ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
G/SPS/R/66 
23 de mayo de 2012 
 
 (12-2714) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
LOS DÍAS 27 Y 28 DE MARZO DE 2012 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice 
 
Página 
 
I.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................... 3  
II.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE ........................................................................................... 3  
III. INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES PERTINENTES .............................................. 3  
a)  Información de los Miembros ................................................................................................... .. 3 
b)  Información de las orga nizaciones obser vadoras ........................................................................ 5  
IV.  PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
(G/SPS/GEN/204/REV.12) ....................................................................................................... 6 
a)  Cuestiones nuevas ............................................................................................................. .......... 6 
b)  Cuestiones planteadas anteriormente .......................................................................................... 8 
c)  Examen de notificaciones específicas recibidas ....................................................................... 16  
d)  Información sobre la resolución de cuestiones en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.12 .......................................................................................................... . 16 
V.  FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA ................................................................................................................ 16 
VI.  APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO ....................................... 17  
VII. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 ....................................................................................... 17  
a)  Información de los Miembros sobre sus experiencias .............................................................. 17  
b)  Información de las organizacion es observadoras pe rtinentes ................................................... 17  
VIII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES - ARTÍCULO 6 
(G/SPS/GEN/1134) .............................................................................................................. .... 17 
a)  Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades .................................................................................................................. .......... 18 
b)  Información de los Miembros sobre sus e xperiencias con respecto al reconocimiento 
de las zonas libres de plagas o enfermedades ........................................................................... 18  
c)  Información de las organizacion es observadoras pe rtinentes ................................................... 18  
IX.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ................................................................... 18  
a)  Información de la Secretaría .................................................................................................. ... 18 
b)  Información de los Miembros ...................................................................................................  20 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/66 
Página 2  
 
  c)  Información de los observadores .............................................................................................. 20 
X.  EXAMEN DEL FUNCIONAM IENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF .......... 23  
a)  Cuestiones planteadas como consecuencia del segundo examen (G/SPS/W/259) ................... 23  
b)  Cuestiones planteadas como consecuencia del Tercer Examen (G/SPS/GEN/1086) ............... 24  
XI.  VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE  NORMAS INTERNACIONALES ............... 25  
a)  Cuestiones nuevas ............................................................................................................. ........ 25 
b)  Cuestiones planteadas anteriormente ........................................................................................ 26  
XII. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES (G/SPS/55, G/SPS/W/256, G/SPS/W/261, G/SPS/W/265) ..................... 26  
a)  Informe sobre la reunión informal ............................................................................................ 26 
XIII. SOLICITUDES DE LA COND ICIÓN DE OBSERVADOR .............................................. 27  
a)  Observadores ad hoc  ................................................................................................................. 28  
b)  b) Solicitudes nuevas o renovadas - Organi zación de Normalización del Consejo de 
Cooperación del Golfo (GSO) (G /SPS/GEN/121/Add.3/Rev.1) .............................................. 28  
c)  Solicitudes pendientes (CNCAP, UA, CABI , CDB, CITES, COMESA, CEEAC, ICO, 
IGAD, OIV) .................................................................................................................... .......... 28 
XIV. OTROS ASUNTOS .................................................................................................................  28 
XV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN .......................................... 28  
  G/SPS/R/66 
 Página 3 
 
 
  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (el "Comité") celebró su quincuagésima 
tercera reunión los días 26 a 29 de marzo de 2012.  El Comité se reunió primero en sesión ordinaria el 26 de marzo con objeto de elegir un presidente inte rino para las reuniones, y luego siguió celebrando 
en sesiones informales los días 26 y 27 de marzo de 2012.  La sesión ordinaria del Comité se reanudó 
a las 15.00 horas del 27 de marzo de 2012.  Se adoptó  el orden del día propuesto para la reunión con 
correcciones y modificaciones (WTO/AIR/3914 y WTO/AIR/3914/Corr.1). 
2. La Secretaría señaló a la atención del Comité la decisión del Consejo General de reducir los 
costos de la celebración de reuniones y la producción de documentos (véase el documento 
WT/BFA/128).  Uno de los costos más importantes de  la reuniones era el de la interpretación y podía 
reducirse si la reuniones empezaban a tiempo.  Además, dejarían de distribuirse sistemáticamente 
copias en papel de los documentos antes de la re uniones y se esperaba que los delegados trajesen sus 
propias copias de los documentos para dichas reuniones.   La Secretaría facilitó  información sobre la 
forma de acceder electrónicament e a los documentos de carácter reservado y públicos.  El Comité 
convino en que las notificaciones de MSF, los in formes resumidos de las reuniones ordinarias del 
Comité y la lista anual de documentos relacionados  con MSF ya no se distribuirían como copias en 
papel, aunque esos documentos seguirí an produciéndose y podrían consu ltarse en formato electrónico.  
El Comité acordó también que dejara de elabor arse la lista mensual resumida de notificaciones 
de MSF y los documentos informativos periódicos, tales como la lista de Miembros de la OMC, 
del Codex, de la OIE y de la CIPF y los relativos al cumplimiento de la obligación de indicar una 
autoridad de notificación y un servicio de informac ión (G/SPS/INF/18).  La información contenida en 
esos documentos podía consultarse electrónicament e a través del Sistem a de gestión de la 
información MSF.  En el Taller sobre medidas de  transparencia que se celeb raría en octubre de 2012 
se facilitaría más ayuda para utilizar lo s instrumentos en línea sobre MSF. 
II. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
3. Se eligió a la Sra. Miriam Chaves, de la Argen tina, como Presidenta interina del Comité MSF.  
El Comité expresó su agradecimiento al Presidente anterior, Sr. Deny Kurnia, que había regresado a 
Indonesia al final de 2011. 
III. INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES PERTINENTES 
a) Información de los Miembros 
4. La Unión Europea informó sobre la detección en Schmallenberg (Alemania), en noviembre 
de 2011, de un virus que afectaba a los rumiantes, en particular al ganado bovino, ovino y caprino en 
Europa.  El "virus de Schmalle nberg" (SBV) es transmitido por insectos, por lo que su presencia era 
poco probable durante los meses de invierno.  Hasta la fecha se había detectado también en Bélgica, 
Francia, España, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y el Reino Unido.  Según la información 
científica y técnica de la Autoridad Europea de Se guridad Alimentaria (AESA), la incidencia de ese 
virus en la sanidad animal era limitada y no habí a pruebas de que pudiera causar enfermedades en los 
seres humanos.  El SBV era similar al virus Akab ane descubierto en Asia, África y Australia, que no 
figuraba en la lista de enfermedades de la OIE, no era de notificación obligatoria en la Unión Europea 
y no estaba sujeto a normas o restricciones específi cas de la OIE.  La Unión Europea no aplicaba 
restricciones comerciales en relación con los virus del género Orthobunyavirus , e instaba a sus 
interlocutores comerciales a no adoptar medidas desproporcionadas o injustificadas contra las exportaciones de rumiantes y sus productos de la UE.  Noruega compartía las preocupaciones 
expresadas por la Unión Europea e in stó a los interlocutores comerciales a seguir la recomendación de 
la OIE en relación con las enfermedades nuevas y ya existentes. G/SPS/R/66 
Página 4  
 
  5. El Japón informó de que la recons trucción de la zona afectada por el accidente de la central  
nuclear en marzo de 2011 había avanzado sin pausa y las cadenas de suministro se habían restablecido 
casi por completo.  Los reactores habían alcanzado una situación equivalente a una parada en frío, lo 
que había puesto fin al accidente.  Para asegurar la  inocuidad de los alimento s y la confianza de los 
consumidores se habían notificado nuevas normas s obre niveles máximos de cesio radiactivo en los 
productos alimenticios (G/SPS/N/JPN/287), que eran má s estrictas que las vigentes en el Japón y se 
introducirían en abril de 2012.  El Canadá y Chile habían suprimido por completo sus restricciones a 
la importación.  El Japón pidió a los Miembros que seguían aplicando restricciones severas que adoptasen medidas basadas en princi pios científicos, de conformidad con el Acuerdo MSF.  El Japón 
facilitaba información puntual a sus interlocut ores comerciales y distribuía documentación 
informativa adicional al Comité. 
6. Filipinas facilitó información sobre el component e de armonización de normas y conformidad 
de las MSF de una iniciativa de cooperación para el desarrollo emprendida conjuntamente con la 
Unión Europea (G/SPS/GEN/1154).  Entre los resultados  de ese componente figuraban los siguientes:  
i) organización en curso del sistema filipino de alerta  rápida;  ii) cumplimiento satisfactorio de las 
prescripciones de la UE por la Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos (BFAR) de Filipinas (en junio 
de 2011, la BFAR había superado la auditoría realiz ada por la Oficina Alimen taria y Veterinaria de 
la UE);  iii) indización de las medidas y las di sposiciones relacionadas con las MSF de manera 
coherente (las disposiciones podían consultarse elec trónicamente a través del portal electrónico sobre 
MSF: http://spsissuances.da.gov.ph/ );  y iv) preparación de un proyecto de Ley de inocuidad de los 
alimentos que se había presentado al Congreso y en virtud de la cual se establecería un sistema de 
reglamentación desde el productor al consumidor para  garantizar un alto nivel de inocuidad de los 
alimentos, así como un comercio leal.  Ya estaba en funcionamiento el sistema de solicitud, tramitación, autorización y despacho en línea de impor taciones sujetas a MSF de Filipinas.  La Unión 
Europea felicitó a Filipinas por los esfuerzos desplegados para mode rnizar sus sistemas de MSF, 
armonizar sus prescripciones con las normas internaci onales y promover la transparencia.  La Unión 
Europea señaló que cooperaría en los esfuerzos en curso e instó a Filipinas a que notificara a la OMC 
cualquier legislación futura que pudiera tener repercusiones en el comercio. 
7. Los Estados Unidos informaron de que el 16 de  marzo de 2012 el Servicio de Inspección 
Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) de los Esta dos Unidos había publicado un proyecto de norma 
que pondría su reglamento de prevención de las importaciones afectadas por la EEB en conformidad 
con las normas de la OIE (G/SPS/N/USA/2340).  El plazo para la presentación de observaciones por 
los Miembros era el 15 de mayo de 2012.  Se in staba a todos los interlocutores comerciales a que 
examinaran sus restricciones a la importación c on respecto a los rumiantes y sus productos, con 
inclusión del ganado bovino y productos tales como el sebo, y adoptaran medidas coherentes con las 
directrices de la OIE sobre la EEB.  La Unión Eu ropea expresó su satisfacción por la iniciativa de 
ajustar las condiciones de importación de los Estado s Unidos a las normas de la OIE y su esperanza 
de que la rápida aplicación de esas condiciones de  importación daría por resultado un verdadero 
acceso a los mercados para las exporta ciones de ganado bovino de la UE. 
8. Nueva Zelandia indicó que, en 2011, el Minist erio de Agricultura y Silvicultura (MAF) se 
había fusionado con la Autoridad de  Inocuidad Alimentaria de Nueva Zelandia y el Ministerio de 
Pesca (G/SPS/GEN/1142).  El nuevo ministerio se denominaría Ministerio de Industrias Primarias y su ámbito de competencia abarcaría todas las actividades gubernamentales en los sectores de la 
agricultura, la horticultura, la pesca y la acuicultura , la silvicultura y la alimentación, incluidas las 
importaciones y las exportaciones.  La principal responsabilidad del Ministerio seguiría siendo la 
inocuidad y bioseguridad alimentaria.  El nuevo nombr e entraría en vigor el 30 de abril de 2012 y el 
proceso de cambios administrativos (por ejemplo,  de marcas, sellos oficiales y logotipos) duraría 
hasta mediados de 2013.  G/SPS/R/66 
 Página 5 
 
