ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/38 
23 de marzo de 2005 
 
 (05-1243) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
 
SEGUNDA COMUNICACIÓN DE PROPUESTAS SOBRE LA  
DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO 
 
 
Documento presentado por el Brasil; Chile; Co lombia; Corea, República de; Costa Rica; 
 
Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega;  Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero  
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y Tailandia  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de ma rzo de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Brasil; Chile; Colombia ; Corea, República de; Costa Rica;  
Hong Kong, China; Israel; el Japón; Noruega; Singapur; Suiza; el Territorio Aduanero  Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y Tailandia   Dichas delegaciones han pedido que este documento, que fue presentado al Grupo de 
Negociación sobre las Normas como documento informal (JOB(05)/46), se distribuya también como 
documento formal.  
_______________ 
  
 El presente documento tiene por objeto desarrollar algunas de nuestras propuestas sobre la existencia de daño, a fin de reflejar el debate  útil y constructivo que mantuvimos sobre nuestro 
documento anterior (TN/RL/GEN/ 28, JOB(04)/183) en la reunión in formal del Grupo de Negociación 
sobre las Normas celebrada en diciembre de 2 004, e incorporar algunos elementos de las 
deliberaciones a nuestro documento para compartir nuestras observaciones con todo el Grupo.  Así 
pues, debe considerarse que el presente documento  no sustituye a nuestro documento anterior, sino 
que lo complementa.   En este documento no se abordan todas nuest ras propuestas recogidas en el documento 
TN/RL/GEN/28, JOB(04)/183.  No hemos tratado algunas de nuestras propuestas en este documento, 
no porque sean menos importantes o porque las haya mos retirado, sino porque consideramos que el 
Grupo de Negociación podría beneficiarse de un ex amen centrado en algun as cuestiones específicas 
que fueron objeto de muchas preguntas y observaciones interesantes de otros Miembros en la reunión 
informal del Grupo de Negociación celebrada en diciembre.
1  
 
 Esperamos que este documento sirva de base para profundizar nuestro examen de esta 
cuestión.  
                                                     
 
1 Al menos una de nuestras propuestas recogidas en el documento TN/RL/GEN/28, JOB(04)/183, la 
propuesta 6 sobre la explicación adecuada y razonada relativa a la determinación, puede examinarse también en 
el contexto de las cuestiones relativas a la transparencia. 
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 Propuesta  
 
1. Marco general de una determi nación de la existencia de daño importante causado por  
importaciones objeto de dumping  
 
Modificar el artículo 3 para precisar que, cuando las autoridades examinan si las importaciones objeto de 
dumping causan un daño importante2 : 
 
• La determinación de la existencia de daño importante se basará en las determinaciones siguientes: 
1) si la rama de producción nacional en el país importador sufre un daño importante;  y 2) cuando la rama de producción nacional sufre un daño importante, si las importaciones objeto de dumping que 
se investigan están causando un daño importante. 
 
2. Definición del daño importante
 
 
Modificar la nota 9 de pie de página a fin de aclarar la definición de daño importante:  
• Por la expresión "daño importante a una rama de producción nacional" se entiende el estado de la 
rama de producción nacional que se ha demostrado mediante un deterioro importante
 y mensurable  
de los resultados de explotación  de la rama de producción nacional, sobre la base de una 
evaluación global  de todos los factores e índices económicos pertinentes que influyan en el estado de 
la rama de producción nacional, incluidos los enumerados en el párrafo 4 del artículo 3.  
 
3. Relación causal  
 
Modificar la primera frase del párrafo 5 del artículo 3 del modo siguiente: 
 
• Habrá de demostrarse que, por los efectos del dumping que se mencionan en los párrafos 2 y 4, las 
importaciones objeto de dumping en sí mismas y por sí solas  causan daño en el sentido del presente 
Acuerdo.  
 
