ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/31 
15 de diciembre de 2011 
 
 (11-6859) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original: inglés 
 
  
DISCURSO DE LA SRA.  PATRICIA FRANCIS 
DIRECTORA EJECUTIVA DEL CENTRO DE 
COMERCIO INTERNACIONAL 
 
 
Todos somos conscientes de que en la situaci ón actual, y en lo que se refiere al futuro 
inmediato, las perspectivas de la  economía mundial son desalentadoras. 
 
En efecto, este año también hemos visto muestra s inequívocas de intranquilidad y pérdida de 
confianza en la capacidad de los dirigentes para ha cer realidad las aspiraciones de los ciudadanos, que 
se han reflejado en la primavera árabe, en las manifestaciones del movimiento "Ocupemos 
Wall Street", en las revueltas y protestas en otros muc hos países y en la respuesta de los mercados a la 
crisis de la deuda.  
Según la opinión popular, hay una falta de volunt ad política para hacer avanzar el sistema 
multilateral de comercio.  Pero como el mundo camb ia a una velocidad cada ve z mayor, esta dinámica 
hace necesaria una forma nueva de respuesta que mitigue la desconfianza y cree consenso sobre 
iniciativas de política comercial que den resulta dos para nuestros objetivos de desarrollo. 
 
El Centro de Comercio Internacional (ITC) está dispuesto a contribuir a este empeño con una 
mirada positiva y constructiva hacia lo que está sucediendo en este momento. 
 
En primer lugar, considero muy alentador que  el sistema multilateral de comercio haya 
mantenido intacta su capacidad de atraer a las economías del mundo, ya sean poderosas o pequeñas y vulnerables. 
 
La reunión que celebraremos estos próximos días en Ginebra nos ofrecerá la oportunidad de 
felicitar a Rusia y Montenegro por dar el último y decisivo paso hacia la adhesión al sistema de 
comercio basado en normas como puerta prin cipal a la economía de mercado mundial. 
 
También hay que celebrar la adhesión simultá nea de Samoa y Vanuatu, dos PMA a los que 
hemos prestado ayuda durante su proceso de adh esión, facilitando el consenso a través del diálogo 
entre los sectores público y privado.  
En segundo lugar, considero que la Ronda de Doha para el Desarrollo ha ofrecido 
contribuciones significativas al programa de comercio y desarrollo. 
 
Está claro que el interés por el desarrollo ha inspirado varias de las iniciativas en materia de 
negociación que los Miembros de la  OMC han examinado y adoptado desde 2001, en particular en la 
reunión ministerial de Hong Kong y en las reunion es ministeriales celebradas posteriormente.  La 
reciente declaración de Busan puso claramente de manifiesto el pleno reconocimiento de la Ayuda 
para el Comercio como un rubro independiente al que corresponde le gítimamente un lugar en el orden 
del día de las políticas de ayuda a nivel internacional. WT/MIN(11)/31 
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  Durante los últimos 10 años, el consenso  económico internaciona l ha evolucionado 
decisivamente desde la idea simplis ta de que la liberalización del comercio mundial sería condición 
suficiente para lograr la convergencia entr e las economías desarrolladas y las economías en 
desarrollo.  En la actualidad, está ampliamente re conocido que sin la capacidad de mercado necesaria, 
los países más vulnerables no pueden aprovechar  las oportunidades de acceso a los mercados. 
 
Como consecuencia del liderazgo y el apoyo de la OMC, los recursos destinados al programa 
de la Ayuda para el Comercio han aumentado cons iderablemente.  Gracias a la labor de vigilancia 
realizada por la OCDE, la Ayuda para el Comercio  representa en la actualidad aproximadamente una 
tercera parte de los compromisos de ayuda contraíd os a escala mundial, incluida la iniciativa de la 
OMC relativa al Marco Integr ado mejorado para los PMA. 
 
Si bien es cierto que el ámbito de competencia del Centro de Comercio Internacional no 
abarca todos los aspectos abordados en el programa de la Ayuda para el Comercio, hemos sido la 
fuerza impulsora que ha hecho que se oiga la voz del sector privado y de  las mujeres en el debate.  En 
este sentido, quiero dar las gracias a los Miembros de  la OMC por valorar la labor del ITC relativa a 
la ejecución del programa de la Ayuda para el Co mercio.  Lo que queremos hacer ahora es capitalizar 
su apoyo.  
Deseo destacar que el ITC ha intentado reinvent arse continuamente, reinventar sus servicios y 
ser capaz de estar al día en un entorno cambiante para aportar las últimas novedades a los países más 
pobres. 
 