 
  9. El Camerún no estuvo presente en la reunión pa ra facilitar información sobre los límites 
máximos de plomo, cadmio y mercurio aplicables al cacao y los subproductos del cacao. 
10. Chile hizo una descripción general de la form a en que utilizaba la compartimentación como 
instrumento para la gestión de los riesgos sanita rios y fitosanitarios (G/SPS/GEN/1147).  Chile era un 
país exento de las principales plagas y enferm edades de importancia mundial que limitaban las 
exportaciones, y deseaba basar sus procedimientos en las directrices de la OIE.  En la esfera de la 
sanidad animal, Chile estaba avan zando hacia la aplicación de la compartimentación como resultado 
de una iniciativa público-privada con el apoyo de la  OIE.  En diciembre de 2011 se había publicado el 
instrumento jurídico por el que se establecía la  compartimentación como mecanismo de gestión 
sanitaria, y en enero de 2012 se había aprobado el primer compartimento, aplicable a la producción de 
ganado porcino. 
11. La Unión Europea felicitó a Zimbabwe por su primera notificación de MSF.  La Secretaría 
dio las gracias a Zimbabwe por haber utilizado el nuevo Sistema de Presentación de Notificaciones de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (SPS-NSS) e inv itó a los demás Miembros a utilizar también ese 
sistema. 
b) Información de las organizaciones observadoras 
12. La OIE se refirió en particular a los textos propuestos para su adopción en la 80ª Sesión 
General, celebrada en mayo de 2012 (G/SPS/GEN/1141).  Se proponía la inclusión de la peste equina 
entre las enfermedades respecto de las cuales la OI E podía otorgar el reconocim iento oficial de país 
libre de la enfermedad y la adopción de nuevas normas para la legislación veterinaria.  La OIE 
destacó también su colaboración con otros organismos internacionales de normalización y señaló que 
en la reunión del Comité del Codex sobre Princi pios Generales de abril de 2012 se examinaría una 
propuesta de "reconocimiento mutuo" de las normas de la OIE y del Codex. 
13. La CIPF observó que, en la séptima reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias 
(CPM-7), celebrada del 19 al 23 de marzo de 2012,  se había conmemorado su 60º aniversario con un 
simposio de medio día de duración (G/SPS/GEN/1151) .  En la CPM-7 se había adoptado el Marco 
Estratégico para 2012-2019 y una estrategia de mov ilización de recursos;  además, estaba pendiente 
de elaboración una estrategia de comunicación.  Se había reconocido la nueva Organización de Protección Fitosanitaria del Cercano Oriente (NEPO) y se habían adoptado seis normas, dos de ellas nuevas, algunas revisiones y dos protocolos de diagnós tico.  El Codex y la OIE habían contribuido al 
proceso de revisión de los procedimientos de nor malización de la CIPF, lo que constituía un ejemplo 
de iniciativa de colaboración entre organismos in ternacionales de normalización.  Había entrado en 
funcionamiento el nuevo Sistema de Presentación de comentarios en línea, por el que habían mostrado 
interés las Secretarías de la OIE y del Codex, lo que podría dar lugar a una mayor ampliación del 
sistema.  Durante el presente año seguirían llevándo se a cabo debates sobre el sistema de certificación 
electrónica (ePhyto) de la CIPF.  Entre las iniciativ as recientes para incrementar la divulgación y la 
sensibilización del público sobre la importancia de la protección fitosanitaria figuraba la elaboración 
de un vídeo, que se mostraba fuera de la sala de  reuniones sobre MSF.  La CIPF tenía previsto 
presentar información y documentos al Comité MSF en el marco de determinados puntos del orden 
del día.  Corea felicitó a la CIPF por su 60º aniver sario y apoyó la contribución del marco estratégico 
a la inocuidad de la producción de alimentos;  la  protección del medio ambiente y de la diversidad 
biológica frente a las plagas vegetales;  y la facilit ación del comercio y el fomento de la capacidad de 
los Miembros.  La Unión Europea felicitó también a la CIPF por su 60º an iversario y reconoció la 
importancia de su labor, incluidas las campañas lle vadas a cabo en los últimos  años para conseguir 
financiación adicional que permitiese continuar el  proceso de normalización en la esfera de la 
protección fitosanitaria. G/SPS/R/66 
Página 6  
 
  14. El Codex indicó que en el documento G/SPS/ GEN/1150 podían consultarse los resúmenes de 
las siete reuniones del Codex celebradas desde oct ubre de 2011, así como los enlaces directos a los 
informes.  El Codex hizo especial referencia a la elaboración en curso de su plan estratégico, incluido 
el proceso de distribución del proyecto de plan y la recepción de observaciones de los Miembros, que culminaría en la adopción final del plan por la Co misión del Codex en 2013.  El Codex se hizo eco de 
las observaciones de la OIE y la CIPF acerca de  sus actividades de colaboración y destacó la 
importancia de aunar los recursos en un momento en el que escaseaban.  Para el próximo año se 
planificarían los actos de conmemorac ión del 50º aniversario del Codex. 
15. Nueva Zelandia recordó que el taller sobre la relación entre el Comité MSF y las tres 
organizaciones internacionales de normalización ce lebrado en 2009 había recomendado avanzar la 
presentación de los informes sobre las actividades de  las tres organizaciones hermanas en el programa 
del Comité (G/SPS/R/57).  Nueva Zelandia, apoyada por el Canadá, sugirió que sería más apropiado 
que las otras organizaciones presentasen sus informes en el marco de otros puntos del orden del día.  
La India se preguntó si, a efectos de los procedimientos del Comité, debía hacerse distinción entre las 
tres organizaciones hermanas y las demás organizaci ones que tenían la condición de observador.  
Australia, Chile, los Estados Unidos y la Unión Europea apoyaron también la propuesta de Nueva 
Zelandia, señalaron que había una distinción entre las tres organizaciones hermanas y las demás 
organizaciones que tenían la condición de observa dor en el Comité y propusieron que las demás 
organizaciones que tenían la condición de observador presentasen su información en el marco de los 
puntos del orden del día relativos a la asis tencia técnica o la condición de observador. 
IV. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPE CÍFICAS (G/SPS/GEN/204/REV.12) 
16. La Presidenta recordó que en este punto del orden del día los Miembros podían plantear 
preocupaciones comerciales específicas relativas a la aplicación del Acuerdo.  Se seguiría el 
procedimiento habitual de conceder en primer luga r la palabra al Miembro que planteara el asunto y, 
después, cederla a los delegados que desearan aborda r el mismo asunto antes de invitar a responder al 
Miembro cuya medida se estuviese debatiendo. 
a) Cuestiones nuevas 
i) Métodos de prueba que aplica China a los aditivos  alimentarios - Preocupaciones de la India 
17. La India expresó su preocupación por 133 notificaciones publicadas por China en julio, 
noviembre y diciembre de 2011, en las que se pr oponían métodos de prueba para identificar 
indicadores físicos y químicos de sustancias en los productos alimenticios.  La India había respondido 
a las notificaciones solicitando más información, in cluidas aclaraciones sobre la finalidad de los 
métodos de prueba, y pidió a China que informas e sobre los métodos científicos utilizados para 
establecer esas reglamentaciones. 
18. China explicó que no había recibido con anterior idad las preguntas formuladas por la India, 
pero que las transmitiría a las autoridades comp etentes, y propuso que ambos países mantuviesen 
comunicaciones técnicas bilaterales. 
ii) Decisión de Indonesia de cerrar puertos - Preocupaciones de los Estados Unidos 
19. Los Estados Unidos expusieron su preocupación por el plan de Indonesia de cerrar varios 
puertos de entrada a las importaciones de frutas y ho rtalizas, incluido el puerto principal de Yakarta 
(Tanjung Priok), medida originalmente prevista para  el 19 de marzo, aunque se había aplazado hasta 
el 19 de junio de 2012.  El cierre de los puert os sería una amenaza para el 90 por ciento de las 
exportaciones de frutas y hortalizas frescas a Indonesi a y la medida no se llevaba a cabo de manera 
transparente.  Los Estados Unidos manifestaron su disposición a trabajar con Indonesia para atender  G/SPS/R/66 
 Página 7 
 
 
  cualquier preocupación fitosanitaria legítima que In donesia tuviese respecto de las importaciones de 
frutas y hortalizas, facilitando al mismo tiempo el co mercio de esos productos.  Los Estados Unidos 
instaron a Indonesia a que notificara esas restricciones comerciales al Comité y presentara pruebas científicas justificativas. 
20. La Unión Europea coincidió en que el cie rre de puertos causaría una perturbación del 
comercio innecesaria y recordó que las MSF no debían  restringir el comercio más de lo necesario, en 
consonancia con el Acuerdo MSF.  De modo simi lar, la Unión Europea instó a Indonesia a que 
notificara sus proyectos de medidas a la OMC y dejara tiempo suficiente para la formulación de observaciones formales por los interlocutores comercia les y la celebración de los debates pertinentes. 
21. Australia expresó también su preocupación por la reglamentación hortícola revisada de 
Indonesia, de especial interés come rcial para los exportadores australia nos, y manifestó su disposición 
a colaborar con Indonesia para resolver la cues tión.  Chile señaló que estaba muy pendiente del 
problema y esperaba la notificación de Indonesia para  trabajar bilateralmente en relación con esa 
cuestión. 
22. El Canadá expresó su preocupación por la posib ilidad de que en el futuro se produjesen otros 
cierres de puertos similares para otros productos b ásicos, por ejemplo para los productos alimenticios 
de origen animal, lo que podría tener repercus iones negativas en las exportaciones del Canadá a 
Indonesia. 
23. Nueva Zelandia indicó que consideraba especial mente preocupante que el puerto de Yakarta 
no se hubiese incluido en la lista de puntos de entr ada aceptados, ya que el 90 por ciento de las 
exportaciones hortícolas de Nueva Zelandia entraban a través de ese puerto.  Los cierres de puertos 
darían por resultado un incremento de los costos y del tiempo de transporte, lo que afectaría a la 
calidad, al valor y al tiempo de conservación de los productos hortícolas perecederos.  Nueva Zelandia 
preguntó por las razones que justificaban la ap licación de esa reglamentación y, aunque tomaba nota 
de los comentarios de Indonesia acerca de la capacidad portuaria, observó que la limitación del número de puertos para las importaciones hortícolas agravaría el problema al desviar el comercio 
hacia un número menor de puertos más pequeños.  A unque la dilación en la entrada en vigor de la 
reglamentación era una buena noticia, Nueva Zeland ia pidió la anulación de esa reglamentación, ya 
que de lo contrario el comercio con Indonesia no sería viable.  Nueva Zelandia tenía interés en 
trabajar de modo constructivo con Indonesia e insi stió en la necesidad de un enfoque transparente. 
24. Sudáfrica se adhirió a los demás Miembros en su petición de que Indonesia notificase esa 
reglamentación al Comité con las razones y la documentación necesarias.  Asimismo, expresó su 
disposición a cooperar con Indon esia para buscar una solución. 
25. Indonesia informó de que el Ministerio de Agricultura había publicado los nuevos 
reglamentos Nº 15 y Nº 16 de 2012, en virtud de  los cuales se aplazaba la aplicación de los 
reglamentos Nº 89 y Nº 90 del 19 de marzo al 19 de  junio de 2012.  El aplazamiento de la aplicación 
de los reglamentos tenía la finalidad de dar tiem po suficiente a los colectivos interesados y los 
interlocutores comerciales para establecer infraestructuras tales como depósitos, instalaciones de 
almacenamiento refrigerado y medios de transporte , a fin de prevenir las distorsiones en la 
distribución de frutas y hortalizas frescas.  Los dos nuevos reglamentos establecían políticas 
específicas para varios puertos.  A partir del 19 de junio de 2012, todos los productos hortícolas 
deberían entrar únicamente a través de cuatro puert os:  los puertos de mar de Belawan en Medan, 
Makassar, y Tanjung en Surabaya, y el aeropuerto Soek arno-Hatta en Yakarta, y no debían entrar ya a 
través del puerto de Yakarta (Tanjun Priok).  Las razones para la introducción de esos nuevos 
reglamentos eran las siguientes:  i) la identifi cación de 19 casos peligrosos para la agricultura de 
Indonesia mediante la inspección de cuarentena y el  control de la inocuidad de los alimentos en 
Tanjun Priok;  ii) la capacidad limitada del laborat orio de cuarentena e inocuidad de los alimentos G/SPS/R/66 
Página 8  
 
  para realizar exámenes en Tanjun Priok;  iii) la ause ncia de instalaciones de cuarentena en los puertos 
de entrada;  y iv) el insuficiente número de insp ectores de cuarentena en relación con el número de 
productos sujetos a examen.  Indonesia indicó que notif icaría y distribuiría la reglamentación lo antes 
posible. 
iii) Límites impuestos por la UE al contenido de  aluminio en los productos a base de harina 
(G/SPS/N/EEC/341) - Preocupaciones de China 
26. China expresó su preocupación por los límites impue stos por la UE al contenido de aluminio 
en los productos a base de harina (EC669/2009 y EC 887/2010) y por el excesivo número de pruebas.  
La estricta prescripción de la Unión Europea habí a tenido efectos en las exportaciones de productos a 
base de harina de China.  La norma vigente de la UE se basaba en una recomendación de la AESA 
de 2008 que establecía un contenido máximo de alumin io de 10 mg/kg, a fin de garantizar que la 
ingesta semanal de aluminio fuese inferior a 1 mg/kg de peso corporal.  Sin embargo, en 2011 el Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA) había fijado esa ingesta 
semanal de aluminio en 2 mg/kg de peso corporal.  China instó a la Unión Europea a que reevaluara 
los límites impuestos por la UE al contenido de al uminio en los productos a base de harina teniendo 
presentes los nuevos datos del JECFA, ya que las r estricciones innecesarias al comercio internacional 
basadas en motivos de inocuidad debían evitarse. 
27. La Unión Europea insistió en los riesgos san itarios del aluminio, cuya utilización como 
aditivo alimentario se había prohibido sobre la base  del dictamen de la A ESA de 2008.  Se había 
establecido un nivel bajo de tolerancia para el alum inio existente en estado natural en la harina.  
La detección en los productos alimenticios de un nive l de aluminio superior a 10 mg/kg era un indicio 
claro de que se había utilizado un aditivo alimenta rio que contenía aluminio.  En 2011 se habían 
presentado en el sistema de alerta rápida pa ra alimentos y piensos (RASSF) de la UE 
35 notificaciones sobre niveles altos de aluminio en los fideos procedentes de China, con contenidos 
que llegaban hasta 50 mg/kg.  Desde octubre de 201 0, los fideos secos procedentes de China habían 
estado sujetos a una mayor frecuencia de controles, f ijada en el 10 por ciento, que se mantendría hasta 
que hubiese indicios claros de que los fabricantes de fideos chinos no usaban ya aditivos con 
contenido de aluminio. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Restricciones a la importación por motivos de la EEB - Preocupaciones de la Unión Europea 
(Nº 193) 
28. La Unión Europea recordó que había plantea do repetidamente preocupaciones relacionadas 
con las continuas prohibiciones o condiciones restrictivas impuestas a los productos de bovino 
procedentes de Estados miembros de la UE -supuest amente a causa de la EEB- que no respetaban las 
normas internacionales con arreglo a lo establecido en el Acuerdo MSF.  La norma de la OIE sobre la EEB contenía información detallada acerca de la  enfermedad y las condiciones para un comercio 
inocuo de productos de bovino.  A pesar de la larga duración de esta preocupación, ningún Miembro 
había presentado nunca una evaluación científica del riesgo que justificase cualquier incumplimiento 
de la norma internacional.  La Unión Europea instó,  en particular a China, el Japón y Corea del Sur, 
a que pusiesen sus prescripciones en conformidad con las normas internacionales y el Acuerdo MSF y 
a Australia a que finalizase con rapidez su procedim iento de evaluación.  La Unión Europea expresó 
su satisfacción por las recientes medidas adoptadas por los Estados Unidos para armonizar sus condiciones de importación con la norma de la OIE,  y su esperanza de un rápido establecimiento de 
condiciones acordes con las normas de la OIE.  Asimismo, la Unión Europea instó a todos los 
Miembros a que pusieran sus prescripciones relaci onadas con la EEB en plena conformidad con las 
normas de la OIE y en consecuencia que estableci eran requisitos equitativos, no discriminatorios, 
transparentes y científicamente justificados.  G/SPS/R/66 
 Página 9 
 
