RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG/M/46 
12 de junio de 2007 
 
 (07-2463) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Cuadragésima sexta reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE LO S DÍAS 14 Y 15 DE MAYO DE 2007 
 
Presidente:  Sr. J. Metcalfe (Reino Unido ) 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La cuadragésima sexta reunión del Comité  de Acuerdos Come rciales Regionales 
(denominado en adelante el CACR o el Co mité) fue convocada mediante el aerograma 
WTO/AIR/2993, de fecha 4 de abril de 2007. 
2. El Presidente  anunció que, en el marco del punto "Otros asuntos", deseaba plantear la 
cuestión de los modelos de extractos fácticos que fueron cursados a las delegaciones por fax el 4 de 
mayo.  En un principio, lo haría en reunión informal según los progresos que se alcanzaran. 
3. Se adoptó el siguiente orden del día: 
 A. Adopción del orden del día 
 B. Examen de acuerdos comerciales regionales (ACR) 
I. Informe de situación sobre la labor del Comité 
II. Acuerdo de Libre Comercio entre Tailandia y Australia, mercancías y 
servicios 
III. Acuerdo sobre el Estrechamiento  de la Asociación Económica entre 
Tailandia y Nueva Zelandia, mercancías 
IV. Protocolo sobre comercio en la Co munidad del África Meridional para el 
Desarrollo, mercancías 
V. Acuerdo de Libre Comercio entre Armenia y Moldova, mercancías 
 C. Otros asuntos  4. El Presidente
 recordó que se había concedido a la As ociación Latinoamericana de Integración 
(ALADI) la condición de observa dor en el CACR con carácter ad hoc  y pidió confirmación para que 
se invitara a la ALADI a que asistiera a la próxima reunión del Comité.  Así quedó acordado . 
B. EXAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES  
5. Antes de proceder al examen de los ACR, el Presidente  sugirió que tal vez fuera conveniente 
alentar a las partes en ACR a que se remitieran a sus capitales con las preguntas que quedaran sin 
respuesta durante la reunión.  Propuso que se dier a una oportunidad a las partes al día siguiente, 
cuando comenzara la reunión, para que respondieran oralmente a las preguntas.  No se trataba de una 
obligación, sino de una sugerencia que tal vez les ahorraría trabajo después.  Por supuesto, las 
delegaciones podrían seguir optando por presentar una pregunta por escrito a la que las partes 
responderían también por escrito.  Pero si se permitiera formular una respuesta oral al día siguiente, se 
podría obtener una respuesta más inmediata que constarí a en el acta de la reunión.  Pidió también la 
comprensión de los Miembros respecto de un Acue rdo acerca del cual las respuestas a las preguntas WT/REG/M/46 
Página 2  
 
  se habían distribuido hace muy poco.   Esperaba que, al estar previsto examinar dicho Acuerdo hacia 
el final de la reunión, todas las delegaciones hubier an tenido la oportunidad de  entender las respuestas 
presentadas y, por tanto, se pudiera examinar en la reunión en curso.  Subrayó también la importancia 
de respetar el calendario previsto en el Mecanis mo de Transparencia (en adelante Mecanismo) pese a 
las dificultades que planteaba, sobre todo para l as delegaciones pequeñas.  Para que el Mecanismo 
funcionara de la manera más orde nada y constructiva posible, todos los Miembros deberían esforzarse 
colectivamente por respetar los calendarios y les agradecía por anticipado su colaboración. 
6. La representante de los Estados Unidos
 agradeció que el Presidente hubiera subrayado la 
necesidad de presentar las respuestas a su debido tie mpo y aceptó la propuesta de examinar las que se 
habían recibido recientemente hacia el final de  la reunión.  Opinó que era importante que las 
autoridades de su país examinaran  las respuestas que, como observaba  en el párrafo 4 del documento 
en el que figuraba el orden del día, se tenían que  haber distribuido como mínimo tres días laborables 
antes de la reunión.  Los Estados Unidos estaban dispuestos a ser flexibles, pero pedían que ese 
Acuerdo concreto se examinara el último día de la reunión para tener tiempo su ficiente para analizar 
las respuestas. 
B.I. Informe de situación sobre la labor del Comité 
 7. En el marco de este punto, el Presidente
 puso al corriente a los Miembros sobre la aplicación 
del Mecanismo.  Les informó de que se había actuali zado el sitio Web de la OMC en inglés (estaban 
pendientes las traducciones al español y al francés) e incluía ya los siguientes elementos:  una lista de 
los prontos anuncios presentados a la OMC, junto co n el texto del pronto anuncio presentado por las 
partes;  un proyecto de calendario de las presentaciones fácticas con indicación de los ACR 
programados para la siguiente reunión del CACR,  junto con los plazos de distribución de los 
documentos, a los que los Miembros debían prestar es pecial atención;  la lista de ACR en vigor con 
indicación de si se iba a elaborar una presentación fáctica o un extracto fáctico;  y un proyecto de cronograma de las presentaciones fácticas en el CACR y el CCD.  Algunos de estos cambios ya 
estaban en el sitio Web, y se añadirían otros en  los próximos días.  La Secretaría actualizaría 
periódicamente esta información.  En nombre de los Miembros, agradeció a la Secretaría su labor.  Recordó que en marzo de este año se había distribuido a los Miembros un programa de trabajo del CACR, pero, lamentablemente, la Secretaría le  había informado de que habían surgido ciertas 
dificultades para cumplir dicho programa.  Cedió la  palabra a la Secretaría para que facilitara más 
detalles. 
