RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/ 451 
16 octobre  2023 
(23-6943) Page: 1/191 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
CHILI 
Le présent rapport, préparé pour le sixième  examen de la politique commerciale du Chili a été établi 
par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord 
établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce), le  Secrétariat a demandé au Chili des 
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Angelo Silvy , 
Mme Martha Lara (tél. 022 739 6033) ou Mme Ana Cristina M olina (tél.  022 739 6060).  
 
La déclaration de politique générale présentée par le Chili est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/ 451. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur le Chili. Ce rapport a été rédigé e n anglais.  
  WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ................  15 
1.1  Structure et évolution de l'économie  ................................ ................................ ............  15 
1.2  Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ ... 18 
1.3  Politique monétaire et politique de change  ................................ ................................ .... 24 
1.4  Balance des paiements  ................................ ................................ ...............................  27 
1.5  Commerce des marchandises et flux d'investissements  ................................ ...................  28 
1.5.1  Composition des échanges  ................................ ................................ .......................  28 
1.5.2  Répartition géographique des échanges  ................................ ................................ ..... 30 
1.5.3  Commerce des services  ................................ ................................ ...........................  32 
1.5.4  Investissement étranger direct  ................................ ................................ .................  33 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  38 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ...........  38 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ .......................  40 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  41 
2.3.1  OMC ................................ ................................ ................................ .....................  41 
2.3.2  Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  42 
2.3.2.1   Accords régionaux  ................................ ................................ ................................  42 
2.3.2.1.1   Amériques  ................................ ................................ ................................ ........  43 
2.3.2.1.2   Asie et Pacifique  ................................ ................................ ................................  44 
2.3.2.1.3   Europe  ................................ ................................ ................................ .............  44 
2.3.2.2   Arrangements préférentiels  ................................ ................................ ...................  44 
2.3.3  Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................  45 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ ............................  45 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  ........................  51 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ . 51 
3.1.1  Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  .......................  51 
3.1.1.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ .... 51 
3.1.1.2   Facilitation des échanges  ................................ ................................ .......................  54 
3.1.1.3   Évaluation en douane  ................................ ................................ ...........................  56 
3.1.2  Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ...... 57 
3.1.3  Droits de douane  ................................ ................................ ................................ .... 58 
3.1.3.1   Structure  ................................ ................................ ................................ ............  58 
3.1.3.2   Système de fourchettes de prix  ................................ ................................ ..............  60 
3.1.3.3   Consolidations tarifaires  ................................ ................................ ........................  61 
3.1.3.4   Contingents tarifaires  ................................ ................................ ...........................  62 
3.1.3.5   Avantages tarifaires  ................................ ................................ .............................  63 
3.1.3.6   Droits de douane préférentiels  ................................ ................................ ...............  63 
3.1.4  Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 65 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 3 - 
  3.1.5  Prohibitions et restrict ions à l'importation et licences d'importation  ................................  67 
3.1.6  Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  67 
3.1.6.1   Cadre juridique  ................................ ................................ ................................ .... 67 
3.1.6.2   Mesures antidumping et mesures compensatoires  ................................ .....................  68 
3.1.6.3   Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ........................  69 
3.1.7  Autres mesures visant les importations  ................................ ................................ ...... 70 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 70 
3.2.1  Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ...... 70 
3.2.2  Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ...........  71 
3.2.3  Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................ . 71 
3.2.4  Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 72 
3.2.4.1   Soutien aux exportations  ................................ ................................ ......................  72 
3.2.4.2   Promotion des exportations  ................................ ................................ ...................  72 
3.2.5  Financement, assurance et garanties à l'exportation  ................................ ....................  74 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 76 
3.3.1  Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................  76 
3.3.1.1   Aides aux régions reculées  ................................ ................................ ....................  76 
3.3.1.2   Soutien aux entreprises  ................................ ................................ ........................  78 
3.3.2  Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ . 81 
3.3.2.1   Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ .............  81 
3.3.2.2   Règlements tec hniques  ................................ ................................ .........................  83 
3.3.2.3   Normes  ................................ ................................ ................................ ..............  85 
3.3.2.4   Évaluation de la conformité et certification  ................................ ...............................  87 
3.3.2.5   Accréditation  ................................ ................................ ................................ ....... 89 
3.3.2.6   Métrologie  ................................ ................................ ................................ ...........  90 
3.3.3  Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ .........  91 
3.3.4  Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ...........................  95 
3.3.4.1   Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ .............  95 
3.3.4.2  Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ........  98 
3.3.4.3   Contrôle des prix  ................................ ................................ ...............................  101 
3.3.5  Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ .............  101 
3.3.5.1   Commerce d'État  ................................ ................................ ...............................  101 
3.3.5.2   Entreprises publiques  ................................ ................................ .........................  102 
3.3.6  Marchés publics  ................................ ................................ ................................ .... 103 
3.3.6.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ ...................  103 
3.3.6.2   Cadre juridique et procédures  ................................ ................................ ..............  106 
3.3.7  Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ..............  112 
3.3.7.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ ...................  112 
3.3.7.2   Cadre juridique général  ................................ ................................ .......................  116 
3.3.7.3   Propriété industrielle  ................................ ................................ ..........................  116 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 4 - 
  3.3.7.3.1   Législation  ................................ ................................ ................................ ...... 116 
3.3.7.3.2   Brevets, modèles d'utilité et dessins ou modèles industriels  ................................ ... 119 
3.3.7.3.3   Schémas de configuration ou topographies de circuits intégrés ...............................  122 
3.3.7.3.4   Marques de fabrique ou de commerce  ................................ ................................  122 
3.3.7.3.5   Indications géographiques et appellations d'origine  ................................ ..............  123 
3.3.7.3.6   Obtentions végétales  ................................ ................................ .......................  124 
3.3.7.3.7   Renseignements non divulgués et secrets d'affaires  ................................ ..............  124 
3.3.7.4   Droit d'auteur  ................................ ................................ ................................ .... 125 
3.3.7.5   Moyens de faire re specter les droits  ................................ ................................ ...... 127 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ..............  130 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  ................................ ................................ ...............  130 
4.1.1  Agriculture et sylviculture  ................................ ................................ ......................  130 
4.1.1.1   Principales caractéristiques  ................................ ................................ ..................  130 
4.1.1.2   Mesures visant l es importations et les exportations  ................................ .................  132 
4.1.1.2.1   Mesures visant les importations  ................................ ................................ .........  132 
4.1.1.2.2   Mesures visant les exportations  ................................ ................................ .........  133 
4.1.1.3   Mesures de soutien interne  ................................ ................................ ..................  134 
4.1.2  Pêche  ................................ ................................ ................................ ..................  136 
4.2  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ ................  140 
4.2.1  Industries extractives  ................................ ................................ ............................  140 
4.2.1.1   Principales caractéristiques  ................................ ................................ ..................  140 
4.2.1.2   Cadre normatif et institutionnel  ................................ ................................ ............  142 
4.2.1.3   Régime minier  ................................ ................................ ................................ ... 143 
4.2.2  Énergie  ................................ ................................ ................................ ...............  145 
4.2.2.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ .. 145 
4.2.2.2   Électricité  ................................ ................................ ................................ .........  147 
4.2.2.3   Hydrocarbures  ................................ ................................ ................................ ... 149 
4.3  Industries manufacturières  ................................ ................................ .......................  152 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ .................  153 
4.4.1  Services financiers  ................................ ................................ ................................  153 
4.4.1.1   Caractéristiques générales et cadre réglementaire et prudentiel  ................................  153 
4.4.1.2   Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................  159 
4.4.1.2.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ ................  159 
4.4.1.2.2   Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ .........  159 
4.4.1.3   Assurances  ................................ ................................ ................................ ....... 162 
4.4.1.3.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ ................  162 
4.4.1.3.2   Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ .........  163 
4.4.1.4   Fonds de pensions  ................................ ................................ ..............................  166 
4.4.1.4.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ ................  166 
4.4.1.4.2   Cadre juridique et institutionnel  ................................ ................................ .........  166 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 5 - 
  4.4.2  Télécommunications  ................................ ................................ ..............................  167 
4.4.2.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ ...................  167 
4.4.2.2   Cadre juridique et institution nel ................................ ................................ ...........  168 
4.4.3  Transports  ................................ ................................ ................................ ...........  170 
4.4.3.1   Transport aérien  ................................ ................................ ................................  170 
4.4.3.2   Transport maritime  ................................ ................................ ............................  173 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ..........................  178 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Commerce des marchandises par princip aux produits, 2015 et 2022  ...................  30 
Graphique 1.2 Commerce de marchandises par partenaire commercial, 2015 et 2022  ................  31 
Graphique 3.1 TDLC: affaires contentieuses par type de comportement a u 30 avril 2022  ..........  100 
Graphique 4.1 Commerce, PIB et emploi dans le secteur agricole, 2015 -2022 .........................  130 
Graphique 4.2 Cadre institutionnel du secteur agricole  ................................ ........................  132 
Graphique 4.3 Exportations de produits miniers et prix du cuivre, 2015 -2022 .........................  141 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2015 -2022 ................................ .................  16 
Tableau 1.2 Opérations non financières de l'administration centrale, 2015 -2022 .......................  22 
Tableau 1.3 Principaux indicateurs monétaires, 2015 -2022 ................................ ....................  25 
Tableau 1.4 Balance des paiements, 2015 -2022 ................................ ................................ ... 27 
Tableau 1.5 Commerce des servic es, 2015 -2022 ................................ ................................ .. 32 
Tableau 1.6 Flux de l'investissement étranger direct (IED) par secteur économique, 
2015-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  34 
Tableau 1.7 Stock de l'investissement étranger direct (IED) par secteur économique, 
2015-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  34 
Tableau 1.8 Flux d'investissement étranger direct (IED) par provenance, 2015 -2021 .................  35 
Tableau 1.9 Stock d'investissement étranger direct (IED) par provenance, 2015 -2021 ...............  36 
Tableau 2.1 Secteurs où l'IED est restreint, 2023  ................................ ................................ . 47 
Tableau 3.1 Marchandises soumises à un contrôle préalable à l'admission sur le territoire 
chilien, 2023  ................................ ................................ ................................ ...................  52 
Tableau 3.2 Structure des droits NPF, 2014 et 2023  ................................ ..............................  58 
Tableau 3.3 Analyse récapitulative du droit NPF, 2023a ................................ ..........................  59 
Tableau 3.4 Produits assujettis à des fourchettes de prix, 2023  ................................ ..............  60 
Tableau 3.5 Analyse récapitulative des droits préférentiels, 2021  ................................ ............  64 
Tableau 3.6 Taxes additionnelles, juin  2023 ................................ ................................ .........  66 
Tableau 3.7 ProChile: montant des fonds attribués sur concours en 2022  ................................ . 74 
Tableau 3.8 COBEX: entreprises bénéficiaires, pourcentages et montants maximaux 
garantis  ................................ ................................ ................................ ..........................  75 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 6 - 
  Tableau 3.9 Opérations bénéficiant du Programme de garantie de la CORFO pour la 
promotion du commerce extérieur (COBEX), 2015 -2022 ................................ ........................  75 
Tableau 3.10 Montants déboursés par les divisions de la CORFO, 2022  ................................ .... 78 
Tableau 3.11 Programmes du FOGAPE: pourcentages et montants maximaux garantis en 
fonction de la valeur des ventes des entrepr ises, nombre d'opérations et montants financés  ....... 80 
Tableau 3.12 FNE: Moyens de faire respecter les droits  ................................ .........................  99 
Tableau 3.13 FNE: Statistiques annuelles sur les concentrations économiqu es, 2017 -2023 .........  99 
Tableau 3.14 Liste des entreprises publiques, juin  2023 ................................ ......................  102 
Tableau 3.15 Montant des marchés publics, par procédure, 2015 -2022 ................................ .. 104 
Tableau 3.16 Montant des marchés publics attribués à des fournisseurs étrangers, 
2015-2022 ................................ ................................ ................................ ....................  105 
Tableau 3.17 Seuils de passation des marchés publics, par accord, 2023  ...............................  105 
Tableau 3.18 Accords de l'OMPI auxquels le Chili est partie, 2023  ................................ .........  112 
Tableau 3.19 Droits de propriété intellectuelle et organismes qui les administrent  ...................  113 
Tableau 3.20 Demandes de droits de propriété industrielle reçues par l'INAPI, 2015 -2022 ........  122 
Tableau 4.1 Principaux indicateurs du secteur de la pêche, 2015 -2022 ................................ .. 136 
Tableau 4.2 Types de régimes de pêcheries, 2022  ................................ ..............................  138 
Tableau 4.3 Principaux instruments juridiques régissant le secteur minier  ..............................  142 
Tableau 4.4 PIB du secteur manufacturier, 2015 2022 ................................ .........................  152 
Tableau 4.5 Indicateurs concernant les télécommunications, 2014 et 2022  .............................  168 
Tableau 4.6 Principaux instruments juridiques réglementant le secteur du transport aérien  ....... 171 
Tableau 4.7 Principaux instruments juridiques concernant le transport maritime et les ports  ..... 174 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 1.1 Chili: mesures légales et administratives intéressant la fiscalité et le travail 
adoptées dans le contexte de la pandémie de COVID -19, 2020 -2021 ................................ ....... 20 
Encadré 2.1 Processus  législatif au Chili, 2023  ................................ ................................ ..... 39 
Encadré 3.1 Principales lois régissant le système sanitaire et phyt osanitaire, 2023  ....................  91 
Encadré 3.2 Principaux points de la Loi n°  21.355  ................................ ...............................  117 
 
APPENDICE - TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section du SH, 2015-2022 ...........................  178 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section du SH, 2015 -2022 ...........................  180 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises, par partenaire commercial, 2015 -2022 ..............  182 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises, par partenaire commercial, 2015 -2022 ..............  183 
Tableau A2. 1 Notifications les plus récentes présentées par l e Chili à l'OMC, juillet  2023 .........  184 
Tableau A2. 2 Accords commerciaux en vigueur signés par le Chili, juillet  2023 .......................  186 
Tableau A3. 1 Analyse succincte des droits  NPF (à l'exclusion des équivalents 
ad valorem , 2023 ................................ ................................ ................................ ..........  187 
 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 7 - 
  Tableau A4. 1 Principaux produits agricoles exportés et importés, 2015 -2022 .........................  188 
Tableau A4. 2 Importations de produits assujettis aux fourchettes de prix, 2015 -2022 .............  189 
Tableau A4. 3 Liste des programmes de soutien à l'agriculture notifiés à l'OMC, 2022  ..............  190 
Tableau A4. 4 Accords relatifs aux droits aériens signés par le Chili, 2015 -2022 ......................  191 
 
  WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 8 - 
  RÉSUMÉ  
1. Depuis son dernier examen en 2015, le Chili a continué de mettre en œuvre une politique 
commerciale stable, fondée sur l'ouverture commerciale, au niveau multilatéral comme au niveau 
régional. Dans le même temps, et sans s'écarter de ses principes fondam entaux d'ouverture, la 
politique commerciale chilienne a été adaptée aux défis mondiaux actuels, qui sont liés aux 
technologies, à l'énergie et à l'environnement, entre autres. Cela s'est traduit par des réformes de 
la législation et de la réglementation e t par l'application des changements institutionnels et 
procéduraux nécessaires pour mettre en œuvre ces réformes.  
2. L'économie chilienne a considérablement bénéficié de son ouverture et de son intégration dans 
l'économie mondiale. Le PIB par habitant du C hili est l'un des plus élevés d'Amérique latine: en 
2022, il s'est élevé à 15  164 USD. Entre 2014 et 2019, une croissance économique soutenue a été 
enregistrée, le PIB ayant augmenté à un taux annuel moyen de 2%. Comme partout dans le monde, 
l'économie chi lienne a été durement touchée par la pandémie de COVID -19, qui a provoqué une 
contraction du PIB de 6,1%. Néanmoins, elle a rapidement repris sa croissance et, en 2021, le PIB 
réel a progressé de 11,7%, dépassant les niveaux antérieurs à la pandémie. Cela s'explique en partie 
par d'importants transferts budgétaires, qui ont permis de réactiver la demande intérieure. En 2022, 
la croissance du PIB est revenue à la moyenne observée entre 2014 et 2018, mais l'inflation s'est 
accélérée. Les autorités ont répondu  en adoptant une politique d'austérité monétaire et budgétaire 
pour rétablir les équilibres macroéconomiques et ainsi faire face à la forte hausse de l'inflation. En 
raison des retombées de ces politiques, le PIB réel devrait reculer légèrement en 2023.  
3. Depuis plus de 10 ans, le Chili met en œuvre une politique budgétaire qui vise à assurer 
l'équilibre structurel et la stabilité budgétaire à moyen terme. Par suite de cette politique, pendant 
la période 2015 -2019, le gouvernement central a enregistré des déficits modérés, situés entre 1,7% 
et 2,9% du PIB. En 2020, une réforme du régime fiscal a été approuvée, entraînant une 
augmentation des taux d'imposition maximaux effectifs. Dans le même temps, les comptes 
budgétaires se sont détériorés en raison de l'a doption de mesures de soutien visant à atténuer les 
effets de la pandémie de COVID -19, dont le montant est estimé à près de 40 milliards d'USD entre 
2020 et 2021 et qui, conjuguées à la baisse des recettes provoquée par le ralentissement de l'activité 
économique, ont creusé le déficit du gouvernement central, qui a atteint 7,3% du PIB en 2020 et 
7,7% du PIB en 2021. En 2022, le pays a repris le chemin de l'assainissement des finances 
publiques; l'ajustement des dépenses, qui s'est accompagné d'une augmentat ion des recettes, a 
permis au gouvernement central d'enregistrer un excédent de 1,1% du PIB. En 2023, une 
proposition de nouvelle réforme fiscale, prévoyant une augmentation des impôts et visant à lutter 
contre la fraude et l'évasion fiscales et l'activité  informelle ainsi qu'à améliorer l'efficacité budgétaire, 
a été présentée.  
4. Le Chili met en œuvre une politique monétaire comportant des objectifs d'inflation à moyen 
terme et une politique de taux de change flexible. L'objectif est que l'inflation prévu e à deux ans se 
situe autour de 3%. Cette configuration n'a pas fait l'objet de modifications pendant la période 
considérée. Entre 2015 et 2019, une politique stable ou modérément restrictive a été adoptée. 
Néanmoins, à partir de mars 2020, la politique es t devenue accommodante pour contrebalancer les 
effets de la pandémie sur l'économie. Cela a entraîné une hausse de l'inflation et 11 augmentations 
successives du taux directeur entre juillet 2021 et octobre 2022, afin de lutter contre cette hausse. 
En cons équence, après avoir culminé à 14,1% en août 2022, l'inflation est tombée à 6,5% en 
glissement annuel en juillet 2023.  
5. La balance du commerce des marchandises a été excédentaire sur l'ensemble de la période 
considérée. Cet excédent a suivi une tendance à la hausse entre 2015 et 2017, avant de connaître 
une contraction en 2018 et 2019, qui s'explique principalement par une baisse des exportations de 
cuivre. L'excédent important enregistré en 2020 (18,917 milliards d'USD) était dû à la forte chute 
des impo rtations causée par la pandémie de COVID -19 et à l'augmentation des exportations. En 
2022, l'accroissement des importations de marchandises s'est traduit par une réduction de 
l'excédent de la balance du commerce des marchandises, qui est tombé de 10,470 mi lliards d'USD 
en 2021 à 3,807 milliards d'USD. Le Chili enregistre généralement une balance des services et une 
balance des revenus déficitaires. En 2020, le déficit de la balance des services a connu un repli, mais 
est reparti à la hausse en 2021 et 2022.  En conséquence, le compte courant de la balance des 
paiements a enregistré un solde déficitaire pour chaque année de la période à l'examen. Le déficit 
du compte courant est tombé à 4,952 milliards d'USD en 2020, mais il a atteint 23,193 milliards WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 9 - 
  d'USD (7 ,5% du PIB) en 2021 et 27,102 milliards d'USD (9,0% du PIB) en 2022, reflétant 
l'accroissement des importations.  
6. Sur la période 2015 -2022, les importations de marchandises ont progressé plus rapidement 
(68,7% en USD) que les exportations (56,9%). Les ex portations de marchandises sont 
essentiellement constituées de produits agricoles (vin, fruits, saumon et autres poissons et produits 
forestiers) et de produits miniers primaires et transformés. En 2022, les produits minéraux et les 
métaux communs ont repr ésenté 52,7% des exportations de marchandises; cette catégorie était 
dominée par le minerai de cuivre et le cuivre affiné qui, pris ensemble, ont représenté 45,3% des 
exportations. La part des exportations de lithium dans les exportations totales a augment é, passant 
de 1,3% en 2021 à 8,2% en 2022. Les produits agricoles (classification de l'OMC) ont représenté 
21,9% des exportations totales en 2022. Parmi les importations, le sous -groupe principal a été les 
machines et le matériel de transport, qui ont repr ésenté 30,4% du total en 2022. La part des produits 
minéraux dans les importations totales a atteint 23,2% en 2022, principalement en raison de 
l'augmentation du prix des combustibles. En 2022, les principaux marchés d'exportation ont été la 
Chine (39,4% d u total), devant les États -Unis (13,9%), l'Union européenne (7,8%) et le Japon 
(7,6%). La Chine est restée la principale source des importations, avec 25,3% du total en 2022, 
suivie des États -Unis (20,9%), de l'Union européenne (11,1%), du Brésil et de l'A rgentine.  
7. L'investissement étranger direct (IED) occupe une place importante dans l'économie chilienne. 
Pendant la période considérée, le Chili a continué à recevoir des flux d'IED considérables. D'après 
les renseignements communiqués par les autorités,  entre 2015 et 2021, les flux d'IED passif vers le 
Chili se sont élevés à 80,345 milliards d'USD et ont été répartis comme suit: électricité, gaz et eau 
(36,4%), industries extractives (20,2%), services financiers (19,3%) et commerce (7,5%). D'autre 
part, le Chili a aussi été un investisseur dynamique à l'étranger; l'IED actif était de l'ordre de 
59,613  milliards d'USD entre 2015 et 2021.  
8. Le Chili est un Membre fondateur de l'OMC et accorde au moins le traitement de la nation la 
plus favorisée à tous ses partenaires commerciaux. La politique commerciale du Chili a été examinée 
à cinq reprises dans le cadre du GATT/de l'OMC, la dernière fois en 2015. Pendant la période à 
l'examen, le Chili a activement participé aux travaux et aux débats de l'OMC ainsi qu'aux diverses 
initiatives conjointes, y compris l'Initiative conjointe sur la facilitation de l'investissement pour le 
développement, qu'il copréside. Il a aussi été coauteur de la Communication sur le commerce et la 
durabilité environnementale, et il pa rticipe aux groupes de travail informels sur les micro, petites et 
moyennes entreprises (MPME) et sur le commerce et l'égalité des genres. Le Chili n'est pas partie à 
l'Accord sur les technologies de l'information ni à l'Accord sur les marchés publics mais  bénéficie du 
statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics. L'Accord sur les subventions à la pêche 
faisait l'objet d'un processus interne de ratification au moment de la rédaction du présent rapport.  
9. Pendant la période considérée, le Chili a régulièrement présenté des notifications, 
conformément aux obligations énoncées dans les divers Accords de l'OMC. En juillet 2023, il était 
pratiquement à jour, à quelques exceptions près. Depuis son dernier examen, le Chili n'a pas eu 
recours au mécanisme de règlement des différends de l'OMC, que ce soit en tant que plaignant ou 
défendeur, mais il a participé à six affaires en tant que tierce partie. Le Chili est partie à 
l'Arrangement multipartite concernant une procédure arbitrale d'appel provisoire.  
10. C'est au pouvoir exécutif qu'il appartient d'élaborer la politique commerciale. Pendant la 
période considérée, des changements institutionnels sont intervenus dans ce domaine, notamment 
la création du Sous -Secrétariat aux relations économiques internationales (SUBREI), qui a repris les 
fonctions de mise en œuvre et de coordination de la politique en matière de relations économiques 
internationales qui étaient remplies par l'ancienne Direction générale des relations économiques 
intern ationales (DIRECON). La Direction générale de la promotion des exportations (ProChile) a aussi 
été créée sous l'égide du SUBREI.  
11. Le Chili continue d'appliquer une stratégie d'ouverture commerciale fondée à la fois sur le 
multilatéralisme et sur le régi onalisme, qu'il considère comme un complément des initiatives 
multilatérales. Il a conclu 32 accords commerciaux avec plus de 60 économies qui, dans certains 
cas, vont au -delà de la libéralisation des marchés et incluent des initiatives axées sur des quest ions 
telles que les marchés numériques, le commerce électronique, les chaînes de valeur régionales et 
mondiales, l'environnement, l'égalité des genres et les MPME. Pendant la période à l'examen, le Chili 
a signé de nouveaux accords, a engagé des négociatio ns pour élargir et moderniser les accords 
existants et a cultivé des contacts pour établir de nouveaux accords commerciaux.  WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 10 - 
  12. La politique actuelle du Chili en matière d'IED a pour but d'attirer davantage de flux 
d'investissement entrants et de réduire l eur concentration dans le secteur primaire. Pendant la 
période à l'examen, le cadre juridique et institutionnel relatif à l'investissement étranger a fait l'objet 
de modifications, notamment la promulgation d'une loi portant création de l'Agence de promoti on 
de l'investissement étranger (InvestChile). L'IED n'est pas subordonné à l'obtention d'une 
autorisation préalable et aucune restriction n'est appliquée à la participation étrangère au capital 
dans la grande majorité des secteurs économiques. Le régime d 'investissement garantit aux 
investisseurs étrangers la possibilité d'envoyer à l'étranger le capital transféré et les bénéfices 
liquides produits par leurs investissements. De même, l'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée 
(TVA) est accordée pour l' importation de biens d'équipement destinés à des projets d'investissement 
supérieurs à 5 millions d'USD dans certains secteurs, et les investisseurs nationaux en bénéficient 
également. Les investisseurs étrangers bénéficient du traitement national garanti par la loi et sont 
soumis au même régime juridique que les investisseurs nationaux. Par ailleurs, le nouveau régime 
n'accorde plus la stabilité fiscale dont bénéficiaient les investisseurs étrangers dans le cadre des 
marchés passés avec l'État, ce qui a pe rmis d'égaliser les conditions applicables aux investisseurs 
étrangers et nationaux.  
13. Pendant la période à l'examen, le Chili a poursuivi ses efforts en vue de moderniser les 
douanes et de faciliter les échanges commerciaux. Il a ratifié l'Accord de l'O MC sur la facilitation des 
échanges (AFE) en novembre 2016, et il a notifié toutes les dispositions relevant de la catégorie  A, 
qui prennent effet immédiatement à l'entrée en vigueur de l'Accord. En 2017, le Chili a modifié la 
législation douanière afin de  simplifier les procédures douanières et d'adapter le droit aux 
dispositions de l'AFE. On peut citer, parmi les principales nouveautés: la possibilité de retirer les 
marchandises auprès des douanes sans paiement des droits lorsqu'une garantie de paiement a  été 
constituée; la création de l'entreposage comme catégorie de destination douanière; l'amélioration 
du système d'admission temporaire pour perfectionnement actif; et la création du statut d'opérateur 
économique agréé (OEA) ainsi que la mise en œuvre du programme y relatif à partir de janvier  2018. 
En juin 2023, 9 importateurs, 8  exportateurs et 30  courtiers en douane avaient été certifiés comme 
OEA. Le Système intégré de commerce extérieur (SICEX) est le guichet unique destiné à faciliter le 
traitement p ar voie électronique des opérations d'importation et d'exportation. En 2016, le module 
consacré aux exportations a été lancé, et celui consacré aux importations est en cours d'élaboration 
depuis 2018 et devrait être finalisé en 2024.  
14. Le Chili applique une structure tarifaire uniforme, avec deux niveaux ad valorem  établis à 0% 
et à 6%, si l'on ne tient pas compte des niveaux tarifaires résultant de l'application du système de 
fourchettes de prix. Un droit de 6% est appliqué à près de 99,6% des lignes tar ifaires, tandis que le 
taux de 0% ne vise que 38 lignes du SH2022 au niveau des sous -positions à 8 chiffres (qui 
correspondent essentiellement aux machines et à certains moyens de transport). En tenant compte 
des fourchettes de prix, le droit NPF moyen éta it de 5,9% en 2023 et de 5,8% pour les produits 
agricoles. Le Chili applique un système de fourchettes de prix basé sur les prix internationaux de 
référence pour les importations de blé, de farine de blé et de sucre, qui consiste en un mécanisme 
modifiant automatiquement les droits de douane suivant l' évolution  des prix internationaux. En 
outre, le Chili a établi un contingent tarifaire NPF de 60  000 tonnes annuelles pour le sucre raffiné, 
avec un taux contingentaire de 0% et un taux hors contingent qui est  appliqué conformément au 
système de fourchettes de prix. Le Chili accorde la franchise de droits pour tous les produits 
originaires des pays les moins avancés (PMA), à l'exception du blé, de la farine de blé et du sucre. 
La moyenne des droits préférentiel s découlant des accords négociés par le Chili varie généralement 
entre 0% et 1%.  
15. Toutes les marchandises, nationales et importées, sont assujetties à la TVA. En outre, à partir 
du 1er janvier  2023, toutes les prestations de services sont assujetties à la TVA, à l'exception des 
services fournis par des personnes physiques qui émettent des notes d'honoraires, du transport de 
passagers, de l'éducation, des services ambulatoires de santé et des recettes des sociétés de 
professionnels. Les importations de pr oduits usagés sont soumises au paiement d'une surtaxe de 
50% par rapport au taux de droit. Certains produits nationaux et importés sont frappés de taxes 
additionnelles. C'est le cas des produits de luxe, des boissons alcooliques et non alcooliques et des 
produits similaires, du tabac et des combustibles.  
16. L'importation de certains produits au Chili est soumise à un contrôle préalable au moyen 
d'autorisations, de certifications, de visas ou d'approbations. Les contrôles ont principalement été 
mis en place  pour des raisons de protection de la santé humaine, animale et végétale, ainsi que de WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 11 - 
  l'environnement ou de la sécurité publique, ou conformément à des conventions internationales. La 
législation chilienne n'autorise pas l'imposition de contingents d'impo rtation ni  d'exportation.  
17. Le Chili n'a pas souvent recours à des mesures de défense commerciale. Entre janvier 2015 
et décembre 2022, il a ouvert huit enquêtes antidumping, qui concernaient pour la plupart des 
produits sidérurgiques et parmi lesquelles  cinq ont conduit à l'imposition de droits définitifs. En ce 
qui concerne les sauvegardes, le Chili a ouvert cinq enquêtes et n'a déterminé l'application de mesures  
que dans un cas. Pendant la même période, le Chili n'a mené aucune enquête concernant des 
subventions et il a notifié à l'OMC qu'il n'avait pas adopté de droits compensateurs. À la fin de 
juin 2023, le Chili n'appliquait ni droits antidumping ni mesures de sauvegarde et il n'avait pas 
d'enquête en cours.  
18. En vertu de la loi, l'exportation n'e st pas soumise au paiement de droits. En outre, les 
exportations de marchandises sont exonérées de la TVA, tout comme la fourniture de services à des 
personnes sans domicile ni résidence au Chili. Les exportateurs de marchandises peuvent récupérer 
la TVA q u'ils ont versée pour acheter des biens ou utiliser des services destinés à leur activité 
d'exportation, ainsi que pour importer des biens utilisés dans la production de marchandises 
destinées à l'exportation. Le Chili continue de mettre en œuvre quelques programmes de 
développement des exportations qui consistent essentiellement en un remboursement de droits de 
douane. Entre janvier  2015 et décembre  2022, un montant équivalent à 40,7  millions d'USD a été 
remboursé aux exportateurs. La Direction générale de  la promotion des exportations (ProChile) met 
à la disposition des exportateurs divers services et programmes, y compris le cofinancement, afin 
de promouvoir l'offre à l'exportation de biens et services et de favoriser l'internationalisation des 
entreprise s. La Société de développement de la production (CORFO) mène un programme qui 
garantit un pourcentage des crédits pour financer l'investissement et la constitution d'un fonds de 
roulement des entreprises exportatrices ou liées au commerce extérieur.  
19. Le Chili dispose d’un certain nombre de programmes d'incitations visant à promouvoir 
l'investissement et l'économie dans les régions reculées du pays, à soutenir les MPME, à stimuler la 
compétitivité et la diversification de la production, et à favoriser l'i nnovation et les nouvelles 
technologies. Les incitations peuvent prendre la forme, entre autres, d’avantages fiscaux, de 
financements, de formations techniques ou d’aide à la gestion des entreprises. Les nombreux 
programmes de soutien aux entreprises sont pour la plupart gérés par la CORFO. En règle générale, 
les ressources sont attribuées aux entreprises au moyen d’appels d’offres lancés périodiquement. 
En outre, au moyen du Fonds général de garantie des investissements (FOGAIN), la CORFO fournit 
une couve rture des risques aux établissements financiers qui accordent des crédits aux entreprises. 
De plus, les MPME peuvent accéder au Fonds de garantie pour les petites entreprises (FOGAPE). 
Pendant la période considérée, le Chili a notifié au Comité des subvent ions et des mesures 
compensatoires de l'OMC des programmes de soutien régional, des zones franches et un 
financement pour promouvoir le développement de la pêche artisanale et de l'aquaculture à petite 
échelle. Les zones franches d'Iquique et de Punta Aren as bénéficient d'avantages fiscaux et 
douaniers. Les entreprises exerçant tous types d'activités, à l'exception des entreprises des secteurs 
minier, de la pêche et des services financiers, peuvent bénéficier du régime des zones franches.  
20. L'élaboration,  l'adoption et l'application des règlements techniques et des procédures 
d'évaluation de la conformité ne sont pas centralisées; il incombe aux ministères ou organismes 
compétents respectifs d'accomplir ces tâches et de publier les mesures sur leurs sites Web. Les 
règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité doivent se fonder, dans la 
mesure du possible, sur des normes internationales et accorder aux produits importés un traitement 
non moins favorable que celui qui est accordé aux p roduits similaires d'origine nationale. Entre 
janvier 2015 et le début de mars 2023, le Chili a présenté 535 notifications au Comité des obstacles 
techniques au commerce de l'OMC, dont 328 correspondaient à de nouvelles mesures et le reste à 
des addenda ou  des corrigenda. La plupart des règlements techniques notifiés visaient à protéger la 
santé et la sécurité des personnes et concernaient principalement les produits suivants: produits 
alimentaires, appareils électroménagers, matériaux de construction, véhi cules, jouets, produits 
pharmaceutiques et cosmétiques. S'agissant des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), leur 
processus d'élaboration naît de la nécessité d'actualiser une mesure existante ou lorsque l'apparition 
d'un événement sanitaire requier t l'adoption d'une nouvelle règle en la matière. Les projets de 
mesures SPS sont élaborés par des comités techniques et se fondent généralement sur des normes 
internationales. La plupart des mesures SPS notifiées par le Chili à l'OMC durant la période 
2015-2022 étaient fondées sur des normes internationales. Dans les cas où, à la suite d'une analyse 
des risques, il est jugé nécessaire d'adopter une norme plus stricte que la norme internationale, WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 12 - 
  cette norme est élaborée en interne. Entre janvier  2015 et mar s 2023, le Chili a présenté 
444 notifications au Comité SPS de l'OMC.  
21. Au cours de la période considérée, le cadre juridique chilien en matière de concurrence a fait 
l'objet de réformes visant à aligner la réglementation nationale sur les normes interna tionales. Parmi 
les réformes introduites, on peut mentionner les suivantes: mise en place d'un système de contrôle 
préventif obligatoire des opérations de concentration dépassant certains seuils; renforcement des 
sanctions contre les pratiques collusoires et réintroduction de la responsabilité pénale pour les 
contrevenants; nouveaux mécanismes d'indemnisation des préjudices; pouvoirs supplémentaires 
pour les autorités de concurrence; et améliorations institutionnelles et procédurales. Une obligation 
de noti fier l'acquisition d'une part de plus de 10% du capital d'une entreprise concurrente, à partir 
d'un certain seuil, a aussi été introduite. L'établissement d'un régime de contrôle préalable et 
obligatoire des concentrations économiques devrait apporter une plus grande sécurité juridique à 
toutes les personnes impliquées dans ces opérations et protéger les intérêts des consommateurs. 
De juin 2017 à mars 2023, l'Inspection générale de l'économie, autorité chargée de mener les 
enquêtes en matière de concurrence , a reçu 241 notifications préalables de concentration 
économique et a ouvert 218  enquêtes.  
22. Le Chili a le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics de l'OMC et a accepté 
des engagements en matière de marchés publics dans le cadre des ac cords commerciaux qu'il a 
signés. Le Système chilien d'achats et de passation de marchés publics se fonde sur un système de 
meilleures pratiques. Les marchés passés par les organismes du gouvernement central, des 
gouvernements régionaux et provinciaux et d es municipalités sont régis par la législation de base 
tandis que les achats des entreprises d'État et les travaux publics sont régis par les réglementations 
correspondantes. La loi ne prévoit pas l'octroi de marges de préférence aux fournisseurs nationaux . 
De même, aucune différence n'est faite entre les produits, les services et les fournisseurs en fonction 
de leur origine. La politique en matière de passation des marchés cherche à simplifier, à numériser 
et à relier les processus qui permettent de gérer les marchés publics en vue d'effectuer des 
économies et de réduire les délais. En 2022, les marchés publics du gouvernement chilien (hors 
entreprises publiques) ont représenté 5,0% du PIB. En valeur, 70% des marchés publics ont été 
passés par voie d'appel d'offres, qui constitue la méthode obligatoire pour les transactions d'un 
montant supérieur à un certain seuil, sauf dans des cas exceptionnels qui justifient le recours à un 
appel d'offres privé ou à une procédure de gré à gré. Pour les marchés publics de  moindre montant, 
on utilise les méthodes de l'accord -cadre et de la procédure simplifiée (Compra Ágil), adoptée en 
2020.  
23. Depuis son dernier examen, le Chili a entrepris des réformes législatives importantes pour 
améliorer son système de propriété inte llectuelle et le mettre en conformité avec ses engagements 
internationaux et les meilleures pratiques internationales. En 2021, d'importantes réformes de la 
législation relative à la propriété industrielle ont notamment été introduites pour la moderniser; ces 
modifications, qui sont entrées en vigueur en mai 2022, concernaient entre autres la possibilité de 
présenter des demandes provisoires de brevets, les exceptions à la brevetabilité, la déchéance des 
marques non utilisées, l'enregistrement des marques l iées à la propriété industrielle, l'élargissement 
de la définition du secret commercial, et des modifications de la réglementation applicable aux 
indications géographiques et aux appellations d'origine. La possibilité d'imposer des peines 
d'emprisonnement pour atteinte aux droits de propriété industrielle a aussi été introduite.  
24. Le secteur agricole continue d'occuper une place prépondérante au Chili en raison de sa 
contribution à l'emploi et aux exportations. Les cultures les plus importantes sont les c éréales et les 
fruits, qui constituent les principaux produits d'exportation. La production de fruits bénéficie d'un 
avantage comparatif grâce à une production à contre -courant saisonnier par rapport aux marchés 
de l'hémisphère nord. La politique agricole s'articule autour de plusieurs axes, parmi lesquels 
figurent l'urgence climatique, la durabilité, la souveraineté alimentaire, la compétitivité fondée sur 
l'innovation, et le commerce extérieur. Le Chili a notifié à l'OMC qu'il n'avait accordé aucune 
subve ntion à l'exportation de produits agricoles pendant la période 2015 -2022. La politique de 
soutien en faveur du secteur agricole vise principalement les petits et moyens producteurs. Le Chili 
a notifié à l'OMC divers programmes de soutien interne mis en œuv re pendant la période 2015 -2022 
et relevant principalement de la catégorie verte. En avril 2022, le programme "Siembra por Chile" 
a été créé dans le but d'assurer la sécurité alimentaire et d'atténuer la récente hausse des prix des 
intrants.  WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 13 - 
  25. Le Chili e st l'un des 10 principaux producteurs mondiaux de produits de la pêche de capture. 
Les produits de la pêche constituent le troisième poste d'exportation après les produits miniers et 
les fruits. La majeure partie des exportations, en valeur, provient de l' aquaculture (en particulier le 
saumon) et le reste de la pêche de capture. L'accès à ces activités est réglementé par des permis, 
dans le cas de la pêche, et par des concessions dans le cas de l'aquaculture. Peuvent participer à 
ces activités les personnes  physiques chiliennes ou étrangères qui ont une résidence permanente au 
Chili, ainsi que les personnes morales chiliennes légalement constituées dans le pays. Le système 
de permis comprend trois régimes: le régime de pêcheries en pleine exploitation; le ré gime de 
pêcheries en cours de reconstitution ou de pêcheries naissantes; et le régime général pour les 
pêcheries à accès fermé. Les titulaires d'autorisations, de licences et de permis de pêche sont soumis 
au paiement d'une taxe pour chaque embarcation uti lisée pour des activités de pêche extractive. 
Pour les activités de pêche industrielle, des navires immatriculés au Chili doivent être utilisés.  
26. Les industries extractives restent le pilier de l'économie nationale. Au niveau mondial, le Chili 
est le pr emier producteur de cuivre et d'iode, le deuxième producteur de lithium et de molybdène 
et le quatrième producteur d'argent. En 2022, le secteur minier, tiré par le cuivre, a représenté plus 
de la moitié des exportations totales de marchandises du Chili. L 'État est l'unique propriétaire de 
tous les minéraux présents sur son territoire, bien que des entreprises nationales ou étrangères 
soient autorisées à exercer des activités dans le secteur par le biais d'un système de concessions 
minières ou de concession s administratives et de contrats spéciaux d'opération dans le cas des 
hydrocarbures et du lithium. Le secteur minier se caractérise par une présence importante de l'État, 
par l'intermédiaire de deux entreprises publiques: la Société nationale du cuivre (CO DELCO) pour 
l'exploitation à grande échelle et la Société nationale des mines (ENAMI) pour l'exploitation à petite 
et moyenne échelles. Au cours de la période considérée, le Chili a adopté la Stratégie nationale du 
lithium et a créé deux filiales de la COD ELCO axées sur le lithium. Le Chili garde du cuivre en réserve 
pour garantir l'approvisionnement de l'industrie manufacturière nationale; en 2022, cette réserve a 
permis d'approvisionner neuf entreprises. La Politique minière nationale 2050, adoptée en 202 0, a 
pour objectif de moderniser le cadre juridique et institutionnel de l'exploitation minière et d'atteindre 
la neutralité carbone du secteur d'ici à 2040. En mai  2023, le Congrès national a adopté un projet 
de loi établissant un nouveau prélèvement mini er (le "Royalty Minero") pour les sociétés dont les 
ventes annuelles de cuivre sont supérieures à un certain seuil. Ce prélèvement est composé d'un 
impôt ad valorem  de 1% sur les ventes et d'un impôt ad valorem  sur le revenu d'exploitation minière 
dont le montant varie entre 8% et 26%. Au moment de la rédaction du présent rapport, cette loi 
n'avait pas encore été promulguée. En 2018, le Chili a mis en place un Fonds de stabilisation du prix 
du cuivre pour les petites exploitations minières afin d'atténuer l es fluctuations de prix pour les petits 
producteurs, avec un apport initial de 50 millions d'USD. L'ENAMI finance par l'intermédiaire du 
Fonds une partie de la différence entre le prix international et un "prix de stabilisation" établi par le 
Ministère des  finances, si ce dernier est plus élevé.  
27. Au cours de la période considérée, le Chili a augmenté de manière significative sa capacité de 
production d'électricité à partir de sources renouvelables (principalement solaire et éolienne) et a 
continué d'œuvr er en faveur de l'intégration des énergies de ce type dans sa matrice énergétique. 
L'un des objectifs de la politique nationale intitulée Énergie 2050 est qu'au moins 80% de l'électricité 
produite dans le pays provienne de sources renouvelables d'ici à 203 0 et 100% d'ici à 2050. Pour 
atteindre ces objectifs, le Plan de décarbonation de la matrice électrique a été adopté en 2019 et 
complété en 2021 par la Stratégie pour une transition énergétique juste, qui prévoit la fermeture 
des 28 centrales électriques a u charbon du pays d'ici à 2040. En décembre  2022, huit centrales 
avaient été fermées. En 2022, la Stratégie nationale de l'hydrogène vert et la Stratégie nationale de 
l'électromobilité ont été approuvées; cette dernière établit comme objectif que tous les nouveaux 
véhicules légers et moyens vendus au Chili soient électriques. En outre, en juin 2022, la Loi -cadre 
sur les changements climatiques, qui fixe l'objectif de neutralité carbone d'ici à 2050, a été adoptée.  
28. Les principales activités du secteur ma nufacturier sont la transformation des aliments, des 
combustibles et des produits chimiques, des plastiques et des produits en caoutchouc, et des 
machines, des équipements et des produits métalliques. Le Chili est un importateur net de produits 
manufacturé s, mais pendant la période 2015 -2022, les exportations ont affiché un comportement 
plus dynamique que les importations. Le droit de douane NPF appliqué aux produits manufacturés 
est de 6%, sauf pour 38 lignes qui sont exemptées de droits et qui, pour la pl upart, concernent le 
matériel de transport.  
29. Le secteur financier chilien a la particularité d'être diversifié et d'avoir un niveau élevé 
d'intermédiation financière ainsi qu'une forte présence de conglomérats financiers. Pendant la WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 14 - 
  période à l'examen, le Chili a continué de modifier les règles applicables dans le domaine du contrôle 
et de la réglementation des services bancaires afin de les mettre en conformité avec les critères de 
Bâle III. Pendant cette même période, le contrôle du secteur bancaire, d u secteur des assurances 
et du secteur du marché des valeurs mobilières a été regroupé sous une même entité, tandis que 
les fonds de pension ont continué d'être supervisés par une entité distincte. Pour pouvoir exercer 
des activités sur le marché chilien, les entreprises bancaires et les compagnies d'assurance 
étrangères doivent se constituer en sociétés anonymes spéciales ou établir des succursales dotées 
de capitaux distincts. Les compagnies d'assurance étrangères peuvent commercialiser directement 
au Chi li des assurances relatives au transport maritime international, au transport aérien commercial 
international et aux marchandises en transit, sous condition de réciprocité. Le Chili exige que tous 
les établissements financiers imposent un taux d'intérêt ma ximal aux crédits à la consommation. En 
2023, la Loi Fintech, qui établit un cadre général pour encourager la prestation de services financiers 
grâce à la technologie, a été introduite. Seules les personnes morales inscrites au Registre des 
fournisseurs de  services financiers peuvent fournir des services réglementés par la loi. Les 
entreprises internationales doivent être domiciliées au Chili.  
30. Le secteur des télécommunications est géré exclusivement par le secteur privé, à l'exception 
des services de té lévision en réception libre. La politique relative aux télécommunications vise à 
promouvoir l'accès équitable et inclusif aux télécommunications, afin de réduire la fracture 
numérique, à améliorer la qualité des services de télécommunication, à accroître l a concurrence 
dans le secteur et à encourager l'investissement dans une infrastructure convergente à haute 
capacité et à haut débit. La loi consacre l'égalité et la liberté d'accès à l'utilisation du spectre 
radioélectrique, accès qui est accordé au moyen de concessions, de permis ou de licences 
d'utilisation. Elle consacre aussi la liberté tarifaire comme règle générale, sauf si le Tribunal de 
défense de la concurrence juge que, sur ce marché, les conditions qui permettent de garantir un 
régime de liberté tarifaire ne sont pas remplies. Dans le cas des interconnexions qui permettent 
l'interopérabilité entre les réseaux, les tarifs sont réglementés.  
31. Le Chili applique une politique de ciel ouvert qui autorise le libre accès aux marchés et la 
liberté d'éta blissement des tarifs. La fourniture de services de cabotage par des entreprises 
étrangères est autorisée sans exiger de réciprocité. Les fréquences internationales sont attribuées 
par le biais d'un processus d'appel d'offres public, pour une période de ci nq ans. Les fréquences 
nationales ne font l'objet d'aucun processus d'attribution ou d'appel d'offres. Les entreprises de 
transport aérien fixent librement leurs tarifs pour les vols nationaux et internationaux, mais doivent 
les enregistrer auprès de l'aut orité aéronautique. Les aéroports appartiennent à l'État mais leur 
construction et leur gestion peuvent être déléguées à des entreprises privées (nationales ou 
étrangères) dans le cadre d'une concession de travaux publics octroyée par voie d'appel d'offres  
public. Tous les aéroports internationaux, sauf un, sont exploités sous concession.  
32. Le transport maritime joue un rôle fondamental dans le commerce international du Chili, étant 
donné qu'il a été utilisé pour 89,5% des exportations et 77,3% des importations en 2022. Le pays 
comprend 72 ports, parmi lesquels 13 appartiennent à l'État. En vertu de la loi, l'exploitation des 
ports publics ainsi que la fourniture de services connexes peuvent être déléguées à des entités 
privées nationales ou étrangèr es par voie d'appel d'offres. Les services de transport international de 
fret peuvent être fournis par des entreprises nationales et étrangères, selon le principe de 
réciprocité. De manière générale, les services de cabotage maritime sont réservés aux navi res 
immatriculés au Chili, et l'État peut accorder des subventions aux compagnies maritimes chiliennes 
lorsqu'un service non disponible sur le marché est nécessaire. Néanmoins, les navires étrangers 
peuvent participer aux activités de cabotage maritime pou r l'acheminement de marchandises dans 
certaines circonstances établies par la loi. En outre, depuis 2019, les navires étrangers de plus de 
400 passagers peuvent fournir des services de cabotage à des fins touristiques. En 2021, des 
dispositions ont été ado ptées pour accélérer la mise en œuvre du guichet unique maritime (VUMAR), 
qui a été instauré en 2018.  
 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 15 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Structure et évolution de l'économie  
1.1.  L'économie chilienne reste fortement tributaire du secteur minier, en particulier de l'extraction 
du cuivre. La part de ce secteur dans le PIB nominal a connu des variations très marquées au cours 
de la période considérée, reflétant dans une large mesure la fluctuation des prix internationaux du 
cuivre et d'autres minéraux; cela est habituel au Chili et a déjà été indiqué dans les rapports 
précédents. À cela s'ajoutent, durant la période considérée, les conséquences de la pandémie, qui 
ont tou ché les autres secteurs de l'économie, en particulier ceux des services et de la construction, 
plus fortement que l'industrie minière. Ainsi, la part du secteur minier dans le PIB nominal s'est 
établie à 14,2 % en 2022, contre 7,9 % en 2015 (tableau 1.1). L' extraction du cuivre a représenté 
10,9% du PIB en 2022 contre 7,2 % en 2015. Cependant, sa part dans le PIB minier s'est contractée 
au cours de la période considérée, diminuant de 91,1 % en 2015 à 76,8 % en 2022, en raison d'une 
baisse du volume de production  plus importante pour le cuivre que pour d'autres minéraux.1 
1.2.  La part de l'industrie manufacturière dans le PIB a diminué au cours de la période considérée, 
tombant de 10,4 % en 2015 à 9,7 % en 2022. La contraction de la production dans ce secteur a été 
forte pendant la pandémie, surtout en 2021. La part de l'agriculture dans le PIB s'est également 
légèrement contractée au cours de la période, diminuant de 3,3 % en 2015 à 2,8 % en 2021, 
principalement sous l'effet de la baisse d'activité due à la pandémie et au x sécheresses récurrentes 
(section 4.1). La part des services dans le PIB est tombée de 58,3 % en 2014 à 54,3 % en 2022, en 
raison essentiellement de la pandémie, qui a entraîné une réduction de la part des transports, des 
services aux entreprises et de l'hô tellerie -restauration.  
1.3.  Après avoir atteint un rythme annuel moyen de 2,2 % entre 2014 et 2018, la croissance du PIB 
réel s'est ralentie en 2019, année où elle n'a été que de 0,7 % en raison d'une baisse de la production 
minière et industrielle. En 2020, l'éc onomie chilienne a été durement touchée par la pandémie de 
COVID -19, qui a provoqué une contraction de l'offre dans tous les secteurs économiques ainsi que 
de toutes les composantes du PIB du côté des dépenses; le PIB s'est contracté de 6,1 % et la 
demande globale de 9,4 % (voir ci -dessous). En 2021, l'économie chilienne a été marquée par une 
expansion du PIB réel de 11,7 %, dépassant les niveaux d'avant la pandémie et la valeur tendancielle 
(tableau 1.1).2 Selon les autorités, la croissance s'est accélérée d u fait de transferts budgétaires 
massifs et de retraits de fonds des caisses de pension, qui ont ajouté des liquidités à l'économie à 
hauteur d'environ 35 % du PIB et ont financé une grande partie de la consommation privée.3 En 
outre, le crédit a suivi une  courbe anticyclique.4 Les résultats pour 2021 reflètent l'ouverture 
progressive de l'économie et une plus grande adaptation des ménages et des entreprises au contexte 
sanitaire et à son évolution au cours de l'année. En 2022, la croissance est revenue à la moyenne 
observée entre 2014 et 2018, principalement sous l'effet de la politique monétaire et budgétaire 
restrictive adoptée pour rétablir les équilibres macroéconomiques et ainsi faire face à la forte hausse 
de l'inflation (voir ci -dessous). Du fait de s puissants effets de contraction de la politique monétaire 
et de la fin des mesures de relance budgétaire mises en œuvre pendant la pandémie, le PIB réel 
devrait reculer légèrement en 2023.5 
1.4.  Le PIB par habitant du Chili est l'un des plus élevés d'Amériqu e latine. Bien qu'il se soit 
contracté en 2020 en raison des effets négatifs de la pandémie, il a connu une reprise marquée en 
2021 grâce au taux de croissance élevé du PIB réel. En 2022, le PIB par habitant s'est chiffré à 
15 164 USD. Le Fonds monétaire i nternational (FMI) estime le PIB par habitant du Chili en parité de 
pouvoir d'achat à 29  083 USD en 2022.6 
 
1 Conseil minier (2023), Cifras Actualizadas de la Minería . Adresse consultée: 
https://consejominero.cl/mineria -en-chile/cifras -actualizadas -de-la-mineria/ . 
2 Banque centrale du Chili (2022)  Cuentas Nacionales de Chile 2018 – 2021. Adresse consultée: 
https://si3.bcentral.cl/estadisticas/Principal1/informes/AnuarioCCNN/pdf/ANUARIO_CCNN_ 2021.pdf . 
3 Ministère des finances (2022)  Estado de la Hacienda Pública 2022 . Adresse consultée: 
https://biblio.hacienda.cl/e stado -de-la-hacienda -publica/escenario -macroeconomico . 
4 Ministère des finances (2022) Estado de la Hacienda Pública 2022 . Adresse consultée: 
https://biblio.hacienda.cl/estado -de-la-hacienda -publica/escenario -macroeconomico . 
5 Renseignements en ligne du Fonds monétaire international (FMI). Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Countries/CHL . 
6 Renseignements en ligne du FMI. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo -
database/2023/April/weo -WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 16 - 
  Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2015 -2022  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
PIB aux prix courants (milliards  de pesos)  158 623 168 765 179 315 189 435  195 752 201 429  240 371 262 593 
PIB aux prix courants (milliards d'USD)  242 249 276 295 278 254 317 301 
PIB en prix constants (milliards de pesos, 
volume aux prix de l'année précédente 
chaînés)  176 630 179 726 182 166 189 435 190 843 179 115 200 138 205 023 
PIB réel (taux de croissance annuel)  2,2 1,8 1,4 4,0 0,7 -6,1 11,7 2,4 
PIB par habitant (USD)  13 493 13 723 15 004 15 754 14 575 13 058 16 095 15 164 
Part du PIB par activité (% du PIB aux prix courants)  
Agriculture, élevage et sylviculture  3,3 3,6 3,4 3,2 3,2 3,6 3,1 2,8 
Pêche  0,4 0,6 0,8 0,7 0,8 0,5 0,6 0,7 
Industries extractives  7,9 7,4 9,0 8,9 8,2 11,6 14,4 14,2 
 Extraction du cuivre  7,2 6,4 8,0 7,9 7,3 10,5 13,1 10,9 
 Autres industries extractives  0,8 0,9 0,9 1,0 0,9 1,1 1,3 3,4 
Secteur manufacturier  10,4 9,7 9,2 9,6 9,0 9,0 8,6 9,7 
  Produits alimentaires, boissons et tabac  3,8 3,6 3,4 3,7 3,6 3,7 3,3 3,9 
  Produits alimentaires  2,8 2,7 2,7 2,8 2,7 2,8 2,4 3,0 
    Boissons et tabac  1,0 0,8 0,7 0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 
  Textiles, vêtements, cuir et chaussures  0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
  Bois et meubles  0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 
  Cellulose, papier et imprimerie  0,9 0,8 0,8 1,0 0,7 0,6 0,7 0,7 
 Produits chimiques, produits pétroliers, 
 ouvrages en matière plastique et en 
 caoutchouc  2,4 2,0 1,8 1,8 1,7 1,8 1,8 2,4 
  Produits minéraux non métalliques et 
 ouvrages en métaux communs  0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 
  Ouvrages en métaux, machines, matériel 
 et autres  1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 1,5 1,6 
Électricité, gaz et eau et gestion des 
déchets  3,0 3,1 3,1 2,9 3,2 3,3 2,5 2,1 
Construction  6,5 6,5 6,1 6,5 6,8 6,0 5,9 5,9 
Services  58,3 59,0 58,3 58,0 58,8 56,3 54,4 54,3 
 Commerce, restauration et hôtellerie  11,4 11,6 11,6 11,4 11,1 10,2 11,3 10,6 
  Commerce  9,5 9,7 9,6 9,2 8,9 9,0 9,8 8,8 
 Restauration et hôtellerie  1,9 1,9 2,0 2,1 2,2 1,2 1,4 1,8 
 Transports  6,5 6,4 6,1 5,7 5,7 4,8 4,8 4,5 
 Communications et services 
d'information  3,2 3,0 2,9 2,8 2,8 2,7 2,6 2,6 
 Services financiers et services aux 
entreprises  14,1 13,8 13,2 13,5 13,7 13,5 12,0 12,2 
  Services financiers  4,3 4,3 4,2 4,4 4,2 4,7 3,5 3,0 
  Services aux entreprises  9,8 9,5 9,0 9,1 9,5 8,9 8,5 9,1 
 Services de logement et services 
immobiliers  7,4 7,5 7,8 7,7 7,9 8,0 7,5 8,0 
 Services personnels  11,1 11,8 11,9 12,2 12,7 12,1 11,8 12,1 
 Administration publique  4,6 4,8 4,8 4,8 4,9 5,0 4,5 4,3 
PIB au coût des facteurs  89,9 90,0 89,9 89,8 90,0 90,2 89,4 89,8 
Impôts sur les produits  10,1 10,0 10,1 10,2 10,0 9,8 10,6 10,2 
PIB par type de dépenses (taux de croissance réel)c 
Demande intérieure  2,7 1,9 2,9 5,0 0,9 -9,4 21,7 2,3 
Consommation totale   
4,1 3,8 3,6 0,7 -6,6 19,3 3,1 
Consommation des ménages et des 
organismes privés à but non lucratifa 2,4 3,3 3,6 3,8 0,7 -7,4 20,8 2,9 
Biens durables  1,3 5,5 11,0 6,1 -4,5 3,7 44,1 -16,0 
Biens non durables  2,4 2,6 3,5 2,4 -0,2 -0,1 18,6 -0,7 
Services  2,6 3,5 2,1 4,5 2,6 -15,6 18,0 11,9 
Consommation publique  5,0 7,6 4,7 3,1 0,6 -3,5 13,8 4,1 
Formation brute de capital fixe  0,1 -2,4 -3,3 6,5 4,5 -10,8 15,7 2,8 
Construction et autres travaux  3,5 -2,2 -6,0 4,4 5,2 -10,1 11,2 2,5 
Machines et matériel  -6,0 -2,6 1,8 10,3 3,2 -12,1 23,2 3,3 
Exportation de marchandises et de services  -2,3 0,6 -1,0 4,9 -2,5 -0,9 -1,4 1,4 
Exportation de marchandises  0-1,9 0,5 -1,9 5,9 -2,2 2,9 -0,9 -1,4 
Agriculture, élevage, sylviculture et pêche,  4,9 15,3 -5,6 17,0 2,4 -3,0 8,7 5,2 
 Industries extractives  -0,4 -3,1 -3,1 4,9 -2,4 3,9 -2,4 -3,8 
Cuivre  -0,4 -3,2 -3,3 5,0 -1,2 1,3 -3,2 -5,6 
Autres  -0,6 -1,6 -1,5 2,8 -15,4 34,0 6,0 13,8 
 Industrie  -5,2 2,2 0,7 4,9 -3,0 3,0 -0,8 1,7 
Exportation de services  -5,5 1,4 5,2 -2,5 -5,0 -30,7 -7,4 43,8 
Importations de marchandises et de 
services  -0,9 1,2 4,5 8,6 -1,7 -12,3 31,8 0,9 
Importation de marchandises  -0,7 1,2 4,9 8,6 -2,1 -9,8 35,4 -1,6 
 Agriculture, élevage, sylviculture et pêche  4,6 1,5 11,2 13,7 0,3 20,4 -1,3 -8,4 
 Industries extractives  -6,0 7,5 0,0 2,8 4,4 -9,0 13,7 -12,3 
 Industrie  0,0 0,6 5,2 9,1 -2,9 -10,5 38,4 -0,3 
 
report?c= 228,&s=PPPPC,&sy=2022&ey=2022&ssm=0&scsm=1&scc=0&ssd=1&ssc=0&sic=0&sort=country&ds
=,&br=1 . WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 17 - 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Importation de services  -2,1 1,1 2,1 8,7 0,5 -26,1 9,1 21,8 
Emploi  
Taux de chômage (%)  6,4 6,6 6,9 7,3 7,2 10,6 9,1 7,8 
Population active, population de 15 ans et 
plus (millions de personnes)  8,855  8,996  9,241  9,484  9,671  8,808  9,109  9,619  
Emploi par branche d'activité économique (% du total)  
Agriculture, élevage, sylviculture et pêche  8,2 8,3 8,1 8,0 7,7 7,1 6,4 6,1 
Exploitation minière et carrières  3,0 2,5 2,4 2,5 2,6 2,6 2,6 3,0 
Secteur manufacturier  11,2 10,7 10,7 10,4 9,8 10,1 9,9 9,9 
Distribution d'électricité, de gaz, de vapeur 
et d'air conditionné  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 
Alimentation en eau; évacuation des eaux 
usées, gestion des déchets et 
décontamination  0,5 0,6 0,6 0,5 0,6 0,8 0,7 0,7 
Construction  8,6 8,9 8,4 8,4 8,6 7,9 9,0 8,8 
Services  67,9 68,6 69,2 69,7 70,2 70,6 70,4 70,8 
Commerce  19,1 19,4 19,4 18,9 19,2 18,8 19,1 19,1 
Restauration et hôtellerie  4,2 4,6 4,5 5,0 5,0 3,8 4,1 4,4 
Transport et stockage  6,4 6,5 6,5 6,7 6,4 6,1 6,1 6,2 
Information et communications  1,9 1,8 2,0 2,0 1,8 2,0 2,4 2,3 
Activités financières et d'assurance  2,2 2,1 1,9 1,9 2,0 2,4 2,1 2,0 
Activités immobilières  0,8 0,9 1,0 1,0 0,9 0,9 1,0 1,2 
Activités spécialisées, scientifiques et 
techniques  3,0 3,2 3,1 3,4 3,4 3,7 3,8 3,7 
Activités de services administratifs et de 
soutien  2,4 2,6 2,7 2,6 2,6 3,1 2,9 3,1 
Administration publique et défense  5,7 5,4 5,5 5,4 5,7 6,4 6,2 5,6 
Enseignement  8,4 8,4 8,5 8,8 8,9 9,0 8,6 8,3 
Activités de santé humaine et d'action 
sociale  5,4 5,3 5,5 5,6 6,0 6,8 6,8 6,9 
Arts, spectacles et activités récréatives  1,2 1,2 1,2 1,3 1,4 1,0 0,9 1,0 
Autres activités de service  2,9 2,7 3,0 3,1 3,0 3,4 3,6 3,6 
Activités des ménages en tant 
qu'employeurs  4,3 4,4 4,2 4,1 4,0 3,2 3,0 3,4 
Activités des organisations et organismes 
extraterritoriaux  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,3 0,3 
Indice nominal de rémunération  
(2016  = 100) 95,0 100,0  105,7  110,5  115,6  119,9  126,6  138,8  
Indice réel de rémunération (2016  = 100) 87,2 88,4 91,5 93,4 95,3 95,8 96,9 95,1 
Indice nominal de rémunération/horaire 
(2016  = 100) 94,4 100,0  105,7  110,6  115,7  120,0  127,2  139,1  
Autres indicateurs économiques  
Population (millions)  18,0 18,2 18,4 18,8 19,1 19,5 19,7 19,8 
Taux de change (CLP -USD) 654,25  676,83  649,33  640,29  702,63  792,22  759,27  872,33  
Taux de change réel (taux annuel de 
croissance)  -1,0 1,8 3,4 1,4 -4,8 -8,2 3,4 -3,5 
Épargne nationale brute (% du PIB)  22,8 21,1 19,9 19,6 19,8 19,9 18,8, 17,47  
Épargne extérieure (% du PIB)  2,8 2,6 2,8 4,6 5,2 1,9 7,5 9,0 
a Institutions privées sans but lucratif.  
Source:  Banque centrale du Chili.  
1.5.  En ce qui concerne le PIB par type de dépenses, le taux de croissance annuel de la 
consommation des ménages est resté relativement stable au cours de la période 2015 -2018, 
progressant en moyenne de 3,3 % en termes réels. En 2019, la consommation privée a connu un 
net ralentissement et ne s'est accrue que de 0,7 %. La crise sanitaire et les mesures de confinement 
prises pour lutter contre la pandémie de COVID -19 ont entraîné une contraction importante de la  
consommation privée en 2020, de l'ordre de 7,4 % en termes réels. Grâce aux mesures budgétaires 
et monétaires mises en place pour remédier aux effets négatifs de la pandémie, la demande globale 
a connu une rapide expansion, les dépenses en biens durables e n particulier enregistrant une très 
forte remontée et se traduisant par une augmentation de la consommation privée de 20,8 % en 
termes réels en 2021. Au troisième trimestre de 2021, les dépenses en biens durables étaient 
supérieures de 50 % aux niveaux d'ava nt la crise liée à la pandémie de COVID -19. De l'avis des 
autorités, cette accélération a entraîné des déséquilibres macroéconomiques qui ont généré des 
déficits budgétaires et courants élevés ainsi que de fortes pressions de la demande sur les prix.7 
1.6.  La formation brute de capital fixe a beaucoup souffert des effets de la pandémie et s'est 
contractée de 10,8 % en termes réels en 2020, après avoir progressé à un taux annuel moyen réel 
de 1,5 % entre 2015 et 2019. En 2021, l'investissement a connu une hausse s ignificative de 15,7 %; 
 
7 Ministère des finances (2022), Estado de la Hacienda Pública 2022 . Adresse consultée: 
https://biblio.hacienda.cl/estado -de-la-hacienda -publica/escenario -macroeconomico . WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 18 - 
  cette croissance s'est poursuivie en 2022, mais à un rythme plus modéré (2,8 %) et plus proche du 
niveau tendanciel. Les exportations de biens et services ont connu une baisse modérée entre 2019 
et 2021, principalement en raison des e ffets de la pandémie et des fluctuations du prix du cuivre. 
En 2022, elles se sont redressées, augmentant de 1,4 % par an en termes réels. En revanche, les 
importations, après avoir fortement chuté en 2020, ont rapidement augmenté (de 31,8 % en termes 
réels)  en 2021 (tableau 1.1).  
1.7.  Dans le contexte de la pandémie, le taux de chômage est passé de 7,2 % en 2019 à 10,6 % 
en 2020. Il est revenu à 9,1 % en 2021 et à 7,8 % en 2022, en partie grâce aux programmes d'aide 
mis en œuvre et à la reprise économique.  
1.8.  Selon le F MI, l'OCDE et le Ministère des finances, le Chili devrait connaître une période de 
croissance faible ou négative en 2023 et une reprise tendancielle en 2024. Cela s'explique en partie 
par l'ajustement économique intervenu à la suite du resserrement signifi catif de la politique 
monétaire, qui s'est traduit par des hausses répétées du taux directeur (voir ci -dessous), et par la 
fin de la phase d'expansion de la politique budgétaire engagée pendant la pandémie. Le FMI 
considère qu'après la reprise remarquable qui a fait suite à la pandémie de COVID -19, l'économie 
chilienne connaît une transition nécessaire vers une croissance durable dans un environnement 
extérieur difficile et prévoit que la croissance du PIB en glissement annuel ne se redressera pas 
avant le dernier trimestre de 2023.8 
1.9.  L'un des défis auxquels est confrontée l'économie chilienne tient à la nécessité d'accroître la 
productivité, comme cela est indiqué dans des études du FMI et de l'OCDE. Selon l'OCDE, pour 
obtenir des gains de productivité, il faudra investir davantage dans la recherche et le développement 
(R&D), réduire et simplifier les procédures administratives, telles que l'octroi de permis et de 
licences, réviser et moderniser le cadre réglementaire, réduire les obstacles réglementaires et  
accroître la concurrence.9 Dans un rapport récent, le FMI note qu'au Chili, la productivité du travail, 
après avoir augmenté rapidement pendant la pandémie, s'est fortement ralentie depuis 2022, 
principalement en raison de la reprise de l'emploi. De fait , au troisième trimestre de 2023, elle était 
inférieure de près de 6 % aux niveaux de 2015.10 Il est aussi indiqué dans ce rapport que les autorités 
considèrent qu'une mise en œuvre efficace de la Loi Fintech (section 4.4) et des mesures visant à 
approfondi r les marchés de capitaux ainsi qu'un redoublement des efforts pour mettre en place un 
cadre institutionnel pour l'industrie du lithium (section 4.2) et faire progresser le programme en 
faveur du climat, devraient favoriser un accroissement de la productiv ité et du taux de croissance 
potentielle.  
1.2  Politique budgétaire  
1.10.  Le Ministère des finances est chargé de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
budgétaire au Chili. Cette politique est formulée conformément à la règle de l'équilibre structurel , 
certaines flexibilités étant prévues dans la Loi sur la responsabilité budgétaire.11 La politique 
d'équilibre structurel a été appliquée pendant la majeure partie de la période considérée, mais a dû 
être assouplie pendant la pandémie, au cours de laquell e une politique budgétaire expansionniste a 
été privilégiée. Bien qu'il s'agisse d'une exception à l'esprit de la règle de l'équilibre structurel, la 
dérogation à cette règle est prévue par la Loi sur la responsabilité budgétaire, qui vise à assurer la 
stabilité budgétaire à moyen terme et autorise donc le recours à des mesures anticycliques pour 
faire face à des situations critiques ou à une contraction ou un ralentissement de la croissance de 
l'économie.  
1.11.  En général, la politique budgétaire d'équilibre str ucturel est orientée vers le maintien 
d'excédents structurels et de fonds de précaution destinés à parer aux éventuels imprévus à l'avenir. 
L'objectif en matière d'excédents, initialement fixé à 1 % du PIB, a été ramené à 0,5 % du PIB en 
2008 et 2009, puis à  0% en 2010. Les objectifs pour les années 2011 -2015 étaient des déficits 
 
8 FMI (2023), Le  Conseil d 'administration du FMI conclut les consultations au titre  de l'article IV avec le 
Chili pour 2022,  communiqué de presse 23/10, 20  janvier  2023. 
9 OCDE, Études économiques de l'OCDE: Chili 2022 Vers un redressement durable (version abrégée) , 
Éditions OCDE, Paris,  https://doi.org/10.1787/95fc76df -fr. 
10 FMI (2023)  Chile: 2022 Article  IV Consultation -Press Release; Staff Report; Staff Supplement; and 
Statement by the Executive Director for Chile. Country Report Nº  2023/036 , 20 janvier 2023. Adresse 
consultée: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2023/01/20/ Chile-2022-Article -IV-Consultation -
Press -Release -Staff-Report -Staff-Supplement -and-528410 . 
11 Loi n° 20.128 du 30 septembre 2006 et ses modifications.  WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 19 - 
  compris entre  1% et 1,8 % du PIB. Depuis 2014, les objectifs annuels en pourcentage du PIB ne sont 
plus appliqués, mais la finalité reste de tenter de rétablir l'équilibre structurel à moyen terme. Dans 
cette optique, le Décret n°  89212 a défini les bases de la politique budgétaire pour la période 
2014-2018 et précisé que cette politique devait être guidée par le concept d'équilibre structurel, 
excluant l'effet conjoncturel sur les finances publiques des fluctuations de l'activité économique, des 
prix du cuivre et d'autres facteurs externes. Les dépenses budgétaires ont ainsi été dissociées de 
l'évolution des facteurs conjoncturels à même d'influer sur les recettes, sans compromettre  la 
stabilité des comptes budgétaires à long terme.  
1.12.  La Loi n ° 21.210, ou Loi sur la réforme fiscale, a été promulguée le 13  février  2020. Ses 
principaux objectifs étaient de modifier le système fiscal, en éliminant des régimes existants. Elle a 
également c réé l'Organisme de défense des contribuables (DEDECON). Le taux de l'impôt de 
première catégorie acquitté par les entreprises a été maintenu à 25 % (ou 27 % selon le régime 
choisi), tandis que la tranche maximale de l'impôt global complémentaire est passée d e 35% à 40%. 
Toutefois, le taux effectif maximal pour les contribuables visés par le taux nominal de 40 %, qui ont 
choisi le régime de 27 %, a été fixé à 44,45 %. 
1.13.  En outre, des mesures ont été maintenues pour les micro  entreprises et les petites et 
moyennes e ntreprises (jusqu'à 100 000 unités de compte de chiffre d'affaires) afin d'encourager 
l'épargne et l'investissement, y compris la déduction du revenu imposable des bénéfices restant 
investis. Ces mesures ont été adoptées grâce aux modifications apportées p ar la Loi n ° 21.210 à la 
Loi n° 20.78013, qui a également modifié les "écotaxes" pour permettre une meilleure application: 
a) de la taxe sur les émissions de sources fixes de dioxyde de carbone (CO 2) et les émissions de 
particules (PM), d'oxydes d'azote (N OX) et de dioxyde de soufre (SO 2); et b) de la taxe sur les 
véhicules à moteur légers et moyens neufs, proportionnelle aux dommages environnementaux que 
ces véhicules génèrent pendant leur durée de vie utile en raison de l'émission d'oxydes d'azote, à 
leur rendement urbain et à leur prix d'achat.  
1.14.  En mai  2023, a été adoptée la Loi sur la redevance minière, qui a modifié l'imposition des 
grandes mines de cuivre, définies comme des mines produisant plus de l'équivalent de 50 000 tonnes 
métriques de cuivre. La nouvelle loi prévoit deux composantes, une composante ad valorem , avec 
une redevance de 1 % sur les ventes, et une composante concernant la marge d'exploitation des 
compagnies minières, avec des taux marginaux compris entre 8 % et 26%. Malgré tout, une claus e 
limitant à 46, 5% le taux maximal d'imposition potentielle est établie, qui prend en compte l'impôt 
sur le revenu, l'impôt complémentaire et la redevance minière. Le taux maximal d'imposition est 
fixé à 45,5 % pour les producteurs vendant jusqu'à 80 000 to nnes métriques de cuivre. Les autorités 
estiment que la nouvelle loi augmentera les recettes de 0,45 % du PIB (soit environ 1,35 milliard 
d'USD). La nouvelle redevance minière devrait rapporter 450 millions d'USD supplémentaires. Ces 
recettes supplémentaire s financeront de nouveaux fonds destinés à soutenir les entités 
infranationales: 55 millions d'USD seront alloués chaque année aux communes minières (Fonds pour 
les communes minières); 170 millions d'USD iront aux communes à faible revenu du pays par 
l'intermédiaire du Fonds de soutien à l'équité territoriale; et 225 millions d'USD bénéficieront aux 
autorités régionales par l'intermédiaire du Fonds pour la productivité et le développement. Dans ce 
dernier cas, les ressources sont destinées à financer des in vestissements visant à favoriser les 
activités productives, le développement régional et la promotion de la recherche scientifique et 
technologique.14 
1.15.  En 2023, le gouvernement a aussi présenté les grandes lignes du projet de nouvelle réforme 
fiscale, le Pa cte fiscal, qui vise à établir les fondements d'une nouvelle donne budgétaire, prévoyant 
des augmentations d'impôts, la lutte contre la fraude et l'évasion fiscales et l'activité informelle, une 
plus grande efficacité budgétaire et la promotion de la crois sance. L'objectif de cette nouvelle 
réforme fiscale sera de permettre le financement de l'augmentation de la retraite universelle 
garantie, du nouveau système de retraite et de la réforme du système national de santé et de soins, 
entre autres plans sociaux . Selon les autorités, l'ensemble des mesures a pour but de générer plus 
de ressources pour le Trésor public, de l'ordre de 2,7 % du PIB.  
 
12 Décret n ° 892 du 3 juillet 2014. Ministère des finances.  
13 Loi n° 20.780 du 29 septembre 2014 et ses modifications.  
14 Renseignements en ligne du gouvernement chilien. Adresse consultée: 
https://www.gob.cl/noticias/conozca -los-ingresos -que-recibira -cada-region -con-el-royalty -minero -aprobado -
en-el-congreso/ . WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 20 - 
  1.16.  La pandémie de COVID -19 a donné lieu à l'adoption de mesures budgétaires de soutien 
portant sur des sommes considérable s. Selon le Ministère des finances, la plus forte augmentation 
des dépenses a eu lieu à la fin de l'année 2021. D'après ses estimations, entre 2020 et 2021, les 
dépenses budgétaires transitoires liées à l'atténuation des effets de la pandémie ont atteint e nviron 
40 milliards d'USD, dont environ 35 milliards d'USD de transferts aux ménages par le biais de primes 
et de subventions; un soutien a également été apporté aux entreprises, en particulier aux MPME 
(encadré 1.1). Le Ministère des finances estime que 2 021 a été l'année où les dépenses budgétaires 
de l'administration centrale ont enregistré la plus forte augmentation jamais observée, soit 33,4 % 
en termes réels, les portant à 31,5 % du PIB.  
Encadré 1.1 Chili: mesures légales et administratives intéressant la fiscalité et le travail 
adoptées dans le contexte de la pandémie de COVID -19, 2020 -2021  
Le Chili a adopté une série de mesures légales et administratives dans le domaine de la fiscalité afin d'atténuer 
les effets de la pandémie sur l'activité économique. Il s'agit, entre autres, des mesures suivantes:  
- Les droits de timbre et de vignette ont été temporairement ramenés à 0% pour toutes les opérations de crédit 
pendant 6 mois, aux termes de la Loi n ° 21 225.  
- Le Décret suprême n ° 420 du 30  mars 2020, publié par le Ministère des finances, qui "établit des mesures 
fiscales pour aider les familles, les travailleurs et les micro, petites et moye nnes entreprises rencontrant des 
difficultés liées à la propagation de la COVID -19 au Chili". Il s'agissait d'atténuer les effets des mesures 
exceptionnelles mises en place pour protéger la santé de la population, comme la restriction de la circulation 
dans certaines zones, la fermeture de lieux d'accès public, la mise en quarantaine, sur les revenus des 
travailleurs, l'emploi et les petites entreprises. Le Décret suprême établit des mesures fiscales exceptionnelles 
et extraordinaires pour les 346 communes correspondant aux 16 régions du pays et autorise le Président de la 
République à fixer et à modifier les dates de déclaration et de paiement des différents impôts, à modifier la 
périodicité du paiement de l'impôt territorial et à prolonger le délai de prés entation des documents et des 
informations de nature fiscale exigés par la loi, entre autres.  
- En outre, plusieurs résolutions ont été adoptées en 2020, pour introduire des mesures telles que:  
a) l'anticipation du remboursement de l'impôt sur le revenu, pour les PME et les personnes physiques; b) la 
suspension des paiements provisionnels mensuels de l'impôt sur le revenu des sociétés pour les mois de mars, 
avril et mai; c) le report du paiement de l'impôt sur le revenu pour les PME; le report du paiement de la TVA; 
le report du paiement de l'impôt territorial d'avril  2020 pour les entreprises dont le chiffre d'affaires était 
inférieur à 350  000 unités fiscales et pour les personnes ayant des biens immobiliers d'une valeur fiscale 
inférieure à 133 millions de CLP; l'acceptation comme dépenses fiscales des dépenses engagées par les 
entreprises pour faire face à l'urgence sanitaire.  
- La Loi n ° 21.277 du 1er avril 2020 sur l'accès, dans des circonstances exceptionnelles, aux prestations 
d'assurance chômage pr évues par la Loi n°  19.728, connue sous le nom de Loi sur la protection de l'emploi, 
permet aux travailleurs d'accéder aux prestations et aux compléments de l'assurance chômage en cas de 
suspension du contrat de travail pour cause de quarantaine ou de rédu ction temporaire de la journée de travail. 
Selon le Ministère des finances, 2  milliards d'USD (ressources maximales) ont été engagés, au bénéfice 
potentiellement de 4,5  millions de travailleurs. L'applicabilité de la Loi sur la protection de l'emploi a été  
prorogée jusqu'au 6  septembre  2021 en cas de suspension du contrat et jusqu'au 31  décembre  2021 en cas de 
réduction temporaire des heures de travail.  
- Subvention à l'emploi (retour et protection). Cette subvention est financée de deux manières: la subve ntion 
pour le retour et la subvention pour l'embauche, réglementée par le Décret suprême n ° 28 de 2011 du Ministère 
du travail et de la protection sociale et ses modifications ultérieures, et la Décision spéciale du 
28 septembre  2020 du Sous -Secrétariat au  travail. Le volet Retour a financé le retour des travailleurs qui 
avaient été suspendus et qui ont repris le travail. La subvention était de 160 000 CLP par mois et par travailleur, 
avec une limite maximale de versement de 6 mois. Pour les femmes, les jeu nes de 18 à moins de 24 ans, les 
hommes de 55 ans et plus, les personnes handicapées et les bénéficiaires d'une pension d'invalidité, le montant 
de la prestation était de 200  000 CLP par  mois. Le volet Embauche a subventionné une partie de la 
rémunération des nouveaux embauchés pendant les 30  premiers jours du contrat. Le montant de la subvention 
représentait 50% de la rémunération mensuelle imposable, plafonné à 250 000 CLP pour chaque nouvel 
embauché, sauf pour les jeunes de 18 à moins de 24  ans, les femm es, les hommes de 55 ans et plus, les 
personnes handicapées et les bénéficiaires d'une pension d'invalidité, pour lesquels la subvention était égale à 
65% de la rémunération mensuelle brute, plafonnée à 290 000 CLP.  
- FOGAPE COVID. La Loi n ° 21.229 de 202 0, qui "augmente le capital du Fonds de garantie pour les petites et 
moyennes entreprises (FOGAPE) et assouplit temporairement ses exigences", a étendu les garanties publiques 
du FOGAPE jusqu'à 3  milliards d'USD et augmenté le montant du financement autori sé pour le fonds de 
roulement des entreprises de 350  000 unités fiscales à 1 million d'unités fiscales de chiffre d'affaires annuel. Le 
montant maximum finançable était de 3  mois de chiffre d'affaires hors TVA, pour des prêts remboursables par 
tranches, av ec des durées allant de 24 à 48  mois, avec une période de grâce d'au moins 6 mois. En cas de 
financement par des banques, le taux d'intérêt nominal annuel ne pouvait dépasser le taux de la politique 
monétaire en vigueur au moment de l'octroi du crédit, maj oré de 3%.  WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 21 - 
  - FOGAPE Réactivation. La Loi n ° 21.307 de 2021, qui "modifie le Fonds de garantie pour les petites et moyennes 
entreprises (FOGAPE), afin de stimuler la réactivation et la reprise de l'économie", a étendu la couverture du 
FOGAPE pour inclure de s ressources destinées à l'investissement et au refinancement des dettes des entreprises 
dont le chiffre d'affaires annuel était inférieur ou égal à 1 million d'unités fiscales. Pour les prêts Réactivation, 
le délai de paiement et la couverture de la garan tie étaient prolongés jusqu'à 7 ans. Ils ont pu être accordés 
jusqu'au 31  décembre  2021 et visaient à aider les PME qui ont reçu, dans l'ensemble, 96,6% du total des crédits 
octroyés.  
Les primes pour les micro et petites entreprises (Bono MYPEs) 2021, cré ées par la Loi n°  21.354, consistaient 
en des contributions de l'État d e 1 million de CLP pour les micro et petites entreprises (personnes physiques ou 
morales) touchées par la pandémie de COVID -19. Les entreprises bénéficiaires devaient avoir commencé leurs 
activités avant le 31  mars 2020 et avoir un chiffre d'affaires annuel m aximum de 25 000 unités fiscales (au 
31 décembre  2020). Celles qui devaient acquitter la TVA ont reçu une prime supplémentaire consistant en un 
remboursement de 3 mois de la moyenne de la TVA due sur les ventes et les services pour les 12 mois de 2019, 
plafonné à 2  millions de CLP. Les 2 primes ont été augmentées de 20% lorsque la personne physique ou le 
propriétaire d'une entreprise individuelle à responsabilité limitée était une femme.  
Source:  Conseil technique parlementaire, Medidas tributarias en el co ntexto del COVID -19. Recomendaciones 
de la OCDE, experiencia extranjera y chilena , mai 2021. Adresse consultée: 
https://o btienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/28678/2/Comparado__Medidas_t
ribuarias_Covid__fial_.pdf ; Direction des budgets, COVID -19: Evolución, efectos y políticas 
adoptadas en Chile y el mundo . Adresse cons ultée: 
https://www.dipres.gob.cl/598/articles -266625_doc_pdf.pdf ; et Ministère des finances, FOGAPE 
Reactiva. Adresse consultée: 
https://reporte.hacienda.cl/fogape -reactiva/#:~:text=Estos%20cr%C3%A9ditos%20se%20podr%C
3 %A1n%20otorgar,56%25%2 0del%20monto%20total%20movilizado . 
1.17.  En avril  2022, le gouvernement a lancé le programme "Chile Apoya", qui comprend 
25 mesures destinées à soutenir la population, à stimuler la création d'emplois et à lutter contre la 
hausse du coût de la vie. Selon les autorités, en décembre  2022, 92 % des objectifs avaient été 
atteints ou étaient en cours de réalisation. Parmi les mesures mises en œuvre, on peut citer le Fonds 
d'infrastructure pour les administrations locales, d'un montan t total de 300 millions d'USD pour de 
nouveaux projets d'investissement écologiques et à forte intensité de main -d'œuvre, réalisés par les 
municipalités, les administrations régionales et les services publics. Dans le cadre de ce programme 
et afin de stimu ler l'activité, l'emploi, l'investissement privé et l'action locale, l'initiative "le Chili 
soutient ta commune" a été lancée en août  2022, avec un investissement d'environ 65  milliards de 
CLP. Le programme "Chile Apoya" comprend également une prime d'hive r, représentant une 
contribution de 120 000 CLP par personne pour faire face à la hausse des prix des aliments et, en 
hiver, aux coûts de l'énergie et du chauffage. En outre, la couverture des programmes de la Société 
de développement de la production (COR FO) et du Service de coopération technique (SERCOTEC) a 
été élargie (voir les sections  3 et 4) en mettant l'accent sur le tourisme, la culture et les activités 
entrepreneuriales des femmes. Pour soutenir 165  000 MPME, les programmes de financement de la 
CORFO ont été renforcés afin de fournir davantage de crédits aux entreprises n'ayant pas accès aux 
banques dans un délai de quatre ans à compter d'août  2022 et les conditions des garanties accordées 
par le FOGAPE ont été assouplies.15 
1.18.  La stratégie de financement de la lutte contre les changements climatiques, actualisée en 
mars 2022, propose de promouvoir et de dynamiser les dispositifs de "financement vert" et de 
positionner le Chili comme un chef de file régional et mondial dans ce domaine. La straté gie repose 
sur le développement des trois axes suivants: i)  rendre le système plus "vert" en générant des 
informations; ii)  promouvoir le financement du "vert"; et iii)  renforcer ces dispositifs et positionner 
le Chili en tant que chef de file régional et mondial dans ce domaine. Pour rendre le système plus 
"vert" grâce à la génération d'informations, la stratégie propose: a) de jeter les bases du 
développement d'une clas sification des activités écologiquement durables; b) de mettre au point un 
cadre pour déterminer les dépenses publiques et privées dans le domaine de la lutte contre les 
changements climatiques; et c) de promouvoir le développement d'une méthode de mesure qui 
valorise le capital naturel national, en prenant en compte les écosystèmes et les services 
écosystémiques dans le contexte des mesures économiques et financières publiques et privées. En 
mai 2022, le Comité préparatoire pour l'établissement d'un systèm e de classification des activités 
économiques écologiquement durables (Taxonomie verte), dirigé par le Ministère des finances, a 
commencé à se réunir pour analyser certains éléments structurels nécessaires à l'élaboration future 
d'une taxonomie verte natio nale et générer ainsi les informations nécessaires pour que les flux 
 
15 Gouvernement chilien, Programa Chile Apoya . Adresse consultée: 
https://www.gob.cl/chileapoya/#medidas . WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 22 - 
  financiers favorisent une économie neutre en carbone et le développement durable. En ce qui 
concerne la mesure du capital naturel, le Ministère des finances et le Ministère de l'environne ment 
ont pris l'initiative de mesurer et d'intégrer la valeur des services écosystémiques dans la 
comptabilité nationale. En outre, le Ministère des finances s'est engagé à poursuivre la promotion, 
le développement et l'amélioration des instruments et solu tions financiers verts, tels que l'émission 
d'obligations souveraines thématiques et d'instruments de tarification du carbone.16 
1.19.  Bien que le Chili se distingue de longue date par une politique budgétaire prudente, fondée 
sur une règle d'équilibre structure l et sur la Loi sur la responsabilité budgétaire, les comptes 
budgétaires se sont détériorés au cours de la dernière décennie, même avant la pandémie de 
COVID -19, en raison de l'augmentation des dépenses et de la baisse par rapport au PIB des recettes 
provenant de l'exploitation du cuivre. Cette situation a entraîné des déficits budgétaires continus 
tout au long de la période examinée ainsi qu'une augmentation de la dette. Les déficits effectifs de 
l'administration centrale ont oscillé entre 1,7 % et 2,9 % du PIB entre 2015 et 2019 (entre 1,5 % et 
2,7% pour les administrations publiques). Les déficits se sont fortement creusés en 2020, atteignant 
7,3% du PIB pour l'administration centrale (7,1 % du PIB pour les administrations publiques) car, en 
raison de la pan démie et de la contraction de l'activité économique qui en a résulté, les recettes de 
l'administration centrale ont chuté et n'ont représenté que 19,8 % du PIB, soit 1,8 point de 
pourcentage de moins que l'année précédente. Bien que l'activité économique se  soit redressée en 
2021 et que les recettes de l'administration centrale aient augmenté pour atteindre 23,9 % du PIB 
(26% pour les administrations publiques), les dépenses de l'administration centrale se sont accrues 
davantage, représentant 28,5 % du PIB (33 ,5% pour les administrations publiques) (tableau 1.2). 
La hausse des dépenses liées à la pandémie a eu pour conséquence une aggravation du déficit 
budgétaire total et structurel de l'administration centrale, qui a atteint respectivement 7,7 % et 
10,7% du PIB en 2021.17 
1.20.  Comme suite à l'augmentation du déficit, la dette brute de l'administration centrale a atteint 
36,3% du PIB en 2021, son niveau le plus élevé depuis 1991 et en hausse de 8 points de pourcentage 
par rapport à 2019, tandis que les actifs du Trés or public ont diminué de 4 points de pourcentage 
par rapport à 2019, se situant à 5,3 % du PIB.  
 Tableau 1.2 Opérations non financières de l'administration centrale, 2015 -2022  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021 2022  
Recettes  21,1 20,9 20,9 22,0 21,6 19,8 23,9 25,9 
  Recettes fiscales nettes  17,4 17,2 17,2 18,1 17,7 16,0 18,8 21,1 
Impôt sur le revenu  7,4 6,8 7,0 7,6 7,3 6,2 7,8 10,3 
Taxe sur la valeur ajoutée  8,4 8,3 8,4 8,6 8,4 7,9 9,5 9,3 
 TVA déclarée  12,4 12,0 11,8 12,1 12,3 12,0 13,1 13,6 
 Crédit spécial pour les 
 entreprises de construction  -0,2 -0,3 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 
 Remboursements  -3,8 -3,4 -3,2 -3,3 -3,7 -4,0 -3,5 -4,1 
Taxes sur des produits 
spécifiques  1,5 1,5 1,5 1,4 1,4 1,4 1,1 0,8 
 Tabac, cigares et cigarillos  0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 
 Combustibles  0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,6 0,4 
 Droits d'extraction  
Loi sur la pêche  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Taxes sur les actes juridiques  0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 
Taxes sur le commerce 
extérieur  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 
Autres  -0,2 0,1 -0,2 0,0 0,1 0,2 -0,1 0,2 
  Cuivre brut  0,4 0,4 0,5 0,6 0,4 0,5 1,8 0,7 
  Impôts prévisionnels  1,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,5 1,2 1,0 
  Dons 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 
  Rentes immobilières  0,4 0,5 0,4 0,5 0,6 0,4 0,2 1,4 
  Recettes opérationnelles  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 
  Autres recettes  0,8 0,8 0,7 0,8 0,8 0,8 1,2 1,2 
Dépenses  19,0 19,5 19,9 20,0 20,6 23,7 28,3 21,3 
  Personnel  4,5 4,7 4,8 4,9 5,0 5,3 4,9 4,7 
  Biens et services de 
consommation et de production  1,9 1,9 2,0 1,9 2,0 2,2 2,0 2,0 
  Intérêts  0,7 0,7 0,8 0,9 0,9 1,0 0,9 1,0 
 
16 Ministère des finances (2022),  Estado de la Hacienda Pública 2022. Finanzas Verdes . Adresse 
consultée: https://biblio.hacienda.cl/estado -de-la-hacienda -publica/finanzas -verdes . 
17 Ministère des finances (2022), Estado de la Hacienda Públic a 2022. Política Fiscal . Adresse consultée: 
https://biblio.hacienda.cl/estado -de-la-hacienda -publica/politica -fiscal. WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 23 - 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021 2022  
  Subventions et dons  7,7 8,1 8,4 8,4 8,8 11,0 16,8 9,4 
  Prestations prévisionnelles  4,1 4,0 3,9 3,9 3,9 4,2 3,7 4,1 
  Autres  0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Résultat opérationnel brut 
(épargne publique)  2,0 1,2 0,9 2,0 0,9 -3,9 -4,4 4,7 
Acquisition nette d'actifs non 
financiers  4,3 4,0 3,8 3,7 3,8 3,4 3,3 3,5 
  Vente d'actifs corporels  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
  Investissements  2,4 2,3 2,2 2,0 2,1 1,8 1,8 1,5 
  Transferts de capitaux  1,9 1,8 1,6 1,6 1,8 1,6 1,5 2,0 
Total des recettes  21,2 20,9 20,9 22,1 21,6 19,8 23,9 25,9 
Total des dépenses  23,3 23,6 23,7 23,7 24,5 27,1 31,6 24,8 
Prêts nets/endettement net 
(excédent/déficit effectif)  -2,2 -2,7 -2,8 -1,7 -2,9 -7,3 -7,7 1,1 
Pour mémoire          
Administrations publiques          
Total des recettes  23,0 22,7 22,9 24,1 23,8 22,0 26,0 28,1 
Total des dépenses  25,1 25,4 25,5 25,6 26,5 29,1 33,5 26,8 
Prêts nets/endettement net  -2,1 -2,7 -2,6 -1,5 -2,7 -7,1 -7,5 1,4 
Municipalités          
Total des recettes  3,6 3,8 3,8 4,0 4,2 4,1 3,8 3,9 
Total des dépenses  3,5 3,7 3,7 3,8 4,0 3,9 3,6 3,7 
Prêts nets/endettement net  0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 
Dette publique (% du PIB)  
Dette publique totale  16,1 21,4 24,9 23,8 26,7 36,1 32,4 38,6 
Dette intérieure  12,9 17,4 20,3 18,9 21,0 27,7 21,0 24,9 
Dette extérieure  3,2 4,0 4,6 4,9 5,7 8,3 11,4 13,7 
Source:  Banque centrale du Chili. 
1.21.  En 2022, avec la reprise de la croissance économique, les autorités ont repris le chemin de 
l'assainissement budgétaire, ce qui a nécessité un ajustement des dépenses, partiellement 
compensé par des mesures telles que celles incluses dans le plan Chile Apoya. Les dépenses de 
l'administration centrale se sont contractées de plus de 20 % par rapport à l'année précédente, les 
mesures de soutien temporaires mises en place pour atténuer les effets économiques de la pandémie 
ayant pr is fin. Les dépenses de l'administration centrale ne représentaient plus que 24,8 % du PIB 
(26,8 % pour les administrations publiques), soit 6,8 points de pourcentage de moins qu'en 2021. 
Les recettes, quant à elles, ont gagné 2 points de pourcentage pour at teindre 25,9 % du PIB (28,1 % 
pour l'ensemble des administrations publiques), d'où des excédents de 1,1 % du PIB pour 
l'administration centrale et de 1,4 % du PIB pour les administrations publiques. La dette brute de 
l'administration centrale a augmenté au cou rs de la période considérée, passant de 16,1 % du PIB 
en 2015 à 38,6 % en décembre  2022. Les remboursements estimés pour 2023 s'élèvent à 
6,802  milliards d'USD. La dette chilienne avait une échéance moyenne de 11,4 ans à la fin de 2022.18 
1.22.  Le Chili dispose de  deux fonds souverains, le Fonds pour la stabilisation économique et sociale 
(FEES) et le Fonds de réserve des retraites (FRP), tous deux créés par la Loi sur la responsabilité 
budgétaire de 2006. Le FEES permet de financer les  déficits budgétaires pouvant  survenir en période 
de faible croissance et/ou de bas prix du cuivre; il permet également de rembourser la dette publique 
et de financer les apports au FRP. En 2022, le Ministère des finances a indiqué que les ressources 
du FEES devaient être utilisées en  cas de risques macroéconomiques exceptionnels entraînant des 
déficits budgétaires importants. Chaque année, le FEES reçoit le solde positif restant une fois 
soustrait de l'excédent budgétaire effectif les apports au FRP, le cas échéant, les amortissements  de 
la dette publique et les apports réalisés l'année précédente par anticipation . Le FRP est destiné à 
compléter le financement des obligations budgétaires dans le domaine des retraites et de la sécurité 
sociale.19 
1.23.  Lors de la crise provoquée par la pandém ie, les autorités ont eu recours massivement aux 
ressources du FEES pour financer des programmes d'aide à la population et aux entreprises. Ainsi, 
en 2020 et 2021, les retraits du FEES se sont élevés respectivement à 4,090 milliards d'USD et 
6,197 milliard s d'USD et la valeur de marché du Fonds a diminué de 12,233 milliards d'USD en 2019 
 
18 Renseignement s en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
https://www.hacienda.cl/areas -de-trabajo/finanzas -internacionales/oficina -de-la-deuda -publica. 
19 Renseignements en ligne du Ministère des finances. Adresse consultée: 
https://www.hacienda.cl/areas -de-trabajo/finanza s-internacionales/fondos -soberanos . WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 24 - 
  à 2,457 milliards d'USD en 2021.20 En 2022, la tendance s'est inversée et des contributions ont été 
versées au FEES pour un montant total de 5,998 milliards d'USD, portant la valeur de marché à 
7,514 milliards d'USD. Depuis la création du FEES jusqu'en avril  2023, les contributions se sont 
élevées à 27,7634 milliards d'USD et les retraits à 24,2451 milliards d'USD; des intérêts de 
3,4316  milliards d'USD et des moins -values d e 829,7 millions d'USD portent la valeur du fonds 
à 7,7459 milliards d'USD (déduction faite des 33,7 millions d'USD de frais administratifs).21 
1.24.  Le FRP a été constitué le 28  décembre  2006 et doté d'un apport initial de 604,5 millions d'USD. 
Il a été mis en place pour aider au financement des obligations budgétaires découlant de la garantie 
par l'État de pensions solidaires de base de vieillesse et d'invalidité, ainsi que des apports 
prévisionnels solidaires . Actuellement, ses ressources sont utilisées pour c ompléter les paiements 
de la retraite universelle garantie et du pilier de solidarité en cas d'invalidité. Les ressources du FRP 
sont augmentées chaque année d'un montant minimum équivalent à 0,2 % du PIB de l'année 
précédente. Comme pour le FEES, des retra its ont été effectués sur le FRP pendant la pandémie, de 
l'ordre de 1,5765  milliard d'USD en  2020, de 2,9598  milliards d'USD en  2021 et de 268,9 millions 
d'USD en  2022. Depuis sa création en décembre  2006 et jusqu'à fin avril  2023, le FRP a reçu des 
contributions d'un montant total de 10,0087 milliards d'USD et fait l'objet de retraits d'un montant 
de 6,2207  milliards d'USD. Sa valeur de marché s'élevait à 6,8166  milliards d'USD à la fin avril  2023, 
contre un pic de 11,4355  milliards d'USD en août  2020.22 
1.3  Politique monétaire et politique de change  
1.25.  En application de l'article  3 de la Loi organique constitutionnelle sur la Banque centrale du 
Chili23, un des objectifs de la Banque centrale du Chili (BCCh) est d'assurer la stabilité de la monnaie, 
ce qui i mplique le maintien d'une inflation faible et stable dans le temps. Un autre objectif vise à 
promouvoir la stabilité et l'efficacité du système financier tout en veillant au fonctionnement normal 
du système des paiements internes et externes. Afin de réali ser ces objectifs, la BCCh est 
notamment chargée de réguler la quantité de monnaie et de crédit en circulation dans l'économie, 
de façon à ce qu'il y en ait suffisamment pour que les personnes, les entreprises et les institutions 
puissent effectuer leurs t ransactions.24 
1.26.  Depuis 1999, la BCCh met en œuvre une politique monétaire comportant des objectifs 
d'inflation à moyen terme et une politique de taux de change flexible. Selon l'objectif d'inflation 
établi dans le cadre de cette politique, l'inflation prévu e se situe autour de 3 %, à environ deux ans, 
indépendamment de son niveau actuel.25 Pour cela, on prend en compte l'inflation annuelle, mesurée 
comme étant la variation en pourcentage de l'indice des prix à la consommation (IPC) sur une 
période de 12  mois.  Le principal instrument utilisé par la Banque centrale pour atteindre l'objectif 
d'inflation est le taux directeur, qui est déterminé lors de chaque réunion sur la politique monétaire. 
La BCCh prend différentes mesures pour influer sur le taux du marché i nterbancaire au jour le jour, 
de manière à ce qu'il soit semblable au taux directeur, ce qui, à son tour, a une incidence sur l'offre 
et la demande de monnaie; tout cela se répercute, bien qu'avec un certain décalage, sur les prix de 
l'économie. Les instru ments utilisés par la BCCh pour amener le taux directeur au niveau souhaité 
comprennent les opérations d'open market, l'achat et la vente de billets à ordre de court terme et 
les lignes de crédit et dépôts de liquidités (extension des facilités). Chaque an née ont lieu huit 
réunions de politique monétaire lors desquelles la décision est prise de maintenir, d'abaisser ou de 
relever le taux directeur, et quatre rapports de politique monétaire sont présentés, lesquels 
 
20 Le FEES a atteint sa valeur maximale en 2017, avec un solde de 14 739  millions d 'USD. Ministère des 
finances, Fondo de Estabilización Económica y Social, Informe abril 2023 . Adresse c onsultée: 
https://www.hacienda.cl/areas -de-trabajo/finanzas -internacionales/fondo s-soberanos/fondo -de-estabilizacion -
economica -y-social/informes -mensuales/informe -abril-2023. 
21 Ministère des finances, Fondo de Estabilización Económica y Social, Informe abril 2023 . Adresse 
consultée: https://www.hacienda.cl/areas -de-trabajo/finanzas -internaci onales/fondos -soberanos/fondo -de-
estabilizacion -economica -y-social/informes -mensuales/informe -abril-2023. 
22 Renseignements communiqués par les autorités , et Ministère des finances, Fondo de Reserva de 
Pensiones, Informe a bril de 2023. Adresse consultée:  https://www.hacienda.cl/areas -de-trabajo/finanzas -
internac ionales/fondos -soberanos/fondo -de-reserva -de-pensiones/informes -mensuales/informe -abril-2023. 
23 Loi n°  18.840 du 10  octobre  1989 et ses modifications.  
24 Renseignements de la Banque centrale du Chili. Adresse consultée: 
https://www.bcentral.cl/web/banco -central/el -banco/gobierno -corporativo/funciones -del-banco . 
25 Banque centrale du Chili, La política monetaria del Banco Central de Chile en el marco de metas de 
inflación . Adresse consultée: https://www.bcentral.cl/contenido/ -/detalle/politica -monetaria -del-banco -central -
de-chile-en-el-marco -de-metas -de-inflacion . WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 25 - 
  comprennent une analyse du contexte macroéc onomie national et international et des projections 
de croissance et d'inflation.  
1.27.  Pendant la période considérée, on a pu observer trois phases principales dans la conduite de 
la politique monétaire: une phase de politique monétaire modérément restrictive e ntre 2015 et 2016, 
lorsque le taux directeur a atteint 3,5 % en moyenne en  2016, suivie d'une période marquée par une 
politique plus accommodante entre 2017 et 2019, qui a permis de maintenir un taux directeur stable 
à 2,5% entre juin  2017 et septembre  201826, puis d'une période d'augmentation modérée du taux 
directeur, qui a atteint 3,0 % en mai  2019. Les poussées inflationnistes découlant d'un cycle 
économique plus faible en 2019 ont entraîné une nouvelle série de réductions du taux directeur, qui 
a été aba issé jusqu'à 1,75 % en décembre de la même année. Dans le cadre de la politique visant à 
faire face à la pandémie de COVID -19, il a été décidé en mars  2020 d'abaisser le taux directeur 
à 0,5%, son minimum technique, et d'appliquer une série de mesures pour maintenir le bon 
fonctionnement des marchés et stimuler le crédit. S'agissant du dernier point, la mise en œuvre de 
la Facilité de crédit soumise à la hausse de la valeur des placements a été particulièrement 
pertinente; cette facilité a, en conjonction av ec d'autres mesures adoptées par le gouvernement, 
permis un afflux important de crédit vers les entreprises pendant une période de forte incertitude 
au début de la pandémie. Elle comprenait trois étapes et ses effets sur les entreprises ont été 
documentés dans plusieurs encadrés du Rapport de politique monétaire et dans un document de la 
Série économique financière de la Banque centrale.  
1.28.  En 2021, des liquidités importantes ont été injectées dans l'économie chilienne, lesquelles 
provenaient des retraits de f onds prévisionnels et des transferts budgétaires universels. Tout cela a 
entraîné une forte augmentation des dépenses intérieures, en particulier de la consommation des 
ménages, ce qui a donné lieu à des pressions inflationnistes qui ne correspondaient pas  à l'objectif 
d'inflation. À ce choc sont venus s'ajouter les effets de la pandémie sur les coûts de transport et les 
chaînes d'approvisionnement mondiales, ainsi que les effets du conflit en Ukraine sur les prix de 
différentes matières premières. Dans ce contexte, la BCCh a procédé à une majoration importante 
du taux directeur. Entre juin  2021 et octobre  2022, il a été relevé à onze reprises, jusqu'à atteindre 
11,25 %. Il s'est ensuite stabilisé à ce niveau et était toujours à 11,25 % en juin  2023. Dans son 
Rapport de politique monétaire de juin  2023, la BCCh a indiqué que, si les tendances récentes de 
l'économie chilienne se maintenaient, elle entamerait un abaissement du taux directeur à court 
terme. Suivant les mouvements du taux directeur, les taux d'inté rêt du marché ont 
considérablement diminué entre  2019 et juillet  2021, avant d'augmenter fortement jusqu'en 
octobre  2022, moment à partir duquel ils se sont stabilisés. Il a été jugé indispensable d'avoir des 
taux d'intérêt élevés pour lutter contre l'infl ation, car il était nécessaire de corriger les déséquilibres 
macroéconomiques provoqués par des dépenses intérieures excessives. Selon les autorités, outre la 
forte inflation, cela pouvait s'observer dans un déficit important du compte courant et un écart 
d'activité parmi les plus élevés de ces dernières décennies. Afin de remédier à ces déséquilibres, cet 
écart a été réduit et la croissance du PIB est passée d'un niveau proche de 11 % par an en 2021 à 
des chiffres qui pourraient être légèrement négatifs en  2023. La différence moyenne entre les taux 
d'intérêt des emprunts et les taux d'intérêt des dépôts a relativement peu évolué pendant la période 
considérée  – elle était comprise entre 1,5 et 2,2  points de pourcentage, ce qui reflète la stabilité du 
système financier chilien et le niveau élevé d'intermédiation, comme cela avait déjà été observé lors 
de l'examen précédent (tableau  1.3). 
Tableau 1.3 Principaux indicateurs monétaires, 2015 -2022  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Agrégats monétaires (milliards de pesos)  
Base monétaire 
(moyenne)  9 203 9 919 10 393 11 189 12 122 18 437 27 529 21 376 
En circulation (moyenne)  5 336 5 771 6 085 6 344 6 712 9 256 14 056 13 044 
M1 (moyenne)  26 153 27 793 30 132 33 451 37 475 53 143 75 765 65 346 
M2 (moyenne)  103 944 114 432 119 772 131 012 141 695 155 243 168 757 177 544 
M3 (moyenne)  173 566 191 444 205 256 218 886 242 960 264 427 284 469 307 647 
Base monétaire (solde, fin 
de période)  9 152 10 342 11 106 11 296 12 335 30 256 21 456 17 641 
En circulation (solde, fin 
de période)  5 858 6 275 6 528 6 740 7 575 12 180 15 210 11 608 
M1 (solde, fin de période)  29 419 30 319 33 566 36 856 43 633 68 573 79 301 59 295 
M2 (solde, fin de période)  112 193 120 006 126 093 140 228 153 395 162 782 180 223 187 458 
 
