RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/CPV/23 
11 de octubre de 2005 
 (05-4615) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Cabo Verde  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE CABO VERDE 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
  
 La comunicación siguiente, de fecha 30 de septiembre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Cabo Verde.  
_______________ 
 
 
 Salvo indicación en contrario, todas las preguntas y comentarios se refieren a las preguntas y respuestas de los documentos WT/ACC/CPV/19 ó 20 (ide ntificadas por el número de la pregunta) o al 
texto del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4, Elemen tos de un proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo (identificado por el número de párrafo).  
_______________ 
 
  WT/ACC/CPV/23 
Página i 
 
 
ÍNDICE 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1 
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................. ......1 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................1 
- Investment Regime............................................................................................................ ........5 
- State Ownership and Privatization .........................................................................................7 
- Políticas de fijación de precios .............................................................................................. ...9 
- Políticas de competencia..................................................................................................... ....12 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y DE 
SERVICIOS ...................................................................................................................... ......12 
- Facultades de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial del gobierno ...............................12 - Autoridad de los gobi ernos subcentrales ..............................................................................14 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................15 
- Derechos co merciales......................................................................................................... .....15 
A. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  IMPORTACIONES .........................................................22 
- Derechos de aduana propiamente dichos..............................................................................22 
- Otros derechos y cargas...................................................................................................... ....24 
- Contingentes arancelarios, exenciones de aranceles............................................................27 
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................28 
- Aplicación de impuestos int ernos a las importaciones ........................................................31 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los sistemas de licencias ...........................................................................34 
- Valoración en aduana......................................................................................................... ....40 
- Normas de origen ............................................................................................................. .......40 
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................43  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................43  
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias .......................44 
B. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................44 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................4 4 
C. POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS .......................................................................................................................47 
- Política industrial, incl uidas las subvenciones......................................................................47 
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificaciones .................................................49 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................50  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................53 
- Entidades de comercio de Estado ..........................................................................................53 WT/ACC/CPV/23 
Página ii  
 
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................56 
- Contratación pública ......................................................................................................... .....57 
- Tránsito..................................................................................................................... ...............59 
- Políticas agrícolas.......................................................................................................... ..........59 
a) Importaciones ..........................................................................................................................59 
c) Políticas internas .....................................................................................................................63 
- Régimen de los textiles...................................................................................................... ......63 
V. RÉGIMEN DE LOS DERECHOS  DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO..........................................................................64 
- ASPECTOS GENERALES....................................................................................................64 
- Protección de la propiedad intelectual..................................................................................64 
- Participación en acuerdos internac ionales de propiedad intelectual .................................64 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ...............................................65 
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................65 
- Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios ..................................66 
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen.....................................66 
- Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ........................................................................................67 
- OBSERVANCIA.................................................................................................................. ...68 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................70 
- Servicios jurídicos .......................................................................................................... .........70 
- Servicios audiovisuales ...................................................................................................... .....71 
- Servicios de distribución.................................................................................................... .....71 
- Servicios de tran sporte marítimo ..........................................................................................72 
- Servicios de construcción, servicios de  ingeniería y servicios integrados de 
ingeniería ..................................................................................................................... ............72 
- Servicios de  enseñanza....................................................................................................... .....73 
- Servicios fi nancieros ........................................................................................................ .......73 
- Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes ...............................................74 - Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos ............................................................74 
VII. TRANS PARENCIA............................................................................................................. ...74 
 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 1 
 
 
 II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal Pregunta 1
 
  En referencia a la declaración que figura ent re corchetes en el párrafo 13 que el IVA, el 
impuesto especial sobre el consumo y el impuesto ambiental son los "únicos" impuestos internos 
aplicados a las importaciones.  Pedimos confirma ción de ello y una lista exhaustiva de dichos 
impuestos.  
 
Respuesta
 
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que el IVA,  el impuesto especial sobre el consumo y el 
impuesto ambiental son los "únicos" impuestos  internos aplicados a las importaciones. 
  Al ser los "únicos" impuestos internos aplicados a las importaciones, no debiera ser necesaria 
una lista exhaustiva de tales impuestos. 
 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
Pregunta 2
 
  A propósito del párrafo 16, ¿podría Cabo Verd e explicar las razones de exigir al Banco 
de Cabo Verde (BCV) autorización para:  1) obtener divisas para importar mercancías por 
valor superior a 5 millones de escudos de Cabo V erde;  2) operaciones invisibles encuadradas en 
"transferencias privadas unilaterales" por cuantías superiores a 1 millón de escudos de 
Cabo Verde, y para transferencias superiores a 5 millones de escudos de Cabo Verde como pago 
de bienes y servicios?  
 
Respuesta
 
  La cuestión queda aclarada con el nuevo te xto del párrafo 16 del Informe del Grupo de 
Trabajo, que dice así:  
16. En cuanto a los controles cambiarios, de conformidad con los Decretos-Ley Nº 25/98 
y 26/98, de 29 de junio de 1998, y la no tificación del Banco de Cabo Verde Nº 4/98, 
de 21 de diciembre de 1998: 
 
- quedaban totalmente liberalizadas las op eraciones invisibles corrientes, salvo las 
operaciones relacionadas con viajes si su importe era superior a 1 millón de 
escudos de Cabo Verde; 
 - no aplicaba restricciones a la apertura de cuentas bancarias en moneda extranjera, 
ni para obtener divisas para la importación de mercancías; 
 
- las operaciones de capitales, excepto las ejecutadas en la Bolsa de Valores o por 
mediación de corredores autorizados, estaban sujetas a la autorización del BCV, previa solicitud acompañada de documentación que probara la realidad y la naturaleza de las operaciones que habrían de realizarse.  Esa autorización se daba automáticamente (nunca se rechazaba), a condición de que se cumplieran los 
requisitos necesarios que prescribía la ley; 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 2  
 
 - en caso de duda acerca de la legitimidad de los titulares de las acciones en una 
operación específica, la ley preveía la verificación previa del BCV.  Así pues, la realización de las siguientes operaciones podía estar sujeta a la verificación previa del BCV: 
 
1. Las transferencias relativas a ope raciones invisibles por cuantías 
superiores a 1 millón de escudos de Ca bo Verde, incluidas en el epígrafe 
"transferencias privadas unilaterales"; 
2. las transferencias por cuantías superiores a 5 millones de escudos de Cabo 
Verde como pago por servicios prestados o a título de ingresos fiscales, 
salvo en el caso de los intereses devengados por los préstamos o los 
créditos convenidos y previamente autorizados; 
3. las transferencias para efectuar pagos finales, o anticipos de transacciones 
corrientes, cuando el plazo para el pago por anticipado era superior a tres meses, su cuantía era superior a 1 millón de escudos de Cabo Verde y 
representaban más del 35 por ciento del valor contractual. 
 
- Cabo Verde confirmó que no existían restricciones relativas a operaciones de 
divisas, como requisitos de entrega obligatoria, depósitos previos a la importación o impuestos sobre la compra de divisas. 
 Pregunta 3
 
 Acogemos con satisfacción la noticia, en el  párrafo 15, de que el acuerdo bilateral de 
Cabo Verde con Cuba sobre créditos y pagos  ha expirado.  ¿Cuándo espera Cabo Verde 
adoptar las obligaciones de las secciones 2 a), 3 y 4 del Artículo VIII del FMI sobre transacciones por cuenta corriente?  
 
Respuesta
 
  De acuerdo con la notificación remitida por la Nota Nº 520/GMFP/04, de 6 de agosto, y 
teniendo en cuenta la sección 1 del artículo XIV de l Acuerdo con el FMI, el Gobierno de Cabo Verde 
ya ha informado al FMI de su decisión de acepta r las obligaciones de las secciones 2 a), 3 y 4 del 
Artículo VIII. 
 
Pregunta 4
 
 Párrafo 16:  Pedimos que nos aclaren la d eclaración de que "las transferencias y pagos 
por transacciones corrientes pueden hacerse libreme nte", teniendo en cuenta lo que luego se 
dice en el mismo párrafo de que se necesita "a utorización" del Banco de Cabo Verde (BCV) 
para obtener divisas para la importación de mercancías por cuantías superiores a una cierta 
suma, y que se necesita "verificación" prev ia para pagos por servicios prestados y 
transferencias privadas unilaterales, así co mo para transacciones corrientes pagadas por 
anticipado más de tres meses.  
 ¿Es automática la autorización, o se deben cu mplir ciertos criterios?  ¿Es la situación de 
la balanza de pagos un factor?  
 
Respuesta
 
 
 La cuestión queda aclarada con el nuevo te xto del párrafo 16 del informe del Grupo de 
Trabajo.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 3 
 
 
 Nota: Se han revisado los párrafos 15, 16 y 17 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  El 
texto revisado es como sigue: 
 15. El representante de Cabo Verde dijo que su Gobi erno había notificado al FMI el 6 de agosto 
de 2004 su decisión de aceptar las obligaciones de  las secciones 2 a), 3 y 4 del Artículo VIII.  
El proceso estaba en curso de conformidad con los procedimientos normales. 
 16. En cuanto a los controles cambiarios, de conformidad con los Decretos-Ley Nº 25/98 y 26/98, 
de 29 de junio de 1998, y la notificación de l Banco de Cabo Verde Nº 4/98, de 21 de 
diciembre de 1998: 
 
- quedaban totalmente liberalizadas las operaciones invisibles corrientes, salvo las 
operaciones relacionadas con viajes si su im porte era superior a 1 millón de escudos 
de Cabo Verde; 
 
 - no aplicaba restricciones a la apertura de cuentas bancarias en moneda extranjera, ni 
para obtener divisas para la importación de mercancías; 
  - las operaciones de capitales, excepto las ejecutadas en la Bolsa de Valores o por 
mediación de corredores autorizados, estab an sujetas a la autorización del BCV, 
previa solicitud acompañada de document ación que probara la realidad y la 
naturaleza de las operaciones que habrían de realizarse.  Esa autorización se daba 
automáticamente (nunca se rechazaba), a condición de que se cumplieran los 
requisitos necesarios que prescribía la ley; 
  - en caso de duda acerca de la legitimi dad de los titulares de las acciones en una 
operación específica, la ley preveía la verificación previa del BCV.  Así pues, la 
realización de las siguientes operaciones podía estar sujeta a la verificación previa del 
BCV: 
 
1. Las transferencias relativas a operaciones invisibles por cuantías superiores a 
1 millón de escudos de Cabo Verde, inclui das en el epígrafe "transferencias 
privadas unilaterales"; 
2. las transferencias por cuantías superiores a 5 millones de escudos de Cabo 
Verde como pago por servicios prestados o a título de ingresos fiscales, salvo en el caso de los intereses devengados por los préstamos o los créditos convenidos y previamente autorizados; 
3. las transferencias para efectuar pagos finales, o anticipos de transacciones 
corrientes, cuando el plazo para el pago por anticipado era superior a tres meses, su cuantía era superior a 1 millón de escudos de Cabo Verde y representaban más del 35 por ciento del valor contractual. 
 
 - Cabo Verde confirmó que no existían restricciones relativas a operaciones de divisas, 
como requisitos de entrega obligatoria , depósitos previos a la importación o 
impuestos sobre la compra de divisas. 
 17. El representante de Cabo Verde dijo que la Ley de Inversión Extranjera Nº 89/IV/93, de 13 de 
diciembre de 1993, facilitaba en la práctica la transferencia total (100 por ciento) del capital 
de inversión extranjero, siempre que el inversor  extranjero estuviera registrado como tal en el 
BCV y autorizado por el Ministro de Finan zas y Planificación para llevar a cabo operaciones 
de inversión extranjera. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 4  
 
 Pregunta 5
 
 
 Párrafo 16:  Pedimos que nos aclaren la d eclaración de que "las transferencias y pagos 
por transacciones corrientes pueden hacerse libreme nte", teniendo en cuenta lo que luego se 
dice en el mismo párrafo de que se necesita "a utorización" del Banco de Cabo Verde (BCV) 
para obtener divisas para la importación de mercancías por cuantías superiores a una cierta 
suma, y que se necesita "verificación" prev ia para pagos por servicios prestados y 
transferencias privadas unilaterales, así co mo para transacciones corrientes pagadas por 
anticipado más de tres meses.  
 ¿En qué circunstancias denegaría el BCV su autorización o su verificación?  ¿Con qué 
frecuencia ocurre?  
 
Respuesta
 
 
 La cuestión queda aclarada con el nuevo text o del párrafo 16 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo.  Véase el texto en la respuesta a la pregunta 4.  
Pregunta 6
 
 
 En el párrafo 17 se indica que el BCV puede exigir que la transferencia de capital 
resultante de la venta, liquidación o disolución de una empresa se realice en cuotas trimestrales 
si la transferencia de la suma total causa una grave perturbación en la balanza de pagos de 
Cabo Verde.  ¿Cómo se entiende que esa medida sea un incentivo a la inversión?  
 
Respuesta  
 
 Es una medida de salvaguardia.  Solament e podría ocurrir en casos muy excepcionales que 
causaran una gran preocupación respecto de la balanza de pagos.   La cuestión queda aclarada con el nuevo text o del párrafo 16 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo. Véase la respuesta a la pregunta 4. 
 
Pregunta 7
 
  En el párrafo 17 se indica que el BCV puede exigir que la transferencia de capital resultante de la venta, liquidación o disolución de una empresa se realice en cuotas trimestrales 
si la transferencia de la suma total causa una grave perturbación en la balanza de pagos de 
Cabo Verde.   ¿Cómo puede el BCV hacer esa constatación?  ¿Recabaría el BCV el parecer del FMI sobre su evaluación antes de actuar?  
 Respuesta
 
  La cuestión queda aclarada con la respuesta a la pregunta precedente y la revisión de los 
párrafos 15, 16 y 17 del proyecto de informe del Gr upo de Trabajo.  Véase el texto revisado de los 
párrafos 15, 16 y 17 en la respuesta a la pregunta 4. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 5 
 
 
 - Régimen de inversiones 
Pregunta 8  
 Comentarios específicos acerca del Decreto Reglamentario Nº 1/94, de 3 de enero, 
relativo a los procesos de autorización de inv ersiones extranjeras.  Los artículos 3 y 4 no 
parecen claros en cuanto al plazo para recibir la autorización.  Sírvanse aclarar cuál es el plazo 
para recibir la autorización.  
 
Respuesta  
  Cabo Verde declara que el artículo 3 del menc ionado Decreto Reglamentario dice claramente 
que el plazo es de 30 días.  Sin duda es la excepción lo que causa la confusión. 
  El párrafo 3 del artículo 4 se aplica tan sólo a inversiones en empresas francas.  Si no existe la información o ésta es incompleta, el Comité de Eval uación de la empresa franca exigirá la fecha o la 
información requeridas.  En tales casos, se suspende  el plazo especificado en el artículo 3 hasta que el 
inversor extranjero o su representante proporcione la información requerida.  Cuando el inversor 
extranjero o su representante proporcionan la información, se reanuda el período del plazo. 
 
Pregunta 9
 
 Comentarios específicos acerca del Decreto Reglamentario Nº 1/94, de 3 de enero, 
relativo a los procedimientos de autorización de inversiones extranjeras. 
 
 Artículo 4.3  
 
Los criterios para recibir la autorización y la información necesarias para este fin 
deberán ser claros y exhaustivos.  En el caso  del presente Decreto, toda la información 
necesaria deberá estar incluida en los form ularios de solicitud que se prescriben en los 
anexos 1 y 2 del Decreto.  Tomamos nota de que el artículo 4.3 dispon e que "Siempre que sea necesario, el Comité 
de Evaluación de Inversiones y Empresas Francas deberá solicitar del inversor extranjero elementos de información complement arios.  De acuerdo con el artículo 4.4, 
en tales casos el plazo de 30 días como máximo se suspende y se reanuda cuando el 
inversor extranjero haya proporcionado la información requerida".  
Las disposiciones de los párrafos 3 y 4 del artí culo 4 son arbitrarias, por lo que instamos 
a que se eliminen del Decreto.  La informac ión contenida en los formularios de solicitud 
debería ser suficiente y corresponde al Centro  de Promoción de la Exportación y la 
Inversión, que recibe la solicitud, juzgar si se ha presentado toda la  información que se 
exige en la solicitud. 
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece al Miembro sus opiniones y comentarios.  Cabo Verde tendrá en cuenta 
la sugerencia. 
 
Pregunta 10
 
 Párrafo 19:  ¿Podría Cabo Verde facilitar una  lista de los sectores que no están abiertos 
a la inversión por estar considerados como una amenaza para la seguridad nacional, la moral WT/ACC/CPV/23 
Página 6  
 
 pública, el medio ambiente o la salud pública,  o porque infringen las leyes y reglamentos 
nacionales?  
 
Respuesta
 
 
 En el párrafo 19 se declara que todos los sectores  están abiertos, a menos que la actividad se 
considere una amenaza para los sectores antes mencionados.   Cabo Verde proporciona seguidamente ejemplos (no una lista exhaustiva) de actividades en 
sectores que representan un peligro: 
 
Seguridad nacional: Producción o importación de armas cortas, armamento y material militar, 
municiones y materiales similares. 
 Moral pública: Producción o importación de ma teriales pornográficos, establecimiento de 
prostíbulos, establecimiento de locales de juego ilegales y actividades 
similares. 
 Medio ambiente: Industrias que puedan degradar el medio ambiente (como la elaboración de 
productos derivados de las tortugas y/o de otras especies amenazadas). 
 
Salud pública: Establecimiento de industrias que produzcan y/o distribuyan drogas ilegales y 
alimentos peligrosos para la salud pública. 
 
Pregunta 11
 
 Párrafo 24:  Al parecer, Cabo Verde tiene en funcionamiento un sistema de incentivos a 
la inversión que equivale a subvenciones a la exportación prohibidas (Cabo Verde declara que 
se deniegan incentivos a inversiones que se dirijan exclusiva o principalmente a mercados internos concretos).  ¿Podría Cabo Verde pr oporcionar una lista exhaustiva de todos los 
esquemas de promoción de las in versiones con indicación de su fundamento legal, criterios de 
elegibilidad y presupuesto?  
Respuesta
 
  Cabo Verde tiene el placer de poner en conoc imiento del Grupo de Trabajo la siguiente 
información:  
 1. En lo que se refiere a inversiones extranjeras, el artículo 2 de la Ley Nº 89/IV/93, de 
13 de diciembre de 1993, establece los criterios para su aceptación; 
  2. En lo que se refiere al Estatuto Indus trial (Inversión Industria l), el artículo 28 del 
Decreto Ley Nº 108/89, de 30 de diciembr e de 1989, establece las condiciones de 
acceso a los incentivos del Estatuto Industrial; 
 
 3. En lo que se refiere a las empresas francas, el artículo 2 de la Ley Nº 99/IV/93, de 
31 de diciembre de 1993, prescribe los crite rios para tener derecho a esa condición; 
  4. En lo que se refiere a incentivos aplicables a la exportación o la reexportación, el 
artículo 4 de la Ley Nº 92/IV/93, de 15 de diciembre de 1993, establece las 
condiciones de acceso; 
  5. En lo que se refiere a los in versores en actividades de turismo:  WT/ACC/CPV/23 
 Página 7 
 
 
 a) el artículo 3 de la Ley Nº 55/VI/2004,  de 10 de enero de 2004, establece los 
requisitos para la atribución de esa condición; 
b) el artículo 5 de la Ley Nº 55/VI/2004 , de 10 de enero de 2004, describe los 
criterios para evaluar las solicitudes. 
 6. No obstante, el Plan de Actividades pa ra 2006 de Inversiones Cabo Verde (organismo 
encargado de las inversiones en Cabo Verd e) prevé una revisión de la legislación 
sobre inversiones extranjeras. 
  Cabo Verde notificará en consecuencia a la Secr etaría de la OMC cuando se haya aprobado la 
legislación revisada. 
 
 La legislación antes mencionada se ha facilitado a la Secretaría de la OMC en el curso del 
proceso de adhesión. 
 
- Propiedad del Estado y privatización 
Pregunta 12
 
 Deseamos congratular a Cabo Verde por su programa de privatización, que ha 
establecido un ejemplo que muchos podrían emular.  La reducción de su sector estatal ha constituido sin duda un factor fundamental del crecimiento económico de Cabo Verde en los 
últimos años.  
 ¿Puede Cabo Verde confirmar que no hay otras empresas de propiedad estatal que las 
enumeradas en esta sección del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4?  
 
Respuesta
 
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma que no ha y otras empresas de propiedad estatal aparte 
de las enumeradas en el párrafo 28, cu adro 2, del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4. 
 
Pregunta 13  
 El artículo XVII del GATT prescribe que la s empresas comerciales del Estado deberán 
operar de acuerdo con principios comerciales.  ¿Cómo podrían determinar los competidores de 
empresas del Estado que éstas operan efectivamen te de acuerdo con principios comerciales?  
¿Qué requisitos de transparencia impone Cabo Verde a las empresas del Estado?  ¿Qué normas 
de contabilidad se aplican a las empresas del Esta do?  ¿Están obligadas las empresas del Estado 
a publicar informes anuales?  ¿Están obligad as a someterse a una auditoria independiente 
externa?  De ser así, ¿prescribe la ley la  publicación del informe de los auditores 
independientes?  ¿Cómo pagan beneficios al Estado las empresas estatales?  
 
Respuesta  
  Todas las restantes empresas del Estado tienen que  regirse por las mismas leyes y principios 
sobre sociedades que las empresas privadas.  Tod as cuentan con Junta Directiva y con Consejos 
Fiscales (auditores internos) y todas tienen que seg uir las normas nacionales de contabilidad, como 
hacen las empresas privadas.  WT/ACC/CPV/23 
Página 8  
 
  Las Juntas Directivas de las cuatro empresas propiedad del Estado deben preparar informes 
anuales y estados de cuentas auditados para presenta rlos a los accionistas, a los auditores internos y a 
las autoridades fiscales.  Las autoridades fiscales de  Cabo Verde exigen estados de cuentas auditados. 
  En cuanto a la transparenci a, los informes anuales se ponen siempre a disposición de los 
accionistas y de las autoridades fiscales y en algunos /muchos casos también a disposición del público.  
Es obligatorio publicar los informes anuales en el Bo letín Oficial o en diarios de gran circulación en el 
país, o de ambas maneras, a expensas de la empresa.   Es obligatorio publicar el informe de los auditores independientes como anexo de los 
informes anuales, sin perjuicio de la superv isión económica y financie ra por parte de los 
departamentos gubernamentales responsables de las finanzas públicas, los cuales pueden también 
recurrir a los servicios de auditores independientes fiables.   En cuanto a pagar beneficios al Estado, una vez que se presentan las cuentas a los accionistas 
para su aprobación, se pone a votación la cuantía de utilidades y dividendos.  Seguidamente, los 
dividendos se distribuyen en proporción a la particip ación de los accionistas (incluido el Estado) en el 
capital social.  
Pregunta 14
 
 Tomamos nota de lo s compromisos asumidos en el párrafo 30.  
 
