(Primera Sección)  DIARIO OFICIAL  Miércoles 10 de agosto de 2011  
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES  
RESPUESTAS a los comentarios recibidos durante el plazo de consulta pública del Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana  PROY -NOM -029-SCT2/2010, Especificaciones para la construcción y reconstrucción de recipientes 
intermedios para graneles (RIG), destinados al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos, 
publicado el 28 de enero de 2011.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de 
Comunicaciones y Transpo rtes. 
FELIPE DUARTE OLVERA, Subsecretario de Transporte y Presidente del Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Transporte Terrestre, con fundamento en lo dispuesto en los artículos; 36 fracciones I y XII 
de la Ley Orgánica de la Administración Púb lica Federal; 1o., 38 fracción II, 47 fracción III y 64 de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización y 33 penúltimo párrafo del Reglamento de la Ley Federal sobr e 
Metrología y Normalización, 6o.  fracciones X y XIII del Reglamento Interior de la Secre taría de 
Comunicaciones y Transportes y demás ordenamientos jurídicos que resulten aplicables, tengo a bien ordenar 
la publicación de las respuestas a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana  
PROY -NOM -029-SCT2/2010, “Especi ficaciones para la construcción y reconstrucción de recipientes 
intermedios para graneles (RIG), destinados al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos”, 
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 2011.  
Una vez que  los comentarios fueron estudiados y discutidos por el Comité Consultivo Nacional de 
Normalización de Transporte Terrestre (CCNN -TT), en su segunda sesión ordinaria celebrada el 28 de junio 
de 2011, se resolvió la respuesta a cada uno de los comentarios re cibidos, y a través de este documento se 
emiten las respuestas a los mismos, tal como lo marca la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.  
Ciudad de México, D istrito Federal , a veintinueve de julio de dos mil once. - El Subsecretario de Transporte 
y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre, Felipe Duarte 
Olvera .- Rúbrica.  
RESPUESTAS A LOS COMENTARIOS RECIBIDOS DURANTE EL PLAZO DE CONSULTA P UBLICA DEL 
PROYECTO DE NORMA OFICIAL ME XICANA PROY -NOM -029-SCT2/2010, ESPECIFICACIONES PARA 
LA CONSTRUCCI ON Y RECONSTRUCCI ON DE RECIPIENTES INTERMEDIOS PARA GRANELES (RIG), 
DESTINADOS AL TRANSPORTE DE SUBSTANCIAS, M ATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS , 
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACI ON EL 28 DE ENERO DE 2011  
PROMOVENTE  DESCRIPCI ON DEL COMENTARIO  RESPUESTA  RESOLUCI ON 
 
Ing. Adolfo Ibáñez  
Gallardo.  
Director General de 
Envases y Laminados, 
S.A. de C. V. 
Correo electrónico de  
24-marzo -2011.  
 Sección 9 ENSAYOS (PRUEBAS), 
CERTIFICACI ON E INSPECCI ON. 
9.1 No están claramente est ablecidos los RIG’s 
Nuevos (Construidos), Reconstruidos y 
Reparados.  
Se sugiere establecer las Definiciones que se 
muestran en el Volumen 1 del Capítulo 1.2 de la 
última edición 16ava . de las Recomendaciones 
Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas , 
citando:  
1.- Recipientes Intermedios para Graneles (RIG).  
2.- RIG Reconstruidos, metálicos y de plástico 
rígido o compuestos.  
3.- RIG Reparados, metálicos y de plástico rígido 
o compuestos.  
4.- Mantenimiento Rutinario de un RIG flexible.  
 El Proyecto de la NOM -029-SCT2/2010, publicado en 
el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 
2011, en el apartado 4, se establecen las siguientes 
Definiciones:  
Mantenimiento rutinario de un RIG flexible .- La 
ejecución sobre RIG flexibles de plástico o textil, d e 
operaciones ordinarias tales como:  
a) Limpieza;  
b) Sustitución de componentes no integrales, tales 
como revestimientos o cierres, por componentes 
conforme a las especificaciones originales del 
constructor, siempre que esas operaciones no 
afecten de modo adverso a la función de 
contención del RIG flexible ni alteren el modelo 
tipo. 
