RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/438  
4 de enero  de 2023 
(23-0001) Página: 1/24 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DEL  
JAPÓN 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas del Japón.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Japón.  WT/TPR/G/438 • Japón  
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  Índice  
1  ENTORNO COMERCIAL Y ECONÓMICO  ................................ ................................ ..........  3 
1.1  Entorno económico del Japón  ................................ ................................ .........................  3 
1.2  Evolución del comercio exterior  ................................ ................................ ......................  3 
1.3  Evolución de la inversión extranjera directa  ................................ ................................ ..... 4 
2  POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIÓN  ................................ ................................ ...... 5 
2.1  Política comercial  ................................ ................................ ................................ ..........  5 
2.2  Política de inversiones  ................................ ................................ ................................ ... 6 
2.2.1   Inversión extranjera directa  ................................ ................................ ........................  6 
2.2.2   Acuerdos de inversión  ................................ ................................ ................................  6 
3  INICIATIVAS MULTILATERALES  ................................ ................................ ...................  6 
3.1  OMC ................................ ................................ ................................ ...........................  6 
3.2  OCDE  ................................ ................................ ................................ ..........................  9 
4  ACTIVIDADES REGIONALES  ................................ ................................ .......................  10 
4.1  Acuerdos de libre comercio y acuerdos de asociación económica  ................................ ...... 10 
4.2  Otras actividades regionales  ................................ ................................ ........................  12 
4.2.1   Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  ................................ .........  12 
4.2.2   Marco Económico para la Prosperidad en la Región del Indo -Pacífico (IPEF)  .....................  13 
4.2.3   Actividades bilaterales del Japón  ................................ ................................ ................  13 
5  COMERCIO Y DESARROLLO  ................................ ................................ .........................  16 
5.1  Ayuda para el comercio  ................................ ................................ ...............................  16 
5.2  Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)  ................................ ................................ .. 17 
6  POLÍTICAS INTERNAS DEL JAPÓN  ................................ ................................ ..............  17 
6.1  Actuales prioridades económicas  ................................ ................................ ..................  17 
6.2  Transformación digital  ................................ ................................ ................................ . 18 
6.3  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  18 
6.4  Reforma financiera  ................................ ................................ ................................ ..... 19 
6.5  Reforma de la gobernanza empresarial  ................................ ................................ ..........  20 
6.6  Política de competencia  ................................ ................................ ...............................  21 
6.7  Reforma del mercado laboral y participación económica de las mujeres  .............................  21 
6.8  Cambio climático e impacto ambiental ................................ ................................ ...........  22 
6.9  Situación actual y medidas relativas a los materiales radiactivos presentes en los  
productos alimenticios  ................................ ................................ ................................ ....... 23 
 
  WT/TPR/G/438 • Japón  
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  1  ENTORNO COMERCIAL Y ECONÓMICO  
1.1  Entorno económico del Japón  
1.1.  En 2020, la economía japonesa registró una rápida contracción en un contexto de extrema 
gravedad debido a la pandemia de COVID -19. El consumo privado y la inversión empresarial fueron 
los facto res más afectados por la pandemia de COVID -19. La recuperación de las exportaciones 
también ha sido lenta debido a las limitaciones de la oferta de semiconductores y partes de 
automóviles y a la desaceleración de la economía china, por lo que la producción  industrial se ha 
visto presionada a la baja . Sin embargo, al ir mitigándose los efectos de la COVID -19, la actividad 
social y económica se ha ido reanudando y en estas circunstancias, los beneficios de las empresas 
han vuelto a crecer ; asimismo, la mejora  de los niveles de empleo y renta indica que la situación 
está volviendo al estado anterior a la pandemia . La tasa de inflación conforme a los precios de 
consumo básicos aumentó por encima del 2 % por primera vez en siete años en abril de 2022 , debido 
sobre  todo al aumento de los precios de la energía y los alimentos.  
1.2.  En lo que respecta a los problemas estructurales, la economía japonesa lleva tiempo teniendo 
que hacer frente a una baja tasa de natalidad prolongada y una población envejecida . Para sostener 
y aumentar la demanda en el mercado interno, es esencial poner en marcha el círculo virtuoso 
basado en el ingreso y el gasto, en paralelo a un incremento de los salarios que genere un mayor 
consumo privado . Para ello, es importante mejorar la productividad de unos recursos humanos que 
son limitados a través de la innovación y de la inversión en capital humano.  
1.2  Evolución del comercio exterior  
1.3.  Durante el período objeto de examen, la balanza comercial entró en números negativos, debido 
principalmente a las repe rcusiones del aumento de los precios de los productos básicos importados 
y a limitaciones de la oferta en relación con las exportaciones de mercancías . La balanza de servicios 
siguió siendo deficitaria, principalmente por el deterioro de la balanza del rub ro de viajes, que se 
debe a la caída de la entrada de turistas causada por la pandemia de COVID -19. 
1.4.  En 2021, el valor de las exportaciones de mercancías del Japón ascendió a JPY  83,1 billones 
(un 21,5 % más que el año anterior), y el valor de las importacio nes de mercancías al Japón a 
JPY 84,8 billones (un 24,6 % más). Ello explica que la balanza comercial fuese deficitaria (en 
JPY 1,7 billones) por primera vez en dos años.  
1.5.  En 2021, el valor total de las exportaciones de mercancías del Japón ascendió a 
JPY 83,1 billones (lo que representa un incremento del  21,5% con respecto a 2020).  
Recuadro 1.1 Desglose regional del valor total de las exportaciones de mercancías 
en 2021 (en comparación con 2020)  
China  aumento del 19,2%  
Taipei Chino  aumento del 26,4%  
República de Corea  aumento del 21,0%  
ASEAN  aumento del 26,6%  
Estados Unidos  aumento del 17,6%  
Unión Europea (UE)  aumento del 21,4%  
 
1.6.  En 2021, el valor total de las importaciones del Japón ascendió a JPY  84,8 billones (lo que 
representa un incremento del  24,6% con respecto a 2020).  WT/TPR/G/438 • Japón  
- 4 - 
  Recuadro 1.2 Desglose regional del valor total de las importaciones de mercancías 
en 2021 (en comparación con 20 20) 
China  aumento del 16,4%  
ASEAN  aumento del 16,8%  
Australia  aumento del 49,7%  
Estados Unidos  aumento del 19,4%  
Unión Europea (UE)  aumento del 21,4%  
Oriente Medio  aumento del 52,4%  
 
1.3  Evolución de la inversión extranjera directa  
1.7.  El volumen acumulado de la IED del Japón en el exterior aumentó de JPY  204,6 billones 
(38,1 % del PIB) en 2020 a JPY  228,8 billones (42,3 % del PIB) en 2021 . El volumen acumulado de 
la IED en el Japón aumentó de JPY  40,2 billones (7,5 % del PIB) en 2020 a JPY  40,5 billo nes 
(7,5% del PIB) en 2021.  
Salidas de IED en 2021  
1.8.  El volumen de salidas de IED del Japón aumentó de JPY  10,2147 billones en 2020 a 
JPY 16,1100 billones en 2021 . Las principales características de la IED del Japón en el exterior 
en 2021 fueron las siguientes:  
– Por sectores : en 2021, el volumen de la IED del Japón en la industria manufacturera 
aumentó a JPY  4,1922  billones (es decir, un 163,9 %). Los sectores de los productos 
químicos y farmacéuticos y de la maquinaria en general experimentaron un fuer te 
crecimiento . Las salidas de IED destinadas a sectores no manufactureros aumentaron 
hasta alcanzar los JPY 11 ,9178 billones (es decir, un 38,2 %). Sectores como las 
comunicaciones, las finanzas y los seguros registraron un fuerte aumento de las salidas 
de IED. 
– Por regiones : en 2021, las salidas de IED a Asia aumentaron un 48,9 %, hasta alcanzar 
los JPY 5,0529 billones, mientras que las salidas de IED a América del Norte aumentaron 
un 11,7 %, hasta alcanzar los JPY 6,6090 billones, y las destinadas a Europa a scendieron 
a JPY 4 ,1808 billones . Por otra parte, las salidas de IED a América Central y del Sur 
disminuyeron un 59,6 % y se situaron en JPY 599 .500 millones.  
Entradas de IED en 2021  
1.9.  El volumen de entradas de IED en el Japón aumentó de JPY 1 ,1428 billones e n 2020 a 
JPY 2,7057  billones en 2021 . Las principales características de las entradas de IED en el Japón 
en 2021 fueron las siguientes:  
– Por sectores : en 2021, las salidas de IED destinadas al sector manufacturero 
aumentaron a JPY 1,3568 billones (es decir, un 309,5 %). Los sectores de los productos 
químicos y farmacéuticos y de la maquinaria eléctrica experimentaron un crecimiento . 
La entrada de IED en lo s sectores no manufactureros ascendió a JPY  1,3488 billones 
(es decir, un 66,2 %). Sectores como las comunicaciones, las finanzas y los seguros 
registraron un aumento de las entradas de IED.  
– Por regiones : en 2021, las entradas de IED procedentes de Asia aum entaron un 255 %, 
a JPY  1,8996 billones, y las procedentes de América del Norte, un 134,6 %, a 
JPY 747.300 millones, mientras que las procedentes de América Central y del Sur 
ascendieron a JPY 307 .500 millones . Por otra parte, la IED procedente de Europa 
disminuyó a JPY 259 .000 millones.  WT/TPR/G/438 • Japón  
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  2  POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIÓN  
2.1  Política comercial  
2.1.  El Japón ha mantenido su compromiso con la liberalización del comercio en el marco del sistema 
multilateral de comercio centrado en la OMC . El Japón está decidido a partici par plenamente en este 
régimen no discriminatorio, abierto y basado en normas.  
2.2.  El compromiso con las negociaciones comerciales multilaterales no impide al Japón concluir 
acuerdos de asociación económica, tanto bilaterales como regionales, y acuerdos comerc iales 
plurilaterales . La negociación de acuerdos de asociación económica y acuerdos comerciales 
plurilaterales mejora la transparencia de la política económica de los países participantes y la 
competitividad de sus ramas de producción, lo que, a su vez, re percute positivamente en las 
negociaciones comerciales multilaterales . El Japón tiene previsto asimismo estudiar la posibilidad de 
reflejar los resultados de las iniciativas bilaterales y plurilaterales en el sistema multilateral del 
comercio.  
2.3.  En la actual idad, el Japón es parte en 19 acuerdos de asociación económica . Desde el examen 
anterior entraron en vigor, en 2021 y 2022, el Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre 
el Japón y el Reino Unido (CEPA entre el Japón y el Reino Unido) y el Acuerdo de Aso ciación 
Económica Amplia Regional (RCEP) . La proporción de acuerdos de libre comercio (ALC)1 ha 
alcanzado casi el 80 %, por encima del objetivo establecido en la Estrategia de Crecimiento 2013 . 
El Japón también ha promovido sus políticas comerciales region ales y bilaterales a fin de 
complementar el sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC, y confía en que esos 
acuerdos sirvan de base para impulsar una mayor liberalización del comercio y lograr un orden 
económico más equitativo a nivel multilat eral. 
2.4.  En cuanto a las negociaciones plurilaterales en el marco de la OMC, el Japón ha participado 
activamente en iniciativas plurilaterales de elaboración de normas emprendidas por países con ideas 
afines en esferas como el comercio electrónico, la reglame ntación nacional en el ámbito de los 
servicios, la facilitación de las inversiones para el desarrollo y las microempresas y las pequeñas y 
medianas empresas (mipymes) . El Japón pretende de ese modo contribuir significativamente a la 
liberalización del come rcio multilateral.  
2.5.  En un contexto marcado por el aumento de los movimientos proteccionistas, en particular de 
las medidas de restricción del comercio vinculadas a la pandemia de COVID -19 y a la mayor 
percepción del riesgo por las perturbaciones de la cadena de suministro, el Japón acoge con 
satisfacción los compromisos políticos contraídos en foros internacionales como el G7, el G20, 
la OCDE y el APEC para abordar esas cuestiones . El Japón está reforzando la cooperación con los 
países con ideas afines para lograr una mayor diversificación y estabilidad de las fuentes de 
suministro, que incluye la dimensión de la seguridad económica, manteniendo y ampliando al mismo 
tiempo las zonas en las que se puede comerciar de manera libre y equ itativa y respetando la 
legislación vigente a nivel internacional . En este contexto, el Japón apoya plenamente el sistema de 
examen por homólogos que se realiza en la OMC por medio del examen de las políticas comerciales, 
cuyo objeto es poner coto a las me didas proteccionistas mediante la consecución de una mayor 
transparencia en las políticas y prácticas comerciales de los países Miembros y una mejor 
comprensión de esas políticas y prácticas.  