26 Renseignements de la Banque centrale du Chili. Adresse consultée: 
https://si3.bcentral.cl/Siete/ES/Siete/Cuadro/CAP_TASA_INTERES/MN_TASA_INTERES_0 9/TPM_C1?cbFechaIni
cio=2010&cbFechaTermino=2023&cbFrecuencia=MONTHLY&cbCalculo=NONE&cbFechaBase= . WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 26 - 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
M3 (solde, fin de période)  183 811 199 819 209 343 232 348 257 728 265 669 304 810 314 838 
Taux d'intérêt (moyenne annuelle)  
Crédits commerciaux (1 à 
3 mois)  5,7 5,6 4,6 4,2 4,1 3,1 3,5 10,7 
Prises de dépôts 
commerciaux (1 à 3 mois)  3,6 3,8 2,9 2,7 2,5 0,9 1,3 8,6 
Marge d'intérêt entre les 
crédits et les prises de 
dépôts (1 à 3 mois)  2,2 1,9 1,7 1,5 1,6 2,2 2,2 2,1 
Taux directeur  3,1 3,5 2,7 2,5 2,5 0,8 1,2 8,5 
Inflation  
Indice des prix à la 
consommation (moyenne 
annuelle)  91,8 95,3 97,3 100,0  102,3  105,4  110,1  123,0  
Indice des prix à la 
consommation (fin de 
période)  93,4 95,9 98,1 100,6  103,7  106,7  114,4  129,0  
Taux d'inflation (%, fin de 
période)  4,4 2,7 2,3 2,6 3,0 3,0 7,2 12,8 
Taux de change (moyenne sur la période)  
Taux de change 
(peso/USD)  654,25  676,83  649,33  640,29  702,63  792,22  759,27  872,33  
Taux de change effectif 
réel (indice)  91,0 92,6 95,8 97,1 92,5 85,0 87,9 84,8 
Variation du taux réel (%)  -1,0 1,8 3,4 1,4 -4,8 -8,2 3,4 -3,5 
Source:  Banque centrale du Chili et FMI.  
1.29.  Le Chili applique un régime de taux de change flottant, dans le cadre duquel la BCCh est 
habilitée à intervenir sur le marché des changes. Ces interventions revêtent un caractère 
exceptionnel et concernent les situations où le fonctionnement normal des marchés financiers est 
mis à mal et où il existe des risques pour le reste du système financier. Elles doivent être compatibles 
avec la cible d'inflation, de sorte à neutraliser leur s effets monétaires. En outre, les délais et sommes 
engagées sont déterminés explicitement. Le taux de change nominal s'est légèrement apprécié entre 
2015 et 2018, ce qui s'est traduit par une appréciation du taux de change réel d'environ 6,6 % 
(tableau  1.3). En 2019, la tendance s'est inversée et une dépréciation du taux de change nominal a 
été enregistrée jusqu'en 2022, de 20 % en termes nominaux et de près de 13 % en termes réels par 
rapport à 2018. Au premier semestre de 2023, les taux de change nominal  et réel se sont appréciés 
d'environ 8 % et 10 %, respectivement.27 Les autorités ont indiqué que cela s'expliquait par le fait 
que l'incertitude au niveau national avait diminué par rapport aux niveaux élevés atteints entre la 
fin de 2019 et une partie du d euxième trimestre de 2022.  
1.30.  Après avoir connu une tendance à la baisse entre 2015 et 2017, l'inflation a augmenté, bien 
que de façon modérée, à partir de 2018. De manière générale, la variation de l'IPC a été égale ou 
inférieure, en moyenne annuelle, à la c ible d'inflation, fixée à 3 %. Cependant, à partir de 2021, l'IPC 
a commencé à augmenter et se situait bien au -dessus de 3 %. Cela est dû à la forte augmentation 
des dépenses intérieures qui a fait suite à la fourniture de liquidités aux ménages, à la hausse  des 
prix du pétrole et des produits alimentaires, et à la perturbation des chaînes de valeur mondiales. 
Depuis 2021, l'inflation se maintient à des niveaux élevés, ayant atteint un pic de 14,1 % en 2022.28 
En mai  2023, la variation annuelle de l'IPC a bais sé à 8,7 % et la variation de la partie sous -jacente 
était de 9,9 %. Ces niveaux restent bien au -dessus de la cible de 3 %. Selon les projections figurant 
dans le Rapport de politique monétaire de juin  2023, l'inflation totale s'élèverait à 4,2 % à la fin de 
2023 et se situerait aux alentours de 3 % vers la deuxième moitié de 2024, avant la fin de la période 
d'application de la politique monétaire de deux ans. L'inflation sous -jacente serait de 6,5 % à la fin 
 
27 Pour les taux de change nominal et réel, on a pris en compte les chiffres disponibles jusqu'en juin et 
en mai  2023, respe ctivement.  
28 Dans les rapports de politique monétaire de décembre  2021, de mars  2022, de juin  2022 et de 
septembre  2022, la BCCh a estimé les effets des facteurs internes et externes sur l'évolution effective et/ou 
attendue de l'inflation. Adresses consult ées, respectivement:  
https://www.bcentral.cl/documents/33528/3314166/IPoM_Diciembre_2021.pdf/565eddcb -6f73-054e-4b98-
0608eef904f0?t=1655149278850 ; 
https://www.bcentral.cl/documents/33528/3456057/IPoM_mar zo_2022.pdf/a3b89623 -a366-ed9a-63bb-
6d719102eab2?t=1655149272047 ; 
https://www.bcentral .cl/documents/33528/3584036/IPoM_Junio_2022.pdf/74057e9c -e2f9-6291-e86e-
70556c07e46f?t=1654784580843 ; 
yhttps://www.bcentral.cl/documents/33528/3718177/IPoM_Septiembre_2022.pdf/85c3d8c9 -6ffc-99d0-0534-
bc6602dd7014?t=1662668094107 . WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 27 - 
  de 2023 et se rapprocherait également de 3 % pour le de uxième semestre de 2024.29 Selon la BCCh, 
l'économie a progressé dans la résolution des déséquilibres macroéconomiques accumulés ces 
dernières années. Cela a permis de réduire l'inflation conformément à ce qui était prévu et de 
consolider ainsi les efforts  visant à atteindre l'objectif des 3 %. Lors de sa réunion de politique 
monétaire de juin  2023, la BCCh a souligné que le taux directeur était resté restrictif pendant 
plusieurs trimestres, ce qui a contribué de manière importante à la baisse de l'inflation . Même si les 
risques relatifs à l'inflation persistent, la situation s'est équilibrée. La BCCh estime que l'évolution la 
plus récente de l'économie va dans la direction souhaitée. Si ces tendances se maintiennent, elle 
procédera à un abaissement du taux d irecteur à court terme. Son ampleur et sa durée tiendront 
compte de l'évolution du contexte macroéconomique et de ses incidences sur la trajectoire de 
l'inflation.30 
1.4  Balance des paiements  
1.31.  La balance du commerce des marchandises a été excédentaire sur l'ens emble de la période 
considérée. De manière générale, la balance du commerce des marchandises est traditionnellement 
positive au Chili. Les exportations de produits miniers sont celles qui représentent la plus grande 
part des exportations totales. L'excéden t commercial a suivi une tendance à la hausse entre 2015 
et 2017, avant de connaître une contraction en 2018 et 2019, qui s'explique principalement par une 
baisse des exportations de produits miniers, essentiellement de cuivre. L'excédent important 
enregis tré en  2020 était surtout dû à la forte chute des importations causée par la pandémie de 
COVID -19, même si les exportations ont également connu une hausse de l'ordre de 7,6 % en termes 
de valeur, principalement du fait d'une augmentation des exportations de  cuivre. En  2022, les 
exportations se sont accrues, tirées par les expéditions de produits industriels, mais la forte reprise 
des importations de marchandises a entraîné une détérioration de la balance du commerce des 
marchandises. L'excédent s'est contrac té de 10,470  milliards d'USD en 2021 à 3,807 milliards d'USD 
en 2022 (tableau 1.4).  
1.32.  Le Chili enregistre généralement une balance des services et une balance des revenus 
déficitaires. Pendant la pandémie, le déficit de la balance des services a connu un rep li, mais est 
reparti à la hausse en 2021 et 2022. Du fait du déficit des balances des services et des revenus, le 
compte courant de la balance des paiements a enregistré un solde déficitaire pour chaque année de 
la période à l'examen. En 2020, les importat ions de marchandises et de services ont connu une 
baisse marquée, qui s'est traduite par une réduction importante du déficit du compte courant, lequel 
s'est contracté de 14,505  milliards d'USD en  2019 à 4,952  milliards d'USD en  2020. En 2021, avec 
la repri se économique et l'accroissement des importations, le déficit du compte courant est passé à 
23,193  milliards d'USD (7,5 % du PIB), et a continué à augmenter en  2022, pour atteindre 
27,102  milliards d'USD (9,0 % du PIB).  
1.33.  Le Chili a la particularité d'être un important bénéficiaire de l'investissement étranger direct 
(IED), en particulier dans le secteur minier. En revanche, les transferts de bénéfices entraînent un 
fort déficit de la balance des revenus; ils ont été supérieurs aux flux nets d'IED pour toutes l es 
années de la période considérée. Les entrées nettes d'IED cumulées entre 2015 et 2022 se sont 
élevées à environ 104,133  milliards d'USD, atteignant un record de 20,865   milliards d'USD en  2022. 
Le Chili est également un investisseur important à l'étrang er: ses flux d'investissements se sont 
élevés à 33,120  milliards d'USD cumulés entre 2020 et  2022.  
Tableau 1.4 Balance des paiements, 2015 -2022  
(Millions d'USD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
I. Compte courant  -6 631 -6 534 -7 616 -13 265 -14 505 -4 952 -23 193 -27 102 
Marchandises et services  -1 995 -528 1 880 -2 933 -5 069 11 444 -1 848 -11 017 
Marchandises  3 576 4 951 7 490 4 409 3 016 18 917 10 470 3 807 
Exportations  62 120 60 769 68 904 74 838 68 792 74 024 94 774 98 548 
Importations  58 544 55 819 61 414 70 430 65 776 55 108 84 304 94 741 
Services  -5 571 -5 479 -5 611 -7 341 -8 085 -7 472 -12 318 -14 824 
Exportations  8 557 8 600 9 194 9 226 8 462 5 554 5 973 8 529 
Importations  14 128 14 079 14 804 16 567 16 547 13 027 18 291 23 353 
 
29 Banque centrale du Chili, Informe  de Política Monetaria , juin 2023. Adresse consultée:  
https://www.bcentral.cl/documents/33528/4263112/IPoM -junio-2023.pdf/7f506eae -a28d-b93b-f160-
518045201fee . 
30 Banque centrale du Chili, Reunión  de Política Monetaria , juin 2023. Adresse consultée: 
https://www.bcentral.cl/contenido/ -/detalle/comunicado -rpm-junio-2023. WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 28 - 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
B. Revenus (recettes 
primaires)  -5 984 -6 936 -10 756 -12 162 -10 411 -15 865 -18 518 -16 520 
Revenus de 
l'investissement  -5 657 -6 655 -10 330 -11 608 -9 758 -15 315 -17 948 -15 913 
Revenus des 
investissements 
directs  -5 730 -6 760 -10 064 -11 818 -10 311 -15 565 -16 858 -13 266 
À l'étranger  2 540 3 162 4 326 5 106 5 759 293 6 204 10 664 
Au Chili  8 270 9 922 14 390 16 924 16 070 15 859 23 062 23 930 
Revenus des 
investissements de 
portefeuille  -120 -20 -274 442 704 92 -1 105 -2 014 
Dividendes  1 601 1 555 1 425 2 184 2 432 2 322 1 706 1 299 
Intérêts  -1 721 -1 575 -1 699 -1 742 -1 728 -2 230 -2 812 -3 313 
Revenus des autres 
investissements  194 126 8 -231 -151 158 15 -633 
Recettes  590 647 747 780 944 742 450 652 
Dépenses  396 522 740 1 011 1 095 584 435 1 285 
C. Transferts 
courants (recettes 
secondaires)  1 348 929 1 260 1 829 974 -532 -2 827 434 
Du gouvernement  1 882 1 522 2 029 3 200 2 591 2 464 3 116 2 944 
D'autres secteurs  -534 -593 -769 -1 371 -1 616 -2 996 -5 943 -2 510 
II. Compte de capital  695 9 89 43 1 025 1 2 2 
III. Capacité/besoin 
de financement  -5 936 -6 526 -7 527 -13 223 -13 481 -4 951 -23 191 -27 100 
IV. Compte financier  -3 917 -4 231 -6 158 -11 339 -10 834 -7 717 -24 752 -25 387 
A. Investissement direct  -1 915 -3 487 -2 702 -6 096 -3 234 -5 049 -1 987 -8 089 
Actifs  15 851 7 876 2 535 1 847 10 345 6 398 13 946 12 776 
Participations au 
capital  5 127 3 624 1 221 3 997 7 532 5 759 7 958 3 948 
Bénéfices réinvestis  1 305 2 138 2 768 3 236 4 333 -1 148 3 675 8 530 
Titres de créance  9 419 2 114 -1 454 -5 386 -1 519 1 787 2 313 298 
Passifs  17 766 11 363 5 237 7 943 13 579 11 447 15 933 20 865 
Participations au 
capital  6 494 6 148 2 075 2 476 6 361 5 245 10 990 8 851 
Bénéfices réinvestis  1 488 2 663 4 105 6 262 5 372 5 267 4 528 10 777 
Titres de créance  9 785 2 552 -943 -795 1 846 936 415 1 237 
B. Investissement de 
portefeuille  -2 152 -2 493 4 801 -2 696 -10 608 -13 579 -33 809 -8 397 
Actifs  495 295 14 209 2 669 833 -6 420 -1 384 5 918 
Passifs  2 647 2 788 9 408 5 365 11 441 7 160 32 425 14 315 
C. Instruments financiers 
dérivés  722 690 65 882 1 501 2 536 -17 644 
D. Autres investissements  -783 -746 -5 572 -4 825 1 659 11 270 -1 150 -343 
Actifs  -3 403 189 -1 239 -892 3 108 9 511 10 299 8 187 
Crédits commerciaux  -1 823 406 842 218 -19 2 951 6 048 286 
Emprunts  -702 -94 -165 -210 -557 507 1 983 3 334 
Monnaie et dépôts  -1 278 236 -1 872 -884 2 666 6 186 2 266 4 063 
Autres actifs  400 -360 -44 -17 1 018 -133 1 504 
Passifs  -2 620 934 4 333 3 933 1 449 -1 760 11 449 8 531 
Crédits commerciaux  -1 242 245 1 140 746 -1 269 -1 3 529 -1 341 
Emprunts  -1 567 761 2 516 2 504 2 343 -1 282 5 449 5 957 
Monnaie et dépôts  202 -71 676 682 375 -475 93 3 899 
Autres passifs  -13 0 0 0 0 0 0 0 
Allocations de DTS  0 0 1 1 -1 -1 2 378 15 
E. Actifs de réserve  211 1 805 -2 750 1 397 -152 -2 895 12 211 -9 201 
V. Erreurs et omissions  2 019 2 295 1 369 1 883 2 646 -2 765 -1 561 1 713 
VI. Solde de la balance 
des paiements  211 1 805 -2 750 1 397 -152 -2 895 12 211 -9 201 
Source:  Banque centrale du Chili.  
1.34.  En 2022, la dette extérieure publique s'élevait à 41,168  milliards d'USD, soit environ 13,7 % 
du PIB. Cela représente une forte augmentation par rapport à la situation avant la pandémie. 
En 2019, la dette publique extérieure représentait 5,7 % du PIB et 3,2 % en 2015. Une grande partie 
de l'augmentation de la dette s'explique par les politiques expa nsionnistes appliquées pour contrer 
les effets négatifs de la pandémie.  
1.5  Commerce des marchandises et flux d'investissements  
1.5.1   Composition des échanges  
1.35.  Les importations de marchandises ont progressé plus rapidement que les exportations sur la 
période 2015 -2022. Alors que l'augmentation des importations a été de 68,7 % en termes de valeur WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 29 - 
  en USD sur la période, ce qui équivaut à un taux de croissance moyen annuel de 7,7 %, celle des 
exportations a été de l'ordre de 56,9 %, ce qui équivaut à un taux de croissanc e moyen annuel 
de 6,7%. 
1.36.  Les exportations de marchandises du Chili sont principalement des produits primaires, surtout 
des produits agricoles et miniers primaires et transformés. La part des produits miniers (produits 
minéraux et métaux communs) dans les ex portations totales a légèrement diminué pendant la 
période à l'examen. Les produits miniers ont représenté 52,7 % des exportations de marchandises 
du Chili en 2022 (tableau  A1. 1 et graphique  1.1). Le minerai de cuivre et le cuivre affiné ont 
représenté ens emble 45,3 % des exportations chiliennes en  2022, contre 48,2 % en 2015. Il convient 
de noter que, en 2022, les exportations de concentré de lithium ont connu une augmentation 
supérieure à 500 %, ce qui a eu une incidence notable sur le résultat des exportati ons de produits 
miniers en ce qu'elles ont compensé en grande partie la baisse des exportations de cuivre enregistrée 
la même année. La part des exportations de lithium dans les exportations totales a augmenté, 
passant de 1,3 % en 2021 à 8,2 % en 2022. La part des produits agricoles (classification de l'OMC) 
dans les exportations totales a diminué pendant la période considérée, reculant de 25,2 % en 2015 
à 21,9 % en 2022. Les exportations de produits agricoles, selon la classification de l'OMC, sont 
essentiel lement constituées de vin, de fruits, de saumon et autres poissons et de matières premières 
agricoles, en particulier de produits forestiers.  
1.37.  La part des importations de produits non agricoles (classification de l'OMC) dans le total a 
diminué pendant la pé riode à l'examen du fait de la forte augmentation des importations de produits 
minéraux, dont la part dans le total est passée de 15,4 % en 2015 à 23,2 % en 2022. Cela s'explique 
surtout par la hausse des prix des combustibles. Parmi les importations, le sou s-groupe principal est 
resté celui des machines et du matériel de transport, représentant 30,4 % des importations en  2022, 
contre 35,6 % en 2015. La part des produits chimiques dans les importations totales a augmenté, 
tandis que celle des produits alimentai res a légèrement baissé (tableau  A1. 2 et graphique  1.1). WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 30 - 
  Graphique 1.1 Commerce des marchandises par principaux produits, 2015 et 2022  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données  Comtrade de l'ONU.  
1.5.2   Répartition géographique des échanges  
1.38.  En 2022, la Chine était toujours le premier marché d'exportation du Chili, absorbant 39,4 % 
de ses exportations, contre 26,1 % en 2015. Le pourcentage des exportations vers les États -Unis a 
légèrement  augmenté, passant de 13,2 % en 2015 à 13,9 % en 2021. L'Union européenne (UE -27) 
a été la destination de 7,8 % des exportations, contre 12,1 % en 2015 (tableau A1.  3 et 
graphique  1.2), tandis que les exportations à destination du Japon ont reculé de 8,5 % à 7,6%. La 
2015 2022
Exportations
Total: 62,118 milliards d'USD
Importations
Total: 62,319 milliards d'USD Total: 104,402 milliards d'USDTotal: 97,491 milliards d'USDAutres
8,6%Autres
5,4%
Produits 
minéraux 
15,4%
Produits 
chimiques
9,7%
Matières 
plaistiques
5,3%Machines et 
appareils 
électriques
23,6%Autres
14,1%
Produits 
minéraux
23,2%
Produits 
chimiques
10,2%Matières 
plastiques
4,7%Métaux 
communs
5,5%Machines et 
appareils 
électriques
18,6%Autres
10,9%
Métaux 
communs
5,8%Matières 
textiles
5,4%Produits du 
règne végétal
9,9%Produits du 
règne végétal
8,2%
Matériel de 
transport
12,0%Matériel de 
transport
11,8%Produits des 
industries 
alimentaires
6,5%Produits des 
industries 
alimentaires
4,2%
Produits du 
règne végétal
2,2%Produits du 
règne végétal
2,6%
Matières 
textiles
5,3%Bois
3,6%Métaux 
communs
23,7%
Bois
3,2%
Produits 
chimiques
13,1%Produits 
chimiques
4,1%Métaux 
communs
28,6%
Produits des 
industries 
alimentaires
4,2%Produits du 
règne animal
2,7%Produits du 
règne animal
8,4%Produits du 
règne animal
9,5%
Produits 
minéraux
25,3%Produits 
minéraux
29,0%Papier et carton
3,6%
Papier et 
carton
5,0%
Produits du 
règne animal
2,2% Porduits des 
industries 
alimentaires
4,6%WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 31 - 
  part des exportations vers les autres pays du continent américain a quelque peu reculé pendant la 
période considérée: elle est tombée de 20 % en 2015 à 16,3 % en 2022.  
1.39.  Pendant la période à l'examen, la Chine est restée la principale source des importations du 
Chili, représentant 25,3 % du total en  2022 (23,6 % en 2015). Le deuxième fournisseur était les 
États-Unis, avec 20,9 % du total (19,0 % en 2015), suivis de l'Union européenne, avec 11,1 % 
en 2022, du Brésil et de l'Argentine (tableau  A1. 4 et g raphique  1.2). 
Graphique 1.2 Commerce de marchandises par partenaire commercial, 2015 et 2022  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  
2015 2022
Exportations
Total: 62,118 milliards d'USD
Importations
Total: 62,319 milliards d'USD Total: 104,402 milliards d'USDTotal: 97,491 milliards d'USDPérou
2,6%Autres
2,9%États-Unis
13,2%
Autres 
pays 
d'Amérique
10,4%
Brésil
7,8%Amérique
29,6%États-Unis
13,9%
Autres 
pays 
d'Amérique
7,4%Mexique
1,8%Autres
2,3%
Asie
58,5%Amérique
33,2%
Asie
49,3%
États-Unis
19,0%
Autres 
pays 
d'Amérque
9,8%Mexique
3,5%Chine
23,6%Autres 
pays 
d'Asie
5,9%Autres
3,4%
États-Unis
20,9%
Autres pays 
d'Amérique
8,6%Chine
25,3%Autres 
pays 
d'Asie
6,3%Autres
3,8%
Amérique
44,2%Amérique
47,2%
Europe
16,6%Europe
12,9%Asie
35,9%Asie
36,1%Europe
9,6%Brésil
4,9%
Argentine
5,8%UE-27
12,1%
Autres pays 
d'Europe
2,5%
Brésil
9,7%Autres 
pays 
d'Europe
1,8%Pérou
1,9%
UE-27
7,8%
Japon
2,6%Japon
3,2%Europe
14,6%
UE-27
14,7%UE-27
11,1%Autres 
pays 
d'Europe
1,9%Autres 
pays 
d'Europe
1,8%Mexique
2,2%
Corée, 
Rép. de
3,2%Brésil
4,6%
Corée 
Rép. de
1,9%
Argentine
4,0%
Mexique
2,2%Chine
26,1%Japon
8,5%Corée, Rép. de
6,4%Autres 
pays 
d'Asie
8,2%
Chine
39,4%Japon
7,6%Corée, Rép. de
6,2%Autres 
pays 
d'Asie
5,2%WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 32 - 
  1.5.3   Commerce des services  
1.40.  Le traditionnel solde déficitaire qu'affiche le Chili en ce qui concerne le commerce des services 
a augmenté entre 2015 et 2019, passant de 5,571  milliards d'USD à 8,085  milliards d'USD 
(tableau  1.5). En  2020, en raison de la pandémie et de ses graves répe rcussions sur les secteurs de 
services, les importations et exportations de services ont reculé. Dans les deux cas, on a observé 
une baisse généralisée des composantes, en particulier les voyages. De même, il convient de 
souligner que les services de trans port aérien de passagers et de location -exploitation d'aéronefs 
ont connu un repli tant du côté des importations que des exportations.  
1.41.  Le déficit s'est contracté en  2020 (7,472  milliards d'USD) pour ensuite connaître une forte 
hausse en  2021 (12,318  millia rds d'USD) et en  2022 (14,824  milliards d'USD). En  2021, les 
exportations ont augmenté, tirées par les services de transport, en particulier le fret aérien et les 
services aux navires. La hausse des exportations de services d'information a aussi eu une inc idence 
sur le résultat. S'agissant des importations, leur croissance a également été déterminée par les 
services de transport, dont le fret maritime, dans la ligne des bons résultats du commerce extérieur 
de marchandises et du marché mondial du fret. Dans une moindre mesure, les services 
d'information, en particulier les services numériques, et les services aux entreprises ont également 
contribué aux résultats. En  2022, tant les exportations que les importations ont progressé, tirées 
par une hausse dans tou tes leurs catégories. Pour les exportations, l'augmentation la plus 
importante a été enregistrée dans les services de transport aérien, principalement le transport de 
passagers. En outre, on a observé une hausse dans les services de location -exploitation d 'aéronefs, 
ainsi que dans les services fournis aux entreprises et services professionnels et techniques. Pour 
leur part, les importations ont été tirées par les services de fret maritime, du fait des prix 
internationaux élevés sur ce marché. Les paiements relatifs au fret en  2022 ont triplé par rapport 
aux niveaux antérieurs à la pandémie. Il convient aussi de mentionner l'augmentation des 
importations de services financiers et de services relatifs au tourisme.  
Tableau 1.5 Commerce des services, 2015 -2022  
(Millions d'USD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Exportations  8 557 8 600 9 194 9 226 8 462 5 554 5 973 8 529 
Transport  3 245 3 066 3 318 3 413 3 312 2 537 3 026 4 025 
 Transport maritime  1 205 992 1 052 1 008 926 772 937 1 194 
 Fret 280 104 170 157 152 125 154 336 
 Autres  926 888 882 851 773 646 783 857 
 Autres services de 
transport  2 040 2 074 2 266 2 405 2 386 1 765 2 089 2 832 
 Passagers  931 1 079 984 1 040 1 014 428 422 883 
 Fret 831 732 982 1 008 1 018 1 097 1 467 1 698 
 Autres  278 263 300 356 353 240 200 251 
Voyages  2 497 2 683 3 152 2 897 2 302 413 113 1 024 
 D'affaires  426 423 369 413 320 38 13 130 
 Personnels  2 071 2 260 2 784 2 483 1 983 375 100 894 
Services d'assurance et de 
pension  290 313 305 297 317 355 402 389 
Services financiers  185 189 222 223 225 243 255 306 
Frais pour usage de la 
propriété intellectuelle n.c.a.  42 38 50 46 45 40 67 65 
Services de 
télécommunication, services 
informatiques et services 
d'information  317 344 347 375 383 380 494 507 
Services de 
télécommunication  78 61 61 48 40 23 20 23 
Services informatiques et 
services d'information  239 283 285 327 343 357 474 485 
Autres services aux 
entreprises  1 567 1 504 1 337 1 526 1 497 1 262 1 273 1 787 
Services professionnels et 
services de conseil en 
gestion  723 554 552 731 689 661 786 1 025 
Autres services aux 
entreprises  843 951 785 795 808 601 487 761 
Services personnels, culturels 
et récréatifs  34 37 40 43 49 40 52 65 
Autres services  381 424 422 407 331 284 291 360 
Importations  14 128 14 079 14 804 16 567 16 547 13 027 18 291 23 353 
Transport  4 601 4 265 4 700 5 056 4 939 4 409 8 470 10 772 
 Transport maritime  3 036 2 589 2 754 3 039 3 022 3 012 6 477 8 191 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 33 - 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 Fret 2 582 2 369 2 523 2 834 2 808 2 847 6 265 7 885 
 Autres  454 220 231 205 214 166 213 306 
Autres services de transport  1 565 1 676 1 946 2 017 1 918 1 396 1 992 2 581 
 Passagers  581 633 814 788 732 217 285 637 
 Fret 717 722 796 851 810 872 1 401 1 471 
 Autres  267 321 336 378 376 307 307 473 
Voyages  1 987 2 153 2 329 2 393 2 459 539 303 1 718 
 D'affaires  260 280 259 292 293 45 39 216 
 Personnels  1 727 1 874 2 070 2 101 2 166 495 265 1 502 
Services d'assurance et de 
pension  453 424 512 382 400 437 661 678 
Services financiers  1 183 1 182 1 115 1 336 1 380 1 238 1 365 2 914 
Frais pour usage de la 
propriété intellectuelle n.c.a.  1 635 1 731 1 709 2 034 1 879 1 512 1 690 1 325 
Services de 
télécommunication, services 
informatiques et services 
d'information  1 620 1 628 1 657 2 069 2 113 2 046 2 703 2 689 
Services de 
télécommunication  133 119 107 105 81 81 77 80 
Services informatiques et 
services d'information  1 487 1 509 1 549 1 964 2 032 1 965 2 626 2 609 
Autres services aux 
entreprises  2 312 2 400 2 446 2 870 2 925 2 504 2 757 2 797 
Services professionnels et 
services de conseil en 
gestion  1 604 1 575 1 672 1 867 1 929 1 900 2 251 2 076 
Autres services aux 
entreprises  708 825 774 1 004 996 604 506 721 
Services personnels, culturels 
et récréatifs  38 32 41 40 40 8 5 52 
Autres services  300 264 295 385 414 333 338 409 
Balance commerciale  -5 571 -5 479 -5 611 -7 341 -8 085 -7 472 -12 318 -14 824 
Transport  -1 356 -1 199 -1 382 -1 644 -1 627 -1 872 -5 444 -6 746 
 Transport maritime  -1 830 -1 597 -1 701 -2 031 -2 096 -2 241 -5 540 -6 997 
Fret -2 302 -2 265 -2 352 -2 677 -2 655 -2 721 -6 110 -7 548 
Autres  472 667 651 646 559 481 570 551 
 Autres services de transport  475 398 320 388 468 369 97 251 
Passagers  350 446 169 252 282 211 137 247 
Fret 114 10 186 158 208 225 66 227 
Autres  10 -57 -36 -22 -22 -67 -106 -223 
Voyages  511 530 823 503 -157 -127 -190 -695 
D'affaires  167 144 109 121 26 -7 -25 -87 
Personnels  344 386 714 382 -183 -120 -165 -608 
Services d'assurance et de 
pension  -162 -110 -207 -85 -83 -82 -259 -288 
Services financiers  -998 -993 -893 -1 114 -1 155 -995 -1 110 -2 608 
Frais pour usage de la 
propriété intellectuelle n.c.a.  -1 593 -1 692 -1 659 -1 988 -1 833 -1 472 -1 622 -1 259 
Services de 
télécommunication, services 
informatiques et services 
d'information  -1 303 -1 284 -1 310 -1 694 -1 730 -1 666 -2 209 -2 182 
Services de 
télécommunication  -55 -58 -46 -57 -41 -58 -57 -58 
Services informatiques et 
services d'information  -1 248 -1 226 -1 264 -1 638 -1 689 -1 608 -2 152 -2 124 
Autres services aux 
entreprises  -745 -896 -1 109 -1 345 -1 428 -1 242 -1 484 -1 010 
Services professionnels et 
services de conseil en 
gestion  -880 -1 022 -1 120 -1 136 -1 240 -1 239 -1 465 -1 051 
Autres services aux 
entreprises  135 126 11 -209 -188 -3 -19 40 
Services personnels, culturels 
et récréatifs  -5 5 -1 3 10 32 47 13 
Autres services  81 161 127 22 -82 -49 -46 -48 
Source:  Banque centrale du Chili.  
1.5.4   Investissement étranger direct  
1.42.  Pendant la période considérée, le Chili a continué à recevoir des flux d'investissement étranger 
direct (IED) considérables. D'après les renseig nements fournis par les autorités, entre 2015 et 2021, 
les flux d'IED passif vers le Chili se sont élevés à 80,345  milliards d'USD. Sur les IED reçus par le 
Chili au cours de la période, 36,4 % étaient destinés au secteur de l'électricité, du gaz et de l'ea u, WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 34 - 
  20,2% au secteur minier, 19,3 % aux services financiers et 7,5 % au secteur commercial 
(tableau  1.6). D'autre part, le Chili a aussi été un investisseur dynamique à l'étranger pendant la 
période considérée: l'IED actif était de l'ordre de 59,613  milliards  d'USD entre 2015 et 2021. 
L'investissement chilien à l'étranger a été dirigé vers différents secteurs, les plus importants étant 
ceux relevant de la catégorie "non répartis" (33,7 % du total), qui est une catégorie d'ajustement. 
Parmi les autres principaux  domaines d'investissement à l'étranger figuraient le secteur de 
l'électricité, du gaz et de l'eau (21,2 % du total), les services financiers (14,9 %), le secteur 
manufacturier (8,4 %), les transports et l'entreposage (7,9 %) et le commerce (6,5 % du total).  
Tableau 1.6 Flux de l'investissement étranger direct (IED) par secteur économique, 
2015 -2021  
(Millions d'USD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
IED actif         
Agriculture, élevage et pêche  -9 20 -8 24 41 73 -273 
Industries extractives  -1 968 62 102 128 878 876 2 094 
Industries manufacturières  1 622 703 505 270 817 436 646 
Électricité, gaz et eau  684 -1 236 2 032 1 224 4 426 584 4 650 
Construction  -3 2 2 6 54 21 37 
Commerce  883 1 485 221 851 392 -236 501 
Hôtellerie et restauration  33 1 199 3 -37 -79 -14 
Transports et entreposage  789 -157 640 994 1 588 -627 1 471 
Communications  354 561 207 189 -21 -412 -295 
Services financiers  9 330 3 141 -1 184 -6 220 1 002 2 821 19 
Activités immobilières et services aux 
entreprises  310 183 -51 170 381 115 114 
Autres services  62 133 102 116 93 -69 -24 
Non répartis  3 765 2 979 -232 4 091 731 3 203 5 529 
Total  15 851 7 876 2 535 1 847 10 345 6 705 14 454 
IED passif         
Agriculture, élevage et pêche  619 319 156 95 184 399 128 
Industries extractives  8 347 698 837 -1 666 1 482 2 037 4 469 
Industries manufacturières  526 303 -276 -224 328 -298 197 
Électricité, gaz et eau  5 244 4 378 378 1 527 3 988 4 082 9 612 
Construction  365 132 565 105 153 1 199 730 
Commerce  1 705 705 565 159 1 449 810 314 
Hôtellerie et restauration  -39 10 -5 12 7 1 7 
Transports et entreposage  -1 155 225 -574 -309 -203 138 -1 578 
Communications  -212 -245 -1 034 422 1 236 -1 603 -687 
Services financiers  1 770 1 980 717 6 736 2 108 1 084 1 102 
Activités immobilières et services aux 
entreprises  -1 -101 93 -46 16 10 -13 
Autres services  80 91 -70 215 -316 171 150 
Non répartis  515 2 868 3 884 915 3 147 1 175 821 
Total  17 766 11 363 5 237 7 943 13 579 9 205 15 252 
Note:  Le critère actif/passif correspond à la méthode traditionnelle de présentation des renseignements (sixième édition 
du Manuel de la balance des paiements du FMI (MBP6)). L'estimation des actifs se fonde sur les renseignements 
directs sur les flux, les stocks et les bénéfices des entreprises sises au Chili qui investissent à l'étranger.  
Source:  Banque centrale du Chili.  
1.43.  En ce qui concerne le stock d'IED, l'investissement passif au Chili a atteint 251,224  milliards 
d'USD à la fin de 2021. Il s'est concentré essentiellement dans le secteur minier (26,8 % du total), 
les services financiers (16,2 %), le secteur de l'électricité, du gaz et de l'eau (13,9 %), le secteur 
manufacturier (3,8 %) et les communica tions (2,9 %); 25,7 % des investissements étaient destinés 
à des secteurs classés comme "non répartis" (tableau  1.7). Par ailleurs, le stock de l'IED chilien à 
l'étranger a totalisé 146,695  milliards d'USD à la fin de 2021; 39,8 % de cet investissement étaien t 
destinés à des secteurs "non répartis", 23,7 % aux services financiers, 9,2 % au secteur de 
l'électricité, du gaz et de l'eau, 8,2 % au secteur manufacturier, 6,8 % au commerce, 5,4 % aux 
transports et à l'entreposage et 2,9 % au secteur minier.  
Tableau 1.7 Stock de l'investissement étranger direct (IED) par secteur économique, 
2015 -2021  
(Millions d'USD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
IED actif         
Agriculture, élevage et pêche  139 110 107 113 150 247 154 
Industries extractives  483 517 620 758 1 814 2 652 4 295 
Industries manufacturières  11 231 11 698 12 185 11 130 11 721 11 796 12 070 
Électricité, gaz et eau  7 392 7 323 8 428 9 367 12 743 10 945 13 452 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 35 - 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Construction  199 202 90 100 133 166 198 
Commerce  8 789 10 165 10 107 10 791 10 710 10 161 9 930 
Hôtellerie et restauration  174 145 344 348 346 278 255 
Transports et entreposage  5 356 5 637 6 302 6 221 7 365 6 860 7 942 
Communications  1 020 1 556 1 784 2 059 2 289 2 177 2 031 
Services financiers  43 280 45 711 45 043 30 892 31 808 34 394 34 799 
Activités immobilières et services aux 
entreprises  1 819 2 005 2 181 2 638 2 405 2 465 2 490 
Autres services  947 671 548 642 714 636 677 
Non répartis  24 751 30 282 32 093 45 209 48 063 50 099 58 400 
Total  105 577 116 022 119 834 120 268 130 261 132 877 146 695 
IED passif         
Agriculture, élevage et pêche  2 650 2 950 3 129 2 978 2 904 3 331 3 534 
Industries extractives  70 817 68 772 66 863 62 528 62 220 62 201 67 415 
Industries manufacturières  14 766 13 580 13 353 10 787 10 473 10 590 9 631 
Électricité, gaz et eau  28 312 29 092 34 800 32 943 37 090 37 801 35 028 
Construction  3 222 3 358 3 590 4 219 4 280 5 044 5 242 
Commerce  9 180 9 406 11 297 11 427 12 064 12 735 12 620 
Hôtellerie et restauration  178 58 52 52 59 62 60 
Transports et entreposage  10 092 10 527 10 062 9 125 8 789 4 904 4 416 
Communications  8 237 8 277 6 847 6 873 7 554 8 133 7 166 
Services financiers  33 330 38 480 43 370 44 523 43 746 43 132 40 716 
Activités immobilières et services aux 
entreprises  230 178 190 142 149 151 121 
Autres services  1 839 2 006 2 213 2 308 1 852 1 862 2 037 
Non répartis  40 131 50 068 61 981 66 255 66 529 69 670 63 237 
Total 222 984 236 752 257 748 254 160 257 709 259 614 251 224 
Note:  Le critère actif/passif correspond à la méthode traditionnelle de présentation des renseignements (sixième édition 
du Manuel de la balance des paiements du FMI (MBP6)). L'estimation des actifs se fonde sur les renseignements 
directs sur les flux, les stocks et les bénéfices des entreprises sises au Chili qui investissent à l'étranger.  
Source:  Banque centrale du Chili.  
1.44.  Les principaux pays d'origine des courants d'investissement à destination du Chili entre 2015 
et 2021 étaient le Royaume -Uni, l'Italie, les Pays -Bas et le Canada (tableau 1.8). Les principales 
destinations des flux d'IED chilien étaient les États -Unis, le Brésil, le Panama et le Pérou.  
Tableau 1.8 Flux d'investissement étranger direct (IED) par provenance, 2015 -2021  
(Millions d'USD)  
  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2015 -2021  
IED actif          
Amérique  15 516 3 561 2 912 3 036 8 895 1 118 4 714 39 753  
Argentine  -1 490 27 869 533 918 -109 -1 224 -476  
Bahamas  18 38 -55 1 -74 -79 4 -148  
Bermudes  78 -1 140 -32 19 -30 62 96 -946  
Brésil  1 418 -607 1 826 2 106 3 939 222 4 217 13 121  
Canada  681 111 19 -335 50 165 210 901  
Colombie  674 -57 495 423 1 542 174 408 3 658  
Équateur  39 27 10 65 59 80 -77 201  
États-Unisa 6 870 2 271 -2 219 478 263 613 -405 7 872  
Îles Caïmanes  10 1 158 -574 286 199 18 37 1 134  
Îles Vierges britanniques  178 -210 245 -309 302 80 -525 -239  
Mexique  211 313 78 -66 75 36 77 724  
Panama  8 260 373 629 -745 80 149 739 9 486  
Paraguay  24 26 93 20 -161 64 11 76  
Pérou  -203 1 075 1 192 654 1 702 -156 924 5 190  
Uruguay  -120 114 17 66 57 -241 200 93  
Autres pays d'Amérique  -1 130 43 320 -160 -25 39 21 -893 
Europe  -4 346 810 -230 -5 378 345 2 284 4 207 -2 307  
Allemagne  357 -21 -34 79 277 334 3 041 4 032  
Belgique  48 24 21 -813 25 -14 3 -706  
Espagne  -1 426 106 10 38 42 98 -25 -1 159  
Franceb 139 76 58 -406 19 73 37 -4  
Liechtenstein  -38 92 -1 -5 0 0 0 48  
Luxembourg  62 153 -291 -245 -152 776 767 1 070  
Norvège  -135 -65 -413 -77 -3 1 0 -692  
Pays-Bas -132 -141 -10 18 177 91 119 122  
Royaume -Uni -4 775 118 22 288 -90 824 158 -3 455  
Suisse  1 548 464 380 -4 238 16 -2 19 -1 814  
Autres pays d'Europe  5 4 29 -16 35 104 89 251 
Afrique  30 24 28 3 -9 12 21 109 
Asie 44 40 47 17 -15 60 -11 182 
Océanie  147 -25 205 -92 -2 280 477 991 
Non répartis  4 460 3 465 -427 4 261 1 131 2 951 5 046 20 886 
Total  15 851 7 876 2 535 1 847 10 345 6 705 14 454 59 613 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 36 - 
    2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2015 -2021  
IED passif          
Amérique  1 569 2 613 -4 020 2 057 3 459 2 361 2 012 10 051  
Argentine  -98 -63 -48 23 -454 2 2 -637  
Bahamas  -36 92 328 185 1 1 -2 568  
Bermudes  -310 99 -540 -240 -435 -16 -451 -1 893  
Brésil  71 -196 340 291 158 1 978 1 643  
Canada  -1 226 326 1 104 2 661 1 348 1 882 2 832 8 927  
Colombie  587 225 -217 433 805 92 -58 1 866  
États-Unisa 1 471 1 660 -3 588 52 1 758 1 687 -1 356 1 684  
Îles Vierges britanniques  -351 -47 271 -569 -264 156 159 -646  
Mexique  212 -143 191 -128 43 -1 185 -656 -1 666  
Panama  128 141 -167 -534 -164 -410 57 -948  
Pérou  -14 38 -15 74 20 42 46 191  
Uruguay  24 60 -54 28 40 30 37 165  
Autres pays d'Amérique  1 113 422 -1 626 -219 605 80 425 799 
Europe  6 766 5 601 3 522 7 426 6 237 5 436 11 880 46 868  
Allemagne  202 66 178 119 104 122 -2 789  
Autriche  94 109 60 -21 131 79 27 479  
Belgique  0 182 -53 -166 160 181 2 798 3 101  
Espagne  1 523 1 301 861 1 306 -66 997 -3 059 2 862  
Franceb -25 -2 -61 121 157 384 217 790  
Italie 69 2 495 17 1 043 2 094 258 7 409 13 385  
Luxembourg  34 -287 -84 -111 73 285 -5 -95  
Norvège  56 -312 -20 282 86 -49 69 110  
Pays-Bas 1 796 531 332 1 216 1 779 923 2 394 8 970  
Royaume -Uni 2 915 926 2 332 3 179 1 333 1 950 1 476 14 112  
Suède  -41 64 220 41 -216 49 23 140  
Suisse  -59 47 108 669 458 148 119 1 491  
Autres pays d'Europe  200 482 -368 -250 145 111 414 735 
Afrique  -1 14 36 15 20 10 2 94 
Asie 9 002 484 1 494 -5 982 662 -273 796 6 184  
Chine  41 109 6 -142 141 241 -228 168  
Japon  -31 -156 681 -166 806 99 842 2 074  
Autres pays d'Asie  8 993 531 806 -5 673 -285 -612 182 3 942 
Océanie  -34 19 95 3 385 211 468 -203 3 941  
Australie  -25 3 65 3 375 214 463 -205 3 890  
Nouvelle -Zélande  -9 16 30 10 -3 5 2 51  
Autres pays d'Océanie  0 0 0 0 0 0 0 0 
Non répartis  465 2 631 4 110 1 041 2 990 1 204 764 13 206 
Total  17 766 11 363 5 237 7 943 13 579 9 205 15 252 80 345 
a Inclut Porto Rico.  
b Inclut la Guyane française.  
Note:  Le critère actif/passif correspond à la méthode traditionnelle de présentation des renseignements (sixième édition 
du Manuel de la balance des paiements du FMI (MBP6)). L'estimation des actifs se fonde sur les renseignements 
directs sur les flux, les stocks et les bénéfices des entreprises sises au Chili qui investissent  à l'étranger.  
Source:  Banque centrale du Chili.  
1.45.  En ce qui concerne le volume d'IED passif au 31  décembre  2021, les principaux pays d'origine 
étaient le Canada (13,2 % du total), les États -Unis (10,9 %), les Pays -Bas (9,0 %), le Royaume -Uni 
(7%), l'Espagne (6,8 %) et l'Italie (5,6 %). Parmi les autres investisseurs importants figuraient la 
Belgique et l'Australie. S'agissant du volume d'IED chilien à l'étranger, les principaux destinataires 
étaient les États -Unis (10,3 % du total), le Brésil (9,5 %), le Pérou (8,3 %), la Colombie (4,7 %), 
l'Argentine (4,1 %) et l'Allemagne (4,0 %) (tableau 1.9).  
Tableau 1.9 Stock d'investissement étranger direct (IED) par provenance, 2015 -2021  
(Millions d'USD)  
  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
IED actif         
Amérique  67 843 71 197 73 378 65 845 71 904 69 624 71 226  
Argentine  4 194 4 517 5 091 6 222 6 605 6 216 6 043  
Bahamas  788 879 802 803 705 919 743  
Bermudes  855 504 482 530 484 563 496  
Brésil  11 091 10 858 11 905 12 078 15 090 12 042 13 891  
Canada  1 017 1 218 1 277 929 1 679 1 854 2 247  
Colombie  6 311 6 498 6 625 6 601 7 228 6 842 6 869  
Équateur  459 329 357 391 438 512 343  
États-Unisa 12 371 14 606 13 022 13 386 14 164 14 956 15 163  
Îles Caïmanes  1 978 2 812 2 729 2 760 2 433 2 496 2 526  
Îles Vierges britanniques  5 980 4 788 4 435 4 611 4 681 4 781 4 005  
Mexique  1 065 1 202 1 302 1 246 1 248 1 249 1 341  
Panama  11 737 11 967 12 399 2 909 3 019 3 109 3 105  
Paraguay  393 403 424 397 411 458 464  
Pérou  7 897 8 645 10 187 10 778 12 177 12 115 12 238 WT/TPR/S/451  • Chil i 
- 37 - 
    2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021   
Uruguay  1 392 1 623 1 702 1 733 1 310 1 280 1 517  
Autres pays d'Amérique  316 349 639 469 231 231 234 
Europe  11 560 13 889 13 726 8 460 9 229 11 733 15 615  
Allemagne  1 957 1 849 2 001 2 073 2 235 2 811 5 798  
Belgique  1 002 941 971 268 293 303 307  
Espagne  231 386 415 464 505 645 692  
Franceb 556 663 650 268 377 374 402  
Liechtenstein  121 449 539 460 463 375 374  
Luxembourg  2 142 2 185 2 118 1 937 2 102 2 895 3 526  
Norvège  562 498 85 8 4 5 5  
Pays-Bas 971 994 1 085 1 141 1 347 1 433 1 597  
Royaume -Uni 339 449 804 1 087 1 080 2 039 2 137  
Suisse  3 436 5 324 4 813 490 522 525 556  
Autres pays d'Europe  243 152 245 264 302 327 221 
Afrique  201 229 217 47 29 182 106 
Asie 268 191 179 196 187 206 259 
Océanie  671 657 877 788 720 989 1 382 
Non répartis  25 034 29 858 31 457 44 932 48 191 50 143 58 107 
Total  105 577 116 022 119 834 120 268 130 261 132 877 146 695 
IED passif         
Amérique  86 736 90 071 90 735 83 634 82 039 82 504 80 520  
Argentine  756 751 692 643 142 143 65  
Bahamas  2 218 2 147 1 818 119 125 34 32  
Bermudes  6 774 7 157 6 608 4 557 3 572 3 509 3 091  
Brésil  4 193 4 376 5 211 4 760 3 955 3 353 3 344  
Canada  24 523 26 665 28 413 29 454 29 819 31 936 33 210  
Colombie  2 429 2 389 2 459 2 698 3 316 3 774 3 318  
États-Unis (4)  28 143 29 481 29 612 26 635 27 835 29 839 27 416  
Îles Vierges britanniques  3 037 3 282 4 933 4 139 3 657 1 095 1 206  
Mexique  2 196 2 145 2 277 2 032 2 186 1 857 1 680  
Panama  2 796 2 808 1 769 1 077 908 659 791  
Pérou  716 680 669 626 563 570 587  
Uruguay  740 816 756 813 850 847 869  
Autres pays d'Amérique  8 214 7 374 5 519 6 080 5 110 4 886 4 911 
Europe  78 878 79 646 86 983 88 891 93 484 91 698 91 277  
Allemagne  1 286 1 209 1 360 1 325 1 313 1 066 1 019  
Autriche  1 167 1 229 1 396 1 086 1 146 1 014 891  
Belgique  2 611 2 620 2 685 2 452 2 425 2 493 5 471  
Espagne  24 995 18 037 21 014 21 887 21 866 21 514 16 986  
France (5)  1 612 1 527 1 383 1 516 1 642 1 572 1 616  
Italie 1 280 8 949 12 487 12 538 16 761 15 091 14 005  
Luxembourg  1 755 1 433 1 404 875 944 1 198 1 181  
Norvège  1 958 1 571 1 250 1 434 1 230 1 194 1 255  
Pays-Bas 21 884 21 576 18 196 19 553 19 815 20 993 22 688  
Royaume -Uni 11 292 11 711 14 745 16 207 17 364 16 754 17 591  
Suède  1 006 1 041 1 089 1 087 884 941 897  
Suisse  1 067 1 104 1 154 1 771 2 156 1 960 1 876  
Autres pays d'Europe  6 965 7 638 8 820 7 160 5 939 5 908 5 802 
Afrique  540 424 460 475 496 506 507 
Asie 12 912 12 881 13 453 7 408 7 704 6 995 8 126  
Chine  246 348 379 404 517 772 496  
Japon  3 026 2 389 2 062 1 671 2 288 2 005 3 282  
Autres pays d'Asie  9 640 10 144 11 012 5 333 4 899 4 218 4 348 
Océanie  1 004 1 025 1 132 4 742 4 822 5 043 3 905  
Australie  881 885 949 4 579 4 661 4 910 3 769  
Nouvelle -Zélande  123 140 183 164 161 134 136  
Autres pays d'Océanie  0 0 0 0 0 0 0 
Non répartis  42 914 52 705 64 984 69 009 69 164 72 869 66 889 
Total  222 984 236 752 257 748 254 160 257 709 259 614 251 224 
a Inclut Porto Rico.  
b Inclut la Guyane française.  
Note:  Le critère actif/passif correspond à la méthode traditionnelle de présentation des renseignements (sixième édition 
du Manuel de la balance des paiements du FMI (MBP6)). L'estimation des actifs se fonde sur les renseignements 
directs sur les flux, les stocks et les bénéfices des entreprises sises au Chili qui investissent à l'étranger.  
Source:  Banque centrale du Chili.  
 WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 38 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'IN VESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  La Constitution politique de la République du Chili définit le Chili comme un État unitaire et une 
république démocratique, régis par le principe de la séparation des pouvoirs. L'administration de 
l'État est territorialement déce ntralisée dans 16 régions, 56 provinces et 346 communes1 et a pour 
objectif de parvenir à un développement territorial harmonieux et équitable, fondé sur la solidarité 
entre les différentes régions.2 
2.2.  Le Président de la République exerce le pouvoir exécut if et assume les fonctions de chef de 
l'État. Il est élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans et ne peut être réélu pour 
un autre mandat consécutif. Conformément à la Constitution, il appartient au Président, entre autres 
choses, de dé signer les ministres et les sous -secrétaires; de proposer des lois, de leur donner effet 
et de les promulguer; et de négocier, conclure et signer des traités sur des questions intéressant le 
pays, qui doivent être approuvés par le Congrès national avant d' être ratifiés. Il a aussi le pouvoir 
exclusif de dénoncer un traité ou de s'en retirer.3 Les élections présidentielles les plus récentes ont 
eu lieu en novembre et décembre  2021.  
2.3.  Le pouvoir législatif est exercé par le Congrès national qui se compose de l a Chambre des 
députés et du Sénat. La Chambre des députés comprend 155 membres élus au suffrage direct qui 
représentent les 28  circonscriptions électorales que compte le pays; elle doit être renouvelée tous 
les quatre ans. Le Sénat, quant à lui, se compose  de 50  membres élus au suffrage direct par des 
circonscriptions sénatoriales pour une période de huit ans, renouvelés tous les quatre  ans 
alternativement. Le Congrès national est habilité à approuver ou à rejeter des traités internationaux 
portant sur des questions de droit avant leur ratification et peut proposer des réserves et des 
déclarations interprétatives au cours du processus d'adoption.4 
2.4.  Le pouvoir judiciaire est essentiellement régi par la Constitution et par le Code organique des 
tribunaux.5 Il se compose, pour ce qui est des juridictions ordinaires, de la Cour suprême, des 
17 cours d'appel régionales réparties sur tout le territoire national, des présidents et des juges à la 
cour, des tribunaux de jugement oral au pénal, des trib unaux de droit commun et des tribunaux de 
garantie (droits et garanties constitutionnelles des prévenus dans le cadre d'une procédure pénale). 
Les tribunaux spéciaux comprennent les tribunaux aux affaires familiales, les tribunaux du travail, 
les tribunaux  spécialisés chargés de veiller au versement des cotisations et prestations sociales ainsi 
qu'au paiement d'indemnités en matière d'emploi et les tribunaux militaires en temps de paix.6 Il 
existe aussi des tribunaux fiscaux et douaniers qui se prononcent sur les plaintes que des 
contribuables déposent contre les décisions du Service des impôts intérieurs et du Service national 
des douanes.  
2.5.  Au Chili, il existe plusieurs types de lois: les lois interprétatives de la Constitution, les lois 
organiques constitu tionnelles, les lois exigeant un quorum qualifié, les lois ordinaires, et les décrets 
ayant force de loi. Les lois interprétatives de la Constitution précisent le sens et la portée d'un 
principe ou d'une expression de la Constitution et nécessitent la majo rité des quatre septièmes des 
députés et sénateurs en exercice pour être approuvées, modifiées ou abrogées. Les lois organiques 
constitutionnelles portent sur certains points expressément mentionnés dans la Constitution et 
nécessitent la majorité absolue d es députés et sénateurs en exercice pour être approuvées, 
modifiées ou abrogées.7 Les lois interprétatives de la Constitution comme les lois organiques doivent 
faire l'objet d'un contrôle de constitutionnalité par le Tribunal constitutionnel avant leur 
promulgation. Les lois exigeant un quorum qualifié portent sur certains points expressément 
mentionnés dans la Constitution et nécessitent la majorité absolue des députés et sénateurs en 
exercice pour être approuvées, modifiées ou abrogées. Les lois ordinair es sont adoptées à la majorité 
 
1 Renseigne ments en ligne de la Bibliothèque du Congrès national du Chili. Adresse consultée: 
https://www.bcn.cl/siit/nuestropais/nuestropais/div_pol -adm.htm . 
2 Article 115 de la Constitution politique de la République du Chili de 1980 (modifiée en dernier lieu en 
mai 2023).  
3 Article 54 de la Constitution politique.  
4 Conformément à l 'article 54 de la Constitution politique, les traités conclus par le Président de la 
République dans l 'exercice de son pouvoir réglementaire ne sont pas soumis à l 'approbation du Congrès.  
5 Code organique des tribunaux du 27  juillet  1943, modifié en dernier lieu le 10  février  2023.  
6 Article 5 du Code organique des tribunau x. 
7 Article 66 de la Constitution politique.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 39 - 
  des voix exprimées par les membres de chacune des Chambres présents au moment du vote. Les 
décrets ayant force de loi portant sur des questions identifiées dans la Constitution sont promulgués 
par le Président après délégatio n de ses pouvoirs par le Congrès. La Constitution prévaut sur toutes 
les autres lois. L'encadré 2.1 décrit le déroulement du processus législatif au Chili.  
Encadré 2.1 Processus législatif au Chili, 2023  
Processus d'examen d'un projet de loi  
Initiative: Les projets de loi peuvent émaner du Président de la République ("messages") ou d'un membre 
du Congrès ("motions").  
En vertu de la Constitution, le Président de la République a compétence exclusive pour pr ésenter des projets 
de loi sur des questions concernant la modification de l'organisation politique ou administrative du pays ou la 
gestion financière ou budgétaire de l'État. Dans tous les autres domaines, le Président et les membres du 
Congrès peuvent pr ésenter des projets de loi, même si, dans certains cas, la procédure législative doit être 
engagée dans l'une des 2 chambres. Par exemple, les lois sur la fiscalité, de quelque nature qu'elles soient, 
et sur les budgets de l'administration publique ne peuv ent émaner que de la Chambre des députés, tandis 
que les lois relatives à l'amnistie et à la grâce générale ne peuvent émaner que du Sénat.  
La première chambre qui examine le projet de loi s'appelle la "chambre d'origine" et l'autre chambre se 
constitue en  "chambre de révision".  
Examen en première lecture: processus législatif qui se déroule à la chambre d'origine. Au cours de cette 
phase, le projet est envoyé à une commission composée d'experts dans le domaine concerné. La chambre 
d'origine procède à un d ébat général sur la base du rapport de la commission et décide de poursuivre ou non 
le processus législatif. Les cas ci -après peuvent se produire:  
 a) la commission ne donne pas d'indications et le projet de loi est réputé avoir été approuvé par la 
chambre  d'origine;  
 b) la commission donne des indications sur certains aspects du projet de loi. La chambre d'origine 
poursuit le débat sur des points spécifiques en tenant compte de ces indications ; 
 c) le projet de loi est entièrement rejeté lors du débat général mené à la chambre et n'aboutit donc 
pas. Il ne peut pas être présenté à nouveau avant un an.  
Si le projet de loi rejeté a été présenté par le Président, celui -ci a la possibilité de le présenter à l'autre 
chambre, qui pourra l'approuver à la majori té des deux tiers des membres présents. Dans ce cas, le projet 
revient à la chambre d'origine, qui ne pourra le rejeter qu'à la majorité des deux tiers des membres présents.  
Examen en deuxième lecture:  
Lorsque le projet de loi est approuvé par la chambre d'origine, il passe à la chambre de révision qui engage 
une procédure identique à celle décrite pour la chambre d'origine. La chambre de révision peut approuver, 
modifier ou rejeter le projet de loi provenant de la chambre d'origine.  
 a) Si le projet est e ntièrement approuvé, il est transmis au Président de la République, qui le signe et 
le promulgue sous forme de loi.  
 b) Si la chambre de révision modifie le projet de loi,  ce dernier est renvoyé à la chambre d'origine pour 
que celle -ci examine les modifica tions avant de les approuver ou de les rejeter. Si elle les approuve, le 
projet est envoyé au Président de la République en vue de sa promulgation. Si elle les rejette, une 
commission mixte composée de représentants des 2 chambres doit être constituée.  
 c) Si la chambre de révision rejette le projet dans son intégralité, ce dernier doit être soumis à l'examen 
d'une commission mixte qui devra trouver une formule permettant de régler le désaccord.  
Vetos et observations du Président de la République: Si le Pr ésident ne se prononce pas sur un projet 
de loi dans un délai de 30 jours, le projet est réputé être adopté et il est promulgué sous forme de loi.  
Si le Président formule des observations, le projet est renvoyé au Congrès national. Si les 2 chambres 
approu vent les observations, le projet est promulgué sous forme de loi.  
Si les 2 chambres rejettent les observations du Président et insistent pour que tout ou partie du projet qu'elles 
ont approuvé soit adopté, si le quorum des deux tiers est atteint, le projet  est renvoyé au Président et est 
promulgué sous forme de loi.  
Si les 2 chambres rejettent tout ou partie des observations du Président, et que le quorum des deux tiers n'est 
pas atteint, il n'est pas possible de légiférer sur les points faisant l'objet des  divergences.  
Promulgation: Lorsque le Président de la République approuve le projet de loi, il doit publier dans un délai 
de 10 jours un décret de promulgation par lequel le projet devient une loi.  
Publication: Le texte de loi est publié au Journal officiel dans les 5 jours ouvrables suivant la parution du 
décret de promulgation; dès lors il a force obligatoire et nul n'est censé l'ignorer.  
Source:  Renseignements en ligne de la Bibliothèque du Congrès national d u Chili.  
2.6.  Pendant la période à l'examen, trois processus ont été engagés en vue de l'élaboration d'une 
nouvelle constitution. Le premier, lancé en 2015, s'est achevé en mars  2018, quelques jours avant 
la fin du mandat présidentiel, par la présentation d'une proposit ion de réforme qui n'a pas été 
approuvée. Le deuxième, lancé en 2019, s'est achevé en 2022 par la tenue d'un référendum dans WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 40 - 
  le cadre duquel 62 % des électeurs ont rejeté le texte proposé pour la nouvelle constitution. La 
constitution a été modifiée en janv ier 2023 afin d'établir une nouvelle procédure pour l'élaboration 
et l'adoption d'une nouvelle constitution, procédure qui était en cours au moment de l'établissement 
du présent rapport.8 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  
2.7.  C'est au pouvo ir exécutif qu'il appartient d'élaborer la politique commerciale. Au cours de la 
période considérée, la Loi n° 21.080 portant modification de divers instruments juridiques a été 
promulguée afin de moderniser le Ministère des relations extérieures (MINREL).9 Une des 
modifications concernait la création du Sous -Secrétariat aux relations économiques internationales 
(SUBREI) qui a remplacé la Direction générale des relations économiques internationales 
(DIRECON), laquelle était chargée depuis 1979 d'exécuter e t de coordonner la politique en matière 
de relations économiques internationales. Le nouveau Sous -Secrétariat, créé en juillet  2019, est 
l'organe de collaboration immédiate du Ministre des relations extérieures dans le domaine des 
relations économiques int ernationales qui assure la coordination avec les organes de l'administration 
publique ayant des compétences en matière de commerce extérieur.10 Il a pour mission en particulier 
de promouvoir et de négocier des traités internationaux à caractère économique,  de coordonner la 
participation du Chili aux différents organismes et forums internationaux traitant des questions 
économiques et de proposer les politiques relatives à la promotion des exportations et de l'image du 
Chili à l'étranger. De plus, il tient de s consultations régulières avec des représentants du Congrès 
national pour traiter les questions de politique commerciale.  
2.8.  La Loi n° 21.080 a également prescrit au Ministre des relations extérieures de constituer le 
Comité interministériel des négociations  économiques internationales, dont la fonction serait de 
l'appuyer dans sa mission de collaboration avec le Président de la République pour la planification et 
la mise en œuvre de la politique étrangère concernant les négociations économiques international es 
et le respect des obligations qui en découlent11 . Constitué en 2019, le Comité se compose du Ministre 
des relations extérieures (qui le préside), du Ministre des finances, du Ministre -Secrétaire général 
de la Présidence, ainsi que du Ministre de l'écon omie, du développement et du tourisme.12 De même, 
un Sous -Comité des négociateurs a été créé dont la fonction principale est de suivre les différentes 
négociations économiques internationales, d'informer le Comité et de faire des propositions pour 
examen.13 
2.9.  En vertu de la Loi n° 21.080, la Direction générale de la promotion des exportations (ProChile) 
a également été créée en tant que service public centralisé relevant du SUBREI qui succède à la 
Direction de la promotion des exportations de l'ancienne DIREC ON. ProChile met en œuvre la 
politique définie par le Président de la République en matière de commerce extérieur, notamment 
en ce qui concerne la promotion, la diversification et la stimulation des exportations de biens et de 
services (section 3.2.4.2).  
2.10.  La politique extérieure chilienne repose sur quatre axes transversaux, à savoir: i) la promotion 
du multilatéralisme; ii) les droits de l'homme; iii) la politique extérieure féministe; et iv) le commerce 
au service du développement. La politique prévoit éga lement sept domaines d'action prioritaires qui 
sont étroitement liés au commerce, parmi lesquels il convient de mentionner l'intégration 
latino -américaine; l'adoption d'une approche transversale des questions liées au genre dans les 
décisions et initiative s multilatérales, régionales et bilatérales; la promotion et la diversification des 
relations avec le monde, en particulier avec la région Asie -Pacifique; la protection de 
l'environnement; et l'adoption d'une stratégie en matière de commerce extérieur qui favorise un 
développement économique durable, tienne compte des effets du commerce sur l'environnement et 
soit participative, inclusive et juste.14 
 
8 Loi n° 21.533 du 17  janvier  2023.  
9 Loi n°  21.080 du 20  mars 2018 et ses modifications.  
10 Article 27 de la Loi n° 21.080.  
11 Article 9 de la Loi n°  21.080.  
12 Décret n°  135 du 16  septembre 2020, Ministère des relations extérieures.  
13 Article 8 du Décret n°  135. 
14 Ministère des relations extérieures, Compte public participatif 2022. Adresse consultée: 
https://www.minrel.gob.cl/minrel/site/docs/20220517/20220517160125/cuenta_publica_participativa_2022_1
.pdf. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 41 - 
  2.11.  Le SUBREI et ProChile ont l'un et l'autre à leur disposition des mécanismes spécialement 
conçus pour promouv oir la participation de la société civile aux processus de formulation de la 
politique commerciale. Il convient de citer, par exemple, le Comité national de la facilitation des 
échanges, le Conseil de la société civile, la Consultation des citoyens, le for um "Cuarto adjunto", les 
groupes de travail thématiques avec le secteur privé, le Conseil consultatif pour les marques 
sectorielles, le Comité technique public -privé pour l'exportation de services et les conseils régionaux 
d'exportation.15 Il existe aussi une multitude d'initiatives visant à encourager la participation des 
associations professionnelles et d'autres parties prenantes aux questions relatives au commerce 
extérieur, dont beaucoup dans le cadre d'accords régionaux et multilatéraux.16 De même, le 
Ministère -Secrétariat général du gouvernement a pour mission de faciliter la communication entre 
le gouvernement et les citoyens, en diffusant le résultat de l'action gouvernementale et en veillant 
à ce que les ministères et les autres services tiennent co mpte des choix et des préoccupations des 
citoyens au moment d'élaborer leurs politiques.  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.12.  Le Chili est un ardent défenseur du système commercial multilatéral fondé sur des règles et 
considère que le commerce internati onal, associé à des politiques industrielles, sociales et relatives 
au travail appropriées, est un moteur de croissance, de création d'emplois, d'innovation et de 
sécurité alimentaire dans les pays.17 
2.13.  Le Chili a accédé au GATT le 16  mars 1949 et il est Mem bre fondateur de l'OMC depuis le 
1er janvier  1995.18 Il accorde au moins le traitement de la nation la plus favorisée (NPF) à tous ses 
partenaires commerciaux. La politique commerciale du Chili a été examinée à cinq reprises dans le 
cadre du GATT/de l'OMC, la dernière fois en 2015.  
2.14.  Le Chili a ratifié l'Acco rd sur la facilitation des échanges (AFE) de l'OMC le 21  novembre  201619 
et a notifié l'inclusion de toutes les dispositions relevant de la catégorie A aux fins de leur mise en 
œuvre au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord.20 Le 26  juillet  2013, il a accepté le Protocole 
de 2005 portant amendement de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC).21 Il n'est pas partie à l'Accord sur le commerce 
des aéronefs civils ni à l'Accord sur les marchés  publics mais bénéficie du statut d'observateur auprès 
du Comité des marchés publics. Il n'est pas non plus partie à l'Accord de l'OMC sur les technologies 
de l'information (ATI) de 1996. Le 8  octobre  2015, il a notifié au Conseil du commerce des services 
de l'OMC le traitement préférentiel accordé aux services et fournisseurs de services des pays les 
moins avancés (PMA).22 Pour ce qui est de l'Accord sur les subventions à la pêche, les autorités ont 
indiqué que le processus de ratification interne était en  cours.  
2.15.  Au cours de la période à l'examen, le Chili a activement contribué aux discussions et aux 
initiatives de l'OMC. Il a participé à l'Initiative conjointe sur le commerce électronique23 en tant que 
coauteur d'une communication dont l'objet était d'apporter des idées visant à redynamiser le 
Programme de travail sur le commerce électronique.24 Il a également participé aux négociations qui 
ont abouti à l'adoption de disciplines sur la régle mentation intérieure dans le domaine des services25 
 
15 Renseignements communiqués par les autorités et le SUBREI, participation citoyenne. Adr esse 
consultée: https://www.subrei.gob.cl/participacion -ciudadana . 
16 On peut citer comme exemples le Conseil consultatif commun (CCC) (conformément à l 'Accord 
d'association entre le Chili et l 'UE), le Conseil des entreprises (conformément à l 'Accord de l 'Alliance du 
Pacifique), le Conseil consultatif des gens d 'affaires de l 'APEC (ABAC), le Dialogue numérique des PME 
(conformément à l 'Accord de partenariat pour l 'économie numérique (DEPA)) et le Comité miroir créé pour 
appuyer le point de contact national du Chili pour la mise en œuvre des Principes directeurs de l 'OCDE.  
17 Document de l 'OMC WT/MIN(22)/ST/33 du  12 juin 2022.  
18 Les Accords de Marra kech sont incorporés dans la législation chilienne par le Décret n ° 16 
du 17 mai 1995, Ministère des relations extérieures.  
19 OMC. Adresse consultée: https://tfadatabase.org/members/chile . 
20 Documents de l 'OMC WT/PCTF/N/CHL/1 du 23 juillet 2014 et G/TFA/N/CHL/1  du 15 février  2018.  
21 Document de l 'OMC WT/Let/888 du  6 août 2013.  
22 Document de l 'OMC S/C/N/834 du  12 octobre  2015.  
23 Document de l 'OMC WT/MIN(17)/60 du  13 décem bre 2017.  
24 Document de l 'OMC WT/GC/W/855/Rev.1 du  9 décembre  2022.  
25 Document de l 'OMC INF/SDR/2 du  26 novembre  2021.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 42 - 
  et a présenté son projet de liste d'engagements spécifiques à titre de contribution à la finalisation 
des négociations.26 Le Chili participe aussi au Groupe de travail informel sur les micro, petites et 
moyennes entreprises (MPME) qu'il a coordonné jusqu'en janvier  2018. Actuellement, il coordonne 
avec la République de Corée l'Initiative conjointe sur la facilitation de l'investissement pour le 
développement.27 Il est aussi l'un des coauteurs de la communi cation sur le commerce et la durabilité 
environnementale28 et il a participé aux débats sur la pollution par les matières plastiques et sur la 
réforme des subventions aux combustibles fossiles. Pour ce qui est des questions de genre, le Chili 
a appuyé la D éclaration de Buenos Aires sur le commerce et l'autonomisation économique des 
femmes et il participe activement au Groupe de travail informel sur le commerce et l'égalité des 
genres. Par ailleurs, dans le cadre de l'OMC, il est membre de l'APEC, du Groupe de Cairns, du G -20, 
des Amis des négociations antidumping, des Amis du poisson et c'est l'un des coauteurs de la 
proposition conjointe concernant l'établissement d'un système multilatéral de notification et 
d'enregistrement des indications géographiques po ur les vins et les spiritueux.29 
2.16.  À la douzième Conférence ministérielle de l'OMC qui s'est tenue à Genève en juin  2022, le 
Chili a déclaré que le système commercial multilatéral fondé sur des règles se heurtait à des défis 
divers et complexes qui imposaien t de transformer l'Organisation pour en faire un acteur pertinent. 
À cet égard, il est prioritaire pour le Chili d'avancer dans la mise en place d'un programme 
commercial multilatéral plus inclusif et plus durable, qui, d'une part, intègre tous les acteurs  qui 
n'ont pas bénéficié du commerce international et, d'autre part, favorise un commerce international 
respectueux de l'environnement et soit un outil au service du développement productif. En 
conséquence, le Chili  préconise un processus formel de réforme  de fond de l'OMC qui permette de 
renforcer et de moderniser l'Organisation. Dans le domaine de l'agriculture, il promeut la réforme 
du commerce des produits agricoles afin de réduire les aides ayant des effets de distorsion des 
échanges, promouvoir l'agri culture familiale paysanne et encourager des systèmes de production 
permettant d'accroître la quantité et d'améliorer la qualité des produits alimentaires. Le Chili a aussi 
fermement défendu l'idée de ne pas appliquer de restrictions aux exportations de pr oduits 
alimentaires destinées au Programme alimentaire mondial.30 
2.17.  Pendant la période à l'examen, le Chili a régulièrement présenté des notifications 
conformément aux obligations énoncées dans les divers Accords de l'OMC (tableau A2.  1). En 
juillet  2023, il  était pratiquement à jour, à quelques exceptions près (restrictions quantitatives et 
ACR).31 Depuis le dernier examen effectué en 2015, le Chili n'a été impliqué dans aucune procédure 
de règlement des différends à l'OMC en tant que plaignant ou défendeur,  mais il a participé à six 
affaires en tant que tierce partie.32 Il fait partie du groupe des Membres de l'OMC qui, en mars  2020, 
a établi un Arrangement multipartite concernant une procédure arbitrale d'appel provisoire destiné 
à service de mécanisme de s ubstitution de l'Organe d'appel de l'OMC.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.1   Accords régionaux  
2.18.  Le Chili applique depuis toujours une stratégie d'ouverture commerciale fondée à la fois sur 
le multilatéralisme et sur le régionalisme comme moyen de diversifie r la base d'exportation et 
d'atteindre de nouveaux marchés. Le réseau d'accords commerciaux du Chili comprend 32 accords 
qui recouvrent plus de 60  économies (tableau A2.2). Le Chili a conclu divers types d'accords33 qui 
 
26 Document de l 'OMC INF/SDR/IDS/CHL/Rev.1 du 29  octobre  2021.  
27 Document de l 'OMC WT/L/1130 du 10  décembre  2021.  
28 Document de l 'OMC WT/MIN(21)/6/Rev.2 du 14  décembre  2021.  
29 Document de l 'OMC TN/IP/W/10/Rev.4 du 31  mars 2011 et renseignements communiqués par l 'OMC. 
Adresse consultée: https://www.wto.org/fre nch/tratop_f/dda_f/groups_by_country_f.htm . 
30 Document de l 'OMC WT/MIN(22)/ST/33 du 12  juin 2022.  
31 OMC. Adresse consultée: https://graceful -plateau -qqqs3m1we1ny.vapor -farm-d1.com/en/status -by-
member/chile . 
32 OMC. Adresse consultée: https://www.wto.org/french/trato p_f/dispu_f/dispu_by_country_f.htm . 
33 On peut citer les suivants : i) les accords de portée partielle, qui suppriment les droits de douane 
visant une liste restreinte de produits; ii) les accords de complémentarité économ ique signés dans le cadre de 
l'Association latino -américaine d 'intégration (ALADI) et qui ouvrent les marchés des marchandises selon le 
principe de réciprocité ; iii) les accords de libre -échange, en vertu desquels une zone de libre -échange est 
créée pour la circulation des biens, des services et des capitaux; et iv) les accords de partenariat économique 
qui vont au -delà de l 'ouverture des marchés des biens et des services et contiennent des dispositions sur 
d'autres sujets tels que l 'environnement, les règ les relatives au travail ou les PME.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 43 - 
  ont donné lieu récemment à des initiatives plus innovantes axées sur les questions les plus récentes 
comme les marchés numériques, le commerce électronique, les chaînes de valeur régionales et 
mondiales, l'environnement, les questions de genre ou les micro , petites et moyennes entreprises 
(MPME). Le Chili a soutenu à plusieurs reprises que la recherche d'un régionalisme ouvert ne nuisait 
pas aux efforts multilatéraux, mais qu'elle les complétait.  
2.19.  Au cours de la période considérée, le Chili a été particulièr ement actif en matière d'intégration 
régionale. Il a conclu de nouveaux accords, engagé des négociations en vue d'élargir et de 
moderniser les accords existants et a maintenu des contacts pour établir de nouveaux accords 
commerciaux avec des pays appartena nt à des régions stratégiques.  
2.3.2.1.1   Amériques  
2.20.  Depuis le dernier examen effectué en 2015, le Chili a engagé un processus 
d'approfondissement de ses relations commerciales avec les pays du MERCOSUR dont il est membre 
associé depuis 1996 en vertu de l'Accord de co mplémentarité économique (ACE) n° 35. L'Accord de 
libre-échange (ALE) entre le Chili et l'Uruguay (ACE n°  73) est entré en vigueur en 2018. L'ALE entre 
le Chili et l'Argentine est entré en vigueur en 2019 et l'ALE entre le Chili et le Brésil en 2022.34 Ces 
nouveaux ALE complètent l'ACE n° 35 en visant des aspects que ce dernier ne recouvrait pas, tels 
que le commerce transfrontières des services, le commerce électronique, la politique de la 
concurrence, le commerce et le genre, les PME, et le commerce et l' environnement. L'Accord avec 
le Brésil a été le premier à incorporer un chapitre sur les chaînes de valeur régionales et mondiales, 
sujet auquel le Chili attache une importance particulière dans le contexte actuel du commerce 
international. Ce chapitre con tient des disciplines visant à faciliter l'internationalisation des 
entreprises, en particulier des MPME, et leur intégration dans les chaînes de valeur régionales et 
mondiales. L'importance de la participation du secteur privé, qui est un acteur clé, dans  ces chaînes 
y est également reconnue. En outre, afin de promouvoir le développement des chaînes de valeur, le 
texte souligne l'importance de la connectivité, du commerce électronique, de la numérisation et de 
l'industrie 4.0 en contribuant à une plus gran de intégration de la production transfrontières. En 
décembre  2021, le Chili et le Paraguay ont signé un accord commercial qui suit le même schéma 
que les accords susmentionnés et qui ferme le cycle de négociations que le Chili a mené avec chacun 
des pays f ondateurs du MERCOSUR. Cet accord n'a pas encore été ratifié.  
2.21.  L'Accord d'intégration commerciale entre le Chili et l'Équateur (ACE n° 75), qui est entré en 
vigueur en mai  2022, élargit les concessions tarifaires précédemment accordées au titre de l'ACE 
n° 65, qui remplace et incorpore des disciplines sur les services, le commerce électronique, les 
télécommunications, les questions relatives au travail, à l'environnement, au genre et aux PME, 
entre autres domaines.  
2.22.  Au cours de la période considérée, le Chili  a entrepris d'autres initiatives en matière 
d'intégration commerciale. En 2021, le Chili et la Bolivie sont convenus de promouvoir leur 
programme économique et commercial et ils étudient actuellement la possibilité d'approfondir et de 
moderniser l'ACE n° 22 entre les deux pays. Des modifications ont été apportées à l'ALE entre le 
Chili et le Canada en ce qui concerne les marchés publics et l'investissement, et de nouveaux 
chapitres ont été incorporés relatifs aux mesures sanitaires et phytosanitaires, aux obstacles 
techniques au commerce, et au commerce et au genre.35 
2.23.  En 2021 on a célébré le dixième anniversaire de l'Alliance du Pacifique, dont le Chili est 
membre fondateur.36 Dans le cadre de cette commémoration, le Chili a promu la Feuille de route 
pour l e marché numérique régional qui vise à améliorer la compétitivité des pays membres de 
l'Alliance grâce à une politique de transformation numérique de la région, qui donne la priorité au 
commerce numérique et électronique. La Feuille de route comporte trois  piliers: i) amélioration de 
l'accès à la connectivité; ii) promotion de l'échange de biens et de services numériques; et 
iii) développement de l'économie numérique. Pendant la période à l'examen, l'Alliance du Pacifique 
a intensifié ses relations commerci ales avec le MERCOSUR, l'Union européenne, l'Association des 
nations de l'Asie du Sud -Est (ASEAN) et la Commission économique eurasiatique. En outre, en 
janvier  2022, le Chili a conclu, avec les autres États parties à l'Alliance du Pacifique, l'Accord de 
 
34 Les accords avec l 'Argentine et le Brésil ont été incorporés dans l 'ACE n ° 35 sous la forme de 
protocoles additionnels, tandis que l 'accord avec l 'Uruguay incorpore les dispositions de l 'ACE n ° 35. 
35 Document de l 'OMC WT/REG38/N/1/Add.3 -S/C/N/65/Add.1 du 12  juin 2019.  
36 Outre le Chili, l 'Alliance du Pacifique réunit la Colombie, le Mexique et le Pérou.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 44 - 
  libre-échange entre l'Alliance du Pacifique et Singapour (ALEAPS) qui permettra à ce pays d'entrer 
dans l'Alliance en tant qu'"État associé".37 En 2020 deux protocoles portant modification du Protocole 
additionnel à l'Accord -cadre de l'Alliance du Pacifique ont été adoptés au moyen desquels les 
dispositions relatives au commerce électronique et aux services de télécommunication ont été 
modifiées,  une annexe sur les produits cosmétiques a été introduite dans le chapitre sur les obstacles 
techniques au commerce et un nouveau chapitre a été intégré, qui porte sur l'amélioration de la 
réglementation.38 
2.3.2.1.2   Asie et Pacifique  
2.24.  La région Asie -Pacifique revêt une importance stratégique pour le Chili du point de vue de la 
diversification de ses marchés d'exportation. Ainsi, le Chili a déployé des efforts considérables pour 
élargir les accords en vigueur à plusieurs pays de la région. L'Accord de libre -échange av ec la 
Thaïlande est entré en vigueur en 2015. L'Accord de partenariat économique global avec l'Indonésie 
est entré en vigueur en 2019 et des négociations ont par la suite été engagées en vue d'incorporer 
un chapitre sur le commerce transfrontières des serv ices. En 2019 est également entré en vigueur 
le Protocole d'approfondissement du Traité de libre -échange avec la Chine39, qui prévoit des 
améliorations dans le domaine de l'accès aux marchés, des règles d'origine, des procédures 
douanières et du commerce d es services, et incorpore de nouveaux chapitres sur la facilitation des 
échanges, le commerce électronique et l'environnement. En 2021, le Chili a adhéré au Forum des 
îles du Pacifique en tant que "partenaire de dialogue".  
2.25.  Le 21  février  2023, l'Accord de p artenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP)40 est 
entré en vigueur pour le Chili après quatre ans de débat législatif.41 Cet accord, signé à Santiago du 
Chili en 2018 par ses 11 membres42, se fonde en grande partie sur l'Accord de partenariat 
transpacifique (TPP). Le PTPGP, outre qu'il libéralise le commerce des biens et des services, établit 
des règles dans des domaines tels que les douanes, les services, l'investissement, la concurrence, 
la propriété intellectuelle, les marchés publics, le co mmerce électronique, les entreprises d'État, 
l'environnement et le travail. De même, la mise à jour des engagements spécifiques concernant le 
commerce des services contractés dans le cadre de l'accord entre le Chili et Hong Kong, Chine est 
entrée en vigueu r en 2023 aux fins d'étendre ces engagements à différents secteurs.  
2.3.2.1.3   Europe  
2.26.  Les négociations visant à moderniser l'accord d'association entre le Chili et l'Union européenne 
ont été conclues au niveau politique en décembre  2022. Le nouvel accord prévoit une plus grande 
libéralisation du commerce des marchandises, en particulier des produits agricoles et des produits 
de la pêche, et modernise les dispositions relatives aux marchés publics. L'accord d'association avec 
le Royaume -Uni est également entré en vigue ur en 202143, lequel préserve le niveau d'accès au 
marché britannique qui existait avant la sortie du Royaume -Uni de l'Union européenne, et contient 
une déclaration conjointe en vertu de laquelle les deux pays s'engagent à continuer de moderniser 
l'Accord à l'avenir.  
2.3.2.2   Arrangements préférentiels  
2.27.  Pendant l a période à l'examen, le Chili a progressivement cessé d'utiliser le Système 
généralisé de préférences (SGP). Le dernier programme dont il a bénéficié a été celui de l'Union 
eurasiatique, jusqu'au 11  octobre  2021.  
2.28.  Le Chili applique un régime de préférences tarifaires non réciproques unilatéral en faveur des 
pays les moins avancés (PMA).44 Les bénéficiaires de ce régime se voient offrir un traitement en 
 
37 Renseignements communiqués par l 'Alliance du Pacifique. Adresse consultée: 
https://alianzapacifico.net/ . 
38 Ministère des relations extérieures, Sous -Secrétariat aux relations économiques internationales, 
"Balance de Gestión Integral – Año 2020 ". 
39 Document de l 'OMC WT/REG230/N/1/Add.1 -S/C/N/577/Add.1 du 30  septembre  2019.  
40 Document de l 'OMC WT/REG395/N/4 -S/C/N/920/Add.3 du  15 février  2023.  
41 Décret suprême n ° 318 du  21 février  2023.  
42 Las parties au PTPGP sont les suivantes: Australie, Brunéi Darussalam, Canada, Chili, Japon, Malaisie, 
Mexique, Nouvelle -Zélande, Pérou, Singapour et Viet  Nam.  
43 Document de l 'OMC WT/REG423/N/1 -S/C/N/1027 du 7  janvier  2021.  
44 Document de l 'OMC G/C/W/695 -WT/COMTD/N/44 du 14  avril 2014.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 45 - 
  franchise de droits pour 7 709 lignes tarifaires, qui s'aj outent aux 35 lignes tarifaires déjà en 
franchise de droits sur une base NPF. Son t exclues de ce régime 41 lignes tarifaires relevant des 
positions du SH 1001 ("Froment (blé) et méteil"), 1101 ("Farines de froment (blé) ou de méteil") et 
1701 ("Sucres de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur, à l'état solide") qui 
demeure nt assujetties au système de fourchettes de prix.45 Au cours de la période considérée, le 
Chili a importé des produits en provenance des PMA pour un montant de 740 millions d'USD soit 
l'équivalent de 0,75 % des importations totales. Il s'agit pour l'essenti el du pétrole brut (53 %), suivis 
par les vêtements et accessoires (38 %). 
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.29.  Au cours de la période considérée, le Chili a poursuivi ses efforts pour relever les défis actuels 
et s'adapter aux changements qu'exige l'économie du X XIe siècle. À cette fin, en 2020, il a conclu 
avec la Nouvelle -Zélande et Singapour un Accord de partenariat pour l'économie numérique qui 
reconnaît l'importance de l'économie numérique s'agissant de promouvoir le développement 
économique et social et étab lit des règles sur les données, favorise l'interopérabilité entre les 
différents régimes et vise à faire face aux nouvelles questions liées à la numérisation. D'une manière 
générale, l'Accord va plus loin que les chapitres sur le commerce électronique qui figurent dans 
d'autres ALE, car des questions telles que la technologie réglementaire (RegTech), la coopération en 
matière d'intelligence artificielle et l'inclusion numérique y sont visées. L'Accord promeut aussi le 
rôle des PME dans le commerce des servi ces et des produits numériques et souligne l'importance du 
développement économique inclusif comme moyen de parvenir à l'inclusion numérique. L'Accord 
préconise également un accès ouvert, global et non discriminatoire qui stimule la créativité et 
l'innovat ion, tout en garantissant un environnement en ligne sûr et ouvert à tous, en protégeant et 
en préservant la marge de manœuvre dont les Parties ont besoin pour défendre leurs intérêts 
légitimes de politique publique. L'Accord est entré en vigueur à la fin d e 2021 et l'on reconnaît qu'en 
raison de la nature même de l'économie numérique, il devra être mis à jour régulièrement au fur et 
à mesure de l'évolution de l'environnement numérique.46 
2.30.  En août  2020, le Chili, le Canada et la Nouvelle -Zélande47 ont signé l 'Arrangement mondial 
sur le commerce et le genre, à caractère non contraignant, dont l'objectif général est de concevoir 
des activités de coopération permettant de partager les connaissances et les meilleures pratiques 
afin d'accroître la participation des  femmes à l'économie et au commerce.48 De même, un chapitre 
distinct sur le commerce et le genre figure dans l'ALE entre le Chili et le Canada.  
2.4  Régime d'investissement  
2.31.  L'investissement étranger direct (IED) joue un rôle très important pour l'économie chili enne. 
L'IED se concentre traditionnellement sur des projets d'extraction de ressources naturelles, 
principalement de cuivre, de sorte que son évolution est étroitement liée à l'évolution des prix de 
ces matières. La politique actuelle du Chili en matière d 'investissement étranger vise les principaux 
objectifs suivants: i) accroître l'entrée des flux d'IED; ii) entrer en concurrence avec d'autres 
économies émergentes qui ont su se positionner comme bénéficiaires d'IED à forte valeur ajoutée; 
iii) réduire enc ore la concentration de l'IED dans le secteur primaire; et iv)  parvenir à mieux relier 
l'investissement étranger et le développement économique du pays.49 
2.32.  Le cadre juridique pour l'investissement étranger a beaucoup changé pendant la période à 
l'examen. La Loi sur la réforme fiscale50 a abrogé le Décret -loi n° 600 de 197451, et en juin  2015 a 
 
45 Document de l 'OMC WT/COMTD/PTA/2/1 du 11  mars 2015.  
46 Sous-Secrétariat aux relations économiques internationales, accords commerciaux. Adresse 
consultée: https://www.subrei.gob.cl/acuerdos -comerciales/acuerdos -comerciales -vigentes/depa . 
47 Le Mexique, la Colombie et le Pérou ont accédé à l 'Accord ultérieurement.  
48 SUBREI, " Acuerdo global sobre comercio y género – Preguntas  frecuentes ". Adresse consultée: 
https://www.subrei.gob.cl/docs/default -source/comercio -inclusivo/preguntas -y-respuestas -
gtaga .pdf?sfvrsn=12966243_2 . 
49 Décret n°  56 du  30 septembre  2017, Ministère de l 'économie, du développement et du tourisme, et 
Décret n° 72 du 16  mars 2022, Ministère de l 'économie, du développement et du tourisme.  
50 Loi n° 20 .780 du 29 septembre 2014.  
51 Le Décret -loi n° 600 a introduit un régime spécial et volontaire pour l 'entrée de capitaux étrangers au 
Chili, en vertu duquel les investisseurs étrangers reçoivent une autorisation d 'investir qui correspond à la 
signature d 'un contrat uniforme à durée indéterminée avec l 'État qui établit des droits et des obligations pour WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 46 - 
  été promulguée la Loi 20.848 portant création d'un nouveau modèle pour l'investissement étranger, 
qui prévoyait des modifications institutionnelles et régl ementaires et prescrivait la formulation d'une 
nouvelle stratégie pour la promotion de l'investissement étranger.52 
2.33.  En vertu de la Loi n° 20.848, l'Agence de promotion de l'investissement étranger (InvestChile) 
a été créée sous la forme d'un service public  décentralisé doté d'une personnalité juridique et d'un 
patrimoine propre. Elle a remplacé le Comité des investissements étrangers, bien qu'ayant des 
fonctions différentes. InvestChile est notamment chargée de promouvoir l'image de marque 
nationale et d'at tirer l'IED de façon proactive et de mettre en œuvre la Stratégie de développement 
et de promotion de l'investissement étranger fixée par le Président de la République. InvestChile 
analyse et propose aussi des mesures visant à améliorer le climat de l'inve stissement et délivre les 
certificats d'investisseur étranger.53 C'est aussi dans le cadre de la nouvelle loi qu'a été créé le 
Comité des ministres pour le développement et la promotion de l'investissement étranger, qui 
conseille le Président de la Républi que en matière de promotion de l'IED. Ce comité est présidé par 
le Ministre de l'économie, du développement et du tourisme et se compose des Ministres des 
finances, des mines, de l'énergie, de l'agriculture, des travaux publics et des relations extérieures .54 
2.34.  La première Stratégie de développement et de promotion de l'investissement étranger55 a été 
adoptée en 2017 conformément à la nouvelle loi dans le but de promouvoir l'investissement de 
manière volontariste dans les secteurs des industries extractives, de l'industrie alimentaire, du 
tourisme, de l'énergie, de la logistique et de la technologie. En 2022, a été adoptée une nouvelle 
stratégie56 visant à stimuler la reprise économique et le développement durable, grâce à une 
approche plus flexible fondée sur  des critères de recherche active de projets. La nouvelle Stratégie 
met l'accent sur la coopération interinstitutions et établit quatre thèmes clés (croissance, 
transformation, durabilité et impact) qui constituent la base des critères utilisés pour recens er et 
attirer des projets d'IED.  
2.35.  La Loi n° 20.848 n'a pas prévu de mécanisme d'autorisation préalable de l'investissement 
étranger. La loi définit l'"investissement étranger direct" comme le transfert de capitaux ou d'actifs 
étrangers d'une valeur minimale  de 5 millions d'USD, et comme l'acquisition de patrimoine ou la 
participation au capital social d'une entreprise chilienne lorsque l'investisseur étranger obtient au 
moins 10 % du droit de vote ou un pourcentage équivalent. Les modalités d'investissement s ont les 
suivantes: i) monnaie étrangère librement convertible; ii) biens physiques; iii) réinvestissement des 
bénéfices; iv) capitalisation de crédits; v) technologies susceptibles d'être capitalisées; et vi) crédits 
associés à l'investissement étranger ac cordés par des entreprises connexes.  
2.36.  Le régime d'investissement étranger garantit aux investisseurs étrangers la possibilité 
d'envoyer à l'étranger le capital transféré et les bénéfices liquides produits par leurs investissements 
après s'être acquittés de leurs obligations fiscales, ainsi que l'accès au marché officiel des changes 
pour liquider les devises constitutives de leur investissement et rapatrier le capital et les bénéfices.57 
De même, l'exonération de la taxe sur les ventes et les services (TVA) e st accordée pour l'importation 
de biens d'équipement destinés à des projets d'investissement supérieurs à 5 millions d'USD dans 
certains secteurs, dont bénéficient également les investisseurs nationaux.58 La section 3.3.1 traite 
des autres incitations à l' investissement.  
2.37.  La Loi n° 20.848 interdit d'établir une discrimination arbitraire à l'égard des investisseurs 
étrangers qui sont soumis au même régime juridique que les investisseurs nationaux. En outre, le 
nouveau régime n'accorde plus la stabilité fiscal e dont bénéficiaient les investisseurs étrangers dans 
le cadre des marchés passés avec l'État en application du Décret -loi n° 600, ce qui a permis d'égaliser 
 
les deux parties. Pour de plus amples renseignements sur le régime d 'investissement étranger précédent, voir 
le document OMC WT/TPR/S/315/Rev.1 du  7 octobre  2015. 
52 Loi n° 20.848 du  25 juin 2015.  
53 Les certificats d 'investisseur étranger, facultatifs, permettent au titulaire de bénéficier des droits 
prévus par la Loi n° 20.848, y compris l 'accès au marché officiel des changes.  
54 Décret n° 51 du  25 mai 2016, Min istère de l 'économie, du développement et du tourisme.  
55 Décret n° 56 du  30 septembre  2017, Ministère de l 'économie, du développement et du tourisme.  
56 Décret n° 72 du  16 mars 2022, Ministère de l 'économie, du développement et du tourisme.  
57 Articles 5 à 8 de la Loi n° 20.848 du 25 juin 2015.  
58 Conformément au Décret -loi n° 825 de 1974, modifié en dernier lieu le 4 février 2022, les biens 
d'équipement importés doivent être destinés au développement, à l 'exploration ou à l 'exploitation au Chili  de 
projets miniers, industriels, forestiers, relatifs à l 'énergie, aux infrastructures, aux télécommunications, à la 
recherche ou au développement technologique, médical ou scientifique, entre autres choses.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 47 - 
  les conditions applicables aux investisseurs étrangers et nationaux. Toutefois, les contrats en vi gueur 
au moment de l'entrée en vigueur de la nouvelle loi ont été maintenus et les intéressés ont pu 
demander des autorisations d'investissement étranger au titre du Décret -loi n° 600 pour une période 
de quatre ans (de 2016 à 2020) au cours de laquelle les  investisseurs étrangers ont pu bénéficier 
d'un taux fixe d'impôt sur le revenu  total de 44,45 %. 
2.38.  De façon générale, le Chili accorde le traitement national aux investisseurs étrangers qui 
peuvent détenir jusqu'à 100 % du capital des entreprises chiliennes dans la plupart des secteurs 
économiques. Toutefois, la législation chilienne impose des restrictions au traitement national ou à 
l'accès aux marchés dans certains secteurs, comme le cabotage, les télécommunications e t la 
radiodiffusion, et l'aquaculture et la pêche, même si, dans ce dernier cas, les restrictions sont 
soumises au principe de réciprocité. Le tableau 2.1 contient des renseignements succincts sur ces 
restrictions. Par ailleurs, les ressortissants des pays  limitrophes ne peuvent pas acheter de biens 
immobiliers situés dans la zone frontalière dans un rayon de 10 kilomètres à partir de la frontière 
terrestre et de 5 kilomètres à partir des côtes. Cette même interdiction s'applique aux personnes 
morales dont le siège se trouve dans un pays limitrophe avec le Chili ou dont le capital appartient à 
40% ou plus à des ressortissants de ce pays. Les "terres domaniales", quant à elles, c'est -à-dire les 
terres situées dans la bande frontalière, ne peuvent être achetée s ou louées que par des personnes 
physiques ou morales chiliennes, et par des étrangers domiciliés au Chili après un rapport favorable 
du Sous -Secrétariat à la marine du Ministère de la défense nationale.59 
Tableau 2.1 Secteurs où l'IED est restreint, 2023  
Secteur  Description  
Cabotage  Le transport maritime, fluvial ou lacustre de passagers et de fret entre des points du 
territoire national, et entre ces derniers et les engins navals installés dans les eaux 
territoriales ou dans la zone économique exclusive (ZEE) (dans la zone des 
200 milles marins à partir des côtes), est réservé aux navires chiliens. Toutefois, 
l'interdiction ne s'applique pas aux navires étrangers ayant une certaine capacité qui 
se consacrent au transport de passagers à des fins touristiques ni aux navires 
marchands étrangers dont le volume de fret dépasse 900 tonnes. En -deçà de ce 
volume, les navires étrangers peuvent pratiquer le cabotage uniquement s'il n'y a 
pas de navires chiliens  disponibles (Décret -loi n° 3.059 du 22  décembre  1979 sur le 
développement de la marine marchande et ses modifications).  
Télécommunications et 
radiodiffusion  Seules les personnes morales constituées au Chili et domiciliées dans le pays 
peuvent détenir une  concession. Les présidents, cadres, administrateurs et 
représentants légaux d'un concessionnaire de services de radiodiffusion en accès 
libre doivent être de nationalité chilienne. Pour ce qui est des conseils 
d'administration, les membres étrangers ne do ivent pas constituer une majorité. 
Toutefois, l'investissement étranger n'étant pas plafonné, il peut atteindre les 100% 
(Loi n° 18.168, Loi générale sur les télécommunications du 2  octobre  1982 et ses 
modifications).  
Pêche et aquaculture  Seuls les ressor tissants chiliens et les personnes morales constituées conformément 
aux lois chiliennes, ainsi que les étrangers résidant en permanence au Chili, peuvent 
être autorisés à récolter et à capturer des espèces hydrobiologiques. Seuls les 
navires chiliens peuve nt pêcher dans les eaux intérieures, dans les eaux territoriales 
ou dans la ZEE du Chili. Le navire doit être préalablement enregistré au Chili, et 
seuls les ressortissants chiliens et les personnes morales constituées en vertu des 
lois chiliennes sont aut orisés à immatriculer un navire. L'Autorité maritime peut 
autoriser certains navires de pêche étrangers sur la base du principe de réciprocité 
internationale (Décret n° 430 portant établissement du texte refondu, coordonné et 
rationalisé de la Loi n° 18.89 2 de 1989 et ses modifications, Loi générale sur la 
pêche et l'aquaculture du 21  janvier  1992 et ses modifications).  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.39.  Le rôle de l'État dans l'économie reste limité bien que certaines activités stratégiques lui soient 
réservées, comme la prospection et l'exploitation du lithium, les réserves d'hydrocarbures liquides 
et gazeux situées dans les zones maritimes sous juridict ion nationale ou dans des sites considérés 
 
59 Décret -loi n° 1.939 du  10 novembre 1977 et se s modifications, Ministère des terres et de la 
colonisation.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 48 - 
  comme importants pour la sécurité nationale, ainsi que la production d'énergie nucléaire à des fins 
pacifiques.60 
2.40.  Les investisseurs étrangers ont toujours la possibilité de faire entrer des capitaux au Chili 
dans le cadre du chapitre XIV du Recueil des réglementations de change, un système 
d'enregistrement de nature administrative, qui fonctionne par le biais des banques commerciales et 
est géré par la Banque centrale. Les modalités d'investissement proposées par ce système sont les 
crédits, dépôts, investissements et apports de capitaux provenant de l'extérieur pour un montant 
minimum de 10 000 USD. Le capital étranger qui entre au Chili en vertu du chapitre XIV reste soumis 
au régime applicable aux investisse ments nationaux. Les seules conditions à respecter pour utiliser 
ce mécanisme sont l'obligation d'informer et d'utiliser le marché officiel des changes.  
2.41.  En vertu de la législation sur la protection de l'environnement (Loi n° 19.300 de 2010), 
certains proje ts d'investissement sont soumis à une évaluation d'impact sur l'environnement en 
fonction de leur nature ou de leurs incidences éventuelles. Cette prescription s'applique à la fois aux 
investisseurs nationaux et étrangers. Pour la respecter, il existe un s ystème d'évaluation de l'impact 
sur l'environnement qui prévoit une institution spécialisée et des procédures établies par la loi. La 
procédure donne lieu à une détermination de qualification environnementale, qui peut qualifier le 
projet comme étant appro uvé, approuvé sous conditions ou rejeté. Dans ce dernier cas, le projet ne 
peut pas être exécuté.  
2.42.  Depuis juin  2022, les Ministères des finances, de l'économie, du développement et du 
tourisme et la Commission nationale d'évaluation des politiques publiques  et de renforcement de la 
productivité (CNEP), ainsi que d'autres ministères et organismes publics, tiennent des consultations 
pour examiner les options possibles en vue de l'amélioration de la productivité au Chili. Dans ce 
contexte, en janvier  2023, le g ouvernement a publié le Programme pour la productivité61, dont l'un 
des axes de travail (amélioration des processus d'investissement) a pour but d'entreprendre une 
réforme structurelle du système de permis d'investissement  sectoriels qui devrait aboutir à 
l'élaboration d'un projet de loi pour le second semestre de 2023. Pendant la période à l'examen, la 
CNEP a procédé à une révision réglementaire des secteurs stratégiques afin d'analyser le système 
d'octroi de permis dans les secteurs minier, énergétique, i mmobilier, industriel et relatif aux 
infrastructures, et de recommander des mesures en vue de l'adoption d'une stratégie globale de 
simplification. Entre autres choses, la CNEP a recommandé d'améliorer la traçabilité des formalités 
de délivrance des permis  par la numérisation des processus, de définir le délai pour le traitement de 
chaque permis, d'améliorer la certitude juridique au moyen d'une procédure générale de recours et 
d'unifier les critères d'octroi des permis aux niveaux central et régional.62 Au début de 2023, la CNEP 
a été chargée de réaliser une nouvelle étude afin d'analyser les permis sectoriels prioritaires pour 
l'investissement, de détecter les entraves au processus et de proposer des améliorations de son 
efficacité, de sa prévisibilité et de sa stabilité.63 
2.43.  La plupart des accords de libre -échange conclus par le Chili comportent un chapitre sur 
l'investissement.64 Le Chili a également conclu 33 accords sur la promotion et la protection 
réciproque des investissements (APPI), bien qu'il ait op té pour d'autres mécanismes tels que les 
accords commerciaux ces dernières années. Pendant la période à l'examen, un nouvel APPI est entré 
en vigueur avec Hong Kong, Chine.65 
 
60 InvestChile (2021), Guía paso a paso para inversiones extranjeras, septiembre . Adresse consultée: 
http://www.investchile.gob.cl . 
61 Gouvernement du Chili (2023), " Agenda de Productividad ". Adresse consultée:  
https://s3.amazonaws.com/gob cl-prod/public_files/Agenda -de-
productividad/2023.01.05_Agenda_de_Productividad -vF-2_1.pdf . 
62 CNEP (2019), " Calidad Regulatoria en Chile: Una Revisión de Sectores Estratégicos. Resumen 
Ejecutivo ". Adresse consultée: https://cnep.cl/wp -content/uploads/2019/09/Resumen -Ejecutivo.pdf . 
63 InvestChile, " Gobierno busca acelerar los permisos para la inversión en Chile ". Adresse consultée: 
https://blog.investchile.gob.cl/bloges/gobierno -busca -acelerar -los-permisos -para-la-inversi on-en-chile. 
64 Le Chili a négocié des chapitres sur l 'investissement dans ses accords avec l 'Alliance du Pacifique; 
l'Argentine; l 'Australie; le Brési l; le Canada; la Chine; la Colombie; la Corée, République de; les État s-Unis; le 
Japon; le Mexique; et le Pérou.  
65 Le Chili a actuellement des APPI en vigueur avec les pays suivants: Allemagne (1999); Autriche 
(2000); Belgique et Luxembourg (1999); Costa Rica (2000); Croatie (1996); Cuba (2000); Danemark (1995); 
El Salvador (1999); Espagne (1994); Finlande (1996); France (1994); Grèce (2002); Guatemala (2001); 
Honduras (2002); Hong Kong, Chine (2019); Islande (2006); Italie (1995); Malaisie (1995); Nicaragua (2001); WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 49 - 
  2.44.  Le Chili est signataire de la Convention de Washington (1965) qui a créé le Centr e international 
pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI). Il est également membre de 
l'Agence multilatérale de garantie des investissements et de la Overseas Private Investment 
Corporation. En outre, il a ratifié la Convention interaméricaine sur l'arbitrage commercial 
international et la Convention des Nations Unies pour la reconnaissance et l'exécution des sentences 
arbitrales étrangères.  
2.45.  Le Chili a conclu de nombreux accords pour éviter la double imposition. Pendant la périod e à 
l'examen, il a conclu 10 nouveaux accords avec l'Afrique du Sud, l'Argentine, l'Autriche, la Chine, 
les Émirats arabes unis, l'Inde, l'Italie, le Japon, les Pays -Bas, la République tchèque et l'Uruguay. 
Au moment de l'établissement du présent rapport, le nombre total d'accords conclus par le Chili 
s'élevait à 36.66 Le 1er mars 2021, la Convention multilatérale sur la mise en œuvre des mesures 
relatives aux conventions fiscales visant à prévenir l'érosion des bases d'imposition et le transfert 
de bénéfic es, qui permet de modifier les accords existants pour éviter la double imposition sur la 
base des recommandations formulées dans le cadre du Projet sur l'érosion de la base d'imposition 
et le transfert des bénéfices lancé par l'Organisation de coopération et de développement 
économiques (OCDE) et du G -20. 
2.46.  Tout investisseur étranger peut constituer une société ou une filiale au Chili. Il existe deux 
modalités pour constituer une société: i) par voie électronique via le site Web 
https://www.registrodeempresasysociedades.cl/ ; et ii)  devant notaire. Les principaux statuts sont 
les suivants: i) entreprise individuelle à responsabilité limitée (EIRL); ii) société à resp onsabilité 
limitée; société anonyme (S.A.) à capital ouvert ou fermé; et société par actions. Les investisseurs 
étrangers ont aussi la possibilité de constituer une agence d'entreprise étrangère ou filiale. Il s'agit 
d'une société composée par des personne s physiques étrangères qui ne résident ni ne sont 
domiciliées au Chili, ou par des sociétés ou des personnes morales constituées en dehors du pays, 
qui sont régies par les lois chiliennes et établissent leur domicile dans le pays. Quel que soit son 
statut,  la société doit avoir un établissement permanent sur le territoire national (succursale, 
bureaux, agents ou représentants). Pour ouvrir une agence, il faut nommer un représentant légal 
au Chili et faire authentifier les documents de constitution délivrés à l'étranger.  
2.47.  En ce qui concerne le régime fiscal, les entreprises étrangères constituées au Chili reçoivent 
le même traitement que les entreprises nationales.  
2.48.  Au Chili, les entreprises sont assujetties à l'impôt sur le revenu de première catégorie, qui 
s'applique aux revenus tirés d'activités où l'utilisation du capital est prédominante. Quant à l'impôt 
sur le revenu de deuxième catégorie, il s'applique aux revenus tirés du travail salarié (comme les 
salaires et les pensions). Il existe en outre l'impôt gl obal complémentaire que doivent acquitter les 
personnes physiques domiciliées ou résidant au Chili pour le revenu imposable total de première ou 
deuxième catégorie (taux compris entre 0 % et 40 %) et l'impôt additionnel (taux général de 35 %) 
qui s'applique a ux revenus de source chilienne obtenus par des personnes physiques ou morales qui 
ne résident pas au Chili. Les dividendes, retraits et/ou transferts de bénéfices des sociétés de 
personnes ou d'établissements permanents d'entreprises étrangères sont assuje ttis à cet impôt.  
2.49.  La Loi relative à l'impôt sur le revenu67 établit trois régimes fiscaux alternatifs pour les 
entreprises:  
• Régime partiellement intégré: les actionnaires finals (personnes physiques ou morales 
étrangères) ne paient des impôts que lorsque des dividendes sont distribués et ils peuvent 
déduire 65 % de l'impôt sur le revenu de l'entreprise des impôts finals dont ils sont 
redevables en tant qu'actionnaires (la charge fiscale finale ne peut dépasser 44,45 %). Le 
 
Norvège (1994); Panama (1999); Paraguay (1997); Pologne (200 0); Portugal (1998); Uruguay (2012); et 
Venezuela, République bolivarienne du (1995).  
66 Afrique du Sud  (2017); Argentine (2017); Australie (2014); Autriche (2016); Belgique (2011); Brésil 
(2004); Canada (2000); Chine (2017); Colombie (2010); Corée, République de (2004); Croatie (2005); 
Danemark (2005); É mirats arabes unis (2023); Équateur (2004); Espagne (2004); France (2007); Inde 
(2023); Irlande (2009); Italie (2017); Japon (2017); Malaisie (2009); Mexique (2000); Norvège (2004); 
Nouvelle -Zélande ( 2007); Paraguay (2009); Pays -Bas (2023); Pérou (2004); Pologne (2004); Portugal (2009); 
République  tchèque  (2017); R oyaume -Uni (2005); Ru ssie (2013); S uède (2006); S uisse (2011); T haïlande  
(2011); et Uruguay (2019).  
67 Décret -loi nº  824 du 31 décembre 1974 et ses modifications, Ministère des finances.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 50 - 
  crédit d'impôt est de 100 % lorsque l'actionnaire est domicilié dans un pays avec lequel le 
Chili a une convention de double imposition en vigueur . 
• Régime des petites et moyennes entreprises (PME)68: les actionnaires finals (personnes 
physiques ou morales étrangères) ne paient des im pôts que lorsque des dividendes sont 
distribués, avec un crédit d'impôt de 100 % pour l'impôt sur le revenu acquitté par 
l'entreprise.  
• Régime de transparence: les entreprises du régime des PME qui choisissent en outre le 
régime de transparence ne sont pas a ssujetties à l'impôt sur le revenu de première 
catégorie, mais leurs actionnaires paient l'impôt global complémentaire ou l'impôt 
additionnel, selon le cas, eu égard aux bénéfices que ces entreprises réalisent sous ce 
régime.  
2.50.  Les taux de l'impôt sur le rev enu de première catégorie sont de 27 % dans le cadre du régime 
partiellement intégré et de 25 % dans le régime des PME. Pour les exercices budgétaires 2020, 2021 
et 2022, un taux réduit de 10 % a été appliqué aux PME.  
 