 
 
Explicación : 
1. Marco general de una determinación de la existencia de daño importante causado por 
las importaciones objeto de dumping  
 El artículo VI del GATT estipula que "e l dumping ... es condenable cuando causa ... un daño 
importante a una rama de producción existente de un a parte contratante ..."  Para que una situación 
cumpla estos criterios, deben reunirse dos condiciones:   1) la rama de producción nacional del país 
importador debe sufrir un daño importante, y 2) las importaciones objeto de dumping deben causar un 
daño importante.  Las importaciones objeto de dumpi ng no pueden ser la causa de un daño importante 
cuando el daño importante a la rama de producción nacional sencillamente no existe. 
 Este concepto ya está implícito en el artíc ulo VI del GATT y en el artículo 3 del Acuerdo 
Antidumping.  Ahora bien, el artículo 3 sigue sie ndo confuso con respecto a la relación de los dos 
conceptos en las determinaciones de la existencia de daño, ya que no contiene en ninguna parte una 
declaración explícita sobre el marco general de una de terminación de la existe ncia de daño.  Creemos 
que es esencial explicitar lo que está implícito en el actual artículo 3. 
                                                      
 2 Dado que esta propuesta se centra solamente en uno de los tres tipos de daño, la determinación de la 
existencia de amenaza de daño importante y de retraso importante en la creación de una rama de producción 
nacional no se tratan  en esta propuesta. 
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  Los Amigos de las negociaciones antidumpi ng no tratan de establecer una metodología 
específica con respecto al modo en que las autori dades deben proceder a sus determinaciones de 
existencia de daño importante y de  relación causal.  En cambio, la propuesta de los Amigos de las 
negociaciones antidumping simplemente aclara el prin cipio básico de que la existencia de daño 
importante a la rama de producción nacional del país importador es un elemento fundamental de 
cualquier determinación.  Por consiguiente, de no existir un daño importante a la rama de producción 
nacional, no es pertinente el hecho de que sea estrecha la relación causal entre las importaciones objeto de dumping y el daño a la rama de producción  nacional que no es importante.  A la inversa, de 
no existir una relación causal entre las importaciones objeto de dumping y el daño, la magnitud del daño no es pertinente. 
2. Definición del daño importante
 
 Si bien el párrafo 4 del artículo 3 expone los factores que deben consid erarse para determinar 
el estado de la rama de producción nacional, no prop orciona un marco para anali zar esos factores.  De 
igual modo, aunque la actual nota 9 de pie de página  intenta definir el alcance del término "daño", no 
hace referencia específica a los factores que figura n en el párrafo 4 del artículo 3 ni establece un 
marco para el análisis.  Así pues, nuestra propuest a responde al propósito de aclarar el concepto de 
"daño importante a la rama de producción nacional" y de precisar que la carga de la prueba en la 
determinación de la existencia de daño recabe en l as autoridades en virtud de la expresión "que se ha 
demostrado". 
 Además, nuestra propuesta trata simplemente de  aclarar que no cualquier deterioro de los 
resultados de explotación de la rama de producción nacional basta para justificar una determinación 
de que la rama de producción sufre un daño importante.  Por el contra rio, la rama de producción debe 
sufrir un daño que sea importante y mensurable por lo que respecta a sus repercusiones sobre los 
resultados de explotación de la rama de producción. 
 Es bien sabido que la situación es distinta en  cada caso y, por consiguiente, hay que dejar 
cierto grado de discrecionalidad a las autoridades para que lleguen a una constatación adecuada de la 
existencia de daño que refleje la situación particular de cada caso.  Nuestro propósito es aclarar las 
normas, lo que contribuirá a reducir los riesgos asoc iados con la determinaci ón de la existencia de 
daño a que también hacen frente las autoridades.  Esto puede ser especialmente útil para las 
autoridades que disponen de recursos limitados. 
1) Resultados de explotación  
 Creemos que es necesario aclarar los elementos en que debe centrarse el análisis del estado de 
la rama de producción nacional en una determinación de  la existencia de daño.   La presente propuesta 
tiene por objeto aclarar que el daño debe evaluarse mediante el análisis de los aspectos relacionados 
con la producción/ventas de una ra ma de producción.  La competencia de las importaciones afecta a la 
producción, el volumen de ventas y los precios de la  rama de producción nacional.  Por lo tanto, una 
evaluación del estado de la rama de producción  nacional a los efectos de una investigación 
antidumping debe centrarse en estos mismos factor es, a saber, los que reflejan los resultados de 
explotación de la rama de producción nacional.3, 4  De hecho, prácticamente todos los factores 
                                                      
