RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/W/141 
2 de febrero de 2006 
 
 (06-0447) 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos  
 
 
 
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS EN LA OMC 
  
1. Cabe recordar que el informe del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos de 28 de noviembre de 2005 (WT/BFA/82) decía lo siguiente con respecto a la 
cuestión de los Miembros de la OMC con atraso en el pago de las contribuciones: 
3. El Presidente informó de que, tal como se indica en el párrafo 16 del 
documento WT/BFA/77, había entablado c ontactos bilaterales con los Miembros 
comprendidos en la Categoría IV de las medidas administrativas, con objeto de 
alentarlos a pagar los atrasos.  Los contact os habían dado lugar a algunos pagos, pero 
seguía habiendo Miembros con contribuciones pendientes y, en algunos casos, desde hace mucho tiempo.  El Presidente dijo que continuaría haciendo esfuerzos a este 
respecto y propuso que el Comité mantuviera un debate general sobre esta cuestión en 
su primera reunión de 2006, con miras a evaluar si las medidas administrativas, en su forma actual, eran adecuadas para hacer frente al problema de los Miembros con 
atrasos o si podrían considerarse otras medi das.  Recordó que en el párrafo 2 del 
artículo 13 del Reglamento Financiero de la  OMC se establece que:  "De conformidad 
con lo dispuesto en el párrafo 4 del artícu lo VII del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la Organización Mundial del Come rcio, los Miembros están obligados a 
aportar sin demora a la OMC la parte que  les corresponda en los gastos de la 
Organización." 
2. Las Categorías
1 I a III fueron creadas en 1988.  La Categoría IV lo fue en 1994.  Tras los 
debates mantenidos por el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
en 1997, se suspendió la aplicación a los países menos  adelantados Miembros de la última medida 
incluida en la Categoría IV ("se negará a los Miembros Inactivos el acceso a la formación o a la asistencia técnica distinta de la necesaria para cumplir sus obligaciones dimanantes del párrafo 2 del 
artículo XIV del Acuerdo sobre la OMC").  El texto completo de las Medidas administrativas figura en 
el anexo 1. 
3. Una parte importante de las medidas administrativas se refiere a la limitación de la 
distribución de documentos a los Miembros incluidos  en determinadas categorías.  Estas medidas, 
dada la posibilidad actual de disponer electrónicame nte de los documentos de la OMC, tal vez tengan 
una repercusión menor que cuando se introdujeron originalmente.  
                                                     
 
1 La Categoría I hace referencia a los Miembros a los que al final del ejercicio financiero les quede 
pendiente la contribución señalada para un año completo; la Categoría II, a los que al final del ejercicio 
financiero les queden pendientes las contribuciones señaladas para  más de uno pero menos de dos años 
completos;  la Categoría III, a los que al final del ejercicio financiero les queden pendientes las contribuciones 
señaladas para dos o más pero menos de tres años completos;  la Categoría IV (inactiva), a los que al final del 
ejercicio financiero les queden pendientes las cont ribuciones señaladas para tres años completos. WT/BFA/W/141 
Página 2  
 
