WT/REG417/2  
9 de noviembre  de 2022 
(22-6565) Página: 1/4 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés/español  
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE  
KENYA Y EL REINO UNIDO,  
MERCANCÍAS  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de noviembre de 2022, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Reino Unido y Kenya.  
 
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Pregunta del Canadá  
 
Contratación pública  
 
1.1.  El párrafo 4.17 indica : "El Tratado no contiene disposiciones específicas sobre la 
contratación pública . Sin embargo, una cláusula de aplazamiento dispone que, dentro de 
los cinco años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes se comprometen a 
concluir las negociaciones sobre transparencia en la contratación pública 
(artículo  3 b) v))."  
 ¿Podrían l as Partes facilitar información actualizada sobre sus negociaciones en 
materia de transparencia en la contratación pública?  
 
Respuestas conjuntas de las Partes  
 
 Las Partes examinaron la "cláusula de aplazamiento" que figura en el artículo 3 del Acuerdo 
en la reunión del Comité de Altos Funcionarios celebrada el 6 de julio de 2022, en la que confirmaron 
su interés en ampliar el acuerdo en las esferas especificadas,  lo que incluye la transparencia en la 
contratación pública . Las Partes examinarán a su debido tiempo un calendario formal para las 
negociaciones.  
 
Preguntas de México  
 
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
 
1.2.  Párrafo 3.40 : De conformidad con el artí culo 50, las Partes podrán aplicar 
salvaguardias bilaterales de duración limitada si un producto originario de una Parte se 
está importando en el territorio de la otra Parte en cantidades tan importantes y en 
condiciones tales que causen o amenacen causar : a) un perjuicio grave a la industria 
nacional que produce productos similares o directamente competidores en el territorio de 
la Parte importadora ; b) perturbaciones en un sector de la economía que podrían causar 
problemas sociales considerables o dificul tades que podrían poner en peligro la situación 
económica del país importador ; o c) perturbaciones en los mercados de productos 
agropecuarios similares o directamente competidores o en los mecanismos que regulan 
esos mercados (artículo 50.2).  
 Observamos q ue el inciso b) contiene varias expresiones peculiares . A este 
respecto:  
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  a. ¿Podrían explicar qué son las "perturbaciones en un sector de la economía" ? 
¿Qué factores se tomarían en cuenta para analizar si existen esas 
perturbaciones ? Sírvanse proporcionar ej emplos.  
b. ¿Cuál es el significado de "problemas sociales considerables" ? Sírvanse 
proporcionar ejemplos . ¿Qué factores se tomarían en cuenta para analizar si 
existen esos problemas ? ¿Qué factores se tomarían en cuenta para determinar 
si esos problemas son co nsiderables o no?  
c. ¿Cuál es el significado de la expresión "que podrían poner en peligro la 
situación económica del país importador" ? Sírvanse proporcionar ejemplos . 
¿Qué factores se tomarían en cuenta para determinar si esos problemas 
podrían surgir ? ¿Cómo  se establecería la relación causa -efecto entre los 
factores analizados y la situación "que podría" (potencialmente) poner en 
peligro la situación económica del país importador ? ¿Cómo se determinaría de 
qué magnitud tendría que ser esa situación potencial para considerar que se 
pone en peligro la situación económica del país importador?  
d. Asimismo, ¿podrían explicar las Partes, de manera general, el procedimiento 
para determinar la existencia de las mencionadas "perturbaciones"?  
Respuesta conjunta de las Partes  
 
 En el caso de que el Reino Unido o Kenya consideren que existe alguna de las circunstancias 
previstas en el artículo 50, el asunto se remitirá al Comité de Altos Funcionarios para que lo examine.  
 
 La interpretación de las disposiciones se hará caso por caso cuando sea pertinente.  
 
Salvaguardias bilaterales  
 
1.3.  Párrafo 3.43 : Las medidas de salvaguardia bilaterales no podrán exceder de lo 
necesario para remediar o impedir el perjuicio grave o las perturbaciones que causen o 
amen acen causar las importaciones y no se aplicarán durante un período superior a dos 
años, que podrá prorrogarse por un período suplementario de dos años . Cuando el país 
importador sea un Estado socio de la CAO, esta duración podrá ser de cuatro años y se 
podrá prorrogar por otros cuatro años . Las medidas de salvaguardia cuya duración sea 
superior a un año incluirán elementos claros que conduzcan a su finalización.  
 ¿Podrían las Partes indicar si los "elementos claros" que indiquen la finalización de 
una medid a de salvaguardia se encuentran definidos o si existe alguna directriz que 
indique qué debe tomarse en cuenta para tal efecto?  
 
Respuesta conjunta de las Partes  
 
 En el ALC no se definen los "elementos claros".  
 
 En el artículo 50.5 c) está previsto lo sig uiente:  
 
 Las medidas de salvaguardia mencionadas en el presente artículo que sean superiores a un 
año incluirán elementos claros que conduzcan paulatinamente a su eliminación, que deberá 
producirse a más tardar al final del período fijado.  
 
 Por lo tanto,  si una Parte impone una medida de salvaguardia bilateral en forma, por ejemplo, 
de un aumento de los aranceles, el arancel se liberalizará progresivamente durante el período de 
aplicación de la medida.  
 
