WT/CFMC/W/85  
19 de febrero  de 2021 
(21-1106) Página: 1/60 
Subcomité sobre el Algodón  Original:  francés  
 
  
ESTUDIO DE VIABILIDAD DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y  
CONOCIMIENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DE LOS  
COPRODUCTOS DEL ALGODÓN  EN LOS CUATRO PAÍSES  
DEL ALGODÓN: EL CASO DE BENIN  
INFORME PROVISIONAL DE BENIN  
La siguiente comunicación, de fecha 12 de noviembre de 2020, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Benin.1 
 
_______________  
 
  
 
1 El objeto de la presente comunicación es un estudio realizado por los Sres. Alexis Hougni, 
Armel  Joël Lawson y Gnonna Soul -Kifoulyet Midingoyi, consultores independientes, presentado 
el 12 de noviembre de  2020 en la Sesión Temática sobre el Desarrollo de l os Coproductos del Algodón en 
los PMA. WT/CFMC/W/85  
- 2 - 
  AGRADECIMIENTOS  
- Agradecemos a la Organización Mundial del Comercio (OMC) su asistencia en la realizació n 
del presente estudio de viabilidad sobre los coproductos y subproductos del algodón en Benin.  
- Expresamos también nuestro sincero agradecimiento a todos los agentes del sector 
(productores, desmotadores) y de sectores conexos (trituradores, fabricantes de hilados, 
transformadores) que han aceptado poner a nuestra disposición toda la información necesaria 
para la realización del presente estudio.  
  WT/CFMC/W/85  
- 3 - 
  ÍNDICE  
AGRADECIMIENTOS  ................................ ................................ ................................ .........  2 
ÍNDICE  ................................ ................................ ................................ .............................  3 
LISTA DE CUADROS  ................................ ................................ ................................ ..........  5 
LISTA DE FIGURAS  ................................ ................................ ................................ ...........  6 
SIGLAS Y ABREVIATURAS  ................................ ................................ ................................  7 
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  8 
1.1  Contexto y ju stificación  ................................ ................................ ................................ . 8 
1.2  Objetivos del estudio  ................................ ................................ ................................ .... 8 
1.3  Enfoque metodológico  ................................ ................................ ................................ ... 9 
1.3.1   Examen de la bibliografía  ................................ ................................ ............................  9 
1.3.2  Elección de los lugares de estudio y muestreo  ................................ ...............................  9 
1.3.3   Recopilación de los datos primarios  ................................ ................................ ............  11 
1.3.4   Tratamiento de los datos y redacción del informe  ................................ ........................  12 
1.4  Dificultades encontradas ................................ ................................ ..............................  12 
2  GENERALIDADES SOBRE EL SECTOR ALGODONERO EN BENIN  ................................ ... 12 
2.1  Antecedentes institucionales y evolución del sector del algodón en Benin  ..........................  12 
2.1.1   Período anterior a la independencia del país  ................................ ................................  12 
2.1.2   Período posterior a la independencia del país  ................................ ..............................  12 
2.1.3   Período revolucionario  ................................ ................................ ..............................  13 
2.1.4   Período de privatización y liberalización  ................................ ................................ ...... 13 
2.1.5   De 2000 a 2010 ................................ ................................ ................................ ....... 14 
2.1.6   Situación actual en el plano institucional  ................................ ................................ ..... 14 
2.2  Evolución de la producción  ................................ ................................ ...........................  14 
2.2.1   Producción, superficie cultivada y rendimiento del algodón bruto  ................................ ... 14 
2.2.2   Producción, superficie cultivada y rendimiento del algodón despepitado  ..........................  16 
2.3  Instituciones y funcionamiento actual del sector  ................................ .............................  18 
2.4  Análisis del entorno político: marcos jurídicos y normativos  ................................ .............  20 
2.4.1   Entorno jurídico  ................................ ................................ ................................ ....... 20 
2.4.2   Entorno institucional  ................................ ................................ ................................  21 
2.5  Importancia y utilidad de los coproductos, subproductos y productos derivados del 
algodonero  ................................ ................................ ................................ .......................  21 
2.5.1   Semilla  ................................ ................................ ................................ ...................  21 
2.5.2   Pepita  ................................ ................................ ................................ ....................  21 
2.5.3   Torta  ................................ ................................ ................................ ......................  22 
2.5.4   Borra o línter ................................ ................................ ................................ ...........  22 
2.5.5   Cáscara  ................................ ................................ ................................ ..................  22 
2.5.6   Gosipol  ................................ ................................ ................................ ...................  22 
2.5.7   Utilización de los tallos de algodonero  ................................ ................................ ........  23 WT/CFMC/W/85  
- 4 - 
  3  RESULTADOS  ................................ ................................ ................................ ..............  25 
3.1  Coproductos y cadena de valor del subsector de la producción primaria de algodón 
bruto  ................................ ................................ ................................ ...............................  25 
3.1.1   Agentes del subsector  ................................ ................................ ..............................  25 
3.1.1.1   Productores  ................................ ................................ ................................ ..........  25 
3.1.1.2   Otros agentes y asociaciones de agentes  ................................ ................................ . 26 
3.1.2   Coproductos del subsector  ................................ ................................ ........................  26 
3.1.2.1   Algodón bruto  ................................ ................................ ................................ ....... 27 
3.1.2.2   Tallos de algodonero  ................................ ................................ .............................  28 
3.1.2.3  Hojas de algodonero ................................ ................................ ..............................  28 
3.1.3   Análisis de mercado de los coproductos  ................................ ................................ ...... 28 
3.1.4   Estimación de la disponibilidad de coproductos en el subsector de la producción 
primaria  ................................ ................................ ................................ ...........................  29 
3.1.5   Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de los 
coproductos  ................................ ................................ ................................ .....................  30 
3.2  Subsector del desmotado del algodón bruto  ................................ ................................ ... 31 
3.2.1   Agentes del subsector  ................................ ................................ ..............................  31 
3.2.2   Coproductos del subsector  ................................ ................................ ........................  32 
3.2.3   Análisis de mercado de los coproductos del subsector  ................................ ..................  32 
3.2.4   Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de los 
coproductos  ................................ ................................ ................................ .....................  36 
3.3  Coproductos del subsector de la trituración de la semilla  ................................ .................  37 
3.3.1  Cartografía de los agentes del subsector  ................................ ................................ ..... 37 
3.3.2   Coproductos del subsector  ................................ ................................ ........................  37 
3.3.2.1   Aceite refinado  ................................ ................................ ................................ ..... 38 
3.3.2.2   Tortas  ................................ ................................ ................................ .................  38 
3.3.2.3   Cáscaras  ................................ ................................ ................................ ..............  40 
3.3.2.4   Pienso para el ganado  ................................ ................................ ...........................  41 
3.3.2.5   Ceniza y ácidos grasos (Fatty acids)  ................................ ................................ ........  43 
3.3.3   Análisis de mercado de los coproductos del subs ector ................................ ..................  43 
3.3.4   Otras instituciones de apoyo al subsector  ................................ ................................ ... 46 
3.3.5   Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de los 
coproductos  ................................ ................................ ................................ .....................  47 
3.4  Otros agentes encuestados  ................................ ................................ ..........................  48 
3.4.1   Agricultores -ganaderos  ................................ ................................ .............................  48 
3.4.2   Tejedores  ................................ ................................ ................................ ...............  50 
3.4.3   Plataforma de valorización de los tallos del algodonero para la fabricación de 
tableros de partículas  ................................ ................................ ................................ ........  50 
3.4.4   Las productoras de jabón  ................................ ................................ ..........................  52 
3.4.5   Los fabricantes de hilados: actores del sector textil  ................................ ......................  53 
4  JERARQUIZACIÓN DE LOS SUBPRODUCTOS DEL ALGODÓN  ................................ ........  54 
5  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ .............  56 WT/CFMC/W/85  
- 5 - 
  REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS  ................................ ................................ ....................  59 
LISTA DE ALGUNOS ESPECIALISTAS  ................................ ................................ ..............  60 
 
LISTA DE CUADROS  
Cuadro 1 Distribución de los productores objeto de estudio, por departamentos y municipios
 ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 11 
Cuadro 2 Distribución de las fábricas, por departamentos y municipios  ................................ .... 11 
Cuadro 3 Evolución de la producción y la exp ortación de algodón despepitado  ..........................  17 
Cuadro 4 Características socioeconómicas de los productores encuestados  ...............................  25 
Cuadro 5 Características socioeconómicas de los productores encuestados  ...............................  26 
Cuadro 6 Cultivo de algodón bruto en la campaña 2019/2020  ................................ ................  27 
Cuadro 7 Diferentes usos de los tallos de algodonero por los productores  ................................  28 
Cuadro 8 Frecuencia de encuestados que apacientan al ganado con residuos de cosecha  ...........  28 
Cuadro 9 Número de productores que venden los residuos de cosecha del algodón  ...................  29 
Cuadro 10 Producción de algodón bruto y estimación del volumen de tallos de algodonero  .........  30 
Cuadro 11 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de la 
producción primaria  ................................ ................................ ................................ ..........  30 
Cuadro 12 Coproductos del subsector del desmotado  ................................ ............................  33 
Cuadro 13 Volumen,  valores y países importadores de algodón bruto originario de Benin  ...........  34 
Cuadro 14 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector del 
desmotado  ................................ ................................ ................................ .......................  36 
Cuadro 15 Estimación de las cantidades de coproductos del subsector de la tr ituración, en 
toneladas (t)  ................................ ................................ ................................ ....................  38 
Cuadro 16 Cantidad de coproductos obtenidos con una tonelada de semillas de algodón  ............  44 
Cuadro 17 Cantidad de coproductos obtenidos con una tonelada de semillas de algodón  ............  44 
Cuadro 18 Estimación del volumen de ventas de las sociedades de trituración en 2018  .............  44 
Cuadro 19 Importaciones de aceite en Benin (en toneladas)  ................................ ...................  46 
Cuadro 20 Cantidades de las exportaciones de tortas y demás residuos sólidos de la 
extracción, incluso molidos o en "pellets" (en toneladas)  ................................ ........................  46 
Cuadro 21 Puntos fuertes, punt os débiles, oportunidades y amenazas del subsector de la 
trituración  ................................ ................................ ................................ ........................  47 
Cuadro 22 Grado de participación e influencia de los colecti vos interesados  ..............................  49 
Cuadro 23 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas de los agentes del 
sector de la agricultura -ganadería  ................................ ................................ .......................  49 
Cuadro 24 Puntos fuertes, puntos débiles, amenazas y oportunidades de los agentes de la 
plataforma de los tableros de partículas  ................................ ................................ ...............  51 
Cuadro 25 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas de las productoras de 
jabón  ................................ ................................ ................................ ..............................  53 
Cuadro 26 Colectivos interesados y su grado de influencia e interés  ................................ ........  54 
Cuadro 27 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas de los agentes de la 
fabricación de hilados  ................................ ................................ ................................ ........  54 
Cuadro 28 Jerarquización de los subproductos del desmote y de los tallos del algodonero  ..........  55 
 WT/CFMC/W/85  
- 6 - 
  LISTA DE FIGURAS  
Gráfico 1 Cartografía de la zona de estudio y de recopilación de datos  ................................ ..... 10 
Gráfico 2 Evolución de la superficie cultivada y la producción de algodón en Benin  ....................  15 
Gráfico 3 Evolución del rendimiento del algodón bruto en Benin  ................................ ..............  15 
Gráfico 4 Coproductos y usos de los residuos de cosecha  ................................ .......................  27 
Gráfico 5 Diagrama de los coproductos del al godón bruto  ................................ ......................  32 
Gráfico 6 Comparación entre producción de semillas y abastecimiento nacional de las 
almazaras  ................................ ................................ ................................ ........................  35 
Gráfico 7 Evolución del abastecimiento en semillas por las almazaras  ................................ ...... 35 
Gráfico 8 Diagrama de los coproductos del subsector de la trituración  ................................ ..... 38 
Gráfico 9 Estimación de las cantidades de tortas producidas por las dos fábricas de trituración
 ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 39 
Gráfico 10 Tortas harinosas para piensos  ................................ ................................ .............  40 
Gráfico 11 Cantidad de cás caras producida en los tres últimos años por las fábricas de 
trituración  ................................ ................................ ................................ ........................  41 
Gráfico 12 Cáscaras de semillas de algodón ................................ ................................ ..........  41 
Gráfico 13 Niveles de producción de pienso para el ganado de la SHB, 2016 -2018 ....................  42 
Gráfico 14 Pienso para el ganado  ................................ ................................ ........................  43 
Gráfico 15 Tejedoras de fibra de algodón (A: tejedoras; B: mujer que muestra un tejido de 
fibra de algodón)  ................................ ................................ ................................ ..............  50 
Gráfico 16 Desperdicio s de algodón utilizados para relleno  ................................ .....................  50 
Gráfico 17 Fabricación del jabón a partir de tallos del algodonero reducidos a cenizas 
(A: Ceniza obtenida a partir de los tallos del algodonero incinerados; B: Pasta obtenida a 
partir de la mezcla de ceniza y sustancias grasas; C: Bolas de jabón)  ................................ ...... 53 
Gráfico 18 Frecuencia de la aparición de los coproductos en la comparación por pares  ...............  55 
Gráfico 19 Frecuencia de los subproductos y productos derivados del algodón  ..........................  56 
 
  WT/CFMC/W/85  
- 7 - 
  SIGLAS Y ABREVIATURAS  
AIC Asociación Interprofesional del Algodón  
CARDER  Centro de Acción Regional para el Desarrollo Rural  
CORAF  Consejo de África Occidental y Central para la Investigación y el Desarrollo Agrícolas  
CVPC  Cooperativas Locales de Productores de Algodón  
FN CVPC  Federación Nacional de Cooperativas Locales de  Productores de Algodón  
ITC Centro de Comercio Internacional  
LCB Label Coton Bénin  
OMC Organización Mundial del Comercio  
PAS Programa de Ajuste Estructural  
SODECO  Sociedad para el Desarrollo del Sector del Algodón  
SONACEB  Sociedad Nacional de Comercialización y Exportación de Benin  
SONACO  Sociedad Nacional del Algodón  
TAZCO  Transición agroecológica en las zonas algodoneras  
UCom CVPC  Uniones Comunales de Cooperativas Locales de Productores de Algodón  
UD CVPC  Uniones Departamentales de Cooperativas Locales de Productores de Algodón  
UEMAO  Unión Económica y Monetaria de África Occidental  
UNCTAD  Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  
VATICOPP  Proyecto de Reciclaje de los Tallos de Algodonero para la Fabricación de Tableros de Partículas  
 
  WT/CFMC/W/85  
- 8 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1  Contexto y justificación  
1.1.  El cultivo del algodón tiene una importancia capital para la economía y sigue siendo el principal 
motor de crecimiento económico por su contribución a los indicadores macroeconómicos de 
desarrollo y por las enormes ventajas que genera en el plano microeconómico . A nivel macro, el 
algodón aporta el 13 % del Producto Interno Bruto (PIB) y el 24 % del PIB del sector  agrícola, y 
constituye una fuente importante de divisas para Benin (40 % de las entradas de divisas) . El algodón 
es el principal cultivo de exportación del país . Es el factor que más contribuye a la reducción del 
déficit de la balanza comercial, por su ele vada participación en las exportaciones (80 %). Aporta 
el 45% de los ingresos fiscales . En el plano microeconómico, más de 325.000 hogares rurales 
cultivan algodón y obtienen de él ingresos sustanciales . El algodón es una fuente importante de 
empleo que gen era más del 40 % del trabajo remunerado en el medio rural y aporta ingresos directos 
a más del 60 % de los hogares rurales y beneficios directos e indirectos a más de un tercio de la 
población . La contribución del algodón a la seguridad alimentaria y la lucha contra la pobreza se 
debe a que es un cultivo comercial cuya venta está garantizada ; los ingres os que genera son 
destinados por los productores a sufragar los gastos de atención sanitaria, escolarización infantil, 
diversificación de la alimentación de las familias, construcción de centros de ocio y de salud, etc.  
1.2.  El algodón es el principal component e del sector secundario, ya que el grueso del tejido 
industrial (60 %) está constituido por las fábricas de desmotado, a las que hay que añadir las que 
utilizan los coproductos del algodón, como las trituradoras de semillas de algodón y las fábricas de 
productos textiles.  
1.3.  El algodón es una fuente importante de ingresos para diversos proveedores de servicios del 
sector terciario, como los transportistas, los manipuladores, los controladores del peso, los 
transitarios, el personal temporero de las fábricas, la s aseguradoras y los bancos.  
1.4.  Sin embargo, todas estas aportaciones del algodón proceden fundamentalmente de la 
exportación de la práctica totalidad (98 %) del algodón despepitado y la semilla después del 
desmotado . Por lo tanto, el algodón despepitado sigue  siendo casi el único producto en que se centra 
el sector del algodón y que genera ingresos de exportación, pese a existir posibilidades de 
transformación in situ  capaces de generar riqueza y empleo que podrían aumentar los beneficios 
obtenidos del algodón . La práctica totalidad de los ingresos que los productores obtienen del algodón 
procede de la venta de algodón bruto . Se observa, por lo tanto, una subestimación o 
desconocimiento del potencial de las otras partes de la planta, así como de los productos d erivados 
del desmotado y de la trituración de la semilla, que también pueden aumentar considerablemente 
el valor añadido generado por el sector algodonero . Se ha estimado que los aceites de algodón, las 
tortas de semilla de algodón y los tallos de algodone ro podrían aportar a la economía de África 
Occidental más de 500.000 millones de dólares EE.UU. al año . Así pues, la creación de una industria 
de transformación de los coproductos del algodón es una oportunidad para generar miles de empleos 
ocasionales y p ermanentes y desarrollar actividades conexas que generen ingresos, en particular 
para las mujeres, que son quienes más participan en las actividades de transformación.  
1.5.  Dada esta situación de infrautilización de las posibilidades del sector algodonero, obse rvada 
también en varios países africanos productores de algodón, la Organización Mundial del Comercio 
(OMC), en estrecha colaboración con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD) y el Centro de Comercio Internacional (ITC) , ha recibido de sus Miembros el 
mandato de apoyar la creación de valor añadido mediante la producción, transformación y comercio 
de los coproductos y subproductos del algodón . El presente estudio forma parte de la preparación 
del proyecto de desarrollo de  los coproductos del algodón . Tiene por objeto presentar una descripción 
de la situación actual, las cadenas de valor y los colectivos interesados que permita identificar las 
principales esferas de intervención con miras al aprovechamiento de los coproduct os y subproductos 
del algodón.  
1.2  Objetivos del estudio  
1.6.  El objetivo general del presente estudio es describir la situación actual como punto de partida 
para el aprovechamiento de los coproductos, subproductos y productos derivados a lo largo de las 
cadenas de  producción del algodón . En concreto, se trata de lo siguiente:  WT/CFMC/W/85  
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  • analizar la situación actual en lo que concierne a la utilización y el comercio de 
coproductos y subproductos del algodón y las prioridades nacionales a este respecto;  
• identificar y evaluar la  capacidad de los diferentes colectivos interesados de añadir valor 
a los coproductos y subproductos;  
• identificar de forma preliminar esferas prioritarias en relación con los coproductos y 
subproductos del algodón.  
1.3  Enfoque metodológico  
1.7.  En conjunto, el enfo que metodológico aplicado en el marco del presente estudio de referencia 
consta de cuatro (4) etapas principales : i) análisis de los datos secundarios, o examen de la 
bibliografía ; ii) selección de los lugares y unidades de estudio ; iii) recopilación de lo s datos primarios ; 
y iv) análisis de los datos recopilados y redacción del estudio.  
1.3.1   Examen de la bibliografía  
1.8.  El objetivo de esta fase ha sido consultar y utilizar la bibliografía disponible sobre los aspectos 
socioeconómicos e institucionales del sector a lgodonero, con especial atención a los coproductos del 
algodón . Este examen ha permitido trazar las grandes líneas del marco del estudio, aclarar los 
objetivos, precisar los métodos de obtención y análisis de los datos y, sobre todo, orientar la elección 
de los lugares y unidades de estudio . En concreto, ha consistido en un repaso de los documentos, 
obras y artículos relativos al sector del algodón disponibles en bibliotecas o en línea.  
1.3.2   Elección de los lugares de estudio y muestreo  
1.9.  Para tener en cuenta todo s los subproductos y productos derivados del algodón, las unidades 
de estudio elegidas han abarcado todos los subsectores del sector algodonero (producción primaria, 
desmotado, trituración y textil) . Los lugares de estudio se han elegido teniendo en cuenta  la 
geografía y ubicación de las fábricas de desmotado ( Gráfico  1), y las muestras que constituyen las 
unidades  de estudio constan principalmente de productores (310), trituradores (2), desmotadores 
(15) y un fabricante de hilados (1) . También se han estudia do otros agentes que utilizan o manipulan 
los coproductos del algodón, como los agricultores -ganaderos, los transportistas, los tejedores, las 
productoras de jabón y los agentes que operan en la plataforma VATICOPP.  
1.10.   La distribución de la muestra de product ores se presenta en el Cuadro  1. Los trescientos 
diez (310) productores objeto de estudio proceden de trece (13) municipios, pertenecientes a 
cinco (5) departamentos pr oductores de algodón y a las cuatro (4) zonas agroecológicas de Benin.  
1.11.   La distribución por municipios y departamentos de las fábricas de desmotado visitadas en el 
marco del estudio se presenta en el Cuadro  2. La mayoría de las fábricas pertenece a la Sociedad 
para el Desarrollo del Sector del Algodón (SODECO) . De las 20 fábricas que componen el tejido 
industrial, se han visitado dieciséis (16), es decir, el 80 %. WT/CFMC/W/85  
- 10 - 
  Gráfico  1 Cartografía de la zona de estudio y de recopilación de datos  
 
