RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
2 mars 2005 
 (05-0899) 
Groupe de travail de 
l'accession de l'Ukraine  
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL 
DE L'ACCESSION DE L'UKRAINE 
À L'ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision  
     WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 TABLE DES MATIÈRES  
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTATION FOURNIE .........................................................................................................1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ 2 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................3  
- Politiques monétaire et fiscale................................................................................................ ..3 
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................6  
- Régime d'inv estissement........................................................................................................ ...8 
- Biens d'État et privatisation.................................................................................................. .10 
- Politique des prix ............................................................................................................. .......14  
- Politique en matière de concurrence .....................................................................................18  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............20  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................24  
- Droits de commercer............................................................................................................ ...24 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS ..................................................................29  
- Droits de douane ordinaires...................................................................................................2 9 
- Autres droits et impositions perçus su r les importations mais pas sur la 
production nationale........................................................................................................... ....31  
- Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................32  
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................35  
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................39  
- Droits d'accise ................................................................................................................ .........39  
- TVA............................................................................................................................ ..............42  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les régimes de  licences d'importation ...........................................................45  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..50 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........53  
- Autres formalités douanières .................................................................................................56  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................5 7 
- Régimes antidumping, des droits compensateurs et des sauvegardes................................57  
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS..................................................................61  
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations.........................................................................................61  
- Restrictions à l'exportation, y compris l es procédures de licences d'exportation.............66  
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 71 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR 
DES MARCHANDISES.........................................................................................................71  
- Politique industrielle, y compris les subventions..................................................................71  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 -
 Obstacles techniques au commerce .......................................................................................77  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................83  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................87  
- Entreprises commer ciales d'État...........................................................................................88  
- Zones franches, zones économiques spéciales.......................................................................90  
- Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement...............................97  
- Marchés publics ................................................................................................................ ......98  
- Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................100  
- Transit........................................................................................................................ ............100  
- Politiques agricoles........................................................................................................... .....103  
a) Importations ................................................................................................................... .......103  
b) Exportations ................................................................................................................... .......103  
c) Politiques internes............................................................................................................ .....103  
- Régime des textiles ............................................................................................................ ....109  
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.......................109  
- Généralités.................................................................................................................... .........109  
a) Protection de la prop riété industrielle ................................................................................109  
b) Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique .......110  
c) Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle.........................111  
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ..........112  
e) Redevances et  taxes............................................................................................................ ...113  
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures pour 
l'acquisition, le maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle....................113  
a) Droit d'auteur et droits connexes ........................................................................................113  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................114  
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................115  
d) Dessins et modèles industriels ..............................................................................................117  
e) Brevets........................................................................................................................ ............118  
f) Protection des variétés végétales..........................................................................................119  
g) Schémas de configuration de circuits intégrés ...................................................................119  
h) Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les donn ées sur les essais..................................................................................119  
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de  droits de propriété intellectuelle..............121  
4. Moyens de faire resp ecter les droits ....................................................................................121  
a) Généralités.................................................................................................................... .........121  
b) Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ........................................................123  
c) Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..124  
d) Procédures et mesures correc tives administratives ...........................................................125   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 e) Mesures spéciales à la frontière ...........................................................................................125  
f) Procédures pénales ............................................................................................................. ..127  
- Politiques affectant le commerce des services ....................................................................128  
- Transparence................................................................................................................... ......133  
- Publication d'informations  sur le commerce......................................................................133  
- Notifications.................................................................................................................. .........136  
- Accords commerciaux ..........................................................................................................13 6 
- CONCLUSIONS ...................................................................................................................1 40 
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................142  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de l'Ukraine a demandé à accéder à l'Accord général sur les tarifs douaniers 
et le commerce (GATT de 1947) le 30 novembre 1993.   À sa réunion du 17 décembre 1993, le Conseil 
des représentants a créé un groupe de travail pour  examiner la demande d'accession du gouvernement 
ukrainien à l'Accord général au titre de l'article XXXIII de ce dernier.  Dans une communication datée 
du 20 décembre 1994 (PC/W/30), le gouvernement ukr ainien a présenté une demande d'accession à 
l'Accord instituant l'Organisation mondiale du commer ce (OMC) au titre de l'article XII de l'Accord 
sur l'OMC.  À la suite de la demande de l'Ukraine et  eu égard à la Décision prise par le Conseil général 
le 31 janvier 1995 (WT/GC/M/1), le Groupe de trava il de l'accession de l'Ukraine au GATT de 1947 a 
été transformé en Groupe de travail de l'accession à l'OMC.  Le mandat et la composition de ce groupe 
de travail sont reproduits dans le  document WT/ACC/UKR/20/[Rev.23]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 27 et 28 fé vrier et les 11 et 12 décembre 1995, les 24 et 
25 juin 1996, les 6 et 7 mai et les 24 et 25 novemb re 1997 ainsi que le 10 juin 1998 sous la présidence 
de M. A. L. Stoler (États-Unis), et le 12 juillet 20 00, les 13 et 14 juin 2001, les 25 et 26 juin 2002, le 
25 février et le 27 octobre 2003, les 26 et 27 avril 2004 ainsi que le 20 septembre 2004 et [le ...] sous 
la présidence de S.E. M. Sergio Marchi (Canada) .  En outre, le Groupe de travail a tenu plusieurs 
sessions informelles entre les réunions formelles af in de clarifier les positions [et travailler à 
l'élaboration de son projet de rapport]. 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de di scussion, de l'Aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur de l'Ukraine (document L/7499), des questions et des observations présentées par 
les Membres sur le régime de commerce extérieu r de l'Ukraine ainsi que des réponses et autres 
renseignements fournis par les autorités ukraini ennes (documents WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 
à 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 à 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, 
WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, WT/ACC/UKR/110 et Addenda 1 à 4 et 
Corrigenda 1 et 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/ Corr.1, WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, 
WT/ACC/UKR/117 et Addendum 1, WT/ACC/UK R/118, WT/ACC/UKR/119, WT/ACC/UKR/120, 
WT/ACC/UKR/125, WT/ACC/UKR/126 et [...]).  Les lois promulguées et les projets de lois 
concernant l'accession de l'Ukraine à l' OMC sont énumérés dans les documents 
WT/ACC/UKR/111/Add.1 et Rev.1, WT/ACC/UKR/106/ Rev.1 et WT/ACC/UKR/93/Rev.4.  Les lois 
présentées par l'Ukraine au Groupe de travail durant le processus d'accession sont énumérées à 
l'annexe 1. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant de l'Ukraine a dit que l'accession à l'OMC faisait partie intégrante de la 
réforme économique globale de son pays et étai t un élément essentiel de la politique économique 
ukrainienne.  La mise en œuvre des Accords de l' OMC ferait de l'Ukraine un partenaire fiable et 
prévisible pour l'ensemble de la communauté intern ationale.  Le Président ukrainien avait demandé à 
son gouvernement d'accélérer tous les trava ux techniques se rapportant aux négociations sur 
l'accession, et l'Ukraine s'était engagée à harm oniser sa législation nationale avec les règles et 
prescriptions de l'OMC.  Le représentant a noté que  l'Ukraine avait promulgué un Code des douanes et 
un Code foncier, établi un régime efficace de protecti on des droits de propriété intellectuelle et qu'il 
avait considérablement progressé dans l'harmonisation avec les principes et règles de l'OMC de ses systèmes de normalisation et de certification, de son régime sanitaire et phytosanitaire et de son 
système de passation des marchés publics.  Son gouverne ment accordait la priorité à la réalisation et 
au maintien d'un large consensus en faveur de la  poursuite de la réform e économique et de la 
libéralisation des marchés, qui contribuaient à accro ître le niveau de vie et à mettre en valeur le 
potentiel et les capacités industrielles, agricoles,  scientifiques, technologiques, intellectuelles et 
culturelles uniques de l'Ukraine. 
5. L'économie ukrainienne avait en registré récemment de bons r ésultats et devrait encore 
progresser sous l'effet conjugué de l'accélération d es investissements, du développement des petites et 
moyennes entreprises et du passage des capitaux du sect eur informel vers les secteurs formels de 
l'économie.  Une réforme fiscale visant à réduire les taux d'imposition et à abolir des privilèges et des 
subventions serait mise en œuvre pour appuyer cette évolution.  La consommation privée se 
développait en raison de l'augmentation des revenu s personnels.  Le 15 août 2001, le Président 
ukrainien avait ratifié le Décret n° 637 portant  approbation d'une stratégie visant à surmonter la 
pauvreté; cette stratégie a été mise en œuvre pa r le biais d'un programme global comportant des 
aspects tels que la création d'emplois dans le secteu r privé, les réductions des arriérés de salaire et 
l'augmentation des pensions. 
6. Les Membres de l'OMC se sont félicités de la  demande d'accession de l'Ukraine à l'OMC, 
notant qu'il s'agissait là d'une étape très importante pour le développement économ ique de l'Ukraine et 
son intégration dans le système commercial mu ltilatéral.  Le programme  ambitieux de réformes 
commerciales mis en œuvre par l'Ukraine, l'amélio ration de sa structure juridique et la poussée 
généralisée en faveur des réformes économiques étaient des étapes initia les encourageantes.  
Toutefois, les Membres de l'OMC exigeraient des ré formes et des efforts substantiels pour mettre le 
régime de commerce extérieur en totale conformité avec les règles et prescriptions de l'OMC.  Les 
Membres se sont engagés à travailler de mani ère constructive avec l'Ukraine pour achever les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 négociations sur son accession selon des conditions et modalités appropriées le plus rapidement 
possible. 
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur de l'Ukraine, ainsi que  les conditions éventuelles d'un projet de protocole d'accession à 
l'OMC.  Les vues exprimées par le s membres du Groupe de travail sur les différents aspects du régime 
de commerce extérieur de l'Ukraine, ainsi que sur les modalités et conditions de l'accession de 
l'Ukraine à l'OMC, sont résumées ci-après aux paragraphes 8 à [366]. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et fiscale 
8. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Banque  nationale d'Ukraine remplissait les fonctions 
qui lui étaient assignées aux termes de l'article 99 de  la Constitution ukrainienne et de la Loi n° XIV 
du 20 mai 1999 sur la Banque nationale d'Ukraine.  Le  principal objectif de la Banque nationale était 
d'assurer la stabilité de la monnaie, réduisant ainsi les risques macro-économiques pour promouvoir 
l'investissement et la croissance durable des prêts ex térieurs.  Tout en suivant de près les indicateurs 
monétaires fondamentaux, les résultats des politiques monétaire et de crédit étaient également évalués 
par rapport aux fluctuations des indices des prix inté rieurs et des taux de change.  La Banque nationale 
satisfaisait la demande de liquidités en interven ant sur le marché des changes et augmentait le 
refinancement des banques, en recourant à des mesu res telles que les appels d'offres hebdomadaires à 
court et moyen termes et la fourniture de crédit a ux banques d'un jour à l'autre ainsi qu'en fonctionnant 
comme prêteur de dernier recours.  La Banque nati onale avait allongé la liste des avoirs acceptés à 
titre de garanties des prêts qu'elle accorde mais l es banques pouvaient également obtenir un prêt sans 
présenter de garantie.  La masse monétaire a égalem ent augmenté au fur et à mesure que la Banque 
nationale a baissé son taux d'escompte et diminué le s réserves obligatoires des banques.  Le niveau de 
monétisation de l'économie ukrainie nne augmentait, et la hausse régu lière du coefficient d'expansion 
monétaire était considérée comme un signe de  l'amélioration du fonctionnement des marchés 
monétaire et du crédit en Ukraine.  En 2003, le PIB [réel] de l'Ukraine avait augmenté de 9,3 pour cent 
alors que le taux d'inflation annuel avait été limité à 8,2 pour cent. 
9. Le programme économique du gouvernement ukrainien pour 2004 visait à favoriser la 
croissance basée sur l'innovation et l'investissement.  Il prévoyait des réductions d'impôt afin de 
stimuler le secteur privé, une réforme budgétaire, une meilleure intégration da ns l'économie mondiale, 
des entreprises financièrement plus solides, la suppression des crises des paiements et l'augmentation 
du revenu des habitants.  L'Ukraine introduisait un co mpte du trésor unique pour les budgets à tous les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 niveaux.  Le Conseil des ministres et la Banque na tionale avaient élaboré un projet d'ordonnance sur la 
coordination des activités du Ministère des finances , du Trésor ukrainien et de la Banque nationale 
d'Ukraine en vue d'améliorer la coordination entre les politiques monétaire et fiscale et permettre à la 
Banque nationale de réguler la masse monétaire en  garantissant la liquidité nécessaire du système 
bancaire et, finalement, la stabilité de la monnaie  nationale.  Le Ministère des finances, la Banque 
nationale et le Trésor ukrainien avaient prévu d'ét ablir un mécanisme d'échange de renseignements et, 
avec l'aide d'un groupe de consulta tion interministériel composé entr e autres de représentants du 
Service national des douanes et du Fonds des biens de  l'État, de garantir une réponse appropriée aux 
facteurs externes influant sur les marchés monétaire et du crédit.   
10. C'était à la Rada suprême, à la Rada suprêm e de la République autonome de Crimée et aux 
conseils des communes, villages et municipalités qu'il incombait d'introduire et d'abolir les taxes et 
paiements obligatoires (c'est-à-dire les redevances et  les droits) et d'octroyer des privilèges fiscaux 
conformément à la Constitution ukrainienne et à la  Loi n° 1251-XII du 25 juin 1991 sur le régime 
fiscal, telle que modifiée, et à d'autres lois ukrainien nes sur la fiscalité.  Le droit fiscal déterminait les 
taux d'imposition, les procédures de perception des taxes et redevances ainsi que l'octroi des 
privilèges.  Les personnes physiques et morales deva ient être enregistrées auprès de l'Administration 
fiscale nationale et d'autres organes publics en conf ormité avec la législation établie pour payer les 
taxes et autres redevances. 
11. Les taxes et redevances nationales (paiements oblig atoires) perçues en Ukraine incluaient i) la 
taxe sur la valeur ajoutée, au taux de 20 pour cent (il était envisagé de ramener ce taux à 17 pour cent 
en 2005 et à 15 pour cent en 2006);  ii) le droit d'accise, imposé sur une liste de marchandises 
passibles de droits – et déterminé sur la base du vol ume et/ou d'unités de produits vendus;  iii) l'impôt 
sur les bénéfices des entreprises – y compris sur le s dividendes versés au budget de l'État par des 
entreprises publiques non constituées en sociétés, gouvernementales ou communales – dont le taux est 
de 25 pour cent;  iv) l'impôt sur le revenu des pers onnes physiques, au taux de 13 pour cent à compter 
du début de 2004 et augmentant jusqu'à 15 pour cent en 2007;  v) le droit de douane ;  vi) la taxe d'État;  
vii) l'impôt sur les biens immobiliers;  viii) la taxe foncière;  ix) les paiements des loyers;  x) la taxe 
sur les véhicules à moteur et autres machines et  appareils automobiles;  xi) l'impôt sur les 
corporations;  xii) la redevance pour l'exécution de travaux d'exploration géologique;  xiii) la 
redevance pour l'utilisation spéciale des ressources nature lles;  xiv) la redevance pour la lutte contre la 
pollution de l'environnement;  xv) la prime de l'assu rance retraite obligatoire; xvi) la redevance pour 
les licences d'activité;  xvii) l'impôt agricole;  xv iii) la redevance pour le développement de la 
viticulture, du jardinage et de la culture du houblon;  xix) la taxe unifiée pour le dédouanement;  xx) la 
redevance pour l'utilisation des fréquences radioélect riques;  xxi) la redevance destinée au Fonds pour 
la garantie des dépôts des personnes physiques;  xxii) l'imposition s'ajoutant au droit pour l'électricité  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 et l'énergie thermique;  et xxiii) la redevance pour l'exécution d'œuvres artistiques.  Outre une taxe 
communale, une taxe sur la publicité  était perçue au niveau local.  Diverses redevances avaient 
également été établies au niveau local, y compris une taxe de séjour, la redevance sur les paris (courses 
hippiques), la redevance pour l'organisation d'enchères,  de ventes à l'encan et de loteries locales, le 
droit d'établissement de locaux commerciaux ou de services, le droit d'utilisation d'emblèmes et 
symboles locaux, le droit de tournage pour le cinéma  et la télévision, la redevance sur les marchés, 
ainsi que les redevances pour le logement, le stationne ment et les chiens.  Le représentant de l'Ukraine 
a confirmé qu'il s'agissait de la liste définitive des taxes et redevances perçues aux niveaux national et 
local. 
12. Le régime fiscal était fondé sur les principes de l'égalité, de la non-discrimination, de la 
stabilité et de la prévisibilité.  Plusieurs lois avaient été promulguées en 2002 et 2003 pour permettre 
une réforme du régime et un allègement des char ges fiscales, notamment par l'introduction de taux 
inférieurs d'imposition sur le revenu des personnes physiques ainsi que par des modifications de 
l'impôt sur les sociétés.  Le régime fiscal passa it progressivement d'un instrument purement fiscal à un 
levier efficace de la politique éc onomique nationale.  Les objectifs st ratégiques de la réforme fiscale 
avaient été énoncés dans un message du Président à la Rada suprême intitulé:  "Choix européen.  
Fondements conceptuels pour la stratégie du développ ement économique et social de l'Ukraine pour la 
période 2002-2011", sur la base d'un programme établi pa r le Conseil des ministres.  D'autres réformes 
viseraient la réduction d'impôt et la stabilisation des charges fiscales, la simplification du régime fiscal 
et l'amélioration des moyens d'application, d'exécuti on et de contrôle.  L'incidence des taxes et des 
paiements obligatoires devrait être limitée, particulièrement dans le cas des petites entreprises.  Des 
mesures additionnelles, y compris des réductions d'im pôt et des simplifications du régime fiscal, 
seraient prises en 2004 afin de réduire la taille de l'économie souterraine. 
13. Le représentant prévoyait que le régime fiscal ukrainien finirait par inclure des caractéristiques 
telles que:  i) un impôt sur les sociétés de 20 pour cent au plus;  ii) un impôt sur la propriété 
individuelle et peut-être une redevance social e unique;  iii) des normes unifiées pour les rapports 
d'informations financières, statistiques et comptabl es de toutes les entreprises, quelle que soit leur 
forme de propriété;  iv) de meilleures règles d'am ortissement;  v) une harmonisation progressive de la 
comptabilité et des inventaires fiscaux, une réductio n par étape et une autre élimination des avantages 
économiquement non justifiés;  et vi) des systèmes simplifiés d'imposition, des règles de comptabilité 
et de publication de rapports pour les petites entreprises. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 - Régime de change et système de paiements 
14. Le représentant de l'Ukraine a dit que ses auto rités avaient introduit la monnaie nationale, la 
hryvnia (UAH), en remplacement du karbovanets au  taux de 100 000 pour 1, en septembre 1996.  La 
hryvnia, dont le taux de change  avait initialement été rattaché de manière informelle à celui du 
dollar EU, avait ultérieurement été autorisée à fluctu er dans des limites fixées.  L'Ukraine était passée 
à un régime de taux flottant en février 2000.  La Banque nationale entendait assu rer la stabilité du taux 
de change et interviendrait sur le marché des devise s pour aplanir les fluctuati ons à court terme de la 
valeur de la hryvnia.  Le 1
er janvier 2004, les réserves en devises de la Banque nationale équivalaient 
approximativement à 2,6 mois d'importations de biens et de services. 
15. Le représentant a ajouté que, le 24 septembre 1996, l'Ukraine avait accepté les obligations 
découlant de l'article VIII des Statuts du Fonds monétaire international et  qu'elle maintenait donc un 
régime de change sans restriction sur les paiements et les transferts afférents à des transactions 
internationales courantes tels que définis à l'arti cle XXX des Statuts du FMI.  En réponse à la crise 
financière mondiale de 1997 et 1998, le Conseil d'administration de la Banque nationale avait 
approuvé le 4 septembre 1998 la Résolution n° 349 su r la vente obligatoire des recettes en devises au 
bénéfice des résidents.  L'obligation de cession de devises avait été imposée pour assurer un 
approvisionnement minimal garanti en devises à l' appui de la hryvnia et pour atténuer les pressions 
spéculatives sur la monnaie nationale. 
16. Un Membre s'est interrogé sur la compatibilité de  cette restriction compte tenu des obligations 
découlant de l'acceptation de l'artic le VIII des Statuts du FMI et a dema ndé s'il était prévu d'éliminer 
cette restriction.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a déclaré que l'obligation de cession de 
devises demeurait un moyen utile et légitime pour faire face aux attaques spéculatives dont la monnaie 
nationale faisait l'objet et qui était, à son avis, compatible avec les engagements pris par l'Ukraine 
vis-à-vis du FMI;  et a ajouté que, dans l'immédi at, il n'était pas prévu d'éliminer cette mesure. 
17. Il était possible d'acheter des devises sur le marc hé interbancaire national et, pour les utiliser 
afin de régler des importations, il fallait déposer auprès d'une banque agréée les documents appropriés 
attestant la légalité de la transaction pour laquelle de s devises devaient être achetées.  À cet égard, la 
documentation appropriée s'entendait d'une copie du contrat avec un non-résident ou tout autre 
document qui était considéré comme un contrat en ve rtu de la législation ukr ainienne, une déclaration 
douanière de marchandises pour les produits import és en Ukraine, un acte ou tout autre document 
attestant la fourniture de services, l'exécution de  travaux ou l'importation de  droits de propriété 
intellectuelle, une lettre de crédit, un billet à or dre ou un autre document de paiement et, pour les 
achats excédant un montant équivalant à 10 000 dolla rs EU, un document de réfé rence (déclaration) de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 l'Administration fiscale nationale indiquant que le réside nt était enregistré en tant que contribuable, le 
montant des devises achetées et le compte bancai re sur lequel les fonds achetés devaient être 
transférés.  Conformément à l'article 2 de la Loi n° 185 du 22 septembre 1994 sur les procédures 
applicables aux paiements en devises, les importate urs étaient tenus d'obtenir une licence individuelle 
auprès de la Banque nationale pour le paiement anticipé de marchandises (travaux, services) importées 
pour lesquels le délai de livraison était supérieur à 90 jours.  Cette disposition visait à empêcher les 
sorties illégales de capitaux tout en imposant une certaine discipline financière aux importateurs non 
résidents. 
18. Les achats de devises pour les opérations en compte de capital n'étaient autorisés que pour 
financer des engagements spécifiques de résident s envers des non-résidents.  Par conséquent, un 
résident ayant fourni une garantie sur la dette contractée par un non-résident à l'égard d'un autre 
non-résident ne pourrait pas acheter des devises sur le marché interbancaire si la garantie était 
invoquée.  En pareil cas, le résident se verrait obligé d'utiliser ses propres ressources en devises ou 
d'emprunter les devises nécessaires.  Un garant résident pouvait néanmoins acheter des devises pour 
rembourser une dette contractée par des non-résidents à l'égard de résidents.  Ces procédures avaient 
été adoptées afin d'exercer un contrôle effectif sur les sorties de capitaux, ce qui permettait de 
maintenir une stabilité macroéconomique et de s'attaquer au problème posé par le blanchiment 
d'argent.  Une fois que la question de sortie de capitaux aura été effectivement réglée, ces mesures 
seront finalement supprimées.  Les bureaux de re présentation permanents de personnes morales non 
résidentes exerçant partiellement des activités co mmerciales ou industrielles en Ukraine étaient 
autorisés à utiliser leurs comptes courants en hryvni as pour acheter des devises et les transférer à la 
personne morale dont ils représentaient les intérêts en Ukraine.  Conformément à l'article 6 de la 
Résolution n° 502 du 12 décembre 2002 de la Ba nque nationale sur les directives relatives à la 
procédure d'administration et d'exécution des opéra tions de change sur le territoire ukrainien, les 
personnes physiques étaient tenues de recourir à des banques agréées si elles voulaient acheter des 
devises pour un montant excédant l'équivalent de 10 000 euros. 
19. Le représentant a indiqué que l'article 3 de la Loi n° 185/94 du 23 septembre 1994 sur la 
procédure de paiement en devises (telle que modifiée ) disposait que les résidents achetant des devises 
pour remplir leurs obligations envers des non-résident s étaient tenus de les re mettre dans un délai de 
cinq jours ouvrables à compter de la date à laquelle la somme avait été déposée sur le compte en devises du résident.  Un Membre a considéré que ce tte disposition était contraire à l'article III:4 du 
GATT de 1994, ainsi qu'à l'article VIII des Statuts du FMI et a demandé des précisions sur la façon dont cette obligation serait supprimée .  En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que cette 
disposition imposait une rigueur financière a ux agents économiques, empêchait l'utilisation 
irrationnelle des devises et réduisait les mouvements spéculatifs ayant un effet déstabilisateur sur la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 monnaie.  À son avis, cette dispos ition ne restreignait pas le dro it des résidents d'effectuer des 
paiements aux non-résidents conformément aux cond itions énoncées dans leurs contrats et n'imposait 
donc pas, pour le paiement des importations, des conditions moins favorables que celles appliquées au 
paiement des biens produits dans le pays. 
- Régime d'investissement 
20. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 1560-XII du 18 janvier 1991 sur les activités 
d'investissement et la Loi n° 93/96-BP du 19 mars 1996 sur le régime de l'investissement étranger 
étaient les textes fondamentaux qui régissaient les ac tivités d'investissement en  Ukraine.  Des lois 
spécialisées régissaient l'investissement dans les domaines tels que les ressources minérales (Loi n° 1039-XIV du 14 septembre 1999 sur les accords de partage de la production) ou l'infrastructure (Loi n° 1286-XIV du 14 décembre 1999 sur les con cessions pour la construction et l'exploitation des 
autoroutes).  L'Ukraine avait modifié sa législat ion pour améliorer les conditions applicables à 
l'investissement étranger, notamment en a doptant la Loi n° 1457-III du 17 février 2000 sur 
l'élimination de la discrimination à l'encontre des entreprises créées sur la base de biens et de fonds d'origine étrangère, le Décret présidentiel n°  748/98 du 7 juillet 1998 sur certaines questions 
concernant l'investissement étranger (acquisition d'obligations d'État), et la Loi n° 977-XIV du 
15 juillet 1999 portant modification de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.  La Loi n° 697-XII du 
7 février 1991 sur les formes de propriété autori sait les investisseurs étrangers à posséder des 
propriétés immobilières et la Loi n° 997-XIV du 16 juillet 1999 sur les concessions autorisait la 
location de propriétés étatiques ou municipales pour des périodes allant jusqu'à 50 ans. 
21. S'agissant des incitations à l'investissement, le représentant a ajouté que seule la Loi 
n° 535/97-VR du 19 septembre 1997 sur la promotion de la construction automobile en Ukraine (telle 
que modifiée) avait établi un lien entre les avanta ges fiscaux et des niveaux d'investissement 
minimaux.  Les prescriptions relatives à la teneur  en produits locaux avaient été supprimées de cette 
loi en 2001.  En outre, cette loi avait été suspendue lo rs de l'entrée en vigueur de la Loi n° 1624-VI du 
18 mars 2004 sur le développement de  l'industrie automobile de l'Ukraine, sauf en ce qui concernait 
les avantages accordés aux sociétés par actions à capital fixe "Lviv Automobile Plant" et 
"Zaporizhzhia Automobile Plant" parce que le Conseil des ministres avait déjà approuvé les 
programmes d'investissement de ces entreprises et que  les investissements avaient déjà été réalisés 
avant le 1
er janvier 2004.  La nouvelle loi contenait des prescriptions relatives à la teneur en produits 
locaux. 
22. La Loi sur les activités d'investissement di sposait que des conditions et droits égaux 
s'appliquaient aux investisseurs na tionaux et étrangers.  La Loi sur le régime de l'investissement  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 étranger abordait des aspects particu liers de l'investissement étranger, y compris le rapatriement des 
fonds en cas de cessation d'activité (a rticle 11), l'envoi des recettes et des bénéfices (article 12) ainsi 
que la protection des droits des investisseurs.  Les investisseurs étrangers étaient des personnes 
physiques ou morales non résidentes, qui pouvaient ét ablir en Ukraine des soci étés leur appartenant en 
totalité ou des succursales ou encore constituer d es coentreprises avec de s sociétés ou des personnes 
physiques ukrainiennes.  Une société à particip ation étrangère était définie comme une personne 
morale établie aux termes de la loi ukrainienne dont la particip ation étrangère aux fonds propres était 
égale ou supérieure à 10 pour cent.  Aux termes de l' article 19 de la loi, l es sociétés à participation 
étrangère déterminaient de manière indépendante les conditions de vente de le urs produits.  La Loi sur 
le régime de l'investissement étranger protégeait l' investissement étranger de la nationalisation.  En 
mars 2000, la Rada suprême avait ratifié la Convention sur la pro cédure de règlement des différends 
entre les États et les personnes étrangères, et l'Ukraine avait signé des accords portant sur 
l'encouragement et la protection mutuelle de  l'investissement avec plus de 50 pays. 
23. La Loi sur le régime de l'investissement étra nger (articles 18 et 24) prévoyait des exemptions 
des droits d'importation pour les contributions aux fonds statutaires des sociétés à participation 
étrangère et des coentreprises.  Le paiement des droits d'importation sur le matériel importé à titre 
d'investissement étranger pouvait être  différé pendant 30 jours civils  en échange de l'émission d'un 
billet à ordre par la société, et n'était pas perçu si les biens déclarés étaient en registrés au bilan de la 
société au cours de la période durant laquelle le pa iement était différé.  Répondant à une question sur 
la possibilité pour des sociétés étrangères d'utiliser des billets à ordre pour le paiement de la TVA, le 
représentant a dit que l'article 11.5 de la Loi su r la taxe sur la valeur ajoutée autorisait les 
contribuables à émettre des billets à ordre en fave ur des douanes pour le montant de l'obligation 
fiscale.  Toutefois, ce droit n'était pas accordé pour l'importation de marchandises assujetties à un droit 
d'accise ni pour les produits agricoles.  En out re, la mesure ne s'appliquait pas aux marchandises 
importées par des entreprises à capitaux étrangers.  Il  a ajouté que l'article 71 de la Loi n° 1344-IV du 
27 novembre 2003 sur le budget de l'État pour 2004,  ainsi que l'article 62 de la Loi n° 2285 du 
23 décembre 2004 sur le budget de l'État pour 20 05 contenaient des dispositions interdisant des 
versements au budget sous forme au tre que monétaire, y compris au moyen de billets à ordre, pour les 
entreprises tant nationales qu'étrangères.  Le représentant a néanmoins déclaré qu'à la date de 
l'accession, le régime réglementant  l'utilisation de billets à ordre ser ait non discriminatoire et conforme 
à l'article III du GATT de 1994. 
24. Pour être admis à bénéficier des avantages et garanties prévus par les lois ukrainiennes, 
l'investissement étranger devait être enregistré  conformément aux procédures énoncées par la 
Résolution n° 928 du 7 août 1996 du Conseil des ministr es sur la procédure d'enregistrement par l'État 
des investissements étrangers.  L'investisseme nt étranger pouvait être enregistré auprès du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 gouvernement de la République auto nome de Crimée, des administrations publiques des oblasts ou des 
municipalités de Kiev et de Sébastopol dans un dé lai de trois jours ouvrables.  Les autorités ne 
pouvaient refuser l'enregistrement que  si la documentation n'était pas complète ou si l'investissement 
était contraire à la législation ukrainienne.  Les refus étaient communiqués par écrit et pouvaient faire 
l'objet d'un recours devant un tribunal. 
25. Notant que l'investissement étranger pouvait être réalisé à toutes fins, à l'exception de celles 
interdites par la loi, et que l'enregistrement de  l'investissement pouvait être refusé pour des motifs 
similaires, certains Membres ont demandé à l'Ukraine de décrire de manière plus détaillée la nature des investissements interdits et de soumettre au  Groupe de travail une liste négative des activités 
d'investissement interdites, si une telle liste existait. 
26. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Lo i sur les activités d'investissement comportait 
une disposition générale (ar ticle 4) interdisant l'investissement contraire aux règles de la législation 
nationale, telles que les règles en matière d'envir onnement, de santé et d'hygiène, de radiation, 
d'architecture et autres, ou portant a tteinte aux intérêts et aux droits  des citoyens, des entreprises ou de 
l'État.  Il n'existait pas de liste particulière d'i nvestissements interdits.  Il  a ajouté que la disposition 
générale de la Loi sur les investissements s'appliqua it de la même façon aux investisseurs nationaux et 
étrangers et a confirmé qu'il n'existait pas de liste  d'objets/activités interdits ne s'appliquant qu'aux 
investisseurs étrangers.  Invité à fournir des re nseignements plus détaillés, il a répondu que l'Ukraine 
s'empresserait de donner suite aux demandes concer nant des projets d'investissement spécifiques. 
- Biens d'État et privatisation 
27. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que, dans  son pays, le processus de privatisation était 
régi principalement par la Loi n° 2163-XII du 4 mars  1992 sur la privatisation des biens de l'État, la 
Loi sur le programme national de pr ivatisation, le Code de commerce, le Code civil, la Loi sur les 
modalités de la privatisation dans le secteur agricole , la Loi sur l'évaluation des biens, des droits de 
propriété et de l'activité professionnelle, la Loi sur les modalités de la privatisation des biens dont la 
construction était inachevée, et la Loi sur la location des biens de l'État et des biens municipaux.  Ce 
processus avait été régi dans le cadre d'une série de programmes nationaux de privatisation successifs, 
dont le premier avait été approuvé par la Résoluti on de la Rada suprême n°  2545-XII du 7 juillet 1992.  
Le dernier programme en date avait été adopté pour une durée de trois ans par la Loi n° 1733-III du 
18 mai 2000.  La Rada suprême examinait actue llement un projet de programme national de 
privatisation pour 2004-2006.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 28. Le représentant a fait observer qu'au début de 200 3, quelque 84 000 entreprises avaient changé 
de mains depuis le début de la privatisation en Ukraine.  Sur ce total, environ 61 000 entreprises 
avaient été sous régime de propriété collective et pl us de 22 000 avaient appartenu à l'État.  Entre 1992 
et 2002, plus de 68 000 entreprises avaient ét é privatisées, dont 11 500 grandes et moyennes 
entreprises et 179 grandes entreprises appartenant à l'État.  Dans bien  des cas, les grandes entreprises 
avaient été subdivisées et transformées en unités in dépendantes de moindre taille.  Un certain nombre 
d'hôtels et de centres de villégiature, de sanatoriums  et d'autres installations de loisirs avaient été 
privatisés. 
29. Du point de vue du nombre des privatisations , le processus avait principalement visé le 
commerce de gros et de détail, y compris les en treprises de vente et de réparation de véhicules 
automobiles (33 500), la fourniture de services publi cs, collectifs et personnels (14 000), et le secteur 
industriel (8 100).  Le représentant a ajouté que les entreprises industrielles ayant changé de régime de 
propriété représentaient approximativement 54 pour cent du produit industriel de l'Ukraine au 
1er octobre 2002, d'après les données fournies par le Co mité des statistiques de l'Ukraine.  S'agissant 
des programmes en cours, il a donné des renseigneme nts sur les privatisations prévues en 2003, qui 
sont reproduites au tableau 1 a). 
Tableau 1 a):  Privatisation des entreprises en 2003  
Secteur économique Nombre d'entreprises 
dont les parts de 
contrôle ou de blocage 
doivent être vendues 
sur le marché boursier 
ou aux enchères Valeur des 
immobilisations 
(en millions de 
hryvnia) Nombre d'employés 
Pétrole et gaz  4 45,94 29 675 
Énergie 3 167,10 10 985 
Agriculture  32 329,76 6 662 
Métallurgie  9 3 373,11 70 255 
Fabrication de machines et travail 
des métaux  49 154 139 96 601 
Aéronautique  1 20,84 854 
Industrie navale  2 6,22 6 167 
Matériel de communication  4 392,54 4 213 
Produits chimiques 6 1 947,94 11 510 
Pétrochimie 3 73,86 6 002 
Transport  27 203,86 6 015 
Total 140 160 700,17 248 939 
 
30. Le représentant de l'Ukraine a précisé que près de 24 000 entreprises privées avaient été créées 
durant les années de privatisation.  En outre, plus de 8 000 entreprises étaient des sociétés par actions WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 dont le capital appartenait à la fois à l'État et au  secteur privé.  Des ren seignements détaillés sur ces 
entreprises sont fournis au tableau 1 b). 
Tableau 1 b):  Sociétés par actions dont le cap ital est réparti entre l'État et le secteur privé  
(au 1er novembre 2004 ) 
Part des capitaux privés dans le capital total 
Branche d'activité Total jusqu'à  
25% de 25 à  
50% de 50 à  
75% de 75 à 
100% 
Production d'électricité  36 1    
Carburants 18   2  
Métallurgie ferreuse 106 3 3 1 7 
Industrie chimique et pétrochimique 122 8 3 3 7 
Fabrication de machines et traitement des 
métaux 1 414 53 32 61 60 
Industrie du bois, de la pâte de bois et du 
papier 224 1  4 4 
Industrie légère  360  6 5 6 8 
Industrie alimentaire  975 5 4 32 67 
Transport  838 15 2 94 45 
Bâtiment et génie civil 1 187 9 11 23 32 
Autres branches  3 469 125 45 249 255 
Total  8 749 226 105 475  485 
 
31. Certains Membres ont demandé de plus amples renseignements sur les secteurs d'activité 
économique dans lesquels les entreprises publiques j ouaient encore un rôle significatif, sur la part 
relative des entreprises publiques dans le PIB, ains i que sur la proportion d'entreprises privatisées par 
rapport au nombre total d'entreprises inscrites au registre d'État.  Il a également été demandé à 
l'Ukraine d'indiquer si l'une de ces entrepri ses faisait du commerce au nom de l'État.  Des 
renseignements ont également été demandés sur l'im portance relative et les activités spécifiques des 
entreprises publiques exerçant des activités de commerce international ou affrontant la concurrence 
des exportations, notamment dans les secteurs agrico le et bancaire.  Il a également été demandé à 
l'Ukraine de fournir de plus amples renseignements su r les entreprises qui restaient propriété de l'État 
en indiquant s'il était prévu de les privatiser à l'avenir.  Un Membre a noté avec préoccupation que 
certaines entreprises "privatisées" étaient devenu es des "propriétés collectives" placées sous le 
contrôle d'administrations régionales et locales et  a demandé un complément d'information sur la 
situation actuelle de ces entreprises. 
32. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué que les entreprises publiques opéraient 
actuellement dans tous les secteurs de l'économie.  La part du secteur public dans l'économie avait été 
estimée à 22,9 pour cent pour le premier semestre de  2004, notamment dans i) l'agriculture, la chasse  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 et la sylviculture (69,9 pour cent), ii) les transports et les communications (55,8 pour cent), 
iii) l'industrie (26,4 pour cent), iv) la santé et la  protection sociale (21,6 pour cent), v) l'éducation 
(14,7 pour cent), et vi) le bâtiment et génie civil ( 14,0 pour cent).  On trouvera  dans le tableau 2 une 
liste de grandes entreprises publiques. 
Tableau 2:  Grandes entreprises publiques par type d'activité  
Type de branche d'activité  Nombre 
d'entreprises Grandes entreprises 
Aéronautique 7 Usine appartenant à la municipalité de 
Kiev "AVIANT"; Antonov Design Bureau 
Radioélectronique et radiotechnique  8 "KHEMS" (gros appareillage électrique) 
Construction navale 2 "NVKG "Zoria" – "Masprojekt" (turbines 
de navires à vapeur et à gaz); 
"Chantier de construction navale des 
61 communards" (construction et 
réparation de navires militaires) 
Chimie 5 Usine du port de d'Odessa (production, 
vente et exportation, et entreposage de 
produits chimiques:  la privatisation 
devrait débuter en 2005) 
Métallurgie 5 [Combinat scientifique et de production]; 
"Combinat Titanium-Magnésium" 
 
33. Le représentant a ajouté que, au 1er janvier 2004, plus de 1 500 entreprises, institutions et 
organismes publics du secteur agricole avaient été pr ivatisés dont:  149 sociétés agricoles, 204 sociétés 
industrielles, 17 sociétés de génie civil, 70 établi ssements de conception graphique, 52 instituts et 
organismes de recherche-développement, 138 étab lissements d'enseignement , 177 laboratoires et 
organismes d'inspection, 28 centres de normalisation, 23 fermes d'apprentissage  et d'expérimentation 
et plus de 500 organismes de médecine vétérinaire.  [Des renseignements sur d'autres secteurs seront 
communiqués ultérieurement.] 
34. Conformément à la Loi n° 2163-XII du 4 mars 1992 su r la privatisation des biens de l'État  les 
entités d'importance nationale ne seraient pas soumises  à la privatisation.  L'article 5 de cette loi 
définissait les entités d'importance nationale en term es généraux, c'est-à-dire  les biens et avoirs 
essentiels au maintien de la souveraineté de l'Ukra ine et à l'exécution des fonctions fondamentales de 
l'État, à la défense et à la sécurité nationale, à la santé et à l'environnement ainsi qu'aux services 
publics, ou encore les entités jugées importantes pour le  développement social de l'Ukraine.  Des listes 
de biens spécifiques appartenant à l'État non soumis  à la privatisation avaient été approuvées par la 
Rada suprême sur proposition du Conseil des minist res.  La Rada suprême avait promulgué en 
conséquence la Loi n° 847-XIV du 7 juillet 1999 sur la liste des biens de l'État non soumis à la 
privatisation.  La liste de ces entreprises, clas sées par oblast, comprenait plus de 100 pages.  On y 
retrouvait 465 entités agricoles, notamment 131 entreprises de transformation d'aliments, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 110 entreprises agricoles et 90 unités de la société par actions "Khlib Ukrayiny".  Un projet de loi 
portant modification de la Loi sur la liste des biens de  l'État qui ne seraient pas privatisés était en cours 
d'examen à la Rada suprême.  La liste des entr eprises publiques qui ne seraient pas privatisées serait 
révisée et réduite en conséquence. 
35. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que pour assurer une transparence totale et tenir les 
Membres de l'OMC informés de l'état d'avanceme nt de la réforme de s on régime économique et 
commercial en cours de transformation, l'Ukraine le ur fournirait des rapports périodiques sur les faits 
nouveaux de son programme de priva tisation en fonction des grandes lignes de l'information fournie 
au Groupe de travail  ainsi que sur d'autres ques tions se rapportant aux ré formes économiques mises 
en œuvre dans la mesure où elles avaient trait au x obligations contractées au titre de l'Accord sur 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Politique des prix 
36. Le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'en  vertu du Code économique (commercial) de 
l'Ukraine n° 436-IV du 16 janvier 2003, les agents  économiques vendaient leurs produits librement sur 
le marché intérieur à des prix qu'ils détermin aient de manière indépendante ou sur une base 
contractuelle, et que des contrôles de prix ne seraient appliqués que dans les cas spécifiés dans les 
textes législatifs.  Les contrôles des prix mis en œuvre par l'État avaient pour fondement la 
Loi n° 507-XII du 5 décembre 1990 sur les prix et la fixation des prix ainsi que les Résolutions du 
Conseil des ministres n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des instances du pouvoir 
exécutif et des organes exécutifs des conseils munici paux chargés de la réglementation des prix et des 
tarifs, et n° 135 du 22 février 1995 sur la réglementa tion par l'État des prix et des tarifs des produits 
industriels et techniques, biens de consommation,  travaux et services fournis par des entreprises 
monopolistiques.  Le Conseil des ministres avait déte rminé la liste des biens et services assujettis à la 
réglementation des prix et des tarifs par l'État.  Ces listes sont reproduites aux tableaux 3 (biens) et 4 
(services). 
37. Le Conseil des ministres avait confié les fonctions de contrôle des prix à la 
Derzhtsininspectsia (Inspection nationale du contrôle  des prix) aux termes de sa Résolution n° 1819 du 
13 décembre 2000.  L'Inspection nationale avait cr éé des bureaux locaux en République autonome de 
Crimée, dans les oblasts, à Kiev et à Sébastopol.  Elle  surveillait les prix et le s tarifs des biens et des 
services sur le marché de détail ainsi que les prix et tarifs fixés par les autorités centrales et locales  le 
Conseil des ministres de la République autonome de Crimée et les autres institutions et organisations.  
Le Conseil des ministres avait approuvé la liste des biens et des services dont les prix étaient réglementés au niveau infracentral par le biais de la Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs.  La réglementation des prix concernait en particulier 
les ressources naturelles importantes dans la fixati on des prix d'autres produits, biens et services qui 
revêtaient une importance sociale significative et in fluaient donc sur les moyens de subsistance des 
populations pauvres et faiblement rémunérées, ainsi que les prix fixés sur les marchés 
monopolistiques.  Les contrôles des prix revêtaient la forme de prix (tarifs) fixés par l'État  de prix 
plafonds ou de limitations de la marge du fournisseur.   
38. En ce qui concernait plus particulièrement la détermination des prix pour les utilisateurs 
industriels d'électricité, le représentant a dit qu'ils  étaient fixés par les entreprises de distribution 
d'énergie conformément aux conditions et règles  pour les activités des entreprises de distribution 
d'électricité soumises à des tarifs réglementés, lesquelles avaient été approuvées aux termes de la 
Résolution n° 15/1 du 13 juin 1996 de la Commission nationale de réglementation de l'électricité en 
Ukraine.  Ces tarifs avaient été uniformisés pour t ous les consommateurs selon la catégorie de tension 
et après correction pour pertes d'énergie électrique en cours de transport, sur le territoire du fournisseur 
d'énergie concerné.  On trouvera au tableau 5 des détails supplémentaires sur la méthode utilisée et un 
exemple de calcul du tarif. 
39. Plusieurs Membres ont noté que certains des produ its énumérés au tableau  3 étaient assujettis 
à des prix minimaux et ont demandé si cette prescrip tion s'appliquait également aux produits importés.  
Un Membre a déclaré que les prix minimaux fi xés pour la vodka importée et d'autres produits 
alcooliques étaient contraires à l'article XI du GATT de 1994.  De plus, la réglementation du prix 
minimal de la betterave et du sucre raffiné d'or igine nationale maintenue en parallèle avec les 
restrictions imposées à l'importation du sucre de canne  brut  constituait une subvention à la production 
nationale de sucre de betterave et au raffinage du sucre de betterave d'origine locale en Ukraine  et 
contrevenait à l'article III:4 du GATT de 1994 en accordant un traitement considérablement moins 
favorable au sucre brut importé par rapport à celui qui était accordé au produit national équivalent (le 
sucre de betterave).  Ce Membre a également demandé des précisions sur les arrangements de 
l'Ukraine concernant les prix du sucre négociés à d es conditions préférentielles dans le cadre d'accords 
internationaux.  Ce Membre a demandé à l' Ukraine de reconnaître l'incompatibilité de sa 
réglementation du prix minimal du sucre et d'acce pter d'abroger cette dernière.  Un Membre a 
également fait observer que la nouvelle Loi sur le s outien de l'État à l'agriculture contenait des 
dispositions sur les prix minimaux qui, si elles étaient appliquées aux importations, pourraient être contraires à l'article III:9 du GATT de 1994. 
40. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les prix minimaux et les procédures s'y rapportant 
avaient été fixés pour la vodka et d'autres spiritu eux vendus en Ukraine, conformément à la Loi WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 n° 481/95-VR du 19 décembre 1995 sur la réglementati on par l'État de la production et du commerce 
d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de fruits, de boissons alcooliques et de produits du tabac, à la 
Résolution n° 700 du 21 juin 2001 sur l'introduction de prix minimaux pour la vodka et les produits 
alcooliques nationaux et importés, et à l'Ordonnance n° 371/168/239 du 8 août 2001 des Ministères des finances, de l'économie et de la politique agri cole sur l'adoption des procédures de fixation et 
d'application des prix pour la vodka et les boissons al cooliques nationales et importées.  À son avis, le 
régime des prix minimaux ne contrevenait pas aux dispositions de l'article XI du GATT de 1994 dans 
ce cas, car les prix minimaux étaient appliqués dans le commerce de gros et de détail, quelle que soit 
l'origine des produits, qu'ils soient nationaux ou impor tés.  Cette mesure avait pour objectif de lutter 
contre la production et le commerce illégaux de boi ssons alcooliques en Ukraine.  Les prix minimaux 
n'étaient pas appliqués aux boissons alcooliques re levant des positions 2203 à 2207 du SH, c'est-à-dire 
les bières, les vins, les boissons fermentées, l'alc ool éthylique non dénaturé (d'un titre alcoométrique 
volumique de 80 pour cent vol.  ou plus) ou l'alc ool éthylique et les eaux-de-vie dénaturés. 
41. En ce qui concerne la réglementation intérieure  du marché du sucre, le représentant a fait 
observer que la réglementation du prix minimum pour la betterave sucrière et le sucre raffiné (prix de 
soutien) avait été adoptée en 1999 par la Loi n° 758 du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de 
la production et de la vente de sucre.  S'agissant de la betterave sucrière, le prix d'achat minimum 
obligatoire était défini par le prix minimum étab li au moment de la signature d'accords d'achat/de 
vente pour la betterave sucrière, conforméme nt aux quotas de production des entreprises de 
transformation pour le sucre raffiné:  quota A pour le marché intérieur exclusivement et quota B pour 
les exportations dans le cadre de c ontrats internationaux.  En ce qui concerne le sucre raffiné, le prix 
d'achat minimum obligatoire était défini par le prix minimum établi au mo ment de la signature 
d'accords de vente/d'achat pour le sucre raffiné c onformément au quota A.  Le sucre raffiné importé, 
ainsi que le sucre raffiné produit sur le marché intéri eur à partir de sucre (de canne) brut importé, était 
vendu sur le marché intérieur aux pr ix déterminés par le marché.  Le volume des importations de sucre 
raffiné importé et de sucre brut importé raffiné su r le marché intérieur était minime par rapport à la 
production nationale et il ne pouvait donc pas influencer le niveau des prix sur le marché intérieur.  
Donc, le prix du sucre sur le marché intérieur ét ait effectivement détermin é par le niveau du prix 
minimum.  Il n'y avait pas de restriction à l'importa tion ni de restriction d'aucune sorte sur l'achat/la 
vente sur le marché intérieur de sucre raffiné importé.  On trouvera, au tableau 25, des renseignements 
sur le volume des importations de sucre raffiné en 2003-2004.  Il était possible d'obtenir des renseignements (séries de données sur les prix effectif s du sucre raffiné et de la betterave sucrière, 
contre paiement, aux adresses suivantes:  www.ukr sugar.kiev.ua et www.agroperspectiva.com.  Le 
représentant a ajouté qu'il ne voyait aucune incompat ibilité avec l'article III:4 ni avec l'article III:5 du 
GATT de 1994.  Il a reconnu que la fixation du prix minimum du sucre augmentait la rentabilité de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 production nationale de betterave su crière, mais il était d'avis que le système était conforme aux 
dispositions relatives au soutien interne des articl es 21:1 et 6 et de l'Annexe 3 de l'Accord sur 
l'agriculture.  Il a également reconnu que, comme  dans le cas de la plupart des mesures 
gouvernementales applicables aux produits nationaux et  importés, ces mesures nationales – dans la 
mesure où elles influaient sur le s prix – pouvaient avoir une inci dence sur le montant total des 
impositions perçues à la frontière.  Il a, toutefoi s, attiré l'attention sur le fait qu'étant donné que 
l'Ukraine n'appliquait pas de prix minimaux au su cre de canne brut importé, ceux-ci n'avaient pas 
d'effet direct sur les impositions perçues à la frontiè re.  En ce qui concerne les dispositions de la Loi 
sur le soutien de l'agriculture, il a déclaré que  son pays n'appliquait pas de prix minimaux à 
l'importation de produits agricoles et n'en n'appli querait pas dans le futur.  Répondant à une question 
précise au sujet des prix minimaux à l'importation de  sucre de canne brut, il a confirmé que son pays 
n'avait jamais maintenu un tel régime. 
42. Certains Membres ont donné plusieurs exemples récents de ce qu'ils considéraient être une 
intervention croissante de l'État dans la fixation des prix.  Ainsi, en novembre 2003, le gouvernement 
ukrainien avait signé avec les usines chimiqu es un accord obligeant les producteurs à vendre des 
engrais aux agriculteurs à des prix inférieurs à ceux du marché.  Le 1er mars 2004, le gouvernement et 
les représentants des plus grosses usines méta llurgiques avaient signé un mémorandum en vertu 
duquel les fabricants de produits métallurgiques deva ient vendre sur le marché intérieur jusqu'à 
18 pour cent de leur production à un prix inférieu r, les 82 pour cent restants pouvant être vendus à 
l'exportation.  Le 3 mars 2004, le Conseil des mi nistres avait signé un doc ument similaire avec les 
usines d'exploitation de minerai de  fer, de coke, de ferroalliages et de fournitures de matériaux 
résistant au feu, en vertu duquel les entreprises étai ent convenues de réduire les prix, mais seulement 
pour le volume des produits nécessaires aux fabricants  de produits métallurgiques pour satisfaire la 
demande intérieure.  Le 31 mars 2004, le gouvernem ent avait établi une commission sur les questions 
relatives aux prix dans le domaine de la métallurgie .  Puisque les mesures relatives aux prix n'avaient 
pas été incluses dans le tableau 3, le représenta nt de l'Ukraine avait été invité à donner des 
éclaircissements au Groupe de travail sur la situa tion actuelle pour ces produits.  En outre, un Membre 
a posé des questions au sujet de certaines mesur es relatives aux prix énumérées au tableau 3, 
notamment en ce qui concerne le verre et les pierres et métaux précieux.  L'Ukraine a été priée de 
respecter pleinement toutes les dispositions de l'OM C relatives au contrôle des prix dès son accession 
et de fournir, au besoin, un calendrier concerna nt la suppression des pratiques incompatibles en 
matière de contrôle des prix et des tarifs. 
43. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les mesures invoquées n'avai ent pas été incluses 
dans le tableau 3 car il s'agissait de mesures à cour t terme qui visaient à protéger le marché intérieur 
contre les chocs extérieurs causés par l'augmentation des prix sur les marchés mondiaux.  L'accord sur WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 les engrais n'avait été appliqué que pendant les six premiers mois de 2004, et les mesures concernant 
les industries minières et métallurgiques n'avaient été en vigueur que du 1
er avril au 
1er septembre 2004.  La Commission sur les questions relatives aux prix dans l' industrie métallurgique 
avait été dissoute le 1er septembre 2004 et les arrangements concernant les prix n'étaient plus en 
vigueur.  En ce qui concerne les mesures relatives aux prix affectant le verre, le représentant a dit que 
les prix garantis pour les emballages en verre ne s' appliquaient pas aux produits importés.  En ce qui 
concerne les métaux précieux et les pierres précieuses, il a fait observer que la réglementation des prix 
par l'État avait été abrogée par la Résolution du  Conseil des ministres n° 974 du 18 juillet 2004. 
44. Interrogé sur le contrôle des prix (tarifs) da ns le secteur des télécommunications de base, le 
représentant de l'Ukraine a déclaré que les tarifs des services de télécommunication étaient fixés de 
manière indépendante par les opérateur s et les fournisseurs, sauf pour l es tarifs des services nationaux 
qui faisaient l'objet d'une réglementation publiq ue du ressort de la Commission nationale de 
réglementation des communications.  Le manda t de cette commission avait expiré le 1er janvier 2005. 
45. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date d'accession, le gouvernement 
ukrainien appliquerait des mesures de contrôle des pr ix conformes aux règles de l'OMC et prendrait en 
compte les intérêts des Membres de l'OMC exportate urs, comme cela était prévu à l'article III:9 du 
GATT de 1994 et à l'article VIII de l'Accord général sur le commerce des services (AGCS).  Il a également confirmé que l'Ukraine avait publié des avis sur les marchandises et services soumis à des 
contrôles de prix par l'État et qu'elle continuerait de le faire après son accession.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.]   
- Politique en matière de concurrence 
46. Le représentant de l'Ukraine a dit que le princi pe voulant que l'État encourage la concurrence, 
empêche les abus de positions m onopolistiques et combatte les restrictions illégales imposées à la 
concurrence ainsi que la concurrence déloyale éta it inscrit dans la Constitution de 1996, dans la Loi 
n° 2210-III du 11 décembre 2001 sur la protection de  la concurrence économi que et dans la Loi 
n° 236/96 du 7 juin 1996 sur la protecti on contre la concurrence déloyale.   
47. Un Comité antimonopole avait été créé pour mett re en œuvre la loi ukrainienne sur la 
concurrence, tandis que la réglementation des monopoles naturels incombait à la Commission 
nationale de réglementation des entités ayant un m onopole naturel.  La monopolisation des marchés et 
l'abus potentiel de positions dominantes avaient été pris en compte dans les programmes de 
privatisation de l'Ukraine, et de nombreuses grandes entreprises ont été réorganisées, restructurées et subdivisées avant leur privatisation.  Les autorités ce ntrales et locales ont en particulier surveillé la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 formation des prix, l'octroi non autorisé de privilèges fiscaux et autres, et les restrictions imposées à la 
circulation des marchandises à l'intérieur de l'Ukrain e.  Les monopoles naturels te ls que l'énergie et les 
communications étaient réglementés par l'État.  La Loi n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les 
télécommunications avait donné la possibilité à t oute personne physique ou morale résidant en 
Ukraine d'exploiter, d'entretenir ou de posséder des réseaux de télécommunication. 
48. Certains Membres ont demandé de plus am ples renseignements sur la définition des 
monopoles naturels en Ukraine et sur les activ ités du Comité antimonopole.  En réponse, le 
représentant de l'Ukraine a dit que l'article prem ier de la Loi n° 1682-III du 20 avril 2000 sur les 
monopoles naturels définissait le monopole naturel co mme étant un marché qui se caractérisait par une 
absence de concurrence attribuable à une technolog ie protégée par des droits exclusifs et/ou aux 
économies d'échelle réalisées pour produire un bien ou  un service pour lesquels il n'y a pas de substitut 
proche.  De plus, en vertu de l'article 5 de la  loi, étaient considérées comme jouissant d'un monopole 
naturel les activités suivantes:  le transport de pétrol e et de produits pétroliers par oléoduc, le transport 
de gaz naturel et de gaz de pé trole par gazoduc, le transport d'autres substances par pipeline, la 
distribution de gaz naturel et de gaz de pétrole, la transmission et la dist ribution d'électricité, les 
services ferroviaires, le contrôle du trafic aérien, l'approvisionnement centralisé en énergie thermique 
et en eau, le système de drainage et la fourniture de services spécialisés par des terminaux de transport, ports et aéroports. 
49. Invité à dire si un calendrier avait été fixé  pour la dissolution des monopoles naturels, le 
représentant de l'Ukraine a répondu que le "Programme  national de réforme et de développement des 
services d'utilité publique en 2005-2010" avait été a pprouvé par la Loi n° 186 9-IV du 24 juin 2004.  
Le programme prévoyait la mise en place d'un sy stème efficace de réglementation par l'État des 
activités des monopoles naturels dans les domaines de l'approvisionnement en eau et de l'énergie 
thermique, ainsi que la dissolution ultérieure d es monopoles opérant dans le secteur des services 
d'utilité publique, par la création d'un environnement concurrentiel sur le marché de ces services. 
50. Le Comité antimonopole a contribué à l'élaborati on et à la mise en œuvre de la politique 
ukrainienne en matière de concurrence, y compris:  la surveillance du respect de la législation en 
matière de concurrence, sur la base  de l'égalité des droits des entit és commerciales et de la protection 
des intérêts des consommateurs, la surveillance de la concentration du marché , de la coopération entre 
les entreprises et de la détermination des prix  des biens et services produits ou distribués par les 
monopoles naturels, ainsi que la promoti on d'une concurrence équitable.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
51. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Républi que d'Ukraine était un État unitaire et que la 
République autonome de Crimée en faisait donc par tie intégrante.  La Constitution du 28 juin 1996 
proclamait que l'Ukraine était un État démocratique, et que le pouvoir de l'État s'y répartissait entre 
législatif, exécutif et judiciaire (article 6).   
52. Le pouvoir législatif était exercé par le Parlem ent ukrainien, la Rada suprême, composé de 
450 députés élus pour un mandat de quatre ans.  L'article 85 de la Constitution établissait les 
principales fonctions de la Rada suprême, qui ét aient notamment de promulguer les lois, d'approuver 
le budget de l'État, de déte rminer les principales orientations de  la politique étrangè re et nationale, 
d'approuver les programmes de politique économique et les listes de biens de l'État non soumis à la 
privatisation, ainsi que d'établir les règles fondame ntales régissant la nationalisation des biens.  La 
Rada suprême avait les pouvoirs exclusifs de dé terminer les règles fondamentales régissant 
l'exploitation des ressources naturelles du pays, sa zo ne économique exclusive, son plateau continental 
et l'espace extra-atmosphérique;  l'organisation et l'utilisation de l'énergie et des systèmes de transport et de communication;  la protection de la propriété  et de l'esprit d'entreprise;  ainsi que les politiques 
dans les domaines de l'ac tion antimonopole et de la concurren ce, des relations extérieures et des 
activités économiques avec l'étranger, ainsi que les douanes.  Outre qu'elle promulguait le budget de 
l'État, la Rada suprême établissait la procédure bud gétaire, le régime fiscal, les règles régissant les 
marchés monétaire et financier de l'Ukraine, la de tte nationale intérieure et extérieure, ainsi que 
l'émission et la circulation de titres d'État. 
53. L'article 113 de la Constitution disposait que l'organe suprême du pouvoir exécutif serait le 
Conseil des ministres, dirigé par le Premier Minist re et nommé par le Président avec le consentement 
de plus de la moitié du nombre des membres de la Rada suprême prévu par la Constitution.  Le 
Conseil des ministres – composé du Premier Minist re, du Premier Vice-Premier Ministre, de trois 
Vice-Premiers Ministres et des ministres – dirigea it et coordonnait les activités de 17 ministères et de 
plus de 40 organes centraux du pouvoir exécutif, établis conformément au Décret présidentiel 
n° 1573/99 du 15 décembre 1999 sur les modifications apportées à la structure des autorités du gouvernement central.  Le Conseil des ministres était r esponsable de l'élaboration des projets de loi sur 
le budget de l'État et de la mise en œuvre de ce  dernier, des politiques financière et fiscale, de 
l'investissement, de la politique des prix ainsi que  de la gestion des biens publics.  Il supervisait 
également les activités économiques avec l'ét ranger et les douanes de l'Ukraine.   
54. La section XI de la Constitution et la Lo i n° 280/97 du 21 mai 1997 sur les collectivités 
autonomes locales déléguaient des fonctions exécutiv es étendues aux collectiv ités autonomes locales,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 et des administrations publiques locales existaient da ns tous les "rayons", oblasts ainsi qu'à Kiev et à 
Sébastopol.  Les dirigeants des administrations lo cales étaient nommés par le  Conseil des ministres 
avec l'approbation du Président, conformément aux dis positions de l'article 118 de  la Constitution, et 
devaient rendre des comptes aux instances supérieur es du pouvoir exécutif.  Seul le Président pouvait 
révoquer les directeurs des administrations publiques locales.  Les administrations étaient chargées de 
mettre en œuvre les programmes de développement social, économique, environnemental et culturel 
régionaux ainsi que de préparer et d'exécuter le urs budgets locaux.  Toutefois, les institutions 
publiques locales étaient financièrement tributaires des autorités exécutives dans la mesure où leurs 
recettes budgétaires provenaient dans  une large mesure des taxes nati onales perçues au sein de leurs 
territoires et des subventions prélevées sur le budget na tional.  La détermination et la perception des 
taxes et redevances locales ont été mises en œuvre en  fonction des taux plafonds établis par la loi.  La 
Loi sur les collectivités autonomes locales n'avai t pas spécifiquement abordé la question des 
subventions ni celle des restrictions à la circ ulation des marchandises.  Des pouvoirs avaient été 
délégués aux autorités locales en ce qui concernait l'administration et la supervision des échanges 
frontaliers et côtiers, le fonctionnement des agences douanières situées à l'intérieur de leurs territoires 
et, conformément aux responsabilités attribuées, la mise en œuvre des engagements internationaux de 
l'Ukraine. 
55. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  les entités sous-centrales n'avaient pas de 
pouvoir autonome en matière de subventions, d'impos ition, de politique commerciale ou de toute autre 
mesure visée par les dispositions de l'OMC.  Il a co nfirmé que les dispositions de l'Accord sur l'OMC, 
y compris le Protocole d'accession de l'Ukraine, ser ont appliquées de manière uniforme sur l'ensemble 
du territoire douanier ukrainien et les autres territo ires de son ressort, y compris dans les régions 
pratiquant le commerce et le trafic frontaliers, les zones économiques spéciales et d'autres régions dans 
lesquelles il existait des régimes spéciaux pour les dr oits de douane, les impôts et les réglementations.  
Il a ajouté que, si les autorités centrales appren aient que des dispositions de l'OMC n'étaient pas 
appliquées ou étaient appliquées de manière non uniforme, elles prendraient des mesures pour faire respecter ces dispositions sans exiger que les partie s lésées engagent une acti on devant les tribunaux.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que les dispositions de l'Accord sur l'OMC devraient être 
appliquées de façon uniforme sur l'ensemble du te rritoire douanier ukrainien, y compris dans les 
régions pratiquant le commerce et le trafic front aliers, les zones économiques spéciales et les autres 
régions dans lesquelles il existait des régimes spécia ux pour les droits de douane, les impôts et les 
réglementations.  Il a ajouté que, si les autorités centrales apprenaient que les dispositions de l'OMC 
n'étaient pas appliquées ou étaient appliquées de manière non uniforme, elles prendraient des mesures WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 22  
 
