ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/48 
30 de junio de 2005 
 
 (05-2816) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés/ 
 francés 
 
 
  
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
 
Comunicación del Canadá
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 29 de j unio de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá.  
 Dicha delegación ha pedido que este texto, que fue presentado al Grupo de Negociación sobre 
las Normas como documento informal (JOB(05)/129), se distribuya también como documento formal.  
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 Los Miembros recordarán que, en la reunión de abril de 2005 del Grupo de Negociación, el 
Canadá presentó un documento sobre "Solución de diferencias" (que se distribuyó como documento 
informal con la signatura JOB(05)/45 y como documento TN/RL/GEN/37).  Después de haber 
recibido las opiniones de los Miembros, el Canadá  presenta esta versión revisada de la propuesta 
formulada en dicho documento.   
Propuesta inicial 
 La presentación inicial del Canadá se basaba en las dos premisas fundamentales siguientes:   
 1. inmediatamente después de que el OSD haya determinado la incompatibilidad con la 
OMC de la aplicación/imposición de medidas antidumping o compensatorias, debería prohibirse al Miembro afectado que con tinuara aplicando/imponiendo dichas medidas 
incompatibles;  y  
 2. después de poner en conformidad c on un Acuerdo abarcado la medida declarada 
incompatible, el Miembro afectado debería estar obligado a aplicar la medida conforme a todas las importaciones anteriores y, cuando la aplicación de la medida conforme haya dado lugar a una disminución de los derechos exigibles, a restituir 
todos los derechos antidumping y/o compensat orios percibidos en exceso al amparo 
de la medida inicial incompatible con la OM C.  (No obstante, si el derecho fijado con 
arreglo a la medida conforme fuera superior  al derecho establecido en virtud de la 
medida incompatible con la OMC, no se percibiría la diferencia.)   
 Aunque estos dos elementos formaban part e del marco de disposiciones "especiales y 
adicionales" en materia de solución de di ferencias con respecto a medidas antidumping y 
compensatorias que el Canadá propuso inicialmen te, cada uno de ellos puede mantenerse, en gran 
medida, independiente del otro, como una base separada y distinta para mejorar las normas y 
disciplinas existentes sobre medidas antidumping y compen satorias.  En este sentido, y a la luz de las TN/RL/GEN/48 
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 preocupaciones expresadas por varias delegaciones en relación con el segundo elemento, el Canadá ha 
restringido el alcance de su propuesta inicial, a pesar  de lo cual considera que sigue representando una 
mejora significativa del statu quo . 
Propuesta revisada 
 Como se explicó en la propuesta inicial, el Canadá cree que debería considerarse la 
posibilidad de incluir una disposición nueva en el Acuerdo Antidumping y en el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias con arreglo a la cual, inmediatamente después de que el 
OSD haya determinado la incompatibilidad con la  OMC de la aplicación/imposición de una medida 
antidumping o compensatoria, todas las acciones en caminadas a la exigencia de derechos (por 
ejemplo, la exigencia de depósitos en efectivo para  cubrir los derechos estimados, la fijación de 
derechos definitivos aplicables a importaciones ante riores no liquidadas y la aplicación prospectiva de 
derechos definitivos) con respecto a esa medida estarían suspendidas hasta que la medida se haya puesto en conformidad con la resolución del OSD.   Dado que las recomendaciones y resoluciones del 
OSD no surten efecto directamente en los ordenamien tos jurídicos de la mayoría de los Miembros, se 
reconoce que debería preverse un "plazo administra tivo" relativamente breve (por ejemplo, 30 días) 
para permitir a las autoridades nacionales de un Miem bro proceder a la suspensión de la aplicación de 
la medida incompatible.      
 En suma, los Miembros ya no estarían facu ltados a exigir el cumplimiento de medidas 
antidumping y compensatorias incompatibles con la OMC amparándose en el plazo prudencial para el cumplimiento establecido con arreglo al párrafo 3 del artículo 21 del ESD.
1  No obstante, al mismo 
tiempo, se mantendría la prohibición de que los Mi embros reclamantes solicitaran autorización para 
adoptar medidas de retorsión durante el plazo prude ncial.  A fin de asegurar que el propósito de la 
nueva norma no quede frustrado por la adopción de medidas de cump limiento inadecuadas por parte 
del Miembro que debe adoptarlas, una medida se  consideraría conforme a la OMC únicamente 
cuando:   
 1. las partes en la diferencia convengan en  que la medida cumple las recomendaciones y 
resoluciones del OSD (es decir, se reconoce que ha habido cumplimiento);   
- o - 
 2. haya concluido el plazo prescrito después de:     a) una declaración de cumplimiento presentada al OSD por el Miembro 
responsable del cumplimiento, o 
  b) la expiración del plazo prudencial para el cumplimiento,  
                                                     