Fuente : Elaborado por los autores a partir de los datos recopilados, 2019.  
Zona de estudioNigeria
Leyenda
Zona de estudio
Límites de Benin
Fuente: Datos del IGN, 1992.
Océano AtlánticoWT/CFMC/W/85  
- 11 - 
  Cuadro  1 Distribución de los productores objeto de estudio, por departamentos y 
municipios  
Departamentos  Municipios  Número  Porcentaje (%)  
Alibori  Kandi  90 29,03   
Banikoara  45 14,52   
Subtotal  135 43,55  
Atacora  Pehunco  13 4,19  
Kérou  23 7,42  
Matéri  30 9,68  
Cobly  26 8,39  
Tanguiéta  14 4,52 
  Subtotal  106 34,19  
Borgou  Ndali 25 8,06 
  Subtotal  25 8,06 
Collines  Dassa -zounmè  5 1,61  
Savalou  9 2,9 
  Subtotal  14 4,52 
Zou Bohicon  20 6,45  
Abomey  8 2,58  
Agbangnizoun  2 0,65 
  Subtotal  30 9,68  
Total  310 100 
Fuente : Datos de encuestas, 2019 . 
Cuadro  2 Distribución de las fábricas, por departamentos y municipios  
Departamentos  Municipios  Número de  fábricas  Porcentaje  
Alibori  Kandi  2 12,5  
Banikoara  1 6,25  
Subtotal  3 18,75  
Atacora  Kérou  1 6,25  
Pehunco  1 6,25  
Subtotal  2 12,5 
Borgou  N'dali  1 6,25  
Parakou  3 18,75   
Subtotal  4 25 
Collines  Savalou  2 12,5  
Dassa  1 6,25  
Glazoué  1 6,25  
Subtotal  4 25 
Zou Bohicon  1 6,25  
Avogbana  1 6,25  
Subtotal  2 12,5 
Couffo  Hagounè  1 6,25  
Subtotal  1 6,25 
  Total  16 100 
Fuente : Datos de encuestas, 2019 . 
1.3.3   Recopilación de los datos primarios  
1.12.   Esta tarea consistió en la elaboración de herramientas de recopilación de datos (cuestionarios 
y una guía para entrevistas), para las cuales se utilizó la información recabada en el examen de la 
documentación . La siguiente etapa fue la validación de las herramientas de recopilación de datos, 
seguida de la contratación y formación de once (11) encuestadores . La formación consistió en la 
explicación  de la terminología y los conceptos . Las preguntas se referían fundamentalmente a la 
producción de algodón bruto, los subproductos transformados y su comercialización, los tipos de 
clientes, los distintos colectivos interesados, las relaciones entre los ag entes, y los puntos fuertes, 
puntos débiles, oportunidades y amenazas de las actividades relacionadas con los coproductos . Los 
datos se obtuvieron de productores, desmotadores, trituradores, fabricantes de hilados, tejedores, 
fabricantes de jabón y de pota sa a partir de tallos de algodonero y agricultores -ganaderos . 
El muestreo de los participantes distintos de los productores, desmotadores, trituradores y 
agricultores -ganaderos se realizó por el método no probabilístico de "bola de nieve" . Por lo tanto, se  
han combinado dos métodos : para los productores y los transformadores se realizaron entrevistas 
individuales con ayuda de cuestionarios y, en el caso de las fábricas y los demás colectivos WT/CFMC/W/85  
- 12 - 
  interesados, se realizaron entrevistas en el marco de grupos de es tudio, con ayuda de la guía para 
entrevistas . En el curso de las entrevistas se tomaron fotografías y vídeos.  
1.3.4   Tratamiento de los datos y redacción del informe  
1.13.   Tras las distintas etapas de trabajo sobre el terreno, se elaboraron formularios de Excel con 
el fin de introducir los datos generados por las encuestas para su posterior análisis . Una etapa 
preliminar consistió en depurar la base de datos, que a continuación se utilizó para el cálculo de 
varias estadísticas e indicadores que permitieron generar los c uadros y figuras utilizados en el 
informe . Para ello se utilizó el programa STATA . En el caso de los datos cualitativos surgidos de las 
conversaciones, se utilizó como enfoque el análisis del contenido o de las declaraciones.  
1.4  Dificultades encontradas  
1.14.   En general, no abundan los estudios similares o que hayan abordado con detalle la utilización 
de los coproductos del algodón en África y en Benin, lo que explica la escasez de documentos y la 
falta de datos secundarios . Por otro lado, los servicios de estadísti ca no disponen de datos sobre 
este tema o, si existen, son marginales o antiguos y deben ser actualizados ; de ahí la importancia 
del presente estudio, que trata de describir la situación actual en lo que concierne a la existencia y 
utilización de los copro ductos del algodón.  
1.15.   Además, las empresas visitadas son todas privadas y compiten entre sí, por lo que son reacias 
a facilitar información relativa a los precios de venta, los mercados y la identidad de los clientes . 
No obstante, se hallaron procedimientos para obtener información útil para el estudio.  
2  GENERALIDADES SOBRE EL SECTOR ALGODONERO EN BENIN  
2.1  Antecedentes institucionales y evolución del sector del algodón en Benin  
2.1.1   Período anterior a la independencia del país  
2.1.  El cultivo del algodón se introdujo en los sistemas de producción agrícola de Benin antes de la 
década de 1930, a raíz del retroceso del sector de la palma de aceite, cuya competitividad disminuía 
progresivamente a causa de varios factores, como los problem as ecológicos y climáticos, la 
deficiente gestión de las sociedades de transformación, la introducción de productos sustitutivos y 
la entrada de nuevos productores más competitivos . La preferencia por el algodón se explica por el 
hecho de que su cultivo, en comparación con el de la palma de aceite, tenía la ventaja de ser 
estacional y más asequible desde el punto de vista económico . El algodón se consumía en el propio 
país y se utilizaba para la iluminación, la elaboración de determinados objetos de uso doméstico y 
los tejidos que confeccionaban los tejedores . La especie cultivada, en cultivo mixto con cultivos 
alimentarios, era Gossypium  barbadense . La producción algodonera, marginal en sus inicios, fue 
cobrando importancia —las empresas comercial es extranjeras instalaron tres fábricas de 
desmotado —, y en 1929 comenzaron las exportaciones, con un volumen evaluado 
en 1.132  toneladas de algodón despepitado . A partir de este momento, se observa la distribución 
del territorio en diferentes zonas algodo neras . La producción de algodón siguió aumentando hasta 
alcanzar las 5.000 toneladas a comienzos de la década de 1940, a raíz del establecimiento de un 
servicio público de comercialización . Hasta 1950 la producción oscila entre 1.000 y 3.000 toneladas 
anuales. 
2.2.  En 1952 se establece la Compañía Francesa para el Desarrollo de las Fibras Textiles (CFDT) 
con el fin de promover el cultivo del algodón en el país . La especie Gossypium  hirsutum , variedad 
Allen, introducida entonces, da resultados tan satisfactorios que su empleo se generaliza en el centro 
y norte de Benin, en las regiones de Zou y Borgou . En 1954 se establece en todas las colonias 
francesas de África Occidental la Caja Territorial de Estabilización (CTS), bajo control del Gobierno 
colonial francés, c on el objetivo de estabilizar los precios para el productor . La evolución posterior 
estará condicionada por los cambios políticos y las condiciones climáticas.  
2.1.2   Período posterior a la independencia del país  
2.3.  Al llegar la independencia, tiene lugar una reestr ucturación del sector del algodón, en particular 
con la aparición de la Sociedad de Asistencia Técnica y Cooperación (SATEC), que, en colaboración WT/CFMC/W/85  
- 13 - 
  con la CFDT, se centra exclusivamente en el algodón . Las dos organizaciones se complementan en 
la prestación de los servicios de asesoramiento, creados en 1962 con el objetivo de divulgar métodos 
intensivos, como el correcto seguimiento del calendario de trabajo y el uso de fertilizante y de 
tratamientos fitosanitarios . La CFDT trabajaba en la zona septentrional,  y la SATEC en la central . 
La CFDT ejercía de motor del sector, ya que , además de los servicios de asesoramiento, contaba 
con una estación de investigación y tenía el monopolio de la compra . La CFDT desmotaba el algodón 
bruto en sus propias fábricas . El algodón desmotado y sus subproductos se enviaban a continuación 
a Francia . La actividad conoció un éxito considerable y, en el plazo de 12 años, tanto la superficie 
cultivada como la producción de algodón se duplicaron, lo que dio lugar a un aumento del núme ro 
de fábricas de desmotado.  
2.4.  En 1962 se crea el Fondo de Sostenimiento y Estabilización de los Precios de los Productos de 
Exportación, administrado por una división de la Sociedad para la Comercialización y el Crédito 
Agrícola de Dahomey (SOCAD), de propi edad pública . Posteriormente, el Fondo se transforma en 
organismo autónomo y pasa a denominarse Fondo Autónomo de Estabilización y Sostenimiento de 
los Precios de los Productos Agrícolas (FAS) . Pese a la inestabilidad política del país ( seis golpes de 
Estado en 12 años), la producción del algodón siguió aumentando.  
2.1.3   Período revolucionario  
2.5.  Con la llegada del Gobierno militar en 1972 se nacionalizan los principales sectores de actividad 
económica del país y el Estado se hace cargo de las activid ades de asesoramiento, compra de 
algodón y desmotado, dejando a la CFDT las actividades relacionadas con la exportación . La SOCAD, 
creada en 1972, se hace cargo de la comercialización en 1974 y ese mismo año se suprimen la CFDT 
y la SATEC . En 1975 la SONAC O es sustituida por la Sociedad Nacional de Comercialización y 
Exportación de Benin (SONACEB) . En 1975 se crea también, en cada una de las seis regiones, un 
Centro de Acción Regional para el Desarrollo Rural (CARDER), encargado de la divulgación, el 
asesor amiento, el suministro de insumos y la compra del algodón bruto . La SONAGRI desmota el 
algodón y exporta el algodón despepitado . El FAS se ocupa de la estabilización de la producción y 
subvenciona los insumos.  
2.6.  Después de un período de retroceso, causado po r el despegue económico de Nigeria y los 
fracasos del plan de política económica, vuelve a prestarse mayor atención a la producción de 
algodón . Se introducen proyectos de desarrollo rural que prevén la concesión de primas de 
motivación para los encargados de la divulgación y, con ese estímulo, la producción aumenta . Se 
conceden créditos en especie en forma de insumos agrícolas (fertilizante, plaguicidas, instrumental 
para administrar tratamientos y yugos y equipo para cultivo con tracción animal) . La superf icie 
cultivada y la cantidad producida vuelven a aumentar a partir de 1982. L a Sociedad Nacional para 
la Promoción de la Agricultura (SONAPRA), creada ese mismo año, se hace cargo de todas las 
actividades relacionadas con el algodón que no son de competenc ia de los CARDER, y sustituye 
también a la SONAGRI, la SONACEB y el FAS . De este modo, se concentran en una sola institución, 
la SONAPRA, la importación de los insumos, su distribución y su financiación o subvención, así como 
una gran parte de la comercial ización del algodón previa a la exportación . Todas estas políticas 
hacen posible un aumento de la producción, hasta el punto de que, en la campaña algodonera 
de 1986-1987, el sector del algodón conoce una de sus primeras crisis, al sobrepasar con creces la  
producción de algodón la capacidad nominal de las fábricas de desmotado . Todas las medidas 
adoptadas para acabar con esta crisis (construcción de almacenes provisionales, aceleración del 
ritmo de desmotado hasta niveles excepcionales) resultaron insuficie ntes, por lo que importantes 
cantidades de algodón bruto se echaron a perder a causa de la lluvia o fueron abandonadas.  
2.1.4   Período de privatización y liberalización  
2.7.  Las grandes reformas del sector comenzaron en 1987, con la primera gran crisis algodonera . 
Ese año, la producción, que había sido fuertemente estimulada, resulta superior a la capacidad de 
desmotado . La crisis se vio agravada por el descenso imprevisto de los precios en el mercado 
internacional . Los poderes públicos emprenden entonces la reestructu ración de los servicios públicos 
encargados del algodón . En 1988 las instalaciones industriales que habían estado a cargo de 
los CARDER se confían a la SONAPRA, además del suministro de los insumos agrícolas . En 1992, con 
arreglo al PAS y de conformidad co n las obligaciones establecidas en el Plan de Reestructuración de 
los Servicios Agrícolas (PRSA) y los principios de la Carta de Declaración de la Política de Desarrollo 
Rural (LDPDR), los CARDER dejan de realizar actividades de comercialización para dedic arse a las 
reservadas al Estado (divulgación, apoyo y formación).  WT/CFMC/W/85  
- 14 - 
  2.8.  En 1993 se dan los primeros pasos para desestatalizar la gestión del sector del algodón . En el 
marco de una operación piloto, se confía el 20 % de las necesidades totales de insumos a una 
empresa privada . Ese porcentaje aumenta progresivamente y, en 1995, el 80 % de las necesidades 
de entrantes se ha confiado a empresas privadas ; sin embargo, la SONAPRA no queda totalmente 
excluida del sector de distribución de insumos hasta 2000, año en que to do el sector habrá pasado 
a manos privadas . En 1995 comienza la liberalización de las actividades de transformación, al 
autorizarse a las empresas privadas a instalar fábricas de desmotado . En tres años, el número de 
fábricas de desmotado aumenta a ocho, con una capacidad nominal de 225.000 toneladas, que eleva 
la capacidad nacional a un total de 575.000 toneladas.  
2.9.  Entre 1995 y 1999 los precios de compra a los productores siguen estando bajo el control de 
la Administración . Asimismo, la SONAPRA, que es una "desmotadora", sigue fijando las cuotas de 
algodón bruto para las desmotadoras privadas, lo que pone en cuestión el proceso de liberalización 
del sector.  
2.1.5   De 2000 a 2010  
2.10.   A partir del año 2000 comienzan las reformas, estimuladas por un seminario sobre la 
liberalización del sector del algodón, y se inicia el despegue de un sector privado integrado a nivel 
nacional y regional . La organización de las consultas para seleccionar a las empresas privadas se 
transfiere de la SONAPRA a la CAGIA, constituida para ese fin, y la organización de las actividades 
de comercialización del algodón pasa de la SONAPRA a la CSPR, también constituida para ese fin . 
Estas reformas representan un ava nce en el proceso de desestatalización del sector . La privatización 
de las instalaciones industriales, necesaria para completar el proceso, encuentra aún dificultades.  
2.1.6   Situación actual en el plano institucional  
2.11.   Entre 2012 y 2016 la notoria injerencia de lo s poderes públicos entorpecerá el buen 
funcionamiento del sector y dará lugar a un drástico empeoramiento de los resultados . Con la llegada 
de un nuevo equipo de gobierno en 2016 se emprenden reformas y se restablecen los principios de 
funcionamiento intro ducidos con la liberalización . La gestión del sector se restituye a la AIC y todos 
sus integrantes privados . Se suprimen algunas estructuras, como la SONAPRA, y se observa también 
el cese de las subvenciones estatales . El efecto de las reformas aplicadas h a sido un claro aumento 
de la superficie cultivada y de la producción en las campañas subsiguientes.  
2.2  Evolución de la producción  
2.2.1   Producción, superficie cultivada y rendimiento del algodón bruto  
2.12.   Globalmente, la evolución de la superficie cultivada y de la pr oducción de algodón bruto desde 
la década de 1960 hasta nuestros días presenta una tendencia ascendente a lo largo del tiempo 
(Gráfico  2). Las dos curvas siguen la misma  tendencia, con una alternancia de situaciones en que la 
superficie cultivada es superior a la producción (rendimiento inferior a una tonelada por hectárea) y 
situaciones en que la producción es superior a la superficie cultivada (rendimiento superior a 
una tonelada por hectárea) . La superficie y la producción permanecieron en niveles bajos y casi 
constantes desde el comienzo de la década de 1960 hasta el comienzo de la de 1980, cuando se 
inicia una etapa de crecimiento más acelerado de la producción que du ra hasta la mitad de la década 
de 1990 y corresponde a la liberalización y privatización del sector . Este período viene seguido de 
una meseta y de un desplome entre 2006 y 2012, causado por la injerencia de los poderes públicos 
en el sector . Las tasas de c recimiento más altas y constantes se observan en los cuatro (4) últimos 
años, hasta alcanzar una producción de 725.000 toneladas . Este crecimiento se debe a las últimas 
reformas introducidas en el sector, las más importantes de las cuales son el restableci miento de la 
gestión del sector por la asociación interprofesional, la suspensión de la requisa de un gran número 
de fábricas de desmotado y el pago de las deudas que el Estado mantenía con el sector . El efecto 
de estas medidas ha sido restablecer la confi anza de los agentes y reforzar la transparencia en la 
gestión del sector.  WT/CFMC/W/85  
- 15 - 
  Gráfico  2 Evolución de la superficie cultivada y la producción de algodón en Benin  
 
Fuente:  Datos de FAOSTAT y la AIC (2019).   
2.13.   La evolución del rendimiento presenta una curva en forma de dientes de sierra desde la 
década de 1960 hasta nuestros días ( Gráfico  3). El análisis de la tendencia mediante una curva 
polinómica permite distinguir dos períodos diferenciados : una fase de crecimiento, entre 1960 
y 1993, seguida de una etapa decreciente que llega hasta nuestros días, en la que el rendimiento 
oscila en torno a una tonelada por hectárea, nivel muy inferior al potencial de las variedades de 
algodón que se utilizan actualmente . Sigue siendo necesario hacer esfuerzos para mejorar la 
productividad del cultivo de algodón y aumentar la dis ponibilidad de coproductos del algodón.  
Gráfico  3 Evolución del rendimiento del algodón bruto en Benin  
 
Fuente:  Datos de FAOSTAT y la AIC (2019).  
Superficie (miles de ha)  Producci ón (miles de toneladas)  
Rendimiento (kg/ha)  2.000  
1.800  
1.600  
1.400  
1.200  
1.000  
800 
600 
400 
200 
0 WT/CFMC/W/85  
- 16 - 
  2.2.2   Producción, superficie cultivada y rendimiento del algodón despepitado  
2.14.   La evolución de los resultados anuales de la producción de algodón despepitado (principal 
producto del sector) se presenta en el Cuadro  3. El rendimiento del algodón despepitado 
(o coeficiente de desmotado) ha variado de un año a otro y presenta una curva en forma de dientes 
de sierra, como la del rendimiento del algodón bruto . Los volúmenes de  producción también varían 
de año en año ; los tonelajes más elevados se observan en las cuatro (4) últimas campañas . 
El volumen de las existencias de apertura de campaña varía, asimismo, de un año a otro . El Cuadro  
3 muestra también que el país no importa algodón despepitado . Además, el consumo interno de 
algodón despepitado es muy escaso y oscila entre una y, a lo sumo, cuatro toneladas . Su proporción 
con respecto a la producción (0,3 % en la campaña de 2019-2020) muestra con claridad que el grado 
de transformación local del algodón despepitado es muy pequeño . Esta situación resulta paradójica 
si se tiene en cuenta que la población de Benin consume una gran  cantidad de productos textiles y 
otros productos derivados del algodón . Es imprescindible establecer estrategias y adoptar medidas 
que permitan que el país consuma al menos el 2 % de su producción de algodón despepitado, lo que 
generaría empleo y aumentarí a la contribución del algodón al valor añadido nacional.    
  WT/CFMC/W/85  
- 17 - 
 
