INF/MSME/R/26  
6 de julio de 2021 
(21-5349) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
REUNIÓN ABIERTA CELEBRADA EL 24  DE JUNIO DE  2021 
Resumen de los debates  
La siguiente comunicación, de fecha 6 de julio de  2021, se distribuye a petición del Coordinador del 
Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes.  
 
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El Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes (Grupo sobre las Mipymes) celebró su tercera  
reunión abierta de 2021 el 24 de junio. Asistieron a la reunión, en total,  57 delegaciones1, 8 de las 
cuales no eran miembros del Grupo de Trabajo (Bangladesh ; Estados Unidos de América ; Georgia ; 
República Centroafricana ; Suriname ; Tailandia ; Togo; y Uzbekistán).  
1  RESUMEN DE LOS DEBATES  
1.1.  Los Miembros examinaron el proyecto de declaración ministerial revisado, que incorpora 
observaciones recibidas tras la reunión de febrero y el debate en pequeños grupos celebrado en 
mayo (INF/MSME/W/33/Rev.1) . Se hicieron diversas correcciones y sugerencias de texto adicional . 
El Coordinador anunció que se celebraría una consulta en pequeños grupos a principios de julio para 
tratar de finalizar la labor relativa a la declaración a tiempo para la reunión de julio de l Grupo.  
1.2.  El Grupo escuchó varias exposiciones, entre las que figuraron tres relativas a diversos aspectos 
de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos, en las que se explicó, 
en primer lugar, qué es la Ley Modelo ; a continuació n, cuál es su importancia para las mipymes ; y, 
por último, la experiencia nacional de Bahrein como primera nación en transponer la Ley Modelo a 
su legislación nacional . La CCI del Reino Unido exhortó al Grupo sobre las Mipymes a que 
contribuyera a aumentar  la visibilidad de la Ley Modelo y a dar a conocer su importancia para el 
crecimiento de las mipymes y la digitalización del comercio (véase en el anexo información  más 
detallada sobre estas exposiciones).  
1.3.  La Secretaría hizo una exposición sobre un informe  realizado en  2019 en relación con  las 
referencias a las mipymes en los acuerdos comerciales regionales (INF/MSME/W/6/Rev.1), así como 
sobre la actualización de la información de la base de datos de referencia disponible en la sección 
de la página web sobr e los acuerdos comerciales regionales dedicada a las disposiciones relativas a 
las mipymes ( enlace ). Se invitó a la Secretaría a que actualizara el informe de 2019 para su examen 
en una próxima reunión.  
 
1 Albania; Alemania; Arabia Saudita, Reino de la; Argentina; Australia; Bahrein, Reino de; Bangladesh ; 
Brasil; Canadá; Chile; China; Corea, República de; Costa Rica; Côte d'Ivoire; Ecuador; Eslovenia; España; 
Estados Unidos de América ; Federación de Rusia; F ilipinas; Francia; Georgia ; Honduras; Hong Kong, China; 
Hungría; Israel; Japón; Kazajstán; Kenya; Letonia; Lituania; México; Mongolia; Myanmar; Nicaragua; 
Noruega; Nueva Zelandia; Países Bajos; Perú; Polonia; Portugal; Reino Unido; República Centroafricana ; 
República Checa; República Democrática Popular Lao; República Eslovaca; Rumania; Suiza; Suriname ; 
Tailandia ; Taipei Chino; Togo; Turquía; Ucrania; Uruguay; Uzbekistán  (observador); Viet Nam (los Miembros 
que no pertenecen al Grupo sobre las Mipymes figur an en cursiva).  INF/MSME/R/26  
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  1.4.  El recién nombrado Presidente del Consejo de Alto Nivel de la CCI sobre las Pymes, 
Víctor  Dosoretz, hizo una exposición sobre esa nueva iniciativa destinada a apoyar la estrategia de 
la CCI para integrar plenamente la voz de las pymes en su participación en los foros 
intergubernamentales . El Consejo de Alto Nivel de la CCI sobre las Pymes trata de reunir a los 
investigadores, las empresas, la sociedad civil, las organizaciones internacionales y el sector p úblico 
para promover los intereses de las pymes, en particular el acceso a la financiación, la transformación 
digital, la facilitación del comercio, las aptitudes empresariales, el comercio y la inversión 
internacionales y la acción por el clima . Víctor Do soretz invitó al Grupo sobre las Mipymes a cooperar 
con el Consejo de Alto Nivel.  
1.5.  Por último, se presentó información actualizada sobre las nuevas iniciativas emprendidas por 
el Brasil y el Ecuador . El Brasil hizo una exposición sobre las mipymes rurales y  la agrotecnología en 
la economía brasileña, y el Ecuador presentó al Grupo información actualizada sobre su cuestionario 
relativo a las mipymes y la políticas de innovación, recientemente distribuido (INF/MSME/W/32) , e 
invitó a los miembros del Grupo sobr e las Mipymes a presentar sus respuestas en los próximos 
meses.  
