IP/C/W/656/Add.2  
4 de octubre de 2019 
(19-6457) Página: 1/61 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO  2 DEL  
ARTÍCULO  66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
Addendum  
La siguiente comunicación, de fecha 20 de septiembre de 2019, de la delegación de los Estados 
Unidos de América, se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/28).  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  2 
2  PROGRAMAS, INCENTIVO S Y ASOCIACIONES PAR A LA TRANSFERENCIA D E 
TECNOLOGÍA EN GENERA L ................................ ................................ ...............................  3 
3  PROGRAMAS IMPULSADOS  POR INSTITUCIONES D E ENSEÑANZA Y 
UNIVERSIDADES  ................................ ................................ ................................ ............  11 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y  JURÍDICOS PARA FORT ALECER LA CAPACIDAD ...........  14 
5  CREACIÓN DE CAPACIDA D EN MATERIA DE PROT ECCIÓN Y OBSERVANCIA DE 
LA PROPIEDAD INTELEC TUAL  ................................ ................................ ........................  15 
6  POLÍTICA SOBRE COMER CIO E INVERSIÓN, CRE ACIÓN DE CAPACIDAD E  
INCENTIVOS  ................................ ................................ ................................ ..................  22 
7  PROGRAMAS DE DESARRO LLO E INCENTIVOS CON  MODELOS DEL SECTOR 
PRIVADO  ................................ ................................ ................................ ........................  26 
8  PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
AGROPECUARIO Y LA SE GURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  ...........................  28 
9  PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO 
ENERGÉTICO  ................................ ................................ ................................ ..................  38 
10  PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN 
AMBIENTAL  ................................ ................................ ................................ ....................  41 
11  PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON LA SALUD  ................................ ... 47 
12  PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CO N LA CREACIÓN DE 
CAPACIDAD LABORAL  ................................ ................................ ................................ .... 58 
13  PROGRAMAS E INCENTIV OS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  .........................  60 
 
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.  Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades con arreglo 
a lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 66 del A cuerdo sobre los ADPIC y a presentar informes 
sobre esas actividades, en cumplimiento de las directrices establecidas en la Decisión del Consejo 
de los ADPIC, de 20 de febrero de 2003 (IP/C/28) . De conformidad con esa Decisión, los países 
desarrollados Miembros presentarán informes anuales a los países menos adelantados (PMA) 
Miembros sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los compromisos contraídos 
por los países desarrollados con arreglo al párrafo 2 del artículo 66 pa ra ofrecer a las empresas e 
instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de 
tecnología a los PMA Miembros, con el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica 
sólida y viable . La financiación por e l Gobierno de los Estados Unidos de tales actividades y 
colaboraciones multifacéticas supone un incentivo para que los muchos asociados de los Estados 
Unidos que trabajan con los PMA beneficiarios y las instituciones promuevan, alienten y hagan 
posible la transferencia de tecnología.  
2.  Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la formación, la 
asistencia para el desarrollo, la enseñanza, la financiación, la iniciativa empresarial y la 
infraestructura que se describen en el presente informe forman parte integrante de las iniciativas de 
los Estados Unidos encaminadas a ayudar a los PMA Miembros a crear las condiciones necesarias 
para la promoción de la transferencia eficaz y voluntaria de tecnología a esos países . Si bien n o es 
posible reseñar en un informe todas las actividades que, directa o indirectamente, motivan a las 
empresas y las instituciones a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología, en el presente 
informe se intenta describir las actividades y programa s más importantes y dar cuenta de la amplitud 
y profundidad de los esfuerzos desplegados por los Estados Unidos.  
3.  Para el Gobierno de los Estados Unidos, es de suma importancia ofrecer incentivos para ayudar 
a los PMA a lograr la transferencia de tecnología . Una de las principales condiciones para alcanzar 
ese objetivo es que el Gobierno de los Estados Unidos, en colaboración con numerosos organismos 
públicos nacionales y regionales y con organizaciones que se ocupan de cuestiones relativas a la 
propiedad in telectual, como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), dirijan sus 
esfuerzos a ayudar a los PMA, a fin de mejorar el funcionamiento y la utilización de sus sistemas de 
propiedad intelectual para promover el desarrollo económico, social  y cultural . Nuestro objetivo es 
ayudar a los PMA a crear un entorno que atraiga y conserve las tecnologías que dan respuesta a las 
necesidades locales y tienen valor en los mercados internos . Reforzar la protección de la propiedad 
intelectual es una medid a esencial para fomentar la transferencia de tecnología.  
4.  Muchas de las actividades de investigación del Gobierno de los Estados Unidos, que están a cargo 
de laboratorios gestionados a nivel federal y centros de investigación y desarrollo financiados con 
fondos federales, generan invenciones o descubrimientos que contribuyen al desarrollo de nuevas 
tecnologías y procesos . La comercialización de esos resultados puede generar beneficios económicos 
y sociales que aumentan la rentabilidad de la inversión en las actividades federales de investigación 
y desarrollo.  
5.  A los fines de la aplicación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, los 
Estados Unidos siguen convencidos de la importancia de un diálogo constructivo entre los países 
desarr ollados y los PMA Miembros, con objeto de orientar los incentivos de forma que mejor 
respondan a los intereses y necesidades indicados por los propios PMA Miembros en materia de 
transferencia de tecnología . Los Estados Unidos agradecen a la secretaría del Consejo de los ADPIC 
y a los Miembros de la OMC los esfuerzos realizados para organizar debates entre los Miembros 
sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 . Los Estados Unidos han tomado nota de los debates 
celebrados sobre la utilización de centr os de coordinación en relación con los informes sobre el 
párrafo 2 del artículo 66 . Los centros de coordinación de los PMA podrían desempeñar una importante 
función en la divulgación más amplia de la información contenida en esos informes relativos a los 
programas de transferencia de tecnología y su eficacia, a fin de aprovechar mejor los proyectos de 
transferencia de tecnología en sus territorios . Los Estados Unidos siempre están dispuestos a 
reunirse con los Miembros interesados para debatir maneras de lo grar que los programas e informes 
estadounidenses sean lo más útiles posible.  IP/C/W/656/Add.2  
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  2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL  
6.  La agenda de gestión del Presidente ( https://www.performance.gov/PMA/PMA.html ) 
correspondiente a 2018 comprende el objetivo prioritario interinstitucional de mejorar la 
transferencia de tecnologías con financiación federal del laboratorio al mercado ("Improve Transfer 
of Federally -Funded Tech nologies from Lab -to-Market").  
7.  En el mismo sentido, la Ley Bayh -Dole adoptada por el Congreso de los Estados Unidos en 1980 
estableció que las invenciones que fuesen el resultado de la investigación financiada con fondos 
federales se utilizasen para promov er la comercialización y el acceso público a través de la aplicación 
práctica . Los laboratorios de los Estados Unidos suelen asociarse con organizaciones externas para 
llevar a cabo actividades colaborativas de investigación y desarrollo.  
2.1  Actividades de in vestigación y desarrollo auspiciadas por el Gobierno Federal  
8.  Las iniciativas federales en materia de transferencia de tecnología se aplican por vía del objetivo 
prioritario citado anteriormente de mejorar la transferencia de tecnologías con financiación fe deral 
del laboratorio al mercado . Los nuevos programas simplificarán la transferencia de tecnología y 
acelerarán el ritmo de comercialización de las investigaciones federales . Las estrategias concretas 
que se siguen son:  
• reconocer los obstáculos reglamenta rios y las mejoras administrativas en las políticas y 
prácticas federales de transferencia de tecnología;  
• incrementar la colaboración con inversores y expertos en desarrollo de tecnología del 
sector privado;  
• crear una fuerza laboral emprendedora para las a ctividades de investigación y 
desarrollo;  
• apoyar la creación de herramientas y servicios innovadores para la transferencia de 
tecnología ; y 
• mejorar la comprensión de las tendencias científicas y tecnológicas y los sistemas de 
referencia mundiales (véase  https://www.performance.gov/CAP/CAP_goal_14.html ). 
9.  El Grupo de Trabajo "Lab to Market" (del Laboratorio al Mercado), del Consejo Nacional de Ciencia 
y Tecnología (NSTC), coordina las iniciativ as federales en materia de transferencia de tecnología . 
Los organismos federales ponen en práctica iniciativas de desarrollo del capital humano y de 
innovación de pequeñas empresas, entre otras . El Instituto Nacional de Normas y Tecnología elabora 
un infor me anual que resume todas las actividades de transferencia de tecnología a nivel 
gubernamental . Se puede consultar este informe en https://www.nist. gov/tpo/federal -laboratory -
interagency -technology -transfer -summary -reports . 
2.1.1   Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología  
10.  La transferencia de tecnología es más eficaz cuando la entidad que va a utilizar la tecnología es 
la que la solicita . El Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (FLC) 
desempeña una función fundamental de centro de información sobre tecnologías disponibles para la 
concesión de licencias y la disponibilidad de laboratorios dispue stos a colaborar y asociarse . El FLC 
es una red nacional de aproximadamente 300 laboratorios y centros federales estadounidenses que 
acerca el mercado a las tecnologías y los conocimientos especializados de los laboratorios (véase 
https://www.federallabs.org/ ). El FLC promueve la cooperación técnica entre los laboratorios 
federales y las pequeñas y grandes empresas, las universidades y los organismos públicos federales, 
estatales y locales . También colabora con o rganizaciones que promueven la cooperación técnica y 
contribuye a incrementar la eficacia de las iniciativas en materia de transferencia de tecnología, con 
medidas de formación y de reconocimiento, distinciones y evaluaciones . Además, el FLC promueve 
la transferencia de tecnología y, por conducto de los laboratorios que lo integran, busca 
interlocutores en todo el mundo . El FLC ofrece mecanismos de búsqueda de tecnologías de 
laboratorio disponibles, de expertos e instalaciones de laboratorio, y de modelos d e asociación IP/C/W/656/Add.2  
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  disponibles para distintos organismos . El portal https://www.federallabs.org/node/567  da a conocer 
estos mecanismos y muchas más posibilidades que ofrece el FLC.  
2.1.2   Asociaciones para el Fomento  de la Investigación  
11.  El Programa Asociaciones para el Fomento de la Investigación (Programa PEER) presta apoyo 
directo a científicos de países en los que está presente la Agencia de los Estados Unidos para el 
Desarrollo Internacional (USAID) mediante donac iones institucionales para investigación que pueden 
representar hasta USD 300.000. Organismos estadounidenses de carácter científico como la 
Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA), el Instituto Nacional de Alimentación 
y Agricultura (N IFA), los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la Fundación Científica Nacional (NSF), 
la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la Institución Smithsonian, el 
Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS), el Servicio de Investiga ciones Agrícolas del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y el Servicio Geológico de los Estados 
Unidos (USGS), así como National Instruments, General Electric y universidades e institutos de 
investigación de todo el mundo, han trabajad o en asociación con científicos de países en desarrollo 
gracias a los fondos suministrados en el marco del Programa PEER . Desde su establecimiento 
en 2011, el Programa PEER ha apoyado más de 280 proyectos en 50 países, en los que se han 
invertido más de USD 55 millones (USAID) . El Programa PEER tiene por objeto contribuir a fomentar 
la capacidad de las instituciones de investigación y de los científicos locales, consolidar las 
asociaciones de investigación en todo el mundo y facilitar la adecuada plasmación  de los datos y las 
pruebas en las políticas.  
2.1.2.1   Proyecto del Programa PEER : Ofrecer previsiones inmediatas y previsiones de 
futuro para el rendimiento de los cultivos ("Delivering Crop Yield Nowcasts and 
Forecasts") - Uganda  
12.  Varios proyectos del Programa PEE R utilizan las tecnologías digitales más avanzadas para 
favorecer la agricultura adaptada al cambio climático . Por ejemplo, en Uganda, la Universidad de 
Makerere se ha asociado con la Universidad Estatal de California Bahía de Monterrey y el 
Centro  Ames de  Investigación de Ciencias de la Tierra y Tecnología de la NASA para confeccionar 
previsiones del rendimiento de los cultivos y distribuirlas a los agricultores de África Subsahariana . 
En estas previsiones se integrarán los datos de satélite y los modelos para cultivos avanzados . 
En 2019 se ha diseñado la plataforma definitiva, CropWIS, que es ahora una aplicación para 
teléfonos inteligentes y puede descargarse para los teléfonos Android  en el siguiente 
enlace:  https://play.google.com/store/apps/details?id=com.gfd.cropwis&hl=en . Los equipos de 
investigación han empezado a formar a los usuarios finales, al personal y estudiantes universitarios 
y a formadores en Uganda y Zambia . El director del proyecto ha señalado que hay interés por que 
la aplicación para móviles CropWIS, desarrollada en el marco del proyecto, se utilice como 
plataforma de alerta inmediata en el sistema de información sobre sanidad de los cultivos y sequía 
del Ministerio de Agricultura, la Organización Nacional de Investigación Agrícola (NARO) y la Oficina 
del Primer Ministro.  
13.  En el próximo trimestre, el director del proyecto y su equipo tienen previsto ampliar el uso de 
la plataforma mediante sesiones formativ as impartidas por todo el territorio de Uganda y Zambia 
destinadas a enseñar a los agricultores a consultar los datos sobre previsiones inmediatas y de futuro 
con el fin de que tomen decisiones sobre las explotaciones agrícolas ; así como impartir un taller  
nacional sobre conocimiento de políticas relativas al riesgo climático y la información de alerta 
inmediata . También tienen previsto realizar actividades de creación de capacidad de los grupos de 
aprendizaje en el marco de las escuelas de campo para agric ultores, a nivel comunitario, así como 
del personal nacional, para que accedan y empleen el sistema de condiciones meteorológicas diarias 
y de alerta inmediata sobre cultivos a efectos de planificación agrícola.  
2.1.2.2   Proyecto del Programa PEER : O ptimización de la administración de 
quimioprevención estacional del paludismo y sus efectos para la adquisición de inmunidad 
contra esta enfermedad ("Optimization of SMC Delivery and its Effects on the Acquisition 
of Malaria Immunity") - Malí 
14.  Gracias a una donación del P rograma PEER, un investigador de Bamako está estudiando la mejor 
manera de administrar, en el conjunto de Malí, quimioprevención estacional contra el paludismo, un 
método recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) para la prevención de esa IP/C/W/656/Add.2  
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  enfermedad en los niños menores de cinco años . Mediante una serie de experimentos de control 
aleatorios realizados con el respaldo del Programa PEER y los Institutos Nacionales de Salud (NIH) 
de los Estados Unidos, ese investigador ha demostrado que las cam pañas puerta a puerta para la 
administración del tratamiento aumentan la cobertura antipalúdica en un 14 % en comparación con 
las estrategias de distribución en un punto fijo . También ha identificado métodos eficaces para 
administrar los medicamentos y el n úmero óptimo de dosis . El resultado de esa investigación se 
utiliza directamente en la puesta en marcha de la campaña de quimioprevención estacional contra 
el paludismo que lleva a cabo el Gobierno de Malí a través del Programa Nacional de Control de la 
Malaria, que está estrechamente relacionado con la Iniciativa del Presidente de los Estados Unidos 
contra la Malaria . Durante el ejercicio fiscal 2019/2020, el equipo está colaborando estrechamente 
con el Gobierno de Malí para ampliar la quimioprevención estacional contra el paludismo, al tiempo 
que sigue estudiando el efecto de la quimioprevención estacional contra el pal udismo en la 
generación de anticuerpos para averiguar si evita la progresión normal de la protección inmunitaria 
innata generada por la exposición constante a la Malaria . El equipo también ha establecido nuevas 
colaboraciones con la empresa Sanaria para el  ensayo en Malí de la vacuna antipalúdica PfSPZ.  
2.1.2.3   Proyecto del Programa PEER : Tecnologías asequibles para la detección del cáncer 
cervicouterino ("Affordable Technologies for Cervical Cancer Screening") - Mozambique  
15.  El Hospital Central de Maputo, en colabor ación con el MD Anderson Cancer Center de la 
Universidad de Texas, la Universidad Eduardo Mondlane, la Universidad Rice y Population Services 
International, promueve y realiza ensayos de tecnologías asequibles para la detección del cáncer 
cervicouterino de stinadas a países de ingresos bajos para mejorar la detección precoz de este tipo 
de cáncer . El proyecto tiene por objeto realizar pruebas de detección del cáncer cervicouterino 
a 2.000 mujeres, mediante una nueva prueba del virus del papiloma humano (VPH)  administrada 
en lugares de atención a pacientes, diseñada por la Universidad Rice, en el marco de programas en 
curso sobre prevención del cáncer cervicouterino y programas voluntarios de planificación familiar.  
2.1.2.4   Proyecto del Programa PEER - Cartografía de acceso libre ("Open Mapping") - 
Nepal  
16.  Hay grandes posibilidades de fomentar la participación de voluntarios digitales para que 
cartografíen zonas del mundo de las que no hay mapas (Goodchild, 2007) . Nepal cuenta con una de 
las mayores comunidades de cartog rafía de acceso libre del mundo y ha aprovechado esta capacidad 
para dar una mejor respuesta a los desastres naturales, como el terremoto de 2015. E l Laboratorio 
respalda la investigación sobre la mejor manera de apoyar y ampliar las actividades de cartogr afía 
de acceso libre después de los terremotos en Nepal mediante una asociación entre una ONG nepalesa 
(Kathmandu Living Labs) e investigadores que cuentan con el apoyo de la Fundación Científica 
Nacional de la Universidad de Colorado, Boulder.  
17.  Pese a la c ontribución fundamental de la cartografía de acceso libre a las actividades de socorro 
después de los terremotos, la ONG local Kathmandu Living Labs (KLL) reconoció que era necesario 
seguir trabajando para respaldar la cartografía de acceso libre en Nepal . Poco se sabía sobre cómo 
fomentar la participación y retención de ciudadanos locales para que contribuyeran a las actividades 
de cartografía . Además, en Nepal, había lagunas en la infraestructura de la información geoespacial . 
A partir de la investigación  para la acción llevada a cabo con apoyo del Programa PEER y los 
conocimientos expertos de la Universidad de Colorado, Boulder sobre el uso de las redes sociales 
durante las crisis, KLL desarrolló un modelo para realizar actividades de divulgación y motiva r, 
formar y fomentar la participación de voluntarios, sobre todo jóvenes, en la cartografía de acceso 
libre. El equipo también está integrando la cartografía de acceso libre en los programas de estudios 
universitarios y trabaja con el Gobierno de Nepal par a fomentar la participación de los jóvenes 
nepaleses en la cartografía de las ciudades.  
2.1.3   Eliminación, Neutralización y Desarticulación del Tráfico de Especies Silvestres - 
Programa de Lucha contra el Furtivismo en el marco de las operaciones de mantenimient o 
de la paz de la Dependencia de Asuntos de Seguridad de la Oficina de Asuntos Africanos - 
Tanzanía  
18.  En el marco de la Estrategia de Eliminación, Neutralización y Desarticulación del Tráfico de 
Especies Silvestres, de la Embajada en Tanzanía, este programa,  que cuenta con financiación estatal 
en el marco de las operaciones de mantenimiento de la paz, se centra en apoyar los esfuerzos IP/C/W/656/Add.2  
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  del Gobierno de Tanzanía para prevenir, evitar y responder a las actividades de pesca y caza furtivas 
aumentando la movilidad,  mejorando la infraestructura, reforzando la capacidad de mando y control 
y consolidando las habilidades técnicas de los guardas forestales.  En 2018, el Gobierno de los 
Estados Unidos financió la adquisición de equipo de telecomunicaciones y las actividade s de 
formación conexas de las oficinas centrales y todas las reservas de caza del Organismo de Gestión 
de las Especies Silvestres (TAWA) de Tanzanía y, por vez primera, los guardas forestales del TAWA 
pueden comunicarse entre sí en las reservas de caza, as í como con las oficinas centrales del TAWA . 
Por ejemplo, la reserva de caza de Rungwa está ahora plenamente equipada y cuenta 
con 7 estaciones base, 9 radios móviles, 11 equipos de radio portátiles y 2 unidades base tierra -aire 
y componentes de cabeceras d e red . La cobertura de radio en la reserva es del 99 % y la tasa de 
respuesta de las patrullas se sitúa en el 95 %. Entre el 1º y el 8 de julio de 2019 se llevó a cabo una 
evaluación conjunta de las telecomunicaciones, por parte de la Embajada estadounidense  y la oficina 
del TAWA en Dar es Salaam, que evaluó la interoperabilidad y el funcionamiento de los sistemas de 
telecomunicaciones actuales del TAWA para identificar las necesidades y soluciones pertinentes.  
2.1.4   Plataforma Mundial para el Intercambio de Innova ciones  
19.  La Plataforma Mundial para el Intercambio de Innovaciones (Global Innovation Exchange, GIE), 
un programa de la USAID puesto en marcha en 2015, es una plataforma digital que permite a los 
innovadores, los donantes, el mundo académico y el sector priv ado estar al tanto de los dispositivos, 
datos, tecnologías, métodos, procesos y oportunidades de financiación más recientes.  
20.  En el ejercicio fiscal de 2019, la Plataforma marcó un nuevo récord al registrar más 
de 11.000  innovaciones, así como más de 1.000 oportunidades de financiación cuyo importe 
acumulado superó los USD 1.000 millones . Las innovaciones que figuran en la Plataforma 
abarcan  13 sectores de desarrollo mundial y 24 temas transversales en más de 137 países de 
ingresos bajos y medianos . En su em peño por asegurar la calidad de los datos, la Plataforma puso 
en marcha un programa de asociación con financiadores y otros participantes en el ecosistema para 
identificar y "verificar" innovaciones basándose en la financiación y en otros elementos de 
identificación asociados a las innovaciones . En colaboración con esos asociados, denominados 
"Defensores de los Datos", la Plataforma ha verificado más del 45 % de las innovaciones registradas, 
lo que ha servido para que afloren las innovaciones más prometedora s. Los financiadores y otros 
participantes en el ecosistema cada vez recurren más a la Plataforma y la utilizan de diversas 
maneras, como para detectar e investigar innovaciones mediante el Servicio de Búsqueda de 
Innovaciones de la Plataforma, cartografia r el ecosistema de la innovación y hacer un seguimiento 
del progreso de las innovaciones registradas mediante la sección Hitos de la Plataforma.  
21.  La Plataforma también apoya varios programas de la USAID, como la iniciativa Alimentar el 
Futuro (FTF) de la Of icina para la Seguridad Alimentaria, impulsando el intercambio de innovacione s 
en el marco de esa iniciativa para mostrar su cartera de innovaciones listas para ser transferidas y 
acelerar la innovación.  Otros importantes organismos internacionales de desa rrollo utilizan la 
Plataforma para impulsar sus iniciativas y mejorar los procesos . Por ejemplo, la Alianza Internacional 
para la Innovación en el Desarrollo (de la cual es miembro la USAID ) utiliza la Plataforma para 
impulsar las aplicaciones del Million Lives Club.  
22.  Como se destacaba en el informe sobre el panorama mundial de la innovación en el desarrollo 
de la Plataforma, en junio de 2019, las innovaciones de los países menos adelantados cuentan con 
una amplia representación en la Plataforma . Por ejemplo, Uganda es el tercer país de la lista de 
países con ingresos bajos y medianos con más innovaciones registradas en la Plataforma . 
Las oportunidades de financiación de la Plataforma también están a disposición de los PMA : 5 de 
los 10 países de ingre sos bajos y medianos que reciben más financiación son PMA (Tanzanía, 
Uganda, Mozambique, Rwanda y Malawi) . En los ecosistemas regionales de innovación, los PMA 
ocupan una posición preeminente entre los países de ingresos bajos y medianos . Por ejemplo, 
Bangladesh ocupa el segundo puesto del ecosistema de innovación en la región de Asia -Pacífico y 
Haití ocupa el primer puesto del ecosistema de innovación de América Latina y el Caribe.  
2.1.5   Descubrimiento y puesta a prueba de innovaciones  
23.  Generar nuevas ideas, demo strar la eficacia de las innovaciones y atraer más inversiones 
contribuyen a que las soluciones a los problemas del desarrollo lleguen a un mayor número de 
personas de manera más rápida y sostenible . El Global Development Lab de los Estados Unidos IP/C/W/656/Add.2  
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  desempeñ a la función de centro de innovación . Colabora con la USAID y nuestros asociados externos 
y su misión tiene un doble objetivo : 1) lograr innovaciones decisivas en relación con el desarrollo 
por medio del suministro, la prueba y la aplicación a mayor escala  de soluciones probadas para llegar 
a cientos de millones de personas ; y 2) acelerar la transformación de las empresas de desarrollo 
poniendo el desarrollo al alcance de las personas con grandes ideas en cualquier lugar del mundo, 
fomentando nuevas alianza s y reforzando las que ya existen, aportando datos y pruebas y 
aprovechando los avances científicos y tecnológicos.  
24.  El Laboratorio utiliza dos enfoques para identificar innovaciones prometedoras, hacer las 
pruebas necesarias, reproducirlas y ponerlas en pr áctica a escala mundial para comprobar sus 
repercusiones globales . El primer enfoque (innovación abierta) se aplica a través del Programa de 
Financiación de Innovaciones Centradas en el Desarrollo (Development Innovation Ventures), que 
consiste en un progr ama anual para la obtención de donaciones en el que pueden participar 
prácticamente todas las personas u organizaciones que trabajen en sectores de los países en los que 
opera la USAID . Para la concesión de las donaciones se tienen en cuenta la eficacia de  las 
innovaciones en función de sus costos, sus efectos sobre el desarrollo y las posibilidades de que 
puedan ser aplicadas a mayor escala . En la declaración anual relativa al Programa, correspondiente 
al ejercicio fiscal 2018/2019, también se estableció u na categoría independiente para las donaciones 
basadas en pruebas, que se utilizan para investigar y evaluar las prácticas e innovaciones en el 
esfera del desarrollo . En el marco del segundo enfoque (innovación específica) se desarrollan 
soluciones a probl emas específicos, como pueden ser la ampliación de las soluciones basadas en el 
ahorro de agua en la agricultura, la aceleración del acceso a energía fuera de la red en África 
Subsahariana y el apoyo a la asistencia humanitaria en emergencias complejas . El Laboratorio 
procura fomentar la participación de los investigadores locales en sus programas de descubrimiento 
y puesta a prueba de innovaciones . En 2018, gracias al Programa de Financiación de Innovaciones 
Centradas en el Desarrollo y a la Iniciativa de Grandes Retos para el Desarrollo, entre otros, el 
Laboratorio apoyó más de 1.100 innovaciones en favor del desarrollo.  
2.2  Acuerdos de ciencia y tecnología  
25.  Los Estados Unidos utilizan los acuerdos de ciencia y tecnología como marco para intensificar la 
colaboración internacional y facilitar la cooperación entre los organismos técnicos de los Estados 
Unidos y sus homólogos extranjeros en esferas como la salud pública, la ordenación de cuencas 
hidrográficas, la agricultura, la protección de l medio ambiente y la biodiversidad, la biotecnología, 
las ciencias de la tierra, las ciencias marinas y las fuentes alternativas de energía . Estos acuerdos 
apoyan iniciativas que contribuyen a fortalecer los sistemas de enseñanza de las ciencias, desarrol lar 
la capacidad de las instituciones y los recursos humanos y hacer conocer mejor la innovación y su 
función en la transferencia y la comercialización de tecnologías . Los Estados Unidos apoyan los 
programas que refuerzan la capacidad institucional para tr aducir los resultados de las investigaciones 
en actividades comerciales, mejorando al mismo tiempo las capacidades de los individuos para 
acceder al mercado laboral (véase https://www.state.gov/key -topics -office -of-science -and-
technology -cooperation/ ). Mediante estas iniciativas, los organismos científicos y técnicos de los 
Estados Unidos y sus homólogos promueven el crecimiento económico y la creación de puestos 
de trabajo.  
2.3  Fomento de la iniciativa empresarial  
26.  La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial ofrece a la Administración una oportunidad 
única de impulsar la prosperidad económica y la innovación en todo el mundo . Este acto, promovido 
por el Gobierno de los Estados Unidos, reúne a empresarios, inversores, educadores y 
representantes del sector empresarial que encarnan el talento empresarial que puede encontrarse 
en entornos diversos de los Estados Unidos y de todo el mundo, incluidos los países en desarro llo. 
La Cumbre sobre Iniciativa Empresarial Mundial de 2019 tuvo lugar en junio en La Haya 
(Países  Bajos) y acogió a más de 2.100 participantes, entre ellos más de 1.000 empresarios 
de 142 países y más de 350 inversores . El programa de la Cumbre incluyó má s de 50 sesiones cuyo 
contenido trató sobre el tema "El futuro, ahora" para destacar el papel de la innovación actual en la 
resolución de retos futuros . Las Cumbres anteriores se celebraron en los Estados Unidos 
(en dos ocasiones), Turquía, los Emiratos Árabes Unidos, Malasia, Marruecos, Kenya y la India . Más 
de 23.000 participantes han asistido a las nueve Cumbres.  IP/C/W/656/Add.2  
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  2.4  Programas regionales  
2.4.1   Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM) - Iniciativa del Bajo Mekong  
27.  El Programa Infraestructura Intel igente para el Mekong (SIM), iniciado en julio de 2013, ofrece 
a los Gobiernos que participan en la Iniciativa del Bajo Mekong (LMI) una serie de servicios de 
asesoramiento técnico, creación de capacidad y apoyo en relación con la construcción de 
infraestr ucturas climáticamente inteligentes, ecológicamente racionales y socialmente equitativas, 
la promoción de fuentes de energía limpias y el uso de la tierra y los recursos hídricos para la gestión 
sostenible del Mekong . Mediante un acuerdo interinstitucional  del Gobierno de los Estados Unidos, 
el Programa SIM goza de acceso a los mejores ingenieros, científicos, técnicos y expertos en políticas 
para respaldar esas actividades.  
2.4.1.1   Creación de capacidad para la estrategia "Una sola salud" en el Bajo Mekong - 
Myanm ar, Tailandia, República Democrática Popular Lao, Camboya, Viet Nam  
28.  En el marco de la Iniciativa del Bajo Mekong (LMI), el Departamento de Estado de los Estados 
Unidos apoyó un Programa de Intercambio de Información mediante el cual 13 científicos y 
profes ionales de Myanmar, Tailandia, la República Democrática Popular Lao  y Camboya viajaron en 
octubre de 2018 a Houston  (TX) y Miami (FL) . La actividad consistió en la transferencia de 
conocimientos técnicos y especializados sobre enfermedades transmitidas por  vectores (por 
ejemplo, dengue, zika, virus del Nilo Occidental).  
29.  El itinerario del grupo se diseñó para centrarse en tres retos comunes : 1) impulsar la 
cooperación entre los responsables de la gestión del medio ambiente, la salud pública y la atención 
médica; 2) reforzar las actividades de divulgación pública en las comunidades afectadas ; 
3) incorporar tecnologías y modelos innovadores para establecer modelos, vigilar y controlar los 
mosquitos vectores . Las administraciones locales y estatales suelen ser e l interlocutor idóneo para 
estudiar la manera de abordar estos retos y entender cómo funcionan los programas . El grupo 
también visitó a asociados comunitarios y académicos en cada destino.  
30.  La actividad incluyó la transferencia de conocimientos técnicos y e specializados sobre las 
cuestiones siguientes:  
• distribución de trampas para mosquitos y de una lista de sitios de vigilancia y uso de 
datos para realizar un control de los mosquitos específico y efectivo;  
• elaboración y distribución de productos de informac ión al público multilingües y basados 
en criterios científicos;  
• puesta a prueba de técnicas novedosas de control de mosquitos, incluidos dispositivos 
"inteligentes" (el Internet de los objetos), así como técnicas biológicas, químicas y 
genéticas para contr olar las poblaciones de mosquitos ; y 
• diseño de métodos rigurosos para probar la eficacia de las técnicas novedosas.  
31.  Los resultados de la actividad se utilizaron para enmarcar y motivar el Programa de Jóvenes 
Científicos (de la Iniciativa del Bajo Mekong), celebrado en julio de 2019 en Vientián ( República 
Democrática Popular Lao ). El Programa, que reunió a 33 estudiantes y jóvenes profesionales de 
Myanmar, Tailandia, la República Democrática Popular Lao , Camboya y Viet Nam, incluyó como 
ponentes y mentores a  participantes del Programa de Intercambio de Información de 2018. E l tema 
del Programa fue enseñar y motivar a los participantes a diseñar herramientas informáticas para 
respaldar el control de las enfermedades transmitidas por vectores en la región . Los participantes 
también adquirieron conocimientos relacionados con la ideación, la concepción de diseños, el trabajo 
en equipo y la creación de prototipos . En una conferencia que se celebrará en enero de 2020, se 
otorgará una donación inicial a un equipo par a que siga desarrollando su prototipo.  
