RESTRICTED  
  
WT/GC/M/187  
25 de noviembre  de 2020 
(20-8540) Página: 1/122 
Consejo General  
13 de octubre de 2020   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD Y EN FORMATO VIRTUAL  
EL 13 DE OCTUBRE DE 2020  
Presidente : Excmo . Dr. David Walker (Nueva Zelandia)  
El Presidente se despide del Excmo . Sr. Kyaw Moe Tun (Myanmar), el Excmo . Sr. Saleh Al Husseini 
(Reino de la Arabia Saudita) y el Excmo . Sr. Taonga Mushayavanhu (Zimbabwe) y expresa su 
agradecimiento por la valiosa contribución prestada durante su mandato como Representantes 
Permanentes . Los represe ntantes de Zimbabwe y el Reino de la Arabia Saudita toman la palabra.  
 
Asuntos tratados1: 
 
1  INFORME SOBRE LAS REUNIONES INFORMALES DEL CNC Y DE LOS JEFES DE 
DELEGACIÓN  ................................ ................................ ................................ ....................  2 
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ......................  4 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ..........  7 
4  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - 
FECHA Y LUGAR  ................................ ................................ ................................ ..............  12 
5  REUNIÓN VIRTUAL DE LOS MINISTROS DE COMERCIO DEL APEC - 
DECLARACIÓN CONJUNTA  2020 - SOLICITUD DE MALASIA  ................................ ............  15 
6  PROCEDIMIENTO PARA REFORZAR LA FUNCIÓN DE NEGOCIACIÓN DE LA OMC 
- DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  ................................ ................................ .... 18 
7  IMPORTANCIA DE LAS CONDICIONES ORIENTADAS AL MERCADO PARA EL 
SISTEMA MUNDIAL DE COMERCIO - DECLARACIÓN CONJUNTA DEL BRASIL, 
LOS ESTADOS UNIDOS Y EL JAPÓN  ................................ ................................ ................  29 
8  DIRECTRICES DE PROCEDIMIENTO PARA LOS CONSEJOS Y COMITÉS DE LA 
OMC QUE ABORDAN PREOCUPACIONES COMERCIALES - DECLARACIÓN DE 
LOS COPATROCINADORES DEL DOCUMENTO WT/GC/W/777/REV.5  .............................  38 
9  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA 
RELATIVA A LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA SOBRE LAS 
TRANSMISIONES ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA  ................................ .........  42 
10  PLAN DE PENSIONES DE LA OMC  ................................ ................................ ..............  54 
10.1  Informe anual y estados financieros correspondientes al ejercicio cerrado el 31  de 
diciembre de 2019  ................................ ................................ ................................ ............  54 
10.2  Informe del auditor externo independiente sobre la auditoría de los estados 
financieros del Plan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio (PPOMC)  
correspondientes a l ejercicio finalizado el 31 de diciembre de  2019 ................................ .........  54 
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/805.  WT/GC/M/187  
- 2 - 
  11  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORMES SOBRE LAS REUNIONES DE  
JUNIO, JULIO Y SEPTIEMBRE DE 2020  ................................ ................................ ...........  55 
12  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 58 
12.1  Reunión Ministerial del G -20 sobre Comercio e Inversiones - Declaración del Reino 
de la Arabia Sau dita ................................ ................................ ................................ ..........  58 
12.2  Prescripciones en materia de marcas de origen aplicadas por los Estados Unidos - 
Declaración de Hong Kong, China  ................................ ................................ ........................  60 
12.3  Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Somalia - Declaración del 
Presidente  ................................ ................................ ................................ ........................  61 
ANEXO  1 - DECLARACIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL Y DEL 
DIRECTOR GENERAL ADJUNTO FREDERIC K YONOV AGAH, EN CALIDAD DE 
PRESIDENTE DE LA REUNIÓN Y EN REPRESENTACIÓN DE TODOS LOS 
DIRECTORES GENERALES ADJUNTOS E INFORMES DE LOS PRESIDENTES  
DE LOS GRUPOS DE NEGOCIACIÓN EN LA REUNIÓN INFORMAL DEL CNC  
Y DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA EL 12 DE OCTUB RE DE 2020  ...........................  62 
ANEXO  2 - DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS EN LAS REUNIONES 
INFORMALES DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN MANTENIDAS  
EL 12 DE OCTUBRE DE 2020  ................................ ................................ ...........................  70 
ANEXO 3 - DECLARACIÓN DEL NÍGER SOBRE EL COMITÉ DE ASUNTOS 
PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS – INFORMES  
SOBRE LAS REUNIONES DE JUNIO, JULIO Y SEPTIEMBRE DE 2020   
(PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA ) ................................ ................................ .................  122  
 
1  INFORME SOBRE LAS REUNIONES INFORMALES DEL CNC Y DE LOS JEFES DE 
DELEGACIÓN  
1.1.  El Presidente  recuerda que el 12 de octubre, los cuatro Directores Generales Adjuntos 
convocaron las reuniones informales del CNC y de los Jefes de Delegación en coordinación con él, 
en su calidad de Presidente del Consejo General . Como señaló en esa reunión, los Direc tores 
Generales Adjuntos y él consideraron que en el período intermedio, sería de utilidad adoptar un 
enfoque destinado a evitar sorpresas, y eso incluía seguir proporcionando la transparencia e inclusión 
habituales importantes en las reuniones del CNC y d e los Jefes de Delegación -para que los Miembros 
tuviesen ocasión de informar sobre sus respectivas actividades y de expresar sus opiniones sobre el 
camino a seguir antes de la reunión del Consejo General -. 
1.2.  El Director General Adjunto Agah, en representaci ón de todos los Directores Generales 
Adjuntos, presidió la reunión y presentó un informe sobre las actividades realizadas recientemente . 
Los Presidentes de cuatro órganos de negociación presentaron informes orales sobre los progresos 
realizados en sus resp ectivas esferas y 47 delegaciones hicieron uso de la palabra . De conformidad 
con la práctica seguida en anteriores ocasiones y como se indicó el 12 de octubre, el informe del 
Director General y los informes de los Presidentes de los grupos de negociación s e incluirán en el 
acta de la presente reunión del Consejo General . Las declaraciones formuladas por las delegaciones 
también se incluirán en el acta, salvo indicación en contrario de las delegaciones.  
1.3.  El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICO M, dice que, aunque ningún Miembro 
de la OMC se ha librado de las perturbaciones provocadas por la pandemia de COVID -19, es 
innegable que los Miembros en desarrollo, en particular los PMA y las EPV, cuentan con muchas 
menos herramientas para afrontar las a menazas y consecuencias de la pandemia en múltiples 
niveles . Las economías pequeñas y vulnerables, incluidas las del Caribe, se enfrentan a una amenaza 
existencial exterior diferente a cualquiera que hayan afrontado otras economías desde el 
establecimiento  del sistema multilateral de comercio . Los desafíos que tienen ante sí las EPV son 
especialmente graves para los Miembros con economías basadas en los servicios que dependen de 
las entradas impulsadas por el turismo, las inversiones de capital y los servic ios financieros.  
1.4.  Como miembros de la comunidad internacional responsables, los Estados miembros de 
la CARICOM han adoptado y siguen adoptando medidas extraordinarias para proteger a sus WT/GC/M/187  
- 3 - 
  poblaciones y visitantes de esta pandemia sin fronteras . Aunque como c onsecuencia de las 
respuestas de política el Caribe mantiene una de las tasas de incidencia más bajas de COVID -19 a 
nivel mundial, ese logro ha conllevado un costo elevado para los servicios de protección social y las 
finanzas públicas . Como pequeñas econo mías abiertas -aquellas cuyo desarrollo sostenible se 
sustenta en el comercio internacional con énfasis en el comercio y en servicios tales como el turismo - 
las restricciones a los viajes internacionales impulsadas por sus propias medidas de contención han  
colocado a los miembros de la Comunidad del Caribe en la odiosa posición de no tener una opción 
económica clara para preservar y sostener sus aspiraciones de desarrollo.  
1.5.  Muchas EPV tienen un conjunto de políticas limitado y no se benefician de la ayuda de  bancos 
centrales fuertes capaces de emitir y monetizar deuda a niveles sin precedentes . Por si eso fuera 
poco, debido a la prolongación del período de confinamiento y los niveles históricos de desempleo 
en sus mercados de origen de remesas financieras fun damentales, los Estados miembros del Caribe 
se enfrentan a un desafío casi insuperable si no reciben apoyo exterior . Además, la amenaza y 
continuación de una estrategia de inclusión en listas negras unilateral, arbitraria y no transparente 
empleada por alg unos Miembros de la OMC no está al servicio de la causa de la solidaridad 
internacional, especialmente en tiempos de incertidumbre mundial sin precedentes.  
1.6.  Los Estados miembros de la CARICOM siguen cooperando en un intento por satisfacer la 
demanda extrate rritorial promulgando legislación, fortaleciendo su régimen reglamentario y de 
observancia conforme a las normas y mejores prácticas internacionales -pero las reglas del juego 
siguen cambiando -. Es necesario i) celebrar consultas efectivas con los Estados sobre la inclusión de 
personas en listas negras, ii) reconsiderar la rigidez de la metodología empleada para la inclusión 
en listas negras, iii) garantizar la transparencia de la metodología utilizada , y iv) prever la posibilidad 
de mantener un debate abie rto con países específicos para acordar medidas de mitigación antes de 
la inclusión en listas negras . La acción extraterritorial continuada orientada a la supuesta jurisdicción 
no cooperadora no tiene en cuenta los progresos, la buena fe y los mejores esfu erzos ya 
demostrados por los miembros de la Comunidad del Caribe.  
1.7.  Aunque la OMC no tiene per se  ni voz ni voto en el asunto, los Estados miembros de la CARICOM 
aprovechan la oportunidad para reafirmar su interés en un sistema internacional fuerte, seguro y  
basado en normas . El Grupo también refuerza su llamamiento anterior a favor de que las 
organizaciones multilaterales, incluida la OMC, faculten a sus miembros a través de sus respectivos 
órganos para evaluar y explorar opciones de política que apoyarán una salida sólida de la crisis a 
través de medidas específicas y colectivas . Los Estados miembros de la CARICOM mantienen su 
compromiso de contribuir a la preservación y el fortalecimiento del sistema de comercio basado en 
normas y solicitan el ap oyo de todos los Miembros para tomar medidas concretas contra el 
desmoronamiento de los beneficios socioeconómicos que se han logrado en las tres últimas décadas.  
1.8.  El Consejo General toma nota  del informe2 presentado por el Director General Adjunto Agah, 
en representación de todos los Directores Generales Adjuntos, el 12 de octubre, de la declaración 
formulada en el día de hoy y de las que se hicieron en la reunión informal del Comité de 
Negociaciones Comer ciales (CNC) y en la reunión informal de Jefes de Delegación de 12 de octubre.3 
 
2 El informe presentado por el Director General Adjunto Agah, en representación de todos los Directores 
Generales Adjuntos (también distribuido con la signatura JOB/TNC/87) y los informes presentados por los 
Presidentes de los órganos de negociación en las r euniones informales del CNC y de los Jefes de Delegación 
celebradas el 12 de octubre se adjuntan al acta de la presente reunión y figuran en el anexo  1 de este 
documento.  
3 Las declaraciones formuladas por las siguientes delegaciones en las reuniones infor males del CNC y de 
los Jefes de Delegación celebradas el 12 de octubre se han incorporado al acta de la presente reunión y figuran 
en el anexo 2 del presente documento: Brasil; Chad (PMA); China; Panamá (Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo XII); Egipto; Unión Europea; Japón; Angola; Afganistán; Estados Unidos; Costa Rica 
(Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios); Argentina; Islandia; 
Canadá (Grupo de Ottawa); Jamaica (ACP); Singapur; Australia (inic iativa relativa a la Declaración Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico); Botswana (Grupo Africano); India; Montenegro; Turquía; Santa Lucía 
(CARICOM); Filipinas; Tailandia; Nueva Zelandia; México; República de Corea; Taipei Chino; Chile (Debates 
Estructur ados sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo); Suiza; Sudáfrica; Indonesia (G -33); 
Noruega; Hong Kong, China; Uruguay (Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes); Nigeria; Malasia; 
Qatar; Ecuador; Colombia; Namibia; Pakistán; Burkina Faso (C -4); Reino Unido; República Bolivariana de 
Venezuela; Sri Lanka y Perú. A petición de Barbados, su declaración sobre este asunto se ha incorporado en el 
acta de la presente reunión en la última parte del anexo 2.  WT/GC/M/187  
- 4 - 
  2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente  recuerda4 que el punto se mantiene en el orden del día para que el Con sejo 
General pueda continuar haciendo el seguimiento, de manera horizontal y transparente, de las 
Decisiones Ministeriales adoptadas en Bali, Nairobi y Buenos Aires . Su declaración se centrará en las 
esferas en las que ha habido novedades que comunicar y s e basa en la información de los Presidentes 
de los órganos ordinarios sobre la labor de aplicación que se está llevando a cabo para cumplir los 
mandatos ministeriales en sus respectivas esferas.  
2.2.  Para empezar, en lo que respecta a las reclamaciones no basad as en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, las tímidas 
indicaciones facilitadas en cuanto a la presentación de una nueva comunicación aún no se han 
materializado, y el Presidente entiende que l a Presidenta del Consejo de los ADPIC está considerando 
la posibilidad de dirigir un intercambio informal después de la reunión de esa semana de dicho 
Consejo, en cuyo orden del día vuelve a figurar este punto.  
2.3.  En lo referente a la agricultura, tras el rec urso por un Miembro a la Decisión Ministerial de Bali 
sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, el Comité de 
Agricultura ha examinado la información notificada en sus reuniones de julio y septiembre de 2020. 
Las cues tiones específicas planteadas por los Miembros en esas reuniones y las respuestas facilitadas 
por el Miembro notificante pueden consultarse en el Sistema de Gestión de la Información sobre la 
Agricultura (AG -IMS), que contiene el registro del proceso de ex amen del Comité des de 1995. 
2.4.  Tras la adopción por el Consejo General de las recomendaciones del examen del funcionamiento 
de la Decisión de Bali sobre la administración de los contingentes arancelarios, el Comité de 
Agricultura examinó la cuestión del segui miento de la Decisión en su reunión de septiembre . 
Los debates del Comité se basaron en una nota de antecedentes de la Secretaría en la que figuraban 
datos sobre la administración de los contingentes arancelarios, las tasas de utilización y otros 
elementos  basados en las recomendaciones convenidas . La Secretaría también presentó un proyecto 
de registro de seguimiento de los casos de subutilización que se finalizará en la reunión de noviembre 
del Comité, sobre la base de las observaciones de los Miembros.  
2.5.  En la reunión de septiembre del Comité de Agricultura también tuvo lugar el quinto debate 
anual específico de conformidad con la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las 
exportaciones . Se distribuyó un documento de antecedentes basado en las notificac iones pertinentes 
de los Miembros, así como en sus respuestas al cuestionario sobre competencia de las exportaciones . 
Las preguntas formuladas por escrito por los Miembros sobre sus respectivas prácticas de 
competencia de las exportaciones y las correspond ientes respuestas también figuran en el Sistema 
de Gestión de la Información sobre la Agricultura (AG -IMS). Con respecto a la modificación de las 
listas de conformidad con la Decisión de Nairobi, el proyecto revisado de lista de Indonesia se 
distribuyó el 12 de octubre . Dos Miembros aún no han presentado sus proyectos de listas revisadas 
de subvenciones a la exportación, pero facilitaron al Comité información actualizada sobre las 
medidas adoptadas para aplicar la Decisión.  
2.6.  En lo referente a la exención par a los PMA en la esfera de los servicios, en la última reunión 
del Consejo del Comercio de Servicios (CCS) el Grupo de PMA presentó algunas propuestas para 
hacer avanzar el debate sobre la puesta en práctica de la exención . El Grupo propuso que el Consejo 
del Comercio de Servicios organizara un taller virtual a fin de reunir a los proveedores de servicios 
de los PMA y a los consumidores de servicios de los PMA en los Miembros otorgantes de preferencias, 
y pidió al Presidente del CCS que celebrara consultas a  ese respecto.  
2.7.  El Grupo también señaló que tenía previsto organizar un seminario en línea sobre la repercusión 
de la COVID -19 y las medidas conexas adoptadas por los Miembros en relación con el suministro de 
servicios de los PMA . Además, pidió ayuda a la S ecretaría para actualizar la información sobre el 
comercio de servicios de los PMA que se había preparado inicialmente para la sesión específica sobre 
la exención celebrada en 2019 . En general, los Miembros se manifestaron dispuestos a examinar las 
ideas d el Grupo de PMA, y algunos Miembros pidieron que se facilitaran más detalles.  
 
4 La declaración del Presidente se d istribuyó con la signatura JOB/GC/246.  WT/GC/M/187  
- 5 - 
  2.8.  En lo relativo al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, el 
examen de ese acceso que tiene que hacer anualmente el CCD tendrá lugar en noviembre . Dado 
que persisten opiniones divergentes en cuanto al alcance y la cobertura del informe prescrito de la 
Secretaría sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes otorgado por los 
Miembros a los PMA, el Presidente entiende que una vez más la Secretaría no podrá elaborar su 
informe para el examen . No obstante, los Miembros pueden aprovechar esa ocasión para facilitar 
información actualizada sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes que 
otorgan a los  PMA. 
2.9.  Con respecto a la Decisión de Bali sobre comercio y transferencia de tecnología, en una reunión 
reciente del Grupo de Trabajo varios Miembros hicieron exposiciones sobre las políticas que habían 
aplicado para fomentar la transferencia de tecnología, y sobre el  papel que desempeñaba la 
transferencia de tecnología en su desarrollo económico . El Presidente del Grupo de Trabajo tiene 
previsto celebrar consultas informales con los Miembros a fin de conocer sus opiniones sobre la falta 
de progresos en los últimos año s, y de evaluar lo que podría hacerse de manera diferente para 
cumplir el mandato del Grupo de Trabajo.  
2.10.   En lo referente a la Ayuda para el Comercio, en la reunión celebrada el 5 de octubre los 
Miembros examinaron una propuesta del Presidente relativa a una  adición al actual Programa de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio para 2020 -2022, titulado "Posibilitar un comercio conectado 
y sostenible" . La adición, que tiene por objeto recopilar, examinar y difundir información sobre las 
necesidades de los Miemb ros en materia de Ayuda para el Comercio y sus respuestas a los desafíos 
relacionados con el comercio derivados de la pandemia de COVID -19, se centra fundamentalmente 
en un acto de Balance de la Ayuda para el Comercio que tendrá lugar a comienzos de 2021. 
La adición5 se distribuyó el 12 de octubre bajo la responsabilidad del Presidente del CCD.  
2.11.   En lo concerniente al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, desde su último informe lo han 
ratificado otros dos Miembros, con lo que la tasa total de ratificació n asciende al 93 % de 
los Miembros.  
2.12.   Y por último, respecto del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, desde el 
informe que el Presidente presentó en la última reunión del Consejo General, que abarcó el seminario 
en línea y la reunión informal ab ierta celebrada en julio, no se han recibido nuevas comunicaciones 
de los Miembros . En el marco del Programa de Trabajo, los Miembros siguen trabajando en los 
órganos pertinentes, en particular en el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del 
Comer cio de Servicios y el Consejo de los ADPIC . Concretamente, en el Consejo del Comercio de 
Servicios, una comunicación conjunta6 en la que se proponen debates exploratorios sobre el apoyo 
a la capacidad digital de las empresas y los consumidores, presentada  inicialmente en julio, ha 
seguido generando una participación sustantiva, y varias delegaciones han presentado información 
sobre sus iniciativas al respecto, en particular sobre sus esfuerzos por promover el desarrollo del 
sector de los pagos electrónicos . En el Consejo de los ADPIC, las delegaciones mantuvieron un 
provechoso debate sobre temas específicos del comercio electrónico relacionados con los ADPIC en 
la reunión de julio, en respuesta a la petición de un Miembro . Según tiene entendido el President e, 
en consultas posteriores hubo un amplio apoyo a la inclusión del punto relativo al Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico en el orden del día de la próxima reunión, con miras a 
planificar la forma en que el Consejo de los ADPIC llevará adelan te esta cuestión.  
2.13.   Esos debates son bien recibidos, sobre todo teniendo en cuenta la pandemia actual . A ese 
respecto, los Miembros siguen destacando el papel fundamental que desempeña el comercio 
electrónico para fomentar el crecimiento económico y abordar los problemas que afrontan . 
El Presidente insta a todas las delegaciones a que intensifiquen su labor relativa tanto al Programa 
de Trabajo como a la moratoria, de conformidad con la Decisión del Consejo General de diciembre 
de 2019. C omo Presidente, sigue  dispuesto a mantener consultas con los Miembros y a facilitar la 
celebración de más reuniones en caso necesario . Como saben los Miembros, para la reunión en curso 
del Consejo General tienen un punto sobre el Programa de Trabajo y la moratoria -el punto 9 - que 
ha sido solicitado por la India.  
 
