G/SCM/N/343/CHL   
12 de julio de 2019 
(19-4632) Página: 1/9 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y  COMPLETA PRESENTADA  DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1  
DEL ARTÍCULO XVI DEL  GATT DE 1994 Y EL A RTÍCULO 25 DEL ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y  MEDIDAS COMPENSATORIAS  
CHILE 
La siguiente  comunicación,  de fecha  1º de julio de 2019 , se distribuye  a petición  de la delegación  
de Chile. 
 
_______________  
 
ÍNDICE  
I. CRÉDITO TRIBUTARI O A LA INVERSIÓN A L AS PROVINCIAS DE ARICA Y PARINACOTA 
(I REGIÓN)  ................................ ................................ ................................ ......................  2 
II. EXENCIÓN DEL IMP UESTO DE PRIMERA CAT EGORÍA DE LA LEY DE IMPUESTO A LA 
RENTA POR LAS UTILIDADES DEVEN GADAS EN LOS EJERCIC IOS FINANCIEROS A LA S 
SOCIEDADES ADMINISTR ADORAS Y LOS USUARIO S QUE SE INSTALEN DE NTRO DE LAS 
ZONAS FRANCAS ESTABL ECIDAS EN LAS CIUDAD ES DE IQUIQUE (I REG IÓN) Y PUNTA 
ARENAS (XII REGIÓN) Y UN CRÉDITO ASCENDE NTE A UN 50% DEL IMPUESTO QUE  
ESTOS CONTRIBUYENTES  DEBÍAN PAGAR, Y QUE  NO PAGAN POR ESTAR EXENTOS, PARA 
LOS CONTRIBUYENTES P ROPIETARIOS, COMUNER OS, SOCIOS O ACCIONI STAS DE LAS 
SOCIEDADES Y USUARIA S BENEFICIADAS CON L A EXENCIÓN  ................................ .........  3 
III. FONDO DE FOMENT O Y DESARROLLO DE LA S REGIONES EXTREMAS  .........................  5 
IV. FONDO DE FOMENTO  PARA LA PESCA ARTES ANAL  ................................ .....................  6 
V. FONDO DE ADMINIST RACIÓN PESQUERO  ................................ ................................ .... 7 
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  I. CRÉDITO TRIBUTARIO A LA INVERSIÓN A LAS PROVINCIAS DE ARICA Y PARINACOTA  
(I REGIÓN)  
1. Título  
Crédito tributario a la inversión a las provincias de Arica y Parinacota (I Región).  
2.  Período  
Junio 2017 -junio 2018 y junio 2018 -junio 2019.  
3. Objetivos  
Revertir la tendencia declinante de la economía de las provincias de Arica y Parinacota, 
aprovechando tanto su ubicación geográfica privilegiada para el comercio, como sus atractivos 
para el turismo, fortaleciendo la capacidad empresarial de las mismas y consolidando a Arica como 
corredor interoceánico.  
4. Fundamento y legislación  
Fundamento: Las provincias de Arica y Parinacota, como zonas extremas, se encuentran 
actualmente en condiciones desfavorables en relación con el desarrollo del resto del país.  
Legislación: Le y Nº 19.420, publicada en el Diario Oficial de 23 de octubre de 1995, modificada 
por las Leyes Nº 19.478 (Diario Oficial de 24 de octubre de 1996) y Nº 19.669 (Diario Oficial de 
5 de mayo de 2000). El Decreto con Fuerza de Ley (D.F.L.) Nº 1, del Ministerio  de Hacienda, 
publicado en el Diario Oficial de fecha 11 de septiembre de 2001, contiene el texto refundido, 
coordinado y sistematizado de la Ley Nº 19.420. La última modificación a esta ley fue realizada 
por la ley Nº 20.780 de 29 de septiembre de 2014.  
5. Forma de la subvención  
Crédito tributario que se materializa a través de una rebaja tributaria.  
6. A quién y cómo se abona la subvención  
La subvención beneficia a los contribuyentes que efectúen inversiones en la Región de Arica y 
Parinacota destinadas a  la producción de bienes o prestación de servicios en dicha región, cuyos 
proyectos de inversión sean durante los períodos que se señalan, superiores a 500 UTM 
(CLP $24.370.500 equivalentes a USD  $34.334)1, en las condiciones que señala la ley.  
El plazo pa ra acceder a estos beneficios es el 31 de diciembre de cada año.  
Tienen derecho a un crédito tributario del 30% del valor de los bienes físicos del activo 
inmovilizado, que correspondan a construcciones, maquinarias y equipos, incluyendo los inmuebles 
destinados preferentemente a su explotación comercial con fines turísticos, directamente 
vinculados con producción de bienes o prestación de servicios del giro o actividad del 
contribuyente, adquiridos nuevos o terminados de construir en el ejercicio.  
Para las  inversiones que se realicen en Parinacota, el porcentaje de crédito es de 40%. Este mismo 
porcentaje se aplicará respecto de inversiones efectuadas en Arica en inmuebles destinados 
preferentemente a su explotación comercial con fines turísticos, calificad os de alto interés por el 
Director del Servicio Nacional de Turismo . 
Asimismo, también tienen derecho al crédito los contribuyentes que inviertan en la construcción de 
edificaciones destinadas a oficinas o al uso habitacional -que incluyan o no locales com erciales, 
estacionamientos o bodegas -, ubicadas en las áreas que actualmente conforman el perímetro 
                                                