32.  Las evaluaciones realizadas indican un alto nivel de satisfacción con el Programa . Todas las 
semanas, al menos el 75 % de los participantes calificó como satisfactoria la pertinencia del 
contenido . Varios módulos indiv iduales obtuvieron una calificación satisfactoria de más del 95 % de 
los participantes.  IP/C/W/656/Add.2  
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  Elogio de la Iniciativa del Bajo Mekong por parte de una profesora universitaria  
33.  Una especialista laosiana en epidemiología  de la Universidad del Estado de Michigan reco rdó y 
compartió sus experiencias sobre el memorable viaje de campo a Savannakhet : "He trabajado en la 
esfera de la salud pública y mi labor se ha centrado en la inmunización . Antes de participar en el 
Programa, no sabía de la gravedad del brote de dengue en la República Democrática Popular Lao . 
La Iniciativa del Bajo Mekong amplió mi perspectiva sobre cuestiones muy importantes, como la 
prevención y el control de las enfermedade s transmitidas por vectores . Conocí a excelentes 
entomólogos de Camboya, de quienes aprendí a identificar a los mosquitos . También conocí a 
un matemático de Tailandia que me enseñó el principio del aprendizaje automatizado".  
2.5  Proyectos nacionales  
2.5.1   Plataforma  de comunicaciones móviles mHero para los trabajadores sanitarios - 
Liberia  
34.  La USAID colabora con el Ministerio de Salud de Liberia para mejorar el intercambio de 
información prioritaria con los trabajadores sanitarios que desempeñan sus funciones en prime ra 
línea. La comunicación durante el brote de Ébola supuso una dificultad enorme . Para superarla, 
la USAID trabajó con el Ministerio de Salud con el objetivo de integrar en los sistemas de información 
sanitaria de los que ya se disponía una plataforma de m ensajes de texto, llamada mHero . Con esa 
plataforma, el Ministerio de Salud puede enviar información a los trabajadores sanitarios de 
condados concretos en cuestión de minutos . En la actualidad, el Ministerio de Salud utiliza mHero 
habitualmente para infor mar sobre la gestión sanitaria y la prestación de servicios.  
2.5.2   Equipo de informáticos para la salud en África Occidental (WAHIT) de la 
Organización de la Salud de África Occidental - Burkina Faso  
35.  La USAID colabora con los Estados miembros de la Organización de la Salud de África Occidental 
y la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) con el objetivo de mejorar 
la capacidad de estos países de reparar, mantener y adaptar los sistemas de información sanitaria 
a nivel nacional . Concretame nte, la USAID ha apoyado la puesta en marcha del WAHIT ("West  
African Health Informatics Team"), un innovador modelo de asistencia técnica para que el control 
de la informática orientada a la salud se asuma en el ámbito local en África Occidental . El WAHIT  es 
un equipo regional compuesto por programadores de software y expertos en informática cuya misión 
es facilitar asistencia técnica previa solicitud y crear capacidad local en ingeniería informática para 
favorecer la sostenibilidad a largo plazo de los si stemas de información sanitaria de la región . En los 
dos primeros años de funcionamiento (2018 y 2019), el WAHIT ha formado a más de 150 expertos 
de los sistemas de información sanitaria, ha realizado 10 misiones en países de África Occidental y 
ha celebra do tres talleres regionales para reforzar las capacidades de administración de servidores, 
administración de datos del sistema DHIS2 y presentación de datos relativos a la estrategia "Una 
sola salud".  
Elogio del WAHIT por parte de funcionarios públicos  
36.  Un funcionario del equipo de informática (IT) del Ministerio de Salud de Benin señaló que los 
tres puntos fuertes más importantes que presenta el WAHIT son "(...) la preparación para la tarea 
de obtener información procedente del país, la división de las tare as en el seno del WAHIT y una 
gran predisposición a compartir conocimientos".  
37.  Un funcionario de IT del Ministerio de Salud del Togo también se refirió a los tres puntos fuertes 
principales del WAHIT, que eran, en su opinión, "las explicaciones de las ventajas y desventajas de 
las soluciones propuestas, la disponibilidad del WAHIT y la cortesía de los miembros del WAHIT al 
ofrecer sus explicaciones".  
38.  Otro funcionario de IT del Ministerio de Salud de Benin, en relación con el nivel de satisfacción 
global  con el WAHIT, observó que "Benin está satisfecho con la valiosa misión que desempeña y 
espera que un mayor apoyo mejore la capacidad y el rendimiento del personal informático que 
compone el equipo".  IP/C/W/656/Add.2  
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  2.5.3   Elogio del estudio de viabilidad de soluciones empresari ales para África Oriental de 
la Agencia de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo (USTDA) por parte del 
sector privado  
39.  La USTDA concedió una donación para un estudio de viabilidad que ampliará y mejorará el 
acceso a los servicios de telecomuni caciones en Uganda, Rwanda, Kenya y Tanzanía . SEACOM 
Limited, el operador regional de cables submarinos de comunicaciones, es el beneficiario del 
proyecto . El estudio de la USTDA ayudará a determinar dónde ampliar la infraestructura de TIC en 
África Orient al y a evaluar el mercado de los servicios de telecomunicaciones por fibra para 
recomendar inversiones potenciales en zonas concretas, también para cableado de fibra óptica y 
equipos de red.  
Elogio del estudio de viabilidad de soluciones empresariales para  África Oriental por parte 
del sector privado  
40.  El Oficial Jefe de Desarrollo de SEACOM, Suveer Ramdhani, manifestó que "la USTDA ha sido 
un valioso colaborador de SEACOM desde el principio y ha sido fundamental para la puesta en 
marcha y el crecimiento de I nternet en África".  
2.5.4   Instituto Republicano Internacional : Mejora de la transparencia fiscal en Gambia  
41.  En los ejercicios fiscales de 2018 y 2019, la Embajada estadounidense en Banjul financió la 
labor del Instituto Republicano Internacional (IRI) en materia de transparencia fiscal en Gambia con 
USD 550.000 y USD 400.000, respectivamente, con cargo al Fondo de Transparencia Fiscal e 
Innovación . El IRI utilizará esa financiación para formar a una serie de funcionarios 
gubernamentales, medios de comunicación y r epresentantes de la sociedad civil de Gambia y 
enseñarles a integrar mejor la transparencia fiscal en su labor . La donación tiene por objeto 
desarrollar un marco jurídico para luchar contra la falta de transparencia fiscal, así como crear 
capacidad para el aborar futuras orientaciones jurídicas y que se comprenda la financiación pública . 
El 19 de julio de 2019, el Embajador estadounidense formuló las observaciones introductorias en 
una conferencia sobre la gestión transparente de las industrias extractivas c elebrada por el IRI en 
Gambia . La conferencia representó la puesta en marcha de uno de los objetivos de la donación, a 
saber, luchar contra el fraude y la corrupción en las industrias extractivas . En particular, la 
conferencia tenía por objeto desarrollar un marco jurídico para la transparencia financiera en las 
industrias extractivas.  
2.5.5   Acceso a la Información (A21) - Bangladesh  
42.  El Programa A21 de la USAID tiene por objeto aumentar la transparencia, mejorar la gobernanza 
y hacer que los servicios públicos pa ra las comunidades desatendidas de Bangladesh tarden menos, 
cuesten menos y se puedan obtener más fácilmente . Sus objetivos son reforzar los servicios 
electrónicos y lanzar una segunda generación de aplicaciones de administración electrónica 
interoperativa s e integradas, además de sensibilizar a los funcionarios públicos, formar a los 
proveedores de servicios y difundir la alfabetización digital de la población general . El Programa 
también forja vínculos políticos y estratégicos estrechos para garantizar la  aplicación de los cambios 
legales y reglamentarios necesarios en apoyo de la actividad.  
43.  Para descentralizar la prestación de servicios públicos y acercarlos a millones de ciudadanos 
subatendidos, el Programa A2I estableció más de 5.231 centros digitales p or todo el país . La 
inversión total prevista de este proyecto ascendió a USD 6,1 millones . El proyecto concluyó en 2019 . 
Esos centros utilizan tecnología moderna para brindar acceso tanto gratuito como de pago a servicios 
públicos, tales como registro de tierras, inscripción de nacimientos, telemedicina, seguros de vida, 
tramitación del pasaporte y solicitudes de empleo en el extranjero ; así como la posibilidad de solicitar 
otros servicios públicos y servicios privados, por ejemplo, servicios f inancieros móviles, seguros y 
distintos tipos de formación informática y profesional.  
44.  Durante 2018, se prestaron servicios electrónicos a más de 39 millones de ciudadanos en todo 
el país y se accedió a 150 tipos de servicios más de 76 millones de veces . Los empresarios que 
gestionan los centros digitales han aumentado sus ingresos ; más de la mitad de los centros han 
ganado más de BDT 15.000 mensuales, consolidando así su sostenibilidad . La plataforma ek -Shop 
(comercio electrónico rural asistido) abarca a má s de 3.000 centros y tiene por objeto brindar IP/C/W/656/Add.2  
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  servicios de comercio electrónico a la población . En torno al 50 % de los ciudadanos subatendidos 
han recibido pagos electrónicos o móviles por servicios de la red de protección social y quienes 
carecen de cuent as bancarias o acceso a un banco han logrado acceder a servicios financieros 
3,5 millones de veces . Ha aumentado el acceso de los ciudadanos subatendidos a todo tipo de 
información gracias a la línea de asistencia telefónica a ciudadanos 333, que ha recibi do más de 
1,5 millones de llamadas sobre problemas sociales, como el matrimonio infantil y la adulteración de 
los alimentos.  
45.  El uso de Nothi (sistema de presentación electrónica) en las oficinas gubernamentales ha 
mejorado la eficiencia, la rendición de cu entas y la transparencia de la transmisión de archivos y 
documentos . Más de 4.300 oficinas gubernamentales han utilizado el sistema Nothi y, hasta 
diciembre de 2018, lograron tramitar alrededor de cuatro millones de expedientes . El Portal de 
Servicios Agrí colas y el Centro de Atención Telefónica de los Agricultores (3331) han ofrecido 
información a más de ocho millones de agricultores relativa al aumento de la producción, los 
alimentos de calidad, la agricultura orientada al mercado y la fijación de precios  dignos.  
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDADES  
46.  El Departamento de Estado, la USAID y otros organismos estadounidenses trabajan 
conjuntamente con las universidades para propiciar los intercambios estudiantiles y los programas 
que promueven el conocimiento y la transferencia de tecnología mediante el aprovechamiento del 
potencial intelectual de los estudiantes para abordar los retos que se plantean en esferas tales como 
la variabilidad del clima, la seguridad alimentaria y la sal ud en el mundo.  
3.1  Inscripción en universidades de los Estados Unidos  
47.  El sistema estadounidense de universidades es una de las primeras vías de transferencia de 
tecnología . Los estudiantes extranjeros utilizan los conocimientos y habilidades adquiridos cuando  
vuelven a sus países de origen.  
3.1.1   Inscripción de los estudiantes extranjeros en las universidades  
48.  En el curso académico 2017 -2018 había 34.123 estudiantes de los PMA inscritos en instituciones 
de educación superior de los Estados Unidos, cifra que represent a un incremento del 5 % respecto 
al curso académico 2016 -2017 y el 3 % del total de los estudiantes extranjeros matriculados en 
educación superior en el país . Las instituciones estadounidenses de educación superior acogieron a 
muchos estudiantes de PMA, en p articular de Nepal (13.270 estudiantes) y de Bangladesh 
(7.496  estudiantes) . Las cinco materias más populares entre los estudiantes extranjeros 
matriculados en los Estados Unidos en el curso académico 2017 -2018 fueron ingeniería (232.710), 
administración d e empresas (196.054), matemáticas y ciencias informáticas (186.003), ciencias 
sociales (83.708) y ciencias físicas y biológicas (78.700).  
3.2  Programas de Intercambios de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales del 
Departamento de Estado  
49.  La Oficina de As untos Educativos y Culturales (ECA) del Departamento de Estado concibe y pone 
en marcha programas de intercambio educativo, profesional y cultural con miras a aumentar la 
mutua comprensión entre el pueblo de los Estados Unidos y los pueblos de otros países  (véase  
https://eca.state.gov/ ). 
3.2.1   Programas de la ECA  
50.  Los programas de la ECA ofrecen a estudiantes, ex alumnos de programas de intercambio y 
adultos jóvenes la posibilidad de cursar estudios superiores, ejercer lidera zgo y aprovechar 
oportunidades de desarrollo profesional a nivel mundial . El Programa Fulbright patrocina anualmente 
a unos 8.000 participantes procedentes de los Estados Unidos y más de 150 países, muchos de los 
cuales trabajan en los PMA . En el ejercicio fiscal de 2018 estos programas incluyeron participantes 
de casi todos los PMA . Los estudiantes entran a los Estados Unidos en calidad de visitantes de 
intercambio no inmigrantes ("J -1"), que no pueden permanecer en los Estados Unidos tras te rminar 
sus estudios.  Por consiguiente, los estudiantes que participan en estos programas educativos por lo 
general regresan a sus países llevando consigo el bagaje de conocimientos y formación adquirido.  IP/C/W/656/Add.2  
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  3.3  Red de Soluciones para Instituciones de Enseñanza Su perior (HESN) de la USAID  
51.  La Red de Soluciones para Instituciones de Enseñanza Superior, creada por la USAID en 2012, 
es un grupo de ocho laboratorios de desarrollo que promueve la creación y aplicación de nuevos 
enfoques científicos, tecnológicos y de ingeniería para solucionar los problemas más complejos del 
mundo en materia de desarrollo . Con un aporte de la USAID de USD 137 millones a lo largo de 
cinco años y aprovechando inversiones por una cuantía prácticamente igual de las instit uciones 
asociadas, las universidades establecieron los laboratorios en colaboración con una red de más 
de 650 instituciones asociadas del sector académico, la sociedad civil y el sector público en más 
de 69 países, entre ellos países en desarrollo . Los lab oratorios de la HESN se asocian con otras 
instituciones, apoyan a innovadores de otros países y hacen que comunidades enteras de 
innovadores locales participen en la búsqueda de soluciones, para así asegurarse de que la cultura 
empresarial permanecerá y cr ecerá (véase http://www.usaid.gov/hesn/ ). 
3.3.1   Red de Soluciones para Instituciones de Enseñanza Superior (HESN) 2.0  
52.  En 2018, la USAID puso en marcha varios programas nuevos en el marco de la "H ESN 2.0". 
La HESN 2.0 aprovecha una amplia red de instituciones de enseñanza superior, partes interesadas 
a nivel local, empresas privadas y otros agentes del desarrollo para impulsar el uso de la 
investigación científica en la esfera del desarrollo, matizar y traducir datos comp lejos, crear un 
potencial científico local y poner a prueba enfoques del desarrollo nuevos e innovadores . Al 
proyecto  HESN original y al Programa PEER se añaden las siguientes iniciativas : la Red de Asistencia 
a Largo Plazo y Servicios para la Investigació n (LASER), una serie de expertos técnicos organizados 
por el Centro de Asistencia Técnica e Investigación (RTAC) y una plataforma de código abierto 
denominada Declaración Anual relativa al Programa de Ciencia, Tecnología, Innovación y 
Asociaciones (STIP  APS). 
3.3.2   Red de Asistencia a Largo Plazo y Servicios para la Investigación (LASER)  
53.  La Red LASER fomenta la participación de las universidades en actividades de asistencia técnica 
y a la investigación a largo plazo (por lo general, al menos un año), en colaborac ión con las misiones, 
departamentos y oficinas independientes de la USAID, con el propósito de resolver sus dificultades 
de desarrollo más urgentes . Brinda la oportunidad a las misiones, departamentos y oficinas 
independientes interesadas de la USAID de te ner un rápido acceso a una red de universidades 
internacionales e investigadores asociados que quieran simplificar y resolver las dificultades de 
desarrollo junto con la USAID . Mediante esta Red, los investigadores de LASER se asocian con esas 
dependencias  de la USAID para definir nuevas preguntas de investigación, llevar a cabo 
investigaciones impulsadas por la demanda, traducir resultados de investigación en efectos para el 
desarrollo y crear las capacidades técnicas y de investigación de universidades e investigadores en 
los países en desarrollo . Aparte de las necesidades de investigación específicas de las dependencias 
de la USAID, LASER define preguntas de investigación intersectoriales o interregionales de forma 
independiente y, posteriormente, financi a actividades de investigación asociadas para proporcionar 
conocimientos que beneficiarán a la USAID y al conjunto de la comunidad de desarrollo.  
3.3.3   Centro de Asistencia Técnica e Investigación (RTAC)  
54.  El Centro de Asistencia Técnica e Investigación (RTAC) ayu da a las misiones, departamentos y 
oficinas independientes de la USAID a tomar decisiones estratégicas, basadas en pruebas, y 
decisiones de planificación basándose en el conjunto de los conocimientos expertos de más 
de 250 representantes del mundo académic o que colaboran con 128 organizaciones . El RTAC ofrece 
asistencia técnica a la USAID en forma de preparación de informes de investigación detallados y 
basados en pruebas ; elaboración de materiales de divulgación de las investigaciones que sean fáciles 
de comprender, como informes resumidos o documentos de políticas basados en pruebas, que 
incluyen planes de acción recomendados para las misiones de la USAID ; apoyo a reuniones técnicas, 
como paneles de expertos, convocatorias de partes interesadas de la USAID , foros y otros 
encuentros en los que la comunidad de enseñanza superior desempeña un papel importante ; 
consultas para documentar las actividades de investigación, las actividades de seguimiento y los 
planes de evaluación ; y diseños de programas descritos en las estrategias y documentos de 
evaluación de proyectos de la USAID.  IP/C/W/656/Add.2  
- 13 - 
  3.3.4   Declaración Anual relativa al Programa de Ciencia, Tecnología, Innovación y 
Asociaciones (STIP APS) del Global Development Lab  
55.  El propósito de la Declaración Anual relativa al Programa de Ciencia, Tecnología, Innovación y 
Asociaciones (STIP APS) del Global Development Lab (USAID) es ofrecer un mecanismo flexible a 
las misiones, departamentos y oficinas independientes de la USAID para colaborar con las 
comunidades académicas mund iales, ONG, el sector privado y otras partes interesadas clave con los 
siguientes objetivos : 1) generar pruebas y soluciones específicas en torno a dificultades de desarrollo 
complejas buscando nuevas ideas y apoyando asociaciones interdisciplinarias ; 2) acelerar la 
traducción de pruebas en efectos facilitando la colaboración entre universidades, responsables de la 
aplicación, administraciones locales, el sector privado y los usuarios finales ; y 3) reforzar los 
ecosistemas mundiales de innovación e I+D para  respaldar los resultados duraderos en la esfera del 
desarrollo mediante la creación de capacidad individual e institucional.  
3.4  Prácticas comunes de transferencia de tecnología impulsada por las universidades  
56.  Estas son las prácticas comunes que propician la transferencia de tecnología desde las 
universidades de los Estados Unidos:  
• la divulgación de los resultados de investigaciones en publicaciones académicas a las 
que se tiene libre acceso en línea a través de Internet u otros sistemas públicos, 
permitiendo así la libre circulación de los resultados para el uso de científicos, ingenieros 
e investigadores de todas las disciplinas;  
• la interacción entre quienes crean nuevos conocimientos y quienes los aplican (por  
ejemplo, a través de encuentros de profesionales , conferencias, seminarios, programas 
de cooperación industrial y otras actividades);  
• la colaboración en la ejecución de programas de investigación;  
• las actividades empresariales del personal docente y los estudiantes fuera del ámbito 
universitario, sin ha cer uso de material de la universidad protegido por derechos de 
propiedad intelectual (DPI) ; y 
• la concesión de licencias de propiedad intelectual a empresas ya establecidas o a nuevas 
empresas.  
3.5  Programas regionales y nacionales  
3.5.1   Cursos de inglés del Departa mento de Estado - Madagascar  
57.  El Departamento de Estado de los Estados Unidos apoya diversas iniciativas para incrementar 
el conocimiento de la lengua inglesa, a fin de aumentar el nivel de acceso a Internet, las 
oportunidades de formación y el volumen de n egocios . Por ejemplo, en el ejercicio fiscal de 2019, la 
Embajada de los Estados Unidos en Madagascar financió una beca para un curso de inglés a tiempo 
completo durante un año y concedió dos becas para la Universidad de Antananarivo.  
3.5.2   Programa Mundial de E studio y Observaciones en Beneficio del Medio Ambiente 
(GLOBE) - Togo  
58.  El 4 de junio de 2018, el Embajador de los Estados Unidos en el Togo y el Ministro de Medio 
Ambiente togolés coincidieron con el Director de la Oficina de Aplicación del Programa GLOBE e n 
una ceremonia inaugural, celebrada en el "American Corner" del campus de la Universidad de Lomé, 
en la que se conmemoró una semana de formación en protocolos del Programa GLOBE . Se trata de 
un programa internacional de educación y ciencia gestionado por la Administración Nacional de 
Aeronáutica y del Espacio (NASA) de los Estados Unidos con el respaldo de la Fundación Científica 
Nacional (NSF), la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA) y el Departamento 
de Estado . Brinda a los estudi antes y al público en general de todo el mundo la oportunidad de 
participar en la recopilación de datos científicos . La Embajada de los Estados Unidos ha facilitado el 
ingreso del Togo a la red del Programa GLOBE en 2018 . En el ejercicio fiscal de 2019 se realizaron IP/C/W/656/Add.2  
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  actividades del Programa GLOBE en varias escuelas piloto . MoLab, el laboratorio científico móvil de 
la Embajada estadounidense, también llevó a cabo actividades en el marco del Programa GLOBE.  
3.5.3   MoLab - Togo  
59.  MoLab es un laboratorio móvil de enseña nza de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas 
promovido por la Embajada de los Estados Unidos . Construido por jóvenes inventores togoleses, se 
trata de un vehículo en el que se pueden encontrar multitud de actividades relacionadas con las 
áreas de las ciencias, la ingeniería, la química y las matemáticas . La financiación de MoLab corrió a 
cargo de la Embajada de los Estados Unidos y Contour Global, una empresa de energía 
estadounidense que cuenta con una planta en el Togo . Esta iniciativa funciona c omo organización 
sin fines de lucro . El vehículo tiene como misión hacer llegar la enseñanza de ciencias, tecnología, 
ingeniería y matemáticas a las escuelas rurales con recursos insuficientes y cuenta con un completo 
calendario de actividades . Si bien el MoLab sigue funcionando todo el año, aún busca la manera de 
lograr la plena independencia financiera.  
3.5.4   Female Tech Camp - Togo  
60.  La Embajada estadounidense ha venido colaborando des de 2014 en la organización de 
un evento denominado Female Tech Camp, que alien ta a las jóvenes togolesas a aumentar su nivel 
de actividad en el campo de las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas por medio de 
formación especializada en programación, comercio electrónico y diseño web, entre otras áreas . En 
las edici ones más recientes, el evento ha contado con un gran apoyo del sector privado y ha recibido 
una importante contribución de TogoCom, el operador de Internet más importante del país . También 
cuenta con el decidido apoyo de la Ministra de Economía Digital, qu ien en 2018 viajó a París con el 
fundador y varios de los alumnos para asistir a la conferencia sobre tecnología Viva Tech . En el 
marco de este evento se han puesto en marcha con éxito diversas aplicaciones y empresas de 
comercio electrónico . En agosto de 2019 habían recibido formación 300 chicas de todo el país.  
3.5.5   Campamento de robótica - Togo  
61.  La Embajada de los Estados Unidos organiza un campamento juvenil dedicado a la robótica en 
el que participan varios jóvenes togoleses inventores en esta materia . Por ejemplo, uno de los 
inventores utiliza impresoras 3D para crear prótesis de miembros y otro ha diseñado un robot que 
desempeña la función de maestro en las aulas cuando el maestro está ausente . En el campamento, 
que tuvo lugar en agosto de 2018, se formó a 50 participantes y se suscitó un gran interés por 
proseguir una carrera en el campo de las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas.  
3.5.6   Programa de Formación de la NASA en el marco del proyecto Cubo de Datos Regional 
de África - Senega l 
62.  Científicos de la NASA y la empresa tecnológica y de ingeniería con sede en Virginia, Analytical 
Mechanics Associates (AMA), dirigieron un taller el 18 y 19 de abril de 2018 en Dakar al que 
asistieron más de 50 participantes de más de 25 organizaciones p úblicas, sin fines de lucro y 
privadas del Senegal . El propósito del taller era formar a las organizaciones para analizar datos de 
observación de la Tierra y contribuir a los objetivos de desarrollo, como la seguridad alimentaria y 
el acceso al agua . El taller formaba parte de un proyecto más amplio, denominado Cubo de Datos 
Regional de África (Africa Regional Data Cube (ARDC)), en cuyo marco se proporcionan datos 
satelitales a Kenya, el Senegal, Sierra Leona, Ghana y Tanzanía . El ARDC también contribuye a 
aumentar las capacidades propias de los países para aplicar información satelital en respuesta a las 
necesidades locales . A modo de ejemplo de cómo la cooperación entre los Estados Unidos y 
el Senegal puede aprovechar la tecnología de vanguardia para logra r objetivos de desarrollo, cabe 
señalar que la NASA y expertos de la empresa AMA se mantendrán en contacto con los usuarios 
senegaleses para asesorarlos en las tareas cotidianas e impartirán formación en línea este mismo 
año, en función de la demanda.  
4  PROG RAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  
63.  El Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP), el Instituto Nacional de Normas y 
Tecnología (NIST) y otros organismos estadounidenses prestan asistencia técnica en materia de 
derecho merca ntil a los Gobiernos y al sector privado de los países en desarrollo y en transición . Los IP/C/W/656/Add.2  
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  programas están orientados en función de la demanda y adaptados a las prioridades de los contextos 
comerciales existentes en esos países . Los programas ayudan a mejor ar el entorno comercial, 
jurídico y reglamentario para atraer la inversión extranjera y promover el crecimiento y la 
transferencia de tecnología impulsados por el sector privado.  
4.1  Proyectos nacionales  
4.1.1   Programa Internacional de Becas Borlaug para ciencia y t ecnología agrícolas - 
Myanmar  
64.  El Programa de Becas Borlaug del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) 
fomenta la productividad agrícola, la seguridad alimentaria, el comercio y el crecimiento económico ; 
a tal fin, ofrece oportunidades de formación y de colaboración en investigaciones a los científicos, 
investigadores y responsables de la formulación de políticas que se hallan en las etapas iniciales o 
medias de sus carreras profesionales y proceden de países en desarrollo o de países de me dianos 
ingresos . La beca propuesta brinda al candidato seleccionado por la División de Protección 
Fitosanitaria del Ministerio de Agricultura la oportunidad de realizar investigaciones sobre las 
evaluaciones del riesgo de plagas y aprender de qué manera lo s Estados Unidos llevan a cabo tales 
evaluaciones ; así, a Myanmar le resultará más fácil armonizar sus reglamentos con los de los Estados 
Unidos y solicitar por primera vez el acceso al mercado estadounidense de productos frescos 
(probablemente mangos) . Un mayor conocimiento aumentará la confianza que el sistema de 
inspección e inocuidad alimentaria de los alimentos de los Estados Unidos depositará en los 
funcionarios de Myanmar . A largo plazo, esa confianza promoverá la cooperación y facilitará el 
comercio  significativamente ; ello beneficiará a la industria alimentaria de Myanmar que busca 
mercados de exportación y, a su vez, producirá un incremento de las importaciones de productos 
estadounidenses, que es un factor de interés nacional.  
65.  Entre el 2 de abril y el 24 de junio de 2019, un candidato del Programa de Becas Borlaug 
del USDA (2018) y un funcionario de la División de Protección Fitosanitaria concluyeron una 
investigación sobre evaluaciones del riesgo de plagas en la Universidad del Estado de Michigan.  
4.1.2   Reforma de la justicia penal y desarrollo de la observancia de la ley con financiación 
del Departamento de Estado - Myanmar  
66.  La Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL) del 
Departamento de Estado proporciona finan ciación a las partes interesadas (la Oficina del Fiscal 
General de la Unión de Myanmar, el Cuerpo de Policía de Myanmar y el Tribunal Supremo) para 
ofrecer formación y asistencia técnica a los sectores de la justicia y la observancia de la ley . Esta 
formac ión refuerza la legislación penal y facilita herramientas y prácticas para luchar contra la 
delincuencia en el país, la delincuencia organizada transnacional y la corrupción . También comprende 
la colaboración con las unidades de información financiera para  prevenir e investigar los delitos 
financieros y el blanqueo de dinero ; para ello, se ofrece formación al Cuerpo de Policía de Myanmar 
sobre los principios básicos de los servicios policiales comunitarios . La puesta en marcha de este 
proyecto ayudará al si stema de justicia penal de Myanmar a luchar contra la delincuencia 
transnacional y la corrupción y promoverá un sistema judicial más previsible, basado en el estado 
de derecho y ajustado a las normas internacionales . La INL colabora con la Administración d e Control 
de Drogas (DEA) para responder a las corrientes de precursores químicos y ha donado dispositivos 
de detección de productos químicos al Cuerpo de Policía de Myanmar para mejorar la lucha contra 
los estupefacientes y la interceptación . Respaldó el establecimiento de oficinas de la Comisión de 
Lucha contra la Corrupción en Yangón y Mandalay y también prestó apoyo al Departamento de 
Rehabilitación . La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior ha impartido 
el primer curso naci onal sobre investigación de la trata de personas.  
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
67.  El Departamento de Estado, la Administración de Comercio Internacional (ITA) del 
Departamento de Comercio (véase http://www.trade.gov ), el Departamento de Seguridad Interior 
(DHS), la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) (véase http://www.uspto.gov ) 
y otros organismos estadounidenses ofrecen a los PMA programas de asistencia técnica sobre IP/C/W/656/Add.2  
- 16 - 
  propiedad intelectual para reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual (DPI) y, 
así, aumentar las probabilidades de inversión extranjera directa (IED).  
5.1  Colaboración de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) en 
materia de capacitación y asistencia técnica con las organizaciones internacionales  
68.  La USPTO imparte  formación y presta asistencia técnica en materia de protección y observancia 
de los DPI en muchos países, incluidos los PMA . La USPTO apoya las actividades de asistencia a 
los PMA desplegadas por organizaciones internacionales, como la Asociación de Nacio nes del Asia 
Sudoriental (ASEAN) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) . Por ejemplo, 
la USPTO colabora con la OMPI en los programas WIPO Research y WIPO Green, centrados en los  DPI 
y los conocimientos técnicos necesarios para afronta r preocupaciones de política importantes, como 
son las enfermedades tropicales desatendidas y las tecnologías inocuas para el medio ambiente 
(véas e http://www.wipo.int/research/en/  y https://webaccess.wipo.int/green/ ). La USPTO también 
colabora con la ASEAN en programas de creación de capacidad en materia de propiedad intelectual 
que abarcan todas las esferas de la propiedad intelectual y e n los que participan PMA.  
5.1.1   Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO  
69.  La USPTO imparte formación en materia de DPI en su moderna Academia Mundial de la 
Propiedad Intelectual (GIPA) situada en Alexandria (Virginia) y en distintas partes del mun do. 
La USPTO imparte formación destinada específicamente a administradores de oficinas de la 
propiedad intelectual, examinadores, jueces, fiscales, agentes de aduana y otros funcionarios 
públicos y encargados de hacer cumplir la ley . Las oficinas de los ag regados encargados de 
cuestiones de propiedad intelectual y los Departamentos de Estado y de Comercio proporcionan 
apoyo adicional . Está previsto que un funcionario de Rwanda asista a un curso sobre propiedad 
intelectual en agosto de 2019. 
70.  En el ejercicio fiscal de 2019 la GIPA llevó a cabo más de 120 programas de formación, asistencia 
técnica y creación de capacidad para más de 9.000 participantes de 110 países, incluidos los PMA 
siguientes : Afganistán, Bangladesh, Bhután, Camboya, Chad, Gambia, Guinea, Le sotho, Liberia, 
Malawi, Malí, Mozambique, Myanmar, Nepal, República Democrática del Congo, República 
Democrática Popular Lao, Senegal, Sierra Leona, Sudán, Tanzanía, Uganda, Vanuatu y Zambia (para 
obtener más información acerca de la GIPA, véase www.uspto.gov/gipa ). 
71.  En particular, en julio de 2019, la GIPA llevó a cabo un Taller sobre Transferencia de Tecnología 
y Gestión de Propiedad Intelectual Pública en su sede de Alexandria (Virginia), en colaboración con 
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y la Asociación estadounidense de Gestores de 
Actividades Tecnológicas Universitarias (AUTM) . Contó con la participación activa de funcionarios de 
Camboya y Gambia.  
72.  En octubre de 2018, en colaboración con la s ecretaría de la ASEAN, la USPTO impartió un Taller 
sobre Promoción de la Excelencia de las Organizaciones de Gestión Colectiva en materia de 
Transparencia, Rendición de Cuentas y Gobernanza, en Bangkok (Tailandia), dirigido a la región de 
la ASEAN.  Partici paron funcionarios de Camboya, Nepal y la República Democrática Popular Lao . 
