-1-기술표준원공고 제2011 -0152호
「품질경영 및공산품안전관리법 」제14조제3항및동법시행규칙
제2조제 1항의규정에의거안전인증대상 공산품 (가스라이터 )안전
기준을개정함에 있어업계및국민에게 미리 알려의견을듣고자
그개정취지와 주요내용을 행정절차법제41조제1항의규정에
의하여다음과같이공고합니다 .
2011년4월1일
기술표준원장
「안전인증대상공산품의 안전기준 」개정 (안)입안예고
1.개정취지
ㅇ안전인증품목인 ‘가스라이터 ’의어린이 보호기능을 추가하여
어린이에 의한화재및화상사고를방지하기 위하여안전기준을
개정하고자 함
2.주요내용
ㅇ51개월이하의어린이가 라이터를 쉽게켤수없도록하기위한
어린이보호라이터추가
ㅇ어린이보호기능의 성공여부를 확인하기 위하여어린이패널이
가스라이터 점화시험을실시하도록 함
3.「안전인증대상공산품의 안전기준 」개정 (안)내용
※[별첨 1]가스라이터 안전기준 신
구조문대비표
(안전
품질표시대상 공산품 안전
품질표시기준 개정 (안)은기술표준원
홈페이지 (www.kats.go.kr) 고시 /공고란에서 열람할수있으며 ,관보에는
게재를생략합니다 .)
-2-부칙
①(시행일 )이고시는고시한날부터적용한다 .
②(어린이보호기능 가스라이터의 적용례 )안전인증기준 부속서
5.가스라이터 개정안의 5.12어린이보호를 위한가스라이터
안전요건은시행후1년이경과한날부터적용한다 .
4.의견제출
이개정 (안)에대하여 의견이 있는개인 ,업체또는단체는
2011 .4.21(목)까지다음사항을 기재한 의견서를 지식경제부
기술표준원생활제품안전과에 제출하여주시기바랍니다 .
가.예고사항에 대한의견 (찬ㆍ반여부와그사유 )
나.의견제출자의 인적사항 (주소및전화번호 )
다.단체인경우 (단체명 ,대표자명 ,주소및전화번호 )
※지식경제부 기술표준원 생활제품안전과 연락처
ㅇ주소 :경기도과천시중앙동교육원길 96(우427-723)
ㅇ전화 /팩스 :02-509-7246~9/02-509-7302현행기준 개정(안) 비고
1. 적용범위 ----------------------------------------------------.
다만,---------------------------------------------------------
제외한다 .
2. (생략)
3. 용어의 정의부록에따른다.
4. 기능적 조건
4.1 ~ 4.7 (생략) 
5. 구조적 조건
5.1 ~ 5.11 (생략) 
<신설 >
6. (생략)
7.1모델의 구분가스라이터의 모델은 종류 (형식 )별,구조별,재질별로구분한다 .1. 적용범위 -------------------------------------------------.
단,-------------------------------------------------------
제외한다 .또한동기준의모든가스라이터는 51개월이하어린이가 가스
라이터를 켤수없도록하는어린이보호장치안전요건에 부합하여야 한다.
2. (현행과 같음)
3. 용어의 정의부록에따른다.
4. 기능적 조건
4.1 ~ 4.7 (현행과 같음) 
5. 구조적 조건
5.1 ~ 5.11 (생략) 
5.12. 어린이보호를 위한 가스라이터 안전 요건
5.12.1부록 2에따라시험했을 때적어도어린이시험패널85%가조작
할수없어야한다.
5.12.2어린이가 조작할수없는가스라이터의 메커니즘과 시스템은 다음
과같아야한다.
  ①가스라이터의 점화메커니즘을 조작할 때마다 자동적으로 초기상태
(reset)로되돌아와야 한다.
  ②일상적이고 편리한방식으로 사용되었을 때가스라이터의 안전장치가
손상되지 않아야한다.
  ③가스라이터의 합리적으로 예상되는 수명기간동안유효해야 한다.
  ④ 쉽게분리되거나 불발되지 않아야한다.
