WORLD TRADE ORGANIZATION  
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO WT/TPR/M/189/Add.1 
24 January 2008 
 (08-0356) 
Trade Policy Review Body 
17 and 19 October 2007 Original: English/Spanish 
 anglais/espagnol  inglés/español 
  
TRADE POLICY REVIEW 
PERU 
Minutes of Meeting
 
Addendum  
Chairperson:  H.E. Mr. Vesa Himanen (Finland) 
 This document contains the advance writte n questions, and replies provided by Peru.1 
__________________________________________________________________________________  
Organe d'examen des politiques commerciales 
17 et 19 octobre 2007  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
PEROU 
Compte rendu de la réunion
 
Addendum  
Présidente:  S.E. M. Vesa Himanen (Finland) 
 
 Le présent document contient les questions écrites communiquées à l'avance et les réponses fournies par le Perou.
1 
__________________________________________________________________________________ 
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
17 y 19 de octubre de 2007  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
PERÚ 
Acta de la reunión
 
Addendum  
Presidente:  Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia) 
 
 En el presente documento figuran las pre guntas presentadas anticipadamente por escrito, 
junto con las respuestas facilitadas por el Perú.1 
                                                      
1 In English and Spanish only./En anglais et espagnol seulement./En inglés y español solamente.  WT/TPR/M/189/Add.1 
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ADVANCE WRITTEN QUESTIONS BY MEMBERS 
 
MEXICO 
 
Se solicita a Perú  responder a las siguientes pre guntas formuladas con base en lo señalado en el 
documento  WT/TPR/S/189 del 12 de septiembre de 2007 
 
IV.  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES;  7) Servicios;  ii) Telecomunicaciones;   
a) Características del Mercado  
 
• En el párrafo 108 se indica que la legislación del sector otorga a los inversionistas nacionales 
y extranjeros el derecho a prestar servicios de telecomunicaciones según las modalidades de: 
(i) Servicios Públicos, sin restricción para inversión extranjera; y (ii) Servicios de 
Radiodifusión. Desearíamos saber qué subsectores comprende la modalidad de servicios públicos, sin restricción para inversión extranjera. 
 
• En el párrafo 110 se señala que el Decreto Supremo Nº 040-2004-MTC establece los 
requerimientos para el otorgamiento de una c oncesión. México desearía conocer qué servicios 
cubre la concesión mencionada. También se menc iona que no se permiten los servicios de 
inversión deliberada del sentido del tráfico de larga distancia internacional (call back). México desearía conocer en qué subsectores se permiten los servicios de reventa.  
 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES;  7) Servicios;  iii) Servicios financieros;  
b) Marco institucional y legal  
• En el párrafo 122 se indica que los accionistas mayoritarios de una empresa del sistema 
financiero no pueden ser titulares, directa o i ndirectamente, de más del 5 por ciento de las 
acciones de otra empresa de la misma naturaleza.  La transferencia de acciones de una empresa por encima del 10 por ciento de su capital a favor de una sola persona requiere 
autorización de la Superintendencia de Banca,  Seguros y AFP (SBS), Desearíamos conocer 
cuáles son los requisitos para obtener una auto rización de la SBS para la transferencia de 
acciones de una empresa por encima del 10 por ciento de su capital a favor de una sola 
persona. 
 IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES;  7) Servicios;  iv) Transporte aéreo; b) Marco institucional y legal 
 
• En el párrafo 160 se señala que la construcci ón, explotación, operación, equipamiento y 
conservación de los aeródromos públicos puede n ser efectuados, a través de concesiones, por 
personas naturales o jurídicas públicas o privad as. México desearía saber cuáles son los 
requisitos para obtener concesiones para propor cionar los servicios mencionados, y si los 
requisitos son los mismos para las empresas extranjeras.  
 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES;  7) Servicios; vi) Servicios profesionales; 
a) Características generales 
 
• En el párrafo 187 se indica que la convalidación de los títulos universitarios extranjeros está a 
cargo de la Oficina de Reconocimiento, Cer tificación y Legalización de Grados y Títulos, 
adjunta a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) la cual establece un listado de las universidades peruanas donde se puede convalidar  el título. Desearíamos saber si se imponen 
requisitos adicionales al ejercicio de una profesión por parte de los extranjeros. WT/TPR/M/189/Add.1 
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PREGUNTAS ADICIONALES DE MÉXICO A PERÚ 
 
Se solicita a Perú  responder a las siguientes pre guntas formuladas con base en lo señalado en el 
documento  WT/TPR/S/189  y el WT/TPR/G/189 del 12 de septiembre de 2007  WT/TPR/G/189;  IV. LAS NEGOCIACION ES COMERCIALES IN TERNACIONALES;  
1) ÁMBITO MULTILATERAL;  PÁRRAFO 40;  TERCERA VIÑETA 
 
1. El Perú menciona que como parte de su posición en servicios, se priorizaron propuestas 
relacionadas a la reglamentación doméstica, al m odo 4 y a las subvenciones. Por compatibilidad de 
intereses, la delegación de México agradecería una  mayor explicación sobre las propuestas concretas 
del Perú en estos temas.  
5) COMPETITIVIDAD Y COOPERACIÓN EN EL COMERCIO EXTERIOR;  PÁRRAFO 62 
 2. En el párrafo que se indica se menciona que aún persisten áreas en las que se puede avanzar, 
como en el desarrollo de la infraestructura, in stitucionalidad, educación y calidad de la gestión 
pública. México agradecería una mayor explicaci ón sobre los planes del Perú para mejorar la 
infraestructura, sobre todo en transporte carretero  y marítimo, que tienen un impacto directo en los 
costos y en la competitividad de las exportaciones peruanas. 
 
3. Adicionalmente, México desearía conocer l as líneas estratégicas generales de la reforma 
educativa y los avances en la misma, sobre todo si ésta tendrá un impacto en la prestación de servicios educativos y profesionales para extranjeros.  
WT/TPR/S/189;  III. POLÍTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS;  1) PANORAMA 
GENERAL;  Página 25, párrafo 8  
4. México desearía conocer cuál es el sistema que  el Perú ha desarrollado para asegurar que los 
reglamentos nuevos y existentes no obstaculizan innecesariamente el comercio.  
OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS;  6) POLÍTICAS SECTORIALES;  Página xi, 
párrafo 33  
5. México desearía conocer detalles sobre el calendario que tiene cont emplado el Perú para 
reducir el impuesto que cobra actualmente a los depósitos.  BRAZIL 
 
WT/TPR/G/189 paragraph 3 page 5 and WT/TPR/G/189 paragraph 24 page 8 
 
The Government Report affirms that one of the goa ls of Peruvian trade policy is to enhance the 
country`s competitiveness by, inter alia , “improving the possibilities for the provision of capital 
goods and inputs for producers” (paragraph 5). Is this  goal encompassed in the more general goal “to 
develop and increase exports of goods and services,  as well as trade, basically in non-traditional 
sectors” (paragraph 24)? Could the Government of  Peru give further details about how its 
development policies regarding the capital goods sector ar e implemented, in particular with regard to 
the National Agreement, the Strategic National Export Plan (PENX), the Regional Export Plans 
(PERX), the Operational Sector Plans (POS) and th e Operational Destination Markets Plans (POM)? 
 
Additional Questions: 
 
1) “The simple average of the MFN tariffs a pplied fell from 13.6 per cent in 1999 to 8.2 per cent 
in April 2007 (Table III.3).  On the other hand, th e coefficient of variation increased from 0.3 in 1999  WT/TPR/M/189/Add.1 
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to 1.0 in 2007.  The highest rate of 25 per cent is applied to 343 tariff lines corresponding to meat, dairy products, fruit and vegetables,  cereals and food preparations.” (WT/TPR/S/189, Chapter 3, 
Par. 45).  
Description Average (%) MFN 
 - Animals and animal products 18.8 
 - Dairy products 25.0 
 - Fruit, vegetables and garden produce 21.4 
 - Alcoholic bevera ges and liquids 19.0 
Source:  Table III.3 – page 31. 
In spite of the simple average of the MFN tariffs  applied had felt 5.4% in 2007, some agricultural 
products tariffs are much higher than  the average, as we can see in the table above. In this way, does 
Peru intend to deal with this high tariffs?  
2) “In 2001, Peru lowered the tariff surcharge fro m 10 to 5 per cent (called the "additional tariff 
surtax" and subsequently "additional tariff duty"), which had applied to 56 meat products since 1999 
and to four lines for rice since 2000. In April 2007, 5 per cent tariff surcha rges were imposed on 392 
10-digit tariff lines most of which corresponded to products in chapters 1-24 of the HS.  They are 
calculated on the basis of the c.i.f. value of impor ts and apply to imports irrespective of origin.” 
(WT/TPR/S/189, Chapter 4, Par. 15). How does Peru in tends do deal with this surtax, mainly applied 
over agricultural products?  3) According to the Secretariat Report, the Andean Community adopted the Decision No. 598, 
which permits member countries of the Community to negotiate trade agreements with third countries 
on a community, individual or joint basis (WT/TPR/S/189,  Chapter 2, Par. 46). Do you intend to have 
a Common External Tariff (CET)? How does this Decision would affect the implementation of a 
CET?  4) Could the Peruvian Government point out the notifications regarding agriculture that were 
overdue? (WT/TPR/S/189, Chapter 2, Par. 1) 
 
5) The promotion of foreign trade comprehends the concept of “special development zones”. 
The Peruvian Government is asked to define the concept of “special development zones”, indicate the 
existing ones and supply legislation related to  them. (WT/TPR/S/189, Chapter 2, Par. 14) 
 
6) Could the Peruvian Government describe  and supply legal documents concerning the 
mechanism of reductions or surcharges in the form of specific duties linked to international prices? 
(WT/TPR/S/189, Chapter 3, Par.1)  7) Does the Government of Peru agrees that the "simplified" duty drawback scheme, under 
which exporters receive 5 per cent of the f.o.b. value of their exports or half of their production cost, 
whichever is the smallest, since there is a rela tion between export performance and duties resign may 
be considered an export subsidy? (WT/TPR/S/189 Chapter 3, Par.10)  8) Does the Peruvian Government agree that th e 50 per cent reduction in income tax, available 
to some agricultural producers provided they use a certain number of domestic inputs, violates the 
GATT’s National Treatment  Clause? (WT/TPR/S/189 Chapter 3, Par.13) 
   WT/TPR/M/189/Add.1 
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CHINA 
 
Trade Policies and Practices by Measures;  Measures Directly Affecting Imports;  
Tariffs;  Secretariat Report para. 49 
 
Peru applies a tariff surcharge (called the "additi onal tariff surtax" and subsequently the "additional 
tariff duty") of 5 per cent to 392 ten-digit tariff lines.  
 
(1) Could Peru please explain the reason for ma intaining tariff surcharge in these sectors? 
 
(2) Does Peru have any plan to abolish them?  
 
Contingency Measures 
Since China joined WTO, Peru has initiated 9 tr ade remedy investigations. It also noted that Supreme 
Decree No. 006-2003-PCM  (G/ADP/N/1/PER/2) of Peru stipulates: “Legal or natural persons acting 
through representatives shall enclose the corresponding  powers of attorney.  Powers of attorney 
granted abroad shall be duly endorsed both by the corresponding Peruvian consul and the Ministry of Foreign Relations of Peru”: 
(1) When did Peru start to implement the req uirement for powers of attorney in anti-dumping 
investigations? Is there any superior law that gr ants legality to this requirement for powers of 
attorney in anti-dumping investigations? 
(2) Besides the powers of attorney for the representative lawyer, which should be submitted by 
responding foreign enterprise, are there any othe r documents that should be endorsed by the 
authorities? 
(3) If a responding foreign enterprise has no domestic representative in Peru, what are the 
procedures for the enterprise to get documents endorsed by the Ministry of Foreign Relations of 
Peru? 
(4) If endorsement procedures are not accomplished, e.g. a foreign enterprise is not able to finish 
the endorsement of the anti-dumping questionnai re before the deadline set by Peruvian anti-
dumping authority, is the relevant enterprise able to apply postponement of the deadline for 
submission of questionnaire? 
(5) Requirement for the powers of attorney and en dorsement by both the corresponding consul and 
the Ministry of Foreign Relations is rarely implemented by most WTO members, would Peru 
consider to abolish the requirements taking Artic le 6.13 of the “Anti-dumping Agreement” into 
consideration? 
 SWITZERLAND  Summary observations;  Economic environment   
Paragraphs 1 and 4:  The report shows that the robust economic performances of Peru since 2000 are 
mainly the outcome of two complementary policies:  Continued efforts devoted to the liberalization of 
the trade regime and the active implementation of br oad structural reforms.  Among the challenges to 
be faced, the report identified the need to improve  the infrastructure.  Do the Peruvian authorities 
share this analysis and, if yes, in which sectors th e Peruvian authorities would concentrate their efforts 
in the future in order to assure support and sust ainability in the economic performance?  Do the 
Peruvian authorities will realize the objectives of  improving infrastructures through public tendering 
initiated by the relevant entities of the administration or do they plan to pr oceed by outsourcing in a 
way that private enterprises will be in charge of the execution of the mandate ?   WT/TPR/M/189/Add.1 
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II Trade and investment regime;  (5) Internationa l Trade relations;  (ii) Preferential agreements 
 
Paragraph 42:  The report states that Peru is a pplying its national tariff rather that the Andean 
Community's common external tariff.  Since Peru is a signatory country of the Andean Community, 
could Peru further develop why it currently prefers to  apply its national tariff rather than the Andean 
Community's common external tariff? 
 Paragraph 51:  In August 2006, Pe ru and Chili signed a free trad e agreement that modifies and 
replaces the Latin American Integration Associati on (LAIA) Economic Complementary Agreement of 
1998.  As this new agreement seeks to further bila teral trade liberalization between Peru and Chile, 
could Peru explain why no time-frame has been estab lished for the agreement's entry into force ? Do 
the current preferences that Peru grants to  Chile and vice versa under the LAIA Economic 
Complementary Agreement of 1998 remain into fo rce until the new agreement signed in August 2006 
between Peru and Chile will enter into force?   III Trade policy by measure;  (4) Other measures affecting production and trade;  (iii) Price controls and competition policy 
 
Paragraphs 164 and 170:  Since - so  far- the Peruvian legislation does not contain an article on merger 
control we would like to know if Peru thinks about introducing a mechanism for notification of 
enterprise mergers ? How does the ex isting mechanism work and what have been the results of the ex 
post regulation? 
 Paragraphs 171 and 172:  INDECOPI's autonomy has been criticised on the one hand and on the other 
hand, measures are recommended to strengthen INDECOPI as an institution.  How will Peru react on this analysis?  Has INDECOPI enough financ ial power to devote resources to ex officio 
investigations?  
 
(vi) Intellectual property protection 
 
In Paragraph 223 of its Report, the Secretariat me ntions that administrative rulings of the first 
administrative instances on intellectual property matte rs can be appealed against in the Intellectual 
Property Division of the National Institute for th e Defence of Competition and the Protection of 
Intellectual Property (INDECOPI) Tribunal as a sec ond and final administrative instance.  Is the 
INDECOPI Tribunal sufficiently independent from the first administrative instances on intellectual 
property matters of the INDECOPI in the sense that  it can be seen as judicial authority in accordance 
with Article 41.4 of the TRIPS Agreement? 
 
In Paragraph 228 of its Report, the Secretariat make s reference to the Peruvian system for protecting 
breeders of new plant varieties implemented by Supreme Decree No. 08-96-ITINCI and Andean Community Decision No. 345.  What are the main parameters of the protection provided by this system and where are the main differences on the scope of protection and its exceptions compared to the 1978 Act of the International Convention fo r the Protection of New Varieties of Plants? 
 
In Paragraph 229 of its Report, the Secretariat states  that the Peruvian law provides for the protection 
of geographical indications, including the concepts  of "appellations of orig in" and "indications of 
source".  Does Peru provide for appe llations of origin for a ll products or is there a limitation to certain 
sectors like agriculture and handicraft?  What exactly is meant by protection of indications of source?  
Does this protection cover protection against the direct  or indirect use of names and flags of countries 
in an incorrect manner in accordan ce with Article 10 of the Paris Convention and regardless of the 
question whether or not the requirements of protection as geographical indications in the sense of Article 22.1 of the TRIPS Agreement are met?   WT/TPR/M/189/Add.1 
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CANADA 
Report by the Government (WT/TPR/G/189) 
 No questions.  
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/189) 
 Part III  - Trade Policy by Measure; (2) Measures aff ecting imports; (iv) Tar iffs, paragraph 46, page 
30:  
 
The Secretariat Report states that the most recent tariff reduction was approved and implemented by 
the Peruvian government in December 2006, affecting some 2,900 ten-digit tariff lines, for approximately 97% of which the tariff rate was reduced from 4% to zero.    1. Does Peru have any tariff reduction pla nned for other products in the next year? 
 
Part III - Trade Policy by Measure; (2) Measures affecting imports; (iv) Tariffs; (b) Tariff 
surcharges, paragraph 49, page 32:   
Peru applies a tariff surcharge of 5% on 392 ten-dig it tariff lines. Products subject to this measure are 
classified in Chapters 1-24 of the HS, except for dextri ns and other modified starches, classified in HS 
Chapter 35. Surtaxes have been in force since 1997.  
  2. Does Peru have any intention to reduce surcharges on agrifood products? 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 94, page 40:  
 
The Secretariat Report makes a reference to “technical standards” equivalent to WTO standards.   3. Could Peru please explain the meaning of “equivalent to WTO standards”? Are these domestic standards developed in accordance with  Annex 3 of the TBT Agreement? 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 94, page 40:  
 
The Secretariat Report states that, in accordan ce with Supreme Decrees No. 058-2005-EF of May 
2005 and No. 149-2005-EF of November 2005, the Ministry of Economy and Finance (MEF) must 
authenticate technical regulations develo ped by other Government Ministries. 
 4. (a) Could Peru please elaborate on how the MEF authenticates technical regulations and what   is the result of “authentication”?    
 (b) Are there defined procedures or guidelines to assist the process?  
  (b) What happens if the MEF does not authenti cate a technical regulation drafted by another 
 Government Ministry?  Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, (viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 95, page 40:  
 
The Secretariat Report mentions Peru’s Enquiry Point (CRT/INDECOPI) and Notification Authority 
(Vice-Ministry of Foreign Trade of the Ministry of Foreign Trade and Tourism (MINCETUR).  WT/TPR/M/189/Add.1 
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However, no information is provided regarding co ordination among Peruvian authorities in fulfilling 
transparency requirements.    5.  (a) Could Peru please explain how its authorities monitor the creation or modification of TBT  measures (technical regulations and mandatory tec hnical standards) in its territory in order to 
 determine whether a WTO notification is require d under the transparency obligations of the 
 TBT Agreement?     (b) How does Peru decide whether or not to notify a TBT measure that is based on 
 international, regional, a nd third-country standards?  
 
 (c) When it is decided that a notifica tion should be made, what is the mechanism 
 (e.g. interdepartmental/inter-ministerial colla boration, etc.) for preparing notifications?  
  (d) Further to the above, could Peru please explain how the authorities coordinate amongst 
 themselves to respond to enquiries?   
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraphs 97-99, page 41: 
 
Paragraphs 97, 98 and 99 of the Secretariat Report outline the various roles of the Commission on 
Technical Trade and Regulations (CRT).  Some of its functions – e.g. regulatory oversight, approval 
of voluntary standards, approval of metrological st andards and accreditation of conformity assessment 
bodies – appear to overlap.   6. Could Peru please explain how the CRT mainta ins separation between its different functions, 
notably its regulatory and accreditation role?  
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 98, page 41:  
 
The Secretariat Report states that the CRT has th e responsibility of reviewing whether a non-tariff 
barrier adopted by a Peruvian public body is jus tified. Canada would like Peru to elaborate on the 
review and investigation process, in particular:   7.  (a) What prompts the review?  
 (b) Is there a defined process the CRT follows to review non-tariff barrier that is potential 
 unjustified?   (c) Does the CRT notify potential stakeholders that it is reviewing a non-tariff barrier? If so, 
 through what mechanism?  
 (d) What happens if the CRT determines that a non-tariff barrier it is reviewing is unjustified? 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 101, page 41:  
 
The Secretariat Report states that imported goods subject to a technical regulation must be 
accompanied by a compliance certificate that is vali d for one year, granted by the Ministry which 
issued the corresponding technical regulation.   8.  (a) Are the compliance certificates issued by Peruvian Ministries based on the application of 
 internationally recognized standards guides for conformity assessment?  WT/TPR/M/189/Add.1 
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 (b) In granting compliance certificates, does Peru  recognize test reports/certification to Peru’s 
 mandatory requirements, carried out by non-resident conformity assessment bodies?    
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 102, page 42:  
 
The Secretariat Report states that 2,499 of Peru’s  4,206 approved standards were developed by 
Institute for Technological and Industrial Rese arch and Technical Standards (ITINTEC).  
 9.  (a) Is ITINTEC a standard s development organization?  
 
 (b) Is ITINTEC a public or private sector entity?   (c) Has ITINTEC notified acceptance of Annex 3 of the TBT Agreement?  Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, (viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 104, page 42:  
 
The Secretariat Report states that, in general, Peruvi an technical regulations are based on international 
standards.  Where this is not the case, regional or third-country practices are used.   
10.  (a) Could Peru please elaborate on the adoption of regional and third country standards in the 
 absence of international standards?   (b) Are these standards referenced directly in Ministries’ technical regulations?   
 (c) Could Peru please provide an example of th e sectors covered by technical regulations that 
 reference regional or third country standards?  
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 111, page 43: 
 The Secretariat Report states that, “In the voluntary context, conformity is officially assessed by the 
accredited conformity assessment bodies.  In the mandatory context, if there is no accredited conformity assessment body, the ministries may authorize one.”   11.  Do Peruvian authorities recognize conformity assessment carried out by independent accredited 
bodies? 
  
Part III - Trade Policy By Measure, (4) Other meas ures directly affecting production and trade, 
(v) Government procurement,  paragraph 202, page 57:  
 The Secretariat Report indicates that Peru is neith er a member nor observer to the WTO Plurilateral 
Agreement on Government Procurement.  12. Could Peru please indicate its plans for seeking observer status to the Agreement on         Government Procurement?   
  
Part IV - Trade Policy by Sector; (1) Overview, paragraph 8, page 64: 
 
The Secretariat Report states that “In 2005, a law wa s adopted to boost Peru’s merchant navy but is 
not applied because the implementing regul ations have not yet been adopted”. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
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13. Could Peru please provide further details on this law? How and when is this law expected to be 
implemented?   
Part IV - Trade Policy by Sector, (2) Agricultural sector, (ii) Border measures, paragraphs  
16-25, pages 65-67:  
  
In recent months, Peru has undertaken unilateral trad e liberalization by reducing its applied tariffs on 
a number of agricultural products.    14.  (a) Could Peru please provide a detailed lis t of the tariff lines concerned and the current 
applied tariffs for those products?   
  (b) What are the factors that led to this liberalization?    (c) Does Peru expect this to be a permanent adjustment?   
 
Part IV - Trade Policy by Sector, (2) Agricult ural sector, (ii) Border measures, paragraphs 16-
25, pages 65-67:  
 
Peru has recently agreed to exempt imports fro m the U.S from its Price Stabilization System, also 
known as the Price Band.   
 
15. Does this change entail reforms in  Peru’s Price Stabilization System? 
 
Part IV – Trade Policy by Sector (2) Agricult ural sector, (i) Border measures, paragraph 19, 
page 66:  
 The Secretariat Report states that Article 6 of Supreme Decree No. 115-2001-EF of 22 June 2001 
stipulates that the floor and ceiling prices must be  updated every six months. However, there has only 
been one update since 2001.    16. Could Peru please indicate when it pl ans on providing the next update?  
 
 
Part IV – Trade Policy by Sector, (3) Fishing, paragraph 44, page 70: 
 
The Secretariat Report states that the owner of a fore ign fishing vessel must be “domiciled” in Peru.  
 
17. Could Peru please give a definition of “domiciled ”.  Does this involve simply owning a residence 
in Peru or must the person also spend a certain percentage of his/her time there?  
Part IV – Trade Policy by Sector, (3) Fishing, paragraph 50, page 71: 
 
The Secretariat Report states that “in mid-2006, the possibility of adopting a system for managing 
fishery resources based on the allocation of transf erable individual quotas, such as that already 
existing for cod, was being discussed.”   18. Has there been any decision on the adoption of such a system? 
 
Part IV – Trade Policy by Sector, (3) Mining, excluding hydrocarbons, paragraph 55, page 73.  
 
The Secretariat Report states that mining concessions  are granted for an unlimited period, although a 
penalty is imposed if no specific investment has b een made or no production has started by the sixth 
year after the concession was granted.  WT/TPR/M/189/Add.1 
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19. Are companies that have been granted a concession but have not been able to start investing or 
producing by the sixth year due to opposition of the local communities or similar circumstances, 
exempted from the penalty otherwise to be imposed?  
Part IV - Trade Policy by Sector, (7) Services, (iii) Financial Services, (a) Features of the 
market, paragraph 116, page 85:  
The Secretariat Report states that the level of dollarization in the financial system has started to decrease and that authorities have issued regulatio ns requiring banks to identify exchange risks for 
loans.  The IMF has noted that efforts by Peru to help entrench declining dollarization should be 
accompanied by measures to reduce the dollarization of mortgage loans.  
 20. Is Peru currently giving considerati on to the introduction of such measures? 
 
Part IV - Trade Policy by Sector, (7) Services, ( iii) Financial Services, (b) Institutional and legal 
framework, paragraph 125, page 86:  
The Secretariat Report notes that State involvement in  the Peruvian financial system is limited to 
participation in COFIDE, the Bank of the Nation,  the Agricultural Bank, and the MIVIVIENDA S.A. 
fund.  Canada understands that Peru is currently c ontemplating legislation to  strengthen oversight of 
its public financial institutions.  
 
21. Could Peru please indicate whether there are pl ans to move forward with this legislation? 
 
Part IV - Trade Policy by Sector, (7) Services, (v) Maritime transport, (a) Market structure, 
paragraph 164, page 91:  
 
22.  (a) Could Peru please provide further informa tion on the operating permits for international 
 maritime transport?  What are the cond itions for obtaining such a permit?    
  (b) Is an operating permit required for the provision of international maritime transport 
 services by foreign flagged ships? 
 
Part IV - Trade Policy by Sector, (7) Services, (v) Maritime transport, (b) Legal framework, 
paragraph 174, page 93: 
 
The Secretariat Report states that “Cargo transporte d by water for Peru's foreign trade may only be 
restricted in cases of national crisis and /or state of emergency; in application of the principle of 
reciprocity (…).”   23. Could Peru please clarify the above statemen t? How and when is the principle applied? 
 
CHILE 
 
Políticas Comerciales por Medidas;  2)  Medidas que afectan las importaciones ;  ii) Valoración en 
Aduanas  1. En relación a la progresividad arancelaria que se aplica en Perú, se ha acordado en algún 
acuerdo comercial o en la Comunidad Andi na (CAN) eliminar dicha progresividad? 
 
vii) Medidas anti.dumping, compensatorias y de salvaguardia 
 
2. De acuerdo al Informe presentado, se señala que el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Ad uaneros y Comercio de 1994, el Acuerdo sobre  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 13 
 
 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerd o sobre Salvaguardias pasaron a ser parte de la 
legislación nacional peruana.  Por lo tanto, actualm ente la base legal para la imposición de medidas 
antidumping, salvaguardia y compensatorias son las disposiciones de la OMC,  las Decisiones CAN y la normativa nacional,   
a. ¿En qué se diferencia las deci siones de la CAN respecto a lo estipulado por la OMC y la legislación 
nacional correspondiente?   b. En caso de existir contradicción entre las normativ as anteriores, ¿cuál de éstas es la que prevalece?  
 
3. ¿En relación a la aplicación de medidas de salvaguardia, existe en la legislación del Perú, 
algún mecanismo de exclusión a sus socios comercia les o miembros de la CAN? De ser así, ¿podría 
describirlos?, además ¿considera el Perú las importa ciones excluidas de la  aplicación de salvaguardia 
para evaluar el daño e imponer la medida? ¿En otras palabras, aplica el paralelismo y el principio de 
no atribución? 
 
Reglamentos técnicos y normas 
 
¿Tiene el Perú Reconocimientos Unilaterales y/ o Acuerdos de Reconocim iento Mutuo con otros 
países? Si es así, ¿cómo ha sido la experiencia al respecto?  
¿Existe algún mecanismo o instrumento para la coordinación con el sector privado referente a estos 
temas?  ¿Cómo funciona el tema de la homologaci ón de normas al interior de la CAN? 
 4) Otras medidas que afectan la producción y el comercio;  ii) Controles de precio y Política de 
competencia 
 
7. En el párrafo 172 del Informe de la S ecretaría se indica que la OECD ha expresado 
preocupaciones en relación a los límites en la autonomía y neutralidad del INDECOPI, además de 
señalar que el INDECOPI no recibe financiamiento público desde el año 2003. 
 
¿Se tiene previsto algún mecanismo adici onal de financiamiento para INDECOPI? 
 8. Además del caso de OSIPTEL en el sector de Telecomunicaciones, existe en Perú otro organismo aparte de INDECOPI que cumpla con la función de aplicación, administración e 
interpretación de las leyes de la competencia? 
 9. ¿Tiene previsto el gobierno del Perú in troducir reformas a sus leyes de política de 
competencia?  De ser así ¿podría indicar cuáles serían éstas?  
Políticas Comerciales por Sectores;  7) Servicios;  iii) Servicios Financieros  
 
10. En el párrafo 116 del Informe de la Secret aría se señala que “aún subsisten algunos riesgos 
relacionados con factores tales como el nivel elevad o de dolarización del sistema y de la economía, la 
vulnerabilidad a factores externos de desequilibrio, el grado de concentración del sector, las altas tasas 
de interés reales y la fragmentación importante del me rcado de crédito para atender a diferentes tipos 
de clientes” ¿Qué medidas se han tomado para  reducir estos riesgos en la economía? 
 11. Por su parte, en el párrafo 117 se indica que el FMI ha señalado que existe un elevado costo e 
inadecuado financiamiento bancario para la mayo ría de las empresas peruanas.  ¿Hay algún programa 
que busque mejorar el acceso al financiamiento y/ o reducir el costo de financiamiento para las 
empresas peruanas? WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 14  
 
v) Transporte maritime 
 
12. En el párrafo 166 del Informe de la Secret aría se menciona una importante brecha entre la 
infraestructura portuaria actual y la requerida. Asím ismo se menciona el elevado costo de transporte 
marítimo en el Perú producto de esta razón. ¿Qué medidas se han tomado para reducir tanto esta 
brecha en la infraestructura como el costo de transporte marítimo? 
 
UNITED STATES OF AMERICA 
 
SUMMARY OBSERVATIONS  (WT/TPR/S/189) 
In paragraph 6, page vii
, the Secretariat states, “Peru has not taken part in any of the WTO plurilateral 
agreements but is in the process of acceding to the Information Technology Agreement.”  When does 
Peru expect to accede to the ITA? 
ECONOMIC ENVIRONMENT;  OVERVIEW 
In paragraph 2, page 1,  the Secretariat says, “Although the Un ited States and the European Union 
continue to be Peru's principal trading partners, th e relative importance of several partners in Asia and 
Latin America has increased consider ably.”  To what factors does Peru attribute this shift in relative 
importance? Will this burgeoning pattern of trade continue and grow?  What conditions will be 
necessary to continue this growth? 
In paragraph 3, page 1, the Secretariat observes, “Despite th e good performance of the economy in 
recent years, the lack of adequate infrastructure, shortcomings in the security and justice system and 
over-regulation could compromise the sustainabili ty of economic growth and recent progress in 
reducing poverty.  Current ec onomic conditions offer a favorable opportunity to meet these 
challenges.”  How does Peru respond to the Secretariat’s observation? 
 
III. TRADE POLICY BY MEASURE;  (2) MEASURES AFFECTING IMPORTS;  CUSTOMS 
PROCEDURES 
In paragraphs 23-25, page 26 :  The Secretariat points to improvements that Peru has made to facilitate 
trade especially through SUNAT.  Yet Peru rank s near the bottom in the World Bank's "Doing 
Business" summary of trade facilitation.  For exam ple, according to the repor t, the time necessary to 
comply with all procedures required to import goods into Peru is 31 days, among the longest in Latin 
America and the Caribbean.  What additional acti ons is Peru considering to speed up the import 
process? 
 
(iv) Tariffs 
 
In paragraph 47, page 32,  the Secretariat advises that Peru’s most common tariff rate is 0 per cent, and 
that Peru applies this rate to 44 per cent of tariff lines.  What percent of the total value of Peru’s 
imports entered duty free each year follo wing Peru’s second TPR in 2000?   
 
(ix) SANITARY AND PHYTOSANITARY MEASURES  
 
The Secretariat’s report identifies the National Ag rarian Health Service (SENASA) as Peru’s SPS 
Enquiry Point.  How does SENASA collaborate with its regulatory agencies?    (3) M
EASURES DIRECTLY AFFECTING EXPORTS  
 
The Secretariat’s Report observes that Peru did not notify any specific subsidy for 2000-2006 within the meaning of the Subsidies and Countervailing Measures (SCM) Agreement, and that Peru last  WT/TPR/M/189/Add.1 
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submitted a full subsidies notification in 1996.  The report indicates some programs that do not appear 
to have been covered in that notification.  We w ould ask Peru to review the programs identified in the 
Secretariat’s Report and notify them in accordan ce with Article 25 of the SCM Agreement.  
 
IV. TRADE POLICY BY SECTOR;  (7) SERVICES;  (I) MAIN FEATURES 
In paragraph 90, page 80:  the Secretariat mentions that Peru has reserved the following sectors in an 
inventory in connection with the Andean Communit y Agreement:  legal services;  architecture;  
engineering;  urban planning and landscape archite cture;  other professional services;  tourism and 
travel-related services;  security;  radio and televisi on;  performances;  maritime transport and inland 
waterway transport;  and transport of fuel.  Pa ragraph 91 states that all measures listed in this 
inventory are scheduled to be abolished.  What is  the status of the liberalizations in these sectors? 
 
CHINESE TAIPEI 
 
Report by the WTO Secretariat: WT/TPR/S/189;   III.  TRADE POLICIES BY MEASURE;  
(2) MEASURES AFFECTING IMPORTS;  (ii)  Customs valuation  
Question 1:  (Pages 27-28, paragraph 34) 
 
We note that if the declared value of imported goods  is lower than the price indicator, the National 
Tax Administration Supervisory Authority (SUNAT) notifies the importer of its “reasonable doubt”, 
and the latter has five working days, which can be exte nded by a further five, to justify its declaration. 
Once this period has expired, SUNAT must accept th e declared value or determine the value of the 
goods within five days.  
 
Could Peru please advise exactly how the value of th e goods is determined by SUNAT in such a case? 
Furthermore, once such va lue has been determined, how can the importer appeal? 
 
(vii) Anti-dumping, countervailing and safeguard measures;   
 Question 2:  (Page 39, paragraph 84)  
 The Secretariat Report states: “Anti-dumping measures imposed since 1999 on countries that are not 
WTO Members are also being maintained.”  This br ings to our awareness that Peru has imposed anti-
dumping duties on our footwear and body-board products since 31 January and 25 June 2000 
respectively, prior to our accession to the WTO on  1 January 2002.  These measures have been in 
effect for more than 5 years, regardless of the date  imposed by Peru or the date of our accession to the 
WTO.  Furthermore, these measures have been in e ffect during this time without any sunset reviews. 
 In light of the above, and with due reference to  Article 11.3 of the Anti-dumping Agreement, which 
states that any definitive anti-dumping duty shall be terminated on a date not later than five years from its imposition, can Peru please provide any justification for having co ntinued to impose these 
measures on our products, either for more than the statutory five years, or beyond the date of our 
accession to the WTO?  
 
(4) OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE;  (ii) Price controls and competition policy 
 Question 3:  (Page 50, paragraph 164) 
 Legislative Decree No. 701 provides for  ex post control, prohibiting acts or conduct that restrict or 
distort free competition, whether through other prac tices or through agreements, as well as acts or WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 16  
 
conduct that constitute abuse of a dominant market po sition, such as to produce an adverse impact on 
general well-being.   It would be appreciated if Peru could please prov ide further clarification and information on the 
following aspects relating to the implementation of Decree No.701:  
(i) What is the main intention of the above clause in the regulation? 
(ii) Does the relevant competition authority de termine the adverse impact on general well-being 
 according to specific, tangible causes?   
(iii)  Does the Decree imply that the competition authority’s ruling on anti-competitive practices 
 that are in violation of Decree 701 should include consideration of consumer protection. 
(iv) Since the competition authority has been im plementing the Decree, has any conflict occurred 
 between the regulation’s purpose of ensuring a competitive market mechanism and the  protection of consumer benefits? 
 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR;  (2) AGRICULTURAL SECTOR;  (i) General features 
and objectives of the policy  
Question 4:  (Pages 64-65, paragraphs 11 and 13) 
 
It is mentioned in the report that the percentage of Peru’s labour force working in the agricultural 
sector has risen from 32.4% to r oughly 37% between 2000 and 2006. 
 
Has the government of Peru brought into effect any agricultural policy or subsidy measure that 
encourages people to work in  the agricultural sector? 
 
(5) HYDROCARBONS, INCLUDING THOSE DERIVED FROM PETROLEUM 
 
Question 5:  (Page 75, paragraph 66)  
The report indicates that the exploration and exploi tation of hydrocarbon deposits require a contract 
with Perupetro.   
Could the government of Peru please advise us as to  whether any specific restrictions would apply in 
the event of the above-mentioned contract being signe d with a foreign company and, if so, what is the 
rationale for such restrictions?  
Question 6:  (Page 76, paragraph 71)  
We note that prices for transporting liquefied petroleum gas by pipeline and for transporting and 
distributing natural gas are controlled under certain provisions in Peruvian Law.   
Does the government of Peru have any plans to relax the price controls on the above-mentioned 
products?  
 
(6) MANUFACTURING 
 
Question 7:  (Page 80, paragraph 87)  
As stated in the report, “The list of MFN exemptions contains a horizontal exemption to the effect that 
the movement of nationals of a country that has a reciprocal labour agreement or an agreement on 
dual nationality, or of foreign pers onnel recruited under bilateral or  multilateral agreements concluded 
by Peru shall not be subject to those limitati ons on the recruitment of foreign workers.”    WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 17 
 
 
We would appreciate knowing how many countries have the above-mentioned agreements with Peru, 
and whether Peru plans to extend the list in the short  
 
COLOMBIA 
 
1. En el informe de la Secretaría se dice  que “entre 2000 y 2006 se suscribieron un total de 
137 convenios de estabilidad jurídica”   
• ¿Es uniforme el alcance de dichos convenios de estabilidad jurídica o varía seún la naturaleza 
de la inversión? 
• ¿Cuáles son los elementos más re levantes de di chos convenios? 
• ¿Tienen derecho los inversionistas nacionales pe ruanos a suscribir convenios de estabilidad 
jurídica? 
 2. Agradeceríamos que las autoridades peruanas describieran los aspectos más relevantes del 
alcance de la política de promoción de inve rsiones llevada a cabo por PROINVERSIÓN. 
 
3. En el párrafo III.1).10 del Informe de la S ecretaría se expresa que “el Perú mantiene un 
régimen de restitución simplificado”  de derechos arancelarios, a tr avés del cual los exportadores 
reciben un monto equivalente al 5 por ciento del va lor f.o.b de sus exportaciones o la mitad de su 
costo de producción, cualquiera que sea menor”. ¿Qué criterios se aplicaron para seleccionar los productos de exportación que tiene acceso a dicho derecho? 
 
4. En materia de valoración en aduana, el párrafo  III.2).34 del Informe de la Secretaría expresa 
que “la SUNAT compara el valor declarado con un  indicador de precios basado en el valor de 
transacción de mercancía “idéntica o similar”. Agradeceríamos a las autoridades peruanas el 
suministro de información sobre la manera como  se construye la base de datos del indicador de 
precios. 
 5. En materia de aranceles, el párrafo III.2). 46 del Informe de la Secretaría expresa que “la 
reducción más reciente fue aprobada en diciembr e de 2006 y afectó unas 2.900 líneas arancelarias de 
diez dígitos, de las cuales aproximadamente el 97 por  ciento pasaron de un tipo arancelario del 4 por 
ciento a un tipo del 0 por ciento” Agradeceríamos a las autoridades peruanas nos explicaran las 
razones subyacentes para la formulación de dicha política arancelaria.  6. En materia de aranceles, el párrafo III.2).49 de l Informe de la Secretaría expresa que “el Perú 
aplica un recargo arancelario (denominado “sobretasa adicional arancelaria” y posteriormente “derecho arancelario adicional”) del 5 por cien to a 392 líneas arancelarias de diez dígitos”. 
Agradeceríamos a las autoridades peruanas nos explicaran las razones subyacentes para la 
formulación de dicha política arancelaria.  
PREGUNTAS E INQUIETUDES PLANTEADAS POR LA REPUBLICA DE COLOMBIA EN 
EL MARCO DEL EXAMEN DE POLITICA COMERCIAL DE PERÚ REPORTE DE LA 
SECRETARÍA WT/TPR/S/189 
 
PARTE III. POLITICAS COMERCIALES POR MEDIDAS, Numeral 2:  Medidas que 
Afectan a las Importaciones,  sección vii) medidas antidumping, compensatorias y de 
salvaguardia”,  
 En el párrafo 77, la Secretaría informa que en  el año 2003 se expidió un nuevo reglamento sobre 
Dumping y Subsidios (Decreto Supremo No. 006-2003-PCM), el cual reduce los espacios de discrecionalidad en las investigaciones con el fin de brindar previsibilidad y transparencia al proceso 
de investigación.  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 18  
 
1. Podría Perú brindar una explicación detallada del contenido y alcance de las 
disposiciones de la nueva normativa, que reducen  la discrecionalidad en las investigaciones? 
 
De conformidad con el párrafo 89, en agosto de 2004, Perú adelantó una investigación por 
salvaguardia a las importaciones de textiles y confecciones, en la cual se argumentó que la rama de 
producción nacional estaba conformada en gran medida por micro y pequeñas empresas y se trataba 
de una rama de producción atomizada.  
2. Podría Perú explicar la metodología ut ilizada para definir una muestra de empresas 
estadísticamente válida, sobre la cual se realizó la  determinación de la ex istencia de daño grave? 
 
PARTE III. POLITICAS COMERCIALES POR ME DIDAS, Numeral 2: Medidas que afectan 
a las importaciones,  sección Reglamentos técnicos y normas 
 
En el párrafo 94 se afirma: “En la práctica, cuando algún Ministerio en el ámbito de su competencia 
aprueba un reglamento técnico que usa o refere ncia una norma, el INDECOPI por razones de 
transparencia publica dicha norma en su página  Web bajo el título de “Normas Técnicas 
Obligatorias”, indicando detalles del reglam ento técnico que la hace obligatoria.”  
 
3. Si el reglamento técnico solamente se refi ere a parte de la norma técnica, de todas 
maneras ésta pasa a ser obligatoria? 
 
Según el párrafo 112 del informe de la Secretaría, lo s Ministerios, en el ámbito de su competencia 
efectúan diversas acciones de vigilancia de me rcado de carácter temporal o permanente.  
 
4. El INDECOPI no realiza este tipo de acciones? 
 
5. En cuáles sectores de la economía están  concentrados los reglamentos técnicos? 
 6. Perú tiene acuerdos de reconocimiento mutuo? ¿En qué sectores?  7. Perú realiza estudios de impacto en el  comercio cuando elabora sus reglamentos 
 técnicos?  
PARTE III. POLITICAS COMERCIALES POR ME DIDAS, Numeral 2: Medidas que afectan 
a las importaciones,  sección ix) Me didas Sanitarias y Fitosanitarias 
 
Comentarios (Basados principalmente en los numerales 76 a 87): 
 Desde la última revisión de su Política Comercial en el año 2000, en el Perú no se han dado cambios 
importantes en materia MSF.   La normativa peruana en materia MSF se ajusta de manera general a las disposiciones del Acuerdo 
MSF de la OMC. Cabe destacar que Perú aplica pol íticas similares a las adoptadas en Colombia en 
cuanto a sanidad agropecuaria e inocuidad, al igua l que lo hacen los demás países miembros de la 
CAN.   Perú a la par que Colombia es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius, de la Organización 
Mundial de Sanidad Animal y de  la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Según las 
autoridades peruanas, entre los años  2000 y 2006 la totalidad de las notificaciones a la OMC sobre las 
medidas aplicadas cumplieron las norma s o recomendaciones internacionales. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 19 
 
 
En tal sentido, dichas autoridades señalan por ejemplo, que la armonización y adopción de estándares 
internacionales en inocuidad alimentaria les ha fac ilitado la negociación de acu erdos de equivalencia 
con terceros países, que son mercados  de destino de sus exportaciones. 
 En Colombia se creó en el año 2006 una Comisi ón Intersectorial sobre Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, con la finalidad de  coordinar y orientar la ejecución de las políticas sobre sanidad 
agropecuaria e inocuidad del país. Este organism o es de gran importancia para el sector, porque 
permite armonizar las políticas de los distintos minist erios y entidades que hacen parte del sistema, así 
como la aplicación de la normatividad en materia MSF.  8. En este contexto Colombia desea conocer si el Perú cuenta  con algún mecanismo similar 
para la coordinación de estas políticas, que pe rmita dar coherencia a las políticas nacionales y 
transparencia a su sistema MSF.  
 
PARTE IV, Políticas Comerciales Por Sectores, Numeral 1, Panorama General, Numeral 2, 
Sector Agropecuario, secciones i), ii) y iii) y Numeral 3, Pesca 
 
En el párrafo 15 de la página 69, la Secretaría  indica que Perú estableció un recargo arancelario a 
varios productos, los cuales se calculan sobre la b ase del valor CIF de las importaciones y se aplican a 
las importaciones independientemente de su origen.   9. Podría Perú explicar si al arancel que arroja el Sistema de Franja de Precios, se 
adiciona este recargo arancelario? 
 
De acuerdo con el Informe de la Secretaría, en el  párrafo 28, página 71, Perú en el año 2006 creó un 
programa que busca compensar a los productores de al godón, maíz amarillo duro y trigo por la rebaja 
en los aranceles que resultaría de la aprobación de l Tratado de Libre Comercio entre Perú y los 
Estados Unidos. El programa, que comenzará a operar una vez que entre en vigor este acuerdo.  
10. Podría el Gobierno del Perú indicar en detalle en qué consiste este programa? 
 
En el párrafo 36 de la página 72 del mismo informe, se señala que Pe rú cuenta con varios programas 
que buscan sanear las deudas de lo s productores agropecuarios.  
 
11. Puede Perú explicar en qué consisten estos programas,  y quienes se han favorecido? 
 
Según el Informe de la Secretaría, párrafo 50 de la página 75, se indica que a mediados de 2006 el 
Perú analizaba la posibilidad de adoptar un sistem a de administración de los recursos pesqueros 
basado en la asignación de cuotas individuales transferibles, como ya existe en relación con la merluza.   
12. Puede Perú indicar si se adoptó este sistem a? Explique cómo opera la asignación de las 
cuotas para este tipo de productos? 
 
AUSTRALIA 
 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR;  (2) AGRICULTURE;  (ii) Border measures 
 Peru maintains an applied MFN tariff of 20 per cent on the importation of most dairy products plus a 
5 per cent tariff surcharge, giving an overall MFN ta riff of 25 per cent, which is Peru’s highest rate 
(WT/TPR/S/189, page 30, para 45 a nd page 31 table III.3).  In addition, Peru maintains a variable 
specific duty scheme on certain agricultural products, w ith milk being one of the “marker” products.  
The scheme leads to the imposition of tariff surcha rges or reductions dependi ng upon the movement 
of international reference prices (W T/TPR/S/189, page 66, para 16-20). WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 20  
 
• Could Peru explain the reason for the continued imposition of the surcharge on dairy products, 
and advise whether it has any plans to review the 20 per cent applied MFN tariff and/or the 5 per 
cent surcharge applying to most dairy products?   
 