2.6.  Como titular de la Presidencia del G7 en 2023, el Japón acogerá la Cumbre del G7 en Hiroshima 
y la reunión de Ministros de Comercio del G7 que se celebrará en Osaka para dirigir el debate sobre 
cuestiones comerciales.  
 
1 Participación del valor del comercio con países con los que se ha firmado o han entrado en 
vigor AAE/ALC en el valor total del comercio en el Japón en 2021.  WT/TPR/G/438 • Japón  
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  2.2  Política de inversiones  
2.2.1   Inversión extranjera directa  
2.7.  En la Estrategia de Crecimiento del Japón de  2013 (acordada por el Consejo de Ministros en 
junio de  2013), el Gobierno japonés declaró que procuraría incrementar las entradas de  IED hasta 
JPY 35 billones para 2020 (JPY  39,7 billones para finales de  2020).  
2.8.  En marzo de  2015, a instancias del Primer Ministro, el Consejo de Promoción de la Inversión 
Extranjera Directa en el Japón adoptó las "Cinco Promesas para Atraer a Empresas Extranjeras 
al Japón", en las que se mencionaban importantes cuestiones que debían ser resueltas en el futuro . 
Además, a fin de convertir al Japón en un centro internacional de comercio e inversión, el Consejo 
adoptó en mayo de  2016 el Conjunto de políticas encaminadas a promover la inversión extranjera 
directa en el Japón . Las entradas de IED alcanzaron un valor de JPY 39 ,7 billones a finales de 2020 , 
con lo que se logró el objetivo mencionado supra . 
2.9.  En junio de 2021 , para promover una mayor IED en el Japón, el Gobierno del Japón adoptó la 
"Estrategia de Promoción de la Inversión Extranjera Directa en el Japón" y fijó su nuevo o bjetivo de 
aumentar la cuantía de las entradas de IED a JPY 80  billones para 2030 . La Estrategia se formuló 
después de que comenzase la pandemia de COVID -19 para incorporar elementos tales como : 
a) la evolución hacia una sociedad y una economía de la era p osterior a la COVID -19 (con miras a 
lograr una sociedad más verde y digitalizada) ; b) la evolución de las tendencias mundiales (el avance 
de la desconexión mundial, los cambios en las cadenas de suministro mundiales) ; c) las cuestiones 
ligadas a la consecu ción de una sociedad económica sostenible (problemas ligados a la disminución 
de la tasa de natalidad y el envejecimiento de la población) ; en este sentido, la Estrategia se basa 
en los tres pilares siguientes : i) la creación de un nuevo mercado verde digi tal y la creación de un 
ecosistema de innovación ; ii) la aceleración del desarrollo de entornos empresariales en respuesta 
a los cambios ambientales mundiales ; y iii) el desarrollo de un entorno de inversión mediante 
asociaciones público -privadas aprovecha ndo las fortalezas regionales.  
2.10.   El Gobierno del Japón también trabaja para mejorar la promoción de las entradas de IED en 
consonancia con el "Programa de Políticas Principal para Promover la Inversión Extranjera Directa 
en el Japón", adoptado en abril de 20 22 en el Grupo de Trabajo para la Elaboración de la Estrategia 
a Medio y Largo Plazo de Promoción de la Inversión Extranjera Directa en el Japón . El Programa da 
prioridad a las iniciativas estratégicas basadas en la "Estrategia de Promoción de la Inversión 
Extranjera Directa en el Japón" y se fundamenta en tres pilares : i) el fortalecimiento de la "inversión 
en capital humano" mediante la entrada de IED ; ii) la promoción de la transformación digital, la 
transformación verde y las empresas emergente s mediante la entrada de IED ; y iii) la mejora de las 
condiciones de vida de los extranjeros para promover la IED en el Japón.  
2.2.2   Acuerdos de inversión  
2.11.   El Japón ha promovido activamente la conclusión de acuerdos de inversión . Este tipo de 
acuerdos, al suprimi r los obstáculos a la inversión y proteger a los inversores, permiten crear unas 
condiciones estables, equitativas, favorables y transparentes que hacen posible un aumento de las 
inversiones . En su "Plan de Acción para la Mejora del Entorno de Inversión me diante la Promoción 
de la Conclusión de Acuerdos relacionados con la Inversión", formulado en 2016, el Gobierno 
del Japón fijó como objetivo la firma y entrada en vigor de acuerdos relacionados con las inversiones 
(es decir, de acuerdos de inversión y acue rdos de asociación económica que incluyen capítulos sobre 
inversiones) con 100  países y regiones para 2020 . En agosto de 2022 , el Japón ha concluido o 
firmado acuerdos relacionados con las inversiones con 74 países y regiones, cifra que asciende a 94 
si se tienen en cuenta los acuerdos relacionados con las inversiones que se están negociando 
actualmente y que abarcan alrededor del 93 % de la IED total del Japón.  
3  INICIATIVAS MULTILATERALES  
3.1  OMC 
3.1.  El mantenimiento y fortalecimiento del sistema multilateral de com ercio, que constituye la base 
del comercio mundial, es uno de los pilares principales de la política comercial del Japón . Desde el 
examen anterior, el Japón ha seguido empeñado plenamente en lograr que avance el sistema WT/TPR/G/438 • Japón  
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  multilateral de comercio auspiciado por la OMC . El Japón ha propuesto nuevos enfoques e ideas para 
hacer avanzar las negociaciones comerciales en el marco de la OMC, sin abandonar los principios de 
apertura, transparencia, no discriminación e inclusión.  
3.2.  En el período anterior a la conclusión  de la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC 
(CM12), celebrada en Ginebra en junio de 2022  con resultado satisfactorio, el Japón participó 
activamente en las negociaciones sobre temas importantes, como la respuesta a la COVID -19, las 
negociaciones so bre las subvenciones a la pesca, la seguridad alimentaria, los desafíos sanitarios y 
fitosanitarios modernos y el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico . Con miras al futuro, 
el Japón se basará en el resultado de la CM12 para trabajar con países  con ideas afines en la 
elaboración de normas sobre el comercio electrónico, las restricciones al comercio de suministros 
médicos y la reforma de la OMC.  
Establecimiento de normas  
3.3.  En la Décima Conferencia Ministerial, más de 50 Miembros concluyeron, bajo l a presidencia del 
Japón, las negociaciones sobre la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) . 
Se prevé que la eliminación, por 53 Miembros, de los aranceles aplicados a 201 artículos (por valor 
de más de USD  1,3 billones al año, cifr a que representa aproximadamente el 90 % del comercio 
mundial de los productos propuestos para su inclusión en la ampliación), reportará beneficios a todos 
los Miembros de la OMC . El nuevo Acuerdo abarca los semiconductores de nueva generación, el 
equipo pa ra la fabricación de semiconductores, los lentes ópticos, el equipo de navegación por GPS 
y el equipo médico, como los productos de diagnóstico de visualización por resonancia magnética y 
los aparatos de diagnóstico por exploración ultrasónica . El Acuerdo prevé asimismo el compromiso 
de trabajar para eliminar los obstáculos no arancelarios en el sector de la tecnología de la 
información y de mantener en examen la lista de los productos abarcados por el Acuerdo a fin de 
determinar si podría ser necesario amp liarla nuevamente a la luz de la evolución de la tecnología . 
El 16 de mayo de  2017 entraron en vigor las modificaciones y rectificaciones de la Lista relativa a 
las mercancías del Japón, que reflejan los compromisos que ha asumido el país en el marco de la  
ampliación del ATI . Hasta la fecha, 56 Miembros participan en el Acuerdo de Ampliación del ATI, que 
abarca aproximadamente el 90 % del comercio mundial de los productos en cuestión, y 55 Miembros 
eliminarán los aranceles aplicados a 201 productos en 2024, seguidos de la RDP Lao, que lo hará 
en 2026.  
3.4.  El Japón ha contribuido a elaborar nuevas normas y prácticas mediante iniciativas relativas a 
las Declaraciones Conjuntas, de carácter plurilateral, sobre el comercio electrónico, la 
reglamentación nacional en e l ámbito de los servicios, la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo y las mipymes . En lo que respecta a las negociaciones relacionadas con el comercio 
electrónico, los Ministros competentes del Japón, Australia y Singapur, coorganizadores de l a 
Iniciativa Conjunta sobre el Comercio Electrónico de la OMC, formularon una declaración conjunta 
en la que se expone la manera de lograr la conclusión de la negociación . En la era posterior a 
la COVID -19, es fundamental lograr la libre circulación de datos con entera confianza (DFFT) para 
aprovechar un sector digital cada vez más importante, que constituye uno de los temas más 
importantes de las negociaciones sobre el comercio electrónico que tienen lugar en la OMC, y es 
fundamental ir o bteniendo resultados para seguir avanzando en las negociaciones . Como 
coorganizador de las negociaciones sobre el comercio electrónico, el Japón sigue abriendo la puerta 
a una mayor participación de los países Miembros y a acelerar las negociaciones con el  objetivo de 
crear normas de alto nivel que incluyan la libre circulación de datos . El Japón considera que gracias 
a estos esfuerzos hay muchas posibilidades de mejorar el entorno empresarial y comercial en todo 
el mundo.  
3.5.  El Japón ha participado activament e en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, 
en las que aboga por la necesidad de regular las subvenciones que verdaderamente dan lugar a la 
sobrepesca y amplían la capacidad de sobrepesca . En la actualidad, el Japón está haciendo progresos 
en la aceptación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca adoptado en la CM12.  
Solución de diferencias  
3.6.  Una de las funciones más importantes que desempeña la OMC para mantener un sistema 
multilateral de comercio abierto y justo es la garantía de la observanc ia de las normas de la 
Organización a través del mecanismo de solución de diferencias . El Japón ha participado activamente WT/TPR/G/438 • Japón  
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  en el mecanismo de solución de diferencias de la OMC, como parte o como tercero, para resolver 
diferencias . El Japón sigue haciendo t odo lo posible por lograr una reforma rápida que contribuya a 
una solución duradera a los problemas estructurales y funcionales del sistema de solución de 
diferencias, incluidas las cuestiones relativas al Órgano de Apelación.  
La COVID -19 y el comercio  
3.7.  La pandemia de COVID -19 puso de manifiesto las limitaciones y vulnerabilidades del sistema 
de libre comercio en 2020 . Cuarenta y dos Miembros de la OMC, incluido el Japón, publicaron 
conjuntamente en mayo de 2020  la "Declaración sobre la COVID -19 y el sistema  multilateral de 
comercio de los Ministros Encargados de los Asuntos relacionados con la OMC", en la que se hace 
hincapié en la importancia de las notificaciones a la OMC y las reformas de la OMC.  
3.8.  En junio de 2020 , el Japón publicó conjuntamente en la reun ión ministerial del Grupo de 
Ottawa, un pequeño grupo de naciones con ideas afines que promueven las reformas de la OMC, la 
"Declaración del Grupo de Ottawa : centrar la acción en la COVID -19". En la declaración se reafirmó 
el principio de que las medidas r elacionadas con el comercio que se adopten con respecto a la 
COVID -19 deben ser "selectivas, proporcionadas, transparentes, temporales y compatibles con las 
normas de la OMC", y también se llegó a acuerdos en esferas tales como los suministros médicos y 
el comercio electrónico . En noviembre se celebró otra reunión ministerial del Grupo de Ottawa y 
el Japón participó activamente en la "iniciativa Comercio y Salud" para fortalecer las cadenas de 
suministro mundiales y facilitar la circulación de medicamentos y suministros médicos esenciales, 
incluidas las vacunas, durante la pandemia de COVID -19, y contribuyó a los debates sobre la 
aplicación de medidas de facilitación del comercio en las esferas de las aduanas y los servicios, el 
freno a las restricciones a l a exportación, la supresión temporal o reducción de los aranceles sobre 
los productos médicos esenciales y la mejora de la transparencia en general.  