Respuesta  
  No se requiere respuesta.  Pregunta 15
 
 Querríamos proponer el siguiente compro miso adicional en la presente sección: 
 
"El representante de Cabo Verde confirmó que aseguraría que todas las empresas de 
propiedad estatal, con participación estat al y las empresas comerciales del Estado 
realizarían compras y ventas basándose exclus ivamente en consideraciones comerciales, 
a saber, precio, calidad, comerciabilidad y disponibilidad, y que las empresas de otros 
Miembros de la OMC tendrían oportunidad es adecuadas para competir en ventas y 
compras de esas empresas en condiciones de no discriminación.  Además, el Gobierno de 
Cabo Verde no influiría, directa ni indirect amente, en decisiones comerciales por parte 
de empresas propiedad del Estado, con part icipación estatal o empresas comerciales del 
Estado, en particular relativas a la cantidad, el valor o el país de origen de cualesquiera 
bienes comprados o vendidos, salvo de man era compatible con el Acuerdo sobre la 
OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
 
Respuesta  
 
 El Gobierno de Cabo Verde se adhiere a la declaración de nuestra representación y está de 
acuerdo con el lenguaje de compromiso sugerido.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 9 
 
 
 - Políticas de fijación de precios  
Pregunta 16  
 Agradeceríamos que Cabo Verde aclarase si  se aplican a algún producto las medidas 
sobre precios de los tipos que se indican seguidamente:  
 - Precios mínimos internos; 
 - Precios mínimos de importación;  - Impuestos sobre un bien importado que estén sujetos a variaciones que podrían 
tender a aislar el precio interno de fluctuaciones del precio externo. 
 
Respuesta
 
  - En Cabo Verde no se aplican precios mínimos internos.  El Decreto Reglamentario 
Nº 2/2002, de 12 de agosto, que fija el precio de referencia y el precio mínimo 
imponible, a efectos de despacho de aduanas,  de 1 kg de carne de pollo importada de 
las partidas 02.07.11.00.00, 02.07.12.00.00, 02.07.13.00.00, 02.07.14.00.00, del 
cuadro de importación vigente, en 235 escudos de Cabo Verde y 145 escudos de 
Cabo Verde, respectivamente, quedó sin efecto a partir del 12 de agosto de 2004 y no 
se ha reestablecido. 
 - No se aplican precios mínimos de importación.  - No existen. 
 
Pregunta 17
 
 Además del compromiso pedido en la  pregunta 13 del documento WT/ACC/CPV/20, 
deseamos pedir que también se incluya en el info rme lenguaje de compromiso enmarcado en el 
texto siguiente: 
 
El representante de Cabo Verde confirmó que la política de Cabo Verde en materia de 
precios se aplicaría en cumplimiento de las disposiciones del párrafo 4 del artículo III y del párrafo 1 del artículo XI del GATT de  1994 el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
Respuesta
 
 
 El párrafo 4 del artículo III y el párrafo 1 de l artículo XI del GATT de 1994 hacen referencia, 
respectivamente, al trato nacional y a las restricci ones cuantitativas de las importaciones, aparte de los 
derechos de aduana (contingentes, licen cias de importación y exportación, etc.). 
 
 El artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura se refiere al acceso al mercado, 
específicamente al establecimiento  y restablecimiento de medidas no arancelarias que han sido 
convertidas en derechos de aduana.   Cabo Verde acepta el lenguaje de comp romiso que ha propuesto el Miembro. 
 Pregunta 18
 
 El párrafo 34 del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4 señala que todas las leyes y 
reglamentos que establecen o modifican controles de precios han sido publicados en el Boletín 
Oficial antes de entrar en vigor.  WT/ACC/CPV/23 
Página 10  
 
  De acuerdo con la pertinente legislación de Cabo Verde que rige los controles de precios, 
¿qué período de tiempo media entre la publicació n y la entrada en vigor de los nuevos precios?  
 
Respuesta
 
 
 En el documento WT/ACC/CPV/15 (25 de agosto de 2004), Cabo Verde confirmó que 
"ninguna ley, reglamento, decisi ón judicial, disposición administrativa u otra medida de aplicación 
general que se refiera o afecte al comercio de bienes y servicios, los ADPIC, etc., entrará en vigor o se aplicará antes de esa publicación". 
 En consecuencia, los nuevos precios entran en  vigor inmediatamente o en el día de su 
publicación en el Boletín Oficial. 
Pregunta 19
 
 El párrafo 34 del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4 señala que todas las leyes y 
reglamentos que establecen o modifican controles de precios han sido publicados en el Boletín 
Oficial antes de entrar en vigor. 
 
 ¿Permite Cabo Verde actualmente a las pa rtes interesadas comentar los propuestos 
cambios del control de precios?  De no ser así, ¿tiene intención Cabo Verde de proporcionar 
oportunidades para la presentación de comentar ios públicos sobre los ca mbios del control de 
precios?  
 Respuesta
 
  Sí.  Se toman en cuenta las opiniones de la Cámara de Comercio, de los ministerios implicados, de los municipios y de las asociaciones de consumidores interesadas.  Pregunta 20
 
 A propósito del párrafo 35, no tene mos conocimiento de que haya "precios 
internacionales" para algunos de  los productos enumerados, por ej emplo, el pan y los productos 
de panadería, o posiblemente la harina de tri go y el gas butano.  ¿Qué métodos se emplean para 
establecer esos precios?  
 Respuesta
 
  En el documento WT/ACC/CPV/15 (página 1), en  respuesta a la pregunta 1, se especifican en 
el cuadro 1 los métodos utilizados para establecer los precios.  
 Los precios máximos y los fijos se establecen según la estructura del costo de producción y la 
fluctuación de los precios en el mercado internacional y en el mercado interno. 
  Sírvanse tomar nota de que la expresión "precios internacionales" ya fue aclarada por Cabo Verde y que significa "precios en el mercado internacional".  Ese cambio está recogido ya en el 
párrafo 34 del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4. 
 
Pregunta 21
 
 ¿Es cierto que los controles de precio del arro z, el azúcar (granulado), el maíz, la harina 
de trigo, el salvado de trigo, el pan y los produc tos de panadería, el gasóleo y la gasolina no se  WT/ACC/CPV/23 
 Página 11 
 
 
 aplican en el momento de la importación, si no en el mismo punto de venta que para los 
productos nacionales?  Sírvanse ajustar el cuadro y/o el texto para aclarar este punto.  
 
Respuesta  
 
 Sí. 
  Los controles de precio se aplican en el mismo punto de venta que para los productos nacionales.  
 El párrafo 35 del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4 debería decir: 
 
"Se aplicaban controles de precio a los bienes y servicios importados y a los nacionales, pero 
no a las exportaciones.  Los controles de precio para la importación de pan y productos de panadería, arroz, azúcar (granulado), maíz, hari na y salvado de trigo, gas butano, gasolina, 
gasóleo y queroseno se aplicaban en el punto de  venta como para los productos nacionales.  
Confirmó que los productos afectados por contro les de precio ya no están sujetos a comercio 
de Estado." 
 
Pregunta 22
 
 En referencia a una nota a pie del cuadro 3, en la página 57 de WT/ACC/SPEC/CPV/4, 
los importadores de maíz, arroz, azúcar y harina de trigo, que están sujetos a precios máximos, 
deben distribuir el 30 por ciento de su importación en otras islas aparte de Santiago y San Vicente.   ¿Es compatible ese requisito con el artículo III del GATT?  
 
Respuesta
 
  La cifra del 30 por ciento ha quedado eliminada en la revisión de la legislación de comercio 
exterior, el Decreto Ley Nº 50/2005 (copia del cual  se ha remitido a la Secretaría de la OMC). 
 
 En consecuencia, la ley de comercio exterior  revisada es compatible con el artículo III del 
GATT.  
Pregunta 23
 
 En referencia a una nota a pie del cuadro 3, en la página 57 de WT/ACC/SPEC/CPV/4, 
los importadores de maíz, arroz, azúcar y harina de trigo, que están sujetos a precios máximos, 
deben distribuir el 30 por ciento de su importación en otras islas aparte de Santiago y San Vicente.   ¿Están obligados los productores nacional es de esos productos a cumplir el mismo 
requisito?  
 
Respuesta
 
  No.  
 Véase la respuesta a la pregunta 22 y el Decreto Ley Nº 50/2005. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 12  
 
 Pregunta 24
 
 Hacemos referencia al doble texto de compromi so indicado en el párrafo 36.  Podemos 
apoyar el primer texto entre corchetes.  
 
Respuesta  
 
 Cabo Verde está de acuerdo con esa observación y se compromete a utilizar el lenguaje del primer texto entre corchetes del párrafo 36.  
- Políticas de competencia 
Pregunta 25
 
  Párrafo 37:  Sírvanse describir con precisión  las vigentes políticas de competencia de 
Cabo Verde y las instituciones que aplican esas políticas. Sírvanse describir también 
cualesquiera cambios previstos o en curso de la s políticas de competencia vigentes o de las 
instituciones para desarrollar Ca bo Verde.  Sírvanse indicar si los cambios previstos entrañan 
legislación.  
 
Respuesta
 
  La Dirección General de Comercio, del Minist erio de Economía, se encarga de planificar y 
aplicar las políticas de competencia.  El Decreto-Le y Nº 50/2005 sustituye al Decreto-Ley Nº 53/2003 
y expone las políticas de competencia de Cabo Verde.   Se ha facilitado a la Secretaría de la  OMC copia del Decreto-Ley Nº 50/2005. 
 III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS QUE 
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y DE SERVICIOS 
- Facultades de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial del gobierno Pregunta 26
 
  Agradecemos la explicación de los procedim ientos de ratificación de Cabo Verde que 
figura en el párrafo 41 del documento WT/A CC/SPEC/CPV/4. Apreciaríamos una explicación 
de los corchetes que permanecen en to rno a la palabra automáticamente.  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde agradece a los Miembros sus comentarios.  La palabra "[automáticamente]" que 
figura entre corchetes es un error de redacción y no añ ade nada al concepto.  De conformidad con los 
artículos 12 a 14 de la Constitución, las dispos iciones de la OMC tienen precedencia sobre la 
legislación interna.   Cabo Verde está de acuerdo en eliminar la palabra "automáticamente " en el párrafo 41. 
 
Pregunta 27
 
 A efectos de claridad, recomendaríamos reestructurar esta sección colocando los 
párrafos 47 a 51 a continuación del párrafo 41.  
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 13 
 
 
 Respuesta  
  Cabo Verde está de acuerdo con la recomendación de reestructurar esta sección.  
Pregunta 28
 
 En el párrafo 43 se indica que una parte perjudicada puede presentar por escrito una 
apelación contra una decisión administrativa.   ¿Cabe presentar esa apelación por escrito al superior del autor de la decisión o a otro 
oficial responsable de la rama ejecutiva del Gobierno, o se debe presentar al tribunal?  
 
Respuesta
 
  Sí.  Cabe presentar una apelación por escrito contra una decisión administrativa a un oficial 
de la rama ejecutiva del Gobierno. 
 
 Una vez agotados los recursos administrati vos, la parte perjudicada puede recurrir a los 
tribunales.   Toda parte perjudicada puede optar por pr esentar directamente su apelación ante los 
tribunales.  Por lo general, la apelación se eleva al órgano administrativo y, si la parte perjudicada no 
está satisfecha con la decisión, la medida siguien te sería recurrir en apelación a los tribunales. 
 
Pregunta 29
 
 El párrafo 43 indica que los Tribunal es Administrativos todavía no están en 
funcionamiento.  ¿Cuándo tiene intenció n Cabo Verde de ponerlos en marcha?  
 
Respuesta  
  Por el momento, la cuestión de los Tribunales Administrativos como tribunales autónomos todavía está en estudio. Hasta ahora, no se ha fijado fecha para que entren en funcionamiento como tales. 
 
 No obstante, la justicia administrativa func iona plenamente y se canaliza por los tribunales 
ordinarios y el Tribunal Supremo de Justicia.  A lo  largo de los años, la justicia administrativa ha 
funcionado siempre por conducto de los tri bunales ordinarios y del Tribunal Supremo. 
 Pregunta 30
 
 En referencia al párrafo 44, observamos que Cabo Verde todavía no es parte en la 
Convención de las Naciones Unidas de 1958 so bre el Reconocimiento y Ejecución de las 
Sentencias Arbitrales Extranjeras, y en el pá rrafo 45 se señala que Cabo Verde todavía no es 
miembro del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones.  
 ¿Tiene intención Cabo Verde de hacerse parte en esas convenciones y, en caso 
afirmativo, cuándo?  
 
Respuesta
 
 
 La cuestión de que Cabo Verde se haga pa rte en la Convención de las Naciones Unidas 
de 1958 sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (párrafo 44) y WT/ACC/CPV/23 
Página 14  
 
 parte en la Convención para el Arreglo de Dife rencias relativas a Inversiones está actualmente en 
estudio en el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Relaciones Exteriores.  
Pregunta 31
 
 Párrafo 46:  El proyecto de compromiso nos causa confusión: 
 
 Se dice en el compromiso que Cabo V erde "establecería" tribunales independientes 
apropiados para apelaciones de decisiones admi nistrativas relativas al comercio de bienes y 
servicios y los ADPIC.  Eso parecería chocar con la  descripción que se hace en el párrafo 43, así 
como en los párrafos 91 y 92, en donde se dice que el derecho a apelar ante un tribunal 
administrativo independiente ya es efectivo. 
  Sírvanse indicar si Cabo Verde cuenta ya, o no, con la posibilidad de apelar a los 
tribunales o a tribunales independientes en todas las cuestiones que abarca la OMC, es decir, 
con las relativas al comercio de bienes, al comercio de servicios y a los ADPIC.  
 
Respuesta
 
  Sírvanse ver la respuesta a la pregunta 29.   Las cuestiones relativas a la OMC pueden apel arse ante los tribunales ordinarios en su 
capacidad de tribunales administrativos y pueden recurri rse ante el Tribunal Supremo si el apelante no 
está satisfecho con la decisión del tribunal ordinario.  
Pregunta 32
 
 En relación con la Dependencia sobre la OMC para el desarrollo y ejecución de la 
política comercial mencionada en el párrafo 48, ¿dónde se ubica la Dependencia dentro de la 
estructura gubernamental y a qué Ministerio pertenece y al que debe rendir informes?  
 
Respuesta  
  La Dependencia sobre la OMC para desarrollo  de política comercial, mencionada en el 
párrafo 48, está ubicada en el Ministerio de Economía, Crecimiento y Competitividad, y rinde 
informes directamente al Ministro.  
- Autoridad de los gobiernos subcentrales 
Pregunta 33
 
 
 Tomamos nota del compromiso que figura en el párrafo 51.  
 
Respuesta  
  No requiere respuesta. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 15 
 
 
 IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales Pregunta 34
 
  Párrafo 52:  ¿Podría Cabo Verde explicar la situación actual de la revisión de la 
legislación relativa al registro de empresas y de operadores comerciales?  ¿Cuándo estarán 
disponibles los proyectos de ley?  
 
Respuesta
 
 
 La revisión de la ley relativa al régimen jurí dico del comercio interno ha concluido y se 
encuentra en las etapas finales de  su aprobación por el Gobierno. 
  Se ha remitido a la Secretaría de la OMC copia de la ley revisada (véase el documento WT/ACC/CPV/19/Add.1). 
 
Pregunta 35
 
 Párrafo 57:  ¿Podría Cabo Verde explicar  por qué los derechos de registro de los 
importadores son el doble que los de los export adores?  Vistos los criterios enumerados en i) 
a iv), no parece existir justificación para esa difere ncia de trato.  Se instaría a Cabo Verde a que 
pusiera sus derechos de registro en conformidad con el artículo VIII del GATT para que 
reflejen el costo de los servicios prestados. 
  ¿Podría Cabo Verde explicar también en más detalle el método utilizado para establecer 
los derechos sobre la base del costo del servicio pr estado, indicando el costo real de los servicios 
prestados?  
 
Respuesta
 
  El artículo 22 del proyecto de régimen jurídico del comercio interno establece que se elaborará una Ordenanza (que, de hecho, ya est á ultimada) y que se armonicen los derechos. 
 
 La Ordenanza establece los derechos basándose en insumos de miembros del Gobierno 
encargados de los sectores de Comercio y Finanzas.  
Pregunta 36
 
 Párrafo 52:  Tenemos entendido que Cabo Verd e tiene en curso el proceso de revisar su 
ley de registro de empresas. 
  ¿Podría Cabo Verde proporcionar un informe sobre la situación del proyecto de ley?  ¿Cuándo se le facilitará a la Secretaría para que los Miembros del Grupo de Trabajo puedan 
hacer comentarios al respecto?  
 Respuesta
 
  Cabo Verde desea hacer las siguientes aclaraciones:   - la concesión de licencias de actividades comerciales es facultad de la Cámara de 
Comercio;  y WT/ACC/CPV/23 
Página 16  
 
  - el registro de empresas se realiza en el Centro de Registro Comercial. 
  Como esta cuestión parece interesar a los derechos de comercio, Cabo Verde entenderá que la cuestión atañe a "la licencia para realizar activid ades comerciales" y no al registro de empresas. 
 
 El proyecto de ley sobre revisión de la c oncesión de licencias para realizar actividades 
comerciales (que sustituirá al Decreto-Ley Nº 50/2003 ) se ha distribuido a los diversos ministerios de 
Cabo Verde y está pendiente de comentarios.   El proyecto de revisión de la licencia para realizar actividades comerciales ha sido remitido a 
la Secretaría de la OMC. 
 
Pregunta 37
 
 Párrafo 52:  Tenemos entendido que Cabo Verd e tiene en curso el proceso de revisar su 
ley de registro de empresas. 
 
 Nos causa grave preocupación la compat ibilidad de la ley vigente con la OMC y 
agradeceríamos la posibilidad de aportar coment arios sustantivos acerca del nuevo proyecto de 
ley para asegurar que, antes de su promulgación, es compatible con la OMC.  
 
Respuesta  
 
 Véase la respuesta a la pregunta 36.   Sírvanse tener en cuenta, no obstante, la difere ncia entre licencia para realizar actividades 
comerciales y el registro de empresas. 
 
Pregunta 38
 
 Párrafo 53:  Entendemos que las "empresas i ndustriales" están sujetas a un proceso de 
registro separado, según su respuesta a la pregunta 40 del documento WT/ACC/CPV/20.  ¿Cuáles son los requisitos para optar a la design ación de "empresa industrial" en Cabo Verde, 
y en qué se diferencian de los aplicables a comerciantes o distribuidores?  
 
Respuesta
 
  Una empresa industrial se dedica a actividades de transformación, como el montaje, la 
manufactura, la construcción, etc.  Una empresa industrial puede importar so lamente materias primas, 
material semiacabado, equipo, y similares, para s ubvenir a sus propias necesidades.  En Cabo Verde, 
una empresa industrial no puede de dicarse a la importación en general ni a la distribución de los 
productos importados.   Los comerciantes o distribuidores se diferencia n de las empresas industriales en que pueden 
dedicarse libremente a todas las actividades de importación, exportación y distribución. 
 
Pregunta 39
 
 Párrafo 54:  La primera oración del párrafo 54 parece implicar que una empresa 
extranjera debe establecer una sucursal u otra forma de presencia comercial en Cabo Verde 
para importar o exportar.  Eso no debería ser n ecesario y constituye un obstáculo innecesario al 
comercio incompatible con el artículo XI del GATT.  Las personas físicas y las empresas 
extranjeras deberían poder se r reconocidas como "importado res o exportadores registrados",  WT/ACC/CPV/23 
 Página 17 
 
 
 mantener la propiedad legal y el control de lo s bienes y pagar todos los derechos y gravámenes 
antes de transferir la propiedad a un distribuidor local sin tener que establecer una presencia física en Cabo Verde.   ¿Prevé el nuevo proyecto de ley sobre registro de empresas esa posibilidad?  ¿Está 
Cabo Verde dispuesto a establecer ese derecho a importar y exportar aparte del derecho a 
distribuir bienes en Cabo Verde?  
 
Respuesta
 
 
 Sírvanse tomar nota de la distinción entre licen cia para realizar actividades comerciales y el 
nuevo registro de empresas.   Sí, efectivamente, la nueva ley sobre licencia para realizar actividades comerciales prevé que tanto las empresas nacionales como las extranjeras deben establecer una presencia comercial en 
Cabo Verde y registrarse en el Centro de Registro Comercial. 
  El nuevo proyecto de ley sobre licencias ya establece una separación entre el derecho a importar y exportar y el derecho a distribuir bienes en Cabo Verde.  
Pregunta 40
 
 Párrafo 55:  De acuerdo con el régimen de  registro de empresas, las dos Cámaras de 
Comercio de Cabo Verde actúan como agentes gubernamentales para el registro de nuevas 
empresas.   ¿Cuáles son las "condiciones" del Decreto -Ley Nº 50/2003 en las que una Cámara de 
Comercio puede rechazar una solicitud de registr o comercial?  ¿Realiza una Cámara algún tipo 
de prueba de necesidades económicas a las emp resas que desean establecerse en Cabo Verde?  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde desea hacer las siguientes aclaraciones: 
 
 - la concesión de licencias de actividades comerciales es facultad de la Cámara de 
Comercio;  y 
 - el registro de empresas se realiza en el Centro de Registro Comercial.  
 Como esta cuestión parece interesar a los derechos de comercio, Cabo Verde entenderá que la 
cuestión atañe a "la licencia para realizar activid ades comerciales" y no al registro de empresas. 
  La revisión del Decreto-Ley Nº 50/2003 no esp ecifica las condiciones por las que una Cámara 
puede rechazar una solicitud.  No obstante, la revisión del Decreto-Ley Nº 50/2003 establece normas 
o requisitos positivos que han de incluirse en una solicitud. Si no se cumplen esos requisitos o 
condiciones, la solicitud se devolverá al solicita nte para que incluya los datos que faltan. 
  Ni la Cámara ni el Centro realizan prue ba alguna de necesidades económicas a las empresas 
que quieren establecerse en Cabo Verde.  WT/ACC/CPV/23 
Página 18  
 
 Pregunta 41
 
 Párrafo 55:  De acuerdo con el régimen de  registro de empresas, las dos Cámaras de 
Comercio de Cabo Verde actúan como agentes gubernamentales para el registro de nuevas 
empresas.  
 ¿Prevé el nuevo proyecto de ley de registro de empresas devolver al Gobierno la función 
de registrar nuevas empresas?  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde desea hacer las siguientes aclaraciones: 
  - la concesión de licencias de actividades comerciales es facultad de la Cámara de 
Comercio;  y 
 - el registro de empresas se realiza en el Centro de Registro Comercial. 
 
