ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/M/213 
25 juin 2009  
 
(09-3135) 
Organe d'examen des politiques commerciales 
25 et 27 mars 2009  
 
 
 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
 
FIDJI 
 
Compte rendu de la réunion  
 
Président:  S.E. M. Istvan Major (Hongrie) 
 
 
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I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 3 
II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DES FIDJI 4 
III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR 9 IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 14 V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DES FIDJI ET OBSERVATIONS ADDITIONNELLES 35 VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 44  
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance par les Membres de l'OMC et les réponses des 
Fidji figurent dans le document WT/TPR/M/213/Add.1 et seront disponibles en ligne à 
l'adresse suivante:  http://www.wto.org/ french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm.  WT/TPR/M/213 
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  I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1. Le deuxième examen de la politique commerciale des Fidji s'est déroulé les 25 et 
27 mars 2009.  Le Président, S.E. M. Istvan Majo r (Hongrie), a souhaité la bienvenue à la délégation 
des Fidji, dirigée par M. Aiyaz Sayed-Khaiyum, Proc ureur général et Ministre de la justice, de la 
réforme électorale, des entreprises publiques et de la  lutte contre la corruption;  et Ministre de 
l'industrie, du commerce, du tourisme et des communi cations;  ainsi qu'au présentateur, S.E. M. Peter 
C. Black (Jamaïque). 
2. Le Président a rappelé l'objet des examens des politiques commerciales et les principaux 
éléments des procédures suivies au cours de la réuni on.  Le rapport des Fidji avait été publié sous la 
cote WT/TPR/G/213 et celui du Secrétariat sous la cote WT/TPR/S/213. 
3. Les questions posées par les délégations ci-après avaient été communiquées par écrit au 
moins deux semaines avant la réunion et avaient été transmises à la délégation fidjienne:  Chine;  
États-Unis;  République de Corée;  Japon;  Canada;  Nouvelle-Zélande;  Brésil;  et Australie.  Toutes 
les questions communiquées à l'avance, ainsi que le s réponses reçues de la délégation fidjienne, sont 
reproduites dans le document WT/TPR/M/213/Add.1. 
4. Les délégations ci-après avaient communiqué leurs questions écrites après l'expiration du 
délai de deux semaines:  Communautés europée nnes;  Hong Kong, Chine;  et Indonésie. 
5. Le Président a dit qu'il avait examiné les rappor ts établis par le Secrétariat et par le 
gouvernement en vue de la réunion.  Les deux rappor ts mentionnaient que depuis le précédent examen 
en 1997, l'économie fidjienne avait été caractéri sée par une croissance irrégulière, des pressions 
inflationnistes et des déficits tant  dans le compte couran t que dans celui des opéra tions de capital.  Les 
réformes structurelles tellement nécessaires à l'amélioration des résultats économiques du pays 
semblaient pour ainsi dire paralysées. 
6. Néanmoins, au cours de la période considérée, des progrès avaient été accomplis dans certains 
domaines, tels que les procédures douanières et l'inv estissement étranger.  Le Président savait que les 
Membres attendaient de plus amples précisions sur,  entre autres choses, les mesures que prenaient les 
Fidji pour faire face au ralentissement de la  croissance économique et à la baisse des flux 
d'investissement étranger direct;  pour réduire l'intervention de l'État  dans l'économie;  pour s'acquitter 
de leurs engagements bilatéraux et régionaux;  et pour combler leurs besoins d'assistance technique.  Il espérait que le débat auquel donnerait lieu l'examen de la po litique commerciale aiderait les 
décideurs fidjiens à relever certains des défis qui se posaient et, dans le même temps, permettrait aux 
Membres de l'OMC de mieux comprendre les pers pectives de la deuxième économie en importance 
du Pacifique Sud dans certains domaines liés au commerce. WT/TPR/M/213 
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  II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DES FIDJI 
7. Je me réjouis d'être ici à Genève pour présenter et examiner avec vous la politique et les 
pratiques commerciales des Fidji.  Au nom du gouvernem ent fidjien, je tiens à remercier le Secrétariat 
de son rapport (WT/TPR/S/213), qui contient une évaluation globale de notre politique et de nos 
pratiques commerciales.  La déclaration de politi que générale des Fidji figure dans le document 
WT/TPR/G/213 et je ne vais donc pas la décrire da ns le détail.  J'aimera is cependant souligner 
quelques questions qui présentent une importance capitale pour les Fidji. 
8. Le premier, et le seul, examen de la politique commerciale des Fidji a eu lieu il y a une 
douzaine d'années.  Depuis 1997, il s'est passé sur la scène mondiale et sur la scène nationale bien des 
événements qui ont eu une influence sur notre po litique et nos pratiques commerciales.  Le présent 
examen arrive donc à point nommé, et ma délégation est impatiente de vous faire part des expériences 
fidjiennes et de connaître celles, parmi les vôtres,  qui pourraient aider notre pays à utiliser le 
commerce en tant qu'instrument effectif de croissan ce économique, de réduction de la pauvreté et de 
développement durable. 
9. Dans la préparation du présent examen, nous  nous sommes évidemment référés à nos 
communications et à nos évaluations de 1997.  Manifestement, certaines des difficultés que nous 
connaissions il y a 12 ans continuent à poser de grav es problèmes pour notre économie.  Les Fidji sont 
une petite économie vulnérable (PEV) dotée d'une b ase de ressources limitée et est tributaire des 
importations.  Nos rares secteurs économiques axés sur l'exportation, tels que le sucre, les vêtements 
et la pêche, dépendent d'un accès préférentiel aux marchés qui s'érode rapidement.  Considérant 
l'évolution rapide du contexte m ondial, une lourde tâche nous attend:   diversifier notre économie et 
développer des secteurs dans l esquels nous bénéficions d'avanta ges comparatifs et compétitifs. 
10. À la fin des années 80, dans le cadre de leur  politique visant à encourager l'exportation, les 
Fidji ont développé le secteur des textiles et des vê tements en accordant des incitations et en tirant 
parti des préférences commerciales.  Cependant, avec l'expiration de l'Accord sur les textiles et les 
vêtements (Arrangement multifibres) à la fin de 20 04, les entreprises fidjiennes qui exportaient des 
vêtements aux États-Unis ont dû fermer leur s portes, créant ains i un chômage important, 
particulièrement chez les femmes.  En chiffres r éels, cette branche d'activité qui, à son apogée, 
employait 23 000 travailleurs n'en emploie plus que 5 600, et, sous l'effet de la récession, le PIB s'est 
contracté de 5,5% en 2004 à 0,6% en 2005. 
11. Parallèlement, l'industrie sucriè re, qui avait été le pilier de l'économie fidjienne pendant près 
d'un siècle, sera affectée par une réduction de 36% du  prix préférentiel.  Avec environ le quart de la 
population active fidjienne qui dépend directement ou indirectement de ce secteur, l'érosion des 
préférences aura un effet socioéconomique néfaste.   Le secteur de la pêche, qui est un secteur 
d'exportation en pleine croissance doté d'un pot entiel énorme, pourrait également éprouver des 
difficultés suite à la libéralisation de l'accès aux marchés pour les produits non agricoles (AMNA) 
prévue dans le cadre du Cycle de Doha. 
12. Ces exemples montrent clairement à quel point  des politiques extérieures, échappant à notre 
contrôle, ont un effet dévastateur sur une petite économie dotée d'une base de ressources limitée et 
extrêmement vulnérable aux chocs commerciaux externes. 
13. Les Fidji font actuellement face à un déficit commercial croissant causé par une faible 
demande pour leurs exportations traditionnelles, la difficulté de trouver de nouveaux débouchés pour 
les exportations et l'accroissement des importations .  Les prix élevés du pétrole et des produits 
alimentaires en 2008 ont gravement affecté nos réserves de devises.  Cette situation a été exacerbée 
par la crise économique mondiale, qui aura vraisem blablement de graves ré percussions sur, entre  WT/TPR/M/213 
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  autres choses, nos exportations, l es envois de fonds des expatriés travaillant à l'étranger, le 
financement du commerce et qui risque de rédui re les entrées de touristes dans le pays. 
14. De plus, nos principales e xportations pour lesquelles nous bénéficions d'un avantage 
comparatif continuent d'être soumises à des obstacl es non tarifaires, y compris des mesures sanitaires 
et phytosanitaires (SPS) contraignantes imposées dans la  plupart des cas par les pays développés.  Les 
Fidji sont préoccupées par la prolifération rapi de de mesures SPS prove nant d'entités publiques 
comme privées et qui constituent parfois des obstacles commerciaux déguisés. 
15. Des mesures SPS imposées par différents part enaires commerciaux créent des difficultés 
additionnelles pour notre gouvernement ainsi que pour ceux d'autres PEV qui, notamment, disposent 
de ressources techniques et financières très limitées. 
16. Ainsi, les Fidji ont récemment connu des problèm es pour leurs exportations  de produits à base 
de poisson vers l'UE, pour des raisons de certif ication SPS, ce qui a eu des conséquences sur ce 
secteur prometteur. 
17. En revanche, depuis le retrait des Fidji de la lis te des pays pouvant exporter des produits de la 
pêche, nous avons reçu de l'assist ance financière de l'UE dans le cadre du "Programme d'amélioration 
des produits de la pêche (SFP)", devant permettre à notre Autorité compétente de se conformer aux 
prescriptions SPS des CE.  Les Fidji tiennent à exprimer leur gratitude aux CE qui leur ont accordé une assistance technique efficace et ciblée sans pr océdures administratives contraignantes.  Nous 
espérons continuer à bénéficier d'une assistance tec hnique effective et fournie en temps opportun afin 
de pouvoir traiter pleinement les questions SPS avec les CE. 
18. L'interdiction d'importer le kava à des fins co mmerciales en Australie préoccupe les Fidji, 
dans la mesure où il s'agit d'une mesure inutileme nt restrictive pour le commerce.  Cette interdiction 
ne semble pas non plus répondre aux objectifs énon cés.  L'Australie doit dans les moindres délais 
travailler de manière constructive et efficace avec les Fidji pour régler cette question dans le cadre 
bilatéral approprié. 
19. Les Fidji font face à d'énormes difficultés dans les efforts qu'elles mettent en œuvre pour 
diversifier leur économie en s'affranchissant des expor tations tributaires de préférences au profit d'une 
compétitivité accrue à l'exportation et d'un modèle de  développement durable.  En même temps, elles 
sont déterminées à relever le niveau de vie de leur  population, y compris en mettant l'accent sur les 
Objectifs du millénaire pour le développement qu'ell es n'ont pas encore atteints.  Les objectifs qui ont 
trait en particulier à la santé et à l'éducation nécessitent une attention prioritaire et des ressources budgétaires.  Pour continuer de progresser vers la r éalisation de ces objectifs et d'autres priorités 
nationales, les Fidji ont été contraintes de maintenir les dépenses à un niveau supérieur à celui de leurs 
recettes fiscales. 
20. Les Fidji sont profondément attachées à la réa lisation des objectifs globaux de l'OMC.  Elles 
tiennent cependant à solliciter l'appui des Membres de l'OMC pour s'assurer que la réalisation de leurs 
objectifs de développement ne sera pas inutilement entravée par les règles de l'OMC.  Nous avons 
besoin d'une certaine flexibilité pour pouvoir intro duire des mesures proportionnées à notre capacité, à 
notre niveau de développement et aux défis énorme s que nous devons relever.  L'existence même de 
ces défis montre que nous avons besoin de plus de  temps et d'une assistance technique et financière 
effective pour parvenir à nous confor mer entièrement aux règles de l'OMC. 
21. L'aide aux plus nécessiteux de la population fidjienne a été le  pilier central de la politique 
économique et de la politique de  développement du gouvernement actue l, compte tenu en particulier 
du climat de récession mondiale. WT/TPR/M/213 
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  22. À cette fin, le gouvernement a porté de 9 000 à 15 000 dollars des Fidji le seuil minimum de 
revenu imposable, ce qui a permis d'exonérer 40% des contribuables de l'impôt sur le revenu et a 
coûté au Trésor public environ 22 millions de dollars  des Fidji.  De plus, le gouvernement a supprimé 
les droits de douane sur certains produits alimentaires de base tels que le riz, le poisson en conserve et 
l'huile comestible. 
23. Il était noté, dans le rapport du S ecrétariat, que les taux de dro its avaient eu tendance à monter 
ces dernières années, et que dans certains cas, le s taux appliqués restaient supérieurs aux taux 
consolidés.  M. le Président, les taux consolidés ont été dépassés uniquement dans le cas de certaines 
lignes tarifaires concernant le tabac et l'alcool.  S' agissant de la légère hausse des droits de douane, il 
convient de mentionner qu'il s'agissait d'une mesure  nécessaire pour générer des recettes dans le 
contexte exposé précédemment de la priorité gouvernem entale accordée à la lutte contre la pauvreté.  
Il est également important de dire que cette te ndance à la hausse reste dans le cadre de nos 
engagements de consolidation, et que les Fidji u tilisent simplement la marge de manœuvre dont elles 
disposent pour répondre à des préoccupations liées au développement. 
24. Étant un petit État insulaire, les Fidji sont très vulnérables aux catastrophes naturelles.  Dans 
ce contexte, elles tentent actuellement de se remettr e des crues sans précédent qui se sont produites en 
janvier de cette année.  Les inondations ont prof ondément perturbé deux de nos principaux secteurs 
économiques, à savoir l'agriculture et le tourisme .  Par ailleurs, certaines infrastructures ont été 
lourdement endommagées.  Les dégâts à ce jour sont estimés à 112 millions de dollars des Fidji. 
25. Le gouvernement devra financer les coûts de remise  en état des terres sur son budget courant.  
Cela signifie que certains de nos programmes de dépenses dans les domaines clés de la santé, 
l'éducation et le bien-être social devront peut-être être reportés à plus  tard ou réduits.  Cela absorbera 
également les maigres ressources allouées à des programmes de développe ment économique, par 
exemple l'amélioration de la compétitivité des expor tations.  Une assistance de nos partenaires de la 
communauté internationale, autant de  pays donateurs que d'institutions , serait la bienvenue.  Une telle 
assistance, qui permettra de soutenir les program mes gouvernementaux d'aide et de remise en état, 
facilitera aussi la poursuite continue des st ratégies de développeme nt du gouvernement. 
26. Les défis auxquels les Fidji sont confrontées ne concernent pas uniquement notre pays.  Nous 
savons que d'autres petites économies, dotées de ress ources limitées et très vulnérables, y compris à 
des chocs externes, connaissen t des difficultés similaires. 
27. Cependant, malgré toutes ces difficultés, les Fid ji sont profondément attachées au système de 
l'OMC qui est fondé sur des règles.  Ce système gara ntit la sécurité, la prévisibilité et la protection 
contre une plus grande marginalisation par rapport au système commercial mondial. 
28. Les Fidji sont l'un des petits pays vulnérables qui ont un besoin urgent des ressources de 
l'Aide pour le commerce afin de tirer le meilleur  parti du système commercial multilatéral.  Notre 
expérience a montré que l'Aide pour le commerce n'est efficace que da ns la mesure où elle est fondée 
sur une approche de part enariat et est alignée sur les prior ités commerciales fixées par le pays 
bénéficiaire. 
29. Pour les Fidji, il est important d'engager un dial ogue avec les partenaires de développement et 
les partenaires commerciaux pour s'assurer que l es projets relevant de l'Aide pour le commerce 
tiennent compte des besoins et des priorités é noncées dans la Stratégie d'autonomisation et de 
développement économique durables (SEEDS) plutôt que de celle des donateurs, quelles que soient 
leurs bonnes intentions.  De plus, il faut éviter de rebaptiser des programmes d'aide existants sous 
l'étiquette de l'Aide pour le commerce.  Celle-ci de vrait demeurer fidèle à son objectif qui est de 
fournir un financement nouveau, additio nnel et effectif pour le commerce.  WT/TPR/M/213 
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  30. L'Aide pour le commerce contribuera égalemen t à améliorer l'indispensable capacité de 
négociation et à faciliter les initiatives d'intégrati on économique régionale.  On peut citer à ce titre 
dans la région du Pacifique la négociation de nos relations économ iques futures avec nos voisins 
développés, l'Australie et la Nouve lle-Zélande, dans le cadre de l'A ccord PACER-Plus.  Il s'agira des 
plus importantes négociations pour les Fidji et d'au tres États insulaires vulnérables de notre région.  
Notre capacité de négocier influera sur la cadence et  sur le résultat final de s négociations.  Nous ne 
manquerons pas de notifier à l'OMC en temps voul u la conclusion fructueuse de ces négociations. 
31. Nonobstant le besoin qu'ont les Fidji d'assistan ce et de renforcement des capacités pour faire 
du commerce un outil de développement  effectif, nous savons bien que c'est nous qui détenons la clé 
de notre propre avenir.  Nous devons  faire le maximum dans le contex te de défis exogènes de plus en 
plus complexes et d'un environnement co mmercial mondial en évolution rapide. 
32. À cet égard, les Fidji ont introduit quelques m esures destinées à améliorer leur environnement 
commercial et à promouvoir leurs objectifs de commerc e et de développement.  J'aimerais prendre 
quelques instants pour souligner au moins quatre faits nouveaux positifs. 
33. L'une des grandes réalisations au cours de la période considérée a été la déréglementation du 
secteur des télécommunications menée à bien par le gouvernement actuel.  Le monopole qui existait 
dans ce secteur avait pour effet d'augmenter le c oût de l'activité commerciale aux Fidji et de 
décourager les investisseurs potentiels d'investir dans notre pays.  Ce monopole devait disparaître en 
2014.  Reconnaissant les limites que causait l'existen ce de ce monopole, le gouvernement actuel a eu 
la volonté politique de libéraliser ce secteur et a conclu, avec l'aide des médiateurs de la Banque 
mondiale, une négociation fructueuse avec les trois opérateurs de télécommunication en janvier 2008. 
34. Depuis la libéralisation, une seconde licence de téléphonie mobile a été délivrée, et le droit 
exclusif d'accès à la passerelle internationale de viendra caduc en juin 2009.  Concrètement, cela 
permettra à un plus grand nombre de fournisseurs de  services Internet d'entrer sur le marché.  Une 
Autorité des télécommunications a également été étab lie qui jouera un rôle de  régulateur indépendant 
du secteur.  Ainsi, les consommateurs, commercia ux et privés, bénéficieront d'un meilleur choix 
d'options de télécommunications à des prix compétitifs et les Fidji seront mieux à même d'attirer les investissements dans le domaine des TIC.  Le gouvernement vient de conclure un accord avec une 
multinationale étrangère qui ouvrira un centre d'appe ls aux Fidji d'ici à septembre de cette année.  
Cette activité devrait procurer de l'emploi à 2 500 personnes sur une pé riode de deux ans et demi.  Les 
bénéfices, M. le Président, sont immédiats et ma nifestes, et le gouvernement est fier de cette 
réalisation. 
35. Le deuxième fait nouveau est la création de la  Commission du commerce en tant qu'organe 
indépendant établi en vertu de la Loi de 1998 su r le commerce.  La Commission a pour objectifs et 
raison d'être, entre autres choses, de promouvoir la co ncurrence effective et l'information des marchés, 
et de lutter contre les comportements anticoncurrentiels. 
36. Le troisième fait nouveau est la création d'institu tions qui encouragent la responsabilité et la 
transparence, y compris dans le domaine des march és publics.  À cet égard, les Fidji ont institué le 
Service des renseignements financiers, qui est chargé d'élaborer, de mettre en œuvre et d'appliquer des 
mesures de lutte contre le blanchiment d'argent .  L'actuel gouvernement a ratifié la Convention des 
Nations Unies contre la corruption (UNCAC) en  2008.  Les Fidji ont à cet égard participé 
volontairement au programme pilote d'examen de la Convention, en vertu duquel elles ont accepté que 
sa mise en œuvre sur le territoire fidjien soit ex aminée par d'autres États.  Le gouvernement a 
également créé la Commission indépendante des Fidji ch argée de lutter contre la corruption (FICAC).  
La FICAC aura pour tâche, entre autres choses, de mettre en œuvre la nouvelle Promulgation sur la 
prévention de la corruption, entrée en vigueur en 200 7.  Le Service des renseignements financiers, la 
FICAC, la nouvelle législation et les nouvelles obliga tions internationales des Fidji, qui établissent de 
nouvelles normes en matière de responsabilité, de transparence et de pra tiques anticorruption, WT/TPR/M/213 
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  offriront davantage de sécurité aux investisseurs et  renforceront leur confiance dans les capacités des 
Fidji. 
37. La quatrième initiative est l'engagement d'adhé rer et la préparation de l'adhésion à la 
Convention de Kyoto révisée, ainsi que l'adoption du SH 2007 administré par l'Organisation mondiale 
des douanes (OMD).  En adhérant à la Convention de Kyoto révisée, les Fidji démontreront qu'elles 
sont déterminées à appliquer les normes douanières inte rnationales, en particulier s'agissant de la 
gestion des risques, de l'automatisation, d'une me illeure collaboration avec les parties prenantes, de 
l'intégrité et de la sécurité et la facilitation des échanges.  Nous reconnaissons que l'administration 
douanière joue un rôle capital dans la croissance du commerce international.  L'efficience et 
l'efficacité de nos procédures douanières peuvent influer considérablement sur notre compétitivité 
économique. 
38. J'ai mis en lumière quatre domaines d'initiatives positives prises dans les domaines élargis liés 
aux échanges et au commerce.  D'autres domaines de libéralisation autonome dans lesquels nous 
continuons d'entreprendre des actions sont les su ivants:  i) assouplissement des restrictions à 
l'investissement imposées auparava nt aux étrangers;  ii) assoupli ssement des restrictions à la 
délivrance de licences de télévision;  iii) élimin ation des restrictions imposées aux étrangers pour 
l'obtention de licences de cabotage dans le secteur ma ritime;  et iv) ouverture aux étrangers du secteur 
des services de super-yachts affrétés. 
39. Cette libéralisation va bien au-delà des engageme nts pris par les Fidji dans le cadre de l'OMC 
et nous espérons que nos partenaires commerciaux en tir eront parti.  Elle témo igne plus généralement 
de notre attachement à une économie libre et ouverte sans négliger nos spécificités propres. 
40. Quelques corrections doivent être apportées au rapport du Secrétariat.  À cet égard, les Fidji 
vont collaborer avec le Secrétariat et les Memb res concernés pour s'assure r que les inexactitudes 
seront rectifiées avant la publication du rapport.  Nous attendons avec intérêt de discuter des 
politiques et des pratiques commerciales des Fidji,  y compris des difficultés qui nous empêchent 
d'utiliser pleinement les possibilités offertes par l'OMC et les donateurs. 
41. Bien que sans représentation à Genève, les Fidji restent très attachées à l'OMC.  Notre 
représentation permanente de Bruxelles compte be aucoup sur la coordinatio n du Groupe des petites 
économies vulnérables (PEV) et du Gr oupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP).  
Nous bénéficions également de l'assistance du Secrétariat du Forum des îles du Pacifique, basé à 
Genève, qui nous tient au courant des faits nouveau x à Genève.  Je tiens à profiter de cette occasion 
pour remercier ces groupes grâce auxquels, malgré  notre absence de représentation, nos 
préoccupations sont portées à la connaissance de l'OMC.  Pour rehausser la qualité de leur 
participation à l'OMC, M. le Président, les Fidji ai meraient avoir leur propre représentation à Genève.  
Toute assistance financière pour l'ouverture d'un bureau à Genève serait la bienvenue. 
42. Les Fidji restent très attachées au Programme de  Doha pour le développement (PDD).  C'est 
pourquoi elles ont appuyé et c oparrainé les propositions pertinentes présentées par les groupes des 
PEV et ACP et par d'autres Membres partageant la même vision.  Dans ce contexte, les Fidji appellent 
à une conclusion rapide du Cycle du PDD, qui tienne compte des besoin s spécifiques des PEV en 
matière de développement, partic ulièrement dans les domaines des flexibilités en ce qui concerne 
l'AMNA, de l'érosion des préférences, des subventions à la pêche, de l'Aide pour le commerce et de la 
facilitation des échanges. 
43. 
Nous invitons les Membres de l'OMC à examin er la politique et les pratiques commerciales 
des Fidji dans le contexte de la situation que je viens d'exposer.  Nous continuerons à collaborer avec 
les Membres, l'objectif ultime étant d'utiliser le système de l'OMC fondé sur des règles pour 
promouvoir la croissance économique, faire reculer la pauvreté, encourager le développement durable 
et améliorer le niveau de vie de notre population.  WT/TPR/M/213 
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  III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR (S.E. M. Peter C. Black (Jamaïque)) 
44. Je suis heureux d'avoir été invité à agir en  qualité de présentateur pour ce deuxième examen 
de la politique commerciale des Fidji, car il existe un grand nombre de similarités entre les Fidji et mon pays, la Jamaïque.  Tous deux sont des pays en développement insulair es à revenu intermédiaire, 
avec une petite économie basée sur une gamme de produ its et de services quasiment équivalente, et 
soumise aux mêmes vulnérabilités.  Nous partageons une approche similaire vis-à-vis de l'intégration 
régionale et des accords commerciaux régionaux.  Nous sommes confrontés aux mêmes problèmes 
dans le cadre de l'OMC, et avons fait cause commune  dans le Cycle de Doha, en négociant ensemble 
dans le cadre de divers groupes tels que les pays ACP et les PEV.  Ces similitudes m'ont permis de 
comprendre beaucoup plus facilement les difficultés qui se posent pour les Fidji en ce moment et les 
mesures que le gouvernement fidjien a a doptées pour composer avec ces difficultés. 
Environnement macro-économique 
45. Depuis quelques années, les Fidji sont confrontées à d'énormes difficultés économiques, 
politiques et autres.  Le rapport du Secrétariat fait état, notamment, de déséquilibres externes 
croissants, qui s'accompagnent de pressions su r les réserves en devises, d'une base étroite 
d'exportations avec des secteurs d'activités qui font  face à une concurrence croissante de l'étranger, 
d'une érosion des préférences sur des marchés importa nts, de coûts croissants pour les importations, 
d'importants niveaux d'endetteme nt, d'investissements étrangers et nationaux insuffisants, d'un 
environnement économique qui s'affaiblit, et de l' incertitude et de l'érosion de la confiance qu'a 
entraînées l'interruption du fonctionnement de la démo cratie parlementaire en 2006.  De plus, le pays 
a été victime de catastrophes naturelles, telles que les inondations en début d'année.  Ces difficultés 
ont été exacerbées par l'actuelle crise financière et économique mondiale, dont l'ampleur réelle et les 
conséquences sont encore inconnues. 
46. Dans un tel contexte, il n'est guère surprenant que les secteurs d'exportation traditionnels de la 
petite économie vulnérable des Fidji se soient contr actés sans qu'il n'y ait eu  d'expansion dans de 
nouveaux secteurs pour compenser cette contraction, avec des conséquences néf astes sur la croissance 
économique, l'emploi et la lutte contre la pauvreté. 
47. Globalement, l'économie a connu une évolution plutôt irrégulière, avec une croissance 
moyenne de seulement 1% par an depuis 2003.  Para llèlement, le PIB par habitant a stagné, avec une 
hausse moyenne de seulement 1% par an depuis 1 995, et est maintenant estimé à 3 300 dollars EU. 
48. Tristement, les Fidji ont glissé de la 81
ème place en 2003 à la 92ème suivant l'indicateur du 
développement humain (IDH) de l'ONU en 2008.  En 2005, elles occupaient la 50ème place dans le 
classement des pays en développement suivant l'i ndicateur de la pauvreté humaine de l'ONU, et la 
pauvreté de leur population de meure un problème majeur.  Quels programmes les Fidji ont-elles mis 
en place pour venir en aide aux plus vulnérables et aux plus nécessiteux?  
49. La forte hausse du taux d'inflation, qui a culm iné à 9,8% en septembre 2008, niveau le plus 
élevé en 20 ans, est également préoccupante.  Les pr incipales raisons de cette  augmentation ont été les 
prix plus élevés des aliments et du pétrole importés, et malgré le récent déclin des prix pétroliers, le 
taux d'inflation a à peine baissé.  Étant donné que les Fidji sont un importateur net de produits 
alimentaires et de pétrole, quelles mesures leur gouvernement a-t-il prises, hormis la réglementation 
des prix, pour atténuer l'effet de ces augmentations?  
50. D'autres indicateurs macro-éc onomiques reflètent les problèmes qui affectent l'économie 
fidjienne.  Poursuivant la tendance observée ces cinq dernières années, le déficit du compte courant a 
atteint le niveau estimé de 21% en 2008, ce qui n' est pas sans lien avec l'augmentation du déficit 
commercial, qui aurait atteint 30% en 2008.  L'excédent relativement modeste du compte des WT/TPR/M/213 
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  opérations en capital, de 6,3%, a été insuffisant pour co mpenser le déficit du compte courant.  Selon le 
rapport des Fidji, la situation globale de la ba lance des paiements s'est améliorée, passant d'un 
excédent de 57,5 millions de dollars en 2006 à 93, 1 millions en 2007.  Cette amélioration a été 
attribuée essentiellement à "d'i mportantes entrées de fonds non comptabilisées".  Le rapport du 
Secrétariat se réfère également à des "erreurs et omissions nettes" dans les comptes de la balance des 
paiements.  Les Fidji pourraient-elles donner des précisions sur la source et la nature de ces entrées 
de fonds non comptabilisées?  
51. Sur une note plus positive, les réserves de devi ses sont demeurées à des niveaux adéquats, soit 
860 millions de dollars EU à la fin de 2008, assez pour  couvrir 3,2 mois d'importations.  La dette 
extérieure, à 275,4 millions de dollars EU (soit l'équi valent de 6,9% du PIB) est  relativement faible et 
gérable, avec un ratio du service peu élevé.  Après une baisse ces dernières années, le déficit 
budgétaire devrait augmenter à 3% en 2009, essentielleme nt en raison de dépenses d'infrastructures.  
Globalement, même si l'endettement public total mo ntre une diminution régulière, il n'en demeure pas 
moins relativement élevé. 
Régimes du commerce et  de l'investissement 
52. L'économie fidjienne est la deuxième en importa nce dans le Pacifique Sud mais elle a une 
base étroite et est largement tributaire du commerce des biens et des services.  Les principales exportations de marchandises ont été touchées par les changements qu'a connus le système 
commercial mondial, la valeur globale de ces ma rchandises ayant à peine augmenté entre 2003 et 
2007.  En même temps, le très important secteur des services, qui constitue l'essentiel de l'économie 
fidjienne, a enregistré un fort déclin. 
53. Les chiffres dont font état les deux rapports montrent une expansi on majeure des échanges 
avec Singapour, autant les exportations  que les importations, au cours de la période allant de 2003 à 
2007.  Quels facteurs ont contribué à la croissance de ces échanges? 
54. Les Fidji poursuivent une stratégie visant à stimul er les exportations en tant que moteur de la 
croissance économique et de réduction de la pauvret é, et ont engagé un certain nombre de réformes 
économiques et structurelles en vue de diversifie r leur économie et de la rendre plus efficace, 
d'accroître la compétitivité de leurs exportations et de s'intégrer davantage da ns l'économie mondiale.  
Ces réformes sont menées dans le contexte du Plan de développe ment vicennal des Fidji, de la 
Stratégie nationale d'exportation et  de la Stratégie d'autonomisati on et de développement économique 
durables.  Y a-t-il des indications à ce jour que ces mesures produisent les résultats recherchés?  
55. Dans le cadre de leur stratégie, les Fid ji ont étendu leur réseau d'accords commerciaux 
régionaux et bilatéraux, notamment l'Accord de  coopération commerciale et économique pour la 
région du Pacifique Sud (SPARTECA), l'Accord sur le  Groupe du fer de lance mélanésien (MSG), et 
l'Accord commercial entre les pays insulaires du Pacifique (PICTA).  Selon le rapport du gouvernement, "les Fidji appuient pleinement l' intégration régionale qui est un préalable à 
l'intégration dans une économie mondiale de plus en  plus libéralisée".  Cette façon de voir a été 
adoptée par de nombreux autres pays en développement. 
56. Les Fidji ont également paraphé un accord de partenariat économique (APE) provisoire avec 
les Communautés européennes.  Cet accord prévo it que les CE accorderont l'accès en franchise de 
droits et sans contingent à tous les produits fidjie ns (avec une période de tr ansition plus longue pour le 
sucre et le riz), et que les Fidji libéraliseront 84% de leurs importations en provenance des CE au 
cours d'une période se terminant en 2023.  WT/TPR/M/213 
 Page 11 
 
