ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/6/EEC/4 
13 de julio de 2005 
 
 (05-3128) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 a) DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA AL INICIO DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS 
DEL MISMO 
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
(Fresas
) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 12 de ju lio de 2005, se distribuye a petición de la 
Delegación de la Comisión Europea.  
_______________ 
  
1. Sírvanse especificar la fecha en que se inició la investigación  
 
 El 6 de julio de 2005 la Comisión Europea inició una investigación en relación con el daño grave causado a los productores nacionales de produc tos similares a las fresas congeladas importadas 
o directamente competidores con éstas. 
  El anuncio de la investigación se publicó el 6 de julio de 2005.  
2. Sírvanse especificar el producto que es objeto de la investigación  
  El producto objeto de la investigación son las fresas, sin cocer o cocidas en agua o vapor, 
congeladas, incluso con adición de  azúcar u otro edulcorante.  
  El producto afectado está clasificado actualm ente en la Nomenclatura Combinada de 
la Comunidad Europea (NC) con los códigos 0811 10 11, 0811 10 19 y 0811 10 90. 
 
3. Sírvanse exponer los motivos que llevaron a iniciar la investigación 
 
a) Información proporcionada a la Comisión  
 Polonia ha informado a la Comisión, de confor midad con el artículo 2 de los Reglamentos del 
Consejo (CE) N
os 3285/941 y 519/942 respectivamente, de que la te ndencia de las importaciones del 
producto afectado parece exigir la imposición de me didas de salvaguardia.  Polonia ha presentado las 
                                                      
1 DO L 349 de 31 de diciembre de 1994, p. 53. 
 
2 DO L 67 de 10 de marzo de 1994, p. 89. 
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 pruebas de que dispone en relaci ón con los indicadores especificados en  el artículo 10 del Reglamento 
(CE) Nº 3285/94 y el artículo 8 del Reglamento (CE)  Nº 519/94, y ha pedido a la Comisión que inicie 
una investigación en materia de salvaguardias.  b) Aumento de las importaciones 
 
 La información de que dispone actualmente la  Comisión indica que ha habido recientemente 
aumentos importantes en las importaciones del producto  afectado en términos absolutos y en relación 
con la producción de la Comunidad.  
 En el anexo 1 figura información detallada s obre los aumentos de las importaciones, que 
constituyen la base para la inic iación de la investigación.  
 c) Daño grave o amenaza de daño grave  
 La información de que dispone actualmente  la Comisión incluye datos relacionados con 
algunos indicadores económicos especificados en el ar tículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Los 
datos muestran en general que, entre 2002 y el pr imer trimestre de 2005, el volumen de las 
importaciones a bajo precio ha tenido una reperc usión negativa sobre los precios de los productos 
similares en la Comunidad, la cuota de  mercado, las ventas y la rentabilidad. 
 
El anexo 1 contiene información detallada sobr e las pruebas que constituyen la base para la 
iniciación de la investigación.   d) Procedimiento  
 Con arreglo a las disposiciones del artículo 6 de l Reglamento (CE) Nº 3285/94 y el artículo 5 
del Reglamento (CE) Nº 519/94, que rigen las i nvestigaciones de salvaguardia en las Comunidades 
Europeas, la Comisión ha consultado con la Comisión  Consultiva establecida con arreglo al artículo 4 
de cada uno de esos Reglamentos.  Tras esas consultas, resulta evidente para la Comisión que hay 
pruebas suficientes para justificar la iniciaci ón de una investigación en relación con el producto 
afectado y la Comisión ha decidido iniciar una investigación, en cooperación con los Estados 
miembros, para determinar si existen las condici ones necesarias para la adopción de medidas de 
salvaguardia definitivas en relación con el producto afectado.  
4. Información adicional 
 
 Se presenta al Comité un ejemplar del anuncio de apertura publicado en el Diario Oficial de la 
Unión Europea ( anexo 2 ).  El documento estará también a di sposición de los representantes de los 
gobiernos en la Secretaría de la OMC.   G/SG/N/6/EEC/4 
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 ANEXO 1  
 
