ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/8/Add.21 
20 de octubre de 2009 
 (09-5161) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA 
 
Addendum
 
  
 En su reunión del 12 de mayo de 1995, el Co mité de Valoración en Aduana acordó que, para 
garantizar una mayor transparencia de las actividad es de asistencia técnica, de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo 20 del Acue rdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, los 
documentos de información preparados por el Co mité Técnico de Valoración en Aduana de la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) acerca de  esas actividades se distribuyeran también como 
documentos de la OMC. 
 El presente documento proporciona información sobre las actividades de asistencia técnica 
realizadas por los miembros de la OMA que figura en los documentos de la OMA VT0696E1b y 
VT0710E1a, de 28 de septiembre y 25 de septiemb re de 2009, respectivam ente.  Constituye una 
actualización de los documentos VAL/W/29/Rev. 9 del GATT y G/VAL/W/4 y G/VAL/8 y Add.1 
a 20 de la OMC. 
 
_______________ 
 
 
INTRODUCCIÓN 
1. El párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo prev é la elaboración de programas de asistencia 
técnica para los países en desarrollo.  El artículo establece asimismo que esa asistencia técnica podrá 
comprender, entre otras cosas, formación de personal, asistencia para preparar las medidas de aplicación, acceso a las fuentes de información rela tiva a los métodos de valoración en aduana y 
asesoramiento sobre la aplicación de las disposiciones del Acuerdo.  A ese respecto, se reconoce que los países en desarrollo que, por ser Partes en el Acuerdo, se han comprometido a aplicarlo en una 
fecha determinada, o los que prevén aplicarlo en un futuro próximo, necesitan con urgencia contar con 
un cierto número de funcionarios de aduanas fam iliarizados con el funcionamiento del Código.  Así 
pues, entre los diversos programas de asistencia té cnica ofrecidos, tiene prioridad la formación del 
personal. 
2. De conformidad con el Anexo II del Acuerdo, una de las funciones del Comité Técnico 
consiste en facilitar asistencia técnica con el fin de  promover la aceptación internacional del Acuerdo.  
En su primera reunión, el Comité Técnico opinó qu e el Consejo de Cooperación Aduanera, por medio 
de su Secretaría, podría coordinar la elaboración de l programa de asistencia técnica, en colaboración 
con las administraciones de los Miembros dispuestas a proporcionar asistencia técnica y con otras organizaciones internacionales.  El programa del C onsejo para el decenio de 1990 también concedía 
mucha importancia a la necesidad de organizar semi narios y cursos de capacitación sobre el Código 
del GATT. 
3. En su octava reunión, el Comité Técnico ex aminó el documento 31.808, que describía los 
seminarios y los cursos de formación organizados, re lativos a la valoración en aduana, sobre todo al G/VAL/8/Add.21 
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  Acuerdo sobre Valoración en Aduana del GATT,  y las actividades del Consejo de Cooperación 
Aduanera en esa esfera.  El Comité consideró útil ese documento y encargó a la Secretaría que actualizara periódicamente la información.  En re uniones sucesivas del Comité se elaboraron varios 
documentos revisados o complementarios para actu alizar periódicamente esa información.  El 
presente documento contiene la información proporci onada por la Secretaría de la OMA sobre sus 
actividades de asistencia técnica más recientes.  G/VAL/8/Add.21 
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  ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS DE LA OMA 
 
Actividades de asistencia técnica y creación de capacidad  
 
I. INDIA 
La India se ha comprometido a proporcionar asist encia técnica y ayuda pa ra las actividades de 
creación de capacidad de los países miembros de la OMA.  En los dos últimos años, la India ha proporcionado asistencia técnica y creaci ón de capacidad a los siguientes países: 
 
i) Kenya 
ii) Sudáfrica 
iii) Brasil iv) Uganda v) Etiopía vi) Maldivas - actividades sobre las que se adjunta información detallada 
 
 Además de la asistencia mencionada, se han recibido solicitudes de asistencia para crear una base de datos sobre valoración de Zambia  y la República Democrática del Congo. 
 
