G/VAL/Q/UKR/2  
15 de mayo  de 2023 
(23-3392) Página: 1/7 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO  22 DEL ACUERDO RELATIVO  
A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL  
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
RESPUESTAS DE UCRANIA A LAS PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS  
QUE FIGURAN EN EL DOCUMENTO G/VAL/Q/UKR/1  
UCRANIA  
La siguiente comunicación, de fecha 12 de mayo de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
de Ucrania.  
 
_______________  
 
 
Ucrania agradece  a los Estados Unidos las preguntas planteadas en el documento G/VAL/Q/UKR/1 
acerca de la notificación relativa a su legislación sobre valoración en aduana que figura en el 
documento G/VAL/N/1/UKR/3, y desea responder lo siguiente:  
 
Pregunta 1  
Artículo 53 4): Sírvanse explicar qué disposición del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
se aplica mediante esta disposición. Observamos que la nota interpretativa al artículo 1, 
párrafo 2, del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se refiere a situaciones en  las que hay 
dudas sobre la aceptabilidad del precio de la parte vinculada.  
Respuesta  
El artículo 53 4) abordan situaciones en que la administración aduanera tiene motivos para 
considerar que la relación entre el comprador y el vendedor influyó en el preci o (párrafo 2 del 
artículo  1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana).  
Pregunta 2  
Artículo 56 2): Sírvanse facilitar una copia del artículo 257 del Código de Aduanas de 
Ucrania relativo a la información confidencial.  
Respuesta  
Sírvanse consultar el texto del  artículo 257 del Código de Aduanas de Ucrania:  
Artículo 257.  Procedimiento de declaración  
1. La declaración se realiza de una forma determinada (escrita, verbal o en forma de una medida) 
y debe acompañarse de información precisa sobre las mercancías, el o bjeto de su movimiento a 
través de la frontera de Ucrania y los datos necesarios para su control aduanero y su despacho en 
aduana. La declaración escrita puede presentarse en forma electrónica, en una copia impresa o en 
una copia escaneada del documento en  papel firmado electrónicamente por el declarante o la 
persona autorizada.  G/VAL/Q/UKR/2  
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  2. La declaración electrónica se efectúa por medio de una declaración aduanera firmada 
electrónicamente y de otros documentos electrónicos o informaciones sobre estos documentos en 
los casos establecidos por la ley, y de copias escaneadas de documentos en papel firmados 
electrónicamente por el declarante o la persona autorizada.  
3. La declaración aduanera y otros documentos previstos en el presente Código tienen validez 
jurídica tant o si se presentan en papel como si se presentan en formato electrónico.  
{La parte 4 del artículo 257 se ha suprimido, de conformidad con la  Ley Nº 141 -IX, de 2 de octubre 
de 2019 } 
5. El formato electrónico de la declaración aduanera se basa en las normas internacionales de 
intercambio electrónico de datos.  
6. El presente  Código y los tratados internacionales firmados por Ucrania, ratificados por el Verjovna 
Rada de Ucrania, definen las condiciones y el procedimiento de declaración, el control aduanero y 
los datos relativos al despacho.  El Consejo de Ministros de Ucrania a prueba las disposiciones 
relativas a la declaración en aduana  y los formularios  para presentarla, y el órgano ejecutivo central 
encargado de formular y aplicar la política fiscal del Estado aprueba el procedimiento de 
cumplimentación de dichas declaracion es y de otros documentos utilizados para el despacho en 
aduana de las mercancías y los vehículos comerciales.  
Los formularios de declaración aduanera para las mercancías que las empresas introducen a través 
de la frontera de Ucrania con fines de importació n, exportación o tránsito, así como para las 
mercancías que los particulares introducen a través de la frontera de Ucrania y declaran en el marco 
de la declaración en aduana prevista para las empresas, son los establecidos en el Convenio relativo 
a la simp lificación de formalidades en los intercambios de mercancías y en el Convenio relativo a un 
Régimen Común de Tránsito.  