73.  En octubre de 2018, la Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO patrocinó un 
programa mundial en su sede, a saber : Protección de la Propiedad Intelectual para Dibujos y 
Modelos : Perspectiva Internacional . Participaron funcionarios de Camboya, Nepal  y la República 
Democrática Popular Lao . 
74.  En noviembre de 2018, en colaboración con la Oficina del Agregado en Bangkok (Tailandia) para 
cuestiones de p ropiedad intelectual y la secretaría de la ASEAN, la USPTO organizó un Taller Regional 
sobre Observancia de la Propiedad Intelectual y Sensibilización Pública . Participaron funcionarios de 
Myanmar, Camboya y la República Democrática Popular Lao . 
75.  En noviemb re de 2018, en colaboración con la Unión Internacional para la Protección de las 
Obtenciones Vegetales (UPOV), la USPTO organizó un programa en Windhoek (Namibia) para los 
miembros de la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO) . Participaron 
funcionarios de Gambia, Lesotho, Sierra Leona, el Sudán, Tanzanía, Uganda y Zambia.  IP/C/W/656/Add.2  
- 17 - 
  76.  En enero de 2019, en colaboración con la UPOV, la USPTO organizó un Taller Multirregional 
sobre Elaboración de Legislación de conformidad con el Convenio de la UPOV, en Ginebra (Suiza) . 
Participaron funcionarios del Afganistán, Camboya, Myanmar y Zambia.  
77.  En febrero de 2019, en colaboración con la secretaría de la ASEAN, la USPTO organizó un Taller 
Regional Avanzado sobre Marcas Tridimensionales y Otras Marcas No Tradicionales, un programa 
sobre marcas de fábrica o de comercio impartido en Kuala Lumpur (Malasia) . Participaron 
funcionarios de Myanmar, Camboya y la República Democrática Popular Lao . 
78.  En abril de 2019, en colaboración con la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea 
(EUIPO), la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) y el Departamento de 
Justicia de los Estados Unidos, la USPTO impartió un Taller Regional para Asia sob re Comercio de 
Productos Alimenticios, Bebidas, Cosméticos y Bienes de Consumo de Circulación Rápida 
Falsificados, en Ho Chi Minh City (Viet Nam) . Participaron funcionarios de Myanmar, Camboya, 
la República Democrática Popular Lao , Nepal y Vanuatu.  
79.  En abri l de 2019, en colaboración con la Oficina en África de la Red Internacional sobre el Pirateo 
Informático y la Propiedad Intelectual (Red ICHIP), del Departamento de Justicia, y la Organización 
Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO), la USPTO  impartió un Curso Regional en África 
sobre Observancia de la Propiedad Intelectual para Instructores Judiciales, en  Gaborone (Botswana) . 
Participaron funcionarios de Gambia, Lesotho, Liberia, Malawi, Mozambique, Sierra Leona, Tanzanía 
y Zambia.  
80.  Otro programa multirregional organizado en la sede de la Academia Mundial de la Propiedad 
Intelectual de la USPTO (Curso Avanzado sobre Examen de Marcas de Fábrica o de Comercio) reunió 
a examinadores de marcas de fábrica o de comercio y a funcionarios, ta mbién de Camboya y Uganda, 
para impartirles un programa detallado durante ocho días en junio de 2019. 
81.  En junio de 2019, en colaboración con la Oficina en África de la Red Internacional sobre el 
Pirateo Informático y la Propiedad Intelectual (Red ICHIP), de l Departamento de Justicia, y la 
Embajada estadounidense en el Senegal, la USPTO impartió un Taller de Creación de Capacidad de 
Observancia y Mejora de la Coordinación de la Lucha contra Delitos Farmacéuticos y Plaguicidas 
Ilícitos, en Dakar (Senegal) . Participaron funcionarios de Burundi, el Chad, Guinea, Malí, Mauritania, 
la República Democrática del Congo y el Senegal.  
82.  En junio de 2019, en colaboración con la secretaría de la ASEAN y el Departamento de Justicia 
estadounidense, la USPTO impartió un Taller  para Fiscales sobre Observancia Penal en materia de 
Propiedad Intelectual, dirigido a toda la región de la ASEAN.  Participaron funcionarios de Myanmar, 
Camboya y la República Democrática Popular Lao. 
83.  En agosto de 2019, la Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO patrocinó un 
programa mundial en su sede, a saber : Curso de Gestión de Oficinas de Propiedad Intelectual . 
Participaron funcionarios de Bangladesh, Myanmar, Camboya, la República Democrática Popular Lao  
y Nepal.  
84.  En septiembre de 2019, en colaboración con la secretaría de la ASEAN, la USPTO impartió 
un Taller sobre el Uso de un Sistema de Solución de Diferencias Alternativo para Diferencias en 
materia de Propiedad Intelectual, en Manila (Filipinas), dirigido a toda la región de la ASEA N. 
Participaron funcionarios de Camboya, la República Democrática Popular Lao  y Nepal.  
85.  En septiembre de 2019, en colaboración con la secretaría de la ASEAN y el Departamento de 
Justicia estadounidense, la USPTO impartió un Taller Regional para Asia sobre O bservancia en 
Frontera de los Derechos de Propiedad Intelectual, en Bangkok (Tailandia).  
5.1.2   Módulos de aprendizaje en línea de la USPTO sobre propiedad intelectual  
86.  En el ejercicio fiscal de 2019, la Academia Mundial de la Propiedad Intelectual (GIPA) prosigui ó 
con su empeño de casi 10 años de elaborar y mantener contenido detallado y previa solicitud 
mediante módulos de aprendizaje a distancia gratuitos accesibles en el sitio web de la USPTO . Estos 
módulos están disponibles en cinco idiomas y abarcan seis esfe ras diferentes de la propiedad 
intelectual . Los módulos y vídeos de microaprendizaje nuevos incluyen un vídeo actualizado IP/C/W/656/Add.2  
- 18 - 
  ("Introducción a la protección mediante patentes") y un corto ("Secretos comerciales"), que están 
disponibles en el sitio web y en la lista de reproducción de la GIPA de YouTube . El conjunto del 
contenido bajo demanda ha logrado más de 85.000 visitas individuales.  
5.1.3    Capacitación y asistencia técnica de los agregados encargados de la propiedad 
intelectual de la USPTO  
87.  La USPTO designa agregados encargados de la propiedad intelectual en los consulados y 
embajadas de todo el mundo . Estos agregados trabajan con los Gobiernos anfitriones y 
universidades, grupos de defensa de los DPI, organizaciones internacionales, ONG y el sector p rivado 
para ofrecer programas de asistencia técnica y creación de capacidad en materia de DPI.  Se ha 
abordado la observancia de los DPI, así como los compromisos contraídos en materia de políticas de 
patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor, y las mejores prácticas (véase 
http://www.uspto.gov/ip/global/attache/index.jsp ). 
5.1.4   Programa "Patentes para la Humanidad" de la USPTO  
88.  El Programa de la USPTO "Patentes para la Humanidad" fomenta la prestación de asistencia a 
los PMA proporcionando incentivos comerciales a los titulares de patentes y de licencias para que 
pongan su tecnología al servicio de fines humanitarios . Los participantes explican lo que han hecho  
para mejo rar la vida de las personas en cinco grandes cuestiones que suscitan preocupación : energía 
para consumo doméstico, nivel de vida, medicina, nutrición y saneamiento . Expertos independientes 
examinan las solicitudes y formulan recomendaciones sobre los ganad ores. Los ganadores obtienen 
una tramitación acelerada de la solicitud de patente o de ciertos otros asuntos (véase 
http://www.uspto.gov/patentsforhumanity ). El 27 de noviembre de 2018 se celebró una ceremonia 
en la USPTO, en Alexandria (Virginia), para conmemorar a los ganadores más recientes (para 
consultar un vídeo y más información, véase https://www.uspto.gov/patent/initiati ves/patents -
humanity ), que fueron, entre otros:  
• los Institutos Nacionales de Salud (NIH) de los Estados Unidos, por la creación de 
una vacuna contra el rotavirus de bajo costo y tolerante a temperaturas más altas y la 
formación de fabricantes indios para s u producción . El Gobierno de la India ha 
encargado  3,8 millones de dosis para el programa de inmunización infantil;  
• Because International, por la distribución de 180.000 pares de zapatos reajustables en 
más de 95 países, que se fabricarán localmente en Eti opía y, según está previsto, en 
Haití y Kenya;  
• Brooklyn Bridge to Cambodia Inc., por la creación de un aparato para la plantación de 
arroz que sea asequible y ayude a los agricultores camboyanos a reducir al mínimo el 
número de personas, en su mayoría muje res, que debe trabajar en condiciones 
sumamente agotadoras e insalubres;  
• Russell Crawford, por la creación de herramientas de bajo coste para la perforación de 
pozos de agua que permitan llegar a acuíferos profundos libres de contaminantes del 
suelo;  
• Little Sparrows Technologies, por la creación de un dispositivo de fototerapia portátil y 
de bajo costo para el tratamiento de la ictericia neonatal, que cada año causa 
100.000  muertes de recién nacidos;  
• Kinnos Inc., por la elaboración de productos químicos col oreados y sensibles al tiempo 
que garanticen la correcta desinfección de los trabajadores sanitarios en centros de 
tratamiento del Ébola y otros entornos sanitarios;  
• Solight Design, por la concepción de una luz solar portátil distribuida a más de  
200.000  personas de todo el mundo, muchas de ellas en campos de refugiados ; y 
• Medtronic, por la creación de una máquina de diálisis renal portátil y de bajo consumo 
de agua, para su posible uso en una amplia variedad de contextos sanitarios, incluidos 
los que carec en de la infraestructura necesaria para realizar una diálisis convencional.  IP/C/W/656/Add.2  
- 19 - 
  5.2   Proyectos nacionales  
5.2.1    Programa de Creación de Capacidad para Partes Interesadas en la Propiedad 
Intelectual, centrado en los funcionarios encargados de la observancia - Bangladesh  
89.  La Oficina del Agregado de la USPTO en Nueva Delhi ha trabajado para fortalecer todo el régimen 
de derechos de propiedad intelectual e incorporar derechos efectivos en las políticas industriales de 
alto nivel de Bangladesh . La Oficina impartió f ormación sobre observancia en frontera de los 
derechos de propiedad intelectual a altos funcionarios de aduanas de Bangladesh . El objetivo del 
curso fue facilitar el intercambio de mejores prácticas para mejorar la protección y la observancia 
de la legisla ción en materia de propiedad intelectual en la región.  
5.2.2   Formación de la USPTO en DPI - Madagascar  
90.  La USPTO, con el apoyo del Departamento de Estado, impartió formación a la Oficina Malgache 
de la Propiedad Industrial (OMAPI) y a profesionales en agosto de 2019. L a formación sobre el 
examen de las marcas de fábrica o de comercio capacitó al personal de la OMAPI para mejorar la 
protección de la propiedad intelectual en beneficio de las compañías estadounidenses -y todas las 
empresas - que invierten en Madagasca r. 
5.2.3   Formación de la USPTO en DPI - Bangladesh  
91.  En agosto de 2019, la USPTO organizó un taller sobre derechos de propiedad intelectual en la 
sede de s u Academia Mundial de la Propiedad Intelectual, dirigido a Bangladesh . El programa 
proporcionó una buena visión general de cuestiones sobre propiedad intelectual y su relación con la 
protección en frontera y la interceptación d e mercancías falsificadas y pirateadas . Participaron 
funcionarios de Bangladesh encargados de hacer cumplir la ley, a saber, funcionar ios de aduanas y 
de policía.  
5.2.4   Formación de la USPTO en DPI - Myanmar  
92.  En julio de 2019, en colaboración con el Instituto de Seguridad Farmacéutica (PSI) y la 
Asociación Internacional de Marcas (INTA) y con el apoyo de la Oficina del Agregado en Bangkok, 
la USPTO organizó un Taller de Formación sobre Protección de Marcas y Aplicación de las Medidas 
Aduaneras, en Yagón (Myanmar), en el Centro de Formación de Aduanas de Myanmar . Participaron 
funcionarios de aduanas y funcionarios encargados de hacer cumplir la l ey, de Myanmar.  
5.2.5   Programa de Creación de Capacidad sobre Aplicación de las Medidas Aduaneras - 
Camboya  
93.  La Oficina del Agregado de la USPTO en Bangkok organizó un programa de formación sobre 
cómo diseñar y poner en marcha un sistema informatizado para el reg istro de aduana, dirigido a 
funcionarios de aduanas de Camboya . El objetivo del programa es mejorar la eficacia de las medidas 
en la frontera y los mecanismos de observancia de los derechos de propiedad intelectual en 
Camboya.  
5.2.6   Proyectos del Departamento de  Estado - Concierto acústico y acto sobre los DPI - 
Camboya  
94.  Con motivo del Día Mundial de la Propiedad Intelectual, el Centro Bophana acogió un concierto 
financiado con USD 2.200 por el Departamento de Estado . El acto, centrado en la potenciación de 
la cap acidad de las mujeres en materia de innovación y creatividad, contó con la actuación musical 
de la cantante y compositora camboyana Nikki, que habló sobre la importancia de la protección de 
la propiedad intelectual . El público estuvo formado principalmente  por miembros de las comunidades 
empresarial, jurídica, gubernamental y académica con interés en fomentar una protección sólida de 
la propiedad intelectual . El acto tenía, entre otros fines, el de sensibilizar acerca de la importancia 
de los DPI en la prot ección de las empresas y la sociedad en su conjunto, así como potenciar la 
capacidad de las mujeres y la innovación.  IP/C/W/656/Add.2  
- 20 - 
  5.2.7   Proyectos del Departamento de Estado - Reconstrucción de la Industria Musical 
Camboyana - Programa de Liderazgo para Visitantes Internacion ales (IVLP), previa 
solicitud  
95.  La iniciativa "Reconstrucción de la Industria Musical Camboyana", ejecutada previa solicitud en 
el marco del Programa de Liderazgo para Visitantes Internacionales, aprovechó la popularidad y 
magnitud de 10 figuras populares de  la industria musical camboyana para destacar la importancia 
de los DPI y su valor para la innovación cultural y el sector del ocio de los Estados Unidos . Durante 
su visita a Washington D.C, Austin (Texas) y Los Ángeles (California), los músicos aprendiero n 
acerca de los aspectos básicos de los derechos de autor y de reproducción, los modelos alternativos 
de fijación de precios y las empresas musicales y se prestó especial atención a los DPI . Gracias a la 
participación de abogados, músicos y activistas en m ateria de derechos de autor, la finalidad del 
programa era educar a los participantes para que puedan proteger sus aportaciones culturales 
originales a la floreciente escena musical original de Camboya . Este programa apoya los esfuerzos 
de las empresas de los Estados Unidos para evitar la piratería de los DPI estadounidenses en 
Camboya . Ha contribuido a que los participantes comprendan las medidas profesionales, 
gubernamentales y personales más importantes y necesarias que deben tomarse para pasar de ser 
artistas y amantes de la música a transformarse en empresarios en toda regla . Uno de los 
participantes indicó que el programa había cambiado totalmente su punto de vista sobre los derechos 
de autor y los derechos de la industria creativa.  
5.2.8   Iniciativa de forma ción y asistencia técnica en materia de delincuencia cibernética 
internacional y DPI para personal extranjero encargado de la observancia  
96.  La Oficina de Desarrollo, Asistencia y Capacitación de Personal Judicial en el Extranjero (OPDAT) 
y la Sección de la D elincuencia Informática y los Derechos de Propiedad Intelectual (CCIPS), 
dependientes del Departamento de Justicia, administran conjuntamente la formación sobre 
delincuencia cibernética y DPI, financiada con USD 5 millones por la Oficina de Asuntos 
Interna cionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL) e impulsada por el Departamento 
de Justicia . La OPDAT, en estrecha asociación con la INL, la CCIPS y otros organismos asociados 
nacionales y extranjeros encargados de hacer cumplir la ley, presta as istencia al sector judicial en 
todo el mundo a través de programas de desarrollo bilaterales y regionales de creación de capacidad 
dirigidos a instituciones asociadas encargadas de la observancia, a fin de combatir una variedad de 
delitos internacionales, entre ellos los delitos cibernéticos y los relacionados con los DPI.  
97.  Estos programas permiten al Departamento de Justicia seguir apoyando a los asesores de la 
Red Internacional sobre el Pirateo Informático y la Propiedad Intelectual (Red ICHIP) en su labor  de 
formación y asistencia técnica en materia de delitos informáticos y DPI a personal judicial y fiscal ; 
ofrecer talleres regionales de formación a funcionarios extranjeros encargados de la observancia a 
fin de mejorar su capacidad para cooperar con los o rganismos estadounidenses encargados de 
aplicar la ley compartiendo pruebas electrónicas ; y permitir a la Red Mundial de Observancia de la 
Ley par a Delitos Transnacionales y de Alta Tecnología (Red GLEN), de la que forma parte la 
Red ICHIP, coordinar la celebración de talleres regionales sobre delincuencia cibernética y delitos 
contra la propiedad intelectual organizados por el Gobierno de los Estados Unidos y dirigidos a dichos 
funcionarios para mejorar su capacidad de cooperar con los organ ismos estadounidenses encargados 
de aplicar la ley en investigaciones y procedimientos judiciales relacionados con la delincuencia 
organizada transnacional.  
5.2.9   Prevención de las falsificaciones en Malí  
98.  Malí experimenta una proliferación de insumos agrícolas i legales . Entre esos insumos se cuentan 
semillas, fertilizantes, vacunas, equipos agrícolas y productos de protección de las cosechas 
adulterados o falsificados . Esos productos pueden ser sumamente perjudiciales y repercutir tanto en 
los ingresos de los agr icultores como en la seguridad alimentaria nacional, además de provocar 
daños ambientales que puedan afectar a las reservas de agua . Con el fin de proteger a las 
comunidades rurales y agrícolas afectadas por este problema, el Programa para el Desarrollo de l 
Derecho Mercantil (CLDP) colabora con el Programa Alimentar el Futuro (FTF) y el Gobierno de Malí 
en la aplicación de mejores prácticas para la vigilancia del movimiento de productos agropecuarios 
y la concienciación de la población sobre los peligros de  los productos falsificados . Una solución para 
prevenir las falsificaciones y mejorar la formación de los consumidores es la tecnología de 
autentificación móvil de productos (Mobile Product Authentication, MPA™) . La autentificación de 
productos se realiza en el punto de compra : el producto va acompañado de una etiqueta especial IP/C/W/656/Add.2  
- 21 - 
  de seguridad con una sección que, al rascarla, muestra un número de identificación exclusivo de un 
solo uso . El consumidor puede enviar ese número en un mensaje de texto (SMS) gratui to a un 
número de teléfono seguro, tras lo que recibirá un mensaje de respuesta que le indicará si el 
producto es genuino o si es posiblemente falso o robado.  
99.  El proyecto, en curso hasta septiembre de 2020, ya ha logrado que las partes interesadas de 
Malí comprendan mejor las repercusiones de las falsificaciones . También ha facilitado la puesta en 
marcha de una base de datos nacional, administrada conjuntamente por la Administración de 
Aduanas de Malí, la Oficina maliense de la Propiedad Intelectual (CEMAPI ) y la Oficina de Derechos 
de Autor de Malí (BUMDA), en la que los productores e importadores pueden registrar marcas de 
fábrica o de comercio para facilitar la incautación de productos falsificados.  
Elogio, por parte de un funcionario público, del taller para los encargados de hacer cumplir 
la ley impartido en el Senegal  
100.  Representantes de los Departamentos estadounidenses de Estado, de Justicia y de Seguridad 
Interior organizaron un taller de cuatro días de duración sobre la lucha contra los fármacos y los  
plaguicidas ilícitos, dirigido a los funcionarios encargados de la reglamentación y de hacer cumplir 
la ley de 11 países africanos francófonos . Se celebró en Dakar, del 11 al 14 de junio de 2019. L os 
participantes examinaron las dificultades y las mejores  prácticas para proteger los DPI y enjuiciar 
los delitos contra los DPI en África Central y Occidental, junto con expertos públicos extranjeros y 
estadounidenses y representantes del sector privado . El Consejero de Comunicaciones del 
Organismo senegalés de  Protección de la Propiedad Intelectual comentó que el seminario era una 
medida eficaz para aumentar la capacidad técnica de los funcionarios encargados de hacer cumplir 
la ley a fin de que comprendan los riesgos del comercio ilícito de productos farmacéut icos. 
5.3  Coordinación para la observancia de los DPI  
101.  La Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior (HSI) del Servicio de 
Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos dirige el Centro Nacional de Coordinación 
de los DPI (Cent ro DPI), que tiene el cometido de proteger la salud y la seguridad de la población y 
la economía estadounidense y detener las prácticas comerciales predatorias e ilegales que amenazan 
la economía mundial . El Centro DPI congrega a 25 organismos asociados, a  saber, 20  organismos 
federales, la Interpol, la Europol y los Gobiernos del Canadá y México, así como el Departamento de 
Policía de la City de Londres, en un grupo de tareas . La estructura del grupo de tareas permite al 
Centro DPI aprovechar eficazmente l os recursos, la capacidad y las facultades de cada organismo 
participante y responder globalmente a la apropiación ilícita de propiedad intelectual (véase 
https://www.iprcenter.gov/ ). La iniciativa Operación Conju nta (Operation Joint Venture) del 
Centro  DPI imparte formación a fuerzas del orden público nacionales e internacionales para crear un 
frente fiable que haga cumplir la reglamentación . El Centro DPI, con el apoyo financiero de la Oficina 
de Asuntos Internac ionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL), del Departamento de 
Estado, imparte formación para crear capacidad en materia de observancia de los DPI en muchos 
países, incluidos los PMA.  
5.3.1   Centro Nacional de Coordinación de los Derechos de Propie dad Intelectual 
(Centro  DPI)  
102.  El Centro DPI colabora estrechamente con organismos asociados, los agregados encargados 
de la propiedad intelectual destinados en el extranjero y las embajadas de los Estados Unidos para 
prestar formación y apoyar la creación d e capacidad . En el ejercicio fiscal de 2019, el Centro DPI 
participó en 16 actividades de formación a nivel internacional de apoyo a programas regionales y 
nacionales financiados por la INL . Del 12 al 14 de septiembre de 2017, el Centro DPI, en colaboració n 
con el agregado de Dakar de la Dirección de Investigaciones del Departamento de Seguridad 
Interior  (HSI) del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de los Estados Unidos y el 
Coordinador de la Observancia de la Propiedad Intelectual (IPLEC) d el Departamento de Justicia de 
Abuja (Nigeria), impartió formación en materia de DPI a funcionarios de aduanas, de policía y fiscales 
de Benin, Guinea, Liberia, el Senegal, Sierra Leona y Gambia . Con la aprobación de la INL y de los 
funcionarios nacionales  mencionados, la actividad de formación se combinó con una formación 
regional conjunta de todos los países en Dakar (Senegal) . Los participantes asistieron a 
presentaciones de expertos en la materia del Departamento de Seguridad Interior, del Departamento 
de Justicia y de la Oficina de Aduanas y Protección en la Frontera (CBP), así como de expertos del IP/C/W/656/Add.2  
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  sector . La formación insistió en : 1) cuestiones de salud y seguridad relacionadas con los delitos 
contra la propiedad intelectual ; 2) la necesidad de coopera ción entre países/instituciones ; 3) el papel 
destacado de los grupos de delincuencia organizada internacional en los delitos contra la propiedad 
intelectual ; y 4) la amenaza creciente de los delitos contra la propiedad intelectual en Internet . 
Asistió a la formación un total de 40 participantes, que recibieron certificados de finalización . Por 
otra parte, el Centro DPI participó en 77 actividades internacionales de divulgación.  
5.3.2   STOPfakes.gov  
103.  El Departamento de Comercio creó y mantiene un sitio we b en el que se ofrece información 
sobre los principales organismos y programas de los Estados Unidos (véase 
http://www.stopfakes.gov/ ), con objeto de ayudar a las empresas a proteger sus DPI . El sitio 
web STOPfakes  contiene un módulo de formación en DPI que está disponible en español, francés e 
inglés . Los Estados Unidos alientan a los PMA a utilizar el módulo, que familiariza a pequeñas 
empresas con cuestiones de propiedad intelectual y ofrece consejos sobre el mod o de protegerlos y 
hacerlos respetar . Los PMA y otros países pueden utilizar este recurso sin costo alguno . Inventores, 
inversores y empresarios estadounidenses y de todo el mundo utilizan la función "Contáctenos" del 
sitio web para formular preguntas sobr e la observancia de los DPI . Además, STOPfakes permite a 
las empresas señalar al Departamento de Comercio los obstáculos al comercio o las dificultades 
relacionadas con la observancia de los DPI.  
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E  INCENTIVOS  
104.  Dado que el sector privado desarrolla y posee la mayor parte de la tecnología, las 
transferencias de tecnología son a menudo decisiones del sector privado . Las transferencias de 
tecnología no deberían exigirse como condición para la inversión.  
6.1  Negociación de las políticas sobre comercio e inversión  
105.  Uno de los objetivos de los tratados de libre comercio bilaterales y multilaterales de los Estados 
Unidos es mejorar la protección y la observancia de la propiedad intelectual, con lo que c rean un 
entorno propicio para la inversión extranjera y la transferencia de tecnología que conllevan muchas 
inversiones.  
6.1.1   Tratados bilaterales de inversión  
106.  Los tratados bilaterales de inversión de los Estados Unidos establecen un marco de protección 
recípro ca que comprende la libre transferencia de fondos relacionados con la inversión, los derechos 
de arbitraje en caso de diferencias entre el inversor y el Estado, limitaciones en relación con 
determinados requisitos en materia de resultados, el trato no disc riminatorio, la protección contra 
la expropiación y la transparencia en la gobernanza . Estos tratados mejoran las condiciones para 
las IED en los países asociados, y así propician una transferencia de tecnología y conocimientos 
técnicos . Hasta la fecha, lo s Estados Unidos han firmado cinco tratados bilaterales de inversión 
con PMA Miembros de la OMC : Bangladesh, Mozambique, la República Democrática del Congo, 
Rwanda y el Senegal . Desde agosto de 2018, los Estados Unidos también tienen un Grupo de Trabajo 
sobre Comercio e Inversiones (TIWG) con Kenya.  
6.1.2   Acuerdos marco sobre comercio e inversiones  
107.  Los acuerdos marco sobre comercio e inversiones negociados por el USTR mejoran las 
relaciones comerciales entre los Estados Unidos y otros países . En los últimos años,  los Estados 
Unidos han concertado 13 acuerdos comerciales y de inversiones en África Subsahariana, 
incluidos  3 acuerdos marco bilaterales sobre comercio e inversiones con PMA (Angola, Mozambique 
y Rwanda) . Además, los Estados Unidos han celebrado acuerdos  marco regionales sobre comercio e 
inversiones con el Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad de África 
Oriental (CAO), la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y la Unión 
Económica y Monetaria de Áfr ica Occidental (UEMAO), y un acuerdo de cooperación en materia de 
comercio, inversiones y desarrollo con los cinco países miembros de la Unión Aduanera de África 
Meridional (SACU) . Los Estados Unidos han concertado asimismo acuerdos bilaterales con 
varios  PMA situados fuera de África Subsahariana, entre los que figuran el Afganistán, Bangladesh, 
Camboya, Myanmar, Nepal, la República Democrática Popular Lao y el Yemen, con la  ASEAN y con IP/C/W/656/Add.2  
- 23 - 
  la Comunidad del Caribe (CARICOM) . En su conjunto, esos acuerdos abarca n 30 PMA Miembros de 
la OMC : el Afganistán, Angola, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Djibouti, 
Gambia, Guinea, Guinea -Bissau , Haití, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Mozambique, Myanmar, 
Nepal, el Níger, la República Democrática del Con go, la República Democrática Popular  Lao, 
Rwanda,  el Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, el Togo, Uganda, el Yemen y Zambia (véase 
https://ustr.gov/trade -agreements/trade -investment -framework -agreements/ ). 
108.  Los Estados Unidos consideran que el comercio es un medio eficaz para propiciar un desarrollo 
económico de base amplia . El comercio es un motor de reforma económica y liberalización . Permite 
a los países en desarrollo acceder a tecnologías que de otra manera serían difíciles de obtener, y 
también abre nuevas oportunidades de mercado a las empresas estadounidenses.  
6.2  Programas de preferencias comerciales  
6.2.1   Programa del Sistema Generalizado de Preferencias de los E stados Unidos  
109.  El Programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, establecido 
en 1976, promueve el desarrollo económico abriendo el mercado estadounidense a una gran 
variedad de productos procedentes de países en desarrollo, c on franquicia arancelaria . El SGP 
promueve el desarrollo sostenible en los países beneficiarios a través del comercio con los Estados 
Unidos . El Congreso revalida periódicamente el Programa, cuya expiración está prevista actualmente 
para el 31 de diciembre  de 2020. E l SGP beneficia a 120 territorios y países en desarrollo y ofrece 
ventajas adicionales especiales para los productos de 31 PMA beneficiarios Miembros de la OMC . 
El SGP prevé la franquicia para cerca de 5.000 tipos de productos, en particular la mayor parte de 
los productos manufacturados (con excepción de prendas de vestir y calzado), los productos 
agropecuarios y pesqueros, los productos de consumo, las sustancias químicas, los minerales y los 
materiales de construcción (véase https://ustr.gov/issue -areas/trade -development/preference -
programs/generalized -system -preference -gsp). 
6.2.2   Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  
110.  La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) impulsa el comercio y la 
inversión entre los Estados Unidos y África, promoviendo la apertura de los mercados, estimulando 
el crecimiento económico y alentando la integración de África Subsahariana en  la economía mundial ; 
los criterios de admisibilidad son factores de buena gobernanza, reducción de la pobreza y respeto 
de los derechos humanos . Desde la promulgación de la AGOA en 2000, los Estados Unidos han 
colaborado estrechamente con los Gobiernos, e l sector privado y representantes de la sociedad civil 
de países africanos para ayudarles a aprovechar al máximo los beneficios comerciales de estas 
disposiciones . En 2015, el Congreso de los Estados Unidos prorrogó la vigencia de la AGOA por un 
período má s largo, hasta el año 2025 . El Gobierno de los Estados Unidos ha promovido de manera 
activa la AGOA en toda África, desarrollando programas de creación de capacidad comercial para 
ayudar a los Gobiernos africanos y a las empresas africanas y estadounidense s a reconocer y 
aprovechar las oportunidades de mercado previstas (véase https://agoa.info/about -agoa/ ). En 
agosto de 2019, 39 países podían acogerse a los beneficios de la AGOA : Angola, Benin, Botswana, 
Burkin a Faso, Burundi, Cabo Verde, Camerún, Chad, Comoras, Côte d'Ivoire, Djibouti, Eswatini, 
Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea -Bissau , Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, 
Malawi, Malí, Mauricio, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, República Centro africana, República 
Democrática del Congo, Rwanda (con beneficios limitados), Santo Tomé y Príncipe, Senegal, 
Sierra  Leona, Sudáfrica, Tanzanía, Togo, Uganda y Zambia.  
6.3  Proyectos de la Agencia de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo  
111.  La Agenci a de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo (USTDA) vincula al sector 
privado de los Estados Unidos con proyectos de infraestructuras en países en desarrollo y países de 
ingresos medianos . También respalda el desarrollo de infraestructura en e l extranjero financiando 
estudios de viabilidad, asistencia técnica y proyectos piloto . Estas actividades de preparación de las 
fases iniciales de los proyectos sientan las bases para que los proyectos consigan dotación financiera 
y lleguen a ejecutarse.  
112.  Consciente de la importancia del comercio para el crecimiento de los PMA, la USTDA colabora 
estrechamente con otros organismos del Gobierno de los Estados Unidos, así como con bancos de IP/C/W/656/Add.2  
- 24 - 
  desarrollo regionales y multilaterales, para desarrollar la capacidad c omercial y aplicar soluciones 
del sector privado a las dificultades de desarrollo en todo el mundo . A 25 de julio de 2019, la USTDA 
ha asignado o reservado USD 9,3 millones en fondos asignados y USD 1,5 millones en fondos de 
transferencia correspondientes al ejercicio fiscal de 2019 (asignados por el Departamento de Estado 
a la Iniciativa Financiación de la Energía Limpia de África (ACEF) - Estados Unidos), para apoyar 
actividades de asistencia que aumenten el comercio y las inversiones en los PMA.  