1. Kenya 
Funcionarios de la Administración Fiscal de  Kenya visitaron la India y recibieron una 
presentación relativa a la base de datos sobre va loración que mantiene la Administración de 
Aduanas de la India.  Tras un extenso examen, manifestaron su interés por crear una base de datos similar.  Dos expertos en valoración del DGOV visitaron Kenya en febrero de 2008 
para bosquejar la estrategia de creación de esta ba se de datos.  Se decidió entonces crear una 
base de datos similar en la que el DGOV actuaría como coordinador del proyecto.  El 
proyecto está en marcha y, hasta la fecha, han visitado la India tres delegaciones de la 
Administración Fiscal de Kenya;  también han visitado Kenya tres veces expertos del DGOV.  Durante la última visita, que tuvo lugar del 24 de abril de 2009 al 1º de mayo de 2009, se 
probó en Kenya el prototipo de la base de dato s sobre importaciones.  Se prevé que el primer 
ensayo se realizará durante el mes de octubre de 2009. 
 2. Sudáfrica y el Brasil 
Delegados de Sudáfrica y el Brasil visitaron la  India del 24 y al 28 de noviembre de 2008 en 
el marco del Foro India-Brasil-Sudáfrica (IB SA) de cooperación trilateral.  Recibieron 
información sobre las distintas bases de datos elaboradas y mantenidas por la Administración de Aduanas de la India y mostraron gran in terés por la mencionada base de datos.  
Recientemente, la Administración de Aduanas de Sudáfrica se ha puesto en contacto con las 
autoridades de la Administración de Aduanas de la India para transmitirles el deseo de 
Sudáfrica de elaborar una base de datos similar.   Concretamente, ha solicitado información o 
datos específicos relativos a los elementos que se utilizan en la base de datos sobre valoración 
obtenidos del proceso de declaración de mercancí as, y se le ha enviado una respuesta.  La 
Administración de Aduanas de la India espera seguir cooperando con las autoridades 
sudafricanas y prestarles asistencia en la el aboración de la base de datos propuesta. 
 
3. Uganda 
Del 16 al 20 de marzo de 2009, de legados del Organismo Fiscal de  Uganda visitaron la India 
para estudiar la base de datos sobre valoración que mantiene y gestiona la Administración de 
Aduanas de la India.  Expresaron inmediatamente su interés por elaborar una base de datos G/VAL/8/Add.21 
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  similar en su país.  Presentaron una solicitud formal el 4 de mayo de 2009, señalando que 
consideraban que la base de datos que mantenía  la Administración de Aduanas de la India era 
un instrumento sencillo y revolucionario para  la aplicación efectiva del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC.  Han so licitado formalmente la asistencia de las 
autoridades de la Administración de Aduanas de la India para establecer un sistema similar en 
Uganda.  Se ha tramitado esa solicitud y se ha  autorizado la cooperación con el Organismo 
Fiscal de Uganda para establecer una base de datos similar.  Esta decisión ya ha sido comunicada al Organismo Fiscal de Uganda y se espera que el proyecto se ponga pronto en marcha. 
 4. Etiopía 
Las autoridades de la Administración Fiscal y A duanera de Etiopía solicitaron a la Embajada 
de la India en Addis Abeba (Etiopía) que se l es prestara asistencia técnica por medio de dos 
expertos en aduanas para elaborar una base de datos sobre valoración en el marco del 
Programa de Cooperación Técnica y Económica de la India.  Dos expertos de la 
Administración de Aduanas de la India visitaron Etiopía del 28 de junio al 5 de julio de 2009 
y se presentó un informe completo con instruccion es para el establecimiento de la base de 
datos.  La Administración de Aduanas de  la India espera seguir cooperando con las 
autoridades etíopes y prestarles asistencia en la  elaboración de la base de datos propuesta. 
 
5. Maldivas 
Siete miembros del Servicio de Aduanas de Maldivas visitaron la India en agosto de 2008.  Se 
les informó sobre las distintas bases de datos y módulos de asistencia para la valoración de 
riesgos elaborados y mantenidos por la Administración de Aduanas de la India. 
 
