WT/DS615/1/Rev.1/Add.1, 
G/L/1471/Rev.1/Add.1 , 
S/L/438/Rev.1/Add.1, 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 , 
IP/D/44/Rev.1/Add.1  
 
19 de septiembre  de 2023 
(23-6222) Página: 1/11 
 Original: inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS SOBRE DETERMINADOS PRODUCTOS   
SEMICONDUCTORES Y OTROS PRODUCTOS, Y LOS   
SERVICIOS Y TECNOLOGÍAS CONEXOS  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS PRESENTADA POR CHINA  
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de septiembre de  2023, dirigida por la delegación de China 
a la delegación de los Estados Unidos, se distribuye al Órgano de Solución de Diferencias de 
conformidad con el artículo 4.4 del ESD.  
 
_______________  
 
 
1.  Las autoridades de mi país me han encomendad o que solicite la celebración de nuevas consultas 
con el Gobierno de los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el artículo XXIII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de  1994 ("GATT de  1994"), el 
artículo  XXIII del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios  ("AGCS"), el artículo 8 del Acuerdo 
sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  ("Acuerdo sobre las MIC") 
y el artículo 64.1 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio  ("Acuerdo sobre los ADPIC") con respecto a determinadas medidas de 
los Estados  Unidos relativas a restriccion es comerciales impuestas a determinadas microplaquetas 
semiconductoras para computación avanzada, superordenadores, artículos para la fabricación de 
semiconductores y otros artículos, así como los servicios y tecnologías conexos, destinados a China 
o relac ionados con ella. El presente addendum  no sustituye sino que complementa la solicitud de 
celebración de consultas con los Estados Unidos presentada por China, de fecha 9 de febrero 
de 2023.1 
2.  China considera que estas medidas son incompatibles con las obligaciones que corresponden a 
los Estados Unidos en virtud de diversas disposiciones de los acuerdos abarcados. De conformidad 
con el artículo 4.4 del ESD, a continuación se exponen las razones en que se basa la presente 
solicitud, con indicación de las medidas en litigio y de los fundamentos jurídicos de la reclamación.  
I. Antecedentes  
3.  Los Estados Unidos han mantenido y aplicado un régimen de control de las exportaciones de 
determinados artículos, entre los que se incluyen determinadas mercancías, software  y tecnologías. 
El régimen de control de las exportaciones es administrado por la O ficina de Industria y Seguridad 
del Departamento de Comercio de los Estados Unidos ("BIS") por medio del Reglamento de 
Administración de las Exportaciones (15 CFR, partes 730 -774, "EAR").  
4.  El EAR abarca, entre otras, las exportaciones procedentes de los Est ados Unidos y la transferencia 
de productos producidos en el extranjero que contengan componentes originarios de los 
Estados  Unidos o derivados de una tecnología o un software  originario de los Estados Unidos. La  lista 
 
1 WT/DS615/1/Rev.1, G/L/1471/Rev.1.  WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  de "artículos" sujetos al control del  EAR, con inclusión de las mercancías, el software  y las 
tecnologías, está publicada en el suplemento Nº 1 de la parte 774 del EAR, a saber, la Lista de 
Control del Comercio ("CCL"). Cada artículo sujeto a control se designa con un número de 
clasificación a efectos del control de las exportaciones ("ECCN") que consta de una serie de dígitos 
y una letra. La CCL comprende aproximadamente 2.800 artículos sujetos a control, número muy 
superior al del régimen internacional de control de las exportaciones2, que comprende 
aproximadamente 1.800 artículos sujetos a control. Es decir, los Estados Unidos imponen controles 
a la exportación de aproximadamente 1.000 artículos que no están incluidos en el régimen 
internacional de control de las exportaciones.  
5.  Además de lo s artículos sujetos a control con arreglo a los ECCN, el EAR también contiene una 
"categoría cesta", a saber, la EAR99, que comprende cualquier artículo que esté sujeto al EAR de 
conformidad con la definición de §734.3(a) del EAR pero no esté enumerado en la CCL.  
6.  En el caso de los artículos sujetos al EAR, puede exigirse una licencia para su exportación, 
reexportación o transferencia (dentro del país), según el país de destino, la parte receptora y el uso 
final, salvo que sea aplicable una exclusión o exenc ión. En particular, los países de destino se dividen 
en grupos enumerados en la Tabla de Países del Departamento de Comercio3 y los Grupos de Países4, 
y las partes receptoras se controlan en la Lista de Entidades5, la Lista de Usuarios Finales Militares6 
y la Lista No Verificada.7 Para garantizar el cumplimiento del EAR, no solo los comerciantes de los 
Estados Unidos, sino  también los de los demás Miembros de la OMC, deben cubrir no menos 
de 29 etapas para determinar y cumplir las obligaciones que les corresponden de conformidad con 
el EAR.8 
7.  Un régimen de control de las exportaciones debe servir para promover la seguridad mundial y 
facilitar la exportación responsable respetando los compromisos internacionales en materia de 
no proliferación. Sin embarg o, los Estados Unidos utilizan indebidamente su régimen de control de 
las exportaciones como instrumento para lograr sus objetivos de mantener "su liderazgo en los 
sectores de ciencia, tecnología, ingeniería y manufacturas".9 Como ejemplo patente, los 
Estados Unidos aplican el control de las exportaciones a artículos para uso civil y a actividades de 
 
2 El régimen internacional de control de las exportaciones consta de acuerdos o resoluciones 
reconocidos multilateralmente, entre los que se incluyen, sin que la enumeración sea exhaustiva, la 
Resolución  1540 (2004) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Tratado sobre la No Proliferación 
de las Armas Nucleares, la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento 
de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobre su Destrucción, y la Convención sobre la Prohibición 
del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción.  
3 La Tabla de Países del Departamento de Comercio figura en el suplemento Nº 1 de la parte 738 
del EAR. 