3 Existen indudablemente otros factores pertinentes para la evaluación de los resultados de una empresa 
o una rama de producción.  Uno de ellos sería el constituido por los "resultados financieros" (por ejemplo, los precios de las acciones).  Ahora bien, los resultados fi nancieros no tienen por qué ser exclusivamente una 
consecuencia de la producción y la venta de los productos o, en el caso de una empresa que fabrique varios 
productos, de los resultados de explotación relacionados con el producto similar de que se trate.  Cuando una empresa tiene malos resultados en la producción y venta de sus productos, ello puede dar lugar también, como 
es lógico, a que sus acciones bajen de precio o a que no  pueda reunir capital para realizar las inversiones 
necesarias.  No obstante, los malos resultados financie ros podrían obedecer también a una gestión financiera TN/RL/GEN/38 
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 mencionados en el párrafo 4 del artículo 3 atañen  a los resultados de explotación de la rama de 
producción que supuestamente ha sufrido un daño. 
2) Deterioro
 
 Por "deterioro" se entiende que el estado de la rama de producción nacional (es decir, sus 
resultados de explotación) en el año más recien te, que coincide con el período objeto de la 
investigación sobre la existencia de dumping, de be haber empeorado en comparación con los años 
anteriores del período objeto de la i nvestigación sobre la existencia de  daño.  El "deterioro" no supone 
un empeoramiento continuo de la situación ni el empeoramiento de todos los indicadores económicos 
(véase el análisis en el punto 3) infra ).  Ahora bien, es necesario que, sobre la base de una evaluación 
global de todos los indicadores e índices económ icos pertinentes, se haya producido un 
empeoramiento del estado de la ra ma de producción nacional.  El término "deterioro" es compatible 
con la utilización del término "disminuci ón" en el párrafo 4 del artículo 3. 
 Podría haber dos tipos de situaciones en las que , a primera vista, podría parecer que la rama 
de producción nacional ha sufrido un "daño", pero en las que dudamos que la protección por medio de 
medidas antidumping estuviera justificada en términos generales: 
Caso 1 :  Cuando los resultados de la rama de  producción nacional han sido crónicamente 
insatisfactorios pero estables a lo largo del período objeto de la investigación sobre la existencia del 
daño. 
 Puede haber casos en los que la rama de pr oducción nacional ya estuviera registrando malos 
resultados al comienzo del período objeto de investigación y que sus resultados no se hayan 
deteriorado, sino fundamentalmente estabilizado a lo largo del período objeto de investigación.  En 
una situación de este tipo, es posible que la ra ma de producción nacional fuera considerada con 
benevolencia por sus malos resultados de explotación. 
 Ahora bien, dudamos que esa situación deba  considerarse en general como un "daño 
importante" que justifique una protección median te la imposición de medidas antidumping a las 
importaciones objeto de dumping.  No es imposib le que, cuando se observen diferentes tendencias 
respecto de los distintos factores enunciados en el  párrafo 4 del artículo 3, las autoridades puedan 
constatar un "deterioro" del estado de la rama de  producción nacional, incluso si uno o más de esos 
factores ha permanecido estable a lo lar go del período objeto de la investigación.5  Por otra parte, 
                                                                                                                                                                     
poco acertada o a una estructura financiera deficiente.  También podrían deberse a los malos resultados 
obtenidos en otras líneas de producción sin relación alguna con el producto similar.  Por consiguiente, mientras 
que los malos resultados de explotación afectarán negativamente a los resultados financieros, los malos 
resultados financieros no son necesariamente el reflejo o la  consecuencia de los malos resultados de explotación.  
Por consiguiente, los resultados financieros no deben considerarse como un indicador para determinar la 
existencia de daño. 
 