68 Entreprises ayant un capital fiscal maximum de 2,795 milliards de CLP (environ  3,238 millions d 'USD) 
et un chiffre d 'affaires annuel moyen de 2,466 milliards de CLP (2,857 millions d 'USD).  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 51 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évalu ation en douane et prescriptions douanières  
3.1.1.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.1.  L'organisme chargé de la réglementation et de l'administration douanières au Chili est le 
Service national des douanes. Le cadre juridique régissant les procédures douanière s se compose 
principalement de l'Ordonnance douanière1, de la Loi organique sur le Service national des douanes2, 
du Recueil des règlements douaniers3 et de diverses décisions administratives.4 Au cours de la 
période à l'examen, la législation douanièr e a fait l'objet de plusieurs modifications, dont les 
principales sont indiquées ci -après. Au titre de la Loi n°  20.997 dite de modernisation de la législation 
douanière, promulguée le 1er mars 2017, l'Ordonnance douanière et d'autres instruments juridique s 
ont fait l'objet de modifications ou d'ajouts de dispositions dans le but d'améliorer les procédures 
douanières, de simplifier les opérations de commerce extérieur5 et d'adapter le droit aux 
engagements pris par le Chili dans le cadre de l'Accord sur la  facilitation des échanges et d'autres 
accords internationaux (section  3.1.1.2). Dans le cadre de la réforme instaurée par la Loi n°  21.336, 
promulguée le 11  mai 2021, les peines encourues pour des faits de contrebande ou de fraude ont 
été précisées et alo urdies6, et une règle a été établie en cas de récidive d'infraction liée aux 
marchandises soumises à l'imposition, entre autres. En outre, la Loi n°  21.039, promulguée le 
2 octobre  2017 et portant modification de la Loi n°  20.322 qui renforce et améliore la justice fiscale 
et douanière, a modernisé les procédures des tribunaux douaniers et fiscaux pour permettre aux 
parties, entre autres, de transmettre leurs demandes à ces tribunaux par voie numérique ou 
électronique.7 
3.2.  Toute personne inscrite au  rôle de l'impôt peut devenir importateur (ou exportateur); en 
d'autres termes, aucun enregistrement particulier ni autorisation n'est nécessaire pour exercer cette 
activité. Cependant, conformément au Protocole de Montréal, certaines exceptions s'applique nt par 
exemple aux importateurs (et exportateurs) de substances contrôlées, qui doivent s'inscrire au 
registre établi à cet effet.8 Les importateurs, exportateurs, négociants et consommateurs de produits 
chimiques contrôlés doivent également s'enregistrer9, de même que les importateurs, exportateurs 
et négociants d'explosifs.10 
3.3.  Parmi les régimes douaniers encadrant l'admission de mar chandises figurent les suivants: 
importation définitive, admission temporaire, entrepôt privé, système d'admission temporaire pour 
perfectionnement actif, retour, transit, transbordement et réacheminement.11 La Loi n°  20.997 de 
2017 a créé une nouvelle cat égorie de destination douanière, à savoir l'entreposage, autorisant ainsi 
l'entrée de marchandises en entrepôt pour une durée maximale d'un an, sans paiement préalable 
de droits et taxes, en vue de manipulations mineures avant l'importation.  
 
1 Décret ayant force de loi n°  30 du 4  juin 2005 et ses modifications, Ministère des finances.  
2 Décret ayant force de loi n°  329 du 20  juin 1979 et ses modifications, Ministère des finances.  
3 Service national des douanes. Adresse consultée: https://www.aduana.cl/compendio -de-normas -
aduaneras/aduana/2007 -04-23/125943.html . 
4 Service national des douanes. Adresse consultée: 
https://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/normativas.html?filtro=20181128185044_1 . 
5 Bibliothèque du Congrès national du Chili (BCN). Adresse consultée: https://bcn.cl/2ncjw . 
6 BCN. Adresse consultée: https://bcn. cl/3bpht . 
7 BCN. Adresse consultée: https://bcn.cl/2lyfz . 
8 Le Registre des importateurs et exportateurs de substances contrôlées (qui a remplacé le Re gistre des 
importateurs et exportateurs de substances qui appauvrissent la couche d'ozone) est tenu par le Service 
national des douanes. Résolution n°  822 du 28  février  2020 du Directeur national des douanes.  
9 Ce registre est tenu par la Direction général e de la mobilisation nationale qui relève du Ministère de la 
défense nationale. Adresse consultée: https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/997 -inscripcion -en-el-registro -
nacional -como -importador -exportador -comerciante -y-consumidor -de-productos -quimicos . 
10 Le registre des importateurs d'explosifs est tenu par l a Direction générale de la mobilisation nationale. 
Adresse consultée: https://www.chileatiende.gob.cl/ficha s/4512 -inscripcion -en-el-registro -nacional -como -
importador -exportador -y-comerciante -de-explosivos . 
11 Pour de plus amples renseignements sur les destinations douanières, voir le tableau  A3. 1 qui figure 
dans le document de l'OMC  WT/TPR/S/315/Rev.1 du 7  octobre  2015.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 52 - 
  3.4.  Les importateu rs peuvent réaliser directement les formalités en vue de l'importation définitive 
si la valeur f.a.b. des marchandises à caractère commercial ne dépasse pas 1  000 USD. Au -delà de 
ce montant, ils doivent faire appel aux services d'un courtier en douane. Con formément à la 
législation, les courtiers en douane doivent notamment être des ressortissants chiliens, avoir réussi 
un concours et être accrédités par le Directeur national des douanes.12 Les sociétés d'envois exprès 
peuvent effectuer des dédouanements, p our l'entrée et la sortie de marchandises, tant que le 
montant ne dépasse pas 3  000 USD. Pour les envois supérieurs à ce montant, l'intervention d'un 
courtier en douane est exigée.  
3.5.  Le courtier en douane remplit la déclaration d'entrée en douane puis la tra nsmet au Service 
national des douanes par voie électronique.13 La déclaration d'entrée en douane doit être 
accompagnée des documents de base suivants: document de transport original (connaissement, 
lettre de voiture ou lettre de transport aérien); facture commerciale14; et mandat du courtier en 
douane, c'est -à-dire endossement du document original du connaissement. Pour certaines 
opérations d'importation, des documents supplémentaires peuvent être exigés, comme le certificat 
d'origine (aux fins de l'octroi d'une préférence tarifaire), la liste de colisage (pour les cargaisons 
conteneurisées), le certificat d'assurance (lorsque la valeur de la prime ne figure pas sur la facture 
commerciale), la note de frais (lorsque ceux -ci n'apparaissent pas sur la facture)  et les autorisations, 
certifications, visas ou approbations nécessaires selon les marchandises concernées.15 
3.6.  Avant la présentation de la déclaration d'entrée en douane, l'importateur peut demander au 
Service national des douanes de rendre une décision ant icipée concernant les critères applicables à 
ses opérations de commerce extérieur pour ce qui est de la classification tarifaire, de l'évaluation et 
de l'origine des marchandises. Les décisions anticipées émises par les douanes sont de nature 
contraignante . Au titre de la Résolution spéciale n°  1.629 du 23  avril 2020, qui a remplacé la 
Résolution spéciale n°  4.378 du 31  juillet  2014, une nouvelle procédure a été approuvée pour la 
délivrance de décisions anticipées.16 
3.7.  L'importation de certaines marchandises est soumise à un contrôle préalable (autorisation, 
certification, visa ou approbation) réalisé par l'organisme compétent, et l'importateur doit obtenir le 
document correspondant avant d'effectuer la déclaration d'entrée en douane (tableau  3.1). Les 
contrôl es préalables ont principalement été mis en place pour des raisons de protection de la santé 
humaine, animale et végétale, ainsi que de l'environnement ou de la sécurité publique, ou 
conformément à des conventions internationales. Les autorités ont indiqué  que ces autorisations 
étaient délivrées quelle que soit l'origine du produit et approuvées automatiquement. Depuis 
l'examen précédent, un contrôle préalable a été instauré pour le matériel de radiocommunication 
(autorisation nécessaire pour l'utilisation des bandes de transmission) et pour les ciments 
susceptibles d'être employés dans la confection d'éléments de résistance dans les ouvrages de 
travaux publics et les édifices (certificat de qualité exigé).  
Tableau 3.1 Marchandises soumises à un contrôle préalable à l'admission sur le 
territoire chilien, 2023  
Marchandises  Organisme responsable et fondement 
juridique/réglementaire  
Armes à feu, munitions, explosifs et substances 
chimiques inflammables et asphyxiantes  et 
équipements pour la production, l'entreposage ou le 
dépôt de ces produits  Direction générale de la mobilisation nationale  
(Loi n°  17.1798 du 21/10/1972, consolidée dans le 
Décret n°  400 du 13  avril 1978)  
Matériel écrit ou a udiovisuel relatif aux arts martiaux 
et destiné à l'enseignement, quels que soient la 
personne, l'établissement ou l'entité qui effectuent 
l'opération  Direction générale de la mobilisation nationale  
(Article  5 de la Loi n°  18.356 du 19/11/1984)  
 
12 Article  196, Livre  IV de l'Ordonnance douanière.  
13 La transmission par voie électronique n'est pas obligatoire, cependant, 99 % des opérations sont 
traitées ainsi.  
14 Lorsque l'émetteur omet d'inscrir e les renseignements minimaux sur la facture commerciale, une 
déclaration sous serment de l'importateur est également exigée.  
15 Service national des douanes. Adresse consultée: https://www.aduana.cl/que -debo-hacer -para-
importar -una-mercancia/aduana/2020 -11-16/105953.html . 
16 Service national des douanes. Adresse consultée: https://www.aduana.cl/procedimiento -resoluciones -
anticipadas/aduana/2020 -07-23/140907.html . Voir aussi: https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/151 -solicitar -
resoluciones -anticipadas -del-servicio -nacional -de-aduanas . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 53 - 
  Marchandises  Organisme responsable et fondement 
juridique/réglementaire  
Plans, car tes géographiques et autres travaux 
signalant les limites internationales et les frontières 
du territoire national  Direction des frontières et des limites  
(DFL n°  5 du 21/10/1968, Ministère des relations 
extérieures)  
Alcools, boissons alcoolisées et vinai gres Service de l'agriculture et de l'élevage  
(Article premier de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Produits végétaux et marchandises présentant un 
danger pour ces produits, y compris les machines 
usagées à usage agricole et forestier, conformément 
à la Rés olution n°  2979/2001 du SAG  Service de l'agriculture et de l'élevage  
(Article premier de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Animaux, produits, sous -produits et restes 
d'animaux ou de végétaux  Service de l'agriculture et de l'élevage  
(Article premier de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Engrais et pesticides  Service de l'agriculture et de l'élevage  
(Article premier de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Produits ou sous -produits alimentaires d'origine 
animale ou végétale  Service de l'agriculture et de l'élevage  
(Article premier de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Produits alimentaires de toutes sortes  Services sanitaires  
(Article  2 de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Produits pharmaceutiques ou alimentaires à usage 
médical et cosmétique  Services sanitaires  
(Artic le 2 de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Stupéfiants et substances psychotropes entraînant 
une accoutumance  Services sanitaires  
(Article  2 de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Substances toxiques ou dangereuses pour la santé  Services sanitaires  
(Article  2 de la Loi n°  18.164 du 17/09/1982)  
Éléments ou matières fissiles ou radioactives, 
substances radioactives, dispositifs ou outils 
émettant des rayonnements ionisants  Commission chilienne de l'énergie nucléaire  
(Décret n°  323 du 18/07/1974, Minis tère de 
l'économie)  
Ressources hydrobiologiques à tout stade de 
croissance, y compris les espèces ornementales  Sous-Secrétariat à la pêche (Décret n°  175 du 
20/05/1980, Ministère de l'économie, du 
développement et de la reconstruction)  
Produits de la pêche  Sous-Secrétariat à la pêche (DFL n°  5 du 15/11/1983, 
Ministère de l'économie, du développement et de la 
reconstruction)  
Espèces de faune et de flore sauvages protégées par 
la CITES  Organe de gestion défini conformément à l'article  IX de 
la Convention  
Restes humains ou cendres provenant de leur 
incinération  Ministère de la santé (Code sanitaire,  DFL n°  725 du 
31/01/1968, Ministère de la santé publique; Décret 
n° 357 du 18/06/1970, Ministère de la santé)  
Déchets et débris de piles, de batter ies et 
d'accumulateurs; déchets de zinc, de plomb, 
d'antimoine, de béryllium, de cadmium, de chrome, 
de produits pharmaceutiques, de solvants 
organiques  Ministère de la santé (Code sanitaire, DFL n°  725 du 
31/01/1968, Ministère de la santé publique; Résolu tion 
spéciale n°  714 du 03/08/2002, Ministère de la santé)  
Matériel de radiocommunication. Autorisation 
requise avant l'utilisation des bandes de 
transmission  Sous-Secrétariat aux télécommunications (Résolution 
spéciale n°  391 du 21/12/1985, Ministère des  
transports et des télécommunications)  
Ciments susceptibles d'être employés dans la 
confection d'éléments de résistance dans les 
ouvrages de travaux publics et les édifices. Certificat 
de qualité requis pour la construction  Laboratoire inscrit au Registre  officiel des laboratoires 
de contrôle technique de la qualité de construction du 
Ministère du logement et de l'urbanisation (article  2 du 
Décret n°  288 du 17/02/2006, Ministère de l'économie, 
du développement et de la reconstruction)  
Source:  Service national des douanes. Adresse consultée: 
https://www.aduana.cl/que -productos -requieren -de-autorizacion -para-ingresar -a-chile/aduana/2022
-06-29/123507.html  et 
https://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070220/pags/20070220163407.html#v txt_cuerpo_T0 . 
3.8.  Lorsqu'une déclaration d'entrée est jugée recevable, le Service national des douanes procède 
à un contrôle documentaire et, lorsque nécessaire, à un examen matériel (ou à une évaluation en 
douane) des marc handises afin de vérifier l'exactitude des données déclarées. Les autorités ont 
indiqué qu'en 2022, 2,5 % des déclarations d'entrée en douane ont fait l'objet d'un contrôle 
documentaire et d'un examen matériel (contre 5 % en 2014). Une fois que les inspectio ns ont été 
effectuées et la déclaration d'entrée en douane validée, les marchandises peuvent être retirées 
auprès des douanes sur paiement des droits, taxes et autres frais applicables à l'importation, ainsi 
que des frais d'entreposage et de mobilisation d es marchandises. Le paiement peut être effectué 
par voie électronique ou auprès des établissements financiers autorisés. À partir de la date 
d'émission de la déclaration d'entrée en douane, les importateurs disposent d'un délai de 15  jours WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 54 - 
  pour s'acquitter  des droits de douane et autres frais. Si le paiement est effectué après ce délai, le 
Trésor public calcule le montant à verser, intérêts et pénalités compris.  
3.9.  Toutes les déclarations d'entrée passent par les systèmes automatisés de filtrage du Service 
national des douanes. Le filtrage est fondé sur l'établissement de profils de risque, principalement 
au moyen de systèmes de données automatisés; des contrôles sont toutefois également effectués 
de manière aléatoire. La sous-direction du contrôle du Service n ational des douanes est chargée 
d'élaborer les plans de gestion des risques, qui peuvent varier selon les bureaux des douanes, et qui 
ont pour objectif de renforcer le contrôle des envois présentant le plus de risques, tout en facilitant 
les opérations de commerce extérieur licites.  
3.10.  Comme prévu à l'article  117 de l'Ordonnance douanière, tout importateur peut former un 
recours en révision, devant le Directeur régional ou l'Administrateur des douanes, contre les 
décisions du Service national des douanes, dans  un délai de 15  jours à compter de la notification de 
la mesure contestée.17 Les importateurs peuvent également s'adresser directement aux tribunaux 
fiscaux et douaniers, qui sont des organismes juridictionnels indépendants des autorités 
douanières.18 Devant les tribunaux fiscaux et douaniers, le requérant peut présenter divers types de 
réclamations, comme celles relevant de la procédure générale de réclamation en cas de désaccord 
avec une décision des douanes; les réclamations particulières contre l'applic ation de pénalités en 
cas de manquement, présentées contre les amendes imposées par les douanes; les réclamations 
particulières visant à contester des sanctions disciplinaires; et les réclamations particulières pour 
violation de droits à la suite d'un acte  ou d'une omission de la part des douanes.19 Le tribunal fiscal 
et douanier compétent pour connaître d'une réclamation est celui relevant de la même juridiction 
que l'autorité douanière qui a pris la mesure contestée.20 Les décisions des tribunaux fiscaux et 
douaniers peuvent faire l'objet d'un recours devant la Cour d'appel et être revues dans le cadre d'un 
pourvoi en cassation devant la Cour suprême.  
3.1.1.2   Facilitation des échanges  
3.11.  Le Chili a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) le 2 1 novembre  2016, 
et il a notifié toutes les dispositions relevant de la catégorie  A, c'est -à-dire toutes celles prenant effet 
immédiatement à l'entrée en vigueur de l'Accord.21 À la fin de l'année  2018, il a présenté une 
notification pour se conformer à se s obligations en matière de transparence.22 
3.12.  La Loi n°  20.997, publiée le 13  mars 2017, a modifié la législation douanière en vue 
d'y apporter des améliorations, de simplifier les procédures douanières et d'adapter le droit aux 
dispositions de l'AFE et d'au tres accords internationaux. En conséquence, une série de décrets et de 
décisions a été émise aux fins de la mise en œuvre de ces modifications. On peut citer, parmi les 
principales nouveautés: la possibilité de retirer les marchandises auprès des douanes sans paiement 
des droits et autres taxes lorsqu'une garantie de paiement a été constituée23; la création de 
l'entreposage comme catégorie de destination douanière24; l'amélioration du système d'admission 
temporaire pour perfectionnement actif; la réglementation des envois exprès25; et la création du 
statut d'opérateur économique agréé (OEA).26 Le Service national des douanes a également été doté 
de pouvoirs renforcés en matière de contrôle. Par exemple, le délai dont il dispose pour établir des 
charges et engager des poursuites ou des procédures dans le cadre de contrôles a posteriori  visant 
les entreprises est passé d'un à deux ans. Dans le cas des accords commerciaux, le délai pour établir 
 
17 Article  121 de l'Ordonnance douanière . 
18 Les tribunaux fiscaux et douaniers ont été établis au titre de la Loi n°  20.322 du 27  janvier  2009.  
19 Pour de plus amples renseignements sur ces recours et les procédures y afférentes, voir: 
https://www.tta.cl/procedimientos -plazos -reclamacion/ . 
20 En 2023, on comptait 18  tribunaux fiscaux et douaniers, dont 4 dans la région métropolitaine.  
21 Document de l'OMC G/TFA/N/CHL/1 du 15 février  2015.  
22 Documents de l'OMC G/TFA/N/CHL/2 du 20  février  2018, G/TFA/N/CHL/2/Add.1 du 3  juin 2019; 
G/TFA/N/CHL/2/Rev.1 du 20  janvier  2020 et G/TFA/N/CHL/2/Rev.2 du 24  août 2020.  
23 Décret spécial n°  73 du 2  mars 2018, Ministère des finances.  
24 Décret n° 52 du 9  juillet  2018, Ministère des finances, et Résolution spéciale n°  3.591 du 
14 août 2018, Service national des douanes.  
25 Décret n°  9 du 12  mars 2019, Ministère des finances.  
26 Décret n°  1.140 (Règlement sur la certification des OEA) du 12  janvier 2018, Ministère des finances, 
et Résolution n°  246 (définissant le processus de certification des OEA) du 12  janvier  2018, Service national 
des douanes.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 55 - 
  des charges peut aller jusqu'à celui autorisé par l'accord  concerné pour ce qui est de la conservation 
des documents.  
3.13.  Le Chili a lancé la mise en œuvre du programme d'OEA en janvier  2018. Les courtiers en 
douane, les exportateurs, les importateurs et les sociétés d'envois exprès peuvent y prendre part. 
Les opérat eurs qui attestent du respect des normes douanières et de la sécurité de la chaîne 
logistique bénéficient d'avantages en matière de contrôles et d'une simplification des formalités 
douanières, comme des procédures accélérées de dédouanement, l'inspection d es marchandises 
dans leurs propres locaux, le recours aux technologies non invasives en priorité lors du contrôle des 
marchandises, le retrait de marchandises importées avec paiement garanti (différant le paiement 
des droits de 60  jours) et l'exemption de l'obligation de présenter le certificat d'origine pour 
bénéficier de préférences découlant d'accords commerciaux. Les autorités ont indiqué que, en 
juin 2023, 9  importateurs, 8  exportateurs et 30  courtiers en douane avaient été certifiés dans le 
cadre du p rogramme d'OEA. Le Chili a conclu des accords de reconnaissance mutuelle de 
programmes d'OEA avec les pays de l'Alliance du Pacifique (2018), avec la Chine (2020) et avec les 
autorités douanières de divers pays d'Amérique latine et des Caraïbes  (2022).  
3.14.  Outre les mesures décrites précédemment, pendant la pandémie de COVID -19, le Service 
national des douanes a mis en œuvre une série de mesures de facilitation des échanges, comme la 
simplification de l'admission de produits de santé essentiels et des initiativ es visant à généraliser le 
recours aux outils électroniques et autres technologies associés aux procédures de dédouanement.  
3.15.  Le Comité national de la facilitation des échanges (CNFE) du Chili a été établi en 2019.27 Il 
est chargé d'appuyer la coordination e t la collaboration entre les secteurs public et privé aux fins de 
la mise en œuvre de politiques et de projets liés à la facilitation des échanges, et de promouvoir 
l'adoption de mesures de simplification et d'harmonisation des procédures en matière de com merce 
et de transport. Depuis sa création, le CNFE a examiné diverses initiatives liées à la facilitation du 
commerce extérieur du point de vue de la logistique, y compris des plans directeurs pour la logistique 
et des mesures visant à promouvoir la partic ipation des micro, petites et moyennes entreprises 
(MPME) au commerce international.28 
3.16.  Le Chili dispose d'un guichet unique, à savoir le Système intégré de commerce extérieur 
(SICEX), géré par le Ministère des finances. Le SICEX a pour objectif de facilite r le traitement 
électronique des opérations d'importation et d'exportation, ainsi que les échanges entre les différents 
organismes publics et agents privés participant au commerce extérieur, et l'interopérabilité avec 
d'autres guichets nationaux et étrange rs.29 En 2016, le module consacré aux exportations a été 
lancé, et celui consacré aux importations est en cours d'élaboration depuis 2018, pour une mise au 
point et une utilisation systématique prévues en 2024. Au cours de la période à l'examen, le SICEX 
a été enrichi de nouvelles procédures et de profils d'acteurs du commerce extérieur, et divers 
organismes de contrôle y ont été progressivement intégrés. Les organismes publics actuellement 
intégrés au SICEX sont les suivants: Service national des douanes, Service de l'agriculture et de 
l'élevage, Service national de la pêche et de l'aquaculture, Institut de santé publique, Commission 
chilienne du cuivre, Ministère de la santé, Service des impôts, Bureau des registres civil, Trésor 
public, Secrétariat généra l de la Présidence, Direction générale du territoire maritime et de la marine 
marchande, et Ministère des transports et des télécommunications. D'autres organismes sont en 
cours d'intégration.30 En outre, des progrès ont été accomplis s'agissant de l'intég ration du SICEX 
aux portails logistiques des ports du pays, le but étant d'accroître l'efficacité des procédures 
documentaires et matérielles visant le fret lié au commerce extérieur. Si l'utilisation du SICEX n'est 
pas obligatoire, elle pourrait toutefois  le devenir. Pour ce qui est du module exportations, son 
utilisation s'est progressivement intensifiée depuis le lancement, jusqu'à couvrir 70 % de l'ensemble 
des opérations d'exportation en 2022, ce qui représente 88 % de la valeur f.a.b. en USD.  
3.17.  La facilit ation des échanges est l'un des axes du Programme pour la productivité, publié par 
le gouvernement en janvier  2023. L'objectif principal est de faciliter les échanges au moyen de la 
numérisation et de la simplification des processus, en réduisant les coûts  et les délais d'exportation 
 
27 Décret n°  50 du 22  avril 2019, Ministère des relations extérieures.  
28 Chambre des douanes. Adresse  consultée: https://cadch.cl/segunda -sesion -2022-del-comite -
nacional -de-facilitacion -de-comercio -cnfc-subrei/ . 
29 Le SICEX est par exemple relié aux guichets uniques des autres pays de l'Alliance du Pacifique 
(Colombie, Mexique et Pérou) pour ce qui est des certificats phytosanitaires et d'origine.  
30 SICEX. Adresse consultée: https://www.sicexchile.cl/ . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 56 - 
  et d'importation. Sept mesures sont prévues à cet effet: i)  procéder à des modifications de la 
législation afin de promouvoir une plus grande concurrence en matière de cabotage maritime; 
ii) instaurer dans davantage de ports du  pays31 le mécanisme de remboursement de la TVA à 
l'exportation reposant sur l'authentification anticipée de la déclaration en douane dans le SICEX; 
iii) numériser toutes les opérations d'importation et les intégrer au SICEX, qu'il s'agisse de formalités 
réalisées auprès des douanes ou d'autres services publics; iv)  accroître les échanges électroniques 
de documents entre les guichets du commerce extérieur des pays de l'Alliance du Pacifique (comme 
les certificats zoosanitaires) et travailler à l'intégration  avec les guichets des pays de l'APEC en vue 
d'échanger les données relatives aux déclarations en douane; v)  renforcer l'intégration entre le 
SICEX et le guichet unique du Ministère des transports et des télécommunications, en y associant le 
Service nation al des douanes; vi)  moderniser les processus liés aux documents et au chargement à 
l'aéroport de Santiago, en les numérisant et en les intégrant au SICEX; et vii)  automatiser les 
modifications apportées aux documents douaniers, en particulier celles donnan t lieu à des ristournes 
de droits dans le cas des importations traitées par les OEA.32 
3.1.1.3   Évaluation en douane  
3.18.  Les procédures visant à déterminer la valeur en douane des marchandises sont régies par 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, qui est incorporé au droit chilien33, et par le règlement 
d'application de cet accord34, ainsi que par l'Ordonnance douanière, le Recueil des règlements 
douaniers (chapitre  2) et diverses décisions. Ces textes, dont la mise en œuvre revient au Service 
national des  douanes, ont été notifiés par le Chili à l'OMC35, et aucune modification majeure n'y a 
été apportée pendant la période considérée.  
3.19.  La première méthode utilisée pour déterminer la valeur des marchandises repose sur la valeur 
transactionnelle, et elle est a ppliquée dans la grande majorité des cas, l'importateur étant tenu de 
présenter les documents certifiant la véracité de la valeur déclarée.36 Lorsqu'il n'est pas possible de 
déterminer la valeur en douane à partir de la valeur transactionnelle, les méthode s d'évaluation 
énoncées dans l'Accord de l'OMC sont utilisées successivement afin de vérifier la valeur déclarée.  
3.20.  S'il existe des raisons valables de douter de la véracité et de l'exactitude de la valeur déclarée 
ou des documents justificatifs, les douanes  autorisent le retrait des marchandises pendant la 
détermination de la valeur sous réserve que l'importateur s'acquitte des droits et taxes applicables.37 
Dans de tels cas, l'importateur dispose d'un délai raisonnable, qui ne peut être inférieur à 15  jours 
ouvrables à compter de la notification des observations et de l'injonction, afin de transmettre les 
renseignements demandés, d'établir une décharge et d'inclure tout autre renseignement attestant 
du montant déclaré.38 Une fois la valeur déterminée, les do uanes notifient la valeur calculée et la 
méthode d'évaluation employée à l'importateur, qui doit régler l'éventuelle différence avec les droits 
et taxes appliqués. Si l'importateur est en désaccord avec la décision des douanes, il peut présenter 
une réclam ation auprès du Service national des douanes ou des tribunaux fiscaux et douaniers.  
3.21.  La législation prévoit des cas particuliers pour l'évaluation de produits comme les 
marchandises usagées en général, les véhicules automobiles neufs et d'occasion, les supp orts 
informatiques de logiciels, les films cinématographiques et bandes vidéo, et les opérations de troc 
ou d'échange compensé. Néanmoins, la valeur en douane de ces marchandises doit être déterminée 
à partir des critères énoncés dans l'Accord de l'OMC sur  l'évaluation en douane. Les marchandises 
usagées sont évaluées en premier lieu à partir de la facture commerciale. En l'absence de 
renseignements sur le prix ou en cas de doutes raisonnables à l'égard de celui -ci, la valeur peut être 
 
31 Cette possibilité est déjà à la disposition des entreprises exportatrices dans les ports d'Antofagasta, 
d'Angamos, de Lirquén, de Coronel, de San Vicen te et de Valparaíso.  
32 Ministère des finances. Adresse consultée: https://www.hacienda.cl/noticias -y-
eventos/comunicados/agenda -de-productividad . 
33 Décret n°  16 du 17  mai 1995, Ministère des relations extérieures.  
34 Décret n°  1.134 du 20  juin 2002, Ministère des finances.  
35 Documents de l'OMC  G/VAL/N/1/CHL/1 du 24  novembre  2003; G/VAL/N/1/CHL/2 du 25  février  2014; 
et G/VAL/N/2/CHL/1 du 25  février  2014.  
36 La déclaration sous serment de la valeur et ses éléments ne peuvent être exigés que dans le cadre 
des procédures de contrôle a posteriori  et pour les importations de marchandises, à caractère commercial, dont 
la valeur  transactionnelle est égale ou supérieure à 50  000 USD c.a.f. (Recueil des règlements douaniers, 
chapitre  2, paragraphe 6.2).  
37 Article  69 de l'Ordonnance douanière.  
38 Article  69, paragraphe  3, de l'Ordonnance douanière.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 57 - 
  déterminée suivant la  méthode "de dernier recours", à partir de prix déjà validés par les douanes et 
figurant dans des documents officiels, tels que des déclarations d'importation, des certificats de 
valeur résiduelle ou autres éléments disponibles. S'agissant des véhicules au tomobiles d'occasion, 
les prix courants du marché, figurant dans des catalogues ou revues spécialisés internationaux ou 
nationaux, ou dans des bases de données analogues, peuvent être utilisés aux fins de l'évaluation. 
Dans le cas des supports informatique s contenant des données ou des instructions, il est seulement 
tenu compte du coût ou de la valeur du support proprement dit (et non du coût ou de la valeur du 
logiciel).39 
3.1.2   Règles d'origine  
3.22.  Le Chili n'applique pas de règles d'origine non préférentielles. En  revanche, il applique des 
règles d'origine préférentielles au titre des traités de libre -échange et autres arrangements 
préférentiels auxquels il est partie, et il accorde des préférences unilatérales. Depuis l'examen 
précédent, le Chili a notifié au Comi té des règles d'origine de l'OMC les règles d'origine figurant dans 
divers accords commerciaux qu'il a conclus ces dernières années.40 
3.23.  Les règles d'origine préférentielles peuvent être générales ou particulières, et elles varient 
d'un accord à l'autre. D'u ne manière générale, une marchandise est réputée originaire: a)  si elle est 
entièrement obtenue sur le territoire de l'une des parties; b)  si elle est produite sur le territoire de 
l'une des parties à partir de matières originaires; ou c)  si elle fait l'ob jet d'un changement de 
classification tarifaire sur le territoire d'une partie, ou si la valeur des intrants non originaires ne 
dépasse pas un pourcentage défini ( de minimis ) de la valeur f.a.b. de la marchandise.41 Si la 
marchandise est produite à partir de matières non originaires, pour déterminer son origine, 
différentes méthodes sont employées (comme le critère relatif à la teneur en éléments locaux ou en 
éléments d'origine régionale, ou le critère de la valeur ajoutée) suivant les dispositions de chaqu e 
accord. Les accords conclus par le Chili énoncent également les opérations et procédés qui ne 
suffisent pas à conférer l'origine, parmi lesquels figurent entre autres la réunion de colis, le lavage, 
la peinture, le polissage, l'emballage, l'apposition de  marques et d'étiquettes, et l'assemblage.  
3.24.  Certains accords permettent de conférer l'origine sur la base du critère du cumul, au titre 
duquel les matières originaires d'une partie peuvent être utilisées par les producteurs de l'autre 
partie sans retirer so n caractère originaire au produit final. De fait, pour faciliter son intégration dans 
les chaînes de valeur, le Chili soutient, dans ses processus de négociation d'accords commerciaux, 
le recours à des critères de cumul élargi, étendu ou croisé. Dans le ca dre de l'Accord de libre -échange 
entre le Chili et l'Équateur (article  3.5.2), par exemple, les intrants provenant de l'État plurinational 
de Bolivie, de la Colombie et du Pérou peuvent être considérés comme originaires de la partie 
exportatrice. Outre les  règles générales, certaines catégories de marchandises (comme les véhicules 
automobiles ou les textiles) sont visées par des règles d'origine spécifiques, dont la complexité et le 
niveau de restriction varie d'un accord à l'autre.  
3.25.  Pour se prévaloir des pr éférences prévues par un accord commercial donné, le caractère 
originaire des marchandises doit être attesté par la présentation d'une preuve de l'origine. Celle -ci 
peut prendre deux formes: un certificat d'origine délivré par un organisme habilité à cette  fin, ou 
une autocertification, qui permet au producteur, à l'exportateur ou à l'importateur de certifier le 
caractère originaire des marchandises au moyen d'une déclaration inscrite sur la facture ou autre 
document commercial.42 Dans le premier cas, il re vient à ProChile (le service public chargé de la 
promotion des exportations) de délivrer les certificats d'origine pour les exportations chiliennes 
bénéficiant des préférences tarifaires prévues dans les accords conclus avec l'Union européenne, le 
Royaume -Uni, les pays de l'AELE et la Chine.  
3.26.  Lorsque l'importateur ne présente pas la preuve de l'origine au moment de l'importation, mais 
que les marchandises satisfont bien aux règles d'origine applicables, il peut importer les 
 
39 Recueil des règlements douaniers,  chapitre  2 (évaluation en douane des marchandises).  
40 Documents de l'OMC  G/RO/N/154 du 21  juillet  2017; G/RO/N/167 du 25  mai 2018; G/RO/N/183 du 
15 avril 2019; G/RO/N/191 du 20  janvier  2020; et G/RO/N/199 du 21  juillet  2020.  
41 En règle générale, le pource ntage d'intrants non originaires autorisés est compris entre 7 % et 10% 
de la valeur f.a.b. de la marchandise.  
42 Les formulaires relatifs aux certificats d'origine exigés au titre des différents accords conclus par le 
Chili peuvent être consultés à l'adress e suivante: https://www.aduana.cl/certificados -de-origen/aduana/2013 -
04-17/103419.html . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 58 - 
  marchandises et demander l'applica tion de la préférence tarifaire ultérieurement. Une fois la preuve 
de l'origine présentée et sa validité vérifiée, l'importateur disposera d'un délai de 6 à 24  mois, selon 
l'accord en question, pour demander le remboursement des éventuels paiements supplém entaires.43 
3.1.3   Droits de douane  
3.1.3.1   Structure  
3.27.  Le tarif douanier du Chili se fonde sur la version de 2022 du Système harmonisé de 
désignation et de codification des marchandises (SH2022). En janvier  2023, il comportait 
8 738 lignes tarifaires au niveau des sous -positions à 8  chiffres (contre 7  785 en 2014) 
(tableau  3.2). Toutes les lignes tarifaires, à l'exception de certaines visant des produits agricoles, 
sont assujetties à des droits ad valorem . Les produits agricoles visés par le système de fourchettes 
de prix sont le blé, la farine de blé et le sucre (41  lignes tarifaires du SH2022 au niveau des 
sous-positions à 8  chiffres).44 Le Chili n'applique pas de droits saisonniers.  
Tableau 3.2 Structure des droits NPF, 2014 et 2023  
 
2014a 
(SH2012)  2014b 
(SH2012)  2023a 
(SH2022)  2023c 
(SH2022)  
Nombre total de lignes tarifaires  7 785 7 785 8 738 8 738 
Taux ad valorem  (> 0%)  7 709 7 709 8 659 8 659 
En franchise de droits  35 35 38 38 
Taux non  ad valorem  41 41 41 41 
Droits non ad valorem  (% des lignes tarifaires)  0,5 0,5 0,5 0,5 
Droits non ad valorem  sans équivalents ad valorem  
(% des lignes tarifaires)  0,5 0,0 0,5 0,0 
Contingents tarifaires (% des lignes tarifaires)  0,1 0,1 0,03 0,03 
Lignes tarifaires assujetties à un droit nul (% des 
lignes tarifaires)  0,5 0,5 0,4 0,4 
Moyenne des lignes assujetties à un droit supérieur à 
0 (%)  6,0 6,2 6,0 6,0 
Moyenne simple (%)  6,0 6,2 6,0 5,9 
Produits agricoles (définition de l'OMC) (%)  6,0 7,1 6,0 5,8 
Produits non agricoles (pétrole inclus, définition OMC) 
(%) 6,0 6,0 6,0 6,0 
"Crêtes" tarifaires nationales (% des lignes tarifaires)d 0,0 0,5 0,0 0,0 
"Crêtes" tarifaires internationales (% des lignes 
tarifaires)e 0,0 0,5 0,0 0,0 
Écart type global des taux appliqués  0,4 3,3 0,4 0,6 
Lignes tarifaires consolidées (% des lignes tarifaires)  100,0  100,0  100,0  100,0  
a Pour les produits assujettis aux fourchettes de prix, le taux utilisé est de 6 %. 
b Pour les produits assujettis aux fourchettes de prix, le taux de droit consolidé a été utilisé.  
c Pour les produits assujettis aux fourchettes de prix, les prix de référence de l'année  2022 ont été 
utilisés pour estimer les équivalents ad valorem . 
d On entend par "crêtes tarifaires nationales" les taux qui sont trois fois supérieurs à la moyenne 
simple globale des taux appliqués.  
e On entend par "crêtes tarifaires internationales" les taux supérieurs à 15 %. 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.28.  En janvier  2023, le tarif douanier comprenait deux taux ad valorem , établis à 0 % et à 6 %, si 
l'on ne tient pas compte des niveaux tarifaires résultant de l'application éventuelle du système de 
fourchettes de prix. La structure du tarif douanier chilien est uniforme, d ans la mesure où presque 
99,6% des lignes tarifaires sont assujetties à un droit de 6 %, tandis que le taux de 0 % ne vise que 
les 0,43 % restants, soit 38  lignes tarifaires du SH2022 au niveau des sous -positions à 8  chiffres, qui 
 
43 Douanes chiliennes. Adresse consultée: https://www.aduana.cl/certificados -de-origen -acuerdos -y-
tratados -comerciales/aduana/2019 -01-04/160331.html . 
44 Il s'agit des lignes suivantes du SH2022: blé: 10019100, 10019911, 10019912, 10019913, 
10019919, 10019921, 10019922, 10019923, 10019929, 10019931, 10019932, 10019933, 10019939, 
10019941, 10019942, 10019943, 10019949, 10019951, 10019952, 10019953, 10019959, 10019961, 
10019962, 10019963, 10019969, 10019971, 10019972, 10019973, 10019979, 10019991, 10019992, 
10019993, 10019999; farine de blé: 11010000; sucre: 17011300, 17011400, 17011200, 17019100, 
17019910, 17019920 et 17019990.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 59 - 
  correspondent essentiellemen t aux machines et aux moyens de transport comme les véhicules 
aériens et les bateaux de croisière et de pêche (tableau  A3. 1). 
3.29.  En tenant compte des fourchettes de prix, le droit NPF moyen était de 5,9 % en 2023 
(tableau  3.3). Si l'on ne tient pas compte des  fourchettes de prix, la moyenne simple des droits était 
de 6,0 % pour les produits agricoles (définition de l'OMC), et la moyenne des droits pour les produits 
non agricoles était de 5,97 %. Si l'on tient compte des équivalents ad valorem  des droits visant l es 
produits assujettis au système de fourchettes de prix, la moyenne des droits pour les produits 
agricoles varie en fonction des prix internationaux. Cependant, le droit résultant de l'application des 
fourchettes de prix ne peut être supérieur au droit co nsolidé et, pendant la majeure partie de la 
période à l'examen, compte tenu des niveaux élevés des prix des produits visés par ce système, la 
composante correspondante a été négative, donnant lieu à un droit appliqué nul. En conséquence, 
si l'on utilise ce  niveau pour les produits assujettis aux fourchettes de prix, la moyenne simple 
générale des droits serait de 5,9 % en 2023, et de 5,8 % pour les produits agricoles.  
Tableau 3.3 Analyse récapitulative du droit NPF, 2023a 
Désignation des produits  NPF 
Nombre 
de lignes  Moyenne  
(%) Fourchette  
(%) Coefficient  
de 
variation  
(CV)  Droit  
consolidé 
(fourchette)b 
(%) 
Total  8 738 5,9 0-6 0,1 0-98 
SH 01 -24 2 092 5,9 0-6 0,1 25-98 
SH 25 -97 6 646 6,0 0-6 0,1 0-25 
Par catégorie OMC  
Produits agricoles  1 455 5,8 0-6 0,2 25-98 
Animaux et produits d'origine 
animale  183 6,0 6 0,0 25 
Produits laitiers  37 6,0 6 0,0 25-31,5 
Fruits, légumes et produits 
horticoles  535 6,0 6 0,0 25 
Café et thé  29 6,0 6 0,0 25 
Céréales et préparations  143 4,6 0-6 0,6 25-31,5 
Graines oléagineuses, 
graisses et huiles et leurs 
produits  129 6,0 6 0,0 25-31,5 
Sucre et confiseries  22 4,2 0-6 0,6 25-98 
Boissons, liquides alcooliques 
et tabac  119 6,0 6 0,0 25 
Coton  5 6,0 6 0,0 25 
Autres produits agricoles 
n.d.a.  253 6,0 6 0,0 25 
Produits non agricoles  
(y compris le pétrole)  7 283 6,0 0-6 0,1 0-25 
Produits non agricoles (à 
l'exclusion du pétrole)  7 255 6,0 0-6 0,1 0-25 
Poisson et produits du poisson  707 6,0 6 0,0 25 
Produits minéraux et métaux  1 035 6,0 6 0,0 0-25 
Produits chimiques et produits 
photographiques  1 632 6,0 6 0,0 25 
Bois, pâte de bois, papier et 
meubles  437 5,9 0-6 0,1 25 
Textiles  655 6,0 6 0,0 25 
Vêtements  217 6,0 6 0,0 25 
Cuir, caoutchouc, chaussures 
et articles de voyage  175 6,0 6 0,0 25 
Machines non électriques  941 6,0 0-6 0,0 23-25 
Machines électriques  419 6,0 0-6 0,0 25 
Matériel de transport  474 5,6 0-6 0,3 3-25 
Produits non agricoles n.d.a.  563 6,0 0-6 0,0 15-25 
Pétrole  28 6,0 6 0,0 25 
Par secteur de la CITIc 
Agriculture et pêche  887 5,8 0-6 0,2 0-31,5 
Industries extractives  119 6,0 6 0,0 25 
Industries manufacturières  7 731 6,0 0-6 0,1 3-98 
Par chapitre du SH  
01 Animaux vivants et produits 
du règne animal  861 6,0 6 0,0 25-31,5 WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 60 - 
  Désignation des produits  NPF 
Nombre 
de lignes  Moyenne  
(%) Fourchette  
(%) Coefficient  
de 
variation  
(CV)  Droit  
consolidé 
(fourchette)b 
(%) 
02 Produits du règne végétal  737 5,7 0-6 0,2 25-31,5 
03 Graisses et huiles  78 6,0 6 0,0 25-31,5 
04 Préparations alimentaires, etc.  416 5,9 0-6 0,1 25-98 
05 Produits minéraux  197 6,0 6 0,0 0-25 
06 Produits des industries 
chimiques ou des industries 
connexes  1 508 6,0 6 0,0 25 
07 Plastiques et caoutchouc  293 6,0 6 0,0 25 
08 Peaux et cuirs  79 6,0 6 0,0 25 
09 Bois et ouvrages en bois  212 6,0 6 0,0 25 
10 Pâte de bois, papier, etc.  183 5,9 0-6 0,1 25 
11 Matières textiles et ouvrages 
en ces matières  855 6,0 6 0,0 25 
12 Chaussures et coiffures  51 6,0 6 0,0 25 
13 Ouvrages en pierre  177 6,0 6 0,0 25 
14 Pierres gemmes, etc.  62 6,0 6 0,0 25 
15 Métaux communs et ouvrages 
en ces métaux  629 6,0 6 0,0 25 
16 Machines et appareils  1 352 6,0 0-6 0,0 23-25 
17 Matériel de transport  493 5,6 0-6 0,3 3-25 
18 Instruments de précision  307 6,0 6 0,0 25 
19 Armes et munitions  24 6,0 6 0,0 25 
20 Ouvrages divers  194 6,0 6 0,0 15-25 
21 Objets d'art, etc.  30 6,0 6 0,0 25 
Par étape de transformation  
Première étape de transformation  1 554 5,9 0-6 0,0 0-31,5 
Produits semi -finis 2 453 6,0 0-6 0,0 25-98 
Produits finis  4 731 6,0 0-6 0,0 3-31,5 
a Pour les produits assujettis aux fourchettes de prix, les prix de référence de l'année  2022 ont été 
utilisés pour estimer les équivalents ad valorem . 
b Les taux consolidés sont indiqués suivant le SH2017 et les taux appliqués suivant le SH2022; en 
conséquence, le nombre des lignes incluses dans l'analyse peut varier.  
c CITI (Rev.2), à l'exclusion de l'électricité (une ligne).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.1.3.2   Système de fourchettes de prix  
3.30.  Le Chili applique un système de fourchettes de prix basé sur les prix internationaux de 
référence pour les importations de blé, de farine de blé et de sucre (tableau  3.4). Ce système, qui 
correspond à un mécanisme modifiant automatiquem ent les droits de douane suivant l'évolution des 
prix internationaux, a été établi en 1986 afin d'atténuer les répercussions des fluctuations des prix 
internationaux de certains produits agricoles sur le marché intérieur. Il s'appliquait initialement aux 
importations de blé, de farine de blé, de sucre et d'huiles comestibles. Les huiles en ont été exclues 
en 2003, et les fourchettes sont actuellement appliquées à 41  lignes tarifaires au total, 
correspondant au blé, à la farine de blé et au sucre.  
Tableau 3.4 Produits assujettis à des fourchettes de prix, 2023  
Produit  Prix "plancher" 
en USD  Prix "plafond" en 
USD 
Blé (SH 1001.9000)  
Farine de blé (SH 1101.0000)  114 134 
Sucres de canne (SH 1701.1100)  
Sucres de betterave (SH 1701.1200)  
Sucres additionnés d'aromatisants ou de colorants (SH 1701.9100)  
Sucres de canne, raffinés (SH 1701.9910)  
Sucres de betterave, raffinés (SH 1701.9920)  
Autres (SH 1701.9990)  238 259 
Source:  Décret suprême n°  1.936 du 15  décembre  2014, Ministère des finances.  
3.31.  Par l'application d'une formule, lorsque le prix international de référence d'un produit comme 
le blé ou le sucre tombe en dessous de la limite inférieure ("plancher") de la fourchette de prix, un WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 61 - 
  droit spécifique s'ajoute au droit NPF ad valorem  général ( 6%), et lorsque le prix de référence 
dépasse la limite supérieure ("plafond") de la fourchette, une remise tarifaire, multipliée par le 
coefficient  1 plus le droit ad valorem , est appliquée.45 Le droit spécifique et la remise tarifaire doivent 
correspondre  à la différence entre le prix international et les limites inférieures et supérieures, 
respectivement.46 Les droits ou les remises appliqués à la farine de blé sont ceux déterminés pour 
le blé, multipliés par le facteur  1,56. 
3.32.  Dans le cadre du système de f ourchettes de prix, la plus grande remise possible consiste à 
déduire totalement le droit NPF (6 %), ce qui se traduit par un droit nul, et le droit maximal pouvant 
être prélevé a pour limite le droit consolidé à l'OMC47, qui est de 31,5 % pour le blé et la farine de 
blé, et de 98 % pour le sucre. Le prix de référence est déterminé tous les deux mois (blé et farine 
de blé) ou chaque mois (sucre) à partir de la moyenne des prix internationaux quotidiens du blé et 
du sucre enregistrés sur les marchés les plus importants48, ainsi que des prix "plancher" et "plafond" 
des fourchettes. Les prix "plancher" et "plafond" ont été établis par voie législative en 2003 et ils 
ont fait l'objet d'une révision à la fin de l'année 2014.49 À l'issue de cette r évision, il a été établi que 
le prix "plancher" et le prix "plafond" des produits assujettis au système de fourchettes de prix 
seraient permanents et que ceux qui étaient en vigueur en décembre  2014 seraient appliqués à 
compter de 2015 (tableau  3.4).50 Le montant des augmentations et des remises tarifaires est fixé 
par décret suprême publié par le Ministère des finances 6 fois par an pour le blé (sur une période 
allant du 16  décembre au 15  décembre de l'année suivante) et 12 fois par an pour le sucre (sur u ne 
période comprise entre le 1er décembre et le 30  novembre de l'année suivante).51 
3.1.3.3   Consolidations tarifaires  
3.33.  Lors du Cycle d'Uruguay, le Chili a consolidé la totalité de ses lignes tarifaires, dont les niveaux 
sont compris entre 0 % et 98 %. Les niveaux tar ifaires appliqués à la majeure partie des lignes 
(98,2 % du total) sont consolidés au taux de 25 %. Pour un groupe de produits agricoles, 
correspondant à 107  lignes tarifaires (SH2017 au niveau des sous -positions à 8  chiffres), ils sont 
consolidés au taux de  31,5%. Ces lignes comprennent divers produits laitiers, le blé et la farine de 
blé, les graines et fruits oléagineux, et les graisses et huiles végétales. Le taux applicable aux sucres 
de canne ou de betterave (six  lignes tarifaires du SH2017 au niveau de s sous -positions à 
huit chiffres) a été consolidé à 98 % à la suite d'une rectification au titre de l'article  XXVIII du GATT.52 
Certains de ces produits, comme le blé, la farine de blé et le sucre, sont également assujettis au 
système de fourchettes de prix . Les produits dont les niveaux sont consolidés à des taux inférieurs 
à 25% sont les suivants:  les cendres d'os, à 0 % (une seule ligne, SH 2621.9010); certaines 
embarcations, à 3 % (trois lignes , SH 8901.9011, 8901.9012 et 8901.9019);  les matières végétales  
à tailler, à 15 % (une ligne, SH 9602.0000); et certaines turbines, à 23 % (trois lignes, SH 8410.1110, 
8410.1210 et 8410.1310). Le taux de droit NPF de 6 % appliqué aux cendres d'os est le seul qui est 
supérieur au taux consolidé (0 %). À ce sujet, les autor ités ont indiqué que si le droit NPF pour les 
cendres d'os était de 6 %, néanmoins, au titre de la Note légale nationale n°  1 du chapitre  26 du 
tarif douanier en vigueur, les cendres d'os relevant de la sous -position  2621.9010 étaient soumises 
à un droit ad valorem  de 0% lorsqu'elles provenaient d'un Membre de l'OMC.53 
 
45 Droit spécifique = ( prix plancher – prix de référence) * (1 + droit ad valorem ) (Décret suprême 
n° 831 du 4  octobre  2003, Ministère des finances).  
46 Remise tarifaire = (prix de référence – prix plafond) * (1 + droit ad valorem ) (Décret suprême n°  831 
du 4 octobre  2003, Ministère des finances).  
47 Renseignements de la ODEPA. Adresse consultée: 
https://www.odepa.gob.cl/odepaweb/publicaciones/Banda_de_Precios.pdf . 
48 Conformément aux articles  8 et 12 du Décret suprême n°  831 du 4  octobre  2003, le marché le plus 
important en ce qui concerne le  blé est celui du Trigo Pan Argentino pendant la période allant du 16  décembre 
au 15  juin de l'année suivante, et celui du Soft Red Winter  n° 2 pendant la période allant du 16  juin au 
15 décembre. Dans le cas du sucre raffiné, le marché le plus important e st celui du contrat à terme n°  5 sur le 
sucre blanc, Bourse de Londres, et pour le sucre brut, le contrat n°  11 sur le sucre brut, Bourse de New York.  
49 Loi n°  19.897 du 25  septembre  2003 et Décret suprême n°  831 du 4  octobre  2003, Ministère des 
finances.  
50 Décret suprême n°  1.936 du 15  décembre  2014, Ministère des finances, et Décret suprême n°  831 du 
4 octobre  2003, Ministère des finances.  
51 Article premier du Décret suprême n°  831 du 4  octobre  2003, Ministère des finances.  
52 Document de l'OMC  G/MA/TAR/RS /82 du 30  octobre  2001.  
53 La Note légale nationale n°  1 du chapitre  26 du tarif douanier en vigueur peut être consultée à 
l'adresse suivante: https://www.aduana.cl/a rancel -aduanero -vigente/aduana/2016 -12-30/090118.html . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 62 - 
  3.1.3.4   Contingents tarifaires  
3.34.  Conformément à sa liste d'engagements dans le cadre du Cycle d'Uruguay, telle que modifiée, 
le Chili a établi un contingent tarifaire NPF de 60  000 tonnes annuelles pour  les sucres de canne ou 
de betterave raffinés (sous -positions  1701.9910, 1701.9920 et 1701.9990 du SH), réparti entre 
l'Argentine (21  000 tonnes annuelles), le Guatemala (16  700 tonnes annuelles), le Brésil 
(9 700 tonnes annuelles) et les autres pays (12  600 tonnes annuelles).54 Le droit contingentaire est 
de 0% et le droit hors contingent correspond à celui appliqué dans le cadre du système de 
fourchettes de prix. Le Chili applique également un contingent de 30  000 tonnes annuelles pour les 
produits releva nt de la sous -position  1701.9100 du SH, ainsi qu'un autre de 15  000 tonnes annuelles 
pour les positions  1701.91 et 1701.99 du SH. Depuis  2009, une part de 50 % du contingent de 
30 000 tonnes (sous -position  1701.9100) est attribuée à la Colombie, le reste pouvant être destiné 
à tout autre pays, y compris la Colombie. Le contingent de 15  000 tonnes (positions 
tarifaires  1701.91 et 1701.99) est actuellement réparti entre l'État plurinational de Bolivie 
(6 000 tonnes), la Colombie (6  000 tonnes), le Hond uras (1  000 tonnes) et les autres pays 
(y compris l'État plurinational de Bolivie, la Colombie et le Honduras) (2  000 tonnes).55 
3.35.  S'agissant de l'attribution des contingents sur le marché intérieur, le sucre importé dans le 
cadre de contingents tarifaires d oit être utilisé comme intrant dans la transformation de produits 
alimentaires destinés au marché intérieur, et cette transformation doit aboutir en outre à un 
changement de position tarifaire. Une part maximale de 20 % du contingent tarifaire total peut êt re 
attribuée par importateur. L'attribution des contingents est réalisée dans le cadre d'une procédure 
d'adjudication organisée par le Service national des douanes, et elle est proportionnelle à la totalité 
du sucre effectivement transformé et utilisé comm e intrant dans l'élaboration industrielle de 
préparations alimentaires que chaque producteur aura destinées au marché intérieur. La 
participation de chaque producteur à l'utilisation du sucre est calculée à partir du total de l'utilisation 
déclarée par tou s les producteurs, suivant une formule publiée au Journal officiel.56 
3.36.  Chaque année, le Service national des douanes organise une procédure d'adjudication aux 
fins de l'utilisation des contingents. La procédure d'adjudication de l'année  2023 portant sur les  
contingents de 60  000 tonnes (position  1701.99), de 15  000 tonnes (positions  1701.91 et 1701.99) 
et de 30  000 tonnes (sous -position  1701.9100) a été déclarée sans suite.57 D'après les 
renseignements communiqués par le Service national des douanes, aucun c ontingent n'a été utilisé 
pendant la période à l'examen.58 Au titre de la Résolution spéciale n°  2.904 du 9  novembre  2022, 
les contingents ont été déclarés non attribués.59 Le site Web du Service national des douanes 
contient des renseignements détaillés s ur l'attribution des contingents annuels.60 La situation 
observée en 2023 n'est pas anormale; de fait, selon les autorités, les contingents ne sont pas 
attribués depuis 2014, l'application du système de fourchettes de prix donnant lieu à un droit NPF 
de 0%. 
3.37.  Le Chili a négocié d'autres contingents tarifaires préférentiels dans le cadre des accords 
commerciaux qu'il a signés avec l'État plurinational de Bolivie (viandes); l'Équateur (viandes, 
produits laitiers et sucre); le Guatemala (lait en poudre, lait con centré, yaourt, beurre, fromage, 
dulce de leche et purée de tomates); le Japon (viandes); la Norvège (fromages de type Jarlsberg et 
Ridder); l'Union européenne (fromages, merlu, saumon et préparations à base de thon). Les droits 
appliqués à ces contingents  préférentiels varient d'un accord à l'autre.  
 
54 Document de l'OMC  G/MA/TAR/RS/82 du 30  octobre  2001.  
55 Résolution spéciale n°  2.471 du 21  septembre  2022, Service national des douanes.  
56 Résolution spéciale n°  4.062 du 31  octobre  2003, Service national des douanes, modifiée par la 
Résolution spéciale n°  2.897 du 5  juillet  2005.  
57 Résolution spéciale n°  2.904 du 9  novembre  2022, Service national des douanes. Adresse consultée: 
https://www.aduana.cl/contingente -de-azucar -proceso -2023/aduana/2022 -09-23/113322.html . 
58 Renseignements communiqués par le Service national des douanes. Adresse consultée: 
http://comext.aduana.cl:7001/cupos/buscar.do . 
59 Renseignements communiqués par le Service national des douanes. Adresse consultée: 
https://www.aduana.cl/aduana/site/docs/20220923/20220923113322/res__2904_09_11_2022.pdf . 
60 Renseignements communiqués par le Service national des douanes. Adresse consultée: 
https://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/por t/normativas.html?filtro=20190118000549 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 63 - 
  3.1.3.5   Avantages tarifaires  
3.38.  Toutes les marchandises importées dans le pays sont soumises au paiement de droits 
d'importation, à l'exception de celles qui en sont expressément exonérées par un texte de loi. Le 
chapitre  0 du tarif douanier du Chili énumère les produits qui peuvent être importés en exonération 
totale ou partielle de droits, à des fins ou pour des usages spécifiques. En règle générale, ces 
exonérations s'appliquent à l'importation de certaines marchandises  destinées à être utilisées, entre 
autres, par les entités publiques, les fonctionnaires du Service extérieur, les organisations 
internationales, les établissements d'enseignement et de bienfaisance sociale, les communautés 
religieuses et les sociétés de t ransport aérien et maritime, ainsi qu'aux dons, aux échantillons de 
marchandises à caractère non commercial et à certaines pièces d'automobiles.  
3.39.  Les droits ad valorem  définis pour les différentes positions énumérées au chapitre  0 du tarif 
douanier s'appliq uent pour autant qu'ils soient inférieurs à ceux fixés dans le tarif pour les mêmes 
positions. Si ce n'est pas le cas, les droits établis pour chaque ligne tarifaire aux chapitres  1 à 97 du 
tarif sont appliqués.  
3.40.  Au titre de la Loi n°  20.269 du 27 juin 2008, un droit de douane de 0 % est appliqué à 
l'importation de certains biens d'équipement. Ce droit de 0 % est appliqué ponctuellement aux biens 
d'équipement qui respectent la définition figurant dans la Loi n°  18.634.61 Les biens d'équipement 
qui peuvent être admis au bénéfice de cette franchise, ainsi que leurs parties, pièces détachées, 
pièces de remplacement et accessoires, figurent sur une liste établie par décret par le Ministre des 
finances. Les intéressés peuvent demander au Ministère des fi nances d'ajouter un bien d'équipement 
sur la liste ou de l'en exclure.  
3.41.  En outre, les droits et taxes de nature douanière visant les biens d'équipement, achetés ou 
loués, peuvent faire l'objet d'un report de paiement sur une durée n'excédant pas sept ans à compter 
de l'authentification de la déclaration d'importation correspondante. Pour être admis à bénéficier de 
ce système de paiement, les biens d'équipement importés doivent afficher une valeur c.a.f. minimale 
de 7 387,89  USD ou du montant équivalent dans d'autres devises, sauf dans le cas des véhicules 
pour le transport de personnes ou de marchandises par route, y compris les tracteurs, dont la valeur 
c.a.f. doit être supérieure à 9  358,01  USD ou au montant équivalent dans d'autres devises. Cet 
avantage s' applique également à l'impôt qui frappe les importations d'automobiles utilisées pour le 
transport public de passagers (taxis) et dont la valeur c.a.f. ne dépasse pas 14  775,93  USD (montant 
mis à jour chaque année).62 
3.42.  Le Chili accorde aussi des avantages t arifaires dans le cadre des zones franches 
(section  3.3.1).  
3.1.3.6   Droits de douane préférentiels  
3.43.  Le Chili accorde la franchise de droits pour tous les produits originaires des pays les moins 
avancés (PMA), à l'exception du blé, de la farine de blé et du sucre.63 Au titre de la Loi n°  20.690 du 
28 septembre  2013, les droits de douane sont unilatéralement supprimés pour toutes marchandises 
provenant de PMA, à l'exception du blé, de la farine de blé et du sucre, produits soumis aux règles 
spécifiques prévues par la Loi n°  18.525 qui établit la réglementation relative aux marchandises 
importées dans le pays et dont le texte refondu, coordonné et rationalisé a été approuvé par le DFL 
n° 31 de 2005 du Ministère des finances. En outre, cette loi prévoit une élimination p rogressive des 
droits, qui concerne en premier lieu les pays présentant la plus grande vulnérabilité extérieure. Le 
Décret suprême n°  1.432 du Ministère des finances, publié le 28  février  2014, contient la liste des 
 
61 Les biens d'équipement s'entendent des machines, véhicules, équipements et outils destinés 
directement ou indirectement à la production de biens ou de services ou à leur commerc ialisation. Il doit s'agir 
de biens dont la capacité productive n'est pas épuisée après la première utilisation, mais se prolonge pendant 
une période de trois ans minimum, et qui subissent un processus d'usure ou de dépréciation progressif, au 
cours d'une période supérieure à celle précitée. Sont considérés comme participant indirectement au processus 
de production les biens destinés à remplir des fonctions complémentaires ou de soutien, telles que préparation 
du marché, sélection, maintenance ou analyse et  commercialisation des produits fabriqués. Article  2 de la Loi 
n° 18.634 du 5  août 1987, modifiée pour la dernière fois le 30  juin 2022. Adresse consultée: 
https://www.bcn.cl/leychile/navegar? idNorma=30024 . 
62 Loi n°  18.634 du 5  août 1987 et ses modifications.  
63 Loi n°  20.690 du 28  septembre  2013 et document de l'OMC  G/C/W/695 -WT/COMTD/N/44 du 
14 avril 2014.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 64 - 
  PMA admis à bénéficier de cet avantage à  compter de la première, de la deuxième et de la troisième 
année après l'entrée en vigueur de la Loi, ainsi que les conditions auxquelles doivent satisfaire les 
marchandises pour être considérées comme originaires d'un PMA et bénéficier du traitement 
préférentiel. Pour bénéficier de ce traitement préférentiel, les marchandises doivent être entièrement 
obtenues ou produites sur le territoire du pays bénéficiaire et produites entièrement sur le territoire 
d'un PMA à partir d'intrants exclusivement originaires . Ce traitement préférentiel peut également 
être accordé aux marchandises produites à partir de marchandises non originaires, pour autant que 
certaines conditions soient respectées. Un certificat d'origine doit être présenté au moment de 
l'importation pour  attester du caractère originaire du produit.  
3.44.  Au cours de la période considérée, le Chili a continué de consolider et d'élargir ses accords 
préférentiels et, partant, les préférences tarifaires accordées dans le cadre de son commerce 
extérieur (section  2.2.1). Cependant, le droit NPF étant relativement faible, la marge de préférence 
est peu importante et elle varie d'un accord à l'autre. Le Chili accorde également des préférences 
tarifaires à différents pays, en vertu des accords de complémentarité économiq ue conclus dans le 
cadre de l'ALADI. Au total, le pays a conclu 32  accords commerciaux avec 60  économies 
(tableau  A2. 2). 
3.45.  La moyenne des droits préférentiels découlant des accords négociés par le Chili varie entre 
0% et 1%, sauf dans le cas des accords de portée partielle conclus avec Cuba, l'Inde et l'Indonésie. 
Dans la majorité de ces accords, à l'exception des trois précités, la part de lignes en franchise de 
droits atteint plus de 95 % du total (tableau  3.5). 
Tableau 3.5 Analyse récapitulative des droits préférentiels, 2021  
 
Nombre  
de lignes  
visées par un droit 
préférentiel  
Part 
de lignes visées par 
un droit préférentiel  
(%) Total  Catégories de l'OMC  Moyenne  
(%) 
Lignes en  
franchise de 
droits (%)  Produits agricoles  Produits non agricoles  
(y compris le pétrole)  Moyenne 
(%) 
Lignes en  
franchise de 
droits  
(%) 
Moyenne 
(%) 
Lignes en  
franchise  
de droits  
(%) 
NPF 0 0 5,9 0,4 5,8 0,0 6,0 0,5 
Alliance du 
Pacifique  8 503 99,3 0,0 99,7 0,1 98,5 0,0 100,0  
Australie  8 525 99,6 0,0 99,9 0,0 99,5 0,0 100,0  
État plurinational 
de Bolivie  8 488 99,1 0,0 99,5 0,0 97,2 0,0 100,0  
Canada  8 400 98,1 0,1 98,5 0,3 91,5 0,0 100,0  
Chine  8 362 97,7 0,1 98,1 0,1 96,2 0,1 98,5 
Colombie  8 525 99,6 0,0 99,5 0,0 97,2 0,0 100,0  
Corée, République 
de 8 392 98,0 0,1 98,4 0,2 93,6 0,0 99,5 
Cuba 2 101 24,5 4,5 24,2 4,4 25,4 4,5 24,0 
Équateur  8 171 95,4 0,2 95,9 1,0 81,2 0,1 98,9 
États-Unis 8 525 99,6 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
Hong Kong, Chine  8 333 97,3 0,1 97,8 0,2 96,0 0,1 98,1 
Inde 2 114 24,7 4,8 7,9 5,4 4,0 4,7 8,7 
Indonésie  7 840 91,6 0,9 78,4 1,5 69,8 0,8 80,2 
Japon  7 959 93,0 0,4 92,6 1,4 73,8 0,2 96,5 
Malaisie  8 387 98,0 0,1 98,4 0,3 92,8 0,0 99,5 
MERCOSUR  8 510 99,4 0,0 99,8 0,0 100,0  0,0 99,8 
Mexique  8 407 98,2 0,1 97,8 0,4 92,4 0,1 98,9 
P4a 8 525 99,6 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
Panama  8 464 98,9 0,0 99,3 0,0 97,1 0,0 99,7 
Pérou  8 510 99,4 0,0 99,3 0,0 97,2 0,0 99,8 
Royaume -Uni 8 358 97,6 0,1 98,0 0,6 90,3 0,0 99,6 
Thaïlande  8 525 99,6 0,0 98,3 0,1 93,0 0,0 99,4 
Türkiye  8 325 97,2 0,1 97,7 0,6 86,8 0,0 99,9 
Union européenne  8 358 97,6 0,1 98,0 0,6 90,3 0,0 99,6 
Venezuela, 
République 
bolivarienne du  8 097 94,6 0,3 95,0 0,4 90,0 0,2 96,0 WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 65 - 
   
Nombre  
de lignes  
visées par un droit 
préférentiel  
Part 
de lignes visées par 
un droit préférentiel  
(%) Total  Catégories de l'OMC  Moyenne  
(%) 
Lignes en  
franchise de 
droits (%)  Produits agricoles  Produits non agricoles  
(y compris le pétrole)  Moyenne 
(%) 
Lignes en  
franchise de 
droits  
(%) 
Moyenne 
(%) 
Lignes en  
franchise  
de droits  
(%) 
Viet Nam  8 503 99,3 0,1 91,6 0,1 95,6 0,2 90,8 
PMA (2020)  8 484 99,1 0,0 99,5 0,0 97,2 0,0 100,0  
Amérique centrale          
Costa Rica  8 200 95,8 0,2 96,2 0,9 82,8 0,1 99,0 
El Salvador  8 052 94,1 0,3 94,5 1,0 80,4 0,2 97,4 
Guatemala  7 875 92,0 0,5 89,8 1,2 75,8 0,3 92,7 
Honduras  8 456 98,8 0,0 99,2 0,1 96,4 0,0 99,8 
Nicaragua  8 461 98,8 0,0 98,9 0,1 95,5 0,0 99,6 
AELE         
Suisse  7 386 86,3 0,8 86,3 4,4 22,7 0,0 99,4 
Norvège  7 434 86,8 0,8 86,8 4,4 23,1 0,0 100,0  
Islande  7 866 91,9 0,5 91,9 2,6 52,6 0,0 100,0  
a Partenariat économique stratégique transpacifique.  
Notes:  Le calcul des moyennes ne tient pas compte des équivalents ad valorem  des lignes soumises aux 
fourchettes de prix.  
 Le droit NPF, de même que les droits préférentiels, sont indiqués suivant la class ification du SH2017, 
pour un nombre total de lignes de 8  561. 
 Pour les sept partenaires commerciaux auxquels des contingents tarifaires préférentiels sont 
attribués, les droits contingentaires ne sont pas pris en compte dans les calculs.  
 Lorsqu'un taux p référentiel est appliqué à une partie seulement d'une ligne, le taux de droit le plus 
faible a été retenu aux fins des calculs.  
 Dans le cas du Mexique, 18  lignes tarifaires sont soumises à des droits saisonniers.  
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités.  
 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  
3.46.  Les marchandises importées peuvent être frappées d'impôts indirects et autres impositions, 
selon le cas. Certains services fournis par le Service national des doua nes entraînent la perception 
de redevances, dont le montant est réglementé. Une redevance est perçue pour la vérification de 
"l'évaluation par examen", qui est la procédure menée lorsque les documents de destination 
présentés ne contiennent pas les renseig nements dont doit disposer le commissionnaire en douane 
pour vérifier l'exactitude de la déclaration. Conformément à l'Ordonnance douanière, la redevance 
pour vérification de l'évaluation dépend de la destination douanière, de l'importance du service fourn i 
et du travail demandé par ce service; elle ne peut en aucun cas être inférieure à 0,5 % de la valeur 
en douane de la marchandise (ou à 1 % de la valeur en douane en cas d'importation par voie postale). 
Sont également appliquées des redevances pour entrepos age, qui dépendent du temps que les 
marchandises passent en douane.  
3.47.  L'importation, ainsi que la vente intérieure, de marchandises et de services sont assujetties à 
la taxe sur les ventes et les services (connue sous le nom de TVA), qui est appliquée à un t aux de  
19% sur la valeur de la marchandise vendue ou du service fourni.64 Dans le cas des importations de 
marchandises, le calcul de la TVA repose sur la valeur c.a.f. majorée du droit d'importation. Certaines 
opérations sont exonérées de la TVA selon l'us age ou la finalité des marchandises. Par exemple, les 
parties ou les pièces nationales ou nationalisées utilisées dans un processus de fabrication ou 
d'assemblage qui entrent ou reviennent sur le territoire national en provenance des zones franches 
sont ex onérées de la TVA (section  3.3.1).  
3.48.  Conformément à la Loi n°  21.420, publiée le 4  février  2022, à partir du 1er janvier  2023 toutes 
les prestations de services sont assujetties à la TVA, à l'exception des services fournis par des 
personnes physiques qui éme ttent des notes d'honoraires, du transport de passagers, de l'éducation, 
 
64 Décret -loi n°  825 (Loi relative à la taxe sur les ventes et les services) du 31  décembre  1974 et ses 
modifications (modifié pour la dernière fois le 4  février  2022), Ministère des finances.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 66 - 
  des services ambulatoires de santé et des recettes des sociétés de professionnels enregistrées 
auprès du Service des impôts.  
3.49.  Les importations de produits usagés sont soumises au paiem ent d'une surtaxe de 50 % par 
rapport au taux de droit général (ou au taux préférentiel, selon le cas), sauf lorsque le produit usagé 
est importé par un particulier, qu'il ne présente pas de caractère commercial et que sa valeur c.a.f. 
ne dépasse pas 100  USD. Certains types de véhicules usagés, y compris les véhicules de nettoyage, 
les ambulances et d'autres véhicules spécialisés, sont exemptés de cette surtaxe.  
3.50.  Certains produits nationaux et importés sont frappés de taxes additionnelles. C'est le cas des 
produits de luxe, des boissons alcooliques et non alcooliques et des produits similaires, du tabac et 
des combustibles (tableau  3.6). Les produits auxquels s'appliquent ces taxes additionnelles n'ont 
pas changé depuis le précédent examen réalisé en 2015; la taxe sur les liqueurs, le pisco et d'autres 
boissons alcooliques est seulement passée de 27 % à 31,5 %. 
Tableau 3.6 Taxes additionnelles, juin  2023  
Taxe  Produit  Taux (%)  Base d'imposition  
Importations  Produits 
nationaux  
Taxe sur les 
produits de 
luxe Articles en or, en platine et en 
ivoire; bijoux, pierres précieuses; 
peaux fines; tapis fins; caviar; 
caravanes automotrices et armes 
à air ou à gaz comprimé.  15 Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation  Prix de vente à 
tous les niveaux 
de transaction  
Articles pyrotechniques (feux 
d'artifice), sauf pour usage 
industriel, minier ou agricole  50 Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation  Prix de vente à 
tous les niveaux 
de transacti on 
Taxe sur les 
boissons  Boissons non alcooliques (eaux 
minérales, boissons artificielles 
et sirops)  10 ou 18, selon la 
teneur en sucres  Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation  Prix de vente à 
tous les niveaux 
de transaction, 
sauf pour les 
ventes au détail  
Boissons alcooliques  
Vins gazéifiés, mousseux ou 
champagne, vins de dessert, 
"chicha", cidre et bière  20,5 Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation  Prix de vente à 
tous les niveaux 
de transaction, 
sauf pour les 
ventes au détail  
Liqueurs, pisco, whisky, 
eaux-de-vie, distillats, y compris 
les vins liquoreux ou aromatisés 
semblables au vermouth  31,5 Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation  Prix de vente à 
tous les niveaux 
de transaction, 
sauf pour les 
ventes au détail  
Taxe sur les 
produits du 
tabac  Cigares  52,0 Prix de vente au 
consommateur  Prix de vente au 
consommateur  
Cigarettes  0,0010304240  UTMa 
par cigarette majoré 
d'une taxe de 30% 
sur le prix de vente 
au consommateur, 
par paquet  Prix de vente au 
consommateur  Prix de vente au 
consommateur  
Tabac manufacturé  59,7 Prix de vente au 
consommateur  Prix de vente au 
consommateur  
Taxe sur les 
combustibles  Essence  6 UTMa/m3 Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation et 
de la TVA  Prix à la 
production, y 
compris la TVA 
(première vente)  
Diesel  1,5 UTMa/m3 Valeur en douane 
majorée du droit 
d'importation et 
de la TVA  Prix à la 
production, y 
compris la TVA 
(première vente)  
a L'unité fiscale mensuelle (UTM) est une unité économique utilisée à des fins fiscales et ajustée 
mensuellement en fonction de l'IPC (section  1). En mai  2023, une UTM équivalait à 63  074 CLP. 
Source:  Page Web du Service des impôts. Adresse consultée: 
https://www.sii.cl/ayudas/aprenda_sobre/3072 -5-3079.html . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 67 - 
  3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importat ion et licences d'importation  
3.51.  Le Chili interdit l'importation de diverses marchandises conformément à sa législation 
nationale et/ou en vertu de ses engagements pris dans le cadre de conventions internationales.65 
En général, les prohibitions sont imposées  pour des raisons liées à la protection de la santé des 
personnes, des animaux et des végétaux, de l'environnement et de la sécurité publique, et sont 
appliquées indépendamment de l'origine des marchandises.  
3.52.  L'importation de véhicules et de motocyclettes u sagés66 et de pneumatiques usagés et 
rechapés67 est expressément interdite. Il est également interdit d'importer de l'amiante sous toutes 
ses formes68, ainsi que des marchandises dangereuses pour la santé des personnes, les animaux ou 
l'agriculture (par exemple les jouets et articles pour enfants contenant du toluène, les colles 
fabriquées à partir solvants volatils et certains pesticides à usage agricole). Pour des raisons de 
sécurité publique, l'importation de certains gaz lacrymogène s et autres éléments qui causent des 
effets physiologiques chez les personnes69, ainsi que l'importation de feux d'artifice et d'articles 
pyrotechniques sont interdites.70 En outre, le trafic illicite de biens culturels est interdit.  
3.53.  Le Chili interdit l'im portation d'animaux et de végétaux en danger d'extinction en vertu de la  
CITES, de résidus industriels toxiques conformément à la Convention de Bâle et de substances qui 
appauvrissent la couche d'ozone conformément au Protocole de Montréal. L'importation d e matières 
ou substances radioactives et de dispositifs émettant des rayonnements ionisants est aussi interdite, 
sauf dans le cas des matières autorisées.  
3.54.  La législation chilienne n'autorise pas l'imposition de contingents d'importation (ni  
d'exportation).  Par conséquent, le Chili n'applique pas de restrictions quantitatives.71 
3.55.  L'importation de certains produits est soumise à un contrôle préalable au moyen 
d'autorisations, de certifications, de visas ou d'approbations (tableau  3.1). De plus, le Service de 
l'agriculture et de l'élevage applique diverses mesures qui interdisent ou restreignent l'importation 
de divers types de pesticides et d'anabolisants destinés à promouvoir la croissance des bovins, entre 
autres mesures. En 2022, par souci de transparence, l e Chili a présenté au Comité des licences 
d'importation une notification au titre du paragraphe  3 de l'article  7 de l'Accord sur les procédures 
de licences d'importation.72 Ce document décrit les autorisations, certifications ou approbations dont, 
pour div erses raisons, certains produits ont besoin pour entrer dans le pays.  
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.1.6.1   Cadre juridique  
3.56.  La législation chilienne en matière de défense commerciale comprend la Loi n°  18.525 du  
30 juin 1986 (Règles concerna nt l'importation des marchandises dans le pays) et ses 
modifications73, et le Décret n°  1.314 du 22  mars 2013 portant approbation du Règlement relatif à 
la lutte contre les distorsions. De même, l'Accord antidumping, l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires et l'Accord sur les sauvegardes de l'OMC sont incorporés au droit interne 
chilien. À ce cadre juridique s'ajoutent les dispositions relatives aux mesures spéciales énoncées 
dans les accords commerciaux conclus par le pays. Aucun changem ent n'a été apporté à la législation 
en la matière depuis le dernier examen en 2015.  
 
65 Douanes chiliennes. Adresse consultée: https://www.aduana.cl/que -mercancias -puedo -importar -y-
cuales -estan -prohibidas/aduana/2020 -11-16/103555.html . 
66 Loi n°  18.483 du 28  décembre  1985.  
67 Décret spécial n°  1.358 du 4  octobre  2010, Ministère de la santé.  
68 Décret n°  656 du 13  janvier  2001, Ministère de la santé.  
69 Loi n°  17.798 du 21  octobre  1972 et son règlement.  
70 Décret n°  77 du 14  août 1982, Ministère de la défense nationale.  
71 Article  88 de la Loi n°  18.840 (Loi organique constitutionnelle sur la Banque centrale du Chili) du  
10 octobre  1989.  
72 Document de l'OMC G/LIC/N/3/CHL/9 du 29  mars 2022.  
73 Décret ayant forc e de loi n°  31 du 22  avril 2005 (portant approbation du texte refondu, coordonné et 
rationalisé de la Loi n°  18.525 établissant des règles concernant l'importation des marchandises dans le pays), 
Ministère des finances.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 68 - 
  3.57.  La Commission nationale chargée d'enquêter sur l'existence de distorsions du prix des 
marchandises importées (CNDP) est l'autorité compétente pour mener les enquêtes en ma tière de 
dumping, de subventions et de sauvegardes et, s'il y a lieu, proposer l'application des droits 
correspondants.74 Il appartient au Président de la République de déterminer les marchandises 
auxquelles s'appliqueront ces droits, ainsi que le montant et la durée d'application des droits, sur la 
base d'une recommandation de la CNDP.  
3.1.6.2   Mesures antidumping et mesures compensatoires  
3.58.  Une procédure d'enquête en matière de dumping ou de subventions est ouverte sur 
présentation d'une demande écrite à la CNDP par  la branche de production nationale touchée.75 La 
demande doit contenir des preuves de la distorsion des prix et des éléments de preuve indiquant 
que celle -ci cause un dommage grave réel ou imminent à la branche de production nationale. La  
CNDP est habilit ée à ouvrir des enquêtes d'office lorsqu'elle dispose de renseignements qui le 
justifient.76 Une fois la demande déclarée admissible, la CNDP ouvre l'enquête pour vérifier s'il existe 
une distorsion et si celle -ci cause ou menace de causer un dommage à la production nationale. 
Soixante  jours après la date d'ouverture de l'enquête, la CNDP peut recommander au Président de 
la République d'appliquer des droits provisoires. La période d'application des droits antidumping 
provisoires ne doit pas dépasser six  mois. 
3.59.  Conformément au Décret n°  1.314, les enquêtes en matière de dumping et de subventions 
doivent être menées à terme dans un délai de neuf  mois à compter de la date de publication de 
l'avis d'ouverture. Si, à l'issue de l'enquête, la CNDP détermine qu'il existe des distorsions de prix 
et que ces dernières causent un dommage grave réel ou imminent à la production nationale, elle 
émet une résolution recommandant au Président de la République d'imposer des droits antidumping 
ou compensateurs d éfinitifs. Ceux -ci ne doivent pas dépasser la marge de distorsion, et leur durée 
ne peut pas être supérieure à un  an. Si le Président décide d'appliquer des surtaxes, il le fait par le 
biais d'un décret suprême du Ministère des finances, qui ordonne la mis e en œuvre de la mesure. 
Le Président peut ne pas imposer les droits recommandés ou imposer un droit moindre, mais pas 
un droit supérieur à celui qui a été recommandé. Une caractéristique du régime chilien est le fait 
que les droits ne sont pas renouvelabl es et que leur maintien exige la réalisation d'une nouvelle 
enquête de la CNDP concluant à la nécessité d'appliquer un nouveau droit. À tout moment, à 
condition qu'elle justifie son avis, la CNDP peut recommander la modification ou la suppression des 
mesur es en vigueur avant leur expiration.  
3.60.  Si, à la suite de l'enquête, il est conclu qu'il n'existe pas de distorsion des prix ou que, si 
distorsions il y a, elles ne causent pas de dommage grave existant ou imminent à la production 
nationale, la CNDP émet une résolution qui met fin à l'enquête. Si des mesures provisoires ont été 
appliquées, les personnes concernées peuvent demander le remboursement des droits acquittés. Il 
est également possible de demander le remboursement de la différence acquittée lorsque le s droits 
provisoires sont supérieurs aux droits définitifs.  
3.61.  Les décrets relatifs à l'ouverture et à la clôture des enquêtes, ainsi qu'aux déterminations 
préliminaires et finales, doivent être publiés au Journal officiel. La législation chilienne autorise 
l'application rétroactive de droits définitifs dans certaines circonstances. Par ailleurs, la 
réglementation ne prévoit pas l'application de mesures anticontournement.  
3.62.  Le Chili n'a pas souvent recours à des mesures de défense commerciale. Entre janvier  2015 
et décembre  2022, le Chili a ouvert huit  enquêtes antidumping, dont une enquête d'office. La plupart 
de ces enquêtes portaient sur des produits en acier en provenance de Chine (5  cas) et du Mexique 
 
74 La CNDP est composée de l'Inspecte ur général, de deux  représentants de la Banque centrale, d'un 
représentant du Ministère des finances, d'un représentant du Ministère des relations extérieures, d'un 
représentant du Ministère de l'économie, d'un représentant du Ministère de l'agriculture et  du Directeur général 
des douanes. La Banque centrale est responsable du Secrétariat technique de la CNDP.  
75 Il sera considéré que la demande a été présentée "par la branche de production nationale ou en son 
nom" si elle est soutenue par les producteurs na tionaux dont les productions additionnées constituent plus de  
50% de la production totale du produit similaire produite par la partie de la branche de production nationale 
exprimant son soutien ou son opposition à la demande. La CNDP ne peut pas ouvrir d'e nquête lorsque la 
production des producteurs nationaux soutenant expressément la demande représente moins de 25 % de la 
production totale du produit national similaire produite par la branche de production nationale.  
76 Article  9 du Décret ayant force de loi  n° 31 du 22  avril 2005, Ministère des finances, et article  15 du 
Règlement relatif à la lutte contre les distorsions.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 69 - 
  (2 cas), tandis qu'une enquête concernait la farine de bl é en provenance de l'Argentine. Cinq  des 
enquêtes ont débouché sur l'imposition de droits définitifs, il a été décidé de ne pas appliquer de 
mesures dans deux  cas et une enquête s'est achevée en raison du désistement du requérant.77 À la 
fin de juin  2023, le Chili n'appliquait aucun droit antidumping et il n'avait pas d'enquête en cours.  
3.63.  Pendant la période allant de janvier  2015 à décembre  2022, le Chili n'a ouvert aucune enquête 
concernant des subventions et il a notifié à l'OMC qu'il n'avait pris aucune m esure en matière de 
droits compensateurs.  
3.64.  Il convient de noter que certains des accords commerciaux conclus par le Chili (les accords 
avec le Canada et l'AELE) contiennent l'engagement de ne pas appliquer de mesures antidumping 
entre les parties. D'autres accords se limitent à réaffirmer les dispositions de l'Accord antidumping 
de l'OMC (c'est le cas, par exemple, des accords avec l'Australie, la Chine, la Colombie, la République  
de Corée, l'Équateur, les États -Unis, la Malaisie, la Thaïlande et la Türkiye,  entre autres), tandis que 
d'autres ne contiennent pas de dispositions en la matière (les accords avec le Japon, le Mexique et 
l'Inde).  
3.1.6.3   Mesures de sauvegarde  
3.65.  Les enquêtes en matière de sauvegardes sont ouvertes sur demande écrite d'une branche de 
productio n nationale78 ou d'office. La CNDP doit achever l'enquête dans un délai de 90  jours à 
compter de la date d'ouverture et déterminer si, compte tenu des renseignements disponibles, il est 
possible d'établir que le produit en question est importé en quantités  tellement accrues et à des 
conditions telles qu'il cause ou menace de causer un dommage grave aux producteurs nationaux de 
produits similaires ou directement concurrents. Si sa détermination est positive, la CNDP émet une 
résolution dans laquelle elle rec ommande au Président de la République d'appliquer des surtaxes 
douanières. Le Chili n'applique pas de sauvegardes de nature quantitative. Comme dans le cas des 
droits antidumping et compensateurs, le Président a le pouvoir exclusif de décider d'appliquer d es 
surtaxes douanières et, le cas échéant, il le fait par le biais d'un décret suprême du Ministère des 
finances. En outre, le Président peut décider de ne pas imposer la mesure de sauvegarde ou 
d'appliquer une surtaxe inférieure, mais pas une surtaxe supé rieure à celle qui a été recommandée.  
3.66.  Les surtaxes douanières sont fixées sur une base ad valorem , des droits spécifiques ne 
pouvant être appliqués. Si la somme de la surtaxe recommandée et du droit de douane en vigueur 
est supérieure au droit consolidé pa r le Chili dans le cadre de l'OMC, son application requiert 
l'approbation des trois  quarts des membres de la CNDP. Les mesures de sauvegarde peuvent être 
appliquées à titre provisoire dans les 30  jours suivant l'ouverture de l'enquête et leur durée de 
validité est limitée à 200  jours.  
3.67.  En ce qui concerne les mesures de sauvegarde définitives, leur durée ne peut dépasser deux  
ans à compter de la publication du décret qui ordonne leur application. Les mesures peuvent être 
prorogées par le Président pour deux  ans au maximum, sur demande de la branche de production 
nationale touchée, après présentation d'un rapport favorable de la CNDP, ou à la suite d'une étude 
réalisée d'office par la CNDP. Dans le cas où des mesures provisoires ont été appliquées, la durée 
d'application de deux  ans court à compter de la date de publication du décret qui a ordonné les 
mesures provisoires. Conformément à la Loi n°  18.525 et à ses modifications, il est exigé de 
procéder à l'examen annuel d'une mesure lorsque sa période d'applicati on est supérieure à un an, 
ainsi que d'établir un calendrier d'élimination progressive, et ce sans préjudice du fait que la CNDP 
peut recommander à tout moment la modification ou la suppression des surtaxes avant leur 
expiration.  
3.68.  Entre janvier  2015 et déce mbre 2022, le Chili a ouvert cinq  enquêtes en matière de 
sauvegardes, toutes à la demande d'une partie. Quatre  enquêtes portaient sur des produits en acier 
(fil machine, treillis, clous, fils) et une  enquête sur des produits laitiers (lait en poudre et gou da); 
 
77 Statistiques de la CNDP. Adresse consultée: https://www.cndp.cl/web/cndp/antecedentes -relativos -a-
investigaciones -del-per%C3%ADodo -1999-a-la-fecha . Voir aussi les notifications du Chili à l'OMC.  
78 La demande doit être présentée par des rep résentants de la branche de production nationale 
pertinente, qui subit un dommage grave ou une menace de dommage grave, à savoir tous les producteurs de 
produits similaires ou directement concurrents ou ceux dont les productions additionnées de produits si milaires 
ou directement concurrents constituent une proportion majeure de la production nationale totale.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 70 - 
  les cinq  enquêtes ont été notifiées à l'OMC.79 Dans un cas (fil machine en acier), l'enquête a conduit 
à l'application de mesures provisoires, qui ont été ultérieurement confirmées par l'application d'une 
surtaxe définitive (38,9 %) d'une durée de vali dité de six  mois.80 Les autres enquêtes ont été closes 
sans qu'aucune mesure ne soit imposée. À la fin de juin  2023, il n'y avait aucune mesure de 
sauvegarde en vigueur, ni aucune enquête en cours.  
3.69.  Les accords commerciaux conclus par le Chili contiennent des dispositions rel atives aux 
mesures de sauvegarde, que celles -ci soient de nature bilatérale ou globale ou visent à protéger des 
secteurs sensibles. Certains de ces accords énoncent des conditions en vertu desquelles une ou 
plusieurs parties peuvent être exemptées de l'app lication des sauvegardes globales adoptées au titre 
de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes.  
3.70.  L'application des mesures de sauvegarde prévues dans les accords commerciaux est régie, de 
manière supplétive, par les dispositions de la Loi n°  18.525, ses modif ications et son règlement. En 
cas d'incompatibilité entre ces règles et celles qui sont énoncées dans les accords commerciaux, ces 
dernières prévaudront dans la mesure de l'incompatibilité. En outre, la Loi n°  18.525 prévoit la 
possibilité d'une compensati on à un autre pays au titre de l'application d'une mesure de sauvegarde 
et dispose que, le cas échéant, le Président de la République pourra, en vertu d'un décret suprême 
du Ministère des finances, pendant la période d'application de la mesure, abaisser le s droits de 
douane ou accélérer le processus de libéralisation prévu dans l'accord commercial correspondant. 
Le Président peut également augmenter les droits de douane sur les marchandises d'un autre pays 
s'il n'a pas été possible de convenir d'une mesure de compensation satisfaisante à la suite de 
l'application par ce même pays d'une mesure de sauvegarde affectant les marchandises chiliennes.81 
3.1.7   Autres mesures visant les importations  
3.71.  Le Chili n'applique pas de prescriptions relatives à la teneur en éléments  locaux.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.72.  Les lois et règlements qui régissent les procédures douanières à l'exportation comprennent 
l'Ordonnance douanière et ses modifications, la Loi organique sur les dou anes et ses modifications, 
le Recueil des règlements douaniers et divers règlements et résolutions.  
3.73.  En règle générale, le processus de sortie des marchandises commence par la présentation de 
celles -ci au Service national des douanes, au moyen du document u nique de sortie -acceptation pour 
traitement (DUS -AT).82 Ce dernier doit contenir tous les renseignements demandés, y compris le 
régime douanier qui sera appliqué aux marchandises lors de leur sortie du Chili. Il existe trois  
destinations douanières de sort ie: l'exportation, la réexportation ou la sortie temporaire. 
L'exportateur peut accomplir les formalités directement lorsque la valeur f.a.b. des marchandises va 
jusqu'à 2  000 USD.83 Pour les expéditions de plus grande valeur, l'intervention d'un courtier en 
douane est nécessaire. Les sociétés d'envoi exprès peuvent effectuer des dédouanements 
d'exportations de marchandises d'un montant maximal de 3  000 USD. 
3.74.  Les documents exigés pour l'élaboration du DUS -AT sont les suivants: les instructions de 
colisage, les documents de transport (connaissement, lettre de voiture ou lettre de transport aérien) 
et de chargement, une copie de la facture commerciale, le mandat pour le dédouanement et, le cas 
échéant, le document qui autorise la destination, les cer tificats de qualité, les visas ou autres 
autorisations. Le courtier en douane établit le DUS -AT par voie électronique et le présente par la 
même voie au Service national des douanes. L'acceptation pour traitement du DUS signifie que les 
 
79 Documents de l'OMC G/SG/N/6/CHL/16 du 8  octobre  2015; G/SG/N/6/CHL/17, G/SG/N/6/CHL/18 
et G/SG/N/6/CHL/19 du 3  décembre  2015; et G/SG/N/6/CHL/20 du 9  mars 2018.  
80 Document de l'OMC G/SG/N/8/CHL/7 du 12  avril 2016.  
81 Article  7 de la Loi n°  18.525 du 30  juin 1986 et ses modifications.  
82 Les procédures et les étapes pour réaliser une exportation sont détaillées au chapitre  4 du Recueil  des 
règlements douaniers. Adresse consultée: 
https://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070216/pags/20070216180251.html#vtxt_cuerpo_T2 . 
83 L'article  2.1.2 du chapitre  4 du Recueil des règlements douaniers énumère les circonstances dans 
lesquelles l'intervention d'un courtier en douane n'est pas nécessaire.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 71 - 
  marchandises ont ét é présentées aux douanes, ce qui vaut autorisation de leur entrée dans la zone 
primaire et de leur expédition ou sortie à l'extérieur du pays.  
3.75.  Les marchandises d'exportation peuvent être sélectionnées pour un contrôle matériel et 
documentaire selon une ana lyse basée sur les profils de risque. Les autorités ont indiqué que sur un 
total de 600  951 DUS-AT traités en 2022, 2,5 % ont été sélectionnés pour un contrôle matériel et 
documentaire. Une fois que les inspections ont été effectuées, le cas échéant, et que  le DUS a été 
accepté par les douanes, les marchandises doivent être expédiées dans un délai de 25  jours à 
compter de la date d'acceptation pour traitement du DUS. Pour achever l'opération d'exportation, il 
faut demander la légalisation du DUS.84 L'obtenti on de la légalisation implique que la destination 
douanière a été officialisée et que toutes les formalités juridiques et réglementaires pour la sortie 
des marchandises du pays ont été remplies. Le DUS légalisé constitue la déclaration en douane.  
3.76.  Le guiche t unique du commerce extérieur du Chili, le SICEX, contient un module permettant 
le traitement par voie électronique des opérations d'exportation et l'interconnexion entre les divers 
organismes publics et privés qui interviennent dans les exportations. Le SICEX est géré par le 
Ministère des finances. Le module exportations est entré en service en tant que plan pilote en 2016, 
et depuis 2018 il englobe toutes les opérations d'exportation et toutes les marchandises. Sur le 
portail SICEX, il est possible de pr ésenter une déclaration d'exportation et d'effectuer l'ensemble des 
démarches nécessaires auprès des douanes, ainsi que de demander aux services publics concernés 
des autorisations, des visas et des certificats à présenter dans les pays de destination des 
exportations, lorsqu'ils sont requis. À l'heure actuelle, 12 services publics composent le SICEX 
(section  3.1.1.2). Le SICEX est un système facultatif, bien que l'on espère le rendre obligatoire à 
l'avenir. En 2022, 88 % des opérations d'exportation de marc handises en USD f.a.b. ont été 
effectuées par le biais du SICEX, contre 1,04 % en 2016.  
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.77.  En vertu de la loi, l'exportation n'est pas soumise au paiement de droits.85 En outre, les 
exportations de marchandises sont exonérées  de la TVA, tout comme la fourniture de services à des 
personnes sans domicile ni résidence au Chili, à condition que le Service national des douanes 
qualifie ces services d'exportation.86 En vertu de la Loi n°  20.956 d'octobre  2016, cette exonération 
est applicable aux services fournis "en totalité ou en partie au Chili" (auparavant, ils devaient être 
fournis entièrement dans le pays).  
3.78.  Les exportateurs de marchandises peuvent récupérer la TVA qu'ils ont versée pour acheter 
des biens ou utiliser des service s destinés à leur activité d'exportation, ainsi que pour importer des 
biens utilisés dans la production de marchandises destinées à l'exportation.87 Les exportateurs de 
services ont aussi le droit de récupérer la TVA sur les services fournis à des personne s sans domicile 
ni résidence au Chili, dès lors que le service est qualifié d'exportation par les douanes. Le service 
doit être fourni exclusivement à l'étranger (à l'exception des services fournis concernant des 
marchandises en transit). En vertu de la Lo i n° 20.956, il est autorisé de récupérer la TVA sur les 
intrants lorsque le service est fourni entièrement à l'étranger, à condition que le service soit taxé au 
Chili et que, dans le pays où il est fourni, une taxe intérieure semblable à la TVA soit appli quée.88 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.79.  D'une manière générale, le Chili n'interdit pas les exportations et n'applique pas non plus de 
restrictions quantitatives à celles -ci.89 Les quelques prohibitions ou restriction s qui sont appliquées 
visent à protéger la santé des personnes, l'environnement et le patrimoine culturel, et à respecter 
les conventions internationales (Protocole de Montréal, CITES, conventions de l'UNESCO, etc.). 
 
