WT/GC/238  
WT/CFMC/DG/9  
WT/MIN(21)/5  
15 novembre  2021 
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ASPECTS DE LA QUESTION DU COTON RELATIFS  
À L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT  
NEUVIÈME RAPPORT PÉRIODIQUE  
DU DIRECTEUR GÉNÉRAL1 
1   INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ .........  2 
2   CONTEXTE  ................................ ................................ ................................ ..................  2 
3   MISE EN ŒUVRE  ................................ ................................ ................................ .........  3 
4   ÉVOLUTION DE  L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON  ..........................  5 
5   COOPÉRATION SUD -SUD DANS LE DOMAINE DU COTON  ................................ ............  6 
6   RÉFORMES INTERNES DU SECTEUR DU COTON ................................ ...........................  6 
7   COPRODUITS DU COTON  ................................ ................................ ............................  6 
8   JOURNÉE MONDIALE DU COTON  ................................ ................................ .................  7 
9   ÉTUDE SUR LE COTON ET LA COVID -19 ................................ ................................ ...... 8 
10   CONCLUS ION................................ ................................ ................................ ............  9 
A. COMMERCE DU COTON  ................................ ................................ ................................ . 10 
B. SUPERFICIE COTONNIÈRE  ................................ ................................ .............................  11 
C. PRODU CTION DE COTON  ................................ ................................ ..............................  12 
D. CONSOMMATION DE COTON  ................................ ................................ .........................  13 
E. RENDEMENTS DU COTON  ................................ ................................ ..............................  13 
F. PRIX DU COTON  ................................ ................................ ................................ ...........  14 
 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
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  1  INTRODUCTION  
1.  Depuis le dernier rapport périodique2 sur les aspects de la question du coton relatifs à l'aide au 
développement présenté aux Membres en novembre  2017, 8 séries de consultations au titre du 
Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général en faveur du coton (ci -après le "Mécanisme du 
cadre consultatif") ont eu lieu, portant à 36 le nombre total de ces séries de consultations . La 
36ème réunion s'est tenue le 3 novembre  2021. 
2.  Pendant cette période, huit révisions du Tableau évolutif sur l'aide au développement en faveur 
du coton  (ci-après le " Tableau évolutif") , un outil unique permettant d' assurer le suivi des tendances 
et de retracer l'évolution des projets d'aide au développement en faveur du secteur du coton dans 
les pays en développement Membres bénéficiaires, ont été effectuées . La dernière mise à jour est 
la 32ème version3, distribuée le 2 7 octobre  2021. 
3.  Je tiens à félic iter en particulier tous les Membres qui ont fourni des renseignements actualisés 
pour les  dernières ré visions du Tableau évolutif, à savoir : l'Allemagne,  l'Australi e, le Brésil, le 
Canada, la Colombi e, les États -Unis, la France, l'Inde, l'Italie, le Japon, la Nouvelle -Zélande, les 
Pays-Bas, la Suisse, la Turquie et l'Union européenne . 
4.  Je voudrais aussi souligner les rôles importan ts joués par les organisations multilatérales et 
régionales qui ont activement participé à ce processus, y compris : l'Organisation des Nations Unies 
pour l'alimentation et l'ag riculture (FAO), le Comité consultatif international du coton  (CCIC), le 
Centre du commerce i nternational (ITC), la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le 
développement (CNUCED) , l'Orga nisation des Nations Unies pour le développement industriel 
(ONUDI ), le Fonds commun pour les produits de base  (CFC), le Cadre intégré renforcé (CIR), 
l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP) et la Banque mondiale . 
2  CONTEXT E4 
5.  La production, la consommation et le commerce du coton à l'échelle mondiale ont enregistré 
d'importantes modifications  entre la campagn e 2017/18 et la campagn e 2020/21 en termes de 
volumes globaux de production, de productivité, de consommation et de cou rs internationaux 
moyens . 
6.  La production cotonnière mondiale est tombée de  27 million s de tonnes pendant la 
campagne  2017/18 à 24,33 million s de tonnes pendant la campagne  2020/21 . 
7.  La consommation  mondiale au cours de la campagne  2019/20 s'est élevée à  22,69 million s de 
tonnes , ce qui traduit un déclin par rapport à la campagne précédente . 
8.  La production  de coton en Afrique de l'Ouest reste principalement une culture de rapport 
pratiquée par de petits exploitants . Le coton a été récolté sur une superficie re présentant plus de 
2,4 millions d'hectares, avec un rendement de 430 kg/ha . Les export ations en provenance des pays 
d'Afrique de l'Ouest ont atteint 1,3 million de tonnes pendant la campagne 2020/21 . 
9.  La surface consacrée au coton dans le monde  représente environ  2,5% des terres arables du 
monde , sur lesquelles environ  29 million s d'exploitants agricoles cultivent  ce produit . La valeur de 
la production mondiale de coton au cours de la campagne actuelle est estimée à 45 milliards d'USD . 
10.  Les cinq p rincipaux exportateurs pendant la campagne  2020/21 étaient les États -Unis, le Brésil, 
l'Afrique de l'Ouest, l'Inde et l'Australie . 
11.  Après avoir enregistré une baisse pendant la campagne 2019/20 en raison de ruptures des 
chaînes d'approvisionnement et de la faiblesse de la demande associée à la pandémie de COVID -19, 
les importations mondiales sont passées à presque 10 million s de tonnes pendant la saison  2020/21.  
 
