RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/M/49 
31 de mayo de 2010 
 
 (10-2947) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 6 DE MAYO DE 2010 
 
Presidente:  Sr. Mohammed Saeed (Pakistán
) 
  
 Queda adoptado el siguiente orden del día propuesto para la reunión, contenido en el 
aerograma WTO/AIR/3551:  
I.
 INFORME SOBRE LA LABOR DEL CO MITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN 
EN ADUANA...................................................................................................................... .......1  
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO ........................................................................................................................ ........2  
A. NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL ..........................................................................2  
III. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL 
COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA........................................................................8  
IV. ASISTENCIA TÉCNICA.........................................................................................................8  
A. INFORMACIÓN SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA ...............................................................................8  
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS CON 
EL COMERCIO PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 20 ..................................................8  
V. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO, 
NOVENO, DÉCIMO, UNDÉCIMO, DUODÉCIMO, DECIMOTERCERO, 
DECIMOCUARTO Y DECIMOQUINTO DE LA APLICACIÓN Y EL 
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SO BRE VALORACIÓN EN ADUANA ............9  
VI. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN ......................................................................9  
VII. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN..................................................................................................................... ....10
 
VIII.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 0 
A. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..............................................................................................10  
IX. ELECCIÓN DE LA MESA....................................................................................................10  
 
_______________ 
 
 
I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMI TÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA 
1.1 El observador de la Orga nización Mundial de Aduanas  informa de las actividades del Comité 
Técnico de Valoración en Aduana en su 30ª reunión,  que se celebró del 12 al 16 de abril de 2010.  
El informe se reproduce en el anexo I. G/VAL/M/49 
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  1.2 El representante de la Unión Europea
 celebra que la Organiza ción Mundial de Aduanas 
(OMA) conmemorara el trigésimo aniversario del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y 
la oportunidad que esa celebración brindó de reflexi onar sobre la forma en que el Comité Técnico 
podría realizar su labor en el futuro.  Considera alentador saber que las administraciones de aduanas 
desean seguir mejorando su capacidad para aplicar ese Acuerdo, ya que constitu ye la base de otros 
muchos acuerdos relacionados con el comercio de mercancías.  En este sentido, nos satisface saber 
que el Comité Técnico de la OMA tiene gran inte rés en asegurar que el Acuerdo continúa siendo 
pertinente y en recordar a las delegaciones cómo funciona.  Considera que la OMA sigue siendo el 
principal foro para colaborar con los Miembros en  la aplicación.  El mandato único dado a la OMA 
por la OMC para velar por una interpretación y una aplicación uniformes del Acuerdo representa un 
gran reto al que la OMA se esfuerza por hacer fr ente, y es alentador ver que sigue reflexionando sobre 
la necesidad de reequilibrar o recalibrar lo  que está haciendo o cómo se está haciendo. 
1.3 Conoce las realizaciones del Comité Técnico, en pa rticular su Recopilación.  Sin embargo, al 
considerar el mandato en su totalidad, quizás haya ámbitos de los que el Comité se ocupa menos.  
De hecho, quienes redactaron el Acuerdo tomaron la precaución de enumerar las tareas necesarias 
para que el Acuerdo siguiera funcionando y pudiera ap licarse.  Estas tareas figuraban en la lista de 
tareas facilitada a la OMA en los apartados a), b)  y c) de la sección C del anexo II del Acuerdo.  
Alienta a la OMA a que continúe reflexionando ya que ulteriormente informe al Comité de manera 
que éste pueda proporcionar más orientaciones específicas. 
1.4 El representante de los Estados Unidos  tiene entendido que el trigésimo aniversario del 
Acuerdo fue un éxito y planteó algunas cuestiones inte resantes.  Está de acuerdo con el representante 
de la Unión Europea en que el Comité Técnico de bería considerar si podría ocuparse de más esferas a 
fin de mejorar la uniformidad, la interpretaci ón y la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana.  Alienta a la OMA y al Comité Técnico a que examinen las responsabilidades enumeradas en 
el párrafo 2 del anexo II del Acuerdo sobre Valora ción en Aduana, en especial los párrafos b) y c), 
relativos a los procedimientos y prácticas de estudi o y a la preparación de informes periódicos sobre 
los aspectos técnicos del funcionamiento y del estatuto del Acuerdo.  Su delegación desea que 
la OMA informe al Comité de los resulta dos de ese debate en su próxima reunión. 
1.5 El observador de la Organización Mundial de Aduanas  considera alentadores el interés 
manifestado y las positivas observaciones formuladas.   Una cuestión que debe considerarse es el 
calendario, ya que el Comité Técnico sólo va a te ner otra reunión durante el año en curso, que se 
celebrará justo después de la próxima reunión del Co mité de la OMC.  Por consiguiente, no está claro 
si el Comité Técnico podrá analizar a fondo los puntos planteados de aquí a la próxima reunión del 
Comité de la OMC.  Tendrán que iniciarse los proced imientos y el Comité Técnico tratará de informar 
a este Comité lo antes posible tras tener ocasión de hablar con todos sus Miembros. 
1.6 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y del informe. 
