JOB/AG/221  
18 de octubre  de 2021 
(21-7880) Página: 1/8 
Comité de Agricultura  
en Sesión Extraordinaria   
 
  
INFORME DE LA EMBAJADORA GLORIA ABRAHAM PERALTA AL  COMITÉ  
DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  Y A LAS  
SESIONES ESPECÍFICAS SOBRE LA CONSTITUCIÓN  
DE EXISTENCIAS PÚBLICAS Y EL MSE  
14 Y 15 DE OCTUBRE DE 2021  
Introducción  
1. He organizado reuniones con los Miembros en diferentes configuraciones y formatos, teniendo 
siempre presente la representatividad de los grupos . En particular, organicé también una primera 
ronda de reuniones de la "sala D" a fin de mantener un debate centrad o y basado en textos acerca 
de lo que podría llegar a ser un resultado sobre distintos temas en la CM12 . Invité a los Miembros a 
que vinieran preparados para formular sugerencias concretas y constructivas para modificar el 
proyecto de texto que distribuí ( JOB/AG/215 y  Corr.1), con objeto de identificar posibles zonas de 
convergencia.  
2. Quiero volver a hacer hincapié en que estas reuniones no tienen por objeto adoptar decisiones, 
sino proporcionar un espacio, así como tiempo, para mantener debates a fondo sobr e una base sin 
perjuicio.  
3. Los debates fueros esclarecedores, y muy animados en algunos momentos . Aunque en general 
reflejaron las ya conocidas posiciones, se hicieron en ellos muchas sugerencias útiles.  
Ayuda interna  
4. Los debates sobre la ayuda interna se c entraron en los cambios que podrían introducirse en 
el proyecto de texto que figura en el documento JOB/AG/215, sobre una base sin perjuicio . Esos 
debates fueron muy animados, y se hicieron en ellos muchas sugerencias útiles . Sin embargo, no 
tuvimos tiempo suficiente para escuchar todas las sugerencias y observaciones, por lo que los 
debates tendrán que continuar, en particular en lo que respecta a las partes sustantivas del proyecto 
de Decisión.  
5. En lo concerniente al fondo, las posiciones fundamental es seguían siendo las mismas . Por 
consiguiente, no las repetiré ahora detalladamente, sino que resumiré los debates centrándome en 
sugerencias concretas.  
6. Las principales diferencias se refieren al nivel de ambición y a la secuencia de las distintas 
etapas.  
7. Varios  Miembros consideraban que el logro de un acuerdo sobre un objetivo numérico no era 
realista y que debían considerarse otras alternativas . Entre las sugerencias que se hicieron figuraba 
la de convenir, en su lugar, en "reducciones sustanciales" de l a ayuda interna causante de distorsión 
del comercio.  
8. La secuencia de las etapas del proceso de reforma también fue objeto de debate . Los Miembros 
seguían teniendo opiniones diferentes . Algunos pidieron que se abordaran todas las categorías de 
ayuda del art ículo 6, manteniendo al mismo tiempo que no todas las categorías recibirían el mismo 
trato. Otros Miembros siguieron pidiendo que, como primer paso, se abordara la MGA superior al JOB/AG/221  
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  nivel de minimis . Los debates también se centraron en si la MGA superior al nivel de minimis  debía 
eliminarse o recibir prioridad en las negociaciones.  
9. A este respecto, se propuso incluir en el proyecto de Decisión sobre la ayuda interna una 
disposición de statu quo para la MGA superior al nivel de minimis  mientras continúen las 
negociaciones en el período posterior a la CM12 . Se sugirió colocar dicha disposición al principio del 
texto, para distinguirla de las modalidades que se acuerden . Se pidieron varias aclaraciones, en 
particular sobre la ayuda que quedaría excluida de las di sposición de statu quo, como los pagos 
relacionados con la COVID -19 y la ayuda otorgada en el marco de los programas de constitución de 
existencias públicas.  
10. Se deliberó asimismo sobre las referencias del preámbulo a las preocupaciones no comerciales 
y a la  sostenibilidad, y se sugirió, entre otras cosas, utilizar los términos del Acuerdo sobre la 
Agricultura que se refieren al "desarrollo sostenible".  
11. El trato especial y diferenciado también fue objeto de debate, en particular la manera de  
abordarlo de manera general para evitar repeticiones en las diversas partes del proyecto de texto.  
