ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS391/3 
10 de julio de 2009 
 
 (09-3375) 
 Original:   inglés 
  
 
COREA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA IMPORTACIÓN DE 
CARNE Y PRODUCTOS CÁRNICOS DE BOVINO 
PROCEDENTES DEL CANADÁ 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por el Canadá  
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de julio de 2009, dirigida por la delegación del Canadá 
al Presidente del Órgano de Solución de Diferencia s, se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 6 del ESD. 
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 El 9 de abril de 2009, el Gobierno del Canadá  solicitó la celebración de consultas con la 
República de Corea ("Corea") con respecto a medidas que afectan a la importación de carne y 
productos cárnicos de bovino procedentes del Canadá , de conformidad con los artículos 1 y 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la solución de diferencias 
("ESD"), el artículo XXII del Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio de 1994  
("GATT de 1994") y el artículo 11 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias  ("Acuerdo MSF "). 
 El 7 de mayo de 2009, se celebraron consult as en Ginebra con miras a llegar a una solución 
satisfactoria del asunto.  Lamentablemente, las consultas no permitieron r esolver la diferencia. 
 En consecuencia, el Canadá solicita al OSD que establezca un grupo especial para que 
examine este asunto, con el mandato uniforme previs to en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD, de 
conformidad con los artículos 4 y 6 del ESD, el artículo XXII del GATT de 1994 y el artículo 11 del 
Acuerdo MSF . 
 Corea mantiene una prohibición de la impor tación de carne y productos cárnicos de bovino 
procedentes del Canadá supuestamente para brinda r protección contra los riesgos resultantes de la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB). 
 Además, Corea ha adoptado medidas que imponen restricciones injustificadas a la 
reanudación de las importaciones de carne y produc tos cárnicos de bovino procedentes del Canadá.  
Por ejemplo: 
i) Corea prohíbe la importación de toda la carne y productos de carne de ganado vacuno 
de 30 o más meses originario de países en que haya habido un caso de EEB en los 
últimos cinco años; 
ii) Corea somete las prescripciones sanitarias de importación necesarias para levantar la 
prohibición impuesta a la carne y los productos cárnicos de bovino procedentes del 
Canadá a la deliberación de su Asamblea Nacional; WT/DS391/3 
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   iii) en el supuesto de que se levantara la prohibición sobre la carne y los productos 
cárnicos de bovino procedentes del Ca nadá, Corea podría volver a imponer 
indefinidamente una prohibición de todas las importaciones de carne y productos 
cárnicos de bovino  procedentes del Canadá  si se produjera un nuevo caso de EEB en 
el Canadá. 
 Por añadidura, las medidas de Corea estable cen una discriminación entre el Canadá y los 
demás Miembros de la OMC. 
 Las medidas abarcadas por la presente solicit ud de establecimiento de un grupo especial son 
las siguientes: 
 - Ley sobre prevención de enfermedades animales contagiosas  (Ley Nº 907), que entró 
en vigor el 30 de diciembre de 1961, modificada, entre otras disposiciones, por la Ley 
Nº 9130 de Corea, que entró en vigor el 11 de septiembre de 2008; 
 - Reglamento de aplicación de la L ey de prevención de epizootias del ganado , 
modificado, entre otras disposiciones, por el Decreto Nº 68 del Ministro de 
Alimentación, Agricultura, Silvicultura y Pesca, de fecha 30 de abril de 2009; 
 - Aviso Nº 1998-76 del Ministro de Agricultura y Silvicultura ( Prescripciones en 
materia de sanidad animal para la impor tación de animales de pezuña hendida 
canadienses en la República de Corea ), de fecha 7 de diciembre de 1998; 
 - Orden Administrativa Nº 51584-476, de fecha 21 de mayo de 2003;  - Aviso Nº 2004-23 del Ministro de Agricultura ( Países prohibidos como exportadores 
de artículos designados inspeccionables ), de fecha 3 de mayo de 2004, modificado, 
entre otras disposiciones, por el Aviso Nº 2009-5 del Ministro de Alimentación, 
Agricultura, Silvicultura y Pesca ( Modificación parcial de las cláusulas aplicables a 
los países prohibidos como exportadores de artículos designados sujetos a 
inspección ), de fecha 17 de febrero de 2009; 
 - Aviso 2008-74 del Ministro de Alimentación, Agricultura, Silvicultura y Pesca 
(Método de análisis de riesgos concernie nte a las importaciones de artículos 
designados inspeccionables ), de fecha 20 de agosto de 2008; 
 - Aviso Nº 2008-15 del Ministro de Alim entación, Agricultura, Silvicultura y Pesca 
(Prescripciones en materia de sanidad para las importaciones de carne de vacuno y 
productos de carne de vacuno estadounidenses ), de fecha 26 de junio de 2008;  y 
 - Cualesquiera modificaciones o ampliaciones de las disposiciones anteriores, o 
medidas de aplicación a las que pueda recurri r Corea para imponer una prohibición de 
la importación de carne y productos cárnicos  de bovino procedentes Canadá o para 
imponer nuevas restricciones a la reanud ación de las importaciones de carne y 
productos cárnicos de bovino  procedentes del Canadá. 