INDICADORES ECONÓMICOS 
 
Datos por año civil 2001 2002 2003 2004 1er 
trimestre 
de 2005 
      
CONSUMO (miles de toneladas) 268 253 256 227  
      
IMPORTACIONES      
Volumen (miles de toneladas) 47 63 104 93  
Participación en el mercado (porcentaje) 17% 25% 41% 41%  
Precio unitario (euros/tonelada), 
importaciones 886,7 942,0 951,8 821,8  
      
SITUACIÓN DE LOS PRODUCTORES DE LA 
COMUNIDAD QUE REPRESENTAN UNA 
PROPORCIÓN IMPORTANTE DE LA 
PRODUCCIÓN TOTAL DE LA COMUNIDAD       
Producción (miles de toneladas) 243 213 167 200  
Volumen de ventas en la UE (miles de toneladas) 61 69 53 48  
Participación en el  mercado (porcentaje)  27% 20% 20%  
Precio de venta por unidad (euros/tonelada) 737,1 957,3 1.427,5 926,3 833,2 
Beneficios/pérdidas netos sobre las ventas de la 
UE (porcentaje) 5,18 12,88 9,96 1,09 -5,12 
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 ANEXO 2 
 
Anuncio de apertura de una investig ación de salvaguardia con arreglo  
a los Reglamentos (CE) N
os 3285/94 y 519/94 del Consejo en  
relación con las importaciones de fresas congeladas 
 
  La Comisión ha recibido una solicitud de las autoridades polacas para la apertura de una 
investigación de salvaguardia basada en el artículo 2 de los Reglamentos (CE) N
os 3285/943 y 519/944. 
 
 La solicitud se refiere a las fre sas, sin cocer o cocidas en agua o vapor, congeladas, incluso 
con adición de azúcar u otro edulcorante ("el producto afectado").   La Comisión ha analizado si se cumplen l as condiciones establecid as en los Reglamentos 
(CE) N
os 3285/94 y 519/94 del Consejo para ab rir una investigación de salvaguardia. 
1. Solicitud 
 
 En su solicitud, Polonia informó a la Comi sión de que las tendencias observadas en las 
importaciones de fresas congeladas parecen requerir medidas de salvaguardia y aportó las pruebas 
disponibles, de conformidad con los criterios estab lecidos en el artículo 10 del Reglamento (CE) 
Nº 3285/94 y en el artículo 8 del Reglamento (CE) Nº 519/94. 
 
2. Producto afectado 
 
 El producto en cuestión son las fresas, sin co cer o cocidas en agua o vapor, congeladas, 
incluso con adición de azúcar u otro edulcorante ("el producto afectado"). 
 
 El producto afectado se clasifica actualmen te en los códigos NC 0811 10 11, 0811 10 19 
y 0811 10 90.  Estos códigos NC se i ndican a título meramente informativo. 
3. Aumento de las importaciones y perjuicio 
 
 De conformidad con la denunc ia, los productores comunitarios de productos similares o 
directamente competitivos están establecidos fu ndamentalmente en Polonia y en mucha menor 
medida en otros Estados miembros de la Comunida d.  A los efectos del presente anuncio, se entenderá 
por productos similares o directamente competitivos  las fresas, sin cocer o cocidas en agua o vapor, 
congeladas, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante.  
 
 Polonia ha facilitado pruebas de que las im portaciones en la Comunidad del producto 
afectado están experimentando un rápi do aumento, tanto en términos absolutos como en relación con 
la producción y el consumo comun itarios, concretamente, pasando de  unas 47.000 toneladas en 2001 
a alrededor de 63.000 en 2002, 104.000 en 2003 y 93.000 en 2004.  
  Se alega que los volúmenes del producto im portado en cuestión han tenido, entre otras 
consecuencias, un impacto negativo en los precios de  productos similares o directamente competitivos 
                                                     
 
3 DO L 349 de 31 de diciembre de 1994, p. 53. 
 
4 DO L 67 de 10 de marzo de 1994, p. 67. 
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 en la Comunidad, así como en la cuota de mercado,  en las cantidades vendidas y en el nivel de precios 
cobrados por los productores comunitarios5, originando un grave perjuicio a estos productores. 
 
