ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/157/Rev.1 
21 de mayo de 2007 
 (07-2049) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
     
 
 
REGLAMENTACIÓN FI NANCIERA DETALLADA1 
DE LA 
ORGANIZACIÓN MUND IAL DEL COMERCIO 
 
 
Revisión  
 
 
                                                      
1 Revisión aprobada por el Consejo General el 9 de mayo de 2007, documento WT/GC/M/108.  WT/L/157/Rev.1 
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  ÍNDICE  
 
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I. Facultades y ámbito de aplicación  
1.1 Referencia ..................................................................................................................... .6 
1.2 Ámbito de aplicación .....................................................................................................6  
1.3 Funcionarios encarga dos de la aplicación......................................................................6  
1.4 Instrucciones adicionales del Director General Adjunto 
encargado de finanzas ....................................................................................................6  
1.5 Funciones del Director de la División de Finanzas y 
Servicios Generales........................................................................................................6  
1.6 Gestiones fuer a de la OMC............................................................................................6  
1.7 Responsabilidad por los fondos procedentes de fuentes exteriores ...............................6  
II. Preparación de los proyectos de presupuesto  
2.1 Estructura de los pr oyectos de pr esupuesto ...................................................................7  
2.2 Funcionarios encargados de la  preparación de los proyectos  
de presupuesto................................................................................................................7  
2.3 Presentación de estim aciones de gastos .........................................................................7  
III. Recaudación de contribuciones y otros ingresos  
3.1 Recaudación de contribuciones......................................................................................7  
3.2 Contabilidad de los ingresos ..........................................................................................7  
3.3 Ingresos diversos.......................................................................................................... ..8 
3.4 Beneficios procedentes de la venta de equipo, de  
descuentos o rebajas.......................................................................................................8  
3.5 Aceptación de fondos por funcionarios..........................................................................8  
3.6 Expedición de recibos oficiales......................................................................................8  
IV. Consignaciones y asignaciones de créditos  
4.1 Responsabilidad del Director General Adjunto encargado de finanzas 
por la ejecución del pr esupuesto aprobado ....................................................................9  
4.2 Responsabilidad del Director de la División de Finanzas y Servicios 
Generales de asignar los créditos de conformidad con el presupuesto 
funcional...................................................................................................................... ...9 
4.3 Revisión periódica de la situación en materia de gastos ................................................9  
4.4 Transferencias entre partidas en el marco del presupuesto aprobado ............................9  
V. Control de las obligaciones  
5.1 Competencia exclusiva de los funci onarios debidamente autorizados para 
Contraer obligaciones ....................................................................................................9  
5.2 Propuestas o proyectos que tenga n repercusiones financieras y/o 
presupuestarias...............................................................................................................9  WT/L/157/Rev.1 
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  Página
 
 5.3 Control de las obligaciones ..........................................................................................10  
5.4 Conformidad de las obligaciones con el presupuesto ..................................................10  
5.5 Objeciones a propuest as de obligaciones.....................................................................10  
5.6 Ajustes de obligaciones................................................................................................11  
VI. Presentación y comprobación de solicitudes de pago  
6.1 Pagos que han de efectuarse s obre la base de solicitudes ............................................11  
6.2 Obligación de presentar la solicitud de pago acompañada de la orden 
correspondiente ............................................................................................................11  
6.3 Plazos para la presen tación de solicitudes ...................................................................11  
6.4 Fiscalización de las solicitudes de pago.......................................................................12  
6.5 Solicitudes de pago que deben ir aco mpañadas de informes de recepción ..................12  
6.6 Salvaguardias .............................................................................................................. .12 
6.7 Objeciones a una solicitud de pago..............................................................................12  
VII. Pagos  
7.1 Documentos justificativos de los pagos .......................................................................13  
7.2 Obligación de efectuar pagos únicamente a las personas con derecho a ellos.............13  
7.3 Funcionarios autorizados  para efectuar pagos .............................................................13  
7.4 Determinación de las tasas de remuneración y de reembolso......................................14  
7.5 Anticipos y pagos por trabajos en curso ......................................................................14  
7.6 Plazos de pago............................................................................................................. .14 
7.7 Monedas de las cuentas y tipos de conversión.............................................................14  
7.8 Responsabilidad por los pagos.....................................................................................16  
7.9 Pagos gr aciables........................................................................................................... 16 
VIII. Gestión de fondos  
8.1 Gestión de tesorería......................................................................................................1 6 
8.2 Fondos depositados en los bancos................................................................................16  
8.3 Operaciones relativas a la s cuentas bancarias..............................................................16  
8.4 Inversión de recursos ...................................................................................................16  
8.5 Pérdida de efectivo - casos de fraude...........................................................................16  
8.6 Operaciones cambiarias ...............................................................................................17  
IX. Designación de los cajeros y anticipos de fondos  
9.1 Designación de cajeros.................................................................................................17  
9.2 Constitución de anticipos de funcionamiento (incluidos los  
anticipos en efectivo para gastos menores)..................................................................17  
9.3 Contabilidad de los anticipos de fondos de funcionamiento........................................17  
9.4 Otros anticipos en efectivo...........................................................................................17   WT/L/157/Rev.1 
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X. Contratación  
10.1 Funcionarios facultados pa ra concertar contratos ........................................................18  
10.2 Comité de contratos .....................................................................................................18  
10.3 Licitaciones y publicidad .............................................................................................18  
10.4 Excepciones a los requisitos de publicidad..................................................................18  
10.5 Adjudicación de contratos............................................................................................19  
10.6 Contratación por escrito ...............................................................................................19  
10.7 Observaciones escritas .................................................................................................19  
XI. Bienes  
11.1 Registro de bienes ........................................................................................................ 19 
11.2 Inventario ................................................................................................................ .....19  
11.3 Utilización de los bienes o servicios de la OMC .........................................................20  
11.4 Casos de pérdida de bienes , fraude o deudas incobrables............................................20  
11.5 Contabilidad de los bienes donados .............................................................................20  
11.6 Liquidación de los bienes sobrantes.............................................................................20  
XII. Contabilidad  
12.1 División encargada de  llevar las cuentas .....................................................................21  
12.2 Contabilidad principal..................................................................................................21  
12.3 Cuentas auxiliares ........................................................................................................ 21 
 
