ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS294/44 
10 de febrero de 2012 
 
 (12-0800) 
 Original: inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - LEYES, REGLAMENTOS Y METODOLOGÍA 
PARA EL CÁLCULO DE LOS MÁRGENES DE DUMPING 
("REDUCCIÓN A CERO") 
 
Recurso de los Estados Unidos al  párrafo 6 del artículo 22 del ESD 
 
Comunicación del Árbitro  
 
  El 10 de febrero de 2012 se recibió del President e de los Árbitros la siguiente comunicación, 
con el ruego de que se distribuyera al  Órgano de Solución de Diferencias. 
 
_______________ 
 
  En una comunicación de fecha 6 de febrero de 2012, la Unión Europea y los Estados Unidos 
han solicitado conjuntamente al Árb itro que suspenda sus trabajos por un plazo adicional de 4 meses y 
22 días y han informado al Árbitro de su Memorándum con respecto a la diferencia (véase la solicitud 
adjunta).   Teniendo en cuenta esa solicitud, el Árbitro ha  decidido suspender sus trabajos por un período 
adicional. 
  Se podrá poner término a la suspensión en cualquier momento a petición escrita de cualquiera de las partes.  La suspensión estará limitada a 4 meses y 22 días, y de no haber una comunicación 
escrita en contrario de la Unión Europea dentro de ese plazo, se pondrá término automáticamente a la 
suspensión y los trabajos del Árbitro se reanudarán el 29 de junio de 2012. 
 
 La última fecha en la que podrá recibirse una "comunicación escrita en contrario" de la Unión Europea a que se hace referencia supra  es el 28 de junio de 2012. 
  En caso de que el 28 de junio de 2012 a más tardar el Árbitro no haya recibido tal 
"comunicación escrita en contrario" o una petici ón escrita de cualquiera de las partes para la 
reanudación, reanudará sus trabajos el 29 de junio de 2012 y distribuirá su Decisión el 12 de julio 
de 2012.   WT/DS294/44 
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  APÉNDICE 
 
 Sr. Felipe Jaramillo Presidente del Grupo Especial encargado del arbitraje/de los Árbitros
1 
Estados Unidos - Leyes, reglamentos y met odología para el cálculo de los márgenes 
de dumping ("reducción a cero") - Recurso de los Estados Unidos 
al párrafo 6 del artículo 22 del ESD  (DS294) 
Organización Mundial del Comercio Centro William Rappard 
Rue de Lausanne 154 
1211 Ginebra 21   
6 de febrero de 2012 
 
Estimado Sr. Jaramillo:   Los Estados Unidos y la Unión Europea (las "p artes") desean agradecer a usted y a los demás 
miembros del Grupo Especial encargado del arb itraje/Árbitro que hayan aceptado actuar en el 
procedimiento de referencia. 
 
 Los Estados Unidos y la Unión Europea recuerdan su comunicación conjunta al Grupo Especial encargado del arbitraje/Árbitro de fecha 13 de enero de 2012, y la posterior comunicación 
del Grupo Especial encargado del arbitraje/Árbitro de fecha 16 de enero de 2012 por la que el Grupo Especial encargado del arbitraje/Árbitro decidió pror rogar la suspensión de sus trabajos hasta el 6 de 
febrero de 2012. 
  Las partes quisieran informar al Árbitr o/Grupo Especial encargado del arbitraje del 
Memorándum adjunto con respecto a esta diferencia.  En este contexto, los Estados Unidos solicitan 
respetuosamente al Árbitro/Grupo Especial encargado del arbitraje que suspenda sus trabajos por un 
plazo adicional de 4 meses y 22 días (es decir, hast a el jueves 28 de junio de 2012), en los mismos 
términos.  A la luz de lo anterior, y tenie ndo en cuenta el párrafo 12 del artículo 12 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD)
2, la Unión 
Europea se suma a los Estados Unidos para formul ar dicha solicitud, con sujeción a las siguientes 
condiciones.  
 Por la presente, las partes convienen en las cu estiones siguientes, que habrán de incorporarse 
expresamente o por referencia en cualquier decisi ón de prorrogar la suspensión que adopte el Grupo 
Especial encargado del arbitraje/Árbitro:  
 se podrá poner término a la suspensión en cualquier momento a petición escrita de 
cualquiera de las partes; 
 
