ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/197 
24 de noviembre de 2005 
 
 (05-5574) 
Grupo de Negociación sobre las Normas  
  
 
DEFINICIONES RELATIVAS A LA PESCA ARTESANAL, 
EN PEQUEÑA ESCALA Y DE SUBSISTENCIA 
 
Nota de la Secretaría
 
 
 
Introducción y antecedentes  
  
 En su reunión formal de septiembre de 2005, el Grupo de Negociación sobre las Normas pidió a la Secretaría que buscase y recopilase info rmación sobre las definiciones actuales de "pesca 
artesanal", "pesca en pequeña escala" y "pesca de subsistencia".  En el presente documento se 
exponen los resultados de esa búsqueda. 
 El documento consta de tres secciones.  Las secciones I y II tienen forma de cuadro analítico 
y en ellas se desglosan los diversos elementos de  las definiciones encontradas bajo los epígrafes 
siguientes:  Origen de la definición, Descrip ción de la actividad, Operador(es), Orientación 
económica, Ubicación de la actividad, Naturaleza de la actividad, Características de embarcaciones y 
aparejos.  En la sección I se incluyen conjuntamente  las actividades de pesca "artesanal" y pesca "en  
pequeña escala", ya que muchas fuentes consideran  sinónimas ambas expresiones.  La sección II se 
refiere a la pesca de "subsistencia". 
 Dentro de las secciones I y II, las definicion es se subclasifican según procedan de fuentes 
intergubernamentales y no gubernamentales, por una parte, o de fuentes gubernamentales nacionales y 
subnacionales, por otra. 
 La sección III contiene el texto íntegro de las definiciones y citas mencionadas en el cuadro, 
subclasificadas nuevamente en función de su origen (es decir, intergubernamentales y no 
gubernamentales, por un lado, y gubernamentales naci onales y subnacionales, por otro).  Cada fuente 
mencionada se acompaña de la dirección de su sitio Web. 
 Debe tenerse en cuenta que el presente doc umento no pretende ser exhaustivo y se basa en 
información procedente de fuentes a las que se puede acceder fácilmente.  La inclusión o exclusión de 
una fuente determinada no tiene efectos en la condici ón jurídica de la fuente o de cualquier definición 
procedente de ella, y se ha realizado sin perjuicio para la posición de cualquier participante en las 
negociaciones.  
 TN/RL/W/197 
Página 2 SECCIÓN I:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACI ONADAS CON LA PESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN 
ECONÓMICA UBICACIÓN DE 
LA ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
FUENTES INTERGUBERNA-
MENTALES 
Y NO GUBERNAMENTALES       
FAO1 "pesca artesanal", a 
veces denominada 
"pesca en pequeña escala" unidades familiares de 
pescadores, en 
contraposición a las empresas comerciales 
 puede ser de 
subsistencia o 
comercial, para consumo local o para la 
exportación 
 salidas de pesca 
cortas, a poca 
distancia de la costa utilización de 
pequeñas cantidades 
de capital y energía  las embarcaciones, si se 
usan, son relativamente 
pequeñas;  pueden variar de la recolección o la 
pesca en una canoa en 
solitario, en los países pobres en desarrollo, a 
los arrastreros, cerqueros 
y palangreros de más de 20 metros, en los 
desarrollados 
Sistema Mundial de 
Información sobre la 
Pesca de la FAO2 
  
 
 "pesca en pequeña 
escala", también 
denominada "pesca 
artesanal" como en la definición 
anterior  como en la definición 
anterior como en la 
definición 
anterior como en la definición 
anterior;  puede ser 
muy especializada 
pero, en general, tiene como objetivo una 
gran diversidad de 
especies y utiliza muy diversos aparejos, 
dando lugar a distintas 
estrategias pesqueras y adaptándose con 
flexibilidad a la 
variabilidad natural estacional o 
interanual.  como en la definición 
anterior;  suele utilizar 
muy diversos aparejos 
                                                      
