WT/MIN(24)/12  
21 de febrero  de 2024 
(24-1593) Página: 1/6 
Conferencia Ministerial  
Decimotercer período de sesiones  
Abu Dabi, 26 -29 de febrero de 2024  Original:  inglés/francés  
 
  
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE LA OEACP SOBRE LA  DECIMOTERCERA  
CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC  
La siguiente comunicación, de fecha 19 de febrero de  2024, se distribuye a petición de la delegación 
de Samoa en nombre del Grupo ACP.  
 
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Nosotros, los Ministros de la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP) 
encargados de los asuntos relacionados con la OMC, reunidos en Bruselas (Bélgica) el 16 de febrero 
de 2024, en el marco de los preparativos d e la Decimotercera Conferencia Ministerial (CM13) de 
la OMC, que se celebrará del 26 al 29 de febrero de  2024 en Abu Dabi (Emiratos Árabes Unidos);  
Recordando  el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC y reafirmando el compromiso 
que asumimos e n Doha en 2001, así como las Conferencias Ministeriales sobre el Programa de Doha 
para el Desarrollo que han seguido desde entonces;  
Reafirmando  todas las Declaraciones que hemos comunicado a la OMC;  
Observando  la diversidad de nuestros miembros, entre los  que figuran países menos adelantados 
(PMA), pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), economías pequeñas y vulnerables (EPV), 
países en desarrollo sin litoral (PDSL), economías dependientes de las preferencias, países en 
desarrollo importadores net os de productos alimenticios (PDINPA), países de ingresos bajos, países 
de ingresos medianos, países pobres muy endeudados (PPME), países de ingresos medianos muy 
endeudados, países exportadores de un número limitado de productos básicos, países más 
vulner ables a la crisis climática y países en situaciones de guerra y en situaciones posteriores a 
conflictos y catástrofes naturales;  
Instando  a que la OMC siga siendo una institución basada en normas, inclusiva y transparente 
que dé cabida a los diversos inter eses de sus Miembros.  
Instando además  a que el trato especial y diferenciado siga siendo parte integrante de todos los 
Acuerdos de la OMC existentes y futuros.  
Poniendo de relieve  que la OMC debe, con carácter prioritario, apoyar a los países menos 
adelant ados y a los países en desarrollo y permitirles llevar adelante políticas para lograr la 
industrialización, la transformación estructural y la diversificación y resiliencia de sus economías, y 
apoyar la competitividad de nuestras microempresas y pequeñas y  medianas empresas (mipymes);  
Poniendo de relieve además  la continua necesidad de programas específicos y sostenibles de 
asistencia financiera, técnica y de creación de capacidad para aplicar efectivamente los Acuerdos de 
la OMC, proseguir la reforma de la  política comercial y aprovechar las oportunidades que se 
presenten en el comercio internacional, facilitando de este modo su integración en la economía 
mundial de manera que favorezca su crecimiento y desarrollo.  
Exhortamos a los Ministros a que convengan en las siguientes consideraciones:  WT/MIN(24)/12  
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  1. Subvenciones a la pesca  
1.1. Alentamos a los Miembros a que aceleren la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a 
la Pesca (ASP) de la CM12.  
1.2. Exhortamos a los Miembros a que de aquí a la CM13 logren un acuerdo acerca de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca que se centre en las subvenciones más perjudiciales, el trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo que no son responsables de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca, como la exención para los PMA, incluidos los PMA recién 
graduados (incluso durante un período cuando se gradúen), los PEID y los pequeños actores 
cuya participación en las capturas pesqueras mundiales sea inferior a un umbral apropiado, 
y la exclusión de la pesca artesanal y en peq ueña escala para todos los países en desarrollo 
Miembros hasta su zona económica exclusiva.  
1.3. Debe evitarse toda nueva obligación de notificación para los países en desarrollo Miembros 
no responsables y, en su caso, deberá también estar sujeta al trato espec ial y diferenciado y 
deberá basarse en el principio de responsabilidad proporcional.  
1.4. Debe preservarse el derecho de los Miembros a determinar su sistema nacional de ordenación 
pesquera.  
1.5. Acogemos con beneplácito el Mecanismo de Financiación para la Pesca de  la OMC y pedimos 
que sea fácilmente accesible para todos los miembros del Grupo ACP a fin de que puedan 
invertir en sus sistemas de ordenación.  
2. Agricultura  
2.1. Pedimos que en la CM13 se logre un resultado sobre la agricultura que se base en las 
Decisiones ado ptadas en la CM12, dando prioridad a la seguridad alimentaria. La labor del 
Grupo de Trabajo sobre la Seguridad Alimentaria, que se estableció paralelamente al 
programa de trabajo prescrito en el párrafo 8 de la Declaración Ministerial de la CM12 sobre 
la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria, debe continuar, con inclusión del 
fortalecimiento de la estrecha colaboración con otras organizaciones internacionales 
pertinentes (FAO, PMA, FIDA, FMI, Banco Mundial).  