• Could Peru give details of whic h dairy products are covered by th e variable specific duty scheme, 
and set out the levels of the tariff surcharg es or reductions imposed under the scheme on these 
products over a recent period? 
 
EUROPEAN COMMUNITIES 
 II. Trade and Investment Regimes;  (3)  Policy Objectives 
Sustainable development 
 
1. Could Peru provide some information about  how the issue of trade and sustainable 
development fits into its ove rall development strategies?  
Trade and environment  
 
2. What mechanisms does Peru have in place to ensure coordination of  environmental policy 
and trade policy? 
 
Trade and Labour 
WTO Secretariat's Report, page vii, para. 5 
The report states that the formal unemployment in Pe ru remains sizeable and most of the labour force 
is engaged in the informal sector.  Moreover, although the proportion of the population living in 
poverty has fallen, it remains high, at around 45 per cent.  
3. In Peru's opinion, have the increased minimum wage and other employment policies helped to 
increase employment, particularly in export-oriented sectors?  
 
4. Does Peru have any policies to address the specific effects of more open global trade on 
labour market adjustments?  
 
WTO Secretariat's Report, page 77, para. 76 
 The report states that the growth in the manufactur ing sector, however, was adversely affected by the 
crisis and fell to an annual average of around 5% in 2001-2005 with a corresponding decline in 
efficiency and productivity.  As a result, there were severe job losses in the labour-intensive 
industries, in particular those dealing in textiles,  garments and leather ma nufacturing, footwear, and 
wood processing, and several hundred thousand jobs were lost.  
 
5. What steps is Peru taking to train, retrain and reskill the labour force to enter expanding 
industrial sectors in the face of globalisation?  
6. As well as labour market flexibility, what measu res are being taken to implement core labour 
standards to ensure labour quality and productivity? 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 21 
 
 
(4) TRADE  AGREEMENTS;   (ii) Regional Trade Agreements;  WTO Secretariat's Report, page 
19, para.42 
 
The Secretariat's Report notes that Peru is appl ying its national tariff rather than the Andean 
Community's common external tariff; issue which is currently being evaluated by member countries.  
 
7. Could Peru explain the reason for not having applied yet the Andean Community's CET?   
 8. When does Peru intend applying the Andean Community's CET? 
 WTO Secretariat's Report, page 21, para.53  
We note that Peru has signed several partial scope ag reements. As stated in th e Report, Peru maintains 
partial scope agreements with Argentina, Brazil, Chile, Mexico, Paraguay and Uruguay. 
9. Could Peru elaborate on the ra tionale behind maintaining these partial scope agreements?   
10. Does Peru agree with the assumption that fu lly-fledged and comprehensive FTAs are a 
preferable option in terms of economic gains a nd trade liberalisation benefits rather than 
limited shallow preferential trade agreements?  
11. When does Peru intend to amend these agreements so as to convert them into comprehensive, 
WTO compatible FTAs?  
 WTO Secretariat's Report, page 20, para.48-50  
Peru signed a partial scope agreem ent with Mercosur in August 2003 with a view to creating a free 
trade area. The WTO Secretariat's Report states th at the associate membership of Mercosur in 
December 2003, led to deepening economic integrati on, especially in the areas covered by the Peru-
Mercosur Partial Scope ECA No. 58.  
 
12. Could Peru indicate how bilateral trade with Me rcosur has evolved since the entry into force 
of ECA No. 58 in August 2003?  
13. How much trade (in volume and value terms) is currently fully liberalized with each 
Mercosur member?  
14. Could Peru explain the reason for not ha ving notified this Agreement to WTO? 
15. When does Peru intend to notify this Agreement to WTO?  
16.  Could Peru explain the additional commitm ents and provisions that the associate 
membership to Mercosur brought to this Agreement?  
17. When does Peru intend to create a free trade ar ea with Mercosur? What is the timeline and 
liberalization level of ambition?  
WTO Secretariat's Report, page 21, para.5 
In August 2006, Peru and Chile signed a free trad e agreement that modifies and replaces LAIA ECA 
No. 38. The Secretariat's Report notes that "the au thorities have stated that no time-frame has been 
established for the agreement's entry into force". WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 22  
 
18. Could Peru indicate the reasons for not having est ablished a definitive timeframe for the entry 
into force of this Agreement?  
 
19. Could Peru further elaborate on the features of this Agreement?  
 
20. Could Peru indicate the trade and tariff covera ge of this Agreement, in value and volume 
terms?  
 
21. When does Peru plan to notify this FTA to the WTO under GATT 1994 Article XXIV and 
GATS Article V?  
 WTO Secretariat's Report, page 22, para.58  
In December 2005, Peru concluded FTA negotiations  with the US. Peru ratified this agreement in 
June 2006.   
 
22. Could Peru indicate on expected time-frames fo r entry into force and main features and 
coverage of the Agreement? 
 Also, Peru has signed an Early Harvest Protocol  with Thailand, as the first outcome of the 
negotiations for establishing an FTA.   
 
23. Could Peru indicate whether this EH P has already entered into force? 
 
24. Could Peru explain the main elemen ts and coverage of this EHP?  
 III.
 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE ;  (2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING 
IMPORTS ;  (i) Customs procedures;  WTO Secretariat's Report, page 24-25, para. 16 
 
We note that some food products, pharmaceuticals a nd cleaning products have to be registered and 
required to obtain a Free Sale Certificate issued by  the Peruvian authorities. This certainly increases 
the administrative process for exporting those products into Peru. 
 
25. Does Peru envisage reducing the administrative procedures so as to facilitate trade, in 
particular as regards the imports of all pharmaceutical products?  
 
(vii)  Anti-dumping, countervailing and safeguard measures;  WTO Secretariat's Report, page 39, 
para. 85 
 
26. Could Peru indicate if the countervailing duties are still currently applied to EU imports of 
olive oil? If so, could Peru elaborate on the reasons for applying this measure? 
 
(viii) Technical regulations and standards;  WTO Secretariat's Report, page 40, para. 96 
 A new Labelling Law entered into force in May 20 05. This Law covered labelling procedures for 669 
manufactured or final products. We note that this list of products does not include certain products 
such as cigarettes, paints, candles, matches,  suitcases and a several textiles products. 
 
27. Could Peru elaborate on the reasons for not having included the abovementioned products in 
the list of products covered by  this new Law on Labelling?   
 
28. When would these products be covered by  the Law on Labelling of May 2005?  
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 23 
 
 
(ix) Sanitary and phytosanitary measures;  WTO Secretariat's Report, page 44 para. 125 
The Secretariat's Report indicates that SENASA h as worked to control and eradicate pests and 
diseases during the period 2000-05. In accordan ce with Resolution No. 428 of the Andean 
Community, pork products from the EU countries can  be exported to the area provided they are 
boneless. This restriction excludes thus the importa tion of ham and other porcine products with bones 
in the country.  
29. In light of the complete removal of the porcine  pest in Europe, does Peru intend to eliminate 
this restriction?  
30. Could Peru elaborate on the reasons for having maintained this restriction to European 
porcine products to date, regardless of the lack of porcine pest in Europe?  
(4) OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE ;  (iv) Incentives;  WTO Secretariat's 
Report, page 53, para. 182 
The Secretariat's report underlines that the TRIMS-rela ted restrictions laid down in Legislative Decree 
No. 653 of 1 August 1991 are not used though its provisions have still legal force in 2007.  The 
Government and the Congress are said to work togeth er on legislation so as to repeal these provisions. 
31. Could the Peruvian authorities explain the time frame for these provisions being fully repealed 
and what measures will be undertaken?  
WTO Secretariat's Report, page 54, para. 184 
The Secretariat's Report states that "sales made though CETICOS and ZOFRATACNA within 
Peruvian customs territory are taxed on an equa l footing with other Peruvian imports. The only 
exceptions are used vehicles and those that are overhauled or repaired in CETICOS or 
ZOFRATACNA; these are subject of selective consum ption tax (ISC) at 0%, while used vehicles 
from elsewhere are subject to ISC at a rate of 30%."  
This measure leads to a clear discrimination to imports of new cars which have to pay 10% VAT, 
while cars being re-conditioned in  CETICOS and ZOFRATACNA ar e VAT-free. Consequently, 50% 
of imported cars are second hand vehicles which do not always fully comply with technical and 
environmental standards. We note that there ha ve been several law proposals presented in the 
Congress so as to limit the entry of used cars but none of them have been approved to date.  
32. Could the Peruvian authorities indicate whether th ey intend eliminating the fiscal advantages 
for import used vehicles, which tend to be more polluting and less secure? If so, when?  
WTO Secretariat's Report, page 53-55, para. 182-201 and page ix, para. 23 
 
The WTO Secretariat's report states that "Peru con tinues to offer a large number of incentives for 
business activity and investment", in addition, it is also indicated that "The incentives, many in the 
form of fiscal exemptions, seem to create a burden on  public finance".  In light of the large number of 
these incentives and the effect they may have on trad e, we would like to seek further information on 
these incentives schemes.  
 
33. Could Peru indicate whether these subsidies are gr anted by either a central authority or by 
several agencies? 
 
34. In case these subsidies were granted by several sources, could  Peru indicate whether there is 
an institution monitoring the distribution of subsidies, and if so which?  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 24  
 
35. Do Peruvian authorities keep track of all granted subsidies? If so, how?  
 
36. Could Peru indicate whether there are statistics on the use of subsidies?  
 
37. Have Peru authorities studied and assessed the effect these incentives may have on trading 
activities and other trading partners?  
 The Summary conclusions of the WTO Secretaria t's report sets encourage Peru to identify the 
incentives that result in net benefits for the economy and to consider rationalization of the others.  
 
38. Does Peru intend to follow th is recommendation? If so, how?  
 
39. Is Peru planning any further legislative action after having enacted the Legislative Decree No. 
977 of 16 March 2007?  
 (v) Government Procurement;  WTO Secretariat's Report, page 57-59, para. 202 and 215 
 
40. Does Peru does intend to request an observer st atus or even consider starting negotiations 
with a view to joining the WTO Plurilateral Agreement on Government  Procurement any time 
soon? 
 WTO Secretariat's Report, page 57, para. 206 
 
41. What part of award works contracts (val ued at 351.000$) thr ough competitive tenders 
represent in the overall procurement contracts? What is the part attributed to foreign 
suppliers? 
 
WTO Secretariat's Report, page 58, para. 207 
 
Bidders, in order to be eligible for bidd ing, have to be publicly registered.  
42. Could Peru describe the advantages or policy r easons which justify, in Peru's view, the 
administratively burdensome maintenance of such  a register? How often is this register 
updated?  
WTO Secretariat's Report, page 58, para. 208 
 
43. Does Peru envisages reducing or cancelling at some point the price preferences regime 
enjoyed by domestic goods and suppliers? 
44. There were plans to abolish preferences for na tional bidders by 2007. Have these preferences 
in the meantime been abolished? 
WTO Secretariat's Report, page 58, para. 209 
 
There are specific and diverse procurement rules fo r a range of procuring entities. It could be argued 
that such a scattered and heter ogeneous procurement framework coul d offer disincentives especially 
for foreign suppliers to becoming active on the Peruvian procurement market.  
 
45. In light of this, would Peru consider intr oducing a comprehensive a nd uniform procurement 
law covering substantia lly all procurements?   WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 25 
 
 
WTO Secretariat's Report, page, para. 216 
 
46. Was the Law No. 29042 published in June 2007? 
WTO Secretariat's Report, page, para. 218 
 
47. Are information published in the Electronic Government Procurement and Contracting 
System (SEACE) available in English, in partic ular annual contracting plans, invitations to 
tender, replies to consultations and ob servations made on the bidding documents? 
WTO Secretariat's Report, page, para. 219 
 
48. What part of the total value of government c ontracts in 2006 can be attributed to foreign 
suppliers?  
 
IV. TRADE POLICIES  BY SECTOR ;  (2) AGRICULTURE ;  WTO Secretariat's Report, page 64 
para. 11-12 
49.  In light of the fast-growing biofuels indus try, could Peru provide further information 
regarding the measures and policies undertaken so as to boost the biofuel industry?  
50. In addition, could Peru explain the requireme nts and conditions for a foreign company to 
invest in local lands so as to produce vegeta ble oil and consequently export biodiesel from 
Peru as a clean and renewable energy source?  
WTO Secretariat's Report, page 66 para. 17 
51. Could Peru indicate until when it intends using the price band scheme and therefore, applying 
tariff surcharges? 
(5) S ERVICES ;  (i) Main features  
As stated in para. 86, foreign employees may not comprise more than 20 percent of the total number 
of employees of a local company (whether owned by foreign or Peruvian persons) or more than 
30 percent of the total company payroll. 
52. Could Peru elaborate on the reasons for having est ablished these caps? In addition, could Peru 
indicate whether it plans to amend these requirements in the short/medium run?  
(ii) Telecommunications;  WTO Secretariat's Report, page 81, para. 96 
 
It is stated that Telefonica del Peru controls 95, 6% of the fixed telephony lines, the rest belonging to 
seven other operators.  
 
53. As concerns broadband internet access, do the same market shares apply?  
 
54. Are there other technologies used in Peru fo r the provision of broadband internet access 
services (i.e., cable networks, wireless etc.)? If so, what is their approximate market share? 
 
WTO Secretariat's Report, page 81, para. 97 
 
As the Secretariat's Report indicates, the level of access to telecommunications services in the poorest 
departments is still low.  
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 26  
 
55. Are there any planned measures by the Peru to improve the situation, for instance, by means 
of using subsidised or other incentives for investors?  
 
WTO Secretariat's Report, page 82, para. 99 
 
56. Are the any regulations currently in force in Peru which would regulate interconnection 
charges? If so, are the specific rules concerni ng the charging practice of dominant operators?  
 
(iii) Financial services;  WTO Secretariat's Report, page 84, para. 113 
 
It is explained that in 2003, the Peruvian Govern ment took precautionary measures and closed smaller 
commercial banks.   
57. Could Peru elaborate further on the powers of the Peruvian Government in this respect, and 
some elaboration on the actual situati ons, when such power can be used?  
 
WTO Secretariat's Report, page 88, para. 139 
 
The Secretariat's report states that banks may not engage in insurance activities.   
58. Could the Peruvian authorities provide further in formation on the considerations behind this 
restriction, and also a reference to the legal basis of such a prohibition?  
 
(iv) Air transport;  WTO Secretariat's Report, page 90, para. 157 
 
As indicated in the Secretariat's Report, the Pe ruvian authorities may exceptionally set maximum and 
minimum rates for domestic or international air transport.  
 
59. Could Peru elaborate on the legal basis fo r applying those measures, and under what 
circumstances could be applied? How does Pe ru understand as exceptional circumstances?  
 
60. In addition, could Peru confirm whether t hose provisions have ever been used?    
 (v) Maritime transport;  WTO Secretariat's Report, page 92, para. 168 
 
The Secretariat's report indicates that mar itime transport costs is Peru are high.  
 
61. With a view to improving the operational and cost  efficiency of using ports in general, does 
Peru have plans to modernise and develop infrastructure at ports other than Callao? 
 
(vi) Professional services;  WTO Secretariat's Report, page 95, para. 185 
 
62. Could Peru provide more information regardi ng the procedures and requirements for foreign-
trained professionals to undergo revalidation of their professional diploma, professional 
accreditation and registration in Peru?  
 
WTO Secretariat's Report, page 97, para. 203 
 Architects with foreign qualifications may exerci se their profession temporarily in Peru through 
temporary membership, without the need to validate their qualifications provided that there is an 
international agreement on reciprocity for exercise of  the profession of architect between Peru and the 
candidate's country of origin.  
63. Could Peru specify with which countries it has such agreements?   WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 27 
 
 
ADDITIONAL  COMMENTS  AND  QUESTIONS 
III. TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE ;  (2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING 
IMPORTS ;  (vi) Quantitative restrictions, controls and licenses ;  WTO Secretariat's Report, page 
36, para. 70 
The EC would like to seek some clarification regard ing import restrictions as listed in Annex III.3.  
 
1. Could Peru indicate whether licenses to import thos e products need to be requested before the 
products are cleared at customs (for example, th at a request for a license needs to be presented 
before the relevant national authority) or whet her these licenses are issued at the moment of 
importation (for example, by a certification body or competent national authority)?  
 
2. In addition, could Peru elaborate on the hea lth concerns which the authorities intend to 
address when requesting that cables, footw ear or batteries should be accompanied by a 
certificate?  
 
3. In this regard, could Peru confirm whethe r any EC bodies issue this certificate?  
 
KOREA 
 1. Customs Clearance Procedures (WT/TPR/S/189 p.26 para.24) 
 
• Peru's customs clearance procedures are exce ssively demanding. They are time-consuming 
and require complex forms that are hard to fill out, thus causing much delay and 
inconvenience. For example, several Korean  companies have had to wait longer than 
6 months to introduce new products, only to be  obliged to continue importing previous 
models. Does the Peruvian Government have any plans to simplify customs clearance 
procedures? 
 
2. Work Permit Procedures   (WT/TPR/S/189 p.96 para.191) 
 
• The procedures to apply for work permits for non-Peruvians are complicated. Furthermore, it 
takes too long to get the work permits. Does the Peruvian Government have any plans to 
make them simpler and more reasonable?  
 
3. Language for Government Bid Docume nts (WT/TPR/S/189 p.57-59 para.202-219) 
 
• Government bid documents are published only in Spanish. Moreover, all participating 
companies are required to fill out the documents in Spanish. Does the Peruvian Government 
have any plans to allow participating com panies to prepare documents in English?     
 
ARGENTINA  WT/TPR/S/189, INFORME DE LA SECRETARIA;  II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE INVERSIONES;  4) Régimen de Inversiones Extranjeras;  Párrafos 24 y 25, página 17 
 En estos  párrafos  el Informe indica que Perú otor ga garantías de estabilidad jurídica a inversionistas 
nacionales y extranjeros mediante la suscripción de  convenios que tienen carácter de contrato-ley. 
¿Podría Perú informar cuáles son los requisitos que deben cumplir las empresas extranjeras para 
acceder a estos convenios? ¿En qué consisten l as garantías que otorgan dichos convenios? 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 28  
 
III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  1) Panorama general;  Párrafo 10, 
página 25 
 
En este párrafo el Informe hace referencia a que Perú mantiene un régimen de restitución 
"simplificado" de derechos arancelarios, a tr avés del cual los exportadores reciben un monto 
equivalente al 5% del valor f.o.b. de sus expor taciones o la mitad de su costo de producción, 
cualquiera que sea menor. ¿Podría Perú describir el alcance del término “simplificado” a los efectos de la restitución de los derechos de aduana? ¿Podría Perú comentar cuales son los motivos por los 
cuales no existe un mecanismo que garantice  que el valor de la restitución no sea mayor que el valor 
de los derechos de adua na efectivamente pagados? 
 Párrafo 49, página 34  
El Informe indica en este párrafo que Perú ap lica un recargo arancelario (denominado "sobretasa 
adicional arancelaria" y posteriormente "derecho arancelario adicional") del 5% a 392 líneas 
arancelarias de diez dígitos. ¿Podría Perú enumerar las razones  por las cuales se aplica este impuesto? 
¿Cuál es la duración prevista para la aplicación de este recargo? 
 
2) Medidas que afectan a las importaciones;  v)  Otras cargas;  Párrafos 58 y 169, páginas 35 y 
54, respectivamente  
 En ambos párrafos del Informe se hace referencia a las “unidades impositivas tributarias”, como base 
para la aplicación de algunas tasas de impuestos  aduaneros y sanciones a diversas prácticas 
competitivas. ¿Podría Perú informar a partir de cu ándo se toman estas unidades como referencia para 
la aplicación de impuestos y sanciones? ¿De qué mane ra se determina su valor, dónde y con cuánta 
periodicidad se publican? ¿Existen otros impuestos a duaneros que se determinen en función de estas 
unidades, además de la Ta sa de Despacho Aduanero? 
 
vi) Restricciones cuantitativas, controles y licencias;  Párrafos 70, página 37 
 
En estos párrafos se hace referencia a la inexiste ncia de “un procedimiento administrativo referido al 
régimen de licencias de importación”. ¿Podría Perú  exponer las razones por las cuáles Perú no posee 
un procedimiento administrativo unificado referido a dicho régimen? 
 
viii) Reglamentos técnicos y normas;  Párrafo 99, página 43  
 
En este párrafo el Informe indica que las normas y reglamentos metrológicos aprobados por la CRT 
(Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales)  son fruto de un diálogo entre el sector público y 
privado a partir de diagnósticos se ctoriales y son preparados por los Comités Técnicos integrados por 
productores, importadores, comercializadores, cons umidores, Ministerios y otros entes técnicos 
quienes elaboran un proyecto de norma técnica poste riormente elevada a la CRT para su aprobación. 
¿Podría Perú informar en qué medida son posibl es contribuciones de sectores interesados de otros 
países en la elaboración de un reglamento técnico?  4) Otras Medidas que afectan a la producción y el comercio;  iv) Incentivos;  b) Zonas Francas;  Párrafo 189, página 58 
 
En este párrafo se indica que a través de la Ley N° 28864 se ha creado la Zona Económica Especial de 
Puno, cuyos beneficios son similares a los de las Zonas Francas de CETICOS y la ZOFRATACNA. 
¿Podría Perú indicar si esta Zona Económica Especial ya se ha puesto en funcionamiento?   WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 29 
 
 
v) Contratación pública;  Párrafo 209, página 61 
 
Este párrafo menciona el Régime n de Promoción Temporal para el Desarrollo Productivo establecido 
mediante la Ley N° 27.633 de 2002. ¿Podría Perú explicar los mecanismos para certificar la condición 
de “producción nacional” requerida en dicha ley?  ¿Cuál es la evaluación de Perú sobre la aplicación 
de esta ley?   
 
JAPON 
 
The Government Report (WT/TPR/G/189);  II. MACRO ECONOMIC ENVIRONMENT: 
CURRENT SITUATION AND OUTLOOK;  (Question 1: page 6-7, paragraph 8-21)  
Japan recognizes the increase in international prices of  mining products as one of the major factors to 
contribute to the high growth of economy and export in Peru. 
 In this light, it would be highly appreciated if Pe ru indicates whether the Government takes specific 
measure to diversify its economy to prepare the case  that the price of mining products faces to the 
decrease. If yes, could Peru elaborate on such measure?     IV. INTERNATIONAL TRADE NEGOTIATIONS;  (7) RESULTS AND OUTLOOK;  (Question 2: page 18, paragraph 81) 
 Could Peru indicate current progress of the ‘Sierra Exportadora Programme’? 
 The Secretariat Report (WT/TPR/S/189);  II. TRADE AND INVESTMENT REGIME;  (5) INTERNATIONAL TRADE RELATIONS;  (i) World Trade Organization;  (Question 3: page 18, paragraph 32) 
 According to the Secretariat report, Peru is neith er a party nor an observer to the plurilateral WTO 
Government Procurement Agreement (GPA).  
Could Peru explain the reason and indicate the futu re prospect of its participation to the GPA? 
 
IV. TRADE POLICY BY SECTOR;  (7) SERVICES;  (iii) Financial services;  (Question 4: page 
87, paragraph 129)  Please explain precisely the legal relationship betwee n the BCRP and the SBS, in case of establishing 
and operating a bank in Peru by a foreign bank.  (Question 5: page 87, paragraph 129) 
 
Please indicate specific case if the BCRP makes a negative opinion on establishing a branch or a 
subsidiary of a foreign bank. Please provide its experience  if the BCRP resulted in making such a 
negative opinion.  (Question 6: page 87, paragraph 132) 
 
According to the Secretariat report, in order to  provide financial services in the securities or 
commodities markets or asset management services,  foreign banking institutions established in Peru 
may not be established in the form of branches.  
In this regard, please explain necessary form taken by foreign banking institutions , in order to provide 
financial services in the securities or commodities markets or asset management services. Can a bank 
provide financial services in the securities if the bank establishes an affiliated firm (a subsidiary)?    WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 30  
 
(v) Maritime transport;  (Question 7: page 92, paragraph 167) 
 
As for the new container terminal at Callao port whic h is referred in this paragraph, it is desired for 
Peru to start its construction and open it in line wi th the planned schedule, as well as to provide its 
service at an appropriate  term and conditions.  
 
Could Peru indicate the expectation of th e new container terminal at Callao port? 
 
HONG KONG, CHINA 
 
Investment;  (WT/TPR/S/189, P. 53, Para. 182) 
 
1. According to the Secretariat Report, Peru notified a restriction on the importation of milk 
powders, anhydrous fat and other milk products to the Committee on Trade-Related Investment 
Measures in 1995.  Such products may not be used  in the reconstitution and re-mixing processes for 
the production of liquid milk products, cheeses, butter, and similar products for direct human 
consumption.  Though Peru stated that in practice, th is restriction is no longer in force, we would like 
to know whether Peru has any plan to repeal the restriction formally. 
 
Rules of Origin;  (WT/TPR/S/189, P. 29, Para. 40) 
 
2. We note that Peru has developed non-preferentia l rules of origin for imports subject to anti-
dumping or countervailing duties and that it requires certif icate of origin coverage  for all such imports 
unless they originate in the country affected by th e measure.  Since some of these non-preferential 
origin criteria are still in the process of being develo ped, we are interested to know how the certificate 
of origin requirement is enforced meanwhile. 
 
Anti-dumping (AD);  (WT/TPR/S/189, P. 38, Paras. 80-81, & Table III.5) 
 
3. The Secretariat Report notes that "[t]he number of anti-dumping investigations initiated 
increased considerably during the pe riod under review".  It further states that the increase appears 
mainly to relate to "the wider dissemination of the WTO Agreements, including trade defence 
measures".  The greater number of investigation a pplications on steel products and its derivatives is 
also thought to be a reason behind.  What is th e response of Peru to these observations of the 
Secretariat.  Does Peru agree with the explanation for the increase in investigations?  Are there any 
other reasons for the increase?  
 
Services;  (WT/TPR/S/189, P. 80, Para. 87) 
 
4. We note that Peru has maintained a horiz ontal MFN exemption on movement of natural 
persons, as well as sectors-specific ones in relation to transport services, recreational, cultural and 
sporting services and financial services.  All these MFN exemptions are for an indefinite period.  
Would Peru advise whether it would consider removing its MFN exemptions in its future offers in the 
light of the conditions set out in the An nex on Article II Exemptions to the GATS? 
 
Maritime Transport Services;  (WT/TPR/S/189, P. 93, Para. 174) 
 5. We note from the Secretariat Report that cargo transported by water for Peru’s foreign trade 
may be restricted, among others, in application of  the principle of reciprocity.  The reciprocity 
principle requires that the share of foreign compani es in Peru be equivalent to the share to which 
Peruvian companies have a right in the foreign c ountry concerned.  We would appreciate it if Peru 
could provide the rationale behind for maintaining this reciprocity principle having regard to its 
compatibility with the GATS’ MFN principle. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 31 
 
 
THAILAND 
 
WTO Secretariat Report (WT/TPR/S/189)  
III. Trade Policy by Measure;  (1) Overview 
 
1. As stated in paragraph 10, page 24: “Peru maintains a “simplified” duty drawback scheme, 
under which exporters receive 5 percent of the f. o.b value for their exports or half of their 
production cost, whichever is the smaller.” What are the reasons why Peru still maintains this 
scheme?  How does Peru ensure that the am ount refunded does not exceed the value of the 
duties paid?  
 
2. As stated in paragraph 13, page 24: “The  legal limits on the use of imported dairy 
inputs for the production of liquid milk a nd derived products ar e not applied in 
practice.”  What is the rationale for mainta ining local content measures that are not 
utilized in practice?  What plans does Peru  have to eliminate these measures and by 
when? 
 
3. Regarding Peru’s SPS measures, the Secretariat Re port states in paragraph 8, page 23: “Peru 
has established a system to ensure that regulati ons in general are not more trade-restrictive 
than necessary.” Could Peru please provide more details on this system and how it operates to 
achieve that goal? 
 
(2) Measures Affecting Imports;  (iv) Tariffs (a) Structure  
 
4. As mentioned in paragraph 44, page 30: “Peru maintains tariff rate quotas within the context 
of its preferential agreements with MERCOSUR and Mexico.”  Please indicate the products 
on which Peru maintains tariff rate  quotas within those agreements. 
 
(iv)  Tariffs (b) Tariff surcharges () 
 
5. According to paragraph 49, page 32 of the Secr etariat report, Peru currently applies a 5% 
tariff surcharge on 392 agricultural tariff lines. What is the rationale for the 5% tariff 
surcharge on agriculture products?  Does Peru have any plans to eliminate these surcharges? 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 32  
 
RESPONSES PROVIDED BY PERU  TO ADVANCE WRITTEN QUESTIONS 
 
ARGENTINA 
 WT/TPR/S/189, INFORME DE LA SECRETARIA;  II. RÉGIMEN COMERCIAL Y DE 
INVERSIONES;  4) Régimen de Inversiones Extranjeras;  Párrafos 24 y 25, página 17 
 
Pregunta: 
 En estos párrafos el Informe indica que Perú otorga garantías de estabilidad jurídica a 
inversionistas nacionales y extranjeros mediante la  suscripción de convenios que tienen carácter 
de contrato-ley. ¿Podría Perú informar cuál es son los requisitos que deben cumplir las 
empresas extranjeras para acceder a estos conv enios? ¿En qué consisten las garantías que 
otorgan dichos convenios? 
 
Respuesta:  El régimen vigente de estabilidad jurídica en el  Perú está enmarcado en la normas que regulan el 
tratamiento a la inversión privada a partir del año 1991, particularmente la Ley de Fomento a la 
Inversión Extranjera (Decreto Legislativo N° 662
), complementada por la Ley Marco para el 
Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo N° 757)  y el Reglamento de los Regímenes 
de Garantía a la Inversión Pr ivada (Decreto Supremo 162-92-EF) ; así como sus normas 
modificatorias y complementarias . 
 Dichas normas regulan la suscripción de Convenio s de Estabilidad Jurídica entre el organismo 
nacional competente del Estado (actualmente PRO INVERSION) y los inversionistas, tanto nacionales 
como extranjeros, así como las empresas receptora s de inversión. Estos Convenios tienen carácter de 
contratos-ley, por lo que se ajustan a las dispos iciones generales sobre contratos establecidas en el 
Código Civil, incluyendo la imposibilidad de que puedan ser resueltos por el Estado en forma 
unilateral.  Los Convenios de Estabilidad Jurídica con in versionistas disponen las siguientes garantías: 
 
a) Tratamiento de igualdad, por el cual la legislación nacional no discrimina a los  inversionistas en empresas, en términos de su condición de nacional o extranjero. b) Estabilidad del régimen del Impuesto a la Renta, aplicable al in versionista, vigente al 
 momento de la suscripción del Convenio. 
c) Estabilidad del régimen de libe disponibilid ad de divisas y de remesa de utilidades, 
 dividendos y regalías en el caso de capitales extranjeros.  Mientras que las garantías reconocidas a las empresa s receptoras de la inversi ón son las siguientes: 
 a) Estabilidad de los regímenes de contrataci ón laboral vigentes al momento de suscripción del 
 Convenio.  
b) Estabilidad de los regímenes de promoci ón de exportaciones que sean de aplicación al 
 momento de suscribirse el Convenio. c) Estabilidad del régimen del Impuesto a la Renta.  
Pueden suscribir los Convenios lo s inversionistas y las empresas receptoras de inversión, tanto en el 
caso de constitución de nuevas empresas, así como para la ampliación del capital social de empresas 
establecidas. Asimismo, pueden suscribir los inversionistas participantes en el proceso de privatización y concesiones y la s empresas involucradas en dic ho proceso, que cumplan con los 
siguientes requisitos:  
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 33 
 
 
a)  Compromiso de inversión por parte del inversi onista: El inversionista deberá cumplir con 
 uno de los cuatro compromisos de inversión señalados a continuación:   -  Efectuar, en el plazo de 2 años, aportes de capital por un monto no menor de US$ 5 millones 
 en cualquier sector de la economía, con excepción de los sectores minería e hidrocarburos.  
-  Efectuar, en el plazo de 2 años, aport es de capital por un monto no menor de 
 US$ 10 millones en los sectores minería e hidrocarburos.  -  Adquirir más del 50% de las acciones de una empresa en proceso de privatización.  
-  Efectuar aportes de capital a la empresa beneficiaria de un contrato de concesión.  
 
b)  Requisitos que debe cumplir la empresa receptora de inversión:  
 - Que uno de sus accionistas haya suscrito el correspondiente Convenio.  - En caso se solicite la estabilidad tribut aria, que los aportes a recibir representen un 
 incremento del 50% respecto del monto tota l de capital y reservas, y sean destinados a 
 incrementar la capacidad productiva o al d esarrollo tecnológico de la empresa.  
- Que se trate de la transferencia de más del 50% de las acciones de la empresa, cuando se 
 trate de proceso de privatización.  - Que se trate de una sociedad beneficia ria de un contrato de concesión.  
 La vigencia de los Convenios es de 10 años. En el caso de concesiones, el plazo de vigencia del 
Convenio se extiende por el plazo de vigencia de la concesión. Finalmente, los Convenios derivan la 
solución de controversias a tribunales arbitrales.  Adicionalmente, en el ámbito particular de la in versión minera existen dos mecanismos de estabilidad 
jurídica, tanto en la fase de exploración, como en la fase de explotación. La inversión en exploración 
minera goza de estabilidad tributaria en el régimen  de devolución del Impuesto General a las Ventas 
(IGV) e Impuesto de Promoción Municipal (IPM) asumido durante dicha fase, bajo el régimen 
establecido mediante la “Ley que dispone la devoluci ón del IGV e IPM a los titulares de la actividad 
minera durante la fase de exploración” (Ley Nº 27623). Para acogerse a este beneficio las empresas 
receptoras deben suscribir un Contrato de Inversión en Exploración
1. 
 
De otro lado, las inversiones en la explotación de concesiones mineras que supe ren cierto volumen de 
producción diaria o determinado monto en sus programas de inversión pueden acogerse a los 
beneficios contenidos en el Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General de Minería (Decreto 
Supremo 014-92-EM)2. Dichos beneficios comprenden garan tías de estabilidad tributaria, libre 
comercialización de los minerales, libre disponibi lidad de divisas, depreciación acelerada, entre 
otros. Para acogerse a dichos beneficios, lo s titulares de concesiones mineras calificadas deben 
solicitar al Ministerio de Energía y Minas (MINEM ) la suscripción de un “Contrato de Garantías y 
Medidas de Promoción a la Inversión Minera”.  Finalmente, en el caso particular de la inversión en exploración y explotación de hidrocarburos, el 
Estado, a través del Ministerio de Economía y Finanz as, garantiza al Contratista el beneficio de 
estabilidad tributaria durante la vigencia del respectivo contrato, por lo cual quedará sujeto, 
únicamente, al régimen tributario vigente a la fecha de suscripción del mi smo, de acuerdo a lo 
establecido en el Decreto Supremo Nº 32-95-EF, Regl amento de la Garantía de la Estabilidad 
Tributaria y de las Normas Tributarias de la Ley Nº 26221 (Ley Orgánica de Hidrocarburos); en la 
Ley Nº 27343, que regula los Contratos de Est abilidad con el Estado al amparo de las Leyes 
Sectoriales; y en la Ley Nº 27377, de Actualización en Hidrocarburos. 
                                                     
 
1 El reglamento de la Ley 27623 fue aprobado por Decreto Supremo 082-2002-EF y el modelo de 
Contrato de Inversión en Exploración fue aprobado mediante Resolución Ministerial 530-2002-EM. 
2 Artículos 72º, 80º y 84º del TUO. Se requiere una producción mayor a 350 TM diarias o compromisos 
de inversión superiores a los US$ 2 MM. WT/TPR/M/189/Add.1 
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III. POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS;  1) Panorama general;  Párrafo 10, 
página 25 
 
Pregunta: 
 
En este párrafo el Informe hace referencia a que Perú mantiene un régimen de restitución "simplificado" de derechos arancelarios, a trav és del cual los exportadores reciben un monto 
equivalente al 5% del valor f.o.b. de sus exportaciones o la mitad de su costo de producción, cualquiera que sea menor.   
¿Podría Perú describir el alcance del término “simplificado” a los efectos de la restitución de los 
derechos de aduana? ¿Podría Perú comentar cual es son los motivos por los cuales no existe un 
mecanismo que garantice  que el valor de la r estitución no sea mayor que el valor de los 
derechos de aduana efectivamente pagados? 
 
Respuesta:  
 
El procedimiento de restitución de derechos aran celarios es “simplificado”, en la medida que es un 
trámite de devolución que implica costos administr ativos bajos, tanto para los exportadores, cuando 
recuperan el monto de aranceles pagados por los insu mos importados, cuanto para la administración 
aduanera. 
  
Debe indicarse que existe un control posterior de naturaleza aleatoria por parte de la autoridad 
aduanera, que implica que, si la información p resentada no es exacta o el productor-exportador ha 
incumplido con los requisitos exigidos para obt ener la devolución de los derechos pagados, se 
sanciona a dichos agentes económicos.  
 
Párrafo 49, página 34 
 
Pregunta: 
 
El Informe indica en este párrafo que Perú aplica un recargo arancelario (denominado 
"sobretasa adicional arancelaria" y posteriorme nte "derecho arancelario adicional") del 5% a 
392 líneas arancelarias de diez dígitos. ¿Podría Perú enumerar las razones económicas por las cuales se aplica este impuesto?   Respuesta: 
 
En el año 1997 se creó la sobretasa adicio nal arancelaria (Decreto Supremo Nº 035-97-EF), 
denominada a partir del año 2 007 como “derecho arancelario adicional” (Decreto Supremo N° 017-
2007-EF). La tasa del derecho arancelario adicional era de 5% y se aplicaba sobre el valor CIF de 
importación.  
La cobertura del derecho arancelario adicional se  redujo a 89 líneas arancelarias en julio del 
presente año. Las razones que explicaban la aplicac ión de los derechos arancelarios adicionales se 
relacionaban al año 1997, en que se instauró, con la intención de reconocer las sensibilidades de 
algunos sectores. Sin embargo, como ello es un proceso  dinámico, en el presente mes se ha eliminado 
estos derechos para las 89 líneas arancelarias,  dado que la economía ha venido creciendo y la 
pobreza reduciéndose. Ello se enmarca  en los Lineamientos de Po lítica Arancelaria del Perú, que 
señalan que un objetivo de política es la reducción de los aranceles para mejorar la eficiencia en la 
asignación de recursos y aumentar el bienestar de la población.     WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 35 
 
 
2) Medidas que afectan a las importaciones;  v)  Otras cargas;  Párrafos 58 y 169, páginas 35 y 
54, respectivamente   Pregunta:  
En ambos párrafos del Informe se hace referenci a a las “unidades impositivas tributarias”, 
como base para la aplicación de  algunas tasas de impuestos a duaneros y sanciones a diversas 
prácticas competitivas.   ¿Podría Perú informar a partir de cuándo se toman estas unidades como  referencia para la 
aplicación de impuestos y sanciones?  
 Respuesta:  La Unidad Impositiva Tributaria se viene utilizando desde el año 1981, en aplicación de lo dispuesto 
por el artículo 1° del Decreto Legislativo Nº 7
3, que la crea para efectos de la aplicación del 
Impuesto a la Renta.   Según lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 187
4, norma que modificó al Código Tributario, se 
estableció límites para las escalas de las multas, en función a la UIT. Cabe indicar que en otras 
normas se dispuso el uso de la UIT para determinar  el valor de tributos, así como para determinar 
otras rentas; entre otras,  por ejemplo, el Decreto Ley N° 22834 y modificatorias, así como la Ley N° 
23392 y el Decreto Legislativo N° 57 (uso para fijar lo s topes de la licencias de funcionamiento, el 
valor de los certificados médicos utilizados como constancia de enfermedad, aplicación de los 
arbitrios).   
Mediante el artículo 13° de la Ley N° 23509
5, se estableció que la UIT podía ser aplicada a todo tipo 
de tributo. Esta disposición es re cogida en el Decreto Legislativo N° 510 y posteriormente en el Texto 
de Código Tributario, al disponerse que la UI T es un valor de referencia utilizado en las normas 
tributarias para determinar las bases imponibles, deducciones, límites de afectación y demás aspectos de los tributos que considere convenie nte el legislador. Asimismo, señala que la UIT 
también podrá ser utilizada para aplic ar sanciones, determinar obligaciones contables, inscribirse en 
el registro de contribuyentes y otras obligaciones formales. 
 Entre las normas dictadas para la mejor aplicación de la UIT, se encuentra el Decreto Supremo N° 
023-96-EF
6, norma legal que establece la forma de aplicación de la UIT como índice de referencia en 
normas tributarias, cuando en éstas no se indique expresamente su uso, dependiendo si se trata de 
tributos de periodicidad anual y no anual, en las norma s sobre delitos tributarios, en las obligaciones 
de llevar libros de contabilidad e inventarios y contabilidad de costos.  Pregunta:  ¿De qué manera se determina su valor, dónde y con cuánta periodicidad se publican?  
 
Respuesta:  Mediante el Decreto Legislativo Nº 7 se estableció que el valor de la UIT para el ejercicio gravable de 1981 sería de Trescientos Cincuenta Mil Soles Oro (S/. 350 000), valor que para los subsiguientes 
ejercicios ha sido objeto de actualizaciones en función a las variaciones en el nivel de precios, de 
                                                     
 
3 Publicado el 31-12-1980 y vigente a partir del 01-01-1981. 
4 Publicado el 15-06-1981. 
5 Publicada el 14-12-1982. 
6 Publicado el 19-02-1996. WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 36  
 
manera anual, semestral, bimestral, o mensual, de pendiendo de la situaci ón económica de nuestro 
país.    Actualmente, según lo dispuesto por Norma XV del TUO del Código Tributario, aprobado por 
Decreto Supremo Nº 135-99-EF y normas modificatoria s, se establece que el valor de la UIT será 
determinado mediante Decreto Supremo, consid erando los supuestos macroeconómicos. Estas 
determinaciones se vienen fijando anualmente y se pub lican en el mes de diciembre de cada ejercicio. 
 Para la determinación del valor de la UIT se considera como fuente de los indicadores 
macroeconómicos, al Marco Macroeconómico Multi anual, documento creado por la Ley Nº 27245 - 
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, qu e se utiliza para la elaboración de la Ley de 
Presupuesto del Sector Público.  Metodológicamente, se identifica los indicadores macroeconómicos, principalmente el Índice de 
Precios al Consumidor (acumulado anual y promedio  anual) y el tipo de cambio; se verifica el grado 
de dispersión que pueden tener los mismos con ot ra información similar difundida por entidades 
reconocidas del sector privado y público, y se evalúa la elasticidad de las bases imponibles, las deducciones, los límites de afectación, las sa nciones, entre otros, determinándose aquella 
actualización de la UIT que mejor cumpla con los objetivos del Estado en t érminos de eficiencia, 
redistribución, suficiencia recaudatoria y simplicidad.  
Pregunta: 
 ¿Existen otros impuestos aduaneros que se determinen en función de estas unidades, además de la Tasa de Despacho Aduanero?  
Respuesta: 
 En primer lugar, la Tasa de Despacho Aduanero no es un impuesto aduanero, sino es una tasa que se 
cobra por la tramitación de los regímenes de  importación definitiva y depósito aduanero y 
corresponde, de acuerdo al Texto Único de Procedimie ntos Administrativos (TUPA) de la SUNAT, al 
costo de la prestación de este servicio. No existen  impuestos aduaneros que se determinen en función 
de las UITs. Al respecto, debe tenerse presente que, de acuerdo al TUPA de la SUNAT (aprobado por 
Decreto Supremo Nº 005-2007-EF), dicha entidad no cobra por “derecho de tramitación” de los 
regimenes, operaciones y desti nos aduaneros distintos a la im portación definitiva y depósito 
aduanero.  
 
vi) Restricciones cuantitativas, controles y licencias;  Párrafos 70, página 37 
 
Pregunta: 
 
En estos párrafos se hace referencia a la inexis tencia de “un procedimiento administrativo 
referido al régimen de licencias de importació n”. ¿Podría Perú exponer las razones por las 
cuáles Perú no posee un procedimiento admini strativo unificado referido a dicho régimen? 
 Respuesta:  
 
En el Perú la importación de merc ancías es libre, por lo que no existen  licencias de importancias. Sin 
embargo, excepcionalmente ciertas mercancías se encu entran prohibidas o restringidas, estas ultimas 
son controladas por diversas entidades dependiendo de su naturaleza, las restricciones pueden ser de 
naturaleza sanitaria, fitosanitaria, ambiental, seguridad nacional, etc.  No obstante, sí existe un procedimiento aduan ero unificado denominado INTA.PE. 00.06 que reúne 
los tramites necesarios para la importación  de las mencionadas mercancías restringidas, el cual  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 37 
 
 
puede ser  encontrado en la siguiente ruta:  http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/ 
procAsociados/inta-pe.00.06.htm.  viii) Reglamentos técnicos y normas;  Párrafo 99, página 43   
Pregunta: 
 En este párrafo el Informe indica que las norm as y reglamentos metrológicos aprobados por la 
CRT (Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales) son fruto de un diálogo entre el sector público y privado a partir de diagnósticos sectoriales y son preparados por los Comités Técnicos 
integrados por productores, importadores, co mercializadores, consumidores, Ministerios y 
otros entes técnicos quienes elaboran un proyecto de norma técnica posteriormente elevada a la CRT para su aprobación. ¿Podría Perú informar  si se permite la participación de sectores 
interesados pertenecientes a otros países en la elaboración de un reglamento técnico? 
 
Respuesta:   
 
Los reglamentos actuales de conformación y funciona miento de Comités Técnicos de Normalización y 
de elaboración de reglamentos me trológicos no prohíben la par ticipación de sectores interesados 
pertenecientes a otros países en el desarrollo de normas técnic as peruanas. En ese sentido, la 
participación ha estado a cargo de empresas int ernacionales con residencia en el Perú o por 
asociaciones o agremiaciones de los principal es productores extranjeros. Cabe señalar que 
INDECOPI no elabora reglamentos técnicos. 
 
4) Otras Medidas que afectan a la producción y el comercio;  iv) Incentivos;  b) Zonas Francas;  
Párrafo 189, página 58 
 
Pregunta: 
 
En este párrafo se indica que a través de la Ley N° 28864 se ha creado la Zona Económica 
Especial de Puno, cuyos beneficios son similar es a los de las Zonas Francas de CETICOS y la 
ZOFRATACNA. ¿Podría Perú indicar si esta Zona Económica Especial ya se ha puesto en 
funcionamiento?  
Respuesta:  
 
La Zona Económica Especial de Puno, operativam ente aún no esta en funcionamiento, pues el 
Gobierno Central está a la espera de la definici ón de la ubicación física y del Reglamento de 
Organización y Funciones de dicha zona por parte del G obierno Regional de Puno.  Cabe señalar que 
tanto el Comité de Administración de dicha Zona, como el Reglamento de Operaciones de la ZEEDEPUNO, ya han sido aprobados mediante R esolución Ministerial Nº 113.2007-MINCETUR-
DM y Decreto Supremo Nº 050-2007-EF respectivamente. 
 
v) Contratación pública;  Párrafo 209, página 61 
 
Pregunta: 
 Este párrafo menciona el Régimen de Promoció n Temporal para el Desarrollo Productivo 
establecido mediante la Ley N° 27.633 de 2002. ¿Podría Perú explicar los mecanismos para 
certificar la condición de “producción nacional” requerida en dicha ley?  ¿Cuál es la evaluación de Perú sobre la aplicación de esta ley?   
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 38  
 
Respuesta: 
 
El Decreto Supremo Nº 003-2001-PCM define las reglas aplicables para determinar cuando un 
producto o servicio es producido en el territorio naci onal (transformación sustancial en el caso de 
bienes, es decir, más del 50% de insumos nacionales; y en el caso de servicios, que la empresas se 
encuentren establecidas en el país y que rea lice actividades comerciales sustanciales).   
  Es importante mencionar que desde el año pasado, existen proyectos de ley en el Congreso en 
materia en compras gubernam entales para revisar este tipo de disposiciones.  
 