 
  57. Étant donné qu'elles dépendent des droits de do uane pour leurs recettes fiscales, comment les 
Fidji envisagent-elles de combler le manque à gagner qui  résultera de l'entrée en franchise de droits de 
produits en provenance des CE? 
58. Pour tirer le meilleur parti des possibilités offertes par l'APE, les Fidji ont-elles élaboré une 
stratégie nationale de mise en œuvre, y compris la  désignation ou la création d'une autorité chargée 
d'appliquer l'APE? 
59. La participation des Fidji à l'OMC est difficile étant donné qu'elles n'ont pas de mission à 
Genève.  Malgré cela, grâce à leur mission à Bruxelles et au Bureau de représentation du Forum des îles du Pacifique auprès de l'OMC, elles ont défendu leurs intérêts dans le cadre de l'OMC et ont 
participé aux négociations de Doha.  Les Fidji sont membres de  groupes tels que les États d'Afrique, 
des Caraïbes et du Pacifique (ACP) et les petites économies vulnérables (PEV), et elle appuient la 
position selon laquelle tout accord négocié doit inclur e la dimension développement et devrait faciliter 
l'intégration des pays en développement dans l'économie mondiale, y compris par l'octroi d'un 
traitement spécial et différencié. 
60. Le rapport du Secrétariat mentionne que les Fid ji ont un nombre considérable de notifications 
en suspens pour l'OMC, mais celui du gouvernem ent précise qu'elles font tout leur possible pour 
mettre en œuvre leurs engagements dans le cadre de l'OMC, et que toutes les notifications en suspens 
seront présentées dans le courant de la présente année.  Il convient de féliciter les Fidji de cet effort et 
de les encourager, quitte à les aider, le cas échéant, à respecter cet engagement . 
61. Le tarif douanier est le principal instrument de la politique commerciale fidjienne.  Si la 
structure tarifaire a été simplifiée depuis le dernier examen, le taux NPF moyen appliqué est passé de 
7,9% en 2003 à 10,4% en 2008.  Étant donné les augmentations ta rifaires proposées dans le budget de 
2009, il devrait passer à 11,3% cette année. 
62. Les Fidji ont consolidé presque la moitié de leur s lignes tarifaires.  Des préoccupations ont été 
exprimées quant au fait que l'important écart (40,2% ) entre la moyenne des taux consolidés et celle 
des taux NPF appliqués rend jusqu'à un certain point le tarif imprévisible en donnant aux autorités 
toute latitude pour relever les taux appliqués à concu rrence des taux consolidés.  La position des Fidji 
à cet égard, qu'elles partagent avec de nombreux autr es pays en développement, est qu'elles ont besoin 
d'une telle flexibilité pour ajuster leurs taux des droits appliqués afin de promouvoir la croissance 
économique et à des fins fiscales.  Presque toutes les lignes tarifaires (95,5%) sont assujetties à des taux ad valorem , ce qui favorise la transparence du tarif.  Des prohibitions à l'importation et des 
prescriptions en matière de licences à l'importation so nt imposées pour des raisons liées à la santé et à 
la morale.  Aucune mesure antidumping ni mesure  compensatoire n'ont été prises durant la période 
considérée, et les Fidji n'ont pas de législation en matière de sauvegardes. 
63. Les Fidji ont amélioré leurs opérations douani ères et utilisent la valeur transactionnelle.  
Selon les autorités, environ 95% des importations sont dédouanées en trois jours, la majorité à 
l'arrivée.  Les Fidji envisagent d' adhérer à la Convention de Kyoto. 
64. Depuis le dernier examen, les Fidji ont libér alisé et rationalisé leur régime relatif à 
l'investissement étranger, mais le rapport du Secrétar iat fait état de la persistance de certains obstacles 
et restrictions.  La politique nationale relativ e à l'investissement reconnaît l'importance de 
l'investissement pour augmenter la productivité, les revenus et l'emploi, et diversifier l'économie;  elle 
prévoit une vaste gamme de mesures et d'inc itations destinées à faciliter et à encourager 
l'investissement.  Le rapport des Fidji indique que  le pays est en train de négocier ses premiers 
accords sur la promotion et la protection de l'investi ssement avec la Grande-Bretagne et la Malaisie.  
De nombreux pays en développement désireux d'atti rer l'investissement étranger considèrent ce genre WT/TPR/M/213 
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  d'accord comme un élément juridique important d es politiques qu'ils adoptent dans ce domaine.  Pour 
quelles raisons les Fidji ne commencent-elles que maintenant à négocier de tels accords?  
Politiques sectorielles 
65. L'économie fidjienne repose essentiellement sur l' agriculture, l'industrie manufacturière et les 
services, secteurs dont les principa les activités ont affiché un recul. 
66. L'industrie sucrière est la principale branch e d'activité du secteur agricole, et la perte des 
arrangements préférentiels en matière de prix dans l'UE, le principal ma rché pour le sucre fidjien, s'est 
traduite par un déclin prononcé de la production et  des recettes à l'exportation.  Le gouvernement a 
lancé un programme de restructuration ayant pour obj ectif de transformer l'industrie sucrière en une 
industrie commercialement viable, efficace et plus  diversifiée.  Un secteur qui se prête à la 
diversification et qui est mentionné dans les deux rapports est celui de  la production d'éthanol.   I l  
serait intéressant de savoir où en sont ces réformes;  la production d'éthanol a-t- elle débuté, et est-il 
envisagé de recourir à l'éthanol en tant que solution nationale pour remplacer les combustibles 
importés?  
67. Un autre secteur important est celui de la pêche,  mais lui aussi a été touché par l'érosion des 
préférences, la concurrence et la perte du ma rché de l'UE pour des raisons sanitaires et 
phytosanitaires.  Le gouvernement examine la question dans le but de reprendr e les exportations vers 
l'UE.  Il prévoit une croissance dans ce secteur pour les deux prochaines années. 
68. Le gouvernement accorde une aide considérable  au secteur de l'agriculture, qu'il considère 
comme fondamental pour la relance de l'économie et pour la production en vue de l'exportation.  Pour 
un pays importateur net de produits alimentaires,  le développement du secteur agricole en vue 
d'assurer la sécurité alimentaire nationale revêt une  importance encore plus grande, particulièrement 
dans le contexte de l'actuelle crise alimentaire. 
69. Dans le secteur manufacturier, la principale bran che d'activité, l'industrie textile, a été touchée 
par l'érosion des préférences, mais la productio n et l'exportation d'eau minérale ont connu une 
croissance rapide.  Les Fidji ont une gamme d'incitations destinées à promouvoir le secteur 
manufacturier et elles ont pour objectifs de dive rsifier et de développer ce secteur grâce à des 
industries compétitives à forte valeur ajoutée. 
70. Le tourisme est, de loin, et la principale branche d'activité du secteur des services, et est celui 
qui contribue le plus à la croissance économique, à l'investissement et aux recettes en devises.  En 
raison de la situation politique en 2006, les recettes attribuables au tourisme (et les envois de fonds 
des expatriés, la deuxième source de devises) ont  baissé en 2007, creusant le déficit du compte 
courant.  Le rapport des Fidji indique que la situ ation devrait s'améliorer en 2008 et 2009, avec une 
forte hausse prévue du nombre d'arrivées de visiteur s et de recettes tirées du tourisme.  En revanche, 
ces prévisions devront peut-être être révisées étant donné la crise financière et économique mondiale 
qui a déjà une incidence négative sur le tourisme mondial.  Comment ce secteur s'est-il comporté en 
2008?  
Aide pour le commerce 71. Enfin, M. le Président, j'aimerais formuler  une observation concernant l'Aide pour le 
commerce.  Tout au long du rapport des Fidji, et également dans celui du Secrétariat, on se réfère 
souvent au manque de capacités et à d'autres contrain tes dans divers domaines liés au commerce, et à 
la nécessité d'obtenir une assistance technique pour  surmonter ces lacunes.  En fait, les deux rapports 
contiennent une section entière sur l'Aide pour le co mmerce, dans laquelle les besoins et les nécessités 
des Fidji sont clairement exposées.  J'aimerais encourager tous l es pays donateurs, y compris, en  WT/TPR/M/213 
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  particulier, les principaux partenaires commerciaux d es Fidji, à réfléchir sérieusement à la façon 
dont ils pourraient aider les Fidji à combler leurs la cunes et ainsi faciliter le ur intégration dans le 
système commercial multilatéral.  
Conclusion 
72. Il ne fait aucun doute que la période considérée a été très difficile pour les Fidji, et le rythme 
de la reprise dépendra non seulement de l'évolution de la situation internationale, en particulier la 
crise financière et économique et  l'aggravation de la récession mondiale, mais également de la 
détermination et de la capacité des Fidji à poursuivre leurs réformes  macro-économiques et 
structurelles, y compris dans les domaines névralgi ques du commerce et de l'investissement.  Je leur 
souhaite tout le succès possible dans cette entreprise vitale pour elles. WT/TPR/M/213 
Page 14  
 
  IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 
CHINE 
73. La Chine et les Fidji sont d'importants parten aires commerciaux.  Les deux pays ont signé en 
1997 un accord intergouvernemental sur le commerce.   Les Fidji sont le quatrième partenaire 
commercial de la Chine dans les îles du Pacifique, tandis que la Chine est le septième partenaire des 
Fidji dans le monde.  Grâce aux efforts des deux pays, la coopérati on économique et commerciale est 
passée du stade des simples échanges à celui d'une rela tion plus complexe, incluant des domaines tels 
que l'investissement, le tourisme, les télécommunicati ons, la construction d'infrastructures, en plus de 
l'agriculture, la sylviculture et la pêche.  Se lon les statistiques chinoises, la valeur du commerce 
bilatéral en 2008 a atteint 90 millions de dollars EU, soit une majoration de  36% par rapport à 2007.  
À la fin de 2008, la valeur totale de l'investisseme nt réel fidjien en Chine s'élevait à 5,43 millions de 
dollars EU, répartie dans  28 projets.  Au cours de la même période, les entreprises chinoises ont 
investi 22 millions de dollars EU dans les Fidji.  La valeur contractuelle des services de main-d'œuvre, 
de conception et de consultation est  restée à 345 millions de dollars EU, tandis que la vale ur totale des 
échanges s'est élevée à 234 millions de dollars EU.  Dans les limites de ses capacités propres en tant 
que pays en développement, la Chine a également fourni de l'aide et formé du personnel pour les 
Fidji. 
74. La Chine et les Fidji ont également une relation amicale dans d'autres domaines d'échanges 
bilatéraux.  En avril 2006, le Premier Ministre chinoi s, M. Wen Jiabao, a fait une visite officielle dans 
les Fidji et a assisté à la cérémonie d'inauguration de la première Conférence ministérielle du Forum de coopération et du développement  économique entre la Chine et les pays insulaires du Pacifique.  
Durant cette visite, les deux pays ont annoncé leur intention d'établir et de renforcer "l'important 
partenariat coopératif Chine-Fidji".  Les échanges cu lturels de divers types sont fréquents entre les 
deux pays.  En octobre 2004, les Fidji sont devenu es une destination touristique pour les ressortissants 
chinois.  Depuis 1984, la Chine accorde égalemen t des bourses à des étudiants fidjiens pour qu'ils 
étudient en Chine. 
75. En tant que PEV, les Fidji sont vulnérables à des turbulences externes et imprévisibles, 
comme nous l'ont appris les deux rapports et les re marques liminaires du Ministre Sayed-Khaiyum.  
L'ampleur sans pareille de l'actuelle crise écono mique et financière mondiale et les inondations 
dévastatrices de janvier n'ont fait qu'exacerber les di fficultés auxquelles sont confrontées les Fidji.  Au 
vu de ces circonstances, il est important pour des pays tels que les Fidji de bénéficier d'un accès continu aux marchés étrangers, a ux investissements et à l'Aide pour le commerce adaptée à leurs 
besoins.  C'est un formidable défi à relever non seulement pour le gouvernement fidjien mais aussi 
pour la communauté internationale dans son ensem ble.  À cet égard, nous notons que d'après le 
rapport du Secrétariat, le redressement économique des Fidji risque d'être lent, et il dépendra aussi des 
événements internationaux, notamment la réces sion mondiale consécutive à la crise financière 
récente.  Toutefois, les Membres de l'OMC peuvent ai der les Fidji en continuant de libéraliser leurs 
marchés sans discrimination, y compris en réduisa nt les obstacles non tarifaires trop restrictifs, 
comme les mesures sanitaires et phytosanitaires, qui  entravent les exportations des Fidji.  Nous 
partageons cette analyse et encourageons  les Membres à agir en conséquence. 
ÉTATS-UNIS 
76. Nous prenons note des défis économiques et politiques auxquels sont confrontées les Fidji, 
compte tenu de leurs résultats économiques déce vants des dernières années, du ralentissement 
économique mondial et de l'instabilité politique  consécutive au remplacement, en 2006, d'un 
gouvernement démocratiquement élu par le gouvernem ent militaire actuellement  au pouvoir.  Étant 
donné cette convergence de questions, nous sommes heur eux de lire dans le rapport du gouvernement 
que le gouvernement intérimaire reste déterminé à pr océder à la réforme économ ique, y compris en ce  WT/TPR/M/213 
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  qui concerne le commerce et l'investissement, et à revenir à la démocratie parlementaire, ce qui, 
espérons-nous, se produira cette année. 
77. En 2008, la valeur totale des échanges bilaté raux entre nos deux pays a atteint la somme de 
217 millions de dollars, soit grosso modo 55 millions  de dollars dans le sens des exportations des 
États-Unis vers les Fidji, et plus de 162 milli ons de dollars dans le sens des importations des 
États-Unis en provenance des Fidji.  Ainsi que l'a noté l'Ambassadeur Black, un produit en particulier 
– l'eau minérale embouteillée importée des Fidji – a vu sa valeur passer de 700  000 dollars en 1997 à 
plus de 60 millions de dollars en  2008, devenant ainsi le prem ier produit importé des Fidji aux 
États-Unis, d'autres produits importants étant la mélasse, le sucre et certains légumes.  Nombre de ces produits bénéficient d'un accès préférentiel en  vertu du programme du Système généralisé de 
préférences (SGP) des États-Unis, dont les Fidji se prévalent depuis ses débuts en 1976. 
78. Nous avons apprécié la possibilité de soumettre des questions écrites à la délégation fidjienne 
sur un certain nombre de questions, y compris la politiq ue tarifaire, la protection et le respect des 
droits de propriété intellectuelle, la situation concernant les notifications relatives aux licences 
d'importation et l'application par les Fidji de me sures de remplacement des importations et de 
promotion des exportations.  Nous remercions la délégation fidjienne  de bien vouloir examiner ces 
questions et attendons avec intérêt les réponses écrites. 
79. Nos questions portaient, entre autres choses, sur l'accès aux marchés.  Nous avons été surpris 
d'apprendre que les Fidji avaient majoré leurs dr oits appliqués ces dernières années, le taux moyen 
appliqué étant passé de 7,9% en 2003 à 10,4% en 2008,  et un taux de 11,3% est prévu cette année.  Si 
l'on tient compte des nouvelles taxes d'accise à l'impor tation, il semblerait que la protection à la 
frontière ait encore davantage augmenté, passant à un taux moyen de 11,4% en 2008 et un taux prévu 
de 12,4% cette année.  Nous aimerions en savoir davantage sur les raisons qui ont amené les Fidji à 
augmenter la protection à la frontière.  Comme l'i ndique le rapport du Secrétariat, ces augmentations 
vont à l'encontre de l'objectif énoncé du gouvernemen t intérimaire, qui est de réduire la protection 
tarifaire.  En outre, nous aimerions obtenir dava ntage de renseignements sur les produits visés par les 
nouvelles taxes d'accise à l'importation qui semblent ne s'appliquer qu'aux produits importés et non à 
ceux de fabrication nationale. 
80. Une autre préoccupation que nous souhaitons soul ever relève du domaine de l'administration 
des douanes, à propos duquel le rapport du Secrétaria t laisse entendre que les différends en matière 
d'évaluation entre les négociants et l'administratio n sont fréquents.  Des im portateurs fidjiens ont 
indiqué qu'il y avait des incohérences dans la mani ère dont les fonctionnaires classifiaient les produits.  
Plus précisément, il a été porté à notre connaissan ce que des mêmes produits, importés régulièrement, 
peuvent être classés différemment.  Il serait utile de savoir si les Fidji ont mis en place des procédures 
spéciales pour régler les différends en matière de classification ou d'évaluation, de manière à accroître 
la transparence et la certitude pour les négociants. 
81. Nous aimerions également faire part de notre inquiétude en ce qui concerne les prescriptions 
fidjiennes relatives à la quarantaine.  Dans leur  libellé actuel, ces prescriptions interdisent 
expressément l'importation de viande de volailles v accinées contre la maladie de Newcastle.  Les 
États-Unis sont un pays exempt de la maladie de Newcastle, mais tous nos poulets sont vaccinés.  Les prescriptions fidjiennes nous semblent plus rigoureu ses que nécessaire.  Elles ont pour effet concret 
d'exclure nos produits du marché des Fidji, au détriment des consommateurs fidjiens. 
82. Enfin, nous aimerions souligner notre préocc upation grandissante relativement à la protection 
des droits de propriété intellectuelle aux Fidji.  Le rapport du Secrétariat mentionne que les mesures 
d'application du droit d'auteur sont faibles, et que l'on trouverait couramment des copies illégales de 
films, d'enregistrements sonores et de logiciels.  Nous croyons comprendre que le piratage serait un problème grave aux Fidji et que les détenteurs de dr oits, tant nationaux qu'étrangers, seraient de plus WT/TPR/M/213 
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  en plus préoccupés par l'ampleur du piratage de di sque optiques.  Selon une étude menée récemment 
par l'Association fidjienne de perception des droits  d'exécution, jusqu'à 20% des marchands fidjiens 
pourraient participer au piratage, sous une forme ou une autre, que ce soit en servant de points de 
vente pour des produits piratés ou en vendant, outre leur marchandise habituelle , des produits tels que 
des CD ou des DVD piratés.  Étant donné la grav ité manifeste de ce problème, il est surprenant 
d'apprendre qu'il n'y a eu que très peu de condamn ations, voire même aucune, pour atteintes à la 
propriété intellectuelle depuis l'a doption de la Loi sur le droit d'auteur en 1999.  À l'évidence, des 
mesures radicales doivent être prises pour améliorer le respect des droits, et nous aimerions beaucoup 
savoir quelles seront ces mesures.  Nous prions inst amment les Fidji de se prévaloir de l'assistance 
technique qu'offrent certaines organisations intern ationales, y compris l'OMPI, ainsi que certains 
gouvernements nationaux.  Nous les prions également de continuer d'utiliser les possibilités de 
renforcement des capacités et d'assistance technique mises à leur disposition par l'Office des brevets et 
des marques (U.S. Patent and Trademark Office) da ns le domaine de la protection des DPI et des 
moyens de les faire respecter. 
RÉPUBLIQUE DE CORÉE 
83. La Corée est heureuse de participer à ce de uxième examen de la politique commerciale des 
Fidji, une petite nation insulaire qui reconnaît l'importance d'un système commercial mondial ouvert 
pour atteindre le développement économique.  À l'heure où l'envie de céder à la tentation 
protectionniste s'accroît au fur et à mesure que  s'accentue la crise financière et économique, 
l'attachement des Fidji à l'OMC et à un régime co mmercial ouvert vient nous rappeler que le maintien 
d'un environnement commercial ouvert et transparen t est le seul moyen durable de parvenir au 
développement économique.  Lorsqu'il s'agit du sy stème commercial multilatéral, aucun pays n'est 
isolé. 
84. Depuis le précédent examen, les Fidji ont été en  proie à de nombreuses difficultés.  Au-delà 
de la crise financière et économi que qui balaie le monde, les Fidji ont été victimes en début d'année 
d'une catastrophe naturelle dont elles ne se sont pas en core remises.  La Corée leur a fourni une aide 
d'urgence après les inondations et contin uera de le faire en temps opportun. 
85. Les échanges bilatéraux entre nos deux pays augmentent régulièrement depuis 2006.  Nous 
espérons que cela reflète une tendance positive qui se poursuivra et que pour ce faire, cependant, les 
Fidji envisageront de libéraliser davantage leur régime tarifaire.  Bien que la structure tarifaire ait été 
simplifiée, les taux NPF appliqués ont eu tendance à remonter, ce qui va à l'encontre de l'objectif 
énoncé des Fidji de procéder à des abaissemen ts progressifs de leur s droits de douane. 
86. De plus, étant donné que les Fidji souhaitent  baser leur croissance économique sur les 
exportations et l'investissement étranger, la Corée aimerait les encourager à examiner et à réformer 
leur législation actuelle en matière de commerce et  d'investissement.  À not re avis, le seul fait 
d'introduire un cadre juridique effectif et transpar ent enverra un signal clair de leur détermination à 
procéder à une réforme économique et les aidera à atteindre les objectifs énoncés dans leur "Stratégie 
d'autonomisation et de développement économ ique durables" (SEEDS) de novembre 2007. 
JAPON 
87. Le Japon apprécie à sa juste valeur les effort s considérables qu'ont faits le gouvernement 
fidjien et le Secrétariat de l'OM C pour organiser ce deuxième examen  de la politique commerciale des 
Fidji après celui de 1997.  Il espère que ce dialogue permettra d'améliorer la compréhension mutuelle 
des politiques commerciales et économiques des Fidji.  Il partage également la vision selon laquelle le 
MEPC facilite l'intégration des Membres dans le système commercial multilatéral.  WT/TPR/M/213 
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  88. J'aimerais dire quelques mots de la politique éc onomique des Fidji.  À l'instar d'autres pays, 
les Fidji ont été affectées par la détérioration récente de l'économie mondiale et font face à des 
difficultés économiques qui entraînent une réducti on de leurs exportations, une baisse de leur 
tourisme et une diminution des envois de fonds de leur s travailleurs expatriés.  Malgré cette situation, 
le Japon note avec plaisir que le gouvernement fid jien prend des mesures économiques relativement 
éprouvées, comme le montrent sa politique monétair e et sa politique budgétaire.  Le Japon salue en 
particulier le fait que les Fidji aient introduit dive rs types d'incitations fiscales afin de promouvoir 
certaines branches d'activité.  Comme le mentionne le rapport du gouvernement, il convient également 
de féliciter les Fidji de s'être efforcées d'introdui re des réformes économiques et structurelles pour 
accroître la compétitivité de leurs exportations et pouvoir ainsi assurer leur survie dans un monde 
exempt de préférences et s'intégrer  pleinement à l'économie mondiale. 
89. Toutefois, le Japon doit préciser que, pour lui, la continuité est essentielle pour le succès des 
mesures commerciales que prennent les Fidji, y comp ris leur politique fiscale.  S'agissant des mesures 
visant à promouvoir l'investissement, par exemple, le Japon estime que ces in citations sont souvent 
efficaces pendant une courte durée ou une durée limit ée seulement, et qu'on ne sait pas si ces mesures 
seront suffisamment convaincantes pour que le secteu r privé investisse à long terme dans l'économie 
fidjienne.  Un autre élément important lié à la con tinuité serait de mettre fin à l'instabilité politique du 
pays. 
90. Je passe maintenant à la participation des Fidji à l'OMC et au PDD.  Le Japon se félicite de 
constater que les Fidji sont totale ment déterminées à s'acquitter de le urs engagements dans le cadre de 
l'OMC.  Il salue leur intention de faire en sorte que toutes leurs notifications destinées à l'OMC soient 
présentées en 2009.  Bien qu'elles soient un Membre sans représentation à Genève, les Fidji attachent 
aussi une grande importance au PDD grâce à la coordination assurée par des groupes présents à 
Genève tels que les PEV et les États ACP.  C'est dans ce contexte que la tendance ascendante de la 
structure tarifaire fidjienne dont fait état le  rapport du Secrétariat doit être considérée. 
91. Le Japon a présenté trois questions écrites conc ernant le secteur de la pêche.  Nous 
remercions les Fidji d'avoir distribué leurs ré ponses ce matin.  Tokyo les examinera attentivement 
pour améliorer sa compréhension de la politique co mmerciale fidjienne en vue d'une éventuelle 
collaboration future. 
92. Pour conclure, en sa qualité de pays insulair e comme les Fidji, le Japon espère sincèrement 
que les Fidji poursuivront leurs réformes économiques et  structurelles avec l'aide de l'OMC et de la 
communauté internationale afin de permettre à leur  économie de se diversifie r et de bénéficier des 
avantages du système commercial multilatéral. 
CANADA 
93. Le commerce des marchandises entre le Canada et  les Fidji a considérablement changé depuis 
le dernier examen de la politique  commerciale fidjienne en 1997. 
94. Les importations canadiennes en provenance des Fidji ont augmenté de 324%, passant de un 
peu moins de 2 millions de dollars EU en 1997 à plus de 7 millions en 2008. 
95. Contrairement aux importations, les exportations  canadiennes à destination des Fidji ont 
fluctué d'une année à l'autre au cours de la même période. 
96. Le Canada se félicite de constater que le budget 2008 des Fidji expose une orientation 
stratégique qui met l'accent sur le développement économique durable, ce qui comprend un retour à la 
démocratie, le renforcement de la gouvernance, l'é limination de la corrupti on, la modernisation de 
l'administration et la réforme du secteur public et des institutions financières publiques. WT/TPR/M/213 
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  97. Depuis la publication du budget 2008, les Fidji ont  entrepris toute une gamme de réformes en 
vue d'appuyer cette nouvelle orientatio n stratégique.  À cet égard, le Canada félicite les Fidji pour les 
mesures prises afin d'établir un organe de ré glementation du marché des télécommunications 
indépendant ainsi que pour son a dhésion en mai 2008 à la Convention des Nations Unies contre la 
corruption. 
98. Le Canada salue également le projet fidjie n de simplifier la réglementation douanière en 
participant au programme Columbus de l'Organi sation mondiale des douanes (OMD) et en adoptant 
l'intégralité des normes douanières internationales.  Le réseau d'enregistrement douanier en ligne des 
Fidji constitue une autre initiative constructive à cet égard. 
99. S'il reconnaît les efforts qu'ont faits les Fidji pour  libéraliser leur commerce, le Canada ne 
peut passer sous silence le fait que nombre de leurs politiques actuelles continuent d'entraver les 
initiatives de libéralisation.  Par exemple, malgré l'intention annoncée par le gouvernement intérimaire 
d'abaisser les droits de douane et d'adopter une stru cture fiscale simplifiée, les taux de droits NPF des 
Fidji continuent de monter. 
100. Le Canada note également que 50% des lignes tarifaires fidjiennes demeurent non 
consolidées et qu'il existe un écart considérable entr e les taux consolidés et les taux appliqués.  Il 
encourage les Fidji, si elles souhaitent créer un environnement commercial plus stable et plus 
prévisible, à consolider leurs taux qui ne le sont pas encore et à réduire ou éliminer les écarts entre les 
taux consolidés et les taux appliqués. 
101. Le Canada encourage les Fidji à continuer de promouvoir un environnement économique qui 
soit de nature à stimuler la croissance.  Cela p asse par une simplification et par une transparence 
accrue du processus d'approbation de l'investissement privé.  Parvenir à un régime fiscal simple, 
transparent et équitable représente aussi un élément important. 
102. Le Canada reconnaît que pour une petite économie vulnérable, la tâche d'abaisser les taxes, de 
réduire les droits de douane et de libéraliser l'invest issement étranger peut s'avérer des plus difficiles. 
103. À cet égard, il estime qu'un résultat ambitieux et équilibré dans le Cycle de Doha constitue la 
manière la plus efficace de réaliser le potentiel de facilitation du développement qu'offre le commerce. 
NOUVELLE-ZÉLANDE 
104. Le rapport du Secrétariat mentionne que le PI B des Fidji est constitué presque exclusivement 
du produit des secteurs de l'agriculture, de la sylvicul ture, de la pêche et des activités de subsistance.  
Les importations de la Nouvelle-Zélande, composées  en grande partie de produits agricoles, 
représentent une proportion importante des importations totales des Fidji. 
105. Dans les économies tributaires de l'agriculture  telles que celle de la Nouvelle-Zélande, la 
biosécurité prend une importance particulière.  N ous souhaitons encourager les Fidji à examiner 
comment elles pourraient rationaliser leurs pro cédures d'approbation des demandes d'accès pour de 
nouveaux produits horticoles et de levée des restri ctions une fois que les risques sanitaires et 
phytosanitaires ont été écartés.  La Nouvelle-Zéla nde a toujours des difficultés avec les procédures de 
biosécurité des Fidji.  Elle attend avec impatience la création de la nouvelle Agence de biosécurité des 
Fidji pour trancher ce genre de question. 
106. Le rapport du Secrétariat mentionne que depuis le précédent examen, les Fidji ont engagé un 
certain nombre de réformes liées au commerce.  No us les encourageons à poursuivre ce processus en 
cherchant à privilégier le développement économique durable.  Les efforts qu'elles feront en vue de 
réduire la protection, y compris dans les secteurs de  services, permettront d'améliorer l'efficacité et la  WT/TPR/M/213 
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  compétitivité de l'économie et apporteront des avantages considérables aux entreprises et aux 
consommateurs fidjiens.  Cependant, toujours selon le  rapport du Secrétariat, les Fidji ont continué 
d'utiliser les droits de douane de manière sélective pour protéger certaines branches de production, et 
leurs taux NPF appliqués ont été continuellement relevés, la moyenne passant de 7,9% en 2003 à 
11,3% en 2008.  L'écart important entre leurs taux consolidés négociés et leurs taux appliqués laisse 
beaucoup de marge pour des fluctuations dans l es droits qu'elles imposent.  Nous aimerions 
encourager les Fidji à examiner attentivement les conséquences que les changements apportés dans les 
taux de droits appliqués peuvent a voir sur la confiance et la certit ude parmi les négociants et, par voie 
de conséquence, sur les volumes d'échanges. 
107. Dans leur rapport, les Fidji soulignent le carac tère indispensable de l'Aide pour le commerce, 
grâce à laquelle elles seront en mesure de s'acquitter de  leurs engagements existants et d'en contracter 
de nouveaux découlant du Programme de Doha pour le développement.  Nous aimerions encourager 
les Fidji à évaluer l'efficacité de l'assistance liée au commerce dont elles ont bénéficié antérieurement 
et à déterminer quels enseignements elles peuvent tirer d'une assistance efficace.  Nous les encourageons également à faire en sorte que l'Aide pour le commerce occupe la place qui lui revient 
dans leur Stratégie d'autonomisation et de développement économique durables (SEEDS) pour 
2008-2010. 
108. Enfin, nous tenons à saluer la conclusion du ra pport du gouvernement des Fidji, à savoir que 
la réforme de la politique commercia le est importante, non pas seulement parce qu'elle l'est en soi ou 
parce qu'elle permet de se confor mer aux obligations dans le cadre de l'OMC, mais pour soutenir le 
développement du secteur privé, réduire le plus possi ble les distorsions et les coûts des entreprises, 
optimiser les avantages économiqu es du commerce et, chose plus importante encore, servir de moteur 
à une croissance et un développement économiques durables. 
BRÉSIL 
109. J'aimerais d'abord signaler que le Brésil rec onnaît les difficultés que rencontrent les petits 
pays insulaires tels que les Fidji dans leurs effort s en vue de promouvoir la diversification de leur 
économie et de réduire leur vulnérabilité.  À pl us forte raison dans la  période troublée que nous 
traversons actuellement, nous estimons que le systèm e multilatéral peut jouer un  rôle fondamental en 
aidant les Fidji à relever les défis auxquels elles s ont confrontées.  Dans un tel contexte, il appartient 
effectivement aux Membres développés et aux Membr es en développement qui sont en mesure de le 
faire de mettre leurs ressources humaines et financ ières à la disposition des économies vulnérables en 
établissant des programmes d'Aide pour le commerce à le ur intention et en offrant un véritable accès à 
leurs marchés pour les produits originaires de ces pays. 
110. Deuxièmement, ma délégation note avec regret que les récents indicateurs 
macro-économiques décrivent un scénario de dété rioration économique, avec une inflation en 
croissance, une contraction du PIB et un endettement  public élevé.  Qui plus est, l'érosion des 
préférences et la présence d'obstacles non tarifaires excessifs qui freinent les exportations fidjiennes, 
notamment dans le secteur de la pêche, exacer bent les difficultés auxquelles fait face l'économie 
fidjienne. 
111. Toutefois, sur une note plus positive, nous sommes heureux de lire dans le rapport du 
Secrétariat que les Fidji ont libéralisé et rationalisé le ur régime relatif à l'investissement étranger, qui 
est indispensable à leur économie.  Il convient égal ement de mentionner l'amélioration des opérations 
douanières, l'adoption de la vale ur transactionnelle comme la principale méthode d'évaluation en 
douane et la création, en avril 2007, de la Commi ssion indépendante des Fidji chargée de lutter contre 
la corruption. WT/TPR/M/213 
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  112. Nous aimerions par conséquent exprimer notre soutien au gouvernement fidjien et nous lui 
souhaitons de réussir à accroître la  productivité de la main-d'œuvre et  à renforcer le cadre juridique 
dans lequel fonctionnent les entreprises, afin de rédu ire les coûts et d'attirer l'investissement privé.  
Nous espérons que de nouvelles réformes perme ttront de renverser la tendance actuelle à 
l'accumulation des pertes dans les secteurs du sucre et des vêtements, et que ces réformes, soutenues 
par la coopération de partenaires commerciaux importants, aideront les Fidji à réaliser leur plein 
potentiel dans les secteurs de la pêche et de la sylviculture. 
113. Bien que les chiffres concernant nos échanges bilatéraux soient toujours très modestes, avec 
une valeur de 1 million de dollars  EU, nous sommes heureux de noter l'intensification récente de nos 
relations bilatérales.  En ma rs de l'année dernière, l'envoy é spécial du Brésil pour l'Asie, 
l'Ambassadeur Marques Porto, s'est rendu à Suva, où il  a eu des entretiens avec le Ministre fidjien des 
relations extérieures, S.E. M. Ratu Epeli Nailatikau.  Plus tard, en octobre, le Ministre des industries 
primaires, M. Joketani Cokanasiga, a accepté l'i nvitation du Ministre brésilien de l'agriculture, de 
l'élevage et de l'approvisionnement, et  a effectué une visite au Brésil. 
114. À cette occasion, nous avons eu le plaisir de partager avec les autorités fidjiennes le fruit de 
nos activités de recherche dans le domaine des in dustries agroalimentaires, et nous avons également 
été en mesure de recenser certains domaines de c oopération potentielle, tels  que la préservation des 
ressources génétiques et la reproduction animale.  De plus, nous sommes cons cients qu'il existe des 
intérêts communs dans le secteur énergétique, en particulier la production de biocarburants.  Nous 
reconnaissons de ce fait qu'il existe de nombreuses possibilités de collaboration pertinente dans les 
années à venir. 
AUSTRALIE 
115. Les liens économiques de l'Australie avec les Fidji sont nombreux et remontent à une époque 
lointaine.  L'Australie est l'une des principales d estinations des exportations des Fidji et la deuxième 
source en importance pour leurs importations.  Les éch anges sont particulièrement intenses dans le 
secteur des textiles, des technologies de l'information et de l'agriculture, et la valeur annuelle du 
commerce bilatéral est proche de 1, 4 milliard de dollars australiens. 
116. Des entreprises australiennes ont investi des so mmes considérables aux Fidji, principalement 
dans les secteurs des banques, des assurances et de la  comptabilité.  L'Australie demeure de loin le 
premier investisseur étranger en importance dans l'éc onomie fidjienne.  Elle s'inquiète cependant de la 
stabilité actuelle des réserves de devises des Fidji, en  particulier à la lumière de la crise économique 
mondiale et compte tenu des récentes inondations qui ont affligé les Fidji.  Ce problème est exacerbé 
par le déficit continu du commerce des marchandises,  la baisse des recettes touristiques, la diminution 
des envois de fonds des travailleurs expatriés et le recul des investissements étrangers directs.  Ce 
recul est largement imputable au c oup d'État militaire de décembre 2006. 
117. Depuis quelques années, on assiste à un déclin du commerce des textiles, des vêtements et des 
chaussures aux Fidji.  Par le biais du SPARTECA et  du régime relatif aux textiles, vêtements et 
chaussures qui en est issu, l'Au stralie accorde aux pays insulaires du Forum un accès illimité à son 
marché pour une vaste gamme de produits, y compris le s textiles, vêtements et chaussures.  Ce régime 
devait expirer à la fin de 2004, mais l'Australie  l'a prolongé jusqu'au 31 décembre 2011.  Cette 
prolongation aidera les travailleurs et les entrep rises du secteur fidjien des textiles, vêtements et 
chaussures à s'adapter à un environnement commercial international concurrentiel. 
118. Le commerce est vital pour nos deux pays et  nous partageons le même intérêt pour un 
système commercial multilatéral solide, ouvert et  fondé sur des règles.  L'Australie se réjouit 
vivement de ce que les Fidji aient annoncé leur in tention de supprimer progressivement la protection 
tarifaire dont bénéficient leurs branches d'activités nati onales.  En revanche, le  relèvement graduel des  WT/TPR/M/213 
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  taux de droits depuis 2003 est un sujet de préoccupati on.  Le projet fidjien de diminuer de près de 
moitié les importations de fruits et de légumes en 2010 pourrait entraîner de nouvelles protections 
tarifaires et/ou restrictions à l'importation.  N ous ne savons pas très bien comment cette décision 
influera sur l'intention d'abaisser les droits sur les intrants agricoles. 
119. L'Australie encourage les Fidji à prendre des mesures en vue de réformer son industrie 
sucrière.  Le sucre est l'un des principaux produits  agricoles des Fidji, et procure un emploi à un 
pourcentage élevé de la population.  Toutefois, les Fi dji sont confrontées à un déclin des prix de leurs 
exportations de sucre pour les prochaines années.  Ce problème a été exacerbé, malheureusement, par 
les dommages qu'ont subis les récoltes et l'infrastru cture sucrières à la suite des fortes inondations 
survenues récemment, soit en janvier de cette an née.  Il nous semble que le maintien de la 
compétitivité de l'industrie sucrière passe indiscu tablement par l'amélioration de sa productivité, et 
donc par sa réforme. 
120. Nous nous réjouissons de ce que les Fidji se soient engagées à se conformer à leurs 
obligations dans le cadre de l'OMC.  L'Australie les encourage à s'acquitter de leurs obligations en 
matière de notification à l'OMC, en particulier dans les domaines de l'agriculture et du soutien interne.  
La communication des notifications  en suspens est indispensable pour que les Membres de l'OMC 
puissent déterminer si les Fidji ont respecté leurs enga gements.  En outre, la prévention des atteintes 
aux droits d'auteur et à la propriété intellectuelle passe nécessairement par la mise en œuvre pratique 
de leurs obligations au titre de l'Accord sur les ADPIC. 
121. L'Australie a hâte de travailler avec les Fidji et  les autres Membres pour conclure le Cycle de 
Doha le plus tôt possible en 2009.  Dans le climat économique actuel , la conclusion du Cycle de Doha 
est vitale pour améliorer la confiance économique et faire face au risque d'une réponse protectionniste. 
122. Les points que nous avons soulevés dans le cadre  du présent examen témoignent de l'ampleur 
des intérêts de l'Australie à l'égard du marché fid jien.  Nos questions ont porté sur différents aspects 
de l'économie fidjienne, y compris l'agriculture, le dr oit de la concurrence et les droits de propriété 
intellectuelle.  Nous tenons à reme rcier les Fidji d'avoir répondu sans tarder à nos questions et nous 
comptons examiner leurs réponses pendant l'examen .  En outre, nous nous réjouissons à l'idée de 
travailler avec les Fidji à cette occasion. 
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 
123. Généralement, nous remercions le Secrét ariat de son rapport, mais il nous sera 
malheureusement impossible de le faire ce matin car nous estimons que le rapport du Secrétariat n'a 
pas l'objectivité ni la qualité auxquelles ce dernier n ous a habitués.  À notre avis, ce rapport contient 
certains renseignements non fondés sur les politiqu es commerciales fidjiennes et sur les relations 
bilatérales entre les CE et les Fidji. 
124. Plus particulièrement, nous sommes d'avis que le rapport de l'OMC donne une description 
plutôt mal équilibrée des aspects fondamentaux et des répercussions éventuelles de l'Accord de 
partenariat économique (APE) que les CE et le s Fidji ont signé d'une volonté commune en 
novembre 2007.  On fait peu état des avantages poten tiels et des effets positif s de l'APE alors qu'on 
insiste beaucoup sur ses aspects négatifs, ce qui à notre avis est injustifié. 
125. Premièrement, le rapport, y compris les observa tions récapitulatives, se réfère aux "immenses 
pressions" que les CE auraient exercées sur les Fid ji pour qu'elles signent cet accord;  nous trouvons 
cette affirmation très surprenante.  En 2000, les pays ACP, y compris les Fidji, et les CE, 
reconnaissant collectivement qu'ils devraient né gocier et établir des accords commerciaux 
compatibles avec l'OMC après l'expiration de la déro gation de Cotonou en 2007, ont signé l'Accord de 
Cotonou. WT/TPR/M/213 
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  126. Deuxièmement, alors qu'il s'attarde beaucoup sur les difficultés qu'éprouvent actuellement les 
Fidji à respecter les obligations SPS imposées par les CE, le rapport omet d'indiquer que grâce à 
l'APE, celles-ci ont considérablement assoupli les rè gles d'origine applicables aux produits de la pêche 
– il s'est agi d'une concession politique et économiq ue majeure de notre part, qui offre un potentiel 
énorme de développement pour un cer tain nombre d'États ACP du Pacifique, y compris les Fidji.  Le 
rapport est également plutôt succinct sur la questi on de l'aide au développement et de l'assistance 
technique très substantielles que les CE accordent aux Fidji afin de renforcer leur économie.  À cet 
égard, nous sommes reconnaissants aux Fidji d'avoi r fait mention du soutien apporté par les CE. 
127. Et enfin, le rapport du Secrétariat contient des renseignements inexacts sur les positions des 
parties dans les négociations en cours en vue de la conclusion d' un APE complet, notamment en ce 
qui concerne les services.  Aucun accord n'est intervenu relativement à une clause de rendez-vous 
dans le commerce des services ou concernant l'in clusion ou l'exclusion de la mobilité de la 
main-d'œuvre. 
128. Nous souhaitons encourager le Secrétariat à chercher à donner, dans tous ses rapports 
d'examen des politiques commerciales, une descrip tion plus équilibrée et plus exacte, laquelle 
constituerait une meilleure base pour nos travaux dans le cadre de l'OEPC. 
129. Les CE ont une longue tradition de relations commerciales avec les Fidji, laquelle a de 
nouveau été renforcée et améliorée grâce à la mise en place, en novembre 2007, d'un APE auquel adhère également la Papouasie-Nouvelle-Guinée.  T outes les parties à cet accord sont déterminées à 
faire progresser les négociations en cours vers la  conclusion d'un APE gl obal qui portera non plus 
seulement sur le commerce des marchandises mais au ssi sur la coopération pour le développement, la 
pêche, les règles liées au commerce et  d'autres aspects avec l'ensemble de la région du Pacifique.  La 
question du champ d'application et de la portée dans le domaine des services n'est pas encore résolue à ce jour. 
130. Nous croyons fermement que l' orientation régionale donnée à cet accord, de même que 
l'importante aide au développement qui l'accompagne , faciliteront le processus d'intégration régionale 
du Pacifique et en favoriseront donc la prospérité  économique.  Nous sommes convaincus, et je crois 
que les Fidji le sont aussi, que le cadre régional et  fondé sur des règles de l' APE fera de la région du 
Pacifique, et donc des Fidji, une région plus attr ayante pour les commerçants  et les investisseurs. 
131. En outre, depuis un certain nombre d'années, le s CE accordent une aide au développement et 
une assistance technique aux Fidji dans le cadre de  la coopération avec les États ACP ainsi que dans 
le contexte du "Cadre intégré".  Une aide au développement a été dispensée dans presque tous les 
secteurs, avec l'objectif de renforcer les structures économiques et sociales, de favoriser le commerce, 
de promouvoir l'intégration régionale et la réfo rme budgétaire, et d'appuy er la facilitation des 
échanges et la participation à l'OMC.  Par exempl e, dans le cadre du dixième Fonds européen de 
développement, 32 millions d'euros ont été alloués au  développement des Fidji, en plus d'une autre 
enveloppe de 60 millions d'euros destinée au sect eur sucrier pour la période 2008-2010, qui sera 
disponible dès qu'un progrès politique notable aura ét é constaté aux Fidji, comme l'a stipulé la 
décision du Conseil de l'UE d'oct obre 2007 concernant les mesures à prendre dans le contexte de 
l'Accord de Cotonou. 
132. Les CE estiment que la relance de leurs relations commerciales avec les Fidji, fondée sur les 
APE, stimulera la croissance économique, les activ ités de transformation génératrices de valeur 
ajoutée et les nouveaux investissements, ingrédient s essentiels dans le contexte du ralentissement 
économique auquel sont actuellement confrontées les Fi dji.  La réforme budgétaire jouera un rôle très 
important dans la stratégie de croissance des Fid ji.  Nous souhaitons prof iter de l'occasion pour 
encourager celles-ci à prendre les mesures qui s'imposent pour maximiser le recouvrement des 
recettes publiques et à chercher à élargir l'assiet te fiscale en éliminant certaines exonérations, en  WT/TPR/M/213 
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  améliorant le recouvrement, y compris par des m esures de facilitation des échanges, et en adoptant 
progressivement un système de taxation directe.  Tout e perte éventuelle à court terme résultant de la 
libéralisation des échanges peut être compensée par une expansion de l'assiette fiscale interne.  En 
2009, les taxes perçues sur les échanges internati onaux ne devraient représenter que 32% des recettes 
fiscales totales des Fidji.  Par conséquent, il semb le bel et bien que les recettes budgétaires des Fidji 
commencent à être plus diversifiées, et nous les enc ourageons à poursuivre la réforme de leur régime 
fiscal. 
133. Le fait d'être un petit pays comporte certains inconvénients potentiels.  Nous-mêmes, et le 
système de l'OMC de manière plus générale, commenç ons de plus en plus à comprendre les difficultés 
auxquelles font face les petites économies telles que les Fidji, y compris les déséconomies d'échelle, 
les contraintes sur le plan du capital humain et, dans le cas des Fidji, les problèmes que pose le 
transport.  Pour surmonter ces difficultés, il est essentiel d'exercer des activités économiques qui ne 
soient pas tributaires de ces facteurs – notamment  dans le domaine des services.  L'intégration 
régionale et la création de vé ritables marchés régionaux sont ég alement essentielles pour créer des 
économies d'échelle.  Voilà pourquoi les CE et les Fidji ont conclu un APE et pourquoi nous 
encourageons les Fidji à continuer de progresser vers  une plus grande intégr ation économique dans le 
Pacifique, laquelle favorisera la  prospérité économique de la  région dans son ensemble. 
134. Comme le note le rapport du gouvernement, si les Fidji ont fait des progrès dans la 
libéralisation de leur régime de commerce extérieur, des réformes restent nécessaires.  Toutefois, leur 
développement passe d'abord et avant tout par le passage rapide à un régime de démocratie parlementaire.  Les CE encourag ent le gouvernement fidjien à prendr e les mesures indispensables qui 
s'imposent pour accroître la stabilité politique en fai sant en sorte que la médiation politique de l'ONU 
et du Commonwealth débute sans tarder.  Ces mesur es, parmi de nombreuses autres, permettraient 
une amélioration notable fort bienvenue du climat général des investissements, bien plus que ne 
peuvent le faire l'aide ou les relations commerciales préférentielles à elles seules. 
135. Nous avons soumis des questions détaillées sur un certain nombre de mesures et attendons les 
réponses.  Pour l'instant, je vais me limiter à trois éléments. 
136. Le premier de ces éléments concerne une question très vaste, tandis que les autres sont plus 
spécifiques.  La question plus générale et de vaste portée consiste à demander aux Fidji comment, 
dans la pratique, elles perçoivent le lien entr e commerce et développement durable et tentent de 
l'intégrer dans leur politique;  en particulier, co mment les Fidji prévoient-elles d'intégrer les trois 
piliers du développement durable dans  leur stratégie nationale?  Nos contacts de longue date avec les 
Fidji nous donnent l'impression qu' elles comprennent effectivement tr ès bien le lien positif qui existe 
entre des niveaux élevés de protection environnemen tale et sociale et la croissance et la stabilité 
économiques à long terme, mais nous  serions heureux qu'elles donnent  davantage de précisions sur 
cette question et qu'elles partagent leur approche, leur stratégie et leur expérience à cet égard avec 
nous tous ici présents. 
137. Ma première question spécifique concerne les notifications à l'OMC.  Nous croyons 
comprendre qu'il y a beaucoup de notifications en suspens qui exigent une intervention du gouvernement, et nous souhaitons simplement profite r de cette occasion pour encourager les Fidji à 
s'efforcer davantage de respecter cette obligation de base et de routine mais néanmoins très importante pour la transparence dans le cadre de l'OMC. 
138. La deuxième question spécifique, qui cause quel ques préoccupations, concerne la difficulté 
qu'ont toujours les Fidji à aligner leurs mesur es SPS sur les recommandations internationales.  
Comme cela a été dit précédemment, les CE octroient une aide et une assistance technique substantielles aux Fidji afin de les aider à respecter les normes internationales, en particulier dans le 
secteur de la pêche.  Par exemple, en juin, dans le cadre d'une mission importante, les autorités SPS WT/TPR/M/213 
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  des CE évalueront l'adéquation du système fidjien de contrôle interne pour la pêche et les mesures 
SPS.  Nous tenons à encourager de nouveau les Fid ji à s'efforcer d'aligner et de renforcer leurs 
mesures SPS et nous pouvons leur assu rer que nous continuerons de tr availler en étroite collaboration 
avec elles pour qu'elles puissent réaliser leur énorme potentiel dans le secteur de la pêche et devenir 
un important exportateur de produits halieutiques. 
139. En terminant, je réalise que j'ai probablement parlé trop longtemps et je m'en excuse.  Nous 
nous félicitons vivement d'avoir eu l'occasion de pa rticiper à cet examen de la politique commerciale 
des Fidji.  Nous pensons que les Fidji sont un pa ys qui présente un énorme potentiel, et nous espérons 
que cet exercice leur permettra d'abord d'avoir un re tour d'information utile sur leurs politiques, leur 
donnera des motivations additionnelles qui les en courageront à suivre une approche de la 
libéralisation stable, transparente et progressive , et les aidera à apporter à leurs politiques les 
améliorations nécessaires, et également qu'il offri ra matière à réflexion au reste d'entre nous. 
HONG KONG, CHINE 
140. Les Fidji et Hong Kong, Chine ont maintenu de  très bonnes relations commerciales.  De 2007 
à 2008, le commerce bilatéral entre les deux pays  a connu une augmentation très encourageante de 
79% et nous attendons avec intérêt la poursuite de cette tendance. 
141. En ce qui concerne les politiques commerciales, nous relevons, M. le Président, d'après les 
rapports élaborés par le Secrétariat de l'OMC et par le gouvernement des Fidji, que les services sont 
de loin le secteur qui contribue le plus à l'économie des Fidji, représentant plus de 70% de leur PIB et 
trois quarts de l'emploi rémunéré.  Étant donné l'importance des services pour l'économie du pays, la 
poursuite des efforts en matière de libéralisation du commerce des services sera cruciale pour que le 
pays puisse continuer à se développer économiquement  et durablement.  Nous souhaiterions saluer les 
initiatives prises et les efforts déployés par les Fidji pour libéraliser leur régime de l'investissement 
étranger – suppression de la quasi-totalité des limites de la participation au capital des étrangers – et 
pour introduire des réformes réglementaires et des mesures de libéralisation dans différents secteurs, 
notamment ceux de l'infrastructure des services financiers, des services de télécommunication et des 
services de transport.  Nous attendons avec intérêt que les Fidji poursuivent leurs efforts dans cette 
direction, tout particulièrement en ce qui concerne les secteurs qui demeurent soumis aux 
interventions et à la propriété publiques, de mani ère à renforcer le cadre concurrentiel du commerce 
des services et, partant, à accroître la compétitivité globale de l'économie du pays. 
142. Bien que les engagements actuels pris par les Fi dji dans le cadre de l'AGCS soient limités à 
certains services relatifs au tourisme et aux voyages, nous notons avec satisfaction que les Fidji ont 
proposé d'inclure un certain nombre de nouveaux enga gements pour d'autres secteurs dans l'offre 
initiale qu'elles ont présentée dans le cadre du cycle actuel de négociations sur les services.  
Néanmoins, en dépit des mesures de libéralisation prises ces dernières années en matière de services 
financiers, de télécommunication et de transport, aucune proposition d'engage ment n'a été faite pour 
ces secteurs.  Nous souhaiterions encourager les Fidji à inclure de tels engagements dans leur 
prochaine offre, de manière à renforcer la sécurité et la prévisibilité juridiques de leur régime en 
matière de commerce des services.  Dans le même ordre d'idées, nous comprenons que le tourisme est 
vital pour l'économie des Fidji et qu'il est le secteu r qui contribue le plus à la croissance économique 
du pays, à l'investissement et aux entrées de devi ses.  Nous souhaiterions encourager les Fidji à 
approfondir la libéralisation du secteur du tourisme et à prendre des engagements plus substantiels 
dans ce secteur, ce qui sera, selon nous, profitable à l'économie du pays. 
143. En ce qui concerne les marchandises, nous consta tons que les taux de droits NPF appliqués 
par les Fidji ont augmenté, passant de 7,9% en mo yenne en 2003 à 11,3% en moyenne en 2009.  Cette 
tendance à la hausse reflète essentiellement la réduc tion du nombre de lignes tarifaires en franchise de 
droits, dont la proportion est passée de 9,5% en 2003 à 3,10% en 2009.  Pour certaines branches de  WT/TPR/M/213 
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  production, telles que les textiles et le cuir, les pr oduits chimiques, le papier, l'impression et la 
publication, les Fidji ont beaucoup relevé leurs dr oits de douane.  En outre , le taux de droit NPF 
appliqué moyen est bien en deçà des taux consolidés .  Nous souhaiterions inciter les Fidji à renforcer 
la libéralisation du commerce des marchandises, conformément à leurs besoins en matière de 
développement, et à envisager de réduire l'écart en tre les taux consolidés et les taux appliqués de 
manière à ce que leur régime tarifaire soit plus prévisible. 
144. En ce qui concerne les normes et règlements  techniques, nous remarquons que les quelques 
normes et règlements techniques des Fidji ont été empruntés pour la plupart à l'Australie et à la 
Nouvelle-Zélande.  Nous notons ég alement que les Fidji ont signé un mémorandum d'accord avec 
Standards Australia International en 1998.  Nous souhaiterions encourag er les Fidji à poursuivre sur la 
voie de la reconnaissance mutuelle des normes, afin de faciliter la libre circulation des marchandises. 
145. Enfin, nous aimerions également inciter les Fid ji à poursuivre leurs efforts en vue d'améliorer 
leurs notifications à l'OMC sur des sujets tels que les licences d'importation, afin que leurs partenaires 
commerciaux bénéficient d'une plus grande transparence. 
INDONÉSIE 
146. Ma délégation relève également avec satisfacti on que, bien que l'économie des Fidji ait connu 
un ralentissement depuis le dernier examen, et  que la croissance économique du pays ait été 
irrégulière et généralement timide , atteignant une moyenne annuelle inférieure à 1% au cours de la 
période 2003-2008, les objectifs m acro-économiques à moyen terme des Fidji, à savoir une croissance 
économique annuelle réelle de 5%, un taux d'inflation inférieur à 3% en cinq ans et un renforcement 
des réserves de change seront très utiles. 
147. Nous pensons que le maintie n de politiques économiques prudentes et la décision du 
gouvernement fidjien sur les "objectifs macro-économiques à moyen terme", qui fixe le cap des réformes économiques et budgétaires pour renforcer le  potentiel de croissance de l'économie du pays, 
dynamiseront la croissance économique des Fidji. 
148. L'Indonésie fait observer que les Fidji sont l'un de ses partenaires commerciaux les plus 
importants et que l'économie des Fidji est la deuxièm e en importance dans le Pacifique Sud.  Nous 
avons conservé de bonnes relations  commerciales bien que le volum e global de nos échanges demeure 
pour l'instant faible et nos échanges bilatéraux montrent qu'il existe un potentiel de croissance 
substantiel pour l'avenir.  Ma dé légation espère que nos pays conti nueront à renforcer leurs échanges 
bilatéraux.  Elle a posé des questions et aura b esoin de temps pour étudier les réponses de manière 
approfondie. 
HONDURAS 
149. Le Honduras a relevé avec plaisir, dans le rappor t du Secrétariat, que les réformes en matière 
de commerce s'inscrivaient parmi les priorités économiques des Fidji visant à développer une 
économie ouverte efficace, et par conséquent compét itive, afin de favoriser une croissance soutenue 
par les exportations, bien que les exportations du pa ys aient subi le contrecoup de l'érosion des 
préférences. 
150. Le Honduras a également relevé que les échanges commerciaux et l'investissement étranger 
revêtaient une importance vitale pour le pays.  Le principal secteur économique des Fidji était les 
services, étant donné leur contribution au PIB;  l'agriculture avait pour sa part une importance vitale en termes de subsistance,  tout particulièrement dans les zones rurales. WT/TPR/M/213 
Page 26  
 