Mantenimiento rutinario de un RIG rígido. - La 
ejecución sobre RIG metálicos, de plástico rígido o 
compuesto, de operaciones ordinarias tales como:  
a) Limpieza;  
b) La supresión y  reinstalación o sustitución de los 
cierres sobre el cuerpo (incluidas las juntas 
asociadas) o del equipo de servicio, de 
conformidad con las especificaciones originales 
del constructor, siempre que se verifique la 
estanqueidad del RIG;  Aprobado por consen so 
del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización 
de Transporte Terrestre.  Miércoles 10 de agosto de 2011  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)       
  c) La reparación de los elementos estructurales 
siempre que no realicen directamente, funciones 
de construcción de materiales peligrosos o una 
función de mantenimiento de una pr esión de 
vaciado de tal manera que el RIG sea de nuevo 
conforme al modelo tipo (por ejemplo, refuerzo de 
los apoyos o patines o de los amarres de izado) 
siempre que no se vea afectada la función de 
contención del RIG.   
  Recipientes Intermedios para Grane les (RIG). - Son 
envases y embalajes portátiles, rígidos o flexibles, 
distintos a los señalados en la NOM -024-SCT2/2002.  
a) Tienen una capacidad máxima de 3000 litros (3.0 
m3) con las siguientes modalidades:  
i) Capacidad máxima de 3000 litros (3.0 m3) 
para sólidos o líquidos, pertenecientes de 
acuerdo a la clasificación de envase y 
embalaje, a los grupos II y III.   
  ii) Capacidad máxima de 1500 litros (1.5 m3) 
para sólidos que se encuentren en el grupo I, 
envase y embalaje en plástico flexible o 
rígido, ma dera o cartón.  
iii) Capacidad máxima de 3000 litros (3.0 m3) 
para sólidos del grupo I envase y embalaje 
en RIG metálicos.  
iv)  Capacidad máxima de 3000 litros (3.0 m3), 
para el transporte de material radiactivo de la 
clase 7.   
  b) Están diseñados para la  manipulación mecánica.  
c) Han superado los ensayos de resistencia a los 
esfuerzos que se producen durante las 
operaciones de manipulación y transporte.  
Recipientes Intermedios para Graneles (RIG) 
reconstruidos, RIG metálicos, de plástico rígido o 
compuest os: 
a) Construidos como de tipo ONU a partir de otro 
que no sea de tipo ONU; o bien.  
b) Obtenidos de la transformación de un modelo tipo 
de diseño ONU en otro modelo tipo ONU.  
Recipientes Intermedios para Graneles (RIG) 
reconstruidos se someten las mismas especificaciones 
que se aplican a los RIG nuevos del mismo tipo (ver 
numeral 9.1)   
  Recipientes Intermedios para Graneles (RIG) 
reparados, RIG metálicos, de plástico rígido o 
compuestos. - que como consecuencia de un golpe  o 
por cualquier otra causa (por  ejemplo corrosión, 
fisuración o cualquier otro signo de debilitamiento en 
comparación con el modelo tipo) se restauran de forma 
que sean conformes al modelo tipo y que pueden 
superar los ensayos (pruebas) del modelo tipo. Para 
efectos del presente Proyect o de Norma, se considera 
reparación la sustitución de recipiente interior rígido de 
un RIG compuesto por un recipiente que se atenga a la 
especificación original del constructor. En cambio, no 
se considera reparación el mantenimiento rutinario del 
RIG rígi do (véase la siguiente definición). Los cuerpos 
de los RIG de plástico rígido y los recipientes interiores 
de los RIG compuestos no son reparables. Los RIG 
flexibles no podrán repararse a menos que se autorice.        (Primera Sección)  DIARIO OFICIAL  Miércoles 10 de agosto de 2011  
  Las Definiciones, incluidas en el Proyect o fueron 
retomadas de la Reglamentación Modelo para el 
Transporte de Mercancías Peligrosas, emitida por la 
Organiz ación de las Naciones Unidas 16a.  edición.  
En virtud de lo anterior se estima improcedente su 
observación, dado que las definiciones son 
consi stentes con su sugerencia.   
