RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/SCC/R/3 
16 de junio de 2005 
 
 (05-2544) 
Subcomité sobre el Algodón  
  
 
INFORME RESUMIDO SOBRE LA TERCERA REUNIÓN  
DEL SUBCOMITÉ SOBRE EL ALGODÓN  
CELEBRADA EL 29 ABRIL DE 2005 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 1. El Subcomité sobre el Algodón, establecido por  el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria en su reunión formal del 19 de noviembre de 2004 de conformidad con lo 
encomendado sobre la base de la Decisión sobre el Programa de Trabajo de Doha, adoptada el 1º de 
agosto de 2004 por el Consejo General (véase el doc umento WT/L/579), celebró su tercera reunión el 
29 de abril de 2005 bajo la presidencia de l Embajador Tim Groser, de Nueva Zelandia. 
2. Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2558. 
P
UNTO A : E VALUACIÓN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN EL COMITÉ DE AGRICULTURA EN 
SESIÓN EXTRAORDINARIA  
i) Declaración del Presidente 
3. En el marco de este punto del orden del día,  el Presidente hizo una evaluación de los 
progresos realizados en las negociaciones sobre la agricultura prestando especial atención a la 
cuestión del algodón.  El resumen de la declaraci ón del Presidente se adjunta al presente informe 
(véase el anexo 1). 
ii) Declaración de los Miembros 
4. Rwanda, en nombre del Grupo Africano, presentó un documento sobre las "Propuestas de 
elementos de modalidades en el marco de la  iniciativa sectorial a favor del algodón" (véase el 
documento TN/AG/SCC/GEN/2 de 22 de abril de 2005). 
5. Zambia señaló que la cuestión del algodón est aba claramente expuesta en la comunicación del 
Grupo Africano, la cual apoyaba plenamente.  Asimismo, deseaba hacer suyas las declaraciones 
formuladas por el Paraguay, Benin y Uganda.  El algodón era una de las principales exportaciones de 
Zambia y daba empleo a un total de 250 familias, con un promedio de 4 mi embros cada una, de una 
población total de 10,5 millones de habitantes.  Por el lo, Zambia atribuía gran importancia al hecho de 
encontrar una solución al problema del algodón y co nfiaba en que los Miembros continuarían 
trabajando con miras a hallar una solución fundada y razonable.  Habida cuenta del acuerdo general 
de que el acceso a los mercados para los PMA debe ría facilitarse mediante el establecimiento de 
varias modalidades, incluido el acceso libre de der echos y de contingentes para sus productos, Zambia 
esperaba que los mercados de los países desarro llados, como los de los Estados Unidos y las 
Comunidades Europeas, eliminaran rápidamente las subvenciones a la agricultura ofreciendo a los 
PMA la oportunidad de competir en esos mercados.  Esta cuestión que llevaba largo tiempo planteada 
                                                      
 1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  TN/AG/SCC/R/3 
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era crucial para el futuro de los países en desarrollo y, en particul ar, los PMA, y Zambia exhortó a los 
Miembros a que el año 2005 fuese coronado por el éxito en ese sentido. 
6. El representante de Guinea dijo que su dele gación apoyaba plenamente la declaración 
formulada por Rwanda en nombre del Grupo Africano.  Como habían indicado los Miembros, 33 de los 53 países africanos, incluido Guinea, eran produc tores y exportadores netos de algodón, que era la 
principal fuente de ingresos para sus habitant es y desempeñaba un papel clave en su desarrollo 
económico.  Si los intentos por potenciar la producción y exportación de algodón no arrojaban 
resultados tangibles en los próximos meses, un com ponente vital de las econom ías de esos países 
correría peligro.  Por eso, era evid ente la necesidad de eliminar lo más rápido posible todos los 
obstáculos al desarrollo y a la exportación de algodón .  Guinea instó a los Mi embros a que aceptaran 
los plazos propuestos para la eliminación de las me didas de ayuda interna con efectos de distorsión 
del comercio y todas las formas de subvenciones a la exportación de algodón.  Guinea también apoyó 
la propuesta del Grupo Africano de establecer un fondo de urgencia de apoyo a la producción 
algodonera como medida para aliv iar el impacto de las subvenciones al algodón en espera de su 
eliminación.  El representante de Guinea informó al Subcomité de que las autoridades guineanas 
acababan de establecer un Comité para que examinara los medios y arbitrios para revitalizar el sector 
del algodón.  El Comité estaba compuesto por re presentantes de los departamentos agrícolas y 
comerciales, así como la Cámara de Agricultura y la Cámara de Comercio.  Los debates del Comité deberían conducir a la adopción de un documento general de po líticas sobre la revitalización del 
sector algodonero de Guinea que sería presen tado al Subcomité a su debido tiempo. 
7. Burkina Faso mostró su apoy o a las declaraciones realizadas por Rwanda en nombre del 
Grupo Africano, y por el Brasil, el Paraguay, Za mbia, Benin y Guinea.  El problema del algodón 
suscitaba gran preocupación, y Burkina Faso espe raba encontrar soluciones rápidas de conformidad 
con el mandato establecido en el Marco de Julio.  En tretanto, deseaba reafirmar su confianza en todas 
las delegaciones que habían dedicado sus esfuerzos  a la cuestión del algodón desde que los cuatro 
países de África Central y Occidental habían presen tado la iniciativa.  Los miembros del Subcomité 
conocían sin duda las dificultades con que tropezaban lo s agricultores de África Central y Occidental.  
Esos agricultores necesitaban que en Ginebra se a doptaran soluciones que les permitieran cuidar a sus 
familias y atender sus necesidades en materia de e ducación y salud.  El representante de Burkina Faso 
señaló que en el seminario sobre el algodón que había tenido lugar en marzo de 2005 en Ouagadougou, la gente que trabajaba sobre el terreno se había quejado de que los negociadores y 
diplomáticos estaban realizando progresos demasia do lentos en Ginebra, mientras que en casa la 
pobreza estaba cobrando cada vez mayor tributo a las fa milias.  El representante de Burkina Faso 
señaló que había hecho hincapié en que los Miembr os participaban en negociaciones multilaterales 
que obedecían a su propia lógica, pero que los ne gociadores no escatimarían esf uerzos para encontrar 
una solución a los problemas urgentes a que se enfrentaba el sector del algodón.  Burkina Faso 
subrayó que los Miembros tenían que doblegar su s esfuerzos respecto de la cuestión del algodón y 
respetar el mandato de Julio de actuar "ambiciosa, rápida y específicamente". 
8. Senegal mostró su apoyo a las declaracion es realizadas por Rwanda en nombre del Grupo 
Africano, y por Zambia, Benin, Guinea y el Paragua y.  El representante del Senegal señaló que el 
algodón desempeñaba un papel importante en la economía de los países africanos, incluido el suyo.  
Con una cuota del PIB del 5 al 10 por ciento, el algodón era un componente importante de la balanza 
comercial de esos países y representaba un eleva do porcentaje de los ingresos de exportación, 
porcentaje que como había señalado la delegación de l Paraguay, en algunos caso s superaba el 40 por 
ciento.  En la decisión adoptada por el Consejo Ge neral en julio de 2004, r econociendo la importancia 
de la cuestión y sobre todo su impor tancia capital para los países en  desarrollo y, en particular 
los PMA, se instaba a todos los Miembros a que tr abajaran con miras a lograr resultados rápidos.  
Habida cuenta de la urgencia del asunto, el Se negal deseaba invitar a los miembros del Subcomité a 
que se mostraran receptivos y comprensivos al cons iderar las propuestas de elementos de modalidades 
presentadas por el Grupo Africano.  Los produc tores senegaleses de algodón depositaban grandes 
esperanzas en los procedimientos del Subcomité y los Miembros tenían que asegurarse de que esas  TN/AG/SCC/R/3 
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esperanzas no se vieran frustradas.  El Senegal r eafirmó su compromiso de adoptar un enfoque 
constructivo para encontrar soluciones rápidas a esa cuestión crítica. 
9. La Argentina dio las gracias a Rwanda por su presentación de la propuesta sobre el algodón y 
a todos los países africanos, el Paraguay y otro s países en desarrollo que compartían posiciones 
similares respecto del algodón.  La Argentina creía que la iniciativa presentada por el Grupo Africano 
podía ser útil para avanzar y centrar los trabajos  del Subcomité en las modalidades y disciplinas 
aplicables al algodón.  El documento presentado por el Grupo Africano se dividía en cinco partes y la Argentina opinaba que, como base de la labor futura , los Miembros podían empezar por las partes 3, 4 
y 5 que trataban sobre las modalidades, las disciplin as y la propuesta de establecimiento de un fondo 
de urgencia, respectivamente.  La Argentina señaló que aunque se había reconocido que las 
disciplinas relativas a la vigilancia y supervisión anticipaban, en cierta medida, la labor de los 
Miembros, en el Anexo A del Marco de Julio, el  párrafo 48 relativo a las disciplinas no había sido 
examinado suficientemente por el Comité de Agri cultura en Sesión Extraordinaria.  Por eso, la 
Argentina opinaba que la propuesta del Grupo Africano sobre las disciplinas relativas a la vigilancia y 
el control debería seguir siendo examinada sobre la base de las directri ces establecidas en el 
párrafo 48 del Marco Acordado. 
10. Malí mostró su apoyo a las declaraciones realizadas por Rwanda en nombre del Grupo 
Africano, por Benin y otras delegaciones que habían manifestado su apoyo a la cuestión del algodón.  
El proyecto de modalidades presentado por el Gr upo Africano permitiría a los Miembros abordar a 
fondo las cuestiones sustantivas que era preciso tratar  para evitar el declive de los países productores 
de algodón, en particular, los cuatro países de Á frica Central y Occidental.  El algodón desempeñaba 
un papel extremadamente importante pa ra esos países, y debido a la drástica tendencia a la baja de los 
precios del algodón, se vieron enfrentados a enormes problemas financieros.  De hecho, Malí destacó 
que los productores estaban al borde del colapso y estaban incluso dispuestos a cambiar de cultivos.  
Además de la disminución de precios, los países de África Central y Occidental en particular, habían 
sufrido en 2004/2005 plagas de langosta que habían de vastado, no sólo las plantaciones de algodón, 
sino también otros cultivos comerciales.  Los Miem bros tenían que encontra r una red de seguridad 
para asegurar la supervivencia de esos agricultores;  de otro modo, las perspectivas para esos países 
serían desastrosas. 
11. El Japón acogió con interés la propuesta del Gr upo Africano que, a su juicio, constituía un 
buen primer intento de iniciar las negociaciones so bre el algodón.  Su representante recordó que el 
Japón ya ofrecía acceso libre de derechos y de  contingentes a los PMA.  No obstante, las 
negociaciones prescritas en el Marco de Julio form aban parte de un enfoque multilateral y el Japón 
pidió a los países africanos que se mostraran pacientes y proporcionaran a los Miembros tiempo para debatir las cuestiones.  En ese sentido, si bien el Japón deseaba encontrar una solución rápida al 
problema del algodón, tenía dificultades para acep tar algunos elementos de la propuesta del Grupo 
Africano, en particular, las fechas que en ella se me ncionaban.  El orador también señaló que su país 
tenía reservas acerca del fondo de urgencia propuesto por el Grupo Africano y su conformidad con el 
mandato establecido en el Marco de Julio para el Subcomité, que había de tratar los aspectos 
relacionados con el comercio de algodón. 
12. El representante de Uganda dijo que su país deseaba participar en el sistema multilateral de 
comercio y lo había demostrado llevando a cabo la li beralización total de su economía.  Por ejemplo, 
había eliminado las empresas comerciales del Estado y se había abierto al comercio de servicios.  
No obstante, pese a todos esos esfuerzos, la invers ión extranjera directa seguía disminuyendo y los 
precios del algodón y otros productos importantes pa ra Uganda habían seguido bajando.  Sobre esa 
base, Uganda apoyaba plenamente la propuest a presentada por Rwanda en nombre del Grupo 
Africano.  Uganda señaló que, a corto plazo, los benefi ciarios inmediatos del aumento de la inversión, 
el empleo y la producción en los países pobres serían los países desarrollados junto con los PMA y 
que los países en desarrollo también se beneficiar ían en el camino.  En relación con la propuesta 
presentada por el Grupo Africano, Uganda indicó que la solicitud de acceso consolidado, libre de TN/AG/SCC/R/3 
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derechos y de contingentes, para  los productos y subproductos de algodón, a saber, los textiles y las 
prendas de vestir, era razonable puesto que los países en cuestión tenían una participación muy 
pequeña en el mercado.  Respecto de la cuestión de  la ayuda interna, Uganda recalcó que los mismos 
países que habían ejercido presión para que los paí ses en desarrollo liberalizaran sus economías eran 
los que aún se aferraban a esas ayudas.  Uganda señ aló que los PMA y muchos países en desarrollo 
eran productores con costos muy bajos y no subvencionaban a sus agricultores, por lo que la 
eliminación de subvenciones obligaría a muchos agricultores de países desarrollados a cesar su 
actividad dejando que los países en desarrollo entraran en los mer cados.  Desde esa perspectiva de 
mayor acceso a los mercados, Uganda pedía ayuda al desarrollo para mecanizar, mejorar las semillas, 
desmotar y añadir valor al algodón en bruto. 
13. La delegación de China agradeció a Uganda la aclaración sobre la cobertura de los 
subproductos del algodón.  Como se había dicho ante riormente, las observaci ones de China sobre la 
propuesta del Grupo Africano eran preliminares y la intención de su país era simplemente solicitar 
aclaraciones.  Una vez explicado que los subpr oductos del algodón mencionados en la propuesta del 
Grupo Africano abarcaban los textiles y las pre ndas de vestir, China deseaba aclarar que su 
preocupación no estaba ligada a ninguna competenci a potencial de los países africanos, sino que le 
preocupaba que la cuestión de los subproductos del algodón no estuviese incluida en el mandato del 
Subcomité.  Además, China ya proporcionaba acceso lib re de derechos y cont ingentes a los textiles y 
las prendas de vestir de algunos países africanos. 
14. Benin agradeció el apoyo expresado por vari as delegaciones a la propuesta del Grupo 
Africano que, en efecto, era el primer intento de lograr que todas las delegaciones se abordaran de 
manera constructiva las cuestiones de fondo.  Adem ás de las aclaraciones proporcionadas por Uganda 
a China, Benin deseaba recordar que la iniciativa sectorial sobre el algodón había sido presentada para 
llamar la atención sobre la situación apremiante de los productores de algodón de África Central y 
Occidental que, a pesar de ser competitivos, estaban  perdiendo dinero en los mercados internacionales 
debido a las cuantiosas subvenciones otorgadas por los países desarrollados.  El problema se había 
agravado en los últimos dos a tr es años, aumentando cada año la di ferencia entre el costo de 
producción y los precios internacionales.  Esa di ferencia ascendía a 400 millones de dólares que los 
cuatro autores de la iniciativa necesitaban para comprar la producción actual de algodón.  De lo 
contrario, los productores podían prever la posibilid ad de cesar su producción de algodón.  Ésta era la 
razón en que se basaba la solicitud del Grupo Afri cano de establecer un fondo de urgencia temporal 
para el algodón a fin de mantener la producción, mientras se negociaban los acuerdos y comenzaba la 
aplicación de sus resultados.  Benin, refiriéndo se a las fechas específicas mencionadas en las 
modalidades propuestas (21 de septiembre para la ayuda  interna y 1º de julio para las subvenciones a 
la exportación), dijo que la cuestión del algodón te nía que abordarse adoptando un enfoque holístico 
en el seno de la OMC y eso incluía las negociaciones sobre la agricultura pero también las cuestiones jurídicas como las relacionadas con el Grupo Especial encargado de la diferencia entre el Brasil y los 
Estados Unidos relativa al algodón, en la que algunos de los cuatro autores de la iniciativa habían 
actuado como terceros.  Benin señaló que la mayo ría de los productores de algodón africanos eran 
PMA y, por lo tanto, ya se beneficiaban de acceso lib re de derechos y continge ntes.  No obstante, con 
respecto a los subproductos del algodón que abarcaban textiles, semillas de algodón, etc., los PMA 
también pedían acceso libre de derechos y continge ntes, lo cual sería plenamente conforme con los 
objetivos del Programa de Doha para el Desarrollo.  Benin indicó que China era uno de los países que 
había apoyado ese trato para los PMA y que también había contribuido considerablemente a los 
esfuerzos de desarrollo de los países en cuestión.  En relación con la ayuda interna, se proponía un 
mecanismo de vigilancia para evitar la transferen cia de políticas entre los distintos compartimentos. 
15. Las declaraciones formuladas en la reunión por las siguientes delegaciones fueron remitidas a 
la Secretaría y se adjuntan al presente informe resumido:  Benin, el Brasil, el Canadá, China, las 
Comunidades Europeas, Cuba, los Estados Unidos , el Paraguay, Rwanda (en nombre del Grupo 
Africano), Tanzanía y Zimbabwe (véase el anexo 2).  TN/AG/SCC/R/3 
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PUNTO B: C OHERENCIA ENTRE LOS ASPECTOS RELATI VOS AL COMERCIO Y LOS RELATIVOS AL 
DESARROLLO :  ACTUALIZACIÓN PERIÓDICA DE  LOS ASPECTOS RELATIVOS AL 
DESARROLLO  
16. El Presidente recordó que el mandato con arregl o al cual se estableció el Subcomité sobre el 
Algodón mencionaba claramente la necesidad de c oherencia entre los aspectos comerciales y de 
desarrollo de la cuestión del algodón (véanse el párrafo 1.b y el párrafo 5 del anexo A del 
documento WT/L/579). 
i) Declaración de la Secretar ía sobre la tercera ronda de  consultas relativas a los 
aspectos de la iniciativa sobre el algodón relacionados con la asistencia para el 
desarrollo  
17. En nombre de la Secretaría, el Sr.  Chiedu Osakwe proporcionó al Subcomité un informe 
sobre la tercera ronda de consultas relativas a los aspectos de la iniciativa sobre el algodón 
relacionados con la asistencia al desarrollo que había tenido lugar el 25 de abril de 2005 bajo la 
Presidencia del Sr.  Stuart Harbinson, Director de la oficina del Director General.  La declaración de 
la Secretaría se adjunta al presente informe (véase el anexo 3). 
ii) Declaraciones de las organizaciones internacionales intergubernamentales 
observadoras 
18. No hubo declaraciones de las organizacione s internacionales intergubernamentales 
observadoras. 
iii) Declaraciones de los Miembros 
19. Zambia agradeció su informe a la Secretaría y expresó su agradecimien to a todos los países y 
organizaciones que habían respondido favorablemente a la petición de asistencia al desarrollo para el 
algodón. 
20. Las declaraciones formuladas por Benin y Rw anda (en nombre del Grupo Africano), fueron 
remitidas a la Secretaría y se adjuntan al presente informe resumido (véase el anexo 4).  El Presidente 
pidió que las delegaciones que desearan que su decl aración se incluyera como apéndice en el informe 
resumido sobre la reunión formal la enviaran lo ant es posible a la Secretaría en formato electrónico. 
21. El Presidente resumió los debates de la te rcera reunión del Subcomité sobre el Algodón y 
formuló algunas observaciones a modo de conclusión.  Se adjunta al presente informe el resumen de 
las observaciones del Presidente (véase el ane xo 1:  Observaciones a modo de conclusión ). 
PUNTO C: O TROS ASUNTOS  
Fecha de la próxima reunión 
 