Cuadro  3 Evolución de la producción y la exportación de algodón despepitado  
Años  Superficie  
(miles de ha)  Rendimiento  
(kg de algodón 
despepitado/ha)  Producción  
(miles de 
toneladas)  Existencias de 
apertura de 
campaña  (miles de 
toneladas)  Importación  
(miles de 
toneladas)  Consumo  
(miles de 
toneladas)  Exportaciones  
(miles de 
toneladas)  Existencias  
de fin de 
campaña  
(miles de 
toneladas)  S/U*  
2009/2010  149 459 68 45 0 4 85 24 0,27 
2010/2011  136 442 60 24 0 4 64 16 0,23 
2011/2012  203 368 75 16 0 4 60 27 0,42 
2012/2013  312 337 105 27 0 4 93 35 0,36 
2013/2014  380 326 124 35 0 4 140 15 0,10 
2014/2015  379 443 168 15 0 4 112 67 0,57 
2015/2016  307 338 104 67 0 4 108 58 0,52 
2016/2017 est.  418 416 174 58 0 3 143 87 0,60 
2017/2018 est.  530 485 257 87 0 2 196 146 0,74 
2018/2019 prev.  656 449 295 146 0 1 292 147 0,50 
2019/2020 prev.  700 450 315 147 0 1 294 168 0,57 
Fuente:  CCIC 2019. * Existencias de fin de campaña  divididas por consumo + exportaciones.  
 WT/CFMC/W/85  
- 18 - 
  2.3  Instituciones y funcionamiento actual del sector  
2.15.   El sector del algodón es administrado por la Asociación Interprofesional del Algodón ( AIC). 
Según el artículo 3 del título III del Acuerdo Marco entre el Estado y la AIC, el sector del algodón 
solo puede contar con una organización interprofesional.  
2.16.   El Estado reconoce a la Asociación como la única organización interprofesional del sector, p or 
cuanto reúne a las organizaciones que representan a los distintos colectivos profesionales, en 
particular los productores y desmotadores . La Asociación provee:  
❖ El apoyo institucional:  
• para la concertación entre los colectivos profesionales;  
• para la negociación y el seguimiento de los acuerdos interprofesionales 
destinados a regir las relaciones entre los colectivos profesionales;  
• para las actividades de interés común que los colectivos profesionales decidan 
encomendarle;  
• para l as actividades de servicio público que el Estado decida encomendarle;  
• para los instrumentos técnicos, jurídicos y financieros que los colectivos 
profesionales establezcan a fin de mejorar el funcionamiento general del sector.  
❖ La instancia representativa del sector ante el Estado y sus órganos y los 
asociados para el desarrollo.  
2.17.   En esencia, las misiones de la AIC son:  
• facilitar la concertación entre los colectivos profesionales del sector del algodón con 
miras a promover una gestión interprofesional;  
• elabo rar los acuerdos interprofesionales destinados a regir las relaciones entre los 
colectivos profesionales miembros;  
• facilitar la concertación de acuerdos interprofesionales y hacer seguimiento de ellos;  
• organizar y facilitar la negociación del precio del al godón bruto;  
• proceder a la distribución del algodón bruto entre los desmotadores;  
• elaborar el plan de transporte del algodón bruto;  
• recopilar, procesar y difundir la información económica y agronómica relativa al sector;  
• elaborar el plan de la campaña algodonera;  
• gestionar todos los instrumentos de asistencia técnicos y financieros para garantizar el 
buen funcionamiento del sector del algodón;  
• facilitar la concertación con el Estado para establecer las condiciones que permitan el 
desarrollo del sector;  
• defender los intereses del sector;  
• definir, gestionar y efectuar el seguimiento de todas las actividades o funciones relativas 
al buen funcionamiento  del sector.  
2.18.   En la producción del algodón intervienen diferentes agentes, que tienen distintos come tidos.  WT/CFMC/W/85  
- 19 - 
  2.19.   En Benin, el sector del algodón se organiza en torno a la asociación interprofesional, cuyo 
objetivo es defender el interés colectivo de sus miembros ante las autoridades nacionales o 
subregionales y facilitar el diálogo entre los agentes del sector . Esos agentes son los siguientes:  
➢ los miembros activos : los cultivadores de algodón y su coordinadora, encargados de la 
producción del algodón bruto ; y las empresas de desmotado, encargadas de la 
distribución de los insumos y de la compra y el desmotado  del algodón;  
➢ los miembros asociados del sector : los trituradores y los transportistas;  
➢ los observadores y facilitadores : el Estado y los asociados técnicos y financieros.  
• Los productores y su coordinadora  
2.20.   Constituyen los principales agentes del sector . Se trata de habitantes de poblaciones rurales 
(hombres y mujeres) reunidos en el seno de cooperativas y/o agrupaciones locales . En la campaña 
de 2018-2019, el número de cultivadores de algodón ascendía a 215.000 personas, con una 
superficie cultiva da media de entre 0,65 ha y 3,03 ha por explotador (AIC, 2019).  
• Organizadores de productores  
2.21.   Partiendo de la base, los productores que son personas físicas se organizan en Cooperativas 
Locales de Productores de Algodón (CVPC), agrupadas a su vez en Union es Comunales 
(UCom  CVPC), las cuales se integran, por su parte, en Uniones Departamentales de Cooperativas 
Locales de Productores de Algodón (UD CVPC) . Las UD constituyen la Federación Nacional de 
Cooperativas Locales de Productores de Algodón (FN CVPC), d e la cual dependen.  
2.22.   La FN CVCPC es el marco para la concertación de los productores . Se ocupa de la 
comercialización primaria del algodón bruto, de la firma de acuerdos con los desmotadores y los 
distribuidores de insumos y de la contabilidad de las compra s y el transporte del algodón bruto.  
• Las empresas algodoneras y su organización  
2.23.   Las cuatro empresas algodoneras que constituyen el tejido industrial del sector son la 
Sociedad para el Desarrollo del Sector del Algodón (SODECO), Label Coton du Bénin (LCB), Bénin 
Coton (BC) (antes Marlan's Cotton Industries) y la Sociedad Sino -Beninesa d e Transformación del 
Algodón (SBTC) . En total, Benin cuenta con 20 fábricas de desmotado . Las empresas algodoneras 
tienen por objeto:  
- formular la propuesta de distribución del algodón bruto;  
- efectuar un pago a cuenta del 40 %; 
- llevar a cabo el desmota do del algodón bruto;  
- colocar el algodón despepitado en el mercado de exportación;  
- suministrar a la industria nacional semillas de algodón y algodón despepitado.  
• Los trituradores  
2.24.   Actualmente hay dos fábricas de trituración de semillas de algodón en f uncionamiento . 
Una pertenece a FLUDOR, la primera empresa de trituración de Benin, establecida en 1996, y tiene 
una capacidad de trituración de 90.000 toneladas de semillas de algodón al año ; la otra, con una 
capacidad de 110.000 toneladas, pertenece a la Sociedad Aceitera de Benin (SHB).  
2.25.   La capacidad total de trituración de Benin es de 200.000 toneladas . Estas dos empresas 
pueden producir 40.000 toneladas de aceite de algodón y 95.000 toneladas de tortas 
(UEMAO,  2013) . El abastecimiento en semillas de algo dón de las dos empresas se lleva a cabo con 
arreglo al criterio de distribución establecido por los desmotadores.  WT/CFMC/W/85  
- 20 - 
  • El Estado y sus órganos  
2.26.   A través de diversos Ministerios (Agricultura, Ganadería y Pesca, Infraestructuras y 
Transporte, Industria y Comerci o, Justicia, etc.) y Direcciones Técnicas, el Estado organiza el marco 
jurídico y reglamentario del sector, firma acuerdos con la Asociación Interprofesional del Algodón 
(AIC) y homologa los precios del algodón bruto y los insumos previa concertación con l os 
participantes ; también supervisa el buen funcionamiento del sistema.  
2.27.   El Ministerio de Agricultura, por medio de sus órganos (INRAB, DPV, ATDA, DDAEP, DLOPEA), 
participa en las operaciones de producción, formación de las organizaciones de agricultores en  
relación con las normas en vigor en la Organización para la Armonización del Derecho Mercantil en 
África (OHADA), obtención y selección de variedades y certificación de las semillas.  
2.28.   Con la actual reforma de la organización del Estado, la Agencia Territor ial de Desarrollo 
Agrícola (ATDA) 2 se ha constituido en el polo de desarrollo del algodón . A tal efecto, se ha designado 
un Director del Programa del Algodón, encargado de las políticas de desarrollo del sector.  
• Bancos e instituciones de microfinanciaci ón 
2.29.   Las instituciones financieras prestan asistencia a las empresas de desmotado y las fábricas de 
trituración por medio de préstamos . En el caso de las empresas algodoneras, esos fondos permiten 
efectuar los pagos a cuenta a los productores y realizar otras tareas conexas.  
• Los organismos de cooperación  
2.30.   Varios organismos de cooperación apoyan a la asociación interprofesional del sector : la 
Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), a través del Proyecto de Apoyo a la Transición Agroecológica 
en las  Zonas Algodoneras (TAZCO) ; la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), para la clasificación 
y control de la calidad del algodón despepitado ; y la Misión China de Apoyo al Cultivo del Algodón, 
en particular en lo que se refiere a la mecanización.  
2.4  Análisis del entorno político : marcos jurídicos y normativos  
2.31.   En 1989 Benin puso en marcha un ambicioso programa de reformas políticas y económicas 
con el apoyo de la comunidad internacional . Las profundas reformas estructurales emprendidas por 
las autorida des han permitido al país alcanzar una notable estabilidad macroeconómica y un buen 
grado de integración en la economía regional y mundial . En este contexto Benin ha tratado de lograr 
una mayor integración de su economía en el mercado mundial . Para que el sector privado pudiera 
desempeñar plenamente esa función, que ahora le corresponde, el Estado ha tratado de crear las 
condiciones propicias a la aparición de un sector privado dinámico y competitivo, en particular en la 
industria manufacturera.  
2.32.   Benin es un a tierra favorable a las inversiones . El país ofrece condiciones inesperadas a los 
empresarios atraídos por África . El entorno jurídico e institucional ha mejorado considerablemente 
en los últimos años y el proceso de democratización sigue adelante, con ob jeto de garantizar el 
Estado de derecho, la libertad y la seguridad de las inversiones.  
2.4.1   Entorno jurídico  
2.33.   La Constitución, que data de l 11 de diciembre de 1990, consagró el derecho de propiedad, el 
principio de igualdad de trato de las personas ante la ley,  el derecho de libre establecimiento sin 
distinción de nacionalidad y el principio del trato nacional en materia de inversiones . El Código de 
Inversiones garantiza a todas las personas físicas y jurídicas, nacionales y extranjeras, la libertad 
de emprender  cualquier actividad autorizada por el Estado . Los inversores también tienen libertad 
para gestionar y transferir capitales . Asimismo, para reforzar el marco jurídico de las inversiones y 
ofrecer más seguridad a los capitales, Benin ratificó sucesivamente en 1993 y 1994 el Convenio 
Constitutivo del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) y el Tratado sobre la 
Organización para la Armonización del Derecho Empresarial en África (OHADA).  
2.34.   En el terreno de los incentivos directos, el Código de I nversiones prevé concesiones fiscales y 
aduaneras en favor de los promotores . Considera prioritarias y otorga ventajas a las empresas que WT/CFMC/W/85  
- 21 - 
  contribuyen a desarrollar los recursos locales y a crear empleos y valor añadido . Prevé un régimen 
de derecho común, c inco regímenes preferenciales y un régimen llamado especial : todos ellos se 
aplican o no en función del volumen de las inversiones previstas.  
2.35.   Una de las innovaciones del Código es la exención casi total de los derechos de aduana durante 
la fase de inversió n en el marco de todos los regímenes preferenciales, la profesionalización de la 
tramitación de los expedientes de autorización y la limitación del plazo de adopción de decisiones 
técnicas a 20 días laborables tras su presentación a la Agencia Nacional de Promoción de las 
Inversiones.  
2.4.2   Entorno institucional  
2.36.   Desde el punto de vista institucional, Benin ha establecido un marco que facilita en gran 
medida las inversiones privadas . En efecto, con miras a respaldar al sector privado en el 
cumplimiento de su comet ido fundamental de motor del desarrollo, el Estado beninés, en 
colaboración con agentes del sector privado, ha puesto en marcha servicios de facilitación de las 
inversiones, como el Centro de Formalidades Empresariales (CFE) y el Centro de Promoción de las  
Inversiones (CPI), una institución que respalda a los inversores que desean ampliar sus actividades 
en territorio beninés . Les proporciona la documentación y la información necesaria para invertir en 
los sectores destinatarios y explotar sus nichos . El CPI ejerce además la función de acompañante de 
los inversores para ayudarles con los primeros trámites : modalidades de instalación, relación con la 
administración y designación de los socios.  
2.37.   Con el mismo ánimo, el Estado beninés creó en junio de 2006 median te decreto presidencial 
el Consejo Presidencial de Inversiones, directamente dependiente del Presidente de la República y 
cuya misión principal es fomentar el diálogo directo entre el Estado y el sector privado, a fin de 
determinar qué obstáculos a la inve rsión requieren la intervención del Gobierno . Este Consejo, que 
es un órgano consultivo dotado de amplias facultades, organiza debates al respecto y formula 
propuestas y recomendaciones sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo de las inversiones en 
Benin . Además, se encarga de poner en marcha planes de acción encaminados a mejorar los 
indicadores del informe Doing Business en Benin.  
2.38.   Consciente de los efectos negativos de la corrupción en las inversiones privadas y el 
crecimiento, Benin ha emprendido además una lucha implacable contra este fenómeno con la 
creación en 2006 de una Inspección General del Estado (IGE) encargada del control y la inspección 
permanentes de las colectividades y los organismos públicos . En 2013 se estableció además la 
Autoridad  Nacional de Lucha contra la Corrupción (ANLC) tras la adopción de la Ley Nº  2011-20, 
de 12 de octubre de 2011, relativa a la lucha contra la corrupción y otras infracciones conexas en la 
República de Benin.  
2.5  Importancia y utilidad de los coproductos, subpr oductos y productos derivados del 
algodonero  
2.5.1   Semilla  
2.39.   La semilla de algodonero es actualmente la materia prima oleoproteínica más barata del 
mundo (unos 150 dólares EE.UU. por tonelada) . Normalmente solo se utiliza para la producción de 
aceite y tortas para  la alimentación animal y se explota poco . En efecto, la semilla de algodonero 
para animales puede estar entera, desborrada (los línteres son unas borras que cubren las cáscaras) 
o más o menos descascarada . La semilla de algodonero entera tiene un contenid o aproximado 
del 22% de proteínas, el 20 % de materias grasas y el 28 % de celulosa bruta (valores expresados 
en relación con las semillas secas).  
2.40.   El descascarillado de las semillas permite obtener pepitas y cáscaras con línteres . 
La trituración de la semilla da lugar a tres grandes tipos de productos : aceite refinado de algodón 
(para la alimentación humana), tortas (para la alimentación de rumiantes)  y jabones.  
2.5.2   Pepita  
2.41.   La pepita de algodón es muy rica en aceite y proteínas, pero contiene un pigmento tóxico, el 
gosipol, que se elimina mediante procesos artesanales o industriales . Del prensado de las pepitas se WT/CFMC/W/85  
- 22 - 
  obtiene un excelente aceite comestible a pa rtir del cual se fabrican también jabones . El aceite de 
algodón es el sexto aceite vegetal más consumido en el mundo . Es de buena calidad, rico en ácidos 
grasos poliinsaturados (como la vitamina  E) y no contiene colesterol . Pero no reacciona tan bien al 
calor como los demás aceites de uso corriente . En algunos países donde se cultiva el algodón (Malí, 
Chad, Burkina Faso, Togo  ...), representa lo esencial del consumo de aceite comestible.  
2.5.3   Torta  
2.42.   Las tortas constituyen una fuente de proteínas cuyo contenido me dio, referido al extracto 
seco, oscila entre el 22,2 % (Sharma et al., 1978a) y el 30,3 % (Balogun et al., 1990) en el caso de 
las tortas de algodón no descascarado ; y entre el 29,7 % (Shekar -Reddy et al., 1998) y el 56,0 % en 
el caso de las semillas descascar adas (Ryan et al. , 1986) . Las tortas de algodón compiten con las 
demás tortas y normalmente se utilizan para alimentación animal.  
2.43.   La pasta que queda tras la extracción del aceite se transforma en tortas para la alimentación 
de rumiantes (vacas y ovejas, lo s únicos animales capaces de detoxificar el gosipol durante su 
digestión) . Las tortas suponen un gran aporte en proteínas (hasta el 49 % de su extracto seco), es 
decir, entre 3 y 6 veces más que los cereales y hasta 20 veces más que algunos forrajes . Son 
también el alimento vegetal más rico en fósforo . Además, tienen otros usos en agricultura, como 
abonos o sustratos de cultivo para hongos . Las tortas son objeto de comercio internacional ; la 
mayoría de los países productores las exportan.  
2.44.   La utilización de l as tortas de algodón en ganadería se ve limitada por factores 
antinutricionales como el gosipol . Solamente los rumiantes logran detoxificar el gosipol . 
Su utilización para la alimentación avícola está restringida sobre todo por la presencia de gosipol 
libre, que puede provocar lesiones de varios tejidos internos, pero también reducir el proceso de 
crecimiento y la eficiencia alimentaria de las raciones (Diaw et al., 2010) . Se utilizan procesos para 
ligar el gosipol libre, a fin de aumentar la tasa de incorp oración de tortas en los piensos, pero 
presentan inconvenientes.  
2.45.   Los desperdicios y subproductos del prensado de las pepitas se utilizan en la fabricación de 
jabones.  
2.5.4   Borra o línter  
2.46.   La borra que recubre las semillas, llamada línter (un material con alto contenido en celulosa), 
está formada por fibras cortas de celulosa que se utilizan en la fabricación de fieltros (alfombras, 
moquetas, etc.), artículos de cama, muebles y automóviles, c ompresas, gasas, algodón hidrófilo, 
mechas o hilados para alfombras . De ella se extraen también productos derivados alimentarios 
(fibras dietéticas, espesantes, excipientes, etc.) . Gracias a sus numerosos usos, el línter está 
presente en el mercado interna cional.  
2.5.5   Cáscara  
2.47.   En cuanto a la cáscara, un material de la semilla con alto contenido en celulosa, puede 
quemarse para generar la electricidad que necesitan las almazaras . Es relativamente apetitosa, por 
lo que se emplea también para la alimentación animal o para la fabricación de productos derivados 
sintéticos para la industria química, como abonos y salvado, así como en la producción de aceite.  
2.5.6   Gosipol  
2.48.   Aunque es tóxico, el gosipol tiene propiedades positivas que se pueden aprovechar.  
• Actividad anticoncep tiva 
2.49.   El gosipol se utiliza en China desde hace mucho tiempo como remedio natural para el 
tratamiento de la bronquitis y como abortivo (Vander Jagt DL et al., 2000) . De hecho, en China se 
constató por primera vez una disminución significativa de la natalida d en las regiones productoras 
de algodón . Esta observación se asoció a los hábitos alimentarios de las poblaciones autóctonas, 
que utilizaban aceite de semillas de algodonero en sus preparaciones culinarias.  WT/CFMC/W/85  
- 23 - 
  • Actividad antiviral  
✓ Actividad antiherpética  
2.50.   Las propiedades antivíricas del gosipol se han constatado principalmente con el virus del 
herpes . Lin y sus colaboradores observaron que, en el caso del VIH, se produce una inhibición 
selectiva de la replicación del VIH -1 mediante ( -)-gosipol, mientras que  la actividad anti -VIH del 
(+)-gosipol corre paralela a su citotoxicidad con los monocitos de sangre periférica.  
✓ Actividad  antifúngica  
2.51.   El Aspergillus  flavus  es responsable de la biosíntesis de las aflatoxinas que se forman en las 
pepitas y las semillas . La formación de estos venenos alimentarios queda bloqueada por el gosipol 
(Mellon JE, 1992).  
✓ Actividad  antiparasitaria  
2.52.   El gosipol tiene propiedades de protección contra numerosos parásitos, algunos de ellos 
causantes de enfermedades graves y generalizada s: Entamoeba histolytica , que penetra en los 
intestinos y el hígado ; Trypanosoma  brucei , que infecta a los bovinos en África ; Taenia  taeniaformis , 
un parásito del hombre y los animales . El desarrollo de sus larvas a partir de la ingestión de los 
huevos puede ser bloqueado en la rata por el gosipol  (Rikihisa Y, y Lin YC, 1986) y el Plasmodium  
falciparum , una de las cuatro especies de parásitos responsables de la malaria.  
✓ Actividad  antitum oral del gosipol  
2.53.   Estudios sobre el cáncer tanto de próstata como de mama han revelado que interrumpe el 
crecimiento celular en la fase G0/G1 y provoca un bloqueo en la fase  S (Ligueros M et al. , 1997 ; 
Shidaifat F et al., 1996).  
2.5.7   Utilización de los tallos de  algodonero  
2.54.   Para reducir los riesgos fitosanitarios o limitar las infestaciones de oruga en estado de 
diapausa, los cultivadores de algodón quemaban sistemáticamente los tallos de algodonero o 
apacentaban con ellos a su ganado . Aunque s u degradación es muy  lenta, desde hace unos años se 
conciencia y alienta a los productores a reciclar la materia orgánica integrándola al suelo.  
2.55.   Muchos trabajos sobre los tallos de algodonero han revelado que, por lo que se refiere a su 
composición química, son semejantes a l a mayoría de las especies de madera dura y contienen 
holocelulosa (69 %), lignina (27 %) y cenizas (7 %), por lo que se pueden emplear como materia 
prima alternativa para la fabricación de varios productos de valor añadido.  
2.56.   En un contexto de cambio climático de nefastas consecuencias para la fertilidad de los suelos, 
con el corolario de la disminución del rendimiento, la explotación de los tallos de algodonero ofrece 
una nueva oportunidad a los pequeños agricultores de elevar significativamente sus ingresos 
procedentes del cultivo del algodón.  
2.57.   Promover el aprovechamiento de los tallos genera así una oportunidad económica para la 
reactivación de un sector caracterizado por problemas de disminución de la fertilidad de los suelos, 
las fluctuaciones del precio mund ial del algodón, la reducción de las subvenciones de las grandes 
potencias, etc.  
❖ Producción de estiércol y potasa a partir de tallos de algodonero  
2.58.   Se devuelven al suelo pocos residuos de cosecha, pues suelen quemarse o darse en pasto 
(Soumaré et al., 2000; Lompo, 2005) . Los residuos transformados en compost solo representan una 
pequeña proporción y no permiten satisfacer siempre las necesidades nutricionales de los cultivos . 
Esta baja tasa de devolución de la materia orgánica acarrea una pérdida de eficacia de los abonos 
minerales, cuyos costos suelen ser prohibitivos (Vall et al. , 2006) . Por otra parte, en un contexto 
económico muy difícil, debido a la caída del precio del alg odón en el mercado mundial, que provocó 
a su vez la disminución de los precios de venta del algodón bruto a los productores, la mejora WT/CFMC/W/85  
- 24 - 
  cuantitativa de las cosechas supone un gran reto para las empresas algodoneras nacionales . En la 
región de África Occiden tal, la producción de estiércol a partir de tallos de algodonero está más 
desarrollado en Burkina Faso y Malí . Los trabajos de Dakou et al. (2011) han demostrado que los 
compost obtenidos a partir de tallos de algodonero tienen un contenido mayor de nitróg eno y 
potasio, pero relativamente bajo en fósforo . Kpadé et al. (2018) han constatado que el 52 %, 49% 
y 23% de los encuestados en Benin, Malí y Togo, respectivamente, explotan los tallos de algodonero 
utilizándolos como fertilizantes orgánicos.  
❖ Fabricación de briquetas y leña a partir de tallos de algodonero  
2.59.   La fabricación de briquetas a partir de tallos de algodonero, una actividad cada vez más 
fomentada en la mayoría de los países productores de algodón, experimenta un crecimiento 
imparable en Malí, Burkina Faso y Benin, donde la iniciativa fue puesta en práctica por el Centro de 
Investigaciones Agrícolas sobre el Algodón y las Fibras, del Instituto Nacional de Investigación 
Agrícola de Benin (INRAB), por conducto del Proyecto de Reciclaje de lo s Tallos de Algodonero para 
la Fabricación de Tableros de Partículas (VATICOPP).  
2.60.   La importancia de esta actividad obedece al hecho de que la fabricación de briquetas limitará 
parcialmente la deforestación (ligada sobre todo a la producción de carbón vegeta l y leña), reducirá 
los incendios forestales y creará nuevas actividades rurales, con la consiguiente  aparición de  fuentes 
nuevas de ingresos . Se utilizan varias técnicas para la producción de briquetas, pero predominan 
dos en el mercado : la primera conlle va la incineración de los tallos antes de la fabricación de las 
briquetas, mientras que la segunda consiste en la producción directa de las briquetas después de la 
trituración.  
❖ Cultivo de hongos  
2.61.   El algodonero es una planta fibrosa con una alta concentrac ión de lignina (27 %), lo que lo 
convierte en un recurso alimentario (substrato) de calidad para los hongos, que a su vez representan 
un importante aporte nutricional para el hombre . De hecho, la producción de hongos comestibles en 
Benin y la subregión expe rimenta una expansión fulgurante . En Benin, este producto básico, 
considerado un complemento alimentario de segundo nivel, se suele cosechar al principio de la 
estación de las lluvias, que se corresponde con la temporada de carestía (escasez) . Los tallos d e 
algodonero representan un buen substrato para los hongos.  
❖ Pastas para papel  
2.62.   Los tallos de algodonero, ricos en fibras de celulosa, representan una materia prima selecta 
para la industria papelera . En efecto, la preparación de la pasta para papel es una  operación que 
consiste en aislar las fibras de celulosa que contienen la madera, diversas plantas leñosas u otras 
fuentes de fibra, conservando al mismo tiempo lo mejor posible sus propiedades mecánicas, ópticas 
y morfológicas y tratando de eliminar la li gnina, el otro compuesto principal de la madera.  
2.63.   Los tallos de algodonero son buenos ingredientes para la preparación de la pasta para papel, 
lo que representa una ventaja que abre nuevas perspectivas para la industria papelera beninesa y 
se ha granjeado e l apoyo de los ecologistas, por cuanto evita la deforestación . Se trata de un valor 
añadido que hay que aprovechar.  
❖ Tableros de partículas  
2.64.   Los tableros de partículas, cada vez más apreciados por el sector del mueble, son la nueva 
cara del mobiliario en e l siglo XXI . Los tableros de partículas elaborados a partir de tallos de 
algodonero se utilizan para fabricar muebles, revestimientos para paredes, listones para paneles de 
ventanas, tableros de mesas, losetas para suelo y para techo, tabiques, revestimien tos para tejado 
y material aislante . En Benin la fabricación de tableros de partículas ha registrado grandes progresos 
gracias a VATICOPP.  
2.65.   En el marco del Proyecto de Reciclaje de los Tallos de Algodonero ( Gossypium  spp) para la 
Fabricación de Tableros de Partículas (VATICOPP), financiado por la UEMAO, se ha podido realiza r 
un estudio de referencia con objeto de : i) calcular la producción total de tallos de algodonero en 
Benin ; ii) analizar las diferentes formas de recic laje de los tallos de algodonero por los cultivadores WT/CFMC/W/85  
- 25 - 
  de algodón de Benin ; iii) analizar el mercado de tableros de partículas fabricados a partir de tallos 
de algodonero, estudiando por una parte la oferta actual de tableros y por otra la demanda de 
tabler os fabricados con tallos de algodonero en Benin.  
2.66.   Los trabajos de Kpadé et al.  (2019) revelan que la producción anual potencial de tallos de 
algodonero en los tres países (Benin, Malí y Togo) asciende a más de 1,33 millones de toneladas . 
Aproximadamente la mitad de los cultivadores de algodón (51 %) ya realizan prácticas de reciclaje 
de los tallos de algodonero . Estos tallos podrían servir como materia prima para la fabricación de 
tableros de partículas en el país, sustituir las importaciones y representar un  mercado potencial y 
una oportunidad real de incrementar los ingresos de los productores de algodón . Es necesario formar 
a los productores de algodón en conservación de los tallos de algodonero para producir tableros de 
partículas de calidad y competitivos . 
3  RESULTADOS  
3.1  Coproductos y cadena de valor del subsector de la producción primaria de algodón 
bruto  
3.1.1   Agentes del subsector  
3.1.1.1   Productores  
3.1.1.1.1   Características socioeconómicas de los productores encuestados  
3.1.  Los productores encuestados son en su mayoría hombres (97,4 %) (Cuadro  4), ya que su 
participación en la producción de algodón es mayoritaria . Su nivel de educación formal es bajo en 
general, pero varía de un departamento a otro,  siendo Borgou el que ha registrado el más bajo . Los 
productores tienen en promedio 42 años de edad y sus hogares están compuestos por una media 
de 10 personas, la mitad de las cuales son trabajadores agrícolas o personas que pueden participar 
en trabajos campestres.  
Cuadro  4 Características socioeconómicas de los productores encuestados  
 
