RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/49  
5 octobre  2020 
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Comité du commerce et du développement  
Quarante -neuvième session sur l 'Aide  
pour le commerce   
 
  
NOTE SUR LA RÉUNION DU 7 JUILLET  2020  
Président : S. E. M ohammad Qurban Haqjo  
Table des matières  
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ ...............  1 
B. PROGRAMME DE TRAVAIL DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  2020 -2021 – 
DÉCLARATION DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ..........................  1 
C. MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS AU TITRE DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  ..............  3 
I. Mobilisation des ressources et activités de mise en œuvre ................................ ...................  3 
II. Intégration ................................ ................................ ................................ ................... 10 
III. Dimension régionale  ................................ ................................ ................................ ....12 
IV. Secteur privé ................................ ................................ ................................ ............... 12 
V. Suivi et évaluation de la mise en œuvre et de l'efficacité des actions en faveur du 
développement  ................................ ................................ ................................ ................... 13 
D. AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 13 
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.  L'ordre du jour, distribué sous la cote WTO/AIR/COMTD/AFT/17, a été adopté  sans modification.  
B. PROGRAMME DE TRAVAIL DE L'AIDE POUR LE COMME RCE 2020 -2021 – DÉCLARATION 
DU PRÉSIDENT  
2.  Le Président  a ouvert la réunion en présentant des renseignements actualisés sur les 
conséquences de la pandémie de COVID -19 sur la mise en œuvre du Pr ogramme de travail de l 'Aide 
pour le commerce 2020 -2021. Il a livré quelques réflexions sur la manière de prendre en compte le 
défi que représente  la pandémie de COVID -19 dans le Programme de travail, y compris en 
prorogeant la période de mise en œuvre de celui-ci et en rep ortant l'Examen global en 2022 . Il a 
ensuite suggéré un éventuel addendum au Programme de travail et un examen thématique faisant 
état de l'impact de la pandémie.  
3.  Le représentant du Bénin, au nom du Groupe africain , a accueilli favorablem ent la proposition de 
prolonger la période de mise en œuvre du Programme de travail jusqu 'en 2022 . Comme le Groupe 
africain l'avait souligné lors de la cent -onzième session du Comité du commerce et du 
développement (CCD) le 26  mai 2020, la pandémie de COVI D-19 avait eu un impact disproportionné 
sur le continent africain en raison des fragilités structurelles de ce dernier et de sa dépendance 
excessive à l 'égard des importations de biens essentiels, y compris des produits nécessaires à la 
riposte à la crise sanitaire internationale . En conséquence, la COVID -19 menaçait d'annuler certains 
des gains de développement durement gagnés en Afrique.  
4.  Le Groupe africain s 'est également félicité de la proposition d'activités supplémentaires pour aider 
les pays en dévelo ppement à réagir et à s 'adapter à la COVID -19. Le Groupe se tenait prêt à apporter WT/COMTD/AFT/M/49  
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  une contribution substantielle à ce processus ; et, de la même manière, souhaitait présenter sa 
déclaration sur la COVID -19 contenue dans les documents WT/GC/219 et TN/C/20 . Le Programme 
de travail de l 'Aide pour le commerce demeurait pertinent dans le cadre de la réponse à la COVID -19, 
en raison notamment de l'accent mis sur l'économie numérique . En la matière, il existait un besoin 
urgent de réduire la fracture numérique de façon à garantir une inclusion numérique permettant la 
participation équitable de l 'Afrique à l'économie numérique.  
5.  À cet égard, le Groupe africain accueillait favorablement l'idée de procéder à un examen 
thématique lié à la COVID -19 au début de 2021 . Le Groupe fournirait des contributions sur la base 
des expériences et des défis sur le terrain – y compris l'impact sur la santé, l'économie, le 
développement et les conséquences sociales de la COVID -19 en Afrique . Le Groupe tenait à souligner 
l'importance de veiller à ce que la voie à suivre soit étayée par un processus transparent, inclusif et 
participatif.  
6.  Le Groupe africain a ensuite réaffirmé l'importance de l'Initiative Aide pour le commerce et de 
son rôle dans le développement et la diversif ication des économies africaines, en particulier des pays 
les moins avancés (PMA) . L'Aide pour le commerce pourrait être exploitée au profit des femmes, des 
jeunes et des micro, petites et moyennes entreprises (MPME), les catégories les plus touchées par 
les difficultés économiques et sociales aggravées par la pandémie COVID -19. 
7.  Le représentant de l 'Union européenne  (UE) a soutenu les propositions du Président, estimant 
qu'il était nécessaire, au vu des circonstances, de prolonger la mise en œuvre du Progra mme de 
travail de l'Aide pour le commerce pour couvrir 2022, et de reporter l 'Examen global à cette même 
date. En outre, l 'UE tiendrait des consultations sur la question d'un addendum.  
8.  Le représentant de la Fédération de Russie  a exprimé son soutien à l 'égard des propositions du 
Président, y compris le report du prochain Examen global à  2022 et l 'idée d'un examen thématique 
lié à la COVID -19 et à ses conséquences.  
9.  Le représentant du Tchad, au nom du Groupe des PMA , a souligné l'importance de l 'impact de la 
crise sanitaire mondiale sur les exportations . Cette crise a paralysé le fonctionnement des MPME, 
notamment, en raison des restrictions de circulation des personnes et de la fermeture des frontières . 
Ses conséquences n'étaient pas seulement sanitaires, mais également économiques et sociales . Elles 
prenaient la forme de destructions d 'emplois et d 'une exposition à des dettes non viables, qui 
portaient préjudice au commerce (y compris en termes de capacités de production, de diversification 
des produits, d e valeur des produits, d 'exportations et de marchés intérieurs) . Dans ce contexte, le 
programme d'Aide pour le commerce constituait un outil de coopération extrêmement utile.  
10.  L'OMC offrait des instruments réglementaires susceptibles d 'être utilisés pour so utenir les PMA . 
Par ailleurs, l'aide pour le commerce devrait continuer d 'être renforcée dans sa capacité d'action, la 
crise sanitaire ayant amplifié les contraintes pesant sur les PMA, y compris en termes de sécurité 
alimentaire . Cette situation montrait à quel point les PMA avaient besoin d'accroître leur résilience 
économique et leur capacité à faire face à des crises et à des chocs . Le représentant a déclaré qu 'il 
soutenait les propositions faites par le Président concernant le Programme de travail car elles 
permettraient incontestablement une meilleure mise en œuvre du contenu de ce programme . En ce 
qui concern ait la proposition d 'un addendum, celui -ci permettrait l 'insertion dans le programme d 'un 
exposé sur l 'impact de la COVID -19 sur les PMA.  
11.  Le repr ésentant d 'El Salvador  a déclaré que son pays avait pris note des propositions du 
Président mais s 'inquiétait que le report de l 'Examen global à  2022 et l 'absence de suivi n 'entravent 
l'utilisation efficace des ressources nécessaires à la lutte contre la p andémie.  
