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18 de noviembre  de 2022 
(22-8561) Página: 1/26 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME DEL ITC Y DE LAS ORGANIZACIONES ASOCIADAS DEL  
ANEXO D AL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
17 de noviembre de 2022  
INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...............  2 
ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ...........  3 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITC)  ................................ ................................  6 
ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)  ......................  9 
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO  
Y DESARROLLO (UNCTAD)  ................................ ................................ .............................  12 
COMISIÓN ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EUROPA (CEPE)  ...................  17 
GRUPO BANCO MUNDIAL (GBM)  ................................ ................................ ....................  20 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)  ................................ .............................  23 
 
 
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  INTRODUCCIÓN  
El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC (el TFAF) se estableció para 
ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados (PMA) Miembros a encontrar la ayuda 
que necesitan para aplicar el Acuerdo sobre Fa cilitación del Comercio (AFC). Una de las formas en 
que el TFAF cumple esta función es proporcionando información sobre los programas de apoyo a la 
aplicación del AFC ofrecidos por las organizaciones asociadas, las denominadas "organizaciones del 
Anexo D".  El presente documento, que ha sido coordinado por el TFAF, proporciona información 
actualizada sobre las actividades de apoyo a la aplicación del AFC que están llevando a cabo las 
organizaciones asociadas. Esta información también se puede consultar en el  sitio web del TFAF.  
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ALIANZA MUNDIAL PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio es una asociación público -privada para el 
crecimiento a través del comercio. Su mandato consiste en ayudar a los Gobiernos de los países en 
desarrollo y los países menos adelantados a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la 
Organización Mundial del Comercio . Para ello, reúne a Gobiernos y empresas como asociados en pie 
de igualdad para identificar las oportunidades y subsanar la burocracia innecesaria y los retrasos en 
las fronteras y diseñar e implantar reformas específicas que generen resultados comercialm ente 
cuantificables.  
1.2.  Los proyectos de la Alianza ayudan a crear un entorno en el que las empresas puedan realizar 
sus actividades comerciales con mayor facilidad, con procedimientos previsibles, reglamentos 
simplificados y una automatización moderna. Se es pera que el incremento del comercio y la inversión 
que se derive de ello propicie el crecimiento económico inclusivo y la reducción de la pobreza.  
1.3.  La Alianza está encabezada por el Centro para la Empresa Privada Internacional, la Cámara de 
Comercio Interna cional y el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Gesellschaft für 
Internationale Zusammenarbeit (GIZ). Está financiada por los Gobiernos de los Estados Unidos, 
el Canadá, Alemania y Dinamarca.  
1.4.  En la actualidad, la Alianza está ejecutando 27 proyectos  en países en desarrollo y menos 
adelantados. Esos proyectos prestan apoyo a los países en la aplicación del AFC por medio de un 
enfoque fundamentado en tres pilares:  
- Asociaciones pú blico -privadas  que reúnen a Gobiernos y empresas para que 
colaboren como asociados en condiciones de igualdad a fin de hacer frente a los 
obstáculos al comercio, utilizando para ello una amplia gama de plataformas para 
ayudar a todas las partes a comprende r mejor las perspectivas de las demás, identificar 
las causas profundas de los problemas comerciales y hallar maneras de resolverlos 
colectivamente.  
- Producir efectos  con los que la confianza de las asociaciones público -privadas se 
traduzcan en reformas e n materia de facilitación del comercio en apoyo de los 
compromisos para aplicar el AFC. Los Gobiernos y las empresas crean y ejecutan los 
proyectos conjuntamente, lo que produce resultados cuantitativos tangibles para ambas 
partes.  
- Medir los efectos  de las intervenciones en materia de facilitación del comercio, y 
mostrar así de qué manera los proyectos reducen el tiempo y los costos asociados al 
comercio tanto para las empresas como para los Gobiernos.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/A CTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Proyectos en curso, métodos de realización y logros  
2.1.  Conforme a los pilares antes mencionados, los proyectos de la Alianza se desarrollan por medio 
de tres métodos: a) creación conjunta; b) acción empresarial; y c) aplicación a mayor escala. Los 
proyectos de creación conjunta son proyectos desarrollados desd e cero que son producto de la 
colaboración entre los sectores público y privado; los proyectos de acción empresarial tienen 
objetivos muy concretos y se llevan a cabo utilizando los conocimientos técnicos de los asociados 
comerciales de la Alianza en todo el mundo; y la aplicación a mayor escala hace referencia a aquellos 
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  proyectos en los que los conocimientos especializados adquiridos en un proyecto ejecutado con éxito 
se utilizan para realizar una intervención similar en otro país.  
2.2.  Más del 50% de los fond os asignados a los proyectos de la Alianza se dedican específicamente 
a la labor de digitalización de procesos. La Alianza realiza un análisis de los procesos empresariales 
y, posteriormente, trabaja con los organismos gubernamentales y el sector privado p ara aplicar los 
instrumentos de digitalización adecuados con el fin de facilitar el comercio; ello incluye la conexión 
de los organismos de control con los sistemas locales de ventanilla única, la aplicación de soluciones 
de gestión del riesgo, la digitali zación de certificados específicos que en la actualidad se imprimen 
en papel y, por último, la automatización del proceso de gestión de la condición de operador 
económico autorizado (OEA).  
2.3.  Más del 40% de los proyectos de la Alianza tienen que ver con el se ctor agroalimentario, sobre 
todo con la introducción de certificados fitosanitarios electrónicos (ePhyto). Los proyectos restantes 
guardan relación con la salud y la atención sanitaria, el transporte y la logística y las industrias del 
automóvil.  
2.4.  Este año,  la Alianza ha puesto en marcha nuevos proyectos en Bangladesh, Jordania, Fiji, el 
Camerún e Indonesia. Los proyectos para digitalizar los procesos de certificación fitosanitaria en 
Madagascar  y el Senegal  se han ejecutado con éxito, con el consiguiente ahorro de tiempo y dinero 
para los comerciantes que exportan productos básicos esenciales como la vainilla y otros productos 
agrícolas. En América Latina y el Caribe , la Alianza ha apoyado la conclusión satisfactoria del acuerdo 
histórico alcanzado por 11 países para concertar el Acuerdo de Reconocimiento Regional de 
Operadores Económic os Autorizados (OEA) –el mayor del mundo fuera de la Unión Europea. Y en el 
Brasil , la Alianza ha finalizado la implant ación de un sistema de licencias de importación 
modernizado, mientras que en Colombia  ha puesto en marcha un Centro de E xcelencia para 
centralizar y armonizar las resoluciones anticipadas.  
2.5.  En la actualidad, la Alianza tiene una presencia activa en los países siguientes: Bangladesh, 
Brasil, Camboya, Camerún, Colombia, Ecuador, Fiji, Indonesia, Jordania, Madagascar, Malawi, 
Marruecos, Mozambique, Nigeria, Perú, Senegal, Tailandia, Túnez, Uganda, Viet Nam y Zambia.  
Asociaciones mundiales  
2.6.  En marzo de este año se formalizó una asociación mundial entre la Alianza y el UNICEF  para 
acelerar el envío de suministros esenciales destinados a los niños y las comunidades vulnerables. La 
Alianza y el UNICEF están prestando su apoyo a la trans formación de los procesos de despacho en 
frontera para la importación en Mozambique de productos médicos esenciales, entre ellos las 
vacunas sistemáticas y los equipos de pruebas rápidas.  
2.7.  En julio, la Alianza y el Centro Islámico para el Desarrollo del Com ercio establecieron una 
asociación  para ayudar a los Estados miembros del Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio 
a aplicar plenamente el AFC.  
2.8.  También se ha formalizado una asociación  con la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF), cuya finalidad es transfo rmar los incómodos procedimientos de certificación 
fitosanitaria en papel necesarios para el comercio internacional de plantas y productos vegetales.  
2.9.  Este año, la Alianza ha dado la bienvenida a Sanofi , Adidas , Michelin  y Essilor como asociados 
empresariales mundiales oficiales de la Alianza, con lo que asciende a 41 el número total de 
asociados empresariales mundiales.  
Eventos  
Los días 20 y 21 de sept iembre, casi 700 participantes de más de 100 países se dieron cita en las 
Jornadas de Innovación en Facilitación del Comer cio 2022 , organizadas conjuntamente por 
la UNCTAD y la Alianza. El evento en línea, de dos días de duración, sirvió de plataforma para el 
intercambio fructífero de ideas entre expertos en facilitación del comercio, funcionarios públicos, 
agentes fronterizo s, responsables de logística, representantes del sector académico y otros 
especialistas.  El evento permitió abordar, con un enfoque interactivo orientado a encontrar 
soluciones, algunos de los problemas persistentes sin resolver a los que se sigue enfrentando la 
comunidad comercial en muchas partes del mundo.  G/TFA/W/85  
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  Reconocimiento/premio  
2.10.   En reconocimiento a su labor, la Alianza estuvo entre los cinco finalistas del Premio Impacto 
P3, un galardón para  las asociaciones público -privadas que aportan mejoras a las comunidades y al 
mundo. Conceden este premio Concordia, el Instituto de Negocios en la Sociedad de la Escuela 
Darden de la Universidad de Virginia y la Oficina de Alianzas Globales del Departamen to de Estado 
de los Estados Unidos.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para solicitar asistencia o asociarse con nosotros en calidad de Gobierno, empresa u 
organización internacional, sírvanse ponerse en contacto con nosotros en la siguiente dirección: 
mariam.soumare@weforum.org . 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
- Proyectos de la Alianza   
- Informe anual 2021 de la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  
- Informe 2022 sobre países menos adelantados  
 
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CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITC)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) ofrece una amplia gama de servicios de facilitación 
del comercio a sus beneficiarios a efectos de la aplicación del AFC, tomando en  consideración la 
perspectiva empresarial y mediante la colaboración y cooperación permanentes entre las partes 
interesadas como elementos centrales.  