6.3.1   Misiones comerciales inversas de la USTDA  
113.  Otro ejemplo del compromiso de la USTDA con la promoción y el fomento de la transferencia 
de tecnología a los PMA son las misiones comerciales inversas . En estas misiones se invita a 
responsables destacados de la a dopción de decisiones de otros países a que observen en los Estados 
Unidos la concepción, la fabricación y el funcionamiento de equipos y tecnologías estadounidenses 
antes de realizar actividades de contratación importantes . En el ejercicio fiscal de 2019, la USTDA 
ha llevado a cabo las siguientes misiones comerciales inversas con PMA:  
Misión comercial inversa sobre redes eléctricas inteligentes en África Occidental  
114.  Esta misión comercial inversa tuvo lugar del 25 de noviembre al 4 de diciembre de 2018. L os 
funcionarios participantes de Côte d'Ivoire, Ghana, el Senegal y del Consorcio Eléctrico de África 
Occidental tuvieron la oportunidad de conocer tecnologías estadounidenses que respaldan proyectos 
de redes eléctricas inteligentes y microrredes de distribuc ión en África Occidental . Los delegados 
participaron en reuniones y visitaron sobre el terreno a empresas estadounidenses activas en los 
sectores de las microrredes de distribución y almacenamiento de energía y manifestaron un gran 
interés en los servicios  y tecnologías de los Estados Unidos.  
Misión comercial inversa sobre gas natural licuado en el Senegal  
115.  Esta misión comercial inversa tuvo lugar del 29 de septiembre al 11 de octubre de 2018. L os 
funcionarios públicos y privados del sector de la energía del  Senegal que participaron pudieron 
conocer las tecnologías, los servicios y los equipos estadounidenses relacionados con el gas natural 
licuado (GNL).  
Misión comercial inversa sobre seguridad cibernética en África Oriental  
116.  Esta misión comercial inversa tuv o lugar del 28 de octubre al 8 de noviembre de 2018 y trató 
principalmente sobre soluciones de seguridad cibernética para bancos comerciales y públicos, así 
como para instituciones financieras gubernamentales en África Oriental . La misión brindó a las 
empresas estadounidenses la oportunidad de exponer sus tecnologías, servicios y mejores prácticas 
en materia de seguridad cibernética y les permitió entrar en contacto con representantes de los 
sectores público y privado de Kenya y Rwanda . Los patrocinadores d el proyecto internacional 
expresaron su confianza en que los servicios y tecnologías estadounidenses pudieran satisfacer las 
necesidades pertinentes.  
6.4  Proyectos nacionales  
6.4.1   Soluciones, asistencia técnica e investigación aplicadas a dispositivos móviles 
(mSTAR) de la USAID - Liberia  
117.  La USAID apoya al Gobierno de Liberia en la aplicación de un sistema de pago de salarios a 
los trabajadores del Ministerio de Educación y del Ministerio de Salud a través de dispositivos 
móviles . Con ese sistema, esos trabajadores ya no deberán abandonar sus puestos de trabajo para 
cobrar el salario . Desde la puesta en marcha de mSTAR se han inscrito 3.724 trabajadores 
educativos y 1.180  trabajadores sanitarios de 14 países para cobrar el salario a través de dispositivo s 
móviles, con lo que han logrado ahorrar las 33 horas y los LRD 1.500 que en promedio invertían 
cada mes en recoger el salario, lo que se traduce en un incremento de los ingresos y un mayor 
tiempo dedicado en las instalaciones educativas o sanitarias de s us comunidades . Este programa 
concluyó en marzo de 2018, pero se mantienen los esfuerzos en nombre de la Misión de la USAID 
en Liberia para apoyar el desarrollo digital.  IP/C/W/656/Add.2  
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  Los funcionarios públicos alaban el mSTAR  
• Un funcionario del Gobierno de Liberia decla ró: "Actualmente, en Liberia, debido al mal 
estado de la red de carreteras e incluso al limitado sistema bancario de nuestro país, 
los trabajadores sanitarios tienen muchas dificultades para desplazarse entre 
instalaciones y recibir su salario . Por ello pe nsamos que era prudente ofrecerles otra 
opción, porque existen muchas dificultades" . "Por tanto, a nosotros, en el Ministerio de 
Salud o en el Gobierno, nos complace sumarnos a este proceso para reducir las 
dificultades que afrontan los trabajadores sanita rios". 
• Un representante de una oficina de salud del distrito de Salayae declaró : "Recibir el 
salario a través de dispositivos móviles será bueno para los empleados debido a la 
distancia que recorren para cobrar su salario".  
• El Director de Pagos de la Depen dencia de Prestaciones y Pensiones del Organismo 
Público correspondiente declaró : "Todo el mundo debería optar por el proceso de pago 
a través de dispositivos móviles porque tiene sentido.. . Si se compara este método de 
pago con cualquier otro, cualquiera elegirá el pago a través de dispositivo móvil".  
Elogio del mSTAR por parte de trabajadores públicos  
• Un maestro del condado de Nimba dijo : "La transferencia de dinero a través de 
dispositivos móviles ha reducido drásticamente el problema del transporte para  cobrar 
nuestro salario".  
• Otro maestro del condado de Nimba declaró : "El problema de pasar (demasiado) tiempo 
en el banco para cobrar el salario se ha resuelto con el pago a través de dispositivos 
móviles".  
6.4.2   Proyecto "Innovaciones para el Desarrollo" de la USAID - Camboya  
118.  El Programa "Innovaciones para el Desarrollo" de la USAID respalda la innovación mediante la 
creación de la capacidad de la sociedad civil para diseñar y aplicar soluciones de tecnología de la 
información y las comunicacio nes (TIC) que permitan llevar a cabo las misiones de las organizaciones 
de la sociedad civil, y se dedica a sensibilizar a los especialistas en tecnología y las empresas de 
tecnología sobre las necesidades de los oficiales jefe de seguridad . Entre los ejem plos recientes de 
donaciones se cuentan el desarrollo del "teclado inteligente khmer", una aplicación para teléfonos 
inteligentes que permite a los camboyanos escribir en khmer y, por consiguiente, gozar de un mayor 
acceso a la información ; una donación pa ra la promoción del uso del teléfono móvil para difundir 
ampliamente las tasas de los servicios públicos con el fin de combatir la corrupción y fomentar la 
transparencia ; y una donación para ampliar el alcance de un sistema de alerta de inundaciones, 
denom inado "Tepmachcha", que ofrece alertas de vigilancia de inundaciones a suscriptores de la 
comunidad, que es una manera de ayudarlos a mitigar el riesgo cuando se produzca la inundación.  
26.018 beneficiarios (con inclusión de 163 oficiales jefe de seguridad ) utilizan soluciones basadas 
en TIC debido a su interacción con el Gobierno de los Estados Unidos . A través de este Programa, 
dotado con USD 10 millones, se han desarrollado y aplicado 50  soluciones de TIC y se ha beneficiado  
directamente a más de 1,4 mil lones de personas, de las que un 39 % son mujeres . Los principales 
logros durante el ejercicio fiscal de 2019 son los siguientes : se han elaborado e impartido cursos de 
formación de pago sobre producción de vídeos y gestión de redes sociales a más de 
500 participantes ; mediante un programa de formación sobre innovación tecnológica, se ha 
contribuido a que 443 chicas jóvenes aprendan habilidades empresariales, de codificación, de 
creación de prototipos, de comunicación y de trabajo en equipo . El programa segu irá en curso hasta 
el 30 de noviembre de 2019. 
Elogio del sistema de TIC de la USAID por parte de un médico  
119.  Un médico del equipo de la Lake Clinic (TLC) declaró : "Desde que pasamos de la 
documentación en papel al formato digital, el nuevo sistema de histor iales médicos electrónicos ha 
permitido que el equipo médico atienda a más pacientes . El sistema digital permite realizar 
una evaluación completa de cada paciente en 5 o 10 minutos, cuando antes se tardaba al menos 
15 minutos" : véase https://www.development -innovations.org/success -stories/transitioning -from-
paper -to-digital -delivers -improved -health -services/ . IP/C/W/656/Add.2  
- 26 - 
  7  PROGRAM AS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR PRIVADO  
120.  Gracias a la utilización del modelo de asociación entre los sectores público y privado, los 
organismos de desarrollo de los Estados Unidos han obtenido recursos financieros adicionales para 
el desarrollo, así como nuevas tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnicos y de gestión 
especializados para hacer frente a los nuevos problemas del desarrollo.  
7.1  Programas de asistencia para el desarrollo, de la Millenium Challenge Corporation  
(MCC)  
121.  La Millennium Challenge Corporation (Corporación del Desafío del Milenio) (MCC) es una 
empresa pública de los Estados Unidos que establece asociaciones con algunos de los países más 
pobres del mundo, pero únicamente con aquellos comprometidos con la buena  gobernanza, la 
libertad económica y la inversión en sus ciudadanos . La MCC ofrece a los países donaciones 
importantes para financiar ideas de los propios países destinadas a alcanzar su misión de reducir la 
pobreza mediante el crecimiento económico sosten ible. La MCC ha aprobado la inversión de más de 
USD 13.000 millones en programas umbral o pactos a nivel mundial que apoyan proyectos de 
energía, agricultura e irrigación, anticorrupción, mejoras en el contexto empresarial, educación, 
salud, desarrollo empresarial, finanzas, derechos sobre la tierra, comercio y transporte, e iniciativas 
de abastecimiento de agua y de saneamiento . La MCC está aplicando actualmente programas umbral 
o pactos con siete PMA Miembros de la OMC : Benin, Liberia, Nepal , Níger, Senegal, Sierra Leona y 
Togo. Anteriormente, la MCC también llevó a cabo programas umbral o pactos con Benin, 
Burkina  Faso, Lesotho, Madagascar, Malí, Mozambique, el Níger, Rwanda, el Senegal, Tanzanía, 
Uganda, Vanuatu y Zambia . Actualmente, la MC C desarrolla nuevos programas con Burkina Faso, 
Gambia, las Islas Salomón , Lesotho y Malawi (véase http://www.mcc.gov/ ). 
7.1.1   Programa Umbral del Togo  
122.  El Programa Umbral del Togo, ejecutado por la MCC, se suscribió el 14 de f ebrero de 2019 e 
incluye un Proyecto de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC), dotado con 
USD 20,5 millones, diseñado para mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios de TIC de alta 
calidad y asequibles (tanto servicios de telefon ía móvil como Internet) ; para ello, se alentará la 
inversión del sector privado, se desarrollará un régimen reglamentario independiente, se ampliará 
la prestación de servicios a zonas subatendidas y se aumentará el uso de las TIC entre las mujeres 
y las pe queñas empresas . Gracias a la elaboración de un marco para los productores de electricidad 
y a la reestructuración del sector de la energía emprendida por el Gobierno del Togo con la asistencia 
técnica del proyecto, se espera que más productores de electri cidad independientes entren en el 
mercado . Estas difíciles reformas han contribuido en gran medida a impulsar el establecimiento de 
un sector de la energía más robusto y a ampliar las oportunidades para la población del Togo . Con 
el refuerzo de este sector  esencial, el Gobierno del Togo está sentando las bases para que la 
electricidad sea un servicio fiable que llegue a más hogares, escuelas y empresas a fin de impulsar 
el crecimiento económico del país a largo plazo y reducir la pobreza.  
Elogio de la MCC p or parte del Primer Ministro del Togo  
123.  El Primer Ministro del Togo declaró : "Las dos esferas abarcadas por el Programa Umbral, a 
saber, la tierra y las tecnologías de la información y las comunicaciones, son muy importantes y se 
incluyen en un gran programa  de reforma iniciado por nuestro país . Nos complace haber tenido en 
cuenta estas esferas que [la MCC] ha señalado y que forman parte de nuestra asociación con 
la MCC".  
7.1.2   Pacto de la MCC con Malawi  
124.  El Pacto de la MCC con Malawi, dotado de USD 350,7 millones, fue un programa sectorial 
diseñado para aumentar los ingresos individuales y empresariales y reducir la pobreza aumentando 
la disponibilidad, la fiabilidad y la calidad del suministro eléctrico ; ampliando el acceso a la energía ; 
reduciendo el costo de las actividades económicas y revitalizando el sector de la energía de Malawi . 
El Pacto incluyó tres proyectos para aumentar la capacidad, la eficiencia y la estabilidad de la red 
nacional de electric idad y la capacidad y sostenibilidad de la generación de energía hidroeléctrica en 
la planta de Nkula A.  El Gobierno de Malawi también invirtió en nueva capacidad de generación 
eléctrica al concluir la construcción de la planta de energía hidroeléctrica Ka pichira II . La finalidad IP/C/W/656/Add.2  
- 27 - 
  de las actividades de los proyectos era aumentar las oportunidades futuras de expansión 
fortaleciendo las instituciones del sector, mejorando la reglamentación sectorial y la gobernanza, y 
creando un entorno interesante para la inv ersión del sector privado . El Pacto se diseñó para reducir 
los costos de la electricidad de las empresas y los hogares ; mejorar la productividad de los sectores 
de la agricultura, manufacturero y de los servicios ; y preservar y crear oportunidades de emple o. 
7.2  El modelo de la Alianza Mundial para el Desarrollo  
125.  Desde 2001, las Alianzas Mundiales para el Desarrollo han sido el modelo insignia de la USAID 
de establecimiento de asociaciones entre los sectores público y privado, dado que ayudan a mejorar 
las condiciones socioeconómicas de los países en desarrollo y a potenciar la contribución de la USAID 
al desarrollo . Puesto que el sector privado desempeña un papel cada vez más importante en la 
configuración del desarrollo económico y social, la USAID sigue c ontando con la participación de 
compañías, empresas locales, instituciones financieras, empresas de inversión, fundaciones privadas 
y otros asociados clave en actividades para impulsar el crecimiento económico, reducir la pobreza y 
mejorar los resultados e mpresariales en los países en desarrollo . Además de centrarse sobre todo y 
esencialmente en la contribución al desarrollo, las Alianzas Mundiales para el Desarrollo presentan 
otras características básicas entre las que se incluyen las siguientes : 1) se bas an en intereses y 
objetivos complementarios ; 2) proponen enfoques y soluciones basadas en el mercado ; 3) se apoyan 
en una amplia colaboración y en la responsabilidad compartida ; y 4) integran contribuciones del 
sector privado para un mayor efecto.  
7.3  Proyecto s nacionales  
7.3.1   Tworore Inkoko Twunguke - Rwanda  
126.  El Instituto de Agricultura de la Universidad de Tennessee (UTIA), la institución asociada 
encargada de la aplicación del proyecto "Tworore Inkoko Twunguke", una Alianza Mundial para el 
Desarrollo dedicada a la s aves de corral y financiada por la USAID, impartió formación técnica sobre 
tecnologías de producción de pollos de engorde y gestión de la cadena de valor a cinco empleados 
de Zamura Feedmill . El principal objetivo de la formación fue crear capacidad loca l en materia de 
tecnologías de engorde y mejorar los servicios de divulgación prestados a los productores de pollos 
de engorde . Los cinco técnicos de engorde recibieron formación en las materias siguientes : 
instrucción de formadores para la producción de p ollos de engorde, salud de los pollos de engorde, 
uso eficiente del pienso, cuestiones de bioseguridad para el pollo de engorde, salubridad ambiental, 
supervisión de proyectos, comportamiento nutricional y comunicación de cambios . A resultas de esta 
activi dad se ha incrementado la disponibilidad de los servicios de divulgación para los productores 
de pollos de engorde del distrito de Musanze y, desde marzo de 2019, 262 productores de hogares 
vulnerables del distrito recibieron formación y ya aplican las nue vas tecnologías de engorde.  
7.3.2   Asociación público -privada con Sproxil - Malí 
127.  Con el fin de proteger a las comunidades rurales y agrícolas afectadas por los productos 
falsificados, el Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP) ha colaborado con la USA ID en 
Malí y con el Gobierno de Malí para aplicar las mejores prácticas de prevención del movimiento y el 
uso de productos agropecuarios y farmacéuticos falsificados, a fin de concienciar a la población sobre 
los peligros de los productos falsificados . Para ello se han realizado las siguientes actividades : 
a) amplia formación impartida a las partes interesadas, incluida las autoridad aduaneras, judiciales 
y policiales y la gendarmería de Malí ; b) formación de los consumidores ; y c) introducción de la 
tecnol ogía de autentificación móvil de productos (Mobile Product Authentication, MPA™), que 
reducirá el predominio de productos falsificados en el mercado y reducirá las repercusiones para la 
agricultura y la salud tanto del ganado como de los seres humanos.  
128.  En este contexto, en el marco del CLDP se organizó un taller, impartido del 15 al 19 de julio 
de 2019 en Bamako (Malí), para examinar, entre otras cuestiones, la puesta en marcha de una base 
de datos nacional, administrada conjuntamente por la Administración de Aduanas de Malí, la Oficina 
maliense de la Propiedad Intelectual (CEMAPI) y la Oficina de Derechos de Autor de Malí (BUMDA), 
en la que los productores e importadores pueden registrar marcas de fábrica o de comercio para 
facilitar la incautación de produ ctos falsificados.  IP/C/W/656/Add.2  
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  7.3.3    Programa Africa RISING de Difusión a Gran Escala de Tecnologías Aplicadas al 
Sorgo y el Mijo (ARDT -SMS) - Malí 
129.  En el marco del Programa Africa RISING de Difusión a Gran Escala de Tecnologías Aplicadas al 
Sorgo y el Mijo, del Instituto I nternacional de Investigación de Cultivos para las Zonas Tropicales 
Semiáridas (ICRISAT), y financiada con una donación separada de la USAID, se estableció 
una asociación público -privada con la compañía estadounidense Sproxil que ha ayudado a los 
agriculto res a distinguir los insumos de calidad, autorizados por las autoridades competentes, de 
las falsificaciones presentes en el mercado . Malí, al igual que muchos otros países africanos, 
experimenta una proliferación de insumos agrícolas falsificados y produc tos farmacéuticos y 
alimenticios ilícitos . Este Programa concluyó en abril de 2019, cuando los fondos asignados por 
la USAID y Malí se gastaron en su totalidad . Mediante esta asociación, Sproxil pudo ejecutar 
seis contratos y lograr que 225.000 etiquetas a ntifalsificación llegaran al mercado . Sproxil indica 
asimismo que hay negociaciones en curso con otras siete compañías nacionales e internacionales, 
que podrían suponer el uso de 1,16 millones de etiquetas adicionales de autentificación de productos . 
Entre las dificultades que afrontó Sproxil se incluyeron la necesidad de una mayor sensibilización 
con respecto a los peligros asociados con la falsificación y la necesidad de que el Gobierno de Malí 
preste una mayor atención a estas cuestiones.  
8  PROGRAMAS E INC ENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y 
LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
8.1  Programas de transferencia de tecnología agropecuaria del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (USDA)  
130.  Para facilitar la transferencia de tecnología, el USDA recurre a instrumentos contractuales, 
como los Acuerdos Cooperativos de Investigación y Desarrollo (CRADA), las licencias para la 
comercialización de invenciones y los acuerdos de transferencia de materiales, y apoya la divulgación 
de los resultados de las investigaciones . El USDA solo recurre a la protección mediante patentes y a 
la concesión de licencias cuando se necesita un asociado del sector privado para la transferencia 
efectiva de tecnología . Por lo general, esto ocurre cuando lo s recursos complementarios necesarios 
para fabricar, comercializar y distribuir una nueva tecnología provienen de un asociado comercial 
que debe proteger sus inversiones . El informe anual del USDA sobre la transferencia de tecnología 
contiene información s obre los mecanismos utilizados con ese fin y sobre los tipos de tecnología que 
se han transferido (véase https://www.ars.usda.gov/office -of-technology -transfer/tt -reports/ ). 
8.1.1   Programa de Transferencia de Tecnología Agropecuaria del Servicio de 
Investigación Agrícola (ARS)  
131.  Al compartir conocimientos y tecnología mediante una estrecha cooperación con instituciones 
de investigación nacionales e internacionales, encaminada a refor zar la capacidad de investigación 
institucional y acelerar el desarrollo tecnológico, el ARS transfiere tecnología y refuerza el comercio 
y la diplomacia internacionales (véase http://www .ars.usda.gov/Research/docs.htm?docid=1428 ). 
8.1.2   Iniciativa Alimentar el Futuro (FTF)  
132.  Alimentar el Futuro ("Feed the Future" - FTF) es la principal iniciativa de los Estados Unidos 
para combatir el hambre y fomentar la seguridad alimentaria en el mundo . En el marco de esta 
iniciativa se presta apoyo a los enfoques diseñados por los propios países para luchar contra las 
causas fundamentales del hambre y la pobreza en los países beneficiarios : Bangladesh, Etiopía, 
Ghana, Guatemala, Honduras, Kenya, Malí, Nepal, N igeria, Senegal y Uganda . A través de esta 
iniciativa, los Estados Unidos ayudan a otros países a transformar sus propios sectores agrícolas a 
fin de producir alimentos suficientes en forma sostenible para alimentar a la población y soportar 
perturbaciones  como la sequía y fenómenos meteorológicos extremos . Gracias a ello, puede 
reservarse la ayuda alimentaria para atender a catástrofes imprevistas, y no para combatir la 
inseguridad alimentaria crónica o durante ciclos previsibles de sequías o inundaciones . Se ha 
reunido  a expertos técnicos en nutrición de organismos como el ARS y la USAID y del sector 
privado  para guiar y coordinar los esfuerzos en la esfera de la seguridad alimentaria (véase 
https://www.usaid.gov/what -we-do/agriculture -and-food-security/increasing -food-security -
through -feed-future ). El Programa FTF cumple una función catalizadora en relación con la 
transferencia de tec nología mediante el crecimiento económico y el desarrollo impulsados por el IP/C/W/656/Add.2  
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  sector agrícola, conciliando las soluciones innovadoras destinadas a aumentar la productividad 
agrícola con una demanda del mercado sostenible ; estableciendo un entorno más propici o para el 
crecimiento basado en el mercado ; y vinculando las grandes instituciones comerciales con los 
pequeños agricultores.  
8.1.2.1   Arroz y Diversificación de Cultivos - FTF Bangladesh  
133.  La actividad Arroz y Diversificación de Cultivos (Rice and Diversified Crops,  RDC), de la 
iniciativa FTF Bangladesh, contribuye a aumentar la seguridad alimentaria mediante cambios 
sistémicos que generan mayores ingresos en las zonas rurales . La actividad RDC favorece la 
introducción de cambios en los sistemas de mercado con los qu e se fomenta la adopción de un 
enfoque orientado a la diversificación en la gestión de las explotaciones, con el fin de intensificar la 
producción de arroz o diversificar los cultivos ricos en nutrientes de mayor valor en las zonas 
beneficiarias de la inic iativa  FTF. En un primer momento, la RDC se centrará en cultivos de 
diversificación como el maíz, las semillas oleaginosas (mostaza, girasol, cacahuete y sésamo) y las 
legumbres (lentejas y judía mungo) . Los objetivos de la iniciativa son los siguientes:  
• llegar a 500.000 agricultores de la zona beneficiaria de la FTF en el sudoeste de 
Bangladesh;  
• aumentar un 50 % la difusión comercial de los insumos y los servicios relacionados con 
la producción y el período posterior a la cosecha en la zona beneficiaria de la FTF ; y 
• aumentar un 50 % la contratación comercial por parte de las empresas colaboradoras 
en la zona beneficiaria de la FTF.  
134.  La RDC logrará estos objetivos mediante intervenciones de facilitación (asistencia técnica 
específica) que producirán efectos modulables en el sistema de mercado, que en último término 
redundarán en beneficio de los hogares de las zonas rurales y aportan el valor añadido de brindar 
mayores oportunidades a las mujeres y los jóvenes . El Fondo de Aceleración del Mercado, dot ado 
con USD 1,5 millones, financiará asociaciones público -privadas de carácter estratégico con empresas 
del sector agrícola regionales y nacionales y proveedores de servicios de facilitación y otros servicios 
de desarrollo empresarial . El Fondo estará suje to a una exigencia mínima de apalancamiento de 1:1, 
pero esta se establecerá en función de cada caso, y las inversiones conjuntas se determinarán 
dependiendo del grado de facilitación necesario . El proyecto estará en curso hasta 2021 y supone 
una inversión  total de USD 24,5 millones.  
8.1.2.2   Desarrollo Digital para Alimentar el Futuro (D2FTF)  
135.  D2FTF (Digital Development for Feed the Future) es una iniciativa de colaboración entre el 
Global Development Lab de la USAID y la Oficina para la Seguridad Alimentaria, cuyo objetivo es 
demostrar la medida en que potenciar la tecnología digital de manera integrada y de acuerdo con 
mejores prácticas puede mejorar la eficacia en función de los costos de la iniciativa FTF del 
Gobierno  de los Estados Unidos y sus  resultados en materia de desarrollo . D2FTF se centra en 
cuatro  categorías de herramientas digitales, sobre la base de datos relativos a su impacto : 
1) agricultura de precisión (incluida la tecnología de sensores), 2)  servicios financieros digitales, 
3) agricultura basada en datos, y 4) servicios de extensión basados en las TIC . D2FTF está 
adaptando el uso de estas herramientas en los PMA mediante diferentes vías de intervención, entre 
otras: la prestación de asistencia técnica a programas de FTF, la creaci ón de capacidad para equipos 
de esta iniciativa y el fortalecimiento de la base de conocimientos sobre mejores prácticas ; y se 
ocupa principalmente de los países beneficiarios de Alimentar el Futuro.  
8.1.2.3   Tecnología para la Inclusión Financiera de la Población Rural sin Servicios 
Bancarios - Uganda  
136.  Los asociados del proyecto Liderazgo de los Jóvenes por la Agricultura (YLA), de la Iniciativa 
Alimentar el Futuro, a saber, Ensibuuko Technologies, MobiPay AgroSys y Mastercard Labs, están 
impulsando la inclusión fin anciera de la población rural de Uganda que carece de servicios bancarios . 
Con el apoyo del proyecto YLA, Ensibuuko ha posibilitado el acceso a los servicios financieros de 
165.000 jóvenes de 500 sociedades de ahorro y crédito inmobiliario de las aldeas y 50 cooperativas 
de ahorro y crédito, mediante una aplicación patentada de microfinanzas para teléfonos móviles y IP/C/W/656/Add.2  
- 30 - 
  basada en la nube . Mastercard Labs colabora con el proyecto YLA para digitalizar los pagos de 
tasas  escolares y mejorar las competencias social es y financieras de más de 17.000 jóvenes en 
140 escuelas . En el marco de este proyecto, los estudiantes que participen en clubes de ahorro 
escolar pueden hacer un seguimiento de sus ahorros y recibir formación en competencias sociales y 
financieras . El programa informático también permite que los padres paguen las tasas escolares a 
plazos y que las escuelas hagan un mejor seguimiento de los pagos recibidos y de la asistencia de 
los maestros.  
8.1.2.4   Alimentar el Futuro - Programa Tera Imbuto Nziza (actividad sobre  semillas) - 
Rwanda  
137.  Esta actividad está cofinanciada por la USAID en Rwanda y la Alianza para una Revolución 
Verde en África (AGRA), en el marco de la Asociación para la Transformación Agrícola Inclusiva en 
África (PIATA) . La AGRA también se ocupa de ejecu tar el Programa en Rwanda . La finalidad del 
Programa Tera Imbuto Nziza 2019 -2022 es aumentar la productividad y los ingresos agrícolas de 
manera sostenible mediante una mayor producción y comercialización de semillas de cultivos 
mejoradas . Está previsto qu e el incremento de la productividad de los cultivos aumente los ingresos 
de los pequeños agricultores y fomente la seguridad alimentaria . Para ello, se han definido los 
tres objetivos siguientes : 1) aumentar la producción y el uso de semillas mejoradas ; 2) potenciar la 
capacidad operativa del mercado nacional de semillas ; y 3) apoyar la aplicación de políticas que 
regulen el sector de las semillas . Se espera conseguir los resultados siguientes:  
• sacar al mercado al menos tres variedades mejoradas de patata ( papa) común y 
cuatro  variedades de maíz híbrido;  
• aumentar al menos un 40 % la productividad de las semillas de maíz ; y 
• aumentar al menos un 50 % la producción de plántulas de patata (papa) común ; adquirir 
al menos el 25 % de las semillas de patatas (papas) pl antadas del sistema formal de 
semillas (10 % de semillas certificadas y 15 % de semillas de calidad).  
138.  Durante el primer año, la labor se centró en abrir una oficina en Rwanda, contratar al personal 
y otorgar donaciones a los asociados y proveedores de servicios locales . A principios del ejercicio 
fiscal de 2020 podrán consultarse los resultados previstos.  
8.1.2.5   Alimentar el Futuro - Programa Ongera Ubucuruzi - Rwanda  
139.  En el marco de la actividad Ongera Ubucuruzi, se recurre a intervenciones tecn ológicas para 
mejorar la disponibilidad y la transparencia de la información sobre transacciones comerciales a fin 
de que los comerciantes informales reduzcan el costo y el tiempo necesarios para la comercialización . 
El objetivo del Programa es reducir el plazo medio de despacho y tránsito entre la presentación de 
la declaración de mercancías y el levante, así como mejorar la eficiencia de la aplicación de normas 
y la prestación de servicios de calidad . Está previsto que el plazo medio del cribado y la clas ificación 
de café para la exportación se reduzca de 20 a 7 días por contenedor . En el apoyo prestado para 
desarrollar sistemas comunitarios de información comercial se incluyen las actividades siguientes:  
• el diseño y puesta en marcha de un portal SWIFT (ve ntanilla única de información sobre 
comercio) para los organismos de comercio del Gobierno, que está previsto que reduzca 
los plazos y costos de tramitación aduanera y mejore la eficiencia de la ventanilla única;  
• el diseño y puesta en marcha de un sistema interconectado de presentación de 
información por SMS para toda la Comunidad de África Oriental, que conecte los 
sistemas vigentes de presentación de información por SMS con una red regional . 
De esta forma, se impulsará la presentación de información al pr oducirse en tiempo real 
y a nivel regional . También se facilitará la comunicación entre los distintos sistemas 
de SMS de los Estados asociados;  
• la automatización del actual servicio de cribado y clasificación que la Junta Nacional de 
Fomento de las Exporta ciones Agrícolas ofrece a las cooperativas con el fin de reducir 
el tiempo necesario para tramitar la exportación de café . La USAID autorizará la compra IP/C/W/656/Add.2  
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  de una máquina clasificadora por colores y los accesorios correspondientes para 
conectarlos a las máqui nas embolsadoras, así como más mesas de clasificación a mano.  
8.1.2.6   Alimentar el Futuro - Actividad Mboga na Matunda - Tanzanía  
140.  La finalidad de la actividad Mboga na Matunda es aumentar la competitividad e inclusividad 
del sector hortícola, además de mejorar el estado nutricional de los tanzanianos del siguiente modo : 
1) ampliando las tecnologías y prácticas mejoradas que propician una mayor productividad de los 
pequeños agricultores, incluido un gran número de mujeres y jóvenes, en relación con productos 
concret os; 2) ampliando los modelos de sistemas de mercado capaces de llegar a muchos 
beneficiarios directos e indirectos, incluidas poblaciones vulnerables, al tiempo que se aumenta el 
comercio de productos concretos ; y 3) fortaleciendo la capacidad general del sector . Con las 
intervenciones se alienta la adopción de innovaciones a nivel de las explotaciones . Asimismo, los 
modelos de negocio eficientes a nivel de mercado generarán una distribución de beneficios de base 
más amplia en toda la cadena, incluidos los pequeños agricultores y especialmente las mujeres . La 
actividad se ejecutará durante el período 2017 -2021 y adoptará un enfoque de cadena de valor para 
aplicar buenas prácticas agrícolas y tecnologías básicas e impartir sesiones educativas sobre 
nutrición a 40.000 hogares rurales.  
8.1.3   Programa SERVIR, NASA/USAID  
141.  El Programa SERVIR, una iniciativa de desarrollo conjunta de la Administración Nacional de 
Aeronáutica y del Espacio (NASA) y la USAID, trabaja en colaboración con importantes 
organizaciones regionales de todo el mundo para ayudar a los países en desarrollo a utilizar la 
información que proporcionan los satélites de observación terrestre y las tecnologías geoespaciales . 
Gracias a las herramientas, los productos y servicios que crea SERVIR, los encargados  de tomar 
decisiones están más capacitados para tratar de poner fin a problemas decisivos de desarrollo como 
la seguridad alimentaria . En el marco del Programa, el área temática de seguridad alimentaria 
comprende la agricultura, la ordenación de los pastiz ales y el pastoreo, la pesca y la acuicultura, 
esferas que se analizan principalmente bajo el prisma de la adaptación a unas condiciones 
medioambientales cada vez más extremas . Entre los temas más destacados figura el uso asociado 
de las evaluaciones de la  productividad agrícola, los modelos de rendimiento de los cultivos y los 
casos hipotéticos sobre el clima para evaluar el impacto.  
