ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/GC/88 
24 février 2005 
 
 (05-0772) 
Conseil général 
15 février 2005 Point 11 Original:   anglais 
 
  
DÉCLARATION DE LA NOUVELLE PRÉSIDENTE 
 
 
 Je souhaite tout d'abord remerc ier les membres du Conseil géné ral de l'honneur qu'ils font à 
l'Afrique, au Kenya et à moi-même en me nommant à la présidence du Conseil général de l'Organisation mondiale du commerce.   Je suis particulièrement touc hée d'être la première femme à 
présider le Conseil.  C'est avec gr atitude que je reçois ce privilège. 
 
 M. le Président, je vous dema nderai un peu de patience car j'ai  quelques remarques à formuler 
au sujet des questions dont est saisi le Conseil, de s travaux que nous allons réaliser ensemble et de 
l'année qui nous attend.  C'est probablement le seul discours que je prononcerai au Conseil. 
  Mais je ne saurais commencer sans exprimer t oute la gratitude que le Conseil général doit à 
l'Ambassadeur Oshima pour sa conduite éclairée.  L'a nnée dernière a été une année difficile, peut-être 
plus que toute autre depuis le lancement du PDD.  Nous avons bien failli enterrer le Cycle de Doha.  
Le Conseil général, sous la condu ite paisible mais experte de l'Ambassadeur Oshima, s'est montré à la 
hauteur pour éviter que le PDD ne soit abandonné par ce que les Membres étaient déçus par la lenteur 
des progrès ou que certains campaient sur leurs positi ons avant l'ensemble de résultats de juillet.  
L'Ambassadeur Oshima a maintenant rejoint le panthéon des présidents illustres du Conseil général 
qui, lorsqu'ils ont été mis au défi, ont réagi efficacem ent, ont persévéré et ont fait aboutir les travaux 
du Conseil à des résultats et à des progrès concrets.  M. l'Ambassadeur, au nom du Conseil je tiens à 
vous témoigner toute notre gratitude.   Cette année l'Organisation sera mise au défi.  Des décisions difficiles devront être prises et 
nous le savons.  Nous ne p ouvons nous permettre ni dist raction ni paralysie ni dérive ni controverse.  
Nous ne pouvons pas non plus laisser des divergen ces perçues comme insurmontables nous conduire 
à l'impasse.  Nous sommes à un tournant décisif.   Si nous regardons en arrière, il n'y a pas si longtemps, 1999 a été une année tout aussi difficile.  Je pense qu'ensemble, avec la bonne volon té et la détermination nécessaires nous pourrons 
relever les défis qui nous attendent et régler les problèmes dont nous sommes saisis.  Je suis prête à 
m'acquitter de ma tâche et à exerce r le leadership nécessaire en votre  nom, pour les décisions difficiles 
et douloureuses qui doivent être prises cette année.  Mais le progrès et le succès ne peuvent s'obtenir 
que collectivement.  Dans plusieurs domaines, comme vous le savez déjà, nous devons faire face. 
 
 Nous aurons à relever trois gr ands défis cette année.  Premièrement, l'organisation et la 
préparation de la sixième Réunion ministérielle de l'OMC qui se tiendra à Hong Kong, Chine, en décembre.     Deuxièmement, il nous faudra faire des pr ogrès substantiels dans les domaines de 
l'agriculture, de l'accès aux marchés pour les produ its non agricoles (AMNA), de s services, des règles 
et du développement avant la pause de l'été.  Et troisièmement, aussi rapidement que possible, il nous 
faudra choisir un nouveau Directeur général parmi les quatre excellents candidats proposés.  Mais WT/GC/88 
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 au-delà de ces tâches immédiates il y a les attentes  légitimes, à savoir que l'OMC doit montrer par les 
résultats de ses travaux (et pas simplement par un énoncé de ses règles, ses buts, ses objectifs et son programme) qu'elle peut conti nuer à augmenter le niveau de ses contributions aux objectifs 
primordiaux de la coopération in ternationale, afin d'atteindre les objectifs du Millénaire pour le 
développement, en particulier la réduction de la pauvreté. 
 