2 Document WT/GC/187 -WT/CFMC/DG/8 -WT/MIN(17)/5, daté du 22 novembre 2017.  
3 Document WT/CFMC/6/Rev.31, daté du 27 octobre 2021.  
4 Source des données: Comité consultatif international du coton  (CCIA).  WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
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  12.  Les pays asiatiques sont les plus grands consommateurs de coton : Chine, Inde, Pakistan, 
Bangladesh, Tur quie, Viet Nam et  Indonésie . 
13.  Les cinq plus grands importateurs pendant la campagne  2020/21 sont les suivants : Chine, 
Bangladesh, Viet  Nam, Turquie et  Indonésie . 
14.  Les cours internationaux du coton ont considérablement augmenté en 2020/21 . L'indice A de  
Cotlook devrait atteindre  75,70 cents la livre à la fin de la campagne . 
3  MISE EN ŒUVRE 
15.  Le mandat5 défini pour nos travaux sur les aspects de la question du coton relatifs à l'aid e 
développement a été convenu en 2004 , puis réaffirmé et assorti de nouvelles spécifications aux trois 
Conférences ministérielles de l'OMC suivantes : Hong Kong6 (2005) , Bali7 (2013)  et Nairobi8 (2015) . 
16.  En conséquence, les aspects de la q uestion du coton relatifs à l'aide au développement 
progressent grâce aux travaux du Mécanisme du cadre consultatif, qui se réunit deux fois par an et 
examine le soutien fourni par les donateurs bilatéraux et les organismes multilatéraux au secteur 
cotonni er et aux secteurs agricoles liés au coton dans les pays en développement . 
17.  Dans le cadre du Mécanisme du cadre consultatif, les discussions s'appuient sur le Tableau 
évolutif du Directeur général sur l'aide au développement en faveur du coton (aussi dénomm é 
"Tableau évolutif") et sur le Tableau sur les réformes internes du secteur du coton . Ces documents 
sont des outils par produit uniques qui permettent de mettre en œuvre le mandat sur l'aide au 
développement en faveur du coton et en garantissent un suivi transparent . 
18.  Le Tableau évolutif énumère les projets de coopération pour le développement dans le secteur 
du coton et les secteurs agricoles liés au coton . La première version du Tableau a été publiée 
en 2005. Elle donne des renseignements sur les donateurs, les titres des projets et les bénéficiaires, 
ainsi que des chiffres détaillés sur les décaissements et les engagements par projet . La version la 
plus récente du Tableau évolutif figure dans le document  WT/CFMC/6/Rev.31 , daté du  
27 octobre  2021. 
19.  Un fait nouveau  important concernant le Tableau évolutif est intervenu en 2021 avec 
l'introduction de la partie  IV. Cette nouvelle partie synthétise les demandes d'aide au développement 
en faveur du coton présentées par les pays en développement Membres bénéficiaires . Le tableau 
figurant dans la partie  IV est divisé en six champs : numéro de demande de projet ; titre du pr ojet 
présenté ; valeur estimée ; situation indiquée  (EC – mise en œuvre en cours  – ouvert, partiellement 
achevé, achevé ou supprimé ); hyperliens  vers les détails du projet ; et Membres bénéficiaires . Cette 
compilation ser t à donner de la visibilité aux besoins des pays en développement concernant les 
projets  liés au coton et à garder trace des demandes présentées dans le cadre du Mécanisme du 
cadre consultatif . À l'heure actuelle, 10 projets au total ont été présentés par le Bé nin, le Burundi, 
le Burkina  Faso, le Camero un, le Mali, ainsi qu'un projet régional par le  C-4, intitulé  "Route du coton ". 
 