1 Unidad Tributaria Mensual (UTM) junio de 2019: CLP  $48.741. Fuente: Banco Central. Valor del dólar 
americano observado al 3 de junio de 2019: CLP  $709,8. Fuente: Banco Central.  G/SCM/N/343/CHL  
 
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  urbano de la ciudad de Arica y las declaradas como Centros de Interés Turístico por el Servicio 
Nacional de Turismo, terminados de construir en el ejercicio . 
La condonación tributaria se hace efectiva al deducir el crédito tributario del impuesto de primera 
categoría que el contribuyente debe pagar a contar del año comercial de la adquisición o 
construcción del bien.  
7. Monto de la subvención  
A la fecha no ex iste una estimación actualizada respecto del impacto sobre la recaudación fiscal 
originada de la aplicación de este crédito tributario.  
8. Duración  
Este incentivo comenzó a aplicarse con fecha retroactiva al 1º de enero de 1995. El plazo para 
acogerse es hasta el 31 de diciembre de 2025.  
El beneficio sólo se aplicará respecto de los bienes incorporados al proyecto de inversión en 
cualquiera de las fechas anteriormente mencionadas en que el beneficio continúe vigente, no 
obstante que la recuperación del cré dito a que tengan derecho podrá efectuarse hasta el 
año 2045.  
9. Datos estadísticos  
No se dispone de datos.  
II. EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORÍA DE LA LEY DE IMPUESTO A LA 
RENTA POR LAS UTILIDADES DEVENGADAS EN LOS EJERCICIOS FINANCIEROS A LAS 
SOCIEDADES ADMINISTRADORAS Y LOS USUARIOS QUE SE INSTALEN DENTRO DE LAS 
ZONAS FRANCAS ESTABLECIDAS EN LAS CIUDADES DE IQUIQUE (I REGIÓN) Y PUNTA 
ARENAS (XII REGIÓN) Y UN CRÉDITO ASCENDENTE A UN 50% DEL IMPUESTO QUE 
ESTOS CONTRIBUYENTES DEBÍAN PAGAR, Y QUE NO PAGAN POR ESTAR EXENTOS, PARA 
LOS CONTRIBUYENTES PROPIETARIOS, COMUNEROS, SOCIOS O ACCIONISTAS DE LAS 
SOCIEDADES Y USUARI AS BENEFICIADAS CON LA EXENCIÓN  
1. Título  
Exención del impuesto de primera categoría de la Ley de impuestos a la renta por las utili dades 
devengadas en los ejercicios financieros a las sociedades administradoras y los usuarios que se 
instalen dentro de las zonas francas establecidas en las ciudades de Iquique (I Región) y Punta 
Arenas (XII Región) y  un crédito ascendente a un 50% del i mpuesto que estos contribuyentes 
debían pagar, y que no pagan por estar exentos, para los contribuyentes propietarios, comuneros, 
socios o accionistas de las sociedades y usuarias beneficiadas con la exención . 
2. Período  
Junio 2017 -junio 2018 y junio 2018 -junio 2019.  
3. Objetivos  
Incentivar el desarrollo económico de la I Región y la XII Región, con el fin de que se constituyan 
en un polo atractivo para la inversión, la actividad económica, el poblamiento, el crecimiento y la 
soberanía.  
4. Fundamento y legi slación  
Fundamento: Estas zonas, por su ubicación física y geográfica, se encuentran en condiciones 
desfavorables en relación al desarrollo del resto del país.  G/SCM/N/343/CHL  
 