Medio ambiente y comercio  
3.9.  En un contexto de creciente interés mundial en las cuestiones comerciales y ambie ntales, 
el Japón ha participado en los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental 
(DECSA) desde su puesta en marcha en marzo de 2021. E n los Debates Estructurados se ha 
examinado la manera de responder a problemas ambientales com o el cambio climático desde una 
perspectiva comercial, y el Japón presentó además una propuesta sobre lo que la OMC puede hacer 
para ayudar a reducir las emisiones netas a cero . En diciembre de 2021 , 70 Miembros de la OMC, 
entre ellos el Japón, publicaron la Comunicación Ministerial sobre el Comercio y la Sostenibilidad 
Ambiental y adoptaron la hoja de ruta para la CM13 . Junto con esta hoja de ruta, el Japón ha actuado 
como facilitador del grupo de trabajo sobre una economía circular más eficiente en materi a de 
recursos.  
3.10.   En noviembre de 2021 , el Japón se sumó también al Diálogo Informal sobre la Contaminación 
Producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos Ambientalmente Sostenible (Diálogo Informal 
sobre los Plásticos).  
Desarrollo y comercio  
3.11.   El desar rollo fue uno de los principales componentes de las Decisiones adoptadas por los 
Miembros de la OMC en la Conferencia Ministerial de Nairobi, celebrada en diciembre de  2015. De 
esas decisiones, las que guardan relación con el desarrollo son las relativas a  i) el Mecanismo de 
salvaguardia especial para los países en desarrollo Miembros ; ii) la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria ; iii) la competencia de las exportaciones ; iv) el algodón ; 
v) las normas de origen preferenciales para los países menos adelantados ; y vi) la aplicación del 
trato preferencial en favor de los servicios y los proveedores de servicios de los países menos 
adelantados y la participación creciente de los PMA en el comercio de servicios . Mediante su 
participación activa en la Conferencia Ministerial, el Japón desempeñó un papel importante en la 
consecución de los resultados reflejados en dichas decisiones.  
3.12.   El Japón ha seguido participa ndo activamente en las deliberaciones sobre diversos element os 
del programa para el desarrollo, como la Ayuda para el Comercio, porque reconoce que la integración 
de los países en desarrollo y los países menos adelantados en el sistema multilateral de comercio es 
una de las funciones esenciales de la OMC . Concretam ente, mediante la aplicación del Acuerdo WT/TPR/G/438 • Japón  
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  sobre  Facilitación del Comercio (AFC), el Japón aportó unos USD 8 ,8 millones en 2020 a varios países 
para destinarlos a asistencia y a recursos de creación de capacidad.  
3.13.   El Japón ha venido aplicando un enfoque holís tico en sus propios esfuerzos de Ayuda para el 
Comercio, y también ha prestado una amplia asistencia, en particular en las esferas de la creación 
de capacidad productiva, así como en la política y los reglamentos comerciales, a fin de satisfacer 
las necesi dades de los países receptores . Concretamente, movilizar recursos del sector privado, por 
ejemplo IED, desempeña un papel importante en esferas como la facilitación del comercio y el 
comercio digital, por lo que es fundamental establecer un entorno de inve rsión adecuado haciendo 
que las políticas sean coherentes y transparentes . El Japón cree que los esfuerzos realizados por los 
propios países en desarrollo son siempre la clave, y que el hecho de que los países en desarrollo 
hagan suyos los proyectos y el e fecto catalizador de la Ayuda para el Comercio generarán sinergias 
positivas y darán lugar a un crecimiento económico sostenible . Con el fin de garantizar que todos, 
incluidas las pymes, las mujeres y los jóvenes, puedan aprovechar los beneficios del comer cio y 
lograr un "comercio inclusivo" que no deje a nadie atrás, el Japón confía en que la Ayuda para el 
Comercio siga desempeñando su función.  
Las mipymes y el comercio  
3.14.   El Japón reconoce que las mipymes desempeñan un papel importante en el comercio 
internacional . El Acuerdo alcanzado entre el Japón y Singapur en 2002 fue el primer ACR con un 
capítulo independiente sobre las mipymes2, y posteriormente el Japón firmó cuatro ACR más con 
capítulos independientes sobre las mipymes : el Tratado Integral y Progresista de Asociación 
Transpacífico (CPTPP), el Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y la UE, el CEPA entre 
el Japón y el Reino Unido y la RCEP . Además de estos ACR con capítulos independientes sobre las 
mipymes, el Japón ha concluido hasta l a fecha 12 ACR con disposiciones relativas a las mipymes, 
de modo que alrededor del 90 % de los ACR que mantiene en vigor o ha firmado contienen 
disposiciones relacionadas con las mipymes.  
3.15.   En el Japón, las microempresas y las pequeñas y medianas empresas se  definen en la Ley 
Básica de las Pequeñas y Medianas Empresas (Ley Básica de Pymes, Ley Nº 154 de 1963 , modificada 
el 3 de diciembre de 1999 ).3 De conformidad con el artículo 2 de la Ley Básica de Pymes, se entiende 
por pyme cualquier entidad que sea : 1) una empresa cuyo capital o cuantía total de inversión no 
exceda de JPY 300  millones, o una empresa o persona física que no cuente en circunstancias 
normales con más de 300 trabajadores, y se dedique principalmente a la fabricación, la construcción 
o el tra nsporte, 2) una empresa cuyo capital o cuantía total de inversión no exceda de 
JPY 100 millones, o una empresa o persona física que no cuente en circunstancias normales con más 
de 100 trabajadores, y se dedique principalmente al comercio al por mayor ; 3) una empresa cuyo 
capital o cuantía total de inversión no exceda de JPY 50  millones, o una empresa o persona física 
que no cuente en circunstancias normales con más de 100 trabajadores, y se dedique principalmente 
al sector de los servicios, y 4) una empresa  cuyo capital o cuantía total de inversión no exceda de 
JPY 50  millones, o una empresa o persona física que no cuente en circunstancias normales con más 
de 50 trabajadores, y se dedique principalmente al comercio al por menor . En 2016 había alrededor 
de 3,6 millones de mipymes, que representaban el 99,7 % de todas las empresas del Japón, y el 
porcentaje del empleo total generado por las mipymes era del 68,8 %. Además, la contribución de 
las mipymes al PIB es del 52,9 % (sobre la base del valor a ñadido, en 2015) . Así pues, las mipymes 
representan una gran parte de la economía del Japón.  
3.2  OCDE  
3.16.   Desde su adhesión a la OCDE en 1964, el Japón ha participado activamente en las iniciativas 
de la OCDE mediante los debates mantenidos en las reuniones del Co nsejo Ministerial y diversos 
comités, así como mediante contribuciones financieras y de recursos humanos . El Japón ha dado 
importancia a la función de la OCDE en la creación de reglas y normas inspiradas en valores 
comunes, como la democracia y el imperio de la ley . La Declaración adoptada en la reunión del 
Consejo Ministerial de octubre de 2021  refleja muchos de los puntos de vista del Japón, entre ellos 
el compromiso de fomentar la economía digital promoviendo la libre circulación de datos con entera 
confianza (DFFT), el apoyo a la inversión en infraestructura de alta calidad de conformidad con 
 
2 INF/MSME/W/6/Rev.3. Consultado en: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/INF/MSME/W6R3.pdf &Open=True . 
3 Consultado en: https://www.chusho.meti.go.jp/sme_english/outline/08/01.html . WT/TPR/G/438 • Japón  
- 10 - 
  los Principios del G20 para la Inversión en Infraestructura de Calidad, el énfasis en la importancia 
de las reformas de la OMC y la revisión de los Principios de Go bierno Corporativo de la OCDE y 
del G20. 
3.17.   Debido a la creciente importancia de Asia Sudoriental como centro de crecimiento económico 
a nivel mundial, la OCDE está reforzando las actividades de divulgación dirigidas a la región a través 
del Programa Regional  de Asia Sudoriental . El Japón seguirá utilizando el Centro de Tokio de la OCDE 
para alentar la adhesión futura de los países de Asia Sudoriental a la OCDE.  
4  ACTIVIDADES REGIONALES  
4.1  Acuerdos de libre comercio y acuerdos de asociación económica  
4.1.  El mantenimien to y fortalecimiento del sistema multilateral de comercio bajo los auspicios de 
la OMC ha sido uno de los ejes centrales de la política económica exterior del Japón. Al mismo 
tiempo, el Japón ha promovido sus políticas comerciales regionales y bilaterales como medio de 
complementar el sistema multilateral de comercio, en particular mediante acuerdos de asociación 
económica que incluyen elementos de acuerdos de libre comercio y creación de instituciones.  
4.2.  En el cuadro 2.1 infra se resumen los datos sobre los acuerdos de asociación económica (al  mes 
de octubre de 2022).  
País Fecha de entrada en vigor  Información complementaria  
En vigor  
Singapur  
(Acuerdo entre el Japón y la 
República de Singapur para 
una Asociación Económica 
en la Nueva Era (JSEPA))  30 de noviembre de  2002 El Comité de Supervisión celebró sus reuniones sexta y 
séptima en enero y marzo de 2016, respectivamente.  
El Acuerdo modificado entró en vigor en septiembre 
de 2007.  
Las modificaciones parciales de los anexos IIA (Normas 
referidas a produ ctos específicos) y IIB (Requisitos de 
datos mínimos del certificado de origen) entraron en 
vigor en enero de 2008.  
México  
(Acuerdo entre el Japón y 
los Estados Unidos 
Mexicanos para el 
Fortalecimiento de la 
Asociación Económica)  1 de abril de 2005  El Protocolo entre el Japón y los Estados Unidos 
Mexicanos para la mejora de las condiciones de acceso 
a los mercados sobre la base de los párrafos 3 y 5 del 
artículo 5 del Acuerdo entre el Japón y los Estados 
Unidos Mexicanos para el Fortalecimiento de la 
Asociación Económica entró en vigor en abril de 2007.  
El Protocolo por el que se modifica el Acuerdo entre 
el Japón y los Estados Unidos Mexicanos para el 
Fortalecimiento de la Asociación Económica se firmó en 
septiembre de 2011 y entró en vigor en abril de 2012.  
Hasta la fecha, han celebrado reuniones los Subcomités 
sobre Comercio de Bienes, Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, Normas y Procedimientos de Evaluación 
de la Conformidad, Normas de Origen, Certificados de 
Origen y Procedimientos Aduaneros, Comerc io 
Transfronterizo de Servicios, Entrada y Estancia 
Temporal, Contratación Pública, Cooperación en 
materia de Promoción del Comercio y la Inversión, 
Cooperación en materia de Agricultura y Cooperación 
en materia de Turismo, así como el Subcomité Especial 
de Productos de Acero y el Comité para la Mejora del 
Ambiente de Negocios.  
Malasia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el 
Gobierno del  Japón y el 
Gobierno de Malasia)   13 de julio de 2006  En febrero de 2013 se celebró la tercera reunión del 
Comité Conju nto. 
Hasta la fecha han celebrado reuniones los Subcomités 
sobre Comercio de Servicios, Mejora del Ambiente de 
Negocios, Cooperación, Normas de Origen, Propiedad 
Intelectual, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, 
Inversiones, Comercio de Mercancías, y Norma s, 
Reglamentos Técnicos y Procedimientos de Evaluación 
de la Conformidad.  
Chile 
(Acuerdo de Asociación 
Económica Estratégica entre 
el Japón y la República 
de Chile)  3 de septiembre de  2007 Hasta la fecha han celebrado reuniones la Comisión, los 
Comités so bre Comercio de Mercancías y Mejora del 
Ambiente de Negocios y el Grupo de Trabajo sobre 
Pesca y Productos Pesqueros.  WT/TPR/G/438 • Japón  
- 11 - 
  País Fecha de entrada en vigor  Información complementaria  
Tailandia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y 
el Reino de Tailandia)  1 de noviembre de 2007  Hasta la fecha han celebrado reuniones los Subcomités 
sobre Comercio de Servicios, Normas de Origen, 
Pequeñas y Medianas Empresas, Comercio Electrónico 
(Sin Papel), Mejora del Ambiente de Negocios, 
Procedimientos Aduaneros, Turismo, Agricultura, 
Silvicultura y Pesca, Comerci o de Mercancías, y 
Movimiento de Personas Físicas.  
Indonesia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y 
la República de Indonesia)  1 de julio de 2008  La decimosexta reunión del Comité Conjunto se celebró 
en septiembre de 2021.  
Hasta la fecha han ce lebrado reuniones los Subcomités 
sobre Normas de Origen, Comercio de Mercancías, 
Comercio de Servicios, Movimiento de Personas Físicas, 
Cooperación, Inversiones, Propiedad Intelectual y 
Contratación Pública.  