Apéndice 
 
Decisión del Consejo General de 11 de julio de 1995 (WT/GC/M/5) 
sobre el procedimiento para las decisiones con repercusiones 
financieras, que pueden adoptar  los órganos de la OMC.......................................................................22 
 
 WT/L/157/Rev.1 
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  I. FACULTADES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 
1.1 Referencia
 
 La presente Reglamentación se establece de c onformidad con el artículo 3 del Reglamento 
Financiero de la Organización Mundial del Comercio (OMC). 
1.2 Ámbito de aplicación  
 La presente Reglamentación se aplicará al presupuesto ordinario de la OMC y a todos los 
demás fondos puestos a disposición de la OMC, sa lvo en la medida en que el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas reconozca la aplicab ilidad a dichos fondos de reglamentos o reglas 
especiales. 
1.3 Funcionarios encargados de la aplicación  
 El Director General Adjunto encargado de Fina nzas responde ante el Director General por la 
aplicación y ejecución de la presente Reglamentación.  Sin embargo, está facultado para delegar cualquier atribución específica de que esté investido en virtud de las presentes reglas en otros funcionarios de la OMC, según proceda. 
1.4 Instrucciones adicionales del Director General Adjunto encargado de Finanzas
 
 De conformidad con el Reglamento Financiero y con la presente Reglamentación, el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas está faculta do para dictar las instrucciones suplementarias o 
establecer los procedimientos que sean necesarios para  asegurar un control financiero interno eficaz, 
una administración adecuada de los fondos y la realización de economías.  No podrá introducirse ningún cambio en dichas instrucciones o tales procedimientos sin la aprobación del Director General Adjunto encargado de Finanzas. 
1.5 Funciones del Director de la División de Finanzas y Servicios Generales
 
 El Director de la División de Finanzas y Se rvicios Generales responde ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas por la ej ecución y/o supervisión de todas las operaciones 
presupuestarias, financieras y contables. 
1.6 Gestiones fuera de la OMC  
 No deberá emprenderse gestión alguna fuera de  la OMC ni aceptarse gestión alguna dentro de 
ella para obtener fondos o recursos, o excepci ones a los reglamentos, reglas o disposiciones 
financieros de la OMC, salvo autorización previa por escrito del Director General, el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas o el Director de la División de Finanzas y Servicios Generales. 
1.7 Responsabilidad por los fondos pr ocedentes de fuentes exteriores  
 Ningún funcionario podrá aceptar responsabilidad alguna por la gestión o administración de 
fondos pertenecientes a un gobierno o a cualquier otro órgano de carácter oficial o semioficial con el 
cual esté asociado por razón de su condición de func ionario de la OMC, a menos que haya sido previa 
y expresamente autorizado a tal efecto sobre la base de una decisión del Director General.  WT/L/157/Rev.1 
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  II. PREPARACIÓN DE LOS PROYECTOS DE PRESUPUESTO 
2.1 Estructura de los proyectos de presupuesto  
 Los proyectos de presupuesto de la OMC deberán prepararse en la forma prescrita en los 
artículos 5 a 9 del Reglamento Financiero.  Lo s proyectos de presupuesto se presentarán en forma 
global y, en la medida de lo posible, desglosados  por divisiones, es decir en forma de presupuesto 
funcional. 
2.2 Funcionarios encargados de la prep aración de los proyectos de presupuesto  
 El Director General Adjunto encargado de Fina nzas, con la asistencia del Director de la 
División de Finanzas y Servicios Generales, será  responsable ante el Director General del 
asesoramiento sobre la política presupuestaria y financiera y de la preparación de las estimaciones de 
ingresos y gastos que se incluyan en las propuestas presupuestarias y en los documentos relativos al 
presupuesto que se presentarán al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos y al Consejo General.  Con este propósito determin ará los procedimientos, criterios y plazos que sean 
necesarios para asegurar la presentación oportuna de  proyectos de presupuesto adecuados y realistas, 
de conformidad con el Reglamento Financiero. 
2.3 Presentación de estimaciones de gastos
 
 La División de Finanzas y Servicios Generales se encargará de la preparación de todas las 
estimaciones de gastos que resulten necesarias en relación con las actividades de la OMC, incluidas las estimaciones de costos de todos los proyectos , fondos fiduciarios, reunion es, sueldos del personal 
y misiones.  Ningún funcionario dará a conocer esti maciones de gastos para su utilización fuera de 
la OMC sin la aprobación previa por escrito de dich as estimaciones por el Director de la División de 
Finanzas y Servicios Generales. 
III. RECAUDACIÓN DE CONTRIBUCIONES 
Y OTROS INGRESOS 
3.1 Recaudación de contribuciones
 
 El Director de la División de Finanzas y Servic ios Generales será responsable ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas de la re caudación y contabilización de las contribuciones de 
los Miembros, de conformidad con lo prescrito en los artículos 12 a 17 del Reglamento Financiero. 
3.2 Contabilidad de los ingresos  
a) Todas las sumas percibidas serán contab ilizadas en el plazo más breve posible.  
Las contribuciones que reciba la OMC se contabilizarán en la fecha de su ingreso en la Cuenta Bancaria de la OMC. 
b) Las contribuciones voluntarias o las don aciones que entrañen en forma directa o 
indirecta una responsabilidad financiera ad icional para la OMC se acreditarán en una 
cuenta provisional hasta que el Comité de  Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos haya autorizado su aceptación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 del Reglamento Financiero. WT/L/157/Rev.1 
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  3.3 Ingresos diversos
 
