RESTRICTED  
  
G/TRIMS/M/53  
3 de abril de 2023 
(23-2327) Página: 1/14 
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE FEBRERO DE 2023  
PRESIDENTA: Sra. Débora María PONCE OGALDEZ (GUATEMALA)  
1. La Presidenta inicia la reunión del Comité remitiéndose al orden del día propuesto, distribuido 
en el aerograma WTO/AIR/ TRIMS/16, de fecha 13 de febrero de  2023. No se plantean cuestiones 
adicionales en el marco del punto "Otros asuntos", y el Comité adopta  el siguiente orden del día:  
1  CHINA - PROYECTO DE NORMA NACIO NAL RECOMENDADA DE CHINA (GB/T) PARA 
LOS EQUIPOS DE OFICINA (TECNOLOGÍA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN - 
ESPECIFICACIÓN DE SEGURIDAD PARA LOS EQUIPOS DE OFICINA)  ...............................  3 
2  CHINA - LEY DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
(PROYECTO DE MODIFICACIÓN)  ................................ ................................ ......................  4 
3  INDIA - RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE  ........  5 
4  INDONESIA - EXAMEN EXHA USTIVO DE LAS MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN  ..................  6 
5  INDONESIA - RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE ALFOMBRAS Y DEMÁS 
TEXTILES  ................................ ................................ ................................ .........................  9 
6  INDONESIA - RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE
 ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 10 
7  NOTIFICACIONES DE PUBLICACIONES EN QUE FIGURAN LAS MIC DE CONFORMIDAD 
CON EL ARTÍCULO 6.2 DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC ................................ ....................  11 
8  INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LA PRESIDENTA AL COMITÉ SOBRE LOS 
INFORMES PRESENTADOS AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS SOBRE EL 
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ Y LA RESPUESTA A LA PANDEMIA  ................................  11 
9  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  13 
10  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ ............  14 
11  ELECCIÓN DE LA MESA  ................................ ................................ .............................  14 
2. Tras la adopción del orden del día de la reunión, el Canadá  pide la palabra. La delegada del 
Canadá dice que en 24 de febrero de 2023 se cumple un año de la invasión ilegal de Ucrania por 
Rusia, un suceso que ha tenido efectos catastróficos para Ucrania, sus vecinos y personas de todo 
el mundo. Durante un año, Ucr ania ha soportado niveles apabullantes de destrucción y sufrimiento 
humano, y su capacidad para participar en el sistema mundial de comercio se ha visto gravemente 
menoscabada. La delegada del Canadá dice que las consecuencias de las acciones de Rusia van 
mucho más allá de las fronteras de Ucrania. Añade que, en los últimos 12 meses, todos nosotros 
hemos vivido con una inflación al alza, el aumento de la inestabilidad de la cadena de suministro e 
inseguridad alimentaria y energética. La comunidad mundial ne cesita mantenerse unida contra esta 
invasión no provocada e ilegal y las tentativas de anexión. La delegada dice que una falta de 
respuesta a esta invasión erosionaría las normas aceptadas mundialmente, cuando esta institución 
fue concebida precisamente pa ra apoyarlas. La delegada del Canadá concluye su intervención 
diciendo que su país mantendrá su solidaridad con Ucrania durante el tiempo que haga falta, y 
alienta a los demás Miembros a que hagan lo mismo.  
3. La Unión Europea  hace suya la declaración del Can adá y expresa su apoyo a Ucrania, así como 
su condena a la invasión injustificada e ilegal de Rusia. La UE condena la escalada de violencia y los G/TRIMS/M/53  
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  ataques contra la población ucraniana. La delegada de la UE insta a Rusia a poner fin a su agresión 
contra Ucr ania y declara que el cese de esa agresión es la única forma de poner fin a la actual crisis 
económica, humanitaria y de seguridad que afecta a todo el mundo. Dice que la UE mantendrá su 
apoyo a Ucrania, proporcionándole asistencia económica y monetaria, d urante el tiempo que haga 
falta y mientras sea necesario.  
4. La delegada del Reino Unido  se suma a las observaciones formuladas por la UE y el Canadá 
contra la continua guerra de agresión de Rusia. Señala el primer aniversario de la invasión ilegal de 
Rusia, que, según la Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, se ha cobrado hasta el 
momento la vida de más de 8.000 civiles en Ucrania, una cifra que dicha Oficina considera apenas 
la "punta del iceberg". Además de las consecuencias directas que tiene n allí las acciones de Rusia -
al socavar la capacidad de Ucrania para participar plenamente en la labor de esta institución y en el 
sistema mundial de comercio -, que el Reino Unido y los aliados han expuesto en los Comités de la 
Organización, la delegada d el Reino Unido destaca las enormes repercusiones mundiales de la 
guerra. Mientras que la población de Ucrania entra en un segundo año de vida bajo el incesante 
bombardeo de Rusia, el Reino Unido sigue apoyando a Ucrania, y seguirá haciéndolo todo el tiempo  
que haga falta.  
5. El delegado de los Estados Unidos  dice que su país sigue apoyando a Ucrania y condenando 
el ataque premeditado y no provocado de Rusia. Insta a Rusia a que cese de inmediato el uso de la 
fuerza contra Ucrania y se abstenga de recurrir a má s amenazas ilícitas contra cualquier Estado 
miembro de las Naciones Unidas. Dice que los Estados Unidos, sus aliados y asociados siguen unidos 
en su compromiso de procurar que el Gobierno de Rusia pague un alto precio económico y 
diplomático por persistir en la invasión de Ucrania.  
6. Australia  se hace eco de las declaraciones de condena a la agresión ilegal e inmoral de Ucrania 
por parte de Rusia, que constituye una violación flagrante del derecho internacional, en particular 
de la Carta de las Naciones Unida s. La delegada de Australia pide a Rusia que ponga fin a su invasión 
ilegal y declara que su país mantendrá su solidaridad con Ucrania, en cooperación con los aliados.  
7. Moldova  se suma a las declaraciones formuladas por el Canadá, la UE y otros Miembros que  
han intervenido antes en relación con esta cuestión. La delegada de Moldova condena firmemente 
la adhesión de Rusia contra Ucrania y dice que su país seguirá solidarizándose con el pueblo 
ucraniano.  
8. El delegado de Suiza  dice que su Gobierno condena en los  términos más enérgicos posibles la 
agresión militar de Rusia contra Ucrania. Se trata de una grave violación del derecho internacional: 
los actos de Rusia violan la prohibición del uso de la fuerza y la integridad territorial y la soberanía 
de Ucrania com o establece el derecho internacional. Suiza insta a Rusia a respetar sus obligaciones 
internacionales y a dar marcha atrás en sus medidas, así como a retirar sus tropas y contribuir a 
reducir las tensiones. Suiza exhorta a todos los actores a respetar el d erecho internacional, incluido 
el derecho internacional humanitario. Asimismo, el delegado dice que Suiza no reconocerá, en 
ninguna circunstancia, los falsos resultados de los referendos organizados ilegalmente en los 
territorios de las autoproclamadas rep úblicas de Donetsk y Luhansk y los territorios ocupados de 
Jersón y Zaporiyia. Esos referendos constituyen una violación flagrante de la integridad territorial 
internacional de Ucrania.  
9. Corea  condena las acciones de Rusia en Ucrania como una violación de l os principios de la 
Carta de las Naciones Unidas. El delegado de Corea añade que deben respetarse la soberanía y la 
independencia de Ucrania.  
10. El Japón  recuerda que ha pasado un año desde el inicio de la invasión rusa de Ucrania. El 
delegado del Japón conde na firmemente la agresión de Rusia contra Ucrania e insta a Rusia a que 
ponga fin a la agresión y retire inmediatamente sus fuerzas de las fronteras de Ucrania reconocidas 
internacionalmente.  
