ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED  
 WT/ACC/RUS/71  
18 de noviembre de 2011  
 
 (11-6018) 
  Grupo de Trabajo sobre la Adhesión  
de la Federación de Rusia   
 
 
 
ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
Resumen de la trigésima primera reunión  
del Grupo  de Trabajo  
 En el presente documento figura el acta de las deliberaciones que tuvieron lugar en la 
trigésima primera reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la Federación de Rusi a 
celebrada el 1 0 de noviembre 2011.  
_______________  
 
 
 
Temas trata dos 
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A. DECLARACIONES INICIALES  ................................ ................................ ................................ ........  2 
B. ADOPCIÓN DEL CONJUNTO DE DOCUMENTOS DE ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE 
RUSIA  ................................ ................................ ................................ ................................ ..........  3 
C. CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ ...............................  4 
 
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  A. DECLARACIONES INICIALES  
1. El Presidente  dice que, como se indica en el aerograma WT O/AIR/384 6 de 27 de octubre 
de 2011, el objetivo de la trigésima primera reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
Federación de Rusia es examinar la totalidad del proyecto de conjunto de documento de adhesión de 
la Federación de Rusia para su adopción ad referendum  y comunicac ión a la Octava Conferencia 
Ministerial para su aprobación.  
2. Para la OMC y para la Federación de Rusia se trata de un momento histórico.  Da las gracias 
a los Miembros del Grupo de Trabajo por su participación directa y sus aportaciones.  
3. Subraya que la adhe sión de la Federación de Rusia demuestra sin lugar a dudas que cuando 
los Miembros de la OMC están decididos a lograr un objetivo lo hacen de manera sobresaliente.  
El Grupo de Trabajo no habría llegado a esta etapa sin la voluntad unificada de los Miembro s, que han 
dado un ejemplo de actuación coordinada y decidida.  El Director Genera l Pascal Lamy comparte esta 
opinión.  
4. El representante de la Federación de Rusia  recuerda que en 1993 habían empezado a surgir las 
instituciones democráticas y la economía de mercado, numerosas industrias se encontraban en una 
situación grave y su país había tenido que recurrir a préstamos internacionales.  No obstante, se había 
propuesto la tarea de integrar a la Federación de Rusia en el sistema multilateral de comercio basad o 
en normas.  A lo largo de los últimos 18 años la Federación de Rusia se había convertido en la 
sexta  mayor economía del mundo y en un participante importante en los mercados mundiales y había 
constituido una Unión Aduanera con Kazajstán y Belarús.  Una c osa no había cambiado, la confianza 
en que la OMC es la única base para el desarrollo futuro del sistema multilateral de comercio y sus 
Miembros.  
5. La adhesión de la Federación de Rusia, país que representa la séptima parte del territorio 
aduanero mundial, h a generado un interés sin precedentes entre los Miembros de la OMC.  En un 
principio el Grupo de Trabajo estaba integrado por 40 Miembros1 y en la última etapa constaba 
de 65 Miembros .2  El informe del Grupo de Trabajo es una enciclopedia del derecho merca ntil de la 
Federación de Rusia y de la Unión Aduanera.  Según los registros de su delegación, la Federación de 
Rusia ha celebrado varios miles de rondas de negociaciones.  En el proceso han participado 
centenares de personas y ha sido una excelente escuela  de política comercial práctica.  Como en todo 
proceso vivo, ha habido altibajos, esperanzas y desilusiones, victorias y derrotas, tragedias y, por 
supuesto, comedias.  La Federación de Rusia no está totalmente satisfecha del acuerdo final, pero 
tampoco lo  están muchos Miembros.  Esta es una de las lecciones más importantes en la OMC :  si las 
partes en las negociaciones no están completamente satisfechas con el resultado, el acuerdo es justo.  
6. La historia la hacen las personas.  El conjunto de documentos de adhesión de la Federación de 
Rusia tiene muchos progenitores.  Da las gracias a las delegaciones, tanto en Ginebra como en la 
capital, por los esfuerzos que ha n realizado durante muchos años, y al equipo de la Secretaría 
presidido por el Sr. Chiedu Osakwe ;  a los Sres.  Eric Ng Shing, Jürgen Richtering y Dayong Yu por 
su paciencia en la refundición de la Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías ;  
a la Sra. Alicja Wielgus por haber ayudado a finalizar los compromisos sobre ayuda interna ;  a las 
Sras.  Josefita Pardo de León, Petra Beslać c, Irena Giraud y Nadia Ferdi Demierre por sus incansables 
esfuerzos para presentar una serie interminable de documentos en plazos extremadamente estrictos.  
7. Da las gracias de manera especial a Suiza por su med iación, que ha permitido a los Miembros 
mantener las tradiciones de adopción de decisiones de la OMC.  
 
1 WT/ACC/RUS/1/Rev.1.  
2 WT/ACC/RUS/1/Rev.30.   WT/ACC/RUS/71  
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  8. Expresa su agradecimiento y aprecio por la generosidad, persistencia e imparcialidad del 
Presidente.  
9. Aunque la labor sobre la adhesión está llegando a su fin, su delegación confía en volver a 
trabajar pronto como Miembro de la OMC.  Hay muchos temas de negociación de interés en los que 
la Federación de Rusia espera con ilusión participar constructivamente.  A su delegación le complace 
ver que Kazajstán sigu e adelante con su adhesión y celebra que se haya reanudado el proceso de 
adhesión de Belarús.  
10. El representante de Bangladesh , en nombre del Grupo de PMA, acoge con satisfacción los 
progresos realizados en la adhesión de la Federación de Rusia.  Da las grac ias al Presidente por sus 
esfuerzos para llevar el proceso al umbral de la conclusión y agradece la labor realizada por la 
Secretaría.  
11. La adhesión de la Federación de Rusia tiene importancia sistémica ya que es un avance hacia 
la universalidad de la OMC.  La integración de la Federación de Rusia en el sistema multilateral de 
comercio impulsará un crecimiento mayor del comercio y las inversiones y creará nuevas 
oportunidades de acceso a los mercados para los países menos adelantados.  