Alibori  Atacora  Borgou  Collines  Zou Total , o 
promedio  
Hombres  129 106 25 14 28 302  
(95,56)  (100)  (100)  (100)  (93,33)  (97,42)  
Mujeres  6 0 0 0 2 8  
(4,44)  (0) (0) (0) (6,67)  (2,58)  
Nivel de instrucción (años)  0,72 3,51 0,08 0,79 0,80 1,66  
(0,78)  (3,84)  (0,40)  (0,80)  (1,86)  (2,78)  
Edad del productor (años)  44,43  39,10  47,04  36,14  44,33  42,44   
(10,45)  (8,78)  (11,32)  (5,83)  (13,93)  (10,61)  
Tamaño del hogar (número de personas)  9,67 10,94  7,96 6,57 9,41 9,80  
(6,00)  (5,96)  (4,06)  (2,79)  (5,42)  (5,77)  
Número de trabajadores agrícolas  4,86 5,98 5,88 3,86 4,68 5,27 
  (3,69)  (3,88)  (3,98)  (1,66)  (2,84)  (3,69)  
(): Porcentaje o desviación típica.  
Fuente:  Datos de encuestas de 2019. 
3.2.  El número de años de experiencia de los productores agrícolas es en promedio de 24 años, 
pero varía de un departamento a otro ( Cuadro  5). Los productores de Zou son los que más años de 
experiencia tienen en el cultivo de algodón . Los productores disponen en promedio de 14 hectáreas 
de tierra, de las que destinan  10,8 a la producción agrícola . Los productores encuestad os obtienen 
unos ingresos anuales de unos 1.125.000 francos CFA, el 78 % de los cuales (975.000 francos CFA) 
proviene de la agricultura, lo que confirma que esta sigue siendo la actividad principal de los 
encuestados.  WT/CFMC/W/85  
- 26 - 
  Cuadro  5 Características socioeconómicas de los productores encuestados  
Departamento  Alibori  Atacora  Borgou  Collines  Zou Total, o 
promedio  
Experiencia en agricultura (años)  25,13  20,75  27,64  18,36  27,00  23,71   
(13,76)  (8,64)  (12,08)  (7,24)  (16,87)  (12,46)  
Experiencia en el cultivo de algodón 
(años)  18,44  14,93  21,20  11,21  21,27  17,41  
 
(11,39)  (7,68)  (10,74)  (7,07)  (14,7)  (10,70)  
Superficie de tierra disponible (ha)  16,56  14,54  12,16  11,29  6,67 14,34   
(18,79)  (11,36)  (13,08)  (15,44)  (4,37)  (15,21)  
Superficie agrícola cultivada (ha)  13,16  10,85  7,32 4,07 5,98 10,81  
  (12,12)  (8,61)  (4,11)  (3,15)  (4,31)  (10,01)  
Ingresos agrícolas anuales (miles de francos CFA)  
1er cuartil  600 507,5  350 120 300 500 
Mediana  1.400 1.012,5  420 257,5  700 975 
2º cuartil  3.000 2500 550 350 1.500 2.000 
Ingresos anuales totales (miles de francos CFA)  
1er cuartil  675 700 350 150 400 500 
Mediana  1.575 1.532,5  420 282,5  800 1.125 
2º cuartil  3.500 2670 550 500 1.800 2.500 
(): Desviación típica.  
Fuente:  Datos de encuestas de 2019. 
3.1.1.2   Otros agentes y asociaciones de agentes  
3.3.  El interlocutor del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAEP) durante la encuesta fue 
el Director del Programa del Algodón . Hay que indicar que, después de que el sector privado se 
volviera a hacer cargo de la industria, el Estado no tiene una política específica para el sector del 
algodón . Sin embargo, en el marco de sus reformas el Estado creó varios polos de desarrollo . 
El polo 2, dependiente de la Agencia Territorial de Desarr ollo Agrícola Nº  2, es el responsable del 
algodón y codirigirá el Proyecto de Transición Agroecológica en las Zonas Algodoneras (TAZCO).  
3.4.  El Instituto Nacional de Investigación Agrícola de Benin  (INRAB), por conducto del CRACF y con 
el apoyo de la UEMAO, ha dirigido el Proyecto de Reciclaje de los Tallos de Algodonero para la 
Fabricación de Tableros de Partículas (VATICOPP), en cuyo marco se ha establecido una plataforma, 
que ha sido analizada en  este estudio.  
3.1.2   Coproductos del subsector  
3.5.  Las respuestas de los cultivadores sobre la producción de algodón bruto y los productos 
derivados o subproductos posibles se han sintetizado en un diagrama ( Gráfico  4) y muestran que 
del algodonero los productores aprovechan el algodón bruto y los residuos de cosecha (tallos y 
hojas).  WT/CFMC/W/85  
- 27 - 
  Gráfico  4 Coproductos y usos de los residuos de cosecha  
 
Fuente:  Datos de encuestas de 2019. 
3.1.2.1   Algodón bruto  
3.6.  El algodón bruto es el producto más importante extraído del algodonero y es objeto de 
comercialización primaria . Todo el algodón bruto se vende directamente a las empresas de 
desmotado . La superficie media sembrada  por los productores encuestados la campaña anterior fue 
de 5 ha, con un rendimiento medio del algodón bruto de 1,25 t/ha y unos ingresos medios de más 
de 1 millón de francos CFA ( Cuadro  6). 
Cuadro  6 Cultivo de algodón bruto en la campaña 2019/2020  
 
Alibori  Atacora  Borgou  Collines  Zou Total , o 
promedio  
Superficie de cultivo de 
algodón  5,9 5,4 2,5 2,5 3,1 5,00 
 
(4,8) (6,2) (2,0) (1,6) (2,9) (5,09)  
Volumen cosechado  7.435,0  6.492,4  3.000,0  3.252,9  3.199,2  6.150,98   
(6.578,4)  (8.532,7)  (0,0) (2.373,3)  (3.785,9)  (6.914,29
) 
Rendimiento  1.319,7  1.132,3  1.700,9  1.250,7  965,7  1.248,68   
(1.128,9)  (282,9)  (888,2)  (557,3)  (310,5)  (831,05)  
Ingresos del algodón  
(en miles de francos CFA)  1.176,7  1.441,3  681,4  861,9  449,4  1.144,87  
  (1.211,7)  (2.344,8)  (605,7)  (629,0)  (394,9)  (1.633,77
) 
Fuente:  Datos de encuestas de 2019. 
AlgodoneroAlgodón bruto
Residuos de cosechaTallos de a lgodonero
Hojas de a lgodoneroFábricas de desmotado
Fabricación de 
tableros de partículas
Fabricación de jabón
Materiales de 
construcción
Entierro
Quema
Apacentamiento 
del ganado
Alimentación del 
ganadoCombustiblesWT/CFMC/W/85  
- 28 - 
  3.1.2.2   Tallos de algodonero  
3.7.  Los resultados de los diferentes usos de los tallos de algodonero se presentan en el Cuadro  7. 
Lo primero que se deduce es que casi una cuarta parte de los productores de sechan los tallos, sin 
darles ningún uso . En cambio, la mayoría (71,43 %) los incinera al preparar los campos para sembrar 
otros cultivos . El 35% de los productores declaran en general que entierran los tallos para que se 
descompongan y mejoren la fertilidad del suelo . Los tallos tienen otros usos, por ejemplo como 
material de construcción o para fabricar jabón y potasa . Uno solo de los productores  encuestados 
afirma haber vendido los tallos.  
Cuadro  7 Diferentes usos de los tallos de algodonero por los productores  
 
Alibori  Atacora  Borgou  Collines  Zou Total  
Desechados sin uso  42 10 1 14 2 69  
(31,34)  (9,52)  (4) (100)  (6,67)  (22,4)  
Quemados  123 53 24 0 20 220  
(91,79)  (50,48)  (96) (0) (66,67)  (71,43)  
Cedidos a terceros  8 10 0 0 7 25  
(5,97)  (9,52)  (0) (0) (23,33)  (8,12)  
Vendidos  0 0 0 0 1 1  
(0) (0) (0) (0) (3,33)  (0,32)  
Enterrados como fertilizante  18 63 7 1 19 108  
(13,43)  (60) (28) (7,14)  (63,33)  (35,06)  
Utilizados como material de 
construcción  4 3 0 0 1 8 
 
(2,99)  (2,86)  (0) (0) (3,33)  (2,6) 
Otros usos  21 18 0 0 0 39 
  (15,67)  (17,14)  (0) (0) (0) (12,66)  
(): Porcentaje.  
Fuente:  Datos de encuestas de 2019. 
3.1.2.3   Hojas de algodonero  
3.8.  Los productores aprovechan los residuos de cosecha (hojas y tallos jóvenes) para apacentar al 
ganado en sus campos . Solo el 20,5 % de los productores encuestados afirman adoptar esta práctica 
(Cuadro  8); según ellos, presenta una doble ventaja, ya que les permite no solo desbrozar 
parcialmente sus campos, sino también recoger el estiércol de bovinos que enterrarán para mejora r 
la calidad del suelo . El 53% de los productores que adoptan estas prácticas lo hacen con su propio 
ganado, mientras que el 47 % lo hacen con ganado ajeno y en la mayor parte de los casos sin 
remuneración pecuniaria.  
Cuadro  8 Frecu encia de encuestados que apacientan al ganado con residuos de cosecha  
 
Alibori  Atacora  Borgou  Collines  Zou Total  
Apacentamiento de ganado  30 23 0 1 9 63  
(22,39)  (21,9)  (0) (7,14)  (30) (20,45)  
Apacentamiento de ganado propio  12 13  
1 0 26  
(66,67)  (59,09)   
(100)  (0) (53,06)  
Apacentamiento de ganado ajeno  8 10  
0 9 27  
(33,33)  (40,91)   
(0) (100)  (46,94)  
A cambio de remuneración  6 0 0 0 0 6 
  (4,48)  (0) (0) (0) (0) (1,95)  
Las cifras entre paréntesis representan porcentajes (%). 
Fuente:  Datos de encuestas de 2019. 
3.1.3   Análisis de mercado de los coproductos  
3.9.  De los coproductos del algodón que forman parte del subsector de la producción primaria, el 
único que es objeto de venta for mal es el algodón bruto . El algodón bruto cosechado se comercializa 
en balas . Puede clasificarse en algodón bruto de primera clase (limpio, muy blanco y sin impurezas) 
o de segunda clase (un poco deslucido en comparación con el primero) . El precio de venta  del 
algodón bruto se determina mediante un mecanismo de fijación preciso, y lo anuncia el Gobierno al 
inicio de cada campaña.  WT/CFMC/W/85  
- 29 - 
  3.10.   Del análisis del Cuadro  9 sobre la comerci alización de los subproductos primarios se desprende 
que solo se vende el algodón bruto, ya que la casi totalidad de los encuestados afirman no haber 
vendido nunca más productos que el algodón bruto.  
3.11.   Los tallos de algodonero dejados in situ  son recogidos p or las mujeres, que los utilizan para 
fabricar jabón y potasa . La potasa y el jabón tradicional obtenidos se venden en los mercados locales.  
Cuadro  9 Número de productores que venden los residuos de cosecha del algodón  
 