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  Legislación: La base legal se encuentra contenida en el Decreto del Ministerio de Hacienda Nº 34 1, 
publicado en el Diario Oficial, de 8 de junio de 1977, cuyo texto refundido, coordinado y 
sistematizado está establecido en el D.F.L. Nº 2, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario 
Oficial de fecha 10 de agosto de 2001. Las últimas modificacio nes a este cuerpo legal fueron 
realizadas por las leyes Nº 20.780, N°20.899 y N°20.997.  
5. Forma de la subvención  
En la práctica, esta subvención consiste en una exención de impuesto de Primera Categoría para la 
empresa y un crédito de un 50% del impuesto de primera categoría que debían pagar estos 
contribuyentes y que no lo pagan por estar exentas, para los  contribuyentes propietarios, 
comuneros, socios o accionistas de las empresas acogidas a la franquicia. Sin embargo, la 
subvención no equivale al monto total de la exención fiscal, toda vez que el propietario deberá 
pagar su impuesto personal una vez que se le atribuyan utilidades, con el respectivo crédito.  
En efecto, en la Ley sobre impuesto a la renta de 1984 fueron integrados el impuesto de primera 
categoría (para empresas) y el impuesto de segunda categoría (para personas naturales). Esto 
implica que los propietarios de una empresa pueden descontar el monto pagado bajo el impuesto 
de primera categoría (25% de las utilidades anuales de la empresa deter minadas en el régimen de 
renta atribuida y 25,5% de las utilidades en el régimen semi integrado) del monto a ser pagado 
por concepto de impuesto global complementario2 (impuesto progresivo que representa un 
porcentaje de las utilidades retiradas) o impuest o adicional3, dependiendo de donde residan o se 
encuentren domiciliados los propietarios de la empresa.  
Sin embargo, las Leyes N°20.780 y N°20.899 incorporaron a la exención en cuestión4, un beneficio 
para los contribuyentes propietarios, comuneros, socios  o accionistas de las empresas acogidas a 
las disposiciones del D.F.L. N° 341, que sean contribuyentes de impuestos finales, esto es, 
impuesto global complementario o adicional. El beneficio consiste en que, a pesar que estas 
empresas no pagan impuesto de Primera Categoría por encontrarse exentas de este impuesto, 
cuando las rentas se atribuyan a sus socios o accionistas y estos deban tributar por tales rentas, 
igualmente se les otorgará un crédito equivalente al 50% del impuesto que la empresa hubiese 
tenido que pagar de no existir la exención de impuesto de Primera Categoría.  
De esta forma, las empresas se benefician de la exención del impuesto de primera categoría, y sus 
propietarios, comuneros, socios o accionistas de dichas empresas, se benefician de la  aplicación de 
un crédito equivalente al 50% del impuesto de primera categoría que la empresa hubiese tenido 
que pagar de no existir la exención, respecto a las rentas propias que la empresa atribuya a sus 
propietarios, y por las rentas atribuidas por terc eros que gocen del mismo beneficio tributario, que 
sean atribuidas a la empresa y que ésta a su vez deba también atribuir a sus propietarios.  
Para acceder a este nuevo beneficio, el contribuyente afecto a impuesto de primera categoría debe 
acogerse al rég imen de renta atribuida o a las disposiciones del artículo 14 ter de la Ley sobre 
Impuesto a la Renta . 
6. A quién y cómo se abona la subvención  
Los beneficiarios de este incentivo son las sociedades administradoras y los usuarios (todas 
personas jurídicas) que se instalen en las zonas francas de Iquique (I región) y Punta Arenas 
(XII Región) y los propietarios comuneros, socios o accionistas de las empresas acogidas a las 
disposiciones del D.F.L. N° 341. Para esto deben cumplir con las bases establecidas por  el 
Ministerio de Hacienda y por el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, mediante 
contratos cuyas condiciones serán libremente pactadas con el interesado.  
Asimismo, estos beneficios se aplican a las empresas industriales manufactureras instala das o que 
se instalen en Arica, y a las empresas manufactureras en el sector de Alto Hospicio en Iquique.  
                                                
