. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/119 
21 de abril de 2006 
 
 (06-1860) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
EVALUACIÓN DE LA LEGITIMACIÓN 
 
Comunicación de Egipto
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de ab ril de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.   Dicha delegación ha pedido que este texto, que fue presentado al Grupo de Negociación sobre 
las Normas como documento informal (JOB(06)/102), se distribuya también como documento formal. 
 
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La presente propuesta tiene por objeto asegurar que los productores nacionales estén en 
condiciones de impugnar efectivamente los efectos perjudiciales de las importaciones supuestamente 
objeto de dumping y aclarar los métodos que puede u tilizar la autoridad investigadora para asegurarse 
de que los productores nacionales satisfacen los re quisitos del párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo 
Antidumping. 
 
Ramas de producción nacional fragmentadas y no organizadas 
 Las ramas de la producción nacional de los países en desarrollo se caracterizan 
frecuentemente por su fragmentación y falta de estructuras de organización.  La mayoría de los productores nacionales son de tamaño muy peque ño, muy pocas veces están representados en una 
organización y tienen limitadas oportunidades de plant ear sus preocupaciones.  Debido a su tamaño, 
la situación de estos productores nacionales generalm ente se ve afectada rápida y especialmente por 
las importaciones objeto de dumping.  Por tanto,  es importante garantizar que estos productores 
puedan recurrir con eficacia contra el dumping perjudicial. 
 En el marco de estas negociaciones, algunos Mi embros han propuesto hacer más estrictas las 
actuales definiciones de rama de producción nacional y de legitimación.  Estas propuestas se basan en 
el razonamiento de que las actuales disposici ones son poco equitativas dado que pueden permitir a 
productores nacionales que representen menos del 50 por ciento del total de la producción nacional 
presentar solicitudes para iniciar procedimientos antidumping.  Egipto considera que estas propuestas 
no tienen en cuenta la realidad de los países en d esarrollo.  Egipto está convencido de que la adopción 
de una obligación de recabar el apoyo expreso de  productores que representen más del 50 por ciento 
del total de la rama de producción nacional im pondría una carga poco equ itativa a los productores 
nacionales de ramas de producción fragmentadas y no estructuradas.  Para estas ramas de producción, 
para cuando se haya identificado a la mayoría de los productores y se los haya convencido de apoyar 
expresamente una solicitud de c onformidad con el artículo 5
1, el dumping perjudicial ya puede haber 
causado daños irreparabales 
                                                      
1 En muchos casos, ni siquiera será posible identificar a la mayoría de la rama de producción, por 
ejemplo si hay un número muy grande de entidades pequeñas, no constituidas en sociedades y administradas por 
particulares o familias. TN/RL/GEN/119 
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  En vista de lo expuesto, Egipto considera que , a menos que la mayoría de los productores 
nacionales se oponga a una solicitud, debería otorga rse a los solicitantes la posibilidad de solicitar el 
inicio de una investigación antidumping tan pronto como los solicitantes representen una proporción 
"importante, considerable o significativa"
2 de los productores nacionales.  Por consiguiente, Egipto es 
de la opinión de que no se deberían modificar los requisitos en materia de legitimación, establecidos 
en el párrafo 4 del artículo 5.  
 
Solicitudes presentadas por asocia ciones de productores nacionales 
 
 El párrafo 2 i) del artículo 5 establece que "cuando la solicitud escrita se presente en nombre 
de la rama de producción nacional, en ella se id entificará la rama de producción en cuyo nombre se 
haga la solicitud por medio de una lista de todos los productor es nacionales del producto similar 
conocidos (o de las asociaciones de productor es nacionales del producto similar)".  Cuando las 
solicitudes son presentadas por asociaciones de produc tores nacionales o en nombre de ellas, se 
sostiene que la legitimación debería evaluarse te niendo en cuenta el volumen de producción de todos 
los miembros de estas asociaciones en su conj unto.  No se debe requerir que la autoridad 
investigadora examine si cada uno de los productor es individuales, que sean miembros de estas 
asociaciones, apoya realmente o no el in icio de una investigación antidumping. 
 
Modificaciones propuestas del párrafo 4 del artículo 5 
 
A la luz de lo expuesto, se propone modificar  el párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo 
Antidumping en los siguientes términos: 
 No se iniciará una investigación de conformida d con el párrafo 1 si las autoridades no han 
determinado, basándose en el examen del grado de apoyo o de oposición a la solicitud 
expresado
13 por los productores nacionales del producto similar (o asociaciones de 
productores nacionales del producto similar ), que la solicitud ha sido hecha por o en nombre 
de la rama de producción nacional.14  La solicitud se considerará hecha "por la rama de 
producción nacional o en nombre de ella" cua ndo esté apoyada por productores nacionales 
(o asociaciones de productores nacionales ) cuya producción conjunta represente más del 
50 por ciento de la producción total del producto similar producido por la parte de la rama de 
producción nacional que manifieste su apoyo o su o posición a la solicitud.  No obstante, no se 
iniciará ninguna investigación cuando los pr oductores nacionales (o asociaciones de 
productores nacionales ) que apoyen expresamente la so licitud representen menos del 25 por 
ciento de la producción total del producto si milar producido por la rama de producción 
nacional. 
 
 
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2 Texto tomado del informe del Grupo Especial Argentina - Derechos antidumping definitivos sobre los 
pollos procedentes del Brasil (WT/DS241/R), párrafos 7.340 y 7.341. 
 
13 En el caso de ramas de producción fragment adas que supongan un nú mero excepcionalmente 
elevado de productores, las autoridades podrán determinar el apoyo y la oposición mediante la utilización de 
técnicas de muestreo estadísticamente válidas. 
 
14 Los Miembros son conscientes de que en el territorio de ciertos Miembros pueden presentar o apoyar 
una solicitud de investigación de conformidad con el párrafo 1 empleados de los productores nacionales del 
producto similar o representantes de esos empleados.