 pour faire respecter ces dispositions sans exiger que les parties lésées engagent une action devant les 
tribunaux.] 
56. Le pouvoir judiciaire était exercé par la Cour c onstitutionnelle et par les juridictions de droit 
commun, à savoir les tribunaux locaux, les cours d'a ppel, les tribunaux spécialisés supérieurs et la 
Cour suprême de l'Ukraine.  Les tribunaux locaux de droit commun, établis au ni veau des districts, des 
districts urbains et des villes, les tribunaux unis de villes et de districts ainsi que les tribunaux 
militaires de garnison traitaient l es affaires pénales et civiles et les infractions administratives 
(mineures) en vertu du paragraphe 2 de l'article 22 de la Loi n° 3018-III du 7 février 2002 sur le 
pouvoir judiciaire en Ukraine.  Les tribunaux éc onomiques locaux, à savoir les tribunaux économiques 
de la République autonome de Crimée, des oblasts, de  Kiev et de Sébastopol, étaient chargés de juger 
les affaires ayant trait aux rapports juridiques éc onomiques ainsi que d'autres  affaires que le droit 
procédural faisait relever de leur compétence.  Les tribunaux administratifs locaux étaient des 
tribunaux spécialisés, établis au niveau des régions (okrug), qui jugeaient des affaires administratives 
découlant des rapports juridiques ayant trait à la gestion des affaires publiques (État) et locales (affaires de compétence administrative), à l'exception des affaires de compétence administrative qui 
concernaient la gestion des questions militaires, qui  relevaient des tribunaux militaires.  En ce qui 
concerne les questions en rapport avec l'OMC, l es tribunaux administratifs examinaient les cas 
d'infraction aux procédures de paiement lié au co mmerce et d'infraction au contrôle des exportations 
par le gouvernement.  Les cours d'appel, qui incl uaient les cours d'appel des oblasts, de Kiev, de 
Sébastopol, de la République autonome de Crimée, d es régions militaires et de la marine ukrainienne 
ainsi que la Cour d'appel de l'Ukraine, examinaient les appels en fonction du droit procédural et des 
jugements rendus par les tribunaux qui, aux termes de la loi, ét aient des tribunaux de première 
instance.  Les tribunaux spécialisés supérieurs (y compris la Haute Cour économique et le Tribunal 
administratif supérieur) examinaient les recours en cassation de la compétence appropriée et d'autres 
affaires prévues par le droit procédural.  La C our suprême de l'Ukraine, la plus haute instance 
judiciaire des tribunaux de juridiction ordinair e, réexaminait (en cassation) les jugements des 
tribunaux de droit commun dans les affaires que le droit procédural faisait relever de sa compétence. 
57. Un régime d'arbitrage avait été établi conformé ment aux dispositions de  la Loi n° 1142-XII du 
4 juin 1991 sur le Tribunal d'arbitrage.  Tout efois, la Loi de 1991 était inopérante depuis le 
1
er juin 2002 conformément au chapitre VII (Dispositi ons finales et transitoires) de la Loi n° 3018-III 
du 7 février 2002 sur le pouvoir judiciaire en Ukraine. 
58. S'agissant du statut des traités internationaux,  y compris des Accords de l'OMC, dans la 
hiérarchie de la législation nationale, le représentant  de l'Ukraine a dit que les traités internationaux en 
vigueur faisaient partie de la législ ation nationale de l'Ukraine en vertu de l'article 9 de la Constitution.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 En outre, l'article 17 de la Loi sur les traités in ternationaux conclus par l' Ukraine disposait que les 
traités internationaux conclus et dûment ratifiés sous forme de lois faisaient partie de la législation 
ukrainienne et seraient appliqués conformément a ux procédures spécifiées pour les dispositions de la 
législation nationale.  Les Accords de l'OMC devie ndraient donc partie intégrante de la législation 
nationale dès l'accession de l'Ukraine à l'OMC.  Da ns le cas où un traité in ternational ratifié par 
l'Ukraine et conclu sous forme de loi énonçait des règles autres que les règles établies dans le droit 
ukrainien, les règles du traité international prévaudraient.   
59. S'agissant du droit d'appel, le représentant de l' Ukraine a dit que l'article 55 de la Constitution 
garantissait aux citoyens le droit de contester a uprès d'un tribunal les décisions, actions ou omissions 
de tout organe de l'État ou d'une collectivité autonome locale, de leurs agents et de leurs 
fonctionnaires.  Les plaintes contre les décisions re ndues par des agences et des agents pouvaient être 
adressées à des instances supérieures, à des organi smes de réglementation ou à des cadres supérieurs 
de l'administration.  En cas de résultats non satisfa isants, le plaignant pouvait porter sa plainte devant 
le tribunal de commerce local, à savoir les tri bunaux de commerce de la République autonome de 
Crimée, les tribunaux de commerce des provinces (obl ast) ou les tribunaux des villes de Kiev et de 
Sébastopol en vertu des articles 21 (partie 2) et 22 (p artie 3) de la Loi sur le pouvoir judiciaire en 
Ukraine.  Les tribunaux commerciaux étaient des tribunaux spécialisés, dont les fonctions étaient 
différentes de celles des tribunaux administratifs, qui  instruisaient les affaires relatives aux différends 
juridiques à caractère commercial entre entités commerciales dans les domaines du commerce des 
marchandises, des services et de la protection des dr oits de propriété intellectuelle.  Depuis mars 2003, 
des chambres spécialisées (collegiums), fonctionnant  dans le cadre des tribunaux commerciaux, étaient 
créées pour connaître des affaires relatives à la protecti on des droits de propriété  intellectuelle, à savoir 
la propriété industrielle, le droit d'auteur et les droits connexes.  Toutefois, comme pour toutes les 
affaires qui étaient instruites par les tribunaux co mmerciaux, les chambres spécialisées en matière de 
propriété intellectuelle n'avaient compétence que pour juger des affaires résultant uniquement de 
différends juridiques entre entités juridiques.  Les décisions des tribunaux de commerce locaux 
pouvaient être contestées auprès de la Cour d'appel de commerce cons tituée dans le district concerné 
et finalement devant la Haute Cour de commerce, dont  les décisions étaient finales et contraignantes.  
Après avoir épuisé tous les recours juridiques intéri eurs, un appel pouvait également être formé auprès 
d'institutions ou d'organes judiciaires internationa ux dont l'Ukraine était membre ou partie.  Le 
représentant a confirmé que les décisions admini stratives prises dans les domaines des obstacles 
techniques au commerce, des mesures sanitaires et phytosanitaires, des droits de propriété 
intellectuelle, de l'octroi de licences, du paiement de  redevances, etc.  pouvaient faire l'objet d'un appel 
auprès des tribunaux de commerce. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 60. Le Code sur les infractions administratives pr évoyait le droit de recours pour la personne 
contre laquelle la décision avait été prise, ou pour un e partie lésée.  En vertu de l'article 288 de ce 
code, i) les décisions d'une commission administrativ e pouvaient faire l'objet d'un recours auprès de la 
commission exécutive de la Rada compétente, ou du tri bunal du "rayon", du district municipal, de la 
municipalité ou du tribunal interdistrict, dont la déci sion serait définitive;  ii) les décisions du comité 
exécutif de la Rada d'un village, d'un bourg ou d'une  ville pouvaient faire l'objet d'un recours auprès de 
la Rada compétente ou du tribunal du "rayon", du di strict municipal, de la municipalité ou du tribunal 
interdistrict, dont la décision serait définitive;  et iii) les sanctions administratives imposées par 
d'autres autorités gouvernementales (et leurs fonctionn aires) pouvaient faire l'objet d'un recours auprès 
de l'instance gouvernementale supérieure (ou d'un fonctionnaire de haut niveau) ou du tribunal du 
"rayon", du district municipal, de la municipalité ou du tribunal interdistrict.  Les décisions judiciaires 
portant sur des infractions administ ratives étaient définitives et ne pouva ient faire l'objet d'un recours 
sauf si les lois en disposaient autrement.  Les recours étaient formés auprès du fonctionnaire ou de 
l'autorité ayant pris la décision, lesquels étaient tenus de transférer dans un délai de trois jours la 
demande de recours, ainsi que les pièces du dossier à l'autorité (ou au fonctionnaire) habilitée à 
l'examiner.  Dans une affaire portant sur une infr action administrative, la décision pouvait également 
être contestée par le procureur en vertu de l'arti cle 290 du Code.  Les droits appliqués pour le dépôt 
d'une action en justice, le dépôt d'un recours, un pour voi en cassation et le dépôt de requête en révision 
de jugement et apparenté avaient été établis en ve rtu du Décret n° 7-93 du 21 janvier 1993 du Conseil 
des ministres sur les droits d'État.   
61. [Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'à compter de la date d'accession, l'Ukraine 
appliquerait l'article X du GATT de 1994 ainsi que l es autres dispositions des Accords de l'OMC qui 
concernaient le droit d'appel.   Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]. 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession, les lois de son pays 
prévoiraient le droit de faire appel devant des organes judiciaires indépendants des décisions 
administratives portant sur des questions visées par les dispositions de l'OM C, conformément aux 
obligations contractées dans le cadre de l'OMC,  y compris, mais non exclusivement, celles qui 
découlaient de l'article X:3 b) du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
 IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits de commercer 
62. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la Loi du 15 mai 2003 sur l'enregistrement par 
l'État des personnes physiques et morales exerçant un e activité d'entreprise prévoyait l'enregistrement  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 des entreprises exerçant une  activité commerciale par le Greffier  d'État, un fonctionnaire du comité 
exécutif du conseil municipal ou des autorités de district.  La loi était entrée en vigueur le 
1er juillet 2004.  Les personnes physiques ou moral es exerçant des activité s commerciales étaient 
inscrites au Registre des personnes physiques ou morales exerçant une activité d'entreprise.  Conformément à la loi, l'enregistrement des pers onnes morales devait être effectué dans un délai de 
trois jours ouvrables à compter de la date de réception des documents demandant l'inscription par 
l'État.  Pour une personne phys ique, le délai était de deux jours ouvrables, et un certificat 
d'enregistrement devait être délivré  le jour ouvrable suivant au plus  tard.  L'activité économique avec 
l'étranger n'était soumise à aucune  prescription d'enregistrement par ticulière.  Par conséquent, un 
demandeur souhaitant importer, e xporter ou exercer une activité comme rciale devrait spécifier le 
domaine d'activité prévu pour l'enregistrement. 
63. Outre les prescriptions en matière d'enregistreme nt, l'Ukraine appliquait un régime de licences 
d'activité (tableau 6 a)) et un régime de licence app licable au droit d'importer (tableau 6 b)).  Le 
régime de licences d'activité était appliqué à une so ixantaine d'activités se rapportant aux biens et aux 
services en vertu de la Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le régime de licences de certains types 
d'activités économiques, telle que modifiée.  Conformé ment à l'article 2 de cette loi, les activités qui 
n'étaient pas spécifiquement énumérées à l'article 9 n' étaient pas soumises à licence.  La fabrication et 
la vente d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de  fruits, de boissons alcooliques et de produits du 
tabac était régie par une autre loi.  Le représenta nt de l'Ukraine n'envisag eait pas une réduction du 
nombre d'activités se rapportant aux biens et aux services soumises au régime de licence, car il 
considérait l'octroi de licences d'activité comme une mesure réglementaire appliquée pour réaliser des 
objectifs légitimes comme la protection de la vie et  de la santé des personnes et des animaux ou la 
préservation des végétaux, la protec tion de l'environnement, de la mo ralité publique et de la sécurité 
nationale ou la réglementa tion prudentielle du secteur financier.  Des renseignements détaillés sur le 
champ d'application et le fonctionnement du régime de licences d'activité étaient fournis à l'annexe 6 
du document WT/ACC/UKR/110/Add.2. 
64. La Rada suprême déterminait l'or ientation générale de la politi que ukrainienne en matière de 
licences et approuvait les modifications apportées à la  liste des activités soumises à licence sur la base 
des propositions du Conseil des ministres.  Le Con seil des ministres et les autorités désignées pour 
délivrer les licences (Résolution n° 1698 du 14 novembre 2000 du Conseil des ministres sur 
l'approbation de la liste des autorités qui délivrent les licences) étaient chargés de la mise en œuvre et 
du développement du régime de licences.  Les agen ts économiques devaient fournir à l'autorité qui 
délivrait les licences les formulaires de demande dûm ent complétés et les autres documents requis.  
Une liste indicative des documents et renseigneme nts requis est reproduite au tableau 6 d).  Les 
licences, qui étaient délivrées contre paiement de 340 hryvnias (64 dollars EU), étaient généralement WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 valables durant trois ans au moins.  Les dema ndes incomplètes ou incorrectes seraient refusées.  
Toutefois, ces demandes pourraient être soumises à nouveau une fois corrigées ou complétées, et des 
erreurs mineures n'entraîneraient en aucun cas le re jet d'une demande ou l'imposition de pénalités.  Les 
raisons à l'origine du refus d'octroyer une licence  étaient communiquées par écrit au demandeur.  En 
règle générale, toutes les licences d'activité pour l' importation pouvaient être obtenues dans les dix 
jours. 
65. La Loi n° 481 du 19 décembre 1995 sur la réglem entation par l'État de la production et du 
commerce de l'alcool éthylique, du cognac, des al cools de fruits, des boissons alcooliques et des 
produits du tabac, telle que modifiée, et la Résolu tion n° 493 du 13 mai 1996 du Conseil des ministres 
sur la procédure provisoire de délivrance de licence s d'importation et d'exportation d'alcool éthylique, 
de cognac, d'alcools de fruits, de boissons alcoo liques et de produits du tabac étaient le fondement 
juridique de la réglementation régi ssant la production et le commerce des produits à base d'alcool et de 
tabac.  Le Ministère de l'économie et de l'intégr ation européenne, en accord avec les autorités fiscales, 
délivrait des licences distinctes pour les opérations d'im portation et d'exportation.  Le droit d'être un 
importateur enregistré n'était pas lié à l'investisseme nt national.  Les licences (pour la production et le 
commerce de produits alcooliques et de produits du  tabac) pouvaient générale ment être obtenues par 
tous les agents économiques, sauf celles concernant l'importation et l'exportati on d'alcool éthylique, de 
cognac et d'alcools de fruits, qui n'étaient délivr ées qu'à des entreprises publiques ou à des "entreprises 
spécialisées" (résidentes) expressément agréées par le Conseil des ministres.  En ce qui concerne le 
cognac, les "entreprises spécialisées" faisaient réfé rence aux entreprises possédant les installations, le 
matériel et les compétences nécessaires pour faire du cognac.  Les entreprises étrangères ne seraient 
pas autorisées à importer ni à exporter du cognac.   Les licences, octroyées par le Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne dans l es dix jours suivant la réception des documents requis 
(spécifiés à l'article 15 de la Loi n° 481/95), ét aient délivrées pour cinq ans contre paiement d'une 
redevance annuelle de 250 000 hryvnias (47 000 dollars EU) pour l'impo rtation de boissons 
alcooliques et de produits du tabac, de 170 000 hryvnias (32 000 dollars EU) pour l'importation de 
cognac, de 85 000 hryvnias (16 000 dollars EU) pour  l'exportation de cognac, et de 3 000 hryvnias 
(560 dollars EU) pour l'exportation d'autres boissons  alcooliques et de produits du tabac.  Le 
représentant considérait que la redevance a nnuelle relativement élevée de 250 000 hryvnias 
(47 000 dollars EU) perçue pour l' importation de boissons alcooli ques et de produits du tabac était 
justifiée, car la marge bénéficiaire sur ces produits était importante et les licences étaient délivrées de manière non discriminatoire aussi bien aux producte urs et aux négociants na tionaux qu'étrangers.  Une 
entreprise détenant une licence de fabrication, de ve nte (en gros) et d'exportati on d'alcool éthylique, de 
cognac et d'alcools de fruits serait exonérée du droit de licences d'exportation pour sa propre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 production d'alcools vendus à l'étranger, mais cette disposition n'ét ait pas appliquée à l'heure actuelle, 
cette redevance étant imposée aux exportateurs. 
66. Certains Membres ont déclaré que l'Ukraine se mblait utiliser son régime de licences d'activité 
pour restreindre l'importation d'alcools et favoriser  les producteurs et distributeurs nationaux, ce qui 
serait contraire à l'article XI du GATT de 1994.  Un Membre a fait observe r que les entreprises 
étrangères n'étaient pas autorisées à importer ni e xporter du cognac et a demandé au représentant de 
l'Ukraine de fournir d'autres justifications à ce su jet.  Le représentant de  l'Ukraine a répondu que son 
pays n'appliquait pas de restriction aux boissons alcooliques, y compris à l'importation de produits 
alcoolisés.  En particulier, aucune licence a dditionnelle autre qu'une licence d'activité, n'était 
nécessaire pour l'importation de boissons alcooliques (à  l'exclusion de l'alcool éthylique, le cognac et 
les alcools de fruit).   
67. S'agissant de l'importation et de l'exportation de disques et de supports optiques, le 
représentant a indiqué que le Ministère de l'économie  et de l'intégration européenne avait établi une 
procédure relative à la délivrance de licences d' activité, en application de son Ordonnance n° 244 du 
8 août 2002, enregistrées auprès du Ministère de la justice de l'Ukraine, Ordonnance n° 704/6992 du 
23 août 2002.  L'accès aux codes d'identification spéciale (codes SID) était obligatoire pour obtenir 
une licence, et le détenteur de licence était égalemen t tenu de notifier le Minist ère de tout lot importé 
ou exporté. 
68. Un Membre a demandé au représentant de l'Uk raine de donner davantage de précisions sur la 
raison d'être des prescriptions relatives à la déliv rance de licences d'activité pour l'importation des 
disques et supports optiques mentionnés ci-dessus , ainsi que pour l'importation d'éléments de 
protection holographiques et de cryptosystèmes et de dispositifs de protection cryptographiques 
(tableau 6 a)).  Le représentant de l'Ukrain e a répondu que la délivrance de licences d'activité pour 
l'importation de ces produits cités était nécessaire pour assurer la protection contre les pratiques 
frauduleuses et la protection des dro its de propriété intellectuelle. 
69. L'importation des narcotiques était régie par la  Loi n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la 
production de narcotiques, de subs tances psychotropes, leurs analogues et leurs précurseurs et par la 
Résolution du 3 février 1997 du Conseil des ministres su r l'adoption de la proc édure de délivrance des 
certificats d'importation en Ukraine et d'exportati on hors d'Ukraine de stupéfiants, de substances 
psychotropes et de précurseurs.  Un certificat (p ermis distinct) était délivré pour l'importation ou 
l'exportation de ces articles par le Co mité de contrôle des stupéfiants, rattaché au Ministère de la santé, 
en accord avec les Services de sécurité de l'Ukraine. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 70. Le représentant de l'Ukraine a dit que les demandes de licences pour la production de 
médicaments et pour le commerce de gros ou de déta il de ces derniers devaie nt être soumises au 
Service d'État des produits pharmaceutiques et de s produits à usage médical.  Les détenteurs de 
licences étaient tenus de respecter les dispositions de  la Loi sur le Code économique (commercial) de 
l'Ukraine et de la Loi sur la sécurité de la popula tion en matière sanitaire et épidémiologique, ainsi que 
les prescriptions spéciales de qualification et autr es attachées à la licence.  Seuls les médicaments 
enregistrés en Ukraine et accompagnés d'un certificat de  qualité délivré par le fabricant pouvaient faire 
l'objet d'une activité commerciale de gros ou de dé tail.  L'enregistrement d'un médicament n'était 
valable que durant cinq ans, après quoi il était nécessa ire pour continuer à l'utiliser de procéder à un 
nouvel enregistrement.  Les redevances d'enregistre ment pour les médicaments avaient été établies par 
la Résolution n° 1422 de septembre 2000 du Conse il des ministres sur l'adoption de la procédure 
d'enregistrement (réenregistrement) public des produits  à usage médical et le montant de la redevance 
relative à leur enregistrement (réen registrement public), telle que m odifiée par la Résolution n° 678 du 
21 juin 2001 du Conseil des ministres.  Le montan t de la redevance correspondait à 1 000 euros pour 
chaque forme médicamenteuse, à 100 euros pour ch aque dose supplémentaire, et à 100 euros pour 
chaque lot de médicaments supplémentaire,  et à 50 pour cent de ces montants pour le 
réenregistrement.  S'agissant de l' enregistrement et du réenregistrement d'un médicament radioactif, de 
moyens de diagnostic et de préparations simples ou complexes (haléniques) de matières premières de 
plantes médicinales, le montant de la redevan ce correspondait à la moitié de celles mentionnées plus 
haut.  Pour les médicaments livrés en vrac, y co mpris ceux conditionnés en Ukraine à partir d'une 
fourniture reçue en vrac, la redevance d'enre gistrement ou de réenregistrement correspondait à 
25 euros pour chaque forme médicamenteuse et  à 25 euros pour chaque lot de médicaments 
supplémentaire;  pour les substances (matières acti ves et auxiliaires), il correspondait à 25 euros pour 
chaque article.  Outre la nécessité d'obtenir une licence d'activité, les centres de vente de gros ou de 
détail devaient être agréés par l'État, et les pe rsonnes exerçant directemen t une activité de production 
ou de commerce de gros et de détail devaient po sséder les qualifications professionnelles nécessaires.  
Aucune licence d'activité additionnelle n'était nécessaire pour l'importation de médicaments. 
71. Lorsqu'on lui a demandé de préciser les rais ons pour lesquelles il existait différentes 
redevances d'enregistrement pour les médicaments,  le représentant de l'Ukraine a ajouté que ces 
redevances n'incluaient pas le coût de l'exam en pharmacologique ou autres, car il s'agissait d'une 
question d'ordre financier entre le demandeur et l'institution spécialisée fournissant ce service.  À son 
avis, le niveau relativement élevé de la rede vance d'enregistrement pour les médicaments ne 
constituait pas un obstacle au commerce, ainsi qu'en témoignait l'augmentation constante des 
importations durant les années 2002-2004.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 72. Les licences d'activité concernant la production de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture ainsi que le commerce de gros et de  détail de ces produits ét aient régies par la Loi 
n° 86-95/VR du 2 mars 1995 sur les pesticides et les produits chimiques pour l'agriculture, par 
l'Ordonnance conjointe n° 40/70 du 22 février 2001 du Comité national de la politique de 
réglementation et des entreprises et du Ministère de l'industrie sur l'approbation des termes, conditions 
et modalités du régime de licences pour la producti on de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture et pour le commerce de gros et de détail des pesticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture et par la Loi n° 1628-IV du 18 mars 2004 portant modification de certaines lois relatives 
aux pesticides et aux produits chimiques pour l'agri culture.  Le Ministère de l'industrie délivrait les 
licences pour la production, le commerce de gros et de détail des pesticides et des produits chimiques 
destinés à l'agriculture moyennant une redevance de  255 hryvnias.  De plus, pour importer, fabriquer 
et commercialiser des pesticides et des produits ch imiques destinés à l'agriculture, il fallait que les 
produits fassent au préalable l'objet en Ukraine d'un  enregistrement valable jusqu'à dix ans.  Les 
redevances d'enregistrement et de réenregistrement des pesticides et  des produits chimiques destinés à 
l'agriculture figurent au tableau 7.  Dans des circonstances exceptionnelles, la Commission 
interministérielle d'État s'occupant des essais et de l'enregistrement des moyens de protection et des 
régulateurs de croissance des végétaux pouvait délivr er un permis d'importati on et d'utilisation pour 
les pesticides et les produits chimiques destinés à l' agriculture non enregistrés, sous réserve de la 
présentation d'une attestation certifiant qu'ils étaient u tilisés dans leur pays d'origine.  Aucune licence 
d'activité additionnelle n'était nécessaire pour l'impor tation de pesticides et de produits chimiques. 
73. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'il n'y avait pas de restrictions au droit des 
personnes ou des entreprises d'importer et d'expor ter des marchandises autres que les prescriptions 
applicables aux marchandises soumises à licence d'activité. 
74. [Le représentant de l'Ukraine a dit qu'à co mpter de la date d'accession, le gouvernement 
ukrainien veillerait à ce que ses lois et règlemen ts relatifs aux droits de faire du commerce de 
marchandises et à toutes les redeva nces, impositions ou taxes perçues su r ces droits soient pleinement 
conformes aux obligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris les articles VIII:I a), XI:1, et III:2 et 4 du GATT de 1994 et qu'il appliquerait ces lois  et règlements en totale conformité avec ces 
obligations.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements.] 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane ordinaires 
75. Le représentant de l'Ukraine a dit que des droits d'importation étaient perçus au titre de la Loi 
n° 2371-III du 5 avril 2001 sur le tarif douanier de  l'Ukraine, telle que modifiée.  Cette loi, qui WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 consolidait tous les règlements tarifaires précéden ts et réservait le droit exclusif de faire des 
modifications tarifaires à la Rada suprême, visait tous les droits appliqués depuis juillet 2001.  Des 
taux de droits d'importation "privilégiés" s'a ppliquaient aux importations en provenance des 
partenaires commerciaux bénéficiant du traitement N PF, le taux de droit "commun" s'appliquant aux 
importations en provenance des autres sources non préférentielles.  Le taux commun des droits 
d'importation, qui pouvait être de de ux à dix fois plus élevé que le ta ux privilégié, était appliqué aux 
marchandises originaires de 81 pays, principaleme nt des pays en développement.  L'Ukraine ne 
disposait pas d'un système généralisé de préférence s (SGP).  Dès son accession, elle appliquerait le 
taux (NPF) "privilégié" de droits d'importation à t ous les produits originaires des Membres de l'OMC, 
conformément à l'article premier du GATT de 1994.  La nomenclature du tarif douanier de l'Ukraine 
était celle de la Classification ukrainienne des marchandises faisant l'objet d'activités économiques 
extérieures, qui se fondait sur la version de 1996 de  la nomenclature du Système harmonisé (SH) et sur 
la nomenclature combinée des Communautés européennes.   Invité à fournir un tableau de concordance 
pour la conversion des engagements tarifaires de l'Uk raine au SH de 2002, le représentant de l'Ukraine 
a répondu que la Loi portant modification de la Loi sur le Tarif douanier était en cours d'élaboration. 
76. L'Ukraine prévoyait de passer à la versi on de 2002 du Système harmonisé dès son accession à 
l'OMC.  Le tarif douanier actuel comprenait approx imativement 11 000 lignes tarifaires.  La plupart 
des droits étaient perçus à des taux ad valorem , mais 1 765 lignes tarifaires étaient assujetties à des 
taux de droits spécifiques.  De plus amples détails sur les droits actuellement appliqués sont présentés 
au tableau 8. 
Tableau 8:  Droits d'importation (taux privilégiés) perçus sur les marchandises  
et autres articles importés sur le territoire ukrainien  
Droits appliqués en Ukraine 
Taux des droits 
d'importation (en %) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 Plus 
de 25 Taux 
spécifique Total 
Nombre de lignes 
tarifaires 1 795 3 871 1 804 658 359 434 292 1 765 10 978 
Pourcentage du  
nombre total de 
lignes 16,35 35,26 16,43 5,99 3,27 3,95 2,66 16,08 100 
Le taux des droits d'importation maximal est: 
pour les articles des groupes 1 à 24: de 50% (dont 0,4% sont supérieurs au taux de 25%) 
pour les articles des groupes 25 à 97: de 50% (dont 0,11% sont supérieurs au taux de 25%) 
Taux arithmétique moyen des droits appliqués (en %) 10,49     
Taux pondéré moyen des droits appliqués (en %) 5,64     
 
77. Un Membre s'est dit préoccupé par le risque  de discrimination que présentait la désignation 
des produits dans la nomenclature  douanière de l'Ukraine en foncti on de l'origine géographique.  Ce  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Membre a demandé à l'Ukraine de décrire en déta il les critères utilisés par les autorités douanières 
pour déterminer si les produits importés relevaient  ou non de lignes du Tarif national dans les cas où la 
composition des lignes tarifaires se fondait sur l'orig ine géographique.  Il a également été demandé à 
l'Ukraine de fournir des statistiques d'importation pour les lignes tarifaires qui comportaient des 
renseignements détaillés sur le pays d'origine.  Dans  sa réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué 
que les autorités douanières se fondaient sur les doc uments présentés par l'importateur, à savoir le 
certificat d'origine des marchandises.  Il a déclaré que  le pays d'origine était déterminé en fonction de 
critères établis par le Code des douanes conf ormément à la pratique internationale. 
78. L'Ukraine a engagé des négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des marchandises 
avec les membres du Groupe de trava il.  Les résultats de ces négocia tions figurent dans la liste de 
concessions et d'engagements sur les marchandises (document WT/ACC/UKR/.../Add.1 [à 
compléter]). 
- Autres droits et impositions perçus sur les importations mais pas sur la production 
nationale 
79. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les produits pétroliers importés étaient assujettis à 
une redevance de 0,01 euro par kg, qui était reversée au profit de la Caisse des pensions.  Ce montant 
était perçu au moment du dédouanement, c onformément à la Résolution n° 1460 du 
18 septembre 1998 du Conseil des ministres et à la  Loi n° 1344 du 27 novembre 2003.  Conformément 
à la Résolution n° 1995 du 24 décembre 2003 du Conseil des ministres, il avait été prévu de supprimer 
cette redevance à compter du 1er janvier 2005.  Toutefois, en vertu de la Loi n° 2285 du 
23 décembre 2004 sur le budget de l'État pour 2005, une prorogation d'une année – jusqu'au 
1er janvier 2006 – avait été acceptée pour tenir compte des préoccupations budgétaires.  Le 
représentant de l'Ukraine a déclaré que la redevanc e serait supprimée dès que la situation budgétaire le 
permettrait, mais, en tout état de cause, au plus tard à la date de l'accession de son pays à l'OMC. 
80. Le représentant de l'Ukraine a déclaré que l'a pplication de droits et d'impositions autres que 
les droits de douane ordinaires et redevances et im positions pour services rendus serait conforme aux 
dispositions de l'OMC à compter de la date d'acce ssion.  Il a par ailleurs confirmé que l'Ukraine 
n'inscrirait pas d'"autres droits et impositions" su r sa liste de concessions et d'engagements sur les 
marchandises au titre de l'article II b) du GATT de 1994, puisqu'elle les consoliderait au taux zéro dès 
la date de son accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 - Contingents tarifaires, exemptions de droits 
81. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Lo i sur le tarif douanier unique prévoyait des 
exemptions de droits, des réductions des taux de dr oits ou l'application de contingents tarifaires pour 
l'importation de marchandises et d'autres articles.  En outre, le Tarif douanier spécifiait également des 
préférences tarifaires pour les marchandises originai res de pays ayant créé une union douanière ou une 
zone de libre-échange avec l'Uk raine ainsi que pour les échanges frontaliers.  Des renseignements 
détaillés sur quelque 24 catégories de produits import és exonérés de droits figuraient à l'annexe 1 du 
document WT/ACC/UKR/118, et incluaient:  les rée xportations et les exportations temporaires, les 
marchandises endommagées, les devise s et les titres, les articles des tinés à l'usage officiel ou privé 
d'organismes ou de personnes qui, en vertu d'accord s internationaux ou des lois de l'Ukraine, peuvent 
bénéficier des privilèges de la franchise;  l es marchandises importées pour l'assistance en cas de 
catastrophe, les marchandises importées pour des projets novateurs prioritaires, des marchandises 
spécifiques importées dans le cadre de contrats de  partage de production, les marchandises destinées à 
la production de munitions, de certains blindés et de  leurs pièces;  les matériaux destinés à l'industrie 
de l'édition, les matériaux, équipements et pièces devant servir à la construc tion d'aéronefs ainsi qu'à 
l'industrie de la constr uction navale;  les équipements et pièces de sécurité destinés à l'industrie de 
l'extraction de la houille, et les produits pharmaceu tiques et composés non fabriqués en Ukraine.   
82. Un Membre a demandé à l'Ukraine une explica tion détaillée au sujet de la disposition qui 
visait à établir des contingents pour l'importation préfér entielle de marchandises et autres articles et, en 
particulier, de sa compatibilité avec les dispositions du GATT, y compris celles des articles I
er, III, 
VIII, XI et XIII, ainsi que de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.   
83. Un Membre a fait remarquer que l'Ukraine avait a ppliqué en 2003 un contingent tarifaire pour 
un produit, à savoir le sucre, et a demandé une descr iption détaillée du régime contingentaire appliqué 
par l'Ukraine.   
84. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que son pays avait ouvert un contingent tarifaire 
de 125 000 tonnes pour les importations de sucre de canne brut (position 1701.11 du SH) jusqu'au 
15 septembre 2004 assorti d'un droit d'importation spécifi que de 30 euros par tonne en vertu de la Loi 
sur le budget de l'État pour 2004.  Le contingent  tarifaire n'était pas assorti d'une restriction 
quantitative.  Les importations hors contingent ét aient assujetties à un droit d'importation de 50 pour 
cent, mais à un minimum de 300 euros par tonne.  Il n'existait aucun texte normatif établissant des 
contingents tarifaires pour l'importation de sucre de  canne brut en 2005.  En outre, la Loi n° 1691 du 
20 avril 2004 autorisait un continge nt tarifaire pour les bouteilles en verre transparent de contenance 
comprise entre 0,33 et 1 litre (position 7010.91 21 00 du SH) pour la période 2004-2005.  Les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 importations dans le cadre du contingent étaien t assujetties à des droits nuls, alors qu'un droit 
d'importation de 10 pour cent était perçu sur les impo rtations hors contingent.  Les lois autorisant les 
contingents tarifaires pour le sucre de canne brut et les bouteilles en verre ét aient temporaires.  On 
trouvera au tableau 9 d'autres renseignements sur l'a pplication de contingents tarifaires pour le sucre 
de canne brut. 
Tableau 9:  Contingent tarifaire pour l'importation de sucre de canne brut en Ukraine (1998–2004 ) 
 
Année Contingents établis 
(tonnes) Importation effective 
(tonnes) 
1998 300 000 96 000 
1999 60 000 217 000 
2000 260 000 229 000 
2001 260 000 260 000 
2003 560 000 380 000 
2004 125 000 125 000 
 
85. Le contingent tarifaire pour le sucre de ca nne brut avait été réparti dans le cadre 
d'adjudications organisées par les bourses de marcha ndises autorisées, sous la supervision d'un comité 
interdépartemental.  Le Ministère de l'économie et  de l'intégration européenne avait délivré des 
licences d'importation valables jusqu'au 15 septembre de l'année en cours aux participants ayant 
remporté les adjudications, et le Service nationa l des douanes faisait un rapport mensuel au Ministère 
de l'économie et de l'intégration européenne et au Ministère de la politique agricole sur le volume des 
importations soumises à licence.  Le Comité et  les bourses de marchandises autorisées publiaient les 
renseignements concernant la quantité offerte à la ve nte, les conditions d'admission ainsi que le lieu et 
la date de l'adjudication dans deux journaux nationaux sept jours avant l'adjudication.  Le Comité 
devait recevoir les demandes, accompagnées d'une copi e notariée du certificat d'enregistrement de la 
personne morale ou de l'entreprise concernée au plus tard  trois jours avant la date de l'adjudication.  Il 
annonçait la liste des participants un jour avant l'adjudication, et au moins deux participants étaient 
requis afin que celle-ci soit valide.  Les partic ipants étaient tenus de  verser une redevance 
d'accréditation et un droit d'adjudication à la bo urse de marchandises autorisée et de transférer à 
l'avance un montant correspondant au prix minimal établi pour un lot sur un compte spécial du Trésor 
national.  En 2003, le prix de départ avait ét é fixé à 600 000 euros par lot (10 000 tonnes).  Les 
participants ayant remporté l'adjudication versaient au Trésor national la différence entre le prix des 
lots achetés et le paiement anticipé dans un délai de trois jours après la clôture de la session de vente.  
Les lots achetés ne pouvaient être re vendus.  Aucun requérant n'était au torisé à acheter plus de 50 pour 
cent du volume des importations, et 20 pour cent du contingent tarifaire était réservé aux nouveaux 
fournisseurs.  En 2003, la Rada suprême avait autorisé des contingents tarifaires totalisant 
560 000 tonnes pour le sucre de canne brut, à savoi r 200 000 tonnes assujetties à un droit d'importation WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 spécifique de 60 euros par tonne et 360 000 tonnes assujetties à un droit d'importation de 6 euros par 
tonne. 
86. Certains Membres ont déclaré que le système actue l d'attribution de conti ngents tarifaires – en 
particulier la méthode d'adjudication, y compris ses dispositions relatives au prix de départ – était 
incompatible avec les règles de l'OMC.  Un Me mbre a également fait observer que cette mesure 
n'avait pas été prise en considération dans l'offre  de l'Ukraine la plus récente concernant les 
marchandises.  Il a été également demandé à l'Ukraine de fournir les instruments juridiques relatifs à 
l'établissement et à l'administration des contingents tarifaires. 
87. En réponse, le représentant de l'Ukraine a i ndiqué que, dès l'accession de l'OMC, son pays 
modifierait le système d'attribution de contingent s tarifaires pour le sucre brut, comme cela était 
indiqué dans le document WT/ACC/UKR/110/Add.1.  En outre, il a déclaré que l'Ukraine ne 
recourrait pas à l'adjudication pour l'attribution de co ntingents tarifaires pour le sucre brut à compter 
de la date de son accession. 
88. Répondant à une question spécifique, le représenta nt a déclaré que l'Uk raine n'envisageait pas 
d'introduire, par voie législative, un contingent tari faire sur les produits agricoles.  Face à certaines 
préoccupations exprimées par un Membre, il a égal ement déclaré que l'Ukraine n'appliquait pas à 
l'heure actuelle de contingents tarifaires sur les importations de cognac et n'en avait pas appliqué 
en 2003. 
89. [Un Membre a fait part de ses préoccupations en ce qui concerne l'utilisation de l'adjudication 
comme méthode d'attribution des contingents tari faires.  À son avis, les prix d'adjudication 
représentaient des impositions additionnelles sur la vale ur des importations effectuées dans le cadre du 
contingent, qui seraient incompatibles avec les engage ments tarifaires pris au titre de l'article II du 
GATT de 1994 et de l'article 4 de l'Accord sur l'agri culture si le montant total de ces impositions était 
porté à un niveau supérieur au taux contingentaire consolidé.  Non seulement les prix d'adjudication 
étaient des impositions additionnelles perçues sur la valeur des importations, mais encore ils 
représentaient un prix minimum à l'importation pour les acheteurs des produits visés par le contingent 
lorsqu'ils établissaient un seuil inférieur aux prix que  ces acheteurs doivent payer pour les importations 
et, en conséquence, ils conféraient une protec tion supplémentaire à la production nationale, en 
contradiction avec l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  Par 
ailleurs, les conditions d'importation d'un produit fa isant l'objet d'une adjudication ne pouvaient pas 
être entièrement connues à l'avance et ne pouvaie nt donc pas satisfaire aux normes appropriées de 
transparence et de prévisibilité prévus à l'article X du GATT de 1994 et à l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture.  En outre, si un prix de départ était utilisé conformément à une méthode normale  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 d'adjudication, ce prix représenterait lui-même un prix minimum à l'importation et serait, par 
conséquent, incompatible avec l'article XI du GAT T de 1994 et avec l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture.  Le Membre concerné a également fait part de ses préoccupations en ce qui concerne tout 
régime de licences non automatiques associé à l'attribution ou à l'administration de contingents tarifaires qui aurait des effets de restriction ou de  distorsion sur les importations additionnelles, qui 
s'ajouteraient à ceux qui résultent du taux contingentai re appliqué à des quantités limitées et au taux 
hors contingent, contrairement aux dispositions de l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation.  Le Membre a demandé à l'Ukrain e d'attribuer les contingents conformément aux 
dispositions de l'OMC à compter de la date d'accession. 
90. Le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'à co mpter de la date de son accession, son pays 
n'attribuerait les contingents tarifaires que c onformément à l'Accord sur l'OMC, y compris les 
articles I, II, VIII, X, XI et XIII du GATT de 1994, l'ar ticle 4 de l'Accord sur l' agriculture, l'Accord sur 
les procédures de licences d'importation, et d'autres dispositions de l'OMC.  L'Ukraine ne maintiendrait pas, n'appliquerait pas ou ne réintrodui rait pas l'attribution de contingents tarifaires par 
adjudication pour un quelconque produit.  Les méthodes d'attribution employées n'auraient pas d'effets 
de restriction ni de distorsion sur les importati ons, qui s'ajouteraient à ceux qui résultent du taux 
contingentaire appliqué à des quantités limitées et du  taux hors contingent, et tiendraient compte de la 
nécessité de délivrer des licences correspondant à un e quantité qui présente un intérêt économique.  
Tout arrangement serait administré et appliqué  de manière uniforme, impartiale, raisonnable, 
transparente, prévisible et équitable.  L'Ukraine mettrait en place un processus de consultation avec les 
partenaires commerciaux, les importateurs et les expor tateurs avant de modifier la réglementation des 
contingents tarifaires, en prévoyant notamment la no tification publique des arrangements prévus et la 
possibilité de présenter des observations avant que d es décisions finales concernant ces modifications 
ne soient prises et appliquées.  Le contingent tari faire au titre du contingent tarifaire consolidé pour le 
sucre de canne brut serait attribué dans l'ordre de  présentation des demandes.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
- Redevances et impositions pour services rendus  
91. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code doua nier (articles 47, 76, 77, 85, 86 et 87) et la 
Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conseil des mi nistres avaient établi des redevances pour les 
services douaniers tels que le dé douanement, l'importation ou l'exporta tion temporaire, l'entreposage, 
l'emmagasinage, la délivrance de certificats, l'enregist rement, etc.  La liste de ces redevances figurait 
au tableau 10 a).  Toutefois, afin de simplifie r le dédouanement des véhicules automobiles et des 
cargaisons, la Rada suprême ava it approuvé la Loi n° 2659-III du 12  juillet 2001 portant modification 
de la Loi ukrainienne sur l'introduction d'une re devance unifiée perçue aux points d'entrée sur le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 territoire national ukrainien.  En vertu de cette loi,  une redevance unifiée, perçue une seule fois à la 
frontière, couvrait l'inspection douanière, les cont rôles sanitaires, vétérinaires, phytosanitaires, 
radiologiques et environnementaux, ainsi que l'utilisat ion des autoroutes ukrainiennes entre la frontière 
et le point de destination.  La redevance unifi ée n'incluait pas les redevances ou impositions perçues 
pour la licence d'importation ou la certification ob ligatoire, qui n'étaient pas perçues aux points 
d'entrée frontaliers.  Cette redevance unifiée était entrée en vigueur le 1
er janvier 2004.  Contrairement 
à la redevance perçue pour le dédoua nement, dont le montant était libellé en dollars EU, le montant de 
la redevance unifiée était libellé en euros (tableau 10 b)), mais était exigible en hryvnia au taux de 
change officiel.  Le représentant estimait que cette  contradiction apparente n'était pas discriminatoire 
car les deux monnaies étaient librement convertibl es.  La distinction existait seulement parce que 
l'euro n'était pas en circulation en 1997, année où la redevance pour dédouaneme nt avait été établie par 
la Résolution du Conseil des ministres n° 65 sur le s taux des droits de douane .  Outre la redevance 
unifiée, le nouveau Code douanier de l'Ukraine n°  92-IV du 11 juillet 2002 ne prévoyait de redevance 
que pour le dédouanement des marchandises hors des locaux des douanes ou en dehors de leurs 
horaires normaux de travail (article 71), m esure qui serait appliquée à compter du 1er janvier 2006.  
Les opérations douanières étaient effectuées 24 heur es sur 24.  Les redevances supplémentaires pour 
dédouanement en dehors des locaux ou des horaires d es douanes avaient été établies par la Résolution 
n° 93 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres, et  allaient de 20 à 50 dollars EU par heure de 
travail (tableau 10 a)).  Les navires arrivant en  Ukraine devaient payer des redevances portuaires 
conformément à la Résolution n° 1544 du 12 octobr e 2000 du Conseil des ministres sur les redevances 
portuaires (des renseignements détaillés sont fournis à l'annexe 7 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2 et à l'annexe 3 du document WT/ACC/UKR/118). 
Tableau 10 b):  Redevance unifiée pour l'inspection douanière, d'autres contrôles  
et l'utilisation des autoroutes ukrainiennes  
Redevance unifiée - en euros 
Type de véhicule automobile Capacité ou poids total du 
véhicule automobile avec charge Pour l'exécution 
du contrôle à la 
frontière, par 
véhicule 
automobile Supplément pour 
utilisation des 
autoroutes ukrainiennes 
jusqu'à la destination 
finale, par kilomètre 
d'autoroute 
De dix à 30 places inclus  2 0,02 1. Autobus 
Plus de 30 places 5 0,02 
Jusqu'à et y compris 20 tonnes 5 0,02 2. Camions avec ou sans 
remorque et tracteurs avec 
ou sans semi-remorque De 20 à 40 tonnes inclus 10 0,02  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Redevance unifiée - en euros 
Type de véhicule automobile Capacité ou poids total du 
véhicule automobile avec charge Pour l'exécution 
du contrôle à la 
frontière, par 
véhicule 
automobile Supplément pour 
utilisation des 
autoroutes ukrainiennes 
jusqu'à la destination 
finale, par kilomètre 
d'autoroute 
De 40 à 44 tonnes inclus 10 0,1 
De 44 à 52 tonnes inclus 10 0,2 
De 52 à 60 tonnes 10 0,27 3. Poids lourds 
Plus de 60 tonnes (par tranche de 
dix tonnes supplémentaires) 10 0,78 
Jusqu'à 5% inclus - 0,05 
Entre 5 et 10% inclus - 0,1 
Entre 10 et 20% inclus - 0,27 4. Véhicules automobiles de 
grande taille avec charge 
par essieu  
Au-delà de 20%, par tranche de 
5% supplémentaires - 0,15 
5. Véhicules automobiles de 
grande taille dont les 
dimensions dépassent la 
largeur, la hauteur et la 
longueur prescrites Pour chaque paramètre  - 0,03 
6. Wagons de marchandises, 
conteneurs  2 - 
 
92. Un Membre a relevé que l'Ukraine faisait payer les redevances portuaires à des taux 
différenciés – ordinaire ou réduit – en fonction du pavillon du navire et a demandé que ce double 
système soit éliminé dès l'accession pour rendre ces dispositions conformes aux articles Ier, II et VIII 
du GATT de 1994.  En réponse, le représentant de l' Ukraine a dit que le Conseil des ministres avait 
adopté le 17 juillet 2003 la Résolution n° 1069 porta nt modification de la réglementation sur les 
redevances portuaires, qui égalisait le taux ordina ire et le taux réduit des redevances portuaires 
applicables aux navires battant pavillon étranger et qui supprimait totalement la dernière restriction du 
marché des services de transport maritime. 
93. Certains Membres ont demandé des renseignement s actualisés sur l'élimination des redevances 
énumérées au tableau 10 a).  Ils ont ég alement demandé confirmation qu'un élément ad valorem  de 
l'ancienne redevance de dédouanement pour les marchandises d'une valeur supérieure à 
1 000 dollars EU avait bien été éliminé au 1er janvier 2004.  Il a été spécifiquement demandé au 
représentant de l'Ukraine de confirmer si s on pays continuait à percevoir des redevances ad valorem  
pour le dédouanement des marchandises destinées à la réexportation, des produits apportés dans un 
entrepôt de douane autorisé, des marchandises sous contrôle douanier et de s marchandises aux points 
de contrôle douanier sur les terrains et dans l es locaux des entreprises qui stockaient ces marchandises 
et d'autres articles, ou après les heures de travail prescrites pour les services douaniers et si des droits 
de port, de mouillage, de canal, de  phare ou de fret et d'autres redevances portuaires étaient imposés WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 ad valorem  en nature.  Ces Membres ont également fait remarquer que la redevance unifiée, qui était 
la même pour les opérateurs nationaux et étrangers , dépendait néanmoins du type de véhicule et non 
de la cargaison transportée et ont donc demandé à l'Ukraine de préciser comment cette redevance 
unifiée pouvait correspondre au coût approximatif de s services rendus.  Des membres ont également 
demandé des renseignements sur la perception de la redevance unifiée. 
94. En réponse, le représentant de l'Ukraine a fa it référence aux redevances douanières figurant au 
tableau 10 a), qui étaient applicables jusqu'au 1
er janvier 2005.  En vertu de la Loi sur le budget de 
l'État pour 2005, même si le Code d es douanes était entré en vigueur le 1er janvier 2004, l'entrée en 
vigueur d'une partie de l'ar ticle 71 du Code des douan es serait repoussée jusqu'au 1er janvier 2006.  Par 
conséquent, les redevances supplémentaires pour dédouanement en dehors des locaux ou des horaires 
des douanes, établies par la Résolution n° 93 du 18 ja nvier 2003, n'entreraient pas en vigueur avant le 
1er janvier 2006.  Les droits de port, de phare, de canal, de mouillage et d'amarrage, ainsi que les 
redevances administratives et sanitaires pour les na vires étaient généralement fixés en montants 
spécifiques par mètre cube, comme l'indiquait l' annexe 3 du document WT/ACC/UKR/118.  Le 
représentant a déclaré que la redevance unifiée représentait une simplification considérable des 
procédures de passage des frontières et que le niveau  de la redevance correspondait au coût moyen de 
tous les types de contrôle effectués à la frontière.   
95. Invité à fournir des renseignements sur le système de fixation des tarifs (p rix) pour le transport 
de marchandises par chemin de fer, le représenta nt de l'Ukraine a répondu que les Chemins de fer 
ukrainiens étaient un monopole naturel et qu'à ce titre,  ils opéraient dans le  cadre réglementaire 
régissant les activités des monopoles naturels (y compris la politique de fixation des prix).  Les tarifs 
des services de chemin de fer, en particulier, ét aient réglementés conformément aux Lois sur les 
transports, sur le transport ferroviaire, sur la ra tification de l'Accord visant à mettre en œuvre une 
politique coordonnée pour fixer les tarifs des tran sports, ainsi qu'aux Réso lutions du Conseil des 
ministres n° 1548 du 25 décembre 1996, n° 457 du 6 avril 1998 et n° 105 du 21 janvier 2003.  Le 
Ministère des transports et des communications et le  Ministère de l'économie n'étaient plus habilités à 
fixer les tarifs pour le transport de marchandises par chemin de fer (en vertu de la Résolution n° 105 
portant modification de l'Addendum à la Résolution du Conseil des ministres de l'Ukraine n° 1548 du 
25 décembre 1996).  Un mécanisme permettant au Mi nistère des transports et des communications de 
présenter des propositions au Conseil des ministres ét ait en cours d'élaboration, mais la procédure 
d'approbation des tarifs n'avait pas encore été établie. 
96. Le représentant a ajouté que des tarifs différents étaient appliqués pour le transport de certains 
produits, notamment le minerai de fer, le charbon, la carbamide, les déchets métalliques ferreux et non 
ferreux, ainsi que (depuis 2004), la fonte, le coke, l es produits pétroliers, les engrais, les céréales et les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 39 
 
 
 produits alimentaires.  La décision d'autoriser la fixation de prix différents avait été adoptée par le 
Conseil des ministres à l'initiative de plusieurs minist ères intéressés.  Le représentant estimait que la 
différence entre les tarifs appliqués pour le tran sport de produits exportés/importés et les tarifs 
appliqués sur le marché intérieur était relativement minime (1,19 fois plus élevée pour le transport de 
produits importés/exportés) et avait une incidence économique négligeable en ce qui concerne les 
exportations.  Des tarifs différents étaient appliqu és seulement pour le transport de marchandises telles 
que les métaux ferreux, les engrais, le  bois et le goudron de charbon à d estination du port de Reny et le 
transport de métaux ferreux à destination du port d'Illic hevsk.  En ce qui concerne les tarifs différents 
accordés à certains partenaires commerciaux, le repr ésentant a indiqué que l'Ukraine avait signé des 
accords internationaux avec des États membres de la CEI, qui visaient à coordonner les politiques 
tarifaires dans le secteur ferroviaire.  Ces accord s internationaux définissaient les domaines dans 
lesquels certains opérateurs économiques devaient signer des accords bilatéraux particuliers, mais 
n'indiquaient pas les tarifs préférentiels de manière détaillée.   
97. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays veillerait à ce que  toutes les redevances 
et impositions pour services rendus énumérées aux tableaux 10 a) et 10 b) ou introduites à l'avenir ne 
soient appliquées que conformément aux obligations  pertinentes contractées aux termes du GATT de 
1994, et qu'à compter de la date d'accession, tout es redevances et impositions appliquées par l'Ukraine 
pour services rendus ou en rapport avec l'importation ou l'exportation seraient conformes aux dispositions pertinentes des Accords de l' OMC, en particulier celles des articles I
er, V, VIII, X et XI du 
GATT de 1994.  Après l'accession, les renseignements c oncernant l'application et le niveau de ces 
redevances, quelles qu'elles soient, les recettes pe rçues et leur utilisation, seraient fournis aux 
Membres de l'OMC sur demande.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements.] 
- Application de taxes intérieures aux importations 
 - Droits d'accise 98. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les entités qui devaient acquitter des droits d'accise 
étaient définies à l'article 2 du Décret du Conseil des ministres n° 18-92 du 26 décembre 1992 sur les 
droits d'accise (modifié par la Loi n° 849-IV du 22 mai 2003).  Il a également fait observer que les 
droits d'accise s'exprimaient sous la forme de taux ad valorem , spécifiques, composés ou mixtes. 
99. Certains Membres ont noté que le régime d es droits d'accise appliqués par l'Ukraine 
différenciait les produits importés des produits nationaux,  appliquant des taux de droits inférieurs aux 
vins, aux cigarettes sans filtre et à certains véhicul es automobiles fabriqués en Ukraine, ainsi que des 
taux réduits pour l'alcool éthylique utilisé dans les laboratoires de recherche ou les établissements de 
santé ainsi que dans la fabrication de certains produ its.  S'agissant des boissons alcooliques, certains WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Membres ont également noté que l'Ukraine exigea it que des "timbres d'accise" soient apposés sur 
chaque bouteille avant l'importation, alors que les producteurs nationaux n'étaient tenus d'apposer les 
timbres qu'avant la commercialisation.  Il a ét é demandé à l'Ukraine de reconnaître les aspects 
incompatibles avec les règles de l'OMC de son régi me de droits d'accise actuel, et de s'engager à 
respecter pleinement les dispositions de l'arti cle III du GATT de 1994 dès la date de son accession. 
100. Le représentant de l'Ukraine a dit que des dr oits d'accise étaient perçus sur les boissons 
alcooliques, l'alcool éthylique, le tabac, les pr oduits pétroliers et les véhicules automobiles en 
application de la Loi n° 30/96-BP du 6 février 1996 sur les taux des droits d'accise et des droits d'importation appliqués au tabac, de la Loi n° 178/ 96-BP du 7 mai 1996 sur les taux des droits d'accise 
et des droits d'importation applicab les à l'alcool éthylique et aux boissons alcooliques, de la Loi 
n° 216/96-BP du 24 mai 1996 sur les taux des droits d'accise et des droits d'importation applicables à 
certaines catégories de véhicules et de la Loi n°  313/96-BP du 11 juillet 1996 sur les taux des droits 
d'accise et des droits d'importation applicables à certains produits, telles que modifiées par la Loi 
n° 195-IV du 24 octobre 2002 portant modificati on de certaines lois de l'Ukraine relatives à 
l'imposition, la fabrication et la circulation d es marchandises assujetties aux droits d'accise, la Loi 
n° 347-IV du 24 décembre 2002 portant modification de certaines lois ukrainiennes relatives aux 
questions d'imposition des marchandises assujetties aux droits d'accise et autres marchandises, et la 
Loi portant modification de la Loi sur le budget de l' État pour l'année 2003 et de certains autres textes 
législatifs.  Le représentant a indiqué que l'Ukrain e appliquait des droits d'accise d'une façon uniforme 
à toutes les importations sur la base du "principe de la  destination" et a confirmé que les droits d'accise 
n'étaient pas perçus sur les marchandises destiné es à l'exportation, c'est-à-dire les marchandises pour 
lesquelles une déclaration en douane avait été établie .  Les taux de droits d'accise en vigueur en 
juillet 2004 et les produits concernés étaient énum érés au tableau 11.  Répondant à une question 
précise, il a confirmé que cette liste était exhaustiv e et qu'aucun droit d'accise n'était perçu sur les 
bijoux.  S'agissant de l'apposition des "timbres d' accise", le représentant ne considérait pas qu'il 
s'agissait là d'un élément de discrimination puisque  les producteurs étrangers marquaient les produits 
alcoolisés et les produits du tabac destinés au marché  ukrainien au cours de leur production, comme le 
faisaient les fabricants ukrainiens. 
101. Le représentant a ajouté que la Rada suprême ex aminait un projet de loi sur le droit d'accise 
(enregistré sous le n° 3017), qui re grouperait toutes les lois qui régi ssaient actuellement les questions 
se rapportant aux droits d'accise et introduirait des taux de droits d'accise unifiés qui seraient perçus 
sur l'ensemble du territoire ukrainien.  Il a souligné  que les taux de droits préférentiels appliqués aux 
marchandises produites dans le pays étaient des mesures temporaires qui seraient progressivement 
éliminées.  Tout en établissant la version définitive du  projet de loi sur le droit d'accise (enregistré sous 
le n° 3017) avant que celui-ci ne soit examiné par la  Rada suprême, son gouve rnement avait l'intention  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de présenter des propositions pour annuler les avantag es fiscaux qui concernaient les droits d'accise 
perçus sur les automobiles, les fourgonnettes et l es motocyclettes fabriquées en Ukraine ainsi que sur 
les pièces utilisées dans la production des véhicules automobiles, avantages qui avaient été établis en 
vertu des articles 4 et 5 de la Loi n° 216/96-VR du 24 mai 1996 sur les taux des droits d'accise et des 
droits d'importation applicables à certaines catégorie s de véhicules.  Conformément à la Loi sur les 
taux des droits d'accise applicables à l'alcool éthylique  et aux boissons alcooliques, des taux de droits 
plus élevés étaient perçus sur les boissons alcoo liques importées, mais unique ment jusqu'à la date 
d'accession de l'Ukraine à l'OMC (article 7).  Le  gouvernement ukrainien élaborait actuellement, et 
présenterait sous peu à la Rada suprême aux fins d'examen, un projet de loi portant modification de 
certaines lois relatives aux droits d'accise qui permettr ait d'accélérer l'élimination de ces droits plus 
élevés.  Les mécanismes régissant l'administration des droits d'accise, la supe rvision des procédures de 
production ainsi que la circulation et l'utilisation désignée de l'alc ool éthylique s'en trouveraient 
grandement améliorés. 
102. Certains Membres ont noté qu'en plus du tra itement préférentiel appliqué à la production 
automobile ukrainienne, le droit d'accise était f ondé sur la cylindrée en mètre cube, ce qui créait une 
discrimination injuste à l'encontre des voitures de pl us grosse cylindrée.  À leur avis, l'Ukraine devrait 
avoir recours à une taxe qui ne créait pas une telle di scrimination si elle avait l'intention de maintenir 
des droits d'accise sur les voitures. 
103. Le représentant de l'Ukraine a répondu que son pa ys soutenait son industrie automobile grâce 
à des exonérations des droits d'accise.  Les taux réduits de droits d'accise dont bénéficiaient les 
véhicules produits en Ukraine devaient être éliminés progressivement d'ici au 1er janvier 2007, très 
probablement par l'unification des taux appliqués aux véhicules produits en Ukraine et aux véhicules 
importés.  On trouvera au tableau 19 une vue d'ensemble des mesures concernant le secteur 
automobile, y compris l'application de taxes intérieures. 
104. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise et la  taxe sur la valeur ajoutée, en 
[totale] conformité avec les dis positions pertinentes de l'OMC, notamment les articles premier et III du 
GATT de 1994, d'une manière non discriminatoire aux importations en provenance de tous les 
Membres de l'OMC et aux marchandises produites sur le territoire national [à l'exception des droits 
d'accise frappant les automobiles jusqu'au 1er janvier 2007 et de la TVA jusqu'au 1er janvier 2008].  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.] WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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  - TVA 
105. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la  TVA était appliquée conformément à la Loi 
n° 168/97-SR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui était entrée en vigueur le 
1
er juillet 1997 et remplaçait le Décret n° 14-92 du 26 décembre 1992 du Conseil des ministres sur la 
taxe sur la valeur ajoutée.  La TVA était perçue au taux général de  20 pour cent (il était envisagé de 
ramener ce taux à 17 pour cent en 2005 et à 15 pour cent en 2006), mais de nombreux biens et services 
en étaient exonérés ou bénéficiaient d'un taux nul.  Ai nsi, la loi prévoyait un taux de TVA nul pour le 
charbon, les produits du charbon et l'électricité fournis aux ménages jusqu'au 1er janvier 2000, ainsi 
que pour les produits carnés et laitiers de l'Ukraine.  Les produits laitiers et carnés seraient assujettis à 
un taux de TVA nul jusqu'au 1er janvier 2006.  À compter du 1er janvier 2005, toutes les importations 
de gaz seraient exonérées de la TVA, tandis qu e l'importation d'autres produits énergétiques (y 
compris le pétrole brut et le condensat de gaz naturel) serait assujettie à un taux de TVA de 20 pour 
cent.  Ce nouveau régime serait appliqué d'une ma nière non discriminatoire, quel que soit le pays 
d'origine.  Les exportations étaient assujetties à un taux nul. 
106. Le représentant a ajouté que l'article 11.5 de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée autorisait 
les contribuables à émettre des billets à ordre pour le paiement de la TVA.  Toutefois, cette disposition 
ne s'appliquait pas à l'importation de marchandise s assujetties aux droits d' accise, ni aux produits 
agricoles.  En outre, cette mesure ne s'appliqua it pas aux marchandises importées par des entreprises à 
capitaux étrangers.  Il a déclaré qu'à compter du jour  de l'accession, ce régime serait en conformité 
avec l'article III du GATT de 1994 (voir égalemen t la section "Régime des investissements"). 
107. Certains Membres ont noté que les ventes d'auto mobiles d'origine nationale étaient exonérées 
de la TVA jusqu'au 1er janvier 2008 et que de nombreux autres se cteurs, depuis la construction navale 
jusqu'aux aéronefs et aux astronefs, bénéficiaient d'un traitement similaire.  Un Membre a relevé que 
l'Ukraine accordait à ses producteurs agricoles dive rses formes d'exonération de TVA qui étaient 
incompatibles avec l'article III du GATT de 1994, i ndépendamment de la question de savoir si ces 
mesures constituaient une forme de soutien interne aux producteurs locaux, et il a demandé à l'Ukraine 
de les abroger. 
108. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les exonérations de TVA appliquées aux véhicules 
automobiles, aux composants et aux pièces de rech ange d'origine nationale  ainsi qu'aux intrants 
utilisés dans la production par les fabricants étaient prises en compte dans les modifications apportées 
à la Loi sur la stimulation de la production automobile  en Ukraine.  En outre, le projet de code fiscal 
de l'Ukraine, qui devait entrer en vigueur le 1er janvier 2005, visait à harm oniser les dispositions de 
son chapitre IV sur la taxe sur la valeur ajoutée avec les prescriptions de l'OMC.  Le représentant a  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 ajouté que la Loi sur le budget de l'État pour 2004  avait suspendu les privilèges relatifs à la TVA 
accordés, en 2004, pour les véhicules automobiles produ its sur le territoire national, à l'exception de 
ceux qui étaient accordés aux entreprises dont le progr amme d'investissement avait été approuvé par le 
Conseil des ministres avant le 1er janvier 2004.  Il a ajouté que la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée 
exonérait de la TVA les médicaments enregistrés en Ukraine, mais que les médicaments importés 
étaient également exonérés de TVA.  La Loi n°  1344-IV sur le budget de l'État pour 2004 avait 
suspendu cette disposition en 2004 tant pour les mé dicaments de fabrication nationale que pour les 
médicaments importés.  Les dispositions de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée avaient également été retirées pour l'année 2004 en ce qui concerna it l'exonération de TVA dont bénéficiaient les 
importations de matériels, d'équipements et de co mposants destinés à la construction de navires et 
d'aéronefs, à l'exception des sociétés qui avaient signé  des contrats avant l'entrée en vigueur de la Loi 
sur le budget de l'État pour 2004 et si les paiements préalables reçus excédaient 20 pour cent du prix 
d'adjudication.  Au total, 150 de ces contrats, dont l es termes pouvaient être très différents, avaient été 
signés.  Le représentant a fourni des renseignement s à jour sur la situation des exonérations de TVA 
accordées aux personnes morales dans le document WT/ACC/UKR/119. 
109. S'agissant de l'application de la TVA à la produc tion agricole nationale, le représentant a fait 
observer qu'il existait deux mécanismes dans ce secteur.   L'un s'appliquait à la production de lait et de 
viande, l'autre permettait à d'autres  producteurs agricoles de déposer et d'utiliser la TVA estimée pour 
acheter des intrants agricoles.  Les producteurs de lait et de via nde (en poids vif) vendaient leur 
production aux entreprises de transformation en es timant un taux de TVA nul.  Les entreprises de 
transformation appliquaient une TVA de 20 pour cent lo rs de la vente des produits finis, en déduisant 
une TVA de 20 pour cent sur tous les intrants, même si aucune taxe sur la valeur ajoutée n'avait été 
perçue sur le lait et la viande en poids vif ach etés auprès des producteurs agricoles.  S'agissant des 
produits agricoles autres que le lait et la viande, la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée avait exonéré 
les entreprises agricoles de la TVA jusqu'au 1
er janvier 2004 quand il s'agissait de transactions se 
rapportant à la vente de marchandises (travaux, se rvices) de leur propre production, y compris de 
produits fabriqués dans le cadre de contrats de  sous-traitance, exception faite des marchandises 
assujetties aux droits d'accise.  Ces exonéra tions avaient été étendues jusqu'au 1er janvier 2005 en vertu 
de la Loi n° 849-IV du 22 mai 2003 portant modifica tion de la Loi sur le budget de l'État pour 2003 et 
de certains autres actes législatifs et de la Lo i n° 1352-IV du 28 novembre 2003 sur la prolongation de 
l'effet de certaines dispositions de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.  La Loi n° 2287 du 
23 décembre 2004 portant modification de certaines lo is sur la taxation des entreprises agricoles avait 
prorogé ces exonérations une nouvelle fois jusqu'au 1er janvier 2006.  Le représentant a précisé que les 
producteurs agricoles étaient tenus de payer une TVA de 20 pour cent sur leurs intrants, et que les 
secteurs agro-industriels calculaient une TVA de 20 pour cent sur les produits agricoles de base qu'ils WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 achetaient auprès des producteurs agricoles.  Ces paie ments n'alimentaient pas le budget de l'État, ils 
étaient transférés sur des comptes spéciaux que l es producteurs agricoles déte naient dans des banques 
commerciales.  Les producteurs agricoles pouvaie nt utiliser les fonds accumulés dans ces comptes 
pour acheter des intrants agricoles – carburants, semences, engrais, pesticides et équipements ou 
machines agricoles – qu'ils soient produits en Ukra ine ou importés.  Le représentant a souligné que les 
deux régimes de TVA, celui qui régissait la taxati on des produits laitiers et des produits carnés vendus 
par des entreprises de transformation et celui qui régissait la taxation de tous les autres produits 
agricoles, prévoyaient l'application non discriminatoire d'un taux de TVA à 20 pour cent sur tous les produits agricoles vendus, qu'ils soient ou non impor tés ou produits sur le territoire national.  Il 
considérait que ces mesures étaient conformes à l'ar ticle III du GATT de 1994 et qu'elles constituaient 
une subvention qui équivalait à des "recettes sacrif iées" par son gouvernement et qui devaient être 
examinées au titre des dispositions de l'Accord sur l'agriculture. 
110. Depuis le 1
er janvier 2005, la Loi portant modificati on de certaines lois sur la taxation des 
producteurs agricoles et le maintien des normes social es applicables à leurs employés (article 81) avait 
introduit un nouveau régime spécial de taxation des produ its agricoles, complétant ainsi la Loi sur la 
taxe sur la valeur ajoutée.  Ce nouveau régime pr évoyait l'application d'un taux de TVA inférieur –
10 pour cent – et autorisait les entr eprises agricoles à utiliser comme e lles l'entendaient la taxe sur la 
valeur ajoutée cumulée.  L'abaissement du taux  de la TVA était applicable jusqu'au 1er janvier 2007, 
mais son application avait été suspendue jusqu'au 1er janvier 2006, en vertu de la Loi n° 2287 du 
23 décembre 2004 portant modification de certaines lois  sur la taxation des entreprises agricoles.  Ces 
entreprises avaient la possibilité d'opter pour le nouv eau régime spécial, mais elles devaient se faire 
enregistrer à cet effet.  Elles pouvaient également continuer d'opérer dans le  cadre du régime général 
de la TVA qui prévoyait un taux de TVA à 20 pour cent sur les produits agricoles. 
111. Un Membre a demandé s'il était prévu de pror oger le régime d'exoné ration mentionné plus 
haut pour les produits agricoles au-delà du 1er janvier 2005.  En ce qui concerne le nouveau régime 
spécial, certains Membres ont déclar é qu'il établissait une discrimination contre les produits agricoles 
importés, ce qui était incompatible avec l'article III du GATT de 1994;  ils ont demandé à l'Ukraine de 
s'engager à éliminer cette pratique d'ici à la date  de son accession à l'OMC.  Certains Membres ont 
rappelé leur point de vue, à savoi r que les exonérations fiscales discriminatoires, quel que soit leur but, 
contrevenaient à l'article III du GATT de 1994 et devaient donc être supprimées.   
112. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le ré gime de taxation des produits agricoles serait 
appliqué également en 2005.  En ce qui concerne le  nouveau régime spécial, il a indiqué que son pays 
modifierait la Loi portant modification de certaines lois sur la taxation des producteurs agricoles et le 
maintien des normes sociales applicables à leurs employés avant son accession à l'OMC.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 113. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits d'accise et la  taxe sur la valeur ajoutée, en 
[totale] conformité avec les dis positions pertinentes de l'OMC, notamment les articles premier et III du 
GATT de 1994, d'une manière non discriminatoire aux importations provenant de  tous les Membres de 
l'OMC et aux marchandises produites sur le territoire national [à l'exception des automobiles jusqu'au 
1er janvier 2008].  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement.]  
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les droits  d'accise et la taxe sur la valeur ajoutée en 
[totale] conformité avec les dispositions pertinentes de l'OMC, y compris les articles premier et III du GATT de 1994, d'une manière non discriminatoire aux importations en provenance de tous les 
Membres de l'OMC et aux marchandises produites sur le territoire national [à l'exception des 
automobiles pour lesquelles l'application des droits d'accise prendra effet le 1
er janvier 2007 et 
l'application de la TVA le 1er janvier 2008].  Le Groupe de trav ail a pris note de cet engagement.] 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences d'importation  
114. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures autorisait l'application de r estrictions quantitatives à l'importation i) en cas de 
détérioration significative de la balance des paiements de l'Ukraine ou de ses réserves en or et en devises;  ii) pour protéger la santé et la vie d es personnes et des animaux, pour préserver les végétaux 
et pour protéger la morale publique, l'environnemen t, les trésors artistiques nationaux, le patrimoine 
historique ou archéologique ou la sécurité nati onale;  iii) pour les métaux précieux, sauf pour les 
métaux à usage bancaire;  iv) pour la protection de la  propriété intellectuelle, y compris les brevets, les 
marques de fabrique ou de commerce et le droit d'au teur;  v) pour respecter les obligations contractées 
par l'Ukraine au titre des traités internationaux;  ou vi) lors de la mise en œuvre de mesures de 
sauvegarde.  À son avis, ces dispositions étaien t compatibles avec les situations prévues aux 
articles XII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994. 
115. L'importation (et l'exportation) d' armes, de munitions, de maté riel militaire et de produits 
contenant des renseignements constituant des secrets d'État étaient régies par la Loi n° 549-IV du 
20 février 2003 sur le contrôle par l'État des tr ansferts internationaux de produits de désignation 
militaire et à double usage.  Ceux qui exerçaient une ac tivité commerciale de ce type devaient obtenir 
l'autorisation du Conseil des ministres, et les pro cédures de contrôle étaient définies dans plusieurs 
résolutions de ce dernier, notamment la Résolu tion n° 384 du 22 avril 1997 sur l'adoption de la 
réglementation des procédures de contrôle des exporta tions, importations et tran sit de produits pouvant WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 être utilisés dans la fabrication d'armes chimique s, bactériologiques (biologiques) et toxiques; la 
Résolution n° 563 du 27 juillet 1995 sur l'adoption de la réglemen tation sur les procédures de contrôle 
des exportations, importations et transit de disp ositifs de missiles, ainsi que des équipements, 
matériaux et technologies utilisés dans la fabrication d'armements utilisant des missiles;  la Résolution n° 302 du 12 mars 1996 sur l'adoption de la régl ementation sur les procédures de contrôle des 
importations, importations et trans its de produits relatifs aux activités nucléaires et pouvant être 
utilisés dans la fabrication d'armes nucléaires; et  la Résolution n° 1005 du 22 août 1996 sur les 
procédures de contrôle des exporta tions, importations et transits de  certains types de dispositifs, 
équipements, matériaux, logiciels et technologies qui peuvent être utilisés dans la fabrication 
d'armements et d'équipements militaires ou spéciaux. 
116. Lorsqu'on lui a demandé spécifiquement s'il ex istait des interdictions d'importer, le 
représentant a déclaré que des interdictions d' importer pouvaient être imposées dans des cas 
exceptionnels pour protéger la santé et la vie d es personnes et des animaux ou préserver les végétaux 
conformément à l'article XX b) du GATT de 1994.  Aucune interdiction d'importer n'était imposée à 
l'heure actuelle. 
117. Un Membre a fait observer que l'Ukraine avait interdit l'importation d'autobus et de camions 
ayant plus de cinq ans en vertu de la Résolutio n du Conseil des ministres n° 1191 du 8 septembre 2004 
portant modification des règles applicables à l'import ation de moyens de transport sur le territoire 
ukrainien.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de confirmer que cette mesure serait éliminée 
progressivement d'ici à la date d'accession. 
118. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'à comp ter de la date de s on accession, son pays 
n'appliquerait plus de restricti ons à l'importation liées à l'âge des véhicules importés en Ukraine. 
119. Certains Membres ont noté qu'en vertu de la Loi n° 468/97 de juillet 1997 sur la 
réglementation par l'État des importations de produits  agricoles, ultérieurement modifiée par la Loi 
n° 32/98 de janvier 1998, l'Ukraine avait restreint l es importations de bétail par le biais de contingents 
annuels entre 1997 et 2003, et ils ont demandé à l'Uk raine de s'engager à ne pas maintenir, introduire 
ou rétablir, après son accession, de tels contingents ou toute autre restriction quantitative – y compris 
en ce qui concerne les importations  de bétail – qui n'auraient aucune justification valable au regard de 
l'OMC après l'accession.  Ces Membres ont égalem ent noté que l'Ukraine devrait se conformer aux 
dispositions de l'article XI:1 du GATT de 1994 et à l'ar ticle 4 de l'Accord sur l'agriculture.  En outre, 
un Membre a demandé à l'Ukraine de fournir des re nseignements sur les contingents d'importation qui 
existaient précédemment pour le sucre de canne brut, ainsi que sur les restrictions appliquées aux 
ampoules électriques et à la fourrure synthétique.  Ce Membre s'est également déclaré préoccupé par  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 l'obligation d'exporter l'intégralité de la production de sucre raffiné produit sur le territoire national à 
partir de sucre brut importé et a demandé des précisions pour savoir quand cette disposition serait 
abrogée. 
120. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l'article  3 de la Loi sur la réglementation par l'État 
des importations de produits agricoles était caduc  depuis 2003, et que les importations de bétail 
n'étaient plus soumises à un contingent.  Les conti ngents d'importation s'appli quaient uniquement dans 
le cadre de mesures de sauvegarde (tableau 14) et so us la forme de contingents tarifaires préférentiels 
pour certains produits alimentaires, établis dans le cadre de l'Accord de libre-échange avec 
l'ex-République yougoslave de Macédoine.  La lé gislation antidumping de l'Ukraine prévoyait le 
recours aux droits antidumping, mais elle ne prévoy ait ni contingents ni licences d'importation.  En ce 
qui concerne le contingent d'impor tation pour le sucre de canne brut, il a indiqué qu'un contingent 
d'importation avait été ouvert en 1994 conformément à la Résolution du Conseil des ministres n° 1046 
du 17 décembre 1993.  Cette Résolution avait été abrogée le 1er janvier 1995.  Par la suite, aucun 
contingent d'importation n'avait été utilisé pour le sucr e de canne brut.  Le représentant a souligné que, 
même si des contingents d'importation avaient été appliqués, ils n'avaient pas été utilisés car les 
volumes effectifs de sucre brut importé certaines années étaient inférieurs aux volumes fixés par la 
législation.  Il a ajouté que les mesures de sauvegarde imposées sous la forme de contingents d'importation sur les ampoules électriques et la f ourrure synthétique avaient été supprimées le 
22 mai 2003.  En ce qui concerne l'obligation d'exporte r le sucre raffiné produit sur le marché intérieur 
à partir de sucre brut importé, il a indiqué que l'Uk raine modifierait sa législation afin d'annuler cette 
règle (voir les sections "Mesures concernant les i nvestissements et liées au commerce" et "Politiques 
agricoles"). 
121. Un Membre s'interrogeait sur la compatibilité des contingents d'importation préférentiels avec 
les dispositions de l'article XXIV:8 b) du GATT de 1994.  Le représentant de l'Ukraine a répondu que 
dès son accession, son pays notifierait son accord de  libre-échange avec l'ex-République yougoslave 
de Macédoine au Comité de l'OMC sur les accords commerciaux régionaux et se conformerait aux recommandations de celui-ci. 
122. Un Membre a relevé une déclaration de l' Ukraine d'après laquelle les contingents à 
l'importation attribués à des importateurs individue ls "ne [pouvaient] dépasser 35 pour cent du volume 
fixé pour la période contingentaire  ou pour toute autre période envisag ée dans la décision pertinente de 
la Commission" et a demandé si cette prescription était compatible avec l'article 3:5 h) de l'Accord sur les procédures de licence d'impor tation.  Le représentant de l' Ukraine a répondu que cette disposition 
découlait de la Loi antimonopole de l'Ukraine.  To utefois, un importateur ayant épuisé sa part de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 35 pour cent d'un contingent pouvait demander une autre licence durant le même exercice 
contingentaire. 
123. Au sujet du régime de licences, le représentant de l'Ukraine a dit que son pays avait mis en 
œuvre un régime qui visait à protéger les consommate urs contre la mauvaise qualité des produits et à 
protéger l'environnement des substances qui appauvri ssaient l'ozone.  Les prescriptions en matière de 
licences qui s'appliquaient aux importations de mauvaise qualité n'étaient plus en vigueur car 
l'article 16 de la Loi sur les ac tivités économiques extérieures avait été modifié en juillet 2003.  Un 
questionnaire complet sur les procédures de licences d'importation avait été présenté dans le document 
WT/ACC/UKR/99, puis avait ensuite été révisé et mis à jour dans le document WT/ACC/UKR/99/Rev.1.  La liste des produits visés par le régime de licences et les conditions 
applicables à ces dernières étaient décidées chaque année par le C onseil des ministres sur proposition 
du Ministère de l'économie et de l'intégration européenne .  On trouvera au tableau 12 (a, b, c) une liste 
complète des marchandises assujetties au régime de licences en 2005.  Les licences d'importation 
accordées dans le cadre des mesures de sauvegard e étaient délivrées selon le principe du premier 
arrivé, premier servi. 
124. Le représentant a ajouté que, pour certains de  ces produits, l'importateur devait recevoir une 
autorisation préalable de l'organisme administratif co mpétent avant d'obtenir la licence d'importation.  
L'autorisation préalable n'était pas automatique.  Ainsi, pour l'importation d'herbicides, elle était 
accordée par l'Inspection nationale principale pour  la préservation des végétaux, qui relevait du 
Ministère de la politique agricole, tandis que, pour  les produits chimiques destinés à l'agriculture, 
l'organisme compétent était le Ce ntre technologique national pour la fertilité des sols, qui relevait du 
Ministère de la politique agricole;  dans ces cas,  il fallait obtenir une autorisation préalable pour 
assurer la protection des végétaux, des sols et de l'environnement.  Le Ministère des sciences et de 
l'éducation autorisait l'importation de polycarbonate optique pour la production de disques et de 
systèmes à lecture laser et le Ministère de l'environnement délivrait des permis pour les substances qui 
appauvrissent la couche d'ozone et  les produits contenant de telles substances.  On trouvera au 
tableau 12 a) et 12 b) une liste des marchandises soumises à autorisation préalable (régime de licences non automatiques). 
125. Un Membre s'est dit préoccupé par les justifica tions fournies par l'Ukraine – dans le cadre du 
GATT de 1994, relatives aux autorisations d'importati on pour "les métaux précieux, les alliages et les 
pierres précieuses", ainsi que les "déchets métalliques (tableau 12 b)) et il a demandé à l'Ukraine de 
supprimer l'obligation d'obtenir une autorisation d' importation d'ici à la date d'accession.  Le 
représentant de l'Ukraine a répondu que, dans la pr atique, les importations de "métaux précieux et 
d'alliages" n'étaient pas soumises à autorisation.  En ce qui concerne les déchets métalliques, il  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 considérait que les dispositions étaient justifiées au regard de l'article XX b) du GATT de 1994 car la 
délivrance d'autorisations d'importation tenait compte  des préoccupations liées à la sécurité écologique 
et radiologique. 
126. Interrogé sur l'existence d'un régime de licences d'importation automatiques, le représentant de 
l'Ukraine a indiqué qu'une liste de marchandises assu jetties au régime de licences automatiques avait 
été approuvée par la Résolution du Conseil des mini stres n° 1722 du 23 décembre 2004.  La liste était 
reproduite au tableau 12 c). 
127. Les demandes de licence étaient examinées par le Ministère de l'économie et de l'intégration 
européenne ou, moyennant déléga tion de pouvoir, par le Ministère de l'économie de la République 
autonome de Crimée ou par les services compétents des administrations publiques des oblasts, de Kiev 
et de Sébastopol.  Le montant de la redevance appliquée pour la licence d'importation s'élevait à 
255 hryvnias (environ 45 dollars EU) par demande.  Au cun dépôt ni paiement préalable n'était requis 
et les demandes de licence pouvaient être déposées à tout moment durant l'année.  Les licences 
automatiques étaient délivrées dans un délai de dix jours, tandis que les licences non automatiques 
étaient délivrées soit dans un délai de 30 jours (si les demandes étaient examinées par ordre d'arrivée) 
ou de 60 jours (si toutes les demandes étaient ex aminées en même temps).  Le demandeur pouvait 
faire appel devant un tribunal de la décision de rejeter une demande de licence d'importation 
conformément aux dispositions du Code de procédure civile et du Code de procédure commerciale.  
Les licences n'étaient pas cessibles entre les importateurs.  Une licence d'importation était valide jusqu'à la fin de l'année civile, mais elle demeurait valable en ce qui concerna it le traitement douanier 
jusqu'au 1
er mars de l'année suivante.  Aucune sanction n'était imposée en cas d'utilisation partielle ou 
de non-utilisation d'une licence d'importation.  In terrogé sur l'obligation de produire un certificat 
d'origine pour des produits assujettis au régime de lic ences d'importation, le représentant de l'Ukraine 
a répondu que cette disposition s'appliquait un iquement à l'importation de substances qui 
appauvrissent la couche d'ozone en provenance de pays déterminés conformément au Protocole de 
Montréal (on trouvera des renseignements sur le s certificats d'origine dans la section "Règles 
d'origine"). 
128. Certains Membres avaient cru comprendre que la Loi sur les activités économiques extérieures 
était en cours de modification et souhaitaient obtenir  d'autres détails sur la nature des changements, 
notamment l'application par l'Ukraine des restrictions  à l'importation, et sur ses procédures de licences 
d'importation.  Il avait également été demandé à l'Ukraine de fournir d es renseignements sur les 
licences d'importation délivrées par le Ministère de la politique agricole pour importer certains produits, dont les poissons et autres produits de la mer. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 129. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi sur les activités économiques extérieures 
était en cours de révision pour garantir sa pleine c onformité avec les règles de l'OMC en matière de 
mesures correctives commerci ales.  Le Ministère de la politique agricole ne délivrait pas de licences 
d'importation pour des produits quels qu'ils fussent, y compris les poissons et autres produits de la 
mer, et les importations de poissons et d'autres pr oduits de la mer n'étaient pas soumises à licence en 
Ukraine. 
130. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, l'Ukraine 
éliminerait et s'abstiendrait d'intr oduire, de réintroduire ou d'applique r toutes restrictions quantitatives 
à l'importation ou autres mesures non tarifaires telles que licences, contingents, interdictions, permis, 
prescriptions d'autorisation préalable, prescriptions en  matière de licences et autres restrictions ayant 
un effet équivalent, qui  ne pouvaient être justifiées au regard des dispositions de l'Accord sur l'OMC.  
Il a également confirmé que le pouvoir légal dont jouissait le gouvernement ukrainien pour suspendre 
les importations et les exportations ou appliquer d es prescriptions en matière de licences qui pouvaient 
être utilisées pour suspendre, interd ire ou limiter autrement le volum e des échanges, serait appliqué à 
compter de la date d'accession en conformité avec les prescriptions de l'OMC, en particulier les 
articles XI, XII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, et les accords commerciaux multilatéraux sur 
l'agriculture, les mesures sanitaires  et phytosanitaires, les procédures de licences d'importation, les 
sauvegardes et les obstacles techniques au commerce.   Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- Évaluation en douane 
131. Le représentant de l'Ukraine a dit que les chap itres 46 et 47 de la section XI du nouveau Code 
des douanes n° 92-IV, datant du 11 juillet 2002, et  la Résolution n° 1375 du 28 août 2003 du Conseil 
des ministres portant approbation de la procédur e de déclaration de la valeur en douane des 
marchandises franchissant la frontière douanière de l'Ukraine, qui étaient entrés en vigueur le 
1
er janvier 2004, avaient remplacé les anciennes règles d'évaluation fondées sur le Code des douanes 
de l'Ukraine du 12 décembre 1991.  Il a confirmé  que la Résolution n° 1598 du 5 octobre 1998 du 
Conseil des ministres était restée en vigueur jusqu'au 1er janvier 2004.  Une traduction anglaise du 
nouveau Code des douanes pouvait être consultée à l'adresse www.welcometo.kiev.ua . 
132. Le nouveau régime d'évaluation en douane était régi par les articles 259 à 273 du Code des 
douanes de l'Ukraine, qui établissaient la valeur  transactionnelle pour l'importation des marchandises 
comme méthode principale d'évaluation (article 267) ainsi que l'ordre d'application des méthodes 
d'évaluation conformément aux articles 266 à 273 de l' Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le co mmerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Un examen détaillé des dispositions de l'Accord  sur l'évaluation en douane et des dispositions 
correspondantes du nouveau Code des douan es était présenté dans le document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2, aux pages 33 à 38.  Les dispositions relatives à l'évaluation du nouveau 
Code des douanes étaient, de l'avis du représentant , pleinement compatibles avec les dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. 
133. Certains Membres ont souligné que les Notes in terprétatives de l'Accord sur l'évaluation en 
douane faisaient partie intégrante dudit accord et  qu'elles devaient être incorporées dans leur 
intégralité dans la législation nati onale.  De plus, la législation ukrai nienne ne semblait pas prévoir le 
droit de recours à une autorité supérieure de l' administration douanière en tant qu'option ou recours 
devant les tribunaux, et la prati que ukrainienne concernant la publi cation des décisions administratives 
et des décisions judiciaires ne semblait pas conforme  aux prescriptions de l'ar ticle 12 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Il a également été rappel é à l'Ukraine que l'article 7 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane interdisait l'utilisation de valeurs arbitraires ou fictives pour déterminer la 
valeur en douane et que cet accord comportait d es dispositions essentielles concernant le retrait de 
marchandises moyennant la présentation d'une caution en attendant la déterminati on définitive de leur 
valeur en douane, l'application d es taux de change et la protection des renseignements confidentiels.  
En outre, le Code des douanes de l'Ukraine ne semb lait contenir aucune référence à l'application des 
principes de comptabilité généralement admis, et  il semblait exister certaines différences par rapport 
au texte de l'Accord, par exemple la définition de la valeur transactionnelle, l'absence de dispositions 
pour la déduction de la valeur tr ansactionnelle, les lacunes dans les critères pouvant être utilisés pour 
déterminer quand utiliser la valeur transactionnelle entre les parties liées, l'absence de protections 
procédurales pour les déclarants lorsque la valeur décl arée était rejetée, les écarts et les différences 
concernant l'évaluation des redevances et des droits de licences ainsi que les contradictions concernant 
les circonstances dans lesquelles on pouvait utiliser la  "méthode de dernier recours".  [D'autres points 
de divergences entre les dispositions de l'Accord sur l'OMC et le Code des douanes eu égard aux 
méthodes d'évaluation pourraient être at tribuables à une traduction incorrecte.] 
134. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que le Service national des douanes préparait un 
projet de loi visant à modifier le Code des douanes pour garantir l'intégration des Notes interprétatives 
dans la législation ukrainienne.  Le  droit de faire appel des décisions de l'autorité douanière était prévu 
à l'article 393 du Code des douanes.  Les décisions  des bureaux de douane subordonnés aux autorités 
douanières régionales pouvaient faire l'objet d'un ap pel auprès de ces dernières, dont les décisions 
pouvaient ensuite être contestées devant le Servic e national des douanes.  D' autre part, l'appelant 
pouvait également déposer une plainte auprès du tri bunal local du lieu où la décision en matière 
d'évaluation avait été rendue.  En pareil cas, l' autorité douanière supérieure mettrait un terme à 
l'examen de la plainte si le tribunal admettait l'a ppel.  La procédure d'appe l d'une décision du tribunal WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 était déterminée par le Code des infractions admi nistratives et par d'autres lois.  Les décisions 
administratives en matière d'évaluation étaient act uellement publiées dans les périodiques "Activités 
douanières", "Courtiers en douane", "Journal des douan es" et "Parallèle douanier".  Les décisions des 
tribunaux étaient quant à elles publiées dans le périodique "Pratiques judiciaires de la Cour suprême de l'Ukraine dans les affaires commerciales".  Le Co de des douanes serait modifié pour rendre obligatoire 
la publication des décisions administratives et judiciaires en matière d'évaluation.  Les décisions des 
tribunaux, en particulier dans le domaine de l' évaluation en douane, seraient publiées sur le site 
Internet du Service national des douanes.  [En ce qui concerne la disponibilité sur Internet des 
décisions des tribunaux, la date exacte n'en était pas encore connue.] 
135. Le représentant a ajouté que l'article 273 du Code des douanes disposait qu'il n'était pas 
possible d'utiliser des valeurs arbitraires et non cr édibles pour déterminer les valeurs en douane.  
L'article 264 du Code n'autorisait pas le Service des doua nes à faire payer à l'importateur le coût de la 
vérification de la valeur déclarée, mais il dis posait simplement que le  Service des douanes ne 
rembourserait pas les dépenses additionnelles encour ues par l'importateur pour l'enregistrement de 
renseignements additionnels auprès du Service des doua nes.  Les taux de change utilisés par ce service 
étaient ceux établis par la Ba nque nationale le jour où comme nçait le dédoua nement.  Les 
renseignements commerciaux confidentiels pouvaient être divulgués en vertu d'une ordonnance du tribunal dans le cas d'enquêtes pénales effectuées par l es autorités chargées de fair e respecter les lois et 
par l'administration fiscale ou si la  non-divulgation ri squait de mettre en danger la vie ou la santé du 
public - par exemple, en raison de la mauvaise qua lité des produits alimentaires et des produits de 
consommation (article 30 de la Lo i sur l'information).  La prescrip tion concernant l'application des 
principes de comptabilité généralement admis figurer ait dans le texte législatif adoptant les Notes 
interprétatives.  L'article 271 du Code des douanes incluait des dispositions p our la déduction de la 
valeur transactionnelle qui, de l'av is du représentant, étaient conformes aux prescriptions de l'article 5 
de l'Accord sur l'évaluation en douane.  [La tr aduction anglaise du nouveau Code des douanes serait 
refaite pour en éliminer le s erreurs de traduction.] 
136. Un Membre a fait observer que les dispositions de  la nouvelle Loi n° 1877-IV du 24 juin 2004 
sur le soutien de l'État à l'agriculture relatives aux prix minimaux risquaient d'être incompatibles avec 
la méthode d'évaluation en douane décrite à l' article 273 du Code des douanes.  Ce Membre a 
également demandé la suppression d' une redevance de 1 500 dollars EU mentionnée au tableau 10 a) 
que les entreprises doivent acquitter pour être reconnues comme déclarants. 
137. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Lo i sur le soutien de l'État à l'agriculture ne 
prévoyait pas l'application de prix d'achat mini maux aux marchandises importées.  Ces prix d'achat 
minimaux étaient utilisés comme indicateur pour déclen cher une intervention sur le marché visant à  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 soutenir les producteurs agricoles nationaux.  Les prix d'achat minimaux et maximaux ne pouvaient 
être appliqués aux importations/expor tations temporaires que si le Co mité antimonopole concluait que 
le fonctionnement concurrentiel du marché était menacé.  Le Conse il des ministres a entériné cette 
conclusion.  En ce qui concerne la redevance de  1 500 dollars EU mentionnée au tableau 10 a), il a 
confirmé que cette redevance serait supprimée en  même temps que d'autres redevances douanières. 
138. [Le représentant de l'Ukraine a indiqué que s on pays appliquerait les dispositions de l'OMC 
concernant l'évaluation en douane à compter de la da te de son accession, en par ticulier l'Accord sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait les dispositions de l'OMC concernant l'évaluation en douane, y compris l'Accord sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et  l'annexe I (Notes interprétatives) et du 
paragraphe 2 de la Décision sur l'évaluation des supports informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des données (Décision 4.1) disposant que la valeur en douane des logiciels 
serait déterminée en fonction de la valeur des supports.  Il a dit que son pays n'aurait plus recours aux 
prix de référence, aux prix minimaux ou à un barè me d'évaluation uniforme, sous quelque forme que 
ce soit pour déterminer la valeur en douane d es marchandises importées ou appliquer des droits et 
taxes et que toutes les méthodes d'évaluation em ployées étaient conformes aux dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'artic le VII du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.] 
- Règles d'origine 
139. Le représentant de l'Ukraine a dit que les ar ticles 276 à 285 de la section XII du Code des 
douanes de 2002 régissaient les règles d'origine non préf érentielles en Ukraine.  Le Code établissait les 
principaux critères permettant de déterminer le  pays d'origine des marchandises, alors que la 
Résolution n° 1864 du 12 décembre 2002 du Conseil d es ministres portant approbation de l'ordre de 
détermination du pays d'origine d' un produit franchissant la frontière douanière de l'Ukraine établissait 
les règles détaillées.  Les autres textes législatifs pertinents étaient notamment les suivants:  la 
Résolution du Conseil des ministres n° 1861 du 12 d écembre 2002 portant approba tion de la procédure 
de vérification des certificats d'origine ukrainienne  des marchandises et la Résolution du Conseil des 
ministres n° 2030 du 27 décembre 2002 portant approba tion de la Liste des procédés de production et 
procédés technologiques aux fins du critère de la tran sformation suffisante des marchandises, et de la 
procédure d'établissement et d'application du critè re pour la détermination du pays d'origine d'une 
marchandise.  La mise en œuvre des dispositions de l' article 2 h) de l'Accord sur les règles d'origine et WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de cet accord (à  savoir le droit pour un importateur, un exportateur 
ou toute personne ayant des motifs valables, de demander une détermination de l'origine avant 
l'expédition, détermination qui sera fournie dans l es 150 jours et sera valable trois ans, sous réserve 
que les faits sur lesquels les appréciations auront  été fondées et les conditions dans lesquelles elles 
auront été effectuées demeurent comparables) avai t été assurée, à son avis, par l'adoption de la 
Résolution du Conseil des ministres n° 1443 du 28 octobre 2004 complétant la  procédure permettant 
d'identifier le pays d'origine d'un produit franc hissant la frontière douanière de l'Ukraine. 
140. Quant aux règles d'origine préférentielles, ell es étaient régies par les traités et accords 
internationaux conclus par l'Ukraine.  À l'heure actuelle, il s'agissait notamment des règles d'origine 
des pays de la Communauté d'États indépendants (C EI), adoptées par le Conseil des gouvernements de 
la CEI le 30 novembre 2000, et les règles d'origine énoncées dans l'Accord de libre-échange entre 
l'Ukraine et l'ex-République yougoslave de Macédoine.  Les règles d'origine des pays de la CEI étaient 
fondées sur le critère "entièrement obtenu dans un pays" ou "procédés minimes" ainsi que, pour les 
produits transformés, sur le critère "transforma tion substantielle" qui supposait un changement de 
classification tarifaire (au niveau des positions à quatre chiffres du Système harmonisé) et/ou des 
prescriptions relatives au pourcentage ad valorem .  Les importations en provenance d'un pays de la 
CEI visé par le critère "entièrement obtenu dans un pays" incluaient les ressources minières, les produits d'origine végétale, les anim aux et les produits du règne animal , les poissons et les produits de 
la pêche, les produits extraits des fonds marins, le s déchets et débris, les produits des technologies de 
pointe produits dans l'espace ou sur des navettes spat iales appartenant à un pays de la CEI ou louées 
par celui-ci, ou des produits fabriqués exclusivemen t à partir des produits mentionnés ci-dessus.  Les 
opérations simples d'assemblage, la préparation de s marchandises pour la vent e ou le transport, les 
opérations visant à préserver le produ it pendant le stockage ou le tran sport, les mélanges où le produit 
obtenu n'était pas essentiellement différent, et  l'abattage du bétail ne constituaient pas une 
transformation ou un procédé suffisant.  Les produits  importés d'un pays de la CEI étaient réputés 
avoir subi une transformation substantielle si la proportion de la valeur ajoutée était supérieure à 
50 pour cent.  En ce qui concerne les règles en ma tière de résidence, un produit pouvait être admis en 
franchise de droits s'il faisait l' objet d'un commerce sur la base d'un accord/contrat conclu entre des 
résidents d'États membres de la CEI ou s'il était importé du territoire douanier d'un de ces États par 
une personne physique résident dans un autre État  membre de la CEI.  Pour pouvoir être admis en 
franchise de droits, les marchandises ne devaient pas quitter le territoire d'États membres, sauf si un 
transport direct était impossible en raison de la situation géographique de ces États ou dans des cas 
acceptés par les autorités compétent es.  Ces règles incluaient une disposition sur le droit de demander 
une appréciation préalable de l'origine.  Elles avaient été publiées dans les journaux officiels et 
pouvaient également être consultées sur Internet.  Le Code des douanes comportait des dispositions  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 additionnelles sur la confidentialité des renseignement s, le droit de recours contre les décisions des 
autorités douanières auprès d'un tribunal et l'absence de rétroactivité, conformément à la Constitution 
de l'Ukraine. 
141. Invité à préciser une référence à "certains pays " figurant dans les articles 278 et 279 du Code 
des douanes, le représentant de l'Ukraine a indiqué que le critère de la transformation suffisante pour 
un produit spécifique ou un des pays spécifique(s) éta it appliqué conformément  aux dispositions du 
Code des douanes et à la Résolution du Conseil des ministres n° 2030 du 27 décembre 2002.  En vertu 
de cette résolution, les marchandises originaires de  pays avec lesquels l'Ukraine avait signé des 
accords internationaux réglementant la procédur e de détermination du pays d'origine des 
marchandises, le critère de la transformation suffi sante était appliqué conf ormément aux dispositions 
de ces accords.  Toutes les fois que ce critère n'avait pas été identifié dans l'accord international, les 
dispositions des articles 279 et 280 du Code des douanes s'appliquaient. 
142. Interrogé au sujet de la prescription obligatoi re voulant que certaines importations soient 
accompagnées de certificats d'origine, le représentant de l'Ukraine a ajouté que l'article 282 du Code des douanes disposait que des certificats d'origine étaient requis:  pour les importations auxquelles 
l'Ukraine accordait un traitement préférentiel;  pour le s marchandises originaires de pays qui, dans les 
circonstances, étaient soumises à des restri ctions quantitatives ou à d'autres mesures de 
réglementation;  s'il était ainsi prévu par des accord s internationaux ou par la  législation ukrainienne 
dans les domaines de la protection de la santé  publique, de l'environnement, des droits des 
consommateurs, de l'ordr e public, de la sécurité de l'État ou d'autres intérêts vitaux de l'Ukraine 
comme cela est indiqué dans la Constitution, y co mpris la sécurité écologique, économique et de 
l'information, ou lorsque les documents fournis à des fins de dédouanement ne contenaient pas 
l'indication de l'origine ou que les autorités doua nières avaient de bonnes raisons de croire que 
l'origine déclarée était inexacte.  Les certificats d'origine étaient notamment une déclaration de 
l'exportateur (déclaration écrite) attestant le pays d'origine ainsi qu'une déclaration établie par les 
chambres de commerce (ou une autre autorité compéten te) dans le pays exportateur, confirmant la 
validité des renseignements figurant dans  le certificat.  En l'absence de certificat d'origine, les produits 
importés pouvaient être accompagnés d'une déclarati on d'origine.  L'article 284 du Code disposait que 
le dédouanement et la mise en libre pratique d es marchandises, dont le pays d'origine ne pouvait pas 
être déterminé de manière fiable, pouvaient être effectués sans certificat d'origine moyennant le 
versement de la totalité des dro its de douane.  Le taux "commun"  des droits d'importation était 
toujours perçu sur les importations sans certificat d' origine.  Toutefois, les importateurs pouvaient 
réclamer les droits versés sur les marchandises bénéficiant d'un traitement préférentiel en présentant le 
certificat d'origine rétrospectivement, au plus tard  un an à compter de la date du dédouanement.  En ce 
qui concerne les zones franches, les règles d'or igine des marchandises importées en provenance de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 56  
 