142.  SERVIR pone en contacto el mundo del espacio con el de las aldeas, ayudando a los países en 
desarrollo a hacer uso de los da tos satelitales con el fin de afrontar desafíos importantes, no solo en 
materia de seguridad alimentaria, sino también en lo que se refiere a los recursos hídricos, las 
condiciones meteorológicas y climáticas, el uso de la tierra y los desastres naturales . En el marco 
del Programa se desarrollan soluciones innovadoras para mejorar los medios de vida y fomentar la 
autosuficiencia en Asia, África y América . La USAID aporta los beneficiarios : sus conocimientos 
técnicos en materia de desarrollo y su presencia s obre el terreno en 100 países proporcionan los 
vínculos y las alianzas locales con las partes interesadas de las aldeas, países y regiones . La NASA, 
por su parte, aporta la ciencia : con 19 equipos de colaboración en investigación situados 
en 14 Estados de todos los Estados Unidos y más de 20 satélites que proporcionan datos gratuitos 
y abiertos, la NASA se ocupa de cómo sacar partido a los conocimientos científicos que poseen los 
Estados Unidos, a fin de reproducir los buenos resultados e innovar en todo el  mundo, codo a codo 
con organizaciones y científicos de los países en desarrollo, y mejorar así la capacidad técnica y 
lograr beneficios para la sociedad . El Programa SERVIR está mejorando la sensibilización, 
aumentando el acceso a la información y apoyand o los análisis para ayudar a la población de África 
Occidental, Oriental y Meridional, Hindu Kush - Himalaya, el Bajo Mekong, Sudamérica y 
Mesoamérica a afrontar las dificultades relacionadas con la seguridad alimentaria, los recursos 
hídricos, el cambio d el aprovechamiento de la tierra y los desastres naturales . Con actividades en 
más de 45 países (de momento), SERVIR ya ha diseñado más de 70 herramientas a medida, 
colaborado con más de 250 instituciones y formado a más de 3.000 personas, aumentado de este  
modo la capacidad para desarrollar soluciones locales . Véase https://www.servirglobal.net/ . IP/C/W/656/Add.2  
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  8.2  Proyectos nacionales  
8.2.1   Feria Comercial Internacional de la Energía Solar  
143.  La Embajada estadounidense en Rwanda está en conversaciones con delegaciones de 
empresas rwandesas para que asistan a la Feria Comercial Internacional de la Energía Solar, que se 
celebrará en Salt Lake City (Utah), y la feria Big Iron Farm, que tendrá luga r en West Fargo (Dakota 
del Norte), en septiembre de 2019. U n empleado de la Embajada se ocupará de gestionar las 
dos misiones y de organizar reuniones entre empresas.  
8.2.2   Fortalecimiento de la capacidad de los hogares para aprovechar oportunidades de 
desarrol lo III, SHOUHARDO III (SHOUHARDO significa "amistad") - Bangladesh  
144.  El objetivo de SHOUHARDO III consiste en mejorar la seguridad alimentaria, la nutrición y la 
resiliencia de la población vulnerable de Bangladesh, con criterios de equidad de género, y aten der 
a 549.000 personas que viven en la pobreza y en la indigencia en Bangladesh, de aquí a 2020 . En 
el marco del Programa SHOUHARDO III se están llevado a cabo labores en las aldeas expuestas a 
mayores riesgos y con mayor inseguridad alimentaria de las zon as insulares (char) de los distritos 
de Gaibandha, Kurigram, Jamalpur y Serajganj y en zonas de los distritos de Kishorganj, Netrokona 
y Habiganj . El Programa SHOUHARDO III se ejecutará en colaboración con seis ONG locales . La 
inversión total prevista asci ende a USD  80 millones . Con miras a lograr su objetivo fundamental, en 
el marco del Programa se realizarán las siguientes actividades:  
• impartir formación y prestar asistencia técnica para aumentar la productividad agrícola 
y el acceso a los mercados;  
• crear oportunidades y un entorno más propicio para la protección del patrimonio y 
actividades que generen ingresos, dentro y fuera de las explotaciones agropecuarias;  
• aumentar el acceso a los ahorros y la financiación mediante la creación de capa cidad y 
el establecimiento de vínculos;  
• mejorar el acceso a alimentos nutritivos y su disponibilidad proporcionando raciones 
complementarias de alimentos y facilitando la producción de alimentos nutritivos;  
• mejorar la depuración de las aguas y los servicio s e infraestructuras de saneamiento 
creando capacidad, informando y estableciendo vínculos en las poblaciones;  
• mejorar las prácticas sanitarias, higiénicas y nutritivas de los hogares mediante 
actividades de comunicación sobre cambios conductuales y social es y sesiones de 
sensibilización;  
• impartir formación sobre preparación para desastres y contribuir a mejorar las 
capacidades de reducción del riesgo de desastres de comunidades y comités;  
• desarrollar la capacidad de las comunidades para generar medios de v ida resistentes 
al clima;  
• organizar colectivos de mujeres y adolescentes y fortalecer su capacidad de liderazgo y 
sus aptitudes para la vida ; y 
• organizar cursos, movilizaciones comunitarias y ayudas para la promoción destinadas a 
comités de desarrollo de l as aldeas, la administración local y los proveedores 
de servicios.  
8.2.3   Fondo Fiduciario para los Medios de Vida y la Seguridad Alimentaria (LIFT) - 
Myanmar  
145.  El Fondo Fiduciario para los Medios de Vida y la Seguridad Alimentaria refuerza la resiliencia 
de Myanma r, particularmente la de los colectivos pobres y vulnerables, mediante la labor en la esfera 
de los medios de vida, la agricultura, la seguridad alimentaria y la nutrición . En el marco del Fondo, IP/C/W/656/Add.2  
- 33 - 
  los programas se organizan en torno a cuatro esferas temátic as: nutrición ; inclusión financiera ; 
agricultura y sistemas alimenticios ; y trabajo decente y movilidad laboral . Actualmente ejecuta 
70 actividades por todo el país a través de 61 organizaciones asociadas, muchas de las cuales 
son ONG estadounidenses . La Universidad del Estado de Michigan es un asociado estratégico para 
la investigación cuya labor consiste en analizar políticas basadas en datos, en colaboración con los 
sectores públicos y privado . Durante el período 2010 -2019, el Fondo ha beneficiado a más 
de 9,2 millones de personas.  
8.2.4   Arroz resistente a condiciones adversas en entornos vulnerables - Myanmar  
146.  Para satisfacer la demanda de semillas de arroz de calidad adaptadas a las circunstancias 
locales (resistentes a la sal y el agua), el Instituto Internacional de Investigaciones sobre el Arroz 
(IRRI) puso en marcha una actividad para mejorar la disponibilidad de variedades de arroz 
adecuadas para los pequeños agricultores . En colaboración con los productores de arroz, se 
identificaron las variedades de arroz resistentes a condiciones adversas (selección de los 
agricultores), cuy a producción se incrementó mediante la autoselección de los cultivadores de 
semillas . El IRRI apoyó a los cultivadores para que cumplieran los criterios de calid ad necesarios 
para vender semillas y dispuso que el Departamento de Agricultura inspeccionara y certificara las 
semillas . Cuando concluyó la actividad, los cultivadores de semillas producían semillas resistentes a 
condiciones adversas de manera sostenible destinadas al mercado local . La actividad finalizó 
en 2018.  
8.2.5   Fase II del Programa Africa RISING - Tanzanía  
147.  En la Fase II del Programa Africa RISING se ha colaborado con la puesta en marcha de la 
actividad "Nafaka" (cereales) del Programa Alimentar el Futuro  - Tanzanía, cuya finalidad es abordar 
las limitaciones persistentes de la productividad de los pequeños agricultores y del bienestar rural 
en tres regiones objetivo (Morogor, Iring y Mbeya) . La actividad incluye la introducción de variedades 
de cultivos r esistentes, la diversificación y aumento de las fuentes de suministro de alimentos y de 
ingresos, la mejora de la nutrición y el tratamiento de la degradación del suelo y las tierras.  
8.2.6   Crecimiento Agrícola Impulsado por el Sector Privado (PSDAG) - Rwanda  
148.  Por medio del Programa PSDAG, la USAID presta asistencia a entidades del sector privado 
(productores y multiplicadores de semillas) y colabora con ellas para producir patata (papa) común 
de calidad y alto rendimiento en un país donde el uso de semillas mejor adas se sitúa por debajo 
del 15%. La USAID utiliza tecnología (por ejemplo, el Sistema de Información Geográfica (SIG), 
bases de datos y otros equipos de tecnología de la información y tecnologías mejoradas) para 
contribuir a resolver las limitaciones de i nformación en el sector de la agricultura . En el marco 
del PSDAG, se prestó apoyo al Gobierno de Rwanda para desarrollar un Sistema de Información de 
Tierras Agrícolas (ALIS I) . Se trata de una interfaz web denominada la "Aplicación del Inversor" 
("Investo r App") cuya finalidad es permitir que el Ministerio de Agricultura y el sector privado 
identifiquen parcelas de tierras públicas que puedan satisfacer las demandas de los posibles 
inversores . En este portal de Internet se pueden consultar, entre otros, lo s datos siguientes : capas 
de datos espaciales (fotografías aéreas, datos de satélite, tierras, análisis de idoneidad y datos 
catastrales de terrenos agrícolas) ; inversiones en curso (sistemas de riego y costos conexos y 
grandes inversiones agrícolas privad as); uso actual de las tierras y uso propuesto de las tierras ; 
conjuntos de datos agrícolas ; tipos de suelos ; y precipitaciones.  
149.  En el ejercicio fiscal de 2019, el PSDAG apoyó la ampliación de la funcionalidad del ALIS I con 
el ALIS II, que incluye una apl icación del inversor simplificada y de uso público, además de una 
aplicación de gestión . La TIC sigue siendo una parte importante del sistema de vigilancia y evaluación 
del PSDAG para facilitar la recopilación de datos y la notificación de resultados de la s actividades de 
los proyectos ejecutados por distintos asociados . Por ejemplo, los asociados del Programa PSDAG 
utilizan el sistema digital de recopilación de datos Map and Track para registrar a los agricultores y 
las cooperativas, así como para presenta r resultados de los indicadores trimestrales . Se ha seguido 
utilizando el sistema Map and Track en el marco del PSDAG para recopilar coordenadas de GPS de 
las actividades de los proyectos ejecutados por distintos asociados . El PSDAG utiliza esta informació n 
para generar mapas de intervenciones de los proyectos con el software ArcGis . Puede consultarse 
el mapa completo en: http://arcg.is/2cpeuEx . IP/C/W/656/Add.2  
- 34 - 
  150.  El PSDAG también facilitó que los asociados del sector privado experimentasen con tecnologías 
mejoradas, prácticas de gestión y modelos de negocio nuevos para impulsar la productividad de los 
agricultores con instalaciones y técnicas mejores . Como resultados de las inversiones de capital en 
equipos, tecnología y asist encia técnica relacionada, la mayoría de los beneficiarios ha podido 
expandirse a nuevos mercados, invertir en certificaciones internacionales de calidad y atraer nuevos 
inversores . En el ejercicio fiscal de 2018, 35.633 agricultores y otros interesados ap licaron 
tecnologías o prácticas de gestión mejoradas, fruto de la asistencia prestada por el Gobierno de los 
Estados Unidos.  
8.2.7   Creación de empleo y aumento de la capacidad de producción de las empresas 
agrícolas - Uganda  
151.  Mediante esta actividad se han facili tado distintas tecnologías de elaboración de productos 
agrícolas a los participantes, a fin de generar o incrementar las oportunidades de suministro de 
productos agropecuarios para más de 10.000 jóvenes . Por ejemplo, en el marco del proyecto 
YLA Uganda se ha comprado un secador solar y una trituradora de pimientos picantes para 
Anchor  Foods  Ltd., que le ha permitido a la empresa diversificar sus productos derivados del chile y 
contratar a  1.500 jóvenes como proveedores.  También se han comprado otras tecnolo gías, como un 
pasteurizador para una empresa de productos de soja ; una máquina de molienda para elaborar 
productos para bebés nutritivos y de calidad ; tecnologías postcosecha, incluidas desgranadoras de 
maíz, medidores de humedad y lonas para el secado del  cereal ; una máquina de sellado y envasado 
para los productos de calabaza mezclados ; y una máquina de elaboración y secado de patatas.  
8.2.8   Alubias enriquecidas con hierro y batata anaranjada HarvestPlus para la mejora de 
los ingresos y la nutrición - Rwanda  
152.  La USAID ha apoyado la producción y diseminación de nuevas semillas de alubia biofortificadas 
con hierro y material de plantación de batata anaranjada, con el fin de mejorar la nutrición y 
aumentar la seguridad alimentaria en un país donde el retraso en el c recimiento afecta al 39 % de 
la población . A tal efecto, la USAID ha colaborado con el Consejo de Agricultura de Rwanda, 
entidades privadas de producción y multiplicación de semillas para promover, producir y diseminar 
semillas y materiales de plantación me jorados . Con el objetivo de lograr mayores ingresos y 
una mejor nutrición, se cultivaron plantas mejoradas de batata anaranjada y se distribuyeron 
a 45.541  hogares beneficiarios, concretamente a aquellos en los que había mujeres en edad 
reproductiva y niño s menores de cinco años . También se produjeron 533 toneladas métricas de 
semillas certificadas y biofortificadas, y distribuyeron a 59.763 hogares dedicados a la agricultura . 
Este programa concluyó satisfactoriamente en el ejercicio fiscal de 2019. 
8.2.9   Fase 2 del Proyecto de Tecnología Agrícola Nacional (NATP -2) - Bangladesh  
153.  Con el NATP -2, la USAID persigue el objetivo de desarrollo que consiste en aumentar la 
productividad de pequeñas explotaciones agrícolas y mejorar el acceso de pequeños agricultores a 
mercados de distritos seleccionados . El Proyecto será ejecutado durante un período de seis años 
en 56 de los 64 distritos del país y en 270 de los 493 subdistritos ( upazillas ), para lo que se contará 
con un presupuesto de USD 8 millones . El objetivo del Proyecto es intensificar las intervenciones 
iniciadas en el marco del NATP -1 en upazillas  ya conocidas y ampliar el ámbito geográfico a nuevos 
distritos y upazillas . De conformidad con las políticas y estrategias públicas, el principal grupo 
destinatario del NATP -2 serán los pequeños agricultores (con hincapié en las mujeres), que 
representan más del 90 % de la población rural del país y la mayor parte de los pobres de 
Bangladesh . En el NATP -2 hay un componente de investigación agrícola y tres c omponentes 
subsectoriales : cultivos, ganadería y pesca . Se prevé mejorar así la integración entre la 
investigación, la divulgación y la producción agrícola . Se estima que más de 1 millón de hogares 
dedicados a la agricultura se beneficiarán directamente de  las actividades del proyecto, gracias a 
mejores servicios de divulgación, vínculos más sólidos con la investigación, demostraciones de 
nuevas tecnologías en las explotaciones agrícolas, aumento de la capacidad mediante la formación 
y el desarrollo de comp etencias, y la cofinanciación de activos productivos . El Proyecto concluirá 
en 2021. Los objetivos específicos de las actividades realizadas hasta la fecha son los siguientes:  
• estimular la generación de tecnología agrícola;  
• apoyar el desarrollo de los cultivos;  
• apoyar el desarrollo de la pesca ; y IP/C/W/656/Add.2  
- 35 - 
  • apoyar el desarrollo de la ganadería.  
8.2.10   SEMEAR - Mozambique  
154.  SEMEAR es un proyecto quinquenal de replicación de semillas basado en el apoyo que la USAID 
ha prestado durante años a la investigación agrícola aplicad a, la transferencia de tecnología y la 
correspondiente creación de capacidad . En el marco de esta actividad, se aplican estrategias de 
colaboración público -privada beneficiosas para todas las partes, con el objeto de diseminar semillas 
de leguminosa mejora das (más de 27 variedades de habichuela común, caupí, cacahuete, guandú y 
soja) y difundir las prácticas de cultivo complementarias . La mayor parte de las nuevas variedades 
son resistentes a la sequía, las plagas y las enfermedades endémicas, poseen caract erísticas 
demandadas por los usuarios finales y han demostrado que pueden lograr un importante incremento 
del rendimiento en las explotaciones . En el marco del proyecto, se replicarán y distribuirán cerca 
de 10.000 toneladas de semillas . El equipo del proyecto llegó a más de 100.000 beneficiarios y 
facilitó la introducción de tecnologías mejoradas en más de 193.000 hectáreas de tierra . El proyecto 
se dirigió específicamente a las agricultoras, a quienes se alentó a invertir en la producción de 
semillas,  organizar demostraciones sobre el terreno y participar en actividades de formación . El 
proyecto seguirá en curso hasta 2020.  
8.2.11   Aflasafe - Mozambique  
155.  El Proyecto Aflasafe de la USAID tiene por objeto reducir los niveles de aflatoxinas (toxinas 
presentes en l os alimentos) en la dieta de Mozambique y dotar a los agricultores, las autoridades de 
reglamentación, los proveedores de insumos y los exportadores de alternativas para producir, 
comercializar y exportar cacahuete y maíz, conforme a las normas sobre aflat oxinas establecidas en 
el Codex Alimentarius, desarrollando para ello un plaguicida biológico (Aflasafe -Moz) destinado a 
reducir esos niveles . Sin embargo, al no disponerse de demasiados datos sobre la prevalencia de las 
aflatoxinas en el maíz y el cacahue te en Mozambique, en un principio el proyecto se centrará 
especialmente en determinar la incidencia de dichas toxinas en ambos cultivos . A fin de apoyar el 
desarrollo y registro de Aflasafe, que ya ha demostrado su efectividad en Nigeria, se llevará a cabo  
un programa de formación para trabajadores de extensión agrícola de los sectores público y privado 
del país, al que seguirán actividades de formación masiva para pequeños agricultores . Junto con la 
introducción de Aflasafe -Moz, se impartirá un programa de  formación a gran escala para que los 
pequeños agricultores intensifiquen la aplicación de estrategias ya conocidas de reducción de los 
niveles de aflatoxinas . En el marco del proyecto se llevarán a cabo otras actividades, como la 
modernización y el equipa miento de laboratorios en la Universidad Lúrio, en Nampula, para realizar 
trabajos de micología y ensayos de microtoxinas . El proyecto concluyó en el ejercicio fiscal de 2019. 
8.2.12   Tecnologías Viables relacionadas con la Batata en África (VISTA) - Mozambique  
156.  La inversión en investigación y desarrollo realizada en los últimos años ha dado lugar a 
una mejora de las tecnologías aplicadas al cultivo de la batata, que podría redundar en una mejor 
nutrición, mayores ingresos y una mayor seguridad alimentaria en Mozamb ique. El Programa VISTA 
Mozambique ha sido concebido con el objetivo de mejorar la nutrición, la seguridad alimentaria y 
los ingresos de los hogares beneficiarios . Una mayor producción y un mejor uso de las variedades 
de batata anaranjada, que es altamente  nutritiva, beneficiará sobre todo a los niños menores de 
cinco años y a las mujeres embarazadas y madres lactantes . La batata anaranjada constituye 
un medio demostrado y eficaz en función del costo para reducir la deficiencia de vitamina A y 
proporcionar otros nutrientes esenciales a las poblaciones vulnerables . Entre 2014 y 2019, se facilitó 
material de plantación de 15 variedades mejoradas de batata anaranjada a aproximadamente 
74.000 hogares (el 55 % de los cuales estaban encabezados por mujeres), que re presentó una 
extensión de 4.600 hectáreas . En ese mismo período, se constató el aumento del consumo de 
vitamina A en los hogares participantes en el Programa VISTA, en comparación con los hogares de 
control . El proyecto concluyó en el ejercicio fiscal de 2019. 
8.2.13   RAMA -BC - Mozambique  
157.  El objetivo primordial del Programa RAMA -BC de la USAID consiste en aumentar la 
productividad agrícola de forma equitativa y la resiliencia al clima, incrementando para ello la 
adopción de prácticas y tecnologías agrícolas de resi liencia . En el transcurso del proyecto, se llevarán 
a cabo actividades enmarcadas en cuatro componentes, a fin de intensificar la adopción de IP/C/W/656/Add.2  
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  tecnologías agrícolas de resiliencia en el Corredor de Beira . En el marco de los componentes uno 
y dos, se increme ntará la demanda dando a conocer mejor las tecnologías y prácticas clave y 
demostrando su eficacia, como por ejemplo la mejora de las semillas, las prácticas de agricultura de 
conservación y las soluciones de riego y gestión del agua . En los componentes tr es y cuatro se 
impulsarán mejoras para estimular la oferta, que se traducirán en una mayor disponibilidad, 
accesibilidad y capacidad de financiación de los insumos y de otras tecnologías, así como en unos 
mejores servicios de asesoramiento orientados al se ctor privado . El proyecto estará en curso 
hasta  2021.  
8.2.14   Programa "Ambassador's Water Expert" (AWEP) - Uganda  
158.  En apoyo de la Estrategia Mundial del Agua, del Presidente, el Programa "Ambassador's Water 
Expert" (AWEP) envía a hidrólogos estadounidenses al extr anjero para prestar asistencia técnica en 
materia de seguridad hídrica mediante el fomento de la infraestructura y los servicios sostenibles, 
la ciencia, la tecnología y la información . El Programa Internacional de Asistencia Técnica del 
Departamento del I nterior (DOI -ITAP) gestiona el AWEP y la Oficina del Mar y de Asuntos 
Ambientales y Científicos del Departamento de Estado financia las actividades.  
159.  Un experto facilitado por el Departamento del Interior formó a 25 participantes de distritos 
rurales del Mi nisterio de Recursos Hídricos y Medio Ambiente (MWE) para que pudieran utilizar el 
sistema informático Water Point Data Exchange, diseñado por empresas estadounidenses y facilitado 
gratuitamente a Uganda . Este sistema permite que funcionarios del MWE utili cen datos sobre los 
recursos hídricos rurales para la toma de decisiones informadas sobre gestión hidrológica.  
8.2.15   Iniciativa de Mejora de la Integración de los Recursos Hídricos (WARIDI)  
160.  La Iniciativa de Mejora de la Integración de los Recursos Hídricos (WARI DI) promueve la 
gestión integrada de los recursos hídricos y la prestación de servicios en varios sectores . El objetivo 
es mejorar la gestión de estos recursos, el acceso al suministro de agua, los servicios de saneamiento 
e higiene y la adaptación al camb io climático en las cuencas hidrológicas de Rufiji y Wami -Ruvu. 
Esta Iniciativa tiene por objeto : 1) aumentar la utilización de servicios sostenibles de agua para usos 
múltiples, saneamiento e higiene ; 2) reforzar la gobernanza para una gestión sostenible y sólida de 
los recursos hídricos y los servicios en un clima cambiante ; y 3) aumentar los medios de subsistencia 
creando oportunidades de inversión del sector privado para servicios sostenibles de abastecimiento 
de agua, agricultura y gestión de recursos naturales.  
8.2.16   Centro de Excelencia sobre Intensificación Agrícola Sostenible y Nutrición 
(CE SAIN) - Camboya  
161.  Los objetivos del CE SAIN consisten en coordinar y aprovechar laboratorios de innovación y 
otras actividades de intensificación agrícola sostenible y nutrición, reforzar el desarrollo de la 
capacidad humana e institucional d e la Real Universidad de Agricultura y establecer parques 
tecnológicos para exhibir tecnologías con alto potencial y estrategias para intensificar de manera 
sostenible los sistemas agrícolas de pequeñas explotaciones . El Centro, financiado por la USAID con  
USD 2,5 millones, cuenta con seis asociados del Gobierno de los Estados Unidos. iDE Camboya, el 
Instituto Internacional de Investigaciones sobre el Arroz (IRRI), la Universidad de Tennessee, la 
Universidad del Estado de Kansas y World Vegetable Camboya ha n exhibido sus tecnologías agrícolas 
en parques tecnológicos del Centro . Los principales logros durante el ejercicio fiscal de 2019 son los 
siguientes:  
• seis asociados del Gobierno de los Estados Unidos, entre los que se incluyen 
iDE Camboya, el IRRI, la Un iversidad de Tennessee, la Universidad del Estado de Kansas 
y ATEC (sector privado) han exhibido sus tecnologías innovadoras en parques 
tecnológicos del Centro;  
• se ha mejorado la comunicación, la coordinación y el intercambio de conocimientos 
entre seis un iversidades estadounidenses, asociados de los Estados Unidos, 
cuatro  empresas del sector privado y otros proyectos que están en curso en Camboya;  
• se han otorgado 24 becas (11 de ellas a mujeres) : 8 para estudios de doctorado, 8 para 
cursar másteres en cien cias y 8 para estudiar grados en ciencias;  IP/C/W/656/Add.2  
- 37 - 
  • se han otorgado seis ayudas para la investigación a facultades de la Real Universidad 
de Agricultura (RUA) a fin de que realicen más actividades de laboratorio y tengan más 
materiales e instrumentos didácticos;  
• se han impartido 33 ciclos de conferencias a 310 estudiantes y docentes de la RUA ; y 
• 1.270 personas  han visitado los parques tecnológicos del Centro, entre asociados del 
Gobierno de los Estados Unidos, estudiantes, investigadores y agricultores.  
8.2.17   Componente d el Proyecto USAID|REGIS -ER relativo a la seguridad de la tenencia 
de tierras  
162.  El componente del Proyecto USAID|REGIS -ER relativo a la seguridad de la tenencia de tierras 
y la gestión de conflictos tiene por objeto fortalecer la asociación entre el Observato rio Nacional de 
Tierras de Burkina Faso y las estructuras gubernamentales que se ocupan de las cuestiones de la 
tenencia de tierras para asegurar el régimen de tenencia (con especial atención a los lugares y 
espacios de pastoreo que son propiedad de mujere s). Se trata de ofrecer asistencia técnica al 
Gobierno de Burkina para el establecimiento, la dotación de personal y el funcionamiento efectivo 
de las oficinas comunitarias del Servicio de Tenencia de Tierras en el Medio Rural y de los comités 
de tenencia de tierras de las aldeas para mejorar el arbitraje y la mitigación de conflictos derivados 
de la agricultura, los pastos, la minería y otras cuestiones relativas a la tenencia de tierras, mediante 
el uso de la aplicación móvil de la USAID para asegurar la tenencia (MAST).  Basándose en las 
lecciones aprendidas en la fase piloto y en las primeras cinco comunidades beneficiarias, la USAID 
va a ampliar el uso de la herramienta MAST en otras 12 comunidades, con una donación directa 
otorgada al Observatorio Nacio nal de Tierras para el año 2020.  
8.2.18   Programa Integrado de Gobernanza de los Recursos de Tierras (ILRG)  
163.  El Programa ILRG de la USAID, gestionado por la Oficina de Ordenación Territorial y Urbana 
de la Oficina de Crecimiento Económico, Educación y Medio Ambiente (E3), con sede en Washington, 
se ha concebido para prestar asistencia técnica con el fin de mejorar la gobernanza de la tierra y los 
recursos, consolidar los derechos de propiedad y generar medios de vida resilientes como la base 
para lograr un só lido crecimiento económico, estabilidad y autonomía . Con las actividades del ILRG 
en Zambia se trata sobre todo de crear una dinámica positiva basándose en inversiones anteriores 
de la USAID para respaldar la transparencia de la documentación y la gobernan za de las tierras 
comunales mediante el proyecto Tenencia de Tierras y Cambio Climático Mundial (TGCC), que se 
ejecutó entre 2013 y 2018 . El Programa ILRG institucionalizará la documentación de tierras 
comunales a través de políticas y leyes ; facilitará la cooperación interministerial en materia de 
desarrollo rural a través de procesos participativos de recopilación de datos espaciales ; y aplicará 
enfoques experimentales de la gestión de recursos naturales con base comunitaria que reduzcan el 
conflicto, aumenten la biodiversidad y la captación de carbono y generen ingresos para las 
comunidades rurales . Los objetivos del Programa son los siguientes:  
• mejorar la gobernanza en los distritos y la planificación integrada de los recursos 
naturales;  
• reforzar la gestión de los recursos naturales;  
• mejorar la documentación relativa a las tierras, así como la administración y el uso de 
las tierras a nivel de los hogares.  
8.2.19   Proyecto del USDA sobre la Cadena de Valor del Mijo - Senegal  
164.  En el período 2019 -2021, el  Proyecto sobre la Cadena de Valor del Mijo del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (USDA) en el Senegal transferirá conocimientos técnicos y 
especializados sobre el sector agrícola para mejorar la elaboración del mijo en el país . Este Proyec to, 
enmarcado en el Programa de Alimentos para el Progreso del USDA, comenzó a ejecutarse en el año 
fiscal de 2014 y tiene por objeto colaborar con más de 19.000 agricultores del mijo durante la fase 
de aplicación, que concluirá en 2019 . La donación de USD 14 millones se dedicará a mejorar la 
productividad agrícola de la cadena de valor del mijo mediante las siguientes actividades : 
1) desarrollo de sistemas de elaboración ; 2) creación de capacidad de los productores para mejorar IP/C/W/656/Add.2  
- 38 - 
  la producción y la calidad ; 3) formación de los productores y elaboradores en técnicas de producción 
mejorada, gestión postcosecha, comercialización y producción de semillas ; y 4) dotación de ayudas 
y préstamos para la adquisición de equipos e insumos . Otro de los objetivos es amplia r el comercio 
del mijo desarrollando asociaciones público -privadas, facilitando las relaciones comerciales, 
investigando oportunidades de exportación, creando capacidad de divulgación agraria y 
contribuyendo a las cuestiones y prescripciones relativas a la  inocuidad de los alimentos.  
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  
9.1  Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN)  
165.  La Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN) es una asociación multilateral 
público -privada cr eada por la Iniciativa sobre Tecnología del Clima  y la Convención Marco de las 
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) . Selecciona y promueve proyectos 
prometedores e innovadores de utilización de fuentes de energía renovables y limpias facilitando los 
contactos entre los inversores y los empresarios y diseñadores de proyectos que utilizan energía 
limpia . La PFAN moviliza conoci mientos técnicos del sector privado, financiando proyectos y 
tecnologías que no afectan al clima, para apoyar planes de actividades y proyectos viables 
económicamente y beneficiosos desde el punto de vista ambiental y social . La PFAN proporciona 
orientació n a los empresarios y empresas seleccionados en áreas como la viabilidad económica y la 
estructura de los proyectos, las inversiones y la financiación, y la preparación de los planes de 
actividades, y los pone en contacto con inversores . Entre los asociado s y donantes de la PFAN 
figuran : el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Australia (DFAT) ; el 
Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI) del Japón ; el Ministerio de Asuntos Exteriores  
de Noruega ; la Agencia Sueca de Coop eración Internacional para el Desarrollo (SIDA) ; y la Agencia 
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) . La PFAN se encuentra bajo los 
auspicios de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y el 
Progr ama se ejecuta en colaboración con la Asociación para la Energía Renovable y la Eficiencia 
Energética (REEEP).  
9.2  Iniciativas nacionales y regionales en materia de energía  
166.  Las iniciativas estadounidenses dirigidas al desarrollo energético regional se centran en África 
Subsahariana y en Asia Meridional . Los organismos de los Estados Unidos colaboran estrechamente 
con los bancos multilaterales de desarrollo, otros organismos públicos de los Estados Unidos, el 
sector privado y bancos o instituciones finan cieras locales para participar en programas de 
cooperación regional en el ámbito de la energía.  
9.2.1   Programa de Energía de África Meridional (SAEP)  
167.  La labor del SAEP de la USAID está orientada a lograr la reforma de la reglamentación y las 
políticas energética s, así como a agilizar las inversiones, con el fin de incrementar la producción 
energética y el acceso a la electricidad en toda la región . Logrando un entorno más favorable y 
facilitando las transacciones públicas y privadas, el SAEP aprovecha el impulso que proporciona la 
inversión privada para concentrar sus recursos en los mecanismos que mejor contribuyan a reformar 
los ecosistemas energéticos nacionales y regionales . Al mismo tiempo, el SAEP obtiene los resultados 
concretos necesarios para crear un cic lo sostenible de nuevas reformas, mayor inversión y voluntad 
política constante . El SAEP trata de salvar los obstáculos que frenan la inversión en el sector 
energético de África Meridional del siguiente modo : mejorando la reglamentación, planificación y 
adquisición en materia energética ; mejorando la viabilidad comercial de los servicios públicos ; 
mejorando la armonización regional y el comercio transfronterizo ; demostrando y reproduciendo a 
otras escalas prácticas y tecnologías de energía renovable y efici encia energética ; e incrementando 
la capacidad humana e institucional.  
9.2.2   Iniciativa Regional de Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI) - 
Bangladesh, Bhután, la India y Nepal  
168.  La Iniciativa Regional de Asia Meridional para la Integración Ener gética (SARI/EI) de la USAID 
tiene por objeto respaldar una mayor integración energética regional, promoviendo el comercio 
transfronterizo de electricidad en Asia Meridional mediante la armonización de mecanismos políticos, 
jurídicos y reglamentarios ; la mejora de las interconexiones entre los sistemas de transmisión ; y el IP/C/W/656/Add.2  
- 39 - 
  establecimiento de un Mercado Regional de la Electricidad de Asia Meridional . Para apoyar estas 
iniciativas se han creado tres grupos de tareas interinstitucionales en los que participan 
representantes de Gobiernos nacionales, servicios públicos de transmisión de electricidad, 
legisladores y otros organismos pertinentes de los países participantes de Asia Meridional.  