 Los ingresos diversos consisten en las siguien tes categorías de sumas percibidas por la OMC: 
a) sumas percibidas por la venta de publicaciones y la prestación de servicios; b) la diferencia entre ganancias y pérdidas en el cambio de moneda; 
c) ahorro en la liquidación de obligaciones del año anterior; 
d) reembolso de gastos generales re lacionados con los fondos fiduciarios; 
e) sumas percibidas por el alquiler de salas de reunión y despachos; f) contribuciones de los países observadores; g) los intereses, salvo los que se deban acreditar al Fondo de Operaciones de 
conformidad con el artículo 33 o los que se deban acreditar a los Miembros en el 
marco del Plan de incentivos para el  pronto pago de las contribuciones; 
h) reembolso de gastos de ej ercicios económicos anteriores; 
i) los cheques de la OMC no cobrados durante  un plazo de 12 meses contados a partir 
de la fecha de emisión; 
j) otros ingresos diversos en efectivo. 
3.4 Beneficios procedentes de la venta de equipo, de descuentos o rebajas
 
 Los beneficios procedentes de la venta de equipo pueden compensarse con cargo a las 
compras de equipo de sustitución, siempre que la venta y la compra tengan lugar durante el mismo 
ejercicio económico;  en caso contrario, dichos be neficios se considerarán como ingresos varios.  
Los beneficios procedentes de descuentos o rebaja s serán acreditados a la cuenta presupuestaria 
correspondiente a fin de compensarl os con gastos del mismo tipo. 
3.5 Aceptación de fondos por funcionarios  
a) Siempre que sea posible los pagos que  han de efectuarse a la OMC deberán 
acreditarse en la Cuenta Bancaria de la Organización. 
b) El Director General Adjunto encargado de Finanzas designará a los funcionarios que 
estarán autorizados para aceptar fondos en  nombre de la OMC y para extender el 
recibo oficial pertinente. 
c) Cualquier otro funcionario que reciba f ondos en nombre de la OMC deberá remitirlos 
inmediatamente en su totalidad a un func ionario autorizado para aceptar fondos o, 
cuando no sea posible, depositarlos en una cuen ta bancaria de la OMC.  Los detalles 
completos de estos depósitos deberán envi arse inmediatamente al Director de 
Finanzas y Servicios Generales. 
3.6 Expedición de recibos oficiales  
 Se expedirá un recibo oficial por todos lo s fondos recibidos, en efectivo o cheque.  
Los recibos se extenderán por duplicado y se conservará una copia del original.  WT/L/157/Rev.1 
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  IV. CONSIGNACIONES Y ASIGNACIONES DE CRÉDITOS 
4.1 Responsabilidad del Director General Adj unto encargado de Finanzas por la ejecución del 
presupuesto aprobado  
 El Director General Adjunto encargado de Fina nzas es responsable ante el Director General 
de asegurar que los gastos de la OMC previstos en  el presupuesto ordinario se mantengan dentro de 
los límites de las consignaciones votadas, así como que esas consignaciones se utilicen 
exclusivamente para los fines aprobados por el Consejo General. 
4.2 Responsabilidad del Director de la División de Finanzas y Servicios Generales de asignar los 
créditos de conformidad con el presupuesto funcional  
 El Director de la División de Finanzas y Servicios Generales informará por escrito a los 
Directores las sumas asignadas a sus respectivas Divisiones de conformidad con el presupuesto 
funcional, con las correspondientes limitaciones a la utilización de esos créditos. 
4.3 Revisión periódica de la situación en materia de gastos  
a) La División de Finanzas y Servicios Generales supervisará la medida en que se 
utilicen las asignaciones y preparará inform es para el Director General sobre las 
sumas actualmente asignadas, sujetas a ob ligaciones y gastadas, así como sobre los 
gastos futuros previstos con cargo a dichas asignaciones. 
b) Se informará periódicamente a los Directores de Divisiones acerca de los gastos y 
obligaciones no liquidadas registradas con car go a las asignaciones previstas para sus 
respectivas Divisiones en el presupuesto funcional. 
4.4 Transferencias entre partidas en el marco del presupuesto aprobado  
 Las transferencias de una sección a otra del presupuesto de gastos serán efectuadas a través 
del sistema de control interno, con sujeción a la  presentación por la Secretaría de un informe al 
Consejo General, para su aprobación,  al término del ejercicio económico. 
V. CONTROL DE LAS OBLIGACIONES 
5.1 Competencia exclusiva de los funcionari os debidamente autorizados para contraer 
obligaciones  
 Únicamente los funcionarios en quienes el Di rector General Adjunto encargado de Finanzas 
haya formalmente delegado la facultad de contraer  obligaciones podrán concluir contratos o colocar 
pedidos en nombre de la OMC. 
5.2 Propuestas o proyectos que tengan reperc usiones financieras y/o presupuestarias* 
a) Todo proyecto de documento destinado al Consejo General que contenga una 
propuesta que pueda tener repercusiones fi nancieras o presupuestarias, directas o 
indirectas, deberá ser transmitido por el ser vicio que lo haya preparado, o por el 
funcionario de quien éste dependa, al Direct or de la División de Finanzas y Servicios 
                                                      
* Véase también el apéndice. WT/L/157/Rev.1 
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  Generales para su evaluación financiera y aprobación antes de que se someta al 
Director General Adjunto encargado de Finanzas. 
b) Antes de la aprobación definitiva de cualquier documento o comunicación con 
repercusiones financieras, directas o indirectas, deberá obtenerse la autorización previa y la evaluación financiera. 
5.3 Control de las obligaciones
 