  4. La mención a "la incorporación … como … miembro", que figura en la tercera medida 
incluida en la Categoría II ("la incorporación al  Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos como nuevo miembro y la participaci ón en él quedarían reservadas para las Partes 
Contratantes/Miembros que hubiesen pagado sus contri buciones o que no tuviesen pendiente más que 
la contribución señalada para un año completo"), data  de los tiempos del GATT, cuando el Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrati vos tenía una composición definida.  El 31 de 
enero de 1995, el Consejo General adoptó la pol ítica de composición vigente en la actualidad 
(WT/L/44/Rev.1).  Con arreglo a la misma, "podrán formar parte del Comité todos los Miembros de 
la OMC.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el pá rrafo 7 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC, y 
teniendo en cuenta el carácter técnico del Comité  y la práctica anterior del GATT, se reconoce que 
una composición limitada podría ser más eficaz y favo recer los intereses administrativos generales de 
la OMC".  En este sentido, el Comité podría consider ar la supresión de la pe rtinente referencia que 
figura en esta medida, la cual diría entonces lo siguiente:  "la participación en el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos quedaría reservada para las Partes Contratantes/Miembros que hubiesen pagado sus contri buciones o que no tuviesen pendiente más que 
la contribución señalada para un año completo". 
5. Si los miembros del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
consideraran que unas medidas admi nistrativas reforzadas be neficiarían a la OMC, podrían tenerse en 
cuenta las siguientes:   
a) nombrar a todos los Miembros incluidos en cada una de las cuatro categorías al 
comienzo de cada reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos y del Consejo General; 
b) limitar el acceso electrónico (actualmente por medio de una contraseña) al sitio Web de 
los Miembros; 
c) limitar el derecho a hacer uso de la palabra en las reuniones de la OMC; d) limitar el derecho a asistir a las reuniones de la OMC; 
e) aplicar la última medida de la Categoría IV ("se negará a los Miembros Inactivos el 
acceso a la formación o a la asistencia técnica distinta de la necesaria para cumplir sus obligaciones dimanantes del párrafo 2 del ar tículo XIV del Acuerdo sobre la OMC") a 
todos los Miembros incluidos en esa Categoría. 
6. En caso de que se adoptaran estas medidas, podría prepararse una revisión de las Medidas 
administrativas con arreglo al proyecto de revisión que  figura en el anexo 2.  Es evidente que la 
inclusión de estos elementos nuevos en las cate gorías específicas se prevé únicamente a efectos de 
debate. 
  
