WT/REG439/2  
12 de septiembre  de 2023 
(23-5977) Página: 1/5 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA, COMERCIO Y COOPERACIÓN  
ENTRE EL REINO UNIDO Y LA REPÚBLICA DE MOLDOVA  
(BIENES Y SERVICIOS ) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de septiembre de 2023, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Reino Unido y la República de Moldova.  
 
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Preguntas del Canadá  
Trato nacional y trato NMF  
1.1.  En la sección 4.3.2 (página 2 4) de la presentación fáctica se indica lo siguiente : 
"A diferencia de lo previsto para el establecimiento, el Acuerdo no contiene disposiciones 
específicas sobre trato NMF para el suministro transfronterizo de servicios" . 
¿Pueden el Reino Unido y Moldova razonar por qué el trato NMF se aplica al modo 3 
y no a los modos 1, 2 y 4 ? 
Respuesta conjunta de las Partes  
El enfoque que se adopta respecto del trato NMF en el Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova 
es el mismo que en el marco del Acuerdo de Asociación entre la UE y Moldova . En general, los 
acuerdos que el Reino Unido ha trasladado a raíz de su salida de la UE reproducen, en la medida de 
lo posible, los efectos de los acuerdos previos de la UE.  
Acceso a los mercados  
1.2.  En la sección 4.3.1 (página 2 3) de la presentación fáctica se indica que los 
anexos  XI-B y XI -F se basan en el método de lista positiva . El Canadá observa que, en el 
marco del método único de lista positiva previsto en este Acuerdo, en algunos 
compromisos se señalan reservas sin la mención "ninguna, excepto" o "sin consolidar" en 
lo que respecta a los compromisos en materia de acceso a los mercados (por ejemplo, en 
los compromisos del Reino Unido en materia de servicios de investigación y desarrollo 
(páginas 347/348)).  
¿Deben los compromisos en materia de acceso a los mercados que incluyen reservas 
sin la mención "ninguna" o "sin consolidar" interpretarse como "ninguna, excepto" tanto 
en el caso del acceso a los mercados como del trato nacional ? ¿Pueden las Partes aclarar 
cómo deben interpretarse las reservas en materia de acceso a los mercados cuando el  
compromiso no incluye la mención "ninguna" o "sin consolidar"?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Los compromisos contenidos en el Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova son en gran medida 
los mismos que figuran en el Acuerdo de Asociación entre la UE y Moldova. En general, los acuerdos 
que el Reino Unido ha trasladado a raíz de su salida de la UE reproducen, en la medida de lo posible, 
los efectos de los acuerdos previos de la UE.  WT/REG439/2  
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  El Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova, al igual que el Acuerdo entre la U E y Moldova, 
contiene disposiciones de liberalización del comercio de servicio s, que amplían la cobertura sectorial 
y profundizan los compromisos en numerosos sectores en comparación con los compromisos 
asumidos por el Reino Unido en el marco del AGCS . El método de lista positiva previsto en este 
Acuerdo sigue el formato habitual por el cual todos los subsector es están excluidos por defecto y 
cada Parte debe enumerar sus compromisos mediante confirmación . Cada reserva debe leerse en 
su contexto según la Lista pertinente . El Reino Unido y la República de Moldova confían en que sus 
compromisos en el marco de este Acuerdo sean claros . 
Comercio electrónico  
1.3.  En la sección 5.11 (página 4 9) de la presentación fáctica se hace referencia a los 
compromisos en relación con la responsabilidad de los servicios de intermediación 
mencionados en los artículos 229 a 231 del Acuerdo:  
¿Cuál es la finalidad política de los compromisos en relación con la responsabilidad 
de los servicios de intermediación ? En opinión de la s Partes, ¿de qué manera los 
compromisos en este ámbito apoyan o fomentan el comercio electrónico?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Estos artículos se incluyen porque el Acuerdo en general tiene por objeto reproducir, a escala 
bilateral, la relación comerc ial que el Reino Unido tenía con la República de Moldova cuando formaba 
parte de la UE . 
Servicios financieros  
1.4.  En el párrafo 4.37 se señala lo siguiente : En el marco del Acuerdo la reserva 
establecida en el modo 3 respecto de los servicios bancarios y los servicios financieros 
sigue siendo la misma . Sin embargo, en los modos 1 y 2 se han introducido algunas 
reservas nuevas, y se ha suprimido una reserva relativa a los subsectores abarcados . 
