WT/DS551/R  
 
11 de julio de 2019  
(19-4561) Página: 1/5 
  Original: inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - DETERMINADAS MEDIDAS RE LATIVAS  
A LOS PRODUCTOS DE A CERO Y ALUMINIO  
INFORME DEL GRUPO ES PECIAL  
 
 
  WT/DS551/R  
 
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  ÍNDICE  
1   RECLAMACIÓN DE M ÉXICO  ................................ ................................ .........................  3 
2   ESTABLECIMIENTO Y COMPOSICIÓN DEL GR UPO ESPECIAL  ................................ ...... 3 
3   NOTIFICACIÓN DE UNA SOLUCIÓN MUTUAME NTE CONVENIDA  ................................ . 5 
 
 WT/DS551/R  
 
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  1  RECLAMACIÓN DE MÉXIC O 
1.1.  El 5 de junio de  2018, México solicitó la celebración de consultas con los Estados Unidos de 
conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los 
que se rige la solución de diferencias (ESD), el párrafo 1 del artículo XXII del Acue rdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 14 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias, en relación con determinadas medidas de los Estados Unidos destinadas a ajustar 
las importaciones de acero y aluminio , y que incluyen la aplicación de un derecho aduanero ad 
valorem  adicional a las importaciones de determinados productos de acero y aluminio y la exención 
de determinados Miembros de la OMC seleccionados de la aplicación de las medidas .1 
1.2.  México alegó que , a partir del 1º d e junio de 2018, los Estados Unidos impusieron un derecho 
de aduana adicional del 25% a la importación de determinados productos de acero y un derecho de 
aduana adicional del 10% a la importación de determinados productos de aluminio, procedentes de 
México , mientras que exceptuaron  las importaciones procedentes de la Argentina, Australia , el Brasil 
y Corea del Sur , y/o establecieron contingentes para esos países . Según México, las medidas 
identificadas en su solicitud de celebración de consultas, de manera separada o conjuntamente , 
parecían ser incompatibles con las obligaciones de los Estados Unidos conforme al párrafo 1 del 
artículo I, los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo II, el párrafo 3 a) del artículo X, el párrafo  1 
del artículo XI, y los p árrafos 1 a) y 2 del artículo XIX del GATT de 1994; los párrafos 1 y 2 del 
artículo 2, el párrafo 1 del artículo 3, los párrafos 1 y 2 del artículo 4, el párrafo 1 del artículo 5, los 
artículos 7 y 9, los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 11, y los párrafos 1, 2, 3 y 5 del 
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias; y el párrafo 4 del artículo XVI del Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (Acuerdo sobre la OMC).  
1.3.  Adicionalmente, México, consideró que el  artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio 
Exterior de 1962, modificada (19 U.S.C. § 1862), incluidas sus regulaciones, podría resultar 
incompatible, "en sí misma", con las disposiciones citadas en el párrafo 1.2 supra . México alegó 
asimismo que esta medida constituía una norma general de aplicación prospectiva y era probable 
que continuara aplicándose en un futuro de forma incompatible con las obligaciones de los Estados 
Unidos en virtud  de los acuerdos abarcados de la OMC. Méx ico consideró además que las medidas 
en litigio no podían justificarse al amparo del  apartado b) del artículo XXI del GATT de 1994, toda 
vez que, entre otras cosas, obligaban a los Estados Unidos a tomar en cuenta el bienestar económico, 
así como otros fac tores que no eran necesarios para protección de sus intereses esenciales de su 
seguridad . 
1.4.  Las consultas se celebraron el 20 de julio de 2018.  
2  ESTABLECIMIENTO Y CO MPOSICIÓN DEL GRUPO ESPECIAL  
2.1.  El 18 de octubre de 2018, México solicitó el establecimiento de u n grupo especial de 
conformidad con los artículo 4 y 6 del ESD, el artículo XXII I del GATT de 1994 y el artículo 14 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias .2 
2.2.  En su solicitud de establecimiento de un grupo especial, México indicó  que las medidas en litigio 
se refer ían a aquellas mediante las cuales los Estados Unidos habían ajustado las importaciones de 
productos de acero y aluminio , y que eran, entre otras, las siguientes : 
a. Aranceles adicionales de 25% y 10% sobre las importaciones de productos de acero y 
aluminio, respectivamente, así como las exclusiones de dichos aranceles a determinados 
Miembros de la  OMC, que se habían  establecido mediante una serie de instrumentos 
jurídicos, ya sea que funcionen por se parado o colectivamente:  
i. "Proclamation 9704 of March 8, 2018 Adjusting Imports of Aluminum Into the United 
States ", Fed. Reg. Vol. 83, Nº 51, 11619 -11624, 15 de marzo  de 2018, incluye  su 
Anexo;  
                                                