1.2.  El ITC presta apoyo a los agentes públicos y privados del comercio, entre ellos los comités 
nacionales de facilitación del comercio, para el cumplimiento de una gran variedad de obligaciones 
del AFC, lo que fortalece la capacidad interna de los Miembros de la OMC para hacer operativas las 
medidas previstas en el Acuerdo, y cumplir así los compromisos que han a dquirido en el marco de 
la OMC. Con este fin, examina el marco jurídico nacional, o apoya su creación, con el objetivo de 
que se puedan aplicar dichas medidas y brinda asistencia para que en el proceso general de su 
puesta en práctica participe el sector p rivado.  
1.3.  Además, el ITC ayuda a los países beneficiarios a solicitar la asistencia financiera y técnica 
necesaria para la aplicación efectiva de los compromisos de la categoría C.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FU TURAS  
2.1.  Mediante la asistencia técnica prestada en más de 20 países de Asia, África, Oceanía y 
Oriente  Medio, el ITC mantiene el impulso de las reformas en materia de facilitación del comercio, 
prestando servicios de asesoramiento y apoyo práctico adaptados  para la aplicación de las medidas 
previstas en el AFC. La transparencia, la simplificación y la digitalización de los procedimientos en 
frontera ocupan un lugar fundamental en la asistencia del ITC; dicha asistencia, impulsada mediante 
un enfoque inclusiv o y consultivo, ha sido ampliada en respuesta a las perturbaciones causadas por 
la COVID -19. 
Fortalecimiento a nivel nacional del diálogo y la capacidad de comprender y aplicar el AFC 
y de vigilar su aplicación  
2.2.  El ITC ayuda a las partes interesadas pública s y privadas de todo el mundo a crear capacidad 
para comprender las prescripciones del AFC y sus beneficios, establecer prioridades y secuenciar 
adecuadamente su aplicación; asimismo, contribuye a establecer o fortalecer los comités nacionales 
de facilitac ión del comercio con miras a impulsar el diseño, la puesta en práctica y la vigilancia de 
las reformas en materia de facilitación del comercio.  
2.3.  En Nepal, el ITC ha apoyado recientemente el examen de los compromisos de la categoría C, 
y ha ayudado a identif icar las necesidades y los requisitos en materia de asistencia técnica y a 
notificar a la OMC fechas indicativas para su aplicación. En Jordania, el ITC ayuda a las partes 
interesadas a examinar y perfeccionar las modalidades de aplicación de los compromis os de la 
categoría A, mientras que en el Iraq y Uzbekistán está llevando a cabo un examen del cumplimiento 
nacional de las prescripciones del AFC con objeto de preparar la adhesión de ambos países a la OMC. 
Por último, el ITC apoya la organización de un pa nel nacional de donantes en Burkina Faso con el 
objeto de poner en práctica su hoja de ruta para la aplicación del AFC.  
2.4.  El ITC también apoya a los comités nacionales de facilitación del comercio -independientemente 
de su grado de desarrollo - para establece r o fortalecer su marco institucional, su funcionamiento y 
sus redes (artículo 23.2). En particular, el ITC está ayudando a Uzbekistán y el Iraq a establecer su 
comité nacional de facilitación del comercio; a Nepal a generar consenso y sentar las bases en 
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  materia de creación de capacidad en lo que respecta a la estructura organizativa del comité nacional 
de facilitación del comercio, su mandato y sus actividades; al Pakistán a revitalizar las actividades 
de su comité nacional de facilitación del comercio; y  a Sri Lanka, Burkina Faso y Filipinas a fortalecer 
el desempeño y las prácticas de sus comités nacionales de facilitación del comercio.  
2.5.  Con miras a profundizar la integración regional, el ITC también fomenta el diálogo y la creación 
de capacidad sobre la base de una perspectiva regional de la aplicación del AFC en la Comunidad de 
África Oriental (CAO), ayudando a los responsables de la formulación de políticas y a las partes 
interesadas a armonizar las reformas y los objetivos en materia de facilitación de l comercio en el 
ámbito de la comunidad económica regional (artículo 24.5).  
Apoyo a la aplicación de las medidas en materia de transparencia en el marco del AFC  
2.6.  El ITC está redoblando su apoyo para establecer o mejorar los portales sobre facilitación del 
comercio de los países beneficiarios, en colaboración con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), con miras a impulsar la aplicación de las medidas de transparencia 
(artículos 1.1 y 1.2) previstas en el AFC. Dichos portal es son una herramienta digital que sirve de 
ventanilla única en la que se puede acceder fácilmente a información actualizada sobre los 
procedimientos y trámites de exportación, importación y tránsito.  
2.7.  En particular, el ITC ha ayudado a Jordania, Kirguistán , Kazajstán, Burkina Faso y Burundi a 
poner en marcha sus portales nacionales sobre facilitación del comercio con resultados satisfactorios, 
y está prestando un apoyo activo a Turkmenistán, Uzbekistán y el Pakistán para que establezcan 
estos portales. El I TC también ayuda a Jordania, la República Kirguisa, Burundi, Burkina Faso, Kenya, 
Uganda, Tanzanía, Rwanda, Tayikistán y Sri Lanka a actualizar y mejorar las características de sus 
portales sobre facilitación del comercio. En Tayikistán, el ITC también col abora en la introducción de 
la publicación del comentario al Código de Aduanas (artículo  1.1). 
Apoyo a la aplicación de las medidas en materia de eficiencia en el marco del AFC  
2.8.  A efectos de lograr que las formalidades aduaneras sean más eficientes y previ sibles, el ITC 
ofrece asistencia técnica para establecer o examinar los marcos jurídicos y reglamentarios nacionales 
con miras a la aplicación de determinadas medidas del AFC. En el Níger y Jordania, el ITC ha ayudado 
a los responsables de la formulación d e políticas a elaborar y poner en práctica el marco jurídico y 
reglamentario para emitir resoluciones anticipadas (artículo 3) y ha examinado su aplicación 
conjuntamente con el sector privado. Asimismo, el ITC ha ayudado recientemente a la 
Administración d e Aduanas de Tayikistán a introducir en los códigos aduaneros disposiciones que 
permitan a las empresas que satisfagan los criterios especificados solicitar la condición de operador 
autorizado y beneficiarse de varias medidas de facilitación del comercio, como se estipula en el 
artículo  7.7. En Filipinas, el ITC trabaja con miras a mejorar el programa de operadores económicos 
autorizados y los procedimientos de despacho del comercio electrónico. El ITC también presta apoyo 
a los organismos que intervienen e n la frontera de Jordania para que pongan en marcha un 
mecanismo de consultas, como se estipula en el artículo 2.2, así como un mecanismo de revisión y 
recurso (artículo 4).  
2.9.  Además, el ITC está fortaleciendo los mecanismos de cooperación entre los organism os que 
intervienen en la frontera (artículo 8) para aplicar controles más eficientes y procedimientos 
más ágiles. En el Pakistán, el ITC está elaborando una metodología general para que los organismos 
que intervienen en la frontera cooperen en los puestos aduaneros fronterizos. Con miras a acelerar 
y simplificar los procedimientos transfronterizos, el ITC apoya el establecimiento de un sistema 
integrado de gestión del riesgo con arreglo a lo previsto en el artículo 7.4, la aplicación de un sistema 
de tramit ación previa a la llegada (artículo 7.1), la publicación de los plazos medios de levante 
(artículo 7.6), la aceptación de copias (artículo 10.2) y la mejora de las resoluciones anticipadas 
(artículo 3) y los sistemas de auditoría posterior al despacho (art ículo 7.5) en una serie de países 
entre los que se incluyen Guinea, Uzbekistán, Jordania, el Pakistán y Filipinas.  
2.10.   El ITC también apoya la simplificación y digitalización de los procedimientos en frontera y las 
formalidades comerciales. Utilizando herramientas de los portales sobre facilitación del comercio a 
través de asociaciones nacionales y regionales, el ITC está creando capacidad para armonizar y 
simplificar los trámites comerciales en consonancia con el artículo 10.1 del AFC, por ejemplo, en 
Sri Lanka, Tayikistán, Kazajstán, la República Kirguisa, Uzbekistán, Tanzanía y Burkina Faso.  G/TFA/W/85  
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  2.11.   El ITC también está trabajand o en Sri Lanka para digitalizar por completo la expedición de 
certificados de origen, establecer tres (3) pasarelas de pago electrónico y digitalizar los 
procedimientos de registro de los interlocutores comerciales, con la finalidad de reducir las demoras 
y los costos innecesarios para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes). 
Además, el ITC está ayudando a Egipto a automatizar los procedimientos relativos a los certificados 
de origen.  
2.12.   Asimismo, el ITC colabora con las administraciones  de aduanas de Asia Central con el fin de 
respaldar reformas en materia de facilitación del comercio que tengan en cuenta la perspectiva de 
género, en particular, impartiendo formación a funcionarios de fronteras y mujeres comerciantes. 
Esta formación perm ite que los responsables de la formulación de políticas comerciales y los 
funcionarios de aduanas y de fronteras comprendan por qué es importante facilitar el comercio para 
las mujeres y, al mismo tiempo, pone de relieve las limitaciones que afrontan las m ujeres al 
participar en el comercio internacional.  
Fomento de la capacidad de las empresas para beneficiarse del AFC y fortalecimiento del 
cumplimiento de los procedimientos de comercio internacional  
2.13.   El ITC ayuda directamente a las empresas, en particular las mipymes y los pequeños 
comerciantes transfronterizos, a mejorar su grado de cumplimiento de las normas en cuanto a las 
formalidades y los procedimientos comerciales, y a asegurarse de que puedan beneficiarse de una 
aplicación efectiva del AFC, por ejem plo mediante cursos de aprendizaje en línea sobre el AFC, 
asesoramiento in situ  y actividades de promoción.  
2.14.   El ITC presta servicios de orientación y asesoramiento en el empleo a las mipymes y los 
pequeños comerciantes transfronterizos para ayudarlos a cump lir en mayor medida las 
prescripciones relativas a la gestión transfronteriza y a reducir los plazos y costos de sus actividades.  