Por ejemplo, los modos 1 y 2 están sin consolidar r especto de los servicios de seguros 
directos y los servicios de intermediación de seguros directos, salvo en lo que concierne 
a los seguros de riesgos relacionados con el transporte marítimo y la aviación comercial 
y el lanzamiento y transporte por el espa cio (con inclusión de los satélites), en lo que 
concierne a las mercancías transportadas, el vehículo que transporta las mercancías y 
toda responsabilidad derivada de los mismos, así como respecto de las mercancías en 
tránsito internacional . En los servici os bancarios y demás servicios financieros se ha 
suprimido la reserva relativa al modo 2 y se ha introducido una nueva en relación con 
el modo 1.  
¿Puede el Reino Unido facilitar más información sobre la reserva introducida en 
relación con el modo 1 en los servicios bancarios y demás servicios financieros?  
Respuesta del Reino Unido  
El Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova constituye un acuerdo de continuidad, por el que  
el Reino Unido pretendía reproducir las reservas existentes, manteniendo la paridad con el Acuerdo 
entre la UE y Moldova.  
La oferta del Reino Unido respecto de los modos 1 y 2 se ajusta a lo dispuesto en la Lista del 
Reino Unido en el marco del AGCS, que reproduce el Entendimiento relativo a los compromisos en 
materia de servicios financieros ; se acordó una oferta similar en otros acuerdos de continuidad como, 
por ejemplo, con Corea . La sección "Comercio transfronterizo " del "Entendimiento relativo a los 
compromisos en materia de servicios financieros " en el marco del AGCS  establece lo siguiente : 
3. Cada Miembro permitirá a los proveedores no residentes de servicios financieros 
suministrar, en calidad de principal, principal por conducto de un intermediario, o 
intermediario, y en términos y condiciones que otorguen trato nacional, los si guientes 
servicios : WT/REG439/2  
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  a) seguros contra riesgos relativos a : 
i) transporte marítimo, aviación comercial y lanzamiento y transporte 
espacial (incluidos satélites), que cubran alguno o la totalidad de los siguientes 
elementos: las mercancías objeto de transporte, el vehículo que transporte las 
mercancías y la responsabilidad civil que pueda derivarse de los mismos; y  
ii) mercancías en tránsito internacional ; 
b) servicios de reaseguro y retrocesión y servicios auxiliares de los seguros a que se 
hace refe rencia en el inciso iv) del apartado a) del párrafo 5 del Anexo ; 
c) suministro y transferencia de información financiera y procesamiento de datos 
financieros a que se hace referencia en el inciso xv) del apartado a) del párrafo 5 
del Anexo, y servicios de asesoramiento y otros servicios auxiliares, con exclusión 
de la intermediación, relativos a los servicios bancarios y otros servicios 
financieros a que se hace referencia en el inciso xvi) del apartado a) del párrafo  5 
del Anexo . 
4. Cada Miembro permitirá a sus residentes comprar en el territorio de cualquier otro 
Miembro los servicios financieros indicados en : 
a) el apartado a) del párrafo 3 ; 
b) el apartado b) del párrafo 3; y  
c) los incisos v) a xvi) del apartado a) del párrafo 5 del Anexo.  
Los compromisos del Reino Unido respecto de los modos 1 y 2 en relación con  Moldova 
reproducen esta finalidad política . 
Pregunta de la Unión Europea  
Competencia  
1.5.  A diferencia del párrafo 5.43, en el párrafo 5.44 no se hace referencia alguna al 
Acuerdo entre  la UE y Moldova ni a las obligaciones de ambas Partes en el Acuerdo de 
adoptar y mantener la legislación en materia de control de las ayudas estatales, y de 
establecer o mantener una autoridad independiente desde el punto de vista operativo a 
la que se ot orgarán las atribuciones necesarias para ejercer el control de las ayudas 
estatales.  
¿Podrían las Partes explicar por qué?  
Respuesta conjunta de las Partes  
La referencia al Acuerdo de Asociación entre la UE y Moldova se hace únicamente en la 
presentación fáctica, no en el propio texto del capítulo relativo a la competencia del Acuerdo de 
Asociación Estratégica, Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la  República de Moldova. Esta 
referencia es de carácter general y su única finalidad es hacer hincapié en que las disposiciones del 
Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova relativas a la competencia y las ayudas estatales son 
similares a las disposiciones per tinentes del Acuerdo entre la UE y Moldova.  
El Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova refleja los intereses de ambas Partes por asegurar 
la continuidad de las relaciones comerciales existentes y dar seguridad a las empresas . No se 
consideró necesario repr oducir a nivel bilateral todas las disposiciones del Acuerdo entre la UE y 
Moldova en el Acuerdo entre el Reino Unido y Moldova. Estas diferencias con respecto al Acuerdo 
entre la UE y Moldova no afectan a las obligaciones de ninguna de las Partes derivada s de acuerdos 
bilaterales independientes . WT/REG439/2  
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  Preguntas de Türkiye  
1.6.  El artículo 224 (7) del capítulo 6 (Establecimiento, comercio de servicios y comercio 
electrónico) del ALC entre el Reino Unido y Moldova prevé lo siguiente : "Cada Parte 
permitirá, siempre que lo autoricen las autoridades competentes, a los proveedores de 
servicios de transporte marítimo internacional de la otra Parte prestar servicios de enlace 
entre sus puertos nacionales" . 