Brunei Darussalam  
(Acuerdo de Asociación 
Económ ica entre el Japón y 
Brunei Darussalam)  31 de julio de 2008  Hasta la fecha han celebrado reuniones los Subcomités 
sobre Comercio de Servicios y Cooperación.  
ASEAN  
(Acuerdo de Asociación 
Económica Amplia entre 
el Japón y los Estados 
Miembros de la Asociación 
de Naciones del Asia 
Sudoriental)  1 de diciembre de 2008 
(Japón, Myanmar, República 
Democrática Popular Lao, 
Singapur y Viet Nam)  
1 de enero de 2009 (Brunei 
Darussalam)  
1 de febrero de 2009 
(Malasia)  
1 de junio de 2009 (Tailandia)  
1 de diciembre de 2009 
(Camboya)  
1 de marzo de 2010 
(Indonesia)  
1 de julio de 2010 (Filipinas)  En agosto de 2022 se celebró la vigésima reunión del 
Comité Conjunto.  
Hasta la fecha han celebrado reuniones los Subcomités 
sobre Normas de Origen, Comercio de Servic ios, 
Inversiones y Cooperación Económica y Normas, 
Reglamentos Técnicos y Procedimientos de Evaluación 
de la Conformidad.  
Este Acuerdo es un instrumento jurídicamente 
independiente de los acuerdos bilaterales de asociación 
económica celebrados entre el Jap ón y diferentes 
Estados miembros de la ASEAN, razón por la cual su 
entrada en vigor no supone ni la anulación ni la 
integración de esos acuerdos bilaterales.  
El Primer Protocolo de Modificación del Acuerdo entró 
en vigor en todos los países miembros el 1 d e febrero 
de 2022.  
Filipinas  
(Acuerdo entre el Japón y la 
República de Filipinas)  11 de diciembre de  2008 La novena reunión del Comité Conjunto se celebró en 
abril de 2019.  
Hasta la fecha han celebrado reuniones los Subcomités 
sobre Comercio de Mercancías, Comercio de Servicios, 
Normas de Origen, Inversiones, Movimiento de 
Personas Físicas, Mejora del Ambiente de Negocios, 
Reconocimiento Mutuo y Cooperación.  
Suiza  
(Acuerdo de Libre Comercio 
y Asociación Económica 
entre el  Japón y la 
Confederació n Suiza)  1 de septiembre de  2009 La cuarta reunión del Comité Conjunto se celebró en 
noviembre de 2018.  
Desde febrero de 2011 hasta la fecha han celebrado 
reuniones los Subcomités de Normas de Origen, 
Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio.  
Viet Nam  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y 
la República Socialista de 
Viet Nam)  1 de octubre de 2009  Hasta la fecha ha celebrado reuniones el Subcomité 
sobre Movimiento de Personas Físicas.  
India 
(Acuerdo de Asociación 
Económica Amplia e ntre el 
Japón y la República de 
la India)   1 de agosto de 2011  La sexta reunión del Comité Conjunto se celebró en 
enero de 2021.  
Hasta la fecha han celebrado reuniones los Subcomités 
sobre Normas de Origen, Procedimientos Aduaneros, 
OTC/MSF, Servicios Come rciales, Movimiento de 
Personas Físicas y Mejora del Ambiente de Negocios.  
Perú 
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y 
la República del Perú)   1 de marzo de 2012  Hasta la fecha han celebrado reuniones la Comisión y el 
Subcomité de Mejora del Ambiente de Negocios.  
Australia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y 
Australia)  15 de enero de 2015  El 13 de febrero de 2019 se celebró en Tokio la tercera 
reunión del Comité Conjunto.  
El 8 de octubre de 2015 se reunió en Tokio el 
Subcomité de Promoción de una Relación Económica 
más Estrecha.  
Mongolia  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y 
Mongolia)  7 de junio de 2016  La primera reunión del Comité Conjunto establecido en 
virtud del AAE entre el Japón y Mongolia tuvo lugar en 
Ulaanbaatar el 7 de junio de 2016.  
El 4 de diciembre de 2018 se celebró en Ulaanbaatar la 
primera reunión del Subcomité de Cooperación.  
CPTPP (Tratado Integral y 
Progresista de Asociación 
Transpacífico)  30 de diciembre de  2018 En octubre de 2022 se celebró en Singapur la sexta 
reunión de la Comisión del CPTPP.  WT/TPR/G/438 • Japón  
- 12 - 
  País Fecha de entrada en vigor  Información complementaria  
UE (Unión Europea)  
(Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y 
la UE) 1 de febrero de 2019  La tercera reunión el Comité Conjunto se celebró por 
videoconferencia en marzo de 2022 a nivel ministerial.  
De conformidad con el Acuerdo, también se celebraron 
reuniones de diversos comités especializados.  
Reino Unido  
(Acuerdo de Asociación 
Económica Amplia entre 
el Japón y el Reino Unido)  1 de enero de 2021  La primera reunión el Comité Conjunto s e celebró en 
Tokio en febrero de 2019.  
De conformidad con el Acuerdo, también se celebraron 
reuniones de diversos comités especializados.  
RCEP (Asociación 
Económica Amplia Regional)  1 de enero de 2022 (Brunei 
Darussalam, Camboya, 
República Democrática 
Popular Lao, República de 
Singapur, Reino de Tailandia, 
Viet Nam, China, Australia y 
Nueva  Zelandia)  
1 de febrero de 2022  
(República de Corea)  
18 de marzo de 2022  
(Malasia)  La reunión inaugural de Ministros se celebró en Siem 
Reap en septiembre de 2022.  
Firmado  
Acuerdo de Asociación 
Transpacífico (TPP)  Firmado el 4 de febrero de 
2016. (El Japón participó en 
las negociaciones del TPP en 
julio de 2013)  La Reunión Ministerial tuvo lugar en Atlanta; el 5 de 
octubre de 2015 se logró un acuerdo de principio.  
El 8 de marzo de 2016, el Japón presentó el Acuerdo a 
la Dieta Nacional para su aprobación.  
En curso de negociación  
República de Corea  Se han suspendido las 
negociaciones (las 
negociaciones comenzaron en 
diciembre de 2003)  Se han celebrado seis rondas de negociaciones.  
Aunque desde el fin de la sexta ronda, que tuvo lugar 
en noviembre de 2004, no ha habido nuevas 
negociaciones, en diciembre de 2009 se celebraron 
cuatro consultas de trabajo para examinar la 
posibilidad de reanudar l as negociaciones. En 
septiembre de 2010 y en mayo de 2011 se celebraron 
consultas a nivel de directores generales sobre el 
acuerdo de asociación económica. Desde 2012 se han 
celebrado varias consultas de trabajo.  
CCG (Consejo de 
Cooperación del Golfo)  Se han aplazado las 
negociaciones (las 
negociaciones formales 
comenzaron en septiembre de 
2006)  Se han celebrado dos rondas de negociaciones y cuatro 
reuniones intermedias informales. La última reunión 
tuvo lugar en marzo de 2009.  
Canadá  En curso de negociac ión (las 
negociaciones comenzaron en 
noviembre de 2012)  Se han celebrado siete rondas de negociaciones. La 
última reunión tuvo lugar en Tokio en noviembre de 
2014.  
Colombia  En curso de negociación (las 
negociaciones comenzaron en 
diciembre de 2012)  Se han  celebrado 13 rondas de negociaciones. La 
última reunión tuvo lugar en Tokio en septiembre de 
2015.  
China, el Japón y la 
República de Corea  En curso de negociación (las 
negociaciones comenzaron en 
marzo de  2013)  Se han celebrado 16 rondas de negociaciones. La 
última reunión tuvo lugar en Seúl en noviembre de 
2019.  
Türkiye  En curso de negociación (las 
negociaciones comenzaron en 
diciembre de 2014)  Se han celebrado 17 rondas de negociaciones. La 
última reunión tuvo lugar en octubre de 2019.  
 
4.2  Otras actividades regionales  
4.2.1   Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  
4.3.  El Japón sigue apoyando resueltamente la misión de integración económica regional del APEC 
y los objetivos de Bogor de liberalización y apertura del comercio y las inver siones. En 2010, los 
dirigentes del APEC adoptaron la "Visión de Yokohama", un marco amplio orientado al futuro cuyo 
objetivo es lograr el crecimiento y la prosperidad en la región de Asia y el Pacífico en el siglo XXI. 
El Japón ha seguido desempeñando una  función de liderazgo para hacer realidad esa visión, en 
estrecha cooperación con otras economías Miembros. Ante el aumento de las tendencias 
proteccionistas y las prácticas de comercio desleal, el Japón está firmemente resuelto a promover 
el libre comerci o. 
4.4.  En la reunión de dirigentes económicos del APEC celebrada en 2016 en Lima (Perú), los 
dirigentes económicos del APEC reafirmaron su compromiso de luchar contra el proteccionismo 
mediante la prórroga del compromiso de statu quo  hasta finales de 2020, así  como su compromiso WT/TPR/G/438 • Japón  
- 13 - 
  de desmantelar las medidas proteccionistas y las medidas que distorsionan el comercio, que debilitan 
el comercio y retrasan los avances y la recuperación de la economía internacional. La Declaración 
de Lima sigue siendo la columna verte bral de los esfuerzos realizados por el APEC para promover la 
liberalización y apertura del comercio y las inversiones. En 2021, los dirigentes económicos del APEC 
adoptaron el Plan de Acción de Aotearoa como anexo para la aplicación de la Visión de Putraj aya 
para 2040 del APEC, a fin de crear una comunidad de Asia y el Pacífico abierta, dinámica, resiliente 
y pacífica para 2040 con tres motores del crecimiento económico: el comercio y la inversión, la 
innovación y la digitalización, y un crecimiento sosten ible e inclusivo.  
4.5.  La misión fundamental del APEC sigue siendo promover la integración económica regional y la 
expansión del comercio en la región de Asia y el Pacífico. Los dirigentes y los Ministros del APEC han 
reiterado su compromiso con la creación de una economía abierta en la región de Asia y el Pacífico, 
anunciado con ocasión de la Reunión anual de dirigentes económicos y la Reunión Ministerial, 
respectivamente. A fin de lograr ese objetivo, se promoverá la integración económica regional y se 
abordar án las cuestiones "de nueva generación" relacionadas con el comercio y las inversiones, en 
particular mediante la adopción de medidas encaminadas a establecer una zona de libre comercio 
de Asia y el Pacífico (FTAAP) de gran alcance y alta calidad. A este r especto, el Japón ha encabezado 
el desarrollo de iniciativas en materia de infraestructura de la calidad, economía digital y 
empoderamiento económico de las mujeres. El Japón también ha tomado la iniciativa de llevar a 
cabo varios proyectos del APEC, inclu idos los relacionados con la política de competencia prevista 
en los ALC/ACR, los servicios, la economía digital y la seguridad alimentaria.  
4.2.2   Marco Económico para la Prosperidad en la Región del Indo -Pacífico (IPEF)  
4.6.  En mayo de 2022, los Estados Unidos organizaron una cumbre sobre la puesta en marcha del 
Marco Económico para la Región del Indo -Pacífico (IPEF), a la que asistieron en persona el Primer 
Ministro Kishida, el Presidente de los Estados Unidos Joseph Biden y el Primer Ministro de la India 
Naren dra Modi, mientras que representantes del más alto nivel y del nivel Ministerial de otros 
10 países asistieron en línea. Desde esa puesta en marcha, el Japón ha participado plenamente en 
intensos debates entre los 14 miembros, que condujeron a que otorgara n su consentimiento para 
emitir declaraciones ministeriales sobre comercio, cadenas de suministro, economía limpia y 
economía justa. El Japón acoge con satisfacción la puesta en marcha del IPEF como una 
demostración categórica del compromiso de los Estados  Unidos con la región del Indo -Pacífico y 
seguirá dando forma a la iniciativa.  
4.2.3   Actividades bilaterales del Japón  
Estados Unidos  
4.7.  En la cumbre de septiembre de 2018, el ex Primer Ministro Abe y el expresidente Trump 
acordaron entablar negociaciones comercial es bilaterales sobre el Acuerdo de Comercio entre 
el Japón y los Estados Unidos y el Acuerdo sobre Comercio Digital entre el Japón y los 
Estados  Unidos. En la cumbre de septiembre de 2019, los dos dirigentes confirmaron que ambas 
partes habían alcanzado un consenso definitivo. Estos acuerdos se firmaron en octubre y fueron 
aprobados por la Dieta Nacional del Japón en diciembre de 2019. Una vez concluidos los respectivos 
procedimientos internos, ambos acuerdos entraron en vigor el 1 de enero de 2 020. 