 Como esta cuestión parece interesar a los derechos de comercio, Cabo Verde entenderá que la cuestión atañe a "la licencia para realizar activid ades comerciales" y no al registro de empresas. 
  El proyecto de ley de registro de empresas en relación con la licencia para realizar actividades 
comerciales no prevé devolver al Gobierno la func ión de autorizar el ejercicio de actividades 
comerciales. 
 
Pregunta 42
 
 Cabo Verde ha indicado también en el pá rrafo 55 que una empresa debe especificar por 
producto (código SA) los bienes que han de impo rtarse o exportarse.  No obstante, en la 
respuesta a la pregunta 50 de WT/ACC/CPV/20, Cabo verde manifiesta que el registro debe 
efectuarse por secciones del SA, no por el número del SA.  Esas dos afirmaciones parecen ser incompatibles.  Sírvanse proporcionar inform ación más específica y aclarar qué información 
tiene que proporcionar una empresa comercial pa ra que se le autorice a importar y exportar 
bienes.  Sería útil contar con ejemplos.  
 Respuesta
 
  Aunque las afirmaciones parecen ser incompatibles entre sí, no lo son.  Lo que se necesita en 
el párrafo 55 es incluir la palabra sección en "código SA".  Así pues, el párrafo 55 diría:  "También se 
deberá especificar en la solicitud los productos (por sección del código SA) que habrían de importarse 
o exportarse." 
 
Pregunta 43
 
 Párrafo 56:  Cabo Verde declara que las entidades comerciales deberán dar por 
supuesto que se ha concedido el registro si no han recibido respuesta en 30 días.  ¿Son 30 días hábiles o naturales?  A efectos de transparencia y proporcionar más certidumbre a las 
empresas, sugerimos encarecidamente que el proy ecto de ley de Cabo Verde sobre registro de 
empresas requiera la expedición de algún tipo de documentación en la que se confirme la 
autorización para el registro.  
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 19 
 
 
 Respuesta  
  El plazo para la respuesta era de 30 días.  Ese plazo se ha reducido a 7 días en la nueva 
legislación sobre licencia para realizar actividades comerciales.  
 Cabo Verde agradece la sugerencia sobre el  proyecto de ley relativo a la concesión de 
licencias, y la tendrá en cuenta para dar forma definitiva al proyecto de ley.   Cabo Verde desea hacer las siguientes aclaraciones:  
 - la concesión de licencias de actividades comerciales es facultad de la Cámara de 
Comercio;  y 
 - el registro de empresas se realiza en el Centro de Registro Comercial.   Como esta cuestión parece interesar a los derechos de comercio, Cabo Verde entenderá que la 
cuestión atañe a "la licencia para realizar activid ades comerciales" y no al registro de empresas. 
 
Pregunta 44
 
 En el párrafo 56 se indica también que una  parte cuya solicitud de registro comercial 
sufra indebido retraso podrá tener recurso a apelación administrativa.  
 ¿Ante qué instancia deberá presentarse esa apelación?  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde desea hacer las siguientes aclaraciones: 
 
 - la concesión de licencias de actividades comerciales es facultad de la Cámara de 
Comercio;  y 
 - el registro de empresas se realiza en el Centro de Registro Comercial.   Como esta cuestión parece interesar a los derechos de comercio, Cabo Verde entenderá que la 
cuestión atañe a "la licencia para realizar activid ades comerciales" y no al registro de empresas. 
  La apelación administrativa deberá presentarse a la Dirección General de Comercio del Ministerio de Economía, Crecimiento y Competencia.  El recurso ulterior deberá presentarse al Ministro. 
 
Pregunta 45
 
 En el párrafo 56 se indica también que una  parte cuya solicitud de registro comercial 
sufra indebido retraso podrá tener recurso a apelación administrativa. 
 
 ¿Cabría recurrir el rechazo de la solicitud también ante los tribunales?  
 
Respuesta  
  Cabo Verde desea hacer las siguientes aclaraciones:  
 - la concesión de licencias de actividades comerciales es facultad de la Cámara de 
Comercio;  y 
 - el registro de empresas se realiza en el Centro de Registro Comercial. WT/ACC/CPV/23 
Página 20  
 
  Como esta cuestión parece interesar a los derechos de comercio, Cabo Verde entenderá que la 
cuestión atañe a "la licencia para realizar activid ades comerciales" y no al registro de empresas. 
  Sí, el rechazo de las solicitudes de licenci a para realizar actividades comerciales puede 
recurrirse ante los tribunales. 
 
Pregunta 46
 
  En el párrafo 56 se indica también que una  parte cuya solicitud de registro comercial 
sufra indebido retraso podrá tener recurso a apelación administrativa. 
 
 Podría un solicitante rechazado incoar un pr ocedimiento en un tribunal civil contra la 
Cámara de Comercio que haya rechazado la so licitud y reclamar indemnización por daños y 
perjuicios?  
 Respuesta
 
  Una vez más, sírvanse tomar nota de la dis tinción entre licencias y registro comercial. 
  Sí, un solicitante rechazado podrá incoar un pr ocedimiento en un tribunal civil contra la 
Cámara de Comercio antes de tran scurridos 30 días desde la fecha en que fuera rechazada la solicitud.  
Además, el solicitante rechazado podrá reclamar inde mnización financiera por  daños y perjuicios. 
 
Pregunta 47
 
 Párrafo 56:  ¿Tiene Cabo Verde informac ión actualizada acerca de cuándo estará en 
funcionamiento el sistema de registro en línea ?  Entre tanto, ¿cómo se propone Cabo Verde 
asegurar que las entidades co merciales puedan registrarse en una municipalidad y estar sin 
embargo autorizadas para realizar actividades come rciales en todo el territorio de Cabo Verde?  
 
Respuesta  
  Una vez más, sírvase tomar nota de la dis tinción entre licencias y registro comercial. 
 
 El Gobierno de Cabo Verde está elaborando un sistema en línea que establecerá una interfaz 
entre las entidades interesadas en la esfera come rcial, como la Cámara de Comercio, Cabo Verde 
Investimentos (antes, PROMEX), el Centro de Regi stro Comercial, Turismo, Energía, Comercio y 
Aduanas.  El sistema en línea está todavía en el aboración, pero se espera que funcione en un futuro 
previsible. 
  Entre tanto (en la actualidad) los nuevos re gistros de empresas en una municipalidad se 
remiten al Centro de Registro Comercial, que tiene su  oficina central en Praia.  Todos los registros de 
empresas se recopilan en la Oficina Central de Regist ro.  Por lo tanto, las empresas recién registradas 
están autorizadas para realizar actividades come rciales en todo el territorio de Cabo Verde. 
 
Pregunta 48
 
 Párrafo 57:  Cabo Verde impone diferentes derechos de registro si una empresa se 
dedica a actividades de importación o a las de ex portación.  Cabo Verde ha indicado que tiene 
en curso la revisión de la estructura de los derechos  de su legislación sobre registro de empresas.  
¿Se armonizarán esos derechos en la nueva ley?  ¿Se basará el derecho en el "costo de los 
servicios" prestados?  Sírvanse explicar la relac ión entre los costos enumerados como "pagos 
para hacer frente a los gastos" y "gastos de viaj e" y la expedición de un registro corporativo.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 21 
 
 
 Respuesta  
  Sí, en la nueva ley sobre registro de em presas y actividades comerciales se revisará la 
estructura de los derechos aplicados.  Además, los derechos reflejarán el costo de los servicios 
prestados. 
 
Pregunta 49
 
 En el párrafo 59 se dice que las instituciones sin fines de lucro exentas de los requisitos 
de registro pueden ofrecer bienes de consumo impo rtados (es decir, todos los bienes que no sean 
materias primas, productos semiacabados, o equi po) para su reventa en  Cabo Verde, previa 
aprobación de la Dirección General de Aduanas.  Algunas empresas privadas participaban en la 
compra de esos bienes en régimen de exención.   Sírvanse indicar si los bienes importados por instituciones sin fines de lucro están 
sujetos al pago del derecho de aduana. 
 Respuesta
 
  Las organizaciones sin fines de lucro pagan derechos por los bienes importados, a menos que 
esos bienes estén exentos por ley.  Pregunta 50
 
 En el párrafo 59 se dice que las instituciones sin fines de lucro exentas de los requisitos 
de registro pueden ofrecer bienes de consumo impo rtados (es decir, todos los bienes que no sean 
materias primas, productos semiacabados, o equipo ) para su reventa en Cabo Verde, en virtud 
de la aprobación de la Dirección General de A duanas.  Algunas empresas privadas participaban 
en la compra de esos bienes en régimen de exención. 
  En caso contrario, ¿se debe pagar un derech o antes de la reventa de bienes importados 
por una institución sin fines de lucro a empresas privadas?  
 
Respuesta
 
 
 Las organizaciones sin fines de lucro están  autorizadas a importar bienes para su uso 
exclusivo, destinados a los fines que se esper a alcanzar en el ámbito de sus actividades. 
  Si ciertos bienes no sirven, o dejan de servir, a los fines para los que fueron importados, las 
mencionadas instituciones pueden enajenarlos a tercer os sin previa autorización del Director General 
de Aduanas.  Se deberán pagar los derechos y otros gravámenes, de acuerdo con el valor convenido 
mediante arbitraje pericial y de conformidad con el estado de conservación de los bienes. 
 
Pregunta 51
 
 Pedimos que se asuma un compromiso que contenga los elementos siguientes: 
 
De conformidad con los artículos III y XI del GATT, Cabo Verde deberá conceder, 
desde la fecha de su adhesión, a toda persona física o jurídica, nacional o extranjera, el 
derecho a ser el importador registrado de cualquier producto que se importe en Cabo Verde, reconociendo que ello es independi ente del derecho a distribuir bienes en el 
mercado local.  
 WT/ACC/CPV/23 
Página 22  
 
 Respuesta
 
  Cabo Verde está de acuerdo con el lenguaje de compromiso sugerido. 
 
Pregunta 52
 
 Pedimos que se asuma un compromiso que contenga los elementos siguientes: 
 
Cabo Verde deberá confirmar que, desde la fecha de su adhesión, se otorgarán plenos 
derechos de importación y exportación, de manera no discriminatoria y no discrecional, 
y que cualesquiera requisitos de registro o solicitud de derechos de comercio lo serán 
exclusivamente con fines aduaneros o fiscales,  que no exigirán inversiones efectivas en 
Cabo Verde ni conferirán el derecho de distri bución en el país, y que no constituirán un 
obstáculo al comercio. 
Respuesta  
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma su comp romiso de otorgar, desde la fecha de su 
adhesión, plenos derechos de importación y expor tación, de manera no discriminatoria y no 
discrecional.  El Gobierno de Cabo Verde confirma ad emás su compromiso de no exigir una inversión 
efectiva en Cabo Verde ni de conferir el derecho de  distribución, y de que no constituya un obstáculo 
al comercio, y de no exigir ningún otro requisito de  registro o de solicitud de derechos de comercio 
que no sean exclusivamente para fines aduaneros o fiscales. 
 
A. REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos Pregunta 53
 
 Párrafo 64:  Agradecemos la presentación de la hoja de ruta de la CEDEAO.  No 
obstante, hay ciertos aspectos de la estructura aduanera de Cabo Verde que siguen estando poco 
claros.   Cabo Verde es miembro de la CEDEAO y de la UEMAO.  Ambas organizaciones 
mantienen  aranceles comunes externos.  De acuerdo co n la hoja de ruta, se había previsto 
para 2003 la aplicación de un nuevo arancel com ún externo.  ¿Disponen de una actualización 
sobre la marcha de los trabajos?  ¿Se aplicar á ese nuevo arancel común externo en toda la 
CEDEAO?  ¿Se basará en el vigente arancel común externo de la UEMAO o en el de la CEDEAO?  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde es miembro de la CEDEAO, pero no de la UEMAO;   Sólo existe un arancel común externo, que es el de la UEMAO;   Hay, sin embargo, un estudio en estado muy avanzado encaminado a ampliar el arancel 
común externo de la UEMAO a los países de la CE DEAO que no son miembros de la UEMAO, como 
es el caso de Cabo Verde.   Se prevé que en el año 2007 se aplicará el  arancel común externo de la UEMAO a los 
restantes países de la CEDEAO que no son miembros de la UEMAO.  WT/ACC/CPV/23 
 Página 23 
 
 
 Pregunta 54  
 Párrafo 64:  Agradecemos la presentación de la hoja de ruta de la CEDEAO.  No 
obstante, hay ciertos aspectos de la estructura aduanera de Cabo Verde que siguen estando poco 
claros.  
 Sírvanse confirmar cuándo tiene intenció n Cabo Verde de adoptar el SA2002 y si 
establecerá su Lista del GATT con aquella nomenclatura.  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde confirma que tiene  intención de adoptar el SA 2002.  No se ha determinado 
todavía la fecha de adopción.   Cabo Verde confirma que establecerá su lista  del GATT con aquella nomenclatura (SA2002) 
tras haber sido adoptada. 
 
Pregunta 55
 
 Párrafo 64:  Agradecemos la presentación de la hoja de ruta de la CEDEAO.  No 
obstante, hay ciertos aspectos de la estructura aduanera de Cabo Verde que siguen estando poco 
claros.  
 Cuando por fin se aplique el arancel com ún externo, ¿tendrán excepciones los países 
miembros, o se armonizará el arancel común ex terno según la lista armonizada completa del 
SA? 
 
Respuesta
 
 
 Varios países que no son miembros de la UEMAO ya han iniciado el  proceso de adoptar 
paulatinamente el arancel común externo (Ghana, Guinea, Sierra Leona y Nigeria).  El período 
de 2005 a 2007 es el período de transición, en el curso del cual se pueden otorgar exenciones a los países sobre líneas arancelarias enmarcadas en las excepciones de Tipo A y de Tipo B.  
 Cabo Verde ha solicitado a la CEDEAO la lis ta de excepciones de Tipo A y de Tipo B y 
remitirá las listas a la Secretaría de la  OMC tan pronto como estén disponibles. 
 
Pregunta 56
 
 Párrafo 65:  Cabo Verde declara en el pá rrafo 65 que tiene siete bandas arancelarias y 
tipos básicos entre 0 y 50 por ciento.  El ar ancel común externo de la UEMAO tiene cuatro 
bandas arancelarias de 0, 5, 10 y 20 por ciento.  Como miembro de la UEMAO, sírvase explicar 
Cabo Verde por qué tiene aranceles que llegan al  50 por ciento, cuando los tipos más altos del 
arancel común externo de la UEMAO son del 20 por ciento.  
 
Respuesta  
 
 Como se ha señalado ya en la respuesta a la pregunta 53, Cabo Verde no es miembro de la 
UEMAO.  Sólo es miembro de la CEDEAO.   Al no ser miembro de la UEMAO, es evidente  que no puede aplicar el arancel común externo 
de esa organización, lo cual explica la diferencia de niveles arancelarios entre Cabo Verde y cualquier 
país miembro de la UEMAO. WT/ACC/CPV/23 
Página 24  
 
 - Otros derechos y cargas 
Pregunta 57
 
  A propósito de la respuesta a la preg unta 74 del documento WT/ACC/CPV/20 y del 
párrafo 69 del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4, v eríamos con gran preocupación cualquier 
intento de buscar excepciones a las disposiciones del artículo II.1 b) del GATT de 1994 para 
tipos particulares de medidas como el gravamen comunitario de la CEDEAO.  Las disposiciones 
del artículo II.1b) del GATT de 1994 fueron crea das para asegurar la integridad de los 
compromisos sobre aranceles consolidados.  
 Recomendaríamos a Cabo Verde que, o bien financie el gravamen comunitario de la 
CEDEAO con cargo a los ingresos tributarios generales, o bien negocie su eliminación con sus socios de la CEDEAO.  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde agradece al Miembro su recomendación.   Cabo Verde informa a los Miembros de que el  gravamen comunitario de la CEDEAO es una 
cuestión que compete a esa Comunidad y que se debe tratar en ese foro.  
 Cabo Verde informa además a los Miembros de que se compromete a examinar la cuestión en 
el seno de la CEDEAO a la mayor brevedad posible y notificar el resultado a la Secretaría de la OMC.  
Pregunta 58
 
 A propósito de la respuesta a la preg unta 74 del documento WT/ACC/CPV/20 y del 
párrafo 69 del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4, v eríamos con gran preocupación cualquier 
intento de buscar excepciones a las disposiciones del artículo II.1 b) del GATT de 1994 para tipos particulares de medidas como el gravamen comunitario de la CEDEAO.  Las disposiciones 
del artículo II.1b) del GATT de 1994 fueron crea das para asegurar la integridad de los 
compromisos sobre aranceles consolidados.  
 Propondríamos que se incluyera en el informe lo siguiente, como base para lenguaje de 
compromiso:  
El representante de Cabo Verde recordó que  Cabo Verde había consolidado todos los 
aranceles en su Lista de Concesiones y Co mpromisos en materia de mercancías.  
Confirmó que Cabo Verde, desde la fecha de su adhesión a la OMC, no aplicaría otros 
derechos ni cargas en el sentido del artícu lo II.1b) del GATT de 1994 y que consolidaría 
esos derechos y cargas en cero en relación co n todos los productos incluidos en su Lista 
de Concesiones y Compromisos en materia de  mercancías.  Confirmó que las medidas 
aplicadas a mercancías importadas del tipo descrito en el párrafo [...] supra  se 
eliminarían a más tardar en la fecha de la adhesión de Cabo Verde y que después de su 
adhesión no se volverían a aplicar ni a intr oducir medidas de ese tipo.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos.  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde agradece a los Miembros sus comentarios y el propuesto lenguaje. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 25 
 
 
  Cabo Verde informa a los Miembros de que el  gravamen comunitario de la CEDEAO es una 
cuestión que compete a esa Comunidad y que se debe tratar en ese foro.   Cabo Verde informa además a los Miembros de que se compromete a examinar la cuestión en el seno de la CEDEAO a la mayor brevedad posible y notificar el resultado a la Secretaría de la OMC. 
 
Pregunta 59
 
 En el párrafo 67 se enumeran 18 diferentes im puestos, cargas, recargos y derechos como 
"otros derechos y cargas".  La mayoría de e llos están de hecho encuadrados en las secciones 
subsiguientes sobre Derechos y cargas por servicios prestados y Aplicación de impuestos 
internos a las importaciones, en donde se pr oporciona más información sobre esos impuestos, 
cargas y derechos.   Se debe revisar la información de ese párra fo para asegurar que solamente se describen 
"otros derechos y cargas".  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece a los Miembros su sugerencia y se asegurará de que se hace la corrección.  Pregunta 60
 
 Se deben redactar de nuevo esas tres secciones del informe, a saber, Otros derechos y 
cargas, Derechos y cargas por servicios prestad os y Aplicación de impuestos internos a las 
importaciones:  
 - para indicar precisamente qué derechos, cargas e impuestos están todavía 
vigentes; 
 - para describir plenamente el nivel y la naturaleza de la aplicación de las cargas; 
 - para distinguir más claramente ent re a) derechos y cargas aplicados por 
servicios prestados en relación con importac iones o exportaciones;  b) impuestos 
aplicados tanto a mercancías nacionales como a la importadas;  y c) otros 
derechos y cargas cuya clasificación en una de las otras dos categorías no se 
puede justificar;  y 
 - para indicar cómo se propone Cabo Verde ponerlo en conformidad con las 
disposiciones de la OMC.  
 Respuesta
 
  Cabo Verde agradece a los Miembros su sugerencia y se asegurará de que se hace la corrección.  
Pregunta 61
 
 Agradeceríamos también que Cabo Verde ac larase si las siguientes cargas se siguen 
aplicando y si se aplican solamente a las importaciones o también a la producción nacional:   - cargas relativas a publicaciones y mat erial impreso del Gobierno adquiridos por 
usuarios o importadores; 
 - el impuesto de consumo sobre la producción local creado en 1966.  
 WT/ACC/CPV/23 
Página 26  
 
 Respuesta
 
  La única publicación de aduanas es el "boletín  de aduanas", que publica anualmente la 
Dirección General de Aduanas, que contiene diversas  disposiciones legislativas relacionadas con los 
servicios aduaneros, despachos de miembros del Gobierno, circulares, órdenes de servicio, etc., y que 
se vende en las tesorerías de aduanas.  Los ingreso s por las ventas se destinan a pagar la publicación 
de nuevas ediciones.   Se incluyen en la categoría de formularios puest os a la venta los utilizados por los usuarios de 
los servicios aduaneros para la realización de  todas las actividades aduaneras o actividades 
relacionadas con las aduanas, por los corredores ( brokers ), cajeros, agentes de los transportistas y 
empresas de combustibles, entre otros.   En virtud del artículo 38 de la Ley Nº 14/VI/ 2002, de 19 de septiembre de 2002, ya remitida a 
la Secretaría, quedó revocado el impuesto de consumo sobre la producción local. 
 
Pregunta 62
 
 En el párrafo 67 se dice que se aplica una so brecarga (el "ISDC") del 35 por ciento a las 
mercancías importadas por importadores del sector no estructurado.   ¿Se aplica todavía esa carga?  De ser así, ¿quién, o qué, es un importador "del sector no 
estructurado", y por qué se aplica una sobrecarga a las mercancías que importa? 
 
Respuesta
 
 
 No.  
 Ya no está vigente la sobrecarga de 35 por ciento ad valorem  a la importación sin gastos de 
moneda ("ISDC") por importadores del sector no estructurado. La sobrecarga mencionada quedó 
revocada por la Ley Nº 121/V/2000, de 5 de junio de 2000.  
Pregunta 63
 
 Párrafo 69:  Pedimos que Cabo Verde se comprometa a consolidar el gravamen 
comunitario de la CEDEAO como un componente de "otros derechos y cargas" en su Lista del 
GATT, al 0,5 por ciento, según se sugiere seguidamente:  
69. En respuesta a las peticiones de qu e Cabo Verde eliminase todos los otros 
derechos y cargas y los consolidase a cero en la Lista de concesiones y 
compromisos en materia de mercancías, el  representante de Cabo Verde dijo que 
la aplicación del gravamen comunitario de  la CEDEAO había sido negociada por 
todos los Estados miembros de la CEDE AO y que Cabo Verde no estaba en 
situación de eliminar unilateralmente ese gravamen.  Señaló además que el 
gravamen comunitario de la CEDEAO era, en su opinión, la única carga 
aplicada por Cabo Verde que se encuadraba en el significado de "otros derechos 
y cargas" en el marco del artículo II.1 b) del GATT de 1994. 
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde está de acuerdo con el lenguaje de compromiso sugerido. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 27 
 
 
 Pregunta 64  
 Párrafo 69:  Pedimos que Cabo Verde se comprometa a consolidar el gravamen 
comunitario de la CEDEAO como un componente de "otros derechos y cargas" en su Lista del 
GATT, al 0,5 por ciento, según se sugiere seguidamente:  
69bis El representante de Cabo Verde confirmó  que su Gobierno no incluiría derechos 
y cargas en su Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías, en el 
marco del artículo II.1 b) del GATT de 1994, salvo el gravamen comunitario de la CEDEAO de 0,5 por ciento, con lo que  consolidaría esas carga a ese tipo.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
 Respuesta
 
  Sírvanse ver la respuesta a la pregunta 63.  Pregunta 65
 
 Proponemos la siguiente revisión de la cobertura de estas secciones, según se expone 
seguidamente, para proporcionar un marco más co herente para la descripción de las medidas, 
su estatus y cómo Cabo Verde prevé ponerlas en  conformidad con las disposiciones de la OMC. 
  Otros derechos y cargas: 
 
Gravamen comunitario de la CEDEAO del 0, 5 por ciento a todas las importaciones 
procedentes de países que no son miembros de la CEDEAO. 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde está de acuerdo con el lenguaje de compromiso sugerido. 
 
