ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TF/COH/S/15 
2 de diciembre de 2010 
 
 (10-6461) 
  
  
 
COHERENCIA EN LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA  
ECONÓMICA A ESCALA MUNDIAL 
Informe (2009-2010) del Director General
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El presente informe  ha sido preparado de conf ormidad con el párrafo 2 de la Decisión del 
Consejo General sobre "Acuerdos entre la OMC y el  FMI y el Banco Mundial", con objeto de facilitar 
información a los Miembros sobre las actividad es desarrolladas por la OMC con arreglo a sus 
acuerdos de cooperación con la FMI y el Banco Mundial. 
2. Las actividades desarrolladas en el marco de la Declaración ministerial de 1994 sobre la 
contribución de la OMC al logro de una mayor c oherencia en la formulación de la política económica 
a escala mundial han seguido intensificándose, en respuesta a la necesidad aún mayor de una 
coordinación internacional de las políticas tras la crisis financiera y la recesión de 2008.  Aunque 
desde mediados de 2009 se ha iniciado un repunt e del crecimiento y el comercio mundiales, la 
recuperación ha sido irregular y lenta en algunas re giones.  Además, los persistentes desequilibrios 
macroeconómicos suscitan preocupaciones respecto de la  sostenibilidad de la actual trayectoria de la 
economía mundial.  Aunque en términos generales la  apertura de la economía mundial, apoyada en el 
sólido sistema de la OMC, se ha mantenido tras el  estallido de la crisis , se sigue temiendo que 
aumenten las presiones proteccionistas si la recuper ación no es suficientemente firme y equilibrada. 
3. En esta situación, la cooperación internacional -y la coherencia mundial de las políticas- se 
han hecho más imprescindibles que nunca para la  sostenibilidad del crecimiento económico y la 
estabilidad.  Esto es particularmente cierto en lo que se refiere las conversaciones que se mantienen en 
el G-20 y en otros foros acerca de la relación entre las políticas cambiarias y las corrientes 
comerciales internacionales, esfera en la que conflu yen claramente los intereses de la OMC, el FMI y 
el Banco Mundial.  Las tres organizaciones, junto con otros organismos de las Naciones Unidas, han seguido poniendo de relieve la importancia de mantener la apertu ra del comercio mundial y el riesgo 
de tratar de resolver con políticas que restringen im plícita o explícitamente las corrientes comerciales 
problemas que no tienen su origen en el mundo del comercio.  El logro de una "recuperación mundial 
sólida, equilibrada y sostenida"
1,  -meta que se fijaron los dirigentes del G-20 en Pittsburgh en 
septiembre de 2009- depende fundamentalmente de que se refuerce la cooperación económica 
internacional y se eviten políticas que promueven in tereses exclusivamente nacionales a costa del 
conjunto de la economía mundial. 
4. En este informe se demuestra que la estrecha cooperación entre las tres instituciones se ha 
intensificado en 2009 y 2010, particularmente en lo que respecta a la aplicación de las 
recomendaciones formuladas por los Ministros de la  OMC en Hong Kong en diciembre de 2005, que 
se han puesto en práctica, por ejemplo, foment ando los progresos en la Ronda de Doha de 
negociaciones comerciales multilaterale s, impulsando la contribución de la OMC a la iniciativa de la 
                                                      
1 Comunicado del G-20, Pittsburgh, 25 de septiembre de 2009.  WT/TF/COH/S/15 
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  Ayuda para el Comercio y fortaleciendo la coop eración en las esferas de la asistencia técnica 
relacionada con el comercio y la creación de capaci dad, especialmente con arreglo al Marco Integrado 
mejorado.   
5. Como aclara la Declaración ministerial de 1994, la coherencia no se circunscribe a las 
relaciones de la OMC con el Banco Mundial y el FMI.  Ha requerido también una cooperación cada 
vez más estrecha entre la OMC y ot ras muchas instituciones intergubernamentales, como organismos 
de las Naciones Unidas, la Organización de Coope ración y Desarrollo Económicos (OCDE) y bancos 
regionales de desarrollo, según se refleja en el resumen que figura al final de este informe. 
II. CONSULTAS Y CONTACTOS DE LA DIRECCIÓN Y EL PERSONAL 
6. En el período objeto del presente informe se in tensificaron las consultas y contactos de la 
Dirección en el capítulo de la coherencia.  El Di rector General se mantuvo durante todo el año en 
estrecho contacto con el Director Gerente del FMI,  Sr. Strauss-Kahn y con el Presidente del Banco 
Mundial, Sr. Zoellick y participó con ellos en varias conferencias y reuniones internacionales, como las reuniones de primavera y otoño del Comité Moneta rio y Financiero Internacional y el Comité para 
el Desarrollo, en las que alentó a los Ministros de  Hacienda y Desarrollo a que apoyasen la rápida 
conclusión de la Ronda de Doha y destacó la necesidad de fortalecer el sistema multilateral de 
comercio, que en los períodos de crisis financiera actúa como amortiguador entre el sector financiero 
y los sectores reales de la economía mundial.  También trató diversos aspectos de la actual crisis y 
recuperación económicas con ellos y con los jefes ej ecutivos de otras organizaciones internacionales, 
tanto en la cumbre del G-20 celebrada en Pittsbur gh en 2009 como en la reunión de alto nivel sobre 
los Objetivos de Desarrollo del Milenio celebrada en Nueva York el año siguiente.  Los aspectos 
tratados abarcaron desde las medidas para paliar la escasez de recursos para la financiación del 
comercio hasta la necesidad de movilizar financi ación para el desarrollo y cuestiones estructurales de 
mediano y largo plazo vinculadas con la reforma de la gobernanza mundial.  Al margen de estas 
reuniones, el Director General trató otros temas que son objeto actual de cooperación, como la prevención de las medidas proteccionistas, el respaldo del FMI y el Banco Mundial al progreso de las 
negociaciones sobre el PDD o la forma en que las tres instituciones podrían cooperar más eficazmente 
en relación con la asistencia técnica relacionada con el comercio, la creación de capacidad y la formación, especialmente en el contex to del Marco Integrado mejorado.   
7. Durante todo este período, el Director General colaboró estrechamente con jefes ejecutivos de 
organismos de las Naciones Unidas, el Banco Mundial , el FMI, bancos regiona les de desarrollo (como 
el Banco Africano de Desarrollo [BAFD], el Ba nco Asiático de Desarro llo [BASD], el Banco 
Europeo de Reconstrucción y Desa rrollo [BERD], el Banco Interamericano de Desarrollo [BID], el 
Banco Islámico de Desarrollo [BIsD] y el Ba nco Asiático de Desarrollo [BASD]), la OCDE, 
comunidades económicas regionales y gobiernos naci onales a fin de movilizar recursos y apoyo 
político para la Ayuda para el Comercio como comp lemento de los resultados de la Ronda de Doha.  
Después del segundo examen mundial, realizado en 2009, fue surgiendo una imagen más clara de las 
necesidades, y se puso en marcha un proceso para elaborar proyectos en el plano local.  En 2009 
y 2010 el Director General prosiguió sus contactos con los principales asociados para el desarrollo, 
por ejemplo, el Banco Mundial, el BID, el BIsD, y muchos otros, que han establecido programas de Ayuda para el Comercio.  Paralelamente, el pe rsonal de la OMC continuó haciendo progresos junto 
con la OCDE y otras instituciones para mejorar la  fiscalización y evaluación de la Ayuda para el 
Comercio mediante la elaboración de indicadores fu ndamentales que ofrecen elementos de referencia 
para apreciar los progresos de un año a otro. 
8. La Secretaría de la OMC representó al Director General en las reuniones que celebraron los 
Directorios Ejecutivos del FMI y del Banco Mundial sobre cuestiones de política comercial de carácter general y regional, especialmente sobre la  formulación de las políticas del FMI y el Banco 
Mundial relativas a los asuntos comerciales.  Ta mbién se efectuaron visitas de funcionarios y se  WT/TF/COH/S/15 
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  establecieron otros contactos en relación con la  evaluación por la Oficina Independiente de 
Evaluación del Fondo de la labor del FMI relativa a las cuestiones de política comercial.  Del mismo 
modo, concurrieron a la OMC altos funcionarios  del FMI y el Banco Mundial para presentar 
exposiciones detalladas sobre ciertos aspectos de "Perspectivas de la economía mundial" y 
"Perspectivas para la economía  mundial", respectivamente. 
9. El intercambio de opiniones y de información sobre cuestiones comerciales y relacionadas 
con el comercio es un requisito importante para lograr  una mayor coherencia en la formulación de las 
políticas, y las tres organizaciones siguen aprovechando ampliamente la labor y la experiencia de las 
otras.  En muchos documentos de la Secretaría de la OMC se utilizan las aportaciones del FMI y del Banco Mundial sobre cuestiones macroeconómicas, comerciales y relacionadas con el desarrollo.  
De igual modo, el FMI y el Banco Mundial utilizan la información de fuentes de la OMC sobre el 
comercio y las políticas comerciales, entre otr as cosas para cerciorarse de que las políticas que 
aconsejan son compatibles con las normas de la OMC. 
10. La Secretaría de la OMC y el personal de l FMI y del Banco Mundial celebran consultas 
cuando es necesario sobre el problema de la posible  incompatibilidad entre las medidas examinadas 
con un Miembro común y las obligaciones que impone a ese Miembro el Acuerdo sobre la OMC o, en 
el caso del FMI, su Convenio Constitutivo.  El personal vela por que la cooperación no traspase los 
límites de los mandatos institucionales ni conduzca a una condicionalidad cruzada ni a la imposición 
de condiciones adicionales a los Miembros de la OMC. 
III. COOPERACIÓN EN LAS ESFERAS DEL ANÁLISIS DE POLÍTICAS, VIGILANCIA 
E INVESTIGACIÓN  
A. A
NÁLISIS DE POLÍTICAS Y VIGILANCIA  
11. El análisis de políticas y la vigilancia de la  economía mundial figuran entre las actividades 
básicas de la OMC, el FMI y el Banco Mundial.  Ta nto el FMI como el Banco Mundial prestan gran 
atención a las políticas comerciales en este contexto.  La reforma de las políticas comerciales ha sido 
un elemento clave del programa de crecimiento en los dos principales instrumentos del análisis de 
política y la vigilancia del FMI, las Perspectivas de  la economía mundial y el proceso de consultas 
periódicas previstas en el artículo IV con cada uno de sus países miembros.  En las Perspectivas de la 
economía mundial se han tratado en los últimos años la  Ronda de Doha, los efectos de la aparición de 
China como potencia comercial y la relación entre la integración comercial y la financiera.  Por ejemplo, en la edición de octubre de 2010 se de dica un capítulo a analizar si las crisis financieras 
tienen efectos duraderos en el comercio, y se hace un útil estudio de la dinámica que condujo al súbito 
hundimiento del comercio mundial a finales de  2008 y principios de 2009 y a su posterior 
recuperación, igualmente rápida. 
12. El FMI examina las políticas comerciales en el  proceso de vigilancia previsto en el 
artículo IV, como parte de su evaluación económica general de los países miembros.  Observa en 
particular los obstáculos comerciales de los países de altos ingresos y su impacto en los países más 
pobres, las vulnerabilidades macroeconómicas rel acionadas con el comercio y las iniciativas 
comerciales regionales.  De igual modo, el Banco Mundial dedica cuantiosos recursos a examinar las 
reformas de política comercial en el contexto de sus programas en los países y en el marco de su 
evaluación global de los beneficios derivados de un PDD ambicioso.   
13. La cooperación del personal de la OMC y el FM I en relación con el seguimiento de las 
políticas comerciales tiene carácter informal.  Se pone buen cuidado en asegurarse de que esa 
cooperación no conduzca a una condicionalidad cruzada ni a divulgar información confidencial, de 
conformidad con las condiciones del ac uerdo de cooperación de 1996.   WT/TF/COH/S/15 
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  14. Tras el estallido de la crisis financiera, el Dir ector General presenta al Órgano de Examen de 
las Políticas Comerciales informes periódicos sobre los últimos acontecimientos relacionados con el comercio.  Además, a petición de los dirigentes del G-20, la Secretaría de la OMC, junto con las 
secretarías de la OCDE y la UNCTAD, prepara informes periódicos sobre las medidas del G-20 relacionadas con el comercio y la inversión, en los que se indican medidas de política comercial que 
pueden repercutir positiva o negativam ente en el comercio internacional, facilitando de este modo una 
plataforma de discusión sin prejuzgar sobre los der echos y obligaciones de los Miembros con arreglo 
a los diversos Acuerdos de la OMC.  En eso s informes se analizan también las tendencias del 
comercio mundial y de las corrientes de financiación del comercio, que son otras dos variables en las que puede repercutir la coyuntura desfavorable.   
15. Además, el FMI ha procedido anteriormente a remodelar su proceso de vigilancia de las 
políticas económicas para que sea más eficaz, con el fin de atender la demanda de los mercados 
financieros integrados y de las corrientes de capital privado en gran escala.  El tema inicial de la 
consulta multilateral con sus gobiernos miembros fue la forma de afrontar los desequilibrios 
mundiales manteniendo el vigor del crecimiento.  Algunos consideran que lo s grandes desequilibrios 
suponen una amenaza para la continuación de la expansión económica del PIB mundial y del 
comercio internacional.  La multilateralización en  el FMI del diálogo sobre los desequilibrios 
mundiales y el análisis de sus causas profundas y sus efectos podría impulsar un diálogo más intenso 
basado en un análisis más preciso y transparen te, y favorece la aceptación de las orientaciones 
generales de política que recomienda cada país.  La  decisión que adoptó el Directorio Ejecutivo del 
FMI en junio de 2007 de revisar su Decisión de 1 977 sobre la supervisión de las políticas cambiarias 
fue también un paso importante en el fortalecimiento de la labor de vigilancia del FMI, que no sólo 
tiene interés para este organismo, sino también para la OMC, a la que se ha conferido el mandato de 
conseguir una mayor armonía entre las po líticas financiera, cambiaria y comercial.
2   
16. Los Ministros de Hacienda del G-20 convinieron recientemente en que el FMI debía 
encargarse de llevar a cabo un nuevo Proceso de Evaluación Mutua (PEM), marco en el que la 
organización trata, entre otras cosas, de evaluar l as diferentes políticas nacionales especialmente en lo 
que respecta a las cuestiones fiscales, monetarias, del sector financiero, estructurales, y de política 
cambiaria.  La creciente participación del FMI en la vigilancia financiera  mundial tiene un interés 
directo para la OMC.3  Como se ha señalado supra , en la Declaración Ministerial de la OMC sobre la 
coherencia se indica que "unas condiciones económic as y financieras (...) más ordenadas han de 
contribuir a la expansión del comercio, a un crecimien to y un desarrollo sostenidos y a la corrección 
de los desequilibrios externos".  Dados los episodios de inestabilidad  que han atravesado los mercados 
financieros mundiales desde 2007-2008, así como la  percepción actual de que se está tratando de 
obtener ventajas competitivas inducidas por los tipos  de cambio, la OMC tiene interés en estar 
plenamente informada de la labor del FMI, habida  cuenta de sus posibles efectos en las relaciones 
comerciales internacionales. 
                                                      
