ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS328/1 
G/L/733 
G/SG/D33/1 
3 de marzo de 2005 
 
 (05-0919) 
 Original:   inglés 
 
 
 
COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
DEFINITIVA SOBRE EL SALMÓN 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada por Noruega  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de ma rzo de 2005, dirigida por la delegación de 
Noruega a la delegación de las Comunidades Eur opeas y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
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  Noruega solicita por la presente la celebración de consultas con las Comunidades Europeas (CE) de conformidad con el artíc ulo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por 
los que se rige la solución de diferencias (ESD), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) y el artículo 14 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  La presente solicitud se refiere a la  medida de salvaguardia definitiva aplicada por las 
CE a tenor del Reglamento (CE) Nº 206/2005 de la Comisión de 4 de febrero de 2005 ("Reglamento 
de las CE") a las importaciones de salmón de piscifactoría, incluso presentado en filetes, fresco, 
refrigerado o congelado.   
 El Reglamento de las CE se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea  el 5 de febrero 
de 2005.  Entró en vigor el 6 de febrero de 2005 y se guirá vigente hasta el 13 de agosto de 2008.  La 
medida consiste en:  a) un sistema de contingentes arancelarios por encima de los cuales las importaciones del producto en cuestión estarán suje tas a un derecho adicional;  b) un precio mínimo 
de importación aplicable a todas las importacion es, tanto dentro como fuera del contingente 
arancelario;  y c) una garantía que deben paga r todos los importadores en el momento de la 
importación.   
 Noruega considera que esta medida de salva guardia definitiva es incompatible con las 
obligaciones que corresponden a las Comunidades Europeas en virtud del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre Salvaguardias, entre otras razones, porque: 
a) no se produjo ninguna "evolución imprevista  de las circunstancias" que tuviera como 
consecuencia un aumento de las importaciones, como exige el artículo XIX del GATT de 1994; 
b) las importaciones del producto en cuestión no han aumentado en forma 
suficientemente súbita y aguda y en can tidades importantes ni se realizan en 
condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de 
producción nacional que produce productos si milares o directamente competidores, 
como exigen el artículo XIX del GATT de 1994 y el párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias; WT/DS328/1 
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 c) la determinación del alcance de la rama de producción nacional no es compatible con 
el párrafo 1 c) del artículo 4 de l Acuerdo sobre Salvaguardias; 
d) al determinar si la rama de producción nacional sufrió un daño grave, las autoridades 
competentes no evaluaron adecuadamente todos  los factores pertinentes (incluidos los 
enumerados en el párrafo 2 a) del artícul o 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias) de 
carácter objetivo y cuantificable que tenían relación con la situación de la rama de 
producción nacional, como exige el párrafo  2 a) del artículo 4.  Además, no se 
produjo un "menoscabo general significativo"  de la situación de la rama de 
producción nacional que justificara la determin ación de la existencia de daño grave, 
como exige el párrafo 2 a) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias;   
e) la determinación no establece la existencia de la necesaria relación de causalidad 
entre el aumento de las importaciones y la constatación de la existencia de daño 
grave, como exige el párrafo 2 b) del artíc ulo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  La 
determinación tampoco distingue adecuadam ente entre los efectos perjudiciales del 
aumento de las importaciones y los efectos perjudiciales de otros factores que al mismo tiempo causen daño a la rama de producción nacional, y no asegura que el daño causado por otros factores no se haya atribuido al aumento de las importaciones, como exige el párrafo 2 b) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
f) la determinación de que un aumento de las importaciones y la existencia de daño 
grave justificaban la imposición de una medida de salvaguardia el 4 de febrero 
de 2005 no se basó en datos suficientemente recientes, dado que la Comisión concluyó el período de investigación al  final de diciembre de 2003 y, por 
consiguiente, la determinación es incomp atible con el artículo XIX del GATT 
de 1994 y con el párrafo 1 del artículo 2, el  párrafo 1 del artículo 3 y el párrafo 2 del 
artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
g) el informe emitido por las autoridades competentes no enunciaba adecuadamente las 
constataciones y las conclusiones funda mentadas sobre todas las cuestiones 
pertinentes de hecho y de derecho, in cluidas las identificadas en los párrafos 
precedentes, como exige el párrafo 1 del ar tículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, 
y no proporciona un análisis detallado de l caso, incluida una demostración de la 
pertinencia de los factores examinados, como exige el párrafo 2 c) del artículo 4 del 
Acuerdo; 
h) las autoridades competentes no han cumplido las obligaciones de dar a todas las 
partes interesadas una oportunidad adecuada de presentar sus opiniones y de responder a las comunicaciones de otras partes establecidas en el párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
i) la medida de salvaguardia definitiva im puesta es incompatible con el párrafo 1 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias,  porque excede de la medida necesaria 
para prevenir o reparar el daño grave cau sado por el aumento de las importaciones y 
para facilitar el reajuste;   
j) los artículos 2 y 3 del Reglamento de las CE son incompatibles con el párrafo 1 b) del 
artículo 11 del Acuerdo sobre Salvaguard ias en la medida en que imponen un 
mecanismo de control del precio mínimo -inc luida la constitución de una garantía de 
los precios de importación- mediante el cual  se supervisan los precios de importación;  WT/DS328/1 
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 k) los artículos 2 y 3 del Reglamento de l as CE son incompatibles con el párrafo 4 del 
artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias,  porque no incluyen ninguna base para 
una liberalización progresiva del precio mínimo  y la garantía que ha de constituirse en 
el momento de la importación.   
 A la luz de las consideraciones anteriores, No ruega considera que la medida de salvaguardia 
definitiva impuesta a las importaciones de salmón de  piscifactoría, incluso presentado en filetes, 
fresco, refrigerado o congelado, es incompatible con di versas disposiciones de la OMC, incluidos los 
artículos 2, 3, 4, 5, 7 y 11 del Acuerdo sobre Sa lvaguardias y el párrafo 1 del artículo XIX del GATT 
de 1994. 
 Noruega se reserva los derechos que le corres ponden de promover los recursos previstos en el 
Acuerdo sobre Salvaguardias y en el ESD, así como  el derecho de plantear cuestiones de hecho y 
alegaciones jurídicas adicionales durante el transcurso de las consultas y en cualquier solicitud futura 
de procedimientos de grupos especiales. 
 Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha 
mutuamente aceptable para las consultas.    
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