169.  En el marco del proyecto se realizaron análisis específicos para contribu ir a marcos e 
instituciones regionales que permitieran respaldar el comercio de electricidad en la región, como 
directrices sobre el acceso abierto, un compendio de reglamentaciones regionales sobre el sector de 
la energía, un marco modelo para el régimen de licencias comerciales y directrices para otorgar esas 
licencias, la elaboración de normas y el diseño de una bolsa de la electricidad de Asia Meridional, 
una simulación de un bolsa regional de electricidad para evaluar su viabilidad, y la creación de 
capacidad entre los interesados de Bangladesh, Bhután y Nepal para trabajar en una plataforma de 
intercambio . En el marco del programa también se elaboró un modelo de los beneficios del comercio 
de electricidad en la región formada por Bangladesh, Bhután, la  India y Nepal y se colaboró con 
grupos de reflexión locales en Bangladesh, Nepal y Sri Lanka para dialogar sobre los beneficios del 
comercio regional de electricidad.  El programa contó con la participación de instituciones regionales, 
como la Asociación d e Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC) y el Foro de Autoridades 
Reguladoras en materia de Infraestructura de Asia Meridional (SAFIR), para crear capacidad entre 
los responsables de la reglamentación energética y reunirlos en una plataforma común con el fin de 
examinar la armonización de leyes y reglamentos . Se establecieron colaboraciones con otras 
instituciones regionales, como la Iniciativa del Golfo de Bengala para la Cooperación Multisectorial 
Técnica y Económica (BIMSTEC), para document ar y divulgar la situación del sector de la energía 
entre los países miembros elaborando perspectivas energéticas para 2030 . También se apoyó 
un estudio político -económico sobre la vinculación de Asia Meridional y Asia Sudoriental.  
170.  En el futuro, el program a se centrará en que la región deje atrás el comercio bilateral de 
electricidad y adopte un modelo multilateral/trilateral ; para ello, se confeccionará un marco 
institucional para la planificación de una transmisión coordinada, la creación de una plataform a 
basada en el intercambio y la elaboración de procedimientos operativos comunes respecto del 
sistema eléctrico . Se seguirá trabajando con las instituciones regionales para impulsar el comercio 
regional de electricidad . La SARI/EI también colaborará con as ociaciones sectoriales nacionales y 
regionales para establecer un foro de inversión a fin de eliminar obstáculos y promover la inversión 
en proyectos energéticos a nivel regional.  
171.  La SARI/EI seguirá apoyando dos iniciativas bilaterales fundamentales de com ercio de la 
energía, entre la India y Nepal y entre la India y Bangladesh . El programa preparará la capacidad 
institucional de los Gobiernos de Nepal y Bangladesh para apoyar la interconexión de redes 
sincronizadas, iniciar un comercio de energía eléctrica  y participar en el mercado de la energía 
eléctrica de la India . La creación de capacidad se centra en una puesta en común de prácticas 
idóneas entre los operadores de sistemas y redes de transmisión de los sectores público y privado, 
así como de las empre sas de electricidad de Asia Meridional y los Estados Unidos . La SARI/EI se 
centrará asimismo en el intercambio de conocimientos y mejores prácticas en la región, 
especialmente en relación con el desarrollo de las energías renovables y la eficiencia energét ica. 
Elogio del Programa SARI/EI por parte de funcionarios de Gobiernos extranjeros  
172.  En un taller sobre comercio de electricidad mediante el establecimiento de un a bolsa de 
electricidad celebrado en Nepal, el Secretario del Ministerio de Energía, Recursos H ídricos y Rieg o 
del Gobierno de Nepal agradeció a la USAID por su apoyo continuado en la región a través de las 
actividades de la SARI/EI . Se refirió a varios cambios positivos que se pueden atribuir a la SARI/EI, 
por ejemplo, la adopción de nuevas polític as y reglamentaciones, o su modificación, destinadas a 
apoyar el comercio transfronterizo de electricidad.  
9.2.3   Proyecto de Minirredes : Estudio de viabilidad y proyecto piloto - Madagascar  
173.  La USTDA otorgó fondos a la empresa estadounidense FLUIDIC ENERGY Inc., que se ha 
asociado con HENRI FRAISE FILS & CIE - Madagascar para llevar a cabo un estudio de viabilidad 
sobre el desarrollo de microrredes de energía solar fotovoltaica con capacidad de acumulación para 
zonas remotas sin conexión a la red . El proyecto cuen ta con la participación de otras empresas 
estadounidense, a saber, Caterpillar (Peoria, IL) y First Solar (Perrysburg, OH) . El proyecto piloto se 
ejecutó en Belobaka (a 210 km de Antananarivo) y el personal local ha gestionado bien la red y el IP/C/W/656/Add.2  
- 40 - 
  equipo porqu e antes del inicio del proyecto se impartieron cursos de creación de capacidad . Aún no 
se han instalado minirredes en otras aldeas en el marco de este proyecto.  
9.2.4   Power Africa - Djibouti  
174.  La USAID en Djibouti ha prestado asistencia a la Oficina para el Desarr ollo de la Energía 
Geotérmica de Djibouti (ODDEG) mediante cursos de creación de capacidad para la perforación de 
campos geotérmicos . Veintiséis empleados de la ODDEG asistieron a un curso de formación de 
cinco días sobre técnicas de perforación, dirigido por expertos con años de experiencia en la materia . 
Las competencias adquiridas en esta actividad de formación se aplicarán en la perforación de 
ocho pozos geotérmicos en el lago Assal (en el norte de Djibouti), que producirán energía limpia 
para el país . Sin embargo, el Ministerio de Energía informó a la USAID en Djibouti que no aprobaba 
la ejecución del proyecto, por lo que se le puso fin.  
9.2.5   First Solar y Neon - Zambia  
175.  La USAID y el Departamento de Estado apoyan, con la financiación de la Corporación de 
Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC), un proyecto solar de la empresa estadounidense 
First Solar y la francesa Neon . Con el proyecto se presta apoyo para la construcción de una central 
fotovoltaica de 47,5 MW de potencia . El proyecto será la primera central solar para servicio público 
de Zambia . La construcción de la central solar se encargó formalmente y se conectó a la red en el 
ejercicio fiscal de 2019. S e trata de la primera central solar para servicio público de Zambia.  
9.2.6   Programa de Desarrollo de la Energía Renovable y la Electrificación Rural 
(RERED  II) - Bangladesh  
176.  El Programa RERED II tiene por objeto apoyar al Gobierno de Bangladesh para alcanzar su 
ideal de proporcionar un acceso universal a la electricidad de aquí a 2 021. La contribución de 
la USAID al Programa RERED II gira en torno al desarrollo de la energía renovable solar en las zonas 
rurales, sobre todo mediante sistemas solares en los hogares, bombas solares de riego, micro y 
minirredes y centrales de generación  descentralizada que emplean fuentes de energía renovables . 
El monto del proyecto se estima en USD 8 millones.  
9.2.7   Donación de la USTDA a eleQtra - Mozambique  
177.  La USTDA concedió una donación a eleQtra para un estudio de evaluación de la viabilidad de 
un parque eólico de 120 MW, proyecto que se ejecutará en dos fases de 60 MW cada una, en el sur 
de Mozambique . Será el primer proyecto eólico que se lleve a cabo en el país, lo que hará de él 
un punto de referencia para el sector en Mozambique . La donación ascendió a USD 1,1 millones . Se 
están realizando los estudios de viabilidad cuya conclusión está prevista en 2019.  
9.2.8   SPEED+ - Mozambique  
178.  La asistencia técnica que ha prestado la USAID al Ministerio de Energía y Recursos Minerales 
(MIREME) es todo un ejemplo de lo que  supone una operación fructífera y aclara y asegura las 
normas para los productores de energía privados, a fin de atraer una mayor inversión en los sistemas 
de generación independientes conectados a la red . Se prevé, entre otros resultados, mejorar la 
capacidad para concluir acuerdos satisfactorios, por ejemplo, acuerdos de concesión, para 
administrar el suministro de energías renovables en el régimen de tarifas y definir claramente el 
marco jurídico para los productores de electricidad independientes . Se prevé que SPEED+ imprima 
solidez al sector energético al generarse más megavatios, a precios más bajos para los 
consumidores . El proyecto estará en curso hasta 2020.  
9.2.9   Servicios Climáticos para la Agricultura - Rwanda  
179.  El sistema Maproom fue creado por IRI, mi embro de CGIAR (una asociación mundial de 
investigación para la seguridad alimentaria), y financiado por la USAID en Rwanda . Maproom es 
un conjunto de mapas y de otro tipo de instrumentos, que registran las condiciones climáticas 
actuales y de los últimos tiempos . Con el apoyo de la USAID, las autoridades de Rwanda emplean 
ahora un instrumento que les permite realizar más fácilmente diferentes previsiones y análisis 
meteorológicos . Maproom facilita los siguientes datos en línea:  IP/C/W/656/Add.2  
- 41 - 
  • historial climático (análisi s de precipitaciones diarias, historial de principio y fin, 
historiales estacionales);  
• datos  históricos  y previsiones  para la agricultura: 
http://maproom.meteorwanda.gov.rw/maproom/Agriculture/#tabs -1; y 
• se está desarrollando un módulo Water Balance Maproom que se utilizará para 
supervisar el rendimiento de los c ultivos y la previsión de seguridad alimentaria de 
Rwanda: http://maproom.meteorwanda.gov.rw/maproom/Agriculture/#tabs -2. 
180.  Esta herramienta ha contribuido a difundir datos me teorológicos/climáticos (de estaciones 
físicas) y datos de la observación meteorológica en la superficie terrestre (datos por satélite) para 
completar el historial meteorológico de Rwanda . Rwanda tiene ya datos meteorológicos históricos 
de más de 60 años . Se trata de que todas las instituciones públicas y privadas tengan acceso a la 
información meteorológica y climática . Debido a que el proyecto concluye en diciembre de 2019, la 
entidad encargada de su ejecución ya ha obtenido fondos adicionales en el marco  del 
proyecto  WISER (financiado por el Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno del 
Reino  Unido) para seguir apoyando el diseño de nuevas funcionalidades.  
9.2.10   Estudio de viabilidad de minirredes - Sierra Leona  
181.  En el ejercicio fiscal de 2019, la US TDA concedió una donación al Ministerio de Energía de 
Sierra Leona para realizar un estudio de viabilidad en el que se analicen los aspectos técnicos y 
financieros pertinentes para la puesta en marcha de unas 45 minirredes en Sierra Leona . El estudio 
de la USTDA apoyará específicamente la elaboración de un modelo estándar para la creación de 
redes sin conexión, liderado por el sector privado, que pueda replicarse en los países de África 
Occidental . También contribuirá a aumentar el acceso a la electricidad de más de 8.000 hogares 
rurales y varios cientos de empresas en Sierra Leona.  
9.3  Programa para Aumentar la Producción de Energía de Fuentes Renovables en Países 
de Ingresos Bajos  
182.  El Programa SREP tiene por objeto desplegar sistemas de fuentes renovables para aumentar 
el acceso a la energía en varios países en desarrollo, incluidos los PMA siguientes : Bangladesh, 
Benin, Camboya, Haití, las Islas Salomón, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí, Nepal, Rwanda, 
Sierra  Leona, Tanzanía, Uganda, Vanuatu, Yemen y Zambia . Hasta la fecha, se han aprobado 
USD 264 millones para 23 proyectos y programas y se espera recibir aproximadamente 
USD 1.900 millones de cofinanciación de otras fuentes.  
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL  
183.  Desde 2009 los Estados Unidos participan, junto con los países en desarrollo, en la realización 
de una amplia gama de actividades cuyo objetivo es promover el desarrollo y el despliegue de 
tecnologías y prácticas inocuas para el clima, así como la gestión responsabl e del medio ambiente y 
de los recursos ambientales.  
10.1  Programa SilvaCarbon de los Estados Unidos  
184.  SilvaCarbon es un programa de cooperación técnica en el marco de la Iniciativa Mundial sobre 
el Cambio Climático y una contribución de los Estados Unidos a la In iciativa Mundial de Observación 
de los Bosques del Grupo intergubernamental de Observaciones de la Tierra . El Programa 
SilvaCarbon trabaja con 24 países que tienen bosques tropicales con miras a crear capacidad para 
cuantificar, vigilar y notificar cambios  en los bosques y el carbono terrestre, además de colaborar a 
nivel mundial para determinar, comprobar y divulgar prácticas idóneas y tecnologías rentables.  
SilvaCarbon aprovecha la capacidad de los organismos que colaboran con el Gobierno de los Estados 
Unidos, entre los que figuran el Departamento de Estado, la Agencia de Protección Ambiental (EPA), 
la NASA, la USAID, el Servicio Forestal del USDA (USFS) y el Servicio Geográfico (USGS) del 
Departamento del Interior de los Estados Unidos, así como una seri e de asociados no 
gubernamentales, académicos y sectoriales (véase www.silvacarbon.org/ ). IP/C/W/656/Add.2  
- 42 - 
  185.  El Programa SilvaCarbon impulsa la reducción de emisiones y aumenta la transparencia a 
través de asistencia técnica y form ación sobre el uso de herramientas gratuitas y de código abierto 
y métodos para hacer un seguimiento preciso de los cambios de la utilización de la tierra . Por 
ejemplo, durante el primer semestre del ejercicio fiscal de 2018, en colaboración con Google Ear th 
Engine, la Universidad de Boston, la Universidad del Estado de Oregón, el USFS y el USGS, se 
impartieron cursos personalizados a siete países de Latinoamérica y África para apoyar la adopción 
de tecnologías de última generación para la vigilancia de zon as forestales, adaptadas a las 
necesidades nacionales . El Programa SilvaCarbon también ha contribuido al diseño y difusión de la 
plataforma de vigilancia de bosques Collect Earth Online y ha facilitado que muchos países adopten 
el programa informático para  realizar inventarios nacionales de los gases de efecto invernadero 
derivados del uso de la tierra y la agricultura, por ejemplo Viet Nam, que ha adoptado oficialmente 
esta herramienta a nivel nacional . SilvaCarbon ha colaborado con contrapartes en Nepal y  Camboya 
para actualizar mapas nacionales de la cubierta forestal y terrestre, a fin de aumentar la precisión y 
transparencia y satisfacer las necesidades de distintos usuarios y partes interesadas.  
Elogio del Programa SilvaCarbon por parte de funcionarios  públicos de Nepal y la 
República Democrática del Congo  
186.  Un representante del Ministerio de Medio Ambiente de Nepal indicó que el Programa 
SilvaCarbon ha contribuido significativamente al desarrollo de nuevas competencias y tecnologías 
en Nepal y ha desempe ñado un papel importante en la mejora de la capacidad de los técnicos 
nacionales que se ocupan de medir, vigilar y notificar el carbono de los bosques en el marco de la 
iniciativa REDD+.  
187.  Un representante del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sosten ible de la República 
Democrática del Congo indicó que la formación impartida en el marco del Programa SilvaCarbon ha 
beneficiado al personal técnico y ha impulsado los conocimientos científicos sobre análisis del suelo, 
capitalización del carbono y zonific ación forestal.  
10.2  Programas internacionales de ordenación forestal  
188.  El Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) promueve la creación de capacidad en apoyo 
de la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad a nivel internacional, 
mediante la colaboración entre el personal competente que trabaja sobre el terreno y los asociados 
extranjeros . Las actividades abarcan un amplio conjunto de esferas, muchas de las cuales son 
cofinanciadas con el Departamento de Estado y la USAID ( http://www.fs.fed.us/about -
agency/international -programs/program -topics ). En esta labor intervienen diversos asociados, entre 
los que se cuentan orga nizaciones intergubernamentales, organizaciones internacionales de 
investigación y conservación, y ONG dedicadas al medio ambiente . Los científicos del USFS y 
expertos técnicos de otros organismos prestan asistencia técnica especializada para la ejecución de 
proyectos, imparten formación, facilitan la realización de investigaciones y publican guías técnicas a 
fin de fomentar la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad . Esas 
actividades abarcan muchas de las cuestiones más acuciantes en materia forestal, como el control 
de los incendios, la adaptación al cambio climático y la mitigación de ese fenómeno, la vigilancia de 
los bosques y la teledetección, la salud de los bosques y las especies invasivas, las especies 
migratorias  y la ordenación de los hábitat, la ordenación de las cuencas hidrográficas, las áreas 
protegidas y el ecoturismo, y las prácticas forestales sostenibles.  
10.3  Asociación entre el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de 
Investigación Forestal  
189.  En 2014 , el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO) 
firmaron un acuerdo de asociación plurianual con objeto de incrementar la contribución de la ciencia 
forestal a los procesos internacionales de adopción de políticas rel acionadas con los bosques y la 
ordenación sostenible de los recursos forestales, en particular en los países desfavorecidos 
económicamente . El acuerdo prevé la transferencia de tecnología mediante el fortalecimiento de los 
sistemas nacionales de investigac ión forestal en África, América Latina y Asia, en particular a través 
de la creación de capacidad, el apoyo a científicos y el fortalecimiento de las instituciones . Además, 
apoya las iniciativas mundiales de la IUFRO encaminadas a movilizar y difundir info rmación sobre 
los bosques a través de Internet y de canales de tecnología de la información y las comunicaciones 
(véase http://www.fs.fed.us/research/partnerships ). La IUFRO presta apoy o desde hace tiempo a IP/C/W/656/Add.2  
- 43 - 
  las ciencias forestales en países de África, América Latina y Asia mediante actividades de creación 
de capacidad a través de su Programa Especial para la Creación de Capacidad (IUFRO -SPDC) . Esas 
actividades tienen por objeto reforzar los programas de investigación y promover la elaboración y 
aplicación de políticas y prácticas apropiadas de ordenación forestal, generando y difundiendo los 
resultados de investigaciones de calidad sobre los árboles y los bosques . Las actividades de creac ión 
de capacidad del IUFRO -SPDC consisten principalmente en prestar asistencia a las instituciones de 
investigación forestal de los países en desarrollo asociados para que puedan contribuir eficazmente  
a la formulación de políticas nacionales y locales en esta esfera, así como a la creación de sistemas 
de ordenación  sostenible  de los recursos  forestales  (véase 
http://www.iufro.org/science/special/spdc/ ). 
10.4  Apoyo a los servicios de información y a la d ivulgación de conocimientos  
190.  Los Estados Unidos apoyan los servicios de información a científicos y responsables de la 
formulación de políticas de países en desarrollo, por medio del Servicio Mundial de Información 
Forestal (GFIS) . El GFIS proporciona un ma rco para el intercambio de datos e información sobre los 
bosques a través de un portal único y promueve la divulgación y el intercambio de información y 
conocimientos sobre cuestiones forestales en una plataforma común, la creación de capacidad y el 
fortal ecimiento de las asociaciones entre proveedores y usuarios de información especializada sobre 
cuestiones forestales (véase http://www.gfis.net/ ). 
10.5  Programas nacionales  
10.5.1   Acuerdo interinstitucional del Servicio Forestal de los Estados Unidos - Zambia  
191.  Esta actividad apoya las evaluaciones que realiza el Servicio Forestal de los Estados Unidos 
(USFS) para determinar prioridades en lo relativo al cambio climático, la biodiversidad, la silvicultura 
y la gestión de ot ros recursos naturales . La asistencia técnica al Gobierno de Zambia comprende 
formación en cartografía y la utilización del programa informático Sistemas de Información 
Geográfica para el análisis y la teledetección . Los objetivos planteados son los siguie ntes: facilitar 
asistencia técnica a corto plazo al Organismo de Ordenación Ambiental de Zambia (ZEMA) a través 
de la incorporación de un asesor medioambiental que ayudará a establecer inventarios de gases de 
efecto invernadero ; prestar asistencia técnica al Departamento de Silvicultura de Zambia con la 
incorporación de un asesor forestal y en materia de REDD+ para apoyar los sistemas de vigilancia, 
información y verificación forestales ; prestar asistencia técnica a corto plazo sobre gestión forestal, 
lo que incluye talleres para personal de la provincia y del distrito y formación en gestión de incendios 
para aumentar su capacidad ; facilitar conocimientos técnicos sobre el Sistema de Información 
Geográfica (SIG) y la determinación de límites forestales, así como facilitar la adquisición de mapas 
topográficos para los nueve distritos del Departamento Forestal de la Provincia Oriental.  
192.  En el ejercicio fiscal de 2019, la USAID incorporó a un asesor medioambiental en el ZEMA y 
un asesor forestal y en materia de R EDD+ en el Departamento de Silvicultura de Zambia . El asesor 
asignado al ZEMA ya ha empezado a trabajar con el Gobierno de Zambia para contribuir a la 
compilación, análisis y comunicación del inventario sobre gases de efecto invernadero, así como a 
la elab oración de un Plan de Aplicación de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional . En el 
marco del Departamento de Silvicultura de Zambia, la USAID ha contribuido a numerosos talleres y 
cursos que han mejorado la capacidad del Departamento para delinear fro nteras y cartografiar los 
cambios de la cubierta terrestre, así como para gestionar incendios . El asesor asignado también ha 
impulsado iniciativas para definir un coeficiente de emisiones.  
10.5.2   Proyecto de Conservación de Keo Seima - Camboya  
193.  El Proyecto Keo Sei ma de la USAID tiene por objeto mejorar la conservación de la biodiversidad 
y la salud de los ecosistemas en el Santuario de la Flora y la Fauna Silvestres de Keo Seima (KSWS) 
y sus corredores ecológicos, situado en los Llanos Orientales . Con este fin, se apoya a las autoridades 
locales para que vigilen la eficacia de la aplicación de la ley y adapten métodos de gestión como la 
herramienta de vigilancia e información espacial (SMART) y la tecnología SIG . En el marco del 
proyecto se establecen asimismo mecan ismos de financiación sostenible, como el pago por los 
servicios de los ecosistemas y la venta de créditos de carbono, y medidas de intensificación 
sostenible de la agricultura . Los principales logros durante el ejercicio fiscal de 2019 son los 
siguientes:  IP/C/W/656/Add.2  
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  • se detectaron 762 hectáreas de deforestación dentro del Santuario de Seo Keima al 
realizar un análisis de teledetección con tecnología SIG;  
• se descubrió una segunda especie de nutria en el Santuario, que se confirmó con una 
fotografía de cámara trampa;  
• se realizó una evaluación de la cadena de valor de los productos forestales distintos de 
la madera en siete aldeas del Santuario de Seo Keima ; se facilitó el diálogo entre las 
empresas privadas, el comité que gestiona la Zona Protegida Co munitaria y un grupo 
empresarial que comercializa bambú para vincular la oferta y la demanda del bambú y 
establecer una estrategia a largo plazo para el bambú en esa Zona;  
• se mejoraron las instalaciones de ecoturismo en el campamento Jahoo Gibbon y se 
impartieron cursos de hostelería a miembros de la comunidad ; y 
• se apoyó a la aldea de Andoung Kraloeng para que rechazase una solicitud de terceros 
para desbrozar tierras incluidas en su título de propiedad de tierras comunales 
indígenas.  
10.5.3   Región de África y Or iente Medio  
194.  En la Región de África y Oriente Medio, el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) 
trabaja en más de 30 países para abordar las dificultades en materia de recursos naturales en los 
países con mayor y menor masa forestal del mundo . El USF S colabora con una serie de 
organizaciones, entre las que figuran entidades del Gobierno de los Estados Unidos (la USAID, el 
Departamento de Estado, el Departamento de Defensa), Gobiernos de los países anfitriones, 
instituciones académicas y organizaciones  no gubernamentales, para promover la transferencia de 
tecnología y el intercambio de mejores prácticas, a fin de favorecer la gestión de los recursos 
naturales y el desarrollo económico y mejorar la resiliencia comunitaria.  
195.  Concretamente, en esta región s e proporciona apoyo técnico específico y a largo plazo y se 
facilita la transferencia de tecnología a las entidades participantes, en relación con la labor de 
vigilancia, información y verificación de emisiones de los gases de efecto invernadero derivados de 
la agricultura, los bosques y otros usos de la tierra, con inclusión de las tareas de desarrollo de 
sistemas, trazado de mapas de la cobertura terrestre y análisis del cambio del uso de la tierra . 
El USFS respalda asimismo otras iniciativas más amplias del Gobierno de los Estados Unidos 
encaminadas a reducir los delitos ambientales en la región impartiendo cursos sobre aplicación de 
la ley y realización de investigaciones, así como divulgando tecnologías y técnicas de detección de 
la madera para luchar c ontra la tala ilegal . El USFS aprovecha sus exhaustivos conocimientos 
especializados a nivel nacional para ayudar a los países de la región en las labores de restauración 
del paisaje, que van desde el abastecimiento y la gestión de semillas hasta la tecnol ogía/ciencia de 
vanguardia para viveros/producción de plantas, pasando por las mejores prácticas de planificación 
y ejecución de proyectos de restauración de diferente envergadura . En África y Oriente Medio, 
el USFS ayuda a los Gobiernos de los países anfi triones a prestar el apoyo adecuado a la población 
local antes y después de que se produzcan incendios y desastres de todo tipo ; para ello, contribuye 
al fortalecimiento y la capacidad institucionales en materia de gestión de incidentes a nivel nacional 
y sobre el terreno, coordinación de operaciones de emergencia, lucha contra el fuego, ayuda 
posterior a los incidentes y preparación, mediante sistemas y tecnologías del USFS adaptados a los 
contextos de los países anfitriones . Por último, el USFS presta asi stencia a sus asociados en materia 
de ordenación de cuencas hidrográficas a diferentes niveles, compartiendo herramientas y 
tecnologías de los Estados Unidos que pueden adaptarse para contribuir a que los países asociados 
incluyan la conservación de las ag uas a nivel paisajístico en las estrategias de seguridad hídrica.  
10.5.4   Programa de Expertos Climáticos - República Democrática del Congo  
196.  El Programa de Expertos Climáticos ofrece asistencia técnica al Gobierno de la República 
Democrática del Congo para la gesti ón sostenible de los recursos forestales, la adopción de 
iniciativas  nacionales de reducción de emisiones y el incremento de la absorción de gases de 
efecto  invernadero en la silvicultura y en otros sectores de uso de las tierras . Se ha asignado a un 
exper to técnico (un  climatólogo) al Ministerio de Economía Forestal, que proporciona formación y 
creación de capacidad al personal técnico del Centro Nacional para el Inventario y la Gestión de IP/C/W/656/Add.2  
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  los Recursos Forestales y de las Especies Silvestres (CNIAF) y la D irección General de Desarrollo 
Sostenible (Ministerio de Turismo y Medio Ambiente) . La formación y la creación de capacidad se 
refieren, entre otras, a las siguientes esferas específicas : teledetección, interpretación de imágenes 
satelitales, inventario y gestión forestales, Sistema de Información Geográfica (SIG), recuento de 
gases de efectos invernadero y otros procesos o cuestiones técnicos y de políticas pertinentes 
relacionados con la gestión sostenible de los bosques, las actividades que evitan la def orestación y 
la degradación forestal, la conservación y el aumento de las reservas de carbono forestales 
(forestación y reforestación).  
10.5.5   Taller de dos partes del grupo de Diálogo de Alto Nivel del APEC sobre Políticas de 
Biotecnología Agropecuaria (HLPDAB) : cooperación en materia de reglamentación de la 
biotecnología agropecuaria y edición genómica - Myanmar  
197.  En los talleres del USDA se celebran debates sobre la situación actual de la biotecnología 
agropecuaria y se abordan problemas, preocupaciones, éxitos y  usos de la tecnología en respuesta 
al cambio climático, la escasez de recursos y la seguridad alimentaria . En Myanmar, los funcionarios 
públicos se encargan de la biotecnología agropecuaria.  
10.5.6   Ley Lacey - Tala ilegal - Myanmar  
198.  The Nature Conservancy (TNC), una ONG estadounidense, colabora con la organización Center 
for People and Forests, con sede en Tailandia, en una iniciativa de Myanmar integrada en el Programa 
Comercio y Silvicultura Responsables en Asia, financiado en parte por el Departamento de Estado  
(una pequeña parte de una donación mayor a TNC, de USD 700.000, de 2013 a 2018) . 
Recientemente, TNC finalizó un estudio plurianual exhaustivo sobre la producción birmana, los ciclos 
comerciales y las reformas del sector de la silvicultura con el fin de id entificar medidas que pudiesen 
estabilizar y restaurar los bosques productivos de Myanmar atendiendo a los procesos en los que 
intervienen varias partes interesadas y a la participación de la sociedad civil . Aunque la donación ha 
finalizado, TNC sigue trab ajando con colectivos interesados en Myanmar . Organismos 
estadounidenses, en especial el Departamento de Justicia, estudian de manera activa oportunidades 
de creación de capacidad para sus homólogos birmanos a través de actividades de formación en 
materia de observancia de las leyes relativas a los recursos naturales, prestando atención a los 
delitos contra los bosques . En marzo de 2019, el Departamento de Justicia (División de Medio 
Ambiente y Recursos Naturales) organizó un taller para luchar contra el tr áfico ilegal de madera y 
otro taller en Mandalay en septiembre . Participaron jueces y fiscales y expusieron sus experiencias 
la Oficina del Fiscal General de la Unión de Myanmar, el Departamento de Silvicultura, el Tribunal 
Supremo y la Policía Forestal.  
10.5.7   Proyecto de Protección Comunitaria de la Flora y la Fauna Silvestres  
199.  El Proyecto de Protección Comunitaria de la Flora y la Fauna Silvestres se ejecutará durante el 
período 2019 -2021 en las Zonas de Ordenación Cinegética de Mumbwa y Namwala, dos de las 
nueve  zonas que, junto con el Parque Nacional de Kafue, conforman la Zona Paisajística del 
Gran Kafue . La finalidad del proyecto es impulsar las intervenciones comunitarias de lucha contra la 
caza y la pesca furtivas y otras actividades ilegales para reduc ir el furtivismo y mejorar las 
condiciones para que las comunidades obtengan beneficios de iniciativas basadas en la flora y faunas 
silvestres, como el turismo sostenible, la caza y la conservación de la fauna silvestre, contribuyendo 
así al objetivo más a mplio de conservar la Zona Paisajística del Gran Kafue.  Los objetivos del 
proyecto son los siguientes:  
• consolidar las Juntas de Recursos Comunitarios de Namwala y Mumbwa para mejorar 
la eficacia y la eficiencia de las operaciones para aplicar la ley y fren ar los delitos contra 
la vida silvestre en la zona;  
• crear una zona de patrulla intensiva, de unos 1.700 km2 de superficie, en la sección 
occidental de la Zona de Ordenación Cinegética de Mumbwa y en la sección 
noroccidental de la Zona de Ordenación Cinegética de Namwalala para intensificar las 
operaciones contra el furtivismo ; y 
• mejorar el control de incendios en las Zonas de Ordenación Cinegética de Mumbwa 
y Namwala.  IP/C/W/656/Add.2  
- 46 - 
  10.5.8   Fortalecimiento de la Capacidad de Resistencia a los Terremotos en Bangladesh 
(SERB) - Bangladesh  
200.  El Programa SERB de la USAID se aplica a través de un Acuerdo de Donación con el Centro 
Asiático de  Preparación para Desastres (ADPC) . El proyecto tiene por objeto crear capacidad de 
gestión de terremotos en el seno del Gobierno de Bangladesh . Para ello, se aumentará la capacidad 
del personal de gestión hospitalaria (médicos, enfermeras, personal admini strativo, etc.) en  
25 hospitales públicos de las ciudades de Dhaka, Chittagong, Sylhet, Gazipur, Mymensingh, 
Narayeangonj, Manikgonj, Rangpur, Tangail, el Bazar de Cox, Bandarban y Rangamati para 
gestionar eficazmente un terremoto con muchas víctimas . Asimismo, se reforzará la capacidad del 
Servicio de Bomberos y Protección Civil (FSCD), suministrando equipo a los voluntarios para llevar 
a cabo operaciones de búsqueda y salvamento . La inversión total prevista del Programa es de 
USD 1,9 millones ; se formará a 660 miembros del personal hospitalario y se ofrecerán 171  conjuntos 
de equipos de búsqueda y rescate al FSCD . El Programa finalizará en noviembre de 2019 y se ejecuta 
en colaboración con el Centro Asiático de Preparación para Desastres, el Ministerio de Gestión y 
Socorro en Casos de Desastre, la Dirección General de Servicios de Salud y la Dirección General de 
Bomberos y Defensa Civil.  
10.5.9   Proyecto de Adaptación de Ciudades Costeras (CCAP) - Mozambique  
201.  La finalidad del CCAP consistía en aumentar la resistenci a al cambio climático de determinadas 
ciudades de la costa de Mozambique . En el marco de este Proyecto y en asociación con el Programa 
de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU -Hábitat) y la USAID, se construyeron 
en las ciudades de Pemba y Quelimane 24 casas modelo económicas, fabricadas con materiales 
locales y resistentes a fuertes vientos, inundaciones y otras amenazas naturales relacionadas con el 
clima . Un componente clave de la actividad fue la divulgación de técnicas de construcción  a 
constructores de viviendas, estudiantes, diseñadores, funcionarios públicos y otros encargados de 
la toma de decisiones en todo Mozambique . El Proyecto concluyó en el ejercicio fiscal de 2019. 
