ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/W/43 
14 de octubre de 2008 
 
 (08-4841) 
Subcomité de Países Menos Adelantados  
  
 
LA EVOLUCIÓN RECIENTE DE LOS PRECIOS DE LOS  
PRODUCTOS BÁSICOS AGROPECUARIOS Y  
LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 1. La presente nota está basada en la nota de la Secretaría que figura en el documento 
JOB(08)/49 y contiene información sobre las tendencias de los precios de los productos 
agropecuarios, incluidos los factor es que afectan a la producción y el comercio de esos productos.  Se 
analizan en detalle las causas del actual aumento de  los precios de los productos agropecuarios, 
incluida su repercusión en los PMA, y se abordan las cuestiones de política relacionadas con el alza 
de los precios de esos productos, incluida la re percusión del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD).  Habida cuenta de la complejidad de la cuestión, cabe tener presente que esta nota no es un 
estudio aislado en el que se abordan todos los aspect os de la producción y el comercio en el sector 
agropecuario.  Los aspectos específico s de la actual alza de los precios de los productos agropecuarios 
podrían examinarse y analizarse más a fondo en func ión de cómo evolucionara el debate en el 
Subcomité. 
I. RESUMEN 
2. Los precios de algunos productos agropecuario s han aumentado sustancialmente en los 
últimos años.  A partir del nivel mínimo en que se encontraban en 2001, fueron subiendo, al principio 
de manera despareja, pero se aceleraron hasta al canzar su punto máximo.  Últimamente han bajado de 
nuevo, pero se han mantenido a niveles muy superiores a los de años anteriores.  El alza de los precios 
ha sido especialmente aguda en el caso de lo s cereales y las semillas oleaginosas, que son un 
componente importante de la alimentación humana, en particular en los PMA. 
3. Los precios de los productos básicos agropecuar ios y no agropecuarios suelen expresarse en 
dólares de los Estados Unidos, que es la moneda utilizada en el comercio de esos productos.  
Teniendo en cuenta la caída del dólar en términos  relativos frente a muchas otras monedas, así como 
el aumento de los ingresos en los PMA, el incremen to de los precios no es tan grave como parece en 
dólares de los Estados Unidos  Además, a menudo el  alza de los precios internacionales sólo se 
transmite parcialmente a los merca dos internos de diferentes países,  ya que los mercados locales se 
ven influidos por las condiciones imperantes localment e.  Esto no quiere decir que el aumento de los 
precios no haya causado graves dificultades a algunos pa íses, ni haya mejorado los ingresos en otros;  
simplemente se señalan los efectos de los tipos de cambio, el crecimiento económico y la transmisión 
de los precios. 
4. El aumento de los precios de los productos agropecuarios alimenticios se debe a muchas 
causas.  Una es la inestabilidad inhe rente a los precios de esos productos, ya que son muy sensibles a 
los cambios de la oferta y la demanda.  La demanda  ha subido por diversos factores, como el aumento 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido preparado bajo la re sponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 2  
 
  del consumo humano, el aumento de  la demanda de productos de orig en animal y de biocombustibles 
y el aumento de la urbanización. 
5. Al mismo tiempo, la oferta no se ha manteni do a la par de la demanda, que es cada vez 
mayor.  El menor aumento del rendimiento es un fact or clave.  Esto obedece a varias causas, desde la 
repercusión de las políticas estatales que en épo cas anteriores fomentaron la producción en algunos 
países desarrollados y desincentivaron la agricultu ra en algunos países en desarrollo, hasta la 
contracción de las actividades públicas de investigaci ón y desarrollo, que además ya no se centran en 
la mejora de la productividad.  En muchos países, en particular los de ingresos bajos, ni siquiera 
puede aprovecharse plenamente la tecnología actua l debido a la deficiente educación y formación de 
los agricultores y a la mala ca lidad de la infraestructura. 
6. La repercusión del aumento de los precios varía de un país a otro y, dentro de ca da país, de un 
hogar a otro.  Como los PMA son predominantemente rurales y por lo general la agricultura es un sector importante de sus economías, cabría esperar  que esos países saldrían ganando.  Sin embargo, 
varios estudios han revela do que, como son relativamente pocos  los hogares que son vendedores netos 
de productos alimenticios, el aumento de los prec ios suele tener consecuencias negativas para la 
mayoría de la población, incluso en las zonas rurales.  Sin embargo, otros estudios parecen indicar que 
los beneficios serán más amplios.  Lo que está claro es que, en muchos casos, los gobiernos y la 
comunidad internacional han respondido al aument o de los precios con nuevas políticas y medidas 
para aumentar la oferta o reducir los costos. 
7. En cuanto a las medidas de política para hacer  frente al aumento de los precios de los 
alimentos, pueden dividirse en medidas a corto plazo , a mediano plazo y a largo plazo.  Una medida a 
corto plazo sería recurrir a las reservas públicas de alimentos, pero como esas reservas se encuentran a 
un nivel muy bajo, hay poco margen  para utilizarlas con el fin de regular la demanda.  Por 
consiguiente, la respuesta más común de los país es que son exportadores ne tos ha sido establecer 
impuestos o restricciones a la exportación, mien tras que los importadores netos han reducido los 
aranceles.  Lamentablemente, aunque es posible qu e estos instrumentos basados en el comercio 
funcionen a corto plazo en el mercado interno, aumentan las fluctuaciones de los precios en el 
mercado mundial. 
8. Una de las principales causas de las fluctuacion es de los precios en los mercados agrícolas, 
así como del actual aumento de los precios, son las distorsiones que han ocurrido y que ocurren a 
causa de las políticas gubernamentales.  Si se limi tara la ayuda directamente relacionada con los 
precios o los niveles de producción y se estabilizar an y se redujeran los derechos de importación y 
exportación, esas distorsiones disminuirían.  El éxito del Programa de Doha para el Desarrollo 
contribuiría a ello. 
II. LOS PRECIOS DE LOS PRODUCT OS BÁSICOS AGROPECUARIOS 
A. E
L AUMENTO DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS  
9. Los precios de los productos agropecuarios fu eron decreciendo durante décadas.  Entre 1950 
y 2000 bajaron casi un 50 por ciento en términos real es, a pesar del rápido crecimiento de la población 
mundial y del aumento del consumo de alimentos per cápita.  La tende ncia se consideraba inevitable y 
propia de la agricultura, hasta el punto de que mu chos opinaban que era necesaria la intervención 
pública internacional o nacional para detener esa dec linación, dada su convicción de que el aumento 
de los precios beneficiaría a los productores agríco las, en particular los de países en desarrollo.2  Una 
                                                      
2 Véase, por ejemplo: 
• FAO, "Can supply management halt the decline in agricultural commodity prices?"  Informe Nº 1 de 
mercados de productos básicos de la FAO, (TC/D/+0772E/1/10.06/100), Roma, octubre de 2006.  WT/COMTD/LDC/W/43 
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  de las pocas instituciones que previó que los precios de los productos agropecuarios aumentarían, en 
lugar de seguir bajando, fue el Instituto Internaci onal de Investigación sobre Políticas Alimentarias 
(IFPRI), que en 1999 predijo que los precios de los productos básicos agropecuarios dejarían de 
disminuir y empezarían a subir.3 
10. Los precios en el sector agrícola llegaron a su  nivel más bajo en 2001, pero desde entonces, 
los precios de numerosos productos básicos han aumentado.  Sin embargo, entre 2001 y 2006, el 
aumento fue desigual según el producto de que se tratara, y además vacilante, ya que los precios fluctuaron en torno a una tendencia al alza.  En 2007 y principios de 2008, los precios de la mayoría de los productos básicos aumentaron en forma brusca y, a pesar de haber experimentado recientemente una ligera caída parecen haberse estabilizado alrededor de un nuevo promedio más 
elevado.  Las proyecciones de la OCDE y la FAO
4 y de otras entidades, como el Banco Mundial, el 
FMI y el Departamento de Agricultura de los Es tados Unidos, el Instituto de Investigación sobre 
Política Alimentaria y Agrícola (FAPRI) y el IFPR I sugieren que es probable que los precios se 
mantengan en niveles relativamente elevados (al meno s en un futuro previsible), aunque por debajo de 
los niveles máximos alcanzados este año. 
11. Los precios de los diversos productos básicos no han variado todos del mismo modo:  algunos 
han subido considerablemente, pero otros no.  En  general, los precios del cereal y las semillas 
oleaginosas, en particular el trigo, el arroz, la soja y los aceites comestibles, son los que han 
experimentado las mayores subidas.  En cambio, los precios internacionales de las bebidas, la carne y 
los insumos para los productos textiles (algodón, cu eros y lana) no han seguido la misma pauta.  De 
hecho, los precios de algunos productos básicos agr opecuarios como la lana, el algodón y el café, son 
ahora más bajos que a principios del decenio de 1980. 
12. El gráfico 1 infra  ilustra las diversas variaciones de los precios de tres productos básicos 
agropecuarios desde principios de 1980.  Mientr as los precios del trigo han aumentado fuertemente 
desde 2001, en particular en los dos últimos años, los precios de la carne vacuna y el algodón han 
subido poco o nada en el mismo pe ríodo.  Parece haber la misma falta de correlación entre los precios 
de los cereales y las semillas oleaginosas y los de otras materias primas agropecuarias (por ejemplo, 
cueros y lana), otros productos cárnicos (como las aves de corral y la carne de cerdo) y las bebidas 
(como el café, el té y el cacao).  (En el Anexo 1 pueden consultarse los promedios anuales de los 
precios de diferentes productos agropecuarios.) 
13. Además del distinto grado de variación de lo s precios de diferentes productos básicos, es 
preciso tener también en cuenta otros factores antes de considerar las probabl es repercusiones de esas 
variaciones.  Esos factores incluyen el tipo de cambio entre la moneda en la que se expresan los 
precios y la moneda del país exportador o importador, la tasa de crecimiento económico del país 
importador, la distribución de los aumentos del bien estar en el interior del país importador, etc. 
                                                                                                                                                                     
• Comisión Europea, 2004 "Caden as de productos básicos agrí colas, dependencia y pobreza" 
(COM(2004)89 - Final), Bruselas, 12 de febrero de 2004. 
3 Pinstrup-Andersen, P., Pandya-Lorch, R., Rosegrant,  M.W., World Food Prospects:  Critical Issues 
for the Early Twenty-first Century, 2020 Vision, Food Policy Report IFPRI, Washington, octubre de 1999. 
4 OCDE/FAO, 2008, OECD-FAO Agricultural Outlook 2008-2017. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 4  
 
  Gráfico 1:  Precios de la carne vacuna, el trigo y el algodón, enero de 1980  a agosto de 2008 (en 
dólares EE.UU. corrientes) 
 
-50100150200250300350400450500
1980M1 1984M1 1988M1 1992M1 1996M1 2000M1 2004M1 2008M1Trigo - $EE.UU. corrientes/toneladas Carne vacuna -  centavos/libra Algodón -  centavos/libra 
 
Fuente : Banco Mundial. 
 
