ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
IP/C/W/565 
7 de noviembre de 2011 
 
 (11-5668) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   español 
 
 
 
PROYECTO DE LEY RELATIVA AL ENVASADO GENÉRICO  
DEL TABACO DE 2011 NOTIFICADO POR AUSTRALIA  
 
Comunicación de la República Dominicana 
  
En el presente documento se reproduce la decl aración de la delegación de la República 
Dominicana realizada en el marco del punto N (Pro yecto de ley relativa al envasado genérico del 
tabaco de 2011 notificado por Australia) del orde n del día de la reunión del Consejo de los ADPIC 
celebrada los días 24 y 25 de octubre, y se di stribuye a petición de dicha delegación. 
 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. La República Dominicana desea reiterar su preocupación por las medidas de empaquetado 
genérico que actualmente está siendo consideradas por el Parlamento federal de Australia.  El 
proyecto de ley sobre empaquetado genérico ("plain packaging")
1, introducido en el Parlamento 
federal de Australia durante el corriente año, est án siendo debatida en el Senado.  Australia ha 
circulado proyectos de reglamen tación detallados para la implementación del empaquetado genérico 
para cigarrillos y otros productos de tabaco, como cigarros.  
2. La República Dominicana ha expresado su pr eocupación por estas medidas tanto en el 
Consejo de los ADPIC como en el Com ité de Obstáculos Técnicos al Comercio2 y no va a reiterar la 
totalidad de sus argumentos en este documento.  Asimismo, otros Miembros de la OMC también 
expresaron su preocupación por estas medidas sin precedentes.3  Por último, diversas asociaciones 
comerciales en representación de un amplio espectro  de industrias, han registrado su inquietud por 
estas medidas. 4  
3. Este no es un tema que atañe exclusivamente al tabaco.  Las medidas australianas de 
empaquetado genérico deben ser vistas como una amen aza a la protección de la propiedad intelectual, 
un elemento vital del comercio internacional y, por lo  tanto, deberían ser una preocupación para todos 
                                                      