5 La adición se distribuyó en el documento WT/COMTD/AFT/W/81/Rev.1/Add.1.  
6 La comunicación conjunta se distribuyó con la signatura JOB/SERV/296. Posteriormente se han 
distribuido varias revisiones de este documento.  WT/GC/M/187  
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  2.14.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , reitera la importancia de las decisiones 
adoptadas a favor de los PMA con miras a su mejor integración en el sistema mundial de comercio . 
Eso sigue siendo una prioridad . En las circunstancias actuales, la aplicación de las decisiones es aún 
más importante para contribuir a una mejor salida de la crisis actual . Por ello, el Grupo de PMA tiene 
por objeto la aplicación efectiva de las decisiones relativas al acceso a los mer cados libre de derechos 
y de contingentes, la exención en la esfera de los servicios y las normas de origen preferenciales en 
favor de los PMA . El Grupo remite a los Miembros a la declaración que formuló en las reuniones 
informales del CNC y de los Jefes d e Delegación de 12 de octubre.  
2.15.   En cuanto al comercio electrónico, desde la adopción de la Decisión Ministerial sobre este 
asunto en Buenos Aires, el Grupo de PMA ha presentado una comunicación que ha sido mencionada 
por el Presidente en su informe donde de staca la importancia de que los PMA posean suficiente 
infraestructura de información y comunicación para que puedan beneficiarse realmente del comercio 
electrónico . Respecto de la moratoria relativa al comercio electrónico, el Grupo tiene intención de 
continuar participando plenamente en los debates emprendidos en diciembre para determinar si se 
mantendrá la moratoria.  
2.16.   El representante de la Unión Europea  recuerda que, por primera vez, un Miembro ha invocado 
la Decisión Ministerial de Bali sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria . La Unión Europea está examinando actualmente la notificación pertinente sobre la 
ayuda interna y los datos que la acompañan . La Unión Europea, junto con otros Miembros, aún 
espera respuestas sustantivas a las preguntas técnicas formuladas sobre el asunto en el Comité 
de Agricultura.  
2.17.   La Unión Europea recuerda que la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la Competencia de las 
Exportaciones se adoptó, como ha indicado el Presiden te, en diciembre de 2015. L a Decisión exige 
que dieciséis Miembros presenten modificaciones de las listas . Tres Miembros -pero el Presidente ha 
indicado antes que Indonesia las presentó el día anterior, así que son dos - aún no lo han hecho, 
incluido uno qu e copatrocinó la propuesta que dio lugar a la Decisión . La Unión Europea insta a los 
Miembros en cuestión a que presenten las necesarias modificaciones de las listas lo antes posible.  
2.18.   La Unión Europea también recuerda que el próximo examen de las disciplin as de Nairobi está 
previsto para 2021 y señala que los países en desarrollo Miembros deben eliminar todas las 
subvenciones a la exportación para fines de 2022. E n ese contexto, la Unión Europea pide a los 
Miembros que contemplan la introducción de subvenci ones a la exportación que se abstengan de 
hacerlo.  
2.19.   El representante de la India dice que, mientras los Miembros de la OMC trabajan sin descanso 
para cumplir el mandato de la CM11 y la meta 14.6 de los ODS relativa a las disciplinas en materia 
de subvencion es a la pesca, la India les recuerda los claros mandatos ministeriales impartidos en 
Bali y Nairobi con respecto al logro de un resultado eficaz y permanente en la esfera de la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria . El resultado es también 
imprescindible para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1 y 2 y para decir al 
mundo que la OMC puede seguir obteniendo resultados especialmente en esferas que constituyen 
una preocupación inmediata para la gran mayorí a de sus Miembros.  
2.20.   La crisis provocada por la COVID -19 plantea importantes desafíos a la seguridad alimentaria, 
nutricional y de los medios de sustento ya mermada de los agricultores pobres y vulnerables en 
varios países en desarrollo y PMA . En vista de lo  que antecede, la India subraya la importancia 
decisiva de entablar un debate sobre el mandato ministerial de Bali y Nairobi para obtener un 
resultado eficaz y permanente sobre la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad a limentaria antes de la CM12.  
2.21.   En respuesta a las cuestiones planteadas por la Unión Europea, como Miembro de la OMC 
responsable, la India ha venido cumpliendo sistemáticamente sus obligaciones de notificación en 
la OMC, incluidas las obligaciones de notific ación establecidas en el documento G/AG/2 . El historial 
de cumplimiento de la India de sus obligaciones de transparencia ha sido mucho mejor que el de 
varios Miembros que exigen un aumento de la transparencia en la OMC . De conformidad con la 
Decisión Minis terial de Bali relativa a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria y la Decisión del Consejo General de 2014 contenida en el documento WT/L/939, la India 
notificó al Comité de Agricultura que, por primera vez, excedió el n ivel de minimis  de sostenimiento WT/GC/M/187  
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  de los precios del mercado correspondiente al arroz en la campaña de comercialización 2018 -2019, 
por un margen muy reducido de 1,4 %. El sostenimiento de los precios del mercado para el arroz, 
un cultivo alimentario esencial  tradicional, se notifica en virtud del artículo 7.2 b) del Acuerdo sobre 
la Agricultura en el marco de los programas de constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria.  
2.22.   Los programas de constitución de existencias públicas de la India con fines de seguridad 
alimentaria (que abarcan el arroz y otros productos básicos) han sido notificados sistemáticamente 
en las notificaciones del cuadro DS.1 presentadas des de 1995. E l programa es compatible con los 
criterios enunciados en la nota a pie 5 del párrafo 3 y la nota a pie 6 del Anexo 2 del Acuerdo sobre 
la Agricultura . Además, en el marco del programa las existencias se adquieren y liberan con el fin 
de satisfacer las necesidades de seguridad alimentaria de la población pobre y vulnerab le de la India, 
y no para poner trabas al comercio o a la seguridad alimentaria de terceros . Por estas razones, el 
nivel notificado de sostenimiento de los precios del mercado para el arroz está comprendido en la 
cláusula de paz prevista en la Decisión Min isterial de  Bali relativa a la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria contenida (WT/MIN (13)/38) y en la Decisión del Consejo 
General (WT/L/939) . La India ha mantenido conversaciones constructivas sobre la cuestión con otro s 
Miembros en las reuniones del Comité de Agricultura.  
2.23.   El representante de Indonesia  dice que hay mucho trabajo por hacer para garantizar 
progresos significativos en relación con las cuestiones objeto de mandato . Las negociaciones sobre 
subvenciones a la a gricultura y la pesca se encuentran entre las principales prioridades prescritas 
que merecen la atención máxima de los Miembros en el período previo a la CM12 . Indonesia reitera 
su llamamiento para lograr importantes avances en las negociaciones sobre una solución 
permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas y la importancia de lograr un 
resultado general y equilibrado sobre el MSE . Indonesia espera ver cómo se lleva adelante ese 
programa en ese contexto de reforma agropecuaria que pr omueve la seguridad alimentaria y puede 
afrontar los desafíos que plantea la pandemia actual y su futuro impacto.  
2.24.   Además, Indonesia recuerda el estancamiento del proceso de selección del Órgano de 
Apelación e insta a los Miembros a renovar su voluntad polí tica para resolver esa cuestión 
rápidamente . El nuevo Director General que cabe esperar que sea elegido en un futuro próximo debe 
incluir ese programa como prioridad inmediata para facilitar un nuevo diálogo entre los Miembros a 
fin de poner fin al estanca miento.  
2.25.   Habida cuenta de que la pandemia de COVID -19 sigue extendiéndose, todo trabajo que los 
Miembros estén realizando actualmente debe considerar los efectos de la pandemia en los Miembros . 
A los países en desarrollo y PMA Miembros les ha resultado difí cil participar de manera significativa 
en todas las configuraciones de negociación debido al continuado confinamiento en sus capitales . 
Aunque Indonesia entiende que algunas negociaciones requieren cierta asistencia para garantizar 
avances, es necesario reconsiderar la proliferación de reuniones en algunos grupos de negociación 
dado que podría socavar los principios de inclusión y transparencia consagrados en la OMC.  
2.26.   Por último, el punto del orden del día en examen también debe tener en cuenta l as dificultades 
a las que se enfrentan los Miembros debido a la pandemia . Es hora de que la OMC proporcione 
asesoramiento y prevea medidas para los Miembros, que estén autorizados por las normas 
existentes, a fin de facilitar a otros Miembros acceso fácil y asequible a medicamentos, equipos 
sanitarios y vacunas . Los Miembros deben también empezar a hablar de lo que puede hacer la OMC 
para hacer frente a la pandemia.  
2.27.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con lo acordado en el Consejo General en 2002, el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es un punto p ermanente del orden del día, y el 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) informa periódicamente al Consejo sobre los avances de la 
labor en sus sesiones específicas . En Buenos Aires, los Ministros adoptaron una Decisión por la que 
reafirmaban su apoyo al Pr ograma de Trabajo y pedían al CCD que prosiguiera sus trabajos en 
sesiones específicas bajo la responsabilidad general del Consejo General.  WT/GC/M/187  
- 8 - 
  3.2.  El Embajador Mohammad Qurban Haqjo (Afganistán), Presidente del CCD en Sesión Específica , 
recuerda que en julio info rmó al Consejo General de su intención de convocar una reunión del CCD 
en Sesión Específica sobre las pequeñas economías tras la pausa estival, y la reunión prevista 
del CCD en Sesión Específica tendrá lugar el 2 de noviembre.  
3.3.  En el marco del CCD en Sesión  Específica se celebrará en primer lugar un debate sobre las 
oportunidades y retos a los que se enfrentan las pequeñas economías para atraer inversiones . Como 
parte de ese debate, harán exposiciones expertos del CCI, la UNCTAD y la OMC . También se esperan 
algunas exposiciones de representantes del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables.  
3.4.  El segundo punto del orden del día se refiere al impacto del brote de COVID -19 en el comercio 
de las pequeñas economías . La reunión del CCD en Sesión Específica de 2 de n oviembre será 
interesante y se celebrarán debates e intercambios de experiencias valiosos en el marco de ambos 
puntos del orden del día . El representante espera informar al Consejo General sobre las 
deliberaciones.  
3.5.  El representante de Barbados  se suma a la s declaraciones que formularán la CARICOM y 
las EPV. A Barbados le complace especialmente expresar su entusiasmo colectivo por poder 
finalmente fijar una fecha para celebrar la cuadragésima Sesión Específica sobre las pequeñas 
economías en el  CCD. Sin emba rgo, resulta agridulce que el problema que ha impedido reunirse 
antes se deba a los puntos incluidos en el orden del día de esa reunión.  
3.6.  La crisis económica causada por la COVID -19 ha tenido efectos negativos en la economía 
mundial . Las consecuencias se ha n dejado sentir más en el sector turístico -el sector del que 
dependen muchas EPV, incluido Barbados -. La Organización Mundial del Turismo de las Naciones  
Unidas ha revisado sus primeras cifras modestas y ha previsto una disminución del 60 % al 80% de 
los ingresos turísticos en 2020 . A su vez, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES) 
de las Naciones Unidas ha indicado que debido a sus desafíos inherentes relacionados con su tamaño 
reducido y vulnerabilidad, los pequeños Estados insulares en de sarrollo que representan una parte 
importante de las EPV se ven afectados de manera desproporcionada por la crisis económica causada 
por la COVID -19. Por ello, Barbados acoge con interés los debates sobre el impacto del brote de 
COVID -19 en el comercio de las pequeñas economías y espera con interés celebrar un debate sobre 
soluciones significativas que pueden ayudar a las pequeñas economías en sus procesos continuados 
de respuesta y recuperación.  
3.7.  El debate sobre el tema "Atracción de inversiones : dificultades y oportunidades de las pequeñas 
economías" llegará en un momento oportuno dado que Barbados y otras pequeñas economías siguen 
bajo la presión de medidas unilaterales y perjudiciales que amenazan con socavar su capacidad de 
atraer inversiones  y su reputación y constituyen otro problema en un entorno en el que las reglas 
del juego cambian, lo cual puede tener un efecto negativo en su capacidad de comerciar y acceder 
a los servicios financieros . Por lo tanto, Barbados está preparado para partici par en los debates sobre 
el asunto en la próxima reunión, y ansioso por hacerlo.  
3.8.  En su declaración de 29 de octubre, Barbados recordó a los Miembros que aunque la retórica 
dentro y fuera de la OMC se centró en la necesidad de defender el multilateralismo y  el sistema 
multilateral de comercio, el futuro de la OMC se reduce a cómo los Miembros centran y mejoran sus 
trabajos actualmente . La noción de inactividad de la Organización sigue sin dar respuesta a los 
cambios que se producen en el mundo y al mismo tie mpo la Organización está obligada a completar 
las cuestiones pendientes en esferas tradicionales que aún perduran . La cuestión en la que todos los 
Miembros parecen estar de acuerdo es la de que la OMC debe ofrecer igualdad de condiciones a sus 
Miembros . Para Barbados, eso significa, entre otras cosas, que la OMC debe ser un reflejo del 
conjunto de los Miembros y velar por que las cuestiones y los intereses de sus Miembros queden 
recogidos en diversos pilares de la labor de la OMC de modo que los países en d esarrollo, 
especialmente las EPV y los PMA, se integren plenamente en el sistema multilateral.  
3.9.  Como pequeño Estado insular en desarrollo y como economía pequeña y vulnerable, cumplir 
esa noción garantizará que las cuestiones de importancia para sus países se reflejen en los trabajos 
de la OMC . Por lo tanto, Barbados espera seguir debatiendo la cuestión de los desastres naturales y 
el comercio en el marco de la labor futura de los Miembros . No cabe duda de que los próximos 
debates serán importantes para Barb ados. Barbados espera participar en la reunión y escuchar el 
informe del Presidente del CCD en el marco de ese punto del orden del día en la próxima reunión 
del Consejo General.  WT/GC/M/187  
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  3.10.   El representante de Guatemala , en nombre de las EPV , señala que en la próxima reunión 
del CCD en Sesión Específica sobre las pequeñas economías que tendrá lugar el 2 de noviembre, los 
Miembros debatirán dos temas importantes : las oportunidades y dificultades que tienen las 
pequeñas economías para atraer inversiones y el impacto del brote de COVID -19 en las pequeñas 
economías.  
3.11.   En el marco del primer tema, los Miembros debatirán la relevancia de la atracción de 
inversiones para la participación de las EPV en las cadenas de valor mundiales, los principales 
sectores que pueden atraer inv ersiones, la reducción de los costos comerciales, los marcos 
reglamentarios y de política y la movilización de inversiones para financiar medidas de mitigación 
del cambio climático y de adaptación al mismo . Las EPV también darán a conocer su opinión sobre 
los problemas a los que se enfrentan para atraer inversiones y cabe esperar que compartan 
experiencias positivas . Los debates se verán enriquecidos por la participación de expertos del CCI, 
la UNCTAD y la OMC.  
3.12.   Las EPV aguardan con interés los debates sobre  cómo afecta la COVID -19 al comercio en sus 
economías . Esperan que los debates de esos problemas específicos sean un catalizador de los 
proyectos de Ayuda para el Comercio y otras iniciativas de apoyo técnico . La crisis económica que 
ha provocado la pandem ia ha puesto de relieve que las pequeñas economías no cuentan con los 
recursos, las redes de seguridad o una política de seguridad económica que poseen muchas 
economías más resilientes . Por ello, las EPV necesitan el apoyo de la comunidad del desarrollo pa ra 
lograr la recuperación económica de los efectos de la COVID -19. Las EPV informarán de los 
resultados de esa reunión en la próxima reunión del Consejo General.  
3.13.   La representante de Sri Lanka  suscribe la declaración formulada por el Grupo de EPV . 
Los dos temas que las EPV pretenden debatir en la sesión específica sobre las pequeñas economías 
-las oportunidades y dificultades que tienen las pequeñas economías para atraer inversiones y el 
impacto del brote de COVID -19 en el comercio de las pequeñas economías - son igualmente 
importantes en el contexto de una pandemia de magnitud tan inimaginable como la que afronta 
actualmente el  mundo.  
3.14.   La pandemia de COVID -19 sigue constituyendo una crisis sin precedentes y ha puesto de 
relieve muchas vulnerabilidades, especia lmente de las pequeñas economías que dependen mucho 
del comercio internacional . La pandemia se ha propagado por casi todos los sectores económicos, 
principalmente aquellos que contribuyen a las reservas de divisas . Aunque el principal objetivo del 
Gobierno  de Sri Lanka sigue siendo preservar la salud y la seguridad de sus ciudadanos, las medidas 
para reactivar su economía y garantizar la estabilidad de los mercados y las cadenas de suministro 
y la creación de empleo plantean también un reto mayúsculo que ex ige atención inmediata.  
3.15.   Los países que tienen obligaciones de deuda casi iguales a su PIB o superiores tendrán más 
problemas en el período posterior a la pandemia, especialmente porque la restitución de las 
obligaciones de deuda y los pagos por concepto de servicio de la deuda se convierte en una tarea 
abrumadora dado que la mayoría de los sectores que generan ingresos procedentes del extranjero 
están produciendo ingresos nulos de divisas . Además, los sectores que contribuyen a las reservas 
de divisas, tales como los trabajadores migrantes, se enfrentan a la sombría perspectiva de perder 
sus empleos y medios de sustento mientras algunos afrontan el desafío de un regreso obligado . 
En esos casos, requieren la colaboración de sus socios, de los prove edores de deuda así como de las 
instituciones en relación con los modos de proceder propuestos para que esos países no caigan más 
en la trampa de la deuda.  
3.16.   Se debe reconocer debidamente el examen del alivio de la carga de la deuda y los estímulos 
financier os para las economías pequeñas y vulnerables . Es importante prestar la ayuda financiera 
necesaria a esos países para que puedan hacer frente a diversas consecuencias socioeconómicas 
causadas o agravadas por la pandemia . Aunque ese asunto no es competencia de la Organización, 
Sri Lanka desea dejar constancia de las dificultades más apremiantes a las que se enfrentan sus 
Miembros tras la pandemia actual.  
3.17.   Además, proporcionar los medios y arbitrios de garantizar a las pequeñas economías acceso 
equitativo a las  vacunas cuando estas se produzcan en países ricos en recursos es otra respuesta 
internacional que Sri Lanka considera esencial durante una pandemia . Analizar los efectos de la 
pandemia en numerosos pilares por sí solo no ayudará a los Miembros a superar l os desafíos creados WT/GC/M/187  
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  por la pandemia . Para abordarlos, se deben aplicar medidas de apoyo eficaces a modo de 
consideraciones de política, iniciativas apropiadas de Ayuda para el Comercio y otras iniciativas de 
apoyo técnico.  
3.18.   El representante del Ecuador  subraya la importancia de que los Miembros participen en la 
reunión sobre el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio que tendrá lugar en octubre, 
especialmente en relación con el impacto de la COVID -19 en los países en desarrollo . El Ecuador, 
junto con otros Miembros, participará en los debates que se celebren al respecto, lo cual a su vez 
ayudará a llevar adelante su trabajo sobre el comercio de servicios, la integración de las EPV en las 
cadenas de valor mundiales, el turismo internacional, las pe rspectivas de género y la inclusión de 
sectores vulnerables, especialmente las mipymes . El Ecuador también subraya la importancia de un 
intercambio de experiencias e información sobre el impacto del comercio electrónico en el 
comercio  mundial.  
3.19.   En sus debat es específicos, el Ecuador y otros Miembros han podido comprender más las 
perspectivas nacionales de varios Miembros y detectar cuestiones de interés común . 
En consecuencia, los Miembros han sido capaces de identificar las necesidades y los requisitos de 
cooperación y de sensibilizar sobre distintas vías de acción conjunta para hacer frente a la crisis 
actual . Los diversos efectos de la crisis en los distintos Miembros son uno de los elementos centrales 
de las consideraciones y reflexiones que los Miembros deberían realizar en el marco de su labor en 
la OMC, especialmente en el Consejo General.  
3.20.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , se suma a la declaración 
formulada por el Grupo de EPV . El Grupo de la CARICOM otorga gran prioridad a los debates en el 
marco de la OMC sobre respuestas apropiadas a los desafíos relacionados con el comercio de las  EPV, 
en particular con respecto al cambio climático, el comercio y los desastres naturales, la atracción de 
inversiones sostenibles , el impacto de conmociones exógenas como la pandemia de COVID -19 y 
cuestiones tales como la vulnerabilidad comercial.  
3.21.   En relación con la pandemia de COVID -19, todos los Miembros han introducido aumentos 
específicos del gasto social para combatir las reper cusiones socioeconómicas de la pandemia . 
En economías dependientes del turismo de los Estados miembros de la CARICOM donde en algunos 
casos entre el 34 % y el 48 % del PIB procede del turismo y de servicios conexos, y el sector ha 
parado de golpe, las reperc usiones han sido enormes . En sus economías más basadas en los 
productos básicos, debido a la espiral de precios comerciales en sectores tales como los del petróleo 
y el gas, sus expertos económicos han previsto que ese crecimiento se verá reducido 
consider ablemente y eso ya está sucediendo . Por ello, el Grupo de la CARICOM apoya todo intento 
por reducir los costos comerciales para las EPV e integrarlas mejor en las cadenas de valor 
mundiales.  
3.22.   En ese sentido, el Grupo reconoce la necesidad de ampliar las con versaciones y análisis de 
los Miembros para incluir esas nuevas maneras de realizar operaciones comerciales que la pandemia 
ya ha puesto de relieve . Por ejemplo, el acceso digital es fundamental y seguirá siéndolo si las EPV 
han de convertirse en más resil ientes . No obstante, las deficiencias en lo que respecta al acceso 
digital, la infraestructura y los conocimientos limitan considerablemente la medida en que pueden 
aprovechar las oportunidades que ofrece el mundo virtual . El Grupo de la CARICOM toma nota de la 
próxima cuadragésima sesión específica del CCD sobre las pequeñas economías y espera contribuir 
de manera sustantiva y constructiva a esos debates.  
3.23.   La representante de Mauricio  se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo de EPV y 
por Barbados . Mauricio espera con interés participar activamente en el Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías, especialmente en el examen más detallado del impacto de la COVID -19 
en sus economías . Mauricio ha gestionado bastante bien la COVID -19 pero los gastos en contratación 
han sido muy sustanciales y tendrán graves consecuencias en su presupuesto nacional . Desde esa 
perspectiva Mauricio apoya todas las iniciativas destinadas a mejorar la ayuda a la salud pública.  
3.24.   Mauricio espera con interés la labor de  las EPV, centrada especialmente en la sostenibilidad . 
Los Miembros han oído hablar de la Iniciativa Ecológica y Mauricio apoya el principio de una Iniciativa 
Ecológica dirigida a los pequeños Estados insulares y a las EPV en general . Mauricio recientement e 
se ha visto afectado por dos cosas , la COVID -19, que ha gestionado bien, pero también un derrame 
de petróleo . Este ha demostrado cuán vulnerable se puede llegar a ser de la noche a la mañana a WT/GC/M/187  
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  causa de un único derrame de petróleo . La pesca artesanal de Mauricio se ha visto afectada y el 
Gobierno está adoptando muchas medidas para tratar de hacer frente a ello . Mauricio es consciente 
de que tiene que traer esa realidad a las negociaciones sobre la pesca y al Programa de Trabajo 
sobre las Pequeñas Economía s. 
3.25.   Mauricio es una isla muy pequeña pero posee un territorio marítimo de unos  400.000  km2  
-para decirlo llanamente, el tamaño de Francia y Alemania juntos -. Por lo tanto, gestionar eso no es 
una tarea fácil, lo cual puede llevar a preguntarse cómo hacer f rente a las vulnerabilidades 
relacionadas con el comercio y la vulnerabilidad de no ser capaz de explotar lo que ya se tiene . 
Mauricio toma nota de la sesión específica sobre las pequeñas economías que tendrá lugar en breve 
y espera con interés los debates  que se celebrarán en el marco de dicha sesión.  
3.26.   El representante de la República de Corea  es consciente de que la pandemia de  COVID -19 ha 
provocado una caída en picado de los viajes internacionales -afectando con particular intensidad a 
las economías peque ñas y vulnerables -. Por lo tanto, Corea espera con interés la próxima sesión 
específica sobre las pequeñas economías . Teniendo en cuenta que la primera Conferencia de 
la UNCTAD acogida por un pequeño Estado insular en desarrollo se celebrará solo unos mese s antes 
de la CM12, la sesión específica será una buena ocasión para seguir explorando cómo pueden la 
Decimoquinta Conferencia Ministerial de la UNCTAD y la CM12 apoyarse mutuamente en relación 
con el tema de las economías pequeñas y vulnerables . Corea est á complacida de seguir debatiendo 
en la sesión específica.  
3.27.   El representante de Fiji, en nombre del Grupo del Pacífico , suscribe la declaración formulada 
por el Grupo de EPV . El Grupo del Pacífico celebra que la sesión específica se haya aplazado a 
noviembr e para centrarse en la atracción de inversiones para las EPV . El Grupo del Pacífico a menudo 
ha puesto de relieve que está compuesto por economías pequeñas y abiertas que dependen de un 
reducido número de productos de exportación y están muy expuestas a la s perturbaciones 
económicas externas y a otro tipo de perturbaciones, como la pandemia de COVID -19. 
La experiencia obtenida de la COVID -19 ha reforzado la percepción sobre su vulnerabilidad 
resultante de su gran dependencia de las importaciones y de unos p ocos sectores clave como el 
turismo y de la atracción de nuevas inversiones extranjeras directas, y el hecho de que el turismo 
haya sufrido grandes pérdidas en los últimos cuatro meses.  
3.28.   En ese sentido, los miembros del Grupo del Pacífico consideran que la inversión es un 
catalizador muy importante para diversificar sus economías como medio de reforzar su capacidad 
comercial y aumentar su comercio, en particular a lo largo de las cadenas de valor regionales y 
mundiales . Además, la inversión -especialmente la  inversión extranjera directa - es un importante 
conducto para las nuevas tecnologías y habilidades necesarias para mejorar la competitividad del 
comercio . El Grupo del Pacífico celebra también la inclusión de un nuevo tema, a saber, las 
repercusiones de la  COVID -19 en las EPV . Puede resultar útil para evaluar mejor el impacto 
económico y comercial de la COVID -19 en las EPV y ver qué lecciones se pueden extraer para 
prepararse para futuras pandemias.  
3.29.   Está previsto que Vanuatu pierda la condición de PMA en diciembre y las Islas Salomón, 
en 2023. Pronto se encontrarán en otro grupo vulnerable -las EPV . Seguirán formando parte de los 
pequeños Estados insulares en desarrollo -. La pérdida de la condición de PMA no mitigará los efectos 
negativos resultantes de su s vulnerabilidades frente al cambio climático y las vulnerabilidades 
atribuidas al reducido tamaño de sus economías y el aumento de desastres naturales y emergentes, 
muchos de los cuales se deben a los cambios en el medio ambiente y al cambio climático.  
3.30.   El Grupo del Pacífico subraya la importancia del Programa de Trabajo para el Grupo y recuerda 
a los Miembros el objetivo de esa labor prescrito por el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de 
Doha, a saber, "formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a 
la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio" . El Grupo del Pacífico insta a los Miembros a que participen en el CCD en noviembre para 
ayudar a formular respuestas  significativas a las dificultades a las que se enfrentan las  EPV y para 
integrar mejor a las EPV en el sistema multilateral de comercio.  
3.31.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del CCD y de las declaraciones 
formuladas.  WT/GC/M/187  
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  4  DUODÉCIMO PERÍODO D E SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - FECHA Y 
LUGAR  
4.1.  El Presidente  recuerda que, en la reunión de julio del Consejo General, informó de las consultas 
que había mantenido en relación con el nuevo ofrecimiento de Kazajstán de acoger la CM12 en junio 
de 2021. C omo también señaló en esa reunión, la "hipótesis de trabajo" sigue siendo que la 
Conferencia tenga lugar la tercera semana de junio de 2021 -concretamente, del 21 al 24 de junio - 
y que el Consejo General tome una decisión formal en el momento oportun o. Se mantuvo un debate 
sobre esa cuestión en la reunión de julio . Algunos Miembros se refirieron a la persistente 
incertidumbre provocada por la pandemia de COVID -19 y las distintas repercusiones del virus en 
diferentes regiones del mundo.  
4.2.  Al mismo tiempo , varias delegaciones reiteraron la importancia de acordar formalmente la 
fecha de la CM12 para ayudar a los Miembros y al anfitrión a realizar los preparativos . Algunos 
Miembros también destacaron que las consideraciones logísticas no debían desviar la at ención de 
los debates sustantivos en curso en los diversos órganos de la OMC, que seguían siendo el principal 
foco de atención para garantizar el éxito de la Conferencia . Asimismo, se mencionó la posibilidad de 
estudiar planes de contingencia.  
4.3.  Algunos Miem bros reiteraron que la CM12 seguía siendo una actividad decisiva para la OMC y 
que era esencial obtener resultados significativos, sobre todo teniendo en cuenta las dificultades a 
las que el mundo se enfrentaba . Teniendo esto presente, el Presidente invita  a todos los Miembros 
a que sigan participando constructivamente para que el Consejo General pueda adoptar una decisión 
formal cuanto antes, de ser posible en su próxima reunión, que tendrá lugar en diciembre . Su puerta 
permanece abierta para seguir celebr ando consultas sobre esta cuestión en el contexto de la 
información que facilitó en esa ocasión.  
4.4.  El representante del Brasil  sigue confiando en que la CM12 se pueda celebrar en Kazajstán a 
mediados de 2021, como estaba previsto originalmente . Sin embargo, el Brasil no puede pasar por 
alto los crecientes niveles de incertidumbre debidos a la evolución de la pandemia de  COVID -19. 
Por ello, los Miembros deben volver a evaluar la situación en la próxima reunión del Consejo General 
y tener preparado un plan B . Si la solución inicial no fuera posible, los Miembros deberán ser 
flexibles ; podrían fijar el lugar de celebración en Ginebra y trabajar en una fecha y un formato que 
dieran tiempo suficiente para que : i) el nuevo Director General tome posesión de su cargo y haga 
un balance de la situación y ii) los Miembros puedan finalmente prestar toda su atención a negociar 
un conjunto de resultados creíble y pertinente para la CM12 . Es una oportunidad que los Miembros 
no pueden permitirse desperdiciar . Los Miembros debe n retomar la cuestión y empezar a preparar 
un conjunto de resultados significativo para la CM12.  
4.5.  La representante de Botswana , en nombre del Grupo Africano , expresa su sincera gratitud al 
Presidente por su constante liderazgo durante estos tiempos difíciles, la excelente manera en que 
ha dirigido el período de transición y la forma en que ha llevado a cabo el proceso de selección del 
Director General . El Grupo Africano también da las gracias a los Miembros por su activa participación 
en ese proceso y por el apoyo que se ha prestado a sus candidatos.  
4.6.  Con respecto a la fecha y el lugar de celebración de la CM12, el Grupo Africano, como ya 
expresó anteriormente, celebra el ofrecimiento del Gobierno de Kazajstán de acoger la CM12 y 
manifiesta su agrado p or las fechas planteadas como propuesta de trabajo, del 21 al 24 de junio 
de 2021, supeditadas a la evolución de la crisis de la COVID -19 y a la incertidumbre que esta genera.  
4.7.  La representante de la República Dominicana  agradece la disponibilidad mostrada por 
Kazajstán para acoger la CM12 en 2021 . La República Dominicana es consciente de la importancia 
de la celebración de la CM12 , ya que representará la culminación de muchas negociaciones distintas 
y de la ardua labor que los Miembros han venido realizando  en la OMC. Sin embargo, aunque ve con 
agrado la propuesta de Kazajstán, la República Dominicana también ha oído las preocupaciones 
planteadas por muchas delegaciones con respecto a la incertidumbre provocada por la COVID -19 y 
el desconocimiento de cómo ev olucionará la situación para todos los Miembros.  
4.8.  La República Dominicana entiende que cualquier fecha que se plantee deberá estar supeditada 
a la realidad del momento en que se tome la decisión . Los Miembros deben hacer un seguimiento 
continuo de la pandem ia, en especial por la salud y la seguridad de las delegaciones, la Secretaría WT/GC/M/187  
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  y quienes se hallen en el país anfitrión . Por lo tanto, es necesario que los Miembros sean un tanto 
creativos y examinen opciones alternativas, aprovechando los nuevos medios of recidos por la 
tecnología de la información que podrían proporcionarles otra manera distinta de celebrar esa 
Conferencia tan esperada, especialmente en estos tiempos de grandes dificultades.  
4.9.  El representante del Reino Unido  reitera su compromiso de mantene r el impulso en las 
negociaciones y las cuestiones vitales de la OMC, que cobra más importancia que nunca en respuesta 
a la perturbación económica a gran escala provocada por la COVID -19. La siguiente Conferencia 
Ministerial de la OMC será un hito crucial para hacer balance de las negociaciones y concluirlas . 
El Reino Unido manifiesta su disposición a reflexionar sobre los planes para la CM12 teniendo en 
cuenta el hecho de que las incertidumbres surgidas en torno a la COVID -19 persisten . Sin embargo, 
la prioridad de los Miembros debe ser llegar a un acuerdo sobre las nuevas fechas de celebración de 
la CM12 lo antes posible para que puedan concentrarse en las negociaciones . Es importante que la 
crisis generada por la COVID -19 no obstaculice la importante labo r que se ha encomendado a 
la OMC.  
4.10.   Por ello, los Miembros deben examinar la manera de aprovechar momentos decisivos durante 
el período previo a la CM12, cuando se podrán adoptar decisiones . El Reino Unido está dispuesto a 
colaborar con los Miembros para alc anzar ese objetivo . En particular, el Reino Unido había destacado 
que podía resultar beneficioso que los Miembros se reuniesen al final del año para hacer balance y 
valorar los progresos logrados en las negociaciones en marcha . El Reino Unido cree que sigu e 
valiendo la pena considerar esa idea . Dado que los Miembros también están inmersos en el proceso 
de elegir un nuevo Director General, deberán tratar de trabajar con el nuevo Director General en 
cuanto ocupe su cargo para determinar qué forma de balance p olítico puede ser más útil para dar 
impulso a las negociaciones antes de 2021. 
4.11.   El representante de Namibia  suscribe la declaración formulada por el Grupo Africano y 
manifiesta su plena confianza en el liderazgo del Presidente, destacando la manera en que d irige la 
presente reunión y su extenso informe . Namibia expresa su reconocimiento al Gobierno de Kazajstán 
por su ofrecimiento de acoger la CM12 del 21 al 24 de junio de 2021 como propuesta de trabajo 
mientras se sigue de cerca la situación derivada de la COVID -19. Dado que la CM12 sigue siendo 
crucial, Namibia espera con interés la decisión formal del Consejo General sobre esta cuestión.  
4.12.   La representante de Sudáfrica  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano y 
agradece a Kazajstán su disponi bilidad para acoger la CM12 . Como ya han indicado otros Miembros, 
se desconoce cuál será la evolución de la COVID -19. Sudáfrica está de acuerdo en que es necesario 
revisar la fecha de forma continua en el Consejo General . Mientras los Miembros se preparan para 
la CM12, es importante reflexionar sobre la función que desempeña la OMC para contribuir a una 
respuesta mundial con respecto a la lucha contra la COVID -19 y la promoción de la inclusión, la 
recuperación económica y la resiliencia . Lograr unos resulta dos equilibrados depende de la capacidad 
de los Miembros de participar de manera efectiva e inclusiva en todas las cuestiones tratadas en las 
negociaciones.  
4.13.   Como se indica en el documento sobre la transparencia con la signatura JOB/GC/218, la 
transparencia  no se puede considerar únicamente desde el punto de vista de las obligaciones de 
notificación . Debe impregnar todo el espectro de las actividades de la OMC, desde las reuniones 
diarias hasta las Conferencias Ministeriales . Por consiguiente, la forma en qu e se organizan las 
reuniones no debe sobrecargar la capacidad de las delegaciones pequeñas . Mientras los Miembros 
se preparan para la CM12, también deben concentrarse en las cuestiones objeto de mandato 
planteadas en los resultados de las Conferencias Mini steriales anteriores, a fin de lograr 
resultados  creíbles.  
4.14.   La representante de Viet Nam , en nombre de la ASEAN , apoya la adopción de una pronta 
decisión sobre la fecha y el lugar de celebración de la CM12 . A este respecto, la ASEAN da las gracias 
de nuevo a Kazajstán por su amable ofrecimiento de acoger la CM12 en Nursultán provisionalmente 
del 21 al 24 de junio de 2021. D ecidir la fecha y el lugar de celebración de la CM12 reviste la máxima 
prioridad . No solo permitirá a los Miembros trazar un rumbo definitivo con miras a la CM12 y 
aprovechar el impulso de las negociaciones, sino que también enviará un mensaje de confianza en 
la resiliencia de la OMC durante la pandemia de COVID -19. La ASEAN espera con interé s trabajar en 
estrecha colaboración con otros Miembros para que la CM12 culmine con éxito.  WT/GC/M/187  
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  4.15.   El representante de la Federación de Rusia  recibe de buen grado el ofrecimiento de Kazajstán 
de acoger la CM12 en Nursultán . Sin embargo, debido a la incertidumbre provocada por la pandemia 
de COVID -19, la solución más razonable y práctica sería mantener las fechas del 21 al 24 de junio 
de 2021 que se han propuesto como hipótesis de trabajo para la celebración de la CM12 y volver a 
examinar esta cuestión durante la siguiente reunión ordinaria del Consejo General en diciembre, 
como ha sugerido el Presidente.  
4.16.   El representante de Filipinas  se suma a l a declaración formulada por la ASEAN . Filipinas elogia 
el liderazgo del Presidente en este importante asunto y expresa su agradecimiento a Kazajstán por 
mantener su ofrecimiento de acoger la CM12 pese a las graves y singulares dificultades que plantea 
la pandemia de COVID -19. Filipinas se hace eco de la opinión expresada por varios Miembros en la 
presente reunión y en reuniones anteriores del Consejo General con respecto a la importancia de 
celebrar la CM12 en 2021 y alcanzar un acuerdo sobre las fechas par a la CM12 sin más dilación . 
Al mismo tiempo, Filipinas es plenamente consciente de que los riesgos y las incertidumbres que 
provoca la pandemia de COVID -19 han dificultado más de lo habitual la tarea de llegar a un acuerdo 
sobre las fechas, la logística y el formato y sobre el uso de medios virtuales.  
4.17.   Sin embargo, parte de los riesgos y las incertidumbres están plenamente bajo el control de 
los Miembros y pueden mitigarse con la suma de sus voluntades políticas y una cooperación 
internacional más estrecha . Para entonces, los Gobiernos de todo el mundo habrán adquirido ya la 
experiencia necesaria para evitar la pérdida de vidas humanas, frenar la propagación del virus y 
reducir el riesgo y la tasa de infección . Los sistemas que ya están en marcha se pueden am pliar para 
responder a las realidades prácticas que surgen al gestionar la logística, movilizar recursos y 
garantizar la salud y la seguridad de los delegados en una Conferencia Ministerial que es demasiado 
importante para seguir postergándola . A medida qu e mejore la curva de aprendizaje en la lucha 
contra el virus, también mejorará la confianza y la voluntad política para hacer realidad la CM12 y 
enfrentarse a los muchos desafíos a los que el sistema multilateral de comercio ha de plantar cara.  
4.18.   El represen tante de la India da las gracias a Kazajstán por mantener su compromiso de acoger 
la CM12 en junio de 2021 en Nursultán, pese a la incertidumbre que provoca la pandemia mundial 
de COVID -19. La celebración de la muy postergada Duodécima Conferencia Minister ial sigue siendo 
una cuestión prioritaria y urgente para los Miembros . La ventaja de conocer con certeza las fechas 
de la CM12 es que los Miembros podrían trabajar colectivamente con miras a poner en aplicación un 
plan de trabajo con hitos adecuados y la a mbición de alcanzar resultados para entonces . Una pronta 
decisión sobre esta cuestión también contribuiría a acallar las críticas de que la OMC eludió la 
celebración de una Conferencia Ministerial en un momento crítico . La India confía en que pronto se 
aclare la fecha en que se celebrará la CM12.  
4.19.   El representante del Afganistán  apoya el nuevo ofrecimiento de Kazajstán de acoger la CM12 
en junio de 2021 y da las gracias al Gobierno de Kazajstán por su propuesta.  
4.20.   El representante de Malasia  se suma a la decla ración formulada por la ASEAN . Malasia hace 
constar su apoyo a Kazajstán como futuro anfitrión de la CM12 . Malasia se muestra flexible con 
respecto a las fechas propuestas por Kazajstán y expresa su disposición a contribuir al logro de un 
resultado signifi cativo en la CM12.  
4.21.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , señala que los Miembros se encuentran en 
un mundo lleno de incertidumbres en el que la única certeza es que no hay certezas . Los PMA se 
adhieren sin reservas a la posición del Presidente y  su intención de debatir la cuestión en la siguiente 
reunión ordinaria del Consejo General en el mes de diciembre . En ese momento, los Miembros 
evaluarán la situación y estudiarán si sigue siendo adecuado celebrar la CM12 en Kazajstán, según 
el ofrecimient o del posible país anfitrión, o si debería considerarse algún otro modo de avanzar . 
En cualquier caso, los Miembros deben tener en cuenta las limitaciones con que se enfrentan las 
misiones pequeñas en lo que a infraestructura se refiere . Ello, a su vez, debe ser la base para realizar 
una evaluación objetiva a medida que avanzan hacia la adopción de una decisión sobre la fecha y el 
lugar de celebración de la CM12.  
4.22.   La representante de Kazajstán  se refirió a la comunicación enviada el 27 de abril de 2020 
sobre la disposición de su país a acoger la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC en junio 
de 2021 en Nursultán . Pese a las difíciles circunstancias actuales sin precedentes, Kazajstán sigue 
confiando en que los Miembros continuarán esforzándose y aprovecharán los avances logrados hasta WT/GC/M/187  
- 15 - 
  la fecha para fortalecer aún más el sistema multilateral de comercio . El Gobierno de Kazajstán 
mantiene su firme compromiso de colaborar constructivamente con todos los Miembros para 
asegurar que se obtengan buenos r esultados en la próxima Conferencia Ministerial . Kazajstán confía 
también en que la CM12 contribuirá a trazar una senda positiva para la OMC y su labor en el futuro.  
4.23.   Tras haber oído algunas de las preocupaciones expresadas por las delegaciones, Kazajstán 
reitera que su Gobierno está abierto a cualquier propuesta sobre formas alternativas o creativas de 
celebrar la Conferencia Ministerial, incluido el formato híbrido, y también a propuestas sobre nuevas 
fechas, de haberlas . En cualquier caso, Kazajstán da la s gracias al Presidente por su eficaz liderazgo 
para garantizar la transición sin tropiezos, en general, y seguir manteniendo consultas sobre la fecha 
y el lugar de celebración de la siguiente Conferencia Ministerial, en particular.  
4.24.   El Consejo General toma nota del informe del Presidente y de las demás declaraciones.  
5  REUNIÓN VIRTUAL DE LOS MINISTROS DE COMERCIO DEL APEC - DECLARACIÓN 
CONJUNTA  2020 (WT/GC/220) - SOLICITUD DE MALASIA  
5.1.  El Presidente  recuerda que la delegación de Malasia ha solicitado que se inc luya este punto en 
el orden del día junto con la comunicación que figura en el documento WT/GC/220, relativa a la 
Declaración Conjunta 2020 emitida durante una reunión virtual de los Ministros de Comercio 
del APEC.  
5.2.  El representante de Malasia  comparte con los Miembros la Declaración Conjunta 2020 emitida 
durante una reunión virtual de los Ministros de Comercio del APEC, distribuida con la 
signatura  WT/GC/220 . La pandemia de COVID -19 está lejos de haber terminado y sigue perturbando 
la economía mundial, que necesita esfuerzos concertados de todos los Miembros para minimizar las 
repercusiones . En su calidad de Presidente del APEC en 2020, Malasia dice que la Declaración de los 
Ministros de Comercio del APEC reafirma el compromiso de los miembros del APEC de mi tigar 
eficazmente el impacto económico de la pandemia de COVID -19 y de encauzar rápidamente a la 
región por una senda de recuperación económica resiliente, sostenible, inclusiva y acelerada.  
5.3.  Malasia señala además que en la Declaración Conjunta se reconoce la importancia de contar 
con un entorno comercial y de inversión libre, abierto, justo, no discriminatorio, transparente y 
previsible para impulsar la recuperación económica en estos tiempos difíciles . Más importante aún, 
en la Declaración Conjunta también  se afirma que las economías del APEC están resueltas a velar 
por que las medidas de urgencia destinadas a hacer frente a la COVID -19 sean selectivas, 
proporcionadas, transparentes y temporales, no creen obstáculos innecesarios al comercio ni 
perturben las  cadenas de suministro mundiales, y sean compatibles con las normas de la OMC.  
5.4.  El representante de Australia  expresa su agradecimiento a Malasia por acoger la reunión virtual 
de los Ministros de Comercio del APEC y facilitar la declaración conjunta que ha compartido con los 
Miembros en la presente reunión . El camino hacia la recuperación económica tras la COVID -19 no 
será fácil y exigirá los esfuerzos concertados y colectivos de todos los Miembros . A ese respecto, es 
particularmente pertinente el apoyo de l a APEC a un enfoque abierto y basado en normas en relación 
con el comercio, a fin de aumentar la resiliencia de las cadenas de suministro e impulsar el comercio  
digital.  
5.5.  En ese sentido, en 2020 se están llevando a cabo diversas actividades que permiten al APEC 
apoyar a la OMC como una de sus prioridades fundamentales, a saber, la notificación de medidas de 
urgencia, el apoyo a las normas para el comercio digital, la labor relacionada con las repercusiones 
de la COVID -19 en las cadenas de suministro, y la la bor relativa al empoderamiento económico de 
las mujeres y la creación de capacidad de las mipymes dirigidas por mujeres . Australia da las gracias 
a Malasia por su informe y espera con interés acoger la Semana de los Líderes del APEC más adelante 
este año.  
5.6.  El representante de Chile felicita a Malasia por acoger las reuniones del APEC en 2020 . 
En calidad de miembro del APEC, Chile considera que el APEC tiene una importante función que 
desempeñar en estos tiempos inciertos especialmente en la defensa del comer cio previsible y basado 
en normas para apoyar la labor que están llevando a cabo los Miembros en la OMC con el objeto de 
aumentar la capacidad de participar en las negociaciones, poner en marcha iniciativas de la OMC 
como el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la moratoria relativa al comercio electrónico, y 
ofrecer un espacio seguro para intercambiar ideas sobre temas nuevos.  WT/GC/M/187  
- 16 - 
  5.7.  Los Ministros de Comercio del APEC formularon tres declaraciones -una en mayo y dos en julio - 
en las que las economías del APE C se comprometieron a adoptar medidas para hacer frente a la 
crisis que sufren todos los Miembros y garantizar el suministro de bienes esenciales . Chile reconoce 
que la crisis ha aumentado de manera exponencial el ritmo de los programas de digitalización -una 
de las principales consecuencias de la pandemia -. Por ello, los Miembros tienen que ofrecer a sus 
ciudadanos todas las oportunidades posibles para acceder a los medios económicos que les permitan 
recuperarse de la crisis.  
5.8.  Chile contribuyó a la redacció n del documento WT/GC/220 y apoya la labor de Malasia a ese 
respecto . Nadie puede hacer frente a la crisis por sí solo . Es necesario que los Miembros actúen 
sobre la base de la solidaridad y la cooperación internacional para superar la crisis sanitaria y 
adaptarse a las nuevas circunstancias que surgirán de ella . Chile felicita a Malasia por la labor que 
ha estado llevando a cabo para mejorar la cooperación económica y comercial.  
5.9.  El representante de los Estados Unidos  agradece a Malasia su liderazgo en 2020, especialmente 
teniendo en cuenta los retos extraordinarios planteados por la pandemia . El APEC sigue siendo el 
principal foro económico de la región de Asia y el Pacífico, y los Estados Unidos valoran los esfuerzos  
desplegados por Malasia para garantizar que prosiga la importante labor del  APEC. 
Los Estados  Unidos esperan con interés trabajar con Malasia para contribuir a que la reunión de los 
líderes del  APEC y la labor relativa a la visión posterior a 2020 del APE C tengan tanto éxito como la 
reunión de los Ministros de Comercio del APEC.  
5.10.   El representante del Canadá  destaca la importancia del compromiso del APEC en pos de una 
recuperación económica resiliente, sostenible, inclusiva y acelerada . Ese resultado solo pu ede 
lograrse si los mercados se mantienen abiertos y se colabora para facilitar el comercio entre ellos . 
A corto plazo, un paso que los Miembros pueden dar es aplicar medidas unilaterales de facilitación 
del comercio a fin de apoyar el acceso de todos los Miembros a los productos esenciales . Así lo ha 
hecho el Canadá y también otros Miembros más . A largo plazo, un paso importante será mejorar las 
disciplinas de la OMC para asegurarse de que estén en consonancia con el imperativo mundial de 
los esfuerzos col ectivos y de apoyo mutuo para hacer frente a las crisis sanitarias en el futuro . Los 
Miembros también deben evitar la aplicación de políticas que eleven permanentemente los costos 
de sus sistemas de atención sanitaria.  
5.11.   Como se mencionó en las reuniones inf ormales del CNC y de Jefes de Delegación celebradas 
el 12 de octubre, los miembros del Grupo de Ottawa están intensificando sus debates sobre el 
comercio de productos sanitarios con el objeto de que en breve surjan ideas para compartirlas con 
todos los Mie mbros . El Canadá está decidido a velar por que el sistema multilateral de comercio siga 
siendo de ayuda para hacer frente a la crisis actual y esté bien preparado para responder a futuras 
emergencias de salud pública.  
5.12.   El representante de Filipinas  se suma a la declaración que formulará la ASEAN y da las gracias 
a Malasia, actual Presidente del APEC, por su liderazgo en un momento crucial . Como miembro 
del APEC, Filipinas ha expresado su compromiso de participar activamente en la puesta en práctica 
de la Dec laración de los Ministros de Comercio del APEC sobre la COVID -19 adoptada en mayo por 
los Ministros de Comercio del APEC bajo la competente dirección de Malasia en calidad de Presidente 
del APEC en 2020 . Las acciones concretas del APEC para salvaguardar la  salud de su población, 
aumentar su resiliencia y hacer frente a las consecuencias económicas de la pandemia de  COVID -19 
pueden orientar los esfuerzos colectivos de los Miembros de la OMC en el futuro.  
5.13.   A ese respecto, Filipinas se hace eco del llamamiento hecho en el APEC por su Ministro de 
Comercio, Excmo . Sr. Ramón López, en favor de una acción mundial a través de la cooperación 
internacional en la recopilación de datos y en la investigación y el desarrollo, para reforzar los 
sistemas de salud y mejorar e l acceso a productos, tratamientos y servicios médicos asequibles y 
de alta calidad . Por ello, Filipinas ha expresado su apoyo a la plataforma "APEC COVID -19 LIVE" 
para el intercambio virtual de las mejores prácticas propuesta por Malasia y está abierta a examinar 
un mecanismo regional de acumulación de existencias para los productos esenciales.  
5.14.   Como otras economías que forman parte del APEC, Filipinas también ha hecho un llamamiento 
para que el comercio de productos esenciales siga siendo libre, abierto y justo, y para facilitar los 
movimientos transfronterizos esenciales de las personas . Como ha informado su Ministro de 
Comercio, Filipinas no ha aplicado restricciones al comercio de importación ni de exportación . WT/GC/M/187  
- 17 - 
  Filipinas ha aplicado una exención de los d erechos, impuestos y tasas a la importación de suministros 
médicos y equipo de protección considerados esenciales para hacer frente a la COVID -19 y ha 
simplificado el proceso para su importación . Filipinas ha demostrado su adhesión a los principios 
del G-20 en virtud de los cuales las medidas relacionadas con el comercio en el contexto de 
la COVID -19 no deben ir más allá de lo necesario y deben ser de duración limitada, específicas y 
transparentes.  
5.15.   Filipinas también ha instado a los Miembros a evitar la ado pción de medidas que impongan 
cargas y costos adicionales a los consumidores y a los comerciantes, especialmente a las mipymes . 
Las mipymes, que constituyen el mayor sector amenazado por la pandemia, necesitan el apoyo de 
los Miembros para adaptarse a los nuevos modelos de negocio y adquirir herramientas y 
competencias digitales para poder sobrevivir a la crisis.  
5.16.   La labor del APEC en relación con la conectividad y la elaboración de una hoja de ruta sobre 
Internet y la economía digital refleja el papel que la economía digital ha desempeñado en el 
sostenimiento de muchas economías del APEC en el contexto de la pandemia de COVID -19. Filipinas 
ha reconocido que es necesario proseguir con la labor relativa a la privacidad de los datos, la 
protección de los c onsumidores, la protección y la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual y la ciberseguridad, y ha subrayado la necesidad de facilitar el acceso a la financiación, 
especialmente a las mipymes y otros grupos vulnerables.  
5.17.   La representante de Viet Nam, en nombre de la ASEAN , coincide en que se requieren esfuerzos 
concertados para que todos puedan minimizar los efectos de la pandemia de COVID -19. La ASEAN 
aprecia el compromiso de todos los miembros del APEC de trabajar juntos para lograr una 
recuper ación económica resiliente, sostenible, inclusiva y acelerada mostrado en las declaraciones 
conjuntas relativas a la pandemia de COVID -19 formuladas por sus líderes y sus ministros . En este 
mismo año, como puede comprobarse en el documento WT/GC/210, los m iembros de la ASEAN han 
contraído un compromiso similar que siguen manteniendo . La ASEAN apoya los esfuerzos de la OMC 
para coordinar una respuesta integral a la pandemia de COVID -19 que conduzca a la recuperación 
de sus economías.  
5.18.   La oradora, en nombre de Viet Nam , se suma a la declaración formulada por la ASEAN . Como 
miembro del APEC, Viet Nam señala que la Declaración de los Ministros de Comercio del APEC 
contiene una amplia declaración sobre la facilitación de la circulación de bienes esenciale s en la que, 
concretamente, se abordan las restricciones y prohibiciones a la exportación y los obstáculos no 
arancelarios, se alienta la facilitación y la liberalización del comercio de dichos bienes y se prevé un 
mecanismo de examen continuado para velar  por el cumplimiento de los compromisos asumidos . 
A Viet Nam le complace observar que 46 Miembros, entre ellos Viet Nam, han copatrocinado el 
documento WT/GC/212/Rev.2, a instancias de Suiza, en el que se ha reafirmado enérgicamente el 
apoyo al sistema mul tilateral de comercio basado en normas y al papel central que desempeña 
la OMC.  
5.19.   Viet Nam comparte la opinión de que un sistema de comercio mundial previsible, 
transparente, no discriminatorio y abierto será esencial para una recuperación económica amplia y  
sostenible, y destaca que la pandemia de COVID -19 ha tenido una enorme repercusión negativa en 
las mipymes . Viet Nam mantiene su compromiso de proseguir sus esfuerzos para intensificar y 
multilateralizar los debates sobre las mipymes en la OMC, en especia l por medio del Grupo de 
Trabajo Informal sobre las Mipymes . Viet Nam colaborará con otros Miembros para ayudar a las 
mipymes a superar la crisis y volverse más resilientes.  
5.20.   El representante del Japón  agradece a Malasia su liderazgo como Presidente del APE C. Para 
seguir fortaleciendo el sistema multilateral de comercio en el contexto de la crisis de la COVID -19, 
el Japón subraya la importancia de la función de la OMC para afrontar la situación provocada por 
la COVID -19 y de dar mayor impulso a la reforma de  la OMC con carácter urgente . El Japón acoge 
con satisfacción la contribución del APEC, bajo la dirección de Malasia en calidad de Presidente, a tal 
efecto.  
5.21.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/187  
- 18 - 
  6  PROCEDIMIENTO PARA REFORZAR LA FUNCIÓ N DE NEGOCIACIÓN DE LA OMC - 
DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS (WT/GC/W/757/REV.1 Y 
WT/GC/W/764/REV.1)  
6.1.  El Presidente  recuerda que este punto fue incluido en el orden del día por la delegación de 
los Estados Unidos, junto con los documentos WT/GC/W/757/Rev. 1 y WT/GC/W/764/Rev.1.  
6.2.  El representante de los Estados Unidos  recuerda que en la reunión informal de Jefes de 
Delegación, celebrada el 12 de octubre, su país se refirió a la parálisis de la función de negociación 
de la OMC, cuyas causas fundamentales son c omplejas y variadas . Estas abarcan : la extralimitación 
del Órgano de Apelación, que ha inducido a muchos Miembros a desfavorecer la negociación y a 
recurrir más bien al litigio para obtener los resultados deseados ; una falta crónica de transparencia 
de muc hos Miembros, en especial de algunos actores principales, lo que distorsiona la comprensión 
de los Miembros de las cuestiones fundamentales y erosiona las bases de la negociación ; y la 
reivindicación injustificada de algunos Miembros del derecho automático  a un trato especial y 
diferenciado general, lo que conlleva que los niveles de ambición sean demasiado bajos como para 
poder alcanzar resultados negociados . Los Miembros no pueden encontrar soluciones de avenencia 
o construir coaliciones cuando actores im portantes se aprovechan del trato especial y diferenciado 
para evitar presentar ofertas significativas.  
6.3.  En los debates celebrados por los Estados Unidos con los Miembros sobre su propuesta de 
reforma del trato especial y diferenciado, se formularon crítica s en torno a tres cuestiones . En primer 
lugar, ciertos Miembros avanzados, prósperos o influyentes afirman gozar de un derecho automático, 
permanente e irrevocable al trato especial y diferenciado general . Los Estados Unidos no están de 
acuerdo con eso . Su enfoque sobre las condiciones para acceder a ese trato puede y debe evolucionar 
a fin de que sea representativo de las condiciones actuales del comercio y el desarrollo.  
6.4.  En segundo lugar, algunos Miembros promueven una solución diferente : el enfoque tipo "caso 
por caso", que consiste en solicitar a cada Miembro que contribuya en toda la medida de sus 
posibilidades a un conjunto de disciplinas . Sin embargo, se sabe por experiencia, desde la 
denominada Ronda de Doha, que ese enfoque no funciona cuando alguno s Miembros no están 
dispuestos a asumir obligaciones acordes con su función en la economía mundial.  
6.5.  Algunos Miembros afirman que el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio es un ejemplo de 
éxito del enfoque tipo caso por caso del trato especial y diferenci ado, pero no es un modelo de 
aplicación fácil o general para seguir avanzando . Cabe recordar que, en el marco de ese Acuerdo, 
un Miembro puede perder competitividad si los otros lo ejecutan plenamente y él no . La mayoría de 
los acuerdos comerciales funcion an de forma distinta, dado que es probable que un Miembro 
considere que es mejor que los demás Miembros cumplan todas las obligaciones mientras que él no.  
6.6.  En tercer lugar, algunos Miembros afirman que es insensato tratar de crear categorías de 
Miembros . Esta crítica es extraña pues esas categorías ya existen . En la actualidad, existen tres : 
primero, los Miembros a los que se aplican todas las obligaciones ; segundo, los PMA que gozan de 
una mayor flexibilidad y, tercero, la mayoría de los Miembros (alrededor  de 90) que reivindican el 
derecho a un trato especial y diferenciado general en su calidad de países en desarrollo 
autodeclarados.  
6.7.  Así pues, no se trata de la categorización, sino de qué hacer con esa última categoría de 
Miembros que representan economías  muy divergentes . Esos miembros simplemente no encajan en 
el mismo molde ni tienen las mismas necesidades . Los más avanzados en el plano económico son a 
todas luces capaces de negociar las flexibilidades que necesitan en vez de beneficiarse del trato 
espec ial y diferenciado general.  
6.8.  A modo de ejemplo, las exportaciones mundiales de mercancías de China son 14 veces mayores 
que las exportaciones combinadas de los 49 países que la Naciones Unidas clasifican como PMA . 
La economía de ese país es 11 veces más grande que la de los 49 PMA juntos . El ingreso per cápita 
de China supera en más de 5 veces el promedio de los PMA, lo que constituye un notable crecimiento 
desde 1995, cuando la diferencia era de menos de USD  900. 
6.9.  China incluso admitió en la reunión del C onsejo General de julio que no estaba en la misma 
situación que Benin o Liberia . Es útil que reconozca que no debe recibir las mismas flexibilidades WT/GC/M/187  
- 19 - 
  que los PMA . Sin embargo, los Estados Unidos se preguntan si eso quiere decir que China considera 
que está en la misma posición que el Pakistán o Kenya, ya que actualmente reivindica el derecho a 
acceder al mismo trato especial y diferenciado general dado a esos y otros países de ingreso bajo.  
6.10.   En 1995, el ingreso per cápita de China era inferior al de Kenya en casi un 20 % y al del 
Pakistán en más de un 25 %. Actualmente, es casi cuatro veces mayor que el de Kenya y supera el 
del Pakistán en más de tres veces . Al no diferenciarse a los Miembros más avanzados, prósperos o 
influyentes de la Organización de los PMA y  los demás Miembros se resta valor al trato especial y 
diferenciado otorgado a los que más lo necesitan . Además, se pone en peligro la capacidad de los 
Miembros de alcanzar nuevos acuerdos que permitan ofrecer nuevas oportunidades a los Miembros 
más pobres  de la OMC que estén menos integrados en el sistema mundial de comercio . Esa cuestión, 
y la necesidad de una reforma, no van a desaparecer . Los Estados Unidos esperan con interés seguir 
colaborando con los Miembros.  
6.11.   El representante del Brasil  recuerda su declaración de que el trato especial y diferenciado es 
un medio para alcanzar un fin y no un fin por sí mismo . Es y se ha concebido para ser flexible, 
variado y cambiante a fin de ajustarse a la evolución de las necesidades de los países en desarrollo . 
Por lo tanto, los Miembros deben centrarse en sus aspectos técnicos y en su propósito . El trato 
especial y diferenciado es un instrumento para promover el desarrollo, pero no puede lograrlo por 
sí mismo . Solo permite ganar tiempo a los Miembros que lo necesit en para hacer avanzar las 
reformas requeridas para poder desarrollarse.  
6.12.   Al establecer la OMC, todos los Miembros convinieron en cuáles eran esos principios . En 1994, 
tenían el deseo común de participar en un sistema multilateral de comercio abierto y justo . Su objeto 
era promover el comercio internacional como fuerza impulsora del crecimiento económico, la 
prosperidad y el desarrollo, que en efecto lo es . Está claro que existen diferencias significativas entre 
los países en desarrollo . Algunos necesitan un trato especial y diferenciado más que otros.  
6.13.   En su calidad de Miembro de la OMC, el Brasil ha decidido empezar a renunciar a la utilización 
del trato especial y diferenciado en las negociaciones actuales y futuras de la OMC . En aras de la 
equidad, insta a los Miembros a examinar sus necesidades reales y recuerda que el margen para la 
aplicación de políticas también entraña la necesidad de disponer de una margen fiscal para 
determinar si los Miembros pueden seguir su ejemplo . En el caso de los países en desa rrollo que no 
están en condiciones de renunciar a ese instrumento, el Brasil estima que ha de hacerse una 
utilización precisa del trato especial y diferenciado a fin de atender las sensibilidades y necesidades 
específicas y de dejarles así un margen de man iobra, en especial a los PMA que más necesitan 
dicho  trato.  
6.14.   El representante de la Unión Europea  vuelve a coincidir en que el desarrollo es un pilar central 
de la Organización . La distinción actual entre países desarrollados y en desarrollo Miembros ya no 
refleja la realidad del rápido crecimiento económico de algunos países en desarrollo . Por lo tanto, 
los Miembros deben continuar con su labor sobre el trato especial y diferenciado para asegurarse de 
que los Miembros que realmente necesitan flexibilidades las tengan a su disposición para beneficiarse 
plenamente de su pertenencia a la Organización.  
6.15.   Para que la organización prospere, toda diferenciación futura debería devenir mucho más 
detallada, en función de las necesidades y capacidades demostradas de cada  Miembro . 
La diferenciación futura debe formularse en términos de necesidades específicas de cada país, a 
nivel sectorial o de actividad, en lugar de solicitar la exención por categorías para un gran grupo de 
Miembros . Además, la Unión Europea considera qu e la necesidad de cada país en desarrollo Miembro 
de trato especial y diferenciado debe evaluarse caso por caso y sobre la base de datos empíricos . 
La notable excepción deben ser los PMA que merezcan un trato concreto, y quienes, en todo caso, 
tengan en ma rcha un mecanismo de "graduación".  
6.16.   La Unión Europea está dispuesta a examinar las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado en futuros acuerdos, por ejemplo en el marco de las negociaciones en curso sobre 
subvenciones a la pesca . La Unión Europea e spera mantener un debate con los Miembros sobre 
cuáles son las preocupaciones relativas al desarrollo planteadas por las disposiciones objeto de 
debate y sobre qué flexibilidades se necesitan para que los Miembros afectados puedan, con el 
tiempo, aplicar e l acuerdo plenamente . El trato especial y diferenciado solo puede ser realmente 
eficaz cuando responde a una necesidad específica . En ese contexto, la Unión Europea pide a los WT/GC/M/187  
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  Miembros avanzados de la OMC que reivindican la condición de país en desarrollo que asuman 
compromisos plenos en las negociaciones actuales y futuras en el marco de la OMC . Como ya se ha 
mencionado, ese debe ser, en particular, el caso de los miembros del G -20, que representan a las 
economías más importantes del mundo.  
6.17.   El representante de la Federación de Rusia  señala que, a fin de alcanzar los objetivos de 
crecimiento económico y desarrollo para todos, es fundamental asegurarse de que los Miembros se 
beneficien de las mismas oportunidades de participar eficazmente en el sis tema multilateral de 
comercio, lo que abarca los procesos de negociación de normas y la aplicación de sus resultados . 
Para ello, será crucial establecer condiciones de igualdad reales entre los participantes en las rondas 
de negociaciones actuales y futura s. 
6.18.   Una solución más equitativa puede ser la consecución de un equilibrio justo entre los derechos 
de negociación de los Miembros y la aplicación de los compromisos resultantes . Las partes 
negociadoras tienen el derecho de respaldar el acuerdo con el que se  sientan más cómodas . Además, 
deben aplicar los resultados de esas negociaciones, y se debería determinar de antemano qué 
Miembros no pueden proceder así debido a motivos económicos objetivos . Rusia está dispuesta a 
examinar esta cuestión de manera signifi cativa.  
6.19.   La representante de Botswana , en nombre del Grupo Africano , dice que su Grupo reitera sus 
declaraciones al respecto formuladas en anteriores reuniones del Consejo General . A la fecha, el 
Grupo Africano no está en condiciones de aceptar la aplicació n de un criterio predefinido relativo a 
las condiciones que deben satisfacerse para beneficiarse de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado en la OMC . En lugar de ello, considera que ese trato sigue siendo un derecho consagrado 
en los Acuerdo s de la OMC aplicable a todos los países en desarrollo y países menos adelantados . 
Este se basa en el reconocimiento de las diferencias de nivel de desarrollo y de capacidades entre 
los Miembros desarrollados y los Miembros en desarrollo, y en la necesidad  de reducir la brecha de 
desarrollo mediante flexibilidades que permitan a los Miembros en desarrollo integrarse mejor en el 
sistema mundial de comercio.  
6.20.   La prerrogativa de un Miembro de determinar su nivel de desarrollo en el marco de la OMC y, 
por lo tan to, de optar por no aplicar las flexibilidades del trato especial y diferenciado es una decisión 
voluntaria de los Miembros que decidan proceder así . El Grupo Africano recuerda la Declaración 
Conjunta que presentó junto con un grupo de países en desarrollo  y PMA Miembros, que figura en 
el documento WT/GC/202/Rev.1 . La COVID -19 ha puesto de relieve la necesidad de un sistema 
multilateral de comercio orientado hacia el desarrollo que promueva el crecimiento inclusivo . 
La pandemia ha afectado desproporcionadam ente a África en las esferas sanitaria, económica, 
financiera, social y de desarrollo, y el Grupo ha expuesto las dificultades particulares a que se 
enfrenta África en los documentos WT/GC/219 y TN/C/20.  
6.21.   El Grupo Africano considera que el comercio es una parte importante del proceso de 
recuperación económica y que el cumplimiento del mandato que figura en el párrafo 44 de la 
Declaración Ministerial de Doha es fundamental para alcanzar ese objetivo . Además, el trato especial 
y diferenciado preciso, efic az y operativo previsto en diversos Acuerdos de la OMC debe seguir 
formando parte integrante de los acuerdos y negociaciones comerciales actuales y futuros . 
El establecimiento de condiciones mejoradas para impulsar la recuperación y la resiliencia 
económic as requiere la promoción de políticas y programas que ayuden a crear puestos de trabajo 
y a acelerar la transformación económica y estructural a fin de reducir el impacto económico de la 
pandemia ahora y crear las capacidades necesarias para lograr un crec imiento económico inclusivo 
en el futuro.  
6.22.   Las propuestas del G -90 relativas al trato especial y diferenciado tienen como propósito 
específico lograr esos objetivos . El Grupo Africano insta a los Miembros a participar de manera 
constructiva en el CCD en Ses ión Extraordinaria con miras a obtener resultados significativos en 
la CM12 . Asimismo, pide al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria que celebre consultas para 
hacer avanzar esta cuestión . Está dispuesto a entablar un diálogo constructivo con miras a  encontrar 
una solución mutuamente satisfactoria para la cuestión del trato especial y diferenciado que permita 
preservar y promover un sistema multilateral de comercio transparente, inclusivo y orientado hacia 
el desarrollo.  WT/GC/M/187  
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  6.23.   El representante de Sudáfrica  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano y a 
la que hará el Grupo ACP . Sudáfrica recuerda la comunicación que ha copatrocinado con varios 
países en desarrollo Miembros, contenida en el documento WT/GC/W/765, y que sigue siendo su 
respuesta sobre ese tema . Remitiendo además a las declaraciones que ha formulado desde que se 
presentó esa cuestión, dice que mantiene su posición . El mandato en materia de trato especial y 
diferenciado está consignado en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y consiste en 
reforzar las disposiciones sobre ese trato para hacerlas más precisas, eficaces y operativas . El CCD 
en Sesión Extraordinaria es un foro establecido para celebrar las negociaciones al respecto de 
conformidad con lo previsto en el párr afo 44 . Esa es la labor a la que los Miembros deben destinar 
sus energías.  
6.24.   El trato especial y diferenciado no es un concepto obsoleto en las negociaciones comerciales . 
Cuanto más se amplíe el programa de comercio, más exigentes serán los compromisos y más  
necesario será atender los diversos intereses y niveles de desarrollo de los Miembros de la OMC . Si 
bien aún existen los desequilibrios estructurales que justifican ese trato, los Miembros han sido 
testigos de una tendencia restrictiva cada vez mayor, en la que el trato especial y diferenciado ha 
pasado de ser un instrumento de desarrollo a uno de ajuste limitado a los períodos de transición, a 
la creación de capacidad y a la asistencia técnica . Esta situación deja de lado las diferencias entre 
los Miembro s que pueden aprovechar la liberalización del comercio y los que se quedan rezagados 
en el proceso.  
6.25.   El trato especial y diferenciado es un instrumento esencial para aumentar la credibilidad de 
la OMC, de modo que no se perciba como una institución que sirv e a los intereses de unos pocos, 
sino que conduce a un resultado justo y equitativo que beneficia a todos sus Miembros . Además, 
la COVID -19 ha demostrado claramente la prevalencia de la brecha de desarrollo y digital tanto en 
los Miembros como entre ellos,  y, lo que es más importante, lo desproporcionado que es y seguirá 
siendo el impacto en los países en desarrollo Miembros . La brecha también puede percibirse en las 
medidas de respuesta a la pandemia . Mientras que muchos Miembros desarrollados han podido 
aplicar importantes medidas de reactivación, los Gobiernos de muchos países en desarrollo Miembros 
han tenido que decidir entre salvar vidas o salvar la economía debido al limitado margen fiscal . 
Los cuantiosos déficits fiscales y los altos niveles de deuda pública plantean grandes dificultades a 
muchos países en desarrollo, en particular a las economías que dependen de los productos básicos, 
los pequeños Estados insulares y los PMA.  
6.26.   La pandemia ha agudizado la pobreza y la desigualdad . Según el info rme "Situación y 
Perspectivas de la Economía Mundial", de las Naciones Unidas, el 56 % de los 34 millones de personas 
adicionales que entrarán en el rango de pobreza extrema debido al desempleo y las pérdidas de 
ingresos masivos estarán en África . Los paíse s en desarrollo se enfrentan a limitaciones financieras 
cada vez mayores, especialmente los que tienen niveles bajos de reserva y un gran déficit fiscal y 
de cuenta corriente . La COVID -19 ha expuesto la creciente vulnerabilidad externa de muchas 
economías en desarrollo y emergentes que dependen de las corrientes externas, ya sea mediante 
ingresos comerciales, remesas o préstamos . La brusca disminución de ingresos ha disparado la 
probabilidad de que se produzcan situaciones de sobreendeudamiento en África, A mérica Latina y 
el Caribe.  
6.27.   De acuerdo con el informe sobre el impacto de la COVID -19 en Sudáfrica publicado por el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se prevé que en 2020 el PIB nacional se 
contraiga casi un 8 % a causa de la pandemia . También se estima que la economía de Sudáfrica se 
recuperará lentamente hasta 2024 y que alrededor del 54 % de los hogares se verán expulsados del 
empleo formal y correrán el riesgo de caer en la pobreza . Es posible que el 34 % de los hogares 
pasen de la clase m edia a una situación de vulnerabilidad . Debido al pánico de los inversores por la 
pandemia, el rand sudafricano, así como las monedas del Brasil y de México, se depreció en un 30 % 
entre enero y marzo de 2020, lo que aumentó la proporción de la deuda con re specto al PIB.  
6.28.   Esa situación demuestra que el trato especial y diferenciado y el acceso a él no pueden basarse 
en algunos criterios arbitrarios que no reconocen las verdaderas dificultades del desarrollo y la 
creciente brecha entre los países en desarrollo  y los países desarrollados Miembros . Es el momento 
de la cooperación mundial y no de la diferenciación . Es el momento de que los Miembros se muestren 
sensibles a la difícil situación de los países en desarrollo . Si bien Sudáfrica comprende el motivo por 
el que los Miembros pueden impulsar esa imposición, es el momento de reevaluar si esas posiciones 
son realistas en las condiciones actuales y si ayudan a fomentar la cooperación mundial que tanto 
se necesita ahora.  WT/GC/M/187  
- 22 - 
  6.29.   Sudáfrica no considera que el Consejo Gene ral sea el lugar adecuado para celebrar un debate 
sobre el trato especial y diferenciado y el desarrollo, sino el CCD en Sesión extraordinaria, que es el 
foro destinado a ese fin . Sudáfrica invita a los Estados Unidos y a los demás Miembros a que apoyen 
un programa de trabajo del CCD en Sesión Extraordinaria para examinar las propuestas del G -90 
relativas a acuerdos específicos, que se han desarrollado aún más teniendo en cuenta las 
repercusiones de la COVID -19 y la consecución de los ODS . Las propuestas de l G-90 tienen por 
objeto fortalecer el trato especial y diferenciado de acuerdo con el mandato, especialmente en el 
contexto de la COVID -19, con miras a promover la salud pública, acelerar la industrialización, 
fomentar la tecnología y cerrar la brecha dig ital. Dicho trato es un principio y derecho importante 
que debe preservarse y es fundamental para la integración de los países en desarrollo en el comercio 
mundial y para promover un sistema multilateral de comercio justo y equitativo, así como la justicia  
comercial.  
6.30.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , se suma a la declaración que 
formulará el Grupo ACP . La CARICOM considera que la diferenciación es una cuestión importante y 
ha participado de forma constructiva en los debates al respec to, y seguirá haciéndolo . 
Los Estados  Unidos comienzan su comunicación contenida en el documento WT/GC/W/757/Rev.1 
citando con acierto el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC . En efecto, en él se insta 
a los Miembros a que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y económica tiendan a 
elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo, entre otras cuestiones, de conformidad con el 
objetivo de un desarrollo sostenible.  
6.31.   Sin embargo, el punto del Acuerdo en el que los Estados Unid os finalizan su cita continúa 
indicando que los objetivos de los Miembros deben perseguirse de manera compatible con sus 
respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico . 
La CARICOM no puede apartarse del importante principio que consiste en que las obligaciones 
multilaterales de los Miembros, tanto las actuales como las futuras, deben ajustarse a las diferencias 
reales de sus necesidades, preocupaciones y niveles de desarrollo económico.  
6.32.   El Grupo de la CARICOM desea además destacar la importancia que otorga a la preservación 
del principio del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo en el marco de la OMC . 
A su juicio, no es necesario eliminar la prerrogativa de autodeclaración de la condición de paí s en 
desarrollo en el marco de la OMC ni la correspondiente propuesta de categorización de los Miembros 
que no satisfacen los requisitos para acceder al trato especial y diferenciado con respecto a las 
normas y negociaciones institucionales . Además, el Gru po señala con preocupación el enfoque de 
algunos Miembros para asegurar esas propuestas de reforma, incluso mediante medidas 
unilaterales.  
6.33.   La CARICOM reafirma el mandato vigente de la Declaración de Doha consistente en hacer que 
las disposiciones sobre tra to especial y diferenciado sean más precisas y eficaces . Sin embargo, no 
respalda la adopción de una categorización rígida de los Miembros a efectos de determinar si pueden 
acceder a ese trato en todas las negociaciones actuales y futuras . Además, basarse en el ingreso 
nacional bruto per cápita para ese propósito menoscabaría la labor que desde hace tiempo ha 
realizado la CARICOM para que se reconozcan las circunstancias particulares de las economías 
pequeñas y vulnerables en la OMC.  
6.34.   Desde la Undéci ma Conferencia Ministerial, la CARICOM ha puesto de relieve la necesidad de 
centrar la atención mundial en los efectos que el cambio climático y los desastres naturales producen 
en la vulnerabilidad de los Estados pequeños . Esas y otras perturbaciones exóg enas plantean una 
amenaza existencial para sus economías, su bienestar y el modo de vida de su población de una 
manera que nunca podría constatarse mediante el ingreso nacional bruto per cápita, por ejemplo . 
La CARICOM aboga por la adopción de un enfoque d el trato especial y diferenciado más matizado 
que el propuesto por los Estados Unidos en sus comunicaciones ; uno que permita calibrar las 
flexibilidades en todas las negociaciones de manera que los Miembros puedan determinar el alcance 
o la naturaleza de l as flexibilidades que necesitan para conseguir sus objetivos de desarrollo.  
6.35.   El representante de Australia  agradece las contribuciones de los Estados Unidos y demás 
países sobre el importante tema de la función del trato especial y diferenciado en la OMC . El comercio 
y su apertura son fundamentales para el desarrollo económico, y es en ese contexto que Australia 
considera que dicho trato es un instrumento y no un fin en sí mismo para ayudar a los Miembros a 
aplicar a cabalidad los Acuerdos de la OMC y a impu lsar su desarrollo económico . Australia sigue 
respaldando las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, especialmente para los PMA, y WT/GC/M/187  
- 23 - 
  reconoce su valor en la prestación de asistencia a esos Miembros para que se integren mejor en la 
economía mundia l. 
6.36.   Como el país ha señalado, los enfoques de los Miembros con respecto al trato especial y 
diferenciado a lo largo de los años no han contribuido al objetivo de ayudar a todos los Miembros a 
integrarse de la manera más eficaz en el sistema mundial de comer cio ni los han ayudado a obtener 
resultados negociados . En algunos casos no son representativos de la evolución de la economía 
mundial . Cabe señalar que, como algunos Miembros se han beneficiado de ese sistema, es 
importante que contribuyan de una manera a corde con la función cada vez más destacada que 
desempeñan . Para que los Miembros logren avances en relación con la decisiva función normativa 
de la Organización, deben atender esa cuestión y examinar con más detalle las necesidades reales 
de los distintos  Miembros en las negociaciones en curso.  
6.37.   El representante de Namibia  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano y a la 
que hará el Grupo ACP . Namibia reitera sus declaraciones sobre el desarrollo expuestas en anteriores 
reuniones del Consejo General y reuniones informales del CNC y de los Jefes de Delegación . 
Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado forman parte integrante de los Acuerdos de 
la OMC. Namibia considera que la cuestión del trato especial y diferenciado debe tratarse de manera 
adecuada y transparente para que todos los Miembros puedan alcanzar los objetivos de la OMC . 
Dado que el comercio es esencial para la consecución de los ODS, la OMC debe encargarse de que 
los PMA y los países en desarrollo Miembros gocen de ese p rivilegio a fin de lograr los objetivos de 
la OMC que, entre otros, consisten en ayudar a los Miembros en desarrollo a beneficiarse plenamente 
del sistema mundial de comercio y en garantizar que ningún Miembro resulte perjudicado en su 
labor de preservació n del sistema multilateral de comercio.  
6.38.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , afirma haber escuchado atentamente a los 
Estados Unidos y acoge con satisfacción la flexibilidad con que los Estados Unidos abordan el trato 
especial y diferenciado pa ra los PMA . El Grupo de PMA también da las gracias a los Miembros que 
han puesto de relieve el caso particular de los PMA en lo que respecta a la aplicación de dicho trato, 
en particular a los Estados Unidos, el Brasil, la Unión Europea, el Grupo Africano,  Sudáfrica, Australia 
y los demás Miembros que harán uso de la palabra después . Si bien ese tema merece reflexión, el 
Grupo de PMA destaca el principio del trato especial y diferenciado aplicable a los países en desarrollo 
Miembros que lo necesitan, en par ticular los PMA . Este es parte integrante del Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la OMC y de los acuerdos abarcados.  
6.39.   El trato especial y diferenciado es un compromiso jurídicamente vinculante y es esencial para 
los Miembros que se enfrentan a lim itaciones estructurales de su capacidad . Además, es necesario 
para que puedan lograr la convergencia económica, para que una gran parte de su población pueda 
salir de la pobreza y para allanar el camino hacia un sistema multilateral de comercio más justo, 
equitativo e inclusivo . Ese principio es una parte integrante de la OMC y de sus  acuerdos . Por lo 
tanto, debe seguir siendo un instrumento al servicio del desarrollo de los Miembros que más lo 
necesitan.  
6.40.   El representante de Noruega  recuerda que este punto figura en el orden del día del 
Consejo  General desde hace más de un año y medio . En mayo de 2019, en el marco de otro punto 
del orden del día relacionado con la misma cuestión, Noruega advirtió que existía el peligro de que 
el pilar de la negociación se es tancara e hizo una llamamiento a un diálogo sincero y pragmático 
sobre la manera en que los Miembros incorporarían colectivamente el componente del desarrollo a 
sus negociaciones actuales y futuras . Al examinar la forma en que se ha abordado esa cuestión e n 
el Consejo General, parece haber poco que informar en cuanto a una convergencia significativa.  
6.41.   Sin embargo, merece la pena destacar algunos detalles . Por una parte, los Miembros han 
tomado nota de la aclaración de que esta cuestión no concierne al nivel de desarrollo como tal, sino 
al acceso general al trato especial y diferenciado . Por otra parte, los Miembros han formulado 
declaraciones en las que expresaban estar dispuestos a asumir más responsabilidades y a hacer una 
mayor contribución en la medida de  sus posibilidades . Ambas señales son importantes y alentadoras, 
y suscitan la expectativa de que los Miembros puedan en algún momento adoptar un enfoque más 
práctico y pragmático con respecto a esa cuestión.  
6.42.   El desarrollo está en el corazón mismo de la OMC, y el trato especial y diferenciado es uno de 
los principios fundamentales consagrados en los Acuerdos de la OMC . Sin embargo, no existe una WT/GC/M/187  
- 24 - 
  sola modalidad operativa y predefinida de ese trato que pueda aplicarse, sin excepción, a cada 
asunto que esté sujeto a negociación . Lo que resulta práctico y posible en un área podría no serlo 
en otra . Los Miembros no pueden predefinir el resultado de una negociación.  
6.43.   Así como las modalidades normales deben someterse a negociación, cualquier desviación de 
estas de bería negociarse también . Esto no puede hacerse de forma abstracta, sino en un contexto 
específico . La forma en que se clasifican los Miembros no es relevante . Lo que importa es qué 
compromisos están dispuestos a asumir y cómo puede diseñarse un trato espe cial y diferenciado 
para dar respuesta a los obstáculos al desarrollo a que se enfrentan los Miembros en cada una de 
las áreas en negociación . Noruega sigue convencida de que los Miembros deben centrar su atención 
y empeño colectivos en esa cuestión.  
6.44.   El representante de China  ha dicho en repetidas ocasiones que el debate sobre los criterios 
para diferenciar a los Miembros en desarrollo carece totalmente de sentido, ya que se trata de un 
error sistemático y de orientación . El desarrollo es uno de los princip ales objetivos de la OMC y 
también constituye un importante atractivo para muchos países que deciden adherirse a ella . 
El interés de los Miembros de la OMC en el desarrollo debería centrarse en la forma de llevar ese 
concepto a la práctica, más que en cual quier otra cosa . Los Miembros deberían dedicar su labor 
colectiva a la forma de hacer cumplir efectivamente las disposiciones vigentes sobre trato especial 
y diferenciado y de negociar uno que sea significativo para los Miembros en desarrollo, por ejemplo 
en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca . En lo que respecta a las disposiciones 
vigentes en la materia, deberían ofrecerse garantías de que los Miembros en desarrollo que lo 
necesiten puedan beneficiarse de verdad del sistema multilateral de  comercio e integrarse 
plenamente en él.  
6.45.   China ha efectuado un examen preliminar de las 155 disposiciones vigentes sobre trato 
especial y diferenciado que figuran en los 16 Acuerdos de la OMC y ha llegado a la conclusión de 
que al menos 105 de ellas son de masiado vagas para funcionar, es decir, el 67,7 %. 
De las 50 restantes, al menos la mitad se refieren al período de transición o la asistencia técnica . 
Así que solo  25 de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos 
de la OMC en vigor guardan una relación directa con los derechos y obligaciones de los distintos 
Miembros, o sea, el 16,1 % del total . Por lo tanto, puede decirse que la gran mayoría de las 
disposiciones vigentes en la materia no son más que palabras vacías . Nunca ha existido un cheque 
en blanco todopoderoso.  
6.46.   Existe un consenso desde hace tiempo para hacer que las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado sean más "precisas, eficaces y operativas" que también se ha consignado como 
compromiso en todos lo s Acuerdos de la OMC . Ese es el principal motivo por el que los Miembros en 
desarrollo han pedido que se examinen más de 200 "cuestiones relativas a la aplicación" a fin de 
nivelar las desequilibradas normas de la Ronda Uruguay, y el G -90 ha presentado sus  propuestas 
por escrito . China suscribe plenamente la declaración formulada por Sudáfrica . Además, recuerda 
que en los últimos 20 años el G -90 ha realizado concesiones al reducir sus 88 solicitudes iniciales 
a 25 en Nairobi y a 10 en Buenos Aires, lo que d emuestra su altísimo grado de sinceridad y 
moderación . Esa reducción no se debe a errores de las solicitudes, sino más bien a la aspiración 
del G-90 de que todos los Miembros puedan implicarse y, por lo tanto, hacer muestra de flexibilidad.  
6.47.   De las 10 propu estas actuales, algunas tienen por objeto subsanar las lagunas de las 
disposiciones vigentes, como la propuesta de un arreglo de procedimiento para invocar el 
artículo  XVIII del GATT . Otras consisten en restablecer las buenas prácticas en las normas 
multil aterales, por ejemplo, tratar como subvenciones no recurribles las subvenciones concedidas 
por los PMA y los países en desarrollo Miembros que se enfrentan a determinadas restricciones de 
conformidad con el artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medid as Compensatorias . Unas 
buscan permitir que los Miembros en desarrollo dispongan de plazos más largos para las transiciones 
o la formulación de observaciones, entre otras cosas a través del establecimiento de un período 
de 180 días para que los Miembros co n limitaciones de capacidad presenten observaciones sobre las 
medidas sanitarias y fitosanitarias notificadas por los Miembros desarrollados, en lugar de los  90 días 
que se conceden actualmente . En ciertas propuestas se insta a los Miembros desarrollados a  que 
cumplan las obligaciones que les corresponden, incluida la transferencia de tecnología . El G-90 ha 
presentado respuestas completas, tanto de forma oral como escrita, a todas las preguntas de los 
Miembros en relación con sus propuestas . Sin embargo, no se ha realizado ningún progreso debido 
a la renuencia de algunos Miembros a participar en ese debate.  WT/GC/M/187  
- 25 - 
  6.48.   La OMC es una organización basada en normas . Si los Miembros desean que la gente vuelva 
a confiar en ella, es fundamental ocuparse de las norm as vigentes y cumplir los compromisos 
asumidos con respeto y admiración . Hacer las disposiciones vigentes sobre trato especial y 
diferenciado "más precisas, eficaces y operativas" es un claro compromiso y la misión inacabada de 
todos los Miembros, y es ade más la tarea más urgente en la esfera del desarrollo . China insta a 
todos los Miembros a que demuestren su sinceridad participando de manera significativa en el debate 
de la propuesta del G -90 y respondiendo cuidadosamente a las preocupaciones pragmáticas de los 
Miembros en desarrollo, en lugar de dedicar tiempo y recursos a debates infructíferos.  
6.49.   En respuesta a las observaciones específicas sobre China, su delegación señala que al 
oponerse a la diferenciación de los Miembros en desarrollo no busca beneficiarse del mismo trato 
favorable dado a las economías pequeñas y a los PMA . El único propósito de China es salvaguardar 
su derecho institucional de trato especial y diferenciado . En la práctica, de conformidad con su 
acuerdo de adhesión, China se ben eficia de 14 disposiciones específicas relativas a ese trato del total 
de los 155 artículos, lo que representa solo el 9 %. De ellas, 6 son tradicionalmente "obligaciones" 
de los Miembros desarrollados, como proporcionar traducciones de los documentos en lo s idiomas 
oficiales de la OMC cuando así se solicite . Solo 8 corresponden a los llamados "derechos" 
significativos, como los aranceles relativamente más altos para determinados productos.  
6.50.   Incluso en esos casos, China siempre ha hecho muestra de moderación al invocar las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado . Naturalmente, no ha pedido que se le dé el mismo 
trato que a Benin, Kenya, Liberia, o el Pakistán, como han señalo los Estados Unidos . Por el contrario, 
como gran nación comerciante, reconoc e la responsabilidad que debe asumir . El enfoque de China 
consiste en ocuparse de las diferentes cuestiones según sus circunstancias específicas y realizar 
contribuciones en el límite de su capacidad . Al igual que en las negociaciones de la ampliación del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información, China es el mayor contribuyente de todos los 
participantes, y seguirá siéndolo en el futuro.  
6.51.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , toma nota de las comunicaciones de 
los Estados Unidos distribuida s en los documentos WT/GC/W/757/Rev.1 y WT/GC/W/764/Rev.1 . 
En los debates sobre el trato especial y diferenciado, los Miembros deberían situar en su contexto el 
hecho de que la brecha de desarrollo aún persista en todos los niveles de la dicotomía 
socioeco nómica y que los países en desarrollo se encuentren en la posición menos ventajosa . 
Los indicadores de desarrollo presentados en la comunicación no mostrarían adecuadamente si se 
está reduciendo o no esa brecha entre los Miembros desarrollados y los Miembr os en desarrollo . 
Los Miembros en desarrollo siguen enfrentándose a grandes obstáculos.  
6.52.   Esos obstáculos se han magnificado a causa de la pandemia de COVID -19. Los países en 
desarrollo son los más afectados por la COVID -19 y no cuentan con los medios financ ieros necesarios 
para sufragar programas de apoyo a la economía en respuesta a la crisis . Debido a las medidas de 
confinamiento adoptadas por la COVID -19 y a la perturbación de las cadenas de suministro 
mundiales, los Miembros en desarrollo han sufrido, en tre otras cosas, una disminución de los 
ingresos, una fuerte presión a la baja sobre el tipo de cambio de las monedas nacionales y el 
empeoramiento de la situación de la balanza de pagos . La agricultura, la industria manufacturera y 
el turismo son algunos de los sectores más perjudicados, lo que dificulta las operaciones de 
las mipymes.  
6.53.   En el informe "Perspectivas de la Economía Mundial" de junio de 2020 se prevé una 
contracción del 5,2 % del PIB mundial en 2020, que es la peor recesión mundial en décadas, a  pesar 
de la labor extraordinaria de los Gobiernos para contrarrestar la desaceleración mediante políticas 
fiscales y monetarias de apoyo . La Organización Internacional del Trabajo estima que 1.600 millones 
de trabajadores de la economía informal podrían s ufrir una "estocada contundente" a la capacidad 
de ganar el sustento . Las repercusiones en los Miembros en desarrollo son y serán 
desproporcionadas . El Grupo ACP recuerda a los participantes que los Miembros en desarrollo no 
están en condiciones de prestar  apoyo a las empresas ni de conceder un alivio fiscal de gran 
magnitud para hacer frente a las repercusiones de la COVID -19. 
6.54.   Dadas esas circunstancias, es evidente que los Miembros en desarrollo deben seguir 
beneficiándose de las flexibilidades reconocidas  en el sistema de la OMC y que el principio de la 
autodeterminación siga siendo un pilar fundamental del trato especial y diferenciado . La COVID -19 
ha demostrado que la brecha de desarrollo se está ampliando en lugar de cerrarse . El G-90 presentó 
informaci ón actualizada en los documentos JOB/DEV/60 y JOB/TNC/79 señalando que ese trato WT/GC/M/187  
- 26 - 
  debería evaluarse en función de su capacidad de facilitar una transformación social y económica a 
fin de alcanzar los ODS y de garantizar que ningún Miembro se quede atrás.  
6.55.   Lastimosamente, los Miembros no están para nada cerca de alcanzar las metas de los ODS . 
De hecho, en todas las evaluaciones se destacan las metas que no se han podido conseguir debido 
a los efectos de la COVID -19, lo que ha dado lugar, entre otras cosas, a que muchos millones de 
personas vuelvan a caer en la pobreza . En la meta 10.a de los ODS se encomienda específicamente 
a los Gobiernos "aplicar el principio del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, 
en particular los países menos ade lantados, de conformidad con los acuerdos de la Organización 
Mundial del Comercio" . El CCD en Sesión Extraordinaria es el único foro en el que debe debatirse 
esa cuestión tan importante . El Grupo ACP sigue preocupado por la poca interacción que ha habido 
en relación con las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos . Además, insta a los Miembros a 
que examinen activamente esas propuestas, que se han aclarado y fundamentado aún más mediante 
información y datos adicionales.  
6.56.   Por lo que respecta al proyecto  de decisión del Consejo General que figura en el 
documento  WT/GC/W/764/Rev.1, el Grupo ACP no puede apoyar, a priori , los criterios sobre la 
pérdida de la condición de país en desarrollo . El trato especial y diferenciado, una de las partes 
esenciales de l as normas de la OMC, se concede a los Miembros en desarrollo a fin de que puedan 
adaptarse a las normas comerciales a su propio ritmo y en función de su nivel de desarrollo . De no 
respetarse los derechos existentes, la eliminación del derecho contractual d e trato especial y 
diferenciado mediante ese proyecto de decisión limitaría la capacidad de los Miembros para lograr 
nuevos resultados negociados . El Grupo ACP considera desde hace mucho tiempo que dicho trato 
forma parte de las flexibilidades destinadas a  permitir que los Miembros en desarrollo asuman 
progresivamente más obligaciones conforme puedan hacerlo y con sujeción al apoyo técnico y la 
creación de capacidad que necesiten.  
6.57.   El proyecto de decisión contradice los mandatos ministeriales e invalida el p árrafo 44 de la 
Declaración de Doha . No cabe duda de que los PMA merecen la máxima cantidad posible de 
flexibilidades en el sistema de la OMC . El derecho al desarrollo es un derecho soberano de todos los 
Miembros . Es importante que los Miembros respeten es e derecho en la OMC y apoyen el logro de 
sus metas en la materia de conformidad con los objetivos del Acuerdo de Marrakech y los ODS.  
6.58.   El representante de Indonesia  dice que en el Acuerdo de Marrakech se reconoce que las 
diferencias de desarrollo económico entre los Miembros son una consideración justificada para 
establecer obligaciones diferenciadas en las normas de la OMC . El trato especial y diferenciado 
permite que los países en desarrollo y los PMA Miembros puedan aportar al crecimiento del comercio 
internacional en función de sus necesidades de desarrollo económico . Indonesia reconoce la 
contribución de la OMC al desarrollo económico de cada Miembro desde su creación . Si bien este 
trae consigo cambios socioeconómicos y permite que los Miembros tengan un a mayor representación 
en el comercio mundial, aún persiste una enorme brecha entre los Miembros que la OMC debe tener 
en cuenta.  
6.59.   La pandemia ha demostrado que las brechas económica y digital contribuyen de manera 
considerable a la falta de resiliencia eco nómica de los países en desarrollo y los PMA Miembros ante 
las perturbaciones externas . También ha mostrado que las diferencias económicas se reflejan en la 
capacidad de los Miembros de prestar asistencia a sus empresas y trabajadores para sobrellevar la 
crisis. Por lo tanto, alterar el equilibrio actual en lo que respecta a la autodeclaración del nivel de 
desarrollo y a la abolición del trato especial y diferenciado aplicable a los Miembros que tienen ese 
derecho no solo es contrario al espíritu de la OMC y de otros acuerdos internacionales, sino que 
también supone el deterioro de la coyuntura económica de algunos países en desarrollo y PMA 
Miembros a un nivel peor del que predomina en el momento.  
6.60.   El representante de Barbados  se suma a las declaraciones for muladas por la CARICOM y el 
Grupo ACP . Barbados toma nota una vez más de las declaraciones de los Estados Unidos, pues 
guardan relación con sus propuestas sobre ese punto del orden del día . La posición del país al 
respecto es de amplio conocimiento y no ha  cambiado desde su última declaración en la reunión del 
Consejo General celebrada en marzo . Barbados recuerda sus anteriores declaraciones sobre este 
punto del orden del día y vuelve a señalar a la atención de los Miembros los inconvenientes de 
utilizar el  ingreso per cápita como medida, en particular para determinar el nivel de desarrollo de 
los Estados insulares pequeños y vulnerables como Barbados . Esta posición no solo es aplicable a 
las deliberaciones de los Miembros sobre este punto del orden día del Consejo General, sino también 
a otras esferas de su labor en la OMC, incluidas las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  WT/GC/M/187  
- 27 - 
  6.61.   En marzo, Barbados preguntó a los proponentes por qué, a pesar de los inconvenientes de 
utilizar el ingreso per cápita, en p articular cuando se trata de los países pequeños con su elevada 
vulnerabilidad económica y ambiental, se excluiría a Barbados y a los Miembros en condiciones 
similares del acceso al trato especial y diferenciado . Barbados está dispuesto a colaborar con los  
Estados Unidos y otros Miembros interesados que se propongan encontrar soluciones viables para 
reforzar las funciones de negociación y de otra índole de la OMC en torno a las que todos los 
Miembros puedan unirse y que no impidan indebidamente a los Miembr os en desarrollo vulnerables, 
como Barbados, acceder al trato especial y diferenciado.  
6.62.   El representante del Japón  señala que su delegación siempre presta especial atención al 
desarrollo económico y considera que es un elemento importante de la OMC . Como de claró en la 
anterior reunión del Consejo General, la modernización del trato especial y diferenciado es un 
componente significativo de la reforma institucional . Si este se ajusta mejor a la coyuntura actual, 
podrán ofrecerse condiciones comerciales más efi caces y justas a las economías que realmente lo 
necesitan en materia de ventaja comparativa . A ese respecto, el Japón acoge una vez más con 
satisfacción la decisión de algunos Miembros de renunciar al trato especial y diferenciado en las 
negociaciones actu ales y futuras . La adopción de esa decisión por un número cada vez mayor de 
Miembros contribuiría a la reforma de la OMC, reflejaría la realidad del siglo XXI y seguiría 
fortaleciendo el comercio libre y equitativo . Conforme los Miembros se preparan para l a CM12 
en 2021, el Japón quisiera que más de ellos tomen esa decisión para así dar un impulso positivo a 
la reforma de la OMC.  
6.63.   El representante de la India se refiere a la comunicación de la India y otros Miembros 
distribuida con la signatura WT/GC/W/765, en la que se abordan la mayoría de las cuestiones 
planteadas por los Estados Unidos en su documento . La India ha puesto de relieve que el trato 
especial y diferenciado es un derecho reconocido en los Acuerdos de la OMC por el que los países en 
desarrollo han pagado un precio y que no se les puede arrebatar sobre la base de ciertos supuestos 
arbitrarios y menos aún por interpretaciones creativas de la pertenencia al G -20. Esta no se ha 
concebido para determinar el nivel de desarrollo de un Miembr o. El G-20 se creó para fomentar la 
estabilidad financiera en un mundo interconectado . Los Miembros desarrollados reconocen la 
necesidad de que exista un grupo integrado también por economías de mercado emergentes para 
lograr la estabilidad financiera, en particular después de la crisis de la deuda de finales de la década 
de 1990. S eguir con esa retórica sobre la diferenciación solo aumentará el déficit de confianza entre 
los Miembros.  
6.64.   La base del trato especial y diferenciado consiste en dar a los Miembros  flexibilidad para 
integrarse en el sistema basado en normas . No puede incluirse en la misma categoría a  Miembros 
que presentan enormes diferencias de desarrollo económico y social . Por ejemplo, poner a la India, 
que tiene un ingreso per cápita anual infer ior a los USD 2.500, en la misma categoría de desarrollo 
que los Estados Unidos, con un PIB per cápita mucho más alto (casi 25 veces superior) sería injusto . 
De acuerdo con estudios recientes, la brecha que existía entre los países desarrollados y los país es 
en desarrollo en los años cuarenta en realidad se ha ampliado y han surgido otras más, como la 
brecha digital.  
6.65.   La presión de la COVID -19 sobre la seguridad económica y alimentaria y sobre los medios de 
vida afecta desproporcionadamente a los países en d esarrollo y los PMA Miembros que tienen 
poblaciones numerosas . Aunque los Miembros se enfrentan a la misma tormenta, es claro que no 
todos van en el mismo bote . Dado que las economías en desarrollo y los PMA experimentarán su 
peor crisis económica desde la  década de 1930 por los efectos desiguales de la pandemia, el trato 
especial y diferenciado es más importante que nunca.  
6.66.   La India es una férrea convencida de que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
deben formar parte de las negociaciones actuales y futuras en la OMC y no puede aceptar un enfoque 
tipo caso por caso . Ha llegado la hora de que los Miembros desarrollados consideren la posibilidad 
de renunciar a las flexibilidades que les ofrecen diversos Acuerdos y Decisiones vigentes, como 
la MGA y las subvenciones del compartimento verde, el Mecanismo de Salvaguardia Especial y las 
flexibilidades previstas en la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones, que 
prevén un trato especial y diferenciado inverso, ninguno de los c uales es de disponibilidad general 
para los países en desarrollo Miembros, lo que perjudica gravemente sus exportaciones . 
Los Miembros deben considerar un enfoque tipo caso por caso para ese trato especial y diferenciado 
inverso del que disfrutan sin justi ficación alguna todos los Miembros desarrollados.  WT/GC/M/187  
- 28 - 
  6.67.   El único mandato que existe en materia de trato especial y diferenciado consiste en examinar 
las disposiciones correspondientes a fin de hacerlas más precisa s, eficaces y operativas, de 
conformidad con el p árrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha . Al respecto, la India expresa 
su firme respaldo a las propuestas del G -90 relativas a acuerdos específicos sobre trato especial y 
diferenciado contenidas en los documentos JOB/TNC/79 y JOB/DEV/60 . Le preocup a que los 
principales promotores de los principios fundacionales de la OMC no estén dispuestos a dialogar 
sobre esas propuestas concretas que se centran solo en fortalecer 10 de las más de 155 disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado que figuran e n los diversos Acuerdos de la OMC . La India espera 
que los Miembros puedan hacer muestra de la voluntad necesaria para trabajar en pro de un 
resultado significativo respecto de esas propuestas antes de la CM12. 
6.68.   El representante de Turquía  dice que su país,  como firme partidario del sistema multilateral 
de comercio, está dispuesto a examinar cada propuesta a fin de mejorar la función de negociación 
de la OMC . Sin embargo, como lo ha expresado en diversas ocasiones, no se puede proceder así a 
expensas de las necesidades de desarrollo de los Miembros . El trato especial y diferenciado ha sido 
un instrumento importante para que los Miembros en desarrollo se beneficien del comercio 
internacional de conformidad con las prescripciones en materia de desarrollo . Los Miembros no 
deben olvidar que las actuales disposiciones sobre dicho trato han formado parte de un equilibrio 
general en las negociaciones anteriores . Es decir, no se han concedido simplemente a los Miembros 
en desarrollo.  
6.69.   Todos los Miembros saben que el de sarrollo es multidimensional y multifacético . Así pues, 
Turquía se opone a la idea de determinar el nivel de desarrollo principalmente mediante la 
interpretación de algunos datos macroeconómicos específicos y el establecimiento de criterios 
arbitrarios . En esa coyuntura crucial, los Miembros deberían centrarse más bien en reforzar la 
función de negociación de la Organización en el programa actual . Existe un amplio margen para 
lograrlo sin polarizar a los Miembros . Turquía espera que estos puedan concentrars e ya en las 
negociaciones en curso.  
6.70.   El representante del Pakistán  se remite a sus declaraciones formuladas sobre este punto del 
orden del día en las reuniones anteriores del Consejo General . El Pakistán no nota ningún cambio 
en la propuesta . El trato espec ial y diferenciado es un derecho reconocido en los acuerdos y se 
negoció en el momento en que se estableció la OMC . Incluso en ese entonces, los Miembros en 
desarrollo no eran un monolito . Ya tenían sus diferencias únicas . Cuando se negoció el trato especial 
y diferenciado como un derecho contractual en 1995, ni siquiera Egipto era comparable con Etiopía 
o el Sudán ni Mozambique con Turquía . Sin embargo, pese a esas circunstancias, se acordó que 
fuera un concepto y derecho reconocido en los acuerdos.  
6.71.   Esas diferencias entre los Miembros en desarrollo aún subsisten, pero no han alterado el 
concepto fundamental de que necesitan un margen para la aplicación de políticas y flexibilidades . 
Si algún Miembro estima que ha crecido lo suficiente como para benefi ciarse de esas flexibilidades, 
puede optar por renunciar a los derechos que desee, pero ello no tiene por qué impedir que otros 
ejerzan sus derechos . El trato especial y diferenciado es un derecho que los Miembros deben ejercer 
o abandonar por sí mismos . Los Miembros que hayan crecido que quieran renunciar a su derecho 
pueden hacerlo, pero no pueden ni deben obligar a los demás a proceder así.  
6.72.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a los Miembros por continuar 
participando en el debate que se  viene celebrando desde hace algún tiempo, pero considera que un 
año y medio, en términos de la OMC, sigue siendo un período corto . Los Estados Unidos son 
partidarios del trato especial y diferenciado aplicable a los PMA y a determinados Miembros 
autodecla rados en desarrollo, como un medio para ayudarlos a integrarse en el sistema mundial de 
comercio . Sin embargo, un grupo de Miembros autodeclarados países en desarrollo ha crecido de 
forma considerable des de 1995, por lo que no debería tener derecho a recib ir dicho trato, ya que es 
plenamente capaz de negociar sus propias flexibilidades.  
6.73.   La imposibilidad de establecer diferencias entre los Miembros que se autodeclaran países en 
desarrollo ha menoscabado gravemente la función de negociación de la OMC . Los Est ados Unidos 
solo piden o requieren que los Miembros más avanzados, prósperos o influyentes se abstengan de 
acceder al trato especial y diferenciado general a fin de poder proporcionarlo a los Miembros que 
más lo necesitan de forma más eficaz . Reiteran que su propuesta se ha concebido a futuro . 
Los Estados Unidos no aluden a las disposiciones contempladas en acuerdos vigentes . A su juicio, la 
cuestión consiste en determinar si los Miembros pueden actualizar y ajustar su enfoque en 
consonancia con la forma en  que el mundo ha evolucionado des de 1995. WT/GC/M/187  
- 29 - 
  6.74.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  IMPORTANCIA DE LAS CONDICIONES ORIENTADAS AL MERCADO PARA EL SISTEMA 
MUNDIAL DE COMERCIO - DECLARACIÓN CONJUNTA DEL BRASIL, LOS ESTADOS UNIDOS 
Y EL JAPÓ N (WT/GC/W/803/REV.1)  
7.1.  El Presidente  recuerda que este punto ha sido incluido en el orden del día a petición de la 
delegación de los Estados Unidos y trata de la declaración conjunta del Brasil, los Estados Unidos y 
el Japón sobre la importancia de las condiciones orientadas al mercado para el sistema mundial de 
comercio, distribuida en el documento WT/GC/W/803/Rev.1.  
7.2.  El representante de los Estados Unidos  señala que los Estados Unidos, el Brasil y el Japón 
solicitaron que en el punto del orden del día se siguiera examinando la importancia de  las condiciones 
orientadas al mercado para el sistema mundial de comercio. Como resultado de su labor conjunta, 
el Brasil, los Estados Unidos y el Japón hicieron pública una declaración conjunta, que se distribuyó 
en el documento WT/GC/W/803/Rev.1. La dec laración refleja la importancia que asignan a las 
condiciones orientadas al mercado para el sistema mundial de comercio y en ella se desarrolla en 
mayor detalle el contenido del proyecto de decisión del Consejo General distribuido a principios 
de año. 
7.3.  La declaración conjunta del Brasil, los Estados Unidos y el Japón refleja su adhesión a los 
principios fundamentales de la OMC, entre los que se incluye que las condiciones orientadas al 
mercado son fundamentales para un sistema mundial de comercio libre, just o y mutuamente 
beneficioso. En esa declaración afirman varios criterios que reflejan las condiciones y disciplinas 
orientadas al mercado a que están sujetas sus propias empresas, y afirman asimismo que las 
empresas de todos los Miembros deberían operar con  arreglo a esas condiciones, a fin de asegurar 
un entorno equitativo para los ciudadanos, los trabajadores y las empresas.  
7.4.  Cuando el Brasil y los Estados Unidos presentaron por primera vez la declaración conjunta en 
julio, invitaron a los Miembros que dese aran ser copatrocinadores de la declaración a manifestar su 
apoyo y participar en el proceso. Les complace informar que, desde entonces, han podido celebrar 
consultas con varios Miembros que la respaldan. Asimismo, han acogido con satisfacción la decisión 
del Japón de ser copatrocinador de la declaración conjunta y agradecen sus esfuerzos por colaborar 
con otros Miembros en esta importante cuestión. Las opiniones manifestadas en los debates en 
pequeños grupos confirman que la declaración conjunta refleja lo s valores que comparten como 
Miembros de la OMC. Además, continuarán invitando a los Miembros que respalden la declaración a 
participar en uno de esos pequeños grupos a medida que se intensifiquen los debates.  
7.5.  Los Estados Unidos consideran que el debate es  necesario para conseguir una reforma 
significativa de la OMC. Con el fin de lograr esa reforma, los Miembros deben seguir avanzando hacia 
políticas y condiciones más abiertas y orientadas al mercado, y no alejarse de ellas. No obstante, 
como se manifestó en los recientes debates del G -20 y quedó reflejado en el anexo de la Iniciativa 
de Riad al Comunicado de los Ministros de Comercio, no todos los Miembros están de acuerdo en 
que las "políticas orientadas al mercado" sean un principio de la OMC. Un Miembro  en particular no 
puede reafirmar los principios de la Declaración de Marrakech, ni siquiera hacer referencia a la 
Declaración, y ha llegado a cuestionar que sus compromisos de adhesión lo hayan vinculado a alguna 
política orientada al mercado.  
7.6.  Los debates  recientes del G -20 han permitido poner de manifiesto claramente esa división entre 
los Miembros y el desacuerdo de algunos de ellos con los valores fundamentales de la institución. 
Esto hace patente la importancia de reafirmar dichos valores fundamentales . La declaración conjunta 
del Brasil, los Estados Unidos y el Japón recuerda que la OMC fue establecida para promover la 
participación de sus Miembros en el sistema mundial de comercio "sobre la base de políticas abiertas 
y orientadas al mercado y de los c ompromisos enunciados en los Acuerdos y Decisiones de la 
Ronda  Uruguay".  
7.7.  Las reformas basadas en el mercado que las partes en el GATT y los Miembros en proceso de 
adhesión emprendieron durante ese proceso contribuyeron a garantizar que su participación se 
basara en condiciones abiertas y orientadas al mercado. Los esfuerzos de reforma de esos Miembros 
han demostrado su compromiso en favor de un sistema internacional de comercio basado en la 
existencia de condiciones orientadas al mercado en sus economías. G arantizar que los participantes WT/GC/M/187  
- 30 - 
  en el mercado puedan operar en tales condiciones resulta esencial para obtener los beneficios del 
sistema internacional de comercio, que se derivan de su compromiso mutuo con las normas de ese 
sistema. Este fundamento común es necesario para asegurar la igualdad de condiciones de todos 
los Miembros.  
7.8.  Algunos Miembros han sostenido que los esfuerzos por afirmar la importancia de las condiciones 
orientadas al mercado son un pretexto para cuestionar la elección de modelos económi cos diferentes 
por parte de los Miembros, y que la OMC no proporciona ninguna base para el examen de esa 
elección. Sin embargo, ese no es el debate que los Estados Unidos proponen celebrar, por lo que 
esos Miembros pueden haber malinterpretado su objetivo.  Lo que los Estados Unidos argumentaron 
es que las condiciones orientadas al mercado brindan una igualdad de condiciones y que, por lo 
tanto, esas condiciones son necesarias para lograr un comercio justo. Los Estados Unidos no han 
oído a ningún Miembro def ender una posición diferente, y preguntan si algún Miembro cree que se 
puede lograr un comercio justo si se otorgan ventajas especiales a las entidades nacionales en esas 
condiciones.  
7.9.  Por ejemplo, en lo que respecta a los elementos de la declaración conjun ta relativos a la 
financiación y la inversión, esto significa que, cuando las condiciones económicas de algún Miembro 
garanticen en general que las decisiones en materia de financiación y de inversión son determinadas 
por el mercado, el hecho de recibir fi nanciación orientada por el Estado o por la política supone una 
ventaja injusta. No se trata de debatir sobre los diferentes modelos económicos, sino más bien de 
reflejar un entendimiento común acerca de la igualdad de condiciones. Con ese fin, en la decla ración 
conjunta del Brasil, los Estados Unidos y el Japón se afirma que las empresas de los Miembros 
deberían operar en condiciones orientadas al mercado y se señalan los elementos que indican y 
garantizan que existen esas condiciones para los participante s en el mercado. Los Estados Unidos 
alientan a los Miembros a que examinen esos elementos en detalle a medida que avancen los 
debates.  
7.10.   En opinión de los Estados Unidos, para que la OMC siga siendo pertinente es necesario que 
pueda cumplir las promesas de u n sistema mundial de comercio basado en políticas abiertas y 
orientadas al mercado. El éxito de los esfuerzos de reforma de los Miembros dependerá de su 
capacidad para garantizar que permanezca intacta la premisa fundamental de un comercio libre, 
justo y m utuamente beneficioso.  
7.11.   El representante del Brasil  se felicita de la decisión del Japón de copatrocinar la declaración 
conjunta. El compromiso del Japón en una cuestión de importancia crucial para la reforma de la OMC 
se acoge con gran satisfacción y alien ta al Brasil a avanzar con mayor optimismo. Desde la última 
reunión del Consejo General, el Brasil y los Estados Unidos se han puesto en contacto con los 
Miembros para presentar y aclarar el alcance de la declaración. Seguirán trabajando juntos para 
respon der a cualquier pregunta que las delegaciones puedan tener al respecto.  
7.12.   El Brasil espera que cada vez más Miembros se unan a ellos para reafirmar y fortalecer su 
compromiso colectivo con las políticas orientadas al mercado a fin de garantizar la igualdad d e 
condiciones y un sistema mundial de comercio justo y más abierto. Todos los Miembros son 
conscientes de las consecuencias perjudiciales de las políticas y prácticas no orientadas a los 
mercados para el correcto funcionamiento del comercio internacional y  saben que la OMC fue 
establecida para promover la participación de sus Miembros en el sistema mundial de comercio 
"sobre la base de políticas orientadas al mercado", tal y como se enuncia en la Declaración de 
Marrakech.  
7.13.   El Brasil tiene preocupaciones sist émicas con respecto a las políticas y prácticas no orientadas 
a los mercados, pero también objetivos estratégicos para reafirmar el principio de las condiciones 
orientadas al mercado. Las preocupaciones sistémicas del Brasil guardan relación con las 
consec uencias de aquellas prácticas: sobrecapacidad, condiciones competitivas injustas y desajuste 
de las relaciones comerciales internacionales. Los objetivos estratégicos de los Estados Unidos están 
vinculados a la reforma de la OMC. Alcanzar un acuerdo sobre los principios básicos es el camino 
más seguro hacia la renovación de la OMC y el fortalecimiento y la estabilidad a largo plazo del 
sistema multilateral de comercio.  
7.14.   En 1994, había un deseo común de operar en un sistema multilateral de comercio abierto y 
justo. Existía el entendimiento común de que se había actuado en beneficio y por el bienestar de 
todos. En la actualidad es necesario reafirmar ese entendimiento común y poner de relieve una vez 
más la importancia de las condiciones orientadas al mercado p ara el sistema mundial de comercio. WT/GC/M/187  
- 31 - 
  Los Miembros no podrán avanzar en la labor de reforma de la OMC si no dan un paso atrás y 
reafirman los principios y objetivos que les sirvieron de base para establecer la Organización y el 
sistema multilateral de comerc io. 
7.15.   Es alentador que en un comunicado reciente de los Ministros de Comercio e Inversión del  G-20 
haya habido convergencia en cuanto a la necesidad de avanzar en el proceso de reforma. Todos los 
países del G -20 coinciden en que la competencia leal y la aper tura de los mercados son principios 
de la OMC y la mayoría de ellos subrayan que las políticas orientadas al mercado son asimismo un 
principio de la Organización. Es hora de trasladar ese debate a la OMC y de hablar de sus principios 
fundacionales. Los Mie mbros están aquí para fomentar el comercio internacional como motor del 
crecimiento económico, la prosperidad y el desarrollo.  
7.16.   Ese objetivo común debe unir a los Miembros, no dividirlos. El debate que proponen el Brasil, 
los Estados Unidos y el Japón no es  ni ideológico ni académico. Al contrario, apoya y refuerza el 
sistema multilateral de comercio de cara a nuevos desafíos. El Brasil está dispuesto a colaborar con 
los Miembros sobre la base de esa declaración y entablar debates acerca de la manera de abor dar 
ciertas prácticas no orientadas a los mercados y que distorsionan el comercio.  
7.17.   Las disciplinas horizontales que aseguran la igualdad de condiciones son más importantes que 
nunca. La declaración contiene principios preliminares para examinar, por ejempl o, las subvenciones 
en los sectores industrial y agropecuario. El Brasil sigue dispuesto a examinar la declaración con 
todos los Miembros y confía en que otros copatrocinadores se sumen en el futuro. Sobre todo, confía 
en que será uno de los pilares fundam entales de la reforma de la OMC.  
7.18.   El representante del Japón  recuerda que su país decidió copatrocinar la declaración que figura 
en el documento WT/GC/W/803/Rev.1. La esencia del sistema de la OMC es garantizar un entorno 
que permita al mercado funcionar de manera eficaz y lograr una asignación de recursos óptima. 
Por lo tanto, las condiciones orientadas al mercado han sido un principio fundamental para el sistema 
multilateral de comercio en la OMC y el GATT. Habida cuenta del entorno del comercio mundial 
actual, es importante que los Miembros reafirmen esos princip ios fundamentales que se confirmaron, 
entre otros instrumentos, en el Acuerdo de Marrakech.  
7.19.   Ello es aún más importante dadas las turbulencias que está experimentando el mercado 
debido a la crisis de la COVID -19. También se espera que, al reafirmar los Miem bros esos principios, 
se dé un nuevo impulso a los diversos esfuerzos encaminados a reformar la OMC. Sobre esa base, 
el Japón considera importante que la declaración obtenga un amplio apoyo de los Miembros. Para 
ello, está dispuesto a participar en el deba te con otros Miembros.  
7.20.   La representante de Sudáfrica  dice que el fondo de la declaración actual es el mismo que el 
de la declaración presentada por los Estados Unidos en diciembre y reitera lo que dijo Sudáfrica al 
respecto. Como principio, Sudáfrica está de acuerdo en que es importante promover políticas 
orientadas al mercado. No obstante, el mercado no es perfecto. Los precios excesivos, la 
concentración del mercado y el aumento del desempleo y la desigualdad hacen necesaria la 
intervención gubernamental para garantizar el buen funcionamiento del mercado y promover una 
serie de imperativos de política pública.  
7.21.   Sudáfrica recuerda el preámbulo del Acuerdo de Marrakech, en el que se reconoce el derecho 
de todos los países en desarrollo, incluidos los menos ad elantados, a obtener una parte del 
incremento del comercio mundial que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. 
En la declaración se reconoce el derecho y la capacidad de los Miembros de reglamentar en interés 
del público, promoviendo el b ienestar del público. Sin embargo, Sudáfrica necesita comprender el 
significado de la frase "no hay interferencia gubernamental significativa".  
7.22.   Casi todos los Miembros tienen economías mixtas en las que los Gobiernos intervienen para 
cumplir un mandato en materia de desarrollo. Aclarar esto es importante en el contexto de un marco 
jurídico multilateral sujeto a un mecanismo de solución de diferencias, y particularmente en el 
contexto de la crisis de la COVID -19, durante la cual muchos Miembros desarrollados  han adoptado 
importantes medidas de estímulo fiscal. Este es, con diferencia, el mejor ejemplo del importante 
papel del Estado en las economías nacionales.  
7.23.   El objetivo principal de Sudáfrica es asegurar que las normas multilaterales no limiten 
excesivamen te la capacidad de los Gobiernos para hacer frente a sus problemas específicos, como 
en los casos anteriormente mencionados, por ejemplo, regulando el mercado laboral y asegurándose WT/GC/M/187  
- 32 - 
  de que funciona de manera justa mediante un salario mínimo. Los Miembros n ecesitan un sistema 
multilateral de comercio que respalde el crecimiento inclusivo y permita a las autoridades nacionales 
adoptar medidas para alcanzar los objetivos y resultados de desarrollo nacionales basados en sus 
circunstancias particulares.  
7.24.   El Estad o debe tener la facultad discrecional para decidir la mejor manera de alcanzar los 
objetivos económicos nacionales y los de política pública. Confiar únicamente en el mercado no es 
práctico, dados los numerosos fallos del mercado que se atribuyen a las prá cticas actuales de las 
empresas multinacionales, como el abuso de patentes y las prácticas anticompetitivas asociadas a 
varias ramas de producción. Según las últimas estimaciones, la evasión fiscal y otras formas de 
corrientes ilícitas representan un valor  comprendido entre USD  49.000 millones 
y USD 193.000  millones, lo que equivale al 2,3% del PIB combinado de América Latina, el Caribe y 
África. Esto constituye un ejemplo claro de las limitaciones del mercado.  
7.25.   El representante de la Unión Europea  recuerda que su delegación ha declarado en repetidas 
ocasiones que las condiciones orientadas al mercado son esenciales para asegurar la igualdad de 
condiciones. La Unión Europea también ha expresado reiteradamente su preocupación por las 
políticas y prácticas no o rientadas al mercado que han dado lugar a distorsiones en el sistema 
mundial de comercio. La función de la OMC, y por ende la de todos los Miembros, es garantizar el 
establecimiento de normas eficaces que acaben con esas distorsiones y aseguren la igualdad  de 
condiciones. Es evidente que en el conjunto de normas de la OMC existen lagunas que han impedido 
que esto se consiga. Es preciso abordar esas lagunas mediante la negociación de normas nuevas o 
actualizadas que permitan atender las cuestiones planteadas  en la declaración de los Estados Unidos 
y sus copatrocinadores.  
7.26.   El representante del Reino Unido  recuerda que en los Acuerdos de la OMC suscritos por los 
Miembros se reconoce la importancia de las condiciones orientadas al mercado para el sistema 
mundial de comercio. El objetivo de estas condiciones es garantizar la competencia leal, para lo cual 
se ha de velar por que todos los Miembros cumplan las obligaciones contraídas en virtud de los 
acuerdos. El sistema mundial de comercio solo prosperará si los Mie mbros hacen frente a las 
prácticas desleales cuando estas tienen lugar. Por lo tanto, el Reino Unido da las gracias al Brasil, 
los Estados Unidos y el Japón por hacer posible este debate. Los Miembros deben avanzar en 
cuestiones como las subvenciones a la industria, las empresas de propiedad estatal y la transferencia 
forzosa de tecnología, así como procurar que se reduzcan las medidas proteccionistas. Las prácticas 
desleales no solo infringen los acuerdos, sino que también tienen efectos reales en la vida de los 
ciudadanos: asfixian la innovación, perjudican a las comunidades y apoyan a empresas no 
competitivas.  
7.27.   El representante de Filipinas  valora y continúa examinando la declaración de los 
copatrocinadores que figura en el documento WT/GC/W/803/Rev.1, sob re la que formulará 
únicamente observaciones preliminares y generales. Filipinas está de acuerdo en que las condiciones 
orientadas al mercado son fundamentales para un sistema mundial de comercio libre, justo y 
mutuamente beneficioso, ya que aseguran la ig ualdad de condiciones de todos los Miembros. 
El mundo es dinámico y las circunstancias en materia de competencia evolucionan constantemente, 
por lo que es necesario que todos los Miembros se adapten a la situación para mantener un conjunto 
de normas pertin entes y eficaces en el marco de la OMC. Esto implica sistemáticamente aclarar las 
normas vigentes, y también modernizarlas, pero respetando fielmente el espíritu y la letra del 
Acuerdo de Marrakech y de los acuerdos abarcados.  
7.28.   La realidad exige que el proc eso no se lleve a cabo de manera aislada de otros esfuerzos que 
requieren un equilibrio, así como el reconocimiento y el mantenimiento del importante y positivo 
papel de las medidas gubernamentales, tal y como los Miembros pudieron apreciar en medio de la 
pandemia de la COVID -19 y las crisis financieras anteriores. Es de esperar que ello allane el camino 
para la celebración de debates que permitan encontrar una solución holística a los numerosos 
desafíos que habrá que afrontar para lograr establecer en la O MC un sistema multilateral de comercio 
justo, abierto, orientado al mercado y basado en normas.  
7.29.   El representante de Nigeria  felicita al Presidente y a los facilitadores del proceso de selección 
del Director General por la gestión transparente y excelente del proceso. Asimismo, Nigeria agradece 
a todos los Miembros su apoyo, que ha permitido a su candidata, la Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, pasar 
a la tercera y última etapa. Nigeria espera que sigan apoyando a su candidata y que el proceso 
culmine de manera que los Miembros puedan construir colectivamente la OMC de sus sueños.  WT/GC/M/187  
- 33 - 
  7.30.   Respecto de la iniciativa, como se declaró en la reunión anterior del Consejo General, Nigeria 
acoge con satisfacción el hecho de que, en contraposición a la primera vez que se presentó la 
cuestión a través del documento WT/GC/W/796, la presentación de ese día permitiría promover el 
debate sobre la cuestión y ay udaría a los Miembros a comprender mejor el significado del concepto 
de condiciones orientadas al mercado y su importancia para el sistema mundial de comercio. Para 
estar adecuadamente informados sobre la cuestión, Nigeria vuelve a pedir que se aclare el 
significado de la expresión "condiciones orientadas al mercado", el alcance y la aplicación de la 
propuesta y si el objetivo es  establecerlas en la OMC.  
7.31.   Como ya mencionó la delegación de Nigeria en julio, la evaluación efectuada por Nigeria de 
las condicion es orientadas al mercado existentes en algunas economías de mercado liberales, tanto 
antes como después de la creación de la OMC, reveló la existencia de un sistema de programas de 
subvenciones al mercado destinadas a brindar apoyo financiero a empresas na cionales. Esa clase de 
políticas siguen causando distorsión del comercio mundial y comprometiendo la competitividad de 
los productores de la mayoría de los países en desarrollo, cuyas posibilidades de prestarles apoyo a 
nivel fiscal son limitadas. Mientras  la mayoría de los Estados africanos tienen escasísimas 
posibilidades de prestar apoyo fiscal a sus industrias en el contexto de la pandemia de COVID -19, 
otros Miembros han podido aplicar importantes medidas de reactivación para acelerar la 
recuperación ec onómica.  
7.32.   Nigeria pregunta acerca de los efectos de la propuesta de decisión de la OMC en las economías 
de los Miembros. Es probable que, como consecuencia de esa decisión, la competitividad de las 
empresas de los países en desarrollo se estanque en el nive l actual, lo que permitirá a las empresas 
de los países desarrollados aprovechar la sobrecapacidad ya creada por sus programas de 
subvenciones al mercado y pondrá en peligro la supervivencia de las empresas de los países en 
desarrollo incluso en sus mercad os internos. A pesar de su punto de vista sobre estas cuestiones, 
Nigeria sigue dispuesta a proseguir los debates con los proponentes para poder comprender mejor 
la cuestión.  
7.33.   El representante de Suiza  dice que varios principios fundacionales de la OMC prom ueven las 
condiciones orientadas al mercado que se vienen mencionando. Esos principios están consagrados 
en la letra y en el espíritu de los Acuerdos de la OMC y recogidos en el preámbulo. Por ejemplo, el 
principio de no discriminación garantiza a los oper adores económicos condiciones justas y 
competitivas en el mercado mundial. Los demás principios fundamentales de la OMC contribuyen al 
buen funcionamiento de los mercados, en particular la transparencia, la previsibilidad y la seguridad 
jurídica. El proble ma en la actualidad es que esos principios no se han respetado debidamente.  
7.34.   Afianzar esos principios y hacerlos más eficaces será, sin duda, un factor clave para el proceso 
de reforma. Los principios fundacionales de la OMC también deben servir de inspirac ión a los 
Miembros para superar los desafíos que se les presentan, a saber, dar respuesta a la cuestión de la 
sobrepesca, garantizar que el comercio y el medio  ambiente se puedan conjugar adecuadamente, 
adaptar las normas del comercio mundial a la era digi tal, distinguir los compromisos asumidos por 
los Miembros en función de su capacidad y posibilidad para contribuir al sistema, y actualizar las 
normas que rigen el comercio internacional con miras a asegurar unas condiciones justas y 
competitivas.  
7.35.   El repre sentante de la Federación de Rusia  señala que los Estados Unidos vienen incluyendo 
ese punto en el orden del día desde diciembre de  2019. En el curso de los debates sobre ese punto 
del orden del día, muchos Miembros han indicado que tendrían interés en oír  las declaraciones de 
los Estados  Unidos y los copatrocinadores sobre la función que en la práctica desempeñaría la OMC 
para hacer frente a las políticas no orientadas al mercado. En la reunión del Consejo General en 
julio, los Estados Unidos afirmaron que  "esperaban que continuase el interés en la declaración en 
las semanas y los meses venideros ya que se trataba de una cuestión muy importante".  
7.36.   La Federación de Rusia coincide en que el sistema multilateral de comercio ha de basarse en 
principios abiertos y orientados al mercado, según lo dispuesto en la Declaración de Marrakech 
de 1994. Para lograrlo, la Federación de Rusia, al igual que otros Miembros, ha presentado varias 
propuestas de negociación en la OMC, por ejemplo, sobre subvenciones a la agricultu ra. 
Los Estados  Unidos, la Unión Europea y el Japón han elaborado propuestas sobre nuevas normas en 
materia de subvenciones a la industria.  WT/GC/M/187  
- 34 - 
  7.37.   Cuando la Federación de Rusia afirma que el comercio en el marco de la OMC debe basarse 
en principios orientados al mercado presupone que eso también implica una menor intervención 
gubernamental en las actividades empresariales. La OMC ha de fomentar la competencia entre 
productos y servicios, y no entre los presupuestos de los Estados y el dinero de los contribuyentes.  
Esta es una característica importante de un mercado que funciona con normalidad. Los Miembros ya 
tienen varias ideas sobre la forma de lograrlo, por ejemplo a través de las propuestas sobre 
subvenciones a la agricultura y a la industria que se han mencion ado. 
7.38.   Los Estados Unidos, el Brasil y el Japón propusieron elaborar otro tipo de criterios específicos 
que ayudaran a determinar cuándo se dan las condiciones orientadas al mercado. Tales criterios se 
recogen en la legislación de algunos Miembros desde hace  decenas de años. Dado que la Federación 
de Rusia no siempre ha sido Miembro de la OMC, se vio obligada a someterse a un examen muy 
similar de sus políticas internas para ser considerada un "país de economía de mercado" y evitar un 
trato discriminatorio en  la aplicación de medidas comerciales correctivas.  
7.39.   La Federación de Rusia no tiene la certeza de que eso pueda funcionar de nuevo con respecto 
a otros Miembros. De ser así, la Federación de Rusia pregunta acerca del objetivo de los 
ocho criterios, puesto q ue necesita comprender el objetivo del ejercicio antes de aceptar realizarlo. 
Aunque cada uno de ellos presenta sus propias ventajas y desventajas, la Federación de Rusia no 
desea iniciar un debate sobre el fondo de cada uno de esos ocho criterios. No obst ante, todos los 
Miembros se beneficiarían si se ofrece un ejemplo de algún Miembro de la OMC que a juicio de los 
copatrocinadores cumpla automáticamente los ocho criterios. Esto podría ayudar a evaluar toda la 
propuesta.  
7.40.   El representante de Noruega  no tien e ninguna objeción importante que formular con respecto 
a los principios enumerados en el documento presentado. Esos principios describen las condiciones 
para el buen funcionamiento de la economía de mercado, que Noruega suscribe. Los principios sobre 
los que se asienta la Organización están consagrados en los acuerdos celebrados por los Miembros. 
Noruega también los suscribe, y comparte la preocupación por los desajustes creados en el mercado 
como consecuencia de las políticas no orientadas a los mercados.  Noruega sabe que la magnitud y 
la orientación de las intervenciones públicas y otras medidas internas pueden tener una repercusión 
significativa en el comercio internacional.  
7.41.   Noruega expresa asimismo su preocupación por las medidas unilaterales y protecci onistas, 
así como por los acuerdos bilaterales en los que las condiciones comerciales parecen estar 
gestionadas por los Gobiernos y no por la mano invisible del mercado. Es importante tener presentes 
los valores y principios que deben guiar sus esfuerzos. Los Miembros deben hacer todo lo posible 
por respetar esos principios y actuar como predican. Además, siempre que se identifiquen 
deficiencias en las normas, los Miembros han de hacer lo necesario para corregirlas. Noruega 
coincide en que esas deficiencias  existen y en que los Miembros han de dar respuesta a esas 
cuestiones firmemente dentro del marco de la Organización. Noruega está dispuesta a hacer la parte 
que le corresponde.  
7.42.   El representante de México  reitera que está dispuesto a examinar de manera obj etiva y 
exhaustiva con los Miembros los elementos que se han presentado ese día. Habida cuenta de los 
retos a los que se enfrenta la Organización, los Miembros deben reafirmar su pertinencia prestándose 
a mejorar el funcionamiento del sistema multilateral de comercio. Cualquier posible diálogo sobre 
este tema debe tener por objeto mejorar el funcionamiento de la OMC y garantizar una competencia 
transparente y leal entre sus economías y en el mercado internacional. Es importante dialogar y 
encontrar una solu ción a las medidas que, de un modo u otro, han hecho que los Miembros 
reflexionen sobre la libre circulación de bienes y servicios, uno de los principios fundacionales de la 
Organización.  
7.43.   El representante del Canadá  recuerda que, como mencionó con anterior idad, el Canadá 
respalda plenamente el principio de que el sistema multilateral de comercio debe basarse en políticas 
abiertas y orientadas al mercado. El Canadá también está a favor de que se lleve a cabo un proceso 
de liberalización progresivo o que se r econozca la necesidad de apoyar el desarrollo y la 
sostenibilidad económicos. El Canadá comparte la preocupación expresada por los Estados Unidos, 
el Brasil y el Japón respecto de las consecuencias de políticas no orientadas al mercado que causan 
distorsió n del comercio. Así, por ejemplo, son motivo de preocupación para el Canadá las situaciones 
en que las políticas o prácticas públicas y los acuerdos intergubernamentales orientan las decisiones 
de las empresas o influyen considerablemente en ellas.  WT/GC/M/187  
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  7.44.   Asimism o, el Canadá manifiesta su preocupación por las subvenciones de algunos Miembros, 
incluidas las de las empresas de propiedad estatal, que han dado lugar a una sobrecapacidad 
persistente en determinados sectores. El Canadá sigue dispuesto a colaborar con to dos los Miembros 
a ese respecto, también en el marco de debates que en última instancia puedan dar lugar a la 
adopción de disciplinas nuevas o mejoradas en la OMC. Por ejemplo, al Canadá le interesaría oír las 
declaraciones de  los Estados Unidos, el Brasil  y el Japón sobre la función que en la práctica 
desempeñaría la OMC para hacer frente a las políticas que no son de mercado.  
7.45.   El representante del Taipei Chino  afirma que la OMC se estableció para preservar el sistema 
mundial de comercio basado en normas a fin de proporcionar un entorno comercial justo y más libre 
y garantizar unas condiciones de competencia equitativas en que se respeten las fuerzas del mercado 
como elemento determinante de las decisiones empresariales y comerciales. Esto se refleja en la 
Declaración de Marrakech de  1994, en la que se recoge el concepto de políticas abiertas y orientadas 
al mercado. La declaración conjunta del Brasil, los Estados Unidos y el Japón, que subraya la 
importancia de las condiciones orientadas al mercado para el s istema multilateral de comercio, no 
parece establecer nuevas disciplinas ni formular nuevas obligaciones para los Miembros. Por lo tanto, 
el Taipei Chino no identifica ningún error en los elementos que figuran en las declaraciones 
conjuntas.  
7.46.   Sin duda, todo s los Miembros tienen derecho a seguir sus propios modelos de desarrollo 
económico y a proteger el interés público y los objetivos legítimos con una intervención apropiada, 
siempre que no se cree distorsión del mercado y que se respete rigurosamente el pri ncipio general 
de equidad consagrado en los Acuerdos de la OMC. La mayoría de los Miembros no desea que las 
intervenciones estatales den lugar a prácticas comerciales indeseables que causen distorsión del  
mercado. El Taipei Chino espera con interés que los  proponentes expliquen la forma en que se 
proponen promover el debate y la aplicación en el futuro de ese principio en el marco de la OMC.  
7.47.   El representante de la India señala que las autoridades de la capital están aún examinando la 
declaración conjunta y que oportunamente proporcionará observaciones detalladas sobre la 
propuesta. La India se ha esforzado por aplicar políticas transparentes, encaminadas a promover el 
mercado y la competencia. Sin embargo, en ocasiones, la considerable necesidad de aplicar p olíticas 
que favorezcan a los pobres y promuevan el bienestar social y la equidad a fin de sacar a millones 
de personas de la pobreza han justificado la intervención del Estado con el objeto de subsanar las 
deficiencias del mercado. Al hacerlo, la India ha  tenido presente la necesidad de lograr un equilibro 
justo entre el mercado y las intervenciones estatales.  
7.48.   La India celebra la apertura en el plano individual y a nivel de la gobernanza. A mentes 
abiertas, mercados abiertos. Los mercados abiertos generan mayor prosperidad. Como muchos de 
sus asociados, incluidos los autores de la declaración, la India apoya esos principios. En los últimos 
seis años, el Gobierno se ha esforzado repetidamente por lograr que la economía india sea más 
abierta y orientada a las  reformas. Esas reformas han incrementado la competitividad y la 
transparencia, expandido la digitalización y fomentado la estabilidad de las políticas.  
7.49.   La India ha expresado sus preocupaciones en relación con la propuesta desde que se presentó 
en el Conse jo General. A ese respecto, la India da las gracias a los Estados Unidos por brindar 
algunas aclaraciones sobre la propuesta en la declaración que formularon en la reunión del Consejo 
General celebrada en julio. No obstante, la India lamenta que la propues ta siga siendo la misma y 
no recoja las aclaraciones que se dieron en las declaraciones orales. Por consiguiente, la India espera 
con interés poder examinar la cuestión con el Brasil, los Estados Unidos y el Japón en los días 
venideros.  
7.50.   Como Miembro fundad or de la OMC, la India considera que el objetivo primordial de la OMC 
es la promoción del desarrollo sostenible de manera compatible con las necesidades de los Miembros 
según sus respectivos niveles de desarrollo económico. El objetivo de la OMC a ese resp ecto es 
facilitar el comercio en favor del bienestar y el desarrollo de todos los Miembros. La India sigue 
decidida a apoyar la adopción de medidas encaminadas a ese objetivo.  
7.51.   El representante de Australia  acoge con beneplácito la declaración de los Estado s Unidos, 
el Brasil y el Japón sobre uno de los principios fundacionales de la Organización, y del GATT antes 
que ella. Australia comparte la opinión de que la OMC supone un compromiso fundamental de los 
Miembros con un entorno de comercio abierto y basado  en principios orientados al mercado, tal y 
como se establece en el preámbulo de la Declaración de Marrakech. Esa apertura es esencial para 
promover el desarrollo económico. Por ende, el cumplimiento de políticas orientadas al mercado WT/GC/M/187  
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  sienta las bases de u n comercio sano entre economías, lo que constituye un factor indispensable 
para el crecimiento y el desarrollo económicos.  
7.52.   Australia está dispuesta a participar con todos los Miembros en debates constructivos sobre 
ese importante principio de la  OMC con mi ras a asegurar que la Organización siga estando en 
condiciones de cumplir su mandato y contribuyendo a la liberalización del comercio mundial. 
Australia valora que se hagan mayores esfuerzos para abordar las cuestiones planteadas en la 
declaración que no p uedan tratar adecuadamente las normas vigentes de la OMC. Al mismo tiempo, 
los Miembros deben seguir trabajando para encontrar el modo de dar un mejor cumplimiento a las 
normas existentes, incluidas las normas relativas a la transparencia.  
7.53.   El representante  del Pakistán  se remite a las declaraciones que formuló su delegación en las 
reuniones del Consejo General de marzo y julio. El Pakistán expresa su agradecimiento a los 
copatrocinadores por aclarar algunos elementos de la propuesta, pero se muestra sorpren dido de 
que los Miembros continúen debatiendo un concepto como el de la orientación al mercado en el 
Consejo General, supuestamente reprobando la intervención gubernamental, mientras sus capitales 
siguen buscando la forma de intervenir en sus economías por  diversas razones.  
7.54.   Los Miembros, tanto desarrollados como en desarrollo, ya sea con el fin de proteger las 
explotaciones agrícolas y a los agricultores, promover la investigación y el desarrollo, adoptar 
iniciativas ecológicas, rescatar a empresas demasiad o grandes para quebrar o apoyar a las empresas 
durante las crisis financieras, o por el motivo que sea, siguen desviando su propia orientación al 
mercado, como se denomina. El Pakistán pregunta si esto se debe a que los Miembros creen que las 
intervencione s son necesarias y que cualquier orientación, de mercado o de otro tipo, no es sino una 
cuestión de perspectiva; porque saben, por su historia, que ninguna economía próspera en el mundo 
ha sido un mercado sano, completamente exento de cualquier intervenció n, o porque comprenden 
que, sin intervenciones, los mercados fracasan y en ocasiones dan lugar a crisis y caos. Para el 
Pakistán, todo eso es correcto.  
7.55.   Los Miembros no pueden hacer que desaparezca la intervención gubernamental, como 
tampoco pueden pretende r que los mercados sean perfectos. La situación mundial actual, sobre todo 
en lo que respecta a la pandemia a la que se enfrenta el mundo, es un triste recordatorio de ello, ya 
que los Miembros continúan considerando nuevas intervenciones cada día. Por lo tanto, el Pakistán 
sostiene que la orientación al mercado constituye un concepto ambiguo y que no existe un mercado 
totalmente libre ni un país o modelo económico perfectamente orientado al mercado.  
7.56.   No corresponde a la Organización imponer a sus Miembros u n modelo determinado sobre la 
forma de gestionar sus respectivas economías. Cada Miembro debe adoptar decisiones basadas en 
sus propias realidades internas, necesidades, evolución en materia de desarrollo y métodos de 
elaboración de políticas. En lugar de buscar un enfoque único que solo impediría el progreso de la 
Organización, los Miembros han de permitir y aceptar una mayor diversidad en su forma de pensar 
y en sus políticas económicas.  
7.57.   El representante de Colombia  comparte y defiende los principios mencionados en la propuesta. 
Colombia siempre ha basado su participación en el comercio mundial en esos principios. Colombia 
participó en la creación de la OMC y siempre ha reafirmado su acuerdo con la Organización y su 
satisfacción con los principios que ayudan a afianzar el sistema mundial de comercio y los principios 
de mercado. Respecto de la declaración que se ha presentado de nuevo, Colombia está examinando 
la afinidad que puede haber con otras esferas que no se han  mencionado explícitamente y la 
posibilidad de ampliar su interpretación a estas. En particular, todas las prácticas que implican 
subvenciones, en todos los sectores, representan un gran riesgo para los Miembros pequeños y 
medianos, ya que alteran su capac idad para competir con otros productores, lo que pone de relieve 
la importancia de asegurar la igualdad de condiciones para todos.  
7.58.   Las disciplinas sobre subvenciones al mercado constituyen una de las razones fundamentales 
por las que Colombia y otros paíse s pequeños y medianos se verían beneficiados por la existencia 
de la OMC. A ese respecto, Colombia ha acogido intrínsecamente bien la propuesta de fortalecer las 
condiciones orientadas al mercado que figura en la lista indicativa de la declaración conjunta . La 
interpretación natural de esa lista debería extenderse a otros sectores de la economía mundial más 
allá de las subvenciones a la industria, como mencionó acertadamente el Brasil. Colombia está 
dispuesta a participar de manera constructiva en el debate . WT/GC/M/187  
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  7.59.   El representante de China  dice que es cierto que el sistema multilateral de comercio se basa 
en la economía de mercado y que todas las normas de la OMC reflejan las prácticas imperantes de 
la economía de mercado y tienen carácter vinculante para todos lo s Miembros. Tampoco cabe duda 
de que, en los últimos 40 años, China ha proseguido con su reforma y su apertura al mundo por el 
camino de la economía de mercado, lo que constituye precisamente la base de su adhesión a la OMC 
y la razón de su apoyo firme al sistema multilateral de comercio.  
7.60.   No obstante, el reto al que se enfrenta la OMC en la actualidad no estriba en lo que estipula 
la Declaración de Marrakech, sino en las acciones de algunos Miembros. Con respecto a la 
Declaración de Marrakech, cuando los Mi embros hablan de políticas abiertas y orientadas al mercado 
no deben olvidar el artículo 5, donde se dispone que "[l]os Ministros recuerdan que los resultados 
de las negociaciones comportan disposiciones que confieren un trato diferenciado y más favorable a 
los países en desarrollo, con especial atención a la situación particular de los países menos 
adelantados". Estas palabras son igualmente importantes. Lamentablemente, algunos Miembros 
tienen amnesia selectiva.  
7.61.   China no tiene intención de repetir lo que dijo en la reunión anterior, de que las cuestiones 
de sentido común como la orientación al mercado no necesitan ser examinadas en el Consejo General 
y simplemente pasaría por alto todo el debate. Albert Einstein, un científico que trabajó en Berna, 
dijo un a vez: "El éxito es igual al trabajo duro más el método correcto menos las palabras vacías". 
El pueblo chino también ha creído desde hace siglos que "las palabras vacías perjudican al país". 
China pregunta sobre el objetivo de la propuesta y las medidas de  seguimiento que se adoptarán. 
El orador dice que lo que desconcierta aún más a China es que si en ese momento la OMC no puede 
impedir en modo alguno que el Gobierno de un Miembro obligue a las empresas extranjeras a vender 
sus acciones y tecnología a las empresas nacionales, cómo pueden sentarse cómodamente a debatir 
y decirle al mundo cuáles son las condiciones orientadas al mercado.  
7.62.   Los Miembros deben tener presente que hace más de tres años que no adoptan medidas 
eficaces para impedir que las prácticas unilaterales y proteccionistas que socavan las normas de 
mercado se extiendan por todo el mundo, y que la Organización para la que trabajan ha sido objeto 
de críticas generalizadas por no haber adoptado esas medidas. El orador dice que los Miembros 
debería n sentirse avergonzados. Sin embargo, al menos aún pueden alegar que no es porque no 
quieran, sino porque no son suficientemente capaces. Pero ahora China pregunta por qué los 
Miembros continúan con su discurso vacío sobre las condiciones orientadas al mer cado y siguen 
dando más razones a la comunidad internacional para burlarse de ellos por ser, no solo incapaces, 
sino también ingenuos.  
7.63.   Cuando un principio o un sistema no funciona, se han de tomar medidas concretas para tratar 
de arreglarlo en lugar de rep etir verbalmente la importancia y la exactitud de las normas para 
demostrar la inocencia de quien las infringió. El Embajador Shea dijo una vez que "no es justo que 
el Estado se inmiscuya, en mayor o menor medida, en esas cuestiones con el objeto de distor sionar 
la competencia y obtener los resultados que desea a fin de beneficiar a determinados agentes 
nacionales". China no puede estar más de acuerdo con él. No obstante, es de sentido común que, si 
alguien pide a los demás que hagan algo, sea el primero en  hacerlo.  
7.64.   Por ejemplo, cuando un país, alegando razones de seguridad nacional, impone aranceles 
arbitraria y frecuentemente a las mercancías extranjeras o impide el acceso de los servicios 
extranjeros a los mercados, es injusto. Cuando un país utiliza los aranceles como medio de presión 
para obligar a sus interlocutores comerciales a ceder en las negociaciones comerciales, el mercado 
se ve afectado negativamente. Cuando un país infringe manifiestamente las normas comerciales 
fundamentales y al mismo tiempo bloquea las resoluciones independientes y neutrales, la igualdad 
de condiciones desaparece. En lugar de corear el vacío eslogan de "condiciones orientadas al 
mercado", sería mejor que los Miembros adoptaran medidas concretas para abordar las prácticas 
ilícitas mencionadas que socavan la competencia leal y las condiciones orientadas al mercado.  
7.65.   El representante de los Estados Unidos  agradece a los Miembros sus declaraciones de apoyo 
e incluso sus críticas y aclaraciones. Los Estados Unidos lo valoran y segui rán trabajando en la 
cuestión en el futuro. Mediante el reconocimiento mutuo de esos valores fundamentales, los 
Miembros podrán lograr una OMC que funcione como un lugar en el que los países se reúnen para 
promover el objetivo común de comercio libre y equ itativo basado en la apertura y los principios de 
mercado. A tal fin, los Estados Unidos alientan a los Miembros a seguir manifestando sus opiniones 
en el Consejo General, por muy firmes que sean sus convicciones o declaraciones, para así poder 
fomentar un a participación sólida en esta importante cuestión.  WT/GC/M/187  
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  7.66.   Los Estados Unidos discrepan de quienes afirman que la importancia de esas condiciones es 
solo académica. Las distorsiones causadas por políticas y prácticas no orientadas al mercado tienen 
una repercusió n muy real en los ciudadanos y las empresas. El perjuicio que esas políticas y prácticas 
causan al sistema mundial de comercio no se reduce a un mero debate. Algunos Miembros parecen 
considerar que las condiciones orientadas al mercado no forman parte del acuerdo que suscribieron, 
como si no quisieran que hubiera igualdad de condiciones para los otros Miembros. De ser así, es 
aún más importante celebrar este debate. Esos Miembros deberían explicar cómo se puede lograr la 
igualdad de condiciones si algunos M iembros ofrecen condiciones orientadas al mercado y otros no.  
7.67.   Los Estados Unidos señalan asimismo que algunos parecen haber malinterpretado la 
declaración conjunta del Brasil, los Estados Unidos y el Japón como si se tratase de promover una 
idea determinad a de mercado libre, puro y poco realista fuera de cualquier marco de gobernanza . 
No se propone tal idea. Más bien, los Estados Unidos, el Brasil y el Japón han presentado un conjunto 
de elementos que pueden ayudar a identificar si existen condiciones orien tadas al mercado para los 
participantes en el mercado, por ejemplo, en un sector particular en que sea esencial para el 
comercio justo. Si bien ningún Miembro es perfecto, todos desearán saber si avanzan en la dirección 
correcta. Esos elementos son un buen  indicador del rumbo que desean seguir los Miembros. Sería 
desafortunado que esos elementos se consideraran controvertidos o demasiado polarizadores para 
la OMC. Esas condiciones constituyen la base para garantizar un comercio justo. Para que la OMC 
siga s iendo pertinente, ha de asegurar la igualdad de condiciones. Y para que la reforma de la OMC 
sea significativa, esa reforma debe acercar a los Miembros a políticas y condiciones más abiertas y 
orientadas al mercado, y no alejarlos de ellas.  
7.68.   El Consejo Gene ral toma nota  de las declaraciones.  
8  DIRECTRICES DE PROCEDIMIENTO PARA LOS CONSEJOS Y COMITÉS DE LA OMC QUE 
ABORDAN PREOCUPACIONES COMERCIALES - DECLARACIÓN DE LOS 
COPATROCINADORES DEL DOCUMENTO WT/GC/W/777/REV.5  
8.1.  El Presidente  recuerda que el punto ha sido incluido en el orden del día a petición de la 
delegación de la Unión Europea.  
8.2.  El representante de la Unión Europea , en nombre de todos los copatrocinadores de las 
"Directrices de procedimiento para los Consejos y Comités de l a OMC que abordan preocupaciones 
comerciales", agradece a los Miembros la conversación sobre la propuesta en la reunión del Consejo 
General celebrada en julio. En interés de los nuevos colegas que se han incorporado recientemente, 
la Unión Europea desea re capitular brevemente los principales objetivos y características de la 
propuesta. Las directrices propuestas para los órganos de la OMC que abordan las preocupaciones 
comerciales forman parte de los esfuerzos más amplios por reformar la OMC. Su objetivo co ncreto 
es que una parte importante de la labor ordinaria de la OMC sea más eficaz y responda a las 
expectativas de sus partes interesadas.  
8.3.  El punto de partida es el hecho de que numerosos Consejos y Comités ordinarios dedican una 
cantidad considerable de t iempo a abordar preocupaciones comerciales. Sin embargo, los resultados 
no siempre son proporcionales a los esfuerzos que se invierten en esa labor. En lugar de ello, los 
Miembros observan demasiados intercambios repetitivos, que requieren tiempo y que no permiten 
lograr diálogos genuinos ni soluciones colaborativas. En la actualidad, las prácticas difieren en gran 
medida entre los diferentes Comités, incluso cuando las preocupaciones planteadas en los distintos 
órganos atañen a las mismas medidas o medidas  relacionadas. Los copatrocinadores comparten la 
opinión expresada por varios Miembros de que deben respetarse las especificidades de cada Comité 
o Consejo, pero también creen que existe margen para mejorar la interacción entre los órganos que 
trabajan en cuestiones conexas, como las preocupaciones comerciales.  
8.4.  Por consiguiente, las directrices propuestas se basan en las prácticas y procedimientos 
existentes y se han redactado cuidadosamente en consonancia con ellos para no ponerlos en 
entredicho. Cuando se  apliquen, crearán una plataforma mínima de disposiciones para las reuniones 
y un conjunto de buenas prácticas. De hecho, en los últimos meses algunos órganos de la OMC han 
aplicado determinadas disposiciones para afrontar mejor los desafíos logísticos y o rganizativos 
debidos al confinamiento. Si otras disposiciones hubieran estado en vigor se habría simplificado el 
proceso, por ejemplo, en lo referente a la mejora de los plazos para la convocación de reuniones y 
la distribución de los documentos que se han  de examinar en las reuniones, así como a una base de 
datos en la que estén fácilmente accesibles todos los documentos relativos a una preocupación 
comercial.  WT/GC/M/187  
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  8.5.  En la reunión del Consejo General celebrada en julio, la Unión Europea señaló que algunos 
Miembro s siguen teniendo dudas sobre la propuesta. Algunos cuestionaron la conveniencia de 
adoptar un enfoque horizontal en lugar de dejar que cada Comité encuentre soluciones. La Unión 
Europea cree que una plataforma común aportará más claridad y permitirá a los  Miembros participar 
de manera más eficaz. Algunos Miembros han expresado su preocupación por que la propuesta 
ponga en peligro la neutralidad de los Presidentes y de la Secretaría. No cabe duda de que con la 
propuesta no se pretende invadir esa neutralida d, que es muy valiosa tanto para los proponentes 
como para los demás Miembros. Sin embargo, la propuesta tiene por objeto ofrecer incentivos para 
recurrir a los conocimientos técnicos de la Secretaría o a los buenos oficios del Presidente en el 
marco de su s competencias.  
8.6.  Algunos Miembros también han expresado su preocupación por que las mejores prácticas 
sugeridas supongan una carga adicional para los PMA y otros Miembros con limitaciones de 
capacidad. La Unión Europea subraya una vez más que, aparte de la sección relativa a las 
disposiciones para las reuniones, la propuesta no creará normas vinculantes. En la propuesta se 
establecen directrices que aportarán mejoras para todos los Miembros mediante una disposición 
sobre asistencia consagrada en ella.  
8.7.  Los co patrocinadores han tratado de examinar esos puntos incluso en conversaciones 
bilaterales y reiteran su agradecimiento a los Miembros que han colaborado con ellos en las últimas 
semanas. Es cierto que la actual forma virtual de trabajar ha hecho que sea más  difícil colaborar 
directamente con más Miembros en un marco informal para examinar detalladamente las 
observaciones. En las semanas y meses venideros, seguirán poniéndose en contacto con los 
Miembros que tengan dudas e intentarán abordar sus preocupacione s directamente. 
Los copatrocinadores siguen dispuestos a examinar cualquier sugerencia que pueda contribuir a 
mejorar aún más la propuesta y esperan que los Miembros lleguen a un consenso al respecto antes 
de la CM12.  
8.8.  El representante de la India conviene en la necesidad de un mecanismo que permita abordar 
eficazmente las preocupaciones comerciales específicas y apoya la propuesta para mejorar los 
procedimientos para las reuniones de los órganos de la OMC. Se acogen con beneplácito las 
propuestas como los c alendarios anuales indicativos de las reuniones de cada órgano de la OMC, la 
distribución puntual del orden del día y de las actas de las reuniones y el fortalecimiento de los 
procesos actuales. Un requisito previo para que la labor de los Comités sea efic az es que los 
Miembros cumplan sus obligaciones en materia de transparencia. Es natural esperar que el historial 
de los principales partidarios de una mayor transparencia, como la Unión Europea, no sea sino 
ejemplar en cuanto al cumplimiento de sus obligac iones de notificación vigentes.  
8.9.  Sin embargo, la India constata que la Unión Europea todavía no ha presentado su notificación 
del cuadro DS.1 correspondiente a la campaña de comercialización 2018 -2019 teniendo en cuenta 
que ha transcurrido mucho tiempo desd e el vencimiento de la fecha límite del 30 de septiembre 
de 2019, cuando debería haber notificado esa información de acuerdo con los plazos establecidos 
en el documento G/AG/2, lo que constituye un retraso de más de un año. La Unión Europea tardó 
también c asi 19 meses en presentar su notificación del cuadro DS .1 correspondiente a la campaña 
de comercialización 2017 -2018. Asimismo, resulta decepcionante observar que las preocupaciones 
comerciales específicas relativas a la política de la Unión Europea en rel ación con los LMR y los 
perturbadores endocrinos se han mantenido en el orden del día del Comité MSF durante varios años.  
8.10.   Esas preocupaciones son solo la punta del iceberg. La intención de la India no es señalar con 
el dedo a ningún Miembro, aunque espera que los Miembros prediquen con el ejemplo. La India 
alienta a la Unión Europea y a otros Miembros a que den ejemplo y se aseguren de cumplir sus 
obligaciones actuales en materia de transparencia antes de proponer que se añada una lista cada 
vez mayor de nu evas obligaciones y de reprender a otros Miembros. La propuesta se sigue 
examinando en la capital. En las reuniones anteriores del Consejo General, la India ya ha expresado 
sus preocupaciones sobre determinados aspectos de la propuesta y, en aras de la bre vedad, no las 
reiterará. La India da las gracias a la Unión Europea por su compromiso con la propuesta y espera 
con interés la continuación de esos debates y de su participación constructiva en el asunto.  
8.11.   La representante de Sudáfrica  sigue preocupada por la aplicación horizontal de la propuesta. 
Algunos acuerdos prevén que se aborden preocupaciones específicas. La integración de 
preocupaciones comerciales específicas en todos los Comités y Consejos afectará negativamente a 
los Miembros en desarrollo que ya  se enfrentan a limitaciones de capacidad. Si bien hay elementos WT/GC/M/187  
- 40 - 
  en la propuesta que podrían ser útiles y ayudar a mejorar el funcionamiento de los Comités, es 
importante que cada Comité los evalúe en función de si están en conformidad con el mandato. 
Por consiguiente, Sudáfrica no cree en la aplicación horizontal.  
8.12.   Sudáfrica también sigue preocupada por las obligaciones adicionales y ha escuchado 
atentamente lo que ha dicho la Unión Europea, pero al examinar las directrices, estas siguen 
alentando la presen tación de preguntas y respuestas por escrito dentro de un plazo determinado, lo 
que sobrecargará las limitadas capacidades humanas e institucionales de los Miembros. Sudáfrica 
sigue preocupada por la función reforzada de la Presidencia y la Secretaría. En el debate sobre la 
manera de mejorar el funcionamiento de los órganos ordinarios, se echa de menos el desarrollo. 
Habida cuenta de la crisis actual, sería importante examinar la forma en que se podría considerar la 
función de los órganos ordinarios desde l a perspectiva del desarrollo, en particular la forma en que 
estos podrían contribuir al logro de los ODS.  
8.13.   El representante del Reino Unido  sigue apoyando la propuesta. Algunos Miembros se han 
referido anteriormente al hecho de que la propuesta aplicaría un marco común para la mayoría de 
los Comités y Consejos, lo cual es un enfoque razonable. La propuesta establece una norma mínima 
bastante flexible, al tiempo que permite a los distintos Comités elaborar su propio enfoque adaptado 
a otras cuestiones relacionadas con su funcionamiento.  
8.14.   Del mismo modo, el Reino Unido reconoce los desafíos adicionales a los que se enfrentan los 
países en desarro llo, en particular los PMA, y la importancia de prestar asistencia técnica de la 
Secretaría. El Reino Unido espera con interés seguir colaborando con los Miembros en la propuesta 
y reitera su agradecimiento a la Secretaría y a los Miembros por sus esfuerzo s colectivos dirigidos a 
reanudar rápida y eficazmente las reuniones de la OMC durante la pandemia en un formato híbrido. 
El Reino Unido se complace en que la importante labor de los Comités haya continuado durante esta 
época sin precedentes.  
8.15.   El representa nte del Chad, en nombre de los PMA , toma nota de la intención de los 
proponentes de no invadir la neutralidad de los Presidentes y de la Secretaría y del hecho de que la 
Unión Europea haya aclarado que la propuesta no creará ninguna norma vinculante, salvo  las 
relativas a las disposiciones para las reuniones. El Grupo de PMA da las gracias a los copatrocinadores 
de la comunicación y se muestra de acuerdo con el principio según el cual se podrían obtener 
beneficios de una mejor estructuración y funcionamient o de los Consejos y Comités de la OMC con 
miras a atender las preocupaciones comerciales de los Miembros.  
8.16.   A este respecto, el Grupo de PMA presentó, en diciembre de  2019, una comunicación en la 
que se exponía el hecho de que todo cambio que se introdujese en los procedimientos de los 
Consejos y Comités de la OMC no debería suponer una carga adicional para los PMA, habida cuenta 
de la considerable limitación de recursos disponibles tanto en Ginebra como en las capitales. Los 
Miembros deben evitar toda superp osición en las reuniones. El Grupo de PMA no es partidario del 
endurecimiento de los plazos ni de un intercambio estructurado, entre los Miembros, de información 
por escrito sobre medidas comerciales y cualquier consulta conexa. Para más información sobre la 
posición del Grupo con respecto a las cuestiones relacionadas con la reforma, los PMA remiten a los 
Miembros a su comunicación distribuida en el documento JOB/GC/223.  
8.17.   El Grupo de PMA acoge con satisfacción la flexibilidad de los copatrocinadores. Es cie rto que 
los PMA han celebrado varias reuniones con ellos para allanar diferencias. Los PMA siguen teniendo 
esto presente y seguirán celebrando debates para hacer avanzar la cuestión. Es evidente que los 
Miembros necesitan una OMC que funcione y que asegure  la continuidad de las actividades de la  OMC 
relativas a la aplicación de las normas comerciales multilaterales, los análisis y la asistencia técnica. 
El Grupo de PMA sigue dispuesto a debatir esta cuestión y espera que se tengan en cuenta las 
preocupacion es que han manifestado.  
8.18.   El representante de México  dice que aún queda trabajo por hacer en relación con este asunto. 
México está más que dispuesto a proseguir los debates al respecto para tratar de encontrar 
alternativas que permitan asegurar que los Comit és superen las dificultades que plantea la vigilancia 
de los compromisos de los Miembros y las preocupaciones comerciales derivadas de la aplicación de 
los Acuerdos de la OMC.  WT/GC/M/187  
- 41 - 
  8.19.   El representante de Indonesia  elogia los continuos esfuerzos de los proponentes por llevar 
adelante la propuesta. No obstante, Indonesia no está convencida de que las nuevas disposiciones 
constituyan una forma eficaz y transparente de resolver cualquier preocupación comercial. 
La propuesta puede ser un intento de ocultar los debates r elativos a las preocupaciones comerciales 
bajo la alfombra del llamado "mecanismo sobre resoluciones informales". En la propuesta, incluso 
después de varias revisiones, se sigue tratando de poner en una situación más difícil los ya limitados 
recursos de la  Secretaría y la limitada capacidad del Presidente. Por consiguiente, Indonesia solicita 
mayor claridad mediante la continuación de los debates sobre la propuesta.  
8.20.   La representante de Tailandia  se suma a las declaraciones formuladas por la ASEAN en el 
marco de los puntos 4 y 5 del orden del día. En cuanto al punto actual, los efectos económicos 
perturbadores y generalizados de la pandemia de COVID -19 también han puesto de relieve la 
necesidad de que la OMC adopte medidas rápidas y coordinadas, entre otras c osas mediante 
reformas para reducir al mínimo los efectos y acelerar la recuperación económica. Las directrices 
propuestas constituyen una medida práctica para mejorar la eficacia de la OMC en una de sus 
funciones básicas.  
8.21.   Los elementos de las disposicione s para las reuniones que figuran en la propuesta se han 
diseñado con miras a facilitar y fomentar la participación de los Miembros en las reuniones de los 
órganos ordinarios. Son especialmente útiles para las delegaciones más pequeñas a la hora de 
preparar se para las reuniones y mantenerse al día con la labor y la información en el marco de los 
órganos ordinarios. La propuesta constituye un mecanismo alternativo para abordar, de manera 
voluntaria y flexible, las preocupaciones comerciales resolubles. Esto p odría mejorar el 
funcionamiento de la OMC y contribuir a reducir la carga y la dependencia cada vez mayores del 
sistema de solución de diferencias. Tailandia ha escuchado las opiniones de los Miembros en relación 
con la propuesta, ha reflexionado al respec to y seguirá esforzándose por dialogar con los Miembros 
para seguir aclarando y abordando las posibles preocupaciones.  
8.22.   El representante de Bangladesh  suscribe la declaración formulada por el Grupo de PMA. 
La finalidad de las directrices propuestas es intro ducir cambios positivos en el procedimiento de 
trabajo de los Comités y Consejos. Bangladesh acoge con satisfacción las ideas constructivas del 
proyecto de propuesta que figuran en la quinta revisión. En reuniones anteriores, Bangladesh ha 
sugerido constan temente la modificación de los actuales modelos de convocatoria de reuniones, que 
deberían incluir información como la fecha de la reunión, la documentación pertinente, la referencia 
de las actas de la reunión anterior y el nombre del Presidente. Los Miemb ros también deberían 
revisar el plazo límite sugerido para distribuir avisos de convocatoria antes de la fecha de la reunión 
y para distribuir las actas de la reunión.  
8.23.   Bangladesh también propone que se publique una nota recapitulativa en el sitio web de la  OMC 
inmediatamente después de la reunión. Ello ayudaría en gran medida a las pequeñas delegaciones 
que no pueden asistir a todas las reuniones en general, actualizando periódicamente su información. 
El objetivo de la presentación, tal como han explicado l os proponentes, es fortalecer la capacidad de 
los Consejos y Comités ordinarios de la OMC de apoyar a los Miembros para que funcionen de manera 
más eficaz. Bangladesh anima a los Miembros a que reflexionen sobre el alcance más amplio de las 
directrices pro puestas a fin de que su decisión no cause dificultades en el futuro.  
8.24.   En el párrafo 13 del proyecto se alienta a los Miembros a que inviten a expertos de las 
capitales. La prerrogativa de determinar quién participa en sus asuntos debe recaer en cada uno de 
los Miembros afectados. La obligación o la necesidad de que los expertos de la capital participen en 
la reunión informal en persona o por videoconferencia sigue siendo problemática para muchos 
Miembros. Bangladesh insta a los proponentes a que reconsideren  si todos los Miembros están en 
una posición que les permite aplicar estas propuestas. Bangladesh sigue colaborando de forma 
constructiva en la cuestión con los proponentes y otros  Miembros.  
8.25.   El representante del Taipei Chino  dice que ha copatrocinado la pr opuesta con la esperanza de 
que los Miembros trabajen juntos para mejorar la labor diaria de los órganos de la OMC mediante 
diversos métodos, tal como se ha sugerido en las directrices para abordar con mayor eficacia las 
preocupaciones comerciales específi cas. La aplicación de un conjunto de directrices de procedimiento 
horizontales podría ayudar a ahorrar tiempo para abordar las cuestiones de procedimiento 
recurrentes y facilitar la celebración de debates centrados en las preocupaciones comerciales a largo  
plazo o sustantivas.  WT/GC/M/187  
- 42 - 
  8.26.   Recientemente, algunos Comités de la OMC han tratado de estructurar de manera más eficaz 
el examen de cuestiones, la formulación de preocupaciones y el suministro de respuestas. Como 
ejemplos cabe citar el sistema de orden del día ele ctrónico que utilizan los Comités OTC y MSF y la 
posible utilización del mismo sistema por parte del Comité de Acceso a los Mercados. Este sistema 
es similar a la base de datos sobre preocupaciones comerciales que se presenta en la propuesta 
conjunta, mejo raría la eficacia de la labor conexa y podría contribuir a responder a las exigencias de 
la reforma de la OMC. El Taipei Chino espera con interés que más Miembros comprendan y apoyen 
la propuesta.  
8.27.   El representante de la Unión Europea  da las gracias a todos  los copatrocinadores de la 
propuesta y a todos los Miembros que participan en este asunto. Los copatrocinadores seguirán 
trabajando con todos los Miembros para aclarar y mejorar la propuesta. Tal como ha indicado la 
Unión Europea en su primera intervenció n, los copatrocinadores están proponiendo directrices que 
podrían servir para organizar mejor los trabajos en los diferentes órganos, Consejos y Comités. 
La propuesta no constituye un conjunto de normas vinculantes, sino simplemente un código de 
mejores pr ácticas que pueden utilizar los diferentes Presidentes para organizar mejor los debates 
en los distintos órganos subsidiarios. Los copatrocinadores continuarán sus debates con los 
Miembros a fin de avanzar aún más en su propuesta.  
8.28.   El Consejo General toma n ota de las declaraciones formuladas.  
9  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO Y MORATORIA RELATIVA 
A LA IMPOSICIÓN DE DERECHOS DE ADUANA SOBRE LAS TRANSMISIONES 
ELECTRÓNICAS - SOLICITUD DE LA INDIA  
9.1.  El Presidente  recuerda que se ha incluido este pu nto en el orden del día a petición de la India.  
9.2.  El representante de la India dice que los aficionados al tenis de la Organización deberían haber 
seguido el Abierto de Francia que acaba de concluir. Si la Federación Internacional de Tenis o la ATP 
hubieran establecido que solo se pudiera jugar al tenis en canchas de hierba como en Wimbledon, 
no habría ni Roland Garros, ni el Abierto de los Estados Unidos ni el Abierto de Australia. El mundo 
se vería privado de ver las proezas de Rafael Nadal en tierra batida . Si los inventores del cricket  
hubieran decidido que la modalidad de larga duración del cricket  de prueba fuera la única modalidad 
aceptable, entonces el mundo se habría visto privado de la experiencia del cricket  de un día de 
duración o de la modalidad T 20. No existirían la Premier League del Caribe, la Big Bash League 
australiana ni la Premier League de la India.  
9.3.  En el mismo sentido, si la Organización tuviera que establecer normas que autorizaran los 
pagos digitales solo mediante instrumentos convencion ales, ello supondría un freno a la innovación 
en lo que respecta a las plataformas de pagos digitales alternativas. Del mismo modo, la utilización 
exclusiva de la autenticación convencional para las firmas digitales deja a un lado otras opciones 
más barata s, como la autenticación mediante datos biométricos para las firmas digitales que se está 
utilizando en países como la India. Al establecer normas sobre el comercio digital, los Miembros 
deben tener mucho cuidado en no frenar la innovación y la creatividad  intelectual reservando el 
terreno de juego a los actores establecidos. En la fase actual la elaboración de normas en el marco 
de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta daría lugar a asimetrías y a un trato especial y 
diferenciado a la inversa, s imilar al existente en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura. Se crearía 
un terreno de juego en desigualdad de condiciones, favorable a los actores establecidos y en 
detrimento de los nuevos, especialmente de los que carecen de los recursos y capacidad es para 
competir en el juego que han configurado los que cuentan con recursos y con la ventaja de ser los 
primeros en mover ficha.  
9.4.  Como la revolución digital todavía está en curso, la India ha reiterado en varias ocasiones que 
es importante comprender prim ero los distintos aspectos de las cuestiones relacionadas con el 
comercio electrónico, que son complejas y polifacéticas. Los Miembros aún no comprenden todas las 
consecuencias de los efectos del comercio electrónico en la competencia y las estructuras de 
mercado, las cuestiones relacionadas con la transferencia de tecnología, el almacenamiento de datos 
y la automatización y su repercusión en los empleos tradicionales y las lagunas en los marcos 
normativos y reglamentarios de los países en desarrollo. Por c onsiguiente, la India ha propugnado 
el fortalecimiento de la labor multilateral de los Miembros en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico de  1998, que es de carácter exploratorio y no prevé negociaciones.  WT/GC/M/187  
- 43 - 
  9.5.  En el marco del Programa de  Trabajo multilateral y con miras a entender las consecuencias de 
la moratoria relativa a la imposición de derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas, la 
India, junto con Sudáfrica, ha presentado tres comunicaciones en las que se explica su co mprensión 
del alcance y las consecuencias de la moratoria. En diciembre de  2019, la India se sumó al consenso 
sobre la prórroga de seis meses de la moratoria, en el entendimiento de que el Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico se revitalizaría con el objetivo específico de aclarar las cuestiones 
relacionadas con el alcance de la moratoria, la definición de las transmisiones electrónicas, la 
identificación de los productos afectados por la moratoria y sus consecuencias. La India insta a los 
Miemb ros a que entablen un diálogo sincero sobre esas cuestiones en el marco del Programa de 
Trabajo multilateral.  
9.6.  La India recuerda a la Secretaría y a los Miembros que en el párrafo 1.2 del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 se establec e que "el Consejo General desempeñará 
una función central en todo el proceso y mantendrá en constante examen el programa de trabajo, 
incluyéndolo como punto permanente en su orden del día". La India espera que, de conformidad con 
el claro mandato del párra fo 1.2 del Programa de Trabajo, la Secretaría mantenga el examen del 
Programa de Trabajo de  1998 como punto permanente del orden del día de las reuniones del Consejo 
General.  
9.7.  La representante de Sudáfrica  recuerda que, según el mandato de  1998 sobre el comercio 
electrónico y la Decisión del Consejo General de 11 de diciembre de  2019, se debe celebrar un 
debate estructurado sobre todos los temas de interés relacionados con el comercio que presenten 
los Miembros en relación con el alcance, la definición y las repercusiones de la moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Además, los Miembros acordaron 
que la práctica actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas debía 
continuar hasta la C M12. Por consiguiente, es importante que prosigan sus debates sobre la 
moratoria a fin de asegurar que la Conferencia Ministerial pueda adoptar una decisión fundamentada 
al respecto en la CM12.  
9.8.  Sudáfrica observaba que según la interpretación de algunas del egaciones la definición de las 
transmisiones electrónicas se había ampliado. Sudáfrica reitera las opiniones expresadas en su 
documento conjunto con la India, en el que se pone de relieve que, a medida que el comercio en 
línea aumente con la digitalización , la parte proporcional del comercio físico descenderá 
correlativamente, de forma que los ingresos aduaneros procedentes del comercio físico de productos 
digitalizables se reducirán y, por consiguiente, el examen de las repercusiones de la moratoria en 
los ingresos es aún más importante. Se podría tener una imagen más precisa si las repercusiones 
de la moratoria en los ingresos se evaluaran sobre la base del comercio en línea. La moratoria 
afectará negativamente a los esfuerzos de industrialización digital de numerosos países en desarrollo 
que llevan retraso en ese terreno. También es importante examinar las repercusiones de la moratoria 
en las ramas de producción ya existentes.  
9.9.  Habida cuenta de la discrepancia de opiniones entre los Miembros acerca de si el  contenido 
queda abarcado por las transmisiones electrónicas y de las importantes repercusiones que ello tiene 
para el cálculo de las pérdidas de ingresos, sería útil que los Miembros llegaran a un entendimiento 
común sobre esa cuestión fundamental antes d el próximo período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial. Por consiguiente, el Consejo General debería seguir examinando esa cuestión. Sudáfrica 
ha escuchado al Presidente cuando ha señalado que está dispuesto a ayudar a los Miembros. Estos 
necesitan o tra reunión informal específica del Consejo General antes de finales de año para seguir 
reflexionando sobre esa importante cuestión, concretamente sobre el alcance, la definición y las 
repercusiones de la moratoria.  
9.10.   El representante de Indonesia  comparte la opinión sobre la urgencia de que todos los 
Miembros avancen con progresos significativos en los debates en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico. Todos los Miembros deben comprender que el rápido crecimiento y 
la relev ancia del comercio electrónico en el comercio mundial deben servir también de motor para 
el desarrollo económico y social de los Miembros en desarrollo. Los Miembros deben aclarar el 
alcance de las transmisiones electrónicas. A ese respecto, Indonesia reaf irma su posición de que las 
transmisiones electrónicas no deben aplicarse a los bienes y servicios que se transmiten 
electrónicamente.  
9.11.   En cuanto a la moratoria, se deben acelerar los esfuerzos por abordarla, en particular sus 
repercusiones en los ingresos fiscales, la competencia digital y la creación de empleo, entre otras 
cosas. Indonesia reitera también la inevitable necesidad de que todos los Miembros busquen la WT/GC/M/187  
- 44 - 
  coherencia en cada disciplina que se vaya a establecer en relación con esta cuestión, en lug ar de 
establecer normas contradictorias sobre el mismo asunto. Indonesia espera con interés la 
continuación de los debates sobre esta cuestión.  
9.12.   El representante de Nigeria  dice que el comercio electrónico es una realidad económica que 
está permitiendo desa rrollar el potencial de las economías al impulsar el crecimiento y crear riqueza 
y empleo. En el mundo actual, el comercio electrónico se ha convertido en un importante factor 
determinante de los efectos distributivos del comercio y el crecimiento. Por lo tanto, es pertinente 
que los Miembros examinen continuamente la manera en que pueden fomentar el desarrollo 
inclusivo de ese sector teniendo en cuenta las dificultades de los países en desarrollo, en especial 
de los PMA. En cumplimiento de la Decisión del Consejo General de 11 de diciembre de  2019 de que 
los Miembros revitalicen la labor en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, 
Australia y Nigeria, junto con otros Miembros, han copatrocinado una propuesta en el Consejo del 
Comercio  de Servicios relativa a los debates exploratorios sobre el apoyo a la capacidad digital de 
las empresas y los consumidores.  
9.13.   El objetivo de la propuesta es alentar a los Miembros del Consejo del Comercio de Servicios 
que celebran debates en el marco del Pr ograma de Trabajo de  1998 a que intercambien información 
sobre los programas nacionales actuales destinados a aumentar la capacidad y salvar la brecha 
digital en lo que respecta al comercio electrónico. Los conocimientos que los Miembros obtendrían 
de la e xperiencia de los demás les permitiría disponer de la información necesaria para formular y 
aplicar políticas y programas adecuados para encarar los desafíos del comercio electrónico a los que 
se enfrentan los respectivos países, en particular la brecha di gital. La propuesta ha suscitado 
intensas conversaciones sobre la cuestión. Nigeria pide a todos los Miembros que la apoyen para 
que puedan lograr el resultado deseado.  
9.14.   En relación con la moratoria relativa al comercio electrónico, Nigeria coincide con alg unos 
Miembros en la necesidad de que la OMC aclare el alcance y la definición de las transmisiones 
electrónicas. Nigeria es consciente también de las preocupaciones específicas de algunos Miembros 
en cuanto al efecto de la moratoria en los ingresos arancel arios, especialmente habida cuenta de los 
resultados de algunos análisis estáticos que son de dominio público. Sin embargo, al modelizar las 
repercusiones de los arreglos comerciales en las economías de los Miembros, el análisis estático, por 
sí solo, no l o dice todo, ya que excluye el efecto dinámico de esos arreglos en la economía en su 
conjunto.  
9.15.   Para Nigeria, los beneficios del comercio electrónico son inequívocos. El sector se ha 
convertido en el motor de la transformación económica del país y lo ha pue sto en una nueva 
trayectoria de crecimiento. En lugar de insistir en los cálculos sobre pérdidas de ingresos que se 
indican en los resultados de algunos análisis estáticos de las repercusiones de la moratoria que son 
de dominio público, Nigeria se centra e n las oportunidades que ofrece el comercio electrónico y en 
cómo optimizar los beneficios del comercio digital mundial.  
9.16.   Nigeria también se muestra cautelosa ante las repercusiones legales de un entorno comercial 
electrónico mundial imprevisible para las em presas y los consumidores, que es probable que se 
origine en caso de la no renovación de la moratoria en la CM12. Las repercusiones de un entorno de 
comercio electrónico mundial tan imprevisible en la economía mundial, ya cerrada por la COVID -19, 
son inima ginables. Nigeria exhorta a los Miembros a que examinen la cuestión con una mentalidad 
abierta a fin de que puedan seguir dialogando de forma constructiva sobre el modo de fomentar el 
desarrollo inclusivo del comercio electrónico en sus respectivas economí as y a nivel mundial.  
9.17.   El representante de Australia  es partidario de que la moratoria sea permanente. Se trata de 
una parte fundamental del sistema comercial moderno, ya que proporciona un mejor acceso a los 
mercados y ofrece más opciones a los consumidore s. Si se deja caducar la moratoria, se fomentará 
la imposición de restricciones al comercio digital y ello irá en detrimento de todos los esfuerzos por 
restablecer la economía mundial. De conformidad con la decisión de diciembre de  2019 de prorrogar 
la mor atoria y revitalizar la labor en el marco del programa de trabajo, Australia participó, en el mes 
de julio, en un taller constructivo y un debate abierto. Asimismo, el 1 de julio Australia presentó, 
junto con otros 11 Miembros, una propuesta ante el Consej o del Comercio de Servicios para 
intercambiar información sobre las formas en que los Miembros facilitan la participación de las 
empresas y los consumidores. Australia está dispuesta a participar en futuros debates. Con respecto 
al foro para la celebración  de esos debates, cada uno de los Comités podrá tomar sus propias 
decisiones sobre si desea llevarlos a cabo. Australia se complacerá en participar.  WT/GC/M/187  
- 45 - 
  9.18.   En cuanto a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta que la India ha mencionado al 
principio, Niger ia ha expuesto claramente su punto de vista. El comercio electrónico y el comercio 
digital están impulsando considerablemente el crecimiento, el empleo y el desarrollo en todas las 
economías y ya es hora de que la OMC responda. Es importante que los Miembr os fomenten una 
economía digital abierta, que promueva la innovación, el crecimiento y el desarrollo. Ese es el 
propósito de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta. La mayoría es consciente de ello. 
Ochenta y cinco Miembros participan actualmente  en el proyecto para la elaboración de unas reglas 
de juego que permitan obtener exactamente esos beneficios. Todos los Miembros tienen libertad 
para participar en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta y se les invita a hacerlo a fin de que 
aporten su contribución a esas reglas a medida que vayan evolucionando. Como es bien sabido, todo 
buen deporte que se precie necesita de unas reglas adecuadas que permitan a todos los que lo 
practican disfrutar de él en igualdad de condiciones.  
9.19.   La representant e de Botswana , en nombre del Grupo Africano , reitera la importancia del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 en los diversos órganos en los que el 
Consejo General desempeña un papel importante en el examen de sus progresos. La Decisión  del 
Consejo General de diciembre de  2019 de prorrogar la moratoria relativa a la aplicación de derechos 
de aduana sobre las transmisiones electrónicas sigue siendo una importante esfera de interés. 
Sin una aclaración sobre el alcance y la definición de la s transmisiones electrónicas, los Miembros 
nunca podrán estimar con exactitud las repercusiones de la moratoria en los ingresos.  
9.20.   Si bien la COVID -19 ha puesto de manifiesto la importancia de la conectividad digital y el 
comercio electrónico, también ha sac ado a la luz las implicaciones de la brecha digital tanto dentro 
de cada Miembro como entre los diferentes Miembros, en particular las carencias de la 
infraestructura para facilitar el comercio electrónico en África y la manera de desarrollarla. 
Por consig uiente, el Grupo Africano es partidario de que los debates prosigan bajo los auspicios del 
Consejo General a fin de explorar mecanismos adecuados para abordar la relación entre el comercio 
electrónico y el desarrollo, de forma focalizada y exhaustiva.  
9.21.   El representante de Bangladesh  hace referencia a la presentación inicial de su delegación que 
figura en el documento JOB/GC/152, distribuido el 14 de noviembre de  2017, y a la revisión posterior 
que figura en el documento JOB/GC/152/Rev.1. La comunicación de B angladesh sobre la labor futura 
en materia de comercio electrónico se centra en las diferentes cuestiones fundamentales. En la 
Segunda Conferencia Ministerial se decidió que el Consejo General debía desempeñar una función 
central en todo el proceso y mante ner en constante examen el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, incluyéndolo como punto permanente en su orden del día. Aunque los 
Miembros adoptaron el Programa de Trabajo en 1998, no se realizó ninguna labor sobre los 
elementos fundamentale s que en él se identifican. Pasar por alto estos elementos sería una injusticia 
para el Programa de Trabajo, especialmente porque siguen siendo pertinentes. En consecuencia, 
Bangladesh propone que se concluya la labor asignada a los órganos competentes par a ayudar a 
profundizar los debates de los Miembros y espera que estos últimos entablen debates fructíferos 
sobre dichos elementos. Bangladesh sigue participando en la cuestión de forma constructiva.  
9.22.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , señala que los talleres celebrados 
bajo los auspicios del Consejo General sobre la moratoria relativa a la imposición de derechos de 
aduana sobre las transmisiones electrónicas fueron de carácter informativo y pusieron de relieve la 
necesidad de seguir analiz ando la medición de la pérdida de ingresos causada por la digitalización. 
También pusieron de relieve la necesidad de intercambiar experiencias y de ofrecer asistencia técnica 
y creación de capacidad útiles en lo que respecta a la imposición de impuestos s obre los productos 
adquiridos por vía electrónica, más allá de la cuestión de los aranceles, ya que la moratoria no abarca 
la imposición de impuestos internos. Esas son algunas de las cuestiones que el Grupo ACP indicaría 
que tienen una importancia fundame ntal para los debates en el marco del componente de desarrollo 
de los debates del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
9.23.   Si bien esas cuestiones siguen siendo importantes, los acontecimientos recientes han 
incrementado la necesidad de celebrar debates urgentes, serios y centrados en otras cuestiones 
vinculadas a los aspectos del Programa de Trabajo relacionados con el desarrollo. Lo que en un 
principio surgió como una crisis sanitaria y dio lugar a la imposición de medidas para frenar la 
propaga ción de un virus ha causado graves estragos en las economías de los países ACP. 
Sin embargo, los estudios muestran que, a pesar de los efectos devastadores de la crisis en varios 
sectores económicos, se ha puesto de manifiesto al menos un hecho evidente. E l sector de la 
tecnología de la información y las comunicaciones, a diferencia de otras esferas, ha experimentado WT/GC/M/187  
- 46 - 
  un crecimiento exponencial en un momento en que otros sectores han ido disminuyendo. El aumento 
de la demanda de servicios relacionados con el  teletrabajo, como las videoconferencias y el comercio 
electrónico, es una prueba de ello.  
9.24.   A un nivel más detallado, el comercio electrónico ha permitido el desarrollo de la telemedicina, 
la educación en línea y el aumento de la comunicación personal y pro fesional. En cuanto al Grupo, 
esos mecanismos han beneficiado a sus miembros al favorecer su implicación y participación en 
la OMC y en otros procesos. El Grupo ACP agradece a sus asociados en la asistencia técnica todo 
ese apoyo. El Grupo ACP va más allá de la cuestión de la moratoria para abordar los demás 
elementos del Programa de Trabajo que, junto con la cuestión de la moratoria, ponen de manifiesto 
las necesidades de los consumidores y los empresarios de disfrutar de un entorno liberal y equitativo 
al participar en la plataforma de comercio electrónico.  
9.25.   A pesar de esos avances positivos, la crisis ha puesto de manifiesto la existencia de una 
enorme brecha digital y, en algunos casos, la ha ampliado. Las repercusiones se han hecho sentir 
especialmente e n los Miembros que son países en desarrollo y PMA, incluidos los del Grupo ACP. El 
acceso a Internet y a la electricidad básica son algunos de los problemas de infraestructura 
fundamentales a los que se enfrenta una gran parte de la población de muchos paí ses ACP, lo que 
obstaculiza la capacidad de impartir educación en línea, el teletrabajo y el acceso en línea a 
determinados suministros.  
9.26.   Aunque las estadísticas puedan revelar una tendencia positiva en las compras en línea en los 
países en desarrollo, lo q ue no puede apreciarse en ellas es el acceso a las plataformas en línea de 
una gran mayoría de las mipymes de los países ACP como vendedoras, que sigue siendo difícil. 
Además, en varios de esos países se han subestimado las estadísticas sobre los no bancar izados. La 
crisis también ha justificado aún más la necesidad de contar con leyes y reglamentos eficaces y 
eficientes. Esto sería pertinente si en los ámbitos de la protección de los consumidores, la privacidad 
de los datos, la ciberseguridad y la ciberdel incuencia se velara por que los Gobiernos, los 
consumidores y las empresas de los países en desarrollo del Grupo ACP recibieran protección y se 
les garantizara un nivel adecuado de salvaguardias en relación con las actividades en línea.  
9.27.   El Grupo ACP se com place en haber sido testigo del intercambio de experiencias entre los 
Miembros durante la reciente reunión del Consejo del Comercio de Servicios, uno de los órganos 
encargados de promover e intensificar la labor de la Organización en materia de comercio 
electrónico. El Grupo subraya la urgencia de que se entablen debates orientados a examinar la forma 
en que la OMC, al igual que sus Miembros, pueden ayudar a los países ACP en desarrollo y menos 
adelantados a colmar la brecha digital, contribuyendo así a aum entar su participación en el comercio 
electrónico mundial y al reparto de los beneficios resultantes.  
9.28.   El Grupo ACP reconoce que, si se han de plantear esas cuestiones, la responsabilidad recaerá 
en los miembros del Grupo ACP y en otros países como ellos. P or consiguiente, los miembros del 
Grupo siguen colaborando entre sí y con otros Miembros con el fin de tratar las cuestiones relativas 
al componente de desarrollo del Programa de Trabajo y esperan con interés seguir participando en 
el Consejo General y en otros órganos respectivos encargados de llevar a cabo la labor relativa al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
9.29.   El representante de Namibia  suscribe la declaración formulada por el Grupo Africano y el 
Grupo ACP. A raíz del Programa de Trabajo  sobre el Comercio Electrónico y otras Declaraciones y 
Decisiones Ministeriales, Namibia apoya la solicitud de la India de que ese importante punto forme 
parte del debate sobre la labor futura de los Miembros. Sin repetir su ya conocida posición, Namibia 
señala que la solicitud ayudará a explorar diferentes vías para paliar los efectos negativos del 
comercio electrónico en la industrialización como consecuencia de la pérdida del uso de los aranceles 
como instrumento de política comercial fundamental durante  la pandemia de COVID -19 y después 
de esta.  
9.30.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , se suma a la declaración 
formulada por el Grupo ACP. Ya que los Miembros siguen lidiando con los desafíos relacionados con 
la pandemia de COVID -19, tal ve z sea el momento de que reorienten su enfoque respecto de la 
Decisión del Consejo General de diciembre de  2019 a fin de revitalizar la labor en el marco del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. La realidad mundial actual es muy diferente de 
la de diciembre de  2019. La pandemia ha confirmado la indispensabilidad y la urgencia de la WT/GC/M/187  
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  transformación digital, especialmente en lo que se refiere al comercio electrónico. Los países con 
capacidad limitada para poner en marcha soluciones digitales han e xperimentado la parálisis de las 
empresas, los sectores y las economías en su conjunto. Eso ha puesto en peligro sus sistemas de 
desarrollo social y ha frenado sus esfuerzos en materia de desarrollo sostenible.  
9.31.   Algunos Miembros se han beneficiado considera blemente del aumento exponencial, 
durante  2020, de la demanda de soluciones digitales, como las relacionadas con los pagos 
electrónicos y el teletrabajo. Por otra parte, muchos Miembros en desarrollo y menos adelantados 
han carecido de los medios -como la infraestructura, la capacidad y los marcos reglamentarios 
necesarios - para aprovechar esas soluciones. Esos problemas han limitado durante mucho tiempo 
su capacidad para acceder a los beneficios del comercio electrónico y la economía digital y socavan 
gravemente los esfuerzos por superar la crisis desencadenada por la pandemia. La brecha digital 
parece más amplia que nunca. En consecuencia, dadas las circunstancias actuales, convendría que 
los Miembros dieran prioridad a otros aspectos de la conversación so bre el comercio electrónico en 
lugar de dedicar sus esfuerzos casi exclusivamente a la moratoria.  
9.32.   Si bien los debates ofrecen oportunidades para aclarar las perspectivas y examinar los 
estudios técnicos, no han llevado a los Miembros a una posición de conv ergencia en cuanto al alcance 
y los efectos de la moratoria, sin lo cual es difícil que avancen en su labor. A ese respecto, 
la CARICOM acoge con satisfacción los esfuerzos encaminados a ampliar el diálogo sobre el comercio 
electrónico, incluso en el marco  del Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de los ADPIC, y 
en el futuro apoyará nuevos esfuerzos en ese sentido. Al entrar en el último trimestre de  2020 y 
teniendo en cuenta los resultados en el marco del Programa de Trabajo que los Miembros dese arían 
alcanzar en el contexto de la CM12, el Grupo de la CARICOM reitera su llamamiento para que se 
examinen otros temas relacionados con el comercio que sean de interés para los Miembros, como 
los debates centrados en la brecha digital.  
9.33.   El representante d el Reino Unido  reitera que su delegación apoya firmemente la moratoria y 
cree que esta debe hacerse permanente. Como ha dicho Jamaica, la COVID -19 ha puesto de relieve 
lo importante que son el comercio y los servicios digitales para la economía mundial. Es tos seguirán 
teniendo una importancia fundamental, ya que los Miembros esperan recuperarse mejor de la crisis. 
El Reino Unido también está de acuerdo con Nigeria en que el comercio digital debe estar libre de 
obstáculos arancelarios, como los derechos de a duana, a fin de proporcionar la estabilidad y la 
previsibilidad que las empresas necesitan, tanto en los países desarrollados como en los países en 
desarrollo, para poder innovar, crecer y prosperar en la era digital.  
9.34.   Los obstáculos al comercio son obstácu los al comercio y los Miembros deben tratar de 
evitarlos. El Reino Unido reconoce que los Miembros tienen diversas opiniones sobre las 
repercusiones de la moratoria y señala a la atención de estos el documento de la OCDE titulado 
"Electronic transmissions and international trade", que arroja nueva luz sobre el debate de la 
moratoria. Ese tipo de publicaciones desempeña una función inestimable para mejorar la 
comprensión de lo que es un conjunto complejo de cuestiones y pueden contribuir a generar debates 
fundamentados y constructivos entre los Miembros. El Reino Unido acoge con beneplácito la 
continuación de los debates sobre esa importante cuestión en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico.  
9.35.   El representante de Turquía  dice que el com ercio electrónico es una esfera de creciente 
importancia para todos los Miembros y que debe examinarse a fondo en la Organización. La OMC no 
puede permitirse el lujo de quedarse atrás en lo relativo a la evolución del comercio electrónico. 
A ese respecto, en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico ya se pide a los Miembros 
que examinen todas las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico que afectan al comercio, 
teniendo en cuenta las necesidades económicas, financieras y de desarrollo  de los países en 
desarrollo. Los Miembros deben seguir trabajando en ese sentido en los órganos pertinentes de 
la OMC y revitalizar el Programa de Trabajo con medidas más sólidas.  
9.36.   Como ya se ha dicho antes, se han planteado varias preguntas y preocupacion es en torno a 
la moratoria actual, que incluyen la terminología utilizada y preguntas relacionadas con la 
clasificación y la neutralidad tecnológica. Antes de tomar cualquier decisión sobre la moratoria, los 
Miembros deben comprender mejor las consecuencia s de la práctica actual, especialmente las 
repercusiones fiscales de la moratoria para los países en desarrollo y los PMA Miembros, ya que son 
importadores netos de productos digitalizables.  WT/GC/M/187  
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  9.37.   En todos sus trabajos, los Miembros deben centrarse en preservar el margen de actuación 
para abordar los desafíos de los rápidos avances tecnológicos actuales. En esa evaluación también 
deben tenerse en cuenta los beneficios que se pueden obtener de la promoción del comercio, la 
creación de nuevas industrias y  el impulso de la innovación y el desarrollo. Esa evaluación es 
absolutamente necesaria, ya que es crucial para fomentar el rápido crecimiento del comercio de 
transmisiones electrónicas con obras digitalizadas. La práctica de prorrogar la moratoria mientra s 
se siguen examinando esos aspectos sería la solución óptima.  
9.38.   El representante de los Estados Unidos  señala que cuando los Miembros establecieron por 
primera vez la prohibición de los derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas en 1998, 
el com ercio electrónico se encontraba en sus inicios. Después de más de 20 años, es evidente que 
la moratoria ha contribuido al rápido crecimiento del comercio digital asegurando que las 
exportaciones de productos y servicios digitales no estén sujetas a arancel es. Los beneficios de la 
moratoria son cada vez más notables en el contexto actual de la pandemia, en el que la disponibilidad 
de productos y servicios suministrados por medios digitales se ha convertido en una tabla de 
salvación para muchos consumidores y  empresas de todo el mundo, incluidas las pymes.  
9.39.   En diciembre, cuando el Consejo General acordó prorrogar la moratoria hasta la CM12, 
también instó a los Miembros a que revitalizaran la labor en el marco del Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónic o basándose en el mandato existente que figura en el documento WT/L/274. 
Con ese fin, los Estados Unidos participaron activamente en el seminario en línea y en una reunión 
abierta del Programa de Trabajo que tuvieron lugar en julio para hablar de la morato ria. 
9.40.   En cuanto al punto relativo al Consejo General planteado por la India, las cuestiones incluidas 
en el marco del Programa de Trabajo se han debatido periódicamente en las reuniones del 
Consejo  General, así como en reuniones informales abiertas celebrad as recientemente. Con el fin de 
asegurar que haya suficiente interés entre los Miembros por mantener un debate productivo, los 
Estados Unidos prefieren que esos debates sigan desarrollándose sobre la misma base que ese día, 
en lugar de establecer nuevos pu ntos permanentes que se añadan automáticamente al orden del 
día del Consejo General.  
9.41.   La representante de Malí dice que el comercio electrónico es una cuestión de desarrollo. 
Malí, que es un PMA Miembro sin litoral, ha sufrido gravemente los efectos catastr óficos de los 
problemas fronterizos derivados de la COVID -19, que representan más del 40 % de su presupuesto 
nacional. Este es un dato oficial. Aunque Malí desearía sumarse a la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta, también recuerda que existe un p roblema y un mandato que aún no se ha aplicado ni 
cumplido. El tema del comercio electrónico se ha debatido en cuatro órganos de la OMC; sin 
embargo, ninguno de ellos ha sido capaz de dar debidamente cuenta de ello. Nadie sabe en qué 
situación se encuentra  el programa de trabajo. Esos órganos son los encargados de publicarlo. 
Al mismo tiempo, los Miembros también deben ser plenamente conscientes de los efectos de la 
moratoria en el desarrollo.  
9.42.   Malí está de acuerdo y se alegra por los Miembros que están lo s uficientemente desarrollados 
como para eliminar los derechos de aduana y desearía encontrarse entre ellos. Malí espera que esos 
Miembros compartan su experiencia con todos los demás. La cuestión del comercio electrónico es 
una cuestión relacionada con el d esarrollo. En algunos países de África y PMA la tasa de electrificación 
es del 20 % y en otros es todavía menor. Hay Miembros con un nivel muy bajo de actividad bancaria 
y que no disponen de medios de pago electrónico. Teniendo en cuenta esas circunstancias , y en 
particular el hecho de que el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC relativo a la transferencia de 
tecnología todavía no se ha aplicado, Malí cuestiona los debates en torno a la moratoria y a la 
participación en las conversaciones relativas a la s normas sobre comercio electrónico. Por 
consiguiente, Malí insta a los Miembros a que examinen y resuelvan la cuestión de la transferencia 
de tecnología, ya que sigue sufriendo ese problema.  
9.43.   Las clases en línea y el teletrabajo parecen ser instrumentos ef icaces para gestionar las 
modalidades escolares y laborales durante la pandemia. En Malí, los niños llevan mucho tiempo sin 
ir a la escuela. La escolarización lleva paralizada toda una generación. En varios países, los 
estudiantes han vuelto a la escuela e n agosto o septiembre, pero en el caso de Malí, lo harán durante 
el mes de octubre. Y el comercio electrónico podría ayudar a resolver esas cuestiones. El problema 
es que Malí no dispone de los medios suficientes para ello y nadie quiere proporcionar al pa ís los 
recursos esenciales, a pesar de lo que establece el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC. Por 
consiguiente, los Miembros deben aplicar esa disposición. Malí pide a todos los Miembros que se WT/GC/M/187  
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  ayuden mutuamente para alcanzar los objetivos del Prog rama de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y para llevar a cabo la transferencia de tecnología en virtud de lo dispuesto en el 
artículo  66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
9.44.   El representante de México  dice que su delegación siempre ha buscado una moratoria 
permanente con los compromisos asumidos en virtud de acuerdos regionales y bilaterales. 
El comercio electrónico ha podido crecer más allá de lo previsto gracias al compromiso multilateral 
de no imponer derechos de aduana sobre las transmisiones electrónica s. El aumento de las 
transmisiones y transacciones electrónicas ha repercutido positivamente en el empleo y la 
innovación y ha alentado y favorecido a los grupos de ingresos bajos. Con respecto a la pandemia 
de COVID -19, los consumidores han utilizado cada  vez más las plataformas electrónicas para acceder 
a los servicios bancarios y realizar pagos electrónicos, lo que incluye el acceso a los servicios 
públicos, la compra de bienes y servicios, especialmente en relación con la salud, así como el uso 
de la te lefonía móvil y los servicios urbanos móviles, lo que les permite tener acceso a los servicios 
educativos, entre otros.  
9.45.   En cuanto a los efectos de la pandemia de COVID -19, estudios recientes han confirmado que 
el comercio electrónico ha ayudado a muchas fa milias a permanecer en sus hogares y a tener acceso 
a servicios de salud y a medicamentos. También ha contribuido a que muchas mipymes sigan siendo 
relevantes en un entorno económico difícil. La adopción de un enfoque basado en un análisis fiscal 
no exhaus tivo no conducirá a políticas públicas exitosas. Los beneficios de la no imposición de 
derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas deben considerarse a la luz de los amplios 
efectos económicos de la expansión del sector y no del apetito económi co cortoplacista que ha 
provocado los efectos negativos en el desarrollo de este último. Por lo tanto, México reitera su 
posición de apoyo a la prórroga de la moratoria.  
9.46.   El representante del Canadá  apoya las observaciones formuladas por Nigeria y Australia  y 
rechaza las preocupaciones de la India acerca de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre 
el comercio electrónico. La iniciativa está abierta a todos, es transparente y tiene por objeto 
aumentar la apertura y la previsibilidad. Muchos part icipantes son Miembros en desarrollo y tienen 
plenos derechos en esas negociaciones, y el Canadá está colaborando estrechamente con ellos. 
El Canadá está convencido de que garantizar un espacio permanente y libre de aranceles para las 
transmisiones electró nicas transfronterizas ofrece una previsibilidad y apertura valiosas a largo plazo 
para las empresas y los consumidores. Evidentemente, eso siempre ha incluido el contenido 
transmitido electrónicamente, si no, no tendría sentido. Con ese fin, el Canadá rei tera su apoyo a 
que la moratoria multilateral se convierta en una prohibición permanente y también ha acogido con 
satisfacción las reuniones informales abiertas relativas al Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico propuestas por los Miembros y ha  participado en ellas.  
9.47.   El representante de Suiza  se complace en constatar que se han retomado las actividades, 
aunque se hayan visto retrasadas debido al reciente confinamiento. Suiza agradece al Presidente la 
información actualizada que proporciona periód icamente al Consejo General en el marco del punto 
dedicado a la aplicación de las Decisiones de Bali, Nairobi y Buenos Aires. Ese formato resulta útil 
para encauzar los debates. En cuanto a la moratoria, las actividades previstas en el marco de los 
debates  estructurados también se reanudaron en el verano con un taller y debates sobre la base de 
dos comunicaciones, una de Suiza y otros 12 Miembros, y la otra de la India y Sudáfrica.  
9.48.   Aunque espera con interés proseguir los debates estructurados, Suiza sigue o pinando que la 
moratoria forma parte de las condiciones generales que han contribuido a la expansión del comercio 
electrónico. También advierte de la tentación de introducir obstáculos al comercio digital en forma 
de derechos de aduana. Esos instrumentos s on inapropiados para el entorno digital y, en caso de 
poder aplicarse, resultarían excesivamente costosos. Suiza no cree que haya una buena razón para 
dejar de lado una importante contribución de la OMC que otorga a los Miembros plenas facultades 
discrecio nales en el ámbito de la tributación interna. Por el contrario, Suiza es partidaria de que la 
moratoria sobre el comercio electrónico sea permanente.  
9.49.   El representante de Israel  acoge con satisfacción la decisión de prorrogar la moratoria sobre 
el comercio electrónico hasta la CM12. Es una decisión importante, que transmite un mensaje 
positivo de certidumbre y previsibilidad a la comunidad empresarial internacional. Los beneficios de 
la moratoria superan los posibles costos de las pérdidas de ingresos. Esos beneficios se hacen más 
evidentes a diario, en el contexto de la actual pandemia de COVID -19, la cual deja patente la 
importancia del comercio transfronterizo realizado por medios electrónicos. Israel acoge con 
satisfacción la continua labor sobre esa y ot ras normas relacionadas con el comercio electrónico.  WT/GC/M/187  
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  9.50.   El representante de Singapur  dice que su país sigue comprometido con la plena aplicación de 
la Decisión del Consejo General de diciembre de  2019 de i) revitalizar el Programa de Trabajo y 
ii) mantener la práctica de no imponer derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas 
hasta la CM12. Los Miembros deberían reconocer que la pandemia de COVID -19 ha acentuado la 
importancia del comercio digital y es imperativo que sigan participando de manera c onstructiva en 
esa importante cuestión. No se puede esperar hasta que los efectos totales de la transformación 
digital sean evidentes, ya que esta ha sobrevenido a los Miembros y estos no pueden quedarse  atrás.  
9.51.   Los Miembros han estado participando en inter cambios periódicos de opiniones sobre el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico en el marco del punto del orden del día del 
Consejo General relativo a la "Aplicación de los resultados de Bali, Nairobi y Buenos Aires - 
Declaración del Presidente" . El Programa de Trabajo también se ha examinado en diversos comités 
a lo largo del año. Por ejemplo, en las últimas reuniones del CCS, celebradas el 1 de julio y 
el 2 de octubre, se entablaron debates sustantivos en relación con el punto del orden del día  relativo 
al "Intercambio de información y experiencias sobre la base de comunicaciones presentadas por los 
Miembros". Singapur espera con interés proseguir esos útiles intercambios utilizando esas 
modalidades.  
9.52.   A Singapur le sorprende la solicitud de inclu ir el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico como punto permanente del orden del día del Consejo General, puesto que ya está 
incluido en el punto 2 del orden del día. De hecho, ese punto del orden del día es un punto 
permanente del orden del día  en el marco del cual los Miembros han intercambiado periódicamente 
opiniones respecto del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Desde un punto de vista 
pragmático y de procedimiento, si cada una de las cuestiones que los Miembros examinan en la OMC 
se convirtiera en un punto permanente del Consejo General, el orden del día se sobrecargaría en 
poco tiempo.  
9.53.   Para concluir, Singapur señala que las reglas del tenis se inventaron en 1837. Las pistas de 
tierra batida se hicieron populares a mediados del siglo XX. El hecho de contar con reglas 
establecidas no ha impedido la innovación ni ha evitado que las pistas de tierra batida se hayan 
convertido en una realidad de la que el mundo puede disfrutar hoy en día. En consecuencia, cuando 
los Miembros extr aen lecciones de la historia, deben extraer las correctas.  
9.54.   El representante del Japón  apoya el Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico, que ha 
sentado una base sólida para la práctica de larga data de los Miembros en cuanto a la moratoria 
sobre los derechos de aduana. El Japón está dispuesto a revitalizar, según proceda, la labor en el 
marco del Programa de Trabajo durante el período previo a la CM12, sobre la base del acuerdo 
alcanzado por los Miembros en la reunión del Consejo General de diciembre.  En el Consejo General, 
los debates relacionados con el Programa de Trabajo se tratan en el punto del orden del día relativo 
a la "Aplicación de los resultados de Bali, Nairobi y Buenos Aires". Además, los Miembros ya 
acordaron en la reunión del Consejo Ge neral de diciembre celebrar debates estructurados sobre la 
moratoria. El formato y el acuerdo existentes podrían proporcionar una base suficiente para los 
debates sobre el Programa de Trabajo y la moratoria.  
9.55.   En cuanto a la moratoria relativa a la imposició n de derechos de aduana, los Miembros deben 
recordar su objetivo de asegurar un entorno de libre comercio que propicie el desarrollo del comercio 
electrónico. La moratoria ha proporcionado tanto a las empresas como a los consumidores seguridad 
y previsibil idad en el ámbito del comercio internacional durante más de 20 años. La suspensión de 
la moratoria se consideraría un grave retroceso para el comercio electrónico y el comercio 
internacional, especialmente durante la crisis de la COVID -19, la cual ha arroj ado luz sobre la utilidad 
y el potencial del comercio electrónico. Por ello, el Japón cree firmemente que los Miembros deben 
mantener la práctica multilateral actual de la moratoria y darle carácter permanente.  
9.56.   Al mismo tiempo, el Japón está dispuesto a en contrar soluciones que permitan resolver las 
dificultades a que se enfrentan los Miembros en desarrollo para adaptarse al comercio electrónico. 
A ese respecto, el Japón está copatrocinando la propuesta presentada al CCS (JOB/SERV/296/Rev.3) 
en la que se al ienta a los Miembros a compartir información sobre la manera de aumentar la 
capacidad digital y abordar la brecha digital en los Miembros en desarrollo. Esa labor es fundamental 
para que los Miembros superen los desafíos del comercio electrónico, como los señalados por la 
India y otros Miembros. En cuanto a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta, el Japón, en su 
calidad de coorganizador, considera que, tal como ha mencionado Australia, la actual iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico puede complementar la labor 
requerida en el marco del Programa de Trabajo.  WT/GC/M/187  
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  9.57.   La representante  de Sri Lanka  expresa su respaldo a la India por haber propuesto el punto 
del orden del día. Cuando se acordó la moratoria sobre la imposició n de derechos de aduana a las 
transmisiones  electrónicas en 1998, no estaba claro cuál era el alcance de la moratoria y cuál podía 
ser la evolución con la revolución digital. Por lo tanto, los Miembros acordaron disciplinas relativas 
a las transmisiones el ectrónicas sin una clara indicación de las repercusiones fiscales, industriales y 
económicas. En consecuencia, los Ministros en 1998 acordaron el establecimiento de "un programa 
de trabajo amplio para examinar todas las cuestiones relacionadas con el comer cio electrónico 
mundial que afectan al comercio".  
9.58.   En las posteriores Conferencia s Ministerial es y en el Consejo General se adoptaron decisiones 
encaminadas a prorrogar la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas con la promesa de revitalizar la labor en el marco del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, lo que incluiría la celebración de debates estructurados. Por consiguiente, el 
Programa de Trabajo es un aspecto crucial que debe fundamentar la toma de decisiones sobre la 
moratoria. De acuerdo con la última decisión, los Miembros acordaron mantener la moratoria hasta 
la CM12 y que el Consejo General informara a la Conferencia Ministerial sobre la labor realizada en 
el marco del Programa de Trabajo sob re el Comercio Electrónico.  
9.59.   Sri Lanka ha observado en los debates mantenidos hasta la fecha, desde diciembre de  2019 
que los Miembros siguen divergiendo sobre el alcance y los efectos de la moratoria, lo que indica 
que todavía queda mucho trabajo por hacer  para que haya otra prórroga de la moratoria más allá 
de la CM12. Lograr un compromiso significativo y genuino de los Miembros representa un elemento 
fundamental con miras a revitalizar la labor en el marco del Programa de Trabajo y aclarar el alcance, 
la definición y las repercusiones de la moratoria, con arreglo al mandato impartido por el Consejo 
General en diciembre de  2019.  
9.60.   Tal y como han recalcado muchos, es importante que los Miembros lleguen a un entendimiento 
común sobre el alcance de la moratoria.  Si este no está claro, no habrá previsibilidad para las 
empresas, el comercio y la industria. Lo que es más importante, los Gobiernos no sabrán cuáles son 
sus obligaciones y derechos. Solo un claro entendimiento del alcance y una estimación de su impacto 
puede ayudar a los Ministros a tomar una decisión bien considerada y sabia sobre la moratoria en 
la CM12.  
9.61.   Las comunicaciones presentadas a los Miembros, en particular la propuesta conjunta de 
Sudáfrica y la India contenida en el documento WT/GC/W/798, de 1 1 de marzo de  2020, que 
Sri Lanka apoya, exponen su entendimiento del alcance de la moratoria y sus repercusiones. Los 
datos empíricos se basaron en una serie de estudios que describieron en la comunicación para definir 
el alcance de la moratoria relativa a las transmisiones electrónicas aplicable a los bienes físicos.  
9.62.   La principal preocupación es el impacto de la moratoria sobre la imposición de derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas en los esfuerzos de los Miembros por industrializarse 
digita lmente, incluido su impacto perjudicial para las industrias existentes. Por consiguiente, es 
importante lograr progresos significativos en relación con el Programa de Trabajo debido al valor 
que los Miembros otorgan a la participación efectiva e inclusiva en el comercio electrónico y la 
economía digital, y el papel que habría podido desempeñar en el desarrollo de sus economías. 
Los Gobiernos deben ser capaces de promover la industrialización digital y garantizar que el 
comercio electrónico se realice de man era justa y contribuya a los recursos del Gobierno tal y como 
debe hacer normalmente cualquier otra actividad económica.  
9.63.   La ventaja que los países en desarrollo obtienen del comercio electrónico no puede limitarse 
al bienestar de los consumidores. Aunque eso es importante, el papel de la política comercial es más 
pertinente como instrumento de desarrollo industrial. El impacto económico significativo que el 
comercio electrónico tendrá en los países en desarrollo será desde un punto de vista industrial y de 
creación de empleo, lo cual promoverá economías resilientes y el desarrollo sostenible. 
En consecuencia, la moratoria tiene repercusiones a largo plazo en las perspectivas de desarrollo de 
los países en desarrollo.  
9.64.   La situación en los  últimos 22 años ha sido especialmente ineficiente, ya que productos 
similares como libros electrónicos y libros físicos han sido objeto de un trato normativo y fiscal 
diferente. No se pueden pasar por alto las pérdidas de ingresos, que según estimaciones 
de la UNCTAD, ascienden a USD  10.100 millones al año para los países en desarrollo si se aplican WT/GC/M/187  
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  los tipos consolidados y a USD  5.000 millones, cuando se basan en los tipos aplicados. 
Las correspondientes pérdidas anuales de ingresos arancelarios de Sri La nka derivadas de la 
moratoria sobre la base de los derechos consolidados se estima en unos USD  10 millones y las 
pérdidas totales de ingresos arancelarios derivadas de la moratoria sobre la base de los derechos 
aplicados efectivos es de unos USD  9,3 millon es. 
9.65.   Los recargos aduaneros y otros derechos adicionales constituyen también importantes fuentes 
de ingresos para los países en desarrollo, entre ellos Sri Lanka. El aumento de la digitalización de 
los productos y el paso de las importaciones físicas a las importaciones realizadas en línea con una 
moratoria relativa a las transmisiones electrónicas podría tener graves consecuencias para los 
presupuestos gubernamentales, especialmente en esas pequeñas economías, como la de Sri Lanka. 
Por lo tanto, se requiere  una auténtica reactivación del Programa de Trabajo de  1998, mediante un 
debate en los órganos pertinentes, sobre la base de su mandato. La prioridad tiene que ser el alcance 
de la moratoria que fundamentará la toma de decisiones sobre la moratoria en la C M12, así como 
los aspectos relacionados con el desarrollo que promoverán la participación inclusiva en la economía 
digital en el marco del CCD.  
9.66.   Con objeto de ayudar a los países en desarrollo como Sri Lanka a adoptar las decisiones 
mencionadas de manera má s pragmática, el Programa de Trabajo debería revitalizarse y acelerarse 
con un programa predefinido que permita a los Miembros centrar su atención en las siguientes 
cuestiones para las que hay hitos claros y un mecanismo de examen constante en el Consejo G eneral 
a fin de tomar decisiones antes de proceder a otra prórroga y allanar el camino para una nueva 
prórroga de la moratoria más allá de la CM12: examinar el alcance y la definición de las 
transmisiones electrónicas en relación con la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
y, en particular, si esta abarca únicamente los bienes o también los servicios y sus consecuencias, 
y adoptar una medida decisiva acerca del alcance y la definición de las transmisiones electrónicas y 
examinar la viabilidad  técnica de la aplicación de los derechos de aduana sobre las transmisiones 
electrónicas.  
9.67.   A la espera de que se celebren debates más intensos sobre los diversos aspectos de la 
moratoria en varios foros, Sri Lanka respalda la propuesta de la India, según la  cual, a la luz de las 
decisiones de Buenos Aires y del Consejo General de diciembre de  2019 relativas al Programa de 
Trabajo, es de utilidad y productivo que los Miembros prosigan los exámenes periódicos del 
Programa de Trabajo por el Consejo General en s us futuras reuniones hasta la siguiente Conferencia 
Ministerial. En consecuencia, Sri Lanka pide que el Consejo General examine los progresos relativos 
al Programa de Trabajo tal y como ha propuesto la India.  
9.68.   El representante de la Unión Europea  sigue conv encido de que el compromiso multilateral de 
no imponer derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas ha comportado diversos 
beneficios para todos los Miembros. Ha contribuido al desarrollo del comercio digital, ha ayudado a 
los consumidores a acc eder a nuevos servicios y ha brindado certidumbre a las empresas, incluidas 
las mipymes. Establecer una moratoria permanente proporcionará a las empresas y los 
consumidores la certidumbre necesaria y facilitará las decisiones de planificación relacionadas con 
una mayor participación en el comercio digital.  
9.69.   La Unión Europea mantiene su compromiso de seguir participando en los debates 
estructurados sobre la moratoria, en consonancia con la decisión del Consejo General de diciembre 
de 2019, teniendo en cuenta las nuevas pruebas que se han publicado durante el último año acerca 
de los múltiples beneficios de la moratoria para las empresas y los ciudadanos. Asimismo, mantiene 
su compromiso de continuar los debates en las reuniones informales abiertas del Consejo General, 
en los comités ordinarios de la OMC y en el marco de los debates estructurados, y no ve la necesidad 
de incluir en el orden del día del Consejo General un punto permanente sobre el Programa de Trabajo 
y la moratoria.  
9.70.   El representante del Pakistán  señala que las reglas de los diversos juegos han evolucionado 
con los avances tecnológicos: la introducción del tercer árbitro, el ojo electrónico empleado en el 
cricket  es un ejemplo de ello. La moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas lleva algún tiempo siendo objeto de debate en esta organización. Cuanto 
más debaten y analizan la cuestión los Miembros, más evidente se hace que los tiempos están 
cambiando y ponen de manifiesto nuevas dimensiones y consecuencias de la moratoria. Ante la 
rápida evolución de las tecnologías, los países en desarrollo, que en la mayoría de los casos tienen 
limitaciones financieras, no pueden ignorar las graves consecuencias en los ingresos y la industria. WT/GC/M/187  
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  La cuestión del alcance y la definición de las transmisiones electrónicas se está volviendo cada vez 
más compleja. Además, en el plano nacional y social, los Gobiernos deben velar por el equilibrio del 
bienestar de los consumidores y los productores en el marco de una economía naciona l. 
Por consiguiente, toda decisión sobre la continuidad de la moratoria no puede ser simple y debe 
tener en cuenta todos los aspectos que afectan a los países en desarrollo.  
9.71.   El Pakistán considera que el mandato multilateral sobre el Programa de Trabajo deb e 
cumplirse de manera centrada a fin de examinar y estudiar soluciones para los países en desarrollo. 
El Gobierno del Pakistán ha situado la digitalización y el desarrollo digital entre sus principales 
prioridades y los Miembros deben encontrar la manera c olectiva de que los países en desarrollo 
ocupen su lugar en el mapa digital mundial.  
9.72.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , señala que Malí ha puesto de relieve las 
preocupaciones de los PMA y ha descrito la situación de manera clara. El Grupo de  PMA considera 
que el Programa de Trabajo es fundamental; además, subraya la importancia de que los PMA cuenten 
con la infraestructura adecuada en lo que respecta a las nuevas tecnologías, lo que les permitirá 
beneficiarse del comercio electrónico. Es impo rtante estudiar vías nuevas y adecuadas para que 
los PMA puedan alcanzar ese objetivo. Antes de empezar a hablar de comercio electrónico, los 
Miembros deben disponer de las herramientas necesarias. Resulta lamentable que muchas 
delegaciones de las capitale s no hayan podido participar en las reuniones de la OMC simplemente 
porque no cuentan con la infraestructura necesaria para ello. A veces sus Ministros intervienen 
virtualmente y durante la intervención se corta el sonido. El uso de Internet falla porque n o disponen 
de una tecnología avanzada que permita a sus capitales participar eficazmente en los debates, 
también debido a la pandemia. Es apremiante que se aborden esas cuestiones.  
9.73.   Los Miembros han de ayudar a los PMA al menos asegurándose de que estén equ ipados con 
la infraestructura necesaria para que puedan participar en las reuniones y compartir sus experiencias 
desde la capital con la OMC. Algunos Miembros disponen de los medios necesarios para ayudar a 
los PMA a acceder a esas herramientas a un costo menor para que puedan aprovechar mejor y más 
fácilmente el comercio electrónico. Algunos Miembros disponen de una valiosa infraestructura, como 
los satélites. Por consiguiente, el Grupo de PMA hace un llamamiento a los Miembros para que 
examinen detenidame nte la cuestión con el fin de ayudar a los PMA. En lo que respecta a la 
moratoria, el Grupo de PMA agradece a la India todas las explicaciones proporcionadas. El Grupo 
seguirá participando plenamente en los debates en curso sobre la moratoria, se mantendrá  flexible 
y receptivo y seguirá tomando parte en los debates sobre la cuestión.  
9.74.   El representante de Chile agradece a la India, protagonista activa en la OMC, por brindar a 
los Miembros la oportunidad de intercambiar opiniones sobre la cuestión, aunque ya l a tengan en el 
marco de otro punto del orden del día. En la reunión anterior, Chile formuló una declaración 
exhaustiva en la que explicaba el porqué de su respaldo a la prórroga de la moratoria. Chile se siente 
complacido como copatrocinador, junto con otr os Miembros en desarrollo y desarrollados, de los 
debates sobre la prórroga y el desarrollo de la moratoria relativa a las transmisiones electrónicas 
planteados en el documento WT/GC/W/799/Rev.1. En ese documento se recopilan las conclusiones 
de un documen to de la OCDE titulado "Electronic Transmissions and International Trade: Shedding 
a new light on the debate on the moratorium".  
9.75.   En el documento de la OCDE se señala que la evaluación de los costos y beneficios debe 
basarse en un análisis holístico que inc luya muchas variables, por una parte, pero también los 
diversos efectos económicos que entrañaría la decisión. Todos los Miembros saben que el análisis 
de una o dos variables no es en sí mismo un análisis holístico. En el estudio de la OCDE se llega a 
la conclusión de que la terminación de la moratoria tendrá un efecto con respecto a la limitación de 
los ingresos públicos pero a expensas de mayores intereses para los consumidores y la 
competitividad de las empresas del sector en cuestión. Por consiguiente, los beneficios de la 
moratoria compensan la posible pérdida de ingresos públicos. Pero las ventajas de la moratoria no 
solo se mencionan en el estudio, sino que también las han resaltado otras partes interesadas, por 
ejemplo en seminarios organizados por d iversos sectores en los países en desarrollo.  
9.76.   Chile es plenamente consciente de las limitaciones de los países en desarrollo, especialmente 
los PMA, para beneficiarse plenamente de la economía digital, por ejemplo en lo que respecta a la 
infraestructura y la capacidad técnica. También ha afrontado limitaciones similares. Sin embargo, 
es difícil llegar a la conclusión de que la imposición de derechos de aduana sobre las transmisiones 
electrónicas pueda ayudar a superar esos obstáculos, ya que conllevaría una  mayor competencia en WT/GC/M/187  
- 54 - 
  el mercado digital. Al igual que Chile, la mayoría de los Miembros en desarrollo no cuentan con 
grandes mercados internos desarrollados. Sus pymes digitales tienen sus sedes en otros lugares. 
Precisan disponer de las herramientas nece sarias para conectarse con esas empresas fuera del país, 
por lo que el comercio se ha de potenciar con sistemas sencillos, transparentes y previsibles. Eso es 
lo que Chile ha aprendido y ha querido compartir con la OMC. Ninguna de sus mipymes digitales ha 
señalado la imposición de derechos de aduana como algo que les impediría desarrollarse, otro dato 
que los Miembros deben tener en cuenta.  
9.77.   En cuanto a los debates en torno al Programa de Trabajo, Chile se hace eco de lo que otras 
delegaciones han señalado a nteriormente, es decir, que el Presidente informa periódicamente al 
Consejo General sobre las actualizaciones relativas al Programa de Trabajo en el marco del punto 
"Aplicación de los resultados de Bali, Nairobi y Buenos Aires". En diciembre de  2019 se aco rdó 
celebrar debates estructurados sobre la moratoria, razón por la cual se han celebrado reuniones a 
lo largo del año a ese respecto. Sin embargo, los Miembros deben dar las gracias a la India por ser 
tan activa en ese asunto. Chile confía en que los Miem bros encuentren una solución multilateral a 
esa cuestión y que lleguen pronto a un acuerdo, ya que los asuntos debatidos no son conceptos 
teóricos sino realidades.  
9.78.   El representante de la India da las gracias al Presidente y a los Miembros por su activa 
participación ese día en relación con ese punto del orden del día. El interés mostrado ese día por los 
Miembros demuestra a todas luces la conveniencia de contar con un orden del día establecido para 
su examen. Todos los Miembros han acabado por extraer sus c onclusiones en los últimos 25 años, 
pero la India sigue sin saber si son las correctas o no.  
9.79.   El Presidente  recuerda que Sudáfrica señaló anteriormente que insta a todas las delegaciones 
a que intensifiquen su labor relativa tanto al Programa de Trabajo com o a la moratoria, de 
conformidad con la Decisión del Consejo General de diciembre de  2019. Reitera que, como 
Presidente, sigue dispuesto a mantener consultas con los Miembros y a facilitar la celebración de 
más reuniones en caso necesario.  
9.80.   El Consejo Gener al toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  PLAN DE PENSIONES DE LA OMC  
10.1  Informe anual y estados financieros correspondientes al ejercicio cerrado 
el 31 de diciembre de  2019 (WT/L/1093)  
10.2  Informe del auditor externo independiente sobre la auditoría de los estados 
financieros del Plan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio (PPOMC) 
correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de  2019 (WT/L/1094)  
10.1.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros el informe anual del Consejo de  
Administración correspondiente a 2019, contenido en el documento WT/L/1093, que se presenta al 
Consejo General de conformidad con el artículo 5d) del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC. 
Señala a la atención de los Miembros asimismo el informe del au ditor externo independiente sobre 
la auditoría de los estados financieros del PPOMC que figura en el documento WT/L/1094.  
10.2.   El Sr. Jean -Marc van Dril (Suiza), Presidente del Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones de la OMC , presenta al Consejo Gener al el informe del auditor externo de  2019 y el 
informe anual del Plan de Pensiones de la Organización Mundial del Comercio de  2019, distribuidos 
en los documentos WT/L/1093 y WT/L/1094. Estos informes, que corresponden al período 
comprendido entre el 1 de enero de  2019 y el 31 de diciembre de  2019, se prepararon de 
conformidad con el artículo 5 del Estatuto del Plan, para su presentación al Consejo General y a los 
afiliados al Plan. El informe anual y el dictamen del auditor externo se han publicado más tar de que 
de costumbre debido principalmente a las restricciones a los viajes impuestas a raíz de la pandemia 
de COVID -19, que han retrasado la conclusión de la labor de los auditores externos. El Consejo de 
Administración se complace en comunicar que el info rme de auditoría ha sido positivo, con dictamen 
sin reservas.  
10.3.   En cuanto a la inversión, 2019 ha sido un año inesperadamente positivo para los mercados 
financieros, como así lo refleja el rendimiento de la cartera de inversiones del PPOMC a finales WT/GC/M/187  
- 55 - 
  de 2019.  El rendimiento nominal de la estrategia de inversión del Consejo de Administración fue 
del 12,6%, muy superior a la tasa de rendimiento del 3,5 % fijada como objetivo y empleada en las 
hipótesis actuariales. En términos nominales, el rendimiento anual medi o de la cartera del Plan ha 
sido del 4,7 % en los cinco últimos años. Las variaciones de la tasa de rendimiento, que algunos años 
es superior al objetivo y otros inferior, son normales. Mientras que 2019 ha reportado importantes 
beneficios, el año 2020 será  un reto para los inversores, ya que la pandemia mundial de COVID -19 
afectará a la actividad económica y repercutirá en los resultados de los mercados financieros.  
10.4.   Esa incertidumbre hace que las perspectivas de los inversores sigan siendo difíciles en un 
futuro próximo. En ese contexto, sería normal esperar correcciones en los mercados y que el Plan 
de Pensiones experimente rendimientos por debajo de la media en el futuro. Sin embargo, el Plan 
de Pensiones de la OMC es un inversor a largo plazo. Su estrateg ia de inversión está concebida para 
aprovechar las oportunidades que ofrecen las fluctuaciones de los mercados, adquiriendo activos a 
precios atractivos que tienen la posibilidad de generar rendimientos más sostenidos, aunque sean 
limitados.  
10.5.   En cuanto a la  situación actuarial, se está llevando a cabo una evaluación actuarial trienal 
completa basada en los datos de  2019. Debido a las perturbaciones ocasionadas por la COVID -19 y 
a la complejidad técnica de esa labor, esa evaluación todavía está en curso. A lo s efectos de esa 
evaluación completa, el Consejo ha iniciado un amplio examen de las hipótesis que han de utilizarse 
para estimar las obligaciones futuras del Plan. Hace apenas unas semanas, el Consejo de 
Administración ha sabido que la empresa que emplea al actuario principal ha suprimido su puesto 
en una reestructuración empresarial. Ese actuario principal llevaba años encargándose de esa 
evaluación y asesorando al Consejo. Debido a esos cambios repentinos, ha sido imposible concluir 
en el plazo previsto la evaluación actuarial trienal completa.  
10.6.   Por ese motivo, el Consejo de Administración está iniciando un proceso de contratación 
competitivo para elegir a un nuevo actuario consultor que podrá proseguir con la evaluación actuarial 
completa periódica y publicar el correspondiente informe. Si bien los acontecimientos recientes están 
retrasando la presentación del informe, lo más conveniente será que la evaluación se base en los 
datos de  2020. Como ya se ha mencionado anteriormente, se espera q ue las condiciones económicas 
a corto plazo sean difíciles, lo que podría traducirse en un rendimiento sostenido por debajo de la 
media. Este factor, sumado a unos tipos de interés inusualmente bajos (e incluso negativos) y a los 
cambios demográficos en la  composición del personal, podrían provocar un desequilibrio actuarial. 
El Consejo seguirá de cerca esas tendencias y, de ser necesario, formulará recomendaciones para 
subsanar ese desequilibrio.  
10.7.   En lo tocante a las perspectivas y la gobernanza, el grupo d e trabajo del Consejo de 
Administración sobre gobernanza ha adoptado su primera política de gestión del riesgo, que se ha 
ido aplicando gradualmente desde su adopción. El grupo de trabajo sobre inversiones se ha centrado 
en los aspectos ambientales, social es y de gobernanza de las inversiones. Gracias a la labor 
realizada, se han actualizado las directrices de inversión, que también se han aplicado en la cartera 
durante el año. El Consejo de Administración sigue decidido a colaborar plenamente para asegurar  
la buena gobernanza y la sostenibilidad constantes del PPOMC.  
10.8.   El Consejo General toma nota  del informe anual que figura en el documento WT/L/1093, del 
informe que figura en el documento WT/L/1094 y de la declaración del Presidente del Consejo de 
Administr ación del PPOMC.  
11  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORMES SOBRE LAS REUNIONES DE JUNIO, JULIO Y SEPTIEMBRE DE 2020 
(WT/BFA/186, WT/BFA/187, WT/BFA/188)  
11.1.   El Presidente  señala que el último punto del orden del día se refiere  a los informes sobre la 
labor del Comité de Asuntos Presupuestarios. A ese respecto, señala a la atención de los Miembros 
los informes distribuidos con las signaturas WT/BFA/186, WT/BFA/187 y WT/BFA/188, e invita al 
Embajador Teehankee (Filipinas), en cal idad de Presidente del Comité, a presentarlos. 
Seguidamente, el Consejo General adoptará las medidas pertinentes en relación con las 
recomendaciones del Comité de Asuntos Presupuestarios. A continuación, el Embajador Teehankee 
proporcionará información act ualizada sobre las medidas administrativas para los Miembros y 
observadores con atrasos en el pago de sus contribuciones.  WT/GC/M/187  
- 56 - 
  11.2.   El Embajador Manuel Teehankee (Filipinas), Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , comunica q ue, desde su último informe al Consejo 
General, el Comité ha celebrado varias reuniones formales e informales. Ese día sus observaciones 
se centrarán en los temas recomendados para su aprobación por el Consejo General en la reunión 
del Comité celebrada el 17 de septiembre de  2020. El informe de esa reunión se distribuye con la 
signatura WT/BFA/188. Asimismo, expondrá algunos aspectos destacados de los debates 
mantenidos en el marco de otras reuniones celebradas desde entonces, así como de las reuniones 
formales del Comité celebradas los días 3 de junio, 23 de junio y 7 de julio. Los informes de esas 
reuniones figuran en los documentos WT/BFA/186 y WT/BFA/187.  
11.3.   Por lo que se refiere al informe sobre los resultados financieros de la OMC, el orador señala 
que el  Comité aprobó las transferencias entre secciones del presupuesto, tal como se describe en el 
párrafo 2.34 del documento  WT/BFA/W/527. Además, señala que el auditor externo independiente 
ha emitido un dictamen de auditoría sin reservas sobre los estados fi nancieros de la OMC. 
En consecuencia, el Comité formula la siguiente recomendación al Consejo General para su 
aprobación: "El Comité recomienda que el Consejo General apruebe las transferencias entre 
secciones del presupuesto, tal como se describe en el pá rrafo 2.34 del documento WT/BFA/W/527. 
El Comité recomienda además que el Consejo General apruebe los estados financieros auditados de 
la OMC correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de  2019".  
11.4.   Asimismo, en relación con la utilización pro puesta del superávit presupuestario de  2019, el 
Comité aprobó la siguiente recomendación adicional y la presentó al Consejo General: "El Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos recomienda al Consejo General que el 
superávit presupu estario de la OMC correspondiente al ejercicio terminado el 31 de diciembre 
de 2019, que asciende a CHF  5.010.376, sea transferido al Fondo de Operaciones" . 
11.5.   En cuanto al proyecto de presupuesto para 2021, el orador considera que garantizar la 
aprobación op ortuna de los proyectos de presupuesto para 2021 es una prioridad esencial. 
El proyecto de presupuesto de la OMC para 2021 se examinó de nuevo en la reunión del Comité 
celebrada el 17 de septiembre y, posteriormente, también el 5 de octubre. Por su parte, la Secretaría 
ha respondido a las preguntas formuladas por los Miembros en las reuniones pertinentes del Comité 
y mediante comunicaciones escritas que figuran en los documentos WT/BFA/INF/12, de 
fecha  11 de agosto de  2020, y WT/BFA/INF/13, de fecha 7 de oc tubre de  2020. Por el momento no 
se requieren medidas al respecto.  
11.6.   En cuanto a la suspensión de las medidas administrativas para el Níger, el orador informa de 
que el Comité ha aprobado un plan de pago para el Níger, que se expone en el 
documento  WT/BFA/W/ 528. A continuación lee la recomendación siguiente: "De conformidad con la 
Decisión del Consejo General de 15 de noviembre de  2012, el Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos recomienda al Consejo General que suspenda la aplicación  de las 
medidas administrativas al Níger, a condición de que el Níger se comprometa, por escrito, a respetar 
el calendario de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos en un período de siete años. Los 
pagos deberán recibirse a más tardar el 31 de d iciembre de cada año, a partir de  2020. En caso 
contrario, volverán a aplicarse las medidas administrativas".  
11.7.   El representante de la India dice que, si bien su país está razonablemente satisfecho con la 
labor del Comité en 2020, en particular con los progr esos realizados en los debates sobre el 
presupuesto, la India desea señalar a la atención del Consejo General algunas cuestiones. Con 
respecto al informe del auditor externo, en el informe del auditor externo independiente sobre el 
presupuesto de la OMC pa ra 2019 se han puesto de relieve irregularidades en la contratación, y 
políticas de adquisición incompatibles con las políticas de la OMC y las prácticas comúnmente 
aceptadas a nivel mundial. La India confía en que la Secretaría aborde esas cuestiones con prontitud.  
11.8.   En cuanto a los fondos fiduciarios, en el informe del auditor externo independiente también 
se señalaron graves preocupaciones sobre la forma en que la OMC está administrando los fondos 
fiduciarios. En él se recomendaba que la OMC revisara atent amente su política en la materia. Se 
trata de las mismas preocupaciones que la India y otros Miembros han venido planteando en los 
últimos años y no han visto grandes progresos en la aplicación de medidas destinadas a mejorar la 
gestión de los fondos fiduc iarios. El informe del auditor constituye una llamada de atención a los 
Miembros y debería ayudarles a trabajar en pro de un mejor sistema de gestión de los fondos 
fiduciarios.  WT/GC/M/187  
- 57 - 
  11.9.   En lo tocante al recorte presupuestario, la austeridad comienza en casa. Dado q ue la OMC es 
un hogar y que la economía mundial está luchando por superar una importante recesión, los 
Miembros de la OMC, tanto desarrollado s como en desarrollo, sufren importantes limitaciones 
presupuestarias. Aunque aparentemente las contribuciones de l os Miembros se han mantenido 
constantes a lo largo de los años, en realidad la depreciación de las monedas ha dado lugar a un 
aumento del gasto nominal por contribuciones para la mayoría de los Miembros. La India exhorta a 
la Secretaría y a los Miembros de  la OMC a que consideren la posibilidad de efectuar un recorte 
temporal voluntario del presupuesto de la Organización como símbolo de solidaridad con los 
Miembros que afrontan una grave situación económica. La India confía en que los Miembros puedan 
contem plar esa posibilidad para el presupuesto de  2021 y 2022.  
11.10.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , señala que la crisis sanitaria mundial 
causada por la COVID -19 ha tenido consecuencias en las actividades de la OMC, especialmente en 
lo que respecta a la asistencia técnica, pues todas las actividades de asistencia técnica de la 
Secretaría de la OMC y del ITC se han detenido por completo desde el inicio de la pandemia. El  Grupo 
de PMA lamenta esa situación indeseable que afecta a los programas  para los PMA y sigue dando 
importancia al seguimiento de esos programas de asistencia técnica y formación. Los Miembros 
deberían fortalecer la capacidad de los PMA para aplicar los Acuerdos de la OMC a fin de que puedan 
integrarse mejor en el sistema mult ilateral de comercio. A ese respecto, deberían conservarse los 
fondos que se consignaron para la asistencia técnica en 2020 y añadirse al presupuesto de  2021, en 
particular por lo que respecta a las actividades de creación de capacidad solicitadas por sus capitales 
y previstas en los planes bianuales de asistencia técnica, pero que no se ejecutaron debido a las 
restricciones relacionadas con la pandemia de COVID -19. 
11.11.   Los Miembros deberían poder compensar el retraso en la asistencia técnica y el apoyo para 
la creación de capacidad para los PMA, que convienen proporcionarse tan pronto como sea, de nuevo, 
posible, sin pérdidas en los fondos asignados en el presupuesto del período en curso ni en los del 
presupuesto que se está examinando para el período siguiente . El Grupo de PMA desea que los 
fondos se arrastren al siguiente período debido a las circunstancias excepcionales relacionadas con 
la COVID -19, ya que es imposible que esos programas se lleven a cabo en 2020. El Grupo de PMA 
insta a los Miembros a que apr ueben el presupuesto y mejoren la previsibilidad. Los Miembros 
requieren una organización que sea operativa y asegure la continuidad de las actividades y que al 
mismo tiempo reduzca las incertidumbres, lo que sería beneficioso para todos. El Grupo de PMA 
invita a los Miembros a redoblar sus esfuerzos con miras a garantizar lo antes posible la concesión 
de los recursos que se asignarán al presupuesto de  2021 para la OMC y el ITC, teniendo presente la 
necesidad de que puedan ofrecer una asistencia técnica ada ptada a las crecientes necesidades 
de desarrollo.  
11.12.   El Consejo General aprueba  las recomendaciones específicas del Comité de Asuntos 
Presupuestarios que figuran en el párrafo 2.49 del documento WT/BFA/188, relativas a las 
transferencias entre distintas secci ones del presupuesto y los estados financieros auditados de 
la OMC correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de  2019, y en el párrafo 4. 3 del 
documento WT/BFA/188, relativas al superávit presupuestario; toma nota  de la declaración del 
Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobre el proyecto 
de presupuesto de la OMC; aprueba  el párrafo 5.5 del documento WT/BFA/188 relativo a la 
suspensión de las medidas administrativas para el Níger; adopta  los info rmes que figuran en los 
documentos WT/BFA/186, WT/BFA/187 y WT/BFA/188 y toma nota  de las declaraciones 
formuladas.7 
11.13.   El Embajador Manuel Teehankee (Filipinas), Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , recuerda que l as medidas administrativas aplicables 
a los Miembros y observadores con atrasos en el pago de sus contribuciones han estado en vigor 
desde el  1 de marzo de  2013. De conformidad con la Decisión del Consejo General, procederá a 
enumerar a todos los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas 
administrativas. Al final del tercer trimestre, el 30 de septiembre de  2020, y tras la aprobación del 
plan de pagos del Níger por parte del Consejo General en la reunión en curso, 16 de los 164  Miembros 
y 6 de un total de 25 observadores estaban sujetos a medidas administrativas.  
11.14.   Los siete Miembros siguientes están sujetos a medidas de la Categoría III: Antigua y 
Barbuda, Burundi, el Congo, Guinea -Bissau, la República Centroafricana, Sierra Leon a y la República 
 