4 Los Grupos de Países figuran en el suplemento Nº 1 de la parte 740.  
5 La Lista de Entidades figura en el suplemento Nº 4 de la parte 744 del EAR. La Lista de Entidades 
identifica las partes extranjeras que tienen prohibido recibir alguno de los artículo s sujetos al EAR, o todos 
ellos, salvo que el exportador obtenga una licencia. La BIS puede añadir a la Lista de Entidades una parte 
extranjera, por ejemplo un particular, una empresa, una institución de investigación o un organismo 
gubernamental, para realizar determinadas actividades. En la mayoría de los casos, las excepciones del 
requisito de licencia no son aplicables a la exportación, reexportación o transferencia (dentro del país) de 
artículos sujetos al EAR a una parte incluida en la Lista de Entida des. Antes bien, se exige una autorización 
previa de la licencia, normalmente sujeta a una política de denegación.  
6 La Lista de Usuarios Finales Militares figura en el suplemento Nº 7 de la parte 744 del EAR. En ella se 
identifican las partes extranjeras que tienen prohibido recibir artículos descritos en el suplemento Nº 2 de la 
parte 7 44 del EAR, salvo que el exportador obtenga una licencia.  
7 La Lista No Verificada figura en el suplemento Nº 6 de la parte 744 del EAR. Es una lista de partes 
cuya buena f e la BIS no ha podido verificar. No es posible acogerse a ninguna excepción del requisito de 
licencia en el caso de las exportaciones, reexportaciones o transferencias (dentro del país) a partes 
no verificadas. Debe obtenerse una declaración de esas partes  antes del envío de artículos no sujetos a 
un requisito de licencia.  
8 Véase  la parte 732 del EAR, donde se enumeran y explican las 29 etapas.  
9 Véase  el título 50 del Código de los Estados Unidos, artículo 4811 (Declaración de política): 
"La siguiente es la política de los Estados Unidos: […] 3) La seguridad nacional de los Estados Unidos exige que 
los Estados Unidos mantengan su liderazgo en los sectores de ciencia, tecnología, ingeniería y manufacturas, 
con inclusión de la tecnología fundacional que es e sencial para la innovación. Ese liderazgo exige que las 
personas de los Estados Unidos sean competitivas en los mercados mundiales. La repercusión de la 
implementación de la presente parte en ese liderazgo y competitividad debe evaluarse de manera continua  y 
ser aplicada en la imposición de controles en virtud de los artículos 4812 y 4813 del presente título para evitar 
que se afecte negativamente a ese liderazgo".  WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  entidades comerciales, con el fin de debilitar el desarrollo científico y tecnológico de otros Miembros 
de la OMC y preservar su ventaja tecnológica.10 
8.  Para l ograr estos objetivos, los Estados Unidos han modificado el EAR y adoptado una serie de 
medidas perturbadoras dirigidas contra el desarrollo de China en los sectores conexos y en la cadena 
mundial de suministro de semiconductores. No solo los propios Estad os Unidos imponen a China 
controles de las exportaciones, sino que también obligan a otros Miembros de la OMC a hacer lo 
mismo, en virtud de su control extraterritorial. Al ampliar indebidamente el alcance de los controles 
de las exportaciones e intimidar a otros Miembros de la OMC, los Estados Unidos han causado una 
grave perturbación del comercio internacional y puesto a la cadena mundial de suministro de 
semiconductores en riesgo de desintegración.  
9.  Las medidas perturbadoras mencionadas supra  se establece n en una norma definitiva  preliminar 
publicada por la BIS el 7 de octubre de  2022 ("Norma definitiva preliminar").11 La Norma definitiva 
preliminar está exenta del requisito de aviso de proyecto de normativa de la Ley de Procedimiento 
Administrativo (5 U.S .C. 553) y entró en vigor el 7 de octubre de  2022. Según la Oficina del 
Federal  Register , un organismo federal puede confirmar una norma definitiva preliminar mediante  la 
publicación de una norma definitiva en el Federal Register .12 La Norma definitiva preliminar impone 
restricciones comerciales sobre determinadas microplaquetas  semiconductoras para computación 
avanzada, superordenadores, artículos para la  fabricación de  semiconductores, y los productos, 
servicios y tecnologías conexos, destinados a China, determinadas entidades chinas y, en algunos 
casos, transferidos dentro de China o exportados desde ella. La Norma definitiva preliminar refuerza 
el control contra la ca pacidad de China para fabricar productos relacionados con los semiconductores 
desde diversas perspectivas reglamentarias, que incluyen, entre otras, el control del equipo para la 
fabricación de semiconductores y otros artículos para uso civil, la inclusión  de determinadas 
empresas chinas de semiconductores a la Lista de Entidades, la imposición de un amplio control del 
uso final, y la imposición de controles amplios e imprecisos a las actividades de  empresas y 
particulares estadounidenses. La Norma definiti va preliminar, con sus normas FDP, incluso obliga a 
otros Miembros de la OMC a hacer lo mismo y ejercer controles sobre los envíos realizados desde 
fuera de los  Estados Unidos, con respecto a artículos no originarios de los Estados Unidos. 
En combinación c on la aplicación de una política de presunción de denegación de las solicitudes de 
licencias de control de las exportaciones, la Norma definitiva preliminar ampl ía indebidamente el 
alcance y efecto del régimen de control de las exportaciones hasta el extre mo. 
10.  En la sección relativa a los antecedentes, la Norma definitiva preliminar expresa claramente que 
está diseñada para "limitar la capacidad de la RPC de obtener microplaquetas para computación  
avanzada o seguir desarrollando su capacidad en materia de in teligencia artificial y  
'superordenadores'", limitar "la capacidad de producir con recursos locales dentro de China estos  
tipos de [circuitos integrados] avanzados" y "limitar la capacidad de la RPC de adquirir  la capacidad 
de fabricación de semiconductore s para producir circuitos integrados".13 El carácter extremo, 
 
10 La utilización indebida del régimen de control de las exportaciones por los Estados Unidos se acredita 
en los discursos públicos de sus funcionarios gubernamentales. Por ejemplo, el 16 de septiembre de 2022, el 
Asesor de Seguridad Nacional Jake Sullivan explicó la ambición y determinación de los Estados  Unidos de 
promover la fuerza "en el país" y "en todo el mundo" en su alocución en la Cumbre sobre Tecnologías 
Emergentes Mundiales del Proyecto de Estudios Especiales sobre la Competencia: "en cuanto al control de las 
exportaciones, tenemos que reconsiderar la premisa aplicada desde hace largo tie mpo de mantener ventajas 
'relativas' sobre nuestros competidores en determinadas tecnologías fundamentales. Dado  el carácter 
fundacional de determinadas tecnologías, como la lógica avanzada y las microplaquetas de memoria, debemos 
mantener una ventaja tan amplia como sea posible  […] [L]os controles de las exportaciones de tecnología 
pueden ser más que simplemente una herramienta preventiva ". Véase  Remarks by National Security Advisor 
Jake Sullivan at the Special Competitive Studies Project Global Emerging T echnologies Summit, 16 de 
septiembre de 2022, consultado en: https://www.whitehouse.gov/briefing -room/spe eches -
remarks/2022/09/16/remarks -by-national -security -advisor -jake-sullivan -at-the-special -competitive -studies -
project -global -emerging -technologies -summit/ . 