2.2. Instamos a que las intervenciones  de la OMC y su colaboración con las organizaciones 
internacionales pertinentes y los asociados externos tengan un enfoque holístico y respondan 
a las necesidades a lo largo de la cadena de suministro, en particular por lo que se refiere a 
las nuevas tecno logías relacionadas con la producción de alimentos básicos y la 
transformación, el almacenamiento y la comercialización de los productos agrícolas básicos, 
todo lo cual puede tener una incidencia positiva en la productividad, la competitividad y los 
medios  de subsistencia de los agricultores y las comunidades rurales de los países en 
desarrollo y los PMA.  
2.3. Exhortamos a los Miembros de la OMC a que se aseguren de que en la continuación del proceso 
de reforma de la agricultura se atiendan de manera significati va las preocupaciones en materia 
de seguridad alimentaria de los países en desarrollo, en particular de los PMA, los PEID y 
los PDINPA. Además, deberán realizarse continuos esfuerzos con respecto a lo siguiente:  
2.3.1.  Los resultados sobre la ayuda interna  deberán dar prioridad a la eliminación de  la 
Medida Global de la Ayuda (MGA) superior al nivel de minimis , con una excepción 
para las economías pequeñas y vulnerables (EPV), con el fin de establecer 
condiciones de igualdad en el comercio agropecuario. Adi cionalmente, deberán 
elaborarse parámetros para someter a disciplinas la ayuda del compartimento 
azul y deberá reformarse la ayuda del compartimento verde mediante la mejora 
de la transparencia para evitar la transferencia entre compartimentos.  
2.3.2.  Debe preservarse el margen de actuación previsto para los países en desarrollo 
en virtud del artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura, a fin de desarrollar su 
capacidad productiva y perseguir objetivos en materia de desarrollo rural, 
transformación agríco la y medios de subsistencia.  WT/MIN(24)/12  
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  2.3.3.  Una solución permanente mutuamente aceptable para la cuestión de la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria debe 
incluir únicamente los alimentos básicos tradicionales, tener como objetivo  la 
seguridad alimentaria, abarcar los programas existentes y los de nueva creación 
y contener las salvaguardias necesarias para impedir las distorsiones del 
mercado, así como los compromisos de notificación apropiados junto con  
modelos simplificados, aco mpañados de la asistencia técnica necesaria; el 
documento JOB/AG/229  puede ayudar a encontrar un camino a seguir.  
2.3.4.  Un mecanismo de salvaguardia especial (MSE) deberá permitir a los países en 
desarrollo aumentar temporalmente los aranceles más allá d e los derechos que 
han consolidado para abordar sus vulnerabilidades ante el aumento súbito de las 
importaciones agrícolas y la caída de los precios, sin que su aplicación, cuando 
sea necesaria, esté sujeta a requisitos onerosos.  
2.3.5.  Cualquier Programa de Trabajo que emane de la CM13 debe tener también por 
objeto abordar las cuestiones relacionadas con la simplificación arancelaria, la 
progresividad arancelaria, la erosión de las preferencias, la designación de 
productos especiales y los obstáculos no ar ancelarios injustificados que 
obstaculizan las oportunidades de acceso a los mercados de los países en 
desarrollo y los PMA.  
2.3.6.  En lo que concierne al caso especial del algodón, el Programa de Trabajo deberá 
abordar las cuestiones de larga data relacionadas con la eliminación de las 
subvenciones, el aumento de las oportunidades de acceso a los mercados, la 
mejora de la transparencia y la respuesta a las preocupaciones en materia de 
desarrollo de los productores de algodón de los países en desarro llo. 
3. Propuestas relativas a acuerdos específicos ante el Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Extraordinaria  
3.1. Pedimos que se alcance un resultado sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos 
presentadas por el G90 concernientes al Acuerdo sobr e la Aplicación de Medidas Sanitarias  
y Fitosanitarias ( Acuerdo MSF) y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(Acuerdo  OTC). Pedimos asimismo a los Miembros que examinen y consideren las propuestas 
relativas a acuerdos específicos revisadas que ha presentado el G90, a saber, la propuesta 
relativa a acuerdos específicos sobre trato especial y diferenciado en relación con la sección B 
del artículo XVIII del GATT referente a la balanza de pagos, y la propuesta relativa a acuerdos 
espec íficos concerniente al Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas 
con el Comercio y la propuesta relativa a acuerdos específicos sobre trato especial y 
diferenciado para la transferencia de tecnología en el marco del artículo 66.2 del  Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
3.2. Valoramos el proceso de facilitadores dirigido por la Presidenta del Comité de Comercio 
y Desarrollo en Sesión Extraordinaria para realizar progresos.  