 Beaucoup de choses ont été obtenues et beauc oup de choses ont été réalisées dans le système 
commercial multilatéral, mais comme nous le savons tous, il reste beaucoup à faire.  Le dilemme 
inévitable pour l'OMC est le suivant:  elle est une organisation axée sur l'obtention de résultats 
lesquels affectent directement diverses sphères de la vie économique nationale et c'est pourquoi elle 
est et elle sera constamment jugée d'après ses résultats sur la base de critères de succès ou d'échec.  Il 
est difficile d'éviter ce dilemme.   Mais le fait que l'OMC jamais ne  s'arrête ni ne connaît de répit n'est peut-être pas après tout 
une si mauvaise chose.  Cela me  rappelle l'un de mes poètes favoris  Alfred Lord Tennyson qui, dans 
son poème "Ulysse", écrit:  "Qu'il est triste de s'arrête r, d'avoir atteint le but, de se rouiller sans rutiler, 
au lieu de briller par l'usage!  Comme si respirer , c'était vivre!  Des vies accumulées seraient bien peu 
pour moi, ...".  Et il poursuit en disant:  "Beaucoup nous  est ôté, mais beaucoup  encore nous reste."  
En tant qu'Organisation, nous sommes mis au défi  et en relevant ce défi nous devons fixer des 
priorités réalistes et claires et assurer le lead ership collectif nécessaire pour les concrétiser.  
 
 La priorité absolue consiste à intensifier nos travaux et à accélérer nos efforts en ce qui 
concerne le PDD en vue d'achever les négociations le plus tôt possible.  Dans le même temps, dans les 
négociations au titre du PDD, nous de vons reconnaître qu'il y a des domai nes où il faut agir d'urgence, 
eux-mêmes liés à des priorités globales plus générales.  
 Les efforts de libéralisation dans l'agricultu re, l'AMNA, les services et la facilitation des 
échanges sont vitaux et indispensables.  Ils sont liés aux objectifs nationaux et globaux plus généraux 
que sont la croissance, la lutte contre la pauvret é et le développement.  L'Accord de Marrakech 
reconnaissait clairement, et la Déclaration de D oha l'a réaffirmé, le rôle du commerce multilatéral 
dans la croissance des diverses  économies.  Étant moi-même d'un pays en développement et vu 
l'importance et le potentiel du libre-échange pour  assurer la croissance économique et réduire la 
pauvreté, je dirais que le rôle de  l'OMC est un rôle à la fois central et essentiel.  Dans le cadre des 
règles et disciplines de l'Organisation et compte tenu de la nécessité d'améliorer considérablement 
l'accès aux marchés, nous devons mieux répondre aux beso ins des plus faibles, des plus pauvres et des 
plus vulnérables de nos Membres.  Si nous ne le fais ons pas, l'utilité et la pertinence de l'Organisation 
pour le développement continueront d'être mises en  doute.  Le G-8, le Forum économique mondial qui 
s'est récemment réuni à Davos et d'autres instances internationales ont désigné l'Afrique comme une 
priorité.   Nous aussi devons réfléchir avec plus de lucidité et de créativité au sujet de la contribution de 
l'OMC à la lutte contre la pauvreté en Afrique.  Nous aussi devons nous associer à ces efforts et y contribuer plus vigoureusement.  L'OMC participe et doit continuer de particip er à l'action plus vaste 
menée au niveau international.  Un grand nombre de nos efforts porteront sur les progrès à accomplir 
dans les négociations sur l'agriculture dans le cad re desquelles les secteurs du coton et d'autres 
produits de base agricoles sont traités et qui pe uvent apporter énormément  d'avantages aux pays 
d'Afrique et aux PMA sur le plan du développement.  Ce que les Membres save nt déjà et qui parfois 
doit être réaffirmé c'est que les réponses systémi ques apportées en ce qui concerne les aspects 
développement et commerce de l'Initiative sectorielle sur le coton et, d'une manière plus générale, 
l'amélioration des possibilités de commerce et de développement pour les produits de base sont des 
révélateurs essentiels de la cap acité de l'OMC de répondre aux b esoins de développement, aux yeux 
de l'Afrique et des PMA.   WT/GC/88 
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  En nous attachant aux priorités des négociati ons dans le cadre du PDD, nous devons garder à 
l'esprit les objectifs plus vastes de la coopération inte rnationale et de la cohé rence entre les principales 
institutions économiques pour la croissance, la lutte  contre la pauvreté, le développement et la 
protection de l'environnement.  
 Ce sont des objectifs clés pour notre génération.   Nous ne pouvons pas nous contenter de les 
énoncer.  Les résultats de nos travaux et ce que  produit notre Organisation doivent être plus 
directement liés à des réalisations spécifiques.  L'OMC, la Banque mondiale et le FMI ont des rôles 
essentiels à jouer.  Sans une coordination et une  cohérence améliorées entre ces institutions, les 
progrès feront sévèrement défaut en ce qui concerne  les questions figurant parmi les préoccupations 
internationales. 
  Aucun Membre – je dis bien aucun – ne peut faire cavalier seul.  Il n'y a pas défi plus 
ambitieux dans le monde aujourd'hui que la lutte co ntre la pauvreté parce que, entre autres raisons, la 
lutte contre la pauvreté contribuera à faire progresser la démocratie, à combattre le terrorisme, à 
donner de l'espoir et à réduire la détresse et la misè re qui parfois (mais pas dans tous les cas) poussent 
les individus et les groupes marginaux à la haine, à la  violence et à la violation flagrante des droits de 
l'homme.  La croissance qui résultera de la libéra lisation des échanges contribuera aussi de manière 
significative à la lutte contre le VIH/SIDA et des maladies comme le paludisme, la tuberculose, la polio, et d'autres encore.  Notre priorité doit être de faire en sorte que chaque pays soit encouragé à 
s'engager à mieux utiliser les institutions multilatérale s.  C'est ce pourquoi elles ont été créées.  Mais 
les dirigeants des institutions multila térales ont aussi la responsabilité d'exercer un leadership soutenu 
et efficace et ils doivent combiner leur propre action avec l'action plus vaste qui est menée au niveau mondial.  Renforcer le multilatéralisme est une prior ité essentielle.  Les institutions doivent lier leurs 
mandats individuels à celui plus vaste de la communauté internationale dans son ensemble. 
 