                                                      
1 Las partes recuerdan que tienen opiniones diferentes  acerca de cuál es la terminología correcta que se 
debe utilizar en este procedimiento, pero convienen en que la presente carta conjunta no ha de significar que 
alguna de las partes abdica de su posi ción de principio sobre este asunto. 
2 La Unión Europea reconoce que las partes pueden tene r opiniones diferentes acerca de si el párrafo 12 
del artículo 12 del ESD es aplicable o aplicable por analogía a este procedimiento, o de si el Grupo Especial 
encargado del arbitraje/Árbitro goza de facultades implíc itas o intrínsecas para suspender, y que las partes 
convienen en que la presente carta conjunta no ha de sign ificar que alguna de las partes abdica de su posición de 
principio con respecto a este asunto.  WT/DS294/44 
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   la prórroga de la suspensión estará limitada  a 4 meses y 22 días, y de no haber una 
comunicación escrita en contrario de la Unión Europea dentro de ese plazo, se pondrá término automáticamente a la suspensión y los trabajos del Grupo Especial encargado 
del arbitraje/Árbitro se reanudarán el dí a siguiente a la expiración del plazo 
de 4 meses y 22 días; 
 
 la suspensión se entiende sin perjuicio de l as alegaciones y argumentos de las partes 
en este procedimiento de solución de diferenc ias, incluida la cuestión de si se debe 
tener en cuenta o no la anulación o meno scabo durante el período de suspensión a 
efectos de la suspensión de concesiones u otras obligaciones; 
 
 la presente solicitud conjunta está condiciona da a que el Grupo Especial encargado 
del arbitraje/Árbitro no decida que su auto ridad ha prescrito de conformidad con el 
párrafo 12 del artículo 12 del ESD o de otro modo como consecuencia de una nueva 
suspensión.  Si el Grupo Especial encarga do del arbitraje/Árbitro considera que eso 
ocurrirá, ninguna de las partes formula la presente solicitud de una nueva suspensión; 
 
 ninguna de las partes alegará ni aducirá nunca que la existencia de un plazo de 
suspensión superior o igual a 12 meses en  la presente diferencia tiene como 
consecuencia la prescripción de la auto ridad del Grupo Especial encargado del 
arbitraje/Árbitro, o entraña la extinción o reducción de otro modo de cualquier derecho de que goce la otra Parte de co nformidad con los Acuerdos abarcados;  y 
 
 la suspensión no afectará de ningún otro modo a los derechos y obligaciones de 
cualquiera de las partes en el marco del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio  o de este procedimiento de solución 
de diferencias. 
 
Por los Estados Unidos 
  
 
 
David P. Shark 
Encargado de Negocios a.i. Por la Unión Europea 
  
 
 
Detlev Brauns 
Encargado de Negocios a.i. 
 
 
Apéndice   
_______________ WT/DS294/44 
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  MEMORÁNDUM 
 
LOS ESTADOS UNIDOS Y LA COMISIÓN EUROPEA  
 
 
Los Estados Unidos y la Comisión Europea prevén  una hoja de ruta en la que se abordan las 
diferencias Estados Unidos - Leyes, reglamentos y met odología para el cálculo de los márgenes de 
dumping - ("Reducción a cero")  (WT/DS294) y Estados Unidos - Continuación de la existencia y 
aplicación de la metodología de reducción a cero  (WT/DS350), que se adjunta al presente documento 
como parte integrante del mismo. 
 
El presente documento no es un acuerdo internacional entre los Estados Unidos y la Comisión 
Europea;  no modifica los derechos y obligaciones de  los Estados Unidos y la Unión Europea en el 
marco del Acuerdo sobre la OMC;  y no crea de  otro modo obligaciones jurídicas entre los Estados 
Unidos y la Unión Europea o entre los signatarios. 
 
  Firmado en Ginebra el 6 de febrero de 2012   
 
 
(firmado) 
POR LOS ESTADOS UNIDOS  (firmado) 
POR LA COMISIÓN EUROPEA 
  WT/DS294/44 
 Página 5 
 