12. El Grupo de PMA reitera la importancia de seguir reforzando y agilizando el proceso de 
adhesión para los países en desarrollo y los menos adelantados.  De la experiencia de la Federación de 
Rusia se pueden sacar lecciones provechosas.  El Grupo de PMA espera colaborar con la Fede ración 
de Rusia para impulsar cuestiones de interés común en la OMC.  
B. ADOPCIÓN DEL CONJUNTO DE DOCUMENTOS DE ADHESIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
13. El Presidente  propone que el Grupo de Trabajo examine sucesivamente cada uno de los 
puntos del conjunto de docume ntos de adhesión de la Federación de Rusia :  i) proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo ;  ii) proyecto de Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías ;  
iii) Proyecto de Lista de compromisos específicos sobre el comercio de servicios  y proy ecto de Lista 
de exenciones del artículo II (NMF) ;  iv) proyecto de Decisión sobre la adhesión de la Federación de 
Rusia ;  y v) proyecto de Protocolo de Adhesión.  
14. El Presidente  propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/RUS/25/Rev.6).  
15. El Grupo de Trabajo así lo acuerda . 
16. El Presidente  propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de Lista de 
concesiones y compromisos en materia de mercancías ( WT/ACC/SPEC/RUS/38/Rev.1).  
17. El Grupo de Trabajo así lo acuerda . 
18. El Presidente  propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de Lista de 
compromisos específicos sobre el comercio de servicios y el proyecto de Lista de exenciones del 
artículo II (NMF) (WT/ACC/SPEC/RUS/37 ). 
19. El Grupo de Trabajo así lo acuerda . 
20. El Presidente  propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de Decisión 
sobre la adhesión de la Federación de Rusia (Apéndice del documento 
WT/ACC/SPEC/RUS/25/Rev.6).  WT/ACC/RUS/71  
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  21. El Grupo de Trabajo así lo acuerda. 
22. El Presidente  propone que el Grupo de Trabajo adopte ad referendum  el proyecto de 
Protocolo de Adhesión de la Federación de Rusia (Apéndice del documento 
WT/ACC/SPEC/RUS/25/Rev.6).  
23. El Grupo de Trabajo así lo acuerda . 
C. CONCLUSIÓN  
24. El Presidente  concluye que el Grupo de Trabajo ha adoptado ad referendum  el conjunto de 
documentos de adhesión de la Federación de Rusia.  Por consiguiente, el Grupo de Trabajo ha 
cumplido satisfactoriamente su mandato.  
25. De acuerdo con la práctica establecida, la Secretaría intro ducirá las actualizaciones técnicas 
necesarias en el conjunto de documentos de adhesión adoptado ad referendum .  El conjunto definitivo 
de documentos de adhesión de la Federación de Rusia se distribuirá con una nueva doble signatura 
(WT/ACC/RUS/70 y WT/MIN (11)/2 y sus respectivos Addenda  1 y 2 ) para su comunicación a la 
Octava Conferencia Ministerial.  El Director General Pascal Lamy incluirá en el orden del día de la 
Octava Conferencia Ministerial la aprobación del conjunto de documentos de adhesión de la 
Federación de Rusia.  
26. El Presidente dice que hay que rendir homenaje al Sr. Maxim Medvedkow, negociador jefe de 
la Federación de Rusia, y a su equipo por su empeño en llevar adelante la adhesión y promulgar 
legislación compatible con las normas de la OMC, t anto a nivel nacional como de la Unión Aduanera, 
de manera especial en los últimos 18 meses.  El Presidente da las gracias a los Miembros del Grupo 
de Trabajo por su participación directa, su ardua labor y su espíritu de avenencia, que han permitido 
conclu ir con éxito el proceso de adhesión.  
27. La adhesión de la Federación de Rusia a la OMC es una señal poderosa, positiva y clara sobre 
su firme decisión de participar en el marco del sistema multilateral de comercio basado en normas.  
28. Para la OMC, la adhesión de  la Federación de Rusia supone una efusiva bienvenida a la 
mayor economía que está al margen del sistema multilateral de comercio.  Esta adhesión tiene 
ventajas sistémicas, como por ejemplo mejorar el acceso a los mercados de bienes y servicios para 
todos los Miembros y reforzar el carácter universal de la OMC.  
29. Reconoce las aportaciones importantes que hicieron los dos Presidentes anteriores, es decir, 
el Excmo. Sr.  William Rossier (Suiza) y el Excmo. Sr.  Kare Bryn (Noruega).  Rinde homenaje y 
expresa su pr ofundo agradecimiento por la labor sumamente ardua que ha realizado la Secretaría.  
A lo largo de sus ocho años como Presidente la Secretaría ha desempeñado un papel fundamental en 
el proceso de adhesión.  Ha tenido el privilegio de trabajar con personas s umamente profesionales y 
competentes, quienes han demostrado la dedicación y voluntad que han permitido al Grupo de 
Trabajo concluir su mandato.  Ha sido una experiencia difícil pero al mismo tiempo gratificante.  
Transmite su efusivo agradecimiento al Dir ector de la División de Adhesiones, el Sr. Chiedu Osakwe, 
y a su equipo, así como a su predecesor, el Sr. Arif Hussain, y a su equipo respectivo.  
30. El representante de los Estados Unidos  dice que la última reunión del Grupo de Trabajo sobre 
la Adhesión de la  Federación de Rusia representa un momento de enorme importancia para la OMC.  
Agradece el papel indispensable que ha desempeñado el Presidente como guía en el proceso de 
adhesión y su voluntad de trabajar con la Federación de Rusia y todos los Miembros de l Grupo de 
Trabajo.  Agradece a la Secretaría su labor, competencia profesional y la atención que ha prestado a la 
transparencia y las necesidades de los Miembros.  Da las gracias de manera especial al Director de la  WT/ACC/RUS/71  
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  División de Adhesiones, el Sr. Chiedu O sakwe, y a su equipo, y reconoce las aportaciones realizadas 
por el equipo anterior de la División de Adhesiones.  Da las gracias al Director General Sr. Pascal 
Lamy y al Director General Adjunto Sr. Alejandro Jara por haber dirigido minuciosamente este 
proceso.  