 Le système commercial multilatéral non discriminat oire et fondé sur des règles a apporté des 
contributions vitales ces 50 dernières années.  L'OM C fonctionne et est efficace, mais nous devons la 
renforcer et l'améliorer.  Je ferais  preuve de négligence si j'omettais  de remercier le Directeur général, 
M. Supachai, d'avoir établi le groupe de personnalit és éminentes qui a élaboré un rapport sur la façon 
dont l'Organisation peut être renforcée.  Ce rapport mérite d'être étudié attentivement.  Des Membres 
ont déjà fait part de leurs premières impressions.  Collectivement, nous devons poursuivre ce dialogue 
et chercher à obtenir des résultats, lorsque cela est possible, pour renforcer l'Organisation, en 
particulier en ce qui concerne le Secrétariat.  Le Secrétariat de l'OMC a toujours été un soutien solide 
et fiable pour l'Organisation, mais maintenant  nous devons nous assurer que le recrutement et 
l'affectation des cadres supérieurs se fassent de manière judicieuse et que les ressources humaines soient utilisées de manière plus efficace et plus rationnelle. 
 
 Notre priorité immédiate est la nomination du prochain Directeur général.  Il y a quatre candidats, mais un seul peut être re tenu.  Cette procédure ne doit pas devenir un sujet de distraction et 
nous ne pouvons pas non plus nous permettre d'y c onsacrer plus de temps que nécessaire.  Notre 
préoccupation de fond doit rester la préparation de  la Conférence ministérielle de Hong Kong, Chine. 
 