AUSTRALIA 
 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR;  (2) aGRICULTURA;  (ii) Border measures 
 Pregunta: 
 
Peru maintains an applied MFN tariff of 20 per cen t on the importation of most dairy products 
plus a 5 per cent tariff surcharge, giving an overall MFN tariff of 25 per cent, which is Peru’s highest rate (WT/TPR/S/189, page 30, para 45 and page 31 table III.3).  In addition, Peru 
maintains a variable specific duty scheme on certain agricultural products, with milk being one 
of the “marker” products.  The scheme leads to the imposition of tariff surcharges or reductions 
depending upon the movement of international reference prices (WT/TPR/S/189, page 66, para 
16-20).  Could Peru explain the reason for the continued im position of the surcharge on dairy products, 
and advise whether it has any plans to review the 20 per cent applied MFN tariff and/or the 
5 per cent surcharge applying to most dairy products?    
Respuesta: 
 Las razones económicas que explican la aplicación de los derechos arancelarios adicionales se 
relacionaban al año 1997 en que se instauró, con la intención de reconocer las sensibilidades de 
algunos sectores. Sin embargo, como esto es un pro ceso dinámico, en julio de este año se eliminó 
estos derechos (5%) para 301 líneas arancelaria s y en octubre del presente año se eliminó la 
sobretasa para el resto de partidas arancelarias.   De otro lado, en el marco de los Lineamientos de Política Arancelaria del Ministerio de Economía y 
Finanzas, que señalan que un objetivo de política es la reducción de los aranceles para mejorar la 
eficiencia en la asignación de recursos y aumentar el  bienestar de la población, y del monitoreo de 
las estadísticas de comercio exterior, se evalúa permanentemente la estructura arancelaria de 
nuestro país.    Pregunta: 
 
Could Peru give details of which dairy produc ts are covered by the variable specific duty 
scheme, and set out the levels of the tariff surcharges or reductions imposed under the scheme 
on these products over a recent period? 
 
Respuesta:  A continuación, se presenta la relació n de productos lácteos sujetos al  sistema de franja de precios 
del Perú: 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 39 
 
 
Productos lácteos en el sistema de franja de precios  
 Subpartida 
NANDINA 2007 Descripción 
1 0401 10 00 00 Leche y nata (crema), sin concentrar, sin ad ición de azúcar ni otro edulcorante, con un 
contenido de materias grasas in ferior o igual al 1% en peso 
2 0401 20 00 00 Leche y nata (crema), sin concentrar, sin ad ición de azúcar ni otro edulcorante, con un 
contenido de materias grasas superior al 1%  pero inferior o igual al 6%, en peso.  
3 0402 10 10 00 Leche en polvo con un contenido en materias gr asas inferior o igual a 1,5%, en envases de 
contenido neto inferior o igual a 2,5 Kg. 
4 0402 10 90 00 Las demás. 
5 0402 21 11 00 Leche en polvo con un contenido en materias grasas superior o igual a 26%, en envases de 
contenido neto inferior o igual a 2,5 Kg. si n adición de azúcar ni otro edulcorante. 
6 0402 21 19 00 Las demás leches en polvo, gránulos o demás fo rmas sólidas, con un contenido de materias 
grasas superior o igual al 26% en peso, sobre  el producto seco, en envases de contenido neto 
superior a 2.5 Kg. 
7 0402 21 91 00 Leche en polvo con un contenido en materias grasas superior a 1,5% e inferior a 26%, en 
envases de contenido neto inferi or o igual a 2,5 Kg. sin adición de azúcar ni otro edulcorante. 
8 0402 21 99 00 Las demás. 
9 0402 29 11 00 Leche en polvo con un contenido en materias grasas superior o igual a 26%, en envases de 
contenido neto inferior o igual a 2,5 Kg. con adición de azúcar u otro edulcorante. 
10 0402 29 19 00 Las demás. 
11 0402 29 91 00 Leche en polvo con un contenido en materias grasas superior a 1,5% e inferior a 26%, en 
envases de contenido neto inferi or o igual a 2,5 Kg. con adición de azúcar u otro edulcorante. 
12 0402 29 99 00 Las demás. 
13 0402 99 10 00 Leche condensada. 
14 0404 10 90 00 Lactosuero, incluso concentrado o con adición de azúcar u otro edulcorante, excepto el 
lactosuero parcial o totalmente desmineralizado. 
15 0405 10 00 00 Mantequilla (manteca) 
16 0405 90 20 00 Grasa Lactea Anhidra (Butteroil) 
17 0405 90 90 00 Las demás. 
18 0406 30 00 00 Queso fundido, excepto el rallado o en polvo. 
19 0406 90 40 00 Los demás quesos, con un conteni do de humedad inferior al 50%, en peso. 
20 0406 90 50 00 Los demás quesos, con un contenido de humedad supe rior o igual al 50% pero inferior al 56%, 
en peso. 
21 0406 90 60 00 Los demás quesos, con un contenido de humedad supe rior o igual al 56% pero inferior al 69%, 
en peso. 
22 0406 90 90 00 Los demás. 
23 1901 90 20 00 Solo: manjarblanco o dulce de leche con un cont enido del producto leche superior o igual al 
50% en peso. 
24 1901 90 90 00 Sólo: preparaciones con un contenido delp roducto leche superior o igual al 50% en peso. 
25 2106 90 79 00 Sòlo: preparaciones a base de soya que sustituyan al producto leche. 
26 2106 90 90 00 Sòlo: preparaciones a base de soya que sustituyan al producto leche. 
 
Debe indicarse que debido a la coyuntura de preci os altos de los productos lácteos en los mercados 
internacionales, la importación de leche entera  en polvo, que es el producto marcador, no paga 
aranceles desde el mes de agosto de 2007 al opera r el mecanismo de rebajas arancelarias, que 
permiten compensar el arancel NMF de 20% aplicado a este producto. 
 
 
Derechos arancelarios aplicados a la leche entera en polvo:  año 2007 
 Ad valorem (%) Derecho específico (rebaja arancelaria) (%) Derechos arancelarios (%) 
01-15 Ene  25 0 25 
16-31 Ene 25 0 25 
01-15 Feb 25 -3 22 
16-28 Feb 25 -3 22 
01-15 Mar 25 -3 22 
16-31 Mar 25 -3 22 
01-15 Abr 25 -8 17 
16-30 Abr 25 -8 17 
01-15 May 25 -15 10 
Cuadro:  Derechos arancelarios aplicados (continuación)  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 40  
 
 Ad valorem (%) Derecho específico (rebaja arancelaria) (%) Derechos arancelarios (%) 
16-31 May 25 -15 10 
01-15 Jun 25 -15 10 
16-30 Jun 25 -15 10 
01-15 Jul 25 -19 6 
16-31 Jul 20 -19 1 
01-15 Ago 20 -20 0 
16-31 Ago 20 -20 0 
01-15 Set 20 -20 0 
16-30 Set 20 -20 0 
 
BRAZIL 
 
Pregunta: 
 
1. “The simple average of the MFN tariffs a pplied fell from 13.6 per cent in 1999 to 8.2 per 
cent in April 2007 (Table III.3).  On the other hand, the coefficient of variation increased from 0.3 in 1999 to 1.0 in 2007.  The highest rate of 25 per cent is applied to 343 tariff lines corresponding to meat, dairy products, fruit a nd vegetables, cereals and food preparations.” 
(WT/TPR/S/189, Chapter 3, Par. 45).   
Description Average (%) MFN 
 - Animals and animal products 18.8 
 - Dairy products 25.0 
 - Fruit, vegetables and garden produce 21.4 
 - Alcoholic bevera ges and liquids 19.0 
Source: Table III.3 – page 31 
In spite of the simple average of the MFN tariffs applied had felt 5.4% in 2007, some 
agricultural products tariffs are much higher than  the average, as we can see in the table above. 
In this way, does Peru intend to deal with this high tariffs? 
 
Respuesta: 
 
En primer lugar, con base en la estadística actualiz ada al mes de octubre de 2007 y considerando las 
reducciones arancelarias se tiene que el promedio arancelario nominal es de 5,8%, la desviación 
arancelaria es de 6.2%.   Ello muestra que el Perú viene consolidando su pr oceso de liberalización comercial, de acuerdo con 
los Lineamientos de Política Arancelaria del Perú , que indican que un objetivo de política es la 
reducción del promedio y dispersión arancelarios,  así como con la agenda de negociaciones 
comerciales establecida por nuestro país. De otro  lado, debe tenerse presente que los niveles 
arancelarios más altos del Perú comprenden a pro ductos sensibles, a la vez que resaltar que dichos 
niveles se encuentran debajo de los aranceles c onsolidados ante la Organización Mundial del 
Comercio (OMC). A este respecto, cabe indicar que el  Perú consolidó la mayor parte de sus líneas 
arancelarias en 30%, consolidando sólo 29 líneas ar ancelarias relacionadas con trigo, maíz, arroz, 
azúcar y productos lácteos en un nivel de 68%.  Cabe precisar que los mencionados Lineamientos de  Política Arancelaria, señalan que un objetivo de 
política es la reducción de los aranceles para mejorar la eficiencia en la asignación de recursos y 
aumentar el bienestar de la población, y del monito reo de las estadísticas de comercio exterior, se 
evalúa permanentemente la estructura arancelaria de nuestro país.   
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 41 
 
 
Pregunta: 
 2) “In 2001, Peru lowered the tariff surcharge from 10 to 5 per cent (called the "additional 
tariff surtax" and subsequently "additional tariff duty"), which had applied to 56 meat products since 1999 and to four  lines for rice since 2000. In April 2007, 5 per cent tariff 
surcharges were imposed on 392 10-digit tariff lin es most of which corresponded to products in 
chapters 1-24 of the HS.  They are calculated on the basis of the c.i.f. value of imports and apply to imports irrespective of origin.” (WT/TPR/S/ 189, Chapter 4, Par. 15). How does Peru intends 
do deal with this surtax, mainly applied over agricultural products?  
Respuesta:  
En el año 1997 se creó la sobretasa adicio nal arancelaria (Decreto Supremo Nº 035-97-EF), 
denominada a partir del año 2 007 como “derecho arancelario adicional” (Decreto Supremo N° 017-
2007-EF). 
 
El derecho arancelario adicional se aplicaba a 390 lín eas arancelarias hasta el 19 de julio de 2007, 
sin embargo, como esto es un proceso dinámico, en octubre del presente año se eliminó la sobretasa 
para el resto de partidas arancelarias.   Pregunta: 
 
3) According to the Secretariat Report, the Andean Community adopted the Decision No. 598, which permits member countries of the Comm unity to negotiate trade agreements with 
third countries on a community, individual or joint basis (WT/TPR/S/189, Chapter 2, Par. 46). Do you intend to have a Common External Tariff  (CET)? How does this Decision would affect 
the implementation of a CET?  
Respuesta: 
 Hasta el momento no se ha establecido un Arancel Externo Común – AEC en el que participen todos los Países Miembros de la Comunidad Andina. En el  marco de la Comisión de la Comunidad Andina 
se viene evaluando la conveniencia de establecer una política arancelaria común, que podría incluir 
un AEC.  De otro lado, la Decisión 598 establece ciertas ob ligaciones para el caso de las negociaciones 
bilaterales, tales como las de: preservar el ordenamiento jurídico andi no en las relaciones entre los 
Países Miembros de la Comunidad Andina; toma r en cuenta las sensi bilidades comerciales 
presentadas por los otros socios andinos en las of ertas de liberación y de mantener un apropiado 
intercambio de información y consultas en el desarro llo de las negociaciones. 
 Asimismo, dicha Decisión establece un mecanismo de notificación previa a la Comisión en torno a 
las negociaciones bilaterales que se disponga a emprender, con la obligación de informar 
permanentemente acerca de la evolu ción y progreso de las mismas.  
 De igual manera, existe la obligación de notificar a la Comisión los resultados de las negociaciones.  
 
Pregunta: 
 
4. Could the Peruvian Government point out the notifications regarding agriculture that 
were overdue? (WT/TPR/S/189, Chapter 2, Par. 1) 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 42  
 
Respuesta:   
 Apreciaremos ver Cuadro A.III.1 del Apéndice contenido en  el Informe de la Secretaria de la OMC. 
 
Pregunta: 
 
5. The promotion of foreign trade comprehe nds the concept of “special development 
zones”. The Peruvian Government is asked to define the concept of “special development zones”, indicate the existing ones and supply legislation related to them. (WT/TPR/S/189, 
Chapter 2, Par. 14) 
 
Respuesta: 
 El concepto de "Zona Económica Especial” está defin ido para el caso de la Región Puno en el 
articulo 2° de la Ley N° 28864, Ley de la Zona Económica Especial de Puno:  “Para efectos de la 
presente Ley, se entenderá por Zona Económica Esp ecial de Puno a la parte del territorio nacional 
perfectamente delimitada y cercada en el departament o de Puno, en la que las mercancías que en 
ella se internen se consideran como  si no estuviesen en el territorio aduanero para efectos de los 
derechos e impuestos de importación, bajo la pres unción de extraterritorialidad aduanera, gozando 
de un régimen especial en materia tributaria de  acuerdo a lo que se establece en la presente Ley. " 
Debe indicarse que esta definición es explícita sólo en el caso de Puno.  
  
De otro lado, la legislación vigente relacionada co n el concepto de la Zona Económica Especial de 
Puno es la siguiente:  
• La Ley N° 28864, Ley de Zona Económica Especial de Puno–ZEEDEPUNO, que establece 
las siguientes disposiciones:   
 
- La creación del régimen aduanero y de  comercio exterior, relacionado con los 
 procedimientos aduaneros de ingreso y sali da de bienes, mecanismos de importación 
 de equipos y maquinarias. - El funcionamiento del administrativo y opera tivo de la Zona, que incluye el régimen 
 administrativo, laboral y legal. 
 
• El Decreto Supremo N° 050-2007-EF, Reglamento de la Ley N° 28864, Ley de la Zona 
Económica Especial de Puno, que establece lo siguiente: 
 
- El funcionamiento y el alcance del régimen  tributario dentro de la Zona  Económica 
  Especial. 
- Los procedimientos aduaneros con que funciona la Zona Económica Especial. 
- Las obligaciones legales de los usuarios de la Zona, tales como compra y 
adjudicación de lotes en la zona, los re quisitos operativos mínimos para el uso del 
lote o terreno, entre otros.  
 
Pregunta: 
 
6. Could the Peruvian Government describe and supply legal documents concerning the 
mechanism of reductions or surcharges in the fo rm of specific duties linked to international 
prices? (WT/TPR/S/189, Chapter 3, Par.1) 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 43 
 
 
Respuesta:  
 
La norma que regula la franja de precios es el D.S. N 115-2001-EF. Debido a su extensión 
remitiremos una copia de la misma. 
 
Pregunta:  7. Does the Government of Peru agrees that  the "simplified" duty drawback scheme, 
under which exporters receive 5 per cent of the f.o. b. value of their exports or half of their 
production cost, whichever is the smallest, sinc e there is a relation between export performance 
and duties resign may be considered an expo rt subsidy? (WT/TPR/S/189 Chapter 3, Par.10) 
 
Respuesta: 
 El Perú considera que el drawback no es un subsidio a la exportación. El procedimiento de 
restitución de derechos arancelarios es “simplificado”, en la medida que es un trámite de devolución 
que implica costos administrativos bajos, tanto pa ra los exportadores, cuando recuperan el monto de 
aranceles pagados por los insumos importados, cuanto para la administración aduanera. 
  Debe indicarse que existe un control posterior de naturaleza aleatoria por parte de la autoridad 
aduanera, que implica que, si la información p resentada no es exacta o el productor-exportador ha 
incumplido con los requisitos exigidos para obt ener la devolución de los derechos pagados, se 
sanciona a dichos agentes económicos.  
 
Pregunta: 
 
8. Does the Peruvian Government agree that the 50 per cent reduction in income tax, 
available to some agricultural producers provided they use a certain number of domestic inputs, 
violates the GATT’s National Treatment Clause? (WT/TPR/S/189 Chapter 3, Par.13) 
 
Respuesta: 
 
El Perú viene evaluando este tipo de disposicion es a la luz de sus compromisos internacionales. 
 
WT/TPR/G/189 paragraph 3 page 5 and WT/TPR/G/189 paragraph 24 page 8 
 Pregunta: 
 
9. The Government Report affirms that one of the goals of Peruvian trade policy is to 
enhance the country`s competitiveness by, inte r alia, “improving the possibilities for the 
provision of capital goods and inputs for produ cers” (paragraph 5). Is this goal encompassed in 
the more general goal “to develop and increase expo rts of goods and services, as well as trade, 
basically in non-traditional sectors” (paragrap h 24)? Could the Government of Peru give 
further details about how its development po licies regarding the capital goods sector are 
implemented, in particular with regard to the National Agreement, the Strategic National Export Plan (PENX), the Regional Export Plans (PERX), the Operational Sector Plans (POS) and the Operational Destination Markets Plans (POM)? 
 
Respuesta:  Efectivamente el objetivo es incrementar la oferta exportable de bienes y servicios en sectores no 
tradicionales en los que el Perú posee ventajas co mpetitivas. En ese contexto, el PENX y sus bases 
estratégicas como los PERX, POS y POM contribu yen a ese objetivo. Complementariamente la 
reducción de la política arancelaria, incluidos los bi enes de capital e insumos,  es manejada a fin de WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 44  
 
garantizar la asignación de recursos  de una manera eficiente en el aparato productivo y en bienestar 
del consumidor final.  
 
CANADA 
 
Report by the Secretariat (WT/TPR/S/189);   Part III - Trade Policy by Measure; (2) Measures 
affecting imports; (iv) Tariffs, paragraph 46, page 30:   
 Pregunta:  
The Secretariat Report states that the most  recent tariff reduction was approved and 
implemented by the Peruvian government in December 2006, affecting some 2,900 ten-digit tariff lines, for approximately 97% of which the tariff rate was reduced from 4% to zero.  
  1. Does Peru have any tariff reduction pla nned for other products in the next year? 
  
Respuesta: 
 
De acuerdo a los Lineamientos de Política Arancelaria (Resolución Ministerial N° 005-2006-EF), al 
Perú como una economía en desarrollo pequeña, d ado que no puede influir sobre sus precios, le 
conviene reducir gradualmente aranc eles, porque ello reduce los costos del funcionamiento de la 
economía y eleva el nivel de bienestar de la pobl ación a través de menores costos para consumidores 
y productores, así como un mayor  acceso a bienes de calidad para el consumidor final y para el 
usuario de insumos y bienes de capital. Por e llo, desde el año 2001 el Perú ha aplicado rebajas 
arancelarias de magnitudes important es. De esta forma, el arancel promedio ha disminuido de 13.5% 
en diciembre de 2000 a 5.8% en octubre de 2007, debiendo indicarse que se evalúa permanentemente 
la estructura arancelaria de nuestro país.   
 
Arancel promedio  
Año Promedio Arancelario Nominal 
2000 13.5 
2001 11.8 
2002 10.9 
2003 10.4 
2004 10.2 
2005 10.1 
2006 8.3 
Oct. 07 5.8 
 
Part III - Trade Policy by Measure; (2) Measures affecting imports; (iv) Tariffs; (b) Tariff 
surcharges, paragraph 49, page 32:  
 Pregunta:  Peru applies a tariff surcharge of 5% on 392 te n-digit tariff lines. Products subject to this 
measure are classified in Chapters 1-24 of th e HS, except for dextrins and other modified 
starches, classified in HS Chapter 35. Surtaxes have been in force since 1997.  
  2. Does Peru have any intention to reduce surcharges on agrifood products?   WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 45 
 
 
Respuesta 
 
En el año 1997 se creó la sobretasa adicio nal arancelaria (Decreto Supremo Nº 035-97-EF), 
denominada a partir del año 2 007 como “derecho arancelario adicional” (Decreto Supremo N° 017-
2007-EF). 
 
El derecho arancelario adicional se aplicaba a 390 lín eas arancelarias hasta el 19 de julio de 2007, 
sin embargo, como esto es un proceso dinámico, en octubre del presente año se eliminó la sobretasa 
para el resto de partidas arancelarias 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, (viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 94, page 40:  
 Pregunta:  
The Secretariat Report makes a reference to  “technical standards” equivalent to WTO 
standards.   3. Could Peru please explain the meaning of “equivalent to WTO standards”? Are these domestic standards developed in accord ance with Annex 3 of the TBT Agreement? 
 
Respuesta  
Dicha redacción solamente intenta señalar que en el  Perú las “normas”, según la definición incluida 
en el Anexo I del Acuerdo OTC de la OMC, re ciben la denominación de “normas técnicas”.  
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, (viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 94, page 40:  
 Pregunta:  The Secretariat Report states that, in acco rdance with Supreme Decre es No. 058-2005-EF of 
May 2005 and No. 149-2005-EF of November 2005, the Ministry of Economy and Finance 
(MEF) must authenticate technical regulations  developed by other Government Ministries. 
 4. (a) Could Peru please elaborate on how th e MEF authenticates technical regulations and 
what  is the result of “authentication”?   
 
Respuesta 
 
El refrendo por parte del Ministro de Economía y Finanzas de los reglamentos técnicos propuestos 
por las entidades reguladoras es un proceso por el c ual el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) 
verifica, previamente a la firma del Ministro de Economía y Finanzas, el cumplimiento de los 
procedimientos de transparencia y notificación del Reglamento Técnico, de los principios del 
Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio ( no discriminación  equivalencia, armonización y no 
restricción al comercio) y de los principios de racionalidad y proporcionalidad de la medida 
establecidos por la Constitución Política.  
La revisión previa que hace MEF se centra en los pro cedimientos de evaluaci ón de conformidad, los 
procedimientos administrativos de certificación de conformidad, el mecanismo de fiscalización con el 
fin que estos no constituyan restricciones a la libre co mercialización y aseguren de forma eficaz la 
protección del objetivo legítimo (protección de la sa lud, medio ambiente, vida animal o vegetal) que 
motivó el reglamento técnico. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 46  
 
El resultado del proceso de refrendo es la obtención de un reglamento técnico que cumpla con los 
principios del Acuerdo de Obstáculos Técnic os y no constituya una bar rera para arancelaria 
encubierta.  
 
Pregunta: 
 
(b) Are there defined procedures or guidelines to assist the process?  
 
Respuesta 
 
Las disposiciones reglamentarias para la elaboració n de un reglamento técnico están definidas en el 
Decreto Supremo Nº 149-2005-EF, que principalmente se ñala, las competencias de cada institución 
en el proceso de refrendo (Ministerio de Ec onomía y Finanzas), notificación (MINCETUR) e 
información (INDECOPI); la obligación de public ación de los proyectos de reglamentos y el 
mecanismo de evaluación de conformidad, entre otros. 
 
Asimismo, el procedimiento para la obtención del refrendo del Ministro de Economía y Finanzas 
consta de los siguientes pasos:  El envío formal del reglamento técnico elaborado  por alguna entidad reguladora al Ministerio de 
Economía y Finanzas (MEF), que incluye la reda cción legal, la exposición de motivos y un 
expediente técnico que sustente la necesidad del reglamento e información complementaria. 
 El MEF, a través de la Dirección General de As untos de Economía Internacional, Competencia e 
Inversión Privada (DGAEICIP), realiza la evaluación del reglamento técnico sobre la base de los 
principios del Acuerdo de Obstáculos Técnicos  y los principios de racionalidad y proporcionalidad 
establecidos por la Constitución Política. En esta et apa, el MEF también constata el cumplimiento 
del procedimiento de transparencia (publicación del proyecto del reglamento) y de notificación. 
 Una vez que el reglamento es evaluado y está de acuerdo a los principios antes mencionados, este 
reglamento es enviado a la Oficina General de Ases oría Jurídica del MEF (OGAJ) para la revisión 
legal. En caso que el reglamento técnico no está de acuerdo con los principios del Acuerdo de 
Obstáculos Técnicos, es devuelto a la entidad reguladora para que los comentarios del MEF sean 
incorporados y se realicen las modificaciones propuestas.  Si el reglamento técnico obtiene la aprobaci ón de la OGAJ del MEF, éste es refrendado por el 
Ministro de Economía y Finanzas, siendo posterior mente devuelto a la entidad reguladora para su 
publicación en el Diario Oficial El Peruano. 
 Cabe señalar que el Ministerio de Economía y Fi nanzas no evalúa los parámetros técnicos, como 
niveles de impurezas, de contaminación o conteni do de sustancias propuestos por el Reglamento 
Técnicos, por no ser de su competencia y por no contar con la capacidad  técnica para ello. La 
evaluación que realiza el MEF se centra en la revisi ón de la conveniencia de  los procedimientos de 
administrativos, el mecanismo de  fiscalización y el mecanismo de  evaluación de conformidad, así 
como la evaluación de la eficiencia de las medi das propuestas por el reglamento para la protección 
del objetivo legítimo que ha motivado el dicho reglamento. 
 
Pregunta: 
 
c) What happens if the MEF does not authentica te a technical regulation drafted by another 
Government Ministry? 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 47 
 
 
Respuesta: 
 En caso que un reglamento técnico no sea ref rendado, éste no podría ser aplicado hasta que se 
formalice mediante el refrendo del Ministerio de Ec onomía y Finanzas. Cabe se ñalar que a partir de 
la publicación de los Decretos Supremos Nº 058.2005-EF y  Nº 149-2005-EF del año 2005 que hace 
obligatorio el refrendo del Ministerio de Economía  y Finanzas, los dispositivos legales catalogados 
como reglamentos técnicos cuentan con el mencionado el refrendo. 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 95, page 40:  
 
Pregunta: 
 
The Secretariat Report mentions Peru’s Enqui ry Point (CRT/INDECOPI) and Notification 
Authority (Vice-Ministry of Foreign Trade of the Ministry of Foreign Trade and Tourism 
(MINCETUR). However, no information is provi ded regarding coordination among Peruvian 
authorities in fulfilling transparency requirements.    5. (a) Could Peru please explain how its authorit ies monitor the creation or modification of TBT 
measures (technical regulations a nd mandatory technical standards) in its territory in order to 
determine whether a WTO notification is required under the transparency obligations of the 
TBT Agreement?    
Respuesta: 
 
De conformidad con la Decisión 562 de la Comisión de la Comunidad Andina, el Perú debe notificar 
todos sus reglamentos técnicos al  interior de dicho bloque, práctic a que se extiende a todos los países 
miembros de la OMC.  
 
Pregunta: 
 
(b) How does Peru decide whether or not to notify a TBT measure that is based on 
international, regional, and third-country standards?  
 
Respuesta: 
 
De conformidad con la Decisión 562 de la Comisión de la Comunidad Andina, el Perú debe notificar 
todos sus reglamentos técnicos al interior de dicho bloque, estén o no basados en normas 
internacionales, práctica que se extiende a todos los países miembros de la OMC.  
 
Pregunta: 
 
(c) When it is decided that a notification should be made, what is the mechanism 
(e.g. interdepartmental/inter-ministerial collabo ration, etc.) for preparing notifications?  
 
Respuesta: 
 
El Vice Ministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo elabora el 
formulario de notificación de manera conjunta con el organismo regulador responsable del proyecto 
de reglamento técnico a notificar.  
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 48  
 
Pregunta: 
 
Further to the above, could Peru please explain how the authorities coordinate amongst 
themselves to respond to enquiries?   
 
Respuesta: 
 
El Vice Ministerio de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es el 
organismo encargado de responder a los comentarios re cibidos por parte de los países miembros de 
la OMC respecto a los proyectos de reglamentos técnicos notifica dos. Dicha respuesta se elabora de 
manera coordinada con el respectivo organismo re gulador responsable del proyecto de reglamento 
técnico. 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraphs 97-99, page 41: 
 
Pregunta:  Paragraphs 97, 98 and 99 of the Secretariat Repo rt outline the various roles of the Commission 
on Technical Trade and Regulations (CRT).  Some of its functions – e.g. regulatory oversight, approval of voluntary standards, approval of metrological standards and accreditation of 
conformity assessment bodies – appear to overlap.   
6. Could Peru please explain how the CRT mainta ins separation between its different functions, 
notably its regulatory and accreditation role?  
 
Respuesta 
 
De conformidad con 4.1 de ISO/IEC 17011, a unque el Organismo Peruano de Acreditación 
INDECOPI-CRT es parte de un organismo del gobier no más grade como es INDECOPI, el cual 
también incorpora al Organismo P eruano de Normalización y el Servicio Nacional de Metrología, el 
Organismo Peruano de Acreditación INDECOPI -CRT posee una identidad separada, procesos 
independientes y autonomía en la toma de decisi ones, con respecto a los organismos relacionados, 
con los cuales de otra manera podría haber poten ciales conflictos de interés, hecho que garantiza 
confidencialidad, objetividad e imparcialidad. Este  aspecto ha sido revisado como parte de la 
reciente firma del Acuerdo Multilateral de la Cooperación Interamericana de Acreditación (IAAC 
por sus siglas en inglés) para Acreditación de Organi smos de Certificación de Sistemas de Gestión de 
la Calidad.  
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 98, page 41:  
 
Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that the CRT has the responsibility of reviewing whether a non-
tariff barrier adopted by a Peruvian public body is justified. Canada would like Peru to elaborate on the review and investigation process, in particular:  
 
Pregunta: 
 
7. (a) What prompts the review? 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 49 
 
 
Respuesta: 
 
La práctica actual es que la demanda de una Parte in cita el proceso de revisión por parte de la CRT. 
 
Pregunta: 
 
(b) Is there a defined process the CRT follows to  review non-tariff barrier that is potential 
unjustified? 
 
Respuesta: 
 
La CRT revisa las barreras no arancelarias sobre la base de los principios del Acuerdo OTC de la 
OMC, incluyendo no discriminación, no restricción (j ustificación basada sobre objetivos legítimos y 
evidencia científica, proporcionalidad) y armonización. 
 
Pregunta:  (c) Does the CRT notify potential stakeholders that  it is reviewing a non-tariff barrier? If so, 
through what mechanism? 
 
Respuesta 
 
Las Partes demandadas (por ejemplo los organismos reguladores y el Ministerio de Economía) son 
notificadas a través de cartas oficiales, que una  tercera Parte está demandando una revisión de un 
reglamento y son requeridos a responder a las dema ndas planteadas por la Parte demandante.  
 
Pregunta: 
 
(d) What happens if the CRT determines that a non-tariff barrier it is reviewing is unjustified? 
 
Respuesta: 
 
Si una barrera no arancelaria es injustificada, la C RT puede hacerla inaplicable al caso específico 
materia del proceso de revisión. 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 101, page 41:  
 
Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that imported good s subject to a technical regulation must be 
accompanied by a compliance certificate that is  valid for one year, granted by the Ministry 
which issued the corresponding technical regulation.  
 
8. (a) Are the compliance certificates issued by Peruvian Ministries based on the application of 
internationally recognized standards guides for conformity assessment?  
 
Respuesta: 
 
El párrafo mencionado no se refiere a que lo s organismos reguladores emiten certificados de 
conformidad, sino que estos pueden emitir una “c onstancia de cumplimiento” con reglamento 
técnico, para lo cual uno de los requisito s es la presentación de algún tipo resultado de 
procedimiento de evaluación de la conformidad exi gido en el respectivo reglamento técnico, como 
pueden ser los certificados de conformidad.  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 50  
 
Pregunta: 
 
(b) In granting compliance certificates, does Peru  recognize test reports/certification to Peru’s 
mandatory requirements, carried out by non- resident conformity assessment bodies?   
 
Respuesta:  Como práctica actual, el Perú acepta los result ados de evaluación de la conformidad efectuados por 
organismos acreditados en el Perú o en terceros países en algunos sectores regulados. 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, (viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 102, page 42:  
 Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that 2,499 of Peru ’s 4,206 approved standards were developed by 
Institute for Technological and Industrial R esearch and Technical Standards (ITINTEC).  
 9. (a) Is ITINTEC a standards development organization?  
 
Respuesta: 
 
ITINTEC es el nombre anterior de INDECOPI. ITINTEC dejó de existir en 1992 
 Pregunta:  
(b) Is ITINTEC a public or private sector entity? 
 Respuesta  ITINTEC es el nombre anterior de INDECOPI. ITINTEC dejó de existir en 1992. Es un ente público. 
 
Pregunta:  
(c) Has ITINTEC notified acceptance of Annex 3 of the TBT Agreement? 
 
Respuesta: 
 
Ver la respuesta anterior. Sin embargo, INDECOPI-CRT su sucesora sí ha aceptado el Anexo 3, tal 
como se señala en el párrafo 95 del In forme de la Secretaría de OMC. 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 104, page 42:  
 
Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that, in general, Peruvian technical regulations are based on 
international standards.  Where this is not th e case, regional or third-country practices are 
used.   
10. (a) Could Peru please elaborate on the adop tion of regional and third country standards in 
the absence of international standards? 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 51 
 
 
Respuesta: 
 
Cuando no existe una norma internacional o la misma no es un medio eficaz o apropiado para el 
logro de los objetivos legítimos p erseguidos, el Perú utiliza como refer encia en el desarrollo de los 
reglamentos técnicos las normas regionales andina s, normas de terceros países, normas nacionales o 
los elementos pertinentes de éstas.  
Pregunta: 
 
(b) Are these standards referenced directly in Ministries’ technical regulations?  
 
Respuesta: 
 
En algunos casos se efectúa una referencia directa a las normas utilizadas y en otros casos se 
incorporan los elementos pertinentes de éstas que sean eficaces o apropiados para el logro de los 
objetivos legítimos perseguidos.  
Pregunta: 
 
(c) Could Peru please provide an example of th e sectors covered by technical regulations that 
reference regional or third country standards? 
 
Respuesta: 
 
Ver las siguientes notificaciones del Perú: G/TBT/N/PER/8 - Reglamento Técnico establece las 
características técnicas, así como rotulado y eti quetado, entre otros que deben cumplir las pilas y 
baterías de Zinc Carbón; G/TBT/N/PER/15 - Reglam ento de la Ley Nº 28376, Ley que prohíbe y 
sanciona la fabricación,  importación, distribución y comercialización de juguetes y útiles de 
escritorios tóxicos o peligrosos. 
 
Part III - Trade Policies and Practices by Measure, (2) Measures affecting imports, 
(viii) Technical regulations and sta ndards, paragraph 111, page 43: 
 
Pregunta:  The Secretariat Report states that, “In the voluntary context, conformity is officially assessed by 
the accredited conformity assessment bodies.  In the mandatory context, if there is no accredited 
conformity assessment body, the ministries may authorize one.”  
 
11. Do Peruvian authorities recognize confor mity assessment carried out by independent 
accredited bodies? 
 
Respuesta: 
 
Como práctica actual, el Perú a cepta unilateralmente los resultados de procedimientos de evaluación 
de la conformidad efectuados por organismos acre ditados en terceros países en algunos sectores 
regulados. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 52  
 
Part III - Trade Policy By Measure, (4) Other meas ures directly affecting production and trade, 
(v) Government procurement,  paragraph 202, page 57  
 
Pregunta: 
 
The Secretariat Report indicates that Peru  is neither a member nor observer to the WTO 
Plurilateral Agreement on Government Procurement. 
 
12. Could Peru please indicate its plans for seeking observer status to the Agreement on 
Government Procurement?   
  
Respuesta: 
 
Perú no es Parte ni posee la calidad de observador  del Acuerdo Plurilateral en materia de 
Contratación Pública de la OMC (GPA). Tampoc o se encuentra en estos momentos considerando la 
posibilidad de ser observador de dicho Acuerdo.  
Part IV - Trade Policy by Sector; (1) Overview, paragraph 8, page 64 
 Pregunta:  
The Secretariat Report states that “In 2005, a law was adopted to boost Peru’s merchant navy 
but is not applied because the implementing  regulations have not yet been adopted”. 
 13. Could Peru please provide further details on th is law? How and when is this law expected to 
be implemented?  
 
Respuesta: 
 
La Ley Nº 28583, Ley de Reactivación y Promoc ión de la Marina Mercante Nacional, establece los 
procedimientos administrativos  (registro, control de calidad) para que los buques de bandera 
nacional puedan realizar exclusivamente las actividades de cabotaje en aguas del Perú.  Asimismo, 
establece incentivos tributarios para la industria de la construcción, reparación naval y servicios 
conexos.  En el proceso de implementación de  la Ley se observó algunas imprecisiones relacionadas 
con aspectos tributarios (ámbito de aplicación de las exoneraciones tributarias) y la introducción de 
prácticas que afectan la libre competencia, lo que ha impedido la puesta en práctica de la Ley.  No es posible señalar cuándo se implementará la Ley, ha sta que no se solucione los aspectos anteriormente 
mencionados.  
Part IV - Trade Policy by Sector, (2) Agricult ural sector, (ii) Border measures, paragraphs 16-
25, pages 65-67:   Pregunta: 
 
In recent months, Peru has undertaken unilatera l trade liberalization by reducing its applied 
tariffs on a number of agricultural products.   
 
14. (a) Could Peru please provide a detailed list of the tariff lines concerned and the current 
applied tariffs for those products?   
 Respuesta: 
 
Debido a la extensión de esta información, se remitir á de manera electrónica este requerimiento.  
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 53 
 
 
Pregunta: 
 (b) What are the factors that led to this liberalization?  
 
Respuesta: 
 
La literatura económica sugiere la existencia de una relación positiva y de causalidad entre apertura 
comercial y crecimiento económico. Se ha estimado que  el aumento en un punto porcentual de la 
relación comercio a PBI implica un incremento del PBI per cápita en un rango de 1.5% a 2.0%. La 
apertura comercial propende a una ma yor eficiencia en la asignaci ón de recursos, al incentivar el 
traslado de factores productivos de los sectores no transables y competidores de importaciones hacia 
los sectores de exportación, consolidando la base pr oductiva en función a las ventajas comparativas 
de los países. Además, permite acceder a insumos intermedios y bienes de capital, coadyuvando de 
esta forma a la asimilación de nuevos conocimient os y adaptación tecnológica. Sin embargo, debe 
tenerse presente que la liberalización comercial  constituye una condición necesaria más no suficiente 
para alcanzar una trayectoria de crecimiento económico sostenido, por lo que las autoridades 
peruanas vienen llevando a cabo importantes esf uerzos para fomentar la productividad y 
competitividad de la economía a través de la consolidación de una economía de mercado y el 
desarrollo de la infraestructura, así como de refo rmas en los ámbitos institucionales, educativo y de 
salud. 
 
Pregunta:  (c) Does Peru expect this to be a permanent adjustment?   
 
Respuesta: 
 
De acuerdo a los Lineamientos de Política Ar ancelaria, el Perú ha venido aplicando rebajas 
arancelarias de magnitudes importantes, lo que se re fleja en la reducción del arancel promedio de 
13.5% en diciembre de 2000 a 5.8% en octubre de 2007. Si se analiza la política arancelaria en una 
perspectiva de mediano y largo plazo, el Perú ha sido consistente en la utilización de este 
instrumento.  
 
Ello se enmarca en los Lineamientos de Política Ar ancelaria del Perú, que se ñalan que un objetivo de 
política es la reducción de los aranceles para mejorar la eficiencia en la asignación de recursos y 
aumentar el bienestar de la población, y del monito reo de las estadísticas de comercio exterior, se 
evalúa permanentemente la estructura arancelaria de nuestro país.   
 
Part IV - Trade Policy by Sector, (2) Agricult ural sector, (ii) Border measures, paragraphs 16-
25, pages 65-67  Pregunta:   
Peru has recently agreed to exem pt imports from the U.S from its Price Stabilization System, 
also known as the Price Band.    15. Does this change entail reforms in Peru’s Price Stabilization System? 
 
Respuesta: 
 
El Perú no tiene previsto la eliminación del Sistema de Estabilización de Precios. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 54  
 
Part IV – Trade Policy by Sector (2) Agricult ural sector, (i) Border measures, paragraph 19, 
page 66:   Pregunta:  
The Secretariat Report states that Article 6 of Supreme Decree No. 115-2001-EF of 22 June 
2001 stipulates that the floor and ceiling prices must be updated every six months.  However, there has only been one update since 2001.    16. Could Peru please indicate when it plans on providing the next update?  
 
Respuesta: 
 
La referida norma establece que las tablas aduan eras se actualizan semestralmente; sin embargo, 
por consideraciones de política interna, éstas no se han actualizado desde en ero de 2002, habiéndose 
prorrogado su vigencia hasta el 30 de junio de 2008 (Decreto N° 086-2007 -EF).  No obstante lo 
anterior, debe resaltarse que actualmente tres de los productos que se encuentran sujetos a la 
aplicación de la franja de precios, dada la coy untura de cotizaciones in ternacionales elevadas, pagan 
un arancel menor al 1% (maíz amar illo duro, azúcar y productos lácteo s), mientras que uno de ellos, 
arroz, paga un arancel menor que el arancel nominal  (17%). Además, en julio del presente año se ha 
eliminado la aplicación del derecho arancelario adi cional de 5% para los productos en franja de 
precios.  
Part IV – Trade Policy by Sector, (3) Fishing, paragraph 44, page 70 
 Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that the owner of a foreign fishing vessel must be “domiciled” in Peru.   17. Could Peru please give a definition of “domiciled”.  Does this involve simply owning a residence in Peru or must the person also spend a certain percentage of his/her time there? 
 
Respuesta: 
 
El segundo párrafo del artículo 47° de la Ley Ge neral de Pesca (Decreto Ley N° 25977) señala que 
“Los armadores extranjeros deberán acreditar domicilio  y representación legal en el país”.  Dicha 
medida está referida a que la representación legal que designe el armador extranjero debe estar 
domiciliada en el Perú.  La representación podrá ser realizada a través de apoderados, los mismos que deben fijar un 
domicilio legal en el cual recibirán la doc umentación correspondiente de sus representados, 
atendiendo además todos los requerimientos para lo  cual deben estar debi damente facultados. Los 
poderes pueden ser otorgados en la sede cons ular de Perú en el extranjero. 
 
Part IV – Trade Policy by Sector, (3) Fishing, paragraph 50, page 71 
 Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that “in mid-20 06, the possibility of adopting a system for 
managing fishery resources based on the allocation of transferable individual quotas, such as 
that already existing for cod, was being discussed.”   
18. Has there been any decision on the adoption of such a system?  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 55 
 
 
Respuesta: 
 
Hasta el momento, el gobierno peruano no ha tomado una decisión respecto de la adopción de un 
sistema basado en la asignación de cuotas individual es transferibles en pesquerías diferentes al de la 
merluza peruana  (Merluccius gayi peruanus). 
 
Part IV – Trade Policy by Sector, (3) Mining, excluding hydrocarbons, paragraph 55, page 73  
 
Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that mining conc essions are granted for an unlimited period, 
although a penalty is imposed if no specific in vestment has been made or no production has 
started by the sixth year after the concession was granted.   19. Are companies that have been granted a concessi on but have not been able to start investing 
or producing by the sixth year due to oppo sition of the local communities or similar 
circumstances, exempted from the penalty otherwise to be imposed? 
 
Respuesta: 
 
Actualmente, dentro del marco legal vigente, no está contemplada la posibilidad de que los 
concesionarios puedan eximirse del pago de la penali dad por causa de oposició n de las comunidades 
locales o por circunstancias similares  
 
Part IV - Trade Policy by Sector, (7) Services, (iii) Financial Services, (a) Features of the 
market, paragraph 116, page 85: 
 
Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that the level of dolla rization in the financial system has started to 
decrease and that authorities have issued regulatio ns requiring banks to identify exchange risks 
for loans.  The IMF has noted that efforts by Peru to help entrench declining dollarization 
should be accompanied by measures to reduce the dollarization of mortgage loans.  
 20. Is Peru currently giving consideration to the introduction of such measures? 
 
Respuesta: 
 
Particularmente en lo referente a créditos hipot ecarios desde el año 2006 se observa que los créditos 
hipotecarios se vienen otorgando principalmente en  nuevos soles, registrándose que las tasa para 
estos créditos en algunos casos están por de bajo de las tasas cobradas en dólares.  
 A inicios de 2007 se realizó la conversión a nuevos sol es de la deuda que los bancos mantienen con el 
Fondo Mivivienda (fondo estatal para el financiamiento de viviendas). 
 Part IV - Trade Policy by Sector, (7) Services, ( iii) Financial Services, (b) Institutional and legal 
framework, paragraph 125, page 86:  
Pregunta: 
 The Secretariat Report notes that State involvement in the Peruvian financial system is limited to participation in COFIDE, the Bank of the Nation, the Agricultural Bank, and the MIVIVIENDA S.A. fund.  Canada understands that  Peru is currently contemplating legislation 
to strengthen oversight of its public financial institutions.  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 56  
 
21. Could Peru please indicate whether there are pl ans to move forward with this legislation? 
 
Respuesta: 
 
La participación del Estado en el sistema financi ero es de carácter excepcional y no es posible contar 
con más empresas estatales en el  sistema financiero, salvo modific ación de la legislación peruana
7. 
 En el caso del Banco de la Nación se ha ext endido su programa créditos a los trabajadores y 
pensionistas del sector público (P rograma Multired) a profesores y po licías. El Banco Agropecuario 
ha sido relanzado, se ha duplicado su capital social y se ha establecido que la finalidad del Banco es 
promover y facilitar el crédito directo a pequeños  y medianos productores agropecuarios. COFIDE 
está siendo considerado como fiduciario en diversos  proyectos legales de Fondos de Garantías. 
Mientras que el Fondo de MiVivienda continúa si endo el soporte principal del Estado en la 
promoción y financiamiento de viviendas ec onómicas para los sectores de menores ingresos. 
  
Part IV - Trade Policy by Sector, (7) Services, (v) Maritime transport, (a) Market structure, 
paragraph 164, page 91   Pregunta:  22. (a) Could Peru please provide further information on the operating permits for 
international maritime transport?  What are th e conditions for obtaining such a permit?    
 
Respuesta: 
 
El transporte marítimo internacional es libre, se necesita que los buques cuenten con su certificado 
de cumplimiento del código ISPS y las demás normas internacionales.   
Pregunta: 
 
(b) Is an operating permit required for the pr ovision of international maritime transport 
services by foreign flagged ships? 
 
Respuesta: 
 
Los buques con bandera extranjera no necesitan permiso de operación para el transporte 
internacional. 
 
Part IV - Trade Policy by Sector, (7) Services, (v) Maritime transport, (b) Legal framework, 
paragraph 174, page 93 
 
Pregunta: 
 
The Secretariat Report states that “Cargo transp orted by water for Peru's foreign trade may 
only be restricted in cases of national crisis and /or state of emergency; in application of the 
principle of reciprocity (…).”  
 
23. Could Peru please clarify the above statemen t? How and when is the principle applied? 
 
                                                     
 
7 Artículo 7 de la Ley Nº 26702 – Ley General del Sistema Financiero, del Sistema de Seguros y 
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.   WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 57 
 
 
Respuesta: 
 
Regarding the possibility of applying restrictions ba sed on the principle of reciprocity, it is worth 
saying that although this provision appears in Peruvian legislation it has never been applied and the government has no intention of applying it in the future. 
 
CHILE  Políticas Comerciales por Medidas 
 
Pregunta: 
 
1. En relación a la progresividad arancelaria  que se aplica en Perú, se ha acordado en 
algún acuerdo comercial o en la Comunidad Andina (CAN) eliminar dicha progresividad? 
 
Respuesta:  
En los Acuerdos negociados no se ha cubierto el tema de la progresividad arancelaria con terceros 
países. Cabe señalar, que el Perú cuenta con un a zona de libre comercio con la Comunidad Andina y 
tiene en vigencia acuerdos similares con di versos países, entre ellos, Chile y MERCOSUR. 
 
Es importante señalar que el Perú considera que una fórmula no lineal para los productos no 
agrícolas como se ha propuesto en las negociaciones de Doha contribuye a la eliminación de la 
progresividad arancelaria.  
 
Pregunta: 
 
2. De acuerdo al Informe presentado, se señal a que el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994, el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el  Acuerdo sobre Salvag uardias pasaron a ser 
parte de la legislación nacional peruana.  Po r lo tanto, actualmente la base legal para la 
imposición de medidas antidumping, salvaguardia y compensatorias son la s disposiciones de la 
OMC,  las Decisiones CAN y la normativa nacional,  
 ¿En qué se diferencia las decisiones de la CAN respecto a lo estipulado por la OMC y la 
legislación nacional correspondiente?  
 