31. Todo proceso de adhesión es una labor de colaboración entre los Miembros, lo que ha sido 
tangible en el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la Federación de Rusia.  Destaca la aportación 
especial de Suiza, cuya labor es un testimonio de las mejore s cualidades y tradiciones del país 
anfitrión de la OMC.  Georgia y la Federación de Rusia han hecho todo lo posible por llegar a una 
solución mutuamente aceptable.  Su delegación confía en que prevalezca e l mismo espíritu en la 
aplicación de su acuerdo bi lateral.  
32. Rinde homenaje a la delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim 
Medvedkov, por haber representado a su país con considerable competencia, paciencia y entrega.  
Sus miembros han puesto de manifiesto la firme decisión de su país  de adherirse a la OMC.  
33. La adhesión de la Federación de Rusia representa un hito importante para los Estados Unidos.  
Impulsa la firme voluntad del Presidente Obama de ampliar los aspectos económicos de una relación 
bilateral que históricamente ha estado d ominada por asuntos políticos y de seguridad.  
34. El conjunto de documentos de adhesión que se acaba de adoptar ad referendum  es ventajoso 
para la Federación de Rusia, para los Estados Unidos y para la OMC.  Como todos los Miembros, 
los Estados Unidos han trab ajado intensamente para lograr que el resultado sea bien acogido por los 
interlocutores nacionales.  Los compromisos de acceso a los mercados y las medidas adoptadas en 
relación con la protección de los derechos de propiedad intelectual, la tecnología de l a información, 
las medidas sanitarias y fitosanitarias, la transparencia y toda la gama de disciplinas de la OMC crean 
una base más sólida para mantener relaciones comerciales bilaterales.  El conjunto de documentos de 
adhesión también promueve los objetiv os de la Federación de Rusia en lo que se refiere a la 
diversificación, modernización e integración en la economía mundial.  La Federación de Rusia está 
creciendo y con su adhesión a la OMC ese crecimiento se reforzará, se consolidará y será más 
sostenible . 
35. Para la OMC, como institución, la adopción ad referendum  del conjunto de documentos de 
adhesión y su examen por la Octava Conferencia Ministerial son pasos importantes.  Ha pasado 
mucho tiempo desde que la OMC dio la bienvenida a una economía de la enver gadura de la 
Federación de Rusia.  Como ocurre con toda adhesión, esto entrañará ajustes tanto para el nuevo 
Miembro de la OMC como para los que ya lo son.  Los Miembros deben estar seguros d e que el 
carácter exhaustivo de las deliberaciones llevadas a cab o en el Grupo de Trabajo ha sentado una base 
firme para una colaboración sólida con la Federación de Rusia.  
36. El representante de la Unión Europea  felicita a la Federación de Rusia por la terminación del 
proceso de negociaciones de adhesión que ha durado 18 años.  La Unión Europea es el interlocutor 
comercial y de inversiones más importante de la Federación de Rusia.  Por lo tanto, este proceso de 
adhesión es especialmente importante y su delegación lo ha apoyado desde el principio.  
37. Desde 1993  el proceso de a dhesión había atravesado etapas de aceleración y pérdida de 
impulso.  Hubo períodos en que las negociaciones parecían estar cerca de su fin y ocasiones en que no 
se avanzaba.  En junio de 2009  la Federación de Rusia, junto con Kazajstán y Belarús, anunciar on la 
creación de una Unión Aduanera con competencias centralizadas de política comercial.  Esto dio lugar 
a importantes reformas en el régimen de comercio de la Federación de Rusia, que se había entrelazado 
con la Unión Aduanera.  Había que analizar deten idamente estas novedades ya que planteaban al 
Grupo de Trabajo el reto de examinar la solicitud de un gobierno en proceso de adhesión que había 
transferido importantes competencias a un órgano integrado por países que no son miembros de WT/ACC/RUS/71  
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  la OMC.  La Unión E uropea, junto con los Miembros, había realizado esfuerzos sin precedentes y 
dedicado recursos extraordinarios a abordar este reto y hacer avanzar el proceso.  Había merecido la 
pena.  Se habían superado los problemas y se había encontrado la forma de avanz ar. 
38. Durante los últimos 18 meses la Federación de Rusia había demostrado su firme decisión y 
voluntad de acordar las condiciones de la adhesión.  Agradece los importantes esfuerzos realizados 
por la Federación de Rusia y los Miembros del Grupo de Trabajo p ara encontrar soluciones a los 
problemas más difíciles, algunos de los cuales solo se habían resuelto en los últimos días y horas.  
39. Su delegación agradece la determinación de Georgia y la Federación de Rusia para solucionar 
a tiempo sus delicados problemas bilaterales.  Da las gracias a Suiza por el importante papel que ha 
desempeñado.  La aplicación eficaz de las condiciones acordadas tiene una importancia decisiva.  
40. No se puede subestimar el valor de la adhesión de la Federación de Rusia a la OMC.  
Los resultados y efectos reales se verán los próximos años.  Para su delegación es un placer concluir 
el proceso de adhesión y adoptar, unánimemente, los resultados de las negociaciones.  
41. El orador termina expresando su agradecimiento a la delegación de la Federaci ón de Rusia, 
presidida por el Sr. Maxim Medvedkov.  Da las gracias al Presidente, al Director General Pascal 
Lamy y a la División de Adhesiones, dirigida por el Sr. Chiedu Osakwe.  Su delegación espera con 
ilusión la conclusión formal de la adhesión de la Federación de Rusia en la Octava Conferencia 
Ministerial.  
42. La representante de la Argentina  acoge con satisfacción la terminación con éxito del proceso 
de adhesión.  La aprobación del conjunto de documentos de adhesión en la Octava Conferencia 
Ministerial s erá un hito para la OMC y un paso importante en la integración de la Federación de Rusia 
en los mercados mundiales y el sistema multilateral de comercio.  
43. Felicita a la delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim Medvedkov.  
Da las grac ias al Presidente y a la Secretaría por sus perseverantes esfuerzos.  
44. El representante de Hong Kong, China  felicita a la delegación de la Federación de Rusia por 
el logro histórico del Grupo de Trabajo.  Agradece al Presidente su liderazgo y a la Secretaría  la labor 
que ha realizado.  
