ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/236 
17 de abril de 2009 
 
 (09-1833) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
TERCER EXAMEN DEL ACUERDO MSF DE LA OMC 
 
Propuesta de la India
 
  
 La siguiente comunicación, recibida el 27 de marzo de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de la India
. 
 
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1. El tercer examen del Acuerdo MSF debe realizarse este año.  La India somete las siguientes 
cuestiones a la consideración del Co mité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) y pide 
aclaraciones e instrucciones al Comité. 
2. Conforme al párrafo 1 del artículo 3
 del Acuerdo MSF, los Miembros deben basar sus 
medidas sanitarias o fitosanitarias en normas, di rectrices o recomendaciones internacionales, cuando 
existan.  La Secretaría podría encargarse de prep arar una recopilación específica para cada Miembro 
en que se consignen las distintas medidas notificadas por cada país y determinar cuántas de ellas se 
basan en normas internacionales. 
3. Ahora bien, los Miembros no están obligados a notificar medidas cuyo contenido sea en 
sustancia el mismo que el de una norma internaciona l.  El modelo de notificación siempre ha tenido 
una entrada (punto 8) relativa a las normas internac ionales (en que también se  pregunta sobre posibles 
divergencias), pero es probable que los Miembros no siempre indiquen claramente si una medida 
notificada se "basa en" o "está en conformidad con"  una norma internacional, o hasta qué punto se 
aparta de ésta. 
4. En las directrices revisadas sobre transparen cia (G/SPS/7/Rev.3) adoptadas por el Comité 
MSF se alienta expresamente a los Miembros a notif icar todas las reglamentaciones que se basen en 
una norma internacional o estén en conformidad con ella o cuyo contenido sea en sustancia el mismo 
(párrafo 8).  Asimismo, en el punto 8 del modelo  revisado de notificación se pide a los Miembros 
información más específica sobre la relación entre la medida notificada y las normas internacionales 
pertinentes. 
5. Los nuevos formatos de notificación están en vi gor desde el 1º de diciembre de 2008.  Por 
consiguiente, el análisis de las notificaciones presentadas desde entonces podría arrojar alguna luz 
sobre la cuestión.  A este efecto, el Comité MSF podría pedir que la Secretaría prepare una recopilación refundida de todas las notificacione s relativas a medidas sanitarias y fitosanitarias 
presentadas desde esa fecha y haga un análisis para  el período de un año comprendido entre el 1º de 
diciembre de 2008 y el 30 de noviembre de 2009. 
6. En virtud del párrafo 5 del artículo 3
 del Acuerdo MSF, el Comité MSF elaborará un 
procedimiento para vigilar el proceso de armonización internacional y coordinar con las 
organizaciones internacionales competen tes las iniciativas a este respecto.  De igual modo, a tenor del G/SPS/W/236 
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  párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo MSF, el Com ité MSF elaborará un procedimiento para vigilar el 
proceso de armonización internacional y la utilización de normas, directrices o recomendaciones internacionales.  A tal fin, el Comité ha ela borado los procedimientos que se describen en los 
documentos G/SPS/11/Rev.1 (15 de noviembre de 2004) y G/SPS/40 (5 de julio de 2006).  Es 
necesario examinar los resultados que ha permiti do conseguir el procedimiento de vigilancia 
recomendado por el Comité MSF. 
7. En este ejercicio se han presentado algunas cu estiones interesantes (es particularmente 
representativo el caso de Sri Lanka y la canela), pero  en general el procedimiento no se ha utilizado 
mucho.  Podría ser necesario revisar el procedimie nto y fijar plazos para la finalización del proceso.  
Los plazos serían indicativos y, si no se respetan, habría que considerar si procede dar explicaciones 
al Miembro que ha presentado una solicitud de armonización. 
8. De conformidad con el párrafo 2 del artículo 4
 del Acuerdo MSF, los Miembros entablarán, 
cuando reciban una solicitud a tales efectos, cons ultas encaminadas a la conclusión de acuerdos 
bilaterales y multilaterales de reconoc imiento de la equivalencia de medidas sanitarias o fitosanitarias 
concretas.  A este respecto, el Comité MSF publicó las directrices que figuran en el 
documento G/SPS/19/Rev.2 (23 de julio de 2004).  Nuestra delegación pide al Comité MSF que 
prepare un informe de situación para cada país en el que se enumeren los casos de consultas 
bilaterales de los Miembros y los acuerdos de eq uivalencia resultantes.  Se podría alentar a los 
Miembros, en especial los países en desarrollo Miem bros y los países menos adelantados Miembros a 
que intercambien información sobre sus experiencias  y dificultades en la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 4. 
9. De hecho, en la Decisión sobre la equivale ncia también se alienta a los Miembros a que 
presenten al Comité notificaciones relativas a cualquier  acuerdo concluido en materia de equivalencia.  
El modelo específico elaborado a tal fin figura en el anexo E del documento G/SPS/7/Rev.3.  Sin embargo, hasta la fecha, sólo se han presentado dos  notificaciones sobre equivalencia.  Es preciso 
