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TN/AG/SCC/21  
22 de agosto  de 2023 
(23-5651) Página: 1/10 
Comité de Agricultura  en  
Sesión Extraordinaria  
Subcomité sobre el Algodón   
 
  
DECIMONOVENO DEBATE ESPECÍFICO SOBRE LOS NUEVOS HECHOS  
PERTINENTES RELACIONADOS CON EL COMERCIO  
EN EL SECTOR DEL ALGODÓN  
16 de mayo de 2023 
Informe1 de la Presidencia  
1.  De conformidad con la Decisión Ministerial de Bali relativa al algodón, de 7 de diciembre de 20132, 
y la Decisión Ministerial de Nairobi relativa al algodón, de 19 de diciembre de 20153, el 16 de mayo 
de 2023 tuvo lugar el decimonoveno debate específico sobre los nuevos hechos pertinentes 
relacionados con el comercio en el sector del algodón (en adelante, el debate específico) . El debate 
específico se celebró coincidiendo con la 39ª Ronda de consultas del Mecanismo del marco consultivo 
del Director Genera l sobre el algodón (MMCDGA), en la que se trataron los aspectos de la cuestión 
del algodón relativos a la asistencia para el desarrollo.  
2.  En mis observaciones introductorias, reafirmé la importancia del algodón en la OMC, tanto en las 
negociaciones sobre la  agricultura como en los aspectos relacionados con el desarrollo y sus 
múltiples iniciativas . También hice hincapié en que, en un momento en que la cuestión de la 
transparencia se había convertido en un elemento importante de los debates en la OMC, los deb ates 
específicos, aunque no son un foro de negociación, brindan una oportunidad única para dar a conocer 
y comprender las políticas comerciales de los Miembros en el sector del algodón desde la perspectiva 
de la OMC . Este foro fomenta intercambios construc tivos sobre el mercado mundial del algodón y 
los factores que afectan a su buen funcionamiento, todo ello sobre la base de los hechos y las 
tendencias pertinentes afines.  
3.  Felicité a la FIFA y a la Secretaría de la OMC por el éxito del evento titulado "Un c omercio que 
marque la diferencia para las mujeres", que tuvo lugar el 1 de mayo, Día Internacional del Trabajo, 
y demostró los esfuerzos constantes de la OMC y la FIFA por apoyar el algodón africano.  
4.  En mi informe sobre la situación de las negociaciones so bre la agricultura  en relación con 
el algodón, subrayé que, a pesar de varios logros alcanzados en materia de comercio y desarrollo, 
como las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi sobre el algodón, los Miembros no habían estado 
en condiciones de avanz ar en la cuestión central de las ayudas internas causantes de distorsión en 
el comercio que se otorgaban a los productores de algodón.  
5.  Señalé que, a raíz de la ausencia de resultados en las negociaciones sobre la agricultura en 
general y, en particular, so bre el algodón en la CM12, el algodón volvía a ocupar un lugar destacado 
en el programa, a la luz de su importancia fundamental para los Cuatro del Algodón y otros 
productores, tanto PMA como países en desarrollo que no son PMA, opinión que reafirmaron var ios 
Miembros.  
 