22. El Subcomité acordó reunirse de nuevo el 22 de junio de 2005, después de la Semana de la 
Agricultura prevista para los días 30 mayo a 3 de junio. TN/AG/SCC/R/3 
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Informe del Presidente al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
 
23. El Presidente declaró que, al preparar su informe al Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, tendría en cuenta  las declaraciones formuladas por todos los Miembros;  el informe 
sería breve y se ceñiría exactamente a los hechos, y se referiría esencialmente a la presentación y el 
debate de la propuesta del Grupo Africano (véase el documento TN/AG/SCC/GEN/2).  Teniendo 
presentes los intereses de todos los Miembros, el informe se distribuiría a todas las delegaciones, 
como parte del Informe resumido sobre la reunión  formal del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, y en caso de descubrirse al gún error fáctico se publicaría una corrección.  TN/AG/SCC/R/3 
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Anexo 1  
Declaración del Presidente, Embajador Tim Groser en la tercera reunión  
del Subcomité sobre el Algodón celebrada el 29 de abril de 2005 
Punto A i) del orden del día:  Evaluación de los progresos realizados  
en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
 Recordemos simplemente que en la última reunión del Subcomité, logramos finalmente 
establecer un programa de trabajo que constituye la  plataforma para que abordemos el fondo de la 
cuestión.  Ahora, como se dijo en la última reun ión, mi intención es tratarlo en el marco de 
dos puntos.  En primer lugar, el párrafo 1 a), "Naturaleza y alcance del Programa de Trabajo", figurará 
en el orden del día de todas las reuniones que celebremos en el Subcomité hasta que ustedes me 
indiquen lo contrario, y ello nos permitirá evaluar la labor del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria;   el segundo aspecto de esta cuestión, dado que hay dos vías para tratar todo este asunto, es que también podemos analizar la coherencia  entre los aspectos relativos al comercio y los 
relativos al desarrollo.  Así pues, con esta estructur a lógica en mente, pasaremos ahora a abordar la 
cuestión de la evaluación de los progresos reali zados en el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria. 
 La Secretaría acaba de realizar un excelente análisis de los progresos realizados en las 
negociaciones sobre la agricultura, pero ayer, al habl ar con los jefes de delegación, traté de hacer una 
evaluación estratégica general de la situación de los progresos y sin intención de repetir lo mismo 
aquí, intentaré resumir lo que considero el punto principal.  Desde luego, estamos totalmente 
estancados en la cuestión de los equivalentes ad valorem , pero el punto principal que deseaba señalar 
es que, en realidad, al margen de esta cuestión,  hemos progresado mucho en las negociaciones sobre 
la agricultura desde el pasado mes de julio, y ayer e xpuse la visión que tengo de ello al CNC.  Puedo 
vislumbrar un resultado muy sustancial en materia de  agricultura para julio, si logramos resolver esta 
cuestión de los EAV, y no se trata de una declar ación retórica, ayer expuse las pruebas en que me 
baso para afirmarlo.  Por lo tanto, si bien nos  enfrentamos a esto que describí como un iceberg 
relativamente pequeño que obstruye nuestro camino a l as aguas seguras de julio, de hecho creo que al 
final de esta fase técnica de la negociación podemos ofrecer a los Ministros un resultado muy sustancial, y espero que el impulso que eso genere  contribuya a impulsar todo el Programa de Doha 
para el Desarrollo, y sobre todo que ayude a llevar adelante la refo rma que se necesita en el sector 
algodonero. 
Observaciones a modo de conclusión
 