11. La Federación de Rusia  lamenta que se hayan venido oyendo las mi smas intervenciones 
durante casi un año y recuerda que la OMC no es un foro político. El delegado de la Federación de 
Rusia dice que un grupo muy pequeño de Miembros prefiere desviar la atención de las cuestiones 
comerciales para promover sus intereses pol íticos. Insiste en que las cuestiones planteadas por 
algunos Miembros en la reunión quedan fuera del mandato de la OMC y de este Comité en particular. G/TRIMS/M/53  
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  Insta a los Miembros a respetar la naturaleza puramente económica de esta Organización. Rusia 
considera q ue las declaraciones de determinadas delegaciones sobre la situación en Ucrania son 
parciales y se han sacado de contexto.  
12. Dice que lo que es pertinente con respecto a las cuestiones abarcadas por el mandato de la 
OMC y lo que debe debatirse son las consec uencias negativas en la economía mundial de las medidas 
unilaterales restrictivas introducidas por algunos Miembros. Las prohibiciones de las importaciones 
y las exportaciones, los bloqueos financieros, las restricciones comerciales y otras medidas ya han 
dado como resultado un aumento de los costos del comercio y de las transacciones, y han tenido 
graves repercusiones negativas en los mercados mundiales de la energía y la seguridad alimentaria. 
Por desgracia, los países en desarrollo y los países menos ade lantados son los más perjudicados por 
esas medidas de corto alcance, por más que esa "política de sanciones" también haya resultado 
contraproducente para sus impulsores. La Federación de Rusia insiste en que, en lugar de ayudar a 
encontrar una solución ráp ida y pacífica a esta crisis, los países occidentales prolongan el conflicto 
con un suministro interminable de armas y hacen todo lo posible por acorralar los mercados 
internacionales.  
13. Antes de regresar al orden del día de la reunión, la Presidenta  recuerd a que esta es una 
reunión híbrida, a la que algunos participantes asisten de forma presencial y otros en línea. Recuerda 
también a quienes participan a distancia las disposiciones técnicas del caso antes de pasar a la parte 
sustantiva de la reunión.  
1  CHINA - PROYECTO DE NORMA NACIONAL RECOMENDADA DE CHINA (GB/T) PARA LOS 
EQUIPOS DE OFICINA (TECNOLOGÍA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN - 
ESPECIFICACIÓN DE SEGURIDAD PARA LOS EQUIPOS DE OFICINA)  
14. La Presidenta  señala que este punto figura en el orden del día a peti ción del Japón.  
15. El delegado del Japón  recuerda que, en la reunión anterior del Comité de MIC, China dijo: 
"puesto que esta cuestión guarda relación con las normas nacionales recomendadas y no con el 
Acuerdo sobre las MIC, el Comité de MIC no es un foro apr opiado para el debate". Sin embargo, el 
delegado del Japón considera que el contenido del proyecto de norma nacional no se limita a la 
contratación pública, y en él se exige que los dispositivos multifunción, impresoras, etc. que se 
adquieran en sectores d e infraestructura crítica de información, con inclusión de sus componentes, 
se hayan desarrollado y fabricado en China. Asimismo, el Japón tiene entendido que el proyecto de 
norma nacional exigirá la divulgación de información para demostrar que el desarro llo y la producción 
hayan tenido lugar en China. En este sentido, no solo se trata de una cuestión abarcada por el 
Acuerdo OTC, que rige las normas, sino también por el Acuerdo sobre las MIC, que rige la prohibición 
de la discriminación entre bienes nacion ales y extranjeros en lo que respecta a medidas de inversión 
relacionadas con el comercio.  
16. Como el Japón señaló en la reunión anterior, si la norma nacional que establece tales 
prescripciones se introduce y se hace efectiva de manera obligatoria, en esos casos no se permitirán 
las importaciones de productos acabados tales como periféricos e impr esoras multifunción ni el uso 
de componentes importados, y se obligará a utilizar componentes fabricados en China. Por tanto, 
existe la preocupación de que los productos extranjeros, entre ellos los importados del Japón, 
reciban un trato discriminatorio en  comparación con los productos nacionales y se limite 
excesivamente el comercio. Esto sería incompatible con el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC, 
los artículos 2.1, 2.2 y 5.1.2 del Acuerdo OTC y el artículo III.4 del GATT.  
17. Por ejemplo, el Japón teme que la aplicación práctica de esta norma nacional dé lugar a una 
transferencia forzosa de tecnología, pues los productores extranjeros se enfrentan a una situación 
en que no tendrán más opción que proporcionar su tecnología a China para que los artículos s e 
desarrollen, diseñen y produzcan ahí. Eso sería incompatible con el artículo 7.3 del Protocolo de la 
OMC sobre la adhesión de China, en el que se expresa el compromiso de China de no hacer de la 
transferencia de tecnología una condición para la concesión  de licencias.  
18. Asimismo, el delegado del Japón dice que, en la reunión anterior del Comité de MIC, China 
declaró: "las normas nacionales recomendadas actualmente de China relativas a los periféricos y las 
impresoras multifunción no han cambiado". Sin embar go, el delegado del Japón señala que, en 
menos de tres semanas, el sitio web del Comité Técnico Nacional de Normalización de la Seguridad G/TRIMS/M/53  
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  de la Información (TC260) ha indicado que se ha redactado ese proyecto de norma nacional, y el 
Japón entiende que se e stá estudiando bajo la dirección del TC260. En cuanto a la situación de este 
proyecto de norma nacional, el Japón solicita información fáctica sobre el calendario hasta la 
promulgación de esta norma nacional; el contenido de dicho proyecto; el ámbito de ap licación de 
esta norma nacional, en particular la definición de operadores de infraestructura crítica de 
información; los reglamentos que exigen el desarrollo nacional y la producción de equipos de oficina 
y sus partes en China, y los reglamentos que requi eren información para demostrar que el desarrollo 
y la producción se han llevado a cabo en China.  
19. Asimismo, el delegado del Japón recuerda que China declaró en el Comité de MIC que "cuando 
las normas recomendadas se revisen en el futuro, el Gobierno chino recabará observaciones del 
público sobre el proyecto revisado". Para el delegado del Japón, es deseable que, a fin de no causar 
preocupaciones innecesarias, las preocupaciones señaladas por otros países, entre ellos el Japón, se 
resuelvan antes de que el p úblico formule observaciones. El Japón cree que de este modo el 
procedimiento de revisión de esa norma nacional avanzará de manera eficiente y sin contratiempos 
para China.  
20. El Japón confía firmemente en que no se llevará a cabo la modificación de esta norm a nacional, 
que contiene disposiciones que discriminan a los productos o productores extranjeros y los ponen 
en situación de desventaja frente a los nacionales, y que impone la transferencia forzosa de 
tecnología, como se ha mencionado hoy. El Japón tambié n espera que estos tipos de medidas no se 
planificarán ni aplicarán en otras esferas.  
21. La Unión Europea  se hace eco de las preocupaciones planteadas por el Japón en relación con 
el proyecto de norma nacional recomendada de China para equipos de oficina. Com o indicaron el 
Japón y la Unión Europea en la última reunión del Comité OTC, celebrada en noviembre de 2022, al 
parecer el Comité Técnico Nacional de Normalización de la Seguridad de la Información está 
revisando actualmente la norma. Según la información recibida, esta norma, en caso de ser 
promulgada, excluirá la posibilidad de que los proveedores extranjeros de equipos de oficina 
participen en la contratación pública en China, ya que sus productos dependen en gran medida de 
componentes extranjeros. La de legada de la Unión Europea hace hincapié en que no pueden 
clasificarse todos los equipos de oficina como "infraestructura crítica de información". Esto pone aún 
más de relieve la urgencia de contar con una definición clara y específica de operador de 
infraestructura crítica de información. La Unión Europea también insta a China a que no adopte 
medidas similares en otros sectores.  