11 Véase  Bureau of Industry and Security, Implementation of Addi tional Export Controls: Certain 
Advanced Computing and Semiconductor Manufacturing Items; Supercomputer and Semiconductor End Use; 
Entity List Modification, 87 FR 62186, Federal Register , volumen 87, Nº 197, jueves 13 de octubre de 2022, 
consultado en:  https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR -2022-10-13/pdf/2022 -21658.pdf . 
12 Véase  Office of the Federal Register, A Guide to the Rulemaking Proce ss, consultado en: 
https://www.federalregister.gov/uploads/2011/01/the_rulemaking_process.pdf . 
13 Véase Bureau of Industry and Security, Implementation of Additional Export Controls: Certain 
Advanced Computing and Semiconductor Manufacturing Items; Supercomputer and Semiconductor End Use; 
Entity List Modification, Section I (Background), 87 FR 62186, Federal  Register , volumen 87, Nº 197, WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  discriminatorio y restrictivo del comercio de la Norma definitiva preliminar revela su verdadera 
intención de mantener la ventaja tecnológica e impedir el desarrollo normal y comercial de la 
industria de semiconductores en otro Miembro. Las medidas anulan y menoscaban las ventajas que 
legítimamente espera China en el marco de las normas comerciales multilaterales, desestabilizan la 
cadena mundial de suministro de semiconductores, y también ponen en peligro el sistema 
multilateral de comercio basado en normas con el que cuenta cada Miembro para sus derechos 
legítimos de desarrollo. A  juicio de China, la Norma definitiva preliminar y otras medidas 
perturbadoras de control de las exportaciones consti tuyen restricciones al comercio encubiertas que 
están basadas en motivaciones políticas y económicas —a saber, "liderazgo en […] ciencia, 
tecnología, ingeniería y manufacturas" — que no pueden justificarse al amparo de las excepciones 
relativas a la segurid ad nacional de los acuerdos abarcados.  
II. Medidas en litigio  
11.  Como se ha señalado, las medidas en litigio están motivadas por consideraciones políticas y 
económicas con el fin de preservar el "liderazgo" de los Estados Unidos en los sectores tecnológicos, 
y constituyen restricciones al comercio encubiertas y discriminatorias. Las medidas en litigio 
comprenden, sin que la enumeración sea exhaustiva, las siguientes:  
12.  La Ley de Reforma del Control de las Exportaciones de  2018 (título 50 del Código de los 
Estado s Unidos, artículos 4801 -4852), entre los que se incluyen, sin que la enumeración sea 
exhaustiva, el artículo 4811 ("Declaración de política");  
13.  El Reglamento de Administración de las Exportaciones  (15 CFR, partes 730 -774), con inclusión 
de las siguientes d isposiciones, sin que la enumeración sea exhaustiva:  
13.1 §732.3(a), §732.3(b)(3), §740.2(a)(9), §742.6(a)(6) y §742.6(b)(10) del EAR 
("normas ECCN");  
13.2 §734.9(h), §734.9(i), §742.6(a)(6), §742.6(b)(10) y §744.23 del EAR ("normas FDP");  
13.3 §734.9(e), §744.11(a)(2) y suplemento Nº 5 de la parte 744 del EAR ("Lista de 
Entidades y normas FDP correspondientes a la Lista de Entidades");  
13.4 §744.1(a)(1) y §744.23 del EAR ("normas sobre usuarios finales/uso final"); y  
13.5 §744.6(c), §744.6(d) y §744.6(e)(3) del EAR ("normas sobre las actividades de 
personas estadounidenses");  
14.  La Norma definitiva preliminar , es decir, la Aplicación de Controles Adicionales de las 
Exportaciones: Determinados Artículos de Computación Avanzada y para la Fabricación d e 
Semiconductores; Uso Final de Superordenadores y los Semiconductores; Modificación de la Lista 
de Entidades (87 FR 62186, Federal Register , volumen 87, Nº 197, 13 de octubre de  2022);  
15.  Preguntas frecuentes sobre la Norma definitiva preliminar - Aplicación  de Controles Adicionales 
de las Exportaciones: Determinados Artículos de Computación Avanzada y para la Fabricación de 
Semiconductores; Uso Final de los Superordenadores y los Semiconductores; Modificación de la Lista 
de Entidades  (publicadas por la BIS e l 28 de octubre de  2022)14; 
16.  El hecho de que los Estados Unidos no publicaran rápidamente la Norma definitiva preliminar , 
a fin de que los comerciantes y otras partes interesadas tuvieran conocimiento de ella, y 
no administraran la Norma definitiva preliminar de manera uniforme, imparcial y razonable.  
 
jueves  13 de octubre de 2022, consultado en: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR -2022-10-
13/pdf/2022 -21658.pdf . 
14 Véase  https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/product -guidance/3181 -2022-10-28-bis-faqs-
advanced -computing -and-semiconductor -manufacturing -items -rule-2/file. WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  17.  Las decisiones de añadir entidades chinas a la Lista de Entidades, o revisar las que figuran 
en ella, con una designación de la nota 1 o 4, y las decisiones de añadir entidades chinas que for man 
parte de la industria de los semiconductores o están relacionadas con ella a la Lista de Entidades, o 
revisar las que figuran en ella, incluidas, entre otras:  
17.1 La Norma definitiva preliminar (87 FR 62186, Federal Register , volumen 87, Nº 197, 
13 de octubre de  2022); 
17.2 Adiciones a la Lista de Entidades y revisiones de esta y Supresión Conforme de la Lista 
No Verificada (87 FR 77505, Federal Register , volumen 87, Nº 242, 19 de diciembre 
de 2022);  
17.3 Adiciones de entidades a la Lista de Entidades y revisiones de las que figuran en ella 
(88 FR 13673, Federal Register , volumen 88, Nº 43, 6 de marzo de  2023); y  
17.4 Adiciones de entidades a la Lista de Entidades y Supervisión de Entidades de la Lista de 
Entidades (88 FR 38739, Federal Register , volume n 88, Nº 114, 14 de junio de  2023).  