12.  Le représentant des États-Unis a déclaré que son pays considérait le Programme de travail 
pour 2020 comme approuvé et définitif . Les États -Unis reconnaissaient l 'impact inattendu  que la 
COVID -19 avait eu sur le calendrier de la mise en œuvre du Programme de travail, y compris sur la 
programmation du prochain Examen global . Dans cette mesure, et sous réserve que le Programme 
de travail ne donne pas lieu à de nouvelles discussions de fond, les États -Unis convenaient de 
prolonger le Programme de tra vail et de procéder à l 'Examen global en  2022. Si un addendum ne 
constituait pas en soi une source d'inquiétude pour les États -Unis, ceux -ci n'étaient pas prêts, à ce 
stade, à valider une proposition prévoyant la réalisation d 'un examen thématique lié à la  COVID -19 
et souhaitaient obtenir davantage d 'informations et de précisions sur ce qu 'envisageait le Président 
avant d'aller plus loin.  WT/COMTD/AFT/M/49  
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  13.  Le représentant de la Chine  a estimé que les propositions du Président étaient sensées et 
devraient être soutenues, en p articulier en ce qui concern ait la prolongation du Programme de travail 
jusqu 'à la fin 2022 et le report de l 'Examen global à 2022 . En outre, la Chine jugeait pertinent 
d'insérer un addendum comprenant de nouveaux éléments, y compris un examen thématique, de 
sorte que les pays et régions les plus affectés puissent être accompagnés, grâce à  l'Initiative Aide 
pour le commerce, dans leur réponse à la pandémie et dans leurs efforts de redressement 
économique . Une suggestion à cette fin était de mobiliser et ren forcer des financements 
commerciaux plus efficaces.  
14.  Le Président  a déclaré qu 'il demanderait au Secrétariat de publier une révision du Programme 
de travail actuel contenu dans le document WT/COMTD/AFT/W/81 . Cette révision prévoirait que le 
Programme soit mis en œuvre sur la période 2020 -2022 et que l 'Examen global soit reporté à 2022 . 
En second lieu, il a demandé aux Membres de faire part de leur avis sur les activités qu 'ils 
souhaiteraient voir intégrées dans un addendum au Programme de tra vail et aux travaux relatifs à 
la COVID -19. Cela incluait sa proposition en faveur de la réalisation d 'un examen thématique au 
premier semestre 2021 . Il organiserait ensuite une réunion informelle du Comité du commerce et 
du développement dédiée à l 'Aide pour le commerce  en vue de faire avancer ces idées.  
C. MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS AU TITRE DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  
I. Mobilisation des ressources et activités de mise en œuvre  
15.  Le représentant de la Banque asiatique de développement  (BAsD) a fourni des renseignements 
actualisés sur les activités de l 'institution, notamment au sujet de  la pandémie de COVID -19. Le 
13 avril 2020, la BAsD avait lancé un train complet de mesures de soutien de 20  milliards  d'USD 
pour aider les pays en développement qui compten t parmi ses membres dans leur lutte contre la 
COVID -19. Le représentant a souligné deux composantes majeures de ce train de mesures . D'abord, 
en vertu de son mécanisme de soutien anticyclique existant, qui vise à assurer une relance 
budgétaire en cas de cr ise macroéconomique profonde, la BAsD a proposé une option de réponse à 
la pandémie de COVID -19. La BAsD avait mis 13  milliards  d'USD de ressources supplémentaires à 
la disposition de cette option . Dans le cadre de son plan de soutien de 20  milliards  d'USD, la BAsD 
avait porté son programme de financement commercial de 1,35  milliard  d'USD à 
2,15 milliards  d'USD. 
16.  Pour aider le secteur privé et permettre aux entreprises d 'accéder à davantage de financements 
commerciaux, la BAsD  avait augmenté le Programme de financement commercial . Celui-ci pouvait 
dès lors mieux soutenir le commerce intérieur et transfrontière lorsqu 'une urgence était déclarée 
par un gouvernement national ou un organe international officiellement reconnu . La BAsD avait 
permis au programme de financement commercial de soutenir des transactions portant sur un large 
éventail de biens, de même que d 'utiliser les monnaies locales dans le cadre des prêts et garanties 
octroyés.  
17.  Jusqu 'au début juin 2020, la BAsD avait s outenu 1  700 transactions d 'une valeur de 
1,2 milliard  d'USD, remédiant aux pénuries et augmentant l 'offre de biens essentiels, y compris les 
tests de dépistage de la COVID -19, les médicaments et les équipements de protection personnelle, 
par le biais de s es programmes dédiés au commerce et aux chaînes d'approvisionnement . La BAsD 
avait collaboré activement avec ses partenaires pour réunir les cofinancements et financements 
supplémentaires destinés à sa réponse à la pandémie . La Banque s 'attendait à ce que les 
cofinancements atteignent au moins 5,8  milliards  d'USD. Elle avait coordonné ses efforts avec un 
grand nombre d'organismes de développement, depuis le Fonds monétaire international (FMI) 
jusqu 'à d'autres banques multilatérales de développement ( Nations  Unies , OMC, Fonds des nations 
unies pour l 'enfance (UNICEF), etc.).  
18.  Le représentant de la BAsD a rappelé que, depuis le lancement de l 'Initiative Aide pour le 
Commerce, la Banque avait été un proche partenaire de l 'OMC, contribuant à l 'Examen global par 
une collaboration dans la recherche et un partage de connaissances . Le rapport 2019 de la BAsD sur 
l'Aide pour le commerce, lancé à l 'occasion du septième Examen global, a montré que l'aide au 
commerce dans les secteurs des services des pays asiatiques en d éveloppement offrait 
d'importantes possibilités de  diversification économique et de soutien des groupes fragiles par le 
biais de l'augmentation des échanges commerciaux des petites entreprises . Les services comptaient 
pour la moitié de la production de la région, représentaient un quart de ses échanges commerciaux WT/COMTD/AFT/M/49  
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  et employaient davantage de femmes que d 'hommes . La BAsD maintiendrait son soutien à l 'Aide 
pour le commerce . La BAsD s 'engageait en faveur du renforcement des investissements en 
infrastructure, de réformes visant à faciliter le commerce et de financements commerciaux plus 
rapides et plus efficaces, afin de promouvoir une croissance inclusive pérenne en Asie et dans le 
Pacifique.  
19.  Le représentant de la Banque interaméricaine de déve loppement  (BID) a fait part au Comité 
des dernières actions engagées par l 'institution pour traiter l 'urgence sanitaire et soutenir la reprise 
économique . Pour faire face à l 'urgence sanitaire, la BID a offert son soutien aux pays d'Amérique 
latine et des Caraïbes dans quatre domaines : i) une réponse immédiate en termes de santé publique ; 
ii) des filets de sécurité destinés à protéger les revenus des populations fragiles ; iii) la productivité 
économique et l 'emploi, notamment concernant les MPME ; et iv) des politiques budgétaires visant à 
atténuer les conséquences économiques, à financer la réponse à la crise et à assurer la continuité 
de la mise en œuvre des dépenses et commandes publiques . La BID a donné aux gouvernements la 
possibilité de réorienter les p rêts existants au profit de la lutte contre la crise . La région avait à 
disposition jusqu 'à 12 milliards  d'USD pour faire face à la situation actuelle.  
20.  La BID innovait en adoptant de nouvelles approches transversales, telles que : la numérisation 
de certain es procédures visant à les rendre plus simples et plus sûres ; l'exploitation des nouvelles 
technologies et possibilités offertes par l 'économie numérique (favorables aux MPME, y compris 
celles dirigées par des femmes) ; le renforcement de la coordination en tre entités gouvernementales 
et secteur privé ; et la promotion de l 'intégration et de la coopération régionales.  
21.  Dans le domaine de la facilitation des échanges, la BID soutenait les pays d 'Amérique centrale 
et d'autres sous -régions dans leurs efforts d'au tomatisation et de numérisation visant à réduire les 
interventions humaines et l 'utilisation de papier, par des dispositifs comme le Guichet unique du 
commerce extérieur ou les Systèmes communautaires portuaires, de l'établissement de plans 
d'intervention en coordination avec les autres entités de gestion des frontières, le secteur privé et 
les douanes des pays voisins . La Banque contribuait également au développement d 'infrastructures 
et de matériel technologique de contrôle aux ports d 'entrée, et à l 'expansion de programmes avec 
le secteur privé, tel que le Programme des opérateurs économiques agréés . La BID continuait de 
promouvoir la coopération et le dialogue régional en matière douanière au travers du dialogue 
public -privé (Americas  Business Dialogue) et de l 'Initiative pour la promotion des biens publics 
régionaux qui, en  2020, accordait la priorité à la question de la COVID -19. 