  151. En tant que petit pays en développement insulair e, les Fidji ont soutenu les intérêts du groupe 
des petites économies vulnérables et des pays nourrissant les mêmes aspirations.  Tout en étant favorables à la libéralisation du commerce des pr oduits agricoles, elles estimaient que leur 
contribution devrait tenir compte des contraintes li ées à leurs capacités et de leur vulnérabilité ainsi 
que de leurs objectifs stratégiques et de leurs besoins en matière de développement.  Elles 
considéraient qu'un système commercial mondial ouvert  était vital pour lutter contre la pauvreté et 
que le commerce des produits agricoles était un f acteur essentiel pour l'accroissement des revenus et 
la concrétisation du développement durable. 
152. L'assistance technique fournie aux Fidji était fondamentale dans la plupart des domaines de 
l'élaboration et de la mise en œuvre des politiqu es commerciales, y compris en ce qui concerne les 
initiatives unilatérales, multilatérales et régionales. 
153. Certaines réformes liées au commerce entrepri ses par les Fidji étaient particulièrement 
importantes, telle que la réforme du tarif douanier, qui demeurait le  principal instrument de la 
politique commerciale des Fidji et une importante source de recettes fiscales.  Les Fidji avaient 
également amélioré leurs procédures douanières et a dopté la méthode de la va leur transactionnelle.  
Malgré les efforts déployés pour améliorer le régi me des marchés publics, l'adoption de la nouvelle 
législation avait été suspendue.  Les exportations étaient contrôlées au moyen d'un vaste système de licences.  Bien que les Fidji n'aient pas adhéré à de nouveaux traités de l'OMPI depuis 1998, elles 
avaient modifié leur législation sur les droits d'au teur et les brevets.  Le Honduras encourageait les 
Fidji à poursuivre sur la voie des réformes, qui de vraient leur permettre d'élargir leurs relations 
commerciales à de nouveaux partenaires. 
RÉPUBLIQUE DOMINICAINE 
154. La République dominicaine a souligné l'impor tance qu'attachaient les Fidji à un système 
commercial mondial ouvert comme moyen de lutter contre  la pauvreté et de favoriser le renforcement 
des capacités, qui entraînerait une augmentation des revenus et la concréti sation d'un développement 
durable dans tous les domaines de leur économie.  Les Fidji étaient signataires de l'Accord de 
Cotonou, conclu en 2000 entre l'UE et les pays ACP, et étaient actuellement en train de finaliser un 
accord de partenariat économique avec l'UE.  El les avaient signé un certain nombre d'accords 
bilatéraux et régionaux et, à l'OMC, appartenaien t au groupe des petites économies vulnérables (PEV) 
au sein duquel elles avaient joué un rôle pré pondérant, notamment dans les négociations sur les 
subventions à la pêche. 
155. Dans ce contexte, il importait de souligner que, alors qu'elles étaient confrontées à de 
considérables difficultés internes et à la crise fina ncière mondiale, les Fidji avaient entrepris de 
recentrer leurs stratégies commerciales en insistan t sur la nécessité d'une plus grande ouverture, 
compte tenu de leurs contraintes et de la vulnéra bilité de leurs industries naissantes.  Celles-ci 
devraient être soutenues par des objectifs politiques sp écifiques visant à favoriser leur survie et leur 
compétitivité au fur et à mesure qu'elles s'ad aptaient à la libéralisation des marchés. 
156. Dans ces conditions, tout en reconnaissant que les Fidji avaient bénéficié d'une assistance 
technique liée au commerce depuis le précédent examen et que leurs contraintes en matière de ressources limitaient leur capacité de réaction au  niveau multilatéral, y compris le passage d'une 
économie tributaire des préférences à une économi e plus ouverte et compétitive, la République 
dominicaine estimait que les Fidji avaient besoin d' une assistance technique accrue dans la plupart des 
domaines de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques commerciales.  Elle encourageait les 
Fidji à s'appuyer sur cette assistance pour entrep rendre des réformes qui leur permettraient de 
s'approprier et de gérer plus efficacement leurs pr opres ressources, de renforcer la compétitivité et la 
diversité de leur économie et, à terme, de mi eux tirer profit de leurs systèmes commerciaux.  WT/TPR/M/213 
 Page 27 
 