6. (현행과 같음)
7.1모델의 구분가스라이터의 모델은 종류 (형식 )별,구조별,재질별로
구분한다 .또한,5.12어린이보호를 위한 가스라이터 안전요건 을확인하기
위하여 [부록 2]에따라시험시 어린이보호기능은 동일한 제조업자가
제조한 어린이보호기능이 포함된 가스라이터들 중어린이보호기능 (점화
매커니즘)별로구분한다.다만,크기,모양,케이스재료,점화력,디자인및
특징이어린이보호 기능에 영향을 미칠수있다고 판단되는 경우에는
동일한 어린이보호장치로 간주하지 않는다.어 린 이 보
호기능 안
전요건 의
무화
안전요건[붙임]가스라이터 안전기준 개정(안)신․구비교표
-3-현행기준 개정(안) 비고
8. (생략)
<부록1> 용어 정의 
1. ~ 20. (생략)
<신설 >
<신설 >8. (현행과 같음)
<부록1> 용어 정의
1. ~ 20. (현행과 같음)
21. 조작 성공 여부
2가지5분시험기간의지속여부는 1.6.1에규정되어 있음
22. 대용 라이터다음의특징을가진라이터를 의미한다 .
-소비자용 라이터에 외양,크기,모양,무게등과어린이보호 (작동방법과
작동에필요한힘을포함)에영향을주는모든요소가동일하게 합리적인
제조공차내에있는라이터를 말한다.
-연료가없음
-불꽃이나오지않음
-보통라이터에서 불꽃을켜는것과같은방식으로 대용라이터를 활성화
했을때명확히구분할수있는소리나시각적신호가발생하는 라이터
NOTE본정의는신호를생산하기 위해전자적변형을거칠것을요구하지
않음.일반라이터의 불꽃을점화하는 것과같은방식으로 조작하였을 때
‘클릭’소리와같이선명히구분할수있는신호가있으면생산자는 연료없는
일반라이터를 대용라이터로 사용할수있다.
[부록 2]
어린이보호가스라이터 안전요건및시험방법
(Lighters-Child-resistance forlighters-Safety requirements
and test methods)
1.적용범위 이기준은51개월이하의어린이가 라이터를 쉽게켤수없도록
하기위한어린이보호가스라이터의 안전요건 및시험방법을 규정한다 .이기
준은어린이보호가스라이터의 기능에대해서만 인정하는 시험방법이다 .
2.시험 방법
2.1 어린이 시험 패널
2.1.1가스라이터의 어린이보호기능여부를시험하기 위하여어린이패널은
일반가스라이터를 대표하는 대용(surrogate) 가스라이터로 시험하여야 한다.
어린이가 시험에참여하기 전에부모나법적후견인의 동의를얻어야한다.
2.1.2시험은2.6항에따라100명의어린이패널에게 적어도1회이상,2회를어린이 보
호가스라
이터의 안
전요건 및
시험방법-4-현행기준 개정(안) 비고
<신설 >초과하지 않게이루어져야 한다.
2.1.3100명의어린이패널의연령과성별은다음과같다.
a)(30±2)명의어린이:[(20±1)명의남자어린이들과 (10±1)명의여자어린
이들]42개월부터 44개월
b)(40±2)명의어린이:[(26±1)명의남자어린이들과 (14±1)명의여자어린
이들]45개월부터 48개월
c)(30±2)명의어린이:[(20±1)명의남자어린이들과 (10±1)명의여자어린
이들]49개월부터 51개월
NOTE어린이연령월별계산법
 -[시험일자]-[어린이생년월일 ]
예) 연도 월 일
시험일자
-생년월일
= 차이94
-90
48
-6
23
-23
-20
-연도의차이×12개월:예)4년×12개월=48개월
-개월의차이를더함:예)48개월+2개월=50개월
-일자의차이가있는경우15이상이면(예:16,17)1개월을더함
마이너스 (-)15이하이면(예:-16,-17)1개월을뺌;예)50개월-1개
월=49개월
마이너스 (-)15와15사이이면(예:-15,-14,....14,15)1개월을더하
거나빼지않음
2.1.4대용라이터조작에영향을줄수있는육체적인 장애가없는건강한
어린이이어야 한다.
2.1.5동시에2명의어린이가 대용가스라이터 시험에참여해야 한다.시험
참가자에게 필요한파트너를 제공하기 위하여실험참여자와 같은연령대에
속해있고 두어린이의 부모나후견인이 동의서에 서명한경우,실험결과에
고려되지않는임시실험자(extrachildren) 를사용할수있다.
-5-현행기준 개정(안) 비고
<신설 >2.1.6어린이가 1회이상의시험에참여할경우시험의간격이최소4주이
상되어야한다.
2.2 시험 장소 ,환경 ,감독관
2.2.1 시험 장소
어린이들이 친숙하거나편안한장소-예를들면어린이의 보육원(customary
nurseryschools)이나탁아소(daycarecentres)- 에서시험을수행하여야한
다.최소5곳의장소가사용되어야 하며한장소에서 20명이상의어린이가
참여해서는 안된다.