2.15.   El ITC también ha ayudado a fortalecer la capacidad del sector privado y de las instituciones 
de apoyo al comercio para promov er reformas eficaces en materia de políticas y de facilitación del 
comercio en sectores específicos a nivel nacional y regional, particularmente en la región de la CAO, 
así como su representación en los comités nacionales de facilitación del comercio para atender las 
necesidades de las empresas en el proceso de reforma.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  El ITC presta asistencia técnica para la aplicación del AFC en el marco de proyectos plurianuales 
relacionados con el comercio que se estén llevando a cabo en paíse s y regiones específicos. Por lo 
tanto, la cartera de servicios de facilitación del comercio que se ofrecen a los beneficiarios está 
previamente establecida en el marco de esos programas de asistencia técnica en materia de 
facilitación del comercio para pa íses o regiones específicos. No obstante, con el apoyo de fondos 
adicionales, el ITC puede seguir ayudando a los clientes a capitalizar la aplicación del AFC.  
Persona de contacto en el ITC  
3.2.  Los Miembros de la OMC y los asociados para el desarrollo interesad os pueden ponerse en 
contacto con el Dr. Mohammad Saeed, Jefe de Facilitación del Comercio y Políticas Empresariales, 
por correo electrónico ( saeed@intracen.org ) o por teléfono (+41 22 -730 01 26) para recibir más 
información sobre la cartera de servicios y asistencia técnica en materia de facilitación del comercio 
del ITC.  
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ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC   
1.1.  La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) es una organización 
internacional que tiene por misión promover políticas que mejoren el bienestar económico y social 
de las personas en todo el mundo. La OCDE es un centro de conocimientos pa ra la recopilación de 
datos y el análisis, y un foro único en el que los Gobiernos pueden trabajar juntos para compartir 
experiencias y mejores prácticas y buscar soluciones a los problemas comunes.  
1.2.  Para ayudar a los Gobiernos a mejorar sus procedimientos en frontera, reducir los costos del 
comercio, fomentar las corrientes comerciales y beneficiarse en mayor medida del comercio 
internacional, la OCDE ha elaborado un conjunto de indicadores de facilitación del comercio que 
permiten identificar esferas de ac ción y evaluar la posible repercusión de las reformas centradas en 
la facilitación del comercio: https://www.oecd.org/trade/topics/trade -facilitation/ . Los indicadores 
de facilitación de l comercio de la OCDE guardan una estrecha relación con las esferas de política 
abarcadas por el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. De este modo, los indicadores 
abarcan todo el espectro de procedimientos en frontera para más de 160 economí as de distintos 
niveles de ingresos, regiones geográficas y niveles de desarrollo. Cada indicador de facilitación del 
comercio se compone de diversas variables específicas, precisas y basadas en hechos sobre la base 
de las políticas y reglamentaciones vige ntes en materia de comercio y su aplicación en la práctica. 
Los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE permiten a los países identificar sus fortalezas 
y debilidades en materia de facilitación del comercio, establecer esferas prioritarias de a cción y 
movilizar recursos de asistencia técnica y creación de capacidad de una manera más específica. Los 
indicadores de facilitación del comercio no solo miden el grado real de introducción y aplicación de 
las medidas de facilitación del comercio en los países en términos absolutos, sino también su 
desempeño en comparación con otros, utilizando una serie de medidas cuantitativas en las esferas 
clave de los procedimientos en frontera.  
1.3.  Los indicadores de facilitación del comercio se han utilizado en una amp lia variedad de análisis 
empíricos mediante los cuales se han evaluado, entre otras cosas, las repercusiones sobre los costos 
del comercio de las reformas en materia de facilitación del comercio, las corrientes comerciales en 
distintos sectores de mercancí as (por ejemplo, los correspondientes a los productos 
agroalimentarios, farmacéuticos o químicos, la maquinaria y otras manufacturas), el comercio con 
paquetes pequeños y la participación de las mipymes en el comercio internacional en calidad de 
exportador as e importadoras.  
1.4.  La ayuda de los donantes (es decir, la AOD y las OCO) destinada a los programas de facilitación 
del comercio se registra en el Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE 
(SNPA) en la partida de facilitación del  comercio: https://stats.oecd.org/qwids/ . 
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Ciclo de actualización de 2022 de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE  
2.1.  Los datos en los que se basan los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE se 
actualizan cada bienio. Se prevé que la información correspondiente a 2022 esté disponible en el 
cuatro trimestre de 2022 a través  de las herramientas de visualización en línea de los indicadores 
de facilitación del comercio. Esto permite a los países realizar un seguimiento de los avances logrados 
desde 2013, cuando se puso en marcha el proyecto, así como evaluar los desafíos princi pales.  
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  2.2.  La actualización va acompañada de un documento de trabajo que presta especial atención a la 
cooperación internacional por conducto de mecanismos de cooperación entre los organismos que 
intervienen en la frontera y abarca también acontecimientos pert inentes en el contexto de la 
pandemia de COVID -19. El análisis pone de relieve que hay margen para aprovechar las estructuras 
de cooperación interinstitucional surgidas en el contexto de la COVID -19 con el fin de mejorar la 
capacidad de respuesta a las cri sis y la resiliencia, así como la cooperación internacional en general.  
Herramientas de visualización de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE  
2.3.  Los datos de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE pueden consultarse a travé s 
de la herramienta " Compare your Country " (Compare su país), que permite analizar el desempeño 
de diversos países o grupos de países, así como visualizar el progreso mundial en esferas específicas 
de la facilitación del comercio. La herramienta de simulac ión de políticas "Policy Simulator" permite 
descubrir cuáles son las medidas clave que impulsan el desempeño de un país seleccionado en un 
indicador específico y simular los efectos de posibles reformas de las políticas en el desempeño 
global.  
Centro de Me didas Políticas de la OCDE frente a la COVID -19 
2.4.  Las cuestiones relacionadas con la COVID -19 se han integrado en diferentes esferas  de la labor 
de la OCDE, entre otras la facilitación del comercio. Se han publicado varios análisis en el ámbito 
normativo sob re cuestiones relativas a la facilitación del comercio en el Centro de Medidas Políticas 
de la OCDE frente a la COVID -19: https://www.oecd.org/coronavirus/en/ . 
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Las consultas rel ativas a la labor de la OCDE en materia de facilitación del comercio 
y los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE pueden dirigirse a: Sra. Silvia Sorescu, 
División de Política Comercial, Dirección de Comercio y Agricultura ( silvia.sorescu@oecd.org ). 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN,  
ETC.)  
4.1.  Herramientas de visualización de los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE: 
Compare your Country https://www.compareyourcountry.org/trade -facilitation  y Policy Simulator  
https://sim.oecd.org/default.ashx?ds=TFI . Más información sobre los indicadores de facilitación del 
comercio y la labor en esta materia en: https://www.oecd.org/trade/topics/trade -facilitation/ . 
4.2.  En el documento Trade facilitation reforms worldwide: State of play in 2022  (Las reformas en 
materia de facilitación del comercio en todo el mundo: Situación en 2022) ( https://www.oecd -
ilibrary.org/trade/trade -facilitation -reforms -worldwide_ce7af2ce -en) se evalúan, desde la óptica de 
los indicadores de facilitación del comercio actualizados de l a OCDE, los avances y los desafíos con 
respecto a las reformas de facilitación del comercio, en especial su relación con la aplicación del AFC 
de la OMC.  
4.3.  El documento OECD/WTO Aid for Trade at a Glance 2022: Empowering Connected, Sustainable 
Trade  (La Ayud a para el Comercio en síntesis 2022: Posibilitar un comercio conectado y sostenible) 
(https://doi.org/10.1787/9ce2b7ba -en) pone de relieve la función de la Ayuda para el Comercio en 
la lucha contra la pan demia de COVID -19 y en la creación de resiliencia económica, en especial en 
la esfera de la facilitación del comercio. En ese informe también se examina la manera en que la 
Ayuda para el Comercio puede apoyar a los diferentes agentes económicos (en especia l las mujeres) 
a materializar las oportunidades que ofrecen la conectividad digital y la sostenibilidad.  
4.4.  En el documento Trade in the time of parcels  (El comercio en la época de los paquetes) 
(https://www.oecd -ilibrary.org/trade/trade -in-the-time-of-parcels_0faac348 -en) se expone que los 
avances en las esferas de la conectividad digital y las medidas de facilitación del comercio, como el 
aumento de la transparencia o la automatización de los procedimientos en frontera, posiblemente 
repercutan de manera más favorable sobre el comercio con paquetes pequeños que sobre el 
comercio "tradicional".  G/TFA/W/85  
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  4.5.  El documento Trade facilitation in perishable agro -food products: A feasibil ity study for 
addressing at -the-border challenges  (Facilitación del comercio de productos agroalimentarios 
perecederos: estudio de viabilidad para abordar los desafíos en la frontera) 
(https://one.oecd.org/document/TAD/TC/WP(2020)16/FINAL/en/pdf)  contiene un estudio de 
viabilidad en el que se analiza cómo un nuevo subconjunto de indicadores de facilitación del comercio 
de la OCDE podría propiciar una visión más completa del funcio namiento actual de los 
procedimientos en frontera en lo concerniente a los productos agroalimentarios perecederos.  
4.6.  El documento Digital opportunities for Sanitary and Phytosanitary (SPS) systems and the trade 
facilitation effects of SPS electronic certific ation (Las oportunidades digitales para los sistemas 
sanitarios y fitosanitarios y los efectos de facilitación del comercio de la certificación sanitaria y 
fitosanitaria electrónica) ( https://www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/digital -opportunities -
for-sanitary -and-phytosanitary -sps-systems -and-the-trade -facilitation -effects -of-sps-electronic -
certification_cbb7d0f6 -en) evalúa los efectos de la utilización de certificados sanitarios y 
fitosanitarios electrónicos en el comercio de productos agroalimentarios, así como las dificultades y 
las reper cusiones en materia de política para una adopción más satisfactoria de esas tecnologías 
digitales con miras a la facilitación del comercio.  