45. Reconoce la actitud positiva y constructiva adoptada por la Federación de Rusia, en especial 
en lo que respecta a la liberalización del comercio y las reformas económicas.  Los compromisos 
recogidos en el conjunto de documentos de adhesión ofrecen un acceso significativo a los mercados y 
garantías de que la Federación de Rusia está dispuesta a acatar las normas de la OMC.  
46. Su delegación espera dar la bienvenida a la Federación de Rusia a la OMC, tras la aprobación 
del conjunto de documentos de adhesión en la Octava Conferencia Ministerial.  
47. El representante de la India  felicita a la Federación de Rusia por haber concluido las 
negociaciones de adhesión.  Es un hito que reforzará el sistema multilateral de comercio y la 
economía mundi al. 
48. El orador celebra el acuerdo bilateral concertado entre la Federación de Rusia y Georgia, así 
como la participación constructiva de los Miembros del Grupo de Trabajo.  Da las gracias al 
Presidente y a la Secretaría por sus esfuerzos sinceros y la funci ón de apoyo que han desempeñado 
para lograr que el proceso de adhesión pudiera terminar este año.   WT/ACC/RUS/71  
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  49. Su delegación había apoyado desde hacía mucho tiempo la adhesión de la Federación de 
Rusia.  La relación bilateral sólida y acreditada a lo largo del tiempo s e reforzó con la Asociación 
Estratégica entre la India y Rusia de octubre de 2000 , que en diciembre de 2010  se elevó a la 
categoría de Asociación Estratégica Especial y Privilegiada.  La Asociación ha asegurado una 
estrecha coordinación sobre una amplia se rie de cuestiones internacionales y regionales, como la 
interacción comercial y económica, la modernización y la transferencia de tecnología.  La adhesión a 
la OMC seguirá reforzando la cooperación entre la India y la Federación de Rusia.  
50. La India, como pa rte del grupo BRICS, también colabora estrechamente con la Federación de 
Rusia.  El grupo BRICS ha desempeñado una función importante para impulsar un orden mundial 
multipolar basado en el derecho internacional, la igualdad, la cooperación, la acción coord inada y la 
adopción colectiva de decisiones.  
51. La India espera dar la bienvenida a la Federación de Rusia en la OMC con el objetivo de 
profundizar y diversificar la participación y cooperación bilaterales.  
52. El representante del Japón  acoge con agrado la adopc ión ad referendum  del conjunto de 
documentos de adhesión de la Federación de Rusia y su contribución a la universalidad de la OMC.  
53. La Federación de Rusia solicitó la adhesión hace 18 años.  En el transcurso de las 
negociaciones de adhesión los Miembros y e l gobierno en proceso de adhesión se han enfrentado a 
situaciones difíciles.  Sin embargo, los obstáculos se han superado gracias al acierto colectivo.  
Felicita al Sr. Maxim Medvedkov y a su equipo por su labor y flexibilidad constructiva que sin duda 
alguna han permitido concluir con éxito este proceso.  Da las gracias al Presidente por su labor y a la 
Secretaría por su profesionalidad, que ha sido un elemento clave en el éxito de este proceso.  
54. A lo largo de los últimos meses las delegaciones han redoblad o sus esfuerzos para resolver 
problemas pendientes, tanto en el plano bilateral como en el multilateral, para estar preparadas para la 
última reunión del Grupo de Trabajo .  El problema bilateral entre Georgia y la Federación de Rusia 
había sido uno de los más importantes.  El Japón agradece enormemente la labor de Suiza, que ha 
actuado como mediadora, así como la colaboración constructiva de Georgia y la Federación de Rusia.  
55. El Japón espera con ilusión la aprobación de la adhesión de la Federación de Rusia en la 
Octava Conferencia Ministerial.  Su delegación está segura de que la Federación de Rusia cumplirá 
los compromisos contenidos en el conjunto de documentos de adhesión, incluida la abolición de 
medidas incompatibles con el Acuerdo sobre la OMC.  
56. El repr esentante de Australia  dice que la adopción ad referendum  del conjunto de documentos 
de adhesión de la Federación de Rusia es un hito para la Federación de Rusia y la OMC.  
La Federación de Rusia ha perseverado a lo largo de 18 años de negociaciones, lo qu e demuestra una 
firme voluntad de completar el proceso de adhesión y el reconocimiento del valor de ser Miembro de 
la OMC.  
57. En el caso de los Miembros, el conjunto de documentos de adhesión crea una sensación de 
seguridad para colaborar económicamente en el  futuro con la Federación de Rusia.  Para la 
Federación de Rusia, la adhesión garantizará las ventajas y la protección que ofrece el sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  Durante los últimos días se ha trabajado intensamente 
para lograr un re sultado sobre la carne de vacuno de calidad superior, que será no discriminatorio y 
mantiene el principio NMF.  WT/ACC/RUS/71  
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  58. Da las gracias a la delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim 
Medvedkov, por ardua labor y actitud constructiva para resol ver las cuestiones más difíciles y 
complejas.  Agradece al Presidente y a la Secretaría la función fundamental que han desempeñado 
para conseguir este resultado positivo.  
59. Australia, que concluyó las negociaciones bilaterales en 2006, ha apoyado desde hace mucho 
tiempo la adhesión de la Federación de Rusia.  Su delegación espera con ilusión la adopción del 
conjunto de documentos de adhesión en la Octava Conferencia Ministerial.  
60. El representante del Uruguay  felicita a la Federación de Rusia por el importante paso que ha 
dado para adherirse a la OMC.  Agradece la actitud constructiva adoptada por la delegación de la 
Federación de Rusia, los Miembros del Grupo de Trabajo, el President e y la Secretaría, que ha 
demostrado que es posible trabajar como un equipo y o btener resultados tangibles.  
61. La adopción de la Decisión sobre la adhesión de la Federación de Rusia en la Octava 
Conferencia Ministerial reforzará la OMC y el sistema multilateral de comercio basado en normas 
previsibles, transparentes y no discriminatoria s.  Su delegación da una efusiva bienvenida a la 
Federación de Rusia y espera seguir colaborando constructivamente en cuestiones de interés común.  