22. China  da las gracias al Japón y la Unión Europea por su interés en esta cuestión y al Japón 
por las conversaciones bilaterales ma ntenidas al respecto antes de la reunión. Como se indicó en la 
reunión anterior, se trata de una cuestión relativa a la norma nacional recomendada de China para 
los equipos de oficina. China no cree que el Comité de MIC sea el comité competente para examin ar 
esta cuestión. El delegado de China pide al Japón que plantee esta cuestión en un comité 
competente.  
23. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  
2  CHINA - LEY DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
(PROYECTO DE MODIFICACIÓN)  
24. La Presidenta  señala que este punto figura en el orden del día a petición del Japón.  
25. El Japón  señala que, en julio del año pasado, China publicó un proyecto de revisión de la Ley 
de Contratación Pública para que el público formulara observaciones. En el artículo  23 de dicha Ley 
sigue incluida la prescripción en materia de contenido nacional de la ley original, que dice lo 
siguiente: "El Estado adquirirá bienes, obras y servicios en el país, salvo que estos no puedan 
adquirirse en China o no puedan obtenerse en co ndiciones comerciales razonables". Sin embargo, 
solo podría permitirse la prescripción en materia de contenido nacional si se tratara realmente de 
una operación de contratación pública, como excepción relativa a la contratación pública de 
conformidad con e l artículo I II.8 a) del GATT.  
26. Asimismo, con respecto a las entidades contratantes del Gobierno, el delegado del Japón 
declara que, en los artículos 2 y 12 del proyecto revisado, se han añadido "otras entidades G/TRIMS/M/53  
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  contratantes" a los "organismos, entidades com erciales y organizaciones estatales" del artículo 2 
actual. En cuanto a las "otras entidades contratantes", en el artículo 12 de la Ley revisada se hace 
referencia a las "empresas de propiedad estatal de interés público que realizan obras públicas y 
explot an obras de infraestructura públicas o redes de servicios públicos con fines públicos", y se 
añade que "el Consejo de Estado determinará otras entidades contratantes a las que se aplica la 
presente Ley y su ámbito específico de contratación". El delegado d el Japón dice que, si se amplía 
el ámbito de aplicación de la Ley de Contratación Pública para incluir entidades que pueden no 
considerarse "organismos estatales" aun cuando operen en obras de infraestructura públicas, redes 
de servicios públicos, etc., se  excederá el ámbito de aplicación de las excepciones a la contratación, 
con lo que las prescripciones en materia de contenido nacional mencionadas supra  podrían infringir 
el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC y el artículo III.4 del GATT. A la luz de e sto, la definición 
del Consejo de Estado de "otras entidades contratantes" según el artículo 12 de la Ley revisada no 
debería ampliarse de manera ilimitada.  
27. Además de la reglamentación vigente sobre prescripciones en materia de contenido nacional, 
en el ar tículo 23 de la Ley revisada se añade una nueva prescripción en materia de contenido nacional 
que prevé el trato preferencial en la contratación pública de productos con un alto coeficiente de 
valor añadido en China. Para el delegado del Japón, esto solo p uede permitirse en virtud de la 
excepción relativa a la contratación pública que figura en el artículo III.8 a) del GATT si se trata 
realmente de contratación pública, y el Japón está atento al ámbito de aplicación. El Japón añade 
que esas prescripciones e n materia de contenido nacional son contrarias al contenido y al espíritu 
del Acuerdo sobre Contratación Pública al que China está negociando su adhesión.  
28. China  da las gracias al Japón por su interés en esta cuestión y por las conversaciones 
bilaterales mantenidas al respecto antes de la reunión. Como se indicó en la reunión anterior, el 
proyecto de modificación de la Ley de Contratación Pública de China no está relacionado con las 
MIC, sino que es una cuestión relativa a la contratación pública China no cree que el Comité de MIC 
sea el comité competente para examinar esta cuestión. China seguirá colaborando con el Japón en 
esta cuestión a nivel bilateral.  
29. El Comi té toma nota de las declaraciones formuladas.  
3  INDIA - RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE  
30. La Presidenta  señala que este punto figura en el orden del día a petición del Japón.  
31. El delegado del Japón  dice que su país considera que la prohibición impuesta por la India a la 
importación de acondicionadores de aire, que contengan gases refrigerantes, basada en la 
Notificación Nº  41/2015 -2020 e introducida en octubre de  2020, es una medida que entraña 
injustificadamente una reestructuración de las cadenas de suministro de las empresas. El  Japón 
sigue estando sumamente preocupado por la posibilidad de que esta medida sea una prohibición de 
las importaciones incompatible con el artículo XI.1 del GATT y el art ículo 2.1 del Acuerdo sobre 
las MIC. 
32. El delegado del Japón recuerda que en la última reunión del Comité de MIC la India declaró 
que las preocupaciones del Japón no se referían a "medidas en materia de inversiones relacionadas 
con el comercio" y que no cons ideraba que fuera "un foro adecuado para tratar este asunto". Sin 
embargo, esta medida exige la localización del principal proceso para la carga de refrigerantes, ya 
que prohíbe la importación de acondicionadores de aire ya cargados y, por lo tanto, se tra ta de una 
medida en materia de inversiones relacionada con el comercio. Por consiguiente, dice que es 
apropiado debatir esta cuestión en el Comité de MIC. En el examen de sus políticas comerciales y 
en el Consejo del Comercio de Mercancías, la India respon dió que la medida es compatible con las 
obligaciones que ha contraído en virtud del Protocolo de Montreal. No obstante, esta prohibición a 
la importación es innecesaria e irracional en el sentido de que abarca una amplia gama de 
acondicionadores de aire qu e utilizan refrigerantes. El delegado del Japón añade que, con arreglo a 
la legislación nacional de la India, los refrigerantes no están sujetos a la obligación de la India de 
reducir y eliminar su uso de conformidad con el Protocolo de Montreal ni a la re glamentación del gas 
freón, la sustancia que agota la capa de ozono.  
33. El delegado del Japón recuerda que su país redactó y presentó un cuestionario escrito en 
septiembre de 2021 en el que se solicitaban explicaciones más detalladas. El Japón espera que la G/TRIMS/M/53  
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  India responda con prontitud y franqueza, ya que el cuestionario escrito abarca cuestiones 
importantes como requisito previo para hacer avanzar el debate constructivo.  
34. En cuanto al sistema de certificación de normas IS sobre la base de las Órdenes de Contro l 
de la Calidad de los acondicionadores de aire y sus partes, al Japón le consta que la fecha de 
aplicación se ha aplazado de enero a octubre de 2023. Habida cuenta de que, según tiene entendido 
el Japón, el procedimiento de certificación de la Oficina de Normas de la India (BIS) va con retraso, 
a fin de evitar demoras en el procedimiento de certificación de los productos importados el Japón 
pide a la India que la BIS realice regularmente inspecciones de las fábricas en otros países o 
considere otros proced imientos de certificación distintos de las inspecciones en fábrica en el 
extranjero si fuera difícil viajar al exterior. Si estas opciones fueran demasiado difíciles, el Japón 
acogería con satisfacción un nuevo aplazamiento de la fecha de aplicación.  
35. La India da las gracias al Japón por esta pregunta y por su continuo interés en la India. Al 
igual que en reuniones anteriores, la India responde que la preocupación manifestada por el Japón 
no es una cuestión relacionada con las MIC y pide al Japón que la plan tee en la plataforma apropiada 
de la OMC. La India señala que el Japón ha planteado esta pregunta también en otros comités de la 
OMC, por lo que le solicita una vez más que trate esa cuestión en esos comités y la retire del Comité 
de MIC, ya que no se trat a de un asunto relacionado con las MIC.  
