RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/M/23 
22 de marzo de 2006 
 
 (06-1292) 
Comité de Negociaciones Comerciales 
7 de febrero de 2006  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el centro William Rappard  
el 7 de febrero de 2006  
Presidente:  Sr. Pascal Lamy (Director General)  
 
Asuntos tratados : Página  
 
1. Declaración de l Presidente..................................................................................................... ..1 
2. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC...................................3  
3. Declaraciones de los participantes...........................................................................................8  
 
 
1. Declaración del Presidente 
1. El Presidente  dice que, desde comienzos de año, ha proseguido sus contactos con una amplia 
gama de Miembros, a diferentes niveles y en dive rsos lugares.  Sus actividades han comprendido 
reuniones con diversas agrupaciones -Grupo Africa no, ACP, PMA, GRULAC, G-20-, reuniones con 
un gran número de Embajadores en Ginebra y con varios Ministros, inclusive durante el Foro 
Económico Mundial que tuvo lugar en Davos unos  10 días antes de esta reunión. Además, ha 
regresado recientemente de una visita a Chile, el Perú y la Argentina. 
2. En las conversaciones que ha mantenido en el curso de estas actividades, ha recibido 
tres mensajes claros:  uno, que existe un comp romiso generalizado de cumplir lo acordado en 
Hong Kong;  dos, que existe una inte nción compartida por los Miembros de sacar adelante la totalidad 
del Programa de Doha para el De sarrollo (PDD), avanzando en todas l as cuestiones;  y tres, que todos 
los interlocutores comprenden que tendrán que supe rar sus posiciones actuales y están dispuestos a 
hacerlo avanzando "de manera concertada". 
3. Dice que es evidente que la agricultura, en par ticular el acceso a los mercados y la ayuda 
interna, y el acceso a los merca dos para los productos no agríco las siguen siendo los buques insignia 
de nuestro convoy, pero nadie duda de que est e convoy es grande.  Estas dos cuestiones son 
importantes para llevar el convoy a puerto, pero todos los Miembros saben que los componentes del 
convoy deben llegar juntos.  Esa es la esencia mism a del principio común del "todo único".  Sólo en 
los órganos dependientes del CNC, los Miembros está n trabajando en 10 esferas distintas, además de 
la agricultura (incluido el algodón) y del acceso a los mercados para los productos no agrícolas, 
incluidos los servicios, en los que la Declaración de Hong Kong ha abierto la puerta a negociaciones 
plurilaterales que estarán impulsadas en gran medi da por la demanda.  Para que las negociaciones 
avancen realmente en las siguien tes semanas, es necesario intensif icar las negociaciones basadas en 
peticiones y ofertas.  Y están también las normas,  los ADPIC, el medio ambiente, la facilitación del 
comercio, el ESD -aunque no forme parte del todo único-, el trato especial y diferenciado y la 
aplicación. TN/C/M/23 
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  4. En las demás esferas del PDD, que son competencia del Consejo General, los Miembros 
tienen también una larga lista de cuestiones mu y importantes, como las pequeñas economías, el 
comercio electrónico o los productos básicos, por cita r sólo algunas de ellas.  Una rápida ojeada a la 
Declaración Ministerial de Hong Kong basta para ilus trar la magnitud de la tarea que los Miembros 
tienen por delante. 
5. La Declaración comprende una serie de plazos, acompañados de instrucciones en otras 
esferas.  Los Miembros habrán recibido un documento en el que se fijan las diversas fechas límite para su trabajo de este año (en pa rticular, para los primeros meses
1), que los ayudará a planificar y 
centrar la labor que han de realizar.  El documen to ha reproducido los plazo s muy detallados que se 
establecen en la Declaración de Hong Kong para la agricultura, el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas y los servicios. También ha expuesto con mayor precisión el trabajo por hacer 
en las esferas en que la Declaración de Hong Kong se expresa en términos más generales.  El Presidente dice que este documento no ha sido  concebido como un objeto de debate o de 
negociación por derecho propio.  No modifica el equilibrio alcanzado en la Declaración de Hong Kong.  Es simplemente un instrumento destin ado a ayudar a los Miembros, así como a los 
Presidentes de los grupos de negociación, a tener una  visión general de los progresos que es necesario 
hacer para que avancen las negociaciones en su c onjunto y a velar por que ninguna cuestión quede a 
la zaga. 
6. El Presidente desea decir unas palabras sobre el pr oceso.  En su opinión, no cabe duda de que 
el proceso anterior a Hong Kong fue muy útil para  los Miembros, aunque no fuera perfecto.  Fue 
acogido con satisfacción generalizada, como el CNC oyó decir muchas veces a las delegaciones en el 
curso del proceso preparatorio. Cree que, por tant o, los Miembros deben mantenerlo y, de ser 
necesario, mejorarlo. Un proceso  transparente y sin exclusiones, basado en un enfoque de 
acumulación progresiva, es sin duda de interés para lo s Miembros.  Desea subrayar el papel esencial 
de divulgación que, en su opinión, desempeñaron las diferentes agrupaciones antes y en el transcurso 
de la reunión de Hong Kong y que considero que debe continuar a lo largo de 2006. 
7. También es necesario que el trabajo siga esta ndo integrado de manera coherente, tanto entre 
los asuntos tratados como entre los diferentes niveles de negociación.  Esto significa claramente que los Miembros han de intensificar el trabajo no só lo en los grupos de negociación, sino también al 
nivel de los funcionarios de las capitales y de los Ministros. 
8. Cree que todos los Miembros reconocen la importancia de este proceso a múltiples niveles y 
que nadie duda de que el proceso de Ginebra sigue siendo el eje de las negociaciones.  Todo lo que 
suceda fuera de este proceso, al nivel que sea, no pu ede ser sino una aportación al foro multilateral en 
el que se adoptan las decisiones. 
9. Por su parte, como ha dicho, ha intensifica do sus consultas con las delegaciones en Ginebra y 
en las capitales, incluidas reuniones regulares con los coordinadores de las agrupaciones regionales.  
Seguirá trabajando en estrecha cooperación con los Pr esidentes de los grupos de negociación y con el 
Presidente del Consejo General, y juntos asegurarán que  haya un alto nivel de coordinación en todo el 
trabajo. 
10. Dice que como probablemente habrán notado los Miembros en la Declaración, los Ministros 
le han encomendado una larga lista de tareas:  presidir  el CNC;  intensificar su trabajo en materia de 
aplicación;  facilitar información actualizada sobre la  evolución de los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a la asistencia para el desarrollo;  y trabajar en la ayuda para el comercio.  Desea 
decir unas palabras sobre esta última tarea.  Está ahora en condiciones de establecer el Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio -cuya in tegración anunciará en el Consejo General el día 
                                                     
 
1 Contenidas en el documento JOB(06)/13.  TN/C/M/23 
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siguiente- y de iniciar las consultas sobre mecanismos apropiados para aumentar los recursos financieros destinados a la ayuda para el desarrollo .  Tiene intención de velar por que los Miembros 
realicen progresos sólidos en esta tarea, que espera continuar a lo largo del año a diferentes niveles a 
fin de que el programa de ayuda para el desa rrollo empiece a funciona r al término de las 
negociaciones. Dice que mantendrá informados a lo s Miembros sobre los avances que se realicen en 
todas estas esferas. 
11. Sin embargo, ésta sigue siendo una negociación entre los participantes.  Si los Miembros han 
de llegar a un acuerdo con arreglo al calendario prev isto, es esencial que intensifiquen los contactos 
con otras delegaciones y con sus capitales a fin de avanzar hacia los elementos que se necesitan para 
concluir esta Ronda al final del año.  En particular , es urgente ahora avanzar en los elementos de los 
textos que conllevan negociaciones y que complete mos nuestros debates sobre las disposiciones y 
fórmulas de aplicación general con un examen bila teral de los efectos comerciales concretos y 
específicos.  El Presidente alienta firmemente a los participantes a acelerar este trabajo, y dice que le 
consta que esto ya ha empezado a hacerse. 
12. Refiriéndose a la aplicación, dice que desea pres entar su primer informe en su condición de 
Director General, de conformi dad con el mandato establecido en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  Los Ministros le han pedido que inte nsifique su proceso consultivo sobre todas las 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación comp rendidas en el párrafo 12 b) de la Declaración 
Ministerial de Doha, sin perjuicio de las posici ones de los Miembros.  Ta mbién le han pedido que 
rinda informe a cada reunión ordinaria del CNC y del Consejo General, y el Consejo ha de pasar 
revista a los progresos realizados y adoptar, en su caso, disposiciones apropiadas no más tarde del 
31 de julio de 2006. 
13. Ya ha empezado a intensificar el proceso consultivo, con la a yuda de algunos de los 
Presidentes de los órganos de la OMC competentes, que actúan como Amigos de la Presidencia, y de 
dos de sus Directores Generales Adjuntos:  Valen tine Rugwabiza, que se ocupará de las medidas en 
materia de inversiones relacionadas con el comercio , y Rufus Yerxa, que se ocupará de las cuestiones 
relativas a las indicaciones geográficas y de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica.  Durante la  presente semana se reunirá con los Amigos de la 
Presidencia, a los que tiene la in tención de pedir que reanuden las consultas informales ya desde la 
siguiente semana, para que en la próxima reuni ón del CNC pueda rendir informe sobre los progresos 
realizados. 
14. El informe que presentó sobre estas cuestion es en la última reunión del CNC de noviembre 
de 2005 mostraba que la situación no había evolucio nado de manera significativa desde julio, cuando 
el Consejo General renovó el mandato dado al Direct or General en la Decisión de Julio de 2004.  
Por esta razón, y con el objetivo de cumplir el co mpromiso que habían asumido en Doha con respecto 
a esta cuestión, los Ministros encomendaron que se continuara el proceso, que se debatió, al menos parcialmente, en Hong Kong.  Tamb ién reiteraron la petición que ha bían hecho a todos los órganos 
competentes en el sentido de encontrar soluciones ap ropiadas con carácter prioritario.  Como ha dicho 
anteriormente, para poder cumplir su mandato los Mi embros necesitarán flexib ilidad y creatividad en 
sus enfoques de esta larga lista de cuestiones. Di ce que cuenta con la cooperación de todos los 
Miembros en esta tarea. 
15. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de la declaración del Presidente. 
2. Informes de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC 
16. El Presidente  dice que, a tenor del examen de las pr esidencias que está teniendo lugar en el 
Consejo General, se prevé que la nueva lista de nombres de los Presidentes de los grupos de 
negociación se acuerde en la reunión del Consejo Ge neral que se celebrará al día siguiente.  Desea TN/C/M/23 
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  agradecer a los Presidentes la intensa, y a veces ingr ata, tarea por ellos realizada en nombre de todos 
los Miembros. 
17. El Embajador Falconer (N ueva Zelandia), Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que desde la reunión de Hong Kong su  grupo ha celebrado una reunión práctica y 
metódica que ha reflejado el grado de impulso político logrado en Hong Kong.  Nunca exagerará 
demasiado ese hecho, y no cree que los Miembr os se hagan ningún favor pretendiendo que nada 
ocurrió en Hong Kong.  Algunas de las cosas a llí logradas y que han quedado reflejadas en la 
Declaración de Hong Kong son importantes para la labor del grupo.  Queda por ver el grado de 
importancia que tendrán, pero exis te cierto impulso.  Algunos resulta dos de Hong Kong, incluida la 
cuestión del algodón, han dado algo más de forma al proceso. 
18. De los debates mantenidos en la reunión se de duce claramente que todos han tomado muy en 
serio el plazo de final de abril.  El propio plazo ha aumentado perceptiblement e el nivel de urgencia y 
especificidad en los debates.  Cree apreciar en los Miembros una disposición real a idear un medio más tangible de registrar los progresos realizados.  Ex iste también la sensaci ón de que no facilitará la 
labor del grupo el que los Miem bros permanezcan en estado cataléptico durante los próximos meses 
con la esperanza de obtener a finales de abril un texto por arte de magia.  Cree que existe asimismo la 
sensación -que existió siempre en los debates ante riores a Hong Kong y que cree persiste después de 
Hong Kong- de que debe haber un proceso de acumulación progresiva.  Es perfectamente compatible 
con ese proceso tener un medio más reiterativo de re gistrar los progresos con el fin de que sea menor, 
en su caso, el elemento sorpresa.  Si se contem plan diversas versiones de los progresos que se van 
realizando es más fácil tener un sentido de dir ección que si se interpreta que un proceso de 
acumulación progresiva significa que nada queda nunca registrado por escrito hasta el último 
momento posible.  Espera que se piense que es una manera más madura y práctica de organizar la 
labor del grupo hasta el final de abril y propone que se siga avanzando en esa dirección. 