7 A solicitud de la delegación del Níger, su declaración se incorpora al acta de esta reunión del Consejo 
General. La declaración figura en el anexo 3 del presente documento.  WT/GC/M/187  
- 58 - 
  Bolivariana de Venezuela. Los tres observadores siguientes están sujetos a medidas de la 
Categoría  III: Libia, Santo Tomé y Príncipe y Somalia.  
11.15.   En cuanto a las medidas de la Categoría II, los Miembros y observadores que el orador acaba 
de mencionar también están sujetos a medidas de la Categoría II. Además de ellos, los siguientes 
Miembros y observadores también están sujetos a medidas de la Categoría II: la República 
Democrática del Congo; el Senegal y el Yemen y las Comoras (un observador ). Con ello, son 10 los 
Miembros y 4 los observadores que están sujetos a medidas de la Categoría II.  
11.16.   Todos los Miembros y observadores mencionados supra  también están sujetos a medidas de 
la Categoría I.  Están asimismo sujetos a medidas de la Categoría I los Miembros y observadores 
siguientes: el Estado Plurinacional de Bolivia, Cuba, Ghana, Guinea, Tonga y Zambia (Miembros); e 
Irán y la República Árabe Siria (observadores). En total, hay 16 Miembros y 6 observadores sujetos 
a medidas de la Categoría I.  El Comité recomienda al Consejo General que tome nota de la 
información actualizada.  
11.17.   El Presidente  dice que, de acuerdo con los Procedimientos del Consejo General para los 
Miembros y observadores sujetos a medidas administrativas (documento WT/BFA/132), al f inal de 
cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos indicará qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas. 
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto también en los Procedimientos del Consejo General, en 
cada reunión del Consejo General pide a los Miembros y observadores incluidos en las Categorías II 
y III que informen a la Secretaría de cuándo cabe esperar el pago de sus atrasos.  
11.18.   El representante de Cuba deja co nstancia de su firme voluntad de cumplir sus compromisos 
financieros, tales como sus obligaciones con el presupuesto de la OMC. Por desgracia, por primera 
vez en la historia de la OMC Cuba se ha demorado en el pago de las contribuciones señaladas y, en 
consecuencia, se le han aplicado medidas administrativas según lo previsto en el reglamento.  
11.19.   La agresividad del bloqueo económico y financiero impuesto por los Estados Unidos a Cuba 
ha aumentado brutalmente en los dos últimos años, incluso durante la pandemia . La Administración 
de los Estados Unidos ha intensificado especialmente la persecución de las transacciones financieras 
de Cuba y sus principales fuentes de ingresos han sido atacadas constantemente con el propósito 
de asfixiarla. Por ejemplo, la Administ ración de los Estados Unidos ha aplicado 121  medidas punitivas 
contra Cuba desde  2019, lo que equivale a más de una medida por semana. Esa es la política 
unilateral de la actual Administración de los Estados Unidos, que también ha impuesto multas a 
empresa s que tienen relaciones financieras con Cuba por valor de millones de dólares de los 
Estados  Unidos . A pesar de todo, Cuba tiene la intención de cumplir plenamente sus compromisos 
financieros, incluso en las muy difíciles condiciones en que se encuentran s us relaciones comerciales.  
11.20.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12  OTROS ASUNTOS  
12.1  Reunión Ministerial del G -20 sobre Comercio e Inversiones - Declaración del Reino 
de la Arabia Saudita  
12.1.   El representante del Reino de la Arabia Saudita , interviniendo en el marco del punto "Otros 
asuntos ", expresa su sincero agradecimiento en nombre del Reino de la Arabia Saudita por el apoyo 
de muchos Miembros a la candidatura del Excmo. Sr. Mohammad Al -Tuwaijri para el cargo de 
Director General de la OMC. El Reino de la Arabia Saudita se siente honrado por el respaldo que se 
le ha transmitido en el proceso de selección. Por su parte, el Excmo. Sr. Al -Tuwaijri considera que 
su participación ha sido un éxito, ya que ha podido contribuir al debate d ecisivo sobre la futura 
dirección de la OMC, reunirse con tantos representantes de los Miembros y escuchar sus opiniones 
y compartir sus ideas y soluciones en relación con muchos de los retos a los que se enfrenta la OMC.  
12.2.   El Reino de la Arabia Saudita, en su calidad de titular actual de la Presidencia del G -20, desea 
presentar un informe breve sobre los resultados recientes del G -20 que son pertinentes para la OMC. 
En particular, el Reino de la Arabia Saudita menciona el comunicado emitido el 22 de septiemb re 
de 2020 en la Reunión Ministerial del G -20 sobre Comercio e Inversiones, que se ha distribuido 
posteriormente en el documento WT/GC/221. El Reino de la Arabia Saudita hace hincapié en el 
reconocimiento inequívoco de que la labor del G -20 no puede perjud icar en modo alguno la posición 
de ningún Miembro en la OMC. En ese contexto, se comparte el comunicado de los Ministros de WT/GC/M/187  
- 59 - 
  Comercio e Inversiones del G -20 con objeto de fomentar la transparencia y hacer referencia al 
debate en un grupo de miembros del G -20 y de países invitados. Se espera que el debate sobre el 
comunicado dé lugar a nuevos debates y medidas en la OMC entre todos sus Miembros.  
12.3.   En cuanto al alcance del comunicado, varios temas podrían ser de interés para los Miembros 
de la OMC, entre ellos l as actividades de cooperación y coordinación que realiza el G -20 con los 
siguientes objetivos: i)  apoyar la recuperación del comercio y la inversión internacionales; ii ) apoyar 
la reforma necesaria de la OMC, que cuenta con el apoyo político de la Iniciativa de Riad sobre el 
Futuro de la OMC; iii)  estimular una mayor competitividad internacional de las mipymes; 
iv) promover la diversificación económica; y v)  intensificar  la inversión internacional. En lo que 
respecta a la OMC, los Ministros de Comercio e Inversiones del G -20 transmitieron a todos los 
Miembros de la OMC, por conducto del Consejo General, el resumen del intercambio de opiniones 
en el marco de la Iniciativa de Riad sobre el Futuro de la OMC, que se adjuntó a su comunicado 
como anexo 1. Ese resumen fue elaborado por el Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio 
e Inversiones bajo su responsabilidad y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los disti ntos 
miembros del G -20. 
12.4.   Como fundamento de la Iniciativa de Riad, los líderes del G -20 han pedido y apoyado 
reiteradamente la reforma necesaria de la OMC. En 2018, en la Argentina, los líderes reconocieron 
la contribución del sistema multilateral de comerc io al "crecimiento, productividad, innovación, 
creación de empleo y desarrollo" y que "[a]ctualmente, el sistema no está cumpliendo sus objetivos, 
y existen posibilidades de mejora", por lo que respaldaron "la reforma necesaria de la OMC para 
mejorar su fu ncionamiento". En 2019, en el Japón, los líderes reafirmaron su "apoyo a la reforma 
necesaria de la OMC para mejorar sus funciones" y se comprometieron a "[t]rabajar[] 
constructivamente con los demás Miembros de la OMC, en particular en el período previo a  la 
Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC". Además, al respaldar las "Medidas del G -20 para 
apoyar el comercio y la inversión mundiales en respuesta a la COVID -19" en su reunión 
extraordinaria de 14 de mayo de  2020, los Ministros de Comercio e Invers iones señalaron que las 
medidas a largo plazo que figuraban en el documento "apoya[n] la reforma necesaria de la OMC y 
el sistema multilateral de comercio".  
12.5.   La Iniciativa de Riad fue puesta en marcha por la Presidencia saudita del G -20, con el apoyo 
de tod os los miembros del G -20, sobre la base del compromiso de sus líderes, para brindar a los 
Miembros una nueva oportunidad de trabajar de manera constructiva con miras a la reforma 
necesaria de la OMC. Si bien en la Iniciativa de Riad se trató de definir un terreno común para los 
objetivos de la OMC y los principios de política comercial comunes a todos los miembros del G -20, 
se confirmó explícitamente que el debate sobre la cuestión específica de la reforma de la OMC 
seguiría teniendo lugar exclusivamente en  la OMC entre todos sus Miembros. Por lo tanto, en 
cumplimiento de ese compromiso, especialmente en estos difíciles momentos para el comercio 
internacional, y mientras los Miembros ultiman el proceso de selección del próximo Director General, 
el Reino de l a Arabia Saudita espera que la Iniciativa de Riad proporcione una base útil para un 
debate amplio entre todos los Miembros en relación con el terreno común que une a los Miembros a 
fin de lograr el objetivo de crear un entorno de comercio e inversiones lib re, justo, no discriminatorio, 
transparente, previsible y estable, y de mantener los mercados abiertos, como propugna el texto 
fundacional de la OMC.  
12.6.   Con respecto a los principios comunes sobre los que se sustenta la OMC, en el Resumen de la 
Iniciativa de Riad elaborado por el Presidente se señala que los miembros del G -20 mencionaban los 
principios fundacionales plasmados en el Acuerdo de Marrakech e incluidos en los acuerdos 
abarcados, y que la mayoría de los Miembros indicaron que algunos de esos princip ios fundamentales 
también se reflejan en la Declaración de Marrakech. Los principios de la OMC enumerados por los 
miembros del G -20 se incluyen en el Resumen del Presidente que, es de esperar, los Miembros 
tendrán la oportunidad de examinar y desarrollar e n mayor medida.  
12.7.   Más importante aún es que la Iniciativa de Riad ha confirmado que los países miembros 
del G-20 y los países invitados tienen objetivos comunes y se comprometen a desarrollar sus 
actividades comerciales con arreglo a principios comunes que p ueden servir de orientación para la 
necesaria reforma de la OMC. La Iniciativa de Riad también ha puesto de relieve las esferas en las 
que es necesario seguir trabajando para lograr el consenso y ha destacado que la OMC es el único 
foro para abordar esas c uestiones concretas. Todos los miembros del G -20 convinieron en la 
necesidad de prestar apoyo político para lograr la reforma necesaria de la OMC y mejorar su 
funcionamiento. El Reino de la Arabia Saudita espera que la Iniciativa de Riad ayude a ampliar y 
fortalecer el apoyo político de todos los Miembros a la reforma de la OMC.  WT/GC/M/187  
- 60 - 
  12.8.   El Reino de la Arabia Saudita agradece a todos los miembros del G -20 y a los países invitados 
su colaboración y sus aportaciones a la Iniciativa de Riad. En particular, valora las o bservaciones de 
los Miembros de la OMC sobre la forma en que todos ellos podrían trabajar juntos para hacer avanzar 
el sistema multilateral de comercio a fin de alcanzar sus objetivos comunes sobre la base de sus 
compromisos con los principios fundamentale s de la OMC.  
12.9.   El Consejo General toma nota  de la declaración formulada.  
12.2  Prescripciones en materia de marcas de origen aplicadas por los Estados Unidos - 
Declaración de Hong Kong, China  
12.10.   El representante de Hong Kong, China , interviniendo en el marco del punt o "Otros asuntos ", 
señala que el 11 de agosto los Estados Unidos anunciaron la aplicación de una prescripción revisada 
en materia de marcas de origen para los productos de Hong Kong, China importados en los 
Estados  Unidos. En virtud de esa prescripción rev isada, cuya entrada en vigor está prevista para 
el 9 de noviembre, las mercancías producidas en Hong Kong, China y destinadas a ser exportadas a 
los Estados Unidos ya no pueden ser marcadas para indicar como su origen "Hong Kong", sino que 
deben ser marcad as para indicar "China".  
12.11.   Hong Kong, China expresa su firme objeción a la prescripción revisada en materia de marcas 
de origen impuesta por los Estados Unidos. Hong Kong, China ya ha solicitado por escrito a los 
Estados Unidos que retiren esa medida con efe cto inmediato y ha invitado a los Estados Unidos a 
mantener conversaciones bilaterales con miras a resolver la cuestión en interés mutuo. 
Lamentablemente, por el momento los Estados Unidos no han retirado la medida.  
12.12.   La objeción de Hong Kong, China, abarca múltiples aspectos. La medida impuesta por los 
Estados Unidos no solo ignora el hecho de que Hong Kong, China es un territorio aduanero distinto 
con sus propias políticas comerciales y normas de origen, sino que también impone una carga y 
dificultades inne cesarias a las comunidades empresariales de ambas partes y causa confusión a los 
clientes estadounidenses.  
12.13.   La prescripción de los Estados Unidos también ignora las normas en materia de marcado del 
origen bien establecidas en la OMC, que tienen por objeto f acilitar el flujo del comercio internacional 
y eliminar los obstáculos innecesarios al comercio. Si los Miembros hacen la vista gorda ante tan 
arbitraria medida, se arriesgan a que se desmantele el principio de neutralidad y objetividad en la 
marca de orig en de las mercancías.  
12.14.   Desde un punto de vista sistémico, si se permite a un Miembro dictar unilateral y 
arbitrariamente el nombre de otro Miembro, o el nombre del lugar de producción o la identificación 
que pueda figurar en los productos de otro Miembro, s in tener en cuenta los hechos, las prácticas 
comerciales imperantes y las normas pertinentes de la OMC, se causarán graves perturbaciones al 
comercio internacional.  
12.15.   Como firme defensor del sistema multilateral de comercio basado en normas, 
Hong Kong,  China  se toma muy en serio los derechos y obligaciones en el marco de la OMC y espera 
que todos sus Miembros respeten también las normas de la Organización, cumplan sus compromisos 
y actúen de conformidad con el marco de la OMC. Esa es la razón por la que Hong Kong, China 
señala la cuestión a la atención del Consejo General, el órgano encargado de supervisar y facilitar 
la aplicación de los Acuerdos de la OMC, para velar por que los Estados Unidos, como Miembro de 
la OMC, cumplan con su compromiso y su responsab ilidad en el marco de la OMC.  
12.16.   El orador recuerda que hace 34 años Hong Kong, China, al ser un territorio aduanero distinto, 
fue aceptado como Parte Contratante del GATT. Hong Kong, China se enorgullece de ser un Miembro 
distinto y de pleno derecho y apreci a en mucho los valores de apertura y no discriminación que son 
fundamentales y únicos en el sistema multilateral de comercio basado en normas.  
12.17.   En esos 34 años se han producido importantes acontecimientos: el establecimiento de 
la OMC en 1995, con Hong Kong  como uno de los Miembros fundadores; el establecimiento de la 
Región Administrativa Especial de Hong Kong en 1997, cuando empezó a utilizar su nombre actual 
"Hong Kong, China"; su acogida de la Sexta Conferencia Ministerial en 2005; y muchos más. Ahora 
bien, lo que no ha cambiado es su condición de territorio aduanero distinto, su condición de Miembro 
de pleno derecho de la OMC y su compromiso constante y firme con el comercio libre y abierto y con 
el sistema multilateral de comercio basado en normas, en e l que la OMC ocupa el lugar central.  WT/GC/M/187  
- 61 - 
  12.18.   Hong Kong, China insta nuevamente a los Estados Unidos a que cumplan con su compromiso 
y responsabilidad como Miembro de la OMC y tomen las medidas necesarias para garantizar su 
observancia de las normas en el marco de la OMC. En caso de que los Estados Unidos no atiendan 
sus preocupaciones sobre la prescripción revisada en materia de marcas de origen, 
Hong Kong,  China está decidido a defender sus derechos e intereses legítimos de conformidad con 
el procedimiento de solu ción de diferencias de la OMC.  
12.19.   Por lo tanto, Hong Kong, China plantea la siguiente pregunta: "¿Cómo se justificaría que un 
Miembro de la OMC negara a otro Miembro sus derechos intrínsecos de marcar el origen de sus 
productos para el comercio internacional de forma clara, veraz e inequívoca?" Negar esos derechos 
equivale a eliminar el nombre de un Miembro de un mercado extranjero junto con las marcas y el 
fondo de comercio que sus empresarios y comerciantes han trabajado tan arduamente durante 
generaciones p ara construir.  
12.20.   El representante de los Estados Unidos  señala, como cuestión de procedimiento, que no es 
apropiado que un Miembro plantee una cuestión de fondo en el marco del punto "Otros asuntos".  
12.21.   Como saben los Miembros, el 5 de junio de  1997 el Servicio  de Aduanas de los 
Estados  Unidos emitió un aviso en el Federal Register en el que se indicaba que las mercancías 
producidas en Hong Kong, China debían seguir marcándose para indicar como el origen "Hong Kong" 
en virtud de 19 USC  1304 después de la vuelta de Hong Kong, China a la soberanía de la República 
Popular China el 1 de julio de  1997. El 14 de julio de  2020, el Presidente de los Estados Unidos dictó 
la Orden Ejecutiva Nº  13936, titulada "The President's Executive Order on Hong Kong 
Normalization". De  conformidad con el artículo 202 de la Ley relativa a la política de los 
Estados  Unidos sobre Hong Kong de  1992, el Presidente suspendió la aplicación del artículo 201 (a) 
de esa Ley, modificada, con respecto a determinadas normas legales, entre ellas 19 U SC 1304, 
debido a la determinación de que Hong Kong, China ya no era suficientemente autónomo para 
justificar un trato diferenciado en relación con China. Los Estados Unidos han aplicado la Orden 
Ejecutiva Nº  13936 de manera transparente. El 11 de agosto d e 2020, el Servicio de Aduanas y 
Protección de Fronteras de los Estados Unidos emitió un aviso en el Federal Register en el que se 
informaba al público de que, a la luz de la Orden Ejecutiva, las mercancías importadas producidas 
en Hong Kong, China ya no p odían ser marcadas para indicar como su origen "Hong Kong", sino que 
debían ser marcadas para indicar "China". Los Estados Unidos también previeron un período de 
transición teniendo en cuenta las realidades comerciales.  
12.22.   El Representante de los Estados Unid os para las Cuestiones Comerciales Internacionales 
(USTR) está examinando y analizando las preocupaciones que Hong Kong, China ha planteado en 
cartas dirigidas al Embajador Lighthizer, al USTR A djunto en funciones Barloon y al Embajador Shea. 
El USTR está en contacto con la Oficina Económica y Comercial de Hong Kong en Washington DC y 
dará el seguimiento oportuno una vez que hayan completado el examen y el análisis.  
12.23.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
12.3  Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Somalia - Declaración del 
Presidente  
12.24.   El Presidente , interviniendo en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que 
el Sr. Alan Wolff, Director General Adjunto, ha emprendido en su nombre un proceso de consultas 
sobre la pres idencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Somalia y, a ese respecto, hace 
referencia a las comunicaciones pertinentes enviadas por el Director General Adjunto Wolff en mayo, 
agosto y septiembre. Tras esas consultas, y de conformidad con la práctica  habitual de la OMC, se 
complace en informar a los Miembros de que existe un amplio consenso sobre el nombramiento del 
Embajador Mikael Anzén (Suecia) como Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Somalia. En nombre del Consejo General, agradec e al Director General Adjunto Wolff sus esfuerzos 
en el proceso y desea al Embajador Anzén todo lo mejor en su nueva función.  
12.25.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente.  
_______________  
 