 
  MAURICE 
157. Outre leur appartenance commune au groupe des petits pays en développement insulaires et 
au groupe ACP, Maurice et les Fidji partagent de  nombreux points communs en matière commerciale 
et économique.  Comme c'est le cas pour Maurice, le su cre, les textiles, la pêche et le tourisme sont 
des secteurs économiques clés pour les Fidji.  Nos deux pays sont confrontés au caractère inévitable 
de l'érosion des préférences sur nos marchés d' exportation traditionnels.  En tant que petites 
économies vulnérables, nos deux pays ont des contrain tes inhérentes et sont vulnérables tant face aux 
chocs économiques externes qu'aux catastrophes natu relles.  C'est pourquoi nous comprenons et 
mesurons parfaitement les difficultés auxquelles s ont confrontées les Fidji, qui ont encore été 
accentuées par la récession économique mondiale. 
158. Les Fidji bénéficient d'un indicateur du dével oppement humain relativement élevé et figurent 
parmi les pays à revenu intermédiaire dans le class ement des pays en développement.  C'est un pays à 
fort potentiel qui dispose sans doute des ressources  humaines parmi les meilleures du Pacifique.  Les 
indicateurs sociaux des Fidji demeurent élevés à de nombreux points de vue, et la qualité des 
prestations sociales y est bien notée.  De plus, il est fort probable que les Fidji atteindront les OMD du 
secteur social d'ici à 2015, notamment ceux qui ont tra it à l'augmentation de l'espérance de vie, à la 
réduction des taux de mortalité infantile et matern elle, à la réduction des inégalités entre les hommes 
et les femmes en matière d'enseignement primaire et  secondaire et à l'éducation primaire pour tous.  
Toutefois, la pauvreté constitue une pr éoccupation croissante dans le pays. 
159. Les exportations de textiles et de sucre étant en  déclin principalement en raison de l'érosion 
des préférences, et les remises de fonds connaissant elles aussi une contraction, le secteur du tourisme 
représente, tout comme à Maurice, une excellent e opportunité de poursuivre sur la voie de la 
croissance:  c'est l'une des plus grandes sources de devises et il fournit des emplois – directement et indirectement – à quelque 40 000 Fidjiens (15% de la  main-d'œuvre).  La beauté naturelle des Fidji et 
leur environnement non pollué constituent un te rreau favorable pour le développement d'une 
croissance forte et durable.  Nous souhaiterions encourager les Fidji dans leurs efforts visant à 
renforcer encore la capacité d'adaptation de ce secteur. 
160. De plus, les services liés aux technologies de l'in formation et les secteurs audiovisuels offrent 
également des possibilités de croissan ce.  Le secteur de la sylviculture pourrait aussi probablement 
bénéficier d'une croissance plus forte.  La pêche demeurera l'un des principaux secteurs de l'économie.  
Néanmoins, le pays doit réagir efficacement au dé veloppement régional et mondial dans ces secteurs.  
À cet égard, nous souhaiterions modestement suggére r aux Fidji de promouvoir une participation plus 
importante et durable du secteur privé. 
161. Comme cela est précisé dans le rapport du Secrétar iat de l'OMC, le commerce international et 
l'investissement sont d'une importa nce capitale pour les Fidji en rais on de leur petit marché intérieur, 
de leurs ressources naturelles limitées et de leur manque inévitable de dive rsification économique.  À 
cet égard, nous constatons avec satisfaction que depuis le dernier examen, les Fidji ont entrepris 
d'importantes réformes structurelles et économique s qu'elles considèrent comme s'inscrivant parmi 
leurs priorités visant à développer une économie effica ce, compétitive et ouverte afin de favoriser une 
croissance soutenue par les exportations.  Nous lis ons également avec plaisir que les objectifs de la 
politique des Fidji relative au secteur manufacturier s ont de diversifier et de développer le secteur 
grâce à des industries compétitives à forte valeur ajoutée.  Maurice réitère aux Fidji ses encouragements pour de telles initiatives. 
162. L'investissement demeure la clé du décollage de la croissan ce économique fidjienne.  Aux 
Fidji comme ailleurs, face au manque d'investisse ment, il est nécessaire d'améliorer le climat de 
l'investissement en entreprenant les réformes po litiques et institutionnelles qui s'imposent.  C'est 
pourquoi nous constatons avec plaisir que les Fi dji ont libéralisé et rationalisé leur régime WT/TPR/M/213 
Page 28  
 
