ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/GC/M/131 
30 de junio de 2011 
 (11-3228) 
Consejo General 
3 de mayo de 2011   
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard 
el 3 de mayo de 2011 
 
Presidente:  Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 
 Asuntos tratados: Página 
 
1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales ...................................... 2  
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarro llo en Sesión Específica .................................................. 4  
3. Comité de Asuntos Presupuestarios, Fi nancieros y Administrativos - Informe 
sobre la reunión celebrada en marzo de 2011 ........................................................................ 6  
4. Exenciones de conformidad con el artícu lo IX del Acuerdo sobre la OMC ........................ 8  
a) Cabo Verde - Aplicación del artículo VII del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana - Proyecto de decisión ............................................................................ 8  
b) Unión Europea - Solicitud de exención en relación con las preferencias comerciales autónomas adicionales otorgadas por la Unión Europea al Pakistán - Declaración del 
Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías ................................................................. 8
 
5. Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC - Elección del 
Presidente, los miembros titulares y los suplentes - Propuesta del Presidente del Consejo General ............................................................................................................... ....... 10
 
6. Adhesión de Vanuatu - Declaración del Presidente ............................................................. 10  
7. Octava Conferencia Ministerial - Declaración del Presidente ............................................ 12  
8. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Bahamas - Declaración 
del Presi dente ................................................................................................................ .......... 13  
9. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente ......................................................................... 13  
ANEXO I - Declaraciones formuladas por las delegacion es en la reunión informal del Comité 
de Negociaciones Comerciales celebr ada el 29 de abril de 2011 .......................................................... 14  
ANEXO II - Declaración formulada por China en la reunión informal del Comité de 
Negociaciones Comerciales celebrada  el 29 de marzo de 2011 ............................................................ 60  
 WT/GC/M/131 
Página 2  
 
  1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente invita al Director General a que, en su condición de Presidente del CNC, 
informe sobre las actividades de dicho Comité de sde que presentó su último informe al Consejo. 
2. El Director General dice que, desde la ú ltima reunión del Consejo General, el CNC ha 
celebrado reuniones informales en tres ocasiones.  Los días 8 y 29 de marzo los participantes 
examinaron la evolución del Program a de Doha para el Desarrollo desde el comienzo de 2011, como 
anticipo del conjunto de documentos que los Presi dentes de los Grupos de Negociación y él mismo 
distribuyeron después el 21 de abril.  El 29 de abril el CNC se reunió de  nuevo para debatir las 
siguientes etapas del proceso.  Las observaciones que  hizo en las reuniones informales de marzo se 
distribuyeron a las delegaciones en los documentos JO B/TNC/8 y 9, por lo que no repetirá lo que dijo 
entonces.  Las delegaciones aprovecharon esas dos reuniones para expresar su preocupación por la 
falta de progresos sustantivos en esferas funda mentales de las negociaciones y para pedir una 
demostración colectiva de espíritu de compromiso a fin de ayudar a los Presidentes de los Grupos de 
Negociación a elaborar sus textos antes de Pascua.  El 21 de abril los Presidentes y él, en su condición 
de Presidente del CNC, distribuyeron a todos lo s participantes documentos que representaban el 
producto de la labor realizada en los Grupos de Ne gociación a lo largo de los últimos meses.  Esos 
documentos iban acompañados de una  nota introductoria suya y de un informe sobre las consultas que 
había llevado a cabo acerca de las negociaciones sectoriales sobre el AMNA.  Por primera vez desde 2001 los Miembros tuvieron la oportunidad de examin ar todo el paquete de Doha, con inclusión de 
todos los temas de acceso a los mercados y la to talidad del programa normativo.  En la reunión 
informal del CNC celebrada el 29 de abril destacó la gravedad de la situación para la Ronda y para 
todos los esfuerzos y aspiraciones que encarnaba.  Pu so asimismo de relieve la gran responsabilidad 
colectiva no sólo con respecto a la Ronda sino también con respecto al sistema multilateral de 
comercio en su conjunto.  No había una fo rma inteligente de eludir individualmente esa 
responsabilidad colectiva.  Aunque no repetirá la de claración que hizo en la reunión del CNC de 29 de 
abril, distribuida en el documento JOB/TNC/10, sí  desea reiterar su llamamiento a los Miembros para 
que escuchen lo que cada uno tiene que decir y se centren de forma constructiva en el camino a 
seguir.  Son momentos en los que, más que nunca, hay que pensar y actuar de manera sistémica. 
3. Los Miembros abordaron el debate del 29 de abril de mane ra realista, pero positiva, y 
surgieron varios puntos importantes en los que podría n basar la continuación del proceso.  En primer 
lugar, todos los Miembros eran conscientes del gr ave riesgo que representaba la situación de parálisis 
en la que se hallaban:  para el PDD y para el si stema de la OMC en general.  En segundo lugar, 
ningún Miembro estaba dispuesto a tirar la toalla, habi da cuenta de lo ya conseguido, ni nadie estaba 
tampoco dispuesto a dejar el PDD a la deriva.  En tercer lugar, todos se mostraron de acuerdo en que 
no podían continuar como si nada hubiera ocurrido y en que era necesario un nuevo enfoque que diera 
lugar a resultados en 2011, sobre todo teniendo en cuenta que la Octava Conferencia Ministerial 
tendría lugar en Ginebra del 15 al 17 de diciembre.  En cuarto lugar, se expusieron varias ideas, entre 
otras para resolver el estancamiento de las negoc iaciones sobre el AMNA.  Había que examinar esas y 
otras ideas lo más pronto posible, incluso a nivel polít ico.  En definitiva, los Miembros tenían claro lo 
que no querían y estaban dispuestos a estudiar ideas sobre el camino a seguir.  Sería su prioridad en las siguientes semanas.  El intercambio de opini ones mantenido el 29 de abril representa un primer 
paso en la andadura colectiva de los Miembros para  determinar un camino a seguir apropiado.  En las 
próximas semanas se reunirán los Ministros de Come rcio, primero en el marco de la ASEAN y del 
APEC y después en la OCDE, lo que les permitir á hacer una aportación política a los debates que se 
mantienen en Ginebra.  Como dijo la semana an terior, tiene intención de  seguir manteniendo en las 
siguientes semanas consultas con los Miembros, i ndividualmente y en grupos, para desarrollar las 
opiniones e ideas expresadas en el CNC.  El 31 de  mayo convocará otra reunión informal del CNC 
para informar a los Miembros de esas actividades.  Las semanas que tienen por delante serán intensas 
y pondrán nuevamente a prueba la capacidad de los Miembros para lograr r esultados colectivamente:  
para empezar, el siguiente lunes, cuando se reúnan en Estambul para la Cuarta Conferencia de las  WT/GC/M/131 
 Página 3 
 
 
  Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelanta dos.  La última de esas conferencias tuvo lugar 
en 2001, justo unos meses antes de la iniciación de la Ronda de Doha para el Desarrollo.  Para esa 
Conferencia, como para la Ronda de Doha, no vale n ya las palabras, sino los hechos.  Se trata de 
cumplir los mandatos acordados hace casi diez años.  Se trata de mostrar que la comunidad internacional es capaz de lograr sus objetivos. 
4. El Presidente invita a las delegaciones que d eseen que se incluya en el acta de la presente 
reunión del Consejo General la declaración que hici eron en la reunión informal del CNC celebrada el 
29 de abril de 2011 a que lo comuni quen directamente a la Secretaría.1 
5. El representante del Perú agradece al Director  General su detallado informe sobre el estado 
actual de las negociaciones, así co mo también los denodados esfuerzos por él rea lizados, junto con los 
Presidentes de los Grupos de Negociación, en esta co mpleja y difícil coyuntura, con miras a lograr 
una exitosa conclusión de la Ronda.  El Perú obser va con profunda preocupa ción la situación en la 
que se encuentran las negociaciones.  Si bien ag radece los informes presentados por el Director 
General y los Presidentes de los Grupos de Negociación,  en la medida en que ofrecen a los Miembros 
una visión de lo negociado hasta el momento en todas las esferas de negociación, resulta 
decepcionante que no se hayan registrado mayores avances que permitan asegurar que los Miembros 
alcanzarán su objetivo en 2011.  Como se ha señala do repetidamente, existe una clara necesidad de 
transformar la voluntad política en resultados concre tos y tangibles durante las siguientes semanas.  
Todos parecen coincidir en la importancia de preser var lo alcanzado y en el compromiso de continuar 
trabajando con miras a culminar lo que iniciaron hace diez años.  El Perú cree firmemente que los 
informes presentados y lo que está actualmente s obre la mesa representan los elementos centrales del 
paquete que los Miembros tienen a ún que terminar de armar.  Aunque  en general se reconoce que uno 
de los principales obstáculos que hay que superar es el de las negociaciones sobre las iniciativas 
sectoriales en la esfera del AMNA, los Miembros no pueden ignorar que existen otros temas de trascendental importancia para el éxito de la Ronda.  Para su país, resulta fundamental que, tal como 
señala el mandato de Doha, en el resultado de las negociaciones figuren en lugar central los intereses 
de los países en desarrollo.  Por consiguiente, el Perú considera prioritarios, entre otros temas, los 
bienes y servicios ambientales, las subvenciones a la  pesca, la facilitación del comercio y el modo de 
suministro IV en el comercio de servicios. 
6. El estado actual de las pesquerías en todo el  mundo es insostenible y es preciso establecer 
pronto normas globales que prohíban las subvencion es a la pesca que contribuyen al exceso de 
capacidad y a la sobrepesca.  Las distorsiones de l comercio de productos agrícolas, a través del 
recurso a subvenciones a la exportación y ayuda intern a, afectan al comercio y, en particular, a los 
Miembros más débiles.  Para que  un resultado pueda considerarse sa tisfactorio tendrá que contener 
una mayor protección de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados a esos 
recursos, en el marco de una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC.  Con ese objetivo, un 
importante grupo de países en desarrollo Miembros, entre ellos el Perú, presentó recientemente un 
proyecto de decisión sobre el fortalecimiento del a poyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica.  Para países  en desarrollo como el Perú, el objetivo último es 
el de lograr reformas profundas y ambiciosas que permitan mayores niveles de apertura, seguridad y transparencia del régimen de comercio internacional,  régimen que debe ser más justo y equitativo.  
Para ello, resulta también imprescindible respetar  plenamente el principio del "todo único" que 
preside las negociaciones, ya que sólo así podrán ga rantizar los Miembros que los resultados de estas 
negociaciones reflejen un equilibrio satisfactorio para  todos los países.  En las semanas venideras los 
Miembros deben reflexionar con actitud positiva y realis ta sobre qué dirección desean tomar, de 
manera que puedan vislumbrar el camino a seguir.  En ese sentido, el Perú apoya la realización de consultas, en diversos formatos, por el Preside nte del CNC, en las que no sólo se aborden los 
siguientes pasos sino también todas las iniciativ as encaminadas a hallar una salida del actual 
                                                      
1 Esas declaraciones figuran en el anexo I de la presente acta. WT/GC/M/131 
Página 4  
 
  estancamiento.  A ese respecto, el Perú acoge con agrado la iniciativa sectorial de la Unión Europea 
sobre los productos químicos, la maquinaria pesada y los productos electrónicos, como alternativa que 
podría servir de base para una solución de transacción , en la medida en que prevé una participación 
voluntaria y promueve al mismo tiempo la particip ación de los principales Miembros involucrados en 
el comercio de dichos sectores.  Si bien la búsqueda de una solución a esa cuestión debe tener 
prioridad -y el Perú apoya todos los esfuerzos que puedan realizarse con tal fin-, los Miembros deben 
trabajar también colectivamente para encontrar fórmulas innovadoras que les permitan alcanzar el 
consenso en los demás temas importantes.  Por cons iguiente, el Perú apoya la propuesta del Director 
General de que los Presidentes de los Grupos de Negoc iación prosigan sus trabajos si lo consideran 
necesario.  Su país considera que el comercio es una de las piedras angulares de sus políticas de 
desarrollo y, al tener una economía abierta, su compromiso con respecto al sistema multilateral de 
comercio es grande.  Por ello, su delegación está dispuesta a contribuir constructivamente al delicado 
proceso de reflexión y consultas que se propone llevar a cabo el Director General, proceso que el Perú 
considera apropiado para que los Miembros decida n colectivamente el derro tero que deben seguir. 
7. El representante de China pide que se incluya en  el acta de la reunión en curso la declaración 
hecha por su país en la reunión informal del CNC celebrada el 29 de marzo de 2011.2 
8. El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
9. El Presidente dice que, de conformidad con el  marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo General del avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas 
sobre ese tema.  Invita al Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, a que presente dicho informe. 
10. El Sr. Maruping (Lesotho), Presidente del CCD en Sesión Específica, da la bienvenida a los 
Miembros y Observadores no residentes que asisten a la reunión en curso en el marco de la Semana 
de Ginebra.  Muchos de ellos pertenecen a econo mías pequeñas y vulnerables, por lo que tienen un 
interés especial en este punto del orden del día.  Desde el último informe presentado al Director 
General, en febrero, los proponentes de las ec onomías pequeñas y vulnerables han continuado su 
seguimiento de los acontecimientos registrados en todas las esferas objeto de negociación en la Ronda 
de Doha y en los órganos ordinarios de la OMC.  Las economías pequeñas y vulnerables siguen 
atentamente los acontecimientos relativos al PDD en  general, aunque prestan especial atención a las 
esferas en las que tratan de lograr flexibilidad:  pr incipalmente, las de la agricultura, el AMNA, los 
servicios y las subvenciones a la pesca.  En  los dos últimos meses las economías pequeñas y 
vulnerables han presentado también nuevas propuest as en algunos de esos Grupos de Negociación.  
Por ejemplo, el 23 de marzo presentaron en el Comi té de Agricultura en Sesión Extraordinaria una 
propuesta sobre "Flexibilidad en las modalidades para  la agricultura respecto de los pilares de la 
ayuda interna y la competencia en  las exportaciones", en la que se pide flexibilidad para las 
economías pequeñas y vulnerables que actualmente no figuran en la lista de países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios.  En una segunda propuesta presentada en el Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria se pide que  se aplique a las economías pequeñas y vulnerables el 
mecanismo de salvaguardia esp ecial.  Son también proponentes de ese documento, distribuido con la 
signatura JOB/AG/17, el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y el Grupo Africano.  Otra esfera del PDD en la que l as economías pequeñas y vulnerables han mostrado 
                                                      
2 La declaración figura en el anexo II de la presente acta.  WT/GC/M/131 
 Página 5 
 
 
  actividad es la del AMNA, en la que El Salva dor presentó, en nombre de dichas economías, un 
documento sobre las preocupaciones en materia de trato especial y diferenciado y asistencia técnica 
en relación con el anexo A del texto sobre el AM NA, relativo al procedimiento para facilitar la 
búsqueda de soluciones para los obstáculos no arancelarios. 
11. En el Grupo de Negociación sobre las No rmas, las economías pequeñas y vulnerables 
presentaron el 20 de abril una propuesta revisada a fin de incluir flexibilidad adicional para ellas en el 
artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones a la pesca.  En el Comité de 
Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria distribuyeron el 1º de abril una propuesta titulada "Opiniones de las economías pequeñas y vuln erables sobre las negoci aciones previstas en el 
apartado iii) del párrafo 31 de la Declaración Minist erial de Doha", en relación con la reducción y/o 
eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancel arios a los bienes y servicios ecológicos.  En su 
propuesta las economías pequeñas y vulnerables sosten ían que las negociaciones sobre el comercio y 
el medio ambiente no debían afectar desfavorab lemente a las flexibilidades acordadas para ellas en 
otras esferas de negociación del PDD, como las del AMNA y la agricultura.  En cuanto al Grupo de 
Trabajo sobre la Reglamentación Nacional del Con sejo del Comercio de Servicios, las economías 
pequeñas y vulnerables presentaron a finales de ma rzo un documento de sala en relación con el 
párrafo 42 del proyecto de texto del Presidente sobre el otorgamiento de prórrogas para la aplicación 
de determinadas disciplinas, documento  que contaba con el respaldo de la Argentina, el Brasil, China, 
el Ecuador, Filipinas, la India, Indonesia, Sudá frica y Turquía.  Como puede verse, las economías 
pequeñas y vulnerables mantienen su participaci ón proactiva, según demuestran esas propuestas 
recientes, y dan los pasos pertinentes para defe nder sus intereses.  El orador está seguro de que 
seguirán manteniéndose al corriente de todo lo  que ocurra en las negociaciones de Doha. 
12. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, da la 
bienvenida al Sr. Maruping en su calidad de nuevo Presidente del CCD en Sesión Específica, le 
agradece su informe y dice que las economías pequeñ as y vulnerables esperan con interés trabajar en 
estrecha colaboración con él durante el año en curso.   Desean también expresar su agradecimiento por 
el liderazgo y la dedicación mostrados por el anteri or Presidente del CCD durante su mandato.  Las 
economías pequeñas y vulnerables han seguido defe ndiendo activamente sus intereses relacionados 
con el comercio en el contexto de las negociaci ones de Doha y, sobre esa base, han presentado en las 
últimas semanas varias comunicaciones en las esfera s de la agricultura, el AMNA, los servicios, el 
comercio y el medio ambiente, y las subvenciones a la  pesca.  En lo que se refiere a la agricultura, han 
presentado dos comunicaciones:  una en relación con la  flexibilidad en los pila res de la ayuda interna 
y la competencia de las exportaciones para los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios y otra sobre la aplicación a las economías pequeñas y vulnerables del mecanismo de salvaguardia especial, copatrocinada esta última por  otros dos grupos de países en desarrollo.  En 
ambas comunicaciones se identifican elementos concreto s para el otorgamiento de un trato especial y 
diferenciado específico a las economías pequeñas y vulnerables.  Con respecto a las negociaciones 
sobre el AMNA, las economías pequeñas y vulnerab les han contribuido muy recientemente a los 
debates sobre el Mecanismo Horizontal, más concretamente en lo que se refiere a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y asistencia técnic a.  En la esfera de los servicios, han colaborado 
con varios otros países en desarrollo Miembr os y han elaborado una propuesta específica sobre 
períodos de transición en la esfera de la regl amentación nacional.  En la comunicación de las 
economías pequeñas y vulnerables sobre las negociacion es en materia de comercio y medio ambiente 
se trata de exponer algunas opiniones generales sobre las negociaciones previstas en el apartado iii) 
del párrafo 31 de la Declar ación de Doha y de lograr  que se tengan efectivamente en cuenta en futuros 
debates en esa esfera.  En cuanto  a las subvenciones a la pesca, ha n facilitado información estadística 
actualizada con respecto a su propuesta de texto enca minada a incluir flexibilidad adicional para las 
economías pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente propuesto 
sobre las subvenciones a la pesca.  La finalidad de esas comunicaciones es preservar y/o aumentar la 
flexibilidad permitida a las economías pequeñas y vu lnerables de conformidad con sus especiales 
circunstancias. WT/GC/M/131 
Página 6  
 
  13. En la esfera de la Ayuda para el Comerc io, las economías pequeñas y vulnerables han venido 
participando muy activamente en los preparativos de l Tercer Examen Global.  Como informaron en la 
reunión del Consejo celebrada en febrero, están trab ajando en una propuesta de establecimiento de un 
marco sobre la Ayuda para el Comercio para la s economías pequeñas y vulnerables que se centre en 
particular en promover la integración efectiva del co mercio en las estrategias nacionales de desarrollo.  
Cuando los Miembros reflexionan colectivamente sobre el camino a seguir en las negociaciones de 
Doha, las economías pequeñas y vulnerables instan a que sus intereses, enunciados claramente en el 
marco de Doha, se consideren en el contexto más amplio del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías, cuyo objetivo es formular respuestas a l as cuestiones relativas al comercio identificadas 
con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral 
de comercio.  Por ello, para las economías pequeñas y vulnerables, el Programa de Trabajo y el CCD 
en Sesión Específica siguen representando un importa nte mecanismo para facilitar el examen y el 
avance de cuestiones de importancia crucial para ell as y para su función en el sistema de comercio 
mundial.  En ese proceso, las economías pequeñas y vu lnerables instan a los Miembros a que no sólo 
las tengan presentes cuando se negocien flexibili dades especiales sino que haya una conciencia 
general de la necesidad de considerar cómo les afectan las modalidades generales.  Las economías 
pequeñas y vulnerables esperan con interés seguir trabajando en los siguientes meses con los 
Miembros en las sesiones específicas. 
14. El Consejo General toma nota del inform e del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
3. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financi eros y Administrativos - Informe sobre la 
reunión celebrada en marzo de 2011 (WT/BFA/123) 
15. El Presidente señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos cont enido en el documento WT/BFA/123 e invita al 
Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Comité, a que presente dicho informe. 
16. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos, dice que en su reunión de marzo de 2011 el Comité examinó la situación 
presupuestaria y financiera de la Secretaría, tant o en lo que se refiere a los fondos del presupuesto 
ordinario como a los fondos extrapresupuestarios, al final de febrero.  Aunque la ejecución del 
presupuesto de la OMC seguía el calendario previsto  tras los dos meses transcurridos, la situación del 
Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha pa ra el Desarrollo empezaba a suscitar cierta 
preocupación.  El Comité tomó nota de los progreso s realizados en el proyecto de construcción y del 
hecho de que se seguía ajustando al calendario y al presupuesto.  Había comenzado la construcción 
del Centro de Conferencias del patio sur y el atri o del patio norte, instalaciones que debían estar en 
funcionamiento para finales de 2011.  Se inform ó también al Comité de próximos cambios y nueva 
construcción relacionada con los servicios de estaci onamiento.  La Secretaría facilitó al Comité 
información actualizada sobre la situación y los pr oyectos en curso en la esfera de los recursos 
humanos.  Se informó asimismo al Comité del resu ltado del método de ajuste anual de los sueldos y 
de la congelación de los sueldos  del personal de la OMC en 2011.  A continuación, el Comité 
examinó el segundo informe anual sobre la divers idad, en el que se ofrecía un panorama de la 
evolución de la diversidad del personal desde 1995.  Se presentaban datos por Miembros, género, 
número de candidaturas recibidas y candidatos entrev istados.  Se señalaba que la OMC seguía resuelta 
a aplicar una política de contratación basada en el mér ito y la diversidad:  po r ejemplo, en 2010 había 
participado en varios eventos para dar a conocer  las oportunidades de carrera existentes en la 
Organización.  Los Miembros acogieron con satisf acción el informe y los progresos logrados.  La 
Secretaría presentó un informe que contenía informac ión de alto nivel sobre el grado de actividad del 
mecanismo de solución de diferencias, así como da tos pormenorizados de los gastos efectuados por la 
Secretaría en esa esfera.  WT/GC/M/131 
 Página 7 
 
 
  17. Se informó asimismo al Comité de que la  República de Burundi y la República Democrática 
del Congo habían aceptado programas de pagos para  liquidar sus contribuciones atrasadas en un 
período de 20 y 5 años, respectivamente.  De co nformidad con la decisi ón del Consejo General 
de 15 de mayo de 2006, el Comité recomendó que el Consejo General suspendier a la aplicación de las 
medidas administrativas a la República de Burundi , que aceptaba y se comprometía a respetar un 
calendario de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos en un período de 20 años, a partir del 
30 de junio de 2011.  El Comité recomendó asimi smo que el Consejo General suspendiera la 
aplicación de las medidas administrativas a la Re pública Democrática del Congo, que aceptaba y se 
comprometía a respetar un calendario de pagos esca lonados para liquidar todos los atrasos en un 
período de cinco años, a partir del 1º de enero de 2011.  Los pagos debían recibirse, a más tardar, el 
31 de diciembre de cada año.  En caso contrario, volverían a aplicarse las medidas administrativas.  
Con arreglo a las medidas administrativas aprobad as por el Consejo General, se declaraba que un 
Miembro era Miembro inactivo si al final del ejercicio financiero quedaban pendientes las 
contribuciones señaladas para más de tres años co mpletos.  En esas medidas se disponía también que 
el Comité notificara al Consejo General al principi o de cada año la lista de Miembros inactivos, con 
una recomendación de que se instara a esos Miembros a que liquidaran sus atrasos.  Por consiguiente, 
el Comité recomienda al Consejo General que se inste a los siete Miembros siguientes a que liquiden sus obligaciones pendientes:  el Chad, Djibouti,  Dominica, Guinea, Guinea-Bissau, Mauritania y 
Sierra Leona.  La Secretaría facilitó al Comité información actualizada sobre sus esfuerzos por hallar 
soluciones con respecto a esos Miembros.  El Comité acogió con satisfacción los progresos logrados, ya que el número de Miembros inactivos se había reducido de 18 a 7 en los dos últimos años.  Por 
último, el Director Ejecutivo del Centro de Comercio  Internacional (ITC) informó al Comité de que el 
Secretario General de las Naciones Unidas había pedido que se redujera el presupuesto del ITC para 
el próximo bienio en un 3 por ciento como mínimo.  Los Miembros indicaron la necesidad de respetar el calendario previsto para el proceso presupuest ario y el proceso de consultas en los acuerdos 
administrativos entre las dos Organizaciones matrices del ITC. 
18. El representante de China da las gracias al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios 
por su informe.  China desea asimismo expresar su agradecimiento a la Secretaría por su segundo 
informe anual sobre la diversidad en la Secretar ía, que fue objeto de examen en la reunión.  Su 
delegación observa que la Secretaría ha redoblado su s esfuerzos para aumentar la diversidad de su 
personal, esfuerzos que China cree van bien encaminados aunque los progresos sean limitados.  Dicho 
esto, en su condición de parte principal de la propuesta conjunta sobre la diversificación de la 
Secretaría de la OMC, China estima que la divers idad sigue siendo una importante cuestión sistémica 
en lo que se refiere a la representatividad de los pa íses en desarrollo Miembros en la Secretaría.  Por 
consiguiente, anima a la Secretaría a realizar esf uerzos más dinámicos y específicos, y espera y desea 
el logro de progresos más tangibles en la diversificación de la Secretaría en el futuro. 
19. El representante de Corea dice que su dele gación acoge con agrado el segundo informe anual 
sobre la diversidad y está satisfecha de los continuos  progresos realizados con respecto a la diversidad 
de los Miembros representados en la Secretaría.  Corea comparte la opinión de que la diversificación 
debe ser una cuestión prioritaria en la política de contratación de la OMC.  Así pues, desea 
recomendar que la Secretaría prosiga sus esfuerzos para mejorar la situación. 
20. El Consejo General toma nota de las declar aciones formuladas, aprueba las recomendaciones 
específicas hechas por el Comité de Asuntos Presupuestarios en los párrafos 33, 34 y 37 de su informe 
(documento WT/BFA/123) y adopta el informe. WT/GC/M/131 
Página 8  
 
  4. Exenciones de conformidad con el artí culo IX del Acuerdo sobre la OMC 
a) Cabo Verde - Aplicación del artículo VII del GA TT de 1994 y del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana (G/C/W/646/Rev.1) - Proyecto de decisión 
21. El Presidente dice que este subpunto se refiere a un proyecto de decisión sobre el 
otorgamiento de una exención a Cabo Verde con respecto a la aplicación del artículo VII del GATT 
de 1994 y del Acuerdo sobre Valoración en Aduana .  El Consejo del Comercio de Mercancías 
examinó esta cuestión en sus reuniones de enero y ma rzo de 2011, por lo que invita al Sr. Seilenthal 
(Estonia), Presidente del Consejo del Comercio de Me rcancías, a que informe al Consejo al respecto. 
22. El Sr. Seilenthal (Estonia), Presidente del C onsejo del Comercio de Mercancías, dice que en 
su reunión de 21 de marzo de 2011 el CCM aprobó el proyecto de Decisión de exención (documento 
G/C/W/646/Rev.1) presentado por Cabo Verde.  El proyecto de Decisión complementa la solicitud 
hecha por Cabo Verde al amparo del párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de  Marrakech (documento 
G/C/W/643) en la reunión del CCM celebrada el 31 de  enero de 2011, en la que se abordó por primera 
vez esta cuestión.  La Decisión en proyecto exime a Cabo Verde, hasta el 1º de enero de 2012, de la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  y lleva anexo un Plan de Acción actualizado a 
ese respecto.  Contiene asimismo la petición de que  Cabo Verde presente al Comité de Valoración en 
Aduana, a más tardar el 30 de septiembre de 2011, un informe provisional sobre los progresos hechos 
en el cumplimiento del Plan de Acción actualiza do y sobre la situación de la aplicación del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana. 
23. El Presidente agradece al Sr. Seilenthal su informe y señala a la atención del Consejo el 
proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/646/Rev.1.  Propone que, con arreglo al 
Procedimiento de adopción de decisiones de conf ormidad con los artículos IX y XII del Acuerdo 
sobre la OMC acordado en noviembre de 1995 (WT/L/ 93), el Consejo General adopte ese proyecto de 
Decisión. 
24. El Consejo General así lo acuerda.3 
b) Unión Europea - Solicitud de exención en re lación con las preferencias comerciales 
autónomas adicionales otorgadas por la Unión Europea al Pakistán (G/C/W/640) - 
Declaración del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías 
25. El Presidente dice que este subpunto se refiere a una solicitud de exención presentada por la 
Unión Europea (documento G/C/W/640) en relaci ón con las preferencias comerciales autónomas 
adicionales otorgadas al Pakistán.  Tiene entendido que el Consejo del Comercio de Mercancías examinó esa solicitud en sus tres últimas reuniones.  De conformidad con el párrafo 3 del artículo IX 
del Acuerdo de Marrakech, el Sr. Seilenthal, Presidente del Consej o del Comercio de Mercancías, 
desea hacer una declaración al respecto. 
26. El Sr. Seilenthal (Estonia), Presidente del C onsejo del Comercio de Mercancías, dice que en 
la reunión del CCM celebrada el 30 de noviembre de 2010 la Unión Europea, de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo IX del Ac uerdo de Marrakech, presentó el documento G/C/W/640, en el que 
figura una solicitud de exención de sus obligaciones en el marco del párrafo 1 del artículo I y del 
artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para poder aplicar franquicia arancelaria u 
otro trato arancelario preferencial a determinados productos originarios del Pa kistán sin estar obligada 
a otorgar el mismo trato a productos similares de cualquier otro Miembro.  En esa reunión, algunas 
delegaciones, si bien destacaron la importancia de la iniciativa, manifestaron también cierta 
preocupación por los posibles efectos sistémicos y co merciales indirectos de la propuesta de la UE en 
                                                      