- Contingentes arancelarios, exenciones de aranceles 
Pregunta 66  
  Tomamos nota de la afirmación de Cabo V erde de que no tiene intención de introducir 
en el futuro contingentes arancelarios.  
 
Respuesta
 
  El Gobierno de Cabo Verde confirma que no tiene intención de introducir contingentes 
arancelarios en su futura legislación mercantil. 
 
Pregunta 67
 
 Párrafo 72:  Sírvanse señalar qué import aciones de alimentos básicos pueden tener 
derecho a exenciones arancelarias y describir cómo  puede obtener esa exención un importador.  
 Respuesta
 
  Los alimentos básicos son, entre otros, maíz, habichuelas, arroz, azúcar, trigo, leche y aceites 
comestibles.  Esas mercancías están exentas so lamente cuando constituyen ayuda alimentaria de 
países amigos o de organizaciones internacionales al Gobierno de Cabo Verde. WT/ACC/CPV/23 
Página 28  
 
  Si no se trata de ayuda alimentaria, cualquiera de esos mismos productos, cuando se importa, 
paga los derechos y otros impuestos indicados en las Tablas Aduaneras vigentes, sea quien fuere su 
importador.  En otras palabras, no habrá exención.  
Pregunta 68
 
 Pedimos el compromiso de que cualquier futura introducción de contingentes 
arancelarios se realice y administre de conformida d con las normas y reglamentos de la OMC, 
en particular con las disposiciones sobre NMF y trato nacional.  
 
Respuesta  
 
 El Gobierno de Cabo Verde confirma su compro miso de que cualquier futura introducción de 
contingentes arancelarios se realizará y administrará de conformidad con las normas y reglamentos de la OMC, en particular con las disposiciones sobre NMF y trato nacional.  - Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 69
 
  En cuanto al párrafo 75, ¿podría Cabo Verde comunicar el resultado del previsto 
examen del derecho a los usuarios de aduanas del 1,04 por ciento del valor CIF con miras a poner ese derecho en conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994?  
 
Respuesta
 
  Según el estudio realizado, copia del cual se rem itirá a la OMC, el derecho de 1,04 por ciento 
ad valorem  aplicado a las mercancías importadas en con cepto de pago por los servicios prestados está 
en conformidad con el artículo VIII del GA TT (véase el documento WT/ACC/CPV/19/Add.1). 
 
Pregunta 70
 
 Proponemos la siguiente revisión de la cobertura de estas secciones, según se expone 
seguidamente, para proporcionar un marco más co herente para la descripción de las medidas, 
su estatus y cómo Cabo Verde prevé ponerlas en  conformidad con las disposiciones de la OMC. 
 
Derechos y cargas por servicios prestados aplicados en relación  
con actividades de importación o exportación  
 - Impuesto de tonelaje como car ga por tonelada aplicado a buques; 
- Derecho a los usuarios de aduanas del 1,04 por ciento del valor de importación CIF, 
principalmente para ingresos general es, en el nuevo Código de Aduanas; 
- Sanciones o multas fiscales y otras cargas judiciales; - Sanción por morosidad o interés adicional po r la demora en el pago de derechos y 
cargas; 
- Intereses que pagan los importadores por créditos sobre derechos de aduana; 
- (Eliminado) Impuesto especial de almacenamiento, introducido en 1960, por 
almacenamiento de combustibles; 
- (Eliminado) Gravamen de almacenamiento aplicado por las Aduanas por mercancías 
almacenadas en sus antiguos almacenes; 
- (Eliminado) Derechos aduaneros general es o Impuesto general por emolumentos del 
9 por ciento introducido en 1942;  WT/ACC/CPV/23 
 Página 29 
 
 
 - (Eliminado) Derecho de timbre de 100 escudos de Cabo Verde (0,91 euros), aplicado a 
cada declaración de importación o exportación, que databa de 1942.  
 
Respuesta  
 
 Cabo Verde está de acuerdo con el lenguaje de compromiso sugerido. 
 
Pregunta 71  
  En el párrafo 67 se enumeran las siguient es cargas aplicadas a la importación: 
 
v) los intereses pagados por los importad ores por créditos relativos a derechos de 
aduana; 
vi) multas por pago atrasado o intereses ad icionales por aplazamiento del pago de 
derechos y cargas; 
viii) multas fiscales o sanciones y otras cargas judiciales. 
  ¿Se recaudan las cargas sobre importacion es indicadas en los apartados v) y vi) del 
párrafo 67 -a saber, los intereses y sanciones aplicados a los importadores por créditos o 
demoras relacionados con los derechos o cargas de  aduanas- si se pagan a tiempo los derechos y 
cargas de aduanas?  
 
Respuesta
 
  La concesión de un crédito sobre derechos de importación de cualquier mercancía entraña el pago por el importador de intereses al tipo de 10 por ciento anual, pagadero antes de la concesión del 
crédito. 
  Si el crédito concedido no se amortiza en el plazo convenido, se aplicarán cargas por demora.  
Si el crédito se amortiza en el plazo establecido, no se aplican cargas por demora.   No hay otras cargas que las ya descritas. 
 
Pregunta 72
 
  En el párrafo 67 se enumeran las siguient es cargas aplicadas a la importación: 
 
v) los intereses pagados por los importad ores por créditos relativos a derechos de 
aduana; 
vi) multas por pago atrasado o intereses ad icionales por aplazamiento del pago de 
derechos y cargas; 
viii) multas fiscales o sanciones y otras cargas judiciales. 
 
 ¿Se aplican las cargas del apartado viii) de l párrafo 67 tanto a las importaciones como a 
la producción nacional?  
 
Respuesta
 
 
 Las cargas indicadas en el apartado viii) del pá rrafo 67 se aplican a l as mercancías nacionales 
en las siguientes circunstancias:   a) mercancías importadas y almacenadas en almacenes aduaneros aparte de los 
legalmente establecidos; WT/ACC/CPV/23 
Página 30  
 
  b) sanciones y multas aplicadas a los acusados  y a otras personas responsables en casos 
de delitos e infracciones aduaneros; 
 c) cargas judiciales que han de pagar las partes en los mencionados casos.  
Pregunta 73
 
 
 En el párrafo 67 se enumeran las siguient es cargas aplicadas a la importación: 
 
v) los intereses pagados por los importad ores por créditos relativos a derechos de 
aduana; 
vi) multas por pago atrasado o intereses ad icionales por aplazamiento del pago de 
derechos y cargas; 
viii) multas fiscales o sanciones y otras cargas judiciales. 
  ¿Se aplican de manera uniforme esas cargas a todas las importaciones en circunstancias 
similares?  
 
Respuesta
 
  Sí.  Pregunta 74
 
  Sírvanse proporcionar información en el proyecto de informe de l Grupo de Trabajo 
sobre el impuesto de tonelaje, aplicad o a los buques como carga por tonelada.  
 Respuesta
 
  El impuesto de tonelaje quedó eliminado por el artículo 38 de la Ley Nº 14/VI/2002, de 19 de 
septiembre de 2002, que ya se ha presentado a la Secretaría de la OMC.  
Pregunta 75
 
 Párrafo 75:  Pese al estudio que ha reali zado Cabo Verde, sigue preocupándonos la 
compatibilidad con la OMC del derecho a los usua rios de aduanas del 1,04 por ciento del valor 
CIF aplicado a todas las importaciones.  El ar tículo VIII del GATT prescribe que los derechos y 
cargas se basen en el coste aproximado de los serv icios prestados.  El hecho de que la cuantía del 
derecho cambie de acuerdo con el valor de las mercancías, parecería, a primera vista, indicar 
que el derecho se carga sobre una base ad valorem . 
 
Respuesta  
  El derecho ad valorem  del 1,04 por ciento aplicado al valor CIF de las mercancías importadas 
por mar, en concepto de pagos por los servicios pr estados, se someterá a revisión y, si es necesario, el 
Gobierno tomará las medidas oportunas para adecuarlo al artículo VIII del GATT.  Se notificarán a la 
Secretaría de la OMC los resultados de las actuaciones del Gobierno de Cabo Verde al respecto.  
Pregunta 76
 
 Cabo Verde debe modificar su estructura de l derecho a fin de que se aproxime al costo 
de los servicios prestados para el despacho adua nero de transacciones de importación, así como 
para las operaciones de despacho aduanero en general, y no calcularlo según el valor de lo 
importado.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 31 
 
 
 Respuesta  
  En caso necesario, el Gobierno de Cabo Verde se compromete a ajustar la estructura de ese derecho, a fin de que se corresponda con el costo de los servicios prestados en el curso de las 
operaciones aduaneras. 
 
Pregunta 77
 
 Además, la cuantía del derecho se debe ajus tar para asegurar que  todos los ingresos 
recaudados se utilicen para el desp acho aduanero de las importaciones, ya que esa es la razón 
que aducen para evaluarlo.  
 
Respuesta  
  En caso necesario, el Gobierno de Cabo Verde se compromete a ajustar la estructura de ese derecho, a fin de que se corresponda con el costo de los servicios prestados en el curso de las 
operaciones aduaneras. 
 
Pregunta 78
 
 Si Cabo Verde desea utilizar los ingresos del derecho para el despacho de exportaciones, 
tendrá que aplicarlo también a las exportacio nes.  Para que sean compatibles con el 
artículo VIII del GATT, los in gresos procedentes del derecho no  se pueden utilizar para gastos 
no relacionados con el despacho aduanero.  
 
Respuesta  
  El Gobierno de Cabo Verde se compromete, asimismo, a aplicar el derecho por los servicios 
prestados a los servicios de exportación. 
 
Pregunta 79
 
 Pedimos el compromiso de que, desde la f echa de su adhesión, Cabo Verde aplique los 
derechos de manera compatible con la OMC.  Sugerimos el siguiente texto: 
 
75bis El representante de Cabo Verde confirmó que, desde la fecha de adhesión, 
cualesquiera derecho o cargas impuestos en relación con la importación o la exportación, incluido, pero no solo, el vigente derecho a los usuarios de aduanas 
del 1,04 por ciento que se aplica a las importaciones, se aplicarán de conformidad con el artículo VIII del GA TT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.  
 
Respuesta
 
  El Gobierno de Cabo Verde agradece a los Mi embros su sugerencia y tomará las medidas 
necesarias para incluir el texto propuesto. 
 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 80
 
  Sugerimos que se revise como si gue la cobertura de las secciones que se detallan a fin de 
proporcionar un marco más coherente para la descripción de las medidas, su estatuto y la WT/ACC/CPV/23 
Página 32  
 
 manera en que Cabo Verde tiene intención de po nerlas en conformidad con las disposiciones de 
la OMC.  Impuestos aplicados a las importaciones
: 
 
 - IVA, a partir del 1º de enero de 2004; 
 - Impuesto especial de consumo, a partir  del 1º de enero de  2004;  (¿Se aplican 
estos impuestos sobre una base NMF?) 
 - Impuesto sobre los establecimientos de venta en franquicia, introducido en 1970 
(¿Todavía está vigente?  ¿Cuál es su cuantía?) 
 - Impuesto ambiental, revocado y luego restablecido en julio de 2004; 
 - (Eliminado) Impuesto de consumo sobre mercancías importadas;  - (Eliminado) Impuestos varios para recuperación de cargas menores;  - (Eliminado) Impuesto especial de consum o sobre el alcohol y el tabaco que se 
introdujo en 1993.  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece a los Miembros su sugere ncia y adoptará las medidas necesarias para 
aplicarla.  Pregunta 81
 
 A propósito del párrafo 78, se observa que, al parecer, el impuesto ambiental se recauda 
solamente sobre los productos importados.  ¿P odría aclarar Cabo Verde cómo se recauda ese 
impuesto sobre productos nacionales y cuál es la cuantía del impuesto recaudado?  
 Respuesta
 
  El párrafo 78 se debe revisar y actualizar.  La  revisión de la Ley Nº 46/IV/2004 se encuentra 
en las etapas finales para su aprobación.   La Ley Nº 46/IV/2004 aplicará el impuesto ambiental tanto a los productos nacionales como a 
los importados. 
 
Pregunta 82
 
 Párrafo 76:  ¿Aplica Cabo Verde todavía el  impuesto sobre los establecimientos de venta 
en franquicia, introducido en 1970?  De ser así,  ¿cómo aplica ese impuesto y cuál es su nivel de 
aplicación?  
 
Respuesta  
  No.  El impuesto sobre los establecimientos de venta en franquicia quedó revocado por el artículo 38 de la Ley Nº 14/VI/2002,  de 19 de septiembre de 2002, que ya ha sido facilitada a la 
Secretaría de la OMC. 
 
Pregunta 83
 
 Párrafo 77, WT/ACC/SPEC/CPV/4 y WT/ACC/CPV/19 - pregunta 12:  Agradecemos a 
Cabo Verde el cuadro 5 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  Es muy útil disponer de 
una lista de mercancías por número del SA suje tas al impuesto especial de consumo.  ¿Ha 
considerado Cabo Verde la posibilidad de aplicar  el impuesto solamente en el momento de la  WT/ACC/CPV/23 
 Página 33 
 
 
 compra y no en el de la importación?  De lo contrario, cabe que algunos bienes estén sujetos a 
doble imposición.  Por ejemplo,  si un comerciante importa un automóvil tendrá que pagar el 
impuesto, pero el consumidor tendrá que pagar lo de nuevo en el momento de la compra.  
 
Respuesta  
 
 El Gobierno de Cabo Verde todavía no ha considerado esa posibilidad.  Se estudiará la 
cuestión y se notificará a la Secretaría de la OMC la decisión que se adopte.  
Pregunta 84
 
 Párrafo 78, WT/ACC/SPEC/CPV/4 y WT/ACC/CPV/19 - pregunta 14:  Apreciamos la 
descripción que hace Cabo Verde en la pregunta 14 del impuesto ambiental.  La descripción de 
Cabo Verde parece implicar que hay diferentes tipos de impuesto en función del tipo de material constitutivo del producto (envoltorios no  biodegradables de metal, cristal o plástico).  
¿Es exacta esa declaración?  De serlo, ¿podría Ca bo Verde indicar los tipo s?  Por otra parte, 
¿qué agencia gubernamental hace la determinació n de si una mercancía contiene un producto 
no biodegradable que está sujeto al impuesto?  ¿Puede una empresa apelar la decisión?  
 
Respuesta
 
  En el que momento en que se hizo, la declaración era efectivamente correcta.  No obstante, la 
mencionada Ley Nº 46/VI/2004, de 12 de julio, que reintrodujo el impuesto ambiental ha sido objeto 
de revisión y existe ya un nuevo proyecto de di cha ley que modifica el ámbito del impuesto en 
cuestión.  El nuevo proyecto de ley se va a presentar al Parlamento en el momento oportuno, para su 
aprobación.  Se ha remitido a la Secretaría de la  OMC copia del nuevo proyecto de ley sobre ecología. 
 Pregunta 85
 
 En el párrafo 81 se indica que las exencion es del IVA no son automáticas, sino que se 
deben solicitar.   Sírvanse explicar el procedimiento para obte ner una exención del IVA.  ¿Cuánto tiempo 
necesita la Dirección General de Contribuciones e Impuestos para alcanzar una determinación 
sobre una solicitud?  ¿Qué vías de recurso están a disposición de un solicitante rechazado?  Si 
un importador paga inopinadamente el IVA sobr e un envío que podría estar exento del IVA, 
¿puede el importador, ex post facto,  solicitar una exención del IVA y obtener una devolución?  
 
Respuesta
 
 
 La solicitud de exención del IVA se dirige al Ministro de Finanzas y Planificación, pero la 
decisión de aprobar o denegar la exención del I VA en operaciones de importación y en operaciones 
internas puede delegarse en los Directores Genera les de Aduanas y de Contribución e Impuestos, 
respectivamente, los cuales pueden, a su vez, subde legar esas facultades en los Directores de Aduanas 
y el Jefe de las Delegaciones de Finanzas, respectivamente. 
 
 La decisión sobre concesión o denegación de la exención debe emitirse en el plazo de 
cinco días hábiles.   Los criterios para la exención se enuncian en  los artículos 9 a 12 del Reglamento del IVA 
aprobado en virtud de la Ley Nº 21/VI/2003. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 34  
 
  Las decisiones de los Directores de Aduanas y los Jefes de los Departamentos de Finanzas 
pueden recurrirse ante las Direcc iones Generales de Aduanas y de Contribuciones e Impuestos, 
respectivamente.  Las decisiones de éstos puede recu rrirse ante el Ministro de Finanzas.  Se puede 
apelar contra las decisiones del Ministro de Finanzas ante la Corte Suprema de Justicia. 
 
 La parte perjudicada puede tener derecho a re embolso de acuerdo con lo dispuesto en el 
Estatuto de Aduanas, cuyas disposiciones se incluy en en el proyecto de ley de aduanas que se ha 
proporcionado a la Secretaría de la OMC.  
Pregunta 86
 
 En el párrafo 81 se indica también que "determinadas operaciones nacionales" están 
exentas del IVA. ¿Cuáles son esas operaciones?  
 
Respuesta  
 
 Las operaciones nacionales exentas del Impuest o al Valor Añadido (IVA) figuran en el 
artículo 8, apartados a) a y) de la Ley Nº 14/VI/200 2, de 9 de septiembre, copia de la cual ya se ha 
facilitado a la Secretaría de la OMC.  
Pregunta 87
 
 Pedimos el compromiso de que, desde la f echa de su adhesión, Cabo Verde asegure que 
sus leyes, reglamentos y otras medidas relativas  a impuestos y gravámenes internos aplicados a 
las importaciones estén plenamente conformes co n las obligaciones dimanantes de la OMC, en 
particular con el artículo III del GATT de 1994, y que aplique esas leyes, reglamentos y otras 
medidas en plena conformidad con aquellas obligaciones.  
 Respuesta
 
  El Gobierno de Cabo Verde se compromete a que, desde la fecha de su adhesión a la OMC, asegurará que sus leyes, reglamentos y otras medi das relativas a impuestos y gravámenes internos 
aplicados a las importaciones estarán plenamente conformes con las obligaciones dimanantes de la OMC, en particular con el artículo III del GATT de  1994, y a que aplicará esas leyes, reglamentos y 
otras medidas en plena conformidad con aquellas obligaciones. 
 
Pregunta 88
 
 A medida que se desarrolle nuestro examen del IVA, el impuesto especial de consumo y 
el impuesto ambiental de Cabo Verde es posi ble que sea necesario modificar este texto.  
 
Respuesta  
  El Gobierno se complacerá en recibir futuros co mentarios sobre el IVA, el impuesto especial 
de consumo y el impuesto ambiental de Cabo Ve rde, y responderá según lo requiera el caso. 
 - Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 89
 
  Comentarios específicos acerca del proyecto de decreto-ley sobre licencias de 
importación y exportación.  Observamos que en los artículos 3 y 9 se habla de "operaciones de  WT/ACC/CPV/23 
 Página 35 
 
 
 importación", lo cual da la impresión de que se requiere una licencia para cada operación de 
importación por separado.  Sírvanse aclarar cuál  es la validez de la licencia de importación 
obtenida.  
 
Respuesta  
 
 No se requiere una licencia de importación para  cada operación de importación por separado.  
La licencia tiene validez de un año y se puede pr orrogar por un período igua l, previa solicitud del 
importador.  Pregunta 90
 
 Comentarios específicos acerca del proyecto de decreto-ley sobre licencias de 
importación y exportación.  ¿Cuá les son los derechos aplicables a las licencias de importación?  
¿Cuál es su fundamento jurídico?  
 Respuesta
 
  El artículo 22 del proyecto de ley dispone que la cuantía del derecho anual se fijará mediante 
una Ordenanza.  La Ordenanza ha sido elaborada y está en las últimas fases del proceso de aprobación.  El derecho que en ella se fija es de 20.000 escudos de Cabo Verde. 
 Pregunta 91
 
 Comentarios específicos acerca del proyecto de decreto-ley sobre licencias de 
importación y exportación.  Los artículos 6 y 7 no parecen ser compatibles con el Acuerdo de la 
OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Li cencias de Importación.  No está claro cuáles 
son los bienes que están sujetos tanto a licencias automáticas como no auto máticas.  Los bienes 
sujetos a licencia y los criterios para la obtenció n de ésta deben ser claros y exhaustivos y estar a 
disposición del público.  
 
Respuesta  
  Todos los bienes están sujetos a licencia automática, salvo los que requieren control (sanitario 
y fitosanitario, productos de origen animal y pr oductos ecológicos), que están sujetos a licencia no 
automática.   El proyecto de ley sobre comercio exterior se publicará en el Boletín Oficial, tras haber sido aprobado. 
 
Pregunta 92
 
 Comentarios específicos acerca del proyecto de decreto-ley sobre licencias de 
importación y exportación, en relación con el artí culo 6 :  aclarar el contenido del apartado b): 
 
¿Cuáles son las "mercancías sin valor comerc ial, que no sea superior a la cuantía 
definida por Ordenanza del miembro del Gobi erno responsable de la esfera comercial"?  
¿Cuál es la cuantía mencionada en esa disposición y cuál es su fundamento jurídico? WT/ACC/CPV/23 
Página 36  
 
 Respuesta
 
  Se trata de mercancías sin valor comercial, transportadas por viajeros y destinadas a su uso 
personal, por un valor máximo de 100.000 escudos de Cabo Verde y de p eso no superior a 150 kg.  El 
fundamento jurídico es la Ordenanza Nº 4/2004, de 26 de enero. 
 
Pregunta 93
 
 Comentarios específicos acerca del proyecto de decreto-ley sobre licencias de 
importación y exportación, relativos al artículo 6:  
Sírvanse aclarar el contenido del apartado c ):  ¿Cuáles son los otros productos sujetos a 
licencia y cuál es su fundamento jurídico? 
  Señalamos que las mercancías menciona das en b) y c) deben enumerarse clara y 
exhaustivamente en el Decreto.  
 
Respuesta
 
  En el apartado c) del artículo 6 se entiende  por otros productos los que carecen de valor 
comercial y se describen en el Decreto-Ley Nº 51/ 2003, que quedarán eliminados en la revisión del 
Decreto-Ley Nº 51/2003. 
 