Alibori  Atacora  Borgou  Collines  Zou Total  
Venta de productos distintos del 
algodón bruto (no)  131 106 25 8 30 300 
 
(97,04)  (100)  (100)  (57,14)  (100)  (96,7) 7  
Hojas  4 0 0 4 0 8  
(2,96)  0 0 (28,57)  0 (2,58)  
Hojas y tallos  0 0 0 1 0 1  
0 0 0 (7,14)  0 (0,32)  
Residuos de cosecha  0 0 0 1 0 1 
  0 0 0 (7,14)  0 (0,32)  
Las cifras entre paréntesis representan porcentajes (%). 
Fuente:  Datos de encuestas de 2019. 
3.1.4   Estimación de la disponibilidad de coproductos en el subsector de la producción 
primaria  
3.12.   Los dos principales coproductos del sector primario de la producción de algodón son el algodón 
bruto y el tallo del algodón . La evolución de sus volúmenes de producción durante los 10 últimos 
años se resume en el Cuadro  10. Las estadísticas de la evolución de la producción de algodón bruto 
se han tomado de los datos de la Asociación Interprofesional del Algodón (AIC) . En el caso de la 
producción anual de tallos de algodonero se ha elaborado una estimación a partir de la producción 
de algodón bruto . Para calcular el volumen de los tallos de algodonero se ha aplicado el coeficiente  2 
indicado en Kpadé et al. (2015) y Hougni (2019) a la pr oducción de algodón bruto.  
3.13.   Del Cuadro  10 se desprende que la producción de algodón bruto ha registrado una progresión 
durante los 10 últimos años, de menos de 140.000 to neladas en 2011 a más de 720.000 toneladas 
previstas en 2020, lo que equivale a un crecimiento del 514 % a lo largo de este período . Los 
incrementos más marcados se han producido a partir de 2016, el año en que se efectuaron las 
reformas a raíz de las cuale s la producción alcanzó cifras sin precedentes, nunca igualadas en la 
historia de la producción del país . Eso explica que la media anual de producción después de las 
reformas (611.799 toneladas) supere ampliamente la media anual de los 10 últimos años 
(400.293 toneladas) . La producción récord de 2020 ha situado por primera vez al país entre los 
principales productores de algodón en África Occidental, por delante de Malí y Burkina Faso.  
3.14.   Dado que la disponibilidad de tallos de algodonero guarda relación con e l volumen de la 
producción de algodón bruto, la producción de tallos sigue la misma tendencia que la del algodón 
bruto : aumentó de 274.000 toneladas en 2011 a 1.440.000 toneladas en 2020 . La producción de 
tallos de algodonero es notable y ha alcanzado una media de 800.586 toneladas anuales en los 
10 últimos años y de 1.223.597 toneladas anuales durante las cuatro últimas campañas, durante 
las cuales se aplicaron las reformas emprendidas.  WT/CFMC/W/85  
- 30 - 
  Cuadro  10 Producción de algodón bruto y estimación del volumen de tallos de 
algodonero  
Campaña  Producción de algodón bruto 
(toneladas)  Tallos de algodonero  
(toneladas)  
2010-2011 137.000  274.000  
2011-2012 174.000  348.000  
2012-2013 250.000  500.000  
2013-2014 298.049  596.098  
2014-2015 393.367  786.734  
2015-2016 303.320  606.640  
2016-2017 451.209  902.418  
2017-2018 597.985  1.195.970  
2018-2019 678.000  1.356.000  
2019-2020*  720.000  1.440.000  
Media de los 10 años  400.293  800.586  
Media tras las reformas (2016)  611.799  1.223.597  
Fuente:  Estimación de los autores a partir de los datos de la AIC (2019).  
3.1.5   Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de los 
coproductos  
3.15.   A la pregunta de cuál es el motor de desarrollo de los subproductos del subsector de la 
producción primaria, los productores encuestados mencionaron varios factores, como la estructura 
del sector, la gran cantidad de subproductos disponibles y su percepción de los subproductos como 
medio de diversificar y complementar sus fuentes de ingresos ( Cuadro 11). En cuanto a los puntos 
débiles, los productores subrayaron la deficiencia o inexistencia de estructuras para más 
subproductos que el algodón bruto, la ausencia de material y tecnología para aprovechar el valor de 
los subproductos y la falta de políticas, iniciativas y estructuras nacionales (ONG, investigación, 
proyectos) para la inversión en la explotación de los subproductos del algodón.  
3.16.   Por otra parte, los productores señalaron varias opor tunidades potenciales del desarrollo de 
los subproductos del algodón, como el fortalecimiento de la economía nacional gracias a la 
agregación de mayor valor al sector, las posibilidades de creación de empleo, la realización de 
actividades generadoras de in gresos para las capas sociales vulnerables que son las mujeres y los 
jóvenes . Los productores indicaron también factores que podrían constituir una amenaza para 
impulsar el valor de los coproductos del algodón y señalaron que en las intervenciones futuras 
deberían tenerse en cuenta preventivamente esos factores . Se trata del posible recrudecimiento de 
los robos de coproductos con valor añadido, el estallido de conflictos entre los productores y la 
probable aparición de algunos inconvenientes, como la pérdid a de fertilidad de los suelos debido a 
la no incorporación de materia orgánica, la escasez de tallos para su uso como leña y la falta de 
residuos de cosecha para el ganado.  
Cuadro 11 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de la 
producción primaria  
Puntos fuertes  Puntos débiles  
Buena organización del sector y existencia de una 
asociación general de los productores  Deficiencia o ausencia de estructuras para explotar 
los subproductos (tallos)  
Existencia de tierras cultivables, disponibilidad de 
tierras fértiles y voluntad de éxito  Inexistencia de material para la agregación de valor  
Existencia de tallos de algodonero  Ausencia de conocimientos sobre la utilización de los 
subproductos  
Disponibilidad de grandes cantidades de tallos de 
algodonero  Dificultad del arranque/descuajo de los tallos  
Percepción de los tallos como posibilidad de realizar 
ventas suplementarias  Falta de ganado para aprovechar los residuos de 
cosecha  
Fuente de ingresos suplementarios  Insuficiencia de medios financieros y de mano de obra 
familiar  
Otra materia prima por explotar en el sector  Elevado costo de la mano de obra de apoyo  
Motivación para sembrar más tierras  Dificultad del transporte de los tallos debido al estado 
de las vías  
Facilita la preparación de los campos de algodón  Deficiente o inexistente conocimie nto de la 
importancia de los tallos  
Disponibilidad de mano de obra y de grandes 
cantidades de tallos de algodonero  Elevado costo de los medios de transporte de los 
tallos a los lugares de venta  WT/CFMC/W/85  
- 31 - 
  Puntos fuertes  Puntos débiles  
Evita o reduce la tasa de deforestación  Arranque y apilado, empobrecimiento de los suelos 
por falta de materia orgánica  
Existencia de mano de obra para el arranque  Inexistencia de estructuras (proyectos y ONG) para 
explotar los tallos  
El algodón bruto tiene un mercado de salida 
garantizado  Ausencia de po lítica para impulsar el valor de los 
coproductos del algodón  
Cuantiosa mano de obra familiar, conocimientos en el 
ámbito de la producción algodonera  Ausencia de iniciativas nacionales para impulsar el 
valor de los tallos de algodonero  
Existencia de bueye s de tiro para aprovechar los 
residuos   
Apoyo de agentes profesionales   
Presencia de campamentos peulh  cerca de los 
terrenos con los que pueden organizarse 
apacentamientos rotativos   
Disponibilidad de productos derivados del algodón    
Oportunidades  Amenazas  
Refuerzo de la economía nacional y motivación para 
elevar el nivel de producción  Recrudescencia en caso de robo de tallos y de litigios 
entre productores  
Posibilidad de instalación de fábricas para la 
transformación de los tallos de algodonero  Falta de tallos para la fabricación del compost  
Creación de nuevos empleos, nuevas fuentes de 
ingresos para los cultivadores de algodón, mejor 
preparación de los suelos para el arado  Empobrecimiento de los suelos por falta de materias 
orgánicas  
Desarrollo de las actividades de transformación de 
tallos de algodonero en jabón  Riesgo de destrucción a largo plazo de la riqueza de 
los suelos si no se respetan las leyes de la fertilidad  
Aprovechamiento de los tallos de algodonero para la 
fabricación de jabón por las mujeres  Competencia con las mujeres que utilizan las pilas en 
el hogar como leña  
Posibilidad de ayudar o dar a conocer las empresas 
nacionales de elaboración  Existencia de períodos de escasez de leña, en 
particular en la estación de las l luvias  
Existencia de pequeños grupos para agregar valor a 
los coproductos del algodón  Presión sobre las raras especies leñosas todavía 
disponibles  
Beneficios derivados de la disponibilidad y venta de 
los tallos para contar con medios financieros y evitar 
retrasos en la preparación de los terrenos   
Reducir los brotes de plagas de insectos   
Nuevas fuentes de ingresos agrícolas, creación de 
nuevos empleos para los jóvenes   
Mejora de las condiciones de vida de los productores   
Fuente:  Encuestas realizadas en 2019.  
3.2  Subsector del desmotado del algodón bruto  
3.2.1   Agentes del subsector  
3.17.   Los agentes de este subsector son esencialmente el conjunto de las sociedades de desmotado 
del algodón . Las empresas de desmotado de algodón que jalonan el paisaj e beninés de fábricas 
pertenecen en su conjunto a cuatro sociedades : la Sociedad para el Desarrollo del Algodón 
(SODECO) ; Label Coton du Bénin (LCB), del grupo Aiglon ; Bénin Coton (anteriormente, Marlan's 
Cotton Industrie) ; y la Sociedad Sino -Beninesa de T ransformación del Algodón (SBTC) . Estas 
sociedades están agrupadas en una asociación afiliada al órgano interprofesional del algodón, la 
Asociación Nacional de Desmotadores de Algodón (ANEC) . En conjunto, estas sociedades disponen 
de 20 fábricas bien repar tidas por todo el país en función de la producción.  
3.18.   Las facultades de las asociaciones pertenecientes al órgano interprofesional son:  
• la formulación de propuestas de distribución del algodón bruto;  
• los pagos a cuenta por el 40 %; 
• el desmotado del algodón bruto;  
• la venta de algodón despepitado para exportación;  
• el abastecimiento de las industrias locales en algodón bruto y algodón despepitado.  
3.19.   Durante este estudio se visitaron 16 de las 20 fábricas, es decir, el 80 %. WT/CFMC/W/85  
- 32 - 
  3.2.2   Coproductos del subsector  
3.20.   Los co productos del desmotado del algodón bruto son tres o cuatro, en función del tipo de 
unidad de desmotado . La mayoría de las fábricas son semimodernas o modernas . Solo una de ellas 
es antigua, ya que se construyó hace prácticamente cuatro decenios . Las más r ecientes poseen 
máquinas limpiafibras y generan cuatro coproductos ( Gráfico  5), mientras que las más antiguas no 
disponen de esas máquinas y generan tres coproductos . Los cuatro coproductos del desmotado del 
algodón bruto son:  
• la fibra;  
• la semilla, que se destina en parte a la producción de simientes y en parte a las 
almazaras;  
• los desperdicios comercializables de la máquina limpiafibras ; y 
• los desperdicios del desmotado  no comercializables.   
Gráfico  5 Diagrama de los coproductos del algodón bruto  
 
3.2.3   Análisis de mercado de los coproductos del subsector  
3.21.   Después de registrar valores máximos en 2014 -2015 (393.367 toneladas), la producción de 
algodón bruto disminuyó en 2015 -2016 (303.320 toneladas), antes de experimentar un nuevo auge 
en 2016 -2017 y alcanzar un nivel de producción sin precedentes de 678.000 toneladas en la 
campaña 2018 -2019. La evolución de estos tres últimos años es fruto de las reformas y la 
desvinculación del Estado con respecto al sector . La estimación de los coproductos del subsector del 
desmotado  durante este período se presenta también en el Cuadro  12. 
3.22.   La producción de algodón en Benin ha fluctuado durante los 10 últimos años, pero en las tres 
últimas campañas  ha aumentado constantemente . Las estadísticas de producción elaboradas a partir 
de los datos de la Secretaría del Programa Regional para la Producción Integrada de Algodón en 
África (PR -PICA) han permitido estimar el volumen de coproductos del subsector d el desmotado.  
Compostaje para 
fertilizaci ón Semilla de 
algodonero  
Fibra 
Desperdicios 
comercializables de la 
máquina limpiafibras  
Desperdicios del 
desmotado no 
comercializable  Confecci ón artesanal  Confecci ón de tejidos 
pesados  Algod ón bruto  
Exportaci ón Hilatura y tejedur ía 
locales  Industria textil  Almazaras  
Exportaci ón 
Siembra  
Exportaci ón WT/CFMC/W/85  
- 33 - 
  Cuadro  12 Coproductos del subsector del desmotado  
Campaña  Producción  
de algodón 
bruto  
(toneladas)  Fibra  
(42,5%)  Semillas  
(52,5%)  Desperdicios 
comercializables  
(0,005%)  Desperdicios del 
desmotado no 
comercializables  
(0,045%)  
2010 -2011  137.000  58.225  71.925  685 6.165  
2011 -2012  174.000  73.950  91.350  870 7.830  
2012 -2013  250.000  106.250  131.250  1.250  11.250  
2013 -2014  298.049  126.671  156.476  1.490  13.412  
2014 -2015  393.367  167.181  206.518  1.967  17.702  
2015 -2016  303.320  128.911  159.243  1.517  13.649  
2016 -2017  451.209  191.764  236.885  2.256  20.304  
2016 -2017  597.985  254.144  313.942  2.990  26.909  
2018 -2019  678.000  288.150  355.950  3.390  30.510  
2019 -2020*  720.000  306.000  378.000  3.600  32.400  
Media de los 10 años  400.293  170.125  210.154  2.001  18.013  
Media tras las reformas (2016)  611.799  260.014  321.194  3.059  27.531  
* Datos estimados a partir de las estadísticas del órgano interprofesional (AIC, 2019).  
Fuente:  Datos del PR -PICA.  
3.23.   Se exporta en torno al 95 %-97% de la fibra producida . El resto se vende a la Compañía de 
Textiles de Benin (CBT) o a la Sociedad de Textiles de Benin . Se han recopilado datos sobre las 
características de las fábricas, que se resumen a continuación:  
❖ Período de inicio y fin de la producción  
3.24.   La actividad de desmotado tiene lugar entre noviembre y junio . De las 16 fábricas visitadas, 
aproximadamente el 90 % trabaja entre 8 y 10 meses al año . El resto (10 %) trabaja entre 
6 y 7 meses . El período de máxima actividad , cuando mayor es el suministro de algodón bruto, es 
de enero a marzo.  
❖ Modo de financiación  
3.25.   La mayor parte de las fábricas funcionan utilizando recursos propios y préstamos bancarios . 
Hay que señalar que los tipos de interés son elevados.  
❖ Tipo y origen  de los clientes y lugar de venta de los productos del subsector 
del desmotado  
3.26.   Las almazaras constituyen los principales clientes de las empresas de desmotado por lo que 
se refiere a la venta de las semillas, seguidas por los mayoristas de países del inter ior y Nigeria y 
luego por las empresas nacionales productoras de piensos y alimentos para ganado.  
❖ Principio y fin de la venta de los coproductos del desmotado  
3.27.   El período de venta de las semillas a las almazaras o para exportación comienza 
inmediatamente después del inicio del desmotado y se escalona en el tiempo : abarca varios meses 
y empieza en diciembre.  
❖ Número y tipo de empleados  
3.28.   Las fábricas tienen dos tipos de empleados, temporales y permanentes.  
3.29.   El desmotado genera en promedio puestos de trabajo t emporales para 230 a 280 hombres 
y 15 a 20 mujeres . En cuanto a los empleados permanentes, el número de hombres oscila entre 
15 y 25, mientras que el de mujeres va de 2 a 5 . De la encuesta se desprende que las mujeres están 
escasamente representadas, pues en promedio ocupan un 15 % menos de puestos permanentes, 
correspondientes a labores de secretaría y contabilidad . En el marco de los empleos temporales, ese 
porcentaje es inferior al 10 %, lo que se explica por el intenso esfuerzo físico que requieren las 
actividades.  WT/CFMC/W/85  
- 34 - 
  ❖ Demanda de coproductos del subsector del desmotado  
3.30.   Después del desmotado, se suministran unas 190.000 toneladas a las almazaras de SHB 
y Fludor, a las sociedades especializadas en la comercialización de alimentos para aves de c orral, 
animales monogástricos, pequeños y grandes rumiantes y productores agropecuarios . El consumo 
nacional de semillas oscila entre el 50 % y el 58 %. El resto se exporta a los países del interior u otros 
destinos como el Níger, Malí, Burkina Faso y Nigeri a (Cuadro  13). 
Cuadro  13 Volumen, valores y países importadores de algodón bruto originario de Benin  
Importadores  2015  2016  2017  
Volumen 
(toneladas)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.)  Volumen 
(toneladas)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.)  Volumen 
(toneladas)  Valor 
(miles de 
$EE.UU.)  
Burkina Faso     118 3 9,303  994 
Togo     800 112 5,000  801 
Dinamarca        2,000  599 
India    1,024  91 854 135 
Níger        701 88 
Corea, República de  1,284 124    260 31 
Bélgica        150 18 
Turquía        99 18 
Pakistán        80 6 
Arabia Saudita, Reino de la  2,055  330 4,017  526    
Marruecos  54 8       
Italia 3,886  613 6,628  698    
España  250 25 16,938  2.001     
Mundo  7,529  1.100  28,725  3.433  18,446  2.690  
Fuente:  Tradema.org.  
3.31.   En cuanto a la producción nacional de semillas, las dos fábricas combinadas no llegan a 
consumir todas las semillas producidas . En la Gráfico  6 se compara el nivel de producción de semillas 
de algodón con su consumo local por las dos almazaras . Entre 2016 y 2018, el abastecimiento en 
semillas de dichas almazaras fue inferior a la prod ucción nacional.  
❖ Tipos de mercados y clientes  
3.32.   Según nuestras encuestas, el excedente de producción se exporta sin elaborar a los países 
del interior (Níger, Malí y Burkina Faso) y Nigeria . La diferencia entre la producción nacional y el 
abastecimiento de  las dos almazaras supera su consumo de productos nacionales, lo que significa 
que más de la mitad de las semillas producidas cada año se vende en el mercado regional . Esta 
situación supone una pérdida para la economía nacional . La agregación de valor a un a buena parte 
de este volumen constituiría una buena oportunidad, que podría beneficiar a la economía nacional 
mediante la creación de empleo, la contribución a la seguridad alimentaria y la mitigación de los 
problemas sanitarios vinculados al consumo de a ceites importados de dudosa calidad.  
3.33.   En la Gráfico  7 se refleja la evolución del abastecimiento en semillas de algodón entre 2016 
y 2018. Puede apreciarse que el volumen  de semillas con las que se abastecen las almazaras 
progresa marcadamente ; estas trabajan prácticamente a plena capacidad.  
3.34.   Hay que señalar que el volumen de semillas suministradas a Fludor es inferior al de las 
suministradas a SHB, lo que tiene un reflejo en la política de diversificación de la producción y las 
materias primas . En efecto, Fludor SA trabaja tanto con semillas de algodón como con soja y karité, 
de modo que dedica una buena parte del tiempo a la producción de aceite de soja y aceite/manteca 
de karité, destinados en su totalidad a la exportación . Esta política de diversificación se introdujo 
cuando la producción de algodón en Benin disminuía constantemente.  WT/CFMC/W/85  
- 35 - 
  Gráfico  6 Comparación entre producción de semillas y abastecimiento nacional de las 
almazaras  
 
Fuente:  Encuesta realizada en 2019.  
Gráfico  7 Evolución del abastecimiento en semillas por las almazaras  
 
Fuente:  Encuesta realizada en 2019.  
 75.000 125.000 175.000 225.000 275.000 325.000 375.000
2016 2017 2018Volumen de semillas (t)
Producción de semillas SHB + Fludor Diferencia
20.00040.00060.00080.000100.000
2016 2017 2018Evolución del abastecimiento en semillas (t)
SHB FLUDORWT/CFMC/W/85  
- 36 - 
  3.2.4   Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de los 
coproductos  
3.35.   Los puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector del desmotado 
se muestran el Cuadro  14. 
Cuadro  14 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector del 
desmotado  
Puntos fuertes  Puntos débiles  
Control físico de las semillas en las almazaras . Un 
equipo dinámico, profesional y entregado al trabajo . 
Gran capacidad de desmotado.  Quejas de la población por el polvo generado por las 
fibras.  
Creación de numerosos empleos (para hombres y 
mujeres).  Riesgo de incendio y de cortes  de suministro de 
insumos industriales.  
Fuerte contribución a los ingresos fiscales . Alto nivel 
de urbanización de las regiones en las que se 
implantan las fábricas.  Inexistencia de una zona de almacenamiento 
protegida adecuadamente . Presencia de materias  
extrañas en el algodón bruto.  
Actividades que generan ingresos para las mujeres.  Ausencia de piezas de repuesto en caso de fallos del 
equipo.  
Recursos humanos competentes.  Programación de pausas para realizar tareas de 
mantenimiento . Elevado consumo de gasóleo por los 
grupos electrógenos.  
Existencia de recursos materiales.  La clasificación (de las fibras) todavía se realiza a 
mano . Ocasionalmente, mala calidad de las materias 
primas (mojado deliberado, presencia de arena, tallos 
y piedras).  
Adquisición de nuevos instrumentos de gestión 
gracias a cuantiosas inversiones.  Insuficiencia de piezas de recambio, fallos recurrentes 
de la maquinaria, retraso de la puesta en marcha 
efectiva de la comercialización . Lentitud de la salida 
de los productos  acabados.  
Disponibilidad de materias primas.  Los transportistas tienen piezas de recambio 
obsoletas.  
Tecnología adaptada y moderna . Disponibilidad de 
materias primas.  Lentitud en la comercialización.  
Gestión del mantenimiento asistida por ordenador.  Reglamentación de la utilización de la red eléctrica 
por la Sociedad de la Energía Eléctrica de Benin 
(SBEE).  
Ayuda a los miembros del personal.  Inexistencia de un entorno seguro.  
 Ausencia de aparcamiento para los camiones . 
Gravosidad de los trámites aduaneros.  
 