3 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/812.  WT/GC/M/131 
 Página 9 
 
 
  sus economías.  A ese respecto, expresaron su disposición a seguir celebrando consultas con la Unión 
Europea sobre la cuestión.  En la reunión del CCM celebrada en enero de 2 011 la UE informó a los 
Miembros de que había iniciado un proceso de consultas con las delegaciones que habían expresado 
preocupaciones, y en la reunión de 21 de marzo i ndicó que el proceso de consultas estaba aún en 
curso y que en la siguiente reunión informaría al CC M de su resultado.  Ello significa que el CCM no 
ha ultimado su examen de la solicitud de exención en el plazo de 90 días estipulado en el párrafo 3 del 
artículo IX.  Por consiguiente, solicita al Consejo General que acuerde permitirle proseguir el examen 
de la solicitud de exención de la UE y presentarl e el correspondiente informe una vez concluida su 
labor. 
27. El representante de la Unión Europea agradece al Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías su informe.  La solicitud de exenci ón presentada se examinó en el CCM en noviembre 
de 2010 y el 31 de enero y el 21 de marzo de 2011, sin que se haya llegado a una conclusión.  Como 
ha dicho el Presidente del CCM, se necesita más tiempo para llegar a un consenso sobre esa propuesta.  Desde la reunión del CCM celebrada el  21 de marzo, la UE ha mantenido extensas 
consultas con los Miembros que habían expresa do preocupaciones sistémicas y/o económicas sobre 
los efectos de la exención.  Durante esas cons tructivas conversaciones la UE ha logrado mitigar 
algunas de esas preocupaciones.  Aunque se propone  proseguir las consultas en las siguientes 
semanas, es evidente que el debate de esta cuesti ón no puede continuar por mucho más tiempo, dado 
el objetivo de prestar ayuda a la economía pakistan í.  Por consiguiente, la UE anima de nuevo a los 
Miembros que tienen aún preocupaciones a que co ntinúen trabajando con ella con miras a hallar 
rápidamente la manera de llegar a una deci sión consensuada en apoyo de la exención. 
28. El representante del Pakistán expresa el agrad ecimiento de su delegación por la iniciativa de 
la UE de otorgar al Pakistán un mayor acceso a su  mercado mediante la solicitud de la exención en 
cuestión.  Reconociendo que el Pakistán se enfrent aba con un desastre sin precedentes que afectaba a 
más de 20 millones de personas y a 160.000 kilómetr os cuadrados del territorio pakistaní, un gran 
número de Miembros -entre ellos países desarro llados, el Grupo ACP, el Grupo Africano y países 
menos adelantados- apoyaron esa iniciativa cuando la  solicitud de exención se examinó por primera 
vez el 30 de noviembre de 2010.  Ese alto grado de solidaridad demuestra que esta Organización tiene 
una faceta humana.  Al ser una de las part es contratantes fundadoras del GATT y uno de los 
Miembros iniciales de la OMC, el Pakistán ha respetado siempre plenamente el régimen multilateral 
de comercio basado en normas.  El Acuerdo de Marrakech contiene disposiciones que ofrecen la 
posibilidad de pedir ayuda en circunstancias excepci onales para mantener encarrilada la economía de 
un país.  La UE ha tratado de aprovechar esa oportuni dad.  Habida cuenta de la catástrofe sufrida por 
el Pakistán, para iniciar la reconstrucción es fundame ntal la obtención oportuna de ayuda.  El Pakistán 
entiende que unos cuantos Miembros tienen preocup aciones sistémicas y comerciales específicas, por 
lo que siguen manteniendo conversaciones con la UE.  Espera que las consultas en curso concluyan 
positivamente antes de la próxima reunión del CCM, que se celebrará más avanzado el mes de mayo.  
Una vez más su delegación apreci a y agradece el apoyo prestado por los Miembros a la solicitud de 
exención de la UE. 
29. El representante de China dice que, como todos saben, en el verano de 2010 el Pakistán sufrió 
unas inundaciones devastadoras que han hecho que millones de personas necesiten urgentemente 
ayuda.  Naturalmente, el principal instrumento en estas situaciones de emergencia es la ayuda humanitaria, pero aún es más impor tante establecer una estrategia a largo plazo que ayude a encarrilar 
de nuevo la economía.  La me dida de la UE ayudaría al Pakistán a recuperarse de la catástrofe sufrida 
y a realizar progresos encaminados a su futuro d esarrollo, por lo que China apoya la pronta adopción 
de la decisión de exención solicitada. 
30. El Presidente propone que, habida cuenta de la declaración del Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías y la solicitud hecha por di cho Consejo, el Consejo General acepte permitir 
que el CCM prosiga el examen de la solicitud de la Unión Europea e informe al Consejo General una WT/GC/M/131 
Página 10  
 
  vez haya ultimado su labor.  Propone asimismo que el  Consejo General tome nota de las declaraciones 
formuladas. 
31. El Consejo General así lo acuerda. 
5. Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC - Elección del Presidente, 
los miembros titulares y los suplentes - Propuesta del Presidente del Consejo General 
(WT/GC/W/632) 
32. El Presidente recuerda que en el párrafo a) de l artículo 4 del Estatuto de l Plan de Pensiones de 
la OMC se prevé, entre otras cosas, la elección por el Consejo General de un presidente, cuatro 
miembros titulares y cuatro suplentes para el Con sejo de Administración del Plan de Pensiones, cada 
uno por un mandato de tres años.  El mandato  de los actuales miembros del Consejo de 
Administración expirará el 7 de mayo.  Tras celebrar consultas sobre este asunto, distribuyó el 
documento WT/GC/W/632, en el que proponía lo s nombres de representantes que habían accedido 
amablemente a que se propusieran sus candidaturas para ocupar los cargos de presidente, miembros 
titulares y suplentes, e invitaba a las delegacion es a que le comunicaran cualquier observación que 
pudieran tener respecto de las candidaturas propuestas an tes del cierre de las oficinas el 29 de abril.  
No ha recibido ninguna observación sobre las candidaturas propuestas, por lo que propone que el 
Consejo General acuerde la elección de los candi datos cuyos nombres figuran en dicho documento 
para ocupar los cargos indicados en el Consejo de  Administración del Plan de Pensiones por un 
período de tres años. 
33. El Consejo General así lo acuerda.4 
34. El Presidente, en nombre del Consejo Gene ral, da las gracias a los candidatos que han 
accedido amablemente a prestar sus servicios en el C onsejo de Administración del Plan de Pensiones. 
6. Adhesión de Vanuatu - Declaración del Presidente 
35. El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", dice que el Consejo tiene el 
honor de contar con la presencia en la reunión del Excmo. Sr. Sela Molisa, Ministro de Comercio, 
Industria y Turismo de Vanuatu.  Como indudablem ente saben los Miembros, Vanuatu ha llegado ya 
efectivamente al final de su proceso de adhesión a la OMC.  El día anterior se celebró una reunión del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu (c onvocado de nuevo), presidida, en su nombre, por 
el Director General Adjunto Sr. Jara.  Tiene entendido que el Grupo de Trabajo ha ultimado satisfactoriamente su labor ad referendum .  Invita al Director General Adjunto Sr. Jara a que informe 
al Consejo General al respecto. 
36. El Director General Adjunto Sr. Jara, Presi dente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Vanuatu, dice que en la reunión formal del Grupo de Trabajo celebrada el día anterior los Miembros 
adoptaron ad referendum el proyecto de conjunto de documentos  de adhesión de Vanuatu.  Se acordó 
que se distribuyera a todos los Miembros ese conjunt o de documentos, lo que se hizo con la signatura 
WT/ACC/VUT/16 y Adds. 1 y 2.  Como también se acordó, los Miembros tienen una semana, a contar de la fecha de distribuci ón del conjunto de documentos acordado ad referendum , para presentar 
cualquier observación que deseen hacer.  Transcu rrida esa semana, y de no haber nuevas cuestiones 
pendientes, el Consejo General estará en condici ones de aprobar el conjunto de documentos.  
Recuerda que en octubre de 2001 el Grupo de Trab ajo adoptó un proyecto de conjunto de documentos 
de adhesión con respecto a Vanuatu, pero este pa ís solicitó más tiempo para examinar dichos 
documentos.  En 2008 el Gobierno de Vanuatu diri gió una carta al Director General en la que 
expresaba su interés en reanudar y concluir su pr oceso de adhesión y solicitaba la actualización del 
                                                      
4 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/813.  WT/GC/M/131 
 Página 11 
 
 
  conjunto de documentos de adhesi ón de 2001.  Bajo la autoridad de l entonces Presidente del Consejo 
General, la Secretaría emprendió la actualización técnica del conjunto de documentos de adhesión de 
2001 para tener en cuenta los nuevos hechos -por ej emplo, las reformas legislativas- y realizar las 
oportunas modificaciones técnicas en los proyectos de listas sobre bienes y servicios.  Se ha 
consultado e informado con regularidad a los Mi embros a medida que avanzaba el proceso de 
actualización técnica del proyecto de documentos de adhesión de 2001, que ha dado mayor precisión 
al proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  El  Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu, 
convocado de nuevo, ha realiza do su tarea con éxito.  Desea rendir homenaje a la delegación 
encabezada por el Excmo. Sr. Sela Molisa y su equipo, que han mantenido en todo momento su 
resolución de proseguir el proceso de adhesión, perseverando en el ejercicio de actualización y 
estableciendo legislación compatible con las normas de  la OMC, en particul ar durante los últimos 
meses.  Se ha llevado a cabo mucho y muy difícil trabajo.  Desea asimismo agradecer a los Miembros su participación, buena voluntad y espíritu de transacción, que han permitido llevar este proceso de 
adhesión a una conclusión satisfactoria.  Constituye  un tributo tanto al sistema multilateral de 
comercio como al Gobierno de Vanuatu.  En la reuni ón del Grupo de Trabajo celebrada el día anterior 
los Miembros subrayaron y celebraron el hecho de  que la conclusión del proceso de adhesión de 
Vanuatu es un resultado que cabe presentar en la Cuar ta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los 
PMA, que se celebrará en Estambul dentro de unos días. 
37. El Presidente dice que, como el Grupo de Trabajo no ultimó su labor ad referendum  hasta el 
día anterior, no ha sido posible, con arreglo al Regl amento del Consejo, incluir este punto en el orden 
del día de la reunión en curso.  Se propone convo car una reunión del Consejo General en un próximo 
futuro para adoptar formalmente el conjunto de documentos de adhesión y dar la bienvenida a 
Vanuatu como el 154º Miembro de la OMC. 
38. El representante de Vanuatu, hablando en su condición de observador, dice que se trata de un 
momento histórico para el Gobierno y el pueblo de Va nuatu y también –espera- para la OMC.  El día 
anterior los Miembros aceptaron ad referendum  el conjunto de documentos de adhesión de Vanuatu.  
El Gobierno de Vanuatu da las gracias al Direct or General Adjunto Sr. Jara por su liderazgo y su 
gestión del proceso.  En nombre del Excmo. Sr. Serge Vohor, Primer Ministro de Vanuatu, el 
Gobierno de Vanuatu expresa su sincero reconocimie nto a todos los Miembros por su decisión en 
favor de la adhesión de Vanuatu a la OMC.  Agra dece a los Miembros que hayan abierto al país las 
puertas de la OMC y le hayan aceptado como Miembro.  El representante dice asimismo que su Gobierno desea dejar constancia de su sincero y espec ial agradecimiento a los Gobiernos de Australia, 
los Estados Unidos, Nueva Zelandia y la Unión Eur opea concretamente por la asistencia técnica y el 
asesoramiento en materia de políticas que le han prest ado desde 2008.  Ha sido el período en el que 
Vanuatu ha trabajado activamente con la Secretaría  para actualizar el conjunto de documentos de 
adhesión de 2001.  El Gobierno de Vanuatu agra dece asimismo la firme posición de principio 
adoptada por los PMA en el Grupo Informal sobre Adh esiones y en el Consejo General, al señalar las 
Directrices para la adhesión de los PMA adoptadas en  2002 e insistir en su observancia.  El Primer 
Ministro le ha pedido específicamente que transmita al  Director General el especial agradecimiento de 
Vanuatu por su firme ayuda para llevar a Vanuatu a la  etapa final de su proceso de adhesión y por su 
visión a largo plazo de un sistema multilateral de co mercio basado en normas que tenga en cuenta las 
prioridades y preocupaciones de países menos ad elantados como Vanuatu y sea sensible a ellas. 
39. Los antecedentes de la adhesión de Vanuatu constituyen una historia que el mundo de la 
política comercial conoce bien actualmente.  El Gr upo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu se 
estableció en 1995 y concluyó su labor en octubr e de 2001.  Vanuatu es una democracia.  Ha 
necesitado tiempo para evaluar el conjunto de do cumentos de adhesión, hacer que las partes 
interesadas nacionales se identificaran con él y reali zar las reformas necesarias a través de su proceso 
parlamentario.  Todo ello ha lle vado 16 años, pero ha sido Vanuatu  quien lo ha querido así.  En 
noviembre de 2008 Vanuatu pidió al Director General que reanudara el proceso y solicitó la asistencia 
de la Secretaría para emprender la actualización té cnica de su conjunto de documentos de adhesión WT/GC/M/131 
Página 12  
 
  de 2001.  Ese proceso ha finalizado.  Como Gobier no y como pueblo, Vanuatu sabe que ha ofrecido a 
la OMC un conjunto de documentos de adhesión de ca lidad.  A pesar de la condición de Vanuatu de 
país menos adelantado, ese conjunto de documento s es de tan buena calidad como el que pueda 
ofrecer cualquier Gobierno.  Vanuatu ha contra ído esos compromisos y ha ofrecido ese conjunto de 
documentos porque la apertura del comercio -deb idamente escalonada- en el marco del sistema 
multilateral de comercio basado en normas constituye  una condición necesaria y un impulso para la 
modernización, la integración en la economía mundial  y un rápido crecimiento.  Por ser Vanuatu un 
país menos adelantado y ser vulnerable a las presion es, ha hecho una elección consciente y racional en 
favor de la "protección abierta" en el marco de l multilateralismo basado en normas.  Ha sido una 
elección racional.  Vanuatu ha examinado detenidame nte el Informe anual del Director General sobre 
las adhesiones a la OMC correspondiente a 2010.  Todos los Miembros que se han adherido a la 
Organización mediante negociaciones en el marco del artículo XII del Acuerdo de Marrakech han 
crecido a un ritmo más rápido y han tenido resultados mucho mejores que la mayoría.  Las reformas 
del comercio basadas en normas constituyen un mo tor de crecimiento.  Vanuatu ha adoptado esas 
decisiones y ha realizado esas reformas internas porque  cree que es bueno para el  país y es bueno para 
la OMC.  Es una situación en que ambas partes salen beneficiadas. 
40. Vanuatu ha ido más allá de las negociaciones mantenidas y los compromisos contraídos en la 
OMC.  Por ejemplo, en el marco del Acuerdo de Intercambio de Información Fiscal de la OCDE, ha concluido acuerdos con diez gobiernos, algunos de ello s Miembros de la OMC.  Lo ha hecho por 
motivos de transparencia, para luchar contra la corrupción y el blanqueo de dinero.  Ha actuado de 
buena fe y con buena voluntad, plen amente consciente de las decision es que adoptaba.  Muchos de los 
compromisos contraídos en la OMC desde 2001 se han cumplido ya.  Su delegación promete 
asimismo que Vanuatu respetará y aplicará todas las concesiones a las que se ha comprometido.  Se ha fijado ya una fecha para la ratificación parlamentari a del conjunto de documentos de adhesión en 
junio.  A su delegación le complace sumamente la  posición expresada por los Miembros en la reunión 
del Grupo de Trabajo celebrada el día anterior de que la adhesión de Vanuatu se considera un 
resultado positivo que aportar a la Cuarta Conferen cia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos 
Adelantados, y desea agradecer especialmente a Turquí a su firme apoyo.  Vanuatu espera con interés 
la celebración en el próximo futuro de la re unión del Consejo General en la que los Miembros 
aprobarán el conjunto de documentos de adhesión. 
41. El Presidente recuerda que el Consejo se reuni rá de nuevo en un próximo futuro para adoptar 
formalmente el conjunto de documentos de adhesión de Vanuatu, momento en el que las delegaciones 
tendrán oportunidad de formular declaraci ones de bienvenida al nuevo Miembro. 
42. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
7. Octava Conferencia Ministerial - Declaración del Presidente 
43. El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", recuerda que en la reunión del 
Consejo celebrada en febrero su predecesor inform ó de las consultas que había celebrado sobre el 
octavo período de sesiones de la Conferencia Ministeria l, que tendrá lugar en Ginebra del 15 al 17 de 
diciembre de 2011.  En las consultas hubo convergencia en las siguientes cuestiones.  En primer lugar, 
tanto en los preparativos como en la propia C onferencia los Miembros se seguirán guiando por los 
principios aplicados con éxito en la anterior  Conferencia Ministerial, celebrada en 2009:  
participación plena, inclusión y transparencia.  En  segundo lugar, en consona ncia con esos principios, 
la Octava Conferencia Ministerial deberá estructur arse en torno a sesiones plenarias en las que todos 
los Ministros puedan participar por igual.  En terc er lugar, al igual que la anterior Conferencia 
Ministerial, y en vista de las limitaciones presupuest arias y de espacio físico, la Octava Conferencia 
Ministerial tendrá que ser un evento austero y econó mico.  Por su parte, en su condición de nuevo 
Presidente del Consejo General, proseguirá las consultas con los Miembros, como anunció su 
predecesor, con el fin de establecer con más detalle los parámetros de la Octava Conferencia  WT/GC/M/131 
 Página 13 
 
 
  Ministerial.  Se propone iniciar las consultas con los Miembros -tanto sobre los aspectos prácticos de 
la Conferencia como sobre su programa sustantivo-  a partir de los próximos días.  Siguiendo la 
práctica habitual, se reunirá con las delegaciones en  diversos formatos -delegaciones individuales, 
coordinadores de grupo, pequeños grupos y grupos más grandes-  y, naturalmente, su puerta estará 
siempre abierta a todo Miembro que desee reunirse c on él.  Informará a todos los Miembros de los 
progresos logrados en sus consultas, según proceda. 
44. El Consejo General toma nota de esa declaración. 
8. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la  Adhesión de Bahamas - Declaración del 
Presidente 
45. El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", dice que desea informar a los 
Miembros de que, tras celebrar consultas con los mi embros del Grupo de Trabajo y las autoridades de 
Bahamas, y de acuerdo con la práctica habitual de  la OMC, se ha acordado que ocupe el cargo de 
Presidente de ese Grupo de Trabajo el Sr. Wayne McCook (Jamaica), en sustitución del Sr. Peter 
Black, que ha dejado Ginebra y no podrá desempeñar ya esas funciones.  En nombre del Consejo General, desea agradecer al Sr. Black los servi cios prestados como Presidente de ese Grupo de 
Trabajo. 
46. El Consejo General toma nota de esa declaración. 
9. Medidas administrativas aplicables a los Mi embros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente 
47. El Presidente, hablando en el marco del punt o "Otros asuntos", recuerda que en la reunión 
celebrada en mayo de 2006 el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas revisadas 
para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones.  Entre esas medidas administrativas figura la prescripción de que el Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos indique en cada reunión del Consej o General qué Miembros están sujetos a medidas 
administrativas de las categorías II a IV.  Invita al Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Comité 
de Asuntos Presupuestarios, a que informe al Consejo al respecto. 
48. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos, dice que, según lo prescrito en la Decisión del Consejo General, indicará los 
Miembros comprendidos en las categorías II a IV de las medidas administrativas al 2 de mayo 
de 2011.  Hay cinco Miembros en la categoría II:  Benin, el Camerún, Malí, Nicaragua y Venezuela;  
dos Miembros en la categoría III:  Saint Kitts y Nevis, y Uganda;  y siete Miembros en la 
categoría IV:  el Chad, Djibouti, Dominica, Guinea, Guinea-Bissau, Mauritania y Sierra Leona. 
49. El Presidente dice que, de conformidad con l as medidas administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III 
y IV de las medidas administrativas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar paguen las contribuciones pendientes. 
50. El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
 
  
 WT/GC/M/131 
Página 14  
 
  ANEXO I 
 
Declaraciones formuladas por las dele gaciones en la reunión informal 
del Comité de Negociaciones Comerciales 
celebrada el 29 de abril de 2011 
 
 A petición suya, a continuación se reproducen, co mo parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
1. Argentina 
 Nos asociamos, en primer lugar, a la d eclaración del Grupo de Cairns pronunciada por 
Australia, a la del G-20 efectuada por el Brasil y a la del Grupo Informal de Países en Desarrollo efectuada por la República Dominicana.  En segundo  lugar, queremos agradecerle a ustedes y a los 
Presidentes de los Grupos de Negociación el esfuerzo desplegado en los últimos meses.  Permítanos 
compartir nuestros puntos de vista preliminares sobre la situación actual y los pasos a seguir, 
propósito de la convocatoria.  En diciembre de 201 0 nos planteamos el objetivo de hacer un esfuerzo 
negociador importante a nivel de pe queños grupos -como el G-11- a nivel bilateral y a nivel de los 
Grupos de Negociación, con vistas a concluir la Ronda Doha en 2011.   Asimismo, según el 
procedimiento convenido, nos propusim os contar con textos consolid ados para la Pascua.  Este 
segundo objetivo ha sido logrado, hoy contamos con textos que dan cuenta del estado de la 
negociación en todas las áreas.  Sin embargo, cabe destacar que queda mucho trabajo por hacer: 
persisten blancos en todas las áreas que será necesario resolver.  Nos vamos a referir en esta oportunidad de manera específica al texto presentado por el Presidente del Consejo de los ADPIC, sin 
perjuicio de nuestros comentarios con relación a los demás textos que es peramos plantear en 
oportunidad próxima. En primer lugar nos asociamos a la intervención realizada por Chile en nombre 
del Grupo "Propuesta Conjunta".  En su Informe, el Presidente del Consejo de los ADPIC no ha 
respetado los mandatos de negociación y, contrariam ente a lo expresado por la delegación de Suiza 
sobre lo "irrazonable" de "soste ner" un mandato que calif ica de "envejecido", esto es motivo de seria 
preocupación para la Argentina y consideramos que representa un serio antecedente que complicará 
las negociaciones en el futuro.  Por lo tanto, disen timos con el Presidente del Consejo de los ADPIC y 
no consideramos el proyecto de texto compuesto como  una base para la continuación de los trabajos.  
Con relación a lo expresado por Suiza, efectivamente , la Argentina es completamente "irrazonable" y 
quiere cumplir con el mandato de Doha, también con relación a los ADPIC.  La situación actual 
-descrita en la nota introductoria al cuerpo de los documentos- nos enfrenta al interrogante de 
discernir cuáles serían las posibilidades de avanzar  con vistas a la fecha final de 2011 que nos 
propusimos.  Esto exige una cuidadosa reflexión -no sólo de orden político sino técnico- acerca de qué 
puede hacerse en "acceso a mercados" en todas las áreas, a fin de alcanzar el objetivo propuesto para 
esta etapa de resolver las cuestiones pendientes en  el AMNA, Agricultura y Servicios.  De su 
evaluación -que compartimos- resulta claro que -hoy por hoy- la resolución de estas cuestiones representa un escollo insalvable, sobre todo en el tiempo del que disponemos hasta la finalización del 
año. 
 La pregunta es, entonces, "cómo continuar":  los próximos pasos.  Es claro que abandonar la 
Ronda no es una opción para ninguno  de los que estamos aquí. No  creemos que haya una sola 
delegación que haya recibido instrucciones para abandonar la Ronda Doha, ciertamente no las ha 
recibido nuestra delegación.  Se trata de continuar para concluir lo que nos hemos propuesto en 2001. 
La cuestión es "cómo".  El llamado " business as usual " -varios lo han mencionado- no es una opción 
plausible y compartimos esta opinión.  Recomenzar de cero, tampoco es aceptable. Si primero no 
concluimos lo que empezamos, nada será alcanzado.   Esperar "señales auspiciosas" sin hacer nada, 
también debe descartarse. Si quiere sobrevivir , todo sistema requiere de ajustes oportunos para 
adaptarse a las condiciones siempre cambiantes.  El sistema multilateral de comercio no es la  WT/GC/M/131 
 Página 15 
 
 
  excepción.  Entendemos que hay voluntad política pa ra concluir exitosamente la Ronda.  Qué hacer 
para proseguir sin descuidar la fecha final de 20 11.  Lo que necesitamos imperiosamente es adoptar 
un enfoque realista para consider ar en primer lugar si hay algún curso de acción que nos permita 
alcanzar resultados en determinadas áreas durante este año, de manera de conso lidar el valor global de 
la Ronda Doha.  En suma, entendemos que necesita mos centrarnos en una reflexión inmediata sobre 
las áreas en las que podría avanzarse de aquí a fi n de año.  La fecha final de 2011 va a llegar 
inexorablemente y no debería encontrarnos con las manos vacías.  Al mismo tiempo necesitamos una 
reflexión "in profundis" sobre cómo resolver la cu estión del acceso a los mercados en todas las áreas.  
Finalmente, la Argentina está dispuesta a contribuir en este diálogo reflexivo colectivo en la búsqueda 
de vías que nos permitan superar la  difícil situación que afrontamos. 
2. Australia en nombre del Grupo de Cairns 
 Tras escuchar atentamente su declaración, el Grupo de Cairns discrepa de  toda sugerencia en 
el sentido de que la agricultura pueda haber sobrecar gado el programa de Doha.  La agricultura es la 
razón fundamental por la que se inició la Ronda:  el asunto inacabado de la Ronda Uruguay.  Era y 
sigue siendo el mayor sector afectado por las distorsiones del comercio, con las consecuencias de 
mayor alcance para el desarrollo.  Por consiguien te, reconociendo que el desarrollo ocupa un lugar 
central en la Ronda y que la reforma del sistema de comercio agropecuario reportará importantes 
beneficios a los agricultores de bajos ingresos en los países en desarrollo y los países menos 
adelantados, el Grupo de Cairns ha seguido trabaja ndo incansablemente para lograr en la Ronda de 
Doha un resultado ambicioso y equilibrado en la esfer a de la agricultura.  Deseamos dejar constancia 
de nuestro agradecimiento por los esfuerzos real izados durante los dos últimos años por usted, 
Sr. Director General, y por el Presidente de las ne gociaciones sobre la agricultura, para llevar adelante 
estas negociaciones.  Coincidimos con su evaluaci ón de que la situación actual es grave "para la 
Ronda y todos los esfuerzos y aspiraciones que repr esenta".  Es especialmente lamentable que el 
informe del Presidente muestre claramente que durante  los dos últimos años sólo se han registrado en 
la esfera de la agricultura -uno de los principal es motores de estas negociaciones- progresos limitados.  
Nos preocupa profundamente la situación actual de  la Ronda de Doha.  Es evidente que sigue 
habiendo diferencias sustanciales entre las posic iones adoptadas sobre cuestiones fundamentales 
pendientes, lo que hace dudar realmente de nuestra capacidad para concluir la Ronda este año.  El 
Grupo de Cairns no está dispuesto a aceptar a la liger a esa situación:  simple mente, es demasiado lo 
que está en juego con respecto al sistema multilater al de comercio y la importancia del comercio 
como motor de desarrollo y crecimiento económico.  Estamos de acuerdo en que durante las próximas 
semanas todos los Miembros tienen que reflexionar detenidamente sobre la manera de abordar esta 
gravísima situación, con el fin de hallar el modo de  superar el actual estancamiento.  El Grupo de 
Cairns seguirá trabajando en estrecha colaboración con todos los Miembros para lograrlo.  Ahora 
bien, una cosa está clara:  para finalizar la Ronda  es necesaria una contribución constructiva de todos 
los Miembros. 
3. Australia 
En primer lugar, deseamos dar las gracias al Presidente del CNC, a los Presidentes de todos 
los Grupos de Negociación y, por supuesto, a todas las delegaciones por la ardua labor que queda reflejada en los documentos distribuidos la semana pasada.  Coincidimos con su evaluación de que los 
documentos no sólo revelan cuánto se ha hecho en la Ronda sino que ponen también de manifiesto  
que existen diferencias im portantes y no hay medios claros para superarlas.  Desde el punto de vista 
de Australia, consideramos que se trata de una situación muy grave.  Evidentemente, necesitamos 
algún tiempo para reflexionar sobre la manera de afrontar el hecho de que las negociaciones están 
bloqueadas.  Tenemos que considerar detenidamente nu estros próximos pasos, con una clara visión de 
lo que está en juego para la Ronda de Doha y para el  sistema multilateral de comercio en general.  No 
podemos seguir como si no pasara nada.  Ahora bi en, tampoco estamos dispuestos a aceptar el 
fracaso.  Desde la perspectiva de Australia, ello significa que tenemos que centrar nuestra atención en WT/GC/M/131 
Página 16  
 
  la manera de concluir la Ronda.  No es sólo la evaluación de Australia.  El 15 de abril Ministros 
de 13 países Miembros firmaron una carta abierta, distribuida a todos los Miembros como documento 
CNC.  Los signatarios representan a un grupo de Miembros en distintas etapas de desarrollo y de 
diferentes regiones del mundo a los que une la de terminación de llevar la Ronda a una conclusión 
satisfactoria.  No leeré la carta en su totalidad, pe ro permítanme que resuma sus principales mensajes.  
Nuestros Ministros quieren que se haga todo lo posible  para concluir la Ronda.  Creen que es posible 
alcanzar un acuerdo y que merece la pena luchar por ello, ya que representaría una contribución 
importante al desarrollo y a la salud a largo plazo de l sistema multilateral de comercio del que tanto 
dependemos todos.  Los documentos que ahora tenemos ante nosotros reflejan diez años de arduos 
trabajos.  Tenemos que examinar cómo podemos pr eservar los puntos de convergencia resultantes de 
esos trabajos, asegurándonos de que al hacerlo salva guardamos el sistema multilateral de comercio 
basado en normas y logramos un dividendo creíble en  materia de desarrollo.  Estamos dispuestos a 
estudiar atentamente todas las ideas encaminadas a salv ar las diferencias.  La UE ha sugerido nuevos 
posibles métodos de abordar el AMNA y estaremos encantados de estudiar más a fondo esas ideas en los próximos días.  Se necesitarán también soluciones en  toda la gama de esferas, sobre todo en las de 
la agricultura y los servicios.  La gravedad de la situación requiere asimismo participación y 
orientaciones políticas.  En las próximas semanas habrá una serie de oportunidades para que los 
Ministros intervengan y aporten una contribución po lítica sobre cómo seguir adelante.  Los Ministros 
de Comercio se reunirán para examinar la cuestión de Doha el 19-20 de mayo  en el marco del APEC 
y el 26 de mayo, paralelamente al Consejo de la OCDE, a nivel ministerial.   Esperamos con interés 
trabajar con las delegaciones para salir de la s ituación de estancamiento en la que actualmente nos 
hallamos. 
4. Bangladesh en nombre del Grupo de los PMA 
 Le agradezco su sincera evaluación.  Nos ha ofrecido una visión realista.  Ha identificado 
también los obstáculos.  El reto con el que actualmente nos enfrentamos es cómo soslayar esos obstáculos y preparar el camino a seguir.  Me niego humildemente a creer que no sabemos qué hacer.  
En los diez últimos años hemos demostrado una y otra vez que somos capaces de superar nuestras 
diferencias de manera creativa y constructiva.  El  actual estancamiento es una realidad, pero no 
definitiva.  Creemos que es una  etapa transitoria que podemos superar con nuestros esfuerzos 
colectivos y nuestra perseverancia.  No comp artimos ningún tipo de escepticismo con respecto al 
futuro de la Ronda de Doha, ni podemos permitirnos hacerlo.  Despu és de todo, el Programa de Doha 
para el Desarrollo representa la primera ronda de conversaciones comerciales celebrada en 70 años en 
la que el desarrollo ocupa un lugar central.  Por otra parte, se acordó que el PDD corregiría los 
desequilibrios de la Ronda Uruguay.  Sacamos fuerzas de nuestro inequívoco compromiso con 
respecto a los objetivos de la Ronda, compartidos por  todos.  Es nuestro principal activo y debemos 
seguir fomentándolo y basándonos en él.  El conjunt o de documentos de Pascua refleja la situación 
actual.  Esboza el perfil y la esencia del paquete de  Doha en su totalidad.  Revela asimismo los fallos 
de las negociaciones que no eran del todo visibles para  muchos de nosotros.  Creemos que existe el 
deseo de seguir trabajando y no eludir la responsab ilidad de abordar las diferencias aún pendientes.  
Tal vez necesitemos ahora un programa de trabajo cu idadosamente calibrado, con vías paralelas de 
ritmo variable para mantener el impulso de nu estra labor.  Es necesario que consolidemos las 
cuestiones en las que existe una amplia convergen cia de opiniones.  Al mismo tiempo, necesitamos 
tiempo para crear un nivel de tranquilidad suficien te con respecto a las cuestiones que siguen siendo 
difíciles de resolver.  Para el Grupo de los PMA, el camino desde Doha no ha sido fácil.  Llevamos 
mucho tiempo esperando resultados c oncretos de la Ronda.  Entretan to, somos víctimas de múltiples 
crisis que nosotros no hemos causado y que malogr an nuestra lucha contra la pobreza, nos hacen 
retroceder años en cuanto a desarrollo y agravan nuestras deficiencias estructurales.  Ciframos 
nuestras esperanzas en que la satisfactoria conclusión  de la Ronda de Doha nos ayude a superar esas 
pérdidas.  Al establecer el camino a seguir deben te nerse en cuenta esas realidades.  Existe amplia 
convergencia en las cuestiones específicas de los PMA.  Con suficiente voluntad política podrían 
plasmarse en resultados iniciales de pronta aplicac ión, lo que estaría muy en consonancia con el  WT/GC/M/131 
 Página 17 
 
 
  mandato específico de Doha.  Daría también credibili dad al sistema multilateral de comercio y crearía 
un ambiente positivo para concluir la Ronda de Doha de manera progresiva.  Dentro de diez días la 
comunidad internacional se reunirá en Estambul para  la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre los PMA.  Será una oportunidad para que lo s Miembros reafirmen y demuestren su compromiso 
con respecto a los 880 millones de personas que co mponen la población más vulnerable del mundo en 
48 PMA.  Dar marcha atrás a ese respecto socavar ía el sistema multilateral de comercio, lo que 
difícilmente podemos permitirnos en un mundo turbulento.  Para perman ecer en el lado correcto de la 
historia, debemos reunirnos de nuevo en torno a la  mesa de negociación, con vigor y determinación 
renovados, para realizar la tarea que se nos ha encomendado.  El  Grupo de los PMA mantiene su 
compromiso a ese respecto. 
5. Barbados en nombre de las economías pequeñas y vulnerables 
 Deseo agradecerle el informe por usted pr esentado esta mañana, así como sus denodados 
esfuerzos por hacer avanzar las negociaciones de Doha.  Deseamos asimismo dar las gracias a los Presidentes de todos los Grupos de Negociación por su ardua labor de elaboración de los informes y 
documentos distribuidos el 21 de abril.  Coincidimo s con la evaluación que hace en su nota en el 
sentido de que esos impresionantes documentos represen tan una visión realista del paquete de Doha.  
Ese realismo nos coloca hoy en una situación suma mente seria, que exige que adoptemos prudentes y 
difíciles decisiones que determinarán nuestro cami no futuro.  Nuestro principal indicador en el 
camino hasta ahora recorrido ha sido la importancia  que debía atribuirse al desarrollo y el lugar 
central que se preveía tuviera éste en el resultado de Doha, lo que facilit aría la promoción del 
desarrollo económico y contribuiría a la mitigación de la pobreza.  Al igual que todas las demás 
delegaciones, los proponentes de las economías pe queñas y vulnerables han dedicado importantes 
recursos y energía a ese proceso.  Para empezar, al tener recursos financieros, administrativos y humanos muy limitados, el costo de pa rticipación por sí solo ha sido sustancial.  No obstante, nuestras 
delegaciones han trabajado incansablemente y sigue n teniendo una actitud activa y constructiva en 
todas las esferas de las negociaciones, para promove r nuestros intereses y contribuir al equilibrio de 
intereses entre todos los Miembros.  Trabajar para lograr el desarrollo de nuestros países es más que 
un mandato:  es un imperativo basado en la realid ad del que no podemos permitirnos el lujo de 
desviarnos.  Por consiguiente, nuestras delegaciones han apoyado una conclusión  rápida, equilibrada y 
satisfactoria de la Ronda de Doha , de conformidad con nuestro manda to, ya que consideramos que el 
comercio internacional y nuestra participación en el  sistema multilateral de comercio son elementos 
fundamentales para alcanzar ese objetivo.  No desea mos que se pasen por alto o se dejen de lado los 
resultados de diez sólidos años de esfuerzos.  Tam poco es factible volver a empezar de nuevo, ya que 
tendrían que abordarse las mismas cuestiones, como ha señalado el Presidente.  Creemos que aún tenemos la oportunidad de proseguir la labor en  esta Ronda y lograr que sea aclamada como una 
Ronda para el Desarrollo, lo que contribuiría en gran  medida a elevar el perfil de la OMC y, al mismo 
tiempo, a lograr importantes beneficios para los países menos adelantados y las economías pequeñas y 
vulnerables, para los que la espera tiene un costo. 
 Por consiguiente, mantenemos nuestro compromiso con respecto al logro de un resultado 
centrado en el desarrollo.  Si bien este último el emento sigue siendo nuestro principal punto de 
referencia, al avanzar debemos te ner también en cuenta el cambio de las circunstancias mundiales 
desde la iniciación de la Ronda en 2001.  Por otra pa rte, tras lo que muchos consideran la peor crisis 
financiera registrada desde el decenio de 1930, es muy posible que los beneficios en materia de 
desarrollo resultantes de esta Ronda sean aún más necesarios y urgentes, aunque al haber cambiado 
las circunstancias sean más difíciles de lograr.  Quisiera también recordar a los Miembros que una porción considerable del Programa de Trabajo sobr e las Pequeñas Economías, acordado en Doha en 
2001, incluye el programa de negociaciones de Doha.  Por consiguiente, para nosotros es esencial que 
se preserven y aprovechen los progresos realiz ados con respecto a las economías pequeñas y 
vulnerables en los diversos Grupos de Negociación , recogidos en los actuales documentos.  No 
obstante, aún han de tenerse en cuenta nuest ros intereses en algunas otras esferas de las WT/GC/M/131 
Página 18  
 