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
A. NOTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL  
2.1 El Presidente  recuerda que según el artículo 22 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
(en adelante, el Acuerdo), cada Miembro deberá informar al Comité de las modificaciones introducidas en sus leyes y reglamentos que tengan relación con el Acuerdo y en la aplicación de 
dichas leyes y reglamentos.  Además, conforme a la Decisión relativa a la notificación y comunicación de las legislaciones nacionales, adoptada por el Comité de la Ronda de Tokio, cada 
Miembro tendrá que notificar su legislación al Comité .  Sugiere que, en el marco de este apartado, el 
Comité se ocupe de las legislaciones según la enumer ación que figura en el orden del día.  Recuerda 
además que se ha presentado al Comité la notifi cación de la legislación del Territorio Aduanero  G/VAL/M/49 
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  Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu.  No obstante, el examen de esta notificación sigue en 
suspenso desde la reunión celebrada por el Comité los días 4 y 5 de noviembre de 2002, en espera de 
que se resuelva la diferencia de opiniones entre las partes interesadas acerca de las notificaciones en la OMC. 
- Bahrein 
2.2 El Presidente
 recuerda que se acordó en la presente reunión que se volvería a examinar la 
legislación de Bahrein, en espera de recibir las respuestas a las preguntas formuladas en la última 
reunión por los Estados Unidos.  Esas preguntas se distribuyeron con la signatura G/VAL/W/181.  
Los respuestas de Bahrein se recibieron ayer y se distribuyeron en el documento G/VAL/W/191. 
2.3 El representante de los Estados Unidos  dice que acaba de recibir las respuestas y las 
examinará en detalle.  Se dirigirá de nuevo al Comité si tiene otras preguntas. 
2.4 El representante de Bahrein  dice que está dispuesto a escuchar preguntas adicionales una vez 
se haya examinado el primer grupo de respuestas. 
2.5 El Comité toma nota  de la declaración formulada y conviene  en volver a examinar la 
notificación de Bahrein en su próxima reunión. 
- Belice 
2.6 El Presidente  recuerda que el Comité acordó volver a examinar esa notificación tras las 
preguntas planteadas a Belice por los Estados Unidos y el Canadá.  Esas preguntas se distribuyeron en los documentos G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, resp ectivamente.  Belice respondió a algunas de 
esas preguntas en el documento G/VAL/W/183.  No  obstante, los Estados Unidos tenían más 
preguntas, que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/188. 
2.7 El representante de los Estados Unidos
 señala que sigue espera ndo las respuestas a las 
preguntas que planteó y que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/188. 
2.8 La representante del Canadá  dice que sí recibió respuesta a sus preguntas, pero apoya la 
solicitud de los Estados Unidos de que se responda a sus preguntas sobre las notas interpretativas y 
sobre la incorporación a la legislación de Belice del artículo 16 del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana. 
2.9 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
- Camboya 
2.10 El Presidente  señala a la atención de los Miembros la reciente notificación de Camboya 
distribuida con la signatura G/VAL/N/1/KHM/1.  En concreto, Camboya presentó los artículos 18 a 
24 de la Ley de Aduanas, adoptada por la Asambl ea Nacional el 22 de junio de 2007 y ratificada por 
el Senado en cuanto a su forma y legalidad el 10 de julio de 2007;  y el Prakas Nº 387 sobre 
"valoración en aduana de las mercancí as importadas", incluido su anexo. 
2.11 El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Camboya por haber notificado al 
Comité su legislación de valoración en aduana.  Pi de que se le aclaren un par de puntos;  presentará 
sus preguntas por escrito, pero solicita que también se incluyan en el acta de la reunión.  En el 
artículo 18 de la Ley de Aduanas se habla en dos ocasiones de una disposición del artículo 51 y de 
parte del artículo 53 de esa Ley.  Sin embargo, como esas disposiciones no figuran en el documento, G/VAL/M/49 
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  no queda claro a qué se hace referencia.  Por consig uiente, pide a Camboya que comunique al Comité 
ambas disposiciones.  Asimismo, pide una exp licación sobre el significado de las disposiciones 
contenidas en los párrafos a) y b) del artículo 18  de la Ley de Aduanas, que rezan:  "Cuando una 
auditoría, investigación, inspección o examen rea lizado con arreglo al presente artículo revele 
cualquier actividad fraudulenta, se podrá emitir un avis o para las mercancías objeto de investigación 
en un plazo no superior a 10 años contados a partir de la fecha inicial de registro de la declaración de 
aduana."  Se pregunta si hay alguna disposición en  que se prevean sanciones.  También le preocupa la 
redacción de las definiciones de mercancías idénticas o similares, específicamente la disposición c) de 
estas dos definiciones.  Considera que la expresión "en su nombre" debe ría suprimirse.  El artículo 15 
del Acuerdo sobre Valoración en A duana de la OMC prevé que se tengan en cuenta las mercancías 
producidas por una persona diferent e cuando no existan mercancías id énticas o mercan cías similares 
producidas por la misma persona que las mercancías obj eto de valoración.  Sin embargo, al incluir la 
expresión "en su nombre", se pregunta si ese artículo prevé la posibilidad de que otra persona que no 
sea la que ha producido las mercancías objeto de valoración produzca las mercancías consideradas 
idénticas o similares.  Además, le preocupa que la  definición actual no permita tener en cuenta las 
mercancías producidas por una persona no vinculad a al productor de las mercancías objeto de 
valoración cuando no existan mercancías idénticas o similares producidas por la misma persona que la 
mercancía objeto de valoración.  ¿Puede Camboya indicar si el inciso e) del párrafo 2 del artículo 15 figura en alguna otra parte de su legislación?  También agradecería una explicación del significado del 
apartado e) del Prakas Nº 31 y el motivo de que se añ adiera a la disposición la frase "a menos que las 
mercancías hayan sido importadas en Camboya".  Le preocupa la redacción del Prakas Nº 32, que al 
parecer prevé un método de valoración diferente para  determinadas mercancías que la Administración 
de Aduanas considera mercancías sensibles o de a lto riesgo.  Se diría que, según este Prakas, el 
Departamento de Aduana s e Impuestos de Consumo puede deci dir qué mercancías quedan excluidas 
de la aplicación de la nueva normativa de valora ción, siempre que el Ministerio de Economía y 
Finanzas esté de acuerdo.  Le gustaría que se le explicara esta disposición y querría saber en qué 
circunstancias puede utilizarse.  Por último, alient a a Camboya a que también presente sus respuestas 
a la lista de cuestiones. 
