WT/GC/259/Rev.1  
TN/C/22/Rev.1  
28 de octubre  de 2023 
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Reunión de Altos Funcionarios  
23-24 de octubre de 2023   
 
  
REUNIÓN DE ALTOS FUNCIONARIOS  
RESUMEN DE LAS PRESIDENTAS  E INFORMES ORALES DE LOS FACILITADORES  
Revisión* 
Presidentas : Dra. Ngozi Okonjo -Iweala  - Directora General  
de la OMC y Presidenta del CNC, y   
Excma . Sra. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana ) -  
Presidenta del Consejo General  
El presente resumen de los principales puntos que han surgido de los debates de los altos 
funcionarios a lo largo de los dos últimos días ha sido elaborado por la Directora General y la 
Presidenta del Consejo General en calidad de copresidentas de la reunión de altos funcionarios, bajo 
su responsabilidad . El resumen no es exhaustivo,  pero recoge los principales mensajes de los 
informes orales presentados por los facilitadores de las sesiones en pequeños grupos y los 
presentados en las sesiones plenarias, con inclusión de los temas emergentes o las tendencias 
comunes ; la orientación política o el apoyo recibidos de los altos funcionarios ; así como cualquier 
otra disposición adoptada por los altos funcionarios en los dos últimos días . Se presenta en el 
entendimiento de que los altos funcionarios no pueden esperar un acta literal atribuib le a alguna 
delegación, sino un informe de alto nivel que refleje los debates generales mantenidos en las 
sesiones en pequeños grupos y las sesiones plenarias.  
1  REFORMA DE LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
1.1.  Con respecto a la reforma de la solución de diferencias, l os altos funcionarios recordaron el 
compromiso adoptado en la CM12 de "celebrar debates con miras a tener un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, 
para 2024".  
1.2.  La inmensa mayoría de los altos funcionarios apoyaron con firmeza el proceso informal en curso 
de reforma de la solución de diferencias que están llevando a cabo expertos técnicos en Ginebra . 
Reconocieron el valor del proceso y los progresos realizados hasta la fecha con el fin de lograr un 
resultado tangible y significativo en la CM13, al tiempo que eran conscientes de las diferentes 
opiniones expresadas sobre la cuestión del momento de la formalización de ese proceso bajo los 
auspicios del Presidente del OSD.  
1.3.  Los altos func ionarios expresaron su apoyo político a la labor de reforma de la solución 
de diferencias y señalaron los siguientes elementos sobre el camino a seguir : en primer lugar, 
la necesidad de centrarse en abordar los desafíos de la solución de diferencias con se ntido 
de urgencia ; en segundo lugar, la necesidad de tener en cuenta los intereses de todos los Miembros 
en materia de solución de diferencias ; y, en tercer lugar, la necesidad de preservar el carácter de 
la OMC como Organización dirigida por sus Miembros,  así como asegurar la plena participación, 
 
* La presente revisión tiene por objeto añadir los informes de los Facilitadores como anexo a 
este documento. Los informes de los Facilita dores también se distribuyeron como anexo al documento 
JOB/GC/365  - JOB/TNC/118 . WT/GC/259/Rev.1 • TN/C/22/Rev.1  
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  la inclusión y la transparencia, en particular  facilitando la participación efectiva de los  Miembros  en 
desarrollo y los  PMA Miembros teniendo en cuenta las limitaciones de capacidad.  
1.4.  De cara al futuro, se alienta a todos los Miembros a que participen activamente en el proceso 
en curso de reforma de la solución de diferencias con miras a lograr resultados tangibles en la CM13 
en consonancia con las orientaciones políticas impartidas por los altos funcionario s. 
2  AGRICULTURA, INCLUIDA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA  
2.1.  Con respecto a la agricultura y la seguridad alimentaria, resultó tranquilizador que varios altos 
funcionarios destacaran la necesidad de hacer progresos en las negociaciones en materia de 
agricultura sobre la base d el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agric ultura y de obtener resultados 
creíbles respecto de todas las cuestiones de interés para los Miembros, incluidas la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, la ayuda interna, el acceso a los mercados, 
el mecanismo de salvagu ardia especial, el algodón, las restricciones a la exportación y la 
competencia de las exportaciones, así como de fortalecer el sector agrícola para hacer frente a los 
desafíos actuales, en particular los medios de subsistencia de las zonas rurales y la so stenibilidad 
ambiental.  
2.2.  Según el informe del Facilitador, los debates de ayer pusieron de manifiesto el firme 
compromiso de los altos funcionarios con el logro de un resultado creíble en materia de seguridad 
alimentaria en la CM13, incluido el compromiso d e convenir  en parámetros generales para orientar 
las negociaciones posteriores a la CM13 a fin de alcanzar resultados sustantivos para la CM14 que 
fortalecerían el sistema de comercio agropecuario . Sin embargo, se necesitan más debates acerca 
de la manera de conformar ese resultado sobre la base de la labor realizada hasta la fecha, incluida 
la manera de abordar las diversas prioridades y sensibilidades de los Miembros, al tiempo que se 
asegura un resultado integral, equilibrado y holístico.  
2.3.  Creemos que los  altos funcionarios han proporcionado a los negociadores de Ginebra la 
orientación política esencial para ayudar a priorizar la labor que se ha de llevar a cabo de aquí a  la 
CM13 a fin de lograr resultados positivos y equilibrados en la Conferencia Ministe rial. Ahora bien , 
aún queda mucho trabajo por hacer . Invitamos a todos los altos funcionarios presentes, así como a 
los que no pudieron asistir a esta reunión, a que sigan colaborando con sus representantes en 
Ginebra para apoyar al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria en sus 
esfuerzos y asegurar que se hagan los progresos necesarios en las próximas semanas para cumplir 
estos objetivos.  
3  COMERCIO Y DESARROLLO  
3.1.  Los altos funcionarios, reunidos como Consejo General, adoptaron la  Decisión sobre la Prórroga 
de las Preferencias Unilaterales Libres de Derechos y de Contingentes para los Países que se Gradúan 
de la Categoría de PMA ( WT/L/1172 ). La decisión puso de manifiesto la coherencia entre la labor de 
la OMC y de las Naciones Unidas destinada a apoyar a los miembros más vulnerables de la comunidad 
internacional. Los Miembros mantienen su compromi so de seguir avanzando con respecto a la 
graduación de los PMA, en especial tratando de concluir las negociaciones sobre el anexo 2 antes de 
la CM13.  
3.2.  Los altos funcionarios se comprometieron a fortalecer la dimensión de desarrollo de la OMC, en 
particular en el marco del proceso de reforma de la Organización y haciendo que el trato especial y 
diferenciado se adecúe a los fines del siglo XXI. Los países en desarrollo Miembros señalaron la 
imperiosa necesidad de que la OMC ofrezca más apoyo y margen de actuac ión en aras del desarrollo 
y la industrialización. Los altos funcionarios expresaron su apoyo al proceso en curso en el CCD en 
Sesión Extraordinaria y, en este contexto, señalaron en particular los progresos realizados en los 
debates sobre las propuestas d el G90 relativas a acuerdos específicos concernientes a los 
Acuerdos  MSF y OTC. Los altos funcionarios se declararon firmes partidarios de que continúen los 
debates sobre la reforma relativos al desarrollo con miras a alcanzar resultados concretos.  
