G/SG/N/7/PHL/10  
G/SG/N/8/PHL/11  
G/SG/N/11/PHL/12  
24 de mayo  de 2019 
(19-3590) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO  4 DEL ARTÍCULO  12 DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE  
SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO  6 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO  1 B) DEL ARTÍCULO  12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA  2 AL ARTÍCU LO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
FILIPINAS  
(Baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento)  
La siguiente notificación, de fecha 20  de mayo de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Filipinas.1 
 
_______________  
 
 
En relación con el documento G/SG/N/6/PHL/12, de 11 de enero de 2019, y de conformidad con los 
artículos 9 y 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la Misión Permanente de Filipinas ante 
la OMC notifica por la presente al Comité de Salvaguardias las conclusiones de su  determinación 
preliminar sobre la investigación relativa a la importación de baldosas de cerámica para 
pavimentación o revestimiento desde varios países y antes de adoptar una medida de salvaguardia 
provisional al amparo del artículo 6 del Acuerdo sobre S alvaguardias.  
1  SÍRVANSE DESCRIBIR DE FORMA PRECISA LOS PRODUCTOS AFECTADOS  
Baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento clasificadas en los códigos 6907.2123, 
6907.2124, 6907.2193, 6907.2194, 6907.2213, 6907.2214, 6907.2293, 6907.2294, 6907.2313,  
6907.2314, 6907.2393, 6907.2394 y 6907.4092 de la AHTN.  
2  SÍRVANSE ESPECIFICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA  
La medida de salvaguardia provisional adoptará la forma de una fianza en efectivo de 3,00  pesos 
filipinos por kilogramo ( PHP 3,00/k g) y será aplicable a todas las importaciones de baldosas de 
cerámica para pavimentación o revestimiento comprendidas en los códigos  6907.2123, 6907.2124, 
6907.2193, 6907.2194, 6907.2213, 6907.2214, 6907.2293, 6907.2294, 6907.2313, 6907.2314, 
6907.2393, 69 07.2394 y 6907.4092 de la AHTN por un período de 200  días contados a partir de la 
fecha de expedición por la Oficina de Aduanas del Memorándum de Aduanas pertinente o 
quince  (15) días después de la publicación de la Orden del Departamento de Comercio e 
                                                