El sector privado avanza encontrando mane ras innovadoras de globalizarse, adoptando 
estrategias que aprovechan los cambios en el entorno económico,  las variaciones de las pautas 
comerciales y desafíos como el cambio climático y la  seguridad alimentaria.  Sin embargo, la mayoría 
de los países más vulnerables está tratando de entend er las consecuencias de esos cambios, que son 
rápidos y profundos.  Para el ITC es fundamental ayudar a estos países.  Permítanme mencionar tres 
ejemplos.  
En primer lugar, el sector privado está forjando una cadena de valor mundial, pero nuestro 
método de compilación de datos comerciales no lo refl eja.  De hecho, la opacidad derivada de las 
estadísticas que se elaboran a escala nacional ha contribuido a crear confusión acerca del modo en que 
se distribuyen los beneficios del comercio.  
En este sentido, la transparencia resulta funda mental para crear confianza y es imprescindible 
que todos entendamos lo que está sucediendo en los mercados.  Así pues, el acceso a la información 
es crucial, y por eso el ITC colabora con socios co mo la OMC, la UNCTAD y el Banco Mundial, para 
ofrecer información sobre el comercio y los mercados, de manera gratuita para los países en desarrollo y menos adelantados, a fin de que los us uarios puedan comprender mejor las tendencias de 
la oferta y la demanda y buscar nuevos merca dos y nuevas oportunidades de diversificación. 
 
En segundo lugar, el sector privado, in cluidas empresas y ONG, está elaborando un 
complicado sistema de normas privadas voluntarias a través de etiquetas que intentan difundir los 
valores del desarrollo sostenible y a través de la expresión de las preferencias y expectativas de los 
consumidores en cuanto a los canales mundiales de distribución.  ¿Qué podemos hacer para ayudar a 
los países más pobres a abrirse camino entr e esas nuevas tendencias de los mercados? 
 
 - Una vez más, debemos empezar por la transparencia:  con este fin, el ITC ha 
desarrollado una plataforma única para l as normas voluntarias que permite difundir 
información, establecer comparaciones y adoptar decisiones debidamente fundamentadas sobre los requisitos de las etiquetas privadas. 
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   - A continuación debemos crear capacidad:  ¿Cómo cumplir?  ¿Cómo beneficiarse?  
¿Cómo ascender en la cadena de valor?   Venimos elaborando programas para 
desarrollar las aptitudes de los productores más pobres con el fin de que aprovechen 
las nuevas oportunidades de mercado que ofrecen los nichos de los productos 
ecológicos y los productos de la biodiversidad, por nombrar sólo algunos. 
 
 - También queremos aprovechar estas nuevas tendencias de los mercados para 
encauzar su impulso a favor del desarro llo de la población más pobre.  Se ha 
reconocido la labor precursora del ITC en el  estudio de la demanda de moda ética, 
que crece rápidamente, por medio de la cual ofrecemos oportunidades de formación y 
empleo a personas que viven en los barrios más marginales de África. 
 
En tercer lugar está el desarrollo de género.  El sector privado, y en particular las 
multinacionales más destacadas, ha elaborado nu evas políticas para reequilibrar la limitada 
participación de empresas pertenecientes a mujeres en  sus programas de contratación.  Una vez más, 
el ITC ha tratado de actuar en la vanguardia de  la movilización de las capacidades de las empresarias 
en los países en desarrollo.  Nuestro programa Muje r y Comercio ha servido como catalizador de la 
creación de oportunidades de negocio para ellas.  
No deseo extenderme con los ejemplos.  Lo que quiero decir es que el mundo empresarial 
avanza rápidamente, se sitúa a la  cabeza de las tendencias y da forma a la economía mundial para 
aprovechar las nuevas oportunidades.  El ITC est á aprendiendo del sector privado y colaborando con 
los gobiernos para asegurar que éstos también invier ten en este proceso de aprendizaje y establecen 
políticas e instituciones que prestan un apoyo sostenible a los programas  de comercio y desarrollo de 
sus países.  
Esperamos poder ayudar a ustedes y a nuestras organizaciones patrocinadoras a identificar las 
iniciativas que será necesario emprender y a anticiparse a ellas.  Ya prevemos los desafíos que planteará identificar las nuevas "zonas de valor" que  permitirán a los países en desarrollo, y a los 
PMA en particular, aumentar sus ingresos de export ación, ya sea a través del comercio de servicios, 
del valor de exportación basado en la propiedad inte lectual, mediante sectores innovadores o mediante 
estrategias de marca para bienes y servicios. 
 
También les hemos escuchado a ustedes, señores Ministros, decir que el aumento del 
comercio no es un fin en sí mismo, ni una respuesta suficiente para los ciudadanos de sus países.  Esa afirmación nos permite comprender qu e la generación de comercio ha de ser más integradora, debe 
hacer crecer la economía formal y debe ofrecer em pleo y oportunidades al segmento más vulnerable 
de su población joven. 
 
Señores Ministros, su principal responsabilidad en  este foro de la OMC es hacer avanzar la 
Ronda de Doha.  El ITC está decidido a ayudarles potenciando el papel de las PYME, fomentando el 
diálogo entre el sector público y el privado con objeto de establecer un programa de comercio que impulse los planes de desarrollo de su s países.  En definitiva, será el  proceso de creación de consenso 
el que contribuirá a traer el cambio que deseamos. 
 
Por último, permítanme agradecerles su apoyo co ntinuado al ITC y a lo s esfuerzos de este 
organismo por ofrecer un mejor servicio a sus miembros. 
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