a) Todos los contratos, nombramientos, ór denes de misiones, pedidos de compras u 
otros documentos por los cuales se contraig a una obligación financiera en nombre de 
la OMC deben ser sometidos previamente a la División de Finanzas y Servicios Generales para obtener la autorización financiera conforme al artículo 42 del 
Reglamento Financiero, a reserva de lo dispuesto en el apartado d) infra . 
b) Un funcionario de la División de Fi nanzas y Servicios Generales, debidamente 
autorizado a tal efecto, examinará los docum entos por los que se creen obligaciones, a 
la luz del Reglamento Financiero, de la  Reglamentación Financ iera Detallada, del 
presupuesto aprobado y de los saldos utilizables con relación a las asignaciones 
respectivas.  Dicho funcionario se asegur ará igualmente de que se observen los 
principios de una sana economía.  Si el documento por el que se crean obligaciones 
está en conformidad con las prescripciones indicadas, un funcionario de la División 
de Finanzas y Servicios Generales, debidamente autorizado a tal efecto, certificará que existen fondos disponibles y que han sido reservados para cubrir los gastos 
resultantes.  La División de Finanzas y Servicios Generales llevará un registro de las 
obligaciones aprobadas. 
c) No circulará fuera de la OMC ningún do cumento por el que se creen obligaciones sin 
una certificación de disponibilidad de fondos  extendida por un funcionario de la 
División de Finanzas y Servicios Generales, debidamente autorizado a tal efecto. 
d) Un funcionario de la División de Fi nanzas y Servicios Generales, debidamente 
autorizado a tal efecto, podrá extender certificados por sumas globales destinadas a 
pequeñas compras corrientes.  El certifica do deberá devolverse j unto con un estado de 
las obligaciones imputadas al mismo, al término del plazo para el cual haya sido extendido, acompañado de copias de los documentos por los que se hayan creado las obligaciones correspondientes.  Los certificados por sumas globales deberán contabilizarse como obligaciones válidas, cuyo monto se ajustará a los gastos 
efectivamente incurridos una vez que se devuelva el certificado. 
5.4 Conformidad de las obligaciones con el presupuesto
 
 No se podrán contraer obligaciones salvo en estricta conformidad con el presupuesto 
pertinente.  Todos los documentos por los que se creen obligaciones deberán presentarse a efectos de 
la autorización financiera acompañados de una indicación de la clasificación de cuentas que 
corresponda.  En caso de duda, la clasificación co rrecta a la que imputarán los gastos será 
determinada por el Jefe de la Sección de Presupuesto y Control. 
5.5 Objeciones a propuestas de obligaciones  
 En caso de que el Director de la División de Finanzas y Servicios Generales no pueda aprobar 
un documento por el que se creen obligaciones que se haya presentado para la  certificación deberá 
indicar sus objeciones por escrito.  Si el funcionari o que solicita la certificación no está de acuerdo  WT/L/157/Rev.1 
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  con las objeciones indicadas, el asunto se remitirá al Director General encargado de Finanzas para que 
adopte una decisión al respecto. 
5.6 Ajustes de obligaciones  
 En caso de que el importe registrado como obligación haya dejado de ser necesario, en su 
totalidad o en parte, para la finalidad inicialmen te prevista, se efectuará de inmediato el ajuste 
necesario. 
VI. PRESENTACIÓN Y COMPROBACIÓN DE 
SOLICITUDES DE PAGO 
6.1 Pagos que han de efectuarse sobre la base de solicitudes  
a) Salvo el pago de los sueldos, salarios, subsidios establecidos regularmente y sumas 
adeudadas en virtud de contratos de co laboración exterior con particulares, no se 
efectuará pago alguno a menos que el benefi ciario lo solicite.  Los pagos adeudados 
en virtud de contratos de colaboración exteri or con particulares se efectuarán sobre la 
base de las solicitudes presentadas por funcionarios autorizados a tal efecto;  esas solicitudes serán consideradas del mismo m odo que las demás solicitudes de pago. 
b) El solicitante certificará, con respecto a cada solicitud que presente, que la solicitud es 
justa y correcta y que no ha recibido todavía el pago correspondiente. 
c) Cuando existan formularios especiales pa ra las solicitudes de pago, éstas deberán 
presentarse en dichos formularios. 
6.2 Obligación de presentar la solicitud de pago acompañada de la orden correspondiente
 
 Toda solicitud de pago deberá presentarse norma lmente acompañada de una copia de la orden 
pertinente, indicando, si procede, el número de registro de la obligación correspondiente. 
6.3 Plazos para la presentación de solicitudes  
a) Los funcionarios autorizados para contr aer obligaciones de gastos deberán asegurarse 
de que se presenten todas las solicitudes de  pago dentro de un plazo razonable. 
b) Se procurará especialmente evitar que se presenten solicitudes de pago atrasadas 
después de cerrado el ejercicio económico. 
c) Las solicitudes de pago por concepto de viaje oficial autorizado deberán presentarse 
dentro del mes siguiente a la fecha en que haya terminado el viaje. 
d) Las solicitudes de pago de horas extraordinarias deberán presentarse dentro de una 
semana contada a partir de la fecha en  que haya terminado la prestación de horas 
extraordinarias. 
e) En el caso de que sea consentido un descuento por pago inmediato, las solicitudes de 
pago correspondientes serán señaladas y tram itadas en el plazo más breve posible. WT/L/157/Rev.1 
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  6.4 Fiscalización de las solicitudes de pago
 
a) El Funcionario Certificador someterá cada solicitud de pago a un cuidadoso examen 
antes de autorizar el pago correspondiente, y mantendrá registros de todas las solicitudes tramitadas para el pago. 
b) No se autorizará el pago de ninguna solicit ud sin que se haya determinado claramente 
su validez. 
c) Los funcionarios autorizados para contraer obligaciones proporcionarán al 
Funcionario Certificador toda la info rmación que requiera en relación con la 
fiscalización de las solicitudes de pago. 
6.5 Solicitudes de pago que deben ir acompañadas de informes de recepción
 
a) Las solicitudes de pago basadas en el suministro de bienes o servicios serán 
presentadas al Funcionario Certificador junto con un informe de recepción certificado que indique si los bienes y los servicios fueron suministrados de conformidad con las especificaciones del pedido, y si la solicitud ha sido objeto de aprobación administrativa para su pago.  Además, el funcionario que los haya recibido certificará 
que los bienes han sido registrados en el re gistro de existencias o en un inventario. 
b) El Director General Adjunto encarga do de Finanzas podrá eximir del requisito 
relativo a los informes de recepción en los caso s de servicios corrientes, tales como el 
suministro de servicios públicos, etc. 
c) Para los bienes entregados fuera de Ginebra, el pago podrá autorizarse cuando se 
reciban los comprobantes pertinentes, siem pre que los bienes hayan sido expedidos a 
su destino con una cobertura de seguro sufici ente.  Deberá transmitirse a la División 
de Finanzas y Servicios Generales inmediatamente después de recibidos los bienes un informe de recepción debidamente tramitado. 
d) En el caso previsto en la regla 6.5 c) , el funcionario que transmita la solicitud 
certificará que los bienes han sido expedidos con una cobertura de seguro suficiente. 
6.6 Salvaguardias
 