1 Organización de las Naciones Unidas para la Agricu ltura y la Alimentación, glosario sobre la pesca. 
 
2 Topics and Issues Fact Sheet - Go vernance of small-scale fisheries .  
  TN/RL/W/197
 Página 3SECCIÓN I:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACI ONADAS CON LA PESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN 
ECONÓMICA UBICACIÓN DE 
LA ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
Banco Mundial3 "pescadores 
artesanales o en 
pequeña escala" 
 operaciones de 
unidades familiares de 
pescadores o 
unipersonales;  las embarcaciones, si se 
utilizan, tienen una 
tripulación de tres pescadores, como 
máximo sin especificar sin especi ficar poco capital;  con 
frecuencia, se tiene 
como objetivo 
especies demersales de mayor tamaño, 
aunque las actividades 
son tan diversas que es difícil clasificarlas actividades costeras, con 
utilización de 
esparaveles y pequeñas 
nasas;  o desde pequeñas canoas o balsas sin 
mecanizar;  o desde 
pequeños botes y embarcaciones 
motorizados 
Banco Asiático de 
Desarrollo4 "pesca artesanal (o 
en pequeña escala)"  suele basarse en 
unidades familiares sin especificar aguas costeras y 
masas de agua interiores técnicas pesqueras de 
alta intensidad de mano de obra pequeñas embarcaciones 
(en general, de eslora no superior a 12 metros) y 
artes de pesca tales como 
redes de cerco y de enmalle, cañas de pescar 
y nasas 
Secretaría de la 
Comunidad del Pacífico5 "pesca artesanal" sin especificar puede acompañarse o 
no de la venta de una 
porción de las capturas sin especificar pesca en pequeña 
escala sin especificar 
                                                      
3 Saving Fish and Fishers - Toward Sustainable and Equitable Governance of the Global Fishing Sector , mayo de 2004.  (Informe Nº 29090-GLB). 
 
4 Política de pesca, 1977. 
 
5 Glosario de la División de Recursos Marinos.  
 TN/RL/W/197 
Página 4 SECCIÓN I:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACI ONADAS CON LA PESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN 
ECONÓMICA UBICACIÓN DE 
LA ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
Comunidad para el Desarrollo del África 
Meridional
6  "pesca comercial en 
pequeña escala" 
 sin especificar genera beneficios e 
ingresos 
suficientemente 
cuantiosos para satisfacer las 
necesidades básicas de 
subsistencia, que emplea personal o que 
se efectúa mediante 
empresas colectivas con participación en 
beneficios sin especificar sin esp ecificar sin especificar 
Comisión Internacional 
para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA)
7 
 "artesanal" sin especificar esfuerzo o captura que 
no tiene carácter industrial ni recreativo sin especificar se lleva a cabo con 
métodos de pesca sencillos sin especificar 
Sociedad de Conservación 
Marina8 
 "artesanal" sin especificar sin especificar sin especifi car  pesca tradicional en 
pequeña escala sin especificar 
Fishbase.org9 "pesca artesanal" 
 operadores 
especializados, pero no industrializados normalmente se trata 
de una pesca de subsistencia, aunque a 
veces las capturas 
pueden venderse en general, se 
realiza a poca distancia de la 
costa sin especificar las embarcaciones suelen 
ser pequeñas, pero en los países desarrollados 
pueden ser arrastreros, 
cerqueros o palangreros 
Guía en Internet relativa al derecho internacional 
de pesca
10 "pesca artesanal", 
también denominada 
de "subsistencia" o 
"aborigen" grupos étnicos e 
indígenas de costas o 
islas pesca para satisfacer 
las necesidades de 
subsistencia sin especificar métodos tradicionales sin especificar 
                                                      
6 Protocolo sobre la pesca. 
7 Glosario de términos re lacionados con la pesca. 
8 Glosario Fishonline.org. 
9 Glosario. 
10 Glosario Intfish.net.  
  TN/RL/W/197
 Página 5SECCIÓN I:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACI ONADAS CON LA PESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN 
ECONÓMICA UBICACIÓN DE 
LA ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
FUENTES GUBERNAMENTALES 
NACIONALES Y 
SUBNACIONALES        
Argentina - Proyecto de 
Ley Federal11 "pesca artesanal" personas físicas manutención del grupo 
familiar del operador sin especificar el volumen de pesca 
será determinado por 
la autoridad de 
aplicación las embarcaciones y 
técnas serán 
determinadas por la 
autoridad de aplicación 
Argentina - Provincia de Buenos Aires - Proyecto 
de Ley
12 
 "pesca artesanal" personas físicas o 
jurídicas clasificadas 
en las siguientes 
categorías no excluyentes: 
 
pescador artesanal patrón:  pescador 
artesanal que se 
desempeña como 
patrón tripulante en 
una embarcación artesanal cualquiera 
que sea su régimen de 
retribución sin especificar costera, mar 
adentro con 
sujeción a límites 
 actividad pesquera 
extractiva destinada a 
la captura, extracción 
y/o recolección de recursos vivos 
acuáticos, realizada 
por personas físicas o jurídicas en forma 
directa y habitual "embarcación pesquera 
artesanal":  la 
embarcación de rada o 
ría descubierta, sin límite de eslora o con cubierta 
corrida de hasta 
13 metros de eslora, conforme al máximo 
alejamiento y tiempo de 
ausencia que se 
establezca;  botes 
propulsados a remo, vela, o motor fuera de borda y 
con motor interno.  
                                                      
11Proyecto de Ley sobre el régimen federal de pesca continental, fecha sin especificar. 
 