1 Solicitud de celebración de consultas presentada por Méxi co, WT/DS551/1.  
2 Solicitud de establecimiento de un grupo especial  presentada por México , WT/DS551/11.  WT/DS551/R  
 
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  ii. "Proclamation 9705 of March 8, 2018 Adjusting Imports of Steel  Into the United 
States ", Fed. Reg. Vol. 83, Nº 51, 11625 -11630, 15 de marzo  de 2018, incluye  su 
Anexo;  
iii. "Proclamation 9710 of March 22, 2018 Adjusting Imports of Aluminum Into the United 
States ", Fed. Reg. Vol. 83, Nº 60, 13355 -13359, 28 de marzo  de 2018;  
iv. "Proclamation 9711 of March 22, 2018 Adjusting Imports of Steel Into the United 
States ", Fed. Reg. Vol. 83, Nº 60, 13361 -13365, 28 de marzo  de 2018;  
v. "Proclamation 9739 of April 30, 2018 Adjusting Imports of Aluminum Into the United 
States ", Fed. Reg. Vol. 83, Nº 88, 20677 -20682, 7 de mayo de 2018, incluye  su Anexo;  
vi. "Proclamation 9740 of April 30, 2018 Adjusting Imports of Steel Into the United 
States ", Fed. Reg. Vol. 83, Nº 88, 20683 -20705, 7 de mayo de 2018, incluye  su Anexo;  
vii. "Proclamation 9758 of May 31, 2018 Adjusting Imports of Aluminum Into the United 
States ", Fed. Reg. Vol. 83, Nº 108, 25849 -25855, 5 de junio de 2018, incluye  su 
Anexo;  
viii. "Proclamation 9759 of May 31, 2018 Adjusting Imports of Steel Into the United 
States ", Fed. Reg. Vol. 83, Nº 108, 25857 -25877, 5 de junio de 2018, incluye  su 
Anexo;  
ix. U.S. Department of Commerce, " The Effect of Imports of Steel on the National 
Security ", 11 de enero  de 2018 ; 
x. U.S. Department of Commerce, " The Effect of Imports of Aluminum on  the National 
Security ", 17 de enero  de 2018 ; 
b. "Section 232 of Trade Expansion Act of 1962 ", codificado  en Title 19, United States Code 
§ 1862;  
c. Code of Federal Regulations, Title 15, Section 705, "Effect of Imported Articles on the 
National Security" ; y 
d. cualesquiera medidas adicionales que modifiquen, sustituyan, actualicen o remplacen a 
las medidas en litigio . 
2.3.  México consider ó que las medidas en litigio constituían medidas de salvaguardia que, de 
manera separada o conjuntamente, parecían ser incompatibles con las obligaciones de los  Estados 
Unidos en virtud de  los párrafo s 1 y 2 del artículo 2, el párrafo 1 del artículo 3, los párrafos 1 y 2 
del artículo 4, el párrafo 1 del artículo 5, los párrafos 1 y 4 del artículo 7, el párrafo 1 del artículo 8, 
el párrafo  1 del artículo 9, los apartados a) y b) del párrafo  1 del artículo 11, y los párrafos 1, 2, 3 
y 5 del artículo 12 del Acu erdo sobre Salvaguardias; y el párrafo 1 del artículo I, los apartados a) 
y b) del párrafo 1 del artículo II, el párrafo 1 del artículo XI, y los párrafos 1 a) y 2 del artículo XIX 
del GATT de 1994. También  alegó que las violaciones parecían anular o menos cabar las ventajas 
resultantes para México de las disposiciones citadas.  
2.4.  En su reunión  de 21 de noviembre de 2018, el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) 
estableció un Grupo Especial en respuesta a la solicitud presentada por México en el documento  
WT/DS55 1/11, de conformidad con el artículo 6 del ESD .3 
2.5.  El mandato del Grupo Especial es el siguiente : 
Examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes de los acuerdos abarcados que hayan 
invocado las partes en la diferencia, el asunto sometido al OSD por México en el 
                                                