Las condiciones y el procedimiento de declaración, el control aduanero y los datos relativos al 
despacho en aduana de las  mercancías suje tas al régimen aduanero de tránsito previsto en el 
Convenio relativo a un Régimen Común de Tránsito se establecerán de conformidad con las 
disposiciones de dicho Convenio.  
7. Los datos de la declaración aduanera se utilizan exclusivamente a efectos de reco pilar la 
información necesaria para el pago de los derechos de aduana, elaborar estadísticas aduaneras y 
garantizar el cumplimiento de las disposiciones del presente Código y otras leyes vigentes.  
8. El despacho aduanero de las mercancías y los vehículos c omerciales se basa en la declaración en 
aduana, que el declarante cumplimenta sobre la base de los procedimientos aduaneros previstos en 
el presente Código para los regímenes aduaneros y de la finalidad declarada de la importación e 
incluye la siguiente in formación, incluidos los datos codificados:  
1) el régimen aduanero declarado, el tipo de declaración y las características de la importación;  
2) información sobre el declarante, la persona autorizada, el expedidor, el destinatario, el 
transportista, las pa rtes en el acuerdo (contrato) de importación/exportación o en cualquier otro 
documento internacional utilizado en lugar de un acuerdo (contrato) y, en caso de acuerdo (contrato) 
de importación/exportación basado en un acuerdo de mediación, información sobr e aquellas partes 
que no sean las que han suscrito el acuerdo (contrato) de importación/exportación y el acuerdo de 
mediación;  
3) información sobre el país de salida y el país de destino;  
4) información sobre los vehículos comerciales y los contenedores ba jo control aduanero utilizados 
para el transporte internacional y/o en Ucrania;  
5) información sobre las mercancías;  G/VAL/Q/UKR/2  
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  a) la designación;  
b) una descripción tipo que permita identificar y clasificar las mercancías;  
c) la marca y el fabricante de las mercancí as (si aparecen mencionados en los documentos 
justificativos y comerciales);  
d) el código de las mercancías según la clasificación UKT ZED ; 
e) el país de origen (si se dispone de la información);  
f) la descripción del embalaje (cantidad y tipo);  
g) el peso en kilogramos (bruto y neto) y en otras unidades;  
h) el importe de las mercancías según consta en la factura;  
i) el valor en aduana de las mercancías y el método por e l que se ha determinado;  
j) las coordenadas bancarias del declarante;  
k) el valor estadístico de las mercancías;  
6) información sobre el cálculo de los derechos aduaneros y otros pagos, así como sobre la 
constitución de una garantía para el pago de los der echos de aduana:  
a) los derechos aduaneros;  
b) las ventajas arancelarias;  
c) el montante total de los derechos de aduana;  
d) el tipo de cambio oficial de la moneda de Ucrania respecto a la moneda de facturación, 
determinado con arreglo al artículo 3 1 del presente Código;  
e) un método para la determinación y pago de los derechos de aduana, así com o sus características 
conexas;  
f) un método que permita garantizar el pago de los derechos de aduana (en caso de que se constituya 
una garantía al efecto);  
7) información sobre el acuerdo (contrato) de importación/exportación o cualquier otro documento 
internacional utilizado en lugar de un acuerdo (contrato), así como sobre sus disposiciones 
fundamentales;  
8) información que acredite el respeto de las prohibiciones y restricciones legales a la importación;  
9) información sobre los documentos previstos en el apartado 3 del artículo 335  del presente Código;  
10) el número de referencia de la declaración (o ptativo).  
La declaración en aduana simplificada incluye información sobre los procedimientos de despacho 
especiales y simplificados definidos en la parte 1 del artículo 13 del presente Código y utilizados para 
la presentación de la declaración simplificada , así como la información establecida en las siguientes 
cláusulas de esta parte:  G/VAL/Q/UKR/2  
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  las cláusulas 1 a 3;  
la cláusula 4 (sobre el tipo de transporte, tanto en la frontera como en el interior del país);  
la cláusula 5 - solo los incisos "a" y "b" (únicamente la descripción tipo de las mercancías que permite 
identificarlas), "d" (sobre la partida arancelaria correspondiente a la clasificación UKT ZED ), "f" y "g" 
(únicamente el peso en kilogramos (peso neto y bruto de las importaciones y peso bruto de las 
exportaciones) y "h";  
la cláusula 6 (solo el inciso "f"); y  
las cláusulas 7 a 10.  