1 El presente informe se distribuye bajo la responsabilidad de la Presidencia.  
2 Documento WT/MIN(13)/41 -WT/L/916, de 11 de diciembre de  2013.  
3 Documento WT/MIN(15)/46 -WT/L/981, de 21 de diciembre de  2015.  TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
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  6.  Informé de que, en las últimas reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y 
de la Cuadrilateral del Algodón Plus, celebradas el 4 de mayo y el 20 de abril, respectivamente, 
varios participantes expresaron su firme apoyo al l lamamiento de los Cuatro del Algodón a adoptar 
medidas, y algunos de ellos opinaron que era el momento de abordar en la CM13 la ayuda interna 
otorgada al algodón que distorsionaba el comercio, en el marco de un resultado global sobre la 
ayuda interna causa nte de distorsión del comercio . Otros participantes insistieron en la necesidad 
de seguir siendo realistas, a la luz de las diferencias que subsisten en las posiciones de los Miembros, 
mientras que un Miembro consideró que el algodón podría considerarse pa rte de un conjunto de 
medidas de seguridad alimentaria . Algunos participantes también recalcaron la necesidad de 
estudiar formas de mejorar la sostenibilidad, la resiliencia y la competitividad de los Cuatro del 
Algodón y de la cadena de valor del algodón africano, desde la producción a la exportación, mientras 
que un Miembro destacó la complementariedad de los aspectos del algodón relacionados con el 
comercio y el desarrollo para lograr un resultado en la CM13 . Se sugirió la celebración un debate 
técnico e ntre expertos para comprender mejor las cifras relativas a la ayuda interna y examinar 
posibles maneras de avanzar en las negociaciones.  
7.  Expresé mi opinión de que los progresos en relación con el algodón, así como sobre otros temas, 
deberían hacerse en dos direcciones, a saber : 1) en la medida en que sea necesario, abordar las 
cuestiones técnicas fundamentales sobre la base de datos empíricos cuando sea necesario 
comprender mejor las cuestiones que se plantean y las posibles consecuencias de las distinta s 
opciones ; y 2) avanzar en las aportaciones textuales que puedan contribuir a salvar las diferencias.  
8.  También apoyé la opinión de los Miembros de que, si bien un resultado sobre el algodón en 
la CM13 no podía centrarse únicamente en el desarrollo, unos re sultados concretos que apoyaran 
efectivamente el desarrollo del sector del algodón en los PMA productores de algodón contribuirían 
de manera significativa a un resultado satisfactorio en la CM13 . Reconociendo que, como en muchos 
otros temas, la CM13 no ser ía el final del camino para el algodón, insté a los Miembros a que hicieran 
todo lo posible por lograr avances concretos con un orientación clara.  
9.  En el marco del punto del orden del día " Declaraciones generales de los Miembros ", el Chad, 
en nombre de los Cuatro del Algodón, destacó la importancia del algodón en tanto que producto 
agrícola estratégico para sus economías, ya que es un sector que emplea actualmente a más del 
80% de la población activa de sus países . Lamentando los lentos avances realizado s para alcanzar 
un consenso sobre el algodón, los Cuatro del Algodón instaron a los Miembros a respetar el mandato 
de Hong Kong, reafirmado en las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi, de tratar el algodón 
"ambiciosa, rápida y específicamente" . Los Cuatro del Algodón consideraban que su propuesta de 
reducción de la ayuda interna al algodón causante distorsión del comercio seguía siendo válida e 
instaron a los Miembros a que presentaran propuestas equilibradas para encontrar una solución 
mutuamente a ceptable . Habida cuenta de las perturbaciones duraderas que afectaban al sector del 
algodón, causadas inicialmente por la pandemia de COVID -19 y otras crisis, los Cuatro del Algodón 
renovaron su llamamiento a los Miembros para que prosiguieran los esfuerzo s encaminados a aplicar 
de manera efectiva la Decisión de Nairobi, a mejorar la transparencia de las medidas de reforma 
aplicadas en el sector del algodón y a levantar las medidas restrictivas del comercio que pudieran 
tener efectos negativos en el sector . Los Cuatro del Algodón reafirmaron, en conclusión, su apertura, 
disponibilidad y flexibilidad para celebrar futuros debates.  
10.  El Comité Consultivo Internacional del Algodón (CCIA )4 facilitó a los Miembros 
información actualizada sobre las tendencias en la  producción y el comercio de algodón . El CCIA 
también presentó una perspectiva del mercado mundial del algodón para la campaña de 2022-2023 
en la que se ponían de relieve las difíciles condiciones del mercado derivadas de varios factores, 
como las condicio nes climáticas negativas para la producción o la desaceleración económica y la 
elevada inflación para el consumo . Los Miembros expresaron su alto aprecio por la presentación 
del CCIA y formularon varias preguntas complementarias.  
 