3 OSD, Acta de la reunión celebrada el 21 de noviembre de  2018, WT/DSB/M/421.  WT/DS551/R  
 
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  documento WT/DS551/11 y formular conclusiones que ayuden al OSD a hacer las 
recomendaciones o dictar las resoluciones previstas en dichos acuerdos .4 
2.6.  El 7 de enero de 2019, México solicitó al Director General que estableciera la composición del  
Grupo Especial, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 8 del ESD . El 25 de enero de 2019, el 
Director General procedió en consecuencia a establecer la composición del Grupo Especial, que es 
la siguiente : 
Presidente  : Sr. Elbio Rosselli  
Miembros :  Sr. Esteban B. Conejos, Jr  
Sr. Rodrigo Valenzuela  
2.7.  El Reino de la Arabia Saudita; el Reino de Bahrein; el Brasil; el Canadá; China; Colombia; 
Egipto; la Federación de Rusia; Guatemala; Honduras; Hong Kong, China; la India; Indones ia; 
Islandia; el Japón; Kazajstán; Malasia; Noruega; Nueva Zelandia; Qatar; Singapur; Sudáfrica; 
Suiza; Tailandia; el Taipei Chino; Turquía; Ucrania; la Unión Europea; y la República Bolivariana de 
Venezuela se reservaron el derecho de participar como terc eros en las actuaciones del Grupo 
Especial . 
3  NOTIFICA CIÓN DE UNA SOLUCIÓN  MUTUAMENTE CONVENID A 
3.1.  Mediante una carta de fecha 28 de mayo de 2019, de conformidad con el párrafo 6 del artículo  3 
del ESD, las partes notificaron al OSD que habían llegado a una solución mutuamente convenida, 
que se distribuyó el 3 de junio de 2019 con la signatura WT/DS55 1/13. El 28 de mayo de  2019, las 
partes enviaron una carta conjunta al Grupo Especial en la que  le informaron de la solución 
mutuamente convenida y "recorda[ron] que el párrafo 7 del artículo 12 del [ESD] dispone que, 
'[c]uando se haya llegado a un arreglo de la cuestión entre las partes en la diferencia, el informe del 
grupo especial se limitará a una breve relación del caso, con indicación de que se ha llegado a una 
solución'".  
3.2.  El Grupo Especial toma nota de la solución mutuamente convenida entre las partes en la 
diferencia y del párrafo 7 del artículo 3 del ESD, que establece que "[e]l objetivo de l mecanismo de 
solución de diferencias es hallar una solución positiva a las diferencias. Se debe dar siempre 
preferencia a una solución mutuamente aceptable para las partes en la diferencia y que esté en 
conformidad con los acuerdos abarcados".  
3.3.  El Grupo E special también toma nota del párrafo 7 del artículo 12 del ESD, que dispone que 
"[c]uando se haya llegado a un arreglo de la cuestión entre las partes en la diferencia, el informe 
del grupo especial se limitará a una breve relación del caso, con indicació n de que se ha llegado a 
una solución".  En consecuencia, el Grupo Especial da por terminados sus trabajos informando de 
que las partes han llegado a una solución mutuamente convenida de la presente diferencia.  
__________  
 
                                                
4 Nota relativa a la constitución del Grupo Especia l, WT/DS551/12.