19. Está perfectamente claro que la dirección es tener modalidades para finales de abril.  No es un 
proceso selectivo:  significa que habrá que resolver todas las cuestiones incluidas en las modalidades.  
No ha visto ni oído, ni espera oír, que nadie discrepe al respecto.  Para él sigue estando claro que esa 
es la voluntad de los Miembros, y en un proceso de acumulación progresiva transparente no cabe proceder de otra forma.  No obstante, no cree que  ello indique falta de sentido práctico.  En su 
opinión, existe la sensación de que, para triunfar, hay una especie de orden r azonablemente natural de 
cómo debe desarrollarse la labor.  No puede hacerse  todo al mismo tiempo, pero ello no significa que 
la labor no se desarrolle de manera  ordenada.  Las cuestiones han de  abordarse en el debido orden y 
cree que los Miembros se inclinan a ser realistas a ese respecto.  Ahora bien, es preciso hacer todo, no 
puede olvidarse nada.  Cree que hay medios de asegurarse de ello  a medida que avance la labor. 
20. Como el Presidente ha dicho en su declaración introductoria, es preciso que haya un proceso 
entre los propios Miembros, ya que necesitan hablar entre ellos y hacerlo con urgencia.  No obstante, 
queda bien entendido que se trata de un proceso mu ltilateral y que cuanto se inicie en conversaciones 
bilaterales o plurilaterales tendrá que volver a trat arse y completarse a nivel multilateral, de manera 
que todos los Miembros se identifiquen con el pro ceso.  No hay alternativa a ese procedimiento, que 
es un medio de asegurarse de que el proceso funci one con mayor eficacia.  Tiene que haber también 
un proceso político, no necesariamente en el sentido de que los políticos estén físicamente presentes 
en todo momento, sino en el de que haya una lí nea de responsabilidad en el proceso oficial que 
asegure la presencia de movimiento político, con el  fin de que los negociadores puedan hacer en 
Ginebra el trabajo técnico necesario.  Para él resu lta evidente que eso es lo que tiene que ocurrir y 
nadie se ha mostrado en desacuerdo;  cree que es la clave de que los Miembros puedan hacer su trabajo efectivamente en los próximos meses.  A nivel técnico, no hay más que examinar 
detenidamente el texto de Hong Kong  para ver lo que, en su opinión, es un diagnóstico muy claro de 
lo que es preciso hacer inmediatamente.  TN/C/M/23 
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21. Por último, indica que sólo quedan diez semanas de trabajo para lo que constituye una larga 
lista de cuestiones que hay que resolver, con inclus ión -más cerca del vencimie nto del plazo- de las 
cuestiones convergentes.  Hasta final de abril só lo quedan tres reuniones programadas del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria.  Desde un punto de vista realista, los Miembros, para poder 
hacer su labor, tienen que realizar progresos concre tos en su siguiente reunión, que se celebrará la 
semana siguiente, y en marzo.  Esa es la realidad.  Ello significa, como ha dicho el Presidente, que al 
final de abril los Miembros habrán de tener un texto.  Su grupo no tendrá un texto, con "T" 
mayúscula, de manera inminente, pero, para hace r su trabajo, necesita llevar a cabo un proceso 
práctico en el que en cada etapa del camino parezca, verosímilmente, que lo va a tener.  Esto parece muy claro y los Miembros tendrán prue ba de ello la siguiente semana. 
22. El Embajador Fernando de Mateo Venturini (M éxico), Presidente del Consejo del Comercio 
de Servicios en Sesión Extraordinaria , dice que la Declaración Ministerial de Hong Kong aporta 
orientaciones esenciales para que las negociaciones sobr e los servicios prosigan hasta su conclusión al 
final del presente año.  Establece un conjunto indica tivo de claros objetivos de negociación, así como 
la metodología y el plazo para lograrlos.  No obsta nte, en el texto sobre los servicios de Hong Kong 
no se define el resultado de las negociaciones ni se da una fórmula para alcanzarlo.  El resultado está 
en manos de los distintos Miembros que participen en el proceso de peticiones y ofertas a lo largo 
del año. 
23. Durante ese tiempo el proceso de negociación irá impulsado por la demanda.  El grado de 
éxito que se logre en diciembre dependerá ente ramente del esfuerzo que los Miembros estén 
dispuestos a realizar para hacer avanzar el proceso  de peticiones y ofertas.  Para tener éxito, las 
negociaciones dependerán cada vez más de las aport aciones de las capitales, de la realización de 
esfuerzos sustanciales de coordinación a nivel nacion al y, por último, de una intervención mucho más 
inmediata de los Ministros. 
24. En el documento JOB(06)/13 se resume el calendario establecido para esa labor.  El primer 
plazo establecido en el texto de Hong Kong sobre los servicios es el de final del presente mes.  Para 
esa fecha, los Miembros que deseen presentar peticion es-ofertas plurilaterales deberán haberlo hecho.  
Se prevé una segunda serie de ofertas revisadas para  el 31 de julio, así como también mecanismos 
apropiados para aplicar las modalidades relativas a lo s PMA.  Los proyectos de listas finales deberán 
presentarse para el 31 de octubre a más tardar. 
25. Queda por realizar en el Consejo en Sesión Extraordinaria una importante labor multilateral 
en los meses siguientes, con respecto principalm ente a la aplicación de las modalidades relativas a 
los PMA y el examen de propuestas sobre disposicion es en materia de trato especial y diferenciado.  
Por otra parte, proseguirá la labor de los órganos  subsidiarios en relación con los servicios en sus 
respectivas esferas. 
26. La Declaración de Hong Kong da  a las negociaciones sobre los servicios un nuevo sentido de 
dirección y finalidad.  Ahora bien, queda muy poco tiempo.  Por su misma naturaleza, las 
negociaciones sobre los servicios constituyen un pr oceso largo y gradual de repetidas peticiones y 
ofertas.  No cabe esperar que en el último mo mento aparezca una fórmula mágica que resuelva un 
proceso que requiere mucha negociación en Ginebra y,  sobre todo, preparación y coordinación en las 
capitales, con inclusión de decisiones de alto nivel.   Es el momento de redoblar los esfuerzos para 
lograr resultados duraderos en la esfera de los servicios para el final del año. 
27. El Embajador Valles Galmés (Uruguay), Pr esidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas , dice que, como diría un piloto, lo que el Presidente de un grupo de negociación tiene que 
hacer tras la pausa creada por la Conferencia Minist erial es recuperar altitud y velocidad de crucero y 
utilizar el nuevo plan de vuelo recibido de la Confer encia.  Como piloto, está relativamente satisfecho 
de la velocidad y la altitud, y de cómo el resto de  la tripulación está abordando el nuevo plan de vuelo 
recibido de los Ministros. TN/C/M/23 
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  28. A ese respecto, desea abordar las dos principales esferas de la negociación:  por un lado, las 
medidas antidumping y las subvenciones, con inclusión de las subvenciones a la pesca, y, por otro, los 
acuerdos comerciales regionales (ACR).  En la prim era esfera, durante la semana en curso se están 
celebrando negociaciones.  En el párrafo sobre las medidas antidumping, los Ministros indican claramente la dirección y el resultado que se espera.  Se encomienda al Presidente que prepare textos 
refundidos que serán la base de la etapa final de las negociaciones, y desea señalar que las palabras 
"la base" son la única parte de la Declaración Ministerial que se subraya. 
29. Ese mandato no se refiere en absoluto a fechas,  pero, a juzgar por las indicaciones que ha 
recibido como Presidente en sus consultas, los Miem bros desean tener esa base, a más tardar, antes de 
la pausa estival.  Ha celebrado también consultas c on los Miembros en relaci ón con las tareas que será 
necesario realizar para poder cumplir el mandato  a su debido tiempo y desea señalar dos de los 
principales aspectos.  En primer lugar, los particip antes deben emprender sin de mora, sobre la base de 
propuestas de textos detalladas, la labor relativa a las disciplinas sobre las subvenciones en el sector 
de la pesca:  es una labor que el Grupo ha de em pezar.  En segundo lugar, el Grupo tiene que ultimar 
la presentación de las propuestas pendientes en re lación con las subvenciones y completar también el 
análisis ya iniciado de textos sobre diversas cu estiones relacionadas con las medidas antidumping.  
Se ha iniciado ya el debate sobre el posible plan de  trabajo para marzo, abril y junio, de manera que a 
partir de la última reunión de junio el Presidente pue da iniciar la redacción de textos refundidos, como 
ha pedido la Conferencia Ministerial, con antel ación suficiente para lograr un resultado oportuno de 
las negociaciones. 
30. Con respecto a los ACR, el Grupo ha avanzado su an álisis de textos sobr e la base de una nota 
informal del Presidente.  Estima que el debate  mantenido ha constituido una buena base para poder 
respetar el mandato de los Ministros de alcanzar una  decisión provisional para el 30 de abril.  
El Grupo está estudiando la mejor manera de garan tizar que un mecanismo de transparencia no socave 
en modo alguno los derechos y obligaciones ya existent es, en particular la Cláusula de Habilitación. 
31. En lo que se refiere a las cuestiones sustantivas y si stémicas en la esfera de los ACR, el Grupo 
ha avanzado de una manera que ca lificaría de muy interesante, aunque no totalmente satisfactoria.  
Ha profundizado su análisis de la hoj a de ruta facilitada con el fin de orientar el debate sobre el 
importante tema de aclarar y mejorar las obligaciones sobre "lo esencial de los intercambios comerciales" contenidas en los Acuerdos de la Ronda Uruguay. 
32. En conjunto, queda mucho por hacer, en partic ular en la esfera antidumping.  El Grupo ha 
mantenido debates abiertos y claros sobre la nec esidad de interacción en el diálogo futuro y la 
disposición del Presidente a utilizar todos los medios posibles, como los Amigos de la Presidencia y la 
celebración de reuniones informales, aunque garantiza ndo la plena transparencia, con el fin de que 
para la pausa estival haya quedado establecida la base de los trabajos. 
33. El Embajador Ahmad (Pakistán), Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria , dice que desea simplemente informar al CNC de que se ha programado la celebración 
de la primera reunión formal del Consejo en Se sión Extraordinaria coincidiendo con la reunión 
ordinaria del Consejo de los ADPIC, los días 16 y 17 de marzo.  Antes de esa reunión celebrará consultas sobre la manera en que debe organizarse la  labor este año, con el fin de que el Consejo en 
Sesión Extraordinaria no permanezca varado y pued a completar sus negociaciones de conformidad 
con la decisión adoptada en la Conferencia Minist erial de Hong Kong y a la luz de las observaciones 
formuladas por el Presidente en la reunión en curso. 
34. El Embajador Noor (Malasia), Presidente del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del 
Comercio , desea dejar constancia, en nombre del Grupo de  Negociación, de su agradecimiento a los 
Ministros por haber aprobado las ocho recomendacion es del Grupo en la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong.  Junto con las modalid ades que se adoptaron el 1º de agosto de 2004, las decisiones  TN/C/M/23 
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tomadas por los Ministros en Hong Kong servirán de nueva guía al Grupo de Negociación para 
proseguir y concluir su labor como parte del todo único. 
35. La siguiente reunión del Grupo está prevista pa ra los días 15 y 16 de febrero.  Agradece a 
todos los Miembros su positiva participación en el  Grupo de Negociación desde su establecimiento.  
Expresa también su agradecimiento al Director Ge neral y a la Secretaría por el apoyo prestado al 
Grupo. 
36. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria , expresa su satisfacción por el hecho de que, tras mucho debate e intensas 
negociaciones en Hong Kong, los Miembros pudi eran llegar a un acuerdo sobre un paquete de 
medidas en relación con los PMA mediante la a dopción de las cinco propuestas presentadas por esos 
países que figuran en el anexo F de la Declaración. 
37. Como todos saben, las cinco decisiones adoptadas en la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong son una decisión sobre acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes, una 
decisión sobre el Acuerdo sobre las MIC, una d ecisión sobre exenciones y dos decisiones sobre la 
Decisión relativa a las medidas a favor de los países menos adelantados. 
38. No obstante, los Miembros tendrán aún que dedicar algún tiempo a examinar cómo aplicarán 
esas decisiones, en particular la decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA.  Se recordará que en la Sesión Plenaria celebrada el último día de la Conferencia Ministerial, el Presidente, Secretario John Tsang, manifestó que la Decisión 36, sobre acceso a los mercados libre de derechos y de co ntingentes para los PMA, se había adoptado en el 
entendimiento de que el texto contenido en el inci so ii) del párrafo a) de esa Decisión era un "marco" 
en el que los Miembros tenían que basarse para esta blecer los medios de aplicación.  Se instaba a los 
Miembros a hacerlo para el final de 2006. 