Carne vacuna:  cuartos delanteros magros (85 por ciento), pro cedentes de Australia y Nueva Zelandia, precio de importación esta dounidense 
FOB, centavos de dólar EE.UU. por libra; 
Trigo:  Hard Red Winter Nº 1, contenido proteínico corriente, FOB Golfo de México, dólares EE.UU. por tonelada métrica;  e  
"Índice A" del Cotton Outlook , fibra Middling de 1-3/32 pulgadas, CIF Li verpool, centavos de dólar EE.UU. por libra. 
 
B. LA CAÍDA DEL DÓLAR  
14. Los Estados Unidos son la economía más grande  del mundo y el principal exportador mundial 
de productos agropecuarios, de modo que no es sorpre ndente que el comercio de la mayor parte de los 
productos básicos agropecuarios se realice en dólares  y que los precios se expresen en esa moneda.  
Sin embargo, en el mercado interno de los paí ses importadores, los productos básicos agropecuarios 
suelen comprarse y venderse en la moneda naciona l.  Además, los gobiernos y las empresas suelen 
pagar sus importaciones en la moneda nacional.  Por lo  tanto, el tipo de cambio frente al dólar de los 
Estados Unidos y el precio del producto básico en  la moneda nacional suele ser más importante que 
los precios expresados en dólares de los Estados Un idos  Además, el aumento de los precios de 
muchos productos básicos también refleja, en cier ta medida, la depreciación relativa del dólar de los 
Estados Unidos, moneda en la que se fijan los precios  de la mayoría de los productos básicos y en la 
que se comercian esos productos.  Desde 2003, el dólar  de los Estados Unidos ha perdido valor frente 
a la mayoría de las demás monedas comerciales.  Co mo el dólar ha caído, los precios de los productos 
básicos en otras monedas no han aumentado tanto como parecería indicar el precio fijado en dólares. 
15. Como ejemplo del efecto de la caída del dólar, el gráfico 2 infra  muestra el precio del trigo en 
dólares de los Estados Unidos y en francos CFA.5  La comparación revela que, aunque el precio 
                                                      
5 El franco CFA (Comunidad Financiera Africana y Cooperación Financiera en África Central) se 
utiliza en Benin, Burkina Faso, el Camerún, el Ch ad, Côte d'Ivoire, el Gabón, Guinea Ecuatorial, 
Guinea-Bissau, Malí, el Níger, la  República Centroafricana, la República del Congo, Senegal y Togo.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 5 
 
 
  aumentó considerablemente, de menos de 70.00 0 CFA la tonelada a mediados de 1999 a más 
de 180.000 CFA a principios de 2008, se trata de un aumento mucho menor que el aumento expresado 
en dólares, que pasó de poco más de 100 dóla res EE.UU. la tonelada a mediados de 1999 a 
440 dólares EE.UU. a principios de 2008 (antes de disminuir a menos de 350 dólares EE.UU. la tonelada en los últimos meses). 
Gráfico 2:  Precios del trigo en francos CFA y en dólares EE.UU. 
 
-50100150200250300350400450500
1999M1 2000M1 2001M1 2002M1 2003M1 2004M1 2005M1 2006M1 2007M1 2008M1-0,50001,00001,50002,00002,50003,0000
Trigo -  $/toneladas Trigo 1.000 CFA/tonelada $/1.000 CFA (eje derecho) 
 
Fuente : Tipos de cambio:  FMI;  preci os del trigo:  Banco Mundial. 
 (Trigo, Hard Red Winter Nº 1, conteni do proteínico corriente, FOB Golfo de Méxi co, dólares EE.UU. por tonelada métrica). 
 
 
C. INFLACIÓN E INGRESO PER CÁPITA  
16. Además de las variaciones de los tipos de camb io de las divisas, también es importante tener 
en cuenta los cambios en la capacidad adquisitiva de los hogares.  Esto es, si el ingreso de los hogares 
aumenta más que los precios de los alimentos, la repercusión del aumento de los precios es mucho 
menor que si el ingreso de los hogares no varía o si disminuye al mismo tiempo que aumentan los 
precios de los alimentos.  A la inversa, es posible  que se reduzca la seguridad alimentaria de un hogar 
si los precios aumentan más rápidamente que los ingr esos.  Sin embargo, no es tan sencillo elegir el 
deflactor adecuado para los precios de los productos básicos agropecuarios.  Para un exportador neto 
de productos energéticos, puede que sea un índice de precios de los com bustibles;  para un exportador 
neto de productos manufacturados sería el valor un itario de las exportaciones de manufacturas;  en 
otros casos, puede que se trate del índice de precios al consumidor. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 6  
 
  17. En el documento de antecedentes preparado por la Secretaría de la FAO para la Conferencia 
de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimenta ria Mundial celebrada el 3 de junio de 2008
6 se ponía de 
relieve que, si se tenía en cuenta la inflación, se reducía el aparente aumento experimentado por los precios.  La FAO utilizó el índice del valor unitario de las exportaciones globales de manufacturas elaborado por el Banco Mundial
7, aunque también señaló el efecto que se produciría si se tomaban en 
consideración otros deflactores.  De acuerdo con est e documento, los precios de los productos básicos 
agropecuarios habían dejado de experimentar una te ndencia a la baja a fina les del decenio de 1980, 
pero los precios actuales estaban muy por debajo de los altísimos precios de 1973.  En la publicación 
de la OCDE y la FAO titulada Outlook 2008-2017  se utiliza el deflactor del PIB para mostrar un 
efecto similar en los precios de lo s productos básicos:  el aumento de  los precios en términos reales 
desde principios del decenio de 1970 es mucho menor que el de los precios actuales y que, en 
términos reales, estos precios siguen sie ndo sustancialmente más bajos que los de 1973.8 
18. Otra manera de analizar la repercusión del aumento de los precios en distintos países es 
examinar cómo han cambiado los precios en relaci ón con el ingreso nacional bruto (INB) per cápita 
de dichos países.  Como toda medida basada en pr omedios, el INB per cápita tiene muchos defectos.  
En lo que se refiere a los precios de los alimen tos, uno de los más graves es que puede dar la 
impresión de que el ingreso nacional y su aumento est án distribuidos de manera equilibrada, lo cual 
no es cierto, como puso claramente de manifiesto el informe de 2008 de la UNCTAD sobre los PMA.9  
Sin embargo, la elección de otros parámetros plan tea otros tantos problemas y adolece de defectos de 
igual o similar gravedad. 
19. El gráfico 3 infra  muestra que, como promedio, las economías de los PMA han crecido 
rápidamente desde 2002, pero que, a partir de 2005, el precio del trigo ha aumentado a un ritmo más 
rápido.  Aunque en términos reales sigue est ando por debajo del precio máximo registrado 
en 1995/1996, sigue reflejando un aumento considerable  con respecto a los precios de principios del 
decenio de 1980 y de los primeros años del actua l decenio.  Lo que el gráfico no muestra es la 
relación entre los productos básico s alimenticios y el INB per cápita  en los distintos PMA.  El 
resultado de comparar el INB per cápita con los prec ios de los alimentos varía enormemente entre los 
PMA, a causa de las grandes diferencias en lo que  a crecimiento económico se  refiere.  En algunos 
casos (como los de Bangladesh, Benin, el Chad y Lesotho), el INB per cápita se ha duplicado con 
creces desde 1980, mientras que en otros (por ejempl o, los de Burundi, la República Democrática del 
Congo, Madagascar y Sierra Leona) ha descendido en relación con 1980 (en el Anexo 2 puede verse 
el INB per cápita de los países menos adelantados de 1995 a 2008). 
                                                      
6 FAO, HLC/08/INF/1, Aumento de los precios de los alimentos:  hechos, perspectivas, impacto y 
acciones requeridas, párrafo 8, figura 2 y notas 3 y 4. 
7 http://econ.worldbank.org/WBSITE/EX TERNAL/EXTDEC/EXTDECPROSPECTS. 
8 OCDE-FAO, Agricultural Outlook 2008-2017, París, 2008, capítulo 2, página 36. 
9 UNCTAD, 2008, The Least Developed Countries Report, 2008, capítulo 2.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 7 
 
 
  Gráfico 3:  Precios del trigo entre 1980 y 20 08 a precios corrientes (en dólares EE.UU.) y 
deflactados introduciendo cambios en  el INB per cápita de los PMA 
 
-100200300400500600
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008INB per cápita,  $ corrientes per cápita Precio del trigo,  $ corrientes/tonelada Precio del trigo,  $/tonelada, deflactado 
según el INB per cápita de los PMA 
 
Fuente : Banco Mundial (el INB per cápita correspondiente a 2008 es una estimación basada en el promedio de crecimiento en el 
período 2003-2006) y FMI. 
 