 Antes de nada, quisiera felicitarles a todos por  haber mantenido la calma, y no lo digo por una 
razón trivial.  Evidentemente, me estoy refiriendo a la cuestión de los EAV, porque la gente tiende a 
veces a ponerse muy sensible y hay buenos motivos pa ra ello respecto de esta cuestión, como nos 
recordó nuestro colega de Tanzanía.  Sinceramente , para algunos de ustedes o de los agricultores que 
representan se trata de una cuestión de supervivenci a.  Pero les felicito por su calma porque es 
clarísimo que, en el momento en que ésta desaparece incluso las más pequeñas diferencias parecen 
insalvables.  Las palabras no son un elemento constant e.  Cambian de color en función de la luz que 
se proyecta sobre ellas y la perspectiva desde las que se observan.  Por ello es preciso medir sus 
palabras con suma prudencia cuando se tratan  un asunto político tan polémico como éste. 
 Pienso que no necesitarán ustedes esforzarse mucho para observar la diferencia entre los 
debates celebrados en esta tercera reunión del Subcom ité y los mantenidos en las reuniones primera y 
segunda, en las que sólo nos centramos en cuestion es de procedimiento, la gente en realidad no 
escuchaba lo que se decía, no había un verdadero am biente en la sala y no pasó nada importante.  
Como señaló el Embajador Trojan, creo que hemos mantenido " une vraie discussion pour la première TN/AG/SCC/R/3 
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fois" y estoy de acuerdo con él.  El ambiente de hoy ha sido muy interesante:  claramente los 
participantes se muestran muy atentos y la sala está más concurrida.  Creo que empieza a funcionar.  Por eso, quiero agradecer a Rwanda y al Grupo Africano porque, aunque quizá no haya complacido a 
todos la manera en que lo han hecho, creo que  han logrado que tenga l ugar hoy una reunión muy 
positiva.  También hemos aprendido algunas cosas nuevas.  Por ejemplo, el hecho tan importante de 
que no sólo está en juego aquí la situación de lo s países que han presentado la propuesta, sino que hay 
otros muchos que tienen productores de algodón.  Hasta hoy no había tomado conciencia de que 
Zimbabwe exporta el 70 por ciento de su algodón,  que éste es su segundo cultivo comercial o que en 
China hay 100 millones de personas que trabajan en el sector algodonero.  Por lo tanto estamos 
hablando de una cuestión de dimensiones realmente gigantescas. 
 El presente Subcomité es un intento de atar cabos  y desentrañar la realidad.  Nosotros, los que 
somos responsables en último término, siempre te nemos que dividir esta realidad en distintos 
compartimentos y luego tratar de encontrarles cier ta coherencia, y es lo que pretendemos hacer con 
este Subcomité, pero como dijo el Embajador de Benin, " finalement, au sein de l'OMC, nous sommes 
dans un ensemble ".  Así pues, sigamos el procedimiento pero recordemos la cuestión que está 
planteando con estas palabras el Embajador, a saber , que finalmente todos los elementos tienen que 
conformar un conjunto global.  Por lo tanto, creo  que lo que hemos hecho hoy ha sido mantener un 
debate muy interesante de algunos elementos dife rentes que finalmente tendrán que juntarse.  
Sabemos que en esto hay un elemento de reforma inte rna y que los países en desarrollo, en particular, 
tienen que proseguir sus esfuerzos para mejorar su eficiencia y sus estructuras.  Nuestro colega de 
Guinea nos ha explicado lo que está tratando de hacer  al respecto, pero también he oído otros casos:  
Burkina Faso explicó en otra ocasión lo que está in tentando hacer y me parece magnífico.  Pienso que 
es un elemento importante. 
 También hemos escuchado un interesante análisis  realizado por el Embajador Trojan de la 
distinción entre lo que se puede hacer en térm inos de reforma autónoma y la cuestión de los 
compromisos contraídos en el marco del sistema en relación con los tres pilares, y eso con toda 
claridad, forma parte del todo único.  El Embajador  de Benin ha planteado cuestiones muy sutiles 
cuando al decir que esas fechas no fueron elegidas "par hasard". 
 El otro elemento es la asistencia al d esarrollo y creo que el resumen general de 
Chiedu Osakwe es sumamente interesante.  Finalm ente, abordamos cuestiones realmente específicas 
como lo que Uganda decía sobre sus agricultor es de algodón que siguen reutilizando y reciclando las 
mismas semillas, obteniendo como resultado una baja  productividad.  Uganda preguntó lo que 
podríamos hacer allí.  De modo que se trata a la vez de una microcuestión y de una macrocuestión.  
Respecto del aspecto del desarrollo en su nivel má s global, tengo la sensación, y creo que otros 
oradores también lo señalaron en sus presentaciones,  de que puede estar empezando a progresar.  Y 
no quiero que nos desviemos de esta cuestión, pero creo que eso es alentador.  A veces para mantener 
la dinámica se requiere una enorme cantidad de actividad política y tal vez " ça bouge ". 
 No sé si es independiente del desarrollo comercial o es sólo un componente suyo, pero 
también existe un concepto ligado a la promoción del comercio.  El representante del CCI en las 
consultas sobre los aspectos relativos al desarro llo nos habló del importante desplazamiento del 
comercio mundial de algodón a Asia y esto ha te nido mucha resonancia en mí, como funcionario 
neozelandés, porque en mi país forcejeamos durante  años con nuestros agricultores, históricamente 
orientados hacia Europa y ciegos al crecimiento de Asia.  Por eso, pienso que hay algo importante en 
eso y que hoy ha sido muy esperanzador enterar nos por China de que en 2004 el valor de sus 
importaciones de algodón procedentes del grupo de países  africanos de que se trata ha sido 2,1 veces 
superior al valor registrado en 2003.  Además, qui zá haya algo que podamos hacer para acelerar ese 
proceso aún más. 
 El aspecto comercial es realmente más complejo , con todos los elementos que abarca.  Pero 
evidentemente en esta Organización nos debemos centrar en último término en la liberalización del  TN/AG/SCC/R/3 
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comercio agrícola y la reforma de la agricultura mundial y eso es lo que estamos haciendo.  No somos 
neutrales al respecto.  Ésa es la dirección en la que vamos, y me complace sobremanera que algunos 
de ustedes se hayan dado cuenta de que no es sólo retórica de mi parte, no es simplemente tratar de ocultar la situación sumamente difícil que vivimos.  Sinceramente, veo la posibilidad de adoptar un 
paquete sólido en julio si logramos resolver esta cuestión de los EAV.  Y también me complace que 
alguien haya recalcado la cuestión sumamente importante que señalé ayer de que los que ocupan 
puestos de responsabilidad tienen que ser conscien tes de que aquí no estamos jugando ningún juego 
de salón altamente sofisticado para  diplomáticos, porque las cuestiones que se plantean detrás de todo 
esto son las que debatimos hoy respecto del algodón, el azúcar o muchísimos otros productos y que guardan relación con el comercio y el desarrollo.  Creo simplemente que si tenemos presente esa 
perspectiva más amplia podremos salvar este obstáculo en los próximos días, quizás no 
completamente, pero sí la cuestión sustantiva central. 
 Les doy las gracias de nuevo por su indulgencia, su paciencia y esta muy buena reunión, 
sumamente positiva en mi opinión, y nos volveremos a ver el 22 de junio. 
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Anexo 2
 
Declaraciones realizadas en la t ercera reunión del Subcomité sobre  
el Algodón celebrada el 29 de abril de 2005 
Punto A ii) del orden del día:  Evaluación de los progresos realizados  
en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
Declaración de Benin  
Señor Presidente, 
Excelencias, Representantes de organizaciones internaci onales, regionales y subregionales, 
Distinguidos delegados, 
Señoras y señores: 
 Antes de nada, quisiera agradecer al Embajador Tim Groser, Presidente del Subcomité sobre 
el Algodón, sus incansables esfuerzos por llevar adelante nuestra labor y sus observaciones 
introductorias de esta mañana, en las que expuso claram ente el alcance y la importancia de la cuestión 
del algodón. 
 Mi delegación apoya la declaración realizad a por el Embajador de Rwanda que habló en 
nombre del Grupo Africano. 
 Señor Presidente:  a finales de julio de 2004,  el Consejo General de la OMC nos dio un 
mandato claro respecto del algodón, en el que se nos encomendaba que tratáramos la cuestión "...  ambiciosa, rápida y específicamente, dentro de las negociaciones sobre la agricultura ..." y se 
precisaba que los trabajos deberían abarcar "...  todas las políticas causantes de distorsión del 
comercio que afecten al sector en los tres pilar es del acceso a los mercados, la ayuda interna y la 
competencia de las exportaciones ...". 
 En cumplimiento de las in strucciones del Consejo General, el 19 de noviembre de 2004 se 
estableció el Subcomité sobre el Algodón y su programa de trabajo fue adoptado el 22 de marzo de 2005. 
 En respuesta a la urgencia de la cuestión del algodón, y teniendo en cuenta los graves 
problemas estructurales del sector, que se habían ag ravado en los últimos meses, los países africanos 
productores y exportadores netos de algodón presentaron para la consideración de los Miembros de 
la OMC, las propuestas de elementos de modalidades contenidas en el documento 
TN/AG/SSC/GEN/2 de 21 de abril de 2005, que Rw anda acaba de presentar en nombre del Grupo 
Africano. 
 Sin ánimo de repetir lo que se ha dicho, me gustaría señalar que las propuestas abordan 
medidas que consideramos esenciales para hacer fren te a los problemas de la industria del algodón 
en África. 
 Estas medidas se pueden resumir como sigue: 1. Acceso a los mercados
:  mejorar el acceso a los mercados para el comercio internacional de 
algodón y otorgar a los PMA productores y exportadores netos de algodón acceso 
consolidado, libre de derechos y de cont ingentes, para el algodón y sus subproductos;  TN/AG/SCC/R/3 
 Página 11 
 
 
2. Subvenciones a la exportación :  eliminar todas las formas de subvenciones a la exportación 
de algodón el 1º de julio de 2005  a más tardar; 
3. Ayuda interna :  eliminar las medidas de ayuda interna que distorsionan el comercio 
internacional de algodón el 21 de septiembre de 2005  a más tardar ; 
4. Fondo de urgencia de apoyo al algodón :  establecer un fondo de urgencia de apoyo a la 
producción algodonera para hacer frente a las gr aves consecuencias socioeconómicas sufridas 
por las comunidades campesinas debido a la pérdida de ingresos causada por la drástica 
disminución de los precios del algodón en el mercado mundial. 
 Los recursos asignados a este fondo equivaldrán al 20 por ciento del valor de la producción de 
algodón correspondiente al más favorable de los tres últimos años en cada uno de los países afectados. 
 El funcionamiento y la gestión del fondo han sido expuestos en el párrafo 27 del documento 
que contiene nuestra comunicación sobre los elementos de modalidades. 
 La justificación de la propuesta para crear di cho fondo se basa en la necesidad de adoptar una 
red de seguridad para las com unidades productoras de algodón en lo s 33 países africanos productores 
y exportadores netos de algodón y salvarlos del desast re económico que provocaría la simple y llana 
desaparición de la producci ón de algodón en África. 
 Es por lo tanto nuestro deber actuar, y hacerlo con celeridad, y podemos contar con el espíritu 
de cooperación y solidaridad entre todos los Miembros de la OMC. 
 Gracias por su atención. TN/AG/SCC/R/3 
Página 12  
 
Declaración del Brasil
 
Señor Presidente:  el Brasil desea acoger favor ablemente la propuesta presentada por el Grupo 
Africano.  Casi un año después de que el Consej o General decidiera crear el Subcomité sobre el 
Algodón, éste es el primer intento concreto de cumplir las disposiciones establecidas por el Acuerdo Marco. 
 La situación de crisis del algodón descrita en la  parte introductoria de la propuesta del Grupo 
Africano justificaría por sí misma la adopción de medidas concretas, sustan ciales y rápidas en el 
comercio internacional.  A fin de evitar -por lo menos- el deterioro de las condiciones económicas y 
sociales de los países africanos y otros países en  desarrollo que producen y exportan algodón, se 
deberían adoptar medidas eficaces relativas al  ingente volumen de subvenciones causantes de 
distorsión que los países desarrollados otorgan a su producción de algodón. 
 El reconocimiento de los aspectos de distorsi ón del comercio de las subvenciones en cuestión 
no parte de los propios países africanos o países en desarrollo.  Se han realiz ado muchos estudios que 
confirman esta evaluación. 
 El Brasil considera, por lo tanto, que el doc umento de los países africanos constituye una 
buena base para iniciar, en el Subcomité, de bates sustantivos sobre los aspectos del algodón 
relacionados con el comercio, confor me a lo determinado en el Paquete de Julio.  Cumple los criterios 
relativos a la ambición, rapidez y especifici dad que deberían orientar nuestra labor. 
  TN/AG/SCC/R/3 
 Página 13 
 
 
Declaración del Canadá  
El Canadá ha manifestado su apoyo a la idea de tratar las cuestiones relacionadas con el 
algodón rápida y específicamente dentro de las nego ciaciones sobre la agricultura, según lo previsto 
en el Marco de Julio.  En este sentido, pedimos:  la máxima reducción posible de la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio, la eliminaci ón de todas las formas de subvenciones a la 
exportación, y mejoras reales y sustanciales del acce so a los mercados para todos los productos en las 
negociaciones sobre la agricultura, objetivos que, si se logran, contribuirían mucho a atender las 
preocupaciones comerciales de los países en desarrollo productores de algodón.  El Canadá ya proporciona acceso libre de derechos y de continge ntes a las exportaciones de algodón y productos de 
algodón de los PMA y ha señalado que la creación de un fondo específico de apoyo de urgencia para 
los productores de algodón no abordaría la princi pal fuente de los problemas de la industria 
algodonera, y que se debe alcanzar un resultado ambici oso de la ronda que e limine todas las formas 
de subvenciones a la exportación en la industria  algodonera y reduzca sustancialmente la ayuda 
interna causante de distorsión.  Reiteramos lo que se  dijo el lunes en la reunión sobre los aspectos del 
algodón relativos al desarrollo, a saber, que el Ca nadá seguirá proporcionando su considerable y 
creciente AOD a través de can ales multilaterales, regionales y bilaterales atendiendo a las 
necesidades.  Esto significa que si la ayuda a los productores de algodón se identifica como una 
cuestión de gran prioridad en los documentos de est rategia de lucha contra la pobreza (DELP) u otros 
planes de desarrollo, podremos prestar apoyo en cooperación con otros donantes. TN/AG/SCC/R/3 
Página 14  
 