Unión Europea  
4.8.  En 2021, el nivel de los intercambios comerciales entre el Japón y la UE se recuperó de la 
disminución coyuntural registrada en 2020, debida en gran medida a la pandemia de COVID -19. 
Según un informe del Ministerio de Hacienda, en 2021 e l valor de esos intercambios comerciales 
ascendió a unos JPY 17 billones. El Japón ocupa el octavo lugar entre los principales interlocutores 
comerciales de la UE, y la UE ocupa el tercer lugar entre los principales interlocutores comerciales 
del Japón. En  lo que respecta al volumen acumulado de inversión extranjera directa, cabe señalar 
que en 2021 el Japón invirtió unos JPY 33 billones en la UE, mientras que la UE invirtió unos 
JPY 10 billones en el Japón. La UE sigue siendo el principal inversor en el Ja pón y el segundo destino 
más importante de las inversiones del Japón. Según la encuesta del Ministerio de Relaciones 
Exteriores del Japón, en la UE operan unas 6.400 empresas japonesas.  WT/TPR/G/438 • Japón  
- 14 - 
  4.9.  El AAE entre el Japón y la UE se ha aplicado sin contratiempos desde s u entrada en vigor en 
febrero de 2019. Además de los continuos debates sectoriales en los comités especializados, hasta 
la fecha se han celebrado tres reuniones del Comité Conjunto a nivel ministerial. En la tercera y 
última reunión, que tuvo lugar por vid eoconferencia en marzo de 2022, se elogió el hecho de que el 
comercio de mercancías entre el Japón y la UE se recuperara hasta alcanzar los niveles anteriores a 
la pandemia y se reafirmó el compromiso de intensificar la promoción del comercio bilateral.  
Reino Unido  
4.10.   El CEPA entre el Japón y el Reino Unido entró en vigor el 1 de enero de 2021. El CEPA establece 
un nuevo marco de comercio e inversión con el Reino Unido tras su salida de la UE, en sustitución 
del AAE entre el Japón y la UE. También prevé normas  más avanzadas y de mayor nivel que las de 
algunas esferas del AAE entre el Japón y la UE, como los servicios financieros y el comercio 
electrónico. El CEPA envió un firme mensaje a la comunidad internacional de promoción del libre 
comercio frente al estan camiento del comercio y la inversión generado por la propagación mundial 
de la pandemia de COVID -19. 
4.11.   A través del CEPA, el Japón sigue disfrutando de las ventajas que tenía en el marco del AAE 
entre el Japón y la UE y se garantiza la continuidad de la acti vidad empresarial, tanto para las 
empresas del Japón como para las del Reino Unido, además de preverse una mayor promoción del 
comercio y la inversión entre ambos países. Tras la entrada en vigor del acuerdo, en febrero de 2022 
se celebró en Tokio la prime ra reunión del Comité Conjunto del CEPA entre el Japón y el Reino Unido 
a nivel ministerial. El Comité Conjunto adoptó las decisiones relativas a las cuestiones de 
procedimiento de conformidad con las disposiciones pertinentes y también mantuvo un debate s obre 
el panorama general de la aplicación del CEPA. En 2021, unas 1.000 empresas operaban en 
el Reino  Unido.  
Federación de Rusia  
4.12.   En 2021, el volumen del comercio entre el Japón y la Federación de Rusia se recuperó de la 
disminución causada por la COVID -19 en 2020, y entre enero y diciembre aumentó un 35,7% 
interanual (el volumen total del comercio en las estadísticas del período de enero a diciembre 
de 2021 ascendió a unos JPY 2,4055 billones). También se incrementó el volumen de la inversión 
directa del Ja pón en la Federación de Rusia se incrementó, pasando de JPY 239.500 millones en  2019 
a JPY 247.600 millones en 2020. Desde febrero de 2022, en respuesta a la agresión de la Federación 
de Rusia contra Ucrania, el Japón ha impuesto fuertes sanciones contra l a Federación de Rusia en 
coordinación con la comunidad internacional, incluido el G7.  
China  
4.13.   La interdependencia económica del Japón y China es cada vez mayor. China es el principal 
interlocutor comercial del Japón desde 2007. En 2021, el volumen de los int ercambios comerciales 
entre los dos países ascendió a USD 350.300 millones. Según estadísticas chinas, en 2021 el Japón 
ocupó el segundo lugar entre los principales interlocutores comerciales de China; en 2020, el Japón 
invirtió en China USD 3.370 millones  por concepto de IED. Según datos del Japón, en octubre 
de 2021 operaban en China 31.047 empresas japonesas y sus filiales. El Japón ha celebrado 
acuerdos y arreglos económicos bilaterales con China en los sectores del comercio, el transporte 
aéreo, el tra nsporte marítimo, la protección de las marcas de fábrica o de comercio, los impuestos, 
las inversiones, la pesca y la cooperación aduanera mutua.  
4.14.   En 2020, durante la conversación telefónica mantenida en julio por los Ministros de Relaciones 
Exteriores del Japón y China, ambos ministros abordaron las relaciones económicas bilaterales, 
incluida la cuestión de las restricciones de China a la importación de alimentos japoneses. En cuanto 
al diálogo económico entre el Japón y China, en noviembre de 2020 se celeb raron consultas en línea 
sobre la creación de una asociación económica entre ambos países y hubo un amplio intercambio de 
opiniones sobre cuestiones que se plantearán en el futuro y cooperación entre el Japón y China, 
incluido el estado actual de la econom ía de los dos países, los viajes y el turismo, la medicina y la 
atención sanitaria, el medio ambiente y el ahorro de energía y el comercio agropecuario, así como 
sobre cuestiones multilaterales y cooperación, en particular el desarrollo, la cooperación fin anciera 
y la deuda, y cuestiones relacionadas con el comercio y la inversión en el marco de la OMC y la  RCEP. 
El Japón planteó a China la cuestión de garantizar las actividades comerciales legítimas de las WT/TPR/G/438 • Japón  
- 15 - 
  empresas japonesas y la igualdad de condiciones en  China, especialmente con respecto a la 
protección de la propiedad intelectual, las subvenciones a la industria y la transferencia forzosa de 
tecnología, la reglamentación relativa a los datos sobre ciberseguridad y la Ley de Control de las 
Exportaciones, y una vez más instó encarecidamente a China a que elimine las restricciones a la 
importación de alimentos japoneses. En la reunión de los Ministros de Relaciones Exteriores 
del Japón y China celebrada en Tokio en noviembre, ambos países acordaron promover 
conjuntamente la cooperación en esferas en las que tienen los mismos intereses y orientaciones, 
como el comercio agropecuario, los viajes y el turismo, el medio ambiente y el ahorro de energía. 
El ex Ministro de Relaciones Exteriores Motegi volvió a pedir a China que protegiera las actividades 
comerciales de las empresas japonesas y garantizara la igualdad de condiciones.  
4.15.   En 2022, durante la videoconferencia de los Ministros de Relaciones Exteriores del Japón y 
China celebrada en mayo, ambos mandatarios con firmaron que promoverían de manera adecuada 
el diálogo y la cooperación en las relaciones económicas entre el Japón y China en diversas esferas 
y a distintos niveles, y subrayaron la importancia de impulsar las relaciones entre los dos pueblos y 
los interc ambios económicos entre ambos países mediante esfuerzos mutuos. Ante las diversas 
repercusiones de la COVID -19, el Ministro Hayashi pidió que China adoptara medidas apropiadas, 
en particular para garantizar la seguridad de los residentes japoneses y proteg er las actividades 
económicas legítimas de las empresas japonesas.  
República de Corea  
4.16.   En 2021, el volumen de los intercambios comerciales entre los dos países alcanzó la cifra 
de USD 8 4.500 millones. Ese mismo año, el Japón fue el tercer mayor interlocutor  comercial de 
la República de Corea después de China y los Estados Unidos, y la República de Corea ocupó el 
cuarto lugar entre los interlocutores comerciales del Japón, por detrás de China, los Estados Unidos 
y Taiwán. La inversión extranjera directa del J apón en la República de Corea ascendió en 2021 
a USD 1.210 millones, lo que convierte al Japón en el séptimo mayor inversor en el país. Por su 
parte, la inversión extranjera directa de la República de Corea en el Japón ascendió en 2021 
a USD 1.180  millones . 
India  
4.17.   En el marco de la Asociación Estratégica y Global Especial entre el Japón y la India, establecida 
en 2014 por el Primer Ministro Abe y el Primer Ministro Modi, las actividades económicas entre los 
dos países han aumentado de manera continuada. En 2 021, el volumen de los intercambios 
comerciales entre los dos países ascendió a USD 15.400 millones.  
4.18.   Para seguir fortaleciendo la asociación económica bilateral, el Japón y la India han entablado 
diálogos de amplio alcance sobre el comercio, el fomento de las inversiones y la mejora del ambiente 
de negocios. En diciembre de 2018 tuvo lugar en Nueva Delhi el Noveno Diálogo Estratégico entre 
el Japón y la India sobre Asuntos Económicos, y en enero de 2021 se celebró la sexta reunión del 
Comité Conjunto previs to en el Acuerdo de Asociación Económica Amplia (CEPA) entre el Japón y 
la India.  
África  
4.19.   Los días 27 y 28 de agosto de 2022 tuvo lugar en Túnez (Túnez) la octava Conferencia 
Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África (TICAD8). Además del Japón y los países 
africanos, la Liga Parlamentaria de Amistad entre el Japón y la Unión Africana, las organizaciones 
internacionales, las empresas privadas y las organizaciones de la sociedad civil también pudieron 
participar en diversos formatos gracias a las he rramientas de reunión en línea. En esa ocasión, 
el Japón subrayó que, dado que aspira a ser "un interlocutor que crece junto con África", ayudará a 
hacer realidad una África resiliente en la que la propia África espera convertirse, por medio de un 
círculo virtuoso de crecimiento y distribución.  
MERCOSUR  
4.20.   En mayo de 2017 tuvo lugar en Buenos Aires (Argentina) el Cuarto Diálogo para Intensificar 
la Relación Económica entre el Mercosur y el Japón. En esa oportunidad las dos partes 
intercambiaron información sobre la situación de las inversiones y el comercio entre el Mercosur y WT/TPR/G/438 • Japón  
- 16 - 
  el Japón y compartieron opiniones sobre las medidas adoptadas por ambas para promover el libre 
comercio, así como sobre las medidas que podría adoptar cada una de ellas para fomentar las 
inversiones en la otra parte.  
5  COMERCIO Y DESARROL LO 
5.1  Ayuda para el comercio  
5.1.  La liberalización del comercio no basta por sí sola para que los países en desarrollo, incluidos 
los PMA, aprovechen mejor los beneficios que se derivan del sistema multilateral de comercio. 
Es indispensable mejorar la capacidad r elacionada con la oferta y fomentar la asistencia destinada 
a este fin. Dado que las iniciativas de Ayuda para el Comercio contribuyen a fortalecer la capacidad 
comercial de los países en desarrollo, el Japón sigue prestando con este fin esa ayuda por dist intas 
vías. 
Iniciativas de desarrollo para el comercio llevadas a cabo por el Japón  
5.2.  Antes de la celebración de la Conferencia Ministerial de la OMC en Hong Kong, China, en 
diciembre de 2005, el Japón anunció la puesta en marcha de su Iniciativa de Desarrol lo para el 
Comercio. La Iniciativa preveía: a) el otorgamiento de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para prácticamente la totalidad de los productos originarios de PMA; b) la prestación 
de asistencia financiera por valor de USD 10.0 00 millones para sufragar el establecimiento de 
infraestructura para el comercio, la producción y la distribución durante tres años (2006 -2008); 
y c) en el marco de b), el intercambio de un total de 10.000 pasantes y expertos en esferas 
relacionadas con el  comercio durante ese mismo período, objetivos que se lograron plenamente. 
Durante el período abarcado por la Iniciativa (2006 -2008), la cuantía de la asistencia financiera 
suministrada ascendió en total a USD 17.660 millones, cifra que supera ampliamente el objetivo 
fijado y que equivale al 177% de ese objetivo.  