20. Independientemente de lo que muestren las valo raciones y los análisis, es evidente que los 
precios de los principales productos básicos al imenticios -cereales y semillas oleaginosas- han 
aumentado sustancialmente desde que llegaron a su ni vel más bajo en 2001.  Pero también está claro 
que la medida en que han aumentado varía según  el producto básico agropecuario, y que la 
repercusión de ese aumento en los di versos países depende de una serie de factor es, como la tasa de 
crecimiento económico y el tipo de cambio frente al dólar de los Estados Unidos. 
21. Además, si bien los precios de muchos pr oductos básicos agropecuarios pueden haber 
aumentado, también han subido los precios de los in sumos.  En el caso de algunos productos básicos, 
como la carne, los precios de los insumos posible mente hayan aumentado más que los precios de los 
productos.  En el caso de otros productos básicos,  como los cereales y las semillas oleaginosas, el 
aumento de los precios de los insumos ha hecho qu e disminuyan significativamente los beneficios de 
los productores, que no son tan co nsiderables como parece indicar la  subida de los precios de los 
productos básicos en cuestión. 
22. Por lo tanto, es evidente que, aunque los pr ecios agrícolas han variado mucho en los dos 
últimos años, los efectos de esas variaciones difieren  de un producto básico a otro tanto en lo que 
respecta a los beneficios de los productores como a su repercusión en los importadores y los hogares. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 8  
 
  III. ANTECEDENTES 
A. E
L ALZA DE LOS PRECIOS OBEDECE A MÚLTIPLES FACTORES  
23. Las causas del aumento de los precios de los cereales son muchas, y es probable que ello no 
obedezca a ningún factor en particular si no a una comb inación de varios de ellos, que causó primero 
el fin de la prolongada tendencia a la baja y, posteri ormente, la subida de los precios.  No se tiene la 
intención, en el presente documento de cuantificar  las repercusiones de los diferentes factores ni 
enumerarlos por orden de priorida d o importancia.  Tampoco tiene el autor mucha fe en los estudios 
que pretenden hacerlo.  Sin embargo, parecería que varios factores se combinaron para impulsar los 
precios al alza y que esa combinación condujo al rápido aumento registrado en 2007 y a principios de 2008.  Entre esos factores se cuentan los siguientes: 
 i) La inestabilidad inherente a los precios agrícolas, que hace que pequeñas variaciones 
de la demanda causen grandes oscilaciones en los precios; 
 ii) El aumento de la demanda de producto s agropecuarios para consumo humano y los 
cambios de estructura de esa demanda; 
 iii) La aparición de nuevas fuentes de  demanda de productos agropecuarios; 
 iv) Las políticas gubernamentales dirigidas a estabilizar los precios internos, que han 
tenido el efecto opuesto en los precios mundiales; 
 v) La contracción de las actividades de i nvestigación y desarrollo centradas en la mejora 
de la productividad; 
 vi) El bajo nivel de las reservas. B. L
OS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS SON INTRÍNSECAMENTE INESTABLES  
24. La demanda de productos básicos agropecuario s depende mucho más de l precio que la de 
otros productos básicos (por ejemplo, los metales) y la mayoría de los artículos de consumo.  Los 
proyectos de construcción pueden acelerarse o retras arse, una familia puede adelantar o posponer su 
decisión de comprar un automóvil o una computadora, pero la gente tiene que comer todos los días.  Como la demanda no es elástica en relación con el precio, no es sorprendente que los precios de los 
productos básicos agropecuarios fluc túen considerablemente, incluso cuando las variaciones de la 
oferta son pequeñas.  Por la misma razón, cu ando la demanda aumenta debido al crecimiento 
económico, los cambios en las pautas de consumo (como el paso de los cereales a los productos de 
origen animal) o los nuevos usos de los productos agropecuarios (por ejemplo, los biocombustibles), 
no es sorprendente que los precios cambien en forma significativa. 
25. Otro factor que podría intensificar las fluctuaciones de los precios es que el aumento de la 
riqueza en muchos hogares ha reducido la proporción  del ingreso dedicada a los alimentos.  A medida 
que aumenta el ingreso, es posible que se cons uman más alimentos de mayor calidad y más 
elaborados y por tanto se gaste más en alimentos, pero normalmente el ingreso aumentará más rápido 
que el gasto en alimentos.  Esta relación entre ingreso y gasto en alimentos, conocida como Ley de 
Engel
10, puede hacer que los precios de los productos b ásicos alimenticios sean más volátiles, ya que 
la capacidad de los hogares para absorber un aumento de los precios mejora al aumentar su riqueza -y, 
como promedio, los hogares han incrementado su riqueza en la mayoría de los países, incluidos 
los PMA. 
                                                      
10 E. Engel, Die Produktions- und Consumptionsverhältnisse des Königsreichs Sachsen, Berlín, 1877.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 9 
 
 
  26. Normalmente, el comercio internacional de pr oductos básicos agropecu arios representa sólo 
una pequeña proporción de la producción internacional (véase el gráfico 4 infra ), lo que significa que 
los precios internacionales se establecen en función de  una pequeña cantidad de lo que en realidad se 
produce.  Por ejemplo, la producción mundial de  arroz en 2005 fue de unos 632 millones de 
toneladas, mientras que sólo se comerciaron 29 millones de toneladas de arroz.  Incluso en el caso del 
trigo, el producto básico agropecuario más afectado por el comercio, la producción fue de 
627 millones de toneladas, y el comercio sólo afectó a 135 millones de toneladas.  La reducida 
proporción de la producción que está disponible pa ra el comercio también significa que pequeños 
cambios de la demanda pueden tener una gran reperc usión en el volumen del comercio, lo cual a su 
vez trae aparejado un fuerte incremento de los pr ecios.  Por ejemplo, si la producción mundial de 
arroz disminuye un 2 por ciento (12,6 millones de toneladas), ello habría representado casi un 44 por 
ciento del comercio mundial de arroz en 2005.  En  cambio, dados los bajos niveles del comercio en 
comparación con la producción, es posible que la repercusión de las variaciones de los precios 
internacionales no se haga sentir íntegramente en lo s mercados internos, ya  que es posible que las 
condiciones locales influyan más en los precios  locales que los precios internacionales. 
Gráfico 4:  Datos sobre la producción y la  exportación (toneladas) de determinados 
cereales, 2004 
 
-100.000.000200.000.000300.000.000400.000.000500.000.000600.000.000700.000.000800.000.000
Cebada Maíz Arroz TrigoProducción de cereales Exportaciones de cereales 
 
Fuente : FAOSTAT. 
 
27. El aumento de los precios de los productos bási cos agropecuarios en los dos últimos años ha 
dado pie a la intervención estatal mediante polític as de reducción de aranceles, restricciones a la 
exportación, impuestos a la exportación, etc.  La mayoría de estas medidas ha acentuado las 
variaciones de los precios al introducir cambios pa ra adaptarse y reducir la repercusión de las 
variaciones de los precios internacionales en el me rcado interno.  Por ejemplo, cuando se establece o 
se aumenta un impuesto a la exportación se reduce el precio en el mercado interno, pero ni la producción interna ni las exportaciones aumentarán todo lo que habría cabido esperar.  El efecto en el 
mercado mundial es un aumento aún mayor de los pr ecios, dado que la oferta es menor de lo que 
habría sido si no se hubiera adoptado esa medida.  En lo que respecta a las importaciones, la WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 10  
 
  imposición de aranceles como gravamen variable para estabilizar los precios del mercado interno 
tendría el mismo efecto.  Las importaciones se reduc en si aumentan los aranceles cuando los precios 
mundiales son bajos, y se incrementan si bajan los aranceles cuando los precios son altos.  El 
resultado será un aumento de las variaciones de los precios en el mercado internacional y para los 
países que no apliquen tales medidas. 
28. Sin embargo, el tipo de cambio entre el dólar de  los Estados Unidos y la moneda nacional, el 
hecho de que el comercio afecte sólo a una pequeña  parte de la producción y las medidas comerciales 
adoptadas por los países importadores y exportadores ha n tenido en conjunto el efecto de reducir en 
muchos países en desarrollo el aumento de los pr ecios reales de los productos básicos agropecuarios 
en el mercado interno.  La FAO ha mostrado que, en el caso de siete países en desarrollo, la 
proporción del aumento del precio mundial del arroz que se reflejó en el precio del mercado interno 
de cada país osciló entre un mínimo del 6 por ciento y un máximo del 64 por ciento.
11,12 
29. La débil transmisión de los pr ecios internacionales a los mercados internos puede atribuirse a 
varios factores.  Uno es el bajo volumen del comerc io en relación con la producción, lo cual quiere 
decir que la mayoría de los países depende de la producción interna;  otro puede ser que, debido a la 
mala calidad de la infraest ructura, el transporte y/o la elabor ación a gran escala de un producto para 
venderlo en los mercados internacionales sea demasi ado caro;  también puede  ocurrir que las normas 
internacionales o los requisitos de certificación sea n demasiado estrictos para que los productores 
locales puedan cumplirlos siempre.  Por estas y otras razones, las condiciones de la oferta y la demanda locales determinan los precios locales.  Además, naturalmente, el gobierno puede adoptar 
medidas comerciales, como la reducción de los aranceles o la imposición de gravámenes o 
restricciones a la exportación, que también pueden amortizar el efecto del aumento de los precios 
internacionales. 
C. C
AUSAS DEL AUMENTO DE LOS PRECIOS RELACIONADOS CON LA DEMANDA  
1. El consumo humano:  población, crec imiento económico y urbanización 
30. A pesar de que se destina una parte cada vez mayor de la producción agropecuaria a la 
alimentación animal y la producción de biocombus tibles, el consumo humano directo sigue siendo 
uno de los factores más importantes que influyen en la demanda global de productos agropecuarios.  Son varios los factores que determinan el au mento del consumo humano a escala internacional y 
nacional y en los hogares.  Como siempre sucede en  los asuntos humanos, el  aumento del consumo no 
es igual en todos los países ni en el interior de cada país.  Algunos hogares poseen una mayor riqueza, 
lo que hace que consuman más, mientras que otros sufren si los precios aumentan más rápido que los 
ingresos.  Sin embargo, en la mayoría de los países, el crecimiento económico experimentado 
desde 2002 ha sido continuo y rápido.  No obsta nte, debido a la incertidumbre que prevalece 
actualmente en los mercados financieros, las perspec tivas para el resto del año y los años venideros no 
son tan claras. 
31. A nivel nacional y regional, el crecimie nto económico de algunos países desde 2004, e 
incluso antes, ha sido rápido.  Los países en desa rrollo de Asia han tenido un crecimiento económico 
vigoroso y sostenido, superior al 9 por ciento anual, entre 2004 y 2007.  El África Subsahariana también creció un 6 por ciento anual en el mi smo período.  Análogamente, a pesar del continuo 
crecimiento demográfico, el ingreso per cápita tamb ién ha aumentado rápidamente en muchos países 
                                                     