12 Proyecto de Ley de Pesca Artesanal, provincia de Buenos Aires, mayo de 2002.  
 TN/RL/W/197 
Página 6 SECCIÓN I:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACI ONADAS CON LA PESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN 
ECONÓMICA UBICACIÓN DE 
LA ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
Argentina - Provincia de Buenos Aires - Proyecto 
de Ley
 
(Cont.)  pescador artesanal 
armador:  pescador a 
cuyo nombre se 
explotan embarcaciones 
artesanales. Si son dos 
o más personas, se entenderá que todos 
ellos son armadores 
artesanales de la embarcación 
 
pescador artesanal mariscador:  pescador 
artesanal que efectúa 
actividades de 
extracción de 
moluscos, crustáceos, equinodermos y 
mariscos en general 
 pescador artesanal por 
tracción a sangre:  
persona que ejerce la actividad por tracción 
a sangre, sin 
embarcación     
Australia13 "pesca artesanal" grupos étnicos de 
costas o islas sin especificar re giones costeras 
o insulares empleo de métodos 
tradicionales sin especificar 
                                                      
13Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura.  
  TN/RL/W/197
 Página 7SECCIÓN I:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACI ONADAS CON LA PESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN 
ECONÓMICA UBICACIÓN DE 
LA ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
Chile14 "pesca artesanal"  personas físicas que 
en forma personal, 
directa y habitual 
trabajan como pescadores 
artesanales;  personas 
jurídicas, siempre que éstas consistan 
exclusivamente en 
personas físicas inscritas como 
pescadores 
artesanales   
pescador artesanal
:  es 
aquel que se 
desempeña como 
patrón o tripulante en una embarcación 
artesanal cualquiera 
que sea su régimen de retribución 
 
armador artesanal
:  es 
el pescador artesanal 
a cuyo nombre se 
explotan hasta dos embarcaciones 
artesanales, las cuales 
en conjunto no podrán exceder de 
50 toneladas de 
registro bruto  sin especificar sin esp ecificar pesca artesanal 
propiamente dicha, 
marisqueo artesanal, 
recolección artesanal de algas embarcaciones 
artesanales:  no más de 
dos por armador, las 
cuales en conjunto no podrán exceder de 
50 toneladas de registro 
bruto. 
                                                      
14Ley General de Pesca y Acuicultura, 2002.    
 TN/RL/W/197 
Página 8 SECCIÓN I:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACI ONADAS CON LA PESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN 
ECONÓMICA UBICACIÓN DE 
LA ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
"pesca artesanal" sin especificar sin especificar esteros, lagos, 
lagunas, ríos y 
mar con o sin 
embarcaciones embarcaciones, si se 
usan, de 0,46 a 
0,99 toneladas de 
registro neto  Guatemala15 
"pesca comercial en 
pequeña escala" sin especificar obtenci ón de beneficios 
económicos sin especificar pesca con 
embarcaciones embarcaciones de 1 a 
1,99 toneladas de 
registro neto 
Corea16 
 la definición de 
pesquerías "en pequeña escala" se 
puede deducir de las 
disposiciones de varias leyes sin especificar sin esp ecificar "licencias de 
pesca costera" concedidas a 
determinadas 
embarcaciones que faenan cerca 
de la costa pesca con 
embarcaciones pueden obtener 
"licencias de pesca costera" las 
embarcaciones de menos 
de 8 toneladas brutas (toneladas brutas), o 
menos de 10 toneladas 
brutas para algunos tipos de pesquerías;  quienes 
explotan embarcaciones 
de menos de 5 toneladas 
brutas están exentos del 
pago de derechos para la reposición de los 
recursos pesqueros;  las 
embarcaciones de menos de 2 toneladas brutas 
están exentas del 
requisito de autorización para su modificación. 
Perú17 "pesca artesanal" sin especificar obtención de beneficios 
económicos sin especificar predominio del 
trabajo manual 
 con embarcaciones 
menores o sin 
embarcaciones 
                                                      
15Ley General de Pesca y Acuicultura, Decreto Nº 80-2002.  Esta Ley se refiere tanto a la "pesca artesanal" como a la "pesca come rcial en pequeña escala", ambas 
incluidas en el cuadro para dar una visión completa.   
 
16 Elementos de la comunicación al Grupo de Negociación sobre las Normas, "Subvenciones a la pesca;  pesquerías en pequeña escala ", TN/RL/GEN/92. 
 