   WT/BFA/W/141
 Página 3Annex 1  
CAT. I  
After one full year's a ssessed contribution remains outstanding at the end 
of the financial year : 
- documentation would not be posted to delegations in Geneva , 
- representatives would not be nominated to preside over WTO 
bodies . 
CAT. II  
After more than one but less than tw o full years' assessed contributions 
remain outstanding at the end of WTO's financial year : 
- documentation would not be posted to delegations in Geneva , 
- representatives would not be nominated to preside over WTO 
bodies , 
- new membership to and participation in the Committee on Budget, 
Finance and Administration would be reserved for members whose 
contributions are paid or who have not more than one full year's 
assessment outstanding . 
CAT. III  
After two but less than three full ye ars' assessed contributions remain 
outstanding at the end of WTO's financial year : 
- documentation would not be posted to delegations in Geneva , 
- representatives would not be nominated to preside over WTO 
bodies , 
- new membership to and participation in the Committee on Budget, 
Finance and Administration would be reserved for members whose 
contributions are paid or who have not more than one full year's 
assessment outstanding , 
- documentation would not be posted to members , 
- recommendations by the Committee on Budget, Finance and 
Administration to the General Counc il on financial matters would be 
acted on only by members whose cont ributions are paid or who have 
less than two full years' assessments outstanding . 
CAT. IV:  INACTIVE  
After three full years' assessed cont ributions remain outstanding at the 
end of the financial year : 
- a memberwould be designated as an Inactive Member , 
- the list of Inactive Members would be notified to the General 
Council by the Committee on Budget, Finance and Administration 
at the beginning of each calendar year with a recommendation that 
these members be urged to liquidate their arrears , 
- as soon as an appropriate payment is made by an Inactive Member, 
the General Council would be notified immediately of the 
consequential deletion from th e list of Inactive Members , 
- Inactive Members would be denied  access to training or technical 
assistance other than that necessary to meet their WTO Article XIV-
2 obligations .* CAT. I  
Si une contribution due pour une ann ée complète demeure impayée à la 
clôture d'un exercice annuel : 
- la documentation ne sera pas envoyée à la délégation à Genève , 
- les représentants du pays ne pourr ont pas être nommés à la présidence 
d'un organe de l'OMC . 
CAT. II  
Si une contribution due pour plus d'un e année mais moins de deux années 
complètes demeure impayée à la clôture d'un exercice annuel : 
- la documentation ne sera pas envoyée à la délégation à Genève , 
- les représentants du pays ne pourr ont pas être nommés à la présidence 
d'un organe de l'OMC , 
- seules les parties contractantes/me mbres ayant payé leurs contributions 
ou dont les arriérés ne dépassent pas une année complète pourront 
devenir membres du Comité des ques tions budgétaires, financières et 
administratives et participer à ses travaux . 
CAT. III  
Si les contributions dues pour deux anné es complètes mais moins de trois 
demeurent impayées à la clôture de l'exercice annuel : 
- la documentation ne sera pas envoyée à la délégation à Genève , 
- les représentants du pays ne pourr ont pas être nommés à la présidence 
d'un organe de l'OMC , 
- seuls les membres ayant payé leurs contributions ou dont les arriérés ne 
dépassent pas une année complète pourront devenir membres du 
Comité des questions budgétaires, fi nancières et admi nistratives et 
participer à ses travaux , 
- la documentation ne sera pas envoyée au membre , 
- les recommandations du Comité des questions budgétaires, financières 
et administratives au Conseil géné ral sur des questions financières 
seront uniquement du ressort des membres qui ont payé leurs 
contributions ou dont les arriérés co rrespondent à moins de deux années 
complètes . 
CAT. IV:  INACTIF  
Si les contributions dues pour trois an nées complètes demeurent impayées à 
la clôture de l'exercice annuel : 
- le Membre sera déclaré Membre inactif,  
- la liste des Membres inactifs sera notifiée au Conseil général par le 
Comité du budget, des finances et de l'administration au début de 
chaque année civile, accompagnée d'une recommandation visant à ce 
que ces Membres soient invités in stamment à liquider leurs arriérés , 
- dès qu'un Membre inactif effectue un paiement approprié, le Conseil 
général sera informé immédiatement de la radiation de la liste des 
Membres inactifs qui en résulte , 
- les Membres inactifs se verront refuser l'accès à la formation ou à 
l'assistance technique, à l'exception de celle qui est nécessaire pour leur 
permettre de remplir les obligations  qui leur incombent en vertu de 
l'article XIV:2 de l'Accord sur l'OMC . * CAT. I  
Después de que al final del ejercicio fina nciero quedase pendiente la contribución 
señalada para un año completo : 
- no se enviaría la documentaci ón a las delegaciones en Ginebra , 
- los representantes no podrían ser designados para presidir órganos de la OMC . 
CAT. II  
Después de que al final del ejercicio financiero quedasen  pendientes las contribuciones 
señaladas para más de uno pero menos de dos años completos : 
- no se enviaría la documentaci ón a las delegaciones en Ginebra , 
- los representantes no podrían ser designados para presidir órganos de la OMC , 
- la incorporación al Comité de As untos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos como nuevo miembro y la participación en él quedarían 
reservadas para los partes contrata ntes/miembros que hubiesen pagado sus 
contribuciones o que no tuvies en pendiente más que la c ontribución señalada para 
un año completo . 
CAT. III  
Después de que al final del ejercicio financiero quedasen  pendientes las contribuciones 
señaladas para dos o más pero menos de tres años completos : 
- no se enviaría la documentaci ón a las delegaciones en Ginebra ,  
- los representantes no podrían ser designados para presidir órganos de la OMC , 
- la incorporación al Comité de As untos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos como nuevo miembro y la participación en él quedarían 
reservadas para los miembros que hubi esen pagado sus contribuciones o que no 
tuviesen pendiente más que la contri bución señalada para un año completo , 
- no se enviaría la documentación a los miembros , 
- sobre las recomendaciones del Comité de  Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos al Consejo General acerca de asuntos financieros sólo actuarían 
los miembros que hubiesen pagado sus cont ribuciones o que tuviesen pendientes 
menos de dos años completos de contribuciones . 
CAT. IV:  INACTIVA  
Después de que al final del ejercicio financiero quedasen  pendientes las contribuciones 
señaladas para tres años completos : 
- un Miembro será designado Miembro Inactivo , 
- el Comité de Asuntos Presupuestarios, Fi nancieros y Administrativos notificará al 
Consejo General al principio de cada año ci vil la lista de Miembros Inactivos con 
una recomendación de que se inste a es os Miembros a que liquiden sus atrasos , 
- en cuanto un Miembro Inactivo haga  un pago apropiado, se notificará 
inmediatamente al Consejo General la co nsiguiente exclusión de la lista de 
Miembros Inactivos , 
- se negará a los Miembros Inactivos el acceso a la formación o a la asistencia 
técnica distinta de la necesaria para cumplir sus obligaciones dimanantes del 
párrafo 2 del artículo XIV del Acuerdo sobre la OMC . * 
Based on/Basé sur /Basado en   L/6384  &  PC/7, L/7578. 
* Not applied to least developed countries/Ne s'applique pas aux pays les moins avancés/No se aplica a los países menos adelantad os (WT/BFA/32, p. 7  &  WT/GC/M/23, p. 16). WT/BFA/W/141 
Página 4  
 