 
11 FAO, abril de 2008, Aumento de los precios de los alimentos:  hechos, perspectivas, impacto y 
acciones requeridas, HLC/08/INF/1, FAO, Roma. 
12 Dawe, D., 2008:  Have recent increases in intern ational cereal prices been transmitted to domestic 
economies?  The experience in seven large Asian coun tries.  ESA Working Paper Nº 08-03, FAO, Roma.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 11 
 
 
  en desarrollo, incluidos los menos adelantados.  Desde 2002, todos los PMA Miembros de la OMC 
sobre los que contamos con datos han crecido de forma continua en términos de INB per cápita. 
32. Este crecimiento ec onómico inevitablemente ha c onducido a un mayor consumo de 
alimentos.  De hecho, los datos revelan que el consumo empezó a aumentar mucho antes del actual 
período de crecimiento económico sostenido.  Entre 1995 y 2003 (el año más reciente para el que 
contamos con datos de la FAO sobre el consumo) , el consumo de cereales en los PMA aumentó un 
29 por ciento, y el de carne, un 31 por ciento.  Al mi smo tiempo, el consumo de  cereales y de carne en 
el mundo en conjunto aumentó un 6 por ciento y un 23  por ciento, respectivamen te.  Este crecimiento 
de los PMA, más rápido que el de la economía mundia l, sólo ha tenido lugar en los últimos 10 años.  
Hasta 1995, el crecimiento de los PMA fue en gene ral más lento que el del mundo en conjunto.  Sin 
embargo, desde entonces ha sido siempre más rápido.  El crecimiento de esos países se ha acelerado a 
partir de 2003, en comparación con los primeros años del siglo, por lo que cabe esperar que el 
consumo también haya aumentado. 
33. Aunque el consumo humano de carne y cereales en los PMA ha aumentado más rápidamente 
que el consumo mundial, otros países en desarrollo  han experimentado no sólo un crecimiento más 
rápido del consumo en general, sino un cambio estruct ural de la demanda a fa vor de los productos con 
proteínas de origen animal.  De hecho, en Ch ina, el consumo de cereales de la población ha 
descendido desde 1994, mientras que el consumo de carne  ha aumentado.  Análogamente, en la India, 
el consumo de cereales ha aumentado a un ritmo me nor que el de productos de origen animal (véase 
el cuadro 1 infra ). 
Cuadro 1:  Consumo total de cereale s y carne (en miles de toneladas) 
 
Cereales 1987 1991 1995 1999 2003 
 China  228.328  239.850  238.169 239.629  207.227 
 India  126.594  141.215  153.840  154.698  169.357  
 Países menos adelantados +  67.125  73.468  80.292  92.255  103.278  
 Países en desarrollo +  633.981  686.134  727.516  762.333  774.568  
 Todo el mundo +  794.412  851.921  897.579  931.665 948.876  
      
Carne 1987 1991 1995 1999 2003 
 China  23.860  32.869  47.995 61.031  71.823  
 India  3.281  3.932  4.459  4.816  5.568  
 Países menos adelantados +  4.583  4.994  5.404  6.220  7.073  
 Países en desarrollo +  64.166  80.147  104.982  124.740  143.162  
 Todo el mundo +  162.353  181.611 203.265  226.175 249.836  
 
Fuente : FAOSTAT. 
 
34. Este cambio de la demanda, en que los producto s de origen animal re emplazan a los cereales, 
ha tenido una repercusión important e en la demanda de granos para pienso y otros piensos animales.  
Cada kilogramo de carne requiere varios kilogramos  de pienso, lo cual quiere decir que un aumento 
del consumo de carne, en particular de cerdo y de aves de corral, implica un aumento del consumo de 
piensos para animales que equivale a varias veces el  incremento de peso de la carne destinada al 
consumo humano.  Para la cría de ganado porcino hacen falta unos 4 kg de pienso por cada kilogramo 
de aumento de peso en canal.13,14  En el caso de las aves de corral, la proporción es menor, pero en el 
del ganado vacuno y ovino esas proporciones son mucho mayores.  Incluso cuando el ganado se cría y 
engorda con pastos, este método puede ocasionar una reducción de la superficie disponible para el 
cultivo. 
                                                      
13 Pork Cooperative Research Centre, The Austra lian Pork Industry, Pork CRC, abril de 2008. 
14 Harrison P., Pearce F., 2000, AAAS Atlas of Population & Environment, Dompka Markham V. ed., 
American Association for the Advancement of Science y University of California Press. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 12  
 
  35. Otra razón del aumento del cons umo humano de alimentos es el crecimiento demográfico en 
muchos países.  Ciertamente, se ha señalado que  los PMA eran exportadores netos de productos 
agropecuarios y se convirtieron en importadores neto s a finales del decenio de 1980 y en importadores 
netos de alimentos (excluido el pescado) a final es del decenio de 1970.  Esto ocurrió a pesar del 
aumento de la producción, y, como se observa en el gráfico 5, ello se debió entre otras cosas, a que la 
población aumentó al mismo ritmo que la producción de alimentos, o incluso con mayor rapidez. 
Gráfico 5:  Población y producción de cereales en los PMA, 1961-2007 
 
-100.000200.000300.000400.000500.000600.000700.000800.000900.000
1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005-20.00040.00060.00080.000100.000120.000140.000160.000180.000
Población-estimaciones 2006 rev. Total (1.000) Producción de cereales (miles de toneladas) (escala de la derecha) 
 
Fuente : FAOSTAT y Departamento de Asuntos Econó micos y Sociales de las Naciones Unidas. 
 
36. Además del incremento del consumo humano, la creciente urbanización también ha 
contribuido a aumentar el consumo.  Los da tos de población del Departamento de Asuntos 
Económicos y Sociales de las Naciones Unidas i ndican que en 2008 la proporción de la población 
mundial que vive en zonas urbanas ha superado el 50 por ciento por primera vez en la historia, y es 
probable que siga aumentando hasta alcanzar el 61 por ciento en los tres próximos decenios.  Esto ha 
hecho que se dependa mucho más de los alimentos comprados en el mercado que de los producidos 
para el consumo familiar en la explotación agrícola ;  por lo tanto, la susceptibilidad a las variaciones 
de los precios de los alimentos es mayor. 
2. Los biocombustibles 
37. Las políticas aplicadas por los gobiernos para hacer  frente al aumento de los precios de la 
energía, así como las preocupaciones por la segur idad energética, han incentivado enormemente la 
producción de biocombustibles.  Varios países, en particular los Estados Unidos, el Brasil y las 
Comunidades Europeas, han adoptado políticas que re quieren o fomentan un uso mucho mayor de los 
biocombustibles.  Aunque esas políticas han sido objet o de críticas por diversos motivos, entre ellos 
que han provocado un aumento de los precios de los productos agropecuarios, hay cierta controversia 
en cuanto a la medida en que han contribuido a dicho aumento.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 13 
 
 
  38. Según el Instituto Internacional de Investig ación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI), se 
calcula que el 30 por ciento del promedio de los pr ecios de los cereales se debe al aumento de la 
demanda de biocombustibles.15  Asimismo, el IFPRI señala que el aumento de la producción de 
biocombustibles, en particular de bioetanol obtenid o del maíz y la caña de azúcar, ha hecho que se 
reduzca la superficie cultivable d estinada a la producción de alimen tos y piensos.  Además, la 
demanda de maíz para producir etanol ha aumentad o los precios del maíz, lo cual ha afectado a los 
precios de otros cereales. 
39. En cambio, según el Departamento de Agricultu ra de los Estados Unidos, las políticas de los 
Estados Unidos en materia de biocombustibles han tenido una repercusión mucho menor en los 
precios.  Los precios del maíz bajarían entre un 10 y un 15 por ciento si se eliminasen las principales 
medidas de ayuda.16  Sin embargo, todos los estudios coin ciden en que la demanda de cultivos 
agrícolas destinados a la producción de biocombus tibles ha contribuido a aumentar los precios, no 
sólo de los cultivos destinados a ese fin, sino también -como resultado del aumento de la producción 
de estos últimos- los de otros productos básicos alimenticios. 
40. Independientemente de cuál sea la repercusión exacta que hayan tenido y tengan en el futuro 
los programas de producción de etanol y biodiésel en los precios del maíz y otros productos 
agropecuarios, lo cierto es que se está empleando una  cantidad considerable de maíz para producir 
etanol, como puede verse en el cuadro 2 infra , que muestra la producción de maíz en los Estados 
Unidos y las cantidades destinadas a ese fin.  Y los Estados Unidos tampoco son los únicos que 
destinan una gran proporción de la producción agríco la a la producción de combustibles.  Se calcula 
que en la Unión Europea, alrededor  del 60 por ciento de la producción de aceite de colza de 2007, o el 
equivalente del 25 por ciento de la produ cción mundial, se destinó al sector del biodiésel.17 
Cuadro 2:  Producción y utilización del maíz en los Estados Unidos (miles de toneladas) 
 
 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 
Producción 267,59 332,08 312,12 337,82 
Alcohol combustible 53,82 76,20 103,45 120,57 
 
Fuente : FAPRI, University of Missouri, agosto de 2008, Baseline Upda te for US Agricultural Markets, Projections for agricultural and 
biofuel markets, Missouri 2008.  (Nota:  los bushels de maíz se han convertido en toneladas,  a razón de 39,37 bushels por 
tonelada.) 
 