62. El representante de Corea  celebra que hayan terminado satisfactoriamente las negociaciones 
de adhesión.  Esta  adhesión beneficia a la Federación de Rusia y a la OMC.  Después de 18 años la 
conclusión de esta adhesión envía el mensaje positivo de que la OMC puede ofrecer resultados 
tangibles y satisfactorios.  Cuando los Miembros de la OMC colaboran obtienen resul tados.  Este 
mensaje es importantísimo en momentos en que la OMC lucha para mantener su pertinencia, como 
guardián del sistema multilateral de comercio, a medida que el entorno económico y comercial se 
hace más difícil.  
63. Esta adhesión es importante desde el  punto de vista económico ya que la Federación de Rusia 
es la mayor economía que está al margen de la OMC.  Una vez completada la adhesión, los Miembros 
de la OMC abarcarán el 99 por ciento del comercio mundial, lo que abrirá nuevas oportunidades para 
la expansión del comercio y el crecimiento económico.  Confía en que la adhesión sirva de catalizador 
para seguir fortaleciendo las relaciones bilaterales entre Corea y la Federación de Rusia, como se ha 
demostrado en la reciente cumbre bilateral celebrada en San Petersburgo.  
64. Celebra el acuerdo bilateral que han alcanzado Georgia y la Federación de Rusia y aplaude la 
mediación de Suiza.  Agradece a la delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim 
Medvedkov, su participación incansable y const ructiva.  Expresa su agradecimiento por el liderazgo 
del Presidente y la ardua labor realizada por la Secretaría.  
65. Su delegación seguirá colaborando estrecha y constructivamente con otras delegaciones para 
lograr que la adhesión de la Federación de Rusia co ncluya con éxito en la Octava Conferencia 
Ministerial.  
66. El representante de Ucrania  felicita a la Federación de Rusia por la conclusión de las 
negociaciones de adhesión.  La adhesión de la Federación de Rusia fortalecerá el comercio mundial y 
fomentará rela ciones bilaterales y económicas basadas en los principios del sistema multilateral de 
comercio.  
67. La representante de México  acoge con satisfacción la adopción ad referendum  del conjunto 
de documentos de adhesión de la Federación de Rusia, un hito en la hist oria de la OMC.   WT/ACC/RUS/71  
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  68. A lo largo de los últimos 18 años los análisis cuantitativos han demostrado la importancia 
económica de la adhesión de la Federación de Rusia.  Sin embargo, esta adhesión también es un 
avance decisivo y estratégico en la defensa y promoción  del sistema multilateral de comercio y su 
consolidación como una estrategia de desarrollo.  
69. Felicita a la delegación de la Federación de Rusia y a los Miembros del Grupo de Trabajo por 
sus esfuerzos y determinación para concluir felizmente las negociacione s.  Agradece al Presidente y a 
la Secretaría su entrega y la ardua labor que han realizado.  El trabajo de equipo es la clave para llegar 
a este resultado importante.  
70. El representante de Turquía  expresa su satisfacción por la conclusión de las negociacione s de 
adhesión de la Federación de Rusia.  Esta adhesión hará de la OMC una organización universal.  
Ha sido uno de los procesos de adhesión más difíciles.  
71. La integración de la Federación de Rusia en el sistema económico internacional ha sido muy 
esperada.  Ofrecerá nuevas oportunidades en el inmenso y floreciente mercado ruso e impulsará el 
crecimiento económico mundial.  La Federación de Rusia y todos los Miembros de la OMC se 
beneficiarán de un entorno comercial estable y previsible.  
72. La excelente labor re alizada por el Presidente y el equipo de la Secretaría, presidido por el 
Sr. Chiedu Osakwe, ha sido la base para que los Miembros avancen y adopten ad referendum el 
conjunto de documentos de adhesión.  
73. Da especialmente las gracias a Suiza por haber mediado con éxito, lo que ha permitido 
superar uno de los obstáculos de este proceso.  
74. Para su delegación será una satisfacción dar la bienvenida a la Federación de Rusia como 
Miembro de la OMC.  Dará su apoyo definitivo en la Octava Conferencia Ministerial y esper a la 
pronta ratificación del conjunto de documentos de adhesión.  
75. El representante del Taipei Chino  expresa su agradecimiento por los esfuerzos realizados por 
la delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim Medvedkov, y el Presidente y e l 
equipo de la Secretaría, presidido por el Sr. Chiedu Osakwe.  Esos esfuerzos han convertido lo que en 
tiempos parecía una "misión imposible " en resultados tangibles.  
76. Su delegación ha defendido firmemente la pronta conclusión de la adhesión de la Federaci ón 
de Rusia ya que beneficiará mucho a ese país y los Miembros de la OMC.  El Taipei Chino, como 
Miembro que se ha adherido recientemente, comprende muy bien los retos de satisfacer los criterios 
de adhesión y cumplir las condiciones de la OMC.  Ahora que el proceso entra en su etapa final, su 
delegación seguirá apoyando la adhesión de la Federación de Rusia y espera darle la bienvenida como 
Miembro.  
77. La representante de Tailandia , en nombre de la ASEAN, felicita a la delegación de la 
Federación de Rusia, pr esidida por el Sr. Maxim Medvedkov.  Da las gracias al Presidente y a la 
Secretaría por la ardua labor que han realizado y transmite su agradecimiento a los Presidentes 
anteriores.  
78. La ASEAN espera con ilusión dar la bienvenida a la Federación de Rusia como  Miembro de 
la OMC.  La adhesión de la Federación de Rusia aumentará considerablemente las corrientes 
comerciales mundiales y reforzará el sistema multilateral de comercio.  WT/ACC/RUS/71  
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  79. El representante de Nueva Zelandia  felicita a la Federación de Rusia por haber fina lizado con 
éxito el conjunto de documentos de adhesión.  Agradece los enormes esfuerzos realizados por los 
Miembros y la Federación de Rusia a lo largo de los últimos 18 meses, después de la creación de la 
Unión Aduanera.  
80. Su delegación agradece que la Fede ración de Rusia haya estado dispuesta a responder a 
preguntas específicas, tanto en reuniones informales como en conversaciones bilaterales, lo que ha 
facilitado la posibilidad de entender y aceptar el conjunto de documentos de adhesión.  Rinde 
homenaje a la delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim Medvedkov, por sus 
aportaciones y compromiso con el proceso, que han establecido una base excelente para que la 
Federación de Rusia participe constructivamente en la OMC.  
