ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
GPA/M/44 
11 de abril de 2012  
 
(12-1890) 
Comité de Contratación Pública  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN FORMAL DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN  
PÚBLICA CELEBRADA EL 15 DE NOVIEMBRE DE 2011 
 
Presidente:  Sr. Nicholas Niggli (Suiza) 
 
 
1. El Presidente dice que, en el marco de los prep arativos de la reunión, las delegaciones han 
recibido un aerograma1 y un orden del día anotado.2  Asimismo, se distribuyó a las delegaciones un 
proyecto de informe anual del Comité al Consej o General correspondiente al período transcurrido 
desde que se presentó el informe de 2010.3  Posteriormente, la Secretaría también distribuyó, con 
antelación a la reunión, versiones revisadas del proy ecto de informe anual en las que se recogen las 
observaciones formuladas por las Partes y las actualizaciones y correcciones necesarias. 
2. Tal y como indica el aerograma, y de confor midad con el procedimiento habitual, se propone 
abordar en la reunión las siguientes cuestiones: 
 A. Adhesiones al Acuerdo. 
 B. Notificación de los valores de umbral, comunicación de estadísticas y examen de la 
legislación nacional de aplicación. 
 C. Modificaciones de los Apéndices del Acuerdo. 
 D. Negociaciones celebradas de conformida d con el párrafo 7 del artículo XXIV del 
Acuerdo. 
 E. Examen anual de la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo y examen y 
aprobación del informe anual del Comité al Consejo General;  y 
 F. Otros asuntos. 
3. No se ha propuesto ninguna cuestión en el  marco del último punto, "Otros asuntos". 
4. El Comité adopta el orden del día que figura supra . 
A. ADHESIONES  
5. En lo que respecta a las adhesiones al Acuerdo, se examina el caso de los diversos Miembros 
de la OMC en proceso de adhesión al Acuerdo y de los que tienen compromisos de adhesión, en 
particular Armenia, China, Jordania y Ucrania.4 
                                                      
1 Documento WTO/AIR/3856, de 4 de noviembre de 2011. 
2 Documento sin signatura Nº 9289, de 9 de noviembre de 2011. 
3 Documento sin signatura Nº 9211, de 8 de noviembre de 2011. 
4 En el curso del año, Armenia completó su proceso de adhesión y Ucrania inició el suyo.  A fecha de 
la reunión, están en proceso de adhesión al Acuerdo nueve Miembros de la OMC:  Albania, China, Georgia, 
Jordania, Moldova, Omán, Panamá, la República Kirguisa y Ucrania.  Los Protocolos de Adhesión de otros cuatro Miembros de la OMC contienen disposiciones relativas a la adhesión al Acuerdo:  Croacia, la ex 
República Yugoslava de Macedonia , Mongolia, la Arabia Saudita. GPA/M/44 
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  1. Armenia 
6. El Presidente recuerda que a lo largo del año Armenia ha completado todas las etapas 
restantes relativas a su adhesión al Acuerdo, y que este entró en vigor para dicho Miembro el 15 de 
septiembre de 2011.5  Expresa su satisfacción por un hecho ta n positivo y, en nombre de las Partes y 
en el suyo propio, transmite la sincera felicitación del Comité a Armenia por este logro histórico. 
2. China 
7. En lo que se refiere a la adhesión de China, el Presidente señala que, en el curso del año, han 
continuado los debates con plena participación tanto de China como de las Partes.  Con arreglo a su 
propio programa de adhesión, China se ha compro metido a presentar una segunda oferta revisada que 
incluya organismos del nivel subcentral del Gobier no antes de la última reunión del año del Comité.  
Las Partes han mostrado su satisfacción al respecto y han pedido que dicha oferta tenga en cuenta las 
peticiones de mejora por ellas formuladas.  Asim ismo, han destacado la impor tancia que conceden a 
la conformidad de la legislación nacional china con el ACP.  En general, las Partes están tratando de 
que haya avances importantes con vistas a completar la adhesión de China el año próximo.6 
8. El representante de los Estados Unidos, en una declaración conjunta en nombre de su 
delegación y de la Unión Europea, dice que ambas Pa rtes esperan con interés recibir la nueva oferta 
revisada de China antes de la última reunión del Co mité, prevista para finales de año.  La Unión 
Europea y los Estados Unidos tienen entendido que la  nueva oferta abarcará el nivel subcentral y 
acogen positivamente esta ampliación del ámbito de aplicación. 
9. Sin embargo, las segundas peticiones de la Un ión Europea y los Estados Unidos contienen 
otras peticiones de mejora que amba s Partes consideran también muy importantes, como la rebaja de 
los valores de umbral;  la ampliación de la cobert ura de servicios;  la cobertura de otras entidades, 
como las empresas de propiedad estatal o controlad as por el Estado;  y la reducción o eliminación de 
las notas y excepciones a la cobertura.  Además, la Unión Europea y los Estados Unidos desean 
señalar que los elementos incluidos en sus peticion es también figuran en las peticiones hechas por las 
demás Partes en el ACP a China.  La Unión Eu ropea y los Estados Unidos instan a China a que 
aborde estas cuestiones en su próxima oferta.  Am bas partes consideran esencial que China ofrezca 
una cobertura comparable a la de la Unión Europea,  los Estados Unidos y las demás Partes en el ACP. 
10. Además, la Unión Europea y los Estados Uni dos subrayan la puesta en conformidad del 
régimen de contratación pública de China con el  ACP es un elemento fundamental del proceso de 
adhesión de China al Acuerdo.  La Unión Europea y los Estados Unidos esperan con interés recibir 
información concreta sobre los pasos que está dando o tiene la intención de dar el Gobierno chino en 
un futuro próximo para garantizar que su régime n nacional esté en conformidad con el ACP.  
La Unión Europea y los Estados Unidos están dispuestos a ayudar a China en ese proceso. 
3. Jordania 
11. En lo que se refiere a Jordania, el Presidente dice que este país ha indicado que se está 
preparando una oferta revisada en su capital y que espera estar en condiciones de presentarla en un 
futuro próximo.  El Presidente insta a Jordania y a todas las Partes a que sigan haciendo lo necesario 
                                                      
