Nº 36014 -MP-COMEX -J 
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA  
 
Y LOS MINISTROS DE LA PRESIDENCIA,  
 
COMERCIO EXTERIOR Y JUSTICIA Y PAZ  
 
En ejercicio de las facultades y atribuciones contenidas en los artículos 50, 140 
incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los numerales 25, 27 párrafo 
primero, 28 párrafo segundo, inciso b) de la Ley General de la Administración Pública, 
Ley N°  6227 del 02 de mayo de 1978; la Ley de Derechos de Autor y Derechos 
Conexos, Ley N° 6683 del 14 de octubre de 1982 y sus reformas; y  
 
Considerando:  
 
1º-Que como consecuencia de las reformas introducidas a la Ley de Derechos 
de Autor y Derechos Conexos, Ley N° 6683 del 14 de octubre de 1982, mediante la 
Ley N° 8686 del 21 de noviembre del 2008; y al Reglamento a la Ley de Derechos de 
Autor y Derechos Conexos, Decreto Ejecutivo N° 24611 -J del 04 de setiembre de 
1995, mediante el Decreto Ejecutivo N° 34904 -J, de 21 de noviembre de 2008, han 
surgido dudas fundadas que conviene aclarar sobre los alcances y límites de la 
normativa aplicable en esta materia, que han venido causando inseguridad entre los 
sujetos involucrados en actividades reguladas por aquellas disposiciones, quienes por 
la naturaleza de sus actividades se encuentran íntimamente relacionados entre sí, y 
que por tal motivo deben operar al amparo y con la mayor certeza posible sobre los 
alcances de las reglas aplicables, evitando que inseguridad ju rídica favorezca el 
surgimiento de conflictos entre ellos, lo que hace necesario adecuar, modificar y 
aclarar algunas de las disposiciones del Reglamento a la Ley de Derechos de Autor y 
Derechos Conexos, Decreto Ejecutivo N° 24611 -J del 04 de setiembre de 1995, con 
el propósito de que estas correspondan, con mayor claridad, al desarrollo de las 
enmiendas legislativas indicadas, y a los alcances, reservas, límites y excepciones 
previstas en los instrumentos internacionales ratificados por el país en esta mat eria. 
 
2º-Que la Ley N° 8686, de 21 de noviembre de 2008 reformó, adicionó y derogó 
una importante cantidad de normas en materia de derechos de autor y derechos 
conexos afectando la Ley sobre Derechos de Autor y Derechos Conexos Nº 6683, de 
14 de octubre de 1982; en concreto, reformando los artículos 1, 2, 4, 6, 9, 14, 21, 
22, 54, el primer párrafo del artículo 55, los artículos 57, 58, 68, 70, 71, 73, 76, 77, 
78, 79, 81, los incisos a) y g) del artículo 82 y los artículos 83, 87, 93, 103, 106, 107, 
108, 1 14, 115, 154 y 155; adicionando los artículos 21 bis, 41 bis y 73 bis; y 
derogando los artículos 3 y 61 de esa Ley, adecuando la normativa interna a los 
compromisos que el país adquirió en esa materia específicamente en el Capítulo XV 
del Tratado de Libre Comercio, denominado CAFTA por sus siglas en inglés, Ley N° 
8622 de 21 de noviembre de 2007, y Decreto Ejecutivo N° 35001 de 19 de diciembre 
de 2008.  
 
3º-Que mediante el artículo 15.7.3 subpárrafo (b) del indicado Capítulo XV, se 
previó reservar al fuero de la legislación, y demás normativa interna de cada Estado 
en que entrara en vigencia el indicado Tratado, el determinar los alcances, límites, 
procedimientos y excepciones aplicables a las disposiciones acordadas en materia de derechos conexos, con respe cto a   los organismos   dedicados   a la 
radiodifusión   tradicional; entendida ésta como la que emite sus señales de manera 
inalámbrica, no interactiva, y en forma gratuita para que la generalidad de la 
población reciba sus transmisiones sin pago de derechos  de suscripción, según se 
considerara más conveniente y apropiado a la evolución histórica, y a las diversas 
realidades, necesidades y políticas de cada país.  
 