 zones économiques spéciales [fabriquées ou transfor mées suffisamment dans des zones économiques 
spéciales] étaient déterminées conformément à la procédure établie par l'article 18 de la Loi 
n° 2097-XII du 5 février 1992 su r le Tarif douanier unique. 
143. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession, son pays se 
conformerait aux dispositions de l'Accord de l'OMC su r les règles d'origine.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement.]  
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date d'accession, les règles d'origine 
préférentielles et non préférentielles de son pays serai ent en totale conformité avec l'Accord de l'OMC 
sur les règles d'origine.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
 [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date d'accession, les règles d'origine 
préférentielles et non préférentielles de son pays serai ent en totale conformité avec l'Accord de l'OMC 
sur les règles d'origine et que les prescriptions de l' article 2 h) et de l'Annexe  II, paragraphe 3 d) de 
l'Accord, en vertu desquelles il est nécessaire de four nir, sur demande, une appr éciation de l'origine de 
la marchandise importée et qui précisent les conditions dans lesquelles cette appréciation sera fournie, 
seraient transposées dans la législation de l'Ukrain e avant son accession.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement.] 
- Autres formalités douanières 
144. Certains Membres ont souligné que les procé dures de dédouanement de l'Ukraine étaient 
lourdes et l'ont encouragée à progresser encore pour simplifier et réformer s on régime douanier.  Un 
Membre a noté que les importateurs étaient tenus de présenter un "certificat d'examen des 
marchandises" délivré par la Chambre de commerce et d'industrie d'Ukraine ou son service régional, 
précisant le code des importations selon la nomen clature des produits, et a demandé la raison pour 
laquelle ce certificat ne pouvait pas être délivré par les fonctionnaires des douanes. 
145. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que le nouveau Code des douanes visait à 
simplifier les procédures douanières.  Il a ég alement souligné que la redevance unifiée pour 
l'inspection douanière et l'utilisation des routes qui était entrée en vigueur le 1
er janvier 2004 était l'une 
des mesures prises par l'Ukraine pour rationaliser le passage des véhicules et des cargaisons à la 
frontière.  Le Service national des douanes déte rminait la classification des marchandises.  S'il 
s'agissait d'une classification technique complexe ou si le fonctionnaire des douanes et l'importateur (déclarant) avaient des vues divergen tes sur le code approprié, le déclarant pouvait s'adresser par écrit 
à la Chambre de commerce ou à ses sections région ales pour obtenir des renseignements additionnels 
ou une interprétation à cet égard.  La Chambre de commerce et ses sections régionales déterminaient le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 code du SH approprié en vertu de  la Loi n° 671 du 2 décembre 1997 sur les chambres de commerce en 
Ukraine.  Le représentant a ajouté que le droit de  recours auprès des autorités douanières ukrainiennes 
ou auprès de toute autre autorité gouvernementale  était garanti conformément aux procédures 
habituelles. 
- Inspection avant expédition 
146. Relevant que l'Ukraine ne prescrivait pas l' inspection obligatoire des marchandises avant 
expédition, certains Membres ont dit que, si l' Ukraine venait à utiliser à l'avenir des services 
d'inspection avant expédition, ceux-ci devraient êt re conformes aux dispos itions de l'OMC, par 
exemple en ce qui concernait l'application des redevances et impositions pour services rendus, le 
respect des autres prescriptions de l'OMC relatives au traitement douani er et le droit de faire appel 
auprès des pouvoirs publics des décisions des services d'inspection avant expédition. 
147. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que si son pays venait à recourir à des services 
d'inspection avant expédition à l'avenir, le gouve rnement ukrainien se conformerait à ce que les 
dispositions [veillerait à ce que les prescriptions] de l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant 
expédition soient pleinement mises en œuvre et que  les opérations de toute société d'inspection avant 
expédition agréée par l'Ukraine satisfassent aux pr escriptions des Accords de l'OMC, y compris 
l'Accord sur la mise en œuvre de  l'article VII et des articles VIII  et X du GATT de 1994.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
- Régimes antidumping, des droits compensateurs et des sauvegardes 
148. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 2097-XII du 5 février 1992 sur le tarif 
douanier unique comportait des dispositions géné rales relatives à l'application de mesures 
antidumping, compensatoires et de sauvegarde. 
149. Les mesures détaillées relatives à la mise en œuvre du régime antidumping étaient énoncées 
dans la Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection des producteurs nationaux contre les 
importations faisant l'objet d'un dumping, telle que modifiée par la  Loi n° 1595-III du 23 mars 2000 et 
par la Loi n° 860-IV du 22 mai 2003.  Les modificati ons apportées étaient de nature éditoriale.  Les 
procédures antidumping étaient déclenchées par un produc teur national, ou son organisation syndicale, 
qui déposait une plainte au nom de la branche de production nationale auprès du Ministère de 
l'économie et de l'intégration euro péenne.  La plainte devait contenir des éléments de preuve sur 
l'existence du dumping et du dommage, et établir un  lien de causalité entre les importations faisant 
l'objet du dumping et l'existence du dommage pour la  branche de production nationale.  Le Ministère 
examinait la plainte et décidait s'il convenait d'ouvr ir une enquête.  Les enquêtes antidumping étaient WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 58  
 
 menées par le Ministère en coopération avec le  Service national des douanes et la Commission 
interministérielle du commerce international.  Les décisions d'appliquer des droits antidumping, seule 
mesure corrective prévue par la loi, étaient rendu es par la Commission interministérielle du commerce 
international.  Les mesures antidumping actuellement en vigueur et les enquêtes en cours sont décrites 
de façon plus détaillée au tableau 13. 
150. Le représentant a ajouté que la législation an tidumping de l'Ukraine était fondée sur l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VI  de l'Accord général sur les tari fs douaniers et le  commerce de 1994 
et, à son avis, était conforme à ce dernier.  Il a déclaré que l'Ukraine n'avait jamais été accusée de violer les normes et prescriptions de l'OMC dans l'application des mesures antidumping.  Toutefois, 
les seuils de minimis  concernant le volume des importations  faisant l'objet d'un dumping étaient 
supérieurs dans la loi actuelle  aux seuils stipulés dans l'Accord, car ils étaient fondés sur le 
pourcentage du volume de consommation.  La mise en œuvre de plusieurs dispositions relatives aux 
seuils de minimis  de la loi était liée à l'accession de l'Ukraine à l'OMC, en particulier l'article 16 de la 
Partie 4, l'article 12 de la Partie 9 (paragraphe 2)  et la Partie 7.  En réponse à une question d'un 
Membre qui demandait si l'Ukraine n'avait pas ét abli un usage voulant que les autorités du pays 
exportateur soient informées de l'ouverture d'une enquête antidumping et qu'elle n'entendait le faire 
qu'à compter de son accession à l'OMC, le représentant  de l'Ukraine a répondu que la loi prévoyait la 
notification obligatoire aux autorités du pays expor tateur de l'ouverture d'une  enquête antidumping.  
Dans la pratique, c'était le Ministère des affaires étrangères qui se chargeait d'une telle notification en 
informant les autorités compétentes des pays étra ngers.  Le représentant a confirmé qu'aucun droit 
antidumping ne serait imposé si les importations d' un produit donné représentaient moins de 3 pour 
cent du volume total des importations de ce produit.   
151. La Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur la  protection des producteurs nationaux contre 
les importations subventionnées contenait des dis positions détaillées relatives à l'application de 
mesures compensatoires.  Cette lo i était fondée sur l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et était, de l'avis du représentant  de l'Ukraine, conforme aux prescriptions dudit 
accord.  S'agissant des actions antidumping, des enquêtes étaient menées par le Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne en c oopération avec le Service national des douanes et la 
Commission interministérielle du commerce international. 
152. Le représentant de l'Ukraine a dit que  la Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 sur 
l'application de mesures de sauve garde contre les impor tations en Ukraine énonçait des dispositions 
détaillées relatives à l'application des mesures de sauvegarde.  Les mesures de sauvegarde étaient 
appliquées sur décision de la Commission interminis térielle du commerce international à la suite des 
enquêtes menées par le Ministère de l'économie et de  l'intégration européenne.  Les enquêtes achevées  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 ou en cours concernant les mesures de sauvegarde sont énumérées au tableau 14.  Les importations 
pouvaient faire l'objet d'une surveillance si l'enquête  en matière de sauvegardes n'était pas parvenue à 
détecter l'existence d'un dommage au producteur national, mais que la menace de dommage était 
réputée persister.  En pareil cas, le volume et la  valeur des importations feraient l'objet d'une 
surveillance au moyen d'un régime non restrictif de licences d'importation automatiques. 
153. Les autorités ukrainiennes avaient examiné la  compatibilité de la Loi au regard des 
prescriptions de l'Accord sur les sauvegardes et avai ent jugé que la plupart de ses dispositions étaient 
conformes audit accord.  Toutefois, certaines de ses dispositions n'étaient pas conformes, en 
particulier:  le paragraphe 3 de l'article 10, qui reconnaissait que des facteurs autres que 
l'accroissement des importations pouvaient causer  le dommage mais ne prescrivait pas que le 
dommage résultant de ces autres causes ne soit pas imputé à un accroissement des importations 
comme le stipulait l'article 4:2 de l'Accord sur le s sauvegardes;  et le chapitre IV de la loi, qui 
prévoyait une "mesure de surveillance" si le Ministère établissait l'existence d'une menace de 
dommage grave durant son enquête, qui précédait par définition la détermination finale, mesure qui 
n'avait pas d'équivalent dans l'Accord.  Les disp ositions de l'article 16 n'étaient pas pleinement 
conformes à celles de l'article 5:1 de l'Accord sur le s sauvegardes.  En outre, lo rs de l'application des 
mesures définitives, l'article 16.3 de la loi prescr ivait à la Commission de désigner les pays, ce qui 
n'était pas compatible avec l'article 2:2 de l'Acco rd, même si l'article 21 de la loi exemptait les 
Membres en développement de l'OMC de l'application de cette disposition.  Les articles 18 et 19 de la 
loi devraient également être révisés pour rendre les conditions et procédures d'examen et de 
libéralisation des mesures de sauvegarde compatibles avec l'article 7 de l'Accord.  À cet égard, le 
gouvernement ukrainien avait élaboré un projet de lo i pour rendre la législation nationale conforme 
aux prescriptions de l'OMC.  Le projet de loi avait été présenté à la Rada suprême (Parlement) aux fins 
d'examen. 
154. Certains Membres ont évoqué diverses difficultés rencontrées en rapport avec la mise en 
œuvre des mesures de sauvegarde en Ukraine.  S' agissant des mesures de sau vegarde prises en 2000 
contre les importations de plaques, feuilles, bandes et autres ar ticles en polyuréthane, les Membres ont 
indiqué qu'ils avaient reçu les informations avec retard, outre qu'elles n'étaient pas suffisantes pour 
prouver l'existence d'une poussée des importations, du dommage causé à la branche d'activité et du 
lien de causalité.  De plus, les contingents de pr otection avaient été fixés à un niveau qui était 
approximativement 2,5 fois inférieur à la moyenne  des importations au cours des trois dernières 
années représentatives, ce qui n'était pas conforme à l'article 5 de l'Accord sur les sauvegardes.  Ces 
Membres ont demandé que cette disposition, ainsi qu e les autres mesures de sauvegarde et pratiques 
non conformes aux règles de l'OMC, soient éliminées le plus rapidement possible. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 60  
 
 155. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué que les importations de polyuréthane 
avaient causé un dommage considérable aux pr oducteurs nationaux et qu'elles avaient plus 
précisément entraîné une baisse de 33 pour cent de la production nationa le de polyuréthane dont 
l'existence avait été établie par une  enquête spéciale.  Il a souligné que l'application de mesures 
spéciales aux importations de polyuréthane avait pris fin le 3 octobre 2003 (décision 
n° SP-83/2003/52-49 de la Commission interminis térielle du commerce international).  À l'heure 
actuelle, l'Ukraine appliquait des mesures de sa uvegarde aux importations pour cinq articles, dont 
quatre étaient soumis à contingents et un était frappé  d'un droit additionnel.  Plus de 92 pour cent des 
importations, avant l'application des mesures de sa uvegarde, provenaient de pays non Membres de 
l'OMC. 
156. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
satisferait aux dispositions des Accords de l'OMC relatifs aux mesures anti dumping, aux subventions 
et mesures compensatoires et aux sauvegardes.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays n'appliquerait aucune mesure antidumping, 
compensatoire ou de sauvegarde, tant qu'il n'aurait p as notifié et mis en œuvre une législation à cet 
effet, conformément aux dispositions des Accords de  l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI, sur 
les subventions et les mesures compensatoires, et  sur les sauvegardes, respectivement.  Lors de 
l'élaboration d'une législation c oncernant ces mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegarde, 
l'Ukraine veillerait à ce qu'elles soient en totale conf ormité avec les dispositions pertinentes de l'OMC, 
y compris les articles VI et XIX du GATT de 1994 et l es Accords sur la mise en œuvre de l'article VI, 
sur les subventions et les mesures compensatoires, et sur les sauvega rdes, respectivement.  Après la 
mise en œuvre de cette législation, l'Ukraine app liquerait également des droits antidumping, des droits 
compensateurs et des mesures de sauvegarde en conf ormité totale avec les dispositions pertinentes de 
l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compte r de la date d'accession, son pays appliquerait des 
mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegard e en conformité totale avec les dispositions 
pertinentes de l'OMC, en particulier les dispositions  des Accords de l'OMC sur la mise en œuvre de 
l'article VI, sur les subventions et les mesures comp ensatoires, et sur les sauve gardes, respectivement.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
157. Le représentant de l'Ukraine a dit que les dro its d'exportation avaient été perçus conformément 
à la Loi n° 180/96-BP du 7 mai 1996 sur les droits d'exportation appliqués aux bovins sur pied et aux 
peaux, à la Loi n° 1033-XIV du 10 septembre 1999 sur les taux des droits d'exportation appliqués aux 
semences de certaines graines ol éagineuses, telle que modifiée par la Loi n°  2555-III du 21 juin 2001 
et à la Loi n° 216-IV du 24 octobre 2002 sur les dr oits d'importation appliqués aux déchets et débris 
métalliques ferreux.  Il a précisé que le droit d'e xportation appliqué aux graines oléagineuses, qui était 
fixé à l'origine à 21 pour cent, avait été abaissé à 17 pour cent en 2001.  Les produits visés et les taux de droits correspondants sont présentés au tableau 15. 
Tableau 15:  Droits d'exportation perçus par l'Ukraine  
Code 
tarifaire Désignation des produits Taux de droits F ondement législatif Date d'élimination 
01.02.90100 Bovins sur pied:  jeunes 
bovins d'un poids inférieur 
ou égal à 350 kg;  bovins 
d'un poids supérieur à 350 g 75 euros, mais pas 
moins de 
1 500 euros par 
tonne Loi n° 180/96–BP du 
7 mai 1996 sur les droits 
d'exportation appliqués aux 
animaux vivants et au cuir 
brut L'Ukraine appliquera 
une politique visant à 
réduire progressivement 
le niveau des droits 
d'exportation.  Certains 
droits pourraient être 
éliminés.  L'Ukraine ne 
prévoit pas de 
consolider les droits 
d'exportation à "zéro". 
01.02.90310 Génisses ( bovins femelles 
n'ayant jamais vêlé), vaches, 
taureaux, bœufs, etc.   55 euros, mais pas 
moins de 
540 euros par 
tonne Idem Idem 
01.04.10 Ovins sur pied 50 euros, mais pas 
moins de 
390 euros par 
tonne Idem Idem 
41.01 Cuirs de bovins 30 euros, mais pas 
moins de 
400 euros par 
tonne Idem Idem 
41.02 Peau d'ovin (mouton ou 
agneau) 30 euros, mais pas 
moins de 1 euro 
par animal Idem Idem 
41.03.90000 Peau de porc uniquement 27 euros, mais pas 
moins que 
170 euros par 
tonne Idem Idem WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 62  
 
 Code 
tarifaire Désignation des produits Taux de droits F ondement législatif Date d'élimination 
12 04.00900 Graines de lin, éclatées ou 
non éclatées  Loi n° 1033-XIV du 
10 septembre 1999 sur les 
taux des droits 
d'exportation appliqués aux 
semences de certaines 
graines oléagineuses, telle 
que modifiée par la Loi 
n° 2555-III du 21 juin 2001 Idem 
12.06.00900 Graines de tournesol, 
éclatées ou non éclatées Idem Idem 
12.07.99990 Graines de cameline 
uniquement 17 pour cent 
Idem Idem 
7204.1000 - Déchets et débris de fonte Loi n° 216-IV du 
24 octobre 2002 sur les 
droits d'exportation 
appliqués aux déchets et 
débris métalliques ferreux Idem 
  - Déchets et débris d'aciers 
alliés Idem Idem 
7204.21 -- D'aciers inoxydables Idem Idem 
7204.2110 - - - Contenant en poids au 
moins 8 pour cent de nickel 
(CECA)   
7204.2190 - - - Autres (CECA) Idem Idem 
7204.2900 - - Autres Idem Idem 
7204.3000 - Déchets et débris de fer ou 
d'acier étamés (CECA) Idem Idem 
  - Autres déchets et débris: Idem Idem 
7204.41 - - Tournures, frisons, 
copeaux, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, même en 
paquets: Idem Idem 
7204.4110 - - - Tournures, frisons, 
copeaux, meulures, sciures et 
limailles (CECA) Idem Idem 
  - - - Chutes d'estampage ou 
de découpage: Idem Idem 
7204.4191 - - - - En paquets (CECA) Idem Idem 
7204.4199 - - - - Autres Idem Idem 
7204.49 - - Autres:  Idem Idem 
7204.4910 - - - Déchiquetées (CECA) Idem Idem 
  - - - Autres  Idem Idem 
7204.4930 - - - - En paquets (CECA) Idem Idem 
  - - - - Autres  Idem Idem 
7204.4991 - - - - - En paquets (CECA) Idem Idem 
7204.4999 - - - - - Autres Idem Idem 
7204.50 - Déchets lingotés: Idem Idem 
7204.5010 - - En aciers alliés (CECA) Idem Idem 
7204.5090 - - Autres 30 euros par tonne 
Idem Idem 
 