5 Documentos GPA/109, de 13 de septiembre de 2 011 y WT/Let/821, de 13 de septiembre de 2011.  
Para mayor información, véase el informe (2011) del Comité de Contratación Pública - documento GPA/110, 
de 16 de noviembre de 2011, párrafos 7 a 9. 
6 Para mayor información sobre la evolución del proceso de adhesión de China, véase el informe 
(2011) del Comité de Contratación Pública - documento GPA/110, de 16 de noviembre de 2011, párrafos 10 
a 13.  GPA/M/44 
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  para lograr que este proceso de adhesión pueda concluirse el año próximo.  Recuerda que para 
concluir el proceso no sólo habrá que terminar l as negociaciones sobre la cobertura, sino que habrá 
que tener debidamente en cuenta la exigencia de que la legislación nacional jordana esté en 
conformidad con el ACP.7 
4. Ucrania 
12. El Presidente señala que Ucrania distribuyó su solicitud de adhesión en febrero de 2011.8  
Posteriormente, en agosto distribuyó sus respuestas a la Lista recapitulativa de preguntas.  Documento 
GPA/ACC/UKR/2, de 2 de agosto de 2011.9  El hecho de que Ucrania haya iniciado su proceso de 
adhesión es una muestra más de la importancia cada vez mayor del Acuerdo, en particular para 
importantes economías emergentes, y de los bene ficios que puede reportar la adhesión a él.10 
5. Otras adhesiones y compromisos de adhesión pendientes 
13. Con respecto a otras adhesiones y compromisos de adhesión pendientes, el Presidente dice 
que deben seguir siendo objeto de un examen activo por el Comité, como ha sucedido hasta la fecha.  
En este sentido, tiene la intención de ponerse nueva mente en contacto con los actuales candidatos a la 
adhesión y los Miembros de la OMC con compromisos pendientes para preguntarles por sus 
intenciones, cosa que hará en el momento adecu ado, probablemente una vez haya concluido la 
renegociación del ACP. 
14. En otro orden de cosas, pero en relación con la cuestión anterior, el Presidente señala que la 
Federación de Rusia en el contexto de su proceso de adhesión a la OMC, ha adoptado el compromiso, 
de obtener la condición de observador en el Comité  de Contratación Pública en el momento de su 
adhesión a la OMC y, posteriormente, solicitar la  adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública.11  
Se trata de una noticia muy positiva. 
15. Acto seguido señala una vez más, como ha hec ho en varias ocasiones, que la contribución 
más útil que puede hacer el Comité para facilitar más adhesiones futuras en las condiciones adecuadas 
es completar la renegociación del Acuerdo.  Por consiguiente, es muy apropiado que las Partes se 
hayan comprometido a hacerlo este año y en el curso de la Conferencia Ministerial de la OMC que 
tendrá lugar en diciembre de 2011. 
16. Para terminar con la cuestión de las adhesiones, el Presidente manifiesta su satisfacción con la 
práctica que se ha establecido en el Comité de solicitar a la Secretaría que le informe regularmente sobre sus actividades de asistencia técnica en la esfera de la contratación pública.  Señala que esas actividades pueden ser un factor muy importante para  facilitar la futura ronda de adhesiones que 
desean las Partes.  A su juicio, la Secretaría ha seguido mostrándose activa y eficaz en esta esfera a lo 
largo del año y, en nombre del Comité, le ag radece el trabajo realizado en esta esfera.
12 
                                                      