Pregunta 94
 
 Comentarios específicos acerca del proyecto de decreto-ley sobre licencias de 
importación y exportación, relativos al artículo 7:  
Sírvanse proporcionar una lista exhaustiva de los productos no sujetos a licencia 
automática de acuerdo con los apartados a) a c). 
  Señalamos que la lista debe ser clara y exhaus tiva y formar parte de las disposiciones del 
Decreto-Ley.  
 Respuesta
 
  No existe una lista exhaustiva de productos su jetos a licencia no auto mática.  El Director 
General de Aduanas toma decisiones al respecto caso por caso.  
 En general, la mayor parte de los productos sujetos a licencia no auto mática se encuentran en 
las secciones I, II y XVIII del Sistema Armonizado.  
Pregunta 95
 
 A propósito del cuadro 8, ¿podría Cabo V erde explicar las razones para prohibir las 
importaciones de productos alimen ticios que contienen sacarina?  
 
Respuesta  
  Al tratar de dar respuesta a esta pregunta se ha descubierto que estaban prohibidos los 
productos alimenticios que contienen sacarina.  No obstante, ya no está prohibida la importación de 
productos alimenticios que contienen sacarina. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 37 
 
 
  La línea 18 del cuadro 8, en el párra fo 83, es incorrecta y se debe eliminar. 
 
Pregunta 96  
 La adhesión de un solicitante al "princip io de statu quo", de no introducir nuevas 
medidas incompatibles con la OMC una vez un Estado  inicia el proceso de negociación para la 
adhesión a la OMC asegura la neutralidad del proceso de negociación y la credibilidad 
negociadora del solicitante.  Sin embargo, Ca bo Verde súbitamente, y sin consultar a los 
Miembros del Grupo de Trabajo, instituyó un procedimiento de licencias no automáticas 
aplicable a todos los productos importados a Cabo  Verde, o exportados desde allí, en virtud de 
las Ordenanzas Ministeriales Nº 3/2004 y Nº 4/2004, de 26 de enero de 2004.  Hasta la fecha, el 
Grupo de Trabajo no ha recibido explicación alg una de esa decisión ni una descripción de la 
medida.  En las preguntas 78 a 85 de WT/ACC/CPV/20 y en el párrafo 87 de WT/ACC/SPEC/CPV/4, cuando se preguntó acerca del nuevo sistema de licencias de importación de Cabo Verde, su representante señ aló que su Gobierno tenía en curso un proceso 
de revisión de sus procedimientos de concesión de licencias.  Agradeceríamos que Cabo Verde 
nos explicara la adopción de ese nuevo sistema de  licencias y una descripción del procedimiento.  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde confirma que ha concluido el nuevo régimen de comercio exterior.  Los 
procedimientos revisados de importación y export ación son compatibles con el GATT de 1947.  Se ha 
eliminado el TCE. 
  El Régimen revisado de comercio exterior se co municó a la Secretaría de la OMC en junio 
de 2005.  Pregunta 97
 
 A continuación de la reunión en curso, Cabo Verde debería: 
  - indicar cuándo se presentará al Gr upo de Trabajo información sobre los 
procedimientos revisados de licencias no automáticas; 
 - describir el alcance y naturaleza de las medidas; 
 - explicar la finalidad de las mismas; 
 - determinar quién estará en condiciones de solicitar la licencia;  - enumerar los criterios aplicados para expedir licencias, y  - esbozar los planes, por ejemplo, si Ca bo Verde tiene intención de reducir la 
cobertura de ese régimen de licencias a un número limitado de productos de 
interés o preocupación particulares y cuánto tiempo se prevé que dure el 
programa.  
 
Respuesta
 
  Véase la respuesta a la pregunta 96. 
 
Pregunta 98
 
  Además, Cabo Verde deberá presentar su proyecto de Cuestionario sobre licencias de 
importación al Grupo de Trabajo para que és te lo examine, y deberán también hacer una 
notificación formal, tras la adhesión, en el marco del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación.  
 WT/ACC/CPV/23 
Página 38  
 
 Respuesta
 
  Actualmente está en curso de revisión el Decreto-Ley Nº 51/2003, relativo al régimen de licencias de Cabo Verde, con miras a ponerlo en conformidad con el Acue rdo de la OMC sobre 
Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación. 
 
 La legislación revisada tiene en cuenta las siguientes operaciones:   - importaciones totalmente exentas de licencias;  - importaciones que están sujetas al régimen de licencias automáticas;  y 
 - importaciones sujetas al régimen de licencias no automáticas. 
  De acuerdo con el régimen revisado, quedan exentas de todo tipo de licencia:   - la importación de mercancías sin valor comercial, en las condiciones que se definirán 
mediante ordenanza del departamento gube rnamental encargado del área de comercio 
exterior; 
 - las operaciones activas y pasivas de mejoramiento, importación temporal, 
reimportación al Estado, reexportación y tránsito; 
 - la importación de bienes sujetos a regí menes aduaneros especiales en las modalidades 
de almacenes francos, almacenes aduaneros,  depósito en franquicia y almacenamiento 
aduanero especial; 
 - productos industrializados, destinados al consumo en el ámbito de congresos, ferias, 
exposiciones internacionales y ot ros acontecimiento s similares; 
 - la importación de bienes destinados al aprovisionamiento de buques y aeronaves, de 
acuerdo con lo dispuesto en la legislación aplicable; 
 - bienes decomisados, abandonados, hallados  en el mar o varados en la costa o 
salvados de naufragios y vendidos en subasta; 
 - la importación de bienes sin que medie gasto de dinero, propiedad de compañías 
aéreas o marítimas y destinados al exclusivo uso de éstas. 
  De acuerdo con el nuevo régimen, toda impor tación de bienes está sujeta al régimen de 
licencias automáticas, salvo los bienes que requieren control sanitario o fitosanitario, o control de 
seguridad (armas cortas, explosivos, etc), o sujetos a restricciones obligatorias que exija la ley.  Estos 
bienes están sujetos al régimen de licencia no automáticas.   La licencia automática surte efecto a la presentación de una declaración de aduanas a las 
aduanas. 
  La solicitud de importación de bienes sujetos al régimen de licencias no automáticas requiere un certificado de cumplimiento de las condicion es que expiden las autoridades sanitarias o 
fitosanitarias o las autoridades de control de la se guridad, u otras autoridades competentes, según sea 
la naturaleza de los bienes en cuestión. 
 
 La licencia no automática surte efecto en un plazo  máximo de 21 días, a contar desde la fecha 
de la presentación de la declaración de aduanas.   El régimen de licencias revisado elimina el TCE (título de comercio exterior), que se exigía 
con el régimen anterior.  No obstante, los títulos de comercio exterior emitidos en el marco del 
régimen anterior seguirán siendo efectivos hasta que concluya su período de validez. 
  Las operaciones de exportación de Cabo Verde están exentas de licencias, de conformidad 
con el artículo 9 de la Ley Nº 92/IV/93, de 31 de diciembre.  WT/ACC/CPV/23 
 Página 39 
 
 
  Las operaciones de comercio exterior se liquidarán al tipo de cambio corriente. 
 
Pregunta 99  
 Pedimos un compromiso por pa rte de Cabo Verde que exponga sus intenciones en lo 
relativo al establecimiento de obstáculos arancel arios a las importaciones.  No nos parece que el 
vigente sistema de concesión de licencias se pueda considerar compatible con la OMC, por 
ejemplo en lo que toca al artículo XI ni al cumplimiento, tras la adhesión, del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Proponemos el texto siguiente: 
 
88bis El representante de Cabo Verde confirmó  que su Gobierno eliminaría, desde la 
fecha de su adhesión, y no introducir ía, volvería a introducir ni aplicar, 
restricciones cuantitativas a las importacio nes, ni otras medidas no arancelarias 
como contingentes, prohibiciones, permisos , autorizaciones previas, requisitos de 
licencia ni otros requisitos o restricciones con un efecto equivalente que no se pudieran justificar de acuerdo con las dispos iciones de la OMC, en particular el 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  
Confirmó además que las facultades legales del Gobierno de Cabo Verde de suspender las importaciones o aplicar requisitos para la obtención de licencias que pudieran utilizarse para suspender, prohibir o de alguna otra manera 
restringir la cantidad de comercio, se aplicarían, desde la fecha de adhesión, de conformidad con las disposiciones de los Ac uerdos de la OMC, en particular el 
GATT de 1994, los Acuerdos sobre Procedim ientos para el Trámite de Licencias 
de Importación y sobre Salvaguardias, así como el Entendimiento sobre las 
disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos.  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde agradece a los Miembros sus pr opuestas y acepta el lenguaje de compromiso 
sugerido.  
Pregunta 100
 
 A propósito del cuadro 8: 
 
 Sírvanse explicar la finalidad y la justificac ión en el marco de la OMC de la prohibición 
de importación que figura en la entrada 20.  Pá rrafo 83:  la expresión "criterios sustantivos" se 
aplica a la concesión de permisos de import ación de tabaco, que también se produce en 
Cabo Verde.  Sírvanse proporcionar una desc ripción detallada del procedimiento para la 
importación de tabaco y citen la legislación por la que ese procedimiento cumple con lo 
dispuesto en el Acuerdo sobre Licencias.  
Respuesta
 
  Como se dice en el párrafo 83, la Empresa de Tabaco de Cabo Verde tiene derechos 
exclusivos para la producción e im portación de tabaco en Cabo Verd e.  Existe un acuerdo (contrato) 
entre la Empresa de Tabaco de Cabo Verde y el G obierno, que tiene vigenc ia hasta 2012 (Boletín 
Oficial, Nº 20, II serie, 20 de mayo de 1997).  
Pregunta 101
 
 Cuadro 8:  Sírvanse explicar las prohibiciones de los números 1, 6, 7, 18, 19, 20 y 21.  
Por ejemplo, una partida dice que los "animales y productos de origen animal de zonas WT/ACC/CPV/23 
Página 40  
 
 extranjeras en las que exista epizootia" están proh ibidos en Cabo Verde.  ¿Abarca eso todas las 
epizootias?  ¿Ha realizado Cabo Verde evalua ciones de riesgo de todas las enfermedades 
animales para aplicar una prohibición semejante?  
 
Respuesta
 
 
 No se abarcan todas las epizootias.  La prohi bición se aplica a las epizootias para las que 
Cabo Verde no está inmune y que se consideran pe ligrosas para la cabaña nacional (salud de los 
animales) y para las plantas y hortalizas (flora) que afectan a la economía nacional.  
 Cabo Verde respeta y cumple el principio de análisis de riesgo y las normas internacionales 
relativas al comercio de animales y productos de orig en animal definidos por la OIE, de plantas y 
hortalizas, por el comité del IPCC, la FAO y la OMC, respecto de la situación sanitaria y fitosanitaria y las medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas por el país exportador.  
 Se deben suprimir los productos que figura n en la líneas 6, 7, 18 y 19 del cuadro 8. 
 
- Valoración en aduana 
Pregunta 102
 
  Observamos que Cabo Verde solicita un perí odo de transición hasta 2009 para la plena 
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Adua na.  Reservamos nuestra posición para volver 
a este asunto y exponer nuestros comentarios sobre el plan de acción, así como sobre el nuevo 
proyecto de Código de Aduanas.  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde agradece a los Miembros sus comentarios y acepta el compromiso de responder a las preguntas sobre el Plan de Acción para la ap licación del Acuerdo del GATT sobre Valoración en 
Aduana y sobre el Código de Aduan as tan pronto como se formalicen. 
 
Pregunta 103
 
 Tomamos nota de la confirmación de Cabo Verde, en su plan de acción revisado, del 
compromiso propuesto para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
  Se debe modificar el párrafo 95 para in corporar los compromisos asumidos en los 
párrafos 92 a 94, no 92 y 94.  
 
Respuesta
 
  El plan de acción para la aplicación del Ac uerdo del GATT sobre Valoración en Aduana se 
revisará con miras a incluir los compromisos cont enidos en los párrafos 92 a 93 del Informe del 
Grupo de Trabajo. 
 
- Normas de origen 
Pregunta 104
 
  Agradeceríamos que Cabo Verde explicara si  consideraría a la CE como una entidad a 
efectos de origen.  
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 41 
 
 
 Respuesta  
  Las normas de origen no son precisas y requieren revisión.  No se sabe cuándo se contará con las conclusiones definitivas del estudio que actualmente  está en curso.  Lo que está en vigor son las 
disposiciones del Anexo II del Ac uerdo sobre Normas de Origen. 
 
 A falta de disposiciones específicas de la OM C sobre esa materia, la cuestión puede ser objeto 
de negociación.  
Pregunta 105
 
 En el artículo 20 del proyecto de código de aduanas de Cabo Verde se confiere el origen 
"donde el [producto] fue totalmente producido o donde ha sufrido su última transformación", 
siempre que se cumplan las condici ones enumeradas en el artículo. 
  Sírvanse aclarar qué se entiende, en el apartado a), por "la transformación da por 
resultado propiedades y composición específicas".  ¿Se refiere ese apartado a la transformación 
sustancial?  
 
Respuesta
 
  El párrafo se refiere a la "transformación sustancial".  Para que se considere como tal, el 
complemento de transformación o de fabricación de be ser tal que el producto resultante presente 
propiedades y composición específicas que no tení a antes del complemento de transformación o 
fabricación.  
Pregunta 106
 
 En el artículo 20 del proyecto de código de aduanas de Cabo Verde se confiere el origen 
"donde el [producto] fue totalmente producido o donde ha sufrido su última transformación", 
siempre que se cumplan las condici ones enumeradas en el artículo. 
  Sírvanse aclarar la expresión "económicamente justificable" en el apartado b).  ¿Qué se 
entiende por "proceso normal de producción"?  
 
Respuesta
 
  El proceso normal de producción es el proceso que  lleva a que los productos pasen de la etapa 
de materia prima a la de producto acabado. 
 
Pregunta 107
 
 En el artículo 20 del proyecto de código de aduanas de Cabo Verde se confiere el origen 
"donde el [producto] fue totalmente producido o donde ha sufrido su última transformación", 
siempre que se cumplan las condici ones enumeradas en el artículo. 
 
 Sírvanse aclarar que se entiende en el ap artado c) por "tuvo lugar en una empresa 
equipada a tal efecto".  
 WT/ACC/CPV/23 
Página 42  
 
 Respuesta
 
  El objeto de la condición expresada en el apartado c) es el de evitar que un producto fabricado por una empresa se presente como originario de un país cuando la empresa es manifiestamente 
incapaz de realizar la transformación o de manufacturar el producto. 
 
Pregunta 108
 
 En el artículo 20 del proyecto de código de aduanas de Cabo Verde se confiere el origen 
"donde el [producto] fue totalmente producido o donde ha sufrido su última transformación", 
siempre que se cumplan las condici ones enumeradas en el artículo. 
 
 Sírvanse explicar cómo se cumple  en la práctica esa prescripción.  
 
Respuesta  
 
 El origen de una mercancía es el país en el que se produjo o fabricó totalmente de 
conformidad con los criterios establecidos para la aplicación del arancel de aduanas, así como cualesquiera otra medidas relacionadas con el comercio.   En el caso de que la mercancía no haya sido producida totalmente en un país y de que dos o 
más países hayan intervenido en su producción, se co nsiderará que la mercancía es originaria del país 
en el que haya tenido lugar la última transformaci ón sustancial económicamente justificable, realizada 
en una empresa equipada a tal ef ecto y de la que haya resultado un nuevo producto o que constituya 
una fase importante de la manufactura.   A los fines de determinar el origen la transformación o complemento de fabricación deberá 
haber cumplido cuatro condiciones simultáneas: 
 
a. debe ser sustancial; 
b. debe ser económicamente justificable; 
c. debe haber sido realizada en una empresa equipada a tal efecto;  y 
d. debe haber dado como r esultado un nuevo producto. 
 
Pregunta 109
 
 El artículo 24 del proyecto de código de adua nas dispone que el origen de las mercancías 
debe demostrarse mediante un certificado de orig en o documento equivalente, expedido por una 
"entidad competente". 
 
 Sírvanse aclarar la definición de "entidad competente".  
 
Respuesta  
  Se entiende por "entidad competente" la en tidad autorizada por el Gobierno para expedir 
certificados de origen, de acuer do con la naturaleza del producto. 
 
Pregunta 110
 
 A efectos de declaración al final del párrafo 98, sugerimos el siguiente texto de 
compromiso: 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 43 
 
 
 99bis El representante de Cabo Verde declaró que, a partir de la fecha de adhesión, 
las leyes y reglamentos de Cabo Verde relativos a normas de origen preferenciales y no preferenciales cumplirían plenamente con el Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  Confirmó  además que las normas de origen de 
Cabo Verde se articularían como ley y se no tificarían a la Secretaría de la OMC 
y al Comité de Normas de Origen en el  momento de la adhesión.  Antes de la 
adhesión, se cumplirían plenamente las prescripciones del párrafo 2 h) del 
artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo III del Acuerdo.  Declaró asimismo que, desde la fecha de adhesión, las auto ridades aduaneras proporcionarían una 
evaluación del origen de la impo rtación a solicitud de un exportador, 
importador o cualquier persona que tenga motivo justificado para ello.  Toda 
solicitud relativa a una evaluación de esa naturaleza se aceptaría incluso antes 
de que se iniciara el comercio de las mercancías en cuestión.  Esa evaluación sería obligatoria durante tres años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
 Respuesta
 
  Cabo Verde está de acuerdo con el lenguaje de compromiso propuesto. 
 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 111
 
  Se indica en el párrafo 100 que la Direc ción General de Comercio debe aprobar la 
declaración de importación de todo envío de valor superior a 100.000 escudos de Cabo Verde. 
 
 ¿Qué propósito tiene esa aprobación?  Sír vanse describir el procedimiento para obtener 
la aprobación.  ¿Cuánto tiempo requiere?  ¿Puede  la Dirección General de Comercio denegar la 
aprobación de una declaración de importación?   De ser así, ¿con qué fundamento?  ¿Qué 
recursos de apelación existen si se deniega la aprobación de una declaración de importación?  
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde se complace en informar de que el Decreto-Ley Nº 51/2003, que regula el régimen de comercio exterior que instituyó el requi sito del Título de Comercio Exterior (TCE), está 
pendiente de su aprobación definitiva por el Gobierno. 
 
 El Decreto-Ley Nº 51/2003 se encuentra en pro ceso de revisión, y la versión revisada elimina 
el requisito del TCE para todas las mercancías, salvo las sujetas a control sanitario o de seguridad. 
 
- Inspección previa a la expedición 
Pregunta 112
 
 
 Acogemos con satisfacción la declaració n que figura en el párrafo 102, pero 
sugeriríamos una revisión del lenguaje de comp romiso del párrafo 103, de acuerdo con lo 
siguiente:  
[103. El representante de Cabo Verde declaró que, si se introdujeran requisitos de 
inspección previa a la expedición, serían de carácter temporal y de conformidad 
con las prescripciones del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y 
otros acuerdos pertinentes de la OMC.  Cabo Verde asumirá la plena WT/ACC/CPV/23 
Página 44  
 
 responsabilidad de asegurar que las empr esas que operen en su nombre cumplen 
con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC, en particular el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio, el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI 
(Antidumping), el Acuerdo sobre Subv enciones y Medidas Compensatorias, el 
Acuerdo sobre Salvaguardias y el Ac uerdo sobre la Agricultura.  El 
establecimiento de cargas y derechos sería compatible con el artículo VIII del GATT de 1994 y Cabo Verde aseguraría la  aplicación de las prescripciones de 
debido proceso y de transparencia de los Acuerdos de la OMC, en particular el 
artículo X del GATT de 1994.  Los impo rtadores podrían recurrir las decisiones 
de aquellas empresas de igual manera  que las decisiones administrativas 
adoptadas por el Gobierno de Cabo Verde.   El Grupo de Trabajo tomó nota de 
esos compromisos.]  
 Respuesta
 
  Cabo Verde está de acuerdo con el lenguaje de compromiso sugerido. 
 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 113
 
 
 Tomamos nota del compromiso que figura en el párrafo 106. 
 
Respuesta  
 
 No se requiere respuesta. 
 
Pregunta 114  
  Cabo Verde declara que tiene intención de  "elaborar y revisar" sus existentes medidas 
de salvaguardia cuando se adhiera a la OMC.  ¿Cómo puede ser posible si no tiene vigente una 
legislación de salvaguardias compatible con la OMC?  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde tiene intención de elaborar legi slación sobre salvaguardias compatible con la 
OMC, tras su adhesión. 
 
B. REGLAMENTACIÓN
 DE LAS  EXPORTACIONES 
- Subvenciones a la exportación Pregunta 115
 
 
 Párrafo 115:  Instaríamos a Cabo Verde a que proporcionara información exhaustiva 
sobre todas las subvenciones e incentivos.  ¿C uándo estima Cabo Verde que podrá poner a 
disposición del Grupo de Trabajo esa lista?  
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 45 
 
 
 Respuesta  
  La Ley de la Industria permite la exenci ón de importaciones de materias primas, equipo y 
materiales de construcción durante la fase de cons trucción.  Cabo Verde no considera que eso sea una 
subvención, ya que está a disposición tanto de inversores nacionales como extranjeros. 
 
 La exención fiscal de las empresas no está condicionada a las exportaciones.   Sírvanse tener en cuenta que la empresa s en régimen de franquicia son empresas 
exclusivamente de exportación. 
 
Pregunta 116
 
 En el párrafo 110 del proyecto de inform e del Grupo de Trabajo se dice que el 
Decreto-Ley Nº 32115, de 7 de julio de 1942, "aunque  la legislación... seguía en vigor, en la 
práctica se había extinguido y no se utilizaba".  Sírvanse explicar si esa legislación se revocará o 
si seguirá estando vigente.  Si el Decreto-Ley Nº 32115, de 7 de julio de 1942, sigue vigente, 
sírvanse proporcionar su texto al Grupo de Trabajo.  
 
Respuesta  
  El régimen de devolución de derechos aprobado por el Decreto Nº 32115, de 7 de julio 
de 1942, dejó de aplicarse hace muchos años, debido a la adopción de un nuevo régimen, más 
favorable para los productores, a saber, el Decreto- Ley Nº 108/89, de 30 de diciembre de 1989, que 
estableció el Estatuto y Ley de la Industria Nº 99/ IV/93, de 31 de diciembre de 1993, que aprueba el 
régimen jurídico de la empresa libre.  Pregunta 117
 
 Agradecemos la información que Cabo V erde ha proporcionado en los párrafos 110 
y 111 del proyecto de informe de l Grupo de Trabajo acerca de la  Ley Nº 92/IV/93, de 15 de 
diciembre de 1993, y el Decreto-Ley Nº 108/89.  Tenemos en curso la evaluación de esa legislación, por lo que en fecha ulterior plantearemos nuevas preguntas acerca de esos 
programas.  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde se congratula de que los Miembros  estén evaluando la legislación mencionada, y 
espera con interés nuevas preguntas (de ha berlas) acerca de aquellos programas. 
 