158. Certains Membres ont déclaré que les droits d' exportation appliqués par l'Ukraine étaient très 
élevés, ce qui entraînait des effets de distorsion im portants, et que, dans certains cas, ils étaient 
prohibitifs pour les échanges.  Un Membre était pa rticulièrement préoccupé par la taxe à l'exportation 
sur les débris ferreux.  Un autre Membre a fa it observer qu'apparemment, l'Ukraine appliquait une 
MIC au sens du paragraphe 2 c) de l'Annexe de l'Accord sur les mesures concernant les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 investissements et liées au co mmerce en accordant une exonérati on de droits à l'exportation aux 
producteurs agricoles, subordonnée à la production de  certains produits agricoles.  Ce Membre a 
déclaré que l'Ukraine était censée se mettre en conf ormité avec ses futures obligations au titre de 
l'Accord sur les MIC.  Il a également demandé à l'Ukraine de continuer à supprimer ses droits 
d'exportation, pour qu'ils soient tous éliminés à la date d'accession de l'Ukraine à l'OMC, afin que 
l'Ukraine soit en mesure de s'engager à ne pas appliq uer de droits d'exportation en tant que Membre de 
l'OMC. 
159. En réponse, le représentant de l'Ukraine a déclar é que les droits d'exportation en tant que tels 
étaient compatibles avec l es Accords de l'OMC, mais il a reconnu que des droits d'exportation élevés 
pouvaient agir comme des obstacles à l'exportati on et devaient donc être réduits.  Le droit 
d'exportation appliqué aux graines oléagineuses avait en traîné une utilisation accrue de la capacité des 
transformateurs et permis de développer la produc tion nationale d'huile, de margarine, de graisses 
spéciales et de mayonnaise.  S'agissant des animaux su r pied et des peaux et cuirs, le représentant a 
signalé que la consommation de viande et de pr oduits carnés avait considérablement diminué en 
Ukraine dans les années 90, au détriment des producteurs nationaux.  L' application d'un droit 
d'exportation aux cuirs avait permis  une amélioration de la structur e des exportations ukrainiennes de 
peaux.  L'Ukraine reconnaissait cependant les effets négatifs des droits d'exportation sur 
l'investissement et le commerce bilatéral, mais  une proposition d'abrogation des droits d'exportation 
appliqués aux bovins sur pied et aux peaux avait été rejetée par la Ra da suprême en 2000, et le Conseil 
des ministres avait rejeté une proposition similaire en 2002.  S'agissant de la préoccupation exprimée 
par un Membre au sujet des MIC, le représentant a précisé que les producteurs agricoles qui étaient 
des personnes morales étaient, quoi qu'il en soit, autorisés à exporter des bovins sur pied (comme 
indiqué dans la Loi n° 180/96-VR du 7 mai 1996), à l'exception des jeunes bovins dont le poids était 
inférieur ou égal à 350 kg, et des peaux de leur propre production, sans avoir à acquitter de droits 
d'exportation.  Le Conseil des douanes et des tarifs  douaniers avait récemment approuvé un projet de 
loi qui réduirait le droit d'exportation sur les pea ux de bovins à 10 pour cent (minimum 100 euros par 
tonne).  La proposition était en cours d'examen à la  Rada suprême.  Le Ministère de la politique 
agricole avait élaboré un projet de loi qui réduira it de 17 à 15 pour cent le droit d'exportation appliqué 
aux graines oléagineuses, cette réduction serait suivie  d'une nouvelle réduction de 1 pour cent par an 
sur une période de cinq ans.  L'Ukraine s'était ég alement engagée à réduire le droit d'exportation de 
30 euros par tonne sur les déchets et débris de méta ux ferreux;  il serait ramené à 25 euros par tonne au 
moment de l'accession, puis à 20 euros sur une périod e de cinq ans (réduction de 1 euro par an).  Le 
droit d'exportation sur les animaux vivants serait également réduit au moment de l'accession, de 
75 pour cent à 60 pour cent pour les "animaux vivants de l'espèce bovine" et de 50 pour cent à 40 pour 
cent pour les "animaux vivants des espèces ovine ou caprine";  cette réduction serait suivie d'une WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 nouvelle réduction de 5 pour cent par an sur une période de quatre ans.  Les droits d'exportation sur les 
pelleteries brutes seraient ramenés à 20 pour cent d'ici à la date d'accession et feraient l'objet d'une 
nouvelle réduction de 1 pour cent par an sur une période de cinq ans. 
160. Certains Membres ont relevé que l'Ukraine avait également fixé des prix "indicatifs" 
minimaux à l'exportation pour toute une gamme de pr oduits et ont demandé à l'Ukraine d'expliquer 
pourquoi cette mesure ne devrait pas être consid érée comme une restriction à l'exportation, ou comme 
étant liée à des restrictions à l'exportation.  Un Membre a fait observer que les produits soumis à des 
prix minimaux indicatifs semblaient être égalemen t soumis à l'obligation de faire enregistrer les 
contrats d'exportation et il s'est interr ogé sur le bien-fondé d'une telle mesure. 
161. Le représentant de l'Ukraine a répondu que  le Code du commerce n° 436-IV du 
16 janvier 2003, qui était entré en vigueur le 1
er janvier 2004, avait maintenu, à la clause 4 de son 
article 189, le fondement juridique des prix indicatifs.  D'après lui, l'article XI:I ne s'appliquait pas aux 
restrictions temporaires visant à prévenir une pé nurie grave de produits revêtant une importance 
cruciale pour un pays exportateur.  Le Ministère de l'économie et de l'intégration européenne fixait les 
prix indicatifs sur la base des analyses qui lui étai ent fournies par le Centre national d'information et 
d'analyse pour la surveillance des marchés extérieu rs des produits de base (Derzhzovnishinform) après 
avoir consulté les principaux exportateurs.  L es prix étaient contraignants pour les entités 
commerciales qui concluaient des contrats de vent e ou d'achat.  Les prix indicatifs minimaux en 
vigueur en janvier 2005 sont énumérés au tableau 16.  Le représentant a ajouté que les prix indicatifs minimaux étaient révisés chaque mois et que des ren seignements à jour figuraient sur le site Web, à 
l'adresse www.ukrdzi.com.ua.  En ce qui concerne l'enregistrement des contrats d'exportation, il a 
indiqué que toutes les marchandises devant être en registrées n'étaient pas soumises à des prix 
indicatifs.  Un projet de Décret présidentiel, qui annulerait cette obligation d'enregistrement, était en 
préparation. 
162. Les prix minimaux indicatifs étaient fixés pour les exportations ukrainiennes assujetties à 
i) des contingents ou des licences dans un pays im portateur – pour faire en sorte que les produits 
ukrainiens exportés soient vendus au prix du marché estimé pratiqué sur le ma rché étranger et éviter 
l'imposition de mesures restrictives;  ii) des "rég imes spéciaux", à savoir de s engagements de prix 
contractés par l'Ukraine pour autoriser la susp ension des procédures antidumping concernant les 
exportations ukrainiennes;  iii) des procédures d' importation spéciales en vigueur en Ukraine, 
c'est-à-dire des procédures d'appels d'offres inte rnationaux ou d'autres procédures similaires et des 
dépôts préalables à l'importation placés dans une banque  conformément à l'article 19 de la Loi sur les 
activités économiques extérieures;  iv) des procédures  spéciales conformément à l'article 20 de la Loi 
sur les activités économiques extérieures;  v) d es mesures antidumping sur des marchés étrangers –  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 pour veiller à ce que les producteurs ukrainiens fixent  les prix à un niveau compatible avec le prix 
estimé en vigueur sur le marché d'exportation;  vi) des obligations résultant des engagements 
internationaux contractés par l'Ukraine – par exem ple, l'Accord sur la suspension de l'enquête 
antidumping relative à certaines tôles en acier au carbone coupées à la longueur voulue.  Le représentant a ajouté que les procédures d'importa tion spéciales, décrites au point iii) ci-dessus, 
n'étaient pas appliquées en Ukrain e et a fait observer que le nouveau projet de Loi sur les activités 
économiques extérieures ne prévoyait pas de telles pr océdures.  Il a confirmé que la liste de cas 
régissant la fixation de prix indicatifs minima ux, énumérés dans le présent paragraphe, était 
exhaustive. 
163. En résumé, les prix indicatifs av aient été fixés pour le ferrosilicium, le ferrochrome-silicium, 
le ferromagnésium-silicium, la carbamide, les feuill es d'acier, les métaux laminés, l'ammoniac et les 
renforcements en béton armé en raison des me sures antidumping prises par des partenaires 
commerciaux étrangers, tandis que, pour les produits ag ricoles, les prix indicatifs avaient été établis 
pour empêcher une diminution de la valeur en douan e et veiller à l'application effective des droits 
d'exportation.  Les producteurs, le s grossistes et les entreprises de transformation pouvaient vendre 
leurs produits à des exportateurs à n'importe quel prix, y compris à des prix inférieurs au prix indicatif.  
En revanche, les exportateurs étaient légalement tenu s de fixer leurs prix au moins au niveau du prix 
indicatif minimum à l'exportation car l'absence de  prix indicatifs entraînerait probablement une 
réduction de la valeur en douane  et du droit perçu correspondant.  Toutefois, conformément à 
l'Ordonnance n° 547-a du Ministère des relations  économiques et du commerce extérieur, les 
entreprises étaient autorisées à s'écarte r des prix indicatifs si elles obtenaient l'avis d'un expert autorisé 
du Centre national de surveillance et d'analyse des marchés extérieurs de produits, sur présentation de 
pièces justifiant un écart par rapport au prix fixé dans leurs contrats.  Les entreprises ne pourraient plus 
exporter leurs produits à un prix inférieur au prix in dicatif établi par le Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne si elles ne produisaient pas ces pièces.  Le Centre d'analyse pouvait également 
fournir aux entreprises une assistance spécialisée pour l'établissement d es pièces justificatives. 
164. Un Membre a relevé que le système de prix  indicatifs minimaux à l'exportation imposait la 
charge de la preuve à l' exportateur qui devait justif ier la raison pour laquelle le s produits devraient être 
vendus à un prix qui ne correspondait pas aux prix i ndicatif fixé.  Par conséquent, les produits ne 
pouvaient pas être exportés si le gouvernement n'éta it pas d'accord avec la ju stification apportée par 
l'exportateur.  Certains Membres ont déclaré que l'Ukraine de vrait supprimer ses prix minimaux à 
l'exportation d'ici à la date de s on accession et s'engager à ne pas a ppliquer ou rétablir ces prix après 
l'accession, assurant ainsi la conformité avec l'article 4 de l'Accord sur l'agricultu re et l'article XI:1 du 
GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 165. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à l'heure actuelle, les droits d'exportation étaient 
appliqués uniquement aux marchandises reprises au tableau [15].  L'Ukraine réduirait progressivement 
ces droits d'exportation conformément au calendrie r indiqué.  Après l'accession à l'OMC, l'Ukraine 
réduirait au minimum les droits d'exportation sur d' autres produits et n'appliquerait ces mesures qu'en 
conformité avec les dispositions de l'Accord sur l'OMC.   Il a en outre confirmé que les droits perçus 
actuellement et toute modification apportée à leur a pplication seraient publiés au Journal officiel.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Restrictions à l'exportation, y compris les procédures de licences d'exportation 
166. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures autorisait l'application de rest rictions quantitatives à l'exportation:  i) dans le 
cas où il existait un déséquilibre considérable du ma rché intérieur, en particulier des produits 
agricoles, du poisson et des produits halieutiques, d es produits alimentaires et des produits industriels 
prioritaires, ainsi que d'autres produits revêtant une im portance vitale pour l'Ukraine;  ii) pour protéger 
la santé et la vie des personnes et des animaux ou pour préserver les végétaux, ainsi que pour protéger 
la morale publique, l'environnement, les trésors ar tistiques nationaux, le patr imoine historique ou 
archéologique ou la sécurité nationale;  iii) pour les exportations de métaux précieux, à l'exception des 
métaux à usage bancaire (tableau 17 b);  iv) pour la  protection de la propriété intellectuelle, y compris 
des brevets, des marques de fabrique ou de commer ce et du droit d'auteur;  v) pour respecter les 
obligations contractées par l'Ukraine au titre des traités internationaux;  ou vi) dans le cadre de la mise 
en œuvre de mesures de sauvegarde.  À son av is, ces dispositions étaient compatibles avec les 
situations prévues aux articles XI, XIX, XX et XX I du GATT de 1994 et de l'Accord sur les ADPIC.   
167. Le représentant a ajouté que son pays régl ementait les exportations  principalement par 
l'application de droits d'exportation à certains produi ts, comme indiqué plus haut.  De plus, l'Ukraine 
interdisait les exportations de débris métalli ques non ferreux en vertu de  la Loi n° 619-XIV du 
5 mai 1999 sur les débris métalliques (tableau 17 a)).  Il a rappelé que l'article XI:1 du GATT de 1994 
ne s'appliquait ni aux interdicti ons d'exporter ni aux restricti ons à l'exportation imposées à titre 
temporaire pour empêcher une pénurie grave de pr oduits revêtant une importance cruciale pour un 
pays exportateur.  Pour des raisons  de sécurité, il était interdit  d'exporter des débris métalliques 
résultant d'activités militaires, ainsi que des pièce s/unités assemblées de machines, de navires, de 
matériel militaire et de matériel roulant.  T outefois, les pièces/unités non assemblées pouvaient être 
exportées comme débris.  Aucune disposition n'interd isait l'exportation de débris métalliques destinés 
à être transformés à l'étranger, suivie d'une importa tion ultérieure.  Le représentant considérait que ces 
dispositions étaient pleinement compatibles avec l'article XXI du GATT de 1994.  Il a ajouté que des 
restrictions volontaires à l'exportation étaient actuellement appliquées aux produits métalliques  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 conformément aux accords internationaux signés.  Ces mesures seraient suppr imées au moment de 
l'accession et la législation pertinente serait m odifiée pour la rendre conforme aux prescriptions de 
l'article 11.1 b) de l'Accord sur les sauvegardes. 
168. Interrogé spécifiquement au sujet du régime conti ngentaire applicable à l'exportation de sucre, 
le représentant a indiqué que le contingent A déte rminait la production de su cre raffiné pour la vente 
sur le marché intérieur, tandis que le contingent B était destiné à la fourniture de sucre en dehors de 
l'Ukraine dans le cadre de contrats  internationaux.  Après s'être ac quittés de leurs obligations au titre 
des contingents A et B, les fabricants de sucre (e ntités commerciales opérant sur le marché du sucre) 
pouvaient déterminer la quan tité de sucre destiné à l'exportation (con tingent C).  Ils n'étaient pas tenus 
de fournir les quantités des contingents A et B avant d'être autorisés à exporter au titre du contingent C.  Le représentant a ajouté que les con tingents B et C n'avaient jamais été établis par le 
gouvernement (voir la section "Politiques agricoles"). 
169. Les prescriptions en matière d' enregistrement pour effectuer de s opérations d'e xportation et les 
numéros du SH des marchandises nécessitant une lic ence d'exportation étaient les mêmes que pour les 
opérations d'importation.  Il fallait une licence d'act ivité pour exporter des boissons alcooliques, de 
l'alcool éthylique, du cognac et des alcools de fruits, des produits du tabac, des stupéfiants, des 
substances psychotropes et des précu rseurs, des disques à lecture laser et du matériel pour les disques 
à lecture laser, et du polycarbonate pour la pr oduction de dispositifs optiques de stockage de 
l'information, des cryptosystèmes et moyens de protection cryptographiques, et des éléments de protection holographiques (tableau 6 a), b)).  Les marchandises soumises à un régime de licences 
d'exportation étaient notamment les suivantes:  i) les métaux précieux, ii) certains types de métaux 
laminés à plat en acier au car bone, laminés à chaud, sans revêtement électrolytique ou autre 
revêtement métallique, autrement qu'en rouleaux, d' une largeur supérieure à 150 mm, exportés vers les 
États-Unis, iii) les produits textiles relevant d es catégories 435, 442, 444,  448 exportés vers les 
États-Unis, iv) les métaux laminés à plat, alliages d' acier et acier pur exporté vers l'UE, v) certains 
types de métaux laminés à plat exportés vers la Fé dération de Russie, ainsi que vi) les polycarbonates 
destinés à la production de disques optiques pour syst èmes de lecture laser, vii) les métaux laminés à 
plat ainsi que les alliages d'acier et  l'acier pur exporté ve rs l'UE, viii) les produ its pouvant contenir des 
substances qui appauvrissent la c ouche d'ozone, ix) les substan ces qui appauvrissent la couche 
d'ozone, x) les minerais de fer et leurs concentr és, xi) certains produits en cuivre relevant du 
chapitre 74 du SH, xii) certains produits en alumin ium relevant du chapitre 76 du SH, xiii) le plomb 
sous forme brute, xiv) certaines machines ou parti es de machines en rapport avec le travail des métaux 
relevant du chapitre 84 du Système harmonisé,  xv)  certaines huiles de pétrole ou huiles obtenues à 
partir de minéraux bitumeux, et xvi) les produits textil es relevant des catégories 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 
12, 13, 15, 26/27, 29, 83 et 117 exportés vers l'UE.  Pour certains de ces produits, l'exportateur était WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 également tenu d'obtenir une autorisation préalable de l'administration compétente.  En outre, le 
Conseil des ministres pouvait imposer des restrictions à l'exportation en fonction des besoins en débris 
métalliques ferreux.  Les licences d'exportation étai ent délivrées pour contrôler les exportations, mais 
elles n'avaient pas de caractère restrictif.  Le représentant a confirmé qu'aucun produit n'était assujetti 
à un droit d'exportation ni soumis à un régime de li cences.  Les prescriptions relatives aux restrictions 
quantitatives à l'exportation et au régime de licences d'exportation sont énumérées aux tableaux 17 et 
18, tandis que la liste des marchandises soumises à une autorisation d'exportation figure au 
tableau 18 c). 
170. Un Membre a demandé au représentant de l'Uk raine de donner des précisions sur certaines des 
mesures énumérées au paragraphe précédent.  En ré ponse, le représentant de l'Ukraine a fait observer 
que les métaux précieux étaient considérés comme des ressources naturelles non renouvelables, qu'ils 
étaient des substituts de l'or et de l'argent et qu'ils tombaient donc sous le coup des dispositions de 
l'article XX c) du GATT de 1994.  Il a ajouté que, jusqu'à présent, aucune licence d'exportation n'avait 
été délivrée pour l'or et l'argent car aucune demande n'avait été présentée à cet effet.  Il a en outre indiqué que les mesures de contrôle des exporta tions, énumérées aux points ii) à v), avaient été 
imposées conformément aux accords internationaux  négociés par l'Ukraine avec des partenaires 
commerciaux.  Ces mesures seraient abrogées à l'expira tion des Accords.  Il a également confirmé que 
le régime de licences applicable aux exportations de  minerais de fer et de leurs concentrés était 
automatique et qu'il s'appliquait exclusivement aux ma rchandises produites sur le territoire national.  Il 
a souligné que ce régime avait été mis en place pour renforcer, par la surveillance du commerce, le 
rôle de réglementation joué par l'État dans des se cteurs stratégiques de l'économie.  Il a reconnu que 
les produits énumérés aux points xi) à xiv) étaient soumis à une autorisation préalable et au régime de licences d'exportation, mais a estimé que ces prescripti ons étaient compatibles avec les dispositions de 
l'article premier, paragraphe 6), de  l'Accord sur les procédures de licences d'importation.  Il a indiqué 
que les mesures énumérées aux points xv) et xvi) re latives aux licences d'exportation n'étaient plus en 
vigueur. 
171. Certains Membres ont demandé des rensei gnements détaillés indiquant sur quelle base 
l'Ukraine apprécierait qu'une pénurie grave de produ its revêtant pour elle une importance cruciale 
demeurait.  L'Ukraine devrait également préciser  les mesures appliquées aux producteurs nationaux 
(pour justifier les mesures prises au titre de l'article XX g)) ainsi que tout plan de stabilisation mis en 
place par l'État (pour justifier les mesures prises au  titre de l'article XX i)).  À moins que de telles 
justifications ne soient fournies, les restrictions  à l'exportation des métaux et déchets métalliques non 
ferreux appliquées par l'Ukraine devraient être éliminées à compter de la date d'accession au plus tard.  
Certains Membres ont noté que l'interdiction d'e xporter des déchets métalliques non ferreux était en 
vigueur depuis cinq ans et considéraient que cette interdiction était clairement non conforme aux  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 règles de l'OMC.  De plus, le gouvernement ukraini en semblait avoir suspendu l'octroi des licences 
pour les déchets ferreux en février 2004, ce qui ava it marqué l'arrêt effectif des exportations de 
déchets.  Un Membre s'est enquis en particulier de  l'existence d'une interdiction récente d'exporter ou 
de toute autre restriction appliquées au maïs et à l'orge. 
172. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l es déchets métalliques non ferreux, qui étaient 
une matière première pour l'industrie  ukrainienne de la métallurgie, fa isaient cruellement défaut dans 
le pays.  L'Ukraine n'avait aucune autre source in térieure de matière prem ière pour la plupart des 
métaux non ferreux.  Le représentant a ajouté que  tous les contrats d'exportation de déchets 
métalliques devaient être enregistrés en vertu de la  Loi sur les déchets métalliques.  Les exportations 
ukrainiennes de déchets ferreux n'avaient pas été susp endues, mais tous les c ontrats d'exportation de 
déchets ferreux enregistrés et en cours avaient dû être réenregi strés en février 2004.  Aucune 
restriction n'était appliquée à l' exportation de débris ferreux, autr e que le droit d'exportation de 
30 euros par tonne.  Le représentant a déclaré que l'Ukraine s'engageait à éliminer l'interdiction  
d'exporter des débris non ferreux et prévoyait d'institu er, en lieu et place, un droit d'exportation d'ici à 
la date d'accession dont la valeur était encore à déterminer.  Les exportations de débris métalliques 
s'étaient élevées en moyenne à 2 450 000 tonnes en 2004.  Comme pour le maïs et l'orge, il a dit qu'il 
n'y avait aucune restriction à l'importation de ces produits ni interdiction de les exporter. 
173. Certains Membres ont relevé que l'Ukraine semblait appliquer des redevances de licence 
d'exportation qui étaient calculées proportionnellem ent au revenu individuel en Ukraine ou en 
pourcentage de la valeur de la transaction, alor s que l'article VIII du GATT de 1994 disposait que 
toutes les redevances et impositions se rapportant à l'importation ou à l'exportation devraient être 
limitées au coût approximatif des services rendus.  L' Ukraine a été invitée à dé crire les mesures qu'elle 
prenait pour assurer la compatibilité de ses rede vances et impositions avec les dispositions de 
l'article VIII du GATT de 1994 avant l'accession.   
174. Le représentant de l'Ukraine a dit que les licences d'exportation étaient délivrées contre 
paiement d'une redevance égale à 0,1 pour cent de la  valeur du contrat d'exportation.  Il a ajouté que, 
conformément à la Résolution n° 285 du 7 mars 1998 du Conseil des ministres, le dédouanement des 
déchets métalliques ferreux et non ferreux était assuje tti à un droit cinq fois supérieur à la redevance 
douanière applicable à ce type de transaction, sauf pour les entreprises qui exportaient ces produits 
dans le cadre d'un programme public d'utilisation d es métaux dans les types communs de munitions ne 
pouvant être utilisées pour d'autres usages et stocka ge.  La redevance add itionnelle perçue pour le 
dédouanement des déchets métalliques devrait être éliminée le 1er janvier 2005 conformément à la Loi 
n° 1344 du 27 novembre 2003 et à la Résolution n° 1995 du 24 décembre 2003 du Conseil des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 ministres.  L'Ukraine procédait actuellement à la ré vision de sa redevance de licence d'exportation afin 
de refléter le coût effectif des services rendus. 
175. Certains Membres ont demandé que l'Ukraine s upprime, à la date de son accession au plus 
tard, les politiques incompatibles avec les règl es de l'OMC relatives aux exportations d'animaux 
vivants, de peaux et cuirs, de déchets métalliques non ferreux et de graines de tournesol, et qu'elle 
s'engage à ne pas introduire ou ré introduire de restrictions de ce type à l'exportation après son 
accession afin de maintenir la conformité avec l'article XI:1 du GATT de 1994 et, vu l'effet 
discriminatoire que ces restrictions pouvaient avoi r sur les produits importés, qu'elle s'engage à se 
conformer à l'article III:4 du GATT de 1994 et à l' article 4 de l'Accord sur l'agriculture.   
176. Un Membre a demandé à l'Ukraine que le Conseil des ministres abroge, avant son accession, 
la disposition relative à l'imposition de restrictions à l'exportation de  débris métalliques ferreux, en 
fonction des besoins en débris ferreux.  Ce Membre a également fait observer que le contingent B pour 
le sucre constituait une restriction qui indiquait la qu antité de sucre qui devait être exportée, tout en 
affectant également la dest ination des exportations.  Cela n'étant pas compatible avec l'article XI et 
l'article premier du GATT de 1994, il a été demandé à l' Ukraine de supprimer le contingent B d'ici à la 
date de son accession.  S'agissant des restrictions appliquées aux pierres, alliages et métaux précieux, 
ce Membre n'était pas convaincu que la justific ation apportée par l'Ukraine en ce qui concerne 
l'article XX c) du GATT de 1994 était pertinente.  Il a donc été demandé à l'Ukraine de supprimer 
l'obligation d'obtenir une autorisation préalable et de posséder une licence pour exporter ces produits 
(énumérés au tableau 17 b)).  Enfin, ce Membre a relevé que l'obligation d'obtenir une autorisation 
préalable et de posséder une licence pour exporter cert ains produits repris au tableau 18 a) – à savoir 
les produits à base de minerai de fer et de leurs concentrés, de cuivre, d'aluminium et de plomb 
relevant de la position 26.01 du SH et des chapitr es 74, 76, 78 du SH, ainsi qu'un certain nombre de 
parties de machines relevant du chapitre 84 du SH – devait être supprimée d'ici à la date d'accession. 
177. [Le représentant de l'Ukraine a dit qu'au moment de l'accession, son pays ferait en sorte que 
tous les contrôles quantitatifs des exportations ou prescriptions relatives aux licences d'exportation 
soient conformes aux dispositions pertinentes de l'OMC, y compris à celles des articles XI, XVII, XX 
et XXI du GATT de 1994.]  Il a ajouté qu'à compter de  la date d'accession, le régime d'exportation 
applicable aux débris métalliques non ferreux serait appliqué en conf ormité avec les dispositions du 
GATT de 1994, notamment les articles premier, III, V III et XI.  [Le Groupe de travail a pris note de 
cet engagement.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compte r de la date d'accession, l'obligation d' obtenir une 
licence d'exportation et d'autres restrictions à l'expo rtation et prescriptions en matière de contrôle  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 énumérées au tableau [17 b)] et aux paragraph es [167 et 169] du présent rapport, ou toute autre 
appliquée à l'avenir seraient conformes aux dispos itions de l'OMC, notamme nt les dispositions des 
articles XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  [Il a également confirmé que toute redevance de 
licence d'exportation, existante ou future, ser ait compatible avec l'article VIII du GATT.]  
L'interdiction d'exporter des débris métalliques non  ferreux serait supprimée à compter de la date 
d'accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Subventions à l'exportation 
178. Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'aucune  mesure de subvention à l'exportation n'était 
appliquée en Ukraine. 
179. Certains Membres souhaitaient que l'Ukraine s' engage à ne pas maintenir de subventions à 
compter de la date de son accession, y compris les subventions à l'exportation correspondant à la 
définition d'une subvention prohibée au sens de l'ar ticle 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires, à ne pas introduire ce type de  subventions interdites à l'avenir et à appliquer 
les mesures de financement des exportations et l es autres mesures de promotion des exportations 
conformément aux dispositions de l'OMC.   
180. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, son pays ne 
maintiendra pas de subventions, y compris de subven tions à l'exportation, corr espondant à la définition 
d'une subvention prohibée au sens de l'article 3 de  l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires [à l'exception des subventions accordées à l'industrie automobile jusqu'au 
31 décembre 2008] et qu'il n'instaurera pas ces subve ntions prohibées dans le futur.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement.] 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 181. Certains Membres ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements sur ses programmes 
de subventions autres qu'agricoles suivant le mode  de présentation applicable aux Membres de l'OMC 
au titre de l'Accord sur les subventi ons et les mesures compensatoires. 
182. En réponse, le représentant de l'Ukraine a pr ésenté un projet de notification relative aux 
subventions industrielles qui a été reproduit da ns le document WT/ACC/UKR/116.  Ce document 
portait sur des programmes destinés aux zones économi ques spéciales, territoires prioritaires et parcs 
technologiques ainsi que sur des programmes sectorie ls pour les pêches, la construction navale, le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 secteur automobile, la construction aéronautique, l'i ndustrie spatiale, les mines de charbon et l'édition 
(de livres).  Sur une note générale, le représenta nt a fait remarquer que les arriérés d'impôt des 
entreprises insolvables avaient été annulés en 2001.  Cette annulation n'avait été appliquée qu'une 
seule fois sur la base de la Loi n° 2181 du 21 décembre 2000 sur les procédures de remboursement par 
les contribuables d'arriérés aux budgets et fonds publics. 
183. La Loi n° 1242-XIV du 18 novembre 1999 sur le soutie n de l'État à la construction navale en 
Ukraine, telle que modifiée, établissait le fondeme nt juridique des aides accordées à la construction 
navale et devait venir à expiration le 1
er janvier 2005.  Ces aides avai ent été prorogées jusqu'au 
1er janvier 2012 en vertu de la Loi n° 1766-IV du 15 juin 2004 portant modification de certaines lois 
sur le soutien de l'État à la c onstruction navale.  Ces aides étaient disponibles pour développer les 
marchés, soutenir la recherche-développement et les projets visant à accroître la productivité.  Ces 
subventions étaient accordées sous les formes suivant es:  paiement différé de l'impôt, notamment pour 
les avances reçues des clients, qui  ne seraient comptabilisées et assujetties à l'impôt sur les bénéfices 
qu'au moment de la livraison du navire, exonération de la TVA et  des droits de douane sur les 
matériaux, les équipements et les pièces assemblées importés, sous réserve que des produits aux 
spécifications similaires ne soient pas fabriqués en Ukraine, exonération de la  taxe foncière, taux nul 
de TVA sur les produits finals, et crédit à taux rédui t pour la construction nava le.  La nouvelle révision 
de la Loi sur la taxe sur la vale ur ajoutée entrerait en vigueur le 1er janvier 2005;  elle établissait un 
moratoire sur l'octroi de nouvelles subventions et le renforcement des préférences existantes.  Le 
Conseil des ministres avait approuvé la liste des chantie rs navals admis à bénéficier de ces aides, ainsi 
qu'une liste annuelle des produits visés par les exonérati ons de la TVA et des droits de douane.  Cette 
approbation était donnée sur la base des résultats économiques (volume de production et des ventes, nombre d'employés, arriérés d'impôts) obtenus par ces entreprises lors des années précédentes.  La 
liste des chantiers navals actuellement approuvés,  qui comprenait 43 entreprises, était reproduite à 
l'annexe 9 du document WT/ACC/UKR/110/Add.2.  L' exonération de la taxe  foncière avait été 
annulée au moment de l'adoption du budget de l'État  pour 2004.  En outre, la Loi sur le budget de 
l'État avait suspendu l'exonération de la TVA dont bénéficiaient les intrants importés et certains 
intrants d'origine nationale (services rendus par les entreprises ukrainiennes de design et de 
développement) ainsi que le taux de TVA nul appliqué aux ventes intérieures, sauf pour les entreprises 
qui avaient signé des contrats et reçu des paiement s anticipés représentant plus de 20 pour cent de la 
valeur du contrat avant l'entrée en vigueur de la  Loi n° 1344-IV du 27 novembre 2003 sur le budget de 
l'État pour 2004.  La suspension des exonéra tions de la TVA pour 2005 serait déterminée 
conformément à la révision de la Lo i sur le budget de l'État pour 2005. 
184. S'agissant des aides accordées aux mines de charbon,  le représentant de l'Ukraine a dit que les 
subventions étaient régies par les politiques énoncées da ns la Loi sur les industries extractives et dans  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 un programme de restructuration du nom de "Cha rbonnages d'Ukraine", approuvé par la Résolution 
n° 1205 du 19 septembre 2001 du Conseil des ministres.  Les subventions avaient pour objet de 
moderniser l'industrie minière et donc de rédui re les coûts de production.  Conformément à 
l'Ordonnance n° 182-P du 31 mars 2003 du Conseil des ministres, le niveau global du soutien ne 
devait pas dépasser 5 pour cent du coût de producti on.  Les subventions directes étaient versées 
conformément à la Résolution n° 1311 du 21 août 2003 du Conseil des ministres sur les procédures de 
fourniture et d'identification des sommes destinée s au soutien public des entreprises charbonnières en 
guise de défraiement partiel des coûts de production, de construction et de r ééquipement technique des 
entreprises productrices de houille, de lignite et de tourbe.  Auparavant, les subventions avaient été 
accordées conformément aux Résolutions n° 1733 du 27 décembre 2001 et n° 26 du 6 janvier 1999 du 
Conseil des ministres.  Le Ministère des combustib les et de l'énergie approuvait les paiements, qui 
étaient attribués par sa Commission de l'industrie da ns les limites du budget.  La Commission évaluait 
chaque mois l'efficacité des subventions et devait présenter une proposition au Ministère sur 
l'ajustement des niveaux de soutien pour l'exerci ce budgétaire suivant.  Aucune date d'extinction 
n'avait été fixée pour le programme de subventions destiné à l'industrie charbonnière. 
185. Le Ministère estimait la production annuelle des divers types de charbon et cherchait à aider 
ceux dont la production ne satisferait pas la demande nationale.  Les entreprises admises à bénéficier 
de ces subventions étaient celles qui satisfaisaient a ux quatre critères ci-après:  i) posséder des réserves 
considérables de charbon de qualité;  ii) ne pas être en mesure de fi nancer une modernisation viable 
par leurs propres moyens;  iii) avoir enregistré un déficit d'exploitation pour  le dernier exercice 
comptable;  et iv) avoir fourni une documentation suffisante sur leur situation financière.  Les aides 
étaient accordées aux entreprises publiques ou privées de  la même manière.  Comme il lui avait été 
demandé de fournir des renseignements sur la produc tion, les exportations et le niveau de soutien 
accordé au secteur du charbon, le représentant a ajouté qu'au cours des neuf premiers mois de 2003, la 
production totale de charbon s'était établie à 44,6 mill ions de tonnes, dont 1,1 million avait été exporté.  
Deux tiers du charbon exporté était produit par des mi nes qui ne recevaient aucune aide de l'État, le 
soutien accordé représentant approximativement 9 pour  cent du coût de production des entreprises 
subventionnées exportant du charbon.   
186. La Loi n° 2660-III du 12 juillet 2001 sur le soutien public à la construction aéronautique en 
Ukraine prévoyait des paiements de taxe différés pour l'industrie aéronautique du 1er janvier 2002 
jusqu'au 1er janvier 2007.  Les avantages fiscaux compre naient notamment un report de l'inscription 
aux recettes des avances et des paiements préliminair es des clients jusqu'à la livraison de l'aéronef ou 
du produit final, l'exonération de la  taxe foncière, ainsi qu'une exonéra tion de la TVA et des droits de 
douane sur les matériaux, les équipements et le s composants importés, sous réserve que ces 
marchandises ne soient pas fabriquées en Ukraine.   Le Conseil des ministres approuvait une liste WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 annuelle des produits visés par les exonérations de la TVA et des droits de douane.  Les privilèges 
relatifs à la TVA accordés à l'industrie aéronauti que avaient été suspendus pour l'année 2004 en vertu 
de la Loi sur le budget de l'État pour 2004, sauf pour  les entreprises qui avaient signé des contrats et 
reçu des paiements anticipés représentant plus de 20 pour cent de la valeur du contrat avant l'entrée en 
vigueur de la loi.  Invité à confirmer si la susp ension des privilèges relatifs à la TVA serait prorogée en 
2005, le représentant de l'Ukraine a dit que la Lo i sur le budget de l'État pour 2005 n'avait pas prorogé 
la suspension des exonérations de la TVA dont béné ficiaient l'industrie automobile, la construction 
navale et la construction aéronau tique.  Toutefois, il estimait que cette loi serait révisée ultérieurement 
afin d'y inclure des dispositions relatives à la suspension des exonérations de la TVA. 
187. La Loi n° 1559-III du 16 mars 2000 sur le sou tien public à l'industrie spatiale prévoyait 
l'octroi d'avantages fiscaux à l'industrie spatiale jusqu'au 1
er janvier 2009.  Cette branche d'activité était 
exonérée de la taxe foncière, les intrants importés étaient exonérés de s droits d'importation et de la 
TVA, et le taux de la TVA était nul pour les ventes de produits finals sur le marché intérieur.  Le 
Conseil des ministres approuvait la liste des pr oduits, les volumes importés et les procédures s'y 
rapportant en ce qui concernait les intrants importés exonérés de la TVA.   
188. Les avantages fiscaux accordés à l'industrie de la construction étaient régis par la Loi 
n° 1694-III du 20 avril 2000 portant modification de  certains actes législatifs ukrainiens en raison de 
l'adoption de la Loi ukrainienne sur le plan de construction de logements sur la base de la société de 
portefeuilles Kyivmiskbud.  Les avantages étaient des comptes épargne logement détenus par des 
personnes physiques et des réserves bancaires pour les dépôts d'épargne à long terme.  Ce programme 
serait en vigueur jusqu'au 1er janvier 2006.  Toutefois, l'exonération de la TVA accordée pour les 
services de gestion fiduciaire fournis par des banques agréées avait été suspendue pendant 
l'année 2004 conformément à la Loi sur le budget de l'État pour 2004. 
189. Du 1er juillet 1999 au 1er janvier 2002, des subventions av aient été accord ées au secteur de 
l'acier en application de la Loi n° 934-XIV du 14 juillet 1999 sur le plan économique en faveur des 
entreprises et du secteur des mines et de la fonderi e.  Ce programme avait été abrogé et aucune 
subvention n'avait été accordée en 2003.  L'i ndustrie chimique avait bénéficié d'aides à 
l'investissement jusqu'au 1er janvier 2003 aux termes de la Loi sur l'impôt sur les sociétés.   
190. La législation concernant la politique industrie lle relative aux engrais avait été en vigueur, à 
titre temporaire, durant les six premiers mois de 2004.   Le tableau 3 donne des renseignements sur les 
textes juridiques réglementant l'application de ces mesures. 
191. Le représentant de l'Ukraine a dit que le régime  de soutien au secteur automobile variait en 
fonction de la date à laquelle les investissement s étaient approuvés.  Les projets d'investissement  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 approuvés avant le 1er janvier 2004 étaient régis par la Loi n° 535/97-VR du 19 septembre 1997 sur la 
stimulation de la production automobile en Ukraine.  La loi, telle que modifiée , régissait l'octroi de 
subventions au secteur automobile, à savoir les fabrican ts de véhicules automobiles, d'autocars et de 
pièces de rechange, sous forme de paiements différés d es taxes.  La possibilité d'en bénéficier était liée 
au niveau d'investissement:  150 millions de dollars  EU au minimum pour les voitures particulières, 
30 millions de dollars EU au moins pour les camions et les autocars et 10 millions de dollars EU au 
minimum pour la production de pièces constitutives ou de rechange.  Les exonérations de la taxe 
foncière étaient également liées au niveau d'invest issement.  À l'origine, la loi spécifiait que les 
privilèges relatifs aux taxes directes et indirectes et aux droits de douane étaient limités aux entreprises 
ayant enregistré leurs programmes d'investissement auprès du Conseil des ministres.  Ces programmes devaient prévoir une augmentation progressive de  l'approvisionnement sur place en composants 
automobiles jusqu'à un taux d'au moins 70 pour cent av ant la fin de la dixième année à compter de la 
mise en œuvre du programme d'investissement.  Toutefois, la prescription relative à la teneur en éléments locaux avait été éliminée par la Loi n° 2779-II du 15 novembre 2001 portant modification de 
la Loi sur la stimulation de la production automobile  en Ukraine.  Le représentant a également signalé 
que la Loi sur le budget de l'État  pour 2004 avait suspendu pour l'ann ée 2004 les privilèges relatifs à la 
TVA dont bénéficiaient les véhicules automobiles produits en Ukraine, sauf pour les entreprises dont 
le programme d'investissement avait été appr ouvé par le Conseil des ministres avant le 
1
er janvier 2004.  La Loi n° 216/96 du 24 mai 1996 su r les taux de droits d'accise applicables aux 
véhicules automobiles, qui exonérait des droits d'ac cise les véhicules produits sur le territoire national 
à condition que les constructeurs produisent plus de 1 000 unités par an, était toujours en vigueur.  Il 
était prévu d'éliminer progressivement les e xonérations de droits d'accise d'ici au 1er janvier 2007.  De 
l'avis du représentant, le soutien que l'Ukraine accordait aux projets d'investissement dans le secteur 
automobile approuvés avant le 1er janvier 2004 ne contrevenait pas à l'article 3 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires. 
192. S'agissant des entreprises produ isant des automobiles, des motocyclettes et des pièces 
détachées dans le cadre de projets d'investisseme nt approuvés entre 2004 et 2008, ces projets étaient 
régis par la Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004 sur le  développement de l'i ndustrie automobile en 
Ukraine, entrée en vigueur en mai 2004.  Les avantages accordés à un producteur ayant-droit 
incluaient une exonération des droits d'importation sur les marchandises et composants utilisés pour la 
construction, la modernisation et le rééquipement des installations de production;  une exonération de 
l'impôt sur les sociétés pour la portion des bénéfice s réinvestis, et des exemptions du paiement des 
droits d'importation sur les intrants utilisés pour pr oduire des automobiles, des motocyclettes et des 
pièces détachées originaires d'Ukrain e.  Les automobiles, motocycl ettes ou pièces détachées étaient 
considérées comme originaires d'Ukraine si la vale ur des intrants originaires d'ailleurs représentait WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 moins de 50 pour cent du prix hors usine fixé par le producteur.  Le représentant de l'Ukraine a 
reconnu qu'il existait une MIC dans la nouvelle Loi (de 2004).  Alors que  la Loi de 2004 ne prévoyait 
plus d'exonération de la TVA, l'exonération des droits d'accise accordée conformément à la Loi 
n° 216/96 du 24 mai 1996 sur les taux de droits d' accise applicables aux véhicules automobiles 
demeurerait en vigueur jusqu'au 1
er janvier 2007 et s'appliquerait également aux projets récemment 
approuvés.  Les avantages accordés au titre de la Loi de 2004 devaient venir à expiration le 
31 décembre 2008. 
193. Le représentant de l'Ukraine a reconnu que l es projets approuvés pour le secteur automobile 
entre 2004 et 2008, tout comme l'existence d'une MIC, n'étaient pas conformes à l'article 3 de l'Accord 
sur les subventions et les mesures co mpensatoires.  Toutefois, se référa nt à l'article 5 de l'Accord sur 
les mesures concernant les investissements et liées au commerce ainsi qu'aux articles 28 et 29 de 
l'Accord sur les subventions et les mesures compensat oires, l'Ukraine chercherait à obtenir une période 
de transition jusqu'à fin 2008 pour les mesures non conf ormes.  Il a souligné que si des préférences 
devaient être éliminées avant cette date, la conf iance dans la capacité du gouvernement à maintenir 
une politique d'investissement crédible serait ébranlée, ce qui nuirait aux intérêts des investisseurs.  Le 
tableau 19 donne des précisions sur les m esures de soutien au secteur automobile. 
194. Certains Membres considéraient que les priv ilèges fiscaux accordés à l'industrie automobile 
ukrainienne étaient discriminatoires de fait puisqu'ils  ne s'appliquaient qu'à deux producteurs.  Le fait 
de lier l'octroi de privilèges à un minimum de 50 pour  cent d'intrants locaux et à certaines étapes de 
production effectuées localement semblait constituer une  prescription relative à la teneur en éléments 
locaux qui n'était pas compatible avec l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et l'article III:5 du GATT de 1994.  De  l'avis de ces Membr es, ces mesures devraient 
être rendues pleinement conformes aux règles de l'OMC au moment de l'accession. 
195. Certains Membres souhaitaient que l'Ukraine s'e ngage à ne pas conserve r de subventions après 
son accession, y compris les subventions à l'exporta tion correspondant à la dé finition d'une subvention 
prohibée au sens de l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, à ne pas 
introduire ce type de subventions interdites à l'aven ir et à appliquer les mesures de financement des 
exportations et autres mesures de promotion des exportations conformément  aux dispositions de 
l'OMC.  Un Membre a déclaré que l'engagement devrait également tenir compte des obligations en 
matière de transparence contractées pa r l'Ukraine au titre de l'Accord. 
196. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, son pays ne 
maintiendrait pas de subventions, y compris des subve ntions à l'exportation, qui correspondent à la 
définition d'une subvention prohibée, au sens de l'ar ticle 3 de l'Accord sur les subventions et les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 mesures compensatoires [à l'excep tion des subventions accordées à l'industrie automobile jusqu'au 
31 décembre 2008] et qu'il n'introduirait pas de tell es subventions prohibées dans le futur.  Le Groupe 
de travail a pris note de cet engagement.] 
- Obstacles techniques au commerce 
197. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les principales lois régissant les normes, les 
règlements techniques et l'évaluation de la confor mité étaient la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la 
normalisation, la Loi n° 2406-III du  17 mai 2001 sur l'évaluation de la conformité, la Loi n° 2407-III 
du 17 mai 2001 sur l'accréditation des organismes d'évalua tion de la conformité, et la Loi n° 113/98 du 
11 février 1998 sur la métrologie et les activit és métrologiques ainsi que, pour la certification 
obligatoire des produits, la Loi sur la protection des droits des consommateurs, la Loi sur la 
réglementation par l'État des importations de produits ag ricoles, la Loi sur la protection du travail, la 
Loi sur la qualité et la sécurité des produits alimen taires et des matières premières alimentaires, la Loi 
sur les communications, la Loi sur la circulation sur l es autoroutes, la Loi sur les transports, la Loi sur 
les activités admises dans le domaine de l'utilisation de l'énergie nucléaire et la Loi sur le tourisme.  Le 
représentant a fourni dans le document WT/ACC/UKR/113 une comparaison détaillée entre la 
législation fondamentale de l'Ukraine dans ce doma ine et les dispositions de  l'Accord OTC, et il a 
ajouté que la Rada suprême avait adopté la Loi n°  1765-IV du 16 juin 2004 portant modification de la 
Loi sur la métrologie et les activités métrologiques.  Les modifications apportées ne contredisaient pas 
les principes de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au co mmerce et introduisaient 
essentiellement des termes et des principes internationa ux modernes dans le domaine de la métrologie. 
198. Le marquage des produits incombait aux producteurs, et les marchandises importées non 
conformes aux prescriptions en matière de marquage  ne pouvaient être vendues en Ukraine.  Ces 
prescriptions étaient définies dans les lois sur la protection des droits des consommateurs, sur la 
qualité et la sécurité des produits alimentaires et  des matières premières alimentaires, sur la 
réglementation par l'État de la production et du comme rce d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de 
fruits, de boissons alcooliques et de produits du  tabac.  Le Départem ent de la protection du 
consommateur, relevant du Comité  national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs (Derzhspoz hyvstandart), veillait à la bonne application des 
prescriptions en matière de marquage en effectuant des inspections aléatoires chez les détaillants.  Les 
producteurs et les importateurs de pr oduits alimentaires de régime partic ulier devaient obtenir l'accord 
du Ministère de la santé. 
199. Outre le fait qu'il était l'organe central du pouvo ir exécutif chargé de la normalisation et des 
règlements techniques, le Comité national de l'Ukra ine pour la réglementation technique et la politique WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 en faveur des consommateurs (Derzhspozhyvstanda rt) était également un organe central du pouvoir 
exécutif spécialement habilité en ma tière d'évaluation de la conformité.  Ainsi, c'était lui qui avait 
élaboré et mis en œuvre les politiques de l'Ukraine dans ces domaines.  En matière de normalisation, 
l'Ukraine accordait la priorité à l'harmonisation avec les normes internationales et, lorsque des normes 
régionales étaient adoptées comme normes nationales, donnait la préférence à celles de ses normes régionales qui étaient identiques aux normes interna tionales.  Le représentant a indiqué qu'environ 
80 pour cent des 1 314 normes nationales adoptées entre 2001 et 2003 étaient identiques aux normes 
internationales.  Au total, environ 1 500 normes harmonisées étaient en vigueur au début de 2004 et, 
de l'avis du représentant, près de 8 000 normes de vraient être mises en œuvre en Ukraine. 
200. S'agissant des règlements techniques et de l'év aluation de la conformité, le représentant a 
précisé que l'Ukraine avait un régime national de  certification (UkrSEPRO) qui reposait sur six 
systèmes de certification, à savoir:  i) certifica tion d'un seul produit;  ii) certification d'un groupe de 
produits ou d'articles;  iii) certifica tion de produits fabriqués en série;  iv) certification de produits avec 
contrôle/inspection de la production;  v) certificati on de produits avec attestation de production;  ou 
vi) certification de produits avec évaluation ou certification d'un système qualité.  Le Comité national 
avait élaboré une liste des produits pour lesquels la certification ét ait obligatoire, laquelle avait été 
approuvée par l'Ordonnance n° 498 du 30 août 2002 du  Derzhspozhivstandart.  Toutefois, les produits 
visés par le régime de certification obligatoire étaien t de moins en moins nombreux au fur et à mesure 
que l'Ukraine révisait ses règlements pour les mettre en  conformité avec l'usag e international général, 
à savoir respect des normes qui, par définition, étaient volontaires, ou prescriptions obligatoires 
promulguées dans des règlements techniques.  Tren te catégories de marchandises présentant un risque 
faible avaient été supprimées de la liste en 2002, et l'Ukraine procédait actuellement à la révision de la 
liste pour que d'autres marchandises présentant un ri sque faible – notamment les sections où sont 
repris les moteurs de tracteurs et les machines agricoles, les machines électriques, le matériel 
cinématographique et photographique, ainsi qu'envi ron 20 types différents de produits figurant dans 
d'autres sections – ne soient plus soumises à certif ication obligatoire d'ici à la fin de 2004.  Le 
représentant a déclaré que l'Ukraine n'aurait pas rec ours à la certification obligatoire si les objectifs 
légitimes pouvaient être réalisés d'une manière moins restrictive pour le commerce.  Les Lois sur la 
normalisation et l'évaluation de la conformité seraien t modifiées pour garantir leur pleine conformité 
avec l'article 2 de l'Accord OTC. 
201. Certains Membres ont noté que le Ministère de l'agriculture imposait des règlements 
techniques et ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements à cet égard, en particulier 
concernant les normes gouvernementales sur la durée de conservation applicables aux produits 
halieutiques importés.  L'Ukraine semblait également avoir introduit de nouvelles restrictions au port 
d'entrée pour les produits halieutiques.  Elle était invitée à continuer de revoir la liste des produits  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 assujettis à une certification obligatoire en vue d'en  retirer les produits présentant un risque faible, 
comme les fèves de cacao, les grains de café, le café torréfié et moulu et les épices en poudre.   
202. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que le  Ministère de l'agriculture pouvait imposer des 
règlements techniques en vertu de la Loi n°  2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation.  Les 
produits halieutiques étaient soumis aux règlements  techniques par l'application obligatoire de la 
norme d'État (DSTU) 1168-86 qui prescrivait pour ces produits un délai de consommation compris 
entre quatre mois et un an.  Les produits halieu tiques qui ne respectaient pas les prescriptions en 
matière de conservation découlant de cette norme ne pouvaient être distribués sur le territoire de 
l'Ukraine.  Le représentant a dit que cette prescrip tion s'appliquait tant aux poi ssons d'origine nationale 
qu'aux poissons importés.  Il a ajouté que pour les produits importés, le délai de consommation fixé 
par le fabricant serait accepté à c ondition qu'un examen sanitaire et épid émiologique effectué par l'État 
soit parvenu aux mêmes conclusions.  Les autorités de  l'État avaient l'intention d'aligner la durée de 
conservation et le délai de consommation pour les produits de la pêche sur les prescriptions 
internationales.  Le représentant a nié que l' Ukraine ait introduit de nouvelles prescriptions ou de 
nouvelles mesures à la frontière concernant l'importati on de produits alimentair es, agricoles ou de la 
pêche.  Il a ajouté que l'importation d'animaux, de produits d'origine animale et de produits 
alimentaires était réglementée par les prescriptions vétérinaires applicables aux produits importés en 
Ukraine qui sont soumis au contrôle du Service de méd ecine vétérinaire de l'État .  Interrogé au sujet de 
l'existence de multiples prescriptions édictées par différentes autorités en matière d'essais, le 
représentant a ajouté que les matières premières alim entaires et les produits alimentaires d'origine 
animale qui étaient importés étaient soumis à un examen et à une certification vétérinaire et/ou 
sanitaire.  La Loi sur la médecine vétérinaire ai nsi que les décrets du Conseil des ministres sur la 
normalisation et la certification, d'une part, et sur le  contrôle par l'État de la conformité aux normes et 
règles, et sur les sanctions en cas d'infraction, d'autr e part, avaient été modifiés en février 2003 dans le 
but d'éliminer les fonctions de supervision et de  contrôle faisant double emploi dans les organes 
centraux du pouvoir exécutif. 
203. Certains Membres ont accueilli avec satisfaction les mesures prises par l'Ukraine pour rendre 
ses règlements techniques, ses normes et ses proc édures d'évaluation de la conformité compatibles 
avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris l'adoption d'une "approche 
modulaire" de l'évaluation de la conformité fondée su r les dispositions de l'ISO/CEI, bien qu'il ait été 
rappelé à l'Ukraine qu'il ne suffisait pas d'adopter des normes, des réglementations ou des systèmes 
régionaux pour respecter les prescriptions de l'OMC en matière d'obstacles techniques au commerce.  
Certains Membres ont suggéré que les producteur s soient autorisés à choisir entre différentes 
procédures d'évaluation de la conformité en fonctio n du niveau de risque pour les consommateurs, les 
travailleurs et autres, y compris en choisissant une déclaration du fabricant pour les produits présentant WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 un risque moyen ou faible, et que , pour les produits présentant un niveau de risque élevé, la 
certification par une tierce partie , par exemple ISO 9000, remplace les contrôles phytosanitaires longs 
et coûteux.  Il a été demandé à l'Ukraine d'indi quer le délai maximal à prévoir pour les procédures 
d'évaluation de la conformité ains i que pour l'établissement et la publication de redevances perçues au 
titre de l'évaluation de la conformité qui soie nt proportionnelles aux services rendus.  Certains 
Membres ont également noté que les articles 10 et 12 de la Loi sur l'évaluation de la conformité 
limitaient l'accréditation des organismes d'évaluation de  la conformité à ceux installés en Ukraine.   
204. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que les producteurs pouvaient choisir entre les 
différents régimes d'évaluation de la conformité, qui sont fondés sur l'analyse des documents de 
production, sur un contrôle technique, sur l'inspecti on de la production, sur l'autorisation de production 
et sur la certification ou l'évaluation de la confor mité avec la norme ISO 9000.  La Loi sur l'évaluation 
de la conformité (article s 9 à 11) autorisait la déclaration de c onformité des fabri cants, bien que de 
telles déclarations ne puissent remplacer les certif icats de conformité exigés pour les marchandises 
assujetties à une certification obligatoire.  Le repr ésentant a ajouté que onze règlements techniques 
avaient été adoptés sur les modules d'évaluation de la conformité utilisés dans les règles et règlements 
techniques concernant l'octroi et l'utilisation des marq ues de conformité;  la sécurité des équipements à 
basse tension;  les équipements de réfrigérati on électriques à usage domestique;  la compatibilité 
électromagnétique;  les instruments de pesage non auto matisés;  ainsi que la sécurité des appareils à 
gaz, des chaudières, des récipients simples sous pression, des équipements sous pression, des ascenseurs et des jouets.  Un aperçu des régimes (modèles) de certification recommandés en Ukraine 
figurait au tableau 20.  La durée des activités dépendait du régime de certification choisi.  Il n'existait 
pas de liste des redevances, celles-ci étant calculées au cas par cas selon les règles de détermination du coût des activités de certification des produits et services, enregistrées auprès du Ministère de la justice et publiées dans le n° 14 du Journal officiel de l'Ukraine (1999). 
205. L'Ukraine autorisait l'accréditation d'organismes d'évaluation de la conformité privés, mais 
elle n'avait pas l'intention, à l'heure qu'il était, de  permettre l'accréditation d' organismes d'évaluation de 
la conformité installés hors de son territoire.  T outefois, l'Ukraine avait l' intention de négocier des 
accords de reconnaissance mutuelle des résultats des procédures d'évaluation de la conformité 
conformément à l'article 6.3 de l'Accord OTC.   Lorsque l'Agence nationale d'accréditation de 
l'Ukraine deviendrait membre de l'ILAC, l'Ukraine s'emploierait à faire mieux reconnaître les résultats 
des essais effectués dans des laboratoires agréés et  notifiés par des organismes membres de l'ILAC. 
206. Le représentant a ajouté que l'Ordonnance n° 633 du 18 août 1998 du Derzhstandart sur 
l'adoption des procédures d'appli cation des activités liées à la certification des produits étrangers 
fabriqués en série avait été abrogée par l'Ordonna nce n° 514 du 25 septembre 2002 du Derzhstandart  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 et, par le fait même, qu'elle était désormais conforme  à l'article 5 de l'Accord OTC.  Les marchandises 
importées étaient certifiées en vertu des procédures et  règles applicables aux produits de fabrication 
nationale.  L'introduction de règlements techniques en  matière d'évaluation de la conformité donnerait 
aux fabricants le droit de choisir la procédure d' évaluation de la conformité à suivre pour leurs 
produits.  Les importateurs pouvaient obtenir un certifi cat de conformité séri el, valable pendant une 
durée de cinq ans selon le régime de certification choisi, avant d'importer une marchandise assujettie à 
une certification obligatoire.  Les marchandises importées dans ces conditions ne faisaient l'objet 
d'aucune vérification à la frontière sauf s'il appara issait qu'elles avaient été endommagées pendant le 
transport.  En l'absence d'un certificat de conform ité sériel, une vérification pouvait être effectuée au 
moment de l'importation afin de délivrer un certificat  de conformité pour la cargaison concernée.   
207. S'agissant de la création d'un poin t d'information OTC, le représenta nt de l'Ukraine a dit que la 
Résolution n° 84 du 1er février 1995 du Conseil des ministres avait institué le Centre national 
d'information du Réseau international d'informati on (ISONET), qui autorisa it le Derzhspozhyvstandart 
à fournir régulièrement des renseignements (no tifications) sur l'élaboration et l'adoption des 
règlements techniques, sur les produits soumis à certification obligatoire et sur les programmes de 
normalisation, ainsi qu'à répondre aux questions des Me mbres de l'OMC.  Les projets de procédures 
d'évaluation de la conformité étaient publiés sur le  site Web de la Derzhs pozhyvstandart.  Les projets 
de normes et de règlements techniques n'étaien t pas publiés, principalement pour des raisons 
techniques et financières.  Le représentant a c onfirmé que, d'ici à la date d'accession, l'Ukraine 
intégrerait à sa législation nationale le Code de prat ique pour l'élaboration, l'adoption et l'application 
des normes (Annexe 3 de l'Accord OTC) ainsi que les prescriptions en matière d'observations visées 
au point 6 de l'Annexe 2 et aux articles 2, 3, 5 et  7 de l'Accord OTC.  De cette manière, l'Ukraine 
instituerait une procédure formelle pour que les ob servations émises par le public reçoivent toute 
l'attention voulue avant l'adoption des règles sous le ur forme définitive.  Le représentant a également 
confirmé que l'Ukraine établirait un point d'informa tion et de notification unique.  [Des informations 
précises seraient fournies ultérieurement;  entre- temps, les questions pouvaient être envoyées à 
l'adresse dstu@issi.kiev.ua  ou posées aux numéros 380 44 268-92- 73 (téléphone) ou 380 44 268-54-02 
(télécopie).] 
208. Après avoir examiné le document WT/ACC/UK R/113, un Membre restait préoccupé par le 
fait que la législation ukrainienne ne semblait pas respecter pleinement les dispositions de l'Accord 
OTC, notamment en ce qui concernait le maintien des règlements techniques si leurs objectifs pouvaient être atteints d'une manière moins restri ctive pour le commerce et la reconnaissance des 
règlements d'autres Membres comme étant "équivalent s" au lieu de l'"adoption" des règlements des 
autres.  En outre, la Loi sur la normalisation n' était pas parvenue à régler le problème de la 
non-discrimination, et le texte de cette loi ne précisait pas comment les décisions étaient prises WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 concernant le respect obligatoire et/ou l'élaboration d'un règlement t echnique.  Certaines parties de la 
Loi sur l'évaluation de la conformité semblaient égalem ent contredire l'article 6.4 de l'Accord OTC.  Il 
a aussi été demandé à l'Ukraine de préciser comment elle satisferait aux prescriptions de l'Accord OTC 
concernant l'élaboration, l'adoption et l'applica tion des règlements techniques par les institutions 
publiques locales et les organismes non gouvernementa ux, et si la norme DSTU 1.13-2002 sur les 
règles de notification aux partenaires commerciaux  de l'Ukraine satisfaisait aux prescriptions de 
l'article 2.9 de l'Accord. 
209. Le représentant de l'Ukraine a répondu que s on pays pouvait s'engager à rendre sa législation 
conforme aux dispositions de fond de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce, y compris en 
ce qui concernait les procédures et la transparence, à compter de la date d'accession.  Les Lois sur la 
normalisation et sur l'évaluation de la conformité seraient modifiées pour assurer leur pleine 
conformité avec l'Accord OTC.  Un projet de lo i sur les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformité était en co urs de modification et de codification.  Tous les 
règlements techniques existants (normes obligatoires)  seraient alignés sur l'Accord OTC à mesure que 
les règlements techniques seraient examinés et, le cas échéant, ils seraient révisés pour éliminer toutes 
les dispositions qui allaient plus loin que les prescr iptions internationales et ne pouvaient être justifiées 
aux termes de l'article 2.4 de l'Accord OTC.  En outre, les règlements techniques seraient révisés pour 
déterminer si les circonstances ou les objectifs à l'or igine de leur adoption c ontinuaient d'exister ou, 
dans le cas où ces circonstances ou objectifs auraient ch angé, s'il était possible d'y réagir d'une manière 
moins restrictive pour le commerce.  Des modifications appropriées seraient apportées pour rendre la 
législation existante conforme à l' article 2.7 de l'Accord OTC et pour  examiner la question relative à 
l'acceptation des règlements d'autres Membres comme équivalents.  Les règlements techniques qui ne 
respecteraient pas l'article 3 de l'Accord OTC ser aient également supprimés.  Il serait toutefois 
impossible d'aligner la totalité des normes et des rè glements techniques sur les normes de l'OMC d'ici 
à la date d'accession.  L'Ukraine demanderait don c un délai de mise en œuvre et présenterait un 
programme de travail au Groupe de travail indiquant les mesures restan t à prendre, ainsi que le temps 
dont elle aurait besoin, pour aboutir à une pleine c onformité.  Le représentant considérait que la norme 
DSTU 1.13-2002 sur les règles de notification a ux partenaires commerciaux de l'Ukraine était 
conforme à l'article 2.9 de l'Accord OTC.  Cette  norme avait été élaborée pour répondre aux exigences 
énoncées dans les documents G/TBT/W/2/Rev.1 et G/ TBT/9, ainsi qu'aux prescriptions de l'Accord 
OTC relatives à la notification et aux dispositions du Code de pratique pour l'élaboration, l'adoption et 
l'application des normes. 
210. [Le représentant de l'Ukraine a déclaré que, dès son accession à l'OMC, l'Ukraine se 
conformerait à toutes les dispositions de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce sans 
recourir à des dispositions transitoires.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 [L'Ukraine s'engageait à se conf ormer pleinement aux dispositions  de fond, y compris en ce qui 
concerne les procédures et la transparence de l' Accord OTC de l'OMC, à compter de la date 
d'accession.  Elle envisageait d'aligner tous les rè glements techniques existants (normes obligatoires) 
sur l'Accord OTC grâce à un programme prévoyant la révision de tous le s règlements techniques 
existants (normes obligatoires) et la suppression de ceux qui allaient plus loin que les prescriptions 
internationales et ne pouvaient être justifiés aux termes de l'article 2.4 de l'Accord OTC.  En outre, les 
règlements techniques subsistants seraient examin és pour déterminer si le s circonstances ou les 
objectifs à l'origine de leur adop tion n'existaient plus  ou, dans le cas où ces circonstances ou objectifs 
auraient changé, s'il serait possibl e de les examiner d'une manière mo ins restrictive pour  le commerce.  
Les règlements techniques qui ne respecteraient p as l'article 3 de l'Accord OTC seraient également 
supprimés.  L'Ukraine prévoyait de mettre en œuvr e ce programme sur une période de X années.] 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
211. Le représentant de l'Ukraine a dit que ses autorités avaient lancé un programme de réformes 
pour rendre la réglementation sanitaire et phytosanitair e de l'Ukraine conforme aux prescriptions de 
l'OMC.  Il a fourni des renseignements détaillés sur les actions en cours et prévues sous forme d'un 
rapport final sur les mesures sanitaires et phyto sanitaires (SPS) (document WT/ACC/UKR/110/Add.3 
et Add.4), ainsi qu'un plan d'action sur la résolutio n des questions de contrôle SPS en Ukraine, en 
particulier à la frontière de l'État, qui sont reproduits à l'annexe 8 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.1. 
212. En application du Décret présidentiel n° 797 du 5 septembre 2001 sur les mesures 
additionnelles en vue de l'accélération de l'acc ession de l'Ukraine à l'OMC, les principaux textes 
législatifs tels que la Loi sur la sécurité de la population en matière sanitaire et épidémiologique, la Loi 
sur la qualité et la sécurité des produits alimentair es et des matières premières alimentaires, la Loi sur 
la protection de la population contre les maladies inf ectieuses, la Loi sur la médecine vétérinaire, la 
Loi sur la responsabilité des entreprise s portant atteinte à la Loi sur la médecine vétérinaire, la Loi sur 
la phytoquarantaine et la Loi portant modification des autres lois en relation avec l'adoption de la Loi 
sur la quarantaine ainsi que la lé gislation secondaire dans ce domaine étaient en cours d'examen et de 
modification, selon que de besoin, pour rendre la lé gislation nationale conforme aux prescriptions et 
normes internationales. 
213. Toutefois, à l'heure actuelle, le système législ atif ukrainien concernant les mesures SPS restait 
complexe et fragmenté, comme le montrait la "Lis te provisoire des textes législatifs ayant un rapport 
avec les questions SPS", reproduite à l'annexe B du document WT/ACC/UKR/110/Add.3, et du fait 
que l'administration des mesures SPS relevait de plusieur s institutions, dont le Ministère de la santé, le 
Ministère de l'économie et de l'intégration europée nne, le Ministère de l'environnement, le Ministère WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de la politique agricole, le Département des services vétérinaires, les Services sanitaires et 
épidémiologiques publics, le Service national de ph ytoquarantaine, le Service national des douanes et 
l'Institut Medved d'écohygiène et de toxicologie.  Ainsi, par exemple, les produits alimentaires 
d'origine animale qui étaient importés devaient obten ir la certification du Ministère de la santé et 
l'autorisation du Comité national de normalisation, le  certificat étant vérifié au poste de contrôle 
sanitaire à la frontière et le produit, après pr élèvement d'un échantillon, au poste de contrôle 
vétérinaire frontalier, une surveillance sur le marché étant ensuite assurée par le Service 
épidémiologique, le Service vétérinaire et l'Asso ciation pour les droits des consommateurs.   
214. Un projet financé par TACIS a également conclu que le système ukrainien de postes de 
contrôle à la frontière devait être revu.  Toutes les expéditions de produits alimentaires d'origine 
animale qui étaient importés étaient assujetties à de s essais poussés en laboratoire, dont une partie des 
coûts devait être financée par le propriétaire des marchandises.  Pour la viande et la volaille, par 
exemple, les essais recherchaient les éléments toxiques (plomb, cadmium, arsenic, cuivre, zinc, 
mercure), dix pesticides différents, les micot oxines, les paramètres microbiologiques et les 
radionucléides, pour un coût d'environ 120 dolla rs EU par expédition.  En outre, ces coûts 
augmenteraient probablement à l'avenir lorsque l'État  n'assurerait plus lui-même ces contrôles.  À cet 
égard, le représentant de l'Ukraine a mentionné que  le Ministère de la santé (Ordonnance n° 247 du 
9 octobre 2000) avait confirmé l' adoption d'une nouvelle procédure pour  la délivrance des certificats 
d'hygiène médicale, et que la Résolution n° 1569 du 24 octobre 2002 du Conseil des ministres sur la procédure de collecte de la redevance unifiée aux point s de passage à la frontière de l'Ukraine incluait 
une liste des produits assujettis au contrôle sanitaire et phytosanitaire à la frontière, déterminée selon 
la nomenclature des produits faisant l'objet d'activ ités économiques extérieures de l'Office ukrainien 
de classification.   
215. Certains Membres ont noté les activités en cours en Ukraine pour améliorer le cadre juridique 
et les pratiques se rapportant à l'application des me sures sanitaires et phytosan itaires, et ont déclaré 
attendre que l'Ukraine soit en pleine conformité av ec toutes les dispositions de l'Accord SPS dès son 
accession.  Un Membre a déclaré que les essais qui devaient actuellement être pratiqués sur les expéditions de produits importés da ns le cadre du régime de cont rôle vétérinaire à la frontière 
paraissaient excessifs. 
216. En réponse, le représentant de l'Ukraine a aj outé que des efforts étaient faits pour présenter à 
la Rada suprême en 2004 un projet de loi portant modification des dispositio ns relatives aux mesures 
SPS figurant dans la Loi sur la méd ecine vétérinaire, la Loi sur la qualité et la sécurité des produits 
alimentaires et des matières premiè res alimentaires, la Loi sur la phytoquarantaine, la Loi sur les 
activités économiques extérieures, la Loi sur la s écurité de la population en matière sanitaire et  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 épidémiologique, la Loi sur la régl ementation par l'État des importati ons de produits agricoles, la Loi 
sur la protection de la population cont re les maladies infectieuses et la  Loi sur les pesticides et produits 
agrochimiques.  L'Ukraine avait l'intention de cons olider toutes les dispositions SPS existantes en trois 
lois-cadres distinctes, à savoir la Loi sur la médecine vé térinaire, la Loi sur la sécurité et la qualité des 
produits alimentaires et la Loi sur la phytoquarantaine , qui seraient les seules lois à régir les questions 
se rapportant aux mesures SPS.  Les lois-cadres in tégreraient les dispositions de l'Accord SPS de 
l'OMC relatives à la terminologie , à l'harmonisation, à l'équivalence des mesures, à l'évaluation des 
risques et au niveau de protection approprié, à l' adaptation aux conditions régionales, à la transparence 
(points d'information et de notification), ainsi qu'aux procédures d'inspection, de contrôle et 
d'homologation. 
217. La nouvelle Loi sur la médecine vétérinaire tr aiterait de tout ce qui concernait la santé 
animale.  Les dispositions applicables aux produits  alimentaires d'origine animale seraient incluses 
dans la Loi sur la sécurité et la qualité des produits alimentaires.  En plus des dispositions de l'Accord 
SPS qui y seraient explicitement ajoutées, la Loi sur la médecine vétérinaire prévoirait une 
harmonisation avec la terminologie in ternationale, l'inclusion de recommandations et de directives 
internationales concernant la lutte contre les mala dies, la responsabilité du producteur au regard de la 
production et de la circulation d'animaux et de produits sains, les prescriptions en matière 
d'accréditation et d'autorisation des laboratoires de  contrôle des animaux du pays et importés, un 
contrôle des animaux et aliments pour animaux visan t à détecter les résidus de substances nocives, des 
dispositions permettant la traçab ilité des produits d'origine animale non comestibles, la transparence 
des procédures d'importation ainsi que des contrôles aux frontières fondés sur les risques.   
218. La nouvelle Loi sur la sécurité et la qualité des produits alimentaires couvrirait tous les 
produits alimentaires indépendamment de la forme et du stade de transformation.  Elle entraînerait 
d'importants changements de politique quant à la produc tion et au traitement des produits alimentaires 
en accordant une place aux meilleures pratiques suivies dans le monde pour garan tir la sécurité de la 
chaîne alimentaire et en rendant obligatoire l'a pplication des systèmes HACCP dans les entreprises de 
production alimentaire.  Il incomberait donc au produ cteur de s'assurer que les aliments étaient propres 
(sûrs et acceptables) à la consommation humaine, l'État  n'ayant plus pour rôle que de vérifier si les 
conditions et méthodes de production d' aliments étaient sans risques.  En outre, la qualité des produits 
alimentaires serait déterminée en fonction de normes ( volontaires) et, le cas échéant, d'un niveau de 
qualité minimal défini par des règlements techniques.  La Loi sur la sécurité et la qualité des produits 
alimentaires comporterait également une sépara tion claire des pouvoirs entre le Département 
vétérinaire et le Service sanitaire, une limitati on des documents requis à l'importation de produits 
alimentaires, une simplification des contrôles aux fron tières sur la base du risque présenté par tel ou tel 
produit alimentaire, l'établissement de prescriptions  en matière d'accréditation valables pour tous les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 laboratoires de contrôle de produits alimentaires et une large acceptation des normes et 
recommandations internationales devant être a doptées par la Commission nationale du Codex 
Alimentarius de l'Ukraine.  Les légers changement s apportés aux lois sur la sécurité de la population 
en matière sanitaire et épidémiologique, sur la  protection de la population contre les maladies 
infectieuses et sur les pesticid es et les produits agrochimiques auraient pour conséquence que la 
nouvelle loi serait le seul texte législatif en Ukraine qui régirait l'importation de produits alimentaires.   
219. La nouvelle Loi sur le contrôle phytosanitaire actualiserait la législation phytosanitaire 
ukrainienne par rapport aux normes internationales en  intégrant explicitement les principes SPS et les 
progrès réalisés en matière de préservation des végétaux.  Ce serait la seule loi de l'Ukraine applicable 
aux végétaux, produits végé taux et autres articles importés susceptibles de porter ou de transmettre des 
parasites.  La loi dirait clairement comment doivent être répertoriés les parasites réglementés et les 
articles pouvant faire l'objet de mesures phytosanitaires.   Elle aurait également ceci de nouveau qu'elle 
rendrait plus transparent le processus d'attribution des permis de quarantaine (permis d'importation), 
qu'elle limiterait les documents requi s à l'importation et qu'elle instau rerait un système de contrôle aux 
frontières fondé sur une appréciation des risques et des propriétés d'emploi.   
220. Le nouveau cadre juridique exigerait la créati on d'un point d'information et de notification 
SPS unique, qui serait situé au Ministère de l'économie et de l'intégration européenne.  Un projet de 
résolution était prêt à être soumis au Conseil des ministres.  Le représentant prévoyait que le point 
d'information serait établi avant la date d'accessi on de l'Ukraine à l'OMC.  Toutes les mesures SPS 
existantes seraient alignées sur l'Accord SPS.  Les mesures qui iraient plus loin que les 
recommandations et directives internationales pres crites par le Codex Alimentarius, la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIPV) et l'Organisation mondiale de la santé animale 
(OIE) feraient l'objet d'un examen destiné à déte rminer s'il existait des preuves scientifiques 
suffisantes pour justifier une telle protection ou si, au vu de l'évaluation des risques, une protection 
renforcée s'imposait, comme le prévoyaient les arti cles 2:2, 3 et 5 de l'Accord SPS.  Les mesures 
incompatibles avec les dispositions de  l'Accord SPS seraient supprimées. 
221. [Le représentant de l'Ukraine a dit que son pays  prenait l'engagement de mettre sa législation 
en conformité avec toutes les dispositions de fond de  l'Accord SPS d'ici à la date de son accession et 
de respecter les prescriptions relatives aux procédur es et à la transparence.  Toutefois, il lui serait 
impossible d'aligner ses normes sanitaires et phytosanitaires en totalité sur les normes de l'OMC d'ici à la date de son accession.  L'Ukraine demandera un dé lai de mise en œuvre et présentera un programme 
de travail (actuellement soumis aux ministères pour approbation) indiquant les mesures restant à 
prendre pour aboutir à une pleine conformité, ainsi que le temps dont elle aurait besoin.]  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 - Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
222. Certains Membres ont relevé que la Loi du 19 septembre 1997 sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine comportait cert aines mesures liées au co mmerce, y compris des 
prescriptions relatives à la teneur en produits locaux.   Ces Membres ont demandé à l'Ukraine de retirer 
ces éléments.  Un Membre a également noté que la réglementation par l'Ukraine du marché du sucre semblait enfreindre plusieurs dispos itions de l'Accord sur les mesur es concernant les investissements 
et liées au commerce.  En particulier, la politique ukrainienne d'exportation ob ligatoire du sucre raffiné 
dans le pays à partir du sucre brut d'origine étrangè re contrevenait aux dispos itions de l'article III:4 du 
GATT de 1994 et de l'article 2:1 de l'Accord sur les MIC dans la mesure où elle obligeait une 
entreprise à utiliser des produits nationaux dans une proportion de la vale ur ou du volume de la 
production locale et limitait les achats ou l'utilisation par l'entreprise de sucre brut importé au volume 
des produits locaux exportés.  Ce Membre considér ait également que les mesures relatives aux prix 
minimaux appliquées par l'Ukraine constituaient une MIC prohibée au sens de l'Annexe 1 a) de 
l'Accord étant donné qu'une entreprise était tenue d'acheter ou d'utiliser des produits nationaux pour 
obtenir un avantage sur la vente du sucre raffiné.  Enfin, le contingent de production interne que 
l'Ukraine appliquait sur le sucre et selon lequel les producteurs étaient tenus de vendre une quantité 
définie de sucre raffiné sur le marché intérieur r estreignait la vente à l'exportation et représentait donc 
une MIC prohibée au sens du paragraphe 2 c) de l'A nnexe de l'Accord sur les MIC.  Ce Membre a 
demandé à l'Ukraine d'abroger ces prescriptions et r estrictions et de supprimer les prix intérieurs 
minimaux pour le sucre. 
223. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Loi sur la stimulation de la production 
automobile en Ukraine avait été modifiée le 15 novembre 2001 pour éliminer les prescriptions 
relatives à la teneur en produits locaux.  D'autres mesures telles que les exonérations de la TVA et des 
droits d'accise sur les ventes de nouveaux véhicul es fabriqués par les entreprises en bénéficiant 
n'avaient pas été supprimées, bien que la Loi su r le budget de l'État pour 2004 ait suspendu les 
privilèges au titre de la TVA pour 2004.  Le représen tant a toutefois confirmé que la Loi n° 1624-IV 
du 18 mars 2004 sur le développement  de l'industrie automobile de l'Ukraine, entrée en vigueur en 
mai 2004, liait le soutien des pouvoirs publics aux entreprises fabriquant des automobiles, des 
motocyclettes et des pièces détachées à la valeur des intrants (au moins 50 pour cent du prix sortie 
usine) originaires de l'Ukraine.   
224. S'agissant du sucre, le gouvernement ukrainien modifierait la Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 
sur la réglementation par l'État de  la production et de la vente de sucre et supprimerait l'obligation 
d'exportation du sucre produit à partir de matières premières importées.  Cette obligation n'était pas 
conforme à l'article XI:1 du GATT de 1994.  Le  représentant estimait que les autres règlements WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 existants étaient compatibles avec les dispositions de  l'Accord sur les MIC.  À son avis, l'application 
de prix minimaux au sucre était compatible avec l'article 6 de l'Accord sur l'agriculture et ne 
constituait pas une MIC prohibée au sens de l'articl e 1 a) de l'Accord sur les MIC.  S'agissant du 
contingent de production de l'Ukraine pour le su cre raffiné, au titre duquel les producteurs étaient 
tenus de vendre une quantité définie de sucre raffiné sur le marché intérieur, il a expliqué que la 
législation de l'Ukraine prévoyait deux autres systèmes de contingents, un pour l'offre de sucre hors de 
l'Ukraine conformément aux accords internationaux (contingent B) et un pour le sucre produit en sus 
des deux premiers contingents et devant être exclus ivement vendu hors de l'Ukraine (contingent C).  Il 
était donc d'avis que le contingent  de production pour le sucre raffiné  (contingent A) ne restreignait 
pas les exportations. 
225. Se référant à l'article 5 de l'Accord sur les me sures concernant les investissements et liées au 
commerce, le représentant de l'Ukraine a informé le  Groupe de travail que son pays aimerait obtenir 
une période de transition jusqu'à fin 2008 pour ce qu i concernait les mesures non conformes dans le 
secteur automobile.   
226. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à co mpter de la date de son accession, l'Ukraine 
appliquerait son régime d'investis sement conformément aux dispos itions pertinentes de l'OMC, y 
compris l'Accord sur les mesures concernant les i nvestissements et liées au commerce, de manière non 
discriminatoire – aux importations en provenance de  tous les Membres de l'OMC et aux produits 
d'origine nationale [à l'exception des automobiles jusqu'au 31 décembre 2008].  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement.] 
- Entreprises commerciales d'État 
227. Le représentant de l'Ukraine a donné des ren seignements d'ordre général sur le rôle que 
jouaient les entreprises appartenant à l'État dans l'économie et le commerce extérieur de l'Ukraine 
(voir le document WT/ACC/UKR/67 et son Addendum 1).  S'agissant des entreprises appartenant à 
l'État, à l'exclusion donc de celles qui appartiennent aux autorités locales, il a indiqué que la part des 
entreprises appartenant à l'État dans la production to tale de l'Ukraine était passée de 40 pour cent en 
1996 à 30 pour cent au début de 1999.  Le nombre d'entreprises publiques exportatrices était tombé de 
1 500 en 1996 à 600 au début de 1999.  Cependa nt, comme les exportations de l'Ukraine avaient 
considérablement diminué au cours de cette période, la part des entreprises appartenant à l'État dans 
les exportations avait en fait légèrement progressé au cours de la deuxième moitié des années 90, 
atteignant 19 pour cent au cours des trois premiers  mois de 1999.  La part du secteur public dans 
l'économie avait été estimée à 22,9 pour cent pour le premier semestre de 2004.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 89 
 
 
 228. Comme il lui avait été demandé de fournir des renseignements détaillés sur les entreprises 
commerciales d'État et de démont rer que leur fonctionnement était conforme à l'article XVII du GATT 
de 1994, le représentant a fourni  dans le document WT/ACC/UKR/110 (point n° 62) une liste des 
13 entreprises appartenant à l'État.  Il a déclaré que  les activités de ces entreprises étaient conformes à 
l'article XVII du GATT de 1994.   
229. Certains Membres ont redemandé des informati ons détaillées sur le fonctionnement et l'objet 
de chaque entreprise, sur la raison pour laquelle  elles étaient considér ées comme des entreprises 
commerciales d'État et des preuves que leurs opé rations étaient conformes aux prescriptions de 
l'article XVII.  Il a été demandé à l'Ukraine de  confirmer qu'elle avait bien énuméré toutes les 
entreprises bénéficiant de privilèges exclusifs ou sp éciaux en ce qui concernait les ventes ou les achats 
à l'exportation ou à l'importation.  S'agissant des licences d'activité, il avait été noté que les licences 
d'importation et d'exportation d'alcool éthylique, de  cognac et d'alcools de fruits n'étaient délivrées 
qu'aux entreprises appartenant à l'État ou spécia lisées.  Puisque ces entreprises jouissaient de 
privilèges commerciaux manifestes dont ne bénéficiai ent pas d'autres entreprises ou particuliers, elles 
répondaient à la définition de l'entreprise commerciale d'État.  Un Membre a demandé des 
informations supplémentaires sur la société "Khlib Ukrainy", qui n'avait pas été mentionnée dans la 
liste des 13 entreprises. 
230. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la soci été d'État par actions "Khlib Ukrainy" avait 
été créée en 1996.  Elle comptait 81 filiales de produ ction lui appartenant en totalité, situées dans tous 
les oblasts de l'Ukraine, et elle contrôlait de 18 à 20 pour cent de la capacité de stockage des céréales 
et des capacités de production de farine, de céréales et  de fourrage mixte de l'Ukraine.  Ses activités 
comprenaient aussi le commerce de céréales sur le marché intérieur et à l'étranger.  La société 
exportait principalement des céréales et des produits  céréaliers.  Elle avait effectué des opérations 
d'exportation et d'importation normales d'ordre co mmercial.  Quant aux privilèges spéciaux dont 
bénéficiait la société, le représentant a indiqué que , pour l'achat de céréales à crédit (garanti) financé 
par des banques, l'État rembourserait les intérêts pa yés au titre des crédits.  À son avis, la société ne 
bénéficiait d'aucun autre privilège.  Il a ajouté que la société "Khlib Ukrainy" négociait des contrats à 
long terme de manière indépendante.  L'entreprise était en cours de restru cturation, en application de la 
Résolution n° 604-p du 25 octobre 2002.  On trouve ra au tableau 21 une description succincte de 
l'activité de la société d'État  par actions "Khlib Ukrainy". 
231. Les licences d'activité délivrées à des "entrepr ises spécialisées" faisaient référence aux 
entreprises possédant les installations, l'équipement  et les connaissances nécessaires pour fabriquer du 
cognac.  Le représentant a par la suite complété les questionnaires concernant le commerce d'État pour 
"Ukrspirt", une société qui, bien que ne figurant p as au nombre des 13 entreprises appartenant à l'État, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 était autorisée à produire et à exporter de l'alcool éthylique, de la vodka et des liqueurs, ainsi que pour 
"Energorynok", le distributeur d'énergie électrique  en gros.  La société "Ukrspirt" détenait un 
monopole pour l'exportation de l'alcool éthylique, mais  non de vodka et de lique urs, qu'elle fabriquait 
et vendait en concurrence avec d'autres producteur s et négociants.  Les questionnaires étaient 
reproduits dans le document WT/ACC/UKR/115.  Le représentant a ajouté que les 13 entreprises 
énumérées dans le document WT/ACC/UKR/110 avaien t été soit privatisées, soit liquidées entre 2000 
et 2002, en application de la Loi n° 1723-III du 18 mai 2000 sur le programme national de 
privatisation. 
232. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son gouvernement appliquerait les lois et 
règlements régissant les activités commerciales des en treprises appartenant à l'État et des autres 
entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs et qu'il agirait par ailleurs d'une manière 
pleinement conforme aux dispositio ns de l'Accord sur l'OMC, en particulier de l'article XVII du 
GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur l'interp rétation dudit article ains i que de l'article VIII 
de l'AGCS et des articles III et XI du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
233. Le représentant de l'Ukraine a dit que l es zones franches économiques et les zones de 
développement prioritaire avaient été créées pour stimuler l'investissement dans les régions 
caractérisées par un chômage structurel (régions minières et zones militaires) ou subissant des 
changements structurels à la suite de catastr ophes techniques ou environnementales, telles que 
l'accident de Tchernobyl.  Le régime d'investisse ment spécial appliqué en Crimée visait à encourager 
la production industrielle et l'inves tissement dans les secteurs de la santé publique et du tourisme.  En 
outre, des parcs technologiques avaient été établis pour encourager l'investissement, promouvoir la 
recherche et favoriser le développement de n ouvelles technologies.  Le représentant a donné des 
renseignements détaillés sur les zones franches éc onomiques et les territoires de développement 
prioritaire bénéficiant d'un régime d'investisse ment spécial en Ukraine à l'annexe 9 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.1.  Des renseignements supplém entaires sur les zon es franches économiques, 
les zones de développement prioritaire et l es parcs technologiques figurent dans le document 
WT/ACC/UKR/116. 
234. Des parcs technologiques avaient été établis pour une période de 15 ans à compter du 
1
er janvier 2000 en vertu de la Loi n° 991-XIV du 16 juillet 1999 sur le régime spécial d'activités 
d'investissement et d'innovations des parcs tec hnologiques et du Décret n° 2311 du 17 décembre 1999 
du Conseil des ministres.  Les av antages accordés incluaient des e xonérations des droits d'importation 
et des taxes intérieures.  Les matériaux, équipe ments et composants importés pour servir d'intrants  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 91 
 
 
 dans des projets d'investissement pouvaient être importés en franchise de droit s'ils n'étaient pas 
produits localement ou si les produits locaux ne satis faisaient pas aux prescriptions techniques.  Toute 
personne morale ou association de personnes morales me ttant en œuvre des projets d'investissement et 
d'innovations destinés à développer une technologi e de pointe dans des z ones prioritaires pouvait 
bénéficier des avantages prévus.  Les zones prior itaires avaient été établies conformément à la Loi 
n° 2623-III du 11 juillet 2001 sur les directions prior itaires de la science et de la technologie.   
235. Les zones franches économiques et les territoires de développement prioritaire de l'Ukraine 
étaient régis par la Loi n° 2673-12 du 13 octobre 1992 sur les dispositions gé nérales concernant la 
création et le fonctionnement des zones économiqu es spéciales, telle que modifiée le 15 mai 2003.  
Chaque zone franche ou au tre zone spéciale ayant un régime économ ique autre que celui généralement 
applicable en Ukraine était régie par une loi spécifique , tel que stipulé à l'article 92 de la Constitution. 
236. Les avantages accordés dans les zones franches économiques et les zones de développement 
prioritaire pouvaient inclure des exonérations de l'impôt sur les bénéfices, de l'impôt sur 
l'investissement, de la taxe foncière , de la TVA et des droits d'import ation;  une exemption de la vente 
obligatoire des recettes en devises (imposée tempor airement entre septembre 1998 et mars 1999);  et 
l'exonération de certaines redevances (tableaux 22 a) et  22 b)).  Les avantages accordés dans les zones 
franches économiques ne se li mitaient pas à des secteurs industriels spécifiques.  Dans le cas des zones 
de développement prioritaire, ils étaient accordés aux investissements dans des activités économiques 
prioritaires, dont la liste était établie par résolution du Conseil des ministres.  Des incitations étaient 
accordées aux projets d'investissement dûment a pprouvés mis en œuvre par toute personne morale 
enregistrée auprès d'une zone franche économique ou d'une zone de développeme nt prioritaire, après 
paiement d'une redevance d'enregi strement conformément à la Résolution n° 1199 du 5 juillet 1999.  
Les projets d'investissement étaient approuvés par un organisme de gestion après examen de leur 
compatibilité avec les objectifs et priorités économiques de la zone, de leur viabilité financière et de 
leur contribution au développement  économique, scientifique, technologique et social, et après avoir 
justifié la quantité et la liste du matériel, des é quipements et des pièces devant être importés dans la 
zone.  Dans les zones de développement priorita ire et certaines zones franches économiques, des 
niveaux minimaux d'investissement étai ent requis (tableaux 23 a) et 23 b)). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 92  
 
 Tableau 23 a):  Niveaux minimaux d'investissement dans les activités économiques prioritaires  
 
 Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
Territoires prioritaires 
dans l'oblast de Chernihiv Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, l'industrie légère, l'industrie des pâtes et 
papiers, la transformation du bois, la production de meubles, la protection de la 
santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans les industries de la construction, du tourisme et des 
loisirs;  
- 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux non  métallifères, la production chimique 
et le transport.   
L'oblast du Volyn Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires 
La ville de Kharkiv Au moins: 
- 3 millions de dollars EU – dans la métallurgie et la métallerie, la fabrication de 
machines et d'équipements, la fabrication d'équipements électriques, 
électroniques et de transport; 
- 1 million de dollars EU – dans la production d'électricité, de gaz, d'eau, de 
coke, d'autres produits minéraux non métallifères, dans le transport, les 
communications, et le traitement des déchets et de la ferraille métalliques; 
- 700 000 dollars EU – dans la construction, l'assainissement, le lavage et le 
traitement des déchets, dans la production chimique, et dans les industries du meuble, des pâtes et papiers et de l'imprimerie; 
- 500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des aliments et des 
produits agricoles, l'industrie du textile et des vêtements, l'industrie du tannage 
et de la fabrication de chaussures, dans la protection de la santé et l'éducation, 
dans l'aide publique et dans la recherche-développement dans les sciences 
naturelles et techniques.   
L'oblast de Zhytomyr Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments, l'industrie du textile, l'industrie  des pâtes et papiers, la transformation 
du bois, la production de meubles, la fabrication de vêtements et de fourrures, la protection de la santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans la construction; - 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux, la production chimique et le transport.   
La ville de Shostka, 
oblast de Sumy Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans l'industrie de transformation des aliments et des 
produits agricoles, la transformation du bois et l'industrie du bois, la protection 
de la santé; 
- 500 000 dollars EU – dans la construction, le traitement des déchets, la 
production d'électricité par une centrale thermoélectrique et la distribution de la 
chaleur; 
- 1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et d'équipements, la 
métallurgie des poudres et la production chimique.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 93 
 
 
  Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
République autonome 
de Crimée Au moins: 
- 100 000 dollars EU – dans les activités de protection des ressources historiques 
et naturelles, la recherche-développement en matière d'infrastructure de l'information, la culture et les sports, les services de consommation, le 
nettoyage du territoire, la foresterie, la production d'articles de sport et de 
fantaisie, de jouets et de souvenirs; 
- 200 000 dollars EU – dans la protection de la santé et l'aide publique, dans 
l'agriculture, l'industrie de la pêche, les industries de transformation des 
aliments et des produits agricoles, l'indu strie du textile, l'industrie du bois, la 
production de meubles; 
- 500 000 dollars EU – dans les activités des centres de santé et de villégiatures, 
les hôtels et les restaurants, le transport et les communications, dans la 
construction, le traitement des déchets, le s services touristiques, les services de 
repos et de divertissement; 
- 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, l'industrie de la 
transformation, la production d'él ectricité, de gaz et d'eau.   
L'oblast de 
Zakarpatska Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires 
L'oblast de Luhansk  Au moins: 
- 500 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, la protection de la santé; 
- 700 000 dollars EU – dans l'industrie de la construction et du transport; - 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, la production d'énergie 
électrique et de coke, la production chimique et la fabrication de machines.   
L'oblast de Donetsk  Au moins: 
- 1 million de dollars EU (250 000 dollars EU – pour les petites entreprises)  
- dans toutes les activités commerciales prioritaires.   
 
Tableau 23 b):  Niveaux minimaux d'investissement dans les zones franches économiques  
 
Zone franche économique  Coût du projet d'investissement 
Reni Au moins 200 000 dollars EU 
Port-franc au port maritime commercial 
d'Odessa Au moins 1 million de dollars EU 
Slavutych Au moins 200 000 dollars EU 
Port Krym Au moins 100 000 dollars EU 
Mykolayiv Au moins: 
 
500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des 
aliments et des produits agricoles; 
700 000 dollars EU – dans la construction, l'énergie et le transport; 
1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et 
d'instruments; 3 millions de dollars EU – dans l'industrie navale 
Yavoriv Au moins 500 000 dollars EU (sauf projets impliquant un parc 
technologique) 
 
237. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a dit que les avantages accordés 
n'étaient pas subordonnés aux résultats à l'exportation ni  à la teneur en produits locaux.  Il a ajouté 
que, conformément à la Résolution n° 1199 du 5 ju illet 1999, un investisseur pouvait, dans le cadre WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 d'un projet d'investissement, accorder la préfér ence aux produits (travaux et services) d'origine 
ukrainienne dans les cas où les pr ix, les délais d'exécution, la qualité et le respect des normes 
internationales seraient similaires (section 3, sous -section 13).  Toutefois, cette disposition n'était 
qu'une recommandation et n'avait jamais été mise en œuvre.  Dans la pratique, les investisseurs des 
zones franches économiques et des zones de développe ment prioritaire étaient libres de choisir entre 
des produits importés et des produits ukrainiens, sans préjudice de leur droit à bénéficier des 
incitations.  Le représentant a ajouté que son gouvernement avait préparé des modifications pour 
rendre le texte de la Résolution n° 1199 conforme aux règles de l'OMC, suppr imant ainsi la référence 
aux préférences accordées aux produits d'origine ukrainienne. 
238. Un Membre a demandé sur quelle base il était estimé que les marchandises fabriquées dans les 
zones franches avaient suffisamment transformé les intrants importés pour être exonérées de droits de 
douane et de taxes.  Le représentant de l'Ukraine a répondu que, conformément à l'article 18 de la Loi 
sur le tarif douanier unique, les marchandises suffisa mment transformées comprenaient:  i) les produits 
finis, tels que les ressources naturelles extraites sur le territoire de la zone économique spéciale;  les 
produits de plantations cultivées dans la zone, les an imaux vivants élevés dans  la zone, les produits 
d'origine animale issus de la zone, les produits de la chasse, de la pêche et les fruits de mer produits 
dans la zone;  les produits  de la pêche extraits ou obtenus dans l'océan mondial par des navires du pays 
et par des navires loués ou affrétés par celui-ci, les matières premières secondaires et les déchets 
générés par la production et les autres processus effe ctués dans la zone, et les marchandises fabriquées 
dans la zone exclusivement à partir des produi ts susmentionnés;  et ii) les produits dûment 
transformés, à savoir les produits classés dans une position tarifaire autre que celle des matériaux et 
produits importés utilisés pour leur fabrication ains i que les marchandises auxquelles la valeur ajoutée 
équivalait à au moins 50 pour cent.  Les opérations concernant la sécurité des marchandises durant leur 
transport ou leur stockage, leur pr éparation en vue de la vente ou de  leur transport, les opérations 
d'assemblage simples et les opérations de transformation limitées n'étaient pas considérées comme une 
ouvraison ou une transformation suffisante. 
239. Un Membre a noté que la disposition selon laque lle un produit devait être originaire d'une 
zone franche économique, c'est-à-di re avoir une valeur ajoutée égale à au moins 50 pour cent, pour 
pouvoir être acheminé en franchise vers le territoir e douanier de l'Ukraine constituait une prescription 
relative à la teneur en produits locaux et violait l' article 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires ainsi que l'article III:5 du GA TT de 1994.  En réponse, le représentant de 
l'Ukraine a expliqué que les marchandises importées  des zones franches économiques sur le territoire 
douanier de l'Ukraine étaient frappées par les taxes intérieures indiquées au tableau 24, mais qu'elles 
étaient exonérées des droits de douane.  Il a reconnu que cette mesure n'était pas conforme aux règles 
de l'OMC.  Son gouvernement examinait les différentes solutions de rechange.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Tableau 24:  Importation de marchandises en provenance de zones franches économiques  
sur le territoire douanier de l'Ukraine  
Nom de la zone franche 
économique Importations antérieures de marchandises de 
provenance autre que le territoire douanier
de l'Ukraine Marchandises manufacturées, y 
compris finies ou suffisamment 
transformées 
"Donetsk" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Azov" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Zakarpattia" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Yavoriv" (auto-port 
Krakovets) Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Interport Kovel" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Mykolayiv" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Port-franc" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Port Krym" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Reni" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Slavutych" Régime douanier spécial non applicable 
"Kurortopolis Truskavets" Régime douanier spécial non applicable 
 
