RESTRICTED  
  
S/FIN/M/100  
21 de diciembre  de 2023 
(23-8785) Página: 1/5 
Comité del Comercio de Servicios Financieros  Original:  inglés  
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL VIERNES 1 DE DICIEMBRE DE 2023  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité del Comercio de Servicios Financieros celebró una reunión el 1 de diciembre de 2023, bajo 
la presidencia del Sr. Gabriel BAUTISTA (Filipinas). El orden del día de la reunión figuraba en el 
documento WTO/AIR/CTFS/17 . Antes de la reunión, se  había distribuido un orden del día anotado, 
en el documento JOB/SERV/CTFS/8 . 
No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos", y se adoptó  el orden del día.  
1  ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
1.1.  El Presidente  señaló a la atención de los Miembros el proyecto de informe anual del Comité que 
figuraba en el documento S/FIN/W/99 , elaborado en cumplimiento de las obligaciones de 
presentación de informes al Consejo del Comercio y Servicios.  
1.2.  La representante de la  India preguntó si el informe anual incluiría los debates de la reunión en 
curso.  
1.3.  En respuesta a esa pregunta, el Presidente  aclaró que el informe anual abarcaba el período 
transcurrido desde el informe anterior hasta la reunión anterior del Comité, en oct ubre, por lo que 
no abarcaría los debates de la reunión en curso. Añadió que el resumen de los debates de la reunión 
en curso se incluiría en el siguiente ciclo del informe anual para el año siguiente.  
1.4.  No se formularon más observaciones sobre el proyecto d e informe anual.  
1.5.  Siguiendo la propuesta del Presidente, el Comité adoptó  el informe anual de 2023, que figuraba 
en el documento S/FIN/W/99 . 
1.6.  El Presidente  dijo que el informe anual que acababa de adoptarse se distribuiría con la signatura 
S/FIN/38  y se presentaría al Consejo del Comercio de Servicios.  
2  PROPUESTA DE SEMINARIO TEMÁTICO SOBRE EL COSTO DE LOS SERVICIOS DE 
REMESAS - COMUNICACIÓN DE FILIPINAS, LA INDIA Y SUDÁFRICA  
2.1.  El Presidente  dijo que se había distribuido una propuesta revisada en el documento 
JOB/SERV/CTFS/2/Rev.2 , de fecha 26 de octubre de 2023. Además de la India y Filipinas, también 
había copatrocinado la propuesta Sudáfrica. Esa propuesta revisada se había examinado en la 
reunión informal del Comité celebrada el 16 de noviembre. El debate mantenido en esa reunión 
había puesto de manifiesto que había convergencia entre los Miembros. El Presidente aprovechó la 
oportun idad para dar las gracias a los proponentes y a todos los Miembros interesados por la actitud 
constructiva y positiva mostrada a lo largo del proceso. Añadió que en la reunión informal 
también  había alentado a los copatrocinadores a que se coordinaran con las delegaciones que 
habían  formulado observaciones sobre la propuesta revisada para confirmar su contenido. 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría de la OMC y 
se entiende sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de 
la OMC.  S/FIN/M/100  
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  Entendía  que esas delegaciones estaban conformes con el texto de la propuesta en la forma que 
tenía en ese momento.  
2.2.  Antes de someter la propuesta a  la adopción del Comité, se dirigió a los copatrocinadores para 
que confirmaran el contenido de la propuesta.  
2.3.  La representante de la India dijo que la propuesta se había presentado en la reunión del Comité 
de marzo de 2023. La propuesta había sido copatroc inada ulteriormente por Filipinas y Sudáfrica. 
La oradora dijo que el Comité había mantenido un debate muy detallado sobre la propuesta. 
Agradeció a los Miembros las observaciones y sugerencias formuladas en esas reuniones. 
Los proponentes habían tratado d e incorporar la mayoría de esas sugerencias. Tras esos debates, 
el 26 de octubre se había distribuido una propuesta revisada. Esa propuesta revisada, que figuraba 
en el documento JOB/SERV/CTFS/2/Rev.2 , se había examinado en la reunión in formal del Comité 
celebrada el 16 de noviembre. Los proponentes valoraban positivamente las observaciones y el 
apoyo recibidos de los Miembros en esa reunión. La oradora confirmó el texto de la propuesta que 
figuraba en ese documento y expresó la esperanza  de que se adoptara en la reunión en curso.  