Türkiye  desearía saber si el Reino Unido y Moldova cuentan con leyes de cabotaje . 
En caso afirmativo, ¿se abordan los servicios de enlace en esas leyes de cabotaje ? 
Agradeceríamos que Moldova y el Reino Unido compartieran información sobre si al 
permitir a los pr oveedores de servicios de transporte marítimo internacional de la otra 
Parte prestar servicios de enlace en sus mares territoriales se contravienen las 
respectivas leyes de cabotaje.  
Respuesta conjunta de las Partes  
En virtud del Acuerdo entre el Reino Uni do y Moldova, ambas Partes acuerdan , previa 
autorización de las autoridades competentes , permitir a los proveedores de servicios de transporte 
marítimo internacional de la otra Parte prestar servicios de enlace entre sus puertos nacionales.  
El Reino Unido no cuenta con una ley general de cabotaje como tal, por lo que no hay 
incompatibilidad alguna entre nuestro régimen nacional y las disposiciones pertinentes del Acuerdo 
entre el Reino Unido y Moldova.  
En la República de Moldova, está vigente el Código de N avegación Marítima Comercial, que 
fue adopt ado por la Ley N º 599 de 30 de septiembre de 1999. El Código no regula la actividad de 
los buques de enlace . 
1.7.  El artículo 226 (2) del ALC entre el Reino Unido y Moldova estipula lo siguiente : 
"Las Partes convienen también en que el desarrollo del comercio electrónico debe ser 
plenamente compatible con las normas internacionales más exigentes en materia de 
protección de datos, a fin de garantizar la confianza de los usuarios en el comercio 
electrónico" . 
¿Podrían Moldova y el Reino Unido aclarar el significado de la expresión 
"normas  internacionales más exigentes en materia de protección de datos", que figura en 
el párrafo 2 del artículo 226?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Desarrollar el comercio electrónic o de un modo que sea plenamente compatible con las normas 
internacionales más exigentes en materia de protección de datos  significa contar con un sistema de 
protección de datos personales en el que se tengan en cuenta los principios y orientaciones de 
organismos internacionales pertinentes como la OCDE, y responder a las mejores prácticas 
mundiales . 
1.8.  En el párrafo 3 del artículo 226, las Partes acordaron que las transmisiones 
electrónicas se considerarían una prestación de servicios, en el sentido de la secc ión sobre 
la prestación transfronteriza de servicios . Por otra parte, las Partes acordaron también 
que la prestación transfronteriza de servicios no podía estar sujeta a derechos de aduana.  
Nuestra interpretación de este párrafo es que Moldova y el Reino U nido acuerdan 
que "las transmisiones electrónicas no pueden estar sujetas a derechos de aduana" . 
Si nuestra interpretación es correcta, ¿podrían Moldova y el Reino Unido explicar cómo 
perciben la moratoria sobre los derechos de aduana en el marco de la OMC  con respecto 
a su aplicabilidad y, por ende, el valor añadido?  WT/REG439/2  
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  Respuesta conjunta de las Partes  
El Reino Unido y la República de Moldova respaldarán firme y plenamente la prórroga de la 
moratoria sobre los derechos de aduana impuestos a las transmisiones electrónicas  en la 
Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC . De no prorrogarse la moratoria, se provocaría una 
gran incertidumbre entre las empresas y los consumidores . La prórroga de la moratoria permite a 
las empresas confiar en que no tendrán que hacer frente a derechos de aduana sobre las 
transmisiones electrónicas en ninguno de los mercados de los Miembros de la OMC en que operen . 
El ámbito de aplicación de la moratoria supera la prevista en cualquier ALC bilateral.  
1.9.  Habida cuenta d e que no se dedica un artículo específico a este respecto y la 
subsección está incluida en el capítulo titulado "Establecimiento, comercio de servicios y 
comercio electrónico", ¿podrían Moldova y el Reino Unido aclarar si la subsección 
"Responsabilidad de los prestadores de servicios de intermediarios" abarca las 
plataformas que actúan como mercados para el comercio electrónico de mercancías?  
Respuesta conjunta de las Partes  
Sí, la subsección 2 de la sección 6 del capítulo 6 "Establ ecimiento, comercio de se rvicios y 
comercio electrónico" abarca las plataformas de comercio electrónico , siempre y cuando se ajusten 
a las definiciones previstas en los artículos  228 a 231. 
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