3.3.  En lo q ue respecta a las próximas etapas, proseguirán en el CCD en Sesión Extraordinaria 
los debates sobre las 10 propuestas del G90 relativas a acuerdos específicos en el contexto 
del proceso acordado. La intención sería avanzar lo máximo posible de aquí a la CM 13, con miras 
a obtener posiblemente resultados concretos sobre al menos algunas de esas propuestas. WT/GC/259/Rev.1 • TN/C/22/Rev.1  
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  Los debates acerca de los aspectos de la reforma de la OMC relacionados con el desarrollo 
continuarán en el CCD. Los Miembros seguirán examinando qué resul tados concretos pueden 
lograrse en relación con esta cuestión para la CM13. Los Miembros proseguirán los debates sobre el 
anexo 2 de la propuesta relativa a la graduación de los PMA, en particular sobre los bloques que se 
basan en el plan de trabajo de los  PMA, con miras a estudiar nuevos resultados sobre este tema 
antes de la CM13 o para entonces.  
3.4.  El desarrollo es uno de los principios fundamentales de la OMC. Así lo reconocen todos los 
Miembros. Indudablemente los Miembros tienen opiniones diferentes sobr e la mejor manera en que 
la OMC debería avanzar en el examen de una serie de cuestiones fundamentales relativas al 
desarrollo, incluida la de asegurar un trato especial y diferenciado efectivo para los países en 
desarrollo. No obstante, la importancia del desarrollo para la labor de la OMC es innegable. Instamos 
pues a los Miembros a que trabajen juntos con espíritu de colaboración y muestren la flexibilidad 
necesaria para avanzar y lograr de aquí a la CM13 resultados concretos sobre las cuestiones 
relacion adas con el desarrollo, entre ellas las relativas al trato especial y diferenciado y la graduación 
de los PMA.  
4  SUBVENCIONES A LA PESCA  
4.1.  Sigue habiendo altas posibilidades de que se logren dos resultados en la CM13: la conclusión 
de la segunda fase de las ne gociaciones (segunda tanda de negociaciones sobre la pesca) y la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, que están firmemente encarriladas.  
4.2.  En lo que respecta a la segunda tanda de negociaciones sobre la pesca, la respuesta a las dos 
preguntas fue un "rotundo sí" a reafirmar el compromiso asumido en la CM12 de ultimarla para 
la CM13 y a concluir los debates basados en textos para diciembre. Los altos funcionarios pidieron 
disciplinas sólidas y efectivas que reduzcan significativamente la s subvenciones que contribuyen a 
la sobrecapacidad y la sobrepesca, y subrayaron al mismo tiempo que el trato especial y diferenciado 
sigue siendo parte integrante de las negociaciones. También se apoyó ampliamente el proyecto de 
texto distribuido por el P residente en septiembre ( RD/TN/RL/174 ), que se considera una buena base 
para que avance la labor basada en  textos. Ahora tenemos que trabajar con miras a hacer las 
transacciones necesarias.  
4.3.  Muchos altos funcionarios anunciaron que sus procesos internos de aceptación del Acuerdo 
sobre Subvenciones a la Pesca se encuentran en una etapa avanzada y que depositarán  sus 
instrumentos de aceptación en un futuro próximo. Coincidiendo con la Reunión de Altos Funcionarios, 
nueve† Miembros depositaron sus instrumentos de aceptación, con lo que el número total se eleva 
a 52 y nos acerca mucho a la mitad del número necesari o. Se instó firmemente a otros Miembros a 
que depositaran sus instrumentos de aceptación lo antes posible a fin de que el Acuerdo entre en 
vigor para la CM13.  
5  REFORMA DE LA OMC  
5.1.  La alta prioridad que los altos funcionarios atribuyen a la reforma de la OMC e ra evidente. 
Se subrayó que los trabajos deberían seguir siendo transparentes, inclusivos e impulsados por los 
Miembros. Varios altos funcionarios dijeron que era importante que la CM13 se configure como la 
primera Conferencia Ministerial en la que se abor de verdaderamente la reforma de la OMC  
y se demuestren progresos en la ejecución del mandato de la CM12 para dejar patente que los 
Miembros pueden responder a los importantes desafíos que tiene ante sí el sistema multilateral y 
modernizar la OMC. A este re specto, se sugirió fijarse como objetivo un documento final de la CM13 
que contenga resultados sustantivos en cuanto a la reforma. Algunos altos funcionarios dijeron que 
esta reunión había proporcionado un modelo útil para la participación de los altos fun cionarios y los 
Ministros.  
 
† Macao, China; Albania; Australia; Botswana; Cuba; Côte d'Ivoire; República de Corea; Santa Lucía; 
y Fiji. WT/GC/259/Rev.1 • TN/C/22/Rev.1  
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  5.2.  En relación con la reforma institucional , los altos funcionarios observaron con satisfacción 
que está cobrando forma un paquete de resultados significativo y creíble, lo que refleja una 
participación constructiva para mejorar los  procesos y prácticas de la OMC mediante la reforma 
basada en la acción. Dijeron que estos esfuerzos deberían ser reconocidos y celebrados incluso por 
los Ministros en la CM13. Los altos funcionarios reiteraron también la importancia de la transparencia 
y la inclusión en estos esfuerzos, y de tener en cuenta las limitaciones de capacidad de los países 
en desarrollo y los PMA para participar efectivamente en esta labor. A este respecto, se sugirió la 
creación de un portal específico para la reforma de la OMC  y el nombramiento de facilitadores para 
ayudar a los Miembros a concretar los temas.  
5.3.  Varios altos funcionarios se refirieron asimismo a la necesidad de asegurar la participación 
de un abanico más amplio de partes interesadas , incluido el sector privado, e n la labor de 
la OMC. Sin embargo, otros dijeron que ya existe una colaboración informal para el intercambio de 
conocimientos con partes interesadas externas a través del Foro Público de la OMC.  
5.4.  Con respecto a la reforma de la función de deliberación , los altos funcionarios dijeron que 
la OMC debería ser una institución viva y pertinente que responda a los desafíos actuales y futuros. 
En este sentido, acogieron favorablemente el impulso existente para lanzar un paquete de reformas 
de los aspectos deliberati vos en la CM13 que coloque a la OMC en posición de abordar los principales 
desafíos mundiales relacionados con el comercio. A este respecto, numerosos altos funcionarios 
dijeron que los Ministros deberían aprobar un conjunto de resultados que incluya la po lítica comercial 
e industrial, el comercio y la sostenibilidad ambiental y la inclusividad, y que incorpore, entre otras 
cuestiones, el desarrollo, la igualdad de género, las mipymes y el empoderamiento económico de 
las poblaciones indígenas. Esto maximiza ría el valor de las Conferencias Ministeriales al crear un 
espacio para que los Ministros examinen los principales desafíos comerciales e impartan orientación 
a los funcionarios sobre la forma en que debería responder la OMC.  