18.  Las medidas en litigio comprenden también cualquier modificación, sustitución, suplemento, 
ampliación o renovación de las medidas enumeradas supra15, así como cualquier medida relacionada 
con las medidas enumeradas supra  o por la que estas sean administradas o aplicadas. En las 
secciones A a F siguientes se presenta una lista ilustrativa de los aspectos concretos de las medidas 
en litigio que China considera incompatibles con los acuerdos abarcados:  
A. Normas ECCN  
19.  Las nor mas ECCN añaden o actualizan, entre otros, los siguientes códigos ECCN de la CCL:  
i) ECCN  3B090, que controla determinado equipo de deposición para la fabricación de 
semiconductores, y las partes, componentes y accesorios especialmente diseñados de esos e quipos; 
ii) ECCN  3D001 y ECCN  3E001, que controlan el software  y la tecnología  asociados correspondientes 
a los artículos del ECCN  3B090; iii) ECCN  3A090, para determinados circuitos integrados avanzados; 
iv) ECCN  4A090 para mercancías que contengan microp laquetas que satisfagan o superen los 
parámetros de rendimiento del ECCN  3A090; v)  ECCN  4D090 y ECCN  4E001, para el software  y la 
tecnología asociados diseñados o modificados especialmente para el desarrollo o la producción de 
ordenadores y equipo conexo, conjuntos electrónicos y componentes especificados en el 
ECCN  4A090, por determinadas razones. Además,  se exige licencia par a la exportación desde China 
a cualquier destino del mundo de una tecnología comprendida en el ECCN  3E001 (para el 3A090) 
desarrollada por una entidad con sede central en China que sea el producto directo de un software  
sujeto al EAR y esté destinada a la producción de mercancías identificadas en los ECCN  3A090 
o 4A090, o identificadas en otro lugar de la CCL, que satisfagan o superen los parámetros de 
rendimiento de los ECCN  3A090 o 4 A090. 
20.  Las solicitudes de licencia serán examinadas por la BIS con una pre sunción de denegación. Las  
normas ECCN también limitan la disponibilidad de la mayoría de las excepciones del requisito de 
licencia para determinadas exportaciones, reexportaciones o transferencias a China o dentro de ella.  
21.  Además, a juicio de China, la co bertura de los artículos sujetos a los controles del EAR es 
excesivamente amplia. En virtud de la "categoría cesta" EAR99, prevista en §732.3(b)(3), el EAR 
controla los "bienes de consumo de baja tecnología"16 o los "productos no sensibles y las tecnología s 
potencialmente sensibles".17 Se exige una licencia cuando un artículo de la categoría EAR99 está 
destinado a un país sujeto a embargo o a un usuario final prohibido o se exporta en apoyo de un 
usuario final prohibido (incluidas las entidades designadas e n la Lista de Entidades). Ese requisito 
de licencia impuesto a la categoría EAR99 dará lugar a discriminación para el comercio de artículos 
 
15 Las medidas en litigio comprenden también la norma definitiva, de haberla, publicada para modificar, 
sustituir, complementar, ampliar, renovar, reempla zar o confirmar la Norma definitiva preliminar.  
16 La caracterización de la categoría EAR99 como categoría de "bienes de consumo de baja tecnología" 
es de la BIS. Véase : https://www.bis.doc.gov/index.php/regulations/commerce -control -list-ccl. 
17 La caracterización de la categoría EAR99 como categoría de "productos no sensibles y tecnologías 
potencialmente sensibles" es del Servicio de Inves tigaciones del Congreso, "U.S. Export Controls and China", 
24 de marzo de 2022. Véase : https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11627 . WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  comerciales no sensibles destinados a determinados Miembros de la OMC o usuarios finales 
comerciales, como las entid ades chinas designadas en la Lista de Entidades.  
B. Normas FDP  
22.  Las normas FDP amplían sustancialmente la cobertura de artículos "sujetos al EAR" para abarcar 
artículos no originarios de los Estados Unidos del sector de computación avanzada y semiconductore s 
producidos fuera de los Estados Unidos y destinados a China o a entidades enumeradas. Las  
normas  FDP, publicadas el 7 de octubre de  2022, imponen requisitos de licencia a cualquier artículo 
producido en el extranjero sujeto al EAR si ese artículo: i) es un "producto directo" de una 
"tecnología" o un " software " especificado en determinados ECCN; o ii) ha sido producido por 
cualquier planta o "componente principal" de una planta, cuando la propia planta o el propio 
"componente principal" de una planta sea u n "producto directo" de un a "tecnología" o un " software " 
originario de los Estados Unidos especificado en determinados ECCN.18 
23.  Las normas FDP comprenden lo siguiente:  
23.1 Normas FDP sobre computación avanzada : previstas principalmente en §734.9(h) 
del EAR, las normas FDP sobre computación avanzada se aplican si el particular o la 
entidad tiene "conocimiento"19 de que el artículo producido en el extranjero que cumple 
determinadas condiciones: 1) está destinado a China o será incorporado en cualquier 
"parte", "componente", "ordenador" o "equipo" que no tenga la designación EAR99 que 
esté destinado a China; o 2) es una tecnología desarrollada por una entidad con sede 
central en China para la "producción" de una máscara o de un disco (oblea) o dado 
(pastilla) de circuito integrado.  
23.2 Normas FDP sobre superordenadores : previstas principalmente en §734.9(i) del EAR, 
las normas FDP sobre superordenadores se aplican a determinados artículos destinados 
a China siempre que el exportador tenga "cono cimiento" de que el artículo producido 
en el extranjero que cumple determinadas condiciones: 1) será utilizado en el diseño, 
"desarrollo", "producción", funcionamiento, instalación (incluida la instalación in situ ), 
mantenimiento (verificación), reparación , revisión o reacondicionamiento de un 
"superordenador" (según la definición de §772.1 del EAR) situado en China o destinado 
a ese país; o 2) será incorporado o utilizado en el "desarrollo" o "producción" de 
cualquier "parte", "componente" o "equipo" que s erá utilizado en un "superordenador" 
situado en China o destinado a ese país.  