 
  HOJA DE RUTA 
 
  Con el fin de que los Estados Unidos y la Comisión Europea aborden las diferencias Estados 
Unidos - Leyes, reglamentos y metodología para el cálculo de los márgenes de dumping - 
("Reducción a cero")  (WT/DS294) y Estados Unidos - Continuación de la existencia y aplicación de 
la metodología de reducción a cero  (WT/DS350), los Estados Unidos y la Comisión Europea prevén 
la hoja de ruta siguiente.   La presente hoja de ruta, o la adopción por lo s Estados Unidos o la Comisión Europea de 
cualquiera de las medidas previstas en ella, se entiende  sin perjuicio de la posic ión de principio de una 
parte u otra con respecto a las acciones disponibles en el marco de la solución de diferencias de la 
OMC:   La Comisión Europea entiende que su posición de principio está basada en el texto del 
Entendimiento sobre Solución de Diferencias  (ESD) y en las constataciones y recomendaciones del 
Órgano de Solución de Diferencias (OSD) en las diferencias WT/DS294 y WT/DS350.  La Comisión 
Europea considera que es obligatorio cumplir es tas constataciones y recomendaciones del OSD con 
efecto a partir de la expiración del plazo prudencial  respectivo, y que todos los derechos antidumping 
fijados o percibidos con la utilización de la re ducción a cero después de la expiración del plazo 
prudencial están sujetos a la aplicación.  La Comi sión Europea considera que, de conformidad con el 
ESD, el nivel de suspensión de las concesiones u ot ras obligaciones estará basado en el nivel de la 
anulación o el menoscabo sufridos a partir de la expiración del plazo prudencial. 
  Los Estados Unidos entienden que su posición de  principio está basada en el texto del ESD, 
las recomendaciones y resoluciones del OSD en num erosas diferencias, incluidas las diferencias 
WT/DS294 y WT/DS350, y en laudos anteriores dicta dos en arbitrajes realizados en el marco del 
ESD.  Los Estados Unidos consideran que cada Mi embro de la OMC está obligado a cumplir las 
obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC no solamente a partir de la expiración del 
plazo prudencial, sino desde el momento en que pasa  a ser Miembro de la OMC.  Los Estados Unidos 
consideran que, de conformidad con el ESD, el  nivel de suspensión de las concesiones u otras 
obligaciones en cualquier período debe ser equivale nte a la anulación o el menoscabo sufridos en el 
período correspondiente, y que el nivel no ha de incl uir una cuantía adicional basada en niveles de 
anulación o menoscabo anteriores o acumulados.  
I. ASPECTOS OPERATIVOS 
 Se prevé que: 
 1. A más tardar siete días después de la fecha de inicio de la presente hoja de ruta (definida 
como la fecha de firma del memorándum de pres entación), y con sujeción a los requisitos de su 
derecho interno, los Estados Unidos  concluyan el procedimiento previs to en el artículo 123 de la Ley 
de los Acuerdos de la Ronda Uruguay para modifica r sus metodologías, conforme a lo descrito en el 
aviso titulado Antidumping Proceedings:  Ca lculation of the Weighted Average Dumping Margin and 
Assessment Rate in Certain Antidumping Duty Proceedings  (Procedimientos antidumping:  cálculo 
del promedio ponderado del margen de dumping y la t asa de fijación en determ inados procedimientos 
sobre derechos antidumping), 75 FR 81533 (28 de diciembre de 2010), mediante la firma de la 
modificación definitiva. 
 
2. A más tardar 12 días después de la fecha de inicio, los Estados Unidos comiencen los 
procedimientos en el marco del artículo 129 enumer ados en el anexo mediante el envío de una 
solicitud escrita dirigida por la Oficina del Represen tante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales al Departamento de Comercio. WT/DS294/44 
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3. A más tardar cuatro meses después de la fecha de inicio, el Departamento de Comercio de los 
Estados Unidos emita determinaciones definitivas en lo s procedimientos en el marco del artículo 129 
enumerados en el anexo.  
4. Siempre y cuando a más tardar 12 días después de la fecha de inicio los Estados Unidos 
comiencen los procedimientos en el marco del artíc ulo 129 enumerados en el anexo y a más tardar 
cuatro meses después de la fecha de inicio el Depa rtamento de Comercio de los Estados Unidos emita 
determinaciones definitivas en los procedimientos en el marco del artículo 129 enumerados en el 
anexo, la Unión Europea y los Estados Unidos mantengan la suspensión de los trabajos del 
Árbitro/Grupo Especial encargado del arbitraje hasta que, según se describe infra , el Árbitro/Grupo 
Especial encargado del arbitraje notifique al OSD que no es necesario que el Árbitro/Grupo Especial encargado del arbitraje dicte un laudo.  5. Dentro de los 15 días siguientes a que los Esta dos Unidos concluyan los procedimientos en el 
marco del artículo 129 en umerados en el anexo: 
 a) la Unión Europea, mediante una carta diri gida al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, retire la petición que presentó al OSD de conformidad con el párrafo 2 del artículo 22 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias  
en el documento WT/DS294/35;  y  
b) la Unión Europea y los Estados Unidos presenten una carta conjunta al Árbitro/Grupo 
Especial encargado del arbitraje en virtud del párrafo 6 del artículo 22 indicando que la Unión 
Europea ha retirado la petición que presentó de c onformidad con el párrafo 2 del artículo 22;  
informando al Árbitro/Grupo Especial encargado del arbitraje de que, en consecuencia, los Estados 
Unidos no formulan ya objeciones al amparo del párrafo 6 del artículo 22 del ESD;  y solicitando que 
el Árbitro/Grupo Especial encargado del arbitraje notifique al OSD que no es necesario que el Árbitro/Grupo Especial encargado del arbitraje dicte un laudo.  
II. CONTINUACIÓN DE LAS CONVERSACIONES 
 Se prevén nuevas conversaciones sobre las cuestion es relacionadas con las diferencias, que incluyen: 
 1. Supervisar y revisar periódicamente el f uncionamiento de la presente hoja de ruta. 
 2. Celebrar consultas bilaterales adicionales sobr e el funcionamiento de la presente hoja de ruta 
en un plazo de 15 días contados desde la recepción  de una solicitud de celebración de consultas 
presentada por cualquiera de las partes.  3. Celebrar consultas sobre cualquier cuestión pe ndiente con respecto a las diferencias a fin de 
llegar a una solución mutuamente convenida de  las diferencias y notificársela al OSD. 
 III. OTRAS CUESTIONES 
 