 
 WT/GC/M/187  
- 62 - 
  ANEXO  1 
DECLARACIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL Y DEL DIRECTOR  
GENERAL ADJUNTO FREDERICK YONOV AGAH, EN CALIDAD DE PRESIDENTE  
DE LA REUNIÓN Y EN REPRESENTACIÓN DE TODOS LOS DIRECTORES  
GENERALES ADJUNTOS E INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS  
GRUPOS DE NEGOCIACIÓN EN LA REUNIÓN INFORMAL  DEL CNC  
Y DE JEFES DE DELEGACIÓN  CELEBRADA  
EL 12 DE OCTUBRE DE 20201 
Declaración del Presidente del Consejo General  
1. Todos ustedes habrán visto el aviso de convocatoria de las reuniones de hoy, que los 
cuatro  Directores Generales Adjuntos enviaron a todos los participantes en la reunión del CNC en 
coordinación conmigo, en mi calidad de Presidente del Consejo General.  
2. El comienzo del segundo semestre ha sido muy ajetreado, al haberse reanudado los trabajos 
en distintas esferas y en diversas configuraciones, también con los Presidentes y entre los Miembros.  
3. Por consiguiente, los DGA y yo c onsideramos que, en este período intermedio, es importante 
adoptar un enfoque destinado a evitar sorpresas. Esto incluye seguir brindando a los Miembros la 
oportunidad de beneficiarse de la transparencia y la inclusión, por medio del mecanismo 
del CNC/Jefe s de Delegación de hoy, antes de las reuniones del Consejo General.  
4. Como ustedes saben, la próxima reunión del Consejo General está prevista para mañana y 
para el 14 de octubre, esto es, inmediatamente después de estas reuniones informales de hoy 
del CNC y  de Jefes de Delegación.  
5. Tal como se indicaba en el aviso de convocatoria, el DGA Agah presidirá las reuniones de hoy 
en representación de todos los DGA y en coordinación conmigo, en mi calidad de Presidente del 
Consejo General.  
6. Estamos actuando en consona ncia con el entendimiento al que llegó el Consejo General en 
julio de que, conforme a los límites existentes y adecuados de la gobernanza, los Directores 
Generales Adjuntos cumplirán sus responsabilidades en estrecha consulta con los Miembros, cuando 
proce da, representados por el Presidente del Consejo General.  
7. Me complace señalar que el proceso de nombramiento del Director General continúa 
avanzando rápidamente; la segunda ronda de consultas concluyó la semana pasada y la tercera 
ronda de consultas, para a yudarles a ustedes, los Miembros, a alcanzar un consenso sobre el 
próximo Director General, comenzará la semana que viene.  
 