22.  Le représentant du Tchad, au nom du Groupe des PMA , a encouragé les banques multilatérales 
de développeme nt à jouer un rôle important dans les économies des PMA où le secteur informel 
occupe une très grande place . L'Aide pour le commerce pourrait servir à la formalisation du secteur 
informel . Il a également noté que les capacités de réaction aux chocs des PMA  étaient limitées et a 
demandé si les banques multilatérales de développement aidaient à la réduction du niveau 
d'endettement des PMA.  
23.  Le représentant de la BAsD  a répondu que l'augmentation rapide de la dette était une source 
d'inquiétude et que la BAsD c herchait des moyens de traiter ce problème . Le représentant de la BID 
a indiqué que le secteur informel avait été affecté par la pandémie, de nombreux travailleurs du 
secteur formel ayant perdu leur emploi et se tournant vers des emplois informels.  
24.  Le repr ésentant de la Société internationale islamique de financement du commerce  (ITFC), qui 
fait partie de la Banque islamique de développemen t (BIsD), a déclaré que l 'ordre du jour de l 'Aide 
pour le commerce occupait une place décisive au sein des initiatives mondiales visant à renforcer la 
capacité des pays en développement à participer au commerce international et à bénéficier de ce 
dernier.  
25.  Depuis 2012, l 'ITFC avait offert son plein appui à la préparation et au lancement du programme 
d'Aide pour le commerce dans la région arabe et de l 'Initiative Aide pour le commerce dans les États 
arabes (AfTIAS), en réponse à une demande formulée par le Groupe des pays arabes de l 'OMC à 
Genève . La première phase du programme AfTIAS a ainsi été conçue et mise en œuvre entre  2014 
et 2018 pour couvrir l 'ensemble des échanges commerciaux entre les États arabes, qui restaient les 
plus faibles de tous les groupes régionaux du monde . Durant cette phase, l 'AfTIAS a contribué à la 
mise en œuvre de 28  projets dans 19  pays arabes.  WT/COMTD/AFT/M/49  
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  26.  En mars 2020, les contours du programme AfTIAS  2.0 ont été actualisés afin de tenir compte 
de l'évolution de l 'environnement et des besoins liés à l 'impact de la pandémie de COVID -19 sur les 
économies de la région arabe . En termes de développement, l 'objectif de ce programme quinquennal 
de 40  millions  d'USD est de renforcer l 'environnement du commerce international dans la région 
arabe en le rendant plus efficace et inclusif, créant ce faisant des possibilités d 'emploi et contribuant 
au développement durable . Le programme vise également à accroître le commerce intrarégional en 
levant les obstacles à l 'accès aux marchés, et à renforcer le rôle des États arabes dans les chaînes 
de valeur mondiale . Le programme doit aussi garantir que les bénéfices des échanges commerciaux 
soient partagés de manière plus inclusive par l 'ensemble des catégories de population, et notamment 
par les catégories vulnérables que sont les femmes et la jeunesse, entre autres . Le représentant a 
appelé à soutenir la d euxième phase du programme AfTIAS.  
27.  Le représentant de l 'Arabie saoudite  a confirmé l'appui constant de celle -ci au programme 
AfTIAS ainsi qu 'aux pays arabes et aux pays les moins développés, afin de leur permettre de 
s'intégrer à l'économie mondiale et de promouvoir la coopération et la connectivité régionales . Le 
programme contribuait aux objectifs de développement durable (ODD) et renforçait les échanges 
commerciaux entre les pays arabes.  
28.  Une déclaration de la Banque africaine de développement  (BAD) a été  communiqué e par le 
Secrétariat . L'Afrique était en proie à une crise sanitaire et économique sans précédent, susceptible 
d'affecter les perspectives de croissance de la région dans les années à venir . La crise sanitaire avait 
entraîné en Afrique une crise  économique se traduisant par trois grands chocs sur l 'activité . Le 
premier choc était lié aux mesures strictes de confinement et d'atténuation des risques de 
propagation de la COVID -19 que les pays avaient dû adopter, la pandémie s 'accompagnant de 
perturb ations de la production et d 'une forte réduction de la demande . Le deuxième choc tenait à 
l'effondrement de la croissance économique mondiale, couplé au durcissement des conditions 
financières mondiales, dont les retombées sur la région étaient considérabl es; quant au troisième 
choc, il avait trait à la forte chute des prix des produits de base, en particulier du pétrole, qui 
amplifierait les effets précités.  
29.  En 2019, la BAD avait approuvé une subvention d'appui institutionnel de 4,8  millions  d'USD à 
l'Union africaine pour contribuer à l 'accélération de la mise en œuvre de la zone de libre -échange 
continentale africaine (ZLECAf) . La BAD avait également investi plus d'1 milliard d 'USD pour soutenir 
le financement du commerce en Afrique . En 2020, la pandémie de COVID -19 avait changé la manière 
dont la BAD travaillait . Depuis mars  2020, la Banque fonctionnait en télétravail . Cette configuration 
de travail avait entraîné une accélération de la numérisation des processus internes, l 'essentiel des 
mécanis mes d'approbation se déroulant en ligne . La BAD avait lancé une facilité de réponse rapide 
à la COVID (CRF) de 10  milliards  d'USD. Celle-ci s'appuyait sur les données d'expérience recueillies 
ces dernières années pendant l 'épidémie de maladie à virus Ebola . En avril 2014, la Banque comptait 
parmi les premiers partenaires de développement à approuver une intervention d'urgence de 
300 millions  d'USD pour faire face à l'épidémie . La CRF fournissait un soutien flexible pour les 
opérations souveraines et non sou veraines, dont : 5,5 milliards  d'USD pour les opérations 
souveraines dans les pays de la BAD ; 3,1 milliards  d'USD pour les opérations souveraines et 
régionales dans les pays sur lesquels portait l'action du Fonds africain de développement (FAD) ; et 
1,5 milliard d'USD pour les opérations non souveraines (secteur privé) dans tous les pays africains . 
En ce qui concern ait les clients du secteur privé, le soutien prenait la forme d 'un report du paiement 
du service de la dette, d 'une facilité de liquidité d 'urgenc e et d 'une facilité de financement du 
commerce et de garanties commerciales.  
30.  En mars 2019, la BAD avait approuvé un projet d'appui institutionnel de 5 millions d'USD de la 
zone de libre -échange continentale africaine . Au vu de la pandémie de COVID -19, le p rojet était en 
train d 'être restructuré de manière à mieux correspondre aux besoins urgents de la Commission de 
l'Union africaine et du Secrétariat de la ZLECAf . La Banque était d'avis que la crise portait en elle les 
germes qui permettraient de repenser à  grande échelle les structures économiques, les systèmes 
de prestation de services et le contrat social de l'Afrique . Des tendances telles que la numérisation, 
la consolidation des marchés et la coopération régionale s'accéléraient et créaient de nouvelles 
possibilités importantes, comme le fait de stimuler la fabrication locale, de formaliser les petites 
entreprises et d'améliorer les infrastructures urbaines . Pour conclure, le représentant a réaffirmé 
que la Banque s 'engageait à travailler avec l es autres organismes de développement, les 
gouvernements et le secteur privé en vue de mobiliser les ressources nécessaires pour assurer une 
meilleure connexion de l 'Afrique avec les marchés régionaux et mondiaux . La Banque continuait de WT/COMTD/AFT/M/49  
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  s'employer à dével opper l 'Aide pour le commerce et à fournir les financements nécessaires à 
l'amélioration de la structure des échanges et de la production en Afrique.  