2 En el párrafo 2 de la Declaración Ministerial de la OMC sobre la coherencia se señala:  
"Una cooperación fructífera en cada es fera de la política económica contribuye a lograr progresos en otras 
esferas.  La mayor estabilidad de los tipos de cambio basada en unas condiciones económicas y financieras de 
fondo más ordenadas ha de contribuir a la expansión de l comercio, a un crecimiento y un desarrollo sostenidos y 
a la corrección de los desequilibrios externos."  En el párrafo 5 se  indica asimismo lo siguiente:  
"Las interconexiones entre los diferentes aspectos  de la política económica ex igen que las instituciones 
internacionales competentes en cada una de esas esferas sigan políticas congruentes que se apoyen entre sí.  La Organización Mundial del Comercio deberá, por ta nto, promover y desarrollar la cooperación con los 
organismos internacionales que se ocupan de las cuestiones monetarias y financieras, respetando el mandato, 
los requisitos en materia de confidenci alidad y la necesaria au tonomía en los procedimientos de formulación de 
decisiones de cada institución, y evitando imponer a los gobiernos condiciones cruzadas o adicionales." 
3 IMF Survey , 15 de enero de 2008: " On-going market turbulences; the IMF intensifies work on 
sub-prime fall out ".  WT/TF/COH/S/15 
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  B. DISPONIBILIDAD DE FINANCIACIÓN PARA EL COMERCIO  
17. La reducción de la financiación del comercio como consecuencia de la escasa liquidez 
mundial y la mayor aversión al riesgo de los pr incipales bancos internacionales hicieron que los 
dirigentes del G-20 reunidos en Londres en abr il de 2009 adoptaran un importante "paquete de 
medidas" para la financiación del comercio;  en  el último punto del párrafo 22 del comunicado del 
G-20, bajo el título "Resistencia al proteccionismo y promoción del comercio y las inversiones 
mundiales", se declara lo siguiente: 
"garantizaremos la disponibilid ad de 250.000 millones de dólares EE.UU. como mínimo en 
los dos próximos años para apoyar la fi nanciación del comercio mediante nuestros 
organismos de inversión y de crédito a la expor tación y mediante los bancos multilaterales 
de desarrollo.  También pedimos a nuestros or ganismos de reglamentación que hagan uso de 
la flexibilidad de que disponen en materi a de fondos propios par a la financiación del 
comercio. " 
18. El "paquete de medidas" para la financiación de l comercio refleja en gran parte los criterios 
elaborados por el Grupo de Expertos sobre Financ iación del Comercio de la OMC, presidido por el 
Director General y ampliamente respaldados por  el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas de la OMC.  Entre ellos figura el fortaleci miento de las asociaciones entre el sector público y 
el sector privado como parte de los actuales pr ogramas destinados a fac ilitar la financiación del 
comercio, mejorados además por el suministro de fon dos para ampliar la liquidez en lugar de un mero 
reaseguro.  La Corporación Financiera Internacional (CFI) del Banco Mundial ha abierto el camino 
con la creación de un Fondo Mundial de Liquidez pa ra la Financiación del Comercio, que permite 
concertar acuerdos con bancos comerciales sobre préstamos conj untos mediante una fórmula de 
participación en el riesgo al 40-60 por ciento.  Ot ro de los elementos fundamentales del paquete de 
medidas ha sido el aumento de la prestación de gara ntías y de la aportación de capital circulante por 
parte de los organismos de crédito a la exportación.   
19. Tras la cumbre de Londres el G-20 estableció un grupo para la aplicación a fin de asegurarse 
de que se movilizara efectivamente la financiación as ignada.  En el momento de la celebración de la 
cumbre del G-20 de Toronto (primavera de  2010), se habían movilizado aproximadamente 
170.000 millones de dólares EE.UU. adicionales, aporta dos principalmente por organismos de crédito 
a la exportación de países Miembros de la UE, los Estados Unidos y algunos países asiáticos.  De esos 
fondos adicionales, el 70 por ciento ha sido u tilizado por comerciantes.  El paquete de medidas 
contribuyó a restablecer la confianza en los merca dos de financiación del co mercio a lo largo de 
todo 2009, mientras las condiciones del comercio también mejoraban. 
20. En el año 2009 el Grupo de Expertos sobre Financiación del Comercio de la OMC siguió 
vigilando la situación del mercado, utilizando a tal fin repertorios de información sobre los mercados 
compilados por la Cámara de Comercio Internaci onal (CCI) y la Asociaci ón de Bancos para la 
Financiación y el Comercio (BAFT).  La Unión de organismos y aseguradores de crédito a la 
exportación (Unión de Berna) se ofreció para aporta r información relativamen te detallada sobre el 
mercado de créditos para el comercio asegurados .  Los bancos regionales multilaterales habían 
adquirido un conocimiento profundo del "segmento inferior" del mercado en el marco de sus 
programas de facilitación de la financiación del co mercio.  Gracias a este examen periódico de las 
condiciones del mercado, el Grupo de Expertos pudo  también asesorar a la OMC y a las autoridades 
de los países del G-20 en relación con las lagunas que aún había en el mercado y la forma más 
adecuada de utilizar los recursos restantes del paquete de medidas del G-20. 
21. La situación del mercado de financiación del co mercio ha mejorado significativamente desde 
el otoño de 2009;  la mayor parte de las corri entes comerciales (tanto  transatlánticas como 
transpacíficas) está de nuevo completamente financ iada, ya que la liquidez no constituye un problema WT/TF/COH/S/15 
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  tan acuciante en el plano mundial.  Esta mejora ha sido impulsada por el rápido crecimiento de los 
mercados emergentes, en los que los diferenciales se han reducido a los niveles anteriores a la crisis, 
beneficiados por el desplazamiento hacia invers iones de calidad y, en general, por una mayor 
selectividad de los bancos internacionales con respecto al riesgo de incumplimiento de la contraparte.  
Sin embargo, esta mejora de los principales mer cados no impidió que los actores menores, ya fueran 
comerciantes de países de bajos ingresos o pequeño s comerciantes de países desarrollados, tuvieran 
que hacer frente a la escasez de crédito.  En parte este fenómeno se explica por la mayor selectividad de las instituciones comerciales respecto de sus riesg os, o al menos de lo que percibían como riesgos.  
Además, a juicio del Grupo de Expertos sobre Fi nanciación del Comercio, el atractivo de la 
financiación del comercio como actividad bancaria  podía haber mermado a causa de diversos factores, 
como el aumento del riesgo comercial y soberano y la adopción de normas cautelares, entre otros 
(WT/WGTDF/W/48 y 49).   
22. Como consecuencia, en 2010 el "segmento inferior" del mercado de financiación del 
comercio ha recurrido cada vez más a los instru mentos de mitigación del riesgo de los bancos 
multilaterales de desarrollo.  El comercio de los países de bajos ingresos corre el riesgo de quedar 
marginado en este período de recuperación.  En  el marco del Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas, los Miembros reconocieron y resp aldaron los esfuerzos del Director General por 
abordar esas dificultades, tanto dentro de  la Organización como a nivel internacional 
(WT/WGTDF/M/20).  Se reconoció  que para los países de bajos ingresos un funcionamiento 
inadecuado de los mercados de financiación del co mercio podía constituir un obstáculo al comercio 
tan importante como los obstáculos tradicionales.  Po r tal motivo, el Director General de la OMC y el 
Presidente del Banco Mundial enviaron a la cumbre  del G-20 de Seúl (noviembre de 2010) una carta 
conjunta en la que ponían de relieve la necesidad de actuar para lograr que los países de bajos 
ingresos tuvieran acceso a una financiación del comercio asequible.   
23. Además de incrementar la capacidad de mitigación del riesgo, la respuesta radica en parte en 
una evaluación de la repercusión que la reglamentación bancaria que  afecta a la financiación del 
comercio tiene en el costo de la aportación de esa financiación a los países pobres.  Esta cuestión se 
planteaba explícitamente en la carta conjunta re mitida por los directores de la OMC y el Banco 
Mundial, con el respaldo de los directores de  bancos regionales multilaterales.  Aunque la 
financiación del comercio sigue siendo una de las operaciones más seguras en el sistema financiero 
-como demuestran los resultados recientes del registro  de pérdidas financiera s por impago de la CCI-, 
se considera que varios elementos del marco de Ba silea II y III han reducido la ventaja reglamentaria 
que se había otorgado a la financ iación del comercio en Basilea I.  En un entorno bancario 
caracterizado por el endurecimiento de las normas s obre suficiencia del capital y asunción de riesgos, 
cabe suponer que los países de bajos ingresos han resultado perjudicados al retirarse los grandes 
prestamistas de los mercados de financiación del comercio que ofrecen un rendimiento bajo. 
C. I
NVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICAS  
24. Tanto el FMI como el Banco Mundial llevan a cabo una labor de análisis e investigación 
sobre un amplio espectro de cuestiones relativas al co mercio multilateral.  La Secretaría de la OMC 
contribuye al ejercicio de seguimiento de la cons ecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 
que realiza el Banco Mundial.  El Banco Mundial ha complementado sus crecientes actividades sobre 
el comercio con un programa de extensión encami nado a brindar a los países en desarrollo nuevas 
posibilidades de analizar cómo el Programa de D oha para el Desarrollo puede respaldar reformas 
comerciales orientadas al desarrollo, informarlos sobr e la naturaleza y el al cance del apoyo del Banco 
Mundial en materia de asistencia técnica e inversiones en proyectos  relacionados con el comercio y 
procurar que los países tengan presentes los benefici os que ofrecen las reformas de facilitación del  WT/TF/COH/S/15 
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  comercio.4  La División de Estudios Económicos y Esta dística mantiene frecuentes contactos con el 
FMI y el Banco Mundial para tratar numerosas cuesti ones de interés común.  El Economista Jefe de la 
OMC participa en reuniones bimensuales por videoc onferencia con sus homólogos del FMI, el Banco 
Mundial, la OCDE, el BPI y los bancos de desarrollo regionales para evaluar los últimos acontecimientos en el mundo de la economía y dete rminar las cuestiones que deben ser objeto de 
investigación.  Otros organismos del sistem a de las Naciones Unidas colaboran también 
frecuentemente en actividades de investigación, reuniones y conferencias.  En otras partes del 
presente informe se hace referencia a muchos de estos contactos y actividades conjuntas.   
25. El Grupo de Estadística desarrolla actividad es con el FMI, el Banco Mundial, otros 
organismos del sistema de las Naciones Unidas y la OCDE en relación con una amplia variedad de 
temas, desde el intercambio de información y las consultas sobre datos, hasta la elaboración de 
normas internacionales en materia de estadísticas sobre el comercio y el sector exterior, o la formación de expertos nacionales.  A este respecto,  la OMC mantiene la base de datos Conjunto 
Común de Datos, una iniciativa interinstitucional pa ra conciliar series temporales sobre el comercio 
total de mercancías, en la que se analizan las metodologías nacionales con arreglo a las 
recomendaciones internacionales.  El objetivo de  esta actividad es documentar las divergencias 
respecto de las normas internacionales con el fin de fomentar el uso de las mejores prácticas.   
26. En colaboración con la UNCTAD y la CCI, el Grupo de Estadística publica los Informes 
arancelarios mundiales, en los que se ofrece una sinops is de los datos arancelarios por países.  Desde 
el estallido de la crisis de 2008, la OMC y la UNCTAD intercambian también información sobre los 
indicadores a corto plazo.  Además, la OMC ha puesto en marcha una base de datos en línea, que se 
actualiza diariamente, sobre las exportaciones e im portaciones totales de mercancías, con información 
procedente de otras organizaciones, oficinas nacional es de estadística y fuentes de datos no oficiales, 
y publica actualmente un comunicado de prensa trimestral sobre ese tema. 
27. Para que pueda tenerse una idea más exacta del funcionamiento del comercio mundial -y para 
rectificar la indefinición en que ha caído el con cepto de "país de origen" a consecuencia de las 
especialización vertical de las empresas en la cade na internacional del valor-, la OMC ha iniciado una 
serie de proyectos de cooperación con organism os bilaterales y multilaterales e instituciones 
universitarias en relación con la medición de las co rrientes comerciales a partir del "comercio de valor 
añadido".  El objetivo es dar a conocer este concep to en los círculos naci onales e internacionales, 
recabar los datos básicos necesario s y definir metodologías comunes. 
28. En particular, la OMC ha colaborado activamente con la OCDE tanto en el análisis de datos 
como en la elaboración de una metodología para medi r el comercio de valor añadido.  Junto con la 
OCDE y otros nueve organismos, la OMC particip a en la Base de Datos Input-Output, un proyecto 
patrocinado por la UE y coordi nado por la Universidad de Gr oningen cuyo objetivo es elaborar 
matrices de datos de insumo-pr oducto armonizadas.  La OMC y la OCDE también han examinado 
una metodología propuesta por la USTIC para medir el  comercio de valor añadido, a fin de adoptarla 
como práctica estadística óptima.  Además, la OMC ha colaborado estrechamente con la Organización 
Japonesa para el fomento del comercio Exterior (ID E-JETRO) en el análisis de las tendencias del 
comercio regional y vertical, así como de la in cidencia de la industrialización en las economías 
emergentes y en la integración regional en Asia.  Junto con la División de Estadística de las Naciones 
Unidas, la Secretaría de la OMC planteó en 2009 la cuestión de la medición del comercio de valor 
añadido ante la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, y nuevamente en 2010, cuando los 
países miembros debatieron y aprobaron oficialmente  la revisión de los dos manuales que se ocupan 
de las estadísticas sobre el comercio de mercancías y servicios.   
                                                     
