ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CFMC/W/6 
11 de abril de 2008 
 
 (08-1679) 
 Original: francés 
  
MECANISMO DEL MARCO CONSULTIVO DEL 
DIRECTOR GENERAL SOBRE EL ALGODÓN 
 
Proyectos en el sector del algodón
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Comunicación de Benin 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de novi embre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Benin.  
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TÍTULO DEL PROYECTO N° 6 - AYUD A PARA MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD 
DE LAS EXPLOTACIONES ALGODONERAS DE BENIN 
 
 
1. El algodón desempeña y seguirá desempeñando un a función estratégica en la economía de 
Benin, debido al lugar que ocupa entre los produc tos de exportación de origen nacional, los ingresos 
que proporciona a cientos de miles de agentes rura les y urbanos y su efecto catalizador en la 
modernización de las técnicas de cultivo. 
2. Sin embargo, desde 1995, la producción algodonera se ha estancado en unas 
350.000 toneladas, a pesar del aumento de las supe rficies cultivadas en cas i el 20 por ciento en 
algunos años. 
3. Esta situación se explica esencialmente por la re ducción continua de los efectivos del servicio 
de divulgación, compuesto por unos 900 agentes en  1993 e integrado en la actualidad por menos de 
200 personas, todas ellas con más de 25 años de servicios. 
4. La capacidad de desmotado instalada es de unas 550 .000 toneladas, por lo que todas las partes 
interesadas se preocupan por el nivel de producción, cuya recuperación sólo será posible si se mejora 
el rendimiento. 
A. 
JUSTIFICACIÓN  
5. Debido a la casi total desaparición de los servicios agrícolas del Estado, la Asociación 
Interprofesional del Algodón (AIC) se ha visto obligada,  desde su creación, a llevar a cabo tareas de 
apoyo técnico a los productores en las zonas al godoneras, de modo que los agentes de divulgación 
contratados por la AIC constituyen del 65 al 75 po r ciento del personal de divulgación.  Ese apoyo 
técnico ha permitido aumentar el nivel medio n acional de rendimiento del algodón bruto, que pasó 
de 845 kg/ha en 1998 a 150 kg/ha en 2003. 
                                                      
1 El presente proyecto se distribuyó a la Comunidad del Desarrollo por correo electrónico el 
18 de agosto de 2005. WT/CFMC/W/6 
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  6. El objetivo actual es alcanzar de forma sost enible un rendimiento medio de unos 1.400 kg/ha 
y, al mismo tiempo, mejorar el margen de beneficios de las explotaciones. 
7. Para alcanzar ese objetivo, la AIC tiene previsto  establecer un sistema de asistencia técnica a 
los productores de algodón adaptable en  función de los avances que se logren. 
B. 
OBJETIVO  
8. Contribuir a mejorar la productividad y la re ntabilidad de las explotaciones algodoneras 
mediante el establecimiento de un sistema de as esoramiento y divulgación en las zonas de producción 
algodonera. 
C. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES PREVISTAS  
a) Realizar un estudio de las necesidades de apoyo técnico de los productores de 
algodón en los veinticinco (25) municipios con mayor volumen de producción. 
b) Determinar las zonas de alta productivid ad de algodón bruto y las de rendimiento 
medio o escaso, sobre la base de un estudio de referencia. 
c) Evaluar los instrumentos de asesoramiento  y divulgación en funcionamiento en 
Benin. 
d) Elaborar un programa de asesoramiento y di vulgación de una duración prevista de 
cinco (5) años en el que se tenga en cu enta la tipología de las explotaciones. 
e) Contratar al personal que desempeñará las f unciones de asesoramiento para la gestión 
y al personal de divulgación complementaria. 
f) Formar al personal contratado y readiestrar al personal antiguo. 
g) Dotar al personal del equipo de trabajo y los medios de desplazamiento necesarios. 
h) Designar al personal en función de las n ecesidades de apoyo técnico detectadas y de 
conformidad con el sistema del programa. 
i) Asegurar el funcionamiento del sistema. 
j) Organizar las diferentes actividades de formación de los productores. 
k) Elaborar y poner en marcha un sistema de seguimiento y evaluación interna. 
l) Organizar la auditoría externa. 
D. RESULTADOS PREVISTOS  
a) Los productores de algodón de Benin se be neficiarán del apoyo de un personal 
técnico calificado. 
b) Cada año se prestará asistencia a unas 50.000 explotaciones algodoneras. 
c) Se impartirá formación para la ges tión a 10.000 jefes de explotación. 
d) El rendimiento medio por hectárea aumentará en un 50 por ciento.  WT/CFMC/W/6 
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  e) El costo medio de producción del algodón bruto se reducirá en un 25 por ciento. 
E. COSTO :  7.500  MILLONES DE FRANCOS CFA . 
a) Año 1:  1.880 millones de francos CFA. 
b) Año 2:  1.530 millones de francos CFA. 
c) Año 3:  1.365 millones de francos CFA. 
d) Año 4:  1.330 millones de francos CFA. 
e) Año 5:  1.405 millones de francos CFA. 
F. ACTIVIDADES QUE SE FINANCIARÁN : 
a) Realización de estudios:  150 millones de francos CFA. 
b) Adquisición de vehículos (28): 500 millones de francos CFA. 
c) Adquisición de motocicletas (350):  350 millones de francos CFA. 
d) Equipo de oficina:  100 millones de francos CFA. 
e) Equipo del personal sobre el terre no:  75 millones de francos CFA. 
f) Actividades de formación:  325 millones de francos CFA. 
g) Personal técnico internacional (tres meses):  50 millones de francos CFA. 
h) Sueldos de los agentes de divulgación (290):  2.500 millones de francos CFA. 
i) Suelo de los asesores para la gestión (60):  800 millones de francos CFA. 
j) Viajes de estudios:  50 millones de francos CFA. 
k) Contratos con ONG:  100 millones de francos CFA. 
l) Otros gastos de funcionamiento:  2.440 millones de francos CFA. 
G. DURACIÓN DEL PROYECTO :  cinco años. 
H. UBICACIÓN :  todos los departamentos de Benin. 
I. ASOCIADOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO  
a) La Asociación Interprofesional del Algodón (AIC) se encarga de asegurar la 
participación de todos los agentes del sector del algodón en la ejecución del proyecto. 
b) La Dirección de Asesoramiento Agrícola  y Formación Operacional asegura el apoyo 
técnico para la ejecución de las actividades del proyecto. 
c) El Instituto Nacional de Investigaciones Agríco las de Benin, a través de sus diferentes 
centros, entre ellos el Centro de Investigaciones Agrícolas sobre el Algodón y las WT/CFMC/W/6 
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  Fibras (CRA-CF), pone a disposición de los órganos de asesoramiento y divulgación 
los resultados técnicos de sus actividades,  y participa en la formación del personal 
técnico y en las actividades previas a la divulgación. 
d) Las organizaciones profesionales agrícolas participan en el diseño y la ejecución de 
las actividades de divulgación y asesoramiento. 
e) Se contratará a dos ONG especializadas para llevar a cabo actividades relacionadas 
con el asesoramiento para la gesti ón en las explotaciones agrícolas. 
 
 
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