2.12 El representante de la Unión Europea
 dice que todavía está examinando la legislación 
camboyana y quizás en la próxima reunión haga más preguntas.  A modo de observación preliminar, señala la interesante estructura de la legislación:   ante todo, la ley comienza con disposiciones 
denominadas Prakas, en las que se exponen principalm ente los aspectos esenciales de los métodos de 
valoración.  En realidad;  la parte restante de  la ley es una reproducción del Acuerdo de la OMC 
propiamente dicho, posiblemente en su totalidad.  Se  centrará principalmente en la primera parte de la 
ley (Prakas).  Con respecto al trato de las partes vi nculadas y a los precios de transferencia, recuerda 
que en el Acuerdo se dice que, en lugar de pasar varias pruebas, el im portador puede optar por 
mostrar una prueba normalizada que se denomina crite rio de valoración.  Lamentablemente, varios 
países tienden a incluir en su legislación un requisito que es totalmente contrario al espíritu y la letra 
del Acuerdo de la OMC.  Parece que en el Prakas hay una estructura distinta de la norma de la OMC y 
hará varias preguntas al respecto.  Además, en el Prakas Nº 11 figura una enumeración detallada de 
los ajustes que deben hacerse en el valor de transacción.  En esa lista figuran, por ejemplo, las adquisiciones y los arrendamientos de mercancías pr oducidas en una cadena de suministro.  Se trata 
de una cuestión sumamente técnica y quizás su dele gación desee formular algunas preguntas a este 
respecto. 
2.13 El representante de Camboya
 dice que, cuando se redactaron las leyes, se tuvieron en cuenta 
todas las consideraciones a fin de que la ley, y también el reglamento de aplicación, fueran conformes con el Acuerdo de Valoración en Aduana de la OMC.  Sugiere que  los Estados Unidos y la Unión 
Europea presenten por escrito sus preguntas para que pueda enviarlas a su capital, y proporcionar las 
respuestas lo antes posible.  G/VAL/M/49 
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  2.14 El Comité toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a ocuparse de este asunto en la 
próxima reunión. 
- China 
2.15 El Presidente  recuerda que en la reunión anterior se acordó que en la reunión en curso se 
volvería a examinar la notificación de China conten ida en el documento G/VAL/N/1/CHN/5.  En la 
reunión de mayo de 2008 los Estados  Unidos formularon preguntas a China, que se distribuyeron en 
los documentos G/VAL/W/168 y Corr.1.  China respondió a esas preguntas en el documento G/VAL/W/184. 
2.16 El representante de los Estados Unidos
 tiene algunas preguntas complementarias, a las que 
agradecería que se respondiera por escrito.  Con tinúa preocupándole seriamente que China no haya 
incluido todas las notas interpretativas en su legislac ión.  Le inquieta su respuesta de que esas notas 
están "prácticamente recogidas en las normas".  Su delegación distribuirá preguntas por escrito inmediatamente después de la reunión y espera con in terés recibir las respuestas que China presentará 
por escrito. 
2.17 El Comité toma nota
 de la declaración formulada y conviene  en volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
- Egipto  
2.18 El Presidente  recuerda que en la última reunión se ac ordó volver a examinar la legislación de 
Egipto y sus respuestas a la lista de cuestiones.  En la reunión de octubre de 2007 los Estados Unidos 
y el Canadá formularon preguntas a Egipto, que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/166.  Egipto distribuyó sus respuestas en el documento  G/VAL/W/169.  Los Estados Unidos distribuyeron 
sus preguntas complementarias en el documento  G/VAL/W/175 y las respuestas de Egipto a esas 
preguntas figuran en el documento G/VAL/W/177.  En la última reunión, los Estados Unidos 
formularon tres preguntas adicionales, que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/188.  Egipto respondió a esas preguntas en el documento G/VAL/W/189. 
2.19 Al representante de los Estados Unidos
 le satisface informar al Co mité de que por el momento 
no tiene más preguntas para Egipto. 
2.20 Al representante del Canadá  le complace la respuesta de Egipto a la pregunta de los Estados 
Unidos sobre el derecho de recurso y la cuestión de los arbitrajes.  Por consiguiente, informa al 
Comité de que tampoco ella tiene más preguntas. 
2.21 El representante de Egipto  agradece a ambas deleg aciones sus declaraciones. 
2.22 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  dar por concluido el examen 
de la notificación de Egipto. 
- Nigeria 
2.23 El Presidente  recuerda que, en la última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de Nigeria.  Los Estados Unidos y el Canadá formularon algunas preguntas a la delegación de Nigeria que se distribuyeron en los documentos G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, 
respectivamente. G/VAL/M/49 
Página 6  
 
  2.24 El representante de los Estados Unidos
 dice que espera con interés las respuestas a las 
preguntas que formuló a Nigeria en el documen to G/VAL/W/175, y solicita que no deje de 
examinarse este punto del orden del día h asta que se hayan abordado esas cuestiones. 
2.25 La representante del Canadá  dice que también espera las respuestas a sus preguntas, 
contenidas en el documento G/VAL/W/176. 
2.26 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y conviene  en volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
- Noruega 
2.27 El Presidente  recuerda que, en la última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
notificación de Noruega distribuida con la signa tura G/VAL/N/1/NOR/2.  Los Estados Unidos 
formularon algunas preguntas a Noruega que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/188. 