17Ley General de Pesca - Decreto Ley Nº 25977.    
  TN/RL/W/197
 Página 9SECCIÓN I:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACI ONADAS CON LA PESCA ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN 
ECONÓMICA UBICACIÓN DE 
LA ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
Comité Mixto de Conservación de la 
Naturaleza del Reino 
Unido
18 
 "pesca artesanal" sin especificar sin especificar en general, en 
aguas costeras métodos tradicionales 
o básicos, medios 
técnicos relativamente 
escasos pequeñas embarcaciones 
Estados Unidos19 "pesca artesanal" sin especificar sin especificar  sin especificar sin es pecificar aparejos y 
embarcaciones 
tradicionales o en pequeña escala 
Estados Unidos - División 
de Pesca Marina de 
Carolina del Norte20 
 "pesca artesanal" sin especificar co mercial sin especificar aparejos y 
embarcaciones 
tradicionales o en pequeña escala aparejos y 
embarcaciones 
tradicionales o en pequeña escala 
Venezuela21 
 "pesca artesanal" pescadores en forma 
individual o asociados 
en cooperativas u 
otras formas de 
organización sin especificar sin especifi car preponderancia de su 
esfuerzo físico, 
basada en sus 
experiencias, 
vivencias, conocimientos de la 
naturaleza y las 
destrezas que pasan de generación en 
generación, con la 
utilización de artes de pesca tradicionales 
y/o evolucionados a 
partir de aquellos sin especificar 
 
                                                      
18 Glosario sobre conservación de los recursos marinos y pesca. 
 
19 Glosario de la Administración Naci onal de los Océanos y la Atmósfera. 
 
20 Glosario de términos de pesca. 
 
21 Ley de Pesca y Acuicultura, 2003.    
 TN/RL/W/197 
Página 10 SECCIÓN II:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACIONADAS CON LA PESCA DE SUBSISTENCIA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN UBICACIÓN DE LA 
ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE 
EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
FUENTES 
INTERGUBERNA-
MENTALES Y NO 
GUBERNAMENTALES        
FAO22 
 "pesca de 
subsistencia" sin especificar los peces capturados 
son consumidos directamente por las 
familias en lugar de 
ser vendidos por intermediarios en el 
mercado vecino más 
grande sin especificar la mera pesca de 
subsistencia es rara, ya que, con gran 
frecuencia, una parte 
de los productos se vende o se cambia por 
otros bienes o 
servicios sin especificar 
Comunidad para el 
Desarrollo del África 
Meridional23 "pesca de 
subsistencia" sin especificar los pescadores 
capturan con 
regularidad peces para 
el consumo personal y 
familiar y participan 
ocasionalmente en la venta o el trueque 
locales de los 
excedentes de la captura sin especificar sin esp ecificar sin especificar 
Fishbase.org24 "pesca de 
subsistencia" sin especificar la especie se destina 
únicamente a 
consumo local, en su mayor parte por los 
propios pescadores sin especificar sin esp ecificar sin especificar 
                                                      
22 Glosario sobre la pesca .  Topics and Issues Fact Sheet - Governance of small-scale fisheries .   
 
23 Protocolo sobre la pesca. 
 
24 Glosario. 
  
  TN/RL/W/197
 Página 11SECCIÓN II:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACIONADAS CON LA PESCA DE SUBSISTENCIA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN UBICACIÓN DE LA 
ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE 
EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
FUENTES 
GUBERNAMENTALES 
NACIONALES Y SUBNACIONALES        
Guatemala25 "pesca de 
subsistencia" sin especificar sin fines de lucro y 
para el consumo 
directo del pescador y su familia estuarios, lagos, 
lagunas, ríos y mar pesca con o sin 
embarcaciones las embarcaciones, si 
se utilizan, no deben 
exceder de 0,45 toneladas de 
registro neto  
Perú26 "pesca de 
subsistencia" sin especificar no comercial, con 
fines de consumo doméstico o trueque, 
sin fines de lucro sin especificar sin esp ecificar sin especificar 
Tonga "pesca de 
subsistencia" sin especificar su finalidad 
primordial es la 
obtención de 
alimentos para consumo doméstico;  
no conlleva la venta, 
la oferta para la venta o el trueque del 
pescado capturado, 
salvo de forma totalmente accesoria a 
la finalidad primordial 
de la pesca de subsistencia sin especificar sin esp ecificar sin especificar 
                                                      