39. Además, los Ministros encomendaron al Com ité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria que concluyera el examen de t odas las cuestiones pendientes relativas a Acuerdos 
específicos y rindiera informe al Consejo General, con recomendaciones claras para la adopción de 
una decisión, en diciembre de 2006 a más tardar.  Se le encomendó asimismo reanudar los trabajos 
sobre todas las demás cuestiones pendientes, inclui dos los relativos a las cuestiones transversales, y 
rendir informe con regularidad al Consejo General.   Los órganos en los que se están examinando las 
propuestas de la categoría II tambié n han de concluir el examen de  dichas propuestas y rendir informe 
periódicamente al Consejo General, con el obje tivo de asegurar que no más tarde de diciembre 
de 2006 se formulen recomendaciones claras para la adopción de una decisión. 
40. Añade que no sólo el Comité en Sesión Extrao rdinaria sino también todos los demás órganos 
de negociación tienen mucho trabajo por hacer el presen te año.  Por consiguiente, es importante que el 
Comité en Sesión Extraordinaria establezca una hoja de  ruta clara para los trabajos que permita a los 
Miembros iniciar su planificación.  Parte de ello se ha hecho ya al establecer algunos plazos, que se 
debatieron durante la reunión ministerial informal recientemente celebrada al margen de la reunión 
de Davos. 
41. Agradece a los Miembros su plena cooperación y asistencia durante los dos últimos años en 
que ha presidido el Comité en Sesión Extraordinar ia.  Sigue convencido de que, cuando los Miembros 
se esfuerzan por concluir el Programa de Doha para  el Desarrollo para diciembre de 2006, han de 
abordarse los intereses y preocupaciones de todos los países en desarrollo, especialmente los países 
menos adelantados y las economías pequeñas, débiles y vulnerables. 
42. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de los informes de los Presidentes de los 
órganos por él establecidos. TN/C/M/23 
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  3. Declaraciones de los participantes 
43. El representante de Djibouti
 dice que todos hicieron una labor excelente en Hong Kong.  Los 
Ministros dieron a los negociadores claros mandatos de negociación tras el arduo trabajo realizado por 
el Presidente y el Presidente del Consejo General dur ante varios meses.  No obstante, nadie debe ser 
demasiado autocomplaciente.  También en Doha di eron los Ministros mandatos claros y todos saben 
el tiempo que ha llevado lograr éxitos.  Los Mini stros han adoptado decisiones, pero los progresos 
dependen de los delegados en Ginebra.  En el transcurso del presente año habrá que llegar a un 
acuerdo sobre una amplia gama de cuestiones:  por lo  menos es lo que se espera.  En los 11 años que 
ha sido representante en la OMC son muchos los plazo s que se han establecido para tratar de incitar a 
las delegaciones a avanzar su labor, y es lo que está ocurriendo de nuevo.  No obstante, su delegación 
espera que los intereses de los PMA no queden ahoga dos en el debate más general.  Los PMA no 
piden mucho y el Presidente ha pr ometido lograr que se centre la atención en sus necesidades.  Hasta 
ahora están satisfechos, y esperan que en  el futuro se les siga escuchando. 
44. Las principales cuestiones de interés para los PMA -incluida la del algodón, que afecta a 
muchos de ellos- son fundamentales para su integración.  No se hacen ilusiones de que puedan 
negociar cuidadosamente esas cuestiones y necesitará n cooperación técnica para ello.  Los países 
donantes han sido generosos a ese respecto, y los PMA se han beneficiado de es a generosidad, pero se 
necesita más.  Algunos programas de cooperación té cnica responden a sus necesidades:  por ejemplo, 
los programas de tres meses de duración aplicados en Ginebra y en África, que corresponden a las 
necesidades de los PMA en las negociaciones. 
45. Su delegación espera que las delegaciones puedan mostrar una voluntad colectiva de 
respuesta a las instrucciones de los Ministros, si no en todo por lo menos en parte.  No todo se 
resolverá, pero su delegación espera que sea posible alcanzar logros en algunas esferas. 
46. El Presidente  dice que, en su opinión, para todos está claro que en Hong Kong se han 
examinado a fondo, negociado y acordado varias cues tiones específicas de los PMA, lo que constituye 
un estímulo para continuar por el mismo camino. 
47. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su país desea que quede 
constancia de su posición con r especto al documento JOB(06)/13.  En la introducción del documento 
se dice lo siguiente:  "Con respecto a algunas cues tiones se ha añadido información complementaria, 
que figura en cursivas, con el propósito de ayudar  a los participantes a programar sus trabajos".  
Su delegación desea agradecer a los proponentes de  ese documento su intención de ayudar a los 
Miembros a programar sus trabajos.  Sin embargo, cree que la Declaración Mi nisterial de Hong Kong, 
que es el resultado de un arduo proceso de negociación llevado a cabo por los Ministros y sobre la que 
su delegación ha expresado reservas debido al dese quilibrio que introduce en estas negociaciones, es 
ya excesivamente coercitiv a en cuanto a fechas. 
48. Se afirma también en la introducción que esa información complementaria no pretende 
reinterpretar ni modificar las decisiones adoptadas por los Ministros.  En realidad, un simple vistazo al 
texto en cursivas revela que contiene información complementaria superflua, reinterpretación de los 
textos de los Ministros y obligaciones que no se acordaron en diciembre.  Su delegación desea 
también señalar que el documento se refiere a participantes, no a Miembros.  No sabe qué intención inspira esos términos y pide aclaraciones. 
49. Como todos saben, su delegación ha expresado dos reservas con respecto al Texto Ministerial 
de Hong Kong, que se reiteraron formalmente a finales de  enero a la Secretaría en una carta dirigida al 
Presidente del Consejo General y al Presidente.  Su delegación ha recibido una respuesta a la 
comunicación en la que se expresaban las dos reservas.   De esa respuesta, que agradece al Presidente, 
deduce que los destinatarios consideran que su  delegación ha pedido una modificación del Texto  TN/C/M/23 
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Ministerial.  Su delegación desea aclarar formalmente que no pide una modificación sino que se limita a dar carácter oficial a sus reservas.  Hablando en  términos jurídicos, estima que en la práctica 
internacional se defienden las reservas, por lo que insi ste en su derecho a formularlas.  En particular, 
las reservas se refieren al anexo C, sobre los serv icios, y al párrafo 14 del texto principal de la 
Declaración, que trata de la fórmula de reducción arancelaria en la esfera del acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas.  Por consiguiente, no sólo no considera su delegación vinculante el 
texto en cursivas, sino que tampoco considera vi nculante el texto en negritas relacionado con esas 
dos reservas. 
50. Uno de los motivos de las reservas formul adas en Hong Kong fue el desequilibrio generado 
con anterioridad a la Reunión Ministerial y durante  ella al dar a los problemas relacionados con el 
acceso a los mercados prioridad sobre las legítimas as piraciones de los países en desarrollo en cuanto 
al resultado final de la Ronda.  Por consiguiente, la  aceptación de fechas adicionales -en particular las 
relativas a las normas, el comercio y el medio ambiente, las indicaciones geográficas, los ADPIC y la facilitación del comercio- contribuiría a un mayor desequilibrio en las negociaciones.  Son esferas en las que los principales demandeurs  son países desarrollados. 
51. Por otra parte, esa "hoja de ruta ampliada" no es sino un ejemplo más de la preocupante 
tendencia a menos y menos transparencia en la  manera en que se adoptan decisiones en la 
Organización.  Esa tendencia se ha agudizado desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong, como 
su delegación y otras delegaciones demuestran en el  documento -disponible en la reunión en curso- 
titulado "Irregularidades identificadas en el procedimie nto de negociación y la toma de decisiones de 
la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC".  Con el presente documento un pequeño grupo de 
Miembros no sólo trata de reinte rpretar la voluntad de todos los Ministros y del máximo órgano de 
adopción de decisiones, sino que trata también de  establecer un nuevo marco institucional que iría 
más allá de la labor de los divers os grupos de negociación, que son el lugar correcto en el que deben 
adoptarse las decisiones sobre la manera de dar operatividad a las deci siones adoptadas por los 
Ministros. 
52. Su delegación desea señalar el orden de l as cuestiones enumeradas en el documento 
JOB(06)/13, en el que cuestiones esenciales para un número importante de países en desarrollo se 
dejan hasta después de julio, fecha que se considera importante por una serie de circunstancias políticas.  Esas cuestiones incluyen, entre otras, el  trato especial y diferenciado, el trato de las 
pequeñas economías y algunos aspectos relaci onados con la Ayuda para el Comercio. 
53. Por todas las razones expuestas, la Repúbli ca Bolivariana de Venezuela estima que cabe 
cuestionar tanto el procedimiento por el que se ha llegado a esas fechas como su aplicabilidad en las 
negociaciones y, por consiguiente, su delegación no reconoce los elementos de reinterpretación ni las 
obligaciones adicionales como obligaciones legítimas en el marco del Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
54. El Presidente
 agradece a la delegación de Venezuel a sus observaciones sobre el documento 
JOB(06)/13.  Como ha dicho en su declaración introductoria, es evidente que ese documento no 
contiene nuevas obligaciones.  Cree que para todos  está claro que se trata simplemente de una guía 
para los trabajos, no de una decisión ni del r esultado de algo negociado.   Por consiguiente, no 
contiene nuevas obligaciones para los Miembros.  En segundo lugar, con respecto a la reserva 
formulada por Venezuela, indica que el Presidente del Consejo General y él mismo darán una respuesta en la reunión del Consejo General que se celebrará al día siguiente. 
55. El representante de Zambia
, en nombre del Grupo de los PMA , desea manifestar el 
agradecimiento del Grupo al Presidente por esforzarse en tratar de acelerar la labor que conducirá a los Miembros a las modalidades para -cabe esperar- fi nales de abril de 2006.  El Grupo apoya la idea 
del proyecto de Programa de Trabajo de Doha para 2006, contenido en el documento JOB(06)/13, de 
fecha 30 de enero de 2006.  Aunque los plazos pa ra 2006 se refieren a las decisiones ministeriales TN/C/M/23 
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  adoptadas en Hong Kong, para poder c oncluir con éxito esta Ronda del Desarrollo para el final del 
año los Miembros no deben perder de vista otro s importantes compromisos contraídos en Doha. 
56. En opinión del Grupo de los PMA, para que lo s Miembros trabajen con miras a la aplicación 
de las decisiones de Hong Kong, el programa de tr abajo tiene que consistir en algo más que simples 
plazos o marcos temporales.  Es necesario incluir cómo se llegará a las modalidades o, simplemente, 
algunos detalles sobre la aplicación. 
57. En ese contexto, el Grupo de los PMA desea dest acar una serie de cuestiones.  Con respecto a 
la agricultura, los Miembros deben asegurarse de que para el 30 de abril se haya concluido el examen 
de los criterios relativos al compartimento verde, las nuevas disciplinas sobre el compartimento azul y la elaboración de disciplinas que impidan transferir  ayuda interna entre diferentes compartimentos.  
Los PMA desean asegurarse de que en el programa de trabajo se aborden las modalidades sobre los 
productos especiales y el mecanismo de salvaguardia especial y las modalidades sobre el trato de preferencias de larga data, con inclusión de la necesi dad de tratar de la erosión de las preferencias. 
58. El Grupo de los PMA pide que, al establecer las modalidades para el 30 de abril a más tardar, 
se acuerden modalidades para el establecimiento de  disposiciones apropiadas a favor de los PMA y de 
los países en desarrollo importadores netos de pro ductos alimenticios, según lo dispuesto en el 
párrafo 4 de la Decisión de Marrakech.  En cuanto a las disciplinas sobre las empresas comerciales del 
Estado exportadoras, el Grupo trata de obtener una  exención para sus empresas de ese tipo con 
respecto a las disciplinas por las que habrá de re girse la utilización futura del poder de monopolio. 
59. En lo que se refiere al algodón, como parte de l programa de trabajo, los PMA desean incluir 
lo siguiente:  el establecimiento de un calendario pa ra la eliminación de la ayuda interna en un plazo 
más breve que el establecido en las demás esferas de  las negociaciones sobre la agricultura;  la puesta 
en práctica de la decisión sobre la eliminación de las subvenciones a la exportación de algodón 
en 2006;  y el establecimiento y la aplicación de un mecanismo para abordar la reducción de los 
ingresos derivados del algodón resultante de la de presión de los precios de ese producto en los 
mercados internacionales. 