Pregunta 118
 
 Queremos agradecer a Cabo Verde el haber facilitado su legislación relativa al 
programa de CAPEVERDE Investments .  Tenemos en curso el examen de la legislación y 
plantearemos nuevas preguntas acerca de ese progra ma en fecha ulterior.  No obstante, a juzgar 
por la información sobre ese programa que figura en la respuesta a la pregunta 17 del documento WT/ACC/CPV/20, parece ser que las inversiones en el marco de ese programa se evalúan según diversos criterios, uno de los cuales es el valor añadido nacional.  Deseamos señalar que, en la medida en que ese progr ama proporciona un benéfico a empresas 
condicionado a la utilización de bienes nacionales y no de bienes importados, el programa 
constituiría una subvención prohibida en el sentido del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  WT/ACC/CPV/23 
Página 46  
 
 Respuesta
 
 Cabo Verde agradece a los Miembros sus observaciones y el comentario sobre las 
subvenciones a la exportación. 
Pregunta 119  
 Acogemos con satisfacción que Cabo Verde haya reconocido, en el párrafo 115, que 
tiene que proporcionar al Grupo de Trabajo una descripción exhaustiva de sus programas de 
subvenciones.  Tenemos interés en recibi r ese documento para poder comentarlo.  
Respuesta  
 Tras la reunión del Grupo de Trabajo de 14 de julio de 2005, Cabo Verde preparó un Plan de 
Acción amplio para la revisión de los incentivos a la producción nacional y a la inversión extranjera.  
Se adjunta a esta respuesta copia del Plan de Acción. 
Plan de Acción para la revisión de los incentivos a la producción  
nacional y a la inversión extranjera  
Aplicación Medida Cuestiones 
Plazo Asistencia técnica 
Incentivos a la producción nacional 31.12.2005 Sí Evaluación de la situación 
Incentivos a la inversión extranjera 31.12.2005 Sí 
Incentivos a la producción nacional 31.12.2005 Sí Recopilación de datos 
estadísticos Incentivos a la inversión extranjera 31.12.2005 Sí 
Incentivos a la producción nacional 30.6.2006 Sí Definición del ámbito de 
aplicación del plan y de la asistencia técnica para la 
reestructuración Incentivos a la inversión extranjera 30.6.2006 
Sí 
Resultados del estudio Presentación y examen 31.7.2006 Sí 
Etapa crítica de aplicación 
de las conclusiones y recomendaciones Deben reestructurarse los medios 
existentes y/o ponerse a disposición medios adicionales y reestructurarlos 31.8.2006 Sí 
Incentivos a la producción nacional 31.12.2006 Sí Revisión de la legislación 
Incentivos a la inversión extranjera 31.12.2006 Sí 
Incentivos a la producción nacional 31.12.2007 Sí Fiscalización a posteriori 
Incentivos a la inversión extranjera 31.12.2007 Sí 
DGIE, 10 de junio de 2005 
 
Pregunta 120  
 ¿Cuándo prevé Cabo Verde que presenta rá esta notificación de subvención? 
Respuesta  
  Véase la respuesta a la pregunta 119.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 47 
 
 
 Pregunta 121  
 Dado que Cabo Verde está pendiente de sa lir de la categoría de PMA, pedimos el 
compromiso de que se deben a ceptar todos los aspectos del artículo 3 del Acuerdo SMC, que 
incluye la prohibición de subvenciones supedita das a los resultados de exportación, según se 
contempla en el párrafo 1 a) del artículo 3.  Por consiguiente, pedimos que Cabo Verde se 
comprometa a no introducir en lo sucesivo nue vas subvenciones prohibidas por el ASMC y a 
eliminar en fecha concreta las subven ciones prohibidas todavía existentes.  
 
Respuesta  
 
 Cabo Verde está de acuerdo con el lenguaje de compromiso sugerido. 
 
Pregunta 122  
 El lenguaje propuesto puede requerir modifi caciones de acuerdo con la información que 
Cabo Verde facilite en la previs ta notificación de subvenciones.  
 
Respuesta  
  No se requiere respuesta.  
C. POLÍTICAS
 INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones Pregunta 123
 
  Instaríamos a Cabo Verde a que proporci one información exhaustiva sobre todas las 
subvenciones e incentivos, incluso los incentivos mencionados en los párrafos 116 a 120.  
 
Respuesta
 
  Tras la reunión del Grupo de Trabajo de 14 de julio de 2005, Cabo Verde preparó un Plan de 
Acción amplio para la revisión de los incentivos a la producción nacional y a la inversión extranjera.  
Se adjunta a esta respuesta copia del Plan de Acción. 
 
Plan de Acción para la revisión de los incentivos a la producción
 
nacional y a la inversión extranjera  
 
Aplicación Medida Cuestiones 
Plazo Asistencia técnica 
Incentivos a la producción nacional 31.12.2005 Sí Evaluación de la situación 
Incentivos a la inversión extranjera 31.12.2005 Sí 
Incentivos a la producción nacional 31.12.2005 Sí Recopilación de datos 
estadísticos Incentivos a la inversión extranjera 31.12.2005 Sí 
Incentivos a la producción nacional 30.6.2006 Sí Definición del ámbito de 
aplicación del plan y de la asistencia técnica para la reestructuración Incentivos a la inversión extranjera 30.6.2006 Sí WT/ACC/CPV/23 
Página 48  
 
 Aplicación Medida Cuestiones 
Plazo Asistencia técnica 
Resultados del estudio Presentación y examen 31.7.2006 Sí 
Etapa crítica de aplicación 
de las conclusiones y recomendaciones Deben reestructurarse los medios 
existentes y/o ponerse a disposición medios adicionales y reestructurarlos 31.8.2006 Sí 
Incentivos a la producción nacional 31.12.2006 Sí Revisión de la legislación 
Incentivos a la inversión extranjera 31.12.2006 Sí 
Incentivos a la producción nacional 31.12.2007 Sí Fiscalización a posteriori 
Incentivos a la inversión extranjera 31.12.2007 Sí 
DGIE, 10 de junio de 2005 
 
Pregunta 124  
 
 Parecería que algunos de los incentivos descritos en esta sección pueden estar 
condicionados a resultados de exportación y/o a la utilización de contenido local.  Esperamos 
con interés recibir y examinar la notificación de subvenciones de Cabo Verde a la mayor 
brevedad posible. 
 Respuesta
 
  Cabo Verde preparará y presentará su notifi cación de subvenciones a la mayor brevedad 
posible.  
Pregunta 125
 
 
 El proyecto de lenguaje de compromiso del párrafo 122 puede que requiera revisión, de 
acuerdo con el contenido de la notifica ción de subvenciones de Cabo Verde. 
 
Respuesta  
 
 Véase la respuesta a la pregunta 119.   Cabo Verde conviene en que el lenguaje del pá rrafo 122 tendrá que ser revisado a la luz del 
nuevo Plan de Acción. 
 
Pregunta 126
 
  Párrafo 122:  Apoyamos lo que se decl ara en ese texto, pero reconocemos que 
Cabo Verde ha considerado pedir disposiciones tr ansitorias para esas medidas a la luz de su 
inminente salida de la condición de PMA.  Queremos una propuesta amplia y específica de 
Cabo Verde a ese respecto para toda s las medidas de subvención descritas en esta sección y en 
las secciones sobre subvenciones a la  exportación y zonas francas. 
 
Respuesta
 
 
 Véanse las respuestas a las preguntas 119 y 125. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 49 
 
 
  El Plan de Acción  para la revisión de los incen tivos ya se ha remitido a la OMC.  El Plan de 
Acción establece un programa de trabajo para revisar incentivos con miras a su eliminación, así como 
una revisión de la legislación de Cabo Verde aplicable.  
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificaciones 
Pregunta 127
 
  Tomamos nota del compromiso de Cabo Verd e de reconocer productos certificados por 
la entidad certificadora autorizada de otros países. 
 Respuesta
 
  No se requiere respuesta.  
Pregunta 128
 
 
 Observamos que, en la actualidad, Cabo Verde no parece aplicar ninguna prescripción 
técnica a las importaciones ni a las mercancías de producción nacional.  También observamos 
que Cabo Verde no parece estar haciendo  nada que infrinja el Acuerdo OTC. 
 
Respuesta  
 
 Cabo Verde aprecia la "observación".  
Pregunta 129
 
 
 Vemos con satisfacción el establecimiento po r Cabo Verde de un servicio de información 
sobre los OTC, su intención de disponer la publ icación por adelantado a fines de comentario 
público de los proyectos de reglamentos técnicos , normas y requisitos de evaluación de la 
conformidad tan pronto como sea posible, so bre la base de recibir asistencia técnica. 
 
Respuesta  
 
 Cabo Verde aprecia los comentarios y declara su intención de proporcionar tan pronto como 
sea posible los proyectos de reglamentos técnicos, normas y evaluación de la conformidad, sobre la 
base de la asistencia técnica que se haya prestado y esté disponible.  Pregunta 130
 
  Por no existir legislación adicional que rija  el desarrollo y la aplicación de normas, 
reglamentos técnicos y procedimientos de evalua ción de la conformidad, al elaborar nuevas 
prescripciones Cabo Verde no debe crear obstác ulos innecesarios al comercio y debe aplicar 
principios de trato nacional, trato NMF y transparencia. 
 
Respuesta
 
  Cabo Verde aprecia los comentarios y está de acuerdo en no crear obstáculos innecesarios al 
comercio, así como en aplicar principios de trato nacional, trato NMF y transparencia. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 50  
 
 Pregunta 131
 
  Cabo Verde debe reconocer que sus obligacio nes en virtud del acuerdo comenzarán con 
su adhesión a la OMC.  Cabo Verde necesi tará asumir un compromiso que englobe esos 
elementos y confirme que, a partir de la adhesi ón, no aplicará ninguna medida abarcada en el 
Acuerdo OTC que sea incompatible con aquel Acuerdo.  
Respuesta
 
  Cabo Verde reconoce sus obligaciones en virtud del acuerdo, que se iniciarán con su adhesión 
a la OMC, y confirma que, desde el momento de su adhesión no aplicará medida alguna englobada en 
el Acuerdo OTC que sea incompatible con el Acuerdo.  
Pregunta 132
 
 
 Propondremos un proyecto de texto a este respecto después de la reunión en curso. 
 
Respuesta  
  Cabo Verde espera con interés el  proyecto de texto que se propondrá. 
 - Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 133
 
  Tomamos nota de la petición de Cabo V erde de un período de transición hasta 2010 
para asegurar la plena conformidad con el Ac uerdo MSF y reservamos nuestra posición para 
presentar nuevos comentarios en esta sección.  
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece al Miembro su coment ario y espera nuevas observaciones en esta 
sección. 
 
Pregunta 134
 
  Sería útil que los Miembros pudieran examinar  proyectos de legislación relativos a 
medidas sanitarias y fitosanitarias con el fin de  asegurar que las nuevas prescripciones, basadas 
en argumentos científicos, sobre seguridad al imentaria, salud animal y conservación de los 
vegetales son compatible con las normas internacionales. 
 
Respuesta
 
  Se toma nota y se agradecen los comentarios. 
 
Pregunta 135
 
  A este respecto, hemos comenzado un examen del proyecto de ley de ganadería de 
Cabo Verde y tenemos previsto hacer comentar ios sobre el mismo hacia finales de julio. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 51 
 
 
 Respuesta  
  Cabo Verde agradece a los Miembros su examen del proyecto de ley de ganadería y espera con interés los comentarios al mismo.  Pregunta 136
 
  Encomiamos el hecho de que Cabo Verde haya avanzado en su proceso de ingreso en la 
OIE.  ¿En qué etapa se encuentra ese proceso? 
 Respuesta
 
  Cabo Verde agradece a los Miembros su felicit ación por haber avanzado en el proceso de 
ingresar en la OIE.  
 La solicitud de Cabo Verse en encuentra en fase de tramitación en el Ministerio de Relaciones 
Exteriores.  
Pregunta 137
 
  Recordamos a Cabo Verde que debe notifi car a la OMC cuando el Servicio de 
Información sobre MSF se traslade del Ministerio de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca.  
Respuesta
 
  Cabo Verde está de acuerdo en notificar pront amente a la OMC cuando el Servicio de 
Información sobre MSF se traslade del Ministerio de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca. 
 
Pregunta 138
 
  Agradecemos a Cabo Verde la comunicación de  su reciente plan de acción sobre MSF.  
Ese plan de acción constituye una notable mejo ra respecto de la previa lista ilustrativa sobre 
MSF y demuestra además el compromiso de Cabo  Verde de poner sus leyes y reglamentos en 
conformidad con el Acuerdo MSF. 
 
Respuesta
 
 
 El plan de acción representa la manifiesta voluntad de Cabo Verde de cooperar con otras 
instituciones y organizaciones internacionales para reci bir asistencia técnica en la elaboración de las 
leyes y reglamentos necesarios y armonizar su vi gente legislación MSF para adecuarla a las normas 
internacionales vigentes, a fin de que cuando se cumpla el plazo de 2010 Cabo Verde esté preparado para cumplir plenamente con las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
 Se debe destacar que las diferentes leyes, normas y reglamentos se aplicarán en fases (fase 
transitoria) de conformidad con el plan de acción propuesto en WT/ACC/CPV/10/Rev.1. 
 
Pregunta 139
 
 
 Cabo Verde ha destacado esfuerzos específicos, resultados y plazos para poner su 
sistema sanitario y fitosanitario en conformidad con el Acuerdo MSF.  Se trata de decisiones 
muy positivas.  Querríamos, en este moment o, reservar nuestros comentarios sobre esas 
medidas específicas y concentrarnos en cambio en dos peticiones concretas de Cabo Verde, a 
saber, asistencia técnica y un período de transición hasta 2010. WT/ACC/CPV/23 
Página 52  
 
 Respuesta
 
  Las propuestas para regular y armonizar la legislación nacional con las normas internacionales (FAO-Codex Alimentarius, OMC, OIE, OMS, IPCC) todavía exigen asistencia 
técnica internacional. 
 
 Los expertos internacionales (abogados, expe rtos en cuarentena animal y vegetal, 
especialistas en análisis de riesgo, especialistas en epidemiología, microbiología, etc.) trabajarán con 
consultores y personal nacional en sus específicas esferas.  
 La creación de las condiciones infraestructur ales y la adquisición de equipos para el 
funcionamiento de laboratorios, estaciones de cuarentena existentes y otras que se abran y la vigilancia epidemiológica.   El mejoramiento y refuerzo de la dependencia de control de la calidad, los laboratorios, el 
sistema de cuarentena y el sistema veterinario. 
  La formación especializada en el exterior, con una duración de entre 2 y 4 años, las prácticas de internos de duración corta a mediana (dentro del país y en el exterior), la capacitación local de 
personal nacional, operadores económ icos y público en general en diferentes esferas, con especial 
hincapié en la gestión de la cuarentena, la insp ección de la carne, la investigación veterinaria y en 
relación con las plantas, la evaluación del riesgo de enfermedades animales y vegetales, el control de 
calidad, etc.   La concienciación y la divulgación de MSF y OT C entre el personal de plantilla, el público en 
general, los operadores económicos, los agricultores y ganaderos, etc., es una actividad que requiere 
contactos por conducto de los medios de com unicación y las reuniones de carácter divulgativo. 
  La reorganización u organización de todos esos sistemas en consonancia con las MSF exige 
que Cabo Verde disponga de un período de transición que le permita crear bases sólidas con miras a la 
aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
 Para lograr una armonización entre la planificación, la ejecución y la aplicación y la eficacia 
en el cumplimiento de sus obligaciones, Cabo Verd e necesitará, por las razones antes expuestas, un 
período de transición que deberá extenderse hasta 2010.  
Pregunta 140
 
 
 Cabo Verde ya ha indicado que podría est ablecer y gestionar un único servicio de 
información para MSF y participar en organis mos internacionales encargados de elaborar 
normas (OIE, Codex) tras su adhesión. 
 
Respuesta  
 
 A partir de enero de 2006, Cabo Verde esper a haber designado (véase el plan de acción 
presentado en WT/ACC/CPV/10/Rev.1) un servicio de información sobre cuestiones relativas a la OIE, la FAO, la OMS, el Codex, y haber creado una oficina a tal efecto.  
 La DGASP, que es el servicio de información del MAAP, ha estado participando en eventos 
internacionales y locales (CEDEAO, CILLS)  sobre cuestiones relativas al IPCC. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 53 
 
 
 Pregunta 141  
  Quisiéramos sugerir que, antes o en el momento de su adhesión, Cabo Verde se 
comprometa a adoptar provisionalmente normas, directrices y recomendaciones 
internacionales, en la medida de lo posible.   De no existir normas para algunos puntos 
específicos, Cabo Verde puede adoptar provisional mente medidas sanitarias o fitosanitarias de 
otros Miembros de la OMC que sean compatibles con la OMC. 
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde expresa su agradecimiento por las sugerencias relativas a la aplicación de normas 
de los Miembros de la OMC.   Cabo Verde hace saber que, pese a la inexistencia de normas nacionales para todos los productos y líneas específicos, la legislación caboverd iana en materia de MSF se inspira también en 
normas de la FAO, la OMC, la OMS, la OIE, el Codex Alimentarius, el IPCC, las normas y directivas 
de la Unión Europea y el cumplimiento de los acuerdos regionales y bilaterales. 
  Sobre la base de esas disposiciones legal es es como Cabo Verde ha venido aplicando MSF en 
el comercio internacional y en el nacional.  Pregunta 142
 
  Con el cumplimiento de esos compromisos y una adecuada asistencia técnica, 
Cabo Verde estaría en situación de acelerar su total adopción del Acuerdo MSF al 1º de enero 
de 2009. 
 
Respuesta
 
  Con asistencia técnica internacional asegurada y financiada, Cabo Verde estará en condiciones de acelerar la aplicación de las medidas a enero de 2009, de conformidad con el plan de 
acción propuesto. 
 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
Pregunta 143
 
  Acogemos con satisfacción la declaración de Cabo Verde en el párrafo 131, y nos 
gustaría proponer que Cabo Verde se comprometa  plenamente con el Acuerdo sobre las MIC al 
adherirse a la OMC. 
 
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece a los Miembros sus come ntarios.  Actualmente, Cabo Verde no tiene 
ninguna MIC.  En el caso de que Cabo Verd e adopte MIC, estas medidas estarán en plena 
conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre las MIC.  
- Entidades de comercio de Estado 
Pregunta 144
 
 
 Apreciamos que la importación de arroz, maíz, azúcar y harina de trigo ya no son objeto 
de comercio de Estado (párrafo 136 del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4). WT/ACC/CPV/23 
Página 54  
 
  Sería útil que se pudieran describir en el info rme los elementos esenci ales del régimen de 
importación de esos productos establecido en  el Decreto-Ley Nº 29/2002 y la Ordenanza 
Ministerial Nº 6/2004. 
 
Respuesta
 
 
1. La vigente legislación de Cabo Verde prescrib e las siguientes condiciones para el registro 
como importador de productos de primera necesidad: 
  a) ser importador comercial de acuerdo con la legislación mercantil; 
 
 b) tener capacidad para distribuir el 30 po r ciento del volumen anual de productos de 
primera necesidad importados en las isla s, a excepción de Santiago y San Vicente; 
  c) disponer de almacenes apropiados para almacenar los productos de primera necesidad 
cuya importación se propone; 
  b) renovación anual del registro como impor tador de productos de primera necesidad, 
mediante pago del derecho anual de 20.000 escudos de Cabo Verde y 2.000 escudos 
de Cabo Verde en honorarios (Re:  Ordenanza Nº 2/99, de 8 de febrero); 
 
 e) obligación de enviar a la ANSA -Agenc ia Nacional de Seguridad Alimentaria- 
información mensual sobre sus existencias en las diversas islas; 
 2. Nota: Se han revisado el Decreto-Ley Nº 29 /2002, de 9 de diciembre, y la Ordenanza 
Nº 2/99, de 8 de febrero.  Una nueva le y se encuentra actualmente en trámite de 
aprobación por el Parlamento de Cabo Verde.   La nueva ley elimina el requisito del 
30 por ciento indicado en el apartado b) Nº 1. 
 
Pregunta 145
 
  Esperamos con interés la notificación de  Cabo Verde sobre comercio de Estado.  
 
Respuesta
 
  El Gobierno de Cabo Verde confirma que no ha y otras empresas propiedad del Estado aparte 
de las enumeradas en el párrafo 28, cu adro 2, del documento WT/ACC/SPEC/CPV/4. 
 
 Cabo Verde confirma además que EMPROFAC está actualmente en proceso de privatización.   Cabo Verde se compromete a notificar a la OMC cuando concluya el proceso de 
privatización.  Pregunta 146
 
  Párrafo 133:  Shell y ENOCOL gozan de derechos de concesión para importar y 
distribuir derivados del petróleo.  ¿Cuáles son las estructuras empresariales de Shell y ENOCOL en Cabo Verde?  ¿Por qué sus derechos  de concesión no son privilegios comerciales 
especiales en el sentido del artículo XVII del GATT?  
Respuesta
 
  Véase la respuesta a la pregunta 13.  WT/ACC/CPV/23 
 Página 55 
 
 
  Cabo Verde confirma que la estructura empr esarial expuesta en la pregunta 13 se aplica 
también a ENACOL y Shell.   Cabo Verde se complace en informar a los Miembros de que Shell y ENACOL no son empresas comerciales del Estado.  Son empresas privad as y, como tales, adquieren sus productos en el 
mercado internacional en competencia abierta y ju sta, que luego distribuyen en Cabo Verde de 
conformidad con un Pacto que les garantiza excl usividad en la distribución durante un período 
limitado (hasta 2007).  
Pregunta 147
 
 
 Párrafo 134:  La Empresa de Tabaco de Cabo Verde goza del derecho exclusivo de 
importar tabaco.  Sírvanse explicar la razó n de que Cabo Verde crea que esos derechos 
exclusivos no colocan a las operaciones la Em presa de Tabaco de Cabo Verde bajo las 
disposiciones del artículo XVII del GATT. 
 
Respuesta  
  En realidad, la Companhia Caboverd iana de Tabacos , Lda. goza del monopolio de 
producción e importación de tabaco en todo el territo rio nacional, de conformidad con la cláusula 2 
del contrato firmado el 2 de mayo de 1997 entre la mencionada empresa y el Gobierno de 
Cabo Verde.  El susodicho contrato precede la fecha de presentación del Memorando sobre comercio 
exterior de Cabo Verde a la OMC.  Por esa razón, al  elaborar el contrato no se tuvo en cuenta el 
principio de no discriminación consagrado en el  artículo XVII del GATT.  El Gobierno está 
estudiando la situación con miras a encontrar una solución.  Pregunta 148
 
  Recomendamos que esta sección se combine co n la sección de Empresas propiedad del 
Estado y la privatización. 
 