8. Un representante de la Secretaría
 señaló que, como se había podido comprobar en la práctica 
con el Mecanismo de Examen de las Políticas Come rciales, era conveniente que la Secretaría 
mantuviese a los Miembros al corriente de la situación en el Comité, para que supieran si se realizaban progresos y qué escollos existían.  En ci erto sentido, era de esperar que se planteasen 
ciertas dificultades.  Cuando se puso en marcha un m ecanismo parecido en el ca so de los exámenes de 
las políticas comerciales, también surgieron cons iderables problemas de rodaje al principio.  
Calculaba que se podría encontrar la forma de superarlos, pero la  Secretaría tenía que colaborar 
estrechamente con las delegaciones interesadas. 
9. Para la reunión del CACR programada del 23 al  25 de julio, la Secretaría disponía de 
suficientes datos para poder terminar las present aciones fácticas sobre el Acuerdo AELC - Chile, 
mercancías y servicios, y sobre el Acuerdo Estados Unidos - Australia, también mercancías y 
servicios.  Sin embargo, había problemas respecto del Acuerdo AELC - Túnez, para el que la 
Secretaría había recibido datos sobre aranceles de im portación de Suiza y Noruega;  en lo tocante a 
Túnez, la Secretaría había recibido datos arancelario s de los capítulos 25 a 97 del SA, pero no de los 
restantes capítulos y ningún dato sobre importaciones;  de Islandia, la Secretaría había recibido datos 
de importaciones a nivel de 2 dígitos del SA, pero ningún dato arancelario hasta el momento, lo que, 
lamentablemente, significaba que por ahora no podía realizar esa presentación fáctica concreta para la  WT/REG/M/46 
 Página 3 
 
 
  reunión de julio, como tenía previsto en un principi o.  Así pues, el examen de ese Acuerdo se había 
trasladado a la siguiente reunión del CACR progr amada del 31 de octubre al 2 de noviembre. 
10. Se tropezaba con parecidas dificultades, aunque ta l vez un tanto más serias, en el caso de la 
presentación fáctica sobre el Acuerdo CE - Sudáfrica.  La Secretaría había recibido datos de importaciones y aranceles NMF de Sudáfrica, pero no se habían recibido datos de importaciones de 
las CE.  Si bien era cierto que los tipos NMF est aban disponibles en la BID, se le planteaba no 
obstante una dificultad especial a la Secretaría que, en opinión del orador, en cierta medida iba en 
contra del Mecanismo.  Las CE y Sudáfrica habían  presentado anexos del Acuerdo acompañados de 
modificaciones del Acuerdo en formato Word y PDF,  lo que suponía que la Secretaría tendría que 
dedicar un volumen de trabajo considerable para  transponerlos a un formato de base de datos 
utilizable, para lo que no disponía de medios.  Ad emás, ello exigiría transposiciones reales, que 
constituían un proceso jurídico, y la Secretar ía no estaba dotada para adoptar las decisiones 
pertinentes.  Así pues, instaba a las Partes a que velasen por que los datos fueran presentados en una 
forma convenida de mutuo acuerdo por ambas Partes y que pudiera utilizarse en formato de base de 
datos para que la Secretaría pudiera finalizar la presentación fáctica. 
11. Se planteaba una dificultad de índole simila r para la presentación fáctica del ACR entre 
las CE y Egipto.  El examen de los dos Acuerdos  citados, así como el del Acuerdo AELC - Túnez, 
estaba programado para la reunión de l CACR de octubre-noviembre, pero el orador advirtió que ello 
había generado una carga de trabajo muy consider able, consistente en unas 13 ó 14 presentaciones 
fácticas para esa reunión.  Instó a las Partes a que pus ieran dichos datos a disposición de la Secretaría 
para que ésta pudiera hacer su trabajo.  A la Secr etaría le complacería colaborar con las Partes para 
determinar cómo podría hacerse esa tarea y llegar a un  entendimiento sobre la forma de presentar esos 
datos.  Pero si los datos se presentaban en formato Word, la Secretaría no podía en el fondo utilizarlos y tendría que hacer un esfuerzo considerable, que podría en parte ser objeto de impugnación, para 
poder incorporarlos a una presentación fáctica.  Hizo un llamamiento a las Partes para que 
colaboraran con la Secretaría y se encontrara la solución para que los datos estuvieran disponibles. 
12. Otra cuestión era que, aunque la Secretaría efectuaba actualmente presentaciones fácticas 
sobre mercancías y sobre servicios por separado, ex istían considerables coincidencias en muchos de 
los casos.  Por ello, la Secretaría estudiaba la posibilid ad de realizar una sola presentación fáctica para 
esos ALC en lugar de separarlas.  Si efectivamente así lo hiciera, lo consultaría con las partes interesadas.  Un solo documento, en lugar de dos, sería más eficiente y facilitaría un panorama general 
más claro. 