1 G/TBT/N/AUS/67. 
2 IP/C/M/66; G/TBT/W/339. 
3 IP/C/M/66; G/TBT/W/336; G/TBT/W/338.  En la reunión previa del Consejo de los ADPCI, varios 
Miembros apoyaron en diferentes modos las preocupaciones expresadas por la República Dominicana, 
incluyendo a Cuba, Ecuador, Honduras, Méxi co, Nicaragua, Filipinas, Ucrania y Zambia. 
4 Vid, e.g. , Carta del Secretario General de la CIC al Ho n. Dr. Craig Emerson, Ministro de Comercio, 
Gobierno de Australia, datada el 20 de abril de 2011; Declaración de US Business Community  en oposición a las 
medidas australianas sobre empaquetado genérico, datada el 1 de Junio de 2011 (declaración conjunta realizada 
en nombre de US Chamber of Commerce , Emergency Committee for American Trade , National Association of 
Manufacturers , National Foreign Trade Council , US Council for International Business , TransAtlantic Business 
Dialogue  y US ASEAN Business Council ). IP/C/W/565 
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  los Miembros de la OMC.  En particular, estas medidas son contrarias a las obligaciones asumidas por 
Australia a través del Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los De rechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) y la Convención de Paris pa ra la Protección de la 
Propiedad Intelectual (Convención de Paris) , incorporada al acuerdo de los ADPIC.  
II. EFECTO DE LAS MEDIDAS  
4. Como su propio nombre lo indica, el ‘empaqueta do genérico’ estipulado en el proyecto de ley 
requiere un empaquetado que es esencialmente idéntic o para todos los productos de tabaco.  El 
proyecto de ley y sus reglamentaciones requieren qu e todos los paquetes destinados a la venta al 
detalle sean iguales en tamaño, forma y color.  Las marcas de fábrica o de comercio (trademarks) son 
eliminadas, ya que las medidas propuestas prohíben el  uso de elementos de diseño y de marca.  Las 
medidas autorizan la utilización del nombre de la marca y la variedad de los productos, pero esos 
elementos están confinados a ser usados en la parte in ferior de la superficie frontal y en las superficies 
superior e inferior de los paquetes.  Además, los nombre de marca y variedad deben ser presentados 
con una tipografía, tamaño y color estandarizados por la regulación. Las advertencias gráficas de salud cubrirán respectivamente el 75 por ciento de la superficie frontal y el 90 por ciento de la 
superficie posterior de los paquetes.  
5. Por definición, la medida australiana de empaquetado genérico ha rá que los productos 
competidores no puedan ser distinguidos entre sí .  La República Dominicana considera que esta 
medida violará derechos de propiedad intelectua l y no logrará promover los objetivos de salud pública 
que pretende lograr Australia a raíz de consecu encias no deseadas que podrían causar un incremento 
en el consumo de tabaco, en lugar de una redu cción: por un lado, los preci os tenderán a reducirse 
como resultado de la "comoditización" de los prod uctos de tabaco.  Por otro lado, el empaquetado 
genérico facilitará la falsificaci ón de productos de tabaco y el co mercio de productos ilícitos.    
III. CONSECUENCIAS LEGALES: ACUERDO DE LOS ADPIC Y LA CONVENCION 
DE PARIS 
6. La República Dominicana considera que la medi da de empaquetado gené rico de Australia 
violaría el artículo 20 del Acuerdo de  los ADPIC así como el artículo 10 bis de la Convención de 
París.  
7. Analizando la presente medida bajo los té rminos del artículo 20 del Acuerdo sobre los 
ADPIC,
 5 el "uso" de marcas relacionadas a productos de  tabaco sería "complicado" por "exigencias 
especiales". En los paquetes de productos de tabaco d estinados a la venta minor ista, la medida prohíbe 
la utilización de todo elemento de diseño, autori zando sólo el uso del nombre de la marca y la 
variedad en una tipografía y tamaño predetermina dos y sobre un fondo idéntico.  Las exigencias 
especiales impuestas por Australia "men oscaban la capacidad de la marca para distinguir los bienes o 
servicios de una empresa de los de otras empresas." 
8. En la última reunión del Consejo de los ADPIC de celebrada en junio de 2011, Australia 
sostuvo que las medidas en cuestión están justificadas  por objetivos de salud pública e hizo referencia 
a ciertos estudios.  La República Dominicana entie nde que la evidencia científica que funda las 
medidas de empaquetado genérico de  Australia ha sido cuestionada en documentos públicos remitidos 
al gobierno australiano. En este sentido, la República Dominicana espera recibir una explicación de 
                                                      
5 El artículo 20 del Acuerdo sobre los ADPIC establ ece que:  "No se complicará injustificablemente el 
uso de una marca de fábrica o de comercio en el curs o de operaciones comerciales con exigencias especiales, 
como por ejemplo el uso con otra marca de fábrica o de comercio, el uso en una form a especial o el uso de una 
manera que menoscabe la capacidad de la marca para distinguir los bienes o servicios de una empresa de los de 
otras empresas."  IP/C/W/565 
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  parte de Australia en relación a la manera en que reconciliará las miradas divergentes sobre la 
evidencia científica.  
9. Las medidas de empaquetado genérico  también violarían el artículo 10 bis de la Convención 
de Paris, la cual prohíbe "cualquier acto capaz de  crear una confusión, por cualquier medio que sea, 
respecto del establecimiento, los productos o la activ idad industrial o comercial de un competidor".  
Tal como la República Dominicana expresó en la última reunión de este C onsejo, las medidas en 
cuestión crean un serio riesgo de confusión al eliminar todo elemento de diseño e imponer un 
empaquetado virtualmente idéntico para  todos los productos de tabaco.  
10. La República Dominicana exhorta a Australia a reconsiderar su posición y que tome en 
cuenta las preocupaciones presentadas en esta intervención y consecuentemente honre  sus 
obligaciones derivadas de los acuerdos de la OMC. 
 
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