RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/63 5 
1 de mayo  de 2023 
(23-3047) Página: 1/5 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
EJERCICIO DE TRANSFORMACIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA OMC  
AL 1 DE MAYO DE 2023  
PARA LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS DEL 16 DE MAYO DE 2023  
FASE  1: Puesta en marcha de las iniciativas clave y obtención de resultados rápidos  
 
➢ Reforzar las prácticas de la Secretaría en materia de gestión del talento  
➢ Mejorar las formas de trabajar de la Secretaría para optimizar la eficiencia y el impacto  
➢ Aprovechar las oportunidades que brindan los datos, la tecnología y la innovación p ara 
asegurar la pertinencia a largo plazo  
 
 
PRIMERA ETAPA  
 
 
• Gestión del talento  
• Formas de trabajar  
 
1. Establecer sistemas de gratificación (al margen de los ascensos) para el personal 
de la Secretaría  
 
a. Gratificaciones no monetarias para el personal : 
Cambios previstos : Introducción de nuevas gratificaciones no monetarias o 
modificación de las existentes para reconocer el trabajo en equipo, la innovación y 
la excelencia en la gestión.  
 
b. Adjudicación de primas anuales a los funcionarios en función de la a ctuación 
profesional : 
Cambios previstos : Modificación del sistema de primas anuales relacionadas con la 
actuación profesional (sin aumentar la cuantía asignada en el presupuesto) mediante 
la creación de dos categorías:  
i. funcionarios con una actuación sobres aliente, que recibirán una prima algo más 
alta; 
ii. funcionarios con una actuación plenamente satisfactoria.  
 
c. Desarrollo de una cultura más sólida de "reconocimiento y elogio" continuos dentro 
de la Secretaría : 
Cambios previstos : Diseño y puesta en práctica de  actividades de formación para 
supervisores, jefes de equipo y demás funcionarios; atención especial a las buenas 
prácticas y modelos de conducta.  
 
Situación : Se ha avanzado en la aplicación de los tres pilares. A principios de 2023 entró 
en vigor una nuev a política, el Programa de Reconocimientos de Méritos Profesionales 
y Recompensas. Mediante este Programa se crean nuevas retribuciones para reconocer 
y recompensar al personal por el trabajo en equipo, la innovación y la excelencia en la 
gestión, y se act ualiza un sistema de retribuciones existente basado en el 
reconocimiento por homólogos, que permite a los funcionarios reconocer a los buenos 
colegas. La nueva política introduce también una prima anual por actuación profesional WT/BFA/W/63 5 
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  diferenciada. Los criterios  y el calendario para la designación y selección de los 
funcionarios que recibirán las retribuciones de 2023 se anunciaron recientemente al 
personal; el proceso culminará a finales de 2023. En diciembre de 2022 se puso en 
marcha un nuevo sistema de medalla s virtuales para reconocer los años de servicio de 
los distintos funcionarios (cada cinco años), coincidiendo con un acto de reconocimiento 
al personal organizado a fin de año por la Directora General. Se está trabajando para 
institucionalizar una campaña anual que permita a los funcionarios enviar mensajes 
digitales de agradecimiento a los colegas, que tuvo buena acogida cuando se llevó a 
cabo el año pasado. La División de Recursos Humanos y el equipo de voluntarios 
encargado de la aplicación están prepara ndo manuales detallados y modelos que 
servirán de referencia para las gratificaciones y el reconocimiento del personal en el 
futuro. El equipo encargado de la aplicación espera poder disolverse de aquí al verano 
y dejar la plena responsabilidad de la gesti ón del sistema revisado de reconocimiento y 
gratificaciones del personal a la División de Recursos Humanos .  
 
2. Mejorar los sistemas internos clave de la Secretaría  
 
a. Gestión del riesgo : 
Cambios previstos : 
i. Elaboración y aplicación de una clasificación del riesgo completa y a medida en 
toda la Secretaría.  
ii. Elaboración de un proceso global de gestión del riesgo con responsabilidades 
claramente definidas.  
iii. Mayor toma de conciencia sobre los riesgos y mejora de la detección, notificación 
y gesti ón de los riesgos en toda la Secretaría.  
iv. Provisión del puesto de oficial de riesgos (actualmente vacante).  
 
Situación : La vacante publicada de un nuevo Oficial Jefe de Gestión del Riesgo y 
Cumplimiento se cerró el 18 de abril y suscitó bastante interés. Un a vez contratado, 
el nuevo Oficial Jefe se basará en la labor ya realizada por el equipo de voluntarios 
encargado de la aplicación para actualizar y desarrollar la política y el proceso de 
gestión del riesgo, la taxonomía de los riesgos y el apetito de rie sgo de la Secretaría.  
 
b. Compras : 
Cambios previstos : 
i. Actualización de los umbrales monetarios para los procesos de compras 
referentes a adquisiciones de poca cuantía, teniendo en cuenta la inflación y las 
mejores prácticas de otras organizaciones internacion ales homólogas; 
mantenimiento del nivel actual para la consideración del Comité de Contratos 
(CHF 50.000), cuya modificación exigiría la aprobación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos.  
ii. Fortalecimiento de las capacidades y d e la cultura en toda la Secretaría exigiendo 
una mayor formación sobre la utilización del proceso de compras.  
iii. Armonización de los procesos internos.  
iv. Uso creciente de las herramientas digitales para aumentar la eficiencia y la 
transparencia.  
 