 
5 Décision du Conseil général du 1er août 2004 (document WT/L/579).  
6 Déclaration ministérielle de Hong Kong (document WT/MIN(05)/DEC).  
7 Décision ministérielle de Bali (document WT/MIN(13)/41).  
8 Décision ministérielle de Nairobi (document WT/MIN(15)/46).    
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Table au 1 – Demandes de projet présentées par les  pays en développement Membres bénéfi ciaires  
TABLEAU ÉVOLUTIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL DE L'OMC SUR L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON  
PART IE IV – DEMANDES D'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON PRÉSENTÉES PAR LES MEMBRES BÉNÉFICIAIRES  
Numéro de demande 
de projet  Titre du projet  Valeur estimée  Situation indiquéeb Détails du projetc Pays 
bénéficiaires  
DEMANDES DE PROJET PRÉSENTÉES PAR LES MEMBRES      
BDI001  Projet d'intensification de la culture du coton par l'appui des 
producteurs du Burundi  17 564 000 USD  Ouvert  WT/CFMC/W/94  Burundi  
BEN001  Projet de renforcement de la filière cotonnière à l'aide des 
meilleures pratiques de classement de la fibre de coton sur le 
marché international   4 381 532 USD  EC WT/CFMC/W/68  
 Bénin  
BEN002  Projet pour la prévention  de la contamination du coton graine 
au Bénin  n/d Ouvert  WT/CFMC/W/69  
 Bénin  
BEN003  Projet d'appui à la gestion durable du capital sol au B énin 26 784 000 FCFA  Ouvert  Exposé  Bénin  
BFA001  Programme de renforcement de la recherche cotonnière pour 
une relance durable de la filière  14 194 000 EUR  Ouvert  WT/CFMC/W/91 -01 
WT/CFMC/W/91 -02 Burkina Faso 
BFA002  Projet d'accroissement des infrastructures de soutien à la 
production cotonnière du Burkina Faso  22 831 527 EUR  Ouvert  WT/CFMC/W/92 -01 
WT/CFMC/W/92 -02 Burkina Faso 
CMR001  Projet pour un laboratoire de classement instrumental de la 
fibre de coton au Cameroun  1 433 784 EUR  Ouvert  Exposé  Cameroun  
MLI001  Projet de bonification des terres agricoles en zone cotonnière  46 326 606 USD  Ouvert  Exposé  Mali 
MLI002  Projet pour l'introduction de nouvelles variétés de coton en 
zone cotonnière des pays C4 – Cas du Mali  1 217 922 USD  Ouvert  Exposé  Mali 
DEMANDES DE PROJET R ÉGIONAL (REG)      
REG001  Projet "Route du Coton" : filière coton/textile et produits 
dérivés  pour une chaîne de valeur compétitive, inclusive et 
durable  20 000 000 USD  Ouvert  WT/CFMC/W/72  
WT/CFMC/W/73  
 Bénin, 
Burkina  Faso, 
Mali, Tchad  
a Tableau établi conformément au paragraphe 10 de la Décision ministérielle de Bali sur le coton, dans lequel les Ministres ont invité "les PMA à continuer à identifier leurs 
besoins liés au secteur du coton ou aux secteurs connexes, y c ompris sur une base régionale", et au paragraphe 11 de la Décision ministérielle de Nairobi sur le coton, 
soulignant l'"importance d'une aide effective pour soutenir le secteur du coton dans les pays en développement Membres, en pa rticulier les moins avanc és d'entre eux[,] 
[…] pour aider à formuler, sur la base des priorités identifiées par les producteurs de coton des PMA, des programmes et projets multidimensionnels et intégrés aux niveaux 
régional et sous -régional, à présenter aux partenaires de développ ement" . Les demandes d'aide au développement en faveur du coton comprennent des demandes de 
projet portant sur l'ensemble de la chaîne de valeur du coton, par exemple : la production de coton ; la qualité des semences de coton ; les bonnes pratiques agricoles  liées 
au coton ; les activités de laboratoire et les services d'inspection concernant le classement, l'analyse et la classification du coton ; les méthodes de récolte du coton, 
l'égrenage, la transformation, le transport et la logistique connexe ; les indust ries de transformation du coton ; les industries des textiles de coton ; les industries des 
coproduits du coton ; les instituts de recherche, de développement et d'innovation dans le secteur du coton ; les services de vulgarisation agricole et les cours de for mation 
dans le secteur du coton ; les initiatives de commercialisation et de promotion du coton ; les machines et le transfert de technologie . 
b Situation indiquée : Ouvert – en attente d'assistance technique et/ou de financements pour la mise en œuvre ; Mise en œuvre en cours (EC) – projets dont la mise en œuvre 
a commencé ; Terminé (T) – projets entièrement achevés ; Partiellement achevé ; ou Supprimé . 
c Hyperliens permettant d'accéder au contenu intégral de la demande de projet, tel le qu'elle a été élaborée et présentée par le Membre bénéficiaire . Les demandes de projet 
sont hébergées et mises à la disposition du public sur la page Web de l'OMC consacrée au coton ou  figurent dans des communications distribuées par les Membres dans le 
cadre du Mécanisme du cadre consultatif . WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
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  20.  Enfin, il convient de noter que les Membres se félicitent grandement des  exposés  très instructi fs 
présentés  par les organisations partenaires, y compris le Comité consultatif international du coton 
(CCIC) aux réunions du Mécanisme du cadre consultatif . Le CCIC présente régulièrement  les 
dernières tendances en matière de  production et d e commerce du coton dans l e monde  et d'autres 
données présentant un intérêt spécifique pour le développement du secteur du coton dans les pays 
en développement et les  pays les moins avancés (PMA) . Il collabore étroitement avec le Secrétariat 
de l'OMC sur les questions techniques et  statistiques, fait des suggestions quant aux moyens 
pratiques  de faciliter le commerce du coton et partage des renseignements sur les nouvelles 
technologies et les bonnes pratiques agricoles . 
4  ÉVOLUTION DE L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON  
21.  Le graphique  1 ci-après montre le montant total des engagements  en dollars des États -Unis 
(USD) d'après les  huit dernières versions du Tableau évolutif, à la fois en ce qui concerne  la partie I 
relative à  l'"Aide au développement spécifique en faveur du coton " et en ce qui concerne la partie  II 
relative à  l'"Aide au développement dans les domaines de l'agriculture et des infrastructures 
connexes ". 
Graphique  1 – Valeur totale des engagements  dans le cadre des  projets en cours d'après  
le Tableau évolutif , en USD 
 