240. Certains Membres ont demandé à l'Ukraine de ve iller à ce que sa législation intérieure sur les 
zones franches économiques et les zones de développe ment prioritaire soit pleinement conforme dès 
l'accession aux obligations contractées dans le cadre  de l'OMC, à savoir que les taxes, droits de 
douane, redevances douanières et autres règlements  normaux soient appliqués aux marchandises en 
provenance de ces zones vendues dans  le reste de l'Ukraine, que l' octroi des avantages ne soit pas 
subordonné aux résultats à l'exporta tion, à l'équilibrage des échanges ou à des critères relatifs à la 
teneur en produits locaux, et que les dispositions  des Accords de l'OMC su r les subventions et les 
mesures compensatoires, sur les MIC et  sur les ADPIC soient respectées. 
241. Le représentant de l'Ukraine a répondu que plusieur s projets de loi modifiant le régime actuel 
des zones franches économiqu es étaient en cours d'élaboration.  Il s'agissait notamment i) d'un projet 
de loi portant modification de certaines lois sur la  création et le fonctionnement de zones franches 
économiques spéciales et l'application de régimes spéciaux applicables aux activités d'investissement 
dans les territoires de développement prioritaire,  qui modifierait le régime douanier des zones 
économiques spéciales d'Azov, de Donetsk et de Zakarp attia.  Un premier projet avait été rejeté par la 
Rada.  Le Conseil des ministres était en train d'ex aminer un nouveau projet de loi qui garantissait que 
le régime d'importation ordinaire – imposition intégrale des droits de douane, de la TVA et des droits WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 d'accise – serait appliqué aux marchandises en provena nce de ces zones.  Conformément à ce projet de 
loi, les marchandises, les matières premières, les articles et le matériel bénéficieraient de certaines 
exonérations lors de leur importa tion dans des zones économiques sp éciales de provenance autre que 
le territoire douanier de l'Ukraine pour la mise en  œuvre de projets d'investissement, à savoir une 
exonération de la TVA pendant une durée maximale  de deux ans (sauf pour les produits assujettis à un 
droit d'accise) et une exonération du paiement du dr oit d'importation pour une durée maximale de cinq 
ans;  ii) du projet de loi n° 2569 du 28 mars 2003, qui supprimerait les privilèges applicables aux 
produits agricoles des chapitres 1 à 24, éliminerait les allègements de droits d'importation accordés pour les produits agricoles dans les zones bénéfician t d'un régime d'investissement spécial et prévoirait 
les conditions de détermination du niveau de transf ormation – le projet faisait l'objet de discussions 
par les comités de la Rada;  et iii) du projet de lo i n° 3162 du 25 février 200 3, qui déterminerait le 
niveau de transformation – au terme d'une première l ecture en mai 2003, le projet avait été retourné au 
Conseil des ministres pour qu'il l'améliore.  Le repr ésentant a ajouté qu'un nouveau projet de loi sur 
l'imposition du moratoire sur l'examen et l'approbati on de nouveaux projets d'investissement dans les 
zones économiques spéciales et les territoires béné ficiant de régimes d'investissement spéciaux 
(n° 4229) avait été soumis pour examen à la Rada suprême le 6 octobre 2003.  Ce projet de loi 
imposait un moratoire à la création de nouvelles zones économiques spéciales jusqu'au 1
er janvier 2010 
– ce moratoire avait été intégré à la Loi sur le budge t de l'État pour 2004 (article 9) et viendrait à 
expiration à la fin de 2004.  S'agissant du mo ratoire sur l'approbation de nouveaux projets 
d'investissement, introduit en vertu de  l'article 9 de la Loi sur le budge t de l'État pour 2004, il avait été 
levé par suite de l'entrée en vi gueur de la Loi n° 1801-IV du 1er juillet 2004 portant modification de la 
Loi sur le budget de l'État pour 2004.  En consé quence, le projet de loi n° 4229 n'entrerait 
probablement pas en vigueur. 
242. Les autres textes récemment adopt és étaient la Résolution n° 704 du 15 mai 2003 portant 
modification de l'accord (contrat) type pour la mise en œuvre de pr ojets d'investissement dans une 
zone de développement priorita ire ou une zone économique spéciale, la Résolution n° 1435 du 
10 septembre 2003 qui définissait les volumes maxima ux d'importation sur le territoire douanier de 
l'Ukraine pour certains produits carnés pleinement ou suffisamment transformés dans la zone de 
Donetsk et la Résolution n° 1368 du 27 août 20 03 qui prévoyait des expertises obligatoires des 
modifications apportées aux projets d'investisseme nt mis en œuvre par des organes centraux du 
pouvoir exécutif.  La Résolution interdisait l'au gmentation du volume des marchandises importées 
relevant des chapitres 1 à 24 de la nomenclature ukrainienne et subordonnait l'approbation des projets 
d'investissement au consentement de tous les organ es centraux participant à l'expertise.  Elle offrait 
également des garanties aux exploitants des zones économiques spéciales au cas où des modifications 
seraient apportées à la liste des types d'activités pr ioritaires.  Le représentant a indiqué que la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 Résolution n° 146 du 11 février 2004, qui limitait le volume des importations de  la zone économique 
franche de Donetsk, avait été supprimée et  qu'il n'était pas prévu de la renouveler. 
243. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé  que les zones franches ou zones économiques 
franches seraient gérées en conformité avec les dispositions de l'OMC et que les marchandises 
fabriquées dans ces zones en vert u de dispositions fiscales et tarifaires permettant d'exonérer les 
importations et les intrants importés des droits de douane et de certaines taxes seraient soumises aux 
formalités douanières normales lors de leur entrée dans  le reste de l'Ukraine, y compris à l'application 
des droits de douane et taxes correspondants.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que l es zones franches ou les zones économiques franches 
seraient administrées conformément aux dispositions de l'OMC, y compris les Accords sur les ADPIC, 
sur les MIC, et sur les subventions et mesur es compensatoires, respectivement, et que les 
marchandises fabriquées dans ces zones en vertu de  dispositions fiscales et tarifaires permettant 
d'exonérer les produits importés et les intrants impor tés de droits de douane et de certaines taxes 
seraient soumises aux formalités douanières habituelles lors  de leur entrée dans le reste de l'Ukraine, y 
compris l'application de droits de douane et de taxes.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
244. Un Membre s'est inquiété de l'incidence des opéra tions de troc dans le commerce extérieur de 
l'Ukraine.  Si son importance globale avait été rédu ite, le troc était encore pratiqué à une échelle 
significative en Ukraine et pouvait toucher jusqu'à 20 pour cent des transactions intervenant entre des 
parties ukrainiennes dans le secteur du sucre, en pa rticulier entre les producteurs de betterave et les 
transformateurs/raffineurs.  Ce Membre a donc de mandé des renseignements su r les mesures prises par 
l'Ukraine pour éliminer la pratique du troc dans le commerce intérieur et  international, et sur la date à 
laquelle il était prévu que ces pratiques seraient complètement éliminées.  Des questions ont également 
été posées sur l'application de la TVA ou d'autres tax es intérieures aux opérations de troc, et si ces 
mesures étaient conformes aux dispositions des ar ticles I:1 et III:2 du GATT de 1994.  En outre, un 
Membre a demandé des renseignement s sur les prescriptions en matière de licences concernant les 
opérations de troc. 
245. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le  commerce de troc était régi par la Loi 
n° 351-XVI du 23 décembre 1998 sur la réglementation des opérations de troc (échanges compensés) 
dans les activités économiques avec l'étranger.  L'in cidence du troc dans les transactions de commerce 
extérieur avait rapidement diminué ces dernières a nnées et ne représentait pas plus de 0,1 pour cent 
des importations et des exportations ukrainiennes en  2002.  Dans le secteur manufacturier, où les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 opérations de troc représentaient pl us de 40 pour cent des règlements  en 1998, la part du troc était 
tombée à 2,2 pour cent au début de 2003.  En ce qui concernait plus précisément le secteur du sucre, la 
part des opérations de troc représentait 5 pour cent des ventes de betterave su crière en 2002 et moins 
de 10 pour cent du sucre vendu par les entreprises agricoles. 
246. L'Ukraine avait appliqué une pro cédure spéciale pour déterminer le crédit d'impôt et l'impôt 
exigible afin de décourager les opérations de troc .  Cependant, cette procédure avait été supprimée en 
vertu de la Loi n° 469-IV du 16 janvier 2003 portant m odification de la Loi sur la taxe sur la valeur 
ajoutée, et les opérations de troc étaient désorm ais traitées à égalité avec les autres transactions 
commerciales.  La Loi sur le budget de l'État pour 2003 (article 7) disposait que, pour les 
marchandises, les travaux et les services exportés hor s du territoire douanier de l'Ukraine dans le cadre 
d'une opération de troc, le montan t de la TVA payée (calculée) sur l'achat des marchandises (ou des 
travaux ou services) n'entraînerait pas d'augmentation du crédit d'impôt et serait inclus dans l'ensemble 
des coûts de production brute (chiffre  d'affaires) du contribuable.  Cette règle avait été prorogée au 
titre de la Loi sur le budget de l'État pour 2004. 
247. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que le s opérations de troc proprement dites n'étaient 
pas assujetties au régime de licences.  Ce régime , notamment pour les opérations de troc, n'était 
applicable qu'aux marchandises assujetties à ce régime. 
- Marchés publics 
248. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que l'orga ne chargé de mettre en œuvre la politique de 
l'État ukrainien en matière de marchés publics étai t le Département de la coordination des marchés 
publics et des commandes de l'État du Ministère de l'économie, créé en 1998.  Ces dernières années, 
son action avait essentiellement porté sur le dével oppement et l'amélioration de la législation 
concernant les marchés publics, la formation du pe rsonnel et la diffusion de l'information.  Le 
représentant a soumis un Aide-mémoire sur l'achat de marchandises, de travaux et de services dans le 
document WT/ACC/UKR/74.  Le système avait cepe ndant été modifié en 2000 avec l'adoption de la 
Loi n° 1490-III du 22 février 2000 sur la passation des marchés de biens, de travaux et de services.  Cette loi s'inspirait de la loi type de la CNUDCI su r les marchés publics et incorporait les dispositions 
de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics et de s directives de l'Union européenne.  Elle prévoyait 
un système unique de passation des marchés publics.  Elle réglementait les procédures d'appels 
d'offres applicables aux marchés publics financés par le  budget de l'État et les budgets des collectivités 
locales, ainsi que par des fonds non budgétaires et des crédits garantis par le Conseil des ministres.  La 
loi établissait des seuils (équivalant à 2 000 euro s dans le cas des biens et des services et à 
100 000 euros dans le cas des travaux) pour les ma rchés publics accordés dans le cadre d'un appel  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 d'offres, conformément aux procédures et prescriptions  prévues par la loi.  Les achats pour les besoins 
de l'État étaient limités à la consommation propre du gouvernement. 
249. L'Ukraine avait instauré un système de marché s publics décentralisé en vertu duquel les achats 
étaient effectués directement par l' entité acheteuse, c'est-à-dire les au torités nationales, les collectivités 
autonomes locales et les institutions qui relevaient de celles-ci, les caisses d'assurance sociale, la 
Caisse de retraite, la Banque na tionale ainsi que les entreprises et  organismes financés à même le 
budget de l'État et les budgets des collectivités locales .  L'entité acheteuse avait mis sur pied un comité 
des appels d'offres chargé de garantir l'utilisati on optimale des fonds publics en organisant des appels 
d'offres ouverts dans un environnement compétitif.  La loi disposait que l'appel d'offres devait 
s'inscrire dans une suite d'opérations, à savoir i) l' invitation à soumissionner;  ii) l'élaboration d'une 
documentation détaillée contenant des indications clair es, impartiales et précises;  iii) une évaluation 
objective du degré de conformité avec les conditions ét ablies;  iv) un rappel de la règle interdisant les 
négociations entre l'entité adjudicatrice et l'ad judicataire;  et v) la conclusion d'un accord 
d'approvisionnement. 
250. L'article 5 de la loi, qui posait le principe de  la non-discrimination, avait été aligné sur les 
normes et pratiques internationales universelleme nt acceptées.  La loi disposait en conséquence 
qu'aucun fournisseur ne pouvait être exclu d'une procé dure de passation des marchés publics en raison 
de sa nationalité, et la transparence et l'équité de la procédure d'appel d'offres faisaient que le choix se 
portait sur la proposition la plus avantageuse.  En out re, l'article 6 de la loi permettait d'accorder des 
préférences de prix aux producteurs nationa ux par rapport aux four nisseurs étrangers. 
251. La loi comportait également certaines dispositions concernant l'examen des plaintes.  Ces 
questions étaient traitées au chapitre VII de la loi intitulé "Voies de recours contre l'application des 
procédures de passation des marchés".  La réception d'une plainte constituait un motif suffisant pour 
qu'une inspection soit effectuée à la fois par une auto rité compétente et un organisme de contrôle.  La 
décision d'annuler l'appel d'offres serait prise s'il ét ait prouvé que les allégations d'infraction étaient 
fondées.  S'il s'avérait que l'on n'avait pas donné satisfaction à une plainte fondée du fait que l'entité 
acheteuse avait conclu un accord d'approvisionnement av ant la date de dépôt de  ladite plainte, le 
dossier pouvait être transmis aux organismes de c ontrôle compétents, ou aux organismes chargés de 
l'application de la loi dans les cas individuels.  Toute partie contestant la décision rendue par une 
autorité compétente pouvait faire appel de cette  décision conformément à la loi applicable. 
252. En novembre 1998, le Ministère de l'économi e avait lancé un bulletin d'information et 
d'analyse intitulé "Visnyk Derzhavnykh Zakupivel" (Bulletin des marchés publics).  Ce bulletin 
fournissait des renseignements pertinents à ceux qui  participaient aux pro cédures de passation des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 marchés publics et il était accessible à toutes les entreprises souhaitant présenter des soumissions 
concernant l'achat de biens, de services et de trav aux par l'État.  Conformément à la loi, le bulletin 
servait à annoncer toutes les procédures d'appel d'o ffres ouvertes et les résultats  des adjudications.  De 
plus, les données relatives aux appels d'offres pour d es marchés publics étaien t également publiées sur 
le site Web officiel du Ministère de l'économie ( www.me.gov.ua ), sur le portail du gouvernement 
(www.kmu.gov.ua ) ainsi que dans les pages d' accueil des entités acheteuses. 
253. Certains Membres ont instamment prié l'Ukra ine d'entamer les négoc iations pour adhérer à 
l'Accord sur les marchés publics ap rès son accession.  Entre-temps, les marchés publics devraient être 
passés d'une manière transparente, et le régime NP F devrait s'appliquer lors que les appels d'offres 
étaient ouverts aux produits et fournisseurs étrangers. 
254. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, dès son accession à l'OMC, l'Ukraine entamerait 
des négociations pour adhérer à l'Accord sur les ma rchés publics.  [L'Ukraine obtiendrait le statut 
d'observateur dans le cadre de l'AMP au mo ment de l'accession à l'OMC et entamerait des 
négociations en demandant à accéder à l'AMP et en présentant une offre en ce sens [un an plus tard] 
[immédiatement après son accession].  Le représentant a confirmé que l'Ukraine passerait ses marchés 
d'une manière transparente et appliquerait le régime  NPF en accordant à tous les fournisseurs étrangers 
des chances égales de participer à ces marchés en ve rtu du principe du traitement NPF;  cela signifiait 
que, si un appel d'offres était ouvert aux fournisseurs ét rangers, tous les fourniss eurs étrangers auraient 
des chances égales de participer à ce marché.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Commerce des aéronefs civils 
255. Un Membre a demandé à l'Ukraine d'adhérer à l'Accord sur le commerce des aéronefs civils 
après l'accession à l'OMC.  Le représentant de  l'Ukraine a répondu que son gouvernement entendait 
devenir partie à l'Accord sur le co mmerce des aéronefs civils en 2010. 
- Transit 
256. Le représentant de l'Ukraine a dit que le tran sit des marchandises sur le territoire ukrainien 
était régi par la Loi n° 1172-XIV du 20 octobre 1999 sur les chargements en transit.  À son avis, la loi 
était pleinement conforme à l'article V du GATT de 1994.  L'expression "Chargements en transit" 
s'entendait des expéditions par des moyens de transp ort en transit soumis au contrôle des douanes et 
traversant le territoire ukrainien entre deux points d' entrée ou en un seul point – stockage temporaire 
des marchandises en entrepôts, terminaux douaniers, etc.   La loi garantissait la liberté de transit et ne 
prévoyait aucune restriction ni distinction fond ée sur le pavillon des navires ou bateaux, le lieu 
d'origine, les points d'expédition, d'entrée, de dé part ou de destination, ou sur des considérations 
relatives à la propriété des marchandises, des navires, bateaux ou autres moyens de transport,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 conformément à l'article V:2 du GATT de 1994.  Elle prévoyait le traitement NPF pour les 
marchandises en transit.  En application de l'article 157 du nouveau Code des douanes, les 
marchandises en transit pouvaient circuler le long d'itinéraires déterminés librement par les 
transporteurs.  Toutefois, le Conseil des minist res pouvait appliquer des restrictions au déplacement 
des marchandises assujetties aux droits d'accise en trans it (boissons alcooliques et produits du tabac) le 
long d'itinéraires spécifiques et passant par des point s d'entrée désignés à la frontière, et fixait des 
délais pour le transit de ces marchandises par auto route ou chemin de fer (Résolutions n° 484 du 
6 mai 1996 et n° 938 du 12 août 1996). 
257. Certains Membres ont noté que les autorit és ukrainiennes pouvaient imposer des itinéraires 
spécifiques pour le transit de marchandises assujetties à des droits d'accise et ont demandé si cette disposition était compatible avec l'article V:2 (première phrase) du GATT de 1994.  Il a été avancé que 
le gouvernement ne saurait pas toujours quel pourra it être l'itinéraire le plus commode pour un 
opérateur économique donné.  En outre , selon l'article V:3 et V:4, les fra is de transport devaient être 
raisonnables ou en rapport avec les dépenses admini stratives occasionnées par le transit ou avec le 
coût des services rendus.  De plus, l'article V: 5 et V:6 prescrivait qu'un "traitement non moins 
favorable" et non un "traitement identique" deva it être accordé aux marchandises en transit. 
258. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l'ar ticle 201 du Code des douanes disposait que les 
transporteurs devaient choisir les itinéraires de tr ansit les plus économiques à condition que les règles 
découlant du Code des douanes soient respectées.  La Résolution n° 938 du 12 août 1996 du Conseil 
des ministres (avec les modifications et révisions qui y ont été apportées) désignait les points d'entrée 
et de sortie des marchandises assujetties à des dro its d'accise à la frontière ukrainienne.  Le 
représentant a indiqué que l'article V:2 du GATT établi ssait la liberté de transit au moyen des voies les 
plus commodes pour le transit international, ce qui , à son avis, confirmait le droit des Membres de 
l'OMC d'imposer une "voie commode".  L'Ukraine avait désigné de tels itinéraires pour des types 
spécifiques de marchandises afin d'empêcher que le s contrôles de marchandi ses assujetties aux droits 
d'accise soient contournés.  Le représentant a confirmé que les marchandises en transit étaient 
exonérées des droits, des redevances et des taxes, sa uf de la redevance unifiée (tableau 10 b)), qui, à 
son avis, correspondait au coût du transit.  La rede vance unifiée n'était pas perçue sur les wagons de 
marchandises qui traversaient le territoire ukraini en à vide.  Les véhicules automobiles et les 
conteneurs qui franchissaient la frontière ukraini enne sans transporter de marchandises étaient 
assujettis à un montant équivalant au cinquième de la  redevance établie conformément à l'article 5 de 
la Loi sur le droit unifié perçu aux postes douaniers à toutes les frontières de l'Ukraine.  Par contre, la 
redevance applicable à l'utilisation des autoroutes ukr ainiennes était prélevée dans son intégralité.  Les 
marchandises de tous les pays transitaient par le te rritoire de l'Ukraine dans des conditions identiques, 
et la loi ukrainienne ne prévoyait aucune restriction au traitement NPF des cargaisons en transit.  Le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 représentant considérait que l'Ukraine respectait plei nement les dispositions de l'article V:5 et V:6 du 
GATT de 1994. 
259. Les cargaisons en transit étaient soumises a ux procédures de contrôle simplifiées rapides 
(article 9 de la loi).  Les contrôles ne pouvaient êt re interrompus et, dans le  cas où des accords avaient 
été conclus avec les États voisins, étaient réali sés en commun.  La livraison des marchandises pouvait 
être soumise à des mesure s de sécurité, y compris:  une garantie délivrée aux autorités douanières par 
le propriétaire des marchandises et des véhicules ou par une personne autorisée;  l'escorte par les 
autorités douanières;  le transport des marchandises par le transporteur des douanes;  ou le transport 
des marchandises selon les conditions de la Conv ention TIR de 1975 (ar ticle 161 du Code des 
douanes).  Ces mesures de garantie étaient oblig atoires (article 165 du Code des douanes) pour les 
marchandises assujetties aux droits d'accise.  Lorsqu 'il lui a été demandé si des mesures de sécurité 
pouvaient être imposées à des produits autres que des marchandises assujetties aux droits d'accise et, 
dans l'affirmative, quelle pouvait en être la justification, le repré sentant de l'Ukraine a dit que les 
mesures de sécurité visaient à garantir l'arrivé e de telles marchandises à un bureau de douane désigné, 
et que le type de garantie offerte était laissé au choix du propriétaire des marchandises ou de son 
représentant conformément à l'article 165 du C ode des douanes et à la Résolution n° 700 du 
29 juin 1996 du Conseil des ministres relative au Règl ement sur la fourniture aux autorités douanières 
de l'Ukraine de garanties financières concernant la  livraison obligatoire de marchandises à des services 
douaniers désignés. 
260. Le délai pour l'expédition des marchandises à l'auto rité douanière de la destination était fixé 
par l'autorité douanière du point d'entrée conformé ment aux normes ukrainiennes relatives au transport 
des cargaisons et sur la base de l'itinéraire, des moye ns de transport, de la distance et des autres 
conditions d'expédition.  Le délai n'incluait pas la période de stockage en entrepôt due au 
transbordement des marchandises dans un autre moyen de  transport, ni le délai requis pour les autres 
opérations de manutention des cargaisons autorisées par les autorités douanières.  De l'avis du 
représentant, ces dispositions prévoyaient un délai ra isonnable pour le transit, comme le prévoyait 
l'article V:4 du GATT de 1994.  Il a ajouté que la lo i ne contenait aucune prescription particulière pour 
les aéronefs en transit.  Les marchandises des ca rgaisons en transit aérien étaient soumises aux 
contrôles douaniers et aux procédures de dédoua nement normaux (chapitre 33 du nouveau Code des 
douanes). 
261. En réponse à une question particulière, le re présentant a indiqué que, conformément à 
l'article 200 du Code des douanes, le régime douanier  applicable au commerce en transit de l'Ukraine 
portait à la fois sur les véhicules et sur les cargaisons  en transit.  De ce fait, un camion vide transitant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 par le territoire de l'Ukraine serait soumis aux procédures douanières applicables au transit mais 
aucune déclaration douanière de cargaison ne serait délivrée. 
262. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, dès l'accession, son gouvernement s'assurerait 
que les lois et règlements de l'Ukraine régissant l es opérations de transit ser aient en conformité avec 
les dispositions de l'Accord sur l'OMC, notamme nt l'article V du GATT de 1994.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement.] 
- Politiques agricoles 
a) Importations 
263. Le représentant de l'Ukraine a dit que les produ its agricoles étaient assujettis aux droits de 
douane ordinaires.  Aucune restriction quantitative ne  s'appliquait plus à aucun produit agricole.  La 
Rada suprême avait autorisé, pour le sucre de canne  brut, des contingents tarifaires à l'importation de 
560 000 tonnes en 2003 et d'un contingent tarifaire de 125 000 tonnes pour 2004, comme cela est 
indiqué au tableau 9.  Aucun texte normatif n'avait été établi pour l'ouverture de contingents tarifaires 
en 2005 (voir la section "Contingents ta rifaires, exemptions de droits"). 
b) Exportations 
264. Le représentant de l'Ukraine a dit que les ovins  et les bovins sur pied, les graines oléagineuses 
et certains cuirs et peaux étaient assujettis à des droits d'exportation (voir la section "Réglementation 
des exportations" pour plus de détails). 
c) Politiques internes 
[L'Ukraine a présenté des données sur le soutien in terne et les subventions  à l'exportation dans le 
secteur agricole pour la période 1994-1996 (documents WT/ACC/SPEC/UKR /1 et ses Révisions 2, 3, 
4, 7 et 8;  pour la période 1997-1999, documents WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.5 et 6;  et pour la période 2000-2002, annexe 10 du document WT/ACC /UKR/110/Add.2).  Des renseignements révisés 
portant sur la période 1994–1996 et la période 2000-2002 avaient été fournis dans le document 
WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9.  Des renseignements sur la nécessité d'un soutien annuel de l'État 
(mesures de la catégorie orange) ont été présentés à l'annexe 11 du document WT/ACC/UKR/110/Add.1.] 
265. Le représentant de l'Ukraine a dit que des mesu res importantes avaient été mises en œuvre au 
cours des quelques dernières années pour créer un  environnement économique plus favorable et 
accroître l'efficacité des entreprises agricoles.  Un nouveau Code foncier avait été adopté en 2001, qui 
reconnaissait le droit légal de posséder des terres et av ait donc facilité la privati sation de la terre à des 
fins agricoles.  À la fin de 2001, quelque 37 600  agriculteurs privés possédaient 2 millions d'hectares WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 de terres agricoles et 20,7 millions d'hectares ét aient en location, environ 7 000 entreprises 
agro-industrielles (fermes d'État, entreprises de tr ansformation, services agricoles et entreprises de 
construction) avaient été privatisées.  L'assurance ob ligatoire des cultures et des plantations avait été 
introduite en 2001 et l'infrastructure se rapportant aux marchés agricoles avait été améliorée.  Des 
institutions avaient été développées pour fournir des services de conseil et d'éducation aux agriculteurs.  Le représentant a fourni une liste d es lois et règlements se rapportant à la politique 
agricole intérieure de l'Ukraine au point 164  du document WT/ACC/UKR/110/Add.2, et a présenté 
des renseignements sur les réformes mises en œ uvre dans le secteur agricole dans le document 
WT/ACC/UKR/96/Rev.1.   
266. Une nouvelle Loi n° 1877-IV sur le soutien de l'État à l'agriculture a été adoptée le 
24 juin 2004.  Elle contenait des dispositions relatives au soutien de l'État à l'agriculture, y compris les 
produits d'origine animale (élevage) et la production de sucre de betterave.  Les dispositions d'autres 
textes normatifs et juridiques restaient en vigueur pour autant qu'elles ne soient pas contraires aux 
dispositions de la nouvelle Loi. 
267. Certains Membres ont exprimé des préoccupations au  sujet de la nouvelle Loi sur le soutien de 
l'État à l'agriculture, faisant observer que certaines  de ses dispositions concernant, entre autres choses, 
l'imposition de contingents d'impor tation (article 8.6 d)), et l'application de prix minimaux à 
l'importation (article 8.8. 1 a)), n'étaient pas compatibles avec  les prescriptions de l'OMC.  Le 
représentant de l'Ukraine a répondu que son pays modi fierait cette loi avant son accession à l'OMC.  Il 
a ajouté que, conformément à la nouvelle Loi, des prix d'achat minimaux à l'importation étaient 
utilisés comme indicateur pour déclencher une intervention destinée à soutenir les producteurs 
agricoles nationaux.  Ces mesures proprement dites ne pouvaient être appli quées aux importations qu'à 
titre temporaire si le Comité antimonopole parvena it à la conclusion que le fonctionnement compétitif 
du marché était menacé et que  le Conseil des ministres entérinait cette conclusion. 
268. Le soutien interne, outre les "mesures de la caté gorie verte", était principalement fourni sous 
forme de prix de soutien pour des produits agricol es particuliers, par exemple la betterave sucrière, les 
bovins, le sucre, la volaille, les porcins, les ovins et  les caprins ainsi que le lait.  L'Ukraine accordait 
également un certain soutien autre que par produit sous forme du remboursement partiel du coût de 
l'équipement agricole complexe et du crédit s ubventionné par les banques commerciales, du soutien 
individuel aux agriculteurs, de l'entretien de jeunes verg ers, de la réduction de la taxe agricole fixe, de 
l'annulation des avances de prêts et des arriérés d'im pôt et de l'accumulation de la TVA pour les achats 
d'intrants.  En réponse à une questi on particulière, le représentant a confirmé que son gouvernement ne 
maintenait aucune restriction quantitative intérieure à l'achat et à la vente des produits agricoles.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 269. Certains Membres ont fait observer qu'étant donné  que les négociations en  vue de l'accession 
de l'Ukraine s'étaient étendues sur un certain no mbre d'années, une période de base récente et 
représentative devrait être adoptée pour des engagement s appropriés.  Le représentant de l'Ukraine a 
dit que son pays avait expliqué la raison pour laquelle la  période de base avait été retenue dans 
l'annexe 11 du document WT/ACC/UKR/110/Add.1.  Il  a demandé aux Membres de tenir compte des 
arguments qui y étaient présentés tout en considérant la  situation de l'Ukraine da ns le contexte de sa 
transition vers une économie de marché, ainsi que les difficultés particulières auxquelles son secteur 
agricole se heurtait. 
270. Les domaines prioritaires de la réforme de l' agriculture dans les années à venir incluaient 
notamment:  des réformes administratives pour améliorer la gestion et la réglementation par l'État des 
entreprises agro-industrielles et pour appuyer l'initia tive privée;  la réforme foncière pour favoriser 
l'apparition d'un marché foncier et améliorer la réglementation relativ e à la terre et à la propriété 
foncière;  la fourniture de prêts à moyen et long te rmes à faibles taux d'intérêt aux entreprises agricoles 
et le développement du cadre juridique pour l'assuran ce des activités agricoles;  le développement de 
l'esprit d'entreprise et des marchés au moyen de la promotion de l'investissement, de l'innovation et des 
technologies accessibles aux producteurs agricoles dans un environnement favorable en ce qui 
concerne l'imposition et l'investissement, pour enco urager les services de conseil agricole et appuyer 
les associations de propriétaires te rriens, ainsi que le développement d es services de publicité et autres 
services de commercialisation;  le développement social des zones rura les, la création de la protection 
sociale pour la population rurale, et les programmes de  développement de l'empl oi et de renforcement 
des compétences;  et l'élaboration de mesures visan t à soutenir les exportations des produits agricoles 
et à harmoniser les lois commerciales nationales avec les prescriptions de l'OMC. 
271. Un Membre s'est dit profondément préoccupé pa r les politiques sucrières de l'Ukraine.  En 
particulier, l'application d'un contingent tarifair e pour l'approvisionnement en sucre raffiné du marché 
intérieur pour une période allant du 1er septembre 2003 au 1er septembre 2004, en vertu de la 
Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002, semblait c onstituer une restriction quantitative prohibée au 
titre de l'article XI du GATT de 1994 et une MIC prohi bée.  Ce Membre a noté que l'Ukraine n'avait 
pas appliqué de contingent tarifaire sur le sucre auparavant, et que l'intr oduction d'une telle mesure 
portait atteinte au statu quo attendu.  De plus, la  prescription relative à l'exportation obligatoire du 
sucre raffiné dans le pays à partir du sucre brut  d'origine étrangère qui était imposée par l'Ukraine 
semblait incompatible avec les dispositions de l'ar ticle 4 de l'Accord sur l'agriculture et de 
l'article XI:4 du GATT de 1994.  Enfin, l'utilisation de  prix intérieurs minimaux pour le sucre raffiné, 
qui étaient presque deux fois plus élevés que le prix moyen mondial et étaient maintenus aux moyens 
de prescriptions d'enregistrement, de contrôles et  de sanctions pour non-application, associés à la 
prescription d'exportation obligatoire du sucre raffi né, accordait aux producteurs de sucre un soutien WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 subordonné à la teneur en produ its nationaux et constituait donc une  subvention prohibée au sens de 
l'article 3.1 b) de l'Accord sur les subventions et les mesures compensato ires.  En accordant un 
traitement moins favorable au sucre brut importé pa r rapport à son concurrent (le sucre de betterave), 
cette mesure enfreignait l'article III:4 du GATT de 1994.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de 
justifier les prescriptions de certification, d'enregist rement et d'inspection a ppliquées aux raffineries de 
sucre et d'expliquer en détail le fonctionnement du con tingent intérieur concernant le sucre.  Il a été 
demandé d'éliminer le contingent intérieur, la prescription concernant l'exportation obligatoire et les 
prix minimaux intérieurs du sucre.   
272. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002 avait 
instauré un contingent pour la producti on de sucre raffiné pour la période du 1
er septembre 2003 au 
1er septembre 2004, et non un contingent tarifaire pour la  vente de sucre raffiné su r le marché intérieur.  
La législation de l'Ukraine fixait le  contingent de production pour le  sucre raffiné (contingent A) qui 
devait être vendu sur le marché inté rieur et ne pouvait être exporté.  En outre, un contingent avait été 
prescrit pour le sucre exporté hors de l'Ukraine au titr e de contrats internati onaux, dont le prix était 
fixé par ces contrats.  Un troisième contingent – le contingent C – correspondait au sucre produit en 
sus des deux premiers contingents et devait être ve ndu exclusivement hors d'Ukraine.  Le représentant 
estimait que le contingent A ne  pouvait être considéré comme une restriction ou comme un obstacle à 
l'importation.   Il a également fait observer que l'Uk raine n'avait pas exporté de sucre raffiné dans le 
cadre d'accords internationaux (contingent B) de puis 1997.  Les fabricants de sucre (entités 
commerciales opérant sur le marché du sucre) déte rminaient de manière indépendante les quantités de 
sucre destiné à l'exportation (contingent C) en  tenant compte des ressources nécessaires pour 
s'acquitter de leurs obligations au titre des contingent s A et B.  Ils n'étaient pas tenus de fournir les 
quantités des contingents A et B avant d'être auto risés à exporter au titre du contingent C.  Le 
représentant a ajouté que les contingents B et C n'av aient jamais été établis par le gouvernement.  Les 
contingents de production pour la vente de sucre étaient établis dans le but d'assurer la rentabilité de la 
production nationale de betteraves à sucre.  Les entr eprises de transformation de sucre avaient le droit 
de déterminer la quantité de betteraves à sucre qu'elles achetaient  pour autant que le prix d'achat ne 
soit pas inférieur au prix minimum établi.  Depuis l'en trée en vigueur de la lé gislation pertinente, la 
quantité de betteraves à sucre achetées par ces entr eprises n'avait jamais dépassé le volume exigé pour 
remplir leurs contingents de production de sucre.  Elles avaient donc acheté la betterave au prix 
minimum obligatoire fixé pour le contingent A.  Elles pouvaient acheter du sucre de canne brut et 
raffiné et/ou vendre du sucre obtenu à partir de canne , même s'il était possible d'acheter de la betterave 
et que le contingent de production qu i leur était attribué (contingent A) n'avait pas été rempli.  Elles ne 
pouvaient pas céder librement des contingents de pr oduction à d'autres entreprises de transformation.  
L'Ukraine ne considérait pas le contingent de production comme une restriction quantitative prohibée  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 107 
 
 
 au titre de l'article XI du GATT de 1994 et inte rdite conformément à l'Accord sur les mesures 
concernant les investissements et liées au commer ce (voir également la section "Mesures concernant 
les investissements et liées au commerce"). 
273. Le représentant a ajouté que le sucre raffiné im porté, ainsi que le sucre raffiné produit sur le 
territoire national à partir de sucre (de canne) brut importé, étaient vendus sur le marché intérieur au 
prix du marché.  Toutefois, les quantités de sucre raffi né importé et de sucre brut importé raffiné sur le 
territoire national étant très faibles par rapport à la production nationale, les importations ne pouvaient 
pas avoir d'incidence sur le niveau des prix sur le marché intérieur.  Par c onséquent, le prix du sucre 
sur le marché intérieur était effectivement fonc tion du prix minimum.  Aucune restriction à 
l'importation ni restriction de quelque sorte que ce soit n'était appl iquée à l'achat/la vente sur le marché 
intérieur de sucre raffiné importé.  Le représentant a également confirmé que son pays n'avait jamais 
appliqué de prix minimaux à l'importation pour le sucre de canne brut.  Il ne considérait pas que 
l'application de prix minimaux sur le marché intéri eur pour le sucre soit incompatible avec l'article 4 
de l'Accord sur l'agriculture, les articles III:4 et XI:4 du GATT de 1994, ni avec l'article 3.1 b) de 
l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  Le tableau 25 contient des 
renseignements sur les importations ukrainiennes de  sucre raffiné pour 2003/04 (voir également la 
section "Politiques des prix"). 
Tableau 25:  Importations de sucre blanc durant la période 1er septembre 2003-31 août 2004  
2003 2004 
Pays 
Sept. Oct. Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Campa-
gne 
2003/04 
Géorgie 3 100 1 800 3 900 3 363 1 300   2 500     15 963 
Lituanie       11 700 3 600 2 900 5 100 2 500  25 800 
Kazakhstan  100   1 000  1 500 1 500 300  1 000  5 400 
Pologne   875 4 573 300 3 000 4 500      13 248 
Autres   7 11         18 
Total 3 100 1 900 4 782 7 947 2 600 3 000 17 700 7 600 3 200 5 100 3 500 0 60 429 
 Note
: Valeur unitaire moyenne des importations pour le sucre raffiné (base c.a.f.) pour la campagne 2003/04:  Géorgie – 350 dollars  EU par 
tonne, Kazakhstan – 348 dollars EU par tonne;  Lituanie – 249 dollars EU par tonne;  Pologne – 230 dollars EU par tonne (applic ation des 
conditions générales, à savoir paiement par les importateurs d'un droit d'importation de 300 euros par tonne et de la TVA).   
 Source
:   Derzhkomstat. 
 
274. Le représentant a indiqué que la Résolution n° 494-p du 29 août 2002 sur les mesures visant à 
assurer l'approvisionnement du marché intérieur en  sucre national et la protection contre les 
importations non autorisées prévoyait l'enregistrement  des producteurs de sucre, allouait les quantités 
de sucre et établissait un contrôle permanent sur les pr ix de gros du sucre.  L'enregistrement par l'État 
avait été effectivement introduit conformément  à l'Ordonnance n° 335 du 17 octobre 2002.  Les 
certificats d'enregistrement par l'État des raffineri es de sucre étaient délivrés après inspection et WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 attestation par la Commission d'attestation et d'enregi strement par l'État des raffineries de sucre.  Ces 
attestations étaient valables un an.  La Commissi on se composait de représentants des principaux 
départements chargés de l'agriculture et des produ its alimentaires, des bureaux d'inspection technique 
des administrations publiques des oblasts, des associ ations de l'industrie sucrière des oblasts, des 
services sanitaires et épidémiologiques publics et, en  fonction de la localisation des raffineries de 
sucre, d'autres spécialistes et con seillers (avec leur consentement).  L'enregistrement par l'État ouvrait 
le droit de participer aux appels d'offres pour la répartition de la produc tion de sucre entre les 
contingents A et B.  Le représentant a confirmé que les participants aux appels  d'offres étaient tenus de 
se soumettre à des inspections complètes tous les ci nq ans.  Ces inspections comportaient une analyse 
du processus de production (culture , ramassage, sélection et stockage des betteraves sucrières, 
modernisation, consommation d'énergie et indicateu rs thermiques, bilan hydrique et utilisation de 
l'eau, degré d'automatisation de la production, organisation du travail et indicateurs 
environnementaux) et la formulation de propositions  par les inspecteurs pour améliorer et développer 
la production.  Le représentant a ajouté que ces mesures visaient à accroître l'efficacité de la 
production et de la transformation de la betterave.  À son avis, e lles ne pouvaient être considérées 
comme des restrictions à l'importation du sucre de  canne brut ou à l'exportation du sucre raffiné. 
275. Le représentant a reconnu que l' article 3.11 de la Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la 
réglementation par l'État de la pr oduction et de la vente de sucre di sposait que le sucre pouvait être 
produit en Ukraine à partir de matières premières im portées à la seule condition que le produit fini soit 
exporté en totalité dans les délais définis par la lé gislation ukrainienne.  Cette disposition s'appliquait 
uniquement au sucre produit à partir de matières premiè res importées, et non au produit en tant que tel.  
Pour mettre un terme à cette règle, le gouvernemen t ukrainien comptait modifier la Loi sur la 
réglementation par l'État de la production et de la  vente de sucre afin d'abroger cette règle (voir 
également la section "Mesures concernant l es investissements et liées au commerce"). 
276. Le représentant a ajouté que, dans le cadre du régime de perfectionnement passif applicable 
aux matières premières, une fois que le produit fini av ait été réexporté, il n'était plus perçu de droit sur 
l'importation initiale des matières premières.  Les prescriptions relatives au prix minimum ne s'appliquaient pas à ce régime, le sucre produit dans  ce cadre était exporté à un prix qui était inférieur 
au prix intérieur.  En réponse à une question spécifique, le représentant a dit que le régime de 
perfectionnement passif n'était pas appliqué dans le cadre du régime de contingent tarifaire à 
l'importation.  Il a également confirmé que l' Ukraine ne disposait d'aucun renseignement sur 
l'existence d'un arrangement concernant le raffina ge, dans le cadre du régi me de perfectionnement 
passif, de sucre brut d'origine ukrainienne dans des pays limitrophes.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 109 
 
 
 277. En réponse à des questions spécifiques, il a rec onnu qu'au moment de l'accession, l'Ukraine 
avait l'intention de mettre en place un système confor me aux règles de l'OMC applicable aux mesures 
antidumping et aux mesures compensatoires.  L'Ukraine serait disposée à appliquer ce système pour 
lutter contre les importations de sucre raffiné produi t à un coût inférieur à la normale en provenance 
d'un partenaire commercial.  Le représentant a ég alement confirmé que l'Ukraine ne tirait partie 
d'aucun engagement réciproque pris par des pays en échange de l'importation de sucre raffiné en 
provenance de leurs territoires.  Il a finalement fait observer que l'Ukraine n'avait pas mis un terme à 
l'exportation de betteraves à sucre en 1997. 
278. Le représentant de l'Ukraine est convenu qu'au moment de l'accession, son pays consoliderait 
à zéro ses subventions aux exportations agricoles da ns sa Liste de concessions et d'engagements pour 
les marchandises et ne maintiendrait ni n'accorderait de subventions aux exporta tions agricoles telles 
qu'elles étaient définies aux paragraphes 1 a) à f) de l'article 9 de l'Accord sur l'agriculture.  Il a 
également confirmé que l'Ukraine ne recourait pas aux mesures de sauvegarde spéciales énoncées à 
l'article 5 de l'Accord sur l'agriculture. 
- Régime des textiles 
279. Le représentant de l'Ukraine a dit que des licences d'exportation étaient délivrées pour les 
produits textiles relevant des catégories 435, 442, 444 et 448 exportés vers les États-Unis.  Conformément à la Résolution du Conseil des ministres n° 1722 du 23 décembre 2004 portant 
approbation de la Liste de marchandises dont l'ex portation et l'importation sont assujetties à une 
licence et qui relève du régime de contingents en 20 05, il n'était plus délivré de licences d'exportation 
pour les produits textiles relevant des catégories 2, 2 a) , 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 83 et 117 
exportés vers l'Union européenne. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Généralités 
a) Protection de la propriété industrielle 
280. Le représentant de l'Ukraine a dit que son gou vernement s'intéressait de près à la protection 
efficace de la propriété intellectuelle.  Dix lois spécifiques régissaient les droits de propriété intellectuelle en Ukraine, et celle-ci était partie à 18 traités multilatéraux en la matière.  Au total, près 
de 100 décrets et règlements régissaient les droits de  propriété intellectuelle en Ukraine.  Des efforts 
importants avaient été mis en œuvre au cours de s dernières années pour rapprocher la législation 
ukrainienne sur les droits de propriété intellectue lle des règles de l'OMC.  En 2001-2002, un nouveau 
Code pénal avait été adopté et le Code sur les in fractions administratives avait été modifié pour WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 renforcer la responsabilité pénale et administrativ e en cas de violation des droits de propriété 
intellectuelle.  De nouveaux Code civil, Code de commerce et Code des douanes avaient été approuvés 
en 2002-2003.  Au cours de cette période, le Conseil des ministres avait également adopté 
14 résolutions concernant la prévention de la fabr ication et de la distribution de marchandises de 
contrefaçon, et six lois se rapportant à la proprié té intellectuelle avait été approuvées.  La Rada 
suprême examinait actuellement plusieurs projets de lo is qui modifieraient la législation sur les œuvres 
audiovisuelles et les phonogrammes, le droit d'auteur  et les droits connexes ainsi que le régime de 
licences et la supervision des importations et des exportations de disques pour les systèmes à lecture laser.   
281. Le représentant considérait que, compte tenu de  ces modifications des textes législatifs, en 
particulier l'adoption le 22 mai 2003 de la Loi portant modification de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des droits de propriété inte llectuelle, la législation ukrainienne sur les droits 
de propriété intellectuelle était désormais conforme  à l'Accord sur les ADPIC.  Il a ajouté que des 
efforts seraient mis en œuvre pour amé liorer encore le cadre législatif et institutionnel.  Il a fourni des 
renseignements détaillés sur la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC dans les documents 
WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 et Révision 1, WT/ACC/UKR/112 et WT/ACC/UKR/117, 
ainsi qu'un tableau comparatif de compatibilité de la  législation nationale avec l'Accord sur les ADPIC 
dans les documents WT/ACC/UKR/95 et WT/ACC/UKR /123.  Interrogé au sujet du Code civil de 
l'Ukraine récemment adopté (Livre quatre) et de son rôle dans la mise en œuvre des prescriptions de 
l'Accord sur les ADPIC en Ukraine, le représentant  a fait référence aux renseignements figurant dans 
les documents WT/ACC/UKR/112 et WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
282. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que le Dé partement d'État de la propriété intellectuelle 
était chargé de formuler et de mettre en œuvre la politique de l'Ukraine concernant la propriété 
intellectuelle.  En 2002, son gouvernement avait cr éé "Intelzakhyst", bureau chargé de délivrer les 
marques de contrôle pour les produits audiovisuels et les phonogrammes et de tenir le registre intégré 
des bénéficiaires des marques de contrôle.  Un service spécial de ce département, composé 
d'inspecteurs de l'État, avait égal ement été créé pour lutter contre la fabrication et la distribution de 
marchandises de contrefaçon, en pa rticulier de disques pour systèmes à lecture laser.  Ces inspecteurs 
pouvaient préparer des rapports sur les infractions ad ministratives.  Ils travaillaient en collaboration 
étroite avec le Ministère de l'intérieur, l'Admini stration fiscale nationale et le Service national des 
douanes.  Le gouvernement ukrainien envisageait à l'he ure actuelle de créer un institut de recherche au 
sein du Ministère de la justice pour effectuer les expertises techniques des objets relevant de la 
propriété intellectuelle.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 111 
 
 
 283. Des mesures avaient également été prises pour renf orcer le cadre institutionnel judiciaire pour 
faire respecter les droits de propriété intellectuelle  et créer un tribunal spécialisé dans les brevets, 
comme le prévoyait la Loi sur le pouvoir judiciaire  en Ukraine.  En 2002, des conseils de justice 
spéciaux avaient été créés au sein de la Cour suprême de commerce de l'Ukraine, des tribunaux de 
commerce de Kiev et de Sébastopol, des oblasts et de la République de Crimée, ainsi que des cours d'appel de commerce pour s'occupe r tout particulièrement des affa ires concernant la propriété 
intellectuelle.  Par la suite, des chambres spécialisées  avaient été créées en mars 2003 au sein de la 
Cour suprême de commerce et des cours d'appel de commerce. 
c) Participation aux accords internatio naux sur la propriété intellectuelle 
284. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pays  était un Membre fondateur de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et av ait adhéré sans réserve à la Convention de Berne 
pour la protection des œuvres littéraires et artistiques, à la Convention universelle sur le droit d'auteur 
de 1952, à la Convention de Genè ve pour la protection des producteurs de phonogrammes contre la 
reproduction non autorisée de leurs phonogrammes, à la  Convention de Rome pour la protection des 
artistes interprètes ou exécutants, des produc teurs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion, aux traités de l'OMPI sur le droit d'au teur ainsi que sur les interprétations et exécutions 
et les phonogrammes, à la Convention de Paris pour  la protection de la propriété industrielle du 
20 mars 1883, à l'Arrangement de Madr id concernant l'enregistrement international des marques et son 
protocole du 28 juin 1989, à l'Arrangement de Nice concernant la classification internationale des 
produits et des services aux fins de l'enregistrement  des marques, au Traité sur les lois relatives aux 
marques de fabrique ou de commerce, au Traité de Nairobi concernant la protection du symbole 
olympique, au Traité de coopéra tion en matière de brevets, au Traité de Budapest sur la 
reconnaissance internationale du dépôt des micro-organi smes aux fins de la procédure en matière de 
brevets, au Traité sur le droit des brevets, à l'Arrangement de La Haye concernant le dépôt 
international des dessins et modèles industriels, et  à la Convention interna tionale pour la protection 
des obtentions végétales.  En outre, le gouvern ement ukrainien coopérait avec un certain nombre 
d'organisations régionales et internationales qui s'occupaient de la prot ection de la propriété 
intellectuelle, notamment le Con seil intergouvernemental des NEI de  protection de la propriété 
intellectuelle, l'Office européen des brevets, l'Association internationa le de protection de la propriété 
industrielle, la Fédération internationale des agents  de brevets, l'Union des licences, l'Association 
internationale des propriétaires de  marques de fabrique ou de commerc e, la Fédération internationale 
des producteurs de phonogrammes et la Fédération inte rnationale des partenariats d'auteurs et de 
compositeurs. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 112  
 
 285. Le représentant a ajouté que son gouvernemen t envisageait de ratifier l'Arrangement de 
Strasbourg concernant la classification internationale  des brevets, l'Arrangement de Locarno instituant 
une classification internationale pour les dessins et  modèles industriels et l'Arrangement de Vienne 
instituant une classification internationale des él éments figuratifs des marques et qu'il entendait 
adhérer à la plupart des accords administrés par l'OM PI et l'UNESCO.  L'Ukra ine n'avait pas signé la 
Convention de Bruxelles concernant la distributio n de signaux porteurs de programmes transmis par 
satellite, mais elle allait réfléchir aux engagements découlant de ce text e et à la possibilité d'adhérer à 
cette convention. 
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
286. Le représentant de l'Ukraine a dit que le tra itement NPF et le traitement national étaient 
accordés au titre de l'article 423 du Code de procé dure civile, de l'article 5 de la Loi n° 3687-XII du 
15 décembre 1993 sur les inventions et les modèles d'utilité, de l'article 4 de la Loi n° 3688-XII du 
15 décembre 1993 sur les dessins et modèles industriels, de l'article 4 de la Loi n° 3689-XII du 15 décembre 1993 sur les marques de fabrique ou de co mmerce, de l'article 6 de  la Loi n° 2627-III du 
11 juillet 2001 sur le droit d'auteur et les droits connexes, de l'article 5 de la Loi n° 752-XIV du 
16 juin 1999 sur l'origine géographique des marchandises,  et de l'article 3 de la Loi n° 621/97 du 
5 novembre 1997 sur les circuits intégrés. 
287. Un Membre a fait observer que la législation ukrai nienne n'accordait pas le traitement national 
ou ni le traitement NPF aux indications géographi ques étrangères;  elle exigeait la conclusion d'un 
accord entre l'Ukraine et le pays étranger, dans lequel l'indication géographique était située, pour 
chaque indication géographique ét rangère distincte pour laquelle il était demandé une protection en 
Ukraine, alors que les indications géographi ques ukrainiennes bénéficiaient d'un système 
d'enregistrement et, par conséquent, d'une protection.   Cela était manifestement contraire aux articles 3 
et 4 de l'Accord sur les ADPIC concernant le tra itement national et le traitement NPF, ainsi qu'à 
l'article 2 de la Convention de Paris. 
288. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que  la Loi sur la protection des droits attachés 
aux marques de fabrique ou de commerce, aux i ndications géographiques et aux noms commerciaux 
était en cours d'élaboration.  Le projet de loi co mportait un paragraphe dans lequel il était dit qu'"une 
indication géographique relative à un lieu géographique situé dans un pays étranger ne serait pas 
reconnue en Ukraine si le droit attaché à cette indi cation n'était pas protégé dans ledit pays et/ou si 
l'Ukraine n'avait pas conclu d'accord pertinent avec un  pays étranger concernant la protection mutuelle 
des droits afférents à ce type d'indication géogra phique".  De l'avis du représentant, cette disposition 
serait en totale conformité avec les articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'avec l'article 2 de 
la Convention de Paris.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 113 
 
 
 e) Redevances et taxes 
[à compléter] 
2. Normes fondamentales de protection, y comp ris les procédures pour l'acquisition, le 
maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle 
a) Droit d'auteur et droits connexes 
289. Le représentant de l'Ukraine a dit que la prot ection du droit d'auteur était régie par le Code 
civil de l'Ukraine et par la Loi n° 3792-XII du 23 d écembre 1993 sur le droit d'auteur et les droits 
connexes, telle que modifiée.  La loi prévoyait l'administration du droit d'auteur par l'entremise 
d'organismes de gestion collective.  Au début de 2004, huit organismes de gestion collective étaient 
chargés de la perception, de la répartition et du paiement des rémunérations  relatives à l'utilisation du 
droit d'auteur et/ou des droits connexes, en partic ulier les droits des auteurs d'œuvres musicales et 
audiovisuelles, d'œuvres relevant d'un art appliqué ou des beaux-arts, ainsi que les droits des fabricants 
de phonogrammes et de vidéogrammes.   
290. De l'avis du représentant, le Code civil et la Lo i sur le droit d'auteur et les droits connexes 
étaient parfaitement conformes aux dispositions des articles 1er à 21 de la Convention de Berne.  La 
durée des droits des interprètes ou exécutants et des producteurs de phonogrammes et de 
vidéogrammes était de 50 ans à compter de la date de  leur première exécution ou fixation.  S'agissant 
des organismes de radiodiffusion, la protection durait 50 ans à compter de la première émission.  La 
Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes ains i que la Loi relative à l'accession de l'Ukraine à la 
Convention de Berne sur la protection des œuvres littéra ires et artistiques avaient été modifiées afin de 
protéger rétroactivement les interprètes ou exécutants et les producteurs de phonogrammes 
conformément à l'article 18 de la Convention de Be rne et à l'article 14:6 de l'Accord sur les ADPIC. 
291. Un Membre a noté que l'Ukraine avait émis une réserve au sujet de l'article 18 3) de la 
Convention de Berne et lui a demandé de la retirer  dès son accession.  Le représentant de l'Ukraine a 
répondu que la Loi du 11 juillet 2001 portant modification de  la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes avait fait en sorte que l' article 18 de la Convention de Be rne soit pleinement appliqué en 
Ukraine.  L'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle avait été officiellement notifiée que 
l'Ukraine retirait sa réserve au sujet de l'article 18 3)  de la Convention de Bern e le 10 juin 2004.  [Le 
représentant de l'Ukraine a confirmé que la nouvelle vers ion de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes respectait pleinement les dispositions de l'article 18 de la Convention de Berne et de 
l'article 14 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a ajout é que la Convention de Berne était appliquée en 
Ukraine sans réserve.  Concernant le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur et le Traité de l'OMPI sur 
les interprétations et exécutions et les phonogramm es, il a déclaré que l'Ukraine avait intégré leurs WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 dispositions à la nouvelle version de la  Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes et que, en vertu 
de l'article 9 de la Constitution de l'Ukraine, les accords et traités internationaux dont le caractère 
contraignant avait été reconnu par la Rada suprêm e avaient été intégrés à la législation du pays.] 
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
292. Le représentant de l'Ukraine a dit que les mar ques de fabrique ou de commerce, y compris les 
marques de service, étaient protégées par le Code civil de l'Ukraine et par la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits rela tifs aux marques de fabrique ou de commerce de 
biens ou de services, telle que modifiée par la Lo i n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modification de 
certains actes législatifs relatifs à la protection juridi que des droits de propriété intellectuelle.  En vertu 
de l'article 6 de cette loi, les noms ne pouvaient être  enregistrés en tant que marques de fabrique ou de 
commerce quand ils étaient identiques ou similaires à i) des marques de fabrique ou de commerce 
enregistrées précédemment ou dont la demande d'en registrement avait déjà été présentée;  ii) des 
marques de fabrique ou de commerce protégées au tit re d'un traité ou d'un accord international auquel 
l'Ukraine était partie, y compris les marques notoirement connues relevant de l'article 6 bis de la 
Convention de Paris;  iii) des raisons sociales protég ées;  iv) des indications d'origine de marchandises 
protégées aux termes de la loi ukrainienne – de  telles indications ne pouvaient figurer qu'à titre 
d'éléments non protégés d'une marque de fabrique ou de  commerce;  et v) des marques de certification 
dûment enregistrées.  La Loi de 2003 modifiait la Lo i sur la protection des droits relatifs aux marques 
de fabrique ou de commerce de biens ou de servi ces entre autres choses pour protéger celles-ci contre 
l'utilisation de marques similaires et identiques, pou r permettre à un tiers de contester une demande de 
protection et de s'y opposer et pour protéger les marques notoirement connues, même dans la mesure 
où elles n'avaient pas été déposées.  Les marques collectives bénéficiaient d'une protection juridique similaire à celle qui était accordée aux marques indi viduelles.  Une association souhaitant enregistrer 
une marque collective devait l'indiquer sous le code INID (551) sur le formulaire d'enregistrement.  Au 
début de 2003, plus de 8 millions de marques avaient été enregistrées en Ukraine.   
293. Les marques de fabrique ou de commerce ét aient protégées pour une période initiale de 
dix ans, à compter de la date de présentation de la demande.  La durée de validité pouvait être 
prorogée de dix ans de plus sur demande (la demand e étant déposée au cours de la dernière année de 
validité).  L'enregistrement des accords de cession de  licence par l'État ne constituait pas une condition 
préalable à la reconnaissance de leur validité;  un accord de cession de licence passé par écrit et signé 
par les parties serait jugé valable.  Les marqu es notoirement connues étaient protégées en vertu de 
l'article 6 bis de la Convention de Paris aux termes de l'arti cle 25 de la Loi sur la protection des droits 
relatifs aux marques de fabrique ou de commerce de biens ou de services.  Le caractère notoirement 
connu des marques était reconnu par la Chambre d'appel ou le tribunal.  En vert u de la loi ukrainienne,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 la Chambre d'appel n'était pas tenue de reconnaître le statut de marque notoirement connue avant que 
des poursuites ne puissent être engagées pour la protéger. 
294. En réponse à certains Membres qui avaient fait rema rquer que, aux termes de l'article 6 de la 
Loi sur la publicité, toute la publicité, y compris l' utilisation des marques de fabrique ou de commerce 
en langues étrangères, devait être en ukrainien et qui avaient par conséquent demandé des détails au 
sujet de l'application complète de cette mesure, le représentant de l'Ukraine a dit que les incohérences 
de la Loi sur la publicité avec l'article 6 quinquies  de la Convention de Paris avaient disparu avec 
l'adoption de la Loi n° 1407-IV du 3 février 2004 port ant modification de certains textes législatifs 
relatifs à la protection de la  propriété intellectuelle.   
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
295. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Lo i n° 752-XIV du 16 juin 1999 sur la protection des 
droits relatifs aux indications de l'origine des marchandises et la Loi n° 3689-XII du 15 décembre 1993 
sur la protection des droits relatifs aux marques de fabrique ou de commerce de biens et de services 
prévoyaient la protection des indications géographiques.  En vertu de l'article premier de la Loi sur la 
protection des droits relatifs aux indications de l'origine des marchandises, les indications 
géographique pouvaient être de "sim ples indications de l'origine des marchandises", c'est-à-dire toute 
indication verbale ou graphique faisant direct ement ou indirectement référence à l'origine 
géographique des marchandises, ou des "indicati ons qualifiées de l'origine des marchandises", 
c'est-à-dire le nom du lieu d'origine ou l'indication géographique de l'origine des marchandises.  Une 
protection juridique était apportée aux indications qualifiées de l'origine sous réserve de leur 
enregistrement (article 6, paragraphe 2).  Les certificats d'enregistrement du droit à une indication 
qualifiée de l'origine étaient valables pour dix ans et pouvaient être prorogés un  nombre de fois illimité 
(article 15).  Il pouvait être mis fin aux enregi strements uniquement pour un des motifs indiqués à 
l'article 21.1 de la loi.  [L'article 6 de la lo i disposait qu'une protection juridique serait accordée à 
l'indication qualifiée de l'origine, sous réserve que l'enregistrement de la marque reste valable, pour 
une durée indéterminée à compter de la  date d'enregistrement.  L'article 3 de la loi disposait que toute 
personne, y compris étrangère, avait le droit de saisir un tribunal pour demander l'annulation ou la 
suspension d'un enregistrement.  Des instruments juri diques étaient mis à la disposition des intéressés 
pour empêcher toute utilisation d'indications gé ographiques constituant un acte de concurrence 
déloyale selon l'article 10 bis de la Convention de Paris aux termes du Code civil de l'Ukraine et de la 
Loi sur la protection contre la concurrence délo yale.  Ces instruments prévoyaient des sanctions 
relevant du Code civil, administratif ou pénal.]  [Aux  termes du point 3 de l'article 6 de la Loi sur la 
protection des droits relatifs aux marques [signes] de  biens et de services, aucun signe ne pouvait être 
enregistré pour des indications identiques ou simi laires, au point de créer une confusion, à des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 indications qualifiées de l'origine de marchandises (y compris de vins et d'alcools) protégées en vertu 
de la Loi sur la protection des droits relatifs aux indications de l'origine d es marchandises.  De telles 
indications pouvaient uniquement être des élém ents non protégés de signes appartenant à des 
personnes ayant l'autorisation d'utiliser lesdites indications.] 
296. En vertu du point 6 de l'article 16 de la Loi su r les marques de fabrique ou de commerce, le 
droit exclusif dont jouissait le déte nteur de la marque pour interdire à des tiers d'utiliser la marque 
enregistrée sans son consentement ne couvrait pas l'utilisation des indications qualifiées de l'origine 
qui étaient protégées.  La protection d'une indication qualifiée de l'origine ne pouvait être refusée au motif qu'une marque enregistrée en Ukraine conten ait une indication géographi que, ou était constituée 
par cette dernière (article 8, po int 3 de la Loi sur l'indication de l'origine des marchandises), mais 
l'enregistrement d'une marque serait refusé si la ma rque était identique ou similaire à une "indication 
qualifiée de l'origine", y compris pour les alcools et  les liqueurs, et qu'il était donc probable qu'elle 
serait source de confusion (article 6,  point 3 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce).  
Les indications qualifiées de l'origine ne pouvaient être que des éléments non protégés de marques de 
fabrique ou de commerce appartenant à des pers onnes autorisées à utiliser de telles indications. 
297. Un Membre a fait observer que la législation de  l'Ukraine ne conférait pas de droits aux 
titulaires d'une marque de fabrique ou de commerce, comme le prescrivait l'article 16:1 de l'Accord sur 
les ADPIC, car le représentant de l'Ukraine ava it indiqué que "le droit exclusif dont jouissait le 
propriétaire de la marque pour interdire à des ti ers d'utiliser la marque enregistrée sans son 
consentement ne couvrait pas l'utilisation des indica tions qualifiées de l'origine qui étaient protégées" 
et en outre que "[La] protection d' une indication qualifiée de  l'origine ne pouvait être refusée au motif 
qu'une marque enregistrée en Ukraine contenait une indication géographique, ou était constituée par 
cette dernière (article 8.3 de la Loi sur l'indication de l'or igine des marchandises), mais que 
l'enregistrement d'une marque serait refusée si la ma rque était identique ou similaire à une "indication 
qualifiée de l'origine", y compris pour les alcools et  les liqueurs, et que cela serait probablement une 
source de confusion (article 6.3 de la Loi sur l es marques de fabrique ou de commerce)."  Le 
propriétaire de la marque de fabrique ou de co mmerce se verrait privé de ses droits ou des droits qui 
lui étaient conférés au titre de l'article 16:1 de l'Acco rd sur les ADPIC, car la marque de fabrique ou de 
commerce antérieure serait obligée de coexister av ec une indication géographique postérieure, ce qui 
entraînerait probablement un risque de confusi on avec la marque de fabrique ou de commerce 
antérieure, ou pire encore, l'invalidation ou l'a nnulation d'une marque an térieure en raison de 
l'existence d'une indication géographique postérieure. 
298. Lorsqu'on lui a demandé s'il fallait qu'une demande  d'indication géographi que provenant d'un 
pays étranger soit accompagnée d'un document officiel a ttestant le droit attaché à l'indication dans le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 pays d'origine, le représentant de l'Ukraine a dit qu' aux termes de la Loi sur la protection des droits 
relatifs aux indications de l'orig ine des marchandises, il ne serait pas accordé de protection à une 
indication liée au lieu géographique d'un pays étrange r, à moins que l'indication ne soit protégée dans 
ledit pays et que l'Ukraine ait conclu avec le pa ys en question un accord mutuel concernant la 
protection de cette indication géographique particulière.   
299. Un Membre a fait observer que la Loi sur la protection des droits attachés à l'indication de 
l'origine des marchandises n'accorda it pas le traitement national ou le  traitement NPF aux indications 
géographiques étrangères.  L'oblig ation de conclure des accords b ilatéraux distincts pour chaque 
indication géographique pour laquelle il était dema ndé une protection constitu ait une inégalité de 
traitement par rapport à celui qui était accordé aux indications géographiques ukrainiennes qui 
bénéficiaient d'un système d'enregistrement établi aux fins de leur protection en Ukraine.  Cela était 
manifestement contraire aux articles 3 et 4 de l'A ccord sur les ADPIC ainsi qu'à l'article 2 de la 
Convention de Paris. 
300. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que  la Loi sur la protection des droits attachés 
aux marques de fabrique ou de commerce, aux i ndications géographiques et aux noms commerciaux 
était en cours d'élaboration.  Le projet de loi comportait un paragraphe da ns lequel il était indiqué 
qu'"une indication géographique relative à un lieu gé ographique situé dans un pays étranger ne sera 
pas reconnue en Ukraine si:  le dro it afférent à cette indication n'est p as protégé dans ledit pays et/ou si 
l'Ukraine n'a pas conclu d'accord pertinent avec un pa ys étranger concernant la protection mutuelle des 
droits afférents à ce type d'indication géographique" .  De l'avis du représentant, ce nouveau texte était 
en totale conformité avec les articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC, ainsi qu'avec l'article 2 de la 
Convention de Paris. 
d) Dessins et modèles industriels 
301. Le représentant de l'Ukraine a dit que les dessins  et modèles industriels étaient protégés par le 
Code civil et la Loi sur la protection des droits rela tifs aux dessins et modèles industriels.  En vertu des 
articles 5 et 6 de cette loi, ne pouvaient être  enregistrés que les nouveaux dessins et modèles 
industriels qui ne portaient pas a tteinte à l'ordre public ou aux princi pes d'humanité ou de moralité.  La 
durée de protection d'un dessin ou modèle industriel éta it de dix ans à compter de la date du dépôt de 
la demande d'enregistrement et elle pouvait être  prorogée sur demande de cinq ans au maximum. 
302. Les demandes d'enregistrement étaient examinées au regard des prescriptions de l'article 11 de 
la loi.  En cas d'incompatibilité avec les prescripti ons  relatives à la brevetabilité, la protection pouvait 
être annulée en totalité ou en partie en vertu de l' article 25 de la loi.  Le dessin industriel "Tires 
Protector" avait été annulé en octobre 2003 pour de tels motifs. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 e) Brevets 
303. Le représentant de l'Ukraine a dit que les i nventions représentant de nouveaux produits ou 
procédés, supposant une activité i nventive et susceptible d'application industrielle, pouvaient être 
protégées par un brevet au titre du Code civil de l'Ukraine et de la Loi n° 3687-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits relatifs aux inventions et aux modèles d'utilité, telle que 
modifiée par la Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 port ant modification de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des droits de propriété in tellectuelle.  Des brevets ne pouvaient être délivrés 
pour les inventions portant atteinte à l'ordre public  et aux principes d'humanité ou de moralité, les 
variétés végétales et espèces anim ales, les méthodes biologiques de reproduction des végétaux et des 
animaux autres que les méthodes microbiologiques, l es schémas de configuration de circuits intégrés 
et les produits relevant du dessin d'art.  La durée de la protection était de 20 ans à compter de la date 
du dépôt de la demande.  Le Décret n° 298 du 13 mai 2002 du Ministère des sciences et de l'éducation 
sanctionnait les conditions et procédures prévues pour  prolonger, de cinq ans au maximum, la durée de 
validité des brevets des produits pharmaceutiques, d es moyens de protection des animaux, etc.  La 
législation ukrainienne prévoyait l'examen judiciai re des décisions relatives à l'annulation d'un brevet 
ou à la perte de droits.  En cas de violation des droits  d'un détenteur, la charge  de la preuve incombait 
au défendeur.  En réponse à une question spécifique, le représentant a confirmé que l'article 29 de la 
Loi sur la protection des droits relatifs aux inventi ons et modèles d'utilité, telle que modifiée, prévoyait 
l'inversion de la charge de la preuve pour les brevets portant sur un procédé en conformité avec les 
dispositions de l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC. 
304. Des licences obligatoires pouvaient être délivrées pa r le Conseil des ministres pour des raisons 
de santé publique ou de sécurité environnemen tale ou d'autres motifs d'intérêt public en vue 
principalement d'approvisionner le marché intéri eur, ou par le tribunal après trois années de 
non-utilisation ou d'utilisation insuffisante d'un brevet  sans raison valable, ou à la suite du refus d'un 
détenteur de brevet d'accorder une licence, y comp ris dans le cas où une invention ayant des objectifs 
ou des caractéristiques différents d'une invention br evetée ne pouvait être utilisée sans porter atteinte 
aux droits du détenteur du brevet.  Lorsqu'il accordai t une licence obligatoire, le tribunal ou le Conseil 
des ministres déterminait le degré d'utilisation de l'in vention, la période de va lidité de la licence ainsi 
que le montant et les modalités de paiement des dro its aux détenteurs du brevet afin de garantir une 
rémunération adéquate.  Les détenteurs de brevets ga rdaient leur droit de délivrer des licences.  Les 
détenteurs de licences obligatoires n'avaient pas le dr oit exclusif d'utiliser une invention, ni d'accorder 
des sous-licences.  Dans le cas de licences obligatoi res délivrées par le Conseil des ministres, les 
licences étaient accordées après dépôt d'une demande auprès de l'autorité compétente, laquelle devait 
indiquer le motif de l'utilisation de l'invention brev etée et inclure une étude de faisabilité décrivant les 
conditions d'utilisation de l'inven tion et le montant des droits dus au détenteur du brevet.  Les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 demandes étaient examinées par l'organisme compét ent et, si elles étaient recevables, étaient 
transmises au Conseil des ministres pour décision en ve rtu de l'article 30 de la Loi sur la protection des 
droits relatifs aux inventions et aux modèles d'utilité.  Les licences étaient annulées lorsque les 
circonstances dans lesquelles elles avaient été accord ées cessaient d'exister.  Les décisions du Conseil 
des ministres pouvaient être contestées.  Les procé dures relatives au dépôt et à l'examen des demandes 
étaient décrites dans la Résolution n° 8 du 14 janvi er 2004 du Conseil des ministres.  Il existait des 
dispositions similaires dans la Loi sur la protection des droits relatifs à la topographie des circuits 
intégrés. 
f) Protection des variétés végétales 
305. Le représentant de l'Ukraine a dit que les variétés végétales étaient protégées aux termes du 
Code civil et de la Loi n° 3116-XII du 21 avril 1993 sur la protection des droits relatifs aux obtentions 
végétales.  La protection était accordée pour une durée de 35 ans pour les cultures forestières et 
arbustives et la vigne, et de 30 ans pour toutes les au tres variétés végétales.  Le 17 janvier 2002, la 
Rada suprême avait approuvé la Loi portant modificati on de la Loi sur la protection des droits relatifs 
aux obtentions végétales, qui avait entraîné une révision du texte. 
306. Le représentant a ajouté que le projet de loi por tant modification de certains textes législatifs, 
en cours d'examen par la Rada suprême, pré voyait l'accession de l'Ukraine à la Convention 
internationale de 1961 sur la protection des nouvell es obtentions végétales, telle qu'elle avait été 
révisée à Genève le 10 novembr e 1972 et le 23 octobre 1978. 
g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
307. Le représentant de l'Ukraine a dit que la prot ection des schémas de configuration de circuits 
intégrés était prévue dans le Code civil et dans  la Loi n° 621/97 du 5 novembre 1997 sur la protection 
des droits relatifs à la topographie des circuits inté grés.  La durée de la protection était de dix ans à 
compter de la date de la demande  ou de la date de la  première exploitation commerciale.  La loi 
comportait des dispositions concernant le régime de licences obligatoires. 
h) Prescriptions concernant les renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
308. Le représentant de l'Ukraine a i ndiqué que le Code péna l, le Code civil et le Code commercial, 
la Loi n° 2657-XII du 2 octobre 1992 sur l'informa tion et la Loi n° 236/96-VR du 7 juin 1996 sur la 
protection contre la concurrence déloyale prévoyai ent la protection des renseignements non divulgués 
qui étaient secrets (non généralement connus ni aisément accessibles), qui avaient une valeur WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 commerciale parce qu'ils étaient secrets et qui avaien t fait l'objet de dispositions raisonnables destinées 
à les garder secrets. 
309. Certains Membres ont demandé en quoi la légi slation ukrainienne garantissait la protection 
contre la divulgation des données résultant d'essai s ou d'autres données non divulguées communiquées 
à l'administration compétente par une personne cher chant à obtenir l'autorisation de commercialiser un 
produit pharmaceutique ou un produit chimique pour l'agriculture et comment ces données résultant 
d'essais ou d'autres données étaient protégées contre une  exploitation déloyale dans le commerce par 
des concurrents.  L'Ukraine avait également été pr iée de préciser si l'utilisation ou la mention des 
données initiales du premier déposant était interdite à toute personne qui demandait ultérieurement une 
autorisation de commercialiser un produit similaire, et si la législation ukrainienne établissait une durée de protection précise pour les données résultant d'essais ou d'autres données non divulguées 
communiquées par le premier déposant et dans qu elles conditions des exceptions pouvaient être 
accordées.   
310. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le Code civil de l'Ukraine protégeait les données 
résultant d'essais communiquées pour obtenir l' autorisation de commercialiser des produits 
pharmaceutiques, agricoles ou chimiques qui comportaient une entité chimique nouvelle, 
conformément aux dispositions de l'article 39:3 de  l'Accord sur les ADPIC.  L'article 508 du Code 
disposait que la durée de validité du droit de propriété intellectuelle attaché à un secret commercial 
était limitée à la durée de l'existence de l'ensemble des éléments qui caractérisaient les secrets commerciaux (tels que définis à l'article 505 du Code).  L'article 507 du Code civil et la Loi sur la 
protection contre la concurrence dé loyale garantissaient la protection des données résultant d'essais et 
d'autres données contre une exploitation déloyale dans le commerce.  Le représentant a souligné que la 
durée de la protection de données r ésultant d'essais contre une explo itation déloyale dans le commerce 
n'était pas, à son avis, incompatible avec les dis positions de l'Accord sur les ADPIC.  L'acquisition 
illicite, la divulgation et l'exploita tion illicite de secrets d'affaires étaient assimilées à un acte de 
concurrence déloyale qui était passible d'amend es imposées par le Comité antimonopole ainsi que de 
sanctions administratives, civiles ou pénales en vertu du Code sur les infractions administratives (article 164-3) et des articles 231 et 232 du Code pénal. 
311. Un Membre a demandé au représentant de l'Ukra ine de confirmer [que son pays adopterait, 
conformément à l'article 39:3 de l'Accord sur l es ADPIC, des dispositions législatives spécifiques, 
avant l'accession, en vertu desquelles les autorité s chargées de l'enregistrement des médicaments 
seraient tenues de prévoir une période de protection contre l'exploitation délo yale dans le commerce 
d'au moins six ans pour les données résultant de tests communiquées à partir du moment où la 
première autorisation de commercialisation aurait été accordée pour un produit spécifique comportant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 une nouvelle entité chimique en Ukraine.  Durant cette période de six ans,  aucune personne ou entité 
autre que celle qui aurait communiqué ces données n'au rait le droit, sans le consentement exprès de 
cette dernière, de les utiliser à l'appui d'une de mande d'homologation d'un produit.  Durant cette 
période, tout déposant ultérieur d'une demande d' autorisation de commercialisation ne se verrait 
accorder cette autorisation que s'il communiquait ses propres données comme le premier déposant 
avait dû le faire pour obtenir l'autorisation de commerc ialiser l'entité chimique considérée en Ukraine.  
En outre, l'Ukraine garantirait, durant cette péri ode, la protection des renseignements non divulgués, y 
compris les secrets commerciaux, sauf dans les ca s où il serait nécessaire de protéger le public ou à 
moins que des mesures n'aient été prises pour veille r à ce que les données soient protégées contre une 
exploitation déloyale dans le commerce.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements.] 
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif  de droits de propriété intellectuelle 
[à compléter] 
4. Moyens de faire respecter les droits  
a) Généralités 
312. Le représentant de l'Ukraine a dit que les infr actions les plus répandues dans le domaine du 
droit d'auteur et des droits connexes étaient la fabr ication et la distribution de produits de contrefaçon 
et de copies d'œuvres audiovisuelles et de phon ogrammes, la duplication et la distribution de 
programmes d'ordinateurs non autorisés, ainsi que la fabrication, l'exportation et l'importation de 
disques pour systèmes à lecture laser.  Au cours de  ces quelques dernières années, l'Ukraine avait pris 
des mesures pour accroître la protection des droits de  propriété intellectuelle.  La Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes avait été modifiée en juillet 2001 pour y inclure une liste exhaustive des 
actes constituant une atteinte au droit d'auteur et aux droits connexes ainsi que des précisions sur les 
sanctions au civil, assurant ainsi aux détenteurs de droits une meilleure protection de leurs droits.  En 
outre, le Conseil des ministres avait publié 12 résolu tions pour accroître la protection du droit d'auteur 
et des droits connexes et pour lutter contre le pi ratage (des précisions sont données dans le document 
WT/ACC/UKR/118, pages 133 à 135). 
313. De plus, l'Ukraine avait signé en mai 2000 le  Programme conjoint américano-ukrainien de 
lutte contre la production illicite de supports optiq ues d'information et avait conclu un accord de 
coopération dans le domaine de l'a ttribution des codes SID entre le Dé partement d'État de la propriété 
intellectuelle, la Fédération interna tionale de l'industrie phonographique et Phillips International B.V.  
En 2002, le Conseil des ministres avait approuvé un projet de légalisation des logiciels et de lutte 
contre l'usage illicite des logiciels, et un nouveau mécanisme avait été adopté pour mieux surveiller le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 passage des marchandises à la frontière ukrainienne.  La Loi sur les procédures de réglementation par 
l'État des activités des entreprises  liées à la production, l'exportation et l'importation des disques pour 
les systèmes à lecture laser avait également été adopt ée pour combattre le problème du piratage dans le 
domaine du droit d'auteur;  la Rada suprême ex aminait actuellement les modifications proposées à 
cette loi.  Aux termes de celle-ci,  la production, l'exportation et l'im portation des disques laser étaient 
soumises à un régime spécial de licences.  Les m odifications instaureraient des licences pour chaque 
arrivage de disques importés ou exportés ainsi que pour la production, l'exportation et l'importation de 
matrices servant à la fabrication des disques.  Enfi n, des mesures avaient ét é prises pour améliorer la 
coordination des organismes chargés de combattre la production et la  distribution illicites de produits 
audio et audiovisuels.  Un programme de coordina tion, dont la mise en œuvre était supervisée par un 
conseil de coordination dirigé par le Président du Département d'État  de la propriété intellectuelle, 
avait été adopté en mai 2003. 
314. Les contrôles avaient été renforcés entre 2001 et 200 3 dans le domaine des droits de propriété 
intellectuelle.  En 2002, le Ministère de l'intéri eur avait effectué 12 000 contrôles d'entreprises 
commerciales exerçant des activités dans le doma ine de la propriété intellectuelle, constaté 
4 000 infractions à des droits de propriété intellectue lle, et la valeur des produits de contrefaçon saisis 
s'élevait à 7 millions de hryvnias (1,3 million de dolla rs EU).  Au cours de la période 2001-2003, les 
tribunaux ukrainiens avaient examiné 465 affaires por tant sur la propriété intellectuelle.  Dans 
plusieurs cas, ces affaires avaient abouti à des pe ines d'emprisonnement, à de s amendes, au versement 
de dommages-intérêts ainsi qu'à la confiscation d'équipement et de ma tériel.  Nonobstant l'application 
d'autres pénalités, la confiscati on d'équipement et de matériel était toujours imposée comme sanction 
quand il s'agissait de la production de produits piratés. 
315. Un Membre a relevé que le contrôle efficace de la frontière avec la  Fédération de Russie 
semblait poser problème, les postes de contrôle front aliers semblant être fa ciles à éviter, même pour 
les poids lourds.  Ce Membre a demandé à l'Ukrain e de tenir le Groupe de travail informé de toute 
mesure prise ou prévue pour résoudre ce problème. 
316. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'il était difficile de procéder à des contrôles efficaces 
à la frontière en raison de l'absence de démarca tion de celle-ci.  Le Conseil des ministres avait 
approuvé un programme de lutte contre la contrebande pour les années 2002 à 2005, et l'Ukraine 
mettait en œuvre un programme complet de coor dination des actions menées par les organes 
d'exécution de la loi et par les organi smes de contrôle pour lutter contre la fabrication, la distribution et 
la vente illicites de produits audio et vidéo, de di sques compacts et d'autres articles protégés par des 
droits de propriété intellectuelle.  En outre, les ef fectifs des gardes frontière avaient été renforcés, neuf 
nouveaux postes de contrôle avaient été ouverts en 2003 et neuf autres seraient créés en 2004.  Des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 obstacles avaient été installés pour qu'il soit de plus en  plus difficile pour les véhicules automobiles de 
contourner les postes de contrôle à la frontière. 
b) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
317. Le représentant de l'Ukraine a dit que des dis positions relatives aux procédures judiciaires et 
aux mesures correctives civiles étaient prévues dans le  Code de procédure civile , le Code de procédure 
économique (commerciale), le  Code pénal, le Code de procédure pénale, le Code sur les infractions 
administratives et la Loi n° 236/96-VR du 7 juin 1996  sur la protection contre la concurrence déloyale. 
318. En réponse à une question sur le mode de calc ul des dommages-intérêts et sur l'existence 
éventuelle de dommage-intérêts préétablis, le représe ntant de l'Ukraine a dit que, selon les règles de 
procédure, chaque partie devait a pporter la preuve des faits à l'appui de ses allégations et objections.  
La législation existante n'établissait aucune méthode de calcul des dommages-in térêts entraînés par les 
infractions aux droits de propriété intellectuelle.  En conséquence, c' était à la victime qu'incombait la 
charge de la preuve du préjudice effectivement s ubi, à savoir les pertes subies par une personne à la 
suite d'une atteinte à ses droits, les dépenses qu 'une personne avait engag ées ou devait engager pour 
être rétablie dans ses droits, et le manque à gagner engendré par une atteinte aux droits. 
319. Le représentant a ajouté que, conformément  à l'Ordonnance n° 19 du 26 juillet 2001 de la 
Haute Cour économique, des commissions créées au  sein des tribunaux économiques étaient chargées 
de juger les affaires relevant, notamment, des situa tions suivantes:  i) annulation de documents de 
protection juridique;  ii) interruption prématurée de  la durée de validité de documents de protection 
juridique;  iii) identification des véritables propriétaires des documents de protection juridique;  iv) conclusion et exécution d'accords de cession de licen ce;  v) atteintes aux droits de propriété de 
détenteurs de documents de protec tion juridique;  vi) concession de licences obligatoires;  et vii) droit 
de l'utilisateur antérieur.  Les tribunaux économiques avaient également statué sur d'autres affaires en 
rapport avec la protection des droits garantis par la lé gislation sur la propriété intellectuelle.  Dans le 
cas d'affaires liées à la propriété intellectuelle et dans lesquelles il était entièrement ou partiellement 
donné satisfaction au requérant, les tribunaux économiques pouvaient:  accorder réparation d'un 
préjudice moral (non matériel) et des pertes subies, ordonner au contrevenant de rembourser l'argent 
gagné du fait de ses actes, ordonner le versement d' une indemnité à la place de dommages-intérêts en 
contrepartie des pertes subies ou en recouvrement du manque à gagner, condamner le contrevenant à 
une amende, interdire au contre venant d'importer certaines marcha ndises en Ukraine ou d'en sortir 
certaines marchandises, prononcer une injonction  pour obliger le contrevenant à cesser ses 
agissements et/ou à informer les médias des actes qu'il a commis, et ordonner la confiscation ou la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 saisie de tous les produits dont il aurait été prouvé qu'ils avaient été fabriqués en contravention de 
droits.   
320. Le 1
er mars 2003 étaient entrées en fonction, au sein de la Haute Cour économique de 
l'Ukraine et des tribunaux économiques d'appel, d es chambres spécialisées chargées de juger des 
différends économiques en rapport avec la protection des droits de propriété intellectuelle.  En outre, 
les juges des tribunaux économiques locaux avaient commencé à se spécialiser dans ce domaine.  Le 
représentant a ajouté que la législation ukrainienne  actuelle ne prévoyait aucune procédure pour la 
destruction des marchandises de contrefaçon.  L'exécution d'une ordonnance judiciaire visant à 
détruire des marchandises de c ontrefaçon était confiée au Bureau central de consignation. 
c) Mesures provisoires  
321. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code civil (article 432), le C ode de procédure civile 
(chapitre 4-A), et le Code de co mmerce incluaient des dispositions c oncernant l'application de mesures 
provisoires pour empêcher une atteinte aux droits et protéger les éléments de preuve pertinents.  Les 
mesures provisoires applicables pouvaient être l'in spection des locaux où l'on pensait que les activités 
en cause se déroulaient, et la saisie des biens. 
322. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a ajouté que des mesures provisoires 
pouvaient être ordonnées au civil.  La Loi du 22 mai 2003 portant modification de certains actes 
législatifs relatifs à la protection juridique des dr oits de propriété intellectuelle avait apporté les 
modifications appropriées au Code de procédure civile.  Selon l'article 621 du Code, toute personne 
ayant de bonnes raisons de penser que l'on a porté atteinte à ses droits ou qu'il existait une véritable 
menace en ce sens était en droit de présenter une demande à un tribunal pour que des mesures 
préventives adéquates soient prises.  Ces mesures préventives pouvaient inclure l'inspection des locaux 
où se déroulaient les activités en cause et la saisie des biens en possession de la personne à l'encontre 
de laquelle les mesures préventives étaient prises (article 622).  La demande de mesures préventives 
pouvait être assortie d'une garantie dont le montant éta it déterminé par le tribunal.  Le tribunal assurait 
l'exécution des mesures préventives.  Une fois la demande déposée, les mesures préventives servaient 
à préserver les preuves ou à garantir les droits invoqués (article 623). 
323. Des mesures provisoires pouvaient être demandées  avant qu'une procédure ne soit engagée 
pour déterminer si la plainte était justifiée.  Selon l'article 621 du Code de procédure civile, toute 
personne ayant de bonnes raisons de  penser que l'on a porté atteinte  à ses droits ou qu'il existait une 
véritable menace en ce sens était en droit de  présenter une demande à un tribunal pour que des 
mesures préventives soient mises à ex écution avant le dépôt d'une plainte officielle auprès du tribunal.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 125 
 