7 Para mayor información sobre la evolución del proceso de adhesión de China, véase el informe 
(2011) del Comité de Contratación Pública - documento GPA/110, de 16 de noviembre de 2011, párrafos 14 
a 16. 
8 Documentos GPA/ACC/UKR/1 y GPA/107, ambos de 9 de febrero de 2011. 
9  
10 Véase igualmente el informe ( 2011) del Comité de Contratación Pública - documento GPA/110, 
de 16 de noviembre de 2011, párrafo 17. 
11 Documento WT/ACC/SPEC/RUS/25/Rev.6, de 9 de noviembre de 2011, párrafo 1143. 
12 Para mayor información sobre las actividades de c ooperación técnica de la Secretaría durante el 
período abarcado por el informe, véase el informe (2 011) del Comité de Contratación Pública - documento 
GPA/110, de 16 de noviembre de 2011, párrafos 19 a 22. GPA/M/44 
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  17. El representante de los Estados Unidos agradece al Presidente sus observaciones 
introductorias sobre las novedades registradas en el ámbito de las adhesiones a lo largo del año.  
Su delegación está muy satisfecha por el hecho de  que Armenia haya completado su adhesión.  
Los Estados Unidos también observan con interés la iniciación por Ucrania de su proceso de 
adhesión.  En cuanto al proceso de adhesión de Ch ina, el representante lee una declaración conjunta 
en nombre de la Unión Europea y los Estados Uni dos.  Coincide en que se deben seguir sometiendo a 
examen durante el año todas las adhesion es y compromisos de adhesión pendientes. 
18. El Comité toma nota de esas novedades. 
B. APLICACIÓN DEL ACUERDO - NOTIFICACIÓN DE LOS VALORES DE UMBRAL , COMUNICACIÓN 
DE ESTADÍSTICAS Y EXAMEN DE LA  LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
1. Valores de umbral 
19. El Presidente dice que, de conformidad con la Decisión relativa a las modalidades de 
notificación de los valores de umbral en la respectiva moneda nacional13, desde el informe anual 
de 2010, se ha recibido y distribuido la informaci ón sobre los valores de umbral expresados en la 
respectiva moneda nacional para 2011/2012 corr espondiente al Taipei Chino y a Corea.14 
2. Comunicación de estadísticas 
20. El Presidente dice que, de conformidad con el pá rrafo 5 del artículo XIX del Acuerdo, durante 
el período objeto de examen, el Canadá com unicó las estadísticas correspondientes a 2008 y 200915;  
Hong Kong, China comunicó las estadísticas correspondientes a 201016;  el Japón las correspondientes 
a 200917;  Singapur las correspondientes a 2007 y 200818;  y el Taipei Chino las correspondientes 
a 2010.19  Estos y otros detalles pertinentes figuran igualmente en el informe anual de 2010.20 
21. El representante de Corea dice que su delegación tiene previsto  facilitar sus estadísticas este 
mes. 
3. Examen de la legislación nacional de aplicación 
22. El Presidente dice que, de conformidad con el pá rrafo 5 b) del artículo XXIV del Acuerdo, las 
Partes deben informar al Comité de cualquier cambio  en sus leyes y reglamentos pertinentes y en la 
aplicación de dichas leyes y reglamentos.  De confor midad con esta disposición, a lo largo del año se 
ha recibido una notificación del Japón.21  Así se refleja en el proyecto de informe anual de 2011.22 
4. Consultas y solución de diferencias 
23. El Presidente dice que durante el año no se ha  planteado ningún asunto en el marco del 
artículo XXII del Acuerdo relativo a c onsultas y solución de diferencias. 
                                                      