22.  Entre  la révision 29 (publié e en novembre  2020) et la révision  31 (publiée en octobre  2021) du 
Tableau évolutif, le montant total des engagements pour les programmes spécifiques en faveur du 
coton a chuté de  17% (tombant d'environ  238 million s d'US D à environ  196 million s d'USD ). Au 
cours de la même période, le montant total des engagements au titre de  l'aide dans les domaines 
de l'agriculture et des infrastructures connexes a également diminué de 4% (tombant d'environ  
2,248 milliards d'USD à environ 2 milliards d'USD ). 
23.  Le nombre to tal de projets en cours relevant de la partie I du Tableau évolutif relative à l'" Aide 
au développement spécifique en faveur du coton " est de 27 projets . Dans la partie  II, relative à 
l'"Aide au développement dans les domaines de l'agriculture et des infrastructures connexes", 
47 projets ont été indiqués comme en cours . 
24.  Le tableau  2 montre l'évolution du ratio décaissements -engagements dans les  cinq dernières 
révisions du Tableau évolutif .  3 471 536 3094 117 740 322
3 949 402 029
3 468 672 372
2 837 407 6613 561 989 7373 451 470 069
3 635 011 155
2 248 373 884
2 248 373 8842 089 789 190294 862 774
280 718 323
203 844 754
203 694 754 204 207 696238 282 240
185 480 519247 559 738
224 181 911237 977 368
196 156 454
196 290 604
  050 000 000100 000 000150 000 000200 000 000250 000 000300 000 000350 000 000
   0 500 000 0001 000 000 0001 500 000 0002 000 000 0002 500 000 0003 000 000 0003 500 000 0004 000 000 0004 500 000 000
Rev. 20
(1/2016)Rev. 21
(2/2016)Rev. 22
(1/2017)Rev. 23
(2/2017)Rev. 24
(1/2018)Rev. 25
(2/2018)Rev. 26
(1/2019)Rev. 27
(2/2019)Rev. 28
(1/2020)Rev. 29
(2/2020)Rev. 30
(1/2021)Rev. 31
(2/2021)TAB L EAU  É VOLU TIF  -PROGRAM M ES E N COU RS ( U SD)
Agriculture and infrastructure related programmes
Cotton-specific programmesProgrammes dans les domaines de l'agriculture et des 
infrastructures connexes  
Programmes spécifiques en faveur du coton  WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
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  Table au 2 – Ratio décaissements totaux -engagements totaux d'ap rès les Rev.  27 à 30 du 
Tableau évolutif  
Table au de comparaison – Ratio engagements /décaissements  
Tableau évolutif  Rev.27  
(02/2019)  Rev.28  
(01/2020)  Rev.29  
(02/2019)  Rev.30  
(01/2021)  Rev.31  
(02/2021)  
Partie I – En cours  38% 29% 28% 32% 33% 
Partie II – En cours  32% 27% 27% 28% 28% 
Partie I – Terminé  77% 79% 79% 80% 80% 
Partie II – Terminé  97% 84% 84% 84% 84% 
 