 
18 Según l a Norma definitiva preliminar de 7 de octubre de 2022, las normas FDP abarcan diferentes 
grupos de artículos producidos en el extranjero:  
Las normas FDP sobre computación avanzada se aplican a un artículo producido en el extranjero si: 
1) es el "producto d irecto" de una "tecnología" o un " software " sujeto al EAR y especificado en los 
ECCN  3D001, 3D991, 3E001, 3E002, 3E003, 3E991, 4D001, 4D090, 4D993, 4D994, 4E001, 4E992, 4E993, 
5D001, 5D002, 5D991, 5E001, 5E991 o 5E002 de la CCL; o es producido por cualquie r planta o "componente 
principal" de una planta, cuando la propia planta o el propio "componente principal" de la planta sea un 
"producto directo" de una "tecnología" o un " software " originario de los Estados Unidos especificado en 
dichos  ECCN; y 2)  el artículo producido en el extranjero está especificado en los ECCN 3A090, 3E001 (para 
el 3A090), 4A090 o 4E001 (para el 4A090) de la CCL; o el artículo producido en el extranjero es un circuito 
integrado, ordenador, "conjunto electrónico" o "componente" esp ecificado en otro lugar de la CCL y satisface 
los parámetros de rendimiento de los ECCN 3A090 o 4A090.  
Las normas FDP para superordenadores se aplican a un artículo producido en el extranjero si: 1) es el 
"producto directo" de una "tecnología" o un " softwa re" sujeto al EAR y especificado en los ECCN 3D001, 
3D991, 3E001, 3E002, 3E003, 3E991, 4D001, 4D993, 4D994, 4E001, 4E992, 4E993, 5D001, 5D991, 5E001, 
5E991, 5D002 o 5E002 de la CCL; o 2) el artículo producido en el extranjero es producido por cualquier pla nta 
o "componente principal" de una planta cuando la propia planta o el propio "componente principal" de una 
planta es un "producto directo" de una "tecnología" o un " software " de origen estadounidense especificado en 
los ECCN 3D001, 3D991, 3E001, 3E002, 3 E003, 3E991, 4D001, 4D994, 4E001, 4E992, 4E993, 5D001, 5D991, 
5E001, 5E991, 5D002 o 5E002 de la CCL.  
19 Según la parte 772 del EAR, el conocimiento de una circunstancia (la expresión puede ser una 
variante, como "saber", "razón para saber" o "razón para cre er") no solo comprende el conocimiento positivo 
de que la circunstancia existe o la certeza sustancial de que tendrá lugar, sino también la conciencia de que 
hay una probabilidad elevada de que exista o de que tenga lugar en el futuro. Esa conciencia se in fiere a partir 
de pruebas de que una persona conscientemente no ha tenido en cuenta hechos de los que tenía conocimiento, 
y también de su elusión deliberada de los hechos.  WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  24.  Las solicitudes de licencia presentadas de conformidad con las normas FDP serán examinadas 
por la BIS con una presunción de denegación.  
C. Lista de Entidades y normas FDP correspondientes a la Lista de Entidades  
25.  El EAR mantiene una Lista de Entidades en el suplemento Nº 4 de la parte 744 como instrumento 
para controlar las exportaciones destinadas a determinados usuarios finales. Las  razones por las que 
una entidad figura e n la Lista de Entidades pueden ser muy amplias.20 
26.  Los procedimientos para la inclusión, modificación o supresión de una entidad en la Lista de 
Entidades se establecen en el suplemento Nº 5 de la parte 744 del EAR. En primer lugar, la inclusión 
en la Lista de Entidades requiere el voto mayoritario de los organismos miembros del Comité de 
Examen de Usuarios Finales ("ERC")21; en cambio, los criterios para la supresión son más estrictos, 
ya que requieren el voto unánime de todos los organismos miembros del ERC . En segundo lugar, 
el EAR prevé un mecanismo interno de examen y recurso para los organismos miembros del ERC 
si este no está satisfecho con el resultado de la votación sobre la inclusión, modificación o supresión 
de la entidad. No obstante, una vez adopt ada una decisión por el ERC (o después de agotados el 
examen interno y los recursos), la decisión es definitiva para la entidad de que se trate y no puede 
ser objeto de un nuevo examen en el marco del proceso ordinario de examen interinstitucional 
previsto  en el EAR. Por consiguiente, se dan a la entidad de que se trate menos oportunidades que 
a los organismos miembros del ERC de solicitar el examen de la decisión administrativa que impone 
restricciones al comercio, y la aplicación de remedios al respecto.  
27.  En lo que concierne a la propia Lista de Entidades, en general, en ella se identifican las entidades 
no estadounidenses que tienen prohibido recibir algunos o la totalidad de los artículos sujetos al EAR 
a menos que el exportador obtenga una licencia. Sin embargo, en el caso de determinadas entidades 
chinas, el EAR amplía las restricciones aplicando la designación de la nota 1 o 4 a las entidades 
incluidas en la Lista de Entidades. Tanto la nota 1 como la nota 4 amplían los requisitos de licencia 
aplicables  a los artículos producidos en el extranjero aplicando normas FDP más amplias 
(las normas  FDP correspondientes a la Lista de Entidades) cuando se trata de una entidad designada 
con la nota 1 o 4. Dado que se aplican normas FDP más amplias, más artículos pr oducidos en el 
extranjero estarán sujetos al EAR y, por consiguiente, necesitarán una licencia. Las normas FDP 
correspondientes a la Lista de Entidades se  aplican si se tiene conocimiento de que un artículo 
producido en el extranjero22 va a ser utilizado e n las actividades de una entidad designada con la 
 
20 Los criterios para revisar e incluir una entidad en la Lista de Entidades se estab lecen en §744.11(b) 
del EAR. De conformidad con §744.11(b), pueden incluirse en dicha Lista las entidades respecto de las cuales 
haya motivos razonables para creer, sobre la base de hechos específicos y articulados, que la entidad ha 
participado, participa  o presenta un riesgo significativo de participar o de llegar a participar en actividades 
contrarias a la seguridad nacional o a los intereses de la política exterior de los Estados Unidos, y aquellas que 
actúen en nombre de esas entidades. Los criterios e numerados en los párrafos (b)(1) a (5) son solo "una lista 
ilustrativa de actividades" que no puede representar todas y cada una de las circunstancias.  