4º-Que la radiodifusión tradicional, así definida en el CAFTA y en la legislación 
interna por el párrafo segundo del artículo 29 de la Ley General de 
Telecomunicaciones, N° 8642 de 4 de junio de 2008, y por la Ley de Radio, N° 1758 
de 19 de junio de 1954 y  sus reformas; es un "servicio de interés público" declarado 
con tal por la Ley, que constituye una reserva del espectro radioeléctrico a través del 
cual el Estado le garantiza a la totalidad de la población el libre acceso a la 
información, la cultura y e l esparcimiento, sin que el ejercicio de derechos y libertades 
tan fundamentales como las de expresión y difusión de la cultura y el pensamiento, 
se encuentren condicionadas al pago de una suscripción o al otorgamiento de ningún 
tipo de ventaja económica p ara acceder a ellas, al menos por esta vía.  
 
5º-Que el 14 de noviembre del 2009, entró en vigencia la reserva que Costa 
Rica formuló al Tratado de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) 
sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WP PT), Ley No 7967 del día 22 de 
diciembre del 1999, y Decreto Ejecutivo N° 28478 -RE de 15 de febrero de 2000. 
Reserva que se formuló de conformidad con el párrafo 3 del artículo 15 del indicado 
Tratado, procediéndose en consecuencia con lo indicado en las c onsideraciones 
anteriores. A través de esa reserva el país informó, como con anterioridad otras 
naciones también lo han hecho, que no aplicará a la radiodifusión tradicional gratuita 
y no interactiva, las disposiciones del artículo 15 párrafo 1 de ese Trat ado, que dispone 
la obligación de pagar remuneración a los productores de fonogramas como 
consecuencia directa del derecho a autorizar o prohibir la difusión de las obras fijadas 
en ellos, con propósito de cobrar por esa autorización.  
 
También hizo reserv a el país de aplicar esas disposiciones, solo cuando se trate 
de otros procesos de radiodifusión o comunicación pública, que se realicen con 
propósitos exclusivamente comerciales, de conformidad con la normativa 
costarricense.  
 
6º-Que el 13 de febrero del  2010, entró en vigencia una reserva que Costa Rica 
formuló a la Convención Internacional sobre la Protección de los Artistas Intérpretes 
o Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión, 
también conocida como "Convención de R oma", Ley N° 4727 de 5 de marzo de 1971. 
Reserva que se formuló de conformidad con el artículo 16, párrafo 1 (a) (ii) de la 
indicada Convención, procediéndose en consecuencia con lo indicado en las 
consideraciones anteriores. A través de esa reserva el paí s informó, como con 
anterioridad otras naciones también lo han hecho, que no aplicará a la radiodifusión 
tradicional gratuita y no interactiva, las disposiciones del artículo 12 de esa 
Convención, que dispone la obligación de pagar remuneración a los produ ctores de 
fonogramas como consecuencia necesaria del derecho a autorizar o prohibir la difusión 
de las obras fijadas en ellos, y con propósito de cobrar por esa autorización. También 
hizo reserva el país de solo aplicar ese tipo de disposiciones, cuando se  trate de otros 
procesos de radiodifusión o comunicación pública, que se realicen con propósitos 
exclusivamente comerciales, de conformidad con la normativa costarricense.  
 7º-Que ninguna de las reservas hechas por el país a los distintos instrumentos 
internacionales relacionados en las anteriores consideraciones, ratificados y 
consecuentes todos con la legislación nacional, afectan, limitan, excluyen o 
disminuyen la protección que la ley costarricense le reconoce y concede a los autores 
y compositores, ni  afecta la esfera moral o patrimonial de los derechos de autor sobre 
sus obras literarias o artísticas originales, ni el pleno ejercicio de esos derechos.  
 
8º-Que la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos vigente establece 
reglas y parámetros suficie ntes para poder determinar el alcance, los límites y las 
excepciones previstas por el legislador a cada uno de los derechos conexos 
involucrados, pero el desarrollo reglamentario de sus disposiciones, a través del 
"Reglamento a la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos", Decreto Ejecutivo 
N° 24611 -J del 04 de setiembre de 1995, es confuso y omiso en algunos aspectos, 
propiciando la inseguridad jurídica generadora de conflictos entre las personas.  Por 
tanto,  
 
DECRETAN : 
 
Modificaciones al Reglamento a la Ley  
 
de Derechos de Autor y Derechos Conexos  
 
Decreto Ejecutivo Nº 24611 -J del 
 
04 de setiembre de 1995  
 
Artículo 1º -Se reforma los incisos 4), 10), 29), y 37) del artículo 3 y el artículo 30 
bis); del Reglamento a la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos N° 24611 -J 
de 4 de setiembre de 1995, publicado en el Diario Oficial  La Gaceta  N° 201 del 24 de 
octubre de 1995, y sus reformas, cuyo texto será:  
 
"Artículo 3º. - (.) 
 