5.5.  Con referencia a la reforma de  la función de negociación  de la OMC, varios altos funcionarios 
hicieron un firme llamamiento para que se hallara un camino viable que permitiera a la OMC 
responder a un multilateralismo flexible y abierto , y numerosos altos funcionarios mencionaron los 
importantes progresos realizados con la conclusión de las negociaciones sobre la facilitación de las 
inversiones para el desarrollo y la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios. A este 
respecto, se pidió que se afinara el proceso de adopción de  decisiones de la OMC mediante el ejercicio 
de un consenso responsable. Aunque algunos altos funcionarios dijeron que no se sentían cómodos 
con la integración de esos resultados en la estructura jurídica de la OMC, se mostraron dispuestos a 
debatir la cues tión. Reconociendo esta buena disposición, instamos a los Miembros a que trabajen 
juntos con este espíritu para hallar una manera mutuamente aceptable de avanzar que respete el 
equilibrio adecuado.  
5.6.  Los altos funcionarios subrayaron que los funcionarios en Ginebra deberían estar facultados 
para hacer todos los progresos posibles en materia de elaboración de normas entre las Conferencias 
Ministeriales, y cosechar los resultados cuando estén listos en el Consejo General, y tomaron nota 
de la reciente decisión sobre el Anexo 1 relativa a la graduación de los PMA. Esto ayudaría a no 
sobrecargar el orden del día de los Ministros en la CM13.  
5.7.  Reflexionaremos sobre la orientación política proporcionada por los altos funcionarios para 
hacer avanzar nuestra labor de re forma de la OMC y presentaremos sugerencias concretas más 
adelante.  
6  REFORMA DE LA OMC - DELIBERACIONES SOBRE EL COMERCIO Y LA POLÍTICA 
INDUSTRIAL  
6.1.  Los altos funcionarios mostraron un buen grado de participación en las deliberaciones sobre 
el comercio y la política industrial, que se basaron en la reciente reunión informal sobre la 
reforma  de la OMC centrada en esta esfera. Algunos altos funcionarios pidieron que se acordara 
un programa de trabajo en la CM13, mientras que otros propusieron que los Ministros 
proporcionasen orientaciones pertinentes para futuras deliberaciones después de la CM13. 
También  se señaló que el debate seguía estando en un estado prematuro para presentarlo ante los 
Ministros  y que debería definirse con mayor precisión el alcance exacto de la política industrial. 
A este respecto, se sugirió que estos debates tuvieran lugar en los órganos existentes pertinentes 
de la OMC y se subrayó la  importancia de la transparencia y la inclusión en dichos debates. WT/GC/259/Rev.1 • TN/C/22/Rev.1  
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  Muchos  señalaron que el  orden del día de la CM13 ya estaba completo y recordaron que había otros 
asuntos pendientes, como la agricultura, que deberían abordarse primero - como una prioridad para 
la CM13. Al mismo tiempo, los altos funcionarios manifestaron su disposición a dialo gar sobre este 
tema, de manera significativa, más profunda, inclusiva y basada en hechos empíricos. Esperamos 
que este debate continúe con miras a encontrar una forma de avanzar mutuamente aceptable.  
7  REFORMA DE LA OMC - DELIBERACIONES SOBRE EL COMERCIO Y L A SOSTENIBILIDAD 
AMBIENTAL  
7.1.  Los altos funcionarios reconocieron la pertinencia de la relación entre el comercio, el desarrollo 
sostenible y la sostenibilidad ambiental en la OMC y la necesidad de demostrar que el comercio 
puede formar parte de la solución a  la crisis climática. A este respecto, reconocieron la urgencia y 
la pertinencia de la labor que se estaba llevando a cabo en Ginebra. Reiteraron la importancia de 
que los Ministros deliberaran sobre el comercio y el medio ambiente en la CM13 y dieran más 
orientaciones sobre el rumbo de la labor futura. Muchos altos funcionarios recordaron el párrafo 14 
del documento final de la CM12 y destacaron la importancia del "Comité de Comercio y Medio 
Ambiente (CCMA) como foro permanente dedicado al diálogo entre lo s Miembros sobre la relación 
entre las medidas comerciales y las medidas ambientales". Esperamos que la labor iniciada hoy en 
Ginebra por los altos funcionarios ofrezca una plataforma a los Ministros para deliberar sobre el 
comercio y el medio ambiente cua ndo se reúnan en la CM13 con el fin de brindar más orientación 
política.  
8  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA  
8.1.  Muchos altos funcionarios indicaron que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
y la moratoria era una cuest ión importante para la CM13. En general, los altos funcionarios 
expresaron su satisfacción por la labor llevada a cabo desde la CM12 en el marco del proceso dirigido 
por los facilitadores. En su opinión, el Programa de Trabajo se ha revitalizado de conform idad con la 
Decisión de la CM12. Los debates específicos han permitido a los Miembros compartir sus 
experiencias y los desafíos con que se enfrentan con respecto a una amplia variedad de temas. 
Los altos funcionarios subrayaron la necesidad de proseguir es a labor y centrarse en la dimensión 
de desarrollo. Un gran número de altos funcionarios señaló la necesidad de aumentar el apoyo a los 
países en desarrollo y los PMA a fin de salvar la brecha digital. En cuanto a la moratoria, muchos 
altos funcionarios apo yaron al menos su prórroga en la CM13, pero otros consideraron que debía 
levantarse. Algunos pidieron más debates basados en pruebas y un análisis más a fondo sobre su 
alcance, definición y repercusión. En paralelo, la OMC está colaborando con otras organi zaciones 
internacionales —la UNCTAD, el FMI, la OCDE y el Banco Mundial — para recabar pruebas de todas 
las partes con objeto de fundamentar los debates.  
9  DECISIÓN DE LA CM12 RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
9.1.  En cuanto a la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, varios altos funcionarios 
pidieron a los Miembros que llegaran a un acuerdo sobre el párrafo 8 relativo a la ampliación de la 
Decisión a los medios de diagnóstico y los tratamientos. Pusieron de relieve la necesidad de tomar 
una de cisión sobre un resultado antes de la CM13 y señalaron que esa ampliación estimularía la 
producción industrial necesaria para hacer frente a las crisis sanitarias de manera oportuna. 
Señalaron además que los derechos de propiedad intelectual no debían cons tituir un obstáculo para 
lograr un acceso equitativo y oportuno a todos esos instrumentos durante las pandemias. 
Otros,  sin embargo, destacaron que la protección de la propiedad intelectual era fundamental para 
estimular la innovación, la inversión, las as ociaciones industriales y la transferencia de tecnología, 
con objeto de aumentar y diversificar la producción y lograr el objetivo colectivo de los Miembros a 
este respecto. Los altos funcionarios expresaron su disposición a seguir participando en estos 
debates, por lo que instamos a todos los Miembros a que colaboren para encontrar pronto una 
solución mutuamente aceptable, especialmente teniendo en cuenta la importancia de este asunto.  WT/GC/259/Rev.1 • TN/C/22/Rev.1  
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  10  RESPUESTA DE EMERGENCIA  
10.1.  Algunos altos funcionarios subrayaron la necesi dad de encontrar soluciones oportunas para 
ayudar a los Miembros a afrontar más eficazmente las pandemias mundiales, las crisis de salud 
pública, las crisis de seguridad alimentaria y las crisis de endeudamiento, entre otras cosas 
estableciendo mecanismos de activación automática para aportar una respuesta temporal y 
oportuna. Algunos altos funcionarios se refirieron a la respuesta a la pandemia y a la preparación 
para futuras pandemias y a la necesidad de seguir trabajando a ese respecto, basándose en la 
Declaración de la CM12 sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia de COVID -19 y la Preparación 
para Futuras Pandemias.  