  Anexo 2
 
Eventual proyecto de revisión de las Medidas Administrativas  
  
CAT. I 
 
Después de que al final del ejercicio financiero queda se pendiente la contribución señalada para un año 
completo: - no se enviaría
 enviará la documentación a las delegaciones en Ginebra, 
- los representantes no podrían  podrán ser designados para presid ir órganos de la OMC. 
- al comienzo de cada reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos y del Co nsejo General, se nombrará, por categorías, a todos los Miembros 
sujetos a medidas administrativas. 
 CAT. II 
 
Después de que al final del ejercicio financiero que dasen pendientes las contribuciones señaladas para 
más de uno pero menos de dos años comple tos, además de las medidas que figuran supra : 
- la participación en las reuniones del  Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos quedarían
 quedará reservada s para los Miembros que hubiesen pagado sus 
contribuciones o que no tuviesen pendiente más que la contribución señalada  para un año completo. 
- se denegará el acceso al sitio We b de los Miembros de la OMC. 
 
CAT. III 
 
Después de que al final del ejercicio financiero quedasen pendientes las contribuciones señaladas para 
dos o más pero menos de tres años comple tos, además de las medidas que figuran supra : 
- no se enviaría  enviará la documentación a los miembros,  
- sobre las recomendaciones del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos al 
Consejo General acerca de asuntos financieros sólo actuarían  actuarán los Miembros que hubiesen 
pagado sus contribuciones o que tuviesen pe ndientes menos de dos años completos de 
contribuciones. 
- se denegará el derecho a hacer uso de la palabra en cualquier reunión de la OMC  CAT. IV:  INACTIVA 
 
Después de que al final del ejercicio financiero que dasen pendientes las contribuciones señaladas para 
tres años completos, además  de las medidas que figuran supra : 
- un Miembro será designa do Miembro Inactivo, 
- el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financiero s y Administrativos notificará al Consejo General 
al principio de cada año civil la lista de Miembros  Inactivos con una recomendación de que se inste a 
esos Miembros a que liquiden sus atrasos, 
- se negará a los Miembros Inactivos el acceso a la formación o a la asistencia técnica distinta de la 
necesaria para cumplir sus obligaciones dimanantes del párrafo 2 del artículo XIV del Acuerdo sobre 
la OMC.
* 
- se denegará el dere cho a asistir a cualquier reunión de la OMC 
en cuanto un Miembro Inactivo haga un pago apropi ado, se notificará inmediatamente al Consejo 
General la consiguiente exclusión de  la lista de Miembros Inactivos. 
 
__________