 
4 Pueden consultarse documentos y publicaciones recientes sobre cuestiones relacionadas con la 
facilitación del comercio, los servicios de asesoramiento en  logística comercial, las estrategias nacionales de 
logística y los indicadores de eficiencia lo gística en www.worldbank.org/tradefacilitation. WT/TF/COH/S/15 
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  29. En un plano más general, la OMC tiene una pa rticipación activa en la gobernanza del sistema 
estadístico internacional, contribuye a la defini ción de normas internacionales en sus ámbitos de 
competencia técnica y participa en programas de creación de capacidad en materia de estadísticas comerciales y arancelarias.  Los principales vector es de esta cooperación son dos grupos de tareas 
interinstitucionales sobre el come rcio de mercancías y de servicios.  La OMC convoca las reuniones 
del Equipo de tareas interinstitucional sobre estadís ticas del comercio internacional de mercancías, 
que se estableció para mejorar la cooperación intern acional en relación con la obtención, elaboración 
y difusión de estadísticas del comercio internaciona l de mercancías, y que ha impulsado también la 
actualización de las clasificaciones (CUCI Rev.4)  para adaptarlas a la evolución del entorno 
económico, así como la formulación y finalización de conceptos y definiciones aplicados a las 
estadísticas del comercio internacional de mercan cías (Estadísticas del Comercio Internacional de 
Mercancías, 2010).  El equipo de tareas dirige act ualmente la aplicación de las Estadísticas del 
Comercio Internacional de Mercancías 2010, elabora orientaciones para la obtención de datos y presta 
asistencia técnica.  También examina cuestiones re lacionadas con la investigación, como la medición 
del comercio de valor añadido, y cuestiones com unes con el comercio de servicios (en cooperación 
con el TFSITS, véase infra ).   
30. El Equipo de Tareas interinstitucional en estadís ticas del comercio internacional de servicios 
(TFSITS) se estableció con el objetivo, entre otros,  de incorporar a las normas internacionales las 
prescripciones en materia de estadísticas del Acue rdo General sobre el Comercio de Servicios 
(AGCS).  En 2002 se publicó el Manual de Estadí sticas del Comercio Internacional de Servicios 
(MSITS) y en 2010, en la 41ª reunión de la Co misión de Estadística de las Naciones Unidas, se 
adoptó la versión revisada, el MSITS 2010.  En el Manual se formula en conceptos estadísticos el 
modo de suministro 4 del AGCS y se añade por primera vez un capítulo sobre las estadísticas del suministro internacional de servicios por modos de suministro.  Entre las tareas que se llevarán a cabo 
en el futuro figura la preparación de un manual para compiladores.  La OCDE convoca las reuniones 
de este Equipo de Tareas.   
31. La coordinación de la creación de capacidad estadística también está a cargo de estos dos 
Equipos de Tareas interinstitucionales y se lleva  a cabo a través de las actividades conjuntas 
respectivas de las organizaciones internacionales.  Por ejemplo, el próximo taller de la CESPAO y la región del Oriente Medio y Norte de África es una actividad conjunta del Banco Mundial, la 
CESPAO, la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas y la OMC.  Eurostat aportará también un especialista.  En otro taller para la región del CO MESA participan la OMT, el FMI, la OMC y la 
Secretaría del Commonwealth. 
32. La cooperación interinstitucional incluye también la participación ad hoc  en otras 
conferencias.  Pueden citarse a este respecto, por ej emplo, la Conferencia de Estadísticos Europeos de 
la CEPE (París, junio de 2010), en la que la OM C colaboró con el FMI en un informe sobre las 
nuevas necesidades estadísticas deriva das de la crisis de 2008-2009, y un taller de la OCDE y el 
Banco Mundial (París, septiembre de 2010) sobre las cadenas mundiales de valor y su incidencia en la 
estadística. 
33. La OMC tiene una participación activa en las reuniones periódicas del Comité de 
coordinación de las actividades en materia de est adísticas (CCSA), una conferencia interinstitucional 
de directores de estadística sobre aspectos sistém icos de la gobernanza.  En 2009-2010, la OMC 
coordinó dos de los grupos de trabajo del Comité, y preparó proyectos de propuesta sobre "prácticas 
óptimas" en materia de estadística y gerencia. 
D. I
NTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y DE DATOS  
34. La Secretaría de la OMC proporciona al personal del FMI y del Banco Mundial acceso 
confidencial a la Base Integrada de Datos y a las Li stas de compromisos de los Miembros de la OMC.   WT/TF/COH/S/15 
 Página 9 
 
 
  El FMI y el Banco Mundial tienen acceso en línea a l as dos bases de datos.  De manera más general, 
el FMI y el Banco Mundial utilizan información s obre comercio, medidas comerciales y cuestiones 
conexas procedente de fuentes de la OMC, en par ticular de los exámenes de las políticas comerciales. 
35. Con sujeción al mismo requisito de confiden cialidad, el Fondo pone a disposición de la 
Secretaría de la OMC los archivos de las publicac iones "Estadísticas financieras internacionales", 
"Balance of Payments Statistics ", "Government Financial Statistics " y "Direction of Trade Statistics ".  
Asimismo, el personal del FMI brinda a la Secretar ía de la OMC acceso a los datos retrospectivos y a 
las proyecciones globales de las Perspectivas de la economía mundial.  Se consideran favorablemente 
otras solicitudes específicas relativas a esas bases de  datos, así como las solicitudes de proyecciones 
de los datos por países. 
36. Con arreglo al acuerdo de cooperación entre el FMI y la OMC, el Fondo facilita a la 
Organización, para su uso por la Secretaría con carácter confidencial, copias electrónicas de los informes del personal del FMI y los documentos de  base conexos sobre las consultas relativas al 
artículo IV y sobre el uso de los recursos del F ondo relativos a miembros comunes y a miembros del 
Fondo que desean adherirse a la OMC, previo  consentimiento del miembro de que se trate.
5  E s os 
documentos contienen información de tallada sobre el asesoramiento del FMI en materia de política 
comercial, que la Secretaría de la OMC utiliza co mo material de consulta, sobre todo durante la 
preparación de informes para el Examen de las Po líticas Comerciales.  Actualmente, la información 
sobre política comercial basada en la documentación del FMI está a disposic ión del personal de la 
Secretaría a través de una base de datos electrónica. 
37. El Banco Mundial da acceso a la Secretaría de la OMC a la Base de Datos Económicos y 
Sociales del Banco, así como al Anexo estadístic o de "Perspectivas de la economía mundial y los 
países en desarrollo".  El soporte lógico desa rrollado en el Banco propor ciona una herramienta 
potente para analizar mejor las consecuencias de las propuestas detalladas que se están examinando en 
las negociaciones de Doha.  En sus actividades de apoyo a las cuestiones relativas al acceso a los 
mercados, la Secretaría de la OMC utiliza este soporte lógico -que se ofrece gratuitamente a los 
Miembros de la OMC- para analizar los datos comerciales y arancelarios. 
IV. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
A. ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADAS CON EL COMERCIO  
38. El FMI y el Banco Mundial pueden compartir expe riencia y recursos técnicos valiosos en la 
esfera de la asistencia técnica y la creación de cap acidad, y prestan apoyo a los Miembros de la OMC 
mediante sus propios programas en los países y su participación en las actividades de asistencia 
técnica y de formación de la OMC.  El FMI par ticipa en actividades de asistencia técnica y creación 
de capacidad a distintos niveles, que comprenden la  financiación, la elaboración de políticas, y la 
difusión de normas y la capacitación.  El proceso de  las consultas relativas al artículo IV del FMI con 
sus países miembros es un importante vehículo para sus actividades de asistencia técnica.  El centro 
principal de atención de su labor técnica relaciona da con el comercio es la modernización de las 
prácticas aduaneras y la reforma de las políticas arancel arias.  Por lo que se refiere a la modernización 
aduanera, se ha pasado a dar prioridad a la "asisten cia técnica estratégica", es decir, a proporcionar el 
marco general para la reforma y para una supervisión permanente , y dejar que otros donantes se 
ocupen de aspectos más específicos.  En cuanto a lo s aranceles, la atención se centra generalmente en 
las políticas tributarias y fiscales.  Una parte im portante de las actividades de asistencia técnica 
                                                      