31.  Une déclaration de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement  (BERD) a 
également été communiquée par le Secrétariat . La BERD assurait la promotion des échanges par 
l'intermédiaire  de son programme d'aide aux échanges commerciaux lancé en 1999 . Dans le cadre 
de ce programme, la Banque avait réalisé 20  000 transactions de financement commerc ial, pour un 
montant total de 15  milliards  d'EUR, à travers  26 économies . Le Programme visait à promouvoir les 
échanges internationaux à destination et en provenance des régions couvertes par la BERD . Il 
renforçait la capacité des banques locales à propose r un financement des échanges et, par 
l'intermédiaire de ces banques, apportait aux entrepreneurs le soutien dont ils avaient besoin pour 
développer leurs importations et exportations.  
32.  La BERD proposait également des services de conseil aux MPME souhaitant  lancer ou développer 
des activités d 'exportation et d 'importation . Ces programmes jouaient désormais un rôle encore plus 
décisif, la BERD aidant ses partenaires, clients et régions à relever les défis économiques créés par 
la pandémie . Les importateurs et  exportateurs subissant les retombées de la pandémie, la demande 
de financements commerciaux a vait rapidement augmenté . Au cours des cinq premiers mois de 
l'année, le programme d'aide aux échanges commerciaux de la BERD avait dépassé les 
1,5 milliard  d'EUR , soit plus du double des niveaux atteint s avant la crise . La BERD soutenait aussi 
le commerce de produits médicaux.  
33.  En mai 2020, la BERD avait lancé une plate-forme  d'apprentissage en ligne spécifiquement liée 
à la COVID -19 ("Know How Academy ") offrant des modules spéciaux sur le commerce, ciblant plus 
de 10  000 MPME sur la période 2020 -2021. Une récente étude menée par la BERD et l 'Université de 
Bilkent, s'appuyant sur des données relatives aux exportations de la Turquie, a montré que les 
exportations soutenues par des outils d'aide aux échanges commerciaux comme les lettres de crédit 
ou l'encaissement documentaire avaient sensiblement mieux résisté que les autres ex portations 
depuis mars 2020. C'était là une preuve incontestable de la valeur du financement commercial en 
période de crise profonde.  
34.  Une déclaration du Groupe de la Banque mondiale  a également été transmise par le Secrétariat . 
L'Aide pour le commerce deme urait un pilier essentiel du soutien aux échanges apporté par la 
Banque et poursuivait quatre objectifs : i) la compétitivité et la diversification des échanges ; ii) la 
facilitation des échanges, la logistique des transports et le financement commercial ; iii) l'aide à 
l'accès aux marchés et la coopération commerciale internationale ; et iv) la gestion des chocs et la 
promotion de l 'inclusion . La stratégie commerciale du Groupe de la Banque mondiale remplissait ces 
objectifs en étant essentiellement axée sur l es politiques de développement, la compétitivité, les 
réformes visant les conditions d 'investissement, la facilitation des échanges et la connectivité . Les 
services d 'investissement et de conseil de la Société financière internationale (SFI), centrés sur l e 
développement du secteur privé, le financement commercial, la facilitation des échanges et la 
logistique, étaient également dignes d 'être signalés à cet égard.  
35.  En tant que plus important prestataire multilatéral d'Aide pour le commerce, la Banque mondial e 
coopérait étroitement avec les gouvernements des pays en développement et les organismes de 
développement dans le but de relever les défis les plus urgents en matière commerciale . Les 
engagements actuels de financement se montaient à près de 23  milliards  d'USD au total, selon les 
derniers chiffres (qui n 'incluaient pas les aides d 'urgence liées à la COVID -19), soit une hausse par 
rapport aux 3,3  milliards  d'USD atteints en  2004.  
36.  La réponse du Groupe de la Banque mondiale à la pandémie de COVID -19, qui s 'est traduite 
par le versement le plus rapide et le plus élevé de financements d 'urgence de l 'histoire de 
l'institution, comprenait d 'importants éléments d'aide pour le commerce . Ainsi, le Programme 
mondial de financement du commerce de la SFI apportait 2  milliards  d'USD de financements 
commerciaux à des entreprises important et exportant des biens et des services . Cette aide soutenait 
des MPME appartenant aux chaînes d'approvisionnement mondiales, renforçant leur résilience et 
accélérant le rythme de la rep rise. De la même manière, le Mécanisme de riposte aux crises du 
secteur réel de la SFI apportait 2  milliards  d'USD aux projets d 'infrastructures et aux activités 
manufacturières, à l 'agriculture et aux services les plus vulnérables à la pandémie.  WT/COMTD/AFT/M/49  
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  37.  Si l'essentiel de la réponse du Groupe de la banque mondiale à la pandémie consistait à apporter 
une aide d 'urgence pour consolider les systèmes de santé et protéger les catégories de population 
les plus vulnérables, la plupart des plans de soutien liés à la COVID -19 comprenaient des éléments 
liés au commerce visant à maintenir l 'ouverture des frontières et faciliter les échanges d'équipements 
médicaux et de produits alimentaires essentiels, ainsi que des conseils en politique publique ciblant 
l'atténuation de la cr ise à court terme et la reprise à moyen terme.  
38.  Le représentant du Tchad , au nom du Groupe des PMA, a souligné l'importance des interventions 
de la Banque dans les pays en développement, et notamment dans les PMA, qu 'il s'agisse de la lutte 
contre les effet s de la pandémie de COVID -19 ou de grands projets de développement 
d'infrastructures . Les travaux relatifs aux MPME revêtaient aussi une importance particulière pour 
les PMA . Par conséquent, les banques régionales avaient un rôle à jouer en leur apportant un soutien  
destiné  aux MPME et en contribuant ainsi à la création de richesse, à l 'emploi, et au ralentissement 
de l'exode rural et des migrations illégales.  
39.  Le représentant de l'Union européenne  (UE) a déclaré que la crise de la COVID -19 avait eu des 
conséquences extrêmement négatives sur le commerce mondial. Elle avait affecté les pays en 
développement en perturbant les chaînes d'approvisionnement et en mettant un coup d'arrêt à 
certains secteurs comme celui du tourisme. Elle avait aussi fait chuter la de mande de produits tels 
que les vêtements et les matières premières ce qui avait contribué à ralentir la croissance du produit 
intérieur brut (PIB) des pays en développement en tirant à la baisse les prix des produits de base.  
40.  Outre les graves conséquences sur les chaînes d'approvisionnement mondiales et la sévère 
récession économique qu'elle avait entraînée, la crise menaçait les progrès en matière de réduction 
de la pauvreté et de prospérité partagée. Il était urgent d'agir pour protéger les e mplois, la santé et 
les entreprises dans tous les pays partenaires, qui dépendaient souvent des chaînes de valeur du 
textile et de l'habillement ou des exportations de matières premières. En tant que partenaire 
essentiel pour le commerce et le développemen t comprenant certains des pays les plus touchés, 
l'Union européenne était la mieux placée pour aider à assurer la continuité des opérations en donnant 
accès au crédit et à la finance, en soutenant les revenus des travailleurs, en préservant les emplois 
et en renforçant la protection sociale. Pour faire face à la pandémie de COVID -19, elle avait procédé 
à une importante réorientation de ses programmes de coopération (y compris l'Aide pour le 
commerce).  
41.  L'Union européenne et ses États membres, en collaboratio n avec la Banque européenne 
d'investissement (BEI) et la BERD, agissant en tant que "Team Europe ", avaient organisé un plan 
de lutte de 36  milliards d'EUR contre la crise de la COVID prévoyant une aide humanitaire ainsi qu'un 
appui aux systèmes de santé, d 'approvisionnement en eau et d'assainissement et de nutrition, aux 
besoins socioéconomiques et à la reprise. Cet ensemble de mesures de relance face à la COVID -19 
permettrait d'aider les pays en développement à préserver leur production et leurs capacités 
commerciales, ainsi qu'à soutenir la croissance et l'emploi.  