  negociaciones.  Creemos que aún hay varias esferas en las que se puede alcanzar un acuerdo y tal vez 
deseemos considerar la posibilidad de abordar esas esf eras con el fin de logr ar un resultado positivo.  
Si bien nuestra contribución sustancial al comerc io mundial sigue siendo mínima, la contribución del 
comercio a nuestro desarrollo es por su parte demasiado esencial para que no seamos sino una parte de un sólido sistema multilateral basado en normas que responda a nuestras necesidades particulares.  
Por consiguiente, prometemos nuestro constante ap oyo a los esfuerzos colectivos requeridos para 
determinar el camino a seguir en las negociacione s de Doha, de manera que responda a nuestros 
objetivos de desarrollo.  A ese respecto, no creemos que sea factible en estos momentos hacer caso omiso de los sustantivos progresos logrados hasta la fecha, por lo que es necesario que ideemos colectivamente opciones creativas para hacer avanzar el proceso que orienten nuestra labor futura en 
los diversos Grupos de Negociación.  En este sentido, es importante que, como resultado de esta 
reunión, contribuyamos a desarrolla r un proceso encaminado a determinar el camino a seguir y en el 
que se subraye la necesidad de que nos reunamos en esta modalidad con la frecuencia que sea 
necesaria para mantener un diálogo abierto y sincer o entre los Miembros que esté también abierto a 
nuevos enfoques.  Las negociaciones comerciales será n siempre una actividad en curso.  No debemos 
permitir que se transmita el mensaje de que el fin de la Ronda es el fin de la labor de la OMC.  Se 
trata de una actividad en curso;  la idea de conc lusión no es una manera apropiada de considerar la 
función de la OMC.  Sus objetivos son objetivos a largo plazo y, mientras el comercio mundial siga 
ocupando un lugar central, su labor  será constante y continua.  
6. República Bolivariana de Venezuela 
 Agradecemos al Director General, el inform e que nos ha presentado sobre el estado actual de 
las negociaciones, así como a los Presidentes de los distintos grupos por los documentos circulados. 
También damos las gracias a las delegaciones del Br asil, Filipinas y la República Dominicana, por las 
declaraciones que han leído en nombre de los grupos G-20, G-33 y el Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Compartimos con usted que esta es una  oportunidad para calib rar políticamente dónde 
nos encontramos, el impacto de este impase  en la OMC y en la Ronda de  Doha.  Es imperativo abrir 
un diálogo, un debate, una reflexión;  como usted lo ha dicho, con ánimo constructivo, para buscar 
soluciones para avanzar.  Tenemos casi un año que no  hablamos en ninguno de los CNC, asistimos y 
hemos constantemente tomado nota de todo lo oc urrido en los últimos CNC y recordamos la 
frustración, el desaliento que produjo el fracaso de l 2009 y luego de las propuestas del enfoque cóctel 
en marzo de 2010 cómo fue resucitando el optim ismo, como un sentimiento generalizado.  El 
optimismo a nosotros no nos entusi asmó en forma desmesurada, sabemos de las dificultades que vive 
esta Ronda para lograr un acuerdo justo y equili brado, son muchos los desafíos. Los acuerdos 
internacionales tienen una dinámica muy compleja.  Un  negociador de la Decl aración Universal de los 
Derechos Humanos, cuando señalaba la complejidad  de ese documento, dijo:  aquí prácticamente 
tenemos la misión de mezclar a Confucio con Santo Tomás.  Pero si son complejas las dificultades 
que tenemos, son muchas las dificultades de estos tiempos.  Todos aquí sabem os que hay ciclos de 
vacas gordas y hay ciclos de vacas flacas.  El tiempo de hoy se caracteriza por muchos retos y muchas 
dificultades:  hay fragilidad política, hay debilidad institucional, hay crisis económica, hay elevados 
niveles de desempleo, hay inestabilidad cambiaria, hay crisis de endeudamien to, hay crisis bancaria, 
turbulencias sociales y turbulenci as políticas.  Nos preguntamos si serán estos tiempos de grandes 
dificultades los tiempos para una Ronda.  Hay ge nte que sostiene, que estos son los verdaderos 
tiempos porque para las grandes dificultades, grande s soluciones.  Yo les confieso, no tengo respuesta 
frente a eso, lo que tengo son dudas, son las dudas lo  que me llenan.  Las dificultades de los tiempos, 
el mismo procedimiento y sus reiterados fracasos, y el mismo procedimiento con nombres distintos, y 
las mismas prioridades nos hicieron ser escépticos y pr eferimos durante un año silenciarnos y esperar. 
  Ahora queremos hablar con el ánimo de contri buir, buscar soluciones y lanzar advertencias, 
es necesario reflexionar sobre lo que ha sucedido.   Podemos hacer una reflexión descarnada, sincera 
con el ánimo de corregir o una reflexión aterciope lada, cambiando pocas cosas, haciendo lo mismo, 
cambiando cosas que nos harían repetir el resultado, como dijo el Conde de Lampedusa, ahora que  WT/GC/M/131 
 Página 19 
 
 
  Lampedusa está de moda por lo que ocurre en el norte de África "hay que cambiar para que todo siga 
igual".  No pretendo responsabilizar a nadie del fracaso, no es ésa mi intención y creo que sería un error de nosotros ponernos por ese camino, todos somos responsables, todos los Miembros y la 
Secretaría por qué no. Ya conocemos cuando se tr ató de responsabilizar en el 2008 a los países 
emergentes, fue una calumnia.  En esta pequeña in tervención, no pretendo tampoco insistir en lo 
sustantivo, ya lo sustantivo ha sido abordado por al gunos colegas. Ahora bien, el procedimiento me 
preocupa y sí queremos hacer una reflexión del fracaso del enfoque cóctel y permítame nuevamente 
como usted ha hecho un balance histórico, hacer una referencia sobre el nacimiento y el tránsito de 
ese procedimiento.  En marzo de 2010, se presentó  el enfoque cóctel, un mecanismo para sacar 
adelante la Ronda.  Se cerraba el pesimismo, el d esaliento y la frustración por el fracaso del 2009.  En 
junio, luego de algunas reuniones se presenta la Cumbre  de Toronto en Canadá y se le pide a los Jefes 
de Gobierno mandatar a nuestros Ministros y preparar  a los Parlamentos para concretar la Ronda de 
Doha.  Se establece como prioridad gestionar en lo s organismos ajenos a la OMC la solución de un 
problema de la OMC.  Se le dio rango de principa l a una estrategia que debió ser complementaria, el 
trabajo de la Ronda no era afuera era adentro. L as decisiones estaban en Gi nebra no en las Cumbres, 
como lo dijera el Ministro de Cooperación de Fran cia, en una reciente visita que hizo en Ginebra 
cuando dijo "la solución de la Ronda no está en el  G-20 está en la OMC".  Se trabajaba con esfuerzo 
en Ginebra y se sembraban exageradas expectativas en el G-20 de Seúl, en el APEC de Japón y por 
último en Davos.  Quiero recordar que hubo voces que se levantaron aquí cuestionando esa estrategia 
donde dijeron que eran muy respetables los que partic ipaban, pero que el mandato no lo tiene el G-20, 
el APEC ni Davos, el mandato lo tiene el G-153 que se reúne en Ginebra.  Se buscó mediáticamente 
afuera lo que adentro no se conseguía. En ese optim ismo desmesurado se hicieron referencias hasta al 
año del conejo del horóscopo chino, en ese optimismo  buscamos aliados hasta en la superstición.  
Estas referencias históricas no vinieron solas,  fueron acompañadas, o a dobadas o aderezadas con 
frases que moldeaban ese ambiente de optimismo:  "hemos recibido un fuerte llamado", "se acaba de 
ordenar la conclusión de la Ronda" "se restablece la confianza en la OMC" y, cuando el optimismo 
alcanzó sus máximos niveles escuchamos decir:  " esperamos autorización para concluir la Ronda", 
"estamos en la fase final de la R onda" "vamos a forzar la marcha".  No comentaré otra s frases en aras 
del tiempo, sería muy largo, pero también hubo frases dramáticas "esta es la última oportunidad" esta 
es una frase que todos hemos escuchado en todas partes.   No hay última oportunidad.  Vale la pena r ecordar el CNC del 3 de noviembre de 2010, de 
allí podemos decir que fue "optimismo, euforia y cal endario". Se estableció un calendario, pese a las 
advertencias de lo forzado de las fechas, aquí hubo intervenciones que cuestionaban esa estrategia del 
calendario, tal fue la euforia, que la frase que más recuerdo fue aquella que dijo un distinguido amigo:  
"en la ministerial de diciembre vamos a martillar el  acuerdo".  Sin embargo,  un Embajador de un país 
desarrollado con mucha sutileza recordó la "ventana puede ser estrecha";  allí decía todo lo que se 
avecinaba y luego se hizo público en el CNC del 29  de marzo de este año, que no voy a recordar 
porque fue una sesión reciente.  Ahora regresó el d esaliento, a partir de ese CNC del 29 de marzo y 
por qué no decirlo la frustración, pasamos de un tiempo del 2009 en tiempos de desaliento y 
frustración y parte del 2010 con un optimismo exagerado.   Creo que el calendario, con el perdón de 
quienes lo elaboraron, no quiero irrespetarlos a ellos, son mis amigos, no fue una decisión feliz. Estimo que fue arbitrario, fue voluntarista, fue motiv ado por la prisa y signado por el optimismo y por 
qué no decirlo, también por la buena fe.  Esta R onda no tiene fecha, no incu rramos erróneamente en 
calendarios.  Aquí también es oportuno record arlo hubo muchas voces que se levantaron para 
cuestionar ese calendario.  La fijación de las fechas  para concluir la Ronda no midió los riesgos de 
incumplir ese calendario y el impacto en la orga nización y en la Ronda,  En estos tiempos hay que 
mirar los riesgos, el sistema financiero y el mundo  están pagando por no observar los riesgos de lo 
que significaron esas hipotecas subprime .  En estas nuevas circunstancias es urgente y se impone la 
revisión del calendario, creo que acá en una interv ención de hoy también lo señalaban, para evitar 
anunciar fechas ante el mundo que no podamos cumplir .  De lo mucho que se ha dicho acá, yo tengo 
una gran preocupación y es que las dificultades para alcanzar un acuerdo, como no se puede 
responsabilizar a ningún actor en particular, se le atri buya la responsabilidad a algunos principios y se WT/GC/M/131 
Página 20  
 
  proponga su revisión. Tal es el caso de la regla de l consenso, el todo único.  Quiero responsablemente 
decir, no vamos acompañar estas iniciativas, para nosotros hay reglas y principios que vamos a defender, el carácter multilateral, la definición de Ro nda para el Desarrollo, la regla del consenso, el 
todo único, el trato especial y diferenciado, entre otros.  Mi intervención ha sido algo crítica y algo 
larga.  Me disculpa.  También considero oportuno hacerle un reconocimiento a todos los Presidentes 
de los Grupos de Negociación que c on sus esfuerzos impulsaron la conc lusión de la Ronda, su trabajo 
es digno de elogio y nos permite evaluar todos los av ances de estos diez años.  Distinguidos colegas, 
igualmente es justo que le hagamos un reconocimient o en este día a los esfuerzos de Pascal Lamy, su 
tesón, su inquebrantable fe en la Ronda, aun en los momentos de mayor dificultad, su vocación de 
trabajo.  Sr. Presidente, usted es de los que luchan  todos los días y es merecedor de nuestra confianza. 
7. Estado Plurinacional de Bolivia 
 
 Antes que nada agradecerle sus palabras introductorias así como sus dos documentos donde 
refleja sus opiniones sobre el estado de la Ronda, igualmente saludamos el esfuerzo realizado por 
todos los Presidentes de los diferentes Grupos de Ne gociación.  Conforme usted y otros Miembros lo 
han manifestado estamos en una situación muy di fícil o de "bloqueo" como lo señala el " Cover Note " 
de los documentos presentados el 21 de abril de 2011 y la pregunta adecuada en este momento sería 
¿por qué estamos en esta situación?  Pero para inte ntar dar respuesta a esta interrogante, en nuestro 
criterio sería pertinente primero responder otras inte rrogantes que hacen al corazón del problema.  La 
primera es:  ¿hemos cumplido con los objetivos de desarrollo impartidos en el centro de esta Ronda y 
en los mandatos?  Desde el punto de vista de mi país, estamos lejos de ha ber obtenido los resultados 
satisfactorios que esperábamos de la Ronda en cuan to al desarrollo y permítame darle sólo un ejemplo 
en agricultura:  en cuanto a pr oductos sensibles, los contingentes arancelarios, la simplificación 
arancelaria y otros, no se han obtenido los r esultados deseados que convengan a los países en 
desarrollo.  Nosotros, los países en  desarrollo hemos cedido y hecho concesiones a favor de los países 
desarrollados en los temas de subvenciones y ayud as internas, puesto que la misma permanecerá casi 
en los mismos niveles que al inicio de la Ronda.  Los pocos recortes que se harán, serán efectuados 
prácticamente en el agua y aún pe or la mayor parte de esta ayuda ha  sido o está siendo desviada a la 
Caja Verde que en esta Ronda no pareciera que lograremos enme ndarla para que sea mínimamente 
distorsionante, inclusive estamos otorgando flex ibilidades para que los países desarrollados no 
quieran volverla a tocar, por ejemplo en los períodos de actualización.  En contrapartida de toda esta 
flexibilidad de los países en d esarrollo, cuando nuestros países so licitan medidas de salvaguardias 
especiales para proteger a los que más lo necesitan,  para proteger a nuestras comunidades rurales 
empobrecidas, se nos impide contar con un meca nismo eficiente y de fácil utilización.  Y nos 
preguntamos ¿es éste el equilibrio que solicitamos?, ¿es éste el desarrollo al que aspirábamos cuando 
se inició la Ronda?  Dudo que la respuesta pueda  ser positiva.  Tal vez pensarán que esta es una 
excepción y que sí estamos obteniendo resultados substa nciales en cuanto a desa rrollo en otras áreas.  
Sin embargo, lastimosamente esa te ndencia casi invariablemente se repite.  Por lo que mi siguiente 
interrogante sería:  ¿por qué la Ronda llamada de l desarrollo no logra producir resultados destacados 
para los países en desarrollo?  Parte de la respu esta, según mi delegación, es que se ha invertido el 
propósito original de la Ronda.  En este mundo al re vés, lo que cuenta son las ambiciones sin límites 
de los países desarrollados, ambiciones que se podrían confundir con avaricia por  lo desmedido de sus 
peticiones en términos generales o la falta de solución a problemas acuciantes.  Si no, cómo explicar 
que por ejemplo, los asuntos del acceso a mercados libre de derechos y contingentes para los países 
menos adelantados o del algodón para otros países,  sigan sin encontrar una respuesta rápida. 
Anteponiendo otros intereses en contra de la urgencia  de tratar los temas del desarrollo.  Lo que prima 
en esta Ronda en definitiva son los intereses de los países desarrollados, su apetito por la apertura de 
mercados aun de los más pobres países, sus preocu paciones, sus limitaciones políticas.  Relegando a 
segundo o cuarto plano las legítimas aspiraciones al derecho al desarrollo de la mayoría de la 
membresía.     WT/GC/M/131 
 Página 21 
 
 
   Por lo que seguir llamando a esta Ronda del d esarrollo sería engañarnos. Más aún, una vez 
que por diferentes medios los países desarrollados lo gren todas las flexibilidades que requieren y toda 
la apertura de mercado requerida, no les quedaran mayores incentivos para profundizar los ámbitos 
para el desarrollo que quedan pendientes en los documentos que se nos han presentado.  Regresando a 
la pregunta original, nos preguntamos entonces qué es lo que realmente está fallando en este estadio 
de la negociación:  la Ronda o la falta de apego al objetivo principal que es el desarrollo.  La respuesta 
es clara.  La principal falla de la etapa en la que nos encontramos en las negociaciones es la falta de apego a los objetivos de desarrollo que habíamos acordado en el pasado.  La principal falla del 
sistema es no haber podido responder ni a los mandatos ni a los intereses de los países en desarrollo.  
La pérdida de legitimidad del sistema multilateral no viene del hecho de no p oder concluir la Ronda 
en los plazos artificialmente establecidos, sino de la  falta del desarrollo en  la denominada Ronda del 
desarrollo.  Por lo tanto, la respuest a al futuro de esta Organización y de  la Ronda se clarificaría si se 
han contestado previamente las otras interrogantes.  Cualquiera sea el futuro de las negociaciones o el trabajo regular de esta Organización, el camino que debemos seguir es claro:  reencauzar la Organización en general hacia el verdadero desarrollo .  Por lo tanto, aprovechemos de la mejor 
manera posible el período de re flexión que nos imponen las circuns tancias de esta mal denominada 
"Ronda para el Desarrollo" para reintroducir en to das las áreas de nuestro trabajo nuestro objetivo 
principal, reincorporar el desarrollo en el corazón de toda nuestras labores y no en la periferia como es 
el caso en la actualidad. 
8. Brasil 
 Debo empezar por agradecerle su sobria y sensat a reseña oral, que complementa su informe 
escrito y los documentos distribuidos por los Presidentes de los Grupos de Negociación poco antes de 
Pascua.  Deseo dejar constancia a través de uste d del profundo agradecimiento del Brasil por la 
notable contribución hecha por los actuales Presidentes y sus predecesores a todos los Miembros.  Siguen escrupulosamente un enfoque de consenso, acu mulación progresiva y ausencia de sorpresas.  
Al examinar el voluminoso conjunto de documentos distribuido, resulta evidente lo mucho que hemos 
avanzado en plasmar en conceptos t écnicos, estructura y lenguaje jurídico la Declaración de Doha, el 
marco de julio de 2004 y la Declaración Ministeria l de Hong Kong.  Los informes presentados por 
usted y los Presidentes constituyen la base de la re anudación de los trabajos en cualquiera de los 
pilares del todo único, sea cual fuere el momento, el lugar y el formato en que eso ocurra.  Consolidan 
una década o más de arduo trabajo y los acuerdos alcanzados en ese período, que es algo que todos debemos apreciar y preservar.  Al igual que otros Miembros, estamos profundamente decepcionados 
por el hecho de que hasta ahora no hayamos podi do cumplir las promesas de la Ronda para el 
Desarrollo.  El Brasil comparte la opinión reinan te entre los Miembros de que no debemos dejar 
piedra por remover para hallar un camino que nos lleve a una conclusión ambiciosa, equilibrada y 
justa de la Ronda.  El Brasil ha contribuido de fo rma sustantiva, tanto en el marco del G-20 de la 
OMC como individualmente, a armar ese conjunto de  documentos.  Las contribuciones del G-20 están 
claramente grabadas en los textos y, en nuestra opinión, de no ser por la labor de ese Grupo, la 
dimensión de desarrollo estaría aún menos presente en el PDD.  El Brasil mantiene su compromiso de 
trabajar en el marco del mandato de Doha y los subsiguientes mandatos acordados multilateralmente.  
Compartimos la evaluación del Director General de  que la conclusión de la Ronda representaría un 
beneficio muy importante en tres sentidos:  resu ltados económicos, fortalecimiento del sistema y 
ventajas en materia de desarrollo.  El hecho de no poder situar el desarrollo en el lugar central del 
sistema multilateral de comercio basado en nor mas representaría un golpe para una mayoría 
abrumadora de los Miembros de esta Organización, especialmente para los más vulnerables.  A pesar 
de la problemática situación que describe usted en su informe, el Brasil confía en que, si todos 
mostramos resolución y voluntad política, podremos lograr, en un período razonablemente breve, 
resultados que beneficien a los países menos adel antados.  Se siguen desp legando esfuerzos políticos 
y técnicos para abordar las discrepancias identif icadas en las negociaciones y hallar soluciones.  
Acogemos con agrado todos los pasos dados en es a dirección, los apoyamos y deseamos que den 
fruto.  No obstante, compartimos su opinión de que hay diferencias que, por lo menos en estos WT/GC/M/131 
Página 22  
 
  momentos, parecen insalvables.  Debemos segui r buscando soluciones, pero debemos también 
reconocer el hecho de que, por el momento, las pos ibilidades de éxito de los esfuerzos por salvar las 
diferencias en la esfera del acceso a los mer cados son decepcionantemente escasas.  No podemos 
enterrar la cabeza en la arena y seguir trabajando de la misma manera que lo hacíamos antes.  Como 
mínimo, debemos hablar unos con otros -confiden cialmente cuando sea necesario, pero siempre de 
forma honesta, franca, abierta y a veces incluso br usca- sobre cómo abordar la situación que describe 
usted en su informe.  Esa conversación no debe prejuz gar lo que hagamos con el todo único de Doha.  
Es precisamente uno de sus componentes fundamentales. 
 El enfoque del Brasil para el futuro es mu y abierto y sólo abarca unos cuantos conceptos 
básicos.  En primer lugar, en consonancia con l as palabras pronunciadas hoy por el Director General, 
no favoreceremos situaciones cercanas a seguir "como si no pasara nada".  Esto no significa que 
debamos dejar de trabajar en el marco del todo ún ico.  Significa simplemente que debemos trabajar 
con una estrategia mejor y más claramente definida .  No podemos seguir cambiando los formatos de 
las negociaciones con la esperanza de que nuestras diferencias desaparezcan de manera prodigiosa.  
Sea cual sea la estrategia que elijamos, no puede basarse en expectativas de que pronto tendremos un 
resultado milagroso en los pilares de las negoci aciones sobre el acceso a los mercados.  En segundo 
lugar, y también en consonancia con las observaci ones del Director General, el Brasil se opondría 
firmemente a una situación que se asemejara a lo qu e describe usted en su informe como "apagar esta 
Ronda y empezar de cero".  Un supuesto "nuevo comien zo", sin una sustancial convergencia previa en 
cuanto a expectativas en relación con las negociaci ones sobre acceso a los mercados, nos llevaría de 
nuevo simplemente al mismísimo luga r en el que nos hallamos ahora.  No obstante, si se produjera esa 
convergencia de expectativas, los textos de que hoy disponemos ofrecen mayores posibilidades de una 
conclusión rápida de nuestros mandatos.  En tercer  lugar, el Brasil preferirá siempre situaciones que 
favorezcan la dimensión de desarrollo del mandato de Doha.  Para el Brasil, "desarrollo" no es un 
objetivo temporal o circunstancial vi nculado únicamente al PDD, sino que debe ser la piedra angular 
de todo trabajo realizado en esta Organización.  Por último, el Brasil rechaza asimismo la idea de que 
la credibilidad y legitimidad de la Organización están unidas, en un "abrazo de la muerte", a la Ronda.  
Tenemos el deber de velar por que nuestros tr abajos futuros estén encaminados también al 
fortalecimiento y revitalización de la OMC, que abarca más que la Ronda y la trasciende.  En 
conclusión, deseo expresar nuestra firme convicción de que, bajo su liderazgo, podemos empezar este 
proceso de deliberación sobre el mejor modo de a bordar la situación en que hoy nos hallamos.  
Seguimos convencidos de que los Mi embros deben hablar unos con otros, con sus capitales y también 
con usted.  Puede tener la seguridad de que, sea cu al fuere el proceso que idee usted para nosotros, 
contará plenamente con el apoyo y la participación del Brasil. 
9. Brasil en nombre del G-20 
 El G-20 desea agradecer al Presidente del CNC su informe y su evaluación de la situación.  El 
Grupo desea asimismo dar las gracias, en particular, al Presidente del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria por los esfuerzos realizados pa ra elaborar su texto.  Como para el G-20 la 
agricultura sigue siendo el motor de la Ronda, nu estras observaciones se centrarán en el documento 
sobre la agricultura y el proceso que se avecina.  En el informe presentado por el Presidente del Grupo 
de Negociación sobre la Agricultura hay dos elementos importantes que el G-20 desea poner de 
relieve.  El primer elemento -y el más importante- es la preservación del documento TN/AG/W/4/Rev.4 en su integridad.  El texto de diciembre de 2008 sigue siendo la base para 
cualquier futuro acuerdo y es la expresión de años de negociaciones y transacciones.  El Presidente ha 
preservado debidamente esa historia de las negoc iaciones, que contiene un importante número de 
contribuciones, en cuanto a estructura y zonas de  aterrizaje, hechas por el G-20 desde su creación 
hace ocho años.  El segundo elemento es que el info rme del Presidente que figura en el documento 
TN/AG/26 es objetivo y sigue un enfoque de acumu lación progresiva basado en el consenso y sin 
sorpresas.  El G-20 toma nota de las evaluaciones y observaciones hechas por el Presidente en su 
informe.  Esas opiniones se pondrán sin duda a prueba en todo intento de hacer avanzar las  WT/GC/M/131 
 Página 23 
 
 
  negociaciones en los diferentes pilares de negoc iación del proyecto de modalidades de diciembre 
de 2008.  El G-20 coincide con la evaluación hecha por  el Director General de  que la Ronda de Doha 
se halla en una situación crítica.  En opinión del G- 20, los Miembros deben emprender pronto debates 
para considerar líneas de acción que puedan responder  a los problemas con que nos enfrentamos, de 
manera que apoye el sistema multilateral de comercio .  El Grupo está dispuesto a participar en ese 
esfuerzo de manera constructiva y encaminada a hallar soluciones.  Continuará persiguiendo el 
objetivo de alcanzar un resultado ambicioso y equilibra do en la esfera de la ag ricultura que responda a 
los objetivos de desarrollo de la R onda, de conformidad con el mandato. 
10. Burkina Faso en nombre de los Cuatro del Algodón 
 Gracias por su evaluación de la situación de las negociaciones y por su informe de 21 de abril 
sobre las consultas que ha venido celebrando en relación con las iniciativas sectoriales sobre el 
AMNA.  Deseo asimismo dar las gracias y felicitar a los Presidentes de los Grupos de Negociación 
por la calidad de sus informes, también de fecha 21 de abril, que esperábamos recibir y que efectivamente se han distribuido.  En nuestra opini ón, en esos informes se ofrece una clara visión de 
los resultados de la labor de los respectivos Grupos en las diversas esferas de negociación y se ponen 
de manifiesto los puntos de convergencia y ta mbién las diferencias que algunos consideran 
insalvables.  Felicito al Presidente del CNC por la habilidad con que ha desempeñado su función de 
árbitro al intentar acercar las diversas posiciones.  Apoyo, por supuesto, l as declaraciones hechas por 
Kenya en nombre del Grupo Africano, por Mauricio  en nombre de los países ACP y por Bangladesh 
en nombre de los países menos adelantados.  En  nombre de los países africanos productores de 
algodón y, en particular, de los cuatro copatrocina dores de la Iniciativa Sect orial en favor del Algodón 
(Benin, Burkina Faso, Malí y el Ch ad), deseo expresar no sólo nu estra sincera y firme resolución 
durante estos largos años de negociación de trabajar  con miras a una conclusi ón de la Ronda de Doha 
que cumpla el mandato que recibimos en Hong Ko ng, sino también nuestra constante preocupación 
por lo que sólo puede describirse como un estanca miento caracterizado por una verdadera falta de 
compromiso por parte de nuestros interlocutores en las negociaciones desde que se puso por primera 
vez sobre la mesa la cuestión crucial del algodón.  No obstante, apremiamos a los Miembros de esta 
Organización a que demuestren verdadera voluntad políti ca a fin de salvar la Ronda de Doha.  Sin una 
satisfactoria conclusión multilateral de esta Ronda , países pequeños como los nuestros no podrán 
sobrevivir a la ley de la selva, di ctada -como todos sabemos- por los más fuertes.  Aunque al principio 
éramos escépticos, acabamos por respaldar la Ronda  de Doha para el Desarrollo, y no aceptaremos 
que algunos Miembros destruyan todos nuestros esfue rzos y pongan en peligro su conclusión, por 
muy reales que puedan ser las limitaciones existent es o sean cuales fueren los obstáculos con que se 
tropieza en las negociaciones sobre las iniciativas sect oriales en la esfera del AMNA.  Los Cuatro del 
Algodón toman debidamente nota de las perspectivas esbozadas por usted y, a pesar de que son 
tiempos difíciles, seguirán partic ipando de manera constructiva c on miras a la conclusión de estas 
negociaciones sobre la base de lo ya logrado a lo lar go de estos diez años de trabajo, a lo que -repito- 
no estamos dispuestos a renunciar sin ninguna otra a lternativa creíble.  De haber esa alternativa -ya 
fuera el plan A, B, C o Z-, debería dar a los países africanos productores de algodón una clara idea de qué esperar con respecto a la cuestión de las subvenci ones a la agricultura, en particular las causantes 
de la distorsión del mercado del algodón. 
11. Chile 
 
 En primer lugar, agradecemos su determinación por cumplir con la entrega de los textos en 
este plazo y fue como tenía que ser.  Reconocemos  y valoramos los esfuerzos desplegados por los 
Presidentes de los Grupos de Negociación.  Textos o informes que reflejan el estado actual del 
proceso, sin sorpresas.  Sin embargo, como usted muy bien ha dicho, son un reflejo de que en muchas 
áreas las posiciones siguen distanciadas y en el AMNA serían insalvables en el momento actual.  
Hace un par de semanas una mayoría de los Miembros se inclinaba por "tirar la toalla".  Hoy gracias a 
los textos, el panorama ha cambiado hacia algo meno s claro, más complejo, pero también más real.  WT/GC/M/131 
Página 24  
 
  Hoy tenemos dos novedades.  Primero:  los textos  demuestran lo que hemos avanzado, demuestran lo 
que podríamos ganar con una Ronda exitosa.  Aunque es bueno, para algunos no es suficiente, pero no 
es malo.  Y es por eso que una mayoría no quiere perder aquello, quiere mantenerlo y/o rescatarlo.  Segundo:  su introducción de hoy deja de manifiesto la posibilidad de que la Ronda no se logre y con 
ello aumente el descrédito de la OMC y profundi ce la erosión del sistema multilateral de comercio. 
Como consecuencia, la membresía, las capitales, la  prensa y los líderes de opinión se resisten a perder 
el tesoro que significa contar con una  suerte de "estado de derecho" ( rule of law ) en el sistema de 
comercio internacional.  Ambas realidades nos han h echo recapacitar.  Coincidimos con su evaluación 
y con sus "no opciones".  Sin embargo éstas no s on operativas como para mirar el futuro con 
confianza.  No nos dan un proceso.  Nos parece que ha llegado la hora de la reflexión.  Debemos 
iniciar un proceso de discusión sobre la Ronda y sus posibilidades, dadas l as realidades políticas del 
momento y la evolución que ha tenido el sistema mu ltilateral en estos diez años.  Debe ser un debate 
colectivo honesto pero discreto, un debate abierto y sin prejuzgar acerca de las opciones.  En fin, 
usted, como Presidente del CNC, debe conducir un debate acerca de cómo seguir adelante para 
minimizar daños a la credibilidad de  esta casa.  Y esto es urgente.  Desde Ginebra debemos nutrir de 
algunas ideas a los ministros -nuestros jefes- que se reunirán las próximas semanas, en diferentes 
configuraciones.  Un antiguo proverbio chino nos dice:  El trabajo de la reflexión se parece a la 
perforación de un pozo:  el agua es turbia al principio, pero luego se clarifica.  Trabajemos en los 
próximos días y semanas buscando el agua clara. 
12. Chile en nombre del Grupo de la Propuesta Conjunta
5 
 El Grupo de la Propuesta Conjunta expresa su satisfacción por los progresos realizados hasta 
la fecha, que incluyen negociaciones basadas en textos que han conducido a un texto con corchetes 
redactado por los Miembros en relación con un sist ema de notificación y registro de las indicaciones 
geográficas de los vinos y bebidas espirituosas.  Es si gnificativo que gran parte del texto cuente con el 
apoyo de todos los Miembros y que el Grupo de la Propuesta Conjunta y varios otros Miembros 
apoyen asimismo porciones considerables de dicho texto.  El Grupo de la Propuesta Conjunta 
agradece al Sr. Mwape los esfuerzos que ha realizad o, en su condición de Presidente del Consejo de 
los ADPIC en Sesión Extraordinaria, para facilitar estas negociaciones.  En particular, acogemos con 
satisfacción sus claras declaraciones en relación con el mandato sobre las negociaciones del Consejo en Sesión Extraordinaria.  Como dice el Sr. Mw ape en su informe (TN/IP/21), el mandato de 
negociación específico del Consejo de los ADPIC en  Sesión Extraordinaria –cito- "se limita a las 
negociaciones de un Registro de las indicaciones geog ráficas de vinos y bebidas espirituosas".  En el 
informe se hace referencia al párrafo 18 de la D eclaración Ministerial de Doha, en el que se dice lo 
siguiente:  "Con miras a completar la labor iniciada en  el Consejo de los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  (Consejo de los ADPIC) sobre la aplicación del 
párrafo 4 del artículo 23, convenimos en negociar el  establecimiento de un sistema multilateral de 
notificación y registro de las indicaciones geográf icas de vinos y bebidas espirituosas…".  No 
obstante, contrariamente a ese claro mandato, cierta s delegaciones han tratado de ampliar el alcance 
de esas negociaciones para incluir indicaciones ge ográficas de productos distintos de los vinos y 
bebidas espirituosas.  Como se ha indicado, el mandato del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria es negociar el establ ecimiento de un sistema de registro de las indicaciones geográficas 
de los vinos y bebidas espirituosas únicamente.  Los intentos de sobrepasar el mandato han complicado la labor del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria.  El Grupo de la Propuesta 
Conjunta mantiene su compromiso de participar c onstructivamente, en el marco del mandato, en el 
establecimiento de un sistema multilateral para las indicaciones geográficas de vinos y bebidas 
espirituosas, y anima firmemente a los demás Miembros a que hagan lo mismo.  Para terminar, acogemos con agrado los progresos realizados en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria y 
                                                      