60. En cuanto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, al establecer las 
modalidades para el 30 de abril a más tardar, en el  programa de trabajo ha de tenerse en cuenta lo 
siguiente:  la aplicación de la disposición sobre otorgamiento de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para los PMA;  los problemas con los que puedan tener que enfrentarse los 
Miembros beneficiarios de preferencias no recíprocas como consecuencia de la liberalización de los aranceles NMF;  y la necesidad de prestar a los PM A asistencia técnica específica para identificar los 
obstáculos no arancelarios y para abordarlos  después, así como las medidas conexas. 
61. En la esfera de los servicios, los PMA desearían que en el programa de trabajo se especificara 
cómo podrán incorporarse las Modalidades para el tr ato especial de los países menos adelantados en 
las negociaciones sobre el comercio de servicios, de 2003. 
62. Con respecto a la facilitación del comercio, es preciso que en el programa de trabajo se 
especifique cómo podrá ayudarse a los PMA a reali zar evaluaciones de sus necesidades con carácter 
prioritario y cómo podrán atender los Miembros la s necesidades en materia de asistencia técnica y 
financiera de los PMA. 
63. En relación con los ADPIC, en el programa de  trabajo deben darse detalles de cómo se 
prestará asistencia técnica y financiera a los países cuya capacidad de fabricación sea reducida o inexistente.  También deben esbozarse en el programa mecanismos apropiados para que pueda 
ponerse en práctica la tran sferencia de tecnología, según lo dispue sto en el párrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Además, de confor midad con la Decisión del Consejo de los ADPIC  TN/C/M/23 
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sobre la prórroga del período de  transición para los PMA, de 29 de noviembre de 2005, es necesario 
que en el programa de trabajo se prevea el establecimiento de modalidades para la prestación de asistencia técnica y financiera, específica y efec tiva, a tenor del párrafo 4 de dicha Decisión. 
64. En lo que se refiere al trato especial y diferenciado, en el programa de trabajo tiene que 
recogerse el hecho de que los PMA aceptaron el texto que figura en el anexo F sobre la base de que 
después de Hong Kong se examinaran las modalidades para la aplicación.  Debe disponerse el examen 
y aclaración del anexo F en la OMC, no simplemente una lista de notificaciones.  Concretamente, debe disponerse la realización de un examen de cómo los países desarrollados y los países en 
desarrollo que se declaren en condiciones de hacerlo otorgarán a los PMA acceso a sus mercados libre 
de derechos y de contingentes c on respecto al 97 por ciento de las líneas arancelarias y cuáles serán 
las exclusiones, así como el mantenimiento de negociaciones para la el iminación gradual de las 
exclusiones con respecto al 3 por ciento de líneas arancelarias restante, de manera que los Miembros puedan aproximarse más al porcentaje inicialmente propuesto -el 99,9 por ciento- de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes. 
65. En el programa de trabajo tiene también que tenerse en cuenta la necesidad de que las normas 
de origen preferenciales aplicables a las import aciones procedentes de los PMA sean transparentes y 
sencillas, y contribuyan a facilitar el acceso a los mercados. 
66. Con respecto a la Ayuda para el Comercio, en el programa de trabajo debe realizarse, 
mediante un análisis de la cadena de valores, una evaluación de las necesidades infraestructurales de 
los países en desarrollo, especialme nte los PMA, que es preciso abordar para que esos países puedan 
aprovechar las mayores oportunidades de acceso a los mercados que se espera resulten de la 
conclusión satisfactoria de la Ronda Uruguay. 
67. En cuanto al Marco Integrado, en el program a de trabajo debe abordarse la manera de 
mejorarlo para atender las necesidades, ya identificad as, de los PMA.  Por último, con respecto a otras 
cuestiones, como los productos básicos, en el programa de trabajo debe preverse cómo podrá 
abordarse el descenso y la volatilidad de los precios  de los productos básicos y el empeoramiento de 
la relación de intercambio. 
68. El representante del Chad
, en nombre de los copatrocinadores de la Iniciativa sectorial sobre 
el algodón2, apoya la declaración hecha por Zambia en nombre de los PMA.  Indica que la etapa 
posterior a Hong Kong es decisiva en las negociaci ones, ya que se dedicará a la elaboración de las 
modalidades, para lo que se ha fijado como fecha límite  el 30 de abril.  Por ello, los copatrocinadores 
de la Iniciativa sectorial sobre el algodón desean inst ar a todos los Miembros a que procuren tener en 
cuenta las preocupaciones de los Miembros m ás pobres y vulnerables mediante la adopción de 
modalidades plenas sobre las diversas cuestiones objeto de negociación que les afectan más directamente, en conformidad también con los ob jetivos establecidos por los Ministros en la 
Declaración de Hong Kong. 
69. En lo que se refiere más concretamente a la cu estión del algodón, los cuatro copatrocinadores 
desean exponer las principales cuesti ones que esperan se aborden en la siguiente etapa de los trabajos, 
cuestiones que abarcan aspectos relativos al comerc io y aspectos relativos a la asistencia para el 
desarrollo del sector del algodón. 
                                                     
 
2 Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí. 
 TN/C/M/23 
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  70. Con respecto a los aspectos relativos al come rcio, las medidas que han de adoptarse se 
refieren a los tres pilares de la agricultura:  s ubvenciones a la exportación, ayuda interna y acceso a 
los mercados.  En lo que se refi ere a las subvenciones a la export ación, los Ministros decidieron en 
Hong Kong que "[l]os países de sarrollados eliminarán todas las formas de subvenciones a la 
exportación para el algodón en 2006 ".  Por consiguiente, es importante establecer un sistema de 
control y verificación de la aplicación de esa medida, pa ra que en la fecha límite de finales de 2006 
ese sistema sea efectivamente operativo. 
71. En relación con la ayuda interna, los Miembr os convinieron en Hong Kong en que "las 
subvenciones internas a la producción de algodón cau santes de distorsión del comercio sean reducidas 
más ambiciosamente que en virtud de cualquier fórmula general que se acuerde, y en que este 
resultado se deberá aplicar en un período más breve que  el generalmente aplicable".  La labor que ha 
de realizarse, que debe dar lugar a la adopción de un calendario pa ra la eliminación de ese tipo de 
subvenciones, deberá acelerarse de  manera que para el 30 de abri l haya también modalidades plenas 
con respecto a este pilar. 
72. En cuanto al pilar del acceso a los merca dos, es importante que los países desarrollados 
acuerden a su debido tiempo el otorgamiento de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes a las exportaciones de algodón de los PMA,  de conformidad con la decisión contenida en 
el párrafo 11 de la Declaración Ministerial. 
73. En lo que se refiere a los aspectos de la cu estión del algodón relativos al desarrollo, los 
cuatro copatrocinadores de la Iniciativa animan al Director General a que prosiga sus esfuerzos con el 
fin de intensificar las consultas encaminadas a la adopción, lo antes pos ible, de disposiciones 
institucionales y metodológicas destinadas al establ ecimiento de un mecanismo que permita a sus 
países hacer frente a los descensos de los ingresos en el sector del algodón. 
74. Por otra parte, animan también al Director General a que siga informándoles con regularidad 
de las acciones emprendidas y las iniciativas adoptad as por los asociados bila terales y multilaterales 
con respecto a la asistencia técnica y financiera para el fortalecimiento del sector del algodón en 
África, haciendo hincapié en lo que se haya logr ado realmente con relación a los anuncios hechos. 
75. Por último, es importante que se establezca ef ectivamente el mecanismo de seguimiento y 
vigilancia de la aplicación de las decisiones a doptadas en relación con el algodón, con el fin de 
evaluar los progresos realizados. 
76. Los cuatro copatrocinadores de la Iniciativa esp eran que los Miembros aceleren los trabajos 
relacionados con todas esas cuesti ones, que son de considerable im portancia para sus productores de 
algodón y sus economías en general.  De esa manera, los Miembros darán a su labor, en relación en 
particular con el algodón, las bases esenciales pa ra resolver los problemas con que se enfrenta el 
sector. 
77. El representante de Mauricio
, en nombre del Grupo ACP , agradece al Presidente su claro 
informe y que mantenga a los Miembros informados de la situación y de sus consultas.  Es un buen 
aspecto del ejercicio de transparencia.  Agra dece asimismo a los Presidentes de los grupos de 
negociación sus informes y expresa su satisfacción por la reanudación de la labor.  Ha tomado nota de 
la declaración del Presidente de que los Miembros tienen que avanzar paralelamente en todos los sectores de las negociaciones.  Es uno de los elemen tos que impedía antes la realización de progresos 
y le complace que los Miembros avancen ahora de manera concertada.  El Grupo ACP está de 
acuerdo con la idea de avanzar en concierto, pero desea hacer hincapié en que tiene que ser 
efectivamente en concierto y efectiv amente en todas las cuestiones.  Para el Grupo, ello significa no 
sólo avanzar en todos los sectores -en las esfer as del acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, la agricultura, la f acilitación del comercio y otras- sino también avanzar de manera  TN/C/M/23 
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concertada dentro de los sectores:  es decir, en todos los elementos de interés para la totalidad de los 
Miembros y sin tratar de secuenciar, jerarquizar o priorizar cuestiones o crear lo que formalmente se 
llaman cuestiones básicas y cuestiones subsidiarias o secundarias.  A este respecto, desea señalar el 
hecho de que se trata de una Ronda del Desarrollo y,  por consiguiente, las cuestiones relacionadas con 
el desarrollo son muy importantes, por lo que el avance de manera concertada habrá de abarcar 
también todas esas cuestiones.  El coordinador de l Grupo de los PMA ha trazado una larga lista de 
cuestiones de importancia para los PMA.  Muchas de  ellas son también de in terés e importancia para 
el Grupo ACP, por lo que éste suscribe esa declar ación.  También hace suya el Grupo la declaración 
hecha por el Chad en nombre de los copatrocinador es de la Iniciativa sobre el algodón, que es también 
un importante elemento del programa de trabajo del Grupo ACP. 
78. Su delegación ha tomado nota de lo que ha di cho el Presidente con relación al documento 
JOB(06)/13 y está de acuerdo en que no se trata de un documento de negociación.  No obstante, el 
Grupo desea señalar lo que considera una incoherenc ia en ese documento.  Con respecto a la cuestión 
de las preferencias de larga data, el Grupo obser va que se prevé únicamente la celebración de un 
seminario en mayo.  El plazo para ultimar las m odalidades sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas y la agricultura expira el 30 de abril.  Por consiguiente, el Grupo no comprende 
cómo pueden abordar realmente los Miembros la cuesti ón de las preferencias en su totalidad si tienen 
que ultimar las modalidades en abril y examinar la  cuestión de la erosión de las preferencias 
únicamente mediante la celebración de un seminario a finales de mayo.  Desea subrayar que la cuestión de la erosión de las preferencias es, en opinión del Grupo, un problema polifacético que 
exige soluciones polifacéticas.   Tiene diferentes aspectos.  El Grupo está de acuerdo en que parte de la 
solución es abordar los problemas de reajuste, capacidad y creación de competitividad.  A este 
respecto, está de acuerdo en que la asistencia para el reajuste y la Ayuda para el Comercio son 
importantes y pueden abordarse por una vía diferente, no necesariamente por la vía de negociación 
básica.  Pero eso es sólo parte de la solución, no la  solución total.  La erosión de las preferencias tiene 
también otro segmento:  otro conjunto de solu ciones vinculadas a soluciones relacionadas con el 
comercio, y las soluciones relacionadas c on el comercio corresponden a la OMC. 
79. Hay también soluciones transversales que pueden considerarse relacionadas con las normas 
de origen, un mayor acceso a los mercados, etc.  Pero  la cuestión de la erosión de las preferencias está 
también vinculada a la fórmula.  Está vinculada a las negociaciones arancelarias en lo que se refiere a 
plazos y a si los Miembros van a tener varios coeficientes y cuáles serán los efectos de esos coeficientes en la erosión de las preferencias.  Por consiguiente, el Grupo no ve cómo puede abordarse 
la cuestión de la erosión de las preferencias fuera del contexto de las modalidades básicas.  Por ello, 
en opinión del Grupo ACP, la cuestión de la erosi ón de las preferencias forma y tiene que formar 
parte de las modalidades y el Grupo va a llevar esta cuestión a la mesa de las negociaciones.  En las 
negociaciones todos tienen que asumir sus respon sabilidades.  El Grupo tiene sus problemas 
importantes y al final serán sólo los Ministros qui enes decidan lo que puede aceptarse como resultado 
equilibrado. 