25.  La dernière  version du Tableau évolutif  (datée du 27 octobre  2021) contient des chiffres qui 
montrent que le ratio décaissements -engagements peut être amélioré , à la fois pour les projets 
relevant de la partie I et pour ceux relevant de la partie II . Je voudrais encourager les fournisseurs 
d'aide tout comme les bénéficiai res à examiner de quelle manière cela peut être réalisé au mieux de 
façon à obtenir des résultats positifs  dans le cadre des programmes d'aide au développement en 
faveur du coton . 
5  COOPÉRATION SUD -SUD DANS LE DOMAINE DU COTON  
26.  Le Brésil, la Chine , l'Inde, le  Pakistan et la Turquie ont continué à fournir un soutien important 
aux PMA dans le secteur du coton et les secteurs connexes . La contribution de ces Membres est 
particulièrement exceptionnelle car il s'agit d'une forme de coopération fondée sur la solidar ité et 
l'objectif commun visant à accroître la productivité, le caractère inclusif et la viabilité du secteur du 
coton . La plate-forme  pour la coopération Sud -Sud dans le secteur du coton est un exemple solide 
de partenariat consolidé entre les Membres de l'OMC et d'autres partenaires actifs . 
6  RÉFORM ES INTERNES DU SECTEUR DU COTON  
27.  La 18ème version du Tableau sur les réformes internes du secteur du coto n 
(WT/CFMC/21/Rev.17 ), distribuée le 2 4 mai 2021, tient compte d es derniers renseignements 
actualisés reçus des Membres bénéficiaires à ce jour . Le Tableau est  élaboré sur la base d 'une 
décision  des participants au Mécanisme du cadre consultatif  et constitue un point p ermanent de 
l'ordre du jour du Mécanisme du cadre consultatif  depuis le début  (WT/L/579 , para graphe  1b) et 
Annex e A, para graphes  4 et 5). 
28.  Au titre de ce point de l'ordre du jour, l'échange de vues a permis de renforce r l'engagement  
constructi f et le dialogue entre partenaires de développement  (fournisseurs et bénéficiaires ) en ce 
qui concerne  l'aide au développement en faveur du coton . En conséquence, j'aimerais encourager 
tous les bénéficiaires d'une aide au développement en faveur du coton et liée au coton à continuer 
de se montrer coopératifs et à faire part des nouvelles réformes internes menées dans leur secteur 
cotonnier . 
7  COPRODUITS DU COTON  
29.  En 2018, les Secrétariats de l'OMC , de la CNUCED et de l' ITC ont établi une  Initiative conjointe 
sur les coproduits du coton  à la demande des pays du  C-4 (Bénin, Burkina Faso, Mali et Tchad). Il 
s'agit  d'aider les PMA à exploiter la valeur des coproduits du coton et à générer des flux de recettes 
additionnels issus de la production, de la transformation et du commerce du coton . L'Initiative a été 
approuvée par les Membres de l'OMC à la réunion  du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur 
général en faveur du coton tenue le 29  novembre  2018. 
30.  La partie la plus largement commercialisée du cotonnier est sa fibre . Toutefois, d'autres 
parties  – telles que les graines,  les tiges, les coques et les linters – ont également une valeur 
commerciale . La transformation et la  commerciali sation de ces coproduits du coton est largemen t 
inexploitée dans la plupart des pays en développement . 
31.  L'Initiative vise à soutenir les efforts déployés par les  PMA dans l'objectif suivant : générer de 
nouvelles sources de revenus pour les agriculteurs et les transformateurs, y compris les femmes ; 
augmenter la valeur ajoutée nationale ; accéder à de nouveaux marchés ; améliorer les équilibres 
commerciaux grâce à l'accroissement des exportations ou au remplacement des importations ; 
réduire les déchets et promouvoir la circularité de la chaîne de valeur du coton . WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
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  32.  L'Initiative comprend des  consultations entre les partenaires  – y compris les PMA, leurs experts 
nationaux, les donateurs, les acteurs de la coopération Sud -Sud et d'autres agences internationales 
dans le cadre des séances thématiques qui font partie des "Journées du coton" habitu elles de l'OMC . 
33.  L'Initiative est divisée en deux phases  principales  comme suit : 
a. phase 1 , évaluation de la faisabilité : en 2019 -2020, le Secrétariat de l'OMC a coordonné 
un exercice visant à évaluer les besoins des PMA partenaires9; 
b. phase 2 , mise en œuvre : la CNUCED et l' ITC, conjointement avec d'autres, mènent ensuite 
des activité s de renforcement des capacités et d'assistance techniques dans les PMA 
partenaires .10 
8  JOURNÉE MONDIALE DU COTON  
34.  Dans l'objectif de favoriser  une résolution des Nations Unies établissant une journée mondiale 
célébrant l'importance du coton en tant que produit de base mondial, le C-4 a demandé que soit 
organisé une activité  de lancement de  la Journée mondiale du coton.  
35.  À cette fin, le 7 octobre  2019, l'OMC a organisé le lancement de la Journée mondiale du coton 
(JMC)  pour présenter les contributions que le coton apporte aux économies dans le monde . Cet 
événement a représen té une occasion unique pour les  participants du monde entier : i) d'établir des 
réseaux ; ii) de se tenir au courant de l'évolution récente de la production et du commerce du coton ; 
et iii) d'examiner les difficultés liées au coton sur les plans national, régional et international, y 
compris pour les régions les plus pauvres du monde . 
36.  Cet événement a été organisé par le Secrétariat de l'OMC en collaboration avec les Secrétariats 
de la FAO, de l'ITC, de la CNUCED et du CCIC . 
37.  Plus de 800 participant s ont assisté à l'événement à l'OMC, dont 8 ministres venant de 
7 Membres de l'OMC, de hauts fonctionnaires, des dirigeants d'organisations internationales, des 
délégués en poste à Genève et des représentants de la communauté mondiale du coton – 
associatio ns nationales de producteurs, négociants, fournisseurs de services d'inspection, 
promoteurs du coton, partenaires de l'aide au développement, scientifiques, chercheurs, détaillants, 
représentants de marques et d'autres acteurs  du secteur privé . 
38.  Deux activi tés de haut niveau et cinq séances thématiques  ont été organisées pendant cette 
journée, avec la participation d'experts du coton, sur les thèmes du commerce, de l'ajout de valeur, 
de la durabilité, de la technologie, de l'innovation et des perspectives du  marché.  
39.  Une déclaration conjointe11 de Membres grands producteurs de coton  a confirmé la volonté des 
participants d'intensifier les discussions sur les facteurs ayant un effet négatif sur le commerce et 
les marchés du coton et de poursuivre les efforts pour améliorer la transparence et le suivi des 
mesures commerciales relatives au coton qui affectent le marché mondial du coton . Le mêm e jour, 
l'OMC a convoqué la  première édition de la Conférence des partenaires  qui a servi de plate-forme 
de haut niveau unique permettant aux partenaires de coopéra tion pour le développement de discuter 
de leur engagement en faveur du développement durable du secteur du coton, en particulier en 
Afrique et dans les PMA . 
40.  Les autres  initiatives visant à marquer l' occasion  incluaient une  publication conjointe sur le 
thème  "Pourquoi le coton est important ", un défilé de mode, des expositions, un concours photo , 
des activités spécifiques sur les réseaux sociaux et des activités  mondiales menées dans 12 pays 
par plus de 20 organi sations . 
41.  Le 7 octobre  2020, l'OMC a célébré  le premier anniversaire de la Journée mondiale du coton , 
comme d'autres organisation s dans de nombreux pays . 
 