 Cada una de estas medidas es incompatible con las obligaciones que corresponda a Corea en 
virtud del Acuerdo MSF .  En concreto, el Canadá considera que cada una de estas medidas es 
incompatible con las siguientes disposiciones: 
1. El párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo MSF , porque no se aplican sólo en cuanto sean 
necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales, no están  WT/DS391/3 
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  basadas en principios científicos y se mantienen sin testimonios científicos 
suficientes. 
2. El párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF , porque discriminan de manera arbitraria 
o injustificable entre Miembros en que pr evalecen condiciones idénticas o similares y 
se aplican de manera que constituyen una  restricción encubierta del comercio 
internacional. 
3. El párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo MSF , porque no se basan en normas, 
directrices o recomendaciones internacionales. 
4. El párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo MSF , porque representan un nivel de 
protección sanitaria más elevado que el que se lograría mediante medidas basadas en 
las normas, directrices o recomendaciones internacionales pertinentes sin que haya 
una justificación científica o una determin ación de Corea de su nivel adecuado de 
protección sanitaria de conformidad con las di sposiciones pertinentes de los párrafos 
1 a 8 del artículo 5. 
5. El párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo MSF , porque no se basan en una evaluación, 
adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida y la salud de las 
personas y de los animales, teniendo en cuen ta las técnicas de evaluación del riesgo 
elaboradas por las organizaciones internacionales competentes. 
6. El párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo MSF , porque Corea mantiene distinciones 
arbitrarias o injustificables en los ni veles de protección sanitaria que considera 
adecuados en diferentes situaciones y esas distinciones tienen por resultado una 
discriminación o una restricción encubierta del comercio internacional. 
7. El párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo MSF , porque entrañan un grado de restricción 
del comercio mayor del requerido para l ograr el nivel adecuado de protección 
sanitaria de Corea. 
8. El artículo 8 y la primera cláusula del párrafo 1 a) del Anexo C, porque no se pueden 
iniciar y ultimar sin demoras indebidas. 
9. En caso de que Corea invocara el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo MSF  en 
justificación de sus medidas, éstas no cumplen los requisitos necesarios para que puedan adoptarse y/o mantenerse provisionalm ente en virtud de esa disposición. 
 El Canadá también considera que cada una  de estas medidas es incompatible con las 
siguientes disposiciones del GATT de 1994: 
1. El párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, porque Corea no concede el mismo 
trato que concede a la carne y productos cárnicos de bovino originarios de determinados países a los productos similares originarios del Canadá. 
2. El párrafo 4 del artículo III del GATT de  1994, porque tienen como resultado un trato 
a las importaciones de carne y productos cárnicos de bovino menos favorable que el 
concedido a la carne y los productos cárnicos de bovino nacionales. 
3. El párrafo 1 del artículo XI del GATT de  1994, porque constituyen prohibiciones o 
restricciones a la importación. WT/DS391/3 
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   El Canadá pide que la presente solicitud se insc riba en el orden del día de la próxima reunión 
del OSD, prevista para el 20 de julio de 2009. 
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