11  PMA, PDSL, PDINPA, PEID Y EPV  
11.1.  En este momento en que los Miembros se preparan para la CM13, los altos funcionarios 
destacaron la necesidad  de tener presente la situación particular de los PMA, los países en desarrollo 
sin litoral (PDSL), los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), las economías pequeñas y 
vulnerables (EPV) y los países en desarrollo importadores netos de productos a limenticios (PDINPA). 
Concretamente, en relación con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, los altos 
funcionarios acogieron con satisfacción la labor realizada a este respecto, en especial la preparación 
de una Decisión Ministerial con miras  a su adopción en la CM13.  
12  CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
12.1.  Los altos funcionarios reconocieron los avances en la preparación de un documento final sobre 
el Programa de Trabajo previsto en la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias, de 
conformidad con la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC: Responder a los Desafíos Sanitarios y Fitosanitarios Modernos, y 
alentaron a las delegaciones en Ginebra a que siguieran tra bajando juntas para que las 
recomendaciones contenidas en él estuvieran listas para su examen por los Ministros en la CM13. 
En cuanto a otras cuestiones sanitarias y fitosanitarias, se instó a que se velara por que las medidas 
sanitarias y fitosanitarias e stuvieran basadas en principios científicos.  
13  CADENAS INDUSTRIALES Y DE SUMINISTRO MUNDIALES  
13.1.  Algunos altos funcionarios se refirieron a la necesidad de hacer frente a las dificultades 
experimentadas en las cadenas industriales y de suministro mundiales. En particular, se señaló que 
los problemas planteados por las perturbaciones de la cadena de suministro debido a la 
fragmentación del comercio mundial habían afectado a la seguridad alimentaria y a la vida y los 
medios de subsistencia de personas del mundo en tero, especialmente de las personas más 
vulnerables. Asimismo, se hizo referencia a una propuesta de Declaración de la CM13 sobre este 
tema.  
14  ADHESIONES  
14.1.  Los altos funcionarios destacaron la importancia de facilitar la conclusión de las adhesiones 
en curso, especialmente las de los PMA, de conformidad con el párrafo 6 del documento final de 
la CM12. En particular, varios de ellos expresaron su satisfacción por los importantes avances 
conseguidos en los Grupos de Trabajo sobre las Adhesiones de las Comoras y T imor-Leste y 
manifestaron su deseo de que esos procesos concluyeran a tiempo para la CM13.  
_______________  
Queremos dar las gracias a todos los altos funcionarios por su participación constructiva durante 
toda la Reunión de Altos Funcionarios. Elogiamos la labor del Excmo. Sr. Mustafa Tuzcu (Türkiye); 
el Excmo. Sr. Martin Eyjolfsson (Islandia); el Excmo. Sr. Dr . José R.  Sánchez -Fung  
(República  Dominicana); el Excmo. Sr. Andreas Motzfeldt Kravik (Noruega);  
la Excma. Sra.  Ng Bee Kim (Singapur); el Excmo. Sr. Henry Tunupopo (Samoa) y  
la Excma. Sra.  Nella Pepe TAVITA -LEVY (Samoa), que facilitaron las sesiones en pequeños grupos 
en la Reunión de Altos Funcionarios.  
_______________  WT/GC/259/Rev.1 • TN/C/22/Rev.1  
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  ANEXO  
INFORME DEL FACILITADOR DE LA SEGUNDA TANDA DE  
REUNIONES SOBRE  LAS SUBVENCIONES A LA PESCA  
EXCMO. SR. MARTIN EYJOLFSSON (ISLANDIA)  
1. Para comenzar mi informe, permítanme agradecerles vivamente su diligente participación en 
las sesiones en pequeños grupos  sobre las subvenciones a la pesca celebradas hoy. Me alegra 
informar de que, en lo que concierne al espíritu con el que han participado hoy, no habría podido 
pedir más. Sé de buena fuente que el espíritu positivo y constructivo que he observado en todas l as 
sesiones en pequeños grupos no ha sido inferior al espíritu con el que se ha trabajado en el Grupo 
de Negociación sobre las Normas durante los últimos meses. De hecho, parecen haber traído ustedes 
a la sala un sentido del humor aun mayor.  
2. En lo que c oncierne a las dos preguntas que, en concreto, se les ha pedido responder, la 
respuesta que he oído ha sido en ambos casos un "rotundo sí". Les agradezco sinceramente el apoyo 
que han expresado tanto en relación con la visión de completar la labor basada e n textos en Ginebra 
para diciembre, como en lo que concierne al mandato de los Ministros de formular recomendaciones 
a la CM13 sobre disciplinas adicionales. Gracias a su confirmación de que las disciplinas adicionales 
relativas a las subvenciones a la pes ca siguen siendo un resultado inmediato para la CM13, los 
trabajos del Grupo de Negociación sobre las Normas seguirán avanzando con un impulso político 
reforzado.  
3. Además de su claro respaldo general a los dos objetivos, también he oído a muchos de usted es 
señalar los aspectos fundamentales de sus posiciones de negociación. En sus posiciones a este 
respecto reclaman ustedes claramente disciplinas sólidas y eficaces que reduzcan significativamente 
las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la s obrepesca. Al mismo tiempo, todos los 
Miembros reconocen que el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros sigue siendo una parte integrante de nuestro esfuerzo. También he observado 
amplio apoyo para el  proyecto de texto que el Embajador Gunnarsson distribuyó en septiembre, que 
se considera una buena base para que avance la labor basada en textos. Tengo la certeza de que, 
con una participación pragmática y basada en los respectivos intereses, llegarán us tedes a una zona 
de entendimiento sobre los objetivos intrínsecamente interrelacionados e interdependientes de 
adoptar una disciplina sólida y un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo.  
4. Otro aspecto alentador de las sesiones en pequeños grup os celebradas hoy ha sido que 
muchos Miembros han facilitado información actualizada sobre sus procesos de ratificación del 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. En torno a 20 Miembros, de diferentes regiones y con 
diferentes niveles de desarrollo, nos ha n informado hoy de que sus procesos de aceptación internos 
están en una etapa avanzada y que depositarán sus instrumentos de aceptación próximamente. Hoy 
mismo alcanzaremos el hito de la aceptación por 50 Miembros y, a juzgar por lo que he oído en las 
sesiones, esa lista se ampliará considerablemente en breve. Por lo tanto, estamos bien encaminados 
para cumplir el objetivo de lograr la entrada en vigor del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca 
para la  CM13.  
5. Muchas gracias de nuevo por su excelente partic ipación de hoy. Después de esta sesión 
plenaria, felicitaremos a los Miembros que hayan depositado sus instrumentos de aceptación a fecha 
de hoy, y espero con interés verlos a todos ustedes en la ceremonia de ratificación del Acuerdo sobre 
Subvenciones a l a Pesca.  