a) Los funcionarios facultados para contraer  obligaciones y el Funcionario Certificador 
adoptarán todas las medidas necesarias para evitar que l as solicitudes de pago sean 
objeto de doble liquidación. 
b) Salvo en los casos en que sea inevitable,  no se asignarán simultáneamente a ningún 
funcionario dos de las funciones siguientes:  compra y/o aceptación de bienes o 
servicios, fiscalización o desembolsos. 
6.7 Objeciones a una solicitud de pago  
a) Cuando el Director de la División de  Finanzas y Servicios Generales oponga 
objeciones al pago total o parcial de una  solicitud, comunicará sus objeciones al 
funcionario que la haya presentado.  Si el funcionario no está de acuerdo con las 
objeciones, podrá presentar, por la vía que corresponda, un recurso ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas.  WT/L/157/Rev.1 
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  b) Si el Director General Adjunto encargado de Finanzas decide que la solicitud debe ser 
liquidada no obstante las objeciones del Di rector de la División de Finanzas y 
Servicios Generales, su decisión deberá ser comunicada al auditor externo. 
VII. PAGOS 
7.1 Documentos justificativos de los pagos  
 a) No se efectuará pago alguno sin la presentación de comprobantes adecuados.  Salvo 
para los pagos efectuados con cargo a an ticipos en efectivo, estos comprobantes 
deben indicar que el pago ha sido aprobado por un Oficial Certif icador debidamente 
autorizado. 
b) Cuando se hayan recibido solicitudes de pago como consecuencia de un pedido 
efectuado por escrito por la OMC, entre los comprobantes se incluirá una copia del 
pedido. 
c) No será acertada ninguna autorización verbal para efectuar pagos. 
7.2 Obligación de efectuar pagos únicamente a las personas con derecho a ellos  
a) Sólo se efectuarán pagos a las personas que tienen derecho a ellos o a sus 
representantes legales.  Normalmente los pa gos se ingresarán en una cuenta bancaria 
a nombre de la persona a quien se adeuda el pago. 
b) El Director de la División de Finanzas y Servicios Generales puede negarse a efectuar 
el pago de cualquier sueldo, subsidio u otro  pago al tercero que lo reclame en nombre 
de la persona a quien se adeuda.  En caso de que el pago se haga a un tercero o a un 
representante legal, en el correspondiente comprobante se indicará el tipo de 
autorización en virtud de la cual se haya hecho el pago.  La cesión u otra autorización 
se adjuntará al comprobante, o bien el Director de la División de Finanzas y Servicios Generales certificará en el comprobante que ha sido presentada una autorización suficiente. 
7.3 Funcionarios autoriza dos para efectuar pagos
 
 Todos los pagos, una vez aprobados por el Oficial Certificador, serán efectuados por 
funcionarios autorizados de la División de Finan zas y Servicios Generales con excepción de los pagos 
efectuados por: 
a) funcionarios a quienes se hayan anticipa do fondos en efectivo para actividades de 
la OMC; 
b) los representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo cuando 
actúen como agentes para la OMC; 
c) cualquier otra persona designada expresame nte a tal efecto por el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas. WT/L/157/Rev.1 
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  7.4 Determinación de las tasas de remuneración y de reembolso
 