4 La exposición del CCIA se puede consultar aquí. TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
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  11.  La India y Benin solicitar on al CCIA aclaraciones sobre los datos de exportación y producción 
de Australia y preguntaron cómo podía Australia mantener unos niveles de exportación mayores que 
los de su producción actual . El CCIA explicó que el elevado volumen de exportación era el r esultado 
de existencias excedentarias de la anterior temporada de siembra, que Australia aún no había 
vendido . El CCIA señaló que, en comparación con la campaña anterior, los interlocutores de 
exportación de Australia habían variado, y los principales inte rlocutores de la campaña de 2023 eran 
Viet Nam, Bangladesh, el Pakistán, Türkiye, Tailandia, Indonesia y, en menor medida, la India.  
12.  El Chad solicitó información sobre las exportaciones de algodón africano, en particular las 
destinadas a la UE y a los prin cipales consumidores mundiales de algodón . El Chad también expresó 
su interés en saber si algunos países europeos productores de algodón, como Grecia y Portugal, 
también exportaban algodón . El CCIA no estaba inicialmente en condiciones de facilitar datos 
agregados sobre las exportaciones de África por destino a Europa, pero indicó que podía solucionarse 
fácilmente . Los principales destinos de las exportaciones de África son la India y China, y el mayor 
interlocutor comercial de algodón en Europa es Italia.  
13.  Malí pidió una explicación sobre el aumento de la producción frente a la reducción de la 
superficie cultivable en el Brasil . Como complemento de esa pregunta, el Brasil preguntó al CCIA si 
se disponía de datos en los que se comparara la productividad entre  los principales productores de 
algodón . El CCIA confirmó que la producción del Brasil había aumentado y su superficie de cultivo 
se había reducido, como consecuencia del aumento de los rendimientos.  
14.  Señalando el descenso del consumo mundial en comparación  con el nivel de producción, 
Tanzanía preguntó a dónde se destinaba el exceso de producción . Tanzanía también preguntó cómo 
podían los PMA y los países en desarrollo aumentar la producción . China planteó una pregunta 
similar, ya que preguntó si el CCIA podía formular alguna sugerencia a los Cuatro del Algodón para 
aumentar su producción de algodón . China también pidió al CCIA que facilitara datos que mostraran 
la tendencia de la producción de algodón de los Cuatro del Algodón a lo largo de los años y las  
razones del aumento/disminución de la producción.  
15.  El Pakistán, como gran productor y consumidor de algodón, expresó su preocupación por la 
actual volatilidad de los precios causada por la recesión de la economía mundial y los efectos 
climáticos en la prod ucción de algodón, y preguntó cuándo podrían estabilizarse los precios 
mundiales del algodón.  
16.  Con respecto a la producción y el consumo mundiales de algodón y su repercusión en los precios 
del algodón, el CCIA señaló que, aunque la producción había disminu ido, principalmente debido a 
las difíciles situaciones de los Estados Unidos y el Pakistán, el consumo se había reducido 
considerablemente debido a la situación económica mundial y a la elevada inflación . Esto había dado 
lugar a un excedente de algodón en la campaña actual, lo que había tenido un efecto de reducción 
de los precios del algodón.  
17.  En cuanto a la producción y las exportaciones de algodón de los Cuatro del Algodón, el CCIA 
destacó el aumento progresivo de la producción y las exportaciones en Áfri ca desde la campaña 
2010/2011, principalmente en los Cuatro del Algodón . El CCIA señaló que África había aplicado 
políticas para abrir las fronteras entre los países, lo que había facilitado el flujo de algodón en todo 
el continente y en los puertos . El CCIA destacó su reciente labor de fomento y promoción de la 
producción textil en África . El CCIA invitó a los Miembros a consultar su sitio web y el Portal del 
Algodón , que dispo ne de estadísticas sobre la producción, el consumo y el comercio de algodón.  
18.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) hizo una presentación5 sobre el Portal del Algodón . 
El ITC resumió las principales funciones del Portal, destacó el contenido actualizado del sitio web 
pertinente para la OMC y compartió algunas estadísticas de utilización del Portal en todo el mundo . 
Los Miembros agradecieron la exposición y confirmaron  la utilidad de la plataforma de comercio de 
algodón.  
 