5.3.  Dados los excelentes resultados de esa primera iniciativa, en julio de 2009 el Japón anunció 
una nueva Estrategia de Ayuda para el Comercio, la Iniciativa de Desarrollo para el Comercio 
de 2009. Su  pilar principal era la asistencia financiera, por valor de USD 12.000 millones, para 
proyectos relacionados con el comercio (incluidos servicios de infraestructura para el comercio, la 
producción y la distribución) durante tres años (2009 a 2011). Durante  ese período, la cuantía total 
de la asistencia financiera prestada ascendió a USD 23.360 millones (195% del objetivo fijado), cifra 
que supera con creces a la suministrada en el marco de la primera iniciativa. Aunque desde entonces 
no se ha emprendido nin guna otra iniciativa de desarrollo, el Japón ha seguido incrementando el 
volumen de la asistencia que presta y considera que la Ayuda para el Comercio es importante para 
ayudar a los países beneficiarios a superar los nuevos retos a los que se enfrentan en  la economía 
regional y mundial.  
Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África (TICAD)  
5.4.  Los días 27 y 28 de agosto de 2022 tuvo lugar en Túnez (Túnez) la TICAD8. En esa ocasión, 
el Japón anunció las siguientes iniciativas importantes en m ateria de comercio y desarrollo:  
1. poner en marcha la "Iniciativa del Japón de Crecimiento Ecológico con África", que 
cuenta con una contribución financiera pública y privada de USD 4.000 millones;  
2. centrarse en empresas emergentes en las que participar án jóvenes dinámicos japoneses 
y africanos. El Japón acoge con satisfacción un plan de la comunidad empresarial 
japonesa para crear un fondo de inversión de más de JPY 10.000 millones destinado a 
las empresas emergentes;  
3. proporcionar cofinanciación por una cuantía de hasta USD 5.000 millones junto con el 
Banco Africano de Desarrollo para mejorar la vida de la población africana. Se crea un 
préstamo especial de hasta USD 1.000 millones para apoyar a los países que hacen 
avanzar reformas que redundarán en una gestión racional de la deuda.  WT/TPR/G/438 • Japón  
- 17 - 
  Asistencia al movimiento "Una aldea, un producto"  
5.5.  El movimiento "Una aldea, un producto" es uno de los proyectos típicos de las iniciativas de la 
Ayuda para el Comercio. "Una aldea, un producto" es un movimiento de apoyo a  las economías 
locales mediante la elaboración, mejora y promoción de productos locales (como alimentos, bebidas, 
productos textiles y prendas de vestir) con la participación de la población local. El movimiento se 
inició en Oita, una prefectura del sur de l Japón, a finales del decenio de 1970 y posteriormente se 
extendió a las demás prefecturas. Se ha introducido en otros países asiáticos y ha contribuido al 
desarrollo de las economías locales.  
5.6.  El Japón sigue apoyando este movimiento, y en particular las e xportaciones de los países en 
desarrollo y de los países menos adelantados, mediante la cooperación técnica (por ejemplo, con el 
envío de expertos y la organización de programas de enseñanza y formación para desarrollar 
productos competitivos) y mediante l a ayuda que presta a través de organizaciones internacionales. 
Además, el Japón ha organizado exposiciones y ferias comerciales, y en 2006 inauguró en algunos 
de sus aeropuertos internacionales tiendas "Una aldea, un producto" a fin de presentar los produc tos 
a los consumidores y alentarlos a su compra.  
5.2  Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)  
5.7.  Con objeto de mejorar el acceso a los mercados para los países en desarrollo, el Japón 
estableció un trato arancelario preferencial en el marco de su Sistema Genera lizado de Preferencias 
(SGP) el 1 de agosto de 1971; desde esa fecha, ha revisado su SGP varias veces. Además, de 
acuerdo con dicho sistema, el Japón otorga desde 1980 un trato preferencial especial a los PMA, que 
abarca productos adicionales respecto de l os cuales solo se otorgan preferencias a los PMA. En la 
actualidad, hay 126 países en desarrollo y cinco territorios (incluidos todos los PMA) que se 
benefician del SGP. Se introdujeron importantes mejoras en ese sistema, especialmente en 2007 
y 2011. En l a Iniciativa de Desarrollo del Comercio, emprendida el 9 de diciembre de 2005, el Japón 
anunció que se comprometía a otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
prácticamente para todos los productos originarios de PMA. El Japón se ha  comprometido firmemente 
a poner en práctica la iniciativa y cumplir así la decisión adoptada en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, China. A fin de cumplir ese compromiso, el 1 de abril de 2007 el Japón amplió la 
cobertura del trato libre de derechos  y de contingentes concedido a los PMA. Como resultado de ello, 
el número de productos agrícolas y pesqueros originarios de PMA que reciben un trato preferencial 
libre de derechos y de contingentes aumentó de 497 a 1.523, y el de productos industriales que  
gozan de ese trato pasó de 4.185 a 4.244. Por lo tanto, ese trato preferencial, que anteriormente 
se aplicaba aproximadamente al 86% de las líneas arancelarias, pasó a aplicarse a cerca del 98% 
de esas líneas. El 1 de abril de 2011, el Japón suprimió todo s los sistemas basados en límites 
máximos en relación con determinados productos industriales y revisó los criterios de aplicación de 
las medidas de exclusión de productos en función de su competitividad. La revisión se realizó para 
dotar de mayor objetivi dad y transparencia a los criterios y permitir a los países en desarrollo menos 
competitivos obtener mayores beneficios del SGP. El 1 de abril de 2021, el Japón prorrogó la vigencia 
del SGP hasta el 31 de marzo de 2031  
6  POLÍTICAS INTERNAS DEL JAPÓN  
6.1  Actuales  prioridades económicas  
6.1.  Vivimos en un mundo que no es simplemente una extensión del pasado reciente. Desde el 
anterior examen, se han producido cambios estructurales que han sacudido el entorno del Japón, 
provocados principalmente por la pandemia de COVID -19, la agresión de la Federación de Rusia 
contra Ucrania y el cambio climático. Asimismo, a nivel interno el Japón tiene que hacer frente a un 
descenso y envejecimiento de la población y una baja tasa de natalidad, a un estancamiento del 
crecimiento potencial y a desastres naturales frecuentes y de creciente intensidad. Ha de lidiar con 
complejos desafíos que van surgiendo simultáneamente a nivel internacional y nacional.  
6.2.  En este contexto, el Japón estableció en junio de 2022 el Gran Proyecto y Plan d e Acción para 
una Nueva Forma de Capitalismo, con miras a resolver las cuestiones sociales y lograr a la vez el 
crecimiento económico. La Nueva Forma de Capitalismo incorpora los esfuerzos por resolver las 
cuestiones sociales en la estrategia de crecimient o como fuente de creación de valor añadido y 
establece cinco esferas de inversión específicas: i) inversión en capital humano y redistribución; WT/TPR/G/438 • Japón  
- 18 - 
  ii) inversión en ciencia, tecnología e innovación; iii) inversión en nuevas empresas; y iv) inversión 
en la tran sformación verde (GX) y la transformación digital (DX). También establece cuatro 
iniciativas: a) crear valor social en cooperación con el sector privado; b) lograr una sociedad 
inclusiva; c) promover la multipolarización y la revitalización regional; y d) garantizar la seguridad 
económica; estas se llevarán a cabo mediante una colaboración entre los sectores público y privado 
y reformas normativas e institucionales.  
6.3.  El Japón está mejorando así su capitalismo y fortalecerá aún más su sistema económico libre 
y equitativo, con el fin de que las estructuras económicas y sociales sean más resilientes y 
sostenibles frente al cambio.  
6.2  Transformación digital  
6.4.  La pandemia de COVID -19 puso de relieve el ritmo particularmente lento de la digitalización, 
como demostraban los engorrosos procedimientos y la lentitud de los mecanismos de pago de las 
prestaciones; por consiguiente, el antiguo Primer Ministro Suga hizo de la digitalización del Japón 
una de sus principales prioridades y en 2021, para promover una sociedad digita l, el Japón promulgó 
tres nuevas leyes: la Ley Básica de Formación de una Sociedad Digital, la Ley por la que se establece 
el Organismo Digital y la Ley de Armonización de las Disposiciones relacionadas con la Formación 
de una Sociedad Digital.  
6.5.  La Ley Bási ca establece la política digital básica del Japón en lo que respecta a la formulación 
de principios y medidas y estipula que el Gobierno del Japón ha de aplicar rápidamente medidas que 
den prioridad a la formación de una sociedad digital. En el Programa de  Política Prioritaria para la 
Formación de una Sociedad Digital (adoptado por el Consejo de Ministros en junio de 2022), se 
establece, entre otras tareas importantes, la de lograr que casi todos los residentes en el Japón 
obtengan su tarjeta de número indi vidual ("tarjeta de Mi Número") y alentar el uso de esa tarjeta 
como tarjeta sanitaria y, en el futuro, como permiso de conducir y tarjeta de residencia.  
6.6.  En virtud de la Ley por la que se establece el Organismo Digital, este organismo inició 
oficialmente s us actividades en septiembre de 2021. Hasta entonces, cada ministerio, organismo y 
gobierno local del Japón promovía la digitalización de manera independiente, pero ahora el 
Organismo Digital tiene amplias facultades de coordinación general, como la de for mular 
recomendaciones a otros ministerios y organismos  
6.7.  La Ley de Armonización de las Disposiciones relacionadas con la Formación de una Sociedad 
Digital modificó muchas leyes para permitir la aplicación de las dos leyes mencionadas supra . 
6.3  Derechos de propi edad intelectual  
6.8.  En junio de 2018, la Oficina Central de Estrategia de la Propiedad Intelectual estableció una 
nueva visión a medio y largo plazo para el período que va hasta 2030: la Visión Estratégica de la 
Propiedad Intelectual. En ella, el Japón establ ece para el futuro una "sociedad de diseño de valores" 
que integrará una diversidad de valores (más allá del económico) y en la que los distintos agentes 
demostrarán plenamente sus capacidades polifacéticas, aprovecharán adecuadamente las 
características p ropias japonesas, generarán nuevos valores y atraerán la empatía del resto del 
mundo. El Japón diseñará de manera activa y creativa los mecanismos concretos que permitan 
formar esa sociedad.  
6.9.  En junio de 2022, la Oficina Central de Estrategia de la Propieda d Intelectual también adoptó 
el Programa Estratégico sobre Propiedad Intelectual para 2022. En la fase inicial del Programa, nos 
ocupamos del reconocimiento básico de la situación actual del Japón, que debe tenerse en cuenta 
en las estrategias de propiedad  intelectual. En el futuro, se resumirán en ocho políticas prioritarias 
las cuestiones y medidas de política importantes para promover las estrategias de propiedad 
intelectual: 1) mejorar el ecosistema de la propiedad intelectual de las empresas emergentes  y las 
universidades; 2) fortalecer el mecanismo de promoción de las inversiones en ese ámbito y la 
utilización de la propiedad intelectual y los activos intangibles; 3) promover la utilización de 
estrategias normalizadas; 4) mejorar la distribución de dat os y la utilización del entorno para lograr 
una sociedad digital; 5) estrategias de contenido en la era digital; 6) mejorar la utilización de la 
propiedad intelectual en las pymes, las regiones (zonas) y las ciencias agrícolas; 7) fortalecer los 
sistemas, las operaciones y los recursos humanos que apoyan la utilización de la propiedad WT/TPR/G/438 • Japón  
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  intelectual; y 8) reactivar la iniciativa "Cool Japan" en previsión del contexto posterior a la COVID. 
Será necesario en el futuro aplicar sistemáticamente políticas basadas e n este Plan para transformar 
nuestra sociedad en una sociedad económica en la que los nuevos participantes, incluidos los 
particulares que tengan una pasión por la creación de nuevas ideas y la innovación en el Japón, 
puedan utilizar plenamente la propieda d intelectual de la sociedad.  
6.4  Reforma financiera  
6.10.   El Japón promulgó la Ley por la que se revisa parcialmente la Ley de Servicios de Pago (que 
entró en vigor el 1 de mayo de 2021) a fin de establecer las siguientes tres categorías de licencia/ 
registro de em presa de envío de dinero y aplicar una reglamentación apropiada según las funciones 
y los riesgos de cada categoría, teniendo en cuenta las necesidades de los usuarios que superan la 
cuantía máxima, incluidas las remesas del extranjero, y el hecho de que l a mayoría de las remesas 
tramitadas por los proveedores de servicios de transferencia de fondos existentes no exceden cada 
una de algunas decenas de miles de yen.  