4. Procedimiento 
  De conformidad con las disposiciones del ar tículo 6 del Reglamento (CE) Nº 3285/94 y del 
artículo 5 del Reglamento (CE) Nº 519/94, la Comisión ha consultado a los comités consultivos 
establecidos de conformidad con el ar tículo 4 de los Reglamentos (CE) N
os 3285/94 y 519/94, 
respectivamente.  Tras la celebración de la cons ulta, la Comisión considera evidente que hay 
suficientes pruebas para justificar la apertura de  una investigación.  Por consiguiente, la Comisión 
abre una investigación de conformidad con el ar tículo 6 del Reglamento (CE) Nº 3285/94 y el 
artículo 5 del Reglamento (CE) Nº 519/94.  4.1 Alcance de la investigación  
 La investigación determinará si las medidas de  salvaguardia están justificadas conforme a los 
Reglamentos (CE) N
os 3285/94 y 519/94 del Consejo.  En par ticular, la investigación determinará si, a 
consecuencia de acontecimientos imprevistos, el producto afectado se importa en la Comunidad en 
cantidades considerablemente mayores y en térmi nos o condiciones que puedan causar o amenazar 
con causar un perjuicio grave a los productores comunitarios.  
a) Cuestionarios 
  Para obtener la información que considera n ecesaria para su investigación, la Comisión 
enviará cuestionarios a los productores conocidos de  productos similares o directamente competitivos 
de la Comunidad y a todas las asociaciones de tale s productores de la Comunidad, a los productores 
exportadores y a los importadores conocidos del produc to afectado y a toda asociación conocida de 
productores exportadores e importadores del producto afectado.   En cualquier caso, todas las partes de berán ponerse en contacto con la Comisión 
inmediatamente por fax, pero a más tardar en el plazo establecido en el apartado 5, letra a), del presente anuncio y, en caso necesario, solicitar un cuestionario. 
 
b) Recogida de información y celebración de audiencias   Se invita a todas las partes interesadas a dar a conocer sus puntos de vista, facilitar 
información y proporcionar pruebas en su apoyo.   Esta información deberá llegar a la Comisión 
dentro del plazo establecido en el pu nto 5, letra b), del presente anuncio. 
  Además, la Comisión oirá a la partes interesadas, a condición de que hagan una solicitud en la que demuestren la probabilidad de  verse afectados por el resultado de la investigación y expongan las 
razones por las que deben ser oídos.  Esta solicitud de berá formularse en el plazo fijado en el punto 5, 
letra c), del presente anuncio. 
                                                     
 
5 El término "productores comunitarios" incluye a los "productores  comunitarios" tal como se definen 
en el artículo 5, apartado 3, letra c) del Reglamento (CE) Nº 3285/94 del Consejo y a los "productores comunitarios de productos similares o directamente competitivos" a que se hace referencia en el artículo 15, 
apartado 1 del Reglamento (CE) Nº 519/94 del Consejo. 
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 4.2 Procedimiento de evaluación del interés de la Comunidad 
  En caso de que se determine que el produc to afectado se importa en la Comunidad en 
cantidades cada vez mayores y en términos o c ondiciones que causen o puedan causar un perjuicio 
grave a los productores comunitarios y que justifiq uen la adopción de medidas de salvaguardia, se 
decidirá si el interés comunitario requiere la intervención sobre la base de una estimación de los 
diversos intereses considerados en su conjunto, in cluidos los de la industria nacional y los de los 
usuarios y los consumidores.   Con el fin de que la Comisión disponga de una base fiable que le permita tener en cuenta 
todos los puntos de vista y toda la información al to mar la decisión sobre la cuestión de saber si la 
imposición de medidas responde o no a los intereses de la Comunidad, los productores e importadores 
comunitarios, así como las asociaciones representa tivas de los usuarios y las organizaciones de 
consumidores podrán, siempre que prueben que exis te un nexo objetivo entre su actividad y el 
producto afectado, darse a conocer y facilitar info rmación a la Comisión en el plazo fijado en la 
letra c) del apartado 5 del presente anuncio.  Las pa rtes que se han dado a conocer en el plazo fijado 
también pueden solicitar una audiencia dentro del pl azo establecido en el apartado 5, letra c) del 
anuncio explicando las razones concre tas por las que deben ser oídas.  Se señala que la información 
facilitada sólo se tomará en consideración si se acomp aña de pruebas materiales en el momento de la 
presentación.  5. Plazos 
 