5 La presentación del ITC se puede consultar en la siguiente dirección: 
https://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/agenda_item_3_i_c_itc_presentation.pdf . TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
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  19.  A Benin le sorprendió el bajo nivel de usuarios africanos y preguntó al ITC si había alguna 
explicación y cómo se podía aumentar el uso del Portal en África . Malí preguntó acerca de la 
posibilidad de or ganizar sesiones de formación en los Cuatro del Algodón, no solo sobre la 
herramienta Trade Map del ITC, sino también sobre el Portal . Nigeria también pidió seminarios o 
programas en línea para formar a los países africanos en el uso del Portal y otras her ramientas 
del ITC, como el mapa de acceso a los mercados.  
20.  El ITC confirmó que la utilización de la herramienta es escasa en África, una tendencia 
compartida por la mayoría de las herramientas del ITC, entre cuyas razones se cuenta el acceso 
limitado a Inte rnet en África . El ITC confirmó su disposición a ofrecer cursos de formación tanto 
sobre el Portal del Algodón como sobre otras herramientas, pero subrayó que en el pasado había 
tropezado con algunas dificultades para acceder a los destinatarios a nivel lo cal. Esto podría 
concebirse mediante campañas y cursos de formación específicos para los cultivadores, exportadores 
e importadores de algodón en África, con el apoyo de diferentes ministerios y organismos 
gubernamentales competentes . La formación podría im partirse en persona o virtualmente, tanto en 
inglés como en francés . En vista del interés de los Miembros, el ITC confirmó su disposición a ponerse 
en contacto con la Secretaría de la OMC para estudiar la forma de organizar un seminario en línea 
sobre el P ortal del Algodón como primer paso, y alentó a las delegaciones africanas a compartir la 
invitación al seminario en línea con las partes interesadas pertinentes del sector del algodón.  
21.  China preguntó si el Portal disponía de información relativa a la asistencia para el desarrollo en 
el sector del algodón, como la demanda de asistencia en materia de tecnología de producción 
planteada por los Cuatro del Algodón y el acceso a nuevas variedades . China opinaba que la 
plataforma podía desempeñar una función de mediación entre la oferta y la demanda de asistencia 
para el desarrollo . El ITC señaló que en el sitio web figuraban actualmente los proyectos de asistencia 
para el desarrollo abarcados por la OMC y manifestó su disposición a estudiar la mejora de esta 
función.  
22.  Burkina Faso preguntó si el ITC había tropezado con dificultades relacionadas con la 
incoherencia entre los datos de diferentes fuentes y cómo había abordado tal situación . El ITC 
respondió que los datos publicados en el sitio web se someten a un control de calidad y se verifican 
cuidadosamente . A veces se utilizan datos simétricos sobre el comercio cuando los datos sobre las 
importaciones en un país no están disponibles o no se pueden verificar, y como sustitutivo pueden 
utilizarse los datos sobre  las exportaciones de los países asociados . Por lo general, los datos 
arancelarios son conocidos y fiables, ya que se vigilan desde hace decenios . La situación es más 
difícil con los obstáculos no arancelarios, que son más diversos y complejos . El ITC tamb ién colabora 
con otras organizaciones, como la UNCTAD, para analizar, preparar y clasificar los datos sobre 
medidas no arancelarias.  
23.  Malí preguntó si el Portal podría incluir información sobre transferencia de tecnología . También 
planteó una pregunta sobre  la fuente de los datos publicados en el sitio web y la forma en que se 
recopilaban y trataban, así como la frecuencia con que se actualizaban . El Chad apoyó la pregunta 
de Malí y subrayó la importancia de asegurar la credibilidad de los datos . Habida cuen ta de la 
dificultad de verificar la autenticidad de los datos recopilados de manera virtual, el Chad preguntó 
si el ITC colaboraba con organismos nacionales y otros asociados para disponer de más y mejores 
datos . El Chad también se preguntó si podría conte mplarse la inclusión de enlaces en el Portal del 
Algodón a otros sitios web pertinentes en los que se publicaran datos estadísticos sobre comercio, 
desarrollo y posiblemente salud . Tras señalar las dificultades que tenían ante sí los organismos 
estadístico s en el Chad para recopilar y analizar los datos debido a la limitada capacidad humana, el 
Chad solicitó la asistencia del ITC para mejorar su sistema estadístico nacional.  
24.  Como complemento de la respuesta anterior, el ITC insistió en que sus datos procede n en primer 
lugar de fuentes nacionales fiables, como las oficinas nacionales de estadística y las autoridades 
aduaneras, y posteriormente se verifican . Con respecto a las medidas no arancelarias, la información 
es dispersa y compleja y requiere visitar si tios web o ponerse en contacto con varios ministerios, 
oficinas de comercio exterior, aduanas o industrias . En cuanto a la frecuencia de actualización, 
dependía del tipo y origen de los datos . Los datos sobre las importaciones comerciales se 
actualizaban m ensualmente, con un desfase de unos tres meses según la disponibilidad de los datos . 
Los datos sobre las exportaciones se actualizaban dos veces al año, en la primavera y el otoño, 
respectivamente ; los datos sobre los aranceles solían actualizarse anualmen te principios del año ; y, 
en el caso de las medidas no arancelarias, el objetivo era también proporcionar actualizaciones 
anuales cuando fuese necesario, pero era más difícil.  TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
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  25.  El ITC señaló que no tenía un sistema de verificación de datos sobre el terreno y manifestó su 
interés en estudiarlo, posiblemente mediante encuestas anuales o bienales sobre el terreno con 
asociaciones algodoneras locales . El ITC también confirmó su disposición a prestar asistencia para 
la creación de capacidad en materia de estadíst icas y señaló que ya impartía formación a las 
autoridades nacionales de estadística sobre cómo recopilar y procesar la información y mejorar el 
proceso de recopilación . Hizo referencia al proyecto de panel informativo del Observatorio del 
Comercio Africano , en virtud del cual podía proporcionarse formación a los países interesados en 
mejorar su proceso de recopilación de datos sobre el comercio interno . Se invitó a los delegados 
interesados a ponerse en contacto con el ITC para conocer los detalles del proy ecto. Por último, 
el ITC señaló que el Portal contenía una sección con enlaces útiles a otros sitios web y que podrían 
añadirse otros enlaces a plataformas que los Miembros considerasen útiles.  
26.  Con respecto a las preguntas sobre la asistencia para el desar rollo, incluida la pregunta de Mali 
sobre transferencia de tecnología, la Secretaría de la OMC respondió que esas cuestiones se 
abordaban en el contexto del Mecanismo del marco consultivo del Director General sobre el algodón, 
que trataba los aspectos del algodón relacionados con la asistencia, mientras que el Portal del 
Algodón se centraba más en el aspecto relacionado con el comercio.  
27.  El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) presentó la solución 
ePhyto6, un sistema digital diseñado específicamente para ayudar a los países en desarrollo a expedir 
certificados electrónicos para los productos agropecuarios, simplificando los trámites de despacho 
de aduana.  
28.  Côte d'Ivoire compartió su experiencia7 en la aplicación satisfactoria del sistema ePhyto para 
facilitar su comercio de algodón . La exposición detallada comenzó con un panorama gen eral de todo 
el proceso emprendido des de 2013 para desarrollar progresivamente esta herramienta y ponerla en 
funcionamiento en mayo de 2023, antes de una descripción más específica de la aplicación de la 
certificación fitosanitaria electrónica a las export aciones de algodón.  
29.  Los participantes agradecieron las dos exposiciones . Burkina Faso preguntó si algún país se 
había negado alguna vez a reconocer los certificados ePhyto de otro país . La secretaría del STDF 
señaló que los certificados ePhyto se basan en los certificados fitosanitarios oficiales expedidos por 
la oficina nacional de protección fitosanitaria en el marco de la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF), y todos los Miembros que han firmado la CIPF deben aceptar esos 
certifica dos. La solución ePhyto constituye un sistema electrónico para facilitar el intercambio de 
certificados fitosanitarios y desalentar su falsificación . No todos los Miembros han adoptado el 
sistema electrónico debido a cuestiones técnicas, y esos Miembros no  podrán recibir los certificados 
en formato electrónico.  
30.  Destacando los desafíos a los que se enfrentan los exportadores de algodón para cumplir las 
normas de calidad de los países importadores, Malí y el Chad manifestaron su interés en aplicar el 
sistema ePhyto, y Benin instó a los demás Miembros de la OMC a que apoyaran la difusión de este 
sistema.  
31.  El STDF recomendó a Malí y a otros Miembros interesados en participar en el sistema ePhyto 
que se pusieran en contacto con la secretaría de la CIPF, sita en la  FAO de Roma, para que les 
explicase el procedimiento para adherirse a la iniciativa . Señaló que el STDF y otras instituciones y 
donantes bilaterales, como el Banco Mundial, la Unión Europea, los Estados Unidos, Alemania o los 
Países Bajos, podían prestar asistencia en relación con el seguimiento de la aplicación de la solución 
ePhyto.  
 