42.  L'Union européenne travaillait avec les organisations internationales, les pays partenaires et le 
secteur privé pour établir des chaînes de valeur solides et résilientes dans les secteurs stratég iques. 
Ce faisant, elle s'efforçait de garantir que la durabilité, la conduite responsable des entreprises, les 
droits des travailleurs et les droits humains ainsi que les normes environnementales soient des 
notions respectées dans les chaînes de valeur, q ue ce soit pendant la crise que nous étions en train 
de traverser ou après la reprise. Elle renforçait également les partenariats pour la transformation 
numérique dans le cadre de la relance face à la COVID -19, ce qui pourrait permettre d'accélérer la 
reprise économique des pays bénéficiant du Système généralisé de préférences (SGP) et d'atténuer 
les effets socioéconomiques éventuels des crises à venir.  
43.  L'Union européenne était fermement convaincue que la relance après la crise de la COVID -19 
devait être co mplète et inclusive pour être durable. Conformément au nouveau pacte vert pour 
l'Europe, elle favorisait des mesures qui pourraient aider les pays à se redresser économiquement 
en respectant l'environnement et d'une manière inclusive. Elle continuerait de jouer un rôle de 
premier plan dans l'aide apportée aux efforts déployés collectivement dans le cadre de l'Aide pour 
le commerce.  
44.  Le représentant du Tchad, au nom des PMA , a félicité l'Union européenne et les autres Membres 
pour le soutien qu'ils avaient ap porté aux PMA au moyen de l'Initiative Aide pour le commerce. Il WT/COMTD/AFT/M/49  
- 8 - 
  était important et nécessaire de renforcer le commerce et le développement économique. Le 
représentant a rappelé à tous les Membres qu'il importait de continuer d'aider les PMA à atteindre 
leurs objectifs.  
45.  Le représentant de la Chine  a déclaré que le commerce devait être un instrument clé dans le 
cadre des mesures immédiates que prendraient les Membres pour faire face à la pandémie de COVID, 
ainsi qu'un moyen d'accélérer ensuite la reprise économique. À cette fin, il était plus import ant que 
jamais de consacrer plus de ressources à l'Aide pour le commerce pour répondre aux besoins 
particuliers des Membres en développement et des Membres les moins avancés. La Chine attachait 
une très grande importance à l'Initiative Aide pour le commerc e et y prenait une part active. 
En 2019, elle avait été la première destination d'exportation pour les PMA et avait été la destinataire 
de 26,1 % de leurs exportations de marchandises. Par exemple, la Chine et le Bangladesh avaient 
échangé des lettres le 1er juillet  2019 selon lesquelles 97 % des lignes tarifaires en provenance du 
Bangladesh bénéficieraient de droits nuls au titre de l'accès aux marchés en franchise de droits et 
sans contingent accordé par la Chine aux PMA.  
46.  La Chine restait déterminée à maint enir son marché ouvert à ses partenaires commerciaux 
mondiaux et, en particulier, aux pays en développement et aux pays les moins avancés. La 
cent-vingt-septième Foire d'importation et d'exportation de la Chine, le plus grand salon commercial 
international  organisé par la Chine, avait eu lieu virtuellement à la fin du mois de juin  2020. C'était 
la première fois que la Chine organisait un salon commercial virtuel, en fournissant des services 
ininterrompus de promotion de produits et de rapprochements d'entre prises aux participants 
internationaux. Des acheteurs étrangers provenant de 217  pays ou régions avaient participé au 
salon, et environ 26  000 entreprises avaient proposé leurs produits en ligne. La prochaine Foire 
d'importation et d'exportation de la Chin e se tiendrait en novembre à Shanghai.  
47.  Le représentant du Bangladesh  a remercié le gouvernement chinois pour sa décision récente 
d'ajouter le Bangladesh à la liste des bénéficiaires de l'accès aux marchés en franchise de droits et 
sans contingent. Il a éga lement demandé à la Chine de fixer des règles d'origine conformément à la 
Décision ministérielle de Nairobi sur les règles d'origine préférentielles.  
48.  Le représentant des États-Unis a dit que son pays était profondément attristé par les pertes 
humaines caus ées par la COVID -19. Les États -Unis agissaient dans l'urgence, à grande échelle, dans 
leur intérêt et celui de la planète. Le Département d'État des États -Unis et l'Agence des États -Unis 
pour le développement international s'étaient engagés à fournir une a ssistance s'élevant à plus de 
1 milliard d'USD pour lutter contre la pandémie dans les pays les plus à risque. Ces fonds d'urgence 
permettraient de sauver des vies en améliorant l'enseignement de la santé publique, en protégeant 
le personnel de santé, en r enforçant les systèmes de laboratoire, en augmentant la surveillance des 
maladies et en améliorant la capacité de réponse rapide dans plus de 120  pays.  
49.  Outre l'aide publique, des sociétés privées des États -Unis, des groupes à but non lucratif, des 
organism es caritatifs et des particuliers avaient conjointement fourni près de 4  milliards d'USD en 
dons et assistance. Globalement, les États -Unis avaient fourni une aide gouvernementale et non 
gouvernementale et des dons s'élevant à près de 6,5  milliards d'USD p our la lutte mondiale contre 
la COVID -19. Après des mois de lutte contre la pandémie à l'échelle nationale et internationale, les 
États-Unis étaient toujours le premier pays à contribuer aux efforts mondiaux contre celle -ci. Ils 
fournissaient également un appui essentiel aux organisations internationales luttant contre la 
pandémie. Les États -Unis se sont félicités de l'assistance concrète, transparente et significative 
apportée par les autres donateurs pour contribuer à la lutte contre ce dangereux pathogèn e. 
50.  Le représentant du Tchad, au nom des PMA , a remercié la Chine pour son initiative d'accès aux 
marchés en franchise de droits et sans contingent pour les pays les moins avancés. Il a également 
remercié les États -Unis pour leur financement de la lutte con tre la COVID -19 dans les pays 
vulnérables et à risque.  
51.  Le représentant du Royaume -Uni a dit que son pays continuait de s'inquiéter des conséquences 
de la pandémie pour les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire. Ces pays avaient déjà subi 
un revers  important en raison de la baisse des exportations et des envois de fonds, des perturbations 
de la chaîne d'approvisionnement et du recul du tourisme. Les perturbations économiques avaient 
touché le plus durement les pays les plus pauvres et risquaient d'a ggraver la récession mondiale, ce 
qui rendrait plus la relance plus difficile pour tous les pays du monde. Le Royaume -Uni avait donc 
décidé de réorienter ses programmes d'Aide pour le commerce afin d'aider les pays en 
développement partenaires à atténuer l es effets de la COVID -19. WT/COMTD/AFT/M/49  
- 9 - 
  52.  En contribuant au Programme d'appui à la facilitation des échanges de la Banque mondiale, le 
Royaume -Uni avait pu organiser des formations virtuelles de renforcement des capacités de gestion 
des risques auprès des pays en développ ement partenaires, et leur fournir des orientations sur la 
gestion des risques et la facilitation des échanges pendant la crise. Ces interventions ont permis 
d'aider les pays partenaires à gérer leurs frontières et à donner la priorité aux expéditions 
essentielles pour lutter le plus efficacement possible contre la pandémie.  