21 De conformidad con el párrafo 1 del suplemento Nº 5 de la parte 744 del EAR, el ERC está integrado 
por representantes de los Departamentos de Comercio, de Estado, de Defensa, de Energía y, cuando procede, 
del Tesoro.  
22 Según §734.9(e)(1)(i) del EAR, el control de las exportaciones previsto en la nota 1 se aplica a un 
artículo producido en el extranjero si:  1) es el "producto directo" de una "tecnología" o un " software " sujeto 
al EAR y especificado en los ECCN 3D001, 3D991, 3E001,  3E002, 3E003, 3E991, 4D001, 4D993, 4D994, 
4E001, 4E992, 4E993, 5D001, 5D991, 5E001 o  5E991 de la Lista de Control del Comercio (C CL) que figura en 
el suplemento Nº 1 de la parte 774 del EAR; o 2)  es producido por una planta o un "componente principal" de 
una planta situada fuera de los Estados Unidos cuando la propia planta o el propio "componente principal" de 
una planta, con indep endencia de que se haya producido en los Estados Unidos o en un país extranjero, sea un 
"producto directo" de una "tecnología" o un " software " originario de los Estados Unidos que se especifique en 
los ECCN 3D001, 3D991, 3E001, 3E002, 3E003, 3E991, 4D001, 4D993, 4D994, 4E001,  4E992, 4E993, 5D001, 
5D991, 5E001 o 5E991  de la CCL.  
Según §734.9(e)(2)(i) del EAR, el control de las exportaciones previsto en la nota 4 se aplica a un 
artículo producido en el extranjero si: 1)  es el "producto directo" de una "tecnol ogía" o un " software " sujeto 
al EAR y especificado en los ECCN 3D001, 3D991, 3E001, 3E002, 3E003, 3E991, 4D001, 4D993, 4D994, 
4E001, 4E992, 4E993, 5D001, 5D002, 5D991, 5E001, 5E002 o 5E991 de la CCL; o 2)  es producido por una 
planta o un "componente princi pal" de una planta cuando la propia planta o el propio "componente principal" 
de una planta, con independencia de que se haya producido en los Estados Unidos o en un país extranjero, sea 
un "producto directo" de una "tecnología" o un " software " originario de los Estados Unidos que se especifique 
en los ECCN 3D001, 3D991, 3E001, 3E002, 3E003, 3E991, 4D001, 4D993, 4D994, 4E001, 4E992, 4E993, 
5D001, 5D991, 5E001, 5E991, 5D002 o 5E002 de la CCL.  WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  nota 1 o 4 en la Lista de Entidades, o de que dicha entidad es parte en la transacción.23 Como se 
ilustra supra , los Estados Unidos aplican estas designaciones a varias entidades chinas.  
28.  En el caso de las e ntidades designadas con la nota 1 o 4, la política de examen se establece en 
la entrada correspondiente del suplemento Nº 4 de la parte 744 del EAR. Las entidades designadas 
serán examinadas en su mayoría por la BIS, con una presunción de denegación.  
D. Normas sobre usuarios finales/uso final  
29.  Las nuevas normas sobre usuarios finales/uso final amplían la cobertura de artículos bajo control 
sujetos al requisito de licencia limitando la fabricación de semiconductores y el uso final de los 
superordenadores en C hina. Según §744.23 del EAR, la BIS impone controles en materia de usuarios 
finales/uso final sobre la base del conocimiento de un particular o una entidad de que determinados 
artículos sujetos al EAR están destinados a su uso final en el desarrollo o la p roducción de 
superordenadores o semiconductores en China.  
30.  De conformidad con §744.23(a) del EAR, están sujetas a requisitos de licencia las siguientes 
actividades: 1)  cualquier artículo sujeto al EAR que se utilice en el "desarrollo" o la "producción" de 
circuitos integrados en una "instalación" de fabricación de semiconductores situada en China que 
fabrique determinados circuitos integrados; 2)  determinados artículos sujetos al EAR que se utilicen 
para el "desarrollo", la "producción", el "uso", el "funcio namiento", la instalación (incluida la 
instalación in situ), el mantenimiento (verificación), la reparación, la revisión o el 
reacondicionamiento de un "superordenador" situado en China o destinado a este país; 3)  cualquier 
artículo sujeto al EAR que se ut ilice en el "desarrollo" o la "producción" en China de cualesquiera 
"partes", "componentes" o "equipos" especificados en determinados ECCN.24 En §744.23(b) del EAR 
 
23 De conformidad con §734.9(e)(1)(ii) del EAR, el control de las e xportaciones previsto en la nota 4 se  
aplica a un artículo producido en el extranjero si: 1)  el artículo producido en el extranjero se va a incorporar o 
utilizar en la "producción" o el "desarrollo" de cualquier "parte", "componente" o "equipo" producido, comprado 
o encargado por una entidad con una designación de la nota 1 en la columna correspondiente a los requisitos 
de licencia de la Lista de Entidades que figura en el suplemento Nº 4 de la parte 744 del EAR; o 2)  cualquier 
entidad con una designación d e la nota 1 en la columna correspondiente a los requisitos de licencia de la Lista 
de Entidades que figura en el suplemento Nº 4 de la parte 744 del EAR es parte en cualquier transacción 
relacionada con el artículo producido en el extranjero, por ejemplo c omo "comprador", "consignatario 
intermedio", "consignatario final" o "usuario final".  