9 Voir les do cuments WT/CFMC/W/84 -85-86-87-88. 
10 Voir le document WT/CFMC/W/89.  
11 Voir le document JOB/AG/165 -TN/AG/SCC/GEN/21, daté du 10 octobre 2019.  WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
- 8 - 
  42.  Les célébrations de l'édition 2021 de la JMC à l'OMC  avaient une importance particulière à la 
suite d e l'adopt ion, le 3 0 août, par l'Assemblée gé nérale des Nations Unies, d'une  résolution12 
reconnaissant officiellement le 7 octobre  comme Journée mondiale du coton, comme l'avaient 
proposé le  Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'Ivoire , le Mali et le Tchad . La résolution  reconnaît le rôle 
crucial que le coton joue en fournissant des moyens d'existence et de subsistance à des millions de 
personnes, et reconnaît son impact économique et social plus large dans le monde.  
43.  Pour la Journée mondiale du coton  2021, l'OMC a publié plusieurs articles et établi un e page  Web 
spécifique . L'OMC a également participé à une campagne intensive sur les réseaux sociaux utilisant 
le has htag #WorldCottonDay , ainsi qu'à un webinaire  conjoint avec l' ITC; elle a organisé une 
exposition de photos et mis à disposition un espace dans les locaux de l'OMC où des stands pouvaient 
être installés par les Membres et les organisations partenaires, y compris le C-4, le Brésil, la Chine, 
l'ITC et l'Initiative pour un me illeur coton (BCI).  
44.  En outre, le Premier Ministre malien , M. Choguel  Kokalla  MAÏGA, s'est exprimé à la réunion du 
Conseil général, le 8 octobre. Le Ministre malien du développement rural et le Ministre malien de 
l'industrie et du commerce, ainsi que le Min istre burkinabé du commerce ont également participé 
aux activités de la Journée mondiale du coton  2021 à l'OMC . 
9  ÉTUDE SUR LE  COTON ET LA  COVID -19 
45.  À la demande des pays du  C-4, le Secrétariat de l'OMC a mené une étude pour évaluer l'impact 
de la pandémie de C OVID -19 sur le secteur du coton d'un groupe de PMA africains . 
46.  Entre  autres  conclusions, l'étude a constaté que la pandémie avait causé des pertes importantes 
de recettes d'exportation tirées du coton et affecté les moyens d'existence de millio ns de personnes.  
47.  L'étude a également conclu que la pandémie avait montré la nécessité,  pour les pouvoirs 
publics, de garantir la résilience du secteur du coton à de futurs chocs, y compris les phénomènes 
météorologiques extrêmes et la modification du régime des températures et des pluies sous l'effet 
du changement climatique . 
48.  L'étude, intitulée "Les répercussions de la pandémie de Covid -19 sur le secteur du coton et les 
chaînes de valeur connexes : la situation dans les pays du C-4 et les autres PMA producteurs de 
coton " s'intéresse à 10 PMA qui ont indiqué que le coton était une priorité centrale de leurs stratégies 
de développement lors de la Conférence des partenaires sur le soutien au développemen t du coton 
dans les PMA, organisée par l'OMC en 2019 . Ces pays sont le Bénin, le Burkina Faso, le Malawi, le 
Mali, le Mozambique, l'Ouganda, la Tanzanie,  le Tchad, le Togo et la Zambie . 
49.  L'étude est divisée en deux parties . La partie I de l'étude est axée  sur les indicateur s 
économiques, sociaux et environnementaux et les répercussions de la COVID -19. La partie  II de 
l'étude est axée  sur les mesures en faveur de la reprise et de la résilience et les prochaines étapes . 
Elle examine les flux d'aide au développ ement consacrés spécifiquement au coton et les mesures 
prises aux niveaux national et international.  
50.  L'étude inclut les réponses de parties prenantes publiques et privées dans les PMA à une enquête 
conjointe menée par l'OMC et le CCIC . Les recommandations prioritaires ci -après figuraient parmi 
les réponses à l'enquête : passage au numérique des systèmes utilisés pour les intrants et les 
approvisionnements ; accès à des intrants agricoles abordables ; accès au financement ; 
augmentation de la capacité d'entrepos age des entreprises d'égrenage de coton ; stabilisation des 
prix; amélioration des pratiques agricoles ; politiques commerciales, à l'exportation et à l'importation 
favorables . 
51.  Les trois principaux points à retenir de l'étude sont les suivants : 1) le commerc e du coton est 
fondamental pour le développement économique, les moyens d'existence du monde rural et la 
sécurité alimentaire de millions de personnes en Afrique, et a été durement touché par la pandémie ; 
2) le coton pourrait être inscrit dans un projet pl us général sur la compétitivité et la productivité, 
dans le contexte des plans de reprise après la COVID -19 dans les PMA africains ; et 3) le coton a un 
rôle essentiel à jouer pour ce qui est de renforcer la résilience aux chocs futurs, y compris dans le 
cadre d'une stratégie d'action plus large en faveur du climat.  
 
12 A/RES/75/318 . WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
- 9 - 
  10  CONCLUSION  
52.  Le coton présente une importance systémique indéniable pour les PMA et pour les 30 pays 
africains qui produisent et commercialisent du coton . C'est la  raison  pour laquelle , et confor mément 
au mandat de l'OMC concernant la transparence et le suivi régulier des projets et initiatives relatifs 
à l'aide au développement en faveur du coton, le coton reste un dossier d'importance centrale à 
l'OMC . J'espère voir davantage de progrès sur ce d ossier, notamment  dans les résultats de la 
douzième Conférence ministérielle . 
 