81. Agradece al Direc tor General Adjunto Sr. Jara y al equipo de la Secretaría, dirigido por el 
Sr. Chiedu Osakwe, los esfuerzos que han realizado y la distribución puntual del conjunto de 
documentos de adhesión .  C omo en toda adhesión varios Miembros han hecho aportaciones 
importantes.  Los resultados son el producto de los esfuerzos colectivos de los colegas, tanto actuales 
como anteriores.  Agradece las aportaciones del Presidente y su orientación y objetividad evidentes, 
que han sido fundamentales para llegar a esta etapa f inal. 
82. El orador termina agradeciendo el papel decisivo que ha desempeñado Suiza como 
mediadora.   La adhesión de la Federación de Rusia a la OMC será un momento importante para 
la OMC.  Su delegación espera con ilusión la aprobación del conjunto de document os de adhesión en 
la Octava Conferencia Ministerial y la colaboración constructiva con la Federación de Rusia en 
la OMC.  
83. El representante de China  felicita a la Federación de Rusia por haber concluido con éxito las 
negociaciones de adhesión.  Elogia a la F ederación de Rusia por sus esfuerzos y da las gracias al 
Presidente y a la Secretaría.  Aplaude asimismo a la Federación de Rusia y a Georgia por haber 
llegado a un acuerdo bilateral, bajo la excelente mediación de Suiza.  
84. China y la Federación de Rusia han  compartido una vieja amistad.  China fue uno de los 
primeros Miembros que concluyó negociaciones bilaterales con la Federación de Rusia.   China, que 
también tuvo un largo proceso de adhesión, comprende lo que se siente en esta etapa del proceso.  
La adhes ión a la OMC ayudará a la cooperación económica bilateral y a la consolidación de la 
asociación estratégica.  Su delegación espera colaborar con la Federación de Rusia en la OMC.  
85. La adopción ad referendum del conjunto de documentos de adhesión es un moment o histórico 
para la Federación de Rusia, la OMC y la comunidad económica internacional.  La Federación de 
Rusia es la única gran economía que está fuera de la OMC.  Esta adhesión es un gran paso hacia la 
universalidad de la OMC y será uno de los resultados  más importantes para presentar a la Octava 
Conferencia Ministerial.  
86. El orador termina diciendo que con el nuevo impulso derivado de la adhesión de la 
Federación de Rusia hay una sensación de optimismo de que los Miembros de la OMC pueden 
superar el estanc amiento de la Ronda de Doha.  
87. El representante de Nigeria  dice que una de las tareas más importantes de la OMC es la de las 
adhesiones.  La experiencia de la Federación de Rusia es excepcional ya que es la mayor economía 
que está al margen del sistema multi lateral de comercio.  Acoge con satisfacción la adopción 
ad referendum del conjunto de documentos de adhesión y da las gracias a los Miembros por su 
participación y apoyo constructivos.   WT/ACC/RUS/71  
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  88. La adhesión de la Federación de Rusia beneficiará a este país y al sis tema multilateral de 
comercio.  Brindará nuevas oportunidades económicas y reforzará la competitividad de la economía 
rusa.  
89. Felicita a la delegación de la Federación de Rusia por su entrega y da las gracias al Presidente 
y al equipo de la Secretaría, dirig ido por el Sr. Chiedu Osakwe, por su ardua labor.  
90. El representante de Nepal  felicita a la Federación de Rusia por la adopción ad referendum  del 
conjunto de documentos de adhesión.  Expresa su agradecimiento por la labor que han realizado el 
Presidente y el  equipo de la Secretaría.  
91. La Federación de Rusia es el único de los cinco miembros permanentes del Consejo de 
Seguridad de las Naciones Unidas, y también el único país del G-8 y el G-20, que está fuera de 
la OMC.  Su extensión territorial, reservas mineral es y recursos naturales son enormes y es uno de los 
países más poblados del mundo.  Esta adhesión contribuye realmente a la universalidad de la OMC.  
92. Para su delegación será una satisfacción dar la bienvenida a la Federación de Rusia como 
Miembro de la OMC.  
93. El representante del Pakistán  felicita a la Federación de Rusia.  Expresa su agradecimiento 
por los esfuerzos infatigables de la delegación de la Federación de Rusia, los Miembros del Grupo 
Especial, el Presidente y la Secretaría.  Da especialmente las gr acias a Suiza por haber mediado con 
éxito en una solución entre la Federación de Rusia y Georgia, que merecen ser elogiados por haber 
demostrado espíritu de flexibilidad y avenencia.  
94. La adhesión a la OMC es un paso importante para integrar a la Federación de Rusia en la 
economía mundial.  Favorecerá el crecimiento y el desarrollo y aumentará la estabilidad y 
previsibilidad de los regímenes rusos de comercio e inversión.  La OMC es un instrumento y quienes 
saben utilizarlo se hacen más fuertes.  Los que pref ieren esconderse tras el proteccionismo están 
perdidos.  La adhesión sentará una base sólida para la reforma económica sostenida, la eficiencia 
industrial y la competitividad internacional de la Federación de Rusia.  
95. La representante de Noruega  dice que su delegación ha apoyado firmemente la adhesión de la 
Federación de Rusia en los últimos 18 años.  A lo largo de las negociaciones su delegación había dado 
mucha importancia a que se encontraran soluciones y se asegurara el cumplimiento de las normas de 
la OM C. 
96. Las negociaciones bilaterales habían concluido en 2005.  En el plano multilateral Noruega 
había puesto el máximo interés en la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Su delegación 
acoge con satisfacción los compromisos que ha contraído la F ederación de Rusia en esta y otras 
esferas.  
97. La oradora agradece a la delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim 
Medvedkov, que haya ayudado a mantener un diálogo constructivo y los esfuerzos que ha realizado 
para encontrar soluciones.   Da las gracias al Presidente y a la Secretaría por s u incansable labor para 
facilitar el proceso.  