• Tipo 1: Se permiten importantes transferencias de fondos de más de JPY 1 millón;  
• Tipo 2: Equi valente al actual régimen de registro, con un límite máximo de JPY 1 millón;  
• Tipo 3: Se permiten transferencias de fondos de hasta JPY 50.000, con requisitos de 
cumplimiento simplificados .  
6.11.   Además, se aclaró en esa revisión que las remesas entre particular es están sujetas a la 
reglamentación relativa a las empresas de transferencia de fondos.  
6.12.   El Japón promulgó la Ley por la que se revisa parcialmente la Ley de Banca (que entró en 
vigor el 22 de noviembre de 2021) a fin de mejorar el funcionamiento del secto r de los servicios 
financieros —que se ha enfrentado a cambios económicos y sociales, como la digitalización a raíz de 
la pandemia de COVID -19—, ampliando el ámbito de actividad de los bancos y sus filiales adquiridas 
de instituciones financieras extranjer as y flexibilizando las restricciones a la participación en el capital 
de empresas que contribuyan a la revitalización regional. Los puntos principales de la revisión son 
los siguientes:  
1. Ampliación del ámbito de actividad para promover la digitalización  y la revitalización 
regional al permitir que los bancos:  
– realicen operaciones comerciales que hagan uso principalmente de sus recursos 
propios y contribuyan a la digitalización y la revitalización regional, con arreglo a 
la lista que figura en la Orden de  la Oficina del Consejo de Ministros; ventas de 
aplicaciones y sistemas de tecnología de la información desarrollados a nivel 
interno; análisis de datos, comercialización y publicidad; intermediación laboral a 
través de agencias de colocación; amplios serv icios de consultoría y de contactos 
entre empresas; y  
– tengan filiales y sociedades afiliadas que participen en actividades que 
contribuyan a la revitalización regional y a lograr una sociedad sostenible, que no 
estén cotizadas individualmente y, por lo tan to, no estén restringidas a ciertos 
tipos de actividades.  
2. Ampliación del apoyo práctico mediante la inversión al:  
– permitir que los grupos bancarios tengan la propiedad plena de empresas locales 
no cotizadas en bolsa, frente al 50% anteriormente, a través de vehículos de 
inversión especializados que fomenten la revitalización regional, por ejemplo, 
promoviendo el turismo local y la venta de productos locales.  
3. Ampliación del ámbito de actividad de las filiales y sociedades afiliada s en el extranjero 
para reforzar la rentabilidad de los bancos al:  WT/TPR/G/438 • Japón  
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  – permitir, en principio, que los bancos tengan una participación en las filiales 
adquiridas de instituciones financieras extranjeras durante 10 años después de la 
adquisición (sin condicione s) y, de ser necesario para mantener la competencia 
interna, durante más de 10 años y con carácter permanente previa aprobación;  
– permitir que los bancos adquirieran directamente empresas extranjeras que 
otorgan préstamos de consumo o empresas de arrendamie nto financiero.  
6.13.   El Japón promulgó la Ley de Prestación de Servicios Financieros (que entró en vigor el 1 de 
noviembre de 2021) a fin de atender la necesidad de los proveedores de servicios financieros de 
proporcionar una amplia variedad de servicios a trav és de una ventanilla única en el contexto del 
desarrollo de la tecnología de la información y las comunicaciones, así como la necesidad de los 
usuarios de contar con servicios de pago muy prácticos y seguros para pasar a la era sin efectivo. 
Esta revisión permite que los proveedores de servicios de intermediación financiera presten servicios 
de intermediación en todas las esferas de la banca, los valores y los seguros mediante un único 
registro. Además, si se cumplen determinados requisitos, se puede presci ndir del procedimiento de 
registro de los servicios de pago electrónico. Los principales puntos de la revisión son los siguientes:  
– no se requiere ninguna afiliación a una determinada institución financiera;  
– se prohíbe la aceptación de valores de los usuari os; 
– se aclara que los servicios financieros solo pueden prestarse si no requieren un elevado 
nivel de explicación;  
– se requiere el depósito de una fianza para garantizar que los usuarios dispongan de los 
recursos necesarios para resarcir daños;  
– se incluyen medidas relativas a la gestión de la información relativa a los usuarios y la 
obligación de dar explicaciones a los usuarios y se prevé que se han de definir los actos 
prohibidos en función de las características de los servicios financieros para una 
intermediación adecuada; y  
– se incluyen normas y reglamentos de supervisión relativos a las asociaciones de 
intermediarios financieros autorizados y se especifica la necesidad de establecer 
sistemas alternativos de solución de diferencias.  
6.5  Reforma de la gobernan za empresarial  
6.14.   En los últimos años, el Gobierno del Japón ha venido promoviendo la reforma de la gobernanza 
empresarial como parte de su estrategia de crecimiento. La reforma se centra en el Código de 
Gobernanza Empresarial y el Código de Gestión del Japón . 
6.15.   El Código de Gobernanza Empresarial es un conjunto de principios que requieren que las 
empresas cotizadas en bolsa promuevan iniciativas que aumenten el valor de la empresa a medio y 
largo plazo cooperando con una gran variedad de partes interesadas y fo rma parte del Reglamento 
de Cotización de Valores establecido por la Bolsa de Tokio. En 2021, se revisó el Código para 
introducir varios cambios importantes destinados a reforzar la independencia de los consejos de 
administración y promover la diversidad, la sostenibilidad y los principios ambientales, sociales y de 
gobernanza (ASG). En 2022, se revisaron las Directrices sobre el sistema de gobernanza empresarial 
(Directrices CGS) y se propuso que, para aumentar su valor, las empresas se esforzaran en forta lecer 
sus funciones ejecutivas y de vigilancia de forma sinérgica, mejorando sus sistemas de gobernanza.  
6.16.   El Código de Gestión es un conjunto de principios que requieren que los inversores 
institucionales (bancos fiduciarios, gestores de inversiones, compañ ías de seguros, fondos de 
pensiones, etc.) promuevan el crecimiento sostenible de las empresas en las que invierten y mejoren 
el rendimiento a medio y largo plazo de las inversiones para los clientes y los beneficiarios. El Código 
se revisó en 2020 para me jorar aún más la eficacia de la reforma de la gobernanza empresarial. Las 
principales cuestiones son incorporar la mejora a medio y largo plazo del valor de la empresa en las 
actividades de gestión, tomar en consideración la sostenibilidad y aplicar este e nfoque a otras clases 
de activos (es decir, a los bonos de empresa).  WT/TPR/G/438 • Japón  
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  6.6  Política de competencia  
6.17.   El 19 de junio de 2019 la Dieta aprobó, en su 198ª sesión ordinaria, el proyecto de 
modificación de la Ley Antimonopolio; la Ley modificada fue promulgada el 26 de  junio de 2019. El 
objetivo de la Ley modificada es disuadir eficazmente la "restricción injustificada del comercio", 
revitalizar la economía y promover los intereses de los consumidores por medio de una competencia 
leal y libre, reforzando los incentivos para que las empresas cooperen en las investigaciones de la 
Comisión de Comercio Leal del Japón (JFTC) e imponiendo recargos de cuantía apropiada en función 
de la naturaleza y alcance de la infracción. La Ley modificada entró en vigor en tres etapas, el 26  de 
julio de 2019, el 1 de enero de 2020 y el 25 de diciembre de 2020.  
6.18.   Con arreglo al Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y al Tratado Integral y Progresista 
de Asociación Transpacífico (CPTPP), se introdujo en la Ley Antimonopolio un sistema denomin ado 
de "procedimientos de compromiso" que entró en vigor el 30 de diciembre de 2018. Los 
procedimientos de compromiso son un sistema para resolver las supuestas infracciones de la Ley 
Antimonopolio por consentimiento entre la JFTC y la empresa de que se tr ate. Se considera que 
estos procedimientos permitirían eliminar rápidamente los problemas de competencia, ampliar el 
alcance de la resolución de problemas colaborativa de la JFTC con las empresas y contribuir a una 
aplicación eficiente de la Ley Antimonopo lio. Para velar por la transparencia y la previsibilidad en la 
aplicación de las disposiciones legales en materia de procedimientos de compromiso, la JFTC ha 
establecido normas y políticas, como las Normas relativas a los Procedimientos de Compromiso de 
la Comisión de Comercio Leal y las Políticas en materia de procedimientos de compromiso.  
6.19.   Como se indica en la Nueva Forma de Capitalismo y en la Política Básica de Gestión Económica 
y Fiscal y Reforma Estructural de 2022, para que el entorno empresarial sea más competitivo en el 
Japón y para impulsar la innovación y un crecimiento empresarial que responda a los rápidos 
cambios socioeconómicos, el Japón refuerza las funciones de promoción de la competencia de la  JFTC 
para que esta estudie las esferas en las qu e la competencia no funciona a causa de las prácticas y 
reglamentaciones comerciales y recomienda que se mejoren estas prácticas y se modifique la 
reglamentación. En los últimos años, la JFTC ha realizado estudios de investigación en materia de 
competencia  y actividades de promoción en relación con las tarifas de teléfonos móviles, las 
comisiones por transferencias interbancarias y las ofertas públicas iniciales de nuevas empresas u 
otro tipo de empresas, e irá desarrollando estas actividades para seguir fo rtaleciendo sus funciones 
de promoción.  
6.20.   La JFTC ha adoptado rigurosas medidas jurídicas contra las infracciones de la Ley 
Antimonopolio. El número de casos judiciales relacionados con esa clase de infracciones fue de 19 
en 2018, 11 en 2019 y 15 en 2020 (vé ase el cuadro 6.1)  
Monopolios privados  2017  2018  2019  2020  2021  
Manipulación de licitaciones  7 14 3 2 0 
Cárteles (excluida la manipulación de licitaciones)  1 2 5 7 0 
Prácticas comerciales desleales  1 2 3 4 2 
Otros  0 1 0 0 0 
Monopolios privados  0 0 0 2 0 
Número total de casos  9 19 11 15 2 
Nota:  Los casos que corresponden tanto a monopolios privados como a prácticas comerciales desleales se 
clasifican como "Monopolios privados".  
6.21.   Se estima que la cuantía total de las órdenes de pago de recargos dictadas por la JFTC 
ascendió a JPY 4.325,98 millones en 2020 y a JPY 6,12 millones en 2021.  
6.22.   La JFTC ha adoptado una política activa de denuncia de las violaciones de la Ley Antimonopolio 
con el objeto de imponer sanciones penales a los infractore s. En diciembre de 2020, la JFTC entabló 
una acción penal ante el Fiscal General.  
6.7  Reforma del mercado laboral y participación económica de las mujeres  
6.23.   Ante la reducción de la fuerza de trabajo y el envejecimiento de la población del Japón, el 
Gobierno del Japón modificó la Ley de Estabilización del Empleo de las Personas de la Tercera Edad 
(modificación que entró en vigor en abril de 2021) y, desde entonces, los empleadores tienen la WT/TPR/G/438 • Japón  
- 22 - 
  obligación de hacer todo lo posible para ofrecer oportunidades de empleo e stables a los trabajadores 
de entre 65 y 70 años de edad.  
6.24.   La Ley modificada requiere que los empleadores procuren adoptar diversas medidas, como 
las siguientes: i) aumentar la edad de la jubilación a 70 años; ii) introducir un sistema de 
prolongación del e mpleo hasta los 70 años; y iii) suprimir el sistema de jubilación obligatoria. Si 
ninguna de estas tres opciones les conviene, los empleadores pueden, tras un diálogo adecuado 
entre los empleados y la dirección, adoptar otras medidas como las siguientes: i v) establecer un 
acuerdo de contratación externa de los trabajadores de la tercera edad hasta los 70 años; 
v) instaurar un sistema de contribución social para que los trabajadores de la tercera edad puedan 
seguir participando hasta los 70 años en proyectos  de contribución social realizados por a) los propios 
empleadores o por b) organizaciones contratadas o financiadas por los empleadores. Los 
empleadores están obligados a garantizar como antes oportunidades de empleo estables a los 
empleados hasta los 65 a ños de edad.  