Respuesta
 
 
 No se requiere respuesta.  
Pregunta 149
 
 
 Esperamos con interés la oportunidad de examin ar la notificación de Cabo Verde sobre 
comercio de Estado tan pronto como sea posible.  A juzgar por la información facilitada hasta 
ahora, creemos que Shell, ENOCOL, EMPROFAC y la Empresa de Tabaco de Cabo Verde deben ser notificadas a la OMC como emp resas comerciales del Estado en virtud del 
artículo XII del GATT. 
 Respuesta
 
  Véase la respuesta a la pregunta 13.   Cabo Verde cree que esas compañías ya no son empresas comerciales del Estado.  En 
consecuencia, no es necesaria la notificación en virtud del artículo XII. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 56  
 
 - Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 150
 
  Párrafos 138 a 142:  Instaríamos a Cabo Verde a que revisara su política relativa a las 
zonas francas y el sistema de "empresas francas"  para ponerlos en conformidad con el Acuerdo 
sobre Subvenciones de la OMC.  
Respuesta
 
  Cabo Verde se compromete a revisar su política relativa a las zonas francas y el sistema de 
"empresas francas" y ponerlos en conformidad c on el Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias tras su adhesión.  
Pregunta 151
 
 
 ¿Cuántas empresas han sido clasificadas como "empresas francas"?  Sírvanse enumerar 
las empresas que gozan de los privilegios de "emp resas francas" y los sectores en que operan.  
Sírvanse describir cómo se gestio nan las exenciones de derechos de que gozan las "empresas 
francas".  ¿Qué se entiende por la frase "las ma terias primas y productos intermedios utilizados 
en la producción de mercancías destinadas a la exportación por una empresa franca podían 
importarse mediante la suspensión del rég imen de aduanas"?  Sírvanse describir ese 
procedimiento.  
Respuesta
 
  Actualmente hay en funcionamiento cinco empresas francas. 
 
 En la esfera del vestido operan las siguientes empresas:    Cape Verde Clothing Company   Euro-Africa Ltd.   Verde Vest 
 
 En la esfera del calzado:    Universos  
 En la manufactura de piezas para el calzado: 
   ICCO   Las empresas francas gozan de total exención de derechos aduaneros y otros gravámenes, 
presentes y futuros, aplicables a la importaci ón de las mercancías que se exponen seguidamente 
cuando se destinan al funcionamiento de las mi smas:  Materiales de construcción, inclusive 
estructuras metálicas, para la instalación, expansi ón o renovación de sus establecimientos;  máquinas, 
aparatos, instrumentos y utensilios, así como lo s respectivos accesorios y piezas de repuesto para 
edificios y equipo destinado a sus establecimientos;   equipo de manejo de cargas y transporte de 
mercancías para uso exclusivo de la empresa, ne cesarios para el desarrollo de sus actividades;  
combustible y lubricantes, excepto gasolina, utili zados estrictamente en la producción de energía 
eléctrica, así como agua potabilizada para consumo propio.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 57 
 
 
  La frase "las materias primas y productos intermedios utilizados en la producción de 
mercancías destinadas a la exportación por una empresa franca podían importarse mediante la 
suspensión del régimen de aduanas" quiere decir que  los materiales se importan mediante un régimen 
aduanero que permite su almacenamiento, circulaci ón o transformación dentro del territorio aduanero, 
con suspensión de los derechos, cargas y prohibici ones si esos materiales están destinados a ser 
exportados, reexportados o introduc idos en el mercado interno. 
  Las materias primas, así como los productos acabados y semiacabados resultantes de ellas, utilizados estrictamente en la producción de merc ancías que se exportarán se admiten en el marco del 
régimen aduanero suspensivo. Se  despachan en aduanas con susp ensión de todos los derechos y 
gravámenes inmediatamente después de su descar ga, mediante una declaración simplificada, y se 
transportan a un almacén de la empresa beneficiaria para luego trasladarlos desde allí, bajo supervisión aduanera, a la zona de manufactura.  A continuación, se exporta el producto final, también 
bajo supervisión de las aduanas.  La supervisión aduanera en ambas operaciones permite controlar la 
aplicación/destino de los materiales importados y lo s productos finales, con el fin de impedir la 
utilización no autorizada de ese privilegio. 
 Nota: El 15 por ciento de la producción correspondien te al año anterior de las empresas francas se 
puede vender en el mercado local, mediante solicitud de la empresa, aprobada por el Ministerio de Finanzas, y previo pago de los derechos de importación y otros gravámenes aduaneros. 
 
Pregunta 152
 
  Pedimos que Cabo Verde aporte información completa sobre sus incentivos en relación 
con las zonas francas, zonas económicas especiales y empresas "francas" o "libres" en su 
notificación de subvenciones.  Concordamos con la  opinión expresada en el último párrafo de la 
sección de que los criterios relativos a la "emp resa franca" parecen ser incompatibles con las 
disposiciones del ASMC.  Acogemo s con beneplácito el compromiso de Cabo Verde e eliminar 
en una fecha determinada las subvenciones prohibidas. 
 
Respuesta
 
 
 Véase la respuesta a la pregunta 119.   El ya mencionado Plan de Acción examin ará todos los programas de incentivos de 
Cabo Verde con miras a su eliminación o a su conformidad con el Acuerdo SMC. 
 
- Contratación pública 
Pregunta 153
 
  Sírvanse explicar el marco legislativo y reglame ntario para la contratación de servicios 
de construcción. 
 
Respuesta
 
  Cabo Verde informa de lo siguiente:  
 - Las actividades de contratistas de obras públicas y empresas privadas de construcción 
están reglamentadas por el Decreto-Ley Nº  87/89, de 24 de noviembre de 1989; WT/ACC/CPV/23 
Página 58  
 
  - el Decreto-Ley Nº 61-A/99, de 25 de  octubre de 1999, introdujo modificaciones 
puntuales para eliminar restricciones sobr e requisitos de nacionalidad aplicados a 
accionistas de empresas privadas de construcción civil;  y 
 - la ley prescribe que todas las empresas y sucursales de éstas que desarrollen 
actividades en Cabo Verde se constituyan de acuerdo con la legislación de Cabo 
Verde, con una oficina principal en Cabo Verde, y que obtengan la autorización que 
prescribe la ley. 
  No se requieren contratos para la ejecución de obras de constr ucción con financiación exterior 
en cumplimiento de lo antes expuesto. 
 
Pregunta 154
 
 ¿Podría Cabo Verde explicar si hay exenciones de la obligación de publicar por 
anticipado todas las licitaciones? 
 Respuesta
 
  Cabo Verde se guía por las directrices del Banco Mundial. Es obligatorio publicar por anticipado todas las licitaciones.   No obstante, se reconoce como excepción una  licitación por valor inferior a 100.000 escudos 
de Cabo Verde (unos 1.000 dólares EE.UU.). 
  Para los proyectos de valor inferior a 1.000 dólares EE.UU., la Dirección General del 
Patrimonio solicita ofertas de tres proveedores locales.  Pregunta 155
 
 ¿Están habilitados para participar en toda s las licitaciones públicas de Cabo Verde los 
proveedores extranjeros y los prov eedores de bienes y servicios extranjeros y, de ser así, en qué 
condiciones? 
 
Respuesta  
 
 Como se ha señalado ya en la respuesta a la pregunta 154, Cabo Verde se rige por las 
directrices del Banco Mundial.  El Banco Mundial  tiene cuatro procedimientos para adjudicar 
contratos de suministro de bienes y servicios, a sa ber:  1) Licitación internacional;  2) Licitación 
nacional;  3) Petición de ofertas a proveedores;  y 4) Consultas internacionales. 
 
 La licitación nacional se aplica a productos disponibles en el mercado de Cabo Verde.  Las licitaciones nacionales se publican en periódicos local es y se piden ofertas de los proveedores.  En 
esos casos, los proveedores pueden obtener los bienes o servicios de cualquier origen, inclusive de 
fuentes extranjeras.  Pregunta 156
 
 ¿Ofrece el régimen de contratación de Ca bo Verde a los licitadores no elegidos la 
posibilidad de que se revise su situación y, de ser así, qué órgano lo hace? 
 
Respuesta  
 
 El régimen de contratación pública de Cabo Ve rde establece un comité de evaluación y las 
normas para revisar la situación de los licitadores no elegidos figuran en el documento de licitación.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 59 
 
 
 El licitador no elegido debe seguir los procedimientos prescritos, los cuales consisten 
fundamentalmente, en primer lugar,  en una revisión por el comité de  evaluación, y si los resultados no 
son satisfactorios la cuestión se eleva al titular del ministerio pertinente.   Si el licitador no seleccionado todavía no está sa tisfecho con la decisión del Ministro, puede 
recurrir en apelación a los tribunales de justicia. 
 
Pregunta 157
 
  Invitamos a Cabo Verde a participar en el  Acuerdo de la OMC sobre Contratación 
Pública en calidad de observador, como preludio a su futura participación como Miembro en 
ese Acuerdo. 
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde agradece a los Miembros su comentario y estudiará la sugerencia. 
 
- Tránsito 
Pregunta 158  
  Sugerimos el siguiente texto para un compromiso en la presente sección: 
 
"El representante de Cabo Verde confirmó que su Gobierno aplicaría todas las leyes, 
reglamentos y prácticas que rigen las operaciones de tránsito y que actuaría en plena conformidad con las disposiciones del Acuerd o sobre la OMC, en particular con el 
artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso."  
 
Respuesta
 
  El Gobierno de Cabo Verde está de acuerdo c on el lenguaje sugerido para un compromiso en 
materia de tránsito.  - Políticas agrícolas 
a) Importaciones 
Pregunta 159
 
  Agradeceríamos que nos aclarasen que el requisito descrito en el párrafo 147 del 
documento WT/ACC/SPEC/CPV/4 de que los fabricantes establezcan sus propias fechas de 
caducidad no se basa en ningún período obligator io de duración para productos en particular. 
 
Respuesta
 
  La restricción o prohibición (absoluta o relativ a) de la importación de animales, alimentos o 
productos de origen animal, plantas y hortalizas se  aplica a especies de animales, a enfermedades que 
se suponen peligrosas para la cabaña nacional y la flora nacional, u originarias de países en los que existen zoonosis o zoonosis gr aves de rápida propagación. 
  Toda importación de animales, alimentos de origen animal, plantas, hortalizas o productos de 
origen vegetal debe ir acompañada de un cer tificado sanitario (salubridad) o fitosanitario WT/ACC/CPV/23 
Página 60  
 
 internacional, expedido, firmado y sellado por las autoridades sanitarias (en el caso de animales y 
productos de origen animal) o las autoridades fito sanitarias (en el caso de las plantas y hortalizas). 
  En el envase o la etiqueta debe figurar el de recho del consumidor a la información (fecha de 
producción, tiempo de conservación, método de conservación, ingredientes, etc.). 
 
Pregunta 160
 
  Queremos recordar a Cabo Verde que, en vi rtud del Acuerdo sobre la Agricultura, no 
se permiten las restricciones cuantitativas.  Si  se aplican prohibiciones, Cabo Verde debe 
cumplimentar una evaluación de riesgo para justificar las prohibiciones.  
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece a los Miembros ese recordatorio y confirma que si se aplican 
restricciones cuantitativas en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura, Cabo Verde cumplimentará 
una evaluación de riesgo para justificar la prohibición.  
Pregunta 161
 
  Nota: se debe reubicar toda esta sección.  La  primera mitad del párrafo, que concluye 
con las palabras "... certificado de origen " debe colocarse en la sección de MSF.  
Las frases restantes deben colocarse en la  sección de OTC, de la misma manera 
que la duración del producto y el eti quetado son también cuestiones de OTC. 
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde está de acuerdo con la modificación sugerida.  
Pregunta 162
 
  Comentarios sobre los cuadros justificant es de la ayuda interna de Cabo Verde 
(documento WT/ACC/SPEC/CPV/1/Rev.1). 
  Les agradecemos los cuadros revisados.  Sa bemos que se trata de cuadros complejos y 
de lenta elaboración, incluso para países desa rrollados, por lo que apreciamos el duro trabajo 
realizado.  Sólo tenemos algunas preguntas ac laratorias acerca de los datos y las medidas 
notificadas.  
Respuesta
 
  Esta pregunta no requiere respuesta.  Pregunta 163
 
  Comentarios sobre los cuadros justificant es de la ayuda interna de Cabo Verde 
(documento WT/ACC/SPEC/CPV/1/Rev.1).  
 Sírvanse asegurarse de que los valores y uni dades de las medidas del compartimento 
verde son correctos.  Por ejemplo, ¿gastó Cabo  Verde 261.000 millones de escudos de Cabo 
Verde (3.000 millones de dólares EE.UU.) en 1998 en  medidas ambientales y 523.000 millones de 
escudos de Cabo Verde (86.000 millones de dó lares EE.UU.) en servicios de infraestructura 
en 1999?  WT/ACC/CPV/23 
 Página 61 
 
 
 Respuesta  
  Cabo Verde aclara que las sumas indicadas en el cuadro relativo a medidas del compartimento verde se expresan en millones de esc udos de Cabo Verde, no en miles de millones, 
como indica la pregunta. 
 
 Así pues, la cuantía 30.907 debe leerse co mo 30.907.000 escudos de Cabo Verde, no 
30.907.000.000 de escudos de Cabo Verde.  
AYUDA INTERNA:  CABO VERDE 
 
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN:  1998 - 2003 
(excepto 2000, al no disponerse de datos;  los datos de 2003 se refieren  
solamente al primer semestre) 
 
Medidas exentas del compromiso de  reducción - "Compartimento verde"  
 
Categoría a la  
que corresponde  
la medida Denominación y descripción 
de la medida, con referencia 
a los criterios establecidos 
en el Anexo 2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente (en 
millones de CVE)1 Fuente de los datos 
1 2 3 4 
Servicios generales Investigación - investigación 
relativa a la agricultura en 
zonas áridas, investigación aplicada en el sector de las 
raíces y tubérculos hortícolas, 
irrigación y producción y protección integrada de los 
productos agropecuarios.  Ministerio de Medio 
Ambiente, Agricultura y 
Pesca;  y Ministerio de Finanzas 
 1998 30,907 
 1999 16,950 
 2001 20,468 
 2002 4,000 
 2003 12,560  
 Divulgación - incluye el 
suministro de medios para 
facilitar la transferencia de 
información;  capacitación de los agentes agrícolas, 
elaboración y difusión de 
programas de sensibilización, formación e información para 
los agricultores.   
 1998 18,649  
 1999 16,737  
 2001 7,797  
 2002 0,900  
 2003 4,598  
                                                      
1 Un dólar EE.UU. equivale aproximadamente a 86 escudos de Cabo Verde. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 62  
 
 Categoría a la  
que corresponde  
la medida Denominación y descripción 
de la medida, con referencia 
a los criterios establecidos 
en el Anexo 2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente (en 
millones de CVE)1 Fuente de los datos 
1 2 3 4 
 Infraestructuras - obras de 
ingeniería rural, por ejemplo 
para la conservación del suelo y el agua, construcción de 
diques, infraestructuras para 
almacenamiento de agua y embalses y movilización del 
agua para riego.   
 1998 474,382  
 1999 523,212  
 2001 494,462  
 2002 496,613  
 2003 0,54  
 Ayuda al desarrollo de la 
producción agropecuaria - generalización de sistemas 
localizados de riego, fomento 
del cultivo hidropónico y aeropónico, diversificación 
de la agricultura de secano, 
investigación agrícola, 
desarrollo de la fruticultura.   
 1998 36,084  
 1999 27257  
 2001 14,003  
 2002 38,232  
 2003 57,295  
 Ayuda al desarrollo de la 
ganadería - formación de inspectores;  higiene de los 
animales;  mejora de las 
condiciones de los mataderos;  mejora de la producción, 
recogida y conservación del 
forraje;  desarrollo de la apicultura y la cunicultura;  
ayuda a la transformación y 
mejora de los productos de origen animal.    
 1998 7,156  
 1999 2,400  
 2001 0  
 2002 13,344  
 2003 30,981  
 
 Pregunta 164
 
  Comentarios sobre los cuadros justificant es de la ayuda interna de Cabo Verde 
(documento WT/ACC/SPEC/CPV/1/Rev.1).  WT/ACC/CPV/23 
 Página 63 
 
 
  Sírvanse proporcionar las cuantías tota les de medidas del compartimento verde 
correspondientes a cada uno de los años sob re los que se dispone de datos completos. 
 
Respuesta  
 
 Véase la respuesta a la pregunta 163.  Las cu antías indicadas en el cuadro proporcionadas en 
la respuesta a la pregunta 163 son, de hecho, las sumas gastadas.  La información proporcionada 
figura en el informe oficial del Ministerio de Agricultura de Cabo Verde.  
Pregunta 165
 
 
 Comentarios sobre los cuadros justificant es de la ayuda interna de Cabo Verde 
(documento WT/ACC/SPEC/CPV/1/Rev.1).   Sírvanse proporcionar los criterios del anexo 2 para las medidas "ayuda al desarrollo de 
la producción agropecuaria" y "apoyo al desarrollo de la ganadería".  ¿Consiste alguna de esas 
medidas en pagos directos a los productores agrop ecuarios?  De ser así, deben consignarse por 
separado como pagos directos. 
 
Respuesta
 
 
 Véase la respuesta a la pregunta 163.  La información relativa a las ayudas en cuestión se 
proporciona en el cuadro del programa de invers iones del Gobierno de Cabo Verde encaminado al 
desarrollo de la agricultura y la ganadería.   Cabo Verde confirma que ninguna de las medid as aplicadas consiste en pagos directos a los 
productores. 
 
c) Políticas internas 
- Régimen de los textiles Pregunta 166
 
 
 Agradeceríamos que en esta sección se pudiera n incluir estadísticas sobre el nivel de 
inversión en la rama de producción de los te xtiles y el vestido de Cabo Verde y sobre el 
comercio de Cabo Verde en materia de textiles y prendas de vestir. 
 
Respuesta  
 
 El nivel de inversión en la rama de producci ón de los textiles y el vestido de Cabo Verde fue 
de 5.060.000 dólares EE.UU. en el período de 2000 a 2004.   El nivel del comercio de Cabo Verde en mate ria de textiles y prendas de vestir fue de 
3.366.826.392 escudos de Cabo Verde durante el período de 2000 al primer semestre de 2005. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 64  
 
 V. RÉGIMEN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
RELACIONADOS CON EL COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES - Protección de la propiedad intelectual Pregunta 167
 
 
 Acogemos con satisfacción la intención de Ca bo Verde de estar en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC a más tardar en diciembre de 2006 y reservamos 
nuestra posición para presentar más comentarios acerca de esta sección en una posterior etapa. 
 Respuesta
 
  Cabo Verde confirma que el Código de Propiedad Industrial está completo y en las etapas finales de aprobación por el Gobierno.  Se prev é que la aprobación parlamentaria del Código de  
Propiedad Industrial tendrá lugar antes de diciembre de 2005. 
 
 Cabo Verde agradece a ese Miembro su posición y espera con interés nuevos comentarios en fecha ulterior.  
Pregunta 168
 
 
 Agradecemos a Cabo Verde el haber prop orcionado las respuestas a las preguntas 
adicionales de los documentos WT/ACC/CPV/19 y WT/ACC/CPV/20 y haber proporcionado una copia del proyecto del nuevo Código de Propie dad Industrial.  Estamos todavía examinando 
el proyecto de Código de Propiedad Industrial y tal vez tengamos comentarios y preguntas 
adicionales después de la presente reunión del Grupo de Trabajo. 
 
 ¿Espera todavía Cabo Verde promulgar una nueva Ley de Propiedad Industrial en julio 
de 2005? 
 
Respuesta
 
 
 No.  Sin embargo, el proyecto de Código est á completo y se espera que el Parlamento lo 
apruebe antes de diciembre de 2005.  
- Participación en acuerdos intern acionales de propiedad intelectual 
Pregunta 169
 
 
 Tomamos nota de la intención de Cabo Verde de adherirse al Convenio de París para la 
Protección de la Propiedad Industrial y no s gustaría una actualización al respecto. 
  ¿Tiene intención Cabo Verde de adherirse a la Unión Internacional para la Protección 
de las Obtenciones Vegetales (Convención UP OV), al Tratado de Budapest sobre el 
Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en 
Materia de Patentes (Tratado de Budapest) y/ o al Tratado de Cooperación en Materia de 
Patentes? 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 65 
 
 
 Respuesta  
  En el momento presente, el Gobierno de Cabo Verde no tiene intención de adherirse a las 
mencionadas convenciones y tratados .  No obstante, se trata de in strumentos importantes para el 
sector de la propiedad intelectual de todos los pa íses.  En consecuencia, Cabo Verde querría señalar 
que el Gobierno tendrá en cuenta la posibilidad  de adherirse a esas convenciones o tratados. 
 
Pregunta 170
 
 De acuerdo con el párrafo 160 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre la 
adhesión de Cabo Verde (documento WT/ACC /SPEC/CPV/4), entendemos que Cabo Verde "no 
se proponía ratificar ni aplicar el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor ni el Tratado de 
la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas".   Instamos encarecidamente a Cabo Verde a que recapacite sobre su posición.  Quisiéramos sugerir que Cabo Verd e modernice su legislación de propiedad intelectual no sólo 
ratificando los tratados mencionados, sino tamb ién adhiriéndose al Convenio de Ginebra para 
la protección de los productores de fonogramas.  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece al Miembro su declaración y su sugerencia. 
 
 Cabo Verde tendrá en cuenta la sugerencia.  
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos Pregunta 171
 
  En el párrafo 166 del proyecto de info rme del Grupo de Trabajo se dice que "El 
representante de Cabo Verde confirmó que, en co nsonancia con el párrafo 1 del artículo 10 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, en su país se prot egían los programas de ordenador como obras 
literarias".  Sírvanse explicar cómo se puede co njugar esa declaración con el artículo 26 del 
proyecto revisado de Ley de Derecho de Autor, que prescribe que la duración de la protección 
para programas de ordenador será de 25 años.  De  conformidad con el párrafo 1 del artículo 9 
del Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio de B erna la duración de la protección de las obras 
literarias debe ser de no menos de 50 años.  
 
Respuesta
 
  La confirmación que hace el representante en el  párrafo 166 es correcta en lo que se refiere a 
los programas de ordenador. 
 
 Tras haber revisado el proyecto de ley de derecho de autor, observamos esa duración de 
25 años que figura en el artículo 24 del proyecto.  Se  trata de un error, ya que la duración debería ser 
de 50 años.  
 Se hará la corrección correspondiente en el proyecto y en la versión definitiva antes de su 
aprobación. WT/ACC/CPV/23 
Página 66  
 
 Pregunta 172
 
 Sírvanse explicar cómo el apartado h) de l artículo 50 del proyecto revisado de Ley de 
Derecho de Autor, que establece una excepción a la protección del derecho de autor por lo que 
se refiere, entre otras cosas, a todas las reproducciones para uso personal, se compadece con la 
prescripción del artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC según la cual cualesquiera 
excepciones del derecho de autor se circunscribirá n "a determinados casos especiales que no 
atenten contra la explotación normal de la ob ra ni causen un perjuicio injustificado a los 
intereses legítimos del titular de los derechos".   Vemos con preocupación especial que el 
proyecto de apartado h) del artículo 50 no prescr ibe que la obra reproducida ha sido obtenida 
legítimamente por la persona que ejecuta la reproducción.  
 