13 Documento GPA/1, de 5 de marzo de 1996, anexo 3. 
14 Documentos GPA/W/309/Add.10, de 6 de enero de 2011;  y GPA/W/309/Add.11, de 28 de febrero 
de 2011, respectivamente. 
15 Documentos GPA/102/Add.6, de 19 de julio de 2 011;  y GPA/104/Add.5, de 19 de julio de 2011. 
16 Documento GPA/108/Add.1, de 1º de noviembre de 2011. 
17 Documento GPA/104/Add.4, de 5 de mayo de 2011. 
18 Documentos GPA/94/Add.6 y GPA/102/Add.5, ambos de 22 de febrero de 2011. 
19 Documento GPA/108, de 26 de agosto de 2011. 
20 Documento GPA/110, de 16 de noviembre de 2011, párrafos 25 a 26. 
21 Documento GPA/37/Add.8, de 13 de abril de 2011. 
22 Documento GPA/110, de 16 de noviembre de 2011, párrafo 24.  GPA/M/44 
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  C. MODIFICACIONES DE LOS APÉNDICES DEL ACUERDO  
1. Modificaciones que se han certificado desde la reunión del 9 de diciembre de 2010 
24. El Presidente dice que, desde la adopción de l informe anual del Comité correspondiente 
a 201023, se han certificado, dado que no se presentar on objeciones dentro del plazo de 30 días, dos 
modificaciones propuestas por el Japón.  Así se ha reflejado en el proyecto de informe anual 
de 2011.24 
2. Modificaciones propuestas que están pendientes 
25. El Presidente dice que, a fecha de la presente reunión, varias de las modificaciones propuestas 
siguen pendientes.  Se trata de modificaciones propu estas por el Canadá, la Unión Europea, el Japón, 
Noruega y los Estados Unidos, cuyos detalles pertinentes se recogen en el informe anual.25 
26. El representante del Japón recuerda que en 2001 el Japón notificó la supresión de tres 
empresas de ferrocarriles26 debido a que habían sido privatizadas.27  En 2006, todas las objeciones a 
esta modificación propuesta habían sido retiradas, salvo  la planteada por una Parte.  Dicha Parte sigue 
negándose a retirar su objeción pese a los sinceros esfuerzos del Japón. 
27. El Comité toma nota de esas novedades. 
D. EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO E INFORME 
ANUAL DEL COMITÉ AL CONSEJO GENERAL  
28. El Presidente dice que el párrafo 7 a) del artículo XXIV del Acuerdo sobre Contratación 
Pública dispone que el Comité examine anualmen te la aplicación y funcionamiento del Acuerdo e 
informe al Consejo General de las novedades regi stradas durante los períodos que abarquen dichos 
exámenes.  En este sentido, la Secretaría distribu yó previamente un proyecto del informe en cuestión, 
en el que se reflejan las novedades que han tenido luga r desde que se distribuyera el informe anual del 
Comité correspondiente a 2010 hasta la fecha de la presente reunión.28  Posteriormente, la Secretaría 
distribuyó versiones revisadas del proyecto de informe, en las que se recogen las observaciones 
presentadas por las Partes y algunas actualizaciones y correcciones necesarias.  En opinión de la 
Secretaría, que el Presidente comparte, las revisiones reflejan, de manera equilibrada y coherente, las 
preocupaciones y posiciones de t odas las Partes que han presentado observaciones.  Propone que el 
Comité examine y adopte el informe con l as modificaciones adic ionales necesarias. 
29. El representante de la Secretaría propone que el Comité considere la posib ilidad de invertir el 
orden actual de las secciones II y III del proyecto de informe.  Esto significaría que, tras el cambio 
propuesto, la sección II del informe trataría sobre las adhesiones y la sección III, sobre la aplicación del Acuerdo.  Se trata de un cambio puramente form al y que no afectaría al fondo del informe, pero 
que serviría para poner de relieve la labor del Comité en la esfera de las adhesiones al Acuerdo. 
                                                      
23 Documento GPA/106, de 9 de diciembre de 2010. 
24 Documento GPA/110, de 16 de noviembre de 2011, párrafo 28. 
25 Documento GPA/110, de 16 de noviembre de 2011, párrafo 29. 
26 Respectivamente, East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company y West Japan 
Railway Company. 
27 Documentos GPA/W/144, GPA/W/145 y GPA/W/146, de 29 de agosto de 2001 y GPA/W/152, de 
20 de septiembre. 
28 Documento sin signatura Nº 9211, de 8 de noviembre de 2011. GPA/M/44 
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  30. El Comité adopta su informe anual al C onsejo General correspondiente al período de 
mediados de diciembre de 2010 a mediados de noviembre de 2011 con las modificaciones propuestas 
por la Secretaría.29 
E. OTROS ASUNTOS  
31. No se plantea ninguna cuestión de ntro del punto "Otros asuntos". 
__________ 
                                                      
29 Distribuido posteriormente con la signatura GPA/110, de 16 de noviembre de 2011.