6.25.   La brecha salarial entre hombres y mujeres en el Japón se va reduciendo en una perspectiva 
a largo plazo, pero sigue siendo importante si se compara con otras economías avanzadas. Para 
reducir aún más esa diferencia, el Gobierno del Japón exig e que los empleadores formulen un plan 
de acción que estipule i) el período de planificación específico; ii) sus objetivos numéricos; iii) las 
iniciativas y los esfuerzos específicos previstos; y iv) el calendario de aplicación. Esos puntos deben 
decidirse  después de evaluar la situación y estudiar las dificultades que se plantean en lo que 
respecta a los siguientes factores: a) el porcentaje de mujeres en el número total de trabajadores 
empleados; b) la diferencia en el tiempo medio de servicio entre hombr es y mujeres; c) el promedio 
de horas extraordinarias y otros indicadores del horario laboral; y d) el porcentaje de mujeres que 
ocupan puestos directivos. Desde abril de 2022, la obligación de formular un plan de acción aplicable 
a los empleadores con 301  o más empleados permanentes se ha ampliado a los empleadores 
con 101 o más empleados permanentes. Además, desde el 8 de julio de 2022, los empleadores 
con 301 o más empleados permanentes deben determinar y divulgar la brecha salarial de género de 
su empre sa. 
6.8  Cambio climático e impacto ambiental  
6.26.   El Japón ha acelerado la adopción de medidas para lograr reducir a cero las emisiones netas 
con miras a cumplir dos objetivos ambiciosos: en octubre de 2020, el Gobierno del Japón declaró su 
intención de reducir a c ero para 2050 las emisiones netas de gases de efecto invernadero (GEI); y, 
en abril de 2021, anunció su nuevo objetivo de reducir un 46% esas emisiones en el ejercicio 
fiscal 2030 con respecto al nivel del ejercicio fiscal 2013 y de seguir esforzándose por  cumplir el 
objetivo de reducir sus emisiones un 50%.  
6.27.   El Gobierno del Japón ha acelerado la adopción de medidas para reducir las emisiones de GEI 
y ha definido las futuras orientaciones. Tendrá en cuenta el Plan Estratégico de Energía, el Plan de 
Contramed idas para Hacer Frente al Calentamiento Global y la Estrategia a Largo Plazo en el marco 
del Acuerdo de París, así como de otros acuerdos pertinentes.  
– Establecimiento del Sexto Plan Estratégico de Energía (adoptado por el Consejo de 
Ministros en octubre de 2021): el Plan prevé las medidas específicas que han de 
adoptarse para 2030, prestando especial atención al principio "3E+S", que se centra en 
garantizar un suministro estable de energía (seguridad energética), la eficiencia 
económica de los cos tos de la energía (eficiencia económica), la adaptabilidad al medio 
ambiente desde el punto de vista del clima y otros elementos (medio ambiente) y la 
seguridad de las fuentes de energía (seguridad).  
– Revisión del Plan de Contramedidas para Hacer Frente al Calentamiento Global 
(aprobada por el Consejo de Ministros en octubre de 2021): la revisión actualiza el Plan, 
que se aprobó inicialmente en mayo de 2016, y presenta el plan general del Gobierno 
sobre la base de la Ley de Promoción de Contramedidas para Ha cer Frente al 
Calentamiento Global. Establece un conjunto de medidas y políticas para lograr el nuevo 
objetivo y define la trayectoria. Prevé, entre otras tareas importantes, la de crear más 
de 100 zonas principales de descarbonización, que tienen el objet ivo de reducir a cero 
las emisiones netas de CO2 correspondientes al consumo de electricidad por los hogares 
y las empresas para el ejercicio fiscal 2030.  WT/TPR/G/438 • Japón  
- 23 - 
  – Revisión de la Estrategia a Largo Plazo del Japón en el marco del Acuerdo de París 
(adoptada por el C onsejo de Ministros en octubre de 2021): la revisión actualiza la 
Estrategia a Largo Plazo para incorporar el concepto básico, las visiones y las medidas 
con miras a la reducción a cero de las emisiones netas de GEI para 2050. Con miras a 
lograr un círculo  virtuoso entre medio ambiente y crecimiento, la Estrategia prevé la 
promoción de la innovación en tecnologías de descarbonización y la reducción de los 
costos, la financiación verde basada en las recomendaciones del Equipo de Tareas sobre 
la Divulgación d e Información Financiera relacionada con el Clima y la financiación 
basada en criterios ASG, y la promoción por las empresas de la aplicación y la 
cooperación internacionales.  
6.28.   En junio de 2022, el Gobierno informó de que estaba previsto establecer una hoja  de ruta 
relativa a la inversión en transformación verde, que ascenderá a JPY 150 billones durante el próximo 
decenio en el marco de asociaciones público -privadas, y, de conformidad con el Plan, el Gobierno 
del Japón incorporará la visión de la "tarificaci ón del carbono en favor del crecimiento", cuyo objetivo 
es maximizar a la vez el crecimiento económico y la reducción/absorción de las emisiones de GEI, 
así como considerar la posibilidad de recaudar fondos mediante la emisión de unos bonos 
denominados pro visionalmente "GX Economy Transition Bonds" (bonos de transición económica para 
la transformación verde), respaldados por futuros recursos financieros.  
6.9  Situación actual y medidas relativas a los materiales radiactivos presentes en los 
productos alimenticio s 
6.29.   En marzo de 2011, poco después del accidente de la central nuclear Fukushima Daiichi, 
propiedad de Tokyo Electric Power Co. (TEPCO), el Gobierno central y las autoridades de las 
prefecturas del Japón adoptaron un conjunto global de medidas, entre las que  figuraba la 
descontaminación de las tierras de cultivo y los árboles frutales y el establecimiento de controles 
sobre los piensos y los insumos agrícolas, e introdujeron un plan de vigilancia de los alimentos 
basado en el riesgo.  
6.30.   A fin de cumplir el nivel  de exención de intervención establecido por la Comisión del Codex 
Alimentarius (Codex), que es una norma internacional bien conocida a efectos del comercio 
internacional, el Japón fijó un nivel máximo de cesio radiactivo en productos alimenticios 
de 1 mSv/año, nivel declarado conjuntamente por la FAO y la OMS como norma general para los 
contaminantes y las toxinas presentes en los alimentos y piensos. Ese umbral se considera inocuo 
para la población, teniendo en cuenta los núclidos liberados y sobre la bas e de hipótesis muy 
prudentes, como que el 50% de la ingesta alimentaria esté contaminada.4 
6.31.   Según el informe del UNSCEAR 2020/2021, en el primer año después del accidente, alrededor 
del 2,5% de las muestras analizadas de peces marinos capturados en la cost a de la prefectura de 
Fukushima resultaron tener concentraciones de cesio radiactivo que superaban el nivel de referencia 
(de 1.000 Bq/kg). Sin embargo, en el segundo año, ese porcentaje se redujo al 0,3% y en el tercer 
año solo hubo una muestra que supera ba el nivel y la concentración se había reducido a alrededor 
del 0,01%.5 
6.32.   Desde abril de 2013 en que se detectó la última muestra, ningún producto agropecuario ni 
ningún producto pesquero ha superado el nivel de referencia del Codex definido como inocuo pa ra 
el consumo humano. Ni siquiera las plantas silvestres comestibles, como los hongos, brotes de 
helecho y yemas foliares, han superado el nivel para los productos alimenticios de bajo consumo, 
situación que se ha mantenido constante a lo largo de casi nue ve años.6 Los únicos productos 
silvestres que todavía superan el nivel son determinadas carnes de caza, si bien su tasa de detección 
es muy baja y los productos detectados no se distribuyen ni se exportan.  
 
4 FAO y OMS, Norma general para  los contaminantes y las toxinas presentes en los alimentos y piensos  
(Codex Alimentarius CXS 193), 27 de noviembre de 2020. Consultado en: https://www.fao.org/fao -who-
codexalimentarius/sh -
proxy/es/?lnk=1&url=https%253A%252F%252Fworkspace.fao.org%252Fsites%252Fcodex%252FStandards%
252FCXS%2B193 -1995%252FCXS_193s.pdf . 
5 UNSCEAR, Informe 2020/2021 del UNSCEAR, página 36  y página 72 del volumen II: anexo 
científico  B. 
6 Ninguno ha superado el nivel de referencia desde el último caso, detectado en septiembre de 2016.  WT/TPR/G/438 • Japón  
- 24 - 
  6.33.   La norma nacional del Japón es mucho más estricta  que la del Codex. El nivel máximo de 
cesio radiactivo (NMJ) establecido por el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social del Japón 
para los productos alimenticios en general es de 100 Bq/kg7, mientras que el nivel de referencia 
previsto en el Codex  es de 1.000 Bq/kg (CXS 193 -1995).  
6.34.   Actualmente en el Japón se lleva a cabo en 17 prefecturas una vigilancia de los productos 
alimenticios para confirmar que cumplan el NMJ de 100 Bq/kg para los radionúclidos presentes en 
los productos alimenticios, en part icular el cesio radiactivo que tienen una semivida relativamente 
larga y requiere un examen de sus efectos a largo plazo. Sobre la base de la reglamentación nacional, 
cada municipio formula y lleva a cabo planes de vigilancia. Si los resultados de los cont roles indican 
un nivel superior al NMJ, se descarta todo el lote. La legislación nacional del Japón exige que los 
productos alimenticios que superen estos estrictos NMJ sean retirados y eliminados y que, en caso 
de que se observe un gran número de casos de  niveles superiores a los NMJ en determinada zona, 
se adopten medidas de restricción de envío en esa zona con arreglo a las instrucciones del Gobierno. 
En consecuencia, no se distribuirán productos alimenticios originarios de las zonas restringidas. De 
esta manera, el marco normativo del Japón garantiza que los productos alimenticios que superen el 
nivel máximo no se distribuyan en el mercado japonés ni se exporten a otras economías.  
6.35.   En este proceso, el Japón reafirmó que los productos alimenticios que supe raban 
drásticamente los NMJ habían disminuido en pocos años tras el accidente, y desde entonces las tasas 
de detección se habían mantenido estables, en niveles mínimos. El muestreo permite detectar la 
contaminación o eliminar las restricciones y la mayoría  de los casos detectados corresponde a 
productos de recolección silvestre controlados en zonas en las que la distribución ya está restringida.  
6.36.   Para el Japón, lo fundamental es tener en cuenta la dosis inocua en términos de salud humana. 
Aunque la reglament ación alimentaria se instrumenta a través de los niveles máximos en los 
alimentos, lo que verdaderamente importa es la dosis anual global a la que se exponen las personas 
a través de los alimentos. Los estudios bianuales de la canasta básica que se han lle vado a cabo 
desde septiembre de 2011 en Fukushima y otros lugares muestran que la dosis efectiva anual 
estimada de cesio radiactivo en los alimentos ha sido varios órdenes de magnitud más baja que el 
nivel de exención de intervención de 1 mSv/año, y actual mente solo se detecta en concentraciones 
del orden de millonésimas de mSv/año.8 El efecto es considerablemente menor para los 
consumidores de otros países, teniendo en cuenta la proporción de las importaciones de alimentos 
japoneses en el consumo total de  alimentos. El Gobierno del Japón se ha esforzado por lograr que 
se eliminen las restricciones a la importación de productos agropecuarios, forestales y alimenticios 
procedentes del Japón y reparar los daños causados en términos de reputación. Gracias a el lo, 
en 2021 se eliminaron las restricciones a la importación en Israel, Singapur y los Estados Unidos, y 
en 2022 en el Reino Unido e Indonesia; hasta la fecha 43 países y regiones de 55 han eliminado sus 
restricciones. La combinación de estas medidas integ rales garantiza que los alimentos japoneses 
puedan ser consumidos en todo el mundo.  
6.37.   La División Mixta FAO/OIEA señaló el 6 de septiembre de 2019 que las medidas del Japón 
"adoptadas para vigilar las cuestiones relativas a la contaminación de los alimentos por radionúclidos 
y darles respuesta son adecuadas", y que "la cadena de suministro alimentario está controlada 
efectivamente por las autoridades competentes".9 
__________  
 
7 Fijado, provisionalmente, en 500 Bq/kg hasta abril de 2012.  
8 Máximo de 0,0011 mSv/año en septiembre -octubre de 2018, 1/1.000 del nivel de exención de 
intervención.  
9 OIEA, septiembre de 2020, " Japan's Reports on Conditions at TEPCO's Fukushima Daiichi Nuclear 
Power Station ".