6 La exposición del STDF puede consultarse aquí. 
7 La exposición de Côte d'Ivoire puede consultarse aquí. TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
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  32.  La Secretaría de la OMC presentó brevemente la información actualizada que figura en la 
revisión  del documento de antecedentes8 y sus addenda , y subrayó sus esfuerzos constantes 
por simplificar el documento para facilitar su uso por los Miembros .9 En el documento de 
antecedentes revisado se recopilaban información y datos actualizados de las notificaciones y otras 
comunicaciones presentadas por los Miembros s obre subvenciones a la exportación, ayuda interna 
y acceso a los mercados, incluidas las medidas arancelarias y no arancelarias . Este documento 
también contenía las respuestas más recientes de los Miembros al cuestionario sobre la evolución 
de la política relativa al algodón, así como información pertinente sobre los mercados del algodón y 
las políticas relativas a ese sector que figuraba en los informes de los exámenes de las políticas 
comerciales.  
33.  Celebré los esfuerzos realizados por la Secretaría para si mplificar el documento y hacerlo más 
fácil de usar para los Miembros, manteniendo al mismo tiempo sus esfuerzos para facilitar 
información detallada y exhaustiva . Me hice eco de la opinión expresada por mis predecesores de 
que la calidad del documento de a ntecedentes dependía plenamente de la calidad y la puntualidad 
de las notificaciones y comunicaciones de los Miembros a la OMC, incluidas las respuestas al 
cuestionario . Por lo tanto, exhorté a los Miembros, en particular a los principales participantes en  el 
mercado del algodón, a que mostrasen disposición y transparencia al compartir sus políticas.  
34.  La UE señaló a la atención de los Miembros la importancia del cuestionario sobre hechos nuevos 
o recientes relacionados con las políticas relativas al algodón . Lamentando el escaso número de 
respuestas al cuestionario, la UE instó a los Miembros, en particular a los principales participantes 
del sector del algodón, que no hayan respondido al cuestionario a que lo hagan en el futuro . La UE 
subrayó la necesidad de  empezar por mejorar la transparencia y presentar notificaciones precisas y 
respuestas al cuestionario para avanzar en las negociaciones sobre el algodón.  
35.  Malí, en nombre de los Cuatro del Algodón, pidió a los Miembros que aplicaran plenamente la 
Decisión Ministerial de Nairobi relativa al algodón, incluidas las obligaciones en materia de 
transparencia, como la presentación a tiempo de notificaciones y las respuestas al cuestionario sobre 
el algodón . Los Cuatro del Algodón también recalcaron que la labor re lativa al acceso a los mercados 
libre de derechos y contingentes para el algodón y los productos conexos sigue inacabada . 
Los Cuatro del Algodón lamentaron de nuevo la falta de progresos en las negociaciones sobre el 
algodón, a pesar de los compromisos contraídos en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, y 
pidieron un compromiso político más firme de todos los Miembros.  
36.  Asimismo, subrayando la vital importancia de contar con notificaciones actualizadas para 
informar a los negociadores, el C had señaló su limitada capacidad para mantener actualizadas sus 
propias notificaciones y pidió la asistencia de la Secretaría a este respecto . Côte d'Ivoire y 
Burkina  Faso también apoyaron la declaración de los Cuatro del Algodón.  
37.  Côte d'Ivoire puso de rel ieve la importancia del sector del algodón en su crecimiento económico . 
Señaló que, a pesar de las diversas reformas que había llevado a cabo con éxito en la cadena de 
valor del algodón, como el aumento de la producción y el rendimiento, así como la recien te adopción 
de la solución ePhyto, que facilitaba las exportaciones de algodón, el sector seguía enfrentándose a 
muchos desafíos, entre ellos la propagación de la plaga del mosquito verde y las prolongadas 
perturbaciones económicas causadas por la pandemia  de COVID -19, exacerbadas más 
recientemente por el conflicto en Ucrania y su repercusión en los precios de los insumos, incluidos 
los abonos . En este contexto, Côte d'Ivoire expresó su preocupación por los elevados niveles de 
ayuda interna causante de dist orsión del comercio que otorgaban algunos Miembros y la falta de 
notificaciones en algunos casos . De conformidad con el mandato de Hong Kong de tratar el algodón 
"ambiciosa, rápida y específicamente", Côte d'Ivoire pidió que se reanudaran y aceleraran las 
negociaciones sobre el algodón con miras a lograr un resultado satisfactorio en la CM13 . Burkina 
Faso también puso de relieve las dificultades a las que se enfrentaban los productores de los Cuatro 
del Algodón para acceder a abonos debido al aumento de los  precios y la poca disponibilidad, y a 
este respecto pidió ayuda a los asociados para la asistencia al desarrollo.  
 
