G/SPS/GEN/181/Add.16  
9 de noviembre  de 2023 
(23-7572) Página: 1/7 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
ASISTENCIA TÉCNICA A PAÍSES EN DESARROLLO  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de noviembre de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos de América . 
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En 1999 el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) de la Organización  
Mundial del Comercio (OMC) inició el proceso de recopilar información sobre la asistencia técnica 
que los Miembros habían solicitado, recibido o prestado para facilitar la aplicación del Acuerdo MSF 
desde que este entrara en vigor el 1 de enero de  1995 (v éase el documento G/SPS/W/101 ). 
Atendiendo a esta iniciativa, los Estados Unidos ( G/SPS/GEN/181  y adiciones) y también otros 
donantes como el Canadá ( G/SPS/GEN/1426 ), la Unión Europea ( G/SPS/GEN/1139  y adiciones) y el 
Japón ( G/SPS/GEN/1160  y adiciones) han presentado informes periódicos sobre la asistencia técnica 
prestada en apoyo a la aplicación del Acuerdo MSF. La presente es la decimosexta comunicación de 
los Estados Unidos sobre este tema.  
1.2.  La compilación de la asis tencia técnica prestada por los Estados Unidos a los países en 
desarrollo y los países de reciente adhesión que figura en el presente informe abarca el período 
comprendido entre el 1 de octubre de 2020 y el 30 de septiembre de 2021. En el presente informe,  
los Estados Unidos proporcionan información detallada sobre proyectos de asistencia técnica en las 
esferas de la inocuidad alimentaria, la sanidad animal y vegetal y la biotecnología agropecuaria 
valorados en su conjunto en más de USD  14 millones. Se ha p restado asistencia en forma de talleres 
regionales sobre creación de capacidad comercial, programas de formación sobre el terreno, becas 
e intercambios y visitas a instituciones de investigación y universitarias estadounidenses.  
1.3.  Este período de notificació n, en el que la programación se vio gravemente afectada por la 
pandemia de COVID -19, demostró nuestro compromiso de satisfacer las necesidades de asistencia 
técnica en evolución de los países en desarrollo y menos adelantados. Hemos invertido recursos y 
adaptado las actividades para apoyar nuevos desafíos a la aplicación del Acuerdo  MSF, que pasan 
por la transición a formatos virtuales e híbridos para la formación de temas que van desde las 
enfermedades transfronterizas de los animales, los enfoques basados  en el sistema para la auditoría 
y el registro de plaguicidas para la inocuidad de los alimentos. Los Estados Unidos también 
compartieron libremente los recursos gratuitos en línea, incluido un conjunto de cursos de formación 
a distancia sobre MSF disponib le en http://www.spscourses.com/  y los difundieron públicamente, 
también en una actividad paralela sobre los márgenes de la reunión del Comité MSF de julio 
de 2021.1 El número de usuarios mundiales se ha ampliado considerablemente desde 2020 y ahora 
ha llegado a más de 15.000  personas e n más de 240  países.  
 
1 G/SPS/GEN/1914 . G/SPS/GEN/181/Add.16  
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  1.4.  Los Estados Unidos siguen valorando la prestación de asistencia técnica en apoyo a la aplicación 
del Acuerdo MSF. Se trata de un tema de actualidad, ya que el Comité prepara un informe sobre el 
programa de trabajo de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la 
Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC: Responder a los Desafíos Sanitarios y Fitosanitarios 
Modernos ( WT/MIN(22)/27 ) en la próxima Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC . 
1.5.  Los programas de asistencia técnica estadounidenses ayudan a países en desarrollo, países 
menos adelantados y países de reciente adhesión a elaborar y aplicar sistemas reglamentarios 
efectivos, transparentes y basados en principios científicos para prote ger la salud de las personas y 
los animales o para preservar los vegetales, y al mismo tiempo facilitar el comercio de productos 
agropecuarios. El objetivo de dichos programas es sensibilizar sobre las principales disposiciones 
sanitarias y fitosanitarias en los acuerdos comerciales internacionales y bilaterales. 
Los Estados  Unidos siguen desarrollando y prestando una asistencia en función de la demanda, en 
un marco de mutuo respeto y responsabilidad que, según hemos comprobado, constituye la base 
esencial para obtener resultados duraderos.  