a) Los sueldos y salarios serán pagados de conformidad con las disposiciones 
pertinentes del Estatuto del Personal u ot ras normas aplicables.  Todas las sumas 
retenidas sobre los sueldos serán pagadas en el plazo más breve ingresándolas a las 
cuentas acreedoras de esas sumas.  Las aportaciones a la Caja de Pensiones serán 
transferidas antes del final del mes respecto del cual se adeuden. 
b) El reembolso de los gastos de viaje y el pago de los subsidios correspondientes a los 
funcionarios serán efectuados de conformi dad con el Estatuto del Personal u otras 
disposiciones aplicables. 
7.5 Anticipos y pagos por trabajos en curso  
 El Director de la División de Finanzas y Serv icios Generales puede autorizar la inclusión en 
un contrato de los pagos anticipados  o pagos parciales por trabajos en curso que puedan ser necesarios 
para las prácticas comerciales normales y los inter eses de la OMC.  Excepto en los casos en que se 
haya incluido en un contrato una disposición especí fica de esta índole con la aprobación del Director 
de la División de Finanzas y Servicios Generales y en los casos comprendidos en la regla 6.5 c) 
y 6.5 d), los pagos sólo podrán efectuarse después de  que los servicios hayan sido suministrados o los 
bienes recibidos.  Las solicitudes de pago anticip ado y de pagos por trabajos en curso serán 
presentadas de conformidad con la regla 6.5. 
7.6 Plazos de pago  
a) Tan pronto como se haya comprobado la re gularidad de un pago, éste se efectuará con 
la debida diligencia. 
b) Se prestará especial atención a las solic itudes que ofrezcan un descuento en efectivo 
en caso de pago inmediato. 
c) Los pagos con cargo al presupuesto ordinario que se efectúen después de la fecha 
fijada para el cierre de las cuentas de un determinado ejercicio económico no podrán 
imputarse a dicho ejercicio a menos que se ha ya determinado la existencia de una 
obligación pendiente debidamente documentada. 
7.7 Monedas de las cuentas y tipos de conversión  
a) Las cuentas de la OMC se llevarán en fra ncos suizos;  no obstante, podrán llevarse 
cuentas auxiliares en otras monedas. 
b) Los tipos de conversión ut ilizados para fines de contabilidad interna, denominados 
tipo de cambio de la OMC, serán fijados por el Director General Adjunto encargado 
de Finanzas. 
c) Las contribuciones recibidas en una moneda distinta del franco suizo serán 
convertidas y acreditadas al tipo de cambio ba ncario vigente en el momento en que se 
reciban, conforme a la fecha de valor y re gistradas al tipo de cambio de la OMC.  
Las diferencias cambiarias serán contabilizadas de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado j) infra .  WT/L/157/Rev.1 
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  d) Los sueldos se pagarán en francos suizos.  El Director General Adjunto encargado de 
Finanzas establecerá las monedas en que puede efectuarse el pago de subsidios a los funcionarios de la OMC (cualquiera sea la moneda en que se exprese el derecho correspondiente). 
e) En caso de que el pago de los subsidio s se efectúe en una moneda distinta a la 
moneda en que estén expresados, el tipo de cambio utilizado para el pago será el tipo 
de cambio de la OMC aplicable en la fecha de pago. 
f) Los anticipos de sueldos, subsidios (excepto  con respecto al subsidio de educación) y 
los gastos de funcionarios cuyos derechos  se expresen en una moneda distinta del 
franco suizo, se registrarán en francos suizos  al tipo de cambio de la OMC aplicable 
en la fecha del anticipo. 
g) Subsidios de educación: 
i) los anticipos con respecto al subsidio de educación efectuados en dólares 
EE.UU. se registrarán en francos suizos al tipo de cambio de la OMC; 
ii) excepto lo dispuesto en el apartado g) i) supra , todos los demás anticipos 
efectuados con respecto al subsidio de  educación en monedas distintas del 
franco suizo se registrarán en francos suizos al tipo de cambio bancario 
aplicable en la fecha del anticipo; 
iii) la liquidación definitiva se calcula rá de manera tal que se recupere 
plenamente el importe registrado. 
h) En caso de que los gastos en que incurra n los funcionarios u otras personas a quienes 
la OMC deba un pago serán reembolsados por la OMC en  una moneda distinta a 
aquella en la que se hayan incurrido los g astos, el tipo de conversión utilizado para 
este reembolso será el tipo de cambio de la OMC aplicable en la fecha en que se hayan incurrido los gastos, excepto en las circunstancias siguientes: 
i) en caso de fondos fiduciarios, cuando el coordinador deba adquirir él mismo 
la moneda en determinada fecha y exhiba  un talón bancario en el que conste 
el tipo al que la que hubiese obtenido, la conversión se efectuará a ese tipo; 
ii) en caso de fondos fiduciarios cua ndo el anticipo correspondiente se haya 
hecho en una moneda distinta a aque lla en la que la OMC reembolse los 
gastos, los gastos incurridos hasta el importe del anticipo serán convertidos al tipo de cambio al que se haya efectuado el anticipo. 
i) Cuando esté involucrada una tercera m oneda, la moneda local que se obtenga 
mediante la conversión de la segunda moneda será consid erada al tipo de cambio de 
la OMC y cualquier diferencia como una pérd ida o ganancia por concepto de cambio.  
Cuando no se haya determinado el tipo de  cambio para una tercera moneda, éste se 
calculará aplicando el tipo de cambio de la tercera con la segunda moneda. 
j) Las ganancias y pérdidas cambiarias resu ltantes de la revaluación de los activos y 
pasivos del presupuesto ordinario contabili zados en monedas distintas del franco 
suizo se contabilizarán en la partida ingresos diversos. WT/L/157/Rev.1 
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  7.8 Responsabilidad por los pagos
 
 Las instrucciones de un funcionario de un grado superior no eximen a la División de Finanzas 
y Servicios Generales de la responsabilidad por un pago irregular, a menos que la División de 
Finanzas y Servicios Generales haya señalado por escrito  la irregularidad al Director General antes de 
efectuado el pago y que su objeción haya sido rechazada.  El rechazo de esas objeciones se hará por 
escrito y se presentará al auditor externo. 
7.9 Pagos graciables  
 El Director General puede autorizar, con carácter excepcional, los pagos graciables que 
estime necesarios en interés de la OMC.  Un est ado de esos pagos, con las cuentas correspondientes, 
se presentará al auditor externo. 
VIII.  GESTIÓN DE FONDOS 
8.1 Gestión de tesorería  
 El Director de la División de Finanzas y Se rvicios Generales responde rá ante el Director 
General Adjunto encargado de Finanzas por la ges tión de tesorería de todos los fondos bajo la 
custodia del Director General. 
8.2 Fondos depositados en los bancos  
 Todos los fondos que no se requieran inmedi atamente serán depositados en cuentas no 
especulativas en uno o varios bancos de reputación internacional que designará el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas. 
8.3 Operaciones relativas a las cuentas bancarias  
 Las operaciones relativas a las cuentas bancarias serán realizadas normalmente en forma 
conjunta por dos o más funcionarios d esignados por el Director General. 
8.4 Inversión de recursos  
a) Los recursos disponibles del presupuest o ordinario y del Fondo de Operaciones 
pueden ser invertidos de c onformidad con el artículo 34 del Reglamento Financiero. 
b) Los demás recursos de los cuales sea responsable el Director General deberán ser 
invertidos de conformidad con cualquier reglamentación especial vigente para tales 
fondos o, a falta de ello, en la mism a forma que los fondos disponibles del 
presupuesto ordinario. 
8.5 Pérdida de efectivo - casos de fraude  
 Toda pérdida de efectivo o de títulos negocia bles y todo caso de fraude, presunción de fraude 
o tentativa de fraude debe ser señalado inmediatam ente al Director General Adjunto encargado de 
Finanzas quien se asegurará de que se adopten las me didas apropiadas a ese respecto de conformidad 
con la regla 11.4.  WT/L/157/Rev.1 
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  8.6 Operaciones cambiarias  
 Los funcionarios encargados de las operaciones relativas a las cuentas bancarias de la OMC, 
o, encargados de la tenencia de efectivo o de títulos negociables de la OMC, no están facultados para 
efectuar operaciones de cambio de una moneda a ot ra, salvo en la medida que se requiera para el 
desarrollo de las actividades oficiales. 
IX. DESIGNACIÓN DE LOS CAJEROS Y ANTICIPOS DE FONDOS 
9.1 Designación de cajeros  
 Los funcionarios que han de ej ercer la función de cajeros serán  designados por el Director de 
la División de Finanzas y Servicios Generales.  Las funciones exactas de cada cajero le serán 
notificadas por escrito por el funcionario que lo haya designado. 
9.2 Constitución de anticipos de funcionamiento (i ncluidos los anticipos en efectivo para gastos 
menores ) 
 Pueden ser concedidos anticipos de fondos de funcionamiento (incluidos anticipos en efectivo 
para gastos menores) a los funcionarios designado s por el Director de la División de Finanzas y 
Servicios Generales.  Las cuen tas de los anticipos de fondos de funcionamiento se llevarán 
normalmente en cuentas de anticipos en efectivo, en la forma que apruebe el Director de la División 
de Finanzas y Servicios Generales.  La persona que autorice un anticipo indicará por escrito el monto 
del mismo y los fines para los que pueda utilizarse .  El monto del anticipo se mantendrá a un nivel 
mínimo compatible con las exigencias de funcionamiento. 
9.3 Contabilidad de los anticipos  de fondos de funcionamiento  
a) Los funcionarios autorizados para r ecibir anticipos de funcionamiento de 
conformidad con la regla 9.2, sólo utilizarán  esos anticipos para los fines para los que 
fueron autorizados y responderán personalmente de los mismos. 
b) Dichos funcionarios rendirán cuenta en la forma estipulada cuando se efectuó el 
anticipo;  estas rendiciones de cuentas, salvo disposición en contrario, serán efectuadas a intervalos no mayores de un m es.  Los funcionarios responsables estarán 
en todo momento en condiciones de justificar la situación de los anticipos.  
El efectivo y los títulos negociables se conservarán en lugar seguro. 
c) Los anticipos de fondos de funcionamiento  serán repuestos previa presentación de la 
solicitud correspondiente.  Estas solicitudes se pr esentarán en la forma prescrita por el 
Director de la División de Finanzas y Servicios Generales o por la persona que 
autorice el anticipo, y se detallará en ellas cada gasto en forma que permita una 
correcta clasificación y fiscalización.  Salvo lo que pueda haberse especificado en el 
momento en que se autorizó el anticipo, se extenderá un recibo en debida forma con 
respecto a cada uno de los gastos detallados. 
9.4 Otros anticipos en efectivo
 