2 Aplicable a personas naturales con domicilio o residencia en Chile.  
3 Aplicable a personas sin domicilio ni residencia en Chile.  
4 La vigencia de la exención, rige a contar del 1 º de enero de 2017.  G/SCM/N/343/CHL  
 
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  Las empresas beneficiarias se encuentran exentas del impuesto de primera categoría de la Ley 
sobre impuesto a la renta por las utilidades devengadas e n sus ejercicios financieros y los 
propietarios, comuneros, socios o accionistas de dichas empresas, podrán acogerse al crédito 
equivalente al 50% del impuesto de primera categoría.  
7. Monto de la subvención  
No existen cálculos oficiales de la menor recaudación fiscal.  
8. Duración  
Este incentivo comenzó a regir con fecha 25 de junio de 1975 para Iquique y Punta Arenas y con 
fecha 10 de diciembre de 1976 para Arica. Ambos tienen una duración indefinida.  
9. Datos estadísticos  
No se han efectuado cálculo s estadísticos que permitan evaluar los efectos de la subvención en el 
comercio.  
III. FONDO DE FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS REGIONES EXTREMAS  
1. Título  
Fondo de Fomento y Desarrollo de las Regiones Extremas.  
2. Período  
Junio 2017 -junio 2018 y junio 2018-junio 2019.  
3. Objetivos  
Contribuir al desarrollo de las regiones desfavorecidas de Arica y Parinacota, Tarapacá, Aysén, 
Presidente Carlos Ibáñez del Campo, Magallanes y Antártica Chilena y de las provincias de Chiloé y 
Palena, a través de la asistenc ia a pequeños y medianos inversionistas interesados en llevar a 
cabo inversiones y reinversiones productivas en estas regiones extremas.  
4. Fundamento y legislación  
Fundamento: Estas regiones, al ser regiones y provincias extremas, están desfavorecidas en 
relación con el desarrollo del resto del país.  
Legislación: Este fondo fue creado en virtud de los artículos 38 y 39 del Decreto Ley Nº 3.529 del 
Ministerio de Hacienda, Diario Oficial de 6 de diciembre de 1980. El D.F.L. Nº 15 del Ministerio de 
Hacienda, Diario Oficial de 20 de abril de 1981, establece los términos de este fondo.  
5. Forma de la subvención  
Transferencia directa.  
6. A quién y cómo se abona la subvención  
Los fondos solamente pueden ser otorgados a inversiones hechas por pequeños y medianos 
inversionistas, productores de bienes y servicios en los sectores de la construcción, maquinaria, 
equipamiento, alimentación de animales finos y pesca artesanal a pequeña escala. El monto anual 
de la inversión o reinversión individual no debe exceder UF50.00 0 (índice ajustado a la inflación), 
equivalentes a USD $1.956.2275. La contribución otorgada bajo este programa no puede ser 
                                                