_______________  
 
 WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
- 10 - 
  ANNEX E 
ÉVOLUTION DANS LE SECTEUR DU COTON1 
A. COMMERCE DU COTON  
1.  Le volume du commerce mondial du coton a dépassé  9 million s de tonnes pour la quatrième 
campagne consécutive depuis 2017. Les importations mondiales de coton pour la campagne 2020/21 
sont actuellement estimées à presque  10 million s de tonnes . Les États -Unis, le Brésil, l'Afrique 
francophone, l'Inde et l'Australie sont restés  les plus grands exportateurs au cours des 
campagnes  2019/20  et 2020/21 , et ont représenté  75% des exportations mondiales . 
2.  Les États -Unis sont resté s le plus grand exportateur mondial  de coton en 2020/21 , avec 
3,4 million s de tonnes.  
3.  Selon les projections, tant les importations que les exportations mondiales devraient atteindre 
environ 10 millions de tonnes métriques pendant la campagne  2020/21.  
Table au 1 – Principaux exportateurs mondiaux  (2018 -2021)  
Années commençant le 1er août 
(million s de t) 2018  2019  2020  2021  
  
estimat ion estimation  projection  
EXPORT ATION S     
TOTAL  MONDE  9,299 9,029 9,83 9,95 
ÉTATS -UNIS 3,365 3,381 3,39 2,72 
INDE 0,765 0,696 1,14 1,32 
AFRIQUE DE L'OUEST  1,178 0,965 1,31 1 31 
BRÉSIL 1,310 1,946 2,00 2,00 
OUZBÉKISTAN  0,159 0,100 0,08 0,08 
AUSTRALI E 0,791 0,295 0,26 0,26 
 
Graphique  1 – Principaux exportateurs mondiaux (2019/20 et 2020/21)  (million s de 
tonnes)  
 
 
 
1 Source  des données: base de données mondiale sur le coton du CCIC.  
WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
- 11 - 
  Table au 2 – Principaux exportateurs mondiaux (2018 -2021)  
Années commençant le 1er août 
(millions de t) 2018  2019  2020  2021  
  
estimation  estimation  projection  
IMPORT ATION S     
TOTAL  MONDE  9,221 8,703 9,83 9,95 
CHINE 2,100 1,554 2,40 2,35 
BANGLADESH  1,544 1,500 1,58 1,59 
VIET NAM  1,510 1,459 1,48 1,53 
INDON ÉSIE 0,664 0,547 0,46 0,47 
TURQUIE 0,786 1,017 1,01 1,05 
 
4.  La production  de coton en Afrique de l'Ouest devrait augmenter en 2019/20, pour la quatrième 
campagne consécutive , et atteindre 1,3 million  de tonnes . 
5.  Au Bénin et au  Burkina Faso, la superficie plantée de coton était de  666 000 hectares et 
579 000 hectares respective ment en 2020/21, et a généré une production de  311 000 et 
193 000 tonnes de coton . 
6.  Au Mali, 738 000 hectares  étaient cultivés avec du coton, générant une production de 
299 000 tonnes de coton en 2020/21   
7.  La pandémie de  COVID -19 a sérieusement affecté les exportations de coton des PMA du fait 
d'annulations de commandes, d'interruptions logistiques de la chaîne d'approvisionnement et d'une 
augmentation du coût des intrants importés . Néanmoins, du fait  d'une hausse des prix pour les 
agriculteurs au Mali et au  Burkina Faso pendant la campagne  2021/22, la région de l'Afrique de 
l'Ouest devrait enregistrer un rebond de la production : selon les projections elle devrait croître 
de 38%, passant à  1 470 000 tonnes . 
8.  Les principaux exportateurs mondiaux de coton sont présentés dans le graphique ci -après . 
Graphique  2 – Principaux importateurs mondiaux  (2016/17 à 2020/21)  (en million s 
de tonnes)  
 
 
B. SUPERFICIE COTONNIÈRE  
9.  La superficie mondiale  récoltée en coton  a diminué  de 7% (tombant à  32 millions d'hectares ) par 
rapport à la campagne précédente . Pour 2020/21, la superficie récoltée en coton  de l'Inde a été la 
plus grande, avec 13,5 million s d'hectares, suivie par celle des  États-Unis, avec  3,4 million s 
d'hectares, de la Chine, avec 3, 2 million s d'hectares,  du Pakistan,  avec 2 million s d'hectares et du 
Brésil,  avec 1,4 million d'hectares . Conjointement, ces pays représentent plus de  70% de la 
superficie mondiale totale plantée en coton . 
WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
- 12 - 
  C. PRODUCTIO N DE COTON  
10.  La production mondiale en 2019/20 a été de  26 million s de tonnes . Le leader mondial de la 
production, l'Inde, a enregistré une hausse  de 8%, passant à  plus de  6 million s de tonnes . Le 
deuxième plus grand producteur de coton, la Chine, a enregistré une baisse de  4% par rapport à la 
campagne précédente, tombant à 5,8 millions de tonnes, avec de petites  augmentations en termes 
de superficie et de rendement . Les États -Unis restent le troisième plus grand producteur , avec une 
hausse de la production  de 8%, celle-ci passant  à 4,3 million s de tonnes . 
11.  Le Brésil  a accru sa  production grâce à l'augmentation de sa superficie et à l'amélioration des 
rendements, qui passent à 3 millions de tonnes, ce qui représente une hausse de 8 %. Le Pakistan a 
enregistré une baisse de la production de 21%, celle -ci tombant à  1,3 million de tonnes tandis que 
la Turquie a enregistré une baisse de  18%, la production tombant à 800 000 tonnes . L'Australi e, 
avec une disponibilité limitée des ressources en eau, a produit 134 000 tonnes, ce qui représente 
une baisse de  72%. 
12.  En Afrique de l'Ouest, des augmentation s marginale s de la superficie et de la production ont été 
indiquée s pour 2019/20 . Même si les rendements pour la région  restent les plus faibles du monde 
s'agissant de la culture de type pluviale , la production a augmenté de  2%, atteignant un niveau 
record de  1,3 million de tonnes de coton fibre en 2019/20 . La consommation et la fabrication restent 
limités en Afrique de l'Ouest . 
Table au 3 – Principaux producteurs de coton du monde  (2018 -2021)  
Années commençant le 1er août 
(millions de t) 2018  2019  2020  2021  
  