_______________  
  JOB/GC/259/Rev.1 • JOB/TNC/22/Rev.1  
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  INFORME DEL FACILITADOR PARA EL COMERCIO Y EL DESARROLLO  
EXCMO. SR. DR. JOSÉ SÁNCHEZ -FUNG (REPÚBLICA DOMINICANA)  
1. Los constructivos debates sobre comercio y desarrollo han tenido lugar en tres sesiones en 
pequeños grupos.  
2. Casi 80 delegaciones hicieron uso de la palabra. Quiero dar las gracias a todos los altos 
funcionarios por su participación sustantiva en las cuatro cuestiones que han guiado nuestros 
debates. La mayoría de las delegaciones respondieron a las pr eguntas de manera integrada. 
A continuación figuran mis conclusiones de los debates basados en la preguntas propuestas.  
3. En primer lugar, en cuanto a las propuestas del G90 y al Comité de Comercio y 
Desarrollo  (CCD) en Sesión Extraordinaria, muchos parti cipantes reconocieron que el trato especial 
y diferenciado es un derecho consagrado en los acuerdos y forma parte integrante de los Acuerdos 
de la OMC. Al mismo tiempo, muchos de ellos señalaron que un trato especial y diferenciado general 
sería problemáti co, habida cuenta de la diversidad de países en desarrollo. A ese respecto, las 
necesidades y circunstancias específicas de cada Miembro despejarían el camino para que la 
flexibilidad adecuada pudiera apoyar el proceso de desarrollo. Varios Miembros señala ron que la 
liberalización del comercio podría favorecer una mayor integración de los países en desarrollo y 
los PMA, y que existe preocupación por la posibilidad de que algunas de las flexibilidades solicitadas 
puedan dar lugar al retroceso de las normas m ultilaterales.  
4. Se acogió con satisfacción el proceso en curso en el CCD en Sesión Extraordinaria. Los debates 
que han tenido lugar recientemente sobre cuestiones pertinentes relacionadas con las propuestas 
relativas a acuerdos específicos sobre los Acue rdos MSF y OTC fueron especialmente valorados, y 
varios países en desarrollo señalaron que la aplicación de esos Acuerdos es esencial, pues repercute 
en sus exportaciones. Se ha pedido la continuación de este proceso para mantener igualmente 
debates en pro fundidad sobre cuestiones concernientes a las otras ocho propuestas relativas a 
acuerdos específicos. Aunque varios Miembros señalaron que la CM13 no podría considerarse un 
éxito sin resultados en materia de desarrollo, incluso con respecto a las propuesta s relativas a 
acuerdos específicos, dado el poco tiempo, se sugirió que los Ministros facilitaran en la CM13 una 
hoja de ruta para continuar las negociaciones sobre el trato especial y diferenciado después de 
la CM13.  
5. En segundo lugar, con respecto al t rato especial y diferenciado efectivo, las delegaciones 
destacaron la necesidad de incorporar el desarrollo en todos los ámbitos de la labor de la OMC. 
Varias delegaciones señalaron que el concepto de trato especial y diferenciado debería ir más allá 
de los períodos de transición y la asistencia técnica para que los países en desarrollo y los PMA 
tengan la oportunidad de integrarse más plenamente en el sistema multilateral de comercio. Se 
señaló el enfoque del trato especial y diferenciado en el Acuerdo sob re Facilitación del Comercio 
como modelo para la elaboración de normas sobre trato especial y diferenciado, teniendo en cuenta 
las capacidades y las necesidades.  
6. Los países en desarrollo Miembros mencionaron los desafíos relacionados con el cambio 
climá tico, la digitalización, la transferencia de tecnología y la inseguridad alimentaria, e indicaron 
que el marco de la OMC podía ayudar a los países en desarrollo y los PMA a superar esos desafíos 
cambiantes. También se destacaron las dificultades especiales  a que hacen frente las economías 
pequeñas y vulnerables.  
7. En tercer lugar, con respecto a los aspectos de la reforma de la OMC relacionados con el 
desarrollo, se sugirió que en los debates sobre la reforma se debían salvaguardar las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado y lograr resultados sobre las cuestiones objeto de mandato que 
llevan mucho tiempo pendientes. Varias delegaciones subrayaron la importancia del margen de 
actuación para apoyar la industrialización y la tra nsformación estructural y, a este respecto, la 
necesidad de examinar determinados Acuerdos de la OMC, entre ellos el Acuerdo SMC, el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el Acuerdo sobre las MIC. Era precisa cierta cautela para evitar consecuencias no 
deseadas. A est e respecto, varias delegaciones destacaron que los debates sobre el margen de 
actuación para la industrialización tenían que ser integrales para abordar todos los aspectos de la 
cuestión. En este sentido, el fortalecimiento de la función deliberativa de la  OMC podría contribuir 
positivamente a un entendimiento común sobre las nuevas necesidades de los Miembros de la OMC.  JOB/GC/259/Rev.1 • JOB/TNC/22/Rev.1  
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  8. Muchas delegaciones señalaron la importancia de revitalizar el Comité de Comercio y 
Desarrollo, incluido su Mecanismo de Vigilancia del  Trato Especial y Diferenciado. Varias de ellas 
reconocieron la importancia de la colaboración entre comités, incluida, por ejemplo, la vinculación 
del Comité de Comercio y Desarrollo con el Comité de Comercio y Medio Ambiente y el Grupo de 
Trabajo sobre C omercio y Transferencia de Tecnología. Varias delegaciones señalaron que el CCD 
podía prestar apoyo a los países en desarrollo con actividades de creación de capacidad. Se 
destacaron las limitaciones de capacidad de las delegaciones pequeñas para programar  las reuniones 
sobre cuestiones relativas al desarrollo.  
9. En lo que respecta a los PMA, los Miembros reiteraron su compromiso de seguir apoyando su 
integración en el comercio mundial. Las delegaciones acogieron con agrado la Decisión sobre la 
Graduación de los PMA adoptada esta mañana por el Consejo General. Los Miembros mostraron una 
clara disposición a continuar los debates sobre el anexo 2, en particular sobre los bloques que se 
basan en el plan de trabajo de los PMA. Se indicó que los debates debían b asarse en hechos y datos. 
Aunque algunos Miembros indicaron que llevaría tiempo completar los exámenes, otros reconocieron 
que el tema podría ser un resultado para la CM13. Los Miembros valoraron positivamente que la 
Decisión sobre la Graduación de los PMA  hubiera puesto de manifiesto la coherencia entre la labor 
de la OMC y de las Naciones Unidas destinada a apoyar a los miembros más vulnerables de la 
comunidad internacional. Este compromiso demostrado por los altos funcionarios da un fuerte 
impulso al ava nce de la labor sobre la graduación de los PMA antes de la CM13.  
10. En general, tengo la impresión de que mantuvimos un debate fructífero. Se sugirió la 
posibilidad de estudiar una declaración sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo para la CM13. 
También se señaló que los avances en temas pendientes desde hace mucho tiempo, entre ellos la 
agricultura y la pesca, contribuirían significativamente a los esfuerzos de desarrollo de los Miembros 
de la OMC. Espero que podamos aprovechar esas deliberacione s al abordar nuestra labor para 
la CM13.  