 Además de los anticipos de fondos de funciona miento mencionados en las reglas 9.2 y 9.3, el 
Director de la División de Finanzas y Servicios Ge nerales puede efectuar aquellos otros anticipos en 
efectivo permitidos por el Estatuto del Personal o las instrucciones administrativas. WT/L/157/Rev.1 
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  X. CONTRATACIÓN 
10.1 Funcionarios facultados para concertar contratos
 
 Los contratos de adquisición de bienes y servi cios serán concertados en nombre de la OMC 
por funcionarios debidamente auto rizados por el Director General Adjunto encargado de Finanzas. 
10.2 Comité de Contratos  
 Un Comité de Contratos, presidido por el Di rector de Finanzas y Servicios Generales, se 
reunirá para examinar las adquisiciones comprendidas en la regla 10.3.  Se preparará un informe para 
cada reunión de ese Comité. 
10.3 Licitaciones y publicidad  
a) Salvo lo dispuesto en las reglas 10.3 c) y 10.4, cuando exista la posibilidad de que una 
sola adquisición de bienes o servicios exceda de 50.000 francos suizos o su 
equivalente, deberá convocarse a una licitación,  mediante el envío de invitaciones o a 
través de la prensa, en la que participarán tres proveedores como mínimo. 
b) Si se trata de una sola adquisición de  bienes o servicios que probablemente no 
superará los 50.000 francos suizos o su equivalente, podrá convocarse a una licitación 
analógica, o bien se hará cuando sea posible , una evaluación de precios competitivos. 
 c) La regla 10.3 a) no se aplicará a los contratos de empleo o de colaboración exterior 
con particulares o de suministro de servi cios por un particular.  Los criterios y 
procedimientos financieros aplicables a esos contratos serán aprobados por el Director General Adjunto encargado de Finanzas. 
10.4 Excepciones a los requisitos de publicidad
 
 El Director General Adjunto encargado de Finanzas puede suspender la aplicación de la 
regla 10.3 a) en los casos en que así lo decida en inte rés de la OMC y, en particular, en los siguientes: 
a) cuando los precios o las tarifas sean fi jados por la ley o por  organismos públicos 
reguladores, o cuando por otras razones no exista un mercado competitivo para los 
bienes o servicios requeridos; 
b) cuando las adquisiciones formen parte de un plan aprobado de normalización de 
bienes o suministros que hagan imposible la competencia; 
c) cuando las exigencias del servicio no permitan atenerse al plazo requerido por 
procedimiento de licitación; 
d) cuando el empleo imperativo de una mo neda determinada lo haga impracticable; 
e) cuando el resultado de la licitación no haya sido satisfactorio; 
f) cuando el contrato abarque trabajos de  investigación que deban ser efectuados por 
una institución sin fines de lucro.  WT/L/157/Rev.1 
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   Se mantendrá un registro de todos los casos en  los que se haya suspendido la aplicación de la 
regla 10.3 a). 
10.5 Adjudicación de contratos  
 Siempre que se haya convocado a licitación o se hayan evaluado los precios del mercado, los 
contratos serán normalmente adjudicados al proveedor que presente el precio más bajo para una oferta 
aceptable.  No obstante, cuando los intereses de la  OMC así lo requieran, podrán ser rechazadas todas 
las ofertas o cualquiera de ellas.  En caso de que se rechace una oferta de conformidad con lo dispuesto en la presente regla, deberán indicarse las razones de ese rechazo. 
10.6 Contratación por escrito
 
