WT/L/1074  
19 de noviembre  de 2019 
(19-7889) Página: 1/3 
Consejo General  
9-11 de diciembre de 2019  Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO  
DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS CORRESPONDIENTE AL  
AÑO 2018  EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DE 7 DE DICIEMBRE DE 20161 
La siguiente comunicación, de fecha 12 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 7 de diciembre de 2016 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la exención2 de 
las obl igaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, en la 
medida necesaria para permitir al Gobierno de los Estados Unidos que otorgue un trato preferencial  
a las importaciones en los Estados Unidos acreedoras a ese trat o procedentes de la  República de las 
Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia, la República de Palau y el  Commonwealth de 
las Islas Marianas Septentrionales, que anteriormente formaban parte todos  ellos del Territorio en 
Fideicomiso de las Islas  del Pacífico .3 Dicha exención expira el  31 de diciembre de 2026. 
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un informe 
anual sobre la aplicación de las disposiciones del programa relacionadas con el comercio, con miras 
a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC . El 
presente informe abarca el año civil 2018, el último respecto del cual se dispone de datos completos.  
2  RÉGIMEN PREFERENCIAL PREVISTO PARA E L ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO 
DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
2.1.  Con la entrada en vigor en 1986 del Pacto que establece el Commonwealth de las Islas Marianas 
Septentrionales, de los Convenios de Libre Asociación entre los Estados Unidos y la República de las  
Islas Marshall y entre los Estados Unidos y los Estados Federados de Micronesia, y, en 1994, del  
Convenio de Libre Asociación entre los Estados Unidos y la República de Palau, el Acuerdo de 
Administración Fiduciaria con respecto al Territorio de las Islas  del Pacífico, establecido el  2 de abril 
de 1947, dejó de aplicarse a esas islas . La legislación estadounidense prevé el mantenimiento del 
                                                
1 WT/L/1000.  
2 WT/L/183.  
3 Estas cuatro entidades comprendían anteriormente los tres grupos geográficos de islas denominados 
Islas Marshall, Carolinas y Marianas, que están situadas en la región occidental d el Océano Pacífico, conocidas 
como Micronesia. En el transcurso del año 1986 entraron en vigor el Pacto que establece el Commonwealth de 
las Islas Marianas Septentrionales (el "Pacto"), una zona insular de los Estados Unidos, y los Convenios de 
Libre Asoci ación (los "Convenios") con los Estados Unidos con respecto a la República de las Islas Marshall y los  
Estados Federados de Micronesia. Con la entrada en vigor del Pacto y de los Convenios anteriormente 
mencionados, así como del acuerdo con el Consejo de A dministración Fiduciaria de las Naciones Unidas, el  
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas determinó que el Acuerdo de Administración Fiduciaria había 
dejado de aplicarse con respecto a la República de las Islas Marshall y los Estados Federados de Mic ronesia. 
En 1994 entró en vigor el Convenio de Libre Asociación con los Estados Unidos para la República de Palau. Con  
la entrada en vigor del Convenio con Palau y del acuerdo con el Consejo de Administración Fiduciaria de las 
Naciones Unidas, el Consejo d e Seguridad de las Naciones Unidas determinó que el Acuerdo de Administración 
Fiduciaria había dejado de aplicarse con respecto a Palau.  WT/L/1074  
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  trato comercial preferencial concedido a esas islas cuando formaban parte del Territorio en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Esas preferencias son similares a las preferencias históricas que 
los Estados Unidos conceden a las Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Guam y Samoa Americana, 
que eran posesiones de los Estados Unidos el 1º de julio de 1939 y están incluid as en el Anexo D 
del artículo I del GATT de 1994. L a finalidad primordial del régimen ha sido fomentar la expansión 
del desarrollo comercial y económico de los beneficiarios de manera compatible con los objetivos 
del GATT y con las necesidades comerciales,  financieras y de desarrollo de los países beneficiarios.  
2.2.  De conformidad con las Notas generales 3 a) iv) y 10 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos, se otorga un trato de franquicia arancelaria a todos los productos del antiguo 
Territori o en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, salvo algunas excepciones . Determinados 
productos de la pesca están sujetos a limitaciones cuantitativas, mientras que los relojes y 
mecanismos de relojería, así como los botones, ciertos textiles, las prendas de  vestir, el calzado y 
los artículos para equipaje están sujetos a derechos de aduana en partes o en la totalidad del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Solo se otorga un trato de franquicia arancelaria a 
la cantidad de los product os agropecuarios sujetos a un contingente arancelario que esté 
comprendida dentro de este.  
3  RESULTADOS  
3.1.  Este programa se aplica a un volumen muy pequeño de la producción y el comercio . 
Tomadas  en conjunto, las importaciones estadounidenses procedentes de la República de las  Islas 
Marshall, la República de Palau, los Estados Federados de Micronesia y el  Commonwealth  de las Islas 
Marianas Septentrionales alcanzaron en total un valor de aproximadamente USD 25,6 millones 
en 2018.  
3.2.  De 2017 a 2018, el total de las i mportaciones estadounidenses procedentes del antiguo  
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico disminuyó en torno al 35 %, pasando de 
unos USD 39,3 millones  a aproximadamente USD 25,6 millones . En el último año, las importaciones 
estadounidenses procedentes de los Estados Federados de Micronesia disminuyeron un 35 %, 
mientras que las importaciones procedentes de la República de Palau se duplicaron con creces.  
3.3.  La República de las Islas Marshall fue el primer exportador y a él corresp ondió 
aproximadamente el 82 % de las exportaciones totales a los Estados Unidos del antiguo Territorio en 
Fideicomiso en 2018 . El Commonwealth de las Islas Marianas Septentrionales y la República de Palau 
fueron los siguientes exportadores por orden de impo rtancia en 2018, seguidos de los  Estados  
Federados de Micronesia . En el cuadro que figura a continuación se presenta información resumida 
sobre las importaciones estadounidenses procedentes del antiguo Territorio en Fideicomiso de las 
Islas del Pacífico co rrespondiente al período 2004 -2018.  
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CUADRO 1  
IMPORTACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA CONSUMO PROCEDENTES DEL ANTIGUO  
TERRITORIO EN FIDEICOMISO  DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO, 2004 -2018 
Origen  2004  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
 (1.000 d (en miles de dólares ) 
República de las 
Islas Marshall  11.250  17.205  14.521  13.138  20.219  13.650  11.820  14.939  18.947  16.966  14.481  29.067  39.347  35.177  20.968  
Estados Federados 
de Micronesia  11.415  1.558  885 4.069  3.552  2.918  4.218  1.602  904 1.787  412 713 536 921 854 
República de Palau  162 485 605 386 1.138  80 148 210 455 350 555 545 1.067  574 1.306  
Commonwealth de 
las Islas Marianas 
Septentrionales  811.020  679.560  498.362  319.171  105.299  5.959  1.163  627 1.581  923 900 1.804  1.545  2.672  2.428  
Total  833.847  698.807  514.374  336.764  130.209  22.607  17.349  17.378  21.887  20.025  16.348  32.129  42.494  39.343  25.556  
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