2.28 La representante de Noruega  dice que no puede proporcionar al Comité información 
actualizada sobre esa cuestión, pero que lo hará en la próxima reunión. 
2.29 El Comité toma nota  de la declaración presentada y acuerda  volver a ocuparse de este asunto 
en su próxima reunión. 
- San Vicente y las Granadinas 
2.30 El Presidente  recuerda que, en la última reunión,  se acordó reanudar el examen de esta 
notificación en la presente reunión.  Los Estados Un idos formularon algunas preguntas a la delegación 
de San Vicente y las Granadinas que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/181. 
2.31 El representante de San Vicente y las Granadinas  presenta verbalmente las respuestas de su 
delegación.  Posteriormente facilitará informaci ón por escrito.  Con respecto a la pregunta 4b de los 
Estados Unidos, dice que en la práctica las mercancí as se despachan normalmente previo depósito de 
garantía o de fianza en espera de las decision es de valoración.  Actualmente su Gobierno está 
examinando un proyecto de legislación armonizada, que  habría de aplicarse antes de julio de 2010, y 
tendrá en cuenta las preocupaciones mencionadas.  La cuestión de la confidencialidad de la pregunta 1 
se aborda en la sección 6 de la Ley de Aduanas (C ontrol y Gestión) Nº 14 de 1999, en el apartado 
sobre la obligación de mantener el secreto que se impone a los funcionarios de aduanas.  En lo 
concerniente a la pregunta 3, todas las leyes y normas se publican en la Gaceta Oficial, que puede 
obtenerse previa suscripción.  Las decisiones judi ciales se registran y pueden consultarse en el 
Registro que está abierto al público.  Las dis posiciones administrativas se registran y pueden 
consultarse previa solicitud, ya que algunos depart amentos aún están creando su sitio Web.  Se espera 
que se publiquen todas las leyes, reglamentos, deci siones y disposiciones aduaneros en ese sitio Web. 
2.32 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y conviene  en volver a examinar esta 
notificación en su próxima reunión. 
- Tailandia 
2.33 El Presidente  recuerda que, en la última reunión, se acordó volver a examinar esta 
notificación en la reunión en curso.  Los Estados Unidos distribuyeron las preguntas que dirigieron a 
Tailandia en el documento G/VAL/W/128 y las res puestas de Tailandia se han distribuido en el 
documento G/VAL/W/130.  Las preguntas complement arias de los Estados Unidos figuran en el 
documento G/VAL/W/143, de noviembre de 2004, y las respuestas de Tailandia, en el documento G/VAL/W/158.  Las preguntas adicionales de las Comunidades Europeas y de los Estados Unidos  G/VAL/M/49 
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  relativas a la valoración de las importaciones de be bidas alcohólicas en Tailandia se distribuyeron en 
el documento G/VAL/W/160, y las preguntas de Filipinas sobre la valoración por Tailandia de los cigarrillos se distribuyeron en el documento G/VAL/W /164.  Luego, los Estados  Unidos distribuyeron 
preguntas adicionales sobre la legislación en el documento G/VAL/W/165.  Tailandia presentó sus respuestas, que posteriormente se distribuyeron con la signatura G/VAL/W/174.  Por último, los 
Estados Unidos plantearon preguntas complementarias a Tailandia que se distribuyeron con la 
signatura G/VAL/W/181.  En la última reunión, Tail andia respondió a esas preguntas, y sus respuestas 
se distribuyeron en el documento G/VAL/W/190. 
2.34 El representante de los Estados Unidos
 recibió recientemente las respuestas y aún las está 
examinando.  Observa que en la respuesta a la pr egunta 5, Tailandia señala que "el Departamento de 
Aduanas ya lo ha derogado".  Obviamente, si algo se ha derogado, y si se hace mediante una 
enmienda, tiene especial interés en esa actividad y en conocer los resultados a su debido tiempo. 
2.35 El representante de Tailandia  dice que espera con interés recibir preguntas complementarias 
por escrito para poder transmitirlas a su capital y obtener respuestas. 
2.36 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y conviene  en volver a examinar esta 
notificación en su próxima reunión. 
- Túnez 
2.37 El Presidente  recuerda que, en la última reunión, los Estados Unidos formularon algunas 
preguntas a Túnez sobre su notificación.  Esas preguntas se distribuyeron en el documento G/VAL/W/188. 
2.38 El Presidente
 propone que, como Túnez no está en la sala, el Comité vuelva a examinar este 
asunto en su próxima reunión. 
2.39 El Comité conviene  en volver a ocuparse de esta notificación en su próxima reunión. 
- Ucrania 
2.40 El Presidente  recuerda que, en la última reunión,  se acordó reanudar el examen de la 
notificación en la reunión en curso.  La Unión Euro pea, con el apoyo de los Estados Unidos, dirigió 
algunas preguntas a Ucrania, distribuidas en el docum ento G/VAL/W/179.  Las respuestas de Ucrania 
a esas preguntas se distribuyeron en el documento G/VAL/W/182.  Tanto la Unión Europea como los Estados Unidos tienen preguntas complementarias pa ra Ucrania sobre su notificación.  La Unión 
Europea ha formulado sus preguntas verbalmente y los Estados Unidos las han distribuido con la 
signatura G/VAL/W/188. 
2.41 La representante de Ucrania
 lamenta que sus respuestas no hayan sido suficientemente claras 
o exhaustivas y pide que los Estados Unidos y la Unión Europea presenten sus preguntas con más 
exactitud.  Las transmitirá a su capital para que responda lo antes posible. 