Declaración de China
 
Gracias señor Presidente. 
Señor Presidente, China atribuye gran importa ncia a esta negociación que  tiene lugar en el 
Subcomité sobre el Algodón, porque es uno de los mayores productores y consumidores de algodón.  En los últimos años, se ha convertido en importador  neto de algodón.  Pero hemos señalado que la 
producción de algodón en China representa un medio sumamente decisivo que empleamos para 
resolver las cuestiones de empleo rural y alivia r la pobreza rural.  China tiene una población rural 
de 900 millones de personas, mientras que la tierr a laborable per cápita es inferior a 0,1 ha.  
La presión del empleo rural es enorme.  Más de 100 millones de personas trabajan en el sector algodonero.  Eso muestra por qué entendemos muy bien  la importancia que re viste esta cuestión del 
algodón para millones de africanos.  En nuestra opini ón, la labor de este Subcomité debería reflejar 
equitativamente el requisito establecido en el Marco de Julio y deberíamos encontrar soluciones 
ambiciosa, rápida y específicamente dentro de las negociaciones sobre la agricultura. 
En lo que respecta a las importaciones de Chin a, según nuestras estadísticas, el año pasado 
las importaciones chinas de algodón de Burkina Faso , Benin y Malí y algunos otros países africanos 
fueron 2,1 veces superiores con respecto al año anterior, a saber, al año 2003.  Actualmente las 
importaciones chinas de algodón pro cedentes de esa zona ya representa n un 10 por ciento del total de 
las importaciones chinas de algodón.  Por lo tanto, respecto de la cuestión del acceso a los mercados, 
China subraya la importancia de que los países desarrollados Miembros proporcionen acceso libre de 
derechos y de contingentes al algodón procedente de  los PMA.  Naturalmente, sobre la base de una 
participación voluntaria, también se anima a los países en desarrollo Miembros a que mejoren las 
oportunidades de acceso a los mercados para el  algodón y los productos de algodón de los PMA. 
Evidentemente, en el mercado internaciona l del algodón, los países desarrollados son los 
principales exportadores y los productos de algodón de China no causan ninguna distorsión.  A fin de rectificar la distorsión causada por las subvenciones a la exportación de algodón otorgadas por algunos Miembros, es necesario recalcar que en el p ilar de la competencia de las exportaciones, China 
apoya la idea de eliminar estas subvenciones lo  antes posible.  Más adelante, después de mis 
observaciones generales, formularé algunas observaci ones iniciales sobre la propuesta específica del 
Grupo Africano.  Es importante eliminar las subvenci ones a la exportación lo antes posible, pero para 
los países en desarrollo Miembros, tenemos que tene r en cuenta que la pr oducción de algodón guarda 
relación con la cuestión de la seguridad de los medios  de subsistencia de los agricultores, la reducción 
de la pobreza, el empleo y otras cuestiones crucia les.  Además, el hecho fundamental es que los 
niveles de ayuda interna otorgada por los países en desarrollo Miembros a sus agricultores son muy 
bajos.  El nivel absoluto de ayuda a esos agricu ltores, que se podrían definir como agricultores pobres 
en recursos o cuya subsistencia depende del algodón, es mínimo.  Este  tipo de ayuda interna otorgada 
por los países en desarrollo Miembros no causa ninguna  distorsión en los mercados internacionales.  
Por ello, respecto del problema de la ayuda interna al  algodón, apoyamos la idea de la eliminación de 
las medidas de ayuda interna causantes de dist orsión del comercio adoptadas por los países 
desarrollados Miembros;  al mismo tiempo, pedimos trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo Miembros a fin de reflejar plen amente el mandato de  la Ronda de Doha. 
En cuanto al aspecto de la cuestión del al godón relativo al desarrollo, China insta a las 
organizaciones internacionales y regionales, así co mo a los países desarrollados Miembros, a que 
hagan mayores esfuerzos para abordar las necesida des y preocupaciones de los países en desarrollo 
Miembros en este sentido.  Estos esfuerzos deberían abarcar el suministro de asistencia técnica y la 
financiación.  TN/AG/SCC/R/3 
 Página 15 
 
 
Permítanme volver a abordar la pr opuesta específica del Grupo Africano 
(TN/AG/SCC/GEN/2).  Hemos enviado la versión original en francés a nuestra capital para su 
estudio.  Me gustaría aprovechar esta oportunida d para formular algunas observaciones iniciales. 
En primer lugar, acogemos con interés este documento.  En segundo lugar, felicitamos al 
Grupo Africano por este valioso trabajo.  Les agradecemos esta importante contribución a la labor del 
Subcomité.  En comparación con la labor realizada en el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria en conjunto y otras esferas de la Ronda de Doha, el ritmo de los progresos en el 
Subcomité no parece nada lento, ya que éste cuen ta con una propuesta detallada sobre elementos de 
modalidades.  Naturalmente, como dije, nuestra capital está estudiando muy detenidamente esta 
importante propuesta y formulará más observaciones deta lladas y realizará más análisis y sugerencias.  
De todas formas, creemos que este documento re presenta un verdadero esfuerzo por abordar las 
cuestiones global y rápidamente y los esfuerzos de este tipo se deberían acoger favorablemente en el 
Subcomité.  Evidentemente, no estoy diciendo que en tienda cada elemento central de este documento.  
Por ejemplo, con respecto al único punto planteado en el párrafo 12, preguntan si se establece el 21 de septiembre de 2005 y por qué.  Necesito que el Gr upo Africano me ayude y me dé la respuesta.  
¿Por qué no el 20 de septiembre?  Agradecería que alguno de los patrocinadores de este documento 
me explicara por qué se fijaría esta fecha específica. 
Naturalmente, como dije en mis observacion es introductorias, apoyaríamos esa eliminación 
de la ayuda interna que distorsiona el comercio ot orgada por los países desarrollados Miembros.  Para 
los países en desarrollo Miembros, las ayudas intern as, por una parte, son muy escasas, y por otra, son 
compatibles con las prescripciones del actual Acuer do sobre la Agricultura y también lo serán en 
principio con el nuevo acuerdo sobre las disciplinas. 
La otra cuestión sobre la que me gustaría r ecibir aclaraciones o ayuda de nuestros amigos 
africanos se refiere al párrafo 19 relativo al acceso a lo s mercados.  Por ejemplo, en el documento, se 
exigía un acceso libre y sin contingentes para el algodón y los productos deri vados del algodón de 
los PMA.  Para el algodón está previsto, porque en tiendo que se suponía que este Subcomité trabajaría 
en cuestiones relacionadas con el algodón, pero con respecto a los subproductos del algodón, me 
interesaría saber qué es lo que abarcan.  En primer  lugar, ¿son todos subproductos agrícolas o también 
abarcan subproductos industriales?  Porque seg ún las intervenciones de algunos Miembros o 
delegaciones, eso está relacionado c on el mandato.  Si también abarcan subproductos de productos no 
agrícolas, me pregunto si es apropiado que el S ubcomité aborde o examine esta cuestión, ya que 
creemos que su mandato sólo se refiere al algodón.   Tal vez sea mejor que nos ciñamos al algodón. 
Con respecto al párrafo 21, en él se dispone que se preverán disciplinas específicas para 
evitar la transferencia de las ayudas internas de un compartimento a otro.  El requisito del Grupo 
Africano está claro.  Pero ahora la pregunta es:  ¿qué tipo de disciplina específica?  También asistí al debate sobre esta cuestión que tuvo lugar en el Co mité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y 
parece que algunos Miembros estaban dando a entender  que la transferencia de un compartimento con 
más efectos de distorsión a otro con menos se  acoge favorablemente y no está prohibida.  
Sin embargo, la transferencia de un compartimento con menos efectos de distorsión del comercio, por 
ejemplo, del verde al ámbar, era nefasta porque se minaría el alcance del compartimento ámbar.  De modo que la pregunta que se plantea en relación con la transferencia de la ayuda interna de un 
compartimento a otro es qué tipo de compartimento ca usa más o menos distorsión.  Si logramos ir en 
esta dirección y conocer algunos detalles, ello no s ayudaría a elaborar ideas más precisas y a ponerlas 
en práctica.  Naturalmente, entiendo que los debates en este foro están relacionados con los debates en 
curso en el amplio Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria;  por ejemplo, en el párrafo 21.1 se 
dispone que se establecerán criterios ambiciosos y es pecíficos para el algodón en lo que respecta a las 
medidas autorizadas en el marco de los comparti mentos verde y azul, y creemos que uno de esos 
criterios consiste en proteger el interés de lo s productores de algodón de los países en desarrollo 
Miembros cuya subsistenc ia depende del algodón. TN/AG/SCC/R/3 
Página 16  
 
Aquí terminan mis observaciones preliminares sobre este documento.  Como dije, nuestra 
capital y nuestra misión en Ginebra van a estudia rlo muy detenidamente y con mucho interés;  
estamos dispuestos a ponernos en contacto y celeb rar consultas con nuestros amigos africanos y 
vamos a trabajar con los participantes de este Subc omité para ver cómo podemos encontrar respuestas 
adecuadas o tomar las disposiciones apropiad as a fin de cumplir el mandato de Doha. 
Gracias señor Presidente.  TN/AG/SCC/R/3 
 Página 17 
 
 
Declaración de Cuba  
 Señor Presidente, me sumo a quienes lo han fe licitado por los esfuerzos que ha desplegado en 
este tema.   Deseo igualmente felicitar al Grupo Afri cano por la excelente propuesta que nos han 
presentado en la mañana de hoy, la que consideram os contiene ideas muy atinadas para dar solución a 
la crisis del algodón en estos paí ses de manera ambiciosa, rápida y específica, tal como establece el 
mandato de este Subcomité.   Queremos asimismo solidarizarnos con las declaraciones de los distinguidos representantes de 
Benin, el Paraguay, Zambia, el Brasil, Burkina Faso, y demás oradores que me han precedido en el 
uso de la palabra y que han apoyado esta propuesta.   Hemos escuchado con gran atención las observaciones que señalara el distinguido 
representante de China en su intervención y seguire mos con sumo interés los debates que tengan lugar 
al respecto. 
  Muchas gracias.  TN/AG/SCC/R/3 
Página 18  
 
Declaración de las Comunidades Europeas
 
Estoy encantado de que se celebre esta reuni ón, puesto que nos permitirá examinar los 
aspectos centrales de la cuestión del algodón relaci onados con el comercio.  El Paquete de Julio 
de 2004 establecía que el problema debería ser tratado ambiciosa, rápida y específicamente, dentro de 
las negociaciones sobre la agricultura .  Estamos preparados para hacer precisamente eso.  
Es extremadamente útil contar con propuestas conc retas del Grupo Africano.  Éste es un buen punto 
de partida y nos permitirá mantener debates sustantivos. 
La iniciativa de los cuatro países product ores de algodón parece haber suscitado una mayor 
toma de conciencia de la comuni dad internacional:  los principales asociados para el desarrollo y las 
organizaciones financieras y de desarrollo internacionales. 
Esto es sin duda lo que ha ocurrido en las CE y sus Estados miembros, como demuestra el 
discurso pronunciado por Meter Mandelson en Malí.  El pasado lunes, en la reunión presidida por 
Stuart Harbinson, pudimos hacer balance de las distintas iniciativas. 
Tan pronto como se estableció el Subcomité, in sté a los miembros a que abordaran el fondo 
de la cuestión en el marco de los tres pilares.  Al  final, tenemos la suerte de contar con el mismo 
Presidente que el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y de que los participantes sean los 
mismos. 
Evidentemente, en su debido momento los deba tes celebrados en este foro tendrán que ser 
incluidos en las negociaciones generales sobre la agricultura.  Sin embargo, no hay nada que nos 
impida avanzar, teniendo en cuenta la especificida d del sector.  Estamos listos para hacerlo y para 
considerar soluciones ambiciosas. 
Por ejemplo, hicimos referencia ayer en el CNC a las negociaciones globales.  La UE, por su 
parte, está resuelta a completar la Ronda de Doha en 2006 y para ello, considerar una vía rápida en los 
tres pilares del sector del "algodón".  Peter Mandelson lo dejó claro en el discurso que pronunció en 
Malí. 
No obstante, debemos distinguir entre las negoc iaciones multilaterales -que deberían conducir 
a una consolidación en régimen NMF de los acuerdos alcanzados en las esferas de la ayuda interna y 
el acceso a los mercados- y lo que los distintos Miembros pueden hacer individualmente. 
A nivel multilateral, estamos preparados para prever una concentración inicial inmediata en 
cuanto entren en vigor los Acuerdos de la Ronda.  Con respecto a los tres pilares, la posición es muy 
distinta a la que hemos adoptado para los demás sectores agrícolas en general. 
A nivel individual, la Comunidad Europea ha c ontribuido por su parte a la reforma del sector 
del algodón en el marco de la Política Agrícola Común.  No otorgamos ninguna subvención a la 
exportación y el acceso a nuestros mercados será libre a partir del 1º de enero de 2006. 
En lo que respecta a la ayuda interna, habremos  desconectado nuestro apoyo al sector.  Dejará 
de existir el compartimento ámbar y el 65 por ciento se incluirá cabalmente en el compartimento azul.  
En otras palabras, no se concederán incentivos de producción. 
Por el contrario, el CCIA recomienda real izar una reducción del 30 por ciento de la 
producción de algodón después de nuestra reforma. 
En cuanto a las negociaciones multilaterales,  nos comprometemos a llegar a conclusiones 
rápidas, específicas y ambiciosas.  TN/AG/SCC/R/3 
 Página 19 
 