 
  29. Corea expresó su disposición a continuar los debates bilaterales sobre esa cuestión. 
30. China recordó su cooperación con la Unión Europ ea, incluida la realización de una actividad 
conjunta de formación para la prevención y el cont rol de la EEB en 2011, que había llevado a un 
intercambio fructífero de opiniones sobre los conocimientos científicos y tecnológicos de interés y las 
normas de la OIE.  Aunque no se había llegado a un consenso sobre determinadas cuestiones, China 
continuaría las conversaciones bilaterales s obre las cuestiones técnicas pertinentes. 
31. El Japón informó de que ya había iniciado las conversaciones con la Unión Europea y en 
diciembre de 2011 había pedido al Organismo de Ev aluación del Riesgo de su Comisión de Inocuidad 
de los Alimentos que llevase a cabo una evaluación del riesgo de las importaciones de carne de bovino procedentes de Francia y lo s Países Bajos.  La evaluación del riesgo se llevaba a cabo de 
forma neutral y equitativa sobre la base de datos científicos.  La Comisión de Inocuidad de los 
Alimentos evaluaría el riesgo de las importacion es de carne de bovino procedentes de Estados 
miembros de la UE cuando se verificase la info rmación necesaria, incluso mediante investigaciones y 
recopilación de datos sobre el terreno. 
ii) Prohibición de la ractopamina en la carne de bovino y de porcino, impuesta por el Taipei 
Chino - Preocupaciones de los Estados Unidos (N° 275) 
32. Los Estados Unidos señalaron que el uso de la  ractopamina estaba autorizado en los Estados 
Unidos y en otros 25 países.  La inocuidad de la  ractopamina había sido confirmada por el JECFA, 
órgano administrado conjuntamente por la FAO y la OM S.  En 2007, el Taipei Chino había llevado a 
cabo su propia evaluación de riesgos, basada en datos científicos, y había determinado que el uso de la 
ractopamina era inocuo en diversos tipos de carne y productos cárnicos.  Ese mismo año, 
el Taipei Chino había notificado su intención de  aplicar límites máximos de residuos (LMR) en 
relación con la utilización de la ractopamina (G/SPS /N/TPKM/114).  Sin embargo, hasta la fecha el 
Taipei Chino no había aplicado esos LMR, lo que había dado lugar a obstáculos considerables al 
comercio para las exportaciones estadounidenses de carne y productos cárnicos.  Los Estados Unidos 
instaron al Taipei Chino a aplicar inmediatamente los LMR que habían notificado en 2007 y, junto 
con todos los Miembros, asegurar que las medidas se basasen en criterios científicos. 
33. El Canadá compartía las preocupaciones de los Estados Unidos.  Sobre la base de una 
exhaustiva evaluación del riesgo, el Canadá había ap robado el uso de la ractopamina en la producción 
animal.  Aunque el Codex no había adoptado aún LMR para la ractopamina, el Canadá opinaba que la 
labor científica llevada a cabo por el JECFA justifi caba plenamente su adopción.  El Canadá había 
acogido favorablemente el establecimiento por el Taipei Chino de un equipo de trabajo 
interdepartamental a comienzos de 2012 para celeb rar consultas con los co lectivos interesados y 
emitir un dictamen científico sobre la ractopamina.  Para evitar nuevas e innecesarias distorsiones del 
comercio, el Canadá pidió al Taipei Chino que procediese cuanto antes a adoptar LMR de 
ractopamina para la carne y los productos cárnicos,  de acuerdo con lo notificado al Comité en 2007. 
34. El Brasil insistió en su preocupación porque  el Codex no había adoptado aún LMR para la 
ractopamina, a pesar de la disponi bilidad de datos técnicos que ju stificaban la utilización de ese 
producto. 
35. El Taipei Chino tomó nota de las observaciones, que transmitiría a las autoridades 
competentes. G/SPS/R/66 
Página 10  
 
  iii) Exigencias de China relativas al registro  y la supervisión de empresas extranjeras - 
Preocupaciones de la India (nº 324) 
36. La India expuso sus preocupaciones por la notificación de China sobre el registro de 
fabricantes extranjeros de productos alimenticio s importados (G/SPS/N/CHN/472).  Los fabricantes 
extranjeros de productos alimentic ios inscritos en un catálogo de fabr icantes extranjeros de productos 
alimenticios importados no podrían exportar sus productos  a China sin registro previo.  La India había 
formulado observaciones en relación con la notificación y solicitado información sobre la fecha de publicación de ese catálogo, las tasas de registro y los plazos de tramitación.  Aunque China había indicado que la medida notificada no era nueva, el proceso actual era más estricto que el establecido en la reglamentación de 2002. 
37. La Unión Europea señaló que había plantea do con anterioridad esa preocupación y había 
entregado observaciones por escrito a China.  Aunque agradecía las aclaraciones de China, la Unión 
Europea coincidió con la India en pedir mayor claridad y más información sobre el proceso.  
En particular, determinados aspectos del proceso de  registro no se habían descrito aún ni se habían 
facilitado directrices sobre el proceso detallado que debían llevar a cabo los exportadores de 
productos, así como plazos indicativos.  La Un ión Europea instó a China a que examinara la 
posibilidad de establecer un período de transición adecuado para que los interlocutores comerciales 
pudieran adaptarse a esa nueva prescripción. 
38. China explicó que la medida notificada era una  modificación de la Orden General Nº 16, 
promulgada y puesta en vigor en 2002.  La medi da se había notificado a la OMC y China había 
recibido y examinado las observaciones formuladas al respecto.  En virtud de la medida, se establecía 
un marco normativo similar a la reglamentación orig inal y sólo las empresas productoras extranjeras 
que figuraban en ese catálogo debían registrarse de conformidad con las prescripciones establecidas.  
La fecha de entrada en vigor de la reglamentación era en marzo de 2012 y la aplicación oficial estaría sujeta a un período de transición suficiente.  China tendría en cuenta las ob servaciones de la India e 
instaba a las demás partes interesadas a plantear sus cuestiones al departamento chino designado lo 
antes posible para facilitar la preparación de una respuesta pormenorizada. 
iv) Prohibición del comercio de despojos en Viet  Nam - Preocupaciones de la Unión Europea y 
de los Estados Unidos (N° 314) 
39. La Unión Europea expresó su constante preocup ación por la prohibición de Viet Nam relativa 
a las importaciones de despojos, en particular despojos blancos.  La prohibición, en vigor desde julio 
de 2010, afectaba gravemente a las exportaciones de despojos de la UE.  Aunque había afirmado con 
anterioridad que la medida temporal tenía por fi nalidad proteger la salud humana, Viet Nam no había 
presentado una evaluación del riesgo.  La medida ha bía afectado a las exportaciones de la UE, pero no 
había indicios de amenazas para la  inocuidad alimentaria relacionados con el comercio de despojos de 
la UE.  La prohibición no estaba justificada ni era proporcionada y, dado que no se aplicaban medidas 
similares a los despojos de origen nacional, la medida era discriminatoria para las importaciones 
extranjeras.  La Unión Europea instó a Viet Nam a que eliminara inmediatamente toda restricción 
aplicable a las importaciones de despojos. 
40. Los Estados Unidos hicieron suyas las preocup aciones de la UE y observaron que la medida 
no se había notificado ni se había facilitado info rmación a los interlocutores comerciales para 
justificar las preocupaciones aleg adas en relación con la inocuida d de los alimentos.  Aunque la 
prohibición se había levantado respecto de los des pojos rojos, todos los demás productos de despojos, 
conocidos como despojos blancos, tales como  estómagos e intestinos, seguían prohibidos.  
Los Estados Unidos instaron a Viet Nam a que presentara una evaluación científica o suprimiera inmediatamente la prohibición r especto de todos los despojos.  G/SPS/R/66 
 Página 11 
 
 
  41. Viet Nam insistió en que la medida temporal  tenía por finalidad proteger la salud humana 
frente a los altos riesgos de los contaminantes, l as toxinas o los microorganismos patógenos de los 
productos alimenticios.  Habida cuenta de las preo cupaciones de los interlocutores comerciales y con 
objeto de facilitar el comercio de productos alimen ticios, incluidos los despojos, Viet Nam había 
publicado varios documentos, como las leyes relaci onadas con la inocuidad de los alimentos, para 
facilitar el control y la reglamentación de las importa ciones de productos alimenticios.  La prohibición 
sobre los despojos rojos se había revocado y la prohi bición sobre los despojos blancos seguía en vigor 
debido a la falta de una definición clara de los des pojos en las normas internacionales.  Los expertos 
de Viet Nam estaban trabajando en estrecha coope ración con sus interlocutores comerciales para 
definir con claridad el concepto de "despojos" y examinar otras cuestiones conexas con objeto de 
hallar soluciones adecuadas.  Sin embargo, como país  en desarrollo con recursos limitados, Viet Nam 
necesitaba tiempo para recopilar la información requeri da en evaluaciones del riesgo.  Viet Nam instó 
a los interlocutores comerciales interesados a que proporcionaran información de interés y 
cooperación técnica para facilitar la fi nalización del proceso de investigación. 
v) Prohibición de determinados aditivos alimenta rios decretada por el Japón - Preocupaciones 
de la India (N° 307) 
42. La India recordó que en julio de 2010 el Ja pón había notificado la retirada de 80 aditivos 
alimentarios de la Lista de aditivos alimentarios actualmente autorizados , lo que equivalía a prohibir 
su utilización (G/SPS/N/JPN/255).  Aunque en febr ero de 2011 se había re ducido a 55 aditivos, esa 
lista contenía ocho sustancias utilizadas actualmen te por los fabricantes de productos alimenticios 
indios.  La India seguía preocupada por el hec ho de que los aditivos alimentarios se prohibiesen 
porque no se utilizaban en el Japón, a pesar de que no entrañaban riesgos para la salud.  Esa medida 
obstaculizaba sin suficiente justificación las e xportaciones al Japón de productos alimenticios que 
contuviesen esas sustancias.  La India recordó que el  Japón había afirmado con anterioridad que, si se 
presentaba una solicitud con pruebas de que una sust ancia retirada seguía aún en uso en el mercado 
japonés, la lista se actualizaría.  La India podía facilitar una lista de Miembros que permitían esas 
sustancias.  Además, pidió aclaraciones sobre la base de datos utilizada por el Japón para prohibir 
esos productos y los procedimientos  de actualización de la lista. 
43. El Japón explicó que había estado esperando la so licitud completa de la India desde junio 
de 2011.  La India debería solicitar la aprobación de  las sustancias específicas de interés para sus 
exportadores y el Japón estaba dispuesto a explicar  el proceso de aplicación pormenorizado en 
reuniones bilaterales. 
vi) Procedimientos de cuarente na y prueba de China para el salmón - Preocupaciones de 
Noruega (Nº 319) 
44. Noruega reiteró sus preocupaciones sobre las nuevas medidas en materia de cuarentena y 
prueba introducidas por China en diciembre de 2010, orientadas específicamente al salmón fresco 
refrigerado procedente de Noruega.  Esas medida s se habían fortalecido ulteriormente en 2011 
mediante la aplicación de la Orden Nº 9 de la AQSIQ y habían dado lugar a una reducción 
espectacular del volumen de las exportaciones de  salmón fresco de Noruega a China.  Las MSF 
debían estar respaldadas por un análisis del riesgo ba sado en datos de carácter científico, pero hasta la 
fecha Noruega no había recibido una copia de la  evaluación del riesgo del salmón efectuada por 
China.  Noruega instó a China a que aceptara lo antes posible una fecha para celebrar consultas 
bilaterales a nivel de expertos. 
45. La Unión Europea apoyó la necesidad de tran sparencia y buena comunicación por lo que 
respecta a esta cuestión y subrayó la importancia del mantenimiento de contactos abiertos y directos 
con los interlocutores comerciales sobre las medidas que eran motivo de preocupación. G/SPS/R/66 
Página 12  
 