  d'investissement étranger.  Nous  les encourageons à poursuivre su r cette voie et espérons que les 
réformes en cours dynamiseront l'investissement et la productivité et renforceront la confiance des 
milieux d'affaires. 
163. Les Fidji continuent à faire preuve d'un fort e ngagement en faveur de l'intégration régionale, 
comme en témoigne leur participation à de nombreux accords commerciaux et économiques 
régionaux.  D'après le rapport élaboré par le gouve rnement, les Fidji cons idèrent ces accords comme 
"d'importants mécanismes de facilitation de leur participation et intégration plus complètes à 
l'économie mondiale".  Cette vision est partagée pa r de nombreux pays en développement, dont le 
mien.  Aussi Maurice soutient-elle les Fidji dans leurs efforts visant à renforcer leur intégration 
régionale dans le respect des obligations qui  sont les leurs dans le cadre de l'OMC. 
164. D'après un rapport publié récemment par la Ba nque asiatique de déve loppement, une partie 
des bénéfices liés à l'augmentation des exportati ons de marchandises en 2008, notamment celles de 
sucre et d'eau minérale, a été annihilée du fait de l'augmentation des im portations de marchandises 
partiellement liée au niveau élevé du cours du pétr ole.  Le rapport indique également que les cours 
élevés du pétrole et des produits alimentaires ont accru la pression qui pèse sur les communautés à 
faible revenu.  Cela constitue une preuve supplémentair e de la vulnérabilité des petites économies aux 
chocs extérieurs. 
165. Face à cette grande vulnérabilité, le gouvernement  des Fidji appelle da ns son rapport l'OMC à 
accorder davantage d'importance aux besoins des PEV, en  particulier à ceux des petits pays insulaires.  
Maurice souscrit totalement à cet appel. 
166. Les Fidji ont pleinement conscience de la né cessité d'adopter un programme de réformes 
économique complet pour surmonter leurs difficultés économiques structurelles.  Par les deux 
stratégies économiques qu'elles ont récemment adoptées, à savoir la Stratégie d'autonomisation et de développement économique durabl es (SEEDS) 2008-2010 et la Stra tégie nationale d'exportation 
(NES), elles cherchent à se conformer à cet impératif.  Nous espérons que la mise en œuvre de ces deux programmes de réforme capitaux apportera, da ns le cadre d'une approche fondée sur les 
résultats, les bases macro-économiques nécessaires pour  favoriser la croissance liée aux exportations, 
le renforcement des capacités de production, la création d'emplois et une réduction durable de la 
pauvreté. 
167. Néanmoins, tout en encourageant les Fidji dans ces tâches difficiles mais louables, nous 
sommes pleinement conscients du fait que, comme le mentionne le gouvernem ent dans son rapport, 
les Fidji, en tant que PEV, auront besoin du soutien adéquat de la communauté internationale, y 
compris par le biais de l'Aide pour le commerce.  C'est pourquoi nous souhaiterions, en conclusion, 
appeler les partenaires de développement des Fidji à les soutenir. 
KENYA 
168. Nous avons pris acte de la nouvelle orientation économique a doptée par les Fidji, qui s'est 
notamment traduite par une libéralisation des éch anges et une déréglementation économique en vue 
de permettre au pays de se redresser économiquement , et grâce à laquelle les Fidji ont pu afficher un 
taux de croissance de 2,5%.  Nous apprécions égal ement la gestion macro-économique des Fidji, en 
particulier en ce qui concerne la croissance monétaire,  l'inflation et le taux de change, qui a contribué 
au maintien de la compétitiv ité des exportations du pays. 
169. 
Nous notons que les Fidji ont consolidé l'ensemb le de leurs droits de douane sur les produits 
agricoles et 43% de leurs droits de douane sur les produits industriels, rendant  ainsi le marché plus 
prévisible.  Les systèmes généralisés de préférences (SGP) et les préférences non réciproques 
continuent à faciliter l'accès des Fidji aux marchés des pays développés, favorisant ainsi la croissance  WT/TPR/M/213 
 Page 29 
 