2.4.  El representante de Sudáfrica  reiteró el apoyo de su delegación a la propuesta.  
2.5.  No se formularon más observaciones sobre la propuesta.  
2.6.  Tomando nota del consenso sobre la última versión de la propuesta, el Preside nte invitó al 
Comité a que adoptara la propuesta que figuraba en el documento JOB/SERV/CTFS/2/Rev.2 . 
El Comité así lo acordó . 
2.7.  El Presidente  dio las gracias a las delegaciones por su apoyo a la propuesta y destacó las 
siguientes etapas. Dijo que el orden del día anotado para el seminario sobre los costos de los 
servicios de remesas que se acababa de adoptar se distribuiría como documento del Comité después 
de la reunión en curso. La Secretaría empezaría a elaborar un programa e identifica ría posibles 
fechas el siguiente año, muy probablemente coincidiendo con el primer bloque de reuniones sobre 
servicios, que se había programado provisionalmente para la semana del 25 de marzo. El seminario 
se celebraría en forma híbrida, lo que permitiría la participación de oradores y delegados en persona 
o a través de Zoom. Tomando nota de que, como se indicaba en la propuesta, los debates y las 
exposiciones podían enfocarse desde las perspectivas mundial, regional y nacional, el Presidente 
invitó a los M iembros interesados a que identificaran a posibles oradores de organismos de 
reglamentación o ministerios nacionales, así como del sector privado y de organizaciones regionales. 
Indicó que después de la reunión en curso se enviaría un recordatorio a tal ef ecto.2 Mientras tanto, 
la Secretaría identificaría a posibles oradores de las organizaciones internacionales pertinentes y se 
pondría en contacto con ellos. El Presidente tenía intención de distribuir un proyecto de programa lo 
antes posible en el nuevo a ño y, en caso necesario, convocaría una reunión informal a su debido 
tiempo para examinar el programa.  
2.8.  El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas y acordó  volver a tratar ese punto del 
orden del día en la siguiente reunión para informar sobre el r esultado del seminario.  
3  SERVICIOS FINANCIEROS: COMERCIO, INCLUSIÓN Y ACCESIBILIDAD - SEGUIMIENTO 
DEL SEMINARIO TEMÁTICO  
3.1.  El Presidente  recordó que, en las reuniones que siguieron al seminario temático celebrado 
el 14 de junio, los Miembros manifestaron su a poyo a seguir analizando algunas de las numerosas 
cuestiones abordadas en el seminario. Un tema recurrente en esas intervenciones fue el de la 
tecnología financiera. Varios Miembros formularon sugerencias para seguir analizando, en particular, 
dos aspectos  de la cuestión de la tecnología financiera: en primer lugar, los efectos de la 
digitalización en los servicios financieros y la forma en que los Miembros podrían aprovechar mejor 
las tecnologías digitales para promover el acceso a los servicios financiero s y fomentar la inclusión 
financiera en el país y en todo el mundo, y, en segundo lugar, cómo se habían adaptado los marcos 
 
2 En un mensaje enviado por el Presidente después de la reunión, se invitó a los Miembros que desearan 
proponer oradores para el seminario a que comunicaran los nombres de los expertos de que se tratara a la 
Secretaría a más tardar el viernes 15 de enero de 2024, antes del cierre de las oficinas.  S/FIN/M/100  
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  de reglamentación nacionales para tener en cuenta la innovación y la tecnología en el contexto de 
las políticas de inclusión financi era. 
3.2.  En cuanto a la forma de proceder, las propuestas formuladas en la última reunión formal 
incluían la organización de sesiones temáticas sobre cuestiones específicas, en las que los Miembros 
pudieran intercambiar información y compartir sus experiencias  nacionales.  
3.3.  Sobre la base de esas indicaciones de los Miembros, en la reunión celebrada el 2 de octubre el 
Presidente planteó algunas cuestiones que podían ser objeto de debate y posibles enfoques, y sugirió 
que se organizara una sesión específica sobre e l tema "Tecnología financiera e inclusión financiera". 