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  INFORME DEL FACILITADOR DE LA REFORMA  
DE LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
EXCMO. SR. ANDREAS MOTZFELDT KRAVIK (NORUEGA)  
1. Es un honor presentar este informe tras los muy productivos debates sobre la re forma de la 
solución de diferencias celebrados hoy en las tres sesiones en pequeños grupos. Felicito a mis 
colegas, los funcionarios de alto nivel, por su participación constructiva. Los debates han sido 
cordiales, sustantivos y eficaces.  
2. Los altos func ionarios han subrayado la urgencia de resolver los desafíos a que se enfrenta 
actualmente el mecanismo de solución de diferencias, incluidos los relacionados con el Órgano de 
Apelación, y han reconocido que el sistema de solución de diferencias es un eleme nto esencial para 
aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de comercio.  
3. Ha quedado claro que todos los Miembros atribuyen gran prioridad a que se aborde la reforma 
del sistema de solución de diferencias. Muchos altos funcionarios reite raron la importancia de 
restablecer un sistema de solución de diferencias en dos etapas plenamente operativo.  
4. Los altos funcionarios recordaron el compromiso adoptado en la CM12 de "celebrar debates 
con miras a tener un sistema de solución de diferencia s plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, para  2024". A este respecto, expresaron su firme 
voluntad de lograr una reforma satisfactoria de la solución de diferencias y de alcanzar un resultado 
positivo en la CM13.  
5. Los altos funcionarios consideraron que el proceso informal sobre la reforma de la solución de 
diferencias constituye un paso importante en la preparación del terreno para un resultado en 
la CM13, y que se habían logrado avances positivos con ese fin. Al gunos altos funcionarios hicieron 
hincapié en la importancia de lograr un resultado significativo.  
6. En cuanto a la cuestión de la formalización del proceso técnico informal sobre la reforma de 
la solución de diferencias, el entendimiento común entre los altos funcionarios que han hablado 
sobre esta cuestión ha sido que, en algún momento, antes de la CM13, habrá que integrar el proceso 
en una estructura formal bajo los auspicios de la Presidencia del OSD. Sin embargo, hubo algunas 
opiniones divergentes sob re el momento apropiado para formalizar el proceso.  
7. Los altos funcionarios subrayaron que es imprescindible que la reforma del sistema de solución 
de diferencias se ajuste a los principios de apertura, transparencia, rendición de cuentas e inclusión. 
Muchos de ellos manifestaron su agradecimiento al organizador del proceso informal por guiarse por 
esos principios.  
8. Los altos funcionarios expresaron su apoyo político a la labor de reforma de la solución de 
diferencias y señalaron los siguientes elemento s sobre el camino a seguir: en primer lugar, la 
necesidad de centrarse en abordar los desafíos de la solución de diferencias con sentido de urgencia; 
en segundo lugar, la necesidad de tener en cuenta los intereses de todos los Miembros en materia 
de soluci ón de diferencias; y, en tercer lugar, la necesidad de preservar el carácter de la OMC como 
Organización dirigida por sus Miembros, y de asegurar la plena participación, la inclusión, la rendición 
de cuentas y la transparencia, en particular facilitando la  participación de los Miembros en desarrollo 
y los PMA Miembros teniendo en cuenta las limitaciones de capacidad.  
9. En conclusión, permítanme reiterar que la inmensa mayoría de los altos funcionarios apoyaron 
con firmeza el proceso informal en curso que e stán llevando a cabo expertos técnicos en Ginebra. 
Reconocieron el valor del proceso y los progresos realizados hasta la fecha con el fin de lograr un 
resultado positivo y tangible en la CM13, al tiempo que eran conscientes de las diferentes opiniones 
expresadas sobre la cuestión del momento de formalizar ese proceso. Espero que el apoyo político 
y la orientación brindados hoy por los altos funcionarios lleven a que la labor de reforma del sistema 
de solución de diferencias cumpla el párrafo 4 del documento  final de la CM12 y permitan a los 
Miembros abordar los desafíos a que se enfrenta actualmente el sistema de solución de diferencias.  JOB/GC/259/Rev.1 • JOB/TNC/22/Rev.1  
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  10. De cara al futuro, aliento a todos los Miembros a que participen activamente en el proceso en 
curso con miras a lograr resultados tangibles en la CM13. Por último, quiero aprovechar esta 
oportunidad para dar las gracias al Sr. Marco Molina, organizador del proceso informal, y a la 
Secretaría por ayudarme en los debates informales de hoy, que han sido muy importantes  y difíciles.  
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  INFORME DEL FACILITADOR PARA LA AGRICULTURA,  
INCLUIDA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA  
EXCMO. SR. MUSTAFA TUZCU (TÜRKİYE)  
1. En primer lugar, permítanme dar las gracias también a los altos funcionarios por su activa 
participación e n las sesiones que he facilitado. En las tres sesiones sobre agricultura y seguridad 
alimentaria, casi todos los Miembros subrayaron la importancia de un resultado sobre la agricultura 
y la seguridad alimentaria en la CM13, teniendo presente que el actual contexto mundial de aumento 
del hambre y la malnutrición hace que sea poco probable alcanzar el ODS  2 para 2030. Debo felicitar 
a los Miembros por responder directamente a las dos preguntas que se les han planteado y por su 
enfoque positivo y constructivo durante los debates.  
2. Con respecto a la primera pregunta, relativa a cuál sería el resultado óptimo de la CM13 en la 
esfera de la agricultura y cómo puede contribuir la CM13 a la seguridad alimentaria, hubo 
divergencias en las posiciones de los Miembros.  
3. Para muchos Miembros en desarrollo, era importante el cumplimiento de los mandatos 
ministeriales anteriores. A ese respecto, pidieron que se adoptara una solución permanente a la 
cuestión de la constitución de existencias públicas en la CM13, teniendo en cuenta el papel 
fundamental que podía desempeñar para aliviar la crisis de seguridad alimentaria y mejorar los 
medios de subsistencia de los agricultores. Pidieron que se entablasen negociaciones basadas en 
textos lo antes posible. Algunos Miembros cons ideraron que llegar a un acuerdo sobre una solución 
permanente aumentaría la credibilidad de la OMC y permitiría avanzar en el proceso más amplio de 
reforma de la agricultura. Algunos PMA propusieron que se permitieran las ventas de existencias 
públicas en tre Gobiernos a precios reducidos a los PMA y otros Miembros vulnerables, con el fin de 
aliviar la crisis de seguridad alimentaria a que se enfrentan.  
4. Aunque reconocieron la función de los programas de constitución de existencias públicas, 
algunos Miembros expresaron la opinión de que se trataba solo de uno de los instrumentos que 
podrían utilizarse para mejorar la seguridad alimentaria y consideraron que se abordarían mejor los 
problemas de seguridad alimentaria en el marco de un sistema de  comercio abierto y menos 
distorsionado. Según esos Miembros, solo en el marco de las negociaciones más amplias sobre la 
ayuda interna puede lograrse una solución permanente que aborde las causas estructurales de la 
inseguridad alimentaria.  