9. Las autoridades aduaneras no pueden exigir datos relativos a la declaración e n aduana distintos 
de la información que se menciona en el presente artículo.  
10. La lista de las mercancías que pueden ser objeto de una declaración escrita facultativa se 
establece en el presente Código y en otras leyes ucranianas.  
Pregunta 3a  
Sírvanse f acilitar una copia de las disposiciones de su legislación que apliquen los 
siguientes artículos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana:  
a. el artículo 9, relativo a la conversión monetaria.  
Respuesta  
De conformidad con la parte 4 del artículo 295 del Código Aduanero de Ucrania, titulado "Estimación 
de los derechos de aduana", cuando para la estimación de los derechos aduaneros, incluida la 
valoración en aduana de las mercancías, sea precisa la conversión de una divisa extranjera, se 
aplicarán los tipos  de cambio determinados con arreglo al artículo 31 del presente Código.   
En concreto, el artículo 31, titulado "Aspectos específicos de la aplicación de los tipos de cambio", 
está redactado en los siguientes términos:  
1. A efectos de los trámites aduaneros relativos a las mercancías y los medios comerciales de 
transporte, se aplicará el tipo de cambio oficial de la moneda ucraniana respecto a la moneda 
extranjera establecido por el Banco Nacional de Ucrania, válido a las 0 h 00 horas de la fecha de  
presentación de la declaración en aduana o, en el supuesto de que los trámites aduaneros se realicen 
sin presentar declaración en aduana, de la fecha en que estos se lleven a cabo.  
Pregunta 3b  
Sírvanse facilitar una copia de las disposiciones de su legisl ación que apliquen los 
siguientes artículos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana:  
b. el artículo 11, relativo al derecho de recurso.  
Respuesta  
De conformidad con la parte 2 del artículo 19 ("Disposiciones generales sobre las decisiones de las 
autoridades  aduaneras") del Código de Aduanas de Ucrania, las decisiones de las autoridades 
aduaneras pueden ser recurridas de conformidad con las disposiciones del capítulo 4 ("Recursos 
contra las decisiones, actos u omisiones de las autoridades aduaneras") del Códi go de Aduanas de 
Ucrania, que comprende los artículos 24 a 30.  
Además, en su inciso "b", la cláusula 5 de la parte 2 del artículo 55 del Código de Aduanas de Ucrania 
(titulado "Ajuste del valor en aduana de las mercancías") dispone que, en la decisión ado ptada por G/VAL/Q/UKR/2  
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  las autoridades aduaneras de ajustar el valor declarado en aduana de las mercancías, se informará 
del derecho del declarante o la persona autorizada a recurrir dicha decisión ante una instancia de 
rango superior, de conformidad con las disposicio nes del capítulo 4  del Código de Aduanas de 
Ucrania, o ante un tribunal.  
Sírvanse consultar el texto del artículo 24 del Código de Aduanas de Ucrania, relativo al derecho de 
recurso:  
Artículo 24.  Derecho de recurso  
1. Cualquier persona tiene derecho a recurrir una decisión, acto u omisión de las autoridades 
aduaneras ante una instancia aduanera de rango superior o ante un tribunal si considera que tal 
decisión, acto u omisión vul nera sus derechos, libertades o intereses, genera obstáculos al ejercicio 
de los mismos o le impone ilícitamente una obligación.  
