. /. RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/W/49 
14 de septiembre de 2005 
 
 (05-3998) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA 
Mecanismo de Examen de Transición previsto en la sección 18
 
del Protocolo de Adhesión de la República Popular China  
 La siguiente comunicación de la delegación de  Australia, de fecha 12 de septiembre de 2005, 
se distribuye a los miembros del Comité del Comercio de Servicios Financieros. 
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1. Australia reconoce los esfuerzos  que sigue realizando China para cumplir los compromisos 
contraídos en el marco de la OMC con respecto a los servicios financieros.  Asimismo, reconoce que 
la adhesión de China a la OMC y su programa de reformas económicas han promovido un proceso 
positivo de liberalización tendiente a aumentar el acceso  de empresas extranjeras en todo el sector de 
los servicios financieros.  El estímulo competitivo y el aumento de la eficiencia derivados de la 
apertura del sector de servicios financieros a una mayor participación extranjera, sumados al 
fortalecimiento de la reglamentación y la supervis ión, darán un gran impulso al crecimiento de este 
sector y a la economía china en general. 
2. Las preguntas de Australia a China relativas a lo s servicios financieros se refieren a los 
sectores de la banca y los seguros. 
BANCA  
3. Australia desea aclarar más algunas cuestiones relacionadas con los procedimientos 
promulgados en 2004 que imponen limitaciones a la fi nanciación obtenida por bancos extranjeros en 
el exterior para conceder préstamos a empresas que  operan en China.  Australia tiene entendido que 
los Procedimientos relativos a la administración de deudas exteriores de bancos de capital extranjero 
en el territorio de China , publicados el 27 de mayo de  2004, establecen, mediante un sistema de 
contingentes, límites a la financiación en divisas, que pueden obtener los bancos extranjeros en el 
exterior. 
4. Como se indicó en la comunicación del año pasado (S/FIN/W/42), estos procedimientos, 
sumados a las disposiciones del artículo 30 de los Reglamentos administrativos  sobre las instituciones 
financieras con inversión extranjera , que inter alia  fijan un límite del 70 por ciento de divisas en 
bancos extranjeros, han aumentado los costos y r estringido el acceso de los bancos extranjeros a los 
mercados, especialmente de los que reali zan operaciones de menor escala en China. 
5. Teniendo presentes las obligaciones relativas al tr ato nacional y al acceso a los mercados que 
impone a China el AGCS, sírvanse indicar por cuánto tiempo se propone China mantener el sistema de contingentes esbozado en los Procedimientos relativos a la adm inistración de deudas exteriores de 
bancos de capital extranjero en el territorio de China .  Ahora que dicho sistema lleva más de un año S/FIN/W/49 
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en vigor, sírvanse explicar cómo se determinan en la práctica los contingentes para la financiación en 
divisas.  ¿Cuánta flexibilidad hay para la aplicación de los contingentes? 
6. A la luz de los compromisos contraídos por China en relación con los bancos conjuntos 
chino-extranjeros, en los que no se fija ningún límite  a la participación extranjera en el capital, se 
ruega expliquen por qué en la actualidad China limita  la participación de cada inversor extranjero en 
los bancos nacionales chinos a un máximo del 20 por ciento. 
7. De manera similar, habida cuenta de los comp romisos "horizontales" contraídos por China en 
el marco del AGCS, en los que China fijó un mínimo  del 25 por ciento para la inversión extranjera en 
unas empresas conjuntas con capitales chinos y extran jeros, se ruega expliquen los motivos por los 
que China impone un límite máximo  del 25 por ciento a la particip ación extranjera agregada en el 
capital de los bancos nacionales chinos. 
S
EGUROS  
8. China se comprometió a permitir la participaci ón internacional en su mercado de seguros 
colectivos de vida y de salud, pensiones y pension es vitalicias en un plazo de tres años después de su 
adhesión.  Australia observa que la oferta revisad a hecha por China en el marco del AGCS confirma 
que se permitiría la participación extranjera en ese  mercado con efecto inmediato.  Se ruega indiquen 
cuándo promulgará la Comisión de Reglamentación de los Seguros de China medidas de aplicación 
que contengan directrices específicas y criterios o pr ocedimientos de aprobación para las aseguradoras 
extranjeras interesadas en suministrar tales servici os, a fin de dar efecto a los compromisos de China 
en esta esfera. 
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