5 El FMI comunica a la OMC las Decisiones de su Directorio Ejecutivo relativas a las restricciones 
cambiarias mantenidas por los Miembros de la OMC en virtud del artículo VIII del Convenio Constitutivo del 
Fondo.  Éstas se distribuyen como documentos de carácter reservado con la signatura WT/TF/IMF/. WT/TF/COH/S/15 
Página 10  
 
  relacionada con el comercio del FMI se lleva a cabo a través de sus centros regionales de asistencia 
técnica en África, el Oriente Medio, las Islas del Pacífico y el Caribe.   
39. En el Banco Mundial, la asistencia técnica re lacionada con el comercio se ha ampliado 
considerablemente gracias a la designación en cada uno de los seis departamentos regionales del 
Banco de coordinadores para las cuestiones co merciales encargados de  establecer un enfoque 
estratégico para la creación de capacidad.  El In stituto del Banco Mundial es la principal fuente de 
capacitación.  Entre sus objetivos cabe mencionar la prestación de asistencia a sus gobiernos miembros para:  i) la elaboración de una política naciona l de comercio bien concebida;  ii)  la creación  
de capacidad para la participación efectiva en la OMC;  y  iii)  el conocimiento de los beneficios y los 
costos que supone una mayor apertura.  Siguen am pliándose las actividades de diagnóstico del Banco 
Mundial relacionadas con el comercio y más del 80 por ciento de esa labor se realiza como parte del 
Marco Integrado. 
B. F
ACILITACIÓN DEL COMERCIO  
40. Una parte significativa de las actividades del Banco Mundial y el FMI relacionadas con el 
comercio está orientada a la reforma de la facilitación del comercio.  En el caso del FMI se trata 
principalmente de la labor del Fondo en materi a de administración aduanera.  El Banco Mundial 
desarrolla un amplio programa de asesoramien to técnico y apoyo a la creación de capacidad 
encaminado a reducir los costos de transporte y logística.  Además, el Banco formula enfoques 
analíticos para ayudar a los países a eliminar las trabas a la facilitación del comercio.   
41. En el marco de su iniciativa de facilitación del comercio, el Banco ha trabajado con otras 
organizaciones internacionales para apoyar las negociaciones de la OMC sobre facilitación del 
comercio, centrándose en tres esfer as fundamentales:  fomento y promoc ión, para poner de relieve los 
beneficios de la facilitación del comercio y alenta r a los Miembros a tratar de obtener un resultado 
positivo y ambicioso;  aportación de informac ión sobre los útiles, instrumentos y normas 
internacionales pertinentes que han elaborado y/ o mantienen;  y prestación de asesoramiento y 
asistencia a los Miembros de la OMC a fin de apoy ar la labor que llevan a cabo para determinar las 
necesidades y prioridades de asistencia técnica relacionadas con el programa de negociación. 
42. El Banco Mundial siguió prestando apoyo al programa de Evaluación de necesidades 
relacionadas con la facilitación del comercio de la OMC.  Este programa, iniciado en 2007, ha 
ayudado a los países Miembros a determinar y evalua r sus necesidades para acometer reformas en el 
ámbito de la facilitación del comercio.  A fines de 2009 se habían llevado a cabo 88 evaluaciones de 
las necesidades.  El Banco Mundial sigue prestando apoyo a diversos grupos interesados en la reforma 
de la facilitación del comercio, en particular a través de la Asocia ción Mundial para la Facilitación del 
Transporte y el Comercio, una iniciativa conjunta de todas las partes interesadas de los sectores público y privado, nacionales e internacionales, or ientada a conseguir avances en la facilitación del 
transporte y el comercio en los pa íses en desarrollo y menos adelantados. 
C. B
ASE DE DATOS SOBRE CREACIÓN DE CAPACIDAD RELACIONADA CON EL COMERCIO , DEL 
PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO  
43. El FMI, el Banco Mundial y la OMC prestan su  concurso a la Base de Datos sobre creación 
de capacidad relacionada con el comercio del Programa de Doha para el Desarrollo 
(http://tcbdb.wto.org), gestionada conjuntamente por la OMC y la OCDE y que ofrece información 
sobre las actividades que llevan a cabo los donantes bilaterales y los organismos multilaterales.  
En sus primeros años de existe ncia, esta base de datos ha permitido alcanzar un mayor grado de 
coordinación y coherencia y ha proporcionado los me dios para identificar las esferas en que pueden 
ampliarse los esfuerzos.  Actualmente se están introduciendo mejoras en la Base de Datos sobre 
creación de capacidad relacionada con el comercio.  WT/TF/COH/S/15 
 Página 11 
 
 
  D. APOYO A LA ADHESIÓN A LA OMC 
44. El Banco Mundial continúa prestando asistencia a los países en proceso de adhesión a 
la OMC.  El Banco ha redactado una nota de orie ntación general en la que se examinan las cuestiones 
más frecuentes que tienen una impor tancia fundamental para que el  proceso de adhesión a la OMC 
aboque a un resultado favorable al desarrollo.  La not a facilita información a los equipos de los países 
en proceso de adhesión sobre las principales noveda des y orientaciones en los debates, sus posibles 
efectos y las esferas en que puedan ser menester actividades adicionales (i ncluida la asistencia 
técnica).  El Banco colabora también con asociados  internacionales para reunir a negociadores de 
países en desarrollo en foros donde puedan intercambiar información y experiencias. 
E. EL MARCO INTEGRADO MEJORADO PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS (PMA) 
45. El Marco Integrado Mejorado (MIM) es una activ a asociación en materia de Ayuda para el 
Comercio para los PMA.  Coordina los esfuerzos  del FMI, el Centro de Comercio Internacional 
(ITC), la UNCTAD, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial y la OMC, con los de los PMA, los donantes y otros asociados para el desarrollo (por ejemplo, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial [ONUDI]), para dar 
respuesta a las necesidades de desarrollo del comercio  de los PMA.  Su objetivo principal es ayudar a 
los PMA a afrontar los problemas de la política co mercial y las limitaciones conexas en relación con 
la oferta y, en términos más generales, a particip ar plena y activamente en el sistema multilateral de 
comercio y beneficiarse de él.  Con ese fin, el MIM ayuda a los PMA,  en primer lugar, que incorporen el comercio a sus planes nacionales de  desarrollo -por ejemplo, en el Documento de 
estrategia de lucha contra la pobreza (DELP)- y, en segundo lugar, a recibir asistencia relacionada con 
el comercio de forma coordinada.  El MIM hace hin capié en la importancia de la identificación de los 
países con las actividades, una coordinación y un co mpromiso mayores de todos los asociados, el 
fortalecimiento de las estructuras de gobernanza en los planos nacional y mundial, y la aportación de 
recursos financieros adicionales para satisfacer las necesidades de los PMA.   
46. El proceso del MIM comprende cuatro fases:  i) concienciación de la importancia del 
comercio para el desarrollo;  ii) preparación de  un estudio de diagnóstico sobre la integración 
comercial (EDIC) para determinar las limitacion es a que hacen frente los agentes comerciales y los 
sectores con mayor potencial de exportación y estable cer un plan de acción para conseguir una mayor 
integración en el sistema mundial de comercio (la "matriz de acción");  iii) integración del plan de acción en el plan nacional de desarrollo, por ejemplo en los DELP;  y iv) aplicación del plan de acción 
en colaboración con los asociados para el desarrollo. 
47. La Directora Ejecutiva de la Secretaría Ejecu tiva del MIM asumió sus funciones en octubre 
de 2008, con lo que quedó establecida la Secr etaría Ejecutiva, ubicada administrativamente en 
la OMC.  La Oficina de las Naciones Unidas de  Servicios para Proyectos (UNOPS) es el nuevo 
administrador fiduciario desde 2009.  La aplicaci ón del programa del MIM comenzó en julio de 2009 
con la aprobación de los primeros proyectos de l tipo 1 (encaminados a la creación de capacidad 
institucional para la aplicación del MIM) y la  organización del primer taller mundial para 
coordinadores del mi mejorado y facilitadores de los donantes, en el que participaron los organismos 
asociados al MIM.  El taller permitió a los co ordinadores comprender mejor el funcionamiento 
práctico del programa, lo que hará posible que fac iliten su aplicación eficaz.  Se está preparando un 
plan estratégico quinquenal que abarca el mandato actual del programa del MIM.  El mecanismo de 
vigilancia y evaluación y la estrategia de com unicación (que incluye un nuevo diseño del sitio Web 
del MIM) se están ultimando. 
48. El Fondo Fiduciario de donantes múltiples de l programa del MIM ha seguido aumentando, y 
el número de donantes asciende a 23.  La cuantía to tal recibida supera los 109 millones de dólares 
EE.UU., y los fondos obtenidos (recibidos o compro metidos mediante acuerdos firmados con los WT/TF/COH/S/15 
Página 12  
 
  donantes) ascienden a 183 millones de dólares EE.UU. A finales de octubre de 2010, se habían 
aprobado 24 proyectos del tipo 1, por una cuan tía total de 16 millones de dólares EE.UU. Está 
prevista la aprobación antes del final de 2010 de vari os proyectos del tipo 1, lo que contribuirá a que 
los PMA se beneficien del proceso del MIM. 
49. En lo que respecta a la creación de capacidad,  en marzo de 2010 se celebró en Port Vila 
(Vanuatu)un taller regional para lo s PMA de la región del Pacífico, y en junio de 2010 en Katmandú 
(Nepal) otro para los PMA de Asia.  En diciembr e de 2010 tendrá lugar en Bamako (Malí) un tercer 
taller regional para países beneficiarios del MIM de África Central y Occidental y Haití.  La 
aplicación del programa de creación de capacidad con tinuará el año próximo con la introducción de 
varios módulos piloto. 
50. Hasta la fecha, 47 PMA (de un total de 49) se han beneficiado del MIM.  De ellos, 39 han 
completado la etapa de diagnóstico y están aplica ndo actualmente la matriz de acción.  Algunos han 
completado la actualización de su EDIC y en va rios PMA se está procediendo a esa actualización.   
F. I
NSTITUTO DE FORMACIÓN Y COOPERACIÓN TÉCNICA DE LA OMC  (IFCT) 
51. El Banco Mundial contribuye a los cursos trim estrales de política comercial que se imparten 
en Ginebra con exposiciones a car go de su personal y mediante la distribución de sus publicaciones a 
los participantes en el curso.  También participa en los cursos personal del FMI.  Como parte del 
fortalecimiento de su oficina en Ginebra y de su compromiso de apoyar el programa referente al comercio, el Banco Mundial ha destacado un funcio nario a Ginebra para coordinar las actividades de 
capacitación con el IFCT.  El Banco Mundial también aporta personal para los cursos trimestrales de 
política comercial que se imparten en distintos países. 
G. F
ONDO PARA LA APLICACIÓN DE NORMAS Y EL FOMENTO DEL COMERCIO  
52. El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) fue establecido 
en 2002 por la FAO, la OIE, la OMS, la OMC y el Banco Mundial.  Administrado por la OMC, el 
Fondo es un mecanismo tanto de financiación como de coordinación.  Además de los cinco asociados 
fundadores (la FAO, la OIE, el Banco Mundial, la OM S y la OMC), participan también en él donantes 
que hacen contribuciones al Fondo Fi duciario del FANFC (actualmente 13)6, observadores 
(la ONUDI, el ITC, la UNCTAD y otras organizaciones que ejecutan o supervisan proyectos financiados por el FANFC)
7, así como representantes de los países en desarrollo y países menos 
adelantados.8  Una función fundamental del FANFC es estab lecer un puente entre la labor técnica de 
sus asociados, donantes y observadores y el resto de la comunidad del comercio y el desarrollo. 
53. El FANFC tiene por objeto aumentar la coordinación entre los proveedores de asistencia 
técnica relacionada con las normas internacionales sanitarias y fitosanitarias y actuar como medio de 
sensibilización sobre la importancia de las cuesti ones sanitarias y fitosanitarias, de la movilización de 
fondos y del intercambio de experiencia y la di vulgación de buenas prácticas en relación con la 
cooperación técnica en materia sanitaria y fitosanita ria.  Organizaciones públicas y privadas de países 
en desarrollo deseosas de cumplir las normas sanitari as y fitosanitarias y conseguir o mantener así el 
                                                      