2. A los efectos del presente capítulo, se entenderá por:  
1) objeto de recurso, las decisiones, actos u omisiones de las autori dades aduaneras que se 
recurran;  
2) actos de las autoridades aduaneras, los actos realizados por los funcionarios u otros empleados 
de las autoridades aduaneras en el ejercicio de las funciones que les atribuyen el Código y otros 
textos legislativos de Ucr ania; 
3) omisiones, el incumplimiento por parte de los funcionarios u otros empleados de las autoridades 
aduaneras en el ejercicio de las funciones que les atribuyen el Código y otros textos legislativos de 
Ucrania, o la falta de adopción de decisiones sob re cuestiones comprendidas en su ámbito de 
competencia dentro de los plazos legalmente establecidos;  
4) instancia aduanera de rango superior, el órgano ejecutivo central encargado de aplicar la 
política aduanera del Estado;  
5) instancia aduanera objeto de  recurso, la instancia aduanera que ha adoptado la decisión, 
realizado un acto o incurrido en una omisión.  
3. Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán a todos los recursos interpuestos por 
empresas o personas físicas contra decisiones, actos u omisiones de las autoridades aduaneras, 
salvo cuando la ley prevea otro procedimiento para recurrir tales decisiones, actos u omisiones.  
4. Las disposiciones del presente capítulo no se aplicarán a los recursos interpuestos contra 
decisiones relativas a infracciones de la normativa aduanera o contra resoluciones fiscales de las 
autoridades aduaneras.  
5. Los recursos contra las decisiones rela tivas a infracciones de la normativa aduanera se regirán 
por el procedimiento previsto en el capítulo 72 del presente Código. Los recursos contra resoluciones 
fiscales de las autoridades aduaneras se regirán por las disposiciones del Código Fiscal de Ucran ia. 
6. Cuando las personas recurran decisiones, actos u omisiones de las autoridades aduaneras, se 
aplicarán las disposiciones de la Ley de Ucrania relativa a los recursos interpuestos por particulares, 
en la medida en que no sean contrarias a las disposic iones del presente capítulo.  
7. El procedimiento de recurso previsto en el presente capítulo se considerará un procedimiento de 
solución de diferencias previo a la acción judicial.  
Pregunta 3c  
Sírvanse facilitar una copia de las disposiciones de su legisla ción que apliquen los 
siguientes artículos del Acuerdo sobre Valoración en Aduana:  
c. el artículo 12, relativo a la publicación de las leyes.  G/VAL/Q/UKR/2  
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  Respuesta  
Sírvanse consultar el texto del artículo 2 del Código de Aduanas de Ucrania, relativo a aspectos 
específ icos de la entrada en vigor de las leyes de Ucrania y de otras disposiciones reglamentarias 
relacionadas con cuestiones aduaneras.  
Artículo 2.  Aspectos específicos de la entrada en vigor de las leyes de Ucrania y de otras 
disposiciones reglamentarias en m ateria aduanera  
1. Las leyes aduaneras de Ucrania y las disposiciones reglamentarias en materia aduanera adoptadas 
por el Consejo de Ministros de Ucrania y la autoridad ejecutiva central entrarán en vigor 45 días 
después de su publicación oficial, a menos que la ley o la disposición reglamentaria en cuestión 
disponga otra cosa, pero nunca antes de la fecha de su publicación oficial.  
2. La publicación oficial de las leyes aduaneras de Ucrania y de las disposiciones reglamentarias en 
materia aduanera adoptada s por el Consejo de Ministros de Ucrania y la autoridad ejecutiva central 
consistirá en la publicación del texto completo de tales leyes y disposiciones en una de las 
publicaciones periódicas impresas que la legislación ucraniana designa como oficiales. El  día de la 
publicación oficial de una ley aduanera de Ucrania o de una disposición reglamentaria en materia 
aduanera adoptada por el Consejo de Ministros de Ucrania o la autoridad ejecutiva central será el 
día en que se haya publicado en la publicación per iódica impresa oficial el texto íntegro de tal ley o 
disposición reglamentaria antes de la publicación en otras ediciones oficiales. Si la ley aduanera de 
Ucrania o la disposición reglamentaria en materia aduanera adoptada por el Consejo de Ministros de 
Ucrania o el órgano ejecutivo central se publica por partes, el día de su publicación oficial será el día 
en que se haya publicado en la publicación periódica impresa oficial la última parte de dicha ley o 
disposición reglamentaria antes de la publicación en  otras ediciones oficiales.  