98. Dice que se trata de un momento histórico.  Aplaude la contribución crucial de Suiza como 
mediadora.  Su delegación espera con interés la aprobación del con junto de documentos de adhesión 
en la Octava Conferencia Ministerial.  WT/ACC/RUS/71  
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  99. El representante del Brasil  recuerda que una reunión informal anterior su delegació n intervino 
en nombre de los países del grupo BRICS que son Miembros de la OMC.  Es un motivo de 
satisf acción que en breve plazo todos los países del grupo BRICS serán Miembros de la OMC.  
100. Dice que acaban de terminar las negociaciones más largas llevadas a cabo en el sistema 
multilateral de comercio para admitir a la mayor economía que está al margen de la O MC.  
Los Miembros han dado el paso más largo para lograr la universalidad de la OMC.  La adhesión de la 
Federación de Rusia será un resultado importantísimo para la Octava Conferencia Ministerial.  
101. El representante del Canadá  dice que la adopción ad referen dum del conjunto de documentos 
de adhesión es un hito para la Federación de Rusia y los Miembros de la OMC.  Ha sido un camino 
largo y sinuoso como consecuencia de las concesiones mutuas y los problemas de las negociaciones.  
A lo largo de todo el proceso el empeño firme y constante de la Federación de Rusia, de manera 
especial en el último tramo, ha sido palpable.  
102. Su delegación celebra la adhesión de la mayor economía que está al margen de la OMC ya 
que aumentará la legitimidad del sistema multilateral de comercio.  Felicita por sus esfuerzos a la 
delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim Medvedkov, a los Miembros del 
Grupo de Trabajo, al Presidente, al Director de la División de Adhesiones y al equipo de la Secretaría.  
Agradece la m ediación extraordinaria e incansable de Suiza que hizo posible el acuerdo bilateral entre 
la Federación de Rusia y Georgia.  
103. El representante de Chile  celebra que haya concluido con éxito la adhesión de la Federación 
de Rusia.  Es un resultado largo tiempo esperado que contribuirá a la universalidad de la OMC.  
Chile  y la Federación de Rusia concluyeron sus negociaciones bilaterales en 2006.  Confía en que esto 
sea el comienzo de una relación más fuerte, que vaya más allá del comercio.  
104. Aplaude el empeño de l a Federación de Rusia a lo largo del proceso de adhesión.  
Ha demostrado su interés en participar plenamente en el sistema multilateral de comercio, que ha 
permitido a países pequeños como Chile obtener los beneficios del comercio en condiciones de 
igualda d, sin discriminación.  En un período de incertidumbre económica esta adhesión es un voto de 
confianza a la OMC.  
105. Da las gracias al Presidente y al equipo de la Secretaría, presidido por el Sr. Chiedu Osakwe, 
por haber dirigido el proceso de adhesión con pr udencia y determinación hacia una solución justa, 
equitativa, transparente y basada en el consenso.  
106. El representante de Colombia  felicita a la Federación de Rusia por la adopción ad referendum  
del conjunto de documentos de adhesión.  Esta adhesión fortalec erá la OMC y permitirá a la 
Federación de Rusia beneficiarse de la estabilidad y previsibilidad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  Su delegación espera colaborar con la Federación de Rusia.  
107. Agradece a la delegación de la Federación de Rusia y a los Miembros del Grupo de Trabajo 
los esfuerzos que han realizado para llegar a esta etapa final.  Aplaude la mediación de Suiza.  
Agradece la ardua labor del Presidente y la Secretaría.  Dice que siempre que hay interés, entrega y 
determinación el trabajo de equipo puede lograr los resultados más lejanos.  
108. El representante de Cuba  felicita a la Federación de Rusia por su empeño, flexibilidad y 
pragmatismo a lo largo del proceso de adhesión.  Su delegación reitera su apoyo incondicional a la 
Federa ción de Rusia y espera unir fuerzas para fomentar cuestiones relacionadas con el desarrollo en 
la OMC.   WT/ACC/RUS/71  
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  109. Dice que es un momento histórico para la OMC y la Federación de Rusia.  La adhesión de la 
mayor economía que está fuera de la OMC fortalecerá el sistema multilateral de comercio, 
especialmente en esta difícil coyuntura.  Su delegación comparte el entusiasmo por la adhesión, pero 
no puede ocultar su pesar por el hecho de que el proceso haya durado 18 años, un plazo no igualado.  
Hay que hacer algunas mejora s en el proceso de adhesión.  Su delegación propone que se haga un 
análisis minucioso ya que todavía hay muchos países en desarrollo que están esperando adherirse a 
la OMC.  
110. Da las gracias a Suiza por su excelente mediación, a Georgia por su buena voluntad de llegar 
a un acuerdo, al Presidente por su liderazgo y a la Secretaría por la ardua labor que ha realizado.  
111. El representante del Ecuador  celebra que haya concluido con éxito el proceso de adhesión.  
Su delegación espera con ilusión la aprobación formal d el conjunto de documentos de adhesión en la 
Octava Conferencia Ministerial.  
112. La adhesión de la Federación de Rusia consolidará el sistema multilateral de comercio y 
reforzará la previsibilidad de las relaciones comerciales y el acceso a los mercados para lo s países en 
desarrollo.  Su delegación está segura de que la Federación de Rusia cumplirá sus compromisos.  
113. Elogia la contribución de Suiza como mediadora y felicita a la Federación de Rusia y a 
Georgia por haber llegado a una solución mutuamente aceptable.   Da las gracias al Presidente y a la 
Secretaría por su labor constructiva.  
114. La representante de Georgia  dice que, para garantizar la transparencia, su delegación había 
informado periódicamente a los Miembros sobre la evolución de las negociaciones bilatera les entre 
Georgia y la Federación de Rusia, e n las que Suiza había desempeña do una función mediadora.  
115. Como resultado de las negociaciones bilaterales, el 9 de noviembre de 2011  se firmaron 
tres tipos de documentos:  i) el Acuerdo sobre los principios básic os para un mecanismo de 
administración aduanera y vigilancia del comercio de mercancías ;  i i) el Memorando de 
entendimiento para confirmar el papel de Suiza como tercero neutral, conforme a lo establecido en el 
Acuerdo ;  y iii) las Notas Verbales  y cartas que las tres partes (Georgia, la Federación de Rusia y 
Suiza) habían intercambiado, en las que se define el mandato para la actividad de supervisores 
neutrales, conforme a lo previsto en el acuerdo bilateral.  
