ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG201/M/1 
19 de diciembre de 2008 
 
 (08-6246) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Quincuagésima primera reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS 
MIEMBROS DE LA AELC Y TÚNEZ, MERCANCÍAS  
 
Nota sobre la reunión celebrada lo s días 27 y 28 de noviembre de 2008  
 
Presidente:  Sr. D. Brauns (Alemania) 
1. La reunión fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/3261, de fecha 16 de octubre 
de 2008. 
2. En el marco del punto B.V del orden del día de su quincuagésima primera reunión, el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesi vo "el CACR" o "el Comité") examinó el Acuerdo 
de Libre Comercio entre los Estados miembros de  la AELC y Túnez (en lo sucesivo "el Acuerdo"), 
mercancías. 
3. El Presidente  dijo que el Acuerdo había sido notificado a la OMC por sus Partes el 3 de junio 
de 2005, de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
Entendimiento relativo a la interpretación de l artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo 
que establece una zona de libre comercio (docum ento WT/REG201/N/1).  El texto del Acuerdo se 
encontraba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes.  La presentación 
fáctica de los aspectos relacionados con las mer cancías (documento WT/REG201/3, de fecha 10 de 
septiembre de 2008) había sido preparada por la Secr etaría bajo su propia responsabilidad y en plena 
consulta con las Partes, de conformidad con el  apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regiona les (documento WT/L/671).  Debido a la tardía 
recepción de las respuestas de las Partes, las preguntas y respuestas escritas sobre este Acuerdo se habían distribuido recientemente en el documento  con la signatura WT/REG201/4, de fecha 25 de 
noviembre de 2008.  Además, la Secretaría le habí a informado de que se había introducido un cambio 
en el párrafo 14 de la presentación fáctica.  La última frase de ese párrafo decía ahora lo siguiente:  
"Además, si se introduce algún cambio en el trato de las CE, Túnez lo notificará a los Estados de la 
AELC y la Comisión Mixta adoptará sin demora las modificaciones necesarias de ese Anexo."  El 
cambio se recogería en la versión revisada de la pr esentación fáctica que se publicaría después de la 
reunión.  El Presidente propuso organizar el exam en del Acuerdo formula ndo primero preguntas a las 
Partes y dando luego a los Miembros la oportunida d de realizar las observaciones generales que 
consideraran oportunas.  El Comité abordaría pos teriormente los aspectos específicos del Acuerdo 
utilizando la presentación fáctica (documento WT/REG 201/3) como guía para el debate;  examinaría 
la presentación fáctica sección por sección y a con tinuación se ocuparía del documento que contenía 
las preguntas y respuestas. 
4. La representante de Noruega
, en nombre de los Estados de la AELC, dio las gracias a la 
Secretaría de la OMC por la preparación de la pr esentación fáctica y por el apoyo que habían recibido 
las Partes durante el proceso, a Túnez por su colabor ación en el curso de éste y al Japón, el Taipei 
Chino y los Estados Unidos por sus respuestas es critas.  Teniendo en cuen ta la importancia del 
multilateralismo, que la actual cris is financiera y económica mundial no había hecho sino realzar, y el WT/REG201/M/1 
Página 2  
 