 5 Unidades de Fomento (UF) al 3 de junio de 2019: CLP  $27.770,60. Fuente: Banco Central. Valor del 
dólar americano observado al 3 de junio de 2019: CLP $709,8. Fuente: Banco Central.  G/SCM/N/343/CHL  
 
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  aceptada en conjunto con ningún otro beneficio otorgado por el Gobierno de Chile para los mismos 
bienes o servicios.  
 
Este fondo otorga una contribución del 20% durante los años 2012 a 2025 inclusive, del costo de 
la inversión o reinversión que se realice. Este beneficio se renueva año a año en la Ley de 
Presupuestos.  
7. Monto de la subvención  
Para el año 2017, la Ley de Presupuestos estimó como monto máximo a pagar, 
CLP $2.835.627.000, equivalentes a USD $3.994.966. Al año 2018 se destinó como monto 
máximo un total de CLP  $2.909.353.000 equivalentes a USD $4.098.835 y al 2019 
CLP $2.996.634 .000 equivalentes a USD $4.221.800. 
8. Duración  
Este beneficio se renueva año a año en la Ley de Presupuestos.  
9. Datos estadísticos  
No se dispone de datos.  
IV. FONDO DE FOMENTO PARA LA PESCA ARTESANAL  
1. Título  
Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA) . 
2. Período  
2017-2018. 
3. Objetivos  
Promover el desarrollo sustentable del sector pesquero artesanal chileno, y apoyar a las 
organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas en Chile, a través de:  
a) El desarrollo de infraestructura para la pesca artesanal.  
b) La capacitación y asistencia técnica de los pescadores artesanales y sus organizaciones.  
c) El repoblamiento de los recursos hidrobiológicos mayoritariamente explotados por los 
pescadores artesanales.  
d) La comercialización de los productores pesqueros y la adm inistración de los centros de 
producción.  
4. Fundamento y legislación  
El Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA), fue creado en 1992 por la Ley General de 
Pesca y Acuicultura, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y es 
administrado por el Consejo de Fomento para la Pesca Artesanal, el cual está presidido por el 
Director Nacional del Servicio Nacional de Pesca.  
La misión del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal es promover el desarrollo sustentable del 
sector pesquero  artesanal chileno, y apoyar los esfuerzos de las organizaciones de pescadores 
artesanales legalmente constituidas en Chile, que buscan mejorar las condiciones de vida y 
laborales de sus asociados, respetando los recursos y el medioambiente, mediante el 
co-financiamiento de proyectos gestionados por las propias organizaciones.  G/SCM/N/343/CHL  
 
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  Legislación : 
Artículo 56 y siguientes de la Ley General de Pesca y Acuicultura  
(http://www.subpesca.cl/portal/615/articles -88020_documento.pdf ) 
 
Reglamento del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal  
(http://www.subpesca.cl/portal/615/articles -80834_docum ento.pdf ) 
5. Forma de la subvención  
Financiamiento total o parcial de proyectos gestionados por organizaciones de pescadores 
artesanales, a través de un sistema de Concurso público nacional.  
6. A quién y cómo se abona la subvención  
Organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas en Chile que postulen proyectos 
que busquen mejorar las condiciones de vida y laborales de sus asociados de forma sustentable, 
respetando los recursos y el medioambiente.  
7. Monto de la subvención  (Millones de  pesos chilenos de cada año nominal)  
Líneas de financiamiento  2017  2018  
Infraestructura y equipamiento       3.308   2.234,2  
Capacitación y asistencia técnica     175,7     357,7  
Comercialización nacional (Chile)   536    623,1  
Manejo de recursos y Acuicultura     702,6  728 
Total general  4.722,3         3.943  
8. Duración  
Programa indefinido. La subvención se determina y otorga en cada ejercicio fiscal.  
9. Datos estadísticos  
No se dispone de datos.  
V. FONDO DE ADMINISTRACIÓN PESQUERO  
1. Título  
Fondo de Administración Pesquero (FAP)  
2. Período  
2011-2018. 
3. Objetivos  
Promover y desarrollar de forma sustentable la actividad pesquera, mediante instrumentos de 
fomento e intervención social, que permitan fortalecer y mejorar las condiciones socioeconómicas 
y productivas del sector pesquero artesanal con un enfoque de desarrollo económico territorial.  G/SCM/N/343/CHL  
 