6 Se trata actualmente de los siguientes:  Al emania, Australia, Canadá, la Comisión Europea, 
Dinamarca, Estados Unidos, Finlandia, Irlanda, Ja pón, Noruega, Países Bajos, Suecia y Suiza. 
7 Las organizaciones que ejecutan proyectos del FANFC (entre las que figuran la OCDE, el IICA, 
el OIRSA, el COLEACP, la MSU y el NRI) obtienen au tomáticamente la condición de observador mientras 
duran los proyectos.    
8 Desde diciembre de 2009, el Sr. Washington Otieno (Kenya), la Sra. Chaweewan Leowijuk 
(Tailandia) y la Sra. Antonieta Urrutia (Chile) han sido representantes de los países en desarrollo en el FANFC.  
El Sr. Lucas Saronga (Tanzanía) es el representante de los PMA en el FANFC.  WT/TF/COH/S/15 
 Página 13 
 
 
  acceso a los mercados para sus exportaciones pue den recibir financiación en forma de donaciones 
para la formulación y ejecución de proyectos de cuantía limitada.   
54. La actividad del FANFC se guía por la Es trategia a medio plazo (2007-2011) del Fondo9, en 
la que se hace especial hincapié en la funci ón del FANFC como instrumento de coordinación e 
intercambio de información en materia sanitaria y fi tosanitaria.  Para el cumplimiento de esa función 
del Fondo son esenciales el intercambio de información y el diálogo sobre las actividades de 
cooperación técnica en materia sanitaria y fitosanitar ia en curso o previstas, así como sobre las 
estimaciones de las necesidades de capacidad, las eval uaciones, los materiales didácticos, etc., lo que 
a su vez requiere la participación activa de los miembros en el Grupo de Trabajo del FANFC10, el uso 
del sitio Web del FANFC, y la participación de la Secretaría en reuniones y actos externos, así como 
en los comités directivos de proyectos conexos, etc.   
55. En diciembre de 2009 el FANC aprobó su plan operativo para 2010-201111,  en el que se 
sigue haciendo hincapié en la coordinación en ma teria sanitaria y fitosanitari a con varias actividades 
conexas en curso o previstas, tales como:  i) la organización de encuentros temáticos sobre cuestiones 
de interés para la comunidad sanitaria y fitosanitari a (por ejemplo, asociaciones del sector público y el 
sector privado, indicadores de resultados relativos a las medidas sanitarias y fitosanitarias);  ii) las 
investigación y las publicaciones sobre temas prác ticos (por ejemplo, utilización del análisis 
económico para ayudar a tomar decisiones en el ámbito de las MSF, coordinación de los mecanismos de control sanitario y fitosanitario, las com unidades económicas regionales, cooperación Sur-Sur
12 y 
otras fuentes de financiación);  iii) la interacción con otras iniciativas y programas, como la Ayuda 
para el Comercio y el Marco Integrado Mejorado (M IM);  y iv)  la participación del FANFC en la 
preparación de proyectos. 
56. A lo largo del pasado año, la gestión orie ntada a los resultados ha adquirido un papel 
destacado en el funcionamiento del Fondo y en su pr ograma de trabajo, que refleja la importancia que 
los donantes atribuyen a la medición de los resultados y los efectos.  Además de incluir por primera vez un marco lógico en el plan operativo para 2010-2011, el FANFC dirige, junto con la OCDE, los 
trabajos en relación con los indicadores para medir los resultados de los sistemas nacionales de 
control sanitario y fitosanitario.  Tras la preparación de un proyecto de documento de trabajo sobre los 
indicadores sanitarios y fitosanitarios y la organización de una reunión técnica de trabajo el 1º de julio 
de 2010 de Ginebra, en 2011 la Secretaría inicia rá ensayos piloto sobre indicadores sanitarios y 
fitosanitarios en dos países.  Esta labor contribui rá a otras actividades que ha emprendido el FANFC 
para fomentar la gestión orientada a los resu ltados en los proyectos y programas MSF y otras 
iniciativas más amplias de seguimiento  de los efectos de la Ayuda para el Comercio, y en ella se 
supervisarán y evaluarán la asistencia y la gesti ón de los resultados de forma operativa y en relación 
con cuestiones concretas. 
57. Hay también en curso o en proyecto una labor c onexa encaminada a:  i) aplicar de manera 
experimental métodos de análisis económico, en concreto el análisis  de decisiones sobre la base de 
criterios múltiples, como instrumento para fundame ntar la adopción de decisiones y la asignación de 
recursos en el ámbito sanitario y fitosanitario;  y ii) organizar talleres de formación sobre diseño de 
proyectos (y marcos lógicos) experimentales, en colaboración con la Secretaría del MIM, en 
                                                     
 
9 Documento STDF 154, véase: www.standardsfacility.org  
10 El Grupo de Trabajo del FANFC está formado por representantes técnicos de los asociados y 
donantes, representantes de los países en desarrollo y ob servadores.  Tiene a su cargo el examen y la aprobación 
de programas de trabajo y solicitudes de financi ación y normalmente se reúne tres veces al año. 
11 Documento STDF 314, que puede consultarse en: www.standardsfacility.org . [En inglés.] 
12 La cooperación Sur-Sur es una esfera que interesa cada vez más al  Fondo.  En 2009 la Argentina, el 
Brasil y Chile informaron al Grupo de  Trabajo del FANFC de sus actividades  de cooperación técnica en materia 
sanitaria y fitosanitaria. WT/TF/COH/S/15 
Página 14  
 
  determinados PMA.  En octubre de 2010 el F ANFC organizó un taller sobre las asociaciones del 
sector público y el sector privado en apoyo de la creación de capacidad en materia sanitaria y fitosanitaria, en estrecha colaboración con el Instituto  del Banco Mundial y el Gobierno de los Países 
Bajos y con aportaciones de instituciones asociadas  como la FAO, la ONUDI, el ITC y el Banco 
Mundial.  El estudio de los vínculos entre la creación de capacidad en materia sanitaria y fitosanitaria 
y la facilitación del comercio tie ne también un carácter priorita rio para el FANFC.  En 2010 
continuaron las consultas para inte nsificar la cooperación con el Serv icio de Facilitación del Comercio 
administrado por el Banco Mundial.  El FANFC y el  Servicio de Facilitación del Comercio acordaron 
en octubre de 2010 financiar conjuntamente un proyec to para reforzar la capacidad de Guinea Bissau 
en materia sanitaria y fitosanitaria.   
58. En FANFC sigue celebrando consultas regiona les periódicas con asociados y donantes para 
estudiar las necesidades de creación de capacidad en  materia sanitaria y fitosanitaria e identificar 
buenas prácticas y oportunidades de llevar a cabo progr amas de asistencia en el futuro, incluida la 
elaboración de proyectos.  Siempre que resulta posible , se aprovecha la sinergia con otras iniciativas 
relacionadas con el comercio o que conciernen especí ficamente al sistema sanitario y fitosanitario, y 
en particular con la Ayuda para el Comercio.  A petición de la ONUDI, el FANFC preparó un estudio 
documental sobre las necesidades y la asistencia en materia sanitaria y fitosanitaria en ocho PMA, a 
fin de identificar esferas en las que podría centrars e en el futuro esa asistencia con un efecto positivo 
en el comercio.
13  En el Diálogo Nacional sobre la Ayuda pa ra el Comercio que tuvo lugar en marzo 
de 2009 en el Perú, se presentó un balance de las necesidades prioritarias pendientes de atención en 
materia sanitaria y fitosanitaria y una lista de proyect os de asistencia técnica concretos, en los que la 
mejora de los resultados en cuestiones sanitarias y fitosanitarias se señaló como una de las esferas 
prioritarias de la Ayuda para el Comercio. 
59. A nivel nacional, se está haciendo más hincapié  en la coordinación con las actividades en 
curso y previstas de los donantes, asegurando sinergi as con otros programas de asociados en curso de 
ejecución, así como con el MIM en relación con la elaboración y actualización de los EDIC y las 
actuaciones basadas en las matrices de acción de los EDIC.  La cooperación con estas otras iniciativas 
es esencial para la labor de coordinación del F ANFC y para que sea posible cumplir su objetivo de 
destinar el 40 por ciento de sus recursos de donaci ones para proyectos a PMA y otros países de bajos 
ingresos.  Un elemento clave a este respecto es la prestación de asistencia técnica a los PMA para 
atender las necesidades en materia sanitaria y fitosan itaria, en particular mediante la elaboración de 
proyectos que se ocupen de las cuestiones priori tarias identificadas en el proceso del MI.  En 
consonancia con la estrategia de mediano plazo , se está recurriendo con mayor asiduidad a la 
utilización de donaciones para la preparación de proy ectos como base de las intervenciones de los 
donantes y como instrumento para movilizar fondos pa ra proyectos que se ejecutan bajo los auspicios 
del FANFC. 
H. INSTITUTO MULTILATERAL DE VIENA  
60. La OMC copatrocina el Instituto Multilateral de  Viena, junto con el FMI, el Banco Mundial, 
el Banco de Pagos Intern acionales (BPI), la OCDE, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo 
(BERD) y el Gobierno de Austria.  Algunos program as del Instituto también reciben apoyo de otros 
donantes bilaterales.  El principal objetivo del Institu to es impartir capacitación a fin de facilitar a los 
países en transición el paso del sistema de planif icación centralizada a la economía de mercado.  Los 
países que se han incorporado recientemente a la  Unión Europea han sido "reclasificados" y ya no 
pueden beneficiarse de los programas, que actualmente  están más orientados a los países de Europa 
Meridional y de la Comunidad de Estados Independientes (CEI).  La Secretaría de la OMC se ha 
                                                      
13 Los PMA en cuestión eran Benin, Camboya, Lesotho, Mozambique, RDP Lao, Rwanda, Senegal y 
Yemen.  El informe se presentó en la Conferencia Mi nisterial de los PMA sobre la Ayuda para el Comercio 
celebrada los días 19 y 20 de no viembre en Siem Reap (Camboya).  WT/TF/COH/S/15 
 Página 15 
 
 
  encargado del segmento sobre política comercial, de  dos semanas de duración, que es parte de un 
curso más extenso de política económica aplicada,  impartido por todos los patrocinadores del 
Instituto.  Este segmento se dicta normalmente dos veces al año, en sesiones de dos semanas de 
duración.  Además, la OMC organiza cada año en Viena sus propios seminarios sobre distintas 
cuestiones relacionadas con la Organización, por lo  general los Acuerdos y las negociaciones de 
la OMC.  La OMC continúa prestando apoyo como miembro contribuyente.   
I. CENTRO DE COMERCIO Y DESARROLLO   
61. Desde 1997, la OMC y el Instituto del Banco Mundial mantienen un sitio Web conjunto que 
facilita información comercial relacionada con el d esarrollo.  El sitio proporciona además un punto de 
contacto para funcionarios responsables del comerc io de países en desarrollo y países con economía 
en transición, en particular funci onarios que han participa do en cursos de capacitación de la OMC y el 
Banco Mundial. 
J. ASISTENCIA FINANCIERA  
62. En los últimos años, el FMI y el Banco Mundi al han anunciado nuevas iniciativas tendientes a 
incrementar el respaldo técnico y financiero que  pueden proporcionar a los países en desarrollo 
durante las negociaciones comerciales y en el perí odo de ajuste económico que  seguirá a la aplicación 
de los resultados.   
63. Al margen de sus programas ordinarios, el FMI creó el Mecanismo de Integración Comercial 
en 2004 y el Servicio de Perturbaciones Exógenas en  2005.  La finalidad del Mecanismo es ayudar a 
los miembros a adaptarse a las perturbaciones resu ltantes del proceso de liberalización multilateral del 
comercio.  Se concibió para contribuir a disipar l as preocupaciones de muchos países en desarrollo de 
que la aplicación de los Acuerdos de  la OMC pudiera dar lugar a défic its temporales de la balanza de 
pagos, debido a la erosión de las preferencias arancelarias, los cambios adversos en la relación de intercambio de los importadores netos de alimentos o la eliminación de los contingentes en el marco 
del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) de la OMC.  Desde 2005, solamente tres países 
han recurrido al Servicio mencionado:  la Re pública de Madagascar, la República Dominicana y 
Bangladesh.  Ningún país ha pedido ni utilizado el  Servicio desde 2006, a pesar de que también 
permite recurrir a la Iniciativa pa ra el alivio de la deuda multilateral (IADM) en el caso de los países 
productores de algodón.   
64. La "Iniciativa de Doha para el Desarrollo" de l Banco Mundial, que se puso en marcha en la 
Conferencia Ministerial de Cancún en 2003, sigue centrándose en ayudar a los países pobres a beneficiarse de las nuevas oportunidades de merc ado y contrarrestar cualquier impacto negativo 
inicial que se derive de las refo rmas comerciales resultantes de la Ronda de Doha.  Las actividades del 
Banco Mundial relacionadas con el comercio tambié n han ido en aumento, como se refleja en el 
crecimiento de los préstamos para inversiones en  proyectos relacionados con el comercio.  Los 
compromisos de préstamos destinados al come rcio no han dejado de aumentar, pasando de 800 
millones de dólares en los ejercicios económi cos 1998-2000 a 1.400 millones en los ejercicios 
económicos 2001-2003 y a 3.900 millones en los ejer cicios económicos 2004-2006 .  Se espera que 
haya nuevos incrementos en los ejercicios económ icos 2007-2009 (más de 4.000 millones de dólares), 
después de que en diciembre de 2007 culminara con éxito la reposición del Fondo de la AIF, pero 
todavía no se cuenta con datos referentes a 2009. 
V. AYUDA PARA EL COMERCIO 
65. La iniciativa de la Ayuda para el Comercio  siguió siendo en 2009 y 2010 el centro de la 
atención de las actividades de la OMC sobre la co herencia.  El último Programa de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio establece un marco de activ idades, consolida los avances logrados hasta la WT/TF/COH/S/15 
Página 16  
 