4 Puede suceder que algunas autorida des examinen los "resultados de la gestión" de una empresa en la 
investigación sobre la existencia de daño.  Independient emente de cuál sea el concepto, los resultados de la 
gestión, no son un indicador de los resultados de una empresa en la producción y venta de productos.  Los resultados de la gestión influyen indudablemente en los resultados de explotación de una empresa y podrían 
muy bien afectar a la producción, la utilización de la cap acidad, el volumen de ventas y los precios.  Con todo, 
una mala gestión no es en sí un indicador de la existencia de daño.  Antes bien, es una posible causa de malos resultados de explotación y, por lo tanto, podría analizarse como un factor distinto de las importaciones objeto 
de dumping que causaban un daño importante a la rama de producción nacional. 
 
5 Los Amigos de las negociaciones antidumping no están afirmando, por ejemplo, que nunca pueda 
considerarse que se ha causado daño a una rama de produ cción cuyo nivel de beneficios ha sido bajo de una 
forma estable.  Las autoridades tienen la facultad discrecion al de atribuir a los distintos factores enumerados en  TN/RL/GEN/38 
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 pensamos que las autoridades no deben formular una constatación de la existencia de "daño 
importante" si la evaluación global del estado de la  rama de producción nacional, sobre la base de una 
evaluación de todos los factores pertinentes, no ha  revelado más que una situación mala pero estable. 
Caso 2 :  Cuando el estado de la rama de producción n acional es satisfactorio pero sería mejor sin la 
presencia de importaciones objeto de dumping. 
 Puede haber casos en los que la rama de  producción nacional esté obteniendo buenos 
resultados o incluso creciendo, pero en los que se alegue que la rama de producción nacional se 
encontraría en una situación incluso mejor si no fu era por las importaciones objeto de dumping, y que 
en ese sentido existe "daño" a la rama de producción nacional. 
 Reconocemos que algunas autoridades utilizan un análisis del tipo denominado "si no fuera 
por", con arreglo al cual se evalúa si la rama de producción nacional hubiera podido obtener más 
beneficios, vender mayores cantidades, operar con una mayor capacidad o lograr resultados mejores 
en otros aspectos de no haber habido importaciones obj eto de dumping, con el fin de determinar si 
existe una relación de causalidad entre las import aciones objeto de dumping y el daño a la rama de 
producción nacional.  Ahora bien, otra cosa es que el mismo análisis sea también pertinente para 
determinar la existenc ia de daño importante. 
 Dado que los resultados de explotación de la  rama de producción nacional son buenos, cabe 
cuestionarse si existe una necesidad real de "p rotección" mediante la imposición de medidas 
antidumping.  No es imposible que cuando se observe n diferentes tendencias respecto de los distintos 
factores enunciados en el párrafo 4 del artículo 3 las autoridades puedan cons tatar un "deterioro" del 
estado de la rama de producción nacional, aun cua ndo uno o más de los factores relacionados con el 
estado de la rama de producción naci onal revele una tendencia al alza.6  Ahora bien, si una evaluación 
                                                                                                                                                                     