2.42 El representante de la Unión Europea  dice que revisará sus preguntas y las presentará por 
escrito, y agradece a Ucrania que esté dispuesta a responder a preguntas más concretas.  Observa la importancia de la legislación de ese Miembro, pero  insiste en que cuando se plantean las cuestiones 
que deben abordarse es al aplicar la legislación.  Es preciso recordarlo porque cree que tendrá que 
continuar trabajando con Ucrania en el marco de es e proceso, pero también con debates informales a 
nivel de las aduanas. G/VAL/M/49 
Página 8  
 
  2.43 El representante de los Estados Unidos
 dice que espera con interés las respuestas por escrito a 
las cuestiones que se plantearon en la última reunión y que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/188.  Si las preguntas no son claras, se pondrá en contacto con la delegación de Ucrania para aclararlas. 
2.44 El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas y conviene  en volver a ocuparse de este 
asunto en su próxima reunión. 
III. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ 
DE VALORACIÓN EN ADUANA 
3.1 El Presidente  recuerda que, en relación con este punto del orden del día, el Comité toma nota 
de toda nueva notificación relativa a la aplicación de las Decisiones del Comité de Valoración en 
Aduana acerca, en primer lugar, del "trato de los in tereses en el valor en aduana de las mercancías 
importadas" y, en segundo, de "la valoración de lo s soportes informáticos con software para equipos 
de proceso de datos", ambas adoptadas por el Comité  y contenidas en el documento G/VAL/5.  No se 
ha presentado ninguna nueva notifi cación desde la última reunión. 
3.2 El Comité toma nota  de esta información. 
IV. ASISTENCIA TÉCNICA 
A. INFORMACIÓN SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  
4.1 El Presidente  recuerda que, en relación con este punto de l orden del día, la Secretaría informa 
a los Miembros de las actividades de asistencia té cnica realizadas con los auspicios de la OMA.  
El documento G/VAL/8/Add.22 contiene la inform ación más reciente recopilada por el Comité 
Técnico de Valoración en Aduana sobre las activid ades de asistencia técnica realizadas por los 
Miembros y por la Secretaría de la OMA. 
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 20 
4.2 El Presidente  recuerda que el programa de trabajo del Comité sobre asistencia técnica para la 
creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC figura en el documento G/VAL/W/ 82/Rev.1.  La asistencia técnica en materia de 
valoración en aduana ya se ha incorporado en el programa de asistencia técnica de la OMC en su 
conjunto.  El Plan de asistenc ia técnica para 2010 - 2011 se está aplicando en estos momentos.  Ese 
plan prevé cinco actividades regionales sobre cu estiones relativas al acceso a los mercados, que 
comprenderán cursos de capacitación sobre valoración en aduana como esfera específica.  Cuatro de 
esas actividades están previstas para 2010 y tres pa ra 2011.  Además, los Miembros pueden formular 
en cualquier momento solicitudes de asistencia técn ica sobre valoración en aduana, que se atenderán 
mediante una actividad nacional concebida para satis facer las necesidades del receptor.  En diciembre 
de 2009, la OMC financió una misión a Granada para  prestar asistencia técnica sobre valoración en 
aduana.  La capacitación la impar tió un agregado técnico de la Or ganización Mundial de Aduanas.  
En enero, la OMC financió otra misión de esa í ndole a Barbados, que fue realizada por un agregado 
técnico de la Organización Mundial de Aduanas.  La OMC también prevé organizar una actividad 
sobre valoración en aduana en Samoa en junio de este año. 
4.3 El representante de la Unión Europea  desea señalar la importancia que siguen teniendo la 
asistencia técnica y el fomento de la capacidad para  garantizar que se tienen capacidad para aplicar el 
Acuerdo.  Al examinar los posibles nuevos co mpromisos que puedan contraerse en el marco de 
la OMC, es importante no olvidar que sigue habiendo margen para las actividades de asistencia  G/VAL/M/49 
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  técnica y para fomentar la capacidad en lo rela tivo a los compromisos ya existentes y que siguen 
siendo necesarias.  También sigue siendo necesario que los funcionarios encargados del desarrollo 
examinen la manera de administrar las normas en el entorno tecnológico y empresarial actual.  Agradece que el Comité examine esta cuestión de v ez en cuando.  No cabe duda de que los Miembros 
están logrando resultados impresionantes en la OM A y también individualmen te, y diversos países 
han elaborado instrumentos específicos u operacional es para aplicar el Acuerdo.  Cita a título de 
ejemplo el caso de la India que ha proporcionado instrumentos a algunos países africanos.  Es obvio 
que ese tipo de asistencia técnica es muy positivo y le interesaría saber cuáles son los efectos, el 
alcance y la cobertura reales de algunos de esos inst rumentos específicos.  Sabe que se dispone o que 
se han propuesto distintos instrumentos de base de  datos, así como otros paquetes preparados por 
otras organizaciones internacionales.  La Unión Eur opea contribuye a la asistencia técnica y al 
fomento de la capacidad en materia de apoyo a duanero y modernización y normas aduaneras.  Es 
importante velar por que la valor ación en aduana se siga incluyendo en los conjuntos más completos 
de asistencia técnica y de fomento de la capacidad. 