  fecha en la iniciativa de la Ayuda para el Come rcio y sienta las bases del tercer Examen Global, 
previsto para 2011.
14  El Programa de Trabajo se centra en cinco aspectos:  movilización de recursos, 
integración, aplicación (con especial atención a la dimensión regional), vigilancia y evaluación y aumento de la participación del sector privado. 
66. Basándose en consultas mantenidas con las deleg aciones en el marco del Comité de Comercio 
y Desarrollo (CCD) de la OMC, el Comité de Asiste ncia para el Desarrollo de la OCDE, el Grupo de 
Trabajo del Comité de Comercio de  la OCDE y de otros foros, se simplificó la vigilancia y evaluación 
global de la Ayuda para el Comercio con el obje tivo de obtener una inform ación más precisa sobre las 
estrategias de desarrollo del comercio, los desniv eles entre las necesidades y la ayuda efectivamente 
recibida y las formas de reducir los costos de transacción de la Ayuda para el Comercio.  Las 
respuestas a los cuestionarios de los países asoci ados y los donantes se presentaron en el segundo 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio, celebrado los días 6 y 7 de julio de 2009.  Las hojas informativas con los indicadores nacionales -que si ntetizan la información sobre indicadores básicos, 
corrientes de Ayuda para el Comercio, prioridad es nacionales clave y resultados comerciales globales 
de cada país, con el fin de vigilar los progresos logr ados a escala nacional en lo tocante a la iniciativa 
de la Ayuda para el Comercio- se elaboraron con miras a su inclusión en el informe conjunto de 
la OCDE y la OMC titulado "La Ayuda para el Co mercio en síntesis - 2009", presentado en el 
segundo Examen Global.  Se pretendía que estas hojas informativas sirvieran de punto de partida para 
promover un diálogo nacional objetivo sobre la forma de incrementar y mejorar la Ayuda para el 
Comercio y de reforzar la conexión entre la demanda y la respuesta.   
67. En 2009 tuvieron lugar diversos eventos a escala nacional, subregional y regional sobre la 
Ayuda para el Comercio en África, América Latina y el Caribe y Asia, que respondían al objetivo de 
demostrar que las estrategias de la Iniciativa puede n progresar y lo están haciendo y estimular a otras 
a que siguieran el ejemplo.  Entre ellos pueden cita rse el examen nacional celebrado en Lima (Perú) el 
3 de marzo;  el examen del Corredor Norte-Sur de l COMESA, la Comunidad del África Oriental y el 
SADC celebrado en Lusaka (Zambia) los días 6 y 7 de abril;  el examen nacional celebrado en San 
Pedro Sula (Honduras) el 4 de mayo;  el examen re gional para América Latina y el Caribe realizado 
en Montego Bay (Jamaica) los días 7 y 8 de mayo;  y la reunión regional de lo s Estados miembros de 
la ASEAN celebrada en Siem Reap (Camboya) los días 28 y 29 de mayo.  Las conclusiones de cada 
uno de estos exámenes se expusieron en el segundo Exam en Global de la Ayuda para el Comercio.   
68. El segundo Examen Global de la Ayuda para el Comercio tuvo lugar los días 6 y 7 de julio 
de 2009.  En él se evaluaron los progresos realizados desde el primer Examen Global, que tuvo lugar 
en 2007, y se examinó cómo se estaba poniendo en  práctica sobre el terreno la Ayuda para el 
Comercio.  El Examen permitió dar un impulso adici onal al mandato de la Ayuda para el Comercio, 
acordado en la Conferencia Ministerial de H ong Kong de 2005.  Las sesiones se centraron en los 
objetivos principales del Examen, a saber:  pasar del compromiso a la aplicación, integrar el comercio en las estrategias de desarrollo nacionales y regiona les, mantener las corrientes de ayuda durante la 
desaceleración económica mundial y evaluar la eficacia de la Ayuda para el Comercio.  En sus 
observaciones finales, el Director General subra yó la necesidad de centrarse en fortalecer las 
dimensiones regionales de la Ayuda para el Co mercio, seguir evaluando su aplicación, promover el 
cometido y la contribución del sector privado y fome ntar la cooperación Sur-Sur en materia de Ayuda 
para el Comercio.   
69. El 28 de julio de 2009, el Consejo General celebró un debate sobre la Ayuda para el 
Comercio.  El Director General informó sobre el Ex amen Global y dijo que en él se recogían todos los 
progresos desde el lanzamiento de la iniciativ a de la Ayuda para el Comercio en 2005.
15  Además, el 
                                                      
14 WT/COMTD/AFT/W/16.  El Programa de Trab ajo se distribuyó bajo la responsabilidad del 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) el 27 de noviembre de 2009. 
15 JOB(09)/87.  WT/TF/COH/S/15 
 Página 17 
 
 
  Examen había puesto de relieve la  necesidad de que los donantes asumiesen compromisos adicionales 
y sustantivos.  Al término del debate, el Dire ctor General identificó las siguientes cuestiones 
fundamentales como prioritarias para la labor futura :  la necesidad de reforzar la dimensión regional 
de la Ayuda para el Comercio, de mantener el impulso en lo que respecta a los compromisos más allá de 2010, de aumentar la participación del sector priva do y de centrar la atención en la evaluación de la 
repercusión de las actividades de Ayuda para el Comercio en los países en desarrollo.   
70. En septiembre, la Secretaría inició consultas con los Miembros y las organizaciones asociadas 
sobre un nuevo Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio.
16  El CCD examinó en su 
reunión del 12 de octubre de 2009 el Programa de Trabajo, que establece un marco de actividades 
para el período 2009-2011.  En  2010 se desarrollaron diversas actividades en apoyo de este nuevo 
Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio  entre las que pueden citarse las siguientes:  una 
reunión consultiva para la región de la Comisión Ec onómica y Social para Asia Occidental (CESAO) 
de las Naciones Unidas celebrada en Beirut (Líba no) los días 10 y 11 de enero;  una reunión de 
examen regional de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) 
celebrada en Abuja (Nigeria) los días 27 y 28 de en ero;  un taller técnico sobre el desarrollo de un 
programa regional de Ayuda para el Comercio para la región del SPECA17 de las Naciones Unidas 
celebrado en Bishkek (Kirguistán) los días 10 y 11  de marzo;  un seminario conjunto del TTC y 
la OMC titulado "Conectar a los agricultores del África Occidental con el mercado" celebrado en Ginebra (Suiza) el 17 de marzo;  la tercera reuni ón del Grupo Técnico Regional de Asia y el Pacífico, 
que tuvo lugar en Tokio (Japón) los días 10 y 11  de mayo;  una reunión del Grupo de Expertos 
organizada por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA) y un taller sobre 
la Ayuda para el Comercio y la capacidad comercia l de África celebrados en Addis Abeba (Etiopía) 
del 31 de mayo al 2 de junio;  un ta ller de alto nivel sobre Ayuda para  el Comercio para la Comunidad 
del África Oriental celebrado en Dar es Salaam (T anzanía) los días 14 y 15 de junio;  una reunión 
preparatoria sobre la Ayuda para el Comercio en el África Central celebrada en Douala (Camerún) los 
días 30 de junio y 1º de julio;  un seminario s obre Ayuda para el Comercio celebrado en Jeddah 
(Arabia Saudita) el 6 de julio;  un seminario naci onal sobre Ayuda para el Comercio celebrado en 
Nueva Delhi (India) los días 19 y 20 de octubre;  una  mesa redonda de expertos  sobre la dimensión de 
género en la Ayuda para el Comercio celebrada en  Ginebra (Suiza) el 25 de octubre;  un seminario 
nacional sobre la Ayuda para el Comercio para Viet Nam celebrado en Hanoi (Viet Nam) el 8 de 
noviembre, y un examen de la Ayuda para el Comerc io dirigida a los países del SPECA celebrado en 
Bakú (Azerbaiyán) los días 1º y 2 de diciembre de 2010. 
71. En 2010 se celebraron cuatro talleres temáticos específicos bajo los auspicios del CCD: un 
taller sobre Ayuda para el Comercio y agricultura el 17 de marzo;  un taller sobre Ayuda para el 
Comercio y financiación para el desarrollo el 27 de mayo;  un taller sobre vigilancia y evaluación de 
la Ayuda para el Comercio el 19 de julio;  y un taller sobre Ayuda para el Comercio e integración el 
26 de octubre. 
72. El tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que se llevará a cabo en julio 
de 2011, se centrará en los resultados y las repercusion es de la Ayuda para el Comercio.  A tal fin, la 
OCDE y la OMC solicitaron conjuntamente contribuci ones al ejercicio de vigilancia y evaluación de 
la Ayuda para el Comercio del tercer Examen Gl obal.  El proceso se inició en octubre de 2010 
mediante el envío a los países asociados, los donantes , los países asociados del Sur, y las comunidades 
económicas regionales de cartas oficiales en las que se les invitaba a dar respuesta a los cuestionarios 
de autoevaluación de la Ayuda para el Comercio  y exponer experiencias concretas sobre lo que está 
funcionando y lo que no en la Ayuda para el Comerc io.  Las conclusiones se tendrán en cuenta en la 
                                                     
 
16 JOB(09)/100. 
17 Programa Especial para las economías de As ia Central (Afganistán, Azerbaiyán, Kazajstán, 
Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán). WT/TF/COH/S/15 
Página 18  
 
  nueva edición de la publicación c onjunta de la OCDE y la OMC titulada "La Ayuda para el Comercio 
en síntesis", que se examinará en el tercer Examen Global. 
73. Con objeto de ayudar a los países en desarrollo Miembros a prepararse para el tercer Examen 
Global y, en particular, a participar en el ejercicio de vigilancia y evaluación, la OMC y la OCDE organizaron diversas actividades regionales de fo rmación en colaboración con asociados regionales 
que tuvieron lugar en Libreville (Gabón) del 6 al 8 de octubre, para el África francófona;  en Hanoi 
(Viet Nam) del 9 al 11 de noviembre, para la regi ón de Asia;  en Johannesburgo (Sudáfrica) los días 
16 y 17 de noviembre, para el África anglófona  (organizado por la Comisión Económica de las 
Naciones Unidas para África (CEPA));  en Quito (Ecu ador) del 30 de noviembre al 2 de diciembre, 
para América Latina;  y en Samoa los días 9 y 10 de  diciembre para la Regi ón del Pacífico (con ayuda 
del Gobierno de Australia).   
74. Las actividades de promoción de la coherencia han logrado hacer más visibles las necesidades 
de los países en desarrollo en la esfera de la Ay uda para el Comercio e impulsar la incorporación del 
comercio a las estrategias nacionales de desarrollo.  Las respuestas al cuestionario de autoevaluación 
distribuido por la OCDE y la OMC antes del Ex amen Global de 2009 ponen de manifiesto que los 
países en desarrollo están haciendo progresos.  Se tenta y nueve de los 83 países que respondieron al 
cuestionario declararon tener una estrategia nacional de  desarrollo que incluía objetivos comerciales.  
Aunque habría que determinar el alcance de la incorporación en los países que respondieron, el alto 
porcentaje de respuestas positivas demuestra que au menta la conciencia tanto de la necesidad de 
vincular comercio y desarrollo como de los beneficios que esa vinculación puede producir.   
VI. AMPLIA COHERENCIA INTERNACIONAL:  COOPERACIÓN DE LA OMC CON 
OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
75. La coherencia en la formulación de políticas económicas a nivel mundial va mucho más allá 
de los acuerdos de cooperación formales y específico s de la OMC con el FMI y el Banco Mundial.  
A través de sus consejos y comités, la OMC man tiene amplias relaciones institucionales con otras 
organizaciones internacionales, y unas 140 organizaci ones internacionales tienen la condición de 
observadoras en órganos de la OMC.  Análogament e, la OMC tiene la condición de observadora en 
varias organizaciones internacionales, y la Secretar ía mantiene relaciones con casi 200 organizaciones 
internacionales en actividades que van de las estad ísticas y la investigación a la normalización, la 
asistencia técnica y la formación.  Aunque la intens idad de esta cooperación varía en función de las 
necesidades y prioridades de los Miembros, la coordi nación y la coherencia entre la OMC y las demás 
organizaciones internacionales siguen creciendo y evol ucionando en general de forma que ayuda a los 
Miembros a lograr políticas económicas coherentes.  La cooperación de la OMC con otras 
organizaciones internacionales también tiene una im portante dimensión jurídica, de la que es un 
ejemplo el mandato formal sobre la coherencia.  Dado que los Miembros de la OMC están sujetos 
acumulativa y simultáneamente a todas las oblig aciones internacionales que han contraído, es 
fundamental que en la interpretación y aplicación de las disposiciones de la OMC se tengan en cuenta 
los demás derechos y obligaciones internacionales de los Miembros.  Además, hay disposiciones de la 
OMC que establecen expresamente que deberá presumirse que las medidas que se ajusten a las reglas y normas elaboradas en otros organismos internaci onales concretos son compatibles con la OMC. 
76. La OMC tiene un acuerdo de cooperación con la UNCTAD para las cuestiones de su 
competencia respectiva, como la supervisión conjun ta del Centro de Comercio Internacional (ITC).  
Las tres organizaciones comparten el objetivo de im pulsar la dimensión de desarrollo del comercio, 
sobre todo respaldando a los PMA en sus esfuerzos por  integrarse mejor en la economía mundial.  Las 
negociaciones en curso en el marco del PDD han in tensificado esta cooperaci ón para asegurar que las 
negociaciones aboquen a resultados que responden a su dimensión de desarrollo.  El principal objetivo 
de esta actividad conjunta incluye, entre otras cosas,  la gestión del Marco In tegrado mejorado y de la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  Adem ás, en 2009 el Director General y otros altos  WT/TF/COH/S/15 
 Página 19 
 