4.   Comunicación pública : Es el acto mediante el cual la obra literaria o 
artística protegida se pone al alcance del público, por cualquier medio o 
procedimiento que no consista en la distribución de ejemplares, de forma que 
pueda ser recibida o percibida por las personas a cambi o de una contraprestación 
o ventaja económica. Todo el proceso necesario y conducente a que la obra se 
ponga al alcance del público con ese propósito constituye comunicación pública.  
 
(.) 
 
10. Emisión o Transmisión : Es la difusión de sonidos, o de sonido s con 
imágenes por medio de ondas radioeléctricas, por cable, fibra óptica y otros 
procedimientos similares; sea en directo o bien diferidas, capaz de producir la 
comunicación pública de obras literarias o artísticas protegidas. El concepto de 
emisión comp rende también el envío de señales desde una estación terrestre hacia 
un satélite que posteriormente las retransmite.  
 
(.)  
29. Radiodifusión : Es la comunicación pública de sonidos, de imágenes 
sincronizadas con sonidos, o de la representación de estos po r medio de una 
emisión o transmisión inalámbrica o por satélite, incluidas las transmisiones 
codificadas cuando los medios de decodificación sean ofrecidos por el organismo 
de radiodifusión, o con su consentimiento, para posibilitar la comunicación pública  
a cambio de una suscripción o ventaja económica.  
 
(.) 
 
37. Usos  honrados : Son los que no interfieren, dentro de los límites que la Ley 
y este Reglamento establecen, con la explotación normal de la obra, ni causan un 
perjuicio irrazonable a los intereses  legítimos del autor. Se entiende comprendida 
dentro de estos usos honrados, la radiodifusión tradicional, exclusivamente con 
respecto a los derechos derivados o conexos, pero no así con respecto a los 
derechos patrimoniales de autor. (.)"  
 
"Artículo  30 BIS .-Con respecto a los derechos de los autores, se aplicará lo 
dispuesto en el artículo 52 sobre "Comunicación o puesta a disposición del público 
de fonogramas, ejecuciones e interpretaciones o emisiones, sin autorización" del 
autor contenido en la Ley  de Procedimientos de Observancia de los Derechos de 
Propiedad Intelectual, Ley N° 8039 del 12 de octubre de  2000, a  la comunicación 
pública de interpretaciones o ejecuciones sin autorización del autor, el titular del 
derecho, o su representante."  
 
 
Artículo 2º -Agréguese la siguiente definición al artículo 3 del Reglamento a la Ley de 
Derechos de Autor y Derechos Conexos, N° 24611 -J de 4 de setiembre de 1995, 
publicado en el Diario Oficial  La Gaceta  N° 201 del 24 de octubre de 1995, y sus 
reformas, que será numerada 24 bis, la que a partir de est e momento dirá:  
 
"Artículo 3 - (.) 
 
24 BIS. -Organismo de Radiodifusión Tradicional : Es el organismo de 
radiodifusión que brindan servicios de radiodifusión tradicional sonora o televisiva; 
cuya programación puede ser recibida por el público en general sin  pago de derechos 
de suscripción, y que emiten sus señales en un solo sentido a varios puntos de 
recepción simultánea. Los organismos de radiodifusión tradicional no pueden 
obtener lucro mediante suscripción, o ventaja económica por la emisión y recepción 
del contenido de su programación, sin perjuicio de que por su naturaleza, o por el 
servicio que brindan, también difundan publicidad.  
 
 
Artículo 3º -Agréguese la siguiente definición al artículo 3 del Reglamento a la Ley de 
Derechos de Autor y Derechos Conexos, N° 24611 -J de 4 de setiembre de 1995, 
publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 201 del 24 de octubre de 1995, y sus 
reformas, que será numerada 29 bis, que a partir de este momento dirá:  
 
"Artículo  3- (.) 
 29 BIS. -Radiodifusión Tradicional: Es la divulgación de sonidos, de imágenes 
sincroni zadas con sonidos, o de la representación de estos a través de programas, 
mediante transmisiones no interactivas, consideradas por la Ley como un servicio 
de interés público, que se ofrecen y pueden ser recibidas sin pago de suscripción ni 
de ninguna otra ventaja económica, de forma que la generalidad de las personas 
pueda tener libre acceso a esas emisiones en forma gratuita en el momento y en 
lugar que ellas elijan.  
 
(.)" 
 