4.4 El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas  y de la información presentada. 
V. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO, 
NOVENO, DÉCIMO, UNDÉCIMO, DUODÉCIMO, DECIMOTERCERO, DECIMOCUARTO Y DECIMOQUINTO DE LA APLICACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
5.1 El Presidente
 recuerda que en su la reunión de ma yo de 2009, la delegación de la India 
informó al Comité de que había decidido levant ar la reserva relativa a los valores mínimos 
mencionados en el párrafo 3 del Protocolo del Ac uerdo relativo a la Aplicac ión del Artículo VII del 
GATT de 1994 y en el párrafo 2 del Acuerdo de la OMC.  En vista de esto, y como parte de los 
preparativos para la reunión de l Comité de octubre de 2009, la  Secretaría actualizó todos los 
exámenes anuales de 1998 a 2008 con miras a su a dopción.  En esa reunión de octubre el Comité 
también tenía que considerar el informe de 2009 para su adopción.  No obstante, en esa reunión, la 
delegación de la India informó al Comité de que mantenía su posición con respecto a la adopción de 
los exámenes anuales.  Por consiguiente, el Com ité se ve en la imposibilidad de adoptarlos en la 
presente reunión. 
5.2 Añade que, entretanto, ha celebrado algunas c onsultas informales con varios Miembros 
interesados a fin de intentar enc ontrar una redacción que resuelva esta cuestión.  Lamentablemente, no 
ha tenido éxito.  Por consiguiente, corresponde a los Miembros decidir có mo desean proceder.  
Cree que la India aceptará que a partir de 2010 los informes anuales no deberían plantearle ningún 
problema, en vista de su declaración, según la cual en 2009 retiró su reserva sobre los valores mínimos.  Con respecto al punto del orden del dí a relativo a los exámenes anuales de 1998 a 2009, 
el Presidente considera que no beneficia al Comité  mantener indefinidamente ese punto en el orden 
del día sin que su examen avance o evolucione claram ente.  Es evidente que no habrá convergencia de 
opiniones sobre esta cuestión y que las dos partes ma ntendrán sus posiciones.  En consecuencia, 
propone que deje de incluirse este punto en el orden del día hasta que se encuentre una solución.  Llegado el momento, se podría volver a examinar est e punto.  Entretanto, esos proyectos de exámenes 
anuales seguirían sin adoptarse y permanecerán  en forma de proyectos de documentos. 
5.3 El Comité así lo acuerda
. 
VI. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN 
6.1 El Presidente  recuerda que la inspección previa  a la expedición es un punto que figura 
permanentemente en el orden del día del Comité de  Valoración en Aduana.  Señala a la atención de 
los Miembros la última actualización de las notificaci ones recibidas de los Miembros de conformidad G/VAL/M/49 
Página 10  
 
  con el artículo 5 del acuerdo de inspección previa a la expedición, que figura en el documento 
G/PSI/N/1/Add.12.  En la última reunión, los Esta dos Unidos indicaron que aún no habían recibido 
respuesta a las preguntas que habían formulado a In donesia sobre su nuevo programa de inspección 
previa a la expedición.  Las preguntas se distribuyeron en los documentos G/VAL/W/167 y G/VAL/W/180. 
6.2 Como la delegación de Indonesia no está presente, el Comité toma nota
 de la información 
presentada. 
VII. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACIÓN 
- Párrafo 8.3 del documento WT/MIN(01)/17 
7.1 El Presidente  recuerda que el Consejo General, en su  reunión de diciembre de 2002, autorizó 
al Comité a continuar su labor conforme al mandato  contenido en el apartado 3 del párrafo 8 de la 
Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones rela tivas a la aplicación, y acordó que informara al 
Consejo General una vez concluida su labor. 
7.2 El representante de los Estados Unidos  reitera su posición de que sería más apropiado 
proseguir este debate en el Grupo de Negociación so bre la Facilitación del Comercio, que actualmente 
está examinando varias propuestas que contienen elemen tos similares al que figura en el documento 
presentado por la India. 
7.3 El representante de la India  insiste en la posición de su delegación, a saber, que estos 
dos organismos tienen mandatos separados.  En este Comité, se trata de poner en práctica el mandato 
resultante del apartado 3 del párrafo 8 de la Declar ación de Doha de julio de 2004.  Aunque en la 
labor de otro organismo, se aborda  un tema similar, esto no impide que  el Comité inicie este examen.  
Se refiere específicamente a la valoración en  aduana, de la que se ocupa este Comité. 
7.4 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y conviene  en volver a examinar esta 
cuestión en su próxima reunión.  Invita al Preside nte entrante a que, en su caso, celebre consultas 
informales sobre esta cuestión. 
VIII.  OTROS ASUNTOS 
A. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
8.1 El Presidente  informa al Comité de que está previsto  que la próxima reunión tenga lugar el 
viernes 22 de octubre de 2010. 
IX. ELECCIÓN DE LA MESA 
9.1 El Presidente  informa al Comité de que la Pres identa del Consejo del Comercio de 
Mercancías celebró consultas informales sobre una li sta de candidatos a la presidencia de los órganos 
permanentes, de conformidad con las directrices para  el nombramiento de los miembros de la Mesa.  
Sobre la base de estas consultas, propuso que el Comité eligiese Presidente para 2010 al 
Sr. Tamás Vattai (Hungría).  Por consiguiente, propone que el Comité elija por aclamación al 
Sr. Tamás Vattai. 
9.2 El Comité elige  por aclamación al Sr. Vattai. 
9.3 Se levanta la sesión. 
_______________  G/VAL/M/49 
 Página 11 
 
 
  ANEXO I 
Informe al Comité de Valoración en  Aduana sobre las actividades del  
Comité Técnico de Valoración en Aduana y las actividades  
conexas de la Secretaría de la OMA 
 Desde la última reunión del Comité de Va loración en Aduana, el Comité Técnico de 
Valoración en Aduana (el Comité Técnico) ha celeb rado su 30ª sesión, del 12 al 16 de abril de 2010, 
en la sede de la OMA en Bruselas.  En total, asistieron a la reunión 62 países y 5 organizaciones 
internacionales. 