3. Las leyes aduaneras de Ucrania o cualquier otra disposición reglamentaria en materia aduanera 
que entre en vigor el día de su publicación oficial surtirá efectos a las 0 h 00 horas del día siguiente 
a su publicación oficial.  
4. Si una ley aduanera de Ucrania o cualquier otra disposición reglamentaria en materia aduanera 
debe entrar en vigor después de un plazo de varios días tras su publicación oficial, este plazo 
comenzará a las 0 h 00 horas del día siguiente a su publicación  oficial y finalizará a las 0 h 00 horas 
del último día del plazo.  
5. Si una ley aduanera de Ucrania o cualquier otra disposición reglamentaria en materia aduanera 
debe entrar en vigor en una fecha determinada, surtirá efecto a las 0 h 00 horas de ese día.  
Pregunta 4  
Sírvanse indicar qué disposiciones de su legislación aplican las siguientes notas 
interpretativas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana:  
a. la nota interpretativa al artículo 1, párrafo 1 b), sección 2, sobre las actividades 
relacionadas con la c omercialización de las mercancías importadas;  
b. la nota interpretativa al artículo 1.2 sobre las actividades que por cuenta propia 
emprenda el comprador;  
c. la nota interpretativa al artículo 1, párrafo 2, sobre las partes vinculadas;  
d. la nota interpretativa al artículo 5.1, la nota interpretativa al artículo 5.5, la nota 
interpretativa al artículo 5.8 y la nota interpretativa al artículo 5.10 sobre el valor 
deductivo;  
e. la nota interpretativa al artículo 6.3, la nota interpretativa al artículo 6.5, la nota 
interp retativa al artículo 6.6, la nota interpretativa al artículo 6.7 y la nota 
interpretativa al artículo 6.8 sobre el valor reconstruido;  G/VAL/Q/UKR/2  
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  f. la nota interpretativa al artículo 8, párrafo 1 b), inciso ii), secciones 1 a 3; 
párrafo  1 b), inciso iv), sección 2; pár rafo 1 b), inciso iv), sección 7; y 
párrafo  1 c), sección 2, sobre las adiciones al valor de transacción.  
Respuesta  
De conformidad con el artículo 9 de la Constitución de Ucrania, los tratados internacionales vigentes 
ratificados por el Verjovna Rada (Parlamento) se incorporarán a la legislación nacional de Ucrania.  
Con arreglo al artículo 19 de la Ley de Tratados Internacionales de Ucrania, los tratados 
internacionales actualmente en vigor suscritos por Ucrania cuyo carácter vinculante haya sido 
aprob ado por el Verjovna Rada de Ucrania, formarán parte de la legislación nacional y se aplicarán 
de conformidad con el procedimiento prescrito para las disposiciones de la legislación nacional.  
Además, de conformidad con el citado artículo 19, si un tratado i nternacional suscrito por Ucrania 
que haya entrado en vigor con arreglo al procedimiento prescrito establece normas distintas de las 
previstas en las disposiciones correspondientes de la legislación ucraniana, se aplicarán las normas 
del tratado internacio nal. 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Código de Aduanas de Ucrania, si un tratado 
internacional suscrito por Ucrania y ratificado por el Verjovna Rada establece normas distintas de 
las previstas en el Código u otra legislación ucraniana , se aplicarán las normas del tratado 
internacional en cuestión.  
El 10 de abril de 2008, el Verjovna Rada de Ucrania ratificó el Protocolo de Adhesión de Ucrania a la 
OMC. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, 16 de mayo de 2008, Ucrania se adhirió 
al Acuerdo sobre la OMC.  
El Acuerdo sobre Valoración en Aduana es un anexo del Acuerdo sobre la OMC y forma parte 
integrante del mismo.  
Por consiguiente, las Notas Interpretativas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, incluidas las 
notas a los  artículos 1, 5, 6 y 8, forman parte de la legislación nacional de Ucrania.  
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