 Je suis une adepte inconditionnelle  de la prise des décisions par consensus.  C'est la pratique 
que notre Organisation a toujours suivie.  J'entends la  maintenir.  Bien que certains concluent qu'elle 
est notre faiblesse, pour ma part je dirais qu'elle est notre force (malgré les déceptions qu'elle peut 
engendrer).  Elle va de nouveau valoir à l'Orga nisation d'être mise à l'épreuve cette année dans 
plusieurs domaines.  Mais peut-être faut-il y réfl échir de la même façon que Magnus avait réfléchi à 
des questions connexes dans ses discussions avec Or inthia dans l'ouvrage de George Bernard Shaw 
"La charrette de pommes".  Magnus dit à Orinth ia:  "Mais que peux-tu  demander de plus?  
Gardons-nous de tomber dans cette erreur commune d'espérer de n'être plus qu'une même chair et 
qu'un même esprit.  Chaque étoile a son orbite distinct e et entre elle et sa voisine la plus proche, il y a 
non seulement une puissante attraction, mais encore une distance infinie.  Quand l'attraction devient WT/GC/88 
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 plus forte que la distance, les deux étoiles ne s'embr assent pas, elles s'écrasent  l'une sur l'autre pour ne 
former que ruines.  Nous avons aussi nos orbites distinctes, et nous devons maintenir entre nous une 
distance infinie pour éviter toute collision désastreuse.  Garder les distances, voilà tout le secret des 
bonnes manières, et, sans les bonnes manières, la soci été humaine est intolérable et impossible."   
 
 Tout cela pour dire naturellement que l'équilib re, à savoir le respect des intérêts vitaux (et 
uniquement vitaux) des Membres dans notre syst ème de prise des décisions par consensus est 
essentiel si nous voulons, pour reprendre les mots de Magnus s'adressant à Orinthia, éviter de 
"s'écraser l'un sur l'autre" et "éviter toute collision désastreuse".  
 Les Membres doivent participer pleinement aux travaux du CNC et les soutenir.  Je voudrais 
rendre hommage au Directeur général pour ce qu'il a fa it et aussi pour ses efforts inlassables.  Je suis 
déterminée à travailler en étroite collaboration av ec le Directeur général, M. Supachai, et son 
successeur quel qu'il soit.  
 Nous devons aussi apporter notre soutien a ux Présidents des organes permanents et des 
groupes de négociation de l'OMC.  Les groupes ré gionaux ont un impact sur le fonctionnement du 
système commercial multilatéral.  Je resterai en  contact et tiendrai des consultations avec les 
Présidents des organes permanents et des group es de négociation et avec les coordonnateurs des 
groupements régionaux.  
 En conclusion, je tiens à souligner qu'il va fallo ir faire preuve de rapidité en ce qui concerne 
les tâches et les défis qui nous attendent.  Les signaux et les indications reçus actuellement sont 
positifs mais il y a encore beaucoup à faire.  Nous devons passer à la vitesse supérieure et améliorer 
notre jeu dans plusieurs domaines à mesure que nous nous préparerons  pour Hong Kong, Chine.  Les 
consultations formelles et informelles entre ambassadeurs, hauts fonctionnaires et ministres 
continueront à faire partie de ces préparatifs.  Mais je souhaite assu rer au Conseil que les décisions ne 
seront prises que par la totalité des Membres de l'OMC.  Nul doute que le Directeur général et moi-même garantirons la pleine participation des Membres et la transparence des résultats qu'ils 
obtiendront dans les réunions et les consultations, ma is il est entendu bien évidemment que différents 
mécanismes, arrangements et modalités seront utilisés pour servir les intérêts et priorités plus généraux de l'Organisation. 
 
 Je remercie les Membres, mes collègues et mes amis de m'avoir ainsi honorée en me nommant Présidente du Conseil général pour 2005.  Je remercie le Groupe africain de m'avoir 
désignée et rend hommage à notre cher coordonna teur, l'Ambassadeur Math ew Nwagwu du Nigéria 
pour ses conseils et ses mots d'encouragement et de  sagesse.  Je remercie mes amis du Secrétariat.  
Enfin et surtout, je souhaite remercier mes collè gues, M. Ndirangu, M. Wanjala, Mme Kamau, 
Lynette et en particulier Khaled, m on mari, pour son soutien et son amitié. 
  Je vous promets que je ferai de mon mi eux et suis convaincue qu'ensemble, nous 
parviendrons à une avancée majeure du PDD.  
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