5 Propuesta sobre el establecimie nto de un sistema multilateral de  notificación y registro de las 
indicaciones geográficas de vinos y be bidas espirituosas, presentada en el Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria.  WT/GC/M/131 
 Página 25 
 
 
  agradecemos a su Presidente y a la Secretaría sus es fuerzos, en particular en lo que se refiere a las 
declaraciones del Presidente en relación con el al cance del mandato que nos ha sido impartido. 
13. China 
 Deseo empezar manifestando nuestro agradeci miento a usted y a los Presidentes de los 
Grupos de Negociación por sus informes.  En pr imer lugar, de acuerdo con nuestro análisis 
preliminar, en esos informes se reflejan b ásicamente los progresos realizados -o el statu quo - en todas 
las esferas de negociación.  Por consiguiente, nos  inclinamos a ser positivos con respecto a esos 
documentos.  Sin embargo, como son sólo inform es, en vez de textos sobre modalidades según lo 
previsto, deben considerarse como un desarrollo, en v ez de una sustitución, de los textos de 2008, que 
la mayoría de los Miembros estiman siguen sie ndo la base de nuestras negociaciones.  En segundo 
lugar, deseamos compartir con ustedes nuestra eval uación de la situación actual.  Es evidente que 
vamos atrasados con relación al calendario previsto en  lo que se refiere a los textos, lo que plantea un 
gran interrogante en cuanto a nuestros planes iniciales de concluir la Ronda en 2011, según las 
instrucciones de nuestros dirigentes.  Al igual que otras delegaciones, estamos muy decepcionados por 
esta situación, ya que los Miembros han realizado tr emendos esfuerzos en los diez últimos años.  Lo 
que está sobre la mesa son logros alcanzados con esfuerzo.  Si la Ronda sufre un nuevo revés, la 
credibilidad del sistema multilateral de comerc io quedará menoscabada y serán los países en 
desarrollo quienes más sufran.  El mayor proble ma que se plantea ahora es que las negociaciones 
parecen desviarse del mandato en materia de desar rollo.  Por ejemplo, en su informe indica usted 
claramente que las iniciativas sectoriales sobre el AMNA es la cuestión previa que está impidiendo el progreso del conjunto de las negociaciones.  Lo que no se dice es que los sectores de los productos 
químicos, los productos eléctricos y electrónicos, y la maquinaria industrial sólo interesan, desde el 
punto de vista de las exportaciones, a los países desarrollados Miembros.  Nos preocupa sumamente 
que se puedan haber dejado al margen el objetivo y el mandato en materia de desarrollo.  Dicho esto, 
no creemos que sea el momento de renunciar.  ¿Qué podemos hacer y qué debemos hacer a 
continuación?  Tiene usted razón al decir que, "hacer  como si nada hubiera ocurrido" no funcionará.  
También la tiene cuando dice que "parar y empezar de cero" tampoco funcionará.  Como indica usted 
en su informe, "las cuestiones que habría que abordar en una nueva Ronda nos traerían necesariamente de vuelta a la cuestión que hoy paraliza los progresos".  Si siguiéramos ese camino, representaría simplemente una pérdida de otros diez años.  Confío en que cada uno de nosotros tenga 
buena memoria, o por lo menos una buena memo ria institucional.  Así pues, no nos engañemos 
nosotros mismos ni engañemos tampoco a los demás.  Tenemos que adoptar colectivamente 
decisiones sobre los próximos pasos.  La cuestión prioritaria debe ser preservar el sistema multilateral 
de comercio y el mandato en materia de desarro llo.  Debemos también pensar en resolver algunas 
cuestiones estrechamente relacionadas con el desa rrollo.  Algunos Miembr os han venido hablando 
desde hace algún tiempo de "pronto acuerdo y aplicación", especialmente en lo que se refiere a cuestiones de interés para los PMA.  Creemos que  el llamamiento que acaba de hacer Bangladesh a 
ese respecto es justo y razonable, y lo apoyamos .  Antes de concluir, deseamos suscribir las 
declaraciones hechas por el Grupo Informal de Países en Desarrollo, el G-20 y el G-33, y prestar nuestro apoyo a las formuladas por el Grupo Africano,  los países ACP y los Cuatro del Algodón.  Por 
último, deseo resumir mi declaración valiéndome de un antiguo refrán chino:  "cuando hay voluntad, hay un camino". 
14. Colombia 
 
 Quisiéramos asociarnos a la declaración hecha por la delegada de Australia en nombre del 
Grupo de Cairns.  Deseamos agradecer, Sr. Presidente, su completo informe sobre el estado de 
situación.  Y, de manera especial, nuestra delegación quiere dar las gracias, a usted y a los Presidentes 
de los Grupos de Negociación, por la emisión de los informes y textos durante la Pascua. Esos 
documentos son importantes y útiles, no sólo porque ayudan a la transparencia sino, sobre todo, 
porque nos permiten una visión integral  de lo que se ha logrado y de lo  que aún nos falta para alcanzar WT/GC/M/131 
Página 26  
 
  la meta.  De los informes se concluye que estamos ante una situación crítica en las negociaciones.  El 
primer paso, entonces, es tener clara conciencia sobre los problemas que enfrentamos.  La Ronda está 
en grave peligro y con ella las nuevas oportunidade s de acceso a mercados y fortalecimiento de las 
reglas del sistema multilateral.  Esos son activos va liosos para un país en desarrollo como Colombia y 
quisiéramos preservarlos.  En ese sentido, nuest ro Ministro de Comercio suscribió, con otros 
12 ministros, la carta abierta a la cual han hec ho referencia los representantes de Australia, Corea y 
México, entre otros.  En la actual coyuntura es oblig atoria una profunda reflexión conjunta.  Ella debe 
hacerse con realismo frente a los grandes avances alcanzados y las deficiencias que aún subsisten en 
las distintas áreas.  Ese balance ha de tener l ugar en una discusión política, franca y abierta.  La 
pregunta de fondo y que no admite más dilaciones,  es si es posible encontrar soluciones a los 
obstáculos que tenemos enfrente, comenzando por los sectoriales en el AMNA.  Los más grandes 
Miembros, protagonistas principales en esa área, tiene n la primera palabra.  Siempre y cuando exista 
la voluntad política requerida, estamos listos a explor ar, con ellos, todas las opciones posibles en tanto 
sean realistas y consulten los intereses de todos lo s involucrados.  Colombia tiene la disposición de 
seguir contribuyendo hasta el final.  No obstante, la solución no depende de nosotros.  Sólo si la 
voluntad política está ahí entre los grandes Miembr os, podremos recorrer el camino restante de la 
Ronda.  Apoyamos la continuación de consultas bajo  su dirección y de los trabajos en aquellos grupos 
cuyos Presidentes lo consideren útil.  Lo que no es deseable es dejar las negociaciones a la deriva.  
Ello no beneficia a nadie y, por el contrario, será da ñino para la Ronda, para la  Organización y para el 
sistema multilateral.  Hoy vivimos un histórico momento.  Confiamos vivamente que éste nos sirva 
para superar los obstáculos y no ser inferiores a las responsabilidades, comunes pero diferenciadas, 
que tenemos los Miembros de esta Organización.
 
15. Costa Rica 
 
 Le agradezco su informe y su s reflexiones, así como a los Presidentes los documentos que 
han presentado.  Costa Rica apoya la intervención de  Australia en nombre del Grupo de Cairns y la 
intervención de Chile en nombre del Grupo de la Propuesta Conjunta sobre el registro para 
indicaciones geográficas.  La Ministra de Comercio de Costa Rica suscribió también la carta abierta 
que suscribieron trece Gobiernos a través de sus Minist ros.  Quisiera reiterar la voluntad que Costa 
Rica expresó en esa carta de trabajar con todos los Miembros, en todas las áreas, para concluir la Ronda exitosamente.  Creemos en la necesidad de lu char por este objetivo.  Lo logrado por el sistema 
multilateral del comercio a lo largo de más de seis décadas tiene un enorme valor.  La liberalización 
comercial y las reglas han dado nuevas oportunidad es, han dado seguridad y han favorecido así el 
crecimiento y el desarrollo.  Las negociaciones de la actual Ronda permitirían fortalecer esas reglas y 
alcanzar mayor liberalización comercial.  Nuevos flujos de comercio agrícola, no agrícola y de 
servicios, en beneficio de todos.  El acquis  del sistema multilateral es ta n importante que no podemos 
permitir que se debilite, y lo que podría alcanzar esta Ronda es tan valioso que no podemos permitir 
que no se alcance.  Costa Rica agradece la presentación por la UE de una propuesta sobre las negociaciones sectoriales del AMNA.  Algunas veces se ha presentado el acceso a los mercados de 
agricultura como la puerta que permitiría resolver  los problemas en otros sectores.  Ahora se presenta 
así el AMNA.  El AMNA y la agricultura se han convertido en una discusión como la del huevo y la gallina.  ¿Cuál debe venir primero?  Yo no lo sé.  Creo que, como en la discusión del huevo y la 
gallina, a final de cuentas, el AMNA y la agricu ltura necesitan el uno del otro.  De hecho son 
necesarios tres:  la gallina, el huevo y el gallo.  AM NA, agricultura y servicios se deben resolver para 
que logremos resultados en acceso a mercados.  Confiamos en que, llegado el momento, haya 
propuestas para cerrar las brechas en las tres áreas.  Y me refiero a acceso a mercados porque es esencial en estas negociaciones.  Esta mañana us ted se refirió al foro de discusión de CUTS y en 
particular a las razones que ahí se han mencionado como causantes del impasse  en las negociaciones 
de la Ronda.  Quisiera  agregar una razón más que leí en ese foro de discusión y que no fue 
mencionada.  El autor lo describe como el error de proporciones históricas de no buscar nuevos flujos 
de comercio.  El propósito de la OMC, es la liber alización comercial, no como un fin en sí mismo, 
sino para aumentar el empleo y los ingresos, incr ementar la eficiencia ec onómica global, reducir los  WT/GC/M/131 
 Página 27 
 
 
  costos para los consumidores y productores de bienes,  alimentos y servicios y mejorar el nivel de vida 
de todos los pueblos.  Creo que esta opinión es impo rtante que se agregue a su lista, no para mirar 
hacia atrás, sino para que la tomemos en cuenta en nuestros esfuerzos haci a adelante.  Costa Rica 
coincide con usted en que " bussiness as usual " no es la forma de continuar nuestros trabajos, pero al 
mismo tiempo no podemos darnos por vencidos en nuest ro objetivo de lograr que la Ronda concluya 
exitosamente.  Costa Rica pondrá su  mayor esfuerzo para que aprov echemos juntos la pequeñísima 
ventana de oportunidad a fin de encontrar la vía hacia acuerdos.   
16. Cuba 
 
 Veo que la historia se repite.  Solicité la pa labra desde el mismo momento en que usted abrió 
el debate y es la segunda vez que  soy la antepenúltima en interven ir.  Agradecemos su evaluación 
franca de esta mañana sobre el estado en que se en cuentran las negociaciones, así como los esfuerzos 
que despliega para tratar de reencauzar el pro ceso.  Nos asociamos a las declaraciones realizadas por 
el ACP, el G-20, las pequeñas economías, el Grupo Informal de Países en Desarrollo y del G-33.  
También coincidimos ciento por ciento con lo expr esado por Venezuela, Bolivia, el Ecuador y con lo 
que han dicho otras delegaciones de que lo que ha primado ha sido un enfoque de acceso a los 
mercados, en lugar de resolverse todas las cuesti ones pendientes en materia de desarrollo.  En este 
llamado a la reflexión colectiva y de carácter polític o nos gustaría señalar lo siguiente.  Primero, no 
compartimos los criterios que hemos escuchado de qu e la OMC y el sistema multilateral de comercio 
se desacreditarán si no se logra concluir este año la Ronda Doha.  Creemos que lo que sí será un 
descrédito para los aquí presentes es que no haga mos todo lo posible por cumplir el objetivo de 
desarrollo que fijamos en noviembre de 2001 en la Cuarta Conferencia Ministerial de Qatar.  
Segundo, pensamos que la OMC sí se  verá dañada si no se dirigen t odos los esfuerzos para atender o 
cumplir el mandato de desarrollo de Doha y, pe nsando en el futuro, no se evalúan con el rigor 
requerido todos los documentos que se encuentran sobr e la mesa, los cuales expresan las necesidades 
e intereses de los países en desarrollo.  Hoy lo que está, al menos en el caso de Cuba, está muy lejos 
de responder íntegramente a nuestras prioridades.  Tercero, volviendo al tema de la fecha, por qué 
aferrarnos a un calendario que acogimos o hicimos nuestro en esta Organización y que fue el espíritu 
transmitido por unos pocos Ministros del selecto grupo del G-20 o de los que participaron en la 
reunión del Foro de Asia-Pacífico a finales del 2010 .  Según se ha patentizado, no están creadas las 
condiciones para un cierre exitoso de la Ronda este año, porque no podemos renunciar a la Plataforma 
de Desarrollo que acordamos en el 2001.  Cuarto, no estoy diciendo echar por la borda el trabajo 
realizado durante todos estos años o empezar de cero y mucho menos seguir en este círculo vicioso 
que, como ya han dicho otros que me antecedieron, ha representado un alto costo y sacrificio para las 
delegaciones pequeñas.  Quinto, c on la salvedad de las circunstanci as o el momento histórico, es 
preciso recordar que 17 años tomó incorporar la Parte IV sobre Comercio y Desarrollo al GATT de 1947 y ahora renunciaríamos a los compromisos allí plasmados y sacrificaríamos el objetivo de 
desarrollo de esta Ronda por terminarla a toda costa y a cualquier precio, para cumplir con un 
calendario ficticio que todavía no responde a lo  que hemos estado negociando durante casi diez años.  
Sexto, para concluir, pensamos que no falta en esta Organización inteligencia para comprender qué 
tenemos que hacer y qué tenemos por delante, lo  que falta es la voluntad política de los países 
desarrollados para ponerlo en práctica y cumplir c on el mandato de Doha.  Son esos países los que 
deben hacer las mayores concesiones.  Cuba está dispuesta a seguir explorando ideas y trabajar 
constructivamente, sin apresuramientos ni calendarios ficticios.  Si se trata de tomar una pausa para 
evitar equivocarnos, nuestros esfuerzos estarán en esa dirección.  
17. República Dominicana 
 
 Durante su reciente visita a la OMC, el Presidente Leonel Fernández, le expresó el apoyo a su 
gestión y a sus esfuerzos, en procura de lograr una  exitosa conclusión de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo.  El Presidente también le expresó, lo importante que era para nue stro país, una economía 
pequeña y vulnerable, que en los resultados preval eciera el espíritu que le dio impulso a la Ronda, WT/GC/M/131 
Página 28  
 
  teniendo la dimensión del desarrollo en su centro,  al reconocerse que las anteriores Rondas no habían 
llenado ese objetivo, el cual se expresaría en las flexibilidades de un tratamiento especial que 
diferenciaría los distintos niveles de desarrollo y las vulnerabilidades de los países Miembros de esta 
casa.  Tal y como le expresaba ayer, cuando nos acompañó en la reunión que presidí del Grupo Informal de Países en Desarrollo, este grupo de países Miembros de esta Organización, cree en los 
beneficios de los acuerdos multilaterales, de un sist ema multilateral de reglas, y del comercio como un 
factor de crecimiento y desarrollo econó mico, siendo este comercio adecuadamente 
instrumentalizado.  No obstante el dinamismo ec onómico y la rápida expans ión del comercio durante 
la pasada década, según expresa el Banco Mundial en un informe económico del pasado mes de marzo, hoy en día más del 70 por ciento de los pobr es del mundo viven en países de ingresos medios.  
Por eso no se puede pretender que a países en desa rrollo todavía con esos elev ados números de pobres 
y con bajos índices de desarrollo humano se les ex ijan tratamientos similares al de países que 
alcanzaron sus elevados niveles de desarrollo duran te un largo proceso de gradual apertura a sus 
mercados.  Además, hay factores actuantes que están fuera del alcance de esta casa, que se han convertido en obstáculos a la dinámica de la Ronda .  El todavía prevaleciente elevado nivel de 
desempleo en los países desarrollados, producto de la agudeza de la pasa da crisis, estimula la 
actuación de los sectores proteccionistas de estos países;  la alta apreciación de las monedas de muchas de las economías en desarrollo está actuando como un recorte efectivo al nivel existente de las tasas arancelarias aplicadas, en  algunos con efectos mayores a la aplicación de las fórmulas de 
acceso al mercado negociadas en esta Ronda.  De quere r concluir la Ronda en el tiempo fijado, tal vez 
tendremos que buscar fórmulas de avenencias que refl ejen esta realidad, y posiblemente la solución 
exista en el período de ejecución de los acuerdos.  De  todas formas, los textos puestos sobre la mesa 
requerirán esfuerzos mayores en todas las áreas de negociación para la convergencia de las partes, lo 
que demandará trabajo y tiempo a los Presidentes y a todas las delegaciones de una manera inclusiva 
y transparente. Aceptemos la realidad de lo que ex iste, el sol no se puede ocultar con un dedo.  Dicen 
que los números son fríos, pero cuando se analizan  las causas y los resultados de los hechos, los 
números aparecen con sus vivos pero también con su s muertos, de lo que al final del camino los 
protagonistas somos responsables.  La esperanza en el porvenir de nuestros pueblos, y en la 
efectividad del sistema multilateral de comerc io, descansa en nuestras manos.  Continuemos 
construyendo la esperanza, y seamos portadores del orgullo de una civilización comprometida con el desarrollo de la humanidad. 
18. República Dominicana en nombre del Gr upo Informal de Países en Desarrollo 
 Deseo agradecerle su informe y los denodados esf uerzos que ha hecho pa ra llevar la Ronda de 
Doha a una conclusión satisfactoria.  Quisiera  también darle las gracias por haber aceptado mi 
invitación a asistir ayer a nuestra reunión del Gr upo Informal de Países en  Desarrollo.  Como ha 
señalado usted con razón en numerosas ocasiones, la conclusión de la Ronda de Doha es de 
importancia crucial para todos los países en desarrollo, y ello por va rias razones.  Como hemos visto 
por las respuestas a la crisis económica y por la  importancia que ha adquirido el mecanismo de 
solución de diferencias en la OMC, la existenc ia de un sistema basado en normas es sumamente 
beneficiosa para los países en desarrollo más dé biles y pequeños.  Es una de las principales 
conclusiones a las que llegamos en el reciente talle r sobre la participación de los países en desarrollo 
en el mecanismo de solución de diferencias que tuve el placer de organizar y presidir en beneficio de 
nuestro Grupo.  Debido a su tamaño relativo, son poc os los otros medios de que disponen los países 
en desarrollo pequeños y débiles para contrarrestar la  influencia de participantes más grandes en la 
escena mundial.  Según cifras publicadas recientemente por el Banco Mundial, el 70 por ciento de la población pobre del mundo vive en países de ingreso s medios, lo que pone de relieve que la 
realización de esfuerzos positivos para que los países en desarrollo obtengan una parte del incremento 
del comercio internacional que corresponda a las nec esidades de su desarrollo económico, así como el 
fortalecimiento de las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado con miras a lograr una 
integración significativa en el sistema multilatera l de comercio, son cuestiones de la máxima 
importancia.  Sin embargo, lo mi smo que tenemos mucho que ganar si lográramos una conclusión  WT/GC/M/131 
 Página 29 
 
 
  satisfactoria orientada al desarrollo de la Ronda , también tenemos mucho que perder -mucho más que 
otros- si fracasáramos.  Si la Ronda de Doha se vi ene abajo, en el mejor de  los casos volveremos a lo 
que es el actual statu quo .  Ahora bien, el problema es que el statu quo  no es bueno para los países en 
desarrollo.  Como usted ha señalado también en otr as ocasiones, uno de los principales motivos para 
iniciar una nueva Ronda de  negociaciones en Doha fue reequilibrar las normas de la OMC resultantes 
de la Ronda Uruguay en favor del desarrollo, en pa rticular en la esfera de la agricultura, que es 
esencial para los países en desarrollo.  A nadie le satisface por completo lo que hay sobre la mesa, pero -como ha señalado el Director  General- hay importantes beneficios en materia de desarrollo tanto 
por el lado ofensivo como por el lado defensivo,  como se puede juzgar por la colección de 
documentos, textos de negociación e informes de los Presidentes distribuidos el 21 de abril.  No 
obstante, aún queda por hacer mucho trabajo para  captar plenamente en los actuales textos las 
aspiraciones en materia de desarrollo de los países en  desarrollo.  Por otra parte, es evidente que sigue 
habiendo importantes diferencias de  posición con respecto a cuestiones fundamentales, lo que suscita 
verdaderas dudas en cuanto a nuestra capaci dad para concluir la Ronda en 2011. 
 Tenemos que reflexionar detenidamente sobre la  manera de abordar esta gravísima situación 
en las semanas venideras, pero debemos perseverar en nuestros esfuerzos por concluir una Ronda 
orientada al desarrollo, porque necesitamos obtener frut os de la ardua labor realizada hasta la fecha y 
porque la credibilidad del sistema multilateral de comercio depende de que alcancemos el objetivo 
que establecimos en Doha en 2001 de hacer que el de sarrollo ocupara un lugar central en la OMC.  En 
realidad, lo que tratamos de preservar va más allá de los beneficios inmediat os que pueda reportar una 
mayor liberalización del comercio.  Se trata de sa lvaguardar un bien común valioso que ha llevado 
70 años construir y también, muy probablemente, el futuro de la cooperación multilateral.  Así pues, 
¿cuál debe ser el camino a seguir?  El único camino a seguir es ir paso a paso y, como decimos en español, "para atrás ni para tomar impulso".  De bemos redoblar nuestros esfuerzos, fijarnos metas 
razonables que alcanzar a lo largo del camino y ex aminar a cada paso nuestros progresos con relación 
a esas metas y con relación también a nuestro mandato general en materia de desarrollo.  La colección 
de textos que tenemos ante nosotros es un hito importante en el camino hacia una Ronda de Doha 
satisfactoria.  Permite a los Miembros tener una vi sión de conjunto de las negociaciones, de manera 
que podamos empezar a ver el bosque en vez de árboles individuales.  Para los países en desarrollo es 
también un ejercicio de transparencia sumamente im portante, ya que permite a muchos de nosotros 
ver lo que ha venido ocurriendo en algunas de las consultas bilaterales y pl urilaterales celebradas.  
Los países en desarrollo están dispuestos a ha llar colectivamente un camino a seguir en las 
negociaciones que –esperemos- culmine en un c onjunto de resultados de  la Ronda de Doha 
ambicioso, equilibrado y orientado al desarrollo. 
19. Ecuador 
 
 En noviembre de 2001 se acordó que las "nece sidades" e "intereses" de los países en 
desarrollo serían el "centro" del Programa de Trabajo de Doha.  Específicamente, se reafirmó "que las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado son parte integrante de los Acuerdos de la OMC" y 
que se examinarían "todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas".  Luego de casi diez años de inicio de las negociaciones, la Ronda de Doha está en una situ ación crítica.  Más allá de las grandes brechas que 
existen en varias materias de negociación y que no se circunscriben sólo al AMNA, se mantiene 
pendiente un amplio trabajo para concretar el mandato sobre la dimensión de desarrollo, 
particularmente en materia de trato especial y diferenciado.  Las negociaciones sobre el "Mecanismo de Vigilancia" deben continuar con carácter priorita rio.  Simultáneamente, y con igual importancia, se 
debe reiniciar el tratamiento de asuntos especí ficos sobre trato especial y diferenciado que se 
encuentran identificados en el Anexo C del proy ecto de Declaración Ministerial de Cancún de 2003 
(JOB(03)/150/Rev.2).  Fundamentado en lo anteri or, el Ecuador considera que al CNC correspondería 
instruir al grupo de negociación respectivo sobre la continuación ininte rrumpida de este proceso 
-elemento esencial de la dimensión del desarrollo- con cargo a presentar su informe y textos finales WT/GC/M/131 
Página 30  
 
  previamente a la Octava Reunión Ministerial de la OMC de fines de año.  Respecto de los 
documentos circulados el 21 de los corrientes, agradecemos a usted y a los Presidentes de los 
respectivos Grupos de Negociación por el trabajo rea lizado.  Sin embargo, queremos dejar constancia 
que los mismos, en tanto su contenido corresponde a una elaboración de los citados Presidentes, los 
consideramos como "documentos de referencia".  En general, en las negociaciones de apertura de 
mercados habrá que, para ciertos casos y conforme a la práctica de la OMC, considerar y mantener la 
posibilidad del recurso a la singularización del nive l y alcance de los compromisos en materia de 
acceso a mercados, a fin de atender a factores estructurales y coyunturales del comercio exterior y en general de la economía de varios de  los Miembros en desarrollo.  El Ecuador así lo ha planteado en el 
CNC y en el ámbito de las negociaciones agrícolas y el AMNA, y lo reitera en esta ocasión.  Deseo 
agradecer a usted y a los Presidentes de los gr upos de trabajo por la información que nos fuera 
entregada el 1º de abril.  Asimismo, deseamos ag radecer la información recibida durante la reunión 
del GRULAC sobre la situación en que  se encuentra la Ronda de Doha.  
20. Egipto 
 Hoy hemos escuchado un informe crítico sobre la  situación del PDD y una evaluación de las 
consultas celebradas por el Director General.  Observamos que se sugiere que las diferencias en 
relación con las iniciativas sectoriales sobre el AM NA son ahora insalvables y que, por tanto, el todo 
único se halla en situación de estancamiento.  He mos escuchado también declaraciones en las que se 
expresaban frustraciones y recelos acerca de am biciones y aspiraciones en materia de desarrollo 
inatendidas;  y, por último, se nos deja con la abrumadora tarea de decidir adónde llevar el PDD a 
partir de aquí, como si se tratara de elegir entr e "obsolescencia planificada y obsolescencia percibida".  
Francamente, lo que estamos oyendo hoy resulta desalentador, por no decir algo peor.  No está en 
consonancia con lo que en los dos últimos años se nos ha asegurado sería la situación actual, sino que 
es muy diferente.  En los dos últimos años he mos recibido con satisfacción señales políticas y hemos 
hecho nuestras las intenciones de concluir la R onda en 2011.  Hemos convenido en acelerar el ritmo 
de las negociaciones, intensificarlas en todos los frentes y no dejar piedra por remover.  Hemos 
mantenido una actitud abierta con respecto al proceso  de las negociaciones y su formato.  Hemos dado 
al enfoque "cóctel" y a otras configuraciones no mu ltilaterales tiempo suficien te para imprimir el 
necesario impulso y hacer avanzar las cosas.  Nos sentíamos optimistas en cuanto a que las 
alentadoras señales emitidas impulsarían inmediatam ente a los países de sarrollados Miembros a 
abandonar sus zonas de seguridad y a adoptar una actitud de participación más constructiva favorable 
al desarrollo.  Logramos incluso ignorar los intent os de modificar la secuencia de las negociaciones y 
supusimos que todos compartíamos las mismas c onvicciones y la responsabilidad colectiva de 
salvaguardar la integridad del sistema multilateral de  comercio.  Sin embargo, el resultado final de 
toda esa conmoción después de dos años es verdader amente alarmante.  No podemos seguir ya como 
si nada hubiera pasado, ni podemos mantener el proceso de intensificación ad infinitum  sin resultados 
en materia de desarrollo imaginables.  Hacerlo no sería sino empañar la integridad del sistema 
multilateral de comercio que nos hemos afanado en  construir a lo largo de los años y mostrar 
arrogancia ante los trastornos económicos mundiales.   Tenemos que tener ya claro que los resultados 
en materia de desarrollo que tratamos de obtener no se lograrán aumentando el nivel de ambición de 
la Ronda -como sugerían algunos- en  tanto que la palabra "ambición" se utilice como sinónimo para 
referirse a lograr un mayor acceso a los mercados para unos e impulsar a otros a abandonar sus zonas 
seguras, independientemente del hecho de que son la agricultura y el desarrollo los que han de 
establecer el nivel de ambición de esta Ronda.  Debe mos reconocer la realidad  de que, si bien se ha 
hablado mucho de lograr un "resultado en materia de  desarrollo ambicioso y equilibrado", sólo se ha 
hecho hincapié en la palabra "ambicioso" para sancionar nuevos aumentos del acceso a los mercados 
para algunos mientras se obstaculizaban con inexor able inflexibilidad las negociaciones encaminadas 
a lograr un "resultado equilibrado" en cuestiones de desarrollo esenciales.   
 Por consiguiente, suscribimos las opiniones e xpresadas a ese respecto por el Grupo Africano, 
los países ACP y los países menos adelantados, así como por el Grupo Informal de Países en  WT/GC/M/131 
 Página 31 
 