13. El Presidente
 agradeció a la Secretaría la aclaración.  Le era obvio que el éxito del 
Mecanismo vendría determinado por la buena dispos ición de los Miembros a cumplir sus 
obligaciones.  Les instó por ello a que tratasen de  facilitar los datos en los formatos solicitados.  
También les instó a que aceptasen la oferta de la  Secretaría de colaborar estrechamente para poder 
resolver las dificultades técnicas que inevitablemente  se plantearían al tratar de dar solución a esta 
cuestión. 
14. La representante de los Estados Unidos  dijo que esperaba con interés ver cuál era la idea de la 
Secretaría en cuanto a la consolidación de las pre sentaciones fácticas sobre mercancías y servicios y le 
tranquilizaba que fuera a realizarse caso por caso  y cuando tuviera sentido.  Por ejemplo, las 
disposiciones de un acuerdo se podían incorporar por remisión, pero era preciso mantener la 
especificidad de las obligaciones y de los hechos.  Los Estados Unidos esperaban con interés seguir 
colaborando con la Secretaría en el contexto de  sus Acuerdos, pero tendr ía que ser con carácter 
experimental y según los casos. WT/REG/M/46 
Página 4  
 
  15. El Presidente
 propuso que se pasara a otro tema en el marco del Mecanismo.  El párrafo 21 
del Mecanismo disponía que la Secretaría estableci era y mantuviera una base de datos electrónica 
actualizada que incluyera información pertinente re lacionada con los aranceles y el comercio, que se 
estructuraría de modo que fuera fácilmente accesible al público.  Como se mencionaba en el fax enviado el 4 de mayo, la Secretaría sugirió realizar una presentación somera de la primera fase del 
desarrollo del sistema de información sobre ACR e invitó a la Secretaría a que lo hiciera. 
16. Un representante de la Secretaría
 declaró que inmediatamente después de que se adoptara la 
Decisión, de hecho incluso antes de que la Decisión de aplicar el Mecanismo con carácter provisional se hubiera adoptado, se había formado un grupo de trabajo ad hoc  en la Secretaría, con inclusión de la 
Sección de Estadística de la División de Estudios Económicos y Estadística.  El grupo de trabajo 
estuvo copresidido por los Directores de la División de Estudios Económicos y Estadística y de la 
División de Examen de las Políticas Comerciales y compuesto por funcionarios superiores de la 
Sección de Estadística y la Sección de Acuerdos Comerciales Regionales.  También formaron parte 
del grupo funcionarios de la División de Informática que co laboraron en los aspectos de 
programación.  Se recurriría también al asesorami ento de otras Divisiones, según procediera, en 
particular la División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación para lo referente 
a su acceso por Internet.  Se habían hecho avances importantes.  La Secretaría tenía que hacerse una 
idea muy clara por lo menos de lo que iba a ser la  primera fase y la presentación permitiría también 
que los Miembros supieran lo que se estaba haciendo.   La Secretaría también había calculado el costo 
de la primera fase y sabía cómo quería ampliar esta base de datos a la segunda fase para transformarla en una base de datos de estudio plenamente funciona l para todo aquel que quisiera servirse de ella 
como tal. 
17. Otra representante de la Secretaría
 explicó que se accedería a la base de datos a través de la 
página Web de la OMC dedicada a los acuerdos come rciales regionales.  La base de datos permitiría 
recuperar información sobre los ACR notificados al GATT o a la OMC de cuatro maneras distintas, a saber:  por Miembro;  por criterios, con medios  para efectuar una búsqueda dinámica en todos 
los ACR notificados;  por acuerdo;  y por informe pr edefinido (por ejemplo, por ACR notificados que 
siguen en vigor, por fecha de entrada en vigor, por situación en el proceso de examen, etc.).  En una búsqueda por Miembro, se guiaría al usuario a un  mapa del mundo y se podría efectuar la selección 
por medio de una lista de países o pulsando directamen te sobre el país en el mapa.  Al pulsar sobre 
Chile en el mapa se abriría una página Web sobr e Chile en la que se enumerarían todos los ACR 
notificados en los que Chile era Parte, así como otros documentos pertinentes de la OMC, entre los 
cuales se podría encontrar el perfil comercial c on todos los indicadores comerciales de los que 
disponía la OMC, el Examen de las Políticas Comerciales (EPC) más reciente, así como el perfil arancelario de derechos NMF o de derechos consolidados existente en  la OMC.  La página sobre el 
país también contendría detalles de  todos los ACR notificados en lo s que Chile era Parte, que podrían 
consultarse.  Por ejemplo, la información sobre el  ACR entre Chile y la República de Corea incluiría 
"la ficha de identidad" en la que figuraría una ampl ia información fáctica sobr e el Acuerdo y todos los 
datos arancelarios y comerciales del ACR que hubieran facilitado las Partes en el mismo.  La ficha de 
identidad ofrecía información básica, como el título del ACR, sus signatarios, los artículos de la OMC 
en virtud de los cuales se había notificado, et c.  Proporcionaría asimismo un enlace al sitio Web 
oficial y al texto y los anexos pertinentes notifi cados a la OMC.  También estarían disponibles todos 
los documentos de la OMC relativos a ese ACR conc reto, con inclusión de un enlace a Documentos 
en línea de la OMC, a los exámenes fácticos y a las presentaciones fácticas, según procediera.  Otro 
elemento útil de la base de datos sería el enla ce con distintas disposiciones reglamentarias del 
Acuerdo, por ejemplo, normas de origen, etc.  La lista de disposiciones podría ampliarse. 