53.  Grâce au programme Commonwealth Standards, le Royaume -Uni encourageait également le 
recours à des normes internationales essentielles à la reconstruction et à la résilience après la 
pandémie de COVID -19. Ce programme jouait un rôle central dans la lutte contre la COVID -19 en 
donnant accès aux normes essentielles pour l'équipement sanitaire, l'équipement de protection 
individuelle et les ventilateurs dans les pays bénéficiaires, et en pro posant des formations virtuelles 
sur les normes de continuité des opérations, des informations sur les chaînes d'approvisionnement 
et des conseils pour un retour au travail en toute sécurité. Le Royaume -Uni continuerait d'échanger 
avec le CCD sur la meille ure manière d'aider les pays à surmonter cette crise.  
54.  Le représentant de la Norvège  a dit que la coopération pour le développement représentait 1 % 
du revenu national et que ces financements étaient en train d'être revus et réaffectés. Les lignes 
directrice s pour cet exercice prévoyaient notamment de limiter les pertes humaines causées par la 
pandémie et le nombre de personnes qui basculeraient dans l'extrême pauvreté, de contribuer au 
développement d'un vaccin et de promouvoir la sécurité au sens large. L'a ide destinée à la santé 
mondiale augmenterait considérablement, pour atteindre 480  millions d'USD en 2020. La Norvège 
continuerait également de contribuer à l'Aide pour le commerce en cette période difficile.  
55.  Le représentant de l' Organisation des Nations U nies pour le développement industriel  (ONUDI) 
a dit que la crise avait rappelé qu'il fallait continuer à renforcer les capacités du côté de l'offre. 
Construire des économies résilientes et renforcer les capacités de production faisaient partie des 
priorité s des gouvernements. La COVID -19 avait de plus accéléré une transition indispensable vers 
le numérique, l'industrie  4.0 et l'économie circulaire. L'intervenant a souligné les progrès accomplis 
dans la mise en œuvre du modèle novateur de l'ONUDI visant à ac célérer le développement industriel 
inclusif et durable de ses États Membres, à savoir le Programme de partenariat pays. Il s'agissait de 
partenariats multipartites dirigés par le gouvernement hôte et s'appuyant explicitement sur la 
collaboration avec diff érents donateurs, les partenaires de développement, les institutions 
financières internationales et le secteur privé, l'idée étant de parvenir à un développement industriel 
inclusif et durable. D'après les évaluations menées, ce modèle était un moyen effic ace de promouvoir 
la cohérence et d'encourager des changements durables au niveau des pays.  
56.  Jusque -là, des programmes de partenariat pays de l'ONUDI avaient été mis en œuvre au 
Cambodge, en Éthiopie, au Kirghizistan, au Maroc, au Pérou et au Sénégal. De no uveaux PCP étaient 
en cours d'élaboration en Côte  d'Ivoire, en Égypte, au Rwanda et en Zambie. Le modèle PCP avait 
été lancé pour la première fois en Éthiopie, en 2015. À la fin de la première période de cinq ans, en 
décembre  2019, une évaluation indépenda nte avait été menée et avait pris fin en mars  2020. Le 
programme avait mobilisé environ 1,32  milliard d'USD de financements. Au Sénégal, la Banque 
africaine de développement et la Banque islamique de développement avaient confirmé plus tôt dans 
l'année des  investissements de 70  millions d'USD dans des projets phares de PCP, en particulier la 
création d'agropoles intégrées. En parallèle, le gouvernement et le secteur privé national s'étaient 
engagés à investir environ 25  millions d'USD chacun. Au Pérou, le P CP de l'ONUDI était consacré à 
l'appui de la transition vers une économie circulaire et, au début de l'année 2020, le gouvernement 
avait approuvé la feuille de route pour une économie circulaire dans le secteur industriel.  
57.  Par ailleurs, les PCP pour le Mar oc, l'Égypte et le Cambodge allaient bientôt passer à la phase 
de mise en œuvre et les gouvernements de ces pays et l'ONUDI attendaient avec intérêt de 
collaborer avec les partenaires de développement. Au Maroc, le PCP était axé sur le commerce 
électroniqu e, l'industrie  4.0 et l'économie circulaire. Le PCP pour l'Égypte était quant à lui consacré 
à l'industrie verte, aux parcs industriels durables et à la généralisation de l'industrie  4.0. Au 
Cambodge, l'accent était mis sur le développement de la chaîne de  valeur agricole, y compris les 
liens avec le secteur du tourisme, et sur la diversification industrielle, l'innovation et le 
développement des zones économiques spéciales. Le Fonds vert pour le climat avait récemment 
confirmé des financements destinés à c ontribuer à l'évaluation des besoins technologiques des zones 
économiques spéciales (ZES).  WT/COMTD/AFT/M/49  
- 10 - 
  58.  Afin de lutter contre la pandémie de COVID -19, l'ONUDI participait au fonds d'affectation 
spéciale pluripartenaires des Nations Unies pour l'action face à la COVID -19 et pour le relèvement, 
et avait présenté plusieurs propositions au Fonds commun pour les objectifs de développement 
durable.  
59.  Le représentant de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement  
(CNUCED) a donné un aperçu de ses récentes  publications sur le commerce et les produits de base. 
Le premier rapport était une évaluation préliminaire des conséquences de la COVID -19 sur les 
exportations de produits de base à destination de la Chine publiée en mai. Les auteurs du rapport 
estimaient  que les exportations de produits de base à destination de la Chine avaient reculé d'environ 
15,33  milliards d'USD par rapport à un scénario où la pandémie n'aurait pas eu lieu. Les pays 
exportateurs tributaires des produits de base avaient constaté une ba isse de leurs exportations allant 
de 3 à 8 milliards d'USD.  
60.  Le deuxième rapport, publié en juin  2020, s'intitulait "Commodities at a Glance: Special issue 
on strategic battery raw materials". Il y était question des matériaux utilisés pour fabriquer des 
batteries de voitures électriques. La République démocratique du Congo (RDC) représentait plus de 
deux tiers de la production mondiale de cobalt, mais la valeur ajoutée pour le pays était limitée et 
l'intégralité du traitement se faisait à l'étranger. La com munauté de l'Aide pour le commerce pourrait 
aider la RDC et d'autres fournisseurs de matériaux à progresser dans les chaînes de valeur en 
s'attaquant aux problèmes d'infrastructures limitées, de financement technologique et de capacités 
logistiques, afin d 'encourager l'ajout de valeur.  
61.  Le troisième rapport était consacré à la COVID -19 et au tourisme, et il y était question du 
nombre de pays qui avaient vu leurs revenus du tourisme disparaître presque instantanément. La 
CNUCED a estimé que l'industrie du tou risme pourrait perdre environ 2,2  millions  d'USD à travers le 
monde. La chute drastique des flux touristiques avait également entraîné une augmentation du 
chômage des travailleurs non qualifiés, phénomène qui touchait particulièrement les femmes, plus 
susceptibles d'être entrepreneurs dans le tourisme et qui représentait environ 64 % des travailleurs 
dans les secteurs de l'hébergement et des services d'alimentation. Les pays en développement 
tributaires du tourisme avaient besoin d'aide pour renforcer leurs protections sociales afin d'éviter 
que les personnes et les communautés qui dépendaient du tourisme n'affrontent de graves difficultés 
économiques.  
II. Intégration  
62.  Le représentant de l' Union européenne  a rappelé que celle -ci restait, avec ses États membres , 
la plus grande donatrice mondiale de l'Aide pour le commerce. D'après les chiffres de  2017 de l'Aide 
pour le commerce, l'Union européenne avait versé 14,5  milliards d'EUR, ce qui représentait 7,5 % de 
plus que l'année précédente. En 2017, elle avait publi é une nouvelle stratégie, dont l'objectif était 
de mieux aligner ses interventions dans le cadre de l'Aide pour le commerce avec les possibilités et 
les contraintes créées par le marché. Cette stratégie visait à mettre davantage l'accent sur les PMA, 
tout en contribuant à la mise en œuvre des objectifs de développement durable des Nations Unies 
et en favorisant une plus grande participation des femmes à l'économie et au commerce mondial. 