1.6.  El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) lleva a cabo muchas de las 
actividades de asistencia técnica en asociación con organizaciones internacionales y otros 
organismos públicos, facultades y universid ades, empresas agropecuarias y consultores privados 
estadounidenses. El presente informe incluye una lista de los principales organismos públicos 
estadounidenses que participan en la prestación de asistencia técnica a países en desarrollo, países 
menos ade lantados y países de reciente adhesión, así como una lista de actividades representativas 
realizadas en el período abarcado por el informe. Las listas no son exhaustivas.  
2  PRINCIPALES ORGANISMOS DE LOS ESTADOS UNIDOS QUE PARTICIPAN EN LA 
PRESTACIÓN DE ASIST ENCIA TÉCNICA  
2.1.  Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS)  - El APHIS es el principal 
representante de los Estados Unidos en las actividades internacionales de normalización sanitaria y 
fitosanitaria en las esferas de la sanidad animal y veg etal. Las actividades internacionales del APHIS 
de fortalecimiento de la capacidad técnica y de reglamentación responden a las solicitudes 
formuladas por otros países o por organismos públicos estadounidenses que se dedican a la 
asistencia técnica internac ional. El APHIS tiene personal destinado en 46 oficinas en todo el mundo 
para prestar asistencia en cuestiones relativas tanto a importaciones como a exportaciones. El APHIS 
está asociado con organizaciones internacionales del sector agrícola como la Organ ización Mundial 
de Sanidad Animal (OMSA), la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el 
Instituto  Interamericano de Cooperación para la Agricultura (I ICA), con el fin de alcanzar y mejorar 
los objetivos sanitarios y fitosanitarios basados en principios científicos a nivel mundial.  
2.2.  División de Fomento del Derecho Mercantil (CLDP)  - La CLDP es una división del 
Departamento de Comercio de los Estados Unido s que contribuye a lograr los objetivos de 
política  exterior estadounidense en países en desarrollo y países en situación de postconflicto por 
medio de reformas de la legislación sobre el comercio. En colaboración con el poder judicial federal, 
otros organ ismos públicos estadounidenses y organizaciones internacionales, la CLDP organiza y 
lleva a cabo conferencias y talleres, recurre a asesores a corto y largo plazo y capacita a delegaciones 
extranjeras en los Estados Unidos y otros países con el fin de mejo rar los marcos jurídicos 
comerciales. Estos marcos fortalecen a los organismos de normalización, de inocuidad alimentaria y 
de sanidad animal y vegetal; adoptan mejores prácticas internacionales para reducir los obstáculos 
al comercio; aumentan la transpar encia con relación a las preocupaciones sanitarias y fitosanitarias 
específicas; y establecen sistemas de pronta notificación en caso de que se presenten obstáculos 
comerciales bilaterales o regionales.  
2.3.  Agencia de Protección Ambiental (EPA)  - La EPA colabo ra estrechamente con el 
Servicio  Agrícola Exterior del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y otros organismos 
estadounidenses en calidad de asesor científico y de políticas, para fijar las normas y los requisitos 
de una práctica de gestión ad ecuada de plaguicidas y productos químicos basada en principios 
científicos. La EPA, considerada una de las más importantes autoridades mundiales de 
reglamentación sobre plaguicidas, ha desplegado una intensa actividad con otros países, tanto a 
nivel bilat eral como en foros internacionales, para promover la armonización de los límites máximos 
de residuos.  G/SPS/GEN/181/Add.16  
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  2.4.  Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA)  - La FDA es el organismo del 
Departamento de Sanidad y Servicios Sociales encargado de proteger la salud pública con medidas 
que garanticen la inocuidad, eficacia y seguridad de los alimentos producidos en el país o importados, 
de los medicamentos, los aditivos y los suplementos alimentarios de uso humano o veterinario. 
La FDA está presente a nivel internacio nal y trabaja con muchos otros organismos estadounidenses 
para ofrecer asesoramiento técnico especializado en materia de salud pública e inocuidad alimentaria 
a nuestros interlocutores comerciales.  