36. El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  
4  INDONESIA - EXAMEN EXHAUSTIVO DE LAS MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN  
37. La Presidenta  señala que este punto figura en el orden del día a petición del Japón, la Unión 
Europea y los Estados Unidos.  
38. El delegado de los Estados Unidos  dice que el Comité es muy consciente de las preocupaciones 
de larga data que plantea el extenso y creciente uso de prescripciones en materia de contenido 
nacional de Indonesia en los sectores de las telecomunicaciones, la tecnología móvil, la energía, el 
comercio minorista y las franquicias. Los Estados Unidos y otros Miembros han manifestado estas 
preocupaciones desde hace más de un decenio, y el delegado de los Estados Unidos lamenta tener 
que volve r a plantearlas. En reuniones anteriores, Indonesia ha asegurado que está llevando a cabo 
un examen exhaustivo de esas políticas perjudiciales a fin de eliminar toda disposición que pueda 
no ser plenamente compatible con el Acuerdo sobre las MIC ni con los  propios intereses económicos 
de Indonesia. Los Estados Unidos esperan que las decisiones de Indonesia de participar en acuerdos 
comerciales como la RCEP y su decisión de sumarse al pilar comercial de los debates del Marco 
Económico Indo -Pacífico revelan l a intención de Indonesia de modernizar sus políticas comerciales, 
en particular eliminando las prescripciones en materia de contenido nacional. El delegado de los 
Estados Unidos insiste en que dichas prescripciones son contrarias a los propios intereses de  
Indonesia. Aunque pueden ayudar al Gobierno a alcanzar determinados objetivos a corto plazo, 
socavan gravemente la competitividad a largo plazo del país. Esto es lo que han opinado a menudo 
las empresas estadounidenses interesadas en entrar en el mercado indonesio, pero que se sienten 
desalentadas por esas políticas. Los Estados Unidos desean señalar de nuevo a la atención de 
Indonesia varios informes en que se expresa ese punto de vista y se pone de manifiesto el carácter 
perjudicial de las políticas de I ndonesia en materia de contenido nacional y, en particular, subraya 
que:  
- En el informe de la Secretaría de la OMC para el examen de las políticas comerciales de 
Indonesia de 2020 se describe brevemente la forma en que Indonesia sigue utilizando 
prescripci ones en materia de contenido nacional y se toma nota de "las pruebas de larga 
data y predominantemente negativas de la repercusión de esas prescripciones en el 
desarrollo económico y el comercio".  
- En un informe de 2020 sobre Indonesia, el Banco Mundial se ñala que las prescripciones 
de Indonesia en materia de contenido nacional en el sector de la energía solar aumentan 
los costos y reducen la calidad.  
- Y en otro informe de 2018 del Banco Mundial, se constata que las prescripciones de 
Indonesia en materia de  contenido nacional para los productos electrónicos "se han 
asociado al estancamiento de las exportaciones, que contrasta con el elevado y creciente G/TRIMS/M/53  
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  nivel de las exportaciones e importaciones de otros países de la región que han mantenido 
regímenes de come rcio e inversión más abiertos" y "afectan de manera negativa tanto a 
las inversiones extranjeras como a las nacionales".  
39. Los Estados Unidos instan a Indonesia a que preste suma atención a esos informes. El 
delegado de los Estados Unidos recuerda que, en l a última reunión, su país solicitó a Indonesia 
información actualizada sobre tres nuevas medidas, en concreto:  
- El proyecto de reglamento anunciado por el Ministerio de Industria de Indonesia el pasado 
mes de junio, cuyo objeto es reforzar y seguir amplian do las prescripciones en materia de 
contenido nacional para los ordenadores portátiles.  
- Los planes formales anunciados por el Gobierno de Indonesia el pasado mes de agosto, 
que tienen por fin restringir las importaciones, en particular mediante la utiliza ción de 
prescripciones en materia de contenido nacional, con objeto de "sustituir el 35% de los 
productos importados" para 2022.  
- Los planes formales anunciados por el Ministro de Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones de Indonesia el pasado mes  de septiembre, que ampliarían las 
prescripciones vigentes en materia de contenido nacional para abarcar los teléfonos 
móviles 4G y aplicarían una prescripción de contenido nacional del 30% a los 
dispositivos  5G.  
40. Los Estados Unidos desean recibir informac ión actualizada sobre los cambios relacionados con 
las prescripciones en materia de contenido nacional aplicables a los dispositivos médicos, que se 
introdujeron en el tercer trimestre de 2022, y piden a Indonesia que ponga  a disposición del público 
copias  de todos esos proyectos de medidas y prevea un plazo de notificación y presentación de 
observaciones a fin de que las partes afectadas tengan la posibilidad de expresar sus opiniones 
durante el proceso de redacción.  
41. Por último, los Estados Unidos informa n al Comité de una posible nueva prescripción 
obligatoria en materia de contenido nacional que se aplicaría por medio de la política "Neraca 
Komoditas" (equilibrio de productos básicos), y que prohibiría las importaciones de determinados 
productos cuando s e considere que hay un desequilibrio en las ventas de productos nacionales. Los 
Estados Unidos tienen entendido que esta política se aplicará a las impresoras, pero puede 
extenderse a otros productos, y el delegado de los Estados Unidos pide a Indonesia qu e aclare la 
cuestión.  
42. Los Estados Unidos instan encarecidamente a Indonesia a que reconsidere la idea de seguir 
adelante con estas políticas y la aplicación de esas medidas, así como la utilización de prescripciones 
en materia de contenido nacional en gen eral. Dicen que están dispuestos a trabajar con Indonesia 
para examinar y elaborar políticas alternativas que fomenten la inversión en lugar de imponerla, y 
agradecen de antemano a la delegación de Indonesia sus respuestas a las preguntas formuladas en 
la reunión del Comité.  
43. La delegada de la Unión Europea  recuerda que las preocupaciones que suscita el vasto alcance 
de las prescripciones en materia de localización aplicadas por Indonesia figuran desde hace mucho 
tiempo en el orden del día de este Comité. L amenta profundamente que, pese a algunos avances 
alentadores registrados con respecto al sector minorista, no haya habido nuevos progresos en 
relación con las medidas de índole análoga aplicadas en los demás sectores examinados en las 
reuniones anteriores de este Comité. Más bien, considera que Indonesia recurre cada vez más a 
medidas de localización, causando nuevas preocupaciones para la UE y otros Miembros.  
44. En lo que respecta al sector de los productos farmacéuticos y los dispositivos médicos, la UE 
se refiere a sus preocupaciones de larga data y, en particular,  a las prescripciones relativas a: 1)  los 
niveles de contenido nacional para los productos farmacéuticos (Reglamento Nº 16 del Ministro de 
Industria, de 2020); 2) el registro obligatorio de med icamentos importados a través de empresas 
nacionales, así como la transferencia obligatoria de tecnología y las prescripciones en materia de 
fabricación local a más tardar cinco años después de que los medicamentos comiencen a venderse 
en Indonesia (Reglam ento Nº 1010 del Ministerio de Salud, de 2008), y 3) la adquisición obligatoria 
por los hospitales públicos de dispositivos médicos con un nivel de contenido nacional y un valor G/TRIMS/M/53  
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  ponderado de beneficios igual o superior al 40% - con independencia de la dispo nibilidad de 
productos extranjeros - y la práctica ulterior, no transparente e incierta, de "bloquear y desbloquear" 
los dispositivos médicos extranjeros en el catálogo electrónico de Indonesia para la contratación 
pública, que impide su compra por las inst ituciones públicas de salud.  