1 Se ha presentado en formato electrónico una copia de la Orden Administrativa del DTI. Para consultar 
ese documento, sírvanse dirigirse a la Sra. Richards ( anne.richards@wto.org ) o a la Sra.  Naville 
(delphine.naville@wto.org ), de la División de Normas.  G/SG/N/7/PHL/10 • G/SG/N/8/PHL/11 • G/SG/N/11/PHL/12  
- 2 - 
  Industria  (DTI) en dos  (2) diarios de circulación general, si esta fecha fuera anterior . El Secretario 
del DTI firmó la Orden el 7  de mayo de 2019. 
Las importaciones originarias de los países en desarrollo enumerados en el anexo  A no estarán 
sujetas a la m edida de salvaguardia provisional . Asimismo, las baldosas de mármol, para mosaicos, 
de porcelana o sin esmaltar están excluidas de la investigación porque no se fabrican en el país . 
Además, la investigación preliminar excluyó las baldosas de cerámica esmal tadas importadas de la 
Unión Europea, ya que dichas baldosas no compiten con las que se fabrican en el país.  
3  SÍRVANSE INDICAR LA FECHA PREVISTA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
Está previsto que la medida de salvaguardia provisional  entre en vigor cuando la Oficina de Aduanas 
expida el Memorándum de Aduanas pertinente o quince (15) días después de la publicación de la 
Orden del  DTI en dos (2) diarios de circulación general, si esta fecha es anterior . La Orden firmada 
por el Secretari o del DTI se publicó en dos diarios de circulación general el 17 de mayo de 2019. 
4  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL, EN CASO DE 
QUE SE HAYA ADOPTADO ALGUNA DECISIÓN SOBRE LA DURACIÓN DE LA MEDIDA  
La medida de salvaguardia provision al estará en vigor durante doscientos (200) días.  
5  SÍRVANSE EXPONER LA BASE PARA:  
a) Formular una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo  6, 
de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave  
El exame n de las pruebas facilitadas al DTI muestra:  
1) Que el volumen de las importaciones de baldosas de cerámica para pavimentación o 
revestimiento:  
• en términos absolutos, aumentó entre 2013 y 2016 . En 2017 las importaciones 
fueron un 13 % inferiores respecto al  nivel de 2016, pero un 2 .170% más 
elevadas que en  2014 o el nivel previo al aumento;  
• en términos relativos, la proporción de importaciones en relación con la 
producción nacional aumentó del 4 % en 2013 al 641 % en 2016 . En 2017 la 
proporción de importaciones se registró en un 549 %, un 92 % por debajo del nivel 
de 2016, pero un  523% por encima del nivel de 2014 o el nivel previo al aumento . 
En 2018 la proporción de importaciones se registró en un 542 %, un 7 % por 
debajo del nivel de 2016, pero un 51 6% por encima del nivel de 2014. 
2) Que el aumento de las importaciones causó daño grave a la rama de producción nacional 
del modo siguiente:  
• durante el período abarcado por la investigación, a pesar de los incrementos 
significativos del tamaño del mercado , la participación de los fabricantes 
nacionales en el mercado disminuyó del 96 % en 2013 al 15% en 2017 y 2018;  
• la proporción de las importaciones de baldosas  de cerámica para pavimentación 
o revestimiento pasó del 4 % en 2013 al 87 % en 2016;  
• los ingresos a ntes de intereses e impuestos mostraron una tendencia a la baja 
del 71 % en 2014, una brusca disminución del 203 % en 2015, cuando las 
operaciones daban lugar a pérdidas, y un aumento del 92 % en 2016, lo que 
significa que se produjo una mejora en las operaci ones respecto a 2015, aunque 
la rama de producción seguía registrando pérdidas . En 2017 las operaciones de 
la rama de producción siguieron generando pérdidas, registrando la disminución 
más acusada del 1.067 % y, en 2018, un 157 % más de disminución.  G/SG/N/7/PHL/10 • G/SG/N/8/PHL/11 • G/SG/N/11/PHL/12  
- 3 - 
  3) Que el aumento de las importaciones fue la causa determinante del daño grave a la 
rama de producción nacional como prueban los hechos siguientes:  
• el aumento significativo del volumen de las importaciones de baldosas de 
cerámica para pavimentación o revestimien to precedió al daño grave  a la rama 
de producción de 2015 a 2017 ; y 
• las condiciones de competencia muestran que la parte de mercado de las baldosas 
de cerámica para pavimentación o revestimiento producidas en el país se redujo 
de modo esencial durante el p eríodo abarcado por la investigación al aumentar 
significativamente la parte del mercado interno correspondiente a las 
importaciones.  
b) Determinar que concurren circunstancias críticas en las que cualquier demora 
causaría un perjuicio difícilmente reparable  
También hay otros factores que favorecieron la existencia de circunstancias críticas, tales como los 
tipos arancelarios nulos aplicados a las importaciones de baldosas de cerámica para pavimentación 
o revestimiento, que permitieron a los exportadores penetrar fácilmente en el mercado . Además, la 
aplicación de medidas comerciales correctivas por otros países puede dar lugar a un aumento de las 
importaciones de baldosas de cerámica en el mercado nacional.  
6  OFRECIMIENTO DE CELEBRACIÓN DE CONSU LTAS  
El Gobierno de Filipinas se ofrece a celebrar consultas sobre las medidas de salvaguardia 
provisionales.  
  G/SG/N/7/PHL/10 • G/SG/N/8/PHL/11 • G/SG/N/11/PHL/12  
- 4 - 
  ANEXO  
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERRITORIOS ADUANEROS DISTINTOS  
EXCLUIDOS DE LA IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
PROVISIONAL SOBRE LA IMPORTACIÓN DE BALDOSAS DE  
CERÁMICA PARA PAVIMENTACIÓN O REVESTIMIENTO  
África Oriental y 
Meridional  África Occidental  África Septentrional  Asia Meridional  
Angola  
Botswana  
Burundi  
Comoras  
Congo, Rep . Dem. del  
Djibouti  
Eritrea  
Eswatini  
Etiopía  
Kenya  
Lesotho  
Madagascar  
Malawi  
Mauricio  
Mozambique  
Namibia  
Reunión  
Rwanda  
Seychelles  
Somalia  
Sudáfrica  
Sudán  
Tanzanía  
Uganda  
Zambia  
Zimbabwe  Benin  
Burkina Faso  
Cabo Verde  
Camerún  
Chad 
Congo, Rep. del  
Côte d'Ivoire  
Gabón  
Gambia  
Ghana  
Guinea  
Guinea -Bissau  
Guinea Ecuatorial  
Liberia  
Malí 
Mauritania  
Níger  
Nigeria  
República Centroafricana  
Santo Tomé y Príncipe  
Senegal  
Sierra Leona  
Togo Argelia  
Egipto, Rep . Árabe de  
Libia 
Marruecos  
Túnez  Afganistán  
Bangladesh  
Bhután  
India 
Maldivas  
Nepal  
Pakistán  
Sri Lanka  
Territorio Británico del 
Océano Índico  
Timor Oriental  
 