  G/TFA/W/85  
- 12 - 
   
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO (UNCTAD)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGA NIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La UNCTAD ofrece una amplia gama de actividades de asistencia técnica y creación de 
capacidad  en la esfera de la facilitación del comercio, entre las que figuran las siguientes: a) la 
elaboración de hojas de ruta, planes de aplicación y evaluaciones de las necesidades; 
b) la prestación de asistencia para la ratificación, categorización y notificac ión en el marco de las 
obligaciones derivadas del AFC de la OMC; c) la elaboración de propuestas y planes de proyectos; 
y d) la prestación de servicios de asesoramiento en todos los ámbitos relacionados con las reformas 
en la esfera de la facilitación del comercio, el tránsito y el transporte.  
1.2.  La UNCTAD ofrece formación y apoyo específicos y especializados sobre facilitación del 
comercio, en particular a los Comités Nacionales de Facilitación del Comercio por conducto 
del Programa de Empoderamiento de la UN CTAD , que comprende apoyo para la vigilancia y la 
evaluación de las iniciativas de facilitación del comercio; creación de capacidad y asistencia técnica 
físicas y en línea para las reformas en materia de facilitación del comercio; así como asistencia para 
la aplicación de medidas de facilitación del comercio. La UNCTAD ha desarrollado una plataforma de 
aprendizaje electrónico que ofrece 10 módulos de formación especializada sobre facilitación del 
comercio y está elaborando una nueva serie de módulos de form ación electrónica para ayudar a los 
comités nacionales en sus operaciones.  
1.3.  La UNCTAD ha puesto en marcha una herramienta de gestión y vigilancia de proyectos 
basada en la web para la aplicación de las reformas en materia de facilitación del 
comercio, el de nominado Rastreador de Reformas . Actualmente se está utilizando con más 
de 19 países.  
1.4.  La UNCTAD ofrece formación especializada sobre la colaboración en materia de tránsito 
y los coordinadores del tránsito a efectos de la aplicación de los artículos 11.16 y  17 
del AFC de la OMC . La formación se imparte principalmente a nivel regional o subregional a los 
coordinadores del tránsito que se hayan nombrado o designado. Los países interesados pueden 
dirigirse a la UNCTAD con el fin de obtener apoyo para la ejecuci ón de este programa.  
1.5.  La UNCTAD proporciona apoyo en la esfera de la transparencia y la simplificación  mediante 
la iniciativa específica del Portal de Información Comercial de las Naciones Unidas , con miras 
a cumplir las obligaciones establecidas en el artí culo 1.2 del AFC.  
1.6.  La UNCTAD ofrece una amplia asistencia en todo el mundo en la esfera de la automatización 
de los trámites aduaneros y comerciales  mediante el programa relativo al Sistema Aduanero 
Automatizado (SIDUNEA). También brinda apoyo para la aplic ación de soluciones de ventanilla única, 
lo que incluye evaluaciones jurídicas y la creación de los marcos jurídicos necesarios.  
1.7.  La UNCTAD también ofrece el programa TRAINFORTRADE , que es uno de los programas de 
formación y creación de capacidad más import antes en materia de comercio internacional y 
desarrollo. Con un método de aprendizaje mixto, el programa proporciona a los países beneficiarios 
formación en comercio electrónico, gestión portuaria y estadísticas comerciales.  
1.8.  Sírvase consultar los sitios we b de la UNCTAD sobre logística comercial , facilitación del 
comercio , SIDUNEA , portales de información comercial  y TRAINFORTRADE  que s e indican más abajo.  
G/TFA/W/85  
- 13 - 
  2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
2.1.  En relación con el  "Informe sobre comercio e inversión en Asia y el Pacífico 2021 ", la 
UNCTAD participó en la Semana del Medio Ambiente de la Organización Mundial del Comercio para 
realizar una presentación sobre la facilitación del comercio con un enfoque climático 
inteligente y sus vínculos con el cambio climático . La UNCTAD ha realizado una primera labor 
sobre la facilitación d el comercio y el transporte con un enfoque climático inteligente para evaluar 
el impacto ambiental de la adopción de soluciones inteligentes para combatir el cambio climático.  
2.2.  La UNCTAD renueva continuamente la base de datos en línea sobre los Comités de 
Facilitación del Comercio en el mundo . Para más información, véase el enlace infra. La base de 
datos contiene información sobre los comités de facilitación del comercio de 136 países de todo el 
mundo. La UNCTAD actualiza y añade continuamente a la plataform a nueva información sobre los 
comités nacionales de facilitación del comercio (CNFC) a medida que la va recibiendo de los países. 
Se alienta a los países a que actualicen la información sobre sus CNFC o a que la completen cuando 
falta algún  dato. 
2.3.  La UNCTAD  ha creado y puesto en marcha el "índice de aplicación del AFC de la UNCTAD ", 
un método para calcular la tasa de aplicación del AFC de la OMC de un país.  
2.4.  La UNCTAD ha creado y puesto en marcha el "índice de sostenibilidad de los comités 
nacionales de facil itación del comercio de la UNCTAD" , cuya finalidad es evaluar la capacidad 
de los CNFC de estar operativos a largo plazo. El índice de sostenibilidad está disponible para 134 
países en la base de datos sobre los CNFC; se pueden realizar comparaciones a niv el mundial, 
regional y nacional.  
2.5.  En el marco de su Programa de Empoderamiento, la UNCTAD puso en marcha el 2 de 
septiembre el curso de aprendizaje electrónico para los comités nacionales de facilitación 
del comercio  en seis países de la Organización de Es tados del Caribe Oriental (OECO): Antigua y 
Barbuda, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía. 
Además, está previsto implantar el curso de aprendizaje electrónico en octubre de 2022 en 15 países 
africanos de la re gión de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO).  
2.6.  El curso en línea sobre las perspectivas de género en las reformas de facilitación del 
comercio  ya está disponible en cuatro idiomas (español, francés, inglés y portugués). Lo ha n 
completado con éxito 281 partes interesadas del ámbito de la facilitación del comercio de 25 países, 
que ahora son conscientes de la importancia del género a la hora de llevar a cabo reformas en 
materia de facilitación del comercio.  
2.7.  La UNCTAD ha puesto e n marcha recientemente el curso en línea sobre cómo utilizar el 
Rastreador de Reformas (Reform Tracker ) en cinco países de la Comunidad de África Oriental. 
Además, ahora está disponible en cinco idiomas: español, francés, inglés, mongol y portugués. En 
total, han completado el curso con éxito 249 participantes de 21 países miembros; se prevé que 20 
países más se habrán sumado a la plataforma en 2025. Los  países interesados pueden dirigirse a la 
UNCTAD, que trabaja constantemente en la creación de nuevos cur sos, con el fin de obtener apoyo 
para la ejecución de este programa.  
2.8.  Los portales de información comercial de las Naciones Unidas  se aplican actualmente en 
30 países (y están operativos en 24 de ellos) y en breve se introducirán en otros 4. Se incluyen seis 
programas destinados a ayudar a los Gobiernos a simplificar y automatizar sus procedimientos 
administrativos.  
2.9.  En el Foro sobre Facilitación del Comercio de Asia y el Pacífico  celebrado del 29 de agosto 
al 2 de septiembre en Singapur, la UNCTAD organizó un taller con la CESPAP sobre comités 
nacionales de facilitación del comercio y facilitación del comercio sostenible. El evento ap ortó 
información sobre el papel de los CNFC en la aplicación de reformas en materia de facilitación del 
comercio sostenible. Durante los debates, los participantes intercambiaron experiencias, mejores 
prácticas y las enseñanzas extraídas a ese respecto.  G/TFA/W/85  
- 14 - 
  2.10.   La UNCTAD organizó conjuntamente con la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio 
las primeras Jornadas de Innovación en Facilitación del Comercio 2022: acelerar las 
soluciones a los desafíos en materia de facilitación del comercio , un evento de dos días de 
duración que tuvo lugar los días 20 y 21 de septiembre de 2022. La actividad, a la que asistieron 
unos 700 participantes de más de 100 países, abarcó siete temas diferentes relacionados con la 
tecnología comercial, la gestión del riesgo, el comerci o electrónico y la resiliencia de la cadena de 
suministro. El objetivo era reunir a una comunidad diversa de colectivos interesados en la facilitación 
del comercio para impulsar la innovación que aún se necesita en el mundo del comercio 
internacional.  
2.11.   TRAI NFORTRADE  puso en marcha un nuevo proyecto sobre estrategia de aprendizaje 
mixto para impulsar la economía digital en los pequeños Estados insulares en desarrollo 
de África, el Caribe y Asia y el Pacífico . El objetivo del proyecto es fortalecer las capacid ades de 
los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) para adoptar políticas comerciales que fomenten 
el desarrollo de la economía digital y mejoren la capacidad de respuesta a la crisis.  
2.12.   En general, el programa SIDUNEA de la UNCTAD para la automati zación de los 
trámites aduaneros y comerciales  ofrece toda una gama de opciones de automatización para la 
aplicación en la esfera de la facilitación del comercio y los trámites aduaneros, con inclusión de 
soluciones de ventanilla única. Sus sistemas funcio nan o se están implantando en 100 países y 
territorios. Véase el enlace que aparece más abajo.  
2.13.    Recientemente se ha publicado el compendio de 2022 del SIDUNEA sobre conectividad 
digital para un comercio inclusivo , en el que figuran 22 nuevos estudios de c aso basados en las 
experiencias de los países en los que se pone de relieve la manera en que el programa SIDUNEA 
aprovecha las últimas tecnologías para elaborar iniciativas en la esfera de la facilitación del comercio 
que aceleren los avances hacia la cons ecución de diferentes ODS.  