_______________  
 
 
Declaración del Director General Adjunto Frederick Yonov Agah, en calidad de Presidente 
de la reunión y en representación de todos los Directores Generales Adjuntos  
1. Como ha señalado el Presidente del Consejo General, nuestro principal objetivo como 
Directores Generales Adjuntos es garantizar la estabilidad y la continuidad durante este período de 
transición.  
2. Esto es lo que ustedes, los Miembros, a través del Consejo General, nos han encomendado. 
Y es a lo que nos hemos comprometido.  
3. A este respecto, hemos estado en contacto con el Presidente del Consejo General y con los 
Miembros, según ha procedido.  
 
1 Distribuido también como JOB/TNC/87.  WT/GC/M/187  
- 63 - 
  4. Para prepar ar las reuniones de hoy, y en coordinación con el Presidente del Consejo General, 
el 2 de octubre celebramos una reunión virtual con los Presidentes de los grupos de negociación. 
En la reunión, los Presidentes subrayaron la importancia de continuar con la labor del CNC durante 
el período de transición y de mantener informados a los Miembros sobre la evolución de la situación 
en los órganos de negociación.  
5. Insistieron en la importancia de proseguir los trabajos, ya que los Miembros tienen 
ciertamente trabajo  por delante. Creo que es también lo que muchos de ustedes nos transmitieron 
en julio, en las últimas reuniones del CNC y de Jefes de Delegación.  
6. Algunos Presidentes nos informaron de que, desde julio, habían reanudado los trabajos o los 
contactos en diver sas configuraciones. Los Presidentes de los grupos en los que ha habido progresos 
desde julio tendrán la oportunidad de informales al respecto en breves momentos.  
7. Además, los Presidentes del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria  y del Consejo del 
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria  se pondrán en contacto pronto con las delegaciones 
para recabar opiniones sobre la manera de hacer avanzar la labor en estos ámbitos. Esperamos 
poder escuchar los informes sobre los resultados de sus contactos en nuestra próxima reunión.  
8. Sin embargo, antes de pasar a los informes de los Presidentes, quisiera facilitarles información 
actualizada sobre la gestión de la Secretaría durante este período intermedio, con inclusión de las 
actividades que nosotros mismos  hemos llevado a cabo como Directores Generales Adjuntos.  
9. Los DGA deseamos asegurar a todos los Jefes de Delegación que la transición ha sido 
ordenada, tal como ustedes nos lo encomendaron en la reunión del Consejo General. La Secretaría 
sigue funcionando con normalidad en todas las esferas de su labor y, como de costumbre, sigue a 
disposición de las delegaciones para prestarles apoyo con todos los medios a su alcance.  
10. Me complace informar de que, tras la pausa estival, el número de reuniones y actividades en 
la sede ha aumentado y son muchas las delegaciones que han vuelto al edificio. Nos alegramos de 
que así sea.  
11. A este respecto, permítanme asegurar a todas las delegaciones que el objetivo principal del 
Grupo de Trabajo Especial sobre Salud es garantizar que la OMC siga siendo uno de los lugares más 
seguros de Ginebra. Aunque ha habido algunos casos aislados de funcionarios que han dado positivo 
a la COVID -19, no hay indicios de propagación dentro del Centro William Rappard, a pesar del 
aumento del número de personas en la sede. Estoy convencido de que esto se debe a las buenas 
prácticas que hemos adoptado.  
12. Confiamos en su plena colaboración para seguir respetando las medidas sanitarias que hemos 
adoptado, a fin de garantizar que los Miembros y la Secretarí a puedan seguir celebrando reuniones 
y trabajando en el entorno más seguro posible.  
13. Además, estamos atendiendo las solicitudes de los Miembros de aumentar el número de salas 
de reunión equipadas con tecnología virtual para celebrar reuniones híbridas. Este  mes se han puesto 
a disposición de las delegaciones otras dos salas. Al mismo tiempo, seguimos estudiando otras 
plataformas para encontrar alternativas mejores y de menor costo.  
14. Los DGA queremos cerciorarnos de que la OMC mantiene el diálogo con todas las  partes 
interesadas durante este período de transición. Por esta razón, hemos mantenido las actividades de 
divulgación en Ginebra y en otros lugares, principalmente a través de plataformas digitales.  
15. Las consecuencias económicas y sociales de la pandemia d e COVID -19 ocuparon un lugar 
destacado en todos los debates.  
16. Entre las actividades en las que hemos participado, figuran las siguientes:  
• En primer lugar, la Reunión Ministerial del G -20 sobre Comercio e Inversiones de 
septiembre, presidida por el Reino de la Arabia Saudita, a la que asistió el DGA Alan 
Wolff en representación de la OMC.  WT/GC/M/187  
- 64 - 
  • En segundo lugar, la reunión, a nivel de directores, del Equipo de Tareas 
Interinstitucional sobre la Financiación para el Desarrollo la semana pasada, a la que yo 
acudí en representación de la OMC.  
• El primer aniversario del Día Mundial del Algodón, que celebramos la semana pasada, 
también es un importante evento de divulgación.  
• Los cuatro DGA hemos participado en numerosos eventos y debates de grupo sobre 
temas que van desde el 25º aniversario del Acuerdo sobre los ADPIC hasta el 
empoderamiento económico de las mujeres, la agricultura y la reforma de la OMC.  
17. También hemos mantenido varios contactos aquí en Ginebra con numerosos Embajadores de 
entre ustedes.  
18. En todas esas ocasiones recalcamos la importancia fundamental de la cooperación y la 
coordinación internacionales para hacer frente a los desafíos actuales. Deseamos subrayar la 
importancia de contar con mercados abiertos y previsibles para fomentar una recuperació n sólida e 
inclusiva en todos los países. Además, queremos aclarar que el cierre del comercio supondría 
conmociones innecesarias de la oferta, un crecimiento más lento, una menor productividad y niveles 
de vida más bajos.  
19. Los Ministros de Comercio e Invers ión del G -20 se comprometieron a continuar con la labor 
de cooperación y coordinación para favorecer la recuperación del comercio y la inversión 
internacionales y a apoyar la necesaria reforma de la OMC. Los Ministros del G -20 también 
subrayaron la importa ncia de las negociaciones en curso en la OMC y reiteraron su apoyo al logro, 
para 2020, de un acuerdo sobre unas disciplinas amplias y eficaces relativas a las subvenciones a 
la pesca.  
20. A petición de la delegación del Reino de la Arabia Saudita, el Comunica do del G -20 se 
distribuyó a todos los Miembros, con la signatura WT/GC/221.  
21. La semana pasada, los economistas de la OMC dieron algunas noticias positivas acerca de las 
corrientes comerciales mundiales tras la profunda crisis económica provocada por la COVI D-19. 
22. En los meses de junio y julio, el comercio de mercancías registró un crecimiento mayor de lo 
previsto. Nuestros economistas predicen ahora que, este año, el volumen del comercio mundial de 
mercancías se contraerá un 9,2 % con respecto a 2019. Esta con tracción sería una de las peores 
registradas en los últimos años, y comparable a la que tuvo lugar durante la crisis de  2008-2009. 
Sin embargo, se trata de una perspectiva mucho más halagüeña que la caída del 13 % que parecía 
probable en junio, la cual habr ía representado la peor contracción del comercio desde la década 
de 1930. Es más, cuando, en abril, nuestros economistas presentaron las primeras previsiones para 
el año, esa contracción del 13 % representaba una situación hipotética bastante optimista. Ell os 
predijeron que, si el brote y las respuestas políticas se intensificaban, el comercio de mercancías 
podía llegar a caer un 32 %, o incluso más.  
23. Otra señal positiva para el comercio es que, ciertamente, las importaciones y las exportaciones 
están contribu yendo a satisfacer la demanda mucho mayor de productos médicos esenciales. 
Los nuevos datos reflejan, por ejemplo, que en el segundo trimestre de este año el comercio de 
equipos de protección personal (EPP) aumentó un 92 % con respecto al año pasado, un 122 % si 
comparamos el mes de mayo de  2020 con el mismo mes en 2019. Esto confirma que, en lo que 
respecta a la resiliencia de la oferta, el comercio es parte de la solución.  
24. Esto no significa que podamos permitirnos el lujo de la complacencia o la inacción. A unque 
aún no se dispone de datos precisos, sabemos que el comercio de servicios se ha visto gravemente 
afectado, como ha sido el caso de los servicios de viajes y los servicios en persona, que han sufrido 
una drástica caída. Incluso en lo que respecta al c omercio de mercancías, el aumento del 7,2 % 
previsto para 2021 nos dejaría por debajo de la tendencia anterior a la crisis, además de que un 
rebrote de la pandemia plantearía graves riesgos que podrían perturbar la recuperación del 
comercio.  
25. Debemos mantene rnos vigilantes y seguir sentando las bases de una recuperación económica 
sólida, sostenida e inclusiva. Las decisiones políticas que adopten en sus respectivos países tendrán WT/GC/M/187  
- 65 - 
  importantes consecuencias en la creación de empleo y el crecimiento, como tambié n las tendrán las 
decisiones y medidas que adopten aquí, en la OMC.  
26. Esto incluye la transparencia y el intercambio de información. Nos complace que los Miembros 
continúen debatiendo sobre medidas comerciales relacionadas con la COVID -19 en los órganos 
pertinentes de la OMC, y que compartan información con la Secretaría en el marco de su labor de 
vigilancia del comercio en relación con la pandemia.  
27. Además, con respecto a nuestro mandato de transparencia, permítanme aprovechar esta 
oportunidad para recordarle s que el proceso preparatorio de los informes de vigilancia del comercio 
de fin de año de la OMC se inició a principios de septiembre. Les instamos a todos a que faciliten la 
información necesaria a la Secretaría.  
28. La pandemia y sus repercusiones no hacen s ino agravar los desafíos a los que ya se enfrenta 
nuestra Organización. Nuestra tarea ahora no consiste únicamente en asegurar que el comercio 
contribuye todo lo posible a hacer más eficaz la respuesta a la COVID -19; también debemos velar 
por que el sistem a de comercio salga de la crisis reforzado y mejor preparado para responder a las 
aspiraciones de todos los Miembros. Esto implica llevar los esfuerzos actuales de reforma a buen 
término en forma de acuerdos nuevos y una cooperación renovada.  
 
____________ ___ 
 
 
Informes de los Presidentes de los Grupos de Negociación : 
1. Grupo de Negociación sobre las Normas  
Último informe al CNC en julio  
1. Como las delegaciones recordarán, mi último informe sobre las actividades del Grupo de 
Negociación sobre las Normas lo presenté en la última reunión del CNC y de Jefes de Delegación, 
celebrada el 20 de julio. En dicha reunión anuncié que había elaborado un primer proyecto de un 
texto refundido que había presentado en la reunión del Grupo de Negociación sobre las Normas a 
nivel de Jefes de Delegación del 25 de junio.  
2. Después, en otra reunión del Grupo a nivel de Jefes de Delegación, celebrada el 21 de julio, 
los Miembros indicaron que estaban dispuestos a utilizar el proyecto de documento refundido para 
proseguir s u labor con el objetivo de llegar a un acuerdo a finales de año. Esta es la primera vez que 
el Grupo negocia sobre la base de un único documento y la importancia de este hecho no debe 
subestimarse.  
3. Por supuesto, esto no quiere decir que se haya acordado na da. En efecto, como he declarado 
en numerosas ocasiones, todo el documento está entre corchetes, e incluye un gran número de 
corchetes internos y espacios reservados donde todavía no hay texto. Desde el principio, la idea fue 
que el documento evolucionara paso a paso hasta convertirse en un texto que todos pudieran 
aceptar. Huelga decir que aún nos queda mucho trabajo por delante para llegar a ese punto pero 
ahora, por lo menos, sabemos cómo enfocar esa labor.  
4. En la reunión del 21 de julio, los Miembros aco rdaron pasar a un modo de negociación continuo 
a partir de septiembre, celebrar cuatro bloques de reuniones en las semanas del 14 de septiembre, 
el 5 de octubre y el 2 y el 30 de noviembre y prever un programa de trabajo intensivo, en distintas 
configuraci ones, entre dichos bloques. Dicho esto, varias delegaciones señalaron que la pandemia 
de COVID -19 tanto aquí, en Ginebra, como en sus respectivos países había afectado a su capacidad 
de participar plenamente en todas las actividades.  
Evolución de la situac ión después de la reunión de julio: bloques de septiembre y octubre 
y consultas  
5. Desde que retomamos el trabajo en septiembre, hemos celebrado dos bloques de negociación: 
uno durante la semana del 14 de septiembre y otro la semana pasada. Durante las dos se manas 
intermedias también celebré varias reuniones en distintas configuraciones, y tenemos previstas una WT/GC/M/187  
- 66 - 
  serie de reuniones para finales de esta semana. Por consiguiente, puedo afirmar que sí hemos 
pasado a un modo de negociación continuo. A pesar de los d esafíos planteados por la pandemia, lo 
cierto es que con la tecnología de conferencias a distancia se ha incrementado la participación en 
nuestras negociaciones, en las que ha habido numerosas intervenciones de las capitales.  
6. En la reunión del Grupo a nive l de Jefes de Delegación del lunes 14 de septiembre, recibí un 
amplio apoyo de las delegaciones respecto a mi sugerencia de que yo asumiera la responsabilidad 
de las modificaciones del proyecto de texto y de que estas únicamente se introdujeran cuando toda s 
las delegaciones hubieran tenido la oportunidad de examinar las cuestiones de que se tratara e 
intercambiar opiniones al respecto.  
7. Tanto durante el bloque de septiembre como después, las sesiones plenarias se han centrado 
en cuestiones específicas con re specto al proyecto de documento refundido, ya sea en las partes del 
texto que es necesario aclarar o los espacios en blanco que hay que rellenar. Hasta ahora, hemos 
celebrado reuniones plenarias sobre las siguientes cuestiones:  
i. ciertos aspectos de las disciplinas relativas a la sobrecapacidad y la sobrepesca, a 
saber, la prohibición general y el trato especial y diferenciado;  
ii. la prohibición de las subvenciones para la pesca fuera de la jurisdicción nacional;  
iii. la transparencia y las notificac iones;  
iv. el modo para la redacción del proyecto del documento refundido;  
v. la definición de "pescado";  
vi. una exención en caso de catástrofes naturales;  
vii. debido proceso en las determinaciones de pesca INDNR; y  
viii. la mejor forma de garantizar que el documento final no tenga repercusiones en las 
reivindicaciones territoriales.  
8. En la reunión del Grupo a nivel de Jefes de Delegación celebrada el 18 de septiembre les 
informé sobre la labor realizada en el bloque de esa semana, y el viern es pasado, 9 de octubre, les 
informé sobre la labor que había llevado a cabo el Grupo desde el 18 de septiembre, con inclusión 
de los trabajos realizados durante el bloque de la semana pasada. Por lo tanto, no repetiré los 
mismos pormenores hoy.  
9. Como usted es saben, también señalé que, a finales de esta semana, celebraríamos reuniones 
para abordar las cuestiones siguientes:  
i. las infracciones menores de pesca INDNR;  
ii. la pesca artesanal y en pequeña escala; y  
iii. los acuerdos de acceso entre Gobiernos.  
10. Además, como les informé el viernes en la reunión del Grupo a nivel de Jefes de Delegación, 
estoy reflexionando sobre cómo aprovechar al máximo las próximas semanas, y comunicaré 
prontamente más información al Grupo. Lo que sí puedo decir por ahora es que, para poder hacer 
los progresos necesarios en el poco tiempo que queda antes de que acabe el año, tendremos que 
mantener un ritmo de trabajo igual de intenso durante las tres semanas que quedan hasta el primer 
bloque de noviembre.  
11. Debo decir que, durante es tas últimas semanas, me ha dado la impresión de que ha empezado 
a haber un poco de movimiento, aunque nos parezca que ese movimiento es lento. Disponemos de 
muy poco tiempo antes de que acabe el año y todavía queda una gran cantidad de cuestiones que 
resolver o volver a abordar.  
12. En vista de ello, seguiremos teniendo un apretado programa de trabajo entre bloques de 
reuniones. Hace mucho tiempo que se lleva pidiendo celebrar "negociaciones basadas en textos". 
Ahora que por fin hemos entrado en esa etapa, las intervenciones deberán centrarse en el texto y WT/GC/M/187  
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  se deberán hacer sugerencias concretas de modificaciones encaminadas a suscitar la convergencia. 
No hay tiempo ni necesidad de largas declaraciones generales. Debemos dirigir nuestra energía 
colectiva a negoci ar efectivamente un texto que todos puedan acordar.  
13. A este respecto, como sigo diciendo, debemos encontrar un texto con el que todos podamos 
vivir, y no el texto que prefiera un Miembro o un grupo de Miembros. Ustedes, en su calidad de Jefes 
de Delegación,  se enfrentan ahora a un dilema: o insistir a los miembros de su delegación para que 
participen y negocien o implicarse ustedes mismos y negociar en su lugar. He oído decir a varias 
delegaciones que solo debería dirigirme a ustedes cuando una cuestión esté  "lo suficientemente 
madura" o cuando haya "cuellos de botella". No obstante, si los delegados no negocian soluciones 
pragmáticas en las conversaciones técnicas, las cuestiones nunca llegarán a estar lo suficientemente 
maduras y, sin duda, habrá cuellos de  botella que tendrán que encarar ustedes, tarde o temprano.  
14. Dicho todo esto, creo que la semana pasada fue productiva y sigo siendo optimista y abrigando 
la esperanza de que podamos seguir avanzando. A este respecto, considero muy alentador el 
comunicado e mitido en la Reunión Ministerial del G -20 sobre Comercio e Inversiones 
del 22 de septiembre, ya que subrayó la gran prioridad que tienen estas negociaciones, así como el 
reiterado apoyo de los Ministros para que se llegue a un acuerdo este año.  
15. Para conclu ir, ustedes recordarán que les dije que me pondría en contacto con algunos de los 
que se habían ofrecido a colaborar conmigo como Amigos de la Presidencia, algo que se me sugirió 
en anteriores reuniones del Grupo a nivel de Jefes de Delegación.  
16. Hoy me comp lace comunicarles que el Embajador Didier Chambovey, Representante 
Permanente de Suiza ante la OMC, ha aceptado colaborar en este proceso como Amigo de la 
Presidencia. Su labor se centrará principalmente en el trato especial y diferenciado. Aprovecho esta 
ocasión para darle la bienvenida, Didier, y agradecerle su disposición a trabajar conmigo y con todo 
el Grupo en estas importantes negociaciones.  
17. En estos momentos estoy en contacto con otros Embajadores que tan amablemente se han 
ofrecido a ayudar. Les in formaré en cuanto reciba su confirmación.  
2. Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y Subcomité sobre el Algodón  
1. Me gustaría estructurar mi declaración de hoy en torno a tres cuestiones principales : 
i. la importancia que otorgan los Miembros al avance de las negociaciones sobre la 
agricultura;  
ii. la necesidad de obtener un resultado equilibrado en la esfera de la agricultura en 
beneficio de todos los Miembros de la OMC y para preservar la credibilidad de la 
Organización; y  
iii. mi sugerencia sobre el cam ino a seguir para facilitar los progresos con miras a lograr 
un resultado gradual en la CM12.  
2. Tras mi nombramiento como Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
el 21 de julio y tras la pausa estival, celebré consultas con 36 Miembros y coordinadores de grupo. 
A continuación, convoqué una reunión informal del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
para el 25 de septiembre. Esta reunión tenía dos objetivos principales: i) dar a los Miembros la 
oportunidad de presentar nuevas comu nicaciones; y ii) informar sobre mis consultas y examinar la 
situación de las negociaciones y el camino a seguir.  
3. Me impresionaron el compromiso y la participación de los Miembros en las 
negociaciones sobre la agricultura , tal como muestra la cantidad de c omunicaciones que se 
presentaron y la intensidad de los debates que tuvieron lugar a continuación. Como era de esperar, 
el tema de la COVID -19 formó parte de estos debates. Los Miembros hablaron de la manera en que 
la crisis causada por la COVID -19 y sus r espuestas de política podrían repercutir en las 
negociaciones, en particular en ámbitos como las restricciones a la exportación, la ayuda interna, la 
constitución de existencias públicas y la transparencia. Mi informe sobre esa reunión se distribuyó 
el 29 de septiembre con la signatura JOB/AG/189.  WT/GC/M/187  
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  4. Sobre la base de mis consultas y de los debates celebrados en el Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria, comparto plenamente la opinión de que será necesario obtener un 
resultado en la esfera de la agricul tura en la CM12  a fin de proseguir el programa de reforma 
en beneficio de todos los Miembros, generar confianza y preservar la credibilidad y la pertinencia de 
la Organización, también para abordar obstáculos como los que plantea la pandemia de COVID -19. 
5. Aun reconociendo que existe cierta incertidumbre en lo que respecta a la fecha de la CM12, 
ello no debería retrasar de ningún modo nuestro esfuerzo colectivo por avanzar en las negociaciones. 
Numerosos Miembros subrayaron la importancia de mantener el impul so y de que se estudiaran 
formas para que los Miembros pasaran rápidamente a un modo de solución de problemas. No hay 
tiempo que perder, dado el volumen de trabajo que aún queda por hacer para mejorar nuestra 
comprensión común sobre ciertas cuestiones y sa lvar las diferencias en las negociaciones y para 
desarrollar elementos factibles para lograr un resultado en la CM12.  
6. Teniendo presentes todos estos elementos decidí iniciar un proceso dirigido por los 
facilitadores, tema por tema . Este proceso complementa rá las reuniones del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria, las sesiones específicas y mis consultas. El 1 de octubre 
distribuí una comunicación en la que se exponían los aspectos principales del proceso e instaba a 
los delegados interesados a pos tularse. Estoy terminando la lista en estos momentos. 
Los facilitadores comenzarán su labor en breve.  
7. En esta propuesta para seguir adelante tengo presente la solicitud de muchas delegaciones 
de que se estudien formas de participar de un modo más interacti vo y orientado a la búsqueda de 
soluciones. A este respecto, varios Miembros señalaron que se podrían complementar las reuniones 
abiertas con reuniones en pequeños grupos, que en el pasado han demostrado ser más eficaces 
para estimular el diálogo. Por tant o, los facilitadores tendrían la posibilidad de convocar reuniones 
en diversas configuraciones, con inclusión de reuniones en pequeños grupos ampliamente 
representativas de la diversidad de opiniones de los Miembros.  
8. Soy consciente de las dificultades inhe rentes a semejante ejercicio, como la necesidad de 
asegurarse de que no se vuelve demasiado gravoso y de respetar el requisito fundamental de 
preservar la inclusión y la transparencia. Por consiguiente, los facilitadores harán todo lo que esté 
en su mano p ara evitar la superposición con otras reuniones pertinentes. Asimismo, tomarán en 
consideración que las delegaciones, sobre todo las más pequeñas, necesitan tiempo entre las 
reuniones para trabajar a nivel interno e intercambiar información con otros Miemb ros. Con el fin de 
garantizar una total transparencia, los facilitadores informarán sobre su labor en las reuniones del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
9. Este proceso permanecerá bajo mi orientación y mi supervisión directa y confío en que te nga 
un carácter técnico y sea flexible. Deberá contribuir a hacer que los debates avancen todo lo posible 
en los diversos temas de negociación, sobre la base de las aportaciones y la labor analítica de los 
Miembros, teniendo en cuenta las especificidades y  el nivel de madurez de cada uno de los temas. 
El objetivo es examinar formas de reducir las diferencias e identificar zonas de aterrizaje realistas 
cuando sea posible.  
10. Mi intención es ser pragmática y adaptar, según sea necesario, el proceso al entorno 
cambiante e incierto en el que nos encontramos. Por lo tanto, el proceso será objeto de una primera 
evaluación que tendrá lugar, a más tardar, a principios de  2021.  
11. También tengo intención de convocar dos reuniones más del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria antes de que acabe el año, las cuales están previstas provisionalmente para 
el 10 de noviembre y el 7 de diciembre de  2020 . 
12. Estoy convencida de que, con el compromiso de todos los Miembros, este proceso contribuirá 
a generar confianza a pesar d e las condiciones excepcionales y sin precedentes en las que nos 
encontramos actualmente y nos permitirá avanzar en las negociaciones.  
3. Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria  
1. El 23 de septiembre de  2020 se celebró una reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria. 
La reunión tenía como principal finalidad brindar a los Miembros la oportunidad de examinar y debatir WT/GC/M/187  
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  la comunicación del G -90 distribuida anteriormente este mismo año, que incluye las 10  propuestas 
relativas a acuerdos específicos presentadas por el G -90 sobre trato especial y diferenciado, así 
como una sección introductoria con explicaciones sobre las propuestas.  
2. También figuraba en el orden del día un punto sobre una segunda comunicació n, que contenía 
las respuestas del G -90 a las preguntas que otros Miembros habían formulado por escrito sobre las 
propuestas. Esta segunda comunicación es el fruto de un proceso de intercambio por escrito sobre 
las propuestas del G -90 que inicié durante el  período de confinamiento.  
3. En sus declaraciones, los representantes del G -90 subrayaron la importancia del trato especial 
y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA y expusieron la razón de ser de las propuestas. 
Señalaron que la pandemia de CO VID-19 y su repercusión negativa en las economías de los países 
en desarrollo y de los PMA constituían una razón adicional para fortalecer las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado. También indicaron que tenían intención de presentar una propue sta de 
plan de trabajo para poder hacer avances en el CCD en Sesión Extraordinaria.  
4. Aunque algunas delegaciones expresaron su apoyo a las propuestas del G -90, otras 
delegaciones manifestaron un sentimiento de decepción. Estas recordaron que las 
mismas  10 propuestas ya se habían examinado en varias ocasiones y que sus preocupaciones con 
respecto a dichas propuestas ya se habían transmitido al G -90. A su juicio, se ha agotado el debate 
sobre estas 10 propuestas y ofrecen poco margen para avanzar en el CCD en Sesión Extraordinaria.  
5. Antes de clausurar la reunión, noté la decepción y la frustra ción de ambas partes, pero alenté 
a los Miembros a seguir colaborando a pesar de todo. Indiqué que tendría que considerar cuáles 
podrían ser los próximos pasos y que me pondría en contacto con los Miembros a este respecto. 
Aunque reconozco las dificultades  a las que nos enfrentamos, sigo teniendo la esperanza de que los 
Miembros puedan trabajar para lograr, al menos, algunos resultados concretos sobre el trato especial 
y diferenciado para la CM12.  
4. Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinari a 
Labor en curso  
1. Aunque no tengo novedades que comunicar quería señalar que, en la última reunión del OSD 
en Sesión Extraordinaria en noviembre de  2019, algunos Miembros señalaron que tal vez aquel no 
era un buen momento para retomar una actividad intensa,  ya que la atención de los participantes 
estaba centrada en cuestiones más urgentes en relación con el funcionamiento del sistema de 
solución de diferencias y con la CM12.  
2. Parece que, dadas las actuales circunstancias, este sigue siendo el caso.  
3. Dicho esto , me gustaría subrayar que sigo dispuesto a reunirme con las delegaciones que 
deseen hablar de la labor del OSD en Sesión Extraordinaria. Mi puerta sigue abierta para los que 
estén interesados en reunirse conmigo para ello.  
 
_______________  
  WT/GC/M/187  
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  ANEXO  2 
DECLA RACIONES DE LOS MIEMBROS EN LAS REUNIONES INFORMALES  
DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN MANTENIDAS  
EL 12 DE OCTUBRE DE 2020  
Tras la declaración formulada por el Presidente del Consejo General en el marco del punto 1 del 
orden del día de la presente reunión  titulado "Informe sobre las reuniones informales del CNC y de 
los Jefes de Delegación", se reproducen, como parte del acta de la reunión del Consejo General, las 
declaraciones formuladas por: Brasil; Chad (PMA); China; Panamá (Miembros adheridos en virtud  
del artículo XII); Egipto; Unión Europea; Japón; Angola; Afganistán; Estados Unidos; Costa Rica 
(Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de Servicios); Argentina; 
Islandia; Canadá (Grupo de Ottawa); Jamaica (ACP); Singapur; Austr alia (iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico); Botswana (Grupo Africano); India; 
Montenegro; Turquía; Santa Lucía (CARICOM); Filipinas; Tailandia; Nueva Zelandia; México; 
República de Corea; Taipei Chino; Chile (Debates  Estructurados sobre la Facilitación de las 
Inversiones para el Desarrollo); Suiza; Sudáfrica; Indonesia; Noruega; Hong Kong, China; Uruguay 
(Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes); Nigeria; Malasia; Qatar; Ecuador; Colombia; 
Namibia; Pakistán; Burki na Faso (C -4); Reino Unido; República Bolivariana de Venezuela; Sri Lanka 
y Perú. A petición de Barbados, su declaración sobre este asunto también se ha incorporado al acta 
de esta reunión.  
 