10.5.10   Programa de la USAID de Apoyo a Santuarios de la Flora y la Fauna Silvestres - 
Camboya  
202.  El Programa de la USAID de Apoyo a Santuarios de la Flora y la Fauna Silvestres promueve la 
conservación de la biodiversidad y la salud de los ecosistemas en los Santuarios de la Flora y la 
Fauna Silvestres de Phnom Prich y de Sr epok, así como en los paisajes circundantes . Comprenden 
las siguientes actividades : vigilar las poblaciones y la densidad de las especies de ungulados, como 
el banteng, el cerdo silvestre y el muntjac ; vigilar la evolución de la deforestación y las dificul tades 
para gestionar y conservar los Santuarios de Phnom Prich y de Srepok ; asegurar que se responde 
puntualmente a las amenazas que afectan a los dos Santuarios, como el furtivismo y la tala ; y 
apoyar a las autoridades provinciales en sus tareas de aplica ción de la ley y gestión de zonas 
protegidas, como patrullar con los guardas forestales y recopilar pruebas para su presentación en 
los tribunales . Los principales logros durante el ejercicio fiscal de 2019 son los siguientes:  
• se establecieron 217 puntos d e control para vigilar y detener estratégica y eficazmente 
las actividades ilegales en relación con los bosques y la flora y fauna silvestres;  
• en 2018 se realizó un transecto lineal en los Santuarios de la Flora y la Fauna Silvestres 
de Phnom Prich y de Sr epok, que reveló una reducción de las poblaciones de bantengs 
(del 66 %) y muntjacs (del 39 %), así como un aumento del 5,7 % de los cerdos 
silvestres, en comparación con los datos de 2016; y  
• se realizó un estudio acústico de los gibones de mejillas beige y está prevista la 
publicación de un detallado informe de conclusiones, que se remitirá a las partes 
interesadas pertinentes a más tardar en diciembre de 2019. 
10.5.11   Reforma de la gobernanza ambient al para el desarrollo sostenible - Camboya  
203.  El objetivo de la reforma de la gobernanza ambiental es ayudar al Gobierno Real de Camboya 
a facilitar las reformas en materia de gestión del medio ambiente y a crear una política y un entorno 
jurídico favorables para la conservación y la protección de los recursos ambientales amenazados . 
Para ello, se reestructurará el Ministerio de Medio Ambiente, se dotará al Consejo Nacional para IP/C/W/656/Add.2  
- 47 - 
  el Desarrollo Sostenible de una nueva estructura organizativa y de nuevas facultad es, se promulgará 
un nuevo Código de Medio Ambiente y se elaborará y aplicará una cartografía integrada de los 
ecosistemas . El costo total estimado es de USD 3,5 millones financiados por la USAID . Los principales 
logros durante el ejercicio fiscal de 2019 son los siguientes:  
• está en curso la instalación de un nuevo sistema de gestión de recursos humanos para 
aumentar la rendición de cuentas respecto de la actuación profesional;  
• se elaboró el proyecto técnico definitivo del Código de Gestión Ambiental y de l os 
Recursos Naturales y se envió al Ministerio de Medio Ambiente en abril de 2018; e l 
Ministerio de Medio Ambiente y el Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible se 
encargan de la coordinación interministerial necesaria para presentar el Código al 
Consejo de Ministros y a la Asamblea Nacional para su promulgación;  
• trazado de un mapa de ecosistemas : se creó un sistema de apoyo a la toma de 
decisiones, un portal basado en el SIG que ayudará a las instancias decisorias a 
visualizar zonas adecuadas para us os específicos, tales como : i) labores intensificadas 
de protección y conservación, ii) régimen de propiedad comunitaria, y iii) actividades 
de desarrollo ; y 
• se elaboró y promocionó una estrategia y un plan de acción para la dependencia del 
Ministerio de M edio Ambiente que gestiona el SIG, a fin de ampliar la aplicación de datos 
en el proceso de toma de decisiones utilizando el sistema de apoyo a la toma de 
decisiones.  
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  
204.  Las actividades de financiación de la in vestigación biomédica y del comportamiento que llevan 
a cabo organismos estadounidenses, como los Institutos Nacionales de Salud (NIH), el USAID y los 
Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades (CDC), han contribuido a promover la 
transferencia de tecnología a muchos PMA, así como a fortalecer su capacidad de investigación . En 
lo que respecta a las nuevas tecnologías desarrolladas por los científicos estadounidenses, cabe 
señalar que los NIH otorgan licencias de materiales biológicos o derechos d e patente a las 
instituciones que tienen la capacidad de comercializar esos productos en o para los PMA.  
11.1  Institutos Nacionales de Salud (NIH)  
205.  En el ejercicio fiscal de 2019, los NIH invirtieron en más de 1.550 proyectos de investigación 
de países de ingresos bajos y medianos, en su mayoría dirigidos por investigadores principales 
estadounidenses que, a su vez, colaboraron con científicos de esos países en innumerables 
instituciones de investigación en todo el mundo.  Esos proyectos recibieron apoyo de 23 de los 
27 Institutos y Centros Nacionales de Salud bajo la dirección del Instituto Nacional de Alergias y 
Enfermedades Infecciosas, el Centro Internacional Fogarty, el Instituto Nacional de Salud Mental, el 
Instituto Nacional de Salud Infantil y Desarro llo Humano, el Instituto Nacional del Cáncer, el Instituto 
Nacional del Corazón, los Pulmones y la Sangre, el Instituto Nacional de la Diabetes y las 
Enfermedades Digestivas y Renales y otros 11 institutos y centros . Muchos de esos proyectos 
comportaron la  transferencia de tecnología.  
11.2  Aplicaciones sanitarias innovadoras para dispositivos móviles (mHealth)  
206.  Los NIH fomentan las aplicaciones de investigación exploratorias o de desarrollo que 
propongan estudiar el desarrollo o la adaptación de tecnología sanita ria para dispositivos móviles 
especialmente indicada para países de ingresos bajos y medianos, así como los resultados 
relacionados con la salud que ofrece la aplicación de la tecnología . Los proyectos con mayor demanda 
son los proyectos multidisciplinario s, bien diseñados y centrados en instrumentos o intervenciones 
relacionados con enfermedades crónicas, tecnologías de diagnóstico de enfermedades o aplicaciones 
transversales . Los proyectos multidisciplinarios, bien diseñados e innovadores son los que susc itan 
el mayor interés y tienen el objetivo de generar conocimientos susceptibles de generalización en la 
esfera correspondiente.  IP/C/W/656/Add.2  
- 48 - 
  11.3  Sistemas de Información Sanitaria para la Lucha contra la Epidemia del VIH y la 
Seguridad Sanitaria - Uganda  
207.  Puesto que Uganda aborda la lucha contra la epidemia del VIH y mejora la capacidad para 
prevenir, detectar y responder a los brotes, el Gobierno de los Estados Unidos sigue facilitando 
importantes recursos y prestando apoyo técnico para crear la capacidad necesaria p ara adoptar 
sistemas de información sanitaria . A través del Plan de Emergencia del Presidente para la Lucha 
contra el Sida (PEPFAR) y de los programas en el marco de la Agenda de Seguridad Sanitaria Mundial 
(GHSA), el personal del Gobierno de los Estados U nidos, las ONG locales y los funcionarios del 
Gobierno de Uganda han diseñado historiales médicos electrónicos, sistemas de información de 
laboratorio y sistemas de seguimiento de muestras y productos.  Estos instrumentos de control y 
análisis ayudan a los profesionales de la salud a nivel comunitario y nacional a prestar una atención 
de calidad a los pacientes y a vigilar los brotes de enfermedades y las respuestas adoptadas . Los 
sistemas de intercambio de información sanitaria han permitido la transmisión automática de datos 
a través de Internet, desde centros sanitarios en zonas remotas de todo el país hasta un panel de 
control de un repositorio nacional, para hacer un seguimiento de las pruebas prioritarias, como el 
diagnóstico precoz en lactantes del VIH  y la Tuberculosis . 
11.4  Sistema de Información de Laboratorios de África - Uganda  
208.  Con el fin de simplificar, normalizar y mantener buenas prácticas de laboratorio para la 
acreditación, el Ministerio de Salud, con el apoyo del Centro de Control de Enfermedades,  personalizó 
el programa informático de código abierto "Computing for Good Basic Laboratory Information 
System", al que denominó "Sistema de Información de Laboratorios de África" (ALIS) . El ALIS 
captura datos de pruebas de laboratorio en tiempo real que s e utilizan para adoptar decisiones 
clínicas y para elaborar informes sobre indicadores de salud . Mediante equipos de laboratorio 
automatizados, el Ministerio de Salud potenció las capacidades del ALIS para permitir la transmisión 
automática de datos a trav és de Internet desde centros sanitarios en zonas remotas de todo el país 
hasta un repositorio nacional centralizado que se utiliza para introducir datos en los paneles de 
control a efectos de seguimiento de enfermedades, como el VIH y la Tuberculosis . El ALIS se está 
desplegando en Uganda y lo adoptarán los otros cuatro países de la Comunidad de África Oriental 
como el sistema regional de información sobre gestión de enfermedades.  
11.5  Creación de capacidad para el mantenimiento de equipos de laboratorio - Ugand a 
209.  La creación de capacidad nacional para el mantenimiento de equipos de laboratorio ha reducido 
significativamente las averías y los tiempos de inactividad de los equipos (de más de un mes a 
menos de una semana), minimizando de esta forma la interrupción d e la realización de pruebas . 
Con la financiación otorgada por el Plan de Emergencia del Presidente para la Lucha contra el Sida 
(PEPFAR), el Ministerio de Salud estableció un centro nacional de calibración de laboratorios en el 
Laboratorio Central de Salud  Pública . Ahora, los ingenieros y técnicos biomédicos de Uganda pueden 
prestar servicios de calibración de equipos a los centros sanitarios de todo el país, un servicio que 
antes se externalizaba . En el marco de este proyecto también se ha ayudado al Minis terio de Salud 
a establecer talleres regionales de mantenimiento de equipos que realizan ese tipo de labores en 
sus zonas geográficas de actividad y por una fracción de los costos de externalización . La creación 
de capacidad responde a las necesidades defi nidas por el PEPFAR y es útil para la seguridad sanitaria 
mundial y para otros sistemas de vigilancia de laboratorios.  
11.6  Iniciativa "Human Heredity and Health" en África (H3Africa), de los NIH  
210.  H3Africa es una asociación de los NIH, la Sociedad Africana de Ge nética Humana y Wellcome 
Trust a través de la Alianza para la Aceleración de la Excelencia Científica en África (AESA) . H3Africa 
promueve la investigación genómica y epidemiológica en instituciones científicas de África . Muchos 
institutos y centros de los NIH se han asociado para apoyar la Iniciativa H3Africa y el liderazgo de 
los NIH en esta iniciativa procede del Fondo Común de los NIH, del Instituto Nacional de 
Investigación del Genoma Humano (NHGRI) y del Centro Internacional Fogarty . En el ejercicio fi scal 
de 2019, la iniciativa H3Africa, que cuenta con una financiación de USD 180 millones a lo largo 
de 10 años, se centra en la creación de capacidad, así como en objetivos científicos específicos . 
Las ayudas para la investigación se otorgan directamente a las instituciones africanas donde 
trabajan los investigadores principales, lo que permite a los científicos africanos elaborar y dirigir 
programas de investigación independientes . El programa fomenta la formación de colaboraciones IP/C/W/656/Add.2  
- 49 - 
  intraconti nentales y el desarrollo de elementos de infraestructura específicos, a saber, bancos de 
muestras biológicas en África y una red panafricana de bioinformática . La iniciativa H3Africa también 
incluye programas de formación destinados a retener a los científ icos africanos en el continente a 
fin de que ayuden a crear una masa crítica sostenible de investigadores . H3Africa ha financiado 
actividades de investigación y formación en los PMA siguientes : Benin, Burkina Faso, Etiopía, 
Gambia, Malawi, Malí, República Democrática del Congo, Rwanda, Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, 
Uganda y Zambia . H3Africa contribuye de manera importante a la transferencia de tecnología en 
África Subsahariana.  El objetivo es garantizar la realización de actividades científicas en condic iones 
óptimas en los países africanos.  
11.7  Programa de Ingeniería Biomédica - Zambia  
211.  El objetivo del Programa de Ingeniería Biomédica emprendido por el CDC es establecer 
tres centros de reparación y calibración de equipos en los laboratorios nacionales . Esos centros se 
han renovado y se están equipando y preparando para calibrar o reparar determinados equipos de 
laboratorios de diagnóstico . A la larga, los centros se autofinanciarán cobrando por los servicios que 
prestan o facturando a los usuarios internos . Se ha formado a 27 técnicos biomédicos y se les han 
facilitado equipos de reparación y calibración . Están empezando a utilizar los centros para reparar o 
calibrar determinados equipos del Ministerio de Salud . A través de la Asociación de Laboratorios de 
Salud Pública, el CDC seguirá colaborando con el Ministerio de Salud durante el ejercicio fiscal 
de 2020 para gestionar los centros de calibración de manera conjunta y fijar una fecha en la que la 
gestión se transferirá al Ministerio de Salud.  
11.8  Programa de Mejo ra de los Conocimientos Técnicos, Habilidades y Aptitudes en 
Cibersalud (GEEKS) - Papua Nueva Guinea  
212.  El CDC de Papua Nueva Guinea ha mantenido su estrecha asociación con el Departamento de 
Salud de Papua Nueva Guinea para ampliar las soluciones tecnológica s en la esfera de la cibersalud . 
La puesta en marcha del primer sistema de información de laboratorios de Papua Nueva Guinea para 
realizar pruebas de carga viral ha conseguido reducir el tiempo de proceso de las muestras y ha 
mejorado significativamente la  gestión de las personas que viven con el VIH y que están en 
tratamiento para suprimir la carga vírica . En el marco de este Programa, que coordina el CDC, se ha 
implantado el primer sistema descentralizado de vigilancia de enfermedades en el país, al tiemp o 
que se creaba capacidad técnica en el Departamento de Salud de Papua Nueva Guinea . El 
segundo  grupo de participantes del CDC de Papua Nueva Guinea capacitados en el marco del 
Programa se encargará de diseñar un centro nacional de datos sobre el VIH, que integrará todos los 
sistemas de datos sobre el VIH en un sistema nacional de información sanitaria, para facilitar acceso 
casi en tiempo real a información de casos de enfermedades, a nivel subnacional y nacional . Se 
espera que ese sistema repercuta en gra n medida en la vigilancia, la coordinación y la eficacia de la 
respuesta al VIH durante el ejercicio fiscal de 2019. 
11.9  Decisión Integrada y Apoyo de Analítica (Proyecto IDeAS) para Zambia en el marco 
de Broadreach Inc. - Zambia (CDC)  
213.  Broadreach, en colaborac ión con el CDC, apoya al Ministerio de Salud de Zambia para 
aprovechar al máximo la aplicación de sistemas de información sanitaria que pueden mejorar la 
gestión de estos datos y su utilización por parte de todos los cuadros de personal en el sector 
sanita rio, a fin de fundamentar mejor las políticas y las decisiones . El proyecto apoya el sistema 
nacional de historias clínicas electrónicas (SmartCare) y ha aprovechado la tecnología de dispositivos 
móviles para facilitar así el trabajo de los servicios socia les; también ha permitido integrar las 
historias clínicas electrónicas en otros sistemas, como los Sistemas de Información de Laboratorio y 
los Sistemas Electrónicos de Información de Gestión Logística . Sus objetivos son aumentar el acceso 
y la utilización de información de sistemas de información sanitaria para la planificación de 
programas, la formulación de políticas y la adopción de decisiones en el sector sanitario ; mejorar 
los programas del país, fundamentando las decisiones en datos y cons tataciones ; y mejorar la 
calidad de la atención sanitaria para ayudar a lograr los mejores resultados posibles para pacientes 
con el VIH o Tuberculosis . En 2018, el Gobierno de Zambia adoptó oficialmente el sistema SmartCare 
como el principal sistema de hi storias clínicas electrónicas y, desde entonces, lo ha implantado en 
casi 700 centros sanitarios de todo el país y se espera llegar a 1.029 centros a finales del ejercicio 
fiscal de 2020. P or medio de Broadreach, el CDC se encuentra actualmente en las prim eras fases de 
integración de las historias clínicas electrónicas con un sistema de identificación biométrica por huella 
digital para mejorar la identificación unívoca de los pacientes . En principio, ese sistema se implantará IP/C/W/656/Add.2  
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  en 10 centros de alta concentra ción de pacientes durante el ejercicio fiscal de 2019, antes de 
introducirlo en centros específicos adicionales en el ejercicio fiscal de 2020. 
11.10   Centro Internacional Fogarty  
214.  El Centro Internacional Fogarty se dedica al progreso de los NIH apoyando y facilit ando la 
investigación internacional sobre la salud a cargo de investigadores estadounidenses y de otros 
países, creando asociaciones entre instituciones de investigación de la salud en los Estados Unidos 
y en el extranjero y enseñando a las nuevas generaci ones de científicos a abordar las necesidades 
sanitarias mundiales . Esas inversiones a largo plazo en ciencia contribuyen a promover la 
transferencia de tecnología a los países de ingresos bajos y medianos.  
11.11   Programas de los NIH de formación de investigador es de países en desarrollo de 
ingresos bajos y medianos  
215.  El Centro Internacional Fogarty de los NIH apoya varios programas de formación destinados 
a investigadores e instituciones de investigación biomédica de los países de ingresos bajos y 
medianos, que co ntribuyen a la transferencia de tecnología y a la creación de capacidad . Entre esas 
iniciativas se cuentan el Programa Mundial de Formación en Investigación de Enfermedades 
Infecciosas, el Programa Fogarty para la Formación en Investigación sobre el VIH y la Iniciativa de 
Asociación para la Enseñanza a Profesionales Sanitarios . En estos programas participan 
investigadores y profesionales sanitarios de países de ingresos bajos y medianos (véase 
https://www.fic.nih.gov/Programs/Pages/default.aspx ). 
11.12   Programa Informático de Información Sanitaria de Distrito 2 (DHIS2)  
216.  DHIS2 es una plataforma de código abierto de gestión de la información sanitaria que utilizan 
numerosas organizaciones y Gobiernos  en todo el mundo.  
11.12.1   DHIS2 - Malí 
217.  La USAID ha desarrollado el sistema DHIS2 en el marco del Programa de Evaluación de 
Medidas . Este Programa sigue colaborando con el Ministerio de Salud para mejorar el sistema 
nacional de gestión de la información sanitaria con el fin de obtener datos en tiempo real que 
fundamenten la adopción de decisiones . El sistema DHIS2 incluye indicadores de todos los 
programas de salud y proporciona información oportuna, detallada y de calidad, y con este fin, en 
el ejercicio fiscal de 2019, sustituirá el uso de formularios de papel y la tecnología de telefonía móvil . 
En el ejercicio fiscal de 2016, la USAID y Malí siguieron ampliando el uso de la telefonía móvil para 
la recopilación y la notificación de información en las regiones de M opti, Segou y Kayes en el marco 
de sus proyectos . Este método de recopilación de información todavía se emplea para la detección 
precoz de casos de Malaria  en esas regiones, en las que la enfermedad tiende a provocar epidemias, 
y ayuda a proporcionar infor mación oportuna puntual para dar una respuesta médica rápida . La 
introducción del DHIS2 ha concluido en casi todos los centros sanitarios de Malí . En el ejercicio fiscal 
de 2019, el Programa de Evaluación de Medidas mejorará la capacidad de los funcionarios del 
Ministerio de Salud de recopilar, analizar y utilizar datos sanitarios ordinarios para la adopción de 
decisiones en tiempo real . También se contribuirá a crear capacidad en Malí para autogestionar los 
sistemas de información sanitaria, los  recursos y el personal.  
11.12.2   DHIS2 - Guinea  
218.  En Guinea, el sistema DHIS2 se aplicó del nivel nacional al nivel de las prefecturas en el 
ejercicio fiscal de 2019, con la participación activa y la asistencia técnica de sus asociados, la USAID 
y los CDC . El sistem a DHIS2 es ahora un sistema de información de vigilancia que gestiona toda la 
información de vigilancia habitual (por ejemplo, sobre la Malaria , la diabetes, el VIH, etc.), además 
de la información recabada durante emergencias (por ejemplo, de Ébola, Fiebre Amarilla, Meningitis 
o Sarampión).  
11.12.3   DHIS2 - Angola  
219.  El Gobierno de Angola decidió sumarse a otros 60 países en 2017 y adoptar la plataforma de 
Información Sanitaria de Distrito 2 (DHIS2).En el ejercicio fiscal de 2019, la USAID, a través de IP/C/W/656/Add.2  
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  la Iniciativa d el Presidente contra la Malaria (PMI), apoyó al Gobierno de Angola con USD 942.413 
en concepto de asistencia para la aplicación del sistema  DHIS2 . En el ejercicio fiscal de 2018, Angola 
también adoptó el Sistema Electrónico de Gestión Logística (eLMIS) par a mejorar la gestión de su 
cadena de suministro de productos sanitarios . La USAID apoyó esa actividad con una inversión por 
valor de USD 582.934 (fondos de la PMI y de planificación familiar) . En el ejercicio fiscal de 2018, 
el CDC, a través del Plan de Emergencia del Presidente para la Lucha contra el Sida (PEPFAR), apoyó 
al Gobierno de Angola con más de USD 250.000 en concepto de asistencia para la aplicación del 
componente sobre el VIH integrado en el sistema  DHIS2.  
11.13   Otros  programas nacionales  
11.13.1   Construcción del Laboratorio Nacional de Referencia - Liberia  
220.  El Departamento de Defensa está ayudando al Gobierno de Liberia en el diseño, la construcción 
y la puesta en funcionamiento de un laboratorio nacional de referencia en Monrovia (Liberia) . Esta 
iniciativa tiene como finalidad crear en Liberia la capacidad necesaria para detectar, diagnosticar e 
informar sobre enfermedades y patógenos que puedan constituir un riesgo potencial para la 
seguridad . Prevé asimismo  el almacenamiento seguro a corto plazo de esos patógenos . El Gobierno 
de los Estados Unidos, en colaboración con otros organismos estadounidenses como la USAID, los 
Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades de los Estados Unidos (CDC) y los In stitutos 
Nacionales de Salud (NIH), continuará formando al personal técnico y los responsables del Instituto 
Nacional de Salud Pública de Liberia, de reciente creación, para que pongan en marcha las 
instalaciones del laboratorio, cuya finalización está pre vista para 2020.  
11.13.2   Programa para Vencer el Paludismo - Myanmar  
221.  El Programa "Defeat Malaria" de Lucha contra el Paludismo auspiciado por la USAID ofrece una 
amplia cobertura de las poblaciones en riesgo en tres estados de Myanmar ; abarca a 3 millones de 
perso nas y comprende intervenciones encaminadas a la prevención, el diagnóstico y el tratamiento 
del paludismo . Sus objetivos principales son el fortalecimiento del sistema de vigilancia del 
paludismo para supervisar los avances y responder ante la aparición de  brotes ; servir de apoyo para 
el Programa Nacional de Control de la Malaria ; y alentar la participación de las comunidades, los 
proveedores de servicios de salud y las empresas de propiedad estatal en las iniciativas de control 
y eliminación del paludismo . En el marco del Programa se prestará apoyo a Myanmar para que 
introduzca y demuestre la eficacia de la nueva tecnología para las pruebas diagnósticas rápidas de 
la Malaria . 
11.13.3   Programa de Supervivencia Materna e Infantil - Myanmar  
222.  El Programa de Supervivenci a Materna e Infantil de la USAID apoya la formulación de políticas 
para crear un entorno de política propicio y eleva la calidad y la eficacia de la formación en el empleo 
dirigida a los servicios de partos, entre otras medidas, a fin de mejorar la salud m aterna e infantil 
en determinados municipios y comunidades.  Así pues, se presta apoyo para adoptar e incrementar 
el uso de modelos anatómicos y de tecnología relacionada con la atención médica, con el fin de 
mejorar la capacitación del personal de enfermer ía, de obstetricia y de otros proveedores sanitarios 
para gestionar la atención durante el parto y neonatal.  El Programa concluyó satisfactoriamente en 
junio de 2019. 
11.13.4   Programa de Supervivencia Materna e Infantil - Tanzanía  
223.  En el ejercido fiscal de 2019, el Programa de Supervivencia Materna e Infantil de la USAID 
prestó apoyo sobre el terreno para poner fin a la mortalidad materna e infantil evitable . En Tanzanía, 
se siguió ayudando al Ministerio de Salud, Desarrollo Comunitario, Género, la Tercera Edad y la  
Infancia a potenciar la formación previa del personal de enfermería y obstetricia, armonizar los 
sistemas nacionales de información sanitaria mediante una plataforma denominada "Mediador de 
Información Sanitaria" y mantener una prestación de calidad de lo s servicios de prevención del 
cáncer cervicouterino . En el marco del Programa se ha diseñado la arquitectura empresarial del 
Ministerio de Salud, como parte de su Estrategia de Cibersalud, para asegurar la interoperatibilidad 
de distintos sistemas de infor mación electrónica relacionados con la salud . También se ha diseñado 
un depósito de datos para facilitar el análisis y mejorar la adopción de decisiones basada en pruebas . 
Se ha seguido apoyando la aplicación "Mediador de Información Sanitaria", una plataforma para IP/C/W/656/Add.2  
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  intercambiar y compartir datos entre varios sistemas ; así como la aplicación de un Repositorio de 
Datos Sanitarios para cotejar datos de usuarios de distintos cent ros sanitarios a través del Mediador . 
Asimismo, el Programa ha contribuido a potenciar las instituciones de enseñanza previa y a promover 
la contratación puntual de nuevos graduados competentes para prestar servicios de calidad 
relacionados con la salud ma terna e infantil, el VIH, la Malaria  y la planificación familiar . Con fondos 
asignados a la salud materna e infantil, se ha apoyado la introducción de nuevas vacunas y reforzado 
la plataforma de Tanzanía para la inmunización habitual . Los fondos asignados a la planificación 
familiar servirán para cofinanciar el diseño de la arquitectura empresarial y potenciar los contenidos 
sobre planificación familiar en los programas de formación previa.  
11.13.5   Programa Conjunto de la USAID y las Naciones Unidas sobre el VIH/SI DA - 
Myanmar  
224.  La finalidad de este Programa es avanzar en la prevención y el tratamiento del VIH ; para ello, 
colabora con el Gobierno y las organizaciones de la sociedad civil, a las que presta su apoyo, a fin 
de promover una respuesta multisectorial al uso  de fármacos inyectados que incluya el acceso a las 
medidas de prevención y el tratamiento del VIH, entre otros servicios.  
11.13.6   Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes para tres Objetivos de Desarrollo del 
Milenio - Myanmar  
225.  La USAID facilita subdonaciones de apo yo a las ONG nacionales e internacionales para 
destinarlas a reforzar la salud materna e infantil y los sistemas de salud, con el objetivo general de 
mejorar el acceso a unos servicios sanitarios de calidad . La USAID moviliza fondos de otros 
seis donantes que se dedican a programas especializados en el VIH, la Tuberculosis y el Paludismo . 
El proyecto concluyó en diciembre de 2018. E n enero de 2019, la USAID puso en marcha un fondo 
de seguimiento, el Fondo de Acceso a la Salud, en colaboración con el Reino U nido, Suecia y Suiza . 
El Fondo, dotado con USD 215 millones y gestionado por la Oficina de las Naciones Unidas de 
Servicios para Proyectos (UNOPS), tiene por finalidad mejorar el acceso a servicios de salud 
esenciales para personas vulnerables y subatendid as que viven en zonas del país afectadas por 
conflictos.  
11.13.7   Cadena Global de Servicios Sanitarios - Gestión de Suministros y Adquisiciones  
226.  La USAID, junto con Chemonics, ofrece ayuda al Ministerio de Salud para fortalecer y unificar 
la cadena de suministro de  salud pública, proporcionar asistencia técnica en el área de la logística y 
hacer posible la adquisición de determinados productos en el marco de los programas de lucha 
contra el paludismo, el VIH y la Tuberculosis  para disponer de más medicamentos y sumi nistros 
esenciales.  
11.13.8   Cadena Global de Suministros Sanitarios (asistencia técnica) - Tanzanía  
227.  La Cadena Global de Suministros Sanitarios (asistencia técnica), una iniciativa de la USAID 
que se ejecutará en el período 2019 -2021, mejorará la cadena de suminist ro de productos sanitarios 
en Tanzanía . Se espera que propicie una mayor disponibilidad de productos y mejores resultados en 
la esfera de la salud para Tanzanía . Se mejorará la cadena de suministro de productos sanitarios 
mediante las siguientes actividade s: 1) apoyar al Ministerio de Salud de Tanzanía para que aplique 
los planes estratégicos pertinentes ; 2) establecer una plataforma de gobernanza para gestionar los 
cambios o actualizaciones futuros del sistema electrónico de información sobre la gestión lo gística ; 
3) ayudar a agentes clave de la cadena de suministro para que utilicen los planes de seguimiento 
del rendimiento de la Unidad de Gestión Logística para potenciar la rendición de cuentas ; 
4) fortalecer la gobernanza del sistema de la cadena de suministro a nivel de distrito haciendo 
un seguimiento de la disponibilidad de existencias ; 5) institucionalizar la calidad y el uso de los datos 
relativos a la cadena de suministro ; 6) apoyar la introducción en el país de la financiación basada 
en resulta dos; y 7) ayudar a la Unidad de Servicios Farmacéuticos y a la Unidad de Planificación de 
Políticas del Ministerio de Salud a elaborar mejores presupuestos para los productos sanitarios.  
11.13.9   Pruebas de Diagnóstico Rápido (PDR) del VIH - Burundi  
228.  En el ejercicio  fiscal de 2019, con las PDR se ofrecieron pruebas de VIH y asesoramiento conexo 
en cinco provincias de Burundi . En el marco del programa de la  USAID, dotado con USD 540.000, IP/C/W/656/Add.2  
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  se facilitaron las pruebas, se supervisó la cadena de suministro y se proporcionó  formación para el 
personal clínico dependiente del Gobierno de Burundi y el personal hospitalario del sector privado . 
La USAID también apoyó la formulación de procedimientos operativos normalizados y visitas de 
supervisión para garantizar la calidad . La ejecución del proyecto supuso que 485.000 burundianos 
se sometieron a pruebas de detección del VIH y dotó al Gobierno de Burundi y a las organizaciones 
de la sociedad civil de la capacidad, el equipamiento y los procedimientos necesarios para continuar 
con las pruebas del VIH.  
11.13.10   Autodiagnóstico del VIH - Burundi  
229.  En el ejercicio fiscal de 2019, este programa, que se enmarca en el Plan de Emergencia del 
Presidente para la Lucha contra el Sida (PEPFAR), hizo llegar las pruebas de detección del VIH a los 
colectivo s a los que era difícil acceder, como las trabajadoras de la industria del sexo y los hombres 
que tienen relaciones sexuales con otros hombres . La USAID prestó su apoyo a la formación del 
personal de las clínicas públicas y los educadores entre iguales imp artida por las ONG que ejecutan 
el programa para enseñarles a administrar las pruebas y mantener el contacto con las clínicas para 
obtener información sobre las pruebas reactivas confirmatorias . La ejecución del proyecto supuso 
realizar pruebas de detecció n del VIH a 10.000 burundianos pertenecientes a colectivos de difícil 
acceso, transferir al Gobierno y al personal de las ONG conocimientos sobre la administración de la 
prueba y velar por que se realizara el seguimiento pertinente.  
11.13.11   Ensayo de Carga Viral d e Abbott y Pruebas para el Diagnóstico Precoz en 
Lactantes - Burundi  
230.  En el ejercicio fiscal de 2019, este programa de la USAID y el Departamento de Defensa, 
dotado con USD 450.000, proporcionó pruebas de carga viral y diagnóstico precoz en lactantes en 
cinco provincias . La USAID adquiere el material de las pruebas y supervisa la cadena de suministro 
para asegurarse de que no se agoten las existencias ; también imparte al personal de los laboratorios 
públicos y privados la formación necesaria para realizar la s pruebas e informar de los resultados a 
los pacientes . La ejecución del proyecto supuso que 20.000 bebés burundianos de madres infectadas 
con el VIH se sometieran a pruebas de detección del VIH y dotó al Gobierno de Burundi y a las 
organizaciones de la so ciedad civil de la capacidad, el equipamiento y los procedimientos necesarios 
para continuar con las pruebas.  