80. Con respecto al proceso, dice que, al igual que el Presidente, el Grupo sigue subrayando la 
necesidad de transparencia y no exclusión, lo que sólo podrá lograrse con el enfoque de acumulación 
progresiva.  Por consiguiente, desea animar al Presidente a seguir en esa dirección, de manera que los Miembros puedan tener una participación política real  y puedan todos identificarse con el resultado.  
En este contexto, sabe que se están  celebrando muchas reuniones bilatera les para tratar de analizar 
posiciones o examinar diferentes escenarios.  A este respecto, desea recordar a los Miembros que el 
Grupo ACP ha presentado una propuesta sobre el acceso a los mercados en la esfera de la agricultura.  
En opinión del Grupo, la transparencia o la no excl usión no significan únicamente representación, 
sino también tener en cuenta las propuestas o comunicaciones de todos los Miembros cuando se 
busque la convergencia y se intente hallar el terre no medio.  Por consiguiente, el Grupo agradecerá 
que, en la búsqueda de convergencia, sus co municaciones formen parte de ese proceso sin 
exclusiones, e insistirá en ello. TN/C/M/23 
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  81. El Presidente
 dice que el tema de la erosión de las preferencias se abordará en los debates 
sobre los aranceles de los grupos de negociación sobr e la agricultura y el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas.  Forma parte de la labor de esos grupos, y se examinarán las opiniones 
tanto de los proponentes como de los oponentes.  La  idea de un seminario era que pudiera mantenerse 
un debate -al margen de las negociaciones y entr e ambas partes y quizás otros grupos más neutrales- 
sobre cifras, aunque su naturaleza y alcance sólo podr ían percibirse una vez estuvieran más claros los 
posibles resultados de las reducciones arancelarias en las esferas de la agricultura y el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas.  No obs tante, si es más conveniente celebrar el seminario 
antes del plazo fijado para las modalidades, aceptará  la idea.  Es una cuestión que está en manos de 
los Miembros. 
82. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación comparte en gran 
medida la evaluación del Presidente.  La reunión de  Hong Kong ha constituido un éxito modesto y los 
Miembros tienen que aprovecharlo para avanzar.  Su delegación no tiene objeciones a la idea de 
avanzar de manera concertada, pero  necesita que haya progresos en t odas las esferas.  Los Miembros 
sólo podrán concluir la Ronda en 2006 si se preser va plenamente la integridad del todo único.  
En opinión de su delegación, eso implica que para  finales de abril, cuando los Miembros han de 
adoptar modalidades en las esferas de la agricultura  y el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, el resto del todo único tenga las mi smas posibilidades de alcanzar un resultado global 
equilibrado para la Ronda. 
83. Acoge con agrado el documento sobre los plazos por considerarlo un instrumento de trabajo 
útil, en particular porque contiene algunos plazos ad icionales a los decididos en Hong Kong.  Esto es 
útil, pero no es suficiente para que su delegaci ón se sienta segura de que se produzcan efectivamente 
los necesarios progresos en todas las esferas.  No  discutirá que los plazos sugeridos no son más que 
orientaciones adicionales, basadas en las opiniones de los Presidentes de los grupos de negociación, 
que en modo alguno se pretende sean adoptados por los Miembros ni les obliguen.  No obstante, 
corresponde a los Miembros dar las orientaciones gene rales en el proceso de negociación y el foro 
apropiado para hacerlo es el CNC, ya que es el ór gano que debe supervisar la  situación general de las 
negociaciones. 
84. En Davos fueron bastantes los Ministros que instaron a que se realizara un balance de las 
negociaciones sobre los servicios a mediados de abril, por considerar útil mantener cierta presión en el 
proceso relativo a los servicios.  La finalidad del balance sería asegurarse de que la presentación de las ofertas en julio era un punto de llegada más que  un punto de partida, con ciertas seguridades sobre 
el nivel de ambición de esas ofertas.  Gran parte depende de los Mi embros, que, con carácter 
prioritario, deben aprovechar al máximo el ane xo C e iniciar ambiciosas negociaciones plurilaterales, 
aunque sin sustituir el tradicional procedimiento bi lateral de peticiones y ofertas, que sigue siendo 
esencial.  Su delegación cree firmemente que  esas negociaciones son fundamentales para 
complementar un proceso puramente bilateral. 
85. Los Ministros expresaron también en Davos su preocupación ante el riesgo de que las 
negociaciones sobre las normas se quedaran muy rezagadas.  Si los Miembros desean cumplir lo dispuesto en la Declaración de Hong Kong y asegurar  el oportuno resultado de la Ronda para finales 
de 2006, tienen que acelerar considerablemente el r itmo en la esfera de las normas para poder lograr 
un paralelismo con las demás esferas del Programa de Doha para el Desarrollo. 
86. Su delegación entiende que eso entrañaría que la presentación de los textos refundidos no 
esperara hasta julio, cuando se supone  que las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas y la agricultura queden cerradas con la presentación de proyectos de listas.  En 
otras palabras, para finales de julio el texto s obre las normas tendría que tener forma prácticamente 
definitiva y no ser simplemente un proyecto o, aú n peor, una simple compilación de las propuestas  TN/C/M/23 
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presentadas por los Miembros.  Su delegación se sien te animada por el informe del Presidente, pero 
no lo bastante.  A su delegación le parece que empezar la redacción en junio es empezar tarde. 
87. Su delegación tiene también preocupaciones similares con respecto a las esferas de normas 
que forman parte de las cuestiones pendientes rela tivas a la aplicación:  por ejemplo, ADPIC-CDB e 
indicaciones geográficas. En estas esferas los Miembros tienen que acelerar el ritmo de las 
negociaciones, como ocurre también en el caso del registro de los vinos y bebidas espirituosas.  
Algunas delegaciones, e incluso el Presidente, ha n indicado que las Comunidades Europeas deben ser 
más realistas con respecto a algunos aspectos de su propuesta.  Su delegación está dispuesta a aceptar 
ese reto, pero espera que sus interlocutores muestren disposición a entablar negociaciones reales.  Esto es también aplicable a cada uno de los aspectos  del todo único y acoge con agrado el hecho de 
que el Director General, con ayuda de sus "Amigos", esté decidido a imprimir energía a ese proceso. 
88. De las observaciones del Presidente y de los info rmes de los Presidentes se deduce claramente 
que los retos con que se enfrentan los Miembros son considerables.  Ello es cierto en el caso de las negociaciones sobre lo que el Presidente ha llamado cuestiones emblemáticas -acceso a los mercados para los productos no agrícolas y agricultura- pero lo es igualmente en el de las demás cuestiones. 
89. En las semanas y los meses siguientes los Miembros tendrán que intensificar las 
negociaciones a nivel bilateral, plurilateral y mu ltilateral.  La Comunidad ha participado ya 
activamente en ese proceso, a nivel ministerial y a ni vel de altos funcionarios, entre otros.  Hará 
cuanto esté en su poder para cumplir los plazos que  establecieron juntos los Miembros en Hong Kong, 
y ello tanto más cuanto que está decidida a concluir  la Ronda para finales de 2006.  Ahora bien, desea 
un resultado ambicioso de la Ronda en todas las esferas y espera el mismo compromiso por parte de 
sus interlocutores. 
90. La Comunidad está igualmente resuelta a asegur arse de que el Programa de Doha para el 
Desarrollo, por sus resultados, haga honor a su nom bre.  Los Miembros han hecho algunos progresos 
modestos a ese respecto en Hong Kong, pero no es suficiente.  El Presidente ha mencionado algunas 
cuestiones relacionadas con el desarrollo que es preciso  abordar más a fondo, entre ellas la erosión de 
las preferencias y la Ayuda para el Comercio.  Con respecto a esta última, las Comunidades Europeas, 
como importante donante, se proponen desempeñar una función activa en el equipo de trabajo cuyo 
establecimiento anunciará el Director General al dí a siguiente.  Por último, agradece a los Presidentes 
su compromiso, en particular a los que abandonan el cargo. 
91. El Presidente
 dice que, si ha entendido bien, las Comunidades Europeas no proponen retrasar 
ningún plazo sino más bien adelantar algunos.  Naturalmente, esto sería ir más allá de lo acordado en 
Hong Kong y es una cuestión que corresponde resolver a los grupos de negociación.  En su condición 
de Presidente del CNC, considera ventajoso llegar a un consenso con respecto a la aceleración de los 
trabajos en algunas esferas, ya que su función es hacer que el ritmo de las negociaciones sea más rápido, no más lento.  Esta cuestión corresponde  a los Miembros examinarla en cada grupo de 
negociación, y todo lo que él pueda hacer para facilitar las cosas formará parte de sus obligaciones 
como Presidente. 
92. El representante de Cuba
 agradece al Presidente su exposición sobre cómo ven los 
proponentes del documento JOB(06) /13 el proceso de negociaciones encaminado a cumplir el 
mandato de Doha, reafirmado en Hong Kong.  Ha y una clara necesidad de dar orientación a los 
trabajos, dado el limitado tiempo de que se dispone para concluir lo que eufemísticamente se ha 
denominado la Ronda del Desarrollo.  No obstante, el proyecto de calendario que se ha presentado a 
las delegaciones es una propuesta ambiciosa y en algun as esferas va más allá de lo que los Ministros 
acordaron en Hong Kong cuando se trata de cues tiones del mayor interés para los países 
desarrollados.  Las cuestiones que deben priorizar se son las muchas cuestiones relacionadas con el 
desarrollo sobre las que se han logrado limitados r esultados concretos en la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong y con respecto a las cuales aún no está claro el compromiso de los países TN/C/M/23 
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  desarrollados, dado el repetido incumplimiento de los últimos años, en vez de sobrecargar a los 
Miembros con plazos en otras esferas que no ocupan  el lugar central del Programa de Trabajo de 
Doha.  El llamado paquete de desarrollo  sigue estando en lo esencial vacío. 
93. Con respecto al anexo C, sobre los servicios, para Cuba es evidente que las fechas que se han 
establecido en Hong Kong son sólo  indicativas.  Esa posición se ha concretado en el documento que 
se examinará en la próxima reunión del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria.  
En la esfera de los servicios se han impuesto plazos que  no son realistas, sin tener en cuenta que la 
mayoría de los países en desarrollo no han podido cumplir los plazos anteriores. 
94. No es aceptable que sólo se haya designado el  mes de febrero para presentar propuestas sobre 
la facilitación del comercio.  Los países en desa rrollo no gozan de las condiciones necesarias para 
aceptar una fecha tan cercana.  Por supuesto, en esa propuesta no queda claro si las negociaciones 
sobre la facilitación del comercio deberán conclu irse cuando se presente al CNC el primer informe 
completo en julio, o si eso constituirá un punto de partida para una ulterior redacción. En cualquier 
caso, julio es una fecha muy prematura. 
95. Nada se ha propuesto con respecto al resultado de la eliminación de la ayuda interna en el 
sector del algodón, que constituye la principal distorsión del comercio de ese producto.  Deben 
proponerse fechas para la presentación de propuestas c oncretas en esa esfera, como instrumentos de 
trabajo. 
96. Los plazos establecidos con respecto a las negociaciones sobre el comercio y el medio 
ambiente, en relación con los apartados i) y ii) del párrafo 31 de la Declaración Ministerial de Doha, 
prejuzgan los resultados a los que puedan conducir esas negociaciones, ya que se refieren a 
"proyectos", en contradicción con el mandato est ablecido en el texto introductorio del párrafo. 
97. Las fechas propuestas con respecto a los ADPIC y las normas son nuevas y Cuba no puede 
aceptarlas como obligaciones.  Su delegación cons idera que son sólo indicativas.  Las fechas 
relacionadas con las negociaciones acerca del Ente ndimiento sobre Solución de Diferencias (ESD) 
que figuran en el calendario no se hallan en la  Declaración de Hong Kong.  Su delegación desea 
insistir firmemente en que esa es fera no forma parte del todo único en  el marco del mandato de Doha.  
Considera que las fechas relativas a esas negociaciones deben acordarlas los Miembros en el Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria .  Algunas fechas incluidas por los proponentes de 
ese documento no tienen una conexión lógica con la evolución de las negociaciones.  Por ejemplo, su 
delegación se pregunta qué sentido tiene celebrar un seminario sobre los problemas relativos a la 
erosión de las preferencias en las esferas de la agricultura y el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas una vez se hayan acordado las modalidades en ambas esferas para el 30 de 
abril. 