_______________  
 
 
1. Brasil  
A medida que nos acercamos al final de un año difícil para la OMC, ha llegado el momento de 
organizarnos y prepararnos para obtener resultados que permitan fortalecer el sistema multilateral 
de comercio en el futuro. Ante todo y tal como está previsto, debemos concluir el proceso de 
selección del próximo Director General antes de noviembre. A fin de que esta Organización siga 
siendo relevante, es fundamental que encontremos un nuevo Director General que comprenda la 
importancia de las reformas y la necesidad de contar con un paquete de negociación creíble para 
la CM12. Contar con un Director General capaz de ofrecer un liderazgo político, al máximo nivel, 
para sortear la crisis más grave de esta Organización -agudizada por una pandemia que ha tenido 
graves efectos en todo el mundo -, cons tituye un paso en la dirección correcta.  
Mientras nos centramos en la selección del Director General, deberíamos aprovechar la oportunidad, 
hasta que concluya este año, para preparar el terreno a fin de avanzar en las funciones de 
negociación de esta Organ ización. Debemos volver a centrar nuestra atención en las cuestiones 
sustantivas de la OMC. A este respecto, se plantean dos cuestiones interrelacionadas: las respuestas 
a corto plazo de la OMC a las consecuencias de la pandemia en el comercio internaciona l y, lo que 
es igualmente importante, la elaboración de un paquete de negociación con miras a la CM12 y 
más allá. 
En cuanto a la pandemia del coronavirus, los Miembros deberían considerar la posibilidad de retirar 
algunas de las medidas restrictivas del co mercio adoptadas durante el comienzo de la pandemia. 
Esto no significa que los Miembros no puedan o no deban proteger a sus poblaciones en un período 
de una crisis de salud pública evidente. Sin embargo, al tener una idea más clara de los efectos de 
la pan demia, gracias en parte al ejercicio de transparencia que todos llevamos a cabo, ahora los 
Miembros pueden empezar a diferenciar entre lo que es necesario para preservar la salud pública y 
lo que es difícil de justificar.  
Deberíamos aprovechar la llamada d e atención de la pandemia para tratar cuestiones como las 
restricciones a la exportación y la ayuda interna a la agricultura, elementos que repercuten en la 
disponibilidad de alimentos y en la seguridad alimentaria mundial. Si usamos la pandemia como 
excus a para restringir el comercio y promover los ideales de autosuficiencia, saldremos todos 
perdiendo. Eso sin mencionar que una de las piedras angulares del sistema multilateral de comercio 
es la idea de que el desarrollo y la prosperidad solo son posibles g racias a la existencia de mercados 
libres y abiertos.  WT/GC/M/187  
- 71 - 
  En cuanto al paquete de negociación para la CM12, el Brasil considera que debe contener resultados 
claros en materia de agricultura, una cuestión que contiene tanto respuestas a corto plazo frente a 
la COVID -19 como reformas a largo plazo. De hecho, los debates sobre la seguridad alimentaria en 
relación con el comercio internacional que se han producido a raíz de la pandemia apuntan a la 
necesidad de reformas. El Brasil presentó un documento conceptual s obre el tema al Grupo de 
Ottawa y al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Es evidente que tenemos que reducir 
todos los niveles actuales de ayuda interna causante de distorsión al comercio de productos 
agropecuarios.  
Apoyamos plenamente el enfoq ue de la Embajadora Peralta y consideramos que debemos iniciar la 
labor de los facilitadores en las próximas semanas.  
En cuanto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, estamos trabajando con los Estados Unidos, la 
Argentina, Australia, Chile, el Canadá,  Singapur y otros países en la Declaración Ministerial 
sobre  MSF que esperamos se adopte en la Conferencia Ministerial con el fin de mejorar el programa 
de negociación en la esfera de la agricultura.  
La conclusión de las negociaciones sobre la pesca tambié n es pertinente por sus repercusiones 
comerciales, ambientales y sistémicas. La semana pasada, el Brasil distribuyó una propuesta 
revisada sobre los límites y las reducciones de las subvenciones a la pesca, que incorpora 
sugerencias de varios Miembros y tr ata de ofrecer un enfoque equilibrado, viable y eficaz para esta 
cuestión. Igualmente pertinentes son los avances en las iniciativas plurilaterales como el comercio 
electrónico, la facilitación de las inversiones y la reglamentación nacional.  
Nos complace que el Japón se haya sumado a la declaración del Brasil y los Estados Unidos sobre la 
importancia de las condiciones orientadas al mercado (WT/GC/W/803/Rev.1). Las disciplinas 
horizontales que aseguran la igualdad de condiciones son fundamentales para el s istema multilateral 
de comercio. En la OMC se deben restablecer los principios de la economía de mercado y la búsqueda 
de la apertura del comercio como fuerza motriz del crecimiento económico, la prosperidad y el 
desarrollo. Las condiciones orientadas al m ercado son una puerta de entrada a los debates 
horizontales sobre las subvenciones a la industria y la agricultura. También garantizan que la 
sobrecapacidad, las condiciones de competencia desleal y las distorsiones del comercio no lleguen a 
nuestros merca dos. Los Miembros deben estar preparados para regirse por los principios 
fundacionales de la OMC.  
Esto me lleva a la fecha y lugar de la próxima Conferencia Ministerial. Hay mucha incertidumbre 
debido a la evolución de la pandemia en todo el mundo. Debería mos reevaluar la situación antes de 
finales de este año y estar preparados para un plan B, de modo que haya tiempo suficiente para que 
tanto el nuevo Director General como nosotros mismos negociemos un paquete creíble y pertinente 
para la CM12. Además, sim plemente debería evitarse la celebración virtual de la Conferencia 
Ministerial de la OMC.  
No debemos subestimar los desafíos que le esperan al sistema multilateral de comercio. Un sistema 
que no responda a los rápidos cambios de la realidad actual, que no fomente el comercio 
internacional como fuerza motriz del crecimiento económico y el desarrollo, no seguirá siendo 
pertinente. Se encontrarán soluciones en otras partes. Por ello, el Brasil prefiere, sobre todo, que se 
reforme y fortalezca la OMC.  
2. Chad ( PMA)  
Tomo la palabra en nombre del Grupo de PMA. Gracias por convocar esta reunión del Comité de 
Negociaciones Comerciales, así como por su informe sobre la situación del comercio mundial y sobre 
las negociaciones en curso en la OMC. Asimismo, quisiera dar  las gracias a los Presidentes de los 
órganos de negociación que han hecho uso de la palabra para hacer balance de los progresos 
realizados en sus respectivos expedientes.  
Nuestro Grupo sigue profundamente preocupado por las consecuencias de la crisis caus ada por 
la COVID -19, cuya total magnitud todavía no conocemos, sabiendo que en este momento no existe 
ningún tratamiento eficaz, ni vacuna, capaz de detener el avance o los rebrotes de la pandemia en 
ningún lugar. Por lo tanto, las presiones sobre nuestras  economías siguen siendo fuertes. 
No sabemos cuándo veremos la luz al final del túnel y el regreso a condiciones de funcionamiento WT/GC/M/187  
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  casi normales. Las economías de los PMA ya son frágiles y se enfrentan a importantes limitaciones 
estructurales e institucion ales. Los efectos negativos de la pandemia no hacen más que aumentar 
nuestra carga, echar atrás nuestros progresos y exponernos a un aumento de la pobreza.  
En ese contexto, en el que la pandemia nos afecta a todos, pero aún más a los PMA en el frente 
econó mico y de desarrollo, necesitamos de manera urgente la contribución de la OMC y de sus 
Miembros, a fin de contrarrestar, en la medida de lo posible, los efectos de la crisis y permitir que 
los Miembros, en particular los PMA, salgan de la recesión en las m ejores condiciones posibles, y 
promover su mayor resiliencia, a fin de que puedan afrontar mejor esas perturbaciones exógenas 
en el futuro.  
Desde el punto de vista de los PMA, la creación de una mayor resiliencia y una mejor capacidad para 
salir de las rec esiones radica en nuestra transformación estructural, en particular mediante el 
desarrollo del comercio, tanto en el plano nacional como internacional. Por lo tanto, es importante 
mantener abiertas, en la medida de lo posible, las posibilidades de comercio  de bienes y servicios. 
Además, es importante que todos tengamos la posibilidad de disponer de los mejores dispositivos 
de protección existentes, contra la infección del virus, a fin de mantener una actividad económica 
óptima, así como el consumo y la inve rsión, a pesar de las difíciles circunstancias. La comunicación 
del Grupo de PMA de fecha 4 de mayo de  2020 (WT/GC/211) se inscribe en este marco. En ella se 
señala la grave situación en que se encuentra el mundo para proteger a sus nacionales, al tiempo 
que se insta a los Miembros a que mantengan el acceso de los PMA a los productos médicos y 
alimenticios esenciales.  
Los miembros del Grupo de PMA necesitan ver una industrialización y diversificación de nuestras 
economías, para poder generar mejor los ingre sos y ser menos dependientes del sector primario y 
de la venta de materias primas. Desde este punto de vista, un modo para que esto sea posible 
consiste en contribuir a afianzar aún más nuestra vinculación con las cadenas de valor regionales y 
mundiales, a  fin de diversificar nuestra producción, industrializarla y aumentar su valor. Esto dará 
lugar a economías más resilientes, creadoras de más empleo y mejor integradas en el comercio 
mundial.  Es probable que las normas que establezcamos en la OMC, así como los programas de 
Ayuda para el Comercio y la asistencia técnica prestada, contribuyan de manera significativa al logro 
de los objetivos que hemos mencionado y que nos permitirán resistir mejor las crisis futuras.  
Las posiciones que el Grupo de PMA mantiene  sobre diversas cuestiones relacionadas con el 
comercio, en las negociaciones en la OMC y en la aplicación de las decisiones en favor de los PMA, 
tienen por objeto contribuir al fortalecimiento de nuestras condiciones económicas y sociales, así 
como a la e xistencia de un sistema multilateral de comercio más justo, equitativo e integrador, en 
beneficio de todos y de una mayor estabilidad económica mundial en tiempos de crisis. Por lo tanto, 
exhortamos a los Miembros a que accedan a las peticiones que hemos f ormulado, en particular en 
la esfera del comercio de productos agropecuarios y el comercio de algodón. Debemos encontrar las 
soluciones necesarias para la cuestión de la ayuda interna. A este respecto, remitimos a los Miembros 
a la comunicación que present amos el 9 de julio de  2019 (JOB/AG/159).  
Asimismo, deseamos que los Miembros accedan a nuestras peticiones relativas a las negociaciones 
sobre la pesca, a fin de que podamos vivir mejor de la actividad pesquera y explotar mejor las aguas 
de nuestra jurisdi cción desde el punto de vista económico y también de manera sostenible. Nuestro 
Grupo ha presentado varias propuestas sobre esta cuestión, la última de las cuales data 
del 6 de marzo de  2020 (RD/TN/RL/125). Estamos participando activamente en las negociaci ones 
bilaterales y en el Grupo de Negociación sobre las Normas con ideas que esperamos que permitan 
lograr una convergencia.  
Además, es importante que nuestro Grupo ponga en práctica las decisiones adoptadas en el pasado 
en favor de los PMA, en particular en lo que respecta a facilitar el acceso a los mercados para los 
proveedores de servicios de estos países. Asimismo, los PMA desean aprovechar mejor las 
preferencias otorgadas en materia de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, 
así com o en materia de normas de origen. Hemos empezado a trabajar en esta dirección, en 
colaboración con los Miembros y la Secretaría de la OMC, pero debemos proseguir nuestros esfuerzos 
y recibir más asistencia técnica. En breve distribuiremos a los Miembros un a nueva comunicación 
sobre las normas de origen. Con respecto al comercio de servicios y las preferencias notificadas para 
los PMA, en el último Consejo del Comercio de Servicios de este año, nuestro Grupo anunció nuestra 
intención de celebrar una reunión virtual sobre las repercusiones de la COVID -19 en nuestra cartera 
de servicios. También solicitamos que los Miembros, el Presidente y la Secretaría de la OMC WT/GC/M/187  
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  colaboraran con nosotros para organizar un seminario virtual a principios del año próximo, con un 
formato más parecido a la presentación de información concreta en un marco de intercambio entre 
los proveedores de servicios de los PMA y los consumidores de los Miembros notificantes. 
Expresamos nuestro agradecimiento a los Miembros notificantes que recie ntemente han presentado 
información actualizada concreta sobre la aplicación de la exención, en particular la Decisión de 
Nairobi. Instamos a otros Miembros a que hagan lo mismo. También en el CCS, pedimos a la 
Secretaría de la OMC información actualizada y más detallada, por sectores y modos de suministro, 
sobre las exportaciones e importaciones de servicios de los PMA.  
Además, es importante que obtengamos más resultados en materia de dotación tecnológica, lo que 
es crucial para nuestra modernización productiva, con miras a mejorar nuestra capacidad de 
exportación y para fomentar el comercio electrónico. Hemos distribuido varias comunicaciones a tal 
efecto, como parte del Consejo de los ADPIC (las más recientes figuran en los 
documentos  IP/C/W/664, de fecha 17 de julio de  2020, e IP/C/W/668, de fecha 1 de octubre 
de 2020), o a nivel del Consejo General, como parte del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico (en el documento WT/GC/W/787, de fecha 21 de noviembre de  2019). Deseamos que 
los Miembros cumplan sus compromisos con respecto a estas cuestiones a fin de contribuir al logro 
de nuestros objetivos por medio de vectores que fomenten una mejor integración en el 
comercio  mundial.  
Además, el Grupo de PMA reitera su llamami ento a los Miembros para que consideren la posibilidad 
de mantener, durante un período razonable, las flexibilidades para los PMA que han dejado de 
pertenecer a esa categoría, lo que permitirá una transición sin problemas y un cambio sostenible de 
categorí a. Se trata de un aspecto adicional relacionado con el fortalecimiento de la resiliencia para 
hacer frente a perturbaciones económicas inesperadas.  
El trato especial y diferenciado es un instrumento necesario que debe aplicarse, ex ante , como parte 
de las normas de la OMC, a fin de facilitar la recuperación económica de los PMA y permitir, ex post , 
un sistema multilateral de comercio más sólido. Esta dimensión de trato especial y diferenciado no 
se debe pasar por alto al impulsar la reforma de la OMC empren dida con el fin de tener en cuenta 
las limitaciones específicas y múltiples a las que se enfrentan los PMA en materia de infraestructura, 
instituciones y recursos humanos y financieros. Invitamos a los Miembros a que tengan en cuenta 
nuestra comunicación p resentada el 6 de diciembre de  2019 (JOB/GC/223) sobre los diversos 
aspectos de la reforma de la OMC. Asimismo, aprovechamos la oportunidad para reiterar aquí la 
importancia de que se designe lo antes posible a los nuevos Miembros del Órgano de Apelación a  fin 
de restablecer un sistema multilateral plenamente operativo.  
El Grupo de PMA está comprometido con un enfoque constructivo de las negociaciones en la OMC 
para lograr resultados positivos a largo plazo no solo para nuestras sociedades, sino para las de  
todos los Miembros de la OMC. Necesitamos, ahora más que nunca, un sistema multilateral de 
comercio más equitativo, justo e inclusivo, y por lo tanto más resiliente, capaz de hacer frente a 
perturbaciones importantes e inesperadas, como la que estamos exp erimentando hoy en día.  
3. China  
Permítanme comenzar expresando mi más profundo reconocimiento a los cuatro Directores 
Generales Adjuntos por su ardua labor que garantiza el funcionamiento sin tropiezos de esta 
organización mientras está vacante el puesto de Director General. También elogiamos la labor de 
vigilancia de las políticas relacionadas con la pandemia llevada a cabo por la Secretaría y acogemos 
con agrado las iniciativas de los Miembros, cuyo objetivo es gestionar la emergencia y lograr la plena 
recuperación. En particular, apoyamos la declaración que formulará Indonesia en nombre del G -33, 
en la que se destaca la importancia de la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia de 
los agricultores para luchar contra la pandemia, y se pide qu e avancen las negociaciones sobre la 
agricultura en la OMC.  
En relación con las subvenciones a la pesca, apoyamos plenamente los esfuerzos del Presidente por 
intensificar las negociaciones y lo animamos a que guíe a los Miembros para que formulen un texto 
completo. China está abierta a toda propuesta que ayude a llevar adelante las negociaciones, pero 
desearía insistir en la equidad fundamental del posible resultado. Es decir, la equidad en el trato de 
diversos tipos de subvenciones. Independientemente de q ue los programas de subvenciones sean 
específicos o no, siempre y cuando sean perjudiciales para la sostenibilidad de los recursos 
pesqueros, deberían quedar vinculados por la disciplina de igual manera.  WT/GC/M/187  
- 74 - 
  En lo que respecta al desarrollo, se debería centrar  la atención en cómo abordar las preocupaciones 
reales y las dificultades prácticas a las que se enfrentan los Miembros en desarrollo mediante la 
introducción de un trato favorable preciso, eficaz y operativo. Es de lamentar que algunos Miembros 
se nieguen  a hacerlo. China pide a los Miembros que inicien un verdadero diálogo sobre las 
propuestas del G -90 de manera constructiva y que se logren resultados en materia de desarrollo lo 
antes posible.  
China también acoge con agrado que se siga avanzando en los de bates que se desarrollan en el 
marco de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, entre otras, sobre el comercio 
electrónico, la reglamentación nacional y las mipymes. En particular, felicitamos al Sr. Mathias 
Francke, Embajador designado de Chi le, por su gran liderazgo y coordinación de la Facilitación de 
las Inversiones para el Desarrollo y nos complace ver que la iniciativa pasó con éxito al modo de 
negociación el mes pasado. Los participantes tuvieron dos días adicionales de negociaciones la 
semana pasada, y confiamos en que se realicen más avances y que se sumen más Miembros a 
nuestra iniciativa en los próximos meses.  
Restablecer el Órgano de Apelación sigue siendo la máxima prioridad. Tenemos serias 
preocupaciones sobre el hecho de que diver sos asuntos fueran objeto de apelación sin que 
funcionara en absoluto el Órgano de Apelación, lo que tendrá inevitablemente graves repercusiones 
negativas en la confianza de los Miembros para aplicar las normas vigentes de manera eficaz y 
negociar nuevas d isciplinas. China pide una participación significativa y constructiva de todos los 
Miembros con miras a encontrar una solución multilateral para salir del estancamiento.  
El proceso de selección del Director General sigue su curso bajo la dirección de la tr oika. Al igual 
que los demás, esperamos que este sea un proceso transparente y justo, sin ninguna interferencia 
política. Esperamos con interés tener un Director General competente que pueda aunar a los 
Miembros y sacar a la Organización de la actual crisi s. 
4. Panamá (Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII)  
Buenos días. Formulo esta declaración en nombre de los Miembros que se han adherido en virtud 
del artículo XII. Como ya hemos mencionado en el pasado, nuestro Grupo espera que el result ado 
de las negociaciones en curso sea una nivelación de los desequilibrios que se han acumulado en los 
compromisos de los Miembros con cada nueva negociación de adhesión. No pretendemos retroceder 
con respecto a los compromisos que adquirimos en el momento  de la adhesión a petición de 
Miembros que disfrutan ahora de niveles significativamente mayores de derechos y flexibilidades. 
A nuestro juicio, para lograr la igualdad de condiciones, todos aquellos que en la actualidad disfrutan 
de esos niveles más altos  de derechos y flexibilidades tendrán que realizar contribuciones más 
importantes en el marco del proceso de reformas en curso.  
A nuestro Grupo le gustaría recordar a los Miembros que, si bien subsisten grandes divergencias en 
los compromisos en materia de  ayuda interna y acceso a los mercados en el sector de la agricultura, 
el programa incorporado no se limita a ese sector. Aunque no ha habido mucha actividad en la esfera 
de las negociaciones sobre el acceso a los mercados de productos no agrícolas, reiter amos que sigue 
habiendo grandes diferencias en los niveles medios de los aranceles consolidados y los niveles de 
cobertura de los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y de los Miembros iniciales. 
Esto también es evidente en la esfera de los servicios, en la que los Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII han contraído más compromisos en todos los subsectores que los Miembros 
iniciales. Esperamos que las negociaciones en curso permitan salvar esas diferencias y desearíamos 
ver que se logran progresos significativos en la CM12.  
En este contexto, nos gustaría dar las gracias a los miembros del Grupo de Cairns por su 
documento  RD/AG/81/Rev.1. Asimismo, reconocemos y agradecemos profundamente la labor de los 
demás Miembros, cuya s contribuciones han ayudado a hacer avanzar los debates celebrados en el 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. En términos generales, nos gustaría instar a los 
demás Miembros a aspirar, como mínimo, a los compromisos contraídos por los Miembros que se 
han adherido en virtud del artículo XII en el ámbito de la ayuda interna, pero también en otros 
pilares de la agricultura.  
Nos gustaría asimismo expresar el constante apoyo de nuestro Grupo a los debates en curso sobre 
la reforma de la OMC en materi a de transparencia e inclusión. Esto incluye velar por que en estos 
tiempos inciertos todos los Miembros tengan igual acceso a todas las reuniones de la OMC a través WT/GC/M/187  
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  de formatos flexibles. Mejorar el cumplimiento y la calidad de las notificaciones nos perm itirá 
disponer de una medida fiable de la situación de las negociaciones de cara a la CM12.  
Por último, reiteramos nuestro apoyo a los procesos de adhesión en curso y confiamos en que se 
incorporen nuevos Miembros a la OMC en la CM12 que se celebrará en Ka zajstán, la 
primera  Conferencia Ministerial organizada por un Miembro que se ha adherido en virtud del 
artículo  XII. Nuestro Grupo está dispuesto a trabajar con otros Miembros para lograr resultados 
graduales, equilibrados y significativos en la CM12.  
5. Panamá  
La OMC ha previsto una reducción drástica del comercio mundial en 2020, como dijo el Director 
General Adjunto Agah al comienzo de la reunión, como consecuencia de las perturbaciones de las 
actividades económicas debido a las medidas relacionadas con la COVID -19. En la actualidad, 
estamos estudiando qué tipo de recuperación puede ser posible en 2021, pero eso también es muy 
incierto. El comercio de servicios, como componente del comercio mundial, se ha visto seriamente 
afectado por la COVID -19. Y, entr e otros factores, ha llevado a la introducción de restricciones en 
materia de transporte y movilidad. En nuestra calidad de Miembros, debemos seguir haciendo 
esfuerzos para garantizar la libre circulación del comercio de servicios, particularmente de los b ienes 
y servicios esenciales, entre otros los medicamentos y los alimentos.  
Panamá considera que debemos hacer todo lo posible para continuar nuestra labor en todas las 
esferas de negociación, con el fin de garantizar el equilibrio de los derechos y obliga ciones de los 
Miembros en las negociaciones y los debates que incluyen el pilar de los servicios. En este sentido, 
Panamá agradece a los proponentes diversos documentos de debate que se han distribuido sobre 
servicios ambientales, de logística y financiero s, y que se abordarán en las próximas reuniones del 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria.  
Nos gustaría agradecer a la Embajadora Abraham su liderazgo durante los debates sobre la 
agricultura. Apoyamos el proceso que propone con miras a obtener un resultado en todos los pilares 
de la agricultura: cumplir las obligaciones de los Miembros.  
En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, a mi delegación le gustaría 
agradecer sus esfuerzos al Embajador Wills. Reafirmamos nu estro apoyo a esas negociaciones. 
Pedimos a las delegaciones con opiniones y posiciones extremas, que no obtienen suficientes apoyos, 
que aproximen sus posiciones hacia el centro; y lo mismo puede decirse de aquellas propuestas que 
no tienen por objeto log rar nuevos compromisos o ajustes, sino solo mantener el statu quo . También 
pedimos, dada la complejidad de la situación, que hagan lo mismo los que siguen adelante con 
iniciativas que no tienen ningún mandato.  
A Panamá le gustaría, además, dar las gracias a los coordinadores de los Debates Estructurados 
sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, del Grupo de Trabajo Informal sobre las 
Mipymes y de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. Es más 
obvio que nunca cuán importante es para nosotros obtener resultados concretos como parte del 
ámbito multilateral de las conversaciones sobre el comercio electrónico.  
Reiteramos nuestro compromiso de trabajar activamente y de forma constructiva como parte del 
marco multilateral; asimismo estamos dispuestos a colaborar con todos los Directores Generales 
Adjuntos y la Secretaría, particularmente con las personas implicadas en el proceso de selección del 
Director General, y les deseamos mucha suerte en su labor.  
6. Egipto  
Quisiera apoyar la declaración que formulará Botswana en nombre del Grupo Africano. A medida 
que la pandemia de COVID -19 sigue expandiéndose en muchos países, sus efectos económicos y 
sociales permanecerán mucho más tiempo, especialmente en los países en desarrollo, 
comprometiendo el progreso alcanzado en muchos ODS. Este retroceso debería servir de catalizador 
para una mayor colaboración mundial a fin de sentar las bases para la recuperación económica, en 
la que la OMC tiene un papel central. Po r lo tanto, pedimos a los Miembros que consideren nuestra 
labor y los debates desde la perspectiva del desarrollo, con el fin de conseguir un entorno comercial 
internacional más equitativo que permita a nuestros países alcanzar un crecimiento sostenible y 
contribuya a la consecución de los ODS. Dicho esto, quisiera abordar brevemente diversas 
cuestiones.  WT/GC/M/187  
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  Agricultura  
Elogiamos el ambicioso plan de trabajo propuesto por la Presidenta del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y confiamos en que manten drá los principios de transparencia e inclusión en 
cada etapa del proceso. Pedimos a los Miembros que consideren el carácter sensible de los problemas 
de seguridad alimentaria para los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores 
netos de alimentos, así como las flexibilidades que necesitan para mejorar su productividad y 
desarrollar sus capacidades de producción agrícola. También creemos que la COVID -19 ha puesto 
de relieve la necesidad de que nos centremos en cuestiones relacionadas co n la seguridad 
alimentaria, entre otras la ayuda interna, la constitución de existencias públicas y el MSE.  
Subvenciones a la pesca  
Egipto reconoce los diligentes esfuerzos del Presidente por hacer converger las opiniones divergentes 
de los Miembros, así c omo el fuerte compromiso y la participación activa de estos últimos en esta 
cuestión. Ese compromiso, que se complementa con un espíritu de avenencia y una sensación de 
urgencia, es fundamental para lograr un resultado significativo en la consecución del O DS 14.6. Sin 
embargo, habrá que ser cautos para no desviarnos del objetivo de nuestras negociaciones, que es 
prohibir las subvenciones perjudiciales. Creemos que el alcance no debería incluir subvenciones 
otorgadas a actividades pesqueras que generan bajos  ingresos y requieren pocos recursos, cuyo fin 
es garantizar la seguridad alimentaria y mejores medios de subsistencia, principalmente porque esa 
categoría de actividades pesqueras tiene unas repercusiones mínimas o nulas en la sostenibilidad 
de las poblac iones de peces. Además, Egipto hace suya la petición de varios Miembros para que el 
trato especial y diferenciado efectivo para los países en desarrollo y los PMA sea parte integrante de 
todo acuerdo, de conformidad con la Decisión Ministerial de Buenos Ai res. 
Reforma de la OMC  
Es evidente que la manera de hacer frente a los desafíos sin precedentes que afectan a las funciones 
básicas de la Organización es reformándola. Quizás, entre los desafíos más importantes se 
encuentren la crisis del Órgano de Apelaci ón, el estancamiento de las negociaciones sobre trato 
especial y diferenciado en el CCD en Sesión Extraordinaria, y la necesidad urgente de reforma del 
comercio agropecuario.  
Desde nuestro punto de vista, la máxima prioridad del próximo Director General de bería ser la 
creación de un consenso entre los Miembros sobre un programa para el proceso de reforma. 
Los esfuerzos encaminados a una reforma eficaz e inclusiva deben acelerarse a fin de acomodar 
diferentes perspectivas sobre lo que se debe hacer para rest aurar la credibilidad y la confianza en 
la OMC. Es absolutamente necesario prestar especial atención a la reforma de los procedimientos 
actuales del proceso de selección del Director General, entre otros la amplitud de los indicadores 
de apoyo.  
Tenemos la responsabilidad colectiva de ponernos de acuerdo sobre cómo conseguir que la CM12 
sea un éxito y crear la "OMC del futuro". Desde nuestro punto de vista, un proceso de reforma 
inclusivo, equilibrado y, sobre todo, realista, es la manera de conseguir una Or ganización que 
responda a las necesidades de desarrollo de sus Miembros y a los desafíos del siglo XXI y del mundo 
después de la COVID -19. 
7. Unión Europea  
Quisiera felicitar a los cuatro Directores Generales Adjuntos por su dedicación y compromiso para 
dirigir la Organización durante este período de transición. Mantener un programa positivo en la OMC 
es, en las circunstancias actuales, un desafío que requerirá un firme compromiso político y esfuerzos 
concertados. Debemos proseguir con urgencia la labor sob re la reforma de la OMC para garantizar 
que la Organización siga siendo el fundamento de los mercados abiertos y el libre comercio y que 
contribuya al esfuerzo de recuperación después de la crisis.  
En este contexto, hasta finales de año, las prioridades pa ra la Unión Europea serán:  
• En primer lugar, concluir satisfactoriamente la selección del Director General y velar por 
que el Director General asuma sus funciones de manera rápida y sin tropiezos. Con el 
fin de hacer frente a las múltiples dificultades que tiene por delante, la OMC necesita 
un liderazgo nuevo y sólido lo antes posible.  WT/GC/M/187  
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  • En segundo lugar, obtener resultados en las negociaciones en curso, empezando por 
las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, donde se necesitan avances 
significativo s para concluir la labor antes de la fecha límite de finales de  2020, y pasar 
a otras etapas en el ámbito de las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas 
sobre comercio electrónico, reglamentación nacional en la esfera de los servicios, 
mipymes y facilitación de las inversiones. En concreto, esto significa:  
- en relación con el comercio electrónico, presentar un texto mucho más 
simplificado y refundido para finales de año;  
- en relación con la reglamentación nacional en la esfera de los servicios , disponer 
de un proyecto de documento de referencia limpio para finales de año;  
- en relación con las mipymes, seguir avanzando a fin de alcanzar un determinado 
punto para finales de año; y  
- en relación con la facilitación de las inversiones, simplificar  lo más posible el 
actual texto de negociación.  
• En tercer lugar, garantizar que la OMC esté a la altura de los desafíos actuales derivados 
de la pandemia, en particular en dos temas:  
- La salud, tema en el que la Unión Europea ha empezado a trabajar con miras a 
una iniciativa de la OMC sobre comercio y salud. Estamos actualmente estudiando 
con los miembros del Grupo de Ottawa el contenido de esta iniciativa que 
pretendemos presentar pronto a la OMC. Estaremos dispuestos a colaborar con 
los Mi embros partiendo de esa base.  
- La sostenibilidad, tema en el que, como anunció recientemente el Vicepresidente 
Ejecutivo Dombrovskis y nuevo Comisario de Comercio, estamos trabajando para 
hacer avanzar el programa ambiental mediante una iniciativa que aba rcará varios 
ángulos, tales como la facilitación del comercio de bienes y servicios ecológicos, 
la transparencia, el desarrollo y otros aspectos. Nuestro objetivo es conseguir un 
proceso transparente e inclusivo al que puedan sumarse los demás. De ese modo  
será posible conseguir una recuperación sostenible y ecológica. Estaremos 
dispuestos a estudiar más detenidamente esta cuestión con los Miembros a 
medida que avance la iniciativa.  
8. Japón  
El verano ya ha pasado y el final del año se acerca rápidamente. E n esta coyuntura, es importante 
hacer balance de los avances conseguidos y analizar el modo de proceder de cara a la CM12.  
En primer lugar, la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca es una 
prioridad tanto desde la perspectiva de cumplir los ODS como para poner a prueba la función de 
negociación multilateral de la OMC. Los Miembros están entablando negociaciones más específicas 
y basadas en textos, aunque sigue habiendo grandes diferencias. La mejor manera de avanzar en 
las negocia ciones es retomar nuestro mandato, en particular en lo que se refiere a la sobrepesca y 
la sobrecapacidad. Teniendo en cuenta el plazo que tenemos, apoyaremos y cooperamos con el 
Presidente, el Embajador Santiago Wills, para acelerar las negociaciones.  
En lo que se refiere a las negociaciones sobre la agricultura, el Japón cree firmemente que es 
fundamental para la seguridad alimentaria mundial que las cadenas mundiales de suministro se 
mantengan abiertas y sean transparentes y previsibles. Sin embargo, nue stra labor analítica, que 
hemos presentado al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y que se basa en las actuales 
medidas de restricción de las exportaciones de alimentos adoptadas durante la pandemia 
de COVID -19 (JOB/SG/188), pone de manifiesto q ue muchas medidas de restricción de las 
exportaciones se adoptaron sin tener en cuenta la prescripción obligatoria de notificación. Asimismo, 
el análisis pone de relieve la ambigüedad de las disciplinas del Acuerdo sobre la Agricultura. 
Esperamos con inter és debatir más a fondo este asunto durante el período previo a la CM12, a fin 
de mejorar la transparencia y aclarar las disciplinas de este pilar.  WT/GC/M/187  
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  La COVID -19 sigue siendo el desafío más inminente que tenemos por delante, y es fundamental que 
la OMC respon da de manera contundente. Es particularmente importante que se aborde toda medida 
de restricción de las exportaciones y las importaciones, como las que se aplican a los productos 
médicos. Los órganos competentes de la OMC deben examinar las medidas relacio nadas con 
la COVID -19 y debatir las cuestiones oportunas, entre ellas la aclaración de las disciplinas 
pertinentes. También acogemos con satisfacción los debates en curso celebrados entre los Miembros, 
entre otros en el ámbito del Grupo de Ottawa.  
Hemos ob servado progresos en las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas desde el mes 
de julio. Por lo que respecta al comercio electrónico, se distribuyó el texto recapitulativo en agosto. 
El Japón alienta a los Miembros a que aceleren la labor para s implificar aún más el texto 
intensificando los debates, con el fin de disponer de un texto de negociación refundido para finales 
de año. En lo que se refiere a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación 
Nacional, debemos centr arnos en finalizar el proyecto de documento de referencia lo antes posible. 
También es importante participar en actividades de divulgación, y el Japón ha establecido contactos 
con Miembros de Asia. En cuanto a la facilitación de las inversiones, acogemos c on agrado el inicio 
de negociaciones oficiales basadas en el texto refundido informal.  
Insistimos en la importancia de garantizar unas condiciones equitativas. El Japón seguirá 
colaborando con los demás Miembros, especialmente en el fortalecimiento de las normas 
internacionales sobre las subvenciones a la industria. Además, el Japón se ha sumado recientemente 
a la declaración sobre la importancia de las condiciones orientadas al mercado para el sistema de 
comercio mundial con los Estados Unidos y el Brasil.  Las condiciones orientadas al mercado son 
fundamentales para el sistema de la OMC. Esperamos con interés debatir esta cuestión en la reunión 
del Consejo General de mañana.  
La modernización del trato especial y diferenciado es un importante componente de l a reforma de 
la OMC. El Japón acoge con agrado la decisión de algunos Miembros de renunciar al trato especial y 
diferenciado y considera que esto representa un logro tangible en la reforma de la OMC y refleja la 
realidad del siglo XXI. Confiamos en que más  Miembros sigan este ejemplo.  
Por último, pero no por ello menos importante, el Japón recalca la importancia de que se activen los 
debates para encontrar la manera de restaurar el funcionamiento adecuado del sistema de solución 
de diferencias de la OMC, y mi país participará activamente en el debate.  
9. Angola  
Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por el Chad, en nombre de los PMA, por 
Jamaica, en nombre del Grupo ACP, y por Botswana, en nombre del Grupo Africano. La pandemia 
de COVID -19 ha a fectado a las economías de los PMA de manera especialmente drástica y no les 
será fácil recuperarse solos. Desde el proceso de negociación en curso, consideramos que la 
secuencia de los debates es beneficiosa y especialmente importante, pero también debe s er eficiente 
y progresista. Seguimos observando una falta de convergencia en ideas que benefician a ciertos 
Miembros pero, desde luego, no a los PMA.  
Las disposiciones actuales sobre trato especial y diferenciado y las disposiciones futuras que se 
conciban  para reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas según lo prescrito en el 
párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha, reducen en parte el desequilibrio de los Acuerdos 
vigentes, pero siguen estando por debajo de nuestras aspiraciones.  Por consiguiente, en cualquier 
reforma del sistema multilateral de comercio en esta esfera se debe tener en cuenta esta realidad y 
respetar el mandato relativo al desarrollo de esta ronda de negociaciones. Creemos que debe darse 
prioridad a las propuestas  del G-90 sobre trato especial y diferenciado.  
El margen de actuación es esencial para nosotros, los países en desarrollo, como se reconoce en la 
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y en la Agenda de Acción de Addis Abeba. Nos permite 
definir nuestra s prioridades nacionales según nuestros propios intereses, asegurando al mismo 
tiempo nuestra participación activa en el sistema multilateral de comercio. Pedimos que se 
intensifique la labor de negociación a fin de lograr los avances previstos, especialme nte en las 
cuestiones de vital importancia para el desarrollo. En este sentido, consideramos que es esencial 
cumplir el mandato de los Ministros de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, 
lo que es especialmente importante para Angola . Las negociaciones deben preservar el desarrollo 
sostenible de nuestro sector pesquero, que principalmente es artesanal y tiene como finalidad la WT/GC/M/187  
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  subsistencia, como se ha indicado aquí anteriormente. Debemos ser más realistas y proactivos sobre 
la prohibi ción de las subvenciones a la pesca INDNR, la sobrepesca y la sobrecapacidad.  
En relación con el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, tenemos fe en el nuevo liderazgo 
en el Comité y esperamos que siga los principios de consenso, transparencia e inclusión en su labor. 
Por lo tanto, seguimos considerando que la reforma de la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio, incluida la eliminación de los niveles autorizados de MGA, es muy importante y que, por 
consiguiente, debería realmente hacer  avanzar las negociaciones. Una solución permanente a la 
cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria debería incluir 
nuevos elementos para abarcar los programas existentes y futuros y no imponer requisitos exigent es 
de transparencia.  
10. Afganistán  
Con la CM12 en el horizonte, opinamos que tenemos que superar los desafíos operativos que afronta 
la OMC y hacer nuestro trabajo sustantivo para lograr resultados concretos para todos los Miembros, 
a fin de cosechar los beneficios del comercio y el desarrollo mundiales sobre la base de un sistema 
multilateral de comercio justo, inclusivo, sostenible y basado en normas. Nos complace observar 
que las dos candidatas principales para el puesto de Director General  comparten esta visión que 
incluye superar esos desafíos.  
Mi delegación apoya las negociaciones en curso y suscribe el llamamiento a todos los Miembros para 
que participen de manera constructiva en el logro de la mayor convergencia posible sobre cuestiones  
clave e importantes tales como el desarrollo y la agricultura (prestando especial atención a las 
subvenciones a la pesca y el algodón) y otras cuestiones, sobre la base de enfoques y esfuerzos 
orientados a la búsqueda de soluciones y a la obtención de res ultados. Con este fin, el Afganistán 
se ha comprometido a participar en esos esfuerzos y considera que el ritmo actual de las 
negociaciones debe acelerarse, dando prioridad a estas cuestiones sobre la base de su mandato y 
de la urgencia de equilibrar y man tener los beneficios del comercio mundial para todos los Miembros, 
especialmente para las economías más vulnerables y los PMA.  
El trato especial y diferenciado es una parte esencial de los Acuerdos de la OMC en pro de un sistema 
más justo, equitativo, incl usivo y transparente. Todas las medidas de trato especial y diferenciado 
deben ser más eficaces, de conformidad con el párrafo 44 del mandato de Doha, en consonancia 
con los principios fundadores de la OMC. En lo concerniente al desarrollo, alentamos a los  Miembros 
a que trabajen de forma constructiva con el G -90 sobre la sustancia de las  10 propuestas relativas 
a acuerdos específicos. Reconociendo que todavía hay margen para mejorar, debemos centrarnos 
en el examen del texto de las propuestas. En consonanc ia con la posición del G -90 y del Grupo 
de PMA, mi delegación apoya una declaración política de los Ministros en la que se reafirme la 
centralidad del desarrollo en la OMC, a modo de resultado relativo al trato especial y diferenciado 
en la CM12, con la es peranza de que las negociaciones sobre las  10 propuestas del G -90 relativas a 
acuerdos específicos puedan finalizar antes de la CM13.  
En lo referente al OSD, el Afganistán estima que un Órgano de Solución de Diferencias que funcione 
bien es un elemento ind ispensable del sistema multilateral de comercio y de la propia OMC para 
asegurar el cumplimiento pleno y equitativo de las normas y obligaciones por los Miembros. 
El Afganistán lamenta y expresa su profunda decepción de que, a pesar de los incansables esfu erzos 
de los Miembros, no hayamos podido salvaguardar el sistema tal y como era. Así pues, mi delegación 
considera urgente y esencial restablecer el sistema de solución de diferencias de dos  niveles. 
En consecuencia, exhortamos a todos los Miembros a que r edoblen sus esfuerzos para encontrar 
una solución pragmática al problema del sistema de solución de diferencias y resolverlo antes de la 
CM12 o durante la Conferencia.  
Por último, en lo que respecta a las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas , el Afganistán 
apoya la labor sobre la facilitación de las inversiones, las mipymes y el empoderamiento de las 
mujeres a través del comercio. El Afganistán suscribe el trabajo de los grupos informales sobre la 
elaboración de los respectivos marcos y sus a portaciones a un programa de trabajo multilateral en 
el marco de la OMC. Agradecemos el debate sobre estas iniciativas y encomiamos a sus proponentes, 
coordinadores y Miembros por su amplia labor, y reconocemos la oportunidad de celebrar debates 
abiertos, transparentes e inclusivos en los que todos los Miembros puedan participar y 
comprometerse. En particular, en lo que se refiere a la facilitación de las inversiones, agradecemos 
a los Miembros sus esfuerzos encaminados a la elaboración de un texto simplifi cado.  WT/GC/M/187  
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  También quisiera dar las gracias al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por 
organizar y dirigir las reuniones mensuales por bloques y las consultas bilaterales con distintos 
grupos y Miembros, y por sus esfuerzos por gestionar el proceso de negociación basado en textos. 
Asimismo quisiera agradecer a todos los Miembros y facilitadores su cooperación para seguir 
adelante con las negociaciones sobre la base de los proyectos de texto, y confiamos en que las 
negociaciones c oncluyan pronto.  
11. Estados Unidos  
Es alentador observar un consenso internacional cada vez mayor sobre la necesidad de un reajuste 
de la OMC y la aceptación de que la Organización debe acometer una reforma fundamental tras años 
de logros limitados. Quisi era centrar mis observaciones hoy aquí en un aspecto de la reforma 
necesaria de la OMC: hacer frente al fracaso de la función de negociación en aportar una mayor 
liberalización del comercio y promover prácticas de mercado. En el pasado creímos que las suce sivas 
rondas de negociaciones en la OMC preservarían la pertinencia de la Organización al abordar la 
liberalización desigual de los aranceles y otros obstáculos al acceso a los mercados entre los distintos 
Miembros, y al proporcionar un foro para tratar la s profundas perturbaciones de la economía mundial 
debidas a prácticas y políticas que no son de mercado. Sabemos todos que eso no ha ocurrido. 
Tenemos que analizar más detenidamente por qué ha sido así.  
La parálisis institucional de la función de negociaci ón debería ser el núcleo central de nuestros 
esfuerzos de reforma. No nos cabe ninguna duda de que unas reformas fragmentarias no bastarán 
para sacar a la OMC de su estancamiento actual. La reforma resultante de la función de negociación 
debe empezar con u n compromiso compartido en lo que respecta a los principios fundacionales de 
la OMC, que incluyen un fuerte compromiso a favor de la apertura de los mercados y unas 
condiciones equitativas.  
Creemos que todos los Miembros, ya sean Miembros fundadores o Miem bros que se han adherido 
en virtud del artículo XII, se han comprometido a frenar las prácticas que no son de mercado y que 
crean importantes distorsiones del comercio. Partiendo de esa base, debemos adoptar medidas 
concretas para revitalizar nuestra forma  de negociar. De lo contrario, fracasaremos de nuevo 
colectivamente en la consecución de nuestros objetivos de negociación. Hemos formulado algunas 
preguntas sencillas con las que empezar: ¿estamos todos de acuerdo en comprometernos a cumplir 
las obligacio nes básicas en materia de transparencia?, y ¿estamos de acuerdo en que deberíamos 
reservar un trato especial y diferenciado para los países de más bajos ingresos menos integrados 
en el sistema mundial de comercio? Si no es así, entonces quizás nuestras div isiones sean más 
profundas de lo que pueden parecer externamente.  
También debemos tomar en cuenta la conexión entre un sistema disfuncional de solución de 
diferencias y el desplome casi total de la función de negociación de la OMC. A medida que el Órgano 
de Apelación fue asumiendo cada vez más facultades, por encima de lo previsto en el Entendimiento 
sobre Solución de Diferencias, muchos Miembros reorientaron sus esfuerzos, y utilizaron los litigios 
en lugar de la negociación como medio para lograr los resu ltados deseados.  
Si vamos a cambiar el inaceptable statu quo  en la OMC, debemos replantearnos nuestra forma actual 
de hacer las cosas. Los Estados Unidos han participado activamente en cuestiones que consideran 
importantes, y se han mostrado dispuestos a p oner su nombre a ideas y propuestas concretas. 
Hemos tratado de reafirmar nuestra visión compartida de un sistema de comercio basado en 
condiciones orientadas al mercado; reformar nuestro enfoque del trato especial y diferenciado; 
alentar un mayor cumplimi ento de las obligaciones básicas en materia de transparencia y reafirmar 
que depende de los propios Miembros -no de elementos del sistema de solución de diferencias de 
la OMC- emitir interpretaciones autorizadas de los Acuerdos de la OMC.  
Esta es la base n ecesaria para que un pilar de negociación multilateral funcione adecuadamente. De 
cara al futuro, nos resulta difícil ver cómo podemos salir del estancamiento en el que nos 
encontramos ahora, a menos que abordemos algunas de esas cuestiones fundamentales q ue se 
refieren a cómo va a tener lugar la función de negociación. Tal como señalaron los Estados Unidos 
en la reciente reunión del G -20, si colaboramos para acometer reformas y revitalizar la OMC, 
tenemos una oportunidad de hacer que esta Organización sea pertinente a la vista de los desafíos 
actuales. Un buen comienzo sería concluir un ambicioso acuerdo sobre las subvenciones a la pesca 
este año. Sin embargo, el tiempo apremia.  WT/GC/M/187  
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  12. Costa Rica (Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfe ra de los 
Servicios)  
Agradezco esta oportunidad de actualizar la información sobre las negociaciones abiertas en el 
contexto de la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios. 
Desde mi último informe en el mes de juli o, se ha seguido trabajando a un ritmo constante en el 
marco de la Iniciativa Conjunta y se han logrado nuevos avances. Dos Miembros adicionales, Nigeria 
y el Perú, presentaron sus proyectos de listas indicativas, que proponen incorporar el Documento de 
Referencia sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios en sus respectivas listas 
anexas al AGCS. La Iniciativa cuenta ahora con  62 participantes, y 57 de ellos ya han distribuido sus 
proyectos de listas indicativas, lo que confirma su comp romiso de lograr un resultado jurídicamente 
vinculante en régimen NMF.  
Durante los últimos meses, los Miembros participantes prosiguieron los trabajos en diferentes 
frentes: en uno de ellos, han continuado las negociaciones basadas en textos sobre el resto  de las 
cuestiones pendientes del Documento de Referencia. El objetivo del grupo es consolidar el texto 
para finales de este año. Además, las delegaciones han intensificado las iniciativas de divulgación 
dirigidas a todos los Miembros de la OMC y, más en g eneral, a la comunidad empresarial y otros 
colectivos interesados. Los Miembros participantes han destacado en repetidas ocasiones que lograr 
un resultado concreto sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios no solo daría un 
impulso impo rtante al comercio de servicios, sino que también contribuiría a la recuperación 
económica posterior a la COVID -19. 
El compromiso asumido en el marco de la Iniciativa es que el proceso siga siendo abierto, inclusivo 
y transparente, especialmente en las cir cunstancias actuales. El objetivo de la Iniciativa es alcanzar 
un resultado que sea compatible con las normas y procedimientos de la OMC, lo que contribuirá a 
facilitar aún más el comercio de servicios y a promover el crecimiento económico y el desarrollo.  
Por último, invito a todos los Miembros que aún no han intervenido en este proceso a participar 
activamente en los debates y a considerar la posibilidad de adherirse a la Iniciativa Conjunta sobre 
la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios.  
13. Costa Rica  
Costa Rica quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar su agradecimiento a los facilitadores 
para la selección del Director General y le complace la forma en que el proceso ha sido conducido. 
Confiamos en que podamos concluir este pro ceso con éxito dentro de las fechas acordadas, en un 
momento en que esta Organización necesita un liderazgo decidido. Nos complace ser testigos de un 
momento histórico en el que una mujer se convertirá en la próxima Directora General.  
Respecto de las negoc iaciones sobre las subvenciones a la pesca, creemos que las discusiones van 
bien encaminadas bajo el liderazgo del Embajador Wills, a quien expresamos todo nuestro apoyo. 
Sin embargo, creemos necesario acelerar el ritmo de los trabajos para cumplir con los  plazos que 
nos fijaron nuestros Jefes de Estado. En consecuencia, instamos al Embajador Wills a intensificar los 
trabajos del Grupo de Negociación a través de reuniones en distintas configuraciones y a que, lo 
antes posible y bajo su responsabilidad, circ ule una versión revisada del texto consolidado que 
contemple los avances y posibles soluciones en los temas pendientes.  
De igual forma, Costa Rica apoya las discusiones en las iniciativas conjuntas y espera contar con 
resultados concretos a fines de este a ño, que reflejen los avances alcanzados, en los temas de 
reglamentación nacional, comercio electrónico, facilitación de las inversiones, así como en micro, 
pequeñas y medianas empresas. Los resultados en estas iniciativas, así como en las negociaciones 
multilaterales en curso, serán fundamentales para nuestras economías en un contexto de 
recuperación post-COVID.  
Finalmente, sobre el tema de comercio electrónico, creemos fundamental continuar el programa de 
trabajo y aprobar una moratoria permanente sobre la  no imposición de aranceles a las transmisiones 
electrónicas.  
14. Argentina  
La situación de la OMC ya era difícil antes de la pandemia, pero al mismo tiempo la pandemia resulta 
tal vez la gran oportunidad para demostrar la relevancia de esta Organización. Porque es claro que 
podemos salir de esta crisis si actuamos rápido y juntos. Con más y mejor multilateralismo. En ese WT/GC/M/187  
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  sentido, la Argentina celebra que el Comité de Agricultura en Sesión Especial haya retomado la labor 
y agradecemos a la Embajadora Gloria  Abraham por las importantes consultas que lleva a cabo. 
De igual modo, es gratificante ver que las Iniciativas conjuntas mantienen su dinamismo.  
Es de particular satisfacción para mi delegación la fluidez con que está avanzando el proceso de 
selección de nuestra próxima Directora General. Es muy importante ver que las noticias en los 
medios de prensa de todo el mundo destacan la nueva etapa de la OMC bajo la dirección de una 
mujer. Ya era hora que pasáramos de la retórica de la equidad de género a la reali dad. 
Como hemos manifestado en otras oportunidades, la Argentina no puede disociar el objetivo de los 
medios para lograrlo. Por ello una situación que seguirá preocupándonos hasta tanto se resuelva es 
la parálisis del Órgano de Apelación. La Argentina impu lsa junto con otros 120 miembros una 
iniciativa específica para iniciar los procedimientos de selección de sus integrantes, la cual 
esperamos que pueda alcanzar el consenso necesario para su aprobación. La actual parálisis afecta 
a todo el sistema de soluc ión de diferencias en la Organización.  
Por último, permítanme referirme al gran esfuerzo que está desarrollando el Embajador Wills para 
avanzar en las negociaciones sobre subsidios a la pesca. Esta será una de las pruebas más difíciles 
que tendremos en los  próximos meses para demostrar que el pilar de negociación de la OMC sigue 
siendo relevante. Hacemos un llamamiento a todas las delegaciones a pasar de la fase de deseos y 
posiciones nacionales a la fase de intereses comunes, para llegar pronto a un acuerd o que contribuya 
a consolidar un sistema multilateral de comercio más justo y equilibrado.  
15. Islandia  
Quisiera aprovechar esta oportunidad para informar a los Miembros sobre el trabajo en curso en 
materia de comercio y género. Durante la última reunión d el Grupo de Trabajo sobre la Repercusión 
del Comercio de los Paladines Internacionales de la Igualdad de Género, se tomó la decisión de 
establecer un Grupo de Trabajo Informal de la OMC sobre esta importante cuestión. Fue el resultado 
de nuestra consulta c on los Miembros de la OMC que expresaron su apoyo para trabajar en los 
compromisos adquiridos en el marco de la Declaración de Buenos Aires sobre el Comercio y el 
Empoderamiento Económico de las Mujeres, o hacer un seguimiento de estos.  
Los objetivos del Grupo de Trabajo Informal serán los siguientes: seguir compartiendo mejores 
prácticas entre los Miembros para aumentar la participación de las mujeres en el comercio; 
considerar y aclarar qué se entiende por "perspectiva de género" en el cont exto del comercio 
internacional; examinar cómo podría aplicarse una perspectiva de género a la labor de la OMC; 
examinar y evaluar la labor analítica relacionada con el género elaborada por la Secretaría de 
la OMC, y examinar la mejor manera de apoyar la e jecución del Programa de Trabajo sobre la Ayuda 
para el Comercio de la OMC. El Grupo de Trabajo está abierto a todos los Miembros y el objetivo es 
celebrar la primera reunión antes de finales de este año y establecer un programa de actividades y 
los temas que se han de debatir en el período previo a la CM12.  
Por último, unas palabras acerca de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. 
Quisiéramos agradecer al Embajador Wills su liderazgo. Los debates sobre el proyecto de documento 
refundido han s ido constructivos y están avanzando. Nunca nos cansaremos de repetir que la OMC 
tiene la obligación de cumplir el mandato, lo que está claro, pero queda poco tiempo. Apoyamos el 
programa de trabajo establecido por el Embajador Wills, así como su propuesta de actualización del 
proyecto de documento refundido para continuar el debate.  
16. Canadá (Grupo de Ottawa)  
Los viceministros del Grupo de Ottawa celebraron una reunión virtual el 30 de septiembre para hacer 
balance de los esfuerzos realizados por el Grupo  en cada una de las medidas previstas en la 
Declaración Ministerial Conjunta del 15 de junio sobre la COVID -19 e intercambiar opiniones sobre 
cómo promover el progreso en otras esferas de la labor de la OMC, tales como las negociaciones 
sobre las subvencio nes a la pesca y la iniciativa relativa a las declaraciones conjuntas sobre comercio 
electrónico, reglamentación nacional en la esfera de servicios, facilitación de las inversiones y 
mipymes.  WT/GC/M/187  
- 83 - 
  En lo que respecta al seguimiento específico de los puntos de la  Declaración Conjunta, se publicó 
una comunicación sobre la transparencia de las medidas comerciales relacionadas con la COVID -19 
durante la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales celebrada en el mes de julio. 
Se acogió con satisfacción el empeño de la Secretaría de la OMC por vigilar esas medidas y se alentó 
a que se intensificara la labor de recogida e intercambio de información y mejores prácticas en 
cuanto a las medidas relacionadas con el comercio adoptadas en respuesta a la COVID -19. Los 
miembros del Grupo seguirán debatiendo sobre las fases sucesivas en esta importante labor.  
Con respecto a la segunda línea de acción, los miembros del Grupo de Ottawa están participando en 
debates sobre cómo mejorar la previsibilidad del comercio de productos agropecuarios en respuesta 
a la COVID -19. Las opiniones y posiciones sobre cuestiones relativas a la agricultura como, por 
ejemplo, la ayuda interna, varían dentro del Grupo. Sin embargo, los miembros del Grupo de Ottawa 
siguen profundizando los debates sobre transparencia y restricciones a la exportación a fin de 
proponer ideas prácticas a los Miembros. Tal como está establecido en la Declaración Conjunta, los 
miembros del Grupo de Ottawa han intensificado los debates sobre comercio y salud, con el objetivo 
de aportar ideas al conjunto de los Miembros acerca de las medidas que podemos adoptar.  
Con respecto a la facilitación del comercio, en la reciente reunión informal del Comité de Facilitación 
del Comercio presentamos una lista ilustrativa de me didas que hemos aplicado en el último semestre 
en respuesta a los desafíos planteados por la COVID -19. Compartimos esas experiencias para ayudar 
a determinar la forma de aprovechar al máximo las oportunidades de facilitación del comercio. 
Esperamos con int erés escuchar las experiencias de los Miembros de la OMC durante las próximas 
reuniones del Comité.  
En cuanto a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, los 
miembros del Grupo de Ottawa han reafirmado su compromiso de  lograr un texto refundido para 
finales de año y seguirán participando de manera activa y constructiva en estas negociaciones. 
También hemos iniciado un debate sobre la manera de mejorar la transparencia en el futuro texto 
refundido.  
El Grupo de Ottawa seg uirá poniendo todo su empeño en la reforma de la OMC y avanzando en los 
diversos aspectos planteados en la declaración del mes de junio, y tiene intención de volver a 
convocar una reunión ministerial más avanzado el año.  
17. Canadá  
Todos nos enfrentamos a grandes retos como consecuencia de la pandemia de COVID -19 y debemos 
ser muy conscientes de la difícil situación en la que se encuentran los Miembros mientras seguimos 
adelante con nuestra labor en la OMC. Desde la última reunión del Comité de Negociacione s 
Comerciales del mes de julio, el Canadá ha participado activamente en la labor en curso en la OMC 
y en varias negociaciones que se han llevado a cabo a pesar de las perturbaciones causadas por la 
pandemia.  
El Canadá sigue dando prioridad a las negociacio nes sobre la agricultura, y acogemos con 
satisfacción la iniciativa del Presidente para la creación de pequeños grupos dirigidos por el facilitador 
y alentamos a los Miembros a participar en los debates técnicos.  
En cuanto a las negociaciones sobre las sub venciones a la pesca, el Canadá apoya las medidas que 
está adoptando el Presidente, entre otras, la de recabar la participación de los Jefes de Delegación 
en cuestiones concretas y recurrir a grupos pequeños para facilitar un diálogo constructivo. 
El Canad á desea reiterar la importancia de que se adopten todas las medidas posibles para concluir 
un acuerdo.  
En lo que respecta al comercio electrónico, agradecemos a los copatrocinadores la preparación de 
un documento recapitulativo sobre los avances logrados h asta la fecha. Es importante intensificar 
nuestra labor utilizando todas las configuraciones disponibles. Consideramos que estamos en 
condiciones de contar con un texto refundido significativo para finales de año. A este respecto, 
quisiéramos recordar a lo s participantes en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta la 
propuesta promovida por Nueva Zelandia, Ucrania y el Canadá relativa a una mayor transparencia 
de las partes interesadas en las negociaciones.  WT/GC/M/187  
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  Por lo que respecta a la reglamentación na cional en la esfera de los servicios, el Canadá felicita a 
Nigeria por sumarse a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta y por presentar un proyecto de 
lista indicativa. El Canadá espera con interés colaborar con todos los Miembros interesados en lograr 
un texto limpio y consolidado para finales de año.  
En relación con la facilitación de las inversiones, el Canadá acoge con satisfacción la participación 
de Indonesia. El Canadá sigue participando en reuniones de negociación de participación abierta y 
propuso un texto sobre la lucha contra la corrupción durante la sesión de septiembre.  
Todavía nos preocupa mucho la incapacidad del Órgano de Apelación para entender en nuevas 
apelaciones y el hecho de que los Estados Unidos se hayan aprovechado de esa s ituación que ellos 
mismos han propiciado para obstaculizar el pleno funcionamiento del Entendimiento sobre Solución 
de Diferencias presentando apelaciones en el vacío. Seguimos abiertos a participar en debates 
constructivos con los Miembros a fin de resolv er la situación de bloqueo en la que se encuentra el 
Órgano de Apelación. Sin embargo, en las desafortunadas circunstancias actuales, el Canadá 
considera que el procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional es el mejor medio para 
preservar l os derechos de los Miembros en el marco del Entendimiento sobre Solución de Diferencias. 
Invitamos a todos los Miembros que no se hayan sumado a que consideren hacerlo.  
Por último, el Canadá sigue creyendo que es esencial proseguir con la labor de la OMC e n estos 
tiempos difíciles y sigue siendo flexible en cuanto a que las negociaciones continúen tanto en formato 
virtual como híbrido. Por último, quisiéramos felicitar a la Secretaría por sus esfuerzos en hacer que 
estos formatos sean posibles.  
18. Jamaica (ACP)  
Nuestra capacidad comercial y nuestros objetivos de desarrollo siguen siendo socavados por los 
efectos de la pandemia en todos los sectores de nuestras economías. Como países en desarrollo 
y PMA, nuestra capacidad para amortiguar las consecuencias co merciales es muy limitada y esto ha 
comprometido nuestra trayectoria de desarrollo y crecimiento a largo plazo, incluido el logro de 
los ODS. La OMC tiene un importante papel que desempeñar para ayudar a sus Miembros que se 
encuentran en diferentes niveles  de desarrollo a gestionar la recuperación de los efectos de la 
pandemia y a adaptarse con éxito a un entorno comercial mundial posterior a la pandemia. Esto 
incluye iniciativas que fomenten una mayor colaboración con organizaciones internacionales como 
la OMS y la OMPI. El Grupo ACP insta a los Miembros de esta organización a que concedan una gran 
prioridad a este respecto.  
En lo que respecta a las cuestiones que se están negociando, el Grupo ACP está decepcionado por 
el nivel de participación en el CCD en  Sesión Extraordinaria. Apoyamos un programa de trabajo para 
examinar las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos. El Grupo ACP reitera la importancia de 
un trato especial y diferenciado efectivo como parte de cualquier resultado de la CM12  y mantie ne 
que el CCD en Sesión Extraordinaria sigue siendo el único foro autorizado para el debate del trato 
especial y diferenciado en el marco del mandato de Doha.  
En cuanto a las subvenciones a la pesca, debemos atenernos al mandato de Buenos Aires. Cualquier 
resultado de este expediente debe ser propiedad de todos los Miembros, de ahí la necesidad de 
mejorar la adhesión a los principios establecidos de consenso, transparencia, equilibrio e inclusión. 
En la labor del Grupo de Negociación sobre las Nor mas se deben tener en cuenta los desafíos de la 
pandemia de COVID -19 que afectan a la capacidad de las capitales para orientar a las delegaciones 
en Ginebra. Hemos participado de manera constructiva en los bloques de reuniones de septiembre 
y octubre y seg uiremos haciéndolo hasta que lleguemos a un resultado. Creemos que hay mucho 
terreno por recorrer para mejorar el proyecto de texto consolidado, incluida la incorporación de 
elementos que el Grupo ACP ha propugnado durante mucho tiempo.  
Nuestros principios  rectores clave siguen siendo los siguientes:  
• El acuerdo debe complementar otros instrumentos internacionales relativos a la pesca, 
en lugar de entrar en conflicto con ellos o duplicarlos.  
• La atención debe centrarse en las subvenciones, especialmente las proporcionadas por 
los grandes subvencionadores.  
• No se debe regular la ordenación pesquera.  WT/GC/M/187  
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  • Un resultado debe prever exenciones apropiadas para los desastres naturales y 
acontecimientos simi lares.  
• También necesitamos un margen de maniobra normativo para nuestros pescadores 
artesanales y en pequeña escala.  
• Un resultado no debe ser perjudicial para los derechos soberanos de los Miembros en 
su espacio marítimo, ni debe interferir en asuntos rela cionados con disputas territoriales 
ni invadir los procesos nacionales relacionados con la ordenación pesquera y las 
determinaciones de pesca INDNR.  
En lo que respecta a la agricultura, damos la bienvenida a la nueva Presidenta, la Embajadora Peralta 
de Co sta Rica, y apoyaremos sus esfuerzos para guiarnos hacia un resultado exitoso. En principio, 
apoyamos la necesidad de celebrar reuniones inclusivas de grupos pequeños. Sin embargo, nos 
preocupa la proliferación de las reuniones de pequeños grupos dirigidas  por los facilitadores en varias 
de las negociaciones que sobrepasan la capacidad limitada de las delegaciones pequeñas.  
Pedimos que todas las participaciones sean inclusivas, transparentes y basadas en el consenso. En 
el calendario de reuniones se deben t ener en cuenta la capacidad de las pequeñas delegaciones y la 
participación virtual. El Grupo ACP recomienda que se celebre una reunión de seguimiento del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria del 25 de mayo para continuar la evaluación de los Mie mbros 
de las repercusiones de la pandemia de COVID -19 en el programa de trabajo. La ayuda interna, la 
constitución de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial son prioridades del 
Grupo ACP. También lo es la necesidad de llegar a un resu ltado sobre las restricciones a la 
exportación que contribuya a las actividades en el marco del Programa Mundial de Alimentos.  
En el contexto de la pandemia de COVID -19 y del Acuerdo sobre los ADPIC, el Grupo ACP sigue 
reiterando que la OMC debe dar priori dad a un mejor y más fácil acceso a los medicamentos, los 
diagnósticos, el equipo médico y otras tecnologías protegidas por los derechos de propiedad 
intelectual, de modo que se amplíe la capacidad de distribuirlos a nivel mundial con la calidad y la 
cantidad necesarias. También encomiamos a la Secretaría por su importante labor de facilitar la 
presentación de informes de los Miembros sobre las medidas relativas a la propiedad intelectual que 
se han adoptado en el contexto de la pandemia de COVID -19. El Gru po ACP toma nota de la 
propuesta conjunta de la India y Sudáfrica sobre una exención de determinadas disposiciones de los 
Acuerdos sobre los ADPIC para la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19 y espera 
con interés un debate inicial sobr e la cuestión en el Consejo de los ADPIC. Por último, en lo que 
respecta a los ADPIC, también señalamos el apoyo del Grupo a la ampliación de las flexibilidades de 
los ADPIC para los PMA, que expiran en julio de  2021.  
El comercio de servicios es una priori dad para muchos miembros del Grupo ACP. Los efectos de la 
pandemia de COVID -19 siguen repercutiendo negativamente con pérdidas de divisas, el cierre de 
sectores clave como el turismo y una considerable perturbación de los vínculos económicos. 
Reiteramos nu estro llamamiento para que el CCD en Sesión Extraordinaria proceda teniendo en 
cuenta las vulnerabilidades de los países en desarrollo y los PMA. También seguimos instando al  CCD 
a que delibere sobre una respuesta apropiada a las repercusiones de la pandem ia de COVID -19. 
En cuanto al comercio electrónico, siempre hemos reconocido los beneficios, especialmente dada 
nuestra experiencia durante la pandemia. Tenemos que abordar el problema de la brecha digital 
dentro de los países y entre ellos, lo cual es esen cial para nuestras mipymes. Consideramos valioso 
continuar la conversación sobre la moratoria y otros asuntos más para abarcar cuestiones como las 
repercusiones en los ingresos y en nuestras empresas, el bienestar de los consumidores y la medida 
en que la moratoria temporal ha afectado a las políticas nacionales en materia industrial y de TIC.  
Respecto de la reforma, el Grupo ACP reitera su posición de que el proceso y las cuestiones de fondo 
deben acentuar la dimensión de desarrollo del comercio internacio nal, complementar los ODS, ser 
justos, transparentes e inclusivos. Si se pretende tener un programa de reforma inclusivo, el 
conjunto de medidas debería incorporar reformas en sectores económicos y comerciales 
fundamentales respecto de lo siguiente, entre otras cosas:  
• subvenciones nacionales injustas ; 
• establecimiento de un mercado internacional justo para el algodón ; WT/GC/M/187  
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  • una mejor sinergia entre los ADPIC y la salud pública, lo que ampliaría el acceso a 
medicamentos y vacunas cruciales ; 
• el planteamiento del pro blema de las medidas no arancelarias que frustran el acceso 
efectivo de los productos industriales y agropecuarios a importantes mercados 
externos ; y 
• activación de la labor en el marco de la OMC que se centra principalmente en las políticas 
en favor de las  personas desfavorecidas y del desarrollo.  
Por tanto, debemos comenzar con un diálogo amplio sobre la estructura, el alcance y los objetivos 
de la reforma de la OMC. Debemos encontrar colectivamente una solución al estancamiento del 
Órgano de Apelación par a garantizar que contamos con un sistema de solución de diferencias 
independiente, transparente y de dos niveles, como se prevé en el ESD. Para concluir, el Grupo ACP 
se compromete de nuevo a desempeñar un papel constructivo mientras tratamos de garantizar  que 
la OMC responda a los desafíos del sistema multilateral de comercio.  
19. Singapur  
A menos de tres meses del final del año, es oportuno que evaluemos lo que la OMC puede ofrecer 
para 2020, que ha sido un año especialmente duro debido a la pandemia de COVID -19. Quisiera 
presentar tres sugerencias que pueden ofrecer un poco de esperanza en medio de la oscuridad.  
En primer lugar, los Miembros de la OMC pueden acordar no imponer restricciones a la exportación 
de productos alimenticios adquirido s con fines humanitarios no comerciales en el marco del 
Programa Mundial de Alimentos. Esto se basará en lo que los Ministros de Agricultura del G -20 
acordaron en abril de este año. Deberíamos hacerlo adoptando una decisión sencilla en el marco de 
la reuni ón del Consejo General de diciembre, que será oportuna e importante porque la pandemia 
de COVID -19 ha puesto al descubierto los efectos negativos de las restricciones a la exportación en 
la labor vital que se realiza en el marco del PMA para alimentar a lo s más vulnerables. Esas 
restricciones han causado demoras en la realización de actividades previstas en el marco del PMA y 
un aumento de los costos, lo que redunda en una reducción de los alimentos para los beneficiarios. 
De hecho, en el marco del PMA se e stimó que el número de personas que podrían sufrir una situación 
de inseguridad alimentaria debido a la pandemia podría aumentar en 270 millones.  
Un acuerdo multilateral de este tipo indicará al mundo tres cosas: una, que la OMC es relevante; 
dos, que pued e ofrecer medidas concretas para hacer frente a las cuestiones relacionadas con 
la COVID -19; y tres, que puede ayudar a los más vulnerables a lograr el segundo ODS sobre el 
hambre cero. Esto también reforzará la confianza de los Miembros en que podemos lle gar a un 
acuerdo sobre más cuestiones antes de la CM12  y apoyará al PMA, que acaba de recibir el Premio 
Nobel de la Paz de  2020. 
En segundo lugar, la pandemia ha dejado clara la urgencia que tienen los Miembros de la OMC de 
responder a los desafíos de la t ransformación digital. De cara al futuro, podemos esperar que el 
comercio electrónico ocupe un lugar más destacado en nuestra vida cotidiana y desempeñe un papel 
cada vez más importante en los esfuerzos de recuperación económica mundial. En este contexto, 
las negociaciones de la OMC sobre la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico brindan una excelente oportunidad para que todos los Miembros participen eficazmente 
en la configuración del futuro panorama del comercio elect rónico. Como uno de los coorganizadores, 
Singapur, junto con Australia y el Japón, está trabajando para lograr un texto consolidado a finales 
de año que sirva de base para avanzar en las negociaciones. Esperamos que el texto consolidado 
envíe una important e señal a la comunidad empresarial y a otras partes interesadas de que la OMC 
se ha comprometido a actualizar el reglamento a fin de proporcionar una previsibilidad que estimule 
la expansión del comercio mundial.  
En tercer lugar, si bien la pandemia ha sus citado graves problemas para la OMC, también le ha 
brindado la oportunidad de demostrar que está a la altura de la tarea de responder a esos problemas. 
Una esfera importante en la que la OMC puede demostrar su liderazgo es en el aumento de la 
resiliencia d e las cadenas de suministro de productos esenciales, incluidos los alimentos y los 
suministros médicos, y en la garantía de su disponibilidad para que los Miembros puedan responder 
eficazmente a las emergencias de salud pública. En cuanto a los suministros  médicos, es oportuno 
estudiar iniciativas relativas al comercio y la salud como forma concreta de hacer frente a los efectos WT/GC/M/187  
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  adversos de la pandemia. Por ejemplo, el compromiso de abstenerse de imponer restricciones a la 
exportación de suministros médicos  esenciales contribuiría en gran medida a ayudar a las 
autoridades sanitarias a hacer frente a la pandemia. La Declaración de Nueva Zelandia y Singapur 
sobre el Comercio de Bienes Esenciales para Combatir la Pandemia de COVID -19 puede servir como 
un útil p unto de referencia.  
Con la pandemia se han podido identificar las esferas en las que la OMC puede desempeñar un papel 
en la lucha contra las crisis sanitarias y en el apoyo a la recuperación después de la crisis de 
la COVID -19. Debemos centrarnos en la obt ención de ciertos resultados concretos para diciembre. 
Además, no debemos perder de vista un par de cuestiones apremiantes. La primera es la negociación 
de las subvenciones a la pesca, para lo cual debemos determinar etapas realistas. Tras no haberse 
respe tado el plazo de la CM11 , sería negligente si no tuviéramos nada que presentar en 2020, sobre 
todo porque las negociaciones han estado en curso durante más de un decenio.  
La segunda cuestión que los Miembros deben abordar es el estado del mecanismo de solu ción de 
diferencias. Singapur está preocupado por la reciente presentación de "apelaciones en el vacío", lo 
que ha postergado la solución de diferencias. Si bien en el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias se prevé el derecho de cada Miembro a interp oner una apelación, Singapur pide a los 
Miembros interesados que reconozcan que todos los Miembros tienen el derecho por igual de lograr 
una solución satisfactoria de una diferencia con prontitud.  
20. Australia (Iniciativa relativa a la Declaración Conjunt a sobre el Comercio 
Electrónico)  
En primer lugar, presentaré un informe sobre la labor realizada en el marco de la iniciativa relativa 
a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico en nombre de los coorganizadores: 
Australia, el Japón y Singapur.  Desde nuestro último informe, el 20 de julio, la iniciativa ha 
progresado mucho. En particular, el 20 de agosto distribuimos un "texto de evaluación", elaborado 
por los coorganizadores bajo su propia responsabilidad, que incluía un texto simplificado basa do en 
todas las propuestas presentadas por los Miembros hasta la fecha. Ese documento debería constituir 
una base útil para el texto de negociación consolidado que hemos acordado elaborar para finales de 
este año.  
La iniciativa se ha celebrado en dos ocasi ones: el 27 de julio y el 17 de septiembre. En la reunión 
del 27 de julio, Guatemala anunció que se sumaría a la iniciativa, por lo que el número total de 
participantes ascendió a 85. Las deliberaciones abarcaron posibles esferas de interés para las 
negoci aciones sobre el acceso a los mercados de servicios, determinadas por varios participantes. 
La reunión del 17 de septiembre abarcó varios temas que se habían programado para las rondas 
aplazadas de marzo y abril -mayo, a saber: Acceso Abierto a Internet; Ac ceso a los Servicios 
Informáticos Interactivos y su Utilización; y Competencia.  
En ambas reuniones, los participantes en los debates de los pequeños grupos entre períodos de 
sesiones informaron de los progresos realizados en la búsqueda de elementos de con vergencia en 
esferas como la protección del consumidor, el correo basura, las firmas electrónicas, la autenticación 
electrónica, la facilitación del comercio, los derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas, 
los datos gubernamentales abiertos y  el acceso a los mercados. Los informes de los pequeños grupos 
al pleno son un paso importante para garantizar la transparencia.  
También organizamos otros seminarios en línea con las partes interesadas en julio y septiembre, 
con el fin de fomentar la compr ensión y promover el diálogo en las esferas del acceso al mercado 
de los servicios, la salud digital y la tecnología médica. Nos reuniremos de nuevo el 23 de octubre 
para debatir sobre la protección de los datos personales o la información y los productos de las TIC 
que utilizan la criptografía y para escuchar más informes de pequeños grupos sobre su labor.  
La iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico sigue siendo 
transparente e inclusiva: las reuniones están abiertas a tod os los Miembros de la OMC y los 
documentos están disponibles en el portal de la OMC. La crisis de la COVID -19 ha dejado clara la 
urgencia de elaborar normas mundiales que rijan el comercio digital. Alentamos a los participantes 
en la iniciativa a que inten sifiquen su labor, mantengan su espíritu constructivo y demuestren 
flexibilidad cada vez que puedan, con miras a lograr el mayor progreso posible para plasmarlo en el 
texto consolidado a finales de año.  WT/GC/M/187  
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  21. Australia  
En relación con la declaración de Austr alia, dado que los efectos sanitarios y económicos de la 
pandemia de COVID -19 siguen afectando al mundo, las repercusiones en el comercio mundial han 
sido graves, como señaló usted al principio. Es importante mencionar que es probable que los efectos 
en nu estras sociedades y en la pobreza mundial también sean graves, ya que el Banco Mundial ha 
señalado que el número de personas extremadamente desfavorecidas aumentará hasta 
en 100 millones de personas este año. Tenemos la oportunidad -de hecho, una responsab ilidad 
importante - de responder mediante nuestra labor en la OMC. El mundo necesita más que nunca un 
entorno estable y basado en normas para la cooperación comercial mundial, lo que requiere 
concentración, paciencia y nuestra continua dedicación a la tarea . 
Nos complace que nuestra prioridad inmediata, la selección de un nuevo Director General, esté 
avanzando bien y esperamos concluir el proceso poco después del 27 de octubre. Ahora tenemos 
que intensificar nuestra labor en tres aspectos importantes. En pri mer lugar, debemos asegurarnos 
de que el sistema de solución de diferencias de la OMC siga funcionando a pesar del desafío que 
suponen las restricciones relativas a la pandemia de COVID -19. Instamos a los grupos especiales y 
a la Secretaría a que estudien formas flexibles y alternativas de hacer progresar las diferencias 
mientras sorteamos las perturbaciones actuales. Y seguiremos contribuyendo a la labor encaminada 
a asegurar que ambos niveles del sistema de solución de diferencias vuelvan a funcionar plen amente 
lo antes posible.  
En segundo lugar, debemos avanzar en la elaboración de normas para demostrar que la cooperación 
en materia de comercio sigue en pie y funciona bien. Nos complace el impulso que está cobrando la 
negociación sobre las subvenciones a la pesca, tal como lo ha descrito la Presidencia. Pero habrá 
que tomar decisiones difíciles en todas nuestras capitales. Si los Miembros siguen abordando las 
negociaciones con miras a no cambiar absolutamente nada en su propia práctica de subvenciones, 
fracasaremos. El resultado debe cambiar el statu quo  de alguna manera. Esto, por supuesto, no 
significa que los Miembros pierdan la capacidad de subvencionar, pero significa que los Miembros 
tendrán que comprometerse a garantizar que sus subvenciones no sean perjudiciales.  
En cuanto a la agricultura, donde los sistemas alimentarios se han visto perturbados por la pandemia 
de COVID -19, estimamos que el acceso a la ayuda interna perjudicial que distorsiona el comercio 
superará los USD  2 billones para 2030. Por e llo, los miembros del Grupo de Cairns han propuesto 
un marco para las negociaciones sobre la ayuda interna, a fin de restablecer las negociaciones sobre 
la agricultura en la CM12  y reducir a la mitad los niveles de ayuda para 2030. Y tenemos que seguir 
impulsando nuestras diversas iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, en las que los 
progresos son prometedores. En cuanto al comercio electrónico, ahora es el momento de que los 
Miembros reduzcan sus diferencias para lograr el mejor texto consoli dado para diciembre. Respecto 
de la reglamentación nacional de servicios, ahora debemos avanzar con el resultado que se 
vislumbra, dada la función que los servicios desempeñarán en la recuperación económica mundial. 
En la misma línea, a medida que la acele ración hacia la economía digital se ha ido acelerando durante 
la pandemia de COVID -19, la ampliación de la moratoria del comercio electrónico y de los ADPIC se 
ha convertido en una prioridad aún mayor.  
En tercer lugar, la pandemia de COVID -19 ha repercutid o en gran medida en la distribución normal 
de alimentos y productos médicos, por lo que es vital que la OMC responda directamente con 
iniciativas relativas a la pandemia de COVID -19 para restablecer la confianza en nuestra capacidad 
de cooperar en estos do s sectores clave de la economía mundial. Es por esto por lo que nos complace 
la iniciativa de Singapur de impedir las restricciones a la exportación de las adquisiciones realizadas 
en el marco del Programa Mundial de Alimentos. Se trata de un compromiso fu ndamental asumido 
en el marco de la iniciativa relativa a la pandemia de COVID -19 del Grupo de Cairns de junio y de 
un compromiso que reportará beneficios tangibles a los más desfavorecidos del mundo.  
Australia también se ha complacido en participar activa mente en la valiosa labor iniciada en el Grupo 
de Ottawa sobre una iniciativa en materia de comercio y salud, y esperamos con interés colaborar 
con todos los Miembros para llevarla adelante. La pandemia de COVID -19 ha asestado un duro golpe 
a la vida de la s personas y a sus medios de subsistencia en todo el mundo. Ha llegado el momento 
de dejar de lado nuestras diferencias y unirnos en torno al propósito común de contribuir a la 
recuperación de la economía y el comercio mundiales para lograr resultados en e l marco de la OMC.  WT/GC/M/187  
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  22. Botswana (Grupo Africano)  
Formulo esta declaración en nombre del Grupo Africano. Acogemos con beneplácito la convocación 
de esta reunión del CNC en medio de los desafíos que seguimos enfrentando debido a la pandemia 
de COVID -19, que ahora parece estar transformándose en una segunda ola a nivel mundial. 
Por consiguiente, reiteramos la importancia de mejorar la labor de este órgano para que responda 
a los desafíos existenciales a los que nos enfrentamos y a los efectos desproporcionados  de la crisis 
de la COVID -19 en nosotros, los países más pequeños y vulnerables de África y en particular los  PMA. 
A este respecto, las preocupaciones y los desafíos que el Grupo Africano expone en los documentos 
de signatura WT/GC/219 y TN/C/20 siguen sie ndo válidos y dejan clara la función que pueden 
desempeñar los instrumentos de política comercial en la respuesta a la pandemia y la creación de 
capacidad para hacer frente a las vulnerabilidades estructurales.  
ADPIC y salud pública  
Consideramos que la OMC tiene una función decisiva que desempeñar en el fomento de una 
cooperación multilateral que promueva el acceso equitativo y asequible a los productos clave 
necesarios para la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. De conformidad con 
la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, la solidaridad y la 
estrecha cooperación entre los Miembros para garantizar que los derechos de propiedad intelectual 
no impidan la protección de la salud p ública es muy importante en este momento crítico.  
Ayuda para el Comercio  
La OMC tiene otra importante función que desempeñar mediante la iniciativa Ayuda para el Comercio 
para apoyar a los países en desarrollo y menos adelantados a recuperarse de la crisis  de 
la COVID -19. Por tanto, los programas de Ayuda para el Comercio tendrán que orientarse a dar 
respuesta a las necesidades comerciales y a las limitaciones de la oferta identificadas por los países 
beneficiarios para ayudarles a hacer frente de manera ef icaz a los desafíos que se han planteado 
debido a la pandemia de COVID -19. 
Subvenciones a la pesca  
En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, agradecemos al Presidente del 
Grupo de Negociación sobre las Normas sus esfuerzos por hacer avanzar las negociaciones. No 
obstante, reiteramos la importancia de la transparencia y la inclusión que sustentan este proceso, 
así como el imperativo de mantener un enfoque "de abajo arriba" en estas negociaciones.  
• En lo que respecta a las cuestiones de fondo, el Grupo Africano reitera la necesidad de 
que las negociaciones se centren en la obtención de disciplinas sencillas, aplicables y 
eficaces, que contribuyan a reducir la ya excesiva capacidad pesquera en todo el mundo. 
Para avanzar, debemos limitar n uestros debates al mandato de conformidad con 
el ODS 14.6 y, por tanto, abstenernos de introducir cuestiones que no guarden relación 
directa con las subvenciones.  
• En relación con la pesca INDNR, se están formulando propuestas que permitirán a los 
Miembros subvencionadores seguir prestando apoyo a los buques que hayan cometido 
actos de pesca INDNR en las jurisdicciones de otros Miembros bajo los auspicios del 
denomin ado "debido proceso". El Grupo Africano reitera su opinión de que los buques 
que practican la pesca INDNR no deben ser subvencionados, con independencia de cuál 
sea la entidad determinante.  
• Respecto del exceso de capacidad y la sobrepesca, en el texto de l a Presidencia se 
establece básicamente que, mientras los Miembros dispongan de medidas y políticas de 
gestión, estos deberían estar en condiciones de conceder subvenciones que aumenten 
la capacidad y el esfuerzo. Ese enfoque equivale a mantener el statu qu o. 
• El trato especial y diferenciado eficaz y apropiado debería ser parte integrante de 
cualquier resultado en materia de subvenciones a la pesca. También es importante 
preservar el margen de maniobra normativo para apoyar la pesca en pequeña escala y 
artesanal. WT/GC/M/187  
- 90 - 
  Agricultura  
En cuanto a la agricultura, el Grupo agradece a la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria sus consultas y el programa de trabajo propuesto (octubre -diciembre). Sin embargo, 
el Grupo Africano quisiera plantear varias  preocupaciones. El proceso dirigido por los facilitadores 
tema por tema no favorecerá a nuestras pequeñas delegaciones de capacidad limitada. Aún con la 
ventaja de la retrospectiva, en el marco del proceso dirigido por los facilitadores de la anterior 
Presidencia del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se planteó a nuestros Miembros el 
desafío de participar plenamente y seguir adelante con el proceso, lo que dio lugar a que los 
resultados del proceso se sesgaran a favor de las posiciones de los Miembros con delegaciones más 
grandes y no representativas de las opiniones de una parte considerable de los Miembros.  
Por consiguiente, nos preocupa la forma en que el nuevo proceso dirigido por los facilitadores se 
relacionaría con la vía principal de la s negociaciones, incluidas sus repercusiones en las delegaciones 
pequeñas. Además, consideramos que la atención debería centrarse en un número limitado de 
cuestiones y que debería darse preferencia a aquellas priorizadas por la gran mayoría de los 
miembros : las que son objeto de mandatos ministeriales claros y las que repercuten directamente 
en el desarrollo y la seguridad alimentaria. Sobre esa base, el Grupo Africano reitera que todo 
proceso futuro debe ser transparente, inclusivo y estar adaptado a las l imitaciones de las pequeñas 
delegaciones africanas en todos los aspectos de las negociaciones, incluida la programación de las 
reuniones.  
Centrándonos ahora en las cuestiones de fondo, reiteramos que la pandemia de COVID -19 
demuestra que los objetivos cent rales de la reforma del Acuerdo sobre la Agricultura van más allá 
del comercio al ser preocupaciones no comerciales, con la seguridad alimentaria a la cabeza de la 
lista. Por tanto, deberíamos priorizar nuestro enfoque en los apremiantes desafíos de la ins eguridad 
alimentaria y asegurarnos de que abordamos cuestiones prioritarias como la ayuda interna que 
distorsiona el comercio, el mecanismo de salvaguardia especial, la constitución de existencias 
públicas, entre otros, como resultados de la CM12 . Para tod o resultado deberían tenerse en cuenta 
los desafíos peculiares de los PMA y los PDINPA y debería dejarse el margen de maniobra normativo 
necesario para mejorar su productividad y fomentar su capacidad de producción agropecuaria.  
Algodón  
Del 6 al 8 de octub re se celebró en todo el mundo la segunda edición del Día Mundial del Algodón. 
Las diversas actividades organizadas en esta ocasión permitieron examinar los efectos de la 
pandemia de COVID -19 en el sector algodonero en África y las oportunidades que ofrece  el programa 
Ruta del Algodón para las mujeres y los jóvenes. También han dado lugar en el seno de la OMC a la 
exposición de mascarillas y otros artículos fabricados en los países del C -4 para ayudar a hacer 
frente a la COVID -19. El Grupo Africano celebra el éxito de la organización de esas actividades 
conmemorativas e invita a todos los interlocutores a que sigan apoyando los esfuerzos del C -4, cuyo 
objetivo es contribuir a mejorar los medios de vida de millones de pequeños productores de algodón 
de todo e l mundo.  
Desarrollo/trato especial y diferenciado  
En relación con el desarrollo, es instructivo recordar que en el marco del Acuerdo de Marrakech se 
reconoce que "es necesario realizar esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y 
especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del comercio internacional 
que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico". Hasta la fecha, no se ha establecido 
un marco jurídico integrado o sistemático para dar cabida a estas cuesti ones.  
Por consiguiente, el Grupo Africano lamenta que algunos Miembros parezcan renuentes a entablar 
un debate constructivo sobre el trato especial y diferenciado, especialmente en vista de la pandemia 
de COVID -19, que ha puesto de manifiesto las vulnerabi lidades de los países en desarrollo desde 
una perspectiva sanitaria, económica y social. El Grupo Africano sigue apoyando un programa de 
trabajo en el marco del cual se examinen las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos que 
figuran en la propuesta  del G -90. Un trato especial y diferenciado eficaz sigue siendo un pilar 
fundamental de cualquier resultado que pueda lograrse en la CM12 . WT/GC/M/187  
- 91 - 
  Parálisis del Órgano de Apelación  
El Grupo Africano expresa su decepción por el hecho de que hasta la fecha el OSD no  haya podido 
cubrir las vacantes en el Órgano de Apelación como consecuencia del estancamiento, a pesar de la 
propuesta de iniciar el proceso de selección del Órgano de Apelación copatrocinado por más 
de 130 Miembros. Tememos que esto repercuta en otras es feras, como la función de negociación de 
la OMC, ya que todos sabemos que las normas solamente son útiles si se pueden hacer cumplir.  
Conclusión  
El Grupo Africano espera con interés que los debates sobre todas estas cuestiones avancen de 
manera centrada, a reserva de la evolución de la pandemia de COVID -19 y de la capacidad de las 
capitales para aportar a las negociaciones orientación técnica y supervisión política. Es instructivo 
observar que la realidad impuesta por la COVID -19 ha limitado hast a ahora la capacidad del Grupo 
para preparar, coordinar y participar en las negociaciones, en particular en las relativas a la pesca.  
23. India  
Situación actual  
Como usted ha mencionado, la pandemia ha sumido a la economía mundial en una recesión. 
La magni tud de esto puede variar según las economías, pero existe unanimidad en varias previsiones 
de que la economía mundial, incluido el comercio mundial, se contraiga. Los economistas prevén 
para el mundo una "recuperación en forma de K" con una "recuperación e n forma de V para los ricos 
y una lucha para todos los demás". Las consecuencias de la crisis se sentirán con mayor intensidad 
en los países en desarrollo, incluidos los PMA, que tienen problemas generalizados de seguridad 
alimentaria y de los medios de vi da. 
La pandemia también ha puesto de manifiesto las debilidades y desigualdades inherentes al sistema 
económico mundial. Debemos tratar la pandemia de COVID -19 no solo como una crisis que debe 
ser gestionada, sino como una oportunidad para identificar y ab ordar los obstáculos estructurales 
que dificultan el avance hacia un futuro más inclusivo, equitativo y resiliente para todos. 
La necesidad del momento es un conjunto de medidas eficaces a corto plazo para hacer frente a los 
desafíos inmediatos que se plan tean debido a la pandemia y un debate a largo plazo sobre la manera 
de reformar un sistema de comercio mundial debilitado y desequilibrado. En este contexto, quisiera 
compartir nuestras opiniones sobre el papel que puede desempeñar el sistema multilateral de 
comercio en la lucha y la respuesta a la pandemia de COVID -19 a corto plazo y de cara al futuro.  
Exención del Acuerdo sobre los ADPIC  
Nuestra primera y principal prioridad debe ser salvar vidas. En este contexto, la India y Sudáfrica 
han presentado una propuesta para el próximo Consejo de los ADPIC (en el documento de 
signatura  IP/C/W/669) que tiene por objeto garantizar la disponibilidad oportuna y equitativa de 
nuevos diagnósticos, medicamentos y vacunas para la COVID -19, en cantidades suficientes y a 
precios asequibles. Exhortamos a todos los Miembros a que participen constructivamente en nuestra 
propuesta sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y la apoyen.  
Movimiento transfronterizo de los profesionales de la salud  
La pandemia ha dejado clara l a necesidad de facilitar el movimiento transfronterizo de los 
profesionales de la salud. Los Miembros que podrían haber movilizado más profesionales de la salud 
-ya que no les faltaban recursos financieros - no pudieron atender el aumento de la demanda debi do 
a las prácticas comerciales restrictivas en el sector de los servicios. Debemos empezar a trabajar en 
una iniciativa multilateral a este respecto para lograr un resultado en el marco de la CM12 . 
Órgano de Apelación  
La resolución de la crisis en el seno del Órgano de Apelación debe preceder a otras reformas. 
Debemos comprometernos a restablecer un sistema de solución de diferencias de dos niveles que 
sea multilateral, eficaz e independiente.  WT/GC/M/187  
- 92 - 
  Trato especial y diferenciado  
Estas disposiciones siguen si endo un derecho no negociable de los países en desarrollo y por el cual 
ya hemos pagado. Apoyamos firmemente las propuestas del G -90 que figuran en el documento de 
signatura JOB/TNC/79 e instamos a los Miembros a que se esfuercen por lograr un verdadero 
resultado a este respecto en la CM12 . 
Agricultura  
La pérdida de puestos de trabajo a causa de la pandemia de COVID -19 en los sectores de los 
servicios y de la industria manufacturera aumentará la presión sobre la agricultura como fuente de 
sustento. Para hac er frente al desafío de manera efectiva será necesario que los Miembros miren 
más allá del prisma del comercio. Es posible que tengamos que trabajar para combatir los desafíos 
en materia de seguridad alimentaria y medios de vida. Un primer paso en este sen tido sería trabajar 
para nivelar las condiciones en la agricultura corrigiendo las asimetrías existentes en los derechos. 
Una respuesta inmediata al desafío de la seguridad alimentaria sería lograr un resultado eficaz en la 
cuestión objeto de mandato de un a solución permanente para la constitución de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria en la CM12 . La India se suma a la declaración del G -33 sobre las 
prioridades de los países en desarrollo en las negociaciones sobre la agricultura.  
Negoci aciones sobre la pesca  
Hay mucho que desear de quienes conceden grandes subvenciones, tanto en valor como en base 
per cápita. Puede que no haya una segunda reflexión sobre el trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo que lo necesitan y pa ra los PMA, como acordaron nuestros líderes en 
el ODS 14.6. Se trata de una cuestión muy delicada que afecta a los medios de vida de millones de 
pescadores marginales. El proceso conducente a la conclusión tiene que ser justo, transparente e 
inclusivo.  
Comercio electrónico  
La pandemia ha acelerado el cambio a una economía digital y también ha puesto de manifiesto la 
brecha digital. Por tanto, es urgente crear capacidad en lo que respecta a las aptitudes digitales y a 
la infraestructura digital, en lugar de negociar normas vinculantes sobre el comercio electrónico en 
un marco multilateral. La elaboración de normas en esta etapa solo congelará las "reglas de juego" 
no equitativas en apoyo de los jugadores existentes y en contra de los intereses de los nuevos 
jugadores de los países en desarrollo. Es asimismo importante comprender el alcance de la actual 
moratoria temporal de los derechos de aduana sobre la transmisión electrónica, sus posibles 
repercusiones en la sostenibilidad de la industria nacional y sus ef ectos negativos en la creación de 
empleo y la generación de ingresos. Debemos avanzar dando un nuevo impulso a la labor 
encomendada en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 en varios 
Consejos.  
Para concluir, en el período p revio a la CM12 , nuestra prioridad debería ser trabajar de forma 
coherente para establecer un resultado que dé respuesta a las prioridades inmediatas a las que se 
enfrenta el mundo. La India está dispuesta a colaborar de manera constructiva con otros Miemb ros 
de la OMC para proteger la vida humana y trabajar para restablecer un crecimiento económico 
mundial inclusivo y sostenible.  
24. Montenegro  
Montenegro sigue firmemente comprometido con las normas y principios de la OMC y con su 
observancia, aplicación y  promoción. Con nuestra política constante de ser firmes partidarios de un 
sistema multilateral de comercio abierto y previsible basado en normas se ha demostrado 
claramente su pertinencia, en particular a la luz de los enormes desafíos económicos sin prec edentes 
causados por la pandemia de COVID -19, que está en evolución. Las incertidumbres actuales en el 
mundo nos recuerdan el importante papel que desempeña la OMC en la economía mundial y su 
crecimiento. Estos acontecimientos también han dejado clara la n ecesidad de contar con una OMC 
fundamentalmente reformada, modernizada y más eficiente. Por tanto, apoyamos la intensificación 
del debate sobre esta cuestión crucial.  WT/GC/M/187  
- 93 - 
  En este sentido, con la conclusión satisfactoria de las negociaciones en curso sobre las subvenciones 
a la pesca, preferiblemente para finales de este año, se demostraría la pertinencia de la OMC y su 
potencial para seguir estableciendo nuevas normas multilaterales. También nos complacen los 
progresos que ya se han logrado en las negociaciones  sobre iniciativas relativas a las Declaraciones 
Conjuntas en materia de comercio electrónico, facilitación de las inversiones, mipymes y 
reglamentación nacional de servicios. Creemos firmemente que algunos de los textos consolidados 
ya logrados constituye n una buena base para intensificar las negociaciones para concertar acuerdos, 
de ser posible, antes de la CM12 . 
Montenegro, reconociendo la importancia del comercio para la economía mundial y el desarrollo 
humano, no ha adoptado ninguna medida restrictiva del comercio durante la crisis de la pandemia 
de COVID -19 que estamos atravesando y ha seguido manteniendo sus fronteras y puertos abiertos 
al tránsito de bienes y servicios. Por último, como ya se ha dicho, aunque Montenegro aboga 
firmemente por la aplica ción de las normas y principios vigentes de la OMC, también apoya la 
reforma y modernización de la OMC, y esto implica el establecimiento de un mecanismo eficaz de 
solución de diferencias.  
25. Turquía  
Actualmente estamos pasando por un proceso muy importan te para la OMC. La semana pasada se 
nos informó del resultado de la segunda ronda de consultas relativas a la selección de un nuevo 
Director General. Todos los candidatos tenían currículos impresionantes y calificaciones 
sobresalientes. Les agradecemos pro fundamente que hayan participado en el proceso de selección. 
Estamos seguros de que este proceso contribuirá aún más al multilateralismo y al sistema de 
comercio basado en normas.  
Con la pandemia, todos nos hemos dado cuenta de lo interdependientes que nos hemos vuelto, de 
lo frágiles que podrían ser nuestras cadenas de suministro y de cómo el comercio internacional 
estaba afectando a todas y cada una de las esferas de nuestras vida s. Vimos mucho más claramente 
la importancia de contar con cadenas de suministro resilientes no solo de alimentos, sino también 
de productos farmacéuticos y equipos médicos. Vimos la fuerte interrelación entre el comercio y la 
vida humana, la salud y la se guridad. Fuimos testigos de la creciente importancia de disponer de 
políticas eficientes para garantizar el flujo de bienes y servicios, especialmente para mantener 
nuestras mipymes en funcionamiento. Todo ello ha dejado clara la pertinencia de las normas de 
la OMC en materia de comercio y la necesidad de que dicha Organización sea aún más pertinente, 
funcional y actualizada.  
Como bien saben, la COVID -19 llegó en un momento en que las tensiones comerciales eran altas y 
las previsiones de la tasa de crecimie nto ya se habían revisado a la baja para 2020. Dicho esto, 
hemos visto en el reciente anuncio de la OMC que se espera que la caída del comercio mundial de 
mercancías sea ahora menor que la prevista a principios de este año. Ahora, considerando todos los 
desafíos que enfrentamos, es hora de que la OMC demuestre que nosotros, como Miembros, 
podemos cumplir cada una de las negociaciones y contribuir a la superación de los tiempos difíciles 
que atraviesa el mundo. Agradezco a los Presidentes de los Grupos de Ne gociación sus informes y 
ahora quisiera formular nuestras observaciones sobre algunas de las esferas de negociación.  
En cuanto a las negociaciones sobre la pesca, encomiamos los esfuerzos de la Presidencia por 
mantener a los Miembros en una modalidad de ne gociación continua. Desde septiembre, hemos 
entrado en una nueva fase y los debates basados en textos han aumentado el impulso y la 
participación de los Miembros. Creemos que el plazo de fin de año todavía se puede respetar y, a 
este respecto, destaco tres  puntos: en primer lugar, Turquía mantiene la opinión de que las 
negociaciones deberían centrarse únicamente en la disciplina de las "subvenciones específicas" 
conforme al Acuerdo SMC y que las subvenciones no específicas deberían mantenerse fuera del 
ámbito de aplicación. A este respecto, los planes de desgravación de los combustibles no deben 
abordarse en el ámbito del nuevo acuerdo. En segundo lugar, un trato especial y diferenciado 
apropiado y eficaz debe ser parte integrante de las negociaciones, de co nformidad con nuestros 
mandatos. Tercero, las disciplinas de prohibición deben ser prácticas y sencillas, teniendo en cuenta 
las diferentes circunstancias y niveles de desarrollo de los Miembros. A este respecto, apoyamos 
plenamente el proceso dirigido por  la Presidencia y Turquía está dispuesta a hacer todo lo posible 
en esta difícil tarea.  WT/GC/M/187  
- 94 - 
  Respecto de las negociaciones sobre la agricultura, existe un amplio acuerdo de que deberían formar 
parte de cualquier resultado que se logre en el marco de la próxima Conferencia Ministerial. 
La pandemia de COVID -19 dejó clara la crucial importancia de la seguridad alimentaria para los 
países de todos los niveles de desarrollo y demostró que las cadenas de suministro en la agricultura 
son esenciales y deben permanecer a biertas para garantizar la seguridad alimentaria. Con este fin, 
como ya ha explicado hoy la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, vemos 
que se ha elaborado una nueva hoja de ruta. Para Turquía, la eliminación de la desigualdad entr e 
los Miembros es crucial. Para ello, la ayuda interna es una de las cuestiones prioritarias en la 
agricultura no solo para Turquía, sino también para una abrumadora mayoría de los Miembros. Al 
determinar las nuevas disciplinas sobre ayuda interna, debe te nerse en cuenta la posición de los 
países en desarrollo.  
En cuanto a los servicios, creemos que la manera más eficaz de liberalizarlos sigue siendo mediante 
el foro multilateral y estamos dispuestos a hacer un mayor esfuerzo para dar un nuevo impulso a 
las negociaciones. Está muy claro que la eficiencia en el suministro de servicios es fundamental para 
el buen funcionamiento de las cadenas de valor mundiales. A este respecto, vemos la necesidad de 
resolver los problemas del comercio de servicios, especialme nte en las esferas del transporte, la 
logística y los servicios de entrega. El movimiento temporal de personas físicas también es 
fundamental para la prestación de servicios, y con un enfoque abierto podemos mejorar las normas 
a nivel multilateral en esta esfera, como en muchos ACR.  
Nos complace el buen progreso de las iniciativas multilaterales, especialmente las relativas a la 
reglamentación nacional de servicios y a la Declaración Conjunta sobre las mipymes, el comercio 
electrónico y la facilitación de l as inversiones. Turquía ya participa activamente en estos debates.  
Durante casi un año, esta Organización carece de una de sus características más importantes: el 
Órgano de Apelación. Esto repercute de manera devastadora en el sistema multilateral de comer cio 
basado en normas. Debemos seguir esforzándonos por restablecer el sistema de solución de 
diferencias, que es imprescindible para el comercio en un entorno previsible. No hay alternativa a 
esto. 
26. Santa Lucía (CARICOM)  
Esta declaración se formula en n ombre del Grupo de la Comunidad del Caribe (CARICOM). En primer 
lugar, el Grupo se suma a la declaración del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico. El 
Grupo de la CARICOM agradece además los informes de los Presidentes de los distintos Órgano s de 
la OMC.  
Negociaciones sobre las subvenciones a la pesca  
La CARICOM reitera la importancia de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca para la 
sostenibilidad económica, social y ambiental de nuestros sectores pesqueros y la preservación de 
los medios de vida rurales. Es importante que los debates sigan centrados en el problema actual 
relativo a la eliminación de las subvenciones perjudiciales, que conducen a la degradación de 
nuestros recursos pesqueros, y a la prevención de la concesión de s ubvenciones que propicien la 
pesca INDNR.  
Además, reiteramos que, como pequeñas naciones pesqueras con sectores pesqueros 
subdesarrollados, nuestra huella es demasiado pequeña como para repercutir mucho, si es que hay 
alguna repercusión negativa, en la sal ud de las poblaciones de peces del mundo. Por otra parte, 
nuestras economías son muy susceptibles a las conmociones económicas exógenas y relacionadas 
con el clima, que a menudo afectan a nuestras perspectivas de crecimiento y desarrollo. En este 
contexto,  el Grupo de la CARICOM destaca la importancia de incluir disposiciones firmes sobre el 
trato especial y diferenciado que estén en consonancia con los principios básicos establecidos en el 
marco del Acuerdo de Marrakech.  
A medida que avancen estas negociac iones, el Grupo de la CARICOM seguirá insistiendo en la 
importancia de garantizar que la labor sobre el proyecto de texto consolidado se lleve a cabo de 
manera inequívoca, inclusiva y transparente, especialmente teniendo en cuenta el pequeño tamaño 
de nues tras delegaciones. Si bien reiteramos nuestra disposición a negociar los detalles con los 
Miembros, incluidas las salvaguardias y otras garantías, pedimos a los Miembros que sean sensibles WT/GC/M/187  
- 95 - 
  a las realidades de nuestras economías. El Grupo de la CARICOM se c ompromete a desempeñar un 
papel activo y constructivo en estas negociaciones.  
Agricultura  
Históricamente, la agricultura ha ocupado un lugar central en las economías de la CARICOM. Aunque 
hoy en día representa una parte menor de nuestras economías, el sect or no es menos importante 
en lo que respecta al apoyo al ingreso nacional, los medios de vida rurales, la seguridad alimentaria 
y nutricional y las cuentas gubernamentales. Estos factores dejan claro nuestro amplio interés por 
lograr un resultado favorable  para la agricultura en el marco de la OMC. El Grupo de la CARICOM es 
consciente de que aún queda mucho por hacer en las negociaciones sobre la agricultura.  
A este respecto, seguimos comprometidos con las reformas previstas en el artículo 20 del Acuerdo 
sobre la Agricultura. Estas reformas deben reflejar mejor la heterogeneidad de los Miembros de 
la OMC mediante la corrección de los desequilibrios existentes en el Acuerdo, en particular con 
respecto al pilar de la ayuda interna. Lo más importante para nosot ros es un resultado que nos 
ofrezca un trato especial y diferenciado apropiado y eficaz. Por consiguiente, las nuevas normas 
deberían garantizar lo siguiente: i) una mayor flexibilidad y un adecuado margen de maniobra 
normativo para facilitar el desarrollo , la participación y una integración más efectiva de nuestro 
sector agropecuario en el comercio mundial; y ii) una simplificación suficiente de los requisitos de 
transparencia y notificación, que se adapten a nuestras limitaciones de capacidad técnica y 
financiera. La agricultura sigue siendo un pilar fundamental de nuestro desarrollo y no debe 
rezagarse.  
Servicios  
El sector de los servicios abarca la mayor parte de la actividad económica en la mayoría de las 
economías de la CARICOM, pues corresponde a más del 70% del PIB y el 75% del empleo total en 
la región. Por tanto, es lógico que las consecuencias económicas de la pandemia de COVID -19 hayan 
repercutido negativamente en el sector de los servicios en general, especialmente en lo que respecta 
al turismo. En este contexto, mantenemos un interés sistémico en los debates sobre los servicios en 
el marco de la OMC. Tomamos nota de que se ha estabilizado la labor relativa a la Declaración 
Conjunta con respecto a la reglamentación nacional de servicios. También e speramos que todos los 
Miembros emprendan la labor multilateral con el mismo grado de urgencia y seriedad.  
Facilitación de las inversiones para el desarrollo  
Tomamos nota de que los Miembros han entrado ahora en la modalidad de negociación oficial. 
Cuatro  Estados miembros de la CARICOM forman parte de este proceso y la región en general 
muestra un interés sistémico por la facilitación de las inversiones, dado que somos países 
importadores netos de capital. Además, como nuestros países han concertado tratado s bilaterales 
de inversión y forman parte de iniciativas de integración económica regionales y subregionales, 
mantenemos el interés por garantizar que el marco internacional emergente no menoscabe nuestros 
derechos y obligaciones actuales o futuros en los planos bilateral y regional, ni llegue a esferas como 
la solución de diferencias entre inversores y Estados. El Grupo de la CARICOM apoya todo esfuerzo 
que reoriente las negociaciones sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo hacia las 
aspiraciones de desarrollo y los aspectos de la facilitación de las inversiones. Respaldamos además 
todo intento de incorporar en un acuerdo final el mantenimiento del derecho de los Miembros a 
regular, la inversión responsable, el trato especial y diferenci ado, la asistencia técnica, la creación 
de capacidad y el desarrollo sostenible.  
Comercio electrónico  
En cuanto al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998, somos conscientes de que 
los desafíos y exigencias relacionados con la pandemia de  COVID -19 hicieron necesario ajustar los 
planes de los debates estructurados a principios de  2020 a los que se hace referencia en la decisión 
del Consejo General de diciembre de  2019. El seminario en línea de julio de  2020 y la reunión 
informal abierta del  Consejo General constituyeron dos elementos clave de un esfuerzo por 
reagruparse a este respecto, como lo han sido los debates sobre el Programa de Trabajo celebrados 
en los Órganos pertinentes, más recientemente en el Consejo del Comercio de Servicios.  WT/GC/M/187  
- 96 - 
  En el último trimestre de  2020, y a medida que la pandemia de COVID -19 sigue desafiando a los 
Miembros de múltiples maneras, nuestra labor en el marco del Programa de Trabajo se ha vuelto 
aún más importante. Tenemos que aclarar el modo de avanzar en este se ntido. El comercio 
electrónico y la transformación digital ya no son cuestiones nuevas y emergentes. Son cuestiones 
presentes y apremiantes, fundamentales para la propia supervivencia y el futuro de nuestras 
economías y nuestros esfuerzos encaminados al de sarrollo sostenible. En estas circunstancias, no 
basta con seguir centrándose en la moratoria a expensas de otros temas comerciales determinados 
por los Miembros, como la brecha digital.  
Reforma de la OMC  
Respecto de la reforma de la OMC, el Grupo de la CA RICOM ha sido durante mucho tiempo partidario 
de la reforma de la OMC. Por esta razón, los Estados miembros de la CARICOM han defendido 
individual y colectivamente la Ronda de Doha para el Desarrollo como medio para reducir las 
desigualdades en los resulta dos del comercio mundial. Por consiguiente, el Grupo apoya las reformas 
que se centran en mejorar la capacidad de desarrollo del sistema multilateral y en garantizar 
resultados reales y positivos para los más vulnerables.  
El Grupo de la CARICOM observa que , si bien puede ser necesaria cierta actualización, el Grupo pide 
que se restablezca el Órgano de Apelación y que funcione adecuadamente. Esa renovación serviría 
no solo para restablecer el pleno funcionamiento del OSD, sino también para advertir urgenteme nte 
al mundo de que la OMC no eludirá su responsabilidad como centro de coordinación del 
establecimiento y la aplicación de las normas del comercio internacional.  
27. Filipinas  
Para empezar, Filipinas apoya la declaración que formulará Indonesia en nombre del G -33 y su 
llamamiento para que se cumplan las decisiones establecidas por mandato ministerial sobre una 
solución permanente al problema de la constitución de existencias públicas y un resultado 
equilibrado sobre el mecanismo de salvaguardia espe cial. 
Filipinas agradece a los Directores Generales Adjuntos por continuar con la práctica de celebrar la 
reunión de Jefes de Delegación del CNC durante este momento de dificultades sin precedentes para 
el sistema multilateral de comercio. El informe del P residente y las actualizaciones compartidas por 
los Presidentes de los Grupos de Negociación, así como las actualizaciones que se recibirán sobre 
las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, demuestran que la OMC puede ayudar a 
construir un sis tema multilateral de comercio más resiliente y con mayor capacidad de respuesta al 
avanzar en las cuestiones de negociación objeto de mandato que son importantes para los países 
en desarrollo y en las nuevas esferas de importancia para la economía mundial.  
Negociaciones sobre las subvenciones a la pesca  
Filipinas agradece al Embajador Wills y a la Secretaría la ardua labor realizada para hacer avanzar 
los debates sustantivos en diferentes formatos de manera inclusiva y transparente. Teniendo en 
cuenta que s olamente nos quedan dos bloques de reuniones para este año, alentamos a los 
Miembros a que se abstengan de recrear las definiciones y disciplinas que ya figuran en los tratados 
internacionales de pesca. También deberíamos empezar a aceptar que la mejor man era de lograr 
el ODS 14.6 es mediante un enfoque basado en los efectos. Si una subvención conduce a la 
insostenibilidad biológica de una población de peces, entonces debe prohibirse. Asimismo, se deben 
ultimar disciplinas exhaustivas y eficaces, ya que inf luirán en la forma de muchas cuestiones 
transversales. Lo más importante es que mi delegación espera recibir el texto revisado de la 
Presidencia lo antes posible.  
Negociaciones sobre la agricultura  
Filipinas sigue comprometida con el objetivo de reforma de l Acuerdo sobre la Agricultura. 
Agradecemos a la Presidenta, Embajadora Abraham, su enfoque pragmático para adaptar las 
negociaciones a una modalidad más interactiva de búsqueda de soluciones y de resolución de 
problemas. Apoyamos el proceso técnico previs to dirigido por los facilitadores tema por tema y 
esperamos con interés una labor analítica específica y técnica. Reconocemos el amplio respaldo de 
los Miembros en materia de ayuda interna como prioridad para la reforma. El esfuerzo constructivo WT/GC/M/187  
- 97 - 
  del Grupo de Cairns para llegar a este tema por medio del documento de signatura RD/AG/81/Rev.1 
es una buena base para avanzar. En cuanto a los posibles resultados de fácil obtención, también 
creemos que la propuesta de excluir de las restricciones a la exportación la adquisición no comercial 
de productos alimenticios en el marco del Programa Mundial de Alimentos está lista para su 
presentación en la CM12 . 
En este momento, me congratulo de que al Programa Mundial de Alimentos se le haya concedido el 
Premio Nobel de l a Paz de  2020. Según su Director Ejecutivo, David Beasley, con este premio se 
puso de relieve que la prestación de asistencia para aumentar la seguridad alimentaria no solo 
previene el hambre, sino que también puede contribuir a "mejorar las perspectivas d e estabilidad 
y paz". 
Iniciativas relativas a la Declaración Conjunta  
Filipinas sigue participando activamente en las diversas iniciativas de la Declaración Conjunta de 
la CM11 , concretamente en lo que respecta a las mipymes, el comercio electrónico, la fa cilitación de 
las inversiones para el desarrollo y la Declaración de Buenos Aires sobre el Comercio y el 
Empoderamiento Económico de la Mujer, de la que Filipinas es signataria. Tomamos nota del avance 
de la labor en cada una de estas iniciativas y apoyamo s todos los esfuerzos por mantener el impulso 
para alcanzar un progreso considerable a finales de este año con miras a lograr resultados concretos 
en la CM12  del próximo año.  
28. Tailandia  
La pandemia de COVID -19 es una circunstancia sin precedentes que es tá causando perturbaciones 
considerables en la economía y la salud mundiales. Las prolongadas incertidumbres exigen 
respuestas rápidas de la OMC para garantizar un comercio previsible, transparente y justo en el 
entorno comercial basado en normas, a fin de  reducir al mínimo las repercusiones y asegurar una 
rápida recuperación económica de la pandemia. De cara al futuro, la OMC debe funcionar de la 
manera más eficiente y eficaz. Para ello es necesario que los desafíos y las tareas fundamentales 
del momento, antes y después de la crisis pandémica, se aborden de manera expeditiva e inclusiva. 
Tailandia quisiera tratar acerca de algunas cuestiones fundamentales.  
En primer lugar, el proceso de selección del Director General ha ido avanzando según lo previsto, y 
debemos hacer todo lo posible para llegar a un acuerdo sobre el nombramiento del Director General 
lo antes posible y no después del plazo acordado del 7 de noviembre. En segundo lugar, tenemos 
que encontrar una solución permanente al estancamiento del Órgan o de Apelación. Su parálisis ha 
afectado clara y negativamente a los derechos y obligaciones de los Miembros, impide el pleno 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias y socava la eficacia general de la OMC. 
En tercer lugar, debemos aprovechar esta oportunidad para fomentar y agilizar los debates sobre la 
reforma de la OMC, como en la esfera de la mejora de la transparencia y el aumento de la eficiencia 
y la eficacia de los Órganos ordinarios de la OMC. En cuarto lugar, la OMC debe reactivar su función 
negociadora y lograr resultados en las negociaciones importantes.  
A este respecto, Tailandia mantiene su compromiso de concertar un importante acuerdo sobre 
subvenciones a la pesca para fines de este año y, por consiguiente, apoya la intensificació n de las 
negociaciones basadas en textos. También apoyamos los esfuerzos de la Presidencia por elaborar 
un texto revisado basado en las sugerencias de los Miembros presentadas por escrito con miras a 
que un texto concertado cree más proximidad entre ellos.  
La agricultura sigue siendo una cuestión de negociación crucial para los Miembros. Por tanto, 
Tailandia acoge con beneplácito el proceso propuesto por la Presidenta del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria, cuyo objetivo es convocar debates cons tructivos en diversas configuraciones, 
entre otras cosas mediante un proceso dirigido por los facilitadores. Creemos que para que un 
conjunto de medidas relativas a la agricultura de la CM12  sea creíble, debe preverse la ayuda interna. 
En nuestra opinión, un acuerdo sobre un marco para las negociaciones sobre ayuda interna en el 
que se establezca un verdadero objetivo de reducción de derechos a nivel mundial, basado en un 
principio justo, proporcional y equilibrado, sigue siendo una ambición realista para l a CM12 . 
Un avance considerable en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico aumentará aún más la credibilidad y la pertinencia de la OMC. Por consiguiente, nos WT/GC/M/187  
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  complace el continuo progreso realizado en el marco de las negociaciones. Es importante que se 
mantenga el impulso de las negociaciones en los próximos meses a fin de presentar un texto 
consolidado para finales de este año antes de presentar los progresos tangibles en la CM12 . 
Por último, Tailandia espera con inte rés la participación constructiva de todos los Miembros en las 
cuestiones clave mencionadas con miras a preservar y fortalecer aún más la OMC y el sistema 
multilateral de comercio.  
29. Nueva Zelandia  
Los Miembros conocen los intereses más amplios de Nueva Zelandia, entre los que se incluyen la 
labor encaminada a la consecución de unos resultados significativos y ambiciosos en materia de 
agricultura, el avance de las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, la reforma de la  OMC, 
la resolución del  estancamiento del Órgano de Apelación y el apoyo a las contribuciones de la OMC 
a la respuesta a la COVID -19 y la recuperación a nivel mundial. Hoy no formularé observaciones 
detalladas al respecto.  
A menudo oímos que la OMC se encuentra ante una encrucij ada y que atraviesa una crisis existencial. 
Y esto es cierto, tal vez ahora más que nunca, debido a la pandemia. La OMC se enfrenta a varios 
problemas sistémicos importantes, así como a preguntas recurrentes sobre la capacidad del sistema 
multilateral de c omercio para obtener resultados. Esta caracterización se ha visto respaldada 
únicamente por el hecho de que la OMC no ha obtenido resultados multilaterales significativos en 
los últimos años. Cabe recordar la frase "¿qué has hecho por mí últimamente?".  
La búsqueda de un resultado en materia de subvenciones a la pesca brinda la oportunidad y responde 
a la responsabilidad de lograr aquello por lo que estamos aquí. Quedan menos de dos meses para 
que termine el plazo fijado por nuestros dirigentes para la concl usión de las negociaciones, diciembre 
de este año, que se acerca con rapidez. Asimilémoslo. El plazo, impuesto por nuestros líderes en la 
meta 14.6 de los ODS, y reafirmado por los ministros en la Undécima Conferencia Ministerial (CM11), 
no es un "plazo fl exible". No sugiere que terminemos en diciembre de  2020. Nos dice que debemos 
hacerlo. Cumplir este plazo significa lograr la meta 14.6 de los ODS pero también mantener nuestra 
credibilidad como Organización que alcanza resultados.  
Gracias a la gestión del Presidente, creemos que hay un marco que contiene todos los ingredientes 
necesarios para lograr un resultado amplio. No encontramos ninguna verdadera razón por la que no 
podamos cumplir este plazo. Lo que necesitamos es que los Miembros dialogu en seriamente sobre 
las cuestiones de fondo, en particular que se muestren dispuestos a trabajar en el texto y a ofrecer 
alternativas creíbles cuando sea totalmente necesario. Consideramos que hay un margen 
significativo para continuar desarrollando los el ementos sustantivos, incluso en grupos pequeños 
cuando ello nos ayude a avanzar.  
El tiempo que hemos pasado examinando el proceso ha sido desproporcionado. La verdad que todos 
debemos aceptar es que el Presidente tiene la amplia prerrogativa de llevar a ca bo su proceso de 
una manera que nos ayude a reducir las posibilidades con miras a llegar a un consenso. El consenso 
no surge al principio o a mitad de un proceso. Si así fuera, no necesitaríamos negociar. El consenso 
llega al final, después de que todos ha yamos hecho transacciones difíciles. Seguimos siendo 
optimistas en cuanto a la posibilidad de lograr un resultado y seguimos trabajando a tal efecto. 
El mundo está observando y debemos obtener resultados, no solo en beneficio de los peces, los 
océanos y la  sostenibilidad, sino también del multilateralismo.  
30. México  
Muchas gracias DG A Agha por darme la palabra y a los Presidentes de los Grupos negociadores por 
sus respectivos reportes. Se agradece al Presidente del Consejo General y a los cuatro D GA la 
dedicación y el esfuerzo para que se esté trabajando sin sobresaltos en esta peculiar tra nsición. 
No obstante, no sobra reconocer el hecho de que esta Organización carezca de un Director General, 
aunque sea interino, refleja el contexto complejo en el que nos desenvolvemos y en particular 
destaca el enorme reto de reconstruir la confianza que da cimiento a todo foro de cooperación. En 
dicha indispensable reconstrucción de la confianza, la corresponsabilidad es ciertamente mayor para 
los principales participantes del comercio internacional.  WT/GC/M/187  
- 99 - 
  Afortunadamente, se vive un proceso ordenado y civiliza do mediante el cual la membresía está a 
punto de seleccionar, por primera vez en su historia, a su primera Directora General. Estamos 
convencidos que las dos candidatas cuentan con la experiencia y liderazgo necesarios para contribuir 
a reafirmar la releva ncia de la institución. Estamos en medio de una pandemia que ha generado una 
crisis económica y comercial sin precedentes. Ahora más que nunca, la OMC, la membresía completa, 
debe responder y estar a la altura de lo que exige esta nueva realidad. Por ello,  en los próximos 
meses debemos redoblar nuestros esfuerzos y enfocarnos en los temas que, en el corto plazo, tienen 
mayor posibilidad de lograr un consenso.  
En subsidios a la pesca, dado el muy poco tiempo con el que contamos para honrar los compromisos 
que todos nosotros hemos asumido, estamos convencidos que este tema debe ser prioritario y 
debemos intensificar las discusiones. Quiero aprovechar para agradecer y reconocer el trabajo que 
han llevado a cabo el Emb ajador  Wills y el equipo de reglas. En este sentido, apoyamos su programa 
de trabajo y coincidimos en la necesidad de contar con un nuevo texto que recoja los avances 
registrados en las últimas discusiones.  
En cuanto a las iniciativas conjuntas, nos congratulamos del avance que presentan cada una de  
ellas. Reglamentación nacional de los servicios se encuentra en una fase muy avanzada. Alentamos 
a que más Miembros presenten sus listas indicativas de compromisos, así como que más Miembros 
se adhieran a la iniciativa. Respecto a comercio electrónico, es  alentador el nivel de compromiso y 
trabajo mostrado en todos y cada uno de los grupos pequeños, estamos seguros de que de aquí a 
diciembre tendremos un avance sustancial. En lo que respecta a facilitación de las inversiones, 
estamos satisfechos con los tr abajos y el avance logrado hasta este momento. Esperamos tener 
resultados sustanciales en las tres iniciativas hacia finales del año.  
En agricultura, es alentador que hay un renovado interés por avanzar en las negociaciones, el cual 
se está reflejando en l as ideas que algunos Miembros han presentado de subsidios internos y 
restricciones a la exportación. En este sentido, coincidimos con la Embajadora Abraham en la 
necesidad de intensificar nuestros trabajos y apoyamos la forma en que ha sugerido seguir el 
proceso, esto es, a través de sesiones plenarias y con grupos que busquen facilitar y profundizar la 
discusión técnica. México reitera su compromiso y determinación para lograr un resultado en 
esta área. 
Finalmente, este próximo diciembre, se cumplirá un añ o de la inoperatividad del Órgano de 
Apelación, ya han pasado 10 meses sin que tengamos una señal clara de cuando se reactivará o de 
al menos la intención de tener discusiones formales que encaucen su posible restablecimiento. 
Mi delegación, de nueva cuent a, hace un llamado para que esta situación bajo ningún motivo se 
convierta en "nuestra nueva realidad".  
31. República de Corea  
La COVID -19 ha revolucionado la forma en que vivimos y trabajamos hasta un punto que nunca 
habíamos imaginado. El contacto físico , que antes se daba por sentado, está ahora restringido. El 
comercio mundial se ha visto seriamente perturbado. Aunque seguimos siendo prudentes, nos 
estamos adaptando a esta situación y buscando la mejor manera de afrontarla. Gracias a los 
tremendos esfue rzos de la Secretaría, las reuniones de la OMC han vuelto casi a su ritmo normal. 
Las cifras recientes del comercio de mercancías muestran asimismo signos de recuperación de la 
profunda retracción y son más optimistas de lo que se esperaba. Ha llegado el m omento de 
centrarnos en lo que podríamos conseguir de aquí a finales de año y de establecer hojas de ruta 
prácticas para trabajar de manera constructiva con miras a lograr avances importantes.  
Subvenciones a la pesca  
Los Miembros debemos hacer todo lo posi ble para concluir las negociaciones sobre las disciplinas de 
aquí a finales de este año. Hemos participado activamente en el examen del proyecto de texto 
refundido, y deberíamos centrar nuestros esfuerzos actuales en los posibles resultados inmediatos 
desde una perspectiva orientada al logro de los mismos. Para agilizar las negociaciones, Corea está 
dispuesta a reservar más días para celebrar reuniones plenarias abiertas. Como muchos Miembros 
han reiterado, es necesario que las negociaciones se centren en l a prohibición de las subvenciones 
más perjudiciales.  WT/GC/M/187  
- 100 - 
  Agricultura  
El Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria ha iniciado recientemente consultas basadas en 
debates anteriores. Corea espera que se adopte un enfoque práctico y equilibrado para los futu ros 
debates y que prosigan las conversaciones francas para así fomentar la confianza entre los 
Miembros.  
A continuación, desearía referirme brevemente a las iniciativas relativas a las Declaraciones 
Conjuntas que cuentan con la participación activa de Core a en cada esfera.  
Reglamentación nacional en la esfera de los servicios  
Las negociaciones sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios han avanzado 
considerablemente en lo que respecta al documento de referencia gracias a la flexibilidad mostrada 
por muchos Miembros. Corea tiene grandes esperanzas de que concluyan las negociaciones sobre el 
texto para finales de este año. Además, gracias a que Nigeria ha distribuido sus listas indicativas, el 
logro de nuestro objetivo de obtener las listas  indicativas de todos los participantes parece estar 
más cerca que nunca. Asimismo, nos pondremos activamente en contacto con otros Miembros con 
miras a crear un entorno favorable para el comercio de servicios en todo el mundo.  
Comercio electrónico  
A pesar  de los numerosos obstáculos que ha traído consigo la COVID -19, también se ha puesto de 
manifiesto la creciente necesidad de que las normas comerciales relativas al comercio electrónico se 
actualicen de forma inminente para adaptarlas a la rápida digitaliz ación de la economía mundial. Por 
lo tanto, es alentador ser testigo de los continuos progresos realizados en el marco de las reuniones 
celebradas en distintas configuraciones. También acogemos con beneplácito la creciente 
participación de los Miembros, en  particular de Guatemala. Pedimos a los Miembros que sigan 
esforzándose por llegar a un acuerdo sobre un texto refundido de aquí a finales de este año y por 
mantener el impulso en un nivel elevado. Corea mantiene su compromiso de hacer contribuciones 
mayor es a medida que avancemos.  
Facilitación de las inversiones para el desarrollo  
También cabe mencionar que los debates estructurados sobre la facilitación de las inversiones para 
el desarrollo han pasado al modo de negociación. Lentamente pero con seguridad,  se está avanzando 
a medida que los Miembros participantes trabajan con miras a lograr un resultado concreto para la 
Duodécima Conferencia Ministerial (CM12).  
Mipymes  
Es crucial que los Miembros redoblen sus esfuerzos para promover la participación de las mipymes 
en el comercio mundial, habida cuenta de las repercusiones mucho más negativas que la COVID -19 
ha tenido en ellas. Así pues, nos complace mucho escuchar que se celebrará una reunión plenaria 
para aprobar siete documentos que son el resultado de tre s años de labor minuciosa.  
Comercio y empoderamiento económico de las mujeres  
Asimismo, Corea acoge con beneplácito el establecimiento del Grupo de Trabajo Informal sobre el 
Comercio y el Empoderamiento Económico de las Mujeres, que constituirá una plataforma útil para 
examinar más a fondo la labor de la OMC desde una perspectiva de género.  
Grupo de Ottawa  
Por último, pero no menos importante, Corea se une al trabajo del Grupo de Ottawa en sus oportunas 
iniciativas para dar respuesta a la COVID -19. C orea seguirá respaldando las medidas encaminadas 
a hacer frente a la COVID -19 y aguarda con interés la celebración de nuevos debates concretos y 
prácticos.  WT/GC/M/187  
- 101 - 
  Proceso de selección del Director General  
Recientemente, con el inicio del proceso de selección del Director General, la OMC también ha atraído 
una mayor atención de las capitales, y los posibles resultados de las respectivas negociaciones se 
están debatiendo con un público más amplio. A pesar de las limitaciones derivadas de la COVID -19, 
deberíamos apro vechar plenamente este impulso para obtener resultados más concretos y 
restablecer la confianza para hacer que la OMC sea más pertinente.  
32. Taipei Chino  
Aunque los avances puedan no ser enormes, seguimos siendo optimistas en cuanto a la labor y al 
logro de determinados objetivos en algunas esferas. En primer lugar, en lo que respecta a las 
subvenciones a la pesca, muchas delegaciones han señalado la utilidad de las actuales negociaciones 
basadas en textos. Compartimos esta opinión. A diferencia de otros a cuerdos comerciales que 
garantizan una circulación más libre de bienes y servicios y eliminan las distorsiones del comercio, 
las nuevas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca implican un elevado nivel de interés 
público. Consideramos que, en r elación con ciertas cuestiones sobre las que las delegaciones tienen 
opiniones muy divergentes, podría ser el momento de que el Presidente nos proporcione un texto 
de avenencia que recoja íntegramente las opiniones formuladas, de modo que al final de las 
negociaciones todos puedan vivir con el resultado, si es que no todos están satisfechos con él. 
Creemos que la negociación sobre las subvenciones a la pesca es la esfera que podría contribuir a 
que la OMC recupere su credibilidad.  
En segundo lugar, nos comp lace ver que el nuevo tipo de iniciativas plurilaterales basadas en 
Declaraciones Conjuntas ha dado un nuevo impulso a las negociaciones de la OMC. Entre ellas, 
resulta especialmente urgente la formulación de nuevas disciplinas mundiales en materia de 
come rcio electrónico que puedan ayudar a los Miembros a adaptarse a la "nueva normalidad" y 
aprovechar el potencial de la economía digital. Creemos que los debates sobre la cuestión pueden 
complementar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de ca rácter multilateral. 
Agradecemos a los coorganizadores y a los facilitadores sus esfuerzos en relación con el texto 
recapitulativo y las diversas reuniones destinadas a mantener el impulso de la negociación. 
Trabajaremos juntos para conseguir un texto refu ndido más simplificado de aquí a finales de año y 
a la CM12. Asimismo, son alentadores los continuos avances en materia de mipymes, inversiones, 
medio  ambiente, género y otras cuestiones.  
En tercer lugar, respecto de la selección del nuevo Director General , estamos satisfechos con el 
procedimiento seguido hasta ahora. Damos las gracias al Presidente y a los dos cofacilitadores por 
haber llevado a cabo un trabajo tan profesional, y nos complace tener dos candidatas sumamente 
capaces en la etapa final. Sin du da, podemos esperar que la nueva Directora General aporte nuevas 
ideas desde su futuro puesto para ayudarnos a avanzar en nuestra labor. Durante las dos primeras 
etapas del proceso de selección, otros candidatos propusieron muchas nuevas ideas, planes de 
acción e iniciativas. Tengo la esperanza de que, independientemente de quién sea la candidata que 
obtenga más apoyo de los Miembros de la OMC como nueva Directora General, examine las 
propuestas y declaraciones de los demás candidatos, para que así las idea s, planes e iniciativas 
útiles no se descarten simplemente porque sus proponentes no fueron seleccionados.  
En cuarto lugar, entre las iniciativas actualmente en curso, nos gustaría señalar que es de suma 
importancia para el sistema multilateral de comercio  que las directrices en materia de transparencia 
y procedimiento contribuyan al correcto funcionamiento de los consejos y comités de la OMC. 
Esperamos sin duda que las propuestas relativas a los "Procedimientos para aumentar la 
transparencia y fortalecer l as prescripciones en materia de notificación previstas en los Acuerdos de 
la OMC" y las "Directrices de procedimiento para los consejos y comités de la OMC que abordan 
preocupaciones comerciales", de las que somos copatrocinadores, también cuenten con el a poyo de 
ustedes, si aún no lo tienen.  
En quinto lugar, respecto de la reforma de la OMC, comprendemos que no es una tarea fácil. Sin 
embargo, si trabajamos juntos para que algunos bloques se vayan construyendo pieza por pieza, de 
manera gradual, aún podemo s alcanzar logros importantes. Por ejemplo, los Miembros tal vez 
deseen considerar la posibilidad de establecer ciertas normas y procedimientos detallados 
específicamente para los buenos oficios, la mediación y la conciliación, para que así el procedimient o 
alternativo sea más sencillo y se reduzca la carga del procedimiento de los grupos especiales de WT/GC/M/187  
- 102 - 
  solución de diferencias. Plantearemos ideas pertinentes o sugerencias concretas en los contextos 
correspondientes. Creemos que, cuando finalice el proceso de  selección del Director General, la OMC 
cobrará un nuevo impulso hacia una CM12 provechosa y una reforma satisfactoria. Reiteramos 
nuestra firme determinación de lograr resultados significativos en la CM12. Esperamos con interés 
trabajar con todos los Miem bros y con la nueva Directora General para promover una OMC dinámica 
que pueda dar respuesta a los desafíos y garantizar una competencia leal para todos.  
33. Chile (debates estructurados sobre la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo)  
Formulo esta declaración en nombre del Sr. Mathias Francke, Embajador Designado de Chile, que 
coordina desde Santiago esta Iniciativa sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo y 
que espera llegar lo antes posible a Ginebra. En consonancia con el carácter abierto, transparente e 
inclusivo de la Iniciativa Conjunta, me complace informar a los Miembros acerca de los avances 
recientes desde el último informe presentado a los Jefes de Delegación en julio.  
Incluso en un contexto difícil, los participant es han conseguido progresos significativos en los últimos 
meses, tanto en lo que respecta a las cuestiones de fondo como a la participación. Con la 
incorporación de Indonesia al proceso, actualmente hay 105 participantes, y varios más países 
asisten a las reuniones con bastante regularidad. Desde el último informe presentado a los Jefes de 
Delegación se han celebrado tres reuniones, los días 24 de julio, 24 y 25 de septiembre 
y 8 y 9 de octubre.  
En la reunión del 24 de septiembre, los Miembros participantes  concluyeron un examen temático 
iniciado en junio del texto refundido informal. Esto permitió una mejor comprensión de las 
propuestas de los Miembros y proporcionó una base firme para nuestras negociaciones actuales. 
Como ustedes saben, la iniciativa está ahora en "modo de negociaciones" plenas. Tales 
negociaciones se basan en el "texto refundido informal" del Coordinador, que incluye las propuestas 
presentadas hasta el momento por la Argentina, el Brasil, el Canadá, China, Corea, Costa Rica, la 
Federación de Rusia, Indonesia, el  Japón, México, Turquía y la Unión Europea, así como las 
sugerencias de redacción presentadas por los Miembros participantes durante las reuniones.  
La asistencia a las negociaciones y la participación en ellas han sido hasta la fecha  notables. En las 
tres primeras reuniones de negociación, los Miembros participantes lograron progresos muy 
satisfactorios en dos secciones fundamentales del texto, a saber, la Sección II (Transparencia de las 
medidas en materia de inversiones) y la Secció n III (Racionalizar y agilizar los procedimientos y 
requisitos administrativos). El objetivo a corto plazo es mejorar y simplificar el texto refundido 
informal y tratar de alcanzar la mayor convergencia posible de aquí a finales de  2020. El objetivo 
final -enunciado en la Declaración Ministerial de noviembre de  2019- es lograr un resultado concreto 
para la CM12.  
Para conseguir esos objetivos, se ha previsto un proceso intenso hasta finales de este año. Se han 
programado reuniones de negociación adicionales para noviembre y diciembre. En la metodología 
de trabajo aprobada por los Miembros participantes en septiembre se prevé asimismo la organización 
de reuniones intermedias, así como consultas en grupos pequeños. La primera reunión intermedia, 
que se celebrar á el 29 de octubre, tendrá por objeto examinar las sugerencias de redacción relativas 
a las Secciones II y III del texto refundido informal, que el Coordinador presentará antes de la 
reunión. Esas sugerencias se distribuirán a todos los Miembros de la OMC y, como se ha hecho a lo 
largo de todo el proceso, se invitará a estos a todas las reuniones, incluidas las reuniones intermedias 
informales.  
34. Chile  
Chile toma la palabra en este momento tan especial para la OMC en el marco de la tercera y última 
etapa del proceso de selección del Director General. Este proceso se ha llevado a cabo de manera 
impecable por conducto de la troika. Ha sido un proceso inclusivo, seguro y transparente. Damos 
las gracias a los ocho candidatos que se han presentado para particip ar en él. Agradecemos su 
interés en trabajar para la OMC y felicitamos a Nigeria y a Corea por haber llegado a la etapa final. 
Se trata de una etapa final que, como todos sabemos, carece de precedentes históricos. Las 
candidatas son personas sumamente comp etentes que van a emprender algunas tareas muy 
difíciles. Y nos satisface enormemente observar que las dos candidatas que han llegado a la etapa 
final son mujeres.  WT/GC/M/187  
- 103 - 
  Respecto de las subvenciones a la pesca, quisiéramos agradecer una vez más al Embajador Will s su 
labor durante la serie de debates de la semana pasada. Hemos logrado importantes avances en las 
negociaciones, y creemos que es muy positivo que los Miembros hayan trabajado de manera 
constructiva, pues es la mejor manera de percibirlo. Sin perjuicio de lo anterior, todavía queda 
mucho trabajo por hacer, como han señalado varias delegaciones. Chile desea hacer hincapié en 
estas negociaciones, particularmente en lo que se refiere al logro de un resultado ambicioso en 
relación con la Decisión Ministerial  de Buenos Aires.  
Nos preocupa el estancamiento de las negociaciones en materia de agricultura, puesto que la falta 
de resultados concretos para la CM12, especialmente en lo relativo a la ayuda interna, sería 
desventajosa para la Organización. Quisiéramos dar las gracias a la Embajadora Abraham por toda 
la labor realizada en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  
Chile está firmemente comprometido con los debates que se celebran en el marco de las diversas 
iniciativas relativas a las Declaracion es Conjuntas. Estamos muy satisfechos de que se haya 
proseguido la labor en el marco de estas iniciativas y de que se hayan logrado avances en cada una 
de ellas. El camino hacia la CM12 continúa, y quisiéramos instar a todos los participantes en estas 
iniciativas a que desplieguen los mayores esfuerzos posibles, en particular en lo que respecta a la 
reglamentación nacional en la esfera de los servicios y al logro de un resultado concreto en materia 
de facilitación de las inversiones, ámbitos en los que esta mos trabajando considerablemente. 
Lo mismo cabe decir del comercio electrónico y de las mipymes.  
35. Suiza  
No es necesario recordar las severas repercusiones que la crisis de la COVID -19 está teniendo en la 
salud pública, el comercio y el empleo. En esta coyuntura crítica, el comercio y las inversiones han 
de continuar estimulando la innovación y el desarrollo sostenible, no solo para mitigar los efectos de 
la pandemia, sino también para impulsar la recuperación económica mundial. La OMC tiene una 
función importante que desempeñar. Su acervo, al garantizar la apertura de los mercados, favorece 
la asignación racional de los recursos y permite adoptar medidas más eficaces para evitar escaseces. 
Depende de nosotros preservar ese acervo y restablecer un si stema de solución de diferencias 
plenamente operativo.  
Sin embargo, el statu quo  no es suficiente cuando se trata de abordar los problemas actuales. 
Es preciso adoptar medidas decisivas para fortalecer y reformar la OMC. Y para ello lo primero es 
restablec er la confianza necesaria para garantizar el éxito de este ambicioso proyecto y nombrar a 
un nuevo Director General lo antes posible. En primer lugar, es prioritario concluir las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca. Acogemos con beneplácito los  progresos recientes en esta esfera. 
No obstante, no son suficientes para poder concluir las negociaciones antes de finales de año. Por 
supuesto, como "amigo de la Presidencia", me propongo contribuir con satisfacción y convicción al 
éxito de esta labor. D oy las gracias a Santiago por confiarme esta función.  
Esta no es la única esfera en la que podemos, y debemos, demostrar la capacidad de la OMC para 
responder a los grandes desafíos mundiales. Con el fin de contribuir a mejorar el acceso a los 
productos mé dicos para afrontar la crisis sanitaria actual y garantizar que el sistema esté mejor 
preparado en caso de futuras pandemias, Suiza, junto con otros Miembros, se compromete a hacer 
avanzar los debates sobre "el comercio y la salud". "El comercio y la soste nibilidad ambiental" es 
otro tema que nos interesa mucho. Ha llegado el momento de "reconstruir mejor" y de asegurarse 
de que el sistema multilateral de comercio sea capaz de hacer frente al problema del cambio 
climático.  
La crisis de la COVID -19 nos ha en señado la importancia de los mercados abiertos y previsibles. 
En la esfera del comercio de productos agropecuarios, esto se refiere a la seguridad alimentaria. 
Recientemente, hemos observado con satisfacción el interés creciente de los Miembros en el tema 
de las restricciones a la exportación. Aprovechemos al máximo est a dinámica positiva para lograr 
resultados concretos. Suiza celebra que las actividades en relación con las iniciativas conjuntas se 
hayan reanudado a un ritmo constante. Esto significa que pronto debería ser posible concluir nuestra 
labor sobre la reglame ntación nacional en la esfera de los servicios y las mipymes.  
También esperamos ver progresos concretos de aquí a finales de año en el marco de las Iniciativas 
Conjuntas sobre la Facilitación de las Inversiones y sobre el Comercio Electrónico. Las tecnolog ías WT/GC/M/187  
- 104 - 
  digitales ofrecen un potencial considerable, como ha demostrado la crisis de la  COVID -19. 
El establecimiento de un marco internacional básico ayudará a las empresas de todas las formas y 
tamaños a aprovechar mejor las oportunidades que brinda el comerc io electrónico. También 
esperamos que la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana al comercio electrónico 
adquiera carácter permanente en la próxima Conferencia Ministerial.  
Por último, creemos que algunas normas de la OMC deberían adaptarse par a tener en cuenta las 
realidades económicas actuales. Pese a que los desafíos son numerosos, también ofrecen 
oportunidades para reafirmar la pertinencia de la OMC y el papel central que esta desempeña. Suiza 
se complace en participar activamente en estos p royectos.  
36. Sudáfrica  
Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo ACP y el Grupo Africano. La OMC prevé una 
disminución del volumen del comercio mundial de mercancías del 9,2 % en 2020, y una reducción 
del PIB mundial del 4,8%. Sigue habiendo un a lto riesgo de que se agrave la situación, en particular 
si se produce un rebrote de COVID -19. Las medidas de confinamiento han impuesto importantes 
limitaciones de oferta a las economías nacionales, lo que ha provocado una considerable reducción 
de la prod ucción y el empleo y ha dado lugar a un gran aumento de la deuda pública, especialmente 
en los países más pobres. Es necesario reflexionar conjuntamente sobre cómo puede la OMC facilitar 
la recuperación económica y la resiliencia.  
La OMC tiene una oportuni dad única de formar parte de la solución mundial a la COVID -19 y de 
ocuparse de la crisis sanitaria, para así restablecer su credibilidad. Es más importante que nunca 
que los Miembros trabajen juntos para definir una respuesta equilibrada y eficaz que gara ntice un 
acceso equitativo y asequible a la vacuna, las tecnologías y los tratamientos para la pandemia 
mediante la exención del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Agricultura  
Habida cuenta de los efectos de la COVID -19 resulta más urgente realizar una reforma susta ncial 
de la ayuda interna causante de distorsión del comercio que aborde los desequilibrios históricos y el 
problema de la concentración, preserve la arquitectura del artículo 6 y responda al espíritu del 
artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. Para que sea significativo, el resultado que se logre en 
la CM12 debe abordar esa ayuda, así como la cuestión del algodón, el mecanismo de salvaguardia 
especial (MSE) y la solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas 
con fines  de seguridad alimentaria. Acogemos con beneplácito el informe de la Presidenta y sus 
esfuerzos por continuar los trabajos en los siete pilares. Sin embargo, nos sigue preocupando la 
cuestión de si los pequeños grupos dirigidos por facilitadores permitirán  un proceso inclusivo y 
transparente en cuyo marco todos puedan participar en las cuestiones de interés. La transparencia, 
aunque importante, no puede ser el único logro.  
Negociaciones sobre la pesca  
Damos las gracias al Presidente por sus esfuerzos. Reite ramos la necesidad de un enfoque sistémico 
de las negociaciones centrado en las disciplinas fundamentales, por lo que la secuencia de las 
cuestiones es importante. El objetivo de las negociaciones no es el acceso a los mercados sino la 
sostenibilidad. Por consiguiente, el concepto de responsabilidad común pero diferenciada es clave. 
Para poder avanzar, debemos centrarnos en cumplir el mandato establecido en la meta 14.6 de 
los ODS, y no introducir aspectos de gestión en la OMC. Un enfoque sencillo y aplicab le basado en 
listas es el más pragmático para lograr progresos. Así pues, las disciplinas han de centrarse en la 
pesca industrial en gran escala y salvaguardar la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia, 
así como permitir un margen de actuación para desarrollar nuestros recursos marinos. El resultado 
debe abarcar todos los pilares del mandato, incluido el trato especial y diferenciado. 
Las negociaciones basadas en textos deben ser inclusivas y han de dirigirlas los Miembros.  
Trato especial y dife renciado  
El G-90 presentó una nueva propuesta dada la creciente crisis de la COVID -19 que amenaza con 
afectar de manera desproporcionada a los países en desarrollo, no solo como crisis sanitaria, sino 
también como crisis socioeconómica devastadora con repe rcusiones mucho mayores. WT/GC/M/187  
- 105 - 
  Por consiguiente, se insta a la OMC a que reactive los debates sustantivos en el CCD en Sesión 
Extraordinaria y cumpla el mandato del párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. Las 
propuestas revisadas relativas al trato esp ecial y diferenciado presentadas por el G -90 son esenciales 
para aumentar las oportunidades comerciales de los países en desarrollo y los PMA, promover la 
recuperación económica, dar una respuesta eficaz a las crisis actuales, situar a los países en 
desarr ollo en la vía del desarrollo sostenible y lograr los ODS de la Agenda 2030. Estamos 
decepcionados por la falta de participación sustantiva en relación con nuestras propuestas 
debidamente motivadas y claras. Presentaremos una propuesta de plan de trabajo p ara facilitar los 
debates basados en textos relativos al trato especial y diferenciado en el seno del CCD en Sesión 
Extraordinaria. Esperamos con interés colaborar de manera constructiva con los Miembros con miras 
a lograr un resultado sobre esta important e cuestión en la CM12.  
Reforma de la OMC  
Hemos de reafirmar nuestro compromiso colectivo con los objetivos y principios consagrados en el 
Acuerdo de Marrakech. Es importante que ese compromiso se traduzca en el establecimiento de 
normas comerciales equilib radas que fomenten la inclusión, permitan cumplir el mandato de 
desarrollo, sitúen a nuestras economías en la senda del desarrollo sostenible y promuevan la 
resiliencia, para así hacer frente a las crisis actuales y futuras. Al no existir un debate estruct urado 
sobre la reforma, se eligen solo determinadas cuestiones, mientras que se ignoran otras 
comprendidas en el mandato. La reforma debe preservar el carácter multilateral de la OMC, y la 
Organización ha de ser juzgada sobre la base de su capacidad para o btener resultados multilaterales.  
Comercio electrónico  
La adopción en la CM12 de una decisión sobre la moratoria relativa al comercio electrónico dependerá 
de nuestra capacidad para brindar claridad, en particular en lo que respecta al alcance, y revitaliz ar 
el Programa de Trabajo, así como de nuestra capacidad para abordar los aspectos del comercio 
electrónico relacionados con el desarrollo, incluida la brecha digital. Cabe señalar que las moratorias 
relativas al comercio electrónico y al Acuerdo sobre los  ADPIC han de considerarse en función de su 
fundamento y circunstancias, ya que sus mandatos y contextos son  diferentes.  
Nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación  
El nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación tiene graves consecuencias  para la 
preservación de los derechos y obligaciones de los Miembros. Necesitamos un proceso multilateral 
orientado a la búsqueda de soluciones para restablecer el sistema de solución de diferencias de 
dos etapas y desbloquear el estancamiento del proceso de selección de los Miembros del Órgano 
de Apelación.  
En conclusión, los procesos de la OMC han de permitir que todas las voces sean escuchadas, 
especialmente las más vulnerables, para así garantizar que los resultados sean equilibrados y 
beneficiosos para  todos.  
37. Indonesia (G -33)2 
La pandemia de COVID -19 ha tenido graves repercusiones en todos los aspectos de los medios de 
subsistencia y del sector agropecuario, en particular en los países en desarrollo. La disminución de 
la demanda de los consumidores y las perturbaciones de las cadenas de suministro de productos 
agropecuarios plantean importantes dificultades para la seguridad alimentaria y de los medios de 
subsistencia. Para abordar la cuestión de la seguridad alimentaria, la volatilidad de los precios y la 
necesidad de distribuir alimentos en situaciones de emergencia durante las crisis, es fundamental 
promover condiciones equitativas en el sector agrícola, garantizar la continuidad del flujo comercial 
de productos alimenticios, fomentar la producción de alimentos y hacer esfuerzos para asegurar la 
disponibilidad de reservas alimentarias.  
En este contexto, los Miembros de la OMC deben asegurarse de que son capaces de abordar la 
cuestión de la seguridad alimentaria y la continuidad de los f lujos de productos agropecuarios para 
promover la seguridad alimentaria y garantizar para los productores un comercio justo y sin 
 