Respuesta:  
 
En materia de defensa comercial, la base legal  sobre la cual se realizan las investigaciones 
antidumping, sobre subsidios y sobre salvaguardias  en el Perú está compuesta por la normativa 
nacional (Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM para pr ácticas de dumping y subsidios; Decreto 
Supremo Nº 020-98-ITINCI y su modificatoria Decreto Supremo Nº 017-2004-MINCETUR y Decreto 
Nº 023-2003-MINCETUR para prácticas  de salvaguardias), la normativa andina (Decisiones Nº 456, 
457 y 283 para prácticas de dumping  y subsidios intracomunitarias y originadas en terceros países, 
respectivamente; Decisiones Nº 563 y 452 para prác ticas de salvaguardias intracomunitarias y 
originadas en terceros países, respectivamente), y la normativa multilateral que se reflejan en la 
normativa nacional.  
 
Las Decisiones andinas se aplican en los casos en los que:  
• las prácticas son originadas en un país andi no y tienen efecto en otro país andino; o WT/TPR/M/189/Add.1 
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• las prácticas son originadas en un país andino y tienen efecto en las exportaciones de otro 
país andino en el territorio de un tercer país andino. 
• las prácticas son originadas en un tercer país no andino y afectan las exportaciones de un 
país andino en el mercado de otro país de la subregión, o  
• las prácticas son originadas  en un tercer país no andino, y afectan a dos o más mercados 
andinos.  
 
En estos casos, las investigaciones son íntegram ente realizadas por la Secretaría General de la 
Comunidad Andina. Mientras que si las mencionadas prácticas s on originadas en un tercer país y 
tienen efecto únicamente en el mercado peruano, la s investigaciones son llevadas a cabo por la 
Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios (C FDS) del Instituto Nacional de Defensa de la 
Competencia y de la Protección de la Propiedad  Intelectual (INDECOPI), de acuerdo con la 
normativa nacional y multilateral respectiva.  
 
Adicionalmente, a diferencia de lo establecido en los Acuerdos de la OMC en materia de defensa 
comercial y en la normativa nacional, la solicitud para  el inicio de una investigación en el marco de 
la Comunidad Andina, puede ser hecha tanto por los productores nacionales como por los gobiernos 
de los países andinos. 
 
Pregunta: 
 En caso de existir contradicción entre las no rmativas anteriores, ¿cuál de éstas es la que 
prevalece?  
 
Respuesta: 
 
La normativa nacional y multilateral se aplica en los casos en que las prácticas de dumping, 
subsidios y salvaguardias, originarias en un tercer país no andino, tienen efecto únicamente en el 
mercado peruano. Mientras que la Decisión Nº  283 de la Comunidad Andina se aplica en las 
siguientes situaciones:  
 
• las prácticas son originadas en un tercer país no andino y afectan las exportaciones de un 
país andino en el mercado de otro país de la subregión, o  
• las prácticas son originadas  en un tercer país no andino, y afectan a dos o más mercados 
andinos.  
 
Al momento de adoptar determinaciones, la Secret aría General de la Comunidad Andina puede 
considerar las acciones iniciadas por el país andino  importador para el cual se solicita la aplicación 
de alguna medida de defensa comerc ial y, de ser el caso, tendrá en cuenta la medida aplicada por 
dicho país en su determinación final. Con base en lo anterior, existe la posibilidad de que la Secretaría no aplique la medida para evitar una dupl icidad en el derecho imponible en el país andino 
importador.   
Pregunta: 
 3. ¿En relación a la aplicación de medidas de salvaguardia, existe en la legislación del 
Perú, algún mecanismo de exclusión a sus socios comerciales o miembros de la CAN? De ser así, 
¿podría describirlos?, además ¿considera el Perú las importaciones excluidas de la aplicación de 
salvaguardia para evaluar el daño e impon er la medida? ¿En otras palabras, aplica el 
paralelismo y el principio de no atribución? 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 59 
 
 
Respuesta 
 
El Decreto Supremo Nº 020-98-ITINCI y su modificatoria Decreto Supremo Nº 017-2004-
MINCETUR que reglamentan el Acuerdo sobre Salvaguar dias de la OMC, no establece a priori un 
mecanismo de exclusión. Sin embargo, el Perú c ontempla en sus acuerdos bilaterales negociados 
mecanismos de exclusión para sus socios comerciales. Para dicha exclusión, la autoridad 
investigadora toma en consideración información resp ecto de la participación de las importaciones 
del producto investigado or iginarias del socio comercial en el  total de importaciones de dicho 
producto. Asimismo, considera si las importaciones originarias del socio comercial contribuyen de 
manera importante al crecimiento de las importa ciones que causan daño al mercado nacional.    
 
Luego del análisis realizado, en caso la autorid ad investigadora decidiera excluir las importaciones 
de sus socios comerciales, las mismas no son cons ideradas en la evaluación del daño ni en la 
imposición de la medida a fin de cumplir c on la jurisprudencia que la OMC establece. 
 
Reglamentos técnicos y normas  Pregunta: 
 
4. ¿Tiene el Perú Reconocimientos Unilatera les y/o Acuerdos de Reconocimiento Mutuo 
con otros países? Si es así, ¿cómo ha sido la experiencia al respecto? 
 
Respuesta 
 
El Perú, como miembro de la Comunidad Andina , aplica la Decisión 506 de la Comisión de la 
Comunidad Andina sobre “Reconocimiento y acep tación de certificados de productos que se 
comercialicen en la Comunidad Andina”. 
 Adicionalmente, el Perú y Ecuador cuentan con un “Acuerdo de Reconocimie nto de Certificados de 
conformidad con Reglamentos Técnicos y Normas Té cnicas Obligatorias”. Por último, como práctica 
actual, el Perú acepta unilat eralmente los resultados de proced imientos de evaluación de la 
conformidad efectuados por orga nismos acreditados en terceros países en algunos sectores 
regulados.  
Pregunta: 
 
5. ¿Existe algún mecanismo o instrumento pa ra la coordinación con el sector privado 
referente a estos temas?  
Respuesta 
 
En relación a normas, el sector privado participa a tr avés de los Comité Técnicos de Normalización, 
los cuales son entes conformados por representant es de todos los sectores involucrados en una 
actividad definida que, por encargo y bajo supervi sión de la Comisión, elaboran Proyectos de 
Normas Técnicas Peruanas relacionados con su área de especialización.  En relación a reglamentos técnicos, es práctica us ual de los organismos reguladores convocar a los 
agentes de legítimo interés en etapas tempranas de elaboración del proyecto de reglamento técnico. 
Además, de conformidad con la normativa andina y nacional, el Perú otorga un plazo de 90 días para 
recibir comentarios de todos los interesados a nivel nacional e internacional respecto de los 
proyectos de reglamentos técnicos. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 60  
 
Pregunta: 
 6. ¿Cómo funciona el tema de la homolo gación de normas al interior de la CAN? 
 
Respuesta: 
 
Las Normas Técnicas Andinas son elaboradas en co nsenso y adoptadas en los Países Miembros de la 
Comunidad Andina por los Organismos Nacionales de Normalización (ONN) los mismos que 
conforman la Red Andina de Norma lización (RAN). A la fecha existen 57 normas técnicas andinas en 
sectores como: gestión de la calidad y ambiental, co nfecciones, evaluación de la  conformidad, frutas 
y hortalizas, azúcares y derivados, entre otros. Las fichas técnicas de cada una de las normas andinas 
puede ser descargada de la siguiente dirección:   http://www.comunidadandina.org/reglamentos/ 
lista_normas_tecnicas.htm  
Asimismo, el Plan Andino de Normalización cuenta  a la fecha con 80 Proyectos de Norma Andina. 
 
Otras medidas que afectan la producción y el comercio;  ii) Controles de precio y Política de competencia  Pregunta: 
 
7. En el párrafo 172 del Informe de la S ecretaría se indica que la OECD ha expresado 
preocupaciones en relación a los límites en la autonomía y neutralidad del INDECOPI, además 
de señalar que el INDECOPI no recibe fi nanciamiento público desde el año 2003.  
 ¿Se tiene previsto algún mecanismo adicio nal de financiamiento para INDECOPI? 
 
Respuesta 
 
El Perú discrepa con lo señalado en el Informe pu es, si bien se toma co mo referencias ciertos 
estudios, estos contienen opiniones que no reflejan la realidad. Tal como se señala en el siguiente párrafo del Informe, INDECOPI generó su pres upuesto en una porción significativa de las tasas de 
registro de los derechos de propiedad intelectual y otros servicios, y únicament e el 10 por ciento de 
los ingresos propios son generados por multas.  Es to refleja que INDECOPI se financia por servicios 
que otorga y no por el castigo que  impone ante prácticas anticompe titivas. Es por ello que no se ha 
previsto un mecanismo adicional de financiamiento, por cuanto las operaciones de dicha institución 
se autofinancian. 
 
Pregunta: 
 8. Además del caso de OSIPTEL en el sector de  Telecomunicaciones, existe en Perú otro 
organismo aparte de INDECOPI que cumpla con la función de aplicación, administración e 
interpretación de las leyes de la competencia? 
 
Respuesta 
 
No existe otro organismo; el INDECOPI tiene la facultad de aplicar la legislación de competencia 
transversalmente a todos los sectores económicos. 
 
Pregunta: 
 9. ¿Tiene previsto el gobierno del Perú introducir reformas a sus leyes de política de competencia?  De ser así ¿podría indicar cuáles serían éstas? 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
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Respuesta 
 
Actualmente, el Gobierno Peruano no tiene previsto introducir reformas a sus leyes de competencia, 
dado que considera que la legislación contiene lo s suficientes instrumentos para el control de las 
prácticas anticompetitivas en el mercado. 
 
Políticas Comerciales por Sectores;  7) Servicios;  iii) Servicios Financieros  
 
Pregunta: 
 
10. En el párrafo 116 del Informe de la S ecretaría se señala que “aún subsisten algunos 
riesgos relacionados con factores tales como el ni vel elevado de dolarización del sistema y de la 
economía, la vulnerabilidad a factores externos de  desequilibrio, el grado de concentración del 
sector, las altas tasas de interés reales y la fr agmentación importante del mercado de crédito 
para atender a diferentes tipos de clientes” ¿Q ué medidas se han tomado para reducir estos 
riesgos en la economía?  
Respuesta: 
 
El mantenimiento de inflaciones bajas y estables y la apreciación del nuevo sol vienen incentivando 
una reducción sostenida de los niveles de dolarizac ión del sistema financiero, tanto en los depósitos 
como en los créditos.  Así el ni vel de dolarización de los depósitos ha pasado de 65% a 57% entre 
diciembre de 2005 y agosto de 2007, respectivam ente. En el mismo periodo el crédito bancario 
redujo su dolarización de 70,2% a 61%.   Adicionalmente a este desarrollo se vienen implementando un conjunto de acciones y medidas para 
incentivar la desdolarización de la economía, entre ellas resaltan: 
 
• La emisión de bonos del Tesoro Publico en nuevos soles para prepagar  deuda externa 
pública en dólares. En julio de 2007 se realizó una emisión de este tipo por un monto cercano 
a los US$ 1,500 millones para prepagar deudas con el Club de Paris. 
• El establecimiento de provisiones para créd itos otorgados en dólares a deudores (personas y 
empresas) cuyos ingresos son en nuevos soles. 
• La conversión a nuevos soles de la deuda que los bancos mantienen con el Fondo Mivivienda 
(fondo estatal para el financiamiento de viviendas). 
• La emisión de Bonos del Tesoro en nuevos so les a plazos cada vez más largos para permitir 
la creación de una curva de rendimiento de refer encia en nuevos soles a largo plazo, lo que 
facilita realizar operaciones de financiamiento  y de inversión en soles a plazos largos. 
• Campañas de difusión sobre los  beneficios de  utilizar la moneda nac ional como medio de 
ahorro y de financiamiento. 
 
En el marco de una favorable coyuntura externa el  Banco Central viene incrementando su nivel de 
Reservas Internacionales Netas la s cuales se encuentran en un nivel de US$ 22,3 mil millones y 
representan aproximadamente el  23%  del PBI. Este importante nivel de reservas constituye un 
respaldo importante ante eventuales factores externos negativos.  Respecto a la concentración del sistema bancar io, a pesar que ésta se ha incrementado, se observa 
un incremento de la competencia reflejado en la reducción de los márgenes financieros y el 
incremento del número de deudores del sistema bancar io. Es por esta razón que este tema no genera 
mayor preocupación, más aún cuando en los últimos  meses se viene registrando el ingreso de nuevos 
bancos, lo que se espera tenga un efect o positivo sobre el nivel de competencia del sistema bancario. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 62  
 
Sobre el tema de tasas de interés reales, consid eramos que éstas no son elevadas para el crédito 
comercial  y en lo que respecta a los otros segmentos del mercado de crédito (consumo hipotecario y 
microempresa) las tasas se vienen reduciendo de man era sostenida, producto de las mejoras en la 
eficiencia de las empresas bancaria s y de la mayor competencia. 
 
La fragmentación a la que se hace referencia se expli ca por la especialización de algunos bancos en 
segmentos específicos de crédito, como el de cons umo o el de microempresa. Este comportamiento 
corresponde a  la identificación de nichos de mercado en los que dichas entidades desarrollan 
metodologías especializadas que les permite  operar con éxito en dicho segmentos. 
 
Pregunta:  11. Por su parte, en el párrafo 117 se indica que el FMI ha señalado que existe un elevado 
costo e inadecuado financiamiento bancario para la mayoría de las empresas peruanas.  ¿Hay 
algún programa que busque mejorar el acceso al financiamiento y/o reducir el costo de 
financiamiento para las empresas peruanas?  
Respuesta: 
 
Las empresas corporativas muestran un creciente acc eso al financiamiento del mercado de capitales, 
lo cual les permite acceder a recursos a tasas bajas  y a plazos largos. Este desarrollo además viene 
generando una mayor competencia al financiamien to bancario y mejores condiciones para las 
empresas usuarias del crédito bancario.  Respecto al financiamiento bancario para el resto de empresas, los principales factores que afectan a las tasas de interés son los gastos operativos y el ri esgo de crédito. Al respecto,  en los últimos años se 
han tomado medidas para reducir la in cidencia de estos factores en el costo del financiamiento, como 
los programas de titulización de propiedades inmuebl es, la unificación de registros de propiedad, la 
creación de juzgados especializados en asuntos com erciales, y el desarrollo de las centrales de 
información de deudores.   Asimismo se viene fomentando las prácticas de  buen gobierno corporativo de manera que las 
empresas reduzcan su perfil de riesgo y accedan al financiamiento bancario en mejores condiciones.  
 Finalmente se ha incrementado el acceso y la disponi bilidad de información sobre las condiciones de 
crédito para los usuarios, incorporán dose el concepto de costo efectivo de crédito (el que incluye la 
tasa de interés y demás costos implícitos en el crédito) de manera que los usuarios del crédito puedan 
tomar sus decisiones de financiami ento de manera más informada. 
 En ese sentido, no existe un programa especial, si no políticas generales para mejorar las condiciones 
de competencia. En el caso del sector financiero , la apertura es una condición importante que está 
permitiendo el ingreso de nuevos inversionistas y de nuevos bancos con lo cual habría más 
disponibilidad de recursos prestabl es y menores tasas de interés.  
 
v) Transporte marítimo 
 Pregunta:  
12. En el párrafo 166 del Informe de la Secre taría se menciona una importante brecha entre 
la infraestructura portuaria actual y la requeri da. Asimismo se menciona el elevado costo de 
transporte marítimo en el Perú producto de  esta razón. ¿Qué medidas se han tomado para 
reducir tanto esta brecha en la infraestructur a como el costo de transporte marítimo? 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 63 
 
 
Respuesta: 
 
Es cierto, la brecha en infraestructura portu aria es elevada. Según la Propuesta de Plan de 
Desarrollo Portuario8, los requerimientos de inversión solo pa ra el Puerto del Callao (el principal 
puerto del Perú) ascendían a US$ 132 millones.  Además, considerando los estimados de inversión 
para los puertos de Matarani y el resto de puertos regionales9, los requerimientos para el sector 
portuario nacional ascienden a US$ 145 millones adic ionales, con lo cual la  brecha portuaria total 
ascendía a US$ 277 millones (IPE, 2003)10.  
 En ese sentido, al tener una infraestructura portu aria limitada -que requiere elevados montos de 
inversión para poder operar en condiciones competitiv as-, los costos de transporte portuarios son 
elevados. Para revertir esta situación, en marzo del 2005, el Consejo Directivo de la Agencia de 
Promoción de la Inversión Privada en el Perú  (PROINVERSIÓN) aprobó un Convenio Marco de 
Cooperación mediante el cual la Autoridad Po rtuaria Nacional encarga a PROINVERSIÓN el 
desarrollo y ejecución del proceso de promoción de la inversión privada en infraestructura e 
instalaciones portuarias de titularidad pública, el  cual se viene realizando de acuerdo a los Planes de 
Promoción que aprueba la Autoridad Portuaria Na cional, y conforme a los lineamientos del Plan 
Nacional de Desarrollo Portuario, la Ley del Sistema Portuario Nacional.   Así en el marco de dicho convenio, en junio del 2006 se adjudicó la Buena Pro para la concesión de 
un Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal  Portuario del Callao, al concesionario DP World 
Callao S.A., conformado por P&O Dover/Dubai Ports World (de capitales ingleses y árabes) y 
Uniport S.A. (de capitales peruanos), por un plazo de 30 años. En ese sentido se destinarán 
US$ 144 millones a la construcción de obras comu nes que beneficiarán a los usuarios del puerto, 
tales como:  
• Ampliación de la bocana de acceso marítimo al Puerto del Callao.  
• Profundización adicional del canal de acceso  y la poza de maniobras a 16 m.  
• Mejoras de accesos terrestres.  
• Implementación de Sistemas de Protección y Se guridad en lo referente a áreas comunes.  
• Desarrollo de Zonas de Actividades Logísticas (ZAL). 
• Implementación en Sistemas de Información Comunitario (SIC). 
 
CHINA 
 
Trade Policies and Practices by Measures;  Meas ures Directly Affecting Imports;  Tariffs;  
Secretariat Report para. 49: 
 
Pregunta:  Peru applies a tariff surcharge (called the "additional tariff surtax" and subsequently the "additional tariff duty") of 5 per cent to 392 ten-digit tariff lines. 
 
Could Peru please explain the reason for main taining tariff surcharge in these sectors?  
 Does Peru have any plan to abolish them?  
                                                     
 
8 Farromeque, R. Et. Al. (2002) “Propuesta de Plan Nacional de Desarrollo Portuario”, MTC, agosto. 
Lima. 
9 Paita, Salaverry, Chimbote, Pisco e Ilo.  
10 Al respecto véase IPE (2003). La brecha en infraestructura: servicios públicos, productividad y 
crecimiento en el Perú . Septiembre 2003.  WT/TPR/M/189/Add.1 
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Respuesta 
 En el año 1997 se creó la sobretasa adicio nal arancelaria (Decreto Supremo Nº 035-97-EF), 
denominada a partir del año 2 007 como “derecho arancelario adicional” (Decreto Supremo N° 017-
2007-EF). La tasa del derecho arancelario adicional era de 5% y se aplicaba sobre el valor CIF de 
importación. 
 La cobertura del derecho arancelario adicional se  redujo a 89 líneas arancelarias en julio del 
presente año. Las razones que explicaban la aplicac ión de los derechos arancelarios adicionales se 
relacionaban al año 1997, en que se instauró, con la intención de reconocer las sensibilidades de 
algunos sectores. Sin embargo, como ello es un proceso  dinámico, en el presente mes se ha eliminado 
estos derechos para las 89 líneas arancelarias,  dado que la economía ha venido creciendo y la 
pobreza reduciéndose. Ello se enmarca  en los Lineamientos de Po lítica Arancelaria del Perú, que 
señalan que un objetivo de política es la reducción de los aranceles para mejorar la eficiencia en la 
asignación de recursos y aumentar el bienestar de la población.   
 
Contingency Measures  Pregunta:  Since China joined WTO, Peru has initiated 9 tr ade remedy investigations. It also noted that 
Supreme Decree No. 006-2003-PCM (G/ADP/N/1/PER/2) of Peru stipulates: “Legal or natural 
persons acting through represen tatives shall enclose the corresp onding powers of attorney.  
Powers of attorney granted abroad shall be dul y endorsed both by the corresponding Peruvian 
consul and the Ministry of Foreign Relations of Peru”:  
(1) When did Peru start to implement the require ment for powers of attorney in anti-dumping 
investigations? Is there any superior law that grants legality to this requirement for powers of attorney in anti-dumping investigations?  Respuesta:  
Peru legally implemented the requirement for pow er of attorney in 1997 when Supreme Decree Nº 
043-1997-EF was enacted.  Article 36º of the Law 27444, General Law on Admi nistrative Procedures grants the legality to the 
requirement for powers of attorney in antidumping investigations. 
 
Pregunta:  (2) Besides the powers of attorney for the repres entative lawyer, which should be submitted by 
responding foreign enterprise, are there any oth er documents that should be endorsed by the 
authorities? 
 Respuesta:  No, the Antidumping Commission does not require any other legalized documents from foreign 
enterprises.  
Pregunta: 
 
(3) If a responding foreign enterprise has no do mestic representative in Peru, what are the 
procedures for the enterprise to get documents en dorsed by the Ministry of Foreign Relations of 
Peru?  WT/TPR/M/189/Add.1 
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Respuesta: 
 There is no need for endorsement by  the Peruvian Ministry of Foreign Affairs of other documents 
beside the power of attorney.  
Pregunta: 
 (4) If endorsement procedures are not accomplish ed, e.g. a foreign enterprise is not able to 
finish the endorsement of the anti-dumping qu estionnaire before the deadline set by Peruvian 
anti-dumping authority, is the relevant enterprise able to apply postponement of the deadline 
for submission of questionnaire? 
 Respuesta:  Yes, the Antidumping Commission may grant additional  time to enterprises under investigation. The 
requirement for extension must be sent by the en terprise to the Antidumping Commission before the 
set deadline.   
 
Pregunta: 
 
(5) Requirement for the powers of attorney and endorsement by both the corresponding consul 
and the Ministry of Foreign Relations is ra rely implemented by most WTO members, would 
Peru consider to abolish the requirements taki ng Article 6.13 of the “Anti-dumping Agreement” 
into consideration?  Respuesta: 
 
Peru could evaluate the possibility to abolish this  requirement in the futu re. Nevertheless, it is 
important to note that the Antidumping Commission does not require the enterprise to have a representative in Peru to submit docum ents related to the investigation. 
 
COLOMBIA 
 
PARTE III. POLITICAS COMERCIALES POR ME DIDAS, numeral 2: Medidas que afectan a 
las importaciones,  sección vii) Medidas Anti dumping, Compensatorias y de Salvaguardia”  
 
Pregunta: 
 
En el párrafo 77, la Secretaría informa que en el año 2003 se expidió un nuevo reglamento sobre 
Dumping y Subsidios (Decreto Supremo No. 006-200 3-PCM), el cual reduce los espacios de 
discrecionalidad en las investigac iones con el fin de brindar previsibilidad y transparencia al 
proceso de investigación.  
 
1. Podría Perú brindar una explicación detallada del contenido y alcance de las disposiciones de la nueva normativa, que reducen  la discrecionalidad en las investigaciones?. 
 Respuesta:  
Las normas que reglamentaban los procedimientos sobre dumping y subvenciones, establecidos por 
los Acuerdos de la Organización Mundial del Come rcio -OMC (el Acuerdo Relativo a la Aplicación 
del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 -Acuerdo 
Antidumping- y el Acuerdo Sobre Subvenciones y Medi das Compensatorias) estaban contenidas en el 
Decreto Supremo Nº 043-97-EF el cual había sido objeto de modificaciones mediante el Decreto 
Supremo Nº 144-2000-EF y el Decreto Supremo Nº 225-2001-EF. WT/TPR/M/189/Add.1 
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La dispersión de estas normas dificultaba su ente ndimiento por parte de los productores nacionales o 
extranjeros, importadores y demás partes involucradas  en los procedimientos. Por ello, se estimó 
conveniente y necesario ordenar y agrupar estas normas en un reglamento único.  
 Adicionalmente, el reglamento propuesto subsa nó vacíos legales de la normatividad anterior y 
mejoró los procedimientos establecidos, respetando lo s criterios y principios consagrados en el 
Acuerdo Antidumping y en el Acuerdo sobre Subven ciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
 Modificaciones Relevantes
 
 
Entre las modificaciones relevantes tenemos las establecidas en los artículos 23, 44, 56 y 52 del 
Proyecto.  Se amplían las circunstancias en que la Comisión po drá iniciar investigaciones de oficio  (Art. 23 del 
Proyecto, que modifica art.  19 del reglamento anterior)  
 
Con la norma anterior, sólo se podía iniciar inves tigaciones de oficio "siempre y cuando medie el 
interés nacional y a juicio de la Comisión, la producción nacional afectada tenga imposibilidad 
material para presentar la solicitud".  El proyecto, por el contrario,  estableció la facultad de la 
Comisión para que, en "circunstancias especiales" pudiera iniciar de oficio un procedimiento de 
investigación y estableció una lista ilustrativa -n o taxativa-, de lo que se podría considerar 
circunstancias especiales, entre otras, cuando la  industria doméstica no se encuentre organizada, 
esté atomizada o medie el interés nacional.    Esta modificación en el Reglamento vigente p ermite a la Comisión tener un mayor margen de 
actuación en los casos que considere necesa rio iniciar una investigación de oficio. 
 
Se reducen los Porcentaje de los Márgenes denom inados “de Minimis” (Art.  44 del Proyecto que 
modifica el art. 38 del Reglamento Vigente)  
 Los márgenes "de minimis", señalan la frontera en la que la autoridad aun encontrando dumping o subvención debe cerrar una investigación, pues lo s montos encontrados no superan ese margen 
mínimo que justifique seguir con el caso. 
 El D.S. 043-97-EF vigente, establecía en 3% los márgenes de minimis para dumping y subvenciones, el nuevo proyecto se ajusta a los márgenes establecidos  por la OMC que son de 2% en el caso de 
dumping y 1% en el de subvenciones. 
 
Se añaden nuevas bases sobre las cuales se aplican los derechos como el peso y la unidad de 
producto (Art. 56 del Proyecto que modifica el art. 45 del Reglamento Vigente)  
 El Reglamento anterior en su artículo 45 establecí a que los derechos se liquidarían sobre el valor 
FOB de factura, y esto es lo que venía ejecutando Aduanas. 
 
Se observó que los derechos antidumping y compensa torios devenían muchas  veces en inútiles al 
liquidarse sobre el valor de factura, pues lue go de su imposición, los exportadores reducían 
artificialmente sus precios, con lo cual se seguía generando daño a la  industria nacional y el derecho 
establecido en porcentaje sobre dicho valor, no corregía el problema. Cuando Aduanas detectaba 
este problema, ajustaba el valor pero sólo para efect os de determinar los tr ibutos de importación, 
siendo que los derechos antidumping y compensatorios  los liquidaba sobre el valor de factura, pues 
así lo ordenaba el Reglamento.   WT/TPR/M/189/Add.1 
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Esta forma de aplicación permitía que se eludiera  el pago de los derechos mediante prácticas de 
subvaluación o sobrevaloración, y hacía que los de rechos antidumping no cumplieran el objetivo de 
corregir el daño generado en el mercado.  El Proyecto, recoge la amplitud que dan los Ac uerdos de la OMC para aplicar los derechos 
antidumping y compensatorios sobre cualquier base c onveniente, y así establece en su artículo 56, 
que los derechos antidumping y compensatorios se podrán liquidar además de sobre el valor FOB 
facturado, sobre el peso o cualquier otra unidad de  medida, tal como lo establezca la resolución del 
INDECOPI.  
Se amplía el plazo para solicitar devoluciones por  pagos indebidos o en exceso (Art. 52 del Proyecto 
que modifica el art. 47 BIS de la normativa vigente).  
 El plazo que se tenía era de 6 meses a partir de la  realización de la importación definitiva, éste ha 
sido ampliado a 4 años a partir de la num eración de la declaración de importación. 
 
Adiciones Relevantes 
 
 Se establece autoridad para Resolver Impugnaciones c ontra el cobro de los derechos antidumping y 
compensatorios. (Cuarta Disposici ón Complementaria del Proyecto) 
 
La Cuarta Disposición Complement aria del Proyecto, subsanó un va cío legal sobre cuál es la entidad 
competente para resolver las impugnaciones cont ra el cobro de los derechos antidumping, 
estableciendo que los mismos serán resueltos en prim era instancia por la Comisión de Fiscalización 
de Dumping y Subsidios y en segunda instancia po r la Sala de Defensa de la Competencia del 
Tribunal del Indecopi. 
 
Se incluyen el Desistimiento y el Abandono como  Formas de Poner Fin a una Investigación (Art. 44 
del Proyecto)  
 El artículo 44 del Proyecto incluye entre las caus ales para poner fin a la investigación las figuras del 
desistimiento y abandono de conformidad con lo establ ecido en los artículos 189 y 191 del la Ley Nº 
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.  Este tema no figura en el Reglamento vigente. 
 Se precisa el momento desde el cual son exigibl es los derechos antidumping (Art. 56 del Proyecto).
 
 Esto es importante en cuanto había cierta incerti dumbre acerca de la fecha de exigibilidad del pago 
de derechos.  Los importadores en general cons ideraban que si la mercadería ya había sido 
embarcada o si había sido desembarcada en puert o peruano previo a la aplicación del derecho no 
debían pagar, con este artículo des aparecen las dudas sobre este tema. 
 Se incluye una Lista Ilustrativa de las partes que  se consideran interesadas en un procedimiento y se 
regulan los requisitos necesarios para su apersonamiento (Art. 27 del Proyecto). 
 
Se establece que la cobranza coactiva de los derechos  antidumping y compensatorios está a cargo del 
Indecopi (Quinta Disposición Complementaria).  Se regula la oportunidad de los usuarios industriales y las or ganizaciones de consumidores de 
facilitar cualquier información que sea pertin ente para las investigaciones de dumping y 
subvenciones (Art. 30 del Proyecto).  Se regula el procedimiento de examen para "nuevo  exportador", incluyendo plazos (Art. 61 del 
Proyecto). 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
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Se establece que los derechos no están sujetos a rebaj as, descuentos por pronto pago, ni beneficios de 
fraccionamiento o naturaleza similar (Art. 46 del Proyecto).  Efecto de la Norma sobre la Legislación Nacional
 
 
El presente Proyecto, derogaría el actual Reglam ento y sus modificatorias (Decretos Supremos Nº 
043-97-EF, 144-2000-EF y 225-2001-EF), pues todos ellos han sido incorporados en el Proyecto. 
 Análisis Costo Beneficio
 
 
La modificación del actual Reglamento no genera costo alguno al erario nacional, por el contrario 
sus beneficios repercutirán en la mejor aplicación de las normas para combatir las prácticas de 
dumping y de subvenciones, debido a la uniformizac ión en un solo cuerpo legal de toda la normativa 
relevante, facilitando la labor de la Comisión en su  misión de combatir las prácticas desleales del 
comercio así como de las partes involucradas en el procedimiento, entre los que se encuentran los 
productores nacionales afectados por dichas prácticas. 
 Adicionalmente, permite que la autoridad al de tectar posibles elusiones al pago de derechos 
establecidos, pueda iniciar investigaciones de oficio, beneficiándose la industria nacional al tener 
una protección más rápida y efectiva sobre las prácticas desleales del comercio. 
 
Pregunta: 
 
De conformidad con el párrafo 89, en agosto de 2004, Perú adelantó una investigación por 
salvaguardia a las importaciones de textiles y conf ecciones, en la cual se argumentó que la rama 
de producción nacional estaba conformada en gran medida por micro y pequeñas empresas y se 
trataba de una rama de producción atomizada. 
 2. Podría Perú explicar la metodología ut ilizada para definir una muestra de empresas 
estadísticamente válida, sobre la cual se realizó la determinación de la existencia de daño 
grave?.  
En los casos en los que la industria nacional encu entra atomizada, el INDECOPI utiliza, entre otros, 
los siguientes métodos para estimar el mercado inte rno y consecuentemente el daño grave generado a 
la misma.   
• Se utiliza las ventas nacionales gravadas como variable para estimar las ventas nacionales. 
Asimismo, se utiliza las importaciones CIF co mo variable para estimar las importaciones y 
se les agrega los costos de nacionalización co n la finalidad de hacerlas comparables a las 
ventas nacionales   
 
• Para estimar las ventas nacionales, se utiliza la  misma variable que en el caso anterior y 
para estimar el valor de las importaciones, se utiliza los volúmenes importados en kilos y los 
precios de una empresa que más se aproximen a los precios reales en el mercado nacional.  
 
• Se utiliza la información estimada de las ventas en el mercado nacional del Ministerio de la 
Producción como variable de estimación de las ventas nacionales. Para estimar las importaciones, se utiliza la misma variable que en el caso anterior.   
 Para mayor información, sírv anse consultar el Informe Nº 022-2004/CDS-INDECOPI que se 
encuentra publicado en la página web del INDECO PI: (http://www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/ 
publicaciones/5/2005/1353/6/8 /InformeN007-2005-CDS.pdf)  y que fue debidamente notificado a la 
OMC.  WT/TPR/M/189/Add.1 
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PARTE III. POLITICAS COMERCIALES POR ME DIDAS, numeral 2: Medidas que afectan a 
las importaciones,  sección Reglamentos técnicos y normas  Pregunta:  
En el párrafo 94 se afirma: “En la práctica, cu ando algún Ministerio en el ámbito de su 
competencia aprueba un reglamento técnico que usa o referencia una norma, el INDECOPI por razones de transparencia publica dicha norma en su página Web bajo el título de “Normas 
Técnicas Obligatorias”, indicando detalles del reg lamento técnico que la hace obligatoria.”  
 
3. Si el reglamento técnico solamente se refi ere a parte de la norma técnica, de todas 
maneras ésta pasa a ser obligatoria? 
 
Respuesta: 
 
No, solo es de aplicación obligatoria la parte ref erenciada o incorporada en el reglamento técnico. 
 
Pregunta: 
 
Según el párrafo 112 del informe de la Secretaría, los Ministerios, en el ámbito de su 
competencia efectúan diversas acciones de vig ilancia de mercado de carácter temporal o 
permanente.  
 4. El INDECOPI no realiza este tipo de acciones? 
 
Respuesta: 
 
INDECOPI ejerce la vigilancia de mercado en aque llos sectores en los cuales el reglamento técnico 
lo dispone de esa manera. Por ejemplo, la Ley Nº  28405 - Ley de Rotulado de Productos Industriales 
Manufacturados, establece la información que de be contener el rotulado de los productos 
industriales manufacturados para uso o consumo final, que sean comercializados en el territorio 
nacional, precisando que le corresponde a INDECOPI s upervisar y fiscalizar el cumplimiento de la 
norma, sancionando a quienes la in frinjan. Asimismo, la Ley de Rotulado precisa que cuando el 
rotulado de determinados productos está regulado por dis posiciones especiales, se rige por ellas, en 
cuyo caso, las facultades de supervisión corres ponderá a las autoridades competentes fijadas en 
dichas regulaciones. 
 
Pregunta: 
 
5. En cuáles sectores de la economía están  concentrados los reglamentos técnicos? 
 
Respuesta: 
 
El Perú se encuentra realizando un inventario de lo s reglamentos técnicos vigentes, el cual se 
concluirá en el segundo semestre de 2007 y se pondrá a disposición del público en general a través 
de una página Web. Culminado el inventario, se po drá disponer de información exacta acerca de la 
concentración sectorial. Sin embargo, en térm inos generales puede considerarse tres grandes 
sectores: 
 
• Salud, principalmente productos alimenticios y fa rmacéuticos, desechos tóxicos, entre otros 
• Industrial, productos industriales como extin tores, calzado, alcohol metílico, entre otros 
• Energía y Minas, relacionado con medidas de seguridad para las minas, y reglamentos para 
la comercialización de hidrocarburos, gas natural, entre otros. WT/TPR/M/189/Add.1 
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Pregunta: 
 
6. Perú tiene acuerdos de reconocimiento mutuo? ¿En qué sectores? 
 Respuesta 
 
El Perú, como miembro de la Comunidad Andina cump le con las disposiciones de la Decisión 506 de 
la Comisión de la Comunidad Andina sobre “Reconocimiento y aceptación de certificados de 
productos que se comercialicen en la Comunidad Andina”.  
Además, el Perú y Ecuador cuentan con un “A cuerdo de Reconocimient o de Certificados de 
conformidad con Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas Obligatorias”. 
 
7. Perú realiza estudios de impacto en el  comercio cuando elabora sus reglamentos 
técnicos? 
 
Respuesta: 
 En el proceso previo al refrendo por el Ministro de Economía y Finanzas (MEF), se hace un estudio de impacto de la norma en el mercado. En la ac tualidad, el MEF está implementando el sistema de 
Análisis de Impacto Regulatorio para los Reglamen tos Técnicos sobre la base de los principios del 
Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio.   Al respecto, es necesa rio conocer las mejores 
prácticas de los países en materia de análisis de  impacto, y construir mecanismos adecuados a la 
realidad peruana, para lo cual puede ser necesario contar con asistencia técnica de los países más 
avanzados en la materia. 
 
PARTE III. POLITICAS COMERCIALES POR ME DIDAS, numeral 2: Medidas que afectan a 
las importaciones,  sección ix) Medi das Sanitarias y Fitosanitarias 
 
Comentarios (Basados principalmente en los numerales 76 a 87): 
 Pregunta: 
 
Desde la última revisión de su Política Comercial  en el año 2000, en el Perú no se han dado 
cambios importantes en materia MSF.   La normativa peruana en materia MSF se ajusta  de manera general a las disposiciones del 
Acuerdo MSF de la OMC. Cabe destacar que Perú  aplica políticas similares a las adoptadas en 
Colombia en cuanto a sanidad ag ropecuaria e inocuidad, al igua l que lo hacen los demás países 
miembros de la CAN.   Perú a la par que Colombia es miembro de la  Comisión del Codex Alimentarius, de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal y de la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria. Según las autoridades peruanas, entre los años 2000 y 2006 la totalidad de las 
notificaciones a la OMC sobre las medidas aplic adas cumplieron las normas o recomendaciones 
internacionales.  En tal sentido, dichas autoridades señalan por ejemplo, que la armonización y adopción de 
estándares internacionales en inocuidad alimentaria les ha facilitado la negociación de acuerdos 
de equivalencia con terceros países, que son mercados de destino de sus exportaciones. 
 En Colombia se creó en el año 2006 una Comisión Intersectoria l sobre Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, con la finalidad de coordinar y orientar la ejecución de las políticas sobre 
sanidad agropecuaria e inocuidad del país. Este  organismo es de gran importancia para el  WT/TPR/M/189/Add.1 
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sector, porque permite armonizar las políticas de los distintos ministerios y entidades que hacen 
parte del sistema, así como la aplicació n de la normatividad en materia MSF. 
 8. En este contexto Colombia desea conocer si el Perú cuenta  con algún mecanismo similar 
para la coordinación de estas políticas, que pe rmita dar coherencia a las políticas nacionales y 
transparencia a su sistema MSF.   
Respuesta: 
 En el Perú existe un trabajo coordinado a nivel interinstitucional entre todas las instituciones 
relacionadas al tema sanitario y fitosanitario, entre ellas el Ministerio de Comercio Exterior y 
Turismo, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), el Servicio Nacional de Sani dad Pesquera (SANIPES), la Comisión Nacional 
de Promoción de las Exportaciones y del Turi smo (PROMPERU), el Ministerio de Relaciones 
Exteriores, y los gremios productores y exportado res. Este trabajo se manifiesta a través de las 
reuniones de un Comité informal sobre Medidas Sanita rias y Fitosanitarias, encargado de discutir y 
definir los temas sanitarios y fitosanitarios de int erés para el país, en los temas que son materia de 
agenda del Comité de Medidas Sanitarias  y Fitosanitarias de la OMC.   
 
PARTE IV, Políticas Comerciales Por Sectores, Numeral 1, Panorama General, Numeral 2, 
Sector Agropecuario, secciones i), ii) y iii) y Numeral 3, Pesca 
 
En el párrafo 15 de la página 69, la Secretarí a indica que Perú estableció un recargo arancelario 
a varios productos, los cuales se calculan sobre la  base del valor CIF de las importaciones y se 
aplican a las importaciones independientemente de su origen.   
9. Podría Perú explicar si al arancel que arroja el Sistema de Franja de Precios, se 
adiciona este recargo arancelario?. 
 
Respuesta: 
 El derecho arancelario adicional ha sido eliminad o en octubre de este año para todas las partidas 
arancelarias. 
 Pregunta:  De acuerdo con el Informe de la Secretaría, en el párrafo 28, página 71, Perú en el año 2006 
creó un programa que busca compensar a los productores de algodón, maíz amarillo duro y 
trigo por la rebaja en los aranceles que resultar ía de la aprobación del Tratado de Libre 
Comercio entre Perú y los Estados Unidos. El programa, que comenzará a operar una vez que 
entre en vigor este acuerdo.  
10. Podría el Gobierno del Perú indicar en  detalle en qué consiste este programa? 
 
Respuesta: 
 
El “Programa de Compensaciones” consiste en reemplazar el actual esquema de protección 
arancelaria por uno de otorgamient o directo al agricultor de una can tidad monetaria, equivalente a 
la reducción de los aranceles, por unidad de vo lumen comercializada formalmente ante una empresa 
procesadora.  El Programa, que aún no se encuentra vigente, tie ne previsto crear un Fondo de Compensaciones 
para productores de Algodón, Maíz Amarillo Duro y Trigo que vendan formalmente su producción a 
desmotadora, avícola o molinos de trigo para harina de panificación y pastas . Este Programa WT/TPR/M/189/Add.1 
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genera una cobertura de 385 mil productores que re presentan el 22% de la población total agrícola y 
un 36% del área cosechada en todo el territorio nacional  Los recursos del Fondo tienen carácter intangible y se destinan única y exclusivamente para el pago 
de las compensaciones a productores de algodón, ma íz amarillo duro y trigo. Sus recursos estarán 
constituido por: (i) Transferencias que realice el Tesoro Público, (ii) Recursos provenientes de 
donaciones del Sector Privado  y (iii) Otros recursos que señale el Poder Ejecutivo.  
 El Programa tendrá una dur ación de cinco (5) años prorrogab le y contará con una evaluación 
conjunta por parte del Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Agricultura al tercer 
año de haberse iniciado. La compensación se realizará,  única y exclusivamente, desde el momento en 
que se inicie una desgravación arancelaria efectiva.  Pregunta:  
En el párrafo 36 de la página 72 del mismo in forme, se señala que Perú cuenta con varios 
programas que buscan sanear las deuda s de los productores agropecuarios.  
 11. Puede Perú explicar en qué consiste n estos programas, y quienes se han favorecido? 
 
Respuesta: 
 
El Programa Extraordinario de Reestructurac ión Tributaria Agraria - PERTA y  Régimen 
Extraordinario de Regular ización Financiera – RERF, actualmente no se encuentran vigentes. La 
vigencia de estos Program as concluyó el 31 de julio de 2007. Co nsistían en un refinanciamiento de la 
deuda financiera y tributaria que  mantienen los productores con las entidades del Estado. Estos 
programas permitían una condonac ión de parte de la deuda si era pagada al contado. 
 El Programa Fondos Rotatorios otorgó crédito s directos al productor en especies (insumos, 
fertilizantes, pesticidas), durante los años 1992 y 2003. Mediante Ley N°28752 (06.06.2006) se 
condonó las deudas que mantenían los productores agrarios con el Ministerio de Agricultura. El 
monto de la deuda condonada fue de S/.521,7 millones (alrededor de US$ 163,9 millones). 
 
Desde el año 2000, se encuentra vigente el Programa de Rescate Financiero Agropecuario
11 - RFA, 
que tiene por objeto refinanciar deudas por crédito s agropecuarios de todos los productores a nivel 
nacional con las Instituciones privadas del Sistema Financiero Nacional. El Estado a través de Bonos 
de Reactivación refinancia  parte de la deuda del crédito agropec uario (con tasas de interés y plazos 
preferenciales), y la otra parte es asumida por el mismo deudor mediante mutuo acuerdo con la 
entidad privada.   A junio de 2007, se han benefici ado del Programa productores agropec uarios con un total de 7,900 
operaciones, refinanciado deudas por  US$ 232 millones, de los c uales US$ 83.4 millones fueron con 
Bonos. 
 
En 2003, el Perú adoptó disposiciones para capitali zar la deuda tributaria generada a mayo de ese 
año por las empresas azucareras con participación mayoritaria del Estado.
12 Las empresas bajo el 
alcance Ley N° 28027 fueron: Empresa Agroindus trial Tumán S.A.A., Empresa Agroindustrial 
Cayaltí S.A.A,  la Empresa Agro industrial Pomalca S.A.A. Respecto a la Empresa Agroindustrial 
Casa Grande S.A.A, el Estado transfirió sus ac ciones al sector privado en enero del 2006 (s/. 
82 millones de Nuevos Soles).   
                                                     
 
11 Ley Nº 27551. 
12 Artículo 2 de la Ley N° 28027 de 18 de julio de 2003.  WT/TPR/M/189/Add.1 
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Culminado el proceso de capitalización, las em presas presentaron ante el Fondo Nacional de 
Financiamiento de la Actividad Empresarial  del Estado-FONAFE sus estados financieros 
correspondientes a los periodos materia de capitalizac ión; cuyo valor nominal es de s/. 265 millones 
de Nuevos Soles (alrededor de US$ 82.8 al cambio de enero 2007).  
 
Pregunta: 
 
Según el Informe de la Secretaría, párrafo 50 de la página 75, se indica que a mediados de 2006 
el Perú analizaba la posibilidad de adoptar un sistema de administración de los recursos pesqueros basado en la asignación de cuotas  individuales transferibles, como ya existe en 
relación con la merluza.  
 12. Puede Perú indicar si se adoptó este sistem a? Explique cómo opera la asignación de las 
cuotas para este tipo de productos? 
 
Respuesta: 
 
Aún no se ha adoptado un sistema de cuotas individuales transferibles en pesquerías distintas a las de 
la merluza peruana, como sería la pesquería de la anchoveta.    En el caso de la pesquería de la merluza, la normatividad emitida el 2003
13 reconoció que el recurso 
se encontraba en estado de recuperación; habiéndose di spuesto un conjunto de  medidas para reducir 
la mortalidad por pesca, entre ellos, la asignació n de cuotas por armador o empresa de carácter no 
transferibles.  Dicho sistema fue posteriormente modificado el 200614 a un esquema de asignación de 
cuotas individuales de pesca transferibles.  
La determinación del coeficiente o índice de par ticipación de cada armador o empresa es establecido 
por el Ministerio de la Producción, el cual se sustenta en la operatividad de la embarcación, en función a las declaraciones juradas de pesca y a su capacidad de carga ne ta.  La administración 
publica las cuotas individuales de pesca por arm ador o empresa dentro de los quince (15) días 
calendario de cada año, así como la reglamentación para su utilización.  La vigencia de la cuota 
asignada es de 1 año, sin existir la posibilidad de transferencia de saldos para el año siguiente. 
 
El Índice de Participación de cada armador o emp resa es determinado conforme al criterio siguiente: 
 
1. Se utiliza la capacidad de bodega oficial de la s embarcaciones que cuenten con permiso de 
pesca vigente y que estén en estado operativo.  La administración determina y publica la 
relación de embarcaciones que cumplan con los parámetros descritos. 
2. El Índice de Participación por cada armador o empresa ponderará el 100% de la capacidad 
de bodega. 
3. La embarcación que esté inoperativa no es consid erada para la determinación del índice de 
participación, consignándose el valo r cero como capacidad de bodega. 
4. La cuota individual por armador o empresa toma  en cuenta la suma de los subíndices de 
capacidad de bodega de las embar caciones con permiso de pesca vigente y en estado 
operativo, cuya titularidad es rec onocida por la administración. 
5. La administración publica los Índices de Par ticipación y la Cuota Individual de Pesca 
asignada a cada armador o empresa. 
 