11.13.12   Programa de Evaluación de Medidas - Fase IV - Malí 
231.  El Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) ha estado colaborando 
con Malí durante casi 30 años en las investigaciones sobre el paludismo, la biología de los vectores, 
el VIH/SIDA, la Tuberculosis  y otras enfermedades infecciosas importantes . Los frutos de esta 
alianza duradera son una mayor capacidad de investigación y la f ormación de más de  
150 investigadores malienses en laboratorios del país y en el campus de los NIH . La mayoría de los 
participantes capacitados ha regresado a Malí y se han integrado en los programas que los NIH 
ejecutan en el país, en calidad de contratistas en la Universidad de Ciencias, Técnicas y Tecnologías 
de Bamako, que es la principal entidad asociada de los NIH en Malí . La colaboración entre los NIH y 
la Universidad ha propiciado la publicación de más de 450 artículos en reconocidas revist as 
internacionales, a fin de compartir los resultados de la investigación.  
11.13.13   Consorcio EQUIP - Zambia - (USAID)  
232.  La USAID y el Consorcio EQUIP promueven el uso de modelos avanzados de terapia 
antirretroviral [VIH], la aplicación de estrategias de tratamiento inmediatamente después de la 
prueba y la incorporación de enfoques innovadores para apoyar la ampliación de la carga viral . 
También desarrollan estrategias y tecnologías para identificar de forma más eficaz y poner en 
contacto a pacientes de la terapia ant irretroviral con el tratamiento, y favorecer la adhesión al 
tratamiento y la permanencia en él, mientras se dirige a métodos que satisfacen las necesidades de 
las principales poblaciones . Sus objetivos son proporcionar experiencia y conocimientos técnicos 
para la prestación de servicios VIH de alta calidad, introducir nuevos enfoques para la prestación de 
servicios, ampliar la tecnología de carga viral y analizar los datos de costos y resultados para 
optimizar la eficacia de los programas VIH en función de los costos . El Consorcio EQUIP ha diseñado 
y sigue ampliando una Unidad Centralizada de Reparto . Se trata de un sistema semiautomático de 
almacenamiento y entrega de productos sanitarios que envía medicamentos para el tratamiento IP/C/W/656/Add.2  
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  del VIH a las farmacias pr ivadas que escojan los pacientes . Al permitirles recoger los medicamentos 
en lugares que les resultan convenientes, es más probable que sigan un tratamiento de por vida.  
11.13.14   Promoción de la Calidad de los Medicamentos (PQM) - Bangladesh  
233.  El objetivo general del  Programa PQM es prestar asistencia técnica a la Dirección General de 
Medicamentos (DGDA), dependiente del Ministerio de Salud y Bienestar Familiar, para mejorar sus 
sistemas de reglamentación farmacéutica mediante el fortalecimiento del Laboratorio de 
Medicamentos (DTL) . El objetivo final es que el DTL consiga la precalificación de la OMS o la 
norma  ISO 17025  sobre acreditación de laboratorios . El Programa persigue la implantación de 
un sistema sólido que asegure la fiabilidad de la información elaborada p or el DTL y mejorar la 
inocuidad de los medicamentos, potenciando la capacidad del DTL para controlar la calidad por 
muestreo antes y después de la aprobación de adquisición de productos . Su finalidad es mejorar el 
cumplimiento de buenas prácticas de fabri cación por parte de determinados fabricantes de productos 
farmacéuticos y ayudarles a preparar expedientes para sistemas de precalificación de la OMS de 
medicamentos de salud pública, tales como medicamentos para la salud materna, neonatal e infantil 
y med icamentos contra la Tuberculosis . El Programa, dotado con USD 6 millones, promueve 
asimismo la colaboración con el programa SIAPS (Sistemas para Mejorar el Acceso a Fármacos y 
Servicios) para ampliar la oferta de medicamentos de calidad garantizada y apoya r las medidas en 
pro de la calidad de los medicamentos a nivel nacional, y también realiza pruebas de las muestras 
de medicamentos, según sea necesario, para la USAID y los asociados colaboradores de la USAID . 
También contribuye a elaborar monografías de f armacopea y patrones de referencia, así como 
nuevas herramientas, enfoques y metodologías de control de calidad de los medicamentos, cuando 
sea necesario . El Programa concluyó en septiembre de 2019. 
11.13.15   Proyecto para Lograr la Cobertura Sanitaria Universal (AUHC) - Bangladesh  
234.  El proyecto AUHC ("Advancing Universal Health Coverage" por sus siglas en inglés) de la USAID 
facilita a los ciudadanos de Bangladesh unos servicios básicos de salud y planificación familiar de 
alta calidad, al tiempo que ofre ce protección financiera a aquellos que no pueden pagar por esos 
servicios . El objetivo concreto de este proyecto es ayudar a convertir las 399 clínicas Sol Sonriente 
(Surjer Hashi) en una única empresa social en favor de los pobres, que sea sostenible y t enga en 
cuenta la cuestión del género, por medio de la formulación de modelos empresariales innovadores, 
la ampliación de los paquetes de servicios de salud de calidad basados en pruebas y la 
experimentación de nuevas opciones para la prestación de servici os de salud que permitan acceder 
a una gama más amplia de servicios . Otro de los objetivos es fomentar el uso sistémico de las 
pruebas científicas y los conocimientos técnicos para concebir, desarrollar, probar y evaluar posibles 
nuevos productos y servici os con miras a lograr la cobertura sanitaria universal en Bangladesh . Con 
una inversión total de USD 90 millones, este proyecto permitirá que más personas pobres accedan 
a una variedad más extensa de servicios básicos prestados por una empresa social con un modelo 
sostenible desde el punto de vista financiero, a fin de ayudar a Bangladesh a alcanzar la cobe rtura 
sanitaria universal . El proyecto está en curso y finalizará en 2022.  
11.13.16   Investigación para los encargados de la adopción de decisiones - Bangladesh  
235.  El propósito de esta actividad es realizar investigaciones sobre la ejecución en respuesta a las 
priorida des del Gobierno de Bangladesh, prestar al Gobierno servicios de asesoramiento sobre 
formulación de políticas en materia de salud y crear capacidad de investigación en el país dentro del 
sector sanitario . Puesto que el Gobierno de Bangladesh está definiend o su próximo plan para el 
sector sanitario y la USAID está planificando su estrategia de salud para los próximos cinco años, la 
necesidad de mejorar y apoyar el uso de pruebas para la toma de decisiones relativas al sector 
sanitario es aún más imperiosa . La donación tiene por objeto proporcionar un análisis de las políticas 
y una orientación programática fundamentados en pruebas, a fin de ayudar al Gobierno de 
Bangladesh y a la USAID y sus socios en el proceso estratégico de adopción de decisiones en la 
esfera de la salud.  
236.  Esta actividad consta de tres elementos principales : 1) realizar investigaciones sobre la 
ejecución en relación con las cuestiones prioritarias en materia de salud, nutrición y población y 
hacer posible el uso de las conclusiones de tales investigaciones ; 2) prestar servicios de análisis de 
políticas y otros servicios de asesoramiento al Gobierno de Bangladesh, la  USAID y los socios de 
la USAID como apoyo para la planificación y la adopción de decisiones en el ámbito sanitario ; IP/C/W/656/Add.2  
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  y 3) crear c apacidad en Bangladesh para llevar a cabo investigaciones de alta calidad y comunicar 
eficazmente las conclusiones de las investigaciones a las diferentes partes interesadas . 
La investigación y las actividades relacionadas examinan las cuestiones de políti ca y programáticas 
que determinarán y apoyarán las estrategias eficaces para aumentar el acceso, el uso, la calidad y 
la repercusión de los servicios relacionados con la salud materna, neonatal e infantil, la nutrición, la 
población, la planificación famil iar y salud reproductiva y la Tuberculosis  y determinadas 
enfermedades no transmisibles en las áreas rurales y urbanas de Bangladesh . Dotado con 
USD 15 millones, este proyecto promoverá el análisis de las políticas y la orientación programática 
fundamentad os en pruebas, a fin de ayudar al Gobierno de Bangladesh y a la USAID y sus socios a 
armonizar sus programas con una orientación estratégica eficaz en apoyo de los programas 
del Gobierno de Bangladesh para el sector sanitario, que cuentan con un presupuest o de 
USD 10.000 millones . El proyecto está en curso y finalizará en 2022.  
11.13.17   Programa de Compromiso de Cooperación sobre Material Biológico - Uganda  
237.  La Agencia de Reducción de las Amenazas a la Defensa (DTRA) proporcionó equipos, trabajos 
de renovación y form ación a seis laboratorios e instalaciones que trabajan con material biológico de 
Uganda . El Programa tiene por objetivo mejorar las normas de bioinocuidad y bioseguridad, 
incrementar la capacidad de Uganda de detectar y diagnosticar las enfermedades infecc iosas e 
informar sobre ellas y facilitar la colaboración en la investigación sobre patógenos peligrosos.  
11.13.18   Proyecto para la Eliminación del Paludismo en Camboya (CMEP) - Camboya  
238.  El objetivo de este Proyecto de la USAID es crear en Sampov Loun un modelo de el iminación 
del paludismo basado en los datos y contribuir a su extensión a otras zonas de Camboya para 
eliminar esta enfermedad . El Proyecto prevé un mayor número de intervenciones de control y 
prevención del paludismo de gran efectividad, además del fortal ecimiento de los sistemas nacionales 
de vigilancia del paludismo y de las labores de supervisión y evaluación pertinentes para el control 
y la eliminación de la enfermedad . Este Proyecto dará al Ministerio de Salud la capacidad para 
gestionar, intensificar  y mantener sus actividades de control y eliminación del paludismo . Los 
principales logros de este programa, financiado por la USAID con USD 16,5 millones, que se 
registraron durante el ejercicio fiscal de 2019 son los siguientes:  
• se realizaron pruebas de detección del paludismo a 46.883 personas, 16.285 de las 
cuales dieron positivo;  
• se trataron todos los casos ; se distribuyeron 37.277 redes tratadas con insecticida;  
• 277.710 participaron en actividades de comunicación sanitaria.  
11.13.19   NOURISH/Save the Children - Camboya  
239.  El Programa NOURISH de la USAID fomenta el consumo de alimentos variados para reducir la 
anemia en mujeres y niños y rebajar el porcentaje de niños con retraso en el crecimiento . Gracias a 
este programa, al que la USAID ha aportado USD 19,2 millones, los agentes comunitarios han 
celebrado sesiones en las comunidades destinadas a 59.305 niños menores de dos años, de los 
que 29.774 eran niñas, con el objeto de promover la vigilancia del crecimiento . Un total 
de 15.782  miembros de los hogares qu e se habían acogido a la iniciativa "1.000 primeros días" 
asistieron a unas sesiones educativas sobre nutrición impartidas por los facilitadores de los grupos 
de cuidadores que habían adquirido nuevos conocimientos y habilidades por medio del Proyecto  
NOUR ISH. Los principales logros durante el ejercicio fiscal de 2019 son los siguientes:  
• las tasas de retrasos del crecimiento de los niños menores de cinco años descendieron 
del 34,3 % en 2015 al 27,8 % en 2018;  
• los casos de diarrea de los niños menores de cinco  años descendieron del 37 % en 2015 
al 16,9 % en 2018;  
• el número de niños de 6 a 23 meses que recibieron una dieta mínima aceptable aumentó 
del 25,5 % en 2015 al 49,9 % en 2018;  IP/C/W/656/Add.2  
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  • 30.548 personas (mujeres : 15.846 ; varones : 14.702) pudieron acceder a un servicio 
de saneamiento básico;  
• 26.388 niños (niñas : 13.279 ; niños: 13.109) de menos de 2 años se beneficiaron de 
intervenciones nutricionales a nivel comunitario;  
• el número de hogares que utiliza una letrina mejorada aumentó del 37 % al 63,3 % 
en 2018; y 
• se certific ó que en 73 aldeas no se practica la defecación al aire libre.  
11.13.20   Servicios Sanitarios de Calidad (QHS) - Camboya  
240.  El Programa QHS de la USAID tiene por objeto fortalecer y mejorar la calidad y disponibilidad 
de los servicios en las instalaciones de sanidad pú blica de Camboya ; para lograr este objetivo, se 
ofrece formación y orientación continuas sobre diversas metodologías de mejora de la calidad en 
nueve provincias . Este Programa ha permitido realizar progresos en relación con varias directrices 
básicas de fo rmación y orientación en materia de atención a las madres y los neonatos ; por ejemplo, 
un cartel sobre los síntomas de enfermedad en los bebés, la renovación de los carteles ya existentes 
sobre la eclampsia y la preeclampsia grave y la revisión de los part ogramas . Los principales logros 
de este programa, dotado con USD 16,5 millones, que se registraron durante el ejercicio fiscal 
de 2019 son los siguientes:  
• aumentó notablemente el número de niños menores de 5 años cuyo estado nutricional 
fue evaluado : de 353.795 en 2016 a 452.695 en 2018;  
• aumentó el número de mujeres que dieron a luz y que recibieron uterotónicos en la 
tercera etapa del parto : de 91.444 en 2016 a 531.693 en 2018;  
• aumentó el número de mujeres/recién nacidos que recibieron al me nos tres visitas de 
asistencia después del nacimiento : de 25.423 en 2016 a 181.347 en 2018;  
• se impartió formación sobre el uso del dispositivo intrauterino (DIU) al 95 % del personal 
de los centros sanitarios en provincias beneficiaras y se formó al 73 % del personal en 
materia de implantes.  
11.13.21   Apoyo de la Iniciativa del Presidente contra la Malaria (PMI) al Ministerio de 
Salud en relación con la vigilancia entomológica - Zambia (USAID)  
241.  La vigilancia entomológica es un componente esencial de los programas de control del vector 
del paludismo, como por ejemplo las campañas de fumigación de interiores con insecticidas de acción 
residual . Las actividades entomológicas examinan el efecto que este tipo de fumigación tiene en la 
densidad y el comportamie nto del vector ; evalúan la calidad de las operaciones y determinan la 
sensibilidad de los mosquitos a los insecticidas . En el ámbito de los distritos, la PMI ha permitido 
que los funcionarios de salud ambiental y las personas que desempeñan la función de " cebos 
humanos" hayan adquirido los conocimientos necesarios para encargarse de la recopilación de datos 
entomológicos en seis sitios centinela situados en cuatro provincias con un elevado índice de casos 
de paludismo . En el plano nacional, la PMI ha facili tado formación, orientación y desarrollo de 
infraestructuras al laboratorio entomológico . En la actualidad, el Centro Nacional para la Eliminación 
del Paludismo puede llevar a cabo sus propios análisis, como la especiación de los vectores del 
paludismo, la s tasas de esporozoítos y los bioensayos en cono de la duración de los insecticidas, 
tareas que anteriormente se subcontrataban a fuentes externas . En 2019, debido a la evolución de 
los patrones epidemiológicos y de las necesidades programáticas, se ha apo yado el establecimiento 
de cuatro lugares de vigilancia entomológica en las provincias Oriental, Luapula y Copperbelt.  
11.13.22   Apoyo al Ministerio de Salud para la Erradicación de la Tuberculosis  
242.  Para poder llegar a las zonas más remotas, durante el período 2017 -2022 la USAID y el CDC 
utilizarán un único dispensario comprobado para el tratamiento de la Tuberculosis , dotado con una 
máquina multifuncional de rayos X EasyDR que puede realizar pruebas a más de 300 personas al 
día. La máquina de rayos X EasyDR funciona con un set de batería/convertidor, que permite su IP/C/W/656/Add.2  
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  funcionamiento entre seis y ocho horas y que no depende de la red eléctrica . La batería se recarga 
con paneles solares instalados en el tejado del dispensario, lo que reduce en gran medida el costo 
de combu stible del generador . La innovación fundamental reside en el software, que integra 
un moderno sistema digital de rayos X . En pocos segundos se presenta una radiografía torácica de 
alta calidad en la pantalla del ordenador . Esta tecnología ha creado nuevas oportunidades de 
detectar casos de Tuberculosis  de forma más rápida y a un menor costo . El programa de detección 
de la Tuberculosis  asistida por ordenador (CAD4TB) analiza automáticamente las imágenes digitales 
y ofrece un rendimiento excelente.  
Elogio de la Iniciativa GLOBE por parte de un funcionario público  
243.  El año pasado, la Embajada estadounidense en el Senegal apoyó el Programa Mundial de 
Estudio y Observaciones en Beneficio del Medio Ambiente (GLOBE) fomentando la participación de 
los ciudadanos en ac tividades de estimación y observación de las amenazas que representan los 
mosquitos . En octubre de 2018, la Embajada y representantes del Ministerio de Medio Ambiente del 
Senegal participaron en un taller de formación impartido en el marco del GLOBE, distribuyendo 
equipos de investigación e instruyendo a más de 30 estudiantes del Instituto Africano de Estudios 
de Desarrollo en Dakar . En abril de 2019, el Embajador estadounidense asistió a una demostración 
de técnicas de investigación de mosquitos reali zada por estudiantes de institutos, capacitados por 
el GLOBE, en la ciudad septentrional de Saint -Louis. En su informa oficial de 2019, la coordinadora 
nacional del Programa GLOBE en el Senegal señaló que, en una conferencia regional del GLOBE 
celebrada en  abril, se habían destacado los resultados del vector del zika en el Senegal como los 
mejores del continente africano.  
11.13.23   Agenda de Seguridad Sanitaria Mundia l - Amenazas de Pandemias Emergentes 
(EPT) - Guinea  
244.  Las actividades comprendidas en el Programa de Am enazas de Pandemias Emergentes (EPT2) 
sirven para fortalecer la capacidad y las redes de laboratorios de sanidad animal, diseñar sistemas 
de vigilancia en Guinea para la detección rápida y responder a importantes enfermedades del ganado 
y zoonosis . La Orga nización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) se 
encarga de la ejecución del Programa EPT2 en Guinea . El sector pecuario tiene dificultades para 
presentar informes puntuales sobre brotes de enfermedades, en muchos casos debido  al uso de 
herramientas de formato impreso y a un flujo de información ineficiente . Event Mobile Application 
(EMA-i), una aplicación electrónica desarrollada por la FAO en el marco del Programa EPT2 financiado 
por la USAID está a disposición de veterinario s públicos y privados para facilitar la notificación 
adecuada y en tiempo real de enfermedades animales, sobre el terreno y en zonas remotas, lo que 
permite una comunicación directa mejorada entre las partes interesadas y una rápida adopción de 
decisiones . Hasta la fecha, más de 60 veterinarios de los sectores público y privado han recibido 
teléfonos inteligentes que tienen instalada la aplicación EMA -i y presentan información desde 22 de 
las 38 prefecturas de Guinea . En los próximos años, se tratará de inc luir a todas las prefecturas y 
de facilitar un sistema de notificación eficiente que permita la adopción de decisiones informadas en 
materia de salud humana y animal.  
Elogio del Programa EPT por parte de un funcionario público y un médico del sector 
privad o 
245.  Un asesor principal del Ministro de Ganadería señaló : "La EMA -i mejora en gran medida la 
transmisión de información sanitaria desde el nivel de distrito al nivel central . Entendemos mejor 
las realidades epidemiológicas sobre el terreno, lo que permite ad optar decisiones rápidas y medidas 
colectivas".  
246.  Un veterinario privado de Faranah declaró : "En la actualidad, con esta herramienta es 
realmente fácil notificar las enfermedades . Antes de la EMA -i, podían pasar días o semanas antes 
de que la información sob re el brote de la enfermedad llegase al nivel central . Gracias a la 
herramienta EMA -i instalada en mi teléfono, están informados todos los integrantes de la red de 
veterinarios que estén conectados a la aplicación . Esta herramienta es más eficiente porque otras 
prefecturas saben de inmediato que hay un brote o un caso notificado . Es fácil de usar y está 
adaptada para los veterinarios . No hace falta imprimir ; es más barata y presentar información es 
más fácil . La he instalado en otros dos teléfonos de mis em pleados . Puedo grabar coordenadas 
de GPS aunque la red no esté disponible . En zonas remotas, puedo introducir información sin IP/C/W/656/Add.2  
- 58 - 
  necesidad de conectarme a la red . En cuanto llego a una ciudad puedo enviar el informe al nivel 
superior y recibir observaciones o portunas".  
11.13.24   Proyecto de Divulgación de Resultados Sanitarios en la Comunidad (ECHO) - 
Tanzanía  
247.  Ejecutado en el período 2016 -2019, el Proyecto ECHO del CDC es un modelo de aprendizaje y 
tutoría a distancia diseñado para la creación de capacidad de los trabaj adores sanitarios mediante 
formación por satélite . A través de un enfoque de centro -periferia, el CDC imparte formación y 
asistencia técnica a dos instalaciones (centro) y a los más de 40 centros de salud (periferia) de 
Tanzanía . En julio de 2019, con el a poyo del CDC, se ha formado a más de 25 expertos en gestión 
de Tuberculosis  multirresistente y a más de 2.400 personas que pueden realizar pruebas de 
diagnóstico rápido del VIH . El apoyo consistió en impartir más de 100 sesiones de tutoría y 
formación . Se evalúa a los participantes después de cada sesión de aprendizaje a distancia y siguen 
mostrando lo mucho que aprenden . El objetivo del Proyecto es formar a más de 15.000 personas 
para que puedan realizar pruebas del VIH en lugares designados de centros de salud . También está 
previsto ampliar el Proyecto ECHO para llegar a más centros e incluir a todos los hospitales de distrito 
(periferia).  
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL  
248.  Organismos de los Estados Unidos, como el Departamento de Trabajo y el Departamento de 
Defensa, velan por que los trabajadores de todo el mundo reciban un trato justo y puedan 
beneficiarse de las ventajas de la economía mundial . El Departamento de Trabajo ha elaborado 
proyectos y desplegad o esfuerzos conjuntos a nivel internacional para ayudar a otros países y 
organizaciones internacionales a comprender mejor los problemas a los que se enfrentan los 
trabajadores en todo el mundo y reforzar las normas laborales internacionales y la protecció n de los 
trabajadores . Dichos programas crean capacidad en los mercados de trabajo mundiales y ayudan a 
establecer igualdad de condiciones entre los interlocutores comerciales.  
12.1  Programas nacionales  
12.1.1   Proyecto SAVABE - Madagascar  
249.  El Departamento de Trabajo fi nancia el proyecto SAVABE, dotado con USD 4 millones, cuya 
ejecución abarca el período comprendido entre noviembre de 2016 y julio de  2020. En el marco de 
este proyecto, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), junto con su asociado encargado de 
la ejecución, la Iniciativa para la Vainilla Sostenible, dirige sus esfuerzos a reducir el trabajo infantil 
de forma sostenible en la producción de vainilla, de la que Madagascar produce el  80% de la cosecha 
mundial . El propósito del proyecto es aplicar plen amente el código de conducta para la vainilla en 
toda la cadena de suministro, para lo cual se invierte en formación sobre las cuestiones relativas al 
trabajo infantil, se vela por disponer de sistemas que permitan vigilar y abordar esas cuestiones, y 
se realizan inversiones para mejorar los medios de subsistencia de las comunidades productoras de 
vainilla, entre ellas las destinadas a ofrecer oportunidades de formación profesional y académica 
para los jóvenes . El proyecto sigue en curso.  
Elogio del proyect o SAVABE por parte de funcionarios de Madagascar  
250.  Los funcionarios del Ministerio de Comercio y del Ministerio de Trabajo enviaron sendas cartas 
al Departamento de Trabajo en las que señalaban que el proyecto SAVABE es "de suma importancia 
y respaldará la a plicación del plan de acción nacional para eliminar las peores formas de trabajo 
infantil".  
251.  En octubre de 2018, el Primer Ministro y el personal del equipo del proyecto colaboraron en la 
presentación de la iniciativa Alliance 8.7 - Pathfinder Country, en A ntananarivo . El Primer Ministro 
también elogió el proyecto en una reunión con el Departamento de Trabajo celebrada en agosto 
de 2019. IP/C/W/656/Add.2  
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  12.1.2   Fortalecimiento de las capacidades para mejorar la coordinación, la protección y 
el enjuiciamiento en las cuestiones relat ivas a la trata de personas - Madagascar  
252.  La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) está encargada de dedicar una 
donación de USD 750.000 realizada por la Oficina para el Control y la Lucha contra la Trata de 
Personas (J/TIP) del Departamento  de Estado a dos objetivos : por una parte, la institucionalización 
de las investigaciones centradas en las víctimas y los enjuiciamientos en los casos de trata de 
personas y los mecanismos nacionales de remisión de esos casos entre los agentes gubernamenta les 
y la sociedad civil, y, por otra parte, el desarrollo y el fortalecimiento de los mecanismos de 
recopilación de datos y elaboración de informes sobre la trata de personas . El proyecto sigue 
en curso.  
12.1.3   Programa de Lucha contra la Trata de Personas (CTIP)  - Camboya  
253.  El Programa CTIP de la USAID amplía las estrategias nacionales y locales para combatir la 
trata de personas y se centra en las causas fundamentales de este problema que tienen que ver con 
la educación, las oportunidades de empleo y los medios de  subsistencia . El Programa facilita mayor 
protección a las víctimas y mejores servicios destinados a todas las formas de trata de personas por 
medio de estrategias de identificación de víctimas y opciones de reinserción para hombres, mujeres 
y niños . También incrementa la probabilidad de que los procesamientos de los casos de trata de 
personas arrojen resultados positivos y se reduzca la impunidad de los culpables . Este Programa, 
dotado con USD 10 millones, cuenta con 356 socios (del sector privado, ONG  y organizaciones 
internacionales) que facilitan material y ayuda en especie, técnica y financiera para la prevención 
de la trata de personas . Los principales logros durante el ejercicio fiscal de 2019 son los siguientes:  
• 249 socios (del sector privado, ONG y organizaciones internacionales) que facilitan 
material y ayuda en especie, técnica y financiera para la prevención de la trata de 
personas;  
• nueva plataforma en línea para la búsqueda de empleo ("Bong Pheak"), dirigida a 
trabajadores poco o n ada cualificados . Hasta ahora, 780 camboyanos han conseguido 
empleo a través de la plataforma;  
• se han distribuido 23.801 materiales informativos, educativos y de comunicación, 
nuevos y existentes, sobre la trata de personas;  
• se ha ayudado a 845 personas vu lnerables a la trata.  
12.1.4   Programa de Rehabilitación y Prótesis para Personas con Discapacidad - Camboya  
254.  Los objetivos de este Programa, financiado por la USAID, son garantizar la calidad de los 
servicios y los aparatos ortopédicos y crear capacidad en tres ce ntros de rehabilitación para personas  
con discapacidad . Otros de los fines que se persiguen es ofrecer igualdad de oportunidades, reducir 
la pobreza y promover la inclusión social de las personas con discapacidad por medio de actividades 
de rehabilitación dentro de la comunidad . En 2018 se han ofrecido servicios a 2.725  personas con 
discapacidad y se han llevado a cabo 15 cursos destinados a la formación del personal que presta 
los servicios de rehabilitación . El costo total previsto de este Programa ascien de a USD 1,9 millones . 
Los principales logros registrados durante el ejercicio fiscal de 2019 son los siguientes:  
• se prestaron servicios de rehabilitación física a 5.388 personas con discapacidad en 
tres centros de rehabilitación física de Phnom Penh, Prey  Veng y Kratie;  
• se ayudó a 712 personas con discapacidad mediante actividades de rehabilitación 
comunitarias (como la dotación de pequeñas ayudas para la generación de ingresos ; 
grupos de autoayuda, recomendaciones para asistir a cursos);  
• se fabricaron y d istribuyeron 2.049 dispositivos de asistencia (prótesis, órtesis y sillas 
de ruedas) a personas con discapacidad;  
• ocho organizaciones de personas con discapacidad prestaron ayuda financiera y técnica 
para potenciar la visibilidad de las personas con discap acidad en sus comunidades;  IP/C/W/656/Add.2  
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  • tres centros de rehabilitación física (en Phnom Penh, Prey Veng y Kratie) fueron 
transferidos satisfactoriamente al Gobierno de Camboya.  
12.1.5   Proyecto "Nyenyo City" - Togo  
255.  Como consecuencia del hackathon para la descentralización orga nizado por la Embajada en 
junio de 2018, se creó una prometedora plataforma en línea para ayudar a los gobiernos locales a 
prestar servicios de calidad . Ese modelo se aplicará en el curso del proyecto "Nyenyo City", de 
ocho meses de duración, que tendrá lugar en el distrito de Zio (situado a unos 45 minutos de Lomé) . 
Un grupo de jóvenes programadores y activistas de la sociedad civil trabajarán codo con codo con 
las autoridades locales de Zio a fin de integrar la plataforma y ponerla en funcionamie nto. Para 
evaluar el éxito de la iniciativa, se comprobará si se producen mejoras en el seguimiento de los 
servicios prestados y en la eficacia de los propios servicios . En 2019, la plataforma ha recibido 
un amplio apoyo en las ciudades donde se ha aplicad o y se sigue ampliando.  
12.1.6   Programa de Empoderamiento de los Trabajadores (WEP) - Componente 1 - 
Bangladesh  
256.  Con el WEP se fortalecerá la capacidad de las organizaciones de trabajadores independientes 
de Bangladesh de defender sus derechos e intereses tanto de ntro como fuera de las fábricas, lo que 
se traducirá en una mejora de las condiciones de trabajo en el país . El WEP, que consta de varios 
componentes y prevé una inversión total de USD 3,1 millones, prestará apoyo a la creación de 
organizaciones de trabaja dores independientes en el sector de la confección y dotará de mayor 
capacidad a este tipo de organizaciones de defender sus derechos y negociar de forma colectiva con 
los empleadores . El componente 1 del Programa está orientado específicamente a mejorar l a 
representación de los trabajadores en el lugar de trabajo ; a tal efecto, se crearán organizaciones de 
trabajadores activas en determinadas fábricas, se dotará a los trabajadores de las fábricas de mayor 
capacidad de defender sus derechos e intereses en s u lugar de trabajo y se hará entender qué son 
unas relaciones laborales constructivas . El componente 1 del Programa concluirá satisfactoriamente 
en septiembre de 2019. 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  
257.  El Departamento de Estado, el Depa rtamento de Transporte (DOT) y otros organismos de los 
Estados Unidos tienen varios programas . El Programa "Seguridad Aérea para África" (SSFA) parte 
de la premisa de que la seguridad aérea es una condición necesaria para el desarrollo económico de 
África porque promueve el comercio y la inversión . El Programa SSFA fomenta el incremento de la 
seguridad de la aviación en África de manera sostenible como medio de impulsar el desarrollo 
económico y promover las inversiones en este continente . Su objetivo gener al es incrementar el 
número de naciones africanas que cumplen las normas de la Organización de Aviación Civil 
Internacional (ICAO) . A través de este Programa, el Departamento de Transporte ha formado 
directamente a expertos africanos por conducto de la Dir ección Federal de Aviación de los Estados 
Unidos, tanto en sus respectivos países como en los Estados Unidos . Como resultado de esta labor 
de creación de capacidad, miles de empleados han recibido capacitación en las técnicas más 
avanzadas de aeronavegabil idad, operaciones, navegación aérea, seguridad de la aviación 
(en asociación con la Dirección de Seguridad del Transporte) y en procesos y procedimientos 
de investigación de accidentes (en asociación con la Junta Nacional de Seguridad del Transporte de 
los Estados Unidos) . Entre los PMA participantes en el Programa SSFA figuran Angola, el Camerún, 
Malí y Tanzanía . El Programa SSFA también incluye actividades de sensibilización a nivel regional a 
través  de la CAO y del Grupo  del Acuerdo  de Banjul  (véase 
https://www.ntsb.gov/news/events/Documents/Safe Skies for Africa.pdf ). 
13.1  Proyecto "Connectivity Squared" - Liberia  
258.  En julio de 2017, para apoyar la estrategia mundial de los Estados Unidos de respuesta a la 
emergencia del Ébola, la USAID, Google y el Gobierno de Liberia pusieron en marcha la iniciativa 
Project Link de Google con el objeto de dotar a la ciudad de Monrovia, capital de Liberia, de 
una infraestructura de banda ancha fiable, asequible y de la mayor calidad . Con una inversión 
de USD 12 millones en ayudas en especie y en efectivo, esta asociación público -privada permite 
disponer de los sistemas de información y de comunicaciones necesarios para detectar y evitar 
futuros brotes de la enfermedad antes de que se produzcan, a fin de ayudar a Liber ia a pasar de la IP/C/W/656/Add.2  
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  respuesta a la recuperación y la preparación . Esta iniciativa pretende reforzar los sistemas básicos 
de salud, educación y de gobierno ampliando el acceso a Internet en toda la capital y, en último 
término, podría desvelar el potencial de la economía digital a los ciudadanos liberianos . En la 
actualidad, solo el 5 % de la población tiene acceso a Internet . En marzo de 2019 se habían instalado 
más de 200 km de infraestructura de fibra en Monrovia . Gracias a una dotación adicional 
de USD 8,2 millones, aportada en el marco de la actividad de la USAID "Liberia Digital y Gobernanza 
Electrónica", 51 instituciones públicas tienen conexión a Internet, entre las que se incluyen 
dos hospitales públicos.  
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