84 Les procédures et les documents relatifs à l'élaboration de la légalisation du DUS sont exposés en 
détail à la section  8 du chapitre  4 du Recueil des règlements douaniers.  
85 Article  112 de l'Ordonnance douanière.  
86 Article  12, point  E du Décret -loi n°  825 du 31  décembre  1974 et ses modifications, Ministère des 
finances, et Résolution spéciale n°  2.511 du 19  mai 2007, modifiée par la Résolution spéciale n°  7.192 du  
24 novembre  2016.  
87 Article  36 du Décret -loi n°  825 du 31  décembre  1974 et ses modifications, Ministère des finances.  
88 Article  36 du Décret -loi n° 825 du 31  décembre  1974, Ministère des finances, modifié par la Loi 
n° 20.956 du 26  octobre  2016.  
89 Article  88 de la Loi n°  18.840 (Loi organique constitutionnelle sur la Banque centrale du Chili) du  
10 octobre  1989.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 72 - 
  Parmi les produits dont l'exportation e st interdite figurent les substances psychotropes, le pin chilien 
(araucaria araucana ) et les objets et pièces archéologiques, anthropologiques, ethniques, historiques 
et paléontologiques. Le Chili n'applique pas non plus de régime de licences d'exportatio n, toutefois, 
l'exportation de certains produits nécessite des certificats, des autorisations ou des approbations.90 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.2.4.1   Soutien aux exportations  
3.80.  Le Chili continue de mettre en œuvre quelques programmes de développement de s 
exportations qui se composent essentiellement d'avantages tarifaires sous la forme d'un 
remboursement de droits de douane.  
3.81.  En vertu de la Loi n°  18.708, un système général est appliqué au moyen duquel les 
exportateurs peuvent obtenir le remboursement des  droits de douane et autres impositions 
douanières payés pour l'importation de matières premières, de produits semi -ouvrés et de parties 
ou de pièces détachées, lorsque ces intrants ont été incorporés ou consommés dans la production 
du bien exporté.91 Les surtaxes et les droits compensateurs sont exclus de cet avantage. Entre 
janvier  2015 et décembre  2022, un montant équivalent à 40,7  millions d'USD a été remboursé aux 
exportateurs dans le cadre de ce système. Les exportations de services peuvent également 
bénéficier d'un remboursement.92 
3.82.  Il existe en outre un système simplifié de remboursement des droits pour les exportations 
mineures (en valeur) non traditionnelles.93 Le taux de remboursement est égal à 3 % de la valeur 
des marchandises exportées et les exp ortations de marchandises non traditionnelles qui contiennent 
au moins 50 % d'intrants importés peuvent bénéficier de cet avantage. Chaque année, le Ministère 
de l'économie, du développement et du tourisme publie un décret contenant les valeurs maximales 
des exportations, par classification tarifaire, qui peuvent bénéficier d'un remboursement, ainsi que 
la liste des marchandises exclues de ce programme. Dans le cadre de ce système simplifié, entre 
janvier  2015 et décembre  2022, un montant équivalent à 17,8  millions d'USD a été remboursé aux 
exportateurs. Les procédures permettant d'obtenir le remboursement sont plus simples dans le 
système simplifié que dans le cadre du système général, car celui -ci exige une tenue des comptes 
complète. Les exportateurs qui b énéficient du système général de remboursement ne peuvent pas, 
pour un même produit, recourir au système simplifié.  
3.2.4.2   Promotion des exportations  
3.83.  La Loi n°  21.080 de mars  2018 a ordonné la création de la Direction générale de la promotion 
des exportations, qu i relève du Président de la République par l'intermédiaire du Sous -Secrétariat 
aux relations économiques internationales (SUBREI) du Ministère des relations extérieures. Cette 
Direction générale a notamment pour fonctions d'étudier, de proposer et de mettr e en œuvre toutes 
les actions relatives à la participation du Chili au commerce international, ainsi que de promouvoir 
le développement des exportations et le positionnement de l'image du Chili à l'étranger.94 La 
Direction générale de la promotion des expo rtations conserve le nom ProChile. Conformément à la 
Loi n°  21.080, ProChile est désormais un service public qui relève du SUBREI et son chef principal 
 
90 Ces produits sont les suivants: ar mes à feu, munitions, explosifs et substances chimiques 
inflammables et asphyxiantes, et équipements pour la fabrication ou le dépôt de ces produits (Direction 
générale de la mobilisation nationale); éléments ou matières fissiles ou radioactives, substance s radioactives, 
dispositifs ou outils émettant des rayonnements ionisants (Commission chilienne de l'énergie nucléaire); 
œuvres d'artistes chiliens et étrangers (Direction des bibliothèques, archives et musées, Ministère de 
l'éducation); produits végétaux (SAG); matériel écrit ou audiovisuel relatif aux arts martiaux et destiné à 
l'enseignement (Direction générale de la mobilisation nationale); spécimens de la faune sauvage ou leurs 
produits dérivés, semences de haricots certifiées (SAG); produits de la pêc he; chair d'araignée de mer, de 
crabe des neiges, de langoustine et d'abalone; algues gracilaires (Service national de la pêche); espèces de 
faune et de flore sauvages protégées par la CITES; et produits pharmaceutiques et cosmétiques (Institut de 
santé pu blique). Voir le Recueil des règlements douaniers, annexe  40: https://www.aduana.cl/compendio -de-
normas -anexo -40/aduana/2007 -02-22/114703.html . 
91 Loi n°  18.708 du 13  mai 1988 et ses modifications.  
92 Dans ce cas, le remboursement ne pourra pas dépasser le taux général des droits de douane sur la 
valeur du service exporté, comme déterminé par le Service national des douanes.  
93 Loi n° 18.480 du 19  décembre  1985 et ses modifications.  
94 Article  37 de la Loi n°  21.080 du 20  mars 2018.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 73 - 
  est élu conformément au système de haute direction publique. De même, ProChile dispose de son 
propre per sonnel et ses ressources sont allouées chaque année dans la Loi budgétaire. En outre, la 
Loi donne une valeur juridique au pouvoir qu'a ProChile de recruter du personnel local à l'étranger 
et de l'autoriser à travailler en tant que représentants commerciau x habilités à gérer les ressources 
et les biens de ProChile. La Loi n°  21.080 désigne aussi ProChile comme l'organisme chargé de 
délivrer les certificats d'origine dans le cadre des accords commerciaux auxquels le Chili est partie, 
qui exigent la certifica tion par organisme.  
3.84.  ProChile a pour mission de contribuer au développement durable du pays, par 
l'internationalisation des entreprises chiliennes et par la promotion de son offre de biens et de 
services, la promotion de l'investissement étranger et le tour isme. ProChile met à la disposition des 
exportateurs divers services et outils par l'intermédiaire de ses 16  bureaux régionaux et plus de  
50 bureaux commerciaux à l'étranger. Ses services comprennent un large éventail d'activités: 
formation à l'exportation ; aide à l'internationalisation des petites et moyennes entreprises (PME), 
des jeunes entreprises et des entreprises en phase d'expansion; participation à des foires 
internationales, des missions commerciales et des rencontres entre exportateurs; campagnes  
publicitaires et conception de marques sectorielles (par exemple Wines of Chile, Salmón de Chile  et 
Cinema Chile ); stratégies de promotion du commerce numérique; élan donné à l'expansion 
d'entreprises chiliennes innovantes aux exportations à forte valeur ajoutée; services de conseil 
juridique en matière d'accès aux marchés; renseignements commerciaux, études de marché et 
catalogue de l'offre exportable chilienne.95 En général, les activités de ProChile se concentrent sur 
les secteurs de l'agroalimentaire, des industries créatives, de l'industrie manufacturière, des services 
et des produits de la mer.  
3.85.  Parmi les programmes de ProChile figure le Programme de promotion des exportations  qui a 
pour objectifs d'aider les entreprises chiliennes qui ont un potentiel d'exportation à débuter dans 
l'exportation, ainsi que d'aider les entreprises qui exportent déjà à augmenter et/ou diversifier leur 
offre exportable et leurs marchés de destinati on. À cette fin, le programme dispose d'un ensemble 
d'activités qui sont axées sur trois  domaines, à savoir la production et la diffusion de renseignements 
sur le commerce extérieur, la formation au développement des capacités d'exportation, et des 
actions  de promotion pour la mise en place, la pénétration et la consolidation des marchés.  
3.86.  Le programme Internationalisation des PME  met à la disposition des micro, petites et 
moyennes entreprises exportatrices ou ayant un potentiel d'exportation divers outils a xés sur la 
formation et la promotion commerciale afin de renforcer leurs compétences d'exportation.  
3.87.  Afin d'intégrer les questions de genre dans le commerce extérieur, ProChile met en œuvre le 
programme Mujer Exporta  visant à soutenir les entreprises export atrices ou ayant un potentiel 
d'exportation qui sont dirigées par des femmes, pour accroître leur présence et leur pérennité sur 
les marchés internationaux. Les services comprennent un accès à des renseignements stratégiques, 
des processus d'apprentissage et une aide à la concrétisation des affaires et à la création de réseaux 
commerciaux.  
3.88.  ProChile offre également un cofinancement pour soutenir les entreprises exportatrices, 
principalement les PME, par le biais de fonds concurrentiels, c'est -à-dire de fonds  attribués sur 
concours. À cet effet, ProChile gère quatre  fonds visant à promouvoir les exportations dans le secteur 
de la sylviculture, de l'agriculture et de l'élevage96, le secteur manufacturier, le secteur des services 
et celui des industries créative s. Le cofinancement n'est pas remboursable et varie entre 50 % et 
65% de la valeur du projet d'entreprise, en fonction de la taille de l'entreprise candidate ou s'il s'agit 
de projets individuels ou associatifs (plus d'une entreprise). Chaque fonds a son propre programme 
et ses conditions. Les ressources allouées par ProChi le en 2022 sont indiquées dans le tableau  3.7. 
 
95 ProChile. Adresse consultée: https://www.prochile.gob.cl/herramientas . 
96 Les produits prioritaires sont les suivants: vins, pisco, fruits frais, produits de la mer, viandes, 
produits apicoles, fruits secs et déshydratés, produits biologiques, innovat ion alimentaire et fournisseurs de 
services agricoles.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 74 - 
  Tableau 3.7 ProChile: montant des fonds attribués sur concours en 2022  
Concours 2022  Entrepreneurial  Sectoriel  Total  
Nombre 
de projets  Montant  
(CLP)  Nombre 
de projets  Montant  
(CLP)  Nombre 
de projets  Montant  
(CLP)  
Industries 
créatives  23 204 896 973 9 121 975 000 32 326 871 973 
Industrie 
manufacturière  23 165 959 343 0 0 23 165 959 343 
Services  23 186 160 800 8 110 450 000 31 296 610 800 
Sylviculture, 
agriculture et 
élevage  75 687 541 118 28 1 547 578 000 103 2 235 119 118 
Total général  144 1 244 558 234 45 1 780 003 000 189 3 024 561 234 
Source:  Renseignements communiqués par ProChile.  
3.89.  ProChile travaille en coordination avec d'autres institutions publiques pour promouvoir 
l'internationalisation des entreprises chiliennes. Par exemple, ProChile transfère des ressources à la 
fondation Imagen de Chile, qui a pour but d'améliorer le positionnement du Chili à l'étranger au 
moyen de  stratégies qui font connaître les attributs distinctifs du pays, ce qui contribue à accroître 
sa compétitivité.97 
3.90.  Dans le cadre d'une convention avec le Ministère de l'agriculture, celui -ci transfère chaque 
année à ProChile des ressources énoncées dans la Loi budgétaire pour favoriser l'augmentation et 
la diversification des exportations non traditionnelles des secteurs de la sylviculture, de l'agriculture 
et de l'élevage.98 La mise en œuvre des ressources est réalisée dans le cadre du Programme de 
promotion des exportations des secteurs de la sylviculture, de l'agriculture et de l'élevage.  
3.91.  Le Ministère des finances est chargé du Programme de soutien à l'exportation de services 
globaux du Chili , associé à un prêt de la Banque interaméricaine de dével oppement (BID). Dans le 
cadre de ce programme, des fonds sont distribués à ProChile pour soutenir les entreprises 
exportatrices et ayant un potentiel d'exportation dans les secteurs des services et de l'économie 
créative, par le développement de diverses a ctivités de promotion. En outre, par l'intermédiaire du 
Fonds national pour le développement régional , ProChile utilise des ressources provenant des 
gouvernements régionaux pour réaliser des activités de formation, des missions commerciales et la 
présentat ion d'acheteurs potentiels, entre autres, afin de promouvoir l'offre exportable régionale.  
3.92.  Selon des données de ProChile, en 2022 l'organisme a profité à 5  295 entreprise au total, 
dont 2 668 entreprises exportatrices (5 % de plus qu'en 2021). Ces entrepris es ont enregistré des 
exportations d'un montant de 33  138 millions d'USD, soit 78 % des exportations non liées au cuivre 
ni au lithium, et ont créé 513  000 emplois. En 2022, 41 % des entreprises exportatrices chiliennes 
ont bénéficié du soutien de ProChile. Parmi elles, 67 % ont maintenu leur activité d'exportation 
pendant plus de trois  années consécutives et 64 % ont réussi à accroître leurs exportations par 
rapport à 2021. Sur l'ensemble des entreprises exportatrices bénéficiaires, 45 % sont des PME. Les 
entre prises bénéficiaires exportent en moyenne cinq  produits vers six  marchés (contre quatre  
produits et deux  marchés dans le cas des entreprises non bénéficiaires).99 
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.93.  La Société de développement de la product ion (CORFO) est l'organisme public qui aide les 
entreprises chiliennes. Parmi ses multiples programmes, la CORFO continue de gérer le programme 
de couverture des crédits destinés au commerce extérieur (COBEX). Ce programme garantit un 
pourcentage des crédi ts pour financer l'investissement et la constitution d'un fonds de roulement 
des entreprises exportatrices ou liées au commerce extérieur.100 Il garantit également les opérations 
sur dérivés de change (pour atténuer le risque de change) et les projets d'inv estissement en terres 
autochtones. La CORFO n'accorde pas de financement direct à l'entreprise, mais elle se porte 
 
97 À l'heure actuelle, les marchés prioritaires pour la mise en œuvre de la stratégie Imagen de Chile sont 
la Chine, le Brésil, l'Espagne, les États -Unis et le Royaume -Uni. 
98 Tous les produits de la syl viculture, de l'agriculture et de l'élevage, sauf la cellulose et le bois scié et 
raboté, sont considérés comme des produits non traditionnels.  
99 Renseignements communiqués par ProChile.  
100 Les garanties peuvent être en pesos chiliens, en euros, en dollars ou en unités de compte.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 75 - 
  partiellement garante de celle -ci auprès d'une institution financière intermédiaire pour l'obtention 
d'un crédit, et sert de garantie en cas de défaut de remboursement du prêt de l'entreprise.101 
3.94.  Les MPME liées directement ou indirectement au commerce extérieur, les entreprises 
exportatrices et les jeunes entreprises peuvent se porter candidates au COBEX. Les pourcentages 
de garantie qu'offre le  COBEX aux entreprises sont déterminés en fonction de la valeur des ventes 
annuelles (ou des ventes projetées, dans le cas des jeunes entreprises), exprimée en unités de 
compte, comme il est indiqué dans le tableau  3.8.102 En outre, un montant maximal de co uverture 
par entreprise est fixé, en fonction de la catégorie d'entreprise concernée. Les montants maximaux 
n'ont pas changé pendant la période à l'examen, à l'exception du montant applicable aux grandes 
entreprises exportatrices, qui est passé de 23  000 unités de compte (environ 1  039 265 USD) 
à 35 000 unités de compte (environ 1  581 490 USD).  
Tableau 3.8 COBEX: entreprises bénéficiaires, pourcentages et montants maximaux 
garantis  
Catégorie d'entreprise  Vent es annuelles en 
unités de comptea 
(hors TVA)  Pourcentage 
garanti  Montant maximal  
par entreprise  
(unités de compte)  
Entreprises liées directement ou indirectement au commerce  
Microentreprise  Jusqu'à 2  400 60% 5 000 
Petite entreprise  Entre 2  401 et 25 000 60% 7 000 
Moyenne entreprise  Entre 25  001 et 100  000 60% 9 000 
Entreprises exportatrices  Jusqu'à 600  000 40%  35 000 
a Au 9 mai 2023, l'unité de compte équivalait à 35  943,2  CLP et la valeur du dollar  EU 
était 1 USD=795,46  CLP. 
Source:  CORFO. Adresse consultée: https://www.corfo.cl/sites/cpp/convocatorias/cobex . 
3.95.  Le tableau  3.9 contient des renseignements concernant le nombre d'opérations de garantie, 
le montant des crédits garantis et le montant de la couv erture dans le cadre du COBEX pour la 
période considérée.  
Tableau 3.9 Opérations bénéficiant du Programme de garantie de la CORFO pour la 
promotion du commerce extérieur (COBEX), 2015 -2022  
(Millions de CLP)  
Année  Nombre d'opérations  Montant du crédit  Montant de la couverture  
2015 2 873 165 829 .. 
2016 3 282 161 514 .. 
2017 3 810 159 121 67 002 
2018 4 596 170 576 73 796 
2019 3 534 168 618 73 291 
2020 2 384 157 953 67 709 
2021 3 176 206 814 90 654 
2022 4 150 320 496 138 080 
.. Non disponible.  
Source:  CORFO, https://www.corfo.cl/sites/cpp/movil/informespublicos , section "Gerencia de Inversión y 
Financiamiento", sous -section "Informes de Garantía CORFO".  
3.96.  La CORFO gère aussi le programme Réseau de marchés , dont l'objectif est d'aider des groupes 
d'entreprises à obtenir les capacités et les connaissances nécessaires pour accéder, directement ou 
indire ctement, aux marchés internationaux. Le programme fonctionne par des concours auxquels 
peuvent candidater les entreprises qui développent et commercialisent des services présentant un 
potentiel d'exportation. Les candidats doivent avoir des ventes annuelle s comprises entre  
2 400 unités de compte (environ 108  445 USD) et 100  000 unités de compte (environ  
4 518 543 USD); ne doivent pas avoir d'accès courant à des marchés d'exportation; et doivent 
appliquer le Diagnostic des capacités entrepreneuriales pour l' exportation prévu par la CORFO. L'aide 
prend la forme d'un financement et comprend deux  phases: i)  phase de diagnostic: le financement 
 
101 Renseignements en ligne de la CORFO. Adresse consultée: 
https://www.corfo.cl/sites/cpp/programasyconvocatorias . 
102 Aucune limi te de ventes maximales n'est appliquée aux projets d'investissement en terres 
autochtones.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 76 - 
  couvre jusqu'à 4  millions de CLP par projet; ii)  phase de développement: jusqu'à 90 % du coût total 
de la phase est financ é, avec un plafond de 40  millions de CLP par projet. Les bénéficiaires doivent 
cofinancer au moins 10 % du coût total de la phase de développement du projet.103 
3.97.  Les entreprises exportatrices peuvent également accéder au Fonds de garantie pour les 
petites ent reprises (FOGAPE), géré par BancoEstado, qui a pour objet de garantir un pourcentage 
des crédits, opérations de crédit -bail et autres types de financement accordés par les établissements 
financiers, publics ou privés, à des micro et petites entreprises et des exportateurs, qui n'ont pas 
suffisamment de garanties pour accéder au système financier formel.104 Ces dernières années, les 
moyennes entreprises et, à titre provisoire, les grandes entreprises ont été autorisées à accéder au 
Fonds105 (voir aussi la section  3.3.1.2).  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.98.  Le Chili dispose d'un certain nombre de programmes d'incitations visant à promouvoir 
l'investissement et l'économie dans les régions reculées du pays, à soutenir les MPME, à stimuler la 
compétitivité et la diversification de la production, et à favoriser l'innovati on et les nouvelles 
technologies. Les incitations peuvent prendre la forme, entre autres, d'avantages fiscaux, de 
financements, de formations techniques ou d'aide à la gestion des entreprises.  
3.99.  Au cours de la période considérée, le Chili a notifié au Comité  des subventions et des mesures 
compensatoires de l'OMC les programmes suivants: un crédit d'impôt en faveur de l'investissement 
dans certaines provinces et régions; des exonérations fiscales dans les zones franches; le Fonds 
pour la promotion et le dévelo ppement des régions reculées; et un financement visant à promouvoir 
le développement de la pêche artisanale et de l'aquaculture à petite échelle. Ces programmes ont 
été prorogés et n'ont pas fait l'objet de modifications importantes depuis le dernier exame n.106 
3.3.1.1   Aides aux régions reculées  
3.100.   Le programme de crédit d'impôt en faveur de l'investissement dans les provinces d'Arica et 
de Parinacota vise à attirer l'investissement dans ces provinces et à stimuler leur économie.107 Les 
bénéficiaires de ce programme se voient accorder un crédit d'impôt sur le revenu pour les 
investissements de plus de 500 UTM (environ 39  228 USD)108 dans ces provinces. Pour les 
investissements dans la province d'Arica, le taux du crédit est de 30 %, sauf dans le cas des projets 
touristique s, pour lesquels celui -ci est de 40 %. Dans la province de Parinacota, les investisseurs 
peuvent bénéficier d'un crédit de 40 % pour tous types de projet. Depuis le dernier examen, la date 
limite pour demander à bénéficier du programme a été repoussée au 31  décembre  2035 (fin 2025 
auparavant) et l'année limite pour recouvrer le crédit a été repoussée à 2055 (2045 auparavant).  
3.101.   Il existe également un programme de crédit d'impôt en faveur de l'investissement dans les 
régions d'Aysén et de Magallanes et dans la p rovince de Palena (région des lacs).109 Dans le cadre 
de ce programme, les entreprises qui investissent plus de 500 UTM (environ 39  228 USD) dans ces 
régions reculées peuvent bénéficier d'un crédit d'impôt sur le revenu. Le taux du crédit varie entre 
10% et 32% en fonction du montant de l'investissement, mais son montant ne peut être supérieur 
à 80 000 UTM (environ 6  276 488 USD). La date limite pour demander à bénéficier du programme 
 
103 Renseignements en ligne de la CORFO. Adresse consultée: https://www.corfo[.cl/sites/cpp/inf/red -
mercados. 
104 Le FOGAPE est régi par le Décret -loi n°  3.472 du 2  septembre  1980 et ses modifications, Ministère 
des finances, et par le Règlement de la Commission des marchés financiers.  
105 Loi n°  21.207 du 20 janvier  2020.  
106 Documents de l 'OMC G/SCM/N/284/CHL du 4 avril 2016; G/SCM/N/315/CHL du 10 octobre 2017; 
G/SCM/N/343/CHL du 12 juillet 2019; G/SCM/N/343/CHL/Suppl.1 du 21 août 2020; G/SCM/N/372/CHL du 
8 octobre 2021 ; et G/SCM/N/401/CHL du 30 juin 2023.  
107 Loi n°  19.420 du 23 octobre 1995 et ses modifications. La dernière modification a été apportée par la 
Loi n°  21.210 du 24 février 2020.  
108 Au 31 mai 2023, l 'Unité fiscale mensuelle (UTM) équivalait à 63  074 CLP et la valeur du dollar EU 
était de 1 USD = 80 3,94 CLP. Source: Banque centrale.  
109 Loi n°  19.606 du 14 avril 1999 (Loi sur les régions australes) et ses modifications. La dernière 
modification a été apportée par la Loi n°  21.210 du 24 février 2020.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 77 - 
  a été repoussée au 31  décembre  2035 (31  décembre  2025 lors du précédent ex amen) et le 
recouvrement du crédit peut se faire jusqu'en 2055.  
3.102.   Les zones franches d'Iquique et de Punta Arenas, qui existent depuis la fin des années 70, 
bénéficient d'avantages fiscaux et douaniers.110 Les sociétés de gestion et les entreprises utilisatri ces 
qui s'installent dans ces zones sont exonérées de l'impôt sur le revenu (bénéfices), de la TVA (sur 
les ventes de biens et de services dans les zones) et des droits et autres impositions à l'importation. 
En outre, depuis 2020, les propriétaires des ent reprises des zones franches qui sont assujetties au 
régime de la transparence fiscale pour les MPME bénéficient d'un crédit équivalant à 50 % de l'impôt 
sur le revenu qui aurait été dû par leur entreprise (et dont ils ne s'acquittent pas en raison de 
l'exon ération), qui peut être déduit de leurs impôts personnels.111 
3.103.   Les entreprises exerçant tous types d'activités, à l'exception des entreprises des secteurs 
minier, de la pêche et des services financiers, peuvent bénéficier du régime des zones franches. Les 
ventes de marchandises d'une zone franche à une autre ou à destination de l'étranger sont 
exonérées de la TVA. Les personnes qui vendent aux entreprises établies dans les zones franches 
des marchandises nationales dans lesquelles des intrants importés sont i ncorporés (matières 
premières, produits semi -finis ou parties ou pièces détachées) d'une valeur c.a.f. égale ou supérieure 
à 10% du prix de vente des marchandises, ou dont la fabrication nécessite l'utilisation de tels 
intrants, peuvent être remboursées de s droits de douane et autres prélèvements lorsqu'elles 
importent ces intrants. En revanche, la vente de marchandises en provenance d'une zone franche 
sur le territoire douanier chilien est considérée comme une importation et est assujettie au paiement 
des droits de douane et autres prélèvements à l'importation ainsi qu'à la TVA.  
3.104.   Outre les zones franches d'Iquique et de Punta Arenas, des zones franches élargies ont été 
créées dans les régions adjacentes aux zones franches primaires.112 Les résidents des zones  franches 
élargies peuvent importer des marchandises étrangères depuis les zones franches d'Iquique et de 
Punta Arenas sans payer de droits ni les autres impositions à l'importation. Ils doivent seulement 
payer un droit d'accise de 0,46 % (taux en vigueur d epuis le 1er avril 2019) sur la valeur c.a.f. des 
marchandises. En général, les ventes à l'intérieur de la zone franche élargie sont exonérées de la 
TVA. Toutefois, dans le cas de marchandises provenant de la zone franche primaire, leur vente est 
soumise à  la TVA.  
3.105.   La province d'Arica dispose d'une zone franche industrielle et les entreprises manufacturières 
qui s'y installent et effectuent des opérations de transformation irréversible de matières premières, 
parties et pièces étrangères peuvent bénéficier, l ors de la vente du produit final, d'une exonération 
des droits de douane et de la TVA sur les matières premières, parties et pièces importées et 
incorporées dans la production du produit en question. Ces entreprises bénéficient également de 
l'exonération d e l'impôt sur le revenu et de la récupération de la TVA pour les services ou fournitures 
utilisés dans la production des produits exportés.113 
3.106.   Il existe aussi une zone franche industrielle à Tocopilla, créée en 2002 pour une durée de 
25 ans.114 Cette zone es t réservée à la production d'intrants, de parties et de pièces détachées 
destinées aux industries extractives établies sur la commune de Tocopilla ( Région  d'Antofagasta ). 
Parmi les avantages dont bénéficient les entreprises industrielles établies dans cett e zone figure 
l'exonération de l'impôt sur le revenu, de la TVA et des droits de douane et autres impositions à 
l'importation.  
 
110 Décret n°  1 055 du 25 juin 1975, Ministère des fina nces.  
111 Décret n°  341 du 8 juin 1977, Ministère des finances, et Décret ayant force de loi n°  2 du 
10 août 2001, Ministère des finances. Les dernières modifications ont été apportées par les lois n°  20.780 du 
29 septembre 2014, n°  20.997 du 13 mars 2017 et  n° 21.210 du 24 février 2020.  
112 Au nord, les zones franches élargies couvrent la région de l 'Arica et de Parinacota (y compris Alto 
Hospicio) et, au sud, les régions d 'Aysén et Magallanes et la province de Palena.  
113 Loi n°  19.420 du 23 octobre 1995 et DFL  n° 1 du 11 septembre 2001, Ministère des finances. Voir 
aussi: Cavada Herrera, J. P., Comparación de regímenes tributarios de Zonas Francas: Chile y Perú , 
Bibliothèque du Congrès national du Chili, Conseil technique parlementaire, juillet 2022. Adresse co nsultée: 
https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/33367/2/Comparacion_de_Zonas_Francas_
JPC_ED_PA.pdf . 
114 Loi n°  19.709 du 31  janvier  2001 et Loi n°  20.333 du 4  février  2009.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 78 - 
  3.107.   Le Fonds pour la promotion et le développement des régions reculées vise à soutenir les 
régions défavorisées de l'extrême nord et  de l'extrême sud du Chili115, en offrant un financement 
non remboursable aux petits et moyens investisseurs116 désireux d'investir dans des biens 
d'équipement dans ces régions.117 Les fonds ne peuvent être accordés qu'aux PME produisant des 
biens et des serv ices dans les secteurs de la construction, des machines, de l'équipement, de 
l'alimentation pour animaux de race et de la pêche artisanale à petite échelle (à l'exclusion des 
grandes entreprises minières et de la pêche industrielle). Le montant annuel de l 'investissement ou 
du réinvestissement ne peut être supérieur à 50  000 UF (environ 2  259 275 USD)118 et, au cours de 
la période 2012 -2035, la subvention accordée ne peut excéder 20 % du montant de l'investissement. 
Le budget du Fonds est approuvé chaque anné e en vertu de la Loi budgétaire et les ressources sont 
administrées par la CORFO au moyen d'appels d'offres.119 En 2022, le budget approuvé pour ce 
programme s'est élevé à 3 ,282 milli ards de CLP et les ressources effectivement dépensées se sont 
élevées à 2 ,7629 milli ards de CLP.120 Pour 2023, le budget alloué s'élevait à 3 ,4888 milli ards de CLP 
(environ 4,4 millions d'USD).  
3.108.   Il existe par ailleurs une mesure d'incitation en faveur du recrutement de main -d'œuvre dans 
les régions reculées.121 Les employeurs qui se prévalent de cet avantage reçoivent un paiement 
équivalant à 17 % des rémunérations imposables des employés domiciliés et travaillant de manière 
permanente dans ces régions. Le m ontant de la subvention ne peut dépasser 182  000 CLP (ajusté 
chaque année) par employé.  
3.3.1.2   Soutien aux entreprises  
3.109.   Outre les mesures d'incitation susmentionnées, le Chili dispose également de nombreux 
programmes de soutien aux entreprises, principalement en f aveur des MPME, qui sont gérés pour la 
plupart par la Société de développement de la production (CORFO). La CORFO est un service public 
décentralisé dont l'objectif est de contribuer au développement et à la diversification économiques 
du pays, en encourag eant l'investissement, l'innovation, l'entrepreneuriat, le capital humain et les 
capacités technologiques. Elle met en œuvre un large éventail de programmes (une cinquantaine) 
par l'intermédiaire de ses différentes divisions, qui visent à soutenir des entr eprises, des régions ou 
des secteurs économiques. En général, les programmes offrent un financement ou une garantie pour 
démarrer ou développer une entreprise ou une activité commerciale, innover, améliorer la gestion, 
améliorer la qualité, développer des réseaux de fournisseurs, stimuler les associations 
professionnelles et favoriser la création et l'adoption de nouvelles technologies.122 Dans de nombreux 
cas, les ressources sont attribuées au moyen d'appels d'offres lancés périodiquement. Tous les 
programm es ne sont pas disponibles de manière permanente. Le tableau 3.10 présente les montants 
déboursés pour les programmes des différentes divisions de la CORFO.  
Tableau 3.10 Montants déboursés par les divisions de la CORFO, 2022  
Division de la CORFO  Montant total déboursé  
(millions de CLP)  Répartition en % 
Réseaux et territoires  63 902 35% 
Entrepreneuriat  22 150 12% 
Jeunes entreprises  6 454 4% 
Capacités technologiques  17 440 10% 
Innovation  29 392 16% 
 
115 Régions d 'Arica, Parinacota, Tarapacá, Aysén  et Magallanes, et provinces de Chiloé et Palena de la 
région des lacs.  
116 Investisseurs dont les ventes annuelles nettes ne dépassent pas 40  000 UTM.  
117 Loi n°  3.529 du 6 décembre 1980 et ses modifications, et DFL n°  15 du 20 avril 1981, Ministère des 
finances.  
118 Au 9 mai 2023, l 'unité de compte équivalait à 35  943,2 CLP et la valeur du dollar EU était de 
1 USD=795,46  CLP. 
119 CORFO. Adresse consultée: https://www.corfo.cl/sites/cpp/movil/dfl15 . 
120 Renseignements communiqués par la CORFO.  
121 Loi n°  19.853 du 11 février 2003 et ses modifications.  
122 Les programmes de la CORFO sont disponibles à l 'adresse suivante: 
https://www.corfo.cl/sites/cpp/area/movil/redes -y-territorios . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 79 - 
  Division de la CORFO  Montant total déboursé  
(millions de CLP)  Répartition en % 
Investissement et financementa 32 769 18% 
Total  172 106 100%  
a Correspond aux garanties des programmes de la CORFO versées aux intermédiaires financiers en 
tant que subventions conditionnelles.  
Source:  Renseignements communiqués par la CORFO. Voir aussi: 
https://www.corfo.cl/sites/cpp/programasyconvocatorias . 
3.110.   Dans certains cas, la CORFO participe à la gestion des programmes d'incitations fiscales. On 
peut citer par exemple le programme d'avantages fiscau x en faveur de la recherche -développement 
(R&D) qui accorde un crédit d'impôt sur le revenu de première catégorie (bénéfices), équivalant à 
35% du total des dépenses liées aux activités de R &D dans le cadre de contrats certifiés par la 
CORFO.123 En outre, le contribuable bénéficie d'une réduction de l'impôt sur le revenu pour les 65 % 
restants du montant investi, qu'il peut déduire au titre des dépenses nécessaires. Le montant 
maximal du crédit auquel le contribuable a droit pour chaque exercice e st de 15  000 UTM (environ 
1 176 841 USD). Les entreprises peuvent mener leurs propres activités de R &D ou les sous -traiter 
à des tiers, y compris des centres de R &D enregistrés auprès de la CORFO. Le montant de 
l'investissement dans la R &D doit être supéri eur à 100 UTM (environ 7  845,6 USD) et les entreprises 
de toutes tailles et de tous les secteurs peuvent bénéficier de cet avantage.  
3.111.   Le programme d'initiatives de développement intégrées en faveur de l'investissement 
technologique est un autre programme de  la CORFO.124 Celui-ci offre un soutien à la concrétisation 
ou à l'expansion des investissements technologiques d'un montant égal ou supérieur à 2 millions 
d'USD qui ont une incidence sur les secteurs productifs ou géographiques concernés. Sont 
admissibles les investissements dans les domaines des technologies de l'information et des 
télécommunications, de la biotechnologie, des nouveaux matériaux, de l'électronique et de 
l'ingénierie des procédés, et les projets qui mettent en œuvre de nouvelles techniques de production 
pour traiter et valoriser les ressources naturelles. L'entreprise bénéficiaire obtient un cofinancement 
correspondant à 30 % des ressources investies pendant les deux premières années de mise en œuvre 
du projet, jusqu'à concurrence de 5 millio ns d'USD. La mesure d'incitation s'applique aux dépenses 
d'investissement dans les actifs fixes technologiques, le capital humain et les activités de 
développement des fournisseurs.  
3.112.   Bien que les programmes de la CORFO soient généralement ouverts à tous les  types 
d'entreprises, certains sont spécifiquement destinés aux MPME. C'est le cas du Crédit CORFO MPME, 
qui vise à améliorer l'offre de financement de ces entreprises par le biais d'intermédiaires financiers 
non bancaires (IFNB). Dans le cadre de ce progr amme, la CORFO offre un crédit aux IFNB destiné 
au financement des MPME. Sont admissibles les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel des 
ventes, des services et d'autres activités ne dépasse pas 100  000 unités de compte (environ 
4 518 543 USD). Le f inancement est accordé directement par les IFNB (par exemple les coopératives 
d'épargne et de crédit, les caisses de compensation, les coopératives agricoles, paysannes et de 
pêche, etc.) par le biais d'opérations de crédit et de crédit -bail (d'une durée a llant jusqu'à 10 ans) 
et d'opérations d'affacturage. Les IFNB évaluent les crédits conformément à leurs politiques 
commerciale et en matière de risque de crédit et informent la CORFO des opérations financées. Sur 
la base de ces renseignements, la CORFO éva lue l'admissibilité des opérations, conformément aux 
règles du programme.125 
3.113.   La CORFO administre également un programme de diffusion des technologies qui vise à 
améliorer les connaissances et l'accès aux technologies de groupes des PME grâce à des activités  de 
diffusion et de transfert de technologie qui favorisent la compétitivité de ces entreprises. Le 
programme de réseau d'assistance numérique (Fortalece Pyme) vise à aider ces entreprises à 
augmenter leurs revenus et leur productivité grâce à l'adoption e t à l'utilisation des technologies 
numériques dans leurs processus opérationnels (production, gestion ou commerce). Le soutien 
prend la forme d'un cofinancement pouvant aller jusqu'à 80 % du montant des projets qui fournissent 
des services dans ces domaines , jusqu'à concurrence de 200 millions de CLP.  
 
123 Loi n°  20.241 du 19 janvier 2008 et ses modifications.  
124 Résolution CORFO n°  56 du 28 juillet 2020, disponible à l 'adresse suivante https://bcn.cl/3czw4 . 
125 Résolution CORFO n°  37 du 2 juin 2020, Règlement sur le programme de crédit pour les 
intermédiaires financiers non bancaires (Crédit CORFO MPME) (dernière modificati on en 2022).  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 80 - 
  3.114.   Le Fonds de garantie pour les petites entreprises (FOGAPE), qui est un fonds public créé 
en 1980, soutient l'accès au financement des MPME.126 Le FOGAPE garantit un pourcentage des 
crédits, des opérations de cré dit-bail et d'autres types de financement accordés par les institutions 
financières, publiques et privées, aux MPME qui ne disposent pas de garanties ou de fonds propres 
suffisants pour demander un crédit dans le système financier formel. Le montant total du 
financement garanti et le pourcentage couvert par le Fonds dépendent du niveau des ventes 
annuelles des entreprises exprimé en unités de compte, ainsi que des variantes du programme 
FOGAPE, comme indiqué dans le tableau 3.11.  
Tableau 3.11 Programmes du FOGAPE: pourcentages et montants maximaux garantis en 
fonction de la valeur des ventes des entreprises, nombre d'opérations et montants 
financés  
Programme  Ventes annuelles 
en unités de 
compte  
(hors TVA)  % de 
couverture  Montant maximal 
du financement  
par entreprise  
(unités de compte)  Nombre 
d'opérations 
visées  Montant du 
financement  
(millions d'unités 
de compte)  
FOGAPE 
Tradicionala Jusqu'à 25  000 80% 6 250 105 573 45,31  
Entre 25  001 et 
100 000 50% 25 000 12 812 21,39  
   118 385 66,71  
FOGAPE 
COVIDb Jusqu'à 25  000 85% 6 250 253 939 104,65  
Entre 25  001 et 
100 000 80% 25 000 21 088 83,51  
Entre 100  001 et 
600 000 70% 150 000 7 892 107,60  
Entre 600  001 et 
1 000 000 60% 250 000 812 28,86  
   283 761 324,63  
FOGAPE 
REACTIVAc Jusqu'à 25  000 85% 6 250 203 492 89,06  
Entre 25  001 et 
100 000 80% 25 000 12 560 47,12  
Entre 100  001 et 
600 000 70% 150 000 5 602 71,48  
Entre 600  001 et 
1 000 000 60% 250 000 721 23,33  
   222 375 230,98  
FOGAPE  
CHILE APOYAd Jusqu'à 2  400 95% 4 000 64 104 11,91  
Entre 2  401 et 
25 000 90% 6 250 31 423 28,01  
Entre 25  001 et 
100 000 85% 25 000 8 569 18,40  
   104 096 58,31  
a Programme de nature permanente. Les données correspondent à la période allant du 01/01/2022 au 
06/07/2023.  
b En vigueur pour les crédits de la période allant du 28/04/2020 au 30/04/2021.  
c En vigueur pour les crédits de la période allant du 05/02/2021 au 31/12/2021.  
d En vigueur pour les crédits de la période allant du 26/12/2022 au 31/12/2023. Les données couvrent 
la période allant jusqu'au 06/07/2023.  
Source:  Renseignements communiqués par le FOGAPE.  
3.115.   Au cours de la période considérée, des modifications ont été apportées au régime du 
FOGAPE, y compris des augmentations du capital du Fonds, des ajustements du montant des ventes 
annuelles que doivent réaliser les entreprises pour être admissibles, des pourcentages et des 
montants de financement garantis, ainsi que l'intégration des moyennes entreprises, qui, 
auparavant, ne  pouvaient pas bénéficier du Fonds. Des programmes spéciaux de durée limitée ont 
également été mis en place pour faire face aux effets économiques de la pandémie de COVID -19. 
Selon ses propres données, en 2022 (dernière année pour laquelle des données comp lètes sont 
disponibles), le FOGAPE a garanti 103  453 opérations de financement pour une valeur totale de 
57,17 millions d'unités de compte et un montant total de garanties de 40,41 millions d'unités de 
compte. En termes de secteurs économiques, les garanti es concernaient principalement des crédits 
dans le secteur des services, y compris le commerce, la construction et les transports et les 
 
126 Décret -loi n°  3 472 du 2 septembre 1980 du Ministère des finances, et ses modifications, Ministère 
des finances. La Loi n°  21.207 du 20 janvier 2020 a permis aux moyennes entreprises de bénéficier du 
FOGAPE.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 81 - 
  communications (75,5 %), suivis de l'agriculture et de la pêche (18,8 %) et du secteur industriel 
(5,7%).127 
3.116.   Il existe aussi un Fonds général de garantie des investissements (FOGAIN), dont peuvent 
bénéficier les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 100 000 unités de compte 
(environ 4  518 543 USD). Grâce à ce fonds, la CORFO facilite l'accès a u financement pour les 
entreprises ayant des besoins d'investissement et de fonds de roulement, en fournissant une 
couverture des risques aux établissements financiers qui accordent des crédits à ces entreprises. 
L'évaluation financière dépend des politiqu es en matière de crédit et de risque des établissements 
financiers. Les montants maximaux de garantie varient en fonction de la taille de l'entreprise et de 
la durée des opérations.128 
3.117.   En 2023, le Fonds de garanties spéciales (FOGAES) a été créé en vue de m ettre en place 
des programmes de garantie spécifiques prévoyant des flexibilités en ce qui concerne les 
bénéficiaires, les conditions, les secteurs et les institutions financières participantes. Dans le cadre 
du FOGAES, deux programmes de garanties ont été  créés: l'un pour soutenir la construction en 
faveur des grandes entreprises touchées par la pandémie, et l'autre pour soutenir l'accès au 
financement pour le logement (jusqu'à 90 % de la valeur d'achat ou de transaction). Ces deux 
programmes ont une durée d'un an, jusqu'en avril  2024.  
3.118.   En outre, la CORFO dispose de divers programmes visant à soutenir des activités spécifiques 
telles que la pêche artisanale, les énergies renouvelables et les activités de sylviculture, d'agriculture 
et d'élevage. Les programme s de soutien à l'agriculture que le Chili a notifiés au Secrétariat de l'OMC 
sont décrits à la section 4.1.  
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  
3.3.2.1   Cadre juridique et institutionnel  
3.119.   Au cours de la période considérée, aucune modification importante n'a ét é apportée au cadre 
juridique et institutionnel qui régit l'élaboration et l'application des règlements techniques, des 
normes et des procédures d'évaluation de la conformité. Comme indiqué dans le précédent rapport, 
l'élaboration des normes et règlements techniques au Chili se fonde sur les principes de la 
non-discrimination et de la transparence et sur l'utilisation de normes internationales. En outre, 
conformément à la Loi sur la transparence en vigueur depuis 2008, les organes de réglementation 
chiliens  ont l'obligation de publier sur leurs sites Web l'ensemble des règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conformité en vigueur. Sans préjudice de ce qui précède, le Chili est 
doté d'un portail Web sur les règlements techniques, qui vise à cen traliser les renseignements en la 
matière, afin de permettre à d'éventuels nouveaux exportateurs d'être mieux informés sur l'accès  
au marché chilien. Le Chili a élaboré et notifié un nombre important de règlements techniques durant 
la période à l'examen.  
3.120.   La législation chilienne relative aux règlements techniques en vigueur comprend: l'Accord de 
l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (Accord OTC), qui est entré en vigueur au Chili en 
mai 1995 en vertu du Décret suprême n°  16 de 1995 du Ministère des  relations extérieures129; la 
Loi n°  19.912 de 2003130, qui établit un mécanisme pour la mise en œuvre des engagements de 
notification prévus dans l'Accord OTC; le Décret n°  77 de 2004 du Ministère de l'économie131, qui 
établit les exigences auxquelles les in stitutions compétentes doivent se conformer pour l'élaboration, 
l'adoption et l'application des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la 
conformité; le Décret n°  308 de 2008132, qui modifie le décret précédent; et le réseau d'accords 
comme rciaux régionaux conclus par le Chili, dont la plupart contiennent un chapitre sur les 
règlements techniques, les normes et les procédures d'évaluation de la conformité.  
 
127 Renseignements communiqués par le FOGAPE.  
128 Renseignements en ligne de la CORFO. Adresse consultée: 
https://www.corfo.cl/sites/cpp/convocatorias/fogain . 
129 Décret suprême n°  16 du 17 mai 1995, Ministère des relations extérieures.  
130 Loi n°  19.912 du 4 novembre 2003.  
131 Décret n°  77 du 14 juin 2004, Ministère de l 'économie, du développement et de la reconstruction.  
132 Décret  n° 308 du 15 février 2010, Ministère de l 'économie, du développement et de la 
reconstruction.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 82 - 
  3.121.   Le Décret n°  77 du Ministère de l'économie ("Règlement d'application du titre I de la Loi 
n° 19.912 et Prescriptions concernant l'élaboration, l'adoption et l'application des règlements 
techniques et des procédures d'évaluation de la conformité") contient la réglementation de base 
relative à l'élaboration des règlements techniques et des pr océdures d'évaluation de la conformité 
pour tous les organismes publics. Le décret précise que le règlement s'applique à l'élaboration, à 
l'adoption et à l'application des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la 
conformité, d'une manière  compatible avec les dispositions de l'Accord OTC.133 Le règlement est 
appliqué à titre complémentaire lorsque d'autres lois prévoient des procédures spéciales.  
3.122.   Le Décret n°  316 du 7  juillet  2023 porte approbation du Règlement d'application de 
l'article  28, paragraphe 11, de la Loi n°  21.080 du 7  mars 2022.134 Ce règlement porte sur la 
notification des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la conformité à l'OMC et 
les autres obligations qui en découlent. L'objectif principal du décret est d' établir les bases de 
l'élaboration des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la conformité dans tous 
les organismes publics. Il est précisé que le règlement s'applique à l'élaboration, à l'adoption et à 
l'application des règlements techni ques et des procédures d'évaluation de la conformité, 
conformément aux dispositions de l'Accord OTC. Le règlement est appliqué à titre complémentaire 
lorsque d'autres lois prévoient des procédures spéciales.  
3.123.   La Division des aspects réglementaires du commer ce du Sous -Secrétariat aux relations 
économiques internationales (SUBREI), rattaché au Ministère des relations extérieures, est l'entité 
chargée d'administrer l'Accord OTC et de jouer le rôle d'un service d'information en matière de 
règlements techniques e t d'évaluation de la conformité. Elle fait également office de point de contact 
officiel pour les questions concernant les OTC, effectue les notifications à l'OMC et préside la 
Commission nationale des obstacles techniques au commerce, qui a pour attributi ons d'assurer la 
conformité aux obligations découlant de l'Accord OTC et de coordonner la position du Chili dans les 
négociations commerciales portant sur les OTC entre les entités participantes.  
3.124.   La Commission nationale des obstacles techniques au commerce  (CNTOC), constituée 
d'office et présidée initialement par le Ministère de l'économie, par l'intermédiaire du Département 
du commerce extérieur (DECOEX), est actuellement présidée par le SUBREI, par l'intermédiaire de 
la Division des aspects réglementaires  du commerce.135 La CNTOC est composée d'institutions 
publiques en rapport avec l'élaboration, l'adoption et l'application de normes, règlements techniques 
et procédures d'évaluation de la conformité, parmi lesquelles: le Sous -Secrétariat aux transports, le  
Sous-Secrétariat aux télécommunications, la Direction générale des travaux publics (MOP), le 
Ministère du logement et de l'urbanisation (MINVU), le Ministère de l'environnement (MMA), le 
Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG), la Direction général e de l'électricité et des 
combustibles (SEC), le Service national de la pêche (SERNAPESCA), le Ministère de la santé 
(MINSAL), l'Institut de santé publique (ISP), le Service national des consommateurs (SERNAC), 
l'Institut national de normalisation (INN), l a Direction générale des services sanitaires (SISS), le 
Ministère des mines, le Sous -Secrétariat à la pêche (SUBPESCA), le Ministère de la défense, le 
Ministère de l'énergie, le Bureau des études et des politiques agricoles (ODEPA), le Secrétariat 
général de la Présidence (SEGPRES), l'Agence chilienne pour la qualité et l'innocuité des produits 
alimentaires (ACHIPIA) et la Commission nationale de l'énergie (CNE).  
3.125.   La CNTOC a pour attributions de contrôler le respect des obligations découlant de 
l'Accord  OTC, de coordonner la position du Chili dans les négociations commerciales avec d'autres 
 
133 Conformément au règlement, le terme "adoption" s 'entend du moment où les règlements techniques 
et/ou les procédures d 'évaluation de la conformité arrivent au t erme de la procédure prévue par la loi et sont 
publiés au Journal officiel. Le terme "application" s 'entend du moment à partir duquel le respect d 'un règlement 
technique ou d 'une procédure d 'évaluation de la conformité peut être exigé. Décret n°  77 du 14 j uin 2004, 
Ministère de l 'économie, du développement et de la reconstruction.  
134 L'article  28, paragraphe 11 , de la Loi n°  21.080 dispose que le Sous -Secrétariat aux relations 
économiques internationales du Ministère des relations extérieures est chargé d '"évaluer, de proposer et 
d'appliquer les mesures pertinentes pour la mise en œuvre et l 'administration des accords internationaux dans 
le domaine des relations économiques internationales, en particulier la notification des règlements techniques 
et des procé dures d 'évaluation de la conformité à l 'Organisation mondiale du commerce, et de remplir les 
autres obligations qui en découlent. À cette fin, en coordination avec les autres organes compétents de 
l'administration de l 'État, il constitue, coordonne et prés ide les groupes de travail et les équipes nécessaires à 
l'administration de ces accords".  
135 SUBREI, Aspects réglementaires du commerce/ Bureaux et comités, Comité nationale des obstacles 
techniques au commerce. Adresse consultée: https://www.subrei.gob.cl/ejes -de-trabajo/aspectos -regulatorios -
del-comercio/mesas -y-comites . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 83 - 
  pays portant sur les OTC et d'examiner la question de la normalisation en tant qu'instrument d'appui 
au processus de modernisation technologique du pays, entre autres aspe cts. La CNTOC se réunit 
trois fois par an, avant la réunion trimestrielle du Comité OTC à Genève.136 
3.126.   Le Chili est membre de plusieurs organismes internationaux menant des activités de 
normalisation, d'accréditation et de métrologie. Dans le domaine de la normalisation: Organisation 
internationale de normalisation (ISO), Commission panaméricaine de normalisation (COPANT) et 
Codex Alimentarius; le Chili participe aussi à l'Association de normalisation du MERCOSUR (AMN) en 
qualité de membre associé sans droit  de vote. Dans le domaine de l'accréditation: Forum 
international de l'accréditation (IAF), Coopération internationale d'accréditation de laboratoires 
(ILAC) et Coopération interaméricaine d'accréditation (IAAC). Dans le domaine de la métrologie: 
Bureau in ternational des poids et mesures (BIPM) et Système interaméricain de métrologie (SIM).  
3.3.2.2   Règlements techniques  
3.127.   L'élaboration, l'adoption et l'application des règlements techniques incombent aux ministères 
ou organismes respectifs compétents.137 Les règlements  techniques doivent être fondés, dans la 
mesure du possible, sur des normes nationales ou internationales, ne pas créer d'obstacles inutiles 
au commerce et reposer sur des critères de fonctionnement, c'est -à-dire être définis en fonction des 
propriétés d'e mploi du produit plutôt que de sa conception ou de ses caractéristiques descriptives. 
Les règlements techniques prennent la forme de lois, de décrets et de résolutions émanant du 
gouvernement central.  
3.128.   Les règlements techniques doivent être élaborés, adopté s et appliqués de manière qu'il soit 
accordé aux produits importés un traitement non moins favorable que celui qui est accordé aux 
produits similaires d'origine nationale et aux produits similaires originaires de tout autre pays. En 
outre, les procédures d 'évaluation de la conformité sont élaborées, adoptées et appliquées de 
manière que les fournisseurs de produits similaires originaires d'un autre pays aient accès à des 
conditions non moins favorables que celles qui sont accordées aux fournisseurs de produ its similaires 
d'origine nationale ou originaires de tout autre pays, dans une situation comparable.  
3.129.   L'élaboration, l'adoption et l'application des règlements techniques et/ou des procédures 
d'évaluation de la conformité doivent suivre les étapes suivantes : a) le Ministère ou l'organisme 
habilité à réglementer doit publier, au moyen d'un avis dans un organe de diffusion national ou sur 
son site Web, le projet de règlement technique ou de procédure d'évaluation de la conformité; 
b) l'avis doit inclure au moi ns un extrait du projet de règlement technique ou de procédure 
d'évaluation de la conformité, et un lien vers le texte intégral; c) un rapport doit être inclus, précisant 
l'objet de la mesure devant être mise en œuvre et l'existence de normes international es applicables 
en la matière; d) la publication de l'avis doit être faite suffisamment tôt avant la date d'adoption de 
la mesure pour que toute personne puisse présenter des observations par écrit pendant au moins 
60 jours, lesquelles doivent être analysée s et prises en compte; e) un délai raisonnable d'au moins 
six mois doit être prévu entre la date d'adoption des règlements techniques et/ou des procédures 
d'évaluation de la conformité et leur application. Les étapes précédentes peuvent être omises si des 
problèmes urgents de sécurité, de santé, de protection de l'environnement ou de sécurité nationale 
se posent ou menacent de se poser.  
3.130.   Le Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG) est l'une des entités chargées d'apporter un 
soutien technique à l'élabo ration de certains règlements techniques, tels que ceux concernant les 
produits biologiques, les médicaments à usage vétérinaire, les aliments pour animaux, le bien -être 
 
136 SUBREI, Aspects réglementaires du commerce/ Bureaux et comités, Comité nationale des obstacles 
techniques au commerce. Adresse consultée: https://www .subrei.gob.cl/ejes -de-trabajo/aspectos -regulatorios -
del-comercio/mesas -y-comites . 
137 Le décret définit le "règlement technique" comme une "disposition par laquelle l 'autorité compétente, 
par le biais d 'un acte administra tif, énonce les caractéristiques d 'un produit ou les procédés et méthodes de 
production s 'y rapportant, y compris les dispositions administratives qui s 'y appliquent, dont le respect est 
obligatoire". Il définit aussi la "procédure d 'évaluation de la confo rmité" comme "toute procédure utilisée, 
directement ou indirectement, pour déterminer que les prescriptions pertinentes des règlements techniques 
sont respectées [et] compren[a]nt, entre autres, les procédures d 'échantillonnage, d 'essai et d 'inspection, le s 
procédures d 'évaluation, de vérification et d 'assurance de la conformité, les procédures d 'enregistrement, 
d'accréditation et d 'homologation; et leurs combinaisons".  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 84 - 
  animal et la classification des viandes. Dans le cas de produits tels que les pesticid es, les engrais et 
les semences, le SAG est directement responsable de la réglementation.  
3.131.   Le Décret n°  77 de 2004, tel que modifié par le Décret n°  308 de 2010, dispose que le 
Ministère de l'économie est chargé de notifier à l'OMC les projets de règlements  et/ou de procédures 
d'évaluation de la conformité et de recevoir les observations des autres Membres de l'OMC. Ces 
projets ne peuvent être promulgués qu'après un délai d'au moins 60 jours à compter de leur 
notification. Les règlements techniques et/ou les  procédures d'évaluation de la conformité doivent 
comprendre: a) l'identification du produit, y compris sa classification selon le Système harmonisé de 
désignation et de codification des marchandises et l'objet de la mesure; b) les spécifications et 
caract éristiques du produit; c) les méthodes d'évaluation de la conformité; d) les données et autres 
renseignements devant figurer sur les produits, ou à défaut, sur leurs emballages ou leur 
conditionnement et les règles d'étiquetage; e) le degré de conformité a vec les normes et les lignes 
directrices internationales sur lesquelles ils sont fondés; f) le nom de l'organisme ou des organismes 
qui veilleront à l'application des règlements, et g) les autres renseignements nécessaires à la bonne 
compréhension du règle ment et à la définition de son champ d'application.  
3.132.   Une fois approuvés, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité sont publiés au Journal officiel et sur le site Web des organismes de réglementation 
respectifs, chaque organi sme de réglementation étant tenu, conformément à la Loi sur la 
transparence, de publier ses règlements techniques et ses procédures d'évaluation de la conformité 
en vigueur. D'une manière générale, il n'existe pas de procédure unique de révision des règlem ents 
techniques, celle -ci dépendant de chaque organisme et de ses besoins. Toutefois, les organismes 
compétents ont pour habitude de réviser périodiquement les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conformité pour les modifier ou les a broger, le cas échéant. Par 
exemple, les règlements techniques relatifs aux produits électriques et aux combustibles sont révisés 
chaque année par la Direction générale de l'électricité et des combustibles (SEC) et, selon les 
renseignements communiqués par  les autorités, une quinzaine au moins de règlements sont mis à 
jour ou adoptés chaque année. Les étapes de la procédure de modification des règlements 
techniques sont les mêmes que celles de la procédure d'élaboration. Dans le cas du SAG, en 
revanche, il n'existe pas de procédure explicite et systématique de révision ex post , mais il existe 
des processus de révision et d'ajustement sur demande ou en cas de détection de difficultés de mise 
en œuvre, sauf dans les cas où un délai spécifique a été fixé dans l e texte de loi correspondant. Tout 
produit national ou importé doit être conforme aux règlements techniques pertinents.  
3.133.   Entre janvier  2015 et le début de mars  2023, le Chili a présenté 535 notifications au Comité 
des obstacles techniques au commerce de l'O MC, dont 328 correspondaient à des nouvelles 
notifications et le reste à des addenda ou des corrigenda.138 Sur les 328 notifications de nouvelles 
mesures, 183 concernaient des règlements techniques, 4 concernaient des règlements techniques 
urgents, 1 concer nait des règlements techniques de pouvoirs publics locaux et 136 concernaient des 
procédures d'évaluation de la conformité. Cinq de ces notifications portaient à la fois sur des 
règlements techniques et sur des procédures d'évaluation de la conformité. La plupart des 
règlements techniques notifiés (101) visaient à protéger la santé et la sécurité des personnes et 
concernaient principalement les produits suivants: produits alimentaires, appareils électroménagers, 
matériaux de construction, véhicules, jouets,  produits pharmaceutiques  et cosmétiques. Les autres 
objectifs sont les suivants: exigences en matière de qualité (47), protection de l'environnement (46), 
étiquetage (27), prévention des pratiques de nature à induire en erreur (16), préservation des 
végét aux et protection de la vie et de la santé des animaux (10) et autres (9). Parmi les institutions 
publiques qui avaient participé à l'élaboration des mesures notifiées figuraient les Ministères de la 
santé, de l'économie, du logement et de l'urbanisation, des télécommunications et des transports, 
et de l'environnement.  
3.134.   Au cours de la période considérée, les Membres ont exprimé six nouvelles préoccupations 
commerciales concernant des règlements techniques chiliens au sein du Comité OTC: Protocole 
d'analyse e t/ou d'essai de l'efficacité d'un produit électrique (ID 704) (République de Corée); 
Modification du Règlement général relatif au système obligatoire de classification du bétail, de 
classement par type, de marquage et de commercialisation de la viande bovi ne (ID 693) (Brésil); 
Spécifications techniques pour la conception de l'étiquette d'efficacité énergétique pour les lave -linge 
 
138 Plate-forme SPS et OTC de l 'OMC. Adresse consultée: 
https://eping.wto.org/en/Search/Index?domainIds=1&countryIds=C152&distributionDateFrom=2015 -01-
&distributionD ateTo=2023 -03-02&notificationTypes=Regular%20notification . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 85 - 
  (ID 654) (République de Corée); Règlement relatif à la classification, à l'étiquetage et à la notification 
des substances chimiqu es et de leurs mélanges (ID 570) (Mexique); Consultation publique 
concernant le projet de loi établissant des règles pour l'élaboration, la désignation et l'étiquetage 
des produits laitiers ou dérivés du lait (ID 566) (États -Unis; Fédération de Russie; Nou velle-Zélande; 
et Union européenne); et Proposition de modification du Règlement sanitaire applicable aux produits 
alimentaires, Décret suprême n°  977/96 (ID 370) (Argentine; Australie; Brésil; Canada; Colombie; 
Costa Rica; États -Unis; Guatemala; Mexique; Pérou; Suisse; et Union européenne).139 
3.3.2.3   Normes  
3.135.   L'activité de normalisation relève la responsabilité de l'Institut national de normalisation 
(INN), une fondation de droit privé à but non lucratif créée par la Société de développement de la 
production (CORFO)  en tant qu'organisme technique en matière d'infrastructure qualité. L'INN est 
l'organisme chargé d'élaborer et de diffuser les normes techniques chiliennes (NCh), qui sont 
d'application volontaire; de coordonner le Réseau national de métrologie; et d'accr éditer les 
organismes d'évaluation de la conformité. Il a aussi pour mission d'aider à identifier les besoins de 
nouvelles normes. Sa mission est d'être une référence au Chili en matière de qualité, en menant un 
processus visant à adopter les meilleures pr atiques dans ce domaine.140 
3.136.   L'INN élabore des normes techniques pour les différents secteurs de production par le biais 
de divers systèmes de financement et fournit un service en ligne permettant d'accéder aux 
documents techniques, aux NCh et aux normes int ernationales. Il effectue également des travaux 
d'accréditation pour les organismes de certification des systèmes, des produits et des personnes, 
les laboratoires d'essais, les laboratoires d'étalonnage, les laboratoires cliniques, les organismes 
d'inspect ion, les organismes de vérification et les organismes de contrôle des qualifications. L'INN 
administre et coordonne le Réseau national de métrologie, composé de divers laboratoires publics 
et privés dans les domaines internationaux de la physique et de la chimie.  
3.137.   L'INN représente le Chili au sein de l'Organisation internationale de normalisation (ISO) et 
de la Commission panaméricaine de normalisation (COPANT), et participe à l'Association de 
normalisation du MERCOSUR en tant que membre invité. Dans le doma ine de l'accréditation, 
l'Institut est membre fondateur de la Coopération interaméricaine d'accréditation (IAAC) et, 
depuis  2010, il est membre signataire des accords de reconnaissance multilatérale de l'IAAC 
concernant l'accréditation des organismes de ce rtification des systèmes de gestion de la qualité 
(ISO 9001), des organismes de certification des systèmes de gestion de l'environnement 
(ISO 14001), des laboratoires d'essais, des laboratoires cliniques et des laboratoires d'étalonnage. 
Depuis 2016, l'INN  est également signataire d'accords de reconnaissance multilatérale concernant 
l'accréditation des organismes de certification des produits et les organismes d'inspection. Il est 
également membre à part entière de la Coopération internationale d'accréditat ion de laboratoires 
(ILAC) et, depuis 2010, il est signataire des accords de reconnaissance mutuelle (ARM) de l'ILAC, 
qui couvrent l'accréditation des laboratoires d'essais, des laboratoires cliniques et des laboratoires 
d'étalonnage et, depuis 2016, l'acc réditation des organismes d'inspection. L'INN est par ailleurs 
membre à part entière du Forum international de l'accréditation (IAF) et membre signataire des 
accords de reconnaissance multilatérale de l'IAF concernant l'accréditation des organismes de 
certification des systèmes de gestion de la qualité (ISO  9001), des organismes de certification des 
systèmes de gestion de l'environnement (ISO  14001) et, depuis 2016, des organismes de 
certification des produits.  
3.138.   Dans le domaine de la métrologie, l'INN représ ente le Chili aux réunions et aux assemblées 
de la Conférence générale des poids et mesures (CGPM) et du Bureau international des poids et 
mesures (BIPM). En 2000, l'INN a signé l'Arrangement de reconnaissance mutuelle du Comité 
international des poids et mesures, qui permet la reconnaissance internationale des certificats 
d'essai et d'étalonnage délivrés par le Réseau national de métrologie. Depuis 1995, l'INN fait partie 
du Système interaméricain de métrologie (SIM).141 
3.139.   Les procédures internes pour l'élabo ration des normes chiliennes sont décrites dans le 
Règlement sur le service de normalisation et suivent les critères acceptés sur le plan international 
 
139 Plate-forme SPS et OTC de l 'OMC. Adresse consultée: 
https://eping .wto.org/es/Search/TradeConcerns?domainIds=1&memberResponding=C152 . 
140 Renseignements de l 'INN. Adresse consultée: https://www.inn.cl/quienes -somos . 
141 Renseignements de l 'INN. Adresse consultée: https://www.inn.cl/quienes -somos . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 86 - 
  par l'ISO et la Commission électrotechnique internationale (CEI).142 Le Conseil de l'INN, réuni en 
sessio n le 24  juin 2019, a approuvé un nouveau Règlement sur le service de normalisation qui établit 
les processus et les prescriptions applicables à la production de documents normatifs, qu'il s'agisse 
de normes chiliennes ou de publications techniques, élaboré es par l'INN, dérivées d'un service de 
normalisation. Depuis l'adoption du nouveau règlement, l'INN a abrogé les normes chiliennes 
NCh1:2011 (Normes chiliennes NCh – Définitions et procédure pour leur examen et leur mise à jour) 
et NCh2851:2012 (Publicatio ns techniques – Définitions et procédure pour leur examen et leur mise 
à jour), étant donné que leur contenu est traité dans le nouveau Règlement sur le service de 
normalisation et les procédures internes de la Division des normes.  
3.140.   Le processus de normalis ation est initié à la demande d'une personne ou d'une entité 
publique ou privée. Les personnes physiques ou morales qui souhaitent faire appel au service de 
normalisation peuvent en faire la demande par le biais du formulaire de demande de service de 
norma lisation disponible sur le site Web de l'INN, ou en personne ou en ligne afin de bénéficier d'une 
assistance technique pour compléter le formulaire. La Division des normes de l'INN présente ces 
renseignements au Comité de normalisation pour décision. Le Co mité de normalisation a le pouvoir 
d'approuver ou de rejeter la demande de service de normalisation, ou de demander des 
renseignements complémentaires à la Division des normes et/ou au client, selon le cas. Si le Comité 
de normalisation se prononce en fave ur de l'examen d'un document normatif, il doit indiquer le type 
de document normatif à élaborer et le processus qui sera employé, en envoyant au requérant un 
devis pour le type de service à fournir; une fois le devis approuvé par le client, un projet de co ntrat 
lui est adressé pour signature. Une fois le contrat signé par les deux parties, le processus de 
normalisation débute.  
3.141.   La procédure d'élaboration d'une norme commence par un avant -projet de norme qui peut 
être élaboré par l'INN ou par un organisme ext erne. L'avant -projet peut se fonder sur des normes 
internationales, régionales ou étrangères, ou sur des précédents nationaux. L'INN peut décider de 
soumettre l'avant -projet à un comité spécial ou de passer directement à la phase de consultation 
publique, qui est annoncée sur le site Web de l'INN, en indiquant le code d'identification, le titre du 
projet de norme et la date d'échéance de la consultation.  
3.142.   L'INN peut inviter les organisations et personnes physiques ayant un rapport avec la question 
examinée à  participer à la consultation publique. La période de consultation publique d'un projet de 
norme est fixée par le Comité de normalisation, en tenant compte, entre autres facteurs, de la 
question de savoir si le projet de norme est une révision ou s'il exis te des risques liés à la sécurité, 
à la santé ou à la protection de l'environnement. À l'issue de la période de consultation publique, si 
le projet de norme n'a pas fait l'objet d'observations, il peut être présenté au Directeur exécutif de 
l'INN, mettant ainsi fin au service de normalisation. Si des observations sont formulées au sujet du 
projet de norme faisant l'objet d'une consultation publique, la Division des normes met en place un 
comité technique ouvert à la participation des parties intéressées et dirigé par un secrétaire 
technique désigné par l'INN. Une fois l'analyse des observations menée à bien, une version finale 
est préparée et soumise à l'approbation des membres du Comité technique, qui doivent parvenir à 
un consensus, et à la validation de l a Division des normes de l'INN. Sur la base de cette version, le 
projet final de norme est préparé et soumis au Directeur exécutif de l'INN, mettant ainsi fin au 
service de normalisation.  
3.143.   La mise à jour et la révision des normes chiliennes interviennent lo rsque le besoin est 
identifié par un tiers, public ou privé, et sont financées par ce dernier. Des demandes internes 
peuvent également être présentées en raison des besoins propres de l'INN. La mise à jour des 
normes suit la même procédure que celle décrit e pour leur élaboration.  
3.144.   L'INN tient un catalogue des normes chiliennes et des renseignements sur les normes à 
l'étude, que l'on peut consulter sur son site Web.143 Au 30  juin 2023, on dénombrait 4  301 normes 
chiliennes.  
 
142 Institut national de no rmalisation (2019), Reglamento del Servicio de Normalización . Adresse 
consultée: https://www.inn.cl/sites/default/files/ReglamentoNormalizacion.pdf . 
143 Les normes approuvées peuvent être consultées à l 'adresse suivante: https://www.inn.cl/nch -
aprobadas . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 87 - 
  3.3.2.4   Évaluation de la conformité et certification  
3.145.   L'élaboration et l'application des procédures d'évaluation de la conformité définies par 
l'autorité de réglementation concernée suivent les mêmes étapes e t sont soumises aux mêmes délais 
que les règlements techniques. En règle générale, chaque règlement technique contient son 
processus d'évaluation de la conformité. Le règlement définit les exigences auxquelles doivent 
satisfaire les organismes d'évaluation  de la conformité concernés. Selon les autorités, la conformité 
aux règlements techniques est généralement vérifiée une fois que le produit se trouve sur le marché, 
aussi bien pour les produits importés que pour les produits nationaux. Seules les importati ons de 
certains produits, principalement les produits alimentaires, les boissons, les médicaments, les 
armes, les substances radioactives, les produits électriques et les combustibles, font l'objet d'une 
vérification à la frontière.  
3.146.   Dans la majorité des ca s, l'évaluation de la conformité incombe à des organismes 
d'évaluation de la conformité qui sont accrédités par l'INN, mais dans certains cas, le Ministère ou 
l'institution publique qui édicte le règlement technique procède à la vérification en faisant app el à sa 
propre infrastructure. Parmi les institutions gouvernementales qui reconnaissent l'accréditation de 
l'INN figurent le Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG), les Ministères de l'économie, de la 
santé, du logement et de l'urbanisation, et du  travail et de la prévoyance sociale, et de la femme et 
de la parité des genres, l'Institut de santé publique du Chili (ISP), la Direction générale des services 
sanitaires (SISS), le Service national des douanes, le Service national de la formation et de l 'emploi 
(SENCE), le Sous -Secrétariat à la pêche et à l'aquaculture (SUBPESCA), le Service national de la 
pêche (SERNAPESCA), le Service national du tourisme (SERNATUR) et la Direction générale de 
l'électricité et des combustibles (SEC). La déclaration de c onformité du fournisseur n'a pas cours.  
3.147.   Toutes les marchandises qui, conformément à la législation en vigueur, doivent faire l'objet 
d'un contrôle préalable à l'importation par un organisme public, doivent être certifiées à leur entrée 
au Chili. Le tableau  3.1 contient la liste de ces marchandises. Parmi les produits qui nécessitent une 
certification avant la mise sur le marché figurent les produits électriques, les cosmétiques et les 
produits d'hygiène. Dans le cas des produits électriques et à combustible s, la Direction générale de 
l'électricité et des combustibles (SEC) est chargée d'instaurer, de maintenir et de mettre en œuvre 
le système de certification obligatoire, d'établir les protocoles spécifiques que les produits électriques 
et à combustibles, na tionaux et internationaux, commercialisés dans le pays doivent respecter pour 
garantir leur sécurité et leur efficacité énergétique, et d'agréer les organismes de certification et les 
laboratoires d'essais. La certification de ces produits est régie par le  Règlement relatif à la 
certification des produits électriques et à combustibles, qui établit les procédures de certification de 
la sécurité et de la qualité des produits électriques.144 Chaque produit a son propre protocole, 
conformément à l'article 6 du R èglement, qui dispose que, quelle que soit l'origine des produits, 
ceux-ci doivent être certifiés avant leur mise sur le marché dans le pays, par l'intermédiaire de l'un 
des systèmes de certification énumérés à l'article 5 du Règlement145, conformément aux protocoles 
d'essai établis par la Direction générale.  
3.148.   Le chapitre VII du Décret n°  298 du 10  novembre  2005 porte sur la reconnaissance des 
certificats étrangers. Conformément à l'article 21, quiconque souhaite commercialiser des produits 
pour lesquels des certificats ont été délivrés à l'étranger peut opter pour le Système spécial de 
certification et doit pour ce faire, entre autres exigences, fournir un document délivré par un 
organisme d'accréditation attestant que l'organisme de certification qui délivre  les certificats possède 
les compétences requises pour certifier les produits ainsi qu'une copie de la norme ou spécification 
technique étrangère utilisée pour la certification de chaque produit concerné. En outre, l'organisme 
d'accréditation doit être sig nataire de l'accord de reconnaissance multilatérale du Forum 
international de l'accréditation (IAF). Une fois que les éléments précités ont été évalués et qu'il a 
été déterminé que les normes ou spécifications techniques présentées sont conformes aux norme s 
établies dans les protocoles nationaux, la SEC rend une décision précisant l'identification de 
l'organisme délivrant les certificats étrangers, la liste des produits admis à la certification et les 
normes ou spécifications techniques applicables à chaque  produit. Cette décision est une condition 
 
144 Décret n°  298 du 1er février 2006 et ses modifications, Ministère de l 'économie, du développement et 
de la reconstruction.  
145 Les systèmes définis dans le Règlement sont fondés sur le Guide ISO/CASCO "Évaluation et 
vérification de la conformité aux normes et spécifications technique".  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 88 - 
  préalable essentielle à la délivrance ultérieure du certificat établissant la conformité du lot par 
l'organisme de certification.  
3.149.   Le site Web de la SEC contient la liste des produits électriques et à combustibles soumis à 
certification, des organismes de certification et des laboratoires d'essais agréés. La liste des produits 
soumis à une certification obligatoire est arrêtée par le Ministère de l'énergie par voie de décision, 
sur proposition de la SEC.146 Ces produits comprennent les appareils, engins, accessoires, 
équipements, instruments, dispositifs, matériaux ou machines qui utilisent, stockent, transportent 
ou isolent l'énergie électrique, ou les parties de ces produits. Dans le cas des combustibles, il s'agit 
en général des engins, accessoires, bouteilles, dispositifs, réservoirs, matériaux, équipements, 
instruments et tuyaux utilisés pour libérer de l'énergie ou pour stocker, transporter, distribuer et 
mesurer des combustibles liquides ou gazeux, ou des parties de ces produits. Les prescriptions en 
matière de certification s'appliquent aussi bien aux fabricants qu'aux importateurs et/ou négociants, 
qui doivent obtenir un certificat d'homologation pour leur produit, quelle que soit son origine, délivré  
par un organisme de certification agréé par la SEC. Une fois la certification obtenue, ces produits 
reçoivent le cachet de la SEC, qui permet d'identifier les produits conformes aux normes en vigueur 
au Chili et aux normes minimales de sécurité.  
3.150.   Les produ its pharmaceutiques et les cosmétiques, qu'ils soient importés ou fabriqués au 
Chili, doivent recevoir l'agrément sanitaire du Ministère de la santé et être enregistrés auprès de 
l'Institut de santé publique avant leur mise sur le marché. L'agrément est su bordonné au respect 
des normes sanitaires approuvées par le Ministère de la santé. La demande d'enregistrement est 
disponible sur le portail de l'Institut. La réglementation relative aux produits pharmaceutiques figure 
dans le Décret n°  3 de 2011 du Sous -Secrétariat à la santé publique.147 La réglementation relative 
aux produits cosmétiques figure dans le Décret n°  239 de 2002 du Ministère de la santé.148 
3.151.   Des prescriptions en matière d'étiquetage, de classification et d'emballage s'appliquent 
également. Par e xemple, conformément au Décret suprême n°  977/96 du Ministère de la santé 
(Règlement sanitaire sur les produits alimentaires), tous les produits alimentaires emballés ou en 
conserve importés au Chili doivent être munis d'une étiquette en espagnol et indiqu er, entre autres, 
tous les ingrédients et additifs, les dates de fabrication et d'expiration, ainsi que le nom du pays de 
fabrication, et les coordonnées de l'importateur. Il est également nécessaire d'indiquer la valeur 
nutritionnelle de tous les aliments  emballés et les boissons pour 100 g/ml de produit et par portion 
de consommation habituelle, tant pour les produits nationaux que pour les produits importés, ainsi 
que d'apposer un symbole octogonal de couleur noire avec un bord blanc contenant le texte " Alto 
EN" (Teneur élevée en), le cas échéant.149 
3.152.   Le SAG est chargé d'établir les règles et procédures qui régissent l'importation et la 
libération, dans des conditions maîtrisées, du matériel végétal de multiplication génétiquement 
modifié (OGM) importé ou m is au point au Chili. L'ensemencement en milieu confiné d'un OGM de 
multiplication importé ou mis au point dans le pays est autorisé sous réserve de l'autorisation 
préalable du SAG, à l'issue d'un processus d'analyse des risques au cas par cas, en fonction  de 
l'espèce et de la modification génétique incorporée, et de la mise en place de mesures de biosécurité. 
Les seules activités autorisées par le SAG sont la réalisation de semis à des fins d'exportation et la 
réalisation d'essais d'évaluation. Le SAG insp ecte et contrôle tous les semis et essais qui contiennent 
un OGM dans le pays, tout au long du cycle de culture, afin de vérifier le respect des mesures de 
biosécurité établies pour chaque espèce, de manière à pouvoir garantir leur traçabilité complète.  
3.153.   La Loi n°  20.656 du 28  janvier  2013, qui réglemente les transactions commerciales portant 
sur des produits agricoles, établit des mécanismes et des instruments pour réglementer les 
procédures qui déterminent la quantité et la qualité des produits transformés  sur le marché 
agricole.150 Elle prévoit une procédure obligatoire pour l'analyse des échantillons et 
contre -échantillons, et la mesure, le cas échéant, des produits agricoles commercialisés sur le 
 
146 Renseignements de la SEC. Adresse consultée: 
https://sec.custhelp.com/app/answers/detail/a_id/265 . 
147 Décret n°  3 (Règlement sur le Système national de con trôle des produits pharmaceutiques à usage 
humain) du 25 juin 2011 et ses modifications, Ministère de la santé.  
148 Décret n°  239 (Règlement sur le Système national de contrôle des cosmétiques) du 20 juin 2003 et 
ses modifications, Ministère de la santé.  
149 Le logo "ALTO EN" est le symbole qui doit être apposé sur les produits alimentaires qui dépassent les 
limites fixées pour les calories, les sucres totaux, le sodium et les graisses saturées.  
150 Le Décret n°  19 de 2013 a porté approbation du Règlement d 'application de la Loi n°  20.656.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 89 - 
  marché intérieur et non réglementés par une loi spécifique.  Elle dispose que le Ministère de 
l'agriculture édicte des règlements spécifiques qui fixent la liste des produits agricoles soumis à la 
procédure établie par la loi et les méthodes de mesure de la quantité, de la masse ou du volume 
des produits, ainsi que  les méthodes de prélèvement, d'obtention, de manipulation, de conservation, 
de transport et de garde des échantillons et contre -échantillons et d'analyse de leurs 
caractéristiques. Des règlements sont actuellement en vigueur pour le maïs, le blé, les rais ins de 
vignoble et l'avoine. Les procédures d'analyse sont effectuées dans les laboratoires du SAG.151 
3.3.2.5   Accréditation  
3.154.   L'INN est l'organisme d'accréditation du Chili. Par l'intermédiaire de sa Division de 
l'accréditation, il gère le système national d'accrédi tation, qui évalue les compétences des 
organismes d'évaluation de la conformité, conformément aux critères et prescriptions définis et 
acceptés à l'échelle internationale. Bien que l'accréditation soit volontaire, dans certains cas, 
l'organisme de réglemen tation exige l'accréditation dans le système national d'accréditation de l'INN 
pour l'agrément et la reconnaissance des organismes de certification, des organismes d'inspection 
et des laboratoires.  
3.155.   Selon les autorités, le système national d'accréditation r especte les principes de 
transparence, de confidentialité, d'indépendance et d'impartialité. À cet effet, le système national 
d'accréditation applique une politique d'impartialité et dispose d'un document (DA -I03) présentant 
les sources de revenus de l'INN , qui peut être consulté dans les bureaux de la Division de 
l'accréditation de l'INN.152 
3.156.   Parmi les types d'organismes d'évaluation de la conformité (OEC) qui peuvent demander à 
être accrédités figurent: les organismes de certification des systèmes, des prod uits et des personnes, 
les organismes d'inspection, les laboratoires d'essais, les laboratoires d'étalonnage, les laboratoires 
cliniques et les organismes  de contrôle des qualifications. Les OEC qui souhaitent être accrédités et 
le rester dans le cadre du système national d'accréditation de l'INN doivent se conformer aux 
dispositions du Règlement relatif à l'accréditation des organismes d'évaluation de la conformité et, 
le cas échéant, aux prescriptions énoncées dans les normes correspondantes.153 Les OEC so uhaitant 
être accrédités et les OEC accrédités doivent également tenir compte des prescriptions et 
dispositions particulières relatives aux différents domaines d'activité de l'évaluation de la conformité 
figurant dans les normes, règlements, lignes directr ices ou autres publications.154 
3.157.   Le processus d'accréditation comprend les principales étapes suivantes: a) présentation de 
la demande; b) examen de la demande; c) évaluation initiale; d) examen des mesures correctives, 
le cas échéant; e) décision concernant  l'accréditation; f) maintien de l'accréditation: évaluations de 
surveillance; g) renouvellement de l'accréditation: la demande de renouvellement doit être 
présentée un an avant la fin du cycle d'accréditation. Les accréditations sont octroyées pour une 
période de cinq ans. Le système de certification des produits ne limite pas le pays des organismes 
d'accréditation, les accréditations étrangères étant autorisées pour les organismes de certification 
nationaux.  
3.158.   Un certain nombre d'institutions chiliennes rec onnaissent comme équivalents les règlements 
techniques ou les procédures d'évaluation de la conformité d'autres pays. Les principales 
prescriptions relatives à la reconnaissance de la certification étrangère sont que les certificats 
doivent être fondés sur  les normes internationales utilisées au Chili et que l'organisme émetteur des 
 
151 Le SAG dispose d 'un réseau de laboratoires comprenant des laboratoires agricoles, des laboratoires 
vétérinaires, un laboratoire d 'analyse des semences et un laboratoire de biotechnologie. Renseignements du 
SAG. Adresse consult ée: https://www.sag.gob.cl/content/red -laboratorios . 
152 Renseignements de l 'INN. Adresse consultée: https://www.inn.cl/sistema -nacional -de-acreditacion . 
153 a) Organismes de certification des systèmes: NCh -ISO 17021/1 (ISO/CEI 17021 -1); b) organismes 
de certification des produits: NCh -ISO 17065 (ISO/CEI 17065), s 'applique également aux organismes de 
certification des services touristiques; c) laboratoires d 'essais et laboratoires d 'étalonnage: NCh -ISO/CEI 17025 
(ISO/CEI 17025); d) organismes d 'inspection: NCh -ISO 17020 (ISO/CEI 17020), s 'applique également aux 
organ ismes de vérification; e) laboratoires cliniques: NCh -ISO 15189 (ISO 15189); f) organismes de contrôle 
des qualifications: NCh -ISO 17043 (ISO/CEI 17043); g) organismes de certification des personnes: NCh -ISO 
17024 (ISO/CEI 17024); et h) autres OEC: conform ément à la norme nationale ou internationale 
correspondante.  
154 INN, Règlement relatif à l 'accréditation des organismes d 'évaluation de la conformité. Adresse 
consultée: https://www.inn.cl/node/252 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 90 - 
  certificats étrangers doit être agréé par un membre signataire du Forum international de 
l'accréditation (IAF). Par exemple, dans le cas de la SEC, le Règlement relatif à la cer tification des 
produits électriques et à combustibles, approuvé en vertu du Décret n°  298 de 2005, prévoit la 
reconnaissance de la certification étrangère. Cette reconnaissance permet d'obtenir la certification 
du type requis au Chili et ensuite, avec la c ertification du contrôle régulier ou du suivi, d'obtenir le 
certificat d'homologation. Dans le cas du SAG, des accords d'équivalence ont été conclus avec l'Union 
européenne et le Royaume -Uni concernant le commerce des produits biologiques/écologiques 
(2018 ); des produits végétaux non transformés (uniquement les produits énumérés dans l'accord); 
des animaux vivants ou les produits animaux non transformés (uniquement le miel naturel); des 
produits agricoles transformés destinés à l'alimentation, y compris le vin (uniquement les produits 
énumérés dans l'accord); et du matériel de reproduction végétative et semences utilisés aux fins de 
culture (uniquement les produits énumérés dans l'accord). En outre, le Chili a conclu un accord avec 
l'Union européenne sur le système de classification des carcasses et la nomenclature des découpes 
de viande bovine (2016).  
3.159.   S'agissant des accréditations émises par l'organisme d'accréditation du Chili reconnu au 
niveau international, au 31  décembre  2022, l'INN comptait 593 entités accréditées (OEC) avec un 
total de 1  522 accréditations en vigueur, un OEC pouvant avoir plus d'une accréditation. En 
juin 2023, le nombre d'accréditations en vigueur était de 1  502.155 
3.3.2.6   Métrologie  
3.160.   La métrologie au Chili est régie par le Décret suprê me n°  215 de 2009 du Ministère de 
l'économie, du développement et de la reconstruction, qui reconnaît l'INN comme l'organisme de 
coordination et de surveillance des laboratoires désignés par le ministère et membres du Réseau 
national de métrologie (RNM). L es Décrets suprêmes n°  347 de 2007, n°  775 de 1999, n°  487 
de 2000, n°  096 de 2001 et n°  076 de 2003, du Ministère de l'économie, du développement et de 
la reconstruction, établissent les étalons de masse, de température, de force, de longueur et de 
pressi on et désignent les laboratoires chargés de la métrologie chimique des minéraux. Les Décrets 
suprêmes n°  188 de 2010, n°  116 de 2012, n°  69 de 2017 et n°  114 de 2018, du Ministère de 
l'économie, du développement et du tourisme (MEFT), désignent les laborat oires dans les domaines 
de la métrologie microbiologique et chimique des produits alimentaires, de la métrologie électrique, 
de l'humidité et des rayonnements ionisants. Le Décret suprême n°  158 de 2010, qui désignait le 
laboratoire dans le domaine de la m étrologie de débit des liquides, a été abrogé en vertu du Décret 
suprême n°  2 de 2022.  
3.161.   L'actuel Ministère de l'économie, du développement et du tourisme (MEFT) est chargé de 
désigner les laboratoires membres du RNM, une fois qu'ils ont satisfait aux prescr iptions énoncées 
par l'INN, conformément au règlement relatif au Réseau national de métrologie, en fonction de leur 
domaine de métrologie spécifique. L'INN coordonne et supervise les laboratoires membres du RNM 
et administre par ailleurs les ressources pub liques qui lui sont transférées.  
3.162.   Le RNM se compose d'un premier ensemble de laboratoires désignés dans le domaine de la 
physique, dans lesquels sont calibrés les instruments et les étalons de mesure, et d'un deuxième 
ensemble de laboratoires désignés dans le domaine de la chimie, qui constituent la référence dans 
le domaine de la métrologie chimique. Le RNM remplit les fonctions d'un Institut métrologique 
national (NMI) et vise essentiellement à mettre en place les bases de l'infrastructure nationale de la 
qualité et à assurer ainsi la qualité des produits, leur interchangeabilité et les droits des 
consommateurs. Le RNM organise et contrôle le système de contrôle métrologique, qui garantit que 
les mesures effectuées au Chili sont comparables et traçables au Système international d'unités (SI) 
et acceptées dans les autres pays. Il a pour mission d'assurer la traçabilité au SI des mesures 
effectuées dans le pays. Les laboratoires qui le composent assurent la traçabilité au SI des 
laboratoires d'étalonnage et d' essais de l'industrie, qui fournissent des services à l'industrie et au 
commerce.156 Les laboratoires du RNM mènent également des recherches dans le domaine de la 
métrologie et aux fins de l'élaboration de nouveaux étalons et méthodes de mesure, et fourniss ent 
des services d'étalonnage aux laboratoires d'étalonnage et des matériels de référence aux 
laboratoires d'essais. En outre, ils font office de laboratoires pilotes dans les contrôles des 
qualifications organisés au niveau national.  
 
155 Renseignements de l 'INN. Adresse consultée: https://acreditacion.innonline.cl/ . 
156 INN, La Metrología en C hile. Adresse consultée: https://www.inn.cl/la -metrologia -en-chile. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 91 - 
  3.163.   L'INN soutient la cré ation de comités techniques de métrologie coordonnés par sa Division 
de la métrologie en collaboration avec les instituts désignés membres du Réseau national de 
métrologie (RMN), dont les fonctions sont les suivantes: soutenir la mise en place de la traçab ilité 
métrologique des mesures effectuées dans les laboratoires conformément au SI; soutenir la diffusion 
de la traçabilité métrologique au Chili; et fournir des outils permettant une mise à jour constante 
des connaissances théoriques et pratiques dans le domaine de la métrologie industrielle et 
scientifique afin d'assurer la qualité des résultats publiés par les laboratoires.  
3.164.   Les comités techniques de métrologie sont composés, en principe, de représentants 
techniques des laboratoires présents dans le pays,  que ces derniers soient accrédités, non accrédités 
ou en cours d'accréditation. Toutefois, la préférence est donnée aux laboratoires qui participent 
régulièrement aux contrôles des qualifications organisés par le RNM. Il est possible d'inviter des 
acteurs  dont la présence est nécessaire pour produire des conclusions en rapport avec les travaux 
du comité.  
3.3.3   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.165.   Le Chili dispose d'un cadre juridique et réglementaire relativement étendu en ce qui concerne 
le système sanitaire e t phytosanitaire; l'élaboration et la mise en œuvre des mesures sanitaires et 
phytosanitaires (SPS) relèvent de diverses institutions. La réglementation chilienne en matière de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, de santé des animaux et de préser vation des végétaux 
est résumée dans l'encadré 3.1.  
Encadré 3.1 Principales lois régissant le système sanitaire et phytosanitaire, 2023  
Santé des animaux  
Loi sur la santé des animaux, Décret ayant force de loi n° 16 du 9  mars 1963 (modifié pour la dernière fois le 
4 juillet 2012), Ministère des finances.  
Loi organique du Service de l'agriculture et de l'élevage – Loi n° 18.755 du 7  janvier  1989 (modifiée pour la 
dernière fois le 10 octobre  2014).  
Loi générale sur la pêche et l'aquaculture – Décret n° 430 du 21  janvier  1992 modifiant la Loi n° 18.892 de 
1989 (modifié pour la dernière fois le 24  juillet  2023). Loi générale sur la pêche et l'aquaculture – Décret 
n° 430 du 21  janvier  1992 modifiant la Loi n° 18.892 de 1989. Texte mis à jour le 31  janvier 2023 incorporant 
la modification introduite par la Loi n° 21.532 du 23  janvier 2023 portant modification de la Loi générale 
n° 18.892 sur la pêche et l'aquaculture en ce qui concerne l'interdiction de la capture d'espèces de salmonidés 
provenant de cultures aquacoles.  
Règlement sur la certification et autres prescriptions sanitaires applicables à l'importation d'espèces 
hydrobiologiques – Décret suprême n° 72-11 du Ministère de l'écon omie.  
Règlement sur l 'admission d 'espèces importées pour la première fois, Décret n° 730 du 4  mai 1996 du 
Ministère de l 'économie, du développement et de la reconstruction.  
Préservation des végétaux  
Loi organique du Service de l'agriculture et de l'éleva ge – Loi n° 18.755 du 7  janvier  1989 (modifiée pour la 
dernière fois le 10  décembre 2022, Loi n° 21.507).  
Décret -loi n° 3.557 du 9  février 1981 (modifié pour la dernière fois le 26  juin 2021 – Loi n° 21.349) portant 
établissement de dispositions en matière de protection agricole.  
Sécurité sanitaire des produits alimentaires et autres  
Code sanitaire – Décret ayant force de loi n° 725 du 31  janvier 1968 (modifié pour la dernière fois le 
17 mars 2023), Ministère de la santé publique.  
Règlement sanitaire sur les produits alimentaires – Décret n° 977 du 13  mai 1997 (modifié pour la dernière 
fois le 5  juillet 2022), Ministère de la santé.  
Loi n° 19.937 du 31  décembre 2008, qui redéfinit le rôle de l'autorité sanitaire, établit différentes modalités 
de gestion et renforce la participation des citoyens.  
Loi organique du Service de l'agriculture et de l'élevage – Loi n° 18.755 du 7  janvier  1989 (modifiée pour la 
dernière fois le 14  décembre 2022, Loi n° 21.507), titre  1, article  3, point  m, phrase finale.  
Source:  Renseignements fournis par les autorités.  
3.166.   Les principaux organismes responsables de l'élaboration et de l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires (SPS) restent les suivants: le Ministère de l'agriculture (p ar l'entremise WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 92 - 
  du Service de l'agriculture et de l'élevage); le Ministère de la santé (Sous -secrétariat à la santé 
publique) et le Ministère de l'économie (par l 'entremise du Sous -secrétariat à la pêche et à 
l'aquaculture et du Service national de la pêche ). Chacune de ces institutions élabore et applique les 
mesures aussi bien sur le marché intérieur qu'à l'importation et à l'exportation, en fonction de ses 
compétences. Le Sous -Secrétariat aux relations économiques internationales du Ministère des 
relation s extérieures dirige le Comité ministériel pour les questions sanitaires et phytosanitaires.  
3.167.   Le SAG est le service national qui sert de point de contact et d'autorité nationale de 
notification et d'information aux fins de l'Accord SPS de l'OMC. Le processu s d'élaboration et de 
notification des mesures SPS est régi par les "Procédures recommandées pour l'exécution des 
obligations résultant de l'Accord SPS en matière de transparence (G/SPS/7/Rev.5)".  
3.168.   Les autorités ont fait remarquer que le SAG, dans son rôle d'autorité nationale de notification 
aux fins de l'Accord SPS, a élaboré des outils de mise en œuvre nationale supplémentaires pour 
renforcer l'application du principe de transparence, l'un d'entre eux étant le " Guide de bonnes 
pratiques à l'intention des autorités nationales de notification aux fins de l'Accord sur l'application 
des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ", 
publié en novembre 2020 .157 
3.169.   Le Ministère de la santé, par le biais du Règlement sanita ire sur les produits alimentaires, 
réglemente la production, l'importation, la transformation, l'emballage, le stockage, la distribution 
et la vente des produits alimentaires destinés à la consommation humaine. Les produits alimentaires 
doivent être soumis  à des contrôles sanitaires et à des analyses de laboratoire fondés sur des critères 
de risque liés à la nature du produit, aux formes de distribution, à la transformation et à l'emballage. 
Ces contrôles sont réalisés par les Secrétariats ministériels régi onaux du Ministère de la santé 
(SEREMI). L'autorité compétente en matière de santé des animaux pour les espèces 
hydrobiologiques et en matière de sécurité sanitaire des aliments d'origine aquatique est le Service 
national de la pêche et de l'aquaculture (S ERNAPESCA), qui est chargé de contrôler le respect des 
règles applicables à la pêche et à l'aquaculture et d'assurer la gestion sanitaire. Le SERNAPESCA 
élabore les programmes sanitaires concernant l'aquaculture, conformément au Règlement sanitaire 
aquacol e. 
3.170.   Le processus d'élaboration d'une mesure SPS naît de la nécessité d'actualiser une mesure 
existante ou lorsque l'apparition d'un événement sanitaire requiert l 'adoption d 'une nouvelle règle 
en la matière. La procédure d'élaboration et de notification des mesures SPS est régie par les 
"Procédures recommandées pour l'exécution des obligations résultant de l'Accord SPS en matière de 
transparence". Les projets de mesures SPS sont élaborés par des comités techniques et reposent 
généralement sur  les normes internationales de la Convention internationale pour la protection des 
végétaux (CIPV), de l'Organisation mondiale de la santé animale (OMSA) et du Codex Alimentarius, 
organisations dont le Chili est membre.  
3.171.   S'agissant de la procédure réglement aire du SAG, une proposition de nouvelle résolution ou 
de modification d'une résolution existante peut être présentée à la demande des secteurs concernés 
ou à la suite de la découverte de problèmes par la division du SAG chargée de la question. Une fois 
que le problème a été identifié et que la solution réglementaire a été définie, celle -ci est rédigée en 
même temps que sont réalisées les consultations internes nécessaires et en tenant compte des 
observations reçues dans ce cadre. Si la résolution implique une nouvelle origine ou une nouvelle 
espèce de végétal ou de produit végétal, une analyse du risque phytosanitaire doit être réalisée afin 
d'établir des mesures phytosanitaires; s'il est question de santé animale, ce sont les normes de 
l'OMSA qui sont suiv ies. Le projet de résolution révisé est envoyé pour examen à la Division 
juridique, et plus particulièrement au Département de contrôle réglementaire, qui en évalue la 
cohérence juridique et technique. S 'il existe des doutes, des réunions techniques sont o rganisées 
pour clarifier les termes, les interventions et tout autre aspect nécessaire. Une fois le projet 
approuvé, celui -ci est renvoyé, muni de la certification de la Division juridique, en vue d'une 
consultation publique et d'une notification dans le c adre de l'Accord SPS. La période de consultation 
est de 60  jours, sauf en cas de demande de prolongation du délai, ou lorsque la mesure est prise 
dans une situation d'urgence ou pour faciliter les échanges. Les observations sont prises en compte 
après avoi r été analysées, et en fonction de leur bien -fondé. Une fois les observations reçues et 
 
157 SAG. Adresse consultée: 
https://www.sag.gob.cl/sites/default/files/guia_de_buenas_practicas_gestion_de_notificaciones_msf_chile_0.p
df. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 93 - 
  traitées, la résolution fait l'objet d'un nouvel examen juridique, puis la version finale est signée par 
la Direction nationale du Service.  
3.172.   La résolution, une fois sign ée, est envoyée au Journal officiel pour publication et incorporée 
dans la Bibliothèque réglementaire où elle est accessible à tout utilisateur. Les mesures SPS sont 
promulguées au moyen de décrets, de résolutions ou d'autres instruments juridiques pertine nts émis 
par l'institution compétente. Ces instruments sont mis à disposition sur le site Web de l'institution 
concernée .158 
3.173.   Entre 2015 et 2022, le SAG a mis en place 310  mesures SPS concernant l'entrée de différents 
produits et marchandises sur le territoi re chilien. Environ 80 % de ces mesures concernent les 
règlements relatifs à la préservation des végétaux, et les 20 % restants ceux relatifs à la santé des 
animaux. Parmi ces mesures, 48 % modifient des règlements antérieurs et 19 % abrogent d'anciens 
règleme nts et les remplacent par des règlements actualisés. Les autorités considèrent que 
l'application des normes internationales par le SAG, y compris l'application de l'analyse de risque 
visant à respecter les accords internationaux, a contribué à la protectio n zoosanitaire et 
phytosanitaire et a facilité le commerce international.  
3.174.   Entre janvier 2015 et mars 2023, le Chili a soumis 444  notifications au Comité SPS de l'OMC, 
y compris des addenda et des corrigenda (233  nouvelles notifications ordinaires, 157  addenda à des 
notifications ordinaires, 12  corrigenda, 14  révisions, 18  notifications de mesures d'urgence, 
9 addenda et 1 révision de notifications de mesures d'urgence). Au cours de la période considérée, 
aucun Membre de l'OMC n'a déposé de nouvelle plainte contre le Chili devant le Comité SPS .159 
3.175.   La majorité des mesures SPS notifiées à l'OMC au cours de la période 2015 -2022 sont 
fondées sur des normes internationales. Dans les cas où, à la suite d'une analyse des risques, il est 
jugé nécessaire d 'adopter une norme plus stricte que la norme internationale, cette norme est 
élaborée en interne.  
3.176.   Le SAG est l'entité chargée de définir les prescriptions zoosanitaires et phytosanitaires 
générales et spécifiques auxquelles les produits d'origine animale et végétale do ivent satisfaire pour 
être importés au Chili. L'importation de produits d'origine animale et végétale au Chili est 
subordonnée à l'obtention d'un certificat zoosanitaire ou phytosanitaire délivré par l'autorité sanitaire 
compétente du pays d'origine .160 En outre, l'importation et le transit d'animaux, de produits d'origine 
animale et de produits d 'origine végétale doivent avoir lieu dans des ports autorisés par le SAG, où 
le respect des règles sanitaires et phytosanitaires est vérifié .161 De plus, les importa tions de végétaux 
et de produits végétaux doivent être conformes aux prescriptions phytosanitaires du SAG qui 
figurent dans des règles spécifiques publiées par voie de résolutions au Journal officiel. Toute 
personne physique ou morale peut demander une aut orisation d'importation. Pour obtenir 
l'autorisation d'importation d'un article réglementé, d'une marchandise dangereuse ou d'un matériel 
soumis à la quarantaine post -entrée, il convient de suivre les réglementations et procédures 
spécifiques à ce type de matériel. Les prescriptions phytosanitaires et les conditions d'entrée d'un 
article réglementé ou d'une marchandise dangereuse pour les végétaux peuvent être consultées sur 
le site Web du SAG ou auprès des directions ou bureaux régionaux du SAG dans chaque  région du 
pays. En cas d'importation d'articles réglementés ou de marchandises dangereuses pour les 
végétaux dont les prescriptions phytosanitaires n 'ont pas été publiées au Journal officiel, une 
demande d'autorisation d'importation d'articles réglementés  doit être déposée auprès du bureau 
correspondant du SAG, ce qui permettra de procéder à un examen des prescriptions phytosanitaires 
applicables à l'entrée du produit au moyen d'une analyse du risque phytosanitaire (ARP) .162 Selon le 
 
158 Renseignements du Service de l'agriculture et de l'élev age (SAG), adresse consultée: 
https://www.sag.gob.cl ; du Ministère de la santé, adresse consultée: https://www.minsal.cl ; et du Service 
national de la pêche, adresse consultée: https://www.sernapesca.cl . 
159 Renseignements de l 'OMC. Adresse consultée: 
https://eping.wto.org/es/Search/TradeConcerns?domainIds=2&memberResponding=C152 . 
160 Loi n° 18.164 du 17  septembre 1982.  
161 Renseignements du SAG . Adresse consultée: https://www.sag.gob.cl./ambitos -de-accion/puertos -
habilitados . Les ports autorisés sont énumérés dans le Décret spécial n° 510 du Ministère de l'agriculture du 
21 décembre 2016. Adresse consultée: https://www.sag.gob.cl/sites/default/files/dto -510_exento_28 -dic-
2016_5.pdf . 
162 Règles générales régissant l'importation de produits d'origine agricole et forestière, contenues dans 
la Résolution n° 3.815/2003 du 22  décembre 2003, modifiée par les Résolutions du SAG n° 2.781/2006 et WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 94 - 
  risque, le SAG détermine en outre si l'importation peut être autorisée et arrête les prescriptions 
phytosanitaires, celles -ci devant faire l'objet d'une consultation publique nationale, d'une notification 
à l'OMC et d'une publication au Journal officiel.  
3.177.   Les SEREMI du Mi nistère de la santé sont chargés de déterminer la comestibilité des produits 
alimentaires importés. Ils effectuent à cet effet une inspection sanitaire sur site ou documentaire, 
en fonction des critères de risque que représentent les produits et de l'histo rique du respect de la 
réglementation enregistré pour les importations précédentes. Cette procédure s'applique à 
l'ensemble des envois de produits alimentaires et s'effectue par l'intermédiaire de la plate -forme 
numérique de l'autorité sanitaire. Les critè res sont définis dans la Résolution spéciale qui porte 
création du "Manuel pour l'importation de denrées alimentaires destinées à la consommation 
humaine163". Dans le cas des exportations, les SEREMI du Ministère de la santé délivrent des 
certificats de ven te libre qui attestent que les produits alimentaires déclarés par les exportateurs ou 
leurs représentants peuvent être utilisés, consommés ou commercialisés au Chili. Pour demander 
un certificat de vente libre, il est nécessaire de disposer de l 'agrément s anitaire de l 'établissement 
de fabrication de produits alimentaires. Ce document doit être validé par le Ministère des relations 
extérieures.  
3.178.   L'importateur doit s'assurer qu'il dispose des certifications nécessaires conformément aux 
prescriptions. Ces docu ments sont vérifiés par des inspections documentaires et physiques à la 
frontière dans le cadre du système d'importation. Certaines marchandises, telles que les animaux 
vivants et les végétaux (y compris les semences), doivent faire l'objet d'une quarantaine post -entrée 
avant d'être libérées sur le marché intérieur. Tous les animaux importés, quelle que soit leur origine, 
doivent être soumis à une quarantaine post -entrée, après avoir subi une inspection documentaire 
et physique lors du contrôle à la frontière d'entrée. Pendant la quarantaine, l'état de santé des 
animaux est vérifié et des inspections sont effectuées, ainsi que  des tests de diagnostic spécifiques 
à l'espèce. Dans le cas des végétaux, des tests phytosanitaires sont réalisés au moment de 
l'importation pour déceler la présence d 'organismes nuisibles. Les végétaux et les semences sont 
soumis à la quarantaine post -entrée en fonction du statut phytosanitaire de leur pays d'origine et 
sur la base d'une analyse des risques phytosanitaires (voir ci -dessous) fondée sur les lignes 
directrices de la CIPV. Les matériels végétaux qui doivent être soumis à la quarantaine post -entrée 
sont les végétaux ou les parties de végétaux destinés à la plantation ou au greffage.  
3.179.   La Résolution spéciale n ° 3.815/2003, modifiée par les Résolutions spéciales n ° 2.781/2006 
et n° 1.634/2016, établit des règles pour l'importation d'articles réglem entés ou de marchandises 
dangereuses pour les végétaux, et classe ces articles et marchandises dans les catégories 0, 1, 2, 
3, 4 et 5, en fonction de leur risque phytosanitaire. Les articles réglementés nécessitent une 
autorisation d'importation et doivent  satisfaire aux prescriptions phytosanitaires et/ou de biosécurité 
pour leur entrée dans le pays, ainsi qu'aux conditions d'entrée établies dans des résolutions 
spécifiques. Les articles réglementés doivent être emballés dans des conteneurs neufs, de premi ère 
utilisation, et chaque unité d'importation doit porter des renseignements sur le pays d'origine, le 
nom ou le code du producteur, l'espèce végétale et tout autre renseignement exigé par une 
résolution spécifique.  
3.180.   La Résolution spéciale n ° 1.284/2021 du  Ministère de l'agriculture établit la classification des 
produits végétaux, y compris les produits d 'importation destinés à l'alimentation animale, en fonction 
de leur risque phytosanitaire, compte tenu de la méthode et du degré de transformation appliqué s, 
ainsi que de l 'utilisation prévue de ces produits .164 Les produits sont classés en quatre catégories: 
 
n° 1.634/2016 portant établisse ment des règles d'importation d'articles réglementés ou de marchandises 
dangereuses pour les végétaux. Adresse consultée: https://www.sag.cl/sites/default/files/RES_3815_2003.pdf . 
163 Résolution spéciale n ° 322 du 19  juin 2015. Adresse consultée: 
https://www.minsal.cl/sites/default/files/files/Manual%20para%20la%20Importaci%C3 %B3n%20de%20Alime
ntos%20destinados%20al%20consumo%20humano%20MINSAL%202015(1).pdf . 
164 Dans les attendus de la Résolution spéciale, il est précisé que la classification des produits en 
catégories selon le risque phytosanit aire qu 'ils présentent facilitera l'établissement de prescriptions 
phytosanitaires à l'importation et la stricte application de la réglementation zoosanitaire, ainsi que 
l'établissement de prescriptions applicables aux produits de qualité biologique, dans le cadre des procédures 
établies dans les sites d'inspection des ports d'entrée autorisés dans le pays. En outre, la classification selon le 
risque permet de prendre des décisions concernant la nécessité ou l'intensité de l'inspection des produits 
importés  de manière à maximiser l'efficacité des actions phytosanitaires ou zoosanitaires visant à détecter les 
organismes nuisibles réglementés ou d'autres cas de non -conformité dans les produits importés. Résolution WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 95 - 
  a) la catégorie 1 regroupe les produits transformés qui ne sont plus susceptibles d'être infestés par 
des organismes de quarantaine et qui ne nécessiten t donc pas de mesures ni de certification 
phytosanitaires; b)  la catégorie  2 regroupe les produits qui ont été transformés mais qui peuvent 
encore être infestés par certains organismes de quarantaine (dans ce cas, en fonction de la méthode 
et du degré de t ransformation, de l'utilisation prévue du produit et des résultats des inspections 
effectuées sur les marchandises importées, le SAG peut rendre obligatoire la certification 
phytosanitaire pour certains processus ou certaines marchandises); c)  la catégorie  3 regroupe les 
produits qui n'ont pas été transformés, qui sont susceptibles d'introduire ou de disséminer des 
organismes de quarantaine et dont l'utilisation prévue est à des fins autres que la propagation, telles 
que la consommation ou la transformation  (dans ces cas, une analyse du risque phytosanitaire est 
requise. Les produits de cette catégorie comprennent: les fruits frais; les légumes frais; les fleurs et 
les branches fraîches coupées; les tiges destinées à la consommation; les racines, rhizomes, b ulbes, 
cormes, entre autres); et d)  la catégorie  4 regroupe les produits qui n'ont pas été transformés, qui 
présentent un risque plus élevé d'introduction ou de dissémination d'organismes nuisibles 
réglementés et dont l'utilisation prévue est la propagatio n (là encore, une analyse du risque 
phytosanitaire est requise. Cette catégorie comprend: les greffons; les boutures; les racines, 
rhizomes, tubercules, bulbes, entre autres; le matériel de micropropagation; les plants in vitro; le 
pollen, les branches et brindilles; les semences; les tiges; et les autres matériels de propagation) .165 
3.181.   Conformément à la Résolution spéciale n ° 1.284/2021 du SAG, les produits correspondant 
aux catégories  2, 3 et  4 et les produits de la catégorie  1 destinés à la consommation ani male et 
nécessitant une approbation à cet effet, ou les produits biologiques destinés à la consommation 
humaine ou animale, doivent être présentés au SAG au point d'entrée autorisé afin que la procédure 
d'importation requise puisse être menée à bien. Pour déterminer les risques liés à des organismes 
nuisibles réglementés et établir des mesures phytosanitaires applicables aux produits classés dans 
les catégories 2, 3 et 4, le SAG s'appuie sur une analyse du risque phytosanitaire. Les produits 
classés dans ce s catégories doivent arriver au Chili munis d'un certificat phytosanitaire d'exportation 
ou de réexportation délivré par l'autorité phytosanitaire correspondante du pays de provenance ou 
d'origine. Ces produits doivent répondre aux prescriptions phytosanit aires établies par le SAG dans 
les règles en vigueur et dans les résolutions spécifiques de ce service. Tout autre article réglementé 
non pris en compte dans les catégories précédentes, et dont l'importation implique un risque 
phytosanitaire d'introduction  et d'établissement d'un organisme nuisible réglementé, doit, à son 
arrivée dans le pays, respecter les prescriptions phytosanitaires établies par le SAG dans des 
résolutions spécifiques .166 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Cadre juridique e t institutionnel  
3.182.   Au cours de la période considérée, le cadre juridique chilien en matière de concurrence a fait 
l'objet d'importantes réformes visant à améliorer le système de protection de la libre concurrence et 
à aligner la réglementation nationale sur les normes internationales, en particulier sur les 
recommandations de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) .167 
Les réformes ont été introduites par la Loi n° 20.945 d'août 2016168 et comprennent les éléments 
suivants: mise en place d'un système de contrôle préventif obligatoire des opérations de 
concentration dépassant certains seuils; renforcement des sanctions contre les pratiques collusoires, 
et réintroduction de la responsabilité pénale pour les contrevenants; nouveaux méca nismes 
permettant aux victimes d'infractions anticoncurrentielles d'être indemnisées du préjudice qu'elles 
 
spéciale n ° 1.284/2021 du Ministère de l 'agriculture. Adresse consultée: 
https://www.sag.gob.cl/sites/default/files/res._1.284_de_2021_con_anexo.pdf . 
165 Résolution spéciale n ° 1.284/2021, portant établissement d'une classification des produits d'origine 
végétale selon le risque phytosanitaire qu'ils présentent, leurs effets potentiels sur la santé animale, les 
exigences qui régissent les produits biologiques et les mesures de cont rôle à la frontière pour ces types de 
produits, et abrogation de la Décision  n° 3.589  de 2012. Adresse consultée: 
https://www.sag.gob.cl/sites/default/files/res._1.28 4_de_2021_con_anexo.pdf . 
166 Résolution spéciale n ° 1.284/2021. Adresse consultée: 
https://www.sag.gob.cl/sites/default/files/res._1 .284_de_2021_con_anexo.pdf . 
167 OCDE (2014), Evaluación del Régimen de Control de Concentraciones en Chile . Adresse consultée: 
https://www.oecd.org/daf/competition/chile -control -concentraciones -2014.htm . 
168 Loi n° 20.945 du 30  août 2016.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 96 - 
  ont subi; pouvoirs supplémentaires pour les autorités de concurrence; améliorations institutionnelles 
et procédurales.  
3.183.   Le droit chilien de la concurr ence est principalement défini dans le Décret -Loi n° 211 (Loi sur 
la protection de la concurrence), qui date de 1973 et a fait l'objet de multiples modifications depuis 
lors. Le texte de cette loi, refondu, coordonné et rationalisé, est repris dans le Décr et ayant force de 
loi n° 1 de 2005, dont la version actualisée intègre les modifications apportées par la Loi n ° 20.945 
de 2016 .169 La Loi sur la protection de la concurrence s'applique à toute personne ou entreprise, 
nationale ou étrangère, ainsi qu'à l'Ét at; elle n'établit pas d'exclusions et s 'applique aux opérations 
de commerce extérieur dans la mesure où celles -ci ont une incidence sur la concurrence sur le 
marché chilien.  
3.184.   Les institutions responsables de veiller à l'application et au respect des règles  concernant la 
concurrence sont l'Inspection générale de l'économie (FNE) et le Tribunal de défense de la  
concurrence (TDLC). La FNE est un organisme spécialisé chargé de mener les enquêtes relatives à 
la concurrence sur les marchés, tandis que le TDLC est  la juridiction qui instruit et règle les litiges 
découlant d'actes portant atteinte à la libre concurrence. La Cour suprême est compétente pour 
réviser les décisions du TDLC.  
3.185.   La FNE est chargée de défendre et de promouvoir la concurrence sur tous les marc hés et 
dans tous les secteurs productifs de l'économie. Il s 'agit d 'un service public décentralisé doté de la 
personnalité juridique et de ressources propres, indépendant mais soumis à l'autorité du Président 
de la République par l'intermédiaire du Ministè re de l'économie, du développement et du tourisme. 
La FNE est notamment chargée d'enquêter sur les éventuelles infractions aux règles concernant la 
concurrence; de préparer les rapports techniques demandés par le TDLC; de faire respecter les 
décisions du T DLC; de conclure des accords à l'amiable; et de mener des activités visant à 
promouvoir la libre concurrence. Elle est également habilitée à agir en tant que partie devant le 
TDLC, représentant l'intérêt général de la communauté dans l'ordre économique, et  peut défendre 
et contester les décisions du TDLC devant la Cour suprême. En outre, la Loi n ° 20.945 de 2016 a 
conféré à la FNE le pouvoir de prendre connaissance des opérations de concentration économique 
qui doivent lui être préalablement notifiées, d'en gager des poursuites pénales pour les délits de 
collusion, de réaliser des études sur l'évolution de la concurrence sur les marchés et de formuler des 
recommandations au pouvoir exécutif en matière de réglementation .170 
3.186.   La FNE mène des enquêtes, à la demand e d'une partie ou d'office, sur tout fait, acte ou 
accord qui empêche, restreint ou entrave la libre concurrence, ou qui tend à produire de tels effets. 
Ses enquêtes se concentrent sur les pratiques collusoires, les abus de position monopolistique et les 
concentrations qui nuisent ou sont susceptibles de nuire au bon fonctionnement des marchés et au 
bien-être des consommateurs. Il convient de noter que la FNE ne sanctionne pas directement le 
non-respect des règles relatives à la libre concurrence, mais, si elle le juge opportun, soumet le 
résultat de ses enquêtes au TDLC, en demandant à celui -ci d'adopter les mesures ou les sanctions 
nécessaires pour prévenir ou corriger les effets anticoncurrentiels du comportement ou des faits 
ayant fait l'objet de l'enquê te. Cette procédure peut prendre la forme de consultations non 
contentieuses ou d'injonctions contentieuses (poursuites judiciaires).  
3.187.   Le TDLC est un tribunal spécialisé et indépendant composé de cinq membres, dont la fonction 
est de prévenir, corriger et s anctionner les atteintes à la libre concurrence. Bien qu 'il ne fasse pas 
partie du pouvoir judiciaire, le tribunal est soumis à l'autorité de la Cour suprême. Le TDLC peut 
engager des procédures à la demande de l'Inspecteur général de l 'économie ou sur la base d'une 
plainte individuelle, ou encore d'office .171 Il est compétent pour statuer sur toute affaire concernant 
des actes ou des faits susceptibles de constituer une infraction à la Loi sur la protection de la 
concurrence, et pour ordonner l'adoption des  mesures (y compris conservatoires) et des sanctions 
nécessaires pour prévenir leurs effets anticoncurrentiels ou pour y remédier. Ces mesures peuvent 
consister à rectifier ou à résilier des contrats, à ordonner que des comportements anticoncurrentiels 
 