instar específicamente a los Miembros a que presenten más notificaciones y a que faciliten más 
información en el Comité.  Incluso podría pedi rse que los Miembros que no hayan suscrito ningún 
acuerdo en materia de equivalencia presenten una d eclaración a tal efecto.  Una lista fidedigna de 
todos los acuerdos en materia de equivalencia ne gociados ayudará también a los demás Miembros a 
negociar acuerdos similares. 
10. En virtud del párrafo 5 del artículo 5
 del Acuerdo MSF, el Comité MSF debe elaborar 
directrices para que los Miembros eviten distinciones arbitrarias o injustificables en los niveles que 
consideren adecuados en diferentes situaciones,  si tales distinciones tienen por resultado una 
discriminación o una restricción encubierta del come rcio internacional.  Es necesario examinar los 
progresos alcanzados respecto de esta cuestión median te la utilización de las directrices adoptadas por 
el Comité que figuran en el documento G/SPS/15 (18 de julio de 2000).  Se sugiere que la OMC 
analice algunas medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas por Miembros que son interlocutores 
comerciales importantes, que  tienen efectos significativos en las exportaciones de otros países, y que 
intente evaluar de manera objetiva hasta qué  punto son "arbitrarias o injustificadas". 
11. En la nota 3 de pie de pági na del párrafo 6 del artículo 5  del Acuerdo MSF, es necesario 
aclarar la expresión "razonablemente disponible" en  relación con las posibles medidas alternativas. 
12. Con arreglo al artículo 10 del Acuerdo MSF y al documento G/SPS/33 relativo al 
procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado, debería evaluarse la 
aplicación de dicho procedimiento.  Sería convenien te integrar esta cuestión en las deliberaciones del 
Comité MSF y examinar las notificaciones presentadas por los Miembros en virtud de lo dispuesto en 
el documento G/SPS/33.  G/SPS/W/236 
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  13. Al parecer, el Comité está trabajando sobre esta cuestión en el marco de las reflexiones sobre 
el trato especial y diferenciado, pero hasta la fe cha no se ha presentado ninguna notificación en virtud 
de lo establecido en el documento G/SPS/33.  Por tanto, es preciso acelerar la labor sobre ese tema. 
14. En relación con las disposiciones del párrafo 2 del artículo 12  del Acuerdo MSF, es necesario 
evaluar la labor realizada por el Comité MSF para fomentar la utilización por todos los Miembros de 
normas, directrices o recomendaciones internacionales,  y auspiciar consultas y estudios técnicos con 
objeto de aumentar la coordinación entre los sistem as y métodos nacionales e internacionales para la 
aprobación del uso de aditivos alimentarios o el est ablecimiento de tolerancias de contaminantes en 
los productos alimenticios, las bebidas o los piensos. 
15. De acuerdo con el artículo 13  del Acuerdo MSF, los Miembros tomarán las medidas 
razonables que estén a su alcance para asegurarse de que las entidades no gubernamentales existentes 
en su territorio cumplan las disposiciones pertinente s del Acuerdo MSF.  En consecuencia, es urgente 
que el Comité MSF elabore directrices específicas sobre las medidas que deben aplicar los Miembros en los casos en que distintos tipos  de entidades estén adoptando norma s privadas en su territorio.  
Asimismo, los Miembros podrían co nsiderar la posibilidad de establecer un Código de Buena 
Conducta (similar al Anexo 3 del Acuerdo OTC) para todas las instituciones de elaboración de 
normas voluntarias situadas en su territorio. 
16. Los siguientes párrafos del Anexo C
 del Acuerdo MSF son ambiguos y es preciso aclararlos: 
 a) en el apartado e) del párrafo 1, debe n definirse los criterios que fundamentan los 
calificativos "razonable y necesario"; 
 
 b) en los apartados c) y h) del párrafo 1, deben aclararse los criterios que fundamentan el 
calificativo "necesario"; 
  c) en el párrafo 3, debe aclararse la expresión "inspecciones razonables";  
 d) el Comité MSF debería determinar  medidas que son características de los 
procedimientos de control, inspección y aprobación en el ámbito sanitario y 
fitosanitario, y formular recomendaciones y prácticas idóneas para estos procedimientos, que sirvan de orientación para su aplicación;  y 
  e) el Comité MSF podría señalar a la aten ción de la OIE, de la CIPF y del Codex los 
resultados de los debates y celebrar consultas con esas instituciones para la 
elaboración de las normas internacionales pertinentes relacionadas con los procedimientos de control, inspección y aprobación, por ejemplo, la toma de muestras, la inspección in situ , la determinación del posible contenido de tierra y otros 
aspectos similares. 
 
17. La India pide que el Comité MSF entable debates sobre estas cuestiones y formule las 
aclaraciones/directrices necesarias.  Se sugiere que se aliente a los Miembros a intercambiar opiniones y a plantear propuestas específicas.  Por su parte, la India presentará propuestas concretas en el 
momento oportuno. 
 
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