 
 d) Procédures et mesures correctives administratives 
324. Le représentant de l'Ukraine a dit que des pr océdures et mesures correctives étaient prévues 
dans le Code de procédure civ ile, le Code de procédure économi que (commerciale), le Code de 
procédure pénale, le Code sur les infractions admini stratives et la Loi n° 236/96-VR du 7 juin 1996 sur 
la protection contre la concurrence déloyale.  Les autorités chargées de la protection administrative des 
droits de propriété intellectuelle étaient le Départem ent d'État de la propriété intellectuelle, le Comité 
antimonopole, le Ministère de l'intérieur, les Serv ices de sécurité, le Service national des douanes, 
l'Administration fiscale nationale et le Comité nati onal de réglementation technique et de la politique 
de consommation.  La législation de l'Ukraine prévoyait la possibilité de faire appel des décisions 
administratives se rapportant aux droits de propriété  intellectuelle auprès de la Chambre d'appel du 
Département d'État de la propriété intellectuelle.   
325. En réponse à une question concernant les circons tances dans lesquelles étaient appliquées les 
procédures administratives et les mesures correctives légales prévues par le Code sur les infractions 
administratives au lieu des procédures judiciaires et  des mesures correctives civiles inscrites dans le 
nouveau Code civil, le représentant de l'Ukraine a dit que les procédures administratives prévues par le 
Code sur les infractions administratives pour la pr otection des droits s'appliquaient lorsque les 
infractions étaient détectées par des représentant s du pouvoir exécutif ou des collectivités autonomes 
locales et par d'autres fonctionnaires.  La protection des droits était assurée par l'exécution de la 
procédure administrative consistant à imposer des sa nctions administratives aux termes de l'article 24 
du Code sur les infractions administratives. 
e) Mesures spéciales à la frontière 
326. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les autorités douanières, à la demande du détenteur 
de droits, étaient habilitées à suspendre la mise en libre circulation des marchandises dont on 
soupçonnait qu'elles contenaient une mar que contrefaite ou qu'elles portaient  atteinte au droit d'auteur.  
Ces mesures étaient prévues dans le Code des douan es de l'Ukraine (articles 255 à 258 et 345) et le 
Règlement n° 412 du 28 avril 2001 du Conseil des minist res relatif à la procédur e d'enregistrement et 
de transfert à la frontière ukrainienne de marchandi ses contenant des objets de propriété intellectuelle. 
327. Répondant à des questions spécifiques, le représ entant a indiqué que le Service national des 
douanes avait saisi 34 411 disques compacts pour systèmes à lecture laser et 13 622 autres articles 
audiovisuels en 2003, auxquels il fallait ajouter  28 832 disques compacts et 270 cassettes audio et 
vidéo saisis durant les cinq premiers mois de 2004.  Le paragraphe 25 des procédures approuvées par 
la Résolution n° 412 du 28 avril 2001 du Conseil des ministres donnait aux autorités douanières le 
droit de suspendre, de leur propre initiative, le dédouanement de marchandises contenant des objets de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 propriété intellectuelle, mais uniquement si ces marchandises avaient été inscrites au registre du 
Service national des douanes.  Au 1
er juin 2004, les autorités douanières avaient suspendu à 19 reprises 
le dédouanement de marchandises suspectées d'être contrefaites.   
328. Le registre de marchandises contenant des objet s de propriété intellectuelle que tenait le 
Service national des douanes en vertu du paragraphe  6 du Décret sur le Règlement relatif à la 
procédure d'enregistrement et de transfert à la  frontière douanière de l'Ukraine de marchandises 
contenant des biens de propriété intellectuelle co mportait 67 marchandises (produits) dont les droits 
étaient détenus par des producteur s ukrainiens ou étrangers au 1er juin 2004.  Le détenteur du droit ou 
son représentant présentait une demande au bureau central du Service national des douanes pour faire 
inscrire au registre une marchandise contenant des obje ts de propriété intellectuelle.  Ce registre était 
tenu sous forme électronique au moyen d'un l ogiciel élaboré spécialement pour le système 
informatique intégré du Service national des d ouanes;  des télécommunications par satellite 
permettaient aux autorités douanières d'obtenir des informations sur les marchandises inscrites au registre dès la date d'enregistrement.  L'accès à ce t outil était limité et réservé aux fonctionnaires des 
douanes dûment autorisés.  Les redevances perçues pour enregistrer les marchandises contenant des 
objets de propriété intellectuelle auprès du Servi ce national des douanes étaient fixées dans la 
Résolution n° 413 du 28 avril 2001 du Conseil des ministres.  Les droits d'inscription pendant un an s'élevaient à 400 dollars EU pour la première marchandise contenant un objet de propriété 
intellectuelle, et à 200 dollars EU pour chacune d es marchandises additionnelles contenant le même 
objet de propriété intellectuelle.  Les droits d'inscr iption pendant six mois s'élevaient à 200 dollars EU 
pour la première marchandise contenant un objet de  propriété intellectuelle et à 100 dollars EU pour 
chacune des marchandises additionnelles contenant le même objet de propriété intellectuelle.  La durée 
d'enregistrement pouvait être prolongée pendant  six mois ou un an moyennant paiement de 
100 dollars EU.  Les redevances étaient acquittées en hryvnias au taux de change établi par la Banque 
nationale à la date du règlement. 
329. Concernant la somme demandée pour présenter une demande de suspension de la mise en 
libre circulation de marchandises, le représentant a dit que le Service national des douanes exigeait une 
lettre de garantie (obligation de garantie) sans indica tion du montant de la garantie.  Aucune caution ni 
garantie en espèces n'était demandée.  Cette garantie avait pour objet de compenser les frais 
d'entreposage des marchandises pour lesquelles le dé douanement avait été suspendu.  Le montant des 
frais d'entreposage dans les locaux des douanes avait été fixé par la Résolution n° 65 du 
27 janvier 1997 du Conseil des ministres. 
330. À ce jour, toutes les procédures de dédouanement qui avaient été suspendues par les autorités 
douanières l'avaient été en vertu du paragraphe 25 des procédures, à savoir pour des marchandises  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 suspectées d'être des produits de contrefaçon.  Le s renseignements sur la quantité et la nature des 
marchandises dont le dédouanement avait été suspe ndu étaient confidentiels.  Le représentant a 
souligné que les autorités douanières ne procédaien t pas à la saisie de ces marchandises, mais en 
suspendaient simplement le dédoua nement.  Selon la loi ukrainienne , seuls les tribunaux pouvaient 
décréter la saisie de marchandises, auquel cas la que stion était transférée au Bureau de consignation, 
qui relevait du Ministère de la justice.  En date du 1er juillet 2003, les autorités douanières n'avaient eu 
connaissance d'aucune décision judiciaire ordonnant la  saisie de marchandises de contrefaçon.  Les 
autorités douanières ne se prononçaient jamais sur le fond d'une affaire, de  telles décisions étant 
réservées aux tribunaux. 
f) Procédures pénales  
331. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code  pénal prévoyait la r esponsabilité pénale pour:  
une atteinte au droit d'auteur, au x marques de fabrique ou de comme rce, aux indications qualifiées de 
l'origine, aux dessins et modèles industriels, aux brevets, aux variétés végétales et aux schémas de 
configuration de circuits intégrés (articles 176, 1 77 et 229);  une utilisation ou une divulgation illicite 
de renseignements constituant un secret commerc ial (articles 231 et 232), le non-respect des 
dispositions concernant la produc tion, l'exportation et l'importation des disques pour systèmes à 
lecture laser et l'exportation/l'impor tation de matériaux destinés à les fa briquer (article 203-1);  et la 
production illicite, la contre façon ou la distribution illicite de ma rques de contrôle pour les copies 
d'œuvres audiovisuelles et de phonogrammes, les programmes d'ordinateur et les bases de données 
(article 216).  Les infractions jugées au pénal ét aient passibles d'amendes, d'une peine de travaux 
d'intérêt général ou de peines d'empr isonnement.  En cas de violation de la législation sur la propriété 
intellectuelle concernant les disques laser, les amen des allaient de 10 000 à 15 000 dollars EU et les 
peines d'emprisonnement pouvaient alle r jusqu'à cinq ans en application de la Loi sur les procédures 
de réglementation par l'État des activités des entreprises liées à la production, l'exportation et l'importation de disques pour systèmes à lecture laser.  Pour les récidivistes, les amendes étaient doublées. 
332. En vertu de l'article 176 du Code pénal, tel que modifié, l'utilisation illicite d'un objet de 
propriété intellectuelle, l'appropriati on d'un droit d'auteur et toute autre infraction intentionnelle étaient 
passibles d'une peine d'emprisonnement, d'une peine de  travaux d'intérêt général ou d'une amende si 
elles entraînaient un "dommage matériel substantie l".  En vertu de la modification apportée, un 
dommage matériel substantiel s'entendait d'un domma ge dont la valeur était égale ou supérieure à 
200 fois le salaire minimum après impôt (actuelle ment 17 hryvnias x 200 = 3 400 hryvnias).  Dans les 
affaires pénales de cette natu re, les tribunaux ordonnaient hab ituellement la destruction des 
marchandises de contrefaçon ains i que des accessoires et des matiè res premières utilisés dans la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 fabrication de ces marchandises.  Le représentant a également noté que la Loi portant modification de 
certains actes législatifs relatifs à la protection juri dique des droits de propriété intellectuelle avait 
introduit des modifications au Code pénal qui augmentaient les sanctions applicables aux 
contrevenants.  Ainsi, les atteintes au droit d'au teur et aux droits connexes entraînant des dommages 
matériels importants étaient actuellement passibles d'une amende (de 200 à 1 000 fois le salaire 
minimum après impôt, soit environ 640 à 3 000 dollars EU), d'une peine de tr avaux d'intérêt général 
ou d'une peine d'emprisonnement maxi male de deux ans et pouvaient donner lieu à la confiscation de 
toutes les marchandises de contrefaçon ainsi que des accessoires et matières premières utilisés dans la 
fabrication de ces marchandises.  Les sanctions étaient augmentées dans les cas de récidives, 
d'infractions commises par un groupe de pers onnes ou d'infractions entraînant des dommages 
particulièrement importants, soit une amende s'élevant à 2 000 fois le salaire minimum après impôt 
(environ 6 400 dollars EU) et une peine d'empris onnement de cinq ans (ou des travaux d'intérêt 
général).  Des peines appropriées étaient également envisagées pour les atteintes aux droits visant des 
objets de propriété industrielle (inventions, modèles d'utilité, dessins ou modèles industriels, 
topographies de circuits intégrés, marques de fabriq ue ou de commerce, indications de l'origine des 
marchandises). 
333. Le représentant a ajouté que, durant le premier trimestre de 2003, les services du Ministère de 
l'intérieur avaient effectué plus de 7 000 inspec tions d'entités économiques exerçant dans le domaine 
de la propriété intellectuelle, inspections qui avaien t permis:  de déceler 180 infractions des droits de 
propriété intellectuelle, dont 147 atteintes au droit d' auteur;  d'engager des procédures administratives 
contre 1 500 personnes, dont 948 avaient été accusées  de distribution illicite de copies d'œuvres 
audiovisuelles et de phonogrammes;  et de fermer 35 installations clandestines produisant différentes 
marchandises de contrefaçon.  Quelque 283 000 ar ticles audiovisuels de contrefaçon (évalués à 
3,3 millions de hryvnias) et de produits de compos ition altérée utilisant illégalement des marques de 
fabrique ou de commerce (évalués à 1,3 million de hryvnias) avaient été saisis chez des contrevenants 
au cours du premier trimestre de 2003.   
334. [Le représentant de l'Ukraine a indiqué que son gouvernement appliquerait les dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC au plus tard à la date d' accession à l'OMC, sans recourir à aucune période de 
transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Politiques affectant le commerce des services  
335. Le représentant de l'Ukraine a présenté des renseignements sur les services dans les 
documents WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/ 19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 et 
WT/ACC/UKR/37 et Rev.1.  L'information sur la lé gislation relative aux services était présentée dans  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 129 
 
 
 les documents WT/ACC/UKR/81 et Rev.1, WT/ACC/ UKR/87 et Rev.1, WT/ACC/UKR/93 et Rev.1 
à 4, ainsi que WT/ACC/UKR/111 et Add.1, Rev.1.  Le  représentant a ajouté que divers projets de lois 
portant modification des lois sur l'assurance, les activ ités bancaires, les audits, les services juridiques, 
la télédiffusion et la radiodiffusion et les organism es d'information avaient été ou seraient bientôt 
présentés à la Rada suprême pour examen.  Une liste des activités liées aux services qui étaient 
assujetties au régime de licences d'activit é était présentée au tableau 6 b).   
336. Le secteur bancaire était régi par la Loi n°  2121-III du 7 décembre 2000 sur les banques et le 
secteur bancaire, telle que modifiée (les plus récentes modifications ayant été apportées le 11 novembre 2003).  Cette loi fixait des niveaux identiques de fonds autorisés pour les banques à 
capitaux nationaux ou étrangers.  Les modifications  de cette loi, qui permettraient aux banques 
étrangères d'établir des succursales en Ukraine, avaient été rédigées et présentées à la Rada suprême 
(projet de loi n° 3561).  La Ra da suprême avait rejeté cette pr oposition en mars 2004, mais un nouveau 
projet de loi avait été établi et serait soum is une nouvelle fois à la Rada suprême. 
337. Le secteur de l'assuranc e était régi par la Loi n° 85/96 du 7 mars 1996 sur l'assurance, telle que 
modifiée par la Loi n° 980-IV(980-15) du 19 ju in 2003 et par la Loi n° 1414-IV(1414-15) du 
3 février 2004.  L'enregistrement des activités d'assurance et l'octroi de licences à cet égard étaient 
régis par l'article 38 de la Loi sur l'assurance et  relevaient du Derzhfinpos lug, conformément aux 
dispositions de l'article 34 de la Loi sur les serv ices financiers et la réglementation par l'État des 
marchés des services financiers (2664-14) et du paragraphe 8 de l'article 4 du Décret sur la 
Commission nationale chargée de la réglementation des marchés des services financiers en Ukraine, 
approuvé par le Décret présidentie l n° 292 (292/2003) du 4 avril 2003.  Les procédures et les règles 
relatives à l'assurance obligatoire seraient établies par le Conseil des ministres. 
338. S'agissant des services professionnels, la législ ation de l'Ukraine ne prévoyait aucune 
restriction, sauf en ce qui concerne la fourniture de services juridiques et de services d'audit, qui 
étaient assujettis à des prescriptions de nationalité.  T outefois, des projets de lois sur l'audit et sur le 
barreau éliminant la prescription de nationalité avaient été soumis à la Rada suprême.  En réponse à un 
Membre qui demandait des explications au sujet de la restriction liée à la nationalité pour les services 
juridiques dans les affaires pénales, et qui se demanda it si les prescriptions en matière de qualifications 
étaient différentes pour les juristes travaillant au pénal et pour les autres, le représentant de l'Ukraine a 
dit que les modifications de l'article 44 du Code de  procédure pénale de l'Ukraine avaient été adoptées 
le 21 juin 2001 (Loi n° 2533-III) pour éliminer l' obligation pour les personnes impliquées dans une 
affaire de droit pénal de se faire représenter par un avocat ukrainien. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 339. L'accès aux services de transport ukrainiens avait été élargi, et il n'existait plus de limitation à 
la participation étrangère au capital.  Pour les services de télécommunication, la Loi n° 1869-III du 
13 juillet 2000 sur les détails de la privatisati on de la société par actions à capital variable 
UKRTELECOM avait aboli la limitation à 49 pour cent de la participation étrangè re au capital dans le 
secteur des télécommunications.  Il n'avait pas été prévu d'apporter d'autres modifications aux limitations à la participation étrangère au ca pital dans ce secteur.  La Loi n° 1280-IV du 
18 novembre 2003 sur les télécommunications fo urnissait le cadre juridique général pour les 
télécommunications, définissait les pouvoirs de l'Ét at en ce qui concernait la gestion et la 
réglementation de l'activité, ainsi que les droits, obligations et principes de la responsabilité des 
personnes physiques et morales prenant part  aux activités ou utilisant les services de 
télécommunication, établissait les procédures de lic ences pour les télécommunications et définissait 
les activités soumises à ce type de licence.  L'une des principales dispositions de la loi prévoyait 
l'affectation des tâches en matière de réglementati on et de gestion ainsi que l'établissement de la 
Commission nationale chargée de la ré glementation des communications (CNRC). 
340. La télédiffusion et la radiodiffusion ét aient régies par la Loi n° 3759-XII du 
21 décembre 1993.  La Rada suprême examinait ac tuellement de nouveaux projets de loi visant à 
modifier l'article 13 de la Loi sur la télédiffusion et  la radiodiffusion, à savoir les projets de loi n° 3505 
et 3651 pour porter de 30 à 35 pour cent la part d es capitaux étrangers dans le capital statutaire de 
sociétés de télédiffusion et de radiodiffusion et le proj et de loi n° 1157 pour porter cette part à 49 pour 
cent. 
341. Des modifications législatives avaient été apportées concernant les organismes d'information.  
La Loi n° 1379-IV du 11 décembre 2003 portant modification de la Loi sur les organismes 
d'information avait porté de 30 à 35 pour cent la part autorisée des capitaux étrangers dans le capital 
statutaire des organismes d'information.  Il n'av ait pas été prévu d'apporter d'autres modifications aux 
limitations à la participation ét rangère au capital dans ce secteur. 
342. Certains Membres ont demandé des rensei gnements sur l'indépendance des autorités 
réglementaires face aux fournisseurs de services.  Le représentant de l'Ukraine a précisé que la 
réglementation et la supervision des banques étai ent confiées à la Banque nationale, qui devait rendre 
des comptes au Président et à la Rada suprême mais n'était pas responsable des engagements des 
autres banques et était donc indépendante des fourni sseurs de services bancaires.  La Commission 
nationale chargée de la réglementation des comm unications (CNRC), établie au titre de la Loi 
n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les télécommunica tions, deviendrait l'autorité réglementaire 
dans le domaine des télécommunications.  Ses pouvoirs incluaient les questions liées à 
l'enregistrement des fournisseurs de services de  télécommunication et l'octroi de licences les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 131 
 
 
 concernant, la réglementation tari faire ainsi qu'un soutien organisati onnel et juridique pour les services 
de télécommunication d'accès général.  Ses pouvoirs  seraient exercés par la Commission nationale 
pour les télécommunications et l'informatisation jusqu'au 1er janvier 2005.  La Commission nationale 
était responsable devant le Conseil des ministres et  elle était indépendante des fournisseurs de services 
de télécommunication. 
343. Dans le domaine du transport, l'autorité réglem entaire était le Ministère des transports en 
application du Décret n° 304/2002 du 27 mars 2002.  Le Ministère agissait en tant qu'organisme de 
coordination entre les organes centraux du pouvoir ex écutif qui administraient et en mettaient en 
œuvre les politiques nationales dans les domaines du tran sport et de l'utilisation de l'espace aérien, et il 
fournissait des informations hydrographiques à la navigation.  Le Ministère délivrait les licences d'activité dans les cas prévus par la loi.  Les ac tivités réglementaires du Ministère étaient financées 
exclusivement sur le budget de l'État et ne faisaient appel à aucun parrainage ni à aucune donation.  Il 
était donc indépendant des fournisseurs de services.   
344. Un Membre a demandé à l'Ukraine de garantir la transparence des prescriptions et procédures 
en matière de licences et de qualifications, ainsi que  des autres formalités d'autorisation, notamment en 
ce qui concernait l'obtention, la prolongation, le renouvellement, le refus ou l' annulation d'une licence 
et d'autres autorisations nécessaires pour fournir des services sur le marché ukrainien, et des moyens de recours qui s'y appliquaient.  Les procédures et  formalités de licences en vigueur en Ukraine ne 
devaient pas, en soi, entraver l'accès au marché ni  être plus restrictives pour le commerce qu'il n'était 
nécessaire.  Il serait bon que l'Ukraine publie i) une liste des organismes chargés de l'autorisation, de 
l'approbation ou de la réglementation des secteurs de  services dans lesquels l'Ukraine prenait des 
engagements spécifiques et ii) une liste des procédures  et formalités de licences en vigueur.  L'Ukraine 
devrait s'assurer que ces procédures et formalités étaient définies à l'avance, communiquées au public 
et fondées sur des critères objectifs, faisaient état des activités visées, des périodes de validité et des 
conditions applicables, comportaient tous les él éments critiques nécessaires à la préparation de 
demandes complètes, établissaient le temps à prévoi r et les délais à respecter impérativement (du 
moins à titre indicatif) et précisaient l'autorité compétente. 
345. En réponse, le représentant de l'Uk raine a dit que la Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le 
régime de licences de ce rtains types d'activités économiques, qui s'appliquait à toutes les entités 
économiques, déterminait les types d'activités écono miques soumises à licence et la procédure de 
licences connexe, consacrait le rôle de supervision dévolu à l'État et établissait la responsabilité des 
entités économiques et des organismes chargés de l'octroi des licences en  cas d'infraction à la 
législation ukrainienne sur les licences.  La politiq ue de son gouvernement en matière de licences était 
fondée sur les principes suivants:  assu rer l'égalité des droits et protéger les intérêts légitimes de toutes WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 les entités économiques, protéger les droits, les intérêts  légitimes, la vie et la  santé des particuliers, 
préserver l'environnement et garantir la sécurité  nationale, établir une procédure uniforme pour 
l'autorisation des activités économiques en Ukraine, et établir une liste unique des types d'activités 
économiques soumises à licence.  L'article 3.2 de la loi disposait que le régime de licences ne pouvait 
servir à restreindre la concurrence entre les agents économiques.  La licence était un document uniforme permettant d'exercer certains types d' activités économiques qui, selon la loi, devaient 
respecter certaines limites.  La politique ukrainienne  en matière de licences était mise en œuvre par le 
Conseil des ministres, l'administration spécialemen t habilitée à octroyer des licences, et, pour le 
compte du Conseil des ministres, par des organes précis du pouvoir exécutif et par des organes exécutifs des conseils locaux spécial ement habilités à autoriser certains  types d'activités économiques.  
Comme le stipulait la loi, la liste des institutions chargées de délivrer des licen ces était publiée dans la 
presse gouvernementale. 
346. La loi garantissait la transparence des prescriptions et procédures en matière de licences et de 
qualifications, ainsi que des autres formalités d' autorisation, notamment en ce qui concernait 
l'obtention, la prolongation, le renouvellement, le  refus ou l'annulation d'une licence et d'autres 
autorisations nécessaires pour fournir des services sur le marché ukrainien, et des moyens de recours 
qui s'y appliquaient.  Les procédures et formalités de  licences en vigueur en Uk raine n'entravaient pas, 
en soi, l'accès au marché et n'étaient pas plus rest rictives qu'il n'était nécessaire  pour qu'elles atteignent 
leurs objectifs.  Le représentant a souligné que les procédures et formalités de licences étaient définies à l'avance, communiquées au public et fondées sur des critères objectifs, faisaient état des activités 
visées, des périodes de validité et des conditions appli cables, comportaient tous les éléments essentiels 
nécessaires à la préparation de demandes complètes, établissaient le temps à prévoir et les délais à 
respecter (du moins à titre indicatif), et précisaient l'autorité compétente.   
347. Répondant aux questions spécifiques d'un Membre, le représentant de l'Ukraine a confirmé 
que, s'agissant des services figurant dans la Liste d'engagements spécifiques de l'Ukraine, celle-ci 
garantissait la bonne application des procédures et formalités de licences prévues par les textes de loi 
appropriés, et tout particulièrement que:  i) l es procédures et formalités de licences établies seraient 
rendues publiques avant d'entrer en vigueur;  ii) l'Ukraine établirait des délais raisonnables pour 
permettre à toutes les autorités compétentes d'examin er lesdites procédures et formalités et de se 
prononcer à leur sujet;  iii) les intéressés pou rraient demander une licence sans y avoir été 
personnellement invités;  iv) les frais éventuellement  facturés, qui n'étaient pas censés inclure les frais 
fixés par adjudication ou appel d'offres, seraient f onction du coût administratif  du traitement de la 
demande;  v) les autorités compétentes saisies d'une demande informeraient le requérant si sa demande 
était jugée complète aux termes des lois et règlements de l'Ukraine et, en cas de demande incomplète, 
lui indiqueraient les renseignements supplémentaires à fournir et lui donneraient la possibilité de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 rectifier;  vi) les décisions seraient prises rapideme nt pour toutes les demandes;  vii) lorsqu'il serait mis 
fin ou qu'un refus serait opposé à une demande, le requé rant serait informé par écrit et sans délai des 
motifs d'une telle décision.  Le requérant pourrait,  s'il le souhaitait, présenter une nouvelle demande en 
tenant compte des motifs du rejet de sa première  demande;  et viii) lorsque les professionnels 
intéressés par l'obtention d'une licence seraient tenus  de passer un examen, celui-ci serait programmé à 
intervalles raisonnables. 
348. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  les mesures mentionnées dans le présent rapport 
n'influeraient aucunement sur le s obligations découlant, pour l'Ukraine, de ses engagements 
spécifiques au titre de l'AGCS.  Il a garanti que, pou r les services figurant dans la Liste d'engagements 
spécifiques, les organes de réglementation compét ents seraient indépendants des fournisseurs de 
services qu'ils régissaient et qu'ils n'entretiendrai ent avec eux aucun lien de subordination.  Il a 
également garanti que les fournisseurs étrangers au raient le droit de choisir leurs partenaires. 
349. [La Liste d'engagements spécifiques de l'Ukraine concernant les services est annexée au projet 
de Protocole d'accession reproduit dans l'A ppendice du présent rapport (voir plus loin le 
paragraphe [368]).  Cette liste renferme les enga gements juridiquement contraignants contractés par 
l'Ukraine en matière d'accès aux marchés dans le domaine des services.] 
- Transparence  
- Publication d'informations sur le commerce 
350. S'agissant de l'obligation de transparence énon cée à l'article X du GATT de 1994, à l'article III 
de l'AGCS et dans d'autres Accords de l'OMC, le re présentant de l'Ukraine a dit que les lois et autres 
textes normatifs de la Rada suprême, ainsi que l es actes du Président et du Conseil des ministres 
devaient être publiés aux journaux officiels moins de ci nq jours après leur adoption, et, en tout état de 
cause, avant leur entrée en vigueur.  Ces lois et textes normatifs – ainsi que les actes de la Cour 
constitutionnelle, de la Banque natio nale, des ministères et d'autres organismes centraux – étaient 
publiés en ukrainien dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny.  Les accords et traités internationaux qui étaient 
entrés en vigueur étaient égalemen t publiés dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny.  Les autres journaux 
officiels étaient Vidomosti Verkhovnoji Rady Ukrajiny et Presydentskiy Visnyk Ukrajiny.  Une fois entrés en vigueur, les textes normatifs étaient publiés dans Uryadoviy Courier et Holos Ukrayiny.  Les 
textes normatifs publiés dans l'un des journaux officiel s entraient en vigueur à la première date de 
publication dans l'un ou l'autre de ces journaux.  Les textes normatifs de la Rada suprême et du 
Président entraient en vigueur dix jours après leur publication, sauf disposition contraire, mais, en tout 
état de cause, pas avant la date de publication.  Les textes normatifs du Conse il des ministres entraient 
en vigueur à la date de leur publication, sauf di sposition contraire.  Les projets de textes normatifs WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
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 étaient publiés dans Halitski Contracty et Visn yk, journal publié périodiquement par la Banque 
nationale, et pouvaient être consultés sur Internet  à l'adresse suivante:  (www.zakon.com.ua).  En 
outre, de plus en plus de projets d'actes juridiqu es étaient disponibles sur l es sites Web officiels des 
ministères en vue de débats publics.  Le représen tant a confirmé que les décisions administratives 
relatives à des questions douanières étaient considérées comme des textes normatifs. 
351. Le représentant a ajouté qu'un Registre na tional uniforme des textes normatifs – système 
automatisé permettant de rassembler, de conserver et de traiter les actes législatifs (Registre national) – 
avait été établi conformément au Décret du Président n° 468 du 27 ju in 1996 sur le Registre national 
uniforme des textes normatifs.  Les lois, textes nor matifs et traités internationaux susmentionnés, y 
compris les textes normatifs temporaires, seraient t ous incorporés dans le Registre national.  La 
Résolution du Conseil des ministres n° 376 du 23 avril 2001 a approuvé les procédures relatives à la 
tenue du Registre national des textes normatifs et à leur application. 
352. La Loi sur les activités économiques extérieu res disposait que toute personne intéressée 
pouvait obtenir des informations sur la réglementatio n relative au commerce extérieur s'il ne s'agissait 
pas de secrets d'État ou de secrets commerciaux.  En outre, des projets de textes réglementaires étaient 
publiés pour permettre la présentation d'observations et  de propositions conformément à la Loi sur les 
principes régissant les politiques nationales de régl ementation des activités commerciales.  L'accès en 
temps voulu à tous les textes normatifs était garan ti.  Les textes de lois pouvaient être obtenus 
gratuitement en ukrainien (tous les documents) et en anglais  (quelque 120 documents) à l'adresse 
suivante:  www.rada.kiev.ua
.  Ils pouvaient également être obt enus contre paiement à l'une des 
adresses suivantes:  www.welcometo.kiev.ua  (base de données actualisées sur un très grand nombre de 
sujets se rapportant au commerce et contenant des traductions de lois et projets de lois ukrainiens en 
anglais, y compris des résumés), www.liga.kiev.ua  et www.nau.kiev.ua .  Il était possible de consulter 
des textes normatifs et d'obtenir des renseigneme nts sur des questions relatives à la propriété 
intellectuelle en particulier à l' adresse suivante:  www.sdip.go.ua .  Des copies de textes juridiques 
pouvaient également être envoyées sur demande c ontre paiement par n'importe quelle autorité 
gouvernementale. 
353. Le représentant a ajouté que le Comité des sta tistiques de l'Ukraine éta it chargé de recueillir 
des renseignements factuels sur l'activité économ ique extérieure.  Les données étaient publiées 
annuellement et mises à la disposition de toute perso nne intéressée.  Le Ministère des finances devait 
recueillir des données sur le solde et la balance d es paiements du commerce extérieur, le solde de la 
dette extérieure et les réserves d'or et de devises.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 135 
 
 
 354. Un Membre a demandé à l'Ukraine de s'engage r à publier dans les moindres délais, dans une 
seule source officielle, tous les règlements et autres textes normatifs ou mesures concernant ou 
affectant le commerce des marchandises, des ser vices ou l'Accord sur les ADPIC en veillant à ce 
qu'aucun de ces règlements ni aucun autre texte nor matif ou mesure n'entre en vigueur ou ne soit 
appliqué avant leur publication;  à établir ou désigne r un Journal officiel ou un site Internet qui serait 
publié ou mis à jour régulièrement, qui serait facilement accessible aux Membres de l'OMC, 
particuliers et entreprises et qui serait réservé à la publication de tous les règlements et autres mesures 
concernant ou affectant le commerce des marchandises,  des services, et l'Accord sur les ADPIC, avant 
leur promulgation.  Il a été également demandé à l' Ukraine de s'engager à pr évoir un délai raisonnable, 
d'au moins 30 jours, pour permettre la présentation d'observations aux autorités compétentes avant que 
les mesures ne soient appliquées, sauf s'il s'agit de règlements ou d'autres mesures qui ont trait à une 
urgence nationale ou à la sécurité nati onale, ou dont la publication entraver ait l'application de la loi, et 
de veiller à ce que la publication de ces règlements et autres mesures inclue la date à laquelle ils 
prennent effet et la liste des produits et services visés par la mesure, avec l'indication de leur ligne 
tarifaire et de leur classification tarifaire.   
355. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à compter de la date d'accession, les lois, 
règlements, décrets, décisions judiciaires et admi nistratives d'application générale se rapportant au 
commerce seraient tous publiés d'une manière confor me aux prescriptions de l'OMC.  De ce fait, 
aucune loi ou réglementation concernant le commerce international n'entrerait en vigueur avant d'avoir 
été publiée au Journal officiel.  Il a en outre décl aré que toutes les lois qui étaient modifiées pour être 
mises en conformité avec les accords de l'OM C renfermaient des dispositions exigeant leur 
publication.  Il a en outre confirmé qu'à la date d'accession, l'Ukraine publierait le contenu des éditions 
passées et actuelles du Journal officiel sur le site  Internet du gouvernement qui serait tenu à jour 
régulièrement.  En outre, les règlements et autres textes normatifs ou mesures concernant ou affectant 
le commerce des marchandises, des services ou l'Accord  sur les ADPIC seraient tous publiés dans les 
moindres délais dans une seule source officielle et  aucun règlement ou autre texte normatif ou mesure 
n'entrerait en vigueur ou ne serait appliqué avant leur  publication.  Le représentant a en outre confirmé 
que d'ici au 1er janvier 200X, l'Ukraine établirait ou désigne rait un Journal officiel ou un site Internet, 
qui serait publié ou mis à jour régulièrement, faci lement accessible aux Membres de l'OMC, aux 
particuliers ou aux entreprises et réservé à la publi cation de tous les règlements et autres mesures 
concernant ou affectant le commerce des marchandis es, des services et l'Accord sur les ADPIC, avant 
leur promulgation;  il a en outre confirmé que l'Ukraine prévoirait un délai raisonnable, d'au moins 
30 jours, pour permettre la présentation d'observa tions aux autorités compétentes avant que des 
mesures concernant ou affectant le commerce des marchandises, des services et l'Accord sur les 
ADPIC ne soient appliquées, sauf s'il s'agit de règl ements ou d'autres mesures ayant trait à une urgence WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 136  
 
 nationale ou à la sécurité nationale, ou dont la publication entraverait l'application de la loi.  La 
publication de ces règlements et autres mesures inclura it la date à laquelle ils prennent effet et, le cas 
échéant ou si cela est possible, la liste des produits et services visés par la mesure, avec l'indication de 
leur ligne tarifaire et de leur classification tari faire.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
[Le représentant de l'Ukraine a dit qu'à compter de  la date d'accession, l'Uk raine mettrait pleinement 
en œuvre l'article X du GATT de 1994, l'article III de  l'AGCS et les autres prescriptions concernant la 
transparence des Accords de  l'OMC relatives à la notification et à la publication.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements.] 
- Notifications 
356. [Le représentant de l'Ukraine a indiqué que lors de l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession, l'Ukraine soumettrait toutes les notificat ions initiales requises par tous les Accords faisant 
partie de l'Accord sur l'OMC.  Toutes les réglem entations adoptées ultérieurement par l'Ukraine en 
application des lois promulguées en vue de la mise en  œuvre de tout accord faisant partie de l'Accord 
sur l'OMC seraient également conformes aux prescrip tions dudit accord.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] 
- Accords commerciaux  
357. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que s on pays avait signé des accords commerciaux et 
économiques bilatéraux visant à l'établissement de ré gimes NPF avec les pays  suivants:  Algérie, 
Allemagne, Argentine, Australie, Autriche, Belgique , Brésil, Bulgarie, Canada, Chine, Croatie, Cuba, 
Danemark, Égypte, Émirats arabes unis, Espagne, Est onie, États-Unis, ex-République yougoslave de 
Macédoine, Finlande, France, Grande-Bretagne, Gu inée, Grèce, Hongrie, Inde, Indonésie, Iran, 
Irlande, Israël, Italie, Japon, Liban, Libye, Lu xembourg, Moldova, Mongolie, Monténégro, Norvège, 
Pays-Bas, Pologne, Portugal, République de Corée,  République démocratique de Corée, République 
kirghize, République slovaque, Ré publique tchèque, Rouman ie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Suisse, 
Tunisie, Turquie et Viet Nam.  L'Ukraine avait également conclu un accord de partenariat et de 
coopération avec l'Union européenne, qui prévoyait l' application du traitement NPF entre les parties à 
l'Accord, sauf en ce qui concerne les avantages a ccordés dans le cadre de la création d'une union 
douanière ou d'une zone de libre-échange, les avan tages accordés aux pays en développement et les 
avantages accordés aux pays limitrophes af in de faciliter le trafic frontalier. 
358. Le représentant de l'Ukraine a ajouté que son gouvernement avait conclu des accords 
bilatéraux de libre-échange prévoyant l'exemption d es droits de douane, des taxes et impositions ayant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 137 
 
 
 un effet équivalent sur les exporta tions/importations avec les pays suivants:  Arménie, Bélarus, 
Fédération de Russie, Géorgie, K azakhstan, Moldova, République d'A zerbaïdjan, République kirghize, 
République d'Ouzbékistan, Tadjikistan, Turkménistan  et ex-République yougoslave de Macédoine.  La 
règle du traitement national était appliquée dans le s dispositions qui régissaien t l'application de taxes 
et redevances intérieures, ainsi que dans les dis positions régissant l'entreposage, la réexpédition, le 
stockage, le transport, les paiements et le tran sfert de fonds.  Les mesures discriminatoires, les 
restrictions quantitatives ou d'autres mesures d'effe t équivalent n'étaient pas autorisées, sauf à titre 
exceptionnel, dans des cas convenus d'un commun acco rd prévus dans les dispositions du GATT de 
1994.  Les règles d'origine étaient régies par les rè gles adoptées le 30 novembre 2000 par tous les pays 
de la CEI, à l'exception de l'Ouzbékistan et du  Turkménistan.  Il n'existait dans les accords 
commerciaux bilatéraux aucune dis position concernant les services, l'investissement ou les marchés 
publics.  Le représentant a reconnu que certaines dé rogations au régime de  libre-échange étaient 
appliquées dans les relations commerciales avec le Béla rus, la Fédération de Russie, la Moldova et le 
Kazakhstan.  À son avis, les préférences commercia les accordées par l'Ukraine aux pays de la CEI 
n'étaient pas en contradiction avec les règles de l' OMC.  Des renseignements détaillés sur les relations 
de l'Ukraine avec les pays de la CEI étaient fournis dans les documents WT/ACC/UKR/65 et Add.1. 
359. Un Membre a noté que l'exonération des taxes in térieures dont bénéficiaient les importations 
en provenance de la Fédération de Russie viola it l'article premier du GATT de 1994 et a demandé 
comment l'Ukraine envisageait de régler ce problème avant son accession.  Le représentant de l'Ukraine a répondu que l'exonération n'avait été appliquée qu'à la ta xe sur la valeur ajoutée et 
seulement pour le pétrole brut, le condensat de gaz naturel, le gaz naturel, les éléments combustibles 
non irradiés (barres), les barres équipées de conden sateurs, les barres de sécurité et les tiges de 
direction (absorbeurs consommables ) importés de la Fédération de Ru ssie.  Toutefois, à compter du 
1
er janvier 2005, toutes les importations de gaz ser aient exonérées de la TVA, tandis que d'autres 
produits énergétiques importés (notamment le pétrole brut et le condensat de gaz naturel) seraient 
assujettis à la TVA au taux de 20 pour cent.  Ce nouveau régime serait appliqué de manière non 
discriminatoire, quel que soit le pays d'origine, ce qui éliminerait les pratiques discriminatoires 
antérieures dans ce secteur. 
360. S'agissant de la zone de libre-échange et de l' union économique de la CEI, le représentant a dit 
que l'Ukraine n'était pas encore membre des unions économique et douanière de la CEI ni partie aux 
accords prévoyant leur mise en œuvre graduelle, par ex emple l'Accord sur le marché agricole commun 
signé le 6 mars 1998 pour encourager la libérali sation du commerce agricole, la coordination des 
politiques des prix et l'harmonisation des régimes SPS.  L'Ukraine n'était que membre associé de 
l'Union économique.  Son statut dans l'Union serait précisé dans un accord distinct.  L'Union, créée le 
24 septembre 1993 par l'Azerbaïdjan, le Bélarus, la  Fédération de Russie, le Kazakhstan, la Moldova, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 138  
 
 l'Ouzbékistan et le Tadjikistan prévoyait la libéra lisation graduelle de la circulation des marchandises, 
des services, des capitaux et des personnes physiques.  S'agissant de la zone de libre-échange de la 
CEI, l'Ukraine avait signé le 15 avril 1994 l'Accord por tant création de la zone de libre-échange.  Elle 
avait temporairement appliqué cet accord jusqu' à l'adoption de la nouvelle Constitution en 1996 qui 
subordonnait l'entrée en vigueur des accords internati onaux à leur ratification par la Rada suprême.  À 
ce jour, l'Accord avait été ratifié par l'Azerbaïdja n, le Kazakhstan, la Mo ldova, l'Ouzbékistan, la 
République kirghize et le Tadjikistan.  L'Acco rd entendait créer une zone de libre-échange, 
coordonner la politique économique et  promouvoir la coopération intersectorielle et intrasectorielle, le 
développement scientifique et technique et l'harm onisation de la législa tion et des règlements, 
notamment en ce qui concernait les droits de do uane et les procédures douanières ainsi que les 
règlements techniques relatifs au commerce. 
361. L'Ukraine était partie à l'Accord sur la coopération en matière de production signé le 
23 décembre 1993 à Ashkhabad par tous les pays de  la CEI.  L'Accord visait à encourager la 
coopération industrielle entre les entreprises et les bran ches d'activité des pays de la CEI.  Il prévoyait 
des préférences en faveur de certaines entreprises sises dans les pays de la CEI, sous forme 
d'exemption de restrictions quantitatives et de droits  de douane et de taxes su r les matières premières, 
les pièces de rechange et d'autres produits interméd iaires, les services d'ingénierie et de réparation, 
l'entretien du matériel technique et les opérations technologiques.  Les produits finis n'étaient pas visés 
par l'Accord et étaient donc assujettis à la TVA et a ux droits d'accise s'ils étaient en fin de compte 
vendus en Ukraine.  Le représentant a ajouté que les importateurs de produits exonérés au titre de 
l'Accord pouvaient acquitter les droits en soumet tant des documents de crédit à l'importation, 
conformément à la Résolution n° 1303 du 24 novemb re 1997 du Conseil des ministres.  Selon les 
renseignements fournis par le Comité des statistiques de l'Ukraine, les importations et les exportations 
relevant de l'Accord représentaient 36,1 millions de dollars EU, soit 0,44 pour cent du volume total 
des échanges entre l'Ukraine et les autres pays de la CEI. 
362. En réponse à des questions spécifiques au sujet de s faits récents concerna nt la création d'un 
Espace économique unique (EEU), le représentant de l' Ukraine a dit que l'Accord portant création d'un 
espace économique unique avait été signé par les Prési dents du Bélarus, du Kazakhstan, de l'Ukraine 
et de la Fédération de Russie le 19 septembre  2003.  Cet accord prévoyait la création d'une 
Organisation pour l'intégration régiona le.  Il entendait promouvoir le co mmerce, l'investis sement et le 
progrès économique et social sur la base des princi pes du droit international généralement reconnus, y 
compris les règles de l'OMC, et prévoyait la possi bilité d'une intégration différenciée pour les pays 
membres.  L'Ukraine avait accepté de devenir partie  à l'Accord dans la mesure où cela n'irait pas à 
l'encontre de sa progression vers l'intégration europ éenne et euro-atlantique et faciliterait son accession  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 139 
 
 
 à l'OMC.  Pour son gouvernement, la création d'une zone de libre-échange sa ns aucune restriction 
devrait être le principal objectif de l'EEU. 
363. La Rada suprême avait ratifié l'Accord por tant création d'un espace économique unique le 
20 avril 2004.  Conformément aux réserves émises au moment de la ratification, l'Ukraine avait 
l'intention de participer à la création et au fonc tionnement de l'EEU dans la mesure où cela respectera 
la Constitution de l'Ukraine.  Les Parties à l'Accord  tenaient des réunions ordinaires du Groupe de haut 
niveau afin d'analyser la législation nationale existant e et de préparer des plans, répartir les tâches et 
faire des propositions de nature juridique et t echnique, y compris la pr éparation de documents 
législatifs internationaux, afin de créer l'Espace économique unique.  Une décision visant à percevoir, 
à compter du 1er janvier 2005, une taxe sur la valeur aj outée sur la base du principe du pays de 
destination avait été adoptée.  Le Gr oupe de haut niveau avait été également chargé d'élaborer d'ici à la 
fin de 2004 des documents sur une procédure destinée à faciliter le mouvement des personnes 
physiques par-delà les frontières des États membres de l'EEU. 
364. Les documents législatifs internationaux prioritaires nécessaires à l'achèvement de la création 
de l'EEU avaient été déjà élaborés et  devraient être signés d'ici au 1er juillet 2005.  Il s'agissait des 
documents suivants:  un Accord sur la nomenclatur e uniforme des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures de l'EEU;  un Accord sur l' annulation des restrictions quantitatives;  un 
Accord énonçant des principes uni formes régissant l'activité des monopoles naturels;  des accords 
visant à simplifier les procédures de dédouanement et  de contrôle douanier aux frontières intérieures 
des États membres de l'EEU;  des accords sur les conditions uniformes de transit dans les territoires 
des États membres de l'EEU;  un Traité établissant la Commission pour le commerce et les tarifs 
douaniers;  un Accord renforçant les grands prin cipes (fondamentaux) régissant l'application de 
politiques concurrentielles dans les États membres de  l'EEU;  un Accord sur les principes uniformes 
régissant la perception d'impôts indirects dans le cadre d'échanges commerciaux entre les États 
membres de l'EEU;  un Accord sur la liste des pr incipaux indicateurs macro-économiques;  un Accord 
sur le mécanisme de contrôle de la mise en œuvre des mesures visant à approximer les indicateurs macro-économiques des États membres de l'EEU;  et un Accord sur les activités d' investissement et la 
libre circulation des capitaux à l'intérieur du territoire des États membres de l'EEU. 
365. Certains Membres ont demandé à l'Ukraine de f ournir des renseignements précis et détaillés 
sur chacun des accords commerciaux qu'elle avait conc lus et qui accordaient un traitement autre que 
NPF aux marchandises, y compris la gamme des produits visés par des préférences commerciales et la nature précise de l'accès préférentiel accordé.  En particulier, des renseignements ont été demandés au sujet des arrangements commerciaux préférentiels conclus depuis 2002 qui avaient nécessité 
l'ouverture d'un contingent d'impor tation ou d'exportation pour un produit donné.  Un Membre a aussi WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 140  
 
 demandé à quelles conditions l'Ukraine avait acheté du blé à la Fédération de Russie et au Kazakhstan 
en 2003, et en particulier s'il y avait eu  une intervention officielle ou politique. 
366. [Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays respecterait toutes les dispositions de 
l'Accord sur l'OMC, y co mpris celles de l'article XXIV du GATT de 1994 et de l'article V de l'AGCS 
dans ses accords commerciaux, et veillerait à ce que le s dispositions des Accords de l'OMC concernant 
la notification, la consultation et les autres prescrip tions relatives aux zones de libre-échange et unions 
douanières dont l'Ukraine était membre soient respect ées à compter de la date d'accession.  Le Groupe 
de travail a pris note de cet engagement.] 
[Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays respecterait toutes les dispositions de l'OMC, y 
compris l'article XXIV du GATT de 1994 et l'article V de l'AGCS en ce qui con cerne sa participation 
aux accords commerciaux préférentiels et veillerait à ce que les dispositions des Accords de l'OMC 
relatives à la notification, aux consultations, et à d'autres prescriptions concernant les zones de 
libre-échange et les unions douanières dont l'Ukraine ét ait membre soient respectées dès la date de son 
accession.  Il a confirmé qu'au moment de l'acc ession, l'Ukraine notifierait au Comité les accords 
commerciaux régionaux, l'Accord sur les zones de lib re-échange et l'Accord sur les unions douanières 
dont elle serait membre et en communiquerait le texte au Comité.  Il a également confirmé que toute 
loi ou réglementation qui devrait être modifiée en  vertu des accords commerciaux que son pays avait 
signés resterait conforme aux dispos itions de l'OMC et serait, quoi qu'il en soit, notifiée au Comité des 
accords commerciaux régionaux au cours de son examen .  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.]  
- CONCLUSIONS 
367. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations de  l'Ukraine concernant 
son régime du commerce extérieur, telles qu'elles figur ent dans le présent rapport.  Il a pris acte des 
assurances et engagements donnés par l'Ukraine sur certains points particulie rs, qui sont énoncés aux 
paragraphes [...] et [...] du présent rapport.   Le Groupe de travail a noté que ces engagements avaient 
été incorporés au paragraphe 2 du Protoc ole d'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
368. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur de l'Ukraine et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés pa r le représentant de l'Ukraine, le Groupe de 
travail a conclu que l'Ukraine devrait être invitée à accéder à l'Accord de Ma rrakech instituant l'OMC, 
conformément aux dispositions de l'article XII.  Il a établi à cette fin le projet de Décision et le projet 
de Protocole d'accession reproduits dans l'Appendice du présent rapport, et il prend note de la Liste de 
concessions et d'engagements de l'Ukraine concernant les marchandises (document 
WT/ACC/UKR/…/Add.1) et de sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services (document  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 141 
 
 
 WT/ACC/UKR/…/Add.2), qui sont annexées au projet de Protocole.  Il est proposé que le Conseil 
général adopte ces textes lorsqu'il adoptera le rap port.  Lorsque la Décision aura été adoptée, le 
Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation de l' Ukraine, qui deviendra Membre 30 jours après 
l'avoir accepté.  Le Groupe de travail est donc c onvenu qu'il avait achevé ses travaux concernant les 
négociations en vue de l'accession de l'Ukraine à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC. 
 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 142  
 
 ANNEXE 1 
Lois, règlements et autres documents comm uniqués par l'Ukraine au Groupe de travail
 
  
Politiques économiques 
 - Résolution n° 251/95-IIB du 12 mai 1995 de la  Rada suprême sur le projet de loi sur 
le régime de l'investissement étranger; 
 - Loi n° 93/96-SR du 19 mars 1996 sur le  régime de l'investissement étranger; 
 - Loi n° 1540a-XII du 10 septembre 1991 sur la protection des investissements 
étrangers en Ukraine; 
 - Loi n° 480/95-SR du 15 décembre 1995 portant abrogation du Décret du Conseil des 
ministres sur le versement de dividend es (part des bénéfices) par des agents 
économiques établis par l'intermédiaire d'entreprises et organismes d'État; 
 - Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le régime de licences de certains types d'activités 
économiques; 
 - Loi n° 318/97-VR du 5 juin 1997 sur la publication; 
 - Décret présidentiel n° 504/94 du 7 septembre 1994 sur les mesures visant à mettre en 
place un contrôle des changes et des exportations; 
 - Décret présidentiel n° 124/96 du 10  février 1996 sur les mesures relatives à 
l'amélioration de la politique en matière de prix dans les activités économiques avec 
l'étranger; 
 - Extrait du Décret n° 15-93 du 19 février 1993 du Conseil des ministres sur le système 
de réglementation et de contrôle des devises; 
 - Décret présidentiel n° 457/94 du 22 août 1994 sur l'amélioration de la réglementation 
des changes; 
 - Résolution n° 645 du 19 septembre 1994 du Conseil des ministres sur les modalités 
régissant l'octroi d'une aide financière aux entreprises et les règles régissant l'octroi 
d'une aide financière de nature budgétaire aux entreprises d'État et aux autres 
entreprises dans lesquelles l'État détient une  participation de pl us de 50 pour cent; 
 - Décret présidentiel n° 1049/2001 du 7 novembre 2001 sur les mesures urgentes de 
régularisation des activités des sociétés d'État  (nationales) par actions et des sociétés 
de portefeuille; 
 - Décret présidentiel n° 412 du 2 décemb re 1994 sur la liquidation de l'Association 
économique extérieure "Ukrzonishtorg"; 
 - Loi n° 755-IV du 15 mai 2003 sur l'enregistrement par l'État des personnes physiques 
et morales exerçant une activité d'entreprise; 
 - Résolution n° 1311 du 21 août 2003 du C onseil des ministres portant approbation des 
procédures de fourniture et d'identifica tion des sommes destinées au soutien public 
des entreprises charbonnières en guise de défra iement partiel des coûts de production, 
de construction et de rééquipement tec hnique des entreprises productrices de houille, 
de lignite et de tourbe; 
 - Loi n° 1674-III du 20 avril 2000 sur le plan de construction de logements sur la base 
de la société de portefeuille "Kyimiskbud"; 
 - Projet de loi du 13 juillet 2000 portant m odification de certains textes législatifs de 
l'Ukraine relatifs à la réglementation du marché automobile en Ukraine; 
 - Projet de loi n° 2580 du 26 décembre 2002 sur l'enregistrement par l'État de la 
propriété immobilière;  et 
 - Conditions d'investissement en Ukraine liées  à l'adoption de la Loi sur le régime de 
l'investissement étranger. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 143 
 
 
 Fiscalité 
 
 - Loi n° 334/94-SR du 28 décembre 1994 sur l'imposition des bénéfices des entreprises; 
 - Loi n° 283/97-VR du 22 mai 1997 portant m odification de la Loi sur l'imposition des 
bénéfices des entreprises; 
 - Loi n° 77/97-SR du 18 février 1997 sur les modifications et ajouts apportés à la Loi 
sur le système fiscal; 
 - Loi n° 168/97-SR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée;  - Loi n° 313/96 du 11 juillet 1996 sur les ta ux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables à certains produits; 
 - Décret présidentiel n° 609/95 du 12 juillet 1995 sur les types de droits d'accise sur les 
boissons alcooliques et les produits du tabac; 
 - Résolution n° 330/95-SR du 15 septembre 1995 de la Rada suprême sur les procédures 
d'application de la Loi sur le droit d'accise applicable aux boissons alcooliques et aux 
produits du tabac; 
 - Résolution n° 31/96-SR du 6 février 1996 de la Rada suprême concernant les 
procédures d'application de la Loi sur l es taux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables aux produits du tabac; 
 - Résolution n° 433/95-SR du 16 novembre 1995 de la Rada supr ême concernant les 
procédures d'application de la Loi sur cer taines questions relatives à l'imposition des 
marchandises assujetties au droit d'accise; 
 - Résolution n° 66 du 27 janvier 1997 du Conse il des ministres sur l'approbation de la 
procédure de perception de la taxe sur la valeur ajoutée et du droit d'accise sur les 
marchandises importées; 
 - Projet de code fiscal de l'Ukraine;  - Renseignements sur l'état d'avancement de l'unification des droits d'accise pour 1997;  
et 
 - Liste des produits qui ne bénéficient pas des privilèges prévus par l'article premier du 
Décret présidentiel n° 499 du 30 juin 1995 su r la perception de la taxe sur la valeur 
ajoutée. 
 
Réglementation douanière 
 - Code des douanes de l'Ukraine n° 92-IV du 11 juillet 2002; 
 - Loi n° 3893-XII du 28 janvier 1994 modifiant les décrets du Conseil des ministres 
relatifs à la réglementation douanière; 
 - Décret n° 4-93 du 11 janvier 1993 du Conseil des ministres sur le tarif douanier 
unique; 
 - Loi sur les modifications et ajouts apportés au Décret n° 4-93 du 11 janvier 1993 du 
Conseil des ministres sur le tarif douanier unique; 
 - Loi n° 2659-III du 12 juillet 2001 portan t modification de la Loi n° 1212-XIV sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue lo rs du franchissement de la frontière de 
l'État ukrainien; 
 - Loi n° 387-IV du 26 décembre 2002 portant modification de la Loi n° 1212-XIV sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue a ux points d'entrée à la frontière de l'État 
ukrainien; 
 - Résolution n° 1985 du 25 décembre 2002 du  Conseil des ministres sur certaines 
questions ayant trait au dédouanement des marchandises; 
 - Résolution n° 1950 du 25 décembre 2002 du C onseil des ministres portant approbation 
de la liste des postes frontière de l'Ukrain e par lesquels le passage des stupéfiants, 
substances psychotropes et précurseurs est autorisé; 
 - Résolution n° 1911 du 13 décembre 2002 du C onseil des ministres portant approbation 
de la liste des marchandises à usage industr iel qui ne peuvent pas être exportées du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 144  
 
 territoire douanier de l'Ukraine par des na tionaux ukrainiens, des étrangers ou des 
apatrides; 
 - Résolution n° 1908 du 13 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la fixation de 
délais pour le transit douanier des marchandises; 
 - Résolution n° 1884 du 12 décembre 2003 du C onseil des ministres sur l'autorisation de 
faire passer des marchandises à travers la frontière douanière de l'Ukraine par des 
aéroports n'ayant pas de bureau de douane; 
 - Résolution n° 1881 du 12 décembre 2002  du Conseil des ministres sur la 
réimportation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1867 du 12 décembre 2002 du  Conseil des ministres sur certaines 
questions relatives à l'application du régime d'entreposage en douane; 
 - Résolution n° 1862 du 12 décembre 2002 du C onseil des ministres portant approbation 
des procédures relatives au prélèvemen t d'échantillons des marchandises, aux 
recherches (essais, expertises) à mener aux fins du dédouanement des marchandises et à la manière de disposer des échantillons; 
 - Résolution n° 1855 du 12 décembre 2002 du C onseil des ministres sur l'autorisation de 
faire passer à travers la frontière douanière de l'Ukraine des marchandises sous régime d'importation (exportation) temporaire; 
 - Résolution n° 1952 du 25 décembre 2002 du C onseil des ministres portant approbation 
de la liste des services payants que peut  fournir l'administration des douanes; 
 - Résolution n° 1861 du 12 décembre 2002 du C onseil des ministres portant approbation 
de la procédure de vérification des certif icats attestant l'origine ukrainienne des 
marchandises; 
 - Résolution n° 1864 du 12 décembre 2002 du C onseil des ministres portant approbation 
de la procédure d'identification du pays d' origine des produits franchissant la frontière 
douanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 2030 du 27 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la liste des 
processus de production et des processus t echnologiques aux fins du critère de la 
transformation suffisante d'une marchandise, et sur la procédure d'établissement et 
d'application du critère pour la détermination du pays d'origine d'une marchandise; 
 - Résolution n° 1987 du 25 décembre 2002 du C onseil des ministres portant approbation 
de la liste des points de passage de la circul ation automobile par lesquels les citoyens 
peuvent faire passer à travers la frontière douanière de l'Ukraine des véhicules et des 
châssis et carrosseries de véhicules; 
 - Résolution n° 1986 du 25 décembre 2002 du Co nseil des ministres sur les procédures 
relatives au contrôle douanier, au dédoua nement et à l'admission à la frontière 
douanière de l'Ukraine des marchandises dont le transfert a été soumis à des 
restrictions; 
 - Résolution n° 92 du 18 janvier 2003 du Conse il des ministres sur l'entrée en vigueur 
de certains textes adoptés par le Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 93 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres sur la perception de 
taxes pour le dédouanement de marchandises et de véhicules effectué hors des locaux de l'administration des douanes ou en dehors des heures d'ouverture de l'administration 
des douanes; 
 - Résolution n° 63 du 13 janvier 2003 du Conse il des ministres sur l'approbation de la 
procédure de dédouanement du matériel militaire et des véhicules militaires franchissant la frontière do uanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 377 du 26 mars 2003 du Con seil des ministres portant approbation de la 
procédure de prolongation du délai de pr ésentation à une autorité douanière et de 
prolongation du délai de d éclaration à une autorité douanière des marchandises et 
véhicules franchissant la frontière douanière de l'Ukraine;  
 - Décret présidentiel n° 255/96 du 6 avril 1996  sur le schéma de réorganisation du tarif 
douanier de l'Ukraine pour 1996-2005 confor mément aux prescriptions du GATT/de 
l'OMC;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 145 
 
 
  - Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les taux des droits de 
douane; 
 - Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil des ministres sur les frais 
portuaires; 
 - Résolution n° 1375 du 28 août 2003 du Con seil des ministres portant approbation de la 
procédure de déclaration de la valeur en douane des marchandises franchissant la 
frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Tarif douanier harmonisé de 1993;  - Tarif douanier unifié de 1997;  - Tarif douanier unifié actuellement en vigueur en Ukraine ainsi que les mesures non 
tarifaires appliquées et l'offre de restruct uration du tarif douanier conformément au 
document WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
 - Tarif douanier de mars 1998;  - Réponses au questionnaire sur l'évaluation en douane;  - Méthodes de détermination de la valeur en douane des marchandises.  Partie XI:  
Évaluation en douane des marchandises.  Chapitre 49:  Dispositions générales; 
 - Section XII.  Valeur en douane des ma rchandises.  Méthodes de détermination de la 
valeur en douane des marchandises; 
 - Notes explicatives sur le schéma de réorganisation du régime tarifaire de l'Ukraine 
pour 1996-2005 conformément aux prescr iptions du GATT/de l'OMC;  et 
 - Document de synthèse sur la transforma tion du tarif douanier  ukrainien, 1996-2005. 
 
Réglementation des importations et des exportations 
 
 - Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités économiques extérieures;  - Loi n° 1315-IV du 20 novembre 2003 sur les modifications apportées à l'article 16 de 
la Loi sur les activités économiques extérieures;  
 - Décret présidentiel n° 659/94 du 7 nove mbre 1994 sur l'enregistrement de certains 
types d'accords économiques (contra ts) avec l'étranger en Ukraine; 
 - Résolution n° 893 du 2 août 1996 du Conseil des ministres sur le droit 
d'enregistrement des licences d'importation; 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 938 vi sant à renforcer plus avant le contrôle de 
l'importation, de l'exportation et du trans it par le Territoire ukrainien des boissons 
alcooliques et des produits du ta bac assujettis au droit d'accise; 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 1191 du 8 septembre 2004 portant 
modification des règles relatives à l'importation de véhicules en Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 478/96 du 27 juin  1996 sur la procédure d'application des 
restrictions à l'importation conformément aux règles et principes du GATT/de l'OMC; 
 - Réponses de l'Ukraine au questionnaire concernant les procédures de licences 
d'importation; 
 - Liste des marchandises soumises à licences d'importation en 1997;  et  - Liste des prix indicatifs minimaux pour certains produits exportés par l'Ukraine en 
avril 1997. 
 
Mesures correctives commerciales 
 
 - Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur le s mesures de sauvegarde de l'industrie 
nationale contre les importations subventionnées; 
 - Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur l'application de mesures de sauvegarde 
contre les marchandises importées en Ukrain e faisant l'objet d'un dumping (analyse); 
 - Projet de loi portant modification de la Loi sur l'application des mesures de 
sauvegarde à l'égard des importations en Ukraine;  et 
 - Notes explicatives du projet de loi sur le s subventions et les mesures compensatoires. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 146  
 
 Normes, certification, règlements techniques 
 
 - Loi n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l'évaluation de la conformité;  - Loi n° 2407-III du 17 mai 2001 sur l'accréd itation des organismes d'évaluation de la 
conformité; 
 - Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation; 
 - Loi n° 113/98-SR du 11 février 1998 sur la métrologie et les activités métrologiques;  - Décret n° 46-93 du Conseil des ministres sur la normalisation et la certification, tel 
que modifié par la Loi n° 333/97 du 27 juin 1997; 
 - Décret n° 30-93 du 8 avril 1993 du Conseil de s ministres sur la supervision par l'État 
du respect des normes et des règles d'application en cas de non-respect; 
 - Résolution n° 1211 du 4 novembre 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de 
la procédure de dédouanement des marchandises (produits) assujetties à une 
certification obligatoire en Ukraine; 
 - Accord de coopération du 28 mai 1994 entre le Comité de normalisation, de 
métrologie et de certification de l'Ukraine et l'Institut national des normes et 
technologies des États-Unis; 
 - Accord de coopération du 7 avril 1998 dans les domaines de la normalisation, de la 
métrologie et de la certification entre le Conseil des ministres de l'Ukraine et le gouvernement turkmène; 
 - Accord de coopération du 12 avril 1994 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie et de la certification entre le gouvernement ukrainien et le gouvernement 
de la Fédération de Russie; 
 - Accord de coopération du 9 janvier 1997 entre le Comité de normalisation, de 
métrologie et de certification de l'Ukraine et l'Association française de normalisation; 
 - Accord de coopération du 24 avril 1997 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie, de la certification et de la qualité entre le Conseil des ministres de 
l'Ukraine et le gouvernement français; 
 - Accord de coopération du 2 juin 1997 entre le Comité de normalisation de l'Ukraine et 
l'Institut national de la technologie et de  la qualité de la République de Corée; 
 - Règles concernant l'agrément obligatoire des véhicules automobiles, leurs composants 
et leurs outils (approuvées par le Décret n° 23 du 17 janvier 1997 du Derzhsrandard 
ukrainien (Comité de normalisation)); 
 - Règles concernant l'agrément obligatoire des matériaux et produits utilisés dans la 
construction (approuvées par la Décision n°  192 du 11 avril 1997 du Comité de 
normalisation, de métrologie et de certification); 
 - DSTU 3413-96 Système de certification UkrSEPRO - Procédures de certification des 
produits du 31 décembre 1996; 
 - Procédures concernant la reconnaissan ce des résultats de la certification des 
marchandises importées (système  de certification UkrSEPRO); 
 - DSTU 3414-96 Système de certification du 31 décembre 1996;  - DSTU 3419-96 Système de certification UkrSEPRO - Certification des systèmes de 
gestion de la qualité du 31 décembre 1996;  
 - Norme nationale du Système de normalisa tion national relative aux règles pour la 
communication de renseignements aux partenaires commerciaux de l'Ukraine; 
 - Notifications concernant les accords c onclus par un Membre avec un autre pays ou 
d'autres pays sur des questions relativ es aux règlements techniques, normes et 
procédures d'évaluation de la conformité;  et 
 - Système de certification UkrSEPRO. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 147 
 
 
 Mesures SPS  
 
 - Loi n° 771/97-VR du 23 décembre 1997 su r la qualité et l'innocuité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires; 
 - Loi n° 3348-XII du 30 juin 1993 sur la phytoquarantaine; 
 - Loi n° 4004-XII du 24 févr ier 1994 sur la sécurité sanitaire et la protection de la 
population contre les épidémies; 
 - Loi n° 3037-III du 7 février 2002 portant m odification de la Loi sur la sécurité 
sanitaire et la protection de la population contre les épidémies; 
 - Loi n° 2775-III du 15 novembre 2001 portant modification de la Loi sur la médecine 
vétérinaire; 
 - Résolution n° 567/96-SR du 5 décembre 1996 de la Rada suprême sur les procédures 
de mise en application de la Loi portant  modification de la Loi sur la médecine 
vétérinaire; 
 - Résolution n° 569/96-SR du 5 décembre 1996 de la Rada suprême sur l'entrée en 
vigueur de la Loi sur la responsabilité des en treprises, des instituts et des organismes 
en cas de violation de la législa tion sur la médecine vétérinaire; 
 - Ordonnance n° 247 du 9 octobre 2000 du Mini stère de la santé portant approbation des 
procédures intérimaires relatives aux cont rôles sanitaires et d'hygiène nationaux; 
 - Règles concernant la délivrance de documents vétérinaires pour les marchandises 
assujetties à un contrôle vétérinaire obligat oire (et annexes), telles qu'approuvées par 
l'Ordonnance n° 27 du 7 août 1997 de l'inspecte ur d'État en chef de la médecine 
vétérinaire; 
 - Prescriptions vétérinaires pour l'importati on de bovins à pedigree, d'équidés, de 
volailles, de poissons, d'animaux à fourru re et d'abeilles en Ukraine, telles 
qu'approuvées par l'Ordonnance n° 39 du 20 octobre 1999 de l'inspecteur d'État en 
chef de la médecine vétérinaire; 
 - Liste des additifs alimentaires autori sés en Ukraine, telle qu'approuvée par la 
Résolution n° 12 du 4 janvier 1999 du Conseil des ministres; 
 - Ordonnance n° 52 du 27 septembre 2002 du Département d'État de médecine 
vétérinaire portant modification des prescripti ons vétérinaires concer nant l'importation 
en Ukraine de marchandises soumises au régi me du contrôle vétérinaire par le Service 
d'État de médecine vétérinaire; 
 - Projet de loi portant modification de la  Loi n° 6292 du 14 décembre 2000 sur la 
qualité et l'innocuité des aliments et des produits alimentaires; 
 - Catégories spéciales de contrôles à la fron tière:  contrôle vétérinaire, quarantaine et 
contrôle écologique;  et 
 - Liste récapitulative des parasites, des maladies des végétaux et des adventices qui sont 
soumis à quarantaine en Ukraine. 
 
Agriculture 
 
 - Code foncier de l'Ukraine (nouvelle édition) n° 2768-III du 25 octobre 2001; 
 - Loi n° 481/95 du 19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État  de la production et 
du commerce de l'alcool éthylique, du c ognac, des alcools de fruits, des boissons 
alcooliques et des produits du tabac; 
 - Loi n° 180/96 du 7 mai 1996 sur les droits  d'exportation appliqués aux bovins sur pied 
et aux peaux.  Résolution n° 181/96 du 17 mai 1996 de la Rada suprême; 
 - Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglem entation par l'État de la production et de 
la vente de sucre; 
 - Loi n° 2238-III du 18 janvier 2001 su r la stimulation du développement de 
l'agriculture pour la période 2001-2004; 
 - Loi n° 1877-IV du 24 juin 2004 sur le soutien de l'État à l'agriculture; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 148  
 
  - Résolution n° 71 du 15 janvier 1996 du Con seil des ministres sur la réglementation 
des exportations de bétail sur pied; 
 - Résolution n° 1000 du 22 août 1996 du Conseil des ministres sur l'ét ablissement de la 
société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 625 du 12 mai 2004 concernant les achats 
garantis de céréales récoltées en 2004;   
 - Arrêté n° 604-r du 25 octobre 2002 du Conseil des ministres sur la restructuration de 
la société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 690 du 15 mai 2003 du Conse il des ministres sur la création d'une 
agence d'État pour la restructuration des entreprises du secteur agro-industriel; 
 - Résolution n° 868 du 2 juin 2000 du Conseil des ministres concernant certaines 
questions liées à la réglementation par l'État de  la production et de la vente de sucre; 
 - Résolution n° 799 du 11 juillet 2001 du Conseil des ministres sur les mesures visant à 
stabiliser et à développer l'élevage de bétail et de volailles pour 2001-2004; 
 - Loi n° 1628-IV du 18 mars 2004 portant m odification de certaines lois relatives aux 
pesticides et aux produits chimiques pour l'agriculture; 
 - Projet de loi du 18 avril 2000 portant modi fication de la Loi sur la réglementation par 
l'État des importations de produits agricoles; 
 - Données sur les exportations de bétail sur pied en 1995 et au premier trimestre de 
1996; 
 - Calcul du taux des droits d'exportation du bétail sur pied et des peaux brutes;  et 
 - Note explicative relative au calcul du taux des droits d'exportation du bétail sur pied et 
des peaux brutes. 
 
Marchés publics 
  - Loi n° 493/95 du 22 décembre 1995 sur la f ourniture de produits pour les besoins de 
l'État; 
 - Résolution n° 266 du 26 février 1996 du Con seil des ministres sur les procédures de 
passation par l'État de commandes de produ its réservés à son seul usage, et sur 
l'examen de leur mise en œuvre; 
 - Projet de loi de 1998 sur l'achat de biens, de travaux et de services pour les besoins de 
l'État. 
 