12. En lo que respecta a la transparencia, se propuso incluir algunas sugerencias concretas del 
documento JOB/AG/213.  
13. También  se propuso estructurar el proyecto  de Decisión en tres partes, y centrar la primera  
de ellas en los principios fundamentales, la segunda en los elementos específicos y la tercera en la 
transparencia . Esta propuesta no entrañaría ningún cambio sustantivo, sino solo una reorganización 
del or den de los párrafos.  
14. Como  ya se ha indicado, no pudieron formularse todas las observaciones y sugerencias, ya 
que se dedicó mucho tiempo a examinar sugerencias de texto para el preámbulo . Por consiguiente, 
será necesario celebrar más debates para escuchar todas las opiniones.  
Acceso a los mercados  
15. La sección del proyecto de texto relativa al acceso a los mercados contiene dos elementos . 
Hay una propuesta de Decisión sobre la transparencia en la modificación de los aranceles aplicados 
y, en segundo lugar, el  texto contiene elementos de un programa de trabajo para la continuación 
de las negociaciones sobre el acceso a los mercados en el período posterior a la  CM12 . Ambos 
elementos fueron objeto de extensos debates durante el proceso de la sala D.  
16. En lo concern iente a la transparencia de los aranceles aplicados, los proponentes destacaron 
que el proyecto de Decisión tenía por objeto aumentar la transparencia y la previsibilidad en la 
aplicación de las modificaciones de los aranceles aplicados, y que el enfoque p ropuesto para lograr 
ese objetivo era suficientemente flexible para dar cabida a las diversas prácticas nacionales que 
siguen actualmente los Miembros para modificar los aranceles aplicados.  
17. Los proponentes manifestaron su disposición a adoptar la Decisión  sobre la base del máximo 
empeño a fin de disipar las preocupaciones de los no proponentes en cuanto a los posibles cambios 
legislativos que tal vez tuvieran que realizarse como resultado de las obligaciones contenidas en el 
proyecto de Decisión . Los propo nentes también decidieron recientemente aclarar explícitamente el 
alcance del proyecto de Decisión en el sentido de que únicamente abarca las modificaciones de los 
aranceles aplicados propiamente dichos, y no medidas tales como las medidas comerciales 
correctivas o los cambios resultantes de la clasificación arancelaria . La propuesta revisada 
(JOB/AG/212/Rev.1) ya se les ha presentado a ustedes esta mañana.  
18. Los Miembros a los que sigue suscitando preocupaciones la propuesta de Decisión plantearon, 
en el mar co del proceso de la sala D, las siguientes cuestiones principales:  
a) tal vez el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria no sea el foro adecuado para 
tratar el tema, teniendo en cuenta que la cobertura de productos propuesta va más allá 
de la definici ón de productos que figura en el Acuerdo sobre la Agricultura;  JOB/AG/221  
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  b) la Decisión propuesta entraña problemas logísticos : en especial, que puede requerir 
cambios legislativos y que contiene obligaciones gravosas en materia de transparencia o 
notificación;  
c) la noti ficación anticipada de las modificaciones de los aranceles podría dar lugar a una 
especulación excesiva o tener consecuencias no deseadas, como incrementos súbitos de 
las importaciones.  
19. Los proponentes expresaron su disposición a dialogar con los Miembros a los que suscite 
preocupaciones el proyecto, con el fin de seguir explicando y aclarando su contenido y posiblemente 
de tener en cuenta sus preocupaciones.  
20. En lo que respecta al programa de trabajo propuesto sobre el acceso a los mercados, observé 
que los  Miembros estaban en general dispuestos a elaborar un texto aceptable sobre la base de 
modificaciones apropiadas del proyecto de texto que figura en el documento JOB/AG/215.  
21. En general, se manifestó preferencia por la celebración de negociaciones amplias e n el pilar 
del acceso a los mercados, dejando la consideración de los elementos individuales, como la reducción 
arancelaria, sujeta a las modalidades que se acuerden.  
22. Con ese espíritu, en las consultas de la sala D se examinaron varias sugerencias concretas de 
redacción centradas, entre otras cosas, en la reducción arancelaria, las flexibilidades para los países 
en desarrollo, el trato de los obstáculos no arancelarios y l a transparencia, en particular con respecto 
a los aranceles no ad valorem . 