1.6.  El Grupo también escuchó una presentación de Abu  Dhabi Global Market, en el contexto de la 
propuesta del Ecuador, relativa a las políticas de innovación sobre la Plataforma Laboratorio Digital  
y Pymes de Abu  Dhabi, en particular las maneras en que puede apoyar el desarrollo de la tecnología 
financiera (véase el anexo).  
1.7.  El Grupo sobre las Mipymes también examinó la aplicación del conjunto de documentos relativo 
a las mipymes de diciembre de 2020, y se ofreció información actualizada sobre las iniciativas que 
han emprendido los miembros del Grupo sobre las Mipymes en los comités permanentes de la OMC . 
Côte d'Ivoire señaló el debate del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas relativo a s u 
propuesta presentada en los documentos WT/WGTDF/W/98 y WT/WGTDF/W/98/Add.1, que se 
deriva del anexo  6 del conjunto de documentos relativo a las mipymes . Esa propuesta, que aboga 
por la elaboración de un programa de trabajo para apoyar el acceso de las mi pymes a la financiación 
del comercio, recibió amplio apoyo, aunque un Miembro se opuso a ella . El Canadá también señaló 
a la atención del Grupo una reciente exposición de la Secretaría ante el Comité de Acceso a los 
Mercados en la que se recordaba a los de legados la posibilidad de organizar la transmisión 
automática de datos arancelarios y comerciales a la Base Integrada de Datos . La exposición indica 
que el Canadá formalizó un mecanismo de ese tipo y también señala dos documentos creados por 
la Secretaría para aplicar un mecanismo voluntario con ese fin (RD/MA/81 y RD/MA/82), así como 
una nota técnica (JOB/MA/149) . El Canadá exhortó a los otros Miembros a que consider aran 
establecer procesos de transmisión automática similares.  
1.8.  Los miembros del Grupo sobre las Mipymes examinaron a continuación el formato de una 
posible lista general que pudieran utilizar para hacer seguimiento de la aplicación del conjunto de 
documentos . Convinieron en que es importante tener un registro de lo que se ha logrado, pero no 
querían tener un documento de vigilancia estricta . El formato de la lista resumen propuesto por el 
Coordinador se ajustaría antes de la próxima reunión.  
1.9.  México presentó al Grupo información actualizada sobre la elaboración de la plataforma web 
Trade4MSMEs, un resultado concreto para la CM12 del Grupo sobre las Mipymes . Señaló que la 
plataforma había entrado en la fase beta y que se pondría a disposición de los miembros interesados 
para su prueba . El contenido de la página seguía siendo desarrollado por el equip o de Trade4MSMEs, 
del que formaban parte guías para mipymes y encargados de la formulación de políticas.  
1.10.  Entre las próximas etapas para la plataforma, México propuso la puesta en marcha de un 
Trade4MSMEs Hub, es decir, una asociación con otras organizacion es internacionales y regionales 
que se ocupan de las mipymes . La conexión con esas organizaciones externas ayudaría a velar por 
que la información de la plataforma se mantuviera actualizada ; contribuiría al intercambio de 
información y a la coordinación de  las actuaciones con otras organizaciones ; y permitiría explorar  
una labor conjunta, en particular de investigación . Se propuso que ese centro de coordinación se 
pusiera en marcha también en la CM12, junto con la propia plataforma.  INF/MSME/R/26  
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  1.11.  Por último, se señalaron  a la atención del Grupo los actos del Día de las Mipymes de la OMC, 
en particular la puesta en marcha de la iniciativa " Digital Champions for Small Businesses " 
(transmitida por Internet ) y de la Hora del Comercio y el Género , con los Embajadores del Canadá, 
El Salvador y el Uruguay, así como repre sentantes de Colombia y el Reino Unido.  
2  PRÓXIMAS ETAPAS  
La próxima reunión abierta del Grupo sobre las Mipymes se celebrará el  26 de julio de  2021.  
 
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  ANEXO  
RESÚMENES DE LAS EXPOSICIONES  
CNUDMI  
La CNUDMI  comenzó la reunión con una exposición sobre la historia y el propósito de la Ley Modelo 
de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos (Ley Modelo) . Adoptada en 2017, la Ley 
Modelo permite utilizar diversos documentos comerciales en formato elec trónico, en particular 
conocimientos de embarque y pagarés . También prevé el uso tecnologías emergentes como la 
cadena de bloques, el Internet de las cosas y los contratos inteligentes, aunque es un acuerdo 
neutral con respecto a la tecnología . Ley Modelo es una ley de habilitación : no crea nueva 
reglamentación, sino que se construye en torno a normas de equivalencia funcional, lo que significa 
que la misma ley se aplica tanto a los documentos electrónicos como a los impresos . Al habilitar los 
registros ele ctrónicos, la Ley Modelo hace posible reunir múltiples documentos reglamentarios en un 
único archivo y otorgar selectivamente los permisos para cada documento según su pertinencia . Se 
señaló que promulgar la Ley Modelo puede habilitar el flujo transfronter izo de datos, mejorar la 
gobernanza de la cadena de suministro, reducir los costos de cumplimiento, salvaguardar contra el 
fraude y minimizar las intervenciones manuales, todo lo cual es especialmente útil para las pequeñas 
empresas, para las que el cumpli miento de la reglamentación es una carga . En definitiva, la Ley 
Modelo se considera un factor de habilitación esencial para la financiación del comercio digital y la 
facilitación del comercio sin papel, que traslada todo el proceso al entorno en línea y re duce la 
duplicación de datos . Ya ha sido adoptada por Bahrein, Singapur y Abu  Dhabi.  