D. CAUSAS DEL AUMENTO DE LOS PRECIOS RELACIONADAS CON LA OFERTA  
41. Al tiempo que ha crecido la demanda de pr oductos agropecuarios, varios factores 
relacionados con la oferta tambié n han contribuido al aumento de los precios:  la sequía que han 
sufrido algunos países exportadores importantes, la reducción de las reservas, el menor incremento de la productividad, el bajo nivel de inversión en la  agricultura, problemas ambientales y, como se ha 
mencionado, la reducción de la of erta de productos básicos destinados a la alimentación debido a que 
parte de la producción de maíz, semillas oleagino sas y caña de azúcar se destina a la producción de 
biocombustibles.  Muchos de los problemas relaciona dos con el bajo incremento de la productividad 
surgieron como consecuencia de los precios bajos qu e se pagaban por los productos agropecuarios.  El 
descenso de los precios hizo que di sminuyeran los incentivos de los ag ricultores para invertir en sus 
                                                     
 
15 Rosegrant, Mark W., 2008, Biofuels and Grain Prices:  Impacts and Policy Responses, Testimonio 
ante el Comité de Seguridad Interior y Asuntos Gubernamentales del Senado de los Estados Unidos, IFPRI, Wáshington. 
16 Nota informativa del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, 19 de mayo de 2008, 
Comunicado Nº 0130.08. 
17 FAO, abril de 2008, Aumento de los precios de los alimentos:  hechos, perspectivas, impacto y 
acciones requeridas, HLC/08/INF/1, FAO, Roma, párrafo 21. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 14  
 
  tierras, los de los gobiernos para invertir en servi cios de infraestructura y los de los sectores público y 
privado para invertir en investigación y desarrollo.  Lamentablemente, las medidas para hacer frente a 
algunos de estos problemas no ofrecen ningún alivio inmediato de las dificultades causadas por el alza de los precios, aunque son una parte importante de las medidas a mediano y a largo plazo que recomiendan muchas instituciones, como el Ba nco Mundial, el FMI, la OCDE y el IFPRI. 
42. También se ha señalado que las políticas agríco las de muchos países han desincentivado la 
producción en los países en desarrollo en general.  La cuantía de las subvenciones relacionadas con el 
comercio y la producción y los altos niveles de  protección de los mercados en muchos países 
desarrollados estimularon en éstos la producción intern a, lo cual fue una de las causas del descenso de 
los precios mundiales.  Al mismo tiempo, muchos países en desarrollo dieron prioridad al 
mantenimiento de los precios de los alimentos en niveles bajos por medio de diversas políticas, como 
la fijación de precios bajos en los contratos públic os y la imposición de gravámenes y restricciones a 
la exportación.  El efecto combinado de la ayuda  a la producción en los países desarrollados y las 
políticas agrícolas que discriminaban contra la agricultura en los pa íses en desarrollo desincentivó la 
inversión en este sector, en la infraestructura cone xa y en las actividades de investigación y desarrollo 
agrícolas en muchos países.
18 
1. Las malas cosechas en algunos países 
43. Como normalmente la demanda de productos b ásicos agropecuarios es bastante inelástica en 
relación con los precios, los precios responden bruscam ente a las variaciones en la oferta.  Cuando ha 
habido malas cosechas en algunos de los principal es países exportadores, la producción se ha reducido 
de manera significativa -tal es el caso de las recientes sequías en Australia-, y ello ha contribuido al 
alza de los precios.  Como el comercio de cereales está dominado por unos pocos países, el hecho de 
que uno de ellos tenga malas cosechas puede repe rcutir significativamente en el volumen del 
comercio y, por tanto, en los precios. 
44. El gráfico 6 infra  muestra como han evolucionado l as exportaciones de trigo desde 1993/1994 
y el precio internacional del trigo en el mismo período.  Se observará que las exportaciones de 
algunos países han variado considerablemente de un año a otro.  Además, la reducción de las 
exportaciones en 1994/1995 y 1995/1996 causó un aumento significativo de los precios, mientras que el incremento de las exportaciones en 1999/2000 produjo una caída de los precios.  Aunque las 
exportaciones globales siguieron aumentando hasta 2005/2006, la demanda aumentó más rápidamente, y una mala cosecha en Australia en  2006/2007, junto a otras razones, contribuyó a 
nuevas subidas de los precios. 
                                                     
 
18 Anderson, K., octubre de 2008, Agricultural Price and Trade Distortions:  "Lessons from the 
Past 50 years", University of Adelaide, Australia.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 15 
 
 
  Gráfico 6:  Exportaciones de trigo y preci os mundiales del trigo - 1993/1994 a 2007/2008 
 
-20.00040.00060.00080.000100.000120.000140.000160.000180.000200.000
1993/1994 1995/1996 1997/1998 1999/2000 2001/2002 2003/2004 2005/2006 2007/2008-50100150200250300350400
Estados Unidos Argentina
ex Unión Soviética - 12 CE
Australia Canadá
Resto del mundo Precio medio, $EE.UU./tonelada (escala de la derecha) 
 
Nota: Promedio de los precios mundiales de junio-julio;  CE-15 hasta 1998/1999, CE-27 para 2007/2008;  ex Unión Soviética = paí ses 
miembros de la ex Unión Soviética. 
 En el Anexo 3 figuran más datos s obre el volumen de las exportaciones. 
 Fuente : Exportaciones - Departamento de Agricultura de los Estados Uni dos, Servicio de Agricultura Exterior, producción, suministro y  
distribución en línea, http://www.fas.usda.gov/psdonline/psdQuery.aspx. 
 Precios:  FMI, Hard Red Winter Nº 1, contenido proteínico  corriente, FOB Golfo de México, dólares EE.UU. por tonelada 
métrica. 
 
2. Desaceleración del rendimiento 
45. En los últimos años, la tasa de incremento de  la productividad agrícola ha disminuido.  
A pesar de los numerosos avances de los sistemas de producción y la genética, la tasa de aumento del 
rendimiento por hectárea se ha reducido de fo rma constante.  Como muestra el gráfico 7 infra , el 
descenso del rendimiento medio (toneladas por hect área) ha sido especialmente marcado en el caso 
del trigo y el arroz desde finales del decenio de 1980, mientras que la produc tividad del maíz ha sido 
aún más errática que la de los otros dos cereales, a pe sar de lo cual parece que las tasas de rendimiento 
siguen mejorando. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 16  
 
  Gráfico 7:  Rendimiento (toneladas por hectá rea) del maíz, el arroz y el trigo - 1961 a 2007 
 
0,001,002,003,004,005,006,00
1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005Maíz
Arroz
"paddy"
Trigo
 
 
Fuente : FAOSTAT. 
 
46. El menor incremento de la productividad obedece a numerosas razones.  Una de las 
principales es, probablemente, el cambio de priorida des y la disminución relativa de la ayuda pública 
para actividades de investigación y desarrollo.  Pero  otras razones son indudablemente los factores 
estructurales que hacen que sea más difícil para los ag ricultores mejorar la producción, por ejemplo, la 
estructura deficiente de las explotaciones, la falta  de instrucción y formación, el escaso acceso a los 
insumos, etc.  Los resultados son evidentes:  la productividad de los PMA no ha aumentado al mismo 
ritmo que en otros países, ni siquiera al de otros países en desarrollo.  Como puede apreciarse en el 
gráfico infra , la tasa de aumento del rendimiento por h ectárea en Francia y China ha bajado, pero 
sigue mejorando más rápidamente que en Tanzanía , donde ha disminuido en comparación con el 
promedio del decenio de 1980.  En cambio, en Ma lawi ha aumentado significativamente en los 
últimos tres años, aunque se estima que 2007 será el  primer año en que ese país logrará superar 
las 2 toneladas por hectárea.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 17 
 
 
  Gráfico 8:  Rendimiento (toneladas por hectárea ) del maíz en determinados países - 1961 a 2007 
 
0,002,004,006,008,0010,0012,00
1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005Brasil China Francia Malawi Tanzanía, Rep. Unida de Estados Unidos de América 
 
Nota: Para mayor información sobre producción y rendimiento, véase el Anexo 4. 
 
Fuente : FAOSTAT. 
 
3. La reducción del crecimiento y la reorientac ión de las actividades de investigación y 
desarrollo 
47. Otra razón por la que la tasa de incremen to de la productividad se ha reducido a escala 
mundial ha sido la disminución y reorientación de las actividades públicas de investigación y 
desarrollo en el sector de la agri cultura en algunos países, en particul ar en los de ingresos altos.  En 
otras épocas, gran parte de la investigación estaba orientada a mejorar la productividad, y 
normalmente los resultados eran de libre acceso.  En la actualidad, el  nivel de investigación pública en 
el sector agrícola en muchos países desarrollados se ha reducido en términos reales, y el tipo de 
investigación que se realiza está menos centrada en el  aumento de la productividad y más en otros 
objetivos, como los métodos de producción, el mejora miento de la calidad y los efectos ambientales 
de la agricultura.  Aunque se sigue investiga ndo mucho sobre la productividad en los países 
desarrollados, se hacen esas investigaciones más en el ámbito privado que en el público.  De hecho, 
en los países de ingresos altos, se invierten más fondos  en la investigación privada que en la pública. 
48. Aunque la ayuda para actividades de investigaci ón y desarrollo está aumentando en los países 
en desarrollo, casi la mitad corresponde a China, la In dia y el Brasil (26,2 por ciento del total mundial 
en 2000).  En el África Subsahariana, esa ay uda no ha aumentado significativamente, y sigue 
representando sólo el 6,3 por ciento del total de  los fondos públicos destinados a investigación y WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 18  
 
  desarrollo en el mundo.  Además, en el África Subsah ariana, el nivel de la investigación privada sigue 
siendo muy bajo (1,7 por ciento del total de  las actividades de investigación y desarrollo).
19 
Gráfico 9:  Ayuda pública para actividades de  investigación y desarrollo agrícolas en 2000 
Ayuda total:  23.000 millones de dólares EE.UU. 
 
China
14%
India
8%
Demás países de Asia 
y el Pacífico
11%
Demás países de 
América Latina
6%Oriente Medio y 
Norte de África
6%Estados Unidos
17%Otros países de 
ingresos altos
21%
Brasil
4%
África 
Subsahariana
6%Japón
7%
 
 
Nota: En los países de ingresos altos, el gasto privado en in vestigación y desarrollo es superior al gasto público.  En todos l os demás 
países, el gasto privado representa una pequeña proporción (entre el 1,7 y el 8, 1 por ciento, según el grupo de países). 
 Fuente : Indicadores de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (ASTI), IFPRI. 
 