 
  du commerce extérieur et le progrès économique du pays.  Nous avons égal ement relevé que le 
régime du commerce des importations avait été considérablement libéralisé et simplifié et que les prescriptions relatives à la teneur en éléments locau x dans la production domes tique n'étaient plus en 
vigueur.  Les prescriptions de résultats à l'expor tation ne s'appliquent qu'aux zones franches. 
170. En ce qui concerne les politiques sectorielles, nous  avons remarqué que les droits de douane 
avaient été utilisés comme moyen de protection des secteurs agricole et industriel et que, en ce qui 
concerne les services, une liste d'engagements spéci fiques dans le cadre de l'AGCS en matière de 
services relatifs au tourisme et aux voyages avait déjà été notifiée à l'OMC. 
171. Dans ce contexte, nous aimerions conclure en félicitant les Fidji pour leurs politiques 
commerciales multisectorielles axées sur le marché et pour les réformes économiques qu'elles mettent 
actuellement en œuvre.  Nous les encourageons à étendre ces réformes à la politique de la concurrence 
et au régime de l'investissement afin d'attirer plus d'IED et ainsi de stimuler leur taux de croissance. 
INDE 
172. Comme l'indiquent les Fidji dans leur rapport, le pays dispose d'une assise économique étroite 
qui est fortement tributaire du tourisme, du sucre et des exportations de vêtements.  Au cours de la 
période examinée, la croissance économique a été inst able, inférieure en moyenne à 1% par an entre 
2003 et 2008.  L'économie a crû de quelque 3,4%  en 2006, avant de reculer de -6,6% en 2007 
principalement à cause des mauvais résultats enregi strés dans presque tous les secteurs.  L'économie 
du pays avait montré des signes de ralentissement important avant le coup d' État de décembre 2006, 
qui a accentué sa contraction.  Elle a égalemen t été affectée par les difficultés mondiales, et les 
grandes industries exportatrices, comme celles des te xtiles, du sucre et du tourisme, ont été gravement 
touchées. 
173. L'économie fidjienne est confrontée à des diffi cultés liées au ralenti ssement de l'activité 
économique, à l'augmentation des prix et au déclin de la confiance des investisseurs.  En raison de 
l'écart large et grandissant entre l'investissement in térieur et l'épargne nationale, le déficit commercial 
et celui de la balance courante se sont creusés. 
174. Le déficit de la balance comme rciale a continué à se dété riorer pour atteindre environ 
1,9 milliard de dollars des Fidji fin 2008.  Aux revenus des exporta tions de produits nationaux, en 
hausse de 13,6%, sont venus s'ajouter ceux des ré exportations, qui ont contribué à une plus forte 
croissance des exportations totales (16,7%).  La pa rt du sucre et des vêtements dans les exportations 
totales de marchandises, qui était d'environ 52,3% en 2002, était tombée à 25,9% en 2007.  Toutefois, 
les importations ont augmenté de 24,2% en 2008.  Pour 2009, le déficit commercial devrait se creuser 
dans la mesure où les exportations devraient connaître un fort ralentissement tandis que les 
importations devraient augmenter. 
175. Le Secrétariat a fort justement précisé que le  rythme du redressement économique dépendrait 
de la capacité du gouvernement de relever ces défi s économiques, y compris la restructuration de 
l'économie pour améliorer la produc tivité, et donc la compétitivité inte rnationale, surtout compte tenu 
des pressions qui s'exercent sur les exportations dans  les secteurs des vêtements, du tourisme et du 
sucre en raison des événements inté rieurs et extérieurs.  La stab ilité macro-économique repose sur le 
maintien de la discipline budgétaire et d'une politique  monétaire prudente destinée à enrayer l'inflation 
et à remédier aux déséquilibres extérieurs, source de pressions sur les réserves en devises.  Il sera 
également important pour la prospérité  économique d'attirer davantage d'IED. 
176. Le Secrétariat a également relevé dans son ra pport que les deux coups d'État survenus depuis 
1998, dont le dernier en décembre 2006, avaient mis en place l'actuel gouvernement provisoire en 
janvier 2007, ajoutant à l'instabilité politique, ce qui  avait eu des conséquences néfastes sur une WT/TPR/M/213 
Page 30  
 
  économie déjà affaiblie.  Confrontées à des difficultés économiques, les Fidji ont reculé de la 
81
ème place en 2003 à la 92ème suivant l'indicateur du développement  humain de l'ONU.  Nous prenons 
acte du fait que les Fidji ont affirmé, dans leur  rapport, être résolues à engager des réformes 
économiques, y compris dans les dom aines du commerce et de l'investi ssement étranger, et à rétablir 
la démocratie parlementaire pour mettre fin à l'incertitude politique. 
177. Nous avons noté que les Fidji te naient à ce que l'OMC favorise une  solution qui contribue à la 
fois au commerce (PDD) et au développement (A ide pour le commerce) afin de répondre à leurs 
préoccupations quant aux e ffets négatifs de la libéralisation des échanges.  Nous soutenons les Fidji 
dans cette entreprise. 
178. Les relations entre l'Inde et les Fidji sont d' ordre historique, culturel et migratoire.  Le 
14 mai 1879, le Leonidas, premier navire transportant  des travailleurs indiens sous contrat, a accosté 
aux Fidji avec à son bord 463 immigrants.  Cette i mmigration constituait une réponse à la diminution 
progressive des ressources en main-d'œuvre aux Fidji.  Entre 1879 et 1916, quelque 60 000 "Girmitiyas", déformation du mot hindi signif iant "contrat", ont été emmenés aux Fidji par les 
Britanniques.  Nombre d'entre eux y sont restés apr ès l'expiration de leur contrat.  Certains sont 
devenus marchands ou hommes d'affaires.  Avant l' indépendance des Fidji en 1970, l'Inde y avait 
placé un Commissaire chargé de veiller aux intérêts de la population d'origine indienne.  Parmi les 
Indo-fidjiens de renommée in ternationale, on peut citer le golfeur Vijay Singh. 
179. La valeur des exportations de l'Inde à destin ation des Fidji, qui s'élevait à 29 millions de 
dollars EU en 2004, a atteint 78,8 millions de dolla rs EU en 2008-2009.  Les principales exportations 
de l'Inde vers les Fidji sont les carburants d'origine minérale, les médicaments et produits 
pharmaceutiques, le matériel de transport, etc.  En 2008-2009, la valeur des im portations de l'Inde en 
provenance des Fidji s'est élevée à 0,43 million de dollars EU. 
180. L'Inde contribue à la restructuration de l'industr ie sucrière fidjienne par la modernisation des 
sucreries via une ligne de crédit de 50,4 m illions de dollars EU accordée par la Banque 
d'import-export de l'Inde à la Société sucrière des Fidji.  La Sugar Technology Mission de l'Inde avait 
auparavant effectué des études de faisabilité pou ssées à cet égard.  Des experts indiens du Central 
Plantation Crops Research Institute, à Kerala, ont e ffectué un voyage d'étude aux îles Fidji en 2008, 
apporté leur aide à l'Autorité de développement du secteur de la noix de coco et présenté un projet de 
développement du secteur de la noix de coco compor tant des prévisions à 25 ans.  Des membres du 
Bureau du commerce et de l'investis sement des îles Fidji (FTIB) se sont rendus en Inde l'an dernier 
pour une mission principalement axée sur le secteur des TIC. 
181. Le Centre culturel indien des Fidji propose d es cours de musique classique indienne, de yoga 
et d'hindi.  Afin d'aider les Fidji à mettre en  œuvre le programme de  trilinguisme qu'elles ont 
récemment adopté, l'Inde a offert 19 000 livres d'hi ndi l'an dernier, couvrant ainsi les besoins en 
matériel d'enseignement de toutes les écoles primaire s et secondaires des Fidji dans ce domaine.  À la 
suite des inondations qu'a connues le pays au dé but de l'année et des dégâts occasionnés, le 
gouvernement indien a fait une donation de 100 000 dollars EU aux Fidji. 
182. Aux Fidji, l'Inde s'est concentrée sur les progr ammes d'assistance sociale et économique, tout 
en continuant à insister sur la nécessité pour l es Fidji de renouer au plus vite avec un système 
démocratique afin d'assurer la stabilité et le dé veloppement économique du pays mais également de 
promouvoir la paix et l'harmonie entre les principale s communautés du pays.  J' aimerais ajouter que le 
Ministre Sayed-Khaiyum a présenté deux thèses importan tes et pertinentes dans le cadre de ses études 
supérieures, l'une portant sur l'autonomie culturelle et l'élaboration d'une constitution dans les sociétés 
divisées (
Cultural Autonomy, and Constitution making in 'Divided Societies ) et l'autre étant une étude 
de cas sur les Fidji ( Fiji a case study ).  J'espère que fortes de ses vastes connaissances, de son  WT/TPR/M/213 
 Page 31 
 
 
  expérience et des hautes fonctions  qu'il occupe actuellement, les Fi dji seront à même de prendre des 
mesures concrètes pour restaurer une démocra tie constitutionnelle civile dans le pays. 
TERRITOIRE DOUANIER DISTINCT DE TAIWAN, PENGHU, KINMEN ET MATSU 
183. Ma délégation n'a pas été en mesure de soumettr e des questions en préparation de la présente 
réunion, mais nous souhaiterions vivement mieux c onnaître les Fidji et leurs politiques commerciales, 
d'autant plus que leur  délégation n'a pas de représentation à Genève. 
184. Les Fidji ont déjà traversé une période suffisa mment difficile ces dernières années.  Mais la 
crise financière mondiale, qui s'est très rapidement  traduite par un sérieux ralentissement économique, 
ne peut que rendre plus pénibles encore les efforts déployés par les Fidji pour redresser leur économie.  
Il est donc plus important que jamais que les Fidji sortent de la crise avec une politique commerciale 
solide et une administration favorisant l'activité économique.  C'est pourquoi nous souhaiterions faire 
deux remarques qui pourraient s'avérer utiles pour nos collègues fidjiens. 
185. Tout d'abord, la politique commerciale des Fidji semble quelque pe u hésiter, dans ses 
priorités, entre le remplacement des importations et l'augmentation des exportations.  À notre avis, 
c'est l'efficacité de la politique de remplacement des importations qui  pourrait être la plus incertaine, 
surtout pour une petite économie.  À défaut de ma rché intérieur conséquent, la croissance économique 
est généralement plus tributaire de la promotion des exportations. 
186. Ensuite, nous notons que, d'après le rapport, l' agriculture demeure vita le pour l'économie des 
Fidji, malgré sa contribution décroissante au PIB et sa faible productivité.  Le fait que les Fidji aient 
importé plus de produits alimentaires qu'elles n' en exportent semble en contradiction avec leurs 
ressources naturelles et leur fort potentiel agrico le.  Pour atteindre les objectifs qui consistent à 
renforcer la croissance économique tout en assurant la sécurité alimentaire et en luttant contre la 
pauvreté, il nous semble que les Fidji pourraient av antageusement envisager de pousser plus avant le 
développement de leur secteur agricole, par tous les moyens possibles, y compris l'assistance technique et le transfert de technologie.  À cet  égard, mon gouvernement dispose de programmes 
adéquats qui ont fait l'objet d' une promotion active aux Fidji. 
BARBADE 
187. Il ressort des rapports établis pour la présente  réunion que l'économie des Fidji se caractérise 
par une fragilité inhérente, et que la conjoncti on des difficultés économiques et des conditions et 
événements extérieurs, y compris la récente ca tastrophe naturelle et la récession économique 
mondiale, a contribué à exacerber encore  la vulnérabilité de cette petite île. 
188. En tant que petite économie vulnérable et membre du groupe ACP comme les Fidji, la 
Barbade connaît bon nombre des préoccupations et des difficultés auxquelles sont confrontées les 
Fidji dans leur poursuite d'une intégration complète et bénéfi que au sein du système commercial 
multilatéral.  Néanmoins, la perte de compétitiv ité du pays, notamment du fait de l'érosion des 
préférences dans les secteurs d'exportation clés des produits agricoles et manufacturiers, de 
l'augmentation du coût des importations liée aux récentes crises des produits alimentaires et des 
carburants, et de la contraction de  l'investissement, a aggravé les déficiences structurelles des Fidji 
ainsi que la désintégration du tissu social par le bi ais de la montée du chômage et de la pauvreté.  
Aussi tenons-nous à saluer les Fidji pour la capacité de résistance et la volonté de respecter leurs 
obligations dans le cadre de l'OMC dont elles ont fait preuve face à ces difficultés persistantes. 
189.
 Bien que la croissance économique des Fidji ait été irrégulière et qu'elle se soit accompagnée 
d'une hausse de l'inflation au cours de la période  examinée, nous reconnaissons que des efforts sont 
actuellement mis en œuvre pour stabiliser et consolid er le déficit budgétaire.  Nous relevons avec WT/TPR/M/213 
Page 32  
 
  satisfaction que, depuis 2003, les marchés d'exporta tion se sont davantage diversifiés et que, plus 
récemment, les exportations de poisson et d'eau minérale ont également augmenté. 
190. La Barbade est consciente de l'importance du secteur des services, dominé par le tourisme, 
pour l'économie fidjienne.  Nous soutenons les réformes important es qui ont été menées avec la 
libéralisation récente du secteur des télécommunicati ons, ainsi que les changements opérés au sein des 
secteurs des finances et des TIC au cours de la pé riode examinée.  Nous reconnaissons et apprécions 
également les mesures prises ou en cours d'exécuti on afin de promouvoir et de stimuler le commerce 
et l'investissement, y compris par la rationalisation des incitations. 
191. Malgré la part décroissante qu'elle occupe da ns le PIB, l'agriculture demeure un secteur d'une 
importance capitale, notamment pa rce qu'elle joue un rôle central pour fournir à la population 
fidjienne une source de revenus et une économie durables.  La pêche est un autre secteur vital pour la 
survie de nombreux petits exploitants agricoles et de leurs familles.  Ce secteur est actuellement 
soumis à une pression considérable du fait de l'érosio n des préférences, de la concurrence et d'autres 
difficultés d'ordre commercial. 
192. Les Fidji se sont véritablement efforcées de promouvoir un environneme nt plus favorable 
pour le commerce, l'investissement et le développe ment.  Nous soutenons l es mesures légi slatives et 
institutionnelles qu'elles ont proposées à cet effet.  Cependant, les Fidji ne pourront pas supporter 
seules cet engagement.  Elles ont identifié plus ieurs secteurs et autres domaines liés au commerce 
dans lesquels elles auront besoin d'une assistance t echnique, parmi lesquels figurent la facilitation des 
échanges, la pêche, la concurrence et les march és publics.  Nous insistons pour qu'il soit tenu compte 
de cette demande dans les meilleur s délais et de manière durable. 
193. Il est clair que les déséconomies d'échelle et la vulnérabilité à des facteurs exogènes et 
variables qui caractérisent les économies telles que celles des Fidji et la nôtre nécessitent des mesures ciblées visant à répondre aux contraintes inhérentes du côté de l'offre et à accroître la compétitivité 
des exportations.  La Barbade considère, tout comme les Fidji, que l'initiative "Aide pour le 
commerce" est l'un des mécanismes qui pourrait apporter  une assistance à nos pays à cette fin, dans la 
mesure où la libéralisation des échanges ne suffira  pas à elle seule à permettre à nos économies de 
profiter pleinement des possibilités d'accès aux march és que le Cycle de Doha entend offrir.  L'Aide 
pour le commerce devient encore plus pertinente en ces temps de crise.  Nous  attendons avec intérêt la 
session du deuxième examen global de l'Aide pour le commerce, qui aura lieu cette année, sur les 
progrès réalisés dans la mise en œuvre de cette initiative. 
194. En tant que petite économie ouverte, il n'est pa s surprenant que les Fidji considèrent et 
soutiennent l'intégration régionale  comme la première étape vers l'élargissement des marchés, le 
renforcement de la compétitivité et, de mani ère générale, comme un moyen de réduire leur 
vulnérabilité en vue d'une intégration plus co mplète au système commercial international. 
195. Bien que les Fidji ne disposent pas d'une dé légation ayant une représentation à Genève, elles 
sont bien représentées par leur ambassadeur à Bruxe lles et leur délégation permanente au Forum des 
îles du Pacifique, cette dernière étant dirigée av ec compétence par l'Ambassadeur Paolo Kautoke.  
Nous félicitons l'équipe du Forum pour sa particip ation active aux négociations du Cycle de Doha, y 
compris par le biais des groupes ACP et PEV, où nous  travaillons en étroite collaboration pour trouver 
des solutions efficaces à nos besoins spécifiqu es liés au commerce.  Nous apprécions tout 
particulièrement le rôle de Mme Manleen Duga l en tant que point de coordination dans les 
négociations relatives aux subventions à la pêche au sein du groupe ACP. 
196. La Barbade souscrit aux conclusions du Secrét ariat quant à la manière dont les Membres 
peuvent contribuer au redressement économique des Fidji et aider celles-ci à surmonter un certain 
nombre de difficultés structurelles, en particu lier en ces temps de crise.  Nous espérons par  WT/TPR/M/213 
 Page 33 
 