25 Ley General de Pesca y Acuicultura, Decreto Nº 80-2002.   
 
26 Ley General de Pesca - Decreto Ley Nº 25977, 1992.    
 TN/RL/W/197 
Página 12 SECCIÓN II:  RECOPILACIÓN DE DEFINICIONES RELACIONADAS CON LA PESCA DE SUBSISTENCIA  
ORIGEN DE LA 
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN DE 
LA ACTIVIDAD OPERADOR(ES) ORIENTACIÓN UBICACIÓN DE LA 
ACTIVIDAD NATURALEZA DE 
LA ACTIVIDAD CARACTERÍSTICAS 
DE 
EMBARCACIONES 
Y APAREJOS 
Venezuela27 "pesca de 
subsistencia" sin especificar dirigida 
fundamentalmente a la 
obtención de alimentos para el 
pescador y su familia;  
no tiene objetivos comerciales se subdivide según el 
lugar y la distancia de 
la costa (costera, costa afuera o campañera) se subdivide según las 
artes de pesca 
empleadas (aunque no se especifica ninguna) se subdivide según los 
métodos de pesca 
empleados (aunque no se especifica ninguno) 
                                                      
27 Ley de pesca y acuicultura, 2003.    TN/RL/W/197 
 Página 13 
 
 
 SECCIÓN III:  TEXTO ÍNTEGRO DE LAS DEFINICIONES Y CITAS28 
FUENTES INTERGUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES 
Organización de las Naciones Unidas pa ra la Agricultura y la Alimentación  (Glosario sobre la 
pesca):  "Pesca artesanal ":  Pesca tradicional en la que participan las unidades familiares de 
pescadores (en contraposición a las empresas come rciales), utilizando una cantidad relativamente 
pequeña de capital y energía (o ninguna), realiz ando salidas de pesca cortas, cerca de la costa, 
principalmente para el consumo local .  En la práctica, la definición va ría de un país a otro, es decir, de 
la recolección o la pesca en una canoa en solitario, en los países pobres en desa rrollo, a los arrastreros, 
cerqueros y palangreros de más de 20 metros, en los desarrollados.  La pesca tradicional puede ser de 
subsistencia o comercial, para el consumo local o para la exportación.  En ocasiones se denomina 
pesca "en pequeña escala ". 
"Pesca de subsistencia ":  Pesca en la que los peces capturados son consumidos directamente 
por las familias en lugar de ser vendidos por in termediarios en el mercado vecino más grande. 
 (www.fao.org/fi/glossary) Sistema Mundial de Información sobre la Pesca de la FAO  (Topics and Issues Fact Sheet - 
Governance of small-scale fisheries ):  "Pesca en pequeña escala
":  Denominada también "pesca 
artesanal", definida más arriba.  La pesca artesanal  puede ser muy especializada pero, en general, tiene 
como objetivo una gran diversidad de especies y u tiliza muy diversos aparejos, dando lugar a distintas 
estrategias pesqueras y adaptándose con flexibilidad a la variabilidad natural estacional o interanual. 
 La mera "pesca de subsistencia " es rara, ya que, con gran frecuencia, una parte de los 
productos se vende o se intercambia por otros bienes o servicios. 
 (http://www.fao.org/figis/servlet/topic?qi d=tp_164000_F12 269&xp_tool=print&bsize=9999
&rn=9999&r1=1&st_extra=&st_table= &xp_child=&st_gr oup=&xp_banner=none) 
Banco Mundial:  Saving Fish and Fisheries - Toward Sustainable and Equitable Governance of 
the Global Fishing Sector  (Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del Banco Mundial, 
mayo de 2004, informe Nº 29090-GLB):  "P escadores artesanales o en pequeña escala ":  Operaciones 
unipersonales y de poca intensidad de capital, tal es como las basadas en la utilización de esparaveles y 
pequeñas nasas, efectuadas desde la costa sin u sar siquiera una embarcación o bote, o desde pequeñas 
canoas o balsas sin mecanizar, o desde pequeños botes y embarcaciones motorizados y con una 
tripulación de tres pescadores, como máximo.  Con frecuencia, los pescadores en pequeña escala 
tienen como objetivo especies demersales de mayor tamaño, aunque las pesquerías en pequeña escala 
son tan diversas y abarca una gama tan amplia de usuarios y actividades que es difícil clasificarlas. 
 (http://siteresources.worldbank.org/INTA RD/Resources/SavingFishandFishers.pdf) 
Banco Asiático de Desarrollo  (Glosario):  "Pesca artesanal ":  Pesca en pequeña escala, limitada 
generalmente a las aguas costeras y las masas de agua interiores y basada en técnicas pesqueras de 
alta intensidad de mano de obra. 
 (Política de pesca):  "Pesca artesanal (o en pequeña escala )":  Limitada generalmente a las 
aguas costeras y las masas de agua interiores y b asada en técnicas pesqueras de alta intensidad de 
mano de obra.  En las operaciones de pesca artesanal , que suelen basarse en unidades familiares, se 
                                                      