 
Individualmente, la Comunidad ha demostra do su compromiso de encontrar soluciones 
adecuadas para todo el sector. TN/AG/SCC/R/3 
Página 20  
 
Declaración del Paraguay
 
 Gracias señor Presidente:  en primer término deseo expresar, en nombre de la delegación del 
Paraguay, un sincero reconocimiento a su trabaj o y a sus esfuerzos por ayudar a resolver la 
problemática del algodón, y muy especialmente al hecho de recordarse y recordarnos aquí en este Subcomité y en otros, como en su informe oral efectuado en el Comité de Negociaciones Comerciales 
el día de ayer 28 de abril, que mi país, el Paragua y, es también uno de los Miembros de esta casa, que 
en forma permanente está señalando la necesidad de atención a su situación particular en el tema del 
algodón.  Mi delegación le está muy reconocida por ello y está comprometida a trabajar y presentar propuestas concretas para las próximas sesiones del Subcomité. 
 Deseamos felicitar a nuestros amigos del Grupo Africano, proponentes de la Comunicación 
relativa al proyecto de modalidades en el marco de la iniciativa sectorial a favor del algodón, 
elocuentemente presentado por mi colega de Rwanda.  Lo vamos a estudiar atentamente y comentaremos en la próxima sesión del Subcomité. 
 Mis autoridades que vinieron a Ginebra desde el  Paraguay, se encuentran en la sala contigua 
donde se lleva a cabo el Segundo Examen de la s Políticas Comerciales, y lamentan no poder 
participar de esta reunión y me han señalado que le transmita el alto interés que tiene el Paraguay en 
que los trabajos que se realizan en esta casa puedan conseguir una pronta solución al problema 
comercial que tiene el algodón.   
 Ahora quisiera pasar a dar lectura a la comunicación que preparó la delegación del Paraguay 
para esta sesión, en conformidad con el Programa de Trabajo aprobado el pasado 22 de marzo, cuyo 
punto 1.b, señala que "los trabajos que se rea licen se basarán en documentos y comunicaciones 
técnicas que aportarán los participantes interesados".   
 Mi delegación desea presentar en esta ocasión, la siguiente información:  En la Ronda de Doha se ha asumido el comp romiso de tener en cuenta las necesidades e 
intereses de los países más pobres.  Estamos seguros  de que ningún Miembro está en desacuerdo con 
estos enunciados. 
 Como es de  conocimiento de los Miembros, el  Paraguay pone especial atención y concede la 
máxima prioridad a las negociaciones agrícolas en el sistema comercial multilateral.  Somos 
miembros del G-20 y del Grupo de Ca irns por lo que las propuestas y posiciones de ambos grupos son 
ya conocidas en este tema, por lo que no es necesario reiterar en este momento.   
 El Paraguay considera que esta iniciativa sector ial del algodón debe ser entendida de manera 
amplia, porque en el contexto de su realidad económica de país en desarrollo, expresada en cifras 
concretas, el algodón es uno de los principales rengl ones de la economía, como generador del empleo 
en el sector rural, especialmente en las pequeñas fincas. 
 La declinación del cultivo del algodón ha influido de manera concreta en el deterioro de la 
economía e incrementó altamente los niveles de desempleo y de pobreza en el Paraguay. 
 En lo que se refiere a exportaciones en el año 1991, el ingreso de divisas por ventas de fibras 
de algodón y subproductos alcanzaba la cifra de 318.912.000 dólares EE.UU., representando 
alrededor del 43 por ciento del total de las export aciones del país en ese año.  Existían entonces cerca 
de 190.000 explotaciones que cultivaban algod ón, de un total de 299.259 fincas. 
 En el año 2001, los mismos conceptos regist ran notables diferencias.  El ingreso por 
exportaciones cayó a 90.505.000 dólares EE.UU., lo que representan una diferencia del 72 por ciento  TN/AG/SCC/R/3 
 Página 21 
 
 
de merma en el valor de las exportaciones.  En este año, las explotaciones agrícolas que cultivaban 
algodón descendieron a una cantidad de alrededor de 90.000 fincas, lo que representan una reducción 
del 52 por ciento de las fincas, del empleo y de los ingresos del pequeño productor agrícola.  Esto 
representa el empobrecimiento real. 
 En el Paraguay, el algodón es producido en un 60 por ciento en explotaciones agrícolas de 
menos de 10 ha, lo que hace principal o único ingr eso de los pequeños productores agrícolas y el 
principal generador de empleo pa ra la mano de obra rural del sect or menos favorecido y con mayores 
restricciones de capital, tecnología, así como en los principales indicadores de bienestar socioeconómico, de toda  la población del país. 
 El Paraguay tiene una población de 5.300.000 habitantes aproximadamente, la población 
vinculada a la producción algodonera asciende a más de 500.000 personas, suma que agregada a las 
industrias y actividades conexas, conducen a una cifra estimada de unas 1.500.000 personas que 
constituye aproximadamente el 30 por ciento de población total del país. 
 En estas negociaciones para el desarrollo, el Paraguay abriga la esperanza de encontrar 
soluciones sistémicas y definitivas para la agricultura en general, y en particular para el tema del 
algodón, de forma tal que finalicen la aplicación  de  medidas que distorsionan el comercio 
internacional en contradicción con los objetivos fundamentales de la OMC. 
 A continuación algunas dificultades y medid as con los que se busca aliviar la problemática 
del algodón en el Paraguay: 
 Barreras u obstáculos arancelario s y no arancelarios:  en lo referente al algodón, se debe tener 
presente que el desarrollo del mercado de la fibra en las últimas décadas se ha dado en un contexto de 
competencia con otras fibras textiles, especialmente las sintéticas.  En efecto, el porcentaje del 
algodón en el consumo mundial de fibras textiles descendió del 60 por ciento en 1970 a sólo 40 por 
ciento en los años 2000.  Esta tendencia decrecien te siguió estrechamente la evolución del precio 
relativo de la fibra sintética, el cual descendió en su ratio precio poliéster/precio del algodón desde 
4:1 en 1960, a 1:1 desde 1974, manteniéndose estable desde esa fecha.  Esto ocasionó que el consumo 
mundial per cápita se estabilice durante 40 años en 3 kg/año de fibra de algodón, mientras que el de 
las demás fibras aumente constantemente de 1,5 kg/año en 1960 a 4,5 kg/año per cápita en 2002.   
 Además de esta evolución propi a del mercado, debe destacarse el agravamiento de la crisis 
por causa de los elevados subsidios a la pr oducción interna de los países industrializados 
(especialmente los Estados Unidos y la UE) con sus efectos distorsionantes, principal origen de la sobreoferta mundial.  Actualmente se recomienda que las ayudas gubernamentales en dichos países se 
desvinculen de la producción o de la comercializ ación, como estrategia de minimización de los 
efectos nocivos de las medidas anteriormente aplicadas. 
 Un punto preocupante y que constituye una impor tante restricción para el acceso a mercados 
es el pico arancelario y el escalonamiento que los paí ses industriales aplican a este rubro.  Otro efecto 
depresivo sobre el mercado internacional de textil es es el gran desarrollo de las exportaciones de 
ropas usadas desde los países desarro llados hacia los países en vías de desarrollo en las cuales causan 
el desplazamiento de  la demanda potencial por ropas nuevas.   
 Como estrategias para superar la problemática se mencionan:  la promoción activa en todos 
los mercados de las ventajas del uso del algodón en la vestimenta, las reformas de políticas que 
transfieran una parte más importante del precio FO B del textil hacia los productores primarios, el 
mejoramiento del ambiente propicio para el empl eo de los nuevos materiales biotecnológicos o la 
segmentación de la oferta por medio del algodón  orgánico, para mercados sensibilizados.   TN/AG/SCC/R/3 
Página 22  
 
 El Paraguay busca por lo tanto apuntar a cons olidar su posición competitiva como exportador 
neto de sus productos tradicionales (fibra de calidad ), y a mejorar los de los no tradicionales (textiles 
y prendas), a fin de aprovechar dichas oportunidades.   
 El Paraguay cuenta con algunos programas de desarrollo y asistencia técnica de 
Organizaciones internacionales, de Instituciones de Bretton Woods, de la Organización de las 
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci ón, del Centro del Comercio Internacional (CCI),  
de ONUDI, así como también de determinados países en forma bilateral. 
 El Paraguay es miembro del Comité Consulti vo Internacional del Algodón (ICAC).  El ICAC 
y el Programa del algodón del MAG  transfieren recu rsos ordinarios del Presupuesto al PNUD con el 
objetivo de administrar y contar con la di sponibilidad de recursos en forma oportuna. 
 Para finalizar estas informaciones, complementaré y entregaré a la Secretaría un Resumen 
sobre la Producción Algodonera en el Paraguay. 
 Muchas gracias por la atención. 
Resumen sobre la producción algodonera en el Paraguay
 
• El algodón es un rubro de importancia mundial , con mercado consolidado, comercializado 
como un  "commodity", que aunque registre av atares en los indicadores vinculados a él, no 
tiene un sustituto perfecto natural o sintético que permita inferir, incluso en el largo plazo, que 
podrían existir problemas de mercado. 
• El algodón paraguayo, con identidad propia, ocupa un lugar definido en el mercado 
internacional y su producción tiene poca releva ncia comparada con los grandes productores 
mundiales y no incide en los mercados de manera  significativa, lo que le permite un horizonte 
de expansión razonable. 
• Las estadísticas de producción demuestran claramente una vocación productora del Paraguay  
y está fuertemente vinculado a estratos de pequeños  agricultores y sectores vulnerables de la 
población rural del país, lo que le confiere una  trascendencia social y económica singular,  
aún en el largo plazo, dadas las limitacion es para determinar un rubro sustitutivo de 
características similares en cuanto a mercado, adaptación climática, identificación con los campesinos y por sobre todo, que ejerza el efecto multiplicador directo e indirecto generalizado sobre amplios segmentos de la sociedad. 
• Existe una capacidad instalada para el desmote suficiente para una superficie eventual de 
alrededor de 400.000 ha.  
• Es cultivado preferentemente por estratos de pr oductores cuyo tamaño de finca  (entre 10 
y 20 ha) permite esperar una sustentabilidad ec onómica del rubro y de la finca, posibilitando 
el arraigo del campesino y mejores condiciones de vida. 
• Pese a su indudable identificación con el campesino, existen importantes limitaciones 
tecnológicas, que van desde la elección de los terre nos para el cultivo, la población de plantas 
por unidad de superficie, pasando por el mane jo de plagas con uso inadecuado/inoportuno de 
pesticidas, manejo inapropiado del producto cosechado y la falta de acceso a asistencia 
crediticia y técnica, que conspiran contra el logro de una rentabilidad aceptable, y que deben 
ser vencidas para consolidar el pro ceso de recuperación del sector rural.  TN/AG/SCC/R/3 
 Página 23 
 