  En consideración a lo expuesto y con fundamento en 
las fracciones I y II del artículo 47 y 64 de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización, en relación 
con el artículo 33 de su Reglamento, analizado que fue 
el comentari o de mérito, se determinó que su 
propuesta es improcedente por estar incluida en la 
Norma Oficial Mexicana.   
Ing. Adolfo Ibáñez  
Gallardo.  
Director General de 
Envases y Laminados, 
S.A. de C. V. 
Correo electrónico de  
24-marzo -2011.  Sección 10 ESPECIFICACIONE S RELATIVAS A 
LOS ENSAYOS (PRUEBAS) DE LOS RIG’s.  
10.1 Realización y Frecuencias de los Ensayos 
(Pruebas)  
La frecuencia de las Pruebas para Certificación 
UN no están establecidas.  
Las frecuencias que se especifican son muy 
generales y la autoridad competen te debe ser más 
puntual, citando que son por lo menos cada 12 
meses, como por ejemplo lo especifica la 49 CFR 
de la DOT en la Subparte O Testing of IBCs 
178.801(e) Periodic Requalification Testing.  En atención a su comentario, se revisó nuevamente el 
Códig o Federal de Regulaciones Parte 49 de los 
Estados Unidos de América, así como la Regulación 
Modelo en Transporte de Mercancías Peligrosas de la 
ONU y el Acuerdo Europeo para el Transporte de 
Mercancías Peligrosas por Carretera (ADR por sus 
siglas en inglés ). 
Al respecto y en atención a su comentario se señala lo 
siguiente:  
Las Recomendaciones para el Transporte de 
Mercancías Peligrosas, así como el Acuerdo Europeo 
para el Transporte de Materiales Peligrosos por 
Carretera (ADR), en lo que a realización y fre cuencia 
de ensayos para RIGs se refiere, delegan a la 
autoridad competente la facultad para establecer  la 
periodicidad que se estime conveniente para realizar 
las pruebas tanto al diseño del modelo tipo del RIG 
autorizado para constatar que éste no ha pre sentado 
variantes, como a los RIGs que se encuentran en 
servicio para asegurar su integridad.  Aprobado por consenso 
del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización 
de Transporte Terrestre.  
  Dicha frecuencia de acuerdo al numeral 6.5.6.1 de la 
ONU, así co mo al numeral 6.5.4.4 del ADR 
recomiendan llevar a cabo inspecciones y pruebas para 
los RIG´s en un intervalo que no exceda los 5 años.  
Esta especificación quedó enmarcada en el numeral 
10.1 de la NOM -029-SCT2 -2011 en las mismas 
condiciones que prevén la O NU y el ADR.  
De igual forma, el Código Federal de Regulaciones de 
los Estados Unidos de América, Parte 49 CFR 
(Transportación), en su numeral 178.801 (e) establece 
que la prueba periódica de diseño  del Recipiente 
Intermedio a Granel (RIG), debe efectuarse al menos 
una vez cada 12 meses, para mantener la aprobación 
de producción continua del diseño del RIG que 
originalmente fue aprobado por la autoridad 
competente.  
Además, el CFR 49 en el punto 180.352, precisa la 
frecuencia de las pruebas a que deberá ser s ometido 
cada a cada uno de los RIGs que se encuentra en 
servicio, para mantener su integridad, misma que se 
efectuará cada 2.5 años.   Miércoles 10 de agosto de 2011  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)       
  Derivado de todo lo anterior, se mantiene el numeral 
10.1 de la NOM -029-SCT2 y se incluirá en la Norma 
Oficial Mexicana  el numeral 9.2.2.1 para hacerlo 
congruente con su propuesta tal como se establece en 
el CFR en el numeral 178.801(e) para quedar como 
sigue:  
9.2.2.1 Los fabricantes de Recipientes Intermedios a  
Granel, a efecto de mantener la aprobación de diseño 
para su  fabricación continua, deberán someter 
nuevamente el diseño de acuerdo al tipo y material de 
RIG, a las pruebas originales y superarlas 
exitosamente, al menos una vez cada 12 meses   
Ing. Adolfo Ibáñez 
Gallardo.  
Director General de 
Envases y Laminados, 
S.A. de C. V. 
Correo electrónico de 
24-marzo -2011.  
 Sección 11 EVALUACION DE LA 
CONFORMIDAD.  