8 La exposición de la Secretaría se puede consultar aquí. 
9 Documentos TN/AG/GEN/34/Rev.18 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.18, TN/AG/GE N/34/Rev.18/Add.1 -
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.18/Add.1 y TN/AG/GEN/34/Rev.18/Add.2 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.18/Add.2, 
de 5 de mayo de 2022.  TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
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  38.  En el marco del punto del orden del día " La COVID -19 y el algodón ", Malí presentó una 
comunicación escrita10 sobre las medidas  comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en 
el contexto de la crisis provocada por la COVID -19. Côte d'Ivoire, en nombre de los Cuatro del 
Algodón, acogió con satisfacción la inclusión de este punto en el orden del día, que brinda la 
oportunidad de examinar la evolución de los efectos de la COVID -19 en el sector del algodón . Côte 
d'Ivoire expresó el agradecimiento del grupo a varias organizaciones internacionales, como la OMC, 
la FAO y la OIT, por su labor de evaluación de los efectos de la pandemia en toda l a cadena de valor 
del algodón . Los Cuatro del Algodón apoyaban las conclusiones que compartían diversos estudios, 
entre ellos el de la Secretaría de la OMC, de que el sector y sus productores se habían visto 
gravemente afectados por las consecuencias inmed iatas de la pandemia, en particular la reducción 
de la producción, la brusca caída de las ventas, las pérdidas de puestos de trabajo y las 
perturbaciones de la cadena logística y de suministro, de las que dependían la producción y el 
comercio del algodón . Los Cuatro del Algodón también compartían la advertencia expresada en esos 
estudios de que las repercusiones de la pandemia en el sector del algodón serían duraderas y 
seguirían dejándose sentir incluso después de la pandemia . Un ejemplo, señalado por los Cuatro del 
Algodón, era que los precios de los productos y servicios que participaban en la cadena de producción 
y elaboración del algodón no habían vuelto a sus niveles anteriores a la pandemia.  
39.  A la luz de los graves efectos negativos de la actual crisis  geopolítica en el sector del algodón 
de sus países, tras la conmoción causada por la COVID -19, los Cuatro del Algodón pidieron también 
una reflexión más profunda y global para fortalecer la resiliencia, la viabilidad y la sostenibilidad del 
sector del alg odón, teniendo en cuenta la posible repetición de las crisis sanitarias y climáticas, los 
conflictos y la situación de volatilidad de los precios de los insumos . Ante ese contexto de 
incertidumbre, los Cuatro del Algodón instaron a los Miembros de la OMC a  que participaran 
activamente en las negociaciones sobre el algodón teniendo en cuenta el espíritu del mandato de 
Hong Kong de tratar el algodón "ambiciosa, rápida y específicamente".  
  