 Además, el Comité de Altos Funcionarios deberá reun irse para celebrar consultas periódicas 
en caso de que se aplique una medida de salvaguardia bilateral . El objetivo es establecer un 
calendario para la supresión de la medida.  
 
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  Medidas antidumping y compensatorias  
 
1.4.  Párrafo 3.49 : Ninguna disposición del Acuerdo impedirá que las Partes adopten 
medidas antidumping o compensatorias de conformidad con los Acuerdos de la OMC . 
Antes de imponer derechos definitivos, las Partes estudiarán la posibilidad de aplicar 
soluciones constructivas, como se  prevé en los Acuerdos pertinentes de la OMC . En el caso 
de que una Parte haya impuesto una medida antidumping o compensatoria, la revisión 
judicial se llevará a cabo en un solo foro . En el caso de que puedan establecerse medidas 
antidumping o compensatori as a escala regional y nacional, las Partes se asegurarán de 
que esas medidas no sean aplicadas simultáneamente al mismo producto por las 
autoridades regionales y nacionales . Antes de iniciar una investigación, una Parte 
notificará a la otra que ha recibid o una reclamación correctamente documentada . Las 
normas de la OMC sobre solución de diferencias se aplican a todas las diferencias relativas 
a estas cuestiones.  
 Respecto a la revisión judicial que se lleve a cabo, ¿podrían las Partes explicar a qué 
se ref ieren con la expresión "en un solo foro" ? En todo caso, ¿qué foros se tiene 
contemplado excluir?  
 
Respuesta conjunta de las Partes  
 
 Las Partes resolverán cualquier problema interno relacionado con la imposición de una medida 
antidumping o compensatoria en sus respectivos sistemas judiciales internos.  
 
Preguntas de los Estados Unidos  
 
Salvaguardias multilaterales  
 
1.5.  En la presentación fáctica se señala que : "[...] a la vista de los objetivos generales 
de desarrollo del Acuerdo y del reducido t amaño de las economías de los Estados socios 
de la CAO, el Reino Unido excluirá las importaciones procedentes de todo Estado socio de 
la CAO de esas medidas multilaterales (artículo  49.2) . Esta exclusión, que es aplicable 
durante un período de cinco años a  partir de la entrada en vigor del Acuerdo, se puede 
prorrogar, tras su revisión por el Consejo del  AEE, según las necesidades de desarrollo de 
los Estados socios de la CAO" . 
 Sírvanse explicar de qué manera esta disposición de salvaguardia multilateral es  
compatible con el artículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, que prevé que 
"[n]o se aplicarán medidas de salvaguardia contra un producto originario de un país en 
desarrollo Miembro cuando la parte que corresponda a este en las importaciones 
realizadas por el Miembro importador del producto considerado no exceda del 3 %, a 
condición de que los países en desarrollo Miembros con una participación en las 
importaciones menor del 3 % no representen en conjunto más del 9 % de las 
importaciones totales d el producto en cuestión" . ¿Se utilizarán estos criterios de la OMC 
como parte de la exclusión?  
 
Respuesta conjunta de las Partes  
 
 Habida cuenta del tamaño de las economías de los Estados socios de la CAO, el Reino Unido 
tiene previsto que esa exclusión que es aplicable en los cinco primeros años desde la entrada en 
vigor del presente Acuerdo se base en el artículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC o 
en la ausencia de daño grave causado por las importaciones procedentes de los Estado s socios de 
la CAO.  
 
 En la presentación fáctica se enumeran tres criterios para determinar si se debe imponer una 
salvaguardia bilateral : perjuicio grave, perturbaciones en un sector de la economía que podrían 
causar problemas sociales considerables o dif icultades que podrían poner en peligro la situación 
económica del país importador, o perturbaciones en los mercados de productos agropecuarios 
similares o directamente competidores o en los mecanismos que regulan esos mercados.  
 
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  Salvaguardias bilaterales  
 
1.6.  En la presentación fáctica se enumeran tres criterios para determinar si se debe 
imponer una salvaguardia bilateral : perjuicio grave, perturbaciones en un sector de la 
economía que podrían causar problemas sociales considerables o dificultades que podrían  
poner en peligro la situación económica del país importador, o perturbaciones en los 
mercados de productos agropecuarios similares o directamente competidores o en los 
mecanismos que regulan esos mercados.  
 Sírvanse explicar en qué se diferencia el criter io relativo a las "perturbaciones" del 
criterio relativo al "daño grave" previsto en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC . 
Sírvanse especificar igualmente cómo se evaluarán las "perturbaciones" en comparación 
con el daño grave.  
Respuesta conjunta de las Partes  
 El artículo 50 prevé que una Parte pueda aplicar una medida de salvaguardia bilateral en 
determinadas circunstancias.  
 
 Si una Parte considera que existe alguna de las circunstancias previstas en el artículo 50, el 
asunto se remitir á al Comité de Altos Funcionarios para que lo examine.  
 
 Aunque la interpretación de las disposiciones se evaluará caso por caso cuando sea pertinente, 
el Reino Unido y Kenya esperan que toda evaluación de las "perturbaciones" incorpore los datos 
económico s pertinentes de los sectores afectados.  
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