  46. China aclaró que desde 2010 las oficinas de cuar entena y de inspección de la entrada y la 
salida de China habían detectado la presencia de pioj os de los peces, microorganismos patógenos y un 
exceso de residuos de productos químicos, entre otras cosas, en el salmón importado.  Para proteger a 
los consumidores y la seguridad de la industria p esquera china, se había fortalecido la inspección y 
cuarentena del salmón importado basándose en la  Medida administrativa para la inspección, 
cuarentena y supervisión de la importación y exportación de piensos y aditivos de los piensos, su 
revisión y las enmiendas relativas a los productos acuá ticos.  Todo ello se había notificado a la OMC.  
Las medidas adoptadas estaban contempladas sin ca mbios en esas reglamentaciones, por lo cual 
China no estaba obligada a una nueva notificación.  Los procedimientos de inspección y cuarentena 
no apuntaban a ningún Miembro en particular, pero se habían detectado elementos que justificaban la 
cuarentena en numerosas expediciones de salmón pro cedentes de Noruega.  China estaba dispuesta a 
ajustar las medidas pertinentes cuando Noruega hubi era abordado las cuestiones relativas a la calidad. 
vii) LMR establecidos por defecto por los Estados Unidos, límites de determinación o límites de 
cuantificación para el arroz basmati - p reocupaciones de la India (Nº 328) 
47. La India señaló que en septiembre de 2011 se habían retenido en puertos estadounidenses 
expediciones indias de arroz basmati debido a la pr esencia del fungicida triciclazol por encima del 
límite prescrito.  Los Estados Unidos habían fijado  la tolerancia en el límite de cuantificación y 
estaban rechazando los envíos que contuvieran residuos  de triciclazol superior es a 0,01 ppm.  La India 
recordó que en la reunión de oc tubre de 2011 del Comité MSF las autoridades estadounidenses habían 
presentado una respuesta en la que se indicaba que la Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA) de los Estados Unidos no había establecido tolera ncias para el triciclazol en el arroz y habían 
señalado que el Codex no había fijado un límite má ximo de residuos (LMR) para el triciclazol en 
ningún producto alimenticio.  Los Estados Unid os también habían comunicado que se habían 
establecido tolerancias para el arroz con respecto a ot ros tres fungicidas y alentado a la India a utilizar 
una de esas alternativas o a trabajar con la EPA para est ablecer una tolerancia para el triciclazol.  La 
India adujo, no obstante, que con arreglo al párra fo 1 del artículo 5 del Acuerdo MSF debía invocarse 
una justificación científica para fijar cualquier LMR para los plaguicidas y que la prescripción de un 
límite de detección tenía que estar justificada.  El  triciclazol estaba registrado y se utilizaba en la 
Unión Europea, China y el Japón para el arroz, c on LMR de 1 ppm, 2 ppm y 3 ppm, respectivamente.  
Con arreglo al párrafo 7 del artículo 5, los Miem bros podían adoptar las normas de otros países 
cuando no existiera una norma intern acional pertinente.  La India instó al Comité a que invitara a la 
Comisión del Codex Alimentarius a examinar el fu ndamento científico de la medida estadounidense 
con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 12.  Las autoridades estadounidenses habían 
aceptado mantener conversaciones bilaterales y la  India instaba a los Estados Unidos a que 
permitieran las importaciones basándose en la norma  nacional del país exportador hasta que ambos 
países pudieran determinar definitivamente el LMR con un fundamento científico. 
48. Los Estados Unidos respondieron que en virt ud de la Ley de Productos Alimenticios, 
Medicamentos y Cosméticos de los Estados Unidos  se consideraba que un producto alimenticio estaba 
adulterado cuando contenía un plagui cida para el que la Agencia de Protección del Medio Ambiente 
(EPA) no había establecido niveles de tolerancia o una exención y que la entrada en los Estados 
Unidos de productos alimenticios a dulterados estaba prohibida.  En la Alerta de Importación Nº 99-08 
de la FDA, "Retención sin examen físico de pr oductos alimenticios elaborados debido a la presencia 
de residuos de plaguicidas ilegales", se habían  incluido varias empresas y productos por haber 
encontrado la FDA residuos de triciclazol y otros plaguicidas a niveles no aprobados en expediciones 
de arroz basmati.  Cuando se retenía un envío, se concedía al importador la  oportunidad de demostrar 
que no contenía el residuo, y por lo general la FD A aceptaba los análisis realizados por laboratorios 
privados como prueba de su ausencia.  Hasta la  fecha se habían despacha do múltiples expediciones en 
casos en que las constataciones de laboratorios apr obados demostraban el respeto de las tolerancias 
estadounidenses, y se había eliminado a una empresa de  la alerta de importación.  Desde la última 
reunión del Comité se habían detectado más produc tos químicos sin tolerancias estadounidenses en  G/SPS/R/66 
 Página 13 
 
 
  expediciones de arroz basmati indio hacia los Esta dos Unidos.  Esto planteaba la preocupación 
fundamental de si se estaban aplicando buen as prácticas agrícolas en lugar de utilizar 
indiscriminadamente los plaguicidas.  En febrero de  2011 uno de los fabricantes de triciclazol había 
presentado a la EPA una petición de que estableciera un nivel de tolerancia para la importación de 
arroz basmati.  Los Estados Unidos alentaban a la India a seguir trabajando con la FDA y la EPA para 
abordar las preocupaciones derivadas de la alerta de importación y la presencia de triciclazol y otros 
plaguicidas. 
49. La India reiteró su petición, en virtud del párrafo 6 del artículo 12,  de que el Com ité invitara a 
la Comisión del Codex Alimentarius a examin ar el fundamento científico de la medida 
estadounidense, ya que actualmente no existía ninguna  norma relativa a esa cuestión.  La Presidenta 
señaló que la solicitud de la India con arreglo al  párrafo 6 del artículo 12 requeriría un examen 
separado y recordó a la India que el Comité tendría  que adoptar por consenso cualquier decisión sobre 
esta cuestión.  Invitó a la India a presentar por escrit o su solicitud para que el Comité la examinara en 
la siguiente reunión ordinaria.  Nueva Zelandia pidi ó a la India que en su solicitud con arreglo al 
párrafo 6 del artículo 12 describiera con de talle los antecedentes de esta cuestión. 
viii) Aplicación y modificación del Reglamento de la Unión Europea sobre nuevos alimentos 
(G/SPS/GEN/1137) - Preocupaciones del Perú (Nº 328) 
50. El Perú recordó las preocupaciones que anteriormente había planteado acerca del Reglamento 
de la UE sobre nuevos alimentos (258/97), que  restringía el comercio de alimentos no 
comercializados en la Unión Europea antes de mayo de 1997 (G/SPS/GEN/1137).  El Reglamento no 
hacía distinciones entre los alimentos y los ingr edientes que eran nuevos en sentido estricto y los 
productos tradicionales derivados de la diversidad biológica de países en desarrollo.  Las medidas de 
la UE eran innecesarias y excesivas, ya que se ap licaban a productos que tenían un historial de 
consumo inocuo en otros mercados y no suponían riesgos para la salud de los consumidores.  
Remitiéndose a las disposiciones de l Acuerdo MSF, el Perú instaba a la Unión Europea a que se 
abstuviera de aplicar el Reglamento Nº 158/97 a productos tradiciones con un historial de consumo 
inocuo fuera del mercado de la UE. 
51. Cuba indicó que compartía las preocupaciones del Perú y que la medida era discriminatoria.  
Colombia también compartía las preocupaciones del Perú e instó a la Unión Europea a que acelerara 
la modificación del Reglamento sobre nuevos alimento s, poniendo de relieve los efectos innecesarios 
e injustificados que la demora estaba teniendo en el acceso de productos tradicionales al mercado de 
la UE.  La Argentina, el Brasil, Chile y el Paraguay indicaron que compartían las preocupaciones y 
que estaban siguiendo de cerca la cuestión. 
52. La Unión Europea explicó que con arreglo al Reglamento 258/97 se consideraba que los 
alimentos eran nuevos si se derivaban de nuevos procedimientos tecnológicos o si no tenían un 
historial significativo de consumo en Europa.  La revisión de las normas sobr e nuevos alimentos había 
comenzado en enero de 2008, tratando de facilitar la aceptación de solicitudes de nuevos alimentos y 
simplificar el acceso al mercado de la UE para  los productos alimenticios tradicionales con un 
historial de consumo inocuo.  Sin embargo, los cole gisladores no habían llegado a un acuerdo sobre la 
revisión propuesta y la Comisión Europea estaba estudiando la manera  de poder adoptar un 
reglamento sobre alimentos nuevos revisado.  La Unión Europea haría públicas las medidas que 
adoptara a ese respecto.  Cualquier reglamento nue vo contendría un procedimiento centralizado y más 
rápido de autorización de los alimentos nuevos, así como medidas específicas sobre el acceso a los 
mercados de la UE de alimentos tradicionales procedentes de terceros países. G/SPS/R/66 
Página 14  
 
  ix) Norma de higiene de China para los licores des tilados y las bebidas alcohólicas integradas - 
Preocupaciones de México (Nº 278) 
53. México recordó que en febrero de 2009 había planteado por primera vez sus preocupaciones 
relativas al nivel máximo establecido para el metanol en las bebidas alcohólicas y la inexistencia de 
una clasificación que pudiera abarcar el tequila en  la norma de higiene de China para licores 
destilados y bebidas alcohólicas integradas.  México  había mantenido varias reuniones bilaterales para 
debatir esta cuestión y en septiembre de 2011 habí a presentado observaciones sobre la notificación de 
China con la signatura G/SPS/N/CHN/377.  México pidió que la prescripción de China se modificara para reflejar el nivel máximo de metanol permiti do con arreglo a la norma mexicana para el tequila, 
3,0 g/l de etanol 100 AA.  Esto permitiría que el tequila y otras bebidas producidas a partir del agave 
accedieran al mercado chino.  Los estudios confir maban que los límites de metanol propuestos por 
México no suponían un riesgo para la salud. 
54. Los Estados Unidos compartían las preocupaci ones planteadas por México y pidieron a China 
que presentara una evaluación del riesgo que justif icara la medida, así como una explicación del 
reglamento y la fecha en que se preveía que entrara en vigor.  También pidieron a China que abriera 
un período de transición de un año para que las em presas cumplieran el reglamento una vez que China 
hubiera facilitado su evaluación del riesgo y notifica do la medida definitiva a la OMC.  La Unión 
Europea se hizo eco de esas preocupaciones y obser vó que la medida creaba obstáculos innecesarios 
al comercio y no se basaba en datos científicos. 
55. China observó que se habían mantenido reunion es bilaterales con México e indicó que la 
norma se basaba en los hábitos de consumo de Chin a.  China tendría en cu enta las observaciones de 
los Miembros y los mantendría informados. 
x) Niveles máximos de residuos de plaguicidas im puestos por la UE - Preocupaciones de la 
India (Nº 306) 
56. La India recordó que había planteado esa pr eocupación en cuatro reuniones anteriores y 
reiteró que ningún Miembro debería establecer niveles máximos de residuos sin fundamento 
científico.  La India celebraba el nivel máximo de residuos establecido por la UE para el isoprotiolano 
en el arroz y pidió aclaraciones sobre la situaci ón de una solicitud de licencia de importación de 
triciclazol presentada por Dow Agro Sciences.  In stó a la Unión Europea a que sustituyera los LMR 
establecidos por defecto para diversos plaguicid as, ya que los niveles por defecto de 0,01 mg/kg 
significaban que los productos alimenticios importados que contuvieran incluso la más pequeña traza de plaguicidas (por ejemplo, cerbandazim) estaban pr ohibidos en la Unión Europea.  La India pidió la 
justificación científica para fijar cualesquiera LMR al nivel de detección y recordó que, con arreglo al 
párrafo 6 del artículo 12, el Comité podía invitar a un órgano internacional pertinente, como el Codex, 
a examinar el fundamento científico de una norma establecida por la Unión Europea. 
57. El Pakistán hizo hincapié en la importancia de esta cuestión para los países en desarrollo y 
expresó su esperanza en que se resolviera pronto. 
58. La Unión Europea recordó que en septiembre  de 2008 había introducido un nuevo marco 
legislativo sobre residuos de plaguicidas (Reglame nto CE 396/2005) en virtud del cual muchos LMR 
para plaguicidas se habían fijado al nivel por defecto a fin de no obstaculizar el comercio.  
Los interlocutores comerciales que consideraran  que se necesitaba un LMR más alto deberían 
presentar una solicitud, con la justificación científ ica adecuada.  La Unión Europea establecería 
un LMR más alto cuando esto estuviera justificado científicamente, como se había hecho en el caso 
del isoprotiolano, para el cual el LMR en el arroz se había aumentado de su nivel por defecto a 
5 mg/kg.  Esto se había hecho sobre la base de un dictamen científico de la EFSA, en el que se 
indicaba que el uso autorizado a ese nivel no plantearía problemas de salud pública.  La Unión  G/SPS/R/66 
 Página 15 
 
