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24 de enero  de 2020 
(20-0620) Página: 1/4 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN:  
RESUMEN DEL TEMA DE 2019 - LA COLABORACIÓN PÚBLICO -PRIVADA  
EN MATERIA DE INNOVACIÓN  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; EL CANADÁ; CHILE; LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA;  
EL JAPÓN; SUIZA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN,  
PENGHU, KINMEN Y MATSU; Y LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 24 de enero de 2020, se distribuye a petición de Australia ; el 
Canadá ; Chile; los Estados Unidos de América ; el Japón ; Suiza; el Terr itorio Aduanero Distinto de 
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; y la Unión Europea.  
 
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1.  En las tres sesiones que celebró en 2019, el Consejo de los ADPIC de la OMC examinó el papel 
que desempeña la propiedad intelectual en la promoción de la inn ovación en el marco del tema anual 
"La colaboración público -privada en materia de innovación" . Cada sesión se centró en un subtema 
comprendido en el tema general, y en cada una de ellas se puso de manifiesto cómo las asociaciones 
público -privadas estimulan  la innovación en la investigación y el desarrollo, contribuyen a promover 
las marcas y las industrias creativas, y ayudan a comercializar la propiedad intelectual . En el 
presente documento se insiste en la función de la propiedad intelectual en la generac ión y mejora 
de marcos de colaboración, así como en el papel fundamental de esos marcos de colaboración en el 
adecuado desarrollo y comercialización de las innovaciones.  
1  INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO - MARCOS DE COLABORACIÓN  
2.  Los Gobiernos están adoptando medi das activas y de calado para alentar la investigación y el 
desarrollo entre los sectores público y privado con el fin de resolver las dificultades que se plantean 
en la actualidad, fortaleciendo asimismo la competitividad a nivel nacional e impulsando el 
crecimiento económico . Varios Miembros de la OMC pusieron de relieve ejemplos de colaboración 
público -privada en el ámbito específico de la investigación y el desarrollo, señalando que ambos 
sectores poseen diferentes recursos y conocimientos prácticos que, al combinarse, se complementan 
y generan propiedad intelectual orientada al mercado . Ese tipo de asociaciones han dado lugar a 
innovaciones punteras en tecnologías agrícolas, médicas y solares, así como en servicios de Internet 
y comunicacio nes aplicadas a la navegación.  
3.  En el debate se abordó también el tipo de organismos gubernamentales encargados de promover 
esas asociaciones, así como las políticas nacionales dedicadas al desarrollo de colaboraciones 
público -privadas en la esfera de la in novación, como la financiación y los mecanismos basados en 
proyectos que comercializan productos innovadores en beneficio de la sociedad . Además, los 
Miembros describieron varios niveles de financiación del sector público, así como programas de 
transferenc ia de tecnología gubernamentales y de los círculos académicos que fomentan la 
colaboración con el sector privado en aras de un objetivo común . Varios Miembros aportaron 
información sobre la vinculación entre las colaboraciones en materia de investigación y  desarrollo y 
el crecimiento del PIB y el empleo.  IP/C/W/661  
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  2  APOYO A LA PROMOCIÓN DE MARCAS Y A LOS SECTORES CREATIVOS  
4.  El debate sobre el tema principal se amplió a fin de abarcar no solo las invenciones, sino también 
los enfoques innovadores para contribuir a la cre ación de marcas y la promoción, así como el apoyo 
a los sectores creativos.  
5.  Las delegaciones destacaron el turismo nacional y los programas centrados en los mercados de 
exportación que hacen que sean mucho más conocidas las marcas de las empresas, así como  sus 
productos culturales y creativos, tanto a nivel nacional como en el extranjero . Muchos de los 
programas descritos incluyen donaciones para el desarrollo, están dirigidos a empresas de nueva 
creación, empresas en expansión o productores agropecuarios, y tienen por objeto promover la 
creación de marcas nacionales por medio de los derechos de propiedad intelectual en los mercados 
extranjeros . Los Miembros subrayaron asimismo la utilización de servicios de consultoría por los 
organismos gubernamentales par a ayudar a empresas locales a gestionar la propiedad intelectual 
de manera estratégica, entre otras cosas mediante la creación de marcas.  
6.  En lo que respecta a los sectores creativos, los Miembros expusieron experiencias nacionales 
sobre colaboraciones efic aces y probadas que impulsan la visión compartida respecto del fomento 
de la actividad económica de las regiones locales y la creatividad . En las intervenciones se puso de 
relieve la contribución que aportan al fortalecimiento de esos sectores determinados  estudios sobre 
el desarrollo de los sectores creativos y la legislación de promoción de la producción audiovisual . 