 
  conséquent que les Membres tiendront compte des c onditions qui contribuent à la participation des 
Fidji au fonctionnement de l'OMC lorsque les Fi dji chercheront à mettre en œuvre des solutions 
efficaces et durables pour leur activité commerciale et  leur développement en vue de s'intégrer plus 
pleinement au système commercial multilatéral. 
TONGA AU NOM DES AUTRES ÎLES DU PACIFIQUE MEMBRES DE L'OMC ET 
OBSERVATEURS À L'OMC 
197. Les Fidji sont le troisième partenaire économique des Tonga en importance, et les deux pays 
participent aux efforts d'intégration économique régionale tels que le SPARTECA, l'accord de 
libre-échange des pays insulaires du Pacifique, les négociations en vue de l'accord de partenariat 
économique et le PACER. 
198. Bien que leur économie soit l'une des plus gr andes de notre région, les Fidji ne sont 
néanmoins nullement dispensées des problèmes a uxquels sont traditionnellement confrontées les 
petites économies vulnérables, comme l'a clairement mis en évidence le Ministre.  Les difficultés 
rencontrées par les Fidji sont manifestement ce lles auxquelles sont confrontées les petites économies 
vulnérables lorsqu'elles tentent de s'intégrer à l'économie mondiale. 
199. Malgré ces défis, je salue les efforts déployés par les Fidji afin de libéraliser leur économie en 
vue de la rendre plus ouverte et d'en élargir l' assise, les mesures qu'elle s ont prises afin de 
déréglementer les services de télécommunication, et  leurs efforts en vue d'établir des institutions 
favorisant la responsabilisation et la transparence du secteur public, qui vont tous manifestement dans 
le sens de l'intégration du pays à l'ordre commercial mondial. 
200. J'aimerais me rallier aux propos de l'Ambassad eur Black en ce qui concerne l'Aide pour le 
commerce et inviter instamment les Membres à envisag er la meilleure manière d'aider les Fidji et les 
autres petites économies à réagir face à leurs cont raintes de capacité et du côté de l'offre. 
NIGÉRIA 
201. En tant que membre du groupe ACP, le pro cessus d'examen des politiques commerciales nous 
offre l'occasion de témoigner notre solidarité aux Fid ji.  C'est avec plaisir que le Nigéria participe à ce 
deuxième examen des politiqu es commerciales des Fidji. 
202. Le rapport du gouvernement nous informe que, en tant que petite écono mie vulnérable, les 
Fidji ont été durement touchées par les grands changements qu'a connus le système commercial mondial.  À cet égard, nous soutenons l'appel des Fi dji tendant à ce que l'OMC mette plus l'accent sur 
les besoins des PEV, et tout particulièrement de s plus petits pays tels que les Fidji qui sont 
vulnérables aux chocs naturels et de dimension mondiale. 
203. Nous remarquons qu'il a été assez difficile pour  les Fidji de participer aux négociations 
menées dans le cadre du PDD, dans la mesure où elles sont un Membre de l'OMC sans représentation 
à Genève.  Il convient néanmoins de saluer leur contribution au PDD via le Forum des îles du Pacifique et l'Accord de partenariat économique stratégique, respectivement. 
204. Les contributions des Fidji au point de coor dination du Partenariat économique stratégique 
sur la pêche nous ont également été extrêmement profitables.  Nous notons avec satisfaction que, 
malgré tous les défis auxquels elles sont confront ées, les Fidji sont totalement dévouées à la mise en 
œuvre des engagements qu'elles ont pris dans le cadre de l'OMC et sont résolues à entreprendre 
d'autres réformes économiques en réponse aux diffi cultés internes et mondi ales qui affectent leur 
croissance économique et leurs exportations. WT/TPR/M/213 
Page 34  
 
  205. Enfin, nous appelons les Membres de l'OM C et les organismes donateurs à continuer à 
apporter leur soutien et leur assistance aux Fidji pour permettre à celles-ci de mettre en œuvre leur 
programme de réformes, en particu lier celles qui tendent à diversifier leurs exportations et à renforcer 
leur compétitivité.  WT/TPR/M/213 
 Page 35 
 
 
  V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DES FIDJI ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 
206. J'aimerais tout d'abord souligner combien ma délégation apprécie l'intérêt manifesté par les 
Membres pour l'examen de notre po litique commerciale en venant nom breux à la session de mercredi 
ainsi qu'à celle d'aujourd'hui.  J'aimerais également remercier les Membres qui ont pris la parole pour 
mettre en lumière leurs relations commerciales avec les Fidji, et  ceux qui ont non seulement évoqué 
les évolutions de la politique commerciale des Fid ji dignes d'intérêt pour eux mais qui nous ont aussi 
fait des recommandations. 
207. Mercredi, vous avez souligné dans votre décl aration liminaire que l'objectif général de 
l'examen des politiques commerciales était de favori ser la transparence et de permettre aux autres 
Membres de comprendre notre politique commerciale afin de formuler des commentaires constructifs 
et de partager leurs expériences. 
208. À cet égard, les commentaires sur les questions d'ordre politique et les références faites à ces 
questions mercredi, qui ne font pas partie du champ de compétence de l'OMC, ne sont d'aucune utilité 
et sont contraires aux objectifs et même à l'espr it du processus d'examen des politiques commerciales.  
En effet, ce n'est pas le lieu approprié pour répondr e à de telles questions.  Néanmoins, puisque ces 
questions ont été soulevées, je me bornerai à dire  que le gouvernement intéri maire légalement désigné 
a mis en place un processus politique visant à instau rer une démocratie parlementaire durable, une 
véritable responsabilité démocratique et un système électoral fondé sur les principes universellement 
acceptés du suffrage équitable. 
209. Dans le cadre du processus d'examen des po litiques commerciales, l'attention et les 
préoccupations devraient être tournées vers la question de savoir si le gouvernement du Membre à 
l'examen travaille à la création d'un environnement adéquat qui facilite la réalisation des objectifs de 
l'OMC.  Or, de fait, le gouvernement actuel a pr is des mesures pour améliorer et/ou corriger les 
politiques antérieures qui n'allaient pas dans  le sens d'un environnement commercial ouvert, 
transparent et équitable, d'une croissance écono mique durable, ni d'une réelle confiance des 
investisseurs.  En réalité, les politiques du gouve rnement précédent ont engendré un climat de 
clientélisme, de favoritisme, de corruption et d' incertitude, autant de caractéristiques qui ne 
contribuent pas à la création d'un environnement fa vorable aux investissements et à l'égalité de 
traitement. 
210. La plupart des questions relatives aux politiques et pratiques commerciales des Fidji qui nous 
ont été posées par les Membres mercredi ont en fait été traitées dans nos réponses écrites aux 
questions communiquées à l'avance, qui ont été distribuées mercredi.  Nous espérons que les 
Membres ont maintenant eu l'occasion de lire attentivement ces réponses. 
211. Néanmoins, pour stimuler la discussion dans le cadre de la présente séance, et étant donné que 
certaines préoccupations étaient communes aux diver ses interventions, j'aimerais prendre le temps 
d'entrer dans les détails sur les points identifiés pa rmi celles-ci comme des thèmes clés par vous, M. le 
Président, ainsi que par le Secrétariat et par notre présentateur. 
212. Ces grands thèmes sont l'environnement éc onomique, les politiques commerciales par mesure 
et les politiques sectorielles. 
213. En ce qui concerne le thème de l'"environnement  économique", j'aimerais  tout d'abord parler 
des défis de la croissance, de l'inflation et des ré formes.  Les Fidji se sont fixé des objectifs très 
ambitieux en matière de croissance économique et sont en train d'entreprendre les réformes 
nécessaires dans le cadre de leur Plan de développe ment sur 20 ans, de la Stratégie d'autonomisation 
et de développement économique durables ( SEEDS) 2008-2010 et de la Stratégie nationale WT/TPR/M/213 
Page 36  
 
  d'exportation (NES) 2006 pour que ces objectifs soient a tteints.  Les Fidji ont pris un certain nombre 
de mesures visant à incorporer le comme rce dans leurs plans de développement. 
214. Nos documents en matière de stratégie nationale visent à promouvoir la croissance 
économique et à réduire la pauvr eté.  Cependant, les politiques et les plans que le gouvernement a 
élaborés pour relever les défis macro-économiques et atteindre les objectifs de développement définis 
notamment dans le cadre de la SEEDS sont relativement récents et il est trop tôt pour en évaluer les 
effets. 
215. Néanmoins, comme nous l'avons fait observer mercredi, des difficultés et des pressions 
externes telles que l'érosion des préférences, le s prix élevés des produits alimentaires et des 
carburants, la crise financière mondiale et les i nondations dévastatrices qu'ont connues les Fidji au 
mois de janvier 2009 ont fait obstacle à la réalisati on de certains de ces objectifs à court terme.  Dans 
ce contexte, les objectifs à court et moyen termes sont en cours de révision.  Le gouvernement 
demeure attaché à la réalisation des obj ectifs définis dans la SEEDS et la NES. 
216. Les Fidji dépendent totalement des importations  pour leur approvisionnement en carburants 
d'origine minérale et la hausse des cours mondia ux en 2008 a eu des conséquences dramatiques sur 
nos factures d'importation.  De plus, l'augmentati on du cours des produits alimentaires a contribué à 
entraîner une forte inflation intérieure.  Pour atténue r les effets de la hausse des prix, le gouvernement 
a mis en œuvre plusieurs politiques, parmi lesquelle s nous citerons:  la suppression des prélèvements 
fiscaux et de la taxe sur la valeur ajoutée sur de s produits alimentaires de base fondamentaux;  le 
relèvement du seuil de l'imposition sur le revenu de 9 000 à 15 000 dollars afin de soulager les 
contribuables à faible revenu;  l'octroi de subven tions directes aux sociétés privées de transport en 
autocar, qui offrent au public son principal moyen de  transport, pour permettre à celles-ci de ne pas 
augmenter leurs tarifs suite à la hausse des prix du carburant (cette mesure a été supprimée en raison 
de la chute des cours mondiaux du pé trole);  une réduction des droits sur les carburants pendant trois 
mois en 2008;  et des mesures visant à accroître la production de produits agricoles pour assurer la 
sécurité alimentaire. 
217. Les réserves de change des Fidji ont été mises à rude épreuve en raison du niveau élevé de la 
facture des importations lié à la spectaculaire haus se des cours mondiaux du pétrole et des produits 
alimentaires, de la faible demande  de nos produits d'exportation et de la contraction des envois de 
fonds des travailleurs émigrés.  Bien qu'ayant di minué, nos réserves de change demeurent suffisantes 
et stables. 
218. Pour que nos réserves de change soient mo ins sollicitées à moyen et long termes, nous 
mettons en œuvre des politiques visant à améliore r la production locale de denrées alimentaires, à 
favoriser la production de biocarburants et l' utilisation d'énergies renouvelables pour être moins 
tributaires des combustibles d'origine minérale importés. 
219. Les Fidji croient fermement au rôle vital du commerce et de l'investissement dans le 
développement économique.  Il n'est pas exact de dire, comme l'a fait l'un des Membres mercredi, que 
l'investissement étranger direct (IED) aux Fidji a diminué en raison des événements de 
décembre 2006.  En fait, l'IED est en baisse depuis plusieurs années. 
220. Conscient de cela, le gouvernement a introduit un certain nombre de réformes afin d'attirer 
l'IED.  Parmi ces mesures figurent la libéralisation du régime de l'investissement étranger, la création 
de règles stables et transparentes pour régir l'inv estissement, l'amélioration et la modernisation des 
services et des systèmes publics par exemple par l'informatisation de notre service du registre des 
sociétés et le projet de création d'un office de la pr opriété intellectuelle autonome, et la mise en place 
d'incitations ciblées, rentables et compatibles avec l'OMC.  WT/TPR/M/213 
 Page 37 
 
 
  221. Les incitations à l'investissement qui ne s ont pas conformes aux règles de l'OMC ont été 
notifiées à cette dernière et sont progressivement supprimées.  Les nouvelles incitations à l'investissement ne sont pas s ubordonnées aux exportations ou à l'u tilisation de produits locaux mais 
exigent simplement de l'investisseur qu'il respecte les prescriptions relatives au capital minimum.  Ces 
incitations aideront les Fidji à s'appuyer sur le commerce et l'investissement pour atteindre leurs 
objectifs de développement. 
222. Les Fidji ont pris bonne note des commentaires de leurs partenaires commerciaux sur la 
nécessité d'approfondir la réforme du cadre de l'i nvestissement.  Nous aimerions assurer aux Membres 
de l'OMC que nous prendrons toutes les mesures nécessaires pour améliorer l'environnement de 
l'investissement et promouvoir une croissance économique tirée par le secteur privé.  Les Fidji 
accueillent avec plaisir toute recommandation et assi stance spécifiques visant à les aider dans ces 
réformes. 
223. Nous croyons fermement que l'i nvestissement joue un rôle vital dans la promotion d'une 
croissance économique tirée par les exportations.  Dans  cette optique, les listes des activités réservées 
et soumises à restriction qui figurent dans le Règlement sur l'investissement étranger seront revues 
périodiquement en vue de libéraliser l'économie .  Le gouvernement se consacre également à la 
réforme des entreprises publiques actuellement en c ours, laquelle se traduit notamment par la cession 
des parts de l'État dans ces entités.  Il est ég alement en train de transformer certains services 
administratifs en sociétés commerciales, d'externaliser un grand nombre des services et fonctions exécutés par l'État, et de procéder au développement des infrastructures. 
224. Jusqu'à présent, les Fidji n'ont conclu aucu n accord de promotion et de protection de 
l'investissement (IPPA) en raison de craintes liées à leur capacité de négocie r et de mettre en œuvre 
des obligations onéreuses telles que l'obligation de garantir les investissements privés étrangers.  Les 
Fidji sont néanmoins prêtes à étudier toute dispositi on pertinente relative à l'investissement dans le 
cadre de partenariats de commerce et de développement plus vastes. 
225. Les Fidji font partie de plusieurs accords commerciaux régionaux, notamment le Groupe du 
fer de lance mélanésien, l'Accord commercial entr e les pays insulaires du Pacifique, l'Accord de 
partenariat économique et l'Accord du Pacifique p our le renforcement des relations économiques.  
Nous considérons ces accords comme des étapes vers une intégration plus comp lète dans le système 
commercial multilatéral. 
226. Dans le cadre des négociations relatives à l'APE que nous menons avec les CE, nous 
reconnaissons que des améliorations ont été a pportées aux règles d'origine relatives au poisson 
transformé.  Nous ne doutons pas que d'autres amélio rations permettront de mettre en valeur tout le 
potentiel d'exportation de ce secteur clé. 
227. Étant donné que nous participons à plusieurs négociations visant à instaurer des accords de 
libre-échange, nous nous inquiétons de