 
  Europea señaló asimismo que la EFSA recomendaba en carecidamente que se realizaran estudios para 
investigar los efectos de la elaboración en la na turaleza de los residuos de isoprotiolano.  Tras una 
decisión de los Estados miembros de la UE, se había acordado que, por consiguiente, el LMR se 
estableciera con carácter temporal, en el entendimiento de que podría ser revisado a la luz de los resultados del estudio solicitado sobre la elaboración. 
xi) Restricciones de Sudáfrica a la importación de  carne fresca de porcino - Preocupaciones del 
Brasil (Nº 287) 
59. El Brasil recordó que en 2005 Sudáfrica había impuesto una prohibición de las exportaciones 
brasileñas de carne de porcino y bovino debido a un brote de fiebre aftosa en algunos estados 
brasileños.  El Brasil había proporcionado informaci ón y respondido a todas las preguntas enviadas 
por Sudáfrica, y tras intensas negociaciones las expor taciones de carne de bovino se habían autorizado 
en febrero de 2010.  El Brasil había mantenido reuniones bilaterales y enviado cuatro misiones 
técnicas a Sudáfrica.  Aunque había respondido a tod as las preguntas relacionadas con el control de la 
enfermedad del ganado porcino, las reiteradas pr eguntas recibidas de Sudáfrica se habían convertido 
en un importante e innecesario obstáculo al comercio.  La prohibición estaba injustificada, ya que la 
situación con respecto a la fiebre aftosa era mejor en el Brasil que en Sudáfrica, y el Brasil pidió a 
Sudáfrica que adaptara rápidamente sus medidas a los requisitos establecidos en el Acuerdo MSF, 
a fin de que pudieran reanudarse pronto las exportaciones de los productos afectados. 
60. Sudáfrica afirmó que las preocupaciones plantead as por el Brasil eran importantes para ambos 
países y que se comprometía a resolver la cuestió n.  Desde 2005 Sudáfrica había experimentado 
varios brotes de enfermedades devastadoras en la población porcina, cuya erradicación era costosa.  
El síndrome singenésico y respiratorio porcino y la peste porcina clásica se habían erradicado de 
Sudáfrica, que pediría asesoramiento a la OIE s obre el modo de proceder con determinadas 
importaciones, velando al mismo tiempo por la pr otección de la salud de su cabaña de porcino.  
Sudáfrica había llegado a las etapas finales de elabor ación de un certificado de salud efectivo para la 
importación de carne de porcino y seguía dispuesta a mantener conversaciones bilaterales con el 
Brasil y otros países interesados. 
xii) Ley de los Estados Unidos de modernización de  procedimientos para gar antizar la inocuidad 
alimentaria - Preocupaciones de la India (Nº 299) 
61. La India recordó que en octubre de 2011 habí a planteado su preocupación porque la Ley de 
modernización de procedimientos para garantizar la inocuidad alimentaria (FSMA) suponía una carga 
más para los exportadores que aumentaría los costos de transacción.  Las preocupaciones de la India 
estaban relacionadas con lo siguiente:  el registro  de instalaciones extranjeras;  el programa de 
verificación de proveedores extranjeros;  el program a voluntario de importadores cualificados;  y la 
certificación y auditoría.  Diversas disposiciones de la Ley no reflejaban los principios básicos de 
equivalencia y armonización y los Estados Unidos debían asegurarse de que la Ley fuera compatible 
con el Acuerdo MSF para no afectar al comercio.  La  India instó a los Estados Unidos a que dieran a 
conocer el calendario previsto para la publicación de esa reglamentación y preguntó si en ella se 
contemplaba la celebración de acuerdos bilatera les de reconocimiento mu tuo que pudieran ayudar a 
los exportadores de la India a acceder al merca do estadounidense.  Pidió asimismo información sobre 
el tiempo que se daría a los exportadores para satisfa cer los nuevos requisitos, ya que ello requeriría 
asistencia técnica y una mejor comprensión de la norma que asegurara que los reglamentos se cumplieran plenamente.  La India pidió también ac laraciones sobre los costos adicionales para los 
exportadores del registro de proveedores extranjeros. 
62. China se hizo eco de las preocupaciones de la  India y recordó el documento presentado por 
los Estados Unidos con la signatura G/TBT/W/349,  concerniente a la utilización por órganos del 
Gobierno central del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) de la Coope ración Internacional de G/SPS/R/66 
Página 16  
 
  Acreditación de Laboratorios (ILAC) y el Acuer do Multilateral de Reconocim iento (AMR) del Foro 
Internacional de Acreditación (IAF).  Pidió confirmación de que la FD A de los Estados Unidos había 
adoptado medidas concretas para que se aceptara n los resultados de los ensayos publicados por 
laboratorios de prueba de Miembros exportadores acreditados en el marco del AMR de la ILAC. 
63. Los Estados Unidos recordaron que habían notificado la FSMA y determinadas tasas en 
febrero y octubre de 2011, resp ectivamente (G/SPS/N/USA/2156 y adde nda).  Se había notificado una 
norma definitiva preliminar (G/SPS/N/USA/703/Add.3)  para modificar la reglamentación de la FDA 
sobre las prescripciones en materia de disponibilid ad de registros.  La modificación aumentaba las 
facultades de acceso de la FDA a registros relaciona dos con cualquier otro artículo alimenticio que el 
Secretario de Sanidad y Servicios Sociales crey era razonablemente que podría entrañar un riesgo 
similar.  Los interlocutores comerciales debe rían presentar observaciones sobre las medidas 
notificadas.  Los Estados Unidos confiaban en publicar pronto un proyecto de normas relacionadas 
con los controles preventivos de alimentos y piensos,  la inocuidad de los productos, la verificación de 
los proveedores extranjeros y la acreditación de ter ceros.  La FDA tendría en cuenta las normas, 
directrices y textos conexos del Codex Alimentarius, velando al mi smo tiempo por que los programas 
de la FSMA garantizaran el nivel adecuado de  protección de la salud de los consumidores 
estadounidenses. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
64. Ningún Miembro facilitó información en re lación con este punto del orden del día. 
d) Información sobre la resolución de cuesti ones en el documento G/SPS/GEN/204/Rev.12 
65. Ningún Miembro facilitó información en re lación con este punto del orden del día. 
V. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
66. La Secretaría comunicó que en los documentos G/SPS/GEN/1127, G/SPS/GEN/1131, 
G/SPS/GEN/1132, G/SPS/GEN/1133, G/SPS/GEN/1135 y G/SPS/GEN/1140 se resumían las 
notificaciones recibidas desde la última reunión de l Comité para los meses de septiembre, octubre, 
noviembre, diciembre, enero y febrero de 2011-2012, respectivamente.  En el documento 
G/SPS/GEN/1136 figuraba una lista de todos los do cumentos SPS publicados en 2011 por Miembros, 
observadores y la Secretaría.  La Lista de los Miem bros que aún no habían identificado un organismo 
nacional encargado de la notificación y/o un servicio nacional de información se había actualizado en el documento G/SPS/GEN/27/REV.22. 
67. La Secretaría recordó que ya no facilitaba ejempl ares impresos de las listas de contacto de los 
organismos nacionales encargados de la notificaci ón y los servicios nacionales de información, pero 
que las listas electrónicas se actualizaban constantem ente y podían consultarse por medio del sistema 
de gestión de la información relativa a las MSF ( http://spsims.wto.org/ ).  Los Miembros debían 
verificar la exactitud de las listas de servicios nacionales de información y organismos nacionales 
encargados de la notificación para asegurarse de que recibieran documentos importantes e 
invitaciones a las actividades de formación.  La Secr etaría ya no generaría la lista mensual resumida 
de notificaciones, ya que los Miembros podían generar esas listas resumidas utilizando el sistema de gestión de la información relativa a las MSF. 
68. La Secretaría recordó a los Miembros la existencia del sistema para la presentación en línea 
de notificaciones MSF.  Se invitaba a los organism os encargados de la notif icación a que pidieran una 
contraseña para acceder al sistema y presentaran las notificaciones directamente en línea.  El sistema 
era muy rápido, y se alentaba especialmente a los Miembros que presentaban a menudo muchas  G/SPS/R/66 
 Página 17 
 
 
  notificaciones a que lo utilizaran.  Unos 32 Mi embros ya habían solicitado una contraseña y 
14 Miembros ya habían empezado a presentar sus notificaciones por medios electrónicos. 
69. Chile observó que el sistema de presentación de notificaciones MSF funcionaba bien y 
rápidamente y había ayudado a Chile a obtener buenos resultados. 
70. La Secretaría señaló a la atención del Comité el próximo taller sobre la transparencia que 
tendría lugar en octubre de 2012, que se concentrar ía en la utilización del sistema de presentación de 
notificaciones MSF y el sistema de gestión de la información.  Se dispondría de financiación del 
Fondo Fiduciario Global de la OMC para la pa rticipación en el taller de aproximadamente 
50 funcionarios de PMA y países en desarrollo, previa solicitud de los organismos nacionales 
encargados de la notificación y los servicios nacionales de información. 
VI. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
71. Ningún Miembro facilitó información en re lación con este punto del orden del día. 
VII. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
72. Ningún Miembro facilitó información en re lación con este punto del orden del día. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
73. La CIPF indicó que iniciaría un estudio analític o sobre la equivalencia.  El documento 
G/SPS/GEN/1153 contenía más información. 
VIII.  ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES - ARTÍCULO 6 
(G/SPS/GEN/1134) 
74. La Secretaría presentó el informe anual sobre la aplicación del artículo 6 (G/SPS/GEN/1134).  
El informe, que abarcaba el período de 2009 a 2011,  se basaba en información proporcionada por los 
Miembros mediante notificaciones y en reuniones del Comité MSF.  En él, se resumían las actividades de los Miembros relativas al artículo 6 con arreglo a las siguientes categorías:  i) solicitudes de reconocimiento de zonas libr es de plagas o enfermedades y zonas de escasa 
prevalencia de plagas o enfermedades;  ii) decisione s sobre el reconocimiento o no de la condición de 
zona libre de plagas o enfermedades o zona de es casa prevalencia de plagas o enfermedades;  y 
iii) experiencias de los Miembros en relación con la aplicación del artículo 6 y la comunicación por 
los Miembros de la información en que habían  basado sus decisiones a los otros Miembros 
interesados. 
75. Chile acogió con beneplácito el informe anual y expresó su preocupación en relación con la 
aplicación del artículo 6.  Muchos Miembros aplicaban  sistemas ineficaces para el reconocimiento de 
las zonas libres de plagas y enfermedades.  Tendr ía que haber, por ejemplo, un procedimiento 
acelerado para el reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades en lo relativo a las cuatro 
enfermedades reconocidas por la OIE;  sin embargo,  en la práctica no era así.  Chile instó a los 
Miembros a que no dejaran que la burocracia obst aculizara el cumplimiento de los objetivos del 
artículo 6. G/SPS/R/66 
Página 18  
 
  a) Información de los Miembros sobre su situaci ón en lo relativo a las plagas o enfermedades 
i) Paraguay - Situación con respecto a la fiebre aftosa 
76. El Paraguay comunicó que en septiembre de 2011 había notificado a la OIE y a otros países y 
autoridades pertinentes un brote de fiebre aftosa que  había afectado al depart amento de San Pedro.  
Como medida de precaución, el Servicio Naciona l de Calidad y Salud Animal (SENACSA) había 
prohibido las exportaciones de carne y productos cárnicos de bovino hasta que la situación se hubiera 
controlado.  El 30 de diciembre de 2011 el Paragua y había notificado igualmente un nuevo brote de 
fiebre aftosa en el departamento de San Pedro.  El SENACSA efectuaba controles con arreglo a los 
procedimientos establecidos por los organismos in ternacionales.  Actualme nte ambos brotes estaban 
controlados;  los estudios epidemiológicos habían de mostrado la ausencia de actividad vírica, lo que 
había llevado a suspender la emergencia sanitaria el  16 de marzo de 2012.  El Paraguay expresó su 
agradecimiento a la OIE, el Comité Veterinario de l Cono Sur, el Centro Panamericano sobre la Fiebre 
Aftosa y los laboratorios de referencia de la OIE en  la Argentina y el Reino Unido, así como a la 
Unión Europea, por su colaboración en la lucha contra la enfermedad.  Expresó también su 
agradecimiento a los servicios veterinarios del Br asil y Rusia por haber reabierto sus mercados a sus 
productos, y a la Argentina y el Uruguay por haber permitido el tránsito de productos a través de sus 
territorios. 
b) Información de los Miembros sobre sus experi encias con respecto al reconocimiento de las 
zonas libres de plagas o enfermedades 
77. Ningún Miembro facilitó información en re lación con este punto del orden del día. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
78. Ninguna organización observadora facilitó información en relación con este punto del orden 
del día. 
IX. ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF 
79. La Secretaría señaló que en el documento G/SPS/GEN/521/Rev.7 se identificaban todas las 
actividades de asistencia técnica en la esfera de las MSF emprendidas por la OMC del 1º de 
septiembre de 1994 al 31 de diciembre de 2011 .  El documento G/SPS/GEN/997/Rev.2 contenía 
información detallada sobre todas las actividades de asistencia técnica en la esfera de las MSF 
previstas para 2012.  El curso avanzado MSF de 2012  tendría lugar del 8 al 26 de octubre de 2012 en 
Ginebra, en idioma francés.  El plazo para la presentación de soli citudes de financiación de la OMC 
para el curso avanzado, para el taller sobre la tran sparencia y para tres de los cuatro talleres regionales 
expiraba el 1º de junio de 2012.  El plazo para el  taller regional para Améri ca Latina expiraba el 10 de 
abril de 2012. 
80. La Secretaría comunicó que desde la última reunión del Comité habían tenido lugar tres 
seminarios nacionales, en Samoa, Gabón y Vanuatu, y tres talleres MSF regionales para el África 
francófona (en Malí), el África anglófona (en Ke nia) y los países árabes y de Oriente Medio 
(en Qatar).  Se había impartido formación más gene ral sobre el Acuerdo MSF a participantes en el 
curso de introducción para PMA (Ginebra) y el cu rso regional de política co mercial para América 
Latina (Colombia).  G/SPS/R/66 
 Página 19 
 