5. Aunque los p roponentes pidieron la actualización de los precios exteriores de referencia para 
que reflejen mejor las realidades actuales, algunos otros Miembros observaron que no debía darse 
por supuesto que esta cuestión es un mero ejercicio técnico, ya que tendría r epercusiones más 
amplias en los compromisos de los Miembros en materia de ayuda interna.  
6. La mayoría de los Miembros también identificó la imposición de disciplinas a la ayuda interna 
causante de distorsión del comercio como una prioridad para la CM13. S in embargo, se expresaron 
opiniones divergentes sobre cómo podría lograrse ese objetivo general. Para algunos Miembros era 
necesario establecer condiciones de igualdad. Varios Miembros consideraban que no será posible 
llegar a un acuerdo sobre las modalida des en la CM13 y que el resultado óptimo sería acordar 
parámetros generales para orientar las negociaciones posteriores a la CM13 a fin de alcanzar un 
resultado sustantivo en la CM14. Si bien algunos Miembros opinaban que debía adoptarse un enfoque 
integra l que tuviera en cuenta toda la ayuda causante de distorsión del comercio, otros, 
principalmente países en desarrollo, consideraban esencial preservar la flexibilidad prevista en el 
artículo 6.2. A juicio de varios Miembros, las diversas comunicaciones pre sentadas constituían una 
buena base para proseguir las negociaciones.  
7. Varios Miembros en desarrollo mencionaron la necesidad de alcanzar un resultado sobre el 
algodón, en particular los Cuatro del Algodón, que recordaron que los Ministros habían acordad o que 
el algodón se trataría de manera ambiciosa, rápida y específica.  
8. Unos pocos Miembros señalaron que el acceso a los mercados era una de sus prioridades en 
el período previo a la CM13. Instaron a que se abordaran los obstáculos arancelarios y 
no arancelarios y mencionaron el vínculo entre el acceso a los mercados y la seguridad alimentaria.  JOB/GC/259/Rev.1 • JOB/TNC/22/Rev.1  
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  9. Muchos países en desarrollo expresaron también la opinión de que un resultado óptimo en la 
esfera de la agricultura debía incluir un mecanismo de salvaguardia especial para los países en 
desarrollo, con el fin de contrarrestar los incrementos súbitos de las importaciones y las bruscas 
caídas de los precios. Algunos de ellos también plantearon el problema que supone la entrada de 
importaciones agrícolas subvencio nadas.  
10. Aunque reconocieron que todos los temas eran importantes para dar una respuesta global a 
la crisis de seguridad alimentaria, varios Miembros subrayaron la importancia del buen 
funcionamiento de las cadenas de suministro y consideraron que un res ultado sustantivo sobre las 
restricciones a la exportación en la CM13 constituiría una contribución concreta de la OMC para hacer 
frente a la crisis actual. Se mencionó que convendría aumentar la transparencia, en particular 
aclarando algunos términos pert inentes. Sin embargo, algunos Miembros dijeron que se oponían a 
cualquier limitación de su actual margen de actuación para recurrir a esas medidas y aliviar las 
preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria interna.  
11. Algunos otros Miembros opinaro n que un resultado en la CM13 debería centrarse 
especialmente en los posibles resultados inmediatos sobre las necesidades de los PMA y los países 
en desarrollo importadores netos de productos alimenticios. A ese respecto, se hizo hincapié en la 
necesidad d e lograr resultados positivos en relación con el seguimiento del programa de trabajo 
previsto en el párrafo 8 de la Declaración Ministerial sobre la Inseguridad Alimentaria adoptada en 
la CM12. También se mencionó la posible exención para esos Miembros de la imposición de 
restricciones a la exportación por los países exportadores netos de productos alimenticios.  
12. Varios Miembros instaron a que se adoptara un enfoque integral, en el marco del resultado en 
materia de agricultura, mediante el proceso de ref orma previsto en el artículo 20 del Acuerdo sobre 
la Agricultura, y subrayaron que el proceso de reforma y el objetivo de seguridad alimentaria eran 
complementarios.  
13. Por lo que respecta a la segunda pregunta, relativa a qué puede hacer la CM13 para pre parar 
de la mejor manera las negociaciones sobre la agricultura a fin de lograr resultados sustantivos, 
también hubo divergencias en las posiciones de los Miembros.  
14. Para algunos Miembros, tal vez todavía se puedan alcanzar algunos resultados fundamenta les 
en la CM13. Sin embargo, varios Miembros advirtieron del peligro de albergar grandes expectativas, 
habida cuenta de las amplias divergencias en las posiciones de los Miembros sobre casi todas las 
cuestiones de negociación. Por lo tanto, desearían que e n la CM13 se preparara el terreno para las 
intensas negociaciones posteriores basadas en datos, con la expectativa de alcanzar resultados 
importantes en una etapa posterior. A ese respecto, consideran que los Ministros deberían dar una 
clara orientación po lítica en la CM13. Aunque algunos Miembros opinaban que era importante 
distinguir entre las cuestiones de negociación, muchos otros subrayaron también la necesidad de 
lograr un resultado integral, equilibrado y holístico sobre la agricultura y la seguridad  alimentaria en 
la CM13.  
15. Para concluir, sigo siendo optimista pues, con la voluntad política y la flexibilidad necesarias 
y gracias a la amplia labor realizada hasta la fecha, los Miembros deberían poder llegar a un acuerdo 
sobre un conjunto creíble de  medidas de seguridad alimentaria en la CM13, con el compromiso claro 
de proseguir las negociaciones sobre las demás cuestiones de negociación, sobre la base de los 
principios o parámetros que se acuerden en la CM13.  
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  INFORME DE LA FACILIT ADORA PARA EL COMERCIO  
Y LA POLÍTICA INDUSTRIAL  
EXCMA. SRA. NG BEE KIM (SINGAPUR)  
1. Esta mañana y esta tarde hemos celebrado dos sesiones en pequeños grupos sobre comercio 
y política industrial. Agradezco a los Miembros el buen nivel de participación en esas sesiones.  
2. Sobre la base de la reciente reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en el 
comercio y la política industrial, formulé a los Miembros la siguiente pregunta: "¿qué medidas y 
actuaciones concretas hacen falta para asegurar una p articipación significativa con respecto a este 
tema en la CM13 y más  allá?"  
3. Para empezar, permítanme señalar que los debates mantenidos en las dos sesiones en 
pequeños grupos fueron en gran medida similares a los recientes debates que tuvieron lugar en la 
reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en el comercio y la política industrial.  
4. En los intercambios de hoy, he detectado cierta disposición a dialogar sobre este tema, de 
manera significativa, más profunda, inclusiva y basada en hechos empíricos.  
5. Muchos Miembros subrayaron que el desarrollo —en particular, la necesidad de las 
flexibilidades, el trato especial y diferenciado y el margen de actuación pertinentes para asegurar y 
sostener el desarrollo — debe ocupar un lugar central en este debate. En este contexto, varias 
delegaciones se refirieron a la propuesta del Grupo Africano sobre el margen de actuación.  