Situación : Se ha avanzado mucho y ya se ha introducido la mayoría de los cambios 
deseados. A principios de 2023 entró en vigor una Política de Compras interna 
revisada que refleja los valores de umbral actualizados. Se ha creado una nueva 
página en la intr anet que contiene información revisada, ampliada y fácil de 
consultar sobre todos los aspectos de las compras y que permite acceder a plantillas 
actualizadas y ampliadas. Se ha creado dentro de la Secretaría una red de 
coordinadores para las compras. La re d se beneficiará de actividades centradas en 
la creación de capacidad y servirá de foro para el intercambio de mejores prácticas. 
La Sección de Compras seguirá trabajando en la elaboración de material de 
formación ampliado y en sentar las bases para una ma yor digitalización del proceso 
de compras.  
 
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  SEGUNDA ETAPA  
 
 
• Gestión del talento  
• Formas de trabajar  
 
Perspectivas de carrera, movilidad, contratación y ascensos del personal de la 
Secretaría  
 
a. Perspectivas de carrera : 
Cambios previstos : Paso de un sistema rígido de progresión vertical única a una 
estructura más dinámica de perspectivas de carrera que ofrezca una flexibilidad 
mayor y oportunidades de desarrollo profesional. Introducción de dos vías para los 
funcionarios de más alto grado: experto y g estor. Inicio de la labor encaminada a 
sentar las bases para la posible creación e introducción de familias de 
carreras/puestos como siguiente paso.  
 
Situación : Un equipo integrado por funcionarios voluntarios y miembros de la 
División de Recursos Humanos  se está ocupando de la aplicación. Un primer paso 
fundamental será actualizar el marco de competencias de la Secretaría.  
 
b. Contratación : 
Cambios previstos : Introducción de varias medidas, por ejemplo, una planificación 
más temprana, para que el proceso de contratación sea más rápido y eficiente, se 
centre más en los candidatos y pueda contribuir en mayor medida a que la Secretaría 
sea más diversa e inclusiva.  
 
Situación : Un equipo integrado por funcionarios voluntarios y expertos de la División 
de Recursos Humanos ha empezado a elaborar una política de contratación para la 
Secretaría y se está ocupando asimismo de identificar  las posibilidades de optimizar 
el proceso actual de contratación.  
 
c. Movilidad : 
Cambios previstos : Uso de los mecanismos formales, así como de las 
comunicaciones, la capacitación y la asistencia para alentar una mayor movilidad 
interna y externa y una percepción positiva de la movilidad.  
 
Situación : Un equipo integrado por funcionarios voluntarios y expertos de la  División 
de Recursos Humanos está trabajando en la revisión de las políticas de movilidad 
interna y externa. En cuanto a la movilidad interna, se están llevando a cabo 
actividades para fomentar un mayor cumplimiento del requisito existente de que el 
perso nal que empieza su carrera se acoja a una adscripción temporal a otra División 
en los siete primeros años de su empleo en la Secretaría. En cuanto a la movilidad 
externa, en respuesta a unas solicitudes de intercambio de competencias 
específicas, dos funci onarios de la Secretaría serán adscritos temporalmente a otras 
organizaciones internacionales en Ginebra, y la Secretaría de la OMC, a su vez, 
recibirá en régimen de adscripción temporal a dos funcionarios de esas 
organizaciones. Se están estudiando interc ambios similares con otras organizaciones 
internacionales. Además, se están realizando actividades de comunicación para 
poner de relieve ejemplos de movilidad del personal que han tenido éxito.  
 
d. Ascensos : 
Cambios previstos : Aprobación de varias medidas de stinadas a que el proceso de 
ascensos sea más coherente y transparente. Ahondar en el análisis solicitado sobre 
cómo solucionar el problema de los retrasos en la concesión de ascensos, que ha 
generado mucha frustración.  
 
Situación : Se ha avanzado en la lab or de revisión de la política actual de ascensos, 
y está previsto que la política revisada se presente al Comité Consultivo Mixto para 
el verano. Se están poniendo a prueba los elementos fundamentales del proyecto 
de política con los Directores y el person al. El proceso de ascensos actualmente en WT/BFA/W/63 5 
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  curso incorporará mejoras en cuanto a la coherencia y la transparencia del proceso, 
en la medida en que sea posible en el marco de la política vigente.  
 