 
  81. La Secretaría recordó que el curso de aprendi zaje electrónico concerniente a las MSF estaba 
abierto todo el año en los tres idiomas oficiales de  la OMC.  La finalización del curso de aprendizaje 
electrónico era un requisito previo para la particip ación en el curso MSF avanzado, y en la selección 
de participantes para los eventos de formación regional se daba preferencia a los solicitantes que 
hubieran completado el curso de aprendizaje electrónico. 
82. Filipinas expresó su agrad ecimiento a la Secretaría por la rápida respuesta a su solicitud de 
celebración de un taller nacional MSF en los próximos  meses.  En el taller participarían todos los 
organismos de reglamentación de Filipinas. 
ii) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) 
83. La Secretaría del FANFC comunicó que el Comité de Política había aprobado en enero 
de 2012 la nueva estrategia a medio plazo para 2012-2016.   La estrategia se basaba en la necesidad de 
promover una mayor colaboración e interacción en tre los proveedores de cooperación técnica 
relacionada con las MSF y de continuar fortalecie ndo el FANFC como plataforma de conocimientos 
para el intercambio de información, la comunicación  de experiencias y la identificación o difusión de 
buenas prácticas.  El Comité de Política había acordado algunas revisiones de las Normas de 
funcionamiento;  las principales revisiones figuraban en el documento G/SPS/GEN/1144. 
84. En 2012, el FANFC seguiría trabajando en el aná lisis de decisiones sobre la base de criterios 
múltiples (MCDA, por sus siglas en inglés) para cont ribuir a la adopción de decisiones y la asignación 
de recursos en la esfera de las MSF.  El obj etivo era consolidar las aplicaciones iniciales en 
Mozambique y Zambia y aplicar el instrumento MC DA en un país de Asia.  También se organizaría 
en Asia un taller regional sobre MCDA. 
85. El FANFC también organizaría, en estrecha colaboración las Secretarías de la OIE y la CIPF, 
un seminario sobre comercio internacional y especies e xóticas invasivas.  El seminario tendría lugar 
los días 12 y 13 de julio de 2012, inmediatamente d espués de la siguiente reunión del Comité MSF.  
Debería aumentar la sensibilización sobre la importanc ia de la coherencia y el diálogo a nivel nacional 
entre las instituciones competentes en materia de medio ambiente y de MSF al elaborar estrategias 
para hacer frente a las especies exóticas invasivas, examinar los programas de cooperación técnica 
existentes y promover buenas prácticas en esta esfera. 
86. Otras actividades del FANFC consistirían en examinar los vínculos entre las MSF y la 
facilitación del comercio.  Esa labor se basaría en ej emplos de facilitación del comercio en la esfera 
de las MSF, incluidas las actividades orientadas a la normalización de los sistemas de información y 
los procedimientos MSF para facilitar el cumplimien to de las normas pertinentes.  Se concluiría y 
publicaría un estudio del FANFC sobre mecanismos nacionales de coordinación, con especial 
atención a África.  El estudio ofrecía directrices práct icas para el establecimiento y funcionamiento de 
comités nacionales MSF en países en desarrollo .  Todas las publicaciones y películas del FANFC 
podían consultarse en el sitio Web del FNAFC.  Se estaba trabajando en la elaboración de la 
biblioteca virtual del FANFC, que facilitaría la gestión de toda la documentación disponible sobre 
creación de capacidad en la esfera de las MSF y debería reducir la duplicación de trabajos. 
87. La Secretaría del FANFC comunicó que se habí an recibido 21 solicitudes de donaciones para 
la preparación de proyectos, 10 de las cuales serían examinadas por el Grupo de Trabajo a fin de adoptar una decisión sobre su financiación.  El plazo siguiente para presentar solicitudes de financiación expiraba el 20 de ju lio de 2012.  La información sobre la  manera de solicitar financiación 
podía consultarse en el sitio Web del FANFC (http://www.standardsfacility.org/en/index.htm ), o 
solicitarse a la Secretaría del Fondo. G/SPS/R/66 
Página 20  
 
  b) Información de los Miembros 
88. La Unión Europea informó acerca de la asistencia técnica que había prestado en 2011 a fin de 
ayudar a países en desarrollo a crear capacidad  para comercializar sus productos alimenticios 
(G/SPS/GEN/1139).  La asistencia de la UE esta ba principalmente encaminada a facilitar la 
aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitari as en los países en desarrollo mediante la 
transferencia de conocimientos técnicos, la creaci ón de infraestructura y la prestación de asistencia 
práctica sobre el terreno.  La Unión Europea también contribuía al Codex, la CIPF y la OIE, así como 
el FANFC.  Determinados Estados  miembros de la UE también prestaban una asistencia importante 
para el desarrollo a nivel bilateral, regional o mu ltilateral.  Los Miembros interesados en recibir 
asistencia técnica en materia de MSF debían pone rse en contacto con la Comisión Europea o la 
delegación de la UE presente en su país. 
89. El Canadá informó acerca de la asistencia técnica relacionada con las MSF que había prestado 
a países en desarrollo en 2010 (G/SPS/GEN/1149).  Se habían ejecutado o iniciado nueve proyectos 
de asistencia técnica relacionada con las MSF dirigidos a varias regiones geográficas, entre ellas América Central, América del Sur, el Caribe, la Región de Asia y el Pacífico (ACP) y África, por un 
valor total aproximado de 10 millones de dólares canadienses. 
90. Los Estados Unidos indicaron que el Instituto Mi xto para la Inocuidad de los Alimentos y la 
Nutrición Aplicada (JIFSAN), establecido por la Admi nistración de Alimentos y Medicamentos de los 
Estados Unidos y la Universidad de  Maryland en 1997, estaba acepta ndo solicitudes para participar en 
un programa integrado de verano so bre análisis de riesgos para la inocuidad de los alimentos 
destinado a organismos federales, ministerio s, universidades y grupos de comerciantes y 
consumidores, entre otros.  Se invitaría a particip antes seleccionados de todo el mundo a desplazarse a 
Washington, D.C. para que adquirieran conocimientos  acerca de la inocuidad de los alimentos, el 
análisis de riesgos, la evaluación de la gestión,  la comunicación y el análisis cuantitativo de los 
riesgos.  El JIFSAN subvencionaría el curso a un solicitante.  El plazo para presentar solicitudes 
expiraba el 1º de abril de 2012. 
c) Información de los observadores 
91. La CIPF expresó su agradecimiento por la ayuda  que le había prestado el FANFC para varias 
de sus actividades en materia de creación de cap acidad.  La CIPF estaba también llevando a cabo 
diversas actividades en colaboración con el IICA y otr as entidades.  La aplicación del instrumento de 
evaluación de la capacidad en la esfera fitosanitari a, que permitía identificar los aspectos positivos y 
negativos de la capacidad de los países en ese ca mpo, era esencial antes de seleccionar cualquier 
proyecto.  El sitio Web de la CIPF ( http://www.phytosanitary.info/ ) proporcionaba información sobre 
diversos proyectos regionales y para países específicos y contenía recursos tanto de la Secretaría de la 
CIPF como de los países.  Era importante comprender la diferencia entre un manual técnico de la CIPF y una norma de la CIPF, y el fondo fiduciario recientemente establecido para la creación de capacidad tenía como objetivo que hubiera claridad en el presupuesto destinado a este tipo de 
actividades.  La CMF-7 había establecido un comité de creación de capacidad que debía funcionar a 
partir de 2013.  En el documento G/SPS/GEN/1152 figuraba más información sobre las actividades de 
asistencia técnica de la CIPF. 
92. El Japón celebró el éxito de la CMF-7 y destacó los notables progresos realizados en 
cuestiones como la adopción del marco estratégico 2012-2019, la mejora del proceso de fijación de 
normas de la CIPF y el establecimiento de un com ité de creación de capacidad.  La colaboración entre 
los miembros de la CIPF era importante para reducir los riesgos de incursión de plagas, en particular 
habida cuenta del aumento del comercio intern acional.  El Japón estimaba que la creación de 
capacidad en los países en desarrollo  era esencial y celebraba y respaldaba la iniciativa de la CIPF a 
ese respecto;  aportaría 150.000 dólares EE.UU. para  apoyar las actividades del nuevo comité de  G/SPS/R/66 
 Página 21 
 
 
  creación de capacidad.  También ayudaría al nuevo comité en relación con los recursos humanos y 
alentó a otros Miembros a que contribuy eran a una iniciativa tan importante. 
93. La OIE hizo referencia al taller sobre especies exóticas invasivas organizado por el FANFC 
y señaló que había convocado para noviembre de 2011 una reunión de expertos sobre esta cuestión, 
con la participación de la OMC, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y expertos reconocidos.  
La reunión tenía por finalidad examinar y elaborar documentos de orientación para que los miembros 
de la OIE evaluaran el riesgo de que especies an imales no autóctonas se convir tieran en invasivas.  
El grupo redactó con éxito las directrices, que examinaron y respaldaron la Comisión del Código y la Comisión Científica.  Las directrices se cargarían en el sitio Web de la OIE.  La OIE indicó asimismo 
que se había propuesto una directriz sobre legislac ión veterinaria para su adopción en la Sesión 
General de la OIE de mayo de 2012, a efectos de  su inclusión en el Código Sanitario para los 
Animales Terrestres. 
94. El Codex recordó que no realizaba actividades de  creación de capacidad, pero que participaba 
en actos organizados por la FAO y la OMS, i ndividual o conjuntamente, o por otras entidades.  
El Codex podría informar acerca de esas actividades  en futuras reuniones.  El sitio Web del Codex 
contenía información útil sobre capacitación, como un curso de aprendizaje electrónico para mejorar y 
potenciar la participación en el Codex. 
95. La OIRSA informó de que había organizado un taller nacional especializado sobre inocuidad 
de los alimentos en Honduras;  prestado ayuda para  un taller sobre plagas cuarentenarias del banano y 
la palma en México;  y apoyado la participación de  inspectores de países miembros de la OIRSA en 
un curso de formación sobre inocuida d de los productos de la pesca celebrado en España.  La OIRSA 
había respaldado la facilitación del comercio regiona l mediante una auditoría previa sobre higiene e 
inocuidad de los productos de la pesca (camarones de piscifactoría) en Guatemala.  Por lo que 
respecta a la armonización y la equivalencia, la  OIRSA había celebrado una cuarta reunión técnica 
para examinar la reglamentación de  la Unión Aduanera de América Central sobre el registro sanitario 
de productos alimenticios y los criterios microbiológi cos para la inocuidad de los alimentos y su 
equivalencia con la reglament ación estadounidense.  La OIRSA también prestaba apoyo financiero y 
técnico al programa para mantener la parte septent rional del lago Xolotlán en Nicaragua como zona 
libre de la mosca de la fruta mediterránea.  La OIRSA facilitó también información sobre sus 
actividades en materia de prevención, control y erra dicación, así como sobre el fortalecimiento de las 
instituciones nacionales a fin de facilitar el comercio y la concertación de alianzas estratégicas para la 
promoción de la salud y el comercio (G/SPS/GEN/1148). 
96. El IICA anunció que este año celebraba su 70º aniversario.  Con arreglo a un contrato con 
la CIPF, el IICA había prepara do un nuevo curso de ámbito mundial  sobre evaluación de los riesgos 
de plagas de las plantas, disponible en español e ingl és en el sitio Web de la CIPF.  Este curso era el 
primer módulo de un programa avanzado de formaci ón sobre evaluación de los riesgos de plagas de 
las plantas compuesto por cuatro módulos, financia do por el Banco Interamericano de Desarrollo con 
participación del Departamento de Agricultura de  los Estados Unidos (USDA/APHIS), el IICA y 
la CIPF.  El programa para la promoción de la participación de las Américas en los comités del 
Codex, elaborado por el IICA y el USDA en 2009,  se había suspendido temporalmente debido a la 
falta de fondos, pero se esperaba reiniciarlo en la segunda parte de 2012.  Hasta el momento el 
programa había respaldado la participación de 21 pa íses en 16 reuniones de nueve comités del Codex, 
haciendo posible un nivel eficaz de  participación en esos comités en el plano nacional y regional.  
Dados los resultados alcanzados por lo que respect a al fortalecimiento del Comité de Coordinación 
del Codex para América Latina y el Caribe, el IIC A y la oficina del Codex en los Estados Unidos 
estaban elaborando otro proyecto.  En el doc umento GB/SPS/GEN/1146 figuraba más información. G/SPS/R/66 
Página 22  
 