De conformidad con §734.9(e)(2)(ii) del EAR, el control de las exportaciones previsto en la nota 4 se  
aplica a un artículo producido en el extranjero si: 1)  el artículo producido en el extranjero se va a incorporar o 
utilizar en la "producción" o el "desarrollo" de cualquier "parte", "componente" o "equipo" producido, comprado 
o encargado por una entidad con una designación de la nota 4 en la columna correspondie nte a los requisitos 
de licencia de la Lista de Entidades que figura en el suplemento Nº 4 de la parte 744 del EAR; o 2)  cualquier 
entidad con una designación de la nota 4 en la columna correspondiente a los requisitos de licencia de la Lista 
de Entidades que figura en el suplemento Nº 4 de la parte 744 del EAR es parte en cualquier transacción 
relacionada con el artículo producido en el extranjero, por ejemplo como "comprador", "consignatario 
intermedio", "consignatario final" o "usuario final".  
24 Más conc retamente, de conformidad con §744.23 del EAR, no se puede exportar, reexportar o 
transferir (en el país) sin licencia ningún artículo sujeto al EAR que esté comprendido en la cobertura de 
productos indicada en el párrafo 1) infra cuando en el momento de l a exportación, reexportación o 
transferencia (en el país) se tenga "conocimiento" de que el artículo está destinado al uso final descrito en el 
párrafo 2) infra. 
1) Cobertura de productos. Cualquiera de los siguientes artículos está comprendido en el alcan ce de la 
prohibición en cuanto a productos:  
i) un circuito integrado sujeto al EAR y especificado en los ECCN 3A001, 3A991, 4A994, 5A002, 5A004 
o 5A992 cuando se sepa que el artículo va a destinarse a un uso final descrito en el párrafo 2) i) o ii);  
ii) un ordenador, "montaje electrónico" o "componente" sujeto al EAR y especificado en ECCN 4A003, 
4A004, 4A994, 5A002, 5A004 o 5A992 cuando se sepa que el artículo va a destinarse a un uso final 
descrito en el párrafo 2) i) o ii);  
iii) cualesquiera artículos su jetos al EAR cuando se sepa que van a destinarse a un uso final descrito en 
el párrafo 2) i) o ii);  
iv) cualesquiera artículos sujetos al EAR y clasificados en un ECCN en los grupos de productos B, C, D 
o E de la categoría 3 de la CCL cuando se sepa que va n a destinarse a un uso final descrito en el 
párrafo  2) iv) de este artículo; o  
v) cualquier artículo sujeto al EAR cuando se sepa que va a destinarse a un uso final descrito en el 
párrafo 2) v).  
2) Cobertura de usos finales. Las siguientes actividades est án comprendidas en el alcance de la 
prohibición en cuanto a usos finales:  WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  se precisa que la BIS puede informar a las personas de la imposición de un nuevo requisito d e 
licencia a determinados usuarios finales cuando considere que existe un riesgo inaceptable de 
utilización en las actividades especificadas en §744.23(a)(2) del EAR o de desviación hacia esas 
actividades.  
E. Normas sobre las actividades de personas estado unidenses  
31.  Las normas sobre las actividades de personas estadounidenses imponen a estas personas 
restricciones con respecto a la realización o la facilitación de actividades que apoyen el desarrollo o 
la producción de determinados circuitos integrados en fá bricas de China.  
32.  De conformidad con §744.6(c) del EAR, la BIS exige que una persona estadounidense obtenga 
una licencia para realizar (o facilitar) el envío, la transmisión, la transferencia o el servicio de:  
1) artículos no sujetos al EAR que el particul ar o la empresa sepa que se van a utilizar en el 
"desarrollo" o la "producción" de circuitos integrados en una "instalación" de fabricación de 
semiconductores situada en China que fabrica determinados circuitos integrados; 2)  artículos 
no sujetos al EAR y que cumplan los parámetros de cualquier ECCN en los grupos de productos B,  C, 
D o E de la categoría 3 de la CCL que el particular o la empresa sepa que se van a utilizar en el 
"desarrollo" o la "producción" de circuitos integrados en cualquier "instalación " de fabricación de 
semiconductores situada en China, respecto de la cual el particular o la empresa no sepa si fabrica 
determinados circuitos integrados; y 3)  artículos no sujetos al EAR y que cumplan los parámetros 
de determinados ECCN, con independencia  del uso final o del usuario final.25 
F. Deficiencias de procedimiento  
33.  Los Estados Unidos no publicaron rápidamente la Norma definitiva preliminar a fin de que los 
comerciantes y otras partes interesadas tuvieran conocimiento de ella y, por lo tanto, no ap licaron 
las medidas de manera uniforme, imparcial y razonable. En septiembre de  2022, o en torno a 
ese mes, se comunicó que determinadas empresas de semiconductores habían sido informadas por 
la BIS de la futura publicación de la Norma definitiva prelimina r y estaban obligadas a interrumpir 
sus exportaciones con antelación.26 En otras palabras, los Estados Unidos aplicaron determinadas 
medidas restrictivas del comercio antes de la promulgación de esas medidas.  
34.  Además, la discrepancia en los procedimientos de inclusión y supresión en la Lista de Entidades 
mencionada en la parte  II.C supra  constituye un ejemplo de que los Estados Unidos no aplican su 
régimen de control de las exportaciones de manera uniforme, imparcial y razonable. El  amplio 
 
i) el "desarrollo", la "producción", el "uso", el funcionamiento, la instalación (incluida la instalación 
in situ), el mantenimiento (verificación), la reparación, la revisión o el r eacondicionamiento de un 
"superordenador" situado en la RPC o destinado a ella;  
ii) la incorporación o el "desarrollo" o la "producción" de cualquier "componente" o "equipo" que vaya a 
utilizarse en un "superordenador" situado en la RPC o destinado a ella;  o 
iii) el "desarrollo" o la "producción" de circuitos integrados en una "instalación" de fabricación de 
semiconductores situada en la RPC que fabrique circuitos integrados que cumplan alguno de los 
siguientes criterios:  
A) circuitos integrados lógicos que utilicen una arquitectura de transistores no planares o con un  nodo 
tecnológico de "producción" de 16/14 nanómetros o menos;  
B) circuitos integrados de memoria NOT AND (NAND) con 128 capas o más; o  
C) circuitos integrados de memoria dinámica de  acceso aleatorio (DRAM) que utilicen un nodo 
tecnológico de "producción" de 18 nanómetros de medio paso o menos; o  
iv) el "desarrollo" o la "producción" de circuitos integrados en cualquier "instalación" de fabricación de 
semiconductores situada en la RPC , pero respecto de la cual no se sepa si fabrica circuitos integrados 
que cumplan alguno de los criterios enunciados en los párrafos 2) iii) A) a C); o  
v) el "desarrollo" o la "producción" en la RPC de cualesquiera "partes", "componentes" o "equipos" 
espec ificados en los ECCN 3B001, 3B002, 3B090, 3B611, 3B991 o 3B992.  