 
  Desarrollo.  Damos las gracias al Director General y a los Presiden tes de los diversos Grupos de 
Negociación por sus denodados esfuerzos y por la  presentación de sus informes sobre la labor 
realizada hasta la fecha en las diversas vías de negociación.  Los informes ofrecen una visión completa de dónde nos hallamos y cuánto está en juego.   En algunos de ellos se da un paso más allá y 
se indica la magnitud de las diferencias, y en otro s se explican las divergentes posiciones mantenidas 
por los Miembros.  Esas asimetrías  no deben considerarse alternativ as ni sustitución de las propuestas 
y posiciones mantenidas por los pa íses en desarrollo y los países menos adelantados Miembros en 
todas y cada una de las vías de negociación, que cree mos constituyen en su totalidad la línea de base y 
el punto de referencia para determinar el camino a seg uir.  No hay una respuesta fácil para la pregunta 
adónde ir desde aquí.  No obstante, si en estos  momentos tratáramos prematuramente de hacer 
cambios en el todo único, correríamos el riesgo de en frentarnos con una situaci ón sin salida.  Antes de 
emitir veredictos de que las diferencias son insal vables tenemos que tener un entendimiento común de 
cuáles son esas diferencias, sabiendo que no se limitan a las iniciativas sectoriales sobre el AMNA.  Si 
suscribimos la opinión de que las diferencias sobre las iniciativas sectoriales voluntarias sobre el AMNA no son de carácter técnico sino político, esta difícil situación va más allá del ámbito del 
sistema de comercio basado en normas.  Si hoy se nos dice que el PDD -iniciado en primer lugar para 
lograr igualdad de condiciones, integrar el desarro llo en el sistema multilateral de comercio y atender 
las necesidades del gran número de países en desarr ollo y países menos adelantados que forman parte 
de él- depende de una cuestión " voluntaria", deberemos reconsiderar nuestras posiciones sobre esa 
cuestión voluntaria en vez de cambiar un consen so multilateral establecido hace diez años para 
capitalizar un resultado en materia de desarrollo en todas las vías del PDD.  En estos momentos se 
debería reflexionar a nivel multilateral para abor dar varias cuestiones funda mentales necesarias para 
restablecer principios y llegar a una determinaci ón sobre lo que debe ser el nivel de ambición 
concebible para el PDD.  Sólo entonces estaría mos en condiciones de trazar una línea de acción para 
el futuro y evitar que se produjera la misma situ ación en otras vías importantes que por su propio 
mérito son fundamentales para cualquier posible  avance decisivo en el logro de un resultado en 
materia de desarrollo.  Alertamos también contra propuestas encaminadas a dejar que los Ministros 
aborden el actual estancamiento en diciembre o en cualquier otra reunión ministerial en la que no 
participe la mayoría de los países en desarrollo  y países menos adelantados Miembros, con riesgo 
nuevamente de que se llegue a transacciones en detr imento de nuestros intereses en materia de 
desarrollo.  La OMC no puede tolerar otra situaci ón como la de Cancún.  Rebatimos también la 
sugerencia de que el PDD ha perdido act ualidad o cualquier propuesta que propugne una tabula rasa .  
El Presidente Abraham Lincoln fue lo bastante pr udente para decir que "si tuviera ocho horas para 
derribar un árbol, emplearía seis para pensar cómo afil ar su hacha".  Así pues, si fuéramos a destruir 
diez años de negociaciones comerciales multilateral es, o incluso a cambiar su razón de ser -el 
desarrollo-, ¿cuánto tiempo necesitaríamos pa ra pensarlo antes de decidir hacerlo? 
21. Unión Europea 
 Gracias por la evaluación que nos ha ofrecido -tanto por escrito la semana pasada como 
oralmente hoy- sobre la situación de las negociacion es del Programa de Doha para el Desarrollo.  
Realmente, como se indica acertadamente en su info rme, tras cerca de diez años de duro trabajo, hoy 
estamos más cerca que nunca de concluir la Ronda  de Doha, aunque al mi smo tiempo nos hallamos 
estancados en una de las esferas de acceso a lo s mercados fundamentales.  Deseo abordar tres 
cuestiones:  i) la evaluación de la UE sobre la situación actual de las negociaciones, incluso en lo que 
se refiere a los documentos preparados por los Pr esidentes de los Grupos de Negociación;  ii) las 
posibilidades de desbloquear las negociaciones s obre las iniciativas sectoriales en la esfera del 
AMNA;  y iii) algunas consideraciones más generales y una breve mirada al futuro.  En lo que se 
refiere a la situación actual en las distintas esferas de negociación, la UE acoge con satisfacción los informes y documentos distribuidos a los Miembros el  21 de abril.  Aunque cada uno de los informes 
está, por supuesto, inevitablemente ensombrecido por  el estancamiento de las negociaciones, debido 
principalmente a lo que el Director General descr ibe como una gran divergencia política en la esfera 
del acceso a los mercados, en general los documento s son muy valiosos, ya que recogen el trabajo WT/GC/M/131 
Página 32  
 
  realizado y los progresos logrados en el curso de cerca de diez años de negociaciones, aun cuando en 
algunos casos no se hayan reflejado adecuadamente nuestras propuestas.  En conjunto, los documentos e informes constituyen una sólida base para  proseguir las negociaciones.  Como usted ha 
señalado acertadamente, la parte estabilizada del todo único comprende la gran mayoría de las cuestiones que forman parte de la Ronda de Doha para el Desarrollo.   La UE está de acuerdo en que 
los Miembros están bien informados para estimar cu idadosamente el valor de lo que está ya sobre la 
mesa y la manera en que podría verse afectado por  un prolongado estancamiento de las negociaciones 
sobre las iniciativas sectoriales en la esfera del AMNA.  Con respecto al desbloqueo de las 
negociaciones sobre las iniciativas sectoriales -y como usted ha indicado acertadamente- dichas negociaciones constituyen en estos momentos la cues tión previa próxima e inmediata.  Es evidente 
que, sin un resultado ambicioso en esa esfera -en lo  que se refiere en particular a los importantes 
sectores, desde el punto de vista económico, de los productos químicos, la maquinaria y la electrónica- no será posible concluir la Ronda en su forma actual.  Nuestra opinión ha sido siempre 
que en esta esfera de acceso a los mercados no se ha n explorado todas las opciones y vías.  Es por lo 
que creemos que debemos formular ideas para estimular más participación.  En los últimos días y 
horas hemos tratado de hablar con un gran número de Miembros y hoy deseamos informar 
brevemente de ello en un contexto multilateral adecuado para que haya plena transparencia. 
 Para resumir el objetivo de nuestra iniciativ a, hemos tratado de demostrar que, desde un punto 
de vista técnico y realista, es posible salvar las di ferencias si existe voluntad política.  La actual 
estructura del comercio mundial, que ha registra do cambios profundos desde la conclusión de la 
Ronda Uruguay, significa que, para que una inicia tiva sectorial alcance la cobertura requerida de 
comercio mundial, es necesaria la participación tanto de los Miembros desarrollados como de los 
Miembros en desarrollo.  Permítanme hacer hincapié en que la UE comprende y respeta plenamente el hecho de que no todos los países en desarrollo podrán participar en las iniciativas sectoriales sobre el 
AMNA en el momento de la conclusión de la Ronda de Doha.  Nuestra propuesta establece el 
principio de que los países en desarrollo pueden ejercer  su derecho a recurrir a la flexibilidad prevista 
en el párrafo 7 también en el caso de las iniciativas se ctoriales.  Por otra parte, de conformidad con el 
mandato en materia de desarrollo de la Ronda, queremos subrayar la importancia de que las 
iniciativas sectoriales en la esfera del AMNA no socaven las disposiciones del actual proyecto de texto sobre las modalidades encaminadas a abordar la cuestión de la erosión de las preferencias, problema especialmente importante con el que se enfrentan muchos de los Miembros más pobres de esta Organización.  Sin embargo, en lo que se re fiere a países en desarrollo que son exportadores muy 
competitivos que tienen una gran participación en el  comercio mundial, no deja de ser lógico y 
legítimo esperar que se unan a los países desarrollados  para realizar una liberalización adicional a 
través de las iniciativas sectoriales sobre el AMNA.  Aunque para que una iniciativa sectorial entre en 
vigor es condición necesaria que participen cier tos grandes países en desarrollo Miembros, la 
modalidad exacta de su participación está sujeta a negociación y no tendría necesariamente que ser 
idéntica a la aplicada por los países desarrollados Miembros.  No obstante, tiene que ser una 
modalidad que tenga por resultado reducciones arancel arias importantes y proporcionadas, además de 
los resultados derivados de la aplicación de la fórm ula suiza, y esfuerzos proporcionados a los de los 
Miembros desarrollados.  La UE está convencida de  que existen métodos y fórmulas para generar un 
conjunto de iniciativas sectoriales que se traduzca en  un importante acceso a los mercados adicional 
tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, respetando al mismo tiempo el trato 
especial y diferenciado, que es el principio rector de  todo el Programa de Doha para el Desarrollo.  
Confiamos asimismo en que se puedan encontrar solu ciones para que los esfuerzos que se pida hacer 
a los Miembros en las iniciativas sectoriales sean  proporcionados a los niveles arancelarios que 
tendrán tras la aplicación de la fórmula suiza.  En el caso de los tres sectores más grandes y más importantes desde el punto de vista económico -los de los productos químicos, la maquinaria y la 
electrónica- podría llegarse a esa solución de transacción, siguiendo el enfoque basado en cestas de 
productos, de la siguiente manera:  los países desarrollados Miembros e liminarían los aranceles 
aplicados a todos los productos;  los países en de sarrollo Miembros podrían eliminar los aranceles 
aplicados a algunos productos, en particular los productos abarcados por acuerdos sectoriales  WT/GC/M/131 
 Página 33 
 
 
  existentes procedentes de la Ronda Uruguay;  en cuanto a los demás productos, los países en 
desarrollo Miembros reducirían los tipos finales r esultantes de la fórmula suiza mediante un recorte 
adicional fijo en puntos porcentuales.  La magnit ud de ese recorte en puntos porcentuales tendría que 
ser tal que condujera a una importante libera lización adicional, reducciones arancelarias 
proporcionadas y esfuerzos en proporción a los que ha rían los países desarrollados Miembros.  En lo 
que se refiere a los productos químicos, todos los países en desarrollo participantes reducirían sus 
aranceles a, como mínimo, el nivel del Acuerdo en vigor sobre la armonización de los aranceles 
aplicados a los productos químicos (CTHA), si ese nive l fuera inferior al resultante del recorte fijo 
adicional en puntos porcentuales.  Los países en de sarrollo Miembros que aplicaran ya los niveles del 
CTHA deberían aplicar un recorte fijo en puntos por centuales además de la reducción resultante de la 
fórmula suiza, con lo que se llegaría a tipos finales de entre cero y los niveles del CTHA. 
 En lo que se refiere a la electrónica y la ma quinaria eléctrica, se esperaría que los países en 
desarrollo Miembros participantes compartieran el esfuerzo de los países desarrollados y eliminaran 
sus aranceles en ese sector, en el que son exporta dores muy competitivos.  En cuanto a los productos 
audiovisuales, al ser productos sensibles para dive rsos Miembros, quedarían excluidos en nuestra 
propuesta.  La UE ha dedicado mucho tiempo a est udiar los efectos económicos de un conjunto de 
transacciones de ese tipo con respecto a las iniciativas  sectoriales sobre el AMNA, y nuestro análisis 
confirma que crearía un importante acceso a los merca dos adicional al resultante de la fórmula de 
reducción arancelaria, al mismo tiempo que garanti zaría que los esfuerzos fueran equilibrados y 
proporcionados y estuvieran en consonancia con el principio de trato especial y diferenciado.  Ese 
enfoque sería además sencillo y, por tanto, bastan te fácil de negociar, siempre que los Miembros 
tuvieran la voluntad política necesaria para tratar de hallar soluciones a los problemas que 
actualmente bloquean los progresos en la Ronda.  Naturalmente, se podrían ta mbién considerar otros 
sectores como parte de un conjunto de iniciativas sectoriales sobre el AMNA, pero en primer lugar habría que centrarse, evidentemente, en los tres s ectores con mayor potencial económico.  En cuanto a 
los otros sectores, más limitados en alcance y cobertura y en los que los exportadores más 
competitivos son a menudo países en desarrollo Miembros, la modalidad debería ser la eliminación de 
los aranceles por todos los Miembros participantes.   De cara al futuro, y como usted ha señalado 
acertadamente, se necesita voluntad política por part e tanto de los países de sarrollados como de los 
países en desarrollo Miembros para superar las difi cultades actuales en las negociaciones.  En lo que 
se refiere a la UE, no estamos dispuestos a rendi rnos hasta que hayamos hecho un esfuerzo serio y 
concertado para negociar soluciones a las cuestiones que actualmente dividen a los Miembros.  No sé 
si alguno de los presentes ha recibido de sus cap itales instrucciones políticas -es decir, a nivel 
ministerial- de abandonar la parte de las negociaci ones relativa al acceso a los mercados.  Con toda 
certeza, no ocurre así en el caso de la UE.  La Un ión Europea cree que en las semanas venideras debe 
realizarse un esfuerzo en ese sentido. 
 Hoy hemos expuesto en líneas generales un posible escenario de transacción con respecto a 
las iniciativas sectoriales sobre el AMNA.  Estamos dispuestos a participar en negociaciones 
sustantivas estructuradas no sólo a nivel bilateral sino también plurilate ral y multilateral, con el fin de 
examinar nuestras ideas con más detalle.  Instam os a los demás Miembros -principalmente, por 
supuesto, a los que han participado activamente en  reuniones bilaterales hasta ahora- a que se unan a 
nosotros en un esfuerzo por explorar con actitud ab ierta soluciones concretas para desbloquear las 
negociaciones sobre el AMNA.  Aunque el medio de realizar progresos es, evidentemente, a través de 
las iniciativas sectoriales sobre el AMNA, no debemo s dejar de lado ni ignorar otras importantes 
esferas en las que aún queda mucho trabajo por hacer.  Por el lado del acceso a los mercados, eso incluye los servicios, donde los resultados son claramente decepcionantes.  Además, se requieren resultados sólidos en una serie de temas de negoc iación del tipo de las normas para fortalecer a la 
OMC como garante de la apertura de los mercados.  También se deben conclu ir en la esfera de la 
agricultura los asuntos inacabados.  La situación es muy grave y su llamamiento a los Miembros para 
que consideren las consecuencias de arrojar por la  borda diez años de trabajo es oportuno y necesario.  
Hemos escuchado con atención las advertencias por usted hechas con respecto a los riesgos a largo WT/GC/M/131 
Página 34  
 
  plazo para la Organización.  Las tomamos muy en serio.  Refuerzan nuestra determinación de seguir 
avanzando en las negociaciones del PDD.  Las reuni ones ministeriales y las cumbres previstas para 
las próximas semanas ofrecen una ocasión para  que algunos Miembros emprendan sinceros 
intercambios de opiniones con el fin de establece r un claro entendimiento político sobre la dirección 
que los dirigentes y los Ministros quieren que tome n la Ronda de Doha y la OMC, y los mandatos 
que, en consecuencia, desean impartir a sus ne gociadores.  Aunque la Unión Europea espera con 
interés esas conversaciones, no creemos que los ne gociadores se puedan permitir quedarse de brazos 
cruzados.  Creemos que, mientras nuestros dirige ntes políticos consideran la situación, debemos 
continuar la labor en Ginebra. 
22. Guatemala 
 
Al igual que lo han hecho otras delegaciones, quisiera agradecerle por su reporte y por la 
compilación de textos e informes que dan cuenta  del estado de situación de las negociaciones.  
Guatemala, como Miembro del G-20, del Grupo de  Cairns, del G-33 y del Grupo de las Pequeñas 
Economías y Vulnerables, apoya las declaraciones realizadas por las delegaciones del Brasil, 
Australia, Indonesia y Barbados, respectivamen te, en nombre de dichos grupos. Asimismo, 
Guatemala apoya la intervención de la delegación de  Chile en lo que concierne a las negociaciones de 
propiedad intelectual relativas al establecimiento  del registro multilateral para vinos y bebidas 
espirituosas, en nombre del grupo de la Propuesta C onjunta.  Si bien es cierto que aún existen 
diferencias importantes que, en opinión de algunos, parecen ser irreconciliables, también es cierto que 
ha habido avances. Los avances pueden ser modestos en algunas áreas, pero importantes en otras.  
Hoy, por primera vez, contamos con una compilación de textos de negociación e informes en todas las 
áreas que nos permite medir el tamaño de las diferencias, así como concentrar los esfuerzos de las instancias políticas en las cuestiones más importantes  que requieren pronta acción.  Asimismo, resulta 
evidente que no todas las áreas de negociación se encuentr an en el mismo nivel de avance.  Si bien es 
cierto que hay áreas que requieren de decisiones políti cas para zanjar las diferencias, también es cierto 
que aún falta trabajo técnico en otras áreas;  en pa rticular, en aquellas en las que recientemente los 
Miembros empiezan a trabajar con base en propuestas de texto.  En virtud de lo anterior, mi delegación recomienda identificar, con base en lo s textos y en los informes de los Presidentes, 
aquellos temas que requieren decisiones políticas y a quellos que aún requieren trabajo técnico. Sobre 
esta base, en el entendido de que nada está acor dado hasta que todo esté acordado, Guatemala sugiere 
que los Miembros se abstengan de obstaculizar  tácticamente temas que podrían resolverse 
técnicamente, simplemente porque estarían a la es pera de una solución política en otras áreas.  
Finalmente, Guatemala quisiera reiterar su co mpromiso con la Ronda y con esta Organización.  
Estamos determinados a seguir trabajando arduamen te para alcanzar un resultado balanceado y de 
beneficio para todos los Miembros.  Ello implica,  desde luego, tomar en cuenta adecuadamente la 
dimensión del desarrollo. 
23. Hong Kong, China 
 Empezaré dándole las gracias por el informe que distribuyó usted el 21 de abril y por las 
observaciones complementarias que ha hecho esta mañana.  En particular, estamos de acuerdo con otros Miembros en que es apropiado descartar las tres "no opciones" esbozadas por usted.  
Agradecemos asimismo a los Presidentes de los Grup os de Negociación sus encomiables esfuerzos en 
la dirección de las negociaciones y la elaboración de sus informes, que representan una amplia y 
realista evaluación de las negociaciones del PDD a lo  largo de los diez últimos años y, lo que es más 
importante, nos proporcionan un punto de partida ú til y práctico para hacer avanzar nuestra labor.  
Todos reconocemos que las negociaci ones de la Ronda de Doha se hallan en una coyuntura crítica, y 
con razón ha convocado usted esta reunión del CNC para que los Miembros examinen colectivamente 
los próximos pasos.  Al abordar esta inquietante cuestión, creemos que es necesario que tengamos en 
todo momento presente el valor económico y sistémico total que ofrecería la conclusión satisfactoria 
de la Ronda.  Mi delegación ha s ubrayado una y otra vez en este foro, y en otras ocasiones en otros  WT/GC/M/131 
 Página 35 
 
 
  lugares, los beneficios de la Ronda y los costos sistémicos y de oportunidad de un fracaso.  No los 
repetiré ahora, pero sí quisiera citar lo que el Mini stro de mi país, junto c on los de otros 12 Miembros, 
decía en su carta abierta conjunta de 15 de abril:  que el pacto del PDD es digno de que se luche por 
él, tanto por lo que representa en sí mismo como por los intereses a más largo plazo del sistema multilateral de comercio del que ta nto dependemos todos.  Por mucho que subrayemos el valor y los 
beneficios en juego, no podemos restar importancia a la difícil situación en que nos hallamos.  Como 
ha expuesto usted en su análisis , no ha habido "una negociación activa propiamente dicha" para 
resolver el estancamiento de las negociaciones s obre las iniciativas sectoriales en la esfera del AMNA 
y, al parecer, la discrepancia en esa esfera es por el  momento insalvable.  Aparte de ser decepcionante 
de por sí, este estancamiento amenaza también el av ance de otras esferas de la Ronda, por el principio 
del todo único.  Ahora bien, fundamentalmente, ¿estamos convencidos de haber agotado todos los 
medios posibles de reducir las discrepancias sobre las iniciativas sectoriales en relación con el AMNA?  ¿Estamos diciendo que no hay posibilidades de seguir trabajando en otras cuestiones igualmente importantes?  ¿Estamos dispuestos a arro jar por la borda diez años de duro trabajo y llegar 
a la conclusión de que no puede haber un pact o porque no se ha llegado a un acuerdo sobre las 
reducciones con respecto a algunas líneas arancelarias?  Con toda seguridad, no.  Con respecto a las 
iniciativas sectoriales sobre el AMNA, la Unión Europea acaba de presentar una propuesta de una 
nueva solución para poder avanzar .  En su condición de Amigo de las iniciativas sectoriales, 
Hong Kong, China, ha apoyado activamente en lo s últimos meses el enfoque basado en cestas de 
productos propuesto y acogemos con agrado cualquier  otra iniciativa que nos ayude a salir del 
estancamiento.  Por consiguiente, estudiaremos dete nidamente la propuesta de la UE.  Esa propuesta 
constituye también un ejemplo de que aún no hemos agotado todas las posibilidades.  En ese mismo 
sentido, como se demuestra en los informes de lo s Presidentes de varios Gr upos de Negociación, hay 
posibilidades de seguir trabajando en las cuestiones pendi entes, especialmente en lo  que se refiere a la 
elaboración de normas, para que alcancen un mayor grado de madurez sobre la base de lo que hemos 
logrado hasta la fecha.  Por ejemplo, el actua l bloqueo de las negociaciones sobre las iniciativas 
sectoriales en la esfera del AMNA no nos impide "limpiar" el texto de negociación sobre la 
facilitación del comercio o tratar de lograr más c onsenso en relación con la exención para los PMA o 
la reglamentación nacional en la esfera de los ser vicios.  Con ello no pretendo decir que debamos 
continuar como si no hubiera pasado nada, lo que -como usted y otros han indicado- no es una opción 
creíble ni sostenible.  Antes bien, debemos centrar nos o volver a centrarnos en las esferas en las que 
podemos seguir realizando progresos, tratando al mism o tiempo de resolver nuestras diferencias sobre 
la cuestión previa de las iniciativas sectoriales sobre el AMNA.  Debemos abordar las cuestiones 
pendientes con un renovado sentido de urgencia y realismo, y debemos volver a calibrar nuestras 
peticiones y ofertas con pleno conocimiento de las terribles consecuencias de quedarnos sin Ronda, o 
quedarnos con tan sólo una Ronda parcial, si siquier a eso fuera factible.  Es el momento de evaluar 
seriamente lo que está en juego, de emprender un verdadero ejercicio de reflexión sobre nuestra 
responsabilidad colectiva ante el sistema multilateral de comercio, y de evaluar las alternativas 
disponibles.  A este respecto, acogemos con agrado y apoyamos su plan de cel ebrar nuevas consultas, 
en grupos o individualmente, sobre el mejor camino a seguir.  En esta coyuntura crítica, Hong Kong, China, sigue manteniendo su compromiso de apor tar su contribución al logro de una conclusión 
satisfactoria de la Ronda.  Instamos a t odos los Miembros a que hagan lo mismo. 
24. India 
 Nuestra delegación desea suscribir las declar aciones formuladas por el G-20, el G-33 y el 
Grupo Informal de Países en Desarro llo.  Antes de pasar a otros asuntos, quisiéramos también felicitar 
y dar las gracias a usted y a los Presidentes de t odos los Grupos de Negociación por la presentación de 
los documentos de 21 de abril.  Esos documentos o frecen una visión de los progresos realizados en las 
negociaciones y señalan asimismo las grandes difere ncias aún existentes, no sólo con respecto a las 
iniciativas sectoriales sobre el AMNA sino también en muchas otras esferas de las negociaciones.  No 
obstante esas diferencias y lagunas, esos documentos ayudan a preservar los progresos realizados en 
las negociaciones desde 2001, recogidos en los te xtos de diciembre de 2008.  Aunque creemos que WT/GC/M/131 
Página 36  
 
  nuestras posiciones no han quedado reflejadas adecu adamente en ciertos documentos, no queremos 
tratar de ellos hoy sino que lo haremos en los respectivos Grupos de Negociación en el momento 
oportuno.  Compartimos plenamente las opiniones expresadas por otras delegaciones sobre la crítica 
etapa a la que hemos llegado en las negociaciones.  A la India, uno de los miembros fundadores del 
GATT y Miembro inicial de la OMC, le preo cupa profundamente el estancamiento de las 
negociaciones y sus desfavorables consecuencias para  el comercio mundial en general y para los 
países en desarrollo en particular.  La India man tiene plenamente su compromiso con respecto a la 
conclusión satisfactoria de la Ronda y, en ese cont exto, desea referirse a la parte pertinente de la 
Declaración Hainan, formulada el 13 de abril de 2011 por los dirigentes de los países BRICS:  "el Brasil, China, la India y Sudáfrica mantienen su co mpromiso e instan a los demás Miembros a apoyar 
un sistema multilateral de comercio sólido, abierto y basado en normas, plasmado en la Organización 
Mundial del Comercio, y una conclusión completa, e quilibrada y satisfactoria de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo, basada en los progresos ya r ealizados y en consonancia con su mandato de 
desarrollo".  La India está dispuesta a colaborar con el resto de los Miembros -y desea vivamente hacerlo-, en todas las configuraciones y con respecto  a todas las cuestiones, para tratar de hallar 
soluciones constructivas a los problemas c on que nos enfrentamos en la Ronda. 
 Mientras todos nos esforcemos en las sema nas y meses venideros en resolver el 
estancamiento de las negociaciones sobre las in iciativas sectoriales en la esfera del AMNA y las 
demás cuestiones pendientes, tene mos que recordarnos constantemen te que esta Ronda es la única 
celebrada en siete decenios que se ha designado especialmente como una Ronda para el Desarrollo, 
con el objetivo declarado de poner los beneficios de la globalizaci ón y el comercio internacional al 
alcance de los países en desarrollo, de manera que puedan abordar con éxito  los problemas de la 
pobreza, el desempleo y el crecimiento.  A este respecto, nos sentimos muy decepcionados cuando 
observamos los intentos de desviar el discurso del desarrollo a cuestiones puram ente mercantilistas, la 
mayoría de las cuales tienen escasa importancia  para los países en desarrollo.  Compartimos 
plenamente sus opiniones en el sentido de que permi tir una deriva gradual del proceso, renegociar el 
mandato en esta etapa tardía o continuar como si nada hubiera pasado no son opciones viables para 
llevar la Ronda a una conclusión satisfactoria pa ra finales de 2011.  Por consiguiente, debemos 
reflexionar colectivamente sobre todas las opciones y sobre todos lo s caminos posibles para alcanzar 
nuestro objetivo de concluir la Ronda, ya sea de una vez o de manera gradual.  A este respecto, 
apreciamos su ardua labor de celebración de co nsultas con delegaciones individuales y grupos de 
países para intercambiar opiniones sobre los próximos pasos.  Esperamos que sus esfuerzos den fruto 
y pueda usted presentar las opiniones colectivas de los Miembros sobre el camino a seguir en la 
próxima reunión del CNC, para examinarlas detenida mente y adoptar decisiones.  En ese contexto, es 
preciso que todos tengamos presentes los dos plazos que  nos hemos fijado:  julio de 2011 para la 
conclusión de las negociaciones basadas en textos y mediados de diciembre de 2011, fecha prevista 
para nuestra próxima reunión ministerial.  Antes de  concluir, quisiera señala r a la atención de los 
Miembros el hecho de que la OMC no es sólo la Ro nda de Doha de negociaciones;  abarca además 
muchas otras cosas, entre ellas proseguir la labor en los Comités para hacer que el sistema de comercio mundial sea más abierto, transparente, prev isible y favorable al desarrollo.  En ese contexto, 
deseo mencionar las muchas cuestiones relativas a la  aplicación pendientes de la Ronda Uruguay, que 
representan asuntos inacabados y que fueron objeto de  mucha actividad hasta la Reunión Ministerial 
de Cancún, pero que ahora corren el  peligro de quedar al margen a me nos que se les preste la debida 
atención.  Espero que esas cuestiones reciban la at ención que tanto merecen, ya que constituiría una 
reafirmación del compromiso de todos los Miembros  con respecto al mandato de desarrollo de la 
Ronda de Doha. 
25. Indonesia en nombre del G-33 
 El G-33 desea darle las gracias por haber convocado esta reunión y por su informe sobre los 
progresos realizados en las negociaciones de la R onda de Doha.  Sus denodados esfuerzos por hacer 
avanzar las negociaciones de la Ronda de Doha para  el Desarrollo son dignos de elogio.  Deseamos  WT/GC/M/131 
 Página 37 
 
 
  asimismo dar las gracias a los Presidentes de los diversos Grupos de Negociación por su dedicación a 
este proceso y por la presentación de sus informes.  En opinión de los miembros del G-33, el informe 
del Presidente del Grupo de Negociación sobre la Agricultura reproducido en el documento 
TN/AG/26, de fecha 21 de abril de 2011, refleja en  general la situación de las negociaciones sobre la 
agricultura.  El informe no se aparta tampoco de  la opinión de todos los Miembros de que toda 
revisión del documento TN/AG/W/4/Rev.4 debe basarse en un proceso de acumulación progresiva 
impulsado por los Miembros.  Por otra parte, c ontiene la evaluación del Presidente de diversas 
cuestiones contenidas en el proyecto de texto sobr e las modalidades.  Los trabajos futuros deben 
incluir también el examen de esa evaluación.  Dicho esto, el G-33 está no obstante profundamente preocupado por la falta de progresos en las negoci aciones de Doha, a pesar del acuerdo colectivo de 
los Miembros de concluir la Ronda en el año en  curso.  Han surgido divergencias sustanciales con 
respecto a cuestiones pendientes fundamentales y la oportunidad que se nos brindaba está disminuyendo rápidamente, aunque aún no ha desapar ecido por completo.  Por consiguiente, el G-33 
insta a todos los Miembros a que emprendan inmediat amente la tarea de tratar de hallar soluciones 
creativas.  Atribuimos gran importancia a una conclusi ón de la Ronda en la que el desarrollo ocupe el 
lugar central.  Creemos que el hecho de no concluir  la Ronda resultará muy costoso, y perjudicial no 
sólo para los intereses en materia de desarrollo de  la mayoría de los Miembros sino también para la 
credibilidad del sistema multilateral de comercio en su conjunto.  En cuanto al proceso que 
emprendamos en el futuro, el G-33 se guiará por la sabiduría colectiva de los Miembros, el Presidente 
de las negociaciones sobre la agricultura y el Direct or General, siempre que ese proceso se rija por los 
principios de inclusión y multilateralismo, siga un enfoque de acumulación progresiva y respete el 
lugar central del desarrollo.  Por último, el G-33 esp era con interés la solución de las cuestiones de 
carácter técnico y político sobre el mecanismo de salvaguardia especial (MSE) y participará 
constructivamente en las actividades que se lleven a cabo en las negociaciones sobre la agricultura 
con miras a concluir la Ronda y cumplir su mandato en materia de desarrollo. 
26. Indonesia en nombre de la ASEAN 
 Aprovecho esta oportunidad para agradecerle su última evaluación de la situación de las 
negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarrollo.  La ASEAN acoge con satisfacción la 
distribución de los documentos de 21 de abril de 2011.   Le agradecemos la labor realizada para guiar 
estas negociaciones, así como las francas evaluacione s esbozadas por usted en la nota que acompaña a 
los documentos.  La ASEAN aprecia asimismo en alto grado sus denodados esfuerzos y también la 
ardua labor realizada por los Presidentes de todos los Grupos de Negociación para elaborar esos 
documentos.  Estamos de acuerdo con su evaluación, como Presidente del CNC, de que "estos 
documentos no dejan la menor duda de l valor de lo que está sobre la mesa".  La ASEAN valora la 
amplitud y envergadura del conjunto de documento s presentado y el hecho de que esos documentos 
nos lleven a un punto en el que, por primera vez desd e 2001, los Miembros tendrán la oportunidad de 
examinar todo el paquete de Doha.  No obstant e, como usted ha observado, ese conjunto actual de 
documentos revela también las muchas cuestion es que dividen aún a los negociadores y ponen en 
grave peligro la conclusión satisfactoria de la R onda.  Así pues, la ASEAN recuerda a los Miembros 
los reiterados compromisos contraídos por nuestro s dirigentes con respecto a la conclusión de la 
Ronda.  La ASEAN mantiene su compromiso c on respecto al proceso y seguirá participando 
constructivamente en las negociaciones.  Ello incl uye dar los últimos y más difíciles pasos hacia la 
conclusión de la Ronda.  No obstante, tenemos también muy presentes las cuestiones sobre el AMNA 
y las iniciativas sectoriales destacadas por usted por ser causa de importantes discrepancias en 
nuestras negociaciones.  La ASEAN reconoce que  es necesaria una clara decisión política.  
Necesitamos un nuevo enfoque para resolver esas cu estiones.  A este respecto, las nuevas ideas que 
puedan exponerse en la mesa de negociación como solución intermedia para salvar las diferencias 
existentes serán bien recibidas.  Instamos a los pr incipales participantes en esas cuestiones concretas a 
que muestren liderazgo, pragmatismo y flexibilidad , y expresamos nuestro apoyo a los esfuerzos que 
puedan hacer a ese respecto.  Cuando consideramos nu estros próximos pasos en las negociaciones, la 
ASEAN desea subrayar los grandes beneficios y el  valor del sistema multilateral de comercio para WT/GC/M/131 
Página 38  
 
  todos nosotros.  El fracaso tendría costos sobre lo s que tenemos que reflexiona r detenidamente.  Esos 
costos incluyen pérdidas en cuan to a crecimiento económico, mayor apertura de los mercados, seguro 
contra el proteccionismo y, lo que es más importa nte, oportunidades para los más pobres de entre 
nosotros en los países en desarrollo y menos adelan tados.  La ASEAN desea asegurar a los Miembros 
nuestro compromiso con respecto a la OMC.  Viet Nam y Camboya, en su condición de Miembros de 
reciente adhesión, están cumpliendo rigurosamente sus compromisos y han participado activamente 
en estas negociaciones.  Lao está trabajando con t esón para acceder a la OMC, por reconocer la 
importancia de esta Organización para el comercio  mundial.  Nuestros demás miembros desempeñan 
funciones constructivas tanto en el PDD como en lo s comités ordinarios de la OMC.  Confiamos en 
que los demás Miembros de la Organización muestre n el mismo espíritu de responsabilidad común en 
los próximos meses.  La ASEAN seguirá apoyando firmemente los esfuerzos que usted realice para 
llevar las negociaciones a una conclusión fructífer a.  Respaldamos el lla mamiento a todos los 
Miembros para que reflexionen seriamente en las próximas semanas.  Es necesario que seamos muy prudentes al dar los próximos pasos con el fin de preservar al máximo lo que es sumamente valioso 
para todos nosotros en el si stema multilateral de comercio. 
27. Israel 
 Israel desea suscribir las declaraciones hech as por Suiza en nombre del G-10 y por Chile en 
nombre del Grupo de la Propuesta Conjunta con respecto a la labor realizada en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria en relación con el establecimiento de un sistema multilateral de 
registro de las indicaciones geográficas de los vinos  y bebidas espirituosas.  Para empezar, deseo 
sumarme a los que han elogiado la ardua labor y los denodados esfuerzos que usted y todos los 
Presidentes de los diferentes Grupos de Negociación -así como la Secretaría- han realizado en este 
proceso durante las semanas y meses previos a es ta reunión.  Como resultado de esos decididos 
esfuerzos, tenemos ahora ante nosotros un conjunto de documentos que nos ofrece una clara visión de 
la situación en que nos hallamos, el " état des lieux " de la Ronda, lo que c onsideramos fundamental 
para comprender mejor las negociaciones y evaluar posibles modos de avanzar.  Aun reconociendo el 
mérito de la labor realizada en configuraciones y geometrías variables, Israel cree firmemente que 
nada puede sustituir a la vía multila teral, que garantiza la pertenenci a al proceso de negociación y sus 
posibles resultados, así como la necesaria transparen cia e inclusión.  En las últimas semanas hemos 
oído con gran preocupación que podríamos encontra rnos ante un posible estancamiento de nuestros 
debates.  Estamos realmente preocupados, porque hemos sido siempre firmes defensores del sistema multilateral de comercio y tememos los posibles efec tos negativos de no conclu ir la Ronda.  En ese 
sentido, al igual que en los anteriores diez años de  negociaciones, Israel mantiene su compromiso de 
hacer cuanto esté en su poder para prestar su c ontribución al logro de un resultado convenido de la 
Ronda, un resultado aceptable y benefi cioso para todos los Miembros que nos hallamos en esta sala.  
No obstante, aun reconociendo que todos los Miem bros, grandes o pequeños, tienen su parte de 
responsabilidad en el destino de la Ronda de Doha, la flexibilidad y participación constructiva de los 
Miembros fundamentales de esta Organización es de importancia crucial en nuestros esfuerzos por 
llegar a buen puerto y concluir satisfactoriamente la  Ronda.  En lo que se refiere al fondo de la 
cuestión, debemos expresar un sentimiento de frustr ación.  Nosotros, al igual que el resto de los 
Miembros, hemos invertido a lo largo de estos a ños un tiempo y unos recu rsos preciosos en las 
negociaciones.  Esos esfuerzos colectivos han conducido realmente a lo que justamente podrían 
considerarse progresos en el curso de los meses transcurridos desde el comienzo del año.  Los 
progresos logrados en esferas como las de los ADP IC, la facilitación del comercio, y los obstáculos 
no arancelarios en el Grupo de Negociación sobre el AMNA, son notables y se recogen debidamente en los documentos presentados por los Presidentes .  Al mismo tiempo, se considera ahora que es 
posible que varias cuestiones previas no se presten a una solución convenida políticamente entre los 
Miembros fundamentales, lo que pone en grave peli gro a toda la Ronda.  Es una situación seria e 
instamos a todos los Miembros a que consideren su s consecuencias para la OMC y, más en general, 
para el sistema de comercio y la gobernanza m undial.  Israel desea poner de relieve que, en su 
opinión, tanto las cuestiones de acceso a los mercados como las cuestiones relacionadas con las  WT/GC/M/131 
 Página 39 
 