18. El segundo elemento de la base de datos co mprendía datos arancelarios y comerciales 
mediante los cuales los usuarios accederían dire ctamente a los datos arancelarios y comerciales 
del ACR que hubieran facilitado los propios Miem bros.  Tratándose del ACR entre Chile y la  WT/REG/M/46 
 Página 5 
 
 
  República de Corea, consistirían en las listas aran celarias y los datos comerciales facilitados por las 
Partes para la presentación fáctica sobre el ACR. 
19. La segunda forma de acceder a la información consistiría en dirigirse directamente al 
Acuerdo, lo que nuevamente llevaría al usuario a la  ficha de identidad y a los datos arancelarios y 
comerciales.  El tercer método sería el de buscar por criterios, por ejemplo, si el acuerdo era una unión 
aduanera, un ALC o un acuerdo de integración económ ica, la fecha de entrada en vigor, la 
composición del ACR, si era bilateral o plurilatera l, si era interregional, si existían una presentación 
fáctica de la OMC y disposiciones normativas.  Por ejemplo, una búsqueda por acuerdos que podían ser ALC o AIE, que entraron en vigor en 2005 ó 2004, que eran bilaterales, interregionales, que tenían 
una presentación fáctica de la OMC y contaban con disposiciones normativas sobre OTC, MSF y 
propiedad intelectual pero no salvaguardias globales resultaría en una lista de todos los acuerdos que 
cumplían esos criterios, y facilitaría una vez más la  misma ficha de identidad y los mismos datos 
arancelarios y comerciales que antes.  Por ú ltimo, también se podía efectuar una búsqueda por 
informes predefinidos, como acuerdos por fecha de entrada en vigor, por situación en el proceso de 
examen, por tipo de acuerdo, etc. 
20. El primer representante de la Secretaría
 explicó que ésta se encontraba ya en la etapa de 
preparar las especificaciones funcionales de cada una de las páginas que se habían presentado para 
facilitar el acceso.  Después habría que contrata r consultores para que escribieran los programas 
informáticos.  La Secretaría calculaba que la labor  actual quedaría terminada en el próximo año, lo 
que permitiría poner en marcha la primera fase de la base de datos para esa fecha.  No le cabía duda 
de que sería la base de datos maestra sobre AC R por antonomasia y de que suministraría a los 
Miembros una fuente de informac ión abundantísima.  Proporcionaría  a los Miembros todo lo que se 
hubiera presentado a la Secretaría y se podrían realizar búsquedas en la totalidad de su contenido.  Los 
datos incluidos en la primera fase serían los que lo s Miembros hubieran suministrado a la Secretaría y, 
si no se actualizaban constantemente, resultarían obsoletos muy pronto.  Reflejaría un ACR en el momento en que efectivamente entró en vigor o fu e notificado a la OMC.  La segunda fase supondría 
la colaboración con los Miembros, como estaba tambié n previsto en el Mecanismo, para mantener la 
información al día y añadir datos analíticos de forma que se pudieran manejar para poder dar 
respuesta a preguntas sobre, por ejemplo, los efectos de creación de comercio o de desviación de comercio derivados de un ACR concreto, la interacción entre las estructuras normativas y las corrientes comerciales, etc.  La Secretaría preveía que no se tardaría más de otro año en implantar la 
segunda fase, con lo que conseguiría una base de datos que permitiría llevar a cabo una labor muy 
seria sobre el funcionamiento práctico de los ACR y cómo iban evolucionando, y para que los propios 
Miembros pudieran tener una idea de la forma en que los ACR complementan o no el sistema 
multilateral de comercio. 
21. Se estimaba que el costo de la primera fase no sería superior a 160.000 francos suizos, lo que, 
a su juicio, era relativamente barato.  Se disponía de  financiación para la prim era fase, que era la que 
se estaba estudiando actualmente.  En 2007 sería con cargo al presupuesto ordinario de la OMC.  En 
el presupuesto de 2008 habría que tener en cuenta por lo menos la segunda pa rte de la primera fase 
relativa a la labor que habría que realizar a princi pios de 2008.  Creía que ese aspecto estaba también 
controlado, pero deseaba ser absolu tamente transparente con los Miembros y hacerles saber el estado 
exacto de las cosas. 