Oportunidades  Amenazas  
Formación avanzada en una escuela técnica y 
creación de capacidad.  Presiones demográficas.  
Tareas exigentes.  Incumplimiento de las precauciones de seguridad.  
El responsable reside en el recinto de la fábrica.  Circunstancias políticas desfavorables.  
Instalación de la fábrica en una zona de elevada 
producción, inicio puntual de la campaña de 
desmotado.  Retrasos en la salida de los productos acabados, 
lluvias tempranas, compromiso político deficiente.  
Salida rápida de los productos acabados.  Contaminación acústica.  
Elevada producción en el norte.  Inexistencia de una ley sobre la seguridad en el 
trabajo y la protección del medio ambiente.  
Aumento de la producción algodonera nacional.  Problemas con los vecinos sobre la propiedad de las 
tierras.  
Reformas institucionales encaminadas a agregar más 
valor al algodón.  Mojado deliberado del algodón bruto.  
Aumento de la capacidad de desmotado (las fábricas 
tienen dos e incluso tres desmotadoras).  Riesgo de  deterioro precoz de las piezas debido a la 
introducción fraudulenta de piedras por los 
productores.  
Reducción del tiempo de desmotado, de espera de los 
camiones y de almacenamiento del algodón bruto.  Presencia de hojas y tallos en el algodón bruto.  
Conexión de las fábricas a la red de la Sociedad de la 
Energía Eléctrica de Benin.  Desgaste prematuro de las piezas debido a las malas 
prácticas.  WT/CFMC/W/85  
- 37 - 
  3.3  Coproductos del subsector de la trituración de la semilla  
3.3.1   Cartografía de los agentes del subsector  
3.36.   En Benin, antes de los años noventa, se consideraba que únicamente la fibra y la semilla de 
algodón añadían valor como coproductos . Con el advenimiento de las fábricas de aceite, 
principalmente SHB y Fludor, se considera que otros coproductos también añaden valor.  
3.37.   Dos fábricas de aceite, a saber, Fludor SA y la Sociedad de Almazaras de Benin (SHB), son 
las dos únicas fábricas funcionales de las tres fábricas con que cuenta el país . Estas están integradas 
en agrupaciones, como la Agrupación de Molturadores (G -Tri). 
3.38.   El capital de Fludor, totalmente desembolsado, se eleva a F CFA 3.350.000.000 . Esta fábrica 
inició sus actividades de trituración de semillas en mayo de 2000. L a fábrica tiene una capacidad de 
producción de 300 toneladas por día de semillas de algodón . Desde 2005, cuando tuvo dificultades 
de suministro de materias primas, sigue una política de diversificación de las materias primas, entre 
las que figuran las semillas de soja (soya), las nueces de palma y el girasol.  
3.39.   El capital de SHB asciende a F CFA 4.176.5 00.000, o el equivalente de 417.650 acciones 
de 10.000 francos CFA . Está situada en Bohicon, en el departamento de Zou, a aproximadamente 
123 km de Cotonú, la capital económica, al igual que Fludor.  
3.40.   La primera sociedad creada fue FLUDOR (1996), la cual cue nta con una capacidad de 
trituración de 90.000 toneladas métricas de semillas de algodón anuales y fabrica aceite de la marca 
Fludor . La Sociedad de Almazaras de Benin (SHB) tiene una capacidad de procesamiento 
de 110.000  toneladas métricas de semillas por  año. El aceite producido por la SHB se denomina 
Vitalor.  
3.41.   Así, la capacidad total de trituración de Benin se eleva a 210.000 toneladas métricas, con una 
capacidad de producción de 40.000 toneladas de aceite de algodón y de 95.000 toneladas de tortas 
al año . La valorización de las semillas de algodón en forma de aceite alimenticio enriquecido y de 
piensos para el ganado y tortas de algodón contribuye en gran medida a la creación de valor añadido 
en la economía nacional.  
3.42.   La fabricación de aceite es prácticame nte autosuficiente en electricidad gracias a la 
combustión de las cáscaras (el 45 % de las semillas) para la generación de vapor que alimenta el 
proceso de fabricación y una turbina generadora.  
3.43.   Ninguna de las dos fábricas tiene a priori  dificultades de abas tecimiento de semillas de 
algodón, ya que estas les son suministradas prioritariamente por la Sociedad para el Desarrollo del 
Sector del Algodón (SODECO), y la producción de semillas a escala nacional es muy superior a las 
necesidades.  
3.3.2   Coproductos del subs ector  
3.44.   Las empresas de trituración de los coproductos utilizan exclusivamente las semillas de algodón 
como materia prima (el 100 % de las empresas) . Los coproductos obtenidos de la transformación de 
las semillas de algodón por las dos empresas son:  
• aceite;  
• tortas en harina y en "pellets";  
• cáscaras;  
• ceniza;  
• piensos para el ganado (producidos únicamente por SHB);  
• ácidos grasos libres, y  
• desperdicios.  WT/CFMC/W/85  
- 38 - 
  Gráfico  8 Diagrama de los coproductos del subsector de la trituración  
 
 
3.45.   En el Cuadro  15 se muestran las cantidades de subproductos obtenidas por ambas fábricas.  
Cuadro  15 Estimación de las cantidades de coproductos del subsector de la trituración, 
en toneladas (t)  
Años  2016  2017  2018  2019  
Molturadores  SHB Fludor  SHB Fludor  SHB Fludor  SHB Fludor  
Semillas (t)  84.515,6  53.549  100.736,7  72.000  90.236,2  76.266  120.000  120.000  
Tortas (t)  35.496,5  21.419,6  42.309,4  28.800  37.899,2  30.506,4  50.400  48.000  
Aceite (t)  14.790,2  8.032,4  17.628,9  10.800  15.791,3  11.439,9  21.000  18.000  
Cáscaras (t)  32.115,9  21.419,6  38.279,9  28.800  34.289,8  30.506,4  45.600  48.000  
Desperdicios  2.112,9  2.677,5  2.518,4  3.600  2.255,9  3.813,3  3.000  6.000  
t = toneladas.  
Fuente : Datos estimados a partir de los datos recibidos durante la encuesta, 2019.  
3.3.2.1   Aceite refinado  
3.46.   Los aceites obtenidos se exportan principalmente a Nigeria (más del 85 %), y solo el 10 % de 
estos aceites se comercializan en el mercado beninés . Ello se debe esencialmente a la competencia 
desleal de los aceites importados de baja calidad, que son más económicos que los aceites 
producidos localmente, pese a ser de mejor calidad.  
3.3.2.2   Tortas  
3.47.   Las tortas (en "pellets" o harina) que se obtienen una vez trituradas las semillas son adquiridas 
por mayoristas o semimayoristas y se utilizan localmente o se destinan a la exportación . Los 
principales clientes de las tortas proceden de países como Côte d'Ivoi re, Ghana, la India, Turquía o 
Sudáfrica . El resto de las tortas se vende en el mercado local después de utilizar una parte mezclada 
con las cáscaras para fabricar piensos para el ganado.  
Semilla de 
algodónAceite de 
algodón
Tortas
Cáscaras
Ceniza
Ácidos grasosVenta local
Exportación
En forma de harina 
para la exportación
En "pellets", destinados 
a la exportación
Sustrato para la 
producción sin suelo
Piensos para el ganado
Combustible
Compostaje para 
fertilización
Fabricación de jabón
Fabricación de jabónWT/CFMC/W/85  
- 39 - 
  3.48.   En Benin, numerosas sociedades, como el Grupo Véto Services , Terres et associées , Agrisatch , 
Ets la Confiance , la Qualité , etc., y los agricultores -ganaderos locales son los principales usuarios 
nacionales de estas tortas.  
3.49.   En la Gráfico  9 se muestra la producción de tortas por cada fábrica de trituración . La cantidad 
de tortas producida por SHB es mayor que la de Fludor.  
Gráfico  9 Estimación de las cantidades de tortas producidas por las dos fábricas de 
trituración  
 
Fuente:  Datos de encuestas, 2019.  
05.00010.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.000
2016 2017 2018Producción de tortas (t)
SHB FludorWT/CFMC/W/85  
- 40 - 
  Gráfico  10 Tortas harinosas para piensos  
 
Fuente:  Encuestas, 2019 . 
3.3.2.3   Cáscaras  
3.50.   Las cáscaras se utilizan principalmente para la combustión a fin de generar energía para la 
caldera . La comb ustión de las cáscaras produce asimismo abonos orgánicos . También se utilizan 
como sustrato para el cultivo de setas (hongos) y como aditivos en la alimentación animal . Se 
emplean para la fabricación de piensos.  
3.51.   En la Gráfico  11 se muestra la evolución de la producción de cáscaras . En 2017 la producción 
alcanzó su nivel máximo, y comenzó a disminuir en 2018 . Esta situación se explica por el hecho de 
que las fábricas almacenaron semillas en 2017, que fueron utilizadas en 2018.  
WT/CFMC/W/85  
- 41 - 
  Gráfico  11 Cantidad de cáscaras producida en los tres últimos años por las fábricas de 
trituración  
 
 
Gráfico  12 Cáscaras de semillas de algodón  
 
Fuente:  Encuestas, 2019 . 
3.3.2.4   Pienso para el ganado  
3.52.   El pienso para el ganado está compuesto de tortas (el 70 %) y cáscaras (el 30 %). Se produce 
en una unidad instalada en la fábrica de la SHB desde hace algunos años . A pesar de  las campañas 
de sensibilización, el consumo nacional sigue siendo reducido en comparación con los países del 
interior . Sin embargo, cabe señalar que la demanda de este alimento no deja de aumentar en la 
región norte del país . Numerosos trabajos de investi gación realizados por la unidad de producción 
de este alimento, en colaboración con la Facultad de Agronomía de la Universidad de Parakou, han 
mostrado los efectos que tiene este alimento en la ganancia de peso media diaria de los animales y 
05.00010.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.000
2016 2017 2018Evolución de la producción de cáscaras (t)
SHD Fludor
WT/CFMC/W/85  
- 42 - 
  en la producci ón lechera diaria . La producción de piensos ha aumentado de manera exponencial . Se 
ha multiplicado por más de cinco en dos años (véase la Gráfico  13). 
3.53.   En Benin, únicamente los agricultores -ganaderos y algunos ganaderos locales de animales 
monogástricos utilizan este producto . Los principales países consumidores de este alimento son el 
Níger, Burkina Faso y Malí . Cabe señalar que, en la región peul h, las mujeres producen la leche, que 
es su principal fuente de ingresos . Así, al aumentar la producción diaria de leche, también se 
incrementarán los ingresos de estas mujeres.  
3.54.   Los principales clientes son los mayoristas o semimayoristas, y los mercados de estos 
subproductos son principalmente el mercado regional, el mercado internacional y, en menor medida, 
el mercado local . La SHB es la única empresa que produce pienso para el ganado.  
Gráfico  13 Niveles de producción de pienso para el ganado de la SHB, 2016 -2018  
 
Fuente:  Fotos tomadas durante las encuestas, 2019 . 
PIENSO PARA EL GANADO (t)  
3.377  12.457  18.747  WT/CFMC/W/85  
- 43 - 
  Gráfico  14 Pienso para el ganado  
 
Fuente:  Fotos tomadas durante las encuestas, 2019 . 
3.3.2.5   Ceniza y ácidos grasos (Fatty acids)  
3.55.   La ceniza procedente de la combustión y los ácidos grasos indeseables se utilizan para fabricar 
jabón . La clientela está constituida por mujeres procedentes de las regiones fronterizas (Nigeria, 
Togo), que los utilizan para la fabricación de jabón.  
3.3.3   Análisis de mercado de los coproductos del subsector  
❖ Necesidades en semillas de algodón de las empresas  
3.56.   La evaluación de las necesidades en semillas de algodón en comparación con las cantidades 
recibidas no muestra diferencias importantes en los tres últimos años.  
3.57.   Efectivamente, las dos unidades reciben entre 170.000 y 190.000 toneladas de semillas al 
año, cuan do las necesidades son de 210.000 toneladas . En los tres últimos años, la SHB recibió por 
término medio 91.829,49 toneladas, mientras que Fludor recibió 67.271,67 toneladas.  
❖ Nivel de satisfacción de las empresas en cuanto a la disponibilidad y la calidad 
de las semillas  
3.58.   Las dos sociedades entrevistadas se muestran satisfechas con el aprovisionamiento de 
materias primas, pero no están plenamente satisfechas con la calidad de las semillas, ya que en 
algunas ocasiones se devuelven grandes cantidades d e semillas dañadas a los proveedores 
(desmotadoras).  
3.59.   La obtención de las semillas no supone ningún problema para las empresas, ya que sobran 
semillas, que exportan las sociedades algodoneras . En efecto, en períodos de abundancia, la 
cantidad media de semil las de algodón obtenida por unidad de transformación es de entre 50.000 
y 100.000 toneladas, adquiridas al precio medio de F CFA 65.000 la tonelada.  
3.60.   Desde hace tres años, las sociedades ya no padecen escasez, ya que la producción de algodón 
aumenta de maner a notable.  
WT/CFMC/W/85  
- 44 - 
  ❖ Períodos de actividad de las fábricas de transformación de los coproductos del 
algodón  
3.61.   El período de producción de la mayor parte de las fábricas de transformación se sitúa entre 
enero y noviembre.  
❖ Períodos de venta de estos coproductos obtenido s a partir de la transformación 
de las semillas  
3.62.   Los períodos de gran demanda son los meses de noviembre a octubre, con una demanda más 
o menos satisfactoria . La SHB realiza sus ventas de noviembre a septiembre, mientras que Fludor 
lo hace de abril a febrer o. 
❖ Productividad de las unidades de transformación de los coproductos  
3.63.   Los datos recogidos muestran que las dos fábricas no tienen los mismos niveles de 
productividad . Efectivamente, una tonelada de semillas de algodón permite obtener 175 litros de 
aceite, 420 kg de tortas, 380 kg de cáscaras y 25 kg de desperdicios (ácidos grasos libres) en la  SHB. 
En cambio, los datos recibidos de Fludor muestran que su producción es de 150 litros de aceite, 
400 kg de tortas, 400 kg de cáscaras y 50 kg de desperdicios . La producción de línteres por Fludor 
no ha continuado debido a los problemas de salud de los agentes y de contaminación ambiental.  
Cuadro  16 Cantidad de coproductos obtenidos con una tonelada de semillas de algodón  
Rendimiento  SHB Fludor 
Aceite (l/t)  175 150 
Tortas (kg/t)  420 400 
Cáscaras (kg/t)  380 400 
Desperdicios (kg/t)  25 50 
 