estimation  estimation  projection  
PRODUCTION      
TOTAL  MONDE  26,15 26,24 24,58 24,32 
INDE 5,661 6,205 6,31 6,35 
CHINE 6,040 5,800 5,91 5,61 
ÉTATS -UNIS 3,999 4,336 1,31 3,04 
PAKISTAN  1,670 1,320 0,89 0,85 
BRÉSIL 2,779 3,002 2,49 2,31 
OUZBÉKISTAN  0,827 0,631 1,03 0,94 
AUTRES  5,176 4,951 6,64 5,22 
 
Graphique  3 – Principaux producteurs de coton du monde  (2020/21 et 2021/22)  
 
 
WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
- 13 - 
  D. CONSOMMATION DE C OTON  
13.  La consommation mondiale de  coton devrait rebondir par rapport à la campagne 2019-20 et 
atteindre environ  25 million s de tonnes pour la campagne  2020-21.  
14.  La prévision  initial e pour la consommation mondiale de coton brut en 2021/22 est d'à peine 
plus de 25,5 million s de tonnes, ce qui représenterait une croissance d'environ  4% par rapport à la 
campagne précédente . Cela ramènerait le total mondial à un niveau qui ne serait que modestement 
supérieur à l'estimation pour 2018/19 . 
Table au 4 – Principaux consommateurs de coton du monde  (2017 -2021)  
Années commençant le 1er août 
(millions de t) 2017  2018  2019  2020  2021  
   
estimation  estimation  projection  
CONSOMMATION       
TOTAL MONDE  26,41 25,93 22,69 24,97 25,32 
CHINE  8,50 8,25 7,25 8,10 8,03 
INDE 5,42 5,40 4,45 5,45 5,72 
PAKISTAN  2,35 2,36 1,98 2,15 2,15 
TURQUIE  1,48 1,55 1,59 1,58 1,62 
VIET NAM  1,51 1,51 1,45 1,48 1,51 
BANGLADESH  1,66 1,58 1,50 1,60 1,63 
ÉTATS -UNIS 0,70 0,63 0,47 0,50 0,53 
BRÉSIL  0,68 0,73 0,61 0,61 0,62 
AUTRES  3,80 3,78 3,37 3,37 3,39 
 
Graphique  4 – Consommation mondiale de coton  (2002/03 à 2021/22)  
 
 
E. RENDEMENTS DU COTON  
15.  Le rendement global  moyen était de  761 kg/ha en 2019/20 , en baisse de 3% par rapport à la 
période précédente où il s'était établi  à 788 kg/ha . Les rendements ont augmenté de 59 % en 
Australie , passant de 1 414 kg/ha en 2018/19 à 2 245 kg/ha en 2019/20, après la baisse de  30% 
enregistré e lors de la  campagne précédente . Les rendements en Chine ont baissé de  2% en 2019/20 
après avoir atteint un plus -haut au cours de la campagne précédente . Le rendement moyen au Brésil 
est passé à 1 802 kg/ha en 2019/20 . Au Mexique, les rendements sont tombés à 1 644 k g/ha, ce 
qui représente  une contraction de 3%. Les rendements aux États -Unis ont diminué de 7 %, tombant 
à 923 kg/ha, tandis que les rendements en Afrique du Sud sont tombés à  954 kg/ha .  
WT/GC/238 • WT/CFMC/DG/9 • WT/MIN(21)/5  
- 14 - 
  F. PRIX DU COTON  
16.  Après avoir atteint , en janvier  2020, leur plus haut niveau  de la campagne, les prix 
internationaux du coton avaient chuté  en février et mars de la même année . En avril , l'indice A 
de Cotlook pour  2019/20 était tombé à  son niveau le plus bas de la campagne . La moyenne de la 
campagne, qui s'élève à 71,3 cents/ livre, représente une baisse des prix du coton pour la troisième 
campagne consécutive . À l'heure  actuelle, l a projection des prix par le  CCIC donne une  moyenne de 
l'indice A de 75,7  cents la livre  en fin d e campagne 2020/21 . 
Graphique  5 – Prix internationaux du coton  (2000 à 2021)  
 
 
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