22. El Presidente
 agradeció a la Secretaría la presentación.  En su opinión, era una labor excelente 
y estaba seguro de que todos los Miembros la acogerí an con suma satisfacción.  Cedió la palabra a las 
delegaciones que desearan formular preguntas acerca de la presentación de la Secretaría, señalando 
que tal vez fuera más conveniente dejar la cuestión de los costos en manos del Comité de Asuntos 
Presupuestarios. WT/REG/M/46 
Página 6  
 
  23. El representante del Taipei Chino
 expresó su reconocimiento por la labor de la Secretaría 
sobre la base de datos que, a su juicio, sería sumame nte útil para poder entender los acuerdos actuales.  
Se preguntó si los Miembros podría n disponer de la demostración de  la Secretaría, pues resultaría 
muy útil que sus colegas en el Taipei Chino pudieran verla a fin de recabar más opiniones y analizarlas.  En cuanto al contenido, preguntó si  la búsqueda por criterios  permitiría realizar una 
comparación horizontal entre acuerdos, por ejempl o, acerca de las disposiciones relativas a la 
competencia.  Además, se preguntó si también se podría efectuar una bús queda horizontal entre 
acuerdos con arreglo a productos, por ejemplo, que Corea en este caso concreto otorgara un trato 
arancelario diferente en el marco de distintos ACR.  En su opinión, esa comparación entre ACR 
resultaría muy útil. 
24. La representante de los Estados Unidos
 estuvo de acuerdo en que, vista esta presentación 
inicial, la Secretaría se había aplicado con gran tesó n para crear la clase de base de datos en la que, en 
su opinión, habían pensado los Miembros al negocia r el Mecanismo -algo que fuera fácil de utilizar y 
que no obligara a las empresas a llamar continuament e a funcionarios gubernamentales para obtener 
la información.  Se asemejaba a una ventanilla úni ca y era exactamente lo que los Estados Unidos se 
habían imaginado- por lo menos según la presentaci ón.  En cuanto a otros elementos del Mecanismo, 
preguntó acerca de la experiencia de la Secretaría en relación con las disposiciones sobre el pronto anuncio y si estaban incluidas en la base de dato s.  Los Estados Unidos no habían querido abrumar a 
la Secretaría con información sobre los Acuer dos que negociaban, que se encuadraría en las 
disposiciones sobre falta de notificación del Mecan ismo como la del pronto anuncio.  Si ese aspecto 
del Mecanismo funcionaba, a la oradora, y tal vez a otros Miembros, le interesaría saberlo.  En cuanto 
a la segunda fase, opinaba que, en teoría, la base de  datos tenía que surtirse de información facilitada 
por los Miembros, por lo que, antes de que se pusie ra en práctica algo parecido a esa segunda fase, los 
Estados Unidos querrían saber exac tamente qué se preveía, y no entendían en absoluto dónde estaba 
el fundamento para que se llevara a cabo una labor analítica en el contexto de una base de datos.  A la 
oradora le interesaban las opiniones de otros Miembros y de la Secretaría. 
25. El representante del Canadá
 estuvo de acuerdo en que la presentación había sido excelente y 
completísima.  En su opinión, la primera fase era lo que los Miembros habían convenido, por lo que 
se sentía sumamente satisfecho al respecto.  No obsta nte, prevendría con firmeza contra adiciones que 
se desviasen de los elementos más fácticos de una  base de datos hacia otra información que pudiera 
poner a los Miembros en una situación un tanto incóm oda habida cuenta de las reglas jurídicas que se 
aplicaban a las obligaciones de los Miembros respecto  de los ACR.  Entendía también que, tal como 
lo disponía la Decisión del Consejo General, la base de datos sería accesible al público.  ¿Tenía 
previsto la Secretaría que en la  base de datos hubiera documentación restringida e impediría eso el 
acceso del público -al menos a los elementos de la base de datos que fueran restringidos-?  Preguntó 
también si el público y otros Miembros podrían acceder fácilmente a la información relativa a 
los ACR en curso de negociación que se hubieran notif icado a la OMC en virtud de la disposición del 
Mecanismo sobre el pronto anuncio. 
26. El representante de la Secretaría  informó a los Miembros de que, si deseaban recibir un 
ejemplar de la presentación sobre la base de da tos, se pusieran en contacto con la Sección de 
Acuerdos Comerciales Regionales, que se lo enviaría  por correo electrónico.  En cuanto a la pregunta 
del representante del Taipei Chino, la comparaci ón horizontal por disposición podría efectivamente 
realizarse en la primera fase.  Ahora bien, el trato arancelario diferente era un poco más difícil en este 
momento y podría preverse en la segunda fase.  En lo referente a la segunda fase, confirmó, tal como 
lo habían señalado los representantes de los Estados  Unidos y del Canadá, que la Secretaría tendría 
que consultar con los Miembros pa ra concretar el método exacto.  La Secretaría no se proponía incluir 
en la base de datos nada que fuera confidencial o restringido y era consciente de que tenía que ser 
accesible al público como parte del Mecanismo.  La  Secretaría tomaría grandes precauciones para 
velar por que nada de la información que se encontr ase en la base de datos comprometiera la posición 
recíproca de los Miembros.  Así pues, los datos se rían los que estuvieran disponibles públicamente sin  WT/REG/M/46 
 Página 7 
 
 
  ser confidenciales.  En cuanto a las preguntas sobre prontos anuncios, estos ya se encontraban 
disponibles en el sitio Web sobre los ACR. 