Hay programas de exportación que tienen por objeto la promoción de las expresiones culturales 
tradicionales, los videojuegos, la literatura y la música, y muchas delegaciones hicieron referencia 
al apoyo proporcionado a las artes creativas en las esferas del cine, la televisión, los documentales, 
los creadores de medios digitales, los programas de entretenimiento y los músicos locales . Además,  
se identificaron asociaciones estratégicas relacionadas con actividades de videojuegos de carácter 
educativo y con fines de rehabilitación destinados a segmentos concretos de la sociedad, así como 
centros de producción audiovisual y musical en determinada s regiones con comunidades que han 
experimentado una transformación económica . Una de esas asociaciones incluía la coordinación 
entre diferentes organismos y la colaboración transfronteriza con interlocutores del sector privado, 
lo que demuestra que estos  pueden desempeñar un papel fundamental para ayudar al desarrollo del 
sector creativo de un país y/o región . Por último, el debate se centró en cómo el sector privado de 
los Estados miembros de la OMC ha ayudado a los artistas y las pequeñas y medianas empr esas 
(pymes) a proteger y hacer observar sus derechos de propiedad intelectual en sus países y en los 
principales mercados exteriores, y cómo esos creadores han utilizado la propiedad intelectual para 
hacer crecer sus actividades mercantiles y rentabilizar  sus regalías digitales y de otro tipo.  
3  COMERCIALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL  
7.  En el debate final sobre las colaboraciones público -privadas, los Miembros de la OMC 
proporcionaron numerosos ejemplos de cómo la propiedad intelectual ha contribuido a establecer 
conexiones entre colaboradores de muy diversas formas, como la concesión de licencias, las 
empresas conjuntas, la contratación pública orientada a la innovación, y las empresas derivadas de 
la investigación académica de oficinas de  transferencia de tecnología al sector privado . El valor 
añadido de la propiedad intelectual y las innovaciones conexas cobran más importancia cuando los 
productos y servicios se comercializan . La comercialización da respuesta a las necesidades de los 
consumidores y los mercados nacionales se desarrollan a nivel tecnológico y económico . Por 
consiguiente, la comercialización de la propiedad intelectual es fundamental, pero hay dificultades . 
Pese a su inmenso talento de innovación e investigación y desarrollo , las universidades y los 
institutos de investigación pueden carecer de los recursos de comercialización y los conocimientos 
empresariales prácticos necesarios . Por su parte, el sector privado tiene la capacidad de fabricar, 
pero necesita el talento innova dor y de investigación y desarrollo de que dispone el mundo 
universitario, que a su vez puede necesitar capital riesgo . El resultado es que a menudo el sector 
público y el privado se complementan por medio de la colaboración, y la propiedad intelectual sir ve 
de catalizador para reunir a ambos sectores y formar asociaciones.  
8.  La propiedad intelectual ayuda a crear las condiciones que hacen posible que se comercialicen 
las invenciones, en gran medida porque la protección de los derechos de propiedad intelectua l en la 
etapa de comercialización permite a las partes obtener los beneficios económicos derivados de su 
colaboración . Sin la sólida protección de la propiedad intelectual generada, las empresas no estarían 
dispuestas a asumir el riesgo de comercializar un a invención, y probablemente tampoco obtendrían 
la financiación necesaria . Se señaló que esas colaboraciones florecen en entornos en los que las IP/C/W/661  
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  empresas privadas pueden actuar sin una injerencia gubernamental excesiva, y en los que hay 
competencia en el m ercado debido a la existencia de incentivos a la propiedad intelectual.  