98. La elaboración de ese documento no se ha basado en un consenso de todos los Miembros.  
Apenas 20 países, menos de la séptima parte de lo s Miembros de la Organización, han tenido el 
privilegio y la oportunidad de verlo y examinarlo an tes de la reunión en curso, por haber participado 
en la reunión celebrada por naciones poderosas en Davos, donde se presentó un primer esbozo.  Toda 
decisión, incluida la relativa en el presente caso a la elaboración de un documento, debe examinarse y 
adoptarse primero en un contexto formal, con la pres encia y participación de todos los Miembros de la 
Organización.  Ese proceso de participación selectiva y antidemocrática es la razón de que ese calendario, al igual que la Declaración de Hong Kong, contenga numerosas omisiones, desviaciones 
de lo acordado y deficiencias que deben corregi rse antes de que pueda considerarse siquiera un 
documento indicativo o un instrumento para la labor  futura.  La manera en que se ha establecido ese 
calendario, con fechas tempranas paralelas con respecto a numerosas esferas de negociación muy importantes, impide la contribución efectiva y el refl ejo de los intereses de la gran mayoría de las 
pequeñas delegaciones de los países en desarrollo.  TN/C/M/23 
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99. Para Cuba es motivo de gran preocupación que  haya tenido lugar una institucionalización del 
sistema seudoparlamentario de esta Organización, c on salas "verdes", reuniones miniministeriales y 
consultas informales que no dejan margen alguno para  la necesaria transparencia o la articulación de 
consensos capaces de mantenerla.  La OMC -su dele gación tiene la obligación moral de señalarlo- ha 
quedado atrincherada en una creciente incapacidad de  transformarse para estar en consonancia con 
una visión coherente de las necesidades de desarrollo  de la gran mayoría de la población mundial. 
100. Las reuniones informales no pueden ocupar el luga r de las reuniones formales.  Las reuniones 
bilaterales o plurilaterales no pueden sustituir las negociaciones multilaterales.  Cuba no puede 
aceptar mecanismos de representación que nieguen en la práctica el precepto legal de que cada Miembro tiene un voto.  Si los Acuerdos de la OM C son vinculantes para todos los Miembros, todos 
ellos tienen derecho a participar en el ejercicio de redacción y adopción de decisiones relacionado con 
esos Acuerdos.   
101. En opinión de Cuba, esas cuestiones deben ser objet o de un debate abierto y transparente, así 
como de vigilancia y control, in cluso durante el actual proceso de negociación.  Por ello, Cuba y la 
República Bolivariana de Venezuela han presenta do un documento sobre irregularidades de las 
negociaciones y el proceso de adopción de decisiones antes de la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong y durante ella, que se ha distribuido como documento de sal a en la reunión en curso y que 
se distribuirá en breve como documento oficial del CNC y el Consejo General. 
102. Su delegación es consciente del esfuerzo rea lizado por el Presidente para ayudar a los 
Miembros a avanzar por el camino de las negociaciones, pero considera que se necesita más:  más transparencia, participación y respeto para todos  los Miembros, en igualdad de condiciones. 
103. El representante del Ecuador
 dice que su país agradece la reciente visita del Director General 
a la sede del Secretario General de la Comunida d Andina, en Lima, donde ha podido informarse del 
proceso de integración de la Comunidad y de las opi niones y expectativas de los Ministros en la actual 
ronda de negociaciones. 
104. En esta ocasión no entrará en detalles sobre la  posición del Ecuador en las negociaciones.  
No obstante, desea subrayar que, para su país, el  objetivo de desarrollo de las negociaciones tiene 
varios pilares.  En primer lugar, una mejora sust ancial del acceso a los mercados.  En segundo lugar, 
la liberalización del comercio sobre la base de trat o NMF y la eliminación del trato discriminatorio en 
las relaciones comerciales internacionales.  En tercer lugar, la más completa liberalización del comercio de productos tropicales y alternativas a los cu ltivos ilícitos.  En cuarto lugar, la inclusión de 
un programa amplio y previsible de asistencia al comercio, que no puede sin embargo sustituir a la 
mejora sustancial del acceso a los mercados.  En quinto lugar, la eliminación de todas las distorsiones 
de la producción nacional y el comercio de productos agropecuarios.  En sexto lugar, la liberalización 
del movimiento de mano de obra temporal.  Y, por último, la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, como elemento fundamental del paquete de desarrollo. 
105. Con respecto a la Ayuda para el Comercio, su delegación espera con interés el informe que 
presentará el Director General al día siguiente sobre los progresos en el cumplimiento del importante 
mandato impartido por los Ministros en Hong Kong. 
106. Por último, desea referirse a la cuestión de la transparencia y la no exclusión. A su 
delegación, al igual que a otras, le preocupa el pr oceso, que debe ser mucho más inclusivo de lo que 
lo es actualmente.  Con respecto al documento JOB(06)/13, su delegación considera que la 
información complementaria que figura en cursiv as es sólo una referencia que no implica obligación 
alguna. 
107. El representante de Uganda
 dice que su delegación suscribe la declaración hecha por Zambia 
en nombre del Grupo de los PMA.  Desea subrayar l as cuestiones de máximo interés para Uganda en TN/C/M/23 
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  esta etapa crítica de las negociaciones.  En la esfera  de la agricultura y con respecto al pilar de la 
ayuda interna, Uganda considera que las subvenci ones internas tienen repe rcusión en los productos 
exportados.  A menos que se reduzcan , la subvención de las exportaci ones proseguirá incluso después 
de que se eliminen las subvenciones a la exportaci ón propiamente dichas en 2013.  Por consiguiente, 
es necesario llegar a una decisión que dé lugar a re ducciones sustanciales de la s subvenciones internas 
con efectos de distorsión del comercio, a niveles inferiores a los que actualmente se aplican.  
Es también importante elaborar disciplinas con r especto a las subvenciones del compartimento verde 
y su reducción. 
108. En opinión de su delegación, es preciso intensif icar las consultas encaminadas a la prestación 
de asistencia para el desarrollo a los países africanos productores de algodón, con el fin de ayudarles a 
ser competitivos y a poder diversificar sus productos. 
109. En la esfera del acceso a los mercados para  los productos no agrícolas, los obstáculos no 
arancelarios constituyen un impedimento importante a las exportaciones de los PMA, incluso cuando 
estos países tienen acceso a los mercados libre de  derechos y de contingentes.  Su delegación está 
interesada en que en estas negociaciones se le ayude a identificar los obstáculos no arancelarios a las 
exportaciones de Uganda, de manera que puedan abordarse en las negoci aciones.  Por otra parte, a su 
delegación le sigue preocupando la erosión de las pr eferencias.  Es necesario asegurarse de que las 
negociaciones no se traduzcan en la destrucción de lo s escasos mercados de su país.  Uganda desea 
que la cuestión de los productos básicos se incluya entre los primeros temas que han de abordarse en 
las negociaciones. 
110. En la esfera de los servicios, Uganda recono ce el gran compromiso que los Miembros han 
contraído en la Declaración Ministerial de H ong Kong de aplicar y dar plena operatividad a las 
modalidades relativas a los PMA.  Para su deleg ación constituye una cuestión de gran prioridad y 
sigue con interés las negociaciones para asegurar se de que se haga que esas modalidades sean 
operativas. 
111. Con respecto a la dimensión de desarrollo de las negociaciones, indica que en la esfera del 
acceso a los mercados libre de derechos y de conti ngentes para los PMA el interés de Uganda reside 
en el establecimiento de normas de origen claramen te delimitadoras aplicables a esa disposición y en 
lo que presenten los Miembros como lista inicia l de productos abarcados.  Uganda está también 
interesada en el examen de las propuestas pendien tes relativas a Acuerdos específicos sobre trato 
especial y diferenciado. 
112. La representante de la República Dominicana
 dice que su delegación toma nota de que el 
documento JOB(06)/13 sólo tiene por finalidad fac ilitar a los negociadores un resumen de las fechas y 
plazos fundamentales establecidos en la Declaración  Ministerial de Hong K ong y no reinterpreta ni 
modifica en modo alguno las decisiones adoptadas por los Ministros en Hong Kong. 
113. No obstante, a su delegación le preocupan algunas cuestiones que no están claras y desea 
indicarlas.  En primer lugar, a su delegación le ha sorprendido que se proyecte un seminario sobre la 
erosión de las preferencias que abarcaría las esferas de la agricultura y el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas y que se celebraría en ma yo.  Como todos saben, los países que apoyan la 
idea de tener en cuenta la erosión de las preferen cias han indicado que la so lución debe formar parte 
de las modalidades de negociación, que deberán adoptarse en abril.  Por consiguiente, su delegación 
estima que, si ese seminario está destinado a ayudar a los Miembros a hacer progresos en las negociaciones, sería más apropiado que se celebrara an tes de la adopción de las modalidades en abril. 
114. La segunda cuestión que ha sorprendido a su de legación se refiere a las pequeñas economías.  
A este respecto, a su delegación le preocupa que se i ndique julio como fecha límite para examinar las 
propuestas y que se establezca el período abril-diciembr e para supervisar los progresos sobre temas de  TN/C/M/23 
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interés para las pequeñas economías, en particular en  las esferas de la agricultura y el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas.  Desea subrayar, sin embargo, que las propuestas que las pequeñas economías han presentado en los grupos de negociación sobre la agricultura y el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas tienen carácter prioritario para la República Dominicana 
y que esas propuestas han de examinarse y resolverse en el marco de las modalidades que habrán de 
adoptarse en abril. 
115. Por otra parte, en la Declaración Ministerial se indican fechas con respecto a las 
negociaciones sobre los servicios que establecen un ritmo acelerado para esas negociaciones, lo que entrañaría esfuerzos considerables para las dele gaciones pequeñas.  Por consiguiente, para su 
delegación es motivo de preocupación que algunas de legaciones puedan acariciar la idea de realizar 
una evaluación de las negociaciones sobre los servi cios en abril.  Su delegación espera que se 
mantenga un debate más claro en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria 
sobre la finalidad de esa evaluación.  Por últim o, su delegación apoya la declaración hecha por 
Mauricio en nombre del Grupo ACP. 
116. El Presidente
 dice que, como puede verse por el documento sobre los plazos, la única fecha 
que figura en la Declaración Ministerial sobre las pequeñas economías es "lo antes posible, pero no 
más tarde del 31 de diciembre de 2006".  Es preci samente pensando en los Miembros que consideran 
que ese plazo debe ser más concreto, o incluso más temprano, por lo que se sugiere en el documento 
la fecha límite de julio para examinar las propuestas.  El objetivo es tratar de ir más deprisa de lo que 
exige la fecha límite de 31 de diciembre, que tal vez no sea suficiente.  Si fuera posible ir incluso más deprisa y centrar más la labor sobre las pequeñas economías en el primer semestre del año, tanto 
mejor.  Como ha dicho antes, el documento s obre los plazos únicamente añade en algunos casos un 
ritmo más acelerado a lo contenido en la Declaración Ministerial. 
117. El representante de la India
 dice que su delegación comparte en general la evaluación de la 
situación posterior a Hong Kong hecha por el Presidente, a quien expresa su agradecimiento por sus continuos esfuerzos para aprovechar el impulso generado en Hong Kong.  Su delegación considera 
que en las negociaciones mantenidas en H ong Kong se han realizado progresos que, aunque 
moderados, se han recibido con sa tisfacción.  El hecho de que después de Hong Kong todos los 
Miembros hayan mostrado el deseo de participar activamente en el establecimiento de plazos y en las negociaciones para hacer avanzar el mandato, es un bu en augurio.  Su delegaci ón seguirá participando 
plenamente en todo proceso en el que se realicen  esfuerzos por lograr una pronta y satisfactoria 
conclusión de la Ronda, según el mandato impart ido por los Ministros en Hong Kong.  A este 
respecto, acoge con agrado las iniciativas bilaterale s y plurilaterales que se han adoptado en muchas 
esferas de las negociaciones como medio de imprimir un mayor dinamismo.  No obstante, sigue creyendo que esas iniciativas deben ser, en el me jor de los casos, comp lementarias del proceso 
multilateral, que no debe verse socavado como consecuencia.  
118. El Presidente ha subrayado, acertadamente, la necesidad de desbloquear las cuestiones 
relativas a la aplicación tanto tiempo pendientes, inclui da la cuestión de la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB.  Es una parte important e del todo único, según los términos del párrafo 12 
de la Declaración de Doha.  Un resultado positi vo en esta esfera mejoraría sustancialmente el 
resultado en materia de desarrollo de la Ronda.  Su  delegación espera con interés colaborar estrecha y 
constructivamente con el Director General Adjunto Sr. Yerxa con respecto a esta importante cuestión. 