❖ Estimación del volumen de ventas de las unidades de transformación a lo largo 
de tres años  
3.64.   En el Cuadro  17 infra se presenta una estimación del volumen de ventas de una fábrica de 
trituración a lo largo de tres años de venta.  
Cuadro  17 Cantidad de coproductos obtenidos con una tonelada de semillas de algodón  
Coproductos  Aceite  Tortas  Cáscaras  Pienso para el ganado  
Cantidad vendida  42.013  28.000  39.078  39.078  
Precio indicativo  519.000  98.000  13.000  68.000  
Monto  21.805.000.272  2.744.000.000  508.014.936  2.657.308.896  
Total 27.714.324.104     
Total (EUR)  42.250.344     
Fuente:  Cifras calculadas a partir de los datos recogidos.  
Cuadro  18 Estimación del volumen de ventas de las sociedades de trituración en 2018  
Subproductos  SHB Fludor  
Cantidad  Precio 
unitario  Monto  Cantidad  Precio 
unitario  Monto  
Aceite  15.791  519.000  8.195.706.407  11.440  519.000  5.937.308.100  
Tortas  37.899  98.000  3.714.123.597  30.506  98.000  2.989.627.200  
Cáscaras     - 30.506  13.000  396.583.200  
Pienso para el 
ganado  18.747  68.000  1.274.796.000  -     
Total (FCFA)     13.184.626.004     9.323.518.500  
Total (EUR)    20.099.894    14.213.656  
Fuente:  Datos calculados a partir de las encuestas, 2019.  
3.65.   Cabe señalar que hemos partido de una hipótesis según la cual no se vendió ninguna cáscara, 
ya que estas se utilizaron para la generación de energía.  WT/CFMC/W/85  
- 45 - 
  3.66.   Con una utilización intensiva de la mano de obra local, estas actividades generan más 
de 1.000  empleos directos y permiten alimentar a miles de familias . Sin embargo, el porcentaje de 
mujeres que trabajan de manera temporal o permanente se sitúa entre el 16 % y el 18 %, lo cual 
indica que existe una escasa representación del género femenino . Esta situación se explica por la 
intensidad física de las actividades que deben realizarse en la empresa . Ahora bien, cabe 
pronunciarse a favor de una mayor participación de las mujeres en el desarrollo de estas actividades, 
sobre todo teniendo en cuenta su interés por el sector . En efecto, e n torno a las fábricas de 
trituración nacen pequeñas actividades generadoras de ingresos y realizadas por mujeres.  
3.67.   Las tortas, producidas en harina o en "pellets" a fin de facilitar su transporte, constituyen el 
segundo subproducto más apreciado en las fáb ricas de trituración de semillas.  
3.68.   La producción de semillas ha aumentado de forma considerable y, a su vez, la de tortas sigue 
la misma tendencia . La tasa de crecimiento de la producción de tortas osciló entre el 6 % y el 32 %. 
3.69.   En la SHB, esta tasa fue del 19 % y pasó a ser del 6 %. Ello se debe a la utilización de las 
existencias de semillas del año 2017 . Efectivamente, dotada de una capacidad de 90.000 toneladas, 
la fábrica se abasteció de 100.000 toneladas aproximadamente . Por lo tanto, no pudo triturar  la 
totalidad de las semillas . Ello se explica por la fluctuación y las necesidades del mercado y, 
posiblemente, por la capacidad métrica de la sociedad.  
3.70.   En cuanto a Fludor, la empresa registró aumentos del 31 % y el 32 %. Estas elevadas tasas 
registradas po drían explicarse por la política de la dirección, que decidió dar prioridad a las semillas 
de algodón . Cabe señalar que la capacidad métrica de Fludor no ha sido alcanzada todavía . Por este 
motivo, la empresa se ha fijado el objetivo de triturar 120.000 to neladas de semillas de algodón 
este año.  
3.71.   Las cáscaras tienen dos destinos . El primero es la generación de energía y, el segundo, la 
comercialización . Efectivamente, estas se utilizan en el proceso de producción de piensos o en la 
fabricación de sustrato pa ra el cultivo de setas (hongos).  
3.72.   Los principales países en que existe demanda de estas son los países de la subregión en que 
la ganadería está mucho más desarrollada.  
❖ Mercados de los productos obtenidos a partir de la transformación de los 
coproductos del algodón  
3.73.   Los mercados regionales e internacionales son los principales canales de comercialización de 
los coproductos del algodón . El consumo local varía de un coproducto a otro, pero sigue siendo bajo 
en comparación con esos mercados . El porcentaje oscila entre el 10 y el 20 % para todas las 
categorías.  
3.74.   A nivel nacional, las dos empresas venden su producción en las grandes ciudades del país, 
principalmente en Cotonú, Abomey Calavi, Porto Novo, Bohicon, Parakou y Natitingou.  
3.75.   El análisis de los circuitos de di stribución de los productos muestra que todas las empresas 
(el 100 %) venden sus productos a los mayoristas y semimayoristas, y solo una mínima parte a los 
minoristas (aproximadamente el 5 %). 
3.76.   Cabe señalar que la competencia de los aceites importados (véase el Cuadro  19) obliga a las 
sociedades de trituración a dar preferencia a la exportación del aceite de algodón producido 
localmente . Estos aceites importados son principalmente el aceite de palma, que se sitúa en primera 
posición con diferencia, seguido del aceite de cacahuete (cacahuete, maní).  WT/CFMC/W/85  
- 46 - 
  Cuadro  19 Importaciones de aceite en Benin (en toneladas)  
Tipo de aceite  2014  2015  2016  2017  2018 
Aceite de palma y sus fracciones  65.562  129.073  150.869  225.447  260.337  
Aceite de cacahuete (cacahuete, maní) y sus fracciones  2.106  15.967  8.515  22.699  7.303  
Aceites de girasol, cártamo o algodón, y sus fracciones, 
incluso refinados  1.752  1.189  1.487  4.209  3.840  
Aceites de coco (de copra), de almendra de palma, y 
sus fracciones    4.833  16.002  5.319  332 
Aceite de oliva y sus fracciones - obtenidos de los frutos 
del olivo  205 48 41 139 116 
Aceites de nabo (de nabina), colza o mostaza, y sus 
fracciones  1     6.082  9 
Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso refinado  24   171     
Aceites y sus fracciones obtenidos exclusivamente de 
aceituna y por procedimientos distintos de los 
mencionados supra  11 8 1.318  105   
Fuente:  Trade Map, ITC, 2019.  
3.77.   Las tortas también se exportan en gran parte a varios destinos (véase el Cuadro  20), y su 
valor no se explota localmente en la producción ganadera, a pesar de que pueden  contribuir al 
aumento de la ganancia nutricional media diaria de los rumiantes . Los países de exportación son 
principalmente Turquía, la India, Sudáfrica y Mauritania.  
Cuadro  20 Cantidades de las exportaciones de tortas y demás re siduos sólidos de la 
extracción, incluso molidos o en "pellets" (en toneladas)  
Importadores  2014  2015  2016  2017  2018  
Mundo  23.489  27.186  18.363  17.131  77.275  
Turquía        2.938  25.386  
India 336   5.840  187 23.973  
Sudáfrica  16.299  25.100  10.778  8.031  18.703  
Mauritania    153 355 510 1.807  
Bangladesh          1.777  
Rumania        93 1.516  
Ghana  2.586  783     1.005  
China  2.911        894 
Francia          707 
Omán          680 
Camerún          220 
Níger      35 143 204 
Viet Nam        110 160 
Togo 593 649 1001 120 110 
Malí         80 
Burkina Faso          44 
España          10 
Argelia    500       
Côte d'Ivoire  765   294     
Nigeria      60 5.000    
Fuente:  Trade Map, ITC, 2019.  
3.3.4   Otras instituciones de apoyo al subsector  
3.78.   Entre las instituciones que brindan apoyo al subsector cabe mencionar las siguientes:  
- la Dirección de Alimentación y Nutrición Aplicada (DANA), cuya función es controlar los 
productos;  
- la Asociación de Industriales del Sector de las Semillas Oleaginosas (AIFO) : se trata de 
una institución subregional que tiene por función velar por la disponibilidad de materia 
prima y la comercialización de los aceites;  
- el Consejo de Inversores Privados de Benin (CIPB);  
- la Asociación Nacional de Industriales de Benin (ASNIB);  WT/CFMC/W/85  
- 47 - 
  - la Agrupación de Molturadores (G -Tri), que tiene por funciones establecer la fórmula de 
distribución de las semillas, definir nuevas políticas y orientaciones, y defender los 
intereses de este colectivo;  
- la Asociación de Inversores Privados de Benin ( AIPB);  
- las desmotadoras;  
- el Ministerio de Agricultura a través de la Oficina de la Industria de Productos Vegetales;  
- la Asociación Africana del Algodón (ACA);  
- la Asociación de Fomento de las Inversiones y las Exportaciones (APIEX);  
- el Ministerio de Industria y Comercio, y  
- el Ministerio de Economía y Finanzas.  
❖ Asociación para la organización de formación, seminarios y el intercambio de 
piezas  
1. SHB; 
2. NiOTO;  
3. SNCiTEC : Société Nouvelle Huilerie et Savonnerie . 
❖ Intereses e influencia de los agentes de la transformación en el sector  
3.79.   Cabe señalar que las empresas consideran que el conjunto de los agentes ejerce una gran 
influencia en el sector de la transformación de los coproductos del algodón . El mayor nivel de 
influencia corresponde a las so ciedades algodoneras (10 puntos).  
3.3.5   Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de los 
coproductos  
Cuadro  21 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas del subsector de la 
trituración  
Puntos fuertes  Puntos débiles  
Existencia de piezas de recambio  Escaso acceso al crédito de financiación  
Fábrica moderna y funcional  Inexistencia de tecnología para la fabricación de piensos  
Producción industrial del jabón  Inexistencia de cadenas de embalaje  
Conocimientos especializados de los asiáticos  Insuficiencia de la oferta beninesa  
Existencia de recursos humanos de calidad y 
dotados de competencias  Insuficiencia de las ventas en el mercado local  
Garantía de la inocuidad de los alimentos a 
través de la calidad de los productos  Inexistencia de una unidad de fabricación de piensos 
(Fludor)  
Existencia de tecnología moderna y reciente  Cese de la producción de cáscaras  
Inexistencia de espuma en los aceites  Dependencia excesiva del subsector de las semillas de 
algodón en el sector del algodón y, por consiguiente, de la 
fibra de algodón, para la cual se cultiva principalmente el 
algodón.  
Buena calidad y desprovisto de olor  Inexistencia de una planta de depuración  
Productos de bastante buena calidad   
Existencia de una planta de depuración    
Ausencia de aceite en las tortas    
Oportunidades  Amenazas  
Conquista del mercado beninés  Composición del pienso limitada a las tortas y las cáscaras  
Reglamentación del sector del aceite  Producción del pienso dependiente de la demanda de 
aceite  
Existencia del mercado local  Escasa apropiación del pienso por los ganaderos benineses  
Disponibilidad de las semillas  No adhesión de los molturadores al órga no interprofesional  
Existencia de un código de inversiones   
Existencia de un marco de concertación de los 
molturadores  Cierre de la frontera con Nigeria Fluctuación/inestabilidad 
del mercado  WT/CFMC/W/85  
- 48 - 
  Oportunidades  Amenazas  
Posibilidad de conquistar otros mercados y de 
diversificar las actividades  Composición del pienso  
Existencia de un entorno propicio  Catástrofe natural que provoque un descenso de la 
producción algodonera  
Posibilidad de adaptar las nuevas tecnologías a 
las existentes  Competencia desleal del mercado de los aceites, en 
particular los aceites importados de Asia, que se venden 
en los mercados a precios muy bajos  
Posibilidad de depurar el agua utilizada  Escas a variación de la demanda  
Posibilidad de reducir la cantidad de tortas para 
exportación  Competencia con el aceite de palma  
Tecnología asiática disponible y económica para 
las prensas  Fluctuación del mercado de las cáscaras . Problemas 
ambientales . Reglamentación estricta en determinados 
países  
Aumento de la demanda local de semillas y 
aceites de algodón  Fuerte dependencia del subsector de las semillas de 
algodón en el sector del algodón y, por consiguiente, de la 
fibra de algodón, para  la cual se cultiva principalmente el 
algodón . Fluctuación de los precios mundiales, que tiende 
a desalentar a los productores que intervienen en las fases 
iniciales del proceso productivo.  
Posibilidad de instalar una nueva fábrica  Bajo consumo local  
Creación de miles de empleos y contribución a 
los ingresos fiscales para el desarrollo económico 
del país  Problemas ambientales  
 
 
❖ Los desafíos que se plantean en el subsector de los coproductos  
- Mejorar el diseño y el embalaje . 
- Realizar pruebas de experimentación . 
- Realizar visitas de intercambio en los lugares de experimentación . 
- Cambiar el nombre del producto al idioma local . 
- Recompensar a algunos agricultores -ganaderos piloto (tortas) . 
3.4  Otros agentes encuestados  
3.4.1   Agricultores -ganaderos  
3.80.   Se encu estó a 29 agricultores -ganaderos en total, de edades comprendidas entre los 27 y 
los 60 años.  
3.81.   La totalidad (el 100 %) de los agricultores -ganaderos encuestados utilizan desperdicios del 
desmote adquiridos en las desmotadoras, así como piensos adquiridos en las estructuras 
reconocidas, como el grupo Véto Services, o en asociaciones de ganaderos (UCOPER y UDOPER), 
para al imentar a sus animales.  
3.82.   Además, los campos de algodón se utilizan para el pastoreo, y estos animales pastan las 
hojas, los tallos jóvenes y otros residuos.  
3.83.   El precio de compra de los desperdicios del desmote oscila entre 3.000 y 5.000 francos CFA 
por tonel ada. En cuanto a los campos de algodón, la mayoría de los agricultores -ganaderos negocian 
con los cultivadores de algodón antes de llevar a sus animales a pastar a dichos campos.  
3.84.   Los colectivos interesados identificados, así como su grado de participación e influencia, se 
resumen en el Cuadro  22. WT/CFMC/W/85  
- 49 - 
  Cuadro  22 Grado de participación e influencia de los colectivos interesados  
Escala del 1 al 10, donde 10 es el grado más alto.  
 
Agentes  Grado de influencia  Interé s 
Cultivador de algodón  9 6 
Desmotador  8 5 
Transportista  6 5 
UCOPER  8 8 
UDOPER  8 8 
UNADER  8 8 
FNDA  7 6 
ATDA  7 6 
PAFILAV  8 8 
APESSE  7 8 
Coopération Suisse  7 8 
 
3.85.   Los grupos de reflexión ( focus groups ) constituidos permitieron determinar los puntos fuertes 
y débiles, así como las amenazas y oportunidades, que se resumen en el Cuadro  23. 
Cuadro  23 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas de los agentes del 
sector de la agricultura -ganadería  
Puntos fuertes  Puntos débiles  
Existencia/disponibilidad de pienso para el ganado  
Existencia de textos y leyes sobre la gestión de los 
espacios  Dificultades de acceso a las tortas  
Precio elevado de las semillas de algodón  
Existencia de ganado  
Existencia de mercados de ganado  Falta de pienso durante la estación seca  
Indisponibilidad de tortas de algodón en la comuna  
Elevado precio de los desperdicios de algodón (algodón 
desmotado)  
Conocimiento de la transformación de los 
alimentos para el ganado  Ocupación de los corredores de pastoreo  
Buena capacidad para integrar la agricultura en la 
ganadería  Transgresión de los espacios reservados a la ganadería  
Capacidad aumentada de producción de los 
productos de ganadería y sus derivados  Falta de espacio para el pastoreo  
 - Enfermedades bovinas frecuentes  
 - Ausencia de corredores de paso debido a las 
explotaciones y a la agrosilvicultura a base de anacardos  
-  Falta de agua para dar de beber al ganado  
Deforestación avanzada que da lugar a la tala de árboles 
forrajeros, como el caïlcédrat  (cedro)  
Conflictos agropecuarios recurrentes  
 - Falta de acompañamiento en las iniciativas de valorización  
 - Precio de compra del pienso y de los desperdicios de 
fábrica muy elevados  
 - Escasa presencia de las organizaciones de ganaderos y 
agricultores -ganaderos en la gestión de las 
infraestructuras  
 - No disponibilidad de unidades de transformación del 
pienso en la localidad   
Oportunidades  Amenazas  
Disponibilidad de tierras  Pobreza de los suelos e irregularidad de las lluvias  
Integración de la agricultura y la ganadería  Insuficiencia de las infraestructuras  
Acompañamiento de algunas instituciones de 
microfinanciación  Ocupación anárquica de las infraestructuras  
Rentabilidad de la ganadería  Fragilización por las autoridades de la actividad ganadera 
debido a sus decisiones y al fomento de la agricultura en 
detrimento de la ganadería  
Existencia de proyectos de apoyo a la agricultura  Repetidos conflictos entre agricultores y ganaderos  
 - Incumplimiento de las regla mentaciones relativas a la 
ocupación de las tierras por los agricultores y los 
ganaderos  
 - Mala calidad de los desperdicios del desmote  
 WT/CFMC/W/85  
- 50 - 
  3.4.2   Tejedores  
3.86.   Se encuestó a 28 tejedores en total, subdivididos en dos grupos : los que utilizaban hilos de 
algodón tejidos y los que utilizaban hilos importados.  
3.87.   Esta actividad la realizan personas de entre 53 y 75 años de edad, acompañadas de jóvenes 
(de entre 27 y 33 años) que se encargan de las funciones de tesorería y de secretaría cuando la 
actividad está bien estructurada.  
3.88.   El único mercado disponible para estos productos derivados es el mercado local, al que acuden 
clientes de las aldeas vecinas o de las grandes ciudades cuando se celebran ceremonias . No existe 
ningún lugar de abastecimiento oficial . El algodón bruto utilizado se recoge en los márgenes de los 
viales, en los campos, o es adquirido por la ONG AFVA (Asociación de Mujeres Valientes y Activas 
de Atacora), que brinda apoyo a algunas mujeres por medio de la compra de algodón bruto orgánico . 
Estas artesanas no reciben financiación alguna, sino que se financian con fondos propios . Sus 
ingresos anuales están comprendidos entre 75.000 y 260.000 francos CFA.  
Gráfico  15 Tejedoras de fibra de algodón (A: tejedoras; B: mujer que mu estra un tejido 
de fibra de algodón)  
Foto A : Foto B : 
 
  
 
Gráfico  16 Desperdicios de algodón utilizados para relleno  
 
 
  
 
 
 
3.4.3   Plataforma de valorización de los tallos del algodonero para la fabricación de 
tableros de partículas  
3.89.   La plataforma de innovación de tableros de partículas es un foro presencial y virtual creado 
para favorecer los intercambios y el aprendizaje de todos los agentes que participan en la cadena 
de valor de los tableros de partículas . Está integrada  por agentes directos e indirectos.  
WT/CFMC/W/85  
- 51 - 
  ❖ Los agentes directos  
3.90.   Se trata de:  
- cultivadores de algodón;  
- artesanos;  
- proveedores de equipos;  
- transportistas;  
- quincalleros;  
- carpinteros de fábrica ; 
- consumidores.  
❖ Los agentes indirectos  
3.91.   Se trata de:  
- investigadores agrícolas;  
- consejos agrícolas;  
- instituciones de microfinanciación;  
- autoridades locales;  
- medios de comunicación.  
3.92.   El diagnóstico realizado (véase el Cuadro  24) muestra los puntos fuertes, los puntos débiles, 
las amenazas y las oportunidades de la actividad de valorización de los tallos para la fabricación de 
tableros de partículas (proyecto VATICOPP).  
Cuadro  24 Puntos fuertes, puntos débiles, amenazas y oportunidades de los agentes de 
la plataforma de los tableros de partículas  
Puntos fuertes  Puntos débiles  
Disponibilidad de mano de obra cualificada  
Lugar de implantación de la fábrica propicio para el 
entorno comercial  Ausencia de comunicación/publicidad sobre los 
tableros de partículas  
La fábrica se encuentra a proximidad de las grandes 
zonas productoras de algodón de Benin  Reducidas dimensiones de los tableros obtenidos  
Disponibilidad de materias primas  Personal insuficiente  
Excelente calidad de los tableros obtenidos  Materiales y equipos de producción insuficientes  
Intervención de los centros de investigación 
agronómica en el proyecto  Ausencia de un documento de análisis técnico y 
económico de la fabricación de los tableros de 
partículas  
Oportunidades  Amenazas  
Disponibilidad de los tallos del algodonero, 
disponibilidad de la mano de obra  Importación de tableros de partículas diversos y 
variados a precios más reducidos  
Existencia de un mercado  Escasa utilización de los tableros de partículas  
Generación de plusvalía para los cultivadores de 
algodón  Inexistencia de los aglutinantes utilizados para la 
fabricación de los tableros  
Superioridad de la calidad de los mueble s fabricados 
con los tableros en comparación con los importados  Riesgos relacionados con el clima o presencia de 
desastres naturales  
Disminución del número de productores de algodón 
debido a los bajos ingresos obtenidos de la venta  
Bajos ingresos de los productores de algodón  
 
3.93.   En el estudio realizado por Kpadé et al. (2019) se llega a la conclusión, gracias al análisis de 
la demanda existente en el mercado, de que la gran mayoría de los consumidores están dispuestos 
a pagar por la utiliza ción de tableros de partículas fabricados con tallos del algodonero por varias 
razones (durabilidad, poco sucios, buena impermeabilidad, resistencia) . Se determinó la demanda y 
el precio de compra . Los consumidores/usuarios de los tableros de partículas en  el mercado nacional 
son empresarios, agentes económicos, carpinteros, artesanos, etc. E l análisis de la oferta mostró 
que los tableros de partículas vendidos en el mercado nacional se importan principalmente de China 
y Ghana . Estos tableros se suelen vend er en las quincallerías o en los almacenes a clientes de 
distintos perfiles socioeconómicos . De este estudio se desprende que existen posibilidades de 
valorización de los tallos del algodonero para la fabricación de tableros de partículas . Existe un 
mercad o para su comercialización, y los consumidores están dispuestos a pagar por adquirir tableros 
de partículas que presentan características físicas y químicas bien definidas.  WT/CFMC/W/85  
- 52 - 
    
 
 
  
 
 
 