2.14.   ASYHUB  es una plataforma abierta y normalizada desarrollada para el tratamiento y la 
integración de datos entre SIDUNEA World y otros sistemas externos. La plataforma está diseñada 
para ser nativa en la nube aplicando principios centrados en los microservicios. Se pondrá a prueba 
en Camboya y Sri Lanka en 2022.  
2.15.   El sistema ASYREC , desarrollado en cooperación con la Oficina de Coordinación de Asuntos 
Humanitarios (OCHA), facilita y agiliza la tramitación de la ayuda internacional du rante las crisis 
humanitarias, las catástrofes naturales y las emergencias complejas, como la pandemia de  COVID -
19. Se pondrá a prueba en Vanuatu en 2022.  
2.16.   El sistema eCITES , desarrollado en cooperación con la CITES, es un sistema de permisos 
electrónicos b asado en la nube que ofrece apoyo automatizado para la solicitud, la tramitación, la 
expedición y la notificación de permisos para el comercio internacional de especies de fauna y flora 
amenazadas. El sistema se implantará en Mozambique en 2022.  
2.17.   SIDUNEA de sarrolló la Herramienta de Notificación de Datos Automática de SIDUNEA 
(ASYADN ). Consiste en un módulo de software  que facilita la compilación de estadísticas 
comerciales mediante la extracción de datos comerciales recurrentes para la Base de Datos 
Integra da (BID) de la OMC. La solución se puso en marcha con éxito en Côte d'Ivoire y Madagascar 
en 2021.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para cuestiones relacionadas con la facilitación del comercio, portales comerciales, etc., 
sírvanse ponerse en contacto con:  
Sr. Poul Hansen, Jefe de la Sección de Facilitación del Comercio  
Palais des Nations  
1211 Ginebra (Suiza)  
Teléfono: +41 22 917 32 58 o +41 79 4444 366  
Correo electrónico: poul.hansen@unctad.org  o tfs@unctad.org  G/TFA/W/85  
- 15 - 
  3.2.  Para obtener información sobre el SIDUNEA, sírvase ponerse en contacto con:  
Sr. Fabrice Millet  
Palais des Nations  
1211 Ginebra (Suiza)  
Teléfono: +41 22 917 20 59  
Correo electrónico: fabrice.millet@unctad.org  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
Sitios web de la UNCTAD  
4.1.  Enlace al sitio web del proyecto de la Cuenta de las Naciones Unidas para el Desarrollo sobre 
conectividad, transpo rte y comercio en la era de la pandemia: https://unttc.org/about . 
4.2.  Sitio web de la UNCTAD sobre logística comercial: https://unctad.org/topic/t ransport -and-
trade -logistics , y sobre facilitación del comercio: https://unctad.org/topic/transport -and-trade -
logistics/trade -facilitation . 
4.3.  Programa SIDUNEA de la UNC TAD: https://asycuda.org . 
4.4.  Módulo ASYREC del SIDUNEA (UNCTAD): https://www.asyrec.asycuda.org/ . 
4.5.  Módulo ASYHUB del SIDUNEA (UNCTAD): https://www.asyhub.org/ . 
4.6.  Estudios de casos del SIDUNEA (UNCTAD): https://asycuda.org/en/case -studies/ . 
4.7.  Módulo eCITES del SIDUNEA (UNCTAD): https://unctad.org/system/files/official -
document/dtlasycuda_inf2019d2_en.pdf . 
4.8.  Base de datos en línea de la UNCTAD sobre los Comités de Facilitación del Comercio en  el 
Mundo: https://unctad.org/tfc . 
4.9.  Rastreador de Reformas de la UNCTAD: https://reformtracker.org/ . 
4.10.   Plataforma de aprendizaje electrónico de la UNCTAD sobre facilitación del comercio 
(la información detallada de la plataforma está protegida por una contraseña para los CNFC 
participantes): https://tfelearning.unctad.org/ . 
4.11.   Sitio web del Portal de Información Comercial de las Nacion es Unidas: 
http://tradeportal.eregulations.org/?l=en . 
4.12.   Sitio web del programa TRAINFORTRADE de la UNCTAD: https://tft.unctad.org/es . 
Vídeos  
4.13.   Plataforma de ap rendizaje electrónico de la UNCTAD para Comités Nacionales de Facilitación 
del Comercio: https://youtu.be/5b -5DW5bCFM . 
4.14.   Curso de la UNCTAD sobre las perspectivas de género en el marco de las reformas en materia 
de facilitación del comercio en África: https://youtu.be/F825bXfE_FU . 
4.15.   Vídeo recapitulativo de las Jornadas de Innovación en Facilitación del Comercio: 
https://www.youtube.com/watch?v=4pK7j0 -WqF4 . 
4.16.   Rastreador de Reformas de la UNCTAD: https://unctad.org/topic/ transport -and-trade -
logistics/trade -facilitation/reform -tracker . G/TFA/W/85  
- 16 - 
  4.17.   Programa de Empoderamiento de la UNCTAD para Comités Nacionales de Facilitación del 
Comercio: https://youtu.be/NZLI_2LGolQ . 
Estudios, artículos e informes  
4.18.   Boletín  informativo  del SIDUNEA: https://unctad.org/system/files/official -
document/dtlasycudainf2021d1_en.pdf . 
4.19.   Compendio del SIDUNEA: https://unctad.org/webflyer/asycuda -compendium -2020. 
4.20.   Informe sobre comercio e inversión  en Asia y el Pacífico 2021: Asia-Pacific Trade and 
Investment Report 2021: Accelerating Climate smart Trade and Investment for Sustainable 
Development : https://unescap.org/kp/APTIR2021 .  
4.21.   Nota informativa so bre género: https://unctad.org/webflyer/integrating -gender -perspective -
trade -facilitation -reforms . 
4.22.   Los comités nacionales de facilitación del comercio com o coordinadores de las reformas en 
materia de facilitación del comercio: https://unctad.org/system/files/official -
document/dtltlb2020d1_en.pdf . 
4.23.   Hoja de ruta para la creac ión de un portal nacional de información comercial : 
https://unctad.org/system/files/official -document/dtltlb2021d3_en.pdf . 
4.24.   Transporte sostenible y resiliente y facilitaci ón del comercio en tiempos de pandemia y más 
allá: principales retos y oportunidades - documento de sesión: 
https://unctad.org/system/files/official -document/cimem7d26_es.pd f. 
4.25.   Notas técnicas sobre facilitación del comercio: https://unctad.org/webflyer/getting -down -
business -making -most-wto-trade -facilitation -agreement , documentos de antecedentes.  
4.26.   Boletín informativo de la UNCTAD sobre transporte y facilitación del comercio: 
https://unctad.org/topic/transport -and-trade -logistics/ transport -newsletter . 
  G/TFA/W/85  
- 17 - 
   
COMISIÓN ECONÓMICA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EUROPA (CEPE)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  La Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) y su Centro de las Naciones 
Unidas de Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas (CEFACT/ONU) actúan como 
centro de coordinación en el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas en lo relativo a las 
normas en materia de facilitación del comercio y come rcio electrónico.  
1.2.  El CEFACT/ONU ayuda a los países a aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) 
de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en cinco esferas de intervención : 
recomendaciones de política, normas sobre intercambio de informaci ón, directrices y materiales para 
la creación de capacidad, asistencia técnica y actividades de investigación. Esta amplia gama de 
medidas están dirigidas a todos los agentes comerciales, desde los Gobiernos hasta los agentes de 
aduanas y desde las empresa s pequeñas hasta las grandes corporaciones.  
1.3.  En los últimos 40 años, la CEPE ha elaborado 47 recomendaciones de política  que incluyen 
las mejores prácticas en cuanto a procedimientos comerciales y requisitos de datos y 
documentación. Entre las recomendaciones que brindan apoyo concreto a la aplicación del AFC de 
la OMC figuran las siguientes:  
• Recomendaciones 4 y 40, sobre e stablecimiento y funcionamiento de los comités 
nacionales de facilitación del comercio y mejores prácticas en materia de comercio y 
consulta a los Gobiernos acerca de las cuestiones relativas a la facilitación del comercio.  
• Recomendaciones 33 a 36, sobre l a ventanilla única, que se define como un servicio 
que permite a las partes que intervienen en el comercio y el transporte presentar 
información y documentos normalizados en un punto de entrada único para cumplir 
todas las prescripciones reglamentarias rel acionadas con la importación, la exportación 
y el tránsito.  
• Recomendación 38, que aborda la importancia de acceder a información precisa sobre 
las normas que rigen el comercio internacional y la forma de consultarla a través de un 
portal de información com ercial (TIP).  
• Recomendación 47, que describe las medidas para mitigar los efectos adversos de una 
pandemia, como la pandemia de COVID -19, en las corrientes comerciales.  
1.4.  El CEFACT/ONU colabora con una comunidad de más de 1.600 expertos que han elaborado 
más de 950  normas de intercambio de información . La principal ventaja de las normas del 
CEFACT/ONU es su interoperabilidad semántica, que permite a las empresas beneficiarse de la 
complementariedad de las normas y la armonización de los procesos. Las normas d el CEFACT/ONU 
hacen referencia a las siguientes esferas comerciales: gestión sostenible y digital de las cadenas de 
suministro, comercio y logística, gestión transfronteriza, agricultura, contabilidad y auditoría, viajes 
y turismo y medio ambiente.  
G/TFA/W/85  
- 18 - 
  1.5.  La CEPE  ofrece a los países orientación  sobre la aplicación del AFC de la OMC en su Guía de 
Implementación de la Facilitación del Comercio de las Naciones Unidas y en el material de formación 
específico acerca del artículo 10.1 sobre formalidades y requisitos de documentación, el artículo 10.3 
sobre la utilización de las normas internacionales, el artículo 10.4 sobre la ventanilla única y el 
artículo 23.2 sobre los comités nacionales de facilitación del comercio y su funcionamiento. También 
ha creado directrices d estinadas a la elaboración de hojas de ruta nacionales para la facilitación del 
comercio y el fomento del comercio sin papel.  