2.5.  Servicio de Inocuidad e Inspección de los Alimentos (FSIS)  - El FSIS es el organismo 
de reglamentación de salud pública del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos 
encargado de asegurar que los productos cárnicos de mamíferos y de aves de corral y ovoproductos 
en el mercado nacional, sean nacionales o i mportados, sean inocuos, saludables y estén etiquetados 
y envasados correctamente. El FSIS tiene importantes recursos especializados para ayudar a los 
Gobiernos extranjeros a entender el sistema reglamentario de los Estados Unidos en materia de 
inocuidad d e los alimentos.  
2.6.  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  - El FAS se encarga principalmente de coordinar y 
aplicar la política de comercio internacional y las actividades de promoción y de creación de 
capacidad del Departamento de Agricultura de los Estados  Unidos. El FAS presta asistencia técnica 
mediante programas de becas y de intercambio científico, como los programas de becas Cochran y 
Borlaug; también mediante misiones de asesores de ese Departamento y expertos de otros 
organismos de reglamentación ali mentaria estadounidenses, que ayudan a responsables de políticas, 
reguladores, científicos y representantes del sector privado extranjeros en cuestiones complejas 
relacionadas con el comercio, tales como la observancia de las medidas sanitarias y fitosanit arias o 
las aplicaciones de la biotecnología agropecuaria.  
2.7.  Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)  - La USAID es 
el organismo público estadounidense de referencia en la asistencia para el desarrollo en el mundo. 
Apoya estrate gias nacionales, regionales y mundiales diseñadas para facilitar el comercio o fortalecer 
los regímenes sanitario y fitosanitario. La asistencia técnica crea la capacidad necesaria 
para reformar las políticas y los regímenes, para que se pueda aplicar el A cuerdo MSF de la OMC y 
se cumplan las normas sanitarias y fitosanitarias regionales e internacionales.  
   
  G/SPS/GEN/181/Add.16  
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DESCRIPCIÓN ILUSTRATIVA DE LA ASISTENCIA TÉCNICA PRESTADA POR LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
A PAÍSES EN DESARROLLO, PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y PAÍSES DE RECIENTE ADHESIÓN  
ENTRE EL 1 DE OCTUBRE DE 2020 Y EL 30 DE SEPTIEMBRE DE  2021  
Sector  Descripción de la actividad  Forma de asistencia  Suborganismo encargado  
de la aplicación  Prestado a  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Programa de Cooperación en Investigación Científica que 
apoya los proyectos conjuntos de investigación, educación  y 
vulgarización entre los Estados Unidos y profesionales 
internacionales del sector agrícola.  Asesoramiento, expertos 
en la materia, formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Mundial  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Colaboración con Georgia para la adopción de 
reglamentos  MSF con fundamento científico y que faciliten 
el comercio.  Asesoramiento, expertos 
en la materia, formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Georgia  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Programa de Becas Borlaug destinado a promover la 
seguridad alimentaria y el crecimiento económico brindando 
oportunidades de formación y de colaboración en 
investigación a becarios procedentes de países en 
desarrollo y países de ingreso mediano. En general, los 
becarios Borlaug son científicos, investigadores o personas 
encargadas de formular políticas que se encuentran en las 
etapas iniciales o intermedias de su vida profesional. 
Cada uno de ellos trabaja individualment e con un mentor 
en una universidad, centro de investigación u organismo 
público de los Estados Unidos, normalmente durante un 
período de 8 a 12 semanas.  Asesoramiento, expertos 
en la materia, formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Mundial  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Programa de la Red sobre Inocuidad de los Alimentos 
destinado a reforzar el impacto, movilizar recursos y 
mejorar la coordinación de la creación de capacidad en 
materia de inocuidad alimentaria y sanidad animal y 
vegetal.  Asesoramiento, expertos 
en la materia, formación  Administración de Alimentos y 
Medicamentos (FDA), Servicio Exterior de 
Agricultura (FAS), Agencia de los 
Estados  Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID)  Mundial  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Contribución al Fondo para la Aplicación de Normas y el 
Fomento del Comercio (STDF) con el fin de apoyar una 
serie de actividades sanitarias y fitosanitarias en todo el 
mundo.  Asistencia técnica  Administración de Alimentos y 