a) Cuestionarios   Las partes interesadas que deseen recibir un cuestionario deberán solicitarlo lo antes posible, 
y, a más tardar, 10 días después de la  publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la 
Unión Europea . 
 b) Para que las partes se den a conocer, presenten sus respuestas al cuestionario y cualquier otra 
información 
 
 Para que las observaciones de las partes interesadas puedan ser tomadas en consideración 
durante la investigación, éstas deberán darse a conocer poniéndose en contacto con la Comisión, 
presentando sus puntos de vista y enviando sus respuest as al cuestionario o cualquier otra información 
en el plazo de 21 días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de 
la Unión Europea , salvo que se indique lo contrario.  Se recuerda que el ejercicio de la mayor parte de 
los derechos procesales establecidos en los Reglamentos del Consejo (CE) N
os 3285/94 y 519/94 
dependen de que las partes se den a conocer en el plazo antes mencionado.  c) Audiencias   De conformidad con el artículo 6, apartado 4) , del Reglamento (CE) Nº 3285/94 del Consejo 
y del artículo 5, apartado 4), del Reglamento (CE)  Nº 519/94 del Consejo, las partes interesadas 
también pueden solicitar ser oídas por la Comisión de ntro de los 21 días siguientes a la publicación de 
este anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea . 
 
6. Observaciones por escrito, respuestas  al cuestionario y correspondencia 
 
 Se comunicará a la Comisión toda la información pertinente.  Todas las observaciones y solicitudes de las partes interesadas deberán presenta rse por escrito (y no en formato electrónico, 
salvo que se especifique lo contrario), y deberán i ndicarse en ellas el nombre, la dirección, la 
dirección de correo electrónico y los números de teléfono, fax o télex de la parte interesada.  G/SG/N/6/EEC/4 
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  La correspondencia se enviará a la siguiente dirección: 
  Comisión Europea  Dirección General de Comercio  Dirección B 
 Despacho:  J-79 5/16 
 B-1049 Bruselas  Fax:  (32-2) 295 65 05  
7. Falta de cooperación 
 
 Si la información solicitada por la Comisión no  se facilita en los plazos establecidos o si se 
obstaculiza la investigación de forma significativa, las conclusiones, afirmativas o negativas, podrán 
adoptarse sobre la base de los datos disponibles.  
 Si se comprueba que alguna de las partes inte resadas ha suministrado información falsa o 
engañosa, se hará caso omiso de dicha inform ación y podrán utilizarse los datos disponibles. 
 
8. Calendario de la investigación 
 
 De conformidad con el artíc ulo 7 del Reglamento (CE) Nº  3285/94 y el artículo 6 del 
Reglamento (CE) Nº 519/94, la investigación conclu irá, si es posible, dentro de los nueve meses 
siguientes a la fecha de publicación de este anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea . 
  En circunstancias excepcionales la inves tigación podrá prorrogarse por un período máximo 
adicional de dos meses.  En tal caso, la Comisión publicará un anuncio en el Diario Oficial de la 
Unión Europea  que establecerá la duración de dicha prórroga y expondrá un resumen de los motivos. 
 
__________