27. El Presidente  preguntó si las delegaciones deseba n plantear otros aspectos sobre la 
presentación.  Propuso seguidamente dar por concluid a esta parte de la reunión agradeciendo a la 
Secretaría su labor y pidiéndole que no cesara en su actividad. 
B.II-V. (Las actas del examen de los Acuerdos enum erados en el punto B.II.V del orden del día se 
distribuyen como documentos separados.) 
 28. El representante de Chile
 tenía una pregunta relativa al procedimiento.  Como en las próximas 
reuniones del CACR estaba previsto abordar dos acuerdos suscritos por Chile, deseaba saber si el 
proceso por el que se preveía volver a las respuestas pendientes 24 horas después para que las Partes 
pudieran consultar a sus capitales sería aplicable a todos los exámenes.  En su opinión, se trataba de 
una buena propuesta, pues ayudaba a determinar el ta maño de la delegación que asistiría a la reunión, 
pero el orador no sabía cómo funcionaría respecto del último acuerdo previsto en el orden del día que 
no se podía acoger al plazo de 24 horas. 
29. El Presidente  afirmó que había dejado claro que, para poder acelerar la labor del Comité, sería 
útil que las delegaciones dispusieran de tiempo para  esclarecer puntos con sus capitales hasta el día 
siguiente.  También había subrayado que no se trataba de una obligación, sino de un proceso voluntario para que el Comité pudiera concluir los debates.  El procedimiento para un acuerdo que se 
examinaba el último día de la reunión tal vez tendría que ser diferente. 
30. La representante de los Estados Unidos
 preguntó si se celebraría otro intercambio de 
preguntas y respuestas fuera del marco del CACR y si  quedaría recogido en un nuevo documento de 
preguntas y respuestas o simplemente en las actas.  El Presidente  respondió que probablemente tenía 
sentido que formaran parte de las actas, para que todos los demás Mi embros pudieran consultarlas con 
toda libertad y transparencia. 
31. La representante de los Estados Unidos  señaló que no era lo habitual incluir en las actas cosas 
que no se habían dicho en la reunión.  Entendía que  la información suplementaria facilitada por las 
partes además de las respuestas orales en la reunión no se recogería en las actas. 
32. El Presidente  se preguntó si sería razonable que la Secretaría distribuyera la documentación 
suplementaria para que estuviese a disposición de los Miembros. 
33. El representante de Tailandia  opinó que los detalles que había facilitado oralmente acerca de 
los Principios no vinculantes del APEC sobre la Cont ratación Pública eran suficientes a su juicio para 
el acta de la reunión. 
34. El representante de las Comunidades Europeas  declaró que una de las posibilidades era 
esperar a que se publicasen las actas, mientras podía se guir el contacto bilateral con las partes para 
confirmar que la información intercambiada de fo rma oral era correcta y no había sido objeto de 
interpretación errónea.  Otra solución sería la de dar más tiempo para aclarar las cuestiones pendientes 
y concluir en la reunión en curso. 
35. El Presidente  sugirió que el Comité concluyera en la  reunión, pero que pidiera informalmente 
a las partes interesadas que siguieran intercambiando información bilateral, y el Comité podría volver 
sobre la cuestión en una reunión posterior una vez que estuvieran disponibles las actas del debate en 
curso.  Si en las 16 horas siguientes las partes y ot ras delegaciones querían volver e insistían en la 
distribución por escrito de preguntas y respuestas, podr ía reanudarse el debate.  De no ser así, sugirió WT/REG/M/46 
Página 8  
 
  que el Comité podía tomar nota de todas las obser vaciones formuladas y considerar que se había 
ultimado el examen del acuerdo. 
36. La representante de los Estados Unidos
 dijo que no le planteaba ningún problema que el 
debate permaneciera abierto hasta el fin de la reuni ón pero que no quería prolongar el examen si el 
intercambio de preguntas y respuestas por escrito dura ba mucho tiempo.  Sugirió pues que el debate 
quedara abierto hasta el final de la reunión en cu rso, y se dejara la consideración de las cuestiones 
pendientes para reuniones bilaterales. 
37. El representante de las Comunidades Europeas  opinó que el éxito del Mecanismo se mediría 
por el hecho de que el proceso se concluyó rápida mente con la calidad de las aportaciones que habían 
suministrado la Secretaría y las Partes.  No habí a motivo alguno para no concluir el debate sobre 
ningún acuerdo concreto en la reunión en curso.  La única cuestión era si se debería obligar a los 
Miembros que formularan preguntas a decir si la info rmación facilitada era sufici ente o si se les daría 
algo más de tiempo para estudiar las respuestas. 
38. La representante de los Estados Unidos  opinó que dar unas pocas horas a las Partes para 
aclarar respuestas bilateralmente no parecía contrad ecir el espíritu del Mecanismo.  Pero cargar de 
repente a los países con la tarea de tener que producir un montón de documentos causaría 
preocupación.  Por ello, apoyaba la sugerencia de  dar unas horas a los Miembros para que aclararan 
cuestiones pendientes bilateralmente. 