9.  Los Miembros de la OMC examinaron la legislación nacional y la financiación púbica que facilitan 
las transferencias y/o la concesión de licencias entre los asociados del sector público  y el privado, 
así como la consiguiente comercialización de tecnologías . Las intervenciones se centraron en los 
avances médicos decisivos, las telecomunicaciones móviles, el transporte y las tecnologías agrícolas 
limpias . También se examinaron iniciativas nacionales para conectar pymes con organismos de 
investigación del sector público con objeto de evaluar los conocimientos por medio de licencias, 
colaborar con investigadores en sus áreas de conocimiento e impulsar la innovación por medio de la 
comercializ ación . También se destacó la importancia de las redes y centros de tecnología y en los 
centros de apoyo a la innovación, ejemplos concretos de apoyo a la comercialización de la propiedad 
intelectual . Cabe mencionar asimismo otras iniciativas de apoyo, como , por ejemplo, las consultas 
y las exposiciones itinerantes sobre comercialización, protección y gestión de la propiedad intelectual 
patrocinadas por las oficinas de propiedad intelectual y dirigidas a pymes y universidades ; los 
programas dirigidos a conec tar universidades e institutos de investigación con el sector privado ; el 
apoyo financiero otorgado a nivel local a pymes y empresas de reciente creación para su primera 
solicitud de patente, a fin de contribuir a los intentos de comercialización ; la actua lización de las 
leyes de propiedad intelectual para ajustarlas a la evolución de la tecnología y el comercio ; la 
aceleración de las solicitudes de examen de las patentes de tecnología financiera e inteligencia 
artificial ; la primera aplicación móvil mundia l dedicada a las solicitudes de marcas de fábrica o de 
comercio con miras a mejorar los servicios a los solicitantes ; y la financiación de programas 
destinados a ayudar a las pymes a valorar la propiedad intelectual.  
10.  Algunos Miembros hicieron referencia a los intentos de mejorar las deficiencias de la 
colaboración entre el sector público y el privado mediante políticas nacionales de innovación, 
subrayando que la propiedad intelectual es un componente importante para mejorar la 
competitividad de los sectores  industriales de alta tecnología.  
11.  En la actividad patrocinada por los Amigos de la Propiedad Intelectual y la Innovación , 
organizada en paralelo a la reunión del Consejo de los ADPIC de octubre de 2019, los Miembros 
pudieron escuchar en directo a cuatro oradores y un moderador de la División de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual responsable de las relacione s con las agrupaciones empresariales 
y las ONG sobre el papel clave de la innovación en lo que respecta a la creación y mejora de 
colaboraciones público -privadas . Los oradores expusieron los siguientes mensajes fundamentales:  
• Un representante del Departame nto de Asociaciones y Programas de la Oficina de 
Propiedad Intelectual de Singapur analizó las actividades y plataformas de su 
departamento que ayudan a los clientes y asociados a satisfacer sus necesidades en 
materia de propiedad intelectual y a introduci r innovaciones en el mercado . Señaló las 
oportunidades que surgen al ayudar a poner en contacto los sectores privado y púbico 
y subrayó el papel de la planificación y coordinación estratégicas que conlleva el trabajo 
colaborativo.  
• La representante de una e mpresa suiza de nueva creación dedicada a la biotecnología 
explicó la asociación de investigación y desarrollo establecida por su entidad con una 
empresa derivada de la investigación académica de la Universidad de Lausana, y expuso 
cómo había obtenido fina nciación y asesoramiento de un organismo federal dedicado a 
promover la innovación para poner en marcha una tecnología de conservación de los 
alimentos innovadora . La oradora subrayó la importancia de la propiedad intelectual en 
ese tipo de colaboración.  
• El propietario de una marca japonesa abordó la expansión de los mercados nacionales 
y de exportación con ayuda del Ministerio de Comercio del Japón, y señaló las 
oportunidades y dificultades que planteaba el sistema público -privado de orientación . 
Destacó l a labor del Ministerio de Comercio del Japón en la promoción del comercio y el 
asesoramiento jurídico acerca de la propiedad intelectual.  
• Una profesora estadounidense especializada en las cuestiones jurídicas del derecho de 
autor que trabajaba para organiz aciones sin ánimo de lucro expuso su labor, consistente 
en ofrecer a artistas, músicos y personas del mundo de la cultura de Louisiana servicios IP/C/W/661  
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  jurídicos, empresariales y de promoción directos . Subrayó que la protección de la 
propiedad intelectual reforza ba las redes locales en los mundos de la música y la política 
cultural.  
12.  Las cuatro exposiciones ilustraron diferentes ejemplos de colaboraciones público -privadas que 
permitían mejorar las oportunidades y la innovación, en las que la propiedad intelectual s ervía de 
elemento facilitador de las colaboraciones.  
13.  El tema de 2019 de las colaboraciones público -privadas en la esfera de la innovación proporcionó 
información de contexto útil sobre las políticas, las iniciativas y las plataformas nacionales de los 
Miem bros de la OMC en esta esfera . Los debates proporcionaron asimismo información provechosa 
sobre recientes iniciativas de apoyo a las necesidades de las asociaciones público -privadas en la 
esfera de la propiedad intelectual.  
 
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