 
1 Cabe concebir que algunas empresas podrían aprovechar este plazo para importar en el país un 
volumen ingente de mercancías objeto de derechos y desaparecer antes de que  puedan exigirse retroactivamente 
derechos en virtud de una medida que cumpla las dispos iciones de la OMC, con lo cual no quedaría nadie para 
pagar derechos que, según lo constatado, deberían pagarse.  Habría que contemplar estas hipótesis.  A este 
respecto, los Miembros podrían estudiar la conveniencia de que el Miembro que ha de aplicar las 
recomendaciones y resoluciones tuviera la opc ión de exigir el depósito de fianzas.  
  TN/RL/GEN/48 
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   sin haberse iniciado el procedimiento sobr e el cumplimiento previsto en el párrafo 5 
del artículo 21 del ESD (es decir, se presume el cumplimiento)2; 
- o - 
 3. el OSD haya adoptado el informe de un grupo especial del párrafo 5 del artículo 21 o 
del Órgano del Apelación en el que se haya determinado que la medida es conforme 
(se determina que ha habido cumplimiento).3 
 Cuando se reconociera, considerara o determinara que la medida incompa tible con la OMC ha 
sido puesta en conformidad con las recomendaciones y resoluciones del OSD:   
 1. el Miembro responsable del cumplimiento estaría autorizado a aplicar 
retroactivamente la medida ahora c onforme a los productos de que se trate 
importados durante el período comprendido en tre el principio del plazo prudencial y 
la fecha en la cual se reconoció, consid eró o determinó que la medida era conforme4, 
y a adoptar, sobre la base de la medida  conforme, otras secciones encaminadas a la 
exigencia de derechos que hayan sido susp endidas hasta entonces (por ejemplo, la 
liquidación de importaciones anteriores no liquidadas);  y 
 2. los derechos percibidos en exceso duran te el breve "plazo administrativo" serían 
restituidos.  No obstante, si el derecho f ijado en virtud de la medida conforme fuera 
superior al derecho impuesto en virtud de  la medida incompatible con la OMC 
durante ese plazo administrativo, no se percibiría la diferencia.5 
                                                      
2 El plazo prescrito debería tener la duración suficiente (por ejemplo, 60 días) para dar al Miembro o 
Miembros reclamantes una oportunidad razonable de ev aluar la idoneidad de la medida de cumplimiento 
adoptada.  En caso de que el Miembro reclamante decidi era que la medida de cumplimiento es suficiente, se 
dejaría transcurrir el plazo prescrito y se consideraría que la medida es conforme.  No obstante, en caso de que 
el Miembro reclamante considerara que la medida de cumplimiento es inadecuada, tendría la posibilidad de 
invocar el párrafo 5 del artículo 21 del ESD.    
 