Comisión de Política General de la OMA 
 La 62ª reunión de la Comisión de Política Gene ral se celebró en Bruselas del 7 al 9 de 
diciembre de 2009 y durante ella se discutieron cu estiones que afectan a l as administraciones de 
aduanas y a la labor futura de la OMA, a sab er, las aduanas con interconexiones mundiales, la 
evaluación de los riesgos, la desaceleración económica mundial y su efecto en los ingresos aduaneros, 
las negociaciones en la OMC, las medidas de fac ilitación del comercio, los efectos de los acuerdos 
comerciales regionales, el fomento de la capacida d y la función de las aduanas en el siglo XXI. 
Actividades de asistencia técnica y de fomento de la capacidad Taller nacional de la OMC sobre la va loración en aduana celebrado en Granada 
 La Secretaría de la OMC organizó y financió  un taller nacional sobre la valoración en aduana, 
de cuatro días de duración, que se celebró en St. Geor ge (Granada) del 7 al 10 de diciembre de 2009.  
Dirigió el taller un agregado técnico de la Dirección de Asuntos Arancelarios y Comerciales de la OMA. 
Taller nacional sobre la valoración en aduana celebrado en Barbados 
 La Secretaría de la OMC organizó y financió  un taller nacional sobre la valoración en aduana, 
de tres días de duración, que se celebró en Barbados  del 18 al 20 de enero de 2010.  Dirigió el taller 
un agregado técnico de la Direcci ón de Asuntos Arancelarios y Comerciales de la OMA.  Durante el 
taller se habló de la metodología de valoración, de los controles y de la introducción a la auditoría 
después del despacho y del enfoque basado en los riesgos. 
Proyecto de la JICA sobre el desarrollo de la  capacidad de las adminis traciones de aduanas del 
África Oriental 
 Del 18 al 29 de enero de 2010 la JICA (Organ ismo de Cooperación Internacional del Japón) 
organizó y financió un proyecto sobre el desarro llo de la capacidad de las administraciones de 
aduanas del África Oriental en Nairobi (Kenya), que abordó la valoración en aduana.  Del 25 al 29 de 
enero un agregado técnico de la Dirección de Asuntos Arancelarios y Comerciales de la OMA dirigió 
el taller sobre valoración en aduana, junto con un  funcionario de la Administración de Aduanas 
japonesa.  En total, participaron en el  taller cinco países de la región. 
Talleres de la OMA sobre el "paquete de ingresos" 
 Desde noviembre de 2009 la Secretaría viene organizando en las seis regiones de la OMA una 
serie de talleres sobre los ingresos aduaneros.  Este programa se estableció con la finalidad de 
responder a las preocupaciones de muchos Miembros ante la disminución de los ingresos aduaneros G/VAL/M/49 
Página 12  
 
  en el contexto de la desaceleración económica mundial y la caída de los tipos de  derechos en general.  
Aunque esta iniciativa comprende todos los aspectos pertinentes de la recaudación de ingresos, la 
valoración en aduana es un tema importante del progr ama.  Hasta la fecha, se han celebrado talleres 
en cinco de las seis regiones de la OMA (África de l Norte y Oriente Medio (Rabat (Marruecos));  
África Oriental y Austral (Kampala (Uganda));  Ex tremo Oriente, Asia Meridional y Sudoriental, 
Australasia y las Islas del Pacífico (Cheonan (Corea));  América del Sur, América del Norte, América 
Central y el Caribe (Santo Domingo (República Dominicana));  y Europa (Skopje (ex República 
Yugoslava de Macedonia)).  El ú ltimo taller, para la región de África Occidental y Central, tendrá 
lugar en Togo a finales de mayo. 
 Con esos talleres se alienta a las administracion es a que utilicen los numerosos instrumentos y 
herramientas que ya proporciona la OMA y a que apliquen correctamente el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC y los textos rel acionados con éste.  Asimis mo, la OMA ha pedido a 
las administraciones que identifiquen las esferas e senciales en que se necesita más ayuda.  La 
valoración en aduana es el tema indicado por la mayoría de las administraciones de países en desarrollo como cuestión que les plantea más dificultades. 
 La Secretaría está recopilando y analizando lo s resultados de esos talleres y está considerando 
los próximos pasos en materia de orientaciones, asistencia y fomento de la capacidad en las 
principales esferas, especialmente con respecto a las cuestiones de infravaloración a las que se 
enfrentan los países en desarrollo, algunos de los cuales todavía dependen de las empresas de 
inspección previa a la expedición y de inspección en destino. 
Programa de becas de la OMA 
 Del 8 de febrero al 19 de marzo de 2010 la Subdirección de Valoración organizó el 
51
er Programa de becas de la OMA para un becario  francófono de Haití que había elegido la 
valoración en aduana como campo de estudio. 
Talleres para el sector privado 
 El Quinto Taller sobre valoración en aduana y precios de transferencia destinado al sector 
privado se celebró los días 24 y 25 de noviembre de  2009 en la sede de la OMA;  se capacitó a 
representantes del sector privado mediante distintos métodos, en particular electrónicos, en materia de 
valoración en aduana y precios de transferencia.  Expertos de la OMA, la UE y la administración 
tributaria de Bélgica participaron como especialist as.  Se está organizando otro acto similar para los 
días 15 y 16 de junio de 2010. 