 
  normas son elementos importantes en un conjunto final encaminado a lograr un resultado que pueda 
considerarse satisfactorio.  Así pues, ambos aspect os deberán examinarse más a fondo en el próximo 
futuro.  Por último, en lo que se refiere a nuestra labor futura, Israel opina que la actual situación de 
incertidumbre con respecto al proceso puede ser perjudicial para nuestras metas y nuestros objetivos.  Por consiguiente, una de nuestras prioridades en esta etapa debe ser tratar de definir claramente la 
labor que debamos realizar a partir de ahora. 
28. Jamaica 
 Deseo empezar diciendo que mi delegación suscribe las declaraciones de las economías 
pequeñas y vulnerables, los países ACP, el G-33 y el Grupo Informal de Paí ses en Desarrollo.  Deseo 
asimismo reconocer las importantes observaciones fo rmuladas por el Grupo Africano.  Mi delegación 
quiere agradecerle su franca evaluación de la s ituación y dar las gracias también a usted y a los 
Presidentes de los Grupos de Negociación por sus denodados esfuerzos y su ardua labor en la 
preparación de los informes.  Estimamos que ese compendio es un documento útil que ofrece una visión de la situación en que nos hallamos en l as negociaciones.  Mi delegación reconoce que nos 
encontramos en una terrible situación política.  Comp artimos la opinión de qu e, aun siendo realistas 
en cuanto a la magnitud de la crisis, no debemo s aceptar una idea de inercia y parálisis.  A ese 
respecto, deseamos hacer hincapié en que Jamaica está de acuerdo con la opinión de que abandonar la 
Ronda o parar y volver a comenzar no son opcion es aceptables.  Nuestra labor durante los diez 
últimos años ha sido y sigue siendo valiosa, aun cu ando esté incompleta en varias esferas de interés 
para nosotros y otras economías pequeñas y vulnerab les.  Los progresos realizados en esferas de 
importancia para los países en desarrollo, incl uidas las economías pequeña s y vulnerables, deben 
preservarse y aprovecharse.   Estimamos que aún queda un importante trabajo por hacer para que la 
dimensión de desarrollo se aborde debidamente en el contexto de la Ronda.  Aunque estamos de 
acuerdo en que el establecimiento de plazos rígidos puede ser problemático -como demuestran los actuales acontecimientos- Jamaica estima que seguir adelante sin cierto sentido de urgencia no es, simplemente, factible.  Debemo s todos considerar los costos de unas largas negociaciones que 
requieren un despliegue de recursos que difícilmente  podemos permitirnos ni aquí  -en Ginebra- ni en 
nuestras capitales.  Digo todo esto para indicar que  negociar simplemente por negociar o por guardar 
las apariencias no es tampoco una opción que pueda ser  del gusto de mi delegación.  Compartimos la 
opinión de que la estabilidad del sistema multilateral de comercio debe seguir siendo una prioridad en 
nuestros próximos pasos.  Al considerar el cami no a seguir, debemos actuar con rapidez y prudencia 
para impedir o mitigar un daño a la Organización y al sistema multilateral de comercio del que es 
depositaria.  Reconociendo la difícil situación en que nos hallamos y sus posibles consecuencias para 
las negociaciones del PDD y el sistema multilateral de  comercio en su conjunto, es preciso mantener 
un diálogo constructivo y celebrar consultas entre los Miembros sobre la manera de salir del actual 
estancamiento a fin de que podamos avanzar colectiv amente en las negociaciones.  Mi delegación está 
decidida a realizar esos esfuerzos. 
29. Kenya en nombre del Grupo Africano 
 Apoyamos las declaraciones hechas por Bangl adesh en nombre de los PMA y por Mauricio 
en nombre de los países ACP.  Quisiera empezar expresando mi agradecimiento a usted y a los Presidentes de todos los Grupos de Negociación por sus informes y reiterar de nuevo el pleno apoyo 
del Grupo Africano en nuestros esfuerzos colectiv os por hacer avanzar las negociaciones.  No 
concluir el PDD y sus objetivos en materia de desarrollo no es una opción para África.  A nuestro 
juicio, la situación es más grave de lo que podría pa recer.  En esta coyuntura crítica es evidente que el 
problema no es sólo perder diez años de trabajo multila teral, sino más bien cues tionar la función de la 
OMC.  En 2001 los países en desarrollo se mostrar on renuentes a iniciar una nueva Ronda, ya que aún 
estaban tratando de abordar y asimilar el resu ltado de la Ronda Uruguay y sus problemas de 
aplicación.  No obstante, el Programa de Doha para el Desarrollo se inició aparentemente para abordar 
sus problemas de desarrollo.  Lamentablemente, desde entonces el centro de atención de las WT/GC/M/131 
Página 40  
 
  negociaciones ha pasado gradualmente del desarrollo  al acceso a los mercados.  Dicho esto, deseo 
subrayar el auténtico compromiso de todos los pa íses africanos de trabajar constructivamente para 
concluir la Ronda.  El Grupo Africano cree en el  sistema multilateral de comercio y espera que sus 
beneficios globales nos alcancen a todos, especial mente a los más pobres.  Teníamos la motivación 
para una cooperación global, pero actualmente el sistema multilateral de co mercio parece hallarse 
estancado, lo que amenaza el futuro de las ne gociaciones comerciales multilaterales.  Tras los 
esfuerzos intensivos realizados y los correspondient es gastos soportados a lo largo de los años, es 
necesario cambiar nuestro estilo de trabajo para salv ar la situación.  Llegados a este punto, deseamos 
formular la siguiente pregunta:  ¿se espera que, después de diez años de  denodados esfuerzos, se 
invite a los países en desarrollo a participar en otra Ronda de negociaciones comerciales si fracasa 
ésta?  Lamentablemente, la respuesta a esta pre gunta no es fácil.  Nos preguntamos qué consecuencias 
tendría que no se concluyera el Progr ama de Doha para el Desarrollo este año en futuros intentos de 
negociar.  En definitiva, las diferencias que no se puedan salvar en esta etap a perjudicarán la función 
de la OMC como organismo de negociación, por lo  que instamos a todos los Miembros a que sean 
realistas y reconsideren los costos globales inhere ntes al fracaso del sistema.  Nuestras decisiones de 
hoy configurarán el futuro de nuestro mundo.  Así pu es, se necesita verdadera sabiduría para salir de 
este estancamiento.  No entraremos en detalles sobre los documentos distribuidos por los Presidentes de los Grupos de Negociación, cuyos esfuerzos elogiamos y alentamos de nuevo.  Distribuiremos una respuesta apropiada por escrito más adelante para que quede constancia de nuestras posiciones cuando 
acordemos reanudar los trabajos. 
 Ahora bien, quisiéramos hacer las siguientes observaciones.  Estamos sumamente 
preocupados por la dispos ición de algunos Miembros a detener un importante paquete de medidas en 
materia de desarrollo y crecimiento basados en el comercio sin intentar hacer una contribución a los 
positivos resultados logrados hasta la fecha en la Ronda en favor de los PMA, las economías pequeñas 
y vulnerables y otras economías desfavorecidas.  Aunque creemos en el todo único, somos también 
plenamente conscientes de que el ritmo al que ha n avanzado los diversos elementos de la Ronda ha 
sido desigual.  En ese sentido, deseamos dejar consta ncia de nuestra preocup ación por la lentitud con 
que se han abordado nuestras preocupaciones y por la falta de participación de nuestros interlocutores 
al respecto.  Un fracaso en estos momentos no haría sino reforzar elementos proteccionistas 
indeseables dentro de nuestros países.  No es ningún secreto que en todo el mundo se están considerando seriamente alternativas a la capacidad del sistema multilateral de comercio para abrir 
mercados sobre la base de normas sólidas.  No podemos permitir el triunfo de esos elementos.  
Acogemos con agrado las nuevas propuestas para sa lir del estancamiento.  No obstante, debemos 
asimismo tener presente que hay también propuestas re ferentes al desarrollo que se presentaron antes 
y que aún están sobre la mesa sin haber sido obje to de examen.  Pedimos que se dé el debido 
reconocimiento a estas propuestas.  Además, todas nuestras propuestas presentadas anteriormente 
siguen sobre la mesa y deben examinarse, junto con las nuevas propuestas.  Por último, el Grupo 
Africano desea subrayar una vez más que para África la principal prioridad de  la Ronda sigue siendo 
los resultados en materia de desarrollo en cada una de  las esferas de negociación, por lo que sólo se 
sumará al consenso si la Ronda tiene resultados conc retos en materia de desarrollo.  Por consiguiente, 
instamos a todos los participantes a que en estos importantes momentos reconsideren sus estrategias, 
por el bien común de la Ronda. 
30. Reino de la Arabia Saudita 
 Quisiera empezar por agradecer a usted y a los Presidentes de todos los Grupos de 
Negociación sus informes.  Arabia Saudita compar te la decepción de los demás Miembros por el 
actual estancamiento de las negoc iaciones de la Ronda de Doha.  Al mismo tiempo, estamos de 
acuerdo en que los diez últimos años de esfuerzos deben convertirse en bene ficios concretos para 
nuestros países y para nuestro sistema multilateral de  comercio.  Con ese espíritu, deseo reafirmar la 
opinión de que la conclusión de la  Ronda de Doha dará a la econom ía mundial el impulso que tanto 
necesita, al facilitar una mayor transparencia y un au mento del acceso a los mercados y fortalecer la  WT/GC/M/131 
 Página 41 
 
 
  confianza en el sistema multilateral de comercio en  su conjunto.  A pesar de la actual falta de 
progresos en las negociaciones, es importante reafir mar en estos momentos que nuestro compromiso 
colectivo con respecto a los objetivos de la Ronda de  Doha sigue tan firme como siempre.  Aunque la 
crucial oportunidad de concluir la Ronda sigue dism inuyendo, deben intensificarse los esfuerzos para 
hallar y estudiar todas las posibles opciones para conc luirla.  El fracaso de la Ronda no es una opción, 
ya que en ese caso todos los Miembros perderían;  los países más pobres serían los que más perderían 
si se demorara la conclusión de esta Ronda para el Desarrollo.  A pesar de compartir la decepción 
general por los limitados progreso s de las negociaciones de la R onda de Doha, Arabia Saudita 
mantiene firmemente su compromiso de fomentar un proceso de negociación inclusivo y transparente 
que pueda conducir a un resultado just o y equilibrado de la Ronda.  R econocemos la ardua labor y la 
dedicación de los Presidentes de los Grupos de Negociación y esperamos que, con algunos ajustes 
necesarios, el conjunto de su labor pueda evoluc ionar hacia un consenso.  Aunque las observaciones 
de algunos de los principales Miembros dejan poco margen para el optimismo, esperamos que nuestro 
consenso de hoy sobre la seriedad de la situación y la necesidad de actuar con mayor prudencia en las 
semanas venideras nos permita salvar colectivamen te esta Ronda.  Por último, Arabia Saudita desea 
reconocer la constante importancia de la OMC como institución y sus logros diarios aparte e 
independientemente de las negociaciones.  Querem os asimismo reiterar nuestro continuo y pleno 
reconocimiento del valor de la Organiza ción, expresado en todas sus funciones. 
31. República de Corea 
 Corea desea suscribir las decl araciones hechas por Filipinas en nombre del G-33 y por Suiza 
en nombre del G-10.  Quisiera agradecerle su fra nca evaluación de la situación en que nos hallamos 
en esta coyuntura crítica.  Como ha señalado uste d muy acertadamente esta mañana, las negociaciones 
del PDD -iniciadas hace diez años- se hallan en un grave estancamiento.  Estamos especialmente 
decepcionados por la actual situación por tener vi vamente presente el firme mensaje político emitido 
por nuestros dirigentes tanto en la Cumbre del G-20 celebrada en Seúl como en la reunión del APEC 
celebrada en Yokohama en noviembre de 2010.  No obstante, compartimos la opinión de que no es el 
momento de renunciar a la Ronda de  Doha.  Así pues, estamos de acuerdo en que las tres opciones a 
que acaba usted de referirse -seguir como si no p asara nada, parar y empezar de cero y dejarse llevar 
por la corriente- no son las opciones que estamos bu scando colectivamente.  En lo que se refiere a los 
siguientes pasos, deseo hacer tres observaciones.  En primer lugar, los nuevos documentos 
distribuidos antes de Pascua merecen nuestra aten ción, ya que son impresionantes por su amplia 
cobertura y porque reflejan bien la labor que hemos hecho hasta ahora.  Agradecemos a los 
Presidentes de todos los Grupos de Negociación sus sinceros esfuerzos por presentar los documentos 
en una situación tan difícil.  Esperamos que sirv an como referencias útiles, de manera que los 
Miembros continúen las negociaciones en todas las esferas.  En segundo lugar, aunque diversas 
opciones relacionadas con el Plan B pueden deba tirse de modo informal, es prematuro emprender un 
debate serio sobre ese Plan.  Antes bien, es el momento de proseguir las negociaciones con un 
renovado sentido de urgencia.  Es por  lo que, como ha dicho Australia, nuestro Ministro, junto con 
otros 12 Ministros de Comercio, ha firmado reciente mente una carta abierta conjunta en la que se pide 
la pronta y satisfactoria conclusión de la Ronda .  Esperamos que esos Ministros puedan imprimir 
nuevo impulso en las negociaciones cuando se reúnan en Montana y en París en mayo.  A este respecto, apoyamos la sugerencia de que continúen los trabajos en cada esfera de negociación, por 
iniciativa y a juicio del Presidente de cada Grupo de  Negociación.  Una de esas esferas es la de la 
facilitación del comercio.  Puedo asegurarles que nuestra delegación seguirá participando en las 
negociaciones de manera activa y constructiva.  Por último, apreciamos en alto grado los esfuerzos 
recientemente realizados por la UE para hallar te rreno común en las iniciativas sectoriales.  En esta 
coyuntura crítica, la propuesta de la UE sobre las iniciativas sectoriales mere ce ser considerada con 
detenimiento.  Esperamos que los Mi embros, en particular los principales participantes, inicien el 
debate sobre dicha propuesta, sin perjuicio de su posición final, con el fin de poner en marcha el 
proceso. WT/GC/M/131 
Página 42  
 
  32. Malasia 
 Malasia desea sumarse a los que le han agradecido su evaluación de la situación actual de las 
negociaciones del PDD.  Deseamos también respalda r la declaración hecha por Australia en nombre 
del Grupo de Cairns y suscribir la declaración hecha por Filipinas en nombre de la ASEAN.  
Acogemos con agrado el "paquete" de Pascua reciente mente distribuido, que representa diez años de 
duro trabajo en la Ronda de Doha.  Deseamos as imismo expresar nuestro agradecimiento por su 
liderazgo y por los denodados esfuerzos realizados  por los Presidentes de los Grupos de Negociación 
para presentar esos documentos.  Somos plenamente conscientes de los obstáculos que aún persisten y 
coincidimos con usted en la gravedad de la s ituación en que nos hallamo s.  La importantísima 
cuestión a la que ahora tenemos que enfrentarnos es cómo proceder a partir de aquí.  Malasia 
mantiene firmemente su compromiso de concluir la  Ronda, como demuestra la carta firmada el 15 de 
abril por nuestro Ministro, junto con otros 12 Ministros de Comercio, que ha presentado Australia esta mañana.  El fracaso no es una alternativa pa ra nosotros, aunque aceptamos que no podemos seguir 
como si no hubiera pasado nada.  Acogemos con agra do la propuesta de la UE como posible enfoque 
intermedio para salvar las diferencias en lo que se refiere a las iniciativas sectoriales.  Instamos a los 
principales participantes a que examinen con actitud positiva la solución de transacción propuesta 
para determinar si refleja adecuadamente sus interese s y si puede servir de base para hacer avanzar las 
negociaciones con el fin de salir del actual estan camiento.  Deseamos reaf irmar que continuaremos 
prestando nuestro apoyo a usted y a las consultas que  celebre con los Miembros sobre los posibles 
próximos pasos.  Estamos dispuestos a trabajar en estrecha cooperación con todos los Miembros y 
esperamos y deseamos que todos los Miembros ejerza n su responsabilidad col ectiva en las semanas y 
meses venideros cuando tratemos de hallar la mejo r opción para avanzar y preservar la credibilidad 
del sistema multilateral de comercio. 
33. Mauricio en nombre del Grupo ACP 
 Deseo agradecerle su amplio informe sobre la situación actual con respecto al PDD.  Le 
agradezco en particular su imparcial y sincero dia gnóstico de la situación y de sus implicaciones más 
generales para el sistema de comercio mundial .  Agradecemos también a los Presidentes de los 
Grupos de Negociación los tremendos  esfuerzos realizados para pr esentar sus informes, que facilitan 
ampliamente a los Miembros un punto de referencia  común sobre la situación en que actualmente nos 
hallamos.  Por supuesto, es evidente que se trata de informes de los Presidentes que no han sido objeto de examen entre los Miembros.  Acogemos asimi smo con agrado la propuesta de la UE sobre el 
AMNA, que representa un verdadero esfuerzo por tr atar de centrarse en negociaciones reales sobre 
una cuestión difícil con miras a hallar un modo de avanzar.  Aunque el Grupo ACP no participa en las 
negociaciones sobre las iniciativas sectoriales, in stamos a todos los Miembros interesados a 
considerar esa propuesta para salir del actual estancamiento.  No obstante, es evidente que el PDD está en un callejón sin salida.  Es un hecho real que tenemos que reconocer, por muy frustrante que 
sea, principalmente para las economías pequeñas y vulnerables del Grupo ACP.  Ahora bien, es 
importante que los Miembros no cedan a la fácil te ntación de iniciar un juego de acusaciones, siempre 
negativo, en vez de reflexionar sobre las consecuen cias de este estancamient o y sobre la manera de 
delinear el futuro.  Evidentemente, no podemos arroja r por la borda diez años  de largas negociaciones 
y considerables beneficios que hubieran mejorado el  sistema de comercio mundial.  Al reflexionar 
sobre la actual situación no debemos olvidar nuestro punto de partida.  El sistema de comercio 
mundial era y es un sistema falto de equilibrio co n un pronunciado sesgo contrario a muchos países en 
desarrollo.  Es por lo que en 2001 dimos a esta Ronda el nombre de Ronda para el Desarrollo:  su 
éxito se mediría por sus resultados en materia de desarrollo y, por fin, tras más de 70 años de un 
sistema multilateral de comercio sesgado, podría mos empezar a corregir algunos de los evidentes 
desequilibrios de ese sistema.  Nues tras esperanzas se cifraban en de terminados resultados en materia 
de desarrollo claros desde la perspectiva de los pa íses ACP:  i) lograr algunos beneficios sistémicos 
cambiando la orientación mercantilista del sistema por  una orientación más favorable al desarrollo;  
ii) conseguir cierto aumento del acceso a los mercados para los países en desarrollo o por lo menos, en  WT/GC/M/131 
 Página 43 
 
 
  el caso de algunos, preservar las oportunidades de acceso  a los mercados existentes;  iii) abordar las 
enormes distorsiones del mercado -principalmente en la esfera de la agricultura- causadas por las subvenciones de los países desarrollados;  y iv) a bordar algunos de los desequilibrios de las normas 
horizontales por las que se regía el comercio, que eran contrarias al d esarrollo.  El Grupo de los países 
ACP, que son pequeños y vulnerabl es, no podía permitirse el lujo de elegir entre aceptar o no un 
compromiso con respecto al PDD.  Resultaba apremian te hacerlo, habida cuenta  de la necesidad de un 
sistema multilateral de comercio basado en normas que  funcionara y fuera viable como vehículo para 
facilitar su integración en la economía mundial, y de  impedir toda forma de unilateralismo por parte 
de otros participantes más grandes.  Es por  lo que el Grupo ACP ha participado siempre 
constructivamente en el PDD, participación que indiscutiblemente ha contribuido a resolver algunos 
difíciles problemas para permitir la realización de  progresos.  Sin embargo, hoy nos enfrentamos con 
un estancamiento y los países ACP tendrán que pagar un alto precio si no se concluye la Ronda.  No 
nos engañemos:  los que se verán más gravemente afectados serán los países más pobres, y ello tendrá 
graves consecuencias para el sistema global en su conjunto.  Ahora bien, más allá de los efectos 
económicos en nuestros países de un fracaso, habrá un  resonante interrogante que nuestros dirigentes 
tendrán inevitablemente que abordar:  tras haber i nvertido tantos años y tantos recursos en estas 
negociaciones, ¿cuál es el resultado? ¿consiste en que el sistema multilateral de comercio no puede 
cumplir su promesa en materia de desarrollo?  Y esto plantea a su vez la pregunta ¿por qué hemos de 
tener fe en un sistema así?  Para impedir esa cris is de credibilidad, los países ACP creen que no nos 
enfrentamos ya con un problema técnico en las negociaciones.  Tampoco se trata de un problema de procedimiento que un ajuste aquí y allá pueda r esolver.  Nos hallamos claramente ante un problema 
político y debemos tratar colectivamente de examin ar modos y maneras de abordar la situación y de 
determinar de qué opciones disponemos y cómo h acer frente a esa situación.  Necesitaremos ser 
creativos colectivamente y trazar una línea de acción que tenga como horizonte la Conferencia Ministerial de diciembre y más allá.  Ese proceso ha de estar dirigido por los Miembros.  Al hacerlo, tenemos que pensar en cómo lograr, por un lado, la continuación de la existencia de la OMC como 
institución cuya función indispen sable de depositaria de un sistema basado en normas nadie puede 
negar y, por otro lado, que su  función normativa en la liber alización del comercio no quede 
congelada.  Esperamos que los Miembros, más allá  de las preocupaciones mercantilistas de acceso a 
los mercados, vuelvan su atenci ón a esas cuestiones más amplias. 
34. México 
 La delegación de México le agradece sus pa labras introductorias y coincide totalmente con su 
detallada evaluación de la situación en que nos enc ontramos y con su profunda reflexión acerca de las 
consecuencias de un fracaso de la Ronda.  Ag radecemos a todos los Presidentes de Grupos de 
Negociación -excepto al de servicios- por su excelen te trabajo para mostrar la situación en que nos 
encontramos en cada tema.  Son tiempos difíciles para las negociaciones, estamos en una posición extremadamente crítica que, conjuntam ente, los Miembros debemos enc ontrar la manera de superar. 
Coincidimos con su caracterización de que hay tres opciones que no son opciones:  seguir haciendo lo 
mismo que hasta ahora;  parar y volver a empezar desde cero, es decir, no al borrón y cuenta nueva;  dejar que las negociaciones simplemente vayan a la deriva y desaparezcan.  La cuestión, entonces es qué hacer para salir de una situación en la que l as diferencias entre por lo menos algunos Miembros 
son tan amplias que, por lo menos en este momento, parecen insalvables.  El Ministro de Economía de 
México aparece entre los 13 ministros de países miembros firmantes de la carta distribuida el 15 de 
abril y en la que expresan su gran preocupación por la  falta de progreso de la Ronda y el hecho de que 
se ponga en cuestión nuestra habilidad colectiva de c oncluir la Ronda este año.  En la carta se señala 
que los 13 Miembros no se quedarán sin hacer na da habiendo tanto en juego para el sistema 
multilateral de comercio, que están dispuestos a mo strar una flexibilidad aún mayor para contribuir a 
la conclusión exitosa de la Ronda este año y que hacen un llamado a los demás Miembros a hacer lo 
mismo.  Por ello, la primera prioridad de la dele gación de México es concluir exitosamente la Ronda 
y hacerlo este año.  Como usted lo mencionó, el  día de ayer fue presentado un libro editado por 
Richard Baldwin y Simon Evenett, con la contri bución de importantes personalidades expertas en el WT/GC/M/131 
Página 44  
 
  tema .  El título del libro es muy sugestivo:  Why world leaders must resi st the false promise of 
another Doha delay .  No sólo concordamos con el título, si no también con su contenido.  Hay que 
resistir con todo esa falsa promesa y la única manera  de hacerlo es que nosotros, aquí en Ginebra, 
logremos un acuerdo que nos evite continuar con una Ronda que parece interminable.  En efecto, si 
seguimos como hasta ahora, dándole largas a la ne gociación, la Ronda de Doha nos acompañará por 
largos años.   
  Enfrentémoslo:  Nadie se va a atrever a matarla.  Más aún, la  mayoría de los Miembros nos 
opondríamos a su eliminación, pues estaríamos cayen do en el escenario de borrón y cuenta nueva, lo 
cual en la práctica no existe.  Pa sarían muchos años antes de que hubiera un acuerdo para celebrar una 
nueva Ronda de negociaciones y en esa Ronda seguramente aparecerían nuevamente los mismos 
temas que ahora nos hacen la vida complicada.  La única solución, por lo tanto, es que este año 
concluyamos la Ronda.  No estamos en condiciones el  día de hoy de saber si los resultados serían más 
ambiciosos o menos ambiciosos de lo que está en lo s textos presentados por los Presidentes.  Lo que 
sí es un hecho es que sea lo que fuere que se llegara a acordar, es decir, el paquete final, tendrá que 
estar listo para la Reunión Ministerial de diciembr e.  Que quede claro que la delegación de México 
está abierta a discutir diferentes alternativas para l ograr el propósito fundamental:  dejar atrás la 
Ronda de Doha, pero dejarla atrás de manera exitosa,  y cuanto más ambiciosos los resultados, mejor.  
Aunque las graves divergencias que se registran en las sectoriales del AMNA no son, en lo absoluto, 
el único obstáculo a que nos estamos enfrentando.  Sin embargo, todo esfuerzo tendiente a acercar 
posiciones es bienvenido.  Recientemente ha sido circulado un documento informal elaborado por la 
UE -y que acaba de presentar esa delegación- el cual esboza una propuesta que pudiera llegar a ser 
aceptable para los principales interesados.  Agrad ecemos a los autores su esfuerzo y, a reserva de 
analizarlo con mayor profundidad, a la delegación de México le parece que pudiera servir como una 
de las bases para discusiones serias sobre el tema , con la participación de un núcleo más amplio de 
Miembros.  Sobre el particular, uno de los princi pales problemas a que nos hemos enfrentado en estas 
negociaciones es repetir una y otra vez los mismos  procedimientos de negociación esperando lograr 
resultados diferentes.  Una máquina que fabrica salchichas no producirá plumas estilográficas si se 
sigue el mismo proceso productivo y los mismos in sumos.  Es claro que hay algunas cosas que deben 
seguir haciéndose de la misma manera, pues han prob ado ser eficientes y productivas, pero hay otras 
que requieren ser modificadas.  Discutámoslo francam ente y hagamos los ajustes necesarios.  Cuando 
el duque de Enghien fue asesinado en 1804, Fouché, el  Ministro de Policía de Napoleón dijo:  " C'est 
pire qu'un crime, c'est une faute ".  En inglés se tradujo como " More than a crime, it was a blunder " y 
en español, "Más que un crimen, fue una estupidez".  La frase se aplicaría en teramente si la Ronda 
fracasa:  Sería una enorme estupidez.   
35. Namibia 
 Le agradecemos la convocación de esta crucia l reunión informal del CNC, que creemos está 
en línea con el principio de transparencia y no excl usión.  Namibia desea suscribir las declaraciones 
formuladas por Mauricio en nombre de los países  ACP y por Kenya en nombre del Grupo Africano.  
Por otra parte, estamos sumamente preocupados por la actual situación de las negociaciones del PDD, 
especialmente por la paralización en esferas fundament ales de interés para los países en desarrollo, y 
en particular para África.  En el peor de lo s casos, si las negociaciones fracasaran, podrían quedar 
excluidas de los principales mercados mundiales  las exportaciones de los países más pequeños, y 
malogradas sus expectativas de integración a nivel multilateral, por lo que debemos seguir siendo 
positivos y tratar por todos los medios posibles de salvar la Ronda.  Nuestros gobiernos han invertido 
enormes recursos humanos y financ ieros para lograr una participación efectiva en las negociaciones 
de la Ronda, en las que creíamos ocupaban el lugar principal los obje tivos en materia de desarrollo.  
Nuestra evaluación de lo que está sobre la mesa es  que no favorece los intereses de los países en 
desarrollo, ya que en los diez años que duran las ne gociaciones es muy poco el valor real obtenido en 
cuanto a desarrollo.  Ello se debe  a la negativa de los países desarrollados a permitir más flexibilidad a 
los países en desarrollo.  Así pu es, Namibia sólo apoyaría un resu ltado de la Ronda  orientado al  WT/GC/M/131 
 Página 45 
 
 
  desarrollo con arreglo al cual los países en desarro llo tuvieran un acceso similar a los mercados de los 
países desarrollados.  Tras haber leído los informes de los diversos Presidentes, no podemos hacer una 
recomendación sobre el camino a seguir con conocim iento de causa porque no comprendemos qué es 
lo que perdemos o ganamos en esta Ronda.  A juic io de Namibia, se debía encargar un estudio en el 
que se hiciera balance de las negociaciones y se expus iera claramente la situación de las diversas 
configuraciones, con el fin de ayudarnos a adopt ar decisiones fundamentadas.  Sin ese estudio, 
podríamos tomar decisiones basadas en reacciones ins tintivas, lo que podría dar lugar a conclusiones 
precipitadas.  Por último, deseo animar a mis co legas a que sigan manteniendo una actitud positiva y 
piensen qué cambio favorable podemos lograr en la  Ronda en contraposición al proteccionismo, que 
no está en conformidad con los principios de la OMC. 
36. Nepal 
 Le agradecemos su amplio informe y su anális is de la dinámica en juego en la Ronda de 
Doha.  Damos asimismo las gracias a los President es de los Grupos de Negociación por su ardua  
labor y encomiable paciencia en la elaboración de los documentos.  Apoyamos la declaración hecha 
por Bangladesh en nombre de los PMA.  El prim er decenio del siglo XXI, cuyo comienzo coincidió 
con la iniciación de la Ronda de Doha para el  Desarrollo, es también el decenio del Programa de 
Acción de Bruselas, sobre asociación para el desarrollo y asociación contra la pobreza en los PMA.  Es un decenio en el que se han registrado tr emendas conmociones geopolíticas y económicas de 
carácter excepcional.  Hacer como si no hubiera ocu rrido nada no es, ciertamente, una opción.  Son 
tiempos problemáticos para  todos nosotros, pero los efectos comb inados de una serie  de crisis han 
sido desproporcionados en los PMA y la carga de es os efectos acumulados ha sido insoportable para 
ellos, que no tenían ninguna culpa de esos acont ecimientos.  Son problemas que exigen un mayor 
compromiso en cuanto a prestación de asistencia -y prueba de un mayor nivel de esa asistencia- para 
ayudar a los PMA a superar sus permanentes obst áculos y vulnerabilidades estructurales, que tienen 
una gran influencia en el mantenim iento de la paz, la seguridad, el  progreso y la prosperidad en este 
mundo cada vez más interconectado y globalizado.  Para abordar las consecuencias de esas 
conmociones, un elemento natural de una estrategia de respuesta hubiera sido el comercio, como 
motor de crecimiento y poderoso instrumento para la reducción de la pobreza.  El estancamiento de la 
Ronda es un gran revés para el sistema multilateral de comercio y, por lo mismo, representa un 
fracaso del multilateralismo para abordar problemas globales de desarrollo.  Ahora bien, es ineludible 
seguir trabajando a fin de desbloquear la situac ión en que nos hallamos en estos momentos.  
Coincidimos con usted en que ahora es necesar io reunirnos y examinar la situación global 
manteniendo a cierta distancia los intereses exclusivamente naciona les.  Nepal desea reiterar su 
compromiso al respecto ante la inevitabilidad del enfoque multilateral para ab ordar la creciente lista 
de problemas que se plantean en múltiples frentes. 
 La iniciación del Programa de D oha para el Desarrollo en 2001 despertó muchas expectativas.  
El centro global de atención era la dimensión de de sarrollo.  Es decepcionante observar en página tras 
página de los documentos las diferencias subsistent es, a pesar de años de incansable mantenimiento 
de negociaciones intensivas.  Como hace diez añ os que en la OMC venimos hablando del PDD, 
muchos consideran que la OMC es  la Ronda de Doha.  Cuando vol vamos a nuestros países, tenemos 
el importante deber de dar explicaciones a la pobl ación común, que desde hace mucho tiempo aspira a 
beneficiarse de la dimensión de desarrollo de la Ro nda.  Tenemos que dar respuesta a sus preguntas.  
¿En qué lugar figuraban los pobres y los sin voz en el discurso sobre el desarrollo que desde hace diez 
años hemos venido manteniendo en el marco del Pr ograma de Doha para el Desarrollo en esta 
Organización?  ¿Qué relevancia tiene la Organiza ción para los que se enfrentan a diario con el 
problema de la supervivencia?  Estas preguntas están  vinculadas con la labor que realizamos aquí y 
con el futuro de la Organización, y tenemos que to marlas en serio.  Es mucho lo que tienen en juego 
los PMA en el sistema multilateral de comercio no discriminatorio, previsible y basado en normas que 
es la OMC.  Para nosotros, la OMC es un sistema basado en normas.  No sólo formula normas sino 
que las hace cumplir.  Seguimos comprometidos a ma ntener la relevancia y legitimidad de esta WT/GC/M/131 
Página 46  
 