11.2 ¿Qué Laboratorio?  
En México no se tiene ninguno con el equipo 
requerido para hacer las pruebas.  
Se sugiere revisar y concluir bien este punto, 
antes de emitir ofi cialmente la NOM -029-
SCT2/2010.  De acuerdo a su sugerencia, y tomando en cuenta que 
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización 
establece que la evaluación de la conformidad será 
realizada por las dependencias competentes o por los 
organismos de certif icación, los laboratorios de 
prueba  o calibración  y por las unidades de verificación 
acreditados y, en su caso, aprobados, se incluirá en la 
Norma Oficial Mexicana un nuevo numeral 11.2.1 en el 
cual se precisará lo relativo a los requisitos para 
aprobar a  los Laboratorios de Prueba que lleven a cabo 
la evaluación de la conformidad de la presente Norma 
Oficial Mexicana para quedar como sigue:  Aprobado por consenso 
del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización 
de Transporte Terrestre.  
  De conformidad con  lo establecido en la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, las personas 
morales interesadas en obtener aprobación como 
Laboratorio de Ensayo (Prueba) para la evaluación de 
la conformidad de la presente Norma Oficial Mexicana 
deben de presentar la siguiente documentación:  
1) Presentar formato de solicitud debidamente 
requisitado, en las instalaciones de la Dirección 
General de Autotransporte Federal, ubicada en 
calzada de las Bombas  No. 411, 11o . piso, Col. 
Los Girasoles, Delegación Coyoacán, C.P. 04920, 
México, D.F., en el horario de 9:00 a 14:00 horas.   
  2) Presentar la copia de su acreditación vigente, 
incluyendo su anexo técnico como Laboratorio de 
Ensayo (Pruebas) emitido por la Entidad Mexicana 
de Acreditación, A.C. (EMA), para llevar a cabo  las 
pruebas establecidas en la NOM -029-SCT2/2011.  
3) Acreditar la personalidad y las facultades del 
representante legal que presente la solicitud de 
acreditación, en su caso.   
  4) Acreditar que está legalmente constituida conforme 
a las leyes mexicanas y que dentro de su objeto 
social se encuentra la actividad de realizar pruebas 
de Laboratorio.  
5) Presentar copia de la cédula de identificación fiscal 
expedida por la Secretaría de Hacienda y  Crédito 
Público.  
6) Presentar estados financieros y carta de c apacidad 
financiera.  
7) Croquis de la localización de las instalaciones del 
Laboratorio de Prueba, donde se precise la 
superficie total del predio, los linderos de éste, el 
nombre de la calle y avenida que circunde, así 
como la descripción de los usos actu ales de los 
predios circundantes.        (Primera Sección)  DIARIO OFICIAL  Miércoles 10 de agosto de 2011  
  8) Contar con las instalaciones en el territorio 
nacional, para la presentación eficiente de sus 
servicios, así como con el equipo, materiales y 
tecnología requeridos para la realización de los 
ensayos (pruebas) establ ecidos en la Norma 
Oficial Mexicana sobre la cual requiere  la 
aprobación.   
  9) Las instalaciones deben cumplir con todos los 
permisos y autorizaciones para su funcionamiento 
requeridos por las diversas autoridades.  
10) Contar con póliza vigente de segur o de 
responsabilidad civil contra daños a terceros con 
una cobertura de treinta y dos mil días de salario 
mínimo general vigente en el Distrito Federal.  
11) Con el propósito de garantizar la correcta 
operación del Laboratorio de Prueba, deberá 
contar con l a fianza vigente expedida por una 
institución autorizada, por una cobertura de once 
mil días de salario mínimo general vigente en el 
Distrito Federal, para garantizar el buen uso del 
Dictamen Técnico que expidan, ante la Secretaría 
de Hacienda y Crédito Pú blico, Tesorería de la 
Federación y a disposición de la Secretaría de 
Comunicaciones y Transportes.   
  12) Relación de equipo e instrumentos para realizar las 
pruebas que solicita, así como sus procedimientos 
de ensayo y/o calibración, incluyendo memoria 
fotográfica del equipo.  