 
TERCERA ETAPA  
 
 
• Datos, tecnología e innovación  
 
El objetivo de esta línea de trabajo es aprovechar las oportunidades relacionadas con los datos, la 
tecnología y la innovación y asegurar la pertinencia a largo plazo de la Secretaría mediante iniciativas 
centradas en:  
• elaborar una hoja de ruta para la transformación digital de la Secretaría;  
• crear mecanismos para aumentar la colaboración externa y el establecimiento de 
asociaciones;  
• reforzar la cultura de innovación en la Secretaría.  
 
a. Transformación digital : 
  Resultados obtenidos hasta  la fecha : Entre los objetivos de la Secretaría para el futuro 
figuran aumentar la eficacia operativa de la Secretaría y la experiencia de los 
empleados, explotar el valor sin aprovechar en beneficio de los Miembros y fomentar el 
talento del personal de la OMC gracias a  herramientas digitales y tecnologías modernas 
fáciles de utilizar.  
 
  Además de una relación de las herramientas digitales ya utilizadas, se ha elaborado una 
lista de casos de uso deseados agrupados en distintas categorías de prioridades, esto 
es, una "ho ja de ruta" para el futuro. Entre las iniciativas prioritarias figuran la creación 
de una función de búsqueda inteligente para modernizar la plataforma DOL, así como 
la creación de una ventanilla única para las notificaciones sobre la base del portal de 
notificaciones.  
 
  Situación : El trabajo avanza en varias iniciativas de transformación digital. Las 
limitaciones presupuestarias actuales han requerido un examen más detenido y ajustes 
de la secuencia, el alcance, el establecimiento de prioridades y el cale ndario de esas 
iniciativas, junto con otros trabajos existentes o previstos. Por ahora, la aplicación se 
centra en esferas que se basan principalmente en los recursos internos, en soluciones 
de deslocalización cercana de bajo costo y en la reforma de las h erramientas digitales 
de que disponen los Miembros para facilitar la labor de los Comités. Los trabajos para 
mejorar los mecanismos de gobernanza de la tecnología de la información siguen en 
curso.  
 
b. Asociaciones externas : 
Resultados obtenidos hasta  la fecha: Se han identificado varios mecanismos para 
reforzar en toda la Secretaría el enfoque en lo que respecta a las asociaciones externas 
a fin de potenciar los conocimientos y la eficiencia.  
 
Situación : Concluido el ciclo completo de diseño, incluido un e xamen por el Comité 
Directivo; planes de aplicación suspendidos en espera de que concluyan los trabajos de 
la fase 2.  
 
c. Innovación : 
Resultados obtenidos hasta  la fecha : Se han identificado diversas iniciativas 
encaminadas a crear una cultura de innovació n más sólida en la Secretaría.  
 
Situación : Concluido el ciclo completo de diseño, incluido un examen por el Comité 
Directivo; planes de aplicación suspendidos en espera de que concluyan los trabajos de 
la fase 2.  
 
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  FASE  2: Establecer la orientación estratégica y la estructura orgánica  
 
➢ Definir los valores, la visión y la orientación estratégica de la Secretaría  
➢ Optimizar la estructura orgánica de la Secretaría para que pueda cumplir su 
misión  
➢ Proseguir la aplicación de la fase 1  
 
Se está trabajando con vistas a definir una visión y pilares estratégicos para el futuro de la 
Secretaría. El personal y la dirección de la Secretaría, los Miembros y expertos externos están 
participando en un proceso consultivo. El Excmo. Sr. Dacio Castillo (Hond uras) ha venido facilitando 
la recopilación de las aportaciones de los Miembros en el marco de sesiones de información y de 
consultas dirigidas a los Miembros1, y el 25 de abril de 2023 también se celebró una reunión informal 
del Comité de Asuntos Presupu estarios, Financieros y Administrativos.  
 
Sobre la base de las aportaciones recibidas de todas las fuentes, la Secretaría espera poder definir 
una visión concisa e identificar los pilares estratégicos fundamentales, así como los elementos 
básicos para apo yar y permitir la materialización de la visión y los pilares estratégicos de la 
Secretaría, así como un plan para las próximas etapas.  
 
Será preciso seguir trabajando para completar el proceso de elaboración de la estrategia y asegurar 
que la planificació n y las actividades de la Secretaría estén en consonancia con la estrategia.  
 
Willy Alfaro ha sido nombrado Director encargado de dirigir la labor de la Secretaría en materia de 
visión y estrategia, con efecto a partir del 1 de mayo de 2023.  
 
 
Nota: Las propuestas aprobadas se pondrán en aplicación de conformidad con las normas, 
reglamentos y procedimientos en vigor.  
 
__________  
 
1 Los días 28 de marzo y 14 de abril se celebraron sesiones de información para los Miembros, a los que 
también se invitó a participar en consultas para expresar sus opiniones. El informe fáctico del Embajador 
Castillo sobre sus consultas se distribuyó con la signatura WT/INF/234.