1  CCI DEL REINO UNIDO  
La CCI del Reino Unido hizo una presentación sobre su reciente informe realizado conjuntamente 
con Coriolis en el que se examinan las maneras en que la digitalización de documentos transferibles 
podría apoyar el crecimiento de las pymes . Dado el gran volumen de los documentos comerciales, 
hacerlos electrónicos puede ser una manera muy práctica de ayudar a las mipymes . Los Gobiernos 
cumplen una función esencial en esa digitalización, cuyos beneficios pueden ser enormes, según los 
resultados del estudio, a saber, un crecimiento económico nuevo estimado de  25.000  millones de 
libras y un aumento del  25% del comercio de las pymes hasta  2024; una reducción de  hasta el  75% 
del número de días necesarios para tramitar los documentos y un ahorro de hasta  224.000  millones 
de libras por eficiencia . Sin embargo, al llevar a cabo esta transferencia es importante perseguir la 
armonización mundial, que es lo que proporc iona el marco de la Ley Modelo . La CCI del Reino Unido 
exhortó al Grupo sobre las Mipymes a que actuara para aumentar la visibilidad de la Ley Modelo y 
dar a conocer su importancia para el crecimiento de las mipymes y la digitalización del comercio.  
2  JUNTA DE DESARROLLO ECONÓMICO DEL REINO DE BAHREIN  
La Junta de Desarrollo Económico del Reino de Bahrein hizo una exposición sobre su experiencia 
como primera economía del mundo en utilizar los documentos transmisibles electrónicos como 
documentos e instrumentos  comerciales específicos . A diferencia de la Ley Modelo, el Reino de 
Bahrein optó por nombrar específicamente los documentos comerciales que haría transmisibles 
electrónicamente, a saber, los conocimientos de embarque, las cartas de crédito, los resguardos  de 
almacén, los cheques, las letras de cambio, los pagarés y otros documentos o instrumentos 
(con respecto a la entrega de bienes o el pago de una cantidad de dinero fija) especificados en la 
reglamentación . Al mismo tiempo, promulgó una nueva Ley de Comu nicaciones y Transacciones 
Electrónicas para garantizar la coherencia y evitar la duplicación con los documentos transmisibles 
electrónicos . El Reino de Bahrein concluyó señalando que los documentos transmisibles electrónicos 
no eran una iniciativa aislada : requerían una serie de iniciativas complementarias para su aplicación, 
no solo mediante la promulgación formal de nuevas leyes sobre cuestiones tales como la protección 
de datos personales o la modernización de la legislación sobre transacciones electrón icas por medio 
de la Ley de Comunicaciones y Transacciones Electrónicas, sino también a través de la promoción 
del uso de la computación en la nube y la digitalización del Gobierno, así como de la formación y de 
iniciativas de modernización constante de la s aduanas.  INF/MSME/R/26  
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  3  ABU DHABI GLOBAL MARKET (ADGM)  
ADGM hizo una presentación sobre sus diversas iniciativas para transformar el panorama 
empresarial y financiero de Abu  Dhabi por medio de la digitalización, la elaboración de marcos en 
materia de interfaces de prog ramación de aplicaciones (API) y criptoactivos y la creación de marcos 
de pruebas reglamentarios para la digitalización y la tecnología financiera . Los laboratorios de ADGM, 
en particular, tienen por objeto hacer posible que las empresas de tecnología fina nciera y empresas 
de nueva creación presenten sus ideas y soluciones a bancos de reputación consolidada . ADGM 
alienta a todos los bancos a participar en estos laboratorios, en los que se plantea un problema y 
pueden proponerse y examinarse soluciones . Paralelamente, ADGM también está trabajando 
actualmente en una plataforma para pymes con el fin de crear un ecosistema en el que las pymes 
introduzcan sus datos y puedan  recibir ofertas de asesores que presten servicios financieros, 
jurídicos, etc., con el fin  de llevar la banca para pymes a un nuevo nivel . Ese mercado estará 
disponible a finales de  2021. También se subrayó la importancia del entorno reglamentario, en 
particular la forma en que la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electróni cos 
puede apoyar iniciativas como esta.  
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