169 Décret ayant force d e loi n ° 1 du 7  mars 2005 du Ministère de l 'économie, du développement et de la 
reconstruction.  
170 Article  39 du Décret -loi n° 211 du 22  décembre 1973 tel que modifié, Ministère de l 'économie, du 
développement et de la reconstruction.  
171 Article  18 du Décret -loi n° 211 du 22  décembre 1973, Ministère de l 'économie, du développement et 
de la reconstruction.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 97 - 
  soient modifiés, à dissoudre des sociétés ou à imposer des amendes .172 Le TDLC a aussi des fonctions 
consultatives dans le cadre de procédures non contentieuses. Il peut également donner des 
instructions générales en matière de concurrence pour un marché donné  et faire des 
recommandations au Président de la République en matière de réglementation. La Loi n ° 20.945 de 
2016 lui a également conféré le pouvoir de statuer sur les recours en révision spéciale formés contre 
les résolutions de la FNE interdisant des op érations de concentration, et celui d'examiner les 
dommages -intérêts à l'occasion d'un jugement définitif et de se prononcer à cet égard (cette 
compétence correspondait auparavant aux tribunaux civils). Les décisions du TDLC peuvent faire 
l'objet d'un reco urs devant la Cour suprême.  
3.188.   Le Décret -loi n° 211 a pour objet de promouvoir et de défendre la libre concurrence sur les 
marchés et punit tout fait, acte ou accord, exécuté individuellement ou collectivement, qui empêche, 
restreint ou entrave la libre concu rrence, ou qui tend à produire de tels effets. Il érige en infraction 
pénale les pratiques collusoires, notamment la fixation des prix, la limitation de la production, 
l'attribution de zones ou de parts de marché et la manipulation des appels d'offres, que l que soit le 
pouvoir de marché des parties. La loi punit également l'abus de position dominante et les pratiques 
concurrentielles prédatrices ou déloyales visant à atteindre, à maintenir ou à accroître une position 
dominante .173 En outre, la Loi n ° 20.945 de 2016 a défini en tant que comportement 
anticoncurrentiel, dans certaines circonstances, la participation simultanée d'une personne à des 
postes de direction ou d'administrateur dans deux ou plusieurs entreprises concurrentes 
(interlocking).  
3.189.   Parmi les réformes apportées par la Loi n° 20.945, il faut souligner le renforcement du 
système de sanctions contre les pratiques collusoires. Tout d 'abord, la collusion a été érigée en 
infraction pénale, assortie de peines d'emprisonnement  allant de trois à dix ans, et d'une peine 
d'emprisonnement effective d'au moins un an. Ensuite, les amendes ont été augmentées par 
l'introduction d'un montant maximum flexible pouvant aller jusqu'à deux fois les bénéfices du 
contrevenant (l'avantage écono mique) ou jusqu'à 30 % des ventes du contrevenant correspondant 
à la ligne de produits ou de services associée à l'infraction pendant la durée de la pratique collusoire. 
Enfin, l'auteur de l'infraction se voit interdire pendant sept à dix ans d'exercer des fonctions 
d'administrateur ou de directeur dans certains types de sociétés et, pendant cinq ans, de conclure 
tout type de contrat avec des organes et entités de l'État et de se voir attribuer toute concession 
octroyée par l'État. Il convient de noter que l es amendes et l'exclusion s'appliquent à toutes les 
infractions à la libre concurrence, et non uniquement aux pratiques collusoires.  
3.190.   L'un des changements les plus importants introduits par la Loi n° 20.945 a été la mise en 
place d'un régime de contrôle préalable obligatoire des concentrations économiques, qui est venu 
combler une lacune de la législation chilienne. Cette modification de vrait apporter une plus grande 
sécurité juridique à toutes les personnes impliquées dans ces opérations et protéger les intérêts des 
consommateurs et de la société en général. En vertu du nouveau régime, lorsque les chiffres 
d'affaires des entreprises qui planifient une opération de concentration dépassent certains seuils, les 
parties doivent notifier l'opération à la FNE avant de la réaliser. La FNE est habilitée à déterminer et 
à modifier les seuils pertinents .174 Une fois la notification présentée et admi se, la FNE évalue 
l'opération dans un délai de 30  jours à l'issue duquel l 'Inspecteur général de l 'économie doit prendre 
une des décisions suivantes: a)  approuver l 'opération telle qu 'elle a été notifiée; b)  l'approuver sous 
réserve que le notifiant se con forme à certaines mesures; ou c)  par décision motivée, prolonger 
l'enquête pour une durée maximale de 90  jours. Si le délai s'écoule sans décision de l 'Inspecteur,  
l'opération est réputée approuvée .175 La Loi interdit aux parties notifiantes de réaliser la 
concentration avant que celle -ci ne soit approuvée. Si, après avoir prolongé l'enquête, la FNE décide 
 
172 Article  26 du Décret -loi n° 211 du 22  décembre 1973, Ministère de l 'économie, du développement et 
de la reconstruction.  
173 Article  3 du Décret -loi n° 211 du 22  décembre 1973, Ministère de l 'économie, du développement et 
de la reconstruction.  
174 Les seuils se réfèrent aux chiffres d 'affaires, individuels et agrégés, des entreprises qui envisagent de 
procéder à une concentration,  des ventes réalisées au Chili au cours de l'année précédant celle de la 
notification. Selon la Résolution spéciale n° 157 du 25  mars 2019 de l 'Inspecteur général de l 'économie, les 
seuils sont les suivants: 450  000 unités de compte (environ 20  millions d 'USD) ou plus pour les chiffres 
d'affaires des ventes effectuées séparément (par au moins deux des parties envisageant de procéder à une 
concentration) et 2  500 000 unités de compte (environ 113  millions d 'USD) ou plus pour la somme des chiffres 
d'affaires de toutes les parties.  
175 Article  54 du Décret -loi n° 211 du 22  décembre 1973, Ministère de l 'économie, du développement et 
de la reconstruction.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 98 - 
  d'interdire une opération, les parties peuvent demander que la décision soit révisée par le TDLC dans 
le cadre d'une procédure spéciale.  
3.191.   Outre l'obligatio n de notification ex ante  des concentrations économiques, la réforme de 
2016 a établi celle d'informer la FNE de l'acquisition d'une part de plus de 10 % du capital d'une 
entreprise concurrente au plus tard 60  jours après l'opération. Cette obligation s'app lique lorsque 
les recettes annuelles des deux parties impliquées dans l'acquisition dépassent 100  000 unités de 
compte (environ 4,5  millions d 'USD).  
3.192.   La modification de 2016 de la Loi sur la protection de la concurrence a également introduit 
des sanctions ( y compris des amendes et des peines d'emprisonnement) pour quiconque entrave les 
enquêtes de la FNE en présentant de fausses informations dans le cadre de la notification de 
concentrations, en dissimulant des informations ou en fournissant de faux renseign ements en 
réponse à une demande de la FNE, ou si les parties faisant l'objet de l'enquête ne répondent pas à 
celle-ci ou y répondent de manière incomplète, sans justification.  
3.193.   Par ailleurs, la réforme a donné à la FNE le pouvoir de mener des études sur l'é volution 
concurrentielle des marchés et d'obtenir, à cette fin, des informations auprès des personnes privées 
et des institutions publiques; auparavant, la FNE n'était pas autorisée à demander des informations 
à des entités privées. La loi réformée a égale ment établi une procédure accélérée permettant aux 
victimes d'infractions anticoncurrentielles d'être indemnisées pour les dommages subis et a habilité 
le TDLC à statuer sur les demandes d'indemnisation, après qu'il a rendu un jugement de 
condamnation défi nitif. 
3.194.   La Loi n° 20.169 de 2007, qui réglemente la concurrence déloyale176, fait également partie 
de la législation chilienne en la matière. Cette loi définit un acte de concurrence déloyale comme 
étant "tout comportement contraire à la bonne foi ou aux bon nes mœurs qui, par des moyens illicites, 
vise à détourner la clientèle d'un opérateur du marché". Parmi les comportements ainsi caractérisés 
figurent l'exploitation de la réputation d 'un tiers, la diffusion de faux renseignement s sur les 
caractéristiques e t le prix des biens et des services offerts par soi -même ou par d'autres, les 
allégations visant à discréditer un tiers, le recours abusif aux actions en justice en vue de nuire aux 
activités d'un concurrent, et l'application de clauses contractuelles ou d e comportements abusifs au 
détriment des fournisseurs. Les victimes d 'actes de concurrence déloyale peuvent intenter des 
actions devant les tribunaux civils, en vue d 'obtenir notamment la cessation et l'interdiction de l'acte, 
la déclaration d 'acte de conc urrence déloyale, la suppression de ses effets et l'indemnisation pour le 
préjudice subi. Si l'existence d'actes de concurrence déloyale est établie, les tribunaux transmettent 
leur jugement à l'Inspecteur général de l 'économie, qui est habilité à demander  au TDLC d 'imposer 
des amendes. La Loi sur la concurrence déloyale a été modifiée par la Loi n° 21.666, publiée le 
4 juillet 2019, afin de permettre aux petits fournisseurs d'intenter une action en réparation lorsqu'ils 
sont lésés par le non -paiement de so ldes en souffrance.  
3.195.   La réglementation relative à la protection de la concurrence comprend également les 
chapitres sur le sujet incorporés dans les accords commerciaux auxquels le Chili est partie, ainsi que 
les conventions de coopération internationale en matière de concurrence signées par la FNE .177 
3.3.4.2   Moyens de faire respecter les droits  
3.196.   La FNE et le TDLC sont tous deux chargés de veiller à ce que la réglementation en matière 
de concurrence soit respectée. Comme cela a été indiqué, la FNE est chargée de mener  des enquêtes 
sur les comportements anticoncurrentiels, ces enquêtes pouvant aboutir à l'une des mesures 
suivantes: dépôt d'une injonction (plainte) devant le TDLC; présentation d'une consultation auprès 
du TDLC dans le cadre d'une procédure amiable; accor d extrajudiciaire approuvé par le TDLC; 
compromis ou conciliation; clôture de l'enquête suite à l'abandon des pratiques en cause grâce à 
une mesure de dissuasion (changement de comportement de l 'opérateur enquêté); et clôture de 
l'enquête assortie de recom mandations à l 'opérateur enquêté. La FNE publie également les rapports 
techniques demandés par le TDLC dans les affaires litigieuses auxquelles elle n'est pas partie. 
L'activité de la FNE dans ces domaines au cours de la période considérée est présentée dans le 
 
176 Loi n° 20.169 du 16  février 2007.  
177 Les conventions ont été signées avec: l 'Argentine, l 'Équateur, l es États -Unis, le Honduras, le Maroc, 
le Mexique, le Paraguay, le Pérou et la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement 
(CNUCED).  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 99 - 
  tableau  3.12. Par ailleurs, dans son rôle de promotion de la libre concurrence, la FNE publie des 
lignes directrices et des rapports sur l'évolution concurrentielle des marchés. Afin de remplir ses 
fonctions, la FNE a récemment créé l'Unité de renseignement qui, so us la tutelle de la Division 
anticartel, est chargée de mettre en œuvre un système de détection des cartels, d'améliorer les 
techniques d'enquête et de développer la coopération internationale. En outre, en 2021, la Division 
de contrôle de la conformité a été créée pour contrôler le respect des décisions du TDLC et de la 
Cour suprême, appliquer les mesures d'atténuation établies par la FNE lors de l'approbation 
d'opérations de concentration, et enquêter sur les atteintes au système de contrôle des fusions.  
Tableau 3.12 FNE: Moyens de faire respecter les droits  Année  
Injonctions  
Consultations  
Accords  
extrajudiciaires  
Compromis  
ou conciliation  
Décision de clôture 
par mesure de 
dissuasion  
Décision  
avec  
recommanda tion 
Rapports au  
TDLC  
2015 3 3 2 2 9 0 4 
2016 4 0 1 1 4 6 4 
2017 2 0 1 1 10 2 5 
2018 5 0 2 2 6 0 8 
2019 2 0 0 1 7 2 11 
2020 7 1 2 2 1 1 11 
2021 4 0 4 2 3 0 12 
2022 1 2 1 4 5 1 10 
2023a 1 0 2 0 1 2 1 
a De janvier à mars.  
Source:  Renseignements en ligne de la FNE. Adresse consultée: https://www.fne.gob.cl/wp -
content/uploads/2023/05/Presentacion -Cuenta -Publica -Participa tiva-2022.pdf . 
3.197.   Depuis qu'elle a reçu le pouvoir d 'examiner les opérations de concentration économique et 
d'enquêter sur ces opérations, la FNE a été très active dans ce domaine. De juin  2017 à mars  2023, 
elle a reçu 241  notifications préalables de concentration économique et a ouvert 218  enquêtes. Sur 
les enquêtes ayant fait l'objet d'une décision de clôture, 195  opérations ont été purement et 
simplement approuvées (aux conditions notifiées), 17  ont été approuvées avec re commandation aux 
opérateurs économiques concernant des mesures à prendre, et 4  concentrations ont été interdites 
(tableau  3.13).  
Tableau 3.13 FNE: Statistiques annuelles sur les concentrations économiques, 2 017-
2023  
Année  Notifications  
reçues  Enquêtes  
ouvertes  Enquêtes  
closes  Décision de clôture d 'enquête  
Approbation 
pure et simple  Approbation 
assortie de 
mesures  Interdiction  
2017a 29 24 18 14 4 0 
2018 55 56 54 47 5 2 
2019 40 37 41 38 2 1 
2020 31 28 28 26 2 0 
2021 46 36 38 34 2 0 
2022 35 30 33 30 2 1 
2023b 5 7 6 6 0 0 
Total  241 218 218 195 17 4 
a De juin à décembre  
b De janvier à mars.  
Source:  FNE. Adresse consultée: https://www.fne.gob.cl/wp -content/uploads/2023/01/Estadisticas -Division -
Fusiones -Ano-2022.pdf  y https://www.fne.gob.cl/wp -content/uploads/2023/04/Estadisticas -Division -
Fusiones -Marzo -2023.pdf . 
3.198.   Le TDLC se consacre exclusiveme nt à l'examen des affaires liées à la libre concurrence, sur 
demande de la FNE ou d'un particulier, et dispose du pouvoir d'adopter les mesures ou d'appliquer WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 100 - 
  les sanctions qui s'imposent. Entre mai 2016 et avril 2023, le TDLC a été saisi d 'un total de 
304 affaires, dont 206 étaient des affaires contentieuses .178 
3.199.   Dans les affaires contentieuses instruites jusqu'à présent par le TDLC179, le comportement 
le plus récurrent est l'abus de position dominante. Selon les données historiques au 30 avril 2022, 
40% des affaires jugées étaient liées à l'abus de position dominante, 28 % à la collusion et aux actes 
d'autorité (14 % chacun), 12 % à la concurrence déloyale et le reste à d'autres pratiques, y compris 
le défaut de notification (graphique 3.1). Cette tendance n' a pas connu de changement significatif 
au cours de la dernière année considérée (mai 2022 à avril 2023), l'abus de position dominante 
représentant 43 % de toutes les affaires contentieuses, suivi par les comportements collusoires et 
les actes d'autorité (re présentant 13 % chacun), la concurrence déloyale (10 %), le non -respect des 
règles (8 %) et les autres types de comportements (9 %).180 
Graphique 3.1 TDLC: affaires contentieuses par type de comportement au 30  avril 2022  
 
Source:  TDLC, Annuaire mai 2021 -mai 2022. Adresse consultée: https://www.tdlc.cl/anuario/ . 
3.200.   En ce qui concerne le type de marché, la branche d'activité la plus repré sentée dans les 
procédures engagées par le TDLC a été celle des télécommunications, qui a représenté 12 % des 
affaires contentieuses, selon les données cumulées au 30 avril 2022, sans changement par rapport 
aux statistiques de l'année précédente. Les autres  principaux secteurs touchés par les pratiques 
anticoncurrentielles ont été les suivants: les transports, les concessions, le commerce de détail, les 
produits pharmaceutiques, les produits alimentaires et les boissons, les carburants, les services 
financie rs, le secteur de l'énergie, la gestion des déchets et le secteur portuaire. En 2022 -2023, le 
secteur le plus représenté dans les procédures contentieuses a été le secteur financier, soit 31 % du 
total.181 
3.201.   Sur la base des pouvoirs qui lui ont été conférés pa r la Loi n° 20.945, le TDLC a instruit et 
résolu deux recours en révision spéciale contre des décisions de la FNE interdisant des opérations 
de concentration économique .182 Dans le premier cas, le recours a été accueilli, de sorte que le TDLC 
a annulé la dé cision de la FNE et autorisé la concentration en question .183 Le second recours a été 
 
178 Annuaires du TDLC (plusieurs années). Adresse consultée: https://www.tdlc.cl/anuario/ . 
179 Depuis sa création en 2004, le TDLC a rendu 182 décisions dans des affaires contentieuses.  
180 TDLC, Annuaire mai 2022 -mai 2023. Adresse consultée: https://www.tdlc.cl/anuario/ . 
181 TDLC, Annuaire mai 2022 -mai 2023. Adresse consultée: https://www.tdlc.cl/anuario/ . 
182 Ce sont: i)  le recours en  révision spéciale de Ideal S.A. et autre contre la résolution de la FNE du 
10 mai 2018, et ii)  le recours en révision spéciale de Nexus Chile SpA et autre contre la résolution de la FNE du 
3 février 2022.  
183 Sentence du TDLC. Adresse consultée: 
https://consultas.tdlc.cl/download/c17eaac18c1f226a3aebea23c03a487e?inlineifpossible=true . 
Collusion
14%
Autres
3%Actes 
d'autorité
14%Concurrence 
déloyale
12%
Obstacles à 
l'entrée
6%
Refus de passation de marchés 1%
Abus de position 
dominante
40%Prix d'éviction 2%Non-respect de 
décision
7%
Non-respect de notification 1%
(article 4 provisoire bis)WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 101 - 
  rejeté, de sorte que le TDLC a confirmé l'interdiction de l'opération de concentration .184 Toutefois, 
les parties ont formé un pourvoi contre cette sentence et la Cour supr ême a modifié l'interdiction, 
acceptant l'opération sous réserve de mesures d'atténuation .185 
3.3.4.3   Contrôle des prix  
3.202.   La législation chilienne ne comporte aucune disposition donnant à l'État le pouvoir de 
réglementer ou de contrôler les prix des biens ou des services d'une manière générale. Toutefois, 
des politiques de contrôle ou de réglementation des prix peuvent être m ises en œuvre au titre de la 
Loi sur la protection de la concurrence ou de certaines lois régissant les services publics. 
Actuellement, des prix réglementés sont appliqués uniquement à certains services de base, à savoir 
les services d'assainissement (eau potable et égouts), l'électricité et certains services de 
télécommunications. Leur mise en place repose sur l'argument selon lequel ces activit és constituent 
des monopoles naturels et, compte tenu de leur importance pour la collectivit é, il est n écessaire 
d'établir un m écanisme tarifaire qui évite des prix excessifs tout en garantissant la rentabilit é des 
entreprises. Par ailleurs, la Loi n° 21.365, promulguée le 27  juillet 2021, réglemente les 
commissions d'interchange applicables aux transactions par cart e de paiement.  
3.203.   Les tarifs maximaux pour l'eau potable et les services d'assainissement sont fixés par la 
Direction générale des services sanitaires .186 Les tarifs de l 'électricité sont réglementés par la 
Commission nationale de l 'énergie .187 En 2022, un fond s de stabilisation des tarifs et un nouveau 
mécanisme transitoire de prix de l'électricité pour les clients soumis à la réglementation des prix ont 
été créés .188 La Loi n°  18.168, Loi générale sur les télécommunications, définit les services soumis 
à un rég ime tarifaire (il s'agit des services d'accès aux réseaux fixes et sans fil, et des services 
d'itinérance) et les conditions d 'application .189 
3.3.5   Commerce d 'État, entreprises publiques et privatisation  
3.3.5.1   Commerce d 'État 
3.204.   Selon les notifications présentées par le Chili à l'OMC, la seule société commerciale d'État 
opérant dans le pays est Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA) .190 COTRISA est une société 
anonyme, créée par acte public, dont l'objet social est "l'achat, la vente, l'emballage, le st ockage, le 
transport, la distribution, la consignation et la commercialisation" des produits suivants: blé 
(SH 1001 et sous -positions), maïs (SH 1005 et sous -positions), riz (SH 1006 et sous -positions) et 
autres céréales (positions tarifaires du chapitre 1 0). COTRISA ne bénéficie d'aucun privilège 
particulier et est soumise à la Loi n°  18.046 sur les sociétés anonymes et à son règlement 
d'application.  
3.205.   Selon les autorités, COTRISA intervient dans la commercialisation des céréales, en particulier 
du blé, dans  le seul but de pallier les défaillances dans la formation des prix des céréales, qui 
résultent de la structure oligopsonique de l'agro -industrie et compromettent le pouvoir de 
négociation des petits producteurs. Dans le cadre de ses fonctions, COTRISA gèr e le Programme 
d'achat de blé, qui est une politique de soutien au secteur agricole visant à favoriser un rapport 
adéquat entre les prix à l'importation des blés importés par le pays et les prix sur le marché intérieur. 
En outre, l 'entreprise offre des ser vices payants de conditionnement et de stockage, de certification 
de la qualité des céréales, de formation et de diffusion d'informations commerciales, cherchant ainsi 
à promouvoir un fonctionnement de meilleure qualité et plus transparent du marché.  
 
184 Sentence du TDLC. Adresse consultée: 
https://consultas.tdlc.cl/download/1719563f21638b065e261d710a4136b7?inlineifpossible=true . 
185 Sentence consultée à l 'adresse: https://www.pjud.cl/prensa -y-comunicaciones/getRulingNew/30593 . 
186 Décret ayant force de loi n° 70 du 30 décembre 1988 du Ministère des travaux publics, modifié par la 
Loi n° 21.075 du 15  février 2018.  
187 Décret ayant force de loi n° 4 du 5  février 2007 du Ministère de l 'économie, du développement et de 
la reconstruction portant établissement du texte ref ondu, coordonné et rationalisé de la Loi générale sur les 
services électriques (modifiée pour la dernière fois en 2022).  
188 Loi n° 21.472 du 2  août 2022.  
189 Articles  24bis et 25 de la Loi n° 18.168 du 2  octobre 1982 et ses modifications (modifiée pour la 
dernière fois en juin  2022).  
190 Documents de l'OMC G/STR/N/16/CHL du 31  octobre 2016, G/STR/N/17/CHL du 12  octobre 2018 et 
G/STR/N/18 du 18  novembre 2020.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 102 - 
  3.206.   COTRI SA n 'est pas habilitée à fixer et/ou à déterminer le niveau des 
importations/exportations, ni les prix. Bien que l'entreprise soit autorisée à s'engager dans des 
opérations de commerce extérieur, son implication dans ce domaine a été limitée. En effet, jus qu'à 
la fin de l'année 2020, COTRISA n'a exporté qu'à une seule reprise (les prix ayant été déterminés 
par adjudication publique) et n'a effectué aucune opération d'importation (voir également la 
section  4.1).191 
3.3.5.2   Entreprises publiques  
3.207.   En vertu d'une disposi tion constitutionnelle, la création d'entreprises d'État (entreprises 
publiques créées par la loi) ainsi que la participation, majoritaire ou minoritaire, de l'État à la gestion 
ou à la propriété d'entreprises (sociétés d'État ou sociétés avec participatio n de l'État) doivent être 
autorisées par une loi exigeant un quorum qualifié. Les entreprises d'État sont assujetties à la 
réglementation applicable aux entreprises privées et à la surveillance des organes publics 
compétents (services de contrôle et d'insp ection notamment).  
3.208.   En 2023, il existait 29 entreprises publiques, y compris les entreprises publiques créées par 
la loi et les sociétés avec participation de l'État (tableau  3.14). Trois sociétés ont été liquidées au 
cours de la période considérée, tandis qu'une a été créée, à savoir le Fondo de Infraestructura S.A. 
Dans leur ensemble, les entreprises publiques ont généré des revenus de 27  054 176 millions de 
CLP en 2021, soit 11,2% du PIB chilien (contre 17  875 536 millions de CLP et 9,4% du PIB en 
2015) .192 
Tableau 3.14 Liste des entreprises publiques, juin  2023  
Raison sociale  Répartition du capital  
(%) Sous 
contrôle 
du SEP  
Société nationale du cuivre (CODELCO)  100% fisc  non 
Société nationale des pétroles (ENAP)  100% fisc  non 
Société nationale des mines (ENAMI)  100% fisc  non 
Banque d'État du Chili (BECH)  100% fisc  non 
Télévision nationale chilienne (TVN)  100% fisc  non 
Chantiers navals et ateliers militaires de l'Armée (ASMAR)  100% fisc  non 
Société nationale d'aéronautique (ENAER)  100% fisc  non 
Usine et ateliers militaires de l'Armée (FAMAE)  100% fisc  non 
Fondo de Infraestructura S.A.  99% fisc, 1% CORFO  non 
Société portuaire d'Arica (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire d'Iquique (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire d'Antofagasta (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire de Coquimbo (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire de Valparaiso (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire de San Antonio (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire de Talcahuano -San Vicente (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire de Puerto Montt (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire de Chacabuco (concession)  100% fisc  oui 
Société portuaire australe (concession)  100% fisc  oui 
Société d'État des chemins de fer (EFE)  100% fisc  oui 
Empresa de Transporte de Pasajeros METRO S.A.  55,55% CORFO et 44,45% fisc  oui 
Poste chilienne  100% fisc  oui 
Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios S.A. 
(ECONSSA)  99% CORFO et 1% fisc  oui 
Zona Franca de Iquique S.A. (ZOFRI)  71,28% CORFO, 1,4% fisc et 
27,2% autres  oui 
Polla Chilena de Beneficencia S.A.  99% CORFO et 1% fisc  oui 
Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA)  97,24% CORFO y 2,76% autres  oui 
Sociedad Agrícola SACOR SpA  100% CORFO  oui 
Société agricole et de services de l'île de Pâques SpA 
(SASIPA)  100% CORFO  oui 
Casa de Moneda de Chile S.A.  99% CORFO et 1% fisc  oui 
Source:  Renseignements de la Direction du budget. Adresse consultée: https://www.dipres.gob.cl/599/w3 -
channel.html . 
 
191 Document de l'OMC G/STR/N/18 du 18  novembre 2020.  
192 Direction du budget, Ministère des finances. Statis tiques de finances publiques 201 3-2022. Adresse 
consultée: https://www.dipres.gob.cl/598/w3 -propertyvalue -15407.html . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 103 - 
  3.209.   Parmi les entreprises publiques, certaines se distinguent par leur importance dans l'économie 
chilienne. C'est le cas de la Société nationale du cui vre, premier producteur mondial de cuivre, qui 
a généré des revenus de 18  017 218 000 CLP en 2021, soit l'équivalent de 7,5 % du PIB du pays; 
suivie par la Société nationale des pétroles, dont les recettes s'élevaient à 6  544 102 000 CLP en 
2021, soit 2,7 % du PIB .193 D'autres entreprises importantes sont la Banque d 'État du Chili et la 
Société nationale des mines. En outre, l'État possède ou est actionnaire de sociétés qui exercent 
leurs activités dans les secteurs des transports terrestres, des moyens de com munication, des 
services de courrier, des services de santé, de la défense, des zones de libre -échange et de la frappe 
de monnaie, entre autres. La CORFO détient une participation majoritaire dans un grand nombre de 
ces entreprises. Un tiers des entreprise s publiques sont concentrées dans le secteur portuaire.  
3.210.   Le Système des entreprises publiques (SEP) est l'organe technique consultatif qui représente 
les intérêts de l'État dans les entreprises dont celui -ci est associé, propriétaire ou actionnaire. Le 
SEP est chargé de nommer les administrateurs et d'exercer un contrôle sur la gestion des entreprises 
publiques qu'il supervise; il vérifie à cet effet que les ressources des entreprises sont utilisées de 
manière efficace, l'objectif étant de maximiser les béné fices pour la société .194 Le SEP supervise 
20 entreprises publiques, dont les recettes totales s 'élevaient à 1,05  milliard d'USD en 2021, tandis 
que leurs actifs atteignaient 14  milliards d'USD, et qui employaient plus de 12  000 personnes .195 Le 
Code SEP établit des lignes directrices, des paramètres minimaux et des bonnes pratiques 
d'entreprise afin que ces entités mettent en place une gestion plus efficace, plus responsable et plus 
transparente. Il convient de signaler que la Loi n°  21.356 p romulguée en 2021 dispose que les 
personnes du même sexe ne peuvent pas dépasser 60% des membres des conseils d'administration 
des entreprises supervisées par le SEP .196 En 2021, la participation des femmes aux conseils 
d'administration de ces entreprises a tteignait 49%, et 51,8% en 2022.  
3.211.   Les entreprises du secteur public ne sont pas soumises à la Loi n°  19.886, Loi générale sur 
les marchés publics (section  3.3.6), mais à des régimes différents. Les entreprises publiques créées 
par la loi sont régies par la Loi n°  18.575 de 2001, Loi organique constitutionnelle sur les bases 
générales de l'administration de l'État, dont l'article  9 dispose que la procédure d'appel d'offres est 
régie par les principes de la libre concurrence des soumissionnaires à l'appel d'of fres administratif 
et de l'égalité face aux bases qui régissent le marché. Les entreprises publiques soumises au contrôle 
de la SEP suivent, quant à elles, les directives du Code SEP selon lesquelles le recours à un appel 
d'offres public est obligatoire po ur les acquisitions et les marchés de biens et de services d'un 
montant égal ou supérieur à 1  000 UTM (environ 78  456 USD). Enfin, les entreprises portuaires 
d'État sont régies par la Loi n°  19.542 de 1997 qui dispose que les marchés de biens et de service s 
doivent faire l'objet d'un appel d'offres public, à moins que le montant ne soit inférieur à 1  000 UTM. 
3.3.6   Marchés publics  
3.3.6.1   Caractéristiques générales  
3.212.   En 2003, le Chili a mis en place le Système chilien d'achats et de passation de marchés 
publics, qui se fon de sur un système de meilleures pratiques. Pendant la période à l'examen, de 
nouvelles modifications ont été apportées à la législation et aux directives pour en améliorer le 
fonctionnement et en renforcer l'efficacité. En règle générale, le traitement nat ional est appliqué; 
aucune différence n'est faite entre les produits, les services et les fournisseurs en fonction de leur 
origine. Les achats des entreprises d'État et les travaux publics sont régis par les réglementations 
correspondantes.  
3.213.   Le Chili utilis e une plate -forme électronique de passation des marchés publics. Pour acheter 
les biens et services dont elles ont besoin, les entités gouvernementales utilisent la plate -forme de 
transactions de ChileCompra197, qui rassemble en un même endroit la demande d es acheteurs 
publics et l'offre des fournisseurs.198 Par le biais de cette plate -forme, plus de 850 organismes publics 
 
193 Direction du budget, Ministère des finances. Statistiques de finances publiques 201 3-2022. Adresse 
consultée: https://www.dipres.gob.cl/598/w3 -propertyvalue -15407.html . 
194 Renseignements en ligne du SEP. Adresse consultée: https://www.sepchile.cl . 
195 SEP, Mémoire 2021. Adresse consultée: https://www.sepchile.cl/wp -
content/uploads/2022/09/Memoria -Anual -2021.pdf . 
196 Loi n° 21.356 du 3  juillet 2021.  
197 L'adresse du site Web est la suivante: www.mercadopublico.cl . 
198 Renseignements de ChileCompra. Adresse consultée: https://www.chilecompra.cl/que -es-
chilecompra /. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 104 - 
  concluent des marchés de manière autonome avec plus de 110  000 fournisseurs.199 ChileCompra 
est l'institution chargée d'administrer cette p late-forme; elle s'appuie sur un cadre réglementaire 
unique fondé sur la transparence, l'efficacité, l'universalité, l'accessibilité et la non -discrimination. 
ChileCompra est un service public décentralisé qui relève du Ministère des finances et est soumis  à 
l'autorité du Président de la République. Il a été créé en vertu de la Loi n°  19.886 du 11  juillet  2003 
sur les marchés publics200 et a formellement commencé ses activités le 29  août 2003.201 
3.214.   L'un des objectifs stratégiques du Plan stratégique 2020 -2024 d e ChileCompra est 
d'encourager la bonne conduite de l'ensemble des acteurs du Système de passation des marchés 
publics en garantissant des niveaux élevés de transparence et de probité. Afin d'atteindre cet 
objectif, le Plan propose d'assurer la traçabilité  des procédures de passation des marchés à tous les 
stades du cycle d'approvisionnement ainsi que d'améliorer leur visibilité et de les rendre plus 
accessibles pour accroître la participation. Un autre objectif est de maximiser l'efficacité des achats 
publics, aussi bien au niveau du coût total (prix) que du coût par transaction (processus). À cette 
fin, des moyens sont mis en œuvre pour tirer parti du pouvoir de passation des marchés de l'État 
en agrégeant la demande (synergie entre les organismes publics)  par le biais de ChileCompra, qui 
joue un rôle de coordination entre l'État et le marché pour maximiser l'efficacité et les économies. 
On s'efforce aussi d'établir des procédures de passation des marchés plus simples, modernes, 
numériques et interconnectés , permettant une gestion des marchés publics qui met l'accent sur les 
économies et offre une plus grande valeur ajoutée aux utilisateurs au moyen d'accords -cadres et 
d'achats coordonnées à partir de l'agrégation de la demande. En vue d'atteindre cet object if, une 
chaîne d'approvisionnement entièrement numérique a été mise en place et les délais ont été 
optimisés, sans pour autant négliger la qualité.202 
3.215.   En 2022, le montant des marchés publics du gouvernement chilien (hors entreprises 
publiques et concessions ) a atteint environ 15 milliards d'USD, soit 5,0 % du PIB (tableau 3.15). 
Soixante -dix pour cent  de ces marchés ont été passés par voie d'appel d'offres, 21 % par une 
procédure de gré  à gré, 6 % par le biais d'un accord -cadre et 3 % par une procédure simplifié e 
(Compra Ágil). En  2022, plus de 1,8 million de bons de commande ont été émis sur la plate -forme 
des marchés publics de ChileCompra, dont 15 % correspondaient à des marchés de gré  à gré, 38 % 
à des appels d'offres, 35 % à des marchés conclus par une procédur e simplifiée (Compra Ágil) et 
12% à des marchés conclus par le biais d'accords -cadres. Environ 58 % des bons de commande émis 
par l'intermédiaire de ChileCompra sont exécutés par des entreprises de petite taille.  
Tableau 3.15 Montant des marchés publics, par procédure, 2015 -2022  
(USD et unités)  
Année  Procédure  Montant en USD 
(TVA comprise)  Bons de commande  Nombre de 
fournisseurs  
2015 Accord -cadre  2 057 089 330 868 221 78 974 
Appel d'offres  5 439 321 242 880 049 
Marché de gré  à gré 2 000 587 013 459 468 
Total  9 496 997 585 2 207 738 
2016 Accord -cadre  2 482 341 485 1 034 680 79 127 
Appel d'offres  5 069 177 677 850 509 
Marché de gré  à gré 1 939 636 857 420 983 
Total  9 491 156 019 2 306 172 
2017 Accord -cadre  3 708 307 362 1 154 534 77 996 
Appel d'offres  6 381 599 230 813 339 
Marché de gré  à gré 2 040 716 267 391 913 
Total  11 384 432 795 2 359 786 
2018 Accord -cadre  2 962 117 298 1 209 291 76 343 
Appel d'offres  8 826 951 750 785 779 
Marché de gré  à gré 2 262 817 709 386 746 
Total  14 051 886 757 2 381 816 
2019 Accord -cadre  2 598 398 196 1 143 988 75 713 
Appel d'offres  7 611 424 429 748 106 
 
199 ChileCompra, Plan stratégique 2020 -2024. Adresse consultée: https://www.chilecompra.cl/wp -
content/uploads/2021/11/Estrategia2020 -2024-1.pdf. 
200 La Loi a été publiée le 30 juillet 2003 et a fait l'objet de plusieurs modifications depuis. La  
modification la plus récente a été apportée par la Loi n°  21.445 du 28 avril 2022.  
201 L'adresse électronique de ChileCompra est la suivante: https://www.chilecompra.cl /. 
202 ChileCompra, Plan stratégique 2020 -2024. Adresse consultée: https://www.chilecompra.cl/wp -
content/uploads/2021/11/Estrategi a2020 -2024-1.pdf. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 105 - 
  Année  Procédure  Montant en USD 
(TVA comprise)  Bons de commande  Nombre de 
fournisseurs  
Marché de gré  à gré 2 270 473 762 382 232 
Total  12 480 296 387 2 274 326 
2020 Accord -cadre  2 168 329 716  590 214 73 834 
Appel d'offres  6 802 944 771 559 934 
Marché de gré  à gré 3 355 636 944 466 697 
Total  12 326 911 431 1 616 845 
2021 Accord -cadre  1 512 232 120 375 643 70 818 
Appel d'offres  9 756 979 472 596 590 
Marché de gré  à gré 3 746 382 485 677 596 
Total  15 015 594 077 1 649 829 
2022 Accord -cadre  849 371 737 221 548 77 884 
Appel d'offres  10 551 421 201  684 814  
Marché de gré  à gré 3 622 036 852  903 205  
Total  15 022 829 790 1 809 567 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.216.   La part des fournisseurs étrangers dans le processus de passation des marchés publics au 
Chili est relativement faible: elle s'élève à 45,3 millions d'USD, soit 0,3 % du montant des marchés 
conclus en 2022. Pour la plupart des années de la période 2015 -2022, la part de ces fournisseurs 
est semblable à celle de 2022, à l'exception de 2015 (0,9 % du total) et de 2018 (1,7 %) 
(tableau  3.16).203 
Tableau 3.16 Montant des marchés publics attribués à des fournisseurs étrangers, 
2015 -2022  
(USD et  %) 
Année  Montant en USD  Bons de commande  Nombre  
de fournisseurs  Part 
du montant total  
2015 88 979 730 725 257 0,9%  
2016 25 989 780 782 270 0,3%  
2017 57 359 502 689 272 0,5%  
2018 243 150 039 600 258 1,7%  
2019 52 313 034 500 212 0,4%  
2020 29 179 823 429 158 0,2%  
2021 46 055 371 573 175 0,3%  
2022 45 282 843 560 184 0,3%  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.217.   Le Chili a le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics de l'OMC. Bien que 
des seuils n'aient pas été fixés au niveau multilatéral, le Chili a accepté des engagements en matière 
de marchés publics dans le cadre des accords commer ciaux qu'il a signés. Les seuils varient selon 
les accords et sont révisés tous les deux ans, sauf dans le cas de l'accord avec l'Argentine, dans le 
cadre duquel ils sont révisés tous les ans (tableau 3.17).204 
Tableau 3.17 Seuils de passation des marchés publics, par accord, 2023  
Accord  Seuil  
Biens et services  
(CLP)  Seuil  
Services de 
construction  
(CLP)  En vigueur depuis  
Alliance du 
Pacifique  Section A: 53  895 831 5 389 583 116 1er janvier  2022 
Pérou: 102  402 079 Mexique: 
10 335 931 
Section B: 215  583 325 États-Unis: 
8 012 922 672 
Section C: 237  141 657 Mexique: 
12 721 740 
 
203 À cet égard, les autorités ont indiqué que, la part des entreprises étrangères dans le montant total 
étant très faible, les fluctuations enregistrées pour ces années correspondent probablement à un nom bre réduit 
de bons de commande.  
204 Renseignements disponibles sur la page Web du SUBREI. Adresse consultée: 
https://www.subrei.gob.cl/ejes -de-trabaj o/compras -publicas -internacionales/umbrales -thresholds . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 106 - 
  Accord  Seuil  
Biens et services  
(CLP)  Seuil  
Services de 
construction  
(CLP)  En vigueur depuis  
 États-Unis: 
9 862 519 290 
Argentine  A: 55  477 981 Non couvert  1er janvier  2023 
B: 221  911 923 
C: 244 103 115 
Colombie  (Section A) : 61 607 000 5 317 180 000 1er janvier  2022 
(Section B) : 377 388 000 
(Section C) : 308 034 000 
Brésil  102 402 079 5 389 583 116 1er janviColombie 2 
Canada  Annexe Kbis -01.1 1: 63  740 967 364 815 495 1er janvier  2022 
Annexe Kbis -01.1-2: 318  704 834 10 199 044 843 
Colombie  Section A: 53  627 372 5 362 737 196 1er janvier  2022 
Section B: 214  509 488 
Section C: 235  960 437 
PTPGP  Section A: 105 408 163 5 547 798 069 21 janvier  2023 
Section B: 21 911 923 
Section C: 244 103 115 
Corée, Rép. de  Appendice 1: 53  627 372 5 362 737 196 1er janvier  2022 
Appendice 2: 214  509 488 16 088 211 588 
Appendice 3: 450  000 16 088 211 588 
Union européenne  (Appendice 1) 139 446 697 5 363 334 507 1er janvier  2022 
(Appendice 2) 214  533 380 
(Appendice 3) 429  066 761 
Équateur  Section A: 102  402 079 5 389 583 116 1er janvier  2022 
Section B: 215  583 325 
Section C: 237  141 657 
AELE (Appendice 1) 152 379 640 5 860 755 366 1er janvier  2022 
(Appendice 2) 234  430 215 
(Appendice 3) 468  860 429 
États-Unis (Section A) 63  734 000 5 374 899 000 1er janvier  2022 
(Section B) 381  949 000 
(Section C) 318  671 000 
Hong Kong, Chine  140 974 764 5 422 106 317 1er janvier  2022 
Japon  Sous-section A: 109  145 810 5 457 290 517 1er janvier  2022 
Sous-section B: 218  291 621 10 914 581 034 
Sous-section C: 327  437 431 10 914 581 034 
Mexique  Entités du gouvernement central: 
49 694 007 6 460 209 391 1er janvier  2022 
Entités du gouvernement sous -central: 
403 467 534 5 681 528 557 
Autres entités visées: 248  469 267 7 951 399 316 
P4a 53 627 372 5 362 737 196 1er janvier  2022 
Uruguay  112 596 947 4 691 539 474 1er janvier  2022 
a Chili, Brunéi Darussalam, Singapour et Nouvelle -Zélande.  
Note:  862 CLP pour 1 USD en août  2023.  
Source:  SUBREI. Adresse consultée: 
https://www.subrei.gob.cl/ejes -de-trabajo/compras -publicas -internacionales/umbrales -thresholds . 
3.3.6.2   Cadre juridique et procédures  
3.218.   Le fondement juridique du régime chilien des marchés publics de biens et de services est la 
Loi de base sur les marchés publics de fournitures et de prestation de services (Loi n°  19.886 du  
30 juillet  2023 et ses modifications) et son règlement d'application (Décret n°  250 du 
24 septembre  2004 du Ministère des finances).205 Ce cadre juridique s'applique aux marchés passés 
par l'ensemble des organismes du gouvernement central, des gouvernement s régionaux et 
provinciaux et des municipalités ainsi que par les forces armées et le Bureau du Contrôleur général 
de la République du Chili. La Loi n°  19.886 ne s'applique pas aux entreprises publiques, qui sont 
soumises à une réglementation spécifique. S 'agissant des marchés de travaux publics adjugés par 
 
205 Les Lois n°  20.088 de 2006 et 20.238 de 2008 et le Décret -loi n°  11 du 10  mars 2010 ont apporté 
des modifications à la Loi n°  19.886. Le règlement a été modifié par le Décret n°  1.562 du Ministère des 
finances, publié le 20  avril 2006, et par le Décret n°  260 du 13  juillet  2007.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 107 - 
  des organismes autres que le Ministère des travaux publics (MOP) et le Ministère du logement et de 
l'urbanisation (MINVU), la Loi n°  19.886 s'applique pour ce qui est de l'utilisation obligatoire du 
système électronique d'information sur les marchés et du Tribunal des marchés publics (voir 
ci-après), en général, de manière supplétive.206 Les marchés de travaux publics adjugés par le MOP 
et le MINVU sont régis par leur propre réglementation; pour ces minist ères, l'utilisation du système 
électronique d'information sur les marchés et du Tribunal des marchés publics pour lancer des appels 
d'offres est facultative.207 
3.219.   Pendant la période considérée, plusieurs modifications ont été apportées au cadre juridique 
des marchés publics. Parmi les modifications apportées à la Loi n°  19.886, il convient de signaler les 
suivantes, par ordre chronologique:  
• la Loi n°  20.883 du 2  décembre  2015, qui augmente le nombre maximal de sessions 
mensuelles auxquelles les membres du Trib unal des marchés publics peuvent participer;  
• la Loi n°  20.940 du 8  septembre  2016, qui modifie l'article 6 sur les dossiers d'appels 
d'offres en disposant que les entités acheteuses doivent donner la priorité aux entreprises 
qui ont des conventions collect ives en vigueur avec les organisations syndicales qui 
représentent leurs travailleurs;  
• la Loi n°  21.005 du 7  avril 2017, qui modifie l'article premier en précisant que la Loi sur 
les marchés publics s'applique aussi au Conseil national de la télévision;  
• la Loi n°  21.056 du 2  janvier  2018, qui modifie l'article 6 en incorporant une 
réglementation spécifique applicable aux appels d'offres qui concernent la passation de 
marchés de services de collecte, de transport ou d'élimination finale des déchets solides 
par les municipalités;  
• la Loi n°  21.362 du 18  août 2021, qui modifie l'article 6 en établissant que, dans le cas 
des appels d'offres qui concernent la fourniture de services d'alimentation aux 
établissements d'enseignement maternel, primaire et secondaire d e premier cycle 
administrés par le Conseil national d'assistance scolaire et de bourses (JUNAEB), aux 
établissements d'enseignement supérieur et de formation technique et professionnelle ou 
assimilés comportant des points d'échange associés à la carte déli vrée au titre de la loi 
sur la bourse d'alimentation pour l'enseignement supérieur (BAES), aux établissements 
de santé publique, aux établissements pénitentiaires et aux cantines et cafétérias qui sont 
situés dans une institution ou un organisme de l'admin istration publique ou qui en font 
partie, les dossiers d'appels d'offres doivent prévoir des dispositions concernant la 
fourniture de services d'alimentation aux personnes atteintes de maladies liées à des 
intolérances alimentaires, de la maladie cœliaque ou d'allergies alimentaires; et  
• la Loi n°  21.445 du 28  avril 2022, qui modifie l'article 6 en complétant la réglementation 
spécifique sur les appels d'offres des municipalités visant les services de collecte, de 
transport ou d'élimination finale des déchet s solides.  
3.220.   Plusieurs modifications ont aussi été apportées au règlement d'application de la 
Loi n° 19.886. En mai  2015, plusieurs articles de ce règlement ont été modifiés.208 Parmi les 
modifications introduites, on peut mentionner les suivantes: création d u concept d'union temporaire 
des fournisseurs, qui permet aux entreprises de s'associer sans devoir créer de nouvelles sociétés; 
établissement du devoir d'abstention pour les fonctionnaires qui participent aux procédures de 
passation, applicable dans toute  situation qui les rendrait moins impartiaux; obligation pour les 
entités de présenter, dans les cas où le montant adjugé dépasse de plus de 30 % le montant estimé, 
les raisons techniques et économiques expliquant cette différence; limitation des renouvelle ments 
indéfinis de contrats; délimitation des fonctions des fonctionnaires et des équipes participant aux 
cycles d'achat; relèvement des montants établis pour les accords -cadres dans la réglementation sur 
 
206 La Loi n°  19.886 et son règlement d'application sont disponibles sur la page Web de ChileCompra à 
l'adresse suivante: http://chilecompra.cl . 
207 La Loi n°  19.886 et son règlement d'application sont disponibles sur la page Web de ChileCompra à 
l'adresse suivante: http://chile compra.cl . 
208 Renseignements du gouvernement chilien. Adresse consultée: 
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1077185 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 108 - 
  les marchés publics (procédure des "grands achats p ublics"); possibilité d'attribuer, dans le cadre 
des appels d'offres, une pondération concernant les questions qui ont une forte incidence sur la 
société ; relèvement du seuil à partir duquel des garanties de sérieux des offres peuvent être 
demandées; limit ation de la possibilité de modifier des marchés adjugés dans le cadre d'appels 
d'offres antérieurs; réglementation du paiement en temps voulu des fournisseurs; et réglementation 
de l'application de sanctions contractuelles. Des modifications ultérieures on t été apportées au 
règlement par le biais du Décret n°  821 du 21  janvier  2020 du Ministère des finances.209 Entre 
autres, une procédure simplifiée (Compra Ágil), applicable aux marchés de moindre valeur, a été 
créée; les achats coordonnés ont été réglementé s; et les entités acheteuses ont été autorisées à ne 
pas demander de garanties de conformité dans certains cas de procédures de gré  à gré. 
3.221.   Le 29  mars 2021, un projet de loi visant à moderniser la Loi n°  19.886 et d'autres lois a été 
présenté au Congrès nat ional, en vue d'améliorer la qualité des dépenses publiques, d'assurer une 
plus grande probité et transparence et d'appliquer les principes de l'économie circulaire dans le cadre 
de la passation des marchés publics. Ce projet a pour objectif: i) d'améliore r la probité et la 
transparence dans les procédures de passation des marchés publics; ii) d'améliorer l'efficacité et 
d'intégrer l'innovation dans les marchés publics; iii) d'établir l'analyse des besoins comme première 
étape d'une procédure d'achat de mar chandises et de services; iv) de mettre en œuvre les principes 
de l'économie circulaire dans la passation des marchés; v) d'améliorer le fonctionnement du Tribunal 
des marchés publics; vi) d'améliorer les fonctions du Département des marchés publics dans l e cadre 
du système de passation des marchés; et vii) de promouvoir la participation des PME aux procédures 
de passation des marchés.  
3.222.   L'organisme chargé de définir et de mettre en œuvre la politique en matière de marchés 
publics est le Département des march és publics (DCCP) ou ChileCompra. Le DCCP, institué en vertu 
de la Loi n°  19.886, est également chargé du maintien et de l'administration du système électronique 
d'information sur les marchés publics (Mercado Público), par l'intermédiaire duquel toutes les  entités 
dont les activités de passation de marché sont réglementées par ladite loi doivent présenter leurs 
offres de prix, soumissionner, conclure des contrats, attribuer des marchés et exécuter leurs 
procédures de passation de marchés de biens, de servic es et de travaux publics.210 L'objectif de 
ChileCompra est d'assurer l'efficacité du système de passation des marchés publics en maintenant 
un degré élevé de transparence et de probité. L'accès à https://www.merc adopublico.cl/  est public 
et son utilisation est gratuite. Toutes les procédures de passation de marché doivent être exécutées 
par l'intermédiaire du système électronique d'information administré par ChileCompra. Dans le cas 
des appels d'offres ouverts, les avis peuvent aussi être publiés dans d'autres médias de diffusion 
internationale, nationale ou régionale, en plus d'être publiés sur le site www.mercadopublico.cl , qui 
constitue le moyen officiel de diffusion.  
3.223.   La Loi n°  19.886 et son règlement d'application définissent cinq procédures de passation des 
marchés publics: 1) appel d'offres public; 2) appel d'offres restreint; 3) procédure de gré  à gré; 
4) accord -cadre; et 5) procédure simplifiée (Compra Ágil), introduite récemment.  
3.224.   L'appel d'offres public consiste en une "procédure administrative concurrentielle par laquelle 
l'Administration lance un appel public invitant les parties intéressées  à formuler, en se fondant sur 
les dossiers d'appels d'offres établis, des propositions, parmi lesquelles elle sélectionnera et 
acceptera la plus avantageuse" (article 7, point a, de la Loi n°  19.886). Cette procédure est celle qui 
s'applique en règle généra le en matière de marchés publics. Les appels d'offres publics sont 
obligatoires lorsque le montant des marchés est supérieur à 1  000 unités fiscales mensuelles (UTM) 
et doivent être publiés sur la plate -forme www.mercadopublico.cl , qui est administrée par 
ChileCompra. Cette méthode doit toujours être utilisée, à moins que l'entité acheteuse ne démontre 
l'existence d'un concours de circonstances justifiant le recours à des mécanismes exceptionnels, 
moins compétitifs, comme l'appel d 'offres restreint ou la procédure de gré  à gré. Cette procédure 
administrative est concurrentielle et ouverte. Par le biais d'un appel public, les parties intéressées 
sont invitées à formuler, en se fondant sur les dossiers d'appels d'offres établis, des p ropositions, 
parmi lesquelles la plus appropriée est sélectionnée et acceptée. Chaque organisme public est 
responsable des dossiers d'appels d'offres qu'il publie sur www.mercadopublico.cl , dans lesquelles il 
décrit les marchandises et services visés, les conditions, les délais et le budget ainsi que les critères 
 
209 Le Décret n°  821 du Ministère des finances peut être consulté à l'adresse suivante: 
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1141363&idParte =10093986&idVersion=2020 -01-21. 
210 De plus amples renseignements sur les procédures de passation des marchés publics sont 
disponibles sur la page Web de ChileCompra: https://www.c hilecompra.cl /. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 109 - 
  appliqués pour évaluer les soumissions des fournisseurs et sélectionner la plus avantageuse. Ces 
dossiers régissent au ssi le processus de passation du marché et le contrat final.211 
3.225.   Les entités publiques doivent établir dans les dossiers d'appels d'offres les critères 
d'évaluation des soumissions applicables aux procédures d'achat compte tenu, notamment, du prix 
de soumission, de l'expérience des soumissionnaires, de la qualité technique des biens ou des 
services proposés, de l'assistance technique, des services après -vente et du délai de livraison, entre 
autres facteurs. Ces critères doivent être précisés, tout comm e la pondération attribuée à chacun 
d'entre eux. Les spécifications techniques des biens ou des services qui font l'objet du marché 
doivent être de nature générale et ne peuvent pas faire référence à des marques précises. 
L'ouverture des soumissions est ré alisée par voie électronique. L'adjudication du marché se fait en 
faveur de l'offre la plus avantageuse au regard des critères spécifiés dans le dossier d'appel d'offres 
et se fait au moyen d'un acte administratif, également notifié aux autres candidats. L 'acte 
administratif par lequel un marché public est adjugé, et dans lequel sont indiquées les notes qui ont 
été obtenues au titre des critères d'évaluation et qui ont conduit à juger l'offre de l'adjudicataire 
comme la plus avantageuse, doit être publié.212 Le marché ne peut être adjugé à une offre qui ne 
remplit pas les conditions et les exigences spécifiées dans le dossier d'appel d'offres.  
3.226.   Pour les contrats d'un montant égal ou supérieur à 1  000 UTM, l'avis doit être publié au plus 
tard 20 jours avant la date limite de réception des soumissions;  pour les contrats d'un montant 
inférieur, le délai minimal est de 10 jours. Les délais sont susceptibles d'être raccourcis dans le cas 
d'un marché de biens ou de services répondant à des spécifications simples.  
3.227.   Pour rendre le processus d'adjudication publique plus transparent et efficace, ChileCompra 
encourage l'utilisation de dossiers d'appels d'offres types, qui permettent de faciliter la participation 
des fournisseurs de l'État aux appels d'offres publics d'un mo ntant plus élevé, grâce à leur format 
standard, comprenant des clauses administratives normalisées et soumises au contrôle juridique du 
Bureau du Contrôleur général de la République du Chili.213 Avant d'établir des dossiers d'appels 
d'offres types, ChileCom pra mène des consultations auprès des acteurs du marché et/ou des 
consultations publiques participatives pour recueillir les observations de la branche d'activité et des 
fournisseurs nationaux et internationaux concernant chacune des catégories.214 
3.228.   La légis lation chilienne ne prévoit pas l'octroi de marges de préférence aux fournisseurs 
nationaux ni une quelconque distinction entre les produits, les services et les fournisseurs en fonction 
de leur origine. Elle ne prévoit pas non plus que la passation de mar chés soit subordonnée à 
l'imposition d'opérations de compensation, ni qu'une partie des marchés soit réservée à certains 
soumissionnaires. Néanmoins, le Décret n°  250 de 2004 du Ministère des finances dispose que les 
entités adjudicatrices pourront intégre r dans les dossiers d'appels d'offres, à titre subsidiaire, des 
critères et des pondérations qui seront attribués aux soumissionnaires pour des questions ayant une 
forte incidence sociale. L'expression "questions ayant une forte incidence sociale" s'entend  du 
respect des normes environnementales, de l'inclusion et de la promotion des petites entreprises. En 
outre, ChileCompra a formulé des recommandations (directives) concernant l'intégration de critères 
liés à la durabilité, à l'égalité des genres et à la promotion des PME dans les appels d'offres.  
3.229.   L'appel d'offres restreint et les marchés de gré  à gré sont des procédures exceptionnelles, 
qui s'appliquent sur décision motivée et uniquement dans les circonstances définies dans la loi. 
L'appel d'offres restre int est la procédure administrative concurrentielle qui s'appuie sur une décision 
motivée, par laquelle l'Administration invite certaines personnes à formuler, en s'appuyant sur les 
dossiers d'appels d'offres établis, des propositions, parmi lesquelles ell e choisira et acceptera la plus 
avantageuse (article 7, point b, de la Loi n°  19.886). Cette procédure s'applique, quel que soit le 
montant du marché, si aucun candidat ne s'est présenté à l'appel d'offres public.  
3.230.   Le marché de gré  à gré est une procédure n on concurrentielle dans le cadre de laquelle les 
clauses contractuelles sont directement établies avec un fournisseur, sans qu'une procédure de mise 
 
211 Renseignements de ChileCompra. Adresse consultée: https://www.chilecompra.cl/licitacion -
comprador /. 
212 Articles 6 et 41 du Règlement et article 18 et suivants de la Loi n°  19.886.  
213 Le contrôle juridique (toma de razón) est une procédure préalable, générale et obligatoire , propre au 
système chilien, qui est menée par le Bureau du Contrôleur général de la République pour vérifier la légalité et 
la constitutionnalité des décrets, des décrets ayant force de loi et des résolutions.  
214 Renseignements de ChileCompra. Adresse cons ultée: https://www.chilecompra.cl/bases -tipo/. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 110 - 
  en concurrence préalable ait lieu. L'article 7, point c, définit cette procédure comme étant "la 
procédure de passation des marchés publics qui, en raison des négociations qu'elle implique, doit 
être menée sans appliquer les conditions établies pour l'appel d'offres public ou privé". Cette 
procédure s'applique à titre exceptionnel et l'entité contractante doit démontrer que les conditions 
énoncées dans la Loi n°  19.886 et son règlement d'application sont réunies. Dans certains cas, au 
moins trois offres doivent être présentées et la procédure doit être autorisée par le biais d'un acte 
administratif fondé, établi  par le chef du service. La direction de l'organisme public doit démontrer 
l'existence de conditions justifiant la passation d'un marché de gré  à gré et rendre la décision 
motivée qui l'autorise. Cette décision doit être dûment documentée et justifiée et ê tre publiée en 
temps utile sur le site www.mercadopublico.cl , au plus tard 24 heures après avoir été rendue.  
3.231.   L'article 8 de la Loi n°  19.886 et l'article 10 du règlement d'appli cation énumèrent et 
décrivent les conditions fondées qui doivent être réunies pour justifier l'application de la procédure 
de gré  à gré. Ces dispositions énumèrent 20 conditions au total, notamment les suivantes: 
non-présentation de candidats à l'appel d'o ffres public et privé antérieurs; poursuite de l'exécution 
d'un marché qui a dû être résilié de manière anticipée; urgence ou imprévu; fournisseur unique; 
fournisseurs titulaires de droits de propriété industrielle ou intellectuelle ou de brevets; prorogat ion 
de l'exécution d'un marché conclu antérieurement ou services connexes, uniquement pendant la 
durée du nouveau processus de passation du marché et à condition que la valeur du marché ne 
dépasse pas 1  000 UTM; remplacement et agrandissement d'infrastruct ures acquises 
antérieurement ou services connexes; marchés de services de conseil stratégique conclus en 
accordant une attention particulière aux compétences du consultant; marchés conclus pour des 
motifs de sécurité et de confiance envers le fournisseur; services confidentiels ou dont la diffusion 
pourrait affecter la sécurité ou l'intérêt national; services fournis par des personnes morales 
étrangères en dehors du Chili; cas dans lesquels le coût de l'appel d'offres est disproportionné par 
rapport au mont ant du marché, qui ne doit pas être supérieur à 100 UTM.  
3.232.   L'accord -cadre est la procédure concurrentielle de passation des marchés menée par 
ChileCompra pour la fourniture directe aux organismes publics de biens ou de services normalisés 
qui font l'objet d' une demande régulière et transversale, en vue d'assurer l'efficacité et de réaliser 
des économies sur les coûts de transaction. ChileCompra détermine s'il est opportun et approprié 
d'appliquer des accords -cadres dans les processus de passation des marchés;  ces accords sont 
généralement utilisés pour acheter des produits normalisés, qui font l'objet d'une demande 
transversale et d'une utilisation récurrente et régulière par tous les organes de l'Administration de 
l'État. Pour chaque accord -cadre, ChileCompra  effectue, d'office ou à la demande d'un ou plusieurs 
organismes publics, un appel d'offres public, dans le cadre duquel elle sélectionne les fournisseurs 
conformément aux dispositions des dossiers d'appels d'offres. Les produits de ces fournisseurs sont 
ensuite intégrés dans le catalogue électronique du magasin, qui inclut une description des biens et 
services proposés, leur prix, les conditions de passation des marchés et les coordonnées des 
fournisseurs auxquels l'accord -cadre a été attribué. Les appels d'offres sont ouverts à tous les 
fournisseurs des biens et services concernés (qu'il s'agisse de personnes physiques ou morales, 
chiliennes ou étrangères), et plusieurs soumissionnaires sont sélectionnés.  
3.233.   Par la voie des accords -cadres, les conditions de f ourniture et de livraison et les prix et rabais 
qui s'appliquent à ces biens et services sont établis au préalable dans les dossiers pour une période 
donnée. Sur cette base, les organismes gouvernementaux n'ont plus alors qu'à passer commande 
selon les con ditions prévues dans lesdits accords. Ces accords sont administrés par le biais d'un 
magasin électronique hébergé sur le site de www.mercadopublico.cl , où les acheteurs publics 
peuvent acquérir des biens et services en un clic. Les organismes publics sont tenus de passer leurs 
marchés par voie d'un accord -cadre, à moins qu'ils obtiennent des conditions plus avantageuses 
pour leur propre compte ou qu'ils ne trouvent pas le bien ou  service requis par cette voie. Dans ce 
cas, ils doivent lancer un appel d'offres public ou un appel d'offres restreint, ou, dans des cas 
exceptionnels, passer un marché de gré  à gré par le biais du portail Internet suivant: 
http://www.mercadopublico.cl . 
3.234.   En 2021, le montant des transactions effectuées par voie d'un accord -cadre s'est élevé à 
1,512 milliard d'USD, soit 10 % du total des transactions.215 
 
215 Renseignements de ChileCompra. Adresse consultée: https://ww w.chilecompra.cl/convenio -marco -
3/. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 111 - 
  3.235.   Par souci d'efficacité, Chil eCompra encourage le recours aux achats coordonnés; en effet, 
les autorités considèrent que cette procédure, dans le cadre de laquelle deux entités ou plus 
engagent conjointement un processus de passation de marchés, permet d'économiser les ressources 
et de réduire les coûts de transaction, puisque plus les volumes sont importants, plus les prix sont 
avantageux pour l'État. La participation à une procédure d'achat coordonné est un choix qui 
appartient aux organismes, qui peuvent décider de s'organiser avec d'autres organismes publics 
(achat coordonné conjoint) ou de mandater ChileCompra pour qu'il les représente dans la procédure 
(achat coordonné par mandat) et ainsi agréger la demande d'un produit ou d'un service donné. Dans 
le cas des achats coordonnés con joints, la coordination entre les organismes intéressés et les 
services de conseil de ChileCompra est officialisée au moyen d'un accord de collaboration, que de 
nouveaux organismes peuvent rejoindre au moyen d'un instrument d'adhésion. Conformément à la 
Loi et à son règlement d'application, ces achats doivent être effectués par le biais d'une procédure 
concurrentielle, qu'il s'agisse d'un appel d'offres ou d'un grand achat réalisé par voie 
d'accord -cadre.216 
3.236.   En 2020, une procédure simplifiée (Compra Ágil) a été introduite dans le règlement pour 
faciliter la passation de marchés de moindre valeur; elle permet d'alléger la bureaucratie en 
réduisant les prescriptions formelles applicables à ces procédures.217 Cette procédure vise les 
marchés d'une valeur inférieu re à 30 UTM; ce montant a été porté de 10 à 30 UTM par le 
Décret  n° 821 du 21  janvier  2020. Les acheteurs des plus de 850 organismes publics peuvent 
accéder à la procédure simplifiée pour leurs marchés de moins de 30 UTM sur le site 
https://www.mercadopublico.cl/ . Les autorités considèrent que cette nouvelle procédure a permis 
d'accroître la transparence des processus de passation de marchés de moindre valeur en ouvrant le 
marché aux branches d'activité et aux fournisseurs de l'ensemble du pays et en offrant un accès 
compétitif, rapide et flexible aux possibilités commerciales, notamment pour les MPME. En outre, 
elle simplifie et normalise les processus de passation des marc hés de moindre valeur, améliorant 
ainsi l'accès et réduisant les coûts liés à ce type de marchés (estimés à 250  000 USD pour un appel 
d'offres simple concernant un marché de 10 à 30 UTM).218 Il n'est pas nécessaire d'émettre un acte 
administratif pour ce ty pe de procédure.  
3.237.   ChileCompra tient à jour un Registre national des fournisseurs de l'administration publique, 
qui est un registre électronique créé en vertu de la Loi n°  19.886 auquel peuvent s'inscrire les 
personnes physiques ou morales, chiliennes ou étr angères, non domiciliées au Chili et souhaitant 
participer à des procédures de passation de marchés. Ce registre est public. L'inscription au Registre 
atteste de la légalité et de la capacité financière et technique des fournisseurs. Bien qu'il ne s'agisse  
pas d'une condition impérative pour participer à une procédure de passation, au moment de conclure 
le marché, les entités publiques peuvent exiger que les soumissionnaires soient inscrits au Registre 
national. D'après les renseignements communiqués par le s autorités, en mars  2023, 
67 917 fournisseurs étaient inscrits. Les renseignements concernant toutes les procédures de 
passation des marchés publics, par entité, sont disponibles en lignes sur la page Web des données 
ouvertes de ChileCompra.219 
3.238.   Le Tribunal  des marchés publics, qui a été créé en 2005, est l'un des piliers du système des 
marchés publics. En tant qu'organe juridictionnel, le Tribunal est compétent pour entendre les 
recours formés contre tout acte ou toute omission de nature illégale ou arbitra ire survenu dans le 
cadre des procédures administratives de passation de marchés par des organismes publics régies 
par la Loi n°  19.886, et statuer à cet égard.220 Il est soumis aux règles, aux décisions et à la tutelle 
économique de la Cour suprême, mais i l n'appartient pas au pouvoir judiciaire. Le régime statutaire 
du Tribunal est énoncé aux articles 22 et 23 de la Loi n°  19.886. Les juges qui le composent n'y 
travaillent pas à plein temps. Le nombre de mois par an pendant lesquels les tribunaux, y compri s 
le Tribunal des marchés publics, sont en activité a été modifié par la Loi n°  20.774, qui élimine les 
vacances judiciaires; depuis 2015, le Tribunal siège donc pendant les 12 mois de l'année. 
ChileCompra fournit l'infrastructure, le soutien technique et les ressources humaines et matérielles 
 
216 Renseignements de ChileCompra. Adresse consultée: 
https://www.chilecompra.cl/comprascoordinadas /. 
217 Adresse consultée: 
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1141363&idParte=10093986&idVersion=2020 -01-21. 
218 Renseignements de ChileCompra. Adresse consultée: https://www.chilecompra.cl/compraagil /. 
219 Renseignements de ChileCompra. Adresse consultée: https://datos -
abiertos.chilecompra.cl/organismos -compradores . 
220 Renseignements du Tribunal des marchés publics. Adresse consultée: 
https://www.tribunaldecontratacionpublica.cl /. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 112 - 
  nécessaires au bon fonctionnement du Tribunal. Toute personne physique ou morale ayant un intérêt 
dans une procédure de passation de marché peut former un recours devant le Tribunal dans un délai 
de 10 jours ouvrables  à compter de la date à laquelle elle a eu connaissance de l'acte ou de l'omission 
objet du recours ou de la date de publication de l'acte. Une fois qu'il a accepté d'examiner le recours, 
le Tribunal peut décider de la suspension de la procédure de passati on de marché. Dans sa sentence 
définitive, il se prononce ensuite sur la légalité ou le caractère arbitraire de l'acte ou de l'omission 
objet du recours et ordonne que les mesures correctives nécessaires soient prises. Les sentences 
rendues par le Tribunal  peuvent être contestées devant la Cour d'appel de Santiago.  
3.239.   La Loi organique du Ministère des travaux publics (MOP) (DFL n°  850 de  1997) et le 
Règlement sur les marchés de travaux publics (Décret suprême n°  75 de 2004, modifié par le 
Décret  n° 810 de 2008 ) fixent les dispositions applicables à ces marchés. La Loi sur les concessions 
de travaux publics (Décret suprême n°  900 de 1996 du MOP) et son règlement d'application 
(D.S.  n° 956 de 1997) régissent les modalités de passation de marchés de travaux public s par voie 
de concessions à des privés.221 Le Chili ne dispose toutefois pas d'un cadre réglementaire unifié 
régissant l'ensemble du processus d'appel d'offres et d'adjudication des marchés de travaux publics. 
Les processus de passation de marchés de travau x publics par le MOP et le MINVU sont régis par 
leur propre réglementation spécifique, qui est susmentionnée, tandis que ceux qui sont menés par 
des organismes autres que lesdits ministères, tels que les municipalités et les services de santé, 
sont régis, en l'absence d'une réglementation propre spécifique, par la Loi n°  19.886 et son 
règlement d'application.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.3.7.1   Caractéristiques générales  
3.240.   Depuis le dernier examen, le Chili a entrepris des réformes importantes de sa législation 
pour améliorer son système de propriété intellectuelle et le mettre en conformité avec ses 
engagements internationaux et les meilleures pratiques internationales. En 2021, il a notamment 
opéré des réformes considérables de sa législation sur la  propriété industrielle pour la moderniser; 
ces modifications sont entrées en vigueur le 9  mai 2022 (voir ci -après). Par suite des engagements 
contractés par le Chili dans le cadre des accords bilatéraux conclus avec différents partenaires 
commerciaux, dan s certains cas, la protection des droits de propriété intellectuelle (DPI) au Chili va 
au-delà des obligations énoncées dans l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle 
qui touchent au commerce (ADPIC), par exemple en ce qui concerne le  droit d'auteur et les droits 
de propriété industrielle.  
3.241.   Le Chili est membre de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) et 
signataire de la plupart des accords administrés par cette organisation. Il est également membre de 
l'Union int ernationale pour la protection des obtentions végétales (UPOV). Depuis le dernier examen 
de sa politique commerciale, mené en 2015, le pays a adhéré au Protocole de Madrid (le 4  avril 2022) 
et a ratifié le Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des  aveugles, des déficients visuels et des 
personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes imprimés aux œuvres publiées (le 
10 mai 2016) (tableau 3.18).  
Tableau 3.18 Accords de l'OMPI auxquels le Ch ili est partie, 2023  
Accord  Instrument  En vigueur  
Convention de Rome  Ratification: 5  juin 1974 5 septembre  1974 
Convention sur les phonogrammes  Adhésion: 15  décembre  1976 24 mars 1977 
Convention de Berne  Adhésion: 9  avril 1970 5 juin 1970 
Convention de Bruxelles  Adhésion: 8  mars 2011 8 juin 2011 
Convention de Paris  Adhésion: 13  mars 1991 14 juin 1991 
Convention instituant l'OMPI  Adhésion: 25  mars 1975 25 juin 1975 
Convention UPOV  Adhésion: 5  décembre  1995 5 janvier  1996 
Protocole de Madrid  Adhésion: 4  avril 2022 4 juillet  2022 
Traité de Beijing sur les 
interprétations et exécutions 
audiovisuelles  Ratification: 22  juin 2015 28 avril 2020 
Traité de Budapest  Adhésion: 5  mai 2011 5 août 2011 
Traité de coopération en matièr e 
de brevets  Adhésion: 2  mars 2009 2 juin 2009 
 
221 La réglementation du MOP peut être consultée à l'adresse suivante: https://www.mop.gob.cl /. WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 113 - 
  Accord  Instrument  En vigueur  
Traité de Marrakech  pour les 
déficients visuels  Ratification: 10  mai 2016 30 septembre  2016 
Traité de Nairobi  Ratification: 14  novembre  1983 14 décembre  1983 
Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur  Ratification: 11  avril 2001 6 mars 2002 
Traité de l'OMPI sur les 
interprétations et exécutions  
et les phonogrammes  Ratification: 11  avril 2001 20 mai 2002 
Traité sur le droit des marques  Adhésion: 5  mai 2011 5 août 2011 
Source:  OMPI. Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/wipolex/fr/treaties/ShowResults?start_year=ANY&end_year=ANY&search_wha
t=C&country_id=36C&treaty_all=ALL . 
3.242.   La formulation et la mise en œuvre des politiques relatives à la propriété intellectuelle ainsi 
que l'octroi, la reconnaissance, l'enregistrement et l'administration des différents droits  de propriété 
intellectuelle relèvent de la responsabilité de divers organismes spécialisés de l'administration 
publique, y compris l'Institut national de la propriété industrielle (INAPI) du Ministère de l'économie; 
le Département des semences du Service de l'agriculture et de l'élevage (SAG) et le Bureau des 
études et des politiques agricoles (ODEPA) du Ministère de l'agriculture; l'Institut de santé publique 
(ISP) du Ministère de la santé; l'Unité des droits d'auteur, le Service du patrimoine culturel (S MPC) 
et le Conseil national de la culture, des arts et du patrimoine du Ministère de la culture, des arts et 
du patrimoine (MINCAP) (tableau 3.19).  
Tableau 3.19 Droits de propriété intellectuelle et organism es qui les administrent  
 
INAPI  MINAGRI 
SAG 
ODEPA  MINSAL 
ISP MINCAP 
SMPC  Conseil de la 
culture  
Brevets d'invention  X     
Modèles d'utilité  X     
Schémas de configuration ou 
topographies de circuits intégrés  X     
Droit d'auteur     
X X 
Variétés végétales   
X    
Marques  X     
Appellations d'origine  X X    
Indications géographiques  X X    
Dessins et modèles industriels  X     
Secrets d'affaires  X     
Renseignements non divulgués  X X X   
Savoirs traditionnels et ressources 
génétiques   
X   
X 
Source:  INAPI. Adresse consultée: 
https://www.inapi.cl/propiedad -intelectual -e-industrial/para -informarse/derechos -de-propiedad -intel
ectual -y-las-instituciones -que-los-administran . 
3.243.   L'Institut national de la propriété industrielle, qui a été créé en vertu de la Loi n°  20.254, 
publiée le 14  avril 2008 et en vigueur d epuis 2009, est l'organisme autonome, technique et juridique 
chargé d'administrer et d'assurer les services liés à la propriété industrielle (marques commerciales, 
brevets d'invention, modèles d'utilité, dessins ou modèles industriels, circuits intégrés, i ndications 
géographiques et appellations d'origine, secrets d'affaires et renseignements non divulgués). L'INAPI 
est l'organe responsable de toutes les procédures administratives relatives à la reconnaissance et à 
l'application de la protection liée à l'en registrement qui est légalement conférée à la propriété 
industrielle. Dans ce contexte, il est chargé d'enregistrer et de promouvoir les droits de propriété 
industrielle et tient une base de données dans laquelle on peut consulter les demandes déposées 
et/ou les enregistrements de marques commerciales et de brevets.222 Il lui incombe aussi de 
promouvoir la protection apportée par la propriété industrielle et de diffuser le patrimoine 
technologique et les renseignements dont il dispose. L'INAPI réglemente éga lement toutes les 
questions relatives aux secrets industriels, aux secrets d'affaires et aux renseignements non 
 
222 La base de données de l'INAPI est disponible aux adresses suivantes: 
https://ion.inapi.cl/ Patente/ConsultaAvanzadaPatentes.aspx  (brevets); 
https://ion.inapi.cl/Marca/BuscarMarca.aspx  (marques).  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 114 - 
  divulgués, qui ne sont pas soumis à un système d'enregistrement, ainsi qu'aux savoirs traditionnels 
et aux ressources génétiques.  
3.244.   L'INAPI est so umis à l'autorité du Président de la République, par l'intermédiaire du Ministère 
de l'économie, du développement et du tourisme. En outre, il constitue l'organe de conseil et de 
consultation du Président de la République en matière de propriété industriel le et présente, par le 
biais du Ministère de l'économie, des propositions concernant l'adhésion du Chili aux accords 
internationaux sur la propriété industrielle, entre autres fonctions. La mission de l'INAPI est de 
consolider le Système national de propri été industrielle en protégeant les droits, en diffusant les 
connaissances et en promouvant une vision équilibrée et globale de la propriété industrielle, afin de 
contribuer au développement économique et social du Chili. Dans tous ses processus, l'INAPI ti ent 
compte de son incidence sur l'environnement (consommation énergétique, recyclage, mesure de 
l'empreinte carbone), prévoit des mesures d'inclusion et s'efforce de payer ses fournisseurs en temps 
voulu.223 
3.245.   En ce qui concerne le droit d'auteur et les droit s connexes, le Ministère de la culture, des 
arts et du patrimoine, créé en vertu de la Loi n°  21.045 du 3  novembre  2017, est chargé de 
promouvoir le respect et la protection du droit d'auteur et des droits connexes, de veiller à ce qu'ils 
soient appliqués dans tous les domaines revêtant une importance culturelle et d'encourager leur 
diffusion. L'un des principes régissant la Loi est le "respect des droits des créateurs et des 
représentants de la culture autochtone et la promotion des droits des créateurs en  matière de la 
propriété intellectuelle" (article premier, n°  7). En conséquence, en 2019, l'Unité des droits d'auteur, 
qui est hébergée au Sous -Secrétariat de la culture et des arts et exerce les fonctions que la 
Loi n° 21.045 assigne au Ministère en mati ère de droit d'auteur, est entrée en activité. Le 
Département des droits de propriété intellectuelle (DDI), qui relève du Service national du 
patrimoine culturel du Ministère de la culture, des arts et du patrimoine, tient le Registre de la 
propriété intel lectuelle et est chargé du suivi de ces questions. La mission du DDI est de gérer le 
système national d'enregistrement des droits d'auteur et des droits connexes, de fournir des services 
d'assistance au public et des réponses aux questions posées par les u tilisateurs au sujet de 
l'enregistrement et des autres points qui relèvent de sa compétence, et de préserver la fixation des 
produits intellectuels qui composent ses collections, contribuant ainsi à l'établissement, au 
développement et à la durabilité d'un e culture nationale de respect des droits de propriété 
intellectuelle applicables aux œuvres littéraires, artistiques et scientifiques.224 
3.246.   Le SAG est l'une des entités compétentes en matière de contrôle du respect des règles 
applicables dans des domaines te ls que la protection des obtentions végétales, d'autorisation des 
produits agrochimiques et des médicaments à usage exclusivement vétérinaire dont les 
renseignements  sont protégés en tant que renseignements  non divulgués, et de réglementation des 
dénominat ions d'origine Pisco, Pajarete et Vino Asoleado ainsi que de celles qui concernent les zones 
viticoles. Le Département des semences du SAG gère les demandes de protection d'obtentions 
végétales, tandis que le Comité de qualification des obtentions végétale s du SAG accorde les 
enregistrements pour ces obtentions. Le Département de réglementation et de contrôle des intrants 
et des produits sylvestres et agricoles du SAG est chargé d'enregistrer les produits agrochimiques 
pour lesquels les renseignements ont o btenu une protection en tant que renseignements non 
divulgués.  
3.247.   L'Institut de santé publique (ISP) gère l'enregistrement des médicaments et protège les 
renseignements protégés en tant que renseignements non divulgués.  
3.248.   Le Comité interministériel de la propri été intellectuelle est le mécanisme informel de 
coordination et d'échange de renseignements entre différents organismes publics intervenant dans 
le domaine de la propriété intellectuelle. Il est dirigé par le Ministère des relations extérieures; y 
particip ent également plusieurs organismes et/ou départements du Ministère de l'économie, du 
Ministère de la santé, du Ministère de agriculture, du Ministère de la culture, des arts et du 
patrimoine, de l'ISP et du Service national des douanes. Le Comité coordonne  la position du Chili 
dans le cadre des instances internationales et facilite la mise en œuvre de ses engagements au 
niveau international.  
 
223 INAPI. Adresse consul tée: https://www.inapi.cl/acerca -de/inapi . 
224 Renseignements communiqués par le DDI. Adresse consultée: 
https://www.propiedadintelectual.gob.cl/ . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 115 - 
  3.249.   L'INAPI est l'organe juridictionnel de première instance dans les procédures d'opposition aux 
demandes d'enregistreme nt de marques, de brevets d'invention, de modèles d'utilité, de dessins et 
modèles industriels, de secrets d'affaires, de protection des renseignements non divulgués, de 
circuits intégrés, d'indications géographiques et d'appellations d'origine ainsi que l es procédures 
d'annulation des droits susmentionnés, les transferts d'enregistrement et toute autre plainte qui lui 
est soumise par les parties intéressées concernant la validité ou la protection des droits relevant de 
sa compétence.  
3.250.   Le Tribunal de la prop riété industrielle, qui est un tribunal spécial créé en vertu de 
l'article  17 bis C de la Loi n° 19.039 sur la propriété industrielle, est l'instance juridictionnelle de 
deuxième instance chargée d'entendre les recours formés contre les "décisions finales ou 
intermédiaires" rendues par la Directrice nationale de l'INAPI, en tant qu'organe juridictionnel de 
première instance.225 Le Tribunal de la propriété industrielle entend aussi en deuxième instance les 
procédures d'opposition et les actions en nullité con cernant les obtentions végétales enregistrées 
auprès du SAG. Les décisions du tribunal peuvent faire l'objet de recours devant la Cour suprême. 
Les infractions relatives aux droits de propriété industrielle, aux droits de propriété intellectuelle et 
aux ob tentions végétales enregistrées sont aussi jugées par les juridictions ordinaires, civiles ou 
pénales. Le Tribunal est régi par la Loi n°  19.039, son règlement d'application et ses modifications. 
L'examen des affaires est effectué conformément aux règles é noncées dans le Code de procédure 
civile. Le Tribunal est composé de six membres titulaires et de quatre suppléants, nommés par le 
Président de la République à partir d'une liste proposée par la Cour suprême. Quatre des membres 
titulaires et deux des suppl éants doivent avoir des connaissances spécialisées en propriété 
industrielle. Le Président du Tribunal est élu par les autres membres titulaires. Les membres 
titulaires et suppléants du Tribunal restent en fonction pendant trois ans et peuvent exercer des 
mandats successifs.226 
3.251.   En règle générale, les accords commerciaux conclus par le Chili contiennent des chapitres 
spécifiques sur la propriété intellectuelle.227 Certains d'entre eux prévoient des dispositions sur les 
indications géographiques ou les moyens de faire respecter les droits.228 En outre, le Chili a conclu 
avec l'Union européenne des accords portant sur le commerce de vins et de spiritueux, qui figurent  
en annexe à leur accord commercial et dans lesquels les deux parties se sont engagées à accorder 
une protection aux indications géographiques énumérées dans les appendices de ces accords et à 
cesser d'utiliser certaines indications génériques et marques c ommerciales identiques ou semblables 
à celles de l'autre partie.  
3.252.   Le Chili a notifié à l'OMC le texte de ses lois et règlements sur la propriété intellectuelle ainsi 
que les modifications y relatives. Néanmoins, il a présenté ses dernières notifications en 2009229 et 
n'en a présenté aucune depuis. Par exemple, il n'a pas notifié au Conseil des ADPIC les importantes 
modifications de sa législation sur la propriété industrielle adoptées en 2021 et entrées en vigueur 
en 2022. Il n'a pas non plus notifié les modi fications antérieures.230 Pendant la période à l'examen, 
le Chili a continué de participer aux travaux menés par le Conseil des ADPIC et a publié plusieurs 
communiqués conjointement avec d'autres Membres de l'OMC, en particulier concernant les sujets 
suivan ts: rôle de la propriété intellectuelle dans la levée de fonds pour les jeunes entreprises; 
propriété intellectuelle; innovation et microfinancement; les femmes et la propriété intellectuelle; 
propriété intellectuelle et innovation: propriété intellectuell e et investissement/financement/apport 
 
225 INAPI. Adresse consultée: https://www.inapi.cl/propiedad -intelectual -e-industrial/para -
informarse/tribunal -de-propiedad -industrial . 
226 INAPI. Adresse consultée: https://www.inapi.cl/propiedad -intelectual -e-industrial/para -
informarse/tribunal -de-propiedad -industrial . 
227 C'est le cas de l'Accord d'association avec l'Union europée nne; de l'Accord avec l'Association 
européenne de libre -échange (Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse); des accords de libre -échange avec le 
Mexique, la Türkiye, l'Uruguay, l'Australie, la République de Corée et les États -Unis; de l'accord de partenar iat 
économique P -4 (Brunéi Darussalam, Nouvelle -Zélande et Singapour); de l'Accord de complémentarité 
économique avec Cuba; de l'Accord de partenariat économique avec le Japon; et du PTPGP.  
228 C'est le cas des accords avec le Canada; l'Amérique centrale; la  Chine; Hong Kong, Chine; la 
Malaisie; le Panama; le Viet Nam; la Thaïlande; l'Indonésie; et le Royaume -Uni; et de l'Accord de partenariat 
pour l'économie numérique (DEPA).  
229 Documents de l'OMC IP/N/1/CHL/I/7 du 7 septembre 2009; IP/N/1/CHL/I/8 du 7 septem bre 2009; et 
IP/N/1/CHL/I/9 du 7 septembre 2009.  
230 Par exemple les modifications apportées à la Loi n°  17.336 sur la propriété intellectuelle (droits 
d'auteur) en vertu de la Loi n°  20.435 du 4 mai 2010; le D.S. n°  425 du 24 mai 2011; le D.S. n°  277 du 
28 octobre 2013; et la Loi n°  20.750 du 29 mai 2014.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 116 - 
  de fonds; et propriété intellectuelle et innovation: rendre les MPME compétitives dans le secteur des 
technologies vertes, entre autres.231 
3.253.   La législation chilienne prévoit l'épuisement international des droits. Par co nséquent, le Chili 
autorise les importations parallèles en ce qui concerne tous les droits de propriété industrielle et 
intellectuelle. Un brevet d'invention ne donne pas le droit d'empêcher la commercialisation par des 
tiers du produit protégé s'il a été acquis légitimement après son introduction légale sur le marché 
de n'importe quel pays par le titulaire du brevet, ou par un tiers avec le consentement du titulaire. 
De la même manière, l'enregistrement d'une marque ne permet pas au titulaire d'interdire à  des 
tiers d'utiliser cette marque s'agissant de produits légitimement commercialisés dans n'importe quel 
pays sous cette marque par le titulaire ou avec son consentement exprès. En matière de droit 
d'auteur et de droits connexes, la législation dispose qu e la première vente ou autre transfert de 
propriété au Chili ou à l'étranger épuise le droit de distribution aux niveaux national et international 
en ce qui concerne l'original ou l'exemplaire transféré de l'œuvre protégée.  
3.3.7.2   Cadre juridique général  
3.254.   L'Accord  sur les ADPIC de l'OMC a été incorporé dans la législation du Chili par le biais du 
Décret suprême n°  16 du 5  janvier  1995 du Ministère des relations extérieures. La législation 
chilienne porte sur toutes les catégories de propriété intellectuelle visées dans l'Accord sur les ADPIC, 
ainsi que sur d'autres questions négociées dans le cadre d'accords bilatéraux. Pendant la période 
considérée, le Chili a adopté d'autres modifications à sa législation sur la propriété industrielle.  
3.3.7.3   Propriété industrielle  
3.3.7.3.1   Légis lation  
3.255.   Les principaux textes législatifs concernant la propriété industrielle sont la Loi n°  19.039 sur 
la propriété industrielle (texte refondu, coordonné et rationalisé par le Décret ayant force de loi 
(DFL) n°  4 de 2022, publié le 6 août 2022) et son rè glement d'application (Décret n°  236 de 2005), 
modifié par le Décret n°  82 de 2021 portant approbation du règlement d'application de la Loi 
n° 19.039 sur la propriété industrielle, publié le 9 mai 2022.  
3.256.   La dernière modification de la Loi a été apportée par  la Loi n°  21.335 du 5 juillet 2021, qui 
est aussi connue sous le nom de "Loi courte de l'INAPI". Cette modification est entrée en vigueur le 
9 mai 2022 par la publication de son règlement d'application, le Décret n°  82 de mai 2022. Toutes 
les modification s ont été incorporées dans le DFL n°  4. 
3.257.   La Loi courte de l'INAPI a apporté d'importantes modifications à la Loi sur la propriété 
industrielle, principalement en ce qui concerne la possibilité de présenter des demandes provisoires 
de brevets, les exceptions  à la brevetabilité, la déchéance des marques non utilisées, 
l'enregistrement des marques liées à la propriété industrielle, l'élargissement de la définition du 
secret commercial, et des modifications de la réglementation applicable aux indications 
géograp hiques et aux appellations d'origine, entre autres. Dans un résumé établi par le Ministère de 
l'économie, du développement et du tourisme, il est indiqué que la Loi sur la propriété industrielle 
et la Loi n°  20.254 portant création de l'INAPI ont été modif iées "dans le but d'adapter le système 
de propriété industrielle au moyen de l'incorporation de mesures propres à contribuer à 
l'investissement et à la production, en encourageant l'innovation et l'entrepreneuriat" et que "dans 
cette optique, des dispositi ons visant à améliorer la protection et le respect des droits de propriété 
industrielle des utilisateurs du système ont été établies; à cette fin, des procédures plus diligentes 
ont été définies, offrant aussi à l'Institut (INAPI) des mécanismes plus effic ients et efficaces pour 
l'octroi adéquat de ces droits".232 Un résumé des principales modifications figurant dans la Loi 
n° 21.355 portant modification de la Loi n°  19.039 sur la propriété industrielle et de la Loi n°  20.254 
 
231 Documents de l'OMC IP/C/W/692 du 29 septembre 2022; IP/C/W/686 du 25 février 2022; 
IP/C/W/685, IP/C/W/685/Add.1, IP/C/W/685/Add.2 du 14 octobre 2021; IP/C/W/679 du 27 mai 2021; 
et IP/C/W/675 du 26 févr ier 2021.  
232 Loi n°  21.355 portant modification de la Loi n°  19.039 sur la propriété industrielle et de la Loi 
n° 20.254 portant création de l'Institut national de la propriété industrielle. Résumé. Adresse consultée: 
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1162253 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 117 - 
  portant création de l'Institut national de la propriété industrielle, qui a été promulguée  le 
22 juin 2021 et publiée le 5 juillet 2021, est présenté dans l'encadré 3.2.  
Encadré 3.2 Principaux points de la Loi n°  21.355  
Parmi les modifications apportées par la Loi n°  21.355 figurent les suivantes : 
1) Notifications  
Il est établi que toutes les notifications relatives aux procédures d'octroi d'un droit de propriété industrielle, 
aux demandes d'opposition, aux demandes en nullité et, en général, à toute question traitée par l'INAPI, 
seront présentées dans le bulletin quotidiena. La présentation d'une notification d'opposition à une demande 
d'enregistrement par les moyens électroniques définis par le requérant est autorisée.  
Aux fins de la notification d'une demande en déchéance ou en nullité  d'un enregistrement effectué par un 
requérant étranger, ce dernier devra établir un domicile au Chili, sans quoi la notification sera présentée à 
son mandataire ou représentant.  
Les notifications du Tribunal de la propriété industrielle seront communiquée s dans le bulletin quotidien.  
2) Paiement des redevances  
L'INAPI est autorisé à attribuer une date de dépôt d'une demande de brevet, y compris sans attestation du 
paiement des redevances correspondantes, selon les conditions et dispositions de la loi.  
Si les demandes de brevet comprennent trop de pages, une redevance devra être versée. Pour toute demande 
de brevet d'invention comprenant plus de 80 pages, une redevance additionnelle devra être versée pour 
chaque tranche de 20 pages supplémentaires.  
Des p rocédures de paiement des droits par annuités, au gré du titulaire, sont établies lorsque les droits 
correspondent à la deuxième période de validité de 10 ans des brevets, à la deuxième période de validité de 
cinq ans des modèles d'utilité et des schémas d e configuration ou des topographies de circuits intégrés, et à 
la deuxième et troisième période de validité de 5 ans des dessins ou modèles industriels  
Il est établi que les montants versés au titre de droits ne peuvent pas être remboursés.  
3) Enregistre ment, utilisation et autres aspects relatifs aux marques commerciales  
La possibilité d'enregistrer comme marque les noms d'établissements commerciaux ou industriels est 
supprimée; ce concept est remplacé par celui des marques de la classe 35 (services impliquant la gestion, 
l'exploitation, l'organisation et l'administration commerciale d'une entreprise commerciale ou industrielle et 
services de publicité, de commercialisation et de promotion) et de la classe 40 (services fournis dans le cadre 
du traitement, de la transformation ou de la production mécaniques ou chimiques d'objets ou substances 
organiques ou inorganiques).  
L'enregistrement en tant que marques commerciales de nouveaux signes, par exemple des odeurs ou des 
formes tridimensionnell es non traditionnelles, est autorisé.  
La réglementation existante en matière de marques collectives et de certification est actualisée.  
Il est établi que les droits conférés aux titulaires de marques enregistrées ne préjugeront en rien le droit de 
toute personne d'utiliser, au cours d'opérations commerciales, son nom ou pseudonyme ou le nom de son 
prédécesseur en affaires, sauf si ce nom est utilisé de manière à induire le public en erreur ou à entraîner 
une confusion.  
Le délai et les procédures applicab les au renouvellement de l'enregistrement des marques commerciales sont 
modifiés.  
Des motifs de déchéance totale ou partielle de l'enregistrement d'une marque, par exemple le non -usage réel 
et effectif de la marque dans les circonstances et conditions éta blies par la loi, sont incorporés.  
La contrefaçon de marques est passible de courtes peines d'emprisonnement. En outre, en cas de 
contrefaçon, les dommages -intérêts peuvent être remplacés par une compensation unique dont le montant 
est déterminé par le tr ibunal en fonction de la gravité de l'infraction et ne pourra pas être supérieur à 
2 000 UTM (158  000 USD) par infraction.  
4 ) Brevets d'invention  
Une disposition qui autorise la présentation d'une demande de brevet provisoire, reconnu par l'INAPI pour 
une durée de 12 mois, moyennant le paiement de la redevance correspondante, est incorporée.  
Les exceptions aux brevets d'invention sont réglementées. Il est établi que le brevet ne confère pas le droit 
d'empêcher des tiers d'importer, d'exporter, de fabriquer, de produire ou d'utiliser l'objet protégé par un 
brevet dans le seul but d'obtenir l'enregistrement sanitaire ou l'homologation d'un produit pharmaceutique, 
d'un produit chimique destiné à l'agriculture, ou autre. En outre, la loi incorpore les actes et situations qui ne 
sont pas visés par le droit conféré par les brevets.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 118 - 
  Une procédure est prévue en cas d'usurpation de brevet, donnant le droit au titulaire légitime de demander 
au juge du tribunal d'instance civil le transfert de l'enregistremen t et l'indemnisation du préjudice subi.  
Un délai est établi pour la protection supplémentaire offerte par les brevets dans les cas et selon les conditions 
établis par la loi, mais cette protection ne pourra pas être accordée pour une durée supérieure à cinq ans.  
Le traitement de l'enregistrement des dessins et modèles industriels est accéléré. La durée de validité de 
l'enregistrement est portée de 10 à 15 ans.  
5) Inventions de service  
La loi dispose que les différends qui surviennent à ce  sujet doivent être réglés rapidement et sommairement 
par les tribunaux ordinaires (le Tribunal de la propriété industrielle n'est plus chargé de les entendre et de 
les régler).  
6) Secret commercial  
La définition du secret commercial est élargie dans cer taines conditions qui doivent être remplies en même 
temps.  
7) Indications géographiques et appellations d'origine  
Des modifications sont apportées à la réglementation applicable aux indications géographiques et aux 
appellations d'origine.  
8) Pouvoirs de  l'INAPI  
L'INAPI est autorisé à collecter des fonds dans le cadre d'accords nationaux et internationaux.  
En matière judiciaire, l'INAPI devient partie des recours formés contre les décisions finales rendues dans le 
cadre des procédures menées en son sein. 
9) Moyens de faire respecter les droits  
En ce qui concerne les moyens de faire respecter les droits, le bien -fondé de dommages -intérêts prédéterminés 
en cas de contrefaçon de marque est établi, conformément aux engagements internationaux contractés  par le 
Chili (Accord de libre -échange entre le Chili et les États -Unis), et la contrefaçon de marque est érigée en délit.  
a L'article 50 du Code de procédure civile définit le bulletin quotidien comme étant le moyen de 
notification de certaines décisions  judiciaires, qui sont incluses dans un document électronique 
temporairement disponible sur le site Web de l'Autorité judiciaire.  
Source:  Loi n°  21.355 portant modification de la Loi n°  19.039 sur la propriété industrielle et de la Loi 
n° 20.254 portant cr éation de l'Institut national de la propriété industrielle. Résumé. Adresse 
consultée: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1162253 . 
3.258.   Comme on peut l e voir dans l'encadré 3.2, en vertu des réformes apportées à la Loi 
n° 19.039, plusieurs améliorations opérationnelles et procédurales ont été apportées au système de 
propriété industrielle: possibilité de présenter des notifications par voie électronique;  réforme du 
système de paiement des droits associés aux enregistrements gérés par l'INAPI; possibilité 
d'attribuer une date de dépôt à une demande de brevet sans que le paiement initial correspondant 
à la demande soit immédiatement versé; possibilité de pa yer les droits de maintien par périodes de 
10 ou 5 ans (système existant) ou par périodes d e 1 an; et possibilité d'octroyer des brevets 
provisoires à la demande d'universités et d'inventeurs individuels. Outre ce qui précède, l'application 
du critère prév u dans le Traité de coopération en matière de brevets (PCT) a été élargie, et le 
fondement juridique concernant l'utilisation de la plate -forme de l'OMPI pour la reconnaissance des 
certificats internationaux (Service d'accès numérique (DAS)) a été établi.  
3.259.   Parmi les aspects de fond qui ont été réformés figure la possibilité d'enregistrer en tant que 
marques commerciales des nouveaux signes ou marques olfactifs, tridimensionnels et de position 
ainsi que des hologrammes. En outre, les marques d'établissements commerciaux et industriels ont 
été remplacées, la déchéance de marques pour défaut d'usage a été introduite et le délai applicable 
aux demandes de renouvellement de marques a été modifié. Une autre réforme importante est 
l'extension de la durée de validité  de l'enregistrement de dessins et modèles industriels, qui a été 
portée de 10 à 15 ans, et la possibilité d'obtenir un certificat de dépôt sans devoir passer par une 
procédure d'examen de fond. Parmi les autres réformes, on peut mentionner les suivantes: 
reconnaissance expresse de certaines exceptions aux droits des titulaires de marques et de brevets 
afin de clarifier certains usages par des tiers qui ne doivent pas être considérés comme des 
infractions; amélioration de la réglementation applicable aux ma rques collectives et de certification, 
aux secrets commerciaux, et aux indications géographiques et aux appellations d'origine; 
établissement d'une limite à la protection supplémentaire octroyée par les brevets; et incorporation WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 119 - 
  d'une nouvelle procédure en  cas d'usurpation de brevet. Une autre modification importante est que 
les différends relatifs aux inventions de service relèvent désormais de la compétence des tribunaux 
ordinaires, alors qu'ils relevaient auparavant de celle du Tribunal de la propriété i ndustrielle. En ce 
qui concerne les moyens de faire respecter les droits, le bien -fondé de dommages -intérêts 
prédéterminés en cas de contrefaçon de marque a été établi, et la contrefaçon de marque a été 
érigée en délit.  
3.260.   Conformément aux réformes introduite s par la Loi n°  20.254, l'INAPI pourrait désormais, à 
titre exceptionnel, être partie aux recours formés contre les décisions finales rendues dans le cadre 
des procédures menées au sein de l'Institut. En outre, les pouvoirs de l'INAPI en matière de collect e 
de fonds dans le cadre d'accords nationaux et régionaux ont été élargis.  
3.261.   En 2012, l'INAPI a été désigné par l'OMPI comme administration chargée de la recherche 
internationale/administration chargée de l'examen préliminaire international (administration 
ISA/IPEA) aux fins du Traité de coopération en matière de brevets (PCT), et a commencé ses 
activités à ce titre en octobre 2014.233 L'INAPI participe au Réseau latino -américain sur la propriété 
intellectuelle et les questions de genre, qui a été créé en juin  2021. L'objectif du Réseau est de 
promouvoir la réduction des écarts et l'égalité des genres et d'utiliser la propriété intellectuelle à 
cette fin, en facilitant les processus d'échange de bonnes pratiques et d'expériences entre les 
bureaux de la propriét é intellectuelle des pays de la région, afin de développer et de renforcer les 
capacités en la matière et d'engendrer ainsi des avantages pour ces bureaux et pour les utilisateurs 
de leurs services.234 
3.3.7.3.2   Brevets, modèles d'utilité et dessins ou modèles indust riels 
3.262.   Les brevets, les modèles d'utilité et les dessins ou modèles industriels sont régis par la Loi 
n° 19.039 sur la propriété industrielle, dont le texte refondu, coordonné et rationalisé a été établi 
par le Décret ayant force de loi n°  4 de 2022. Tout p roduit ou procédé nouveau, impliquant une 
activité inventive et susceptible d'application industrielle est brevetable. La durée de protection est 
de 20 ans à compter de la date de présentation de la demande. Le titulaire peut demander que cette 
durée soit prorogée en cas de retard administratif injustifié dans l'octroi du brevet et si le délai entre 
l'octroi et la date de présentation de la demande est de plus de cinq ans ou le délai entre l'octroi et 
la date de demande d'examen est de plus de trois ans, la  date la plus tardive étant retenue. La 
protection supplémentaire ne sera accordée que pour la période considérée comme un retard 
administratif injustifié, sa durée ne pourra être supérieure à cinq ans et elle sera accordée par le 
Tribunal de la propriété industrielle. Des brevets provisoires peuvent être accordées pour des 
périodes de 12 mois dans les cas où une personne dispose d'une invention mais ne peut pas satisfaire 
à toutes les conditions établies pour présenter une demande de brevet à l'INAPI.  
3.263.   Ne sont pas brevetables: les théories scientifiques, les plans d'entreprise, les méthodes 
mathématiques, chirurgicales, thérapeutiques ou diagnostiques; les végétaux et animaux 
(à l'exception des micro -organismes) et les procédés essentiellement biologiques po ur la production 
de végétaux et d'animaux (à l'exception des procédés microbiologiques); les parties d'êtres vivants 
telles qu'on les trouve dans la nature et les procédés et matériels biologiques naturels. Aucune 
protection n'est accordée aux inventions p ortant atteinte à l'ordre public, à la sécurité, à la morale, 
à la santé des personnes et des animaux et à la préservation des végétaux ou à l'environnement.  
3.264.   La Loi définit comme modèles d'utilité les instruments, les appareils, les outils, les dispositifs  
et les objets ou parties de ceux -ci dont la forme peut être revendiquée, tant au niveau de leur aspect 
externe que de leur fonctionnement, et à condition que cette forme présente une utilité, c'est -à-dire 
qu'elle leur apporte un bénéfice, un avantage ou u n effet technique qui n'existait pas auparavant à 
la fonction à laquelle ils sont destinés. Le modèle d'utilité doit être nouveau et être susceptible 
d'application industrielle. La protection est conférée pour une période non renouvelable de 10 ans à 
compt er de la date de dépôt de la demande. Les exclusions qui s'appliquent sont les mêmes que 
pour les brevets d'invention.  
 