45. La Unión Europea dice que está dispuesta a apoyar el objetivo de Indonesia de mejorar la 
atención sanitaria y promover el desarrollo de la industria local en el sector de la salud. Sin embargo, 
considera que, en lugar de impon er prescripciones en materia de contenido nacional, el Gobierno 
debería centrarse en políticas que incentiven una mayor inversión nacional y extranjera en la 
industria farmacéutica local. Las medidas adicionales de restricción de la localización no harían más 
que socavar el atractivo de Indonesia como mercado preferente para los inversores en empresas 
farmacéuticas investigadoras.  
46. La Unión Europea también sigue preocupada por las prescripciones en materia de contenido 
nacional aplicables a los bienes y serv icios en el sector de la energía, con inclusión de la minería, el 
petróleo y el gas, la electricidad y las fuentes de energía renovables, que se estipulan en el Decreto 
Nº 1953/2018, y por el requisito de que los titulares de licencias "den prioridad a la utilización de 
bienes y servicios nacionales de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes". En vista de que, 
según ese reglamento, no se considera que las empresas extranjeras prestan "servicios nacionales" 
aunque estén constituidas en el país, la deleg ada de la UE considera que esta medida es de facto  
discriminatoria. Tiene entendido que la Ley de Minas introduce medidas similares, sobre las que la 
UE agradecería recibir más información.  
47. El delegado del Japón  dice que su país reafirma las preocupacione s expresadas hasta la fecha 
por otros Miembros acerca del hecho de que en Indonesia se hayan introducido y mantenido 
prescripciones en materia de contenido nacional en diversos ámbitos. Al Japón le interesan en 
particular las medidas de contenido nacional aplicables a: i) los dispositivos móviles 4G y 5G LTE, ii) 
los televisores, iii) los comerciantes minoristas, y iv) las franquicias comerciales. Además, el Japón 
se hace eco de las preocupaciones manifestadas por otros países en la reunión anterior sobre l as 
medidas de contenido nacional en el sector de la energía. Teniendo en cuenta estas preocupaciones, 
el Japón pide a Indonesia que disponga lo necesario para que las empresas japonesas que 
desarrollan actividades en Indonesia puedan celebrar consultas ade cuadas con el Gobierno de 
Indonesia a fin de evitar desventajas injustas en los casos en que se apliquen tales disposiciones.  
48. El Japón recuerda que, en la última reunión, Indonesia dijo que, en primer lugar, las medidas 
se aplicaban a la contratación públ ica. En segundo lugar, se referían a políticas destinadas a asegurar 
el bienestar de todos los indonesios y a satisfacer sus necesidades básicas. En tercer lugar, se 
referían a cuestiones normativas, como los bienes estratégicos controlados por el Estado. Por esas 
razones se afirmaba que las medidas de contenido nacional eran legítimas. Sin embargo, como ya 
ha explicado el Japón, entre las medidas en materia de contenido nacional, las que se refieren a la 
"contratación pública" parecen ser limitadas. Además , el Japón señala que la importancia de "atender 
a las necesidades vitales de la población, etc." y "la obtención de recursos estratégicos" no podían 
justificar sin más ni más las medidas en materia de contenido nacional en el marco del Acuerdo 
sobre la OM C. El Japón comprende la importancia de estos objetivos, pero considera que la adopción 
de medidas relativas al contenido nacional como medio fácil de alcanzarlos no es admisible.  
49. El Japón recuerda asimismo que, en la última reunión, Indonesia también dij o que, en relación 
con el Examen Global, deseaba informar de que había iniciado múltiples exámenes de las medidas 
a nivel de componentes nacionales y que ese proceso estaba en curso. A este respecto, el Japón 
pide una explicación concreta de los detalles, como el calendario y los resultados de ese estudio.  
50. En opinión del Japón, esas prescripciones en materia de contenido nacional probablemente 
sean incompatibles con el artículo III.4 del GATT y con el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC. El 
Japón pide a  Indonesia que responda adecuadamente a las preocupaciones específicas de los 
Miembros y rectifique esas medidas de manera compatible con el Acuerdo sobre la OMC.  
51. Australia  comparte las preocupaciones planteadas por otros Miembros sobre las medidas de 
localización aplicadas por Indonesia, que figuran desde hace mucho tiempo en el orden del día del 
Comité de MIC. Reitera su preocupación constante por las medidas de esa índole adoptadas en los 
sectores de la minería y el petróleo y el gas. Como ya ha señalad o anteriormente en el Comité, 
Australia está preocupada por las prescripciones en materia de elaboración nacional y las revisiones G/TRIMS/M/53  
- 9 - 
  introducidas en 2020 en la Ley de Minas. El delegado de Australia señala que el artículo 106 de la 
Ley de Minas revisada exig e que los titulares de licencias den prioridad a la utilización de bienes, 
servicios y mano de obra locales en el país, de conformidad con lo dispuesto en la legislación. 
Australia considera que la medida repercute desfavorablemente en la capacidad de las empresas 
australianas de obtener insumos de calidad suficiente. Australia también pide a Indonesia más 
información sobre la compatibilidad de su reglamentación del sector energético con las obligaciones 
que ha contraído en virtud del Acuerdo sobre las MIC.  A ese respecto, Australia también tiene 
presente el Reglamento Presidencial aprobado recientemente por Indonesia sobre la aceleración del 
desarrollo de las fuentes de energía renovables para la generación de electricidad.  
52. Indonesia  da las gracias a los M iembros que han hecho uso de la palabra por el interés 
manifestado y reafirma que las medidas en cuestión se han aplicado, en primer lugar, en relación 
con la contratación pública y, en segundo lugar, respecto de políticas destinadas a satisfacer las 
neces idades de la población y asegurar su bienestar, o bien relativas a recursos estratégicos 
gestionados por el Estado. Toma nota de las preocupaciones de los Miembros y reitera que las 
medidas en materia de contenido nacional siguen en examen y que este proce so aún no ha concluido. 
Indonesia vuelve a subrayar que el debate sobre el examen se lleva a cabo de acuerdo con el 
principio de no contravenir los compromisos de Indonesia de cumplir el Acuerdo sobre las MIC y sus 
objetivos.  
53. El Comité toma nota  de las de claraciones formuladas.  
5  INDONESIA - RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE ALFOMBRAS Y DEMÁS TEXTILES  
54. La Presidenta  señala que este punto figura en el orden del día a petición del Japón y la Unión 
Europea.  
55. El delegado del Japón  recuerda que, en octubre de 201 9, en virtud del Reglamento Nº 77/2019 
del Ministerio de Comercio, se introdujo un sistema de registro/aprobación de las importaciones de 
productos textiles que básicamente prohíbe las importaciones destinadas a la venta al consumidor. 
En consecuencia, en 2020, el volumen de las exportaciones de esos productos de todo el mundo a 
Indonesia disminuyó considerablemente y llegó a representar una décima parte del volumen 
registrado en 2019. Si bien esta medida aparentemente se traspasó al Reglamento Nº 20/2021 d el 
Ministerio de Comercio, y posteriormente al sistema para mantener el equilibrio de los productos 
básicos en virtud del Reglamento Nº 25/2022 del Ministerio de Comercio, la reglamentación de fondo 
prácticamente no cambió. Por consiguiente, el Japón duda de que este sistema sea compatible con 
el trato nacional estipulado en el artículo III del GATT, la eliminación general de las restricciones 
cuantitativas estipuladas en el artículo XI del GATT y con el trato nacional y las restricciones 
cuantitativas esti puladas en el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC.  