30ª reunión del Comité Técnico 
 En su 30ª reunión, celebrada del 12 al 16 de abril de 2010, el Comité Técnico examinó las 
cuestiones técnicas siguientes: 
• Cuestiones técnicas relativas a los cánones y de rechos de licencia, presentadas por el 
Brasil, el Canadá, Colombia y el Japón.  Es ta cuestión guarda relación con el inciso c) 
del párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo de la OMC, por el que se establecen las 
condiciones con arreglo a las que el canon o derecho de licencia está incluido en el 
valor en aduana de la mercancía importa da.  A menudo hay grandes sumas en juego 
en relación con esos derechos, que generalm ente están relacionados con los nombres 
de marca o de comercio registrados en aquellos casos en que el vendedor de los 
productos no es el titular de la licencia de comercialización.  Si bien estos debates 
tienen lugar desde hace cinco años, el Com ité Técnico tiene opiniones divergentes 
respecto de la manera en que debería aborda rse la cuestión y, hasta la fecha, no ha  G/VAL/M/49 
 Página 13 
 
 
  sido posible llegar a un consenso sobre los diversos textos de los proyectos de 
instrumentos que tienen por objeto proporci onar orientaciones sobre esta cuestión.  
Las deliberaciones proseguirán en la 31ª reunión. 
• La valoración en aduana de energía eléctrica importada (Brasil).  El Comité Técnico 
de Valoración en Aduana manifestó opini ones diferentes en relación con la cuestión 
de determinar si los elementos de valoraci ón identificados debían o no incluirse en el 
valor en aduana.  Como no parecía habe r posibilidades de llegar a un consenso sobre 
estos puntos, se ha procedido a dar por concluidos los debates. 
• Se ha seguido debatiendo la cu estión de las transacciones en tre partes vinculadas y los 
precios de transferencia.  Actualmente el sector del comercio tiene gran interés en 
obtener orientaciones claras en esta esfera tan compleja.  Se trata de determinar en 
qué medida un precio de transferencia utilizado con fines de imposición directa por empresas multinacionales puede emplearse como base del valor en aduana.  El Comité Técnico convino en concentrarse en el examen de los principios y cuestiones 
clave que pueden abordarse con miras a la elaboración de un instrumento del Comité 
Técnico.  La OCDE también participa en estos debates. 
• Se examinó una pregunta del Japón sobre la ad ición de los servicios enumerados en el 
inciso b) del párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo. 
• La administración de Belarús ha presentado una nueva pregunta técnica relativa a la 
valoración de los desechos industriales.  Aunque Belarús todavía no es Miembro de 
la OMC, sí lo es de la OMA.  Asiste a las reuniones del Comité Técnico en calidad de 
observador y le informó de que desea aplicar  el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la OMC con la mayor fidelidad posible.  En su 30ª reunión, el Comité Técnico 
convino en que esta cuestión podía examinarse en la reunión siguiente ya que podía interesar y beneficiar a todos los Miembros de la OMC y de la OMA. 
 También se examinaron otras cuestiones habitual es relacionadas con la asistencia técnica que 
abordan la Secretaría y los Miembros, así como otras cuestiones administrativas. 
 Durante la 30ª sesión se celebró una reunión temática especial.  Se dedicó una sesión a la 
cuestión de las resoluciones anticipadas de valo ración que se centran en algunas de las mejores 
prácticas de ciertas administraciones y los beneficios de proporcionar certidumbre a la comunidad comercial antes de importar mercancías. 
 Asimismo, como parte de la reunión temática, se dedicó un día completo a la celebración del 
trigésimo aniversario del Acuerdo sobre Valoración en  Aduana de la OMC (ori ginalmente el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana del GATT).  Se estimó que era la ocasión propicia para hacer balance y 
recordar lo aprendido en los 30 últimos años y para ve r qué retos deparaba el futuro a la valoración en 
aduana. 
 Se celebraron algunos debates y exposiciones que inducían a la reflexión y se expresaron 
varias opiniones interesantes, entro otras:  encontra r la forma de reactivar al Comité Técnico y de 
mejorar su eficacia;  confirmar la importancia y la necesidad de fortalecer y ampliar los conocimientos en materia de valo ración, tanto en las administr aciones de aduanas como en los 
círculos empresariales;  y fomentar la necesidad de un diálogo abierto entre la Aduana y estos círculos.  Se reconoció que si bien no se cues tionaban seriamente los elevados principios y la 
metodología de la valoración en aduana, el Acuerdo probablemente sería distinto en diversos aspectos 
si se redactara en el entorno comercial actual, te niendo en cuenta los intensos cambios que se han 
producido en los 30 últimos años.  El Comité Técn ico reafirmó su compromiso de mantener una G/VAL/M/49 
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  estrecha relación con la OMC y el Comité de Va loración en Aduana, y espera que puedan afrontar 
juntos los desafíos que surjan en el futuro. 
Cuestiones relativas al personal 
 Por último, la OMA lamenta informar de que recientemente falleció el Sr. Antoine Manga, 
Director de Asuntos Arancelarios y Comerciales, a consecuencia de una enfermedad.  El Sr. Manga 
era especialmente respetado por sus profundos conocim ientos de la valoración en aduana y, durante 
muchos años fue una figura muy conocida en el  entorno aduanero internacional, tanto como 
representante de la OMA como de su propia admi nistración nacional, el Camerún.  Supo poner de 
relieve los problemas específicos con que se enfrenta la región subsahariana en lo que respecta a la 
satisfactoria aplicación del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana de la OMC y en la comunidad 
aduanera serán muchos lo s que lo echen de menos. 
 Como medida provisional, hasta que se elija un nuevo Director en junio de 2011, la 
Subdirección de Valoración en Aduana informará directamente al Secretario General Adjunto. 
__________