Protection de la propriété intellectuelle 
 
 - Loi n° 3792-XII du 23 décembre 1993 sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
 - Loi n° 3689-XII du 15 décembre 1993 sur la protection des droits relatifs aux marques 
de fabrique ou de commerce et aux marques de service; 
 - Version finale de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et les marques de 
service; 
 - Loi n° 3687-XII du 15 décembre 1993 su r la protection des droits relatifs aux 
inventions et aux modèles d'utilité; 
 - Résolution n° 3770-XII du 23 décembre 1993 de la Rada suprême sur la promulgation 
de la Loi sur la protection des droits re latifs aux dessins et modèles industriels; 
 - Résolution n° 3117-XII du 21 avril 1993 de la  Rada suprême sur la promulgation de la 
Loi sur la protection des droits relatifs aux variétés végétales (résumé); 
 - Résolution n° 3771-XII du 23 décembre 1993 de la Rada suprême sur la promulgation 
de la Loi sur la protection des droits rela tifs aux produits et aux services (résumé); 
 - Résolution n° 3769-XII du 15 décembre 1993 de la Rada suprême sur la promulgation 
de la Loi sur la protection des droits rela tifs aux inventions et aux modèles d'utilité 
(résumé); 
 - Loi n° 3116-XII du 21 avril 1993 sur la prot ection des droits afférents aux variétés 
végétales;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 149 
 
 
  - Loi n° 1771-III du 1er juin 2000 portant modification de la Loi n° 3687-XII sur la 
protection des droits relatifs aux i nventions et aux modèles d'utilité; 
 - Loi n° 752-XIV du 16 juin 1999 sur la protec tion des droits relatifs aux indications de 
l'origine des marchandises; 
 - Loi n° 3688-XII du 15 décembre 1993 sur la protection des droits relatifs aux dessins 
et modèles industriels (résumé); 
 - Loi n° 621/97 du 5 novembre 1997 sur la protection des droits relatifs aux schémas de 
configuration de circuits intégrés; 
 - Loi n° 2362-III du 5 avril 2001 portant modi fication de certains textes de lois pour 
renforcer la responsabilité des auteurs d' infractions aux droits de propriété 
intellectuelle; 
 - Loi n° 2732-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur les interprétations et exécutions et les 
phonogrammes; 
 - Loi n° 2730-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle su r la protection des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion; 
 - Loi n° 2733-III du 20 septembre 2001 sur l'adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur le droit d'auteur; 
 - Loi n° 2658-III du 12 juillet 2001 sur l'éval uation de la propriété, les droits de 
propriété et l'évaluation professionnelle des activités en Ukraine; 
 - Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modifi cation de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des dro its de propriété intellectuelle; 
 - Décret présidentiel n° 491/98 du 20 mai 1998 sur la réglementation du commerce de 
certains produits soumis au droit d'accise en relation avec l'utilisation d'œuvres et de services audiovisuels; 
 - Résolution n° 611 du 9 août 1993 du Conseil des ministres sur l'information 
commerciale non secrète; 
 - Loi n° 1587-III du 23 mars 2000 sur la dist ribution de copies d'œuvres audiovisuelles, 
de phonogrammes, de vidéogrammes, de pr ogrammes d'ordinateur et de bases de 
données; 
 - Loi n° 1404-IV du 3 février 2004 portant modification de certains actes législatifs 
relatifs à la protection des droits de propriété intellectuelle; 
 - Projet de loi n° 6251-1 du 22 décembre 2000 concernant les éléments spécifiques des 
règlements gouvernementaux relatifs aux activ ités commerciales dans le domaine de 
la production, l'exportation et l'impor tation des disques à lecture laser; 
 - Projet de loi n° 1106 du 28 mai 1998 porta nt modification de la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes; 
 - Projet de loi n° 4233 du 22 décembre  1999 (version du 5 décembre 2000) portant 
modification du Code de procédure d'arbitrage de l'Ukraine; 
 - Tableau de l'Office national des brevets d' Ukraine sur l'harmonisation de la législation 
ukrainienne sur les dispositions de l'Accord  sur les ADPIC dans le domaine de la 
protection de la propriété intellectuelle;  et 
 - Tableau de l'Office national du droit d'auteur et des droits connexes sur 
l'harmonisation de la législa tion ukrainienne sur les dispos itions de l'Accord sur les 
ADPIC dans le domaine du droit d'auteur et des droits connexes. 
 
Règlements relatifs aux services 
 
 - Code maritime n° 176/95-BP du 23 mai 1995;  - Loi n° 85/96-VR du 7 mars 1996 sur l'assurance;  - Loi n° 2121-III du 7 décembre 2000 sur les banques et l'activité bancaire;  - Loi n° 3125-XII du 22 avril 1993 sur les activités d'audit; 
 - Loi n° 2759-III du 4 octobre 2001 sur les services postaux; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 150  
 
  - Loi n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les télécommunications; 
 - Ordonnance n° 30 du Ministère des relati ons économiques extérieures et du commerce 
sur l'approbation des règlements sur l'enregi strement des bureaux de représentation des 
agents économiques étrangers en Ukraine.  En registrée au Ministère de la justice sous 
le n° 34/1059 le 18 janvier 1996; 
 - Résolution n° 765 du 15 juillet 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure d'agrément par l'État des établi ssements de santé, modifiée et jointe à la 
Résolution n° 678 du 21 juin 2001 du Conseil des ministres; 
 - Conditions de délivrance d'une autorisation d'exercer une activité dans le secteur de la 
santé, approuvées par l'Ordonnance n° 38/63 du  16 février 2001 du Comité chargé de 
la réglementation et de l'entreprena riat et du Ministère de la santé; 
 - Projet de loi n° 2021-D portant modification de la Loi sur l'assurance;  - Projet de loi n° 3505 portant modificati on de la Loi sur la télédiffusion et la 
radiodiffusion; 
 - Projet de loi n° 1282-I du 18 septembre 200 2 portant modification de la Loi sur l'audit; 
 - Projet de loi n° 2555-d du 13 février 2002 sur les hypothèques; 
 - Situation actuelle du système bancaire de l'Ukraine;  - Volume des services fournis à la population ukrainienne;  - Volume des services aux ménages, par type;  et  - Questionnaire sur les télécommunications de base.  Accords commerciaux 
 
 - Accord intérimaire entre la Communauté eu ropéenne et l'Ukrain e sur le commerce et 
des questions connexes; 
 - Accord de partenariat et de coopératio n entre les Communautés européennes et leurs 
États membres d'une part, et l'Ukrain e d'autre part, accompagné du Protocole 
d'assistance mutuelle entre les autor ités administratives chargées des questions 
douanières, y compris l'échange de lettres et des déclarations, en date du 14 juin 1994; 
 - Deux accords commerciaux conclus avec des pa ys de l'ex-Union soviétique et trois 
autres textes juridiques en ukrainien; 
 - Accord sur les conditions et les mécanismes généraux visant à promouvoir la 
coopération en matière de pr oduction entre les entreprises et les branches d'activité des 
membres de la CEI.  Fait le 23 décembre 1993; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République de Lettonie concernant la 
définition des produits d'origine et les mét hodes de coopération administrative.  Fait le 
21 novembre 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République d'Arménie.  Fait le 7 octobre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République d'Azerbaïdjan.  Fait le 
28 juillet 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République du Bélarus.  Fait le 17 décembre 1992; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la République du Bélarus c oncernant les exceptions au régime de 
libre-échange du 17 décembre 1992 .  Fait le 13 février 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République d'Estonie.  Fait le 
24 mai 1995; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République d'Estonie concernant la 
définition des produits d'origine et les mét hodes de coopération administrative.  Fait le 
24 mai 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Géorgie.  Fait le 
9 janvier 1995;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 151 
 
 
  - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République du Kazakhstan.  Fait le 
17 septembre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République kirghize.  Fait le 
26 mai 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Lettonie.  Fait le 
21 novembre 1995; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République de Lettonie concernant la 
définition des produits d'origine et les mét hodes de coopération administrative.  Fait le 
21 novembre 1995; 
 - Protocole B concernant l'Accord sur le commerce des produits agricoles entre 
l'Ukraine et la République de Le ttonie.  Fait le 21 novembre 1995; 
 - Mémorandum d'accord concernant l'Accord  de libre-échange entre l'Ukraine et la 
République de Lituanie.  Fait le 4 août 1993; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Lituanie.  Fait le 
4 août 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange en tre l'Ukraine et la République de Lituanie 
concernant les exceptions au régime de  libre-échange.  Fait le 14 octobre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova.  Fait le 29 août 1995; 
 - Protocole de l'Accord entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova concerna nt les règles de déterminati on du pays d'origine.  Fait 
le 29 août 1995; 
 - Protocole de l'Accord entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova sur la réexportati on des marchandises et la procédure de 
délivrance des licences pour la réexportation.  Fait le 29 août 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
Fédération de Russie.  Fait le 24 juin 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la Fédération de Russie.  Fait le 24 juin 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la Fédération de Russie.  Fait le 14 novembre 1997; 
 - Accord de libre-échange entre le gouver nement de l'Ukraine et le gouvernement du 
Turkménistan.  Fait le 5 novembre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvern ement de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République d'Ouzbékistan.  Fait le 29 décembre 1994; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la République d'Ouzbékistan concernant les exceptions au régime de 
libre-échange.  Fait le 18 avril 1997;  et 
 - Accord entre le Conseil des ministres de l'Ukraine et le gouvernem ent de la Fédération 
de Russie sur la coopération dans le domaine  de la production.  Fait le 24 avril 1998. 
 
Divers 
  - Données sur les importations et les exportations pour onze mois de l'année 1994; 
 - Données sur le commerce extérieur des biens et services en 1994 (28 tableaux); 
 - Renseignements statistiques (tableaux) con cernant le commerce extérieur de l'Ukraine 
en 1996; 
 - Processus d'accession de l'Ukraine à l'OMC:  bref historique, mai 1998;  et 
 - Trois lois et décrets en langue ukrainienne. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 152  
 
 Mesures législatives fournies par l'Ukraine qui ne sont plus en vigueur 
 - Loi n° 3744-XII du 17 décembre 1993 sur le Programme de promotion des 
investissements étrangers en Ukraine; 
 - Décision n° 203 du 31 mars 1994 du Conseil des ministres sur les mesures relatives à 
l'application de la Loi sur le Programme de promotion des investissements étrangers 
en Ukraine; 
 - Décret n° 55-93 du 20 mai 1993 du Conseil des ministres sur le régime des 
investissements étrangers; 
 - Projet de traduction du Décret n° 55-93 du 20 mai 1993 du Conseil des ministres sur le 
régime des investissements étrangers; 
 - Loi n° 2132-XII du 18 février 1992 sur la limitation des monopoles et la prévention de 
la concurrence déloyale; 
 - Extrait de la Loi du 2 février 1994 sur le budget d'État de l'Ukraine pour 1994; 
 - Décret présidentiel n° 148/96 du 24 févr ier 1996 sur l'aide publique aux périodiques; 
 - Résolution n° 149/94-SR du 29 juillet 1994 de  la Rada suprême sur l'amélioration du 
mécanisme de privatisation et le renforcement des mesures de contrôle relatives à son 
fonctionnement; 
- Décret n° 51-93 du 17 mai 1993 du Con seil des ministres sur les caractéristiques 
spécifiques de la privatisation dans le secteur agro-industriel; 
- Décret présidentiel n° 66/95 du 19 janvie r 1995 sur l'accélération du processus de 
privatisation dans le secteur agro-industriel; 
 - Résolution n° 149/94 du 29 juillet 1994 de  la Rada suprême sur l'amélioration du 
mécanisme de privatisation en Ukraine et la  supervision effective de sa mise en œuvre; 
 - Résolution n° 3951-XII du 4 février 1994 de la Rada suprême sur la liste des produits 
frappés d'un droit d'accise et  le taux de ce droit;  
 - Résolution n° 526 du 5 août 1994 du Conseil des ministres sur la modification de la 
liste des marchandises (produits) frappés d'un droit d'accise et du taux de ce droit; 
 - Résolution n° 969 du 1
er décembre 1995 du Conseil des ministres sur l'approbation des 
taux fixes conventionnels du droit d'accise; 
 - Code des douanes de l'Ukraine n° 1970-XII du 12 décembre 1991;  - Projet de Code des douanes de l'Ukraine;  - Loi n° 3892-XII du 28 janvier 1994 modifiant certaines lois douanières; 
 - Ordonnance n° 1 du 3 janvier 1996 du Comité des douanes sur les procédures de 
dédouanement des marchandises importées en Ukraine par des agents économiques ayant droit à des allégements fiscaux; 
 - Résolution n° 577 du 22 août 1994 du Conseil des ministres modifiant les taux des 
droits d'importation pour certaines catégories de marchandises; 
 - Résolution n° 285 du 3 mai 1994 du Conseil des ministres modifiant les taux des 
droits d'importation sur les marchandises; 
- Résolution n° 622 du 10 août 1995 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation pour  certains types de marchandises et à la 
Résolution n° 285 du 3 mai 1994 du Conseil des ministres; 
- Résolution n° 192 du 12 février 1996 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importati on frappant certaines marchandises qui ne 
sont pas produites en Ukraine (et amendement); 
- Résolution n° 360 du 27 mars 1996 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importati on frappant certaines marchandises et à 
certaines décisions du gouvernement ukrainien; 
 - Résolution n° 43 du 21 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importa tion frappant certaines catégories de 
marchandises; 
- Résolution n° 133 du 2 mars 1994 du Conseil des ministres sur les modifications des 
droits de douane;   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 153 
 
 
  - Résolution n° 952 du 29 novembre 1995 du Conseil des ministres sur les procédures 
d'apposition d'une étiquette de tr ansit numérotée, et sur le montant et le paiement des 
frais de marquage des marchandises, assujettie s au droit d'accise, en transit sur le 
territoire de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 52 du 23 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les procédures 
applicables aux prélèvements obligatoires pe rçus à l'importation de certains types de 
marchandises; 
 - Résolution n° 64 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importa tion frappant certaines catégories de 
marchandises; 
- Résolution n° 63 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur la valeur en douane 
minimale des produits du tabac importés; 
- Résolution n° 1598 du 5 octobre 1998 du Conseil des ministres sur l'adoption de 
procédures visant à déterminer la valeur en  douane des marchandis es et autres produits 
passant la frontière douanière de l'Ukraine; 
- Ordonnance n° 343-P du 16 mai 1994 du Conseil des ministres sur les activités du 
Comité des douanes de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1046 du 17 décembre 1993 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et l'impor tation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1994; 
 - Résolution n° 146 du 4 mars 1994 du Conseil des ministres portant modification du 
Décret n° 1046 (adopté le 17 décembre 1993) du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 249 du 27 avril 1994 du Conseil des ministres modifiant la Résolution 
n° 1046 du 17 décembre 1993 du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 35 du 18 janvier 1995 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et l'impor tation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1995; 
 - Décret n° 6-93 du 12 janvier 1993 du Conseil des ministres sur le régime de 
contingents et de licences pour l'exportation des marchandises en 1993; 
 - Liste des marchandises dont l'exportation et l'importation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1993 approuvée par le Décret n° 6-93 du 12 janvier 1993 
du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 734 du 24 octobre 1994 du Conseil des ministres sur la libéralisation des 
opérations d'exportation; 
 - Résolution n° 222 du 31 mars 1995 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées à des décisions particulières du gouvernement ukrainien; 
 - Résolution n° 7 du 5 janvier 1998 du Conseil des ministres relative à la liste de 
produits dont l'exportation ou l'importation est soumise à contingentement ou licence 
en 1998; 
 - Résolution n° 310 du 4 avril 1997 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'importation et l'e xportation font en 1997 l'objet d'un 
contingentement ou d'un régime de licences; 
 - Ordonnance n° 134-a du 26 février 1996 du Ministère des relations économiques 
extérieures et du commerce sur l'approbation des dispositions concernant la délivrance 
des licences d'exportation et d'importation en  1996, enregistré au Ministère de la 
justice sous le n° 115/1140; 
 - Ordonnance n° 112 du 30 avril 2003 du Mini stère de l'économie et de l'intégration 
européenne de l'Ukraine portant approbation de la liste des prix indicatifs minimaux 
pour certains produits exportés par l'Ukraine en mai 2003; 
 - Décret présidentiel n° 691/94 du 18 novembre 1994 sur les prix indicatifs des 
marchandises pour les opérations d'exporta tion et d'importation d'agents économiques 
en Ukraine travaillant avec l'étranger; 
 - Ordonnance n° 25 du 17 janvier 1996 du Ministère des relations économiques 
extérieures et du commerce sur les mesures prises par le Ministère des relations WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 154  
 
 économiques extérieures et du commerce pour mettre en œuvre le Décret présidentiel 
n° 1140/95 sur le régime applicable aux e xportations vers les pays de la Communauté 
européenne de ferrosilicium de ma nganèse, originaire d'Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 84/95 du 27 janvier  1995 sur la réglementation des opérations 
de troc (échanges compensés) dans l es activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 1163/95 du 19 décembre 1995 sur les modifications apportées 
au Décret présidentiel n° 84 du 27 janvie r 1995 sur la réglementation des opérations 
de troc (échanges compensés) dans l es activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 660/95 du 26 juillet 1995 sur des mesures additionnelles 
relatives à la réglementation des opérations de troc (échanges compensés) dans les 
activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 475/94 du 25 août 1994 sur les mesures relatives à la prévention 
de l'exportation de marchandises originair es d'Ukraine à des prix pouvant être 
considérés comme des prix de dumping et au règlement des différends commerciaux; 
 - Décret présidentiel n° 478/96 du 27 juin 1996 sur les procédures d'application des 
mesures de sauvegarde conformément aux prin cipes et disciplines de l'Accord général 
sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)/de l'Organisation mondiale du commerce (OMC); 
 - Projet de décret présidentiel sur les procédures d'application des mesures de 
sauvegarde conformément aux principes et disciplines de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce (GATT) /de l'Organisation mondiale du commerce 
(OMC) (y compris dispositions); 
 - Résolution n° 244 du 19 mars 1997 du Conseil des ministres sur les mesures relatives 
à l'introduction progressive en Ukraine des directives de l'Union européenne, des règles sanitaires, écologiques, vétérina ires et phytosanitaires et des normes 
internationales et européennes; 
 - Ordonnance n° 633 du 18 août 1998 du Comité gouvernemental sur la normalisation; 
 - Projet de loi n° 6013 du 4 août 2000 sur l'évaluation de la conformité; 
 - Projet de loi n° 6014 du 4 août 2000 su r l'accréditation des or ganismes chargés de 
l'évaluation de la conformité; 
 - Projet de loi n° 6130 du 5 octobre 2000 sur la normalisation;  - Procédure précisant les compét ences de l'État en matière de  santé et d'hygiène pour la 
mise au point, la production et l'utilisati on de produits potentiellement dangereux pour 
la santé de la population, approuvée pa r l'Ordonnance n° 190 du 20 octobre 1995 du 
Ministère de la santé; 
 - Projet de loi portant modification de la Lo i sur la sécurité sanitaire et la protection de 
la population contre les épidémies; 
 - Projet de loi portant modification de certai ns textes législatifs relatifs à la médecine 
vétérinaire; 
 - Loi n° 2462-III du 29 mai 2001 sur les importa tions en Ukraine de sucre de canne brut 
en 2001; 
 - Décret présidentiel n° 51/95 du 16 ja nvier 1995 sur les contrats gouvernementaux de 
produits agricoles en 1995; 
 - Décret présidentiel n° 63/95 du 18 janvie r 1995 sur les mesures de réforme applicables 
au secteur agricole; 
 - Décret présidentiel n° 666/94 du 10 nove mbre 1994 sur des mesures immédiates 
visant à accélérer la réforme foncière dans l'agriculture; 
 - Résolution n° 920 du 21 novembre 1995 du C onseil des ministres sur les formalités à 
accomplir pour exporter d'Ukraine certa ines semences hybrides de graines 
oléagineuses; 
 - Résolution n° 1375 du 12 novembre 1996 du Conseil des ministres portant 
approbation du statut de la société d'État par actions Khlib Ukrainy;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 155 
 
 
  - Résolution n° 25 du 15 janvier 1998 du Conseil des ministres sur les modalités 
d'utilisation du fonds gouvernemental de cr édit-bail à des fins d'achat de machines 
agricoles de fabrication locale; 
 - Décret présidentiel n° 100/2001 du 17 févr ier 2001 sur les mesure s visant à stabiliser 
la situation du marché de la consommati on et à permettre le  développement de 
l'élevage pour les années 2001-2002; 
 - Résolution n° 932 du 12 novembre 1993 du C onseil des ministres sur la procédure de 
passation des marchés publics en 1994; 
 - Décret présidentiel n° 489/93 du 28 octobre 1993 sur les contrats et commandes de 
l'État en 1994; 
 - Résolution n° 140 du 2 mars 1994 sur l'e xportation des produits dans le cadre de 
contrats gouvernementaux en 1994; 
 - Décret présidentiel n° 62/95 du 19 ja nvier 1995 sur les contrats gouvernementaux en 
1995; 
 - Ordonnance n° 102 du 3 juillet 1995 du Minist ère de l'économie sur la confirmation de 
la réglementation concernant les procédur es d'organisation des marchés publics dans 
des conditions de concurrence (y compris dispositions); 
 - Résolution n° 694 du 28 juin 1997 du Conseil des ministres sur la réglementation des 
appels d'offres internationaux dans  le domaine des marchés publics; 
 - Résolution n° 657 du 7 mai 1998 du Conseil des ministres modifiant et complétant 
plusieurs résolutions du Conseil des minist res concernant la création d'un système 
uniforme de marchés publics des marchandises (travaux, services); 
 - Projet de règlement sur les procédures d'appels d'offres inte rnationaux dans le 
domaine des marchés publics concernant l'importation de marchandises/travaux et 
services en Ukraine; 
 - Projet de décret présidentiel sur les pro cédures d'appels d'offres internationaux dans le 
domaine des marchés publics concernant l'importation de marchandises/travaux et 
services en Ukraine; 
 - Notes explicatives se rapportant au projet d'ordonnance présidentielle sur les 
procédures d'appels d'offres internationa ux dans le domaine des marchés publics 
concernant l'importation de marchandises /travaux et de services en Ukraine; 
 - Note explicative relative à la Résoluti on du 28 juin 1997 du Conseil des ministres sur 
les procédures d'adjudications internationa les (appels d'offres) dans le cadre des 
marchés publics de marchandises (travaux et services) d'origine étrangère et la Réglementation des procédures d'appels d'o ffres internationaux dans le cadre des 
marchés publics de marchandises (services) d'origine étrangère; 
 - Loi n° 3942-XII du 4 février 1994 modifiant le Code civil ukrainien; 
 - Annexe de la Résolution n° 806 du 28 sep tembre 1993 du Conseil des ministres - Liste 
des espèces et genres végétaux dont les variétés sont protégées par brevet; 
 - Projet de loi n° 5213 du 23 mars 2000 portant modification de certains textes 
législatifs de l'Ukraine relatifs à l'aggrava tion de la responsabilité pour les violations 
des droits aux objets du droit de la propriété intellectuelle; 
 - Projet de loi portant modification de certa ins textes législatifs concernant les questions 
liées à la propriété intellectuelle; 
 - Loi n° 160/95-VR du 16 mai 1995 sur les communications;  - Résolution n° 329 du 18 mars 1996 du Con seil des ministres sur l'approbation des 
mesures prioritaires à prendre en 1996 pour l' accession de l'Ukraine à l'Accord général 
sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) et à l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC);  et 
 - Décret présidentiel n° 135/96 du 19 févr ier 1996 sur le Comité interdépartemental 
pour l'accession de l'Ukraine à l'Accord généra l sur les tarifs douaniers et le commerce 
et à l'Organisation mondiale du commerce.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 156 Tableau 3:  Marchandises dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés 
par l'État Forme ou 
nature de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs chargés de 
la réglementation Textes normatifs/période d'application (le cas échéant) 
12.12.91 Betteraves sucrières Approbation de 
prix minimums (prix de 
soutien) Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucr e, et Résolutions du Conseil des 
ministres de l'Uk raine (ci-après désigné "CMU") n° 868 du 2 juin 2000 
sur certaines questions concernant la  réglementation pa r l'État de la 
production et de la vente de sucre, n° 142 du 15 février 2002 sur 
certaines questions concernant la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre et n° 1977 du 25 décembre 2002 sur 
la réglementation par l' État de la produc tion et de la vente de sucre. 
0402.29 11 Plafonnements de rentabilité et 
de marges bénéficiaires pour les préparations alimentaires 
pour bébés Établissement 
de plafonnements 
de rentabilité et 
de marges 
bénéficiaires Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementa tion des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales. 
 Marges bénéficiaires pour 
médicaments et produits à usage médical figurant dans la 
liste des médicaments et 
produits à usage médical 
importés dont les prix sont 
réglementés par l'État Établissement 
de marges bénéficiaires Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementa tion des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales. 
1001, 1002, 1003, 1004, 
1005, 1008  Blé tendre;  seigle;  orge;  
avoine;  maïs;  sarrasin Prix annoncés
1 Conseil des ministres de 
l'Ukraine Résolution no 625 du 12 mars 2004 du CMU sur les mesures prises pour 
réaliser les opérations annoncées concernant les céréales de la 
récolte 2004. 
17.01.12  Sucre Approbation de 
prix minimums 
(prix de 
soutien) Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucr e, et Résolutions du Conseil des 
ministres de l'Uk raine (ci-après désigné "CMU") n° 868 du 2 juin 2000 
sur certaines questions concernant la  réglementation pa r l'État de la 
production et de la vente de sucre, n° 142 du 15 février 2002 sur 
certaines questions concernant la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre et n° 1977 du 25 décembre 2002 sur 
la réglementation par l' État de la produc tion et de la vente de sucre. 
                                                      
1 Prix garantis par l'État pour l'achat de céréales à des product eurs agricoles pendant une certa ine période, comme cela est ind iqué dans un accord, aux prix annoncés.  
Pendant la période convenue, les producteurs conservent le droit de retirer les céréales afin de pouvoir les vendre ultérieurem ent à un prix plus élevé. 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 157Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés 
par l'État Forme ou 
nature de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs chargés de 
la réglementation Textes normatifs/période d'application (le cas échéant) 
21.03 90 30 00 Boissons aromatiques amères 
avec un volume d'alcool 
compris entre 44,2 et 49,2% Approbation de 
prix minimums  Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 481/95-VR du 19 décembre 1995 su r la réglementation par l'État 
de la production et du commerce d'al cool éthylique, de cognac, d'alcools 
de fruits, de boissons alcooliques et  de produits du tabac, et Résolution 
n° 700 du 21 juin 2001 du CMU sur l'introduction de prix minimums 
sur la vodka nationale et importée et les marchand ises de distillerie. 
22.08 20- 
2208 90 78 00 Eaux-de-vie de vin ou de marc 
de raisin (armagnac, grappa, 
cognac, brandy, autres), 
Whiskies:  (whisky Bourbon, 
whisky écossais, whisky de 
malt, whisky mélangé, autres), 
Rhum et tafia (rhum d'une 
teneur en substa nces volatiles 
autres que les alcools 
éthylique et méthylique égale 
ou supérieure à 225 grammes 
par hectolitre d'alcool pur 
(avec une marge de tolérance 
de 10%), Gin et genièvre, 
Vodka (dont le titre 
alcoométrique volumique est 
d'environ 45,4% vol), 
Liqueurs, autres (Arak;  
eaux-de-vie de prune, de poire 
ou de cerise), eaux-de-vie 
(Calvados, Korn, Tequila, 
Mezcal) Approbation de 
prix minimums  Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 481/95-VR du 19 décembre 1995 su r la réglementation par l'État 
de la production et du commerce d'al cool éthylique, de cognac, d'alcools 
de fruits, de boissons alcooliques et  de produits du tabac, et Résolution 
n° 700 du 21 juin 2001 du CMU sur l'introduction de prix minimums 
sur la vodka nationale et importée et les marchand ises de distillerie. 
2701-2710 Prix des ressources en 
combustibles (charbon, 
briquettes de charbon, 
combustible à poêle commun, 
kérosène de combustion, 
tourbe, bois de chauffage, 
briquettes de tourbe et gaz 
comprimé) fournis à la 
population pour usage 
domestique Établissement 
des prix et des 
plafonnements 
de rentabilité ou 
déclaration de 
rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de 
Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementa tion des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 158 Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés 
par l'État Forme ou 
nature de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs chargés de 
la réglementation Textes normatifs/période d'application (le cas échéant) 
2711 Plafonnements des prix de 
gros pratiqués par les 
entreprises pour le gaz naturel 
utilisé pour les besoins de la 
population et des organisations 
budgétaires Établissement 
de 
plafonnements 
des prix de gros Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementa tion des prix et des tarifs et 
Résolution n° 337 du 18 mars 1999 de la Commission nationale de 
réglementation de l'électricité (CNR E) sur l'adoption de plafonnements 
des prix de gros sur le gaz naturel utilisé pour les besoins de la 
population, et tarifs des services de  transport et de distribution du gaz 
naturel aux consommateurs d'Ukraine. 
 Prix de détail du gaz naturel 
utilisé pour les besoins de la 
population Établissement 
de prix de détail Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementa tion des prix et des tarifs et 
Résolution n° 310 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les prix de détail du 
gaz naturel utilisé par la  population pour les usages 
communaux-généraux. 
2716 Tarifs concernant l'électricité 
fournie à la population pour 
usage domestique Établissement 
de tarifs de 
détail Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementa tion des prix et des tarifs et 
Résolution n° 309 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les tarifs de 
l'électricité fournie à la popu lation et aux zones habitées. 
31 Engrais Prix de gros Conseil des ministres de 
l'Ukraine Résolution n° 13 du 14 janvier 2004 du CMU sur l'approbation de 
l'Ordonnance (procédure) concernant l'utilisation du budget de l'État 
pour compenser partiellement le pr ix des engrais minéraux produits 
dans le pays (en vigueur du 16 avril au 1er août 2004) et Ordonnance 
n° 18 du 20 janvier 2004 du Ministère de  la politique industrielle sur la 
réglementation du niveau de limita tion des prix de gros des engrais 
minéraux produits dans le pays pour  compenser partiellement les coûts 
effectués à partir du budget de l'État (en vigueur du 1er janvier au 
1er juillet 2004). 
4901-4911 Règle de rentabilité de la 
production (à hauteur de 15%) en cas de diffusion d'imprimés 
aux frais du budget de l'État et 
livraison de ces imprimés aux 
consommateurs (règle de 
rentabilité de 5%) Établissement 
de règles de rentabilité Déterminées par le Ministère 
de l'éducation et des sciences, Derzhkomteleradio (Comité 
national de la télévision et de 
la radio) et d'autres organes 
centraux du pouvoir exécutif 
qui promulguent des 
ordonnances sur la diffusion 
des imprimés Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglemen tation des prix et des tarifs.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 159Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés 
par l'État Forme ou 
nature de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs chargés de 
la réglementation Textes normatifs/période d'application (le cas échéant) 
70.10 
ex 
7010.1000 
7010.2000 Montant de la consigne perçue 
sur les emballages en verre Établissement 
des montants 
fixes et 
minimums ou 
maximums des 
consignes Conseil des ministres de la 
République autonome de 
Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementa tion des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales. 
7101-7118 Prix des métaux précieux 
contenus dans des articles et 
rebuts et pierres précieuses, 
achetés auprès de la 
population Établissement 
(adoption) des 
prix Ministère des finances, en 
accord avec le Ministère de 
l'économie et la Banque 
nationale d'Ukraine Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs (abrogée 
par la Résolution du Conseil des ministres n° 974 du 18 juillet 2004 sur 
l'invalidation du paragraphe 4 de l'annexe à la Résolution n° 1548 du 
25 décembre 1996),  Ordonnance n° 999 du 26 novembre 2002 du 
Ministère des finances sur l'adoption des prix  des métaux précieux 
achetés auprès de la population, conte nus dans des articles et rebuts et 
Ordonnance n° 228 du 6 novembre 1998 du Ministère des finances sur 
l'adoption des prix des métaux préci eux et pierres précieuses achetés 
auprès de la population. 
9021 Prix des prothèses, appareils 
orthopédiques et moyens 
techniques pour mesures 
préventives concernant 
l'invalidité et la rééducation Établissement 
des prix Ministère du travail Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglemen tation des prix et des tarifs. 
  Prix sur les produits de la 
chasse, y compris volaille sauvage destinée à 
l'exportation Établissement 
des prix Derzhkomlisgosp (Comité 
national des forêts d'Ukraine), en accord avec le Ministère de 
l'économie pour tous les 
usagers des terrains de chasse Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglemen tation des prix et des tarifs. 
  Prix applicables aux trophées 
de chasse obtenus par des 
citoyens étrangers Établissement 
de 
plafonnements 
des prix Derzhkomlisgosp, en accord 
avec le Ministère de 
l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation 
des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementa tion des prix et des tarifs et 
Résolution n° 26 du 28 février 2002 de la CNRE sur l'adoption de 
plafonnements des prix sur les troph ées de chasse obtenus par des 
citoyens étrangers et de plafonnements  des tarifs des services fournis à 
ces citoyens. 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 160 Exemple : 
 
Prix au détail minimal (PDM) d'une bouteille de 0,5 litr e de vodka (titre alcoométrique volumique de 40% vol.): 
 
   27,34 hryvnias x 40 x 0,5 
 PDM =  _____________________  = 5,47 hryvnias 
                               100 
 
où: 
 
- 27,34 correspond au prix au détail minimal constaté pour 1 litr e de vodka et de produits à base de vodka d'origine nationale et importés, recalculé pour un titre volumétrique de 
100%, exprimé en hryvnia;  
 
- 40 correspond au titre alcoomét rique (en pourcentage);  et  
 
- 0,5 correspond à la capacité de la bouteill e (en litre). 
 
 
Notes : - Comme les prix des ferroalliages, argile s réfractaires, minera is de fer et cokes sont réglem entés par le Décret n° 204 du 1er septembre 2004 du CMU portant création de la 
Commission intergouvernementale sur la politique  nationale des prix dans le secteur des mines et de la fonde rie, conformément a u Décret n° 179 du 26 mars 2004 du CMU sur 
certaines questions visant à stimuler le développement du marché intérieur de la pr oduction de métaux, ces articles n'ont pas é té inclus dans le présent tableau.  Ces décrets étaient 
arrivés à expiration et n'avaient plus de validité. 
 
 - Afin de stabiliser les prix des produ its alimentaires, le Conseil des ministres de l'Ukraine a publié la Résolution n° 1150 du 24 juillet 2003 sur les difficultés rencontrées par 
certaines instances du pouvoir exécutif pour assure r la sécurité alimentaire et sur les mesures visant à stabiliser le marché d es principaux produits alimentaires.  Cette résolution a 
habilité le Conseil des ministres de la République autonome de Crimée, les administra tions publiques des oblasts et celles des municipalités de  Kiev et de Sébastopol à: 
 
  - réglementer de façon provisoire les prix des produits suivan ts:  "céréales, farine, pain, petits pains et brioches, pâtes, gruaux, sucre, viande de bœ uf, saucisses, lait, fromage, 
beurre et huile de tournesol";  et 
 
  - réglementer les marges bénéficiaires limites sur les produits  suivants:  "céréales, farine, pain, petits pains et brioches,  pâtes, gruaux, sucre, viande  de bœuf, saucisses, lait, 
fromage, beurre et huile de tournesol". 
 
 - Pour stabiliser les prix de la viande et des produits de la  viande, le Conseil des ministres de l'Ukraine a publié en outre la Résolution n° 1359 du 15 octobre 2004 portant 
modification de l'annexe à la Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du Cons eil des ministres de l'Ukra ine.  Cette résolution a  élargi la portée des pouvoirs conférés au Conseil 
des ministres de la Républ ique autonome de Crimée, aux admi nistrations publiques des oblasts et  à celles de municipalités de Ki ev et de Sébastopol afin d'assurer la 
réglementation des prix de la viande  de bœuf, de porc et de volaille.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 161Tableau 4:  Services dont les prix (tarifs) sont réglementés par l'État  
Désignation des marcha ndises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs sur le transport ferroviaire du fret en 
Ukraine et services y afférents Établissement des tarifs Ministère des transports, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 551 du 
15 novembre 1999 du Ministère des tran sports sur l'adoption des tarifs 
applicables au transport du fret par le chemin de fer ukrainien et coefficients 
appliqués à ces tarifs. 
Tarifs des travaux relatifs au traitement du fret étranger commercial et en transit, aux ports maritimes et fluviaux (mouillages), et 
impositions et redevanc es sur les services 
fournis aux navires étrangers dans les ports 
maritimes et fluviaux d'Ukraine Établissement des tarifs Ministère des transports, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 392 du 
31 octobre 1995 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs des 
travaux et services fournis aux propriéta ires de fret dans les ports maritimes 
d'Ukraine. 
Tarifs applicables au transport des passagers, 
bagages et fret sur les réseaux ferroviaires internationaux et intérieurs (sauf services de 
banlieue) Établissement des tarifs Ministère des transports, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 853 du 
2 décembre 2002 du Ministère des tran sports sur l'adoption des tarifs 
applicables au transport des passagers, des bagages et du fret sur les réseaux 
ferroviaires internationaux est–ouest et l'Ordonnance n° 103 du 19 février 2001 
du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au transport des 
passagers, des bagages et du fret su r les réseaux ferroviaires nationaux. 
Tarifs applicables au transport interurbain et 
interrégional des passagers et des bagages Établissement de 
plafonnements des tarifs Ministère des transports, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 380 du 
22 juillet 1999 du Ministère des transports  sur l'adoption des tarifs applicables 
au transport interurbain et interrégi onal des passagers et des bagages. 
Redevance aéronautique pour les services de 
navigation aérienne fournis aux aéronefs dans 
l'espace aérien ukrainien Adoption de taux de 
redevance Ministère des transports, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 145 du 
22 avril 1997 du Ministère des transports sur l'adoption de taux de redevance 
pour les services de navigation aérienne  fournis aux aéronefs dans l'espace 
aérien ukrainien. 
Redevances aéroportuaires pour les services fournis aux aéronefs et aux passagers dans les 
aéroports ukrainiens (atterrissage et décollage 
des aéronefs, services fournis aux passagers 
dans les aéroports, stationnement des aéronefs 
pendant la période spéc ifiée et sûreté de 
l'aviation) Adoption de taux de 
redevance Ministère des transports, en accord 
avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 18 ordonnances du 
Ministère des transports (pour chaque aéroport).  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 162 Désignation des marcha ndises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs des principaux services de 
télécommunication fourni s sur le territoire 
ukrainien ainsi que des services de 
télécommunication internationale Établissement de 
plafonnements des tarifs Derzhkomzvyazok (Comité national 
des communications), en accord avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 120 du 
7 juin 2002 du Comité national des communications sur l'adoption de 
plafonnements des tarifs des services de  télécommunication de base et tarifs 
sur le versement des pensions et des aides pécuniaires de l'État. 
Tarifs des services postaux univer sels Établissement des tarifs Derzhkomzvyazok, en  accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 166 du 
18 octobre 2001 du Comité national des communications sur l'adoption des 
tarifs des services postaux universels. 
Tarifs d'abonnement pour le traitement et la 
distribution des quotidiens nationaux Établissement des tarifs Derzhkomzvyazok, en  accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 142 du 
21 septembre 2001 du Comité national de s communications sur l'adoption des 
tarifs d'abonnement et de livraison des périodiques. 
Tarifs des services liés au traitement et au 
versement des pensi ons et des aides 
pécuniaires à la population, financées par le Fonds de pension Établissement des tarifs Derzhkomzvyazok (Comité national 
des communications), en accord avec le 
Ministère de l'économie et le Fonds de pension de l'Ukraine Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 120 du 7 juin 2002 du Comité national des communications sur l'adoption de 
plafonnements des tarifs des services de  télécommunication de base et tarifs 
sur le versement des pensions et des aides pécuniaires de l'État. 
Tarifs d'approvisionnement en eau des 
services fournis par l'association de 
production "Ukrpromvodchormet" et par 
l'entreprise "Kryvbaspromvodposta-channya" Accord sur le niveau limite 
des tarifs Ministère de la politiq ue industrielle en 
coordination avec le s municipalités de 
Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 225 du 
29 juin 1999 du Ministère de la politique industrielle sur l'am élioration de la 
réglementation des tarifs des servi ces d'approvisionnement en eau. 
Plafonnement des prix des résidences 
d'étudiants Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'éducation et des 
sciences, Ministère de la santé, autres ministères et organes exécutifs 
centraux chargés des établissements 
d'enseignement, en accord avec le 
Ministère des finances Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance 
n° 453/362/260 du 21 décembre 1998 du Mini stère de l'éducation et des 
sciences, du Ministère de la sant é et du Ministère des finances, sur 
l'établissement du plafonnement des prix des résidences d'étudiants. 
Plafonnements des prix des résidences 
relevant du Ministère de l'intérieur Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'intérieur, en accord avec 
le Ministère des finances Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 163Désignation des marcha ndises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs applicables au tr ansport du gaz naturel, 
du pétrole, des produits pétroliers, des substances ammoniaques et éthyles fournis 
aux utilisateurs ukrainiens par les principales 
canalisations du pays Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE 
n° 1092 du 26 août 1999 sur l'adoption des tarifs applicables au transport du 
pétrole par les canalisations  principales à travers le territoire ukrainien, n° 73 
du 29 janvier 2001 sur l'adoption des tari fs applicables au transport et de 
distribution du gaz naturel, n° 1285 du 28 décembre 2000 sur les tarifs 
applicables au transport de l'ammonia que d'origine ukrainienne à travers le 
territoire ukrainien par une canalisati on principale, n° 252 du 23 janvier 2001 
sur les tarifs de transit et de transpor t de l'ammoniaque li quide par canalisation 
principale d'ammoniaque, et n° 1067 du 27 septembre 2002 sur les tarifs 
applicables au transport de l'ammoniaque  liquide par canalisations principales. 
Tarifs de stockage du gaz natu rel Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 447 du 
27 avril 2000 de la CNRE sur les tarifs de stockage, de pompage et d'extraction 
du gaz naturel par la filiale "Ukrtransgas". 
Tarifs applicables au transport  du gaz naturel par réseaux de distribution et tarifs de 
distribution du gaz naturel Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE 
sur l'adoption des tarifs applicables au transport du gaz naturel par des 
canalisations de distribution pour  les entreprises régionales. 
Tarifs des services fournis aux citoyens 
étrangers qui utilisent de s territoires de chasse Établissement de 
plafonnements des tarifs Derzhkomlisgosp, en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 26 du 
28 février 2002 de la CNRE sur l'adop tion de plafonnements des prix sur les 
trophées de chasse obtenus par des citoye ns étrangers et de plafonnements des 
tarifs des services fournis à ces citoyens. 
Prix applicables aux permis de chasse pour les 
animaux sauvages ongulés et les ours Établissement des prix Derzhkomlisgosp, en accord avec le 
Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 85 du 8 août 1996 du Ministère des forêts su r l'adoption des prix applicables aux 
permis de chasse sur les territoires de  chasse de l'Ukraine pour les citoyens 
ukrainiens et étrangers. 
Droits imputables aux services fournis par les 
centres de désintoxicati on alcoolique relevant 
du Ministère de l'intérieur Établissement des droits, 
plafonnements des prix ou 
plafonnements de 
rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 164 Désignation des marcha ndises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs des services fournis par les centres 
nationaux et communaux de traitement médical et de prévention Établissement des prix et 
des plafonnements de rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Droits d'expertise immobilière, d'émission et d'enregistrement de titres Établissement des tarifs, 
des plafonnements de tarifs 
et des plafonnements de 
rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs des services funéraires Adoption des tarifs et des 
plafonnements de 
rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs applicables au transport de voyageurs et prix des billets de transport municipal de voyageurs:  métropolitain, bus, tramways, 
trolleybus (assurant des itinéraires réguliers) Adoption des tarifs et des 
plafonnements des tarifs ou plafonnements de 
rentabilité Contrôlés par le Ministère des 
transports en coordination avec le Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, et les 
administrations municipales des 
régions, de Kiev et de Sébastopol, 
organes exécutifs des municipalités de 
L'viv et Kryviy Rig Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs applicables au transport de voyageurs 
et prix des billets de transport électrique de voyageurs (trolleybus) (transport interurbain 
et de banlieue) Établissement de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs du 
Conseil des ministres de la Ré publique autonome de Crimée. 
Tarifs applicables au transport ferroviaire 
interurbain des voyageurs et des bagages Adoption de 
plafonnements des tarifs Direction des chemins de fer, en 
coordination avec le Conseil des ministres de la République autonome 
de Crimée, des oblasts et des 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
Tarifs applicables au transport automobile interurbain, de banlie ue et interrégional des 
voyageurs et des bagages (assurant des 
itinéraires réguliers) Adoption de 
plafonnements des tarifs Ministère des transports, en 
coordination avec le Conseil des 
ministres de la République autonome 
de Crimée, des oblasts et des 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 278 du 
31 mai 2000 du Ministère des transports sur l'adoption de formes normalisées 
de tickets de transport automobile de pa ssagers et de bagages et l'adoption de 
zones tarifaires de transport automobile interurbain de passagers et de bagages, 
et Ordonnance n° 75 du 11 juillet 2001 de l'Association du transport 
automobile de Kiev sur l'adoption de plafonnements des tarifs du transport 
interrégional de passagers et de bagages.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 165Désignation des marcha ndises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs applicables au transport des 
marchandises par voies de distribution ferroviaires, services de chargement et de 
déchargement et autres services fournis par 
les exploitants de transport ferroviaire de 
biens industriels Adoption des tarifs Ukrpromzaliztrans Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 194 du 
5 novembre 2002 de l'Association ukrai nienne des entreprises publiques de 
transport ferroviaire de biens industri els "Ukrpromzaliztrans" du Ministère des 
transports, sur l'adoption des tarifs a pplicables au transport des marchandises 
par voies de distribution ferroviaires,  services de chargement et de 
déchargement et autres services fournis par les exploitants de transport 
ferroviaire de biens industriels. 
Tarifs applicables aux services d'approvisionnement en eau et de drainage 
fournis aux entreprise s indépendamment de 
leur forme de propriété pour tous les 
consommateurs et ensemble des travaux liés à 
l'approvisionnement en eau à ces entreprises 
et au traitement des eaux Établissement des tarifs, 
des plafonnements de tarifs 
et des plafonnements de 
rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs applicables à la production et à la 
distribution de chaleur (chauffage) fournie 
aux entreprises indépendamment de leur 
forme de propriété pour tous les 
consommateurs Établissement des tarifs, 
des plafonnements de tarifs 
et des plafonnements de 
rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs applicables à la collecte, à l'élimination 
et au traitement des déchets ménagers solides 
et liquides des entrep rises indépendamment 
de leur forme de pr opriété pour tous les 
consommateurs Adoption des tarifs ou des 
plafonnements de 
rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Droits de résidence maximums acquittés par les personnes, étrangers et apatrides résidant 
légalement en Ukraine Adoption des droits et 
plafonnements des droits 
ou plafonnements de 
rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Tarifs applicables à la  télévision par câble Établissement des tarifs et 
des plafonnements des 
tarifs ou des plafonnements 
de rentabilité Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, des oblasts et des 
municipalités de Kiev  et de Sébastopol, 
en coordination avec le Ministère de 
l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. 
Plafonnements des dro its applicables aux 
services fournis par le s marchés hébergeant 
les vendeurs de produits  alimentaires et non 
alimentaires Établissement des droits ou 
plafonnements des droits Conseil des ministres de la République 
autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev  et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir exécutif et des orga nes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et  des tarifs, et documents normatifs des 
autorités locales. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 166  
 
 Tableau 5:  Méthodes de calcul des tarifs pour la distribution d'électricité
 
  1. Les calculs du prix d'achat moyen de l'électric ité pendant le mois en question pour lequel le 
tarif de détail est établi se déroulen t en quatre étapes, comme suit. 
 
1.1 Le prix d'achat moyen réel de l'électricité déterminé au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question est calculé, y compris les corrections liées aux subventions: 
 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3факт = 
Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (en hryvnias/ 
mégawatts par 
an) 
 
 Цр-2Орфакт  est le prix payé par le titulaire de li cence qui achète l'électricité pour le marché 
de gros de l'électricité au cours du mois qui pr écède le dernier mois en  question (conformément à 
l'acte de vente d'électricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
  Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence  a acheté l'électricité conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an).   Др-2 est la somme totale des s ubventions accordées au titulaire de licence et adoptées par le 
Comité national de réglementation de l'industrie électrique, au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question, en hryvnias. 
  Ер-2Орфакт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence pour le 
marché de gros de l'électricité au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(conformément à l'acte de vente de l'él ectricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 Ер-2Нфакт  est le montant réel de l'électricité ache tée par le titulaire de licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de  l'électricité reçue par une centrale électrique 
appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(en hryvnias/mégawatts par an). 
 
1.2 Le prix d'achat moyen attendu pour l'électricité  au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question est calculé, hors corrections liées aux subventions: 
 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
---------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (en hryvnias/ 
mégawatts par 
an) 
 
 Цр-2ОP est le prix attendu sur le marché de gros au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question (confirmé par le Comité national de réglementation de l'industrie électrique), 
(en hryvnias/mégawatts par an).   Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an).   Ер-2ОP est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence pour le marché 
de gros de l'électricité au cours du mois qui précèd e le dernier mois en question, en mégawatts par an  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 167 
 
 
 (selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).   Ер-2Н est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant attendu de l'électricité reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cour s du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).  
1.3 L'écart du montant payé pour l'électricité achetée est déterminé, à savoir  
  Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (en hryvnias), 
  Цр-2С3факт  est le prix d'achat moyen réel de l'él ectricité, déterminé au cours du mois qui 
précède le dernier mois en question, y compris les co rrections liées aux subven tions (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an.   Цр-2С3 est le prix d'achat moyen attendu de l'électricité au cours du mois qui précède le 
dernier mois en question, hors corrections pour les écarts de montant de paiement (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an. 
 
 Ер-2ОP факт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence sur le 
marché de gros de l'électricité au  cours du mois qui précède le dernier mois en question, en mégawatts 
par an (conformément à un accord de vente d'électricité).  
 Ер-2Нфакт  est le montant réel de l'électricité ache tée par le titulaire de licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de l' électricité reçue par le titulaire de licence d'une 
centrale électrique lui appartenant au cours du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (conformément  à un accord de vente d'électricité). 
  Ср-2кор – coût des corrections effectuées pour  les dépenses technologiques courantes 
d'électricité, déterminé conformément à la "Régleme ntation temporaire des procédures de soumission, 
de détermination et d'adoption de taux économ iques pour les dépenses technologiques courantes 
d'électricité pour les titulaires de licence qui transf èrent l'électricité par des réseaux d'électricité 
locaux", adoptée par le Décret n° 1179 du 30 nove mbre 2001 du Comité nati onal de réglementation 
de l'industrie électrique. 
 
 No DCp-2 кор est calculé pour les titulaires de licence pour lesquels les tarifs de transfert de 
l'électricité sont calculés conformément au D écret n° 348 du 10 avril 2001 du Comité national de 
réglementation de l'industrie électrique  sur la définition du prix d'acha t attendu de l'électricité au cours 
d'un mois donné qui suit un mois enregistré.  
1.4 Le prix d'achat moyen attendu de l'électricité  pour un mois donné pour lequel les tarifs de 
détail sont établis est calculé, à savoir: 
 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
---------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  (en hryvnias/ 
mégawatts par 
an) 
 
 ЦрО P est le prix du marché de gros attendu pour le mois en question (confirmé par le Comité 
national de réglementation de  l'industrie électrique) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 168  
 
  ЦрН  est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un accord, 
directement auprès de l'entreprise productrice, ou le  tarif de l'électricité fournie par une centrale 
électrique du titulaire de licence au cours du mois  en question (en hryvnias/mégawatts par an). 
  ЕрОP est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence sur le marché de 
gros de l'électricité au cours du mois qui précède le  dernier mois en question, en mégawatts par an 
(selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).   ЕрН est le montant attendu de l'électricité ach etée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant attendu de l'électricité reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cour s du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné). 
 
 DCP-2 sont les écarts par rapport au montant payé pour l'électricité achetée, en hryvnias (calculés par le titulaire de licence).  2. Le calcul du tarif de détail de l'électricité c onsommée est effectué au moyen de la formule: 
 
Црс3 
------------------------------- Tij = 
П (1-kl) (=) + TjM + Ti П 
 
 i = groupe d'utilisateurs conforme aux pro cédures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementa tion de l'industrie électrique; 
  j = classe d'utilisateurs conforme aux pr océdures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementa tion de l'industrie électrique; 
  l = classes de tensions dans les réseaux de dist ribution de l'électricité jusqu'à l'utilisateur final; 
  Црс3 = prix d'achat moyen attendu de l'électricité  pour le mois en question (p) pour lequel les 
tarifs de détail de l'électricité sont établis, en hr yvnias/mégawatts par an (devant être calculé par le 
titulaire de licence selon les méthodes décrites dans le paragraphe 1); 
  kl = coefficient économique de dépense t echnologique courante d'électricité à la 1
ère classe de 
tension.  Devant être déterminé comme le ra pport entre les dépenses technologiques courantes 
d'électricité aux classes de tension correspondantes et les quantités d'électricité transférées aux 
réseaux locaux dans la classe de tension correspondan te, afin d'approvisionner les utilisateurs sur le 
territoire des activités faisant l'objet d'une  licence, pendant la période concernée; 
  TjM = tarif du transfert de l'électricité par les réseaux d'approvisionnement locaux, 
en hryvnias/mégawatts par an (confirmé par le Co mité national de réglem entation de l'industrie 
électrique); 
  Ti П = tarif de l'approvisionnement en électric ité, en hryvnias/mégawatts par an, pour assurer 
la couverture des dépenses du titulaire de licence relatives à la distribution d'électricité aux 
utilisateurs.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 169 
 
 
 Exemple de calcul du tarif de détail de l'électricité 
 
Données Unité Juillet Août 
Prix attendu sur le marché de gros en hryvnias/mégawatts 
par an 99,5 100,0 
Prix réel de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité en hryvnias/mégawatts 
par an 78,15  
Montant des subventions en hryvnias 3 514 647 4 271 296 
Montants de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité en mégawatts par an 216 180 
(attendu) 
217 292 
(réel) 246 990 
(attendu) 
Tarif de l'électricité fournie par une centrale électrique directement au titulaire de licence qui distribue 
l'électricité selon des tarifs 
réglementés en hryvnias/mégawatts 
par an 24,7 24,7 
Montants de l'électricité achetée 
auprès d'une centrale électrique en mégawatts par an 690 
(attendu) 
720 
(réel) 594 
(attendu) 
Coefficient économique des dépenses liées aux technologies existantes de l'électricité    
1ère classe % 7,41 7,19 
2nde classe % 13,02 12,85 
Tarif du transfert de l'élect ricité par les réseaux locaux 
1ère classe en hryvnias/mégawatts 
par an 5,55 5,55 
2nde classe en hryvnias/mégawatts 
par an 29,06 29,06 
Tarif de distribution de l'électricité 
1er groupe en hryvnias/mégawatts 
par an 2,15 2,15 
 
 Cet exemple de calcul s'appuie sur l'hypothèse selon laquelle le titulaire de licence n'est pas 
concerné par les droits de licence des utilisateurs.   Calcul du prix d'achat moyen réel pour le  mois de juillet, avec corrections liées aux 
subventions. 
 
78,15 x 217 292 + 24,7 x 720 + 3 514 647 
------------------------------------------------------------ Цр-2С3факт  = 
217 292 + 720 94,09 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul du prix d'achat moyen attendu pour le mois de juillet, hors corrections liées à l'écart de 
paiement. 
99,5 x 216 180 + 24,7 x 690 
------------------------------------------------------------ Цр-2С3 = 
216 180 + 690 99,26 hryvnias/ 
mégawatts par an WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 170  
 
  Calcul de l'écart de paiement en juillet. 
  ∆Cp-2 = (94,09 - 99,26) x (217292 + 720) = -1 127 122,04 hryvnias 
  Calcul du prix d'achat moyen pour le mois d'août. 
 
100 x 246 990 + 24,7 x 594 -1 127 122,04 
------------------------------------------------------------ Цр-С3 = 
246 990 + 594 95,27 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul des tarifs de dé tail pour le mois d'août. 
  Tarif pour les utilisateurs de la 1
ère classe, 1er groupe. 
 
 T11 = 95,27 + 5,55 + 2,15 =110,4 hryvnias/mégawatts par an  1-0,0719   Tarif pour les utilisateurs de la 2
nde classe, 1er groupe. 
 
 T12 = 95,27 + 29,06 + 2,15 = 149,0 hryvnias/mégawatts par an  (1-0,0719) x (1-0,1285) 
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 171 
 
 
 Tableau 6:  Régime de licences d'activité applicable aux marchandises en Ukraine  
 
Tableau 6 a):  Marchandises dont  l'importation ou l'exportation so nt soumises à licence d'activité  
SH Produit Organe de délivrance Admissibilité Délai 
d'obtention de 
la licence/ 
Coût de la 
licence Description de la 
mesure/ 
Justification au regard 
de l'OMC 
Dans les dix jours 
ouvrables 3907 40 00 00, 
8523, 
8524 Disques pour 
systèmes de lecture 
laser; polycarbonate2 
pour la production 
de dispositifs 
optiques de stockage 
de l'information; 
équipement pour 
lecture de disques 
laser Ministère de 
l'économie et de 
l'intégration 
européenne Tous les 
agents éco 
340 hryvnias Article XX d) du GATT 
Dans les dix 
jours 
ouvrables Liste approuvée par 
la Résolution n° 932 
du Conseil des 
ministres, en date 
du 5 juillet 2002  Éléments de 
protection 
holographiques Services de sécurité 
de l'Ukraine Tous les 
agents 
économiques
340 hryvnias Article XX d) du GATT 
Dans les neuf 
jours 
ouvrables 3001-3006 Narcotiques, 
substances 
psychotropes et 
précurseurs Département d'État de 
la supervision de la 
qualité, de la sécurité 
et de la production 
des médicaments et 
des articles à usage 
médical Note3 
340 hryvnias Article XX b) du GATT 
                                                      
2 Pour les polycarbonates, une licence d'importation qui ne restreigne pas le volume des importations 
est aussi exigée. 
 
3 Conformément à la Loi n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la production de stupéfiants, de 
substances psychotropes, leurs analogues et leurs précurseurs, les activités se rapportant à la production de stupéfiants, de substances psychotropes (à l'exception de certaines substances psychotropes et de leurs 
précurseurs définis dans la présente loi) sont exercées par des entreprises d'État ou municipales qui ont une 
licence pour certains types d'activités comme la culture, le développement, la production, l'entreposage, la distribution, le transport, l'expédition, l'achat, la vente,  l'importation, l'exportation, l'utilisation et la destruction 
de stupéfiants, substances psychotropes, leurs analogues et précurseurs.   
 Les entreprises d'État et les entreprises municipales sont effectivement habilitées à demander une 
licence d'activité (article 6 de la Loi n° 60/95-VR) et  un certificat d'importati on ou d'exportation pour les 
stupéfiants, les substances psychotropes et leurs précurseurs (article 12 de la Loi n° 60/95-VR).  Un certificat (permis distinct) d'importation ou d'exportation de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs 
précurseurs est délivré par la Commission de contrôle des stupéfiants relevant du Ministère de la protection de la 
santé, après approbation du Serv ice de sécurité de l'Ukraine. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 172  
 
 SH Produit Organe de délivrance Admissibilité Délai 
d'obtention de 
la licence/ 
Coût de la 
licence Description de la 
mesure/ 
Justification au regard 
de l'OMC 
 Dans les dix 
jours 
ouvrables Note4 Cryptosystèmes et 
dispositifs de 
protection cryptographique Services de sécurité 
de l'Ukraine 
 340 hryvnias Article XX d) du GATT 
 
 Autres activités liées aux marchandises soumises à un régime de licences, selon l'article 9 de la Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le régime de licences applicable à certains types d'activités 
économiques, telle que modifiée: 
1) Activités d'exploration des minéraux; 
2) Production et entretien d'armes, de leurs mun itions, d'armes blanches, d'armes pneumatiques 
de calibre supérieur à 4,5 mm et d'une vitesse de balle supérieure à 100 m/s, vente d'armes, de 
leurs munitions, d'armes blanches, d'armes pneum atiques de calibre supérieur à 4,5 mm et 
d'une vitesse de balle supérieure à 100 m/s; 
3) Production d'explosifs (entrant dans la liste établie par le Conseil des ministres); 
4) Production de produits chimiques particulièreme nt dangereux (selon la liste établie par le 
Conseil des ministres); 
5) Extraction du minerai d'uranium; 
6) Extraction de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine 
organique, de pierres semi-précieuses; 
7) Production de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine 
organique, de pierres semi-précieuses; 
8) Fabrication d'articles composés de métaux préci eux et de pierres précieuses, de pierres 
précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses et commerce de métaux précieux et 
de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses; 
9) Production de médicaments;  commerce de gr os et de détail de produits médicaux; 
10) Production de médicaments vétérinaires;  comme rce de gros et de détail de médicaments 
vétérinaires; 
11) Production de pesticides et de produits chimiqu es pour l'agriculture;  commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture; 
                                                      
4 Développement de matériel informatique, de matériel et de logiciels de protection cryptographique 
des informations et de systèmes de cryptographie. 
Développement de logiciels de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. 
Production de matériel informatique, de matériel et de logiciels de protection cryptographique des 
informations et de systèmes de cryptographie. 
Production de logiciels de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. 
Production et exploitation de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes 
de cryptographie. 
Essais de certification et examen des systèmes de cryptographie et de dispositifs de protection 
cryptographique des informations. 
Recherches thématiques sur les dispositifs de protection cryptographiques des informations et les 
systèmes de cryptographie. 
Fourniture de services de protection cryptographique des informations.   Importation et exportation de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes 
de cryptographie. 
Commerce de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 173 
 
 
 12) Production de dispositifs spéciaux chargés de substances de gaz lacrymogène ou irritant, 
équipements de protection individue lle ou d'autoprotection active; 
13) Conception et production de dispositifs techniqu es de surveillance des in formations à partir 
de lignes de communication, autres dispositifs de surveillance des renseignements confidentiels; commerce de dispositifs techniques spéciaux de surveillance des informations à 
partir de lignes de communication, et d'autr es dispositifs de surveillance des renseignements 
confidentiels; 
14) Conception, production, exploitation, essai de ce rtification, recherches thématiques, essais, 
importation, exportation de systèmes crypt ographiques et de dispositifs de protection 
cryptographique des informations, commerce de systèmes cryptographiques et de dispositifs 
de protection cryptographique des informations; 
15) Conception, production, mise en œuvre, essais de certification, importation, exportation 
d'éléments de protection holographiques; 
16) Fabrication de formulaires pour les valeurs et les documents relatifs à la comptabilité 
obligatoire; 
17) Transport du pétrole, des produits pétroliers par oléoduc longue distance, transport du gaz 
naturel et du gaz de pétrole par gazoducs et leur distribution; 
18) Conception, production, stockage, transport, achat, envoi, importation, exportation, vente, 
destruction de narcotiques, de subs tances psychotropes et de précurseurs; 
19) Culture, utilisation à des fins industrielles de plantes contenant des substances narcotiques; 
20) Stockage, traitement, traiteme nt métallurgique des déchets métalliques ferreux et non ferreux; 
21) Recueil, traitement primaire de déchets et de déchets métalliques non ferreux et de pierres 
précieuses, de pierres précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses; 
22) Recueil et stockage de certains types de déch ets tels que les matières premières secondaires 
(selon la liste établie par le Conseil des ministres); 
23) Production de disques pour systèmes laser; 
24) Exportation et importation de disques pour syst èmes laser, équipements pour leur production;  
et 
25) Production de parfums et de produits cosmé tiques contenant de l'alcool éthylique. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 174  
 
 Tableau 6 b):  Marchandises dont l'im portation ou l'exportation nécessite une licence pour avoir le droit d'importer  
 
SH Produit Organe de 
délivrance Admissibilité Coût de la licence Description de la 
mesure/ 
Justification au 
regard de l'OMC 
2207, 2208 202900, 
2208 208900 Alcool éthylique, cognac, 
alcools de fruits Ministère de 
l'économie et de 
l'intégration 
européenne Seules des 
entreprises 
d'État 
déterminées  170 000 hryvnias Article XX b) et 
d) du GATT 
2204, 2205, 
2206, 2208 Boissons alcooliques:  
produits obtenus par la fermentation alcoolique de 
matières premières 
contenant du sucre, ou 
produits à partir d'alcool 
alimentaire avec une 
teneur en alcool éthylique 
supérieure à 1,2 pour cent 
d'unités volumétriques Ministère de 
l'économie et de l'intégration 
européenne Tous les agents 
économiques 250 000 hryvnias Article XX b) et 
d) du GATT 
2402, 2403  Produits du tabac:  
cigarettes, cigarettes à bout de carton, cigares, 
cigarillos et tabac pour 
pipes, tabac à priser, tabac 
à mâcher et autres produits 
du tabac ou en succédanés 
de tabac, qui entraînent des 
modifications 
physiologiques chez la personne qui en consomme Ministère de 
l'économie et de l'intégration 
européenne Tous les agents 
économiques 250 000 hryvnias Article XX b) et 
d) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 175 
 
 
 Tableau 6 c):  Régime de licences applicable en Ukraine (activités liées aux services ) 
 1) Conception, production, mise en œuvre, mise en service, essai d'efficacité des systèmes et des 
dispositifs de protection des informations;  four niture de services de protection technique des 
informations; 
2) Fourniture du gaz naturel à un ta rif réglementé et non réglementé; 
3) Stockage du gaz naturel en volumes qui dépassent les niveaux déterminés par des accords de 
licence; 
4) Alimentation centrale en eau et drainage; 
5) Conception, essais, production, exploitation des lanceurs spatiaux, équipements spatiaux et 
pièces de ceux-ci, des infrastructures spatiales sur terre et de leurs composants, des 
équipements de la partie spa tiale des systèmes par satellite; 
6) Désinfection, désinsectisation et dératisation; 
7) Pratiques médicales; 
8) Traitement du sang des donneurs et de ses compo sants, production de médicaments à partir de 
ceux-ci; 
9) Pratiques vétérinaires; 
10) Organisation et gestion des courses hippiques, des établissements de jeu;  organisation et 
déroulement de loteries; 
11) Activités de construction (trava ux d'exploration et de concep tion pour les constructions, 
construction de structures de soutien et de pr otection, construction et assemblage de réseaux 
techniques et de transport); 
12) Services de transport aérien de passagers et de chargements; 
13) Services de transport fluvial et maritime de passagers et de chargements; 
14) Services de transport public motorisé de p assagers et de chargements (à l'exception du 
transport de passagers et de leurs bagages en taxi); 
15) Services de transport des passagers et de leurs bagages en taxi; 
16) Services de transport ferroviaire de passagers et de chargements; 
17) Opérations de traitement des déchets dangereux; 
18) Conception, montage, entretien technique des systèmes de lutte contre l'incendie et des 
systèmes de chauffage, évaluation de la capac ité de préventions des incendies des objets; 
19) Réalisation d'essais sur la sécurité anti-incendi e de substances, matériaux, constructions, 
articles et équipements, ainsi que sur l es machines de prévention des incendies, les 
équipements techniques de prévention des incendies et les articles de prévention des incendies; 
20) Services de protection de l'État ou autre propr iété, fourniture de services de protection des 
citoyens; 
21) Travaux topographiques géodésiques, cartographiques; 
22) Services d'épandage aérien de produits chimiques; 
23) Envoi de mandats postaux, de lettres recommandées ou non recommandées, de cartes 
postales, de colis postaux d'un poids inférieur à 30 kg; 
24) Fourniture de services dans le domaine d es communications radio (avec l'utilisation de 
fréquences radio); 
25) Fourniture de services de télécommunication (à l'exception des objets départementaux); 
26) Services techniques pour les réseaux de télédiffu sion, radiodiffusion et diffusion par câble au 
sein de réseaux commerciaux; 
27) Organisation du tourisme à l'étranger et sur le territoire national;  excursions; 
28) Activités de loisir et activités sportives; 
29) Organisation et gestion d'activités sportives pour les professionnels et les amateurs; 
30) Activités d'entraînement des sportifs dans le cad re de leur participation à des compétitions 
sportives reconnues en Ukraine; 
31) Activités des responsables d'arbitrage (les responsables pour la propriété, pour le 
réajustement, les liquidateurs); 
32) Médiation pour le travail à l'étranger; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 176  
 
 33) Activités professionnelles sur le marché boursier; 
34) Organisation de l'utilisation des terres et travaux d'évaluation des terres; 
35) Conception, construction de systèmes nouvea ux et reconstruction de systèmes existants 
d'amélioration, et certains élém ents d'infrastructure technique; 
36) Activités liées à la pêche commerciale sur les segments commerciaux des bassins de pêche, 
sauf bassins intérieurs des entreprises;  et 
37) Activités de médiation des courtiers en douane et des transporteurs. 
 Source
: Article 9 de la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime de licences applicable à 
certains types d'activités économiques, telle que modifiée. 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 177 
 
 
 Tableau 6 d):  Prescriptions en matière de documentation à présenter  
pour l'obtention d'une licence d'activité  
   La demande doit contenir les indications suivantes: 
 - nom; 
 - lieu;  - détails bancaires et code d'identif ication – pour les personnes morales; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) et numéro d'identification de la personne 
physique qui acquitte les taxes et autres  paiements obligatoires – pour les personnes 
physiques; 
 - type d'activité pour lequel le dépo sant souhaite obtenir une licence;  et 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original. 
 Les documents suivants sont requis pour  l'obtention d'une licence d'importation et 
d'exportation de boissons alcooli ques et de produits du tabac: 
 - un formulaire de demande d'octroi de  licence pour l'importation et l'exportation 
d'alcool éthylique, de cognac et d'alcools de fruits, d'alcool éthylique de raisin distillé, 
d'alcool éthylique de fruits distillé, de boi ssons alcooliques et de produits du tabac; 
 - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise, certifiée par un 
notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original;  et 
 - une copie du document qui atteste des pouvoirs spéciaux accordés par le Conseil des 
ministres à l'entreprise publique ou organisa tion qui importe et exporte de l'alcool 
éthylique, du cognac et des alcools de fruits , des alcools éthyliques de raisin distillés 
et des alcools éthyliques de fruits distillés,  certifiée par la signature du directeur et 
comportant le tampon de l'entreprise (en cas de soumission des documents pour 
obtenir une licence permettant d'exercer les opérations en question). 
 Les renseignements suivants sont requis pour l'obtention d'une licence d'activité pour 
l'importation et l'exportation d'équipement s de supports optiques et de disques: 
 La demande doit contenir les indications suivantes: 
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - numéro de téléphone; 
 - forme organisationnelle et statut juridique; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - détails bancaires; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 178  
 
  - type d'activité (exportation ou importati on, équipements ou disques de supports 
optiques); 
 - lieu d'exercice de l'activité;  et  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence. 
 Les documents suivants doivent ég alement être joints à la demande: 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autor ité ayant délivré le document original; 
 - liste de la direction de l'entreprise (directe ur, directeurs adjoints et chef comptable), y 
compris leurs noms, prénoms et patronymes, postes et numéros de téléphone de 
bureau;  liste signée par le directeur et dûm ent estampillée, ainsi que les références 
concernant les propriétaires, document signé par le directeur de l'entreprise et dûment 
estampillé; 
 - copies certifiées des documents fondateurs (pour les personnes morales);  - copies certifiées des documents attestant l es droits de propriété ou la location des 
installations de stockage; 
 - copies certifiées des documents qui attestent les informations sur les locaux où 
s'exerce le commerce de gros et/ou de déta il des disques de supports optiques (pour la 
licence d'importation des disques); 
 - des informations sur la disponibilité, le  cas échéant, des surplus de disques de 
supports optiques depuis le 21 avril 2002 (pour l'exportation et l'importation de 
disques de supports optiques);  et 
 - la liste des principaux composants des é quipements spécialisés pour la fabrication de 
systèmes de supports optiques, dont l'exporta tion et l'importation sont soumises à un 
régime de licences en vertu de la législation en vigueur (pour les licences d'exportation et d'impor tation d'équipements). 
 Conditions requises pour l'obtention d'une licence de  production et de commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture: 
 La demande doit contenir les indications suivantes:  - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité;  - lieu d'exercice de l'activité; 
 - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence;  et  
 - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou une copie du 
certificat d'appartenance au Registre offici el unifié des entreprises et organisations 
d'Ukraine, certifiée par un notaire ou par l'au torité ayant délivré le document original 
doit également être jointe à la demande.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 179 
 
 
  Pour produire des pesticides et des produits  chimiques pour l'agriculture, l'agent économique 
doit posséder les documents suivants: 
 - documents normatifs (GOST [normes d' État de l'ex-Union soviétique, qui 
s'appliquent toujours en Ukraine], TU [termes et conditions techniques], DSTU 
[normes d'État de l'Ukraine]) pour la  production de marchandises de la qualité 
donnée; 
 - règlements techniques;  - conclusions positives des servi ces sanitaires et épidémiologiques; 
 - permis de débuter les activités;  - permis de produire des lots d'essai de pesticides et de produits chimiques domestiques 
pour l'agriculture;  et 
 - règles, élaborées et approuvées par l'agen t économique sur la base des règlements 
techniques approuvés. 
 Pour exercer des activités de commerce de gros  et de détail de pesticides et de produits 
chimiques pour l'agriculture, un agent économi que doit posséder les éléments suivants: 
 - des installations de stockage des p esticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture.  Ces installations de stocka ge doivent être conformes aux prescriptions 
sanitaires et hygiéniques et aux règles techniques de sécurité, et doivent 
s'accompagner de certificats sanitaires; 
 - des certificats de qualité pour pesticid es et produits chimiques pour l'agriculture; 
 - des règlements régissant le commerce; 
 - des règles de protection du travail, d'hygiène de la production et de sécurité incendie; 
 - un règlement des droits;  et  - conclusions positives des servi ces sanitaires et épidémiologiques. 
 Un agent économique doit vendre des pesticides et produits chimiques pour l'agriculture à la 
population sous forme de petites quantités conditionnées qui comportent des instructions obligatoires 
imprimées en ukrainien concernant l'utilisation en  toute sécurité de ces pesticides et produits 
chimiques pour l'agriculture.  Les employés de s agents économiques exerçant des activités de 
commerce de gros et de détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture doivent 
bénéficier d'un enseignement et d'une formation sp éciale, suivre de nouveaux cours de formation et 
subir un examen médical tous les trois ans, et avoir un permis de travail au contact de ces pesticides et 
produits chimiques pour l'agriculture, un certificat et un livret médical. 
 Pour obtenir le certificat d'importation/exportatio n de narcotiques, de substances psychotropes 
et de précurseurs, l'entreprise doit soumettre les documents suivants: 
 - demande sur papier à en-tête de l'entreprise adressée au Président du Comité.  La 
demande doit contenir les indications suivantes: 
 - objet de l'importation; 
 - noms complets, adresses exactes et numéros de téléphone (télex) de l'importateur 
(consignataire) et de l'exportateur; 
 - dénomination commune internationale du produit importé, si cette dénomination 
existe, et (ou) nom sous le quel le produit en question a été émis, et (ou) nom sous 
lequel il est fabriqué dans les pa ys importateurs ou exportateurs; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 180  
 
  - quantités des narcotiques, substances psychotropes et précurseurs importés; 
 - forme médicale du narcotique, de la substance psychotrope et du précurseur; 
 - nom et quantité des narcotiques, substa nces psychotropes et précurseurs importés au 
titre d'un contrat et inclus dans la liste de s narcotiques, substances psychotropes, leurs 
analogues et précurseurs soumis au contrôle  spécial en vertu des lois ukrainiennes 
applicables (ci-après désignés "inclus dans  la liste des substances contrôlées"); 
 - nom du fabricant;  - numéro du contrat de fourniture;  - prix (somme) du contrat de livraison;  - nom et nombre d'articles de tare – pour les narcotiques, substances psychotropes et 
précurseurs sous forme de substances utili sées dans la fabrication de médicaments; 
 - type de transport pour la livraison;  - délai de livraison;  - désignation du point de passage à la fron tière de l'Ukraine pa r lequel l'importation 
sera effectuée; 
 - facture, déclaration de fret, documents  de fret, de douane et de transport qui 
contiennent les informations sur la quantité  de narcotiques, substances psychotropes 
et précurseurs; 
 - charte de l'entreprise certifiée par un notaire;  - une copie du contrat au titre duquel l'im portation de narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs en Ukraine est effectuée, certifiée par un notaire; 
 - un certificat du Bureau d'enregistrement des médicaments du Ministère de la santé 
d'Ukraine sur l'enregistrement des médicaments importés en Ukraine; 
 - un certificat de qualité du narcotique ou de  la substance psychotrope, avec l'indication 
de sa durée de vie (le certificat de qualité du fabricant est joint en ce qui concerne les précurseurs); 
 - les obligations de l'entreprise concernant  l'utilisation des narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs uniquement aux fins déclarées (importation);  et 
 - une copie de la licence d'exercice de l' activité en question dans le domaine de la 
production de narcotiques, substances psyc hotropes et précurseurs, certifiée par un 
notaire. 
 