233 Renseignements de l'INAPI. Adresse consultée: https://www.inapi.cl/pct . 
234 INAPI (2022), Reporte INAPI 2022, Impulsando la innovación y el emprendimiento a través de la 
propiedad industria l. Adresse consultée: https://www.inapi.cl/docs/default -source/2022/cuenta -
publica/reporte -inapi/reporte_inapi_2022 -versi%C3%B3n -final-para-publicar.pdf?sfvrsn=31b77076_2 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 120 - 
  3.265.   Les dessins et modèles industriels sont protégés pour une période allant jusqu'à 15 ans à 
compter de la date de dépôt de la demande. Les modèles industriels  comprennent toute forme 
tridimensionnelle associée ou non à des couleurs et tout article industriel ou artisanal qui sert de 
patron pour la fabrication d'autres unités et qui se distingue d'autres semblables, que ce soit par sa 
forme, sa configuration géométrique, son ornementation ou une combinaison de ces 
caractéristiques, à condition qu'elles lui donnent une apparence spéciale, y compris les emballages. 
Les dessins industriels  comprennent toute disposition, tout ensemble ou tout asse mblage de figures, 
de lignes ou de couleurs figurant sur un plan, destiné à être incorporé dans un produit industriel à 
des fins d'ornementation et donnant à ce produit une apparence nouvelle, y compris les imprimés 
figurant sur des tissus, des étoffes ou toute matière laminée. Une protection abrégée peut être 
accordée par le biais d'un système de simple dépôt, sans qu'un examen de fond soit effectué, jusqu'à 
ce que le requérant ou un tiers en fasse la demande. Les dessins ou les modèles dont l'apparence 
est entièrement dictée par des considérations techniques ou fonctionnelles qui n'intègrent aucune 
contribution du concepteur ne peuvent pas être enregistrés. Les produits d'habillement ne peuvent 
pas être enregistrés comme des dessins ou modèles industriels.  
3.266.   Depuis son dernier examen, le Chili a apporté des modifications importantes, qui ont des 
conséquences sur le régime des brevets, à la Loi n°  19.039.235 Ces modifications incluent 
l'incorporation du concept de brevet provisoire, au titre duquel une demande de brevet peut être 
présentée lorsque toutes les conditions applicables pour présenter une demande de brevet définitif 
ne sont pas réunies, et un droit  de priorité est accordé pour présenter une demande de brevet 
définitif dans un délai de 12 mois à compter du dépôt de la demande de brevet provisoire. La 
demande de brevet provisoire ne doit pas inclure la présentation d'une série de revendications mais 
une description claire et complète de l'invention, en anglais ou en espagnol, et un dessin, le cas 
échéant. Le brevet provisoire pourra être utilisé comme base pour présenter une demande de brevet 
définitif, au niveau national ou du système du PCT. Les modi fications apportées à la Loi réglementent 
aussi les cas d'usurpation de brevet et autorisent le titulaire légitime d'un brevet à saisir, pendant 
toute la durée de validité d'un brevet, les tribunaux civils ordinaires pour récupérer le droit associé 
à son i nvention. En plus du transfert de la titularité de l'enregistrement du brevet, une indemnisation 
pour le préjudice subi peut aussi être exigée. Des disciplines plus strictes ont aussi été introduites 
en ce qui concerne la protection supplémentaire applicab le en cas de retard dans l'octroi d'un brevet: 
le délai pour solliciter cette protection est ramené de 6 mois à 60 jours à compter de l'acceptation 
de l'enregistrement du brevet, et la prorogation de la protection est limitée à 5 ans, quelle que soit 
la durée du retard injustifié pouvant être démontré.  
3.267.   Pour les dessins et modèles industriels, la réforme étend la durée de protection juridique à 
15 ans au maximum, à compter de la date de dépôt de la demande. En outre, en vertu de la réforme, 
le titulaire d'un  enregistrement peut opter pour des versements annuels à partir de la fin de la 
première période de 5 ans; cela signifie que le droit soumis à cette modalité de paiement sera valable 
autant d'années que le paiement sera effectué, pendant une durée maximale  de 10 ans en plus de 
la période de 5 ans initialement payée.  
3.268.   Les demandes de brevets d'invention, de modèles d'utilité, de dessins et modèles industriels 
ou de schémas de configuration ou topographies de circuits intégrés sont présentées en ligne, sur 
la page Web de l'INAPI, et doivent être accompagnées des documents techniques correspondant au 
type de demande ainsi que du paiement équivalent à une unité fiscale mensuelle (UTM). À titre 
exceptionnel, si le requérant ne peut pas accéder au portail Internet de l'INAPI, il pourra présenter 
sa demande en présentiel au bureau des usagers, en utilisant le formulaire FPI 40 "Demande 
d'enregistrement de brevets" accompagné des documents techniques pertinents. Une fois que la 
demande a été présentée, l'INAPI effectu e des vérifications et un examen préliminaire. Si des 
observations sont formulées, le requérant doit y répondre dans un délai de 60 jours ouvrables. Dans 
le cas contraire, la demande est acceptée pour examen et le requérant doit la publier avec l'extrait 
de la publication remis par l'INAPI. Au cours de la phase d'examen préliminaire, le requérant peut 
demander la suspension de la publication nationale pour une durée maximale de 18 mois dans le 
cas des demandes de brevets d'invention et des modèles d'utilité  et de 6 mois dans le cas des 
demandes de dessins et modèles industriels. La demande doit être fondée sur le préjudice que la 
publication de la demande au Chili peut causer à l'intérêt légitime que le requérant peut avoir à 
 
235 Le DFL n°  4 de 2022, promulgué le 30 juin 2022 et publié le 6 août 2022, et son règlement 
d'application (Décret n°  236 de 2005), qui a été modifié par le Décret n°  82 de 2021 portant approbation du 
règlement d'application de la Loi n°  19.039 s ur la propriété industrielle, promulgué le 29 octobre 2021 et 
publié le 9 mai 2022, établissent le texte refondu, coordonné et rationalisé de la Loi n°  19.039.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 121 - 
  l'étranger. Une fois ce délai éc oulé, l'INAPI ordonne la publication de l'extrait de la demande au 
Journal officiel. Dans un délai de 45 jours à compter de la publication, toute partie intéressée peut 
faire opposition à la demande, motif pris qu'elle ne satisfait pas à l'une des prescrip tions en matière 
de brevetabilité; la procédure devient alors contentieuse. Si aucune opposition n'est formulée dans 
ce délai de 45 jours, l'INAPI émet une injonction de paiement de la redevance correspondant au 
rapport d'experts pour que, dans un délai de  60 jours ouvrables, le requérant atteste le paiement 
de la redevance sur la page Web de l'INAPI.236 
3.269.   Des licences obligatoires peuvent être accordées dans certaines circonstances. Dans le cas 
des brevets, cela est possible: quand le titulaire du brevet s'es t rendu coupable de comportements 
ou de pratiques anticoncurrentiels, sur décision du Tribunal de défense de la concurrence; pour des 
motifs de santé publique ou de sécurité nationale, pour un usage public non commercial, dans une 
situation d'urgence natio nale ou dans d'autres circonstances d'extrême urgence;  ou quand la licence 
obligatoire a pour objet l'exploitation d'un brevet postérieur qui ne peut pas être exploité sans porter 
atteinte à un brevet antérieur, sous certaines conditions.237 En juillet 2023 , aucune demande de 
licence obligatoire n'avait été présentée et aucune licence de ce type n'avait été délivrée dans les 
secteurs technologiques ou industriels du Chili.  
3.270.   En 2016, l'INAPI a signé des accords sur la procédure accélérée d'examen des brevets ( PPH) 
avec les offices de brevets des membres du Système de coopération sur les renseignements 
opérationnels et la propriété industrielle (PROSUR) et de l'Alliance du Pacifique ainsi qu'avec celui 
du Canada. Ces accords permettent de demander qu'une procédu re accélérée soit appliquée pour 
examiner une demande de brevet qui a déjà été présentée et approuvée dans un autre pays. Les 
accords conclus avec les pays de l'Alliance du Pacifique (Chili, Colombie, Mexique et Pérou), avec la 
Chine et avec les pays qui f ont partie du programme Global Patent Prosecution Highway (GPPH) sont 
en vigueur.238 En 2021, 61 demandes de brevet ont été présentées à l'INAPI au titre de l'une des 
modalités de PPH approuvée par l'Institut.  
3.271.   Au cours de la période 2016 -2022, le nombre de demandes d'enregistrement de marques 
de fabrique ou de commerce et de dessins ou modèles industriels a augmenté, tandis que le nombre 
moyen de demandes de brevets a diminué. L'augmentation la plus importante du nombre moyen de 
demandes présentées concerne les marques: elle a été de 24% en 2022 par rapport à 2015 
(tableau  3.20) mais de plus de 50% en moyenne sur la période 2020 -2021 (+40% en 2020 et +62% 
en 2021); selon les autorités, cette période correspond à celle où le mouvement des personnes était 
restreint au Chili en raison de la pandémie de COVID -19. Parmi les demandes de brevet reçues en 
2021, 89% ont été présentées par des non -résidents. En ce qui concerne le nombre de demandes 
de brevets par domaine, en 2021, la part la plus importante correspondai t aux produits 
pharmaceutiques (30,7%), suivis de la biotechnologie (17,4%), des produits biologiques 
transformés (15,3%), de la chimie de base (10,5%), des autres machines spéciales (7,3%), du 
génie chimique (7,3%), du génie civil (5,8%), de la manutentio n de matériaux (5,6%), de la chimie 
alimentaire (5,4%), et des matériaux, métallurgie (5,0%).239 
 
236 INAPI (2023), Guía para Usuarios Tramitación y Conceptos Prácticos sobre el Sistema de Propied ad 
Industrial en Chile en el Marco de la Implementación de la Ley Nº 21.355 . Mise à jour: janvier 2023. Adresse 
consultée: https://www.inapi.cl/docs/default -source/2023/centro -de-documentacion/libros -y-
reportes/guia_para_usuarios_inapi_2023.pdf?sfvrsn=f99081b9_2 . 
237 Article 51 de la Loi n°  19.039 (texte refondu, coordonné et rationalisé).  
238 Les offices participants au GPPH sont ceux des pays suivants: Allemagne, Australie, Autriche, 
Canada, Chili, Colombie, Danemark, Espagne, Estonie, États -Unis, Fédération de Russie, Finlande, Hongrie, 
Islande, Israël, Japon, Norvège, Nouv elle-Zélande, Pérou, Pologne, Portugal, République de Corée, 
Royaume -Uni, Singapour, et Suède; ainsi que l'Institut des brevets du Groupe de Visegrad (Hongrie, Pologne, 
République slovaque et République tchèque) et l'Institut nordique des brevets (Danemark , Islande et Norvège). 
De plus amples renseignements sont disponibles à l'adresse suivante: https://www.jpo.go.jp/e/toppage/pph -
portal/globalpph.html . 
239 INAPI (2022), Reporte INAPI 2022, Impulsando la innovación y el emprendimiento a través de la 
propiedad industria l. Adresse consultée: https://www.inapi.cl/docs/default -source/2022/cuenta -
publica/reporte -inapi/reporte_inapi_2022 -versi%C3%B3n -final-para-publicar.pdf?sfvrsn=31b77076_2 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 122 - 
  Tableau 3.20 Demandes de droits de propriété industrielle reçues par l'INAPI, 
2015 -2022  
Année/DPI  2015  2016  2017 2018  2019  2020  2021  2022  2016 -2022  
Brevets  3 271 2 907 2 891 3 098 3 239 2 813 3 082 3 184 3 131 
Modèles 
d'utilité  106 110 145 141 136 157 113 116 131 
Marques  42 699 45 024 45 059 47 404 46 987  60 001 69 180 56 377 52 862 
Dessins ou 
modèles 
industriels  405 401 438 602 528 459 388 534 479 
Source:  Statistiques de l'INAPI. Adresse consultée: https://www.inapi.cl/estadisticas/patentes . 
3.3.7.3.3   Schémas de configuration ou topographies de circuits intégrés  
3.272.   Les schémas de configuration ou les topographies de circuits de circuits intégrés sont régis 
par la Loi n° 19.039 sur la propriété industrielle, texte refondu établi par le DFL n°  4 de 2022. La 
Loi protège la disposition tridimensionnelle des éléments des schémas de configuration ou des 
topographies de circuits intégrés, conçue pour leur fabrication, dans la mesure où ils sont originaux. 
La protection es t conférée pour une période non renouvelable de 10 ans à compter de la date de la 
demande d'enregistrement ou de la première exploitation commerciale où que ce soit dans le monde. 
Ce droit ne s'étend pas aux reproductions de schémas de configuration réalis ées à des fins privées 
ou dans un but d'évaluation, d'analyse, de recherche ou d'enseignement; aux actes d'exploitation 
commerciale de schémas de configuration originaux découlant de l'évaluation ou de l'analyse d'un 
schéma de configuration protégé; aux ac tes d'exploitation commerciale de tout article contenant un 
circuit intégré reproduit illégalement, même si l'auteur de ces actes ne savait pas que cet article 
contenait un circuit intégré reproduit illégalement.  
3.3.7.3.4   Marques de fabrique ou de commerce  
3.273.   Au Chili , la réglementation des marques de fabrique ou de commerce est principalement 
fondée sur la Loi n°  19.039 sur la propriété industrielle, texte refondu établi par le DFL n°  4 de 2022, 
et son règlement d'application. La protection des marques est conférée à tout signe qui sert à 
distinguer sur le marché des produits ou des services, par exemple des mots (y compris les noms 
de personnes, les lettres et les numéros), des éléments figuratifs (tels que les images, les 
graphiques, les symboles et les combinaisons de couleurs), des sons, des odeurs ou des formes 
tridimensionnelles, et toute combinaison de ces signes.240 Sont aussi inclus les slogans et les phrases 
publicitaires qui sont associés ou rattachés à une marque déposée de produit ou de service. La 
nature du  produit ou du service n'est pas un obstacle à l'enregistrement d'une marque. Les marques 
collectives et les marques de certification sont aussi protégées. Ne peuvent pas être enregistrés en 
tant que marques: les écussons, drapeaux et noms d'États, d'organ isations internationales et de 
services publics; les noms d'obtentions végétales; les marques identiques ou semblables à des 
marques enregistrées au Chili ou à l'étranger et jouissant d'une certaine notoriété; les marques 
pouvant induire en erreur ou prête r à confusion quant à la provenance, aux qualités ou au type des 
produits ou services; les indications géographiques et appellations d'origine enregistrées et les 
signes distinctifs contraires à l'ordre public et à la morale.  
3.274.   Une marque doit être enregistr ée pour être protégée. La durée de la protection est de 10  ans 
à compter de la date d'enregistrement, renouvelables par périodes d'égale durée sur demande du 
titulaire de la marque. La demande de renouvellement de la marque doit être présentée au plus tôt 
six mois avant son expiration et au plus tard six mois après. La protection prend fin si, cinq ans 
après l'octroi de l'enregistrement, la marque n'a pas fait l'objet d'un usage réel et effectif sur le 
territoire national par son titulaire ou par un tiers a yant son consentement ou si l'usage a été 
suspendu durant cette même période. La déchéance de la marque peut aussi être exigée si celle -ci 
devient un terme générique. Dans ce cas, la déchéance ne peut pas être prononcée d'office; une 
personne ayant un inté rêt doit en faire la demande. La réglementation relative à la déchéance des 
marques s'applique aux marques enregistrées à compter du 9 mai 2022. Pour les marques 
 
240 En ce qui concerne les marques contenant des signes, des figures, des chiffres, des couleurs, des 
mots, des préfixes, des suffixes, des racines ou des segments qui  sont d'utilisation courante ou peuvent avoir 
un caractère générique, indicatif ou descriptif, la protection est conférée à l'ensemble et non aux éléments 
considérés séparément.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 123 - 
  enregistrées avant cette date, elle s'applique cinq ans après le premier renouvellement effect ué 
après cette date.  
3.275.   La législation relative aux marques de fabrique ou de commerce a fait l'objet de plusieurs 
modifications par suite des modifications apportées à la Loi n°  19.039 par la Loi n°  21.355 du 
5 juillet  2021 ou Loi courte de l'INAPI. Ces modi fications sont entrées en vigueur le 9 mai 2022, par 
la publication du Décret n°  82 de mai 2022. En ce qui concerne les marques, les articles 27 bis A 
(déchéance), 27 bis B (charge de la preuve), 27 bis C (demande reconventionnelle) et 27 bis D ont 
été ajo utés. Les modifications autorisent l'annulation de l'enregistrement des marques qui n'ont pas 
été utilisées pendant cinq ans, sur demande d'une partie. En vertu des modifications apportées à la 
Loi, les marques commerciales enregistrées au Chili doivent ef fectivement être utilisées pour que 
leur enregistrement reste valable. Il incombe au titulaire de la marque de démontrer son usage. Si 
cela n'est pas fait, une déclaration de déchéance est établie, à moins que le titulaire ne prouve qu'il 
y avait des raiso ns valables fondées sur l'existence d'obstacles à son usage.241 Une marque ne peut 
pas être enregistrée à des fins défensives ou pour empêcher l'entrée d'un concurrent sur le marché. 
La réforme prévoit aussi la possibilité de demander la révocation de l'enr egistrement d'une marque 
pour un signe qui a perdu son caractère distinctif, c'est -à-dire si ladite marque devient l'appellation 
générique d'un produit ou d'un service.  
3.276.   Les modifications élargissent le concept de marque pour inclure les marques non 
traditi onnelles telles que les marques tridimensionnelles ou olfactives, qui n'étaient pas protégées 
par la législation antérieure car elles ne satisfaisaient pas à la prescription relative à la représentation 
graphique d'une marque, qui a été supprimée. La nouve lle législation met l'accent sur le pouvoir 
distinctif d'une marque comme condition pour son enregistrement. La Loi n°  21.355 élimine les 
marques d'établissements commerciaux et industriels mais permet que celles qui ont déjà été 
enregistrées soient recond uites comme marques de service. Les modifications définissent aussi de 
nouvelles infractions et sanctions associées à l'atteinte aux marques, comme la contrefaçon de 
marques, pour laquelle une peine privative de liberté est prévue, alors que la réglementat ion 
antérieure ne prévoyait que des sanctions pécuniaires pour les infractions liées à la propriété 
intellectuelle. Sont aussi définis comme infractions la fabrication, l'importation, l'entreposage et la 
commercialisation de produits ou de services qui inc luent des contrefaçons de marques enregistrées. 
La nouvelle législation introduit un système d'indemnisation des préjudices, qui consiste en une 
somme compensatoire unique qui dépend directement de la gravité de l'infraction et s'élève au 
maximum à 2  000 U TM242 par infraction.243 
3.3.7.3.5   Indications géographiques et appellations d'origine  
3.277.   Au Chili, les indications géographiques (IG) et les appellations d'origine (AO) peuvent être 
protégées par une loi, un système administratif sui generis  ou un accord international. La législation 
qui porte sur la protection des IG et des AO inclut la Loi n° 19.039 sur la propriété industrielle, texte 
refondu établi par le DFL n°  4 de 2022; la Loi n° 18.455 de 1985 (appellations d'origine); le Décret 
n° 464 de 1994 (zonage viticole), modifié par le Décret n°  7 de 2015; le Décret n°  56 de 2017; le 
Décret n°  12 de 2020; le Décret n°  521 de 1999, modifié par le Décret n°  13 de 2020; et le Décret 
n° 108 de 2007 portant promulgation du Protocole de l'Accord du Groupe mondial du commerce du 
vin sur les prescriptions relatives à l'étiquetage des vins en ce qui concerne la tolérance relative au 
titre alcoométrique, l'année de récolte, la variété et la région viticole. Conformément à la législation 
chilienne, une IG identifie un produit comme or iginaire du pays, ou d'une région ou d'une localité du 
territoire national, quand la qualité, la réputation ou une autre caractéristique de ce produit peut 
être fondamentalement attribuée à son origine géographique, tandis qu'une AO identifie un produit 
comme originaire du pays, ou d'une région ou d'une localité du territoire national, quand la qualité, 
la réputation ou une autre caractéristique de ce produit peut être fondamentalement attribuée à son 
origine géographique, en tenant compte en plus d'autres facteurs naturels et humains ayant une 
incidence sur la caractérisation du produit. La durée de la protection est indéterminée, tant que les 
conditions qui ont conduit à la reconnaissance se maintiennent.  
 
241 La Loi reconnaît comme raisons valables de non -usage d'une marque les situat ions indépendantes de 
la volonté du titulaire et qui constituent un obstacle à l'usage de la marque, par exemple les restrictions à 
l'importation ou autres prescriptions officielles imposées aux produits et services protégés.  
242 En mars 2023, une UTM équiva lait à 75 USD.  
243 Davis Komlos, Agustina, Ley de Propiedad Industrial chilena: sus cambios y su reglamento . Adresse 
consultée: https://lexlatin.com/opinion/ley -de-propiedad -industrial -chile-reglamento -cambios . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 124 - 
  3.278.   Ne peuvent être reconnues comme IG ou AO les indica tions ou appellations qui: ne sont pas 
conformes aux définitions qui figurent dans la loi; sont contraires à la morale ou à l'ordre public; 
peuvent créer la confusion ou induire en erreur le consommateur en ce qui concerne l'origine ou les 
attributs des pr oduits qu'elles visent à distinguer; sont des indications communes ou génériques 
permettant de distinguer le produit en question, à moins qu'elles aient été reconnues comme IG ou 
AO en vertu de traités internationaux ratifiés par le Chili; sont susceptible s d'être confondus, au 
niveau graphique, phonétique ou conceptuel, avec d'autres signes distinctifs précédemment 
enregistrés ou déposés ou avec un signe distinctif qui n'a pas été enregistré mais qui était utilisé 
avant la demande de reconnaissance; ou con stituent la reproduction totale ou partielle, l'imitation, 
la traduction ou la transcription d'une marque commerciale, d'une AO ou d'une IG notoirement 
connue au Chili. Une action en annulation peut être intentée au motif que le produit a cessé d'être 
fabriqué dans la zone protégée ou que les conditions qui ont justifié sa reconnaissance ne sont plus 
remplies, sans limite de temps. En outre, une demande en nullité de l'enregistrement d'une IG ou 
d'une AO peut être présentée si l'une des interdictions établi es par la loi a été enfreinte.  
3.279.   Conformément à l'article 98 de la Loi sur la propriété industrielle, pour être enregistrées, les 
demandes d'IG ou d'AO chiliennes relatives à des produits sylvicoles, agricoles ou agroalimentaires 
doivent faire l'objet d'un r apport favorable du Ministère de l'agriculture, confirmant que les exigences 
énoncées à l'article 97 de la Loi sont respectées;  ce rapport est élaboré par le Bureau des études et 
des politiques agricoles (ODEPA) du Ministère. Dans le cas des IG et des AO é trangères relatives aux 
types de produits susmentionnés, un rapport du Ministère de l'agriculture est également requis. En 
juillet 2023, 16 indications géographiques, 26 appellations d'origine, 39 marques de certification de 
produits et de services et 35 m arques collectives de produits et services avaient été enregistrées.  
3.3.7.3.6   Obtentions végétales  
3.280.   La Loi n°  19.342 de 1994 et son règlement d'application (Décret n°  373 de 1996) régissent 
la protection des variétés végétales nouvelles qui sont distinctes, homogène s et stables. La 
protection est accordée par voie d'enregistrement auprès du Service de l'agriculture et de l'élevage 
(SAG) et est concédée pour 18 ans en ce qui concerne les arbres et les vignes et pour 15 ans en ce 
qui concerne les autres espèces. Ces pé riodes ne sont pas renouvelables. L'utilisation faite par un 
agriculteur sur sa propre exploitation de la cueillette de matériel de reproduction dûment acquis ne 
porte pas atteinte au droit de l'obtenteur. Cependant, ce matériel ne pourra pas faire l'objet  de 
publicité ou être transféré sous forme de semences. Le droit que détient l'obtenteur sur une variété 
n'empêche pas l'utilisation de celle -ci par une autre personne en vue de la création d'une nouvelle 
variété, sans l'autorisation de l'obtenteur de la p remière variété. Cependant, si la production de la 
nouvelle variété requiert l'utilisation à titre permanent de la variété originelle, l'autorisation de son 
obtenteur est nécessaire. Des licences obligatoires peuvent être accordées quand l'obtenteur a abus é 
d'une situation de monopole pour l'exploitation ou la commercialisation de la variété protégée.  
3.3.7.3.7   Renseignements non divulgués et secrets d'affaires  
3.281.   Les renseignements non divulgués présentés aux autorités pour obtenir l'enregistrement 
sanitaire sont proté gés par la Loi n°  19.039 sur la propriété industrielle, texte refondu établi par le 
DFL n°  4 de 2022, le Décret n°  107/2008 du Ministère de la santé et la Loi n°  20.169 régissant la 
concurrence déloyale La Loi dispose que, si l'autorité compétente demande la présentation de 
données d'essai ou d'autres données non divulguées concernant la sécurité et l'efficacité d'un produit 
pharmaceutique ou d'un produit chimique destiné à l'agriculture utilisant une nouvelle entité 
chimique qui n'a pas été approuvée antér ieurement pas ladite autorité, ces données sont protégées. 
L'expression "données non divulguées" s'entend des données qui ont fait l'objet de mesures 
raisonnables pour les maintenir dans cette condition et qui ne sont généralement pas connues de 
personnes appartenant aux milieux qui s'occupent normalement du genre de renseignements en 
question ou ne leur sont pas aisément accessibles.  
3.282.   La Loi établit des mécanismes de protection des données non divulguées par l'Institut de 
santé publique et dispose que l'aut orité compétente ne pourra pas divulguer ou utiliser les données 
d'essai pendant 5 ans pour les produits pharmaceutiques et pendant 10 ans pour les produits 
chimiques destinés à l'agriculture. La protection n'est pas applicable: a) si le détenteur des donn ées 
d'essai est coupable de comportements ou de pratiques déclarés contraires à la libre concurrence 
en rapport direct avec l'utilisation ou l'exploitation de ces données; b) quand des motifs de santé 
publique ou de sécurité nationale s'appliquent, en cas d'urgence nationale ou dans d'autres 
circonstances d'extrême urgence; d) si le produit n'a pas été commercialisé sur le territoire national WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 125 - 
  au terme d'un délai de 12 mois à compter de son enregistrement sanitaire ou de l'octroi de 
l'autorisation sanitaire au Chili, entre autres motifs.  
3.283.   Les secrets d'affaires sont protégés par la Loi n° 19.039 sur la propriété industrielle, texte 
refondu établi par le DLF n°  4 de 2022, et par la Loi n°  20.196 sur la concurrence déloyale. La 
protection est conférée à tous les  renseignements non divulgués qui sont sous le contrôle d'une 
personne et peuvent être utilisés dans une activité productive, industrielle ou commerciale, à 
condition que ces renseignements soient secrets, en ce sens: a) que, dans leur globalité ou dans la  
configuration et l'assemblage exacts de leurs éléments, ils ne soient pas généralement connus de 
personnes appartenant aux milieux qui s'occupent normalement du genre de renseignements en 
question ou ne leur soient pas aisément accessibles; b) qu'ils aien t une valeur commerciale parce 
qu'ils sont secrets; et c) qu'ils aient fait l'objet, de la part du détenteur légitime, de dispositions 
raisonnables destinées à les garder secrets. La protection est conférée pour une durée indéterminée, 
à condition que ces trois conditions soient remplies.  
3.284.   La réforme de la Loi sur la propriété industrielle élargit le concept de secret d'affaires en 
incluant dans son champ d'application tous les renseignements non divulgués qui sont sous le 
contrôle d'une personne ou d'une en treprise et génèrent des avantages concurrentiels, qu'ils portent 
sur des activités productives, industrielles ou commerciales. Le concept de secret n'est donc plus 
limité uniquement aux renseignements relatifs à des produits ou des procédés industriels.  
3.3.7.4   Droit d'auteur  
3.285.   La protection du droit d'auteur et des droits connexes, leur application dans tous les 
domaines revêtant une importance culturelle et la promotion de leur diffusion relèvent de la 
compétence du Ministère de la culture, des arts et du patrimoi ne, qui a été créé en vertu de la Loi 
n° 21.045. En 2019, l'Unité des droits d'auteur, qui est hébergée au Sous -Secrétariat de la culture 
et des arts et exerce les fonctions que la Loi n°  21.045 assigne au Ministère en matière de droit 
d'auteur, est entrée  en activité.  
3.286.   Le Département des droits de propriété intellectuelle (DDI) de la Direction des bibliothèques, 
archives et musées est responsable du Registre de la propriété intellectuelle, lequel concerne le droit 
d'auteur et les droits connexes, et est cha rgé du suivi de ces questions. Il a été créé en vertu de 
l'article 90 de la Loi n°  17.336 de 1970 sur la propriété intellectuelle et est depuis lors l'un des 
centres spécialisés qui composent la Direction des bibliothèques, archives et musées (DIBAM). Le 
droit d'auteur et les droits connexes doivent être inscrits au registre du DDI. Le DDI a aussi pour 
mission de fournir des services d'assistance au public et des réponses aux questions posées par les 
utilisateurs au sujet de l'enregistrement et des autres p oints qui relèvent de sa compétence, ainsi 
que de préserver la fixation des produits intellectuels qui composent ses collections.244 
3.287.   Le droit d'auteur est régi par la Loi n°  17.336 d'août 1970 sur la propriété intellectuelle, 
modifiée par la Loi n° 21.045 du 3 novembre 2017 et le Décret n°  277 de 2013 qui régit la Loi 
n° 17.336 sur la propriété intellectuelle, modifié par le Décret n°  7 du 12 avril 2022. Parmi les autres 
instruments législatifs relatifs au droit d'auteur figurent le Décret n°  270 de 2003 portant 
promulgation du Traité de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) sur le droit 
d'auteur; le Décret n°  908 de 1975 portant approbation de la Convention de Berne pour la protection 
des œuvres littéraires et artistiques; et le Décret n°  390 de 1974 portant approbation de la 
Convention internationale sur la protection des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs 
de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion, entre autres.245 Pendant la période à 
 
244 Conformément à la modification du Décret suprême n°  277 de 2013.  
245 Décret -loi n°  1566 de 1976 portant approbation de la Convention pour la protection des producteurs 
de phonogrammes contre la reproduction non autorisée de leurs phonogrammes; Décret n°  56 de 1977 portant 
promulgation de la Convention pour la protection des producteurs de phonogrammes contre la reproduction 
non autorisée de leurs phonogrammes; Décret n°  326 portant promulgation du Pacte international relatif aux 
droits économiques, sociaux et culturels, article 15, ratifié par le Chili le 28 avril 1989; Décret suprême n°  587 
de 1993 portant approbation du règlement sur le Fonds national pour la promotion du livre et de la lecture, 
modifié par le Décret n°  137 de 2011; Décret n°  75 de 1955 ordonnant le respect de la Convention universelle 
sur le droit d'auteur et sa mise en œuvre comme s'il s'agissait d'une loi de la République; Décret n°  74 de 1955 
ordonnant le respect de la Convention interaméricaine sur le droit d'auteur des œuvres littéraires, scientifiques 
et artistiques et sa mise en œuvre comme s'il s'agissait d'une loi de la République; Loi n°  19.912 de 2003 
mettant en conformité la législation avec les  Accords de l'OMC signés par le Chili; Loi n°  19.981 de 2004 sur le 
développement du secteur audiovisuel; Décret suprême n°  151 de 2005 portant approbation du règlement sur WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 126 - 
  l'examen, le  Décret n°  155 de 2017 portant promulgation du Traité de Marrakech visant à faciliter 
l'accès des aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de lecture des 
textes imprimés aux œuvres publiées; la Loi n°  21.045 de novembre 2017 portant création du 
Ministère de la culture, des arts et du patrimoine, modifiée par la Loi n°  21.175 d'août 2019 sur la 
promotion des arts du spectacle; et le Décret n°  122 de 2022 portant promulgation du Traité de 
Beijing sur les interprétations et exécutions audiovisuelles de l'OMPI ont été approuvés. Pendant la 
période considérée, le guide du droit d'auteur du Ministère de la culture, qui traite de plusieurs 
domaines liés au droit d'auteur et aux droits connexes sous forme de questions et de répons es, a 
été publié.  
3.288.   La Loi protège le droit d'auteur et les droits connexes des œuvres littéraires, artistiques et 
scientifiques, y compris les prestations artistiques, la production de phonogrammes et les émissions 
des organismes de radiodiffusion. Les prog rammes informatiques (logiciels), les bases de données, 
les jeux vidéo, les œuvres multimédia et les projets d'ingénierie et d'architecture, entre autres, 
bénéficient aussi de la protection du droit d'auteur. La protection des droits des titulaires respect ifs 
de droit d'auteur ou de droits connexes comprend aussi bien les droits patrimoniaux que les droits 
moraux. Les droits moraux ne sont accordés qu'aux personnes physiques et sont non susceptibles 
de renonciation.  
3.289.   La durée de la protection est la vie de l 'auteur plus 70 ans après son décès, ou après la 
première publication ou fixation, selon le type d'œuvre intellectuelle, de prestation artistique ou de 
production phonographique. Elle est de 50 ans pour les émissions des organismes de radiodiffusion. 
Il existe un ensemble d'exceptions et de limitations énoncées au titre III de la Loi n°  17.336, 
appliquées selon qu'il convient à la fois au droit d'auteur et aux droits connexes.  
3.290.   Au Chili, le principe de protection automatique des œuvres ou des productions int ellectuelles 
est appliqué, leur enregistrement étant facultatif. La législation sur le droit d'auteur ne protège pas 
les idées elles -mêmes mais leur concrétisation en œuvre. Conformément au point 1 de 
l'article  premier de la Loi n°  17.336, la loi "protège les droits qu'acquièrent, du seul fait de la création 
de l'œuvre, les auteurs d'œuvres de l'esprit dans les domaines littéraire, artistique et scientifique, 
quelle qu'en soit la forme d'expression, ainsi que les droits connexes qu'elle détermine". Bien que  la 
protection découle de la création de l'œuvre, sans qu'une inscription au Registre public de la 
propriété intellectuelle soit nécessaire, en cas de plainte, la référence au titre ou au certificat 
d'enregistrement de l'œuvre donne plus de poids à cette p lainte. L'inscription constitue une preuve 
préliminaire pour déterminer la véracité des faits et des actes enregistrés, sauf preuve du 
contraire.246 L'article 8 de la Loi n°  17.336 établit une présomption de propriété d'une œuvre, mais 
pas de la qualité d'a uteur, c'est -à-dire que la personne qui est inscrite comme titulaire est considérée 
comme telle jusqu'à preuve du contraire.  
3.291.   La Loi établit une distinction entre une œuvre créée et une œuvre dérivée. En vertu de 
l'article 5 de la Loi n°  17.336, une œuvre o riginale est l'œuvre initialement créée, tandis qu'une 
œuvre dérivée est l'œuvre qui résulte de l'adaptation, de la traduction ou d'une autre transformation 
d'une œuvre originale, à condition qu'il s'agisse d'une création autonome. En vertu de l'article 9 de 
la Loi, le sujet du droit d'auteur de l'œuvre dérivée est la personne qui effectue l'adaptation, la 
traduction ou la transformation de l'œuvre originale protégée avec l'autorisation du titulaire original. 
Si l'œuvre originale appartient au patrimoine cu lturel commun, la personne qui effectue l'adaptation, 
la traduction ou la transformation jouit de tous les droits qui sont concédés à sa version au titre de 
la Loi, mais elle ne pourra pas s'opposer à ce que d'autres utilisent la même œuvre originale pour 
produire des versions différentes. La Loi autorise le transfert total ou partiel du droit d'auteur ou des 
 
le Fonds de développement du secteur audiovisuel; Décret n°  139 de 2003 portant pro mulgation du Traité de 
l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle sur les interprétations et exécutions et les 
phonogrammes; Loi n°  19.928 du 31 janvier 2004 sur la promotion de la musique chilienne, modifiée par la Loi 
n° 21.205 de 2020; Décre t suprême n°  151 de 2005 portant approbation du règlement sur le Fonds de 
développement du secteur audiovisuel; Loi n°  20.243 de 2008 établissant les règles sur les droits moraux et 
patrimoniaux des interprètes d'exécutions artistiques audiovisuelles fixée s; Loi n°  20.959 de 2016 étendant 
l'application de la Loi n°  20.243; Décret n°  425 de 2010 réglementant la procédure d'inscription au registre des 
médiateurs et arbitres en matière de propriété intellectuelle, la forme et les caractéristiques de celui -ci et les 
honoraires que les médiateurs et arbitres percevront, modifié par le Décret n°  8 de 2022; Décret suprême 
n° 187 de 2011 portant approbation du règlement sur le Fonds de promotion de la musique nationale; et 
Décret n°  70 de 2011 portant promulgation d e la Convention concernant la distribution de signaux porteurs de 
programmes transmis par satellite.  
246 Renseignements de la DDI. Adresse consultée: https://www.propiedadintelectual.gob.cl/faq . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 127 - 
  droits connexes; ce transfert doit être inscrit au Registre dans un délai de 60 jours à compter de la 
date de signature de l'acte ou du contrat corres pondant. Le transfert doit être effectué par 
instrument public ou par instrument privé certifié devant notaire.  
3.292.   La Loi n°  17.336 contient des dispositions relatives à la gestion collective du droit d'auteur 
et des droits connexes.247 Depuis 2019, pour pouvo ir mener des activités, les organismes de gestion 
collective doivent obtenir une autorisation du Ministre de l'éducation. En 2019, les fonctions relatives 
aux organismes de gestion collective du droit d'auteur et des droits connexes, qui étaient auparavant  
remplies par le Ministère de l'éducation, ont été reprises par le Ministère de la culture par 
l'intermédiaire de l'Unité des droits d'auteur. Le Ministère de la culture, des arts et du patrimoine 
est désormais chargé d'octroyer ou de révoquer l'autorisati on de fonctionnement des organismes de 
gestion collective. Ces derniers sont aussi tenus d'envoyer au Ministère la copie des contrats de 
représentation réciproque qu'ils signent avec des entités de gestion étrangères. Ils sont tenus 
d'accorder à quiconque en fait la demande des autorisations non exclusives concernant les droits de 
propriété intellectuelle qu'ils gèrent, suivant des tarifs qu'ils fixent eux -mêmes par le biais de 
l'organe d'administration établi conformément à leurs statuts. Les organismes pe uvent établir des 
tarifs différents selon les catégories d'utilisateurs et peuvent aussi établir des plans de facturation 
différents ou des tarifs spéciaux au titre de contrats avec des associations d'utilisateurs. Si les 
associations qui représentent des utilisateurs du droit d'auteur ou de droits connexes n'ont pas 
conclu d'accord avec un organisme de gestion collective concernant les tarifs, ces derniers sont fixés 
par une procédure de médiation non contradictoire, qui est contraignante. En cas d'échec d 'une telle 
médiation, le différend peut être porté devant un arbitre. Les règles de procédure régissant la 
médiation et l'arbitrage sont établies dans la Loi n°  17.336. La répartition des droits perçus entre 
les titulaires des droits sur les œuvres ou prod uctions utilisées doit être faite d'une manière 
proportionnelle à l'utilisation.248 
3.293.   Pour améliorer le respect du droit d'auteur, en 2020, par le biais d'un accord conclu avec le 
Sous-Secrétariat à la prévention des infractions, un mécanisme de dénonciation des atteintes au 
droit d'auteur par téléphone a été mis en place. En outre, le 5 août 2021, un accord avec la Chambre 
nationale du commerce, des services et du tourisme a été conclu dans le but de promouvoir des 
actions conjointes pour encourager le respec t du droit d'auteur dans les milieux d'affaires. En outre, 
un projet de loi sur les mesures techniques de protection sanctionnant le contournement de ces 
mesures a été élaboré.  
3.3.7.5   Moyens de faire respecter les droits  
3.294.   La Loi sur la propriété industrielle et la  Loi sur la propriété intellectuelle contiennent toutes 
les deux des dispositions concernant les atteintes aux droits de propriété intellectuelle. Pendant la 
période considérée, la portée des dispositions de la Loi sur la propriété industrielle a été élarg ie pour 
permettre l'application de peines d'emprisonnement. Les dispositions relatives aux atteintes de la 
Loi sur la propriété intellectuelle n'ont pas fait l'objet de modifications.  
3.295.   La Loi sur la propriété industrielle définit les atteintes aux droits af férents à des marques, 
des brevets, des modèles d'utilité, des dessins ou modèles industriels, des circuits intégrés et des 
indications géographiques et fixe les amendes correspondantes;  elle prévoit en outre la confiscation 
des instruments utilisés pour c ommettre l'infraction au bénéfice du titulaire du droit et la destruction 
des objets produits illégalement. La Loi n° 21.335 de 2021 a modifié les dispositions de la Loi sur la 
propriété industrielle, en apportant une modification à son article 28 bis au titre de laquelle des 
peines d'emprisonnement sont introduites pour les atteintes aux droits de propriété industrielle. Plus 
concrètement, une peine de réclusion mineure de durée minimale à intermédiaire249 est prévue pour 
toute personne qui contrefait une m arque déjà enregistrée pour les mêmes produits ou services ou 
toute personne qui fabrique, introduit dans le pays, possède à des fins de commercialisation ou 
 
247 Articles 91 à 102, titre V, de la Loi n°  17.336.  
248 Les organismes de gestion collective sont les suivants: Société chilienne des auteurs et interprètes 
d'œuvres musicales, Société des droits littéraires, Organisme de gestio n collective des droits des producteurs 
audiovisuels du Chili, Société des directeurs audiovisuels, des scénaristes et des dramaturges, Société de 
gestion des créateurs d'images fixes, Société des acteurs du Chili, Organisme de gestion collective des droit s 
des producteurs de phonogrammes et de vidéogrammes et Société des directeurs et scénaristes audiovisuels 
du Chili.  
249 La peine de réclusion mineure de durée minimale est une forme d'emprisonnement qui va de 
61 jours à 540 jours, tandis que la peine de réc lusion mineure de durée intermédiaire est une forme 
d'emprisonnement qui va de 541 jours à 3 ans et 1 jour.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 128 - 
  commercialise des objets qui portent des contrefaçons de marques déjà enregistrées pour les mêmes 
produits ou services, à des fins lucratives et de distribution commerciale. Par ailleurs, toute personne 
qui possède à des fins de commercialisation ou commercialise directement auprès du public des 
produits ou des services qui portent des contrefaçons de marques déjà enregistrées pour les mêmes 
produits ou services sera passible d'une peine de réclusion mineure de durée minimale. Au Chili, 
aucune peine de prison n'était prévue pour les auteurs d'atteintes aux droits de propriété industrielle 
jusqu'en mai 2 022, date à laquelle les modifications de la Loi sur la propriété industrielle et de son 
règlement d'application sont entrées en vigueur.  
3.296.   Les sanctions prévues par la Loi sur la propriété intellectuelle dépendent du montant du 
préjudice causé. Les peines p rivatives de liberté vont de 1 jour à 10 ans de prison pour les infractions 
les plus graves. Les amendes vont de 5 UTM à 2  000 UTM. En cas de récidive des infractions prévues 
par la loi, les peines maximales prévues pour chacune d'entre elles sont appliqué es, l'amende est 
au moins égale au double de l'amende précédemment imposée et son montant peut aller jusqu'à 
2 000 UTM.  
3.297.   La Loi sur la propriété industrielle comme la Loi sur la propriété intellectuelle autorisent le 
recours à des mesures à la frontière. En  cas d'infraction avérée à des droits de propriété industrielle, 
au droit d'auteur ou à des droits connexes, ou s'il existe des motifs fondés de soupçonner l'existence 
d'une infraction, les titulaires des droits peuvent demander devant les tribunaux civils  la suspension 
de la mise en circulation de marchandises par les douanes. Une fois que la mise en circulation a été 
suspendue, les titulaires des droits doivent déposer une requête dans les 10 jours suivant la 
notification de la suspension. Les autorités d ouanières peuvent aussi décider d'office de suspendre 
la mise en circulation de marchandises, pour 10 jours ouvrables au plus, quand il est évident qu'il 
s'agit de produits de contrefaçon ou portant atteinte au droit d'auteur; elles doivent alors en inform er 
immédiatement le titulaire du droit. En 2022, le Service national des douanes a saisi 11  828 592 
unités de marchandises soupçonnées de porter atteinte aux marques ou aux droits d'auteur, pour 
un montant de 49  786 093 USD.  
3.298.   Le Ministère public (Bureau du procureur) est l'organisme chargé de diriger, en exclusivité, 
les enquêtes sur les faits constitutifs d'un délit, y compris en matière de propriété intellectuelle et 
de propriété industrielle, et, le cas échéant, d'exercer l'action pénale publique de la ma nière prévue 
par la loi. Une enquête peut être ouverte à la suite d'une dénonciation ou du dépôt d'une plainte, ou 
d'office par le Ministère public. Il existe aussi au Chili une brigade spécialisée de la police judiciaire 
chargée de lutter contre les attei ntes à la propriété intellectuelle (brigade chargée des enquêtes sur 
les infractions à la propriété intellectuelle (BRIDEPI)). Avec le Service national des douanes, cette 
instance mène des activités opérationnelles en matière de défense et de protection de s droits de 
propriété intellectuelle. Les deux instances effectuent aussi un travail collaboratif, qui met l'accent 
sur l'échange de renseignements, la formation sur les marques et les groupes de travail, entre 
autres.  
3.299.   La Décision spéciale n°  1.573 du 1er juillet 2021 du Directeur national des douanes a abrogé 
la Décision spéciale n°  5.026 de 2003 établissant des instructions sur l'application de mesures à la 
frontière pour le respect et la protection des droits de propriété intellectuelle. La nouvelle Déci sion 
contient des définitions: a) des marchandises portant atteinte au droit d'auteur, qui incluent toutes 
les copies faites sans le consentement du détenteur du droit ou d'une personne dûment autorisée 
dans le pays de production dans les cas où la réalisa tion de ces copies aurait constitué une atteinte 
au droit d'auteur ou à un droit connexe dans le pays d'importation; b) des marchandises portant 
une marque enregistrée contrefaite, qui incluent toutes les marchandises, y compris leur emballage, 
portant san s autorisation une marque de fabrique ou de commerce qui est identique à la marque de 
fabrique ou de commerce valablement enregistrée pour lesdites marchandises, ou qui ne peut être 
distinguée dans ses aspects essentiels de cette marque de fabrique ou de c ommerce. Elle élargit la 
gamme des infractions qui peuvent faire l'objet d'une mesure de suspension de la mise en circulation 
à tous les types de gestions, de démarches et d'autres opérations effectuées auprès des douanes en 
ce qui concerne les certificats  de destination douanière, qu'elles aient lieu avant ces opérations, en 
même temps, ou après.  
3.300.   La Décision spéciale n°  1.573 dispose que la suspension peut être prononcée à la demande 
d'une partie ou d'office, si l'existence d'une infraction est déterminée ou s'il existe des motifs fondés 
de croire qu'une infraction est en train d'être commise. En cas de plainte d'une partie, le juge du 
tribunal d'instance civil du lieu où se trouve la douane à laquelle le certificat de destination douanière 
qui vise la marc handise portant atteinte à un droit ou suspectée de porter atteinte à un droit a été WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 129 - 
  présenté est compétent pour connaître de cette plainte. La durée de la suspension de la mise en 
circulation sera de 10 jours ouvrables à compter de la notification personn elle de cette mesure à 
l'autorité douanière. Passé ce délai et si aucune notification n'a été reçue du tribunal compétent 
concernant le maintien de la suspension, la marchandise sera dédouanée, sur demande écrite de 
l'intéressé.  
3.301.   Les autorités douanières so nt aussi habilitées à suspendre d'office la mise en circulation de 
marchandises quand il est évident, à partir de leur simple examen matériel, qu'il s'agit de 
marchandises portant une marque enregistrée contrefaite ou portant atteinte au droit d'auteur. Da ns 
ce cas, les directeurs régionaux ou les administrateurs des douanes, selon le cas, doivent rendre 
une décision de suspension de la mise en circulation qui est notifiée au détenteur du droit et à 
l'importateur par voie électronique. Dans cette communicat ion, il est demandé au détenteur du droit 
d'indiquer si les marchandises sur lesquelles il détient un droit et qui sont visées par la décision de 
suspension correspondent à des marchandises portant une marque enregistrée contrefaite ou à des 
marchandises p ortant atteinte au droit d'auteur et s'il a l'intention de déposer une plainte ou 
d'engager une procédure pénale concernant les marchandises visées par la décision. Le nombre de 
procédures pour atteinte aux DPI menées par le Service national des douanes a été de 1  603 en 
2021, contre 1  433 en 2022.  
 WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 130 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1   Agriculture et sylviculture  
4.1.1.1   Principales caractéristiques  
4.1.  Le secteur agricole continue d'occuper une place prépondérante au Chili en raison de sa 
contribution à l'emploi et aux exportations, et représente le deuxième générateur de devises après 
les industries extractives. Les deux principales cultures (en hectares) sont les céréales 
(principalement le blé, l'av oine, le maïs et le riz) et les fruits.1 L'activité d'exportation du secteur 
repose essentiellement sur la production de fruits et bénéficie d'un avantage comparatif grâce à une 
production à contre -courant saisonnier par rapport aux marchés de l'hémisphèr e nord, à un système 
d'innocuité moderne et sûr et à un accès préférentiel à un vaste réseau de marchés au titre d'accords 
commerciaux (section  2.3.2). Le Chili est également l'un des principaux exportateurs mondiaux de 
raisins, de cerises, de prunes, de p ommes et de canneberges.2 
4.2.  En 2022, le PIB agricole (y  compris la sylviculture) représentait 2,8 % du PIB total aux prix 
courants (contre 3,3 % en 2015) et le secteur représentait 6,1 % (8,2% en 2015) de l'emploi total 
(graphique  4.1). Ces deux indicateurs on t affiché une tendance à la baisse au cours de la période 
considérée, tendance qui s'est accentuée à partir de 2020 du fait, en grande partie, de la pandémie. 
En outre, au cours de la période considérée, le rendement du secteur agricole a été affecté de 
manière prolongée par des sécheresses à répétition, principalement en 2019. Selon une étude de la 
Banque mondiale, l'agriculture est le secteur qui utilise le plus d'eau au Chili, de sorte que 
l'approvisionnement et la bonne gestion de cette ressource représ entent l'un des défis 
environnementaux les plus importants pour le pays. Dans ce contexte, l'étude recommande de 
promouvoir des programmes qui encouragent l'utilisation efficace de l'eau et une modernisation 
massive de l'infrastructure de distribution.3 
Graphique 4.1 Commerce, PIB et emploi dans le secteur agricole, 2015 -2022  
 
Note:  La participation du secteur agricole à l'emploi comprend aussi les activités de pêche.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'O MC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU et des données de la 
Banque centrale du Chili.  
 
1 Bureau des études et des politiques agricoles (ODEPA) (2022), Fiche d'information nationale 2022.  
2 ODEPA (2018), Agricultura Chilena, Reflexiones y Desafíos al 2030 , 22 janvier; et Groupe Banque 
mondiale (2021), Un sector agrícola más resiliente al cambio climático . 
3 Banque mondiale (2021), El agua en Chile: elemento de desarrollo y resiliencia . Adresse consultée: 
https://documents1.worldbank.org/curated/en/857121632811878667/pdf/El -Agua-en-Chile-Elemento -de-
Desarrollo -y-Resiliencia.pdf . 
0246810
051015
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Exportations de produits agricoles (axe de gauche) Importations de produits agricoles (axe de gauche)
Part de l'agriculture dans le PIB (axe de droite) Part de l'agriculture dans l'emploi (axe de droite)(Milliards d'USD ) (%)
6,1%
2,8%8,2%
3,3%
17,4%
8,9%18,6%
9,6%16,3%
9,9%16,4%
9,5%18,2%
10,0%16,6%
12,4%13,6%
11,4%13,8%
10,7%Les chiffres inscrits sur les barres correspondent aux pourcentages du total des exportations et importationsWT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 131 - 
  4.3.  Le Chili est un exportateur net de produits agricoles (définition de l'OMC). Pendant la période 
considérée, l'excédent de la balance commerciale agricole est re sté relativement stable jusqu'en 
2020, s'établissant à 5,206  milliards d'USD en moyenne. En 2021 et 2022, l'excédent a été réduit 
de plus de moitié, s'établissant à 2,3  milliards d'USD au cours des deux années en raison de la forte 
croissance des importati ons de produits agricoles. En 2022 la valeur totale des importations de ces 
produits a atteint 11,129  milliards d'USD, soit près du double de leur valeur enregistrée en 2015 
(5,577  milliards d'USD), et ces importations ont représenté 10,7 % des importations  totales. Les 
exportations de produits agricoles, quant à elles, se sont élevées à 13,441  milliards d'USD (contre 
10,817  milliards d'USD en 2015) et ont représenté près de 13,8 % des exportations totales.  
4.4.  Les principaux produits agricoles (définition de l'O MC) exportés sont les fruits frais et les fruits 
secs, qui représentaient en 2022 près de la moitié (6,920  milliards d'USD) des exportations de 
produits agricoles, suivis des vins et alcools (14,4 %), de la viande (11,3 %), et des fruits et légumes 
transform és (6,1 %) (tableau  A4.1). Les principaux marchés de ces produits sont la Chine et les 
États-Unis. Entre 2015 et 2022, les exportations de produits agricoles vers la Chine ont plus que 
doublé, passant de 1,240  milliard d'USD à 3,252  milliards d'USD.4 Au co urs de la même période, les 
exportations de produits agricoles vers le marché des États -Unis ont augmenté de 5 %, atteignant 
2,711  milliards d'USD en 2022. La sylviculture est également une composante importante des 
exportations chiliennes. En 2022, les exp ortations de cellulose de bois se sont élevées à 
2,592  milliards d'USD, soit 2,7 % des exportations totales.5 Les principaux produits agricoles 
importés par le Chili sont la viande bovine, les céréales (principalement le maïs et le blé) et les 
aliments pou r animaux et résidus alimentaires (principalement les tourteaux de soja).  
4.5.  La politique agricole du Chili n'a guère changé depuis le dernier examen6, bien que l'accent ait 
été mis sur le développement de l'agriculture à petite et moyenne échelle et sur la durabilité du 
secteur. Conformément au Programme gouvernemental 2022 -2026 en faveur de l'agriculture , la 
politique agricole s'articule autour de huit grands axes: i)  le développement rural, ii)  le renforcement 
de l'agriculture familiale paysanne, iii) l'ea u et l'urgence climatique, iv)  la durabilité, v)  la sécurité 
et la souveraineté alimentaires, vi)  le développement des forêts, vii)  la compétitivité fondée sur 
l'innovation, le développement et le transfert de technologie, et viii)  la coopération internati onale et 
le commerce extérieur.7 
4.6.  En décembre  2020, le Chili a publié sa Stratégie  2020-2030 pour un secteur agroalimentaire 
durable , qui fixe des objectifs dans trois domaines (environnemental, étique et social et économique) 
et définit trois piliers transversaux pour sa mise en œuvre: développement des capacités et 
innovation, création de réseaux et collaboration entre les différents acteur s, et capital économique 
(accès au financement).8 En appliquant cette stratégie, le Chili cherche à cont ribuer à la réalisation 
des Objectifs de développement durable (ODD) de l'ONU. En 2020, le Chili a aussi adopté, par décret, 
sa première politique nationale de développement rural dont le but est de suivre une approche 
globale couvrant l'ensemble des diffé rentes activités qui relèvent de l'économie rurale, et pas 
seulement l'agriculture. Sa mise en œuvre est principalement assurée grâce aux investissements, 
et non aux subventions comme auparavant .9 En outre, en 2021, le Chili a présenté sa stratégie 
climat ique à long terme, qui définit la feuille de route pour parvenir à la neutralité carbone en 2050.10 
Cette stratégie adopte une approche transversale et fixe des objectifs d'adaptation et/ou 
d'atténuation pour 12 secteurs considérés comme prioritaires, y  compris l'agriculture et l'élevage, la 
 
4 Calculs de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU (selon la définition de l'OMC des 
produits agricoles).  
5 Calculs de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU (position 47.03 du SH (Pâtes 
chimiques de bois, à la soude ou au sulfate, autres que les pâtes à dissoudre)).  
6 Depuis 2014, deux stratégies pour le secteur ont été publiées; la plus récente est la stratégie actuelle 
du gouvernement, qui date de 2022.  
7 Ministère de l'agriculture,  Programa de Gobierno e n la Agricultura 2022 –2026. Adresse consultée: 
https://www.minagri.gob.cl/acerca -de-minagri -programa -de-gobierno/ . Au cours de la pério de 2018 -2022, les 
principaux axes de la politique agricole étaient les suivants: i)  sécurité alimentaire, ii)  sécurisation de 
l'approvisionnement en eau, iii)  partenariats et iv)  ouverture des marchés.  
8 ODEPA (2020), Estrategia de Sustentabilidad Agroalim entaria 2020 -2030. 
9 Décret n°  19 du 5  mai 2020, Ministère de l'intérieur et de la sécurité publique.  
10 Gouvernement du Chili (2021), Estrategia Climática de Largo Plazo de Chile: Camino a la carbono 
neutralidad y resiliencia a más tardar al 2050 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 132 - 
  sylviculture, la pêche, l'énergie et les industries extractives. Selon l'OCDE, en 2018, l'agriculture et 
l'élevage étaient à l'origine de 10,5 % des émissions totales de gaz à effet de serre du Chili.11 
4.7.  Le secteur agrico le est réglementé par diverses lois portant, entre autres, sur l'irrigation, la 
qualité et l'innocuité des produits alimentaires, la décontamination des sols, l'assurance agricole et 
la protection des forêts. Au cours de la période considérée, ces textes o nt fait l'objet de modifications. 
La réglementation relative à l'assurance agricole a été modifiée afin d'actualiser les montants et les 
plafonds des subventions accordées par le gouvernement (section  4.1.1.2). Dans le domaine de 
l'irrigation, la Loi n°  18.450 portant approbation de règles sur la promotion de l'investissement privé 
dans les travaux d'irrigation et de drainage, qui devait expirer en 2021, a été prorogée jusqu'à la fin 
de 2023 dans l'attente de l'élaboration d'une version actualisée.12 Ce projet de loi vise, entre autres 
choses, à proroger le programme de développement de 12 ans et à inclure de nouveaux critères 
pour le versement d'incitations en faveur de l'agriculture à petite échelle.  
4.8.  Le Ministère de l'agriculture est la principale e ntité publique chargée de la conception, de la 
mise en œuvre et de la coordination de la politique agricole au Chili, fonctions qu'il exécute avec le 
soutien de 12 autres entités publiques (graphique  4.2). Les responsabilités de ces entités n'ont pas 
été m odifiées depuis le dernier examen et couvrent, ensemble, la totalité du secteur agricole 
(y compris la sylviculture).13 Leurs activités couvrent, entre autres choses, les services de 
renseignement sur les marchés, la recherche, l'innovation, l'innocuité et  la certification et le soutien 
et la promotion du secteur. La grande majorité des programmes de soutien à l'agriculture sont gérés 
par l'Institut de développement de l'agriculture (INDAP), dont le but est de promouvoir le 
développement économique, social et technologique des petits producteurs agricoles et paysans.  
Graphique 4.2 Cadre institutionnel du secteur agricole  
 
Source:  Secrétariat de l'OMC, à partir des renseignements communiqués par les autorités.  
 
4.1.1.2   Mesures visant les importations et les exportations  
4.1.1.2.1   Mesures visant les importations  
4.9.  Les niveaux de droits NPF ad valorem  appliqués aux produits agricoles n'ont pratiquement pas 
changé depuis le dernier examen. Les importations de tous les produits agricoles (définition de 
l'OMC) sont assujetties à un taux de droit de 6%, à l'exception des importations de blé, de farine de 
 
11 OCDE (2022), "Chili", dans " Politique agricoles: Suivi et évaluation  2022: Réformer les politiques 
agricoles pour atténuer le changement climatique ", Éditions OCDE, Paris. Adresse consultée: 
https://www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/politiques -agricoles -suivi-et-evaluation -2022-version -
abregee_247b9928 -fr. 
12 Loi n°  21.526 du 28  décembre 2022, article  45. 
13 Pour de plus amples renseignements sur les responsabilités de chacune des  12 entités, voir le 
document de l'OMC WT/TPR/S/315/Rev.1 du 7  octobre  2015.  
FUCOACIREN INIA
CNRFIA
INFOR
CONAFACHIPIA
SAG
ODEPAINDAPMinisterio de Agricultura
9. Instituto de Investigaciones 
Agropecuarias7. Fundación para la Innovación Agraria
10. Instituto Forestal
12. Oficina de Estudios y Políticas Agrarias8. Instituto de Desarrollo Agropecuario 
11. Servicio Agrícola y Ganadero 
6. Fundación para la Comunicación,   
Capacitación y Cultura del Agro3. Centro de Información de Recursos 
Naturales
4. Comisión Nacional de Riego
5. Corporación Nacional Forestal1. Agencia Chilena para la Calidad e 
Inocuidad Alimentaria 
2. AgrosegurosMinistère de l'agriculture  
1. Agence chilienne pour la qualité et l'innocuité   
 des produits alimentaires  
 
3. Centre d'information sur les ressources 
 naturelles  
 
4. Commission nationale de l'irrigation  
5. Société nationale des forêts  
6. Fondation pour la communication, la 
 formation et la culture dans le domaine 
 agricole  
 7. Fondation pour l'innovation agricole  
8. Institut de développement agricole  
9. Institut de recherche agricole  
10. Institut des forêts  
11. Service de l'agriculture et de l'élevage  
12. Bureau des études et des politiques 
 agricoles  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 133 - 
  blé (34  lignes au niveau des positions à 8  chiffres du SH2022) et de sucre (7  lignes14), auxquelles 
s'applique un système de fourchettes de prix. En 2023, le droit moyen appliqué aux produits 
agricoles était de 5,8 %, y compris les équivalents ad valorem  pour les produits assujettis au système 
de fourchettes de prix, qui étaient de 0 % pour la plupart de ces produits (section 3.1.3.2). Pour les 
produits non agricoles, le droit moyen appliqué était de 6%. 
4.10.  Le système de fourchettes de prix vise à remédier aux fluctuations du prix à l'importation de 
ces produits en modifiant les droits de douane et à maintenir ainsi le prix dans les limites fixées 
(valeurs "plancher" et "plafond"). Lorsque le prix de référenc e pour ces produits est inférieur à la 
valeur "plancher" un droit additionnel est perçu en sus du droit NPF ad valorem , et lorsque le prix 
de référence est supérieur à la valeur "plafond", le produit bénéficie d'une réduction du droit NPF 
ad valorem . La se ction 3.1.3.2 contient de plus amples renseignements sur le système de 
fourchettes de prix. Au cours de la période considérée, la valeur des importations de blé et de farine 
de blé a considérablement augmenté, en particulier en 2021 et en 2022, représentan t plus du double 
(494,2  millions d'USD) de la valeur observée en 2015 (tableau  A4.2). Les autorités ont indiqué que 
cette augmentation était principalement due aux difficultés rencontrées dans la chaîne de 
distribution/logistique et à la hausse des coûts d u transport liée à la pandémie de COVID -19. Jusqu'à 
la fin de 2022, la guerre en Ukraine a aussi eu une incidence sur la valeur de ces importations.  
4.11.  Le sucre raffiné (sous -position  1701.99) est soumis à un contingent tarifaire de 60  000 tonnes 
par an dans le cadre de l'OMC. Ce contingent en franchise de droits est réparti entre l'Argentine, le 
Guatemala, le Brésil et les autres Membres.15 En outre, le Chili maintient des contingents tarifaires 
pour différents types de sucre dans le cadre des accords commerc iaux qu'il a conclus avec l'État 
plurinational de Bolivie, la Colombie, le Honduras et l'Équateur (section  3.1.3.4). Toutefois, pendant 
la période 2015 -2022, aucun contingent NPF ou préférentiel n'a été utilisé pour le sucre. Dans les 
deux cas, les process us annuels de répartition sont restés sans suite car l'application du système de 
fourchettes de prix a donné lieu à un droit NPF nul pour ces produits (section  3.1.3.2).16 
4.12.  Le Chili maintient également des contingents tarifaires préférentiels pour les produ its 
suivants: viandes, produits laitiers, merlu, saumon et préparations à base de thon (section  3.1.3.4). 
Au cours de la période considérée, le Chili s'est engagé à appliquer des contingents tarifaires dans 
le cadre des nouveaux accords qu'il a conclus ave c l'Équateur et le Royaume -Uni, qui couvrent les 
fromages, le thon et d'autres poissons.17 
4.13.  D'une manière générale, les importations de produits agricoles sont soumises à des exigences 
sanitaires et phytosanitaires afin de protéger la santé des personnes et  des animaux et de préserver 
les végétaux (section  3.3.3). Le Chili n'applique aucun type de restriction quantitative ni aucun 
régime de licences d'importation (section  3.1.5).  
4.1.1.2.2   Mesures visant les exportations  
4.14.  Le Chili a notifié à l'OMC qu'il n'avait accord é aucune subvention à l'exportation de produits 
agricoles pendant la période 2015 -2022.18 Il a également présenté des notifications concernant ses 
exportations de vin et des certains fruits19, étant un exportateur important de ces produits. Les 
notificatio ns étaient à jour, les plus récentes, présentées en juillet  2023, faisant référence à l'année 
2022.  
4.15.  La politique de promotion des exportations de produits agricoles et forestiers n'a pas fait 
l'objet de modifications importantes pendant la période considér ée. Cette politique était appliquée 
par le Ministère de l'agriculture et le Ministère des relations extérieures par l'intermédiaire de la 
 
14 Les lignes tarifaires correspondant au sucre couvrent quatre types de prod uits: le sucre de canne 
brut, le sucre de betterave brut, les sucres additionnés d'aromatisants ou de colorants et le sucre de canne ou 
de betterave raffiné.  
15 Document de l'OMC G/MA/TAR/RS/82 du 30  octobre  2001.  
16 Direction nationale des douanes, Continge ntes. Adresse consultée: 
https://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/normativas.html?filtro=20190118000549 . 
17 Docum ent de l'OMC WT/REG423/1 du 12 avril 2022.  
18 Documents de l'OMC G/AG/N/CHL/53 du 3  juin 2019, G/AG/N/CHL/54 du 3  juin 2019, 
G/AG/N/CHL/57 du 15  avril 2020, G/AG/N/CHL/58 du 15  avril 2020 et G/AG/N/CHL/66 du 8  mars 2022. Les 
notifications pour 2021 et 2022 figurent dans les documents de l'OMC G/AG/N/CHL/69, G/AG/N/CHL/70, 
G/AG/N/CHL/71 et G/AG/N/CHL/72, tous datés du 18  juillet  2023.  
19 Raisins, pommes, poires, coings, prunes, cerises, brugnons, nectarines, pêches et kiwis.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 134 - 
  Direction générale de la promotion des exportations (ProChile). Elle s'articule autour de deux grands 
axes: développer  l'internationalisation des entreprises (de production ou de commercialisation) et 
soutenir la diversification des produits et des marchés.20 
4.16.  Pour des projets du secteur privé destinés à promouvoir les exportations chiliennes, ProChile 
fournit un financeme nt par le biais de divers fonds concurrentiels (attribués par voie de concours) 
dont un est spécifiquement destiné aux secteurs de la sylviculture, de l'agriculture et de l'élevage: 
le Fonds pour la promotion des exportations des secteurs de la sylvicultur e, de l'agriculture et de 
l'élevage (FPESA). Ce fonds n'a pas changé depuis le dernier examen et continue de cofinancer 
jusqu'à 65 % des projets d'entreprises en prévoyant un plafond de 10  millions de CLP pour les projets 
individuels et de 20  millions de CL P pour les projets associatifs.21 Le concours pour l'attribution des 
fonds et ouvert à toutes les entreprises (et autres types d'entités) du secteur, quelle que soit leur 
taille.22 En 2022, le FPESA était doté de 7,338  milliards de CLP, dont 30  millions ét aient destinés au 
sous-programme d'"internationalisation de l'agriculture familiale paysanne".  
4.17.  Par ailleurs, ProChile soutient les exportateurs par le biais d'un financement pour la formation, 
les services de conseil et la participation à différents événem ents de promotion, comme des foires 
internationales, des réunions d'affaires et des missions commerciales, ainsi que pour le 
développement de marques sectorielles servant de signe distinctif afin de mieux positionner les 
produits chiliens sur les marchés i nternationaux (section  3.2.4.2).  
4.1.1.3   Mesures de soutien interne  
4.18.  La politique de soutien en faveur du secteur agricole du Chili vise principalement les petits et 
moyens producteurs et comprend plusieurs types de programmes. Selon l'OCDE, le niveau 
d'interventio n des pouvoirs publics dans le secteur agricole chilien est l'un des plus faibles parmi les 
pays de l'OCDE et a des effets de distorsion négligeables sur le marché. Pendant la période 
2019-2021, les dépenses totales au titre de l'aide ont représenté 0,3 % du PIB national, soit un 
niveau inférieur à la moyenne observée dans les pays de l'OCDE (0,6 %) pendant la même période.23 
4.19.  Le Chili a notifié à l'OMC divers programme s de soutien interne mis en œuvre pendant la 
période 2015 -2022.24 La liste des programmes notifiés n'a guère changé depuis le dernier examen 
(tableau  A4.3). Ces programmes ont principalement été notifiés comme relevant de la catégorie 
verte (exemptés de l'engagement de réduction). En 2022, les dépenses au titre de ces p rogrammes 
se sont élevées à 234,145  milliards de CLP (contre 179,740  milliards de CLP en 2015), ce qui 
représente la majeure partie des dépenses totales pour les mesures de soutien.  
4.20.  Le soutien accordé dans le cadre de ces programmes consiste principalement  en des 
versements en faveur des agriculteurs et en un cofinancement des investissements d'infrastructure. 
Il se concentre sur la recherche, l'innocuité et la qualité (services d'inspection), la formation 
professionnelle et l'infrastructure d'irrigation, e t sur l'atténuation des effets de phénomènes 
climatiques et la garantie d'un accès à une assurance agricole. Par rapport à 2015, les dépenses en 
2022 ont augmenté de manière marquée pour les projets visant à améliorer les systèmes d'innocuité 
et de qualité  et les systèmes d'irrigation. En 2022, ces deux catégories, ainsi que les programmes 
de vulgarisation et de formation professionnelle, ont enregistré le plus de dépenses. Parmi les autres 
mesures notifiées figuraient les programmes relevant du traitement spécial et différencié 
(programmes de développement) (3,656  milliards de CLP) ou de la catégorie orange 
(62,106  milliards de CLP). La plupart de ces programmes ont été mis en œuvre par l'Institut de 
 
20 Ministère de l'agriculture, Prochile . Adresse consultée: 
https://www.minagri.gob.cl/institucion/prochile/ . 
21 Les projets associatifs sont ceux qui ont plus d'un bénéficiaire.  
22 ProChile,  Fondo de Promoción de Exportaciones Silvoagropecuarias . Adresse consultée: 
https://www.prochile.gob.cl/herramientas/concursos/fond os-concursables/silvoagropecuario/a -quien -esta-
dirigido . 
23 OCDE (2022), "Chili", dans " Politique agricoles: Suivi et évaluation  2022: Réformer les politiques 
agricoles pour atténuer le changement climatique ", Éditions OC DE, Paris. Cette étude couvre 54  économies, 
y compris toutes celles de l'OCDE et de l'Union européenne, ainsi que 11  économies émergentes.  
24 Documents de l'OMC G/AG/N/CHL/48 du 7  décembre  2016, G/AG/N/CHL/55 du 4  juin 2019, 
G/AG/N/CHL/56 du 4  juin 2019, G/ AG/N/CHL/61 du 26  mai 2020, G/AG/N/CHL/62 du 26  mai 2020, 
G/AG/N/CHL/65 du 29  novembre  2021, G/AG/N/CHL/75 et G/AG/N/CHL/76, tous deux datés du 
19 juillet  2023.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 135 - 
  développement de l'agriculture, le Service de l'agricultu re et de l'élevage et la Commission nationale 
de l'irrigation.  
4.21.  Le Chili maintient un programme d'assurance agricole (notifié à l'OMC) prévoyant une 
subvention des cotisations des assurances agro -sylvicoles afin de promouvoir la souscription de 
contrats d'a ssurance dans le secteur. Ce programme est administré par le Comité des assurances 
du secteur agricole. Son fonctionnement n'a pas fait l'objet de modifications importantes au cours 
de la période considérée, même si les montants et plafonds des subventions  ont été actualisés. Le 
montant du cofinancement dépend de plusieurs critères. Toutefois, depuis 2016, il consiste 
généralement en un versement correspondant à 40 % de la prime (au lieu de 50 % comme 
auparavant). À ce versement s'ajoute une indemnité fixe éq uivalent à une unité de compte, 
plafonnée à 80  unités de compte par police, ainsi que d'autres subventions cumulables selon les 
cas.25 Au total, la subvention ne peut pas excéder 98 % de la valeur de la prime (au lieu de 70 % 
comme c'était le cas jusqu'en 20 20) pour l'agriculture à petite et moyenne échelle. Ce programme 
offre quatre types d'assurance: i)  l'assurance agricole pour les cultures, contre les risques 
climatiques (comme la sécheresse, les pluies torrentielles ou les gelées), ii)  l'assurance élevag e 
couvrant le risque de décès des animaux, iii)  l'assurance apicole et iv)  l'assurance forestière contre 
les incendies et autres risques. Le programme comprend aussi une assurance des prix pour le blé et 
le maïs prévoyant des options pour les contrats à te rme et le taux de change dans le but de fixer un 
prix plancher approximatif du produit en pesos chiliens. En 2022, le montant du programme s'est 
élevé à 6,539  milliards de CLP (contre 4,353  milliards de CLP en 2015).26 
4.22.  Outre les programmes notifiés, le Chi li maintient d'autres programmes de soutien qui sont 
principalement mis en œuvre par l'intermédiaire du Ministère de l'agriculture et de l'INDAP. Ces 
programmes sont variés et comprennent des programmes de formation professionnelle, d'accès au 
crédit à des  conditions préférentielles27, ainsi que le financement de projets par le biais de fonds 
concurrentiels.28 La majorité d'entre eux existaient déjà au moment du précédent examen.29 La 
Banque d'État maintient également des programmes de financement pour le secteur agricole qui 
viennent compléter ceux de l'INDAP.  
4.23.  En avril  2022, le Chili a réorienté des ressources qui avaient été allouées à des programmes 
existants pour créer un nouvea u programme dénommé "Siembra por Chile", qui consiste en un 
ensemble de mesures visant à relancer l'économie rurale, à créer des emplois, à assurer la sécurité 
alimentaire et à atténuer la récente hausse des prix des intrants (engrais et semences), ainsi q ue 
les effets du changement climatique. Le programme est principalement mis en œuvre par 
l'intermédiaire du Ministère de l'agriculture et de l'INDAP.30 En 2022, il était doté d'un budget 
d'environ 60  milliards de CLP et comprenait 13  mesures relevant de 4 axes: développement de la 
productivité, relance économique, crédits et autres sources de financement et accès à l'information. 
Parmi les mesures appliquées dans le cadre de ce programme figure le crédit "Siembra por Chile" 
qui offre des lignes de crédit ga ranties par l'État à des taux d'intérêt préférentiels. Cette ligne de 
crédit est administrée par la Banque d'État et vise principalement les producteurs de céréales 
affectés par la crise de l'eau et par la récente hausse des prix des engrais. Le programme a été 
reconduit pour  2023.  
4.24.  En décembre  2022, l'INDAP a également lancé le "Programme de promotion et de 
renforcement de la production durable de cultures traditionnelles", qui vise à stimuler les cultures 
de céréales et de légumineuses. Ce programme prévoi t des mesures d'incitation visant à améliorer 
le rendement des cultures grâce à la mise en place de pratiques agricoles durables et à l'achat de 
semences améliorées ou certifiées, et offre des crédits. Pour 2023, le programme est doté d'un 
budget de 9,407  milliards de CLP.31 
 
25 Agroseguros, Subisidio del Estado . Adresse consultée: https://www.agroseguros.gob.cl/subsidio -del-
estado/ . 
26 Documents de l'OMC G/AG/N/CHL/48, du 7  décembre  2016, et G/AG/N/CHL/76, du 19  juillet  2023.  
27 INDAP, Plataforma de Servicios . Adresse consultée: https://www.indap.gob.cl/plataforma -de-
servicios?keys=&sort_bef_combine=title_ASC&sort_by=title&sort_or der=ASC&page=3 . 
28 Ministère -Secrétariat général du gouvernement (2022), Guía de Fondos Concursables 2022 -2023. 
Adresse consultée: https://dos.gob.cl/wp -content/uploads/2023/01/GuiaDeFondos_20222023.pdf . 
29 Document de l'OMC WT/TPR/S/315/Rev.1 du 7  octobre  2015.  
30 INDAP, Siembra por Chile . Adresse consultée: https://www.indap.gob.cl/siembra -por-chile. 
31 INDAP, Noticias . Adresse consultée: https://www.indap.gob.cl/noticias/indap -pone-en-marcha -nuevo -
programa -de-fomento -para-la-produccion -sustentable -de-cultivos . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 136 - 
  4.25.  Dans le cadre de sa réponse à la pandémie de COVID -19, le Chili a mis en œuvre, par le biais 
de l'INDAP, un programme de crédit d'urgence et un programme de renégociation de crédits. Ces 
programmes étaient uniquement en vigueur en 2021.32 
4.26.  Le Chili maintient en activité une entreprise d'État dans le secteur de l'agriculture: la 
Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA), dont les opérations n'ont pas changé depuis le dernier 
examen.33 La COTRISA est la seule entreprise commerciale d'État et  le Chili en a régulièrement 
notifié les activités à l'OMC.34 Elle fournit des services de conditionnement, de stockage et de 
commercialisation de céréales, principalement du blé, du maïs et du riz, ainsi que des services 
d'analyse de la qualité et de surv eillance des prix, afin de réduire les asymétries d'information 
(section  3.3.5). Elle est également responsable de la mise en œuvre du "Plan d'achat de blé" destiné 
aux petits producteurs. Dans le cadre de ce plan, la COTRISA intervient en tant qu'acheteur  de blé 
dans des situations exceptionnelles lorsque le prix intérieur des céréales est inférieur au prix de 
parité à l'importation35, afin de garantir que les producteurs reçoivent au moins ce dernier prix.36 La 
COTRISA est intervenue au cours de la périod e 2015-2017 et en 2020 en effectuant des achats 
annuels de blé ne représentant pas plus de 0,05 % de la production nationale.37 
4.27.  Le Chili n'applique de prix minimum à aucun produit agricole.  
4.1.2   Pêche  
4.28.  De par sa géographie, le Chili dispose de ressources halieuti ques vastes et variées grâce à sa 
ligne côtière qui compte parmi les plus longues au monde (6  435 km). Le secteur de la pêche 
(y compris l'aquaculture) représentait 0,7 % du PIB en 2022 et 0,9 % de l'emploi total en 2021 
(tableau  4.1). D'après la FAO, en 202 0, le Chili était le dixième producteur mondial de produits de 
la pêche de capture et sa production représentait 2 % de la production mondiale.38 
4.29.  Le Chili est un exportateur net de produits de la mer, qui constituent son troisième poste 
d'exportation après les produits miniers et les fruits. Au cours de la période considérée, les 
exportations de produits de la pêche (définition de l'OMC) ont globalement augmenté (sauf en 2019 
et en 2020), représentant 8,7 % des exportations totales en 2022 (7,8 % en 2015) (tab leau 4.1). 
Les principales destinations des exportations étaient les États -Unis, le Japon, le Brésil et la Chine, 
qui ont concentré près de 70 % du total des exportations de produits de la pêche en 2022.39 Cette 
année, la majeure partie des exportations, en  valeur, provenait de l'aquaculture et le reste de la 
pêche de capture. Sur les 104 types de produits de la mer exportés, le saumon a continué d'occuper 
la première place.40 
Tableau 4.1 Principaux indicateurs du secteur de la pêche, 2015 -2022  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Part dans le PIB (% aux prix courants)  0,4 0,6 0,8 0,7 0,8 0,5 0,6 0,7 
Emploi (% de l'emploi total)  1,20 1,28 1,23 1,24 0,89 0,87 0,89 n.d. 
Exportationsa (% des exportations 
totales)  7,8 8,5 8,7 9,1 9,5 8,1 7,2 8,7 
Exportationsa (millions d'USD)  4 834 5 152 5 996 6 794 6 534 5 967 6 807 8 467 
Importationsa (millions d'USD)  428 330 395 441 390 430 463 530 
n.d. Non disponible.  
a D'après la définition OMC des produits de la pêche.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU, de la Banque 
centrale du Chili et du Sous -Secrétariat à la pêche et à l'aquaculture.  
 
32 OCDE (2022), "Chili", dans " Politique agricoles: Suivi et évaluation  2022: Réformer les politiques 
agricoles pour atténuer le changement climatique ", Éditions OCDE, Paris.  
33 L'autre entreprise publique du secteur – Sociedad Agrícola SACOR Spa – n'a aucune activité 
commerciale depuis 2019, selon les autorités.  
34 Document de l'OMC G/STR/N/19/CHL du 11  avril 2023.  
35 Le prix de parité à l'importation correspond au prix qui serait appliqué si le blé était importé.  
36 Renseig nements communiqués par les autorités et le Ministère de l'économie, du développement et 
du tourisme (2022), Système des entreprises publiques – Rapport annuel  2021. 
37 Document de l'OMC G/STR/N/19/CHL du 11  avril 2023.  
38 FAO (2022), La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture 2022. Vers une transformation 
bleue . Rome, FAO. Adresse consultée: https://www.fao.org/documents/card/fr?details=cc0461fr . 
39 Estimations du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  
40 SUBPESCA (2023), Informe Sectorial de Pesca y Acuicultura Consolidado (2021 -2022) , Département 
d'analyse sectorielle.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 137 - 
  4.30.  Le secteur de la p êche est principalement réglementé par la Loi générale sur la pêche et 
l'aquaculture de 1989 et ses modifications41, à laquelle s'ajoutent divers règlements spécifiques. Au 
cours de la période considérée, la Loi a été modifiée 14  fois afin, notamment, d'en  renforcer le 
respect, de promouvoir la durabilité environnementale et l'égalité des genres, et d'améliorer les 
conditions de travail dans le secteur.42 Au moment de la rédaction du présent rapport, une nouvelle 
loi sur la pêche était en cours d'élaboratio n en vue d'être présentée au Congrès national au second 
semestre de 2023.  
4.31.  En ce qui concerne l'Accord de l'OMC sur les subventions à la pêche, les autorités ont indiqué 
que les procédures internes de ratification étaient en cours.  
4.32.  Le Ministère de l'économi e, du développement et du tourisme, par l'intermédiaire de son 
Sous-Secrétariat à la pêche et à l'aquaculture (SUBPESCA), reste l'organisme chargé de réglementer 
et d'administrer les activités de pêche et d'aquaculture dans le pays. En outre, trois institu tions 
relevant du Ministère fournissent différents services au secteur: i)  le Service national de la pêche 
(SERNAPESCA), qui veille au respect de la législation, surveille la pêche illicite et certifie la qualité 
sanitaire des produits d'exportation, entre  autres fonctions; ii)  l'Institut de développement de la 
pêche (IFOP), qui s'occupe, à la SUBPESCA, de la recherche et des conseils scientifiques; et 
iii) l'Institut national du développement durable de la pêche artisanale et de l'aquaculture à petite 
échelle (INDESPA), créé en 2018 et qui est chargé de promouvoir la pêche artisanale et l'aquaculture 
à petite échelle au moyen de programmes visant à accroître les capacités de production. Ces 
programmes sont mis en œuvre par le biais de fonds concurrentiels e t prévoient notamment le 
développement de l'infrastructure, la formation professionnelle et la reconstitution des ressources 
hydrologiques exploitées.  
4.33.  Le cadre institutionnel du secteur est complété par le Conseil national de la pêche, la 
Commission nation ale de l'aquaculture, les comités scientifiques et techniques, les comités de 
gestion des ressources halieutiques et les conseils locaux de la pêche. Ces organismes, dont certains 
sont publics et privés, ont des fonctions de conseil auprès de la SUBPESCA.  
4.34.  L'accès aux activités de pêche et d'aquaculture (artisanales et industrielles) est réglementé 
par un système de permis, dans le cas de la pêche, et un système de concessions dans le cas de 
l'aquaculture. Peuvent participer à ces activités les personnes phy siques chiliennes ou étrangères 
qui ont une résidence permanente au Chili, ainsi que les personnes morales chiliennes légalement 
constituées dans le pays.43 La participation étrangère au capital d'une entreprise chilienne n'est pas 
soumise à autorisation p réalable.44 
4.35.  Le système de permis pour les activités de pêche comprend trois types de régimes: i)  le 
régime de pêcheries en pleine exploitation; ii)  le régime de pêcheries en cours de reconstitution ou 
de pêcheries naissantes; et iii)  le régime général pour  les pêcheries à accès fermé. Ce dernier régime 
s'applique aux pêcheries qui n'ont pas été déclarées comme relevant de l'un quelconque des deux 
régimes précédents.45 Le système n'a fait l'objet d'aucun changement de fond depuis le dernier 
examen.  
4.36.  Chaque ré gime est administré au moyen d'un permis différent (tableau  4.2). Le régime de la 
pleine exploitation est administré au moyen de licences cessibles, dans le cas de la pêche industrielle, 
ou d'un système d'enregistrement sans licence, dans le cas de la pêch e artisanale. La licence cessible 
peut être de deux types: A ou B, lesquels diffèrent, entre autres choses, par le mécanisme 
d'attribution. L'attribution des licences cessibles de type A se fait sur la base des droits et volumes 
historiques, tandis que cel le des licences cessibles de type  B se fait par voie d'enchères publiques. 
 
41 Loi n°  18.892 du 23  décembre  1989, con solidée dans le Décret n°  430 du 21  janvier  1992, Ministère 
de l'économie, du développement et de la reconstruction.  
42 Ces modifications ont été apportées, entre autres, au moyen de la Loi n°  21.132 du 31  janvier  2019, 
de la Loi n°  21.287 du 12  décembre  2020, de la Loi n°  21.370 du 25  août 2021, de la Loi n°  21.410 du 
27 janvier  2022 et de la Loi n°  21.532 du 31  janvier  2023.  
43 Articles 17, 28B et 71 de la Loi générale sur la pêche et l'aquaculture.  
44 Selon les autorités, la réglementation exigeant l'obtention d'une autorisation préalable pour la 
participation étrangère au capital est tacitement abrogée.  
45 Ces pêcheries peuvent être déclarées ultérieurement comme étant en pleine exploitation, en cours de 
reconstitution ou naissantes en fonction de la  situation biologique de leurs stocks et l'autorisation peut être 
remplacée par la licence/le permis idoine. Sont exclues les zones réservées à la pêche artisanale et la zone 
économique exclusive (ZEE).  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 138 - 
  Le régime des pêcheries en cours de reconstitution ou des pêcheries naissantes est administré au 
moyen de permis extraordinaires attribués par voie d'enchères publiques, tandis que le régime des 
pêcheries à accès fermé est administré à l'aide d'autorisations octroyées sur demande. En ce qui 
concerne ces dernières, les autorités ont indiqué que la réception des demandes était actuellement 
suspendue.46 Le SUBPESCA octroie les différent s permis et établit pour chaque pêcherie soumise à 
ces régimes un quota de capture global, qui inclut un quota commercial. Pour les pêcheries en pleine 
exploitation (avec ou sans licence cessible), le quota commercial est divisé en deux parties, une 
pour l a pêche artisanale et l'autre pour la pêche industrielle.  
Tableau 4.2 Types de régimes de pêcheries, 2022  
Régime de 
pêcherie  Type de permis  Type d'attribution  Couverture  Durée  
En pleine 
exploitation  Pêche industrielle: 
Licences cessibles 
des types A et B.  Licence cessible de 
type A: attribution 
annuelle sur la base 
des droits et 
volumes historiques.  Licence cessible de 
type A:  
jusqu'à 85% du quota 
industriel.  Licence cessible de 
type A: 
20 ans, 
renouvelables.  
Pêche artisanale: 
sans licence, mais 
soumis à 
enregistrement.  Licence cessible de 
type B: enchères 
publiques.  Licence cessible de 
type Ba: jusqu'à 15% 
du quota industriel en 
fonction du niveau de 
rendement associé au 
quota global.  Licence cessible de 
type B:  
20 ans, non 
renouvelables. Après 
cette période, la 
licence est de 
nouveau mise aux 
enchères.  
Pêcheries en 
cours de 
reconstitutionb 
ou naissantesc Permis 
extraordinaires  Enchères publiques  10% du quota 
commercial. Le quo ta 
commercial correspond 
à la somme des quotas 
artisanaux et 
industriels.  10 ans, non 
renouvelables. Après 
cette période, le 
permis est de 
nouveau mis aux 
enchères.  
Accès fermé  Autorisations  Sur demande (la 
réception des 
demandes est 
actuellement 
suspendue).  Il n'existe pas de 
pourcentage 
d'attribution. L'accès 
est libre à condition 
d'avoir les permis 
nécessaires.  Indéfinie  
a Pour les pêcheries en pleine exploitation, le quota industriel est administré au moyen de licences 
cessibles d e types A et B. Pour les licences de type  B, un participant ne peut pas se voir attribuer 
plus de 40 % du quota mis aux enchères et un certain pourcentage est réservé aux MPME.  
b Les pêcheries soumises au régime des pêcheries en cours de reconstitution sont  celles qui ont été 
déclarées surexploitées au moment de l'établissement du régime ou au moment de l'élaboration de 
la Loi générale sur la pêche et l'aquaculture.  
c Les pêcheries soumises au régime des pêcheries naissantes sont celles qui sont soumises au régime 
des pêcheries à accès fermé et à un quota global de capture annuelle, dans lesquelles l'effort de 
pêche est nul ou inférieur à 10 % de ce quota.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, d'après les renseignements communiqués par les autorités et la Loi générale 
sur la pêche et l'aquaculture et ses modifications.  
 