13) Demostrar que cuentan con el personal suficiente 
que tenga la escolaridad, capacitación, 
conocimiento técnico, habilidad y experiencia 
necesaria para desempeñar las funciones 
asignadas, de acuerdo con los incisos siguientes:  
a. Contar con una experiencia profesional y/o 
técnica, en el área de la(s) prueba (s) que de 
la NOM se pretende evaluar, a través de la 
evidencia documentada y comprobable 
(currículum ví tae con foto de los involucrados 
en los ensayos).   
  b. Establecer direct rices de comportamiento del 
personal, de tal manera que se asegure que 
no se incurrirá en conflicto de intereses y  que 
se mantendrá la confidencialidad de la 
información obtenida durante el proceso de la 
realización de los ensayos (pruebas).  
14) Presentar  programas de capacitación del personal 
técnico que realice las labores de ensayos 
(pruebas). Dicho programa deberá incorporar 
cursos en materias relacionadas con la Norma 
Oficial Mexicana respecto a la cual solicita la 
aprobación, así como con el procedim iento de 
evaluación de la conformidad correspondiente.   Miércoles 10 de agosto de 2011  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)       
  15) Presentar copia del Manual de Aseguramiento de 
Calidad; y del Manual de Procedimientos; Guías e 
Instructivo para la realización de los ensayos 
(pruebas) y el formato mediante el cual se emitirá  
el Reporte de los ensayos (pruebas) realizados. 
Estos manuales deberán integrarse según lo 
establecido en las Normas Mexicanas de sistemas 
de calidad aplicables, así como estar enfocados a 
los métodos y procedimientos conforme a los 
cuales se realizarán l os ensayos (pruebas) 
correspondientes a la Norma Oficial Mexicana para 
la cual se solicite la aprobación.   
  16) Presentar copia del Manual de Organización, el 
cual deberá detallar la estructura de la 
organización del Laboratorio de Prueba, incluyendo 
el organigrama, la descripción del puesto, las 
responsabilidades del personal técnico que llevará 
a cabo las labores de análisi s (realización de los 
ensayos –pruebas), y los mecanismos de 
supervisión interna y control del mismo. Los 
procedimientos de asegurami ento de calidad y su 
aplicación deben ser una garantía de competencia 
técnica y confiabilidad de sus servicios.  
17) Contar con procedimientos antes de la realización 
de los ensayos (pruebas), de los criterios o 
requisitos para la aprobación o el rechazo y el 
método de análisis y de presentación.   
  18) Declarar por escrito que en la empresa no existe 
participación o interés alguno con las actividades 
sujetas a la realización de los ensayos (pruebas) 
que pudieran generar conflictos de intereses.  
19) Indicar  el número de pruebas que por su capacidad 
pretenda realizar mensualmente, de conformidad 
con los recursos con los que cuenta, incluyendo el 
soporte del cálculo conforme al cual se obtuvo 
dicho resultado numérico.   
  20) Presentar un listado de los cargos  por concepto de 
los servicios de ensayo.   
 El punto 11.2 es muy importante para nosotros y 
es necesario que quede perfectamente aclarado.  
Se sugiere revisar y concluir bien este  punto, 
antes de emitir oficialmente la  NOM -029-
SCT2/2010  Sobre su sugerencia , una vez que se incorpore en la 
Norma Oficial Mexicana definitiva las especificaciones 
inherentes a la aprobación de los Laboratorios de 
Prueba, se estima que no es necesario modificar o 
complementar este numeral, ya que de conformidad 
con lo establecido en el artículo 83 de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización, el resultado de las 
pruebas que realicen los laboratorios acreditados se 
hará constar en un informe de resultados que será 
firmado por la persona facultada por el propio 
laboratorio para  hacerlo. Dichos informes tendrán 
validez ante las dependencias y entidades de la 
administración pública federal, siempre que el 
laboratorio haya sido aprobado por la dependencia 
competente.  
En consideración a lo expuesto y con fundamento en 
las fracciones  I y II del artículo 47 y 64 de la Ley 
Federal sobre Metrología y Normalización, en relación 
con el artículo 33 de su Reglamento, analizado que fue 
el comentario de mérito, se determinó su no inclusión 
en la Norma Oficial Mexicana.  Aprobado por consenso 
del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización 
de Transporte Terrestre.  
 
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