2.2.2 시험 환경
대용라이터의 시험은다음과같은환경에서이루어져야 한다.
a)보육원이나탁아소와같이시험패널참여어린이에게 친숙한방이나,
b)친숙하지않은방인경우 .이경우,감독관은시험을시작하기 전에어린이
가새로운환경에적응하기위해적어도5분정도시간을주어야한다.
시험이이루어지는 공간은 충분히밝아야하고방해요소가 없어야한다.
감독관이두아이를동시에 관찰하는동안어린이들에게대용라이터를 조작하기
위한활동의자유가주어져야 한다.
어린이들을 식탁이나책상에익숙한방법으로 정렬시켜나란히앉게하여두
명의어린이가 동시에대용라이터 시험에참여해야 한다.
2.2.3 감독관
모든시험은공정하면서 적당한자질을갖춘사람(들)의감독하에수행되어
야한다.
100명의어린이패널당5～6명의감독관이필요하며각감독관은100명의어
린이시험패널로부터 동일한수의어린이를 시험하여야 한다.[감독관5명일
경우는(20±2)어린이,감독관이6명일경우는(17±2)어린이]
2.3 대용 라이터 (Surrogate lighters)
2.3.1100명의어린이패널을위해6개의대용라이터가 사용되며6개의대
용라이터는 라이터사용에필요한힘의범위를표시해야한다 .모든대용라
이터는같은색깔이어야하고“1”부터차례로일련번호가표시되어야 한다.
대용라이터는 어린이패널시험의시작단계에서 손상되지 않은것이어야 한다.
대용라이터는 높은열이나추위에노출되어서는 안되며,상온에서시험되어
야하고모든라이터가 사용되어 야한다.
2.3.2각각의대용라이터는 100명의어린이패널중동일한 숫자의어린이에 의
해시험되어야 한다.[(17±2) 어린이].
패널의시험기간동안에대용라이터가 영구적으로 손상된경우,나머지다른-6-현행기준 개정(안) 비고
<신설 >라이터로 시험을계속하여야 한다.
2.3.3100명의어린이에 의한시험이시작되기 전에각대용라이터의 외양,
크기,모양,무게등이동일한지 검토해야한다.
2.3.4100명의어린이패널에의한시험전ㆍ후대용라이터가 합리적인 작
동오차범위내에있음을확인하기 위하여대용라이터의 어린이보호기능
에영향을미치는작동내구성의 힘의크기를 측정해야한다.
2.3.5각어린이에 가지고있는대용라이터를 시험하기 전ㆍ후에라이터가
제대로작동하는지 확인하기 위하여시험에참여하는 어린이가 없는곳에서
작동해보아야하며.시험전에대용라이터가 제대로작동하지 않으면시험
에사용되기 전에수리해야 한다.시험이후에대용라이터가 작동하지 않으
면그라이터에 의한시험결과는제외되어야 한다.그라이터를 수리하여
한쌍의어린이중다른한명의어린이에 의해시험되어야한다.
2.4 격려 (Encouragement)
2.4.1시험에 앞서어린이들이 편안하게 느끼고어린이들의 신뢰를얻기위
하여감독관은일상적이고 다정한말투로이야기해야 한다.
2.4.2감독관은어린이들에게 특별한일에여러분의도움이필요하다는 것을
말해야하며,참여의대가로어떠한보상도주어져서는 안되며시험이게임
이나대회,재미를위한활동이라고 말해서는 안된다.
2.4.3감독관은어린이들이 자신이나 다른어린이를 해칠위험이없다면 언
제든지대용라이터를 조작하는 것을막아서는안되며10분간의시험이 끝
나기전에어린이에게 라이터나 성냥의위험에대해서 논의해서는 안된다.
2.4.4어린이가 약1분간대용라이터의 조작을 멈춘경우감독관은“조금더
해보겠니?”라고말함으로 써어린이가 다시시도하도록 격려해야 한다.
2.4.5어린이가 부모,조부모,후견인등이라이터를 만지지말라고말했다고
말하는경우감독관은“맞아,진짜라이터를 만져서는 안된다.하지만너의
부모님등은위험하지 않은특별라이터로 소리를내는것은괜찮다고하셨
단다.”고말해주어야 한다.
2.4.6시험에참여하는 한쌍의어린이들은 대용라이터를 사용하도록 서로
격려하고 서로조작하는 법을말해주거나 보여줄수있다.이러한상호작용
은2.5.2의방해(disruption)에해당되지않는다.
그러나,어떠한어린이도 다른어린이의 라이터를 조작하도록 허용해서는 안
된다.
한어린이가 다른어린이의 대용라이터를 가져간경우즉시되돌려주어야
하며이러한경우감독관은“안돼,그가스스로라이터를 켜야한다.”고말해
야한다.