En caso de excederse la cuota individual asign ada, el excedente será descontado del año siguiente 
(multiplicado por 3), sin perjuicio de la aplic ación de sanciones.  Así también, cuando una 
embarcación pesquera haya sido objeto de un cambio de propietario reconocido por la 
                                                     
 
13 Decreto Supremo N° 016-2003-PRODUCE. 
14 Decreto Supremo N° 018-2006-PRODUCE. WT/TPR/M/189/Add.1 
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administración, se transfiere la cuota que correspo nde al nuevo propietario de la embarcación, 
siempre que cuente con volumen de pesca no utilizado.  Pregunta:  
13. En el informe de la Secretaría se dice que “entre 2000 y 2006 se suscribieron un total de 
137 convenios de estabilidad jurídica”  
 
• ¿Es uniforme el alcance de dichos convenios de estabilidad jurídica o varía seún la 
naturaleza de la inversión? 
• ¿Cuáles son los elementos más rel evantes de dichos convenios? 
• ¿Tienen derecho los inversionistas nacion ales peruanos a suscribir convenios de 
estabilidad jurídica? 
 
Respuesta: 
 
Los convenios de estabilidad jurídica a los que se refiere el reporte, son convenios que pueden ser 
suscritos con inversionistas nacionales o extranjeros, siempre que cumplan los requisitos mínimos e 
inversión comprometida, la cual varía en función al sector del que se trate. 
 El régimen general de estabilidad jurídica en el  Perú está enmarcado en la normas que regulan el 
tratamiento a la inversión privada a partir del año 1991, particularmente la Ley de Fomento a la 
Inversión Extranjera (Decreto Legislativo N° 662) , complementada por la Ley Marco para el 
Crecimiento de la Inversión Privada  (Decreto Legislativo N° 757) 
y el Reglamento de los Regímenes 
de Garantía a la Inversión Pr ivada (Decreto Supremo 162-92-EF) ; así como sus normas 
modificatorias y complementarias.   Dichas normas regulan la suscripción de Convenio s de Estabilidad Jurídica entre el organismo 
nacional competente del Estado (actualmente PROINVERSION) y los inversionistas o las empresas 
receptoras de inversión. Los Con venios de Estabilidad Jurídica con inversionistas garantizan la 
estabilidad de los tributos aplicables a los inversionist as, mientras que los Convenios de Estabilidad 
Jurídica con empresas receptoras estabilizan los tr ibutos aplicables a la empresa, en ambos casos 
por un plazo de 10 años, salvo que el Convenio sea  complementario a un contrato de Concesión en 
cuyo caso el plazo será igual al de este último. Se puede acceder a la suscripción de un Convenio 
siempre que se asuman ciertos compromisos de inversión. Actualmente, la suscripción de un CEJ 
requiere asumir alguno de los siguientes compromisos:   
• Efectuar, en el plazo de 2 años, aportes de capital por un monto no menor de US$ 5 mm en 
cualquier sector de la economía, con excepción de los sectores minería e hidrocarburos.  
• Efectuar, en el plazo de 2 años, aportes de c apital por un monto no menor de US$ 10 mm. en 
minería o hidrocarburos.  
• Adquirir más del 50% de las acciones de una empresa en proceso de privatización.  
• Efectuar aportes de capital a la empresa be neficiaria de un contrato de concesión. 
 Adicionalmente existen leyes sect oriales (minería, hidrocarburos ) que regulan la suscripción de 
contratos entre el Estado e inversionistas los cuales  contienen disposiciones de estabilidad jurídica, 
de diferente alcance.   Así, por ejemplo, en el ámbito particular de  la inversión minera existen dos mecanismos de 
estabilidad jurídica, tanto en la fase de exploración,  como en la fase de exp lotación. La inversión en 
exploración minera goza de estabilidad tributaria en el régimen de devolución del IGV e IPM 
asumido durante dicha fase, bajo el régimen establecido mediante la “Ley que dispone la devolución del IGV e IPM a los titulares de la actividad minera  durante la fase de exploración” (Ley Nº 27623).  WT/TPR/M/189/Add.1 
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Para acogerse a este beneficio las empresas recepto ras deben suscribir un Contrato de Inversión en 
Exploración.   Asimismo, las inversiones en la explotación de c oncesiones mineras que superen cierto volumen de 
producción diaria o determinado monto en sus programas de inversión pueden acogerse a los 
beneficios contenidos en el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (Decreto Supremo 
014-92-EM). Dichos beneficios comprenden garantías de estabilidad tributaria, libre 
comercialización de los minerales, libre disponibi lidad de divisas, depreciación acelerada, entre 
otros. Para acogerse a dichos beneficios, lo s titulares de concesiones mineras calificadas deben 
solicitar al Ministerio de Energía y Minas la suscripción de un “Contrato de Garantías y Medidas de 
Promoción a la Inversión Minera”.  
 De otro lado, los contratos de Licencia o de Servicio en explotación de  hidrocarburos también 
pueden incorporar beneficios de estabilidad jurídica durante su período de vigencia. 
 
Son cuatro tipos de convenios o contratos de estabilidad jurídica contemplados en nuestra 
legislación:  1.  Convenios de Estabilidad Jurídica  (entre PROINVERSION e inversionistas, o entre 
 PROINVERSION y empresas receptoras de la inversión). 2.  Contratos de Inversión en Exploración (e ntre el MINEM y las empresas ejecutoras).  
3.  Contratos de Garantías y Medidas de Prom oción a la Inversión Minera (entre el MINEM y 
 las empresas ejecutoras).  4.  Contratos de Licencia o de Servicio para la  Explotación de Hidroc arburos (entre el MINEM 
 y las empresas ejecutoras). 
 
Pregunta: 
 
14. Agradeceríamos que las autoridades peruan as describieran los aspectos más relevantes 
del alcance de la política de promoción de  inversiones llevada a cabo por PROINVERSIÓN. 
 
Respuesta: 
 
La Agencia de Promoción de la Inversi ón Privada (PROINVERSIÓN), ha sido creada con la 
finalidad de promover la inversión privada, nacional y extranjera, requerida para impulsar la competitividad del país, su desarrollo sost enible y mejorar el bienestar de la 
población. PROINVERSIÓN está encargada de proponer y ejecutar la política nacional de 
tratamiento a la inversión privada,  en concordancia con los plan es económicos y la política de 
integración.  La política de promoción de inversiones que el Perú desarrolla, gira en torno a los siguientes pilares: 
 a) Aplicación consistente de medidas de política económica que han generado equilibrios 
macroeconómicos y alto crecimiento sostenido; 
 b) Consolidación de un marco legal atra ctivo para la inversión extranjera, basado en 
estándares internacionales, incluyendo una red de convenios internacionales de inversión y regímenes internos de estabilidad jurídica; 
 
c) Consolidación de un mercado amplio a través de un dinám ico proceso de integración 
comercial;  d) Promoción de la participación de la inv ersión privada, nacional y extranjera, en empresas y 
activos del Estado y en el desarrollo de obras  de infraestructura y de servicios públicos; WT/TPR/M/189/Add.1 
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e) Desarrollo de medidas de facilitación  - eliminación de barreras a la inversión; y 
 f) Prestación de servicios de orientación e información al inversionista, en especial en sectores identificados con mayor potencial de desarrollo.  
Como parte de sus funciones, PROINVERSION prom ueve la incorporación de la inversión privada en 
servicios y obras públicas de infraestructura, así co mo en activos, proyectos y empresas del Estado;  
asimismo,  lleva el registro de la inversión extranj era; tramita y suscribe los convenios de estabilidad 
jurídica bajo el régimen establecido por los Decret os Legislativos Nº 662 y Nº 757, así como los 
contratos de inversión en el marco del Régimen de  Recuperación Anticipada del Impuesto General a 
las Ventas.  
 PROINVERSION brinda servicios de información y orientación al inversionista extranjero que 
explora las posibilidades de inversión en el Perú , apoyando el desarrollo de contactos con 
potenciales socios y proveedores locales. 
 
De igual forma, PROINVERSION preside la Co misión Multisectorial establecida para la negociación 
de los convenios internacionales de inversión. 
 
Pregunta: 
 
15. En el párrafo III.1).10 del Informe de la Secretaría se expresa que “el Perú mantiene un régimen de restitución simplificado” de derechos arancelarios, a través del cual los exportadores 
reciben un monto equivalente al 5 por ciento del valor f.o.b de sus exportaciones o la mitad de su costo de producción, cualquiera que sea menor” . ¿Qué criterios se aplicaron para seleccionar 
los productos de exportación que tiene acceso a dicho derecho? 
 
Respuesta: 
 El criterio aplicado fue el de seleccionar los productos no tradicionales que contienen un mayor 
valor agregado y son intensivas en el uso de mano de obra, principal mente en las zonas del interior 
del país, siendo un objetivo de po lítica la promoción del empleo en un país que aún mantiene una 
tasa de pobreza del orden de 45%.   
Pregunta: 
 16. En materia de valoración en aduana, el párrafo III.2).34 del Informe de la Secretaría 
expresa que “la SUNAT compara el valor declarad o con un indicador de precios basado en el 
valor de transacción de mercancía “idéntica o similar”. Agradeceríamos a las autoridades 
peruanas el suministro de información sobre la  manera como se construy e la base de datos del 
indicador de precios. 
 
Respuesta: 
 
La base de datos de los indicadores de precios denominada SIVEP, se construye en base a los valores 
de mercancías declarados por el importador ante la  SUNAT. A efectos de que un determinado valor 
declarado ante la SUNAT sea considerado como indic ador de precio, el referido valor es sujeto a una 
validación, a través de su comparación con los pr ecios de exportación de los mercados del país de 
procedencia de la mercancía.  
Pregunta: 
 
17. En materia de aranceles, el párrafo III.2) .46 del Informe de la Secretaría expresa que 
“la reducción más reciente fue aprobada en diciembre de 2006 y afectó unas 2.900 líneas  WT/TPR/M/189/Add.1 
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arancelarias de diez dígitos, de las cuales apr oximadamente el 97 por ciento pasaron de un tipo 
arancelario del 4 por ciento a un tipo del 0 por ciento” Agradeceríamos a las autoridades peruanas nos explicaran las razones subyacen tes para la formulación de dicha política 
arancelaria. 
 
Respuesta:  La literatura económica sugiere la existencia de una relación positiva y de causalidad entre apertura 
comercial y crecimiento económico. Se ha estimado que  el aumento en un punto porcentual de la 
relación comercio a PBI implica un incremento del PBI per cápita en un rango de 1.5% a 2.0%. La 
apertura comercial propende a una ma yor eficiencia en la asignaci ón de recursos, al incentivar el 
traslado de factores productivos de los sectores no transables y competidores de importaciones hacia 
los sectores de exportación, consolidando la base pr oductiva en función a las ventajas comparativas 
de los países. Además, permite acceder a insumos intermedios y bienes de capital, coadyuvando de 
esta forma a la asimilación de nuevos conocimient os y adaptación tecnológica. Sin embargo, debe 
tenerse presente que la liberalización comercial  constituye una condición necesaria más no suficiente 
para alcanzar una trayectoria de crecimiento económico sostenido, por lo que las autoridades 
peruanas vienen desplegando importantes esfuerzos  tendientes a un mayor desarrollo de la 
infraestructura, reformas en los ámbitos institucionales, educativo y de salud, entre otros, que 
permitan que el progreso derivado de la mayor in serción en los mercados internacional se transmita 
a amplios sectores de la población peruana. 
 
En este sentido, de acuerdo con los Lineamient os de Política Arancelaria, el Perú ha venido 
aplicando rebajas arancelarias de magnitudes impo rtantes, lo que se refleja en la reducción del 
arancel promedio de 13.5% en diciembre de 2000 a 5.8% en octubre de 2007. Si se analiza la política 
arancelaria en una perspectiva de mediano y largo plaz o, el Perú ha sido consistente en la utilización 
de este instrumento.  
 Pregunta:  18. En materia de aranceles, el párrafo III.2) .49 del Informe de la Secretaría expresa que 
“el Perú aplica un recargo arancelario (denom inado “sobretasa adicional arancelaria” y 
posteriormente “derecho arancelario adicional”) del 5 por ciento a 392 líneas arancelarias de 
diez dígitos”. Agradeceríamos a las autorida des peruanas nos explicaran las razones 
subyacentes para la formulació n de dicha política arancelaria. 
 Respuesta: 
 
En el año 1997 se creó la sobretasa adicio nal arancelaria (Decreto Supremo Nº 035-97-EF), 
denominada a partir del año 2 007 como “derecho arancelario adicional” (Decreto Supremo N° 017-
2007-EF). La tasa del derecho arancelario adicional era de 5% y se aplicaba sobre el valor CIF de 
importación.  
La cobertura del derecho arancelario adicional se  redujo a 89 líneas arancelarias en julio del 
presente año. Las razones que explicaban la aplicac ión de los derechos arancelarios adicionales se 
relacionaban al año 1997, en que se instauró, con la intención de reconocer las sensibilidades de 
algunos sectores. Sin embargo, como ello es un proceso  dinámico, en el presente mes se ha eliminado 
estos derechos para las 89 líneas arancelarias,  dado que la economía ha venido creciendo y la 
pobreza reduciéndose. Ello se enmarca  en los Lineamientos de Po lítica Arancelaria del Perú, que 
señalan que un objetivo de política es la reducción de los aranceles para mejorar la eficiencia en la 
asignación de recursos y aumentar el bienestar de la población.   
 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 78  
 
UNITED STATES OF AMERICA 
 
SUMMARY OBSERVATIONS  (WT/TPR/S/189) 
 
Pregunta: 
 
In paragraph 6, page vii, the Secretariat states,  “Peru has not taken pa rt in any of the WTO 
plurilateral agreements but is in the process of acceding to the Information Technology 
Agreement.”  When does Peru ex pect to accede to the ITA? 
 
Respuesta: 
 
El Perú está realizando las acciones necesarias a fin  de suscribir el ITA en el más breve plazo. 
 
Economic environment;  Overview 
 
Pregunta: 
 
In paragraph 2, page 1, the Secretariat says , “Although the United States and the European 
Union continue to be Peru's principal trad ing partners, the relative importance of several 
partners in Asia and Latin America has increase d considerably.”  To what factors does Peru 
attribute this shift in relative importance? Will this burgeoning pattern of trade continue and 
grow?  What conditions will be nece ssary to continue this growth? 
 Respuesta: 
 
In first place, Peru is following international pa tterns of trade: Asia is a major world producer and 
consumer, and its share in world markets is beco ming bigger; in other hand, Latin America is 
involved in a “boom” of trade.   There are also country-specific factors. Export cu lture is continuously increasing in Peru. As a 
consequence, new exporters have b een appearing and the regional market  seems to be an ideal place 
to start their internationaliza tion process, especially in non-traditional export products. Additionally, 
Peru is deepening its trade relations with La tin American partners through free trade agreements 
(FTA). In fact, Peru has FTA with Chile, Mexico  and MERCOSUR, and is member of the Andean 
Community.  
In the case of Asia, the increase of its importance in  Peruvian trade is closely related to the increase 
of exports of traditional products (commodities); both,  in terms of volume and price. Also, Peruvian 
exporters are trying to diversify export markets and the Asian countries are attractive because of their 
rising demand. In the same way, Peru completed negotiations for preferentia l trade agreements with 
Thailand and, recently, Singapore.  
Peru has in agenda negotiations with Asi an countries (China and Korea) and Latin American 
partners (Central American countries). Peru has begun negotiations for a FTA with the European 
Union (as member of the Andean Community) and is  waiting for US Congress approval of FTA Peru-
USA. 
 
Pregunta: 
 
In paragraph 3, page 1, 
the Secretariat observes, “Despite the good performance of the economy 
in recent years, the lack of adequate infrastruc ture, shortcomings in the security and justice 
system and over-regulation could compromise th e sustainability of economic growth and recent  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 79 
 
 
progress in reducing poverty.  Current economic conditions offer a favorable opportunity to 
meet these challenges.”  How does Peru respond to the Secretariat’s observation? 
 
Respuesta: 
 
Peruvian authorities are conscious of the need to im prove its performance in the mentioned topics. 
However, as component of internal reforms, th ese goals cannot be achievable in short terms. 
 In order to maximize social welfare, Peruvian gov ernment has established stable policies to reduce 
country-risk and introduce more (poor) people in th e economic and financial market. These policies 
involve actions related with infrastr ucture, justice systems and regulations. 
 In infrastructure, it is important to emphasize tw o events: Lima airport concession runs for 30 years 
since 2001 with an option to extend it and the South Wharf of the Callao Port (Lima) was concessioned this year. Peru will keep promoting national and foreign investment by concessions (in 
several sectors: transport, communications, electrici ty, hydrocarbons and sanita tion) and also public-
private associations can be cont emplated under specific conditions. 
 Peru has independent regulatory organisms whic h have been showing transparency and efficiency in 
their activities, and they are working in developing a better regulatory framework. Finally, the reform 
of the Judicial Branch is a priority of the Peruvian government. 
 
III. Trade policy by measure;  (2)
 Measures Affecting Imports;  Customs procedures 
 Pregunta: 
 
In paragraphs 23-25, page 26:  The Secretariat po ints to improvements that Peru has made to 
facilitate trade especially through SUNAT.  Ye t Peru ranks near the bottom in the World 
Bank's "Doing Business" summary of trade facilita tion.  For example, according to the report, 
the time necessary to comply wi th all procedures required to im port goods into Peru is 31 days, 
among the longest in Latin America and the Caribbean. What additional actions is Peru considering to speed up the import process? 
 
Respuesta: 
 
Cabe precisar que el plazo de importación al que se refiere la publicación del Banco Mundial, 
considera los tiempos desde que arriba la mercancía al país hasta que se autorice su  levantamiento. 
Estos tiempos no son exclusivamente atribuibles a la autoridad aduanera, pues incluyen los tiempos 
de todos agentes en la cadena logística de come rcio exterior, como son el  transportista, agente de 
carga, terminal de almacenamiento, agente de aduanas; sumado a los tiempos de otras autoridades 
como son la Autoridad Portuaria Nacional, la Di rección General de Cap itanías, los sectores 
competentes para la autorización de mercancías restringidas, etc.  
En lo que respecta a la aduana peruana, sus plaz os se computan desde la presentación de la 
Declaración Única de Aduanas ante la SUNAT y en ese sentido el Perú ha considerado fundamental 
avanzar en la eficiencia de este tipo de procedimientos.  
 Se ha avanzado de manera impor tante durante los últimos años, d estacando la reducción de 30% 
desde el 2002 en los tiempos de despacho. Tal co mo se señala en el Informe de la Secretaria 
actualmente el despacho toma entre 2.3 a 5.9 hor as hábiles para las mercancías sujetas a control 
físico.   Sin embargo, existen todavía retos importantes en la materia, por lo que se está implementando 
gradualmente la Ventanilla Única de Comercio Exterior. Este sistema busca uniformizar, WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 80  
 
racionalizar e integrar los procesos de las enti dades de control de mercancías restringidas con la 
administración aduanera, perm itiendo los trámites de manera electrónica y reduciendo 
considerablemente los costos y tiempos requeridos  para obtener licencias y certificaciones para la 
importación y exportación de mercancías y para efec tuar le despacho aduanero. La implementación 
final de la Ventanilla Unica se estima para inicios del 2009.  
 
Asimismo, la SUNAT se encuentra desarrollando un proyecto institucional denominado “Nuevo 
Proceso de Despacho Aduanero” cuyo objetivo es d espachar las mercancías dentro de las 48 horas 
desde su arribo. 
 
(iv) Tariffs 
 
Pregunta: 
 In paragraph 47, page 32, the Secretariat advises that Peru’s most common tariff rate is 0 per 
cent, and that Peru applies this rate to 44 per cen t of tariff lines.  What percent of the total value 
of Peru’s imports entered duty free each year following Peru’s second TPR in 2000?   
 
Respuesta: 
 Las importaciones que ingresaron libre de derechos  arancelarios (tasa ad valorem CIF de 0%) se 
registraron a partir del año 2004, en  que se fijó dicha tasa por primera vez. En el año 2004, el valor 
de importaciones de las subpartidas nacionales con ar ancel de 0% representaron el 2.3% del valor 
total de importaciones, porcentaje que aumentó a 20.1% en el 2005; 60.8% en el 2006 y 62.5% en lo 
que va del 2007. Cabe señalar que con la modificación de octubre de 2007 el porcentaje de partidas 
arancelarias en cero asciende a 48%. 
 
(ix) Sanitary and phytosanitary measures 
 
Pregunta: 
 
The Secretariat’s report identifies the National Ag rarian Health Service (SENASA) as Peru’s 
SPS Enquiry Point.  How does SENASA collabo rate with its regulatory agencies?   
 
Respuesta:  
 
El punto de notificación e información para Perú  es el Servicio Nacional de Sanidad Agraria 
(SENASA). Coordina con las otras dos instituciones en materia sanitaria y fitosanitaria del Perú: la 
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) de l Ministerio de Salud, y el Servicio Nacional de 
Sanidad Pesquera (SANIPES), así como con el Mi nisterio de Comercio Exterior y Turismo, el 
Ministerio de Relaciones Exteriores y las institu ciones del sector privado, a través de reuniones 
regulares, antes y después de las reuniones ordi narias del Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC, o mediante teléfono, fax o e-mails  
(3)
 Measures Directly Affecting Exports 
 
Pregunta: 
 
The Secretariat’s Report observes that Peru di d not notify any specific subsidy for 2000-2006 
within the meaning of the Subsidies and Count ervailing Measures (SCM) Agreement, and that 
Peru last submitted a full subsidies notification  in 1996.  The report indicates some programs 
that do not appear to have been covered in that  notification.  We would ask Peru to review the 
programs identified in the Secretariat’s Report an d notify them in accordance with Article 25 of 
the SCM Agreement.   WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 81 
 
 
Respuesta: 
 
Tomamos nota de la sugerencia de Estados Unidos para la evaluación correspondiente. 
 
IV. TRADE POLICY BY SECTOR;  (7) Services;  (i) Main Features 
 
Pregunta:  In paragraph 90, page 80: the Secretariat mentio ns that Peru has reserved the following sectors 
in an inventory in connection with the A ndean Community Agreement:  legal services;  
architecture;  engineering;  urban planning an d landscape architecture;  other professional 
services;  tourism and travel-related services;  security;  radio and television;  performances;  maritime transport and inland waterway transport;  and transport of fuel.  Paragraph 91 states 
that all measures listed in this inventory are scheduled  to be abolished.  What is the status of the 
liberalizations in these sectors? 
 
Respuesta:  
 La liberalización de servicios al in terior de la Comunidad Andina prácticamente ha c oncluido con la 
Decisión 659. Las medidas que aún no se han liberaliz ado son: i) una lista reducida de requisitos de 
presencia local y de sociedad anónima remitida por cada uno de los países, ii) limitaciones a la 
participación de capital extranjero en radiodifusión , iii) cuotas de pantalla en televisión abierta (se 
adoptará una Decisión en noviembre de 2007), iv) servi cios financieros (se adoptará una decisión en 
noviembre de 2007), v) transporte ma rítimo de cabotaje (se liberaliz a en octubre de 2007), y vi) 
transporte marítimo de hidroc arburos (sólo para Ecuador). 
 
EUROPEAN COMMUNITIES 
 
II. TRADE AND INVESTMENT REGIMES;  (3)  Policy Objectives;   Sustainable development 
 Pregunta:  
1. Could Peru provide some information ab out how the issue of trade and sustainable 
development fits into its overall development strategies?   Respuesta:  
El tema de comercio y desarrollo sostenible se plantea como un ma rco de la estrategia global de 
desarrollo del país, en tanto se busca que las po líticas comerciales y económicas se realicen teniendo 
como objetivo final el desarrollo sostenible, en sus dimensiones ambiental, económica y social. El 
Perú se adscribe a la Declaración de Río de  1992 sobre desarrollo sost enible y subsecuentes 
instrumentos internacional relacionados, y cont empla como una Política del Estado dentro del 
Acuerdo Nacional el Desarrollo sostenible y la g estión ambiental. Esta Política de Estado pretende 
integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de 
ordenamiento territorial, para contribuir a supera r la pobreza y lograr el  desarrollo sostenible; 
asimismo, busca institucionalizar la gestión ambi ental, pública y privada, para proteger la diversidad 
biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección 
ambiental y promover centros pobl ados y ciudades sostenibles. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 82  
 
Trade and environment 
 Pregunta:  2. What mechanisms does Peru have in pl ace to ensure coordination of environmental 
policy and trade policy? 
 Respuesta:  El Perú mantiene una estrecha coordinación entre la autoridad ambiental nacional – el Consejo 
Nacional del Ambiente (CONAM) y la autoridad co mercial nacional – el Ministerio de Comercio 
Exterior y Turismo (MINCETUR) a fin de desarrolla r las políticas y acciones en materia de comercio 
y ambiente que responden a los intereses de  desarrollo sostenible del país.  
 Trade and Labour;  WTO Secretaria t's Report, page vii, para. 5  
 
Pregunta:  The report states that the formal unemployment in Peru remains sizeable and most of the labour force is engaged in the informal sector.  Moreover, although the proportion of the 
population living in poverty has fallen, it remains high, at around 45 per cent. 
 
3. In Peru's opinion, have the increa sed minimum wage and other employment 
policies helped to increase employment, part icularly in export-oriented sectors?  
 Respuesta: 
 
En setiembre de 2007, la remuneración mínima vita l fue incrementada de S/. 500 a S/. 550 mensuales 
(Decreto Supremo N° 0222-2207-TR). Debe indicarse que  el artículo 24° de la Constitución Política 
del Estado establece que “corresponde al Estado la  regulación de las remuneraciones mínimas, con 
participación de las organizaciones repr esentativas de trabajadores y empleadores”. 
 
En el marco del Consejo Nacional del Trabajo se ha elaborado una metodología de reajuste de la 
remuneración mínima vital, que establece que ésta se reajusta de acuerdo la inflación y 
productividad, eliminando de esta manera, la discrecionalidad de la autoridad para fijar los salarios 
mínimos. Debe indicarse que la política de remunera ción mínima vital no se dirige solamente a los 
sectores exportadores, esperándose que sus efect os se reflejen en el mercado laboral. 
 
Pregunta:  4. Does Peru have any policies to address the sp ecific effects of more open global trade on 
labour market adjustments?   
Respuesta:  
Con base al Acuerdo Nacional, las políticas laborales  que el Estado implementará para enfrentar los 
efectos del comercio global son:   
(a) fomentará la concertación entre el Estado, la  empresa y el sector educativo para alentar la 
investigación, la innovación y el desarrollo ci entífico, tecnológico y productivo, que permita 
incrementar la inversión pública y privada, el va lor agregado de nuestras exportaciones y la 
empleabilidad de las personas, lo que supone el de sarrollo continuo de sus competencias personales, 
técnicas y profesionales y de las condiciones laborales; 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 83 
 
 
(b) contará con normas que promuevan la formaliz ación del empleo digno y productivo a través del 
diálogo social directo;   (c) garantizará el libre ejercicio de la sindicaliz ación a través de una Ley General del Trabajo que 
unifique el derecho individual y el colectivo en c oncordancia con los convenios internacionales de la 
Organización Internacional del Trabajo y otros compromisos internacionales que cautelen los 
derechos laborales;   (d) desarrollará políticas nacionales y regionales de programas de pr omoción de la micro, pequeña y 
mediana empresa con énfasis en actividades productiva s y en servicios sosten ibles de acuerdo a sus 
características y necesidades, que faciliten su a cceso a mercados, créditos, servicios de desarrollo 
empresarial y nuevas tecnologías, y que incremente n la productividad y ase gurar que ésta redunde a 
favor de los trabajadores;   (f) apoyará las pequeñas empresas artesanales, en ba se a lineamientos de promoción y generación de 
empleo;  
 (g) promoverá que las empresas inviertan en capac itación laboral y que se coordine programas 
públicos de capacitación acordes a las economías locales y regionales;  (h) garantizará el acceso a información sobre el  mercado laboral que permita una mejor toma de 
decisiones y una orientación más pertinente sobre la oferta educativa;  
 (i) fomentará la eliminación de la brecha de extrema desigualdad entre los que perciben más ingresos 
y los que perciben menos;  
(j) fomentará que los planes de desarrollo incluyan  programas de empleo femenino y de los adultos 
mayores y jóvenes;   (k) promoverá la utilización de mano de obra local en las inversiones y la creación de plazas 
especiales de empleo para las personas discapacitadas;   
(l) garantizará la aplicación del principio de ig ual remuneración por trabajo de igual valor, sin 
discriminación por motivo de origen, raza, sexo, id ioma, credo, opinión, c ondición económica, edad 
o de cualquier otra índole;   (m) garantizará una retribución adecuada por los bien es y servicios producidos por la población 
rural en agricultura, artesanía u otras modalidades, 
 (n) erradicará las peores formas de trabajo inf antil y, en general, protegerá a los niños y 
adolescentes de cualquier forma de trabajo que pueda poner en peligro su educación, salud o 
desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social;  
(o) promoverá mejores condiciones de trabajo y protegerá adecuadamente los derechos de las 
trabajadoras del hogar;   (p) fomentará la concertación y el diálogo social en tre los empresarios, los trabajadores y el Estado 
a través del Consejo Nacional de Trabajo, para promover el empleo, la competitividad de las 
empresas y asegurar los derechos de los trabajadores; y  
 (q) desarrollará indicadores y sistemas de mon itoreo que permitan establecer el impacto de las 
medidas económicas en el empleo.   WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 84  
 
WTO Secretariat's Report, page 77, para. 76 
 Pregunta:  The report states that the growth in the manufac turing sector, however, was adversely affected 
by the crisis and fell to an annual average of  around 5% in 2001-2005 with a corresponding 
decline in efficiency and productivity.  As a result, there were severe job losses in the labour-
intensive industries, in particular those dealing in textiles, garments and leather manufacturing, footwear, and wood processing, and several hundred thousand jobs were lost.  
 
5. What steps is Peru taking to train,  retrain and reskill the labour force to enter 
expanding industrial sectors in the face of globalisation?  
 Respuesta  
El Gobierno del Perú, a través del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, está 
implementando un conjunto de medidas destinadas no  sólo a mejorar la capacidad productiva de los 
trabajadores, sino aumentar la información de mercado que permita “alinear” la oferta y la 
demanda de trabajo a fin de focalizar los esfuerzos de la capacitación. 
 En particular, resulta importante el tema de capac itación laboral que permita la adecuación de los 
trabajadores a las nuevas exigencias de los proceso s productivos, en un context o globalizado. En este 
sentido la Ley sobre Modalidades Formativas Labora les (Ley N° 28518) permite que los trabajadores 
que son contratados bajo la modalidad de prácticas pre-profesionales y profesionales puedan 
formarse en diversas áreas productivas. Asimismo, impulsa la reinserción laboral que tiene por 
finalidad mejorar la empleabilidad, así como las posibilidades de reinserción de trabajadores no 
ocupados entre 45 y 65 años, que se encuentren en  situación de desempleo  prolongado mayor a doce 
(12) meses continuos, habiéndose desem peñado como trabajadores previamente. 
 Otra medida para mejorar la capacidad pr oductiva de los trabajadores es el programa Pro Joven, el 
cual tiene la finalidad de facilitar el acceso  de jóvenes de 16 a 24 años de escasos recursos 
económicos al mercado laboral formal, a través de  acciones específicas de capacitación técnica y 
experiencia laboral articuladas con servicios de in formación, habilitación e intermediación laboral, 
que respondan a los requerimientos del sector empresarial y del mercado de trabajo.  
 En relación a la implementación de nuevos mecanism os de comunicación, resalta la implementación, 
por parte del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, de la Re d Cil Pro Empleo, el cual es un 
portal que brinda información y vincula a las  personas que buscan empleo con las empresas que 
requieren personal, a través de una red de oficinas  a nivel nacional que funcionan de manera 
interconectada.  Pregunta:  
6. As well as labour market flexibility, wh at measures are being taken to implement core 
labour standards to ensure labour quality and productivity?  Respuesta:  
Los esfuerzos del gobierno se están dirigiendo al rep otenciamiento de las unidades productivas más 
pequeñas (micro y pequeñas empresas). En este sen tido, el Ministerio de Trabajo y Promoción del 
Empleo, con la finalidad de promover y genera r empleo productivo, recientemente ha aprobado en 
abril del 2007, los “Lineamientos de Política Soc io Laboral 2007-2011”, el cual se proponen 
8 políticas para la promoción de oportunidades y capacidades laborales y la promoción de  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 85 
 
 
instrumentos para el desarrollo y la compe titividad de las MYPE. Estas 8 políticas son las 
siguientes15:  
 
a) Promover la inserción l aboral de la población 
b) Promover la competitividad de las MYPES así como su formalización 
c) Promover el perfeccionamiento de las capaci dades laborales para el acercamiento entre la 
 oferta y la demanda de empleo  d) Prevención y resolución de conflictos e) Promover el cumplimiento de los derechos laborales fundamentales f) Promover el ordenamiento y actualización normativa 
g) Consolidar el diálogo pa ra la concertación social 
h) Eficiencia administrativa  (4)
 TRADE  AGREEMENTS;   (ii) Regional Trade Agreements;  WTO Secretariat's Report, 
page 19, para.42 
 
Pregunta:  The Secretariat's Report notes that Peru is appl ying its national tariff rather than the Andean 
Community's common external tariff; issue wh ich is currently being evaluated by member 
countries.  
 
7. Could Peru explain the reason for not h aving applied yet the Andean Community's 
CET?    Respuesta: 
 
El Perú está facultado para aplicar su arancel nac ional en la medida en que no forma parte de las 
Decisiones 370 y 371 sobre Arancel Externo Común - AEC. En tal sentido, el Perú ha tomado la decisión de aplicar el arancel nacional, el mism o que ha sido definido de acuerdo con la política 
económica y comercial del país.   
Cabe señalar que hasta el momento no se ha est ablecido un AEC en el que participen todos los 
Países Miembros de la Comunidad Andina.   Pregunta:  
8. When does Peru intend applying the Andean Community's CET? 
 Respuesta: 
 
En el marco de la Comisión de la CAN, el Perú  viene evaluando la conveniencia de establecer una 
política arancelaria común, que  podría incluir un AEC. 
 
WTO Secretariat's Report, page 21, para.53  We note that Peru has signed several partial sco pe agreements. As stated in the Report, Peru 
maintains partial scope agreements with Arge ntina, Brazil, Chile, Mexico, Paraguay and 
Uruguay. 
 
                                                     
 
15 Al respecto véase:  http://www.mintra.gob.pe/c ontenidos/portal_de_transparencia/transparencia 
_2007/lineamientos_politico_sociolaboral_2007_2001.pdf. WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 86  
 
Pregunta: 
 9. Could Peru elaborate on the rationale behind maintaining these partial scope agreements?    
Respuesta: 
 En primera instancia es necesario señalar que la  denominación de “Acuerdo de Alcance Parcial” 
obedece no a la cobertura que puedan tener estos acuer dos en materia de preferencias o de capítulos 
que se incorporen, sino que está dirigida a distinguir si se trata o no de un acuerdo en el que 
participen la totalidad de países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración – 
ALADI.   Aquellos Acuerdos en los que participa la tota lidad de países miembros se denominan “Acuerdos 
Regionales”.  En este contexto, cabe manifestar que los Acuerdos que el Perú tiene suscritos con el 
MERCOSUR, Chile y México son los llamados Acuerdos de Complementación Económica. 
 De conformidad con el artículo 11 del Tratado de  Montevideo de 1980, estos acuerdos tienen entre 
otros objetivos, promover el máximo aprovechamient o de los factores de producción, estimular la 
complementación económica, ase gurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la 
concurrencia de los productos al mercado internac ional e impulsar el desarrollo equilibrado y 
armónico de los países miembros.  
 Pregunta:  10. Does Peru agree with the assumption that fully-fledged and comprehensive FTAs are a 
preferable option in terms of economic gains and trade liberalisation benefits rather than 
limited shallow preferential trade agreements?  Respuesta  Perú coincide en los beneficios d erivados de los procesos de libera lización comercial y se encuentra 
desarrollando una ambiciosa agenda de negoc iaciones comerciales internacionales.  
 Para el caso de los acuerdos aludidos anteriorme nte, cabe manifestar que el ACE No. 58 entre el 
Perú y los Estados Parte del MERCOSUR y el AC E No. 38 entre Perú y Chile constituyen acuerdos 
amplios y comprehensivos que cub ren la totalidad del universo arancelario, con la excepción de seis 
subpartidas que corresponden a bienes us ados (neumáticos y prendería) para el caso de Chile y de 
doce subpartidas para el caso del Acuerdo con MERCOSUR (bienes usados, azúcares, jarabes y 
alcohol etílico).  En el caso del ACE No. 8 entre Perú y México, en enero de 2006 ambos países iniciaron un proceso 
de negociaciones dirigido a ampliar y profundizar las disposiciones de dicho Acuerdo, el cual cuenta 
con una cobertura preferencial limitada, con el propósito de establecer una zona de libre comercio. 
Asimismo, el Acuerdo incorpora di sciplinas en otras áreas tales como servicios, inversiones, defensa 
comercial, entre otras.   Todos estos Acuerdos han sido nego ciados al amparo jurídico del Tratado de Montevideo 1980.   
 
Pregunta:  11. When does Peru intend to amend these agreements so as to convert them into 
comprehensive, WTO compatible FTAs?  
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 87 
 
 
Respuesta: 
 
Ver respuesta anterior.  
 
WTO Secretariat's Report, page 20, para.48-50 
 
Peru signed a partial scope agree ment with Mercosur in August 2003 with a view to creating a 
free trade area. The WTO Secretariat's Report  states that the associate membership of 
Mercosur in December 2003, led to deepening eco nomic integration, especially in the areas 
covered by the Peru-Mercosur Partial Scope ECA No. 58.  
 
Pregunta:  12. Could Peru indicate how bilateral trade wi th Mercosur has evolved since the entry into 
force of ECA No. 58 in August 2003?  
 
Respuesta:  El Acuerdo de Complementación Ec onómica Nº 58 suscrito entre el Perú y los Estados Miembros del 
MERCOSUR, se puso en vigencia: 
 
Perú – Argentina A partir del 02 de enero de 2006 
Perú – Brasil A partir del 02 de enero de 2006 
Perú – Uruguay A partir del 02 de enero de 2006 
Perú – Paraguay A partir del 06 de febrero de 2006 
 
Las fechas de vigencia son consecuencia de lo est ablecido en la cláusula de vigencia respectiva. 
 En este sentido, el poco tiempo de vigencia con el que aún cuenta el Acuerdo no permite hacer una 
evaluación integral del efecto del mismo sobre la  evolución del intercambio comercial con dicho 
bloque de integración. 
 Pregunta:  13. How much trade (in volume and value terms) is currently fully liberalized with each 
Mercosur member?  
 Respuesta:  Las exportaciones peruanas de los productos desg ravados a cada uno de los países miembros de 
MERCOSUR fueron: 
 
Exportaciones Peruanas 2005  
 Total (Millones US$) % Liberado 
Argentina 54 64% 
Brasil 453 97% 
Paraguay 0.4 6% 
Uruguay 6 52% 
 
Brasil es el principal socio comercial en el MERCOSUR, el año 2005 representó el 88% de las exportaciones peruanas a dicho bloque.  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 88  
 
Pregunta: 
 14. Could Peru explain the reason for not h aving notified this Agreement to WTO? 
 Respuesta: 
 
El ACE No. 58 se ha negociado al amparo jurídico de l Tratado de Montevideo de 1980, que crea la 
Asociación Latinoamericana de In tegración – ALADI, el cual fue oportunamente notificado de 
conformidad con lo dispuesto por la Cl áusula de Habilitación de la OMC. 
 
Pregunta: 
 15. When does Peru intend to notify this Agreement to WTO?  
 Respuesta: 
 
Ver respuesta anterior.  Pregunta:  16. Could Peru explain the additional commitments and provisions that the associate 
membership to Mercosur brought to this Agreement?  
 Respuesta: 
 
La Decisión No. 39/03 del Consejo del Mercado Co mún define las condiciones de participación del 
Perú en las reuniones del MERCOSUR.  
 Dicha Decisión no establece de manera propiamente dicha compromisos adicionales al ACE No. 58, sino que regula la participación del Perú en el marco de distintas reuniones de la estructura 
institucional del MERCOSUR en calidad de Es tado asociado, con vistas a promover la 
profundización de la integración económica co n dicho bloque, especialmente en las áreas 
establecidas en el Acuerdo de Compleme ntación Económica MERCOSUR – Perú.  
 Pregunta:  17. When does Peru intend to create a free trade area with Mercosur? What is the timeline 
and liberalization level of ambition? 
 Respuesta:  El ACE No. 58 entre el Perú y los Estados Parte del MERCOSUR constituye un acuerdo amplio y 
comprehensivo que cubre la totalidad del uni verso arancelario y que tiene por objetivo la 
conformación de una zona de libre comercio con di cho bloque de integraci ón, la cual quedaría 
perfeccionada a partir del 1º de enero de 2019.  WTO Secretariat's Report, page 21, para.5  
Pregunta: 
 In August 2006, Peru and Chile signed a free trade agreement that modifies and replaces LAIA 
ECA No. 38. The Secretariat's Report notes that "t he authorities have stat ed that no time-frame 
has been established for the agreement's entry into force". 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 89 
 
 
18. Could Peru indicate the reasons for not h aving established a definitive timeframe for the 
entry into force of this Agreement?   Respuesta: 
 
No se ha previsto fecha para la entrada en vigenc ia del nuevo Acuerdo, porque ésta depende de los 
tiempos que tomen los procedimientos jurídicos in ternos de conformidad con la legislación nacional 
de cada país para otorgar su aprobación a los Acuerdos suscritos, en la medida que se están 
incorporando nuevas disciplinas al ACE 38 vigente.  
Pregunta: 
 19. Could Peru further elaborate on the features of this Agreement?   Respuesta: 
 
El nuevo acuerdo involucra temas que no se encont raban desarrollados en el Acuerdo de 1998, tales 
como propiedad intelectual, comercio de servicios, políticas de competencia, inversiones, facilitación 
del comercio. De igual manera se efectúan desa rrollos adicionales en tema s tales como obstáculos 
técnicos al comercio, medidas sanita rias y fitosanitarias, entre otros. 
 
En materia de liberalización de bienes no existen modificaciones respecto a los acuerdos alcanzados 
en 1998 en el marco del ACE No. 38 y el Segundo Protocolo Adicional del año 2005, los mismos que se encuentran vigentes a la fecha y segui rán aplicándose con el nuevo Acuerdo 
 Pregunta: 
 
20. Could Peru indicate the trade and tariff coverage of this Agreement, in value and 
volume terms?   Respuesta:   
Las exportaciones del Perú hacia Chile en el 2006  ascendieron a USD 1 421.52 millones, mientras 
que las importaciones fueron de USD 816 .21 millones.    De las exportaciones actualmente se encuentra liberado el 95%, estando el 5% en proceso o 
pendiente de desgravación.  Por el lado de la s importaciones originarias de Chile el 72% se 
encuentra liberado, quedando pendiente o en proceso de desgravación el 28%. 
 En lo que se refiere a la cobertura en materia de tarifas arancelarias, el ACE 38  comprende toda la 
nomenclatura de la ALADI, es decir 6,544 subpar tidas NALADISA  2002, con seis excepciones que 
corresponden a bienes usados (neumáticos y prendería).  
Pregunta: 
 21. When does Peru plan to notify this FTA to the WTO under GATT 1994 Article XXIV and GATS Article V?   
Respuesta: 
 En lo que se refiere al comercio de bienes, es n ecesario señalar que el ACE No. 38 se ha negociado 
al amparo jurídico del Tratado de Montevideo de  1980, que crea la Asoc iación Latinoamericana de 
Integración – ALADI, el cual ha sido oportunamen te notificado de conformi dad con lo dispuesto por 
la Cláusula de Habilitación de la OMC. WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 90  
 
En el caso del comercio de servicios, el Perú se encuentra a la espera de la culminación de los 
procedimientos jurídicos que correspondan de conf ormidad con la legislaci ón nacional de cada una 
de las Partes, luego de lo cual se efectuarán las notificaciones que resulten pertinentes en el marco 
del GATS.   
WTO Secretariat's Report, page 22, para.58 
 Pregunta:  In December 2005, Peru concluded FTA negotiation s with the US. Peru ratified this agreement 
in June 2006.   
 22. Could Peru indicate on expected time-fram es for entry into force and main features and 
coverage of the Agreement?  
Respuesta: 
 El Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Es tados Unidos (TLC) es un acuerdo comercial que 
otorga la concesión de preferencias arancelaria s y la reducción de barreras no arancelarias al 
comercio de bienes, servicios e inversiones.    
El TLC incorpora además de los temas de acceso a mercados, otros aspectos normativos 
relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comerci o electrónico, asuntos la borales, disposiciones 
medioambientales y mecanismos de defensa comercia l y de solución de controversias con la finalidad 
de profundizar la integrac ión económica y comercial. 
 
La firma del TLC se realizó en Washington el 12 de  abril de 2006 y fue aprobado por el Congreso de 
la República del Perú mediante Resolución Legisla tiva Nº 28766 y posteriormente ratificado por el 
Ejecutivo mediante Decreto Supremo Nº 030-2006-RE.  El 25 de junio de 2007 se firmó en Lima un Prot ocolo de Enmienda al TLC, el mismo que fue 
aprobado por el Congreso de la República del P erú mediante Resolución Legislativa Nº 29054 y 
posteriormente ratificado por el Ejecutivo mediante Decreto Supremo Nº 040-2007-RE. 
 Según el sistema parlamentario estadounidense, tom ando en consideración que el Proyecto de la Ley 
de Implementación del TLC fue presentado por el  Ejecutivo al Congreso norteamericano el 27 de 
setiembre de 2007, se proyecta que las votaciones tanto en el Senado como en la Cámara de 
Representantes se den a mediados del mes de noviembre de este año.  Pregunta:  Also, Peru has signed an Early Harvest Protocol  with Thailand, as the first outcome of the 
negotiations for establishing an FTA.   
 23. Could Peru indicate whether this  EHP has already entered into force? 
 Respuesta:  
 
El Protocolo de Cosecha Temprana (EHP) entre Perú y Tailandia aún no ha entrado en vigencia. 
Para ello es necesario que ambos países finalicen sus respectivos procedimientos internos para 
lograr que sus poderes legislativos ratifiquen el ac uerdo.  En estos mome ntos, tanto Perú como 
Tailandia se encuentran en esta fase. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 91 
 
 
Pregunta: 
 24. Could Peru explain the main elements and coverage of this EHP?   Respuesta: 
 
El EHP cubre gran parte del comercio bilateral ent re Perú y Tailandia. En particular, Tailandia ha 
incluido el 73.5% de partidas en el EHP, las c uales se desgravarán de manera inmediata o en un 
plazo máximo de 5 años. En el caso del Perú, el  71.69% de las partidas serán desgravadas de manera 
similar. El resto de los productos han sido excluidos  con el compromiso de ser negociados cuando las 
negociaciones para un TLC en tre ambos países se reanuden.  
 Asimismo, el EHP incluye capítulos de reglas de  origen, donde se establecen requisitos específicos de 
origen para los productos incluidos, con el fin de determinar los criterios particulares para 
considerar a un bien como originario y recibir lo s beneficios de la desgravación arancelaria. Del 
mismo modo, se incluye un capítulo de salvaguardi as bilaterales, las cuales podrán ser aplicadas 
cuando la rama de la producción nacional de  un producto específic o se vea dañada por un 
incremento abrupto de las importaciones.  Por otra parte, este Protocolo incluye un capítulo  de solución de controversias, donde se establecen 
los procedimientos para resolver las discrepancias que puedan surgir respecto a la interpretación, 
aplicación o implementación del mismo. En este se ntido, es importante destacar que el protocolo 
establece tres etapas diferenciadas: 1) Consultas; 2)  Participación de la Comisión Conjunta y 3) 
Establecimiento del Tribunal Arbitral. De confor marse un Tribunal Arbitral, el laudo final emitido 
será vinculante para las partes.  
Igualmente, el EHP incluye capítulos donde se est ablecen disciplinas correspondientes a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnic os al comercio, procedimientos aduaneros y 
transparencia.  III.
 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE ;  (2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING 
IMPORTS ;  (i) Customs procedures 
 
WTO Secretariat's Report, page 24-25, para. 16  We note that some food products, pharmaceuticals  and cleaning products have to be registered 
and required to obtain a Free Sale Certificate issu ed by the Peruvian authorities. This certainly 
increases the administrative process for exporting those products into Peru. 
 Pregunta:  25. Does Peru envisage reducing the administrative  procedures so as to facilitate trade, in 
particular as regards the imports of all pharmaceutical products?  
 