23. En los debates sobre el acceso a los mercados también se planteó la cuestión del equilibrio y 
la vinculación con los progresos que se realicen en los otros pilares de la agricultura  y, para algunos, 
incluso fuera de la esfera de la agricultura.  
Restricciones a la exportación  
24. Los debates sobre las restricciones a la exportación abordaron la exención relativa a las 
compras de alimentos realizadas por el Programa Mundial de Alimentos po r motivos humanitarios y 
los elementos relativos a la transparencia y las aclaraciones sobre las restricciones a la exportación.  
25. La mayoría de los Miembros que intervinieron en la reunión expresaron su apoyo a una 
decisión que exima de las restricciones a la exportación a las compras de alimentos realizadas por 
el Programa Mundial de Alimentos por motivos humanitarios . Tras la exposición de las aportaciones 
del Grupo Africano, los participantes abogaron por considerar como una decisión separada el 
párrafo  1 del texto actual del documento JOB/AG/215, junto con el texto introductorio pertinente.  
26. Varios  Miembros instaron a suprimir los corchetes que enmarcan la segunda frase de ese 
párrafo y sugirieron convertir esa frase en un nuevo párrafo . Además, un Miembro  consideró 
apropiado hacer referencia a los problemas a los que se enfrentan los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), en consonancia con el preámbulo del 
Acuerdo sobre la Agricultura.  
27. Un Miembro  sugirió que se indicar a expresamente que cualquier decisión relativa a la exención 
del Programa Mundial de Alimentos o a los demás elementos se limitaría a las restricciones 
"cuantitativas" a la exportación.  
28. No obstante, un Miembro reiteró sus preocupaciones, e hizo referencia a sus preguntas al 
Programa Mundial de Alimentos en relación con ejemplos reales de restricciones a la exportación 
que obstaculicen su labor, así como a sus preguntas a otros Miembros acer ca de si la Decisión 
propuesta abarcaría la asistencia alimentaria obtenida por el Programa Mundial de Alimentos de 
existencias públicas o a través de canales humanitarios bilaterales de carácter no comercial.  
29. Con respecto al resto del proyecto de Decisión  sobre las restricciones a la exportación del 
documento JOB/AG/215, varios Miembros, en particular los que proponen aumentar la 
transparencia, reiteraron su apoyo al texto actual y presentaron propuestas específicas de texto 
para aclarar y mejorar las norm as vigentes que regulan las notificaciones de las restricciones a la JOB/AG/221  
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  exportación en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura . A este respecto, de las propuestas 
presentadas se extrajeron diversas sugerencias, como la relativa al período de aviso con antel ación, 
con la posibilidad de que haya un aviso hasta 10 días después en situaciones de fuerza mayor, o la 
obligación de explicar por qué se mantienen las restricciones a la exportación más allá de seis  meses.  
30. También  se hicieron varias sugerencias sobre la  forma en que podría invitarse a la Secretaría 
a prestar asistencia técnica a los Miembros, por ejemplo la posibilidad de incluir más datos 
complementarios relacionados con el comercio.  
31. Otros  Miembros, en particular países en desarrollo, consideraron que m uchos elementos del 
proyecto de Decisión requerirían debates más profundos, por lo que era prematuro tratar de 
incluirlos en una decisión en la CM12 . Sin embargo, esos Miembros subrayaron su apoyo de principio 
a la mejora de la transparencia, y se mostraro n dispuestos a apoyar un programa de trabajo que 
abarque diversos aspectos de las mejoras de la transparencia en el texto actual.  
Competencia de las exportaciones  
32. En cuanto a la competencia de las exportaciones, la mayor parte de los debates se centraron 
en los párrafos 4 y 5 del proyecto de Decisión sobre la competencia de las exportaciones que figura 
en el documento JOB/AG/215, leído conjuntamente con el Anexo 1.  
33. Además  de reafirmar su apoyo a la mejora de la transparencia como principio general, el 
Grupo  Africano señaló que cualquier intento de modificar las prescripciones en materia de 
información contenidas en el cuestionario sobre competencia de las exportaciones sería prematuro, 
habida cuenta de que muchos Miembros no han respondido hasta ahora.  