39. El Presidente  dijo que le parecía bien prolongar el examen unas pocas horas o un par de días.  
Opinaba que se había logrado un grado elevado de consen so para concluir el examen antes del final de 
la reunión en curso del Comité.  Si eso podía c onseguirse dando a las partes y a las delegaciones 
interesadas más tiempo para resolver esas cuestiones, le parecía bien continuar sobre esa base.  Sin 
embargo, no estaba seguro con qué rapidez podrían inte rcambiar las partes sus preguntas y respuestas 
por escrito.  Si las partes podían regresar antes del fin de la reunión con respuestas por escrito, el Comité tendría que adoptar una decisión acerca de si se había dispuesto de tiempo suficiente para que 
las partes pusieran por escrito lo que ya habían intercambiado oralmente. 
40. La representante de los Estados Unidos
 no creía que fuera necesaria la aprobación del 
Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) y pidi ó que se confirmara que los documentos sobre el 
examen se presentarían al CCM y se colocarían en el sitio Web de la OMC al mismo tiempo.  Señaló 
que el párrafo 13 del Mecanismo disponía que todo el material dedicado al examen de un ACR se 
distribuyera prontamente en todos los idiomas ofic iales de la OMC y se diera a conocer en el sitio 
Web de la OMC. 
41. El Presidente  confirmó que el material se colocaría en el sitio Web de la OMC en cuanto 
fuera práctico.  No era cuestión de obtener la ap robación del CCM, pero se le transmitirían detalles 
del examen con fines informativos. 
42. El representante del Canadá  preguntó qué forma adoptaría el informe al CCM.  Tenía 
entendido, por debates y reuniones informales anteriores, que se trataría de un resumen periódico de 
las actividades del CACR al CCM o al Comité del Comercio de Servicios (CCS). 
43. El Presidente  dijo que creía que ello supondría enviar la presentación fáctica, las preguntas y 
respuestas y el acta de la reunión al CCM y al sitio Web simultáneamente. 
44. La representante de los Estados Unidos  se preguntó si era necesario enviar toda la 
información al Consejo.  WT/REG/M/46 
 Página 9 
 
 
  45. El representante del Brasil  dijo que su delegación no se sentía satisfecha con una declaración 
acerca de si se consideraría que se había logrado la transparencia en la reunión en curso o en fecha 
posterior.  Su interpretación del párrafo 11 del Mecanismo era que el Comité había de examinar la 
transparencia y no habría necesidad de considerar que el examen se hubiera completado o finalizado.  
Creía que los Miembros se sentirían más cómodos co n una declaración de que se había examinado la 
transparencia en la reunión y que los Miembros tomaban nota de ello.  Naturalmente, los Miembros 
tendrían la oportunidad de debatir este aspecto más a fondo en los foros pertinentes.  También señaló 
que sus observaciones se referían a preocupaciones de procedimiento y sistémicas de carácter general 
y no a ningún acuerdo concreto sujeto a examen en la reunión en curso. 
46. La representante de los Estados Unidos  también señaló la preocupación planteada 
anteriormente de que las preguntas y respuestas no podían durar eternamente y bloquear el examen 
del acuerdo.  En su opinión, los Miembros se sentirían más cómodos si se declarara que no había necesidad de otra reunión y se fijaran plazos límite s para recibir preguntas y respuestas.  También 
creía que había que aclarar la cuestión entre los Miembros, probablemente en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas. 
47. El Presidente
 confirmó que, si bien no se sugería que hubiera otro debate oral después de la 
reunión para examinar un acuerdo, el Mecanismo  preveía un intercambio final de preguntas y 
respuestas por escrito.  Sus observaciones al fi nalizar un examen fijaban los plazos para un 
intercambio final de preguntas y respuestas por escrit o.  Confirmó que estaba previsto un examen del 
Mecanismo, que tendría lugar en el Grupo de Ne gociación sobre las Normas.  Si existían dudas, 
deberían debatirse en ese grupo. 