II. JAPÓN 
 El Japón ha enviado a expert os y ha acogido a cursillistas pa ra impartir formación sobre 
valoración en aduana y auditoría posterior al despac ho, y para apoyar la aplicación del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC.   A continuación se exponen en detalle las activ idades de asistencia técnica y de creación de 
capacidad realizadas por el Japón desde la última reun ión, así como las proyectadas para el período 
que finaliza el 31 de diciembre de 2009: 
 a) Misiones de expertos
 
País beneficiario Curso Duración de la misión Número de expertos 
Filipinas Auditoría posterior al 
despacho 15 a 19 de junio 
de 2009 2 
Camboya Valoración y auditoría 
posterior al despacho Todavía no se ha fijado 
ninguna fecha 2 
Pakistán Auditoría posterior al 
despacho Todavía no se ha fijado 
ninguna fecha 2 
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  b) Invitación de cursillistas  
Período del curso de 
formación Curso País de los cursillistas Número de cursillistas
25 de agosto a 4 de 
septiembre de 2009 Auditoría posterior al 
despacho Filipinas 8 
6 a 10 de octubre 
de 2009 Valoración Lao, República 
Democrática Popular 6 
6 a 17 de octubre 
de 2009 Valoración Lao, República 
Democrática Popular 10 
1 día en octubre 
de 2009 Valoración y auditoría 
posterior al despacho Indonesia 12 
1 día en octubre 
de 2009 Valoración y auditoría 
posterior al despacho Turquía, etc. 11 
4 a 13 de noviembre 
de 2009 Auditoría posterior al 
despacho Camboya 10 
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  ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA DE LA OMA 
 
Actividades de asistencia técnica/creación de capacidad
 
 
1. Miembro beneficiario: Región de Asia y el Pacífico 
 
Duración: 16 a 20 de marzo de 2009 
 
Lugar: Cheonan (Corea) 
 
Asunto: Taller de acreditación de instru ctores técnicos de valoración en 
aduana 
 
Tipo: Taller regional 
 
Objetivos: Establecer una lista de instructores expertos capaces de realizar 
actividades de capacitación en nombre de la OMA en la región de Asia y el Pacífico 
 
Participantes: 12 
 
Facilitadores: Un agregado técnico de la Subdirección de Valoración de la OMA y
 un funcionario técnico de la Di rección de Creación de Capacidad de
 la OMA 
 
Donante: Japón 
 
2. Miembro beneficiario: Bhután  
Duración: 22 a 29 de abril de 2009 
 
Lugar: Bangkok (Tailandia) 
 
Asunto: Valoración en aduana y auditoría posterior al despacho 
 
Tipo: Taller nacional 
 
Objetivos: Prestar asistencia técnica para la aplicación del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OM C y la auditoría posterior al 
despacho.  El taller se concibió para combinar la teoría con la aplicación práctica del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y la auditoría posterior al despacho.  Con este objetivo, además de las presentaciones relativ as a las cuestiones citadas, se 
llevaron a cabo varios estudios de casos y debates en grupo sobre 
valoración en aduana, así como ejercicios basados en juegos de rol sobre auditoría  posterior al despacho. 
 
Participantes: 43 (cursillistas de Bhután y observadores de Tailandia) 
 
Facilitadores: Un agregado técnico y un f uncionario técnico de la Subdirección de 
Valoración de la OMA y un experto de la Administración de Aduanas del Japón 
  G/VAL/8/Add.21 
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  Donante: Japón 
 3. Miembro beneficiario: Región de África Oriental y Meridional 
 
Duración: 1º a 5 de junio de 2009 
 
Lugar: Johannesburgo (Sudáfrica) 
 
Asunto: Valoración en aduana y auditoría posterior al despacho 
 
Tipo: Taller regional 
 
Objetivos: Ofrecer asistencia técnica para la aplicación del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OM C y la auditoría posterior al 
despacho 
 
Participantes: 23 
 
Facilitadores: Un funcionario técnico de  la Subdirección de Valoración de la 
OMA y un experto de la Administración de Aduanas del Japón 
 
Donantes: Japón y Comunidad de Desa rrollo del África Meridional (SADC) 
 4. Miembro beneficiario: Zambia  
Duración: 31 de agosto a 4 de septiembre de 2009 
 
Lugar: Lusaka (Zambia) 
 
Asunto: Cinco días de actualización de conocimientos sobre valoración 
 
Tipo: Taller nacional 
 
Objetivos: Ofrecer asistencia técni ca sobre metodología de valoración, 
controles, introducción a la auditoría posterior al despacho y enfoque basado en los riesgos 
 
Participantes: 24 
 
Facilitadores: Un funcionario técnico de  la Subdirección de Valoración de la 
OMA;  misión organizada conjuntamente por el Mercado Común del África Meridional y Oriental (COMESA) y la Autoridad Fiscal de Zambia (ZRA) 
 
Donante: Secretaría del Commonwealth 
 
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