 
10 Figura en el anexo del presente informe. La exposición de Malí puede consultarse aquí. TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
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  ANEXO  
 
COMUNICACIÓN DE MALÍ (COMUNICACIÓN ORIGINAL EN FRANCÉS)  
 
MODELO S PROPUESTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN  
SOBRE LAS MEDIDAS COMERCIALES  Y RELACIONADAS CON EL  
COMERCIO Y LAS MEDIDAS ADOPTADAS  
EN EL CONTEXTO DE LA COVID -19 
Período : de mediados de octubre de 2022 a mediados de mayo de 2023 
Medidas relacionadas con las importaciones  
Ejemplo  
Medida  Fuente  Fecha  Códigos del SA  
Procedimiento especial para los envíos de 
ayuda humanitaria (equipo médico , 
dispositivos y suministros para combatir la 
pandemia de coronavirus (COVID -19)) Circular 
Nº 0010/MEF -DGD, 
de 31  de marzo 
de 2020 Fecha [año 
2020 y 
durante el 
período de 
duración la 
pandemia]  Códigos del SA:  
38 22 00 00  
30 02 15 00  
90 27 80 00  
63 07 90 00  
90 20 00 00  
90 04 90 90  
39 26 20 00  
40 15 11 00  
40 15 19 00  
61 16 10 00  
62 16 00 00  
65 05 00 10  
62 10 10 00  
62 10 20 00  
62 10 30 00  
62 10 40 00  
90 25 11 00  
22 07 10 00  
38 08 94 90  
84 19 20 00  
28 47 00 00  
30 04 90 90  
30 05 90 00  
48 18 90 00  
90 18 90 00  
Medidas relacionadas con las exportaciones  
Ejemplo  
Medida  Fuente  Fecha  Códigos del SA  
Suspensión de la exportación de semillas de 
algodón, torta de algodón, mijo, sorgo, maíz 
y arroz local  Resolución 
Interministerial 
Nº 2021-
5126/MIC -
MEF-SG, 
de 6 de 
diciembre 
de 2021 En vigor  Códigos del SA  
(al nivel de 8 dígitos)  TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
- 9 - 
  Medidas comerciales corre ctivas  
Ejemplo de medidas antidumping y compensatorias  
Medida  Fuente  Fecha  Códigos del SA  
[Iniciación] [Terminación] el [fecha] de una 
investigación en materia de derechos 
antidumping/compensatorios respecto de las 
importaciones de xx producto(s) procedentes 
de xx país(es)  Nombre y 
número de 
serie de la 
disposición 
legislativa  Fecha de  
[iniciación] 
[terminación]  Códigos del SA  
(al nivel de 8 dígitos)  
Ejemplos de medidas de salvaguardia  
Medida  Fuente  Fecha  Códigos del SA  
[Iniciación] [Terminación] el [fecha] de una 
investigación en materia de salvaguardias 
respecto de las importaciones de xx 
producto(s)  Nombre y 
número de 
serie de la 
disposición 
legislativa  Fecha de  
[iniciación] 
[terminación]  Códigos del SA  
(al nivel de 8 dígitos)  
Medidas de apoyo económico general  
Ejemplo  
Medida  Fuente  Fecha  
Sistema de contratación pública respecto de 
medidas destinadas a prevenir y responder 
al coronavirus o la COVID -19: 
 
- Los contratos de trabajos, 
suministros, servicios y prestaciones 
intelectuales se adjudican mediante 
negociación directa.  
- Contratos de trabajos, suministros y 
servicios valorados en menos de 
1.000 millones de francos CFA o 
contratos de prestaciones 
intelectuales por un valor inferior 
a 150 millones de fra ncos CFA.   
 