2 Distribuida también con la signatura JOB /TNC/88.  WT/GC/M/187  
- 106 - 
  distorsiones. Consideramos que, con ese fin, deben proseguir las negociaciones sobre la agricultura 
en la OMC. Si queremos log rar un resultado significativo para este importante sector, debemos 
redoblar los esfuerzos, restablecer la confianza y mejorar la cooperación entre los Miembros, ya que 
es indispensable tomar medidas colectivas en la difícil coyuntura actual.  
Nosotros, los  Miembros del G -33, seguimos dispuestos a dialogar y debatir con el fin de mejorar la 
cooperación entre los Miembros, en particular para hacer avanzar las negociaciones sobre la 
agricultura teniendo en cuenta los nuevos desafíos que ha puesto de relieve la  pandemia 
de COVID -19. Los Miembros deben prestar más atención a la actual falta de motivación para 
proseguir las negociaciones, tratando de comprender las circunstancias de unos y otros. 
Consideramos que esta pandemia ha mostrado que hay una clara necesid ad de que los Miembros 
hagan avanzar la reforma de la agricultura. Esto incluye asumir compromisos en materia de ayuda 
interna, en particular en lo que respecta a los programas de ayuda interna causantes de distorsión 
de comercio, y trabajar con miras a lo grar un resultado, conforme al mandato impartido por los 
Ministros, en lo que respecta a una solución permanente para la cuestión de la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, unas medidas de salvaguardia especial y 
disposi ciones sobre los productos especiales eficaces y operativas, y los otros pilares de la 
agricultura. Es importante lograr resultados significativos que sean aceptables y eficaces para todos 
a largo plazo.  
En lo relativo a la ayuda interna, el G -33 apoya los  esfuerzos para hacer avanzar las negociaciones 
en este ámbito dando a conocer de diversas maneras las necesidades de los Miembros del G -33, lo 
cual puede contribuir a crear una base común.  
En esta oportunidad también celebramos la iniciativa de la Preside nta del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria de entablar negociaciones dirigidas por facilitadores y de convocar reuniones 
en pequeños grupos. Nos gustaría subrayar la importancia de garantizar que las reuniones dirigidas 
por los facilitadores se an eficientes, inclusivas y transparentes y brinden a las delegaciones más 
pequeñas plena oportunidad de colaborar de manera significativa. Esperamos con interés poder 
participar activamente en el proceso para llevar adelante esta iniciativa, teniendo en c uenta las 
opiniones expresadas por todos los Miembros, así como su contribución al esfuerzo destinado a hacer 
avanzar las negociaciones sobre la agricultura.  
Para finalizar, quisiéramos aprovechar esta oportunidad para hacer un llamamiento al compromiso, 
la flexibilidad y la determinación de los Miembros para avanzar y lograr un resultado significativo en 
las negociaciones sobre la agricultura.  
38. Indonesia  
Mi delegación aprecia el esfuerzo y la ardua labor realizada por los Presidentes de los órganos 
del CNC para avanzar en el proceso de negociación, como vemos tras la pausa estival. Pese a que 
observamos algunos progresos en las negociaciones objeto de nuestros mandatos, muchas 
delegaciones siguen encontrando algunos problemas técnicos debido a la pandemi a mundial.  
Respecto de las subvenciones a la pesca, la misión en Ginebra se está viendo afectada por los 
obstáculos técnicos generados por la falta de asistencia de los expertos de las capitales debido al 
continuo confinamiento. La negociación sobre las su bvenciones a la pesca no se asemeja a la de 
ningún otro acuerdo concluido anteriormente en la OMC. Es necesario contar con expertos de 
diferentes disciplinas y sus análisis para garantizar que esta disciplina sea efectiva para lograr la 
meta 14.6 de los OD S y, al mismo tiempo, esté en conformidad con nuestros derechos y obligaciones 
en virtud de otros tratados internacionales.  
Creemos que, habida cuenta de las dificultades para realizar progresos y de las dificultades técnicas, 
conviene considerar el plazo para no imponer una carga indebida que genere un resultado 
indeseable. Indonesia, que cuenta con el segundo litoral más extenso del mundo y con millones de 
pescadores artesanales y en pequeña escala, tiene mucho en juego en esta negociación. 
No aceptaremos  de forma precipitada ninguna disciplina que pueda socavar sus intereses. Asimismo, 
subrayamos que el establecimiento de un trato especial y diferenciado efectivo continuará siendo 
una parte indispensable de la negociación.  WT/GC/M/187  
- 107 - 
  Indonesia también tiene interés en el desarrollo del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. Mi delegación destaca la importancia del comercio electrónico como instrumento de 
apoyo al desarrollo económico y social de los Miembros de la OMC. Coincidimos en la necesidad de 
actua lizar el Programa de Trabajo y de aclarar el alcance de las "transmisiones electrónicas" que, a 
nuestro parecer, no abarcarán las mercancías y los servicios transmitidos electrónicamente.  
El restablecimiento del sistema de solución de diferencias de dos ni veles es también de suma 
importancia para mi delegación. El deterioro de la situación en lo que respecta a la cuestión del 
Órgano de Apelación muestra claramente la actual falta de credibilidad en la OMC. Aunque, según 
tenemos entendido, toda la labor enca minada a resolver la cuestión se está paralizando e incluso 
desviando, no debemos perder la esperanza. Mi delegación insta una vez más a los Miembros a que 
renueven su voluntad política de resolver esta cuestión a fin de garantizar la eficacia del mecanism o 
de solución de diferencias de la OMC.  
Por último, mi delegación también desea agradecer a las delegaciones de la India y de Sudáfrica la 
propuesta que han presentado en el Consejo de los ADPIC para abordar los desafíos que plantean 
la prevención y conten ción de la COVID -19. Esta propuesta es oportuna para abrir el debate sobre 
nuestra función a la hora de garantizar un acceso equitativo, asequible y oportuno a equipos de 
protección personal, equipo médico, pruebas de diagnóstico, medicamentos y vacunas pa ra la 
prevención y contención de la COVID -19. Mi delegación espera con interés contribuir al debate.  
39. Noruega  
Mis observaciones de esta tarde se centrarán en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. 
En primer lugar, acogemos con satisfacción  la clara y firme declaración de apoyo de los Ministros de 
Comercio del G -20 para lograr un acuerdo en 2020 sobre disciplinas amplias y eficaces en materia 
de subvenciones a la pesca. Esto nos permite recuperar la confianza en que nuestro objetivo es 
realista y factible, y debería alentarnos a todos a redoblar nuestros esfuerzos.  
Estamos inmersos en un proceso de negociación continuo, pero concluir nuestras negociaciones de 
aquí a finales de año no será fácil. Quisiéramos dar las gracias al Embajador Wills por su 
perseverancia y por la forma en que está tratando de lograr, paso a paso, un consenso sobre el 
texto. Los avances siguen siendo lentos, pero no insignificantes. Lo importante es poder materializar 
los que se vayan consiguiendo. Por esta razón, creem os que sería una buena idea distribuir pronto 
un texto revisado. Un texto revisado constituiría una manifestación visible de esos avances y nos 
proporcionaría una plataforma actualizada para seguir progresando, lo que ha de lograrse si 
queremos alcanzar nu estro objetivo en los dos próximos meses.  
La urgencia de la situación en la que nos encontramos también debería reflejarse en la forma de 
organizarnos y priorizar nuestros recursos. Esto incluye asegurarse de que se disponga de 
instalaciones adecuadas, com o salas de reunión y acceso a la plataforma Interprefy, para celebrar 
las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Si esto significa que otras actividades o 
reuniones tienen que ceder el paso o aplazarse, que así sea. Todos tendremos que mostrar la  
flexibilidad necesaria, puesto que no hay ninguna otra negociación multilateral en curso tan 
importante y urgente como las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
40. Hong Kong, China  
Dado que la situación de pandemia sigue siendo grave en muchas  partes del mundo y que los 
funcionarios comerciales de las capitales de muchos Miembros están trabajando arduamente para 
hacer frente a la pandemia y a sus repercusiones económicas, aquí en Ginebra también debemos 
hacer todo lo posible a fin de prepararno s para el largo y difícil camino hacia la recuperación 
económica mundial tras la pandemia y contribuir a esa recuperación. Pese a la incertidumbre 
existente, no podemos permitirnos el lujo de detenernos. Tal vez lo primero que debamos hacer sea 
ajustarnos a la nueva normalidad y asegurarnos de que la OMC siga desempeñando plenamente sus 
funciones a pesar de las diversas limitaciones derivadas de la pandemia. Tenemos que encontrar el 
modo de organizar reuniones efectivas y de facilitar el funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio basado en normas. Necesitamos encontrar, no solo el modo de recuperarnos, sino también 
de explorar y aprovechar las nuevas oportunidades que surjan de la nueva normalidad.  WT/GC/M/187  
- 108 - 
  Los órganos de la OMC tienen un importante papel qu e desempeñar para aumentar la transparencia 
de las medidas relacionadas con el comercio adoptadas en el contexto de la COVID -19 y garantizar 
que la aplicación de esas medidas sea conforme a las normas de la OMC. La vigilancia eficaz de las 
medidas de restr icción y la promoción de medidas de facilitación son asimismo cruciales para la 
fluidez del comercio internacional. Estos dos factores pueden ser determinantes y hacernos avanzar 
en el camino hacia la recuperación económica.  
Al mismo tiempo, habremos de re doblar nuestros esfuerzos para obtener resultados en la esfera de 
las negociaciones, lo que me lleva a abordar el tema de las subvenciones a la pesca. Quisiera 
agradecer en particular al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, Embajador Wills , 
por sus enormes esfuerzos para mantener el impulso de las negociaciones. Al iniciar ahora las 
negociaciones basadas en textos, los Miembros deben centrarse en encontrar zonas de aterrizaje y 
salvar las diferencias.  
Se acogerá con gran satisfacción la cel ebración de debates más intensos sobre las disciplinas 
fundamentales relativas a la sobrecapacidad y la sobrepesca, así como sobre las relativas a las 
poblaciones de peces sobreexplotadas, especialmente en lo que respecta a las cuestiones 
controvertidas, c omo la evaluación de las poblaciones y las subvenciones no perjudiciales. Cuanto 
más exhaustivos sean nuestros debates, más probable será que podamos lograr un proyecto de 
texto más claro.  
Lamentablemente, gran parte del año 2020 se ha caracterizado por di ferentes tipos de demoras y 
cancelaciones, por lo que sería fácil que cundiera el desánimo. Pero no olvidemos que todavía queda 
camino por recorrer antes de que el año llegue a su fin. No perdamos de vista el objetivo mientras 
aprendemos a adaptarnos a la nueva normalidad y trabajamos juntos para sacar el máximo provecho 
de 2020.  
41. Uruguay (Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes)  
Hago esta declaración en mi calidad de Coordinador del Grupo de Trabajo Informal sobre 
las Mipymes . Me complace anunciar que, el 20 de octubre, los miembros de dicho Grupo se proponen 
aprobar un conjunto de seis recomendaciones y declaraciones destinadas a ayudar a las mipymes a 
participar en el comercio internacional. Las cuestiones abordadas son el f omento de la transparencia 
mediante el proceso de examen de las políticas comerciales de la OMC y el acceso a la información 
relacionada con el comercio a través del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial del ITC, 
la UNCTAD y la OMC; la inclusión de la s mipymes en la elaboración de las reglamentaciones 
comerciales; el apoyo a la labor de la OMC con especial transcendencia para las mipymes, como la 
facilitación del comercio; el apoyo al acceso de las mipymes a la financiación y a los pagos 
transfronteriz os; y la aplicación de la Decisión sobre la Base Integrada de Datos adoptada 
recientemente.  
La ardua labor que han realizado durante los últimos meses para finalizar este conjunto de 
recomendaciones y declaraciones demuestra la importancia que los miembros  del Grupo atribuyen 
a sus mipymes. Antes de presentar oficialmente nuestro conjunto de recomendaciones y 
declaraciones, pretendemos invertir los próximos dos meses, desde ahora hasta diciembre, en 
conseguir apoyos para este conjunto más allá de los miembr os actuales del Grupo. Invito a todos 
los Miembros de la OMC a respaldar nuestro conjunto de recomendaciones y declaraciones para 
contribuir a crear un futuro mejor para nuestras pequeñas empresas. Cuanto más seamos, más 
sólida será la señal política. Espe ro que podamos contar con su apoyo y cooperación. Trabajando 
juntos conseguiremos que nuestras mipymes sean más fuertes.  
42. Uruguay  
El Uruguay desea agradecer a la Embajadora Abraham su informe sobre el estado de las 
negociaciones en materia de agricultur a y su propuesta de procedimientos para los próximos meses. 
Asimismo, le doy las gracias por llevar a cabo consultas y por organizar la reunión informal previa 
del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. Mi delegación está plenamente decidida a 
contribuir al logro de resultados positivos y significativos en estas negociaciones en la CM12 y 
ulteriormente. Estos, a su vez, podrían contribuir a avanzar hacia la consecución del objetivo 
prescrito en materia de agricultura de lograr un sistema agropecuar io equitativo y orientado al 
mercado mediante reducciones progresivas sustanciales de los niveles de ayuda y protección.  WT/GC/M/187  
- 109 - 
  Los resultados infructuosos de la última Conferencia Ministerial no hacen más que acentuar la 
urgencia de lograr en la próxima Conferen cia resultados concretos en la esfera de la agricultura que 
estén en consonancia con nuestro mandato. Esto demostrará la capacidad de la Organización para 
responder a las necesidades de sus Miembros y generar acuerdos basados en el consenso que 
contribuyan  verdaderamente a la seguridad alimentaria y al bienestar de nuestras poblaciones en 
todo el mundo. En este sentido, el Uruguay apoya plena y firmemente el proceso descrito por la 
Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para los próxi mos meses, en el 
entendimiento de que este proceso contribuirá a establecer el equilibrio adecuado entre, por un lado, 
el respeto de los principios de transparencia e inclusión y, por otro, la urgente necesidad de entablar 
diálogos francos y abiertos entre  los Miembros para asegurarnos de poder lograr algo en la CM12.  
Respecto de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, queremos dar las gracias al 
Embajador Wills por su informe y por el trabajo que ha llevado a cabo desde la reunión formal 
del CNC celebrada en julio hasta el bloque de reuniones que tuvo lugar la semana pasada sobre la 
base del texto refundido que se nos presentó en julio. Los objetivos de desarrollo sostenible y la 
meta 14.6 de los ODS no solo nos encomiendan el mandato de alcanz ar un acuerdo para "prohibir 
ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva, 
eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y 
abstenerse de introducir nuevas su bvenciones de esa índole [...]". Nuestro mandato también exige 
que lo hagamos de aquí a finales de  2020. Este plazo no es arbitrario.  
El plazo de  2020 constituye una respuesta al llamamiento de la comunidad internacional, ya que la 
situación de sobrepesca y explotación de especies en nuestros océanos y mares es extremadamente 
grave, por lo que es necesario resolverla lo más rápido posible si realmente no deseamos llegar a 
un punto de no retorno. Conseguir este objetivo requiere el compromiso total y colecti vo de todos 
los Miembros de trabajar de forma urgente. Debemos trabajar arduamente y con flexibilidad para 
lograr un resultado consensuado que contribuya de manera efectiva y real a la sostenibilidad de 
nuestros recursos comunes. Por consiguiente, el Urugu ay apoya firmemente el proceso expuesto 
por el Presidente e invita a todas las delegaciones a hacer lo mismo, así como a comprometerse a 
trabajar de manera constructiva dentro de este marco y a hacer lo que les corresponda para que 
esta Organización pueda cumplir la importante tarea que le ha sido encomendada.  
43. Nigeria  
Ante todo, deseamos sumarnos a las declaraciones formuladas en nombre del Grupo Africano y del 
Grupo ACP. Si bien los desproporcionados efectos negativos de la COVID -19 sobre las frágiles 
economías africanas son alarmantes, creemos que el trabajo colectivo de la OMC puede y debe 
generar resultados que aceleren la recuperación económica de todo el mundo tras la pandemia 
de COVID -19. Por lo tanto, es de vital importancia que trabajem os diligentemente en el seno de este 
órgano con el fin de lograr que los resultados de las negociaciones en curso sean justos, equilibrados 
y equitativos, así como garantizar que la CM12 no obtenga resultados de suma cero.  
Agricultura  
La evolución de la si tuación de la pandemia de COVID -19 en África ha arrojado más luz sobre las 
dificultades para garantizar la seguridad alimentaria, así como sobre los problemas conexos 
relacionados con los medios de subsistencia y la pobreza extrema que se experimentan en l a región. 
Nadie duda de que, si bien la consecución del ODS  1, relativo a la pobreza, y el ODS  2, relativo a la 
seguridad alimentaria, ha dejado de ser un problema para algunos Miembros, sigue siendo una ardua 
tarea para África, dada la incidencia de la po breza y el hambre en la región. En nuestra opinión, 
todo lo que hace falta para promover un crecimiento inclusivo y el desarrollo de la agricultura a nivel 
mundial es un acuerdo multilateral que permita a todas las partes competir lealmente. En ese 
acuerdo  deberían abordarse las desigualdades y desequilibrios de la norma vigente. Nos preocupa 
que se insista en celebrar debates simultáneos acerca de las siete esferas de las negociaciones sobre 
la agricultura, como se prevé en el programa de trabajo propuesto  por la Presidenta del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria (octubre -diciembre), dadas las limitaciones de capacidad y 
recursos que el Grupo Africano ya ha puesto de relieve. Por lo tanto, deseamos reiterar una vez más 
la observación formulada po r el Grupo Africano según la cual el futuro proceso debe estar dirigido 
por los Miembros y ser transparente e inclusivo. También es fundamental que no olvidemos que es 
urgente resolver las cuestiones incluidas específicamente en el mandato, como la constit ución de 
existencias públicas, el MSE y la ayuda interna. En nuestra opinión, el futuro proceso debería dar 
prioridad a esas cuestiones específicamente encomendadas.  WT/GC/M/187  
- 110 - 
  ADPIC y salud pública  
Creemos que, dada la amenaza que representa la COVID -19 para la huma nidad, la OMC debe y 
puede desempeñar una función para garantizar que las patentes y otros derechos de propiedad 
intelectual no obstaculicen injustamente el logro de objetivos fundamentales de salud pública. Esa 
función comprende el desbloqueo de las flexi bilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC con 
objeto de facilitar el acceso a los medicamentos esenciales, las vacunas y otros recursos necesarios 
para el tratamiento y la prevención de la COVID -19. 
Negociaciones sobre las subvenciones a la pesca  
Queremos dar las gracias al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por su esfuerzo 
para avanzar en el proceso. De los debates de este bloque, acogemos con beneplácito el proyecto 
de texto de negociación como base para las negociaciones sobre l as subvenciones a la pesca. Sin 
embargo, instamos a que las enmiendas a dicho texto se hagan de conformidad con los procesos 
aprobados. Observamos que existen divergencias de opinión con respecto al proyecto de texto 
refundido, ya que muchos Miembros sigue n manteniendo sus posiciones anteriores. Todos tenemos 
que cambiar de estrategia si pretendemos lograr un texto de avenencia antes de la CM12. Así pues, 
pedimos a los Miembros que muestren un espíritu de avenencia y adopten un enfoque más 
pragmático para l ograr un texto de consenso. En lo que respecta a algunas cuestiones sustantivas 
debatidas en el bloque del Grupo de Negociación sobre las Normas que acaba de concluir, no estamos 
convencidos de que un enfoque basado en los efectos sea la solución a los pro blemas mundiales de 
la pesca.  
En cuanto a la pesca INDNR, observamos y señalamos algunas esferas de convergencia y 
entendemos que ningún Miembro subvencionará a sabiendas ese tipo de pesca. Reiteramos que no 
se debe permitir que un Estado del pabellón form ule una determinación de pesca INDNR, salvo 
cuando en el texto conste claramente que un Estado ribereño tendrá primacía en términos de 
jurisdicción al hacer una determinación de pesca INDNR.  
A nuestro juicio, el pilar de la sobrepesca y la sobrecapacidad e s de vital importancia. Nuestro 
mandato consiste en negociar disciplinas que prohíban las subvenciones que contribuyan a la 
sobrepesca y la sobrecapacidad. Tenemos el deber de cumplir ese mandato y reiteramos que 
preferimos el enfoque de una simple prohibi ción al enfoque basado en la gestión, dado que resultaría 
gravoso para los países en desarrollo. Además, nos oponemos al enfoque basado en la gestión con 
el que se permite seguir concediendo subvenciones para mejorar la capacidad y el esfuerzo siempre 
que se apliquen medidas de gestión. En nuestra opinión, esto no resolverá los problemas de la 
sobrepesca y la sobrecapacidad a nivel mundial.  
Trato especial y diferenciado  
Para concluir, queremos reafirmar nuestra posición, bien conocida, de que el trato espec ial y 
diferenciado es fundamental para lograr un equilibrio aceptable de derechos y obligaciones entre los 
Miembros de la OMC. En el mandato de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca se 
estipula que el resultado final debe incluir un trato esp ecial y diferenciado, apropiado y efectivo para 
los países en desarrollo, incluidos los PMA. A nuestro juicio, el trato especial y diferenciado debe 
formar parte integrante de todas las negociaciones actuales y futuras. Esperamos que haya una 
participación  constructiva en estas y otras cuestiones a fin de poder lograr un resultado beneficioso 
para todos en la CM12.  
44. Malasia  
Malasia tiene presentes los problemas que afronta el sistema multilateral de comercio. Reconocemos 
el empeño constante de los Miembros por preservar el sistema y asegurar que esta Organización se 
mantenga en pie. Consideramos que la OMC ha sido eficaz a la hora de garantizar que la gobernanza 
del comercio mundial siga siendo abierta, previsible y transparente, en beneficio de tod os los 
Miembros.  
Proceso de selección de la Directora General  
Permítanme, en nombre de mi delegación, expresar nuestro sincero agradecimiento al Presidente 
del Consejo General, el Embajador Walker, así como a los facilitadores, el Embajador Castillo y el 
Embajador Aspelund, por su ardua labor a la hora de garantizar que la primera y la segunda ronda WT/GC/M/187  
- 111 - 
  se llevaran a cabo de manera eficiente. Esperamos que todo el proceso pueda completarse de 
manera fluida y oportuna, preservando al mismo tiempo la confidencial idad acordada por todos 
nosotros.  
Subvenciones a la pesca  
Acogemos con beneplácito los progresos realizados hasta ahora, aunque todavía queda mucho 
trabajo por hacer en relación con la CM12. En opinión de Malasia, si queremos obtener un resultado 
en las ne gociaciones sobre las subvenciones a la pesca en Nursultán, es necesario asumir un 
compromiso real, y dejar de repetir las posiciones y declaraciones ya conocidas.  
Mecanismo de solución de diferencias  
Lamentamos profundamente que uno de los pilares fundame ntales de esta institución se haya 
derrumbado. Acogemos con satisfacción la labor que la nueva Directora General emprenderá en 
noviembre en torno a este asunto a fin de desbloquear la situación de estancamiento.  
Iniciativas sobre las declaraciones conjunta s 
Acogemos con agrado los diversos debates en curso acerca de las iniciativas sobre las declaraciones 
conjuntas relativas a las mipymes, la facilitación de las inversiones y el comercio electrónico. 
Consideramos que estas iniciativas son posibles resultado s en diversas fases de cara a la CM12 y 
los debates al respecto deben continuar.  
Desarrollo  
Los Miembros de la OMC deben adoptar un papel más constructivo en el empeño de reducir las 
diferencias en esferas fundamentales de las negociaciones. Son esenciales  una mayor voluntad 
política y flexibilidad si queremos que esto se haga realidad, teniendo en cuenta las dificultades sin 
precedentes a las que todos nos estamos enfrentando. Admitimos que el comercio internacional ha 
sido un importante facilitador del cr ecimiento económico de los Miembros y, por lo tanto, debemos 
reconocer el componente de desarrollo en las negociaciones, en las que se convierte en la base de 
esta institución multilateral.  
Por último, la COVID -19 ha ocasionado problemas que nunca antes ha bíamos afrontado. Dado que 
la lucha contra la COVID -19 está lejos de haber terminado, es esencial que los Miembros cooperen 
y hagan uso de las flexibilidades para resolver las cuestiones principales. Hemos de unir nuestros 
brazos para asegurar que no se me noscabe la credibilidad del sistema multilateral de comercio.  
45. Qatar  
En nombre del Estado de Qatar, quisiera abordar brevemente tres cuestiones fundamentales: 
i) la reforma de la OMC; ii) la crisis del Órgano de Apelación ; y iii) la iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones. Estas tres cuestiones, aunque muy 
diferentes en su contenido, son fundamentales para el papel que desempeña la Organización a la 
hora de restablecer la fe en el sistema de comercio mundial  y garantizar que pueda ayudarnos a 
todos a superar la crisis mundial derivada de la pandemia de COVID -19. 
En primer lugar, en lo que respecta a la reforma de la OMC, todos estamos de acuerdo en que la 
reforma es necesaria para adaptarse a los cambios del panorama económico internacional que se 
han producido desde la conclusión de la Ronda Uruguay y sobre la base de la experiencia que hemos 
desarrollado en los últimos 25 años. A pesar de este acuerdo común, no hemos podido hacer 
progresos sustanciales en lo  tocante a este tema de la reforma de la OMC. Qatar apoya un sistema 
abierto, inclusivo, previsible y transparente que tenga en cuenta los objetivos de desarrollo y permita 
una administración eficaz de las relaciones comerciales. Asimismo, colaborará de fo rma activa y 
constructiva con todos los Miembros para abordar la cuestión de la reforma de la OMC, ya que es 
prioritario garantizar que la Organización mantenga un papel central en la gestión del comercio 
mundial y en el acompañamiento del desarrollo ulter ior del comercio.  
En segundo lugar, con respecto a la crisis del sistema de solución de diferencias en general y del 
Órgano de Apelación en particular, Qatar considera evidente que la OMC no puede permitirse seguir WT/GC/M/187  
- 112 - 
  teniendo un Órgano de Apelación que no fu nciona. Como el Órgano de Apelación actualmente no 
puede resolver apelaciones, no se pueden solucionar las diferencias comerciales. Esto repercute en 
los intereses de determinados Miembros afectados por las apelaciones que no pueden ser atendidas. 
Pero tam bién repercute en el sistema de comercio mundial en su totalidad, ya que el buen 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias de la OMC es esencial para aportar seguridad 
y previsibilidad al sistema multilateral de comercio. Qatar reconoce la impo rtancia de intentar 
mejorar los procedimientos de solución de diferencias a fin de asegurar su pronta y eficaz solución. 
Así pues, insta a todos los Miembros a que renueven sus esfuerzos por restablecer rápidamente un 
Órgano de Apelación operativo.  
En terc er lugar, por lo que respecta a la facilitación de las inversiones, Qatar apoya plenamente las 
negociaciones en curso destinadas a establecer un marco multilateral de disciplinas sobre la 
facilitación de las inversiones para el desarrollo. En los debates p reparatorios y en las negociaciones 
más recientes, los Miembros activos han puesto de relieve el vínculo sólido entre la inversión, el 
comercio y el desarrollo. La inversión extranjera es un instrumento esencial para promover el 
desarrollo sostenible y el crecimiento económico, en particular en los países en desarrollo y los países 
menos adelantados. La incertidumbre surgida a raíz de la pandemia de COVID -19 así lo ha 
confirmado. En relación con esta cuestión, Qatar pide una vez más a los Miembros interesad os que 
sigan esforzándose por lograr rápidamente un resultado concreto que facilite la inversión extranjera.  
Como conclusión, Qatar considera que la participación activa de todos los Miembros es 
imprescindible para abordar una serie de cuestiones que son e senciales para el futuro de la 
Organización y que son fundamentales para restablecer la confianza en el orden comercial mundial. 
Todos debemos esforzarnos por alcanzar un consenso en torno a estas cuestiones sin demora. Qatar 
se compromete a ello.  
46. Ecua dor 
El Ecuador da las gracias al DGA Agah y a los Presidentes de los Grupos de Negociación por los 
informes que han proporcionado durante esta reunión. También extendemos nuestro agradecimiento 
a los DGA que, durante este período de transición, han permiti do que la Organización continúe su 
labor, especialmente dadas las circunstancias actuales. Todos en esta Organización sabemos que 
estamos elaborando los programas descritos por los Presidentes de los Grupos de Negociación y les 
damos las gracias por sus es fuerzos. Además, esperamos con interés la elección de la nueva 
Directora General.  
Hay dos prioridades que, desde el punto de vista del Ecuador, deben considerarse como directrices 
generales que no debemos perder de vista. La primera es de carácter urgente.  Debemos pensar en 
cómo podemos ayudar al comercio internacional a recuperarse después de la pandemia, teniendo 
en cuenta los diferentes efectos que tiene en las distintas regiones y países del mundo. La segunda, 
a medio y largo plazo, va de la mano de lo que está sucediendo internamente. Debemos trabajar en 
el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio en las diferentes esferas de negociación, en 
el fomento de la transparencia y en la solución de diferencias.  
En cuanto a la recuperación socioecon ómica y los efectos de la COVID -19 en el comercio 
internacional, estamos intentando garantizar que la OMC, por medio de su labor institucional y sus 
programas, pueda prestar apoyo a los esfuerzos realizados por todos los Miembros, especialmente 
en lo que r especta al desarrollo, para poder avanzar en los meses y años venideros. En el caso de 
países como el Ecuador, tenemos una economía que aún está en desarrollo. Depende del tamaño 
de la economía pero, para nosotros, una gran parte de ella proviene del comer cio y necesita que se 
preserve el intercambio en el comercio de bienes y servicios en el futuro. La OMC puede actuar como 
catalizador a medio y largo plazo, lo que provocaría un aumento del intercambio en el comercio; 
además, se tendrían en cuenta los dife rentes efectos que la pandemia de COVID -19 tiene en los 
países en desarrollo.  
En lo que concierne al pilar de la negociación, el Ecuador trabajará junto con los demás Miembros 
para mantener la dinámica activa en torno a las negociaciones de la OMC. Es esencial que logremos 
resultados concretos para la Conferencia Ministerial y estos  resultados deben contemplar los avances 
que hemos logrado, por ejemplo, en la agricultura y en la consolidación de los progresos en materia 
de subvenciones a la pesca. Acogemos con satisfacción los informes del Embajador Wills y la 
Embajadora Abraham y co incidimos en el objetivo de alcanzar las metas relativas al plazo de WT/GC/M/187  
- 113 - 
  diciembre y de asegurarnos de que estamos preparados para la Conferencia Ministerial. 
Los Miembros y los Presidentes pueden contar con el apoyo del Ecuador a fin de facilitar el progreso 
de nuestra labor, en particular en lo que respecta a las iniciativas que se han propuesto en estas 
esferas.  
En cuanto al pilar de la solución de diferencias, el Ecuador desea reiterar su deseo de que se 
encuentre una vía para facilitar el nombramiento de l os Miembros del Órgano de Apelación y 
reactivarlo. En su opinión, el Órgano de Apelación debe ser reactivado mediante el consenso y la 
aplicación de las normas pertinentes de un pilar fundamental para el sistema multilateral de 
comercio.  
El Ecuador confía en una culminación exitosa del proceso de selección de la Directora General. La 
nueva Directora General tendrá la tarea de tender puentes entre los Miembros, así como de permitir 
que la OMC llegue a los interesados para garantizar su pertinencia internacio nal y asegurar que 
pueda continuar su labor. El DGA Agah ha mencionado en su declaración la considerable disminución 
del comercio mundial que se ha producido este año; creo que es un indicio del grave desafío al que 
se enfrenta la OMC y que la nueva Direct ora General tendrá que abordar con la colaboración de los 
Miembros. La recuperación del comercio de bienes y servicios es fundamental para los años 
venideros y el liderazgo de la nueva Directora General será decisivo para definir el apoyo que la OMC 
presta rá en esa tarea.  
47. Colombia  
En esta declaración mencionaré cuatro puntos concretos, fundamentales para Colombia, 
relacionados con las negociaciones en curso sobre las que esperamos tener resultados positivos en 
el curso de los próximos meses.  
Primero, en  agricultura, destacamos el renovado empuje que le ha imprimido la Embajadora 
Abraham de Costa Rica al trabajo técnico adelantado por su antecesor el Embajador Ford de Guyana. 
Puede contar con todo nuestro apoyo y nuestra dedicación en el trabajo de facili tadores que ha 
propuesto. Como es sabido, para Colombia la prioridad es el pilar de ayuda interna. En efecto, los 
subsidios internos a la agricultura tienen un efecto que desnivela el campo de juego, y reduce la 
sana competencia entre empresas y productore s a un asunto del tamaño de las chequeras, en 
desmedro siempre de los países medianos y pequeños. Los Miembros debemos realizar 
contribuciones ambiciosas y proporcionales al efecto distorsionante que los actuales subsidios tienen 
en los mercados mundiales,  buscando siempre dar cumplimiento a los compromisos progresivos, 
suscritos por todos nosotros, en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura y realzar así su 
orientación final hacia mejores condiciones de mercado en el sector agrícola.  
Segundo, en la s negociaciones sobre subvenciones a la pesca, vemos con beneplácito el empuje que 
la Declaración de Ministros del G -20 otorgó a estas negociaciones. Colombia, como parte del 
grupo  6LAT, hace parte de un grupo de países interesados en tener un resultado co n un nivel de 
ambición significativo. Las excepciones o flexibilidades contenidas en el texto consolidado no deben 
tener el efecto individual o acumulado de debilitar las disciplinas y de legalizar el statu quo . 
Animamos al Presidente de las negociaciones a que, con los resultados de las intensas discusiones 
de las últimas semanas, produzca un texto revisado a la brevedad posible.  
Tercero, en relación con las Joint Initiatives, queremos expresar nuestro apoyo a los avances que 
se han logrado tras las discus iones que han ocurrido durante este año. Vemos con optimismo el 
incremento en la participación y el apoyo de los Miembros en las discusiones de Comercio 
Electrónico, de Facilitación de Inversiones para el Desarrollo, y Reglamentación Nacional de los 
Servic ios. Reiteramos nuestro interés de lograr una futura aplicación y adopción multilateral de las 
tres iniciativas, que ayude a fortalecer a esta Organización.  
Cuarto y por último, vemos con interés el empuje que la Declaración de Ministros del G -20 da a los 
temas de reforma de la Organización. Esta convergencia de intereses, aunada a las oportunidades 
que brinda una nueva Directora General de la OMC, augura intensas negociaciones transversales en 
las que Colombia quiere, por supuesto, participar de manera act iva y permanente.  WT/GC/M/187  
- 114 - 
  48. Namibia  
Permítanme comenzar reafirmando la importante y legítima función de la OMC de garantizar que el 
comercio se desarrolle con la mayor fluidez, previsibilidad y libertad posibles. Ante todo, Namibia 
desea sumarse a la declaración  formulada por Botswana en nombre del Grupo Africano y por Jamaica 
en nombre del Grupo ACP. Reconocemos la existencia de amenazas y desafíos actuales e incipientes 
que siguen frustrando la labor colectiva encaminada a lograr un mayor desarrollo económico a  través 
del sistema multilateral de comercio. En el pasado se hicieron muchas promesas en virtud de 
decisiones adoptadas durante las Conferencias Ministeriales celebradas desde el establecimiento de 
la OMC. Sin embargo, hasta la fecha, solo se ha aplicado una pequeña parte de esas decisiones, y 
la mayoría de ellas todavía están en proceso de negociación. De cara a la CM12 y en estos tiempos 
difíciles de la COVID -19, es fundamental que pongamos en práctica esas decisiones con objeto de 
que los Miembros confí en en que la OMC todavía puede cumplir su mandato.  
ADPIC y salud pública  
En vista de la situación actual de la pandemia de COVID -19, mi delegación insta a los Miembros a 
que adopten una actitud más pragmática y flexible a fin de lograr el ODS  3, entre otra s cosas, 
proporcionando una cobertura sanitaria universal, en particular la protección contra los riesgos 
financieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y 
vacunas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para  todos. Además, en la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública se afirma el derecho de los países en desarrollo 
a utilizar al máximo las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC respecto de la flexibilidad para 
proteger l a salud pública y, en particular, proporcionar acceso a los medicamentos para todos.  
Agricultura  
La agricultura sigue siendo una cuestión importante para las negociaciones con miras a abordar los 
efectos de distorsión del comercio y seguir brindando a los países africanos la oportunidad de poseer 
un nuevo margen de actuación a fin de hacer frente a las preocupaciones de seguridad alimentaria 
mediante esfuerzos concertados para asegurarse de que la constitución de existencias públicas sea 
considerada con fin es de seguridad alimentaria.  
Negociaciones sobre la pesca  
Mi delegación toma nota y agradece los esfuerzos y los progresos realizados durante los bloques de 
las reuniones. Sin embargo, el examen debe hacerse de conformidad con el mandato con miras a 
lograr  un resultado positivo que permita cumplir la meta 6 del ODS  14 dentro del plazo límite 
de 2020. Además, mi delegación reitera la posición de Namibia de que la OMC no es una 
Organización de ordenación pesquera y que deben respetarse los derechos y obligaci ones en virtud 
del derecho internacional a fin de otorgar a las autoridades nacionales de los Estados ribereños la 
prerrogativa de determinar la pesca INDNR y la situación de la población de peces sobreexplotada 
bajo sus jurisdicciones. Además, los Miembro s deben abordar las limitaciones de capacidad y la 
necesidad de un margen de actuación para crear y desarrollar industrias pesqueras nacionales. 
Mi delegación desea reiterar que es necesario actuar de manera transparente e inclusiva para 
permitir la partic ipación de expertos de las capitales en las reuniones a través de plataformas 
virtuales.  
Desarrollo  
Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado son parte integral de los Acuerdos de la OMC. 
Por lo tanto, los Miembros deben velar por que se conced a ese privilegio a los PMA y los países en 
desarrollo a fin de alcanzar los objetivos de la OMC, entre otros, el de ayudar a los países en 
desarrollo a beneficiarse plenamente del sistema de comercio mundial.  
49. Pakistán  
Los efectos de la pandemia de COVI D-19 en nuestra vida cotidiana y en el comercio internacional 
están empezando a enraizarse. Las nuevas realidades han acarreado nuevos desafíos para todos los 
países, en particular para aquellos con capacidades, infraestructuras y recursos más débiles para  
atender sus necesidades. Esto incluye las capacidades de producción de medicamentos esenciales y WT/GC/M/187  
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  otros equipos médicos con los que luchar contra esta emergencia de salud pública. Debemos aceptar 
y estar preparados para encarar las negociaciones comerciale s sobre la base de las nuevas 
realidades nacionales y los nuevos desafíos mundiales. No podemos seguir ignorando las demandas 
de desarrollo sostenible y de mejora de los niveles de vida de un segmento muy amplio de la 
población mundial.  
El Pakistán ha apoy ado siempre los esfuerzos por mantener vivo el multilateralismo y se ha esforzado 
por lograr resultados que conduzcan a una prosperidad compartida, especialmente para los países 
en desarrollo Miembros. Seguimos abrigando la esperanza de que pronto se resta blezca el 
mecanismo de solución de diferencias de dos niveles para que funcione adecuadamente.  
Agricultura  
Las negociaciones sobre la agricultura siguen siendo una de las esferas principales que requieren 
atención. Las preocupaciones por los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria en los países 
en desarrollo siguen aumentando a raíz de la pandemia de COVID -19 y, por consiguiente, la creación 
de condiciones de igualdad en el comercio de productos agropecuarios se ha convertido en un asunto 
de suma importancia. Las anomalías existentes en el Acuerdo relacionadas con la ayuda interna 
deben corregirse en primer lugar y los derechos específicos de los países en desarrollo y los intereses 
de los PDINPA deben salvaguardarse. La solución de los problem as de los países en desarrollo 
señalados por Indonesia en nombre del G -33 también reviste una importancia crucial para estas 
negociaciones. Como siempre, seguimos a favor de un resultado ambicioso sobre el algodón. 
Creemos que los Cuatro del Algodón han pr esentado una propuesta sustancial y útil que puede 
contribuir en gran medida al bienestar de nuestros cultivadores de algodón.  
Subvenciones a la pesca  
Del mismo modo, reconocemos los esfuerzos que se están realizando con respecto a las 
subvenciones a la pe sca para lograr progresos significativos. En nuestra opinión, establecer una 
secuencia adecuada de las cuestiones podría ser una buena forma de avanzar en la que se preste la 
debida atención en primer lugar a los elementos más importantes y apremiantes. La  urgencia de 
llegar a una conclusión no debe obviar las preocupaciones fundamentales relativas al desarrollo y la 
sostenibilidad de los pescadores en pequeña escala y artesanales. El trato especial y diferenciado 
para todos los países en desarrollo es un d erecho fundamental, incorporado al tratado en todas las 
negociaciones. Si se utiliza eficazmente este pilar, se garantizará un resultado equilibrado en las 
conversaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
Reforma de la OMC  
Los debates sobre la reforma de la OMC cobrarán mayor importancia a medida que se aproxime 
la CM12. Esperamos que la Organización muy pronto también sea testigo de un buen comienzo con 
una nueva Directora General. Es imperativo que toda reforma refleje lo que hemos aprendido de los 
errores del pasado. Es preciso que los países más pobres sigan ocupando un lugar central y que las 
reformas se centren en atender sus necesidades, en particular teniendo presentes las enseñanzas 
de la pandemia mundial. A medida que emprendemos nuevas iniciativa s en un intento de avanzar 
con el mundo, debemos tener cuidado de no dejar a nadie atrás y concluir todos los asuntos 
pendientes. El Pakistán sigue confiando en que juntos podremos encontrar nuestra dirección una 
vez más y está dispuesto a trabajar con los  Miembros para lograr ese objetivo.  
50. Burkina Faso (Cuatro del Algodón)  
Formulo esta declaración en nombre de los Cuatro del Algodón y de los 36  países africanos 
productores y/o exportadores de algodón y productos de algodón. Los Cuatro del Algodón desea mos 
dar las gracias al DGA Agah por su informe y a los Presidentes de los Grupos de Negociación por los 
esfuerzos que han realizado para dirigir los respectivos grupos, así como por sus informes. También 
quisiéramos agradecer a todos los que participaron e n la organización del segundo Día Mundial del 
Algodón, así como a nuestros asociados para el desarrollo y a los miembros de la Cuadrilateral Plus 
por su eficaz apoyo a pesar de este difícil contexto.  
Los Cuatro del Algodón elogiamos a la Presidenta del Com ité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
por la serie de consultas que ha celebrado con el fin de hacer avanzar las negociaciones sobre la WT/GC/M/187  
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  agricultura y, más concretamente, sobre el algodón. Asimismo, queremos expresar nuestro deseo 
de lograr un resulta do aceptable para los distintos Miembros en materia de agricultura y, más 
concretamente, los asuntos relacionados con el algodón para la próxima Conferencia Ministerial. 
En ese sentido, apoyamos la propuesta de la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria de continuar celebrando con facilitadores la serie de debates centrados en las diversas 
esferas de la agricultura que ayuden a avanzar en cada una de ellas, una de las cuales es el algodón.  
Los Cuatro del Algodón subray amos la importancia de la Decisión Ministerial de Hong Kong de  2005, 
en la que se insta a los Miembros a "tratar el algodón ambiciosa, rápida y específicamente". La crisis 
de la COVID -19 ha puesto de manifiesto la urgencia de consolidar esta decisión a fin  de transmitir 
una imagen sólida e inequívoca de una organización que se esfuerza por responder a los retos en 
materia de desarrollo de sus Miembros, especialmente de los PMA y de los más vulnerables que se 
enfrentan a dificultades en el mercado mundial de l algodón causadas por los elevados niveles de 
ayuda interna aplicados por algunos Miembros.  
Los Cuatro del Algodón deseamos reiterar nuestras prioridades con respecto a las negociaciones 
sobre la agricultura y, en particular, sobre el algodón. La reducció n y eliminación de la ayuda interna 
en términos progresivos sigue siendo una prioridad para los Cuatro del Algodón. De esa manera, 
millones de personas que dependen del algodón para subsistir en PMA y que se han visto muy 
afectadas por la pandemia de COVID -19 podrán vivir dignamente de lo que producen, y con ello se 
da una respuesta concreta a la pobreza en consonancia con los ODS. Por consiguiente, instamos a 
todos los Miembros a que muestren mayor flexibilidad y transparencia para lograr un resultado 
mens urable y concreto para la CM12.  
Los Cuatro del Algodón también estamos pendientes de la cuestión de la transparencia en lo que 
respecta a las medidas aplicadas por los Miembros en el sector del algodón tras los compromisos 
contraídos en materia de acceso a  los mercados y la eliminación de las subvenciones a la 
exportación, así como los efectos en el comercio del algodón en lo que respecta a las medidas 
adoptadas como consecuencia de la COVID -19. Deseamos reiterar que seguimos comprometidos 
con las negociaci ones sobre el algodón y que acogeremos con satisfacción cualquier propuesta que 
trate de facilitar la obtención de resultados basados en el consenso y que sea ventajosa para todas 
las partes interesadas.  
51. Reino Unido  
Ante la constante incertidumbre que reina en torno a la COVID -19, el Reino Unido encomia a la 
Secretaría por las medidas que ha adoptado para que la labor pueda continuar al tiempo que se 
preserva la seguridad del personal y de los delegados. Gracias a esas medidas, nuestra labor ha 
podido a vanzar de manera inclusiva a pesar de la evolución de la situación en Ginebra y en todas 
las capitales. El Reino Unido desea reiterar una vez más la importancia de seguir adelante con la 
labor en curso en la OMC, incluidos los esfuerzos por restablecer lo antes posible un sistema de 
solución de diferencias que funcione plenamente. Por otro lado, acoge con beneplácito la 
participación de los Miembros en el proyecto de texto refundido sobre las subvenciones a la pesca, 
distribuido por el Embajador Wills, como  base para la elaboración de disciplinas eficaces.  
Hemos sido firmes partidarios de la Iniciativa Conjunta sobre Comercio Electrónico desde su 
creación. Acogemos con agrado la reanudación de las sesiones mensuales de negociación en 
pequeños grupos y en ses ión plenaria, y estamos dispuestos a intensificar nuestros esfuerzos para 
lograr disponer de un texto de negociación refundido antes de que finalice el año. La pandemia nos 
ha demostrado que el comercio digital ocupa un lugar central en la economía mundial , y seguirá 
cobrando una importancia fundamental a medida que intentemos reconstruir para mejorar la 
situación provocada por esta crisis. Tenemos que asegurarnos de que esta iniciativa dé un resultado 
que beneficie a los países desarrollados, en desarrollo  y menos adelantados Miembros.  
El Reino Unido ha participado diligentemente en la revitalización de las Iniciativas Conjuntas sobre 
Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios y Facilitación de Inversiones para el Desarrollo. 
En cuanto a la regla mentación nacional, instamos a los Miembros a que redoblen sus esfuerzos para 
resolver las pocas cuestiones que quedan pendientes. Esperamos con interés trabajar con los 
Miembros para ultimar el proyecto de Documento de Referencia para finales de año y ale ntamos a 
otros a que se sumen a esta importante iniciativa. También acogemos con satisfacción el cambio a 
la modalidad de negociación en la facilitación de las inversiones para el desarrollo, que demuestra 
el compromiso de los Miembros con el progreso de e sta iniciativa.  WT/GC/M/187  
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  Por último, en lo que respecta a las mipymes, el Reino Unido agradece al facilitador y a la Secretaría 
los últimos progresos realizados en los textos desde el comienzo del verano. Habida cuenta de que 
las mipymes representan el 99,9 % de las  empresas británicas, apoyamos firmemente esta iniciativa 
y esperamos un resultado ambicioso en diciembre.  
52. República Bolivariana de Venezuela  
Queremos agradecer al Presidente del Consejo General, Embajador Walker, así como a los 
Embajadores que le apoy an, por el buen desarrollo del proceso de selección de la próxima Directora 
General de la OMC. Valga el reconocimiento a todos los candidatos que han participado en la 
contienda. Celebramos desde ya, que, independientemente del resultado final, esta Organi zación 
estará próximamente liderada por una dama, lo cual es, sin duda, un excelente mensaje de 
renovación.  
Con respecto a los informes presentados por los presidentes de los Grupos de Negociación, 
suscribimos la intervención formulada por Indonesia en nom bre del G -33, en la cual se expresa 
claramente la visión de nuestro país con respecto a las prioridades en las negociaciones sobre 
agricultura. Asimismo, reiteramos la importancia de tomar en consideración, de manera transversal, 
las particularidades que e nfrentamos los países importadores netos de alimentos, a través de 
flexibilidades específicas que nos permitan cumplir efectivamente con nuestros objetivos de 
seguridad alimentaria, seguridad de los medios de vida y desarrollo rural. En nuestro caso partic ular, 
a esta condición también se nos suma los complejos retos que debemos enfrentar para garantizar 
la seguridad alimentaria de nuestra gente, como consecuencia de nuestra condición de país objeto 
de medidas coercitivas unilaterales.  
En este sentido, es i mportante recordar que las negociaciones en agricultura también tienen un 
mandato asociado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El ODS  2 promete acabar con el 
hambre, lograr seguridad alimentaria y mejorar la nutrición y promover una agricultura  sostenible. 
Para ello, define como objetivos específicos los compromisos de corregir y prevenir restricciones 
comerciales y distorsiones en los mercados agrícolas mundiales y también garantizar el 
funcionamiento adecuado de los mercados de productos alime nticios, a fin de ayudar a limitar la 
volatilidad extrema del precio de los alimentos.  
En cuanto a las negociaciones de subvenciones a la pesca, nuestra delegación reitera su compromiso 
en participar activamente y de forma constructiva en el proceso liderado por el Presidente del Grupo 
de Negociación sobre las Normas, concentrándonos en los elementos establecidos en el mandato 
negociador reflejado en el ODS  14.6, especialmente la inclusión de un trato especial y diferenciado, 
apropiado y efectivo para  los países en desarrollo y los países menos adelantados, por lo que 
esperamos alcanzar normas más flexibles relacionadas con la pesca artesanal y en pequeña escala. 
Al dar la bienvenida al Embajador de Suiza como facilitador en el tema de trato especial y  
diferenciado en las negociaciones de pesca, estamos seguros de que tendrá en consideración 
nuestras realidades y prioridades en este importante elemento de negociación.  
Sobre las negociaciones de trato especial y diferenciado en general, para Venezuela es te es un 
principio que debe ser concebido de manera transversal, en cada uno de los temas y actividades de 
esta Organización. En tal sentido, hacemos un llamado a todos los Miembros a mostrar la voluntad 
política necesaria para poder comprender los argumen tos que sustentan las propuestas que han sido 
presentadas por el G -90. Estas propuestas tienen una lógica para quienes las presentan y está en 
quienes no las comprenden, hacer el esfuerzo necesario para entenderlas y, sobre esa base, avanzar 
hacia posicion es comunes.  
Sobre el tiempo que nos resta hasta diciembre, a juicio de esta delegación, las prioridades deberán 
estar centradas en las siguientes cuatro  áreas:  
• Completar el proceso de selección de la nueva Directora General de la OMC y 
garantizarle la fl exibilidad necesaria para organizar su gestión.  
• Seguir buscando la forma de encontrar una solución permanente para el funcionamiento 
del Órgano de Apelación.  WT/GC/M/187  
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  • Mantener el ritmo de las negociaciones en subsidios a la pesca, agricultura y trato 
especial y  diferenciado, pero resguardando que los procesos que se avancen sean 
transparentes, inclusivos y que tomen en consideración las realidades de la actual 
pandemia y que las agendas no se crucen, haciendo imposible de seguir los procesos 
en simultáneo para l as delegaciones con pocos funcionarios.  
• Seguir avanzando en iniciativas que permitan a la OMC responder a los desafíos 
derivados de la pandemia del COVID -19. En este sentido, agradecemos la iniciativa que 
será presentada por Sudáfrica e India en la reuni ón de los ADPIC de esta semana. 
Reciban, desde ya, el respaldo de nuestra delegación.  
53. Sri Lanka  
En opinión de Sri Lanka, la pandemia de COVID -19 sigue siendo una crisis sin precedentes en nuestro 
tiempo, que ha puesto al descubierto muchas vulnerabilid ades, sobre todo en el caso de los países 
en desarrollo y pequeñas economías como la nuestra. Nuestro país sigue soportando un enorme 
impacto a nivel socioeconómico provocado por la pandemia. Según los datos del Banco Mundial, la 
economía de Sri Lanka (cre cimiento del PIB real) se contraerá en un 6,7 % (-6,7%) en 2020 debido 
al impacto general causado por la pandemia de COVID -19. Aunque el principal objetivo de nuestro 
Gobierno sigue siendo preservar la salud y la seguridad de sus ciudadanos, las medidas par a 
reactivar la economía y garantizar la estabilidad de los mercados y las cadenas de suministro y la 
creación de empleo plantean también un reto mayúsculo que exige su atención inmediata.  
Por lo que respecta a algunas de las cuestiones de particular import ancia y prioridad, la agricultura 
sigue siendo una prioridad fundamental para la CM12. La COVID -19 afectará sin duda a las 
negociaciones sobre la agricultura, y la OMC tiene que cumplir su mandato en cuestiones como 
el MSE, la constitución de existencias p úblicas y la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio. Por consiguiente, es necesario llegar a un resultado equilibrado, que refleje las prioridades 
en materia de agricultura, permita responder eficazmente a los efectos de la COVID -19 y mantenga 
el margen de actuación de que disponen los países en desarrollo a fin de promover la seguridad 
alimentaria y ayudar a los agricultores vulnerables. Sri Lanka desea sumarse a la declaración 
formulada hoy por Indonesia en nombre del  G-33. Tenemos la intención  de participar de manera 
constructiva en las negociaciones para llegar a resultados satisfactorios en la CM12 y estamos 
deseosos de colaborar con la nueva Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y 
sus nuevos amigos.  
Con respecto a las  negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, Sri Lanka se compromete a 
encarar estas negociaciones de acuerdo con la meta 14.6 de los ODS. Además, agradece los 
esfuerzos desplegados por el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por conta r con 
un proyecto de texto refundido que permita alcanzar un resultado equilibrado. Si bien reconoce la 
importancia de estas negociaciones y la necesidad de concluirlas, el proceso no puede hacer caso 
omiso del desafío sin precedentes que representa la COV ID-19 y de la necesidad de asegurarse de 
que dicho proceso sea transparente, inclusivo y permita a los Miembros obtener mandatos de las 
capitales y hacer participar a los funcionarios encargados de la pesca en las capitales.  
Las disciplinas deben abarcar t odos los pilares del mandato, centrarse en la pesca industrial en gran 
escala y no poner límite a la utilización de subvenciones beneficiosas que contribuyen a la 
sostenibilidad de las poblaciones de peces, salvaguardar la seguridad alimentaria y los medio s de 
subsistencia de las comunidades costeras y permitirles un margen de actuación para desarrollar sus 
recursos marinos. El trato especial y diferenciado debe formar parte integrante del resultado. 
Sri Lanka trabajará de manera constructiva con la Preside nta para obtener un resultado equilibrado 
que responda al mandato. Las disciplinas tienen que centrarse en la pesca de altura y la pesca 
industrial en gran escala, prever exenciones y excepciones para las necesidades de los pescadores 
de pequeña escala y d e subsistencia que faenan en aguas territoriales y zonas económicas exclusivas 
e imponer una mayor contribución a quienes proporcionan grandes subvenciones. A fin de hacer 
avanzar la labor de manera transparente e inclusiva, Sri Lanka solicita que todo pro ceso, ya sean 
consultas, sesiones plenarias o deliberaciones en grupos pequeños, se lleve a cabo de manera 
transparente, inclusiva y basada en el consenso.  
A juicio de Sri Lanka, es muy decepcionante observar que, a pesar de las peticiones formuladas por 
muchos jefes de delegación en la reunión celebrada el viernes pasado para que se reconsidere la WT/GC/M/187  
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  programación de las reuniones del Grupo de Negociación sobre las Normas a fin de no entrar en 
conflicto con otras reuniones importantes debido a las numerosas di ficultades a las que se enfrentan 
las delegaciones pequeñas como la nuestra, la Presidencia ha seguido adelante con su plan de 
programar las reuniones que ahora entran en conflicto con la reunión del Consejo de los ADPIC de 
la OMC y la reunión del Grupo de  Expertos en Comercio Electrónico de la UNCTAD. Se trata de una 
situación muy desagradable que se percibe como un intento de excluir a las pequeñas delegaciones 
del proceso de negociación del Grupo de Negociación sobre las Normas. Sri Lanka sugiere que la 
Presidencia considere la posibilidad de dar una orientación clara sobre el calendario de trabajo, la 
secuencia del contenido y también sobre la función precisa de los Amigos de la Presidencia.  
En relación con el trato especial y diferenciado, el G -90 ha pr esentado sus propuestas revisadas. 
El trato especial y diferenciado, uno de los principios esenciales de la OMC, se concede a los países 
en desarrollo a fin de que puedan adaptarse a las normas comerciales a su propio ritmo y en función 
de su nivel de desa rrollo. Este principio y derecho se debe preservar y es esencial para la integración 
de los países en desarrollo en el comercio mundial. Las propuestas son un intento genuino de abordar 
desafíos reales y específicos a los que se enfrentan los países en des arrollo en su empeño por 
participar en el comercio mundial e industrializarse. Sri Lanka desea seguir participando de manera 
constructiva con miras a lograr un resultado significativo sobre esta importante cuestión en la CM12.  
En cuanto al estancamiento ex istente en el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, 
que tiene importantes repercusiones en la preservación de los derechos y obligaciones de los 
Miembros, se necesita urgentemente un proceso multilateral orientado a la búsqueda de solucione s 
para restablecer el sistema de solución de diferencias en dos etapas y desbloquear el estancamiento.  
54. Perú  
En primer lugar, quisiera señalar la importancia para mi país del proceso de selección de la próxima 
Directora General de la OMC. El Director Ge neral cumple con funciones claves para el correcto 
desenvolvimiento de esta Organización, y será pieza clave para que la OMC supere la crisis en la 
que se encuentra. En este sentido, quisiera agradecer el trabajo realizado por los Presidentes del 
Consejo G eneral, del Órgano de Solución de Diferencias y del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales, así como a todos los Miembros que han presentado candidatos para este importante 
puesto. Mi país espera cumplir con este pendiente dentro de los plazos traza dos. 
En segundo lugar, quisiera reconocer el importante trabajo de la Secretaría para monitorear los 
efectos de la pandemia del COVID -19 en el comercio internacional. Los análisis son profundos y 
oportunos, y nos ayudan a entender y atender los recientes c ambios en la política comercial y en los 
flujos comerciales. Una mención especial merece el último comunicado de la OMC sobre sus 
previsiones para el comercio en 2020 y 2021. En lo concerniente al comercio de mercancías, nos 
alienta conocer que se prevé ta nto una reducción del comercio en 2020 menos fuerte que lo calculado 
previamente, como un considerable crecimiento del comercio en 2021. En esta línea, el Perú seguirá 
poniendo todos sus esfuerzos para retomar la senda del crecimiento del comercio internac ional, en 
beneficio de la economía global.  
En el ámbito de las negociaciones, nos referimos en primer lugar al proceso sobre subvenciones a 
la pesca, liderado por el Embajador Wills, a quien agradecemos su esfuerzo y renovamos nuestro 
apoyo. El Perú consid era positivo que hayamos abordado en estas últimas semanas, las disciplinas 
principales, algunos asuntos institucionales y las materias que aún se encuentran como placeholders , 
puesto que se han esbozado caminos que pueden hacernos transitar hacia mejores escenarios. Por 
nuestra parte y junto con los 6LAT (SIX LATS) seguiremos aportando a la negociación, promoviendo 
la conclusión del acuerdo que buscamos tener antes de que termine este año. Además, esperamos 
que pronto podamos desarrollar el placeholder  sobre notificación y transparencia, sobre la base de 
la propuesta que el Perú y otros Miembros hemos copatrocinado.  
En segundo lugar, mi delegación desea reiterar su respaldo a la Embajadora Gloria Abraham, 
Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extra ordinaria. Saludamos los esfuerzos que ha 
venido desempeñando para retomar las negociaciones de agricultura, y respaldamos el pragmatismo 
de su propuesta de trabajo. Recordamos nuestro compromiso con el mandato contenido en el 
artículo 20 del Acuerdo sobre  la Agricultura y continuaremos trabajando para lograr un resultado 
concreto en esta área de negociación en la próxima Conferencia Ministerial.  WT/GC/M/187  
- 120 - 
  En el ámbito de las iniciativas conjuntas, vemos signos de avance que es importante destacar. 
Por ejemplo, en la  Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional de Servicios, reconocemos 
las buenas perspectivas de alcanzar un resultado próximamente. En esta línea, el Perú ha compartido 
recientemente un borrador indicativo de adenda  a su lista de compromisos esp ecíficos bajo el 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, para consideración de los Miembros de esta 
Organización; y continuará participando activamente para el correcto desarrollo de la iniciativa. 
Igualmente, el Perú respalda los avances en las ne gociaciones en comercio electrónico, y reitera su 
interés en participar activamente en diversos grupos de trabajo.  
Confiamos, asimismo, en que las iniciativas que viene avanzando el Grupo de Trabajo Informal sobre 
las Microempresas y las Pequeñas y Mediana s Empresas se concreten en declaraciones específicas 
y en un plan de trabajo que facilite a estas empresas una participación cada vez mayor y más 
dinámica en el comercio internacional.  
Finalmente, en el tema del Comercio y el Empoderamiento Económico de las Mujeres, el Perú saluda 
la reciente creación de un Grupo de Trabajo informal para continuar implementando la Declaración 
Ministerial Conjunta en la materia, y continuará prestando su colaboración a la Iniciativa para 
fomentar una mayor par ticipación de la mujer en el comercio internacional.  
55. Barbados  
Si bien se observan avances en algunas esferas, es posible progresar en otras, en particular las que 
interesan a los países en desarrollo y, entre ellos y más concretamente, a las pequeñas e conomías 
vulnerables y a los países menos adelantados. Como pequeño Estado insular en desarrollo, el 
multilateralismo y, por extensión, el sistema multilateral de comercio, tal como lo encarna la 
Organización Mundial del Comercio, reviste vital importancia . Nos permite tener la misma voz en lo 
que respecta al comercio y las cuestiones relacionadas con el comercio en el contexto de un sistema 
basado en normas que es de carácter multilateral. También nos permite, como Miembro de la 
Organización, por pequeño q ue sea, participar en igualdad de condiciones en todos los órganos de 
la OMC y, al hacerlo, garantizar con otros Miembros que los principios de transparencia e inclusividad 
en que se basan la OMC y su labor no son meros conceptos, sino que se respetan.  
Barbados toma nota de los progresos realizados en las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca y desea reiterar la importancia de esta cuestión para el país. Nos guiamos por nuestras 
posiciones nacionales y el interés en esos debates. Por lo tanto, nos  complace escuchar el nivel de 
progreso que se ha logrado hasta ahora y los planes para la labor futura. El compromiso de la 
Presidencia a nivel de Jefes de Delegación ha sido acogido con beneplácito. Sin embargo, deseamos 
recordar que, para las delegacion es pequeñas como la nuestra, que también abarcan todas las 
demás organizaciones internacionales en Ginebra, es difícil participar en reuniones de interés para 
nosotros si el programa está saturado para tratar una única esfera. Como también otros pueden 
manifestar, nuestros escasos recursos permiten la asignación de un solo delegado para cubrir las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, y ese delegado también abarca otras esferas en 
la OMC y en el ámbito internacional más amplio de Ginebra . Por lo tanto, solicitamos a los 
Presidentes del CNC y de otros órganos de negociación que tengan en cuenta la programación de 
otras reuniones importantes, en particular las de la OMC, al programar las reuniones.  
Además, si bien reconocemos la necesidad de  celebrar reuniones en el intervalo entre períodos de 
sesiones, también en formato de pequeños grupos informales, esos debates deben ser inclusivos y 
contar con la participación de las delegaciones que tienen interés en las cuestiones que se examinan. 
El consenso sobre esas cuestiones a nivel plenario depende de que todas las delegaciones puedan 
reflexionar detenidamente sobre esas cuestiones en Ginebra y en las capitales y de que participen 
en los debates y las cuestiones que los rodean.  
Barbados reconoce que incluso en la fase previa a la COVID -19, hubo un aumento global del 
comercio electrónico, y que en la fase posterior a la COVID -19, esas cifras han aumentado 
exponencialmente a medida que el teletrabajo, las compras en línea y otros servicios similares  se 
convirtieron en el medio por el que se trabajaba, se compraba y se socializaba. Observamos que, si 
bien se ha producido un aumento del comercio electrónico y los servicios de las TIC, una de las 
constataciones más flagrantes en la fase posterior a la C OVID -19 es la brecha digital, que impide 
que todos los países cosechen los beneficios del aumento del comercio y las nuevas perspectivas de 
crecimiento en esas esferas. Si bien esto ha estimulado a algunos a acelerar las negociaciones sobre WT/GC/M/187  
- 121 - 
  una iniciativa multilateral para elaborar normas comerciales en el comercio electrónico, también ha 
revelado la cruda realidad de que no todos los Miembros se encuentran en el mismo nivel de 
desarrollo en esta esfera. Por consiguiente, ha hecho que sea más necesario que los intereses de 
los pequeños países en desarrollo se tengan debidamente en cuenta en esos debates y ha agravado 
la urgencia de intensificar los debates sobre la dimensión de desarrollo en los debates exploratorios 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio  Electrónico de  1998.  
En cuanto a los servicios, nos complace comprobar que se ha dado un nuevo impulso a los debates 
multilaterales sobre el acceso a los mercados en el seno del Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria, de conformidad co n el mandato del AGCS. Recordemos que los debates sobre 
el acceso a los mercados se consideraron más avanzados que otras esferas cuando las negociaciones 
se estancaron en 2011, y la suspensión de las negociaciones en esos debates se debió principalmente 
a la falta de progresos en otras esferas en la OMC. Seguimos creyendo que las estructuras existentes 
permiten trabajar intensamente en esa esfera y esperamos con interés participar en esos debates 
en el seno del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Ex traordinaria dentro de unos días.  
La economía de Barbados, al igual que la de muchos otros Miembros de la OMC, sigue viéndose 
afectada de manera significativa por la crisis sanitaria y económica derivada de la pandemia 
de COVID -19. Esto se traduce en una d isminución significativa de los ingresos en divisas, y un 
aumento del desempleo a medida que nuestros principales sectores comerciales experimentan 
descensos. Esto nos ha obligado a innovar a corto plazo si queremos seguir realizando operaciones 
comerciale s, en particular en el turismo y los servicios financieros. A más largo plazo, Barbados se 
ha asegurado de cumplir sus compromisos a nivel internacional. Por lo tanto, no es conveniente, 
sino más bien perjudicial para nuestras economías, que otros Miembros  de la OMC impongan 
medidas unilaterales, coercitivas y perjudiciales que repercuten en nuestra reputación, nuestra 
capacidad comercial y nuestro desarrollo económico.  
Para concluir, Barbados sigue participando en la labor de la OMC, en particular en las e sferas 
correspondientes a su pilar de negociación. Seguimos estando dispuestos a cumplir con nuestra 
parte, asegurando al mismo tiempo que en los debates se plasmen nuestros intereses. Barbados 
hace suyas las declaraciones formuladas por Santa Lucía y Jama ica en nombre de la CARICOM y del 
Grupo ACP, respectivamente.  
 