3 El Canadá reconoce que deberían  aclararse algunas cuestiones cola terales referentes a la relación 
entre las disposiciones especiales/adicionales de solución de diferencias que propone y el derecho a aplicar 
medidas de retorsión de conformidad con el artículo 22  del ESD (por ejemplo, la negativa de un Miembro a 
suspender la aplicación de un derech o antidumping/compensatori o después de que una resolución desfavorable 
del OSD le haya impedido beneficiarse del plazo prudencial y haya autorizado al Miembro reclamante a 
solicitar la suspensión inmediata de las concesiones de conformidad con el párrafo 2 del artículo 22 del ESD). 
 
4 De conformidad con el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 2 del 
artículo 19 del ASMC, la decisión de establecer o no derechos cuando se hayan cumplido debidamente los 
requisitos para su establecimiento y la decisión de fijar la cuantía en un nivel igual o inferior seguirían siendo decisiones que habrían de adoptar las autoridades del Miembro importador.    
 
5 Esto estaría basado en un razonamiento compatible  con aquél en el que se sustenta el párrafo 3 del 
artículo 10 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 3 del artículo 20 del ASMC relativos a la aplicación 
retroactiva de derechos antidumping y compensatorios definitivos respecto del período durante el cual se 
impusieron derechos provisionales.   TN/RL/GEN/48 
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 Descripción esquemática de la propuesta revisada
 
 
   
 
    
 
    
 
     
 
   En el anexo A se explica cómo podría in corporarse esta propuesta revisada al Acuerdo 
Antidumping y al ASMC.   
 Las consideraciones anteriores no pretenden r esponder a todas las preocupaciones del Canadá 
en relación con la solución de diferencias y est e país se reserva el derecho de presentar nuevas 
comunicaciones sobre el tema. Aplicación inicial 
de la medida 
antidumping o 
compensatoria 
Resolución 
desfavorable 
del OSD Se reconoce, 
considera o 
determina que la 
medida es 
conforme a la 
OMC 
PLAZO 
ADMINISTRATIVO 
(si es necesario)  
Aplicación de la 
medida conforme a 
la OMC Devolución 
de los 
derechos 
percibidos en 
exceso Plazo prudencial
Suspensión del plazo de 
exigibilidad  Suspensión del plazo de 
exigibilidad (si es necesario 
un plazo administrativo)  TN/RL/GEN/48 
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 ANEXO A 
 