En la reunión informal celebrada el 16 de noviembre se confirmaron el interés de los Miembros en 
proseguir los debates sobre las cuestiones mencionadas y su disposición a examinar las modalidades 
y el contenido de esos debates. Sin embargo, el Presidente también observó que algunas 
delegaciones preferirían que los Miembros interesados formularan propuestas específicas sobre 
cómo abordar y organizar esos debates, y establecieran prioridades entre todos l os aspectos y temas 
que podrían abordarse.  
3.4.  En ese contexto, se invitó a los Miembros, en particular a los interesados en seguir estudiando 
esas cuestiones y cualesquiera otras cuestiones relacionadas con la inclusión financiera, a que 
expusieran sus propia s perspectivas y sugerencias sobre el camino a seguir.  
3.5.  El representante de Sudáfrica  dijo que el panorama de los servicios de pago había 
experimentado rápidos cambios, especialmente en relación con los viajes y el turismo. Los viajes y 
el turismo seguían s iendo un importante y potente motor de crecimiento para los países en desarrollo 
en los que estaban cobrando importancia nuevos destinos. Había oportunidades para profundizar el 
comercio electrónico en el ámbito de los viajes en los países en desarrollo, y  los PMA dependían de 
ese ecosistema en evolución de los servicios de pago relacionados con los viajes. Sería útil que 
el CCSF estudiara más a fondo las tendencias de los servicios de pago relacionados con los viajes y 
el turismo y la forma en que las nece sidades y demandas de los clientes estaban impulsando la 
innovación en los servicios de pago relacionados con los viajes. Los Miembros podían beneficiarse 
de un debate específico sobre esa cuestión, que se centrara en los desafíos que planteaban los pagos 
relacionados con los viajes y las oportunidades para maximizar las tendencias de esos pagos. 
El Comité también podía estudiar si los comerciantes de viajes y turismo estaban siendo integrados 
en los sistemas de pago relacionados con los viajes o si se esta ban quedando a la zaga debido a la 
digitalización de los pagos relacionados con los viajes.  
3.6.  El Presidente  dijo que seguía dispuesto a celebrar nuevas consultas con los Miembros que 
pudieran estar interesados en llevar adelante los debates sobre esas cuesti ones. Alentó a los 
Miembros interesados a presentar propuestas y se ofreció a seguir examinando con ellos posibles 
enfoques para impulsar ese debate.  
3.7.  El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas y acordó  volver a examinar ese punto del 
orden del día en su siguiente reunión.  
4  LABOR FUTURA DEL COMITÉ  
4.1.  El Presidente  dijo que en la anterior reunión el Comité había examinado la manera de hacer 
avanzar la labor sustantiva y animar la labor del Comité. Dado el ton o de la reunión en curso, dijo 
que no abriría un debate sobre el fondo de la labor futura, sino que se ocuparía de los aspectos 
sustantivos en la siguiente reunión formal.  
4.2.  En cuanto a los aspectos de procedimiento de las actividades del Comité, dijo que en  el marco 
de los debates sobre la reforma de la OMC que se estaban celebrando en el Consejo del Comercio 
de Servicios (CCS), la Presidenta del CCS había indicado que era prerrogativa de los órganos 
subsidiarios decidir sobre posibles mejoras de su funciona miento. La Presidenta del CCS elaboró, 
bajo su responsabilidad, un informe en el que se resumían las reacciones a las diversas propuestas 
presentadas por los Miembros, que figuraba en el documento JOB/SERV/CTS/19 . El CCS abordaría 
esa cuestión en su  siguiente reunión, el 7 de diciembre, sobre la base del proyecto de informe al 
Consejo General que figuraba en el documento JOB/SERV/CTS/22 , distribuido por la Presidenta 
del CCS el 27 de noviembre. En la sección 3 de ese informe se enumeraban las mejoras del 
funcionamiento del CCS que se habían introducido o aplicado, con inclusión de los cambios adoptados S/FIN/M/100  
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  formalmente por el Consejo y los cambios aplicados directamente por la Secretaría a raíz de los 
debates mantenidos en el CCS. Además, en el info rme figuraban elementos en cursiva y entre 
corchetes dobles que se referían a los aspectos cuya aplicación dependía del resultado de los debates 
que tuvieran lugar en la siguiente reunión del CCS.  