el párrafo 4 del artículo 3 la ponderación que consid eren adecuada en las circunstancias del caso.  Con 
frecuencia esos factores pueden revelar tendencias difere ntes.  Por ejemplo, puede suceder que una rama de 
producción haya tenido pérdidas cada año del período obje to de investigación, pero que la cuantía de esas 
pérdidas haya disminuido con el tiempo, lo que arroja una mejora de la "rentabilidad" de la rama de producción.  Ahora bien, si la rama de producción necesita efec tivamente protección, es muy probable que se observe un 
deterioro con respecto a otros factores, tale s como la participación en el mercado. 
Además, no nos proponemos limitar el ámbito de la  evaluación de los factores e índices económicos 
pertinentes al análisis basado en el flujo de efectivo;  el análisis basado en el capital social también podría 
utilizarse indudablemente siempre que fuera oportuno.  Por ejemplo, el hecho de que la empresa siga perdiendo 
dinero, incluso si pierde menos cada año, significa que sus pérdidas acumuladas seguirán creciendo, lo que 
indica un "deterioro" desde el pu nto de vista del capital social. 
Es posible que una evaluación global minuciosa de to dos estos factores permita llegar a la conclusión 
de que el estado de la rama de producción nacional se está "deteriorando". 
 
6 Los Amigos de las negociaciones antidumping no están afirmando que una rama de producción nunca 
pueda sufrir daño si, por ejemplo, la rama de producción ha aumentado su nivel de beneficios a lo largo del 
tiempo.  Como se menciona en el caso 1, las autoridades tienen la facultad discrecional de atribuir a los distintos 
factores enumerados en el párrafo 4 del artículo 3 la ponderación que consideren adecuada en las circunstancias del caso.  Por ejemplo, podría ocurrir que, aun cuando el nivel de beneficios de la rama de producción esté 
aumentando, un análisis objetivo revele que el nivel actual de beneficios sigue sin ser suficiente para garantizar 
la viabilidad de la rama de producción frente a la compet encia del mercado, teniendo en cuenta la necesidad de 
realizar nuevas inversiones, tales como el desarrollo de modelos mejorados en un mercado en rápido 
crecimiento.  Una situación de ese tipo puede disminuir la capacidad de la rama de producción nacional para 
reunir capital o realizar nuevas inversiones.  Al tomar en consideración otros factores , tales como la disminución 
de la participación en el mercado, un a evaluación global minuciosa de todos estos factores permitiría llegar a la 
conclusión de que el estado de la rama de producción nacional se está deteriorando. 
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 global de todos los factores no logra demostrar el "deterioro" y simplemente revela que la rama de 
producción nacional habría tenido mejores resultados  sin la presencia de importaciones objeto de 
dumping, dudamos que la rama de producción naciona l necesite protección mediante la imposición de 
medidas antidumping. 
 Por otra parte, si la existencia de daño impor tante se determina exclusivamente sobre la base 
de un análisis del tipo "si no fuera por", una inves tigación sobre la existencia de daño dará lugar a una 
determinación positiva de la existencia  de daño en casi todos los casos,  ya que el análisis demostraría 
casi siempre que la rama de producción nacional est aría mejor si no tuviera que hacer frente a la 
competencia de las importaciones objeto de dumping.  Así pues, la aplicación de un análisis del tipo "si no fuera por" en la determinación de la existenc ia de daño importante priv aría en efecto de todo 
sentido al requisito de existencia  de daño del Acuerdo Antidumping. 
3) Evaluación global/mensurable/importante
 