 
• Existe capacidad para la generación de tec nología adaptada a las circunstancias de los 
productores rurales, así como un potencial de rendimiento no aprovechado en las variedades 
usadas actualmente en el campo, que permitir ía incrementar la producción por unidad de 
superficie en un 50 por ciento o más, inclusive. 
• Las características sociológicas de los productores algodoneros permitirían el desarrollo de 
proyectos de producción de algodón diferenciado de  otros tipos de algodón para aprovechar 
eventuales nichos de mercado emergentes, tales como orgánicos, colores, longitud de 
fibra, etc., que facilitarían sobreponerse a la baja capacidad actual de dar valor agregado al 
producto.  Estas mismas características posibilitarían el desarrollo de proyectos de producción y comercialización de algodón en rama con pr ecios y premios diferenciados por calidad, 
características tecnológicas de la fibra, entre ot ras, que actualmente no existe.  El sistema 
prevaleciente no privilegia calidad y estimula la adopción de prácticas perniciosas que 
conspiran contra el prestigio de la fibra con calificación internacional, lo que acarrea en 
consecuencia pérdida de mercados y rentabilidad de la producción baja o nula. TN/AG/SCC/R/3 
Página 24  
 
Declaración de Rwanda (en nombre del Grupo Africano
) 
Señor Presidente,  
Distinguidos delegados, Señoras y señores: 
 Ante todo, señor Presidente, me gustaría fe licitarle y agradecerle los esfuerzos que ha 
realizado para promover la cuestión de l algodón en las negociaciones actuales. 
 Estos esfuerzos condujeron a la adopción del programa de trabajo del Subcomité en nuestra 
reunión del 22 de marzo de 2005. 
 También quisiera expresar mi agradecimiento  a todos los Miembros de la OMC por sus 
esfuerzos individuales y colectivos que han cont ribuido a la adopción del programa de trabajo, 
publicado por la Secretaría de la OMC en el documento TN/AG/SCC/1, de 29 de marzo de 2005. 
 Con la adopción de este documento important e, nos hemos comprometido a trabajar con 
tenacidad y a fondo, sobre la base de la Declar ación Ministerial de Doha y el Acuerdo Marco 
adoptado a finales de julio de 2004, en el ámbito  de todas las políticas causantes de distorsión del 
comercio que afecten al sector del algodón en lo s tres pilares del acceso a los mercados, la ayuda 
interna y la competencia de las exportaciones. 
 Por ello, se ha fijado el camino para abordar el fondo de la cuestión, dado que se ha definido 
claramente el mandato del Subcomité sobre el Algodón (véase el documento TN/AG/13 de 26 de 
noviembre de 2004) y se ha establecido su programa de trabajo (véase el documento TN/AG/SCC/1 
de 29 de marzo de 2005). 
 La tarea es tanto más urgente porque la situaci ón sobre el terreno sigue siendo crítica.  En el 
contexto del Marco Acordado de Julio de 2004, todos nos comprometimos a encontrar soluciones a 
las cuestiones planteadas por la iniciativa sector ial en favor del algodón, tanto respecto de su 
componente comercial como de su aspecto relativo al  desarrollo, tratando el asunto "ambiciosa, rápida 
y específicamente, dentro de las negociaciones sobre la agricultura". 
 Señor Presidente, de conformi dad con el anuncio hecho en la  reunión del Subcomité sobre el 
Algodón antes mencionada, y sobre la base de las propuestas de los cuatro  (4) coautores de la 
iniciativa sectorial en favor del algodón, el Grupo A fricano acaba de finalizar y distribuir un conjunto 
de propuestas de modalidades sobre el algodón, publicado por la OMC en el documento TN/AG/SCC/GEN/2, de 21 de abril de 2005. 
 En la primera parte de este documento se expone el contexto de la presentación de la 
iniciativa sectorial en favor del algodón de Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí. 
 A continuación se examina la evolución de esta cuestión, desde su introducción hasta las 
medidas adoptadas por los Miembros de la OMC en el marco de las decisiones adoptadas por el 
Consejo General a finales de julio de 2004. 
 Sobre la base de esas decisiones y teniendo en  cuenta la decisión adoptada por el Órgano de 
Solución de Diferencias en su reunión del 21 de  marzo de 2005, que conf irmaba el informe del 
Órgano de Apelación en el asunto relativo al algodón americano ( upland ), y el informe del Grupo de 
Trabajo, modificado por el informe del Órgano de Apelación, se propusieron modalidades específicas que fueron distribuidas a los Miembros para su consideración.  TN/AG/SCC/R/3 
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 De conformidad con el mandato y el program a de trabajo del Subcomité sobre el Algodón y 
las decisiones contenidas en el Marco Acorda do de Julio de 2004, estas propuestas abordan la 
cuestión del algodón "ambiciosa, rápida y específica mente", al tiempo que toman en cuenta las 
"políticas causantes de distorsión del comercio que afect en al sector en los tres pilares del acceso a los 
mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones". 
 En relación con el primer pilar , se busca una mejora sustancial del acceso a los mercados del 
algodón en forma de acceso consolidado, libre de derechos y de contingentes, para el algodón y sus 
subproductos procedentes de los países menos  adelantados (PMA) que son productores y 
exportadores netos de algodón. 
 Las medidas de ayuda interna  que crean distorsiones en el comercio internacional de algodón 
deben ser eliminadas el 21 de septiembre 2005  a más tardar, y se preverán disciplinas específicas 
para evitar la transferencia de las ayudas intern as de un compartimento a otro.  Además, hay que 
establecer criterios ambiciosos para el algodón en lo que respecta a las me didas autorizadas en el 
marco de los compartimentos verde y azul. 
 Con respecto al tercer pilar , todas las formas de subvenciones a la exportación de algodón se 
eliminarán el 1º de julio de 2005 a más tardar. 
 Tal y como se recalcó en nuestra última reunión,  la etapa actual de las negociaciones ya no es 
el momento para formular discursos  y declaraciones de intenciones. 
 En este marco, estamos esperando respuest as específicas a nuestras propuestas igualmente 
específicas, y nos gustaría poder contar con la cooper ación de todas las partes implicadas y de todos 
los Miembros de la OMC en debates constructivos que probablemente facilitará n la resolución rápida 
y ambiciosa de esta cuestión. 
 La comunicación del Grupo Africano también destaca el equilibrio que es preciso lograr entre 
las negociaciones comerciales, como tal, y las medidas que hay que adoptar con respecto al componente de desarrollo. 
 Entre otras medidas que hay que adoptar en este sentido, la comunicación del Grupo Africano 
recuerda una de sus preocupaciones fundamentales, a saber, la creación de un fondo de urgencia de 
apoyo a la producción algodonera.  La principal preocupación es proporcionar una red de seguridad 
de medidas capaces de salvaguardar la superviven cia del sector algodonero, mientras se corrigen los 
desequilibrios en el sistema multilateral de come rcio que ponen en grave peligro la producción de 
algodón. 
 Los recursos asignados a este fondo, que será gestionado por una comisión tripartita integrada 
por representantes de los donantes, los productores y los gobiernos, equivaldrían al 20 por ciento del 
valor de la producción de algodón en  cada país de que se trate en el  año con resultados  más favorables 
de los tres (3) últimos años, y esos recursos dismi nuirían en proporción al ritm o de eliminación de las 
medidas de ayuda interna y subvenciones en cuestión. 
 Para concluir, el Grupo Africano espera poder c ontar, como siempre, con su dedicación y su 
tacto para llevar adelante esta cuestión, así como con la voluntad de todos lo s Miembros de facilitar su 
tarea esforzándose por garantizar la rápida resolu ción de los problemas planteados en la iniciativa 
sectorial en favor del algodón. 
 Gracias. TN/AG/SCC/R/3 
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Declaración de Tanzanía
 
 Señor Presidente:  tomo la palabra para formular observaciones sobre las declaraciones 
realizadas por Rwanda en nombre del Grupo Afri cano, y las de Benin y otras delegaciones. 
 Ante todo, mi delegación desea darle las gracias, señor Presidente, por haber convocado esta 
reunión como parte de sus incansables esfuerzos por llevar adelante la cuestión del algodón. 
 Tanzanía se encuentra entre los PMA y países en desarrollo gravemente afectados por la 
tendencia sumamente costosa y decepcionante del se ctor algodonero.  Las distorsiones internacionales 
de la producción y el comercio hacen que millon es de nuestros campesinos y agricultores tengan que 
soportar precios improductivos persistentes y cada ve z peores, que los sume en una mayor pobreza y 
otras dificultades, al tiempo que amenaza nuestros esfuerzos nacionales de reforma económica. 
 Habida cuenta de estas realidades, Tanzanía desea instar a todos los Miembros a que 
reconozcan más concretamente que para algunos de nosotros, la cuestión del algodón es un asunto de 
supervivencia.  Más aún, para Tanzanía y otros países en desarrollo, en especial los PMA ya que 
nuestras opciones de supervivencia son demasiado limitadas. 
 Por lo tanto, se necesita con la máxima ur gencia una solución positiva en la línea propuesta 
por Rwanda en nombre del Grupo Afri cano, al menos para comenzar. 
 Gracias.  TN/AG/SCC/R/3 
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Declaración de los Estados Unidos  
 Los Estados Unidos reconocen los enormes retos que se plantean a los agricultores de 
algodón de África Occidental y están resueltos a rea lizar una reforma global del comercio agrícola.  
Es esencial llevar a cabo reformas ambiciosas de liberalización del comercio si deseamos verdaderamente ampliar el comercio agríco la de África y luchar contra la pobreza. 
 Estamos examinando la propuesta africana de  iniciativa sectorial en favor del algodón y 
tenemos algunas reacciones iniciales. 
 Tal y como se destacó en la propuesta, en tendemos el papel decisivo que desempeña el 
algodón en el desarrollo económico y social de la región africana.  Estamos determinados a abordar 
los obstáculos al desarrollo con que tropiezan est os países a través de programas de asistencia. 
 Nuestra posición respecto de un fondo de urgenc ia sigue siendo la misma.  No creemos que 
un fondo de estabilización sea la mejor manera de a bordar los obstáculos al desarrollo que encuentran 
los países de África Occidental en este sector.  Sería un enfoque anticompetitivo que sólo promovería mayores ineficiencias en los sectores algodoneros de  los cuatro países proponentes.  Por ello, los 
Estados Unidos apoyan políticas de buena gobernanza junto con una ayuda de carácter específico para 
ese fin. 
 La propuesta aboga por normas equilibradas y la  necesidad de corregir cualquier asimetría.  
Estamos de acuerdo.  Por eso, estamos realizando reformas muy ambiciosas en el sector algodonero 
así como en otros sectores.  No obstante, una reform a significativa sólo puede lograrse en el marco de 
un todo único. 
 En términos realistas, no podemos tratar el algodón, o ningún otro elemento, por separado.   
Sería lógico recabar todos los detalles en los tres p ilares negociados antes de empezar a hablar de la 
aplicación.   Unos resultados tempranos sólo minarían el impulso de las negociaciones y amenazarían el enfoque transversal. 
 Si estamos resueltos a resolver las dificultad es con que tropiezan los agricultores de África 
Occidental, debemos admitir que hay muchos factores  que afectan al comercio de algodón.  Si bien 
las subvenciones pueden desempeñar un papel, otros factores son los aranceles altos o imprevisibles y 
una administración discrecional de los contingentes arancelarios, así como las tendencias del mercado de los tejidos, incluida la competencia con las fibras sintéticas.  Y, concretamente, los acuerdos de comercialización nacionales en muchos países de Áfri ca Occidental repercuten negativamente en el 
precio efectivamente pagado a los agricultores.   
 En lo que respecta al algodón, los Estados Un idos están decididos a aplicar la decisión de 
la OMC relativa al algodón.  También estamos dis puestos a negociar compromisos como parte de las 
negociaciones de Doha, pero solamente de manera comp atible con el Marco de Julio:  en el contexto 
de las negociaciones sobre la agricultura. 
 TN/AG/SCC/R/3 
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Declaración de Zimbabwe
 