6. Varios Miembros en desarrollo destacaron también el desequilibrio histórico entre los 
Miemb ros, así como la importancia de revisar las normas y los instrumentos de política existentes 
que ofrecen los Acuerdos de la OMC para hacer frente a los desafíos contemporáneos. A este 
respecto, los Miembros mencionaron en particular cuatro Acuerdos: las di sposiciones en materia de 
balanza de pagos del GATT, el Acuerdo sobre las MIC, el Acuerdo sobre los ADPIC y el Acuerdo SMC.  
7. Aunque algunos Miembros describieron las subvenciones industriales como instrumentos de 
política legítimos, en particular para fa cilitar la transición ecológica y apoyar la producción de bienes 
públicos mundiales, varias delegaciones expresaron preocupación por el posible uso indebido de las 
subvenciones. También se subrayó la brecha entre los Miembros con respecto a la capacidad de  
conceder subvenciones.  
8. Escuche posiciones muy distintas en relación precisamente con la pregunta orientativa de esta 
sesión en pequeños grupos ("medidas y actuaciones concretas para la CM13"). Trataré de agrupar 
las principales sugerencias en tres grup os: 
• Algunas delegaciones pidieron que se acordara un programa de trabajo en la CM13, y 
otros Miembros propusieron que los Ministros proporcionasen orientaciones pertinentes 
para futuras deliberaciones después de la CM13.  
• Otras delegaciones dijeron que el debate seguía estando en un estado demasiado 
prematuro para presentarlo ante los Ministros y que debería definirse con mayor 
precisión el alcance exacto de la "política industrial". Se sugirió que esos debates 
tuvieran lugar en los órganos e xistentes pertinentes de la OMC. En ese contexto, 
muchos Miembros subrayaron también la importancia de la transparencia y la inclusión.  
• Muchas de las delegaciones señalaron asimismo que el orden del día de la CM13 ya 
estaba bastante completo y recordaron  que había otros asuntos pendientes, como la 
agricultura, que deberían abordarse primero, como una prioridad para la CM13.  
9. Ha sido un privilegio facilitar los debates sobre este tema tan importante. Se trata de un tema 
muy polifacético y complejo y, a e ste respecto, quiero dar las gracias a los altos funcionarios por su 
disposición a participar en este debate.  
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  INFORME DE LA FACILITADORA PARA EL COMERCIO Y  
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL  
EXCMA. SRA. NELLA PEPE TAVITA -LEVY (SAMOA)  
1. Present o este informe en nombre del alto funcionario de Samoa, Excmo. Sr. Henry Tunupopo, 
que lamentablemente no ha podido asistir a nuestras sesiones de hoy. Hemos escuchado respuestas 
muy constructivas a la pregunta orientativa planteada hoy en las dos sesiones  en pequeños grupos 
sobre comercio y sostenibilidad ambiental. Todos los altos funcionarios que han intervenido han 
reconocido la necesidad de una acción colectiva y una participación sustantiva para hacer frente a 
los desafíos ambientales mundiales: cambi o climático, pérdida de biodiversidad y contaminación. La 
idea de que la OMC y el comercio pueden y deben ser parte de la solución contó con un apoyo 
abrumador.  
2. Ante todo, los altos funcionarios reconocieron la importancia de la relación entre el comerc io, 
el desarrollo sostenible y la sostenibilidad ambiental en la OMC. Reiteraron la importancia de que los 
Ministros deliberen sobre el comercio y el medio ambiente en la CM13 y den más orientaciones sobre 
el rumbo de la labor futura. Sin embargo, varios a ltos funcionarios opinaban que las cuestiones aún 
no estaban suficientemente maduras para las negociaciones.  
3. Muchos altos funcionarios recordaron el párrafo 14 del documento final de la CM12 y 
destacaron la importancia del "Comité de Comercio y Medio Am biente (CCMA) como foro permanente 
dedicado al diálogo entre los Miembros sobre la relación entre las medidas comerciales y las medidas 
ambientales". El CCMA puede impulsar los debates sobre el apoyo mutuo entre el comercio y la 
sostenibilidad ambiental. A lgunos Miembros sugirieron que se celebraran reuniones conjuntas 
del CCMA con otros órganos de la OMC, como el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD), para 
incorporar la dimensión de desarrollo y hacer avanzar la labor relativa a los ODS.  
4. Muchos de ellos  reconocieron la labor sustantiva que se estaba realizando en el marco del 
Diálogo sobre la Contaminación Producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos 
Ambientalmente Sostenible, los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad 
Ambiental y la Reforma de las Subvenciones a los Combustibles Fósiles, así como las posibles 
declaraciones ministeriales de la CM13 que se estaban preparando en estas esferas. Otros Miembros 
expresaron su preferencia por los foros multilaterales para las delib eraciones sobre los problemas 
ambientales mundiales, en la OMC o en otros foros multilaterales sobre el medio ambiente como la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Muchos altos 
funcionarios acogieron con satisfacción y apoyaron el Día del Comercio en la CP28 anunciado por la 
Presidencia.  
5. Muchos altos funcionarios también subrayaron que el alcance y los parámetros de los debates 
de la OMC sobre comercio y sostenibilidad ambiental podían beneficiarse de un examen más detenido 
en el CCMA. Se expresó un firme apoyo al proceso iniciado por la Presidencia del CCMA para mejorar 
la función deliberativa del Comité, incluidos los debates basados en las propuestas de los Miembros 
y la organización de sesiones temáticas. Se cons ideró que esos elementos favorecían la revitalización 
del CCMA y su labor futura.  
6. A este respecto, los altos funcionarios subrayaron que es importante mantener debates más 
centrados en una amplia gama de cuestiones, entre ellas la utilización de medidas  unilaterales y el 
concepto de responsabilidades comunes pero diferenciadas, así como en la forma en que se podía 
apoyar a los países en desarrollo y menos adelantados con financiación de la acción climática, 
transferencia de tecnología, inversión y ecolog ización del comercio y las cadenas de valor.  
7. Algunos altos funcionarios consideraban importante que la OMC sirviera de plataforma para el 
intercambio de iniciativas climáticas relacionadas con el comercio adoptadas a nivel nacional. 
Esos debates podrían  aumentar la transparencia, la comparabilidad y la coherencia de esas medidas 
con las normas comerciales. Algunos altos funcionarios también señalaron la función de la OMC para 
facilitar el comercio de bienes y servicios ambientales, abordar las subvencion es, en particular en la 
agricultura, con efectos perjudiciales para el medio ambiente, y abordar las medidas no arancelarias 
que puedan derivarse de las medidas ambientales.  JOB/GC/259/Rev.1 • JOB/TNC/22/Rev.1  
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  8. En conclusión, quiero reiterar que altos funcionarios han reconocido la urgenci a y la 
importancia de la labor en curso en materia de comercio y sostenibilidad ambiental que se está 
llevando a cabo en Ginebra. Creo que la labor iniciada hoy en Ginebra por los altos funcionarios 
ofrecerá una plataforma a los Ministros para deliberar so bre el comercio y el medio ambiente cuando 
se reúnan en la CM13 con el fin de brindar más orientación política. Por último, doy las gracias una 
vez más a todos los altos funcionarios por sus intervenciones bien preparadas. Agradezco a los 
Presidentes la op ortunidad de actuar como Facilitador brindada a Samoa y reitero las disculpas de 
nuestro alto funcionario.  
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