_______________   WT/GC/M/187  
- 122 - 
  ANEXO  3 
DECLARACIÓN DEL NÍGER SOBRE EL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, 
FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - INFORMES SOBRE LAS REUNIONES  
DE JUNIO, JULIO Y SEPTIEMBRE DE 2020  
(PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA)  
A petición del Níger, a continuación figura su declaración como parte del acta de la reunión del 
Consejo General.  
 
_______________  
 
 
Permítanme, en primer lugar, felicitar al Embajador Walker por su considerada Presidencia del 
Consejo General en un contexto de trabajo particularmente difícil.  
También quisiera agradecer a los Miembros de la OMC la adopción por el Consejo General de la 
recomendación formulada por el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
en su reunión del 17 de septiembre de  2020, con respecto a un calendario de pago de las 
contribuciones atrasadas de mi país.  
Como pueden ver, el nuevo plan de liquidación de atrasos tendrá una duración de siete años. 
Su objetivo consiste en complementar los esfuerzos realizados por mi país a principios de este año 
para reducir la carga de sus atrasos para con la Organización.  
Por consiguiente, nos complace que los Miembros de la OMC hayan apoyado plenamente este plan 
en la reunión del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos celebrada 
el 17 de septiembre, y que lo hayan declarado conforme a las recomendaciones de los 
auditores  externos.  
Puedo asegurarles nuestro pleno compromiso de cumplir el plan y reiterar nuestra adh esión 
permanente a un sistema multilateral de comercio inclusivo y propicio para acelerar el desarrollo de 
los países que aún se encuentran en dificultades como el nuestro.  
Por último, quisiera agradecer a la Secretaría la excelente labor realizada a lo la rgo del proceso que 
ha conducido a este resultado.  
__________