 
  funcionarios hicieron uso de  la palabra y participaron activamente en diversos eventos de alto nivel de 
la UNCTAD, como el 56º período de sesiones de la  Junta de Comercio y Desarrollo de la UNCTAD 
en septiembre y otras reuniones de expertos de al to nivel de la UNCTAD celebradas a lo largo del 
año.  Por otra parte, la UNCTAD también ha asi stido a diversas reuniones en la OMC y ha hecho 
útiles aportaciones basadas en estudios recientes s obre varias cuestiones relacionadas con el comercio. 
77. Funcionarios de la Secretaría de la OMC han participado activamente en la iniciativa 
interinstitucional puesta en marcha por la UNCTAD pa ra aumentar la transparencia de las medidas no 
arancelarias.  En consonancia con los objetivos estab lecidos en su primera reunión de julio de 2006, el 
Grupo de Personas Eminentes sobre los Obstáculo s no Arancelarios celebró una segunda reunión el 
5 de noviembre de 2009 en la sede de la UNCTAD en Ginebra.  El Sr. Yerxa, Director General 
Adjunto, que es miembro de dicho grupo, asistió  a la reunión.  La UNCTAD y la OMC están 
preparando un manual de técnicas de análisis de l comercio y la política comercial.  Antes de 
finalizar 2010 estará listo un segundo borrador del manual que, una vez revisado, se publicará 
en 2011. 
78. La Secretaría de la OMC mantiene también c ontactos periódicos con la OCDE y asiste a todas 
las reuniones pertinentes al comercio.  La OCDE desempeña una función de especial importancia en 
la iniciativa de la Ayuda para el Comercio, en la que hace aportaciones fundamentales en relación con 
la evaluación y vigilancia de la ay uda (por conducto del Comité de As istencia para el Desarrollo y su 
Sistema de notificación de créditos).  La OMC y la OCDE también han establecido conjuntamente una Base de Datos sobre creación de capacidad relacionada con el comercio con objeto de 
proporcionar información sobre proyectos de asiste ncia técnica y creación de capacidad relacionados 
con el comercio.  La Base de Datos, que abarca proyectos nacionales y regionales y es una actividad 
permanente, proporciona una herramien ta importante para analizar la evolución de la ayuda en esta 
esfera a lo largo del tiempo. 
79. En la Cumbre de Toronto de junio de 2010, los líderes del G-20 encomendaron a la OCDE, la 
OIT, el Banco Mundial y la OMC que "informasen sobre los beneficios de la liberalización del 
comercio para el empleo y el crecimi ento en la Cumbre de Seúl".  En cumplimiento de este mandato, 
las cuatro organizaciones presentaron en noviembre de 2010 un informe conjunto titulado Seizing the 
Benefits of Trade for Employment and Growth  (Aprovechamiento de los bene ficios del comercio para 
el empleo y el crecimiento), en el que se conclu ía que los mercados abiertos desempeñan un papel 
capital para el crecimiento y la creación de em pleo cuando se complementan con unas políticas 
nacionales debidamente diseñadas, incluyendo políti cas de protección social y empleo para poder 
garantizar que los beneficios del comercio se distri buyan a un amplio nivel.  El informe concluía, 
asimismo, que una mayor apertura del comercio de mercancías y servicios -a la que contribuiría la 
conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha- podía ofrecer a la economía mundial un estímulo del 
que estaba necesitada, en un momento en el que la s medidas temporales de estímulo estaban siendo 
abandonadas.  El informe es fruto de la estrech a colaboración entre las cuatro organizaciones y se 
basa en los estudios más recientes. 
80. La OMC contribuye actualmente a la Iniciativ a de colaboración internacional sobre comercio 
y empleo, respaldada por importantes organizacion es internacionales (la OCDE, el Banco Africano de 
Desarrollo, el Banco Asiático de Desarrollo, el Ba nco Interamericano de Desarrollo, la OIT, la 
UNCTAD, la Comisión Económica de  las Naciones Unidas para Amér ica Latina y el Caribe y el 
Banco Mundial).  El objetivo es una mejor comp rensión de los mecanismos de interacción del 
comercio y el empleo, con miras a promover el di álogo y alcanzar conclusiones pertinentes para las 
políticas.  La iniciativa se puso en marcha en mayo  de 2010 y se mantendrá hasta diciembre de 2012.  
Se espera que el proyecto genere al menos doce documentos temáticos y más de dieciséis estudios 
nacionales. WT/TF/COH/S/15 
Página 20  
 
  81. En lo que se refiere a la salud y el comerc io, aunque la OMC no tiene un acuerdo formal de 
cooperación con la OMS, ésta última tiene la condi ción de observador en el Comité MSF y en el 
Comité OTC y la de observador ad hoc  en el Consejo de los ADPIC y el Consejo del AGCS.  
En 2009, las dos Secretarías colaboraron en los sectores relacionados con la salud y las medidas sanitarias y fitosanitarias y siguieron aunando esfu erzos para poner de relieve la necesidad de 
coherencia entre las políticas del comercio y de la salud tanto a nivel mundial como nacional.  
La Secretaría de la OMC también lleva a cabo actividades conjuntas con los organismos internacionales encargados de la elaboración de nor mas en materia de inocuidad de los alimentos, 
preservación de los vegetales y sanidad animal.  Así, la Comisión Mixta FAO/OMS del Codex Alimentarius, la Convención Internacional de Prot ección Fitosanitaria y la Organización Mundial de 
Sanidad Animal gozan de la condición de observador en el Comité MSF, y a su vez la OMC participa 
en esa calidad en las reuniones de estos organism os.  La cooperación se ha reforzado mediante la 
aportación de pruebas científicas en los procedimient os de solución de diferencias de la OMC y la 
participación en actividades conjuntas de asistencia técnica, especialmente a través del Servicio de 
Elaboración de Normas y Fomento del Comercio. 
82. En materia de medio ambiente y desarrollo, la Secretaría de la OMC tiene un acuerdo de 
cooperación con el PNUMA que comprende cuestion es tales como la representación recíproca en 
reuniones, el intercambio de información, las activ idades conjuntas de investigación y la asistencia 
técnica, de conformidad con el llamamiento hecho en la Declaración Ministerial de Doha de 2001 
para que la OMC continuase la cooperación con el PNUMA y otras organizaciones intergubernamentales que se ocupan del medio ambiente.
18  La Secretaría de la OMC tiene la 
condición de observadora en el Consejo de Administración del PNUMA y asiste a sus reuniones 
anuales;  por su parte, el PNUMA actúa como observador en el Comité de Comercio y Medio 
Ambiente (CCMA) de la OMC y está invitado a asistir a las reuniones del CCMA en Sesión Extraordinaria con carácter ad hoc , reunión por reunión.
19  También existen contactos en contextos 
más generales;  por ejemplo, la Secretaría de la OMC asiste a las reuniones del Grupo de Ordenación 
del Medio Ambiente de las Naciones Unidas sobre te mas como la neutralidad climática y la economía 
verde.  En 2009, la Secretaría de la OMC si guió colaborando con las secretarías de acuerdos 
multilaterales sobre el medio ambi ente (AMUMA), varios de lo s cuales tienen la condición de 
observadores en el Comité de Comercio y Medio Am biente y han sido invitados a asistir a reuniones 
del CCMA en Sesión Extraordinaria con carácter ad hoc , reunión por reunión.  La Secretaría de 
la OMC también coopera regularmente con el PN UMA y con varios AMUMA en la prestación de 
asistencia técnica.  La OMC y el PNUMA publicar on además en junio de 2009 un estudio conjunto 
sobre comercio y cambio climático. 
83. En lo que respecta a las cuestiones general es de acceso a los mercados, la OMC coopera 
regularmente con la Organización Mundial de Adua nas (OMA).  Personal de la OMC hace un 
seguimiento de la labor de la OMA sobre la nome nclatura de la clasificación del Sistema Armonizado 
(SA), tanto para la labor del Comité de Acceso a los Mercados como del Acuerdo sobre Tecnología 
de la Información (ATI)20, especialmente por lo que se refiere a lo s trabajos en curso de transposición 
del SA 1996 al SA 2002 y del SA 2002 al SA 2007, para  mantener a ambos Comités al tanto de las 
últimas novedades en la nomenclatura del Sistema Ar monizado.  En las esferas de la valoración en 
aduana y las normas de origen, el personal de la OMC colabora con los comités técnicos de la OMA 
sobre normas de origen y valoración en aduana  para examinar cuestiones técnicas sobre estos 
                                                      
18 Declaración Ministerial de Doha (WT/MIN(01)/DEC/1), adoptada el 14 de noviembre de 2001; 
párrafo 6. 
19 El PNUMA está invitado también a asistir a las reuniones del CCMA con carácter ad hoc , reunión 
por reunión, y ha presentado solicitudes, que aún no han recibido respuesta, para que se le conceda la condición de observador en el Consejo General y en el Consejo de los ADPIC. 
20 Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información.  WT/TF/COH/S/15 
 Página 21 
 
 
  acuerdos, así como para llevar a cabo actividades de  asistencia técnica.  Además, la OMC informa 
sobre las reuniones del Comité de Valoración en Adua na en la OMA, y viceversa.  En cuanto a la 
facilitación del comercio, funcionarios de la  OM A vienen participando desde 2005 en prácticamente 
todas las actividades regionales de asistencia técnica de la OMC.  Además, la OMA contribuye a la 
ejecución de un exhaustivo programa de evalu ación de las necesidades desarrollado y aplicado 
conjuntamente por la Secretaría de la OMC y las llamadas "instituciones del Anexo D" (el FMI, el 
Banco Mundial, la OCDE, la OMA y la UNCTAD).  F uncionarios de la OMA asisten habitualmente, 
como observadores, a las reuniones del Grupo de Ne gociación sobre la Facilitación del Comercio. 
84. En lo que se refiere al comercio de servic ios, la OMC coopera regularmente con la Unión 
Internacional de Telecomunicaciones (UIT) sobre la base del mandato establecido en el AGCS y del 
acuerdo de cooperación formal firmado en 2000.  Ambas organizaciones participan como 
observadoras en sus respectivas reuniones y su persona l colabora en distintos tipos de actividades 
como investigación, publicaciones, conferencias y talleres.  Aunque no existe un acuerdo formal de 
cooperación entre la OMC y la Organización Mundial  del Turismo (OMT), en 2006 la OMT obtuvo la 
condición de observadora ad hoc  en el Consejo del Comercio de Servicios (CCS) y ambas 
organizaciones trabajan en estrecha cooperación para  coordinar las posiciones sobre cuestiones de 
política comercial relacionadas con el turismo.  Esta labor incluye la intervención de funcionarios de 
la OMC en actos de la OMT y el examen de docum entos y publicaciones.  En 2006, la Unión Postal 
Universal (UPU) obtuvo la condición de observadora ad hoc  en el CCS.  Por su parte, la UPU invita a 
la Secretaría de la OMC a participar en sus reuniones, ya sean formales o informales, así como a mantener consultas periódicas sobre cu estiones técnicas de interés para ambas, incluida la Ayuda para 
el Comercio.  La Secretaría también ha establecido una buena relación de trabajo con la secretaría de 
la Carta de la Energía, que hace posible un inte rcambio regular de información sobre cuestiones 
relacionadas con el comercio y la energía.  La Se cretaría de la OMC ha sido invitada en varias 
ocasiones a asistir a reuniones (reunión de expertos de l Grupo sobre electricidad, comercio y tránsito) 
y ha informado a los participantes sobre cuestiones pertinentes de interés para la OMC relacionadas 
con la energía, en particular en la esfera de los servicios. 
85. En los dos últimos años, la Secretaría de la OMC elaboró diversas notas de antecedentes para 
estimular el debate en el CCS sobre las novedad es relacionadas con el comercio en determinados 
sectores de servicios.  Para ello contó con la contribución de varias organizaciones internacionales 
competentes, como la secretaría de la Carta de  la Energía, el Consejo Internacional de Normas 
Contables (IASB), la Asociación Internacional de Abogados, la Federa ción Internacional de 
Contables (IFAC), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la UIT, la Unión 
Internacional de Arquitectos (UIA), la OCDE, la  Comisión Económica para Europa de las Naciones 
Unidas (CEPE), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 
(UNESCO), la Unión Postal Universal (UPU) y la Organización Mundial del Turismo.  A su vez, miembros de la Secretaría de la OMC ayudaron a la Secretaría y a los grupos de expertos de la OCDE 
a preparar un nuevo índice de restricción del comercio de servicios.  Además, la OCDE y la Secretaría 
de la OMC han colaborado estrechamente en estudios sobre las elevadas tarifas de los servicios móviles itinerantes y sus posibles re percusiones comerciales.  La Secretaría y el Banco Mundial 
colaboran en varias esferas relacionadas con el trans porte para recopilar datos sobre los regímenes de 
reglamentación pertinentes.  El objetivo es establece r indicadores que reflejen el grado de restricción 
de esos regímenes y puedan utilizarse para llevar a cabo una evaluación econométrica de su incidencia 
en las corrientes internacionales de transporte. 
86. Los debates mantenidos en el Comité del Co mercio de Servicios Financieros (CCSF) se 
beneficiaron de la activa cooperación con el FM I, la OCDE y las organizaciones de normalización 
competentes.  Además de aportar información sobre su s actividades, sobre todo en el contexto de la 
crisis financiera, esas organizaciones contribu yeron a actos especiales comprendidos en las 
competencias del Comité.  En junio de 2010, la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros 
participó en un seminario sobre el comercio de servic ios de seguros distintos de los de vida;  por su WT/TF/COH/S/15 
Página 22  
 