28 Las definiciones que se ofrecen en estas página s no son necesariamente transcripciones literales de 
los documentos originales, ya que pueden haberse parafraseado para facilitar su comprensión. TN/RL/W/197 
Página 14  
 
 utilizan pequeñas embarcaciones (en general, de eslor a no superior a 12 metros) y artes de pesca tales 
como redes de cerco y de enmalle, cañas de pescar y nasas.   
 (www.adb.org/Documents/Policies/Fi sheries/default.asp?p=policies) 
Secretaría de la Comunidad del Pacífico (Glosario de la División de Recursos Marinos):  "Pesca 
artesanal ":  pesca en pequeña escala, que puede acompañ arse o no de la venta de una porción de las 
capturas. 
 (www.spc.int/coastfish/Asi des/Glossary/Glossary.htm) 
Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (Protocolo sobre la pesca):  "Pesca comercial 
en pequeña escala ":  Pesca que genera beneficios e ingresos suficientemente cuantiosos para satisfacer 
las necesidades básicas de subsistencia, que em plea personal o que se efectúa mediante empresas 
colectivas con participación en beneficios. 
 "Pesca de subsistencia ":  Actividad pesquera en la que los pescadores capturan con 
regularidad peces para el consumo personal y familiar  y participan ocasionalmente en la venta o el 
trueque locales de los excedentes de la captura. 
 "Pescadores de subsistencia ":  Pescadores que capturan con regularidad peces para el 
consumo personal y familiar y que participan ocasion almente en la venta o el trueque locales de los 
excedentes de la captura. 
 (www.intfish.net/treaties/sadc.htm) Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA)  (Glosario de términos 
relacionados con la pesca):  "Artesanal
":  Se dice de la captura o esfuerzo que no tiene carácter 
industrial ni recreativo y se lleva a cabo con métodos de pesca sencillos. 
 (www.iccat.es) 
Sociedad de Conservación Marina  (Glosario Fishonline.org):  "Artesanal ":  Término utilizado para 
referirse a la pesca tradicional en pequeña escala. 
 (www.fishonline.org/information/glossary) Fishbase.org  (Glosario):  "Pesca artesanal
":  Pesca en la que interv ienen operadores especializados, 
pero no industrializados;  suele realizarse en pe queña escala y de modo descentralizado;  normalmente 
se trata de una pesca de subsistencia, aunque a veces las capturas pueden venderse.  En general, la 
actividad pesquera se realiza a poca distancia de la  costa y las embarcaciones son pequeñas, pero en 
los países desarrollados la expresión puede aplicarse a las actividades de arrastreros, cerqueros o palangreros.  También se denomina pesca "en pequeña escala
".   
 "Pesca de subsistencia ":  La especie se destina únicamente a consumo local, en su mayor parte 
por los propios pescadores. 
 (www.fishbase.org/Glossary)  TN/RL/W/197 
 Página 15 
 
 
 Guía en Internet relativa al derecho internacional de pesca  (Glosario Intfish.net):  "Pesca 
artesanal ":  También denominada pesca de subsistencia o, en ocasiones, pesca aborigen.  Se dice de la 
pesca para satisfacer las necesidades de subsistencia  llevada a cabo por grupos étnicos e indígenas de 
costas o islas con métodos tradicionales.  
 (www.intfish.net/glossary/terms/a.htm) TN/RL/W/197 
Página 16  
 