  firme compromiso de la AELC de reforzar las normas, disciplinas y mecanismos de la OMC, los 
Estados de la AELC acogían con satisfacción la oportunidad de presentar el Acuerdo a los Miembros 
de la OMC en el marco del Comité y del Mecanismo de Transparencia. 
5. Para empezar, la oradora puso de relieve los lazos económicos existentes entre los Estados de 
la AELC y Túnez.  El comercio bilateral entr e las Partes había ascendido a 176 millones de dólares 
EE.UU. en 2007.  Las exportaciones de la AELC a Túnez y las importaciones pr ocedentes de este país 
habían representado el 63 por ciento y el 37 por  ciento, respectivamente, de ese comercio.  El 
comercio entre las Partes había aumentado constant emente desde 2000, con un as tasas de crecimiento 
anual en los dos últimos años y desde la entrada en  vigor del Acuerdo, en pa rticular, de un 16,5 por 
ciento como promedio.  Túnez era un importante interl ocutor comercial de los Estados de la AELC en 
el continente africano.  Los principales productos que los Estados de la A ELC importaban de Túnez 
eran, entre otros, textiles, maquinaria y producto s minerales (sal).  Los Estados de la AELC 
exportaban principalmente a Túnez maquinaria, pro ductos farmacéuticos y maquinaria eléctrica.  El 
comercio entre las Partes ofrecía posibilidades signifi cativas, especialmente en el contexto general de 
la región euromediterránea.  Aunque  oficialmente los Estados de la  AELC no eran parte del Proceso 
de Barcelona, iniciado en 1995 con el fin de crear una  zona comercial euromediterránea, apoyaban esa 
iniciativa y habían ampliado su red de acuerdos de lib re comercio con los países  del Mediterráneo.  Se 
esperaba que el acuerdo de libre comercio con Túnez mejorara el marco en el que tenían lugar el 
comercio de los Estados de la AELC con Túnez y la región en general y sus inversiones en ellos. 
6. La oradora pasó luego a examinar el Acuerdo en sí y formuló algunas observaciones sobre la 
liberalización y las normas previstas en el Acue rdo.  El Acuerdo había sido firmado el 17 de 
diciembre de 2004 y había entrado en vigor el 1º de  junio de 2005 para Liechtenstein, Suiza y Túnez, 
el 1º de agosto de 2005 para Noruega, y el 1º de  marzo de 2006 para Islandia.  Desde su entrada en 
vigor, se había establecido una Comisión Mixta, que se había reunido en una ocasión, en febrero 
de 2007.  El Acuerdo tenía como principal objet ivo alcanzar la liberalización del comercio de 
mercancías de conformidad con el artículo XXIV del GATT.  El Acuerdo abarcaba el comercio de 
productos industriales, incluidos el pescado y ot ros productos marinos, y los productos agrícolas 
elaborados.  En el marco del Acuerdo se habían fi rmado tres acuerdos bilaterales entre tres Estados de 
la AELC (Islandia, Noruega y Suiza) y Túnez sobre productos agrícolas básicos.  El Acuerdo contenía 
también disposiciones relativas a la eliminación de ot ros obstáculos al comercio, así como disciplinas 
relacionadas con el comercio que comprendían no rmas en materia de competencia, de monopolios 
estatales y de subvenciones.  Además, reconociendo la  creciente importancia de las nuevas cuestiones 
comerciales y el alcance cada vez mayor de los acuerdos de libre comercio, el Acuerdo incluía 
disposiciones sobre la protección de la propiedad inte lectual, las inversiones, los servicios, los pagos 
corrientes, los movimientos de capital, la contra tación pública, la cooperación económica y asuntos 
institucionales y de procedimiento.  El Acuerdo preveía un acceso efectivo a los mercados para los 
productos industriales en relación con los aranceles  y las normas de origen.  Todos los productos 
industriales exportados por Túnez a los Estados de la AELC estaban libres de derechos desde la 
entrada en vigor del Acuerdo, mientras que desd e el 1º de julio de 2008 casi todos los productos 
industriales originarios de los Estados de la A ELC tenían acceso a Túnez en régimen de franquicia 
arancelaria.  Las normas de origen para los pr oductos industriales se basaban en el Protocolo 
Euromediterráneo.  Con ello se aseguraba la apli cación de las mismas normas de origen a todos los 
países asociados en el sistema euromediterráneo de acumulación.  Por consiguiente, se permitía a los 
productores utilizar insumos con origen en cualqui er lugar de esa zona para producir productos 
originarios.  Se concedía acceso libre de derechos  a los Estados de la AELC a todo el comercio de 
pescado y otros productos marinos.  El Acuerdo rebajaba los aranceles dentro del contingente 
aplicados a las exportaciones de pescado de la AELC  a Túnez, y preveía ulteriores reducciones sujetas 
a examen y la plena eliminación de los derechos de aduana en 2024 a más tardar.  Como se había 
señalado anteriormente, el comercio de producto s agrícolas básicos estaba comprendido en tres 
acuerdos bilaterales que establecían concesiones ar ancelarias sobre la base de una lista positiva, 
inclusive con respecto a productos de interés para Túnez.  WT/REG201/M/1 
 Página 3 
 