4.37.  Les titulaires d'autorisations, de licences et de permis de pêche sont soumis au paiement 
d'une taxe pour chaque embarcation utilisée pour des activités de pêche extractive (industrielles ou  
artisanales). Les titulaires de licences cessibles de type A relevant du régime des pêcheries en pleine 
exploitation doivent payer un impôt spécifique supplémentaire, tandis que les titulaires de licences 
cessibles de type B doivent s'acquitter d'une annu ité sur la base du prix d'adjudication pour la 
période de validité de la licence.  
4.38.  En octobre  2015, le Chili a adopté le règlement relatif à la mise aux enchères des licences 
cessibles de type  B, et en décembre de cette année la première mise aux enchères d e ce type a eu 
 
46 En 2022, 24 pêcheries avaient des points biologique s de référence (y  compris 8 dont la situation 
biologique n'avait pas été actualisée): 14 relevaient du régime de la pleine exploitation avec licence cessible, 
1 du régime de la pleine exploitation sans licence cessible, 3 du régime des pêcheries en cours d e 
reconstitution ou naissantes et 6 du régime des pêcheries à accès fermé. Sur le total, 43 % étaient considérées 
comme étant saines. SUBPESCA (2023), Estado de la situación de las principales pesquerías chilenas 2022 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 139 - 
  lieu.47 Actuellement, un projet de loi visant à modifier le système de licences du régime des pêcheries 
en pleine exploitation fait l'objet d'un processus législatif. Ce projet vise, entre autres choses, à 
promouvoir l'entrée dans le secteur  de nouveaux acteurs et à accroître la participation des acteurs 
existants de petite taille.48 
4.39.  Les personnes souhaitant exercer des activités de pêche industrielle ne peuvent utiliser que 
des navires immatriculés au Chili.49 Conformément à la Loi sur la na vigation, pour immatriculer un 
navire, celui -ci doit être détenu par des intérêts chiliens, c'est -à-dire que le propriétaire doit être de 
nationalité chilienne.50 S'il s'agit d'une société, celle -ci doit être constituée conformément à la 
législation chilie nne et avoir son siège au Chili, son capital doit être majoritairement détenu par des 
ressortissants chiliens et les cadres de direction doivent être de nationalité chilienne. Les navires de 
pêche étrangers peuvent être immatriculés au Chili conformément a u principe de réciprocité, même 
si, selon les autorités, cette situation ne s'est pas produite. En outre, le capitaine et l'équipage des 
navires de pêche, ainsi que le personnel exerçant des activités connexes, doivent être chiliens. Les 
membres de l'équip age peuvent être des ressortissants étrangers domiciliés au Chili uniquement si 
l'on considère que leur participation est indispensable à la réalisation du travail.51 Les activités de 
pêche (autre que prospective) dans les eaux intérieures, les eaux territ oriales et la zone économique 
exclusive (ZEE) sont interdites pour les navires étrangers.  
4.40.  Le système de concessions pour les activités aquacoles n'a pas fait l'objet de modifications 
importantes au cours de la période considérée. Pour réaliser ces activité s, les personnes intéressées 
doivent demander une concession au SERNAPESCA. Si la demande est approuvée, elles obtiennent 
une concession de la part du Sous -Secrétariat à la marine, sur la base des recommandations du 
SUBPESCA. La concession est délivrée pou r une durée de 25  ans renouvelable pour une zone 
maritime, une rivière, une plage et/ou un terrain sablonneux et rocheux.52 
4.41.  Au cours de la période considérée, le Chili a continué de promouvoir le développement des 
capacités de production de la pêche artisa nale53 et l'aquaculture à petite échelle par le biais de 
différents programmes et fonds de subventions. L'INDESPA, créé en 2018 (voir plus haut), a assuré 
à partir d'août  2019 l'administration des ressources du Fonds pour la promotion de la pêche 
artisanal e (FFPA) et du Fonds de gestion halieutique (FAP), précédemment administrés par le 
SERNAPESCA et le SUBPESCA, respectivement. Ces deux fonds ont ensuite cessé d'exister. En 2021, 
l'INDESPA a financé des programmes de soutien en faveur du secteur pour une v aleur de 
10,921  milliards de CLP (13,4  millions d'USD), soit une augmentation de 13 % par rapport aux 
dépenses financées par le FFPA et le FAP en 2014.54 Le Chili maintient un Fonds pour la promotion 
et le développement des régions reculées, qui contribue a u financement des investissements de 
pêcheurs artisanaux. Ce fonds est géré par la Société de développement de la production (CORFO). 
L'INDESPA et les autres fonds mentionnés utilisent, comme principal instrument de soutien, des 
versements directs ou des v ersements octroyés par voie de concours. Ces programmes ont été 
notifiés à l'OMC; la dernière notification a été reçue en 2023 et concerne la période 2021 -2022.55 
4.42.  Il existe également divers programmes de soutien à la pêche artisanale mis en œuvre par 
d'autres institutions au niveau national. Certains d'entre eux ont été adoptés au cours de la période 
à l'examen. Par exemple, en 2019, le SUBPESCA a adopté un programme social en faveur du secteur 
artisanal, comprenant des mesures telles que le "soutien solida ire", un fonds extraordinaire pour le 
développement des cultures aquicoles, un financement pour les études techniques et un programme 
visant à renforcer les initiatives de promotion de la consommation des produits de la mer.56 En 2020, 
 
47 Décret n°  103 du 21  octobre  2015, Mi nistère de l'économie, du développement et du tourisme.  
48 IFOP (2022), Monitoreo Económico de la Industria Pesquera y Acuícola Nacional, año 2021 -2022. 
Adresse consultée: https://www.ifop.cl/wp -content/contenidos/uploads/RepositorioIfop/InformeFinal/2022/P -
581188.pdf . 
49 Articles 15 et 29 de la Loi générale sur la pêche et l'aquaculture.  
50 Article 11 du Décret -loi n° 2.222 du 31  mai 1978, Ministère de la défense nationale.  
51 Article  14 du Décret -loi n°  2.222, Ministère de la défense nationale.  
52 Pour de plus amples renseignements sur le système de concessions, voir le document de l'OMC 
WT/TPR/S/315/Rev.1 du 7  octobr e 2015.  
53 D'une manière générale, une bande de mer de 5  milles marins située dans les eaux territoriales, ainsi 
que les plages et les eaux intérieures du pays, sont réservées aux activités de pêche artisanale.  
54 Documents de l'OMC G/SCM/N/284/CHL du 4  avril 2016 et G/SCM/N/401/CHL du 30  juin 2023.  
55 Document de l'OMC G/SCM/N/401/CHL du 30  juin 2023.  
56 SUBPESCA, Agenda social para pescadores artesanales de todo Chile . Adresse consultée: 
https://www.subpesca.cl/portal/617/w3 -propertyvalue -64077.html#noticias_relacionadas . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 140 - 
  le Chili a adopté le  programme de subventions " Reactívate Pesca Artesanal " (Relance de la pêche 
artisanale) qui vise à soutenir les  micro et petites entreprises ayant des activités de pêche artisanale 
et/ou aquacoles touchées par la pandémie.57 Le programme a été mis en œuvre par le Service de 
coopération technique (SERCOTEC), qui relève du Ministère de l'économie, du développement et du 
tourisme. En 2022, le SUBPESCA et la CORFO ont mis en œuvre le programme PAR Chile Apoya 
Acuicultura de Peque ña Escala (programme de soutien en faveur de la relance de l'aquaculture à 
petite échelle), qui fournit un financement pour des projets individuels de MPME aquacoles pour la 
formation professionnelle, des services de conseil, une assistance technique et/ou  des projets 
d'investissement.  
4.43.  En 2016, le Chili a également établi un système de primes annuelles pour les pêcheurs, 
organisations et micro et petites entreprises artisanales réalisant des projets de restauration et 
d'exploitation de cultures d'algues.58 Ce programme a été lancé en 2017 et finance jusqu'à 70 % du 
coût total des projets. Le programme, qui était initialement administré par le SUBPESCA est mis en 
œuvre par l'INDESPA depuis 2020; en 2022 les dépenses au titre du programme se sont élevées à 
1,343 milliard de CLP.  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.2.1.1   Principales caractéristiques  
4.44.  Le secteur des industries extractives reste le pilier de l'économie chilienne et le cuivre continue 
de jouer un rôle moteur dans ce secteur.59 Le Chili demeure le premier producteur mondial de cuivre, 
le deuxième producteur de molybdène (un des sous -produits du cuivre) et le quatrième producteur 
d'argent. Il est également un important producteur de fer ainsi que de minéraux non métalliques, 
se plaçant en tête des producteurs d'iode et au deuxième rang des producteurs de lithium au 
monde.60 En 2022, le secteur des industries extractives représentait 14,2 % du PIB nominal, contre 
7,9% en 2015 (tableau 1.1), et générait 9 % des recettes fiscales de l' État, contre 6 % en 2015.61 
Cette augmentation de la contribution de l'industrie minière à l'économie chilienne est 
principalement due à l'augmentation du prix du cuivre qui, malgré des fluctuations, a suivi une 
tendance à la hausse et a presque doublé (en valeur nominale) entre 2016 et 2021 (graphique 4.3). 
La production de cuivre du Chili s'est élevée à 5,3 millions de tonnes métriques fines (TMF) en 2022, 
contre 5,8 millions de TMF en 2015.62 
 
57 SERCOTEC, Reactívate Pesca Artesa nal. Adresse consultée: https://www.sercotec.cl/reactivate -pesca -
de-magallanes/ . 
58 Loi n°  20.925 du 17  juin 2016.  
59 Le cuivre génère la quasi totalité  du PIB minier du Chili. Conseil minier (2023), Cifras actualizadas de 
la minería  (juin).  
60 SERNAGEOMIN (2022), Anuario de la Minería de Chile  2021. 
61 Conseil minier (2023), Cifras actualizadas de la minería  (juin).  
62 Conseil minier (2023), Cifras actualiz adas de la minería  (juin).  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 141 - 
  Graphique 4.3 Exportations de produits miniers et prix du cuivre, 2015 -2022  
 
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base des données et du système de classification de la Banque centrale 
du Chili (données sur les exportations) et du Conseil minier (données sur le prix d u cuivre).  
4.45.  L'industrie minière, surtout l'extraction du cuivre, est le principal secteur d'exportation du 
pays (graphique 4.3). En 2022, le Chili a exporté pour 56,489 milliards d 'USD de produits miniers 
(métalliques et non métalliques), ce qui représente un peu plus de la moitié (57 %) des exportations 
totales. Les principales destinations de ces produits sont la Chine (58 % des exportations minières 
en 2022), le Japon (8,3 %), la Républ ique de Corée (8,2 %) et les États -Unis (7,4 %).63 
4.46.  Du fait de ses vastes ressources minières, le Chili est un partenaire commercial stratégique 
au regard des processus de transition énergétique et d'électromobilité, dans lesquels le cuivre et le 
lithium joue nt un rôle essentiel. Selon les estimations, le Chili détient 45 % des réserves mondiales 
de lithium.64 L'industrie extractive du lithium en est encore à ses débuts et devrait se développer 
dans les années à venir. Au cours de la période considérée, le Chil i a adopté la Stratégie nationale 
du lithium (voir ci -dessous).  
4.47.  Le secteur minier se caractérise par une présence importante de l'État, qui participe à ses 
activités par le biais de deux entreprises publiques: la Société nationale du cuivre (CODELCO) pour 
l'exploitation à grande échelle et la Société nationale des mines (ENAMI) pour l'exploitation à petite 
et moyenne échelle s. Les principales activités de la CODELCO sont l'exploration, l'exploitation, le 
traitement et la commercialisation du cuivre et de se s sous -produits. La CODELCO est l'une des 
principales entreprises mondiales de production de cuivre et de molybdène65; en 2022, elle a généré 
29% de la production totale de cuivre du Chili66, le reste provenant d'entreprises privées.67 L'ENAMI, 
quant à ell e, concentre ses activités sur le développement des petites et moyennes exploitations 
 
63 Banque centrale du Chili, Balanza Comercial por Países, anual . Adresse consultée: 
https://www.bcentral.cl/web/banco -central/comercio -exterior -de-bienes -excel. 
64 InvestChile (2022), Reporte Minería: Proyección y Opo rtunidades . 
65 SERNAGEOMIN (2022), Anuario de la Minería de Chile 2021 . 
66 Ce chiffre inclut la participation de la CODELCO dans El Abra et dans Anglo American Sur.  
67 En 2022, trois entreprises, y compris la CODELCO, ont généré environ 60 % de la production de cuivre 
du pays. Commission chilienne du cuivre, Boletín Mensual Electrónico (Tabla  17). Adresse consultée : 
https://www.cochilco.cl/Paginas/Estadisticas/Publicaciones/BoletinMensualElectronico.aspx . 
0102030405060708090100110
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Exportations Prix du cuivre
249 
221 280 296 
272 280 423 400 
317
277344356
321327479
405
 0 100 200 300 400 500 600
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Prix nominal
Prix réel (en monnaie de 2023)Autres secteurs
Cuivre
Carbonate de lithium
Fer
Autres minérauxSecteur minier:50,5%52,3%
51,4%61,4%% du secteur minier dans 
les exportations totales(Milliards de dollars EU (USD/lb)
57,3%WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 142 - 
  minières et fournit différents types de services aux mineurs et aux PME, notamment le traitement, 
la fonte et la commercialisation des minéraux. Elle gère également des p rogrammes de financement 
(notamment l'octroi de crédits) et d'assistance technique.  
4.48.  En outre, la Société de développement de la production (CORFO) est active dans le secteur, 
détenant 41 concessions minières et octroyant des baux pour leur exploitation (vo ir ci-dessous).68 
La CORFO est notamment propriétaire du salar d'Atacama, qui, selon les estimations, contient la 
plus grande réserve de lithium au monde. Elle possède également des réserves de fer (région 
d'Atacama), de charbon (région s de Bio bío et Magal lanes), de plomb et de zinc (région d'Aysén).  
4.49.  Les recettes fiscales minières, en particulier celles provenant du cuivre, alimentent le Fonds 
pour la stabilisation économique et sociale (FEES) (section 1). Ce fonds reçoit annuellement le solde 
positif resta nt de l'excédent budgétaire effectif69 et est destiné à financer les déficits budgétaires 
dans les années difficiles  d'un point de vue économique .70 
4.2.1.2   Cadre normatif et institutionnel  
4.50.  Le secteur minier est principalement régi par la Constitution, la Loi orga nique sur les 
concessions minières et le Code minier et ses règlements (tableau 4.3). Outre ces instruments 
normatifs, d'autres instruments spécifiques couvrent, entre autres, les normes de sécurité pour le 
développement des activités minières et le foncti onnement des entreprises publiques. Au cours de 
la période considérée, le Code minier a été modifié afin d'augmenter le montant des redevances 
minières et de renforcer certains aspects opérationnels des concessions minières. Ces modifications 
devraient ent rer en vigueur en janvier  2024. Le Règlement sur la sécurité minière a également été 
modifié pour renforcer les mesures de sécurité auxquelles doivent se conformer les entreprises et 
les travailleurs dans le secteur des petites exploitations minières.71 En mai 2023, le Congrès national 
a approuvé le projet de loi établissant une nouvelle redevance minière (Royalty Minero). En 
juillet  2023, les procédures de promulgation de cette loi étaient en cours.  
Tableau 4.3 Principaux instruments juridiques régissant le secteur minier  
Instrument 
juridique  Description  Date de 
publication  Dernière 
modification  
Décret no 100 Texte remanié, coordonné et systématisé de la Constitution 
politique de l'État (article 19, paragraphe 24), Secrétariat 
général de la Présidence. .  22/09/2005  04/05/2023  
Loi no 8.097  Loi organique constitutionnelle sur les concessions 
minières.  21/01/1982  24/09/1983  
Loi no 18.248  Code minier  14/10/1883  04/02/2022  
Décret  no 1 Règlement du Code minier, Ministère des mines  27/02/1987  22/11/2010  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
4.51.  En mars  2022, le Chili a adopté par décret la Politique minière nationale 2050, qui établit une 
feuille de route pour la mise en œuvre d'un nouveau modèle de développement durable au cours 
des 30 prochaines années. Ce modèle s'articule autour de quatre volets: économique, social, 
environnemental et institutionnel, dans le cadre desquels le Chili a mis en avant 14 objectifs et 
78 cibles/actions pour les réaliser. Ces objectifs consistent notamment à devenir le chef de file 
mondial de la production minière durable, à moderniser le cadre juridique de l'exploitation minière, 
à renforcer la gouvernance des entreprises publiques, à atteind re la neutralité carbone du secteur 
d'ici à 2040 et à améliorer les conditions de travail dans l'exploitation minière ainsi que l'inclusion et 
la collaboration avec les communautés et les peuples autochtones.72 
4.52.  Face à l'importance croissante du lithium dan s la transition énergétique mondiale, le Chili a 
publié en avril  2023 la Stratégie nationale du lithium afin de garantir une exploitation durable de ce 
minerai et d'accroître et de renforcer la participation de l'État à ces activités. Cette stratégie 
 
68 Les autorités ont indiqué que la CORFO n’était pas habilitée à exercer une activité économique en tant 
qu'entreprise, raison pour laquelle elle maintenait des  activités de crédit -bail pour financer ses activités.  
69 Une fois soust raits les apports au Fonds de réserve des retraites.  
70 Loi no 20.128 du 30  septembre  2006, sur la responsabilité budgétaire.  
71 Décret no 30 du 23  février  2022, Ministère des mines.  
72 Décret no 2 du 28  janvier  2023, Ministère des mines. Pour plus d’informations sur la Politique 
nationale des mines 2050, consulter l’adresse suivante: https://www.politicanacionalminera.cl/ . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 143 - 
  compr end un ensemble de mesures visant la modernisation du cadre institutionnel, la création d'une 
société nationale à même de participer à l'ensemble du cycle de production du lithium, la création 
d'un institut public de recherche et de technologie autour du l ithium et des déserts de sel (salars) et 
la participation de l'État aux activités minières du salar d'Atacama73 par l'intermédiaire de la 
CODELCO. Cette stratégie a une portée plus large que la politique nationale du lithium publiée en 
2016, mais s'appuie sur les conclusions tirées de celle -ci. 
4.53.  Sur la base de cette nouvelle stratégie et afin que l'État soit directement impliqué dans 
l'exploitation du lithium, les autorités ont indiqué que les mesures suivantes avaient été prises. En 
mai 2023, la CODELCO a c réé deux filiales spécialisées dans le lithium: Salares de Chile SpA, dont 
l'objectif est de stimuler les activités liées au lithium dans le pays, et Minera Tarar SpA, qui a pour 
mission de mener des activités d'exploitation exclusivement dans le salar d'A tacama et qui pourrait 
s'associer à des entreprises privées actives dans le secteur (la SQM).74 En 2018, la CODELCO a 
également créé la filiale Salar de Maricunga SpA. pour l'exploitation du salar de Maricunga, pour 
lequel elle détient un contrat spécial d 'exploitation du lithium (voir ci -dessous). De même, en 
décembre  2022, l'ENAMI a créé la filiale ENAMI lithium SpA.  
4.54.  Les principales institutions publiques coiffant le secteur minier restent le Ministère des mines, 
le Service national de géologie et des min es (Sernageomin) et la Commission chilienne du cuivre 
(Cochilco). Le Ministère des mines est chargé de la conception, de l'exécution et de l'évaluation des 
politiques dans ce domaine et s'appuie sur le Sernageomin et la Cochilco pour remplir ses fonctions.  
La Cochilco est chargée de le conseiller sur les politiques minières et de superviser les entreprises 
publiques, tandis que le Sernageomin fournit des conseils techniques dans le domaine de la géologie 
et contrôle le respect de la législation en matière d e sécurité minière et de concessions.  
4.55.  Outre ces trois entités, la Commission chilienne de l'énergie nucléaire (CCHEN), qui dépend 
du Ministère de l'énergie, a également des responsabilités en ce qui concerne le lithium. La CCHEN 
est chargée de superviser l a commercialisation du minerai et d'approuver tout projet d'exploration 
et/ou d'exploitation.75 
4.2.1.3    Régime minier  
4.56.  Aux termes de la Constitution chilienne (article 19), l'État est l'unique propriétaire de tous les 
minéraux présents sur son territoire, bien qu' à quelques exceptions près, des entreprises nationales 
ou étrangères sont autorisées à exercer des activités dans le secteur par le biais d'un système de 
concessions minières. Il existe deux types de concessions minières: l'une pour l'exploration et l'autr e 
pour l'exploitation, qui peuvent être accordées pour tous les types de minéraux (métalliques et non 
métalliques) et les gisements dans les eaux maritimes chiliennes accessibles par des tunnels depuis 
la terre.76 Les hydrocarbures liquides ou gazeux et le  lithium, ainsi que les gisements situés dans les 
zones maritimes chiliennes (non accessibles par la terre) ou dans des zones considérées comme 
importantes pour la sécurité nationale du pays, ne peuvent faire l'objet d'une concession dans le 
cadre de ce ré gime.  
4.57.  De façon générale, la procédure d'octroi d'une concession minière reste la même que lors de 
l'examen précédent, bien que certains aspects des concessions aient fait l'objet de changements aux 
termes de la Loi no 21.420 de 2022, telle que modifiée77 (voir ci -dessous). Ces changements 
devaient entrer en vigueur en février  2023, mais cette date a été reportée à janvier  2024.78 
4.58.  Toute personne physique ou morale, nationale ou étrangère, peut demander une concession 
minière. Cette demande est présentée à un tribunal compétent et, si elle satisfait aux exigences 
techniques, le juge accorde la concession par décision judiciaire.79 La concession d'exploration a une 
durée de deux ans, renouvelable pour deux ans (à condition qu'au moins la moitié de  la superficie 
 
73 Gouvernemen t chilien, Stratégie nationale du lithium. Adresse consultée: 
https://www.gob.cl/litioporchile/ . 
74 Les autorités ont indiqué que la CODELCO et la SQM sont en pourparlers pour la création d’une 
entreprise commune chargée de l’exploitation du salar d’Atacama  à partir de 2030, dans laquelle La COLDEC0 
aurait une participation majoritaire.  
75 Article  3 de la Loi  no 16.319 du 23  octobre  1965, telle que modifiée.  
76 Articles  5 et 7 du Code minier.  
77 Loi no 21.420 du 4  février  2022 et Loi  no 21.462, qui modifie la L oi no 21.420 du 26  juillet  2022.  
78 Loi no 21.536 du 26  janvier  2023.  
79 Articles  34 à 90 du Code minier.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 144 - 
  totale concédée soit restituée80); à compter de janvier  2024, en vertu de la Loi n° 21.420 (telle que 
modifiée), la durée de la concession d'exploration sera de quatre ans, sans possibilité de 
renouvellement. La concession d'exploitation a u ne durée indéterminée, à condition de respecter les 
obligations légales correspondantes (paiement d'une redevance).81 Une fois la concession accordée, 
le concessionnaire, en fonction du projet concerné, doit demander différents permis (il en existe 
230 types) et se conformer à de nombreuses prescriptions couvrant notamment les aspects 
environnementaux, énergétiques et de sécurité. Ces permis sont délivrés par le Service national de 
géologie et des mines (SERNAGEOMIN) et d'autres entités publiques compétente s dans le domaine.82 
La Loi no 21.420 (telle que modifiée) prévoit que le concessionnaire doit fournir au Sernageomin 
tous les renseignements géologiques obtenues grâce aux travaux effectués à la fin de la concession 
d'exploration et tous les deux ans dans  le cas des concessions d'exploitation minière. En 2022, on 
dénombrait environ 10 000 titulaires de concessions minières d'exploitation.  
4.59.  Outre les taxes de base, les  activités minières sont soumises au paiement annuel d'un impôt 
spécial sur les activités m inières et d'une redevance. La redevance consiste en  un droit dont le 
montant varie en fonction du type de concession et du nombre d'hectares concédés, tandis que 
l'impôt spécial sur les activités minières consiste en  un impôt ad valorem  sur le s revenu s 
d'exploitation  imposable s de chaque entreprise, dont le taux varie en fonction de l'importance de 
ses ventes annuelles. Cet impôt ne s'applique qu'aux entreprises dont les ventes sont supérieures à 
12 000 TMF. En application de la Loi no 21.420 (telle que mo difiée), à partir de 2024, la redevance 
d'exploration augmentera et un barème progressif sera introduit pour le paiement des redevances 
dans le cas des exploitations où aucune activité minière n'est effectuée, dont le montant varie  en 
fonction de l'ancienn eté de la concession.  
4.60.  En mai  2023, le Congrès national a adopté un projet de loi établissant un nouveau 
prélèvement minier (le "Royalty Minero") pour les sociétés productrices de cuivre dont les ventes 
annuelles sont supérieures à 50  000 TMF. Ce prélèvemen t est composé de deux éléments: un impôt 
ad valorem  de 1% sur le chiffre d'affaires et un impôt ad valorem  sur le revenu d'exploitation minière 
(ou "marge minière") dont le montant varie  entre 8 % et 26 %. Ces taux s'appliquent à  la seconde 
composante à cond ition que plus de 50 % des ventes annuelles concernent le cuivre.83 La Loi prévoit 
qu'au total la charge représentée par l'impôt sur le revenu, l'impôt supplémentaire et le "Royal 
Minero" ne peut excéder 46,5 % pour les entreprises dont la production de cuiv re est supérieure à 
80 000 TMF et 45,5 % pour celles dont la production est comprise entre 50 000 TMF et 80 000 TMF. 
Au moment de la rédaction du présent rapport, la Loi n'avait pas encore été promulguée. Une fois 
promulguée, elle entrera en vigueur le 1er janvier  2024 et la redevance minière remplacera l'impôt 
spécial sur les activités minières.84 
4.61.  Le Chili garde du cuivre en réserve (cuivre raffiné par électrolyse ou cuivre blister)85 pour 
garantir l'approvisionnement de l'industrie manufacturière nationale . Ce dispositif n'a pas changé au 
cours de la période examinée et continue de permettre aux entreprises manufacturières qui 
répondent aux conditions requises d'acheter du cuivre provenant  de la réserve pour leurs activités. 
Ce cuivre provient principalemen t de la CODELCO (environ 95 % en 2022) et le reste de l'ENAMI et 
son prix de vente est fixé par la Cochilco sur la base du prix international. En 2022, neuf entreprises 
se sont approvisionnées auprès de cette réserve, achetant 62  000 tonnes de cuivre à la C ODELCO, 
soit l'équivalent de 1,2 % de la production totale du Chili.86 
4.62.  En 2018, le Chili a mis en place un Fonds de stabilisation du prix du cuivre pour les petites 
exploitations minières afin d'atténuer les fluctuations de prix pour les petits producteurs.  Ce fonds, 
administré par l'ENAMI, a été doté d'un montant  initial de 50 millions d 'USD.87 Dans le cadre de ce 
mécanisme, l'ENAMI achète des produits du cuivre à des tarifs calculés sur la base d'un "prix de 
 
80 Article 112 du Code minier.  
81 Titre X du Code minier.  
82 Ministère des mines, Repertorio de Permisos y Obligaciones Normativas para un Proyecto Minero. 
Adresse consultée: http://sisnor.minmineria.cl/Site/index . 
83 Pour les producteurs miniers dont le volume des ventes i)  ne provient pas pour plus de 50 % du 
cuivre, ou ii)  ne dépasse pas 50  000 TMF, d’autres taux sont appliqués pour l a composant e liée à  la rente 
d'exploitation minière.  
84 Chambre des députés et députées, Proyectos de Ley . Adresse consultée: 
https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramitacion.aspx?prmID=12617&prmBOLETIN=12093 -08. 
85 Loi no 16.624 du 15 mai 1967 et Décret  no 32 du 8  octobre  1988, Ministère des mines.  
86 Données communiquées par l es autorités.  
87 Loi no 21.055 du 3  janvier  2018 et Décret  no 33 du 16  février  2019, Ministère des mines.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 145 - 
  stabilisation" déterminé par le Ministère des fi nances.88 L'ENAMI finance par l'intermédiaire du Fonds 
une partie de la différence entre le prix international et le prix de stabilisation, si ce dernier est plus 
élevé. Si le prix international est supérieur au prix de stabilisation, l'ENAMI transfère une  partie de 
la différence au Fonds.  
4.63.   Pour les minéraux ne pouvant faire l'objet de concessions, les activités d'exploration ou 
d'exploitation peuvent être menées par l'État ou des entreprises privées (nationales ou étrangères) 
sur la base de concessions adm inistratives89 ou de contrats spéciaux d'opérations conclus avec l'État 
et définis au cas par cas.90 Ces types de concessions ou de contrats sont autorisés par décret. Dans 
le cas du lithium, l'exploration ou l'exploitation nécessite une autorisation préal able de la Commission 
chilienne de l'énergie nucléaire. Jusqu'en avril  2023, de tels contrats avaient été négociés pour les 
hydrocarbures (section 4.2.2). Les contrats d'exploration et d'exploitation de lithium en vigueur ne 
sont pas fondés sur ce cadre lé gal, car ils ont été signés avant l'entrée en vigueur du régime.  
4.64.  Deux entreprises privées exploitent actuellement le lithium dans le salar d'Atacama dans le 
cadre de projets négociés et mis en adjudication dans les années 1970 avec la CORFO, propriétaire 
de ce salar. Ces contrats ont été renégociés en 2016 et 2018, expireront respectivement à la fin de 
2030 et à la fin de 2043 et comprennent une clause selon laquelle les sociétés productrices doivent 
mettre à disposition à un prix préférentiel jusqu'à 25 % de leur production de lithium à des sociétés 
établies localement, afin de promouvoir la fabrication de produits à valeur ajoutée à base de lithium 
dans le pays.91 Jusqu'en juin  2023, la clause de prix préférentiel n'avait été utilisée que dans le 
cadre d' un seul de ces contrats.92 . 
4.65.  Aucun nouveau contrat d'exploitation du lithium n'a été attribué au cours de la période 
considérée, bien qu'il y ait eu des appels d'offres ponctuels pour des marchés de développement de 
produits à valeur ajoutée à base de lithiu m négocié à un prix préférentiel. À cet égard, les autorités 
ont indiqué qu'en juin  2023, une entreprise avait bénéficié du prix préférentiel. Depuis 2022, l'appel 
d'offres reste ouvert de façon permanente.  
4.66.  S'agissant des politiques de soutien et des incit ations, le secteur minier bénéficie d'une 
exonération de TVA sur les importations de biens d'équipement pour les projets miniers de 
développement, d'exploration ou d'exploitation et d'un crédit d'impôt pour promouvoir les activités 
de recherche -développeme nt. Le Chili a également mis en place deux zones franches dédiées aux 
activités minières.93 Depuis 2015, la législation ne permet plus l'invariabilité budgétaire 
(section  2.4). Le Chili soutient également les petites et moyennes entreprises minières, 
principalement par le biais du financement de projets et de l'assistance technique. Outre les 
programmes de soutien de l'ENAMI, le Ministère des mines gère le "Programme de formation et de 
transfert de technologie pour l'exploitation minière artisanale à petite  échelle", qui consiste en un 
fonds de participation permettant de financer des projets miniers et de fournir une assistance 
technique.94 
4.2.2   Énergie  
4.2.2.1   Aperçu général  
4.67.   Au cours de la période 2015 -2022, la consommation d'énergie du Chili a affiché  une tendance 
à la hausse et sa composition a continué d'être dominée par les produits dérivés du pétrole, qui 
représentaient 57 % de la consommation totale d'énergie en 2021, suivie par l'électricité (23 %), la 
 
88 L’article  3 de la Loi  no 21.055 définit ce prix comme “le prix de référence du cuivre à long terme utilisé 
pour l'estimation du solde structurel du secteur public”.  
89 Les concessions administratives confient à un acteur privé l'exploitation d'une ressource pour une 
durée déterminée. Elles diffèrent des concessions minières, qui sont de nature judiciaire.  
90 Article 8 du Code minier.  
91 Librairie du Congrès national du Chili (Conseil technique du Parlement)  (2021), Contraltos de 
explotación del Livio en Chile . 
92 Entre la CORFO et la SQM Salar S.A., par un protocole signé en septembre 2019.  
93 InvestChile (2022), Reporte Minería: Proyección y Oportunidades . 
94 Ministère des mines, Programma Capacitación y Transferencia Technologisa Pequeña Minería 
Artesanal . Adresse consultée: https://pammapostulaciones.minmineria.cl/ . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 146 - 
  biomasse et le biogaz (11 %) et le gaz naturel (7 %).95 Le Chili est un importateur net d'énergie et 
conserve une forte dépendance à l'égard de l'étranger dans ce domaine. Pour répondre à la demande 
intérieure, il importe principalement du pétrole et ses dérivés et, dans une moindre mesure, du 
charbon et du ga z (naturel et liquéfié). En 2022, les importations de pétrole (définition de l'OMC) 
représentaient 16,6 % des importations totales, tandis que celles de gaz (naturel et liquéfié) et de 
charbon représentaient respectivement 3,3 % et 2,2 %.96 
4.68.  Au cours de la pér iode considérée, le Chili a augmenté de manière significative sa capacité de 
production d'électricité à partir de sources renouvelables (principalement solaire et éolienne)97 et a 
continué d'œuvrer en faveur de l'intégration des énergies de ce type dans sa  matrice énergétique, 
afin de progresser dans la transition énergétique et d'abandonner progressivement les sources 
d'énergie fossile s. Dans cette optique, il a élaboré une série de documents stratégiques qui se 
complètent et définissent des objectifs à co urt, moyen et long terme s. En décembre  2015, il a publié 
sa Politique énergétique nationale intitulée Énergie 2050, qui a été mise à jour en février  2022.98 
Cette politique définit une feuille de route et différents objectifs à atteindre d'ici à 2050 afin de 
parvenir à un approvisionnement énergétique durable et inclusif. Parmi les objectifs figurent, entre 
autres, la garantie qu'au moins 80 % de l'électricité produite dans le pays provienne de sources 
renouvelables d'ici à 2030 et 100 % d'ici à 2050 ainsi qu e la couverture d'au moins 70 % de la 
consommation finale d'énergie non électrique par des combustibles à zéro émission, tels que 
l'hydrogène vert et ses dérivés, d'ici à 2050.  
4.69.  Pour atteindre  ces objectifs, le Chili a adopté en 2019 le Plan de décarbonation  de la matrice 
électrique, qui prévoit la fermeture de huit centrales électriques au charbon d'ici à 2024.99 Ce plan 
a été complété en décembre  2021 par la Stratégie pour une transition énergétique juste, qui prévoit 
la fermeture  de toutes les centrales au  charbon (28) d'ici à 2040. En décembre  2022, huit centrales 
avaient été fermées. En 2022, la Stratégie nationale de l'hydrogène vert a été approuvée, avec pour 
objectif de faire du Chili un chef de file dans l'exportation et la production d'hydrogène vert  d'ici à 
2030.100 La même année, a été publiée la Stratégie nationale pour l'électromobilité dans laquelle le 
Chili s'est engagé à faire en sorte , d'ici à 2035,  que tous les nouveaux véhicules légers et moyens 
vendus dans le pays soient électriques.101 Confo rmément à ces engagements, le Chili a adopté en 
juin 2022 la Loi -cadre sur les changements climatiques, qui fixe l'objectif de neutralité carbone d'ici 
à 2050102, et a approuvé en avril  2023 le Plan national d'efficacité énergétique 2022 -2026.103 
4.70.  Parmi les a utres documents stratégiques publiés ces dernières années figurent la Stratégie 
nationale pour la production de chaleur et de froid (juin  2021), le Programme de planification 
énergétique à long terme 2023 -2027 (septembre  2021), le Programme énergétique 202 2-2026 
(août  2022) et le Programme initial pour la deuxième phase de la transition énergétique (avril  2023).  
4.71.  Au niveau institutionnel, les principales entités publiques du secteur de l'énergie restent: i) le 
Ministère de l'énergie, ii) la Direction général e de l'électricité et des combustibles (SEC), iii) la 
Commission nationale de l'énergie (CNE) et iv) la Commission chilienne de l'énergie nucléaire 
(CCHEN). Le Ministère de l'énergie a pour tâche d'élaborer et de coordonner les plans, les politiques 
et les  normes du secteur de l'énergie et de conseiller le gouvernement dans ce domaine. La SEC est 
chargée de surveiller et de contrôler le respect de la législation, des normes techniques et de sécurité 
pour les combustibles et l'électricité ainsi que la qualit é des services dans le secteur. La CNE et la 
CCHEN sont des organismes techniques. La CNE est chargée, entre autres,  de l'analyse des prix, 
des tarifs et des normes techniques en vigueur dans le secteur, tandis que la CCHEN a pour mission 
de réglementer e t de contrôler les activités (de production, d'approvisionnement et d'utilisation) 
 
95 Énergie ouverte, Commission nationale de l’énergie, Estadísticas, Balance 
Energétique  2021 (tableau  2). Adresse consultée: http://energiaabierta.cl/categorias -estadistica/balance -
energetico/ . 
96 Estimations du Secrétariat de l’OMC, sur la base de données communiquées par Comtrade de l’ONU.  
97 Coordonnateur national de l’électricité (2023), Reporte de Sostenibilidad  2022.  
98 Ministère de l’énergie (2022), Transition Energética de Chile. Politiqua Ene rgética Nacional 
(Actualización 2022) et Décret no 10 du 18  mai 2022, Ministre de l’énergie.  
99 Ministre de l’énergie, Plan de Descarbonización de la Matriz Eléctrica . Adresse consultée: 
https://energia.gob.cl/mini -sitio/plan -de-descarbonizacion -de-la-matri z-electrica . 
100 Décision spéciale no 11 du 1er mars  2022, Ministère de l’énergie.  
101 Décision spéciale no   8 du 24  février  2022; Ministère de l’énergie.  
102 Loi no 21.455 du 13  juin 2022.  
103 Décret  no du 25  avril 2023, Ministère de l’énergie.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 147 - 
  liées à l'énergie nucléaire et aux substances radioactives et nucléaires, ou aux matériaux d'intérêt 
nucléaire, telles que le lithium.  
4.72.  Dans le domaine de l'é lectricité , ces institutions sont rejointes par le Coordonnateur 
indépendant du Réseau électrique national (ci -après Coordonnateur national pour l'électricité), un 
organe technique et indépendant créé en 2016 et opérationnel depuis 2017. Le Coordonnateur 
national de l'éle ctricité est chargé de coordonner les opérations du Système national de l'électricité 
(voir ci -dessous) et de contrôler le bon fonctionnement d e ce secteur.104 
4.2.2.2   Électricité  
4.73.  Au cours de la période 2015 -2022, l'électricité a principalement été produite à partir d e 
charbon  (36% en moyenne du total ), suivi de l'hydroélectricité (28 %), du gaz naturel (17 %), du 
solaire (8 %) et de l'éolien (6 %). Bien que le charbon reste la principale source d'électricité, sa part 
a considérablement diminué, revenant de 39 % en 2015 à 23 % en 2022. Dans le même temps, la 
production d'électricité d'origine solaire et éolienne a été multipliée par 10 et par 4, respectivement, 
entre 2015 et 2022, compensant le déclin de la production d'électricité à partir du charbon et 
contribuant à  une augmentation de 16 % de la production105 totale d'électricité sur cette période, 
laquelle a atteint 83 054 GWh en 2022. Les principaux consommateurs d'électricité sont les 
industries extractives (36 % de la production totale d'électricité en 2020), le se cteur industriel (25 %), 
le secteur résidentiel (19 %) et le secteur commercial et institutionnel (15 %).106 
4.74.  Durant la période considérée, la quasi -totalité de l'électricité utilisée dans le pays était 
d'origine nationale; en 2016 et 2017, des exportations de très faibles volumes ont eu lieu vers 
l'Argentine.107 À cet égard, les autorités ont indiqué que le Chili cherchait à promouvoir une plus 
grande intégration régionale dans le domaine de l'énergie et que sa législation permettait 
l'établissement d'interconne xions électriques avec le service public ou privé d'autres pays. Dans ce 
dernier cas, depuis 2016, l'exportation et l'importation d'électricité et d'autres services électriques 
nécessitent un permis d'échange du Ministère de l'énergie, qui est délivré par décret.108 Ce permis 
peut être demandé par une personne physique ou morale, nationale ou étrangère.109 En juin  2023, 
une entreprise détenait un tel permis (accordé en 2022) pour l'échange international d'énergie et 
d'autres services liés à l'électricité  avec l'Argentine.  
4.75.  S'agissant des intrants énergétiques, le Chili importe du gaz naturel et du charbon. Au cours 
de la période considérée, la valeur des importations de gaz naturel (sous -positions 2711 .11 et 
2711.21 du SH) a presque triplé, passant de 803 milli ons d 'USD en 2015 (1,3 % des importations 
totales) à 2,335 milliards d 'USD en 2022 (2,2 %). En 2022, les importations provenaient 
principalement d'Argentine, de Guinée équatoriale, de Trinité -et-Tobago et des États -Unis. Les 
importations de charbon et de ses  dérivés (positions 2701 et 2704 du SH) ont également augmenté, 
passant de 720 millions d 'USD (1,2% des importations totales) en 2015 à 2,261 milliards d 'USD 
(2,2%) en 2022. Cette année -là, les principaux fournisseurs étaient la Colombie, l'Australie et le s 
États-Unis.110 Le droit de douane appliqué au charbon et au gaz naturel est de 6 %. 
4.76.   Le secteur de l'électricité est principalement réglementé par la Loi générale sur les services 
électriques et ses règlements111 ainsi que par un grand nombre d'instruments normatifs. La Loi 
couvre les trois segments du marché de l'électricité: la production, le transport et la distribution. Au 
cours de la période considérée, le Chili a apporté plusieurs modifications à son cadre j uridique afin 
de mieux dissocier les différents segments du secteur et d'en améliorer le fonctionnement, l'efficacité 
et l'inclusivité. Ces changements concernent, entre autres, le fonctionnement du marché de la 
 
104 Loi no 20.936 d u 20 juillet 2016.  
105 Coordonnateur national pour l’électricité, Reportes, Estadísticas y Plataformas de Uso Frecuente – 
Histórico de Generación de Energía por Tecnología . Adresse consultée: https://www.coordinador.cl/reportes -y-
estadisticas/#Estadisticas  
106 Ministère de l’énergie (2022), Informe Balance Nacional de Energía  2020. 
107 Les autorités ont indiqué que les exp ortations vers l’Argentine en 2016 -2017 représentaient moins 
de 1% du total de la production d’électricité. Quelques exportations ont été réalisées en 2017  (1,6 GWh).  
108 Décret ayant force de loi no 4/20018 du 5 février 2007, Ministère de l’économie, du dév eloppement 
et de la reconstruction, et Décret no 142 du 15 mars 2017, Ministère de l’énergie.  
109 Article 8 du Décret no 142 du 15 mars 2017.  
110 Estimations du Secrétariat de l’OMC à partir de la base de données Comtrade de l’ONU.  
111 Décret ayant force de loi no 4/20018 du 5  février  2007 et Décret no 327 du 10  septembre  1998, 
Ministère des mines.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 148 - 
  distribution (Loi no 21.194 de 2019112), le système tarifaire de l'électricité et la mise en place d'un 
système national d'interconnexion (Loi n° 20.936 de 2016113) (voir ci -dessous). Par ailleurs, afin de 
favoriser la transition énergétique, la Loi n° 21.305114, qui a été adoptée en 2021, vise à prom ouvoir 
l'efficacité énergétique et prévoit l'élaboration d'un plan d'efficacité énergétique tous les cinq ans, 
alors que la Loi n° 21.505115, qui a été adoptée en 2022, vise à promouvoir le développement des 
systèmes de stockage de l'électricité et de l'éle ctromobilité.  
4.77.  Le Chili a également progressé dans la mise en œuvre de la Loi n° 20.257 de 2008 (modifiée 
par la Loi n° 20.698 de 2013) qui exige que 20 % de l'énergie commercialisée par les sociétés de 
distribution d'électricité aux clients finals provienne nt d'énergies renouvelables non conventionnelles 
d'ici à 2025.116 En 2022, environ un tiers de l'énergie commercialisée auprès des clients finals 
provenait de sources d'énergies renouvelables non conventionnelles. Les entreprises qui ne 
respectent pas cette  obligation doivent payer une surtaxe. Au moment de la rédaction du présent 
rapport, plusieurs initiatives visant à améliorer le marché de la distribution d'électricité étaient à 
l'étude, notamment un projet de loi visant à augmenter la part des énergies r enouvelables dans le 
bouquet énergétique national, avec un objectif de 60 % par an d'ici à 2030.117 
4.78.   Le marché de la production d'électricité fonctionne selon le principe du marché libre, tandis 
que le transport et la distribution sont considérées comme des services publics et font l'objet d'une 
réglementation tarifaire.118 Les activités de transport et de distribution, ainsi que la production des 
centrales hydroélectriques, sont menées sur la base d'un système de concessions, qui peuvent avoir 
une durée indét erminée.119 Les entreprises étrangères peuvent détenir une concession à condition 
d'être légalement établies au Chili.120 Il n'existe aucune restriction à la participation de capitaux 
étrangers. En 2022, les trois segments du réseau électrique national étaie nt exploités par des 
entreprises privées (nationales et étrangères): 540 entreprises dans le segment de la production, 
54 dans le segment du transport et 23 dans le segment de la distribution.121 
4.79.  La Loi générale sur les services électriques limite l'intégra tion verticale afin de garantir la 
concurrence sur le marché. Les sociétés de transport ne peuvent pas exercer des activités de 
production ou de distribution et les sociétés de production et de distribution ne peuvent pas détenir 
une participation dans les  actifs des sociétés de transport supérieure à 8 % de la valeur du réseau 
de transport national. Cette limite passe à 40 % si l'on considère la participation conjointe des 
entreprises de production et de distribution.122 En 2019, la séparation des segments du  secteur de 
l'électricité a encore été renforcée avec l'obligation pour les entreprises de distribution ne réaliser 
que des activités de distribution. Il a également été prévu que les coopératives autorisées à fournir 
des services de distribution, en plus d'exercer d'autres activités, doivent avoir une comptabilité 
séparée pour chaque activité.123 La loi garantit également l'accès à l'interconnexion des installations 
de transport à toute entreprise intéressée.124 
4.80.  La fourniture d'énergie au Chili est essentiel lement assurée par le réseau électrique national 
(Sistema Eléctrico Nacional  ou SEN), qui couvre  99% de la capacité installée du pays et est devenu 
opérationnel en 2017, après l'unification des deux principaux réseaux électriques du pays: le réseau 
 
112 Loi no 21.194 du 21 décembre 2019.  
113 Loi no 20.936 du 20 juillet 2016.  
114 Loi no 21.305 du 13 février 2021.  
115 Loi no 21.505 du 21 novembre 2022.  
116 Le Chili définit comme énergies renouvelables non conventionnelles l’énergie éolienne, l’énergie 
hydroélectrique (provenant de centrales produisant jusqu’à 20  MW), la biomasse, le biogaz, la géothermie, 
l’énergie solaire et les énergies marines . . 
117 Chambr e des députés et députées, Bulletin no 14.755 -08, Proyecto de Ley que impulsa la 
participación de las energías renovables en la matriz energética nacional . Adresse consultée: 
https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/tramit acion.aspx?prmID=15246&prmBOLETIN=14755 -08. 
118 Article 7 de la Loi générale sur les services électriques.  
119 Articles 19 et 31 de la Loi générale sur les services électriques. Le système de concessions pour la 
production d' énergie hydroélectrique vise à sauvegarder les droits sur l'eau et la capacité des réservoirs.  
120 Article 13 de la Loi générale sur les services électriques. Dans le cas de s personnes physiques, les 
concessions ne peuvent être accordées qu’à des personnes a yant la nationalité chilienne.  
121 Coordonnateur national pour l’électricité (2023), Reporte de sostenibilidad 2022.  
122 Article 7 de la Loi générale sur les services électriques.  
123 Article 8 ter de la Loi générale sur les services électriques. Cet article a é té introduit par la Loi 
n° 21.194 du 21 de décembre 2019.  
124 Article 120 de la Loi générale sur les services électriques.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 149 - 
  interco nnecté central (SIC) et le réseau interconnecté du Grand -Nord (SING).125 Le reste de 
l'alimentation en électricité provient de réseaux supplémentaires, appelés réseaux électriques de 
taille moyenne qui couvrent les zones non couvertes par le réseau électriq ue national. Le Chili a 
également créé en 2016 un nouvel organe de coordination, le Coordonnateur du réseau électrique 
national, qui a remplacé les Centres de dispatching économique de charge, qui remplissaient 
auparavant cette fonction pour le réseau cent ral et le du Grand -Nord.126 
4.81.  En ce qui concerne la  tarification de l'électricité, le Chili distingue trois types de clients en 
fonction de leur puissance raccordée. Pour les clients finals dont la puissance raccordée est inférieure 
ou égale à 500 kW, les tar ifs sont réglementés, tandis que pour ceux dont la puissance raccordée 
est supérieure à 5 000 kW, les tarifs sont déterminés par le marché. Les clients dont la puissance 
raccordée est comprise entre 500 kW et 5 000 kW peuvent choisir le système tarifaire, réglementé 
ou libre, auquel ils souhaitent adhérer. Pour les "clients règlementés", les tarifs sont fixés par le 
Ministère de l'énergie par décret, à la suite d'un rapport technique de la CNE. En 2022, les "clients 
réglementés" représentaient 40 % de la con sommation totale de l'électricité produite par le réseau 
électrique national127 et comprenaient les utilisateurs résidentiels et les petites entreprises. Au cours 
de la période considérée, le Chili a adopté plusieurs lois sur les prix applicables aux "clien ts 
réglementés" afin de garantir l'accessibilité financière et l'équité. Par exemple, en 2016, il a limité 
la variation des prix résidentiels entre les sociétés de distribution128 et, en 2019, il a mis en place 
un mécanisme de stabilisation des prix de l'él ectricité pour les clients réglementés129, qui a été 
remplacé en 2022 par un autre dispositif visant à maintenir les prix pour les clients réglementés à 
un certain niveau et fonctionnant grâce à un fonds de stabilisation financé par les contributions du 
gouvernement et une surtaxe supplémentaire sur les clients finals. Ce dispositif ne pourra rester en 
vigueur au -delà de 2032.130 
4.82.  Entre mars  2020 et décembre  2021, dans le contexte de la pandémie de COVID  19, le Chili a 
mis en place une subv ention temporaire pour couvrir les factures d'électricité impayées, qui a 
notamment bénéficié à des utilisateurs résidentiels et à des micro -entreprises.131 
4.2.2.3   Hydrocarbures  
4.83.  Les hydrocarbures, en particulier le pétrole brut, le gaz naturel et le charbon, reste nt la 
principale source d'énergie primaire au Chili, représentant 65 % de la matrice énergétique chilienne 
en 2021 (70 % en 2015).132 La production nationale d'hydrocarbures étant modeste, le Chili reste 
très dépendant de l'étranger. En 2021, il a importé 99 % du pétrole brut et du charbon utilisés pour 
la production d'électricité et 80 % du gaz naturel.133 
4.84.  En ce qui concerne les importati ons, le pétrole et les autres combustibles (chapitre 27 du SH) 
constituent le poste le plus important pour le Chili. En 2022, ils représentaient 22,2 % des 
importations totales, atteignant  23,206 milliards d 'USD, soit plus du double de la valeur importée 
en 2015 (8,977 milliards d 'USD). Cette forte augmentation reflète principalement la hausse des prix 
du pétrole et des produits pétroliers. Les principaux produits importés dans cette catégorie sont les 
carburants (diesel et essence), qui représentaient  11,9% des importations totales en 2022, le pétrole 
brut (4,7 %), le charbon (2,1 %) et le gaz naturel (2,3 %). Les principaux fournisseurs de ces produits 
sont les États -Unis et le Brésil, qui ont assuré la même année 67 % de l'approvisionnement du 
marché chilien.134 Le charbon et le gaz naturel sont principalement utilisés pour la production 
 
125 Ministère de l’énergie (2022), Anuario Estadístico de Energía 2021 . 
126 Loi no 20.936 du 20 juillet 2016.  
127 Coordonnateur du réseau électrique national, Reportes, Estadísticas y Plataformas de Uso Frecuente 
– Histórico de Ventas de Energía . Adresse consultée: https://www.coordinador.cl/reportes -y-
estadisticas/#Estadis ticas. 
128 Loi no 20.928 du 22  juin 2016.  
129 Loi no 21.185 du 2 novembre 2019.  
130 Loi no 21.472 du 2  août 2022.  
131 Loi n° 21.423 du 11 février 2022.  
132 Ministère de l’énergie, Anuarios Estadísticos de Energía de 2016 y 2021 . 
133 Energía Abierta, Commission nationale de l’énergie, Balance Nacional de Energía 2021 . Adresse 
consultée: http://energiaabierta.cl/categorias -estadistica/balance -energetico/ . 
134 Calculs du Secrétariat de l’OMC , d'après la base de données Comtrade de l’ONU.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 150 - 
  d'électricité, tandis que le pétrole et ses dérivés (diesel et essence) sont utilisés pour les transports 
et l'industrie.135 
4.85.  Le secteur des hydrocarbures est principalement régi par la Constitution, la Loi sur les services 
du gaz136, la Loi sur le mécanisme de stabilisation des prix des combustibles137, le Décret -loi no 2 
sur les contrats d'exploitation spéciaux pour l'exploration et l'exploitation des hydrocarbures138, le 
Décret -loi n° 1 sur la réglementation des activités liées aux carburants et aux lubrifiants139, et la 
législation minière visée dans le tableau 4.3. Les autres instruments normatifs (y compris divers 
règlements) concernent, entre autres, les normes de sécurité et de qualité pour la prestation de 
services dans le secteur. En février et août  2017, le Chili a apporté d'importantes modifications à la 
Loi sur les services du gaz afin de la moderniser et d'améliorer le fonctionnement de ce marché.140 
En 2022 et 2023, des aju stements ont également été introduits dans le Mécanisme de stabilisation 
des prix des combustibles en réponse aux fluctuations des prix internationaux observées depuis 
2020 (voir ci -dessous).  
4.86.  Selon la Constitution, les hydrocarbures liquides ou gazeux prés ents sur le territoire national 
sont la propriété exclusive de l'État. Les activités d'exploration et d'exploitation peuvent être menées 
directement par l'État ou par l'intermédiaire de ses entreprises ( en l'occurrence , la Société nationale 
des pétroles (ENAP), ainsi que par des personnes physiques ou morales, nationales ou étrangères, 
sur la base de concessions administratives (lorsque l'exploitation de la ressource est confiée à une 
partie privée pour une période déterminée) ou au moyen de cont rats spéciaux d'opération 
pétrolière.141 Les conditions des contrats spéciaux d'opération pétrolière sont définies au cas par cas 
par l'exécutif et sont établies par décret suprême. Les contrats sont attribués à la demande de la 
partie intéressée sur la bas e d'un projet concret ou par voie d'appel d'offres national ou international, 
en fonction des intérêts de l'État, les appels d'offres n'étant pas limités dans le temps.142 Les 
autorités ont indiqué qu'en décembre  2022, le Chili comptait 14 contrats spéciaux  en vigueur, dont 
certains étaient exécutés conjointement avec l'ENAP.  
4.87.  Le Chili n'a pas établi de limite à la participation étrangère dans les activités d'importation, de 
raffinage, de transport, de stockage et de distribution de combustibles, mais les ent reprises 
participantes doivent satisfaire aux prescriptions applicables, comme disposer des  certifications de 
qualité et de sécurité et/ou détenir une concession. Les activités de service public de distribution et 
de transport de gaz de réseau (naturel ou liquéfié) font l'objet d'une concession qui est établie sur 
demande et accordée pour une durée indéterminée par décret du Ministère de l'énergie.143 
4.88.  L'entreprise publique ENAP continue de jouer un rôle de premier plan sur le marché des 
hydrocarbures. Elle e st le principal producteur de pétrole brut et de gaz naturel du pays et le seul 
producteur de carburants, car elle possède les trois raffineries du pays. En 2020, l'ENAP a produit 
70% du pétrole brut total extrait au Chili et 77 % du gaz naturel. Dans les d eux cas, le reste provenait 
de tiers dans le cadre de contrats spéciaux d'opération pétrolière.144 L'ENAP a deux activités 
principales: i) l'exploration et la production et ii) le raffinage et la commercialisation.145 Elle est 
également le seul importateur d e pétrole brut du pays, ses raffineries étant presque entièrement 
alimentées par du pétrole brut importé  (98,5% en 2022) . En ce qui concerne les carburants, les 
importations peuvent être effectuées aussi bien par l'ENAP que par des entreprises privées. Dan s le 
secteur du gaz naturel, le Chili a importé environ 70 % du gaz total utilisé en 2022. Les importations 
 
135 Ministère de l’énergie (2022), Informe Balance Nacional de Energía 2 020. 
136 Décret ayant force de loi no 323 du 30 mai 1931, Ministère de l’intérieur.  
137 Loi no 20.765 du 9 juillet 2014.  
138 Décret -loi no 2 du 30 mars 1987, Ministère des mines.  
139 Décret -loi no 1 du 14 février 1979, Ministère des mines.  
140 Loi no 21.025 du 7 aoû t 2017 et Loi no 20.999 du 9 février 2017  portant modification de la Loi sur les 
services du gaz.  
141 Article 8 du Code des mines et article  premier  du Décret -loi n° 2 du 30 mars 1987, Ministère des 
mines.  
142 Il s’agit de contrats administratifs de fourniture de services pétroliers. Chile Atiende, Contratos 
Especiales de Operación Petrolera . Adresse consultée : https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/108554 -
contratos -especiales -de-opera cion-petrolera -ceo-ps. 
143 Articles 3  et 7 de la Loi sur les services du gaz.  
144 Commission nationale de l’énergie, Estadísticas (Producción Anual de Combustibles) . Adresse 
consultée: https://www.c ne.cl/estadisticas/hidrocarburo/  
145 Depuis 2021, entrent également dans le deuxième segment les activités dans les domaines du gaz et 
de l’énergie, qui faisaient l’objet antérieurement d’une troisième rubrique (ENAP (2023) , Reporte Integrado 
2022). WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 151 - 
  de gaz naturel liquéfié se font par voie maritime et les importations de gaz à l'état gazeux par des 
gazoducs depuis l 'Argentine. Il existe deux term inaux de regazéification de GNL au Chili.  
4.89.  Les prix de gros et de détail des combustibles liquides sont déterminés librement, bien que 
l'État maintienne un mécanisme de stabilisation pour les prix de détail de certains carburants pour 
véhicules (voir ci -dessous). Au niveau du commerce de gros, l'ENAP commercialise généralement 
les carburants au prix de parité à l'importation, c'est -à-dire au prix qui serait payé si ces produits 
étaient importés, tandis qu'au niveau du commerce de détail, les distributeurs fi xent librement le 
prix, qui inclut la TVA et la taxe spécifique sur les combustibles, le cas échéant (voir ci -dessous). 
Les entreprises de transport de marchandises, entre autres bénéficiaires, peuvent se voir 
rembourser la taxe spécifique pour l'essence e t le diesel.146 
4.90.  Dans le cas des combustibles gazeux, les prix du service public de transport par gazoduc et 
de distribution du gaz de réseau sont également librement déterminés par chaque société 
concessionnaire, mais dans le cas de la distribution, depuis 2017, les tarifs de la société 
concessionnaire sont soumis à un plafond de rentabilité. La CNE vérifie ces tarifs chaque année et, 
en cas de dépassement, des ajustements tarifaires sont opérés.147 Cette disposition ne s'applique 
pas à la région de Magallane s ou à l'Antarctique chilien, où les concessionnaires sont assujettis à un 
régime permanent de tarification pour la distribution de gaz de réseau. Dans une évaluation réalisée 
en 2021, le bureau de l'Inspection générale de l'économie a constaté une "faible  intensité 
concurrentielle" sur le marché du gaz naturel et du gaz liquéfié ainsi que des risques de concertation 
entre les entreprises, et a formulé plusieurs recommandations pour améliorer le fonctionnement du 
marché.148 Les autorités ont indiqué qu'un pr ojet de loi visant à améliorer la concurrence et à 
rationaliser le marché du gaz de pétrole liquéfié a été présenté au Congrès en juin  2023, et qu'elles 
envisag eaient également une réforme réglementaire pour le marché du gaz naturel.  
4.91.  Le Chili dispose d'un mécanisme de prix pour limiter ou atténuer l'effet des fluctuations des 
prix internationaux du pétrole et des taux de change ( CLP/USD) sur les prix intérieurs de certains 
carburants pour véhicules. Ce mécanisme se compose de deux instruments interconnectés : i) la taxe 
spécifique sur les combustibles149 et ii) le Mécanisme de stabilisation des prix des combustibles. Les 
combustibles soumis à ces instruments sont: i) l'essence, ii) le diesel, iii)  le gaz de pétrole liquéfié 
et iv) le gaz naturel.  
4.92.  La taxe spéci fique sur les combustibles est appliquée au moment de l'importation ou de la 
première commercialisation dans le pays et comporte deux composantes, l'une fixe et l'autre 
variable, toutes deux spécifiques au type de combustible et définies en unité fiscale m ensuelle150 
par mètre cube. Les taux de la composante fixe n'ont pas changé au cours de la période considérée; 
le taux appliqué à l'essence reste le plus élevé (6 unités fiscales mensuelles par m3). En 2020, la 
taxe représentait environ 46 % du prix de vente  final de l'essence (indice d'octane 93) et 23 % du 
prix du diesel.151 La composante variable de la taxe spécifique sur les combustibles est déterminée 
par le Mécanisme de stabilisation des prix des combustibles, afin que les prix de détail dans les 
stations -service restent dans une fourchette de prix prédéfinie (en pesos).152 La composante variable 
peut être négative ou positive, ce qui est répercuté sous la forme d'une remise ou d'une 
augmentation du montant de la taxe. Ce dispositif est financé par un fonds associé au Mécanisme 
de stabilisation des prix des combustibles, duq uel les subventions sont retirées ou dans lequel les 
revenus de la taxe spécifique sur les combustible sont injectés, selon le cas. En 2022 et 2023, le 
Chili a apporté quelques modifications au Mécanisme de stabilisation des prix des combustibles afin 
d'adapter son fonctionnement aux conditions du marché international des hydrocarbures, 
 
146 Librairie du Congrès national du Chili (2021), Análisis al Impuesto Específico a los Combustibles y al 
mecanismo MEPCO , Conseil technique du Parlement.  
147 Articles 30 et 31 bis de la Loi sur les services du gaz. Une entreprise s oumise à un régime de fixation 
des tarifs peut demander au Tribunal de défense de la libre concurrence d'être exclue de ce régime dans les 
conditions établies par le Tribunal.  
148 Fiscalía Nacional Economicó (2021), Estudio de Mercado del Gas (EM06 -2020) , décembre  2021.  
149 Loi no 18.502 du 3 avril 1986.  
150 L’unité fiscale mensuelle est une unité utilisé au Chili avec un équivalent en pesos chiliens et est 
ajustée mensuellement pour tenir compte de l'inflation.  
151 Librairie du Congrès national du C hili (2021), Análisis al Impuesto Específico a los Combustibles y al 
mecanismo MEPCO , Conseil technique du Parlement.  
152 Loi no 20.765 du 9  juillet  2014 et renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 152 - 
  notamment en modifiant les paramètres techniques utilisés pour le calcul de la taxe spécifique sur 
les combustibles.  
4.93.  Le Chili dispose également d'un Fonds de stabilisation d es prix du pétrole153 qui ne s'applique 
actuellement qu'au kérosène domestique et vise à atténuer l'effet des fluctuations des prix 
internationaux du pétrole sur les prix de vente intérieurs , au moyen de remises ou de taxes, selon 
le cas. En 2022, le gouver nement a injecté 40 millions d 'USD supplémentaires dans ce fonds pour 
assurer sa pérennité en réponse à la hausse des prix du pétrole et a rendu son fonctionnement plus 
flexible pour maintenir les prix intérieurs à un certain niveau.154 Les autorités ont in diqué que, 
comme dans le cas du Mécanisme de stabilisation des prix des combustibles, les prix des carburants 
étaient  librement déterminés par le distributeur dans le cadre du Fonds de stabilisation des prix du 
pétrole.  
4.94.  D'après une étude de l'OCDE, le mont ant du soutien aux combustibles fossiles par le biais des 
différents mécanismes décrits ci -dessus s'est élevé en 2021 à environ 1,94 milliard d 'USD, dont une 
grande partie correspondait aux subventions accordées dans le cadre du Mécanisme de stabilisation 
des prix des combustibles.155 
4.95.   Au cours de la période considérée, le Chili a continué de promouvoir l'électromobilité et de 
décourager l'utilisation des combustibles fossiles dans les véhicules. En 2017, il a introduit une taxe 
verte sur les véhicules neufs , légers et de taille moyenne à usage privé, qui est calculée en fonction 
du prix de vente du véhicule et des émissions de carbone par kilomètre.156 Il a également mis en 
place des programmes d'aide à l'achat de véhicules électriques dans le secteur du tran sport pour 
compte d'autrui (taxis).157 En février  2022, le Congrès a approuvé la Stratégie nationale de 
l'électromobilité 2022, qui fixe des axes et des objectifs pour le développement de l'électromobilité 
dans le pays (section 4.2.2.1).158 
4.3  Industries manufa cturières  
4.96.  Au cours de la période 2015 -2022, la contribution du secteur manufacturier (y compris le 
raffinage du pétrole) à l'économie chilienne s'est inscrite sur une tendance à la baisse, qui s'est 
accentuée en 2020 et 2021 en raison de la chute de la con sommation due à la pandémie de 
COVID  19 (tableau 4.4).159 En 2021, la contribution du PIB manufacturier au PIB total a été de 8,6 %, 
la valeur la plus basse de la période considérée; en 2022, elle est remontée à 9,7 %, tout en restant 
inférieure à sa contribu tion de 2015 (10,4 %). Cette tendance se reflète également dans la 
contribution du secteur à l'emploi, qui est tombée de 11,2 % à 9,9% entre 2015 et 2022.160 
Tableau 4.4 PIB du secteur manufacturier, 2015 2022  
(% du PIB manufacturier)  
Secteur  2015  2016  2017  2018  2019  2020 2021 2022  
Industrie manufacturière  10,4 9,7 9,2 9,6 9,0 9,0 8,6 9,7 
Produits alimentaires  2,8 2,7 2,7 2,8 2,7 2,8 2,4 3,0 
Boissons et tabac  1,0 0,8 0,7 0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 
Textiles, vêtements, cuir et 
chaussures  0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
Bois et meubles  0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 
Cellulose, papier et imprimerie  0,9 0,8 0,8 1,0 0,7 0,6 0,7 0,7 
Produits chimiques, produits 
pétroliers, caoutchouc et matières 
plastiques  2,4 2,0 1,8 1,8 1,7 1,8 1,8 2,4 
 
153 Loi no 19.030 du 15 janvier 1991  portant création du  Fonds de stabilisation des prix du pétrole.  
154 Renseignements communiqués par les autorités et Loi no 21.452 du 19 mai 2022.  
155 OCDE (2023), OECD Inventory of Support Measures for Fossil Fuels: Country Notes (Chile) , Éditions 
OCDE , Paris. Adresse consultée: https://doi.org/10.1787/5a3efe65 -en. 
156 Article 8 de la Loi no 20.780 du 29  septembre  2014.  
157 Plate-forme de l’électromobilité, Electromovilidad y el Estado . Adresse consultée: 
https://energia.gob.cl/electromovilidad/estado -y-electromovilidad . 
158 Résolution spéciale no 8 du 24 février 2022, Ministère de l’énergie.  
159 Banque centrale du Chili (2020), Cuentas Nacionales de Chile: Evolución de la actividad económica 
en el año 2020 . 
160 Banque centrale du Chili, Base de Datos Estadísticos (Mercado laboral y demografía) . Adresse 
consultée: 
https://si3.bcentral.cl/Siete/ES/Siete/Cuadro/CAP_EMP_REM_DEM/MN_EMP_REM _DEM13/ED_OREM3/a8b  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 153 - 
  Secteur  2015  2016  2017  2018  2019  2020 2021 2022  
Produits minéraux non métalliques et 
métaux de base  0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 
Produits métalliques, machines, 
équipements et autres  1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 1,5 1,6 
Source:  Banque centrale du Chili. 
4.97.  La composition du secteur manufacturier n'a pas changé depuis 2015 et reste étroitement liée 
au développement des secteurs minier et agricole. Les principales activités du secteur sont la 
transformation i) des aliments, ii) des combustibles et des p roduits chimiques, des plastiques et des 
produits en caoutchouc, et iii) des machines, des équipements et des produits métalliques. Ces 
activités ont été les seules à se redresser en 2022, après un déclin généra lisé des activités 
manufacturières au cours d e la période considérée.  
4.98.  Le Chili est un importateur net de produits manufacturés.161 Le déficit commercial de 
l'industrie manufacturière s'est creusé en 2021 et 2022 en raison d'une reprise des importations. En 
2022, les importations de produits manufactur és ont atteint 60,16 0 milliards d 'USD (57,6 % des 
importations totales), tandis que les exportations se sont chiffrées à 21,716 milliards d 'USD (22,3 % 
des exportations totales).  
4.99.  Toutefois, durant la période 2015 -2022, les exportations ont évolué de façon pl us dynamique 
que les importations, augmentant de 120 %, tandis que les importations ont progressé de 51 %. En 
2022, les principaux produits manufacturés exportés étaient les produits chimiques (inorganiques) 
et le bois, la pulpe de bois, le papier et les meu bles, tandis que les principaux produits importés 
étaient les produits chimiques, les machines et le matériel de transport.162 Le droit de douane NPF 
appliqué aux produits manufacturés est de 6 %, sauf pour  38 lignes qui sont exemptées de droits et 
qui, pour  la plupart, concernent le matériel de transport.  
4.100.   Au cours de la période considérée, la Chine est devenue la première destination des 
exportations de produits manufacturés, dépassant les États -Unis. Les exportations de produits 
manufacturés vers la Chine o nt été multipliées par six, atteignant 8,413 milliards d 'USD en 2022. 
Ces deux marchés d'exportation sont suivis par l'Union européenne et la République de Corée. En 
ce qui concerne les importations, le premier fournisseur est la Chine, suivie de l'Union e uropéenne, 
des États -Unis et du Brésil. .  
4.101.   Le Chili n'a pas de politique industrielle à proprement parler, mais s'emploie à mettre en 
œuvre une politique économique globale visant à promouvoir le développement productif du pays, 
qui est formulée par le Mini stère de l'économie, du développement et du tourisme. Dans cette 
optique, il s'est doté de différents types de programmes d'aide, certains à couverture générale et 
d'autres s'appliquant expressément au secteur manufacturier. Les mesures d'aide consistent 
notamment en des allégements fiscaux, des financements, des formations et une assistance 
technique et sont principalement gérées par la CORFO et ProChile. Le Chili a également établi 
différents types de zones franches, dans le cadre desquelles il accorde de s avantages fiscaux et 
douaniers aux entreprises qui s'y installent (sections 3.2.4 et 3.3.1)  
4.4  Services  
4.4.1   Services financiers  
4.4.1.1   Caractéristiques générales et cadre réglementaire et prudentiel  
4.102.   Le secteur financier chilien a la particularité d'être diversifié et d'avoir un niveau élevé 
d'intermédiation financière. Pendant la période à l'examen, le Chili a continué de modifier les règles 
applicables dans le domaine du contrôle et de la réglementat ion des services bancaires afin de les 
mettre en conformité avec les critères de Bâle  III. Par conséquent, les organismes internationaux 
ont jugé que le cadre de contrôle et de réglementation était approprié, et présentait des risques 
 
161 Définition de l’OMC pour les "produits agricoles", excluant le pétrole, la pêche et les produits de la 
pêche, et les produits minéraux et métalliques.  
162 Secrétariat de l’OMC , d'après la base de données Comtrade de l’ONU.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 154 - 
  financiers limités et  une capitalisation et une rentabilité suffisantes.163 Dans une évaluation récente 
du système financier du Chili, les services du FMI ont noté que le secteur bancaire était sain, mais 
qu'il existait des risques de vulnérabilité qu'il fallait surveiller de p rès. Le FMI a indiqué que le 
coefficient de solvabilité des banques était nettement supérieur à l'obligation réglementaire (il était 
de 15,1 % en septembre  2022), que les actifs liquides représentaient environ 20 % de l'ensemble 
des actifs et que la rentabil ité était revenue aux niveaux antérieurs à la pandémie. Toutefois, bien 
que les taux de défaillance restent bas (1,5 % en septembre  2022), des risques de vulnérabilité ont 
été identifiés entre les ménages à faible revenu endettés, les petites entreprises et  les secteurs les 
plus touchés par la pandémie et l'augmentation des coûts. La détérioration continue de la capacité 
de remboursement pourrait entraîner des risques de crédit pour le secteur bancaire. Dans la mesure 
où les autorités ont l'intention de cont inuer de faire en sorte que les banques maintiennent un niveau 
convenable de liquidités et de provisions, le FMI a recommandé au Chili d'exercer un contrôle plus 
strict des prêts accordés aux développeurs immobiliers et au secteur de la construction, et au x 
banques d'évaluer avec soin la qualité des expositions de crédit et de continuer d'adopter une 
approche prudentielle des prêts.164 
4.103.   Le marché des services financiers est constitué par le secteur bancaire, celui des assurances, 
celui du marché des valeurs m obilières et celui des fonds de pension. Pendant la période considérée, 
les trois premiers secteurs étaient contrôlés par une même entité, tandis que les fonds de pension 
étaient supervisés par une entité distincte. Le Chili possède un secteur financier tr ès développé et 
sophistiqué. La contribution au PIB du secteur des services financiers et services fournis aux 
entreprises était de 9,2 % en 2022; la contribution proprement dite du secteur des services financiers 
était de 3 %. Le secteur employait directeme nt 2% de la population active en 2022. Le niveau 
d'intermédiation financière est élevé; les crédits bancaires étaient de 245  495 milliards de CLP 
(environ 281  milliards d'USD) et représentaient environ 93 % du PIB en décembre  2022.165 Le FMI 
estime que les actifs totaux du système bancaire chilien représentaient 146,4 % du PIB en 2021.166 
D'après la Commission nationale des marchés financiers (CMF), les actifs du secteur bancaire 
(banques et sociétés financières) représentaient approxima tivement 151 % du PIB en 
décembre  2022 (396  716 milliards de CLP, sans compter les actifs de la Banque centrale)167, tandis 
que ceux des fonds de pension représentaient 58 % du PIB (151  546 milliards de CLP) et les actifs 
des compagnies d'assurance 25 % (66 818 milliards de CLP). D'après les estimations de la CMF, la 
valeur totale des actifs du système financier était de 694  727 milliards de CLP en 2022 
(797 milliards  d'USD), équivalant à 2,6  fois le PIB.  
4.104.   Pour pouvoir exercer des activités sur le marché chilien , les entreprises bancaires et les 
compagnies d'assurance étrangères doivent se constituer en sociétés anonymes spéciales ou établir 
des succursales dotées de capitaux distincts et avoir l'autorisation appropriée de la CMF. Pour des 
motifs d'intérêt nation al, une autorisation est exigée pour qu'une personne puisse acquérir plus de 
10% du capital d'une banque. Les compagnies d'assurance étrangères peuvent commercialiser 
directement au Chili des assurances relatives au transport maritime international, au tra nsport 
aérien commercial international et aux marchandises en transit, mais seulement si elles sont établies 
dans des pays avec lesquels le Chili a conclu un traité international qui autorise la souscription de 
ce type d'assurances. En ce qui concerne les assurances, les actionnaires détenant 10 % ou plus du 
capital social doivent remplir certaines conditions pour obtenir des droits de vote.  
 
163 FMI (2023),  2022 Article IV Consultation – Staff Report; Press Release; and Statement By The 
Executive Director for  Chile, IMF Country Report N° 36/23, janvier  2023. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2023/01/20/Chile -2022-Article -IV-Consultation -Press -Release -
Staff-Report -Staff-Supplement -and-528410 . 
164 FMI (2023),  2022 Article IV Consultation – Staff Report; Press Release; and Statement By The 
Executive Director for  Chile, IMF Country Report N° 36/23, janvier  2023. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2023/01/20/Chile -2022-Article -IV-Consultation -Press -Release -
Staff-Report -Staff-Supplement -and-52841 0. 
165 Commission nationale des marchés financiers, Informe Anual de la Comisión para el Mercado 
Financiero. Cierre estadístico a diciembre de 2022 . Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/estadisticas/617/articles -70389_doc_pdf.pdf . 
166 FMI (2023),  2022 Article IV Consultation – Staff Report; Press Release; and Statement By The 
Executive Director for  Chile, IMF Country Report N° 36/23, janvier  2023. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2023/01/20/Chile -2022-Article -IV-Consultation -Press -Release -
Staff-Report -Staff-Supplement -and-528410 . 
167 Commission nationale des marchés financiers, Informe Anual de la Comisión para el Mercado 
Financiero. Cierre estadístico a diciembre de 2022 . Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/estadisticas/617/articles -70389_doc_pdf.pdf . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 155 - 
  4.105.   Parmi les entités participantes du secteur financier chilien supervisées par la CMF figurent, 
en décembre  2022: i) 17  banques, dont 16  banques privées (4 sont des succursales de banques 
étrangères) et 1  banque d'État; 127  entités liées au secteur bancaire; 9  coopératives d'épargne et 
de crédit, sociétés de services financiers et société affiliée; 22  sociétés émettrices et  opérateurs de 
cartes de paiement; 544  fonds communs; 762  fonds d'investissement; 57  sociétés de gestion de 
fonds; 290  émetteurs de valeurs mobilières offertes au public; 2  bourses de valeurs; 1  bourse de 
commerce; 30  courtiers en valeurs mobilières; 7  courtiers en valeurs; 12  courtiers en bourse de 
commerce; 4  agences de notation du risque; 84  cabinets d'audit externe; 1  dépositaire de titres; 
2 sociétés d'administration des systèmes de compensation et de liquidation; 32  entreprises 
publiques168; 67 compagn ies d'assurance et de réassurance établies au Chili; 2  838 courtiers en 
assurance; 186  experts en sinistre; 45  courtiers en réassurance; 814  agences de ventes d'annuités; 
14 agences de gestion de prêts hypothécaires endossables, entre autres.169 Sont égalem ent soumis 
à ce contrôle 26  bureaux de représentation de banques étrangères de 9  pays et 3  succursales de 
banques chiliennes établies à l'étranger.170 
4.106.   Au cours de la période considérée, d'importantes modifications ont été apportées au cadre 
institutionnel du système financier chilien, comme la suppression de l'Autorité de contrôle des 
banques et établissements financiers et de la Direction générale des compagnies d'assurance, 
sociétés anonymes et bourses de commerce, et le renforcement du con trôle du système financier 
au sein de la Commission nationale des marchés financiers (CMF) et de la Direction générale des 
pensions. Plus de 70 % des actifs financiers réglementés au Chili relèvent de la CMF. Celle -ci a pour 
mission de contribuer au bien -être de la société en assurant la stabilité et la transparence du système 
financier, en protégeant les utilisateurs et en facilitant le développement de services adaptés.171 
4.107.   La CMF a été mise en place le 14  décembre  2017 en vertu de la Loi n°  21.000172, qui a 
remplacé le texte du Décret -loi n°  3.538173, et est devenue successeur de l'Autorité de contrôle des 
banques et établissements financiers et de la Direction générale des compagnies d'assurance, 
sociétés anonymes et bourses de commerce, dont elle est chargée  d'assurer la continuité. La 
Loi n° 21.130174 prévoit par ailleurs l'intégration de l'Autorité de contrôle des banques et 
établissements financiers à la CMF à compter du 1er juin 2019. Conformément au 
Décret -loi n° 3.538, c'est à la CMF qu'incombe la superv ision: a) des personnes qui émettent des 
valeurs mobilières offertes au public ou sont chargées de leur intermédiation; b) des bourses de 
commerce, bourses de valeurs mobilières et opérations boursières; c) des associations de négociants 
en valeurs mobiliè res et des opérations en bourse qu'ils mènent; d) des fonds qui font l'objet de 
mesures de contrôle selon la loi, et des sociétés qui les gèrent; e) des sociétés anonymes et en 
commandite par actions qui font l'objet de mesures de contrôle; f) des compagni es d'assurance et 
de réassurance, quelle que soit leur nature, et de leurs activités, ainsi que des personnes chargées 
de l'intermédiation des assurances; g) du Comité d'autoréglementation financière (voir ci -après); 
h) des entreprises bancaires, quelle qu e soit leur nature, ainsi que des entreprises chargées de 
l'émission et des services de cartes de crédit, de cartes de paiement avec provision de fonds ou tout 
autre système similaire; i) des coopératives d'épargne et de crédit; j) de toute autre entité ou  
personne physique ou morale dont la loi prévoit que la CMF est responsable de son contrôle.  
4.108.   Les sociétés de gestion de fonds de pension sont soumises au contrôle de la Direction 
générale des pensions et doivent aussi être soumises au contrôle de la CMF lo rsqu'elles sont des 
sociétés anonymes ouvertes.  
4.109.   Le secteur financier chilien se caractérise par une forte présence de conglomérats financiers. 
Depuis le dernier examen, et grâce à la création de la CMF, un pas a été fait vers l'amélioration de 
l'évaluation  des activités de ces conglomérats, dans la mesure où la CMF en contrôle plusieurs 
 
168 Loi n°  20.285 du 20  août 2008 et ses modifications.  
169 Commission nationale des marchés financiers (2022), Informe Anual de la Comisión para  el Mercado 
Financiero respecto de su gestión durante el año 2022. Cierre estadístico a diciembre de 2022 . Adresse 
consultée: https://www.cmfchile.cl/portal/estadisticas/61 7/w3-article -70389.html . 
170 Les succursales de banques chiliennes situées à l'étranger sont les suivantes: BCI – Succursale de 
Miami; Banco del Estado du Chili – Succursale de New York; et Corpbanca – Succursale de New York.  
171 Renseignements de la CMF. Adresse consultée: https://www.cmfchile.cl/portal/principal/613/w3 -
article -23900.html . 
172 Loi n°  21.000 du 23  février  2017.  
173 Décret -loi n°  3.538 du 23  décembre  1980 du Ministère des finances.  
174 Loi n°  21.130 du 12  janvier  2019.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 156 - 
  éléments et peut donc demander davantage d'informations au sujet des conglomérats. Toutefois, il 
n'existe encore aucune loi régissant les conglomérats financiers en tant que  tels. 
4.110.   La Loi n°  21.000 prévoit l'obligation de l'autoréglementation pour certaines entités 
financières. À cet égard, elle prévoit que les intermédiaires de valeurs mobilières offertes au public, 
les bourses de valeurs, les bourses de commerce, les gestion naires de fonds généraux et les 
gestionnaires de portefeuille individuels soumis au contrôle de la CMF doivent s'autoréglementer afin 
de mettre en œuvre les bonnes pratiques en matière de gouvernance d'entreprise, de déontologie 
professionnelle, de transpa rence et de concurrence loyale entre les différents acteurs du marché. 
Pour ce faire, ils doivent mettre en place un Comité d'autoréglementation financière visant à édicter 
les normes qui permettront d'atteindre ces objectifs et à garantir leur respect; ét ablir et certifier le 
respect des normes d'aptitude technique et d'éthique des participants au marché des valeurs 
mobilières; résoudre les conflits ou les plaintes qui se présentent entre ses membres ou entre ces 
derniers et ses clients; et promouvoir la p rotection des investisseurs.  
4.111.   La Banque centrale du Chili, dans l'exercice de ses pouvoirs en vertu de la Loi organique 
constitutionnelle175, est habilitée à réglementer le système financier et le marché des capitaux 
(article  35), est seule habilitée à émett re des billets et des monnaies (articles 28 à 33), a l'autorité 
de réglementer les opérations de change internationales (titre  iii, paragraphe  8) et dispose d'outils 
spécifiques détaillés à l'article  36 pour garantir la stabilité du système financier grâce  à son rôle de 
prêteur en dernier ressort. La Banque centrale a pour objectif d'assurer la stabilité de la monnaie et 
de veiller au fonctionnement normal des paiements intérieurs et extérieurs. Pour atteindre cet 
objectif, elle doit préserver la stabilité du système financier dans le cadre des pouvoirs qui lui sont 
conférés par la loi, qui sont mis en œuvre d'un point de vue macrofinancier. La Banque centrale 
mène sa politique financière en vue de contribuer à la stabilité du système financier, dans le cadr e 
d'activités menées conjointement et en coordination avec la CMF. Le Rapport sur la stabilité 
financière, publié deux fois par an, en mai et en novembre, est l'un des principaux instruments de 
politique financière et de communication de la Banque centrale .176 
4.112.   Outre la CMF, d'autres entités contribuent à l'élaboration et à la mise en œuvre de la 
réglementation. Le Ministère des finances participe à l'élaboration et à la mise en œuvre de lois sur 
la réglementation et le contrôle du système financier, et colla bore activement avec les entités 
chargées de la réglementation et du contrôle du système financier local. La CMF exerce des pouvoirs 
de réglementation subsidiaire, mais c'est au Ministère des finances qu'il incombe de présenter les 
projets de loi au Congrè s, la CMF donnant simplement son avis. Le Conseil de stabilité financière, 
qui relève du Ministère des finances et a été créé en 2011 pour garantir l'intégrité et la solidité du 
système financier, met en œuvre des mécanismes de coordination et d'échange de  renseignements 
nécessaires à la gestion des risques systémiques et au règlement des situations critiques. Les 
principaux objectifs du Conseil, qui a reçu son statut juridique en novembre  2014 en vertu de la 
Loi n° 20.789, sont de permettre d'analyser sous  forme consolidée les renseignements disponibles 
sur les activités soumises à un contrôle ou à une réglementation, aux fins de la bonne gestion des 
risques systémiques, de faciliter la coordination entre les instances de contrôle et de réglementation 
charg ées de la réglementation intégrée des conglomérats financiers et de la mise en œuvre de 
politiques publiques à cet égard, et de faire des recommandations appropriées au sujet du cadre 
juridique et réglementaire.177 Le Conseil consultatif du marché des capit aux, qui relève lui aussi du 
Ministère des finances, a pour objectif de proposer des réformes, d'identifier les aspects juridiques 
ou réglementaires à améliorer et d'évaluer les modifications réglementaires dans le domaine 
financier.178 
4.113.   La Commission consultative pour l'inclusion financière, créée en vertu du Décret n°  954 du 
20 novembre  2014, a pour principaux objectifs de conseiller le Président de la République en ce qui 
concerne l'élaboration et la formulation d'une stratégie national e d'inclusion financière et 
 
175 Loi n°  18.840 du 10  octobre  1989.  
176 Banque centrale du Chili (2023), Informe de Estabilidad Financiera. Segundo Semestre 2022 . 
Adresse consultée: https://www.bcentral.cl/documents/33528/3854790/IEF_2022_semestre2.pdf/26a1ca8f -
635b-c36c-0854-b11c4 0454057 . 
177 Renseignements communiqués par le Ministère des finances. Adresse consultée: 
https://www.hacienda.c l/areas -de-trabajo/mercado -de-capitales/consejo -de-estabilidad -financiera . 
178 Renseignements communiqués par le Ministère des finances. Adresse consultée: 
https://www.hacienda.cl/areas -de-trabajo/mercado -de-capitales/consejo -
consultivo#:~:text=El%20Consejo%20Consultivo%20del%20Merc ado,de%20desarrollo%20del%20mercado%
20financiero . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 157 - 
  l'élaboration et la mise en œuvre de plans, de mesures et d'autres activités visant à améliorer l'accès 
et les conditions d'inclusion et d'éducation financières et de protection des droits des 
consommateurs.179 
4.114.   Le Chili continue d'appliquer un taux d'intérêt maximal aux prêts en devise nationale, connu 
sous le nom de "taux d'intérêt conventionnel maximal" (TMC). Ce taux ne s'applique pas aux prêts 
en devise étrangère payables en devise étrangère. Il s'agit du taux d'intérêt maxima l que le créancier 
peut appliquer au capital d'un prêt. Il vise à éviter le recouvrement de taux d'intérêt d'usure et à 
faire en sorte que les banques n'adoptent pas des pratiques de position dominante.180 Le calcul du 
TMC de chaque type d'opération s'appui e sur le taux d'intérêt courant, qui est fixé par la CMF et 
correspond à la moyenne pondérée des montants des taux perçus par les banques installées au Chili. 
Pour calculer le TMC, on utilise deux régimes, à savoir le régime général et le régime spécifique . 
Dans le régime général, le TMC est le taux le plus élevé entre: le taux d'intérêt courant en vigueur 
au moment du contrat pour l'opération correspondante multiplié par 1,5, ou le taux d'intérêt courant 
en vigueur, augmenté de deux points de pourcentage. Dans le régime spécifique, qui s'applique aux 
petits crédits, compris entre 0 et 200  unités de compte, le TMC est le taux d'intérêt appliqué aux 
crédits (opérations libellées en monnaie nationale non révisables, d'une durée de 90  jours ou plus) 
compris ent re 200 et 5  000 unités de compte, augmentés de: a) 21  points de pourcentage pour les 
montants allant jusqu'à 50  unités de compte; et b) de 14  points de pourcentage pour les montants 
compris entre 50 et 200  unités de compte.181 Les TMC sont publiés par la CM F. Tous les 
établissements financiers qui proposent des crédits à la consommation, y compris les compagnies 
de cartes de crédit, doivent respecter ces taux maximaux. Ces derniers s'appliquent également aux 
particuliers.  
4.115.   Une autre étape importante pendant l a période considérée a été l'établissement d'une 
réglementation régissant les technologies financières. La Loi sur la promotion de la concurrence et 
de l'inclusion financières grâce à l'innovation et à la technologie en matière de fourniture de services 
financiers (Loi Fintech)182 vise à créer un cadre général pour encourager la prestation de services 
financiers grâce à la technologie, "fondée sur les principes d'inclusion et d'innovation financières, de 
promotion de la concurrence, de protection du client f inancier, de protection adaptée des données 
traitées, de préservation de l'intégrité et de la stabilité financières et de prévention du blanchiment 
d'actifs et du financement du trafic de stupéfiants et du terrorisme, qui s'appliqueront à toutes les 
entité s visées par cette loi" (article  premier). La Loi dispose que la prestation de services reste 
soumise au contrôle de la CMF. Les services financiers fondés sur la technologie dont la prestation 
est réglementée par cette Loi sont notamment: a) les plates -formes de financement collectif; b) les 
systèmes alternatifs de transaction; c) les conseils en matière de crédit et d'investissement; d) la 
conservation d'instruments financiers; et e) l'acheminement d'ordres et l'intermédiation 
d'instruments financiers.  
4.116.   Conformément à l'article  5 de la Loi Fintech, pour fournir des services réglementés, il faut 
être inscrit au Registre des fournisseurs de services financiers de la CMF. Les personnes morales 
inscrites au Registre et dont les activités ont été autorisées par la CMF peuvent fournir un ou 
plusieurs des services mentionnés ci -dessus et doivent mettre à disposition sur leur site Internet 
des renseignements relatifs au type d'activités ou de services qu'elles sont autorisées à mener. Les 
entreprises nationales qui fournissent les services indiqués ci -dessus doivent être domiciliées au 
Chili. Seules les personnes morales entièrement consacrées à la prestation d'un ou plusieurs des 
services mentionnés dans le paragraphe ci -dessus, sans préjudice des entités exemptées de 
l'obligation d'inscription au Registre, peuvent s'inscrire et donc fournir les services réglementés.183 
 
179 Décret n°  954 du 20  novembre  2014 et ses modifications, Ministère des finances.  
180 Holz, Mauricio (2022), Tasa Máxima Convencional, tasa de interés corriente y su relació n con la Tasa 
de Política Monetaria . Bibliothèque du Congrès national du Chili | Conseil technique parlementaire, nº  Sup.: 
133 227, mai  2022. Adresse consultée: 
https:// obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?id=repositorio/10221/33238/1/BCN_Tasa_Maxima_Mayo_2022_F
inal.pdf . 
181 Loi n°  18.010 du 27  juin 1981 et ses modifications.  
182 Loi n°  21.521 du 4  janvier  2023.  
183 Certaines entités déjà soumises au contrôle de la CMF peuvent fournir les services mentionnés sans 
devoir s'inscrire au Registre. Par exemple, les intermédiaires en valeurs mobilières et les bourses de commerce 
et les courtiers en marchandises peuvent proposer des services de pl ates-formes de financement collectif et 
d'exploitation de systèmes alternatifs de transaction, ainsi que des services d'acheminement d'ordres et 
d'intermédiation d'instruments financiers, sans devoir s'inscrire. Les sociétés de gestion de fonds généraux WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 158 - 
  4.117.   Avant de commencer à fournir les services mentionnés, il faut obtenir l'autorisation de la 
CMF, dont le fonctionnement a été fixé dans une règle génér ale émise par la CMF elle -même. Pour 
l'obtenir, il faut suivre certaines prescriptions générales, par exemple disposer des systèmes et 
procédures nécessaires au respect des obligations en matière d'informations et de leur diffusion 
fixées par la loi et res pecter les exigences en matière de gouvernance d'entreprise et de gestion des 
risques figurant à l'article  12 de la Loi.184 En plus de ces deux conditions générales, il faut respecter 
des exigences spécifiques en fonction du type de service. Par exemple, po ur obtenir l'autorisation 
de fournir des services de systèmes alternatifs de transaction, il faut disposer des capacités 
opérationnelles suffisantes pour gérer le traitement des transactions réalisées au moyen de ses 
systèmes ou infrastructures, et avoir m is en place une réglementation interne visant à garantir 
l'existence d'un marché secondaire d'instruments financiers équitable, concurrentiel, ordonné et 
transparent, afin de promouvoir une formation des prix adaptée et permettre la bonne exécution 
des com mandes des utilisateurs. Les entités qui fournissent des services d'intermédiation ou de 
conservation d'instruments financiers devront toujours disposer d'un capital au moins supérieur ou 
égal au montant le plus élevé entre: a) 5  000 unités de compte; ou b ) 3% des actifs pondérés en 
fonction des risques financiers et opérationnels de l'entité, qui peuvent être augmentés jusqu'à 6 % 
par la CMF en fonction de l'évaluation de la qualité de la gestion des risques réalisée par celle -ci. 
4.118.   La Loi Fintech met égaleme nt en place un système de financement ouvert visant à 
promouvoir la concurrence, l'innovation et l'inclusion dans le système financier. Dans le cadre de ce 
système, les différents fournisseurs de services peuvent mettre en commun des renseignements sur 
les clients financiers qui y ont expressément consenti. Les banques et les émetteurs de cartes de 
crédit, de cartes de paiement avec provision de fonds ou de tout autre système similaire doivent 
participer au système de financement ouvert en tant qu'instituti ons fournissant des renseignements. 
Dans le cadre de leur participation au système, ces institutions doivent donner accès aux 
renseignements qui, conformément à la Loi Fintech, leur sont demandés par les institutions 
fournissant des services reposant sur l 'information, conformément aux conditions et modalités 
énoncées dans ladite Loi, et livrer ces renseignements.  
4.119.   Le système de financement ouvert s'applique aux institutions, produits et services financiers, 
types de données et services figurant dans la Loi,  et selon les conditions et modalités fixées par la 
réglementation de la Commission à cet égard. Dans l'accomplissement de leurs devoirs et le respect 
de leurs obligations, les institutions participant au système de financement ouvert doivent respecter 
les principes de proportionnalité, de qualité, de transparence et d'information des clients, de sécurité 
et de confidentialité des données, d'égalité de traitement et d'interopérabilité entre les institutions 
participantes. La Loi prévoit que la CMF régis se la mise en œuvre et le fonctionnement appropriés 
du système de financement ouvert, et fournit les instructions nécessaires à cet égard, et qu'elle 
contrôle le respect des obligations des institutions participantes.  
4.120.   Conformément au Décret -loi n°  3.475 de 1 980 portant modification de la Loi sur les droits 
de timbre et de vignette figurant dans le Décret -loi n°  619 de 1974, certaines opérations de crédit 
sont assujetties à des droits. Les protêts  de chèques par manque de fonds sont assujettis à une taxe 
de 1% du montant du chèque, devant être compris entre 4  968 CLP et une unité fiscale mensuelle.185 
Les lettres de change, les transferts de fonds, les billets à ordre, les crédits simples ou documentaires 
et tout autre document contenant une opération de crédit d'argent sont soumis à une retenue de 
0,066 % sur leur montant chaque mois ou partie de mois s'écoulant entre l'émission du document et 
sa date d'échéance, sachant que le taux finalement appliqué ne peut excéder 0,8 %. Sont également 
 
peuvent fournir des services d'acheminement d'ordres et les banques des services d'acheminement d'ordres et 
d'intermédiation d'instruments financiers, ainsi que des services d'intermédiation et de conservation 
d'instruments financiers. Les intermédiaires en valeurs mobilières, les courtiers en marchandises et les bourses 
de commerce peuvent également fournir des services de conservation d'instruments financiers. Les agences de 
notation du risque peuvent proposer des services de conseil en matière de crédit sa ns nouvelle inscription, 
tandis que les intermédiaires en valeurs mobilières, les sociétés de gestion de fonds généraux et de gestion de 
portefeuilles, les banques, les compagnies d'assurance et de réassurance et les courtiers en marchandises 
peuvent propo ser des services de conseil en matière d'investissement.  
184 L'article  12 (Gouvernance d'entreprise et gestion des risques) dispose que les entités inscrites au 
Registre doivent concevoir, approuver et mettre en œuvre des politiques, procédures et contrôles assurant que 
leur viabilité économique et financière soit compatible avec leur capacité à disposer de réponses stratégiques 
appropriées aux risques inhérents à leur gamme d'activités. Il incombe à la CMF de créer les normes de 
gouvernance d'entreprise et d e gestion des risques, y compris en matière de cybersécurité et de sécurité de 
l'information.  
185 Décret spécial n° 224, publié le 1er juillet  2023.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 159 - 
  soumis au paiement de la  taxe la remise de factures ou la remise à l'encaissement à des institutions 
bancaires et financières, la fourniture d'argent à intérêt, sauf lorsque le dépositaire est une banque, 
les prêts mutuels, les prêts ou autres opérations de crédit, effectuées au moyen de lettres ou de 
billets à ordre, par des banques et des institutions financières et l'escompte de lettres, les prêts 
bancaires octroyés sur un compte spécial et l'émission d'obligations, garanties ou non, de quelque 
nature qu'elles soient. Les instr uments et documents contenant des opérations de crédit à vue ou à 
durée indéterminée sont soumis à une taxe équivalent à 0,332 % du montant.  
4.121.   Certains des accords internationaux du Chili comportent des chapitres spéciaux sur les 
services financiers, comme le s accords conclus avec le Japon, l'Australie, l'Union européenne, les 
États-Unis, le Royaume -Uni, le Canada, Hong Kong, Chine, l'Alliance du Pacifique, la Thaïlande et 
l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP).  
4.4.1.2   Secteur bancaire  
4.4.1.2.1   Caractéristiques générales  
4.122.   En décembre  2022, la valeur des actifs du système bancaire chilien s'élevait à 
461,561  milliards  d'USD, soit 151 % du PIB, tandis que les dépôts totaux représentaient 
218,244  milliards  d'USD (190  381 milliards  de CLP), soit 73 % du PIB. À la même date, le système 
bancaire chilien comprenait 8  banques à capitaux locaux, 9 banques à capitaux étrangers et 
1 banque d'État (BancoEstado). Les banques à capitaux étrangers possédaient environ 42 % du total 
des actifs, tandis que les banques à capitaux locaux cumulaient 44 % et la banque d'État 14 %.186 
À la fin de 2022, 26  bureaux de représentation de banques étrangères opéraient au Chili.  
4.123.   En mars  2023, les cinq plus grandes banques représentaient 76,8 % du total des actifs.187 
Les indicateurs de solvabilité et de rentabilité du secteur bancaire chilien sont solides: en mars  2023, 
le taux moyen de rendement des fonds propres (ROE) après impôts du système bancaire était de 
14,83 % (18,79 % avant impôts).188 À la même date, le rendement des actifs moyen s (ROA) après 
impôts atteignait 1,06 % (1,33 % avant impôts). En mars  2023, le taux de provisions pour prêts 
douteux s'élevait à 2,55 %, tandis que le taux de prêts en souffrance depuis 90 jours ou plus 
s'établissait à 1,84 %. L'indicateur d'efficacité mesuré comme le rapport entre les dépenses 
d'exploitation et les recettes d'exploitation était de 43,30 %, tandis que le rapport entre les dépenses 
d'exploitation et les actifs s'établissait à 1,70 %. Le taux de provisions pour prêts douteux s'élevait 
à 2,52 %. 
4.4.1.2.2   Cadr e juridique et institutionnel  
4.124.   Les principaux organismes de réglementation du système bancaire sont la Commission 
nationale des marchés financiers (CMF) et la Banque centrale du Chili. La CMF s'occupe des banques 
et autres établissements financiers.189 La Ba nque centrale détermine l'encaisse ou les réserves 
techniques que doivent maintenir les banques, les niveaux de collatéral et les garanties dans les 
transactions en devises.  
4.125.   Le principal texte législatif relatif au secteur bancaire est la Loi générale sur les banques 
(LGB).190 Depuis le dernier examen, des modifications importantes ont été apportées à la législation 
bancaire, telles que celles qui figurent dans la Loi n°  21.000 portant création de la CMF et la 
Loi Fintech.  
 
186 Commission nationale des marchés financiers, Reporte Mensual de Información Financiera del 
Sistema Bancario , diciembre de 2022 y marzo de 2023.  Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/estadisticas/617/w3 -propertyvalue -28911.html  . 
187 Il s'agit de: Banco de Crédito e Inversiones (18,9 %), Banco Santander -Chile (15,9 %), Banco de 
Chile (15,2 %), BancoEstado (13,4 %) et Scotiabank Chile (13,3 %). Commission nationale des marchés 
financiers, Información Financiera del Sistema Bancario, marzo de 2023 . Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/estadisticas/617/w3 -propertyvalue -28911.html . 
188 Commission nationale des marchés financiers, Reporte Mensual de Información Financiera del 
Sistema Bancario, marzo de 2023 . Adresse consultée : https://www.cmfchile.cl/portal/estadisticas/617/w3 -
propertyvalue -28911.html . 
189 Les statuts de la CMF figurent au Titre  I de la L oi générale sur les banques, telle que modifiée par la 
Loi n°  21.000 portant création de la CMF.  
190 Décret -loi n°  3 du 19  décembre  1997 du Ministère des finances, et ses modifications.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 160 - 
  4.126.   La LGB dispose que, pour pouvoir exercer leurs activités au Chili, les entreprises bancaires 
doivent se constituer en sociétés par actions à capital fixe ou, dans le cas des succursales, en 
agences de sociétés anonymes étrangères. Pour s'établir au Chili, les banques doivent demander 
l'autorisation de la CMF qui leur accorde une licence après avoir vérifié qu'elles remplissaient un 
certain nombre de critères. Pour pouvoir obtenir une licence bancaire, la banque requérante doit 
présenter un projet de création de banque à la CMF, accompagné d'un plan d'ex ploitation pour les 
trois premières années et d'une garantie équivalant à 10 % du capital de l'institution bancaire 
projetée. Conformément à la Loi générale sur les banques, pour l'approbation des demandes de 
licence, il faut vérifier la solvabilité et l'in tégrité des actionnaires fondateurs. En ce qui concerne 
l'exigence de solvabilité, la LGB établit que les actionnaires fondateurs d'une banque doivent disposer 
d'un patrimoine net consolidé équivalant à l'investissement projeté, c'est -à-dire un minimum de 
800 000 unités de compte, soit environ 72  millions d'USD. Le capital minimum peut être libéré à 
hauteur de 50 % au moment de la délivrance de l'acte constitutif d'une société concernant une 
banque ou de l'autorisation de fonctionnement dans le cas d'une suc cursale de banque étrangère. 
Dans ce cas, tant que la banque n'atteint pas le capital minimum de 800  000 unités de compte, elle 
devra maintenir un patrimoine effectif qui ne sera pas inférieur à 12 % de ses actifs pondérés en 
fonction du risque. Cette propo rtion sera réduite à 10 % lorsque le patrimoine effectif aura atteint 
600 000 unités de compte. En ce qui concerne l'exigence d'intégrité, les actionnaires fondateurs 
doivent démontrer, entre autres, qu'ils n'ont pas eu de conduites dolosives  ou répréhensib les, graves 
ou réitérées qui pourraient représenter un risque pour la stabilité de l'établissement qu'ils se 
proposent d'établir ou pour la sécurité des déposants. La CMF vérifie le respect de ces critères et 
examine au cas par cas les demandes; en outre, la Banque centrale du Chili peut se prononcer sur 
les effets que l'autorisation de nouvelles banques pourrait avoir sur la stabilité du système financier.  
4.127.   Si elle rejette une demande, la CMF devra, dans un délai de 180 jours, rendre une décision 
reposant s ur le motif que les actionnaires fondateurs ne remplissent pas les conditions voulues. Si 
la CMF n'émet pas de refus dans les délais indiqués, il pourra être demandé d'appliquer le principe 
du silence administratif valant réponse positive, c'est -à-dire que  l'on considérera que la demande a 
été acceptée. Dans des cas exceptionnels, la CMF peut reporter, une fois, la prise d'une décision sur 
le projet pendant une durée additionnelle maximale de 180  jours.  
4.128.   Le secteur bancaire chilien est ouvert à l'investissem ent étranger. La législation ne limite pas 
le nombre d'entités du système bancaire qu'un investisseur étranger peut contrôler. Néanmoins, 
l'autorisation préalable de la CMF est nécessaire pour qu'une personne puisse acquérir, directement 
ou par l'intermédi aire de tiers, plus de 10 % du capital d'une banque.191 Dans ce cas, l'acquisition 
des actions est soumise aux mêmes conditions que celles qui s'appliquent lors de l'installation d'une 
nouvelle entité bancaire en ce qui concerne les exigences d'intégrité et de solvabilité.  
4.129.   Les banques étrangères peuvent s'établir au Chili, par l'intermédiaire d'une filiale constituée 
en tant qu'entreprise nationale sous la forme d'une société anonyme, d'une prise de participation en 
tant qu'actionnaire dans une banque chilien ne existante ou grâce à l'ouverture d'une succursale 
dotée d'un capital distinct. Le capital et les réserves que les banques étrangères allouent à leurs 
succursales doivent être effectivement incorporés au Chili et convertis en monnaie nationale. Une 
fois installées au Chili, les succursales des banques étrangères sont assujetties aux mêmes règles 
et aux mêmes exigences que les banques nationales et sont habilitées à mener les mêmes activités 
que ces dernières, y compris à drainer des fonds sur le marché na tional. Il n'y a aucune restriction 
quant au nombre de succursales de banques étrangères qui peuvent opérer dans le pays.  
4.130.   Conformément à la LGB, pour que la CMF autorise des institutions financières constituées à 
l'étranger à participer de manière signific ative à la création ou à l'acquisition d'actions d'une banque 
chilienne ou à créer une succursale, celles -ci doivent être autorisées à fonctionner dans leur pays 
d'origine, lequel doit assurer une surveillance appropriée des risques liés à leurs opérations  et 
autoriser l'échange réciproque de renseignements, ou elles doivent respecter les normes du Comité 
de Bâle. Lorsque ces sociétés ne sont pas soumises au contrôle d'un organisme ou ne sont pas 
tenues de lui fournir certains renseignements, elles doivent être approuvées par des auditeurs 
externes de réputation internationale.  
4.131.   Les banques étrangères peuvent également avoir un bureau de représentation au Chili, sur 
autorisation de la CMF. Les bureaux de représentation ne peuvent pas exercer d'activités banca ires; 
cependant, ils peuvent faire la promotion dans le pays des produits et services de crédits proposés 
 
191 Article  36 de la Loi générale sur les banques.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 161 - 
  par leurs maisons mères. La LGB autorise les banques chiliennes à mener des activités à l'étranger, 
du moment qu'elles satisfont aux exigences minimal es en matière d'adéquation des fonds propres 
et que le pays dans lequel elles opèrent offre des conditions appropriées en matière de contrôle. Les 
ressortissants chiliens et personnes résidant au Chili sont autorisés à effectuer des dépôts ou à 
obtenir des  prêts dans des banques situées à l'étranger. La fourniture transfrontières de services 
bancaires n'est pas autorisée.  
4.132.   La formation de conglomérats financiers est autorisée, bien qu'il n'existe aucune 
réglementation spécifique à cet égard. Toute banque éta blie au Chili, qu'elle soit dotée de capitaux 
nationaux ou étrangers, peut constituer une société fournissant des services d'appui à l'activité 
bancaire, et prendre des participations en tant qu'actionnaires dans les sociétés de ce type, ainsi 
que dans les  filiales qui proposent des services financiers divers, outre certains investissements 
minoritaires.192 La loi interdit aux banques de participer à des conglomérats qui comptent parmi 
leurs activités des activités autres que les services financiers définis par la LGB. Les banques ne 
peuvent pas être actionnaires de compagnies d'assurance, d'entreprises industrielles, d'entreprises 
commerciales et d'entreprises de services publics, entre autres choses.  
4.133.   Conformément à la LGB (paragraphe  3 du Titre  XV), les dép ôts bancaires sont garantis par 
l'État. Ces garanties couvrent les obligations découlant des dépôts, à terme ou non, sous forme de 
comptes d'épargne ou de titres nominatifs ou au porteur, délivrés uniquement par les banques en 
faveur de personnes physiques . Elles couvrent 100 % de la somme de toutes les obligations que ces 
institutions peuvent avoir envers des personnes physiques, dans une limite fixée par la LGB en cas 
de liquidation forcée d'un établissement bancaire. Les limites s'appliquent à l'ensemble des dépôts 
détenus par le créancier dans une banque. Le montant maximal de la garantie accordée dans une 
même banque est de 200  unités de compte (un peu moins de 7  000 USD) par année civile. Le 
montant total du profit engendré pour une même personne ne peu t excéder 400  unités de compte 
par année civile. Pour les personnes morales (institutions à but lucratif et non lucratif), la garantie 
de l'État ne couvre pas les dépôts à terme, les soldes de comptes d'épargne et les titres nominatifs 
ou au porteur. Les d épôts et les obligations à vue sont couverts à 100 % en cas de liquidation forcée 
d'un établissement bancaire, qu'il s'agisse de personnes physiques ou morales.  
4.134.   La LGB modifiée définit les orientations générales pour mettre en place un système 
d'adéquation des fonds propres conforme aux normes internationales de Bâle III, et le 
Décret -loi n° 3.538 habilite la CMF à élaborer des règles prudentielles. Conformément au 
Décret -loi n° 3.538, la publication des règles doit être approuvée par le Conseil de la CMF, à  la suite 
d'un processus de consultation publique et de la publication d'un rapport d'impact de la 
réglementation, et par des instances de coordination réglementaires conformément aux normes de 
transparence prévues par la Loi organique de la Commission nat ionale des marchés financiers. 
Pendant la période considérée, la CMF a lancé le processus réglementaire en vue de la mise en 
œuvre des normes de Bâle  III au Chili. Lors du précédent examen, en 2015, les autorités ont indiqué 
qu'une mise en œuvre effective des principes de Bâle  II et de Bâle  III en ce qui concerne l'adéquation 
des fonds propres exigeait une modification de la Loi générale sur les banques, ce qui a été fait 
pendant la période considérée grâce aux modifications apportées à ladite Loi.  
4.135.   Dans le cadre de la mise en œuvre des normes de Bâle  III au Chili, la CMF a publié en 
janvier  2022 une norme d'évaluation de l'adéquation de la position de liquidité des banques. Elle y 
établit le cadre général d'évaluation de l'adéquation des liquidités des banqu es et de la possibilité 
de fixer des besoins supplémentaires en matière d'actifs liquides de haute qualité. Cette norme 
s'appuie sur les principes de gestion du risque de liquidité et le processus d'évaluation de 
l'adéquation du capital interne de l'accord  récent du Comité de Bâle. Selon les autorités, elle s'inspire 
également du processus interne d'évaluation de l'adéquation de la liquidité (ILAAP) proposé par 
l'Autorité bancaire européenne et des guides publiés à ce sujet par la Banque centrale européenne . 
Les autorités considèrent que cela permet de prendre en compte les bonnes pratiques internationales 
dans le système bancaire chilien. La norme élargit les pouvoirs de la CMF pour lui permettre de 
mettre en place des prescriptions supplémentaires en matiè re de liquidités pour certaines entités, 
lorsque leurs circonstances particulières dues à la situation économique le justifient. Avant la 
 
192 Les services définis par la LGB incluent: l'administration de fonds communs de placement, de fonds 
d'investissement ou de fonds de placement en titres étrangers; le courtage en valeurs mobilières; le conseil 
financier; le recouvrement de créances et le conseil en matière de ré gime de pensions; le courtage en bourse; 
le courtage en assurances; la garde de valeurs mobilières; l'affacturage; les opérations de crédit -bail; la 
titrisation.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 162 - 
  publication de cette norme, la CMF n'était pas autorisée à imposer des exigences plus élevées en 
matière d'actifs liqu ides aux entreprises bancaires qui affichaient un faible niveau de liquidité ou une 
gestion insuffisante d'après l'autorité de contrôle.193 Cette réglementation est entrée en vigueur en 
avril 2023, lorsque les banques ont dû envoyer leur premier rapport d'auto-évaluation  des liquidités, 
et l'ensemble des dispositions qui y figurent doivent être mises en œuvre à partir du mois 
d'avril  2025.194 
4.136.   Conformément au processus de mise en œuvre des normes de Bâle  III, la CMF fournit des 
rapports réguliers sur les résul tats annuels des banques d'importance systémique et établit des 
exigences supplémentaires, comme prévu par la LGB et sa norme d'identification des banques 
d'importance systémique figurant au chapitre  21-11 du Recueil actualisé des normes. La 
réglementation  publiée par la CMF en vue de la mise en œuvre des normes de Bâle  III au Chili prend 
en compte la mise en place d'un indice d'importance systémique par entité. Cet indice tient compte 
des quatre facteurs indiquant les effets qu'auraient la détérioration de  leur situation financière ou 
leur insolvabilité sur le fonctionnement du système financier. Il s'agit de la taille de la banque, de 
son interdépendance avec d'autres établissements financiers, de la difficulté de remplacer les 
services financiers que four nit la banque et de la complexité de son modèle d'activité et de sa 
structure opérationnelle. En fonction du résultat du calcul, une fourchette est fixée pour les 
prescriptions supplémentaires, conformément à la LGB.  
4.137.   Par exemple, en mars  2023, en s'appuyan t sur les renseignements fournis par les 
établissements bancaires en décembre  2022, la CMF a estimé, avec l'accord préalable de la Banque 
centrale, que six banques étaient restées des banques d'importance systémique en 2022 (les mêmes 
qu'en 2021): Banco de  Chile, Banco de Crédito e Inversiones, Banco del Estado de Chile, Banco 
Santander -Chile, Itaú Corpbanca et Scotiabank Chile. Le classement dans la catégorie des banques 
d'importance systémique implique de respecter des exigences supplémentaires en matière  de 
maintien de fonds propres de base. Ces conditions sont déterminées par la CMF en consultation avec 
la Banque centrale. En 2022, elles s'établissaient comme suit: 1 % pour Itaú Corpbanca; 1,25 % pour 
Banco de Chile, Banco del Estado de Chile et Scotiabank  Chile; 1,5 % pour Banco Santander Chile; 
et 1,75 % pour Banco de Crédito e Inversiones.195 Dans la mesure où les exigence s supplémentaires 
s'appliquent progressivement, la constitution de 50 % des fonds propres de base est requise pour 
décembre  2023. Les exig ences supplémentaires en matière de fonds propres de base liées à 
l'identification de banques d'importance systémique sont fixées depuis mars  2022.196 
4.138.   Dans sa Liste d'engagements spécifiques incluse dans le cinquième Protocole annexé à 
l'AGCS, le Chili n'im pose pas de limitations concernant l'accès aux marchés et le traitement national 
en ce qui concerne la présence commerciale en vue de fournir des services de virement bancaire et 
des services complémentaires.197 
4.4.1.3   Assurances  
4.4.1.3.1   Caractéristiques générales  
4.139.   En mai  2023, le pays comptait 65  compagnies d'assurance au total, dont 25  compagnies 
d'assurance générale, 32  compagnies d'assurance -vie et 8  entreprises d'assurance -crédit et de 
 
193 Lors de la modification de la réglementation, un nouveau chapitre (21 -14) a été ajouté au Re cueil 
actualisé des normes de la CMF, qui établit la distinction entre: a) le processus interne d’évaluation de 
l’adéquation de la liquidité, dans le cadre duquel les banques déterminent elles -mêmes le niveau d'adéquation 
de la liquidité nécessaire pour co uvrir le risque de liquidité, dans un horizon d'au moins un an; et 
b) l'évaluation annuelle de la CMF sur l'adéquation des liquidités des banques, qui vise à soutenir leurs profils 
de risque de liquidité.  
194 CMF, Estándares de Basilea III, CMF publica norma  sobre la evaluación de la  
suficiencia de la posición de liquidez de los bancos, 16 de enero de 2023 . Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/prensa/615/articles -60238_doc_pdf.pdf . 
195 CMF, Estándares de Basilea III, CMF informa sobre la calificación anual de bancos de importancia 
sistémica y fija exigencias. Communiqué de presse, 31  mars 2023. Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/prensa/615/articles -68422_doc_pdf.pdf . 
196 CMF, La Comisión para el Mercado Financiero (CMF) informa que su Co nsejo aprobó la resolución N° 
2319 sobre la calificación anual correspondiente a los bancos de importancia sistémica en Chile y las exigencias 
adicionales para ellos . Presse et présentations, 31  mars 2023. Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/prensa/615/w3 -article -68422.html . 
197 Documents de l'OMC GATS/SC/18 du 15  avril 1994 et GATS/SC/18/Suppl.3 du 26  février  1998.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 163 - 
  garanties.198 Les compagnies d'assurance -vie détiennent la plus grande part de marché, avec près 
des deux tiers du montant des primes en septembre  2022. Dans chacun des deux groupes de 
compagnies d'assurance, la participation des entreprises à capitaux étrangers est considérable: de 
l'ordre de 85 % sur le marché de l'assurance général e, et de 39 % pour ce qui est des entreprises qui 
proposent des assurances -vie. 
4.140.   En décembre  2022, le marché de l'assurance comptait par ailleurs 67  compagnies 
d'assurance et de réassurance établies au Chili, 45  courtiers en réassurance, 186  experts en sinis tre, 
2 838 courtiers en assurance et 14  sociétés de gestion de créances hypothécaires endossables.199 
En règle générale, les compagnies d'assurance -vie font partie de conglomérats financiers.  
4.141.   Les ventes enregistrées par les compagnies d'assurance -vie au tro isième trimestre de 2022 
(primes) ont atteint 5  246 milliards  de CLP ( 6,624  milliards  d'USD), soit une augmentation réelle de 
18,7% par rapport à la même période en 2021, et l'équivalent de 2,2 % du PIB. Sur le total des 
ventes enregistrées au troisième tri mestre de l'année en cours, 59,7 % étaient des assurances de 
prévoyance, 14,8 % des assurances bancaires et commerciales et 14,5 % des assurances 
individuelles.200 La valeur totale des primes d'assurance générale était de 3  318,9  milliards de CLP 
en septembre  2022 (environ 4,19 milliards  d'USD), dont 40,6 % correspondaient à des primes 
d'assurance de dommages aux biens, 25,5 % à des primes d'assurance d'autres dommage s aux 
biens, 9 % à des primes d'assurance responsabilité civile, 4,2 % à des assurances transport, 4 % à 
l'ingénierie, 4 % à la garantie et au crédit, 4,1 % à des assurances maladie et accidents personnels 
et 7,7 % à d'autres assurances.  
4.142.   Les actifs des compagnie s d'assurance ont augmenté pendant la période considérée: en 
décembre  2022, ils ont atteint 77,739  milliards  d'USD (contre 46,328  milliards d'USD en 2015) et 
ils représentaient 25 % du PIB de cette même année (contre 20,9 % en 2015).201 Le patrimoine des 
comp agnies d'assurance est passé de 5,243  milliards  d'USD en 2015 à 7,578  milliards  d'USD 
en 2022 (1,536  milliard d'USD pour les compagnies d'assurance générale et 6,042  milliards d'USD 
pour les compagnies d'assurance -vie).202 En 2022, les entreprises à capitau x chiliens détenaient 
96% du patrimoine; les entreprises étrangères en possédaient 4 %. Par ailleurs, les entreprises à 
capitaux chiliens détenaient 67 % du patrimoine des compagnies d'assurance -vie et 17 % du 
patrimoine des compagnies d'assurance générale, t andis que les entreprises étrangères en 
détenaient respectivement 17 % et 83%. 
4.4.1.3.2   Cadre juridique et institutionnel  
4.143.   La Commission nationale des marchés financiers (CMF) est chargée de contrôler les activités 
menées sur le marché chilien des valeurs mobilières et de l'assurance, et les entités qui y participent.  
4.144.   La Loi sur les assurances203 est le principal texte législatif de l'industrie de l'assurance. 
S'appliquent aussi le Code du commerce (règles sur les contrats d'assurance), le Décret -loi n° 1.092 
de 1975 sur les mutuelles d'assurance et la Loi n° 18.490 de 1986 sur les assurances obligatoires 
accidents corporels (SOAP), ainsi que d'autres textes de loi régissant les assurances obligatoires.  
4.145.   La CMF est chargée de la supervision du secteur de l'ass urance et de la réassurance. Pour 
s'établir au Chili, les entreprises d'assurance et de réassurance doivent demander l'autorisation de 
la CMF. La société concernée doit être légalement constituée au Chili, conformément à la Loi sur les 
sociétés anonymes, o u établir une succursale dotée d'un capital distinct, s'inscrire au Registre du 
commerce et publier au Journal officiel l'autorisation délivrée par la CMF. La compagnie d'assurance 
doit être établie au Chili pour fournir ces services dans le pays. Les comp agnies d'assurance 
étrangères peuvent également maintenir un bureau de représentation au Chili. Les succursales des 
 