4. Los precios de los insumos 
49. De carácter más inmediato, y no menos grave que la disminución de las actividades de 
investigación y desarrollo en el sector de la agricultu ra, es el costo de los insumos necesarios para la 
producción.  Esos costos han aumentado junto con los pr ecios de la energía, en particular en los países 
que suministran la mayor parte de los productos bá sicos alimenticios del mundo.  Sin embargo, a 
mediano y largo plazo (siempre que los productor es reaccionen de modo racional), el alza de los 
precios de los insumos limitaría la oferta que cab ría esperar que hubiera si los productores obtuvieran 
mejores precios de venta.  Lo que hace aumentar la producción es la perspectiva de que aumenten las 
ganancias, pero si sube el costo de los insumos la repercusión de los precios de los productos no 
afectará mayormente al agricultor, que adoptará la producción en función del costo marginal y los ingresos marginales. 
                                                     
 
19 Pardey, P.G., Beintema N., Dehmer S., Wood S., 2006, Agricultural Science and Technology 
Indicators e IFPRI, Food Policy Report, Agricultural Research - A Growing Global Divide?, Washington.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 19 
 
 
  5. Las reservas 
50. El nivel de las reservas agrícolas es muy ba jo.  Los Estados Unidos y las Comunidades 
Europeas han utilizado las reservas acumuladas como  resultado de sus diferentes políticas de ayuda, y 
los países que tradicionalmente mantenían grandes reservas las han utilizado para contrarrestar las 
malas cosechas en la India en 2002 y China en 200 3.  En consecuencia, han disminuido las reservas 
mundiales, y ello ha aumentado la vulnerabilidad a las variaciones de los precios;  dada la necesidad 
de reponer esas reservas en el futuro, es poco prob able que los precios bajen tanto como cabría 
esperar. 
51. El cuadro 3 infra  muestra la producción, el consumo y l as reservas finales de arroz y trigo.  
Los datos indican que en algunos de los últimos años, el consumo ha excedido a la producción de 
ambos productos.  Como resultado de ello, las reservas han mermado hast a llegar a los niveles 
actuales, que, aunque son ligeramente más altos que  los de 2007/2008, siguen siendo inferiores a los 
de mediados del decenio de 1980. 
Cuadro 3:  Reservas mundiales de arroz y trigo (miles de toneladas) 
 
 Arroz Trigo 
 Producción Consumo Reservas finales Producción Consumo Reservas finales 
2001/2002 399.700 412.455 132.995 583.078 587.784 203.365 
2002/2003 378.318 405.681 103.292 568.708 603.482 166.950 
2003/2004 391.861 411.615 81.147 553.838 581.123 132.146 
2004/2005 401.298 406.545 73.153 625.738 605.943 151.062 
2005/2006 418.313 411.629 75.676 620.851 618.392 147.698 
2006/2007 419.854 416.927 74.978 596.304 618.699 127.132 
2007/2008 429.472 422.257 77.259 610.872 617.195 118.489 
2008/2009 431.981 426.942 80.360 676.281 652.234 139.887 
 
Fuente : Departamento de Agricultura de los Estados  Unidos, Servicio de Agricultura Exterior. 
 
6. Los instrumentos financieros 
52. Como sucede con frecuencia en las crisis financieras, cuando se producen variaciones 
repentinas de los precios se suele achacar toda la  culpa a los mercados financieros (que a menudo 
efectivamente la tienen).  Sin embargo, los futu ros y opciones y otros derivados financieros pueden 
contribuir a aumentar la transparencia y previsibilid ad de los mercados agrí colas y se utilizan para 
reducir la exposición al riesgo.  Cuando la rentabilidad de otros tipos  de inversión es limitada y los 
tipos de interés son bajos, los de rivados financieros relativos a productos agrícolas ofrecen beneficios 
interesantes. 
53. Sin embargo, tanto el FMI como el IFPRI ha n llegado a la conclusión de que el uso de 
derivados financieros ha sido más un efecto del alza de los precios que su causa.20  No obstante, la 
OCDE ha señalado que el aumento del comercio de derivados puede intensifi car la volatilidad de los 
precios debido al volumen de las inversiones y al he cho de que pueden entrar y salir de los mercados 
de productos básicos en función de las oportunidades de obtener una ganancia.21  En cambio, el CME 
Group (empresa de la Junta de Comercio de Chi cago) también ha señalado que hay poca relación 
entre las posiciones no comerciales y las variaciones de los precios, que son muchos los factores que 
                                                      
20 FMI, 2006, World Economic Outlook 2006, capítulo 5:  The boom in commodity prices;  can it last?, 
Washington. 
21 OCDE-FAO, 2008, Agricultural Outlook 2008-2017, Prices in Cash and Derivatives Markets, 
página 41, recuadro 2.2, París. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 20  
 
  afectan a los precios (en particular, el bajo nivel de  las reservas y una demanda que supera a la oferta) 
y que también han subido los precios de los pr oductos básicos en los que los especuladores no han 
invertido o han invertido muy poco. 
IV. LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
54. Como grupo, los PMA han sido exportadores neto s, pero ello ocurrió hace mucho tiempo, 
cuando su población era mucho menor.  En lo que re specta a los PMA que son actualmente Miembros 
de la OMC, han tenido como grupo un déficit en su  comercio de productos alimenticios (excluido el 
pescado) desde 1972.  En 2005, de los 32 PMA Miem bros de la OMC, sólo Guinea-Bissau, las Islas 
Salomón y Zambia tenían superávit en el comercio de esos productos.  Esta circunstanc ia se ha dado a 
pesar del aumento de la producción.  Algunas de las razones que se detallan más arriba, incluyen el 
aumento de la población y de la riqueza, que ha condu cido a un mayor consumo;  el estancamiento de 
la productividad por hectárea, ya que la mayor part e del incremento de la producción se ha debido al 
cultivo de nuevas superficies, la prioridad concedida al desarrollo no agrícola;  las deficiencias de la 
infraestructura, etc. 
55. Además de ser importadores netos de alimentos, los PMA son especialmente vulnerables a las 
conmociones causadas por la subida de los precios de  los productos básicos alimenticios por diversas 
razones.  Al igual que en otros países, la urbanización en los PMA hace que un mayor número de personas tenga que pagar en efecti vo por todos, o prácticamente todos, sus alimentos.  Incluso en los 
casos en que el resultado es un aumento de los i ngresos, los hogares son mucho más conscientes de 
las variaciones de los precios de los alimentos, se ven forzados a reducir el consumo de otros 
productos cuando los de los alimentos suben y, si el aumento es considerable pueden verse obligados 
a consumir menos. 
56. Como en general su situación es menos desahoga da, los hogares de los PMA tienden a gastar 
en alimentos una mayor proporción de sus ingresos que en otros productos y servicios.  Dado que los 
ingresos son mucho más bajos que en otros países, el aumento de los precios de los alimentos a 
menudo hace que se consuman menos alimentos.  Se ha señalado que una familia de cinco miembros 
que se mantenga con 1 dólar al día por persona g asta diariamente 3 dólares EE.UU. en alimentos y 
0,5 dólares EE.UU. en energía.  Esto no deja mucho margen de maniobra si los precios de los 
alimentos suben, y el resultado es que se compran menos alimentos, se reduce en consecuencia la calidad de la dieta y se agrava la malnutrición por falta de micronutrientes.
22 
57. Teniendo en cuenta el aumento de la urbani zación y la consiguiente dependencia de la 
compra de alimentos, en lugar del cultivo, como  medio de sustento, y teniendo en cuenta la 
vulnerabilidad de los pobres al alza de los precios , no es sorprendente que haya habido protestas en 
muchos países y que los gobiernos hayan adoptado medidas para hacer frente a la situación.  Entre 
ellos hay treinta PMA (en septiembre de 2008) de  los que se sabe que ha n adoptado una amplia 
variedad de medidas que van de la restricción de las exportaciones a la reducción de aranceles, las 
subvenciones al consumo, etc.  El cuadro 4 infra  muestra las medidas que han adoptado algunos de 
esos países. 
                                                      
22 Von Braun, J., abril de 2008, Rising food prices:  Dimension, causes, impact and responses, discurso 
de apertura de la reunión del Programa Mu ndial de Alimentos, diapositiva número 36.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 21 
 
 
  Cuadro 4:  Comercio y consumo de determinados PMA Miembros de la OMC 
 
Respuesta del gobiernoa 
Miembro Importaciones como 
porcentaje del 
consumo de los 
principales cereales Restricciones 
a la 
exportación Reducción 
de aranceles Subvenciones 
al consumo Protección 
social Aumento de 
la oferta 
Angola 26%     X 
Bangladesh 10% X  X X X 
Benin 40%  X X  X 
Burkina Faso 23%  X X X  
Burundi 14%    X  
Camboya 3% X X X   
Chad 24%      
Congo, Rep. Dem. del 31%  X   X 
Gambia 97%      
Guinea 37%    X  
Guinea-Bissau 40%  X    
Haití 53%   X X X 
Islas Salomón 71%      
Lesotho 12%      
Madagascar 11% X  X   
Malawi 7% X    X 
Malí 19% X X  X X 
Mauritania 63%      
Mozambique 39%      
Myanmar 1%      
Nepal 2% X     
Níger 61% X X  X X 
República Centroafricana 23%      
Rwanda 31%     X 
Senegal 79%  X X  X 
Sierra Leona 29% X X X X X 
Tanzanía, República Unida de 19% X X X   
Togo 31%   X  X 
Uganda 24%    X X 
Zambia 14% X    X 
 a Benson, T., Minot, N., Pender, J., Robles, M., von Braun, J., se ptiembre de 2008, Global Food Crises Monitoring and Assessing  
Impact to Inform Policy Responses, IFPRI, Washington. 
 Nota: Los principales cereales son el maíz, el arroz y el tri go.  Los datos de las importaci ones y el consumo corresponden a 20 03. 
 Algunos PMA Miembros de la OMC no figuran en el cuadro a causa de la falta de datos. 
 Fuente : FAOSTAT e IFPRI. 
 
58. La repercusión del alza de los precios mundial es de los productos básicos alimenticios en un 
país o región depende de una amplia serie de f actores, como la proporción de  la población que vive en 
zonas rurales, el número que de pende de la producción de alimento s y el tipo de alimento del que 
dependen, la medida en la que han aumentado los costos de los insumos y los precios en las 
explotaciones agrícolas, etc.  Como casi todos los PMA son importadores netos de alimentos, se 
podría llegar a la conclusión de que el alza de lo s precios internacionales no les beneficia.  Sin 
embargo, la mayoría de la población de los PMA sigu e viviendo en zonas rurales, a pesar del aumento 
de la urbanización.  Según el Departamento de  Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones 
Unidas, el 73 por ciento de los habitantes de lo s PMA vive en zonas rurales, en comparación con 
el 55 por ciento en otras regiones en desarrollo. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 22  
 
  Cuadro 5:  Población total (millones de persona s) y proporción que vive en zonas rurales 
 
 Todo el mundo PMA Otro s países en desarrollo 
 Total % que vive en 
zonas rurales Total % que vive en 
zonas rurales Total % que vive en 
zonas rurales 
1950 2.535.093  71% 200.321  93% 1.521.211  81% 
1955 2.770.753  69% 221.417  92% 1.685.332  79% 
1960 3.031.931  67% 247.317  91% 1.868.519  77% 
1965 3.342.771  65% 278.395  89% 2.097.374  75% 
1970 3.698.676  64% 315.868  87% 2.374.331  73% 
1975 4.076.080  63% 358.263  85% 2.669.714  71% 
1980 4.451.470  61% 405.815  83% 2.962.381  69% 
1985 4.855.264  59% 460.974  81% 3.278.938  66% 
1990 5.294.879  57% 525.473  79% 3.620.342  63% 
1995 5.719.045  55% 601.083  77% 3.942.562  60% 
2000 6.124.123  53% 679.447  75% 4.250.477  57% 
2005 6.514.751  51% 766.816  73% 4.532.300  55% 
 
Fuente : División de Población del Departamento  de Asuntos Económicos y Sociales de  las Naciones Unidas, World Population 
Prospects:  The 2006 Revision y Wo rld Urbanization Prospects:  The 2007 Revision, http ://esa.un.org/unup. 
 