34. Por otra parte, los proponentes señalaron que los Miembros que han respondido al cuestionario 
representan una proporción significativa de las exportaciones mundiales totales, y que en su opinión 
el enfoque propuesto era el menos gravoso . Los proponentes sugirie ron también que se modificara 
el texto que figura en el documento JOB/AG/215 para acercarlo a su propuesta inicial.  
35. Las sugerencias formuladas durante los debates por algunos participantes me alentaron a 
estudiar formas de acercar posturas en lo relativo a  esta cuestión, y los invito a proseguir sus 
esfuerzos en esa dirección.  
36. Asimismo , un Miembro sugirió incluir elementos de la propuesta JOB/AG/213 con miras a 
agilizar las prescripciones en materia de notificación a la luz de las Decisiones de Bali y de Na irobi. 
37. Por último, también se propuso incluir la referencia al programa de trabajo posterior a la CM12 
al comienzo del proyecto de Decisión.  
Transparencia  
38. Pasemos  ahora a la transparencia.  
39. Todos los Miembros reconocieron la importancia crucial de aumentar la transparencia, sin 
considerar este objetivo como un fin en sí mismo y reconociendo que la transparencia por sí sola no 
puede constituir un resultado suficiente para la CM12.  
40. En lo que respecta a la estructura de un posible resultado en materia de transparencia, los 
Miembros expresaron en general su flexibilidad y pragmatismo en relación con el posible camino a 
seguir, entre un enfoque integrado por una Decisión horizontal complementada con elementos 
relacionados con la transparencia incorporados  en las decisiones temáticas, como se sugiere en el 
documento JOB/AG/215, o una decisión global que abarque todos los elementos relacionados con la 
transparencia, como sugirieron inicialmente los proponentes.  
41. También  se convino en general en que determinad os elementos específicos relacionados con 
la transparencia se deben abordar en el Comité de Agricultura . Algunos Miembros sugirieron que se 
estudiaran formas de fusionar el párrafo 4 del texto del documento JOB/AG/215 con la sección 
horizontal propuesta po r los proponentes en el documento JOB/AG/213 . Se plantearon algunas JOB/AG/221  
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  preguntas sobre el marco temporal sugerido por los proponentes para concluir el programa de 
trabajo relativo a la mejora de la transparencia.  
42. También se analizó la manera de dar respuesta a las limitaciones de capacidad a que se 
enfrentan  los países en desarrollo Miembros . Diversos participantes apoyaron la sugerencia de un 
Miembro de incluir un párrafo introductorio a tal efecto, mientras que el Grupo Africano abogó por 
incluir un párrafo dispositivo en el que se reconozca la necesidad de simplificar los modelos de las 
notificaciones y alargar los plazos para los países en desarrollo, prestando una especial atención a 
los PMA y las economías pequeñas y vulnerables . Varios participantes sugi rieron que se identificaran 
en primer lugar los problemas a los que se enfrentan los países en desarrollo Miembros al tratar de 
cumplir las prescripciones en materia de notificación, a fin de evaluar la necesidad de tomar en 
consideración diferentes modelo s de notificaciones.  
43. Un proponente estuvo de acuerdo en que la mejora de la transparencia también podía servir 
para agilizar y simplificar las prescripciones de notificación, así como para acordar plazos de 
notificación realistas.  
44. Asimismo , se sugirió incl uir una disposición sobre la actualización de las herramientas de 
tecnología de la información disponibles a través del Sistema de Gestión de la Información sobre la 
Agricultura.  
Algodón  
45. Las consultas sobre el algodón tuvieron lugar ayer por la tarde en el  formato de Cuadrilateral 
Plus. En la reunión se abordaron tanto aspectos relacionados con el comercio, bajo mi presidencia, 
como aspectos relacionados con el desarrollo, bajo la presidencia del Director General 
Adjunto  Paugam.  
46. Los Cuatro del Algodón prese ntaron su comunicación distribuida con la 
signatura  TN/AG/GEN/51  - TN/AG/SCC/GEN/23 y pidieron un resultado más ambicioso que el que 
se contempla actualmente en el texto del Presidente.  
47. Otros Miembros que asistieron a la reunión, aunque reconocieron la imp ortancia del algodón 
y apoyaron la necesidad puesta de manifiesto por los Cuatro del Algodón de abordar las subvenciones 
internas causantes de distorsión del comercio destinadas al algodón, consideraban que el proyecto 
de texto contenido en el documento JO B/AG/215 constituía una buena base para la labor futura, 
habida cuenta de la situación actual de las negociaciones.  