Certains de ces objectifs avaient déjà commencé à porter leurs fruits.  En 2017, 2,7  milliards d'EUR 
avaient été versés aux PMA dans le cadre de l'Aide pour le commerce.  
63.  L'Union européenne et ses États membres restaient les plus grands contributeurs s'agissant de 
l'assistance technique liée au commerce fournie par l'OMC, et a vaient consacré plus de 
1 million  d'EUR au Fonds global d'affectation spéciale. L'Union européenne estimait qu'il était 
essentiel pour les pays en développement, particulièrement les PMA, de participer aux négociations 
commerciales et de pouvoir mettre ple inement en œuvre les accords et engagements de l'OMC. Le 
représentant a rappelé que l'Union européenne était fermement déterminée à soutenir un système 
commercial inclusif et à contribuer à l'Aide pour le commerce.  
64.  Le représentant de l' Australie  a dit que son pays était un fervent partisan de l'Initiative Aide 
pour le commerce. En  2014, l'Australie s'était fixé comme objectif d'augmenter l'Aide pour le 
commerce afin qu'elle représente 20 % de son budget global d'aide extérieure au développement 
d'ici à 2020.  Depuis 2014, les dépenses d'Aide pour le commerce n'avaient cessé d'augmenter et 
représentaient alors 24 % du budget total d'aide, soit environ 1  milliard d'AUD par an. En mai, 
l'Australie avait mis en place une nouvelle politique de développement, intitul ée "Partnerships for WT/COMTD/AFT/M/49  
- 11 - 
  recovery", consistant en des partenariats pour la relance après la crise de la COVID -19, qui avait 
permis de totalement redéfinir le programme d'aide pour lutter contre la pandémie, en mettant 
l'accent sur trois domaines principaux:  la sécurité sanitaire, la stabilité et la reprise économique. Le 
commerce jouait un rôle essentiel dans le plan de développement de l'Australie face à la COVID -19. 
Au niveau de la prise de décisions, il était essentiel pour le développement de tous les Membr es 
d'éviter le protectionnisme et de garder le commerce mondial ouvert. Dans cette optique, l'Australie 
continuerait d'utiliser l'Aide pour le commerce pour lutter contre les effets de la COVID -19. 
65.  L'Australie avait accepté de verser 4,5  millions d'AUD pou r le fonctionnement du bureau du 
Forum des îles du Pacifique à Genève. Elle continuait également de soutenir les principaux 
partenariats de développement de l'OMC, comme le Cadre intégré renforcé (CIR) et le Fonds pour 
l'application des normes et le dévelo ppement du commerce (STDF). L'Australie continuait aussi de 
contribuer à l'Aide pour le commerce pour soutenir les priorités commerciales clés, y compris les 
négociations de l'OMC et maintenait son fonds d'Aide pour le commerce consacré au commerce 
électro nique qui s'élevait à 4,5  millions d'AUD et visait à aider les pays océaniens à tirer parti des 
avantages du commerce numérique en augmentant leurs capacités dans ce domaine.  
66.  Les partenariats de l'Australie étaient en train d'être réorientés pour lutter contre les 
conséquences de la COVID -19. Par exemple, le partenariat de l'Australie avec le Programme d'appui 
à la facilitation des échanges de la Banque mondiale avait été modifié pour aider à favoriser les 
échanges transfrontières, notamment grâce à la gestion du confinement d'urgence et à la protection 
des travailleurs de première ligne. De même, son partenariat avec la Banque asiatique de 
développement visant à financer le commerce des MPME avait permis de cartographier la chaîne 
d'approvisionneme nt des produits médicaux essentiels de lutte contre la COVID -19, tels que les 
masques de protection respiratoire et les ventilateurs. Compte tenu de cette nouvelle situation, 
l'Aide pour le commerce resterait un élément important du programme d'aide austra lien. 
67.  Le représentant du Tchad, au nom des PMA , a remercié les donateurs qui avaient pris la parole 
pour les engagements qu'ils avaient pris et pour le soutien constant qu'ils apportaient dans le cadre 
du programme d'Aide pour le commerce. Il estimait qu'i l était temps d'agir collectivement pour 
surmonter les difficultés posées par la COVID -19. Il s'est également félicité de la déclaration de 
l'ONUDI selon laquelle l'Aide pour le commerce était plus importante que jamais. Il a demandé que 
des investissement s soient effectués dans les infrastructures, et en particulier dans les 
infrastructures de télécommunication, et qu'une assistance technique soit apportée pour renforcer 
les capacités des ressources humaines.  
68.  Le représentant du Cadre intégré renforcé  a informé les Membres des progrès réalisés. Bien que 
la situation ait changé, le Secrétariat exécutif et ses partenaires d'exécution nationaux avaient réussi 
à contrôler les conséquences sur l'exécution des programmes et des projets. Le CIR avait ainsi 
décidé d 'évaluer et de suivre en permanence les effets de la crise sur les PMA, en présentant 
régulièrement des renseignements actualisés aux partenaires à mesure que la situation évoluait et 
en offrant le soutien nécessaire aux PMA en fonction de leurs besoins in dividuels et en coordination 
avec les partenaires. Les mesures de suivi et d'évaluation avaient été guidées par un plan de 
continuité des opérations du CIR et par une matrice de risques des programmes de lutte contre la 
COVID -19. Le CIR communiquait égalem ent des informations sur les conséquences commerciales 
de la COVID -19 dans les PMA au moyen d'une rubrique dédiée sur sa plate -forme intitulée "Nouvelles 
de l'Aide pour le commerce ". 
69.  Jusque -là, en 2020, neuf projets d'une valeur de plus de 7,8  millions d'U SD avaient été 
approuvés. Il s'agissait notamment de projets de renforcement des capacités commerciales et de 
production au Cambodge, au Mali et en Tanzanie, de projets de renforcement des capacités 
commerciales des institutions en Afghanistan et en Haïti et d'études analytiques menées en Angola 
et en Ouganda. Les travaux du CIR sur le renforcement des capacités commerciales des PMA avaient 
été renforcés par deux nouveaux projets approuvés dans le cadre de l'initiative "Rendre les femmes 
plus autonomes, dyn amiser les échanges " visant à améliorer les compétences numériques des 
femmes et à sensibiliser aux politiques commerciales adaptées aux questions de genre.  
70.  Le rapport annuel 2019 a été présenté à la réunion du Comité directeur tenue le 2  juillet  2020. 
Les projets du CIR ont contribué à la création de plus de 30  000 emplois et des exportations de 
400 millions d'USD avaient été facilitées par des contributions directes au titre de ces projets, et le 
soutien du CIR à certains secteurs avait contribué à des ex portations représentant plus de 
1 milliard  d'USD. Les interventions du CIR avaient bénéficié à plus de 10  000 MPME, dont environ WT/COMTD/AFT/M/49  
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  2 200 détenues ou dirigées par des femmes. Les partenaires de développement, les gouvernements 
et les acteurs du secteur privé avaient financé des projets d'un montant de 1,9  milliard d'USD 
consacrés aux priorités identifiées dans les études analytiques (études diagnostiques sur l'intégration 
du commerce). Plus de 80  000 femmes ont bénéficié directement du programme du CIR.  