 Renseignements requis pour l'obtention d'une licence pour la fabrication de médicaments et le 
commerce de gros et de détail de médicaments: 
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité;  - lieu d'exercice de l'activité;  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence;  et  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 181 
 
 
  - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou une copie du 
certificat d'appartenance au Registre offici el unifié des entreprises et organisations 
d'Ukraine, certifiée par un notaire ou par l'au torité ayant délivré le document original, 
doit également être jointe à la demande. 
 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 182  
 
 Tableau 7:  Paiement exigé pour l'examen, l'enregistrement et le réenregistrement  
publics des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture  
 
Montant du paiement en 
hryvnia pour les produits 
chimiques d'origine 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
Enregistrement Examen 
Enregistrement public des pesticides et des produits  chimiques pour l'agricu lture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance)  
- pour une période de cinq ans  16 500 5 500 
- pour une période de deux ans  6 600 5 500 1  
- pour une période d'un an  3 300 5 500 
Enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques  
- pour une période de cinq ans  8 250  2 750  
- pour une période de deux ans  3 300  2 750  2  
- pour une période d'un an  1 650  2 750  
Enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance  
- pour une période de cinq ans  5 500  2 750  
- pour une période de deux ans  2 750  2 750  3  
- pour une période d'un an  1 375  2 750  
Modification de la période d'enregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture (à l'exception des produits biochimiques et des régulateurs de croissance)  
- jusqu'à cinq ans  13 200  1 650  4  
- pour une période d'un an  3 300  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les 
insectes et les rongeurs domestiques 
- jusqu'à cinq ans 6 050  1 650  5  
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de 
croissance 
- jusqu'à cinq ans 4 125  1 650  6  
- pour une période d'un an  1 375  1 650  
Enregistrement public de produits chimiques enregistrés précédemment   
1. Élargissement de la portée de l'application jusqu'à cinq articles ou éléments dangereux:  7  
- pour une période de cinq ans  2 750 1 650  
- pour une période de deux ans  1 650 1 650  
- pour une période d'un an  1 100 1 650   
2. Élargissement de la portée de l'application d'un produit chimique de plus de cinq articles ou 
éléments dangereux:  
- pour une période de cinq ans  5 500  1 650  
- pour une période de deux ans  2 750  1 650   
- pour une période d'un an  1 650  1 650   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 183 
 
 
 Montant du paiement en 
hryvnia pour les produits 
chimiques d'origine 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
Enregistrement Examen 
3. Modification des indications d'utilisation du produit chimique:  
- pour une période de cinq ans  3 300  1 650   
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  
- pour une période d'un an  1 100  1 650  
4. Modification de la norme de dosage du produit chimique:   
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650  
- pour une période d'un an  -  1 650   
5. Modification mineure de la forme de préparation du produit chimique:  
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650   
- pour une période d'un an  -  1 650  
Réenregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance)   
- pour une période de cinq ans  8 250  1 650  
- pour une période de deux ans  3 300  1 650  8  
- pour une période d'un an  1 650  1 650  
Réenregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques 
- pour une période de cinq ans  4 125  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  9  
- pour une période d'un an  825  1 650  
Réenregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance 
- pour une période de cinq ans  2 750  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  10  
- pour une période d'un an  550  1 650  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 184  
 
 Tableau 10:  Redevances de dédouanement appliquées en Ukraine  
 
Type de redevance douanière  Taux (en dollars EU) 
1. Dédouanement de marchandises et au tres articles dont la valeur en 
douane:  
 - est inférieure à 100 dollars EU Pas de redevance 
 - est comprise entre 100 et 1 000 dollars EU 5 
 - est supérieure à 1 000 dollars EU 0,2% de la valeur en douane 
des marchandises et autres 
articles, mais pas plus de 
1 000 dollars EU 
2. Dédouanement de biens temporaireme nt importés en Ukraine (exportés 
d'Ukraine), soumis à une obligation de réexportation (réimportation): 30 
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
3. Dédouanement de marchandises en transit:  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 7 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 3 
4. Dédouanement de marchandises transportées dans un entrepôt de douane 
autorisé:  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
5. Maintien de marchandises ou autres articles sous le contrôle des douanes, 
pour chaque journée de garde:  
 - pour les 15 premiers jours civils Pas de redevance 
 - pour chaque jour civil suivant 0,05% de la valeur en douane 
totale des marchandises et 
autres articles 
6. Dédouanement de marchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stockent ces marchandises et autres articles, ou après les heures  de travail prescrites pour les services 
douaniers (pour une heure de travail d'un agent des douanes):  
 - pendant les heures de travail 20 
 - en dehors des heures de travail, le samedi, le dimanche 40 
 - les jours fériés 50 
7. Refus des services ordonnés prévus à la section 6 ci-dessus, sans avoir 
donné d'avis écrit préalable: 20 
8. Dédouanement d'un moyen de transport individuel, sous réserve qu'il soit 
utilisé pour le transport de marchandises et autres articles pour des volumes assujettis aux droits de douane: 10 
9. Délivrance de certificats et de permis d'immatriculation (de 
réimmatriculation) des moyens de transport importés en Ukraine, y compris ceux amenés en Ukraine pour une utilisation temporaire, ainsi que d'unités numérotées assujetties à i mmatriculation auprès des services 
d'inspection automobile de l'État: 15  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 185 
 
 
 Type de redevance douanière  Taux (en dollars EU) 
10. Entreposage de marchandises et autres articles en entrepôts de douane, à 
l'exception des marchandises et autres articles visés à l'article 86 du Code des douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5 
11. Entreposage de marchandises et autr es articles assujettis à un transfert 
obligatoire à un bureau de douane et visés à l'article 86 du Code des douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1% de la valeur en douane 
totale des marchandises et autres articles 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5% de la valeur en douane 
totale des marchandises et autres articles 
12. Délivrance d'un certificat reconnai ssant une entreprise comme déclarant 
(pour une période maximale d'une année): 1 500 
13. Prorogation de la durée de validité (réenregistrement) du certificat 
reconnaissant une entreprise comme déclarant (annuellement)  1 000 
14. Délivrance du certificat de confirmation de livraison de marchandises 
acceptées dans le cadre du régime de contrôle des exportations de 
l'Ukraine  100 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 186  
 
 Redevances de dédouanement en dehors des heures d'ouverture ou des locaux  
des douanes applicables à compter du 1er janvier 2005  
 
Désignation de l'opération Par heure travaillée par un fonctionnaire des douanes 
pendant le dédouanement d'une cargaison de 
marchandises ou d'un véhicule (dollars EU) 
Dédouanement de marchandises et de véhicules 
en dehors des locaux des douanes:  
Pendant les heures de service 20  
Pendant des heures supplémentaires, la nuit ou 
le week-end 40  1.   
Pendant des congés et des jours chômés 50  
Dédouanement de marchandises et de véhicules 
dans les locaux des douanes en dehors des 
heures d'ouverture des services douaniers:  
Pendant des heures supplémentaires, la nuit ou 
le week-end 40  2.   
Pendant des congés et des jours chômés 50  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 187Tableau 11:  Taux de droit d'accise appliqué en Ukraine sur les boissons alcooliques, l'alcool éthylique, le tabac, certains vé hicules à moteur, etc. (en juillet 2004 ) 
 
Taux de droit d'accise par unité Code du SH Désignation du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
BOISSONS ALCOOLIQUES - (à l'importatio n – temporairement, jusqu'à l'accession) 
2203 00 Bières de malt 0,23 hryvnia par litre 
2204 
sauf 2204 10, 
2204 30, 
2204 21 100, 2204 29 100 Vins de raisins frais d'une teneur en sucre n'excédant pas 
0,3 g/100 cm
3 (secs) et vins de grands crus fortifiés 
 3 hryvnias par litre 0,25 hryvnia par litre 
2204 
sauf 2204 10, 2204 30, 
2204 21 100, 
2204 29 100 Vins de raisins frais d'une teneur en sucre excédant 0,3 g/100cm
3 (sec) 
(semi-sec, semi-doux) 0,92 hryvnia par litre 
2204 
sauf 2204 10, 2204 30, 2204 21 100, 
2204 29 100 Vins de raisins, enrichis en alcool  et vins fortifiés, à l'exception des 
grands crus fortifiés  0,1 hryvnia par litre d'alcool à 100 pour cent 
2204 10 
2204 21 100 2204 29 100 Vins mousseux, champagne: 
Vins mousseux contenant dans leur appellation le terme "Champagne"Vins pétillants (sauf sous-position 2204 10) 5 hryvnias par litre 1,6 hryvnia par litre 
2204 З0 Moûts de vin uniquement (y compris matières de vin pour cognac et 
champagne) pour la production de cognac et de vins pétillants  0 
(1,0 hryvnia par litre de matières viniques vendu à des intermédiaires ou des consommateurs et produit dans des installations de production primaire)  
2205 Vermouth et autres vins fabriqués à partir de raisins frais aromatisés 
avec des plantes ou des substances aromatiques (en tenant compte de l'article 2 de ladite loi) 5 hryvnias par litre 2,6 hryvnias par litre 
2206 Boissons fermentées de fruits et de baies (cidre, poiré et autres) 
contenant de l'alcool ajouté, mélanges de boissons fermentées et mélanges de boissons fermentées et de boissons non alcooliques (à l'exception des boissons fermentées de  fruits et baies (cidre, poiré et 
autres) ne contenant pas d'alcool ajouté 5 hryvnias par litre 0,1 hryvnia par litre d'alcool à 100 pour cent 
(temporairement, jusqu'au 1
er janvier 2006 - 0,07 hryvnia 
par litre d'alcool à 100 pour cent)  
2206 Boissons fermentées de fruits et de baies uniquement (cidre, poiré et 
autres) ne contenant pas d'alcool ajouté 1,2 hryvnia par litre  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 188 Taux de droit d'accise par unité Code du SH Désignation du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 
80 pour cent ou plus;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses, alcool éthylique et autres alcools dénaturés  16 hryvnias par litre d'alcool 
à 100 pour cent  16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2,0 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent: 
- utilisé par les établissements et les institutions de santé 
dans le cadre de traitements médicaux et de la 
recherche en laboratoire; 
- utilisé dans la fabrication d'explosifs, de parfums, de 
nitrate de cellulose et de produits semi-finis; 
- utilisé dans la fabrication de jus alcoolisés, de 
boissons aux fruits, d'extraits destinés au traitement 
industriel; 
- utilisé par les fabricants de pectine, de vinaigre 
d'alcool, de médicaments (y compris composants 
sanguins et préparations fabriquées à partir de 
ceux-ci), à l'exception des substances médicinales 
sous forme de baume; 
- utilisé par les entreprises de fabrication primaire de 
vin pour la fabrication de matières de raisin, de fruits 
et autres matières de vin et moût; 
- jusqu'au 1
er janvier 2005 pour la fabrication de 
produits inclus dans la liste approuvée par le CMU; 
- utilisé par l'association nationale agro-industrielle 
"Massandra" dans le cadre des contingents fixés par le 
CMU, pour la production de grands crus. 
(Suspension pour 2004 par la Loi sur le budget de l'État 
pour 2004) 
2208 sauf 2208 20 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 
moins de 80 pour cent;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses, demi-produits alcooliques utilisés pour la fabrication de 
boissons (en tenant compte de l'article 6 de ladite loi)  16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2208 20 sauf  
2208 20 1200, 
2208 20 2900 
– uniquement eau-de-vie de vin 
2208 20 8900 
– uniquement alcool de cognac  Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisins 16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 189Taux de droit d'accise par unité Code du SH Désignation du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
2208 20 1200 Cognac 16 hryvnias par litre d'alcool 
à 100 pour cent  3 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent 
2208 20 2900 Brandy uniquement  16 hryvnias par litre d'alcool 
à 100 pour cent 3 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
2208 20 8900 Esprit de cognac uniquement  16 hryvnias par litre d'alcool à 100 pour cent  
TABACS 
2401 Tabacs bruts ou non fabriqués  
Déchets de tabac 0/0 pour cent5 
2402 10 00 00  Cigares (bouts coupés), cigarillos (cigarettes), contenant du tabac  20 hryvnias par 100/5 pour cent 
2402 20 90 10  Cigarettes de tabac sans filtre 5 hryvnias par 1 000/5 pour cent 
2402 20 90 20  Cigarettes de tabac avec filtre 11,5 hryvnias par 1 000/5 pour cent 
2403 sauf 
2403 99 10 00, 2403 10 Autres tabacs et succédanés de tabac, fabriqués; "homogénéisés" ou 
"reconstitués"; extraits et sauces de tabacs: 0/0 pour cent 
2403 10  Tabac à fumer (contenant ou non des succédanés de tabac en toute 
proportion)  10 hryvnias par kg/5 pour cent 
2403 99 10 00 Tabac à mâcher 
Tabac à priser 10 hryvnias par kg/5 pour cent 
PRODUITS PÉTROLIERS 
 Huiles légères et préparations à base d'huiles légères:  
2710 00 110 Destinées à subir un traitement défini 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 150 Destinées à subir une transformation chimique par un traitement autre 
que ceux définis pour la sous-position 2710 00 11 12 euros par 1 000 kg 
 Essences spéciales:  
2710 00 210 White spirit 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 250 Autres 20 euros par 1 000 kg 
 Essences pour moteur:  
2710 00 310  Essences d'aviation  20 euros par 1 000 kg 
2710 00 370  Carburéacteurs  20 euros par 1 000 kg 
                                                      
5 Montants fixes par unité de produit vendu/pourcentage du chiffre d'affaires généré par les produits vendus.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 190 Taux de droit d'accise par unité Code du SH Désignation du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
2710 00 390  Autres distillations légères 20 euros par 1 000 kg 
 Huiles moyennes:  
2710 00 410  Destinées à subir un traitement défini 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 450  Destinées à subir une transformation chimique par un traitement autre 
que ceux définis pour la sous-position 2710 00 410 12 euros par 1 000 kg 
 Destinées à d'autres usages:  
 Pétrole lampant:  
2710 00 510 Carburéacteurs 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 590 
2710 00 550 Autres 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 330 
2710 00 350 Uniquement essences pour moteur (DSTU 320.00149943.015-2000) 
contenant au minimum 5 pour cent d'agents oxygénés à indice d'octane 
élevé (TUU 30183376.001) ou de l'éthyl-tret-butyl éther  
А-76Ек, А-80Ек, А-92Ек, АІ-93Ек, А-95Ек, А-98Ек 30 euros par 1 000 kg 
(60 euros par 1 000 kg du 1er janvier 2004 au 1er janvier 2005) 
2710 00 330 2710 00 350 Essences pour moteur:  А-72, А-76, А-80;  А-90, А-91, А-92, АІ-93, 
А-95, А-96, А-98 et autres types d'essences  60 euros par 1 000 kg 
2710 00 350 Essences pour moteurs contenant du plomb de tétraéthyle  90 euros par 1 000 kg 
2710 00 610 
2710 00 650 2710 00 690 Huiles lourdes (carburant diesel) 30 euros par 1 000 kg 
3811 19 00 00  Additifs oxygénés à indice d'octane élevé pour l'essence (TUU 
30183376.001-2000) 0 
VÉHICULES AUTOMOBILES  
(producteurs nationaux, à condition qu'ils produisent chaque année 1 000 véhicules automobiles ou 1 000 motocycles.  Jusqu'au 1er janvier 2007) 
 Véhicules à moteur à piston alternatif à allumage par étincelles:   
87.0321 100 D'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3, neufs 0,2 euro par cm3 0 
87.0321 90 D'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3, usagés:   
87.0321 901 Jusqu'à cinq ans inclus 0,4 euro par cm3 0 
87.0321 903 De un à cinq ans 0,6 euro par cm3 0 
87.0322 110 
87.0322 190 D'une cylindrée excédant 1 000 cm3 mais n'excédant pas 1 500 cm3, 
neufs:  caravanes automotrices;  autres  0,2 euro par cm3 0  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 191Taux de droit d'accise par unité Code du SH Désignation du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
87.0322 90 D'une cylindrée excédant 1 000 cm3 mais n'excédant pas 1 500 cm3, 
usagés;  
87.0322 901 Jusqu'à cinq ans inclus  0,4 euro par cm3 0 
87.0322 903 De plus de cinq ans  0,6 euro par cm3 0 
87.0323 110 
87.0323 190 D'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 200 cm3, 
neufs:  caravanes automotrices;  autres  0,3 euro par cm3 0 
87.0323 110 
87.0323 190 D'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3, 
neufs:  caravanes automotrices;  autres  0,6 euro par cm3 0 
87.0323 90 D'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 200 cm3, 
usagés;  
87.0323 901 Jusqu'à cinq ans inclus  0,6 euro par cm3 0 
87.0323 903 De plus de cinq ans  0,9 euro par cm3 0 
87.0323 90 D'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3, 
usagés:  
87.0323 901 Jusqu'à cinq ans inclus  1,2 euro par cm3 0 
87.0323 903 De plus de cinq ans  1,8 euro par cm3 0 
87.0324 100 D'une cylindrée excédant 3 300 cm3, neufs 1,0 euro par cm3 0 
87.0324 90 D'une cylindrée excédant 3 0000 cm3, usagés   
87.0324 901 Jusqu'à cinq ans inclus 2,0 euro par cm3 0 
87.0324 903 De plus de cinq ans  3,0 euro par cm3 0 
 Autres véhicules, à moteur à combustion interne (diesel ou 
semi-diesel, fonctionnant à un carburant à faible indice d'octane)  0 
87.0331 100 D'une cylindrée n'excédant pas 1 500 cm3, neufs 0,2 euro par cm3 0 
87.0331 90 D'une cylindrée n'excédant pas 1 500 cm3, usagés:  
87.0331 901 Jusqu'à cinq ans inclus  0,4 euro par cm3 0 
87.0331 903 De plus de cinq ans  0,6 euro par cm3 0 
87.0332 110 
87.03 32 190 D'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 500 cm3, 
neufs:  caravanes automotrices;  autres  0,3 euro par cm3 0 
87.03 32 90 D'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 500 cm3, 
usagés  
87.0332 901 Jusqu'à cinq ans inclus  0,6 euro par cm3 0  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 192 Taux de droit d'accise par unité Code du SH Désignation du produit selon le SH 
À l'importation Pour les producteurs nationaux 
87.03 32 903 De plus de cinq ans  0,9 euro par cm3 0 
87.0333 110 
87.0333 190 D'une cylindrée excédant 2 500 cm3, neufs:  caravanes automotrices; 
autres  0,8 euro par cm3 0 
87.0333 90 D'une cylindrée excédant 2 500 cm3, usagés   
87.0333 901 Jusqu'à cinq ans inclus  1,6 euro par cm3 0 
87.0333 903 De plus de cinq ans  2,4 euros par cm3 0 
87.0390 Autres (à moteur électrique, autres) 100 par unité  0 
87.0310 Motoneiges, voitures de golf et véhicules similaires  0,6 euro par cm3 0 
87.1140 000 
87.1150 000 87.1190 000 Motocycles (y compris les cyclom oteurs) et cycles équipés d'un 
moteur auxiliaire, avec ou sans side-cars, d'une cylindrée excédant 500 cm
3 mais n'excédant pas 800 cm3;  excédant 800 cm3;  autres  0,2 euro par cm3 0 
87.1610 990 Remorques et semi-remorques pour l'habitation, excédant 3 500 kg 100 euros par cm3 0 
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 193Tableau 12:  Marchandises assujetties à licences d'importation en Ukraine  
Tableau 12 a):  Marchandises assujetties à licences d'importation après autorisation préalable  
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 (sauf expéditions 
séparées importées en franchise 
de droits sur autorisation du 
Ministère des ressources écologiques, exclusivement 
pour les essais publics, la 
recherche scientifique et les démonstrations)  Insecticides (sauf ceux 
utilisés comme 
préparations 
vétérinaires), 
fongicides, herbicides, inhibiteurs de  
germination et 
régulateurs de croissance pour 
plantes, antirongeurs 
(sauf ceux utilisés comme préparations 
vétérinaires), et 
produits assimilés Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne 
Autorisation préalable:  
Inspection principale de la protection phytosanitaire du 
Ministère de la politique agricole 
pour les importations de pesticides (codes 3808 10, 
3808 20, 3808 30) 
Autorisation préalable:  Centre technologique national pour la 
fertilité des sols du Ministère de 
la politique agricole pour l'importation de produits 
chimiques agricoles (régulateurs 
de croissance pour plantes - code 3808 90) Résolution n° 1722 du Conseil 
des ministres, en date du 
23 décembre 2004, sur la liste 
des marchandises dont 
l'exportation et l'importation sont soumises à licence et qui 
tombent sous le coup du 
régime de contingents en 2005 Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX b) du GATT Dans les dix jours 
ouvrables suivant 
la réception des 
documents exigés 
 Gratuit 
3907 40 00 00 Polycarbonates 
destinés à la production 
de disques optiques pour systèmes de 
lecture laser  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne 
Autorisation préalable:  
Ministère des sciences et de 
l'éducation  Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant 
la réception des documents exigés 
 
Gratuit  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 194 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
2710 00 98 00, 3004, 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 
3506 91 00 00, 3808, 3809, 
3811, 3812, 3814 00, 
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Produits pouvant 
contenir des substances destructrices d'ozone et 
importés en 
conditionnement 
aérosol  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne 
Autorisation préalable:  
Ministère de la protection de 
l'environnement pour les 
positions 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 
3402, 3403, 3405, 
3506 91 00  00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
 
Gratuit 
8415, 8418, 8424 10, 
8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 
9304 00 00 00 Produits pouvant 
contenir des substances 
destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie et de l'intégration européenne 
Autorisation préalable:  Ministère de la protection de 
l'environnement  Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant 
la réception des 
documents exigés 
 
Gratuit 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00, 
2903 30 33 00, 2903 41 00 00, 
2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 
2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 2903 45 45 00, 2903 45 50 00, 
2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 2903 49 10 00, 
2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 
3824 79 00 00, 3824 90 95 00 Substances 
destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne 
Autorisation préalable:  
Ministère de la protection de 
l'environnement Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX b) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant 
la réception des documents exigés 
 
Gratuit  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 195Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
3215 11 00 00 3215 19 00 00  Encre d'imprimerie 
uniquement, définie selon les méthodes du 
Ministère des finances 
et de l'Administration 
des douanes, dotée de 
qualités de conservation, 
notamment:  
fluorescence et modification de la 
couleur avec les rayons 
ultraviolets;  modification de la 
couleur en cas de 
réchauffement ou refroidissement;  
réaction aux 
dissolvants et oxydants polaires ou non 
polaires;  invisible avec 
les rayons infrarouges;  changement de couleur 
lors de la pénétration 
au verso du papier  Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne 
Autorisation préalable 
(autorisation):  Ministère des 
finances Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés 
 
Gratuit  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 196 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure
Justification au regard de 
l'OMC Délai d'obtention 
de l'autorisation 
préalable/ 
Redevance perçue 
pour l'autorisation 
préalable 
4802 52  4802 53  Papiers non couchés ni 
enduits, avec des marques d'eau, sans 
fibres obtenues 
mécaniquement ou 
dont 10 pour cent au 
plus en poids brut de la composition fibreuse 
sont constitués par de 
telles fibres, d'un poids au mètre carré de 40 g 
ou plus Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne 
Autorisation préalable 
(autorisation):  Ministère des 
finances Idem Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT Dans les 15 jours 
ouvrables suivant la réception des 
documents exigés  
 
Gratuit 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 197Tableau 12 b):  Marchandises soumises à une autorisation d'importation  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
9303-9306 Armes, munitions, équipement militaire de défense 
et composants spéciaux entrant dans leur production Conseil des ministres après accord 
des comités concernés de la Rada 
suprême  (Parlement) Loi n° 959-XII du 
16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures Article XXI b) du GATT 
3602 Substances explosives  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2844 50 
8401 Matériaux nucléaires (y compris les matériaux sous 
forme d'assemblages émettant des rayonnements 
thermiques), technologies, équipement, montages, 
matériaux spéciaux non nucléaires et services y afférents, sources de rayonnements ionisants  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
 Autres types de produits, technologies ou services 
utilisés pour mettre au point des armes et des 
équipements militaires ou qui relèvent du secret 
d'État tel que défini par les lois ukrainiennes  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2616 
2843 Métaux précieux et alliages de métaux précieux  Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7018, 7103 
7104, 7105 Pierres gemmes Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
 Narcotiques ou substances  psychotropes Idem  Idem  Article XX b) du GATT 
7112, 7204 
7404 00 
7503 00 7602 00 
7802 00 
7902 0000 8002 0000 Déchets métalliques Administrations municipales de 
l'écologie et des ressources naturelles 
des régions de l'Ukraine, des villes de Kiev et de Sébastopol, Comité de 
l'écologie et des ressources naturelles 
de la République autonome de Crimée sous la responsabilité du Ministère de 
la protection de l'environnement  Loi n° 619-XIV du 
5 mai 1999 sur les déchets 
métalliques Article XX g) du GATT 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 198 Tableau 12 c):  Marchandises soumises à une licence d'importa tion, pour lesquelles il n'est pas nécessaire d'obtenir une autori sation préalable  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC  
2833 25 00 00 Sulfate de cuivre Déliv rance de la licence:  Ministère de 
l'économie et de l'intégration 
européenne Résolution du Conseil des 
ministres n° 1722 du 
23 décembre 2004 sur la Liste 
des marchandises dont l'exportation et l'importation 
sont soumises à licence et qui 
tombent sous le coup du 
régime de contingents en 
2005 Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX g) du GATT 
4907 00 10 00, 
4907 00 91 00, 4907 00 99 00 Timbres-poste non oblitérés, marques d'accise et 
produits similaires en circulation ou destinés à être mis en circulation dans le pays de 
destination;  papier timbré Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne Idem  Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 199Tableau 13:  Mesures antidum ping prises par l'Ukraine  
Produit faisant l'objet de l'e nquête antidumping Pays d'origine du produit Ré sultats de l'enquête et mesures prises 
ENQUÊTES ANTIDUMPING TERMINÉES 
- Pelleteries factices et articles en pelleteries factices 
(code SH - 4304 00 00) 
- Velours, peluches et étoffes bouclées 
(code SH - 6001) République du Bélarus Le 23 février 2001, par Décision  n° AD-15/2001/52-54 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la 
forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 179,70% de la valeur en douane 
du produit pour les pelleteries f actices et à 53,29% pour les velours et peluches, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Lampes et tubes électriques à incandescence (code SH - 8539 22 90 00) Fédération de Russie Le 7 décembre 2000, par Décision n° AD-11/2000/52-39 А de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 97,50% de la valeur en douane 
du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Panneaux de fibres de bois 
(code SH - 4411 11 00 00) République du Bélarus Le 12 juillet 2002, par Décisi on n° AD-45/2002/52-61 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 68,75% de la valeur en douane 
du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Éléments de croisement ou de changement de voies 
(code SH - 8608 00 10 00) Fédération de Russie Le 5 juillet 2002, par Décision n° AD-43/2002/52 -63 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures anti dumping finales, sous la forme d'un droit 
antidumping d'un montant équivalant à 59,4% de  la valeur en douane du produit, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Rubéroid  (code SH - 6807 10 1000 République du Bélarus Le 12 juillet 2002, par Décisi on n° AD-47/2002/52-62 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la 
forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 75% de la valeur en douane du 
produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Lampes électriques 
(code SH - 8539 22 90 10) République kirghize  Le 27 décembre 2002, par Décision n°  AD-62/2002/52-65 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la 
forme d'un droit antidumping d' un montant équivalant à 38,31% de la valeur en douane 
du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Allumettes 
(code SH - 3605 00 00 00) Fédération de Russie 
République du Bélarus Le 12 septembre 2003, par Décision n° AD-81/2003/52-123 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping ont été prises sous 
la forme d'un droit antidumping d'un montant de: 
0% pour les produits originaire s de la Fédération de Russie: 
production de la société anonyme pr ivée "Plitsichprom" (Balabanovo); 
8,8% pour les autres producteurs; 
31,8% pour les produits originaires de la République du Bélarus: 
production de la société anonyme privée "Pinskdrev" (Pinsk); 
68,7% pour la production de la société a nonyme publique "Borisovdrev" (Borisov); 
95,7% pour les autres producteurs. 
La durée de validité des mesure s antidumping est de cinq ans.  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 200 Produit faisant l'objet de l'e nquête antidumping Pays d'origine du produit Ré sultats de l'enquête et mesures prises 
ENQUÊTES ANTIDUMPING EN COURS 
Panneaux de fibres 
(code SH - 4411 19 00 00) Pologne Le 20 août 2003, par Décision n° AD-76/2003/52-122 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping préliminaires ont 
été mises en place sous la forme d'un droi t antidumping d'un montant équivalant à 
20,31% de la valeur en douane du produit.  La durée de validité des mesures antidumping 
préliminaires est de 120 jours. 
Tubes et tuyaux d'égouts en fonte 
(code SH - 7303 00 90 00) Fédération de Russie Enquête ouverte par Décision n° AD-74/2003/52-126 du 6 mai 2003.  L'enquête est en 
cours. 
Acide citrique (code SH - 2918 14 00 00) République populaire de Chine Le 10 octobre 2003, par Décision  n° AD-82/2003/52-125 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping préliminaires ont 
été mises en place sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 130% 
de la valeur en douane du produit.  La  durée de validité des mesures antidumping 
préliminaires est de 120 jours. 
 
   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 201Tableau 14:  Mesures de sauvegarde prises par l'Ukraine  
 
Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesure s prises Durée des mesures Pays Produit faisant 
l'objet d'une 
enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de publication 
de la décision Date et numéro de la 
décision Date de publication  
de la décision Taille du contingent 
annuel imposé à titre de 
sauvegarde  
CLÔTURE D'ENQUÊTES EN MATIÈRE DE SAUVEGARDES 
Fédération de Russie, 
République slovaque, 
Royaume de Belgique, Irlande, Pologne, 
Allemagne et 
Royaume d'Espagne Seringues avec 
ou sans 
aiguilles en plastique Décision 
n° SP-13/2001/52-61 
datée du 1
er décembre 2001 18 janvier 2001 Décision 
n° SP-17/2001/52-44 
datée du 8 juin 2001 21 juin 2001 893 464,3 kg Du 21 juin 2001 
au 21 juin 2005 
Fédération de Russie Bicarbonate de 
soude Décision 
n° SP-24/2001/52-46 
datée du 
7 novembre 2001 14 novembre 2001  Décision 
n° SP-44/2002/52-46 
datée du 5 juillet 2002 10 juillet 2002 2 500 tonnes Du 10 juillet 2002 
au 10 juillet 2006 
Fédération de Russie Ciment 
Portland Décision 
n° SP-25/2001/52-48 
datée du 
13 décembre 2001 19 décembre 2001 Décision 
n° SP-49/2002/52-48 
datée du 7 octobre 2002 10 octobre 2002 157 500 tonnes Du 10 octobre 2002 
au 10 octobre 2006 
Fédération de Russie Voitures 
neuves Décision 
n° SP-28/2002/52-49 
datée du 8 janvier 2002 11 janvier 2002 Décision 
n° SP-54/2002/52-49 
datée du 
6 décembre 2002 12 décembre 2002 20 826 voitures Du 12 décembre 2002 
au 12 décembre 2006 
Quel que soit le pays 
d'origine Produits de la 
biscuiterie Décision 
n° SP-59/2002/52-54 
datée du 
6 décembre 2002 11 décembre 2002 Décision 
n° SP-85/2003/52-99 30 décembre 2003 Des mesures de 
sauvegarde ont été mises 
en place sous la forme 
d'un droit d'un montant 
équivalant à 18,3% de la 
valeur en douane du 
produit, mais pas moins 
de 0,3 euro par kg (pour 
les produits dont la valeur 
ne dépasse pas 
1,5 dollar EU par kg) Du 30 décembre 2003 
au 30 décembre 2007  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 202 Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesure s prises Durée des mesures Pays Produit faisant 
l'objet d'une 
enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de publication 
de la décision Date et numéro de la 
décision Date de publication  
de la décision Taille du contingent 
annuel imposé à titre de 
sauvegarde  
ENQUÊTES EN COURS EN MA TIÈRE DE SAUVEGARDES 
Quel que soit le pays 
d'origine Instrument 
abrasif  Décision 
n° SP-95/2004/52 du 
25 mars 2004 8 avril 2004  
Quel que soit le pays 
d'origine Minerais de 
manganèse 
conditionnés 
pour la vente 
et le transport  Décision 
n° SP-96/2004/52 du 
25 mars 2004 8 avril 2004  
Quel que soit le pays 
d'origine Lingots de 
fonte grise et 
très solide 
pour la 
production de 
transmissions 
hydrauliques 
GST-90 Décision 
n° SP-97/2004/52 du 
25 mars 2004 8 avril 2004   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 203 
 
 
 Tableau 16:  Prix indicatifs minimaux appliqués aux exportations (janvier 2005 ) 
 "-":  mesure non appliquée au produit indiqué 
 "+":  mesure appliquée au produit indiqué 
N° Produits Prix 
(dollars EU/t, f.a.b.  ports 
d'Ukraine)  Droit 
d'exportation Enregistrement 
du contrat 
d'exportation 
Armature, norme ASTM (*):  - - 
si expédié au Moyen-Orient    
code 7214:    
diamètre jusqu'à 10 mm 335   
diamètre supérieur à 10 mm 325   
code 7213 325   
code 7228:    
diamètre jusqu'à 10 mm 335   
diamètre supérieur à 10 mm  325   
si expédié aux États-Unis:    1 
codes 7213, 7214, 7228 325   
Armature, autres normes (*):  - - 
si expédié au Moyen-Orient    
code 7214    
diamètre jusqu'à 10 mm 320   
diamètre supérieur à 10 mm 315   
code 7213 315   
code 7228:    
diamètre jusqu'à 10 mm 320   2 
diamètre supérieur à 10 mm 315   
Câble laminé (*) si expédié aux États-Unis:  - - 
diamètre 5,5 mm 385   3 
diamètre supérieur à  5,5 mm 385   
Billette (*) 280 - - 4 
si expédié en Égypte: 285   
Bobine laminée à chaud (*)** 400 - + 
si expédié au Mexique, au Canada, en 
Argentine, en Inde et en Égypte  400   
si expédié aux États-Unis  500   
si expédié en Chine, en Turquie, en Israël, 
aux Émirats arabes unis 385   5 
 500   
Feuille laminée à chaud, épaisseur 
8-50 mm (*)** 475 - + 
si expédié en Amérique latine et en Inde 485   
si expédié aux États-Unis:    
А–36 607,82   
А–572 655,18   
А–516 660,25   
АРІ–2Н 897,30   
А–283 603,14   
АВС  А/В 611,61   6 
А–515 655,25   
Ferrosilicium–65 500 - + 7 
Ferrosilicium –75 600   
Ferromagnésium-silicium  - + 
Р–0,35%  632   
Р–0,50%  584   
Р–0,35% TB*** 646   
Р–0,50% TB*** 627   
Р–0,60% TB*** 622   
si expédié dans l' UE, c.a.f.****    
С>0,5% €660   
C<0,5% €775   8 
C<0,05% €835   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 204  
 
 N° Produits Prix 
(dollars EU/t, f.a.b.  ports 
d'Ukraine)  Droit 
d'exportation Enregistrement 
du contrat 
d'exportation 
9 Carbamide  180 - + 
Ammoniaque 230 - + 10 
pour la seconde moitié de janvier 2005 
(f.o.b./d.a.f.) 170   
Bovins sur pied*****  + + 
poids jusqu'à 350 kg/tête  1 250-1 350   11 
poids supérieur à 350 kg/tête  1 200-1 300   
Béliers et moutons sur pied*****  + + 
poids jusqu'à 30 kg/tête  1 050-1 200   12 
poids supérieur à 30 kg/tête  1 000-1 100   
Peaux de bovins salés vertes ou autrement 
conservées, non circonscrites, écorchage 
automatique (**) *****  + + 
1ère classe  1 550-1 650   
2ème classe 1 450-1 550   
3ème classe  1 315-1 400   
4ème classe 1 200-1 300   13 
poids jusqu'à 10 kg, 1ère classe  2 450-2 850   
Peaux de mouton, traitées à l'eau salée 
(dollars EU/pièce)*****  + + 
1ère classe 5,0–6,0   
2ème classe 4,0–5,0   
3ème classe  3,0–4,0   14 
4ème classe  1,7–3,0   
15 Peaux de porcs salé s vertes ou autrement 
conservées, non circonscrites, écorchage 
automatique ******  + + 
  1ère classe 775-850   
  2ème classe 725-770   
  3ème classe 650-690   
  4ème classe  600-630   
16 Graine de lin, moulue et non moulue***** 400 + - 
17 Graine de tournesol, moulue et non 
moulue***** 315 + - 
18 Graine de lin rouge***** 150 + - 
19 Électricité (dollars EU/kWt/h) si expédiée 
en Bulgarie, en Moldova, en Pologne, en 
Roumanie, en Slovaquie, en République 
tchèque et en Hongrie****** 0,0205 - - 
 
Note : 
*  Sauf indication contraire. 
**  En cas de fourniture de produits métalliques de composition chimique de meilleure qualité, le prix peut 
être plus élevé. 
***  TB – tonne de base de l'alliage non fractionné. 
****  La différence entre le prix f.a.b.  et le prix c.a.f. est de 19,5 euros. 
*****  f.a.b. – Ports de la mer Noire ou d.a.f. – Frontière ukrainienne. ****** d.a.f. – Frontière ukrainienne. 
(*) Ports de la mer d'Azov, Zaporizhya, Dnipropetrovsk - réduction de 5 dollars EU/MT. 
 
(**)  Pour les peaux salées vertes, non circonscrites, écorchage manuel, les prix selon la classe sont réduits 
respectivement de 10 pour cent  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 205Tableau 17:  Restrictions quantitatives à l'exportation en Ukraine  
 
Tableau 17 a):  Prohibitions à l'exportation  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7404.00 
7503.00 
7602.00 7802.0000 
7902.0000 
8002.0000 Déchets et débris de métaux non 
ferreux  s.o.   Loi n° 619-XIV du 5 mai 1999 
sur les déchets métalliques  Exportations prohibées. 
Article XX  g) du GATT. 
La prohibition est en vigueur jusqu'au 1
er janvier 2010. 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 206 Tableau 17 b):  Restrictions quantitatives à l'exportation (métaux précieux ) 
Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
2530 90 95 00  Ambre Mini stère de l'économie et de 
l'intégration européenne 
Approbation préalable:  Ministère 
des finances Résolution n° 1996 du Conseil des 
ministres, en date du 24 décembre 2003, 
sur la liste des marchandises dont l'exportation et l'importation sont 
soumises à licences et qui tombent sous 
le coup du régime de contingents en 2004 Article XX c) du GATT 
2616  Minerais de métaux précieux et leurs 
concentrés: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
2843  Métaux précieux à l'état colloïdal;  
composés inorganiques ou organiques de métaux précieux, de 
constitution chimique définie ou 
non;  amalgames de métaux précieux:
6 Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7102  Diamants, même travaillés, mais non 
montés ni sertis: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7103  Pierres gemmes (précieuses ou fines) 
autres que les diamants, même 
travaillées ou assorties mais non 
enfilées, ni montées, ni serties; pierres gemmes (précieuses ou fines) 
autres que les diamants, non 
assorties, enfilées temporairement pour la facilité du transport: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7106  Argent (y compris l'argent doré ou 
vermeil et l'argent platiné), sous 
formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
                                                      
6 Les diamants ayant une forme symétrique ou taillés en form e de polyèdre aux arêtes finies sont également visés.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 207Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7108  Or (y compris l'or platiné), sous 
formes brutes ou mi-ouvrées, ou en 
poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7110  Platine, sous formes brutes ou 
mi-ouvrées, ou en poudre: Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
7112  Plaqué ou doublé de platine sur 
métaux communs, sur argent ou sur 
or, sous formes brutes ou mi-ouvréesIdem  Idem  Article XX c) du GATT 
 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 208 Tableau 17 c):  Contrôles quantitatifs des exportations (certains produits en acier ) 
 
Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou 
date d'élimination 
7208 4010 00 
7208 51  7208 52  
7208 53 10 00  
7208 53 90 00 7208 90  
7210 70 39 00  
7210 70 90 00  7210 90 38 00  
7210 90 90 00  
7211 13 00 00  7211 14  
7211 90 
7212 40 91 00 7212 40 93 00 
7212 40 98 00 
7212 50 51 00 
7212 50 58 00 
7212 50 99 00 Types spécifiques de produits plats 
en acier au carbone laminés à chaud, non plaqués, revêtus 
électrolytiquement de métal, autres 
qu'en rouleaux, d'une épaisseur de 150 mm Idem  Idem  La raison d'être de cette mesure est de 
permettre la mise en œuvre d'un accord  conclu avec les États-Unis le 
24 octobre 1997 pour mettre un terme 
au dumping. 
 
 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 209Tableau 17 d):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits textiles) à destination des États-Un is  
Catégorie Désignation des produits Entité chargée de la mise en œuvre de 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
435 Vêtements d'extérieur pour femmes 
et fillettes  Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne  Résolution n° 1996 du Conseil  
des ministres, en date du 
24 décembre 2003, sur la liste des marchandises dont l'exportation et 
l'importation sont soumises à 
licences et qui tombent sous le coup du régime de contingents en 2004 Administration du contingent appliqué 
par les États-Unis aux produits textiles 
ukrainiens en vertu de l'accord conclu avec ce pays 
442 Jupes, pour femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
444 Tailleurs, pour femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
448 Pantalons, culottes et shorts, pour 
femmes et fillettes  Idem  Idem  Idem  
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 210 Tableau 17 e):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits en acier) à destination de l'Union e uropéenne  
 
Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7208 10 00 00, 7208 25 00 00 
7208 26 00 00, 7208 27 00 00 7208 36 00 00, 7208 37 10 00 
7208 37 90 00, 7208 38 10 00 
7208 38 90 00, 7208 39 10 00 7208 39 90 00, 7211 14 10 00 
7211 19 20 00, 7219 11 00 00 
7219 12 10 00, 7219 12 90 00 7219 13 10 00, 7219 13 90 00 
7219 14 10 00, 7219 14 90 00 
7225 20 20 00, 7225 30 00 00  Produits laminés plats, enroulés Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne Résolution n° 1996 du 
Conseil des ministres,  en date du 
24 décembre 2003, sur la 
liste des marchandises dont l'exportation et 
l'importation sont 
soumises à licences et qui tombent sous le coup du 
régime de contingents en 
2004 Administration du contingent appliqué 
en vertu de l'Accord entre les Communautés européennes et l'Ukraine 
sur le commerce de certains produits 
sidérurgiques, du 17 juin 2003 et de la Décision du Conseil du 
15 décembre 2003 sur le commerce de 
certains produits sidérurgiques (2003/893/EC) 
7208 40 10 00, 7208 51 10 00 7208 51 30 00, 7208 51 50 00 
7208 51 91 00, 7208 51 99 00 
7208 52 10 00, 7208 52 91 00 
7208 52 99 00, 7208 53 10 00 
7211 13 00 00, 7225 40 20 00 7225 40 50 00, 7225 99 10 00  Produits laminés plats, non 
enroulés  Idem  Idem  Idem  
7208 40 90 00, 7208 53 90 00 
7208 54 10 00, 7208 54 90 00 
7208 90 10 00, 7209 15 00 00 7209 16 10 00, 7209 16 90 00 
7209 17 10 00, 7209 17 90 00 
7209 18 10 00, 7209 18 91 00 7209 18 99 00, 7209 25 00 00 
7209 26 10 00, 7209 26 90 00 
7209 27 10 00, 7209 27 90 00 7209 28 10 00, 7209 28 90 00 
7209 90 10 00, 7210 11 10 00 
7210 12 11 00, 7210 12 19 00 7210 20 10 00, 7210 30 10 00 
7210 41 10 00, 7210 49 10 00 
7210 50 10 00, 7210 61 10 00 7210 69 10 00, 7210 70 31 00 
7210 70 39 00, 7210 90 31 00 
7210 90 33 00, 7210 90 38 00 Produits laminés plats  Idem  Idem  Idem   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 211Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7211 14 90 00, 7211 19 90 00 7211 23 10 00, 7211 23 51 00 
7211 29 20 00, 7211 90 11 00 
7212 10 10 00, 7212 10 91 00 7212 20 11 00, 7212 30 11 00 
7212 40 10 00, 7212 40 91 00 
7212 50 31 00, 7212 50 51 00 7212 50 51 00, 7212 50 51 00 
7212 50 51 00, 7212 50 51 00 
7212 50 51 00, 7212 60 11 00 7212 60 91 00, 7219 21 10 00 
7219 21 90 00, 7219 22 10 00 
7219 22 90 00, 7219 23 00 00 7219 24 00 00, 7219 31 00 00 
7219 32 10 00, 7219 32 90 00 
7219 33 10 00, 7219 33 90 00 7219 34 10 00, 7219 34 90 00 
7219 35 10 00, 7219 35 90 00 
7225 40 80 00 
 Autres produits laminés plats  Idem  Idem  Idem  
7207 19 31 00, 7207 20 71 00 
7216 31 11 00, 7216 31 19 00 
7216 31 91 00, 7216 31 99 00 7216 32 11 00, 7216 32 19 00 
7216 32 91 00, 7216 32 99 00 
7216 33 10 00, 7216 33 90 00  Demi-produits et limes  Idem  Idem  Idem  
7213 10 00 00, 7213 20 00 00 
7213 91 10 00, 7213 91 20 00 
7213 91 41 00, 7213 91 49 00 
7213 91 70 00, 7213 91 90 00 7213 99 10 00, 7213 99 90 00 
7221 00 10 00, 7221 00 90 00 
7227 10 00 00, 7227 20 00 00 7227 90 10 00, 7227 90 50 00 
7227 90 95 00  Fil machine Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 212 Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7207 19 11 00, 7207 19 14 00 7207 19 16 00, 7207 20 51 00 
7207 20 55 00, 7207 20 57 00 
7214 20 00 00, 7214 30 00 00 7214 91 10 00, 7214 91 90 00 
7214 99 10 00, 7214 99 31 00 
7214 99 39 00, 7214 99 50 00 7214 99 61 00, 7214 99 69 00 
7214 99 80 00, 7214 99 90 00 
7214 99 90 00, 7214 99 90 00 7215 90 10 00, 7216 10 00 00 
7216 21 00 00, 7216 22 00 00 
7216 40 10 00, 7216 40 90 00 7216 50 10 00, 7216 50 91 00 
7216 50 99 00, 7216 99 10 00 
7218 99 20 00, 7222 11 11 00 7222 11 19 00, 7222 11 21 00 
7222 11 29 00, 7222 11 91 00 
7222 11 99 00, 7222 19 10 00 
7222 19 90 00, 7222 30 10 00 
7222 40 10 00, 7222 40 30 00 7224 90 31 00, 7224 90 39 00 
7224 90 39 00, 7228 10 10 00 
7228 10 30 00, 7228 20 11 00 7228 20 19 00, 7228 20 30 00 
7228 20 30 00, 7228 30 20 00 
7228 30 41 00, 7228 30 49 00 7228 30 61 00, 7228 30 69 00 
7228 30 70 00, 7228 30 89 00 
7228 60 10 00, 7228 60 10 00 7228 70 10 00, 7228 70 31 00 
7228 80 10 00, 7228 80 90 00 
7301 10 00 00  Demi-produits, fil machine, 
limes, barres creuses, 
palplanches  Idem  Idem  Idem  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 213Tableau 17 f):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits en acier) à destination de la Fédéra tion de Russie  
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7210 49 10 00  
7210 49 90 00  
7210 61 10 00  7210 61 90 00  
7212 30 11 00  
7212 30 19 00  7212 30 90 00  
7225 92 10 00  
7225 92 90 00  7226 94 20 00  
7226 94 80 00  Produits laminés plats, zingués  Ministère de l'économie et de l'intégration 
européenne  Résolution n° 1996 du 
Conseil des ministres, en date 
du 24 décembre 2003, sur la liste des marchandises dont 
l'exportation et l'importation 
sont soumises à licence et qui tombent sous le coup du 
régime de contingents en 
2004 En vertu d'un accord conclu entre le 
Ministère ukrainien de l'économie et de 
l'intégration européenne et le Ministère du développement économique et du 
commerce de la Fédération de Russie 
 
 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 214 Tableau 18:  Marchandises soumises à une licence d'exportation en Ukraine  
Tableau 18 a):  Marchandises soumises à une licence d'exportation après obtention d'une autorisation préalable  
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
3907 40 00 00 Polycarbonates destinés à la production de 
disques optiques pour systèmes de lecture laser  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne 
Approbation préalable:  Ministère des 
sciences et de l'éducation  Résolution n° 1996 du 
Conseil des ministres en date du 24 décembre 2003, 
sur la Liste des 
marchandises dont 
l'exportation et 
l'importation sont soumises à licence et qui tombent 
sous le coup du régime de 
contingents en 2004 Article XX d) du GATT 
2710 00 98 00, 
3004, 3208, 3209, 3212, 
3214, 3304, 
3305, 3306, 
3307, 3402, 
3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 
3811, 3812, 3814 00,  
3820 00 00 00, 
3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 
3910 00 00 Produits pouvant contenir des substances 
destructrices d'ozone et importés en conditionnement aérosol Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement pour les 
codes 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 
3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 
3506 91 00 00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00, 3910 00 00 Idem  Article XX b) du GATT 
8415, 8418, 
8424 10,  8476 21 00 00, 
8476 81 00 00, 
9304 00 00 00  Produits pouvant contenir des substances 
destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement  Idem  Article XX b) du GATT 
2903 14 00 00, 
2903 19 10 00, Substances destructrices d'ozone  Déliv rance de la licence:  Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne Idem  Article XX b) du GATT  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 215Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2903 30 33 00,  2903 41 00 00, 
2903 42 00 00, 
2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 
2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00. 
2903 45 30 00, 
2903 45 30 00, 2903 45 35 00, 
2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 2903 45 50 00,  
2903 45 55 00, 
2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 
2903 46 90 00, 2903 49 10 00,  
2903 49 30 00, 
3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 
3824 90 95 00  Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement  
2601  Minerais de fer et leurs concentrés, y compris les 
pyrites de fer grillées (cendres de pyrites): Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne Approbation préalable:  Ministère de la 
politique industrielle  Idem Article XX g) du GATT 
 - Minerais de fer et leurs concentrés, autres que 
les pyrites de fer grillées (cendres de pyrites): Idem  Idem Idem  
2601 11 00 00  -- Non agglomérés Idem  Idem  Idem  
2601 12 00 00  -- Agglomérés  Idem  Idem  Idem  
2601 20 00 00  - Pyrites de fer grillées (cendres de pyrites)  Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 216 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
7401  - Mattes de cuivre;  cuivre de cément (précipité 
de cuivre): Idem  Idem  Idem  
7402 00 00 00  Cuivre non affiné;  anodes en cuivre pour 
affinage électrolytique Idem  Idem  Idem  
7403  Cuivre affiné et alliages de cuivre sous forme 
brute: Idem  Idem  Idem  
7405 00 00 00  Alliages mères de cuivre  Idem  Idem  Idem  
7406  Poudres et paillettes de cuivre: Idem  Idem  Idem  
7407  Barres et profilés en cuivre  Idem  Idem  Idem  
7415  Pointes, clous, punaises, crampons appointés 
(autres que ceux du n° 8305¹) et articles 
similaires, en cuivre ou avec tige en fer ou en 
acier et tête en cuivre;  vis, boulons, écrous, 
crochets à pas de vis, rivets, goupilles, chevilles, 
clavettes, rondelles (y compris les rondelles 
destinées à faire ressort) et articles similaires, en 
cuivre: Idem  Idem  Idem  
7416 00 00 00  Ressorts en cuivre  Idem  Idem  Idem  
7419  Ouvrages en cuivre: Idem  Idem  Idem  
7601 Aluminium sous forme brute: Idem  Idem  Idem  
7603  Poudres et paillettes d'aluminium: Idem  Idem  Idem  
7604  Barres et profilés en aluminium: Idem  Idem  Idem  
7610  Constructions et parties de constructions (ponts, 
éléments de ponts, tours, pylônes, piliers, colonnes, charpentes, toitures, portes et fenêtres 
et leurs cadres, chambranles et seuils, 
balustrades, par exemple), en aluminium, à l'exception des constructions préfabriquées du n° 
9406;  tôles, barres, profilés, tubes et similaires, 
en aluminium, préparés en vue de leur utilisation dans la construction  Idem  Idem  Idem   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 217Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
7616  Ouvrages en aluminium  Idem  Idem  Idem  
7801  Plomb sous forme brute: Idem  Idem  Idem  
8454 20 00 00  - Lingotières et poches de coulée  Idem  Idem  Idem  
8454 90 00  Parties de convertisseurs, poches de coulée, 
lingotières et machines à couler (mouler) pour 
métallurgie, aciérie ou fonderie  Idem  Idem   
8455 90 00 00  Parties de laminoirs à métaux et leurs cylindres: Idem  Idem  Idem  
8474 90 90  Parties de machines et appareils à trier, cribler, 
séparer, laver, concasser, broyer, mélanger ou malaxer les terres, pierres, minerais ou autres 
matières minérales solides (y compris les poudres 
et les pâtes);  machines à agglomérer, former ou 
mouler les combustibles minéraux solides, les 
pâtes céramiques, le ciment, le plâtre ou autres 
matières minérales en poudre ou en pâte; machines à former les moules de fonderie en 
sable  Idem  Idem  Idem  
8480  - Châssis de fonderie;  plaques de fond pour 
moules; modèles pour moules;  moules pour les 
métaux (autres que les lingotières), les carbures 
métalliques, le verre, les matières minérales, le caoutchouc ou les matières plastiques: Idem  Idem  Idem  
 Huiles de pétrole ou produits de pétrole brut 
fabriqués à partir de minéraux bitumineux  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie et de l'intégration européenne 
Approbation préalable:  Ministère des combustibles et de l'énergie  Idem Article XX g) du GATT 
2709 00 90 00  Autres Idem  Idem  Idem  
 - Huiles de pétrole et huiles fabriquées à partir de 
minéraux bitumineux (autres que le pétrole brut) 
et préparations non dénommées ni comprises ailleurs, contenant en poids 70 pour cent ou plus 
d'huiles de pétrole et dont ces huiles constituent 
l'élément de base: Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 218 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
- Huiles légères: destinées à d'autres usages: 
autres: 
---- Essences pour moteur: -----Autres, d'une teneur en plomb 
------ N'excédant pas 0,013 g par litre 
------- Avec un indice d'octane inférieur à 95 
-------- Avec un indice d'octane de 80 ou moins  
2710 00 27 11  --------- Contenant au minimum 5 pour cent 
d'agents oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 27 19 Autres Idem  Idem  Idem  
 -------- Avec un indice d'octane de 93 ou moins  Idem  Idem  Idem  
2710 00 27 31 --------- Contenant au minimum 5 pour cent 
d'agents oxygénés à indice d'octane élevé Idem  Idem  Idem  
2710 00 27 39 Autres Idem  Idem  Idem  
2710 00 27 90 Autres Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de 98 ou plus Idem Idem Idem 
 ------- Avec un indice d'octane de 95 ou plus 
mais inférieur à 98 Idem  Idem  Idem  
2710 00 29 01 -------- Contenant au minimum 5 pour cent 
d'agents oxygénés à indice d'octane élevé Idem  Idem  Idem  
2710 00 29 09 Autres Idem  Idem  Idem  
2710 00 32 01 -------- Contenant au minimum 5 pour cent 
d'agents oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 32 09 Autres Idem  Idem  Idem  
 ------ Excédant 0,013 g par litre Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de moins de 98 Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de 80 ou moins  Idem  Idem  Idem   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 219Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2710 00 34 11 --------- Contenant au minimum 5 pour cent 
d'agents oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 34 19 Autres Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de 93 ou moins  Idem  Idem  Idem  
2710 00 34 31 ---------- Contenant au minimum 5 pour cent 
d'agents oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 34 39 ---------  Autres Idem  Idem  Idem  
2710 00 34 90 ---------  Autres Idem  Idem  Idem  
 ------- Avec un indice d'octane de 98 ou plus  Idem  Idem  Idem  
2710 00 36 01 --------- Contenant au minimum 5 pour cent 
d'agents oxygénés à indice d'octane élevé  Idem  Idem  Idem  
2710 00 36 09 Autres Idem  Idem  Idem  
 -  Huiles lourdes: Idem  Idem  Idem  
 -- Gazole  Idem  Idem  Idem  
2710 00 61 00 --- Destinés à subir un traitement défini  Idem  Idem  Idem  
2710 00 65 00 --- Destinés à subir une transformation chimique 
par un traitement autre que ceux définis pour la 
sous-position 2710006100 Idem  Idem  Idem  
2710 00 69 00 --- Destin é à d'autres usages  Idem  Idem  Idem  
 - - Fuel oils: Idem  Idem  Idem  
2710 00 71 00 - - - Destinés à subir un traitement défini  Idem  Idem  Idem  
2710 00 72 00  - - - Destinés à subir une transformation 
chimique par un traitement  autre que ceux définis 
pour la sous-position 2710 00 71 Idem  Idem  Idem  
 - - - Destinés à d'autres usages: Idem  Idem  Idem  
2710 00 74 00  - - - - D'une teneur en poids de soufre n'excédant 
pas 1 pour cent Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 220 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
2710 00 76 00  - - - - D'une teneur en poids de soufre excédant 1 
pour cent mais n'excédant pas 2 pour cent  Idem  Idem  Idem  
2710 00 77 00  - - - - D'une teneur en poids de soufre excédant 2 
pour cent mais n'excédant pas 2,8 pour cent  Idem  Idem  Idem  
2710 00 78 00  - - - - D'une teneur en poids de soufre excédant 
2,8 pour cent  Idem  Idem  Idem  
Note : La licence d'exportation pour la position 7601 10 00 00 n'est requise que lorsque des déchets de métaux entrent dans la fabri cation.    
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 221Tableau 18 b):  Licences d'exportation pour des produits (certain s produits textiles) destinés aux pays de l'Union européenne  
Catégorie Désignation du produit Entité chargée de mettre en œuvre 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC et date 
prévue pour l'élimination 
2 Tissus, de coton, autres que la gaze, les 
tissus doublés, le tulle et les tissus 
réticulés  Ministère de l'économie et de 
l'intégration européenne Résolution n° 1996 du Conseil des 
ministres, en date du 
24 décembre 2003, sur la liste des marchandises dont l'exportation et 
l'importation sont soumises à licence et 
qui tombent sous le coup du régime de contingents en 2004 Satisfaire aux prescriptions de l'Accord 
entre l'Ukraine et l'UE sur le commerce 
des produits textiles.  En vertu de cet Accord, l'Ukraine est tenue de délivrer 
des licences d'exportation pour appliquer 
le système de double contrôle. 
2 a) Y compris autres à l'exception des 
tissus bruts ou blanchis  Idem  Idem  Idem  
4 Chemises, chemises de sport, 
sous-pulls (autres que de laine ou de poils fins), sous-vêtements ou 
vêtements similaires, en bonneterie, 
fabriqués à la main ou à la machine  Idem  Idem  Idem  
5 Chandails, pull-overs, vestes, 
cardigans, tailleurs, pull-overs, pour 
femmes, à l'exception des vestes, 
vestes épaisses, vestes légères, vestes 
courtes et articles similaires, en 
bonneterie, fabriqués à la main ou à la machine  Idem  Idem  Idem  
6 Culottes et shorts, à l'exception des 
maillots de bain et des pantalons  Idem  Idem  Idem  
 Y compris     
 Pantalons pour hommes et garçonnets Idem  Idem  Idem  
 Pantalons longs et pantalons larges de 
laine, de coton ou de fibres synthétiques, pour femmes et fillettes;  Idem  Idem  Idem  
 Bas de survêtements de sport, doublés,  
à l'exception de ceux des catégories 16 
et 29, de laine ou de fibres synthétiques  Idem  Idem  Idem   
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 222 Catégorie Désignation du produit Entité chargée de mettre en œuvre 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC et date 
prévue pour l'élimination 
7 Chemisiers, blouses, chemisettes, pour 
femmes ou fillettes, en bonneterie et 
autres qu'en bonneterie, fabriqués à la 
main ou à la machine, de laine, de coton ou de fibres synthétiques Idem  Idem  Idem  
8 Chemises pour hommes et garçonnets, 
autres qu'en bonneterie fabriquées à la 
main ou à la machine, de laine, de coton ou de fibres synthétiques Idem  Idem  Idem  
12 Collants (bas-culottes), bas, mi-bas 
chaussettes et autres articles 
chaussants, en bonneterie, fabriqués à la main ou à la machine, à l'exception 
des vêtements pour bébés, y compris 
les bas à varices, à l'exception des produits de la catégorie 70  Idem  Idem  Idem  
13 Caleçons (longs ou slips), pour 
hommes et garçonnets; culottes, pour 
femmes et fillettes, en bonneterie, 
fabriqués à la main ou à la machine, de 
laine, de coton ou de fibres synthétiques  Idem  Idem  Idem  
15 Manteaux, cabans, capes, pour femmes 
et fillettes; vestes et blazers de laine, 
de coton ou de fibres synthétiques (à l'exception des parkas de la 
catégorie 21) Idem  Idem  Idem  
26/27 Robes pour femmes et fillettes de 
laine, de coton ou de fibres synthétiques.  Jupes pour femmes et 
fillettes Idem  Idem  Idem  
 Y compris les jupes-culottes Idem  Idem  Idem   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 223Catégorie Désignation du produit Entité chargée de mettre en œuvre 
la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC et date 
prévue pour l'élimination 
29 Tailleurs et ensembles pour femmes et 
fillettes, autres qu'en bonneterie de 
laine, de coton ou de fibres 
synthétiques, à l'exception des ensembles de ski; ensembles de sport 
pour femmes et fillettes, doublés, avec 
un galon à l'extérieur du même tissu, de coton ou de fibres synthétiques Idem  Idem  Idem  
83 Manteaux, vestes, blazers et autres 
vêtements, y compris les ensembles de 
ski, articles en bonneterie, fabriqués à la main ou à la machine, à l'exception 
des  vêtements des catégories 4, 5, 7, 
13, 24, 26, 27, 28, 68, 69, 72, 73, 74, 75  Idem  Idem  Idem  
117 Lin textile ou fibres structurées  Idem  Idem  Idem  
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 224 Tableau 18 c):  Marchandises dont l'exportation est soumise à autorisation  
Code tarifaire Désignation des produits Entité chargée de la mise en œuvre de la 
mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure 
Justification au regard de l'OMC et date 
d'élimination 
9303-9306 Armes, munitions, équipement 
militaire de défense et composants 
spéciaux entrant dans leur 
production  Conseil des ministres après accord des 
comités concernés de la Rada suprême  
(Parlement) Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 
sur les activités économiques 
extérieures  Article XXI b) du GATT 
3602 Substances explosives  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2844 50 
8401 Matériaux nucléaires (y compris les 
matériaux sous forme d'assemblages 
émettant des rayonnements 
thermiques), technologies, équipement, montages, matériaux 
spéciaux non nucléaires et services y 
afférents, sources de rayonnements ionisants  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
 Autres types de produits, 
technologies ou services utilisés 
pour mettre au point des armes et 
des équipements militaires ou qui 
relèvent du secret d'État tel que 
défini par les lois ukrainiennes  Idem  Idem  Article XXI b) du GATT 
2616 
2843 Métaux précieux et alliages de 
métaux précieux  Idem  Idem  Article XX c) du GATT 
 
7018 7103-7105 Pierres gemmes  Idem  Idem  Article XX c) du GATT  
 
 Narcotiques ou substances  
psychotropes  Idem  Idem  Article XX b) du GATT 
9701-9706 Objets d'art et d'antiquité provenant 
de réserves de musées ukrainiens  Idem  Idem  Article XX f) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 225 
 
 
 Tableau 19:  Mesures de soutien dans le secteur automobile  
 
Lois: Ancienne loi n° 535/97 du 
19 septembre 19977 Loi sur le budget de l'État 2004 Nouvelle loi n° 1624 du 
18 mars 2004 
Durée: Jusqu'au 1er janvier 2008 Toute l'année 2004 Jusqu'au 31 décembre 2008 
Champ d'application Véhicules 
automobiles/au tobus/camions/ 
pièces détachées 
Investissements avant le 
1
er janvier 2004 
(niveaux d'investissement 
minimaux)  Véhicules 
automobiles/motocycles/ 
pièces détachées 
Privilèges Exonération de la TVA sur les 
importations d'intrants Suspendue, sauf pour les 
entreprises dont les programmes 
d'investissement avaient été 
approuvés et les investissements 
effectués avant le 
1er janvier 2004 Aucun privilège 
 Taux de TVA nul pour la 
production de véhicules 
automobiles Suspendue, sauf pour les 
entreprises dont les programmes 
d'investissement avaient été 
approuvés et les investissements 
effectués avant le 
1er janvier 2004 Aucun privilège 
 Droits d'importation:  exonération 
des composants Droits d'importation:  
exonération des composants Droits d'importation:  
exonération des composants8 
 Impôt foncier  Suspendue, sauf pour les 
entreprises dont les programmes 
d'investissement avaient été 
approuvés et les investissements 
effectués avant le 
1er janvier 2004 Aucun privilège 
 Exonération de l'impôt sur le 
revenu des sociétés Suspendue, sauf pour les 
entreprises dont les programmes 
d'investissement avaient été 
approuvés et les investissements 
effectués avant le 
1er janvier 2004 Exonération de l'impôt sur le 
bénéfice des sociétés  
 Exonération des droits d'accise: 
Loi sur les droits d'accise9 
Durée:  jusqu'au 1er janvier 2007 
Champ d'application:  entreprises 
produisant plus de 1 000 véhicules 
automobiles et motocycles par an  Exonération des droits d'accise:
Loi sur les droits d'accise10 
Durée:  jusqu'au 
1er janvier 2007 
Champ d'application:  
entreprises produisant plus de 
1 000 véhicules automobiles et 
motocycles par an 
MIC: Aucune prescription relative à la 
teneur en produits nationaux (a été 
supprimée par la Loi de 
novembre 2001)  Prescription relative à la teneur 
en produits nationaux   
 
                                                      
7 Pour les détails, voir la page 17 du document WT/ACC/UKR/116. 
 
8 Pour les détails, voir le paragraphe pertinent de  la section "Politique industrielle, y compris les 
subventions". 
 
9 Loi n° 216/96-VR du 24 mai 1996 sur les taux de s droits d'accise et des droits d'importation 
applicables à certaines catégories de véhicules à moteur. 
 
10 Loi n° 216/96-VR du 24 mai 1996 sur les taux de s droits d'accise et de s droits d'importation 
applicables à certaines catégories de véhicules à moteur. 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 226 Tableau 20:  Régimes (modèles) de certification recommandés en Ukraine  
 
Produits à 
certifier Inspection des 
locaux (de la 
fabrication)  Agrément des 
locaux (de la 
fabrication) Certification 
(évaluation) du 
système qualité Essais à des fins de 
certification  Contrôle technique Documents délivrés par 
l'organisme de certification 
des produits 
Oui Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  comprend une inspection de la 
fabrication et des essais sur des 
échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de deux ans, déterminée aux termes d'un 
accord de licence 
Non Oui Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  comprend une inspection de la fabrication et des essais sur des 
échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, déterminée aux termes d'un accord de licence, compte tenu 
de la durée de l'autorisation de 
fabrication Produits fabriqués en série 
Non Non Effectuée par 
l'organisme de certification de la qualité du 
système Effectués selon les modalités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification de la qualité du système  Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, déterminée aux termes d'un accord de licence, compte tenu 
de la durée du certificat délivré 
pour le système qualité 
Produit unique Non Non Non Effectués sur chaque article Non Un certificat de conformité par 
article 
Groupe de produits (d'articles) Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Non Certificat de conformité pour un 
groupe de produits (d'articles) avec indication du montant de la cargaison certifiée 
Produits fabriqués en 
série Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les 
modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué sous la forme d'essais 
d'échantillons de produit selon la 
périodicité et les modalités prescrites 
par l'organisme de certification.  Au besoin, une inspection de la 
fabrication est réalisée Certificat de conformité d'une 
durée maximale d'un an, 
déterminée aux termes d'un 
accord de licence 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
 Page 227 
 
 
 Tableau 21:  Activités commerciales de la société d'État par actions (SEPA) "Khlib Ukrainy " 
 La société vend des céréales à des entrepri ses privées sur le marché intérieur. 
 Structure de la clientèle à laquelle la société vend des céréales sur le marché extérieur: 
 
Entreprises privées à 100 pour cent, y compris:   - "Alfred C. Topfer International Ltd" – 47,1 pour cent;  - "Mark Man Grains" – 18,3 pour cent; 
 - "Agrotechnologia" – 10,6 pour cent; 
 - "Luis Dreyfus Negos S.A." – 9,6 pour cent;  - "Yumekos" – 7,6 pour cent;  - "Nidera" – 2,0 pour cent;  - "Glencorn" – 1,1 pour cent;  et 
 - Autres – 3,7 pour cent 
 
Principaux indicateurs concernant les activité s de production et les activités commerciales  
de la SEPA "Khlib Ukrainy" pour les neuf mois de 2004  
 
N° Indicateurs Neuf mois de 
2004 Neuf mois de 
2003 
1 Production, en milliers de tonnes, 
y compris 
- farine 
- gruaux 
- fourrage mixte  
 
225 
16 
57  
 
201 
16 
65 
2 Montant total des recettes perçues en millions de hryvnias, 
y compris les revenus nets (recettes) provenant des ventes de produits hors TVA, en millions de hryvnias 646 
537 236 
199 
3 Coûts primaires des produits vendus, en millions de hryvnias 503 179 
4 Bénéfices bruts, en millions de hryvnias 34 19 
5 Montants transférés au budget, en millions de hryvnias 29 31 
6 Nombre moyen de salariés, hommes  9 878 11 091 
  
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 
Page 228 Tableau 22 a):  Principaux privilèges accordés aux investisseurs dans les zones économiques spéciales (franches ) 
 
Nom de la zone d'activité 
économique franche/ 
Forme de l'aide Régime douanier spécial 
dans la zone Exonération de l'impôt sur 
les bénéfices Exonération de l'impôt 
sur l'investissement Exonération du droit 
d'importation et de la 
TVA Exonération de la taxe  
foncière 
Azov + Taux - 20% + - + (pour la durée de préparation 
du site) 
Donetsk + Taux - 20% + - + (pour la durée de préparation 
du site) 
Zakarpattia + Taux - 20% - - - 
Yavoriv, y compris le parc de véhicules de Krakovets + (seulement pour le parc 
de véhicules de 
Krakovets) + (5 ans), ensuite - 50% - + (5 ans) + (3 ans), ensuite - 50% du 
taux existant 
Slavutych - + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant + + (5 ans) + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant 
Kurotopolis Truskavets - + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant + + + (pour la durée de préparation 
du site), dix années suivantes 
- 50% du taux existant 
Port franc + + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant + - - 
Reni + Taux - 20% + - - 
Port Krym + Taux - 20% + - + (5 ans) 
Interport Kovel + Taux - 20% - - + (5 ans) 
Mykolaiv + (zone des docks de 
construction navale 
uniquement) + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 - 50% du taux 
existant, de l'année 4 à 
l'année 10  
- réinvestissement + + (5 ans) + (5 ans) 
 
Note : "+" indique que l'avantage est disponible pendant toute la période d'investissement. 
 "-" indique que l'avantage n'est pas disponible.  "+ (2 ans), de l'année 3 à l'année 5 - 50% du taux existant" indique que l'avantage est disponible en totalité pour les deux p remières années de l'investissement.  Pendant 
les trois années suivantes, la taxe est perçue à la moitié du taux habituel.  Le taux normal est appliqué par la suite. 
 "Taux - 20%" indique que le taux d'imposition appliqué est de 20 pour cent.   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2
 Page 229Tableau 22 b):  Principaux privilèges accordés aux investisseurs dans les territoires bénéficiant d'un régime d'investissement spécial  
 
Nom du territoire Exonération de l'impôt sur les bénéfices Exonération de l'impôt sur 
l'investissement Exonération du droit 
d'importation et de la TVA Exonération de la taxe 
foncière 
Oblast de Donetsk + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
Oblast de Luhansk  + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Zakarpatska  + (2 ans) de l'année 3 à l'année 5 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
République autonome de Crimée + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Ville de Shostka, oblast de Sumy + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Zhytomyr + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Ville de Kharkiv + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Chernihiv + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Volyn + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% 
du taux existant + + (5 ans) - 
 
__________