 Como se aclara en nuestra propuesta, el térmi no "global" no responde al propósito de exigir la 
constatación de un deterioro respecto de cada uno de los factores relacionados con los resultados de 
explotación.  Simplemente aclara que las autoridades deben evalua r todos los factores e índices 
económicos pertinentes incluidos los enum erados en el párrafo 4 del artículo 37, y, mediante una 
"evaluación global" de esos factores, realizar una  evaluación global del estado de la rama de 
producción nacional.8  Como consecuencia de ello, los resulta dos de explotación del conjunto de la 
rama de producción nacional deben mostrar un deteri oro general de las actividades de la rama de 
producción y no solamente un deterioro en un número re ducido de factores.  No es suficiente que las 
autoridades se limiten a recabar y analizar datos sobre un número reducido de factores enumerados en 
el párrafo 4 del artículo 3.  En cambio, las auto ridades deben analizar todos los aspectos de los 
resultados de explotación y basar sus conclusiones en lo que estos factores, considerados en su conjunto, indican acerca de los resultados de explotación de la rama de producción nacional.
9  Sobre 
la base de todos los indicadores pertinentes, las au toridades deben hacer una evaluación objetiva para 
establecer si esos indicadores demuestran en genera l que existe un deterioro de los resultados de 
explotación de la rama de producción naci onal y de si ese deterioro es importante. 
 La utilización del término "mensurable" tambié n responde al propósito de velar por que las 
autoridades no determinen la exis tencia de daño sin realizar un análisis objetivo de todos los 
indicadores pertinentes.  En ese sentido, las autori dades no deben constatar la existencia de daño 
importante solamente porque el daño sea "perceptible ".  Si bien consideramos que cada uno de los 
factores e índices económicos deben cuantificarse o medirse de alguna forma que indique si existe o 
no una disminución, es posible que en algunos casos no se puedan cuantificar algunos de los factores 
o que éstos no sean siquiera pertinentes;  por ej emplo, algunas ramas de producción simplemente no 
disponen de "existencias" como tales.  Nuestra pr opuesta no tiene por objeto exigir que la evaluación 
global deba cuantificarse con alguna fórmula única o alguna aplicación mecánica  de una determinada 
forma de análisis.  Por ejemplo, si respecto de al gunos factores se observa una mejora y respecto de 
otros un deterioro, es necesario que las autoridades examinen la totalidad de  los factores pertinentes 
                                                      
7 El Grupo Especial en CE - Ropa de cama y el Grupo  Especial en México - Jarabe de maíz decidieron 
que los 15 factores tenían que evaluarse en  su totalidad.  (WT/DS141/RW, WT/DS132/R) 
 
8 El Grupo Especial en CE - A ccesorios de tubería (WT/DS219/R). 
 
9 El Grupo Especial en Egipto - Barras de re fuerzo procedentes de Turquía (WT/DS211/R). 
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 en relación con los resultados de explotación y lleguen a una conclusión s obre la base de una 
evaluación objetiva y una constatación razonada.10 
 Por último, la rama de producción nacional no debería necesitar "protección" mediante la 
imposición de medidas antidumping si el daño no es "importante".  Esto es compatible con el 
significado aceptado del término.  Por ejemplo, el diccionario define el término "material" 
(importante) haciendo referencia al término "importance" (importancia).11  Así pues, el término 
"important" (importante) no tiene por objeto aument ar o disminuir el grado del daño que entraña el 
término "material" (importante), sino más bien aclararlo.  La presencia de este término en la definición solamente responde al propósito de re forzar la idea de que se requiere un determinado 
grado de daño.  La utilización del término "important" (importante) tiene por objeto aclarar el nivel 
del daño y asegurar una mayor uniformidad en su aplicación. 
4) Lista ilustrativa de puntos de referencia
 