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  4. Fundamento y legislación  
El Fondo de Administración Pesquero (FAP), fue creado en 1992 por la Ley General de Pesca y 
Acuicultura,  dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y es administrado 
por el Consejo de Administración Pesquera, entidad que sanciona los proyectos a aprobar, así 
como los lineamientos a seguir por el FAP.  
A modo general el FAP financia:  
a) Proyectos de investigación pesquera y de acuicultura.  
b) Programas de vigilancia, fiscalización y administración de las actividades pesqueras.  
c) Programas y proyectos de fomento y desarrollo a la pesca artesanal.  
d) Programa de reinserción laboral para  ex trabajadores de la industria.  
e) Acciones de capacitación tanto para trabajadores que se encuentren contratados en la 
industria pesquera como para ex trabajadores de la industria pesquera.  
f) Programas de estudios técnicos de nivel superior destinado s a trabajadores que se 
encuentren contratados en la industria pesquera y ex trabajadores de la industria.  
g) Programas de apoyo social destinados a ex trabajadores de la industria pesquera extractiva 
o de procesamiento.  
h) Proyectos de investigación y r estauración de hábitat para especies hidrobiológicas de 
importancia para la pesca recreativa y programas de promoción, difusión, administración, 
vigilancia y fiscalización para esta actividad.  
i) Programas o proyectos de promoción del consumo de recursos hidrobiológicos.  
j) Programas de recuperación de las pesquerías para pescadores artesanales, tripulantes de 
naves especiales y trabajadores de planta.  
Legislación : 
Artículo 173 de la Ley General de Pesca y Acuicultura (http://www.subpesca.cl/portal/615/articles -
88020_documento.pdf ) 
5. Forma de la subvención  
Financiamiento total o parcial de proyectos en cuatro áreas de trabajo, mediante concursos 
públicos, dirigidos a las organizaciones de pescadores artesanales, y a través de asignación directa 
a los propios beneficiarios:  
• Fomento y desarrollo de la pesca artesanal, así como la implementación de programas de 
vigilancia, fiscalización y administración de las actividades asociadas a este rubro.  
• Capacitación, apoyo social y reconversión laboral de los trabajadores desplazados y en 
ejercicio de la industria pesquera.  
• Investigación, promoción, fomento, administración, vigilancia y fiscalización de las 
actividades de pesca  recreativa . 
• Promoción del consumo humano de los productos del mar.  G/SCM/N/343/CHL  
 
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  6. A quién y cómo se abona la subvención  
Organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas en Chile que postulen sus 
proyectos.  
7. Monto de la subvención  (Millones de peso s chilenos de cada año nominal ) 
Área  2017  2018  
Acuicultura  50,5 223,4  
Comercialización  252,6   266 
Equipamiento  3.464,4  2.397,6  
Fomento  262,8  1.009,3  
Repoblamiento  624,2  37,6 
Capacitación y/o Asistencia técnica        1.136  1.447,8  
Infraestructura  1.413,7  2.417,2  
Total  7.204,2  7.798,9  
8. Duración  
Programa indefinido. La subvención se determina y otorga en cada ejercicio fiscal.  
9. Datos estadísticos  
No se dispone de datos.  
 
 
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