  Organización y a fortalecer el sistema para la protecc ión de los pobres y vulnerables.  Dentro de una 
semana iremos a Estambul para la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados.  Esta conferencia tiene lugar una vez cada diez años y es la única dedicada 
exclusivamente a las aspiraciones de las persona s más pobres, más vulnerables, marginadas y con 
mayores problemas de recursos, que viven en 48 países menos adelantados, constituyen alrededor del 
12 por ciento de la población mundial y representa n menos del 2 por ciento del PIB mundial y un 
simple 1 por ciento del comercio global.  Esa conf erencia no es simplemente otra más en una serie de 
incontables conferencias.  Trata de personas, paz,  seguridad, estabilidad y d esarrollo en el siguiente 
decenio.  Debemos contemplar la Conferencia de Es tambul con toda seriedad para lograr un programa 
de acción previsor y orientado a los resultados.  Cuando sigamos manteniendo consultas para acabar 
con la situación de estancamiento del PDD es abso lutamente necesario que hallemos una posible vía 
para adoptar medidas viables y orientadas a la obtención de resultados y presentar resultados que 
sirvan de complemento a la Conferencia de Estambul .  Esos resultados deben incluir:  i) una pronta y 
efectiva aplicación del otorgamiento de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
para todos los PMA;  ii) normas de origen simplificadas;  iii) creación de capacidad por el lado de la 
oferta, ampliación de infraestructuras, creación de  capacidad de producción y asistencia para el 
reajuste mediante el aumento de los recursos proc edentes de la Ayuda para el Comercio y el Marco 
Integrado mejorado;  iv) se debe acordar algún me canismo para abordar ef icazmente los problemas 
relativos a los productos básicos;  v) aumento de la capacidad institucional y otorgamiento de margen 
para la adopción de políticas;  y vi) tramitación de la adhesión de los PMA por la vía rápida, como se 
prometió en 2002.  Se trata de cuestiones que no s on muy sensibles ni muy gravosas, pero sus efectos 
acumulativos contribuirán en gran medida a producir un impacto saludable en los PMA. 
37. Nueva Zelandia 
 Nos reunimos hoy para debatir la situación re inante en las negociaciones de la Ronda de 
Doha.  No obstante, al reflexionar sobre ello, es importante que nos tomemos primero cierto tiempo 
para recordar por qué hemos invertido tantos esfuerz os hasta la fecha en la Ronda y por qué creemos 
que merece la pena proseguir eso s esfuerzos para hallar la manera de avanzar.  Es evidente el 
permanente valor del marco jurídico de normas ne gociadas en el GATT y la OMC en el avance del 
comercio multilateral, así como la función que ha  desempeñado en la r esistencia a las presiones 
proteccionistas en momentos de crisis económica.  El sistema multilateral de comercio basado en normas, construido a lo largo de decenios de Ronda s de negociaciones sucesivas, ha sido y -creemos- 
continuará siendo de gran benefici o para todos nosotros.  Es porque ese sistema tiene potencial para 
un mayor fortalecimiento por lo que Nueva Zelandia sigue considerando la conc lusión satisfactoria de 
la Ronda de Doha su prioridad comercial número uno.  Nuestro co mpromiso a ese respecto se ha 
puesto de relieve en la carta que Nueva Zelandia ha  firmado recientemente, junto con varios otros 
Miembros interesados, y que se ha distribuido como  documento TNC.  Agradecemos a usted y a los 
Presidentes de los Grupos de Negociación sus inform es.  En nuestra opinión, son útiles porque ponen 
de manifiesto la situación actual en todas las esferas de las negociaciones.  Reflejan asimismo los 
tremendos esfuerzos realizados para llegar a resulta dos sustantivos acordados en una serie de esferas 
fundamentales, al mismo tiempo que destacan también esferas en las que se requiere más trabajo.  En 
estos momentos no nos proponemos comentar detall adamente los informes.  No obstante, deseamos 
respaldar las declaraciones hechas  por Australia en nombre del Gr upo de Cairns y por Chile en 
nombre del Grupo de la Propuesta Conjunta presentada  en las negociaciones en la esfera de los 
ADPIC sobre el registro de las indicaciones ge ográficas.  Coincidimos sinceramente con la 
observación que hace usted en su informe introductori o de que es necesario reflexionar detenidamente 
sobre los próximos pasos y, en particular, que lo s Miembros deben reflexionar "seriamente sobre las 
consecuencias de echar a perder diez años de sólida labor multilateral".  Tomamos nota de su 
referencia específica a la "divergencia política" en  la esfera del AMNA y de su exposición del hecho 
real de que para desbloquear el avance de la  Ronda en su conjunto será necesario salvar esa 
diferencia.  Por consiguiente, animamos a seguir tr abajando, especialmente con y entre los principales 
participantes, con el fin de hallar una salida al  actual estancamiento en esa esfera.  Acogemos con  WT/GC/M/131 
 Página 47 
 
 
  agrado todas las propuestas constructivas encaminadas al  logro de esa necesaria solución.  Aparte de 
la discrepancia en la esfera del AMNA, en los informes de los Presidentes se destaca asimismo la 
medida en que están aún por resolver otras im portantes cuestiones.  En ese contexto, nos ha 
impresionado en particular la observación final h echa por el Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas con respecto a las subvenciones a la  pesca, en el sentido de que al abordar los 
problemas que se plantean en esa esfera los negocia dores tendrán que centrarse más en la realidad 
irrefutable del agotamiento progresivo de las poblaci ones de peces globales, por muy incómoda que 
sea, y menos en la protección de sus intereses defensivos a corto plazo.  Reconocemos que aún 
estamos lejos de hallar las soluciones conveniente s que resuelvan el actual estancamiento.  No 
obstante, lo que sabemos con claridad es que la R onda de Doha sigue siendo un trabajo en curso, que 
durante los diez últimos años se ha realizado una  labor sumamente útil y que debemos hallar la 
manera de avanzar para ultimar esa labor.  Es de masiado lo que hay en juego para llegar a ninguna 
otra conclusión. 
38. Omán 
 Es indudable que esta es una de las reuniones de l CNC más importantes en la historia de la 
Ronda de Doha.  Creo que en esta etapa debemos ser  todos realistas y muy sinceros.  Para empezar, 
deseo transmitir a usted y a los Presidentes de  todos los Grupos de Negociación el profundo 
agradecimiento de la Sultanía de Omán por la presentación de un amplio conjunto de documentos de 
negociación.  Reconocemos el enorme volumen de tr abajo hasta ahora realizado, que queda reflejado 
en esos documentos.  No obstante, no debemos e ngañarnos:  aún queda una tremenda cantidad de 
trabajo por hacer en prácticamente todas las esferas de las negociaciones.  A este respecto, 
compartimos su evaluación de la situación actual.  Omán cree firmemente en el sistema multilateral 
de comercio basado en normas.  Se adhirió a la OMC porque reconocía su valor y su contribución a 
las relaciones comerciales y a la cooperación económica internacional.  Contrajimos grandes 
compromisos para adherirnos a la OMC, compromisos que están próximos a los resultados previstos de la Ronda de Doha  o incluso los superan.  Esperábamos si nceramente que otros Miembros igualaran 
nuestro nivel de compromiso y reunieran la volunt ad política necesaria para adoptar las valientes 
decisiones requeridas para concluir la Ronda, al igual que nosotros tomamos la valiente decisión de 
adherirnos a la OMC.  Hoy quiero expresar nu estra decepción por el hecho de que, después de 
diez años, Omán y otros Miembros de reciente adhesión sean los únicos que han brindado grandes 
oportunidades de acceso a los mercados a los demás Miembros, en tanto que otros Miembros predican 
los beneficios y ventajas de la apertura de los mercados pero, lamentablemente, no la practican.  
Tenemos que hacer una evaluación franca y realista y adoptar la decisión crucial de qué queremos 
hacer, en interés de la OMC y en interés de todo s sus Miembros.  Omán apoyaría un nuevo enfoque 
orientado a la búsqueda de soluciones en torno al cual pudiera crearse consenso, y estamos dispuestos 
a participar en esos esfuerzos.  Antes de concluir , mi delegación desea suscribir la declaración hecha 
por el Taipei Chino en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión. 
39. Pakistán 
 Está usted conduciendo el proceso multilatera l en la OMC en tiempos difíciles.  Sus 
observaciones introductorias y la nota que acompaña a los documentos del 21 de abril son concisas 
pero amplias y reveladoras.  Aunque actualmente pa rece difícil avanzar para ultimar la Ronda, los 
documentos presentados a los Miembros tras la intens iva etapa de negociaciones iniciada al comienzo 
del año reflejan la situación actual en todas las esferas del mandato de Doha por primera vez desde 
que empezó la Ronda.  El rasgo distintivo de ese es fuerzo fue la participación y el duro trabajo de 
todos los participantes.  Es un paso adelante.  Ahora podemos ver en qué situación nos hallamos.  
Estamos de acuerdo en que es el momento de reflexiona r sobre nuestra situación.  El objeto de nuestra 
reflexión no es sólo hallar maneras de concluir la Ronda sino también la repercusión del fracaso en el 
sistema multilateral de comercio basado en nor mas que tan cuidadosa y concienzudamente se ha 
desarrollado.  Todos nosotros somos beneficiarios de ese sistema.  Tenemos que pensar qué es bueno WT/GC/M/131 
Página 48  
 
  para el sistema.  El problema es el contenido,  no el procedimiento.  No tenemos más opción que 
avanzar;  será necesario un período de reflexión con el fin de iniciar nuestros esfuerzos a partir de la 
situación en que actualmente nos hallamos.  No po demos permitirnos perder los beneficios y la 
convergencia logrados tras diez años de esfuerzos.  Los documentos que están sobre la mesa revelan 
que también tenemos que salvar diferencias en esferas distintas de las iniciativas sectoriales sobre el 
AMNA, lo que se puede hacer siguiendo trabajando c on tesón y sin perder impulso.  Tras el período 
de reflexión, podremos reanudar la intensiva etapa vi vida en los cuatro últimos meses.  Acogeremos 
con agrado nuevas ideas y propuestas, entre otras con respecto a las iniciativas sectoriales sobre el AMNA, y seguiremos trabajando con actitud abierta incluso en esta etapa de la Ronda.  Antes de concluir, deseo decir también que mi delegación su scribe las declaraciones hechas por el Brasil en 
nombre del G-20, por Australia en nombre del Grupo de Cairns y por Indonesia en nombre del G-33. 
40. Paraguay 
 
 Muchas gracias por su informe.  Quisiera apoyar las declaraciones formuladas por Brasil en 
nombre del G-20 y por Australia en nombre del Gr upo de Cairns.  El año 2011 se inició con una 
esperanzadora ventana de oportunidade s, que nos permitió vislumbrar la posibilidad real  de llegar a 
tener un año exitoso con la culminación de las ya muy largas negociaciones de la Ronda.  Sin 
embargo, hoy día, esa posibilidad está en dudas.  Quisiera agradecer, por su intermedio, a los 
Presidentes de los distintos Grupos de Negociación por  el gran trabajo realizado. Los informes que 
nos presentan reflejan el fruto de diez años de ne gociación.  Si bien no estamos del todo conformes 
con los resultados, tampoco podemos dejar de lado lo que se ha logrado hasta ahora, lo que debe 
constituir la base para continuar con el proceso.  Para mi delegación, esta Ronda sigue siendo la 
Ronda del Desarrollo, y la agricultura, el motor que la lleva adelante.  Se hace imperioso por ello, 
lograr avances en la reforma del sistema de comerc io agrícola y es esta Ronda la que debe lograr ese 
objetivo.  El Paraguay es una ec onomía pequeña y vulnerable, cuyas exportaciones están basadas en 
más del 80 por ciento en cinco productos agrícolas.   En su participación en estas negociaciones, ha 
buscado siempre la construcción de un sistema multilate ral de comercio que perm ita a todos participar 
de las ventajas que se puedan lograr del acceso a lo s mercados, apuntando a un comercio más libre, 
transparente y sin distorsiones.  Si bien las di ferencias que hoy nos separan parecen ser aún muy 
amplias, no debemos dejar de trabajar en base a lo ya logrado, no podemos borrar diez años de tiempo, trabajo y sacrificio, lo alcanzado hasta hoy debe ser la piedra sobre la cual seguir construyendo y fortaleciendo el sistema, para pe rmitir que esta Ronda pueda ser llamada con toda 
propiedad la Ronda del Desarrollo. 
 
41. Singapur 
 Singapur desea sumarse a los demás países que han agradecido al Director General y a los 
Presidentes de los Grupos de Negociación los enorm es esfuerzos que han conducido a la distribución 
de los documentos antes de Pascua.  Suscribe asimi smo la declaración hecha por Filipinas en nombre 
de la ASEAN.  Somos firmes defensores del sist ema y de la Ronda.  Naturalmente, por tanto, 
coincidimos -con decepción- con su evaluación de que "no es posible superar hoy en día" las 
discrepancias políticas existentes en esferas de negoc iación fundamentales.  Ahora bien, en tiempos 
como éstos, uno de los retos es vencer nuestras emoc iones y aplicar juicios más ecuánimes para hallar 
una solución.  Hemos reconocido anteriormente que  los problemas de las negociaciones son más de 
fondo que de procedimiento.  Los textos de Pascua y la nota que los acompaña presentan la situación 
global de las cuestiones de fondo.  A ese respecto,  muestran que en diez años hemos recorrido un 
largo camino.  A pesar de las discrepancias existentes, las diversas versiones de los textos nos han acercado en muchas otras esferas.  Los últimos textos permiten a los Miembros reconocer el valor de los resultados sustantivos en el conjunto de documen tos.  Si ampliamos nuestra perspectiva, no será 
ésta la primera vez que una organización internacional  se haya encontrado en una situación como la 
actual.  Por consiguiente, no suscribimos los sombrí os pronósticos en cuanto al destino del PDD y la 
OMC.  El futuro de esta Organización está en manos de sus Miembros, y de las intervenciones de hoy  WT/GC/M/131 
 Página 49 
 
 
  se desprende claramente que todos los Miembros va loran en gran medida el sistema de comercio 
mundial institucionalizado en la OMC.  No obstant e, el recordatorio contenido en sus observaciones 
de esta mañana ha sido útil y oportuno, al adve rtirnos de las consecuen cias de una prolongada 
incapacidad de los Miembros para obtener resulta dos.  Es importante que, cuando abordemos los 
próximos pasos, defendamos el gran valor que todos  atribuimos al sistema.  Estamos de acuerdo en 
que son momentos para reflexionar seriamente, pero debemos también ser muy claros en cuanto a la 
finalidad de esa reflexión:  hallar un camino a seguir convenido que debe ser inclusivo y contar con el 
apoyo de todos los Miembros.  Es evidente que no debemos seguir "como si nada hubiera pasado".  
La cuestión que tenemos que examinar con rectitud, y sin recriminaciones, es cómo avanzar de manera que nos permita captar el valor de lo que tenemos ante nosotros y, al mismo tiempo, abordar 
de manera creativa las cuestiones difíciles que cons tituyen obstáculos.  Estamos de acuerdo en cuanto 
a las tres "no opciones" esbozadas por usted.  Es os parámetros surgen de sus consultas con los 
Miembros y nos guiarán cuando rea nudemos nuestras conversaciones.  Para hallar una solución útil, 
no debemos tener ideas preconcebidas.  Nuestra de legación está dispuesta a trabajar con actitud 
abierta, guiada por el principio de que queremos pr oteger y defender el valor del sistema.  Debemos 
ser realistas y reconocer que no serán conversacion es fáciles.  Si nos detenemos en el pasado, 
descuidaremos el presente y el futuro.  Si nos  ocupamos demasiado estrictamente de intereses 
específicos, correremos el riesgo de dañar el si stema más amplio que valoramos.  Necesitaremos 
también tener una perspectiva políti ca, ya que los próximos pasos están invariablemente vinculados a 
las interacciones ministeriales de los meses veni deros, que culminarán en nuestra Conferencia 
Ministerial de diciembre.  Para comprender las pr eocupaciones de los demás lo bastante para llegar a 
una convergencia, es necesario que iniciemos la s oportunas conversaciones, en las que esperamos 
participen activa y constructivamente todos los Miembros.  Confiamos en los Presidentes del CNC y del Consejo General para que nos guíen colectivamente, con el debido espíritu, por un camino creíble. 
42. Sudáfrica 
 Le agradecemos su evaluación global de la s ituación actual de la Ronda y su objetiva reseña 
sobre el carácter de las diferenc ias existentes entre algunos de los principales participantes en la 
Ronda con respecto a las iniciativas sectorial es sobre el AMNA.  Reconocemos también los 
denodados esfuerzos que ha realiza do usted, como Presidente del CNC,  para concluir la Ronda de 
Doha.  Damos asimismo las gracias a los Presidentes  de los Grupos de Negociación por sus esfuerzos 
con respecto a los progresos realizados en los dos úl timos años, desde el estancamiento de la Ronda 
de Doha en julio de 2008, y por sus últimos textos de diciembre de ese mismo año.  Su informe y los 
informes de los Presidentes dejan claro que la Ro nda de Doha está paralizada y que ha habido muy 
pocos progresos, de haber alguno, con respecto a las pr incipales cuestiones desde los últimos textos de 
los Presidentes de diciembre de 2008.  En ese contexto , ni siquiera en la cuestión Sudáfrica/SACU -de 
vital interés nacional para Sudáfrica y para nuest ros asociados en la Unión Aduanera del África 
Meridional (SACU)-, ha habido progresos de ninguna clase.  En realidad, desde la detención de las 
negociaciones en diciembre de 2008, no se ha manten ido ni una sola reunión de negociación sobre la 
cuestión Sudáfrica/SACU, a pesar de nuestras reitera das ofertas de reanudar las negociaciones con el 
fin de resolver esa cuestión.  Haré unas breves observaciones sobre los documentos presentados por 
los Presidentes.  Formularemos observaciones más detalladas en los Grupos de Negociación 
pertinentes.  Con respecto al AMNA, debemos reite rar la declaración que hicimos en la reunión del 
CNC de 17 de diciembre de 2008 en respuesta al informe presentado por el Presidente sobre la 
cuestión Sudáfrica/SACU en aquel momento.  Deseam os dejar constancia de esa declaración en el 
acta de esta reunión del CNC para evitar repetir todas las observaciones que hicimos entonces.
6  
Deseo destacar algunas de esas observaciones.  Manifestamos cl aramente entonces que Sudáfrica y la 
SACU en su conjunto no estaban de acuerdo con la so lución ofrecida por el Presidente en su informe, 
ni podían apoyarla.  Expusimos nuestra posición fi nal de efectuar recortes de la mitad en el 16 por 
ciento y no efectuar recortes en el 3 por ciento (coeficiente suizo de 22), a pesar de la constante 
                                                      
6 Véase el documento JOB/TNC/13. WT/GC/M/131 
Página 50  
 
  demanda de más flexibilidad por parte de las partes in teresadas de nuestro país.  Nuestra necesidad de 
flexibilidad adicional quedó plenamente fundame ntada, con información y argumentos técnicos 
detallados, en las intensas negociaciones que ma ntuvimos en 2008 con interlocutores comerciales 
fundamentales sobre la cuestión.  Nuestras petici ones de flexibilidad adicional son absolutamente 
razonables, responden a motivos objetivos y han contado con el apoyo de la mayoría de los 
Miembros.  El apoyo de Sudáfrica al resultado final de Doha dependerá de que  nuestros interlocutores 
comerciales atiendan nuestras preocupaciones de manera justa y razonable.  No vemos ninguna 
vinculación entre el nivel de ambición establecido por la fórmula y la flexibilidad, por un lado, y las 
iniciativas sectoriales, por otro.  En el mandato de Doha se establece claramente que las iniciativas sectoriales son una modalidad voluntaria y suplementa ria y serán consideradas por su valor intrínseco 
una vez concluidas las negociaciones sobre la fórmula y la flexibilidad.  No obstante, es evidente que 
la fórmula que se aplicará a Sudáfrica y a la SA CU implicará reducciones arancelarias amplias y 
profundas de nuestros tipos aplicados.  Nuestro Mi nistro de Comercio e Industria, Sr. Davies, ha 
indicado que, por consiguiente, Sudá frica no participará voluntariamente en las iniciativas sectoriales.  
Por otra parte, no podemos contemplar esa posib ilidad cuando los peticiona rios de iniciativas 
sectoriales no están dispuestos a ofrecer reciproc idad realizando mayores recortes en sus mercados 
agrícolas o efectuando reducciones re ales de los niveles de subvenciones causantes de distorsión del 
comercio aplicados en la esfera de la agricultura.   No cabe duda de que la oportunidad que los dirigentes del G-20 nos instaban a aprovechar en 2011 para concluir la Ronda de Doha ha desaparecido casi por completo.  ¿Cómo debemos entender 
este hecho real y cómo debemos avanzar?  El actua l sistema de comercio, surgido de anteriores 
Rondas de negociaciones comerciales, está falto de  equilibrio, es injusto y tiene un sesgo contrario a 
los países en desarrollo.  Por cons iguiente, hace casi diez años convinimos en Doha en que la actual 
Ronda debía corregir esas desigualdades.  Acordamos que en la Ronda de Doha se debía dar prioridad 
a la eliminación o reducción de las medidas causantes de distorsión del comercio en la esfera de la 
agricultura existentes en los países desarrolla dos, y acordamos asimismo que la Ronda debía 
garantizar, en las negociaciones sobre el AMNA, un mayor acceso a los mercados para los productos 
cuya exportación interesaba a los países en desarroll o.  Convinimos también en que la Ronda de Doha 
debía abordar varios desequilibrios de las actuales normas y reforzar las disposiciones en materia de 
trato especial y diferenciado en fa vor de los países en desarrollo.  Y, lo que es más importante, 
convinimos en dar prioridad a los intereses de lo s países más pobres otorgando a los PMA acceso a 
los mercados libre de derechos y de  contingentes, y en eliminar las distorsiones del comercio causadas 
por las subvenciones al algodón, en detrimento de los agricultores más pobres de  África.  Ahora, casi 
diez años después de comenzar la Ronda de Doha, parece que el mundo desarrollado no está aún 
preparado para una Ronda para el Desarrollo.  En los diez años tran scurridos desde la iniciación de la 
Ronda de Doha hemos presenciado va rios intentos de retr oceso con respecto al mandato en materia de 
desarrollo de la Ronda de Doha.  En el mandato de Doha se convenía en que la agricultura ocuparía el 
lugar central de la Ronda y en que la contribuci ón de los países desarrollados en la esfera de la 
agricultura determinaría el nivel de ambición.  Recordarán ustedes que, desde su creación en Cancún, 
el G-20 se ha esforzado en no hacer peticiones ex tremas u onerosas a los países desarrollados y ha 
adoptado una posición intermedia.  Esa adaptación no ha tenido reciprocidad y falta por completo en 
las esferas del AMNA y los servicios.   Desde la iniciación de la Ronda la tendencia registrada ha sido 
la reducción del nivel de ambición en la esfera de la agricultura, en tanto que en las esferas del 
AMNA y los servicios se ha aumentado el nivel de ambición para los países en desarrollo.  Esa ha 
sido la causa del desequilibrio creado en los textos  de julio de 2008 en contra de los países en 
desarrollo.  Recordarán ustedes que Sudáfrica no se adhirió a los acuerdos que alcanzaron algunos 
Miembros en el paquete de julio de 2008.  Nuest ra evaluación fue que los textos de julio estaban 
faltos de equilibrio, al atender en exceso las sensib ilidades de los países desarroll ados en la esfera de 
la agricultura y ser demasiado exigentes con los país es en desarrollo en lo referente a la reducción de 
los aranceles por ellos aplicados a los productos industr iales y al margen para la adopción de políticas 
en el ámbito del desarrollo industrial.  No obstant e, como nuestro Ministro manifestó en la Séptima 
Conferencia Ministerial, "seguimos con la intenci ón de trabajar para ver si se pueden resolver de  WT/GC/M/131 
 Página 51 
 
 
  forma justa, sobre la base de los textos existentes,  los problemas específicos que enfrentan Sudáfrica y 
la Unión Aduanera del África Meridional (SACU) como  consecuencia de la injusticia histórica que 
representó el que se clasificara a Sudáfrica como "país desarrollado" en la Ronda Uruguay".   Sin embargo, no ha sido ese el enfoque adopt ado por algunos Miembros que tratan de reabrir 
cuestiones sobre las que ya se logró convergencia en los textos de julio y diciembre de 2008.  Algunos 
Miembros han tratado de elevar el nivel de ambición en las esferas del AMNA y los servicios más allá del mandato de Doha y muy por enci ma de la contribución que por su  parte están dispuestos a hacer 
en la esfera de la agricultura.  Han aducido que lo s países en desarrollo emergentes -que incluyen más 
de 30 países en desarrollo, encabezados por China,  la India y el Brasil- son ya importantes 
beneficiarios del sistema de comercio y deben asu mir mayores responsabilidades.  No cabe duda de 
que las economías emergentes han progresado cons iderablemente en lo que se refiere a su 
participación en el comercio mundial y en las corrien tes de inversión desde la iniciación de la Ronda 
de Doha en noviembre de 2001.  No obstante, esos mercados emergentes distan  mucho de igualar los 
niveles de desarrollo de los principales países desa rrollados.  Los países en desarrollo, incluidas las 
economías emergentes, se enfrentan aún con graves problemas de desarrollo y elevados niveles de 
pobreza y desigualdad que les colocan en una posi ción cualitativamente diferente a la de las 
economías industriales avanzadas.  En Sudáfri ca, el gobierno democrático heredó profundas 
desigualdades y pobreza generalizada de la era del apartheid .  Nos enfrentamos también con una tasa 
de desempleo estructural del 23 por ciento, a la que se han añadido un millón más de desempleados 
durante la crisis económica mundial, en cuya creaci ón no tuvimos ninguna par ticipación.   La Ronda 
de Doha sólo podrá salvarse si se cumple la promesa hecha en el mandato de Doha de lograr que su 
resultado sea coherente con las preocupaciones y los in tereses de los países en desarrollo.  Recordarán 
ustedes que en el mandato de Doha se reconoce que  "la mayoría de los Miembros de la OMC son 
países en desarrollo" y en el párrafo 2 se dice cl aramente que "[p]retendemos poner sus necesidades e 
intereses en el centro del Programa de Trabajo adopta do en la presente Declaración".  Es por lo que 
acordamos llamar a ese programa de trabajo el Programa de Doha para el Desarrollo.  Un sistema 
multilateral de comercio fortalecido, equilibrado, más ab ierto, transparente y orientado al desarrollo es 
un bien público global.  Debemos esforzarnos todos  en lograr ese objetivo.  Si el mundo no está 
preparado para concluir la Ronda para el Desarro llo y cumplir las promesas hechas en Doha, debemos 
por lo menos estar dispuestos a hallar un mecanismo de vía rápida para abordar las preocupaciones de 
los Miembros más pobres y vulnerables.  Con toda se guridad, podemos acordar lo siguiente:  otorgar 
a los PMA acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes;  conceder una exención para 
los PMA en la esfera de los servicios;  eliminar  las distorsiones causadas por las subvenciones al 
algodón en los países africanos;  y abordar las necesidades en materia de creación de capacidad y 
asistencia técnica de los países más pobres.  La historia no nos perdonará si abandonamos en estos momentos a los países más pobres. 
43. Sri Lanka 
 Sri Lanka se suma a los Miembros que han el ogiado sus denodados esfuerzos por mantener 
viva la Ronda de Doha a pesar de los obstáculo s con que nos enfrentamos actualmente.  Damos 
asimismo las gracias a los Presidentes de todos los Gr upos de Negociación por su ardua labor de tratar 
de salvar las diferencias existentes entre los Miem bros.  Sri Lanka desea suscribir las declaraciones 
hechas por Indonesia en nombre del G-33 y por la República Dominicana en nombre del Grupo 
Informal de Países en Desarrollo.  Estamos de acuerdo con su evalu ación de que la Ronda se halla en 
una etapa crítica y que serán las economías más pobres y vulnerables quienes sufrirán más si fracasa.  Los documentos distribuidos antes de la pausa de Pa scua representan la ardua labor realizada durante 
diez años;  es la primera vez que se presenta el conjunto de resultados de Doha en su totalidad.  
Debemos preservarlos.  Por consiguiente, la opci ón de parar la Ronda y empezar de cero no puede 
aceptarse en estos momentos.  En el conjunto pr esentado hay, por supuesto, discrepancias.  Hemos 
oído que en diversas esferas de negociación existen discrepancias de todos los tipos.  Hay varias 
esferas en las que no se han atendido adecuadamente nuestras preocupaciones.  En nuestra opinión, no WT/GC/M/131 
Página 52  
 
  es el momento de hacer una reflexión detallada so bre ellas, pero lo haremos en los órganos de 
negociación y en debates de carácter técnico apropi ados.  En esta etapa, sentimos una profunda 
frustración por la situación de estancamiento de la Ronda.  Hemos oído que el motivo principal de ese estancamiento es que algunas cuestiones complejas en la esfera del AMNA han pasado a ocupar un lugar importante en las negociaciones y, de hecho, se han colocado por delant e de la dimensión de 
desarrollo de la Ronda.  El resulta do ha sido que la oportunidad que se  ofrecía de concluir la Ronda 
para finales de este año es cada vez más remota.  Algunos países pueden permitirse esto, o cualquier 
demora en la conclusión de la Ronda  de Doha, pero para nosotros y pa ra la mayor parte de los países 
en desarrollo representará un duro golpe.  En el caso de Sri Lanka, país que depende del régimen 
NMF para su comercio exterior, nuestra esperanza  es la pronta conclusión de la Ronda.  Por 
consiguiente, instamos a los principales participan tes a que trabajen constructivamente para allanar 
sus diferencias y llegar a posiciones intermedias que hagan que esa oportunidad cada vez más remota 
vuelva a estar a nuestro alcance.  A tal efecto, estam os de acuerdo en que seguir como si nada hubiera 
pasado no funcionaría;  en nuestra opinión, los pr incipales participantes tienen que recorrer una 
distancia "extra" por razones sistémicas y, lo qu e es más importante, para preservar el bien público 
más valioso del mundo:  el sistema multilatera l de comercio basado en normas de la OMC. 
44. Suiza 
 Colombia acaba de recordarnos que hoy es una o casión histórica, y tiene toda la razón:  dos 
personas han logrado decir sí.  ¿Qué hará falta para  que 153 de nosotros digamos sí?  Creo que esta 
línea de reflexión debe complementar nuestra labor  básica cotidiana en los Grupos de Negociación.  
Le agradezco sus observaciones intr oductorias de esta mañana.  Deseo también darle las gracias por 
haber puesto sobre la mesa un paque te que, aunque tal vez no resulte favorable para los árboles, es 
sustancial, completo y complejo.  Ese paquete nos muestra no sólo lo que hemos logrado en los diez 
últimos años sino también lo que no hemos logrado y dónde debemos centrar ahora nuestra atención.  
En sus observaciones introductorias ha hecho usted refe rencia más de una vez a la historia del sistema 
multilateral, y deseo hacer algunos comentarios a e se respecto.  Todas las Rondas de negociaciones 
anteriores tenían un objetivo que lograron alcanza r:  crear una mayor sensación de equilibrio, 
principalmente en el comercio Norte-Norte.  Sin embargo, en los diez últimos años nos hemos sentido 
un tanto sorprendidos por el hecho de  que más del 50 por ciento del comercio de mercancías se realiza 
ahora entre países del Sur.  Ello se ha traducido en la necesidad de reequilibrar principalmente el 
comercio Sur-Sur, pero también quizás el comercio No rte-Sur y Norte-Norte, y sólo lo conseguiremos 
si logramos extraer conclusiones sobre la realidad del comercio mundial de hoy, aun cuando ello nos 
obligue a abandonar conceptos que son ya obsoleto s.  Hablamos mucho de desarrollo, lo que es 
bueno, pero cuando oigo los resultados  de los países en desarrollo -y a ese respecto me alegro de los 
logrados por varios de nuestros interlocutores de l Sur- me pregunto qué es exactamente un país en 
desarrollo, si sus resultados superan con mucho los de los países tradicionales del Norte.  Centrar de 
nuevo la Ronda en los mandatos existentes y en esos nuevos esfuerzos, en vez de aferrarnos a 
conceptos un tanto obsoletos, es -en mi opinión- la  única manera posible de llegar a soluciones que 
tengan en cuenta el presente y el futuro.  El paque te que está sobre la mesa nos muestra que, a pesar 
del camino ya recorrido, queda a ún mucho por hacer a nivel polític o.  Naturalmente, eso no nos 
corresponde a nosotros, que debemos centrarnos en la labor cotidiana.  No he contado el número de 
palabras que hay en el paquete, pero puedo decirles que en las negociaciones sobre los obstáculos no 
arancelarios tardamos tres horas en evaluar el signi ficado de dos palabras.  Si aplicamos ese ritmo 
cuantitativo a todo el proceso, la Ronda de Doha se  convertirá en la "Ronda Gagá", ya que todos 
seremos suficientemente viejos y gagás cuando lleguem os al final.  La opinión de Suiza sigue siendo 
que merece la pena luchar por un acuerdo, por lo que éste representaría en sí mismo y por los intereses a más largo plazo del sistema multilatera l de comercio del que tanto dependemos todos.  
Como dice nuestro Ministro, junto con otros 12 coleg as de ideas afines, en una carta abierta de 15 de 
abril presentada por Australia, estamos decididos a seguir trabajando en todas las esferas de las 
negociaciones y con todos los Miembros para logr ar un desenlace ambicioso y equilibrado de las  WT/GC/M/131 
 Página 53 
 