4. Servicios  
4.1. Apoyamos la continuación de la labor relativa a los servicios. Debe m antenerse el enfoque 
previsto en la estructura del AGCS por lo que se refiere, entre otras cosas, a las flexibilidades 
otorgadas a los países en desarrollo y a la situación especial de estos países, y debe prestarse 
especial atención a los sectores y modos  de suministro de interés para ellos.  
5. Comercio y política industrial  
5.1. Tomamos nota de la aplicación por varios países de nuevas políticas industriales para apoyar 
el desarrollo de industrias específicas y expresamos preocupación por el hecho de que muchos 
miembros de la OEACP no hayan podido llevar adelante una política de industrialización eficaz 
debido a una serie de factores, entre ellos algunas disciplinas de la OMC. Pedimos que se 
establezca un Grupo de Trabajo sobre Comercio y Política Industrial para que examine el 
alcance de las normas y flexibilidades de la OMC en relación con la aplicación por los Miembros 
de la política industrial y determine el apoyo que necesitan los países en desarrollo para crear 
una base industrial sólida.  WT/MIN(24)/12  
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  6. Reforma de la OMC  
6.1. En el caso de la reforma del funcionamiento de los órganos de la OMC, las propuestas 
sometidas a adopción que puedan tener una repercusión en las delegaciones pequeñas y en 
los PMA deben ser objeto de detenidos debates en todos sus aspectos. Habida cuenta de  las 
limitaciones de capacidad de nuestras delegaciones para asistir a todos los órganos 
subsidiarios y consejos, deberán presentarse en el Consejo General, al que asisten todas 
las delegaciones, las cuestiones que requieran adopción y deberá considerarse la posibilidad 
de una aplicación con carácter experimental. Deberán identificarse y abordarse las 
consecuencias, en su caso, de esos cambios.  
6.2. Los debates deberán ser amplios, equilibrados, estructurados, no discriminatorios, 
transparentes, abiertos e inclu sivos, y deberán basarse en las propuestas de todos los 
Miembros. Deberá prestarse la debida consideración y atención a las limitaciones de capacidad 
de muchos Miembros en desarrollo con delegaciones pequeñas, y deberá hacerse todo lo 
posible para que pued an contribuir a las decisiones importantes sobre la reforma de la OMC.  
6.3. Exhortamos a que se formalicen y multilateralicen las propuestas relativas a la reforma de la 
solución de diferencias bajo los auspicios del Órgano de Solución de Diferencias (OSD). El OSD 
puede reunirse en sesión extraordinaria con este fin, y el Presidente del OSD o un facilitador 
o varios cofacilitadores nombrados multilateralmente pueden ayudar a llevar adelante esta 
labor. Para los miembros de la OEACP es de importancia crucial rest ablecer el sistema de 
solución de diferencias vinculante de doble instancia en la OMC y hacer que el sistema sea 
más accesible para los países en desarrollo y menos adelantados. También deberán abordarse 
las preocupaciones de larga data de los países en de sarrollo en esferas tales como la retorsión 
cruzada, la financiación de la solución de diferencias, la mejora de la creación de capacidad y 
el apoyo jurídico, así como el cumplimiento más efectivo.  
7. Comercio y medio ambiente  
7.1. Instamos a los Ministros a que e n la CM13 revitalicen la labor del Comité de Comercio y 
Medio  Ambiente, y a que subrayen la necesidad de ayudar a los países en desarrollo y los PMA 
a responder a los desafíos ambientales relacionados con el comercio a los que se enfrentan y 
que tienen una  repercusión en su desarrollo. Instamos además a que las medidas ambientales 
adoptadas por los Miembros no constituyan restricciones encubiertas al comercio.  
8. Ayuda para el Comercio  
8.1. Exhortamos a los financiadores a que sigan apoyando los esfuerzos de creaci ón de capacidad 
comercial de todos los miembros de la OEACP y a que se aseguren de que la asistencia en el 
marco de la Ayuda para el Comercio sea en forma de nuevos programas de financiación, 
sin detraer recursos de la asistencia bilateral existente. Exhor tamos asimismo a la OMC a que 
colabore con las organizaciones internacionales pertinentes, como el ITC de la UNCTAD y los 
bancos regionales de desarrollo, con el fin de mejorar los programas sostenibles de asistencia 
financiera, técnica y de creación de ca pacidad que ayudan a los Miembros a aplicar los 
Acuerdos y a gestionar mejor sus programas de reforma de la política comercial destinados a 
aumentar la capacidad de los miembros de la OEACP de desarrollarse y beneficiarse del 
comercio internacional.  