59. La elevada proporción de personas que viven en zonas rurales indica un alto grado de 
dependencia de la agricultura y lo confirma el hec ho de que la agricultura sea una parte importante de 
las economías de los PMA.  Por lo tanto, cabría esperar que el alza de los precios beneficiase a los 
productores de alimentos.  Sin embargo, much as personas que viven en zonas rurales no son 
productores netos de alimentos, y su seguridad alim entaria se reduce si aumentan los precios.  Como 
los hogares más pobres gastan una mayor proporción de  sus ingresos en alimentos, en su caso es más 
probable que se agudice la pobreza a medida que aumentan los precios. 
60. Diversos estudios llegan a conclusiones diferentes en lo que se refiere al alza de los precios.  
Cabe destacar los siguientes ejemplos: 
 • El IFPRI ha señalado que el alza de los precios beneficiará casi exclusivamente a los 
productores netos de alimentos, que sólo  constituyen una peque ña proporción de las 
personas de ingresos bajos.23 
 • Un documento del Banco Mundial sobre la  repercusión de las variaciones de los 
precios en nueve países de bajos ingresos (entre ellos, cuatro PMA) corrobora en 
general esa conclusión, pero señala que la repercusión del alza de los precios depende 
de las estructuras agropecuarias, en partic ular el tamaño de las explotaciones y el 
régimen de propiedad, y que si se tiene en cuenta el aumento de los salarios se reducen los efectos negativos.
24 
                                                      
23 Von Braun, J., diciembre de 2007, The World Food Situation:  New Driving Forces and Required 
Actions, Informe general semestral del IFPRI sobre la situación de los alimentos a escala mundial, presentado 
en la reunión general anual del Grupo Consultivo para  la Investigación Agrícola Internacional (CGIAR), 
Beijing, 3 de diciembre de 2007. 
24 Ivanic, M., Martin, W., abril de 2008, Implicati ons of Higher Global Food Prices for Poverty in 
Low-Income Countries, World Bank Policy Research Working Paper 4594.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 23 
 
 
   • En cambio, el Carnegie Endowment ha  indicado que, según sus estudios sobre la 
India y China, el aumento del precio de los cereales tendrá un efecto amplio y positivo en la lucha contra la pobreza.
25 
V. EL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO 
61. En la Cumbre sobre la Alimentación de 1996 se subrayó que la seguridad alimentaria era de 
carácter polifacético y que "el comercio constituye un  elemento fundamental para alcanzarla".  Esta 
afirmación está en consonancia con la definición de seguridad alimentaria basada en el acceso a los 
alimentos y no en la producción propiamente dicha;  el acceso a los alimentos puede basarse en la 
producción nacional, la exportación de bienes y servi cios que proporcionen lo s medios para importar 
alimentos, una economía nacional sana y sostenible y muchos otros factores.  Al mismo tiempo, la 
capacidad para producir, exportar, importar alim entos con eficiencia y distribuirlos a los 
consumidores requiere una moneda nacional razonablemente estable, una infraestructura adecuada de 
puertos y sistemas de transporte, un entorno se guro y jurídicamente previsible en el que los 
comerciantes puedan llevar a cabo sus actividad es y los consumidores puedan elegir entre 
proveedores que compiten, etc.  No todo ello tiene  mucho que ver con la globalización, ni son todos 
estos factores de la competencia de la OMC o de otras organizaciones internacionales, puesto que a veces la responsabilidad recae en los gobiernos soberanos .  Sin embargo, la asistencia exterior para el 
desarrollo y la comunidad internacional, incluid as las organizaciones intergubernamentales y no 
gubernamentales, pueden ayudar de muchas maneras. 
62. El comercio es fundamental para garantizar la  seguridad alimentaria;  la otra vía es la 
autosuficiencia.  Sin embargo, es improbable qu e la autosuficiencia represente la seguridad 
alimentaria en un país o en un hogar.  Incluso en  las grandes economías diversificadas que producen 
una amplia variedad de productos agrícolas, es im probable que esa sea la manera más eficiente de 
alcanzar ese objetivo.  En cambio, parecería ser más eficaz una combinación amplia de políticas, si 
bien la combinación y la importancia relativa de diferentes políticas variará considerablemente de un 
país a otro.  No obstante, el comercio será siempre un elemento clave.  Probablemente la combinación 
más adecuada de políticas sea la que se elabore sin que los mercados resulten distorsionados -como 
sucede actualmente- por aranceles elevados, su bvenciones a la producción, impuestos a las 
exportaciones, subvenciones a la exportación y tantas otras políticas causantes de distorsión del 
comercio que se utilizan en todo el mundo.  Los actuales precios elevados son un problema para 
millones de personas, y hay que hacer frente a l as necesidades actuales mediante respuestas de 
política a corto y a largo plazo.  Sin embargo, los precios elevados también pueden ofrecer una oportunidad de reducir la ayuda y la protección a los agricultores en todo el mundo, alentar la 
producción en los países en desarrollo, incrementa r los ingresos de los agricultores y reducir la 
pobreza rural. 
63. De la Declaración de la Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria Mundial 
celebrada en Roma en junio de 2008 se desprende con claridad que la reforma del comercio es un 
elemento importante de las políticas para hacer fr ente a los precios elevados a mediano y a largo 
plazo.  Sin embargo, a corto plazo, la ayuda alimentaria,  la asistencia para el desarrollo y el apoyo a la 
balanza de pagos serán decisivos.  A más largo plazo , la liberalización del comercio, la mejora de la 
productividad, el acopio de reservas de seguridad al imentaria, la inversión en tecnología y otras 
medidas contribuyen de manera sustancial a mejorar la seguridad alimentaria. 
                                                     
 
25 Polaski, S., mayo de 2008, Rising Food Prices, Poverty and the Doha Round, Carnegie Endowment 
for International P eace, Policy Outlook. WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 24  
 
  64. Aunque el PDD no puede ofrecer soluciones inme diatas a los problemas relacionados con los 
actuales precios elevados de muchos productos alim enticios, puede en cambio formar parte de la 
respuesta a mediano y a largo plazo.  Una vez se complete satisfactoriamente y se logren sus 
objetivos, el PDD podrá dar lugar a una mayor eficiencia al desplazar la producción hacia países con ventaja comparativa.  La reducción de los aranceles y la disminución de los niveles de ayuda interna 
asegurarán una competencia mayor y más leal en  el comercio de productos alimenticios y 
agropecuarios, lo que ayudará al desarrollo y la producción y mejorará el acceso a los alimentos.  Al 
mismo tiempo, es necesario que los gobiernos adopten  políticas de apoyo y hagan inversiones con el 
fin de realizar plenamente el potencial agrícola de sus países. 
  
   WT/COMTD/LDC/W/43
 Página 25Anexo 1 
Promedio simple de los precios anuales (julio -junio) de determinados productos básicos 
 Cebada Carne 
vacuna Cacao en 
grano Aceite de 
colza Algodón Maíz Aceite de 
palma Carne de 
cerdo Aves de 
corral Arroz Soja Azúcar Aceite de 
girasol Té Trigo 
 $EE.UU./ 
tonelada Centavos/ 
libra $EE.UU./ 
tonelada $EE.UU./ 
tonelada Centavos/ 
libra $EE.UU./
tonelada $EE.UU./
tonelada Centavos/ 
libra Centavos/ 
libra $EE.UU./ 
tonelada $EE.UU./ 
tonelada Centavos/ 
libra $EE.UU./ 
tonelada Centavos/ 
kg $EE.UU. corrientes/ 
tonelada 
1980M6 65  114  2.498  546  84  113  459  62  31  442  233  31  494  235  158  
1981M6 71  110  1.660  482  86  136  529  105  34  535  265  16  608  199  169  
1982M6 72  108  1.572  433  76  115  408  144  35  292  231  7  488  184  156  
1983M6 67  112  2.298  405  86  135  326  114  34  269  221  11  415  187  152  
1984M6 90  106  2.485  833  84  147  647  127  40  256  287  6  784  318  150  
1985M6 65  95  2.092  613  63  116  459  132  38  223  212  3  577  164  134  
1986M6 43  92  1.906  359  41  105  201  137  40  204  194  6  472  176  106  
1987M6 57  105  1.997  347  79  80  283  146  41  196  206  6  498  134  109  
1988M6 80  110  1.624  538  69  120  410  85  46  269  344  11  617  166  150  
1989M6 68  110  1.252  469  79  113  308  58  53  331  255  13  623  177  169  
1990M6 80  114  1.330  430  90  120  225  121  50  255  221  13  612  181  136  
1991M6 71  123  1.041  415  84  105  257  105  48  293  209  9  589  164  120  
1992M6 85  106  963  450  64  110  334  61  48  266  224  10  582  202  149  
1993M6 75  124  942  441  58  93  294  68  56  189  222  10  650  167  122  
1994M6 68  101  1.459  598  86  112  420  61  59  216  250  12  722  197  139  
1995M6 106  80  1.437  614  104  120  522  56  54  326  217  14  641  146  170  
1996M6 138  77  1.538  594  83  197  447  102  65  342  285  12  585  171  227  
1997M6 95  80  1.694  554  81  113  472  83  61  323  305  11  534  225  148  
1998M6 92  77  1.723  650  69  102  583  60  63  331  231  8  717  218  121  
1999M6 81  80  1.163  413  59  93  331  46  61  255  170  6  463  207  111  
2000M6 78  88  948  359  59  84  272  69  59  198  187  8  373  241  114  
2001M6 95  94  973  362  47  83  209  73  64  168  170  9  413  191  127  
2002M6 104  94  1.656  438  43  93  376  50  64  202  185  5  557  169  132  
2003M6 111  78  1.579  633  59  107  390  65  66  204  230  6  634  197  131  
2004M6 114  117  1.405  749  65  123  409  78  80  244  321  8  584  187  155  
2005M6 93  120  1.539  678  54  98  370  67  74  287  255  9  1.152  223  142  
2006M6 107  112  1.606  889  56  110  386  74  69  306  217  16  673  250  195  
2007M6 184  119  2.013  904  60  165  748  74  81  326  303  9  673  202  223  
2008M6 241  130  3.022  1.640  77  287  1.096  74  86  835  552  12  2.300  285  349  
Cebada:  Western Barley Nº 1 del Canadá, pr ecio al contado, dólares EE.UU. por tonelada  métrica.  Carne vacuna:  cuartos delant eros magros, 85 por ciento, procedente de Aust ralia y Nueva Zelandia, precio de importación 
estadounidense FOB, centavos de dól ar EE.UU. por libra.  Cacao en grano:  preci o al contado de la Organización Internacional de l Cacao, CIF en puertos estadounidenses y europe os, dólares EE.UU. por tonelada métrica.  
Aceite de colza:  crudo, FOB Rótterdam.  Algodón:  "Índice A" de Cotton Outlook, fibra Middling de 1-3/32 pulgadas, CIF Liverpo ol, centavos de dólar EE.UU. por libra.  Cacahue tes (maníes):  40/50 (40 a 50 unidades por 
onza), CIF Argentina, dólares EE.UU. por tonelada métrica.  Cord ero:  canales congeladas, Smithfield, Londres, centavos de dóla r EE.UU. por libra.  Maíz:  amarillo Nº 2 de  los Estados Unidos, FOB Golfo de México, 
precio en los Estados Unidos, dólares EE.UU. por tonelada métrica.  Aceite de palma:  futuros de  aceite de palma de Malasia (pr imer contrato de futuros) 4-5 por ciento de áci dos grasos libres, dólares EE.UU. por tonelada 
métrica.  Carne de cerdo:  cerdos de carne magra, 51-52 por ci ento, precio en los Estados Unidos, centavos de dólar EE.UU. por libra.  Aves de corral (pollos):  precio para entrega inmediata del ave completa, muelles de 
Georgia, centavos de dólar EE.UU. por libra.  Arroz:  5 por ci ento quebrado, blanco descascar illado, cotización de precio nomin al de Tailandia, dólares EE.UU. por tonelada métric a.  Soja:  soja estadounidense, contrato de 
futuros de soja de Chicago (primer contrato  de futuros) amarilla Nº 2 y similar, dólar es EE.UU. por tonelada métrica.  Azúcar:  mercado libre, Bolsa del Café, el Azúcar y el  Cacao (CSCE), contrato Nº 11, posición más 
cercana en el mercado a término, centavos de dólar EE.UU. por libra.  Aceite de gira sol:  precio de exportación de los Estados Unidos desde el Golfo de México, dólares EE.UU. por tonelada métrica.  Té:  Mombasa 
(Kenya), precio en subasta, centavos de dólar EE.UU. por kg.  Tri go:  Hard Red Winter Nº 1, contenido proteínico corriente, FOB  Golfo de México, dólares EE.UU. por tonelada métrica.  Lana:  ordinaria, 23 micrómetros, 
cotización para entrega inmediata en la Bolsa de la  Lana de Australia, centavos de dólar EE.UU. por kg.  WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 26  
 