1.6.  La CEPE lleva a cabo proyectos de asistencia técnica  para prestar apoyo a las economías 
en transición y sus instituciones comercia les en Europa y Asia Central en sus esfuerzos por promover 
la facilitación del comercio sostenible y digital. Por ejemplo, mediante programas de asistencia 
técnica, la CEPE ayudó a Grecia, Tayikistán y la República Kirguisa a elaborar hojas de ruta 
naciona les para la facilitación del comercio, que sirven de marco de orientación para la introducción 
de amplias reformas en materia de facilitación del comercio durante un período de cinco años.  
1.7.  La CEPE, en cooperación con otras comisiones regionales de las Naci ones Unidas, recaba y 
analiza datos  sobre la aplicación de 58 medidas para la facilitación del comercio sostenible y digital, 
incluidas las disposiciones del AFC de la OMC, lo que da lugar a la publicación del informe bienal de 
las Naciones Unidas sobre la  facilitación del comercio sostenible y digital.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)   
2.1.  Para promover el uso de información semántica y codificada clara y estructurada al 
intercambiar da tos, en octubre de 2022 la CEPE adoptó la Recomendación Nº 2  revisada sobre el 
modelo de formulario de la CEPE: información semántica y códigos en el intercambio de datos del 
comercio internacional y sus directrices. En ese documento se alienta a todos los  colectivos 
interesados a utilizar las normas internacionales, en particular las normas semánticas del 
CEFACT/ONU para el intercambio de datos sobre transacciones electrónicas pertinentes para sus 
operaciones.  
2.2.  En la actualidad, el CEFACT/ONU está elaborand o una nueva recomendación  para alentar la 
participación del sector privado en los comités nacionales de facilitación de comercio. Esa 
recomendación aporta información sobre los obstáculos a la participación efectiva en dichos comités 
y las dificultades org anizativas que les conciernen, y propone medidas para favorecer una 
colaboración fiable y eficaz entre los sectores público y privado.  
2.3.  En octubre de 2022, el CEFACT/ONU puso en marcha una serie de normas nuevas  para el 
certificado de origen electrónico, el  seguimiento y rastreo integrados de la información multimodal 
y el proceso de despacho y recepción intersectorial. Se trata de nuevos instrumentos para avanzar 
hacia la armonización y adaptación de las normas y procedimientos comerciales. Por otra parte, el 
instrumento del CEFACT/ONU para los Servicios Integrados de Comercio Internacional para las 
Mipymes  (ISMIT) y el desarrollo de plataformas de servicios electrónicos facilitan el comercio de las 
mipymes abordando los obstáculos de manera eficaz, y les pe rmite llegar a mercados de 
exportación. Las pymes se están viendo especialmente afectadas por la perturbación de las cadenas 
de suministro durante la pandemia de  COVID -19, la desaceleración económica y la crisis actual.  
2.4.  Tras la adopción por el Gobierno kir guiso de la Hoja de Ruta Nacional para la Facilitación del 
Comercio en 2021, la República Kirguisa ha establecido en 2022 un Centro para la Facilitación 
del Comercio  con capacidad para proporcionar formación a 100 expertos al año. La CEPE ha 
ayudado al Cen tro a preparar un curso en línea sobre facilitación del comercio destinado a la 
creación de capacidad  en la amplia región de Asia Central.  
2.5.  Este año la secretaría también ha prestado apoyo a proyectos de digitalización 
multimodales del CEFACT/ONU , en partic ular a través del proyecto sobre conectividad del 
comercio y el transporte en el contexto de la COVID -19 de la Cuenta de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo, en colaboración con otras organizaciones. Actualmente se está estudiando la 
digitalización de r utas comerciales alternativas como parte de la ayuda de las Naciones Unidas a 
Ucrania.  G/TFA/W/85  
- 19 - 
  2.6.  La CEPE, junto con otras comisiones regionales de las Naciones Unidas y la UNCTAD, está 
ejecutando un proyecto sobre "cadenas de bloques para facilitar el comercio y mej orar la 
competitividad". La tecnología de cadena de bloques ofrece la oportunidad de aumentar en mayor 
medida la digitalización del comercio y el apoyo para mitigar los efectos socioeconómicos de la 
pandemia de COVID -19 y reducir los costos del comercio. E n el marco del proyecto, la CEPE prestará 
asistencia técnica  al Gobierno de Uzbekistán con el fin de que pueda prepararse mejor para 
adoptar y adaptar la cadena de bloques al comercio internacional.  
2.7.  En el informe regional de la CEPE sobre facilitación del comercio digital y sostenible  
de 2021 se concluyó que las economías de la CEPE habían alcanzado un impresionante promedio de 
aplicación de la facilitación del comercio del 76%, lo que indicaba un incremento con respecto al 
72% registrado en 2019. En el inf orme también se identificaban las disparidades entre las 
subregiones, especialmente en el ámbito de la facilitación del comercio digital. La CEPE está 
trabajando actualmente en la preparación de los informes mundiales y regionales de 2023, 
conjuntamente co n las demás comisiones regionales de las Naciones Unidas.  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA   
3.1.  Para solicitar asistencia, sírvanse ponerse en contacto con la Sra. Maria Ceccarelli , Jefa de la 
Sección de Facilitación del Comercio (Teléfono: +41 22 917 2455, maria.ceccarelli@un.org ). 
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
CEFACT/ONU: https://www.unece.org/cefact.html  
Recomendaciones y normas: http://www.unece.org/cefact/recommendations/rec_index.html  
Guía de Implementación de la Facilitación del Comercio: http://tfig.unece.org/  
 
  G/TFA/W/85  
- 20 - 
   
GRUPO BANCO MUNDIAL (GBM)  
1  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
1.1.  El GBM es uno de los mayores proveedores multilaterales de apoyo financiero, creación de 
capacidad y asistencia técnica para la facilitación del comercio. El AFC constituye el marco para el 
apoyo que el GBM proporciona a más de 70 países en este ámbito, y el GBM colabora estrechamente 
con la OMC y otros asociados (incluidas las organizaciones del Anexo D) y donantes para apoyar a 
los países en desarrollo y menos adelantados e n la aplicación del AFC. El apoyo del GBM en la esfera 
de la facilitación del comercio se presta mediante una combinación de operaciones en el ámbito de 
la asistencia técnica, los préstamos para inversiones y la formulación de políticas.  
1.2.  El GBM ofrece apoy o para la aplicación del AFC a nivel mundial primordialmente mediante el 
Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio, su programa principal de fondos fiduciarios 
iniciado en 2014. En el marco de este Programa se ha prestado o se está prestando asisten cia 
plurianual para la aplicación del AFC a más de 50 países y cuenta con el apoyo de Australia, el 
Canadá, los Estados Unidos, Noruega, los Países Bajos, Suecia, Suiza, el Reino Unido y la Unión 
Europea. El GBM también proporcionó anteriormente apoyo a 5 países de ingresos medianos a través 
del Programa de Facilitación del Comercio para Países de Ingresos Medianos, que contó con el apoyo 
del Reino Unido.  
1.3.  El GBM ayuda a los países a determinar las limitaciones y los obstáculos al comercio 
transfronterizo, a  concebir y planificar la aplicación de reformas prácticas y orientadas a la demanda, 
a respaldar la sostenibilidad de los mecanismos de diálogo entre los sectores público y privado, a 
incrementar la previsibilidad y transparencia, y a armonizar los sistem as y procedimientos con las 
normas internacionales que abarcan las actividades de importación, exportación y tránsito. El GBM 
se centra en apoyar la aplicación plena y efectiva del AFC de la OMC y las reformas de facilitación 
del comercio conexas mediante un enfoque común a todos los niveles del Gobierno, pero teniendo 
en cuenta las diversas capacidades de los organismos que intervienen en frontera para aplicar las 
reformas.  
1.4.  El apoyo a la asistencia técnica puede consistir en ayuda destinada a las actividad es 
preparatorias (como la preparación para la ratificación del AFC de la OMC o la consignación de 
compromisos en las listas), los diagnósticos, la creación de capacidad (como el fortalecimiento del 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio), la asistenc ia técnica (como el establecimiento y la 
publicación de los plazos medios de levante) y/o las actividades regionales (como la puesta en 
marcha de la colaboración entre los organismos que intervienen en la frontera, la automatización de 
la gestión del riesg o y la preparación de ventanillas únicas nacionales).  
1.5.  El Grupo Banco Mundial reconoce la importante función que desempeñan los sectores público 
y privado en la facilitación del comercio, y a estos efectos presta apoyo aprovechando los 
conocimientos especia lizados únicos del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional 
(CFI) y las asociaciones con los donantes y otras organizaciones mencionadas en el Anexo D.  
2  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODO S DE REALIZACIÓN)  
2.1.  La intensificación de la labor sobre la facilitación del comercio y la aplicación plena y efectiva 
del AFC ha adquirido especial importancia en los últimos años durante la pandemia, y la demanda 
de apoyo del GBM a la facilitación del come rcio ha seguido creciendo. En respuesta al aumento de 
la demanda de apoyo del GBM, recientemente se han sumado cinco países (Angola, Egipto, 
Indonesia, Mozambique y Perú) al Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio. Se está 
estudiando la posibilida d de prestar apoyo a algunos países más.  
G/TFA/W/85  
- 21 - 
  2.2.  El GBM sigue vigilando los progresos hacia la consecución de su objetivo de ayudar a los países 
a aplicar el AFC de manera plena y efectiva. Gracias a las evaluaciones de las lagunas que abarcan 
aspectos jurídicos o  normativos, procedimientos de aplicación y comprobaciones operativas para 
cada medida del AFC, los datos más recientes indican que las actividades financiadas por el Programa 
de Apoyo a la Facilitación del Comercio han ayudado a mejorar más de un 10% la a daptación de los 
países clientes a las medidas del AFC de la OMC.  