9. Decisiones en favor de los PMA  
9.1. Recalcamos la importancia de las cuestiones relativas a los PMA en la OMC, incluida la 
necesidad de un período de transición más largo y uniforme para ayudar a los países que han 
salido de la lista de países menos adelantados  a adaptarse al sistema multilateral de comercio 
después de su graduación. A este respecto, aplaudimos la primera decisión adoptada por el 
Consejo General sobre el anexo 1 de la propuesta relativa a la graduación de los PMA, 
concerniente al trato preferenc ial libre de derechos y de contingentes, e instamos a que se 
adopte la propuesta de los PMA que figura en el anexo 2 de su comunicación en relación con 
determinadas disposiciones existentes en los Acuerdos y Decisiones de la OMC en favor de 
los PMA. WT/MIN(24)/12  
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  9.2. Pedimo s asimismo que se llegue a un acuerdo sobre las propuestas de los PMA con el fin de 
promover los resultados de las instrucciones impartidas en el párrafo 8 del documento final 
de la CM12 presentados por los PMA en el marco de la preparación del documento f inal para  
la CM13.  
10. Adhesión  
10.1.  Aplaudimos la finalización de la labor de adhesión de la Unión de las Comoras y la  
República Democrática de Timor -Leste, que, tras la adopción en Abu Dabi en la CM13, 
aumentará a 64 el número de Miembros de la OMC perteneciente s al Grupo ACP. Apoyamos 
el avance de otros miembros del Grupo ACP en su proceso de adhesión e instamos a los 
Miembros a que se abstengan de sobrecargar el proceso para que puedan concluirlo.  
11. Puntos permanentes del orden del día  
11.1.  Decisión sobre el comercio electrónico  
11.1.1.  Señalamos nuestra comunicación a la OMC distribuida con la signatura 
WT/GC/W/916  y apoyamos la continua revitalización del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico de  1998, en particular en lo que respecta a su 
dimensión de desarrollo, incluidos los elementos específicos destacados en 
nuestr a comunicación.  
11.1.2.  Exhortamos a la OMC a que realice análisis pertinentes, en colaboración con otras 
instituciones con mandatos sobre el comercio electrónico, que pueden profundizar 
más en la información sobre las cuestiones relacionadas con la reducción de l a 
brecha digital, los marcos reglamentarios relativos a la protección de los 
consumidores y de los datos, y los sistemas de imposición digital y sobre el valor 
añadido, y comparaciones de ingresos arancelarios efectivos en relación con el 
cambio de tecnolo gía para pasar del soporte físico al formato digital, la ganancia 
y la pérdida de ingresos, teniendo en cuenta las repercusiones en los costos para 
los consumidores y las empresas.  
11.1.3.  Reconocemos la necesidad de examinar más a fondo las consecuencias de la 
moratoria para los países en desarrollo y, por lo tanto, apoyamos la prórroga 
temporal de la moratoria de no imponer derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas, como se refleja en nuestra comunicación.  
12. Moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación en el ámbito de los aspectos de los derechos 
de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC)  
12.1.  Instamos a los Miembros de la OMC a que hagan permanente la morat oria sobre la aplicación 
de los apartados 1 b) y 1 c) del artículo XXIII del GATT de  1994, relativos a las reclamaciones 
no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el 
ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  
13. Párraf o 8 de la Decisión de la CM12 relativa a la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC  
13.1.  Apoyamos la prórroga del plazo previsto en el párrafo 8 del mandato de la CM12 relativo a la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC.  
14. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Econo mías  
14.1.  Reconocemos que, a pesar de los progresos realizados en respuesta al mandato de la CM12 
sobre las pequeñas economías, sigue siendo necesario continuar trabajando para abordar los 
desafíos y necesidades específicos de las EPV, a fin de conducir a esas economías hacia un 
desarrollo significativo con resultados tangibles.  WT/MIN(24)/12  
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  14.2.  A tal efecto, apoyamos la adopción del proyecto de Decisión Ministerial para la CM13 que 
figura en el documento WT/COMTD/SE/W/46/Rev.2 , acordado en el Comité de Comercio y 
Desarrollo, con miras a asegurar que el CCD en Sesión Específica "s[iga] supervisando el 
progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos y los grupos de 
negociación de la OMC, con la finalidad de aportar lo antes posible resp uestas a las cuestiones 
relacionadas con el comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables (EPV) en el sistema multilateral de comercio, así como evaluando la 
eficacia de las respuestas formuladas hasta la f echa para integrar las EPV en el sistema 
multilateral de comercio".  
Hecha en Bruselas, el 16 de febrero de  2024 
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