 Gracias señor Presidente.  Quisiéramos apoy ar la declaración (propuesta) del Grupo Africano 
y de aquellos que han intervenido antes que nosotros. 
 El algodón es el segundo cultivo comercial más importante en Zimbabwe y genera mucho 
empleo para nuestros pequeños agricultores, unos 2 00.000 puestos de trabajo.  Un número creciente 
de pequeños agricultores está comenzando a produc ir algodón en el marco del programa de reforma 
agraria.  Y con todo, las cosas no parecen irles bi en.  En un año normal, Zimbabwe produce cerca de 
300.000 toneladas de algodón, pero debido a las condiciones de sequía que se han sufrido en las tres últimas temporadas, incluida la actual, la producción se ha reducido significativamente. 
 El precio del algodón en el mercado exterior ha asestado un duro golpe a nuestros 
agricultores.  Se exporta cerca del 70 por ciento del algodón producido.  En la temporada 2003-2004, 
nuestros agricultores recibieron 0,36 dólares EE. UU.  por kg en lugar de 0,56 que esperaban. 
 Este año, los comerciantes de algodón están ofreciendo un precio tan bajo como 
0,16 dólares EE.UU.  por kg, dado que los compradores están resueltos a pagar cada vez menos por este producto muy valioso cuyo precio ha ido disminuyendo en el mercado mundial. 
 Esperamos llegar a resolver los problemas que estamos sufriendo, no sólo en Zimbabwe, sino 
en todo el continente africano y en otros países en  desarrollo.  Las propuestas realizadas por el Grupo 
Africano son pertinentes en este sentido. 
 Gracias.  TN/AG/SCC/R/3 
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Anexo 3  
Declaración de la Secretaría en la tercera reunión del Subcomité sobre  
el Algodón celebrada el 29 de abril 2005 
Punto B i) del orden del día:  Coherencia entre los aspectos relativos al comercio  
y los relativos al desarrollo:  actualización periódica de los  
aspectos relativos al desarrollo   
El informe inicial de la Secretaría relaciona do con este punto del orden del día se presentó en 
la segunda reunión del Subcomité sobre el Algodón, celebrada el 22 de marzo.  El informe se 
distribuyó con el número de trabajo 1969.  La Secretaría se complace en presentar una nueva 
actualización a esta tercera reunión del Subcomité sobre el Algodón. 
La tercera ronda de consultas informales sobre aspectos de la cuestión del algodón relativos a 
la asistencia para el desarrollo tuvo lugar esta se mana, el lunes 25 de abril.  En las consultas 
participaron plenamente los tres principales intere sados:  los países proponentes de la Iniciativa sobre 
el Algodón, los donantes bilaterales y los organismos multilaterales pertinentes. 
Los participantes mantuvieron un debate interac tivo y constructivo, y los resultados fueron 
positivos.  La información intercambiada ofreció prue bas de nuevos progresos que iban más allá de lo 
anteriormente comunicado al Subcomité sobre el Al godón el 22 de marzo.  Se informó sobre una 
amplia gama de proyectos efectivos, en curso y planificados, con nuevas y mejores oportunidades 
para acelerar la asistencia al desarrollo para pr ogramas, proyectos y actividades en el sector del 
algodón.  Los países proponentes acogieron con beneplácito el progreso que se observó en las consultas.  Benin, en nombre de los países propone ntes, transmitió su agradecimiento a los donantes 
bilaterales y los organismos multilaterales y manif estó expresamente, si bien con prudencia, su 
"optimismo" por la nueva información sobre asistenci a al desarrollo en el sector del algodón que se 
había proporcionado.  Benin indicó que esperaba tener noticia de nuevas mejoras en la siguiente ronda 
de consultas. 
Los participantes reafirmaron la prioridad ot orgada a la cuestión del algodón y la necesidad 
de velar por la coherencia entre los aspectos comercia les y los de desarrollo.  El Sr.  Stuart Harbinson, 
que presidió la reunión, hizo hincapié en la importa ncia que el Director General atribuía a la cuestión 
del algodón.  El Embajador Tim Groser, Presidente del Subcomité sobre el Algodón, que participó en 
la reunión, hizo hincapié en la continuidad del compromiso con la coherencia entre los aspectos 
comerciales y los de desarrollo y el trato de los aspectos comerciales acordado en el marco de las 
negociaciones sobre la agricultura. 
Los Miembros tal vez deseen tomar nota de cu atro (4) series de novedades específicas que se 
dieron a conocer en las consultas y que se detall arán más plenamente en el siguiente informe 
periódico sustantivo del Director General.  E sas novedades guardan relación con las contribuciones 
específicas de los donantes bilaterales y las instit uciones multilaterales y con la cuestión de la 
coordinación. 
• Primero
, los donantes bilaterales, a saber, la Co misión Europea, Alemania, el Japón, el 
Canadá y los Estados Unidos, intervinier on para informar sobre recientes novedades 
concretas  y positivas  y mejores oportunidades  para la asistencia al desarrollo en el sector del 
algodón. 
- La Comisión Europea  confirmó la asignación de fondos del programa de creación de 
capacidad sobre productos básicos en el ma rco de la PAC con una cuantía indicativa 
de 45 millones de euros, de los que 15 millones estaban dedicados al algodón.  TN/AG/SCC/R/3 
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Se especificaron las esferas en las que se centraba el programa.  El informe de las CE ponía de manifiesto la respuesta a una anterior apelación de la Secretaría para que se prestara atención bilateral a la esfera crucial de la "gestión de los riesgos de fluctuación de los precios".  Confirmó "...  atención a la cuestión de la gestión de los 
riesgos, ya que los sistemas de gestión de los riesgos ofrecen medios innovadores y 
eficientes para los países y los productores que tienen que hacer frente a fluctuaciones 
del rendimiento o de los precios para estabilizar sus ingresos".  Al hacerlo, las CE comunicaron la contribución de 25 millones de euros al nuevo "servicio de seguros 
basados en índices" (Global Index Insurance Facility) que estaba preparando el Banco Mundial.  Las CE expresaron su esperanza de que sus contribuciones ayudaran a 
conseguir recursos adicionales de otros donantes.  También comunicaron 
contribuciones financieras y ayuda al algodón a nivel nacional en los países proponentes:  10 millones de euros para Bu rkina Faso;  15 millones de euros para 
Malí;  10 millones de euros para Benin;  y 5 millones de euros para el Chad.  Aparte de los cuatro países proponentes, las CE proporcionaron información sobre la 
reprogramación de fondos Stabex no comprometidos en apoyo de proyectos en el 
sector del algodón en el Senegal, Côte  d'Ivoire y Togo.  Además de esos 
compromisos financieros en apoyo de programas nacionales específicos para el algodón, las CE también proporcionaron información que demostraba que estaban prestando apoyo a otras esferas de la economía nacional y a sectores conexos que impulsaban la competitividad.  En ese contex to más amplio, las CE habían asignado 
nuevos recursos adicionales para los paí ses proponentes, a saber:  18 millones de 
euros para Benin;  95 millones de euros para Burkina Faso;  50 millones de euros 
para Malí.  Aún más, las CE aclarar on que habían modificado la partida 
presupuestaria de fondos para "gastos imprev istos" de manera que éstos eran ahora 
programables por países específicos.  Como consecuencia directa de ello, se habían 
asignado específicamente 52 millones de euros a Benin;  60 millones de euros a 
Burkina Faso;  30 millones de euros a Ma lí;  y 5 millones de euros al Chad.  
Por último, las CE comunicaron que estaban desarrollando la dimensión regional
 de 
la "Asociación UE-África sobre el Algodón" en tres formas distintas, a saber:  
mediante el apoyo a la actividad regional s obre el entorno reglamentario que afecta al 
sector del algodón;  el programa regional de las CE para África Occidental, que 
engloba la facilitación del comercio en mate ria aduanera;  y mediante el apoyo al 
"método de clasificación del algodón" para  conseguir un mayor reconocimiento 
internacional de la calidad del algodón a fricano.  La "dimensión regional" ocupó 
también un lugar prominente en las negociaciones CE/ACP sobre acuerdos de asociación económica.  
- Alemania
, como complemento de la declaración de las CE, informó a los 
participantes acerca de la importancia cruc ial de la armonización de los donantes en 
las actividades de las CE, una esfera en la  que Alemania estaba, entre otras cosas, 
contribuyendo mediante la coordinación de  la "Plataforma mundial de donantes para 
el desarrollo rural".  En el marco de e sa plataforma de 24 países donantes, cuatro 
países piloto eran el objetivo de los esfue rzos de coordinación de los donantes.  
Burkina Faso había sido identificado como país  piloto.  Pronto le seguirían el Chad y 
Malí.  Alemania estaba organizando y ejecu tando proyectos sostenibles sobre textiles 
y prendas de vestir vinculados al algodón.  Subrayó, en particular, el apoyo colectivo 
de las Comunidades Europeas a los países proponentes en materia de ayuda presupuestaria y desarrollo institucional.  
- El Japón
 anunció nuevas oportunidades en el ma rco de su cooperación al desarrollo 
como parte del proceso de la TICAD.  Informó a los participantes acerca del anuncio del Primer Ministro Koizumi, en la Cu mbre Asia-África celebrada en Indonesia los 
días 22 y 23 de abril, de que la asistenc ia a África se duplicaría en los siguientes  TN/AG/SCC/R/3 
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tres años, con la asistencia mediante don aciones como elemento central.  El Japón 
invitó a los países proponentes a que presentaran inmediatamente  proyectos para el 
sector del algodón, porque estaba comenzando el ejercicio presupuestario 2005 en ese país. 
- El Canadá
 facilitó información sobre la cuantía de su asistencia al desarrollo basada 
en prioridades establecidas por países.  Confirmó que seguía prefiriendo y 
considerando más racional la prestación de asistencia mediante programas 
coordinados como el Marco Integrado de  asistencia técnica relacionada con el 
comercio para los países menos adelantados (MI) y el JITAP.  Comunicó que desde la última consulta informal, celebrada en novi embre, el Canadá había destinado más 
fondos al JITAP y el Marco Integrado.  Las prioridades debían expresarse por medio 
de los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) u otros planes de 
desarrollo.  Esta era la mejor manera de sacar el mayor provecho al dinero y de 
coordinar a los donantes.  De ese modo se gestionaba la considerable Ayuda del 
Canadá al Desarrollo de Ultramar destinada a África.  El Canadá anunció también su 
iniciativa sobre el "Centro de Política Co mercial para África de la Comisión 
Económica para África", que se había esta blecido y estaba funcionando con ayuda del 
Canadá.  Su atención se centraba en la i nvestigación y el fortalecimiento de la 
capacidad de negociación de los negociadores comerciales africanos.  Era un recurso 
que estaba a la disposición de los países proponentes.  
- Los Estados Unidos
 informaron ampliamente sobre programas, proyectos y 
actividades completados, en curso y pl anificados.  Esas actividades estaban 
directamente vinculadas con la asistencia financiera y técnica específica para el algodón, y también establecidas en el ma rco más general de  la cooperación y 
asistencia al desarrollo.  Te nían vínculos positivos con el sector del algodón.  
La información facilitada por los Estados  Unidos tenía varios aspectos.  El punto de 
partida eran las oportunidades exis tentes en el marco de la MCC .  Se comunicó a 
los proponentes que la Corporación del Desafío del Milenio (MCC) ofrecía 
importantes posibilidades para la asistencia al desarrollo basada en donaciones a los 
países que reunían las condiciones establecid as, asistencia que también podría afectar 
directamente al sector del algodón.  Se indicó , no obstante, que en última instancia la 
prestación de tipos específicos de asistencia en el marco de la MCC dependía de las 
prioridades establecidas por los propios países.   Para ilustrar la base para considerar 
la orientación de la asistencia, los Esta dos Unidos observaron, por ejemplo, que 
Benin había presentado una propuesta de proyecto por valor de 198 millones de dólares EE.UU., a lo largo de cuatro años, que sería la base para el correspondiente 
debate.  La propuesta se centraba en el aumento del acceso al mercado regional e 
internacional para los productos agrícolas de Benin, aunque no estaba orientada 
concretamente al algodón.  De manera an áloga, Malí había presentado una propuesta 
de proyecto por valor de 212 millones de dólares EE.UU., a lo largo de cinco años, 
que sería la base para el correspondiente debate.  Aunque no estaba directamente 
centrada en el algodón, la propuesta, que afectaba a productos agrocomerciales como 
el arroz y los mangos, tendría efectos secundarios positivos para el algodón.  
El Senegal había presentado una propuesta por valor de 251 millones de 
dólares EE.UU., a lo largo de cuatro a ños, que constituiría la base para el 
correspondiente debate.  La propuesta se centr aba en gran medida en la construcción 
de carreteras primarias locales e infraestructu ra de servicios públicos.  Burkina Faso, 
un país umbral en el marco de la MCC, había presentado una propuesta de proyecto 
por valor de 12 millones de dólares EE.UU.  centrada exclusivamente en reformas de 
política general para promover la educación de las mujeres.  Seguidamente, los 
Estados Unidos informaron sobre el Programa de Desarrollo del Algodón en 
África Occidental .  En el ejercicio presupuestario 2004, USAID había dedicado TN/AG/SCC/R/3 
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29 millones de dólares EE.UU.  a programas agrícolas en África Occidental, y 126 millones de dólares para toda África.  En  respuesta a la Iniciativa Sectorial sobre 
el Algodón, USAID estaba preparando un paquete de medidas de asistencia al desarrollo para la región centrado exclusiv amente en el algodón, que se pondría en 
marcha en junio de 2005.  USAID estaba trabajando en asociación con otros donantes 
para asegurarse de que el programa fu era parte de un enfoque multilateral.  
Las 15 esferas abarcadas por el diseño se detallan en el informe de los Estados Unidos, y son consecuencia de una visita de evaluación a los cuatro países proponentes.  En breve plazo, dentro de los siguientes uno a dos meses, USAID intervendría en seis esferas detalladas en el informe de los Estados Unidos.  Éstas 
abarcan el fortalecimiento de organizaciones agrícolas privadas, la vinculación de las 
organizaciones de investigación agrícola de los Estados Unidos y de África Occidental, la lucha contra la degradación y la erosión del suelo, la generalización del 
uso de prácticas agrícolas adecuadas en el cultivo del algodón, el establecimiento de 
una escuela de desmotado en África Occident al y la mejora de la calidad del algodón 
mediante una mejor gradación y clasificación de las semillas de algodón.  
Los Estados Unidos informaron también sobre programas de intercambio para 
creación de capacidad, organización de conferencias especializadas y formación, especialmente en materia de biotecnología, bi oseguridad y entomología.  Se facilitó 
información detallada sobre el programa est adounidense "Iniciativa para poner fin al 
hambre en África", al que en el ejer cicio presupuestario 2004 se habían dedicado 
45 millones de dólares EE.UU.  Se reiteraron otras actividades en curso.  
• Segundo
, varios organismos multilaterales, a saber, la FAO, la ONUDI, el CCI y el FMI 
detallaron sus contribuciones.  Presentaron info rmes significativos y sustantivos sobre los 
progresos realizados en el marco de programas, proyectos y actividades anteriormente anunciados, ya en curso y planificados.  Los informes reflejaban más novedades. 
- La FAO puso de relieve varias esferas de su labor sobre el algodón y señaló a la 
atención las propuestas de establecimiento de un "Programa regional sobre textiles y 
competitividad" que había presentado, así como sus propuestas sobre competitividad 
y sostenibilidad del algodón en algunos países africanos. 
- La ONUDI informó acerca de sus contribuciones en apoyo de estrategias nacionales y 
regionales para establecer nuevas políticas e instituciones que permitieran adquirir la 
tecnología necesaria para fortalecer los pr ocesos de integración de cadenas necesarios 
para obtener más valor añadido para los productores de algodón.  La ONUDI anunció 
la puesta en marcha, en la semana del 18 de abril, en Ouagadogou, de un nuevo 
programa titulado "Desarrollo de las redes y cadenas de valor del algodón, los textiles y las prendas de vestir en África:  a poyo al comercio y fomento de la capacidad 
productiva".  La finalidad del programa de la ONUDI es que los países africanos 
seleccionados puedan aumentar el volumen de  algodón en rama elaborado dentro de 
África hasta como mínimo el 25 por ciento  del volumen de producción de fibra de 
algodón.  La ONUDI invitó a los organismos y a los donantes a sumarse a sus esfuerzos. 
- El CCI abogó en pro de un componente de ventas, comercialización y promoción en 
las propuestas de proyectos para el algodón de los donantes y los organismos.  
La asistencia técnica del CCI está en función de su demanda. 
- Especialmente, el FMI informó a los participantes acerca de su próximo Seminario 
sobre el Algodón para evaluar las consecuenc ias macroeconómicas de  la evolución de 
los precios del algodón en la región, en particular para los principales países 
productores de algodón, y también para exam inar medidas concretas que pudieran  TN/AG/SCC/R/3 
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salvaguardar el progreso en la región para el logro de las Metas de Desarrollo del 
Milenio.  El objetivo sería preservar la estabilidad macroeconómica y presupuestaria durante un período de precios muy bajos del algodón.  El Seminario se celebraría en 
Cotonou el 18 de mayo.  Asistirían a él el Sr.  de Rato, Director Gerente del Fondo, 
los Ministros de Finanzas, Agricultura  y Comercio de los países proponentes, 
cultivadores de algodón, productores y representantes de los países industriales, y 
la OMC.  Los participantes en las consult as informales, así como Benin, en nombre 
de los países proponentes, lo celebraron y reconocieron la puntual necesidad del 
inminente Seminario. 
• Tercero
, Benin, en nombre de los países proponentes, expresó su optimismo por la 
información facilitada sobre la ejecución de pr ogramas, proyectos y actividades en curso, y 
también por la información facilitada sobre las mayores oportunidades ofrecidas por los 
donantes bilaterales y los organismos.  Confiaba n en que en el futuro se mantendría esta 
evolución positiva.  Los países proponentes rec onocían que también ellos tenían obligaciones 
que cumplir, con las que seguían plenamente comprometidos.  No obstante, pedían a los 
participantes que tuvieran en cuenta su cr ucial dependencia del sector del algodón y la 
influencia de ese sector en sus resultados macr oeconómicos generales y sus esfuerzos para la 
reducción de la pobreza.  Era preciso tener en cuenta que el sector del algodón estaba sufriendo una crisis.   
• Benin comunicó a los participantes que había presentado propuestas de proyectos sobre el 
algodón.  Burkina Faso y Malí indicaron que pronto presentarían sus propuestas de proyectos.  Uganda indicó que confiaba en que los bene ficios y oportunidades incipientes también 
pudieran ser aprovechados por otros países afri canos, aparte de los cuatro proponentes, que 
producían y comercializaban algodón.  Malí pidió que en ulteriores informes  se reconociera la 
asistencia financiera y al desarrollo del Banco Islámico de Desarrollo.   
• Por último
, los participantes en las consultas rec onocieron los progresos en la coordinación 
de los esfuerzos.  Se observó, no obstante, que esa era una esfera que requería un trabajo 
continuado y que era susceptible de mejoras. 
Ulteriores informes se centrarán en la aplicación efectiva de los muchos proyectos y 
programas que están activamente en curso.   
Los participantes acordaron convocar la cuarta ronda de consultas informales en julio, en una 
fecha especifica aún por establecer. 
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Anexo 4
 