56. El Japón recuerda, además, que, en febrero de 2021, se impuso una medida de salvaguardia 
para las alfombras, y el período objeto de investigación se fijó de 2017 a 2019, es decir, 
inmediatamente antes de  la mencionada disminución de las importaciones. En consecuencia, la 
autoridad investigadora indonesia constató un "aumento de las importaciones", sin tener en cuenta 
la drástica disminución del volumen debida al sistema de registro/aprobación. Además, est a medida 
consiste en imponer unos aranceles ad valorem  de entre el 150 y el 200%. El Japón considera que 
esta medida no cumple los requisitos para imponer medidas de salvaguardia, como el de que esas 
disposiciones se apliquen solo "en la medida necesaria p ara prevenir o reparar el daño grave". El 
delegado del Japón dice que ha planteado la cuestión en el Comité de Salvaguardias y en otros 
comités, pero lamenta que Indonesia se limite a hacer hincapié en la compatibilidad de la medida 
con el Acuerdo y no hay a introducido ninguna mejora. Recuerda que, en la reunión del Comité de 
Salvaguardias celebrada en octubre de 2022, el colega de Indonesia declaró que "las importaciones 
procedentes del Japón han comenzado a aumentar un 14% en el último año". El Japón pide  que se 
presenten pruebas contundentes de ello y que la medida se suprima lo antes posible.  
57. El Japón está profundamente preocupado por esas medidas y así lo ha declarado en varias 
ocasiones. Por ejemplo, en septiembre de 2021 presentó un cuestionario por escrito en este Comité. 
Lamentablemente, Indonesia aún no ha respondido a ese cuestionario. El Japón pide a Indonesia 
que reconozca los problemas antes apuntados con respecto a estas medidas y que estas sean 
eliminadas lo antes posible. Espera que el Gobie rno de Indonesia responda con franqueza sobre esta 
cuestión.  G/TRIMS/M/53  
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  58. Por último, el Japón declara que, en diciembre de 2022, tras la introducción del sistema para  
"mantener el equilibrio de productos básicos", el sistema convencional de solicitudes y permisos de 
importación dejó de funcionar. En enero de 2023 se anunció que se había aplazado la introducción 
del nuevo sistema, pero no se ha establecido ningún mecanism o alternativo. Según el Japón, 
aparentemente no se ha recibido ninguna solicitud de aprobación de las importaciones de algunos 
productos. El Japón solicita una explicación detallada de los hechos más recientes y pide 
encarecidamente que las restricciones a  la importación se supriman a la brevedad.  
59. La delegada de la Unión Europea  hace uso de la palabra para expresar su beneplácito por la 
derogación del Reglamento Nº 77/2019, medida por la cual se revocó la prohibición de facto  de las 
importaciones indonesia s de productos textiles acabados procedentes de la UE, en particular las 
alfombras. La UE tiene entendido que los productos textiles estarán ahora sujetos a un mecanismo 
para "mantener el equilibrio de productos básicos" (Ley General Nº 11/2020, Reglamento s del 
Gobierno Nº 5/2021, Nº 28/2021 y Nº 29/2021, Reglamento Presidencial Nº 32/2022 y Reglamento 
Nº 19/2021 del Ministerio de Comercio, y sus dos revisiones). La UE señala también que Indonesia 
aplica actualmente un sistema de contingentes/licencias de i mportación para las importaciones de 
textiles. Por consiguiente, la UE recuerda que ha solicitado aclaraciones sobre el actual régimen de 
importación de textiles acabados de Indonesia, incluidas las alfombras y tapices. La UE desearía 
recibir más detalles sobre el calendario previsto y las disposiciones para la aplicación del sistema de 
equilibrio de productos básicos a los textiles.  
60. Los Estados Unidos  comparten las preocupaciones expresadas acerca de las prescripciones en 
materia de contenido nacional int roducidas en el sector textil en 2019. El delegado de los Estados 
Unidos recuerda que, en la última reunión, llamó la atención sobre del Comité sobre el Reglamento 
Nº 20/2021 del Ministerio de Comercio, en el que estaba previsto revocar y sustituir las 
prescripciones de 2019. A su entender, el Reglamento Nº 25 fue publicado en 2022 por el Ministerio 
de Comercio para sustituir el Reglamento Nº 20. No obstante, tras un nuevo examen, parece que 
no se ha suprimido la prescripción para los productos textiles aca bados que se aplica a 430 códigos 
del SA. Por lo tanto, se insta a Indonesia a eliminar las prescripciones en materia de contenido 
nacional aplicables a los productos textiles y en otros sectores de su economía.  
61. Indonesia  toma nota de las preocupaciones e xpresadas. Recuerda que el Reglamento 77/2019 
ha sido revocado y reitera su respuesta anterior de que la reglamentación en cuestión es una medida 
aplicable a las importaciones que no guarda relación con la inversión. El delegado de Indonesia 
subraya que el  reglamento en cuestión no es discriminatorio y está en consonancia con los 
compromisos asumidos por su país en el marco de la OMC.  
62. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  INDONESIA - RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIR E  
63. La Presidenta  señala que este punto figura en el orden del día a petición del Japón.  
64. En lo que respecta a las restricciones a la importación de acondicionadores de aire, el Japón  
informa de que es difícil predecir el número de permisos y el momento de la aprobación una vez que 
se presenta una solicitud de importación y que el número de permisos de importación está 
disminuyendo. Asimismo, el delegado del Japón lamenta que a las empresas japonesas les siga 
resultando difícil comprender la razón por la que  se limita la cantidad de importaciones y que los 
criterios aplicados no son claros. Por consiguiente, le preocupa que esta medida siga siendo una 
restricción a las importaciones y pueda constituir una infracción del artículo XI.1 del GATT y el 
artículo 2. 1 del Acuerdo sobre las MIC. El Japón espera que esta medida se administre de manera 
tal que no equivalga en la práctica a una forma de restricción de las importaciones. A este respecto, 
el Japón espera también que las normas y procedimientos en materia de  permisos se articulen con 
un lenguaje más transparente.  
65. El Japón recuerda que, en la última reunión del Comité de MIC, Indonesia declaró que prefería 
remitir este asunto a la reunión del Comité de Licencias de Importación. Sin embargo, en septiembre 
de 2022, el Japón presentó por escrito un cuestionario sobre el estado operativo de la medida y 
esperaba que Indonesia presentara primero una pronta respuesta en este Comité. El Japón considera 
que, si los debates se desarrollan de manera constructiva en el Co mité de Licencias de Importación, 
podría aceptar que el tema se examinara solo en ese Comité.  G/TRIMS/M/53  
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  66. Por último, el delegado del Japón, recordando asimismo que, según ha declarado Indonesia 
en el Comité de Licencias de Importación, los reglamentos mencionados po r el Japón no se aplican,  
dice que queda a la espera de una explicación clara de este asunto. El Japón tiene entendido que 
desde 2023 la cuestión está sujeta al sistema para mantener el equilibrio de productos básicos y al 
Reglamento Nº 25/2022 del Ministe rio de Comercio, pero pide a Indonesia que proporcione más 
detalles.  
67. Corea  comparte las preocupaciones expresadas por el Japón sobre esta cuestión. El delegado 
de Corea explica que los exportadores coreanos tienen dificultades para participar en este merc ado 
debido a las limitaciones cuantitativas previstas en el Reglamento Nº 20/2021. En particular, a las 
empresas coreanas les preocupa que las cantidades autorizadas sean inferiores a las solicitadas sin 
que se dé una explicación clara y que haya demoras e n la administración de las solicitudes. Desde 
el punto de vista de Corea, la medida en cuestión parece incompatible con las normas de la OMC 
(en particular, el artículo XI.1 del GATT y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC). Corea solicita 
más aclaraci ones y espera que la situación mejore.  
68. Indonesia  responde que el Reglamento 68/2020 es una medida aplicable a las importaciones 
que no está relacionada con la inversión. También observa que esta misma cuestión se ha planteado 
en el Comité de Licencias de Importación, que es un foro más apropiado para abordarla. El delegado 
de Indonesia subraya que el Reglamento en cuestión no discrimina y está en consonancia con los 
compromisos contraídos por Indonesia en la esfera de las MIC.  