25 Véase  §744.6(c)(2) del EAR.  
26 Por ejemplo, el 26 de agosto de 2022 NVIDIA Corporation presentó a la Comisión de Bolsa y Valores 
de los Estados Unidos un informe según el cual los Estados Uni dos habían impuesto un nuevo requisito de 
licencia, con efecto inmediato, para cualquier exportación futura de determinados tipos de circuitos integrados 
de la empresa a China. Los sistemas que incorporan esos determinados tipos de circuitos integrados tam bién 
estaban abarcados por el requisito de licencia, y este requisito también incluía los circuitos integrados futuros 
que lograran un rendimiento igual o superior. Véase  Nvidia Corporation, Current Report Pursuant To Section  13 
Or 15(d)  Of The Securities  Exchange  Act Of 1934,  en https://www.sec.gov/ix?doc=/Archives/edgar/data/0001
045810/000104581022000146/nvda -20220826.htm . WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  alcance, impreciso e incierto, del EAR99, que da lugar a restricciones sobre artículos no  sensibles y 
comerciales y sobre entidades comerciales que no deberían haberse visto sometidas a restricciones 
en el marco del régimen de control de las exportaciones, también refleja el hecho de que los 
Estados  Unidos no aplican dicho régimen de manera un iforme, imparcial y razonable.  
III. Fundamento jurídico de la reclamación  
35.  Las medidas en litigio descritas supra  constituyen restricciones al comercio y son incompatibles 
con las obligaciones que corresponden a los Estados Unidos en virtud de diversas disp osiciones de 
los acuerdos abarcados, incluidas, aunque no exclusivamente, las siguientes:  
36.  El artículo I.1 del GATT de  1994 porque, a través de las medidas en litigio, de manera individual 
o colectiva, los Estados Unidos no conceden, con respecto a los regl amentos y formalidades relativos 
a las exportaciones, inmediata e incondicionalmente la ventaja, el favor, el privilegio y la inmunidad 
concedidos a los productos destinados a otros Miembros de la OMC a los productos similares 
destinados a China.  
37.  El artícu lo XI.1 del GATT de  1994 porque las medidas en litigio, de manera individual o colectiva, 
constituyen restricciones a la exportación o a la venta para la exportación de los productos 
destinados a China establecidas y mantenidas por los Estados Unidos.  
38.  El artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC  porque las medidas en litigio, de manera individual o 
colectiva, constituyen medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio de 
mercancías, que son incompatibles con el artículo XI del GATT de  1994.  
39.  El artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC  porque las medidas en litigio, de manera individual 
o colectiva, impiden a los titulares de patentes a) cederlas o transferirlas por sucesión y b) concertar 
contratos de licencia.  
40.  El artículo X.1 del GATT de  1994 porque  los Estados Unidos han dado instrucciones a 
determinadas empresas de semiconductores de que presenten solicitudes en relación con los nuevos 
requisitos de licencia establecidos en la Norma definitiva preliminar antes de la publicación oficial de 
esos requ isitos. Los Estados Unidos no publicaron rápidamente la Norma definitiva preliminar relativa 
a las restricciones al comercio a fin de que los Gobiernos y los comerciantes tuvieran conocimiento 
de ellas.  
41.  El artículo X.3 del GATT de  1994 porque las medidas e n litigio constituyen leyes, reglamentos, 
decisiones judiciales y/o disposiciones administrativas de aplicación general relativas a las 
restricciones al comercio y los Estados Unidos no aplican esas medidas de manera uniforme, 
imparcial y razonable.  
42.  El artículo VI del AGCS  porque los Estados Unidos, a través de sus normas sobre las actividades 
de personas estadounidenses, no se aseguran de que sus medidas restrictivas del comercio de 
aplicación general que afectan al comercio de servicios sean administradas  de manera razonable, 
objetiva e imparcial. Además, los Estados Unidos no mantienen ni establecen procedimientos 
objetivos e imparciales que permitan, a petición de una entidad afectada, la pronta revisión de las 
decisiones administrativas que afecten al c omercio de servicios y la aplicación de remedios 
apropiados.  
43.  China hace hincapié en que las medidas en litigio han obstaculizado el comercio de una manera 
que supera los límites admisibles de las excepciones relativas a la seguridad previstas en esas 
dispo siciones como el artículo XXI del GATT de  1994. Las medidas en litigio amplían indebidamente 
de manera arbitraria el alcance normal de los controles de las exportaciones al tratar de utilizar las 
excepciones relativas a la seguridad para preservar el "lide razgo" económico y tecnológico de los 
Estados Unidos. Las medidas en litigio perturban sensiblemente el comercio internacional normal 
relativo a los productos relacionados con los semiconductores y ponen en peligro el orden multilateral 
de comercio del que  todos los Miembros se benefician.  
*** ***  WT/DS615/1/Rev.1/Add.1 • G/L/1471/Rev.1/Add.1 • S/L/438/Rev.1/Add.1 • 
G/TRIMS/D/46/Rev.1/Add.1 • IP/D/44/Rev.1/Add.1  
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  44.  Como consecuencia de lo anterior, las medidas en litigio parecen anular o menoscabar ventajas 
resultantes para China directa o indirectamente de los acuerdos invocados.  
45.  China se reserva el derecho a plantear, en e l curso de las consultas, otras alegaciones y 
cuestiones jurídicas con respecto a las medidas antes mencionadas. Para que no haya lugar a dudas, 
China considera que el ámbito de la presente solicitud de celebración de consultas abarca los casos 
concretos d e aplicación de las medidas que en ella se describen, así como toda actuación en curso 
que se derive de la continuación de la aplicación de estas medidas.  
46.  China queda a la espera de recibir la respuesta del Gobierno de los Estados Unidos a la presente 
solicitud y de fijar una fecha mutuamente conveniente para la celebración de las consultas.  
__________