  G/SG/N/7/PHL/10 • G/SG/N/8/PHL/11 • G/SG/N/11/PHL/12  
- 5 - 
  Asia Central  y Oriental  Oriente Medio  América  Asia Oriental y  Pacífico  
Albania  
Armenia  
Azerbaiyán  
Belarús  
Bosnia y Herzegovina  
Bulgaria  
Chipre  
Croacia  
Eslovaquia  
Eslovenia  
Estonia  
Federación de Rusia  
Georgia  
Groenlandia  
Hungría  
Kazajstán  
Letonia  
Lituania  
Macedonia , ex Rep . 
Yugoslava  de 
Malta  
Moldova  
Polonia  
República Checa  
República Kirguisa  
Rumania  
Tayikistán  
Turkmenistán  
Turquía  
Ucrania  
Uzbekistán  
Yugoslavia, Rep . Fed. de  Arabia Saudita  
Bahrein  
Emiratos Árabes Unidos  
Irán, Rep . Islámica del  
Iraq 
Israel  
Jordania  
Kuwait  
Líbano  
Omán  
Qatar  
Rep. Árabe Siria  
Ribera Occidental y Gaza  
Yemen, Rep. del  Anguila  
Antigua y Barbuda  
Antillas Neerlandesas  
Argentina  
Aruba  
Bahamas  
Barbados  
Belice  
Bermudas  
Bolivia  
Brasil  
Chile 
Colombia  
Costa Rica  
Cuba 
Dominica  
Ecuador  
El Salvador  
Granada  
Guadalupe  
Guatemala  
Guayana Francesa  
Guyana  
Haití 
Honduras  
Isla Norfolk  
Islas Caimán  
Islas Malvinas (Islas 
Falkland)  
Islas Turcas y Caicos  
Islas Vírgenes Británicas  
Islas Vírgenes (Estados 
Unidos)  
Jamaica  
Martinica  
México  
Montserrat  
Nicaragua  
Panamá  
Paraguay  
Perú 
Puerto Rico  
República Dominicana  
Saint Kitts y Nevis  
San Pedro y Miquelón  
San Vicente y las 
Granadinas  
Santa Helena  
Santa Lucía  
Suriname  
Trinidad y Tabago  
Uruguay  
Venezuela  Brunei Darussalam  
Camboya  
Corea, Rep. de  
Corea, Rep . Dem. de  
Fiji 
Guam  
Hong Kong, China  
Isla Christmas  
Isla Johnston  
Isla Wake  
Islas Cocos (Keeling)  
Islas Cook  
Islas Marianas 
Septentrionales  
Islas Marshall  
Islas Midway  
Islas Pitcairn  
Islas Salomón  
Islas W allis y Futuna  
Kiribati  
Lao, RDP  
Macao, China  
Malasia  
Micronesia, Estados 
Federados de  
Mongolia  
Myanmar  
Nauru  
Niue 
Nueva Caledonia  
Palau  
Papua Nueva Guinea  
Polinesia Francesa  
Samoa  
Samoa Americana  
Singapur  
Tailandia  
Taipei Chino  
Tokelau  
Tonga  
Tuvalu  
Vanuatu  
 
 
__________