  parte, el Banco de Pagos Internacionales, el Con sejo de Estabilidad Financ iera, el FMI y la OCDE 
hicieron exposiciones en un debate específico sobre el comercio de servicios financieros y la crisis financiera.  Además, la Secretaría de la OMC colaboró activamente con el FMI, entre otras cosas a través de seminarios y exposiciones ad hoc , en la elaboración de una nota de referencia sobre el 
comercio de servicios financieros para el FMI.  La nota, solicitada por el Directorio Ejecutivo del 
FMI, aborda cuestiones de política comercial en la es fera de los servicios financieros y sus conexiones 
con los movimientos de capital y la reglamentación  cautelar en el marco del AGCS.  Su objetivo es 
contribuir a la labor de los equipos del FMI en lo s países que asesoran sobre estos temas, con objeto 
de mantener políticas coherentes en una esfera de interés común para ambas organizaciones. 
87. En la esfera de la propiedad intelectual, la  OMC ha establecido, como se dispone en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, un acuerdo de cooperación con la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI).  A lo largo de 2009 y 2010 se celebraron entre las dos Secretarías reuniones 
periódicas, en particular en la esfera de la cooperación técnica.  La OMC siguió siendo invitada como observadora a las reuniones de la OMPI y ésta asis tió (en calidad de observadora) a reuniones de 
órganos ordinarios de la OMC que revisten interés pa ra ella, en particular el Consejo de los ADPIC y 
el Consejo General.  La Secretaría también ma ntiene una cooperación estrecha con la Organización 
Mundial de la Salud (OMS) en asuntos de propied ad intelectual relacionados con la salud pública, 
participando incluso en calidad de observadora en el Grupo de Trabajo Inter gubernamental de la OMS 
sobre Salud Pública, Innovación y Propiedad Inte lectual y en la iniciativa IMPACT de la OMS 
(Grupo Especial contra la falsificación de productos mé dicos), así como en la esfera de la cooperación 
técnica.  La Secretaría de la OMC colabora también en el campo de la propiedad intelectual con otras 
organizaciones intergubernamentales, como el Conv enio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la 
UNCTAD, la UPOV, la OMA y el Banco Mundial, así como con algunas organizaciones regionales como la Organización Regional Africana de la Pr opiedad Intelectual (ARIPO) y la Organización 
Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI). 
88. En conjunción con la OMS y la OMPI, la OMC organizó un simposio el 16 de julio de 2010 
para realizar un examen fáctico más profundo de la serie de problemas que afectan a la manera en que 
las poblaciones más pobres pueden obtener los medica mentos que necesitan.  Esa actividad fue 
precedida de un simposio técnico de un día de duración sobre el "Acceso a los medicamentos:  prácticas de fijación de precios y adquisición" , en el que las organizaciones internacionales 
expusieron sus experiencias e indicaron la informaci ón de que disponían.  Las tres organizaciones se 
consideran actualmente en buena posición para seguir colaborando est rechamente en la recopilación 
de información sobre el acceso a los medicamentos  y contribuir a que las políticas relativas a esta 
cuestión tan acuciante se elaboren sobre la base de información adecuada. 
89. Con respecto a las cuestiones relacionadas con el mundo del trabajo, la Secretaría de la OMC 
participó en reuniones del Grupo de Trabajo sobre la  Dimensión Social de la Mundialización de la 
OIT y en otras de sus iniciativas.  En los ú ltimos años ha aumenta do la labor conjunta de 
investigación entre la División de Estudios Econó micos y Estadística de la OMC y el Instituto 
Internacional de Estudios Laborales de la OIT sobre la relación entre el comercio y el empleo.  En 2009, la OMC y la OIT publicaron un informe conj unto sobre el comercio y el sector informal, y 
está previsto que esta labor conjunta se amplíe en el futuro. 
90. Otro proyecto enmarcado en el programa de i nvestigación conjunto de la OIT y la OMC y 
puesto en marcha en otoño de 2009 es la publicaci ón conjunta titulada "Hacer  que la globalización sea 
socialmente sostenible".  Este volumen, com puesto por nueve capítulos a cargo de importantes 
autores expertos en la cuestión del comercio y los mercados de trabajo, se publicará en octubre 
de 2011.  En octubre de 2010 se distribuyeron resúmen es de las primeras versiones de los capítulos.  
El proyecto está financiado por la Fundación para la Investigación de la Cámara de Comercio 
Internacional.  WT/TF/COH/S/15 
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  91. Con vistas a ayudar a los Miembros en sus políticas económicas mundiales, la Secretaría de 
la OMC mantiene contactos y una cooperación regu lar con las  Naciones Unidas, sus organismos y 
sus programas en actividades que van de las estadís ticas y la investigación, a la normalización, la 
asistencia técnica y la formación.  El intercambio de información sobre asuntos de interés mutuo forma parte también de esa cooperación regular.  La  Secretaría de la OMC siguió realizando en 2009 
esos intercambios técnicos con varias organizaciones internacionales como el PNUD, la ONUDI, 
varias comisiones regionales de las Naciones Unidas y bancos re gionales de desarrollo, siendo 
particularmente intensa la cooperación en relación c on la iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  
Asimismo, la Secretaría de la OMC organizó un taller sobre "Nuevas medidas comerciales en los mercados de la madera" conjuntamen te con la Sección de la Madera de la Comisión Económica de las 
Naciones Unidas para Europa/FAO.  El taller, que tuvo lugar en Ginebra el 23 de marzo de 2010, 
brindó una ocasión única para debatir los efectos económicos de las políticas adoptadas en respuesta a los desafíos ambientales. 
92. La Secretaría de la OMC participa en much as de las actividades que organizan las Naciones 
Unidas, sus organismos y sus programas.  En 2008, el Director General participó en las reuniones de 
la Junta de Jefes Ejecutivos del sistema de las N aciones Unidas, y la Secretaría de la OMC estuvo 
representada a nivel de altos funcionarios en los órganos subsidiarios de la Junta, así como en 
reuniones de coordinación del Consejo Económico y So cial (ECOSOC).  El Director General y altos 
funcionarios de la Secretaría participaron en la  Conferencia Internacional de Seguimiento sobre la 
Financiación para el Desarrollo, que tuvo lugar en Doha (Qatar) el 29 de noviembre de 2008, 
patrocinada por las Naciones Unidas, en la que el Di rector General instó a los participantes a "enviar 
una señal de urgencia sobre el cumplimiento de los compromisos asumidos en materia de comercio y 
de ayuda".  La OMC participa cada vez más en lo s esfuerzos por promover y supervisar los avances 
en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (OMD).  Como en años anteriores, 
la Secretaría de la OMC colaboró en la reda cción y preparación del informe anual del Grupo de 
Tareas del PNUD sobre el desfase en el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio, que recoge la 
labor de más de una veintena de  organismos de las Naciones Unidas para proporcionar información 
sistémica y analítica sobre los desfases entre los OMD acordados y su logro hasta la fecha.  
La principal contribución de la OMC se refiere a la consecución del OMD-8, relativo al fomento de 
una asociación mundial para el desarrollo.  El OMD-8 incluye entre sus metas "desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio".  
El informe 2010 del Grupo de Tareas sobre el desfase en el logro de los objetivos de desarrollo del 
Milenio, distribuido en la Cumbre de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre los OMD celebrada en 
septiembre, examinaba los desfases  en esferas como la ayuda, el comercio, la deuda, los 
medicamentos y la tecnología, así como la función del comercio y la liberalización del comercio en la 
realización de los OMD. 
93. En 2009-2010 también se mantuvieron reuni ones con donantes bilaterales y organizaciones 
asociadas para debatir la mejor forma de incremen tar la coordinación de los programas de asistencia 
técnica relacionada con el comercio.  Uno de los resultados fue la decisión de establecer la Base de Datos Global sobre Asistencia Técnica relaciona da con el Comercio, un portal Web dedicado al 
intercambio de información sobre la ejecución futura  de actividades de asistencia técnica relacionada 
con el comercio.  Su objetivo es crear sinergias,  reforzar y profundizar las relaciones con los 
asociados y aumentar la eficiencia de la prestación global de asistencia técnica relacionada con el 
comercio.  La realización bien planificada, definida  y coordinada de actividades de asistencia técnica 
relacionada con el comercio no sólo ayudará a los Miembros con limitaciones de recursos a adaptarse 
a las normas y disciplinas de la OMC, cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que les corresponden en su calidad de Miembros, sino que ta mbién servirá para apoyar los esfuerzos de los 
países por incorporar el comercio en sus planes nacionales de desarrollo económico y sus estrategias 
de reducción de la pobreza.  La Base de Datos Glob al sobre Asistencia Técnica relacionada con el 
Comercio entró plenamente en funcionamiento en noviembre de 2010, y puede consultarse en la WT/TF/COH/S/15 
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  dirección de Internet http://gtad.wto.org, así como a través de las páginas Web de la OMC dedicadas a 
la creación de capacidad relacionada con el comercio.   
94. En relación con la aplicación de los Acuerdos  de la OMC y del Programa de Trabajo de 
Doha, la OMC coopera ocasionalmente con gran número de organizaciones intergubernamentales, 
entre ellas numerosos organismos re gionales.  El desarrollo ocupa un l ugar central en la actual Ronda 
de Doha y es un hecho cada vez más reconocido que la  mejora de la cooperación y la coordinación de 
todos los protagonistas internacionales que se dedi can a actividades relacionadas con el comercio 
forma parte del desafío.  A este respecto, el Direct or General se ha reunido o se ha comunicado por 
escrito en varias ocasiones con los jefes ejecutivos del Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco 
Africano de Desarrollo, el Banco As iático de Desarrollo, el Banco Islá mico de Desarrollo y el Banco 
Europeo de Reconstrucción y Foment o, para abordar temas como la  Ayuda para el Comercio, los 
problemas del algodón, la financiación del comercio  u otras cuestiones referentes al desarrollo.   
95. Un sistema multilateral de comercio fuerte es un elemento crucial de un sistema emergente de 
gobernanza mundial en el que las políticas de come rcio, finanzas y desarrollo, entre otras muchas, 
están cada vez más interrelacionadas.  La OMC ha  seguido realizando esfuerzos para asegurar la 
coherencia internacional a fin de que las mejoras en el acceso a los mercados o en la elaboración de 
nuevas disciplinas comerciales puedan hacerse realid ad, especialmente en beneficio de los países en 
desarrollo.  La OMC está dispuesta a ofrecer su experiencia y sus recursos para el replanteo 
estratégico de la estructura que rige la colaboración mundial.  El proceso iniciado con el G-20 constituye un fuerte indicio de que la gobernanza no seguirá ya el mode lo anterior a la crisis, surgido 
tras la segunda guerra mundial.  Los debates sobr e la representación y la gobernanza de algunas 
organizaciones intergubernamentales, las cuestiones relativas a la eficiencia de la vigilancia 
económica mundial y la gestión de las lagunas de la arquitectura internacional no han hecho más que 
comenzar.  Cabe esperar que esos debates aboqu en a un sistema internacional diferente, más 
inclusivo, integrado y mejor coordinado.   
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