 
Artículo 4º -Adiciónese un nuevo artículo 46 BIS al Reglamento a la Ley de Derechos de 
Autor y Derechos Conexos, Decreto Ejecut ivo N° 24611 -J del 04 de setiembre de 1995, 
publicado en el Diario Oficial  La Gaceta  N° 201 del 24 de octubre de 1995, cuyo texto 
será: 
 
"Artículo 46 BIS .-De conformidad con la Ley N° 6683 de 14 de octubre de 1982 
y sus reformas, y sin perjuicio de los de rechos de autor según se indicó en los 
artículos anteriores, le corresponde al artista, intérprete o ejecutante, a quien le 
represente, o a quien adquiera en forma legítima la titularidad sobre sus derechos, 
el derecho de autorizar o prohibir los usos a qu e se refiere el artículo 78 de la 
indicada Ley.  
 
En lo que se refiere a la radiodifusión y comunicación pública de sus 
interpretaciones o ejecuciones fijadas en fonogramas, esos derechos se podrán 
ejercer en los casos, en las condiciones, y en la forma ex presamente previstas por 
los artículos 50, 83 y 84 de la misma ley N° 6683, cuando el fonograma, o la 
reproducción de ese fonograma, haya sido publicada con fines comerciales, y se 
utilice en locales frecuentados por el público directamente para la radiodi fusión, o 
para cualquier otra forma de comunicación pública, no interactiva, de sus 
interpretaciones o ejecuciones fijadas."  
 
 
Artículo 5º -Se modifica el párrafo primero y se adiciona un nuevo párrafo segundo al 
artículo 47 del Reglamento a la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos, Decreto 
Ejecutivo N° 24611 -J del 04 de setiembre de 1995, publicado en el Diario Oficial  La 
Gaceta N° 201 del 24 de octubre de 1995, cuyo texto completo dirá a partir de este 
momento:  
 
"Artículo 47 .- De conformidad con la Ley N° 6683 de 14 de octubre de 1982 y 
sus reformas, sin perjuicio de los derechos de autor, y observando los límites y 
excepci ones que la Ley establece, los organismos de radiodifusión tendrán, con 
respecto a sus emisiones o transmisiones, el derecho de autorizar o prohibir los 
usos a que se refiere el artículo 86 de la indicada Ley.  
 
De conformidad con los artículos 50 y 83 de la Ley N° 6683, cuando la 
radiodifusión o cualquier otra forma de comunicación pública no interactiva, se 
produzca directamente en locales frecuentados por el público, como parte de una 
audición o espectáculo público en que se ejecuten o utilicen fonograma s publicados 
con fines comerciales, o reproducciones de esos fonogramas, el usuario deberá 
obtener una autorización previa del productor del fonograma y pagarle a este una 
remuneración única y equitativa por esa utilización. El productor o su 
representante , distribuirá aquella remuneración con los artistas intérpretes o ejecutantes de las obras fijadas en los fonogramas utilizados, en la forma dispuesta 
en la Ley."  
 
 
Artículo 6º -Adiciónese un nuevo artículo 47 BIS al Reglamento a la Ley de Derechos de 
Autor y Derechos Conexos, Decreto Ejecutivo N° 246 11-J del 04 de setiembre de 1995, 
publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 201 del 24 de octubre de 1995, cuyo texto 
será: 
 
"Artículo 47 BIS .- De conformidad con la Ley N° 6683 de 14 de octubre de 1982 
y sus reformas, y sin perjuicio de los derechos de  autor según se indicó en los artículos 
anteriores, le corresponde al productor de fonogramas o videogramas, el derecho de 
autorizar o prohibir los usos a que se refiere el artículo 82 de la indicada Ley, con 
propósito de cobrar por el otorgamiento de esa autorización en los casos que la Ley 
lo permite.  
 
El derecho de los productores de requerir esa autorización y de cobrar por su 
otorgamiento, estarán estrictamente limitado a los casos, y por las condiciones 
expresamente previstas por los artículos 50, 82  y 83 de la misma Ley N° 6683, de 
forma que cuando se trate de radiodifusión o comunicación pública, solo podrá 
requerirse esa autorización y el consecuente pago, cuando se pretenda la utilización 
o ejecución de fonogramas en locales frecuentados por el pú blico directamente para 
la radiodifusión por radio, televisión, o para su ejecución pública por cualquier otro 
medio no interactivo que posibilite la comunicación pública de los fonogramas en las 
condiciones que la Ley establece. En todo caso, deberá trata rse de fonogramas 
publicados con fines comerciales, o de reproducciones de fonogramas publicados con 
esos mismos fines."  
 
 
Artículo 7º -Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial  La Gaceta . 
 
Dado en la Presidencia de la República. -San José, a los tres días del mes de 
mayo del dos mil diez.