116. Su delegación expresa su sincero agradecimiento  a Suiza por sus esfuerzos incansables en las 
negociaciones, así como por su compromiso con la aplicación del acuerdo bilateral, que ha subrayado 
al aceptar la función del tercero neutral.  Georgia espera que el mecanismo establecido por el acuerdo 
bilater al funcione eficazmente.  Da las gracias al Presidente y a la División de Accesiones.  
117. El representante del Paraguay  felicita a la Federación de Rusia por haber concluido las 
negociaciones de adhesión.  Su delegación confía en seguir colaborando constructiv amente con la 
Federación de Rusia, en su nueva condición de Miembro, en los distintos foros de la OMC.  Da las 
gracias a la delegación de la Federación de Rusia, a Suiza, al Presidente y a la Secretaría por las 
funciones fundamentales que ha desempeñado en  este proceso.  
118. El representante de Viet Nam  se suma a la ASEAN para felicitar a la Federación de Rusia.  
Su adhesión a la OMC fortalecerá la economía rusa y atraerá la inversión extranjera.  Como Viet Nam 
es un Miembro que se ha adherido recientemente, su delegación entiende las dificultades del proceso 
de adhesión.  La adhesión mejorará la competitiv idad de las empresas rusas y los consumidores 
tendrán acceso a bienes y servicios de mayor calidad.  WT/ACC/RUS/71  
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  119. El representante de El Salvador , en nombre de Guatemala, Ho nduras, Nicaragua, Panamá y 
la República Dominicana, celebra la adopción ad referendum  del conjunto de documentos de 
adhesión.  Es un hecho histórico que aumentará la universalidad de la OMC y fortalecerá la economía 
de la Federación de Rusia.  Confía en q ue los compromisos de acceso a los mercados de bienes y 
servicios favorezcan las relaciones comerciales y espera colaborar con la Federación de Rusia en 
la OMC.  Felicita a la delegación de la Federación de Rusia por su empeño, agradece la mediación de 
Suiza y da las gracias al Presidente y a la Secretaría por la labor realizada.  
120. La representante de Costa Rica  felicita a la Federación de Rusia por haber concluido con éxito 
las negociaciones de adhesión.  Los esfuerzos de la Federación de Rusia y de los Miem bros del Grupo 
de Trabajo han demostrado que cuando las delegaciones unen sus fuerzas y trabajan con decisión se 
logran consensos y acuerdos.  El conjunto de documentos de adhesión que se acaba de adoptar 
ad referendum  es un resultado satisfactorio.  Sient a las bases para nuevas y posibles corrientes 
comerciales.  
121. Su delegación agradece la firme decisión de la Federación de Rusia de asumir sus 
obligaciones como Miembro de la OMC de forma seria y responsable.  Da las gracias al Presidente 
por haber dirigido h ábilmente el proceso y a la Secretaría por la excelente labor que ha hecho.  
122. El representante del Perú celebra la conclusión del proceso de adhesión que ha durado 
18 años.  Se trata de un momento histórico ya que la única gran economía que estaba fuera de l a OMC 
ha dado el último paso para adherirse.  Felicita a Suiza por haber mediado en el acuerdo bilateral 
concertado por Georgia y la Federación de Rusia.  El Perú siempre ha apoyado la adhesión de la 
Federación de Rusia ya que contribuirá a reforzar sus ex celentes relaciones bilaterales en materia de 
comercio e inversión.  Confía en seguir colaborando constructivamente con la Federación de Rusia.  
123. El representante del Reino de Arabia Saudita  se suma a los Miembros para felicitar a la 
Federación de Rusia por haber finalizado sus negociaciones de adhesión.  Esta adhesión añadirá valor 
al sistema multilateral de comercio y permitirá a la Federación de Rusia participar plenamente en la 
economía mundial cumpliendo las reglas y normas de la OMC.  
124. El representante de  Suiza  felicita a la Federación de Rusia por este logro histórico.  Rinde 
homenaje al Director General Pascal Lamy, al Director General Adjunto, Sr. Alejandro Jara, 
al Director de la División de Adhesiones, Sr. Chiedu Osakwe, así como a su predecesor, el Sr. Arif 
Hussain, y a los equipos respectivos.  Felicita al Presidente por su liderazgo sutil y firme.  De este 
proceso de adhesión se puede sacar la poderosa lección de que cuando los Miembros de la OMC 
cooperan y buscan soluciones constructivas se pueden conseguir grandes cosas.  Esta fórmula 
ganadora se debe recordar y aplicar en toda la OMC.  
125. Felicita a la delegación de la Federación de Rusia, presidida por el Sr. Maxim Medvedkov , 
por su increíble pericia, paciencia y determinación en este proceso de 18 a ños.  Ha habido muchos 
altibajos por el camino que ha conducido a la conclusión del mandato del Grupo de Trabajo.  
126. No cabe duda de que la integración de la Federación de Rusia en el sistema multilateral de 
comercio abre un nuevo capítulo en la historia de l a OMC.  Es un gran paso para lograr que la OMC 
sea realmente universal.  Una vez que los Ministros aprueben el conjunto de documentos de adhesión 
en la Octava Conferencia Ministerial y se complete el proceso de ratificación, la Federación de Rusia 
y los Mi embros de la OMC tendrán una situación doblemente beneficiosa llena de nuevas 
oportunidades.  La adhesión es una señal convincente de la entrega de la Federación de Rusia al 
sistema basado en normas y de su adhesión al equilibrio de derechos y obligaciones  que conlleva ser 
Miembro de la OMC.   WT/ACC/RUS/71  
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  127. El orador da las gracias a todas las delegaciones por las amables palabras que han dicho en 
relación con el humilde apoyo que Suiza ha prestado para facilitar la cooperación y el entendimiento 
entre Georgia y la Federac ión de Rusia.  Para Suiza ha sido un gran honor ofrecer su modesta ayuda.  
El mérito es de Georgia y la Federación de Rusia por haber dado los pasos necesarios para acercarse.  
Suiza simplemente construyó un pequeño puente, o mejor dicho, dos corredores.  
128. El Grupo Especial toma nota  de las declaraciones formuladas.  
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