3.4.4   Las productoras de jabón  
3.94.   En total, durante la encuesta, se entrevistó a 21 mujeres productoras de jabón, repartidas 
como se indica a continuación : Banikoara (15), Kérou (5) y Péhunco (1) . La media de edad era 
de 48 años, y la mujer de más edad tenía 70 años.  
3.95.   La producción comienza para algunas en diciembre y para otras en enero . La mayoría de las 
mujeres, más del 75 %, inician la actividad en enero . No existe ningún circuito de comercialización 
de los tallos . Sin embargo, se utilizan grandes cantidades de tallos durante los meses de enero a 
marzo . Durante este período, los tallos de algodonero no se venden, sino que los seres queridos 
(familiares o amigos) los ofrecen a las mujeres . Los tallos también pueden obtenerse a partir de 
negociaciones entre productores . Las mujeres se ocupan de arrancarlos, lo que cuesta como máximo 
10.000 francos CFA por hectárea.  
3.96.   El material utilizado para la producción de jabón es de tipo tradicional . Sin embargo, se 
producen cantidades no desdeñables, que pueden oscilar entre 400 y 1.000 bolas . La producción se 
realiza co n fondos propios por parejas o grupos de tres o cuatro mujeres . No existe ninguna 
asociación oficial de mujeres productoras . Por ello, no se benefician de ningún apoyo exterior . 
Por consiguiente, la actividad no está estructurada.  
3.97.   El precio medio de venta de un jabón es de 150 francos CFA . Sin embargo, el precio de las 
bolas de jabón puede variar y llegar a ser de hasta 300 francos CFA . El volumen de ventas de estas 
mujeres productoras oscila entre 100.000 y 250.000 francos CFA.  
3.98.   El conjunto de la producción  se vende en las aldeas vecinas, los mercados locales de las 
grandes ciudades, que constituyen verdaderos mercados potenciales, y a clientes minoristas o 
semimayoristas.  
3.99.   Las partes asociadas a esta actividad son:  
- los productores;  
- los consumidores, y  
- las mujeres transformadoras.  
WT/CFMC/W/85  
- 53 - 
  3.100.   Los puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas de las mujeres que 
desempeñan esta actividad se muestran en el Cuadro  25. 
Cuadro  25 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas de las productoras 
de jabón  
Puntos fuertes  Puntos débiles  
Existencia y disponibilidad de tallos  Dificultades para arrancar los tallos en los campos  
Dominio de la tecnología  Tecnología rudimentaria  
Obtención gratuita de la materia prima  Inexistencia de medios de transporte de los tallos  
Posibilidad de sustituir los tallos de algodón por otros 
tallos  Bajo rendimiento de la actividad  
Existencia de un mercado de salida  Falta de formación  
Voluntad de transformar los tallos   
  Falta de acceso al crédito, ausencia de medios 
modernos de transformación  
Oportunidades  Amenazas  
Existencia de la mano de obra  Fuerte competencia con los productos importados  
Diversificación de las fuentes de ingresos para el 
cultivador de algodón  Indisponibilidad de los tallos todo el año  
Creación de nuevos empleos en la localidad para las 
mujeres   Los cambios climáticos pueden provocar un descenso 
de la producción de algodón  
Posibilidad de estructurar y reorganizar la actividad    
Zona de fuerte producción, pero escasa utilización de 
los tallos de algodón    
 
❖ Descripción sucinta del proceso de fabricación del jabón a partir de los tallos 
del algodonero  
3.101.   Se trata de un método artesanal de producción de jabón . Después de incinerar los tallos del 
algodonero, estos quedan reducidos a ceniza, de la cual se extrae la potasa . La potasa obtenida 
mediante este procedimiento se hierve a alta temperatura, y se le añade manteca de karité (materia 
grasa) . Así, mediante saponificación , se obtiene una pasta que constituye el jabón . Se trata de un 
jabón tradicional ecológico muy apreciado.  
Gráfico  17 Fabricación del jabón a partir de tallos del algodonero reducidos a cenizas 
(A: Ceniza obtenida a partir de los tallos del algodonero incinerados; B: Pasta obtenida a 
partir de la mezcla de ceniza y sustancias grasas; C: Bolas de jabón ) 
Foto A : Foto B : Foto C : 
 
  
  
 
 
3.4.5   Los fabricantes de hilados : actores del sector textil  
3.102.   Como se ha indicado supra , se exporta alrededor del 95 % de las fibras que se producen . 
Únicamente dos industrias de hilados transforman la fibra, a saber, la Sociedad de Industrias Textiles 
(SITEX) y la Compañía de Textiles de Benin (CBT) . Solamente se entrevistó al personal de la CBT.  
WT/CFMC/W/85  
- 54 - 
  3.103.   Los meses de enero a mayo constituyen los períodos en que  la CBT dispone de cantidades 
abundantes de fibra, ya que en esos meses esta obtiene entre 2.700 y 3.000 toneladas de fibra al 
año, lo que permite escalonar la producción a lo largo de todo el año, pero no basta para cubrir sus 
necesidades . El precio medio  de la tonelada oscila entre 973.430 y 1.148.600 francos CFA, y se 
utiliza una tecnología moderna.  
3.104.   Los lugares de venta de los productos son Ghana, Côte d'Ivoire y el Camerún, y los clientes, 
todos ellos mayoristas, son GTP (Ghana), Uniwax (Côte d'Ivoire) y CICAF (Camerún).  
3.105.   Esta unidad emplea tanto a trabajadores ocasionales como fijos . Según la encuesta por 
sondeo, contaba con trece (13) mujeres y ciento veinte (120) hombres.  
3.106.   Los distintos colectivos interesados, su grado de influencia y el interés de esto s agentes en 
el desarrollo de los coproductos se presentan en el Cuadro  26. 
Cuadro  26 Colectivos interesados y su grado de influencia e interés  
Agentes interesados  Grado de influencia  Interés  
Sociedad de Energía Eléctrica de Benin  7 5 
Caja Autónoma de Amortización (CAA)/ Estado de Benin  2 10 
Banco comercial  2 3 
Estado chino  5 10 
Ayuntamiento  5 5 
SODECO  9,5 1 
Clientes  9,5 5 
 
3.107.   El resultado del diagnóstico del sector se muestra en el Cuadro  27. 
Cuadro  27 Puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas de los agentes de 
la fabricación de hilados  
Puntos fuertes  Puntos débiles  
Existencia de mano de obra cualificada y joven  Indisponibilidad del producto (fibra en todo momento)  
Existencia de un mercado de comercialización 
internacional  Precio elevado de la fibra  
Existencia de piezas de recambio  Fuerte competencia con los tejidos importados  
Fábrica moderna y funcional  Competencia desleal de la prendería  
Creación de miles de empleos  Inexistencia de apoyo estatal  
Contribución a los ingresos fiscales para el desarrollo 
económico del país  Suministro limitado de la fibra por SODECO  
Existencia de tecnología moderna y reciente   - 
Oportunidades  Amenazas  
Conquista del mercado beninés  Subvención del algodón chino y el de otras grandes 
naciones  
Existencia de un código de inversiones  Caída del precio del tejido a nivel internacional  
Posibilidad de conquistar otros mercados  Considerables importaciones de tejidos de la 
denominada prendería  
Existencia de un entorno propicio  Introducción en el mercado de productos de baja 
calidad y d e menor precio  
Posibilidad de adaptar las nuevas tecnologías a las 
existentes  Inexistencia de una política estatal de 
acompañamiento y de promoción de los tejidos 
locales  
Tecnología asiática disponible y económica para las 
prensas   - 
 
4  JERARQUIZACIÓN DE LOS SUBPRODUCTOS DEL ALGODÓN  
4.1.  Habida cuenta de los numerosos productos derivado s, subproductos y coproductos del algodón 
revelados por este estudio, y teniendo presente el objetivo de seleccionar dos productos (o cadenas 
de valor) que serán objeto de promoción por medio de actividades de desarrollo, se ha procedido a 
una jerarquizaci ón basada en las percepciones de los productores con respecto a las posibles 
cadenas que se deben desarrollar.  
4.2.  A dicho efecto, se aplicó el método de la clasificación por pares, una herramienta utilizada para 
la determinación de las prioridades . Para ello,  se preparó un cuadro de clasificación por pares en el 
que los coproductos o subproductos se inscribieron en un eje horizontal y en un eje vertical . WT/CFMC/W/85  
- 55 - 
  En la intersección de los ejes se encuentran las celdas en que los entrevistados debían indicar su 
selecció n entre las distintas parejas de coproductos, justificando los motivos de su elección . 
Se contabilizó el número de veces que fue seleccionado cada coproducto a fin de llegar a una 
jerarquización basada en las frecuencias de la selección . De esta jerarquiza ción se desprenden los 
coproductos o subproductos prioritarios.  
4.3.  Se realizó una primera comparación por pares de los coproductos procedentes de la producción 
primaria y del desmote a través de un grupo de reflexión constituido con los productores, y la 
cuadrícula en la que se resumen sus elecciones se ha representado en el Cuadro  28. 
4.4.  Las frecuencias obtenidas permitieron establecer una jerarquía de los coproductos (véase la 
Gráfico  18). De esta figura se desprende que las semillas y los tallos son lo s subproductos elegidos 
por los productores.  
Cuadro  28 Jerarquización de los subproductos del desmote y de los tallos del algodonero  
Coproductos  Fibra  Semillas  Desperdicios 
comercializables de la 
máquina limpiafibras  Desperdicios 
del desmote  Tallos  
Fibra   
S DCML  DD T 
Semillas    
S S S 
Desperdicios 
comercializables de la 
máquina limpiafibras     
DCML  T 
Desperdicios del 
desmote      T 
Tallos       
 
Gráfico  18 Frecuencia de la aparición de los coproductos en la comparación por pares  
 
Fuente:  Datos procedentes de encuestas sobre los subproductos del algodón, 2019.  
4.5.  Se realizó una segunda clasificación comparando los productos obtenidos de los 
dos coproductos seleccionados por los productores . Los resultados se han representado en la 
Gráfico  19, y de esta jerarquización se desprende que los tres primeros subproductos y productos 
derivados seleccionados por los productores son : los tableros de partículas (18,3 %), las tortas 
(16,5 %) y las cáscaras (14,7 %). Habida cuenta de que el objetivo era determinar dos subproductos 
por país, los dos subproductos elegidos son los tallos del algodonero, que permiten obtener 
tableros de partículas, compost, jab ón, briquetas de carbón, etc., y las tortas obtenidas 
de la trituración de las semillas, que se utilizan para la alimentación del ganado . 
Fibra Semillas  Desperdicios 
comercializables de la 
máquina limpiafibras  Desperdicios 
del desmote  Tallos  Frecuencia (%)  WT/CFMC/W/85  
- 56 - 
  Gráfico  19 Frecuencia de los subproductos y productos derivados del algodón  
 
Fuente:  Datos p rocedentes de encuestas sobre los subproductos del algodón, 2019.  
5  CONCLUSIÓN  
5.1.  Los coproductos obtenidos del algodón tienen un potencial no desdeñable que ofrece una serie 
de oportunidades, si bien su valorización supone un reto para Benin.  
5.2.  De hecho, numerosas cadenas de valor ofrecen oportunidades económicas que hay que 
aprovechar para la creación de valor añadido, de empleos fijos y de beneficios para el país a través 
de la mejora de la balanza comercial y del aumento de las exportaciones.  
5.3.  Este estud io de referencia es una primera etapa en la definición de estrategias de valorización 
de las posibilidades que ofrece el algodón y tiene por finalidad facilitar información básica sobre la 
transformación del algodón en Benin.  
5.4.  Del análisis de los datos reco gidos emergen varias constataciones . El examen de la evolución 
histórica del sector del algodón muestra una ausencia total de políticas de valorización de los 
subproductos y coproductos del algodón . La fibra era el principal y único producto de exportación  
hacia el que se orientaron todas las medidas desde los años sesenta hasta la aparición de las fábricas 
de trituración de las semillas de algodón . Hoy en día y, dejando de lado la fibra y las semillas, que 
se comercializan, se presta poca atención a los de más subproductos y coproductos en las políticas.  
5.5.  Se realizó un análisis de la situación de referencia en los tres subsectores del sector del algodón, 
y a continuación se presentan los puntos más destacados de la situación de las cadenas de valor de 
este se ctor: 
0,02,04,06,08,010,012,014,016,018,020,0Frecuencia (%)
Subproductos y productos derivados de la semilla
y el tallo de algodón WT/CFMC/W/85  
- 57 - 
  5.6.  A nivel del subsector de la producción primaria del algodón:  
❖ De los coproductos del algodón en el campo, el algodón bruto representa actualmente 
la única fuente de importancia económica para los productores, que lo venden 
directamente a las desmotado ras. 
❖ Los otros coproductos (tallos del algodonero, hojas) se valoran muy poco.  
❖ La mayoría de los productores tiran o queman los tallos de algodón, que consideran 
generalmente como un bien sin importancia económica.  
❖ Una proporción muy reducida de productore s utiliza los tallos para mejorar la fertilidad 
de los suelos (enterramiento o majada), o como leña o material de construcción o de 
fabricación de jabón.  
❖ La gran mayoría de los productores ignoran las posibilidades de transformación de los 
tallos (por ejem plo, la fabricación de tableros de partículas y de briquetas de calefacción 
comercializables).  
❖ Existe una ausencia total de institucionalización de las cadenas de valor de los 
coproductos del algodón.  
5.7.  A nivel del sector del desmotado:  
❖ El subsector del desm otado proporciona cuatro (4) productos, a saber, la fibra (42,5 %), 
la semilla de algodón (52,5 %), los desperdicios de la máquina limpiafibras (0,005 %) y 
los desperdicios no comercializables (desperdicios del desmote) (0,045 %). 
❖ La fibra y los desperdicios d e la máquina limpiafibras son los productos que revisten 
importancia económica para las desmotadoras y para los países, ya que se exportan en 
su casi totalidad.  
❖ Estos dos coproductos (fibra y desperdicios de la máquina limpiafibras) se valoran muy 
poco loc almente y se destinan a la exportación.  
❖ Las semillas de algodón se ceden en gran parte a las fábricas de trituración, y también 
se exporta una parte de las mismas.  
❖ Los desperdicios del desmote no comercializables se valoran muy poco, y ello a pesar 
de que pueden utilizarse, una vez clasificados, para la confección de colchones, la 
alimentación del ganado, la mejora de la fertilidad de los suelos para la agricultura, etc.  
5.8.  A nivel del subsector de la trituración:  
❖ Existen dos industrias de fabricación de aceit e, y la casi totalidad de los aceites y tortas 
que producen se destinan a la exportación.  
❖ El crecimiento espectacular de la producción de algodón bruto las tres últimas 
temporadas ha generado una disponibilidad de semillas de algodón que cubre la 
capacidad  de producción de las dos grandes fábricas de producción de aceite y tortas.  
5.9.  Sobre la base de la situación actual en lo que respecta a la utilización de los coproductos y de 
los límites de las distintas medidas de intervención, se ha formulado el siguiente  plan de acción a 
fin de abordar las deficiencias con miras a un aprovechamiento duradero de las oportunidades que 
ofrecen los coproductos del algodón . Se trata de:  
❖ Promover los estudios sobre las opciones tecnológicas de valorización de los 
coproductos . 
❖ Desarrollar métodos alternativos de valorización . WT/CFMC/W/85  
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  ❖ Evaluar los aspectos socioeconómicos de las opciones tecnológicas de valorización de 
los coproductos . 
❖ Reforzar la capacidad de los distintos agentes en lo que se refiere a las opciones 
tecnológicas . 
❖ Reforzar las actividades de sensibilización de los productores y usuarios potenciales . 
❖ Coordinar las iniciativas.  
  WT/CFMC/W/85  
- 59 - 
  REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS  
BRMN (2018) Dossier coton : L'industrie de la confection : Une valeur ajoutée à l'exportation Revue 
semestrielle du Bureau de Restructuration et de Mise à Niveau du Bénin N º 010, diciembre de 2018. 
 
Yannou B., 2011 . Comparaison par paires, en Déployer l'innovation : Méthodes, outils, pilotage et 
cas d'étude, Les fiches pratiques - Edition 2011 -2012 - Génie  Industriel, eds . París: Techniques de 
L'Ingénieur, I SBN 978-2-85059 -129-7, páginas 381 -387. 
 
Matthess, A., E. van den Akker, D . Chougourou, S . Midingoyi, (2005) . Compétitivité et durabilité de 
cinq systèmes culturaux cotonniers dans le cadre de la filière . GTZ-MAEP.  
 
KPADE P . C., HOUGNI A., y SONOGO O., (2019) . Valorisation des tiges de cotonnier dans la chaîne 
de valeur de panneaux de particules en Afrique de l'Ouest . Tropicultura, volumen 37, páginas 1 -7. 
 
  WT/CFMC/W/85  
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  LISTA DE ALGUNOS ESPECIALISTAS  
Nº APELLIDOS Y NOMBRE  ESTRUCTURA  RESPONSABILIDAD/ FUNCIÓN  CONTACTO  
1 ADJAGBETO Philippe  SHB Director Industrial   65 264 654  
2 ISSIAKOU Ganiou  FLUDOR  Consultor y antiguo jefe del 
servicio de aprovisionamiento de 
semillas de algodón  66 022 487/  
95 429 038  
3 LEGBA  FLUDOR  Director General Adjunto  95 960 890  
4 HOUNGBO Euloge  OMC/MIC  Marco Integrado    
5 SOGNI  OMC/MIC  Colaboradores MIM/Responsable de 
las cadenas de valor    
6 ISSIAKA Abdoulaye  VATTICOP  Tesorero  97 745 261  
7 ARAYE Eric  VATTICOP  Agente de la plataforma    
8 BATA Mohamé Kouba  UCOPER  Jefe de equipo  95 443 455  
9 TAMA Elise  AFVA-ONG 
(producción de algodón 
ecológico)  Coordinadora  95 744 121  
10 ROUGA BANI Sambo  UCOPER  Jefe Peulh/TG  94 540 278  
11 BIO ALI Sabi Goré  UComCVPC  RE (Responsable Ejecutivo)  96 651 695  
12 DJOBO Seydou  UCOPER  Encargado de almacén  94 470 651  
13 ABDOULAYE Moussa  CVPC/ Kokey  Antiguo SG  64 394 257  
14 BIO OROU Gani  Asociación de Tejedores 
de Gah Gourou  Presidente  - 
15 CODJO HOUNON Wilfrid  SODECO  RAU 61 480 157  
16 ABOU Zerma  Asociación de Colchoneros  Responsable de los colchoneros  94 772 576  
17 ABOU Mouhamadou  PTRANS -BENIN  Presidente de los transportistas  67 088 888  
18 KORA YERIMA Kora  UComCVPC  Secretario General  61 934 967  
19 YAMOUSSA Adamou  UCOPER  Secretario General  65 397 357  
20 KAMILLE Orou  UCPC  Presidente  96 672 135  
21 NASSIMETO Honoré  SODECO  Director de fábrica (Kandi)  95 819 792  
22 YABI Mamadou  SODECO  Director de fábrica (Péhunco)  95 287 653  
23 EKLOU Idelphonse  SODECO  Representante del personal (Kérou)  95 740 406  
24 SAVI Omer  SODECO  Director de fábrica (Bohicon)  66 496 149  
25 DOVONOU Patrice  SODECO  Avogbana  95 469 414  
26 TEKAN Germain  SODECO  Hagoumey  97 716 584  
27 YAKPON Pierre  SODECO  Director de fábrica (Parakou 3)  62 854 567  
28 HOUESSOU Jean -Albert  SODECO  Director de fábrica (N'dali)  94 614 045  
29 WOROU Adeyemi  SODECO  Director de fábrica (Parakou 1 y 2)  97 360 981  
30 AGBOZOGNIGBE Henri  SODECO  Director de fábrica 
(Savalou/Zouzonkamey)    
31 FADEGNON Blaise  MAEP/A TDA 2 Director del Programa del Algodón  64 069 602  
32   SODECO  Director de fábrica (Savalou  
Centre)  97 844 878  
33 BODJENOU  SODECO  Director de fábrica (Savalou 
Glazoue)  97 639 200/  
95 188 404  
34 Secretario  UCOPER  Kandi  - 
35 OUMAROU Ibrahim  ANOPER  Secretario General (Kandi)  96 858 494  
36 FAROUCK  Representante de la 
APESS  Kandi  66 091 711 
37 AMADOU Issa  Asociación de Ganaderos  Presidente (Sonsoro)  97 045 140  
38 AGBALEY Raymond 
Bernard  SODECO  Director de fábrica (Kandi)  60 600 842  
39 DAKO Eustache  SODECO  Director de fábrica (Kandi)  94 905 058  
40 AGONKAN Franc Hervé  SODECO  Director de fabricación (Kandi)  95 432 386  
41 SEFOU Imorou  CVPC  Responsable de los productores 
(Angaradebou)  64 757 254  
42 TAMOU Yaya  CVPC  Responsable de los productores 
(Donwari)  95 351 452  
43 ALI Wahabou  CVPC  Responsable de los productores 
(Bensekou)  94 372 002  
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