 
 
 
 
 
 
Decreto Nº  2020-0276/P -RM  
 
 
 
 
 
 
 
En vigor desde el 
11 de junio 
de 2020 y hasta 
que haya pasado el 
coronavirus o la 
COVID -19 
Medida relativa a la exención de 
derechos e impuestos sobre los 
productos sanitarios y farmacéuticos 
utilizados para combatir la COVID -19. 
 
Esta medida se refiere a los productos 
siguientes:  
 
➢ máscaras de protección sujetas al pago 
de derechos de aduana y del IVA, 
cuando se haya evaluado su 
repercusión con arreglo de la medida 
Nº 7; 
➢ máscaras de protección sujetas al pago 
de derechos de aduana y del IVA, 
cuando se haya evaluado su 
repercusión con arreglo de la medida 
Nº 7; 
➢ gel hidroalcohólico exento del IVA y 
sujeto a derechos de aduana;  
➢ reactivos de diagnóstico exentos de 
derechos de aduana y del IVA;  
➢ instrumentos y servicios de diagnóstico 
sujetos a derechos de aduana y del 
IVA; 
➢ guantes sujetos al pago de derechos 
de aduana y del IVA, a excepción de 
los guantes quirúrgicos.  
 Circulares Nº  10, de 31  de marzo 
de 2020, y Nº 12, de 8  de abril 
de 2020 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Medida todavía en 
vigor 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TN/AG/56 • TN/AG/SCC/21  
- 10 - 
  Medida  Fuente  Fecha  
Los productos farmacéuticos clasificados en 
la categoría cer o (0) están exentos del pago 
de derechos de aduana y del IVA sobre la 
misma base que los geles hidroalcohólicos, 
los reactivos y los guantes quirúrgicos.  
 
➢ Exención del IVA sobre las 
importaciones de compras locales de 
semillas de algodón.  
➢ Exención del IVA sobre las 
importaciones de compras  locales de 
semillas de algodón.  
➢ Reducción de la base imponible para la 
importación de 10.000 toneladas de 
azúcar y eliminación del impuesto 
coyuntural a la importación (TCI).  
➢ Deducciones fiscales  
 
- Aplazamiento de la fecha de declaración 
anual.  
 
- Moderación de las sanciones al 25% y al 
50%.   
 
 
 
 
 
Resolución 
Nº 2021-0641/MIC -MEF-SG, 
de 5 de marzo de 2021.  
 
Carta Nº  1140/MEF -SG, de 21  de 
noviembre de  2022.  
 
 
 
 
 
 
- Resolución Nº  2021-0865/MEF -SG, 
de 16  marzo de  2021, por la que se 
establece el régimen fiscal y aduanero 
aplicable a los contratos públicos y/o 
de otro tipo relacionados con el 
proyecto de emergencia de lucha 
contra el coronavirus (COVID -19). 
 
- Carta Nº  01671/MEF -SG al Director 
General de Impuestos   
 
 
 
 
 
En vigor en el 
ejercicio fiscal 
2022/2023  
 
Terminación el 
31 de diciembre 
de 2022 
 
 
 
 
 
En vigor  
Evolución de las políticas relativas al comercio de servicios  
Ejemplo  
Medida  Modo(s) de 
suministro  Clasificación 
sectorial  Fuente  Fecha  
[Breve descripción de la 
medida adoptada (aspectos 
esenciales)]  (Modos de 
suministro a 
los que se 
aplica la 
medida)  Indicación del 
sector con arreglo 
a la Lista de 
clasificación 
sectorial de los 
servicios 
(MTN.GNS/W/120)  Nombre y 
número de 
serie de la 
disposición 
legislativa  Fecha de 
[iniciación] 
[terminación]  
Evolución de las políticas relativas al comercio de derechos de propiedad intelectual  
Ejemplo  
Iniciativas relacionadas con la propiedad intelectual  Fuente  Fecha  
Mecanismo operativo para combatir la piratería, la falsificación y la 
competencia desleal.  Convenio de 
Asociación para la 
Protección de los 
Derechos de 
Propiedad Intelectual 
en Malí, de 26 de abril 
de 2019 En vigor  
Nota:  Los modelos descritos supra  constituyen una propuesta que p odría ser de utilidad a las delegaciones 
para la presentación de información sobre medidas comerciales y relacionadas con el comercio . 
No obstante, se invita a los Miembros a que presenten información sobre dichas medidas aun cuando la 
información disponib le no se ajuste exactamente a los modelos propuestos.  
 
 
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