48.  Otros participantes subrayaron la importancia de la mejora de la transparencia como un paso 
adelante que había que dar en la CM12 y se expr esaron distintas opiniones sobre la oportunidad de 
incorporar el cuestionario sobre el algodón en las prescripciones en materia de notificación del 
documento G/AG/2, en consonancia con la propuesta incluida en el documento JOB/AG/213.  
49. Los Cuatro del Algodó n reafirmaron su invitación a otros Miembros para que participaran 
constructivamente a fin de llegar a un consenso sobre un acuerdo mutuamente aceptable.  
50. Los aspectos relacionados con el desarrollo se examinaron con arreglo a la práctica consagrada 
en la segunda parte de la reunión presidida por el Director General Adjunto Paugam en calidad de 
Presidente del Mecanismo del Marco Consultivo del Director Gener al sobre el Algodón.  
51. No informaré aquí de todas las cuestiones examinadas en esta parte de la reunión, pero 
simplemente tomen nota de que el texto contenido en la sección B de la reciente propuesta de los 
Cuatro del Algodón parece constituir una buena base  para obtener un posible resultado en la CM12 
sobre el enfoque relacionado con el desarrollo en el sector del algodón . No obstante, un Miembro 
formuló preguntas relativas al enfoque que debería seguirse para abordar esas cuestiones 
relacionadas con el desa rrollo en el contexto de la CM12.  
Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria  
52. En las sesiones específicas que tuvieron lugar en septiembre, los Miembros debatieron la 
manera de modificar el proyecto de texto contenido en el docu mento JOB/AG/215 para que pudiera JOB/AG/221  
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  llegarse a un consenso al respecto . Se expresaron distintas opiniones y los proponentes exigieron la 
adopción de la solución permanente sobre la base de las propuestas del Grupo Africano y el G -33, 
mientras que algunos otr os estaban dispuestos a considerar un resultado basado en la opción 1 y 
otros, en la opción 2 . Se reiteró el llamamiento para que las cuestiones relativas a la seguridad 
alimentaria se consideraran de forma más exhaustiva.  
53. Desde las sesiones específicas de  septiembre, he mantenido diferentes consultas y, en 
particular, dos reuniones de sala D sobre la cuestión de la constitución de existencias públicas, los 
días 6 de octubre y 11 de octubre . Aunque las posiciones siguieron siendo básicamente las mismas, 
los debates fueron animados y se hicieron muchas propuestas sobre la manera de modificar el texto 
o de llevar adelante los debates.  
54. Durante estos debates animados e interactivos, muchos proponentes reiteraron su apoyo a 
las propuestas presentadas por el Grupo Africano y el G -33. No obstante, los Miembros abordaron 
el texto del Presidente sobre una base sin perjuicio . Algunos Miembros sugirieron suprimir la opción  2 
y propusieron introducir cambios en la opción 1 . Estos Miembros consideraban que la forma j urídica 
de la Decisión debería implicar la modificación del Acuerdo sobre la Agricultura . En su opinión, una 
solución permanente debería abarcar todos los productos agropecuarios y todos los programas de 
constitución de existencias públicas con fines de se guridad alimentaria, una nota a pie que aclarase 
el precio exterior de referencia y no incluir ninguna prescripción en materia de notificación distinta 
a las existentes.  
55. Algunos otros Miembros creían que no está a su alcance encontrar una solución permanen te 
para la CM12, debido sobre todo a las persistentes diferencias en los niveles de ambición sobre este 
tema, pero también a la falta de debates técnicos . Se sugirió una "tercera vía" que consistiría en un 
programa de trabajo que enumeraría determinados el ementos que convendría abordar y algunos 
principios, como la cobertura de productos y de programas, las notificaciones y la transparencia, la 
antielusión y las salvaguardias, y la forma jurídica.  
56. Algunos Miembros también reiteraron que el nivel de ambición  sobre la constitución de 
existencias públicas debería ser compatible con otros pilares de negociación, especialmente con los 
progresos paralelos en lo que respecta a la ayuda interna causante de distorsión del comercio . Una 
vez más los proponentes se opus ieron frontalmente a esta opinión y a la vinculación de la 
negociación de una solución permanente sobre la constitución de existencias públicas a otras 
cuestiones.  