2.3.  El GBM sigue desempeñando su labor sobre la facilitación del comercio y el género, prestando 
especial atención a las empresas dirigidas por mujeres en el comercio transfronterizo. El GBM ela boró 
una encuesta para recopilar datos desglosados por género sobre las dificultades a que se enfrentan 
las mujeres comerciantes (a nivel de empresa) en comparación con sus homólogos masculinos para 
orientar el diseño de futuros proyectos de facilitación d el comercio. La encuesta se ha llevado a cabo 
en ocho países y, sobre la base de esa labor, se están realizando más encuestas.  
2.4.  Se hace hincapié en el apoyo a las reformas sostenibles, es decir, a las intervenciones que 
siguen generando resultados y beneficios para las partes interesadas, incluso después de que el 
apoyo del GBM haya finalizado. Esto se consigue impartiendo una ampl ia formación, fomentando el 
sentido de la responsabilidad y el liderazgo, y aplicando reformas que sean vinculantes.  
2.5.  El GBM mantiene una excelente cooperación y coordinación con el TFAF para asegurar la 
complementariedad de sus actividades y la prestación  de ayuda en relación con las solicitudes 
recibidas por el TFAF.  
2.6.  El GBM está preparando una serie de pódcast. Cada uno de ellos estará dedicado a un tema 
específico y contará con una sección "Cómo..." de carácter práctico con respecto a ese tema. Los 
pódca st incluirán intervenciones de personas sobre el terreno (es decir, de clientes) y de expertos 
del GBM. El objetivo es ayudar a los clientes con perfil técnico (que no son economistas) a 
comprender los conceptos relacionados con las reformas comerciales.  
2.7.  La automatización y la digitalización de los procedimientos en frontera han cobrado mayor 
importancia durante la pandemia de COVID -19. El interés y la demanda de los clientes con respecto 
a las iniciativas sobre digitalización, como la ventanilla única, ha aumentado. Para responder a las 
expectativas de los clientes y prestar una asistencia técnica óptima, el GBM está preparando una 
breve animación, en la que se mostrará a los clientes los beneficios de la digitalización y los pasos 
necesarios para poner en marcha una ventanilla única.  
2.8.  Otros ejemplos de productos de conocimiento del GBM que proporcionan orientación para 
abordar los principales desafíos relacionados con la pandemia e ilustran las buenas prácticas en 
materia de facilitación del comercio son lo s siguientes:  
Vídeo:  
• Gestión de riesgos y facilitación del comercio en la pandemia de COVID -19 
https://www.worldbank.org/en/news/video/2 020/06/22/managing -risk-and-
facilitating -trade-during -covid-19 
Notas de orientación:  
• Gestión de riesgos y facilitación del comercio en la pandemia de COVID -19 
English  | Español  | Français | Português  | Русский  
• Trade Facilitation Best Practices Implemented in Response to the COVID -19 Pandemic  
(Mejores prácticas de facilitación del comercio aplicadas en respuesta a la pandemia de 
COVID -19) 
http://documents1.worldbank.org/curated/en/824081587487261551/pdf/Trade -and-
COVID -19-Guidance -Note-Trade -Facilitation -Best-Practices -Implemented -in-
Response -to-the-COVID -19-Pandemic.pdf  
• Recomendaciones sobre mejores práctic as en facilitación de comercio para 
Centroamérica como resultado de covid -19 G/TFA/W/85  
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  Blogs:  
• Public -private collaboration facilitates the import of vacc ines in Tonga  
• Supporting Safe Trade to Improve Nepal’s Export Position  
• New Clearance Procedures Save Time at Macedonian Border  
• Ten years old and growing strong – Happy Birthday to the Lao Trade Information Portal  
• Time release studies: Making trade faster and more predictable in Europe and Central 
Asia 
• Trade facilitation: Critical to COVID -19 recovery  
• Digital Trade Can Help North Macedonia Build Back Better Post -COVID -19 
• Managing organizational performance in C ustoms during a crisis period  
3  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
3.1.  Para recibir apoyo, se espera que los países hayan demostrado la firme determinación de 
aplicar reformas en materia de facilitación del comercio. Los fondos fiduciarios dan prioridad a la 
asistencia a los países con acceso limitado al apoyo de otros donantes. Las solicitudes de asistencia 
se pueden dirigir directamente al Sr. Bill Gain, Director de Programas Mundiales de Facilitación del 
Comercio ( wgain@ifc.org ), a las oficinas del Grupo Banco Mundial o a los asociados donantes.  
4  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN, 
ETC.)  
• Página web del Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio del Grupo 
Banco  Mundial  
https://www.worldbank.org/en/programs/trade -facilitation -support -program  
• Página web de recursos del GBM sobre comercio y COVID -19 
https://www.worldbank.org/en/topic/trade/brief/trade -and-covid-19 
• Investigación: Estudios del GBM sobre facilitación del comercio y género  
Brasil  |  Filipinas  | Sudáfrica  | Islas del Pacífico y Timor -Leste (informe 
regional)  |  Fiji |  Papua Nueva Guinea  |  Samoa  | Vanuatu  |  Timor -Leste  
• Vídeos y animaciones del GBM  
Video: Unlocking Trade for Women in the Pacific  
• Single Window – A Path to Paperless Trade  
https://youtu.be/g -KdfJf478Q  
  G/TFA/W/85  
- 23 - 
   
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)  
5  BREVE DESCRIPCIÓN DE LA LABOR DE SU ORGANIZACIÓN PARA APOYAR LA 
APLICACIÓN DEL AFC  
5.1.  La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es la única organi zación intergubernamental que 
se ocupa de las cuestiones aduaneras. Con el objetivo de ayudar a sus Miembros a aplicar el AFC, 
la OMA puso en marcha en junio de 2014 su emblemático Programa Mercator en la esfera de la 
facilitación del comercio. El Programa  Mercator se basa en un doble enfoque que comprende un 
método de aplicación general y otro individualizado, lo que permite a la OMA resolver importantes 
dificultades, tanto de carácter transversal como nacional, relacionadas con la aplicación del AFC. El 
Programa Mercator es una iniciativa única que favorece la aplicación uniforme del AFC mediante la 
utilización de los instrumentos y herramientas de la OMA, y se apoya en las experiencias prácticas 
de la comunidad aduanera mundial. Ha ido evolucionando a fin  de atender las necesidades y los 
requisitos de los Miembros, incluidos los derivados de las dificultades causadas por la pandemia de 
COVID -19. 
6  BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS DE ASISTENCIA/ACTIVIDADES RECIENTES 
O FUTURAS (Y MODOS DE REALIZACIÓN)  
Méto do de aplicación general del Programa Mercator  
6.1.  Se presentaron a la Comisión de Política General y/o al Consejo de la OMA un conjunto de 
herramientas y materiales de orientación que se completaron en junio de 2022:  
• Lista de autoevaluación que se incorporará  como anexo a las directrices de la OMA sobre 
la gestión de desastres y la continuidad de la cadena de suministro.  
• Marco de normas revisado relativo al comercio electrónico y sus especificaciones 
técnicas.  
• Tercera edición del Compendio de estudios de casos sobre el comercio electrónico.  
• Actualización de la Nota de la secretaría sobre la ampliación del concepto de Operador 
Económico Autorizado (OEA) al comercio electrónico transfronterizo.  
• Informe de estudio de la OMA  y la OMC sobre las tecnologías disruptivas.  
• Orientaciones de la OMA relativas al transporte ferroviario.  
• Actualización del Compendio sobre la gestión coordinada de las fronteras, con la nueva 
sección relativa a la aplicación del Convenio de Basilea en el  contexto aduanero.  
• Actualización de las Directrices sobre información anticipada sobre los pasajeros.  
• Actualización de la Herramienta de diagnóstico sobre la auditoría posterior al despacho 
de aduana y la infraestructura.  
• Actualización de Cómo auditar l a tipología.  
• Actualización de la "Guía de actualización técnica de las normas de origen 
preferenciales" para recoger la modificación del SA 2022.  
G/TFA/W/85  
- 24 - 
  6.2.  Se están elaborando o actualizando las herramientas y los materiales de orientación siguientes:  
• Directrices so bre la lucha contra el fraude en la valoración.  
• Volumen 2 del Compendio sobre la gestión del riesgo.  
• Guía de Implementación de la Sección I del AFC de la OMA.  
• Cuarta edición del Compendio de estudios de casos sobre el comercio electrónico.  
• Guía de la OMA s obre pruebas de resistencia.  
• Directrices sobre la cooperación entre las aduanas y los puertos.  
6.3.  Como continuación de los esfuerzos desplegados con miras a recopilar buenas prácticas y 
experiencias en la aplicación de resoluciones anticipadas, la OMA realizó  una encuesta en línea para 
recabar información sobre las prácticas de los miembros de la OMA que se utilizará para actualizar 
las Directrices Técnicas sobre las resoluciones anticipadas en materia de clasificación de las 
mercancías, normas de origen y val oración en aduana (junio de 2015), en particular respecto de los 
plazos de las distintas fases que rigen este mecanismo, como los plazos de emisión, admisibilidad, 
examen o recurso. Además, se pondrá en marcha una herramienta de diagnóstico "posterior a la  
aplicación" del mecanismo de resoluciones anticipadas, que permitirá a las administraciones evaluar 
si su legislación nacional cumple lo estipulado en el artículo 3 del AFC.  