C. OTROS ASUNTOS  
48. En el marco de este punto del orden del día, el Presidente  hizo un sucinto resumen de lo que 
se había convenido en la reunión informal para trat ar de los extractos fácticos preparados por la 
Secretaría.  El Comité había expresado su reconoc imiento a la Secretaría y a las Partes que fueron 
tema de los extractos fácticos.  Existía un consenso  amplio de que se ajustaban a lo correcto y eran 
prácticos y útiles.  Existían diferencias respecto de si deberían contener información actualizada y, a 
iniciativa de la Presidencia, se había decidido que  dicha información no figurara en ellos, aunque 
también se convino en que la información que figu raba en la columna de información adicional era 
útil y se conservara como norma, al menos por ahor a, a reserva de un examen en unos tres meses más 
o menos.  El Presidente se felicitó de que el CA CR hubiera podido llevar a cabo tanto trabajo en tan 
poco tiempo, y ello gracias a tres elementos:  la ca lidad de las presentaciones y los extractos fácticos 
elaborados por la Secretaría;  la diligencia y el empeño con los que las Partes habían presentado sus 
Acuerdos para que fueran sometidos a examen y la rapidez con la que  habían podido atender a 
muchas de las consultas que les fueron planteadas;   y el espíritu extremadamente constructivo de 
todas las delegaciones.  Recordó las preocupaciones de la Secretaría por poder cumplir el calendario 
del Comité.  Se trataba en parte de un problema inicial y obedecía a las dificultades de los Miembros 
para poder presentar la información pertinente en un plazo que permitiera a la Secretaría procesar los 
datos y producir los documentos con arreglo al cro nograma convenido.  En cambio, el Comité había 
podido terminar el trabajo de tres días en dos.  S ugirió que, en vez de celebrar tres reuniones de tres 
días al año, tendría quizás más sentido celebrar cuat ro reuniones de dos días, distribuyendo así la 
carga entre los Miembros y la Secretaría.  Podría  ser un mejor método de llevar a cabo el programa de 
trabajo inicialmente establecido por la Secretaría.  Pa ra ello sería necesario que el Comité concretase 
otros dos días en los que reunirse, suponiendo  que las próximas reuniones en julio y en 
octubre-noviembre fueran a ser también de dos días cada una.  Aprovechó también la oportunidad 
para abordar una cuestión planteada por los Estados  Unidos sobre el tiempo estimado que se tardaría 
en procesar todos los extractos fácticos.  La Secret aría había calculado que los extractos se ultimarían 
a finales del verano, aunque la fecha exacta  dependía de que recibiera más recursos. WT/REG/M/46 
Página 10  
 
  49. La representante de los Estados Unidos
 dijo que el final del verano parecía una estimación 
razonable para finalizar los extractos fácticos , dándose no obstante por entendido que ello no 
requeriría recursos presupuestarios adicionales.  Complacía asimismo a los Estados Unidos que la calidad de las presentaciones fác ticas hubiera dado ímpetu a la transparencia, no sólo para los 
Miembros, sino también, en el futuro, en el sitio Web.  No obstante, su delegación seguía sintiéndose 
un tanto incómoda acerca de los procedimientos del Comité y tal vez tendría que haber más consultas 
con otros Miembros para garantizar un acceso público ef iciente.  A su delegación le parecía mejor que 
hubiera menos reuniones o que duraran menos días.  El representante de Chile había planteado una 
cuestión importante en lo referente a que se diera más tiempo a los países para examinar preguntas de 
un día para otro.  Como en el caso de los EPC, tal vez fuera útil programar un plazo para que los 
países examinaran preguntas y que se garantizara que el tercer, o el último, conjunto de partes en el 
examen dispusiera de un día para  volver con más información.  En  opinión de los Estados Unidos, 
esto aumentaba la transparencia y obviaba la nece sidad de un intercambio por escrito, y permitía 
asimismo que otros Miembros pudieran debatir las cuestiones.  Así pues, comprimir la reunión en 
dos días podría suscitar preocupación si lo que se d eseaba era que todas las part es en ACR tuvieran la 
oportunidad de volver con algunas respuestas amplias y útiles que beneficiaran a los Miembros y al 
público. 
50. El representante de Australia
 observó que, como Australia había pasado por este proceso por 
primera vez, tenía la experiencia de que era mu y intenso.  Aunque el número de preguntas no fue 
grande, hubo que comprobar todas ellas con los órga nos competentes en la capital, lo que llevó su 
tiempo.  Australia tuvo suerte porque las respuestas se facilitaron rápidamente.  No obstante, en una 
situación en que las preguntas fueran más numerosas y complejas, y la burocracia más densa, podría 
resultar más difícil.  El ejemplo de los EPC vení a al caso, porque había una reunión de dos días con 
un día en medio para que las delegaciones pudieran preparar las respuestas.  En su opinión, sería verdaderamente ventajoso que el CACR maximizara el tiempo a disposición de las delegaciones para 
consultar con sus capitales. 
51. El Presidente
 tomó nota de las cuestiones planteadas y convino en que el hecho de que las 
partes tuvieran una oportunidad para consultar de un  día para otro había significado una aportación 
importante al buen resultado del examen por el CA CR, y le complacía que el Comité hubiera tomado 
esa iniciativa y debería tratar de mantenerla.  El modelo del OEPC era el que debería guiar a los 
Miembros, aunque podría imponer una  carga suplementaria, especialmente a las delegaciones más 
pequeñas.  No obstante, reflexionaría sobre las sugerencias.  También estaba dispuesto a celebrar 
consultas informales sobre cuestiones de procedim iento.  Era consciente de que existían algunos 
problemas, que esperaba pudieran r esolverse formal o info rmalmente.  Ahora bien, había cuestiones 
fundamentales que probablemente tendrían que remitirse al Grupo de  Negociación sobre las Normas 
que, al fin y al cabo, era el arquitecto del Mecan ismo.  Expresó su agradecimiento a todos los 
Miembros por sus observaciones y, en partic ular, a los intérpretes por su buena labor. 
52. El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas. 
 
__________