  97. La ISO destacó el establecimiento de un plan  de acción para 2011-2015 destinado a países en 
desarrollo con seis resultados previstos:  i) aumento de la participación de los países en desarrollo en 
la labor técnica de la ISO;  ii) creación de capacidad de los miembros de la ISO y las entidades interesadas;  iii) sensibilización sobre los be neficios de las normas internacionales;  
iv) fortalecimiento institucional;  v) aumento de la cooperación regional;  y vi) introducción de la 
normalización en los planes de estudios de univers idades y escuelas.  La ISO también destacó la 
celebración de dos seminarios regiona les, el primero sobre inocuidad de  los alimentos derivados de la 
pesca, celebrado en Indonesia en septiembre de 2011 en  colaboración con la FAO, el Codex, la OIE y 
la Iniciativa Mundial de Inocuidad de los Alimento s, y un taller que se celebraría en Kenia el 24 de 
abril de 2012, en el participaría n expertos del Codex y la OIE. 
98. La CIPF expresó su agradecimiento a la IS O por las observaciones formuladas durante el 
examen del proceso de fijación de normas de la CIPF.  Señaló que era importante recordar que las 
normas de la ISO no eran necesarias para la aplicac ión de las normas internacionales reconocidas en 
el marco del Acuerdo MSF. 
99. La SADC informó acerca de la aplicación del anexo sobre las MSF del Protocolo comercial 
de la SADC, que se basaba en el Acuerdo MSF.   El 15 de marzo de 2012 se había concluido 
oficialmente un proyecto sobre creación de capacida d en materia de inocuidad de los alimentos y 
control de los residuos financiado por la UE.  El objetivo global del proyecto era promover el 
comercio regional, la integración regional y un mayor acceso de los exportadores de la SADC al 
mercado de la UE y los mercados mundiales de pr oductos agropecuarios.  La finalidad del proyecto 
era armonizar las reglamentaciones, directrices y procedimientos en materia de control de la 
inocuidad de los alimentos en conformidad con l as prescripciones internacionales a fin de aumentar 
las exportaciones, velando al mismo tiempo por el cumplimiento de las prescripciones en materia de inocuidad de los alimentos.  Habían sido cinco los resultados principales:  i) marcos reglamentarios 
sobre inocuidad de los alimentos a nivel nacional y regional;  ii) marcos re glamentarios para el 
registro y el control de la calidad de los produc tos de protección de los cultivos y los medicamentos 
veterinarios a nivel nacional y regional;  iii) fortalecimiento de la capacidad analítica de los 
laboratorios nacionales y regionales y asistencia para la acreditación;  iv) aumento de la coordinación 
y la comunicación entre las autoridades nacionales y regionales encargadas de establecer los marcos 
reglamentarios sobre cuestiones concernientes a la s MSF;  y v) establecimiento de una red de 
especialistas en MSF.  Las directrices para la reglamentación de la inocuidad de los alimentos y la protección de los cultivos y el registro de los medi camentos veterinarios habí an sido aprobadas por los 
Ministerios de Agricultura, junto con un modelo genérico para el establecimiento de comités 
nacionales.  La Unión Europea seguiría apoyando el  programa de la SADC sobre las MSF a través del 
Fondo Europeo para el Desarrollo.  La SADC i ndicó asimismo que este año celebraría la segunda 
reunión de su comité de coordinación MSF. 
100. El Pakistán señaló a la atención del Comité los efectos devastadores que podía tener para la 
seguridad alimentaria en todo el mundo la roya de l trigo, un patógeno de los vegetales.  Pidió a 
la CIPF aclaraciones sobre si existía un sistema mundial de vigilancia y cómo funcionaba.  
Se necesitaba asistencia técnica para hacer frente a es te patógeno, que a juicio de diversos científicos 
representaba una amenaza para la seguridad alimentari a.  Se encontraba ahora en el umbral de Asia 
meridional, con posibilidades de propagarse a China y Australia. 
101. La CIPF respondió que aunque la comunicación de la presencia de plagas era obligatoria con 
arreglo a la CIPF, no se realizaba debidamente.  Algunas plagas de plantas podían tener grandes 
efectos en la producción de alimentos y se necesitaba un sistema mundial de vigilancia.  La Secretaría 
hizo referencia a la recomendación del Comité sobr e la labor conjunta del C odex, la CIPF y la OIE 
sobre cuestiones transversales adoptada en oct ubre de 2011 y propuso que la CIPF colaborara con 
la OIE para determinar en qué modo había logrado esta última fomentar la presentación de 
notificaciones sobre zoonosis.  La OIE señaló que esta ba dispuesta a colaborar con la CIPF sobre la  G/SPS/R/66 
 Página 23 
 
 
  manera de fomentar la presentación puntual de no tificaciones.  La OIE impartía continuamente 
capacitación a los centros nacionales de inform ación encargados de la notificación de las 
enfermedades. 
X. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
a) Cuestiones planteadas como consecuen cia del segundo examen (G/SPS/W/259) 
i) Consultas ad hoc - Informe sobre la reunión informal 
102. La Presidenta informó oralmente acerca de la reunión informal sobre la celebración de 
consultas ad hoc  que había tenido el 26 de marzo de 2012.  En la reunión informal la Presidenta había 
recordado que antes de la reunión de octubre de 2011 se había pedido a la Secretaría que preparara 
una revisión del documento G/SPS/W/259, que reflej aba las diversas obser vaciones y propuestas 
recibidas de los Miembros.  En octubre, el Co mité había iniciado un ex amen detallado de ese 
documento revisado, G/SPS/W/259/Rev.1.  Al final de la reunión de octubre, el Comité había 
terminado de examinar el preámbulo y el comienzo del texto, hasta el párrafo 5, cuando se acabó el 
tiempo disponible.  El Presidente había pedido a la  Secretaría que reflejara el resultado de esos 
debates en una nueva versión del documento , que se había distribuido con la signatura 
G/SPS/W/259/Rev.2.  Ese documento revisado había si do el fundamento de los trabajos en la reunión 
informal sobre consultas ad hoc  celebrada el 26 de marzo de 2012. 
103. Varios Miembros habían formulado nuevas obser vaciones con respecto al título, el preámbulo 
y la primera parte del texto, hasta el párrafo 5.  En el debate se habían abordado los párrafos 5 a 16 del 
documento.  Sin embargo, los Miembros habían e xpresado sobre todo su preferencia por una serie u 
otra de frases alternativas y no se había llegado a un consenso sobre esos párrafos.  Por tanto, 
la siguiente versión revisada sería muy parecida a la anterior. 
104. Se había pedido a la Secretaría que, sobre la  base de esos debates, elaborara una nueva 
revisión del documento que reflej ara los resultados de la reunión informal sobre las consultas ad hoc , 
hasta el párrafo 16.  Al menos un Miembro habí a indicado que presentaría propuestas para refundir 
algunos párrafos.  Esos cambios y otros del texto propuestos deberían presentarse a la Secretaría no 
más tarde del 15 de mayo y se incluirían en la nu eva revisión.  La versión revisada del documento 
G/SPS/W/259 serviría de base para el trabajo en la siguiente reunión informal, que se celebraría coincidiendo con las reuniones de julio de 2012. 
105. La Presidenta había alentado a los Miembros que tenían distintas opiniones a reunirse antes 
de la siguiente reunión para buscar soluciones a las ci nco principales esferas que había que resolver en 
lo concerniente a este procedimiento, a saber:  i) naturaleza del procedimiento, obligatorio o 
voluntario;  ii) cuestiones relativas a la transpar encia y la confidencialidad;  iii) función del 
facilitador;  iv) calendario para cada etapa del procedimiento;  y v) relación entre el procedimiento para el Comité MSF y otras iniciativas en curso en el marco de las negociaciones de Doha.  La Presidenta destacó que sería muy difícil que los debates progresaran si los Miembros no hacían esfuerzos específicos para llegar a una posición com ún sobre el procedimiento antes de la siguiente 
reunión. 
106. Refiriéndose al informe sobre la reunión info rmal, Chile propuso que se creara un grupo de 
trabajo electrónico que podía estar compuesto por re presentantes de la Argentina, los Estados Unidos, 
la India, Suiza y la Unión Europea, y encabeza do o bien por la Presidenta o por la Secretaría, 
con objeto de resolver las diferencias.  Señaló que el grupo de trabajo electrónico facilitaría la 
comunicación con los funcionarios de las capitales. G/SPS/R/66 
Página 24  
 
  107. La India, apoyada por el Brasil, propuso que en lugar de ello se celebraran debates entre 
reuniones.  La Presidenta señaló que tanto ella como  la Secretaría estaban disponibles para ayudar a 
los Miembros en la forma que éstos prefirieran. 
b) Cuestiones planteadas como consecuenci a del Tercer Examen (G/SPS/GEN/1086) 
108. La Secretaría señaló a la atención dos docum entos relacionados con las medidas adoptadas 
con respecto a las cuestiones determinadas en el Ter cer Examen, a saber:  i) la Decisión del Comité 
sobre el trabajo conjunto del Codex, la Convenc ión Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y 
la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) en temas de interés común (G/SPS/58);  y ii) el 
Informe resumido del taller sobre la coordinación  en el ámbito sanitario y fitosanitario a nivel 
nacional y regional celebrado el 17 de octubre de 2011 (G/SPS/R/65). 
ii) Informe sobre la reunión informal 
109. La Presidenta informó acerca de la reunión inform al celebrada el 26 de marzo de 2012 sobre 
cuestiones planteadas como consecuencia del Ter cer Examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo MSF.  En esa ocasión, la Presidenta había recordado que, en  su reunión de marzo de 2010, el 
Comité había adoptado el informe del Tercer Examen  que figuraba en el documento G/SPS/53.  En el 
informe se identificaban diversas cuestiones sobre l as que el Comité había decidido seguir trabajando. 
110. En octubre de 2010, los Miembros habían acord ado dar prioridad a tres de esas cuestiones:  
i) la cooperación entre el Comité MSF y las tr es organizaciones hermanas;  ii) la mejora del 
procedimiento de vigilancia de la  utilización de las normas internacionales;  y iii) los procedimientos 
de control, inspección y aprobación (artículo 8 y An exo C).  El objetivo de la reunión informal del 
26 de marzo de 2012 era examinar esas tres cuestion es;  sin embargo, no se habían presentado nuevas 
propuestas. 
111. Con respecto a la cooperación entre el Comité MSF y las tres organizaciones hermanas, el 
Japón había recordado la recomendación formulada en  el taller sobre coordinación nacional y regional 
celebrado en octubre de 2011 de que el Comité ela borara directrices o un manual de buenas prácticas 
para la coordinación.  La Secretaría había destacado el estudio del Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (FANCF) de di versos mecanismos de coordinación nacional en 
África (del que podría encontrarse un resumen en la Nota informativa No 8 del FANCF) y había 
propuesto que los Miembros se plantearan si est e estudio podría utilizarse como base para las 
directrices o el manual de buenas prácticas. 
112. La Secretaría también había señalado ot ras actividades realizadas siguiendo varias 
recomendaciones a las que se hacía refere ncia en el Tercer Examen, a saber: 
 La información suministrada por las tres organizaciones hermanas con respecto a su 
planificación estratégica, y en particular la  información facilitada por la CIPF sobre 
su plan estratégico en la reunión en curso;  y el informe de la OIE (G/SPS/GEN/1141), en el que se señalaban l as decisiones que se adoptarían en su 
Sesión General en mayo.  El Codex también había indicado que en la reunión de julio 
proporcionaría información sobre su nuevo plan estratégico, que se estaba 
elaborando. 
 La continuación de las actividades conjuntas de asistencia técnica con las 
tres organizaciones hermanas en los talleres regionales sobre MSF programados para 2012, aunque era difícil ampliar esas actividades debido a los recortes presupuestarios de la asistencia técnica de la OMC.  G/SPS/R/66 
 Página 25 
 
 
   La divulgación de información relativa a l as actividades de las tres organizaciones 
hermanas, y en particular el vídeo de la  CIPF, que se había proyectado fuera de la 
sala de reuniones. 
113. Con respecto a la mejora del procedimiento de  vigilancia de la utilización de las normas 
internacionales, la Presidenta había invitado a los Mi embros a explicar su fa lta de uso del actual punto 
del orden del día sobre la vigilanc ia de las normas internacionales. 
114. En relación con los procedimientos de c ontrol, inspección y aprobación (artículo 8 y 
Anexo C), se había invitado a los Miembros a inte rcambiar información sobre sus experiencias, como 
había hecho la Unión Europea en junio de 2011, me diante la presentación de documentos sobre sus 
propios procedimientos. 
115. La Presidenta había concluido la reunión in formal señalando que, si los Miembros 
presentaban propuestas específicas sobre estas tres pr opuestas antes del 15 de mayo de 2012, podría 
plantearse la celebración de una reunión informal en  julio.  Sin embargo, da da la falta de nuevas 
aportaciones, no había razón alguna para celebrar dicha reunión. 
XI. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
i) Las medidas sanitarias y fitosanitarias y las normas, directrices y recomendaciones 
internacionales:  comunicación conjunta de la Argentina, Australia, el Brasil, el Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, los Estados Unidos , Filipinas, Nueva Zelandia, el Paraguay y 
el Perú 
116. El Brasil hizo una breve presentación de una comunicación conjunta sobre las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y las normas, directrices y recomendaciones internacionales en nombre de 
los copatrocinadores (G/SPS/GEN/1143/Rev.2).  El  documento planteaba preocupaciones por el 
incremento de medidas sanitarias y fitosan itarias no basadas en normas, directrices y 
recomendaciones internacionales o cuya justificaci ón científica era insuficiente.  A menudo, estas 
medidas restringían indebidamente el comercio y pa recían estar motivadas por el logro de objetivos 
que no se consideraban legítimos conforme a las no rmas comerciales internacionales.  Teniendo en 
cuenta estas preocupaciones, y con la finalidad de cumplir los objetivos del Acuerdo MSF, mediante 
esa comunicación se pretendía confirmar una vez más lo siguiente:  i) la necesidad de unas normas, directrices y recomendaciones internaci onales basadas en principios científicos;  ii) la necesidad de 
apoyar y fortalecer la confianza en los orga nismos de normalización internacionales en el 
ámbito MSF;  y iii) la necesidad de que las me didas sanitarias y fitosanitarias que representaran un 
nivel de protección superior al que se lograría mediante medidas basadas en las normas, directrices y 
recomendaciones internacionales pertinentes se basaran en principios científicos. 
117. La Argentina, Australia, el Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Filipinas, los Estados 
Unidos, México, Nueva Zelandia, Paraguay, S udáfrica y la Unión Europea, respaldaron la 
comunicación, y en particular corroboraron la importa ncia de elaborar normas basadas en principios 
científicos.  La Argentina hizo hincapié en que esta cuestión afectaba especialmente a los países en 
desarrollo y a los pequeños productores.  Chile recor dó su propuesta de mejorar la forma en la que el 
Comité vigilaba el proceso de armonización internaci onal a que se hacía referencia en el párrafo 5 del 
artículo 3.  Filipinas subrayó la importancia de cump lir los principios del Acuerdo MSF para atajar la 
pérdida de confianza de los consumidores y de credibilidad de los proveedores que causaban los 
brotes de enfermedades.  Los Estados Unidos hicieron referencia a otros factores como las 
preferencias de los consumidores, que no debían  tomarse en consideración en la elaboración de 
normas internacionales.  La Unión Europea dest acó su firme apoyo a los tres organismos de G/SPS/R/66 
Página 26  
 