71.  L'une des priorités des programmes du CIR était de continuer à soutenir les PMA dans le cadre 
de la pandémie de COVID -19 grâce à son plan de continuité des opérations. Il s'agirait notamment 
d'apporter un soutien dédié aux travaux analytiques, de soutenir les MP ME, les femmes et la 
réintégration des jeunes, d'encourager les investissements étrangers directs dans les PMA et 
d'adapter les stratégies de sortie de la catégorie des PMA. Le représentant du CIR a remercié les 
partenaires, et particulièrement les donateu rs du CIR, pour le soutien précieux qu'ils avaient apporté 
aux PMA afin de leur permettre de continuer à bénéficier de possibilités commerciales, même dans 
ces conditions difficiles. Le CIR restait déterminé à aider les PMA à intégrer le commerce et à part ager 
et à promouvoir les bonnes pratiques.  
72.  Le représentant du Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce  a 
expliqué que le Fonds avait mis en place un ensemble des mesures en coopération avec ses 
partenaires et d'autres Membres pou r atténuer et gérer les risques liés à la COVID -19. Le STDF avait 
publié un rapport, disponible sur son site Web, dans lequel il expliquait comment les partenaires 
mondiaux géraient ces risques. Ce rapport permettait d'évaluer les risques liés à la crise e t les 
mesures d'atténuation prises en partenariat dans le monde entier ainsi que les travaux liés à la 
connaissance sur le portefeuille de projets.  
73.  Une réunion virtuelle du Groupe de travail du STDF s'était tenue le 7  avril 2020 et les Membres 
avaient appr ouvé trois nouveaux dons pour l'élaboration des projets et trois nouveaux projets en 
Afrique de l'Ouest, en Amérique centrale et au Mali. Un séminaire en ligne avait également été 
organisé le 26  mai 2020, à l'occasion duquel les partenaires du STDF avaient  présenté leurs mesures 
de lutte contre la COVID -19 et les ressources disponibles pour les pays en développement dans ce 
cadre. Les travaux avançaient de différentes manières, qu'il s'agisse de la planification d'urgence, 
d'examens de la préparation, de l' augmentation du recours aux réunions virtuelles, aux formations 
virtuelles, à la distanciation sociale et aux formations, ou encore d'un recours plus fréquent aux 
consultants nationaux pour évaluer les plans de travail.  
74.  Le STDF avait également lancé son ra pport annuel de 2019 intitulé "Facing the Future, Shaping 
Safe Trade Outcomes". Il y présentait des exemples de progrès et de résultats des pays dans le 
cadre de l'ensemble de ses travaux, qu'il s'agisse d'outils de transformation de l'agriculture ou de 
technologies facilitant le commerce aux frontières, ainsi que le projet primé ePhyto. Dans ce rapport, 
le STDF identifiait également un certain nombre de leçons et de possibilités essentielles pour 
l'avenir:  travailler en partenariat au moyen de la plate -forme mondiale des ODD, s'assurer que le 
commerce sûr était également inclusif et durable, améliorer l'accès aux connaissances pour 
influencer les changements et mettre l'accent sur l'apprentissage ainsi que sur le suivi et l'évaluation 
et sur l'importance de  l'innovation. Le rapport annuel s'inspirait de la nouvelle stratégie du STDF 
pour 2020, intitulée "Safe and Inclusive Trade Horizons for Developing Countries". Dans cette 
stratégie, il rappelait aussi clairement la facilité et la rapidité avec lesquelles les maladies pouvaient 
se propager dans le monde entier ainsi que l'interdépendance des chaînes d'approvisionnement, et 
soulignait l'importance du renforcement des capacités en termes de sécurité sanitaire des aliments 
et de santé animale et végétale en ta nt que bien public mondial.  
III. Dimension régionale  
75.  Aucune question n'a été soulevée au titre du point "Dimension régionale".  
IV. Secteur privé  
76.  Le représentant du Centre du commerce international  (ITC) a dit qu'en cette période 
d'incertitude, la demande d 'aide avait augmenté dans la mesure où les pays en développement et 
leurs MPME souhaitaient qu'on les aide à faire face à la pandémie. Le commerce représentait une 
part importante de la reprise et de la résilience. La première réaction de l'ITC a été de ch ercher à 
comprendre les effets de la pandémie et les conséquences des mesures de confinement qui ont suivi 
pour les MPME. Il avait mené une enquête mondiale dans 110  pays de ses réseaux, y compris son 
réseau d'autonomisation des jeunes et sa campagne SheTr ades, qui avaient fourni des données pour WT/COMTD/AFT/M/49  
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  orienter ses interventions. La grande majorité (60 %) des entreprises interrogées ont indiqué qu'elles 
avaient été particulièrement touchées par la pandémie (75 % pour les pays d'Afrique). L'étude a 
confirmé que la C OVID -19 avait principalement frappé la chaîne d'approvisionnement et les chocs 
de demande, ce qui avait déclenché une crise de liquidité chez les MPME et exacerbé les problèmes 
existants d'accès aux financements.  
77.  Les mesures de confinement avaient rapideme nt incité le monde entier à se tourner vers les 
plates -formes numériques. Les petites entreprises, qui avaient pour beaucoup été contraintes 
d'adopter des solutions numériques afin de continuer de servir leurs clients ou de chercher de 
nouvelles sources de  demande, avaient vu l'intérêt que pouvait représenter le commerce 
électronique. On pouvait aussi donner en exemple le programme de commerce électronique 
eComConnect en Amérique centrale qui mettait en lien les entreprises détenues par des femmes 
avec les marchés mondiaux de vêtements traditionnels et de décoration d'intérieur et avait obtenu 
de bons résultats économiques, et diversifié la production pour l'exportation de masques dans la 
région. Des situations similaires avaient été observées dans le cadre du projet de l'ITC en 
Asie-Pacifique ou en Afrique. Dans le cadre de FastTrackTech, l'initiative du programme "Netherlands 
Trust Fund  IV" visant à soutenir les entrepreneurs du numérique en Afrique, l'ITC avait transféré 
toutes ses activités de formation e t de conseil en ligne. Il avait également renforcé ses partenariats 
avec la Zone de libre -échange continentale africaine en signant un accord stratégique avec la Banque 
africaine d'import -export (Afreximbank) visant à former les propriétaires de petites en treprises et 
les jeunes entrepreneurs au commerce en Afrique.  
78.  À l'occasion de la Journée des microentreprises et des petites et moyennes entreprises de l'ONU, 
l'ITC avait publié un rapport intitulé "Perspectives de compétitivité des PME  2020", axé sur la 
COVID -19 et ses conséquences pour les MPME. Il avait notamment conclu dans ce rapport qu'en 
Afrique, les exportateurs de biens industriels pourraient perdre plus de 2,4  milliards d'USD en  2020 
à cause de la COVID -19. Au début du mois d'octobre  2020, l'ITC t iendrait la réunion annuelle de son 
groupe consultatif commun, ainsi qu'une manifestation virtuelle spéciale intitulée  "Emerging 
Stronger: Good Trade in a Post -COVID -19 World" . 
79.  Le représentant du Tchad, au nom des PMA , a remercié le STDF, l'ITC et le CIR p our le travail 
qu'ils avaient accompli en faveur des PMA et le soutien qu'ils leur avaient apporté. En ce qui 
concernait la COVID -19, il a rappelé qu'il restait beaucoup d'éléments inconnus quant à la 
propagation de la pandémie, et a demandé à ce que les M embres fassent en sorte de s'adapter à 
une situation en constante évolution. Il leur a également demandé de faire preuve de souplesse 
lorsqu'il s'agissait de répondre aux préoccupations des PMA.  
V. Suivi et évaluation de la mise en œuvre et de l'efficacité  des actions en faveur du 
développement  
80.  Aucune question n'a été soulevée au titre du point "Suivi et évaluation de la mise en œuvre et 
de l'efficacité des actions en faveur du développement".  
D. AUTRES QUESTIONS  
81.  Aucune question n'a été soulevée au titre du po int "Autres questions". La réunion a été déclarée 
close. 
 
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