1. Salvo lo especificado supra , la Unión Europea no adopta ninguna  otra medida al amparo del 
ESD con respecto a las diferencias WT/DS294 y WT/DS350.  WT/DS294/44 
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  ANEXO 
 
 Se prevé que:  
1. Los Estados Unidos lleven a ca bo procedimientos en el marco del artículo 129 de la Ley de 
los Acuerdos de la Ronda Uruguay para revisar los tipos de depósito en efectivo vigentes establecidos 
sobre la base de determinaciones formuladas en anteriores exámenes administrativos para los 
exportadores/productores que se indican a continuaci ón abarcados por las correspondientes órdenes de 
imposición de derechos antidumping.  La aplicación  de los resultados de las determinaciones en el 
marco del artículo 129 surta efecto para la mercan cía en cuestión importada en los Estados Unidos 
procedente del exportador/productor pertinente c on respecto a todas las importaciones no liquidadas 
que se importen en los Estados Unidos en la fecha en que éstos concluyan los procedimientos en el 
marco del artículo 129 o con posterioridad a esa fecha.  
2. A los efectos de la presente hoja de ruta, los procedimientos en el marco del artículo 129 
concluyan en la fecha en que el Representante de los Estados Unidos para la Cuestiones Comerciales 
haya encomendado al Departamento de Comercio de  los Estados Unidos que aplique todas y cada una 
de las determinaciones en el marc o del artículo 129 enumeradas a c ontinuación que den lugar a un 
cambio en el tipo de depósito en efectivo vigente.   Los procedimientos en el marco del artículo 129 
concluirán en un plazo de siete días  contados a partir de la fecha en  que el Departamen to de Comercio 
emita sus determinaciones definitivas en esos procedimientos. 
 3. No sean necesarias determinaciones adici onales en el marco del artículo 129. 
 4. El Departamento de Comercio  de los Estados Unidos emita determinaciones definitivas en las 
siguientes determinaciones en el marco del artículo 129 en un plazo de cuatro meses a partir de la 
fecha de inicio de la presente hoja de ruta.  
1. Chapas de acero inoxidable en rollos procedentes de Bélgica 
 
A-423-808 
 
ArcelorMittal Stainless Belgium N.V.  
2. Barras de acero para hormigón  armado procedentes de Letonia 
 A-449-804 
 Joint Stock Company Liepajas Metalurgs  
3. Carboximetilcelulosa procedente de Finlandia 
 A-405-803 
 CP Kelco  
4. Pastas alimenticias procedentes de Italia 
 
A-475-818  09-10  WT/DS294/44 
Página 8  
 
  Garofalo 
 Tomasello  Agritalia 
 
Erasmo  Indalco  
Labor 
 PAM  P.A.P. 
 
Afeltra  Fabianelli  Riscossa 
 
Rustichella  07-08  
PAM (respecto del tipo aplicable a las empresas no seleccionadas) 
 Garofalo (respecto del tipo aplicable a las empresas no seleccionadas)  IAPC/Pasta Lensi  
Pagani 
 06-07  Divella 
 
Pasta Zara  Gaetano  Felicetti 
 
04-05  Atar  
Corticella 
 Combattenti  03-04  WT/DS294/44 
 Página 9 
 
 
   
Barilla  02-03  
Russo 
 Di Nola  98-99 
 
LaMolisana  
5. Carboximetilcelulosa procedente de los Países Bajos 
 A-421-811 
 Azko Nobel BV  CP Kelco BV  6. Alambrón de acero inoxidable procedente de España  
 
A-469-807  Roldán S.A. 
 
7. Resina de politetrafluoroetileno en gránulos procedente de Italia 
 
A-475-703  Solvay Solexis SpA (anter iormente Ausimont SpA) 
 
8. Ciertas planchas de acero al carbono cortadas a medida procedentes de Italia* 
 
A-475-826  
Palini & Bertoli SpA 
 * Los Estados Unidos y la Comisión Europea prevén que no será necesaria una determinación en el marco del artículo 129 para los exámenes administ rativos abarcados por esta orden si no se impugna 
ante un tribunal interno la determinación de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados 
Unidos que dé lugar a la  revocación de la orden. 
 
 
__________