 
  negociaciones.  Estamos dispuestos a ser más flexible s y a contribuir a la conclusión satisfactoria de la 
Ronda este año, y exhortamos a todos lo s Miembros a que hagan lo mismo. 
  Coincidimos con usted en que las tres s ituaciones que ha descrito no son situaciones que 
deseemos apoyar ni promover.  Creo que, además de realizar determinadas actividades en los Grupos 
de Negociación, es necesario mantener ciertos debat es conceptuales, y en ese contexto deseo dar las 
gracias a la Unión Europea por habe r hecho una propuesta relacionada  con las negociaciones sobre las 
iniciativas sectoriales.  En mi opinión, es una excel ente base para nueva reflexión y, posiblemente, 
nuevos trabajos.  Es oportuno que la Unión Europea pa rticipe en esos debates, que son cruciales para 
nuestra labor futura.  Indudablem ente, también son necesarios nuevos ejercicios de reflexión en la 
esfera del comercio y el medio ambiente y en la de  la facilitación del comercio, en las que el demonio 
se ha encerrado en 850 corchetes.  Hemos tomado not a de las observaciones hechas por Chile y otros 
países sobre la cuestión de la extensión de la pr otección de las indicaciones geográficas.  Estamos de 
acuerdo muy a menudo con Chile porque muy a menudo son razonables.  Cuando se trata de las 
indicaciones geográficas no lo son, ya que siguen hablando del mandato y, por consiguiente, entre 
nosotros y Chile hay una diferencia de diez años.  Miramos hacia adelante, no hacia atrás, y en ese 
sentido el mandato parece algo trasnochado y em pieza a oler un poco.  Los vinos y bebidas 
espirituosas eran muy importantes para mí también hast a hace poco, pero ahora hay vida al margen de 
los vinos y bebidas espirituosas. 
45. Suiza en nombre del G-10 
 Sí, el G-10 sigue existiendo y el G-10 sigue si n estar convencido de algunas ideas que flotan 
en torno a las negociaciones sobre la agricultura, id eas que flotan pero no vuelan.  El G-10 es un firme 
defensor del Programa de  Doha para el Desarrollo.  Ha pa rticipado constructivamente en las 
negociaciones sobre la agricultura, incluso en el  último mes, de conformidad con el mandato 
impartido por nuestros Ministros:  el mandato reciente, no el mandato de hace diez años.  Hemos trabajado con tesón para lograr que un renovado compromiso y una intensificación de la labor en 
2011 dieran los resultados que esperamos desde h ace tiempo.  Hoy más que nunca, el G-10 atribuye 
una gran importancia a una OMC fuerte y funciona l, por reconocer su supremacía como institución 
encargada del comercio.  El G-10 quisiera expresar su sincero agradecimiento al Presidente de las negociaciones sobre la agricultura por su informe al  CNC.  En nuestra opinión, ese informe resume 
muy bien la labor que hemos realizado desde marz o de 2010 y presenta, en general, una esmerada y 
justa evaluación de la situación en que nos hallamos en esta crucial coyuntura.  No podemos sino 
señalar nuestra profunda preocupación por la fa lta de progresos en las negociaciones hasta este 
momento.  El G-10 ha propugnado siempre un acuerdo en  la esfera de la agricultura que equilibre la 
necesidad tanto de una continuación ambiciosa de l proceso de reforma como de una apropiada 
consideración de las sensibilidades de todos los Miem bros, así como del trato especial y diferenciado 
para los países en desarrollo, y que responda tambié n a la legítima preocupación sobre la seguridad 
alimentaria.  El G-10 ha participado siempre en la s negociaciones, sobre la base de los proyectos de 
modalidades y sus anexos, con voluntad de llega r a un acuerdo, aun cuando no siempre hayamos 
percibido que nuestras preocupaciones se reflejaban ap ropiadamente en los textos.  Para el G-10 esas 
consideraciones y prioridades no han cambiado.  Mantiene su compromiso con respecto a una 
conclusión satisfactoria de la  Ronda, y podemos asegurar a los Miembros que seguiremos 
participando constructivamente.  En  conclusión, diría que nos hallamo s en una encrucijada en la que 
tenemos que elegir entre un sistema multilateral de competición o un sistema multilateral de 
cooperación. 
46. Taipei Chino en nombre del Grupo de los Miembros de reciente adhesión 
 En primer lugar, el Grupo de los Miembros de reciente adhesión desea expresar su 
agradecimiento a usted y a los Presidentes de todos  los Grupos de Negociación por su distribución el 
jueves pasado de los documentos relativos a toda la  gama de esferas de negociación.  Por supuesto, WT/GC/M/131 
Página 54  
 
  compartimos la opinión de que esos documentos representan el producto de la labor colectiva 
realizada por los Miembros en las negociaciones del PDD durante los diez últimos años.  Es también la primera vez desde 2001 que los Miembros han te nido la oportunidad de ex aminar todo el paquete 
de Doha y el valor de lo que se halla sobre la mesa.   Si bien reconocemos que lo que se refleja en esos 
documentos es impresionante, los Miembros de reci ente adhesión no podrían estar más de acuerdo 
sobre la realidad de la situación con que ahora tie nen que enfrentarse los Miembros:  cómo salvar las 
diferencias subsistentes con el fin de llevar la R onda a una conclusión satisf actoria para finales del 
presente año.  En opinión del Grupo de los Miembros  de reciente adhesión, esa tarea es sumamente 
intimidante y el tiempo disponible muy limitado.  El sistema multilateral de comercio encarnado en la 
OMC es muy importante para cada uno de los Miem bros de esta Organización.  Sería demasiado 
arriesgado y costoso perder lo que está ya sobre la mesa, lo que hemos acumulado colectivamente 
durante los diez últimos años.  El Grupo de los Mi embros de reciente adhesión desea dejar muy claro 
que la única opción es continuar las negociaciones del PDD hasta que pueda lograrse un conjunto de 
resultados mediante un proceso inclusivo, transpar ente y realmente multilateral.  Los Miembros de 
reciente adhesión mantienen su compromiso de part icipar en los debates sustantivos que se mantengan 
en el proceso que se avecina. 
47. Turquía 
 Le agradezco su informe sobre la situación act ual de la Ronda.  Le agradezco asimismo su 
nota introductoria, en su condición de Presidente del CNC, que es bastante concisa y refleja una imagen muy concreta y objetiva de la situación en  que nos hallamos.  Estoy de acuerdo con las 
observaciones formuladas en dicha nota en las que subr aya usted que la conclusión satisfactoria de la 
Ronda tendría importantes efectos tanto en la calidad como en el volumen del comercio mundial.  
Sentaría también unas bases mejores para el desarrollo, que es nuestro mandato fundamental.  
Agradezco a los Presidentes de todos los Grupos de  Negociación su valiosa contribución al proceso 
mediante los informes que han elaborado.  Na turalmente, estamos examinando los documentos muy 
detenidamente.  Como observación preliminar, puedo decir que, en general, representan la situación 
actual de las negociaciones.  Esperamos que no  encontremos ningún demonio escondido en los 
detalles.  No obstante, la declar ación de Chile en relación con las negociaciones sobre las indicaciones 
geográficas de los vinos y bebidas espirituosas nos demuestra que nunca nos faltarán sorpresas.  
Gracias al constructivo enfoque de todos los Mi embros y de los Presidentes de los Grupos de 
Negociación, hoy -como indica el Presidente del CNC en su nota introductoria- disponemos por 
primera vez de un paquete completo de Doha, que consta de más de 600 páginas.  Es un testimonio 
tangible del punto al que ha llegado nuestra labor.  Esos documentos se centran tanto en los aspectos 
positivos de la situación actual -por ejemplo, subray an los puntos de convergencia- como también en 
las dificultades y esferas de divergencia entre los Miembros.  He escuchado las intervenciones de mis 
colegas muy atentamente.  No cabe duda de que pers iste el clima de estancamiento.  La pregunta que 
nos formulamos es qué hacer a continuación.  No es  una pregunta a la que sea fácil hallar la respuesta 
más pertinente.  Sin embargo, la respuesta reside  en nosotros.  Nosotros, los Miembros, debemos 
realizar el ejercicio de reflexión y después llevar a cabo un difícil trabajo.  La delegación de Turquía 
desea más que nunca participar de la manera más cons tructiva.  Para citar a un estimado amigo, la 
esperanza de un Mesías no se materializará.  Debe mos explorar todas las vías y todos los tipos de 
reuniones y presentar al final de este año a la Conferencia Ministerial un enfoque tangible.  El camino a seguir debe basarse en los principios que tan celosamente hemos observado hasta ahora.  Son, 
simplemente, el todo único, el enfoque de acumul ación progresiva, la inclusión, la transparencia y el 
mantenimiento del desarrollo en el centro de la Rond a.  En esta coyuntura, el otro objetivo prioritario 
de los Miembros debe ser salvaguardar la OMC y el  sistema multilateral de comercio.  La declaración 
formulada por Bangladesh en nombre de los PMA merece nuestra atención.  Suscribimos la 
declaración hecha por Indonesia en nombre del G-33.  Por otra parte, la iniciativa emprendida por la 
UE con respecto a la liberalización arancelaria sect orial constituye una señal alentadora.  Esperamos 
que, con la participación de las principales partes in teresadas, esa iniciativa nos lleve a un punto en el 
que podamos -esperémoslo así- resolver la situación de estancamiento en que  nos hallamos.  Hasta  WT/GC/M/131 
 Página 55 
 
 
  ahora no he oído respuestas negativas, lo que es  positivo.  Sin duda alguna, todos nos estamos 
esforzando por crear un sistema multilateral de comercio basado en normas avanzado en el que el desarrollo ocupe un lugar central y que, sin embargo, refleje las realidades de la naturaleza actual del 
orden mundial internacional.  Esperemos que lo  pongamos en consonancia con los cambios del 
comercio mundial.  En esta coyuntura, no podemo s simplemente rendirnos y poner en peligro 
diez años de arduo trabajo en las negociaciones.  En  mi opinión, mantener una actitud optimista, con 
dedicación y determinación, no sólo es necesario para nosotros sino que es también un imperativo moral. 
48. Uganda 
 En primer lugar, deseo manifestar categór icamente que Uganda suscribe las declaraciones 
formuladas por Kenya en nombre del Grupo Africano, por Bangladesh en nombre de los PMA y por 
Mauricio en nombre de los países ACP.  Desde que vine aquí hace ya casi dos años, no he hecho sino 
escuchar lamentaciones sobre Doha, que tienden a continuar.  Me he sentido animado por su 
declaración cuando se ha referido al camino a seguir.   Quisiera sugerir un camino a seguir.  Como 
dice un proverbio chino, "incluso un camino de mil millas comienza con un primer paso".  La mejor 
manera de empezar es empezar.  Tal vez el motivo de las dificultades de Doha sea que la manejan 
diplomáticos.  Los diplomáticos s on muy discretos y, por tanto, se mueven lentamente.  No son como 
los políticos, que empujan.  En mi opinión, ahora, en esta época de diplomacia comercial, debemos mezclar la diplomacia con los negocios.  Debemos ser francos y no debemos tener miedo.  La famosa 
Ronda de Doha está en curso desde hace diez años y no parece que su final esté cerca.  Recuerdo 
haber oído a un sacerdote decir a una señora:  "si coha bita usted con un hombre durante siete años y 
se niega a casarse con usted, debe romper la re lación:  ese hombre no se casará nunca con usted".  
Doha lleva en curso diez años y sigue en curso.   No podemos romper la relación porque, si lo 
hacemos, no tendremos dónde ir.  Creo que lo que  debemos hacer es seguir el consejo de Winston 
Churchill:  "si te enfrentas con un problema enorme , córtalo en pedazos".  Cuando aún era un 
estudiante, el profesor nos dijo que durante el ex amen empezáramos por las cuestiones fáciles porque, 
si las abordábamos una por una, podíamos queda r estancados en una pregunta difícil, lo que 
consumiría nuestro tiempo y nos haría perder mu chos puntos que hubiéramos ganado contestando las 
preguntas fáciles.  Creo que fue una sabia recomenda ción.  Yo seguí el consejo y desde entonces he 
superado todos mis exámenes.  Creo que el Ministro  mexicano dijo que el no concluir la Ronda de 
Doha haría que quedara en duda nuestra capacidad.   En mi opinión, no debemos pasar el problema a 
los Ministros, ya que eso demost raría nuestra incompetencia.   
 Esto es lo que creo que debemos hacer.  Doha debe realizarse en etapas.  La India habló 
-aunque no desarrolló la idea-  de que, si la Ronda  tenía que realizarse en etapas, se hiciera así.  
Debemos elegir cuestiones no controvertidas ya convenidas, ponerlas en un acuerdo y firmar la primera etapa de Doha.  Debemos movernos.  Si no nos movemos ahora no lo haremos nunca.  
Tenemos que empezar y la mejor manera de empezar es empezar.  Hay ya cuestiones no 
controvertidas que se acordaron hace cinco años en  Hong Kong en relación con los PMA.  Sin 
embargo, hasta ahora no se han aplicado.  ¿Por qué ?  Debimos movernos hace cinco años.  Sudáfrica 
ha mencionado esas cuestiones, y también el Paragua y ha dicho que no podemos perder lo que hemos 
logrado hasta ahora.  Así pues, debemos movernos.  Tras firmar la primera etapa, pasamos a la segunda:  las cuestiones que no son muy controvertid as.  Después, tras ha berlas resuelto y haber 
firmado la segunda etapa, pasamos a las cuesti ones que han causado el estancamiento.  Todos 
conocemos esas cuestiones perfectamente, pero ha y que actuar con diplomacia, tenemos que ser 
diplomáticos.  Tenemos que decir algunas cosas y no decir otras.  Yo tengo formación política y en 
ese contexto se habla de cosas.  Se me ha enseñ ado que en diplomacia hay que ser bueno.  Tengo 
entendido que los peces gordos no se han puesto de acu erdo en tres cuestiones, pero por ello no puede 
dejarse en suspenso la importantísima Ronda de Doha.  A veces, cabe decir que no hay mal que por 
bien no venga.  Por ejemplo, un país teme que si se rinde en una determinada cuestión perderá 
millones de puestos de trabajo.  Ahora bien, debe  saber que cuando aumenta el comercio surgen más WT/GC/M/131 
Página 56  
 
  oportunidades.  A veces, como he dicho, no hay ma l que por bien no venga.  En el Reino Unido, 
cuando Margaret Thatcher vio que las huelgas de lo s trabajadores de las minas de carbón se hacían 
crónicas, cerró las minas y encontró una alternativa aún mejor para la electricidad.  Había vida al 
margen de la electricidad generada por el carbón, po r utilizar las palabras de Suiza.  Así pues, algunas 
personas tienen miedo a rendirse.  Permítame sugerir que usted o el Consejo establezca un comité 
especial para tratar de resolver este estancamien to, un comité que se siente con los peces gordos y 
trate de que allanen sus diferencias.  Porque ha y personas que se sientan aquí que son escépticas y 
suspicaces, pero si se tratara de un comité oficial ese órgano podría informar al Consejo General.  Es 
necesario, porque no se puede traer un problema a un grupo grande como éste y resolver algo.  Y pienso que avanzamos hacia el final. 
 Otra idea es que, cuando designe usted person as para ese comité, recuerde también a personas 
de los PMA.  Tenemos buenos embajadores y buenas ideas.  A veces se vincula la inteligencia a la riqueza.  Sé que es muy difícil convencer a la gent e de que eres inteligente si eres pobre, porque te 
preguntarán por qué tu inteligencia no te ayuda a hacerte rico.  Ahora bien, hay que recordar que 
algunos de los mejores entrenadores de fútbol no han sido nunca futbolistas.  Hay profesores que 
escriben libros llenos de sabiduría que otros utilizan  para hacer dinero, pero a veces ellos son muy 
pobres.  No puede decirse, sin embargo, que ellos no tengan sabiduría.  La tienen.  Hay un profesor 
que escribió un libro en el que decía que hay ocho tipos de inteligencia.  Se puede ser brillante en 
clase pero mediocre en el campo de fútbol.  As í pues, aunque procedamos de países pobres, tenemos 
buenos embajadores que pueden negociar y que pued en ayudar a los peces gordos a resolver el 
estancamiento.  Debemos centrarnos en el estancamiento .  En primer lugar, acabemos la primera etapa 
y pasemos después al estancamiento, en el que nos concentraremos todos.  Por último, la Ronda de 
Doha debe ser flexible y revisable.  Algunos temen que, una vez que se comprometan, no habrá 
ninguna válvula de escape.  El acuerdo final de Doha  no debe estar grabado en piedra.  Para evitar 
esos temores, centrémonos en acord ar la aplicación de las cuestiones no controvertidas y pongámoslas 
a prueba durante un año o dos.  Si un país cons tata que las cosas no van bien, el acuerdo debe poder 
permitirle volver a empezar desde el principio.  Podemos decir que los resultados de Doha pueden 
revisarse bienalmente durante los diez primeros años, con el fin de ver si los Miembros están 
satisfechos.  La falta de flexibilidad causa probl emas.  Me gustó que Barbados dijera que las 
negociaciones son continuas.  Aunque la Ronda de Doha concluyera hoy, podrían proseguir las 
negociaciones.  No cabe decir que ya se ha acaba do y dejamos de negociar, porque habrá más.  Uno 
de los motivos por los que la Ronda  de Doha debe ser flexible es que hoy, por ejemplo, algunos países 
no producen vinos y bebidas espirituosas, pero mañana pueden cambiar las cosas.  Uganda, por 
ejemplo, tiene ahora petróleo y seremos ricos y podremos producir muchas cosas.  Así pues, no debemos encontrar las puertas selladas.  Se nos de be dar la oportunidad de volver y negociar una 
modificación de la cláusula sobre los vinos y bebidas espirituosas.  Espero que los Miembros consideren mis opiniones.   
49. Estados Unidos 
 Deseo empezar agradeciendo al Director Gene ral su evaluación de la situación actual en 
Ginebra.  Indudablemente, induce a la reflexión, pero es también una parte importante de nuestros 
esfuerzos colectivos por superar las dificultades con que todos nos enfrentamos.  Deseo asimismo 
agradecer a los Presidentes de los Grupos de Ne gociación los productos de su trabajo presentados.  
Todos ellos muestran buen juicio en los diversos tip os de documentos que han utilizado para captar la 
situación actual y, en su conjunto, esos documento s proporcionan una buena idea general de cómo 
están las cosas.  Nos complace que, en general, lo s Presidentes sigan fieles al enfoque de acumulación 
progresiva de las negociaciones apoyado por los Miembros.  Al mismo tiempo, el formato de los informes da a los Presidentes la oportunidad de o frecer algunas de sus importantes ideas.  Esperamos 
que esos textos e informes hayan contribuido a que  todos los Miembros puedan hacer su propia e 
independiente evaluación de la situación de la R onda.  Estamos de acuerdo con la conclusión a que se 
llega en el informe del Director General de que existe una brecha fundamental entre los principales  WT/GC/M/131 
 Página 57 
 
 
  Miembros en cuanto a sus expectativas, pero esa br echa fundamental no se limita, en nuestra opinión, 
al AMNA.  No estamos de acuerdo con la sugerenc ia que se hace en el informe de que, si podemos 
limar nuestras diferencias en la esfera del AMNA, se resolverán fácilmente otras esferas de las 
negociaciones.  Como señalamos en la última re unión del CNC, siguen tamb ién existiendo diferencias 
fundamentales con respecto a la agricultura y los ser vicios.  En el informe del Director General se 
sugiere que las cuestiones que nos dividen en la esfera del AMNA son de carácter político, no de 
carácter técnico o de procedimiento.  Coincidimos con esa evaluación, pero creemos también que lo mismo puede decirse de la agricultura y los servicios .  Más allá de las cuestiones sobre el acceso a los 
mercados, los documentos de los Presidentes ofrecen también una visión bastante clara de la situación 
más general de nuestras negociaciones de Doha, y esa visión es mixta.  Por ejemplo, se han realizado 
notables progresos con respecto a la facilitaci ón del comercio, y nuestros negociadores merecen 
reconocimiento por los arduos trabajos que han r ealizado a ese respecto.  Al mismo tiempo, los 
850 corchetes subsistentes indican claramente que aún queda mucho y difícil trabajo por hacer.  Es 
asimismo útil que dispongamos ahora de textos en Grupos de Negociación en los que no los teníamos 
antes.  Ahora bien, esos textos son instrumentos -una rápida visión de la situación- no resultados 
finales.  Los textos revelan ta mbién importantes diferencias sustantivas entre los Miembros.  Los 
documentos muestran asimismo que a veces se han realizado progresos, en cualquier caso reducidos.  El informe del Embajador Francis acerca de las ne gociaciones sobre las subvenciones a la pesca es un 
ejemplo muy claro a ese respecto.  Apreciamos su sinceridad al advertirnos a todos que se han dedicado muchos esfuerzos a tratar de preservar el statu quo , en vez de dedicarlos a -en sus palabras- 
"hacer frente de manera efectiva a… un pr oblema común que se agrava rápidamente". 
 No haré observaciones sobre todos los docum entos, ya que confío en que habrá otras 
oportunidades de hacerlo.  Como sin duda les ocu rre a muchos Miembros, hay en los diversos 
documentos cuestiones individuales con las que no estamos de acuerdo.  Pero esas cuestiones se abordarán mejor en los propios Grupos de Negocia ción.  En la reunión de hoy es más importante 
centrarnos en el cuadro más general.  Los Esta dos Unidos no han renunciado  a Doha, pero creemos 
que las negociaciones -y, más en general, la OMC-  no pueden evitar verdades difíciles.  Una de esas 
verdades es que no existe un camino claro para sal var las graves diferencias existentes entre los 
principales participantes.  Nuestro enfoque colectiv o durante el último año, o más, ha constituido una 
intensa actividad mediante lo que el Director Ge neral llamó un cóctel de múltiples configuraciones.  
Como mis colegas bien saben, los Estados Unidos  han desempeñado una función de liderazgo en ese 
esfuerzo, y hemos aprendido mucho de él.  Como es también sabido, creíamos -y seguimos creyendo- 
que un elemento vital del enfoque cóctel es una enérgica labor bilateral entre los principales 
Miembros.  Lamentablemente, nuestro esfuerzo co mpartido no ha producido resultados significativos.  
Por el contrario, ese proceso no ha hecho sino confirmar la gran distancia que nos separa, especialmente en lo que se refiere a elementos cruc iales de la Ronda en relación con el acceso a los 
mercados.  En cierto sentido, por supuesto, las di ferencias insalvables sobre el acceso a los mercados 
-y también ahora me refiero a los servicios y la  agricultura, al igual que al AMNA- no deben 
constituir una sorpresa.  La apertura de los merca dos es difícil.  Pone al descubierto sensibilidades 
económicas.  Las sensibilidades económicas, a su v ez, ponen al descubierto sensibilidades políticas.  
Ahora bien, en estas negociaciones se establecerá la relación de intercambio para decenios, por lo que un acuerdo que no refleje las realidades del siglo XXI no contribuirá ni a fortalecer al sistema de comercio mundial ni a la viabilidad a largo plazo de  esta institución.  A pesar de las dificultades, los 
Estados Unidos no arrojarán la toalla. Mientras haya interlocutores con voluntad para hacerlo, 
estaremos dispuestos a trabajar juntos para ha llar soluciones.  No obstante, hemos llegado a una 
situación en la que necesitamos realizar un riguroso examen de las posibles opciones para avanzar.  
La Unión Europea ha presentado una opción qu e es una nueva propuesta sobre el AMNA.  
Apreciamos el esfuerzo que ha requerido esa propuest a y la estamos estudiando detenidamente.  La 
cuestión previa fundamental es, en nuestra opinión, si esa propuesta o cualquier otra puede servir de 
catalizador para la realización de negociaciones r eales:  para un verdadero "toma y daca".  Ninguno de 
nosotros puede saber el resultado final de una  negociación tan comple ja, pero todos podemos 
contestar esa cuestión previa.  Nos debemos unos a otros una evaluación sincera, y la necesitamos WT/GC/M/131 
Página 58  
 
  rápidamente.  Tenemos que determinar -colec tivamente- si alguna bifurcación del camino actual 
puede llevarnos a la línea de meta.  De ser así , pongámonos todos a trabajar.  En caso contrario, 
tenemos que considerar la viabilidad de otros cam inos.  Declaraciones huecas de nuestro apoyo a la 
Ronda de Doha no nos llevarán a la línea de meta .  Estamos donde estamos porque las cuestiones con 
que nos enfrentamos son difíciles.  Sólo se pueden  resolver mediante decisiones difíciles de los 
principales participantes.  Como he dicho anteri ormente, el tiempo no nos ayuda.  Nuestro debate 
sobre próximos pasos productivos debe ser serio e in mediato.  Su duración no puede ser ilimitada.  
Debemos enfrentarnos con las cuestiones directamente  y resistir la tentación de adoptar simplemente 
una actitud que nos permita eludir la culpa en caso  de fracaso.  No debemos permitir la adopción de 
decisiones con indecisión.  Esta institución es de masiado importante para que todos permitamos que 
eso ocurra. 
50. Uruguay 
 Permítame en primera instancia agradecer su informe y sus esfuerzos en mantener vivo este 
proceso.  También brindar nuestro apoyo a las inte rvenciones realizadas por Brasil en nombre del 
G-20, y por Australia en nombre del Grupo de Cairns .  Asimismo, esta delegación comparte en líneas 
generales lo expresado por el Embajador de Chile en nombre de la Propuesta Conjunta en materia de 
indicaciones geográficas, registro para vinos y bebidas espirituosas.  Como bien lo han manifestado otros colegas, nos encontramos ante una situaci ón más que crítica en estas negociaciones que deben 
perseguir (y repito deben perseguir) un resultado balanceado y razonable para  todos los Miembros.  
Sin lugar a dudas para el Uruguay la conclusión de la Ronda de Doha es fundamental para alcanzar la 
reforma de la agricultura que sólo es posible en est a instancia multilateral.  Además, el fracaso de esta 
Ronda de negociaciones puede te ner efectos indirectos en otros esfuerzos de cooperación 
internacional y de gobernabilidad gl obal, presentes y futuros, y no sólo en el ámbito de la política 
comercial.  En este sentido, el Uruguay continua apoyando e impulsando la conclusión exitosa de toda 
la Ronda, en todas las áreas sensibl es, conscientes de que estamos frent e a un cruce de caminos;  en el 
que, o hacemos el esfuerzo final por alcanzar un pa quete relevante y balanceado, u optamos por el 
riesgo institucional de una OMC desacreditada po r su inoperancia negociadora y su eventual 
irrelevancia institucional.  Para el Uruguay la  opción es clara.  Ahora bien, es claro que nos 
enfrentamos a una compleja ecuación negociadora, reflej o de la evolución del comercio mundial en la 
última década, de un contexto de falta de liderazgo internacional y de debilidad de las instituciones de 
gobernabilidad global, a los que se suman los cole tazos de la crisis financiera y económica 
internacional, la estampida de los precios de la s materias primas, la situación política y económica en 
las principales economías desarrolladas, los aconteci mientos en el norte de África y un trasfondo de 
latente guerra de divisas.  En este contexto d esde hace tiempo, nuestra delegación viene llamando a 
actuar con responsabilidad a todos quienes integramos  esta casa, así como a respetar los mandatos 
previamente acordados.  Creemos que una ambición  realista, moderada y balanceada en todas las 
áreas de la Ronda es una salida para culminar las ne gociaciones, pero lamentablemente la ausencia de 
esos tres ingredientes sumado a la ausencia de una  real voluntad política a concluir nos han llevado a 
esta crítica situación para la que hoy debemos en contrar una solución.  Esa ambición debe ser 
entendida no sólo en lo que se pretende recibir sino también en lo que se va a dar.  Por eso apelamos 
una vez más a todos los Miembros a reflexionar s obre el costo del fracaso, a no darse por vencidos y 
comprender que estamos ante un desafío histórico al que debemos responder responsablemente, cada 
uno en la medida de sus responsabilidades en la escena internacional y en el comercio multilateral.  El 
Uruguay mantiene su postura de apoyar las ne gociaciones y de conservar el acervo de trabajo 
realizado hasta el momento en el marco de la Ronda, a la espera de una nueva y seria oportunidad 
política para su concreción (que por otra parte co nfiamos en que no sea tan lejana en el tiempo).  
Pueden contar con cada miembro de esta delegación para trabajar intensamente, ser parte de la solución y no del problema, y así encontrar un cami no adecuado que nos lleve a alcanzar los objetivos 
de desarrollo propuestos cuando en 2001  se lanzó este proceso de reformas. 
  WT/GC/M/131 
 Página 59 
 
 
  51. Zimbabwe 
 Permítame expresarle la gratitud y el reconocim iento de mi delegación por su informe sobre 
el estado actual de la Ronda de Doha para el De sarrollo y por su franqueza con respecto a la situación 
en que nos hallamos.  Permítanme asimismo agradecer a los Presidentes de los Grupos de Negociación los esfuerzos realizados para elaborar sus informes sobre las diversas cuestiones objeto 
de negociación.  Mi delegación desea suscribir las declaraciones hechas por Kenya en nombre del 
Grupo Africano, por Mauricio en nombre de los pa íses ACP, por Indonesia en nombre del G-33 y por 
el Brasil en nombre del G-20.  Deseamos asimismo apoyar las declaraciones formuladas por Bangladesh en nombre de los PMA y por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  Queremos también subray ar las opiniones expresadas por esos grupos y otros 
Miembros en el sentido de que es imprescindible ab ordar los desequilibrios actualmente existentes en 
las negociaciones de la Ronda de Doha, en l as que se siguen marginando nuestras permanentes 
preocupaciones en materia de desarrollo, que se remontan a la Ronda Uruguay.  Eso ocurre, 
lamentablemente, a pesar del hecho de que la Ronda de Doha se inició en el claro entendimiento de 
que las preocupaciones en materia de  desarrollo ocuparían un lugar central en ella.  Ahora bien, por la 
manera en que se han venido desarrollando las negoc iaciones, no nos queda sino preguntarnos cuándo 
se van a abordar las cuestiones de interés para lo s países en desarrollo.  Como ha señalado usted 
acertadamente, nos hallamos hoy detenidos por lo que en estos momentos parecen ser diferencias 
insalvables en las negociaciones sobre las inicia tivas sectoriales en la esfera del AMNA.  Esa 
situación es lamentable y motivo de profunda pr eocupación para nosotros.  En ese contexto, 
acogemos con satisfacción el importantísimo llamamien to hecho por usted esta mañana para que los 
Miembros inicien un período de seria reflexión y ex amen de conciencia.  Cuando reflexionemos sobre 
el camino a seguir, debemos volver sobre nuestros paso s hasta Doha y recuperar la letra y el espíritu 
del Programa de Doha para el Desarrollo.  Debemos reafirmar nuestro compromiso de que el 
desarrollo siga siendo el ingrediente fundamental de  cualquier cóctel que proyectemos hacer en la 
Sala Verde o en cualquier otra sala en la que el futuro  de la Ronda de Doha esté  en el orden del día.  
Cualquier otro cóctel o mezcla que traicione el mandato de desarrollo de Doha causará, sin duda, 
indigestión y no será aceptable para los países en desarrollo, que han esperado demasiado tiempo para que se resuelvan sus agravios.  Mi delegación mantie ne su compromiso con respecto a la satisfactoria 
conclusión de la Ronda de mane ra que tenga un resultado equilibrado.  A este respecto, esperamos 
con interés examinar cualesquiera medidas creativas  que pueda usted proponer,  sobre la base de las 
comunicaciones de los Miembros, para hacer avanzar la Ronda. 
 
_______________ WT/GC/M/131 
Página 60  
 
  ANEXO II 
 
Declaración formulada por China en la reunión informal del  
Comité de Negociaciones Comerciales celebrada  
el 29 de marzo de 2011 
 
 A petición de la delegación de China, a conti nuación se reproduce, como parte del acta de la 
reunión del Consejo General, la declaración hech a por dicho país en la reunión mencionada supra . 
  China comparte la ansiedad y la decepci ón expresadas por anteriores oradores.  Con los 
diversos plazos inminentes cada día, la falta de progresos en las cuestiones de fondo es inquietante.  
Aumenta el interrogante acerca de si podremos ap rovechar la pequeña oportunidad que se nos ofrecía 
de concluir la Ronda en 2011, según las instrucciones de nuestros dirigentes y el acuerdo al que llegaron todos los Miembros en la reunión del Co nsejo General celebrada en diciembre de 2010.  
Desde nuestra última reunión, hace tres semanas, ha proseguido la actividad intensiva a nivel 
multilateral, plurilateral y bilateral.  Como todos saben, China no figura entre los peticionarios de la 
liberalización sectorial ni se propone participar en  ninguna iniciativa sectorial.  Los tres sectores 
-productos químicos, maquinaria industrial y productos electrónicos y eléctricos- indicados por los países desarrollados Miembros representan el 43 por ciento de las líneas arancelarias totales de productos no agrícolas de China y más del 55 por ci ento de sus importaciones totales de productos no 
agrícolas.  Además, dichos sectores son muy sensibl es para China, y su participación en el acuerdo 
sectorial significaría fundamentalmente alterar el ni vel de reducción arancelaria de China en la Ronda 
de Doha, lo que evidentemente va más allá de la cap acidad de un país en desarrollo.  No obstante, con 
el fin de salvar la Ronda, China sigue haciendo cu anto está a su alcance para participar en las 
negociaciones en diversos formatos de manera constructiva, siempre que en esas negociaciones no se 
impugne el mandato de Doha  con respecto a los países en desarro llo -"la participaci ón no deberá tener 
carácter obligatorio" y "trato especial y diferenc iado"- y que los sectores se elijan "en particular 
respecto de los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo".  Reconocemos que, a 
pesar de haber realizado los máximos esfuerzos, las diferencias entre nosotros y algunos países 
desarrollados Miembros en lo que se refiere al a cceso a los mercados siguen siendo grandes.  No 
obstante, creemos que el intento de salvar las diferencias no debe desperdiciarse.  Con ese fin, opinamos que es preciso que el conjunto de los Miembros participen en el proceso y hagan 
contribuciones concretas.  Reunamo s la sabiduría de t odos y hagamos esfuerzos  concertados para 
impedir que fracase la Ronda.   Deseo aclarar que, además de los extensos y amplios compromisos contraídos por China en 
ocasión de su adhesión, su contribución en la Ronda de Doha es ya muy superior al nivel medio de 
todos los Miembros, y nos hemos esforz ado al límite.  Aun así, con el fin de completar la etapa final, 
China está abierta a toda forma de negociaciones, siempre que esas negociaciones respeten el mandato de desarrollo, se basen en los progresos logrados y se centren en el proceso multilateral.  Entretanto, 
para hacer que estas negociaciones sean significativ as, los principales peticionarios tienen que bajar 
de las nubes y ser realistas en cuanto a su ambición.   La historia ha demost rado y seguirá demostrando 
que para todos nosotros es de v ital importancia preservar el sistema multilateral de comercio.  El 
fracaso de la Ronda de Do ha sería un gran golpe, no sólo para el sistema multilateral de comercio sino 
también para la economía mundial.  Por último, deseo reiterar que China mantendrá su actitud constructiva y trabajará en estrecha colaboración con el Presidente del CNC, los Presidentes de los Grupos de Negociación y los demás Miembros para  llevar la Ronda de Doha a una conclusión 
satisfactoria y equilibrada.  Si el último día ha y un Miembro que siga apoy ando la Ronda de Doha, 
será China. 
 
__________