 
  7. El Acuerdo tenía un carácter dinámico:  varios el ementos incorporados en él preveían que las 
Partes llevaran a cabo un examen de sus Listas de compromisos.  Por consiguiente, se incluían 
explícitamente la liberalización gradual y la apertura  mutua del comercio de servicios, así como de los 
mercados de contratación pública.  En cuanto a lo s derechos de propiedad intelectual, el Acuerdo 
establecía criterios estrictos para la protección de lo s derechos de propiedad in telectual, con inclusión 
de las patentes, el derecho de au tor, los dibujos y modelos industria les, la información no divulgada y 
las indicaciones geográficas.  En algunas esferas, el Ac uerdo iba más allá de lo que se establecía en el 
Acuerdo sobre los ADPIC y en otros convenios y tratados internacionales.  Las inversiones 
extranjeras directas representaban un elemento im portante para el desarr ollo de los vínculos 
económicos entre las Partes.  Por esa razón, las Partes habían acordado establecer unas condiciones 
estables, favorables y transparentes para las empresas que realizaban o trataban de realizar inversiones 
en sus territorios.  A juicio de su delegación, el Acuerdo contenía elementos fundamentales para 
reforzar los vínculos económicos entre las Partes.  Para concluir, dio las gracias a los Miembros por su 
interés y sus preguntas.  Su delegación se había esforzado por responder a las preguntas formuladas 
con antelación, aunque se hubieran presentado con algo de retraso, como se había observado en varias 
ocasiones, y esperaba que hubiera un debate provechoso.   
8. El representante de Túnez  dio las gracias a la Secretaría de la OMC por haber preparado la 
presentación fáctica, a los Estados de la AELC por  haber cooperado a lo largo del proceso y a los 
Estados Unidos, el Japón y el Taipei Chino por haber presentado preguntas escritas.  Túnez 
consideraba que los procesos de integración multilate rales y regionales eran complementarios y se 
reforzaban mutuamente, ya que su objetivo co mún era facilitar la liberalización del comercio 
mediante la reducción y eliminación progresivas de lo s obstáculos al comercio.  De conformidad con 
las disposiciones pertinentes del GATT de 1994 y lo s Acuerdos de la OMC, Túnez tenía un gran 
interés en asegurar una interacción adecuada entre los marcos multilateral y regional, teniendo en 
cuenta las necesidades de desarrollo y de liber alización e integración progresivas.  El Acuerdo 
demostraba la voluntad de Túnez de aumentar y diversificar su comercio, beneficiarse de la 
transferencia de tecnología y atraer mayores inversi ones extranjeras directas.  Como había puesto de 
relieve Noruega en nombre de los Estados de la  AELC, el principal objetivo del Acuerdo era 
liberalizar las corrientes comerciales, de conformi dad con el artículo XXIV del GATT.  Casi todo el 
comercio de productos agrícolas y no agrícolas entr e las Partes se beneficiaba de un acceso libre de 
derechos.  Además, las Partes se habían compro metido a lograr una liberalización gradual y una 
apertura recíproca y no exclusiva de sus mercados.  Por ejemplo, el Acuerdo estipulaba expresamente 
que las Partes se comprometían a abrir sus mercados sobre la base de las disposiciones del Acuerdo 
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), al tiempo que tenía en cuenta  la labor llevada a cabo 
en la OMC.  También estaba comprendida en el alcance del Acuerdo la liberalización de la contratación pública.  Basándose en esos ejemplos , su delegación deseaba subrayar el carácter 
dinámico y ambicioso del Acuerdo y el compromi so que habían asumido ambas Partes con respecto a 
la apertura recíproca de sus mercados, conforme al espíritu y las normas de lo s Acuerdos de la OMC.  
Su delegación consideraba que el Acuerdo era una ex celente base para reforzar las relaciones entre las 
Partes, lo que tendría como resultado un aumento de las corrientes comerciales y de las inversiones. 
9. El representante de los Estados Unidos
 dio las gracias a las Partes y a la Secretaría por sus 
presentaciones.  Sin embargo, a su delegación le había decepcionado que las Partes no hubieran 
podido responder oportunamente a las preguntas es critas que había presentado con antelación.  Su 
delegación estaba obligada a señal ar de nuevo la enorme desproporción que existía entre la 
liberalización de los sectores industrial y agropecuario, así como el bajo nivel de eliminación de aranceles agrícolas por los Estados de la AELC.  Re firiéndose específicamente a Túnez, el orador dijo 
que su delegación no podía recordar un examen de un acuerdo en este Comité que pareciera proteger 
de una forma tan amplia los aranceles agrícolas.  Había tomado nota de la afirmación de Túnez de que 
la mayor parte del comercio, incluidos los productos tanto agrícolas como no agrícolas, estaba libre de 
derechos.  A tenor de ello, pedía que se dieran más detalles, puesto que la información disponible 
indicaba que Túnez únicamente había eliminado los aran celes aplicados al 1,7 por ciento de las líneas WT/REG201/M/1 
Página 4  
 
  arancelarias agrícolas.  Por consiguiente, no estab a claro lo que quería decir el representante de 
Túnez.  Aunque su delegación reconocía que entre los Miembros de la OMC existían diferencias de 
opinión en cuanto a la metodología precisa para poner en práctica las prescripciones del 
artículo XXIV del GATT, ante la amplia protección concedida a los sectores agrícolas de todas las 
Partes en el Acuerdo los Estados Unidos se preguntab an cómo podían éstas considerar que el Acuerdo 
satisfacía el criterio de lo esencial de los intercambios comerciales. 
10. El representante de Túnez
 no estaba de acuerdo en que se pudiera hablar de protección en uno 
u otro sector.  El Acuerdo contenía también una cláusu la de examen periódico, como se reflejaba en el 
párrafo 19 de la presentación fáctica, que permitía a las Partes renegociar una determinada cuestión en 
una fase posterior. 
11. El Presidente  observó que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados mi embros de la AELC y Túnez había permitido al 
Comité aclarar una serie de cuestiones y que el  debate oral del Acuerdo podía concluir de 
conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia.  Te niendo en cuenta la distribución 
tardía del documento que contenía las preguntas y respuestas, propuso que se prorrogara una semana 
el plazo establecido para que las delegacion es presentaran preguntas complementarias.  Por 
consiguiente, si alguna delegación deseaba formular  preguntas complementarias, estaba invitada a 
enviar comunicaciones escritas a la Secretaría antes del 11 de diciembre de 2008, y se pedía a las Partes que presentasen sus respuestas escritas a más tardar el 24 de diciembre de 2008.  De 
conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, 
así como el acta de la reunión, se distribuirían sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC y 
se podrían consultar en el sitio Web de la OMC. 
12. El Comité tomó nota
 de las observaciones formuladas. 
 
__________