ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS389/1 
G/SPS/GEN/894 
G/AG/GEN/81 G/TBT/D/35 G/L/881 
20 de enero de 2009  
 
(09-0221) 
 Original:   inglés 
   
COMUNIDADES EUROPEAS - DETERMINADAS MEDIDAS QUE AFECTAN 
A LA CARNE Y LOS PRODUCTOS CÁRNICOS DE AVES DE 
CORRAL PROCEDENTES DE LOS ESTADOS UNIDOS 
 
Solicitud de celebración de consult as presentada por los Estados Unidos
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de ener o de 2009, dirigida por la delegación de los 
Estados Unidos a la delegación de las Comunidad es Europeas y al Presidente del Órgano de Solución 
de Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
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 Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con 
las Comunidades Europeas ("CE"), de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el artículo 11 del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  ("Acuerdo MSF"), el artículo 19 
del Acuerdo sobre la Agricultura , el artículo 14 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
("Acuerdo OTC") y el artículo XXII del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y Comercio 
de 1994  ("GATT de 1994") con respecto a determinadas medidas de las CE que afectan a la carne y 
los productos cárnicos de aves de corral ("aves de  corral") procedentes de los Estados Unidos. 
 
 Las CE prohíben la importación de aves de corral tratadas con cualquier sustancia que no sea 
agua, salvo que esa sustancia haya sido aprobada por las CE.  Por consiguiente, las CE prohíben la 
importación de carne de aves de corral que ha ya sido elaborada con tratamientos químicos 
("tratamientos de reducción de pat ógenos" o "TRP") preparados para reducir la cantidad de microbios 
en la carne, prohibiendo efectivamente el envío a l as CE de prácticamente toda la carne de aves de 
corral de los Estados Unidos.  Las CE no han publi cado ni facilitado de otro modo el procedimiento 
para la aprobación de una sustancia.  Las CE ma ntienen también una medida en relación con las 
normas de comercialización aplicables a la carne de aves de corral, que define la "carne de aves de corral" únicamente como "la carne de aves de co rral apta para el consumo humano que no haya 
sufrido tratamiento alguno, excepto mediante frío".  
 En 2002, los Estados Unidos solicitaron a la Comisión Europea ("Comisión") que aprobara la 
utilización de cuatro TRP en la elaboración de carne  de aves de corral destinada a la exportación a 
las CE:  dióxido de cloro, clorito de sodio acidi ficado, fosfato de trisodio y peroxiácidos.  Sin 
embargo, tras más de seis años, con inclusión de demoras sin explicación, las CE no han aprobado ninguno de estos cuatro TRP y en cambio ha n rechazado la aprobación de su utilización. WT/DS389/1, G/SPS/GEN/894,  
G/AG/GEN/81, G/TBT/D/35,  G/L/881 
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   Las CE no los han aprobado a pesar de que varios de sus organismos han emitido informes 
científicos sobre varios aspectos diferentes relaciona dos con la elaboración de carne de aves de corral 
con estos cuatro TRP, cuya conclusión general es que  la importación y el consumo de carne de aves 
de corral elaborada con estos cuatro TRP no re presentan ningún riesgo para la salud humana.
1 
  En particular, en mayo de 2008, la Comisión presentó una propuesta al Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal, de l as CE, que pretendía aprobar la importación a las CE 
de aves de corral tratadas con estos cuatro TRP.  El  2 de junio de 2008 el Comité Permanente rechazó 
unánimemente la propuesta de la Comisión, con la abstención del Reino Unido.  El 18 de diciembre 
de 2008 el Consejo de Pesca y Agricultura de las CE rechazó la misma propuesta de la Comisión con 
los mismos votos que el Comité Permanente.   Los Estados Unidos entienden que estas medidas de las CE se ponen de manifiesto, entre 
otras, en las siguientes: 
  1) el Reglamento (CE) Nº 853/2004,  con inclusión de sus artículos 3 y 6
2; 
  2) el Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo, con inclusión del párrafo 2 del 
punto II de la parte B del anexo XIV
3; 
 
 3) el rechazo el 2 de junio de 2008 por el Comité Permanente de la Cadena Alimentaria 
y de Sanidad Animal de la propuesta de la Comisión relativa a la eliminación de la contaminación de la superficie de las canales de aves de corral
4; 
 
 4) el rechazo el 18 de diciembre de 2008 por el Comité de Pesca y Agricultura de la UE 
de la propuesta de la Comisión relativa a la eliminación de la contaminación de la 
superficie de las canales de aves de corral5;  y 
  5) cualesquiera modificaciones, medidas conexas o medidas de aplicación.  
 Las medidas de las CE parecen ser incompatib les con las obligaciones de las CE en el marco 
de la OMC, incluidas, sin que la enumeración sea exhaustiva, las siguientes:    i) el párrafo 2 del artículo 2, los artíc ulos 5 y 8 y el párrafo 1 del Anexo C del 
Acuerdo MSF; 
                                                     
 
1 De esos informes, el Comité científico de las me didas veterinarias relacionadas con la salud pública 
(SCVPH), de la Unión Europea, adoptó dictámenes el 30 de octubre de 1998, titulado " Benefits and Limitations 
of Antimicrobial Treatments for poultry Carcasses " (Beneficios y limitaciones de los tratamientos 
antimicrobianos para las canales de aves de corral), y los días 14 y 15 de abril de 2003, titulado " The Evaluation 
of Antimicrobial Treatment for poultry Carcasses " (La evaluación del tratamiento antimicrobiano para las 
canales de aves de corral), que en ambos casos pr etenden ser, en parte, evaluaciones del riesgo. 
2 Reglamento (CE) Nº 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, 
DO L 226 (25 de junio de 2004), páginas 26-27. 
3 Reglamento (CE) 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, DO L 299 16 (noviembre 
de 2007), página 110. 
4 Véase el acta resumida de la reunión del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad 
Animal celebrada en Bruselas los días 2 y 3 de junio de 2008, SANCO D1 - D(08) 411209, párrafo 18A. 
5 Véase, por ejemplo, el Comunicado de prensa 16916/08, 2917ª Reunión del Consejo de Pesca y 
Agricultura (18-19 de diciembre de 2008), página 8 ("El Consejo rechazó por unanimidad una propuesta de 
decisión relativa a la posibilidad de utilizar sustancias  antimicrobianas para eliminar la contaminación de la 
superficie de las canales de aves de corral.").  WT/DS389/1, G/SPS/GEN/894,  
 G/AG/GEN/81, G/TBT/D/35,   G/L/881 
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   ii) el párrafo 1 del artículo X y el pá rrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994; 
  iii) el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura;  y 
 
 iv) el artículo 2 del Acuerdo OTC.   Las medidas de las CE parecen también anular  o menoscabar las ventajas resultantes para los 
Estados Unidos directa o indirect amente de los acuerdos citados. 
 
 Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha mutuamente conveniente para la  celebración de las consultas. 
  
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