 FUENTES GUBERNAMENTALES NACIONALES Y SUBNACIONALES 
Argentina  (Proyecto de Ley sobre el régimen federa l de pesca continental, fecha sin especificar) 
 "Pesca artesanal
":  Pesca realizada por personas físicas que tiene por objeto la  manutención 
de su grupo familiar y en la que el volumen de pesca, las embarcaciones y las técnicas serán 
determinadas por la autoridad de aplicación. 
 (http://www.cedepesca.org.ar/proy ecto_de_ley_pescacontinental.htm) 
Argentina  (Proyecto de Ley de Pesca Artesanal, provi ncia de Buenos Aires, mayo de 2002) 
 "Pesca artesanal ":  Toda actividad pesquera extractiv a destinada a la captura, extracción y/o 
recolección de recursos vivos acuáticos, realizada por personas físicas o jurídicas en forma directa y 
habitual, desde tierra por tracción a sangre o c on el empleo de una embarcación artesanal. 
 "Pescadores artesanales ":  Clasificados en las siguientes categorías no excluyentes (una 
persona puede estar incluida en más de una categoría): 
  "Pescador artesanal patrón ":  Pescador artesanal que se desempeña como patrón 
tripulante en una embarcación artesanal cualquiera que  sea su régimen de retribución. 
  "Pescador artesanal armador ":  Pescador a cuyo nombre se explotan embarcaciones 
artesanales.  Si los propietarios de una embarcación artesanal son dos o más personas, se 
entenderá que todos ellos son sus armadores artesanales. 
  "Pescador artesanal mariscador ":  Pescador artesanal que efectúa actividades de 
extracción de moluscos, crustáceos, e quinodermos y mariscos en general. 
  "Pescador artesanal por tracción a sangre ":  persona que se desempeña ejerciendo la 
actividad por tracción a sangre, sin embarcación. 
 "Embarcación pesquera artesanal ":  a) La embarcación de rada o ría descubierta, sin límite de 
eslora o con cubierta corrida de hasta 13 metros de eslora, conforme al máximo alejamiento y 
tiempo  de ausencia que establezca la Prefectur a Naval Argentina.  b) Botes propulsados a 
remo, vela, o motor fuera de borda y con motor interno. 
 (www.cedepesca.org.ar/proyecto_ de_ley_pesca_artesanBsAs.htm) 
Australia  (Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura): 
 "Pesca artesanal ":  Pesca de subsistencia llevada a ca bo por grupos étnicos de costas o islas 
con métodos tradicionales. 
 (www.affa.gov.au/content/output.c fm?ObjectID=D2C48F86-BA1A-11A1-
A2200060B0A06448) 
Chile  (Ley General de Pesca y Acuicultura, 2002) 
 "Pesca artesanal ":  Actividad pesquera extractiva real izada por personas físicas que en forma 
personal, directa y habitual trabajan como pescadores artesanales.  Para los efectos de esta Ley, se distinguirá entre armador artesanal, mariscador, algue ro y pescador artesanal propiamente tal.  Se 
considerará también como pesca artesanal, la activ idad pesquera extractiva que realicen personas  TN/RL/W/197 
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 jurídicas, siempre que éstas consistan exclusivamente en personas físicas inscritas como pescadores 
artesanales en los términos establecidos en esta Ley. 
 "Pescador artesanal " propiamente tal:  es aquel que se desempeña  como patrón o tripulante 
en una embarcación artesanal cualquiera que sea su régimen de retribución. 
 "Armador artesanal ":  es el pescador artesanal a cuyo nombre se explotan hasta dos 
embarcaciones artesanales, las cuales en conjunto no podrán exceder de 50 toneladas de registro 
bruto.  Se presume que lo es el propietario de toda embarcación artesanal inscrita en los registros a cargo de la autoridad marítima.  Si los propiet arios de una embarcación artesanal son dos o más 
personas, se entenderá que todos ellos son sus armadores artesanales, existiendo siempre 
responsabilidad solidaria entre todos ellos para t odos los efectos por el pago de las multas que se 
deriven de las sanciones pecuniarias impuestas de acuerdo con esta Ley. 
 (www.sernapesca.cl/paginas/regulaci on_sectorial/listado2.php?c=001006001001) 
Guatemala  (Ley General de Pesca y Acuicultura, Decreto Nº 80-2002): 
 "Pesca artesanal
":  Actividad que se realiza sin embarcaciones o con embarcaciones entre 
0,46 toneladas y 0,99 toneladas de registro neto;  se  puede realizar en esteros, lagos, lagunas, ríos y 
mar. 
 "Pesca de subsistencia ":  Pesca que se practica sin embarcaciones o con embarcaciones que 
no excedan de 0,45 toneladas de registro neto sin fines de lucro y con el único propósito de obtener productos pesqueros para el consum o directo del pescador y su familia, se puede realizar en esteros, 
lagos, lagunas, ríos y mar. 
 "Pesca comercial
":  Actividad que se realiza con el propósito de obtener beneficios 
económicos. 
 "Pesca comercial de pequeña escala ":  Actividad que se realiza con embarcaciones entre 
1 y 1,99 toneladas de registro neto. 
 "Pesca comercial de mediana escala ":  Actividad que se realiza con embarcaciones entre 2 y 
30 toneladas de registro neto. 
 "Pesca comercial de gran escala ":  Actividad que se realiza con embarcaciones mayores de 
30,1 hasta 150 toneladas de registro neto. 
 (www.elaw.org/resources/text.asp?id=2984) Corea  (Comunicación al Grupo de Negociación sobre las Normas, "Subvenciones a la pesca:  
pesquerías en pequeña escala", TN/RL/92) 
 "Pesquerías en pequeña escala
":  La definición de pesquerías en pequeña escala se puede 
deducir de las disposiciones de varias leyes.  De  conformidad con la Ley de  Pesquerías, los gobiernos 
de las provincias donde están registradas las embarcac iones conceden "licencias de pesca costera" a 
las embarcaciones de menos de 8 toneladas brutas29 que operan cerca de la costa y a las 
embarcaciones de menos de 10 toneladas brut as utilizadas en algunos tipos de pesquerías. 
                                                      