-7-현행기준 개정(안) 비고
<신설 >2.5 참여 거부 어린이
2.5.1어린이가 속상하거나 두려워해서시험이시작되기 전에설득되지않으
면자격이있는다른어린이를 선발하여 시험을위한한쌍을구성해야 한
다.
2.5.2시험동안한어린이가 1분이상다른어린이를 방해하는 경우,시험
이중단되고 두어린이의 시험결과는제외되어야 하고자료수집기록지에
설명이기록되어야 한다.시험패널을 완성하기위하여두어린이는 다른자
격이있는어린이로 대체되어야 한다.
2.5.3어린이가 방해하지는 않지만전체시험기간 동안대용라이터조작을
거부하는 경우,그어린이는 시험결과에서 제외되고 자료수집기록지에 설
명이기록되어야 한다.시험패널을 완성하기위해서자격이있는다른어린
이로대체되어야 한다.
2.6 시험 절차
2.6.1시험을시작하기 위해감독관은“이라이터는 불꽃이나오지않지만소
리가나는특별한라이터입니다”라고말해야한다.
감독관은어린이의 시야를가리지않는범위내에서 A4크기(21.0cm×29.7
cm)의마분지나 다른불투명한용지를대용라이터 앞에세워서어린이가
라이터를 보지못하게하고라이터의 신호가나오도록 조작해보아야한다.
감독관은“부모님(또는후견인)께서라이터로 이러한소리내는것을허락하
셨다.”로말해주고 어린이들 손에대용라이터를 쥐어주고 “라이터로 소리를
내보세요.내가그만하라고 할때까지계속하세요.”라고말해야한다.
2.6.2감독관은어린이들이 대용라이터를 조작해서 시간내에신호를만들
어낼수있는지를 5분동안관찰해야한다.어린이보호기능에도 불구하고
불꽃이생기면 “이것은불꽃인데다치지않는다.라이터로 소리를내도록해
봐라”고말해야한다.이기간동안어린이가 대용라이터조작에성공하면
어린이에게서 라이터를 돌려받고다시조작하도록 해서는안된다.감독관은
시험에성공한어린이에게 다른어린이가 끝낼때가지기다리게 해야한다.
2.6.3어린이들이 위의2.6.2에규정되어 있는5분동안대용라이터조작에
성공하지 못하면감독관은대용라이터조작시범을보여야한다.시범을위
하여“좋아,이제라이터를 나에게 줘보렴“이라고말함으로 써어린이의 관심
을확보해야 한다.
어린이에게 라이터를 돌려받아서어린이의 손이닿지않는곳에둔다음“네
라이터로 소리내는방법을보여줄게 ,우선네(어린이이 름)라이터로 시범을
보이고 그다음너(다른어린이의 이름)의것으로시범을보일께”라고말한다.-8-현행기준 개정(안) 비고
<신설 >첫번째어린이의 라이터를 들고어린이의 눈높이에맞추어60cm정도앞
에둔다.한손으로라이터를 세로로들고엄지손가락이나다른손가락으로
어린이보호기능이가려지지 않게하고어린이에게 어린이보호기능에대
해설명한다.
NOTE어린이들이 작동메커니즘을 볼수있도록하면서어린이들과 의자
에나란히앉아서자연스러운손동작으로 라이터를 들기위해자세
를변화시킬수있다.
“이제라이터를 보렴.”이라고말하고어린이들이 라이터를 바라보고있는지
확인하기 위해어린이들을 바라본다.제조자의 사용설명서에따라일반적인
방식으로 라이터를 1회조작한다 .작동동작을과장하지 말고라이터의 작동
에관하여말로설명하지않는다.
감독관앞에있는책상위에첫번째어린이의 라이터를 다시내려놓고두
번째어린이의 라이터를 집어들고“좋아,이제이라이터를 보렴.”이라고
말하고두번째어린이의 라이터를 사용하여 위에서 묘사된것과같이시범
을보인다.
감독관은어린이에게 하는말,라이터를 들고조작하는 방식,어린이에게
설명하는손과몸동작등에서일관성있는방식으로 시범을보이도록 훈련
받아야한다.
모든감독관들은제조사의 사용설명서에따라적합한방식으로 대용라이터를
조작할수있어야한다.
어린이들에게 시범을보이는과정에서 위의요건이 충족되지않으면 그한
쌍의어린이들의 시험결과는제외되어야 한다.시험패널을 완성하기위하여
자격을 갖춘다른한쌍의어린이들로 대체되어야 한다.