Respuesta: 
 
El Perú, al igual que la Comunidad Europea establ ece un control previo para la comercialización de 
productos farmacéuticos, el procedim iento administrativo es de corta dur ación (7 dias en promedio), 
establecido por la Ley General de Salud (Ley N° 26842). Asimismo, se establece que es suficiente con 
la presentación del certificado de libre comercializac ión de la autoridad competente del país desde 
donde se importa y algunos documentos adicional es para la comercialización del producto 
farmacéutico. Por estas razon es, no es necesaria una reducción adicional de procedimientos 
administrativos para la comercializ ación de productos farmacéuticos. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 92  
 
Cae señalar que el Perú se encuentra implemen tando gradualmente la Ventanilla Unica de Comercio 
Exterior que uniformizará, racionalizará e integr ará los procesos de las entidades de control de 
mercancías restringidas, permitiendo los tramit es de manera electrónica y reduciendo 
considerablemente los costos y tiempos requeridos  para obtener licencias y certificaciones para la 
importación y exportación de mercancías, ello in cluye entre otros los productos alimenticios y 
farmacéuticos, controlados por DIGESA o SENASA. Se estima que la implementación total de la 
Ventanilla Unica se efectuará a principios del 2009.  (vii) Anti-dumping, countervailing and safeguard measures  
WTO Secretariat's Report, page 39, para. 85 
 Pregunta:  26. Could Peru indicate if the countervailing duties are still currently applied to EU imports 
of olive oil? If so, could Peru elaborate on the reasons for applying this measure? 
 Respuesta:  Yes, the countervailing duties are currently applied to  imports of olive oil from the EU. (Spain, 
France and Italy) 
 
The reasons for applying these measures may be found both in the Commission’s Decision and in the 
corresponding Report, which have been duly notified to the EU, the WTO and are published in our 
web page (www.indecopi.gob.pe), Decision Nº 050-2003/CDS-INDECOPI
16 and Report Nº 021-
2003/CDS-INDECOPI.17 
 
(viii) Technical regulations and standards OTC  WTO Secretariat's Report, page 40, para. 96  Pregunta: 
 
27. A new Labelling Law entered into force in May 2005. This Law covered labelling procedures for 669 manufactured or final products. We note that this list of products does not 
include certain products such as cigarettes, paints, candles, matches, suitcases and a several 
textiles products. 
 
Could Peru elaborate on the reasons for not h aving included the abovementioned products in 
the list of products covered by this new Law on Labelling?    Respuesta 
 
En el caso de los cigarrillos y productos derivados de l tabaco, además de aplicar  el Reglamento de la 
Ley 28405 – Ley de Rotulado de Productos Industr iales Manufacturados, cuentan con normativa 
específica, la cual está especificada en la Segun da Disposición Final del referido reglamento. 
 En el caso de las pinturas, las velas, los fósforos (cerillas) y las maletas, las mismas sí se encuentran 
bajo el alcance del reglamento. (Ver Anexo I del Reglamento).  
                                                     
 
16 http://www.indecopi.gob .pe/ArchivosPortal/publicaciones/5/ 2003/1-20/6/9/Res050-2003.pdf. 
17 http://www.indecopi.gob .pe/ArchivosPortal/publicaciones/5/ 2003/1-20/6/9/In f021-2003.pdf.  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 93 
 
 
En el caso del sector textil y c onfecciones, el reglamento indica que son sujetos al mismo solamente 
los productos industriales manufacturados de uso o consumo final, razón por la cual los productos 
textiles, los cuales son insumos industriales, no son sujetos del reglamento; mientras que las 
confecciones sí están sujetas.  
Pregunta: 
 28. When would these products be covered by the Law on Labelling of May 2005?  
 Respuesta 
 
No se tiene previsto un plazo determinado para ef ectuar una revisión de cualquier componente del 
Reglamento de la Ley 28405 – Ley de Rotulado de Productos Industriales Manufacturados, incluido 
su Anexo I que contiene la lista de partidas arancelarias sujetas al mismo.  
(ix) Sanitary and phytosanitary measures 
 WTO Secretariat's Report, page 44 para. 125  Pregunta:  
The Secretariat's Report indicates that SENASA has worked to control and eradicate pests and 
diseases during the period 2000-05. In accordan ce with Resolution No. 428 of the Andean 
Community, pork products from the EU countries can be exported to the area provided they 
are boneless. This restriction excludes thus the importation of ham and other porcine products 
with bones in the country. 
  
29. In light of the complete removal of the porcine pest in Europe, does Peru intend to eliminate this restriction?   Respuesta  
El Perú no podría levantar la restricción debido a la existencia de una norma comunitaria que es de 
cumplimiento obligatorio por los países miembros de la CAN.   A la fecha, la Secretaría General de Comunidad  Andina ha formado un gr upo de trabajo para la 
realización del análisis de riesgo para el acceso al mercado andino de estos  productos, conformado 
por expertos de los países miembros, entre e llos el Perú; sin embargo, la UE no ha dado aún 
respuesta al cuestionario remitido, sin el c ual no puede iniciarse el respectivo análisis. 
 Pregunta:  30. Could Peru elaborate on the reasons for havi ng maintained this restriction to European 
porcine products to date, regardless of the lack of porcine pest in Europe?  
 Respuesta: 
 
La respuesta tiene relación con la anterior; si n embargo, es preciso que la UE demuestre la 
condición de libre de peste porcina africana en sus Estados Miembros afectados.  
 Asimismo, es necesario indicar que la prohibición par a peste porcina africana no es para toda la UE; 
pues la Resolución 428 de la SGCAN excluye a España de la prohibición contenida en la Resolución 
344 junto a Portugal e Italia, por lo que, el problem a sanitario no abarca a toda la Unión Europea. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 94  
 
En la actualidad están en proceso un análisis de riesgo comunitario para peste porcina africana para 
España y otro para Enfermedad Vesicular del cerdo para Italia. 
 
(4)
 OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE ;  (iv) Incentives;   
 
WTO Secretariat's Report, page 53, para. 182 
 The Secretariat's report underlines that the TRIMS-rel ated restrictions laid down in Legislative 
Decree No. 653 of 1 August 1991 are not used though its provisions have still legal force in 2007. The Government and the Congress are said to work together on legislation so as to repeal these 
provisions. 
 Pregunta:  31. Could the Peruvian authorities explain the timeframe for these provisions being fully 
repealed and what measures will be undertaken?  
 Respuesta:  Tal como se indica en el Informe de la Secretaría de la OMC, el Poder Ejecutivo y el Congreso de la 
República del Perú están trabajan do conjuntamente en una iniciativ a de Ley que permita derogar 
estas disposiciones. 
 WTO Secretariat's Report, page 54, para. 184  The Secretariat's Report states that "sales made though CETICOS and ZOFRATACNA within 
Peruvian customs territory are taxed on an equal footing with other Peruvian imports. The only 
exceptions are used vehicles and those that are overhauled or repaired in CETICOS or ZOFRATACNA; these are subject of selective consumption tax (ISC) at 0%, while used vehicles from elsewhere are subject to ISC at a rate of 30%."   This measure leads to a clear discrimination to  imports of new cars which have to pay 10% 
VAT, while cars being re-conditioned in CETICOS and ZOFRATACNA are VAT-free. 
Consequently, 50% of imported cars are second ha nd vehicles which do not always fully comply 
with technical and environmental standards.  We note that there have been several law 
proposals presented in the Congress so as to limit the entry of used cars but none of them have been approved to date.  
 
Pregunta:  32. Could the Peruvian authorities indicate  whether they intend eliminating the fiscal 
advantages for import used vehicles, which tend to be more polluting and less secure? If so, 
when?  
 
Respuesta:  Cabe mencionar que aproximadam ente 90% de los vehículos usados ingresan por ZOFRATACNA. 
Sin embargo, de acuerdo a la legi slación vigente, la importación  de vehículos usados con timón 
cambiado vence el 17 de diciembre de 2008. 
  De otro lado, si bien se permite la importación de vehículos usados, estos deben cumplir ciertos 
requisitos vinculados a la contaminación ambiental y kilometraje, entre otros. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 95 
 
 
Adicionalmente, los vehículos usados que ing resan por la ZOFRATACNA y CETICOS tienen que 
sufrir un proceso de reacondicionam iento o reparación para su ingreso posterior al país, por lo que 
si bien la tasa del ISC es de 0%, el derecho arancelario ad valorem y el Impuesto General a las Ventas se aplican sobre una base de valoración mayor.  
WTO Secretariat's Report, page 53-55, para. 182-201 and page ix, para. 23 
 The WTO Secretariat's report states that "Peru co ntinues to offer a large number of incentives 
for business activity and investment", in addition, it is also indicated that "The incentives, many 
in the form of fiscal exemptions , seem to create a burden on public finance".  In light of the 
large number of these incentives and the effect th ey may have on trade, we would like to seek 
further information on these incentives schemes.   Pregunta:  
33. Could Peru indicate whether these subsidies are granted by either a central authority or 
by several agencies?  Respuesta:  Si bien en el pasado, el Gobierno Central ha utilizado beneficios fiscales y tributarios como 
instrumentos para promover actividades económic as, empresariales y de inversión productiva, 
actualmente la política del gobierno va en el sentido contrario y más bien se viene generando la promoción de actividades económicas sobre la base de  la eliminación de distorsiones fiscales con la 
finalidad de lograr una mejor asignación de los recursos en la economía.  
 
En ese sentido, en los últimos meses el gobierno no solo ha introducido una Ley Marco que exigirá en 
el futuro una mayor y mejor evaluación del costo-be neficio y efectividad de las nuevas propuestas de 
exoneración, de los sujetos beneficiados de las mismas, así como del ámbito de su aplicación
18, sino 
que se ha establecido un cronograma de eliminación gr adual de exoneraciones vigentes como la del 
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Sel ectivo al Consumo (ISC) aplicable a la venta de 
combustibles realizada en los departamentos de Ucaya li y Madre de Dios, el Crédito Fiscal Especial, 
el Reintegro Tributario del IGV y la exoneración del IGV a la importación de bienes y a la venta 
interna de bienes en la Amazonía.19 20  
 Pregunta:  
In case these subsidies were granted by several sou rces, could  Peru indicate whether there is an 
institution monitoring the distribution of subsidies, and if so which?   Respuesta:  A la fecha no existe una institución que se dedique a monitorear la distribución de los beneficios 
tributarios asignados. Desde hace unos pocos años se han hecho los cá lculos para calcular a cuánto 
estos ascendían (MEF 2003b). Los primeros intentos al respecto partieron del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en el 2003
21, y actualmente ésta institución a través de la Dirección 
                                                      
 18 La norma indica que no se considerará la dación de exoneraciones sobre impuestos indirectos, tasas y 
contribuciones. Promulgada en marzo del 2007 mediante el Decreto Legislativo Nº 977. 
19 No incluye Loreto, salvo por la provincia de Alto Amazonas. 
 20 Promulgada en marzo del 2007 mediante el Decreto Legislativo Nº 978. 
 21 Véase por ejemplo, MEF (2003 a). “Una aproximación a los gastos tributarios en el Perú. En: Boletín 
de Transparencia Fiscal. Informe Especial. Véase ad emás, MEF (2003b). "Análisis de las Exoneraciones e 
Incentivos Tributarios y Propuesta de Estrategia para su Eliminación". Apoyo Consultoría.    WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 96  
 
General de  Política de Ingresos Públicos, conjuntamente  con la Superintendencia Nacional de 
Administración Tributaria (SUNAT) son los que cu antifican anualmente los beneficios tributarios y 
fiscales asignados.  Pregunta: 
 
35. Do Peruvian authorities keep track of all granted subsidies?  If so, how?   Respuesta:  
Actualmente, no se tiene una cuantificación de la  totalidad de las exoneraciones tributarias 
asignadas, sino de las más importantes en términos  de montos exonerados y sectores beneficiados. 
Esto debido a la carencia de información estadí stica adecuada, complejidad o baja relevancia fiscal 
(MEF, 2006)
22.  
 
Actualmente la cuantificación de las exoneraciones tributarias la realiza la Dirección General de 
Política de Ingresos Públicos del MEF, en coor dinación con la Superintendencia Nacional de 
Administración Tributaria (SUNAT), sobre la base de una metodología que calcula las exoneraciones tributarias de manera independiente, suponiendo qu e el resto de la estructura tributaria vigente 
permanece sin modificaciones respecto al Sistema Tribut ario Base. En tal sentido, la sumatoria de los 
gastos tributarios, estimados de forma indepe ndiente, sólo debiera ser considerada como una 
referencia de la magnitud del conjunto de ellos, dado que podría estar sobre-estimada 
(MEF, 2007).
23   
 Pregunta:  
36. Could Peru indicate whether there ar e statistics on the use of subsidies?  
 Respuesta: 
 
Sobre la base de la Metodología para la Estimaci ón de Gastos Tributarios publicada en el Marco 
Macroeconómico Multianual 2008-2010, el total de Ga stos Tributarios Potenciales estimados para el 
año 2008 asciende a S/. 7 320 millones anuales, cifr a que equivale al 2,05% del Producto Bruto 
Interno proyectado para dicho año. En términos nom inales, ello representa un incremento de S/. 734 
millones respecto de la estimación presentada para  el año 2007, incremento que se descompone en 
los siguientes rubros:   
S/. 484 millones de incremento en los gastos tributar ios estimados tanto en el 2007 como en el 2008,  
S/. 17 millones de disminución por gasto s tributarios no estimados en el 2008 y, 
S/. 266 millones de incremento por  la estimación de nuevos gastos  tributarios incorporados en 
el 2008.  
 
                                                     
 
22 MEF (2006). Gastos Tributarios. EN: Ma rco Macroeconómico Multianual 2007-2009.  
23 MEF (2007). Metodología para la Estimación de Gastos Tributarios. EN: Marco Macroeconómico 
Multianual 2008-2010.  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 97 
 
 
Estimación de los Principales Gastos Tributarios 2007 – 2008 
(Millones de Nuevos Soles) 
    Gasto Tributario 2007 1/     Gasto Tributario 2008
Potencial Corto Potencial Corto
Plazo Plazo
I. Gastos estimados en los años 2007 y 2008 6 570 4 459 7 054 4 584
II. Gastos incluídos en el año 2007 no estimados en el 17 17año 2008 2/
III. Gastos estimados en el año 2008 no incluídos en el 266 266
año 2007 (nuevas estimaciones) 3/
IV. Total Gastos Tributarios (I - II + III) 6 587 4 476 7 320 4 850
V. Como % del PBI 2,22 1,51 4/ 2,05 1,36 5/
 
 
Elaboración: SUNAT. 
1/ Considera las cifras publicadas en el Anexo de Gastos Tributarios contenido en el Ma rco Macroeconómico Multianual 2007-
 2009. 
2/ Comprende estimaciones relacionadas a dos Gastos Tributarios: 
 a) Crédito tributario para las empres as productoras de maquinarias y equipos nue vos de utilización directa en el proceso 
 productivo, ubicadas en el país, equivale nte al 3% del valor de venta de dic hos bienes en el mercado interno, y 
 b) Exoneraciones por la Expedición o re validación de pasaportes contenidas en la Ley N° 27183 - Impuesto de solidaridad a 
 favor de la niñez desamparada, que  fuera derogado mediante Ley N° 28896. 
3/ Comprende nuevas estimaciones relaci onadas a siete Gastos Tributarios: 
 a) Exoneración del Impuesto a la Renta a los intereses por valores mobiliarios. 
 b) Exoneración del Impuesto a la  Renta a las ganancias de capital en el mercado de acciones.  
 c) Exoneración del Impuesto a la Renta a los inte reses de las cooperativas de ahorro y crédito. 
 d) Inafectación de los Servicios de crédito  efectuados por las Cajas Rurales de Ahorro  y Crédito contenidos en el Apéndice II de 
 la Ley de IGV e ISC Apéndice II de la Ley de IGV e ISC. 
 e) Devolución del IGV por compras efectuadas en el mercado interno por parte del sector Hidrocarburos en actividades 
 vinculadas a la etapa de exploración. 
 f) Devolución del ISC por compras efectuadas en el mercado interno por parte del sector Hidrocarburos en actividades 
 vinculadas a la etapa de exploración.  g) Devolución del IGV en el sector Minería para Titu lares de la actividad minera en etapa de exploración 
4/ El porcentaje mostrado corresponde al PBI proyectado para  el 2007 en el Marco Macroeconómico Multianual 2007 – 2009. 
5/ El porcentaje mostrado corresponde al PBI proyectado para  el 2008 en el Marco Macroeconómico Multianual 2008 – 2010. 
Fuente:  Marco Macroeconómico Multianual 2008-2010. 
 
Pregunta: 
 
37. Have Peru authorities studied and assessed the effect these incentives may have on trading activities and other trading partners?   Respuesta 
 
Tal como se señaló anteriormente, las estimaciones de las exoneraciones y beneficios tributarios se 
han realizado adoptando como criterio metodológico el cálculo de la base potencial de dichos 
beneficios tributarios, es decir, estimando el impacto anual por menor recaudación debido a la 
aplicación de un determinado bene ficio tributario. En ese sentido,  no se han realizado estimaciones 
de los beneficios tributarios asignados, según sectores espec íficos o tipos de impuestos, 
principalmente, como se mencionó anteriormente, debido a la carencia de información estadística 
adecuada, la complejidad que ello implica o debido a la baja relevancia fiscal (MEF, 2006)
24.  
 Pregunta:  The Summary conclusions of the WTO Secretariat' s report sets encourage Peru to identify the 
incentives that result in net benefits for the economy and to consider rationalization of the 
others.   38. Does Peru intend to follow this recommendation? If so, how?  
                                                     
 
24 MEF (2006). Gastos Tributarios. EN: Marco Macroeconómico Multianual 2007-2009.  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 98  
 
Respuesta: 
 
Definitivamente el Perú ha llevado a cabo las correcciones necesarias, compatibles con las 
recomendaciones establecidas en el Informe de la  OMC. Al respecto véase las respuestas a las 
preguntas 33-36.  
 
Pregunta:  Is Peru planning any further legislative action after having enacted the Legislative Decree No. 
977 of 16 March 2007?  
 
Respuesta: 
 
El Gobierno Peruano no planea pr omulgar ninguna propuesta le gislativa posterior a la 
promulgación del Decreto Legislativ o No. 977. Más bien, y en el marco de la mencionada norma, en 
lo que viene trabajando es una evaluación de lo s impactos y resultados de las exoneraciones, 
incentivos y beneficios tributarios actualmente vi gentes. En ese sentido, los diversos titulares de los 
Ministerios del Gobierno Central deberán presenta r hacia marzo del 2009 un Informe ante el 
Congreso de la República solicitando  la prórroga, derogación o un programa de eliminación de los 
beneficios tributarios en mención.    
(v) Government Procurement 
 WTO Secretariat's Report, page 57-59, para. 202 and 215  Pregunta: 
 
40. Does Peru does intend to request an observer status or even consider starting 
negotiations with a view to joining the WTO Plurilateral Agreement on Government 
Procurement any time soon?  Respuesta: 
 
Perú no es Parte ni posee la calidad de observador  del Acuerdo Plurilateral en materia de 
Contratación Pública de la OMC (GPA). Tampoc o se encuentra en estos momentos considerando la 
posibilidad de ser observador de dicho Acuerdo.   
WTO Secretariat's Report, page 57, para. 206 
 Pregunta:  41. What part of award works contracts (valued at 351.000$) through competitive tenders represent in the overall procurement contracts?  What is the part attributed to foreign 
suppliers? 
 Respuesta:  El monto total adjudicado para obras  en el 2006 fue de US$ 1 240 m illones. De dicho monto el 66% 
corresponden a obras cuyos montos adjudicado s son mayores o iguales a 351,000 US$. De esta 
última cifra, aproximadamente el 1.51% fue adjudicada a proveedores extranjeros. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 99 
 
 
WTO Secretariat's Report, page 58, para. 207 
 Pregunta:  Bidders, in order to be eligible for bi dding, have to be publicly registered. 
  
42. Could Peru describe the advantages or policy reasons which justify, in Peru's view, the 
administratively burdensome maintenance of su ch a register? How often is this register 
updated?   
Respuesta:  
During 2005, Peru implemented the National Re gister of Suppliers for providers of goods and 
services, including public works, as the official suppliers´s data base. This Register will be the base of electronic transactions that will take place in the ne ar future, as well as the catalogue of goods and 
services and the catalogue of public entities. The National Register of Suppliers began its activity in 
June 2006, and the inscription can be made electronically, except for public works.  
 This Register requires suppliers to satisfy the fo llowing requirements for their inscription: legal 
ability, and in the case of construction services, in cluding consulting services, also technical and 
economic ability. This will enable to manage a centrali zed source of information, which will include 
systematized data concerning to capacity ability an d prior providers performance with respect to 
trade relations with the public sector.  The only requirement to participate in a tendering procedure is to be reg istered in the National 
Provider’s Register. Otherwise, it is prohibited by the Peruvian law that any public entity can 
establish an individual register system for contractual purposes. 
 The objective of this register is to simplify the re quirements or other conditions of participation that 
suppliers would have been to comply in each tend ering procedure, presenting them just once. That 
also means great savings for any potential supplier.   
There is not restriction or limitation of any type to  access to the register. Any registered provider 
under the National Provider’s Register can be exclud ed or banned from participating in a tendering 
procedure only by an administrative resolutio n of CONSUCODE´s Administrative Tribunal 
according to our procurement law.   
The Registry can, at any time, be updated to request of any interested supplier. Opposite case, 
updates every year obligatorily.  WTO Secretariat's Report, page 58, para. 208  Pregunta: 
 
43. Does Peru envisages reducing or cancellin g at some point the price preferences regime 
enjoyed by domestic goods and suppliers?  Respuesta: 
 
It is important to mention that since year 2006, th ere exist several projects of  laws in the Congress in 
order to derogate or limit for specific se ctors the scope of this measure.  
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 100  
 
Pregunta: 
 44. There were plans to abolis h preferences for national bidders by 2007.  Have these 
preferences in the meantime been abolished?  
Respuesta: 
 It is important to mention that since year 2006, th ere exist several projects of  laws in the Congress in 
order to derogate or limit for specific se ctors the scope of this measure.  
 
WTO Secretariat's Report, page 58, para. 209 
 Pregunta:  There are specific and diverse procurement rules for a range of procuring entities. It could be 
argued that such a scattered and heterogeneous procurement framework could offer 
disincentives especially for foreign suppliers to becoming active on the Peruvian procurement 
market.   45. In light of this, would Peru consid er introducing a comprehensive and uniform 
procurement law covering subs tantially all procurements? 
 
Respuesta 
 
El Perú mantiene un régimen general aplicable a to das las entidades públicas de todos los niveles de 
gobierno, incluidas las empresas públicas, con ex cepciones muy puntuales. No se ha registrado hasta 
el momento quejas o problemas por parte de em presas extranjeras en lo relativo a qué ley o 
procedimiento es el aplicable en las licitaciones. Ad icionalmente, el Perú trabaja constantemente con 
la finalidad de mejorar el sistema de contratación pública.  WTO Secretariat's Report, page, para. 216  
Pregunta: 
 46. Was the Law No. 29042 published in June 2007?  Respuesta: 
 
Sí. El 14 de junio del 2007. 
 WTO Secretariat's Report, page, para. 218  Pregunta: 
 
47. Are information published in the Electroni c Government Procurement and Contracting 
System (SEACE) available in English, in partic ular annual contracting plans, invitations to 
tender, replies to consultations and observat ions made on the bidding documents? 
 
Respuesta: 
 El idioma oficial en el Perú es el español y todas  las publicaciones se hacen exclusivamente en esta 
lengua. Sin embargo, CONSUCODE espera obtener cooperación económica con la finalidad de que 
el portal del SEACE pueda contar progresiva mente con información en idioma inglés.  
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 101 
 
 
WTO Secretariat's Report, page, para. 219 
 Pregunta:  48. What part of the total value of government contracts in 2006 can be attributed to 
foreign suppliers?  
 Respuesta: 
 
Durante el ejercicio 2006 el porcentaje del monto adjudicado a proveedores extranjeros alcanza el 
0.41%. Sin embargo a octubre de este año la cifra alcanza alrededor de 2%.  
 IV.
 TRADE POLICIES  BY SECTOR ;  (2) AGRICULTURE ;  WTO Secretariat's Report, page 64 
para. 11-12  
49. In light of the fast-growing biofuels i ndustry, could Peru provide further information 
regarding the measures and policies undertaken  so as to boost the biofuel industry?  
 Respuesta  En el Perú, mediante la Ley N° 28055, se promulgó en julio del 2003 la Ley de Promoción del 
Mercado de Biocombustibles, con el objetivo de diversificar el mercado de combustibles, fomentar el 
desarrollo agroindustrial, genera r empleo, disminuir la contaminación ambiental y ofrecer un 
mercado alternativo en la lucha contra las drogas.   Entre las disposiciones que tiene esta ley, está  la creación del Programa Promoción del Uso de 
Biocombustibles (PROBIOCOM). En ese sentido, la norma en mención creó una Comisión Técnica 
de Biocombustibles
25, la cual se encuentra presidida por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) 
e integrada por representantes de los siguientes mini sterios y organizaciones: Ministerio de Energía 
y Minas; Ministerio de Economía y Finanzas; Minister io de Agricultura; Agencia de Promoción de la 
Inversión-PROINVERSION; Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA; 
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía ; y Asociación Peruana de Productores de Azúcar 
y Biocombustibles. Este programa tendrá como pr incipales funciones promover las inversiones para 
la producción y comercialización de biocombustib les y difundir las ventajas económicas, sociales y 
ambientales de su uso.  El objetivo de la Comisión Técnica de Bi ocombustibles es proponer y recomendar normas y 
disposiciones para la promoción del mercado de biocombustibles sobre la base de los siguientes 
lineamientos básicos
26: 
 
• Elaborar el cronograma y porcentajes de la ap licación y uso del etanol anhidro, como 
componente para la oxigenación de las gasolinas, así como el uso de biodiesel en el 
combustible diesel. 
• Proponer un programa de sensibilización a los us uarios y a las instituciones públicas hacia 
el uso de etanol anhidro y biodiesel. 
 Adicionalmente, el Decreto Supremo 013-2005-EM, contiene las normas para la comercialización y 
promoción de los biocombustibles mientras que  con el Decreto Supremo 021-2007-EM, se aprobó el 
                                                     
 
25 La cual se instaló el 17 de Noviembre del 2003.  
 26 Esta Comisión Técnica tiene como antecedente el  Grupo Técnico de Biocombustibles, el cual fue 
creado por Decreto del Consejo Direc tivo Nº 024-01-CD/ CONAM; el cual en Octubre del 2002 propuso la 
iniciativa legislativa de Ley de Promoción del Mercado de Biocombustibles. WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 102  
 
reglamento para la comercialización y distribuci ón de Biocombustibles y hace referencia a las 
normas técnicas de calidad para los mismos. 
El Reglamento de la Ley de Prom oción del Mercado de Biocombustibles
27, en la cual se promueve las 
inversiones para la producción y comercialización de  Biocombustibles, difundiendo las ventajas 
económicas, sociales y ambientales de su uso. Ad emás, en la norma en mención se establecieron los 
requisitos técnicos de seguridad para su producción y distribución, de modo que salvaguarde la salud 
pública y el medio ambiente y coadyuve a la Es trategia Nacional de Lucha contra las Drogas 
promoviendo la inversión en cultivos alterna tivos en las zonas cocaleras del país. 
 50. In addition, could Peru explain the requi rements and conditions for a foreign company 
to invest in local lands so as to produce vege table oil and consequently export biodiesel from 
Peru as a clean and renewable energy source?  Respuesta  
Los requisitos y normas que deben cumplir los pr oductores de biocombustibles, así como para los 
comercializadores y distribuidores de este producto, se han establecido en el Decreto Supremo Nº 013-2005-EM, por el cual se aprobó en marzo del 200 5 el Reglamento de la Ley Nº 28054 - Ley de 
Promoción del Mercado de Biocombustibles.  Así por ejemplo, en el artículo 6° de la norma en mención establece que el porcentaje de Alcohol 
Carburante
28 en las gasolinas que se comercialicen en el país será de 7,8%. Además, se indica que 
las mezclas que contengan 92,2%  de gasolina y 7,8% de Alc ohol Carburante serán denominadas 
gasolinas ecológicas según grado de octanaje: 97E, 95 E, 90E y 84E. Por otro lado, el artículo 10° se 
indica que los productores nacionales de Alcohol Carburante y de Biodiesel deberán presentar al 
Ministerio de Energía y Minas, en el mes de enero de cada año, sus planes de producción quinquenal 
de Alcohol Carburante y de Biodiesel, detalland o el volumen de producción mensual y el área 
geográfica en la cual se realizará. Además, en la norma en mención se establece el cronograma de 
aplicación y uso del Alcohol Carburante en las gasoli nas, la cual seguirá el siguiente calendario:  
 
• A partir del 30 de junio del 2006 las gasolinas ecológicas serán producidas y 
comercializadas en las regiones: La Libertad, Lambayeque, Ancash, Piura y las provincias 
de Barranca y Huaura de la Región Lima. 
• A partir del 1 de enero de 2008 en las region es: Loreto, Ucayali, Amazonas, San Martín y 
Huánuco. 
• A partir del 1 de enero de 2010 en todo el país. 
 Por otro lado, el cronograma de aplicación y uso del Biodiesel estableció el siguiente cronograma:  
 
• A partir del 1 de enero de 2008 el Diesel Nº 1 Ecológico y Diesel Nº 2 Ecológico se 
comercializarán en las regiones: Loreto, Ucayali, Amazonas, San Martín y Huánuco. 
• A partir del 1 de enero de 2010 en todo el país. 
 
                                                     
 
 27 Decreto Supremo Nº 013-2005-EM, Reglamento de la Ley Nº 28054 - Ley de Promoción del 
Mercado de Biocombustibles.  
 28 Es el Etanol Anhidro desnatura lizado, obtenido de la mezcla del etanol anhidro con la sustancia 
desnaturalizante en un pequeño porcentaje; entre 2 y 3% en el caso de ser gasolina motor sin contenido de plomo.  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 103 
 
 
WTO Secretariat's Report, page 66 para. 17 
 Pregunta:  51. Could Peru indicate until when it intends using the price band scheme and therefore, 
applying tariff surcharges? 
 Respuesta:  El derecho arancelario adicional (Decreto Supremo N° 037-97-EF y modificatorias), equivalente al 
5% del valor CIF de importación ha sido e liminado para todas las partidas arancelarias. 
 Con respecto a la utilización del sistema de franj a de precios, éste constituye un elemento de la 
política agraria en el Perú, por lo que no se ha discu tido su eliminación. Debe tenerse presente, que 
el sistema de franja de precios permite estabilizar los precios internos ante las fluctuaciones de corto 
plazo de las cotizaciones internacionales, sin ir c ontra la tendencia de la rgo plazo de éstas. Por 
ejemplo, dada la coyuntura actual de precios altos en los mercados internacionales de productos 
agrícolas, los aranceles efectivamen te pagados son 0% en el caso  del maíz amarillo duro, cercano a 
0% en los casos de azúcar y productos lácteos, y de 17,5% en el caso de arroz, menor que el arancel 
NMF de este producto (20%). 
    
EFFECTIVE TARIFF (%)  
Month Maíze Rice Sugar Dairy 
Jan. 2007 0,0 20,6 0,0 9,0 
Feb. 2007 0,0 21,3 0,0 7,0 
Mar. 2007 0,0 22,5 0,4 21,4 
Apr. 2007 0,0 22,5 0,1 6,8 
May. 2007 0,0 21,9 0,5 1,5 
Jun. 2007 0,0 20,5 0,9 4,8 
Jul. 2007 0,0 18,4 0,7 1,6 
Aug. 2007 0,0 17,5 0,6 0,2 
 
(5) S ERVICES ;  (i) Main features 
 Pregunta:  As stated in para. 86, foreign employees may not comprise more than 20  percent of the total 
number of employees of a local company (whether owned by foreign or Peruvian persons) or 
more than 30 percent of the total company payroll. 
 52. Could Peru elaborate on the reasons fo r having established these caps? In addition, 
could Peru indicate whether it plans to amend these requirements in the short/medium run?   
Respuesta: 
 Esta medida busca mantener un equilibrio razona ble entre el número de trabajadores extranjeros y 
nacionales en las empresas. Sin embargo, esta me dida entre sus objetivos considera que la 
contratación de personal se debe dar sin descui dar la contratación de personal extranjero para 
labores técnicas, gerenciales u otra s especialidades que signifiquen transferencia de tecnología y de WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 104  
 
conocimientos especializados que  provengan del exterior y que promuevan una mayor productividad 
y habilidad del trabajador peruano.   Por el momento no se ha considerado la posibilidad de modificar estos requerimientos debido a que 
la norma incluye importantes a excepciones a estos porcentajes limitativos que en la práctica no han 
generado grandes inconvenientes a las empresa s que desean contratar personal extranjero. 
 Por ejemplo, los empleadores podrán solicitar exone ración de estos porcentajes cuando se trate de: 
 
• Personal profesional o técnico especializado; 
• Personal de dirección y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de 
reconvención empresarial; 
• Profesores contratados para la enseñanza sup erior, o de enseñanza básica o secundaria en 
colegios particulares extranjeros, o de ense ñanza de idiomas en colegios particulares 
nacionales, o en centros especia lizados de enseñanza de idiomas; 
• Personal de empresas del sector público o de  empresas privadas que tengan celebrados 
contratos con organismos, instituci ones o empresas del sector público; 
• Entre otros. 
 (ii) Telecommunications 
 
WTO Secretariat's Report, page 81, para. 96  Pregunta:  
It is stated that Telefonica del Peru contro ls 95,6% of the fixed telephony lines, the rest 
belonging to seven other operators.   53. As concerns broadband internet access, do the same market shares apply?   Respuesta: 
 
A junio de 2007, Telefónica del P erú controlaba el 99% del mercado de acceso a Internet a través de 
banda ancha con 519,400 conexiones.  Pregunta: 
 
Are there other technologies used in Peru fo r the provision of broadband internet access 
services (i.e., cable networks, wireless etc.)? If so, what is their approximate market share? 
 Respuesta: 
 
Otras tecnologías utilizadas para la provisión de  internet son: cable modem, ADSL, WIFI, vía 
satélite, líneas dedicadas al ámbricas o inalámbricas. 
 Actualmente la principal tecnología de acceso a banda ancha es el ADSL ( 96.6%), con una pequeña 
participación del cable MODEM (2.6%). Tamb ién se ofrece acceso a banda ancha a través de 
tecnologías inalámbricas (0.3%). 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 105 
 
 
WTO Secretariat's Report, page 81, para. 97 
 Pregunta:  As the Secretariat's Report indicates, the leve l of access to telecommunications services in the 
poorest departments is still low.  
 55. Are there any planned measures by the Peru to improve the situation, for instance, by 
means of using subsidised or other incentives for investors?   
Respuesta: 
 Una iniciativa para revertir la situación de los departamentos más pobres ha sido la creación del 
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL)
29.  
 
Este fondo permite el financiamiento de proyectos en áreas rurales y lugares de preferente interés 
social. Dentro de los proyectos del FITEL pueden mencionarse la instalación de servicios de banda 
ancha para localidades rurales y aisladas.  Este financiamiento proviene del aporte de las empresas (uno por ci ento de los ingresos facturados y 
percibidos por la prestación de servicios de tel ecomunicaciones, portadores y finales de carácter 
público), y del canon por el uso del espectro radioeléctrico, entre otros. 
 Con la finalidad de cumplir con promover el acc eso universal a los servicios de telecomunicaciones 
esenciales en áreas rurales y lugares declarados de p referente interés social, el FITEL tiene entre sus 
objetivos más importantes los siguientes: 
 
• Promover el mayor acceso de la población en  áreas rurales y lugares de preferente interés 
social a los servicios de telecomunicaciones, Int ernet y demás tecnologías de la información; 
y 
• Promover la participación del sector privado en la prestación de los servicios de 
telecomunicaciones en  áreas rurales; 
 
 
WTO Secretariat's Report, page 82, para. 99  Pregunta:  56. Are the any regulations currently in force in Peru which would regulate interconnection 
charges? If so, are the specific rules concerning the charging practice of dominant operators?  
 Respuesta:  Sí, la regulación de los cargos de interconexión se encuentra en vigor en el Perú.  OSIPTEL establece 
los cargos tope de interconexión tope orientados a costos eficientes y evalúa, en función a las 
características de cada tipo de instalación esencial y el desarrollo del mercado, si la regulación será: 
 
• Regulación simétrica o asimétrica (el cargo de interconexión es aplicado a los operadores 
dominantes o a todos los operadores).  
                                                     
 
29 Creado por la Ley Nº 28900, publicado el 2 de abril de 2007 y su Reglamento es el Decreto Supremo 
Nº 010-2007-MTC. WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 106  
 
• Regulación recíproca o no recíproca (el cargo de interconexión es el mismo para todos los 
operadores o se establecen cargos d iferenciados entre los operadores). 
 (iii) Financial services  
WTO Secretariat's Report, page 84, para. 113 
 Pregunta:  It is explained that in 2003, the Peruvian G overnment took precautionary measures and closed 
smaller commercial banks.  
 
57. Could Peru elaborate further on the powers of the Peruvian Government in this respect, and some elaboration on the actual situations, when such power can be used?   Respuesta: 
 
De acuerdo a Ley Nº 26702, son causales de inter vención de una empresa del sistema financiero o de 
seguros:  
• La suspensión del pago de sus obligaciones; 
• Incumplir durante la vigencia del régimen de vi gilancia con los compromisos asumidos en el 
plan de recuperación convenido o con lo dispuesto por la Superintendencia
30; 
• En el caso de las empresas del sistema financiero, cuando las posiciones afectas a riesgo 
crediticio y de mercado representen 25 (veinticinco) veces o más, el patrimonio efectivo total. 
En caso de empresas del sistema de seguros, la pérdida o reducción del patrimonio efectivo 
por debajo del 50% (cincuenta por ciento) del patrimonio de solvencia; y  
• Pérdida o reducción de más del 50% (cincuen ta por ciento) del patrimonio efectivo. 
 La intervención tendrá una duración de 45 días , prorrogables por una sola vez por un período 
idéntico. Transcurrido dicho plazo se dictará la correspondiente resolución de disolución de la 
empresa, iniciándose el proceso de liquidación. 
 El régimen de intervención puede concluir antes de la finalización del plazo establecido en el párrafo 
anterior cuando el Superintendent e lo considere conveniente.  
 
WTO Secretariat's Report, page 88, para. 139 
 The Secretariat's report states that banks may not engage in insurance activities.   Pregunta: 
 
58. Could the Peruvian authorities provide further information on the considerations behind this restriction, and also a reference to the legal basis of such a prohibition?   Respuesta: 
 
La legislación peruana establece requisitos específico s para las empresas que operan en el sistema 
financiero y en el sistema de seguros, los cuales son acordes con la distinta  naturaleza de la 
                                                     
 
30 Título V de la Ley N° 26702, Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la 
Superintendencia de Banca y Seguros.  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 107 
 
 
empresa. En ese sentido, se contempla que las em presas bancarias no puedan realizar operaciones de 
seguros.   Sin embargo, se permite que una empresa bancaria tenga participación accio naria en una empresa 
aseguradora, de ese modo se vería involu crada en la actividad aseguradora.   
 
(iv) Air transport  WTO Secretariat's Report, page 90, para. 157  
Pregunta: 
 As indicated in the Secretariat's Report, the Peruvian authorities may exceptionally set 
maximum and minimum rates for domestic or international air transport.   
59. Could Peru elaborate on the legal basis for applying those measures, and under what 
circumstances could be applied? How does Peru  understand as exceptional circumstances?  
 Respuesta: 
 
Como se menciona en el informe, solamente en casos excepcionales la legislación peruana
31 permite 
la intervención por parte de las autoridades para fijar las tarifas del transporte aéreo de carga y de 
pasajeros. Estas situaciones excepcionales se refie ren a razones de interés nacional o de necesidad 
pública del Estado.  Pregunta: 
 
60. In addition, could Peru confirm whether those provisions have ever been used?    
 Respuesta 
 
Esta medida nunca se ha aplicado. 
 
(v) Maritime transport  WTO Secretariat's Report, page 92, para. 168  
The Secretariat's report indicates that mari time transport costs is Peru are high.  
 61. With a view to improving the operational and cost efficiency of using ports in general, does Peru have plans to modernise and develo p infrastructure at ports other than Callao? 
 Respuesta: 
 
En marzo del 2005, el Consejo Directivo de la Ag encia de Promoción de la Inversión Privada en el 
Perú (PROINVERSIÓN) aprobó un Convenio Marco de  Cooperación mediante el cual la Autoridad 
Portuaria Nacional encarga a PROINVERSIÓN el d esarrollo y ejecución del proceso de promoción 
de la inversión privada en infraestructura e instalacio nes portuarias de titularid ad pública, el cual se 
viene realizando de acuerdo a los Planes de Promoción que aprueba la  Autoridad Portuaria 
Nacional, y conforme a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Portuario, la Ley del 
Sistema Portuario Nacional.   
                                                     
 
31 Artículo 84 de la Ley N° 27261 de 9 de mayo de 2000 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 108  
 
En el marco del convenio en mención, en junio del 2006, se adjudicó la Bu ena Pro para la concesión 
de un Nuevo Terminal de Contenedores en el Term inal Portuario del Callao, al concesionario DP 
World Callao S.A., conformado por P&O Dover/Dubai Ports World (de capitales ingleses y árabes) y 
Uniport S.A. (de capitales peruanos), por un plazo de 30 años. En el marco de esta concesión, se 
destinarán US$144 millones a la c onstrucción de obras comunes que beneficiarán a los usuarios del 
puerto, tales como: 
 
• Ampliación de la bocana de acceso marítimo al Puerto del Callao.  
• Profundización adicional del canal de acceso  y la poza de maniobras a 16 m.  
• Mejoras de accesos terrestres.  
• Implementación de Sistemas de Protección y Se guridad en lo referente a áreas comunes.  
• Desarrollo de Zonas de Actividades Logísticas (ZAL). 
• Implementación en Sistemas de Información Comunitario (SIC). 
 Respecto a la conceción de otros puertos del Perú, según la Autoridad Portuaria Nacional (APN), los 
procesos de concesión de los puertos regionales se iniciarán durante los primeros meses del año 
2008, para lo cual los estudios para establecer el nivel de inversión que necesita cada terminal se encontrarán listos hacia fines de noviembre del 2007.  Según la APN, se espera que sean los puertos 
de Pisco (Ica), Paita (Piura) e Ilo (Moquegua), los que inicien primero los respectivos procesos para 
atraer a la inversión privada mediante su concesi ón. En tanto, se espera que para fines del 2007 
estén listas las bases de los concurso s para la concesión de los puertos. 
 
(vi) Professional services  WTO Secretariat's Report, page 95, para. 185  
Pregunta: 
 62. Could Peru provide more information re garding the procedures and requirements for 
foreign-trained professionals to undergo revalidation of their professional diploma, professional accreditation and registration in Peru?  
 
Respuesta 
 
Para la revalidación existen procedimientos dif erenciados según se cuente o no con un acuerdo de 
reconocimiento mutuo de títulos:  
• Cuando existe acuerdo de reconocimiento: Se recono ce el título solo sujeto a ciertos trámites 
administrativos. 
 
• Cuando no existe acuerdo de reconocimiento: El profesional debe acercarse a una de las 
universidades autorizadas por la ANR para somete rse al proceso de revalidación. Se evalúa 
el título bajo el principio de razonable equivalencia entre las currículas. Luego de la comparación la universidad puede exigir exámenes sobre algunas materias al postulante, si 
la diferencia entre currículos es muy grande la universidad puede exigir al postulante que 
lleve cursos adicionales. 
 En el Perú se ha establecido por Ley un sistema de certificación de profesionales y de acreditación de escuelas de educación superior (léase universi dades). Ambos procesos (certificación y acreditación) 
están camino a ser implementados. 
 Respecto al registro no existe un procedimiento per se de registro, sino que para el caso de las 
profesiones reguladas el profesional debe ser miembr o del colegio profesional como requisito para el  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 109 
 
 
ejercicio de su profesión. En este sentido, ca da Colegio profesional posee un registro de los 
profesionales habilitados para el ejercicio.  WTO Secretariat's Report, page 97, para. 203  
Architects with foreign qualifications may exercise  their profession temporarily in Peru through 
temporary membership, without the need to validate their qualifications provided that there is an international agreement on reciprocity for ex ercise of the profession of architect between 
Peru and the candidate's country of origin.  
Pregunta: 
 63. Could Peru specify with which countries it has such agreements?  
 Respuesta:  
 
A fines de 2006 el Perú tenía este tipo de acuerdos  con 25 países: Argentina, Brasil, Bulgaria, Chile, 
China, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Checa, Republica Eslovaca, Ecuador, El Salvador, 
España, Guatemala, Honduras, Hungría, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Rumania, Santa Sede, Ucrania, Uruguay y Venezuela.   
III.
 TRADE POLICIES AND PRACTICES BY MEASURE ;  (2) MEASURES DIRECTLY AFFECTING 
IMPORTS ;  (vi) Quantitative restrictions, controls and licenses  
 
WTO Secretariat's Report, page 36, para. 70 
 
The EC would like to seek some clarification regarding import restrictions as listed in 
Annex III.3.   Pregunta:  1. Could Peru indicate whether licenses to im port those products need to be requested 
before the products are cleared at customs (for ex ample, that a request for a license needs to be 
presented before the relevant national authority) or whether these licenses are issued at the moment of importation (for example, by a certific ation body or competent national authority)?  
 
Respuesta: 
 
Para la importación de las mercancías el Perú requiere que la tramitación de la autorización de 
importación se haya realizado antes de la numeración de  la Declaración Única de Aduanas (DUA). 
En caso que la DUA haya sido numerada sin que se haya tramitado con anterioridad la autorización 
de importación, el agente de aduanas será sanci onado y el importador de la mercancía no podrá 
obtener el levante de la misma.   Sin perjuicio de ello, el importador podrá tramitar la autorización 
ante la entidad respectiva, pudiendo recién  de esta manera obtener el levante. 
 La excepción a la regla se da en el caso del SENA SA, el cual (para ciertos casos según el riesgo 
fitosanitario) primero emite una aut orización para la importación de la mercancía, lo cual permite 
que la mercancía llegue desde el país exportador  al Perú, luego cuando la mercancía ha llegado a 
zona primaria, el SENASA revisa nuevamente la merc ancía y emite el permiso de importación. Es en 
este momento que recién la Aduana permite el levante de la mercancía. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 110  
 
Pregunta: 
 2. In addition, could Peru elaborate on the health concerns which the authorities intend to 
address when requesting that cables, footwear or batteries should be accompanied by a certificate?  
 
Respuesta: 
 Los objetivos legítimos que se busca cubrir en dichos reglamentos técnicos, señalados en las 
notificaciones respectivas ante la OMC, son los siguientes: 
 
• Reglamento Técnico sobre Etiquetado de Calzado: Prevención de prácticas que puedan 
inducir a error e informar al consumidor 
• Reglamento Técnico sobre Conductores Eléct ricos de consumo ma sivo y uso general: 
Prevención de prácticas que puedan  poner en peligro la vida y seguridad de las personas.  
• Reglamento Técnico para pilas y baterías de zinc carbón: Prevención de prácticas que puedan 
poner en peligro la vida y seguridad de las personas.  
 
En el primer caso no se solicita la presenta ción de algún resultado de un procedimiento de 
evaluación de la conformidad, pues la verificación del cumplimiento se efectúa mediante la revisión 
del etiquetado. En los dos últimos casos se solic ita un resultado de un procedimiento de evaluación 
de la conformidad debido a la exigencia de características técnicas de los productos. 
 