6.4.  El "Informe de estudio de la OMA sobre las tecnologías disruptivas" se adoptó com o 
herramienta dinámica en las reuniones del Consejo de junio de 2019. Tres años después, se ha 
actualizado el informe de estudio en asociación con la OMC, con el objetivo de abarcar el contexto 
general del comercio internacional en el que las administracio nes de aduanas desempeñan una 
función importante. El "Informe de estudio de la OMA/OMC sobre las tecnologías disruptivas" 
de 2022 incluye las conclusiones del documento de la OMA/OMC "The role of advanced technologies 
in cross -border trade: A Customs perspective"  ("El papel de las tecnologías avanzadas en el comercio 
transfronterizo: una perspectiva aduanera"), publicado en marzo de 2022. También recog e las 
enseñanzas adquiridas y las recomendaciones derivadas de la ronda de talleres regionales de la OMA 
para el intercambio de experiencias en línea celebrados en 2021 y 2022, así como nuevos estudios 
de casos proporcionados por los miembros y otras parte s interesadas. El informe de estudio fue 
aprobado por el Consejo en junio de 2022. La OMA y la OMC lo presentaron en un seminario en línea 
conjunto organizado el 3 de octubre de 2022. El "Informe de estudio de la OMA y la OMC sobre las 
tecnologías disrupti vas" de 2022 se puede consultar en el enlace siguiente: 
http://www.wcoomd.org/ -/media/wco/public/global/pdf/topics/facilitation/instruments -and-
tools/tools/wco -wto-joint-report/wco -wto-study -report -on-disruptive -technologies.pdf?db=web . 
6.5.  En el ejercicio económico en curso, se siguen celebrando talleres nacionales y regionales sobre 
el AFC, el comercio electrónico, la medición del rendimiento, la gestión del riesgo, los operadores 
económicos autorizados, el análisis de datos, la auditoría posterior al despacho de aduana, las 
resoluciones anticipadas, la COVID -19, las tecnologías disruptivas, las zonas francas, la gestión 
coordinada de las fronteras y muchos otros temas.  
Método de aplicación individualizado del Programa Mercator  
6.6.  La OMA ha permanecido receptiva y proactiva ante las necesidades de implementación del AFC 
por sus miembros y ha seguido brindando un apoyo técnico y una asistencia para la creación de 
capacidad eficaces.  
6.7.  Desde mayo de 2022, gracias a la ayuda de los miembros expertos, se han realizado con éxito 
casi 100 actividades de apoyo en línea, mixtas y s obre el terreno y está previsto realizar otras más 
adelante en 2022. Más de 70 de esas actividades de apoyo se han llevado a cabo en el marco de 
planes plurianuales del modelo de funcionamiento del Programa Mercator, que se basa en 
compromisos adquiridos a  mediano y largo plazo y en el cual se adopta un enfoque basado en 
proyectos. Según la OMA, 58 administraciones de aduanas se benefician actualmente de alianzas 
plurianuales en el marco del Programa Mercator.  G/TFA/W/85  
- 25 - 
  6.8.  Entre las actividades realizadas cabe mencionar  varias evaluaciones de diagnóstico y misiones 
de apoyo para la planificación estratégica en el marco del Programa Mercator sobre el terreno, y 
actividades asociadas estrechamente con artículos concretos del AFC, por ejemplo, la auditoría 
posterior al desp acho de aduana, la gestión del riesgo, el estudio sobre el tiempo necesario para el 
levante y los operadores económicos autorizados.  
6.9.  Durante todo el período, los compromisos adquiridos con muchos beneficiarios de planes 
plurianuales del Programa Mercator h an permitido revisar de manera continuada los planes de 
aplicación, ofrecer información actualizada sobre la situación relativa a la aplicación y finalizar 
evaluaciones del modelo de madurez, que constituyen una referencia importante con la que 
comparar lo s avances y la madurez futuros respecto de la aplicación del AFC.  
6.10.   El Manual del Asesor del Programa Mercator, que ofrece orientaciones detalladas a los 
expertos de la OMA que realizan misiones de apoyo estratégico en nombre de la OMA, se ha 
actualizado y se ha publicado en la plataforma CLiKC! de la OMA, y recientemente se ha relanzado 
el Foro relativo al Manual del Asesor del Programa Mercator.  
6.11.   El nuevo folleto del Programa Mercator se publicó en septiembre de 2022. Su finalidad es 
ofrecer a los Miembros una visión general de las recientes actualizaciones de los métodos de 
aplicación general e individualizado del Programa Mercator. También proporciona información 
actualizada sobre los logros del Programa Mercator y sobre los nuevos instrumentos y herramien tas 
de la OMA que se desarrollaron para apoyar la aplicación del AFC durante el período comprendido 
entre julio de 2020 y junio de 2022. El folleto del Programa Mercator de la OMA se puede consultar 
en el enlace siguiente: http://www.wcoomd.org/en/topics/capacity -building/activities -and-
programmes/mercator -programme.aspx . 
Labor relacionada con la COVID -19 
6.12.   La aplicación del Plan de Acción contra la COVID -19 de la OMA finalizó con éxito en junio 
de 2022. No obstante, la Secretaría prosigue su labor en relación con la pandemia de COVID -19. 
6.13.   Desde mayo de 2022, en el marco del proyecto relativo a la COVID -19 fin anciado por el 
Gobierno del Japón, la OMA organizó un taller regional en línea para la región de Asia y el Pacífico 
dedicado al intercambio de experiencias y enseñanzas extraídas de la COVID -19. Se organizaron 
varios talleres a nivel nacional para los miem bros que solicitaron la ayuda del Proyecto, como Haití, 
el Camerún, Tonga y Fiji. En los próximos meses se llevarán a cabo más actividades, como por 
ejemplo un taller subregional que se organizará en Nigeria en febrero de 2023.  
6.14.   La Operación STOP II puesta en marcha por la OMA concluyó con éxito el 4 de mayo de 2022. 
Contó con la participación de 160 miembros de la OMA, el mayor número de participantes jamás 
registrado en una operación impulsada por la OMA. En las tres fases de la operación, 90 Miembros 
comu nicaron un total de 2.769 casos de tráfico ilícito y se registraron unos 4.034 casos de 
confiscaciones. De los 501,5 millones de unidades incautadas, 273,6 millones eran medicamentos 
relacionados con la COVID -19 (ivermectina, doxiciclina, pregabalina, etc. ), 214,4 millones eran 
dispositivos médicos (kits de pruebas para la COVID -19, mascarillas, guantes usados, gel 
desinfectante, cilindros de oxígeno, etc.) y alrededor de 13,5 millones eran dosis de vacunas contra 
la COVID -19. La Operación STOP  II ha reafir mado el papel crucial que han desempeñado las aduanas 
para salvaguardar la salud pública y proteger a la sociedad.  
6.15.   La Operación STOP II formaba parte del Plan de Acción contra la COVID -19 elaborado por 
la OMA para aplicar la Resolución sobre el papel de la  Aduana en la facilitación de la circulación 
transfronteriza de medicamentos y vacunas en  situaciones  críticas, de diciembre de 2020. 
Su finalidad era intensificar la cooperación entre las administraciones de aduanas, en colaboración 
con 11 Oficinas Region ales de Enlace de Inteligencia (RILO), las organizaciones internacionales 
pertinentes (Europol, INTERPOL, Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), Oficina de las 
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y Organización Mundial de la Salu d (WHO)) y 
algunos actores del sector privado. La atención se centró en los medicamentos, las vacunas y los 
suministros médicos falsificados o ilícitos relacionados con la pandemia de COVID -19 y que pueden 
representar una amenaza para la salud y la segurid ad de los consumidores.  G/TFA/W/85  
- 26 - 
  6.16.   Se llevaron a cabo 95 seminarios en línea y sesiones de formación para reforzar aún más las 
capacidades de las administraciones de los Miembros participantes. Asistieron a esas actividades 
5.100 participantes, que adquirieron los c onocimientos necesarios para garantizar el éxito de la 
operación. Los seminarios en línea y las sesiones de formación también hicieron que las 
administraciones de aduanas estuvieran mejor preparadas para identificar las vacunas contra la 
COVID -19 falsifica das y frenar su tráfico ilícito.  
Eventos pasados y futuros  
6.17.   Desde mayo de 2022, la OMC ha organizado la  Conferencia Mundial de Aduanas Verdes (los 
días 27 y 28 de junio de 2022) , la Academia de Conocimientos sobre Aduanas y Comercio 2022 
(del 28 de junio al 1 de julio de 2022) , el primer simposio de la serie dedicada al tema "Visualizar 
un SA más verde" (5 de octubre de 2022), la Conferencia Mundial sobre Gestión del Capital Humano 
(los días 10 y 11 de octubre de 2022) y la Conferencia y Exposición de Tecnología de la OMA (del  18 
al 20 de octubre de  2022) . Actualmente está organizando la 17aConferencia Anual PICARD (los días  8 
y 9 de di ciembre de 2022) . Toda la información sobre los eventos de la OMA puede consultarse en 
la página web específica de los Eventos . 
7  CÓMO SOLICITAR ASISTENCIA  
7.1.  La OMA presta apoyo para la creación de capaci dad en función de la planificación de proyectos 
plurianuales y de la evaluación anual de las necesidades en materia de creación de capacidad 
realizada por la secretaría en colaboración con las administraciones de aduanas de los miembros y 
el apoyo de las O ficinas Regionales de Creación de Capacidad.  
7.2.  No obstante, además de este proceso de evaluación de las necesidades, los países en desarrollo 
y los PMA pueden solicitar asistencia en cualquier momento a la Dirección de Creación de Capacidad 
de la OMA ( capacity.building@wcoomd.org ). 
7.3.  Los asociados para el desarrollo y las instituciones donantes interesados en reforzar su 
cooperación, incluso mediante apoyo financiero para los proyectos de asistencia técnica y creación 
de capacidad, pueden ponerse en contacto con la Oficina de Relaciones Exteriores de la OMA 
(external.relations@wcoomd.org ). 
8  INFORMACIÓN PRÁCTICA (ENLACES A SITIOS WEB, ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN , 
ETC.)  
Sitio web de la OMA: www.wcoomd.org . 
Programa Mercator:  
http://www.wcoomd.org/en/topics/capaci ty-building/activities -and-programmes/mercator -
programme.aspx  
La OMA aplica el AFC:  
http://www.wcoomd.org/en/topics/wco -implementing -the-wto-atf.aspx . 
Página web sobre la COV ID-19: 
http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/activities -and-programmes/natural -
disaster/coronavirus.aspx . 
Distribución de vacuna s contra la COVID -19: 
http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/activities -and-programmes/natural -
disaster/covid19 -vaccines -distribution.aspx . 
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