Declaraciones realizadas en la tercera  reunión del Subcomité sobre el  
Algodón celebrada el 29 de abril de 2005 
Punto B iii) del orden del día:  Cohere ncia entre los aspectos relativos al  
comercio y los relativos al desarrollo  
Actualización periódica de los aspectos relativos al desarrollo  
Declaración de Benin  
Señor Presidente, 
Excelencias, Representantes de organizaciones internaci onales, regionales y subregionales, 
Distinguidos delegados, 
Señoras y señores: 
 En nombre de mi delegación, me gustaría agradecerle, señor Presidente, así como al 
Sr. Chiedu Osakwe, su información actualizada sobre l as iniciativas y los trabajos realizados por los 
interlocutores bilaterales y multilaterales sobre el aspecto del algodón relativo al desarrollo. 
 Mi delegación apoya la declaración realizad a por Rwanda en nombre del Grupo Africano. 
 Hemos emprendido el examen de un aspecto igualmente importante de la cuestión del 
algodón. 
 En ese contexto, acogemos con interés la declaración hecha en Bamako por el 
Sr. Peter Mandelson, Comisario Europe o de Comercio, el 19 de abril. 
 A finales de julio del año pasado, identificam os este aspecto como otra dimensión importante 
del algodón que complementa el aspecto comercial. 
 En consecuencia, el Consejo General de la OMC instó debidamente a los Miembros de la 
Organización y de las instituciones internacionales, regionales y subregionales a que trabajaran, en 
consonancia con las recomendacione s del taller africano regional sobre el algodón organizado por 
la OMC en Cotonú los días 23 y 24 de marzo de 2004, con miras a prestar asistencia técnica y 
financiera para fortalecer la industria del al godón en África y "para orientar eficazmente los 
programas existentes y cualesquiera recursos adici onales hacia el desarrollo de las economías en las 
que el algodón tiene una  importancia vital". 
 Me gustaría aprovechar esta oportunidad para mostrar mi más sincero agradecimiento a los 
interlocutores bilaterales y multila terales que han identificado con tanta prontitud las actividades y 
han prometido apoyo financiero pa ra la industria algodonera en lo s países africanos productores de 
algodón, dado que la producción de algodón es un sector  vital para estos países pobres y vulnerables. 
 Es también una buena oportunidad para invita r a los interlocutores bilaterales y multilaterales 
que aún no lo han hecho a que sigan ese ejemplo,  sin mayor demora;  no hay duda de que sus 
esfuerzos e iniciativas para apoyar la industria algodonera en África sería n acogidos con interés. 
 Toda contribución a ese esfuerzo cu enta y se agradecerá sobremanera.  TN/AG/SCC/R/3 
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 A fin de garantizar la visibilidad en las promesas y actividades realizadas, mi delegación 
desea reiterar la recomendación formulada por Rwanda de que la asistencia técnica y financiera a la 
producción de algodón abarque a cada uno de los 33 países africanos productores de algodón. 
 Para ello, al presentar los informes de s ituación sobre el aspecto del algodón relativo al 
desarrollo, la Secretaría de la OMC debería preparar un cuaderno de trabajo en el que quede 
constancia de las actividades de asistencia técnica y financiera realizadas con respecto a cada país 
africano productor de algodón. 
 Esto mejoraría el seguimiento de la realización de las actividades, iniciativas, proyectos y 
programas establecidos para el algodón. 
 También me gustaría aprovechar esta oportuni dad para recordarles que el Fondo Monetario 
Internacional organizará un seminario internaciona l sobre el impacto macroeconómico de la 
disminución de los precios en el mercado mundial del algodón, en Cotonú, el 18 de mayo de 2005. 
 Invito a los Miembros de la OMC y las instituciones internacionales, regionales y 
subregionales a que participen en esta importante re unión en la que se debatirán desde una perspectiva 
verdaderamente internacional, los problemas con que  se enfrenta la industria algodonera de África. 
 Gracias. TN/AG/SCC/R/3 
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Declaración de Rwanda (en nombre del Grupo Africano
) 
Señor  Presidente: 
Distinguidos delegados, Señoras y señores: 
 Hemos celebrado tres (3) sesiones de consultas sobre los aspectos de la cuestión del algodón 
relativos al desarrollo (22 de octubre de 2004, 18 de noviembre de 2004 y 25 de abril de 2005).  Estas 
consultas se celebraron con arreglo al mandato que nos encomendó el Consejo General de la OMC en 
el Acuerdo Marco concluido a finales de julio de 2004, que establecía expresamente que "el Consejo 
[…] encomienda a la Secretaría que continúe trab ajando con la comunidad del desarrollo, y que rinda 
al Consejo informes periódicos sobre los aconteci mientos de interés."  También "encomienda al 
Director General que consulte a las organizaciones internacionales pertinentes, con inclusión de las 
instituciones de Bretton Woods, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación y el Centro de Comercio Internaci onal para orientar eficazmente los programas 
existentes y cualesquiera recursos adicionales haci a el desarrollo de las economías en las que el 
algodón tiene una importancia vital". 
 Con respecto al componente de la Iniciativa sectorial en favor del algodón relacionado con el 
desarrollo, el Grupo Africano desea dar las gracias a lo s interlocutores bilaterales y multilaterales que 
ya han adoptado medidas tangibles para prestar apoyo técnico y financiero al sector algodonero 
en África. 
 La importancia de estas medidas queda patente en los informes periódicos sobre la prioridad 
atribuida al algodón en el marco de sus respectos programas de cooperación. 
 Les instamos a que fortalezcan estas medid as y tomen en cuenta nuestras preocupaciones 
relativas al establecimiento de un fondo de urgencia de apoyo a la producción algodonera. 
 Esperamos que estos diversos informes sean tomados en consideración, no sólo las medidas 
adoptadas en favor de los cuatro (4) países que han copatrocinado la Iniciativ a sectorial en favor del 
algodón, sino también la labor realizada o prev ista en nombre de los otros veintinueve 
(29) productores y exportadores netos de algodón africanos. 
 También sería aconsejable que estos informes  pusieran de relieve la evolución de las 
actividades emprendidas, destacando cl aramente los esfuerzos adiciona les realizados específicamente 
en favor del sector algodonero en los países antes mencionados. 
 Para terminar, nos gustaría invitar a los de más interlocutores que aún no han expresado sus 
intenciones respecto de los aspectos de la Inic iativa sectorial en favor del algodón relativos al 
desarrollo que lo hagan lo antes posible. 
 Gracias. 
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