A. INTRODUCIR  EN EL ARTÍCULO  17 DEL  ACUERDO  ANTIDUMPING  LA 
MODIFICACIÓN  QUE  SE INDICA  A CONTINUACIÓN: 
17.8 A reserva de lo dispuesto en el párrafo 9, cuando el OSD dicte una resolución en el sentido de 
que la aplicación de una medida antidumping es inco mpatible con el artículo VI del GATT de 1994 y 
con los términos del presente Acuerdo, el Miembro afectado suspenderá inmediatamente la aplicación 
de la medida incompatible. 
17.9 Cuando no sea factible la suspensión inmediata de  la aplicación de la medida incompatible, el 
Miembro afectado podrá disponer de un plazo admini strativo, que no excederá de 30 días contados a 
partir de la fecha de la resolución del OSD mencionada  en el párrafo 8, para proceder a la suspensión 
de la aplicación de la medida incompatible.   
17.10  Salvo que las partes en la dife rencia acuerden otra cosa, se considerará que ha habido pronto 
cumplimiento de las recomendaciones o resolucion es del OSD en el sentido del artículo 21 del ESD 
cuando:   
 i) haya transcurrido un plazo de 60 días contados desde: 
a) la presentación al OSD de una declaración de cumplimiento por el Miembro 
de que se trate;  o  
  b) la expiración del plazo prudencial mencionado en el párrafo 3 del artículo 21 
del ESD; 
  a condición de que ninguna de las pa rtes en la diferencia haya iniciado un 
procedimiento sobre el cumplimiento de c onformidad con el párrafo 5 del artículo 21 
del ESD antes de la expiración de dicho plazo; 
- o - 
ii) el OSD adopte el informe de un grupo especial, y el emitido por el Órgano de 
Apelación en la apelación, en lo que respect a a la existencia de medidas destinadas a 
cumplir las recomendaciones y resoluciones del OSD y de la compatibilidad de 
dichas medidas con un acuerdo abarcado, en el sentido del párrafo 5 del artículo 21 
del ESD.    
17.11  Un Miembro podrá aplicar una medida antidum ping considerada conforme con arreglo al 
párrafo 10 a todas las importaciones del producto de  que se trate efectuadas con posterioridad a la 
resolución del OSD mencionada en el párrafo 8.   
17.12  Se procederá a restituir la cuantía de los de rechos antidumping percibidos durante el plazo 
administrativo mencionado en el párrafo 9 que exced a de la cuantía del derecho antidumping exigible 
en virtud de una medida considerada c onforme con arreglo al párrafo 10.   
17.13  Cuando la cuantía del derecho antidumping exig ible en virtud de una medida considerada 
conforme con arreglo al párrafo 10 sea superior a la  cuantía efectivamente percibida durante el plazo 
administrativo mencionado en el párrafo 9, no se exigirá la diferencia. TN/RL/GEN/48 
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 B. INTRODUCIR
 EN LA PARTE  V DEL  ASMC  LA MODIFICACIÓN  QUE  SE INDICA  A 
CONTINUACIÓN: 
[Nuevo] 24.1  A reserva de lo dispuesto en el párrafo 2, cuando el OSD dicte una resolución en el 
sentido de que la imposición de una medida compen satoria es incompatible con el artículo VI del 
GATT de 1994 y con los términos del presente Acuerdo, el Miembro afectado suspenderá 
inmediatamente la imposición de la medida incompatible. 
24.2 Cuando no sea factible la suspensión inmediata de  la imposición de la medida incompatible, 
el Miembro afectado podrá disponer de un plazo admi nistrativo, que no excederá de 30 días contados 
a partir de la fecha de la resolución del OSD me ncionada en el párrafo 1, para proceder a la 
suspensión de la imposición de  la medida incompatible. 
24.3 Salvo que las partes en la dife rencia acuerden otra cosa, se considerará que ha habido pronto 
cumplimiento de las recomendaciones o resolucion es del OSD en el sentido del artículo 21 del ESD 
cuando:   
 a) haya transcurrido un plazo de 60 días contados desde: 
 i) la presentación al OSD de una declaración de cumplimiento por el Miembro 
afectado;  o  
  ii) la expiración del plazo prudencial mencionado en el párrafo 3 del artículo 21 
del ESD; 
  a condición de que ninguna de las pa rtes en la diferencia haya iniciado un 
procedimiento sobre el cumplimiento de c onformidad con el párrafo 5 del artículo 21 
del ESD antes de la expiración de dicho plazo; 
- o - 
 b) el OSD adopte el informe del grupo especi al, y el emitido por el Órgano de Apelación 
en la apelación, en lo que respecta a la ex istencia de medidas destinadas a cumplir las 
recomendaciones y resoluciones del OSD y de  la compatibilidad de dichas medidas 
con un acuerdo abarcado, en el sentido del párrafo 5 del artículo 21 del ESD.    
24.4 Un Miembro podrá imponer una medida compensa toria considerada conforme con arreglo al 
párrafo 3 a todas las importaciones del producto de que se trate efectuadas con posterioridad a la resolución del OSD mencionada en el párrafo 1. 
24.5 Se procederá a restituir la cuantía de los der echos compensatorios percibidos durante el plazo 
administrativo mencionado en el párrafo 2 que ex ceda de la cuantía del derecho compensatorio 
exigible en virtud de una medida considerad a conforme con arreglo al párrafo 3.   
24.6 Cuando la cuantía del derecho compensatorio  exigible en virtud de una nueva medida 
considerada conforme con arreglo al párrafo 3 se a superior a la cuantía efectivamente percibida 
durante el plazo administrativo mencionado en el párrafo 2, no se exigirá la diferencia. 
 
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