119. Su delegación está de acuerdo con el Presidente en que el documento sobre los plazos es un 
instrumento útil para los Miembros y servirá de ba se para comparar los progresos realizados en las 
diferentes esferas de negociación dent ro del todo único.  La finalidad básica de ese ejercicio es que 
todos los que participan en estas complejas negoci aciones tengan la seguridad de que las esferas que 
les interesan dentro del todo único se examinan con i gual diligencia que las demás.  A la inversa, las 
esferas al margen del todo único no pueden formar  parte de esa dinámica y, por consiguiente, 
cuestiones como las relativas a las negociaciones sobre el ESD deben mantenerse fuera de esa TN/C/M/23 
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  ecuación, pese a que siguen siendo importantes para el  progreso global de la Ro nda.  En el anexo C de 
la Declaración Ministerial de Hong Kong se dan ta mbién instrucciones con respecto a las disciplinas 
sobre la reglamentación nacional, a lo que no se hace , sin embargo, referencia en el documento sobre 
los plazos (JOB(06)/13). 
120. Por último, desea decir unas palabras sobre la no exclusión en las negociaciones.  En la 
reunión en curso varias delegaciones han pedido ser escuchadas y han instado a que se consideren 
debidamente sus intereses y aspiraciones, en partic ular en las declaraciones hechas en nombre de los 
grupos de los PMA, los países ACP y los patrocina dores de la Iniciativa sobre el algodón.  Al tomar 
debida nota de esas preocupaciones los Miembros aume ntan la legitimidad de sus consideraciones y la 
sostenibilidad de sus conclusiones.  Si bien los procesos en grupos pequeños pueden añadir valor a las 
negociaciones, sólo pueden hacerlo si también se atienden y se respetan las manifestaciones hechas 
fuera de esos grupos. 
121. El representante de El Salvador
 dice que desea reiterar el alto nivel de compromiso de su país 
con respecto a la Ronda de Doha, expresado repetidamente por su delegación desde su iniciación, ya 
que los Miembros se enfrentan con el reto de conclu ir las negociaciones en el año en curso.  En ese 
contexto, su delegación aprecia el documento JOB( 06)/13, como guía a medida que avanza la labor, 
para asegurarse de que no se deja atrás ninguna cuestión. 
122. Su delegación agradece las observaciones del Presidente en relación con el Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  No obstante, desea subrayar que en los diversos plazos establecidos en la Declaración Ministerial de Hong Kong y en el documento JOB(06)/13 deben tenerse debidamente en cuenta las propuestas presentadas por las pequeñas economías, en particular 
en los plazos para las modalidades en las esferas de la agricultura y el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, con el fin de asegurarse de que los esfuerzos en curso en el Programa de 
Trabajo sobre las Pequeñas Economías conduzcan a r esultados realmente efectivos dentro del marco 
temporal previsto a tal efecto. 
123. El representante del Brasil
 dice que los debates mantenidos en la reunión del CNC en curso 
son muy importantes, ya que es el foro para que lo s Miembros reafirmen el carácter multilateral del 
proceso y, como ha dicho el representante de las Comunidades Europeas, den orientaciones con respecto a la labor.  Las delegaciones pueden debatir  libremente ante todos cómo van progresando en 
las negociaciones, expresar su opiniones y escuchar a los Presidentes.  Por consiguiente, es algo a lo 
que los Miembros deben prestar atención, ya que refleja un importante aspecto del sistema. 
124. Su delegación está de acuerdo con la evaluación de l Presidente de los resultados de la reunión 
de Hong Kong y de la labor que se ha realizado después de Hong Kong.  La  reunión de Hong Kong ha 
dado cierta orientación con respecto a determinados asp ectos de la labor, que incluyen, en la esfera de 
la agricultura, la cuestión de la reducción global de todas las formas de ayuda interna causantes de 
distorsión del comercio, la fecha final con respec to a la competencia de las exportaciones y los 
términos de paralelismo y progr eso en la consideración de las cuestiones relativas a los productos 
especiales y el mecanismo de salvaguardia especia l.  En Hong Kong se ha reafirmado también la 
importancia de concluir las negociaciones en el a ño en curso y se ha facilitado un programa de trabajo 
y un calendario que los Miembros deben cumplir.  El  Brasil mantiene su compromiso de concluir las 
negociaciones satisfactoriamente en 2006, que es la f echa final esencial que todos los Miembros se 
han comprometido a respetar. 
125. Con respecto a los plazos y al calendario, su delegación estima que, se diga lo que se diga 
sobre avanzar paralelamente o de forma concertada y en todas las esferas de las negociaciones, esa es 
la manera en que han de proceder.  En la Decl aración Ministerial de Hong Kong hay una serie de 
fechas diferentes, y se atribuye una clara importancia  a la conclusión de las modalidades relativas a la 
agricultura y al acceso a los mercados para los productos no agrícolas para finales de abril.   TN/C/M/23 
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Hay también en la Declaración otras fechas que son importantes, pero ello no disminuye el 
compromiso de avanzar en todas las esferas:  es la única manera de proceder en el contexto del todo 
único.  Ahora bien, los Miembros tienen también que  tener presente que las fechas son diferentes 
según el tema y que se trata de una decisión ministerial. 
126. Desea referirse brevemente a la cuestión del documento sobre los plazos y a las declaraciones 
que se han hecho.  Raras veces se ve un documento  que no haya sido sometido a aprobación, pero se 
trata de un documento de trabajo.  El hecho de que  haya generado tanto debate entre los Miembros es 
un signo de que el documento es útil.  En opinión de  su delegación, tiene dos ventajas:  en primer 
lugar, señala la magnitud de la tarea que los Miem bros tienen ante sí y el escaso tiempo disponible;  
en segundo lugar, trata de aclarar ciertas cuestion es e introduce un elemento de progresividad en la 
labor de los Miembros a tenor de los plazos fu ndamentales contenidos en la Declaración de 
Hong Kong.  En ese contexto, su de legación acoge con agrado el documento como un instrumento útil 
que debe revisarse permanentemente a la luz de los progresos, o falta de progresos, que los Miembros 
realicen en las negociaciones. 
127. Desea asimismo hacer algunas observaciones esp ecíficas sobre el documento.  En lo que se 
refiere a las negociaciones sobre el ESD, está de acuerdo con las declaraciones hechas por Cuba y la 
India al respecto.  Esas negociaciones son una especie de empeño permanente y reflejan la importancia del sistema para todos los Miembros.  No forman parte del todo único y, 
por consiguiente, su delegación no cree que sea necesario incluir el tema al mismo nivel que los demás. 
128. Como las otras delegaciones han sugerido, hay determinadas esferas que es preciso también 
destacar -como la de la coherencia, esfera a la que  su delegación atribuye importancia no sólo en el 
contexto de la Ayuda para el Comercio, y la de  los productos básicos, objeto del párrafo 55 de la 
Declaración de Hong Kong- y que deben incluirse asimismo en los plazos. 
129. En relación con la cuestión de la erosión de las preferencias, su delegación no tiene 
objeciones a que se anticipe el seminario, como ha n sugerido los países que tienen un interés especial 
en esta cuestión.  Como ha dicho el Presidente, hay dos opiniones al respecto, pero como se trata de 
un seminario que dará probablemente orientaciones pa ra la labor futura tal vez sea una buena idea 
celebrarlo antes del mes de mayo. 
130. Con respecto a la aplicación, su delegación ha tomado nota de la determinación del Presidente 
de proseguir el examen de esas cuestiones.  Su delegación estima que es importante y espera que pueda proseguir el examen de todas las cues tiones a que se refiere el párrafo 12 y pasar a 
negociaciones, con objeto de que puedan hacerse progresos. 
131. En lo que se refiere a la cuestión de las normas y las observaciones hechas por las 
Comunidades Europeas, se trata de un tema sumamente importante para el Brasil y para muchos Miembros.  No obstante, los Miembros tienen que c onsiderar el plazo establecido en el documento a 
ese respecto una referencia indicativa para su labor .  El plazo dependerá de los progresos que el 
Grupo de Negociación realice y del debate sobre la ve rdadera naturaleza de los textos refundidos.  
Por consiguiente, el tratar de ejercer demasiad a presión para anticipar ese importante documento tal 
vez no conduzca a mejores resultados en las negociaci ones, que cree es lo que todos los Miembros 
desean.  Al final, cada uno juzgará la cuestión del paralelismo de los progresos en todos los frentes 
con respecto en particular a los temas de importancia.  Así pues, es algo que merece un examen más a fondo en el Grupo de Negociación y que los Miembros  tienen que seguir debatiendo.  En principio, 
para su delegación es aceptable la idea de avanzar con arreglo a lo sugerido en  el documento sobre los 
plazos, es decir, presentación por el Presidente de los textos refundidos en julio, si su naturaleza refleja ya un compromiso de negociar sobre la base de estos textos. TN/C/M/23 
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  132. Refiriéndose al proceso, dice que es consciente de que el Presidente ha mencionado en varias 
ocasiones la importancia que atribuye a examinar la cuestión del proceso en el contexto de la OMC.  
Estima que todos los Miembros han reconocido ta mbién que no deben distraer su atención de la 
Ronda por dedicar mucho tiempo a la cuestión del pr oceso y a la cuestión de la reforma institucional 
de la organización, que es una cues tión pendiente para todos ellos. 
133. No obstante, al igual que la India, el Bras il reconoce la importancia de las declaraciones 
hechas por varios grupos sobre la transparenci a, el enfoque de acumulación progresiva y la 
importancia de mantener el carácter multilateral del proceso de negociación y el lugar central de las 
modalidades y de las negociaciones basadas en norm as en el contexto de procesos bilaterales y 
plurilaterales, que pueden prestar  una contribución pero que no deben disminuir la importancia 
fundamental del mandato y de las negociaciones basadas en normas en un proceso multilateral.  
Sugiere que quizás haya necesidad de un proceso de diálogo y consultas informales sobre algunas de esas cuestiones, sin menoscabo de las negociaciones que el Presidente pueda mantener. 
134. Se han expuesto formalmente posiciones y algunas delegaciones que tienen reservas con 
respecto al proceso han reconocido que se han adopta do medidas para hacer progresos en la garantía 
de su transparencia y carácter multilateral.  Si se reconoce que el objetivo de esas delegaciones es 
contribuir a la labor de los Miembros y fortalecer el proceso, tal vez mediante diálogo y consultas informales pueda llegarse a conclusiones iniciales que  puedan reflejarse más tarde en el modo en que 
los Miembros trabajan en la organización. 
135. El representante del Pakistán
 dice que su delegación está en  general de ac uerdo con la 
evaluación del Presidente de la situación actual y el  camino a seguir.  Le preocupan las observaciones 
formuladas por las Comunidades Europeas y otros Miembros en cuanto a hallar una solución al 
problema de la erosión de las preferencias arancelarias basada en los aranceles o el comercio.  Desea pedir aclaraciones a los países que quieren una solu ción arancelaria.  Pegunta si desean un resultado 
ambicioso del Programa de Doha para el Desarrollo o el mantenimiento del statu quo .  Si quieren 
mantener intactos los regímenes preferenciales , significaría que quieren tener trato especial y 
diferenciado para los países desarrollados.  Ello sería  contrario al mandato de Doha y al desarrollo, ya 
que acentuaría las crestas arancelarias que afectan a productos cuya exportación interesa a los países 
en desarrollo.  El mandato de los Miembros es reduc ir o eliminar los aranceles elevados, las crestas 
arancelarias y la progresividad arancelaria. 
136. Los Miembros deben buscar soluciones no arancelarias -como las normas de origen y la 
Ayuda para el Comercio- al problema de la erosión de las preferencias arancelarias.  Las modalidades 
tienen por finalidad reducir los obstáculos arancelar ios, en tanto que las preferencias arancelarias 
están encaminadas a mantener el statu quo .  Ambas cosas son contradictorias y no pueden ir juntas. 
137. La Declaración Ministerial de Hong Kong es cl ara en cuanto al camino a seguir en las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados para  los productos no agrícolas y la agricultura.  
Tomando como ejemplo el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, dice que la 
Declaración exige la adopción de una fórmula suiz a para reducir o, según corresponda, eliminar los 
aranceles, en particular respecto de los productos cu ya exportación interesa a los países en desarrollo, 
y no se hace referencia alguna a un trato especial  y diferenciado para los países desarrollados.  