69. El Comité toma nota  de las d eclaraciones formuladas.  
7  NOTIFICACIONES DE PUBLICACIONES EN QUE FIGURAN LAS MIC DE CONFORMIDAD 
CON EL ARTÍCULO 6.2 DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC  
70. La Presidenta  recuerda que el Comité no ha recibido ninguna nueva notificación desde la última 
reunión e insta a los Miembros que aún no han presentado sus notificaciones a que lo hagan sin 
demora.  
8  INFORMACIÓN  PROPORCIONADA POR LA PRESIDENTA AL COMITÉ SOBRE LOS 
INFORM ES PRESENTADOS AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS SOBRE EL 
FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ Y LA RESPUESTA A LA PANDEMIA  
71. La Presidenta  dice que ha incluido ese punto en el orden del día para informar al Comité acerca 
de las consultas en curso sobre la reforma  de la OMC a nivel del CCM y de los dos informes 
presentados bajo su responsabilidad al Presidente del CCM, atendiendo a su solicitud, con respecto 
al funcionamiento de los Comités y la respuesta a la pandemia.  
72. La Presidenta recuerda que en una reunión in formal del CCM celebrada el 14 de octubre de 
2022, el Presidente del CCM informó sobre las consultas celebradas acerca de las cuestiones de 
aplicación planteadas en la CM12, incluida la de mejorar el funcionamiento de los diferentes órganos 
subsidiarios de l CCM. A continuación, el 20 de octubre de 2022, el Presidente del CCM invitó a los 
14 Presidentes de los distintos órganos subsidiarios del CCM a una reunión para presentar informes 
e intercambiar opiniones sobre dichas cuestiones. En esa reunión del 20 d e octubre - y 
posteriormente confirmado en una comunicación recibida del Presidente del CCM - se pidió a todos 
los Presidentes que, con la asistencia de la Secretaría, prepararan dos informes fácticos bajo su 
propia responsabilidad. En el primer informe, rel ativo a la respuesta de la OMC a la pandemia, se 
describirían las actividades llevadas a cabo por los Comité en el contexto de la pandemia en los dos 
últimos años. El segundo informe se refería al funcionamiento actual de los Comités; es decir, a las 
medid as concretas adoptadas por los Comités en los últimos años para mejorar su labor.  
73. La Presidenta dice que su informe contiene un panorama general de las reformas que ya se 
han introducido y de la situación en que se encuentra actualmente el Comité. El únic o objetivo de 
este ejercicio es hacer un balance de las medidas y debates anteriores y recopilar información a fin 
de que los Miembros puedan celebrar un debate basado en los hechos. Por lo tanto, la Presidenta 
dice que se ha abstenido de incluir recomenda ciones o una evaluación de las mejoras que habría 
que introducir, ya que de esto se encargarán los Miembros, si así lo deciden.  G/TRIMS/M/53  
- 12 - 
  74. La Presidenta recuerda que, el 21 de noviembre de 2022, envió a los Miembros las versiones 
provisionales de los dos informes fá cticos para que tuvieran la oportunidad de formular 
observaciones. Como no recibió ningún comentario, presentó ambos documentos al CCM el 28 de 
noviembre de 2022.  
75. Sobre la base del contenido de esos informes y de los informes de los Presidentes de todos 
los demás órganos subsidiarios, la secretaría del CCM distribuyó, el 11 de enero de 2023, brinda una 
vista de conjunto de los principales elementos de los distintos informes que parecen comparables.  
76. Por último, el 31 de enero de 2023, el CCM celebró una re unión informal a la que se invitó a 
asistir a los 14 Presidentes y a todos los miembros del CCM. En esa reunión, la Presidenta hizo una 
breve reseña de ambos informes y los Miembros formularon observaciones. En cuanto al 
funcionamiento de los Comités, aunq ue no se refirieron específicamente al informe del Comité de 
MIC per se , los Miembros formularon observaciones y sugerencias sobre la base de su lectura de los 
diferentes informes y de la matriz. Sus opiniones reflejan su visión de cómo adoptar las que 
consideran buenas prácticas, preservando al mismo tiempo la individualidad de cada Comité, ya que 
es obvio que no puede haber una solución única para todos. La Presidenta dice que, naturalmente, 
corresponde a los Miembros de cada Comité debatir y decidir si l os respectivos procedimientos, 
prácticas o formas de realizar actividades deberían mejorar o modificarse, y recuerda que el 
Presidente del CCM ha recomendado y alentado el examen de esas cuestiones a nivel de los Comités.  
77. En cuanto a la respuesta a la pan demia, no se han formulado preguntas ni observaciones 
específicas en relación con el informe del Comité de MIC. El principal mensaje es que todos los 
órganos subsidiarios deberían aplicar las enseñanzas extraídas de la pandemia de manera acorde 
con sus pro pios mandatos. El Presidente del CCM ha indicado que esta es una fase del proceso y que 
los debates sobre la cuestión seguirán adelante.  
78. La Presidenta dice que desea señalar estas cuestiones a la atención de los Miembros y también 
recibir de ellos sugeren cias sobre su informe y sobre la forma en que desean abordar la cuestión en 
las futuras reuniones del Comité. Da la palabra a las delegaciones para queden sus opiniones.  
79. El Canadá  da las gracias a la Presidenta por los informes. En relación con el informe  sobre el 
funcionamiento del Comité y refiriéndose a la matriz del CCM recientemente actualizada, en la que 
se resumen los informes de todos los órganos subsidiarios del Consejo, el Canadá opina que el 
desempeño de este Comité en lo que respecta a promover  la transparencia y la participación es 
satisfactorio. Destaca que el Comité de MIC celebra reuniones con un formato híbrido; distribuye 
con mucha antelación los órdenes del día anotados antes de las reuniones; envía con anticipación 
recordatorios para pre sentar notificaciones antes de las reuniones; distribuye una lista actualizada 
de contactos antes de cada reunión y se asegura de que los delegados tengan acceso en línea a los 
documentos de sala y a las actas de las reuniones después de su distribución. D icho esto, el Canadá 
propone que el Comité examine otros elementos de la matriz del CCM en relación con su labor, entre 
ellos los siguientes: la celebración de sesiones introductorias periódicas sobre los procesos y 
procedimientos que utiliza el Comité en su labor; la utilización del orden del día electrónico 
(eAgenda) y la distribución por la Presidenta de un breve resumen fáctico de los resultados de las 
reuniones y del seguimiento previsto. A este respecto, se podría considerar el uso de la nomenclatura 
ICN para las comunicaciones de la Presidenta. Como paso siguiente, el Canadá propone que la 
Presidenta y la Secretaría recopilen las sugerencias escritas enviadas por los Miembros y organicen 
en un futuro próximo una reunión informal para seguir debatiendo  las posibles mejoras del 
funcionamiento y la labor del Comité.  