Medicamentos (FDA), Servicio Exterior de 
Agricultura (FAS), Agencia de los 
Estados  Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID)  Mundial    
  G/SPS/GEN/181/Add.16  
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Sector  Descripción de la actividad  Forma de asistencia  Suborganismo encargado  
de la aplicación  Prestado a  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Parte del Programa de Segur idad Alimentaria Mundial, 
Iniciativa Alimentar el Futuro (FTF), Iniciativa para Poner 
Fin al Hambre en África (IEHA) y Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (AGOA). El programa de creación 
de capacidad sanitaria y fitosanitaria en África 
Subsah ariana aborda la creación de capacidad en relación 
con los sistemas de sanidad vegetal, sanidad animal e 
inocuidad de los alimentos. El objetivo del programa es 
armonizar las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias 
con las normas internacionales a fin  de mejorar la 
seguridad alimentaria y aumentar las oportunidades de 
exportación de productos hortícolas, productos de origen 
animal y  productos alimenticios elaborados mediante la 
creación de capacidad científica y en materia de 
reglamentación.  Asesoramiento, 
formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Región del África 
Subsahariana  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Colaboración con Georgia para la adopción de 
reglamentos  MSF con fundamento científico y que facilit en 
el comercio.  Asesoramiento, 
formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Ucrania  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Programa de Intercambio Docente que apoya a los 
educadores agrícolas de instituciones de enseñanza 
superior de países en desarrollo para que visiten los 
Estados Unidos durante un semestre académico para 
adquirir nuevos conocimientos y mejorar su capacidad de 
enseñar y elaborar planes de estudio a nivel universitario.  Asesoramiento, expertos 
en la materi a, formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Mundial  
Sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Programa centrado en fortalecer la capacidad de 
Bangladesh para adoptar y aplicar de manera sostenible las 
obligaciones que le corresponden en el marco  del Acuerdo 
MSF. Este programa permite fortalecer la capacidad 
fitosanitaria de la Organización Nacional de Protección 
Fitosanitaria y la labor del Gobierno a fin de cumplir las 
normas de comercio internacional aplicables a los 
plaguicidas.  Asesoramiento, 
formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Bangladesh  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  El objetivo de la actividad del Comercio en Asia Central es 
mejorar la conectividad comercial a nivel regional para 
acelerar el crecimiento económico y aumentar las 
oportunidades económicas en Asia Central mediante la 
armonización de los procedimientos aduaneros y en 
frontera, aumentando el diálogo entre los sectores público y 
privado sobre el comercio y la inversión, mejor ando la 
conectividad transfronteriza de las empresas y abordando 
las cuestiones comerciales relacionadas con el género.  Asistencia técnica  Agencia de los Estados  Unidos para el 
Desarrollo Internacional (USAID)  Región de Asia Central    
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Sector  Descripción de la actividad  Forma de asistencia  Suborganismo encargado  
de la aplicación  Prestado a  
Inocuidad de 
los alime ntos Programa mundial de creación de capacidad en materia de 
límites máximos de residuos centrado en la armonización 
de las normas sobre límites máximos de residuos aplicables 
a los plaguicidas y en el proceso de registro en América 
Latina, África y Asia.  Asesoramiento, 
formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Mundial  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  El Programa de Desarrollo del Derecho Comercial (CDLP) 
organizó y facilitó las reuniones del Grupo de Trabajo sobre 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; reunió a los 
funcionarios de la agricultura, las medidas sanitarias y 
fitosanitar ias y/o de inocuidad de los alimentos de cada país 
de Asia Central para facilitar una mayor comunicación y 
cooperación a nivel de trabajo entre los funcionarios y 
organismos de Asia Central, así como para modelar y 
facilitar la cooperación intergubernamental, 
interinstitucional y público -privada.  Asesoramiento, 
formación  Departamento de Comercio  Región de Asia Central  
Sanidad 
animal, 
sanida d 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Programa de Intercambios Científicos destinado a formar a 
una nueva generación de agrónomos y a fomentar la 
colaboración en investigación a nivel internacional. 