4.3.  El Presidente  dijo que, si bien correspondía al Comité deci dir sobre sus modalidades de trabajo, 
él consideraba conveniente asegurar un mínimo de coherencia con las modalidades adoptadas por 
el CCS. Por consiguiente, sugirió que el Comité acordara aplicar, mutatis mutandis , las mejoras del 
funcionamiento que el Co nsejo aprobara en su reunión del 7 de diciembre, y que enviara una 
comunicación a tal efecto a la Presidenta del Consejo para que lo pudiera tener en cuenta que en su 
informe al Consejo General.  
4.4.  La representante de la India dijo que el CCS estaba examinand o sus modalidades de trabajo 
desde su propia perspectiva. Si bien los Miembros podían coincidir con respecto a muchas de las 
propuestas presentadas para mejorar el funcionamiento del CCS, la oradora no estaba segura de 
que el Comité también debiera aprobar las. En su opinión, el Comité debía más bien llevar a cabo un 
debate similar y examinar esas propuestas desde su propia perspectiva y a la luz de su mandato.  
4.5.  La representante del Canadá  dijo que parecía plantearse una cuestión de calendario. Dado que 
los debates seguían en curso en el CCS y todavía se estaban examinando propuestas, tal vez fuera 
prudente que el Comité esperara el resultado de los debates del CCS y decidiese posteriormente si 
las mejoras del funcionamiento adoptadas por el CCS eran pertinent es para el CCSF.  
4.6.  El representante del Reino Unido  valoraba las mejoras del funcionamiento que ya se habían 
aplicado. Si bien su delegación apoyaba que hubiera coherencia con las modalidades de trabajo 
aprobadas por el CCS cuando ello tuviera sentido, dijo que sería sensato que el CCSF examinara la 
pertinencia de ello tras el debate que tendría lugar en el CCS, extrajera las enseñanzas pertinentes 
desde la perspectiva del CCSF, y determinara qué mejoras del funcionamiento serían apropiadas 
para el Comité.  
4.7.  El representante de Australia  dijo que, aunque su delegación estaba de acuerdo en que tenía 
sentido, desde el punto de vista del procedimiento, que hubiera coherencia con el CCS y entre sus 
órganos subsidiarios, era razonable dejar que tuviera lugar primero la reunión del CCS. El examen 
de esas cuestiones por el CCSF no necesariamente sería un arduo proceso una vez que el CCS se 
hubiera ocupado de ellas.  
4.8.  El Presidente  convino en que el Comité debía estudiar lo que el Consejo pudiera acordar. 
La cuestión que se plantearía entonces sería la del calendario. A ese respecto, el Presidente señaló 
a la atención de los Miembros el hecho de que la siguiente reunión formal del C omité se celebraría 
en marzo. Por lo tanto, si se quería que esas mejoras del funcionamiento fueran adoptadas por el 
Comité y, en última instancia, comunicadas al Consejo General antes de la Conferencia Ministerial, 
entonces tal vez fuera necesario llevar a cabo ese ejercicio antes de eso, por lo menos mediante una 
reunión informal. Dicho de otro modo, el CCSF podía celebrar una breve reunión en las siguientes 
semanas para examinar esa cuestión o aplazar el examen de la cuestión hasta marzo.  
4.9.  El representant e de los Estados Unidos  dijo que sería prudente dejar que el CCS completara su 
labor antes de transponer automáticamente cualquiera de esos cambios al funcionamiento del CCSF. 
Dicho eso, su delegación era flexible en cuanto a cómo y cuándo abordar esa cues tión. El orador 
estaba de acuerdo con la idea de celebrar una reunión extraordinaria para centrarse en ese asunto.  
4.10.  La representante de la India dijo que para estudiar las recomendaciones del CCS y considerar 
su idoneidad para el CCSF los Miembros necesitar ían más tiempo que el que permitiría una reunión 
convocada con breve preaviso. De lo contrario, los Miembros no podrían ocuparse debidamente de 
la tarea que tenían ante sí. En ese sentido, sería mejor considerar un plazo más largo que el sugerido 
por el Pr esidente.  
4.11.  El Presidente  aseguró a los Miembros que se les daría tiempo suficiente para que examinaran 
las mejoras acordadas por el Consejo. Dijo que celebraría consultas con la Presidenta del CCS e 
informaría a los Miembros del Comité de los posibles enfoq ues de esa cuestión.  S/FIN/M/100  
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  4.12.  El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas y acordó  volver a examinar ese punto 
del orden del día en la siguiente reunión.  
5  OTROS ASUNTOS  
5.1.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
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