2.6.4처음5분동안대용라이터조작에성공하지 못한어린이는 대용라이
터를조작하기 위해5분의시간이더주어진다 .
시범을보인후원래어린이의 손에자기라이터를 되돌려주면서 “좋아,이
제너희들라이터로 소리를내보아라,내가그만하라고 할때까지계속해야
한다.”고말한다.
이기간동안어린이가 대용라이터조작에성공할경우,어린이에게서 라이
터를돌려받고그어린이에게 라이터를 다시조작하도록 요구해서는 안된
다.감독관은다른어린이가 끝낼때까지기다리도록 요청한다.
2.6.5두번째5분동안대용라이터조작에성공하지 못한어린이로부터 대
용라이터를 돌려받는다.
2.6.6시험이 끝난후어린이들을 감독관곁에서있도록요청한다.어린이의
얼굴을보면서 “이것들은 불꽃이나오지않는특별한라이터란다,진짜라이
-9-현행기준 개정(안) 비고
<신설 >터는화상의위험이있어.진짜라이터를 사용하지 않는다고 약속해주겠니?”
라고말한다.어린이들이 긍정적인 답변을할때까지기다린후도와줘서고
맙다고말한다.
2.6.7어린이들이 시험이이루어진 방에서나가도록 바래다준다.
2.6.8어린이가 대용라이터시험에참가한후,어린이의 부모나후견인에게
어린이보호용라이터를 조작할수있었음을 알려주어야 하며부모나후견인
으로하여금어린이보호용이든 아니든모든라이터와 성냥이아이들의 손이
닿지않도록주의시킬것을요청한다.어린이보호기능 특성때문에라이터
를켜지못한어린이에게는 비록이번에는어린이보호기능을작동하지 못
했지만다음번에는어린이보호라이터를 작동할수있다는것을알려준다.
2.7 자료 수집 및기록
어린이가 신호를발생하는 데소요된시간을기록하는 것외에는어린이가 라
이터를조작하는 동안데이터를기록하지 말아야한다.따라서시험기간 동
안감독관은어린이에게 완전히집중해야한다.
사진은실제시험이후에 찍어야하며시범과같은실제시험절차를가장해
야한다.100명의어린이시험패널 각각에대하여다음의 데이터를수집,기
록해야한다.
 ①성별(남또는여)
 ②생년월일
 ③나이(2.1.3.에나타난바와같이월단위까지)
 ④어린이가 시험한라이터의 개수
 ⑤시험에참여한 날짜(년,월,일)
 ⑥시험이실시된장소(주소또는기관이름등)
 ⑦시험을실시한 감독관의이름
 ⑧처음5분동안어린이가 대용라이터조작에성공하기 까지경과된
시간(초단위까지)
 ⑨두번째5분동안어린이가 대용라이터 조작에성공하기 까지걸린
시간(초단위까지)
2.8 평가방법
대용라이터가 최소85%의어린이에 대하여보호기능을발휘하였는지 여
부를결정하기 위하여다음에기록된 바와같이100명의어린이로 구성된패
널을순서대로최대2개패널까지사용할수있다.
a)첫번째100명의패널중에서10명이하의어린이가 대용라이터조작-10-현행기준 개정(안) 비고
<신설 >에성공하는 경우,라이터는 어린이시험패널의최소85%에의해어린
이보호기능이있는것으로간주되며더이상의시험은하지않는다.
-첫번째100명의패널중에서11명내지18명의어린이가 대용라이
터조작에성공하면 시험결과는유보되며대용라이터는 2.부터다시
두번째100명의어린이패널에의해시험되어야한다.
-첫번째100명의패널중에서19명이상의어린이가 대용라이터조작
에성공하면 라이터는 최소85%의어린이패널에대하여보호기능을
갖지않는것으로간주되며더이상의시험은하지않는다.
b)2.8a)에따라대용라이터에 대한추가적인시험이필요할경우두
번째100명의어린이패널을이용하여 2.에규정된시험을실행하고
결과를기록한다 .
-첫번째와두번째100명의어린이패널중에서30명이하의어린이가
대용라이터조작에성공하는 경우,라이터는 적어도85%의어린이
패널에의해어린이보호기능이있는것으로간주되며더이상의시
험은하지않는다.
-첫번째와두번째100명의패널중에서31명이상의어린이가 대용
라이터조작에성공하는 경우,라이터는 적어도85%의어린이패널
에의해어린이보호기능이없는것으로간주되며더이상의시험은
하지않는다.
표1시험 결과의 평가
시험 패널 누적 어린이 수라이터 조작 성공
통과 지속 실패
1 100 0-10 11-18 19이상
2 200 11-30 - 31이상