Pregunta: 
 
3. In this regard, could Peru confirm whether any EC bodies issue this certificate?  
 
Respuesta: 
 
En el caso de los productos señalados en la pregun ta anterior, SGS del Perú, Sucursal de SGS, ofrece 
certificación en relación al Reglamento Técnic o para pilas y baterías de zinc carbón.  
 Se puede acceder a la Relación Organismos de Eval uación de la Conformida d autorizados por el 
Ministerio de la PRODUCCION a través del sigui ente vínculo electrónico:  http://www.produce 
.gob.pe/industria/normas_tecnicas/.  
HONG KONG, CHINA 
 Investment;  (WT/TPR/S/189, P. 53, Para. 182) 
 
Pregunta: 
 
1. According to the Secretariat Report, Peru notified a restriction on the importation of 
milk powders, anhydrous fat and other milk products to the Committee on Trade-Related 
Investment Measures in 1995.  Such products may not be used in the reconstitution and re-
mixing processes for the production of liquid milk products, cheeses, butter, and similar 
products for direct human consumption.  Though P eru stated that in practice, this restriction is 
no longer in force, we would like to know wheth er Peru has any plan to repeal the restriction 
formally. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 111 
 
 
Respuesta:  
 Tal como se indica en el Informe de la Secretaría de la OMC, el Poder Ejecutivo y el Congreso de la 
República del Perú están trabajan do conjuntamente en una iniciativ a de Ley que permita derogar 
estas disposiciones. 
 
Rules of Origin;  (WT/TPR/S/189, P. 29, Para. 40) 
 
Pregunta: 
 
2. We note that Peru has developed non-prefer ential rules of origin for imports subject to 
anti-dumping or countervailing duties and that it requires certificate of origin coverage for all 
such imports unless they originate in the country a ffected by the measure.  Since some of these 
non-preferential origin criteria are still in the pr ocess of being developed, we are interested to 
know how the certificate of origin requirement is enforced meanwhile. 
 
Respuesta: 
 
El DS Nº 021-95-ITINCI establece que todas la s mercancías sujetas a Derechos Antidumping o 
Compensatorios deben presentar un Certificado de Or igen, el mismo que deberá contener toda la 
información señalada en el Anexo de la Resolu ción Ministerial N° 093-2007-MINCETUR/DM. En los 
casos en los que no se haya establecido el criterio de  origen correspondiente a una mercancía sujeta 
a derechos Antidumping o compensatorios, la enti dad emisora del certificado de  origen no tendrá la 
obligación de completar el segundo campo de la  Declaración del Expor tador (numeral 7) del 
Certificado de Origen, donde usualme nte debe indicarse la Resolución Ministerial con la que se 
aprobó el criterio de origen, toda vez que dicho ca mpo resulta jurídicamente inaplicable para las 
referidas mercancías.  
Anti-dumping (AD);   (WT/TPR/S/189, P. 38, Paras. 80-81, & Table III.5) 
 Pregunta:  
3. The Secretariat Report notes that "[t]h e number of anti-dumping investigations 
initiated increased considerably during the period  under review".  It further states that the 
increase appears mainly to relate to "the wider dissemination of the WTO Agreements, 
including trade defence measures".  The greater number of investigation applications on steel 
products and its derivatives is also  thought to be a reason behind.  What is the response of Peru 
to these observations of the Secretariat.  Does Peru agree with the explanation for the increase 
in investigations?  Are there any other reasons for the increase?   Respuesta:  Adicionalmente a las explicaciones del Informe de la Secretaria consideramo s que el incremento es 
consecuencia del dinamismo que ha registrado lo s flujos comerciales del Perú. Asimismo, 
entendemos que el incremento de casos también se dio a nivel mundi al tal como se observa en las 
estadísticas que lleva la OMC. 
 
Services:  (WT/TPR/S/189, P. 80, Para. 87) 
 
Pregunta: 
 
4. We note that Peru has maintained a hori zontal MFN exemption on movement of natural 
persons, as well as sectors-specific ones in relation to transport services, recreational, cultural 
and sporting services and financial services.  All these MFN exemptions are for an indefinite WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 112  
 
period.  Would Peru advise whether it would consider removing its MFN exemptions in its 
future offers in the light of the conditions set ou t in the Annex on Article II Exemptions to the 
GATS? 
 
Respuesta:  
 
El Perú manifestó durante la revisión de las exenciones NMF que se hicieran al cumplirse los 
10 años desde su establecimiento que estaba disp uesto a reducir o eliminar algunas de esas 
exenciones de manera negociada, es decir, en el  entendido que todos los países hagan lo propio con 
sus respectivas exenciones NMF. En ese sentido, la pos tura no ha cambiado, es decir, reafirmamos 
nuestro compromiso respecto a la posibilidad de reducir o elimi nar las exenciones siempre que sea 
haga de manera negociada y equilibrada.  
 
Maritime Transport Services;   (WT/TPR/S/189, P. 93, Para. 174) 
 
Pregunta: 
 
5. We note from the Secretariat Report that cargo transported by water for Peru’s foreign 
trade may be restricted, among others, in app lication of the principle of reciprocity.  The 
reciprocity principle requires that the share of fo reign companies in Peru be equivalent to the 
share to which Peruvian companies have a righ t in the foreign country concerned.  We would 
appreciate it if Peru could provide the rati onale behind for maintaining this reciprocity 
principle having regard to its compatibility with the GATS’ MFN principle.  Respuesta: 
 
Si bien la legislación nacional prevé la aplicació n facultativa del principio de reciprocidad, cabe 
señalar que nunca se ha aplicado en embarcaciones extr anjeras.  Respecto de los compromisos NMF 
del Perú, efectivamente el Perú no ha listado un a exención NMF sobre transporte marítimo, por lo 
tanto no puede discriminar entre extranjeros miembros  de la OMC. En este sentido, más allá que 
existe la norma facultativa, la práctica del Perú  es compatible con sus compromisos NMF bajo la 
OMC puesto que como se ha mencionado no se invoca  el principio de reciprocidad en cuestión. 
 
Cabe precisar, sin embargo, que Perú no ha asumido compromisos en transporte marítimo. 
 JAPAN  
II. MACRO ECONOMIC ENVIRONMENT: CURRENT SITUATION AND OUTLOOK 
(Question 1: page 6-7, paragraph 8-21) 
 
Pregunta:  Japan recognizes the increase in international pri ces of mining products as one of the major 
factors to contribute to the high grow th of economy and export in Peru. 
 In this light, it would be highly appreciated if Peru indicates whether the Government takes 
specific measure to diversify its economy to prep are the case that the price of mining products 
faces to the decrease. If yes, could P eru elaborate on such measure?    
 
Respuesta: 
 
La economía peruana actualmente atraviesa la  fase expansiva más larga de su historia, 
caracterizada por un contexto externo favorable y por  la implementación de políticas monetarias y 
fiscales prudentes que garantizan la sostenibilidad de l crecimiento actual. Si bien es cierto que la  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 113 
 
 
coyuntura internacional favorable, expresada en altos precios de los minerales, ha dado como 
resultado un elevado monto de exportaciones que han dinamizado la demanda agregada y la 
producción de la economía, para sentar las bases de un crecimiento sostenido, el gobierno peruano 
en materia económica implementará una serie de reformas para el incremento de la productividad y 
la competitividad (MEF, 2007).32  
 
En relación al primer aspecto se favorecerá la acumul ación de capital (físic o y humano) que permita 
consolidar las bases del crecimiento de largo plazo. Para ello, existe la determinación de impulsar la 
inversión pública hasta alcanzar niveles consis tentes con una reducción en las brechas de 
infraestructura existentes. Igualmente, se plante an propuestas concretas para mejorar la formación 
del capital humano, a través de mejoras en la calidad de la educación escolar básica y de la 
promoción de la educación post-sec undaria. En cuanto al segundo aspecto, el énfasis está puesto en 
el financiamiento de proyectos de desarrollo tecnol ógico y científico, y en una profundización de la 
política comercial que favorezca el proceso  de inversión y difusión de tecnología.  
 
IV. INTERNATIONAL TRADE NEGOTIATIONS;  (7) RESULTS AND OUTLOOK;  (Question 2: page 18, paragraph 81)  
Pregunta: 
 Could Peru indicate current progress of  the ‘Sierra Exportadora Programme’? 
 
Respuesta: 
 
Sierra Exportadora es un Organismo Público Descen tralizado cuyos misión y objetivo general es 
promover, fomentar y desarrollar actividades económic as productivas en la Si erra que permitan a los 
productores articularse competitivamente al mercado na cional e internacional, bajo lineamientos 
estratégicos establecidos (enfoque de mercado, as ociatividad productiva, promoción de desarrollo 
territorial, cadenas de mercado, pr oyectos integrales de dimensión económica y fortalecimiento de la 
gobernabilidad).   En ese sentido, el Programa de Sierra Exportador a busca explotar las ventajas comparativas que 
tiene la región sierra en los sectores agropecuario s y pesquero. Se están desarrollando proyectos de 
inversión relacionados con la industr ialización de la papa, al cultivo de la canola, el durazno y la 
palta, entre otros. Respecto a la pesca, se están impulsando los proyectos de inversión relacionados a 
la explotación de la trucha.  
De acuerdo a la información ofic ial del programa “Sierra Exportador a”, el número de proyectos de 
inversión en ejecución son 67 y en formulación 64. De  otro lado, el número de empleos generados a 
julio de este año son 9 800, planeándose gen erar 45 000 para diciembre de 2008 (ver cuadro 
adjunto)  
 
131 proyectos: 67 en ejecución y 64 en formulación 
De octubre de 2006 a julio de 2007 9 800 empleos fortalecidos 
a Diciembre de 2007 18 100 empleos fortalecidos 
a Diciembre de 2008 45 000 empleos fortalecidos 
Elaboración:  DGAEICIP  
 
                                                      
32 MEF (2007). Marco Macroeconómico Multianual 2008-2010. WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 114  
 
II. TRADE AND INVESTMENT REGIME;  (5) INTERNATIONAL TRADE RELATIONS;  
(i) World Trade Organization;  (Question 3: page 18, paragraph 32)  
Pregunta:  
According to the Secretariat report, Peru is ne ither a party nor an observer to the plurilateral 
WTO Government Procurement Agreement (GPA). 
 
Could Peru explain the reason and indicate the fu ture prospect of its participation to the GPA? 
 Respuesta: 
 
Perú no es Parte ni posee la calidad de observador  del Acuerdo Plurilateral en materia de 
Contratación Pública de la OMC (GPA). Tampoc o se encuentra en estos momentos considerando la 
posibilidad de ser observador de dicho Acuerdo. 
 
IV. TRADE POLICY BY SECTOR;  (7) SERVICES;  (iii) Financial services;  (Question 4: page 
87, paragraph 129)  
Pregunta: 
 Please explain precisely the legal relationship between the BCRP and the SBS, in case of 
establishing and operating a bank in Peru by a foreign bank.  
Respuesta: 
 
La legislación peruana establece que la Superi ntendencia está facultada para autorizar la 
organización y el funcionamiento de las empresa s bancarias pero para ello  debe contar con la 
opinión previa del Banco Central de Reserva. Esta opinión es tomada como una recomendación más 
no tiene carácter vinculante.    Una vez que la Superintendencia recibe toda la  información correspondiente a una solicitud para 
organizar una empresa bancaria, envía un oficio al  Banco Central de Reserva para ponerla en su 
conocimiento. Dicho Banco debe emitir opinión dentro de los treinta días siguientes de haber 
recibido el referido oficio. 
 La Superintendencia emitirá la resolución que auto riza o deniega la orga nización de una empresa 
dentro de los noventa días de recibida la opinión del Banco Central de Reserva. 
 
(Question 5: page 87, paragraph 129)  Pregunta: 
 
Please indicate specific case if the BCRP makes a negative opinion on establishing a branch or a 
subsidiary of a foreign bank. Please provide its experience  if the BCRP resulted in making 
such a negative opinion. 
 
Respuesta:  En todos los casos evaluados, la opinión de Banco Central ha sido tomada en cuenta por la SBS, tanto en los casos de opinión favorable como desfav orable. En los casos en los que el Banco Central 
manifestó su opinión desfavorable la SBS no autor izó la organización de la entidad solicitante. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 115 
 
 
(Question 6: page 87, paragraph 132) 
 Pregunta: 
 
According to the Secretariat report, in order to  provide financial services in the securities or 
commodities markets or asset management servic es, foreign banking institutions established in 
Peru may not be established in the form of branches. 
 
In this regard, please explain necessary form take n by foreign banking institutions, in order to 
provide financial services in the securities or  commodities markets or asset management 
services. Can a bank provide financial services  in the securities if the bank establishes an 
affiliated firm (a subsidiary)?     
Respuesta: 
 
Las instituciones extranjeras que deseen proveer estos servicios deben establecerse a través de una 
subsidiaria. Adicionalmente, el tipo de persona jurí dica específica que debe adoptar la subsidiaria es 
sociedad anónima, excepto el caso de empresas cl asificadoras de riesgo, la s cuales pueden adoptar 
cualquier otro tipo de persona jurídica que la legislación peruana prevea.  
(v) Maritime transport;  (Question 7: page 92, paragraph 167) 
 
Pregunta: 
 
As for the new container terminal at Callao port which is referred in this paragraph, it is 
desired for Peru to start its construction and open  it in line with the planned schedule, as well as 
to provide its service at an appropriate term and conditions.  
 
Could Peru indicate the expectation of th e new container terminal at Callao port? 
 
Respuesta: 
 
La Concesión comprende el diseño, construcci ón, financiamiento, operación, administración y 
mantenimiento de un Nuevo Terminal de Contenedo res, ubicado al sur del Terminal Portuario del 
Callao. Incluye US$ 144 millones para obras comunes del puerto 
 
Primera Etapa
 
 Un área de concesión de 228,000 me tros cuadrados; construcción del frente de atraque que tendrá 
una longitud de 650 metros (2 amarr aderos); capacidad para 750,000 TEUs anuales 
aproximadamente; dragado de suelo ma rino hasta llegar a 14 metros de  profundidad; instalación de 
6 grúas pórtico de muelle, 10 grúas  pórtico de patio, 24 tractocamiones, 2 reach stacker, entre otros 
vehículos especializados.   
Segunda Etapa
 
 Ampliación del frente de atraque hasta 960 metr os. 1 amarradero adicional. La capacidad se 
ampliará hasta 1'250,000 TEUs anuales aproximadamente.  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 116  
 
KOREA 
 
Customs Clearance Procedures (WT/TPR/S/189 p.26 para.24) 
 
Pregunta:  
Peru's customs clearance procedures are excessi vely demanding. They are time-consuming and 
require complex forms that are hard to fill out, thus causing much delay and inconvenience. For 
example, several Korean companies have had to wait longer than 6 months to introduce new 
products, only to be obliged to continue importing previous models. Does the Peruvian 
Government have any plans to simplify customs clearance procedures? 
 
Respuesta: 
 
En términos generales, el levante de la mercanc ía demora mucho menos tiempo de los seis meses a 
que se menciona en la pregunta, siendo las mercanc ías restringidas los casos en donde la demora es 
mayor al promedio, por el requisito previo de tene r que contar con la autorización de importación 
emitida por el sector competente.  
 Si bien la generalidad de la pregunta no permite  una respuesta más precisa, es probable que el caso 
en particular que menciona Korea sea un hec ho aislado que no obedezca a un problema aduanero. 
 En lo que respecta a la aduana peruana, sus plaz os se computa desde la presentación de la 
Declaración Única de Aduanas ante la SUNAT y ese sentido el Perú ha considerado fundamental 
avanzar en la eficiencia de este tipo de procedimientos.  
 Se ha avanzado de manera impor tante durante los últimos años, d estacando la reducción de 30% 
desde el 2002 en los tiempos de despacho. Tal co mo se señala en el Informe de la Secretaria 
actualmente el despacho toma entre 2.3 a 5.9 hor as hábiles para las mercancías sujetas a control 
documentario, en el caso de control físico de 13.4 a 19 horas hábiles y menos de horas para las 
mercancías que no están sujetas a control y que representan el 65% de las importaciones.  Sin embargo, existen todavía retos importantes en  la materia por lo que se está implementando 
gradualmente la Ventanilla Única de Comercio Exterior. Este sistema busca uniformizar, 
racionalizar e integrar los procesos de las enti dades de control de mercancías restringidas con la 
administración aduanera, perm itiendo los trámites de manera electrónica y reduciendo 
considerablemente los costos y tiempos requeridos  para obtener licencias y certificaciones para la 
importación y exportación de mercancías y para efec tuar le despacho aduanero. La implementación 
final de la Ventanilla Unica se estima para inicios del 2009.  
 
Asimismo, la SUNAT se encuentra desarrollando un proyecto institucional denominado “Nuevo 
Proceso de Despacho Aduanero” cuyo objetivo es d espachar las mercancías dentro de las 48 horas 
desde su arribo. 
 
Pregunta:  2. Work Permit Procedures   (WT/TPR/S/189 p.96 para.191) 
 
The procedures to apply for work permits for non-Peruvians are complicated. Furthermore, it 
takes too long to get the work permits. Does th e Peruvian Government have any plans to make 
them simpler and more reasonable? 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 117 
 
 
Respuesta: 
 
Para que los extranjeros obtengan un permiso de tr abajo en el Perú se debe presentar una solicitud 
ante el Ministerio de Trabajo en cualquiera de su s sedes a nivel nacional. La solicitud incluirá el 
contrato de trabajo, declaración jurada que establezca que el contrato no excede los porcentajes 
limitativos establecidos, comprobante de pago del derec ho correspondiente, el título profesional o los 
títulos o certificados alternativos y fotocopia legaliz ada de los pasajes o cons tancia de retorno.  
 El plazo normal para el otorgamiento del permiso de trabajo demora 5 días
33 por lo que no 
consideramos que sea complicado como señala Korea. 
 
Pregunta:  3. Language for Government Bid Docume nts (WT/TPR/S/189 p.57-59 para.202-219) 
 
Government bid documents are published only in Spanish. Moreover, all participating 
companies are required to fill out the document s in Spanish. Does the Peruvian Government 
have any plans to allow participating compan ies to prepare documents in English?   
 
Respuesta: 
 De acuerdo al artículo 48º de la Constitución Política del Perú, el idioma oficial es el castellano y en 
las zonas donde predominen también lo son el quechua, el aimara y las demás lenguas aborígenes 
según la ley.  Esta disposición obliga a todas la s entidades del Estado peruano, a emplear el idioma 
castellano en todas sus actuaciones. 
 Siendo ello así, en los procedimientos admin istrativos, toda persona que  desee presentar alguna 
documentación a la administración pública debe hacerlo en castellano, de conformidad a lo 
establecido en el artículo 41º y 42º de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo 
General.  En caso los documento s no se encuentren redactados en el  idioma castellano se le permite 
al administrado presentar una traducción simple, identificando debidamente a la persona que realizó 
la traducción. 
 
MEXICO 
 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES/ 7) Servicios/ ii) Telecomunicaciones/ 
a) Características del Mercado  
 
Pregunta: 
 
En el párrafo 108 se indica que la legislación del sector otorga a los inversionistas nacionales y 
extranjeros el derecho a prestar servicios de  telecomunicaciones según las modalidades de: 
(i) Servicios Públicos, sin restricción para inversión  extranjera; y (ii) Servicios de Radiodifusión. 
Desearíamos saber qué subsectores comprende  la modalidad de servicios públicos, sin 
restricción para inversión extranjera. 
 
Respuesta: 
 
No existen restricciones para la  inversión extranjera en el sector de telecomunicaciones. Según la 
legislación peruana, los servicios públicos de telecomunicaciones son los siguientes
34:  
                                                      
33 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Trabajo y promoción del 
Empleo. WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 118  
 
1. Servicios Portadores: 
 Tienen la facultad de proporcionar la capacidad n ecesaria para el transporte y enrutamiento de las  
de comunicaciones, constituyendo el principal medi o de interconexión entre los servicios y redes de 
telecomunicaciones. 
 
2. Teleservicios, también llamados servicios finales.  Son aquellos servicios de telecomunicaciones que  proporcionan la capacidad completa que hace 
posible la comunicación entre usuarios
35. 
 
Los teleservicios son: Servicio telefónico, servicio té lex, servicio telegráfico (telegrama), servicio de 
buscapersonas, servicio móvil de canales múltiples de selección automática (troncalizado), servicio 
de conmutación para transmisión de datos, servicio multimedios, servicio de comunicaciones 
personales, servicios móviles por satélite, servi cio móvil de datos marítimo por satélite36.  
 
3. Servicios de Difusión:  Son servicios de difusión los servicios de telecomuni caciones en los que la co municación se realiza en 
un solo sentido hacia varios puntos de recepción
37. 
 
Los servicios de difusión son38:  
a. De distribución de radiodifusión por cable, en las modalidades de: 
• Cable alámbrico u óptico. 
• Sistema de distribución multicanal multipunto (MMDS). 
• Difusión directa por satélite. 
b. De música ambiental.  4. Servicios de Valor Añadido: 
 
Son servicios de valor añadido aquellos que utilizando  como soporte servicios portadores o finales o 
de difusión, añaden alguna característica o facilidad al servicio que les sirve de base
39. 
 Se considera como servicios de valor añadido entre ot ros el facsímil, el videotex, el teletexto, la 
teleacción, telemando, telealarma, almacenamiento y retransmisión de  datos, teleproceso, servicio de 
consulta, conmutación de datos por paquete, entre otros
40 
 
Pregunta: 
 En el párrafo 110 se señala que el Decreto Supremo Nº 040-2004-MTC establece los 
requerimientos para el otorgamiento de una co ncesión. México desearía conocer qué servicios 
cubre la concesión mencionada. También se menc iona que no se permiten los servicios de 
inversión deliberada del sentido del tráfico de larga distancia internacional ( call back ). México 
desearía conocer en qué subsectores se permiten los servicios de reventa.  
 
                                                                                                                                                                    
 
34 Artículo 21º  del Texto Único Ordenado del Regl amento General de la Ley de Telecomunicaciones. 
35 Artículo 13º del Texto Único Ordenado  de la Ley de Telecomunicaciones.  
36 Artículo 53º del Texto Único Ordenado del Reglam ento General de la Ley de Telecomunicaciones. 
37 Artículo 20º del Texto Único Ordenado  de la Ley de Telecomunicaciones.  
38 Artículo 94º del Texto Único Ordenado del Reglam ento General de la Ley de Telecomunicaciones. 
39 Artículo 29º de del Texto Único Ordena do de la Ley de Telecomunicaciones. 
40 Artículo 99º del Texto Único Ordenado del Reglam ento General de la Ley de Telecomunicaciones.  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 119 
 
 
Respuesta: 
 
El  Decreto Supremo Nº 040-2004-MTC establece el régimen de concesión única, el cual comprende la prestación de todos los servicios públicos de tel ecomunicaciones, salvo el caso de los servicios para 
operador independiente (los cuales operan el servici o utilizando una línea telefónica) y los servicios 
de valor añadido que requieren de un Registro.  
 La reventa está permitida pa ra todos los servicios públic os de telecomunicaciones
41. Los revendedores 
o comercializadores deberán registrarse en  el Registro de Comercializadores.  
 IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES/ 7)  Servicios/ iii) Servicios financieros/ 
b) Marco institucional y legal 
 
Pregunta: 
 
En el párrafo 122 se indica que los accionis tas mayoritarios de una  empresa del sistema 
financiero no pueden ser titulares, directa o i ndirectamente, de más del 5 por ciento de las 
acciones de otra empresa de la misma naturaleza .  La transferencia de acciones de una empresa 
por encima del 10 por ciento de su capital a fa vor de una sola persona requiere autorización de 
la Superintendencia de Banca, Seguros y AF P (SBS), Desearíamos conocer cuáles son los 
requisitos para obtener una autorización de la  SBS para la transferencia de acciones de una 
empresa por encima del 10 por ciento de su capital a favor de una sola persona. 
 
Respuesta: 
 
Los principales requisitos son: 
 
• Solicitud del adquiriente o cedente según co rresponda dirigida al Superintendente con 
exposición de motivos y especificando el porcenta je máximo que pretende adquirir o ceder. 
 
• Declaración Jurada del Adquiriente de acciones de la empresa de no encontrarse incurso en 
los impedimentos, limitaciones y prohibiciones, señalados en el artículo 58 de la Ley N° 
26702. Esta ley incluye impedimentos por  delitos dolosos (tráfico ilícito de drogas, 
terrorismo, atentado contra la seguridad naci onal, traición a la patria); por insolvencia; por 
pertenecer al Poder Legi slativo, entre otros. 
 
• En caso el accionista adquiriente sea una empresa financiera del exterior, la 
Superintendencia solicitará opinión del ór gano competente del país de origen. 
 La Superintendencia verifica cuando examina la solic itud que los potenciales accionistas cuenten con 
la debida solvencia e idoneidad moral y no estén im pedidos de participar en la actividad financiera.  
 Para mayor detalle de los requ erimientos consúltese la Ley Gen eral del Sistema Financiero y del 
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superi ntendencia de Banca y Seguros, Ley N° 26702. 
 
                                                     
 
41 El artículo 6º de los “Lineamientos para Desarro llar y Consolidar la Competencia y Expansión de los 
Servicios de Telecomunicaciones en el  Perú” incorporado al DS 020-98-MT C en virtud al DS 003-2007-MTC y 
Artículo 138º del Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC.  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 120  
 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES/ 7) Servicios/ iv) Transporte aéreo/ 
b) Marco institucional y legal.  Pregunta:  
En el párrafo 160 se señala que la construcci ón, explotación, operación, equipamiento y 
conservación de los aeródromos públicos puede n ser efectuados, a través de concesiones, por 
personas naturales o jurídicas públicas o priv adas. México desearía saber cuáles son los 
requisitos para obtener concesiones para prop orcionar los servicios mencionados, y si los 
requisitos son los mismos para  las empresas extranjeras.  
 
Respuesta: 
 
Las empresas nacionales y extranjeras están sujetas a los mismos requisitos. Las personas jurídicas 
nacionales o extranjeras deberán presentar su inic iativa ante el Organismo Promotor de la Inversión 
Privada (ProInversión). Las iniciativas deberán incl uir los lineamientos ge nerales del proyecto. 
 El contenido mínimo exigido para la propuesta es el que se detalla a continuación:  a. Nombre o razón social del solicitante. b. Descripción del proyecto: nombre del proyecto;  objetivos; beneficios concretos del proyecto 
 para la localidad; ingeniería preliminar del proyecto, entre otros. 
c. Evaluación económica y del impacto ambien tal del proyecto. Capacidad financiera del 
 solicitante y experiencia en proyectos similares.  d. Propuesta de plazo o vige ncia estimada del contrato.  
e. Una declaración jurada expresando que no se so licitará cofinanciamiento ni garantía por 
 parte del Estado de ser el caso. 
 
Un desarrollo completo de los requisitos administrativos para las concesiones se establece en el 
Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM, Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión 
Descentralizada. 
 
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES/ 7) Servicios/ vi) Servicios profesionales/ 
a) Características generales  
Pregunta: 
 En el párrafo 187 se indica que la convalidación de los títulos universitarios extranjeros está a 
cargo de la Oficina de Reconocimiento, Certif icación y Legalización de Grados y Títulos, 
adjunta a la Asamblea Nacional de Rector es (ANR) la cual establece un listado de las 
universidades peruanas donde se puede convalidar  el título. Desearíamos saber si se imponen 
requisitos adicionales al ejercicio de una profesión por parte de los extranjeros. 
 
Respuesta: 
 
Tal como se menciona en el informe de la Secretar ía, en el caso de las profesiones reguladas además 
de la convalidación del título profesional es necesaria la inscripción en el Colegio o Asociación 
Profesional correspondiente para el ejercicio de la profesión.  
Además del requisito de conva lidación del título obtenido en el extranjero, no existen requisitos 
adicionales al ejercicio de una profesi ón por parte de extranjeros.  
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 121 
 
 
IV. LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES/ 1) Ámbito multilateral/ 
párrafo 40/ tercera viñeta. 
 
1. El Perú menciona que como parte de su po sición en servicios, se priorizaron propuestas 
relacionadas a la reglamentación doméstica, al modo 4 y a las subvenciones. Por compatibilidad 
de intereses, la delegación de México agradecerí a una mayor explicación sobre las propuestas 
concretas del Perú en estos temas. 
 
Respuesta: 
 
El Perú es co-patrocinador de propuestas sobre re glamentación doméstica, modo 4 y subvenciones.  
En términos generales las propuestas consisten en lo siguiente:  Reglamentación doméstica: Perú busca que los países asuman además de compromisos de acceso a 
mercados, compromisos en el campo de la reglament ación de los servicios por considerar que ante la 
ausencia de disciplinas precisas en esta materia, los países miembros podrían imponer obstáculos 
innecesarios al comercio de servicios y barreras so lapadas a través de la regulación horizontal y 
sectorial de servicios. En este sentido, promovemos que existan disciplinas vinculantes que establezcan prácticas regulatorias apropiadas y pr incipios y procedimientos regulatorios que 
faciliten el comercio.  
Modo 4: En el marco de las disciplinas sobre reg lamentación doméstica el Perú promueve que se 
facilite los trámites y procedimientos para la ob tención de una autorización de entrada temporal. 
Adicionalmente, promovemos compromisos sobre transparencia relativa al modo 4. 
 En el ámbito de los compromisos de acceso a mercados, el Perú busca que tanto los países en 
desarrollo como los desarrollados realicen mejoras significativas en sus compromisos horizontales 
del modo 4 que incluyan: i) la incorporación de las categorías de proveedores de servicios bajo 
contrato (empleados de personas jurídicas), y de profesionales y técnicos independientes; ii) ampliar 
sus compromisos bajo la categoría de transferencias intra-corporativas a otra s sub-categorías en las 
que estén involucrados personal de mando medio e inferior; y iii) la eliminación de ciertas 
restricciones típicas al modo 4 tales como: pr uebas de necesidades económicas, requisitos de 
nacionalidad o residencia permanente y requis itos de empleo previo para proveer un servicio. 
 Subsidios: El Perú es participe que deberían exist ir disciplinas que restrinjan la posibilidad de 
aplicar subsidios en sectores de servicios puesto qu e considera que los subsidios generan efectos que 
distorsionan el comercio. En este sentido, somos de la idea que como paso previo al establecimiento 
de disciplinas específicas sobre subsidios, se debe  establecer una definición sobre los subsidios en 
servicios e intercambiar para fines de transparencia una lista de todos los “subsidios” en servicios 
que puedan haber sobre la base de una definición p reliminar sin importar si realmente serán o no 
considerados como subsidios bajo la definición definitiva. Consid eramos que estos pasos previos 
serán muy útiles para avanzar en el desarrollo de disciplinas respecto a los subsidios que deberían 
estar prohibidos y de aquellos que deberían ser p ermitidos bajo ciertos requisitos o parámetros. 
 
5) Competitividad y cooperación en el comercio exterior/Párrafo 62 
 
Pregunta: 
 
2. En el párrafo que se indica se menciona que aún persisten áreas en las que se puede 
avanzar, como en el desarrollo de la infraestruct ura, institucionalidad, educación y calidad de la 
gestión pública. México agradecería una mayor ex plicación sobre los planes del Perú para 
mejorar la infraestructura, so bre todo en transporte carret ero y marítimo, que tienen un 
impacto directo en los costos y en la comp etitividad de las exportaciones peruanas. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 122  
 
Respuesta: 
 
La Agencia de Promoción de la Inversión Privad a en el Perú (PROINVERSIÓN) en el rubro de 
transporte terrestre tiene pendientes las concesiones de:   
1. La Red Vial N° 4 que une Lima, Ancash y La Libertad,  
2. El Eje Multimodal Amazonas Centro que va  desde Lima hasta Pucallpa (Ucayali),  
3. La carretera Motupe - Oyotún del programa Costa - Sierra,  
 
Por otro lado, en materia de infraestructura port uaria la Autoridad Portuaria Nacional (APN) tiene 
pendiente la concesión de puertos regionales en el país, las cuales se iniciarán durante los primeros 
meses del año 2008, para lo cual los estudios para establecer el nivel de inversión que necesita cada 
terminal se encontrarán listos hacia fines de noviembre del 2007. Según la APN, se espera que sean 
los puertos de Pisco (Ica), Paita  (Piura) e Ilo (Moquegua), los que inicien primero los respectivos 
procesos para atraer a la inversión privada mediante su  concesión. En tanto, se espera que para fines 
del 2007 estén listas las bases de los conc ursos para la concesión de los puertos. 
 
Pregunta: 
 3. Adicionalmente, México desearía conocer las líneas estratégicas generales de la reforma 
educativa y los avances en la misma, sobre todo si ésta tendrá un impacto en la prestación de 
servicios educativos y profesionales para extranjeros.  
Respuesta: 
 
Los lineamientos estratégicos de la política del Es tado Peruano en materia educativa, consignado en 
el Acuerdo Nacional, son los siguientes:  
 (a) garantizará el acceso universal a una educación in icial que asegure un desarrollo integral de la 
salud, nutrición y estimulación temprana adecuad a a los niños y niñas de cero a cinco años, 
atendiendo la diversidad étnico cultural y sociolingüística del país;   
(b) eliminará las brechas de calidad entre la e ducación pública y la privada así como entre la 
educación rural y la urbana, para fomentar la equidad en el acceso a oportunidades;  
 (c) promoverá el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial, mediante un pacto social que devenga en compromisos recíprocos  que garanticen una óptima formación profesional, 
promuevan la capacitación activa al magisterio y aseguren la adecuada dotación de recursos para 
ello;   (d) afianzará la educación bás ica de calidad, relevante y adecuada para niños, niñas, púberes y 
adolescentes, respetando la libertad de opinión y credo;   
(e) profundizará la educación científica y am pliará el uso de nuevas tecnologías;  
 (f) mejorará la calidad de la educación superi or pública, universitaria y no universitaria, así como 
una educación técnica adecuada a nuestra realidad;   
(g) creará los mecanismos de certificación y ca lificación que aumenten las exigencias para la 
institucionalización de la educaci ón pública o privada y que  garanticen el derecho de los estudiantes;  
 (h) erradicará todas las formas de analfabetismo invirtiendo en el diseño de políticas que atiendan 
las realidades urbano marginal y rural;  
  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 123 
 
 
(i) garantizará recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anual en el 
presupuesto del sector educación e quivalente al 0.25 % del PBI, hasta que éste alcance un monto 
global equivalente a 6% del PBI;   (j) restablecerá la educación física y artística en las escuelas y promoverá el deporte desde la niñez;  
 
(k) fomentará una cultura de evaluación y vigilancia social de la educación, con participación de la 
comunidad;   (l) promoverá la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral en función de las necesidades 
del país;  
 (m) fomentará una cultura de prevención de la drogadicción, pandillaje y violencia juvenil en las 
escuelas;   
(n) fomentará y afianzará la educación bilingüe en un contexto intercultural.  
 En ese sentido, de acuerdo al Ministerio de Educac ión, la actual política se centra principalmente en 
la mejora de la dotación de la infraestruct ura educativa a nivel nacional, lo que se ha estado 
realizando en el marco del programa “shock de inversiones”, que consta en la refacción, 
mantenimiento y construcción de infra estructura, principalmente colegios.  
 
Asimismo, la actual política involucra el fortalec imiento de la carrera magisterial, lo que se  ha 
realizado mediante la aprobación de la Ley N° 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo 
referido a la carrera magisterial. Esta Ley permite la mejora de los niveles salariales de los 
profesores basado en su desempeño en aula. 
 
De otro lado, el Ministerio de Educación vi ene implementando el Sistema de Evaluación, 
Acreditación y Certificación de la Calidad Educ ativa (SINEACE), mediante el Decreto Supremo 
N° 018-2007-ED, por el cual se podrá monitorear la  calidad de la educ ación básica, secundaria, 
universitaria pública y privada mediante evaluaciones y mediciones del aprendizaje, y asegurar que 
las instituciones educativas que son parte de l sistema tengan estándares mínimos de calidad. 
 
Finalmente, una de las líneas de la política actu al en el sector educación es el Programa de 
Municipalización de la Gestión Educativa, que c onsta en asignar la dirección y gestión de los 
colegios públicos a los municipios con el fin de me jorar la calidad, la cobertura y la eficiencia del 
servicio educativo. Este programa consta de una etapa piloto (20 07-2008), seguida de una etapa de 
expansión (2009-2011), para finalizar en una etapa de generalización (2011-2015). 
 De las acciones y política descritas anteriormente, la  política de mejora de la calidad educativa, 
mediante la implementación del Sistema Nacional de  Evaluación, Acreditación y Certificación de la 
Calidad Educativa, también tendrá un impacto positivo sobre la prestación de servicios educativos y 
profesionales para extranjeros. 
 
III. POLÍTICAS COMERCIALES POR MEDIDAS/ 1) Panorama General 
 
Pregunta: 
 
4. Página 25, párrafo 8. México desearía conocer cuál es el sistema que el Perú ha 
desarrollado para asegurar que los reglamentos nuevos y existentes no obstaculizan 
innecesariamente el comercio. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 124  
 
Respuesta: 
 
El Perú cuenta con una serie de etapas en las cual es pone en evaluación los reglamentos técnicos en 
proyecto y en vigencia: 
 
1. El proyecto de reglamento técnico es remitido al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) 
para obtener el refrendo de dicha institución. Para otorgar su refrendo, el MEF efectúa un análisis dirigido a asegurar que el dispositiv o no afecta injustificadamente la libertad de 
comercio interno y externo. Sin el refrendo del MEF el reglamento técnico no es aplicable. 
2. El proyecto de reglamento técnico es remitido as imismo al Ministerio de Comercio Exterior y 
Turismo (MINCETUR), institución que efectúa un an álisis del dispositivo dirigido a asegurar 
el cumplimiento de los compromisos internacionales. Si el dispositivo está conforme se procede a efectuar la notificación ante las instanc ias pertinentes en el  ámbito multilateral, 
regional y bilateral.  
3. Los proyectos de reglamentos técnicos se pone n a consulta pública por 90 días para recibir 
los comentarios de todos los interes ados a nivel nacional e internacional. 
4. Una vez puesto en vigencia, INDECOPI-CRT tiene  la facultad de examinar si se justifican 
cualesquiera restricciones para-arancelarias al comercio exterior que dicte algún organismo 
público, incluyendo los reglamentos técnicos , pudiendo disponer su inaplicación en algún 
caso concreto.  
 
OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS/ 6) Políticas Sectoriales 
 Pregunta:  5. Página xi, párrafo 33. México desearía conocer detalles sobre el calendario que tiene 
contemplado el Perú para reducir el impu esto que cobra actualmente a los depósitos. 
 Respuesta:  A través del Decreto Legislativo N° 975 del 15 de marzo del 2007
42  se estableció el cronograma de 
reducción del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF). En ese sentido el cronograma que se 
estableció fue el siguiente:   
 
• A partir del 1 de enero del 2008 hasta el 31 de diciembre del 2008, la tasa (alícuota) del ITF 
será de 0.07%. 
• A partir del 1 de enero del 2009 hasta el 31 de diciembre del 2009, la tasa (alícuota) del ITF 
será de 0.06%. 
• A partir del 1 de enero del 2010, la ta sa (alícuota) del ITF será de 0.05%. 
•  
Cabe mencionar que el ITF fue creado como un impu esto temporal en el año 2004, mediante la Ley 
No. 28194, Ley para la Lucha contra la Evasión y para la Formalización de la Economía, con una 
tasa de 0.10% y luego bajó a 0.08% a partir del año  2005, la cual se mantendrá así hasta el 31 de 
diciembre del presente año. 
                                                      
42 Decreto Legislativo que modifica la Ley No. 28194, Ley de Lucha contra la evasión y para la 
formalización de la Economía.   WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 125 
 
 
SWITZERLAND 
 
Summary observations;  Economic environment  
 Pregunta: 
 
Paragraphs 1 and 4 : The report shows that the robust economic performances of Peru since 
2000 are mainly the outcome of two complementary policies : Continued efforts devoted to the liberalization of the trade regime and the active implementation of broad structural reforms. Among the challenges to be faced, the report identi fied the need to improve the infrastructure. 
Do the Peruvian authorities share this analysis  and, if yes, in which sectors the Peruvian 
authorities would concentrate their efforts in  the future in order to assure support and 
sustainability in the economic performance ?  Do the Peruvian authorities will realize the 
objectives of improving infrastructures throug h public tendering initiated by the relevant 
entities of the administration or do they plan to proceed by outsourcing in a way that private 
enterprises will be in charge of the execution of the mandate ?   
Rexpuesta: 
 
Peruvian authorities are conscious of the need to im prove the overall infrastructure as a condition to 
guaranty economic growth.  
 
To this end, the Law on Finance Equilibrium fo r 2007 recently entered into force, and has limited the 
increase of the current expenditure in real terms (but not the capital). This will allow the change in 
the structure of the current public expenses for the one of capital and at the same time will avoid the 
growth of fiscal deficits and the establishment of th e basis of a sustainable economic growth based on 
the improvement of infrastructure in the sectors mentioned above. 
 However, Peruvian government cannot assume this c hallenge by its own. In this context, it will keep 
promoting national and foreign in vestment by concessions. These concessions will be granted (as in 
previous cases) under transparent mechanisms, based on quality and efficiency criteria. Also, public-
private associations can be cont emplated under specific conditions. 
 
At the moment, some goals were achieved. It is  important to emphasize the specific cases of 
concessions that involve the principal airport and por t of Peru. Lima airport concession runs for 30 
years since 2001 with an option to extend it. The South Wharf of the Callao Port (Lima) was concessioned this year and Peruvian authorities es timate that it will have an important positive 
impact in national competitiveness. 
 The Private Investment Promotion Agency of Peru  (Proinversión) has infrastructure projects in 
pipeline in several sectors: transport, communica tions, electricity, hy drocarbons and sanitation . Total 
value of these projects is approximately US$ 3 000 millions.   
The country is expected to attract investments, fu ndamentally, to develop infrastructure in: other 
sections inside Callao Port, regional ports and airp orts, two sections of the Interoceanic Highway, 
and the Fernando Belaunde Highway (it would connect highlands with the jungle). Due to the recent 
earthquake, Government also analyzes alternatives to  recover damaged zones. More details can be 
obtained in the following website: www.proinversion.gob.pe.  
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 126  
 
II. Trade and investment regime;  (5) Intern ational Trade relations;  (ii) Preferential 
agreements  Pregunta:  
Paragraph 42 : The report states that Peru is a pplying its national tariff rather that the Andean 
Community's common external tariff. Since P eru is a signatory country of the Andean 
Community, could Peru further develop why it currently prefers to apply its national tariff 
rather than the Andean Communi ty's common external tariff? 
 
Respuesta:  El Perú, al igual que el resto de Países Miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), no aplica la Decisión 535 (nuevo AEC aplicable al Perú sólo para el 62% de la estructura arancelaria) 
porque la entrada en vigencia de dicha Decisión se ha venido suspendiendo desde el año 2002. No 
obstante, algunos Países Miembros aplican la Deci sión 370 (actual AEC), la evidencia ha mostrado 
que las disímiles estructuras arancelarias, que reflejan las diferentes estructuras productivas de 
nuestros países, han impuesto restricciones para la de finición de un AEC de aplicación a todos los 
Países Miembros, no obstante los esfuerzos desplegados  para concretarlo, casi desde el origen de 
proceso de integración.  
 
Pregunta: 
 
Paragraph 51 : In August 2006, Peru and Chili signed a free trade agreement that modifies and 
replaces the Latin American Integrat ion Association (LAIA) Economic  Complementary Agreement of 
1998. As this new agreement seeks to further bila teral trade liberalization between Peru and Chile, 
could Peru explain why no time-frame has been est ablished for the agreement's entry into force ? Do 
the current preferences that Peru grants to  Chile and vice versa under the LAIA Economic 
Complementary Agreement of 1998 remain into fo rce until the new agreement signed in August 2006 
between Peru and Chile will enter into force?  
 
Respuesta: 
 
El nuevo Acuerdo involucra nuevos temas que no  se encontraban desarrollados en el Acuerdo de 
1998, como Propiedad Intelectual y otros; partic ularmente en materia de servicios se prevén 
liberalizaciones adicionales.  
En materia de liberalización de bienes no existen modificaciones respecto a los acuerdos alcanzados 
en 1998, los mismos que se encuentran vigentes a la fecha y seguirán aplicándose con el nuevo 
Acuerdo.  No se ha previsto fecha para la entrada en vigenc ia del nuevo Acuerdo, porque ésta depende de los 
tiempos que tomen los procedimientos jurídicos in ternos de conformidad con la legislación nacional 
de cada país para otorgar su aprobación a los Acuerdos suscritos, en la medida que se están 
incorporando nuevas disciplinas al ACE 38 vigente.  III Trade policy by measure;  (4) Other measures affecting production and trade;  (iii) Price controls and competition policy 
 
Pregunta: 
 
Paragraphs 164 and 170: Since - so far- the Peru vian legislation does not contain an article on 
merger control we would like to know if Peru thinks about introducing a mechanism for  WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 127 
 
 
notification of enterprise mergers ? How does th e existing mechanism work and what have been 
the results of the ex post regulation?  With regard to merger control, it only applies to  the electricity sector. Peru’s National Institute 
for Defense of Competition and Protection of Intellectual Property, INDECOPI, is in charge of 
providing an ex-ante  evaluation of mergers in the electricity sector (Law Nº26876: antitrust and 
antioligopoly of the electricity sector), si nce the Free Competition Commission, has to be 
notified of merger proposals.  In 2007, INDECOPI has evaluated 3 very im portant mergers in the electricity sector. 
 
Respuesta: 
 En la actualidad, el único sector con control de fu siones previo es el sector electrico (Ley N° 26876, 
Ley de Antimonopolio y Antioligopolio del Sector El éctrico). Actualmente, el Gobierno Peruano no 
considera necesario introducir un m ecanismo de control previo de fusiones, dado que la legislación 
vigente (Decreto Legislativo N° 701) permite el control de las prácticas anticompetitivas. 
 
Pregunta: 
 
Paragraphs 171 and 172 : INDECOPI's autonomy has been criticised on the one hand and on 
the other hand, measures are recommended to strengthen INDECOPI as an institution. How 
will Peru react on this analysis? Has INDECOPI  enough financial power to devote resources to 
ex officio investigations?  
 