  Anexo 2 
Ingreso nacional bruto per cápita en determinados PMA Miembros de la OMC  
(en dólares EE.UU. corrientes), 1995 a 2008 
 
 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001  
Bangladesh  310  320  340  340  340  360  360  
Benin  310  310  340  340  330  340  320  
Burkina Faso  230  240  250  240  250  240  240  
Burundi  150  140  140  140  130  120  100  
Chad  200  200  210  220  200  180  180  
Congo, Rep. Dem. del  130  120  110  110  100  80  80  
Gambia 330  330  330  300  310  310  290  
Guinea-Bissau  200  220  220  140  150  160  140  
Haití  280  360  390  400  440  470  440  
Islas Salomón  890  890  980  900  830  690  630  
Lesotho  770  770  780  650  620  590  540  
Madagascar  230  240  240  250  240  240  250  
Malawi  160  170  200  200  170  150  140  
Malí  270  260  280  280  270  260  250  
Mauritania  630  680  610  560  540  470  420  
Nepal  200  210  220  210  210  220  230  
Níger  190  200  200  200  180  170  170  
República Centroafricana  330  290  300  280  280  270  250  
Rwanda  220  230  270  260  260  240  220  
Senegal  540  520  520  510  500  490  470  
Sierra Leona  190  220  190  160  150  140  160  
Togo  280  290  330  300  290  270  240  
Zambia  340  350  360  310  310  300  310  
 
 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 
Bangladesh  350  370  410  440  450  470  494  
Benin  330  370  450  510  530  570  624  
Burkina Faso  240  280  340  400  420  430  476  
Burundi  90  90  90  90  100  110  113  
Chad  190  210  330  410  440  540  650  
Congo, Rep. Dem. del 90  100  110  120  130  140  149  
Gambia 250  250  260  270  270  320  326  
Guinea-Bissau  130  130  150  180  180  200  217  
Haití  400  380  390  420  490  560  597  
Islas Salomón  560  560  600  630  690  730  769  
Lesotho  490  530  660  840  980  1.000  1.166  
Madagascar  220  280  290  290  280  320  320  
Malawi  150  180  220  220  230  250  266  
Malí  250  320  390  450  460  500  547  
Mauritania  460  470  530  600  760  840  947  
Nepal  230  250  270  300  320  340  362  
Níger  170  200  220  250  270  280  302  
República Centroafricana  240  250  300  340  370  380  419  
Rwanda  210  200  210  250  280  320  348  
Senegal  450  530  640  740  760  820  897  
Sierra Leona  190  200  210  220  230  260  269  
Togo  240  260  310  340  350  360  388  
Zambia  320  360  410  500  640  800  924  
 
Fuente : Banco Mundial, World Development Indicators.  Nota:  Los da tos del INB per cápita correspondi entes a 2008 se basan en el 
aumento medio de dicho fact or durante el período 2003-2006.  WT/COMTD/LDC/W/43 
 Página 27 
 
 
  Anexo 3 
Exportaciones de trigo, 1993/1994 a 2007/2008 
 
Producto 
básico Trigo         
Variable Exportaciones 
(miles de 
toneladas) Desglose       Precio 
medio 
País Todo el 
mundo Argentina Australia Canadá CE Ex 
URSS Estados 
Unidos Resto del 
mundo $EE.UU./
tonelada 
1993/1994 103.717  5.009  13.707  19.100  20.066  6.501  33.414  5.920  141  
1994/1995 98.215  7.318  6.354  20.851  17.110  4.272  32.340  9.970  156  
1995/1996 99.195  4.483  13.311  16.342  13.242  6.004  33.778  12.035  214  
1996/1997 106.903  10.198  19.225  19.501  17.835  4.422  27.257  8.465  178  
1997/1998 104.413  11.151  15.343  20.134  14.196  6.259  28.315  9.015  140  
1998/1999 101.284  8.560  16.473  14.705  14.589  8.752  28.460  9.745  118  
1999/2000 113.449  11.589  17.844  19.165  20.380  9.265  29.570  5.636  108  
2000/2001 101.498  11.272  15.930  17.316  15.675  4.977  28.904  7.424  125  
2001/2002 105.707  10.075  16.409  16.272  12.751  13.935  26.190  10.075  124  
2002/2003 105.630  6.759  9.146  9.403  18.132  25.740  23.139  13.311  157  
2003/2004 108.581  9.407  18.031  15.836  9.834  7.897  31.524  16.052  157  
2004/2005 111.245  11.834  14.742  14.880  14.745  15.526  29.009  10.509  149  
2005/2006 116.709  9.563  16.012  16.003  15.694  21.127  27.291  11.019  170  
2006/2007 111.186  10.500  8.728  19.638  13.873  22.350  24.725  11.372  202  
2007/2008 113.592  10.000  7.470  16.500  12.000  20.601  34.403  12.618  344  
 
Nota: CE-15 hasta 1998/1999, CE-27 hasta 2007/2008. 
 Ex URSS - Países que anteriormente integraban la Unión Soviética.  
Fuente : Exportaciones - Departamento de Agricultura de los Estados Uni dos, Servicio de Agricultura Exterior, producción, suministro y  
distribución en línea (http://www.fas.usda.gov/psdonline/psdQuery.aspx). 
 Precios - FMI. 
 WT/COMTD/LDC/W/43 
Página 28  
 
  Anexo 4 
Rendimiento y producción total de maíz en algunos países 
 
 Rendimiento (tone ladas/hectárea) 
 Brasil China Francia Malawi Tanzanía EE.UU. 
1965 1,38 1,51 3,98 0,87 0,79 4,65 
1970 1,44 2,09 5,10 0,90 0,48 4,54 
1975 1,50 2,54 4,18 1,00 1,24 5,42 
1980 1,78 3,08 5,32 1,22 1,23 5,71 
1985 1,87 3,61 6,58 1,18 1,33 7,41 
1990 1,87 4,53 6,02 1,00 1,50 7,44 
1995 2,60 4,92 7,72 1,35 2,10 7,12 
2000 2,74 4,60 9,08 1,74 0,54 8,59 
2005 3,04 5,29 8,25 0,76 1,10 9,29 
2007 3,73 5,41 8,85 2,04 1,13 9,48 
 
 Producción (toneladas) 
 Brasil China Francia Malawi Tanzanía EE.UU. 
1965 12.111.921 23.691.079 3.467.800 890.000 751.000 104.216.928 
1970 14.216.009 33.087.416 7.491.000 900.000 488.000 105.471.120 
1975 16.334.516 47.357.880 8.209.000 1.000.000 1.367.000 148.361.072 
1980 20.372.080 62.715.141 9.323.400 1.186.000 1.726.000 168.647.008 
1985 22.018.176 64.102.307 12.409.000 1.355.202 2.093.000 225.453.008 
1990 21.347.770 97.213.883 9.400.500 1.342.809 2.445.000 201.532.000 
1995 36.266.952 112.361.571 12.739.600 1.661.457 2.874.400 187.968.992 
2000 31.879.392 106.178.315 16.018.353 2.501.311 2.009.000 251.854.000 
2005 35.113.312 139.498.473 13.687.659 1.225.234 3.288.000 282.310.690 
2007 51.589.721 151.970.000 13.107.000 3.444.700 3.400.000 332.092.180 
 
Fuente : FAOSTAT. 
 
 
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