80. La Unión Europea  dice que, como parte de los debates sobre la reforma del Consejo General, 
los Miembros están a favor de un proceso ascendente, o "de abajo hacia arriba”, y que el CCM está 
de acuerdo. Dice que ya ha tenido la oportunidad de formular algunas observaciones al respecto en 
la reunión informal del Comité de Acceso a los Mercados y que se podrían formular observaciones 
análogas en el contexto del Comité de MIC. Apoya la idea de empr ender un proceso de reflexión en 
el Comité de MIC, que debería ser constructivo y, al mismo tiempo, razonable en cuanto al uso de 
recursos. El informe elaborado por la Presidenta del Comité, así como la matriz de comparación, que 
ofrece un panorama general  de las prácticas en los diversos órganos subsidiarios del CCM, son muy 
útiles como punto de partida de ese proceso. Para ayudar a los Miembros a considerar posibles 
ajustes, la UE sugiere que la Presidenta, con la asistencia de la Secretaría, recoja ideas  y sugerencias 
sobre posibles mejoras, ayude a organizarlas por tema y luego organice un debate específico 
informal sobre esa base. La UE considera que el CCM debería actuar como facilitador del proceso - G/TRIMS/M/53  
- 13 - 
  que comenzaría al nivel de los órganos subsidiarios - a fin de ayudar a establecer una estructura para 
los debates y mantener una perspectiva global. La Presidenta del Comité de MIC podría tener un 
papel que desempeñar para facilitar el diálogo en ambos sentidos con el Presidente del CCM.  
81. La delegada del Reino Unido  agradece a la Presidenta y a la Secretaría todos los esfuerzos 
realizados para asegurar el buen funcionamiento del Comité y formula algunas sugerencias basadas 
en la "matriz de comparación" y en una comparación con otros Comités. Estas sugerencia s, como el 
uso de las plataformas de registro electrónico (eRegistration) y del orden del día electrónico  
(eAgenda) para agilizar la distribución de las declaraciones y la redacción de actas, podrían facilitar 
la labor de la Secretaría. Además, para ahorra r tiempo,  las actas podrían ser literales. La delegada 
alienta a los Miembros a presentar sugerencias, que la Presidenta recopilará y que se debatirán en 
una reunión informal del Comité. En términos más generales, dice que cada Comité debería 
considerar cu áles son las opciones más apropiadas en su caso, pero que el CCM podría desempeñar 
una función de coordinación al respecto.  
82. Australia  dice que se asocia a las declaraciones formuladas. Es importante aprovechar esta 
oportunidad para considerar qué mejoras se podrían introducir en las operaciones de este Comité, 
entre otras cosas para asegurar que todas las delegaciones puedan participar plenamente en su 
labor. Ello también servirá de apoyo al proceso de reforma ascendente, o "de abajo hacia arriba”, 
que los  Miembros respaldaron durante los debates del Consejo General en octubre. Australia apoya 
la sugerencia de que la Presidenta refunda las sugerencias de reforma de los Miembros y celebre un 
debate específico informal sobre la cuestión. Señala también que la  reforma ya está en curso en 
otros órganos de la OMC y que este Comité podría aprovechar la labor ya realizada por ellos. Por 
ejemplo, la matriz de las opciones de reforma del Consejo del Comercio de Mercancías podría ser 
una base útil para los debates, au nque, lógicamente, requeriría algunas adaptaciones e ideas 
específicas y potencialmente nuevas que fueran pertinentes en el contexto específico de las MIC.   
83. El delegado de los Estados Unidos  se asocia a la evaluación positiva de la labor del Comité 
hecha p or el Canadá y está de acuerdo en que es necesario un proceso ascendente. Son interesantes 
las ideas generales y concretas que se han expuesto, y sería útil celebrar una reunión informal del 
Comité de MIC para examinarlas, en particular para determinar con  más exactitud cuáles son las 
herramientas digitales disponibles que podrían contribuir a la labor del Comité de MIC.   
84. China  da las gracias a la Presidenta y a la Secretaría por presentar estos informes, que son 
muy útiles. Apoya la idea de seguir mejorand o el funcionamiento del Comité. El delegado de China 
dice que hay documentos útiles que podrían utilizarse como referencia, como la "matriz de 
comparación" preparada por la secretaría del CCM y los informes pertinentes de otros órganos 
subsidiarios. Tambié n apoya la idea de celebrar una reunión informal sobre esta cuestión.  
85. Corea  apoya las intervenciones de otros oradores y el proceso ascendente o "de abajo hacia 
arriba”. Corea considera que este Comité ha funcionado bien en el examen de los temas que le 
competen, incluidas las preocupaciones comerciales; no obstante, sobre la base de la matriz 
preparada por la secretaría del CCM de la OMC, se podrían introducir algunas mejoras prácticas, 
como han señalado otros colegas. De cara al futuro, Corea considera t ambién que conviene que la 
Presidenta proponga un calendario para que los Miembros hagan sus aportes por escrito y que, sobre 
esa base, siga tratando de introducir nuevas mejoras en las reuniones que se celebren en adelante.  
86. Hong Kong, China  apoya la idea  de utilizar el programa eAgenda en el Comité de MIC y de 
examinar la cuestión en futuras reuniones informales del Comité de MIC.  
87. La Presidenta  da las gracias a los oradores y a la Secretaría y expresa su satisfacción por el 
apoyo al proceso de reforma qu e se ha manifestado en este Comité. Dado que esta es su última 
reunión como Presidenta del Comité de MIC, propone que el proyecto y las observaciones formuladas 
se transmitan a su sucesor.  
88. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
9  OTROS ASUNTOS  
89. El Comité toma nota  de que ningún Miembro ha solicitado que se plantee alguna cuestión en 
relación con el punto "Otros asuntos".  G/TRIMS/M/53  
- 14 - 
  10  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
90. De conformidad con la práctica establecida, la Presidenta  propone que la próxima reunión  
tenga lugar en el tercer trimestre de 2023, a fin de que los participantes puedan planificar su labor. 
Propone que la reunión se celebre el 12 de octubre de 2023 .  
91. A fin de que los Miembros puedan prepararse con tiempo, la Secretaría publicará el proyecto  
de orden del día anotado varios días antes de la reunión, a saber, el 18 de septiembre de 2023 . Las 
solicitudes de los Miembros de incluir puntos en el proyecto de orden del día anotado deberán 
presentarse por escrito a la Secretaría a más tardar el 15 de  septiembre de 2023 . Los Miembros 
podrán formular observaciones sobre el proyecto de orden del día anotado hasta el 28 de septiembre 
de 2023,  antes del cierre de las oficinas. El aerograma de convocatoria de la reunión se publicará el 
2 de octubre de 2023 .  
92. La delegada del Reino Unido  pide que las fechas propuestas se comuniquen por correo 
electrónico después de la presente reunión.  
93. El Comité toma nota  de la información facilitada.  
11  ELECCIÓN DE LA MESA  
94. La Presidenta  recuerda que, según el artículo 12 del reglamento de las reuniones del Comité 
de MIC, "[el] Comité de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio elegirá un 
Presidente y un Vicepresidente entre los representantes de los Miembros. La ele cción tendrá lugar 
en la primera reunión ordinaria del año y surtirá efecto al término de la reunión. El Presidente y el 
Vicepresidente permanecerán en funciones hasta el final de la primera reunión ordinaria del año 
siguiente".   
95. Como saben los Miembros, l as consultas a nivel del CCM relativas a la elección del nuevo 
Presidente de este Comité, así como de otros comités dependientes del CCM, aún no han comenzado, 
por lo que el Comité no puede elegir un nuevo Presidente en la reunión en curso. Dadas las 
circunstancias, la Presidenta propone que, cuando el CCM haya finalizado su labor, la Secretaría 
envíe una comunicación en la que se indique el nombre del Presidente del Comité nombrado por el 
Consejo. De no haber objeciones, el nuevo Presidente se considerará elegido por el Comité. Este 
procedimiento, que se ha adoptado en años anteriores, obviaría la necesidad de que el Comité 
celebrara una reunión adicional.   
96. En lo que respecta al Vicepresidente, la Presidenta propone aplazar su elección hasta que haya 
sido n ombrado el nuevo Presidente, y que este celebre las consultas habituales y envíe la 
comunicación acostumbrada en que se proponga un nuevo Vicepresidente; de no haber objeciones,  
este se considerará elegido por el Comité.   
97. El Comité así lo decide .  
98. Se levan ta la sesión.  
 
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