29 La eslora de la embarcación puede variar se gún el tipo, pero normalmente en Corea las 
embarcaciones de 10 toneladas brutas tienen aproximadame nte 13 m de eslora, las de 8 toneladas brutas tienen 
12 m, y las de 5 toneladas brutas, 10 m.  TN/RL/W/197 
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  En el caso de las embarcaciones que tienen licencia de pesca costera, la Ley de Promoción de 
los Recursos Pesqueros estipula que quienes explotan  embarcaciones de menos de 5 toneladas brutas 
están exentos del pago de derechos para la reposición de los recurs os pesqueros.  El Gobierno de 
Corea impone estos derechos a todas las embarc aciones que tienen licencia de pesca y utiliza los 
ingresos así obtenidos para sufragar proyectos de  reposición de las poblaciones de peces.  Sin 
embargo, las embarcaciones de menos de 5 tonelad as brutas están exentas del pago de esos derechos 
por ser pequeñas embarcaciones con fines de subsiste ncia, es decir, porque su actividad pesquera no 
es importante y su efecto en los recursos es insignificante. 
 La Ley sobre embarcaciones pesqueras y su regl amento de aplicación estipulan que todas las 
embarcaciones de pesca deben obt ener un permiso para su modi ficación.  Sin embargo, las 
embarcaciones de menos de 2 tonela das brutas están exentas de ese requisito.  Este tipo de exención 
es una consideración especial respecto de las pes querías en pequeña escala aunque no constituya en 
primera instancia una contribución financiera  del gobierno en el sentido del artículo 1 del 
Acuerdo SMC. 
Perú  (Ley General de Pesca - Decreto Ley Nº 25977, 1992) 
 "Pesca artesanal
":  Pesca comercial de menor escala o artesanal:  la realizada con el empleo 
de embarcaciones menores o sin ellas, con predominio del trabajo manual. 
 "Pesca de subsistencia ":  Pesca no comercial de subsiste ncia:  la realizada con fines de 
consumo doméstico o trueque, sin fines de lucro. 
 (www.elaw.org/resources/text.asp?ID=2497) Tonga  (Ley de Pesca, Nº 18 de 1989) 
 "Pesca de subsistencia
":  Pesca cuya finalidad primordial es la obtención de alimentos para 
consumo doméstico, pero que no con lleva la venta, la oferta para la venta o el trueque del pescado 
capturado, salvo de forma totalmente accesoria a la finalidad primordial de la pesca de subsistencia. 
 (http://www.elaw.org/resources/text.asp?id=2498) Comité Mixto de Conservación de la Naturaleza del Reino Unido  (Glosario sobre conservación de 
los recursos marinos y pesca): 
 "Pesca artesanal
":  En general, la pesca realizada en aguas costeras con pequeñas 
embarcaciones, métodos tradicionales o básico s y medios técnicos relativamente escasos. 
 (www.jncc.gov.uk/page-1578) Estados Unidos  (Glosario de la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera) 
 "Pesca artesanal
":  Pesca comercial con aparejos y embarcaciones tradicionales o en pequeña 
escala. 
 (www.st.nmfs.gov/st4/documents/F_Glossary.pdf)  TN/RL/W/197 
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 Estados Unidos - División de Pesca Marina de Carolina del Norte  (Glosario de términos de pesca): 
 "Pesca artesanal ":  Pesca comercial con utilización de ap arejos y embarcaciones tradicionales 
o en pequeña escala. 
 (www.ncfisheries.net/stocks/defsa_c.htm) Venezuela  (Ley de Pesca y Acuicultura, 2003) 
 "Pesca de subsistencia
":  Pesca dirigida fundamentalmente a la obtención de alimentos para el 
pescador y su familia, que no tie ne objetivos comerciales. 
 "Pesca artesanal " (subcategoría de la pesca comercial):  Actividad productiva que realizan los 
pescadores en forma individual o asociados en co operativas u otras formas de organización, con 
preponderancia de su esfuerzo físico, basada en su s experiencias, vivencias, conocimientos de la 
naturaleza y las destrezas que pasan de generación en  generación, con la utilización de artes de pesca 
tradicionales y/o evolucionados a pa rtir de aquéllos.  Se subdivide a su vez en múltiples variantes, 
según el lugar y la distancia de la costa en donde se realiza (costera, costa afuera o campañera), así 
como las artes de pesca empleadas. 
 (comunidad.vlex.com/pantin/pesca.html) 
 
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