a) Todas las adquisiciones o contratos se harán por escrito, salvo las adquisiciones 
directas al contado realizadas de conformidad con la regla 9.2. 
b) Cuando por alguna razón no sea posible ef ectuar inmediatamente el pago en efectivo 
de los bienes o servicios suministrados sobr e la base de un pedido verbal, el pedido 
deberá ser confirmado por escrito sin demora. 
10.7 Observaciones escritas  
 Cualquier determinación o decisión que se requi era de un funcionario autorizado para las 
adquisiciones en virtud de las disposiciones de las presentes reglas deberá ir acompañada de las 
observaciones de ese funcionario formuladas por escrito.  Estas observaciones se incluirán en el 
expediente pertinente. 
XI. BIENES 
11.1 Registro de bienes  
a) Se mantendrá un registro adecuado de los bienes inmuebles, del equipo fungible y no 
fungible, de los suministros y materiales recibidos, enviados, ve ndidos o enajenados 
de otro modo, así como de aquellos que con tinúen en existencia.  El Director General 
Adjunto encargado de Finanzas decidirá el carácter y la extensión de los registros que han de mantenerse de conformidad con lo dispuesto en la presente regla. 
b) Los registros con respecto a cuentas de suministros y bienes indicarán en todos los 
casos el funcionario responsable de cada rubro. 
c) Se llevarán cuentas de control en las qu e se indicará el valor total de los bienes de 
capital comprados y vendidos, o adquir idos o enajenados de otro modo. 
11.2 Inventario
 
 Se procederá al inventario de todos los suministros y de todos los demás bienes que 
pertenezcan a la OMC o que le hayan sido confiado s tan frecuentemente como el Director General 
Adjunto encargado de Finanzas lo estime necesario para ejercer sobre esos bienes un control adecuado. WT/L/157/Rev.1 
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  11.3 Utilización de los bienes o servicios de la OMC
 
a) Los bienes o servicios de la OMC no se utilizarán para fines privados salvo 
autorización explícita, en interés de la OMC, del Director de la División de Finanzas y Servicios Generales. 
b) El Director de la División de Finanzas y Servicios Generales establecerá las sumas 
adeudadas a la OMC por la utilización de sus bienes o servicios. 
c) Los bienes o servicios de la OMC puede n ser proporcionados a los Miembros, a las 
Naciones Unidas, a organismos especializados o a otras organizaciones en los términos y condiciones que procedan en cada caso. 
11.4 Casos de pérdida de bienes, fraude o deudas incobrables
 
a) El Director de la División de Finanzas y Servicios Generales podrá autorizar que pase 
a la cuenta de pérdidas y ganancias el mont o de las pérdidas de recursos en efectivo, 
mercancías u otros bienes que no excedan  en cada caso del equivalente de 
5.000 francos suizos, si a su juicio los gast os de recuperación de los valores perdidos 
excedieran del monto cargado a pérdidas y ganancias, o si se considerara muy 
improbable lograr dicha recuperación.  El  Director General Adjunto encargado de 
Finanzas podrá autorizar que pase a la cuenta  de pérdidas y ganancias el monto de las 
pérdidas que excedan del equivale nte de 5.000 francos suizos. 
b) Todas las pérdidas que pasen a la cuenta de pérdidas y ganancias serán incluidas en 
los estados financieros anuales y presenta das al auditor externo con las cuentas 
correspondientes. 
c) El Director General Adjunto encargado de Finanzas determinará si se debe considerar 
a un funcionario de la OMC responsable de  la pérdida.  En caso afirmativo, podrá 
exigirse al funcionario que reembolse la pérdida, total o parcialmente, 
independientemente de que esté o no cubierta por un seguro. 
d) Todo caso de fraude, presunción de fraude o tentativa de fraude debe ser comunicado 
al Director General por conducto del Director General Adjunto encargado de 
Finanzas. 
e) Las sumas canceladas y posteriormente rein tegradas después del cierre del ejercicio 
económico en el cual tuvo lugar la ca ncelación serán consideradas como ingresos 
diversos. 
11.5 Contabilidad de los bienes donados  
 Los bienes recibidos y aceptados por la OMC como donaciones, o los bienes que hayan sido 
confiados a la OMC, se contabilizarán de la mi sma manera que los demás bienes adquiridos por 
la OMC. 
11.6 Liquidación de los bienes sobrantes  
 Los bienes sobrantes que conserven cierto valo r comercial serán liquidados mediante venta, 
después de la correspondiente licitación, a menos que el Director General Adjunto encargado de 
Finanzas autorice, en interés de la OMC, un método diferente de liquidación.  WT/L/157/Rev.1 
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  XII. CONTABILIDAD 
12.1 División encargada de llevar las cuentas  
 La División de Finanzas y Servicios General es llevará las cuentas de conformidad con lo 
prescrito en el capítulo IX del Reglamento Financiero. 
12.2 Contabilidad principal  
 Las cuentas principal es serán las siguientes: 
 i) estado de gastos presupuestarios;  ii) cuenta de ingresos y de gastos;  iii) cuenta de superávit;  iv) estado del activo y el pasivo; 
 v) cuentas separadas para el Fondo de Op eraciones y para los fondos fiduciarios o las 
cuentas especiales que hubiese. 
12.3 Cuentas auxiliares
 
 El Director de la División de Finanzas y Serv icios Generales puede adoptar las disposiciones 
necesarias para que se lleven cu entas auxiliares en otros servici os según las necesidades de las 
operaciones diarias. WT/L/157/Rev.1 
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  Apéndice 
Decisión del Consejo General de 11 de julio de 1995 (WT/GC/M/5) 
sobre el procedimiento para las decisiones con repercusiones 
financieras, que pueden adoptar los órganos de la OMC 
 Los órganos de la OMC, antes de adoptar  una decisión que pueda  tener repercusiones 
financieras para la OMC, informarán al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, identificando en la me dida de lo posible los sectores de su esfera de 
competencia en los que puedan h acer economías compensadoras.  Sobre la base del análisis efectuado 
por la División de Finanzas y Servicios Generales,  el Comité examinará después las repercusiones 
financieras y la financiación propuesta e identificar á las actividades corrientes de la OMC en las que 
puedan hacerse economías durante el primer año de  puesta en marcha y durante el año o años 
siguientes de ejecución, y remitirá esa información al Consejo General.  El Consejo General adoptará después la decisión definitiva con pleno conocimie nto de las repercusione s financieras y de la 
financiación propuesta. 
__________