57. Asimismo, se sugirieron maneras de organizar la continuación de las consultas de modo que 
fuera posible realizar un análisis paralelo de las alternativas.  
58. Sobre la base de estos debates, creo que se requiere una conversación urgente entre los 
proponentes y los no proponentes para encontrar una solución intermedia aceptable para todos . 
Debo insist ir de nuevo en que se dispone de poquísimo tiempo y debemos aprovecharlo al máximo.  
Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE)  
59. Durante las dos sesiones específicas sobre el MSE celebradas en septiembre, los debates se 
centraron en mi proyecto de texto, que f igura en el documento JOB/AG/215, de 29 de julio de 2021. 
Por una parte, algunos proponentes expresaron la opinión de que el proyecto de texto no era lo 
bastante ambicioso, mientras que la otra parte sostenía que no era viable un resultado sustantivo 
sobre  el MSE en la CM12 en ausencia de progresos paralelos en materia de acceso a los mercados.  
60. En la sesión específica sobre el MSE de 21 de septiembre, los proponentes volvieron a subrayar 
la importancia de un MSE para la subsistencia de los productores nacio nales y la seguridad 
alimentaria, y algunos de ellos plantearon la idea de adoptar un MSE provisional (para un período 
de 6-9 años) en la CM12 como medida de transición . Esos Miembros creen que la aplicación de 
un MSE provisional permitiría que todas las p artes obtuvieran experiencia práctica en el 
funcionamiento de un mecanismo de salvaguardia, lo que facilitaría una apreciación informada de la 
repercusión que un MSE podría tener en los mercados y en el comercio . Sin embargo, no se mantuvo 
un debate sustan tivo de esta idea en la sesión específica sobre el MSE del 21 de septiembre.  JOB/AG/221  
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  61. También abordé el tema del MSE en mi proceso de consultas de la sala D . En la reciente 
reunión de grupo reducido celebrada al principio de la semana en curso, los proponentes de u n MSE 
provisional, a la espera de finalizar su propuesta, facilitaron algunos detalles de la manera en que 
ese mecanismo se aplicaría en la práctica . Se explicó que el MSE provisional propuesto sería de 
aplicación temporal (un máximo de nueve años), sería flexible en cuanto a su forma jurídica (por 
ejemplo, no sería necesaria una enmienda del Acuerdo sobre la Agricultura) e incluiría un sistema 
basado en notificaciones para determinar anualmente los productos admisibles.  
62. Otros Miembros agradecieron la dispo sición de los proponentes para poner en común esos 
detalles técnicos del mecanismo provisional, así como su voluntad de diálogo ; sin embargo, 
expresaron preocupación por que el mecanismo propuesto, aunque fuera limitado en el tiempo, no 
parecía sustancialm ente diferente en lo que respecta a parámetros fundamentales, tales como 
activaciones, medidas correctivas o el trato del comercio en el marco de ALC . Dado que el recurso 
al mecanismo propuesto podría potencialmente permitir que los aranceles excedieran de  las 
consolidaciones arancelarias existentes, la vinculación entre el MSE y el acceso a los mercados 
también fue mencionada por varios Miembros, que preguntaron si una mejora del acceso a los 
mercados limitada en el tiempo podría también formar parte del a rreglo.  
63. Sobre la base de mis consultas, creo que es necesaria una conversación franca entre los 
proponentes y los no proponentes en su búsqueda de un punto de encuentro aceptable sobre el MSE 
en la CM12 . Esta conversación tendría que producirse cuanto antes.  
Conclusión1 
64. Me llena de optimismo el nivel de compromiso mostrado por los Miembros hoy y en las últimas 
semanas . Sin embargo, cuando faltan siete semanas para el comienzo de la Duodécima Conferencia 
Ministerial, debemos delimitar mejor nuest ros objetivos, reforzar nuestro compromiso y empezar a 
reducir las diferencias y acercar las posiciones, a fin de presentar resultados significativos a nuestros 
Ministros para su examen en la Duodécima Conferencia Ministerial.  
65. Es necesario continuar las ne gociaciones basadas en textos para elaborar colectivamente el 
texto más realista y lograr el mejor resultado posible, teniendo en cuenta las divergencias de opinión 
y las limitaciones de tiempo . Los Miembros tendrán también que determinar dónde residen las  
mayores diferencias y tratar de hallar una solución intermedia razonable.  