La única referencia que se hace a la erosión de las preferencias se halla en el párrafo 20 de la Declaración, en el que se pide a los Miembros que  intensifiquen la labor sobre la evaluación del 
alcance del problema con miras a hallar posibles so luciones.  No se piden soluciones basadas en los 
aranceles o el comercio.  Los Miembros no debe n confundir las modalidades con las preferencias 
comerciales.  Su delegación no tiene problema alguno en que se celebre un seminario en mayo 
de 2006 con el fin de determinar la  magnitud del problema de la erosión de las preferencias y tratar de 
hallar orientaciones con respecto a soluciones no arancelarias.  TN/C/M/23 
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138. El representante del Paraguay  dice que su delegación es consciente de la preocupación del 
Presidente de mantener la transparencia del proceso  y desea animarle a redoblar sus esfuerzos en ese 
sentido.  Es muy importante para las delegaciones pequeñas como la suya y les ayuda a beneficiarse 
de las negociaciones.  Su delegación apoya la decl aración hecha por la representante de la República 
Dominicana sobre la importancia de las propuestas presentadas por las pequeñas economías en 
relación con la agricultura y el acceso a los merca dos para los productos no agrícolas, y espera que en 
las modalidades se aborden debidamente sus preocupaciones. 
139. El representante de Costa Rica  dice que su delegación estima que el documento sobre el 
Programa de Trabajo de Doha al que se ha refe rido el Presidente es útil y ayudará a todos los 
Miembros a tener una visión genera l de todo lo que se ha acordado.  Es importante que se resuelvan 
todas las cuestiones y ver la secuencia de los trab ajos ayudará a las delegaciones a comprender que 
todos tienen que contribuir a forjar un consenso de  manera constructiva.  Ello sólo puede hacerse 
mediante intercambios de concesiones y el ab andono de posiciones tácticas inflexibles en las 
negociaciones.  Si se cree que se puede participar en una ronda sin hacer concesiones sólo se logrará 
que los demás adopten también posiciones defe nsivas y que al final nadie obtenga nada. 
140. En su condición de país en desarrollo, Cost a Rica cree que en una ronda con resultados 
mediocres en cuanto a apertura de los merca dos los perdedores evidentes serían los países en 
desarrollo.  Por consiguiente, su país mantiene el compromiso de concluir la Ronda con éxito el año 
en curso y trabajará con miras al logro de ese obje tivo.  Ahora bien, no cree que la Ronda haya de 
concluirse a toda costa, en particular no a costa de los beneficios para los países en desarrollo, que 
convinieron en celebrar la Ronda en busca de un ma yor acceso a los mercados para sus productos de 
exportación.  Nadie puede pedir eso a los países en desarrollo. 
141. Con respecto a las declaraciones formuladas en la reunión en curso sobre la erosión de las 
preferencias y el seminario mencionado en el documento sobre los plazos, a su delegación le preocupa que se desvíe la atención del mandato sobre las pr eferencias impartido en Hong Kong y en la Decisión 
de julio de 2004.  Un seminario sobre esa cuesti ón podría ser útil, como lo han sido actividades 
similares realizadas en años anteriores de las que pueden verse los resultados, así como la labor hecha 
por la Secretaría a ese respecto.  No obstante, a su delegación le preocupa la vinculación que se hace entre la fecha del seminario y el acuerdo sobre el establecimiento de modalidades, porque esa vinculación no existe.  El mandato de Hong Ko ng contiene importantes elementos sobre las 
preferencias que deben atenderse mediante las modalidades.  En el párrafo 20 se dispone la 
realización de una evaluación del alcance del probl ema de la erosión de las preferencias que se 
produciría como consecuencia de una liberalización multilateral.  Sólo tras haber medido el alcance 
del problema se buscarán soluciones.  Esta vinculaci ón existe en el mandato impartido en Hong Kong 
y es la única que puede aceptar su delegación como re quisito previo al acuerdo sobre las modalidades. 
142. Por último, su delegación desea subrayar que los países en desarrollo tienen también intereses 
ofensivos e intereses de exportación.  Costa Rica espera que se atiendan sus intereses, por ejemplo 
con respecto a los productos tropicales, cuestión d estacada en la declaración del Ecuador.  Desea 
recordar que existe un mandato muy claro sobre los productos tropicales y subrayar que no puede 
considerarse en modo alguno que el mandato sobre las preferencias tenga prioridad sobre él.  Su delegación apoya las declaraciones hechas por  el Ecuador y el Pakistán a ese respecto. 
143. El representante de Suiza
 dice que la reunión de Hong Kong ha sentado las bases para el 
desarrollo de las negociaciones en el  año en curso.  Es discutible si después de Hong Kong la botella 
está medio llena o medio vacía.  Su delegación pref iere creer que está medio llena;  es más bien un 
estado de ánimo para en tal caso avanzar en 200 6 con respecto a una cantidad precisa de trabajo. 
144. Sobre esa base, estima que hay dos nuevos elementos de carácter positivo que han aparecido a 
principios de 2006.  El primero se refiere al mecani smo.  Su delegación acoge con agrado el hecho de 
que haya ya plazos.  Es un nuevo elemento necesario  en la lista de instrumentos disponibles y su TN/C/M/23 
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  delegación lo considera, como ha señalado el Preside nte, un elemento flexible que ha de actualizarse 
sobre la base de lo que vaya oc urriendo en los grupos de negociación.  En ese sentido, desea subrayar 
la opinión de su delegación de que los grupos de negociación y el CNC siguen siendo la columna 
vertebral de las negociaciones.  No pueden eludi rse.  Cuando se realizan verdaderos progresos, 
provienen de los grupos de negociación.   
145. Su delegación acoge también con satisfacción la in tensificación de las consultas bilaterales.  
Suiza está dispuesta a participar, aunque desea, no obstante, hacer una advertencia a ese respecto.  
Si se examina la experiencia anterior y los dis tintos sectores en los que se han utilizado consultas 
bilaterales en vez de grupos de negociación, se observa que hay dos sectores en los que hasta hace 
muy poco tiempo los progresos no eran lo que debían ser :  el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas y las normas, esferas en las que se ha mant enido una serie de consultas bilaterales.  Por el 
contrario, en la esfera de la agricultura ha ha bido un equilibrio mucho mayor entre los diferentes 
enfoques. 
146. El segundo elemento en el que ha observado cierto s progresos es en la cuestión de principio.  
Desde el comienzo los Miembros han tenido como pr incipio rector una serie de elementos en materia 
de transparencia y no exclusión.   Algunas declaraciones hechas en la reunión en curso revelan que 
podría haber mejoras en esa esfera y su delegaci ón está dispuesta a escuchar cuantas sugerencias 
puedan hacerse sobre la mejora de la transparencia y la no exclusión. 
147. Por último, en el debate se ha introducido una novedad agradable que espera se plasme en 
acción en el futuro.  Se refiere al paralelismo.  Un principio que antes se denominaba correspondencia 
transversal se traduce ahora por "de manera concerta da".  Su delegación está dispuesta a suscribir ese 
elemento, que, junto con los nuevos elementos re lativos al mecanismo, podría aportar la necesaria 
tranquilidad para que todos prosig an con las negociaciones.  Básica mente, los Miembros tienen que 
aspirar a tener un resultado equilibrado en el marco del todo único. 
148. El representante de Singapur
 dice que desea hacer tres observaci ones.  En primer lugar, su 
delegación acoge con agrado el documento sobre lo s plazos, que muestra cuánto queda por hacer y 
qué poco tiempo queda para hacerlo.  Los plazos son útiles como hitos que guíen a los Miembros a la 
conclusión de la Ronda para el final de 2006. 
149. En segundo lugar, los Miembros tienen que manten er la presión, tanto en Ginebra como en las 
capitales.  En ese contexto, su delegación acoge con satisfacción la celebr ación periódica de reuniones 
informales a nivel ministerial o de altos funcionari os, en diversas formas.  Ahora bien, esas reuniones 
no son un fin en sí mismas;  tienen que h acer avanzar el proceso y dar resultados. 
150. En tercer lugar, cuando los Miembros tratan de  llegar a la línea de meta no deben perder de 
vista el nivel de ambición.  No es el momento de sacrificar la ambición.  Para mantener alto el nivel de ambición los Miembros necesitan compromiso, lider azgo y sacrificio, por parte en particular de los 
principales participantes.  En definitiva, los Miembros aspiran a un resultado significativo, no a 
cualquier resultado ni, por supuesto, a un resulta do que represente el mínimo común denominador. 
151. Con respecto al acceso a los mercados para lo s productos no agrícolas y la agricultura, el 
programa de trabajo es sencillo y apremiante:  establ ecimiento de modalidades para el 30 de abril.  
La ambición con respecto al resultado en las esferas de la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas es función de la fórmula y las excepciones a la fórmula, es decir, las 
flexibilidades.  En esta etapa los Miembros necesitan mayor claridad en cuanto a la utilización de esas 
excepciones:  por ejemplo, el trato de los produc tos sensibles en la esfera de la agricultura y la 
flexibilidad prevista en el párrafo 8 en la del acce so a los mercados para los productos no agrícolas.  TN/C/M/23 
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152. En el párrafo 24 de la Declaración de Hong Ko ng se dispone que haya "un nivel de ambición 
comparablemente elevado" en el acceso a los mer cados en las esferas de los productos no agrícolas y 
de la agricultura.  El patrón fundamental para me dir un resultado comparable y ambicioso debe ser la 
apertura real de los mercados. 
153. En lo que se refiere a los servicios, los Miembros han puesto en marcha después de 
Hong Kong un nuevo proceso plurilateral.  Es un proceso de acumulación progresiva que lleva 
tiempo.  El motor de ese proceso son los divers os grupos de "Amigos".  Los Miembros tienen que 
pensar en dedicar más tiempo a los bloques de re uniones sobre servicios, con el fin de que los 
diversos grupos de "Amigos" puedan reunir sus peticiones. 
154. Por último, desea decir unas palabras sobre la tr ansparencia.  Bajo la dirección del Presidente, 
el proceso se ha mantenido abierto y transparente, y es realmente un proceso de acumulación 
progresiva.  A medida que la labor avance hasta la etapa final, se necesitarán más esfuerzos para mantener la transparencia del proceso.  Habrá mu chas reuniones bilaterales y de pequeños grupos que 
son esenciales para hacer avanzar las negociaciones.   Los Miembros tienen que aceptarlo como una 
realidad.  Ahora bien, cuanto antes se transmitan los resultados de esas reuniones a los grupos de 
negociación más amplios, mejor será para el proceso y mayores serán las posibilida des de cumplir el plazo. 
155. El Presidente
 dice que no resumirá el debate de manera formal, pero desea dar las gracias a 
las delegaciones por sus declaraciones, cuyo conten ido confirma el diagnóstico general que hizo al 
principio de la reunión, que era positivo.  Cree qu e las declaraciones confirman también la firme 
adhesión de los Miembros a la naturaleza multilatera l de las negociaciones y al principio del todo 
único.  Cuanto más se acercan los Miembros al fi nal de las negociaciones, más se percatan de lo 
mucho que hay en juego.  El deba te ha revelado asimismo la adhesi ón de los Miembros al calendario 
adoptado por los Ministros en Hong Kong, que ha estab lecido un cierto ritmo de trabajo con arreglo al 
cual se desarrolla actualmente la labor de los Miembr os.  El debate ha confirmado también el deseo de 
los Miembros de seguir aumentando la transparenci a de sus procesos, que son complejos dada la 
manera en que funciona la Organización, pero que todos intentan mejorar poco a poco, dentro de la 
permanente tensión entre legitimidad y eficiencia .  Con respecto al documento sobre los plazos, 
estima que el debate ha confirmado que no se trata de un compromi so por parte de los Miembros, sino 
de un instrumento de trabajo que les proporcion a una visión general y que, por supuesto, podría 
mejorarse más adelante, atendi endo a las observaciones hechas y de las que se ha tomado nota. 
156. Por último, los Miembros no pueden ignorar el hecho de que ahora emplearán su energía en 
tratar del fondo de las negociaciones.  Está muy bien  hablar de plazos, pero todos los Miembros saben 
que ha llegado el momento de ocupa rse de cifras y textos:  palabras y números.  Los progresos en esos 
dos puntos específicos -palabras y números- serán lo s que constituyan el punto de referencia para 
avanzar en las negociaciones, más que cualquier  plazo, por apropiado que sea.  Los Miembros 
comienzan la etapa en la que tienen que resolver el resto de sus diferencias.  Algunas ya se han resuelto en Hong Kong, pero ahora tienen que resolv er las demás sin reducir su nivel de ambición:  
es la tarea que tienen por delante en las siguientes semanas. 
157. El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
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