El programa también puede ayudar a abrir mercados y a 
reducir o eliminar los obstáculos al comercio, lo que en 
última instancia crea nuevas oportunidades para las 
exportaciones agrícolas de los Estados Unidos.  Asesoramiento, expertos 
en la materia, formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Mundial  
Inocuidad de 
los alimentos  La institucionalización de la inocuidad alimentaria en 
Bangladesh para mejorar la inocuidad de los alimentos 
tiene por objeto proporcionar el apoyo necesario mejorando 
la integración del sistema nacional de control de la 
inocuida d de los alimentos y mejorando la colaboración y la 
cooperación entre organismos.  Se espera que esto dé lugar 
a una mayor coherencia en la aplicación de los reglamentos 
basados en el riesgo y a un suministro  de alimentos más 
seguro.  Asistencia técnica  Agencia de los Estados  Unidos para el 
Desarrollo Internacional (USAID)  Bangladesh  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Facilitación por el CLDP  de un taller de creación de 
capacidad sobre mejores prácticas destinado a los 
funcionarios moldavos de agricultura y comercio, 
concretamente sobre las mejores prácticas en la aplicación 
transparente y eficaz del Acuerdo MSF de la  OMC.  Asesoramiento, 
forma ción Departamento de Comercio  Moldova, República de  
Sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Colaboración en el ámbito de los reglamentos técnicos 
relacionados con el comercio a fin de apoyar la adopción 
bilateral y regional de reglamentos y prácticas basados en 
principios científicos que faciliten el comercio.  Asesoramiento, 
formación  Servicio Exterior de Agricultura (FAS)  Región de América 
Latina y el Caribe    
  G/SPS/GEN/181/Add.16  
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Sector  Descripción de la actividad  Forma de asistencia  Suborganismo encargado  
de la aplicación  Prestado a  
Sanidad 
animal, 
sanidad 
vegetal, 
inocuidad de 
los alimentos  Programa de Becas Cochran que apoya las oportunidades 
de formación a corto plazo impartidas en los Estados  Unidos 
a los profesionales de la agricultura procedentes de países 
en desarrollo y países de ingreso mediano.  Asesoramiento, expertos 
en la materia, formación  Servicio Exterior de  Agricultura (FAS)  Mundial  
Sanidad 
animal  Seminario sobre prácticas y técnicas de los laboratorios de 
alta contención  Investigación para dar 
respuesta a las 
enfermedades  Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS)  Mundial  
Sanidad 
animal  Simposio sobre la regionalización y la respuesta a la 
emergencia de las enfermedades avícolas y Simposio sobre 
garantía de calidad de los laboratorios de diagnóstico 
veterinario  Investigación para dar 
respuesta a las 
enfermedades  Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS)  Mundial  
Sanidad 
animal  V Taller de RESUDIA  Investigación para dar 
respuesta a las 
enfermedades  Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS)  Sudamérica  
Sanidad 
animal  Seminario sobre sanidad animal y economía (Virtual)  Experto en la materia  Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS)  Botswana, Nigeria, 
Sudáfrica  
Biotecnología  Marco de bioseguridad (Virtual)  Experto en la materia  Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS)  Myanmar  
Biotecnología  Taller de edición genómica (Virtual)  Experto en la materia  Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS)  Corea, República de  
Biotecnología  Conferencia internacional sobre inocuidad de los alimentos 
(Virtual)  Investigación para dar 
respuesta a las 
enfermedades  Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria (APHIS)  Emiratos Árabes 
Unidos  
Inocuidad de 
los alimentos  Aplicación de la Ley de modernización de los 
procedimientos de garantía de inocuidad de alimentos de 
los Estados Unidos - Identificación, investigación y 
aplicación de métodos alternativos para ampliar el alcance 
en toda la cadena de suministro mundial  Asistencia técnica  Administración de Alimentos y  
Medicamentos (FDA)  Mundial  
Inocuidad de 
los alimentos  Mejorar la calidad del agua y el suelo para reducir el 
número de patógenos transmitidos por los alimentos que 
podrían contaminar el suministro de alimentos  Asistencia técnica  Administración de Alimentos y 
Medicamentos (FDA)  Mundial  
Inocuidad de 
los alimentos  Aumentar los esfuerzos internacionales de creación de 
capacidad en materia de inocuidad de los alimentos en 
América Latina a través del Instituto Conjunto para la 
Inocuida d de Alimentos y Nutrición Aplicada (JIFSAN) y el 
Estudio Latinoamericano de Agua  Asistencia técnica  Administración de Alimentos y 
Medicamentos (FDA)  Región de América 
Latina y el Caribe  
Inocuidad de 
los alimentos  Seminario en línea: Qué esperar de una in spección de la 
FDA de EE.UU. en instalaciones de pescado y productos 
pesqueros (Virtual)  Asesoramiento, 
formación  Administración de Alimentos y 
Medicamentos (FDA)  India 
 
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