66. A pesar de las diferencias de opinión sobre numerosas cuestiones, todas mis consultas han 
confirmado  que, a juicio de los Miembros, el logro de un resultado sobre la agricultura en la CM12 
es un paso necesario en la dirección adecuada para restablecer la credibilidad de la  OMC, y esta 
convicción ha reforzado mi voluntad de ayudar a los Miembros a dar ese paso.  
67. Las animadas  deliberaciones mantenidas en varias de mis consultas y las nu merosas 
propuestas de textos han dado lugar a útiles —y a veces acalorados — debates que, según creo, 
permitirán ver más claramente los contornos de las posibles zonas de convergencia.  
68. Estamos  llegando al punto en que nos quedan dos opciones : o encontramos la forma de 
reducir las diferencias que aún subsisten, o tendremos que reajustar el nivel de ambición . Esta es 
la realidad en la que nos movemos.  
69. Muchos  Miembros siguen insistiendo en que hace tiempo que debería haberse logrado un 
resultado sobre la agricu ltura. El contexto de la COVID -19 ha hecho aún más apremiante la 
necesidad de alcanzar, en la CM12, un resultado sobre la agricultura que contribuiría a mitigar los 
problemas fundamentales de seguridad alimentaria, según se ha destacado en la comunicación 
presentada hoy por el Grupo ACP.  
70. Estoy de acuerdo con los Miembros en que el logro de un resultado en la CM12 enviaría un 
claro mensaje acerca de la disposición de los Miembros de la OMC a dejar atrás sus diferencias y 
trabajar en pos de la meta común de m ejorar la seguridad alimentaria para todos.  
 
1 Extraída al término de la reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  JOB/AG/221  
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  71. Asumiré  mis responsabilidades y haré todo lo que esté en mi mano para facilitar las 
negociaciones entre los Miembros . Una vez más, quiero insistir en que las negociaciones deben tener 
lugar entre los propios Miem bros, no entre los Miembros y yo.  
72. De cara al futuro, tengo previsto examinar los temas uno por uno en las rondas de reuniones 
en formato de "sala D" iniciadas en la semana del 4 de octubre . La primera ronda ha propiciado 
útiles diálogos entre los Miembros, y mi deseo es que los Miembros puedan seguir ahondando en 
sus reflexiones y deliberaciones . Es importante insistir en que esas reuniones son ejercicios de 
intercambio de ideas y que sus resultados se trasladarán al Comité de Agricultura en Sesión  
Extraordinaria . En esas reuniones no se adoptarán decisiones, y los grupos serán representativos 
del conjunto de Miembros.  
73. Quiero invitar  nuevamente a los Miembros a que vengan preparados para hacer propuestas 
de texto específicas y constructivas en relación con el proyecto de texto que he distribuido, a fin de 
lograr el consenso de los Miembros al respecto . Es más probable que haya acuerdo  sobre las 
propuestas de texto si son resultado de la participación dentro de los grupos de proponentes y de 
no proponentes, y entre esos grupos . El objetivo es disponer de un texto elaborado por todos los 
Miembros y para todos los Miembros.  
74. Con el fin de garantizar la transparencia y la inclusión durante este proceso, también tengo la 
intención  de reunirme con los coordinadores de grupo y con cualquier Miembro o grupo de Miembros 
que deseen reunirse conmigo en persona o en línea para compartir sus ideas co n el objetivo de 
contribuir a avanzar.  
75. Paralelamente, seguiré celebrando consultas en diversos formatos con miras a determinar con 
los Miembros lo que podría constituir un equilibrio general adecuado para alcanzar un resultado 
satisfactorio sobre la agricu ltura.  
76. Debemos tener  una idea mucho más clara de las posibles zonas de convergencia si queremos 
preparar un texto revisado para su consideración por nuestros Ministros en la Duodécima 
Conferencia Ministerial.  
77. La próxima reunión de participación abierta del  Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
está prevista para el 28 de octubre.  
78. A partir de ahí nos quedarán solo cuatro semanas hasta la CM12.  
79. Por lo tanto, las próximas semanas y horas tienen importancia fundamental para nuestro 
proceso.  
80. Los invito  una vez más a colaborar entre sí de manera constructiva.  
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