Respuesta  
  Cabo Verde asegura a los Miembros que cua ndo una persona hace una reproducción de una 
obra ilícitamente obtenida esa acción puede considerar se como delito de "recepción", definido en el 
Código Penal como "la adquisición de objetos, productos u otras cosas ilícitamente obtenidas" 
(artículo 230 del Código Penal).  
Pregunta 173
 
 Según el párrafo 166 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de 
Cabo Verde (documento WT/ACC/SPEC/CPV/4), se plantearon cuestiones relativas a la nueva 
ley de derecho de autor de Cabo Verde y su comp atibilidad con los artículos 9, 10, 11 y 13 y con 
el párrafo 2 del artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.   Todavía estamos estudiando la nueva ley de  derecho de autor y tenemos intención de 
proporcionar comentarios por escrito.  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde da las gracias al Miembro y espera con interés los comentarios por escrito.  
- Marcas de fábrica o de comercio , incluidas las marcas de servicios 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
Pregunta 174
 
  En lo que se refiere al nuevo proyecto de ley que se ha proporcionado, existe una 
preocupación sobre la relación entre las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones 
geográficas.  Es importante que un régimen de marcas de fábrica o de comercio y de 
indicaciones geográficas proporcione prioridad y ex clusividad tanto a las marcas de fábrica o de 
comercio y a las indicaciones geográficas, así como que proporcione paridad de trato entre 
marcas de fábrica o de comercio e indicaciones ge ográficas, como prescribe el Acuerdo sobre los 
ADPIC.  
 ¿Cómo cumplirán las disposiciones de Ca bo Verde sobre marcas de fábrica o de 
comercio e indicaciones geográficas en su nueva le y de propiedad intelectual con el párrafo 1 del 
artículo 16 y el párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC que preservan los derechos del titular de la marca de fábrica o de comercio?  Concretamente, no está claro si las marcas de fábrica o de comercio estarán proteg idas en Cabo Verde frente a indicaciones 
geográficas confusamente similares y posteriores en el tiempo.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 67 
 
 
 Respuesta  
  El Código de Propiedad Industrial prevé el trato de las marcas de fábri ca o de comercio y de 
las indicaciones geográfica en igualdad de circunsta ncias.  El nuevo proyecto de código prevé la 
penalización de la falsificación de las marcas y el abuso de las indicaciones geográficas.  De igual 
manera, sanciona la imitación de marc as de fábrica o de comercio y no admite la existencia de marcas 
similares o parecidas que puedan llamar a engaño al consumidor, por lo que la protección de la marca 
tiene derecho de prioridad.  
- Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
Pregunta 175
 
  Como ya se ha señalado, todavía estamos examinando el proyecto de nuevo Código de Propiedad Industrial.  Parece ser que en el proy ecto de código se incluye la protección de los 
secretos comerciales, pero que no se incluye la protección específica de los datos de pruebas 
farmacéuticas y agrícolas contra el uso comercial desleal.  El párrafo 3 del artículo 39 del 
Acuerdo sobre los ADPIC dispone que "Los Miem bros, cuando exijan, como condición para 
aprobar la comercialización de productos farma céuticos o de productos químicos agrícolas que 
utilizan nuevas entidades químicas, la presentación  de datos de pruebas u otros no divulgados 
cuya elaboración suponga un esfuerzo considerab le, protegerán esos datos contra todo uso 
comercial desleal."  El proyecto de Código de Propiedad Industrial de Cabo Verde no parece 
cumplir con esta prescripción del Acuerdo sobre los ADPIC.  No parece proteger contra el uso 
comercial desleal, pero solament e contra la divulgación, ya que  no hay nada en el proyecto 
acerca de no dependencia por los genéricos sobr e los datos presentados por un solicitante de un 
medicamento original. 
 
 ¿Permite Cabo Verde el registro de productos ge néricos?  De ser así, ¿debe el solicitante 
de aprobación de un fármaco genérico propo rcionar los mismos dato s que se exigen para un 
producto original?  
 
Respuesta
 
 
 El nuevo Código de Propiedad Industrial no prevé ese registro.  El sector farmacéutico está siendo objeto de una profunda reforma, in cluida en particular su liberalización. 
  El Gobierno abordará oportuna mente esta cuestión y sin duda llegará a una conclusión más 
armonizada con los principios de la OMC. 
  Entre tanto, el proyecto de ley, en su artículo 56, prevé lo siguiente:   Cuando una invención tiene como objeto un pr oceso de preparación de un producto químico, 
farmacéutico o alimenticio protegido por una patente vigente, y siempre que la patente o el proceso 
represente un avance técnico notable en comparación con la patente anterior, tanto el titular de la 
patente del proceso y el titular de la patente del pr oducto tienen derecho a exigir  uso obligatorio de la 
patente del otro titular.   Cuando el titular de una obtención vegetal no puede obtener o explorar un derecho de 
adquisición de una planta sin infringir una patente an terior, puede exigir licencia obligatoria para la 
explotación no exclusiva de la invención protegida po r la patente, en la medida en que esa licencia sea 
necesaria para explorar la misma obtención vegeta l, mediante pago de una remuneración adecuada. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 68  
 
 Pregunta 176
 
 Como ya se ha señalado, todavía estamos examinando el proyecto de nuevo Código de 
Propiedad Industrial.  Parece ser que en el proy ecto de código se incluye la protección de los 
secretos comerciales, pero que no se incluye la protección específica de los datos de pruebas 
farmacéuticas y agrícolas contra el uso comercial desleal.  El párrafo 3 del artículo 39 del 
Acuerdo sobre los ADPIC dispone que "Los Miem bros, cuando exijan, como condición para 
aprobar la comercialización de productos farma céuticos o de productos químicos agrícolas que 
utilizan nuevas entidades químicas, la presentación  de datos de pruebas u otros no divulgados 
cuya elaboración suponga un esfuerzo considerab le, protegerán esos datos contra todo uso 
comercial desleal".  El proyecto de Código de Propiedad Industrial de Cabo Verde no parece 
cumplir con esta prescripción del Acuerdo sobre los ADPIC.  No parece proteger contra el uso 
comercial desleal, pero solament e contra la divulgación, ya que  no hay nada en el proyecto 
acerca de no dependencia por los genéricos sobr e los datos presentados por un solicitante de un 
medicamento original. ¿O se permite al solicitante de un genérico presentar una solicitud del medicamento abreviada?  
 
Respuesta
 
  Véase la respuesta a la pregunta 175.  
Pregunta 177
 
 Como ya se ha señalado, todavía estamos examinando el proyecto de nuevo Código de 
Propiedad Industrial.  Parece ser que en el proy ecto de código se incluye la protección de los 
secretos comerciales, pero que no se incluye la protección específica de los datos de pruebas 
farmacéuticas y agrícolas contra el uso comercial desleal.  El párrafo 3 del artículo 39 del 
Acuerdo sobre los ADPIC dispone que "Los Miem bros, cuando exijan, como condición para 
aprobar la comercialización de productos farma céuticos o de productos químicos agrícolas que 
utilizan nuevas entidades químicas, la presentación  de datos de pruebas u otros no divulgados 
cuya elaboración suponga un esfuerzo considerab le, protegerán esos datos contra todo uso 
comercial desleal."  El proyecto de Código de Propiedad Industrial de Cabo Verde no parece 
cumplir con esta prescripción del Acuerdo sobre los ADPIC.  No parece proteger contra el uso 
comercial desleal, pero solament e contra la divulgación, ya que  no hay nada en el proyecto 
acerca de no dependencia por los genéricos sobr e los datos presentados por un solicitante de un 
medicamento original.   ¿Se prevé algún período de tiempo, tras el reg istro de un producto original, en el que no 
se examinarán solicitudes de genéricos?  
 
Respuesta
 
  Véase la respuesta a la pregunta 175.  
- OBSERVANCIA 
Pregunta 178
 
  ¿En virtud de qué disposiciones puede n las aduanas decomi sar mercancías que 
infringen el derecho de autor?  
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 69 
 
 
 Respuesta  
  El capítulo XI del proyecto de ley de aduan as de Cabo Verde prescribe la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual en frontera (e n particular, la infracción del derecho de autor). 
 
 Los artículos 234 a 241 se redactaron de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, 
específicamente con su sección 4:  Prescripciones especi ales relacionadas con las medidas en frontera. 
 
Pregunta 179
 
 Sírvanse indicar cómo se calculan las multas  o los daños en casos civiles de marcas de 
fábrica o de comercio y de derecho de autor.  
 
Respuesta  
  Se determinan por ley en el proyecto de código, con indicación de las cuantías mínima y 
máxima en función de la gravedad del caso. 
 
Pregunta 180
 
 El párrafo 1) del artículo 101 del proyecto revisado de Ley de derecho de autor (Ley 
Nº 101/III/90, de 27 de diciembre de 1990) solame nte abarca la reproducción no autorizada.  
Sírvanse indicar si hay otras sanc iones civiles o penales aplicables a la violación de cualquiera 
de los otros derechos enunciados en el artículo 49.  
 
Respuesta  
  Cabo Verde confirma que la responsabilidad penal por la violación de cualquiera de los 
demás derechos enunciados en el artículo 49 está pr evista en el artículo 108 del proyecto de ley de 
derecho de autor como violación de derechos morales, en la medida en que el derecho a usar las obras 
enumeradas en el artículo 49 se considera un derecho moral.   Además, se crearía responsabilidad civil en el  mismo momento por la infracción cometida, en 
función de la cuantía del daño causado. 
 
Pregunta 181
 
 Sírvanse explicar el significado de la ex presión "una multa de aproximadamente el 
doble" que figura en el párrafo 1) del artícu lo 102 del proyecto revisado de Ley de derecho de 
autor (Ley Nº 101/III/90, de 27 de diciembre de 1990).  
 
Respuesta  
  Cabo Verde desea informar a los Estados Unidos de que se ha cometido un error de traducción.  La frase del párrafo 1) del artículo 102 mencionada debería decir: 
 
 "Las reincidencias se castigan con una multa  que es el doble de la que corresponde." 
 
Pregunta 182
 
 Sírvanse proporcionar la definición de "obra falsificada", que figura en el artículo 104 
del proyecto revisado de Ley de derecho de au tor (Ley Nº 101/III/90, de 27 de diciembre 
de 1990).  WT/ACC/CPV/23 
Página 70  
 
 Respuesta
 
  Cabo Verde informa a los Miembros de que se  ha cometido un error de traducción.  La 
oración del artículo 104 debería decir:  
"Igual sanción se aplicará a quienes importen, venda n o pongan a la venta mediante cualquier 
medio de distribución al público, una obra fraudulentamente producida y/o publicada  en 
Cabo Verde o en el extranjero." 
  Por otra parte, en el párrafo 2 del artículo 101 del proyecto de ley de derecho de autor se 
aborda el concepto de obra falsificada al decir: 
 
"Se considera culpables de falsificación a qui enes fraudulentamente presenten o utilicen, en su 
totalidad o en parte, una obra de cr eación literaria, artística o científica." 
 Pregunta 183
 
 Sírvanse explicar el significado de "una sa nción de hasta 360 días", que figura en el 
artículo 323 del proyecto de Código de Propiedad Industrial de Cabo Verde.  
 
Respuesta  
 
 La sanción ya no consiste en una sanción ad ministrativa, ya que en octubre de 1995 se 
estableció una multa.  En consecuencia, la sanción es de naturaleza penal.  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
- Servicios jurídicos 
Pregunta 184
 
  Quisiéramos que nos aclarasen los siguientes puntos específicos relativos a la prestación 
de servicios por abogados extranjeros en cuestion es de derecho interno, derecho internacional y 
derecho de terceros países:  
 - requisitos especiales que deben cumplir los abogados extranjeros para prestar 
esos servicios; 
 - ámbito de las actividades que se permiten a los abogados extranjeros;  - posibilidad de que abogados extranj eros se asocien con abogados locales, y 
 - posibilidad de que abogados extranjeros den empleo a abogados locales. 
 
 Quisiéramos que también nos aclarasen si la  nacionalidad es un requisito necesario para 
prestar servicios jurídicos en cuest iones de derecho de Cabo Verde.  
 
Respuesta
 
 
 Los abogados extranjeros pueden prestar servici os de consultoría jurídica en cuestiones de 
derecho internacional y del derecho de sus respectivos países de nacionalidad. 
  Los abogados extranjeros pueden asociarse con abogados locales y pueden dar empleo a 
abogados locales. 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 71 
 
 
  A fin de poder ejercer la abogacía en cuesti ones de derecho de Cabo Verde, el interesado 
deberá ser ciudadano de Cabo Verde o ciudadano de un país de lengua portuguesa y residir en 
Cabo Verde.  
- Servicios audiovisuales 
Pregunta 185
 
  Pedimos que Cabo Verde asuma un compro miso en relación con los servicios de 
grabaciones sonoras.  Si existe alguna ley que reglamente este subsector, nos gustaría conocer el 
nombre y la sustancia de esa ley.  
 
Respuesta
 
  Cabo Verde no cuenta con ninguna ley que reglam ente el sector de las grabaciones sonoras.  
No obstante, está en curso de adopción una decisión normativa del Consejo de Ministros.  La decisión 
se incorporará a la Lista de Servicios y se pondrá a disposición del Grupo de Trabajo en su próxima 
reunión.  
Pregunta 186
 
 Exenciones NMF.  La versión de 22 de mayo incluye exenciones NMF en la esfera 
audiovisual, pero esas no aparecen en la versión de 1º de junio.  Se requiere aclaración y 
confirmación de las exenciones.  
 
Respuesta  
  El Consejo de Ministros tiene en curso la a dopción de una decisión normativa.  La decisión se 
incorporará a la Lista de Servicios y se pondrá a disposición del Grupo de Trabajo en su próxima 
reunión.  
- Servicios de distribución 
Pregunta 187
 
 Pedimos que Cabo Verde incluya referencia a CPC 61 (ventas de automóviles) en su 
compromiso sobre servicios comerciales al por mayor.  
 
Respuesta  
  Cabo Verde tomará en consideración la petici ón de incluir referencia a CPC 61 (ventas de 
automóviles) en su compromiso sobre servicios comerciales al por mayor. 
 
Pregunta 188
 
 Pedimos que Cabo Verde incluya referenci a a los pertinentes códigos CPC en su 
compromiso sobre servicio s de venta al por menor.  
 Respuesta
 
  Cabo Verde agradece los comentarios y la petic ión de incluir referencias a los pertinentes 
códigos del CPC en su compromiso sobre servicios de venta al por menor. 
 WT/ACC/CPV/23 
Página 72  
 
  Hay muchos códigos CPC en los servicios de venta al por menor (División 63).  En 
consecuencia, Cabo Verde pide al Miembro que especifique qué sectores de los servicios de venta al por menor (preferiblemente, por código del CPC) le interesan.  
Pregunta 189
 
 
 Pedimos que Cabo Verde asuma un compromiso en servicios de franquicia.  Si existe 
alguna ley que regule ese subsector, nos gustaría  saber el nombre y la sustancia de la ley. 
 
Respuesta  
 
 Cabo Verde agradece al Miembro su comentario.  Cabo Verde no dispone de una ley sobre franquicia, y tendrá en consideración la petición de  un compromiso sobre servicios de franquicia. 
 
- Servicios de transporte marítimo 
Pregunta 190
 
  Apreciamos los compromisos de Cabo Verde relativos a los servicios de transporte 
marítimo internacional.  Una vez dicho eso, co mo CPC 745 (servicios de apoyo relacionados con 
el transporte marítimo) no refleja suficien temente la realidad comercial, recomendamos que 
Cabo Verde ofrezca un compromiso en ese subsect or de conformidad con la adjunta lista 
modelo sobre servicios de transporte marítimo, qu e ha sido preparada por varios Miembros y se 
ha utilizado como instrumento en las negociaciones relativas a este sector. 
 
Respuesta
 
 
 Cabo Verde agradece al Miembro sus coment arios y sugerencias.  Cabo Verde tendrá en 
consideración la sugerencia y examinará en consecuencia su propia Lista de Servicios. 
 
- Servicios de construcción, servicios de ingeniería y servicios integrados de ingeniería 
Pregunta 191  
 
 Nos gustaría conocer los requisitos específico s para obtener la condición de miembro de 
las asociaciones profesionales, que es necesaria pa ra prestar servicios en esos subsectores.  En 
particular, se trata de saber si existe alguna  discriminación entre los proveedores nacionales y 
extranjeros de servicios en ese aspecto. 
 Respuesta
 
  Tanto los nacionales como los extranjeros pue den ser miembros de asociaciones profesionales 
si cumplen ciertos requisitos.  Los elementos principales son un título universitario y ser residentes en Cabo Verde.  
 Un extranjero que desee dedicarse a esas actividades de manera temporal también tiene que 
registrarse como miembro temporal de la asociación.   WT/ACC/CPV/23 
 Página 73 
 
 
 - Servicios de enseñanza 
Pregunta 192  
  Desearíamos saber por qué razón está en blanco  la columna NT de este sector.  También 
pedimos que Cabo Verde contraiga compro misos en Otros servicios de enseñanza. 
 
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece al Miembro sus comentarios.   La falta de información en la columna 
NT no ha sido intencional, por lo que se corregirá la falta en la versión revisada de la Lista de 
Servicios para la próxima  negociación bilateral. 
  Cabo Verde pide que el Miembro sea más espec ífico e indique en qué "Otros servicios de 
enseñanza" desea que Cabo Verde asuma un compromiso.  - Servicios financieros 
Pregunta 193
 
  Servicios bancarios:  Cabo Verde afirma en sus respuestas por escrito que no puede 
proporcionar un compromiso del modo 1 en el subsector k).  ¿Por qué razón? 
 Respuesta
 
  El Consejo de Ministros tiene en curso la a dopción de una decisión normativa.  La decisión se 
incorporará a la Lista de Servicios y se pondrá a disposición del Grupo de Trabajo en su próxima 
reunión. 
 
Pregunta 194
 
  ¿Cuál es la situación en lo que respecta al s ubsector l)?  Nos gustaría que se asumieran 
compromisos del modo 1 en la prestación y transferencia de información financiera. 
 Respuesta
 
  El Consejo de Ministros tiene en curso la a dopción de una decisión normativa.  La decisión se 
incorporará a la Lista de Servicios y se pondrá a disposición del Grupo de Trabajo en su próxima 
reunión. 
 
Pregunta 195
 
  En la oferta revisada que se distribuyó con modificaciones (22 de junio) se suprimió el 
requisito de empresa conjunta en el título del sect or de Servicios financieros.  En la versión 
del 1º de junio aparece entre corchetes.  Desear íamos que se nos aclarase qué intención se tiene 
y, preferiblemente, que se suprimiera esa restricción.  
Respuesta
 
  El Consejo de Ministros tiene en curso la a dopción de una decisión normativa.  La decisión se 
incorporará a la Lista de Servicios y se pondrá a disposición del Grupo de Trabajo en su próxima 
reunión.  WT/ACC/CPV/23 
Página 74  
 
 Pregunta 196
 
  Aunque apreciamos el compromiso que reci entemente ha asumido Cabo Verde sobre 
MA de modo 1 en la esfera de los reaseguros, si gue pidiendo compromisos menos restrictivos en 
el modo 1 de otros subsectores. 
 
Respuesta
 
  Cabo Verde agradece al Miembro sus comentarios sobre servicios financieros y tendrá en cuenta la petición de compromisos menos restricti vos del modo 1 en otros subsectores.  Sería útil que 
el Miembro fuera más específico acerca de cuáles  son los otros subsectores en los que pide que 
Cabo Verde asuma compromisos menos restrictivos.  
- Servicios de turismo y servic ios relacionados con los viajes 
Pregunta 197
 
 
 Agencias de viajes y operadores turísticos.  Quisiéramos compro misos mejores en esta 
esfera, en la que se establecen una serie de limitaciones. 
 
Respuesta  
 
 El Consejo de Ministros tiene en curso la a dopción de una decisión normativa.  La decisión se 
incorporará a la Lista de Servicios y se pondrá a disposición del Grupo de Trabajo en su próxima 
reunión.  
- Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos 
Pregunta 198
 
  ¿Examinaría Cabo Verde la posibilidad de  compromisos en servicios de agencias de 
noticias y algunos compromisos ad icionales en transporte, en part icular a) Servicios auxiliares 
de todos los tipos de transporte, b) almacenamie nto y c) servicios de agencias de transporte de 
carga? 
 
Respuesta
 
  El Consejo de Ministros tiene en curso la a dopción de una decisión normativa.  La decisión se 
incorporará a la Lista de Servicios y se pondrá a disposición del Grupo de Trabajo en su próxima 
reunión. 
 
VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 199
 
  Párrafo 205:  Encomiamos el interés de Ca bo Verde por ampliar el ámbito de sus 
instituciones de transparencia, es decir, distri buir el Boletín Oficial en forma electrónica.  
Agradeceríamos una actualización de los honorari os que Cabo Verde tiene intención de aplicar 
por ese servicio.  ¿Aplica Cabo Verde un precio po r la adquisición de un ejemplar de la Gaceta 
Oficial? 
  WT/ACC/CPV/23 
 Página 75 
 
 
 Respuesta  
  Los precios de suscripción al Boletín Oficial son los siguientes:   Serie I  5.000 escudos de Cabo Verde (anual) 
 Serie II  3.500 escudos de Cabo Verde (anual) 
 Serie III 3.000 escudos de Cabo Verde (anual)   Los números sueltos del Boletín Oficial se ve nden al precio de 10 esc udos de Cabo Verde por 
página. 
 
 La estructura de honorarios para usuarios que qui eran tener acceso al sitio del Boletín Oficial 
en Internet todavía no se han determinado.  
Pregunta 200
 
 
 Reiteramos nuestra propuesta de que Cabo Verde estudie la posibilidad de que esa 
disponibilidad electrónica sea la base de un mecani smo reglamentario de revisión que incluya la 
publicación a efectos de comentario anticipado.  De esa manera se abordarán los requisitos de 
transparencia en las esferas de los OTC y las MSF, y proporcionará a Cabo Verde un valioso 
instrumento para la elaboración adecuada de normas. 
 
Respuesta  
  Cabo Verde agradece los comentarios y la propuesta de los Miembros.  Cabo Verde está trabajando denodadamente para  ofrecer lo antes posible el sistem a electrónico.  Convenimos en que el 
sistema electrónico mejorará considerablemente los requisitos de transparencia en las esferas de los 
OTC y las MSF y proporcionará un valioso in strumento para la elaboración de normas. 
 
__________