198 Renseignements d e la CMF. Adresse consultée: https://www.cmfchile.cl/portal/principal/613/articles -
61235_recurso_1.pdf . 
199 CMF, Informe Anual 2022 . Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/estadisticas/617/articles -70389_doc_pdf.pdf . 
200 CMF, Informe Financiero del Mercado A segurador, septiembre 2022 . Adresse consultée: 
https://www.cmfchile.cl/portal/principal/613/articles -61235_recurso_1.pdf . 
201 Renseignements de la CMF. Adresse consultée: https://ww w.cmfchile.cl/portal/principal/613/articles -
15337_recurso_1.xls . 
202 Renseignements de la CMF. Adresse consultée: https://www.cmfchile .cl/portal/principal/613/articles -
15338_recurso_1.xls . 
203 Décret ayant force de Loi n°  251 du 22 mai 1931 du Ministère des finances, et ses modifications.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 164 - 
  compagnies étrangères ont les mêmes droits et obligations que les compagnies d'assurance 
nationales et leur activité n'est pas limitée à un domaine particulier de l'assurance. Il n'existe pas 
de limites concernant le nombre de succursales que les compagnies d'assurance étrangères peuvent 
ouvrir au Chili.  
4.146.   En règle générale, l'exercice des activités d'assurance et de réassurance au Chili est rés ervé 
aux sociétés constituées dans le pays avec pour unique objet d'exercer lesdites activités, à 
l'exception des cas expressément mentionnés par la loi. Les compagnies d'assurance étrangères 
peuvent proposer des assurances ou en contracter au Chili à cond ition de s'établir dans le pays. La 
violation de cette interdiction constitue un délit. Malgré cela, toute personne physique ou morale 
peut contracter des services d'assurance à l'étranger. Nonobstant ce qui précède, les assurances 
obligatoires établies pa r la loi, l'assurance invalidité et décès et les rentes viagères de prévoyance 
ne peuvent être contractées à l'étranger.  
4.147.   Les compagnies d'assurance et de réassurance doivent être constituées en sociétés 
anonymes chiliennes et dotées d'un capital minimal de  90 000 unités de compte (3  065 760 USD) 
pour l'assurance -vie ou de 120  000 unités de compte (4  807 800 USD) pour l'assurance générale. 
Les compagnies ne sont pas autorisées à mener conjointement des activités d'assurance du premier 
groupe (risques de pert e et de détérioration d'objets ou de patrimoine) et du second groupe (risques 
des personnes ou garantie, durant un certain temps ou à l'expiration d'un certain délai, du versement 
d'un capital ou d'une rente). Les risques d'accident corporel et de santé pe uvent être couverts par 
les compagnies du premier et du second groupe. Les risques de crédit doivent être assurés auprès 
d'une compagnie du premier groupe qui a pour objet exclusif de couvrir ce type de risques et peut 
en outre couvrir les risques de défai llance du garant et de pratiques déloyales. En outre, les 
compagnies d'assurance peuvent seulement réassurer des risques pour le groupe dans lequel elles 
sont autorisées à opérer.  
4.148.   Même si elles doivent se constituer en tant qu'entités distinctes, une compa gnie 
d'assurance -vie et une compagnie d'assurance générale peuvent appartenir au même groupe (par 
l'intermédiaire d'un holding). Les délais pour l'obtention d'une réponse à une demande 
d'établissement varient en fonction du type de compagnie d'assurance qu i souhaite s'installer. Le 
délai pour les compagnies d'assurance générale est de 60 jours, au bout desquels le requérant peut 
demander à la CMF de se prononcer; celle -ci a 5 jours pour le faire. Conformément à la Loi sur les 
assurances, en l'absence de rép onse, la demande est considérée comme rejetée. En ce qui concerne 
l'assurance -vie, les demandes doivent être traitées par la CMF dans un délai de 90  jours; dans ce 
cas, si la CMF ne rend pas de décision, la licence est considérée comme accordée.  
4.149.   Les compag nies d'assurance doivent maintenir, en permanence, un capital couvrant les 
risques permettant de couvrir les relations d'endettement, la marge de solvabilité et le capital 
minimal mentionné ci -dessus. La marge de solvabilité est fixée en fonction du montan t des primes 
directes et de la charge moyenne de sinistralité. Le plafond d'endettement ne peut être 5 fois plus 
élevé que le capital pour les compagnies du premier groupe, ou 15  fois plus élevé pour les 
compagnies du deuxième groupe. Si une compagnie d'as surance ou de réassurance contrevient à la 
loi, aux dispositions réglementaires ou à ses statuts, la CMF peut appliquer des sanctions, telles 
qu'une demande reconventionnelle, une amende, une suspension de l'administration pour une 
période maximale de six mois, une suspension de la totalité ou de certaines de ses opérations pour 
une période maximale de six mois ou un retrait de l'agrément.  
4.150.   La réassurance des contrats conclus au Chili doit être faite avec des compagnies d'assurance 
et de réassurance constitu ées au Chili et autorisées à y travailler. Les compagnies de réassurance 
constituées au Chili peuvent seulement réassurer des risques pour le premier groupe ou le deuxième, 
à moins de constituer des fonds propres et une comptabilité indépendante et séparée  pour chaque 
groupe, auquel cas elles peuvent exercer leurs activités dans les deux groupes. Les compagnies 
étrangères de réassurance peuvent mener des activités de réassurance au Chili si elles remplissent 
les critères suivants: a) être classées au minimu m dans la catégorie de risque internationale BBB ou 
équivalente par des agences d'évaluation des risques de renommée internationale; b) désigner un 
représentant au Chili ou, à défaut, mener leurs activités de réassurance par le biais d'un courtier de 
réass urance enregistré auprès de la CMF.  
4.151.   La législation autorise les intermédiaires ou courtiers en réassurance, nationaux ou 
étrangers, à exercer des activités de réassurance à condition de remplir certaines conditions, à 
savoir: a) être inscrits au Registre t enu par la CMF, et b) contracter une police d'assurance, sans WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 165 - 
  franchise, d'un montant d'au moins 20  000 unités de compte (681  300 USD) ou d'un tiers de la 
prime de l'année précédente, le montant le plus élevé étant retenu. S'il s'agit de courtiers en 
réass urance étrangers, ceux -ci doivent être des personnes morales constituées dans leur pays 
d'origine, à même de procéder à l'intermédiation des risques couverts depuis l'étranger et de 
s'acquitter de leurs engagements en monnaie convertible. Les personnes phy siques doivent avoir la 
nationalité chilienne ou le statut d'étranger résidant au Chili.  
4.152.   Les compagnies d'assurance et de réassurance établies au Chili doivent constituer les 
réserves techniques suivantes: a) une réserve pour risques en cours, pour honorer  les engagements 
liés aux primes à acquitter dans le cas des contrats d'assurance à court terme; b) une réserve 
mathématique, pour honorer les obligations d'une compagnie d'assurance du deuxième groupe 
envers les assurés liées aux primes à acquitter dans l e cas des contrats d'assurance à long terme; 
c) une réserve pour sinistres en suspens;  d) une réserve supplémentaire à celle pour risques en 
cours, afin de faire face aux risques dont la sinistralité est peu connue, varie fortement, est cyclique 
ou est lié e à des catastrophes; e) une réserve d'asymétrie pour les risques liés aux asymétries des 
échéances, des taux d'intérêt, des devises et des instruments d'investissement, entre les actifs et 
les passifs de la compagnie; f) une réserve de valeur du fonds, po ur les obligations liées aux comptes 
d'investissement dans les assurances du deuxième groupe.  
4.153.   Les réserves techniques et les fonds de couverture des risques des compagnies d'assurance 
et de réassurance sont soutenus par des placements à revenu fixe (titres  émis ou garantis par l'État 
ou émis par la Banque centrale du Chili, dépôts à terme, lettres de crédit immobilier, obligations et 
autres titres de créance ou de crédit, créances hypothécaires endossables, entre autres); des 
placements à revenu variable (a ctions de sociétés ouvertes et d'entreprises concessionnaires de 
travaux d'infrastructures d'usage commun, parts de fonds communs ou de fonds d'investissement); 
des investissements à l'étranger (titres de créance ou de crédit, émis ou garantis par l'État o u des 
banques centrales étrangères, dépôts, obligations, billets à ordre et autres titres de créance ou de 
crédit, émis par des institutions financières ou des entreprises étrangères ou internationales, actions 
de compagnies ou de corporations constituées à l'étranger, entre autres); d'autres actifs (créances 
non échues pour primes non acquises accordées aux assurés); des indemnités recevables non 
échues, allant jusqu'à 10 % des fonds de couverture des risques; des créances non échues pour 
primes liées aux a ssurances invalidité et décès; des avances à leurs titulaires de polices 
d'assurance -vie, allant jusqu'à leur valeur de rachat, entre autres; des produits financiers dérivés 
d'un montant maximal de 3 % des réserves techniques et fonds de couverture des risq ues des 
compagnies. L'investissement dans les différents types d'instruments ou actifs représentatifs des 
réserves techniques et des fonds de couverture des risques est assujetti à des plafonds. En outre, 
la législation autorise les compagnies d'assurance à investir dans des instruments et actifs situés à 
l'étranger à concurrence de 20 % de leurs provisions techniques et de leurs fonds de couverture des 
risques.  
4.154.   Les modèles de polices d'assurance et les clauses des contrats d'assurance doivent avoir été 
incorporés au préalable au registre de polices tenu par la CMF, à l'exception des assurances 
maritimes et aériennes et des contrats d'assurance dont l'assuré et le bénéficiaire sont tous deux 
des personnes morales et le montant de la prime annuelle convenue es t d'au moins 200  unités de 
compte. Certaines polices doivent à titre exceptionnel avoir été approuvées par l'organisme de 
réglementation (par exemple les polices de prévoyance). Les primes d'assurance sont fixées 
librement par les assureurs. La loi dispose  que les montants des primes et des indemnisations des 
assurances doivent être libellés en unités de compte, sauf si les contrats ont été conclus en monnaie 
étrangère. Les commissions d'intermédiation sont aussi accordées librement entre l'assureur et le 
courtier d'assurance. Les compagnies d'assurance et de réassurance sont juridiquement tenues de 
communiquer à la CMF, et au public en général, toute information essentielle les concernant ou 
concernant leurs activités.  
4.155.   Les compagnies d'assurance sont tenues  par la loi de recourir aux services d'au moins deux 
agences d'évaluation des risques indépendantes l'une de l'autre et inscrites dans un registre spécial 
de la CMF. Les contrats d'assurance peuvent être conclus directement avec les compagnies 
d'assurance ou par l'intermédiaire de leurs agents de vente ou de courtiers en assurance 
indépendants. Les agents de vente doivent être inscrits sur un registre spécial et peuvent être soumis 
aux mêmes prescriptions que les courtiers en assurance. Les manquements, err eurs ou omissions 
commis par les agents dans le cadre de leur activité relèvent de la responsabilité de la compagnie 
d'assurance. Pour exercer leurs activités, les courtiers en assurance doivent être inscrits au Registre 
de la CMF et se conformer aux presc riptions définies par la réglementation en vigueur. La législation WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 166 - 
  autorise les entités de type mutuelle constituées avant octobre  1987 à fournir au Chili des services 
du premier ou du second groupe, destinés au personnel des forces armées et des carabinie rs, mais 
interdit l'établissement de nouvelles sociétés d'assurance mutuelle.  
4.156.   Les activités assurées par les assureurs sont assujetties à la TVA, qui s'applique à toutes les 
primes d'assurance à un taux de 18 %, sous réserve des exceptions suivantes: a) pri mes de contrats 
d'assurance -vie révisables; b) primes de risque lié au transport d'importations et d'exportations; 
c) primes couvrant les risques liés aux coques de navires; d) primes couvrant les risques situés à 
l'extérieur du pays; e) primes couvrant le  risque de tremblement de terre; f) primes sur les contrats 
de réassurance; et g) primes des assurances obligatoires accidents corporels dus à la circulation de 
véhicules automobiles. Dans le cas des assurances contractées à l'étranger, il faut payer un im pôt 
de 22 % sur les primes; dans le cas des réassurances contractées auprès de compagnies non établies 
au Chili, l'impôt est de 2 % et se calcule sur les primes cédées, sans aucune déduction. Les primes 
afférentes à la navigation maritime et à la navigation aérienne et les assurances et réassurances 
pour les crédits à l'exportation sont exonérées de l'impôt. Les compagnies d'assurance et de 
réassurance sont également assujetties à l'impôt sur le revenu de première catégorie de 15 %. 
4.157.   Au Chili, selon le principe  qui prévaut, les risques doivent être assurés dans le pays dans 
lequel ils sont encourus, et non à l'étranger, sauf lorsque les services d'assurance du transport 
maritime international, du transport aérien international et des marchandises en transit, qui  peuvent 
être fournis par des compagnies d'assurance étrangères établies dans un partenaire commercial 
avec lequel le Chili a conclu un traité international autorisant la souscription de ce type d'assurances. 
C'est le cas des traités conclus avec les États -Unis, l'Union européenne, le Japon, l'Australie, l'Alliance 
du Pacifique, Hong Kong, Chine et le PTPGP.  
4.158.   Les engagements contractés par le Chili dans le cadre de l'AGCS sont plus restrictifs que la 
pratique. Par exemple, il est prévu que les services d'ass urance ne peuvent être fournis que par des 
sociétés anonymes constituées au Chili qui proposent des assurances -vie ou des assurances 
générales, alors que, depuis 2007, l'établissement de succursales est autorisé.204 Le Chili n'a pas 
présenté d'offre révisée  concernant les services financiers à l'OMC. Certains ACR conclus par le Chili 
contiennent des dispositions sur les assurances dans les chapitres relatifs aux services financiers; 
d'autres accords prévoient une négociation future en vue de leur inclusion.  
4.4.1.4   Fonds de pensions  
4.4.1.4.1   Caractéristiques générales  
4.159.   Le régime des pensions du Chili est un élément important du système financier chilien; il 
s'agit d'un système obligatoire par capitalisation individuelle de l'épargne de prévoyance des 
travailleurs affiliés qui doivent verser chaque mois 10 % de leur rémunération sur un compte 
personnel auprès de la société de gestion de fonds de pension de leur choix. À la fin du mois 
d'avril  2023, 11  670 107 personnes étaient affiliées au régime de retraite par capitalisation 
individuelle.205 Cela représente environ 60 % de la population chilienne (19,5  millions d'habitants). 
Sur le nombre total de cotisants, 94,6 % sont des travailleurs salariés.  
4.160.   Les sociétés de gestion de fonds de pension sont des organismes privés chargés 
d'admin istrer les comptes individuels par l'intermédiaire de fonds de pension. Ces sociétés 
constituent le principal investisseur institutionnel sur le marché financier chilien. La valeur totale de 
leurs actifs s'élevait à 188,502  milliards  d'USD au 30 avril 20 23 (57,5 % du PIB).206 Au 30  avril 2023, 
sept sociétés de gestion de fonds de pension menaient des activités. Dans quatre de ces sociétés, 
certains des actionnaires principaux sont contrôlés par des entités étrangères.  
4.4.1.4.2   Cadre juridique et institutionnel  
4.161.   Le régime des pensions es t régi par le Décret -loi n°  3.500 de 1980, qui a créé le système de 
capitalisation individuel géré par les sociétés de gestion de fonds de pension, et a été modifié à 
 
204 Document de l'OMC GATS/SC/18/Suppl.3 du 26  février  1998.  
205 Direction générale des pensions (2023) Ficha Estadística Previsional N° 125 -abril 2023 . Adresse 
consultée: https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/articles -15570_recurso_1.pdf . 
206 Direction générale des pensions (2023) Ficha Estadística Previsional N° 125 -abril 2023 . Adresse 
consultée: https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/articles -15570_recurso_1.pdf . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 167 - 
  plusieurs reprises, et par son règlement figurant dans le Décret n°  57 du 20  juillet  1990. Les 
modifications les plus importantes apportées à la réglementation pendant la période considérée sont 
la Résolution spéciale n°  722 du 28  mars 2022 approuvant les "Nouvelles procédures sur les 
sanctions" relatives aux procédures de "sanctions et mi se en conformité" de la Direction générale 
des pensions, et la Résolution spéciale n°  496 du 28  mars 2017, qui établit et approuve le code de 
déontologie de la Direction générale des pensions.  
4.162.   La Direction générale des pensions, créée par la Loi n°  20.255 de 2008 en tant que 
successeur de la Direction générale des administrateurs de fonds de pension et chargée d'assurer la 
continuité de celle -ci du point de vue juridique, a pour mission institutionnelle de protéger les droits 
des personnes en contribuant au  bon fonctionnement du régime de pensions et de l'assurance 
chômage, grâce à une réglementation et un contrôle de haute qualité et à la communication en 
temps voulu d'informations claires et fiables.207 Il s'agit d'une entité autonome rattachée au 
gouvernem ent par l'intermédiaire du Sous -Secrétariat à la prévoyance sociale relevant du Ministère 
du travail et de la prévoyance sociale. La Direction générale des pensions est chargée d'autoriser la 
création des sociétés de gestion de fonds de pension, de contrôl er leur fonctionnement du point de 
vue juridique, administratif et financier, et de réglementer leur activité.  
4.163.   Les investisseurs étrangers peuvent participer sans restriction au capital social des sociétés 
de gestion de fonds de pension, qu'il s'agisse de personnes physiques ou morales. Les sociétés de 
gestion des fonds de pension doivent se constituer en sociétés anonymes à objet exclusif après avoir 
obtenu l'autorisation préalable de la Direction générale des pensions. Le capital minimal requis pour 
créer une société de gestion de fonds de pension est de 5  000 unités de compte (environ 
175 000 USD), sachant que ce montant augmente avec le nombre d'affiliés et qu'il peut atteindre 
20 000 unités de compte lorsqu'il y a plus de 10  000 affiliés. Les sociétés d e gestion de fonds de 
pension peuvent fixer librement leurs commissions, qui doivent être identiques pour tous leurs 
affiliés.  
4.164.   En plus de surveiller la conformité réglementaire, la Direction générale des pensions applique 
un modèle de contrôle fondé sur le s risques, un mécanisme de contrôle complet et préventif visant 
à identifier, à surveiller, à contrôler et à atténuer les risques les plus critiques auxquels les entités 
contrôlées sont confrontées en évaluant la gestion de ces processus. Le contrôle fondé  sur les risques 
s'applique aux entités contrôlées, avec les adaptations appropriées en fonction de la complexité, de 
la nature et de la taille des opérations de chaque entité.208 Les ressources des fonds de pension ne 
peuvent être investies que dans les in struments expressément établis par la loi et sont administrées 
dans le cadre d'un système multifonds. À l'heure actuelle, il existe cinq types de fonds (A, B, C, D 
et E), qui se différencient par leur niveau de risque, c'est -à-dire la part qu'ils investiss ent en titres 
à revenu variable.209 Le principal objectif de la mise en place d'un système de fonds multiples ou 
multifonds dans le cadre du régime de prévoyance est d'accroître la valeur escomptée de la retraite 
dont bénéficieront les affiliés.  
4.165.   Le Chili n' a pas contracté d'engagements spécifiques en matière de fonds de pension dans 
le cadre de l'AGCS.  
4.4.2   Télécommunications  
4.4.2.1   Caractéristiques générales  
4.166.   Au Chili, le  secteur des communications a représenté 2,6 % du PIB en 2022. Dans ce secteur, 
celui des télécommuni cations est géré exclusivement par le secteur privé; l'État n' y intervient pas, 
sauf dans les services de télévision en réception libre, par l'intermédiaire de la Télévision nationale 
chilienne (TVN).  
 
207 Renseignements communiqués par la Direction générale des pensions. Adresse consultée: 
https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/w3 -propertyname -581.html . 
208 Renseignements communiqués par la Direction générale des pensions. Adresse consultée: 
https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/w3 -propertyname -579.htmll . 
209 Au 30  avril 2023, la répartition des actifs par Fonds était la suivante: A: 13,7 %; B: 16,6 %; 
C: 34,8%; D: 18,4 %; et E: 16,5 %. Direction générale des pensions (2023), Ficha Estadística Previsional 
Nº 125-abril 2023 . Adresse consultée: https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/articles -
15570_recurso_1.pdf . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 168 - 
  4.167.   Le secteur des télécommunications a continué de se déve lopper rapidement pendant la 
période à l'examen. Il a connu une forte expansion, en particulier en ce qui concerne l'accès à 
l'Internet mobile. Le nombre de lignes de téléphonie mobile a également continué d'augmenter. En 
décembre  2022, la téléphonie mobil e comptait plus de 26,4  millions de lignes (tableau  4.5). À la 
même date, le taux de pénétration s' élevait  à 132,8 pour 100  habitants. Le nombre de lignes fixes 
a continué de diminuer pendant la période considérée, baissant  de 3,17  millions en 2014 
à 2,22 millions en 2022.  
Tableau 4.5 Indicateurs  concernant les télécommunications, 2014 et 2022  
 2014  2022  
Part des communications dans le PIB (aux prix courants) (%)  1,92 2,60 
Investissement (millions d 'USD) 8 237a 7 166b 
Nombre total de lignes (millions de lignes)  26,56  28,64  
Nombre de lignes fixes  3,17 2,22 
Nombre de lignes mobiles  23,39  26,42  
Nombre de comptes Internet (millions de comptes)  12,31  26,86  
Fixe 2,24 4,46 
Mobile  10,07  22,40  
a 2015 
b 2021 
Source:  SUBTEL.  
4.168.   Pendant la période considérée, le nombre de connexions par fibre optique a fortement 
augmenté. En décembre  2022, ces connexions ont représenté 66,0 % de l'ensemble des connexions 
fixes à Internet, devant les connexions par fibre coaxial e hybride (HFC) (29,3 %) et par ADSL (1,7 %). 
À la même date, le pourcentage de ménages disposant de l'Internet fixe s'est élevé à 62,6 % et les 
accès mobiles 5G ont atteint 2  040 071 connexions.210 
4.169.   À la fin de 2022, le marché de la téléphonie fixe comptait 17  fournisseurs mais était 
concentré sur les cinq  principaux: Telefónica, représentant  35,4% du marché; VTR (22,2 %); ENTEL 
(18,2 %); Grupo  GTD (12,0 %); et Claro (9,0 %). Neuf  acteurs participaient au  marché de la 
téléphonie mobile qui était concentré sur quatre  fournisseurs: Entel, représentant  32,2% du marché; 
Movistar (24,9 %); Claro  (21,3 %); et WOM (20,0 %). 
4.4.2.2   Cadre juridique et institutionnel  
4.170.   Le Ministère des transports et des télécommunications (MTT)  a l'autorité sur le secteur des 
télécommunications chilien et l'exerce par l'intermédiaire du Sous -Secrétariat aux 
télécommunications (SUBTEL). SUBTEL exerce des fonctions de surveillance du secteur des 
télécommunications et doit veiller , pour cela,  à l'application et au respect de la réglementation 
juridique et technique. SUBTEL prend également des décisions sur l'octroi de concessions de 
télécommunications et de radiodiffusion sonore, la délivrance des licences et permis ainsi que 
l'application des sanct ions en cas d'infraction. Outre ce qui précède, et conformément à l'article  6 
du Décret -loi n°  1.762 portant création du Sous -Secrétariat, les attributions de SUBTEL sont les 
suivantes: proposer les politiques relatives aux télécommunications; participer à  la planification 
nationale et régionale du développement des télécommunications; veiller au respect des traités, 
conventions et accords internationaux sur les télécommunications en vigueur au Chili et des 
politiques nationales en matière de télécommunicat ions approuvées par le gouvernement; élaborer 
et tenir à jour les plans fondamentaux relatifs aux télécommunications; administrer et contrôler le 
spectre radioélectrique; établir les normes techniques sur les télécommunications et contrôler le 
respect de c elles-ci; représenter le Chili auprès de l'Union internationale des télécommunications et 
lors de la conclusion des accords sur les télécommunications avec d'autres États; et demander aux 
entités exerçant dans le domaine des télécommunications et à tout or ganisme public les 
renseignements d'ordre général et les informations nécessaires à l'accomplissement de ses tâches.  
4.171.   Les objectifs de la politique relative aux télécommunications consistent notamment à : 
promouvoir l'accès équitable et inclusif aux télécomm unications, afin de réduire la fracture 
numérique, favoriser la croissance sectorielle, préserver la nécessaire défense des utilisateurs et 
 
210 Sous-Secrétariat aux té lécommunications (2023). Sector Telecomunicaciones, Cierre 2022 . Adresse 
consultée: https://www.subtel.gob.cl/wp -content/uploads/2023/03/PPT_Series_DICIEMBR E_2022_V0.pdf . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 169 - 
  améliorer la fourniture de services de qualité grâce à une plus grande couverture de l'autoroute 
numérique, dans le contexte d'un organisme de réglementation actif qui renforce le cadre 
réglementaire et institutionnel, dans le but d'améliorer la qualité de vie et les conditions de vie de 
tous les habitants du Chili, en particulier de ceux qui vivent dans des zones rural es, reculées et à 
faible revenu. Pour atteindre ces objectifs généraux, des objectifs ministériels ont été définis, à 
savoir: favoriser le développement de la mobilité et de la connectivité des personnes; élargir la 
couverture et améliorer la qualité des s ervices de télécommunication, en particulier dans les lieux 
les plus isolés du pays; accroître la concurrence dans le secteur des télécommunications , et 
encourager l'investissement dans une infrastructure convergente à haute capacité et à haut débit, 
qui contribuera  au développement grâce à l'utilisation de nouvelles technologies.211 
4.172.   La Loi générale sur les télécommunications (LGT)212 et ses modifications contiennent le cadre 
réglementaire principal du secteur des télécommunications. La LGT consacre l'égalité et la liberté 
d'accès à l'utilisation du spectre radioélectrique, accès qui est accordé par SUBTEL au moyen de 
concessions, de p ermis ou de licences d'utilisation (délivrés par décret suprême du  MTT dans le cas 
des concessions, et par résolution du sous -secrétariat concerné, dans le cas des permis et des 
licences). Les modifications apportées à la LGT ont ajouté des éléments tels q ue la portabilité des 
numéros et la consécration du principe de neutralité sur le réseau de télécommunication (Loi 
n° 20.453, promulguée le 18  août 2010, qui a été complétée par un règlement). La liste complète 
des lois, décrets et autres dispositions qui régissent le secteur des télécommunications est disponible 
en ligne, sur le Portail de transparence du gouvernement chilien.213 
4.173.   Parmi les  principaux changements législatifs  apportés  depuis le dernier examen réalisé en 
2015 figurent notamment les modificatio ns ci-après de la LGT: la Loi n°  20.808 de 2015, qui protège 
le libre choix en matière de services par câble, de services Internet ou de services de téléphonie; la 
Loi n°  21.035 de 2017, qui modifie la Loi générale sur les télécommunications en ce qui conc erne 
les notifications pendant la procédure d'octroi de concessions; la Loi n°  21.046 de 2017, qui établit 
une obligation en matière de débit minimum  garanti pour l 'accès à Internet; la Loi n°  21.119 de 
2018, qui modifie la Loi générale sur les télécommuni cations pour instaurer des sanctions contre le 
décodage illégal des services limités de télévision; la Loi n°  21.172 de 2019, qui modifie la Loi 
n° 18.168, Loi générale sur les télécommunications, pour réglementer l'installation et le retrait des 
lignes aé riennes et souterraines; la Loi n°  21.245 de 2020, qui prévoit l'itinérance automatique 
nationale; la Loi n°  21.285 de 2020, qui modifie la Loi générale sur les télécommunications en ce 
qui concerne la fonctionnalité du service de radiodiffusion; et la Loi  n° 21.459 de 2022, qui établit 
des règles sur la criminalité informatique, abroge la Loi n°  19.223 et modifie d'autres textes de loi 
afin de les mettre en conformité avec la Convention de Budapest.  
4.174.   En outre, une série de règlements ont été publiés, comme le Décret n°  138 de 2020 du MTT, 
qui approuve le Règlement sur l'itinérance automatique et l'exploitation  de réseaux  mobile s virtuel s; 
le Décret n°  50 de 2021, qui modifie le Décret suprême (DS) n°  95 de 2019 du MTT, pour adapter 
les étapes de mise en œuvr e de la télévision numérique terrestre; et le Décret n°  192 de 2020, qui 
modifie le  DS n°  99 portant approbation du règlement établissant les prescriptions relatives à 
l'obtention, à l'installation, à la gestion et à l'exploitation de concessions de servic es intermédiaires 
de télécommunication qui fournissent uniquement des infrastructures physiques de 
télécommunication.  
4.175.   Les concessions qui impliquent l'attribution d e bandes du  spectre radioélectrique non 
partagé es sont octroyées par voie de concours. Les a ppels d'offres pour les concessions de services 
de télécommunication en accès libre ou de radiodiffusion sont publiés au Journal officiel. Pour le 
renouvellement d'une concession, son détenteur dispose d'un droit de préemption, à condition 
d'égaler la meil leure proposition technique formulée par les autres participants. Les concessions pour 
les services publics de télécommunication et les services intermédiaires sont octroyées pour 30  ans. 
Les concessions pour la radiodiffusion sont accordées pour des pério des de 25  ans. Pour obtenir une 
concession pour la fourniture de services publics de télécommunication et de services intermédiaires, 
le bénéficiaire doit être une entreprise constituée au Chili, indépendamment de l'origine de son 
 
211 Ministère des transports et des télécommunications, Sous -Secrétariat aux 
télécommunications  (2022), Balance de Gestión Integral, año 2021 . Adresse consultée: 
https://www.subtel.gob.cl/wp -content/uploads/2022/09/BGI_2021_V_OFICIAL.pdf . 
212 Loi n°  18.168 du 2  octobre  1982 et ses modifications.  
213 Adresse consultée: https://www.portaltransparencia.cl/PortalPdT/directorio -de-organismos -
regulados/?org=AN002 . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 170 - 
  capital. Au titre de la L oi n° 19.733 de 2021, les concessions de radiodiffusion sonore bénéficiant 
aux personnes morales dont la participation étrangère est supérieure à 10 % ne pourront être 
octroyées que si la législation du pays d'origine de ces capitaux prévoit des conditions similaires sur 
une base de réciprocité.214 En outre, les présidents, dirigeants, administrateurs et représentants 
légaux des détenteurs de concessions pour la radiodiffusion en clair doivent être de nationalité 
chilienne.  
4.176.   S'agissant des tarifs, il convient de faire une distinction entre les prix facturés au public et 
les prix facturés à d'autres opérateurs, les seconds découlant des interconnexions qui permettent 
l'interopérabilité entre les réseaux. Dans le premier cas, la LGT consacre la liberté tarifaire comme 
règle générale, sauf si l'organisme de défense de la libre concurrence (qui est au Chili le Tribunal de 
défense de la concurrence ou TDLC) juge que, sur ce marché, les conditions qui permettent de 
garantir un régime de liberté tarifaire ne sont pas r emplies. Dans le second cas, les tarifs sont 
réglementés et doivent être fixés par l'effet de la loi uniquement, étant entendu que chaque 
opérateur a un statut de "monopole" en ce qui concerne l'accès à son réseau, par exemple pour la 
terminaison d'appels sur celui -ci.215 La procédure de fixation des tarifs, dont les bases techniques et 
économiques (critères de coût, références monétaires, horizons de projection de la demande, etc.) 
sont fixées par SUBTEL au début de celle -ci, exige la présentation d'une étu de réalisée par 
l'entreprise concessionnaire soumise à la fixation des tarifs, conjointement avec un modèle de calcul 
et la proposition tarifaire correspondante, qui peut être contestée et rectifiée par le MTT et le 
Ministère de l'économie, bien que le con cessionnaire puisse insister sur sa proposition. Le processus 
aboutit à un catalogue de tarifs maximaux par service, qui doivent être actualisés tous les cinq  ans. 
La LGT définit la procédure, les autorités compétentes et les délais relatifs à la fixation des tarifs.  
4.177.   En conclusion, et sauf dans le cas des services dont les prix doivent toujours être fixés (par 
exemple, les prix des interconnexions), la LGT habilite en outre le TDLC à ordonner la réglementation 
tarifaire dans certains cas bien définis et en suivant la procédure prévue par le Décret -loi n°  211. 
De ce fait, le TDLC a le pouvoir d'intervenir pour décider de la réglementation tarifaire même pour 
les services fournis au public, lorsqu'un certain type de service de télécommunication (marché 
pertine nt) est fourni dans des conditions de concurrence insuffisantes.216 
4.4.3   Transports  
4.4.3.1   Transport aérien  
4.178.   Le transport aérien au Chili est principalement réglementé par la Loi de 1979 sur l'aviation 
commerciale, le Code aéronautique de 1990 et le Décret n°  102 de 198 1 du Ministère des transports 
et des télécommunications concernant les appels d'offres pour les fréquences aériennes 
(tableau  4.6). Pendant la période à l'examen, les principaux changements réglementaires ont été 
les réformes du Code aéronautique (2015 et 2021) visant à améliorer la protection des droits des 
passagers217, et la publication et la mise à jour des normes techniques que les compagnies aériennes 
étrangères doivent respecter pour fournir des services de transport aérien international (passagers, 
fret et courrier) dans le pays.218 Le Chili applique une politique de ciel ouvert, qu'il a continué de 
renforcer en signant de nouveaux accords sur les services aériens (voir plus loin) pour améliorer sa 
connectivité et les conditions de concurrence dans le secteur.  
 
214 Loi n°  19.733 du 4  juin 2001 et ses modifications.  
215 Article  25 de la Loi n°  18.168 (Loi générale sur les télécommunications) du 2  octobre  1982.  
216 Article  29 de la Loi n°  18.168 et article  18 du Décret -loi n°  211 (Règles relatives à la défense de la 
libre concurrence) du 22  décembre  1973, Ministère de l'économie, du développement et de la reconstruction.  
217 Ces changements ont été apportés par i)  la Loi n°  21.398 du 24  décembre  2021 portant 
établissement de mesures visant à favoriser la protection des droit s des consommateurs; ii)  la Loi n°21.392 
du 30 novembre  2021, qui modifie le Code aéronautique pour permettre la cession ou le transfert des billets 
d'avion, ainsi que le droit de retrait; et iii)  la Loi n°  20.831 du 30  avril 2015, qui modifie le Code aéro nautique 
en ce qui concerne le transport de passagers et leurs droits.  
218 Résolution spéciale n°  796 du 19  octobre  2019 (Norme technique aéronautique DAN  129).  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 171 - 
  Tableau 4.6 Principaux instruments juridiques réglementant le secteur du transport 
aérien  
Instrument juridique  Désignation  Date de 
publication  Dernière 
modification  
Décret -loi n°  2.564  Loi sur l'aviation commerciale, qui établit des règles 
relatives à l'aviation commerciale, modifie les 
Décrets -lois n° 221 de 1931 et n°  241 de 1960, et 
abroge les dispositions indiquées, Ministère des 
transports et des télécommunications.  22/06/1979  19/06/2001  
Loi n° 18.916  Code aéronautique  08/02/1990  24/12/2021  
Décret n°  102 Règlement sur les appels d'offres ouverts pour 
l'attribution de fréquences internationales aux 
transporteurs aériens nationaux, Ministère des 
transports et des télécommunications.  17/06/1981  06/09/2007  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base des renseignements communiqués par les autorités.  
4.179.   Au niveau institutionnel, aucun changement n'est intervenu pendant la période considérée. 
Les principales institutions ay ant des responsabilités dans le secteur du transport aérien restent les 
suivantes: i)  la Direction générale de l'aéronautique civile (DGAC) qui relève du Ministère de la 
défense nationale; ii)  la Direction des aéroports (DAP) qui relève du Ministère des tr avaux publics; 
et iii) le Conseil de l'aéronautique civile (JAC) qui dépend du Ministère des transports et des 
télécommunications et se compose de hauts fonctionnaires de divers organismes publics, dont 
la DGAC.219 Cette dernière se charge d'établir les nor mes techniques en matière de sécurité du 
secteur et de surveiller et contrôler le respect de celles -ci. Le JAC est chargé de la formulation et de 
la mise en œuvre des politiques relatives au transport aérien, ainsi que de l'attribution des routes et 
de la négociation d'accords internationaux sur le transport aérien. La DAP est chargée du 
développement de l'infrastructure aéroportuaire du pays.  
4.180.   La politique de ciel ouvert qui régit le transport aérien commercial figure dans la Loi sur 
l'aviation commerciale et repose sur les principes de libre accès aux marchés, de liberté de fixation 
des tarifs et d'intervention minimale de l'État.220 En vertu de cette politique, le Chili autorise toute 
entreprise nationale ou étrangère à fournir des services de transport aér ien et d'aviation 
commerciale dans le pays, conformément au principe de réciprocité et sous réserve du respect des 
prescriptions techniques et relatives à la sécurité pertinentes. S'agissant du cabotage, la législation 
va plus loin et autorise la fournitur e de ces services par des entreprises étrangères sans exiger de 
réciprocité.221 En ce qui concerne les routes, le JAC attribue les fréquences internationales dans le 
cadre d'un processus d'appel d'offres public, s'il y a plus de compagnies aériennes intéres sées que 
de fréquences disponibles. Les fréquences sont attribuées pour une période de cinq  ans.222 Les 
entreprises fixent librement les tarifs pour les vols nationaux et internationaux, mais doivent les 
enregistrer auprès du  JAC. Ce dernier peut fixer des tarifs pour les liaisons internationales seulement 
lorsque l'autre État concerné n'applique pas la  liberté tarifaire.223 Les fréquences nationales ne font 
l'objet d'aucun processus d'attribution ou d'appel d'offres.  
4.181.   Pour opérer dans l'espace aérien chilien, tout aéronef doit être immatriculé dans le pays ou 
à l'étranger et détenir un certificat d'opérat eur aérien, qui atteste du respect des normes techniques 
et de sécurité pertinentes. Seules les personnes physiques ou morales chiliennes peuvent 
immatriculer un aéronef au Chili. Les personnes morales chiliennes sont les personnes qui sont 
constituées au Chili, qui ont leur domicile et leur siège principal dans le pays, dont le capital est 
majoritairement chilien et dont les cadres de direction sont de nationalité chilienne. Néanmoins, la 
loi autorise l'immatriculation des aéronefs appartenant à des étrang ers, à condition que les 
propriétaires (personnes physiques ou morales) aient une activité professionnelle et/ou commerciale 
permanente au Chili. Les aéronefs appartenant à des étrangers peuvent aussi être immatriculés au 
Chili s'ils sont exploités commerc ialement par une entreprise chilienne. Les qualifications 
 
219 Le JAC se compose d'un Secrétariat général et de représentants de la Présidence de la Républiqu e, 
de la DGAC et des ministères suivants: Ministère des transports et des télécommunications, Ministère des 
relations extérieures, Ministère des travaux publics et Ministère du développement social et de la famille.  
220 Préambule et article premier de la Loi  sur l'aviation commerciale.  
221 Résolution n°  63 du 21  janvier  2012, Ministère des transports et des télécommunications.  
222 Article  4 du Décret n°  102 du 17  juin 1991, Ministère des transports et des télécommunications.  
223 Articles  premier  et 2 de la Loi sur l'aviation commerciale.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 172 - 
  professionnelles du personnel aéronautique étranger sont validées par le Chili sur la base d'accords 
de reconnaissance mutuelle ou du principe de réciprocité.224 
4.182.   Les aéroports appartiennent à l'État mais leur construction et leur gestion peuvent être 
déléguées à des entreprises privées (nationales ou étrangères) dans le cadre d'une concession de 
travaux publics octroyée par voie d'appel d'offres public. S'ils ne font pas l'objet de concessions, les 
aéroports sont gérés par la DGAC. La fourniture de services aéroportuaires ou de services connexes 
au transport aérien (comme la réparation et la maintenance des aéronefs) peut être effectuée par 
des entreprises étrangères dans le cadre d'une concession admi nistrative.225 L'État est propriétaire 
de la Société nationale d'aéronautique du Chili (ENAER), qui fournit des services de maintenance et 
d'autres services spécialisés pour les aéronefs militaires et civils.226 Il s'agit de la seule entreprise 
publique exerçant des activités dans le secteur.  
4.183.   Le Chili compte sept  aéroports internationaux et plus de 300  aérodromes à usage national. 
Les aéroports internationaux sont donnés en concession à des acteurs privés, à l'ex ception de 
l'Aéroport international Mataveri sur l'Île de Pâques (Rapa Nui), qui est géré par la DGAC. Celle -ci 
est également chargée de la gestion de près de 100  aérodromes.227 En sa qualité de gestionnaire, 
la DGAC fournit des services aéroportuaires et d es services de navigation aérienne, en plus d'exercer 
ses fonctions de surveillance. En 2019, le Chili a adopté un Plan de modernisation du réseau 
aéroportuaire qui prévoit des investissements d'environ 1,4  milliard d'USD dans le cadre de 
concessions privé es pour 17  aéroports et aérodromes.228 
4.184.   Le Chili dispose d'un vaste réseau d'accords sur les services aériens, qui comptait 79  accords 
en 2022. Dans le cadre de ces accords, les parties s'accordent des droits qui couvrent les droits de 
sixième  liberté et, da ns certains cas, de septième  liberté, ainsi que le droit de cabotage aérien. 
Pendant la période considérée, le Chili a négocié 23  nouveaux accords visant à améliorer sa 
connectivité avec des économies d'Amérique latine et des Caraïbes (le Guyana, le Belize , les 
Bahamas, et Saint -Vincent -et-les Grenadines), d'Europe et du Moyen -Orient (l'Autriche, Chypre, 
Malte, la Grèce, la Lettonie, les Pays -Bas, la République  tchèque, la Türkiye, Oman et le Royaume 
d'Arabie saoudite), d'Afrique (le Rwanda, le Botswana, la  Namibie, l'Éthiopie, le Mozambique, le 
Kenya et Cabo  Verde), et d'Asie (la Thaïlande et Sri  Lanka) (tableau  A4.3). Pendant cette période, 
le Chili a en outre approfondi dix  de ses accords existants conclus avec l'Australie, le Brésil, le 
Costa  Rica, l'Équ ateur, la Jamaïque, la République  bolivarienne  du Venezuela, la Finlande, l'Espagne 
et le Luxembourg.229 
4.185.   La structure du marché chilien n'a pas beaucoup changé depuis le dernier examen. Le 
Groupe  LATAM, dont le siège principal se trouve à Santiago du Chili,  reste la principale compagnie 
aérienne sur le marché du transport aérien national et international, bien que sa part ait diminué 
pendant la période à l'examen. En 2022, sur les 23  compagnies aériennes qui étaient présentes sur 
le marché des vols internati onaux, le Groupe LATAM avait une part de marché de 44,6 % (57,4 % en 
2015, LAN et TAM confondues), devant SKY  Airlines (13,6 % en 2022, 5,9 % en 2015), JetSMART 
(8,8% en 2022)230 et Copa (7,4 % en 2022, 5 % en 2015). Sur le marché des vols nationaux, parmi 
les qu atre compagnies aériennes qui étaient présentes en 2022, LATAM avait une part de marché 
de 58% (74% en 2015, LAN et TAM confondues); venaient ensuite SKY  Airlines avec une part de 
26% (24,8 % en 2015) et JetSMART avec une part de 15 %.231 L'État ne détient au cune participation 
dans les entreprises exerçant des activités dans le secteur du transport aérien commercial.  
4.186.   Au cours de la période considérée, LAN et TAM ont achevé leur processus de fusion engagé 
en 2012232 et, en mai  2016, LAN, TAM et toutes leurs fili ales ont commencé à opérer officiellement 
 
224 Articles  37, 38, 61 et 62 du Code aéronautique.  
225 Article  8 de la Loi n°  16.752 du 17  février  1968. Les autorités ont indiqué que les concessions 
administratives ressemblent à un contrat de location.  
226 ENAER, Empresa . Adresse consultée: https://www.enaer.cl/empresa/ . 
227 DGAC, Balance de Gestión Integral 2021 . 
228 DAP, Balance de Gestión Integral 2021 . 
229 Conseil de l'aéronautique civile, Tableau des droits convenus par le Chili avec des pays tiers. Adresse 
consultée: http://www.jac.gob.cl/politica -aerocomercial/grado -de-apertura/ . 
230 JetSMART est une compagnie low -cost qui est entrée en activité au Chili en 2017  et qui, depuis lors, 
s'est positionnée comme l'une des principales compagnies aériennes du pays.  
231 Conseil de l'aéronautique civile, Informe mensual de tráfico aéreo (diciembre 2015 y 2022) . Adresses 
consultées: http://www.jac.gob.cl/estadisticas -ano-2022/  et http://www.jac.gob.cl/estadisticas -ano-2015/ . 
232 Voir le document de l'OMC WT/TPR/S/315/Rev.1 du 7  octobre  2015.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 173 - 
  sous la marque LATAM  Airlines. En mai  2020, LATAM a eu recours à un processus de restructuration 
pour réduire sa dette et renforcer sa position financière, après avoir déposé son bilan aux États -Unis. 
LATAM a achev é ce processus en 2022233 et demeure l'un des principaux groupes d'aviation 
d'Amérique latine.  
4.187.   S'agissant du soutien, les autorités ont indiqué que le Chili n'a accordé aucun type d'aide 
directe ou indirecte au secteur du transport aérien pendant la pandémi e de COVID -19. 
4.188.   Pendant la période  2015-2019, le trafic aérien international de passagers a été en constante 
augmentation, mais cette tendance a été interrompue en 2020 par la fermeture des frontières et les 
restrictions à la mobilité appliquées pour endigu er la pandémie de COVID -19. Depuis lors, le trafic 
aérien international de passagers s'est progressivement redressé, mais il n'a pas encore retrouvé 
ses niveaux d'avant la pandémie. En 2019, le trafic aérien international a atteint 11,1  millions de 
passage rs (8,2  millions en 2015), avant de tomber à 3  millions de passagers en 2020. En 2022, le 
trafic international a atteint 7  millions de passagers.  
4.189.   En raison de son lien avec le transport aérien, le secteur du tourisme a été l'un des principaux 
secteurs touc hés par la quasi -immobilisation des vols pendant la pandémie. Parmi les touristes qui 
sont venus au Chili en 2019, environ 46 % sont arrivés par voie aérienne dans l'un des sept  aéroports 
internationaux du pays, représenta nt 2 millions de passagers.234 En 20 22, ce nombre n' avait pas 
augmenté  et s'é tablissait  à 1,1 million de passagers.  
4.190.   L'utilisation du transport aérien (et terrestre) pour le transport de marchandises est 
marginale. En 2021, seulement 0,7 % des exportations et des importations du Chili ont été effectuées 
par voie aérienne (y compris les services de courrier et les services postaux).235 La quasi -totalité du 
commerce international des marchandises se fait par voie maritime (section  4.4.4).  
4.191.   Le Chili a négocié des engagements concernant le transport aérien dans ses accords 
commerciaux régionaux (ACR). Ces dernières années, il a pris des engagements en la matière dans 
ses ACR avec la Thaïlande (2015, année d'entrée en vigueur), les pays membres de l'Alliance du 
Pacifique (2016), le Royaume -Uni (2021) e t l'Équateur (2022), ainsi que dans le cadre de l'Accord 
de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) (2023). En règle générale, ces 
engagements vont au -delà des engagements contractés par le Chili au titre de l'AGCS.236 Au niveau 
multilatér al, le Chili est signataire de l'Accord multilatéral de 2001 sur la libéralisation du transport 
aérien international (MALIAT), de l'Accord de ciel ouvert de 2010 de la Commission latino -américaine 
de l'aviation civile (CLAC) et de l'Accord sur les services  aériens sous -régionaux (Accord de Fortaleza) 
avec des pays d'Amérique du Sud.  
4.192.   Conformément à ses engagements en matière d'environnement, en avril  2022 le Chili a 
présenté à l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) son Plan d'action volont aire pour 
la réduction des émissions du transport aérien international.237 
4.4.3.2   Transport maritime  
4.193.   Le transport maritime joue un rôle fondamental dans le développement économique du Chili 
et dans sa participation au commerce international. La quasi -totalité des exportations et 
importations chiliennes sont effectuées par voie maritime via les 72  ports du pays. En 2022, le 
transport maritime a été utilisé pour 89,5 % des exportations et 77,3 % des importations 
 
233 LATAM, Relación con Inversionistas . Adresse consultée: 
https://www.latamairlinesgroup.net/es/news -releases/news -release -details/grupo -latam -sale-de-su-proceso -
de-reestructuracion -con-una. 
234 Service national du tourisme, Movimiento turístico internacional . Adresse consultée : 
https://www.sernatur.cl/dataturismo/ . 
235 Douanes chiliennes, Anuario Estadístico 2021 . 
236 Base de données de l'OMC sur les accords commerciaux régionaux.  Adresse consult ée: 
https://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . Dans le cadre de l'AGCS, le Chili a pris des 
engagements concernant l'ouverture de bureaux, l'émi ssion et la vente de titres de voyage et de lettres de 
transport aérien, les systèmes informatisés de réservation, l'utilisation au sol de matériel de manutention et la 
maintenance des aéronefs (document de l'OMC S/DCS/W/CHL du 24  janvier  2003).  
237 SUBREI, Noticias . Adresse consultée: https://www.subrei.gob.cl/sala -de-prensa/noticias/detalle -
noticias/2022/04/28/se -entrega -oficialmente -plan-de-acci%C3%B3n -voluntario -de-chile-para-la-
reducci%C3%B3n -de-emisiones -en-el-transporte -a%C3%A9reo -internacional . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 174 - 
  (en valeur).238 La même année, la flotte marc hande chilienne était composée de 264  navires et avait 
une capacité de près d'un  million de tonnes de port en lourd.239 
4.194.   Le transport maritime est principalement régi par la Loi sur la navigation et la Loi sur le 
développement de la marine marchande et son r èglement (tableau  4.7). À ces instruments 
s'ajoutent la Loi n°  19.542 sur la modernisation du secteur portuaire public et le Décret -loi n°  340 
et son règlement sur les concessions maritimes, qui réglementent les ports et leurs activités. Ce 
règlement a été  adopté en 2018 (en remplacement de l'ancien règlement), entre autres, pour 
simplifier et renforcer certaines procédures administratives. Pendant la période considérée, le 
principal changement réglementaire en matière de politique commerciale dans ce secte ur a été la 
réforme, en 2019, de la Loi sur le développement de la marine marchande pour permettre aux 
navires étrangers d'une certaine taille de fournir des services de cabotage de passagers (voir 
ci-après). En 2021, le Chili a aussi adopté plusieurs disp ositions pour faciliter le commerce maritime 
international et tenir ses engagements envers l'Organisation maritime internationale. Ces 
dispositions visent, entre autres, à accélérer la mise en œuvre du guichet unique maritime (VUMAR), 
instauré en 2018, et à moderniser le fonctionnement de la Commission technique de facilitation et 
de simplification du transport maritime, qui est chargée de conseiller le gouvernement dans ce 
domaine.240 Avec la mise en œuvre du VUMAR, le Chili cherche à simplifier et à normal iser le 
traitement des documents de chargement au niveau national. Selon les autorités, le VUMAR, qui est 
actuellement en phase pilote, devrait entrer en service au niveau national en 2024.  
Tableau 4.7 Principaux instruments juridiques concernant le transport maritime et les 
ports  
Instrument juridique  Désignation  Date de 
publication  Dernière 
modification  
Décret -loi n°  2.222  Loi sur la navigation, Ministère de la défense 
nationale  31/05/1978  26/05/2022  
Décret -loi n°  3.059  Loi sur le développement de la marine marchande, 
Ministère des transports et des 
télécommunications  22/12/1979  26/02/2019  
Décret n°  237 Règlement de la Loi sur le développement de la 
marine marchande (remplace le Décret n°  24 de 
1986 portant approbation du Règlement du 
Décret -loi n°  3.059 de 1979, Loi sur le 
développement de la marine marchande), 
Ministère des transports et des 
télécommunications.  25/07/2001  25/07/2001  
Loi n°  19.542  Loi qui modernise le secteur portuaire public  19/12/1997  07/07/2023  
Décret -loi n°  340 Sur les concessions maritimes, Ministère des 
finances.  06/04/1960  06/09/1991  
Décret n°  9 Remplace le Règlement sur les concessions 
maritimes, établi par le Décret suprême (M) n°  2 
de 2005, Ministère de la défense nationale.  17/03/2018  04/03/2020  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
4.195.   Outre ces réformes, le Chili a engagé en avril  2023 un processus de consultation afin 
d'élaborer une politique globale pour le secteur, intitu lée Politique nationale de développement 
logistique portuaire. Cette stratégie sera conçue suivant quatre  axes: i)  cadre institutionnel et 
réglementation du secteur; ii)  facilitation du développement économique; iii)  aménagement du 
territoire et durabilité ; et iv)  modernisation de la législation du travail portuaire. Cette initiative a 
été accompagnée d'une étude diagnostique et de propositions.241 
 
238 Service national des douanes (2023), Compendio Estadístico de Comercio Exterior: enero -diciembre 
2022. En 2022, exprimées en tonnes, les exportations et les importations transportées par voie maritime ont 
représenté 96,5 % et 85,7 % du total, respectivement.  
239 DIRECTEMAR, Boletín Estadístico Marítimo, Edición 2023 . 
240 Les changements ont été apportés par: i)  la Loi n°  21.138 du 26  février  2019 qui modifie le 
Décret -loi n°  3.059 de 1979 pour autoriser le cabotage de passagers par des b ateaux de croisière battant 
pavillon étranger et ii)  le Décret n°  8 du 25  avril 2022 qui établit la Commission technique, définit des règles 
sur la facilitation et la simplification des documents dans le secteur du transport maritime et crée le guichet 
unique maritime.  
241 Ministère des transports et des télécommunications et Ministère de l'économie, du développement et 
du tourisme (2023), Política Nacional Logística Portuaria – Consolidado de diagnósticos y propuestas . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 175 - 
  4.196.   Au niveau institutionnel, les principaux organismes publics ayant des responsabilités dans le 
secteur du transp ort maritime restent les suivants: i)  le Ministère des transports et des 
télécommunications (MTT), par l'intermédiaire de son Sous -Secrétariat aux transports; ii)  le 
Ministère de la défense, par l'intermédiaire de la Direction générale du territoire mariti me et de la 
marine marchande (DIRECTEMAR) et du Sous -Secrétariat à la marine (qui est chargé des 
concessions maritimes); et iii)  le Service national des douanes. Le MTT est chargé de la formulation 
et de la mise en œuvre de politiques dans ce domaine et de  la coordination avec les autres 
organismes. DIRECTEMAR est l'autorité maritime du pays et  est chargée à ce titre d'établir des 
normes techniques et de sécurité et de veiller au respect de celles -ci. Le Sous -Secrétariat à la marine 
est l'organisme chargé, entre autres, d'autoriser les concessions maritimes dans des ports privés 
(voir ci -après). Le Service national des douanes est chargé de contrôler le transport de fret dans les 
ports. À ces trois  organismes s'ajoute la Commission pour le développement de l a marine marchande 
qui est chargée d'appliquer le principe de réciprocité en ce qui concerne la fourniture de services 
maritimes depuis ou vers le Chili et de délivrer les autorisations concernant l'utilisation de navires 
étrangers par des compagnies marit imes chiliennes dans le cadre d'activités de cabotage, s'il y a 
lieu.242 
4.197.   La politique chilienne relative à l'accès au marché des services maritimes internationaux et 
des services connexes n'a pas changé pendant la période à l'examen. Les services de transport 
international de fret peuvent être fournis par des entreprises nationales et étrangères. Dans le cas 
des navires étrangers, le principe de réciprocité s'applique et le pourcentage de fret autorisé aux 
navires chiliens par l'autre partie est pris en compte.243 
4.198.   Les services de cabotage maritime sont, d'une manière générale, réservés aux navires 
immatriculés au Chili, sauf dans certains cas dans lesquels la participation de navires étrangers est 
autorisée.244 Les navires étrangers peuvent pratiquer le cabotage maritime pour l'acheminement de 
marchandises: i)  lorsque le volume du fret est supérieur à 900  tonnes245; ii) lorsque le volume du 
fret est inférieur à 900  tonnes mais qu'aucun navire chilien n'est disponible246; iii) pour transporter 
des conteneurs  vides lorsque le principe de réciprocité est appliqué; et iv)  lorsque ce sont des navires 
loués par des entreprises chiliennes à titre temporaire et sous réserve du respect de certaines 
conditions. De même, depuis 2019, le Chili autorise les navires étran gers de transport de passagers 
à des fins touristiques à fournir des services de cabotage si leur capacité de transport est égale ou 
supérieure à 400  passagers.247 Cette disposition ne s'applique ni à l'archipel Juan Fernández ni à 
l'Île de Pâques (Rapa Nui ). 
4.199.   S'agissant de l'enregistrement des navires, seules les personnes physiques ou morales 
chiliennes peuvent immatriculer un navire au Chili, à quelques exceptions près.248 Pour être 
considérée comme chilienne, une personne morale doit être établie au Chili , détenir  un capital 
majoritairement chilien et avoir des cadres de direction chiliens. Les navires appartenant à des 
étrangers, autres que les navires de pêche, peuvent être immatriculés au Chili à condition que les 
propriétaires (personnes physiques ou mo rales) aient un domicile professionnel/commercial 
permanent dans le pays. Dans le cas des entreprises de pêche constituées au Chili dont le capital 
est majoritairement étranger, leur immatriculation dans le pays est autorisée sous réserve de 
l'application de la réciprocité par l'autre État. Pour les navires immatriculés au Chili, le capitaine et 
son équipage doivent être chiliens. S'il est jugé indispensable, le recrutement de personnel étranger 
peut être autorisé, à l'exception du capitaine, qui doit toujo urs être chilien.249 
4.200.   En ce qui concerne les incitations, l'État peut accorder des subventions aux compagnies 
maritimes chiliennes lorsqu'un service de cabotage spécial non disponible sur le marché est 
nécessaire. La subvention est accordée par voie d'appel d'offres aux compagnies maritimes 
chiliennes qui s'engagent à fournir le service en question.250 Les autorités ont indiqué que le montant 
 
242 Article  21 du Règlement de la Loi sur  le développement de la marine marchande.  
243 Article  4 de la Loi sur le développement de la marine marchande.  
244 Articles  3 et 6 de la Loi sur le développement de la marine marchande.  
245 Dans ce cas, l'entreprise étrangère peut pratiquer le cabotage dans le c adre d'un appel d'offres 
public. Pour l'adjudication du marché, une majoration de 6 % est appliquée aux offres des entreprises 
étrangères, cette majoration étant équivalente au taux général du droit de douane.  
246 Cette autorisation pourra également être acco rdée dans le cas du transport exclusif de passagers.  
247 Article  3 de la Loi sur le développement de la marine marchande.  
248 Article  11 de la Loi sur la navigation.  
249 Article  14 de la Loi sur la navigation.  
250 Article  14 de la Loi sur le développement de la ma rine marchande.  WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 176 - 
  de ces subventions s'est élevé à 165 ,707 milliards de CLP et a profité à 104  compagnies maritimes 
pendant la période  2018-2022. En outre, les entreprises chiliennes et étrangères qui fournissent des 
services de transport international de fret ou de passagers peuvent récupérer la TVA.  
4.201.   Le Chili applique un impôt de 5 % sur les recettes liées au fret maritime international réa lisées 
par les entreprises de transport maritime étrangères. Cet impôt n'est pas appliqué lorsqu'il n'existe 
pas d'impôt similaire dans le pays d'immatriculation des navires ou lorsque les navires chiliens en 
sont exemptés à titre de réciprocité.251 Pour le s services de cabotage, cet impôt est appliqué à un 
taux de 20 % si les navires étrangers opèrent par l'intermédiaire d'entreprises chiliennes dans le 
cadre de contrats de location, et de 35 % s'ils opèrent dans le cadre de contrats de transport.252 
4.202.   Dans le d omaine des services portuaires, le Chili dispose de deux  cadres réglementaires: un 
cadre pour les ports appartenant à l'État (Loi n°  19.542 de 1997) et un autre pour les ports privés 
(Décret -loi n°  340 de 1960 et son règlement). Ces deux  systèmes diffèrent  par la méthode 
d'adjudication et les conditions d'exploitation des ports, ainsi que par les obligations des 
concessionnaires. Pendant la période considérée, ces régimes n'ont pas connu de changements, 
mais leur unification était à l'étude dans le cadre de  l'initiative pour l'élaboration de la Politique 
nationale de développement logistique portuaire lancée en 2023 (voir plus haut). En 2022, le 
système portuaire chilien comprenait 72  ports (52 en 2015): 13  ports publics et 59  ports privés. 
Parmi les ports p rivés, 15 étaient à usage public (libre accès) et 44 à usage privé exclusif. En 2021, 
53% de la valeur des exportations chiliennes transportées par voie maritime a transité par des ports 
publics (soit 28 % en tonnage).253 Les principaux ports publics sont le s ports de San  Antonio, 
San Vicente et Valparaíso, par lesquels a transité en 2021 près de 30 % de la valeur totale du fret 
traité par les ports chiliens (y compris les ports privés).254 
4.203.   L'État possède dix  entreprises portuaires chargées de la gestion, de l'exploitation et du 
développement des 13  ports publics existants. En vertu de la loi, ces entreprises peuvent déléguer 
l'exploitation du port, ainsi que la fourniture de services connexes (comme les opérations d'arrimage, 
de désarrimage et de transport de la cargaison) à des entités privées (nationales ou étrangères) 
dans le cadre d'un processus d'appel d'offres.255 Il n'existe pas de restrictions à la participation de 
capital étranger dans ces activités. La durée de la concession pour l'exploit ation d'un port peut 
atteindre  30 ans. À l'heure actuelle, tous les ports publics sont donnés en concession à des acteurs 
privés, sauf dans trois  cas où l'exploitation des terminaux incombe à des entreprises publiques.256 
La construction de ports publics do it faire l'objet d'un appel d'offres public.257 La gestion des 
entreprises portuaires est soumise au contrôle et à la surveillance du Système des entreprises 
publiques (section  3.3.5.2).  
4.204.   L'exploitation des ports privés est mise en concession sur présentatio n par la partie 
intéressée d'une demande au Sous -Secrétariat à la marine. Celui -ci peut autoriser et octroyer ce 
type de concession, connue sous le nom de concession maritime, pour une période maximale de 
50 ans. À la différence des ports publics, les port s privés peuvent être à usage public ou privé.  
4.205.   Pour les ports publics, les obligations du concessionnaire sont définies par le Tribunal de 
défense de la concurrence (TDLC) dans le but de garantir la qualité du service et la concurrence. Les 
tarifs des serv ices portuaires sont fixés par les autorités portuaires dans le contrat de concession. 
Les ports privés ne sont pas soumis aux obligations prévues par le TDLC, ni à aucun type de 
réglementation tarifaire.258 
4.206.   Le Chili a pris des engagements en matière de tra nsport maritime dans certains des accords 
commerciaux régionaux (ACR) qu'il a conclus. Ces dernières années, des engagements de ce type 
ont été inclus dans les ACR avec l'Alliance du Pacifique, le Royaume -Uni et l'Équateur et dans l'Accord 
 
251 Cet impôt a été inscrit sur la liste d'exemptions NPF du Chili dans le cadre de l'AGCS (document de 
l'OMC GATS/EL/18 du 15  avril 1994).  
252 Articles  59 et 60 du Décret -loi n°  824 du 31  décembre  1974, Ministère des finances.  
253 Ministère des transports et des télécommunications et Ministère de l'économie, du développement et 
du tourisme (2023), Política Nacional Logística Portuaria – Consolidado de diagnósticos y propuestas . 
254 DIRECTEMAR, Boletín Estadístico Marítimo 2022 . 
255 Articles 4, 5 et 7 de la Loi n°  19.542 du 19  décembre  1977.  
256 Entreprises portuaires Puerto  Montt, Chacabuco et Austral.  
257 Article  19 de la Loi n°  19.542.  
258 Ministère des transports et des télécommunications et Ministère de l'économie, du développement et 
du tourisme (2023), Política Nacional Logística Portuaria – Consolidado de diagnósticos y propuestas . WT/TPR/S/ 451 • Chili  
- 177 - 
  de partenariat t ranspacifique global et progressiste (PTPGP). Les deux  premiers accords comportent, 
en outre, un chapitre consacré au transport maritime, avec des dispositions visant à faciliter la 
coopération entre les parties et le commerce des services dans ce secteur.259 Dans le cadre de 
l'AGCS, le Chili n'a pas pris d'engagements en matière de transport maritime.260 
 
259 Base de données de l'OMC sur les ACR.  Adresse consultée: 
https://rtais.wto.org/UI/PublicMa intainRTAHome.aspx . 
260 Document de l'OMC S/DCS/W/CHL du 24  janvier  2003.  WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 178 - 
 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exporta tions de marchandises par section du SH , 2015 -2022  
(Millions d'USD  et %)  
Descrip tion 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 (Millions d' USD) 
Exporta tions  62 118 60 769 68 904 74 838 68 792 74 081 94 677 97 491 
 (% de s exportations)  
1 -Anima ux vivants et produits du 
règne animal  8,4 9,1 9,1 9,5 10,3 8,8 7,9 9,5 
03. Poissons, crustacés et 
mollusques  6,5 7,3 7,6 7,9 8,4 6,7 6,2 7,7 
02. Viandes et abats  comestibles  1,5 1,5 1,2 1,3 1,7 1,8 1,5 1,6 
04. Laits et produits laitiers ; œufs 
d'oiseaux ; miel natur el 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
2 -Produ its du règne végétal   9,9 11,2 9,5 10,0 11,3 10,1 8,2 8,2 
08. Fruits  comestibles; melons  8,5 9,8 8,2 8,6 9,9 8,8 7,1 7,1 
12. Graines et fruits oléagineux ; 
plantes industri elles ou 
médicinales; pailles et fourrages  0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,4 0,5 
11. Produ its de la minoterie  0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 
3 -Graisses et huiles animales ou 
végétales  0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
4 -Produ its des industries 
alimentaires; boissons, liquides 
alcooliques ; tabac  6,5 6,4 6,0 5,6 5,7 5,3 4,3 4,2 
22. B oissons et liquides alcooliques  3,0 3,1 3,0 2,7 2,8 2,5 2,1 2,0 
20. Préparations de légumes, de 
fruits ou d'autres parties de plantes  1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 0,8 0,7 0,8 
23. R ésidus des industries 
alimentaires ; aliments pour 
animaux  0,7 0,6 0,6 0,6 0,5 0,7 0,5 0,5 
  16. Pr éparations de viande, de 
poissons ou de crustacés  0,6 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,5 0,4 
5 -Produ its minéraux  25,3 25,2 28,4 28,9 29,8 34,5 37,0 29,0 
26. Minera is, scories et cendres  24,0 24,0 27,1 27,4 28,6 33,6 36,0 27,0 
27. Combustibles minéraux ; 
matières bitumin euses  0,9 0,9 1,1 1,2 1,0 0,7 0,8 1,7 
6 – Produits des industries chimiques 
ou des industries connexes  4,1 4,6 4,4 4,7 4,8 4,2 4,2 13,1 
28. Produits chimiques 
inorganiques  2,0 2,5 2,6 3,0 2,9 2,6 2,5 10,9 
31. Engrais  1,2 1,1 0,8 0,7 0,6 0,6 0,6 1,1 
29. Produ its chimiques organiques  0,1 0,2 0,3 0,3 0,5 0,3 0,4 0,5 
7 -Matières plastiques et ouvrages en 
ces matières  1,4 1,2 1,1 1,1 1,2 0,9 0,9 0,9 
8 -Peaux, cuirs, pelleteries ; articles 
de bourrellerie  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 
9 -Bois, charbon de bois et ouvrages 
en bois  3,6 3,8 3,3 3,5 3,4 3,0 2,8 3,2 
  44. Bois, charbon de bois et 
ouvrages en bois  3,6 3,8 3,2 3,5 3,4 3,0 2,8 3,2 
10 -Pâtes de bois ou d'autres 
matières fibreuses cellulosiques ; 
papier ou carton  5,0 4,8 4,6 5,6 4,7 3,6 3,5 3,6 
47. Pâtes de bois ; pap ier ou carton 
à recycler  4,1 4,0 3,9 4,9 3,9 2,8 2,9 2,9 
48. Pap iers et cartons ; ouvrages 
en papier ou en carton  0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,5 0,6 
11 -Matières textiles et ouvrages en 
ces matières  0,3 0,4 0,5 0,7 0,7 0,4 0,4 0,5 
12 -Chaussures, coiffures, parapluies, 
parasols, cannes; plumes et articles 
en plumes  0,0 0,0 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 
13 -Ouvrages en pierres, plâtre, 
ciment, amiante, mica ; produits 
céramiques ; verre 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
14 -Perles fines, pierres gemmes ou 
similaires, métaux précieux  1,5 1,6 1,4 1,4 1,4 1,7 1,4 1,3 
15 -Métaux communs et ouvrages en 
ces métaux  28,6 26,6 27,2 25,4 23,4 23,8 26,6 23,7 
74. C uivre et ouvrages en cuivre  27,4 25,4 26,0 24,0 21,9 22,8 25,3 22,3 
72. Fonte, fer et acier  0,3 0,3 0,3 0,7 0,6 0,4 0,7 0,7 
73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 
76. Aluminium et ouvrages en 
aluminium  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 
16 -Machines et appareils, matériel 
électrique et leurs parties  1,6 1,6 1,5 1,2 1,4 1,1 1,0 1,1 WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 179 - 
 
  Descrip tion 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
17 -Matériel de transport  0,7 1,0 1,0 1,2 0,9 1,8 1,0 0,6 
87. Voitures automobiles , tract eurs 0,4 0,5 0,7 0,9 0,8 0,5 0,5 0,5 
18 -Instruments et appareils 
d'optique, de photographie ou de 
cinématographie , de mesure, de 
contrôle  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
19 -Armes, muni tions et leurs parties  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 -Marchandises et produits divers  0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 
21 -Objets d 'art, de collection ou 
d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autre  2,1 1,8 1,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.   WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 180 - 
 
  Tableau A1. 2 Importa tions de marchandises par section du SH , 2015 -2022  
(Millions d'USD  et %)  
Description  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 (Millions d'USD)  
Importations  62 319 59 285 65 168 74 612 69 855 59 201 92 191 104 402 
 (% des importations)  
1 -Animaux vivants et produits 
du règne animal  2,2 2,5 2,9 2,7 2,9 3,4 3,3 2,7 
02. Viandes et abats 
comestibles  1,7 2,0 2,2 2,1 2,3 2,6 2,7 2,1 
04. Laits et produits laitiers; 
œufs d'oiseaux; miel naturel  0,3 0,3 0,5 0,4 0,4 0,6 0,5 0,4 
2 -Produits du règne végétal  2,2 2,1 2,2 2,3 2,4 3,3 2,7 2,6 
10. Céréales  1,0 1,0 1,1 1,1 1,3 1,7 1,4 1,4 
08. Fruits comestibles; 
melons  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 
11. Produits de la minoterie  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
09. Café, thé, maté et épices  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
12. Graines et fruits 
oléagineux; plantes 
industrielles ou médicinales; 
pailles et fourrages  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 
3 -Graisses et huiles animales 
ou végétales  0,9 0,8 0,9 0,9 0,9 1,2 1,0 1,1 
4 -Produits des industries 
alimentaires; boissons, liquides 
alcooliques; tabac  4,2 4,5 4,3 4,1 4,3 5,0 4,6 4,6 
23. Résidus des industries 
alimentaires; aliments pour 
animaux  1,2 1,2 1,3 1,3 1,3 1,4 1,3 1,4 
22. Boissons et liquides 
alcooliques  0,6 0,7 0,7 0,6 0,7 0,7 0,8 0,7 
21. Préparations alimentaires 
diverses  0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,8 0,7 0,7 
5 -Produits minéraux  15,4 14,4 16,3 18,0 17,6 14,2 16,5 23,2 
27. Combustibles minéraux; 
matières bitumineuses  14,4 13,3 15,4 17,1 16,7 12,9 15,2 22,2 
6 – Produits des industries 
chimiques ou des industries 
connexes  9,7 9,1 9,0 9,1 9,7 10,9 9,9 10,2 
30. Produits pharmaceutiques  1,9 2,0 2,0 2,1 2,4 2,9 2,7 2,2 
28. Produits chimiques 
inorganiques  1,3 1,1 1,1 1,2 1,4 1,3 1,3 2,1 
38. Produits divers des 
industries chimiques  1,4 1,4 1,3 1,2 1,3 1,7 1,4 1,4 
29. Produits chimiques 
organiques  1,4 1,3 1,4 1,4 1,3 1,3 1,2 1,4 
7 -Matières plastiques et 
ouvrages en ces matières  5,3 5,1 5,1 5,0 5,0 5,4 5,5 4,7 
39. Matières plastiques et 
ouvrages en ces matières  3,7 3,6 3,5 3,5 3,4 3,7 3,9 3,3 
8 -Peaux, cuirs, pelleteries; 
articles de bourrellerie  0,4 0,4 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,4 
9 -Bois, charbon de bois et 
ouvrages en bois  0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 0,4 0,7 0,3 
10 -Pâtes de bois ou d'autres 
matières fibreuses 
cellulosiques; papier ou carton  1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,4 1,3 1,6 
48. Papiers et cartons; 
ouvrages en papier ou en 
carton  1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,2 1,1 1,4 
11 -Matières textiles et 
ouvrages en ces matières  5,4 5,8 6,3 6,2 5,8 5,5 5,1 5,3 
61. Vêtements et accessoires 
du vêtement, en bonneterie  1,9 2,1 2,2 2,1 2,0 1,6 1,7 2,0 
62. Vêtements et accessoires 
du vêtement, autres qu'en 
bonneterie  1,9 2,0 2,2 2,1 1,9 1,6 1,2 1,5 
12 -Chaussures, coiffures, 
parapluies, parasols, cannes; 
plumes et articles en plumes  1,6 1,8 2,0 1,8 1,6 1,3 1,3 1,5 
64. Chaussures, guêtres et 
articles analogues; parties de 
ces objets  1,5 1,7 1,9 1,7 1,5 1,2 1,2 1,4 
13 -Ouvrages en pierres, plâtre, 
ciment, amiante, mica; produits 
céramiques; verre  1,1 1,1 1,0 1,0 1,0 0,9 1,1 1,0 WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 181 - 
 
  Description  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
14 -Perles fines, pierres 
gemmes ou similaires, métaux 
précieux  0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 
15 -Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux  5,8 5,2 5,2 5,7 6,0 5,7 6,4 5,5 
72. Fonte, fer et acier 1,8 1,6 1,8 2,1 2,1 1,8 2,5 2,0 
73. Ouvrages en fonte, fer ou 
acier 2,2 1,8 1,7 1,9 2,2 2,1 2,0 1,8 
16 -Machines et appareils, 
matériel électrique et leurs 
parties  23,6 24,1 22,5 21,5 22,5 27,0 23,4 18,6 
84. Réacteurs nucléaires, 
chaudières, machines, 
appareils et engins 
mécaniques  12,8 12,0 11,9 11,6 12,7 13,8 12,1 10,4 
85. Machines, appareils et 
matériels électriques; 
appareils d'enregistrement du 
son et des images  10,8 12,1 10,6 9,9 9,9 13,2 11,3 8,2 
17 -Matériel de transport  12,0 13,1 13,3 14,3 13,0 9,0 11,6 11,8 
87. Voitures automobiles, 
tracteurs  9,7 10,4 12,3 13,2 11,2 8,1 10,9 11,5 
18 -Instruments et appareils 
d'optique, de photographie ou 
de cinématographie  2,1 2,2 2,1 2,1 2,2 2,4 2,1 1,7 
19 -Armes, munitions et leurs 
parties  0,2 0,2 0,2 0,3 0,1 0,2 0,2 0,1 
20 -Marchandises et produits 
divers  2,3 2,6 2,6 2,5 2,4 2,2 2,8 2,2 
21 -Objets d'art, de collection 
ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  3,4 2,8 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.   WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 182 - 
 
  Tableau A1. 3 Exporta tions de marchandises, par partenaire commercial , 2015 -2022  
(Millions d'USD  et %)  
Description  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022   
(millions d'USD)  
Exportations  62 118 60 769 68 904 74 838 68 792 74 081 94 677 97 491  
(% des exportations)  
Amérique  33,2 32,8 33,3 30,3 30,6 27,2 29,9 29,6 
 États-Unis 13,2 13,9 14,6 13,9 13,9 13,2 15,8 13,9 
 Autres pays d'Amérique  20,0 18,9 18,7 16,4 16,7 14,0 14,1 15,7 
Brésil  4,9 4,9 5,0 4,4 4,5 4,2 4,8 4,6 
Pérou  2,6 2,5 2,5 2,3 2,6 2,1 1,7 1,9 
Mexique  2,2 2,0 1,7 1,7 1,9 1,4 1,5 1,8 
Canada  2,0 1,6 2,1 1,4 1,5 1,3 1,2 1,5 
Bolivie, État 
plurinational de  2,1 2,1 1,7 1,4 1,3 1,1 1,0 1,2 
Colombie  1,3 1,2 1,0 1,0 0,9 0,8 0,7 1,0 
Argentine  1,3 1,2 1,4 1,1 0,9 0,8 0,8 0,9 
Équateur  0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,5 0,6 
Paraguay  0,9 0,8 1,0 0,9 0,8 0,5 0,5 0,5 
Panama  0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 
Costa  Rica 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 
Europe  14,6 14,1 13,9 12,8 12,0 11,7 10,9 9,6 
UE (27) 12,1 11,8 11,9 10,8 9,8 9,4 8,9 7,8 
Pays-Bas 2,6 2,7 2,5 2,1 2,3 1,8 1,6 2,0 
Espagne  2,1 2,3 2,5 2,2 1,8 1,6 1,6 1,4 
France  1,3 1,3 1,3 1,4 1,3 1,8 1,7 1,1 
Allemagne  1,3 1,2 1,6 1,4 1,2 1,4 1,1 0,9 
Belgique  1,2 0,9 0,8 0,8 0,7 0,6 0,5 0,8 
AELE 0,9 0,9 0,6 0,8 0,9 1,2 1,0 1,0 
Suisse  0,8 0,8 0,6 0,7 0,9 1,1 1,0 0,9 
Autres pays d'Europe  1,6 1,4 1,3 1,3 1,3 1,2 1,0 0,8 
Royaume -Uni 1,1 1,0 0,8 0,9 0,9 0,8 0,6 0,6 
Türkiye  0,5 0,4 0,5 0,4 0,3 0,4 0,3 0,2 
Communauté d'États 
indépendants (CEI) a 1,0 0,9 1,1 1,3 1,3 1,1 0,8 0,6 
Fédération de Russie  0,9 0,8 1,0 1,2 1,2 0,9 0,7 0,5 
Géorgie  0,1 0,0 0,1 0,0 0,2 0,2 0,1 0,1 
Afrique  0,5 0,4 0,3 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 
Afrique du Sud  0,2 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 
Nigéria  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Côte d'Ivoire  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
Moyen -Orient  0,8 0,7 0,7 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 
Émirats arabes unis  0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 
Israël  0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 
Royaume de Bahreïn  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 
Royaume d'Arabie 
saoudite  0,2 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 
Asie 49,3 50,4 50,0 53,7 54,1 58,3 57,0 58,5 
Chine  26,1 28,5 27,4 33,2 32,2 38,7 38,6 39,4 
Japon  8,5 8,5 9,2 9,2 9,0 8,9 7,6 7,6 
Autres pays d'Asie  14,7 13,3 13,4 11,2 12,9 10,6 10,8 11,4 
Corée, République de  6,4 6,9 6,2 5,7 6,5 5,6 5,1 6,2 
Taipei chinois  2,3 1,8 1,9 1,8 2,2 1,8 2,2 1,6 
Inde 3,0 2,3 3,0 1,7 1,7 1,0 1,4 1,3 
Thaïlande  0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,7 
Viet Nam 0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 
Autres  0,7 0,6 0,6 0,7 0,6 0,3 0,3 0,5 
Pour mémoire  
UE-28 13,1 12,8 12,8 11,7 10,7 10,2 9,5 8,4 
a Communauté d'États indépendants, y  compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.   WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 183 - 
 
  Tableau A1. 4 Importa tions de marchandises, par partenaire commercial , 2015 -2022  
(Millions d'USD  et %)  
Descrip tion 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022   
(millions d' USD) 
Importa tions  62 319 59 285 65 168 74 612 69 855 59 201 92 191 104 402  
(% de s importations ) 
Améri que 44,2 42,0 44,3 45,0 44,7 42,7 42,2 47,2 
États-Unis 19,0 17,5 18,0 18,8 19,6 17,8 17,4 20,9 
Autres pays d'Amérique  25,1 24,6 26,3 26,2 25,1 24,9 24,8 26,4 
Brésil  7,8 8,1 8,7 9,1 8,2 7,4 8,4 9,7 
Argentine  4,0 4,3 4,5 4,5 5,0 5,6 5,3 5,8 
Mexique  3,5 3,4 3,3 3,2 2,9 2,7 2,7 2,2 
Pérou  1,8 1,7 1,4 1,6 1,7 1,9 2,0 1,9 
Colombie  1,4 1,3 1,8 1,9 1,8 1,9 1,5 1,7 
Équateur  1,9 1,7 2,3 2,2 2,3 1,5 1,3 1,2 
Paraguay  1,1 1,0 1,0 0,9 1,0 1,4 1,2 1,2 
Canada  1,2 1,0 1,2 1,2 1,0 1,3 1,3 1,0 
Trinité-et-Tobago 1,4 1,1 1,2 0,9 0,3 0,3 0,3 0,6 
Bolivi e, État plurinational de  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 
Europ e 16,6 18,1 15,9 16,0 17,3 16,7 14,3 12,9 
UE (27) 14,7 16,1 14,0 13,9 15,2 14,5 12,3 11,1 
Allemagne  3,8 3,8 4,0 3,9 4,0 3,9 3,2 2,7 
Espagne 2,5 2,6 2,2 2,2 2,4 2,4 2,3 1,9 
Italie 1,9 1,8 1,8 1,7 1,9 1,9 1,6 1,4 
France  2,5 3,2 1,9 1,9 2,5 1,5 1,3 1,3 
Belgique  0,6 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 
AELE 0,6 0,7 0,5 0,6 0,6 0,8 0,5 0,5 
Suisse  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,3 0,3 
Norvège  0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 
Autres pays d'Europe  1,3 1,3 1,4 1,5 1,5 1,4 1,4 1,2 
Türkiye  0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,7 0,6 
Royaume -Uni 0,9 0,8 0,9 0,9 0,8 0,9 0,7 0,6 
Communauté d'États indépendants  
(CEI) a 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,2 
Kazakhstan  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Fédération de Russie  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 
Afrique  0,3 0,2 0,2 0,4 0,5 0,5 0,9 1,0 
Guinée équatoriale  0,1 0,0 0,0 0,3 0,1 0,2 0,1 0,5 
Angola  0,1 0,0 0,0 0,0 0,3 0,1 0,6 0,4 
Afrique du Sud  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Moyen -Orient  0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 
Israël  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 
Émirats arabes unis 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 
Asie 35,9 36,6 36,7 35,2 34,8 37,4 40,2 36,1 
Chine 23,6 24,4 24,1 23,6 23,6 27,8 29,8 25,3 
Japon 3,2 3,3 3,1 3,2 3,4 2,0 2,3 2,6 
Autres pays d'Asie  9,1 9,0 9,5 8,4 7,9 7,7 8,0 8,2 
Corée, République de  3,2 2,9 2,9 2,5 2,0 1,7 2,0 1,9 
Inde 1,1 1,2 1,2 1,3 1,5 1,2 1,4 1,4 
Viet Nam 1,0 1,2 1,4 1,0 1,1 1,4 1,4 1,4 
Australie  0,4 0,6 0,5 0,3 0,3 0,5 0,5 0,8 
Thaïlande  1,2 1,1 1,4 1,3 1,0 0,8 0,8 0,8 
Autres  2,4 2,5 2,4 2,9 2,3 2,3 2,0 2,3 
Pour mémoire  
UE-28 15,5 16,9 14,9 14,8 16,0 15,4 13,0 11,7 
a Communauté d'États indépendants, y  compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 184 - 
 
  Tableau A2. 1 Notifica tions les plus récentes présentées par le Chili à l'OMC , juillet 2023  
Accord et disposition   Type de mesure notifiée  Périodicité  Document de l 'OMC Date  
Accord sur l'agriculture  
Article 18:2 (MA :2) Importa tions faisant l'objet 
de contingents tarifaires  Annuelle  G/AG/N/CHL/74   18/07/2023  
Article 18:2 (DS :1) Soutien interne  Annuelle  G/AG/N/CHL/76  
 19/07/2023  
Articles 10 et 18:2 
(ES:1) Subven tions à l'exportation  Annuelle  G/AG/N/CHL/70  
 18/07/2023  
Articles 10 et 18:2 
(ES:2) Subven tions à l'exportation  Annuelle  G/AG/N/CHL/72  
 18/07/2023  
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, An nexe B 3) Notifica tions de mesures 
sanitaires et phytosanitaires  
(SPS) applicables à divers 
produits  Ad hoc G/SPS/N/CHL/491 à 
G/SPS/N/CHL/741/Add.1  09/01/2015 
à 
20/07/2023  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article 2.9 Règlements techniques  Ad hoc G/TBT/N/CHL/304 à 
G/TBT/N/CHL/625/Add.2  02/06/2015 
à 
18/07/2023  
Article 5.6 Procédures d'évaluation de 
la conformité  Ad hoc G/TBT/N/CHL/299 à 
G/TBT/N/CHL/655  31/03/2015 
à 
19/07/2023  
Articles 2.9 et 5.6  Règlements techniques et 
procédures d'évaluation de 
la conformité  Ad hoc G/TBT/N/CHL/294 à 
G/TBT/N/CHL/578  02/02/2015 
à 
22/11/2021  
Article 2.10 Règlements techniques  
(urgen ce) Ad hoc G/TBT/N/CHL/634  
 27/03/2023  
Article 5.7 Procédures d'évaluation de 
la conformité  (urgen ce) Ad hoc G/TBT/N/CHL/641  
 21/06/2023  
Articles 2.10 et 5.7 Règlements techniques et 
procédures d'évaluation de 
la conformité  (urgen ce) Ad hoc G/TBT/N/CHL/298  12/03/2015  
Article 15.2 Disposi tions administratives. 
Lois ou règlements  (mesures 
existantes ou prises pour 
assurer la mise en œuvre et 
l'administration de 
l'Accord  OTC) Une fois + 
actualisations  G/TBT/2/Add.16/Rev.2  
 13/07/2023  
Accord antidumping  
Article 16:4 Mesures antidumping  Semestr ielle G/ADP/N/377/Add.1  20/04/2023  
Accord sur les règles d'origine  
Annexe  II, 
paragraphe  4 Règles d'origine 
préférentielles  Ad hoc G/RO/N/252  04/05/2023  
Accord sur les licences d'importation  
Article 7:3 Procédures de licences 
d'importation  Annuelle  G/LIC/N/3/CHL/9  29/03/2022  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article 25.1 Program mes de subventions  Annuelle   G/SCM/N/401/CHL  30/06/2023  
Article 25.11  Mesures compensatoires  
(prises au cours des 6  mois 
précédents ) Semestr ielle G/SCM/N/399/Add.1  20/04/2023  
Accord sur les sauvegardes  
Article 12  Clôture  Ad hoc G/SG/N/9/CHL/12  25/01/2019  
Article 12:1 a) Ouverture d'une enquête  Ad hoc G/SG/N/6/CHL/20  09/03/2018  
Article 12:1 b) 
Article 12:1 c) 
Article 9, not e 2 Constata tion Ad hoc G/SG/N/8/CHL/7/Suppl.1  
G/SG/N/10/CHL/9/Suppl.1  
G/SG/N/11/CHL/10/Suppl.1  26/04/2016  
Accord sur la facilitation des échanges  
Articles 1:4, 10:4.3, 
10:6.2 et 12:2.2 Disposi tions en matière de 
transparence , formalités 
relatives aux activités 
commerciales, et 
coopération douanière  Une fois + 
actualisations  G/TFA/N/CHL/2/Rev.2  24/08/2020  
Article 15 Engagements de la 
catégorie  A Une fois + 
actualisations  G/TFA/N/CHL/1  
 15/02/2018 
Accord général sur le commerce des services  (AGCS)  
Article III:4, 
article IV:2 Points d'information/de 
contact  Une fois + 
actualisations  S/ENQ/78/Rev.23   10/02/2023   
Dérogation pour les 
PMA dans le domaine 
des services 
(WT/L/847)  Traitement préférentiel pour 
les services et fournisseurs 
de services des PMA Une fois   S/C/N/834  
 12/10/2015  WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 185 - 
 
  Accord et disposition   Type de mesure notifiée  Périodicité  Document de l 'OMC Date  
Accord sur les ADPIC  
Article 67 Désignation de points de 
contact pour la coopération 
technique concernant les 
ADPIC  Une fois + 
actualisations  IP/N/7/CHL/2  02/04/2020  
Décision ministérielle sur les règles d'origine préférentielles pour les PMA (WT/L/917/Add.1)  
Paragraphe  4.3 Règles d'origine 
préférentielles  Ad hoc G/RO/LDC/N/CHL/1/Rev.1  27/10/2020  
GATT de 1994, article XVII :4 
Article XVII:4 a) Entreprises commerciales 
d'État  Biennale  G/STR/N/19/CHL  11/04/2023  
GATT  de 1994, art icle XXIV, et AGCS, art icle V (Participa tion aux accords commerciaux régionaux ) 
GATT de 1994, 
article XXIV:7 a) Établissement d'une zone de 
libre-échange  Ad hoc  WT/REG395/N/5  09/06/2023  
AGCS, a rticle V:7 a) Accords d'intégration 
économique  Ad hoc  S/C/N/920/Add.4  09/06/2023  
Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux  (WT/L/671)  
Paragraphe  14 Modifications affectant un  
ACR déjà mis en œuvre  Une fois  WT/COMTD/RTA15/N/1/Add.230  07/02/2023  
Note:  La période de notification considérée va du 1er janvier  2015 au 20  juillet  2023.  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
  WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 186 - 
 
  Tableau A2. 2 Accords commerciaux en vigueur signés par le Chili , juillet 2023  
Pays ou région  Type d'accord  Entrée en vigueur  
Bolivi e, État plurinational de Accord de complémentarité économique  06/04/1993  
Venezuela, R épublique bolivarienne  de Accord de complémentarité économique  01/07/1993  
MERCOSUR  Accord de complémentarité économique  01/10/1996  
Canada  Accord de libre -échange  05/07/1997  
Mexique  Accord de libre -échange  31/07/1999  
Amérique centrale  Accord de libre -échange  14/02/2002  
Union européenne  Accord d'association  01/02/2003  
États-Unis Accord de libre -échange  01/01/2004  
Corée , République de Accord de libre -échange  01/04/2004  
AELE Accord de libre -échange  01/12/2004  
Chine Accord de libre -échange  01/10/2006a 
P-4 (Chil i, Singap our, Nouvelle -Zélande et  
Brunéi Darussalam)  Accord de partenariat économique  08/11/2006  
Inde Accord de portée partielle  17/08/2007  
Japon Accord de partenariat économique  03/09/2007  
Panama  Accord de libre -échange  07/03/2008  
Cuba Accord de complémentarité économique  27/06/2008  
Pérou  Accord de libre -échange  01/03/2009  
Australie  Accord de libre -échange  06/03/2009  
Colombie  Accord de libre -échange  08/05/2009  
Türkiye  Accord de libre -échange  01/03/2011  
Malaisie Accord de libre-échange  18/04/2012  
Viet Nam Accord de libre -échange  01/01/2014  
Hong Kong, Chine  Accord de libre -échange  29/11/2014b 
Thaïlande  Accord de libre -échange  05/11/2015  
Alliance du Pacifique  Protocol e commercial  01/05/2016  
Uruguay  Accord de libre-échange  13/12/2018  
Argentine  Accord de libre -échange  01/05/2019  
Indonésie  Accord global de partenariat économique  10/08/2019  
Royaume -Uni Accord de partenariat économique  01/01/2021  
Brésil  Accord de libre -échange  25/01/2022  
Équateur  Accord d'intégration commerciale  16/05/2022  
PTPGP Traité plurilatéral d'intégration 
économique  21/02/2023  
a  Le 1er mars 2019 est entré en vigueur le protocole modifiant l'Accord de libre -échange et l'Accord 
complémentaire sur le commerce des services se rapportant à l'Accord de libre -échange entre le 
Chili et la Chine . 
b Le 6 avril 2023 est entrée en vigueur la version actualisée de la liste de services figurant dans cet 
accord . 
Source : Secrétariat de l'OMC, d'après les renseignements en ligne du  SUBREI.  
  WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 187 - 
 
  Tableau A3. 1 Analyse succincte des droits NPF (à l'exclusion des équivalents  
ad valorem , 2023  
Désignation des produits  NPF Taux 
consolidé 
(fourchette)a 
(%) Nombre de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de 
variation 
(CV) 
Total  8 738 6,0 0-6 0,1 0-98 
SH 01-24 2 092 6,0 6 0,0 25-98 
SH 25-97 6 646 6,0 0-6 0,1 0-25 
Par catégorie OMC  
Produits agricoles  1 455 6,0 6 0,0 25-98 
Animaux et produits d'origine animale  183 6,0 6 0,0 25 
Produits laitiers  37 6,0 6 0,0 25-31,5 
Fruits et légumes  535 6,0 6 0,0 25 
Café et thé  29 6,0 6 0,0 25 
Céréales et autres préparations  143 6,0 6 0,0 25-31,5 
Graines oléagineuses, graisses, huiles et leurs 
produits  129 6,0 6 0,0 25-31,5 
Sucre et sucreries  22 6,0 6 0,0 25-98 
Boissons, liquides alcooliques et tabac  119 6,0 6 0,0 25 
Coton  5 6,0 6 0,0 25 
Autres produits agricoles, n.d.a.  253 6,0 6 0,0 25 
Produits non agricoles (y  compris le pétrole)  7 283 6,0 0-6 0,1 0-25 
Produits non agricoles (à l'exclusion du pétrole)  7 255 6,0 0-6 0,1 0-25 
Poissons et produits de la pêche  707 6,0 6 0,0 25 
Produits minéraux et métaux  1 035 6,0 6 0,0 0-25 
Produits chimiques et produits 
photographiques  1 632 6,0 6 0,0 25 
Bois, pâtes de bois, papier et meubles  437 5,9 0-6 0,1 25 
Textiles  655 6,0 6 0,0 25 
Vêtements  217 6,0 6 0,0 25 
Cuir, caoutchouc, chaussures et articles de 
voyage  175 6,0 6 0,0 25 
Machines et appareils non électriques  941 6,0 0-6 0,0 23-25 
Machines et appareils électriques  419 6,0 0-6 0,0 25 
Matériel de transport  474 5,6 0-6 0,3 3-25 
Produits non agricoles, n.d.a.  563 6,0 0-6 0,0 15-25 
Pétrole  28 6,0 6 0,0 25 
Par secteur de la CITI b 
Agriculture et pêche  887 6,0 6 0,0 0-31,5 
Industries extractives  119 6,0 6 0,0 25 
Industries manufacturières  7 731 6,0 0-6 0,1 3-98 
Par section du SH  
01 Animaux vivants et produits du règne animal  861 6,0 6 0,0 25-31,5 
02 Produits du règne végétal  737 6,0 6 0,0 25-31,5 
03 Graisses et huiles  78 6,0 6 0,0 25-31,5 
04 Préparations alimentaires, etc.  416 6,0 6 0,0 25-98 
05 Produits minéraux  197 6,0 6 0,0 0-25 
06 Produits des industries chimiques ou des industries 
connexes  1 508 6,0 6 0,0 25 
07 Matières plastiques et caoutchouc  293 6,0 6 0,0 25 
08 Peaux et cuirs  79 6,0 6 0,0 25 
09 Bois et ouvrages en bois  212 6,0 6 0,0 25 
10 Pâtes de bois, papier, etc.  183 5,9 0-6 0,1 25 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  855 6,0 6 0,0 25 
12 Chaussures et coiffures  51 6,0 6 0,0 25 
13 Ouvrages en pierres  177 6,0 6 0,0 25 
14 Pierres gemmes, etc.  62 6,0 6 0,0 25 
15 Métaux communs ou ouvrages en ces matières  629 6,0 6 0,0 25 
16 Machines et appareils  1 352 6,0 0-6 0,0 23-25 
17 Matériel de transport  493 5,6 0-6 0,3 3-25 
18 Instruments de précision  307 6,0 6 0,0 25 
19 Armes et munitions  24 6,0 6 0,0 25 
20 Produits divers  194 6,0 6 0,0 15-25 
21 Objets d'art, etc.  30 6,0 6 0,0 25 
Par stade de transformation  
Premier stade de transformation  1 554 6,0 6 0,0 0-31,5 
Produits semi -finis 2 453 6,0 6 0,0 25-98 
Produits finis  4 731 6,0 0-6 0,1 3-31,5 
a Les taux consolidés sont basés sur le SH2017 et les taux appliqués sur le SH2022.  
b CITI (Rév.2), à l'exclusion de l'électricité (une ligne).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 188 - 
 
  Tableau A4. 1 Principaux produits agricoles exportés et importés, 2015 -2022  
Produit  
(chapitre 
du SH)  Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022 
Exportations: 10  principaux produits (% du total des exportations de produits agricolesa) 
08 Fruits comestibles; écorces 
d'agrumes ou de melons  48,8 52,7 50,7 52,8 54,4 52,9 52,5 51,5 
22 Boissons, liquides alcooliques et 
vinaigres  17,3 16,7 18,4 16,6 15,6 15,0 15,5 14,4 
02 Viandes et abats comestibles  8,6 8,0 7,3 7,9 9,1 11,1 11,1 11,3 
20 Préparations de légumes, de fruits 
ou d'autres parties de plantes  5,6 5,3 5,5 5,4 5,0 4,7 5,2 6,1 
12 Graines et fruits oléagineux; 
graines, semences et fruits divers; 
plantes industrielles ou 
médicinales; pailles et fourrages  3,1 3,1 3,6 3,5 3,2 2,9 2,9 3,5 
15 Graisses et huiles animales ou 
végétales; graisses alimentaires 
élaborées  1,1 0,9 1,0 1,1 1,0 1,2 1,5 1,8 
21 Préparations alimentaires diverses  3,6 3,1 2,9 2,4 2,1 2,1 1,7 1,6 
04 Laits et produits de la laiterie; 
œufs d'oiseaux; miel naturel; 
produits comestibles d'origine 
animale  1,5 1,1 1,3 1,3 1,1 1,0 1,0 1,5 
11 Produits de la minoterie; malt; 
amidons et fécules; inuline; gluten 
de froment  0,7 0,6 0,6 1,2 1,3 1,7 1,5 1,5 
19 Préparations à base de céréales, 
de farines, d'amidons, de fécules 
ou de lait  2,3 2,0 2,1 1,4 1,4 1,4 1,3 1,2 
- Autres  7,5 6,4 6,7 6,5 5,9 6,0 5,8 5,5 
Importations: 10  principaux produits (% du total des importations de produits agricoles)  
02 Viandes et abats comestibles  19,1 21,3 22,3 21,6 22,5 21,0 23,3 19,4 
10 Céréales  11,4 10,1 11,0 11,4 12,5 13,9 12,2 13,5 
 Résidus et déchets des industries 
alimentaires; aliments pour 
animaux  11,9 12,2 12,0 12,8 12,1 11,0 11,3 12,9 
15 Graisses et huiles animales ou 
végétales; graisses alimentaires 
élaborées  7,9 7,2 8,1 7,8 7,1 7,6 7,5 9,0 
22 Boissons, liquides alcooliques et 
vinaigres  6,7 7,0 6,7 6,6 7,2 5,7 7,1 6,9 
21 Préparations alimentaires diverses  7,6 7,4 6,8 5,8 6,1 6,5 6,1 6,2 
17 Sucres et sucreries  5,3 5,8 4,1 3,9 3,8 3,8 3,6 4,3 
20 Préparations de légumes, de fruits 
ou d'autres parties de plantes  3,7 4,2 3,9 3,8 3,9 3,4 3,7 3,9 
04 Laits et produits de la laiterie; 
œufs d'oiseaux; miel naturel; 
produits comestibles d'origine 
animale  3,4 3,5 4,8 4,6 4,2 4,7 4,3 3,8 
19 Préparations à base de céréales, 
de farines, d'amidons, de fécules 
ou de lait  3,4 3,2 3,1 3,1 3,7 3,6 3,5 3,5 
- Autres  19,6 18,1 17,3 18,5 17,0 18,8 17,4 16,6 
a Classification des produits agricoles selon la définition de l'OMC.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  
  WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 189 - 
 
  Tableau A4. 2 Importations de produits assujettis aux fourchettes de prix, 2015 -2022  
(Millions d'USD)  
Produit  
(position à 
6 chiffres 
du SH) Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
1001.99  Blé (autre que de 
semence)  192,5  186,2  305,0  293,7  285,5  278,1  417,4  494,2  
1101.00  Farines de froment ou 
de méteil  6,7 5,8 6,0 8,0 7,7 10,0 9,9 17,3 
1701.12  Sucres de betterave  1,1 2,4 2,6 2,0 1,8 1,6 2,7 2,5 
1701.13  Sucres de canne  0,0 0,0 0,1 0,3 0,3 0,4 0,5 0,3 
1701.14  Autres sucres de canne  47,9 85,8 25,6 25,9 29,1 31,4 58,3 74,1 
1701.91a Additionnés 
d'aromatisants ou de 
colorants  0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,3 0,0 0,0 
1701.99a, b De canne, raffinés  149,7  154,4  146,8  166,7  144,6  164,1  187,7  260,5  
1701.99a, b De betterave, raffinés  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
1701.99a, b Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
a Produits assujettis à des contingents tarifaires préférentiels.  
b Produits assujettis à des contingents tarifaires.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  
  WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 190 - 
 
  Tableau A4. 3 Liste des programmes de soutien à l'agriculture notifiés à l'OMC, 2022  
Programme  Description  Domaine d'action  Organisme 
chargé de la 
mise en œuvre  
Fonds pour la 
recherche agricole  Cofinancement de projets de recherche.  Recherche  FIA 
Projets menés dans 
le cadre de Centres 
de recherche et de 
développement  Élaboration, adaptation et diffusion des 
connaissances et des produits scientifiques et 
technologiques contribuant à assurer d'une 
manière durable (socialement, 
économiquement et écologiquement parlant) la 
compétitivité des divers agents intervenant 
dans le secteur agricole.  Recherche  INIA  
Service d'assistance 
technique  Financement de l'assistance technique.  Services de 
formation  INDAP  
Fonds pour des 
projets de 
développement 
organisationnel  Financement de programmes de formation.  Services de 
formation  INDAP  
Centre de gestion 
pour petits 
producteurs  Financement de services de conseils techniques 
et économique s (dans les domaines de la 
comptabilité, de la fiscalité, du droit et de la 
stratégie).  Services de 
formation  INDAP  
Services d'aide au 
développement  Financement de services de conseils techniques 
en vue d'améliorer la productivité et la situation 
environn ementale, et d'accroître les niveaux de 
partenariats.  Services de 
formation  INDAP  
Programme Mujeres 
Rurales  Financement de l'enseignement et de 
formations techniques destinés aux femmes en 
milieu rural.  Services de 
formation  INDAP et 
Fondation 
PRODEMU 
(Promotion et 
développement 
de la femme)  
Fonds d'assistance 
technique  Financement de la fourniture de services de 
consultation aux petits et moyens producteurs 
agricoles, y compris en matière d'élaboration de 
projets d'irrigation dans le cadre du Programme 
de préinvestissement dans l'irrigation et de 
promotion de l'efficacité énergétique.  Services de conseil  Ministère de 
l'agriculture et 
CORFO  
Programme de 
protection de 
l'agriculture  Financement visant à améliorer les systèmes 
relatifs à la sécuri té sanitaire et à la qualité des 
aliments, ainsi qu'à la préservation des 
végétaux et à la santé animale.  Services 
d'inspection  SAG 
Programme 
d'encouragement  Octroi de primes destiné à promouvoir la 
modernisation des entreprises, par l'association 
d'entreprises établies dans une même localité 
et ayant des activités similaires ou 
complémentaires.  Commercialisation 
et promotion  Ministère de 
l'agriculture et 
CORFO  
Programme de 
développement des 
fournisseurs (PDP)  Financement destiné aux entreprises pour des 
projets visant à améliorer la qualité et la 
productivité de leurs fournisseurs.  Commercialisation 
et promotion  Ministère de 
l'agriculture et 
CORFO  
Loi n°  18.450  Encouragement de l'investissement privé dans 
les travaux d'irrigation et de drainage au moyen 
de fonds concurrentiels.  Infrastructure 
d'irrigation  Commission 
nationale de 
l'irrigation  
Irrigation pour 
l'agriculture 
familiale  Financement de projets de diversification et 
d'accroissement de la productivité de 
l'agriculture familiale par l'amélioration, le 
développement et l'introduction de l'irrigation.  Infrastructure 
d'irrigation  INDAP  
Fonds de secours 
agricole  Fourniture d'aides au secteur agricole pour 
contrebalancer les effets négatifs des 
phénomènes clima tiques.  Aide financière  Ministère de 
l'agriculture  
Assurance agricole  Subventionnement d'une assurance agricole.  Aide financière  Comité 
d'assurance 
agricole  
Source:  Document de l'OMC  G/AG/N/CHL/76 du 19  juillet  2023.   WT/TPR/S/451 • Chili 
 
- 191 - 
 
  Tableau A4. 4 Accords relatifs aux droits aériens signés par le Chili, 2015 -2022  
Pays  Année  Entre les 
territoires  
des parties 
(3ème et 
4ème libertés)  Entre les territoires 
de pays de 
contrepartie et de 
pays tiers (5ème et 
6ème libertés)a Du territoire des 
pays de 
contrepartie aux 
pays tiers 
(7ème liberté)b Cabotage  
Chypre  2019 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert  
Saint-Vincent -
et-les 
Grenadines  2016 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert  
Malte  2019 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret)c Ciel ouvert  
Rwanda  2018 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ouverture 
unilatérale  
Botswana  2017 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ouverture 
unilatérale  
Namibie  2017 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ouverture 
unilatérale  
Éthiopie  2018 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret)  Ouverture 
unilatérale  
Thaïlande  2018 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret)  Ouverture 
unilatérale  
Bahamas  2017 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret)  Ouverture 
unilatérale  
Oman  2017 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret)  Ouverture 
unilatérale  
Sri Lanka  2017 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret)d Ouverture 
unilatérale  
Guyana  2016 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret)  Ouverture 
unilatérale  
Cabo Verde  2015 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret)  Ouverture 
unilatérale  
Pays-Bas  2018 Ciel ouvert  Ciel ouverta Ciel ouvert (fret)  Ouverture 
unilatérale  
Belize  2021 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
Grèce  2019 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
Lettonie  2019 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
Mozambique  2019 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
Türkiye  2019 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
Autriche  2019 Ciel ouvert  Ciel ouverte Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
Kenya  2018 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
République 
tchèque  2017 Ciel ouvert  Ciel ouvert  Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
Royaume 
d'Arabie 
saoudite  2022 Ciel ouvert  Ciel ouvert (fret), 
21 vols 
hebdomadaires  Absence de droits  Ouverture 
unilatérale  
a Entre les territoires de l'autre partie et les pays tiers en passant par un point sur le territoire chilien.  
b Du territoire de l'autre partie aux pays tiers sans passer par un point du territoire chilien.  
c Les autorités aéronautiques se réservent le droit d'autoriser les opérations relevant de la 7ème liberté 
au cas par cas.  
d Ciel ouvert au titre de la 7ème  liberté uniquement entre les aéroports de Mattala (VCRI) et de 
Santiago (SCEL).  
e Sous réserve de conditions particulières.  
Note:  Ciel ouvert signifie qu'il n'y a pas de limitation quant au nombre de vols et de destinations.  
Source:  Conseil de l'aéronautique civile du Chili.  
__________