  normalización, así como la importancia que concedía a la inocuidad de los alimentos como el mayor 
importador y exportador de productos agrícolas y alimenticios del mundo. 
118. La India pidió aclaraciones sobre la cuestión de  las preferencias de los consumidores y se 
refirió al artículo 13 del Acuerdo MSF y la neces idad de que los Miembros aseguraran que los 
organismos no gubernamentales estuvieran también en conformidad con el Acuerdo. 
119. La CIPF informó del Sistema de examen y apoyo de la aplicación (IRSS), establecido 
en 2011 con el apoyo de la Unión Europea (G/SPS/GEN/1153).  El IRSS facilitaba el análisis y 
examen de la aplicación de las normas.  Se había organizado un servicio de asistencia, que incluía una 
sección de preguntas más frecuentes.  Además, se ha bía celebrado una serie de talleres mundiales 
sobre el IRSS para examinar la aplicación y se estaban estudiando las recomendaciones a las que 
habían dado lugar.  El IRSS había propiciado la  puesta en funcionamiento de un mecanismo de 
solución de diferencias y se esperaba que unificara todas las actividades en el marco de la CIPF. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
120. Ningún Miembro ni organización observadora pr oporcionaron información adicional sobre 
las cuestiones planteadas anteriormente en este punto del orden del día. 
XII. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES (G/SPS/55, G/SPS/W/256, G/SPS/W/261, G/SPS/W/265) 
a) Informe sobre la reunión informal 
121. La Presidenta informó oralmente sobre la reuni ón informal que se había celebrado el 27 de 
marzo de 2012, en la que se había tratado de las medidas acordadas sobre las normas sanitarias y 
fitosanitarias privadas y otras medidas.  En esa o casión, la Presidenta había recordado que en la 
reunión del Comité celebrada en octubre se había i nvitado a los Miembros a:  i) presentar propuestas 
para la definición de trabajo de las normas privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias antes del 13 de enero de 2012, y ii) hacer observaciones sobre las propuestas de 
definición recibidas y presentar propuestas para la ap licación de las Medidas de Nº 2 a Nº 5 antes del 
10 de febrero de 2012.  La Secretaría había recopilado y distribuido por vía electrónica las 
definiciones de trabajo propuestas el 23 de enero de 2012, así como las observaciones sobre dichas 
definiciones y las propuestas para la aplicación de l as Medidas Nº 2 a 5 el 23 de febrero de 2012. 
122. En la reunión informal, la Secretaría había presentado la recopilación de documentos y el 
proyecto de definición de trabajo en el documen to G/SPS/W/265, que estaba basado en las propuestas 
y las observaciones de los Miembros.  La Presidenta había invitado al Comité a examinar en primer 
lugar la definición de trabajo propuesta y los el ementos adicionales señalados por los Miembros. 
123. Esos debates habían resultado muy útiles y la Presidenta había pedido a la Secretaría que 
preparara y distribuyera un proyecto revisado de l documento de trabajo G/SPS/W/265 que recogiera 
las observaciones formuladas, para su examen por el Comité en una reunión informal cuya 
celebración coincidiría con las reuniones de julio de 2012. 
124. Con respecto a la aplicación de las Medidas Nº 2 a 5, China había propuesto hacer avanzar su 
aplicación al mismo tiempo que los debates sobre una definición de trabajo de las normas privadas 
relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
125. En relación con la Medida Nº 2, se había señalado que ya se habían establecido mecanismos 
de intercambio de información entre el Comité MSF y las tres organizaciones hermanas y estaban en funcionamiento.  Las tres organizaciones hermanas habían tenido la oportunidad de facilitar  G/SPS/R/66 
 Página 27 
 
 
  información pertinente en el marco de divers os puntos del orden del día en las reuniones del 
Comité MSF.  Igualmente, a las reuniones del Code x, la CIPF y la OIE asistían funcionarios de 
la OMC y suministraron información sobre lo s avances pertinentes en el Comité MSF. 
126. En cuanto a la Medida Nº 3, algunos Miembr os habían opinado que la Secretaría podría 
informar sobre los avances en otros foros de la OMC en relación con las normas privadas sobre una 
base ad hoc , mientras que otros preferían mantener un punto permanente al respecto en el orden del 
día.  La Secretaría había manifestado su volun tad de proporcionar información acerca de los debates 
sobre normas privadas celebrados de forma esporádica en el Comité OTC y el Comité de Comercio y Medio Ambiente. 
127. Nueva Zelandia había señalado que la aplicaci ón de la Medida Nº 4 dependía de cada 
Miembro.  La Argentina había s ugerido que podría resultar útil que los Miembros informaran al 
Comité de cualquier medida pertinente que hubieran adoptado, en el marco de los puntos 
"Información sobre actividades pertinentes" o "P reocupaciones relativas a las normas privadas" del 
orden del día. 
128. Con respecto a la Medida Nº 5, Nueva Zela ndia había subrayado la importancia de la 
expresión "estudiar", y había señalado que la aplicación de esa medida debía considerarse a la luz de 
las actuales limitaciones presupuestarias. 
129. En relación con otros asuntos, la Organización Internacional de Normalización (ISO) había 
informado a los Miembros de la publicación de un  folleto sobre las normas internacionales y las 
normas privadas, que podía consultarse en su sitio  Web.  La CIPF había indicado que no se había 
determinado que las normas privadas fueran un problema  en la esfera de la sanidad vegetal y que no 
se ocuparía de ese asunto a menos que su órgano rector incluyera esa cuestión en su programa de 
trabajo y dispusiera de recursos adicionales. 
130. Chile había recibido con agrado la cooper ación adicional con las tres organizaciones 
hermanas, dada la complejidad de  la cuestión y los limitados recu rsos gubernamentales.  Asimismo, 
una mayor participación de las entidades privadas como observadoras en las reuniones de las tres 
organizaciones hermanas ayudaría en la aplicación de normas basadas en principios científicos. 
XIII.  SOLICITUDES DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
131. La Presidenta recordó que en la última reuni ón la Secretaría había presentado un documento 
de antecedentes (G/SPS/GEN/1112), que describía los procedimientos de trabajo empleados por el 
Comité MSF para conceder la condición de observa dor y definía las distintas categorías en que se 
clasificaban las organizaciones que solicitaban esa condi ción en el Comité MSF en ese momento.  La  
Secretaría señaló que se había recordado a di chas organizaciones que, en cumplimiento de los 
criterios vigentes, podían perder la condición de observadoras si no participaban en ninguna reunión 
del Comité en el transcurso de 12 meses.  Cuatro de las 11 organizaciones observadoras ad hoc  habían 
respondido que participarían en la reunión de ma rzo de 2012, pero no se trataba de las mismas 
cuatro que habían asistido a la reunión.  Asimismo , se había invitado a la Comunidad del Coco para 
Asia y el Pacífico (CNCAP), la Organización de  Normalización del Consejo de Cooperación del 
Golfo (GSO) y la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV), que tenían una solicitud 
pendiente desde hacía tiempo, a que reafirmara n su interés y actualizaran el documento de 
antecedentes.  Reafirmaron su interés la CNCAP y la GSO, pero esta última fue la única que presentó 
la información actualizada solicitada.  El Convenio so bre la Diversidad Biológica (CDB), que también 
tenía su solicitud pendiente desde hacía tiempo, había reafirmado su interés en 2011. G/SPS/R/66 
Página 28  
 
  a) Observadores ad hoc  
132. El Comité acordó invitar a todos los observadores ad hoc  a participar en las próximas 
reuniones del Comité, tanto formales como informales. 
b) Solicitudes nuevas o renovadas - Organización de  Normalización del Consejo de Cooperación 
del Golfo (GSO) (G/SPS/GEN/121/Add.3/Rev.1) 
133. La Secretaría mencionó la solicitud renovada  de la Organización de Normalización del 
Consejo de Cooperación del Golfo (G SO) que figuraba en el documento 
G/SPS/GEN/121/Add.3/Rev.1:  el Yemen se había añadido a la lista de los miembros. 
c) Solicitudes pendientes (CNCAP, UA, CABI , CDB, CITES, COMESA, CEEAC, ICO, 
IGAD, OIV) 
134. La Presidenta propuso la program ación de una reunión informal coincidiendo con la próxima 
reunión ordinaria para llevar a cabo un debate sust antivo sobre las 11 solicitudes pendientes de la 
condición de observador.  Nueva Zelandia señaló que la reunión propuesta también brindaría una 
oportunidad para examinar las directrices sobre la  función de las organizaciones observadoras, como 
se había estudiado en la anterior reunión del Comi té.  La Unión Europea respaldó tanto la propuesta 
de organizar la reunión informal en julio como la de estudiar la elaboración de directrices sobre la 
función de los observadores. 
135. La Presidenta pidió a la Secretaría que prep arara un documento de antecedentes y un orden 
del día para distribuirlos antes de la reunión de julio.  Se invitó a Nueva Zelandia y a los demás 
Miembros a que presentaran con anticipación sus ob servaciones y opiniones sobre la función de los 
observadores a fin de facilitar el debate. 
136. El Comité examinó la solicitud de la condi ción de observador presentada por la Unión 
Africana (UA) y recordó que muchas delegaciones la  habían respaldado con firmeza en la reunión 
anterior.  El Canadá expresó su apoyo a las so licitudes de la condición de observador de las 
organizaciones cuya labor afectaba directamente al Co mité MSF.  Sin embargo, teniendo en cuenta la 
información de base suministrada por la UA (G /SPS/GEN/121/Add.14), el Canadá no estaba en 
condiciones de prestar su apoyo a la UA.  El Cana dá pidió a la Secretaría que solicitara a la UA 
información adicional que explicara claramente la relación entre la UA y el Comité MSF y permitiera 
comprender mejor su relación con las Comunida des Económicas Regionales (CER) de África. 
XIV.  OTROS ASUNTOS 
137. No se planteó ninguna cuestión en el marco de este punto del orden del día. 
XV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
138. La Secretaría anunció una pequeña modificaci ón de las fechas para la próxima reunión del 
Comité:  la reunión ordinaria del Comité se celebraría los días 10 y 11 de julio .  Las reuniones 
informales sobre las consultas ad hoc , las normas privadas y los observadores se programarían para el 
9 de julio de 2012.  Las reuniones informales sobre las consultas ad hoc  y las normas privadas estaban 
abiertas a la participación de organizaciones obser vadoras, pero no la reunión informal sobre los 
observadores.  G/SPS/R/66 
 Página 29 
 
 
  139. Los días 12 y 13 de julio se celebraría un se minario sobre comercio internacional y especies 
exóticas invasivas del FANCF.  La reunión del Co mité MSF se había programado inmediatamente 
después de la reunión de la Comisión del Codex Alim entarius para facilitar la participación de los 
delegados en ambas reuniones. 
140. El Comité acordó el siguiente orden del día provisional para su próxima reunión: 
 1. Adopción del orden del día 
 2. Elección del Presidente  3. Información sobre actividades pertinentes 
a) Información de los Miembros b) Información de los organismos de  normalización pertinentes en materia 
de MSF 
 4. Preocupaciones comerciales específicas 
a) Cuestiones nuevas b) Cuestiones planteadas anteriormente [c) Examen de notificaciones específicas recibidas] 
d) Información sobre la resolución de cuestiones planteadas en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.12 
 5. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia  6. Aplicación del trato especial y diferenciado  7. Equivalencia - Artículo 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
 8. Zonas libres de plagas o enfermedades - Artículo 6 
a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades 
b) Información de los Miembros sobre su s experiencias en el reconocimiento de 
zonas libres de plagas o enfermedades 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
 9. Asistencia técnica y cooperación 
a) Información de la Secretaría 
i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF G/SPS/R/66 
Página 30  
 
  ii) FANCF 
b) Información de los Miembros c) Información de los observadores 
 10. Examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF 
a) Cuestiones planteadas como consecuencia del Segundo Examen 
i) Utilización de las consultas ad hoc  - Informe sobre la reunión 
informal 
[b) Cuestiones planteadas como c onsecuencia del Tercer Examen] 
 11. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
a) Cuestiones nuevas 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
c) Adopción del informe anual 
 12. Preocupaciones relativas a las normas privadas y comerciales 
a) Informe sobre la reunión informal 
 13. Observadores 
a) Información de las organizaciones observadoras 
b) Solicitud de la condición de observador 
i) Observadores ad hoc  
ii) Nuevas solicitudes iii) Solicitudes pendientes 
 14. Otros asuntos 
 15. Fecha y orden del día de la próxima reunión 
141. La Secretaría señaló que los puntos 4 c) y 10 b) sólo se incluirían en el orden del día 
propuesto si un Miembro planteaba una cuestión al respecto. 
142. Se pidió a los Miembros que tomaran nota de los plazos siguientes: 
 plazo para solicitar la participación en el taller regional para América Latina 
(organizado conjuntamente con el Banco Interamericano de Desarrollo 
(BID)):  martes 10 de abril;   G/SPS/R/66 
 Página 31 
 
 
   las observaciones sobre las consultas ad hoc  y las cuestiones planteadas como 
consecuencia del Tercer Examen debían presentarse antes del martes 15 de 
mayo ; 
 plazo para solicitar la participación en  actividades financiadas por la OMC, 
incluidos el taller sobre transparencia, el curso avanzado sobre el Acuerdo MSF y los tres talleres regionales:  viernes 1
o de junio;  
 plazo para solicitar la inclusión de  puntos en el orden del día:  jueves 28 de 
junio;  
 plazo para la distribución del aerograma y de los documentos para debate en 
la reunión de julio:  viernes 29 de junio.  
__________