Respuesta: 
 
El Perú discrepa con lo señalado en el Informe re specto de su autonomía. Dicho comentario fue 
adoptado con base en un Informe de la OECD que fue resultado del Peer Review  que se realizara a 
su política de competencia. Dicho Informe fu revi sado en el Foro Latinoamericano de Políticas de 
Competencia realizado por la OECD en el cual se realizó el Followup del Peer Review y donde se revisó este tema, habiendo consenso de que no est á afectada la autonomía e independencia de la 
autoridad nacional del Perú en materia de comeptencia, el Instituto Nacional de Defensa de la 
Competencia y de la Protección de la  Propiedad Intelectual (INDECOPI). 
 Este Instituto es un organismo público descentraliz ado adscrito a la Presidencia del Consejo de 
Ministros – y que goza, de acuerdo a ley, de autonomía funcional, técnica, administrativa y 
presupuestal. Tiene bajo su competencia aquellos temas referidos al funcionamiento del mercado, 
entre éstos, los de libre competencia y acceso al  mercado, protección al consumidor, competencia 
desleal, dumping y subvenciones, procedimientos concursales, además de los temas de propiedad 
intelectual,  En materia de competencia, según las normas legales, la designación de los miembros de las 
Comisiones (órganos de primera instancia), la realiz a el Directorio del INDECOPI (integrado por 3 
miembros); y, la de los miembros de las Salas  del Tribunal (órganos de segunda instancia o de 
apelación) se realiza mediante Resolución Suprema (c on firma del Presidente de la República y el 
refrendo del Presidente del Consejo de Ministros)  a propuesta del Directorio del INDECOPI. En 
ambos casos, debe darse la opinión favorabl e previa del Consejo Consultivo del Indecopi 
(conformado por 12 miembros rep resentantes de diversos sectores de la actividad empresarial y 
sociedad civil del país). Dicho mecanismo de desi gnación asegura aún más la independencia de los 
órganos resolutivos del INDECOPI. La  permanencia promedio de los vocales de las Salas como de 
los comisionados de las Comisiones es superior a los 6 años. La designación de las Presidencia de 
las Comisiones y de las Salas es por vo tación interna entre sus integrantes.  
  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 128  
 
Desde la creación del INDECOPI, los miembros de la s Comisiones, así como los vocales de las Salas 
del Tribunal son designados por sus calificaci ones y experiencia profesional y han ocupado sus 
cargos por prolongados períodos, actuando con autonomía e independe ncia en la adopción de sus 
pronunciamientos. Ello, ha permitido que las decisiones de las Comisiones, Salas del Tribunal y Oficinas hayan sido y sean adoptadas sobre la base de l análisis técnico y jurídico de los hechos 
probados y el derecho aplicable.  
 Debe señalarse que los funcionarios de tiempo co mpleto en INDECOPI son elegidos mediante 
concurso público, evaluando su idoneidad y capac idad para asegurar su carácter técnico. Los 
resultados de las diferentes etapas seguidas en el  proceso de selección del personal son publicados 
via internet para conocimiento público, lo que otorga a los procedimientos internos. 
 De otra parte, la Presidencia del Directorio del INDECOPI, desde el pilar administrativo, ha 
conformado un Grupo de Trabajo para impulsar una evaluación interna acerca de los elementos que 
conforman la estructura institucional del instituto y que permiten su dinámica funcional en la labor 
de supervisión del mercado que le asigna la ley.  
 Esta evaluación  ha iniciado la exploración de cami nos que permitan lograr el  reconocimiento de la 
potestad jurisdiccional que ejerce el instituto al solucionar algunas controversias y hacia el logro de autonomía constitucional para éste, lo que permitir ía, entre otros, que: i) las decisiones puedan ser 
ejecutadas con mayor celeridad, evitando prolong adas revisiones judiciales; y, ii) aumente aún más 
en los agentes del mercado, la percepción de autonomía de las decisiones que se logran. 
 En conclusión, el pilar resolutivo del INDECOPI go za de total independencia y autonomía en su 
actuar y en la adopción de sus decisiones.   
Pregunta: 
 Has INDECOPI enough financial power to de vote resources to ex officio investigations? 
 Respuesta: 
 
INDECOPI genera ingresos provenientes del cobro de tasas de procedimientos administrativos 
(especialmente del registro de derechos de propied ad intelectual y otros servicios) y multas. Dichos 
ingresos cubren el 95% aproximadamente de los recu rsos para el funcionamiento institucional; y, el 
gobierno aporta el 5% de recursos faltantes para la  operación del Indecopi (cifras correspondientes 
a los años de 2005 a 2007). Los gastos instit ucionales se realizan conforme a ley pudiendo 
INDECOPI disponer de los ingresos aprobados en la forma y para los usos que le fuera autorizado 
según la ley de presupuesto público.  El cobro de tasas por la tramitación de procedimie ntos administrativos se encuentra previsto en el 
Código Tributario Nacional y es la forma natural como en el Perú y en otros países se financian la 
mayoría de los servicios administrativos de prest ación individual. Para asegurar que las tasas 
administrativas que cobre el INDECOPI reflejen el  costo del servicio prestado, como lo establece la 
Ley de Procedimiento Administrativo General, las ta sas administrativas de la  Institución deben ser 
aprobadas por la Presidencia del Consejo de Mini stros a través de un decreto supremo. A partir de 
octubre de 2006, por disposic ión del Tribunal Constitucional, IN DECOPI no cobra tasa alguna por 
la tramitación de los recursos de reconsideración o apelación.  
 
Respecto de las multas, el INDECOPI impone una multa cuando verifica una infracción a cualquiera 
de las normas bajo su competencia, y su objeto es disuadir al infractor de volver a cometer la 
infracción. Según lo dispuesto en la Ley de Proced imiento Administrativo General, la cuantía de la 
multa debe ser superior al beneficio que la infracción  le generó o le hubiera generado al infractor. Si  WT/TPR/M/189/Add.1 
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la persona o empresa multada por el INDECOPI impugna una resolución ante el Poder Judicial, se 
suspende el procedimiento de ejecución coactiva de dicha multa. 
 INDECOPI destina sus recursos en función a la priorización que realiza de sus actividades. En 
materia de competencia, atiende las denuncias de parte como en realizar investigaciones de oficio, 
las que representan el 50% de la s investigaciones en curso. 
 
vi) Intellectual property protection 
 Pregunta: 
 
In Paragraph 223 of its Report, the Secretariat ment ions that administrative rulings of the first 
administrative instances on intellectual property matters can be appealed against in the Intellectual Property Division of the National Institute for the Defence of Competition and the Protection of Intellectual Property (INDECOPI) Tribunal as a second and final administrative 
instance. Is the INDECOPI Tribunal sufficiently independent from the first administrative 
instances on intellectual property matters of the INDECOPI in the sense that it can be seen as judicial authority in accordance with Article 41.4 of the TRIPS Agreement? 
 
Respuesta: 
 
The Intellectual Property Chamber of the INDECOPI Tribunal is not a judicial authority because it 
emits administrative decisions, but the Intellectual Property Chamber is an independent division from 
the first administrative instances (Copyright, Trademarks and Patents Offices) of INDECOPI and all of them belong to the sa me institution (INDECOPI). 
 
Only the decisions emitted by the Intellect ual Property Chamber (considered administrative 
decisions) can be appealed to a Judicial Instance because the Chamber is the last administrative 
instance. Decisions emitted by th e first administrative instances c annot be appealed directly to a 
Judicial Instance. 
 
Pregunta: 
 
In Paragraph 228 of its Report, the Secretariat makes reference to the Peruvian system for 
protecting breeders of new plant varieties implemented by Supreme Decree No. 08-96-ITINCI and Andean Community Decision No. 345. What are the main parameters of the protection 
provided by this system and where are the main differences on the scope of protection and its 
exceptions compared to the 1978 Act of the Int ernational Convention for the Protection of New 
Varieties of Plants?  What are the main parameters of the protection provided by this system?  
 Respuesta: 
 
Peru has protection for new plant varieties under a sui generis regime, established by Decision 345 
(Andean legislation that establishes Common Provis ions on the Protection of the Rights of Breeders 
of New Plant Varieties) and its national regulation (Supreme Decree 008-96-ITINCI). The main parameters are: 
Scope : All botanical genera and species, insofar as the growing, possession or use thereof are not 
prohibited for reasons of hum an, animal or plant health. 
Term : 25 years in the case of vines,  forest trees and fruit trees, including their rootstocks; and, 20 
years for other species. In both cases the term is calculated from the date of the grant. WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 130  
 
Breeder’s rights : (Article 24, Decision 345) The grant of a breeder’s certificate shall confer on the 
owner thereof the right to prevent third parties fr om engaging without his consent in the following 
acts in respect of reproductive, propagating or multiplication material of the protected variety:  (a) production, reproduction, mu ltiplication or propagation; 
(b) preparation for the purposes of repr oduction, multiplication or propagation; 
(c) offering for sale; (d) sale or any other act that entails placing repr oductive, propagating or multiplication material on 
the market for commercial purposes; (e) exportation; 
(f) importation; 
(g) possession for any of the purposes menti oned in the foregoing subparagraphs; 
(h) commercial use of ornamental plants or part s of plants as multiplication material for the 
production of ornamental and fruit plants,  or parts thereof or cut flowers; 
(i) the performance of the acts mentioned in the foregoing subparagraphs in respect of harvested 
material, including entire plants and parts of plants, obtained through the unauthorized use of 
reproductive or multiplication material of the pr otected variety, unless the owner has had reasonable 
opportunity to exercise his exclusive right in rel ation to the said reproductive or multiplication 
material.  The breeder’s certificate shall likewi se entitle the owner thereof to exerci se the rights specified in the 
foregoing subparagraphs in respect of varieties that are not clearly distinguishable from the protected 
variety, within the meaning of Article 10 of this Decision, and in respect of varieties whose production 
calls for repeated use of the protected variety.  The competent national authority may confer on the owner the right to prevent third parties from 
engaging, without his consent, in the acts spec ified in the foregoing subparagraphs in respect of 
varieties essentially derived from the protected va riety, except where the latter variety is itself an 
essentially derived variety.   Exceptions to breeder’s rights: A breeder’s certificate does not  confer its owner the right to prevent 
third parties from using the protected variety, in these cases:  
 
• Acts made in a private circle, for non-co mmercial purposes (Article 25, Decision 345); 
• Acts made for experimental purposes (Article 25, Decision 345); 
• Acts made for the breeding and exploitation of a new variety. This provision excludes 
essentially derived varieties that derive from a pr otected variety.  (Article 25, Decision 345) 
 To store and sow for personal use, or sell as raw mat erial or food, the product of the cultivation of the 
protected variety.  Plant fruits, ornamental and  forest species are excluded from this provision 
(Article 26, Decision 345). 
 Examination processes : The examination processes are done by both national authorities, each in the 
issues of its competence.   
Formal examination and evaluation of novelty and the proposed denomination: Office of Inventions 
and New Technologies  from INDECOPI. Technical examination to verify if the new plant va riety is distinctive, uniform and stable: Genetic 
Resources and Biotechnology Program from th e National Institute for Agrarian Research and 
Extension - INIEA.  
Farmer’s Privilege, Anyone who stores and sows for his own use, or sells as a raw material or food, 
the product of his cultivation of the protected va riety shall not be thereby infringing the breeder’s  WT/TPR/M/189/Add.1 
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right. This Article shall not apply to the co mmercial use of multiplication, reproductive or 
propagating material, including whole plants and parts  of plants of fruit, ornamental and forest 
species.  Pregunta: 
 
Where are the main differences on the scope of protection and its exceptions compared to the 
1978 Act of the International Convention for the Protection of New Varieties of Plants? 
 Respuesta: 
 
The main differences betw een the 1978 Act of the International Convention and Decision 345 are: 
 
Table I: 
Differences UPOV 78 Decisión 345 
1. Definición del Obtentor No  se señala expresamente Artículo 4 , El obtentor es la persona que ha creado 
una variedad, entendiéndose por “crear”, el obtener 
una nueva variedad mediante la aplicación de 
conocimientos científicos al  mejoramiento heredable 
de las plantas. 
2. Privilegio del Agricultor Artículo 5, UPOV 78, establece expresamente que 
debe existir la autorización del titular para la 
realización de actos con fines comerciales es 
decir, implícitamente se establecía el derecho de 
los agricultores a replantar semilla sin fines 
comerciales En el artículo 26, se establece explícitamente “el 
privilegio para el agricultor” , en el cual se excluye 
del alcance del derecho del obtentor a quien reserve y 
siembre para su propio uso , o venda  como materia 
prima o alimento el producto obtenido del cultivo de 
la variedad protegida, exceptuando el uso comercial 
del material de multiplicación, reproducción o propagación, incluyendo plantas enteras y sus partes, 
de las especies frutícolas, ornamentales y forestales. 
3. Period of Protection En el artículo 8, se establece que la duración de la 
protección no podrá ser inferi or a 15 años contada 
a partir de la fecha de concesión y en el caso de  
vides, árboles forestales, frutales y ornamentales la duración de la protección no podrá ser inferior a 
18 años. En el artículo 21, se esta blece que la duración de la 
protección será de 20 a 25 añ os para el caso de las 
vides, árboles forestales, árboles frutales incluidos sus 
portainjertos y, de 15 a 20 años para las demás especies, contados a partir de la fecha de su 
concesión. Cabe señalar que  en reglamento, Decreto 
Supremo 008-96, se tomaron en cuenta los plazos máximos considerados en este rango. 
4. Incorporación del Concepto de Variedad esencialmente Derivada En el artículo 5.3, se establece que no será 
necesaria la autorización del obtentor para emplear la Variedad como origen inicial de variación con 
vistas a la creación de nuevas variedades, ni para 
la comercialización de éstas.  El artículo 25 establece que el  derecho del obtentor no 
confiere a su titular el derecho de impedir que terceros usen la variedad para la obtención y 
explotación de una nueva vari edad, excepto, si se trata 
de una variedad esencialmente derivada  (VED).  
Cabe señalar que se podrá conferir al titular, el derecho a impedir que terceros realicen sin su 
consentimiento los actos establecidos en el artículo 
24, respecto a las VED de la variedad protegida salvo que esta sea a su vez una VED. 
5. Solicitud de Documentos que acrediten la procedencia legal de los recursos 
genéticos, así como 
información sobre cualquier conocimiento relativo a la 
variedad En el artículo 6.2, se es tablece que la concesión 
del derecho del obtentor dependerá  de que se 
cumplan las condiciones tales como, novedad, 
distinguibilidad, homogeneidad, estabilidad y una 
denominación propuesta adecuada, siempre que el obtentor haya satisfecho las formalidades previstas 
por la legislación nacional. El Decreto Supremo 008-96-ITINCI, reglamento de la 
Decisión 345, establece en su artículo 15, incisos e) y 
f) que la solicitud para el otorgamiento de un 
certificado de obtentor, deberá contener la 
divulgación y acreditación  de la procedencia legal de los recursos genéticos utilizados para desarrollar la 
nueva variedad a proteger. 
 
Pregunta: 
 In Paragraph 229 of its Report, the Secretariat states that the Peruvian law provides for the protection of geographical indications, including  the concepts of "appellations of origin" and 
"indications of source". Does Peru provide for appella tions of origin for all products or is there 
a limitation to certain sectors like agriculture and handicraft? What exactly is meant by 
protection of indications of source? Does this protection cover protection against the direct or 
indirect use of names and flags of countries in an incorrect manner in accordance with Article 10 of the Paris Convention and regardless of th e question whether or not the requirements of WT/TPR/M/189/Add.1 
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protection as geographical indications in the sen se of Article 22.1 of the TRIPS Agreement are 
met? 
 
Does Peru provide for appellations of origin for all products or is there a limitation to certain 
sectors like agriculture and handicraft? 
 
Respuesta: 
 Peru provides appellations of origin for all prod ucts. There is not a limitation to certain sectors.  
 
Pregunta: 
 
What exactly is meant by protection of indications of source? 
 
Respuesta: 
 
According to Law, an indication of origin (or indi cation of source) shall be understood to be a name, 
expression, image, or sign that indicates or evokes a particular country, region, locality, or place.  
 There is a  provision that states that an indication of origin may not be used in the course of trade for 
a good or service where that indication is false or  misleading or where its use is likely to cause 
confusion in the public as to the origin, source, quality, or any other characteristic of the good or 
service in question. It includes the use in advertisi ng or in any commercial documents concerning the 
sale, exhibition, or offering of goods and services.   However, persons may state their names and domiciles on the goods they market, even if those 
products come from another count ry, provided that the country or place where those goods are 
manufactured or produced is specifically and clearly stated also, together with any other indications 
that may be needed to avoid mistaking their true origin.  
 
Pregunta: 
 
Does this protection covers protection against the direct or indirect use of names and flags of 
countries in an incorrect manner in accordance with Article 10 of the Paris Convention and 
regardless of the question whether or not th e requirements of prot ection as geographical 
indications in the sense of Article 22.1 of the TRIPS Agreement are met? 
 
Respuesta:  Protection is given only if that use is likely to cau se confusion in the public as to the origin, source, 
quality, or any other characteristic of the good or  service in question. It includes the use in 
advertising or in any commercial documents concer ning the sale, exhibition, or offering of goods and 
services.  
THAILAND 
III. Trade Policy by Measure;  (1) Overview 
 
Pregunta: 
 As stated in paragraph 10, page 24: “Peru ma intains a “simplified” duty drawback scheme, 
under which exporters receive 5 percent of the f.o. b value for their exports or half of their 
production cost, whichever is the smaller.” What  are the reasons why Peru still maintains this  WT/TPR/M/189/Add.1 
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scheme?  How does Peru ensure that the amo unt refunded does not exceed the value of the 
duties paid?  
 
Respuesta: 
 
La razón es  facilitar el crecimiento de las exportaciones no tradicionales con mayores valores 
agregados e intensivos en el uso de la mano de obra, principalment e en las zonas del interior del 
país, siendo un objetivo de política la promoción de l empleo en un país que aún mantiene una tasa de 
pobreza del orden de 45%.   
De otro lado, debe indicarse que existe un control posterior de naturaleza aleatoria por parte de la 
autoridad aduanera, que implica que, si la in formación presentada no es exacta o el productor-
exportador ha incumplido con los requisitos exigi dos para obtener la devolución de los derechos 
pagados, se sanciona a dic hos agentes económicos.  
 
Pregunta: 
 
As stated in paragraph 13, page 24: “The legal limits on the use of imported dairy inputs for the 
production of liquid milk and derived products are not applied in practice.”  What is the rationale for maintaining local content measures that are not utilized in practice?  What plans 
does Peru have to eliminate these measures and by when? 
 
Respuesta: 
 
Tal como se indica en el Informe de la Secretaría de la OMC, el Poder Ejecutivo y el Congreso de la 
República del Perú están trabajan do conjuntamente en una iniciativ a de Ley que permita derogar 
estas disposiciones.  
Pregunta: 
 Regarding Peru’s SPS measures, the Secretariat Repo rt states in paragraph 8, page 23: “Peru 
has established a system to ensure that regulat ions in general are not more trade-restrictive 
than necessary.” Could Peru please provide more de tails on this system and how it operates to 
achieve that goal? 
 
Respuesta: 
 
Para el establecimiento de medidas sanitarias y fito sanitarias, el Perú desarrolla estudios de análisis 
de riesgos, conforme a lo establecido en el Artículo  5 del Acuerdo MSF. Los análisis de riesgos se 
llevan a cabo contando con la información de los países que solicitan el acceso al mercado y con 
información nacional e internacional disponible, referida a la presencia de plagas o enfermedades. 
 Una vez identificadas las plagas y teniendo en cuen ta las recomendaciones ci entíficas, se establecen 
las medidas adecuadas para el control de las plagas o enfermedades identificadas como 
cuarentenarias y que tengan el menor impacto posible en el comercio. 
 Antes de la aprobación por norma de los requisitos s anitarios o fitosanitarios, se expone a consulta a 
través de notificación a la OMC, la Secretaría Gen eral de la CAN y a nivel nacional a través de la 
página web institucional.  WT/TPR/M/189/Add.1 
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(2) Measures Affecting Imports;  (iv) Tariffs (a) Structure  
 Pregunta:  As mentioned in paragraph 44, page 30: “Peru main tains tariff rate quotas within the context of 
its preferential agreements with MERCOSUR and Mexico.”  Please indicate the products on 
which Peru maintains tariff rate quotas within those agreements. 
 
Respuesta: 
 
Peru maintains tariff rate quotas in  the following products and markets: 
 México: Textile y apparel, food, paints, estearic acid, latex, between others. 
MERCOSUR: Agricultural products, vehicles and PVC. 
 
(iv) Tariffs;  (b) Tariff surcharges  Pregunta:  According to paragraph 49, page 32 of the Secretar iat report, Peru currently applies a 5% tariff 
surcharge on 392 agricultural tariff lines. What is the rationale for the 5% tariff surcharge on 
agriculture products?  Does Peru have any plans to eliminate these surcharges?  
Respuesta: 
 
En el año 1997 se creó la sobretasa adicio nal arancelaria (Decreto Supremo Nº 035-97-EF), 
denominada a partir del año 2 007 como “derecho arancelario adicional” (Decreto Supremo N° 017-
2007-EF). La tasa del derecho arancelario adicional era de 5% y se aplicaba sobre el valor CIF de 
importación.  La cobertura del derecho arancelario adicional se  redujo a 89 líneas arancelarias en julio del 
presente año. Las razones que explicaban la aplicac ión de los derechos arancelarios adicionales se 
relacionaban al año 1997, en que se instauró, con la intención de reconocer las sensibilidades de 
algunos sectores. Sin embargo, como ello es un proceso  dinámico, en el presente mes se ha eliminado 
estos derechos para las 89 líneas arancelarias,  dado que la economía ha venido creciendo y la 
pobreza reduciéndose. Ello se enmarca  en los Lineamientos de Po lítica Arancelaria del Perú, que 
señalan que un objetivo de política es la reducción de los aranceles para mejorar la eficiencia en la 
asignación de recursos y aumentar el bienestar de la población.   
 
CHINESE TAIPEI 
 
III. TRADE POLICIES BY MEASURE;  (2) MEASURES AFFECTING IMPORTS;  (ii)  
Customs valuation;  Question 1:  (Pages 27-28, paragraph 34) 
 Pregunta: 
 
We note that if the declared value of import ed goods is lower than the price indicator, the 
National Tax Administration Supervisory Auth ority (SUNAT) notifies the importer of its 
“reasonable doubt”, and the latter has five work ing days, which can be extended by a further 
five, to justify its declaration. Once this peri od has expired, SUNAT must accept the declared 
value or determine the value of the goods within five days.  
 
Could Peru please advise exactly how the value of the goods is determined by SUNAT in such a 
case? Furthermore, once such value has been  determined, how can the importer appeal?  WT/TPR/M/189/Add.1 
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Respuesta: 
 
La SUNAT, en mérito a la Decisión 6.1 del Comité  del Valor, cuando se declara un valor inferior a 
otro que cuenta la SUNAT como indicador de precio, procede a la generación de la “duda 
razonable”, otorgando la carga de la prueba del valo r declarado al  importador. Para tal efecto, el 
importador tiene un plazo de  cinco días hábiles prorrogable por cinco días hábiles adicionales para 
presentar toda la documentación sustentatoria a efectos  de desvirtuar la duda razonable. En caso el 
importador no presente sustento alguno o presen te documentación que no desvirtúa la duda 
razonable, la SUNAT descarta la aplicación del método del valor de transacción y procede a la 
determinación del valor con aplic ación de los demás métodos en forma sucesiva y excluyente.    
 
Si el importador está en desacuerdo con el valo r determinado por la SUNAT tiene el derecho de 
presentar reclamación. Para tal efecto, el importador  debe presentar un expediente en el plazo de 20 
días hábiles. En caso la SUNAT declare improcedente la reclamación, el importador tiene además el 
derecho de interponer recurso de apelación. El recurso de apelación es resuelto por el Tribunal 
Fiscal -entidad independiente a la SUNAT-.   
(vii) Anti-dumping, countervailing and safeguard measures;  Question 2: (Page 39, 
paragraph 84)  
 
Pregunta: 
 The Secretariat Report states: “Anti-dumping me asures imposed since 1999 on countries that 
are not WTO Members are also being maintained.”  This brings to our awareness that Peru has 
imposed anti-dumping duties on our footwear and body-board products since 31 January and 
25 June 2000 respectively, prior to our accession to the WTO on 1 January 2002.  These measures have been in effect for more than 5 ye ars, regardless of the date imposed by Peru or 
the date of our accession to the WTO.  Further more, these measures have been in effect during 
this time without sunset reviews.  
In light of the above, and with due reference to Article 11.3 of the Anti-dumping Agreement, 
which states that any definitive anti-dumping duty shall be terminated on a date not later than 
five years from its imposition. Could Peru plea se explain any justification for having continued 
to impose these measures on our products either fo r more than the statutory five years, or 
beyond the date of our accession to the WTO? 
 
Respuesta: 
 
El artículo 48 del Decreto Supremo Nº 006-2003 -PCM (el Reglamento Nacional del Acuerdo 
Antidumping) recoge el derecho establecido en el Acu erdo Antidumping de la caducidad de derechos 
antidumping al cabo de trascurridos cinco años desde su imposición en tre los Miembros de la OMC y 
sólo aplicable entre ellos . 
 
Dado que Chinese Taipei ingresó a la OMC el 1º de  enero de 2002, fecha posterior a la imposición 
de derechos antidumping a las tablas tipo “bodyboa rd” y al calzado originario de Chinese Taipei, 
estos productos no se acogen al beneficio establec ido de la caducidad de  derechos al cabo de 
trascurridos cinco años desde su imposición. 
 
Adicionalmente, sobre el argumento que los derechos establecidos tanto a las tablas tipo 
“bodyboard” como al calzado originario de Ch inese Taipei deberían caducar transcurridos cinco 
años desde el ingreso de Chinese Taipei a la OM C, éste tampoco puede ser acogido debido a que de 
conformidad con lo establecido en el artículo 18.3 del Acuerdo Antidumping, las disposiciones del 
Acuerdo sólo se aplican a las investigaciones o exáme nes iniciados como cons ecuencia de solicitudes WT/TPR/M/189/Add.1 
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presentadas contra países o territorios que ya son Miembros de la OMC. Sobre el particular el 
artículo 18.3 del Acu erdo Antidumping señala: 
 Acuerdo Antidumping. Artículo 18.3 “ (...) las di sposiciones del presente Acuerdo serán aplicables a 
las investigaciones y a los exámenes de medida s existentes iniciados como consecuencia de 
solicitudes que se hayan presentado en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para 
el Miembro de que se trate o con posterioridad a esa fecha.” 
 De lo establecido en el artículo citado anteriorme nte se entiende que el elemento central para 
determinar la aplicación de las disposiciones de l Acuerdo Antidumping a los procedimientos de 
investigación y exámenes de derechos antidumping no es la fecha de ingreso del país a la OMC, sino 
si estos procedimientos se originaron en solicitud es planteadas con anterioridad o posterioridad a la 
fecha en la que el Miembro ingresó a la OMC .  
 En el caso bajo análisis, las solicitudes que dieron origen al establecimiento de derechos 
antidumping a las tablas tipo “bodyboard” y al  calzado originario de Chinese Taipei fueron 
presentadas el 16 de noviembre de 1998 y 17 de ma yo de 1999, respectivamente, es decir antes de 
que Chinese Taipei hubiera ingresado a la OMC, por lo  que no cabe en este caso aplicar lo dispuesto 
en el Acuerdo Antidumping sobre el plazo de vi gencia de cinco años de los derechos antidumping. 
 Finalmente, sin perjuicio de lo anterior, Chin ese Taipei puede solicitar ante la Comisión de 
Fiscalización de Dumping y Subsidios un examen o revi sión de los derechos antidumping definitivos 
aplicados a las tablas tipo “bodyboard” y/o ca lzado a fin que los derechos antidumping sean 
suprimidos, demostrando que éstos ya no son necesa rios dado que sus produc tos no son exportados a 
precios dumping o que ya no causan daño a la industria nacional.  
 
(4) OTHER MEASURES AFFECTING PRODUCTION AND TRADE;  (ii) Price controls and competition policy;  Question 3: (Page 50, paragraph 164)  
Pregunta: 
 Legislative Decree No. 701 provides for ex post cont rol, prohibiting acts or conduct that restrict 
or distort free competition, whether through oth er practices or through agreements, as well as 
acts or conduct that constitute abuse of a domi nant market position, such as to produce an 
adverse impact on general well-being.  
 
It would be appreciated if Peru could please pr ovide further clarification and information on 
the following aspects relating to th e implementation of Decree No.701: 
 
What is the main intention of the above clause in the regulation?  
Respuesta:  
El Decreto Legislativo N° 701 tiene como objetiv o la eliminación de pr ácticas monopólicas y 
restrictivas de la libre competencia en la producci ón y comercialización de bienes y en la prestación 
de servicios, procurando el mayor benefic io de los usuarios y consumidores. 
 
Pregunta:  
Does the relevant competition authority determ ine the adverse impact on general well-being 
according to specific, tangible causes?    WT/TPR/M/189/Add.1 
 Page 137 
 
 
Respuesta: 
 INDECOPI evalúa el impacto, considerando la in formación disponible, sobre una base caso por 
caso. 
 Pregunta: 
 
Does the Decree imply that the competition authority’s ruling on anti-competitive practices that 
are in violation of Decree 701 should include consideration of consumer protection? 
 Respuesta: 
 
While evaluating the anticompetitive practices, the authority considers the effects on the production 
efficiency and restrains to market access of th e economic agents understanding that competition 
contributes to consumers’ welfare. 
 Consumers’ Protection is a discipline different fr om competition that seeks for consumers’  welfare. 
In Peru, Consumers’ Protection has a different le gal framework than competition, even though it is 
also taken care by INDECOPI through the Cons umers’ Protection Commission. Competition does not 
take into account consumers’ protection consid erations but, upon a case by case analysis, may 
consider through the Competition Commission, the consumers’ welfare.   
Pregunta: 
 
Since the competition authority has been implem enting the Decree, has any conflict occurred 
between the regulation’s purpose of ensuring  a competitive market mechanism and the 
protection of consumer benefits? 
 Respuesta: 
 
Usually consumers benefit from the assurance of competition in the market since they can achieve 
better prices and better quality products or services.  
 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR;  (2) AGRICULTURAL SECTOR;  (i) General features and objectives of the policy;  Question 4:  (Pages 64-65, paragraphs 11 and 13) 
 
Pregunta: 
 
It is mentioned in the report that the percentage of Peru’s labour force working in the 
agricultural sector has risen from 32.4% to roughly 37% between 2000 and 2006.  
Has the government of Peru brought into effect any agricultural policy or subsidy measure that 
encourages people to work in the agricultural sector? 
 
Respuesta: 
 
No existe una política de subsidios que incentive a la s personas a trabajar en el sector agropecuario. 
El resultado reportado en el Informe de la Secretar ía de la OMC refleja  el dinamismo que ha 
experimentado el sector agropecuario, en particular lo s sectores no tradicionales, lo que se refleja en 
el aumento del valor de las exportaciones de pr oductos agropecuarios no tradicionales, el que ha 
aumentado de US$ 394 a US$ 1216 millones entre los años 2000 y 2006. Estas exportaciones se han 
visto favorecidas, entre otros factores, por la renovación del Acuerdo de Promoción Comercial 
Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés), habiéndose registrado un 
mayor empleo en las zonas del interior  del país (Ica, La Libertad, etc.).  WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 138  
 
IV. TRADE POLICIES BY SECTOR;  (5) HYDROCARBONS, INCLUDING THOSE 
DERIVED FROM PETROLEUM;  Question 4:  (Page 75, paragraph 66)  
Pregunta: 
 The report indicates that the exploration and ex ploitation of hydrocarbon deposits require a 
contract with Perupetro.   
Could the government of Peru please advise us as to whether any specific restrictions would 
apply in the event of the above-mentioned contract being signed with a foreign company and, if so, what is the rationale for such restrictions? 
 
Respuesta:  
 
No existe ninguna restricción establecida en la ley a la  suscripción de tales contratos por razón de 
nacionalidad, salvo la que emana de la propia Co nstitución (art. 73) referida a la imposibilidad de 
poseer tierras o recursos naturales dentro de los 50 km . de distancia de las fronteras, bajo pena de 
perder el derecho adquirido. Esta restricción esta sujeta a excepciones por motivo de interés 
nacional, declarado por el Consejo de Ministros. 
 
Question 5: (Page 76, paragraph 71) 
 
Pregunta: 
 We note that prices for transporting liquefied petroleum gas by pipeline and for transporting 
and distributing natural gas are controlled under certain provisions in Peruvian Law.  
 Does the government of Peru have any plans to relax the price controls on the above-mentioned 
products? 
 
Respuesta: 
 
Efectivamente, en el caso de las actividades de tr ansporte y distribución de gas natural y líquidos a 
través de ductos, los precios se encuentran re gulados, dado que presentan características de 
monopolio natural. No obstante, en dichas activ idades, la tarifa no es homogénea para todos los 
contratos, debido a que proviene del costo total de construir y op erar la infraestructura necesaria, 
ofertado por el postor adjudicado en el concurso para obtener la concesión
. Los montos ofertados 
son luego traducidos a tarifas unitarias, a par tir del volumen referencial proyectado y garantizado 
antes del concurso, labor que realiza la Gerencia Ad junta de Regulación Tarifaria de OSINERGMIN. 
Por tanto, no se prevé una flexibilización de este mecanismo de regulación. 
 Base Legal: La Ley Orgánica de Hidrocarburos ha declarado que la distribución de gas natural por 
red de ductos es un servicio público (Ley 26221, art. 79) . La Ley de Promoción del Desarrollo de la 
Industria del Gas Natural (Ley 27133) señala que la tarifa base de los servicios de transporte y 
distribución se determinará en fución al costo de l servicio y la capacidad garantizada anual, de tal 
manera que el valor presente del flu jo de ingresos anuales sea igual al costo del servicio. A su turno, 
el Reglamento de dicha Ley (Decreto Supremo 040-99-EM) establece que el Costo del Servicio será 
el monto ofertado por el Concesionario, con vigencia a la fecha señalada en el Contrato respectivo, y 
que la desagregación del costo del servicio en lo s segmentos denominados Red de Transporte y Red 
de Distribución deberá ser prevista en el Contrato . La Tarifa Base de cada segmento será igual al 
cociente entre el Costo del Servicio del segmento de la Red Principal y la  Capacidad Garantizada 
Total del segmento correspondiente, entendida co mo el valor presente de las capacidades 
garantizadas anuales.. 
  WT/TPR/M/189/Add.1 
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En contraste, en la actividad de explotació n de gas natural los precios máximos para la 
comercialización en el mercado interno han sido est ablecidos por el gobierno antes de los concursos 
(aplicables en forma particular para cada cont rato de licencia o de servicio) considerándose 
fórmulas de reajuste de dichos precios máximos. 
 Base Legal: La Ley de Promoción del Desarrollo de  la Industria del Gas Natural ha declarado de 
interés nacional y de necesidad pública el fomento y desarrollo de la industria del gas natural (Ley 
27133, art. 3). Concordantemente, la misma Ley establece que los pro cedimientos contenidos en la 
Ley Orgánica de Hidrocarburos para el otorgamie nto de derechos de explotación de reservas 
probadas de Gas Natural deberán fijar un precio má ximo para el Gas Natural en boca de pozo y 
precisar los procedimientos para la aplicación de  precios y/o condiciones en las ventas de Gas 
Natural (artículo 4°, literal b). A su turno, el Re glamento de dicha Ley señala que el contrato de 
otorgamiento de derechos de explotación de las reservas probadas de gas natural deberá especificar 
el precio del gas natural en el punto de recepción.  
 
(6) SERVICES;  Question 6: (Page 80, paragraph 87) 
 
Pregunta:  As stated in the report, “The list of MFN exem ptions contains a horizontal exemption to the 
effect that the movement of nati onals of a country that has a reciprocal labour agreement or an 
agreement on dual nationality, or of foreign p ersonnel recruited under bilateral or multilateral 
agreements concluded by Peru shall not be subj ect to those limitations on the recruitment of 
foreign workers.”  We would appreciate kno wing how many countries have the above-
mentioned agreements with Peru, and whether Peru  plans to extend the list in the short term?  
 
Respuesta:  
Los Acuerdos son:
 
 
• Convenios de Doble Nacionalidad: España. 
• Convenios de Reciprocidad Laboral: España. 
• Decisión andina 545 (Instrumento Andino de Migración Laboral) 
 
Cabe señalar que no hay un plan de am pliar la lista en el corto plazo. 
 
RESPUESTAS A PREGUNTAS A BOLIVIA 
 I. Documento de Gobierno 
 1. La estrategia comprehensiva de comercio exte rior está referida a la ejecución simultánea de 
actividades vinculadas a la apertura de nuevos merc ados y a las actividades de desarrollo de oferta 
exportable, facilitación del comercio, promoción come rcial y desarrollo de mercados. No es suficiente 
con abrir los mercados a través de las negoci aciones comerciales debido a que para que estas 
oportunidades sean aprovechadas, es necesario que el Estado, en coordinación con el sector privado, 
desarrolle una agenda interna de co mpetitividad vinculada a las export aciones. En desarrollo de oferta 
exportable se encuentran actividades co mo la mejora de la calidad de los productos, el cumplimiento 
de las normas técnicas y certificaciones respectivas, la aso ciatividad de productores, entre otros. En la 
facilitación del comercio se encuentran actividad es como el desarrollo de infraestructura, la 
simplificación administrativa, el mayor acceso a financiamiento. En promoción comercial y desarrollo de mercados se encuentran las actividades de fe rias, campañas de marca Perú en el exterior, 
inteligencia de mercados. 
 WT/TPR/M/189/Add.1 
Page 140  
 
2. Las negociaciones comerciales multilaterales, al  contar con un mayor número de socios, es un 
proceso que se caracteriza por ser menos dinámico que los Acuerdos Comerciales Regionales o Bilaterales. Paralelamente, el Perú espera que su s productos puedan ingresar de manera competitiva a 
otros mercados y es por ello que viene negociando acuerdos bilaterales a fin de no perder presencia 
comercial como consecuencia del desvío de come rcio por otros países que ya tienen Acuerdos 
Bilaterales. 
 3. El Perú considera que la apertura unilatera l permite generar eficiencia en la asignación de 
recursos y bienestar para el consumidor final, es decir tiene impactos positivos. En ese sentido, el Perú 
en los últimos años ha reducido de manera unilate ral sus aranceles, siendo en octubre 2007 su más 
reciente cambio que ubica el promedio arancelar io actualmente en 5.8%, reduciendo con ello la 
dispersión arancelaria. De esta manera se asegura que  las preferencias otorgadas a través de los 
Acuerdos Comerciales no gene ren desvíos de comercio.  
 4. La apertura real para el Perú no sólo implica la liberalización arancelaria, sino es importante 
que esta apertura sea complementada con reglas claras y previsibles que no se conviertan en 
obstáculos encubiertos al comercio. Por ello, en la  Ronda Doha el Perú promueve la profundización 
de las reglas como Antidumping, Propiedad Intelect ual, Subsidios, Facilitación de Comercio, entre 
otras. La profundización de las reglas contribuirá a que las exportaciones de países en desarrollado no se vean perjudicadas por medidas que podrían ser injustificadas.  
5. Concientes de los beneficios que se obtiene n en el sector agrícola como resultado del 
crecimiento y la diversificación de la oferta agro exportable, la política agraria peruana ha considerado 
los siguientes lineamientos para ap rovechar la demanda de producto s agrarios y para mejorar el 
acceso a los mercados internacionales:    
• Promover, con la participación asociada del Estado y el sector privado, la búsqueda de nuevos 
mercados de exportación. 
• Intensificar las acciones de certificación sanitaria y de calidad de la producción. 
• Combatir los efectos de plagas y enfermedad es en cultivos de importancia económica para 
asegurar la apertura de los mercados de exportación. 
• Desarrollar una política externa en  materia comercial en torno a la captación de mercados 
objetivo, para impulsar la cap acidad de gestión comercial. 
• Incrementar en cinco años de 40 000 a 160 00 0 hectáreas los cultivos de exportación no 
tradicional, como espárragos, mango, uvas de me sa, paltos, cítricos, alcachofa, frijol castilla y 
hortalizas. 
• Intensificar las relaciones de cooperación e integración con nuestros principales socios 
externos (EE.UU., UE, Asia, CAN), y fortalecer la búsqueda de acuerdos con socios potenciales. 
 Cabe indicar que durante el período 2000-2006, el valor de las exportaciones agrìcolas aumentó de US$ 779 a 2,066 millones. Este importante desempeño se debe en parte al aprovechamiento de las 
preferencias arancelarias otorgadas por Estados Unidos (ATPA+ ATPDEA) y la Unión Europea (SGP 
Andino + SGP Plus) así como a las inversiones privadas realizadas en algunos productos como uva, espárrago, páprika, pimiento piquillo, alcachofa, etc.   6. El Perú promueve las negociaciones de la R onda Doha a fin que se obt engan beneficios para 
nuestros países. En agricultura el Perú considera de  manera importante la plena liberalización de los 
productos tropicales y alternativos de cultivos ilícitos.  La apertura de estos productos contribuye de 
manera directa al desarrollo de las zonas rural es que tienen productos agrícolas con alto potencial. 
Asimismo en el ámbito agrícola consideramos importante contar con una lista de productos especiales 
que de manera racional proteja las sensibilidades de los PED, sin embargo, esta lista debe ser acotada. De igual manera en NAMA consideramos fundamental  contribuir a la previsibilidad arancelaria, por  WT/TPR/M/189/Add.1 
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ello conjuntamente con un grup o de Miembros se ha propuesto una fórmula suiza moderada que 
contribuya a alcanzar las modalidades plenas.   El tema prioritario para el Perú en la Ronda Doha es el de la relación ADPIC-CDB, en el que 
conjuntamente con otros países proponemos la modi ficación del Acuerdo ADPIC para incorporar el 
requisito de la divulgación de origen de los recu rsos genéticos y conocimient os tradicionales.  Por 
otro lado, se considera importante la reforma del Acuerdo Antidumping a fin de asegurar su uso de 
una manera racional y no se convierta en una barrer a encubierta de comercio. De esta manera se 
garantiza el acceso real de nuestras exportaciones. 
 
II. Documento de la Secretaria  
1. Los incentivos se encuentran d escritos en el Informe de la Secr etaria. Específicamente en el 
Capítulo III, numeral 4, literal  iv. 
 
2. Entre las principales modificaciones introducid as durante los últimos 5 años en el marco 
jurídico en materia de contratación pública fi guran: la adecuación de la normativa a estándares 
internacionales; la incorporación de nuevas m odalidades de selección y contratación —la Subasta 
Inversa (presencial y electrónica), los Convenios Marco y las Compras Corporativas (obligatorias y 
facultativas)—; la creación del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado 
(SEACE), del Registro Nacional de Proveedores (RNP) y del Sistema Nacional de Conciliación y 
Arbitraje (SNCA); el establecimiento de la apelación ante el Tribunal de Contrataciones y 
Adquisiciones del Estado como único medio para im pugnar los actos desarrollados durante la fase de 
selección; la facultad del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado 
(CONSUCODE/www.consucode.gob.pe) para aprobar bases (pliegos de condiciones) estandarizadas, 
así como la simplificación de los criterios de eval uación de propuestas que deben ser utilizados por las 
entidades, entre otras.  3. En el Perú, aquellas Normas Técnicas Peruan as (NTP) que son referidas o consideradas en 
algún reglamento técnico (RT) emitido por un Organi smo Regulador (por lo tanto forman parte del 
RT), INDECOPI las denomina “obligatorias”; sin embargo, no existe la figura de la Norma Técnica 
Obligatoria en el Perú ni el INDECOPI está faculta do para elaborar NTP de carácter obligatorio. Por 
ejemplo, si el RT sobre Cables Eléctricos emitido por el Ministerio de la Producción (PRODUCE) incorpora alguna NTP sobre métodos de ensayo, dicha NTP pasa a ser de uso obligatorio al ser 
requerida en el RT de PRODUCE. 
 
Como estas NTP se hacen obligatorias al incorporarse o referirse en un RT, por transparencia debemos ponerlas a disposición del público en ge neral, pues según la Ley de Procedimiento 
Administrativo General no podemos solicitar al ad ministrado requisito alguno que no esté a su 
disposición para su conocimiento.  
 Para estos casos, INDECOPI no solicita cobro algun o por la NTP y las pone a disposición gratuita en 
su página web indicando el dis positivo legal que la hizo obligatoria (http://200.37.120.76/Portal 
Normalizacion/GoPortal/DesktopDefault.aspx?tabid=332).   En la actualidad existen 82 NTP de uso “oblig atorio” porque han sido referidas o incorporadas en 
algún RT de algún Organismo Regulador.  
 4. Lo mencionado por la Secretaria no se encuen tra vinculado con las declaraciones que señala 
el gobierno de Bolivia.   Cabe señalar que el Perú discrepa con lo señalado por la Secretaria en el Informe, pues si bien se toma 
como referencias ciertos estudios, estos contienen opiniones que no reflejan la realidad. Tal como se 
señala en el siguiente párrafo del mismo Informe de  la Secretaria, INDECOPI generó su presupuesto WT/TPR/M/189/Add.1 
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en una porción significativa de las tasas de registro  de los derechos de propiedad intelectual y otros 
servicios, y únicamente el 10 por ciento de los ingr esos propios son generados por multas. Esto refleja 
que INDECOPI se financia por servicios que otor ga y no por el castigo que impone ante prácticas 
anticompetitivas.   
5. El Programa Nacional de Mosca de la Fr uta - PNMF, es un Órgano No Estructurado del 
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA,  creado mediante Decreto Supremo Nº 24-95-AG, 
del 04 de octubre de 1995. Actualmente el PNMF desarrolla en algunas zonas de producción frutícola 
actividades de prospección y detección de la plaga,  capacitación de productores, control integrado y 
actividades de erradicación de la plaga; dependien do de la priorización realizada por el Programa 
Nacional y de la disponibilidad de los recursos financieros asignados al Programa. Este programa 
permite contar con zonas o áreas del territorio naciona l libres de esta plaga (mosca de la fruta), lo que 
contribuye a que productos como limones, mangos , maracuyá, granadilla, peras, lúcuma, manzana, 
tomates, puedan estar exentos de esta plaga y sean posible de exportar a otros mercados.  
El Programa Nacional ejecuta las siguientes actividades: 
 Detección de la Plaga.-
 desarrolla tareas de instalación de redes oficiales con trampas Jackson y 
McPhail en las zonas de producción hortofrutícolas priorizadas, muestreo de frutos del suelo y de 
planta en las rutas de trampas oficiales, identif icación de especies hospedantes de moscas de la fruta, 
diferenciación moscas fértiles / estériles, id entificación taxonómica de las moscas de la fruta 
capturadas, evaluación de las variaciones poblaciona les de moscas de la fruta de las zonas de 
producción con potencial exportador y vigilancia de Moscas Exóticas: tarea que consiste en instalar 
trampas oficiales del tipo Jackson en los puntos de entrada al país.  Producción de Material Biológico.
 Cuenta con 2 Centros de Producci ón y Esterilización de material 
biológico, en cada uno de ellos desarrolla las siguientes tareas: i) Centro de Producción y 
Esterilización La Molina - LIMA : Se mantiene y produce cepas de Ceratitis capitata , tanto como 
cepa Standard y Viena 7/97, así como también la cepa de Anastrepha fraterculus y ii) Centro de 
Producción y Esterilización PIURA : Se mantiene y se produce parasitoides de la especie 
Diachasmimorpha longicaudata. 
 
Control Integrado de Moscas de la Fruta : Ejecuta y/o asesora a los productores hortofrutícolas las 
tareas de las distintas formas de control de la plaga, específicamente lo relacionado a: i) Control 
Mecánico/Cultural, ii) Control Etológico, iii)  C ontrol Químico, iv) Control Biológico, v) Control 
Autocida y v) Control Legal.  
Capacitación de Productores Organizados :
 Ejecuta tareas de capacitación a productores sobre el 
control integrado de la plaga en los diferent es valles hortofrutícolas del país, que hayan sido 
priorizados por el Programa Nacional. En la actualidad esta tarea, se realiza en forma directa a través de los especialistas de los programas locales de mosca de la fruta de las diferentes Direcciones de Órganos Desconcentrados del SENASA; en el futu ro se está contemplando realizar esta tarea 
mediante terceros debidamente acreditados por el SENASA. 
 
6. Actualmente el Gobierno Peruano no tiene pr evisto introducir reformas a sus leyes de 
competencia, dado que considera que la legislación contiene los suficientes instrumentos para el 
control de las prácticas anticompetitivas en el mercado.  
7. Durante los años 2000-2006 el Perú no ha otorgado licencias obligatorias por razones de 
interés público.  8. Como consecuencia de sus compromisos comerciales suscritos, el Perú tiene planificado adherirse al Convenio Internacional para la Pr otección de las Obtenciones Vegetales (Convenio  WT/TPR/M/189/Add.1 
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UPOV) 1991. Dicha adhesión implicará modificar la legislación nacional sobre la materia, en específico el Decreto Supremo 008-96-ITINCI.   
Respuesta a Pregunta de Canadá 
 
Pregunta:  1. Una compañía puede emprender actividades de exploración –incurriendo así en gastos 
de equipo, mano de obra, etc- incluso cuando hay oposición por parte de las comunidades al 
proyecto. De acuerdo a la legislación del Perú, este  tipo de actividades calificaría como inversión 
específica en una concesión y por lo tanto la co mpañía quedaría exenta del pago de penalidades? 
 Respuesta: 
 
Si la comunidad es la propietaria del terreno s uperficial, la empresa no podrá realizar dicha 
actividad si no llega a un acuerdo con la comunidad o se establece una servidumbre por la Dirección 
General de Minería, según lo dispuesto en el artículo 2º del Reglamento Ambiental para las 
actividades de exploración minera, apr obado por Decreto Supremo Nº 038-98-EM. 
 
__________