 Los Amigos de las negociaciones antidumping presentarán una lista ilustrativa que describa 
algunos casos típicos en que existe una presunción de inexistencia de daño, y en que las autoridades 
pueden considerar que no existe daño al no haber hechos que basten pa ra refutar la presunción.  La 
propuesta 4 de nuestro documento anterior (TN/RL/GEN/28, JOB(04)/183) se abordará en este 
contexto. 
3. Relación causal  
 Cuando se constata que la rama de producción nacional sufre un "daño importante", el estado 
de la rama de producción nacional puede habers e visto afectado por una combinación de varios 
factores, uno de los cuales pueden ser las impor taciones objeto de dumping.  Cuando el daño es 
causado por otros factores además de las importaciones objeto de dumping, todos esos factores, en 
conjunto, han "contribuido" en alguna medida al  daño importante causado a la rama de producción 
nacional.  Ahora bien, para justificar la imposici ón de medidas antidumping, no es suficiente que las 
importaciones objeto de dumping simplemente haya n "contribuido" en alguna medida al daño 
importante.  Si las importaciones objeto de dumping solamente desempeñaron un papel menor en la 
contribución al daño importante causado a la ra ma de producción nacional, mientras que otros 
factores, tales como la contracción del mercado, fu eron la causa principal del daño importante, en ese 
caso la imposición de medidas antidumping no elimin ará el daño importante.  Por consiguiente, la 
imposición de medidas antidumping en esas circunstancias sólo tendrá el efecto de obstaculizar el comercio sin reparar efectivamente el daño causa do al estado de la rama de producción nacional. 
 Esta es precisamente la razón de que el párra fo 5 del artículo 3 prescriba que las autoridades 
habrán de demostrar "que, por los efectos del dum ping que se mencionan en los párrafos 2 y 4, las 
importaciones objeto de dumping causan daño en el sentido del presente Acuerdo".  Es asimismo la razón de que el párrafo 5 del artículo 3 imponga  además las denominadas prescripciones de no 
atribución en virtud de los cuales las autoridades no deben atribuir a las importaciones objeto de dumping el daño causado por otros factores.  Para ello es necesario que la repercusión de las 
importaciones objeto de dumping en la rama de pr oducción nacional se analice separadamente de la 
repercusión de los demás factores.  De ello se desprende que, a fin de cumplir esta prescripción de no 
                                                     
 
10 El Grupo Especial en CE - Accesor ios de tubería hizo hincapié en que la evaluación es un proceso de 
análisis y estimación que requiere el ejercicio de la facu ltad de juzgar por parte de la autoridad investigadora 
con respeto a la función, pertinencia y peso relativo de cada factor en una investigación.  (WT/DS219/R) 
 
11 Con arreglo al Merriam-Webster Dictionary , el término "material" (importante) se define en la parte 
correspondiente como sigue:  "2 : having real importance or great consequences" (2:  que tiene importancia real 
o grandes consecuencias ). 
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 atribución, las autoridades deben analizar la rel ación causal centrándose en los efectos causantes de 
daño que las importaciones objeto de dumping por sí solas
 tienen en la rama de producción nacional. 
 Como se explica supra , el estado de la rama de produ cción nacional puede haberse visto 
afectado negativamente por varios factores, es de cir, las importaciones objeto de dumping y otros 
factores.  Así pues, no es necesario que las importaciones objeto de dumping sean el único factor que 
cause un daño importante a la rama de producción nacional.  Por otra parte, es fundamental que las 
autoridades determinen si se habría producido un daño importante, aun cuando no existieran otros 
factores distintos de las importaciones objeto de dum ping.  En otras palabras, los efectos de las 
importaciones objeto de dumping por sí solas deben ser suficientes para causar un daño importante a la rama de producción nacional. 
 En la mayoría de los casos, puede resultar difí cil cuantificar con precisión el grado en que las 
importaciones objeto de dumping han contribuido al  daño causado a la rama de producción nacional 
en comparación con los efectos de otros factores.  Así pues, nuestra propuesta no tiene por objeto exigir a las autoridades que cuantifiquen precisa y ci entíficamente la repercus ión de las importaciones 
objeto de dumping por sí solas en la rama de produ cción nacional.  Para un análisis de ese tipo tal vez 
habría que recurrir a información cualitativa o a información cuantitativa deficiente o a estimaciones 
basadas en esa información.  No obs tante, las autoridades tienen que ofrecer una explicación razonada 
y adecuada del modo en que determinar si las importaciones objeto de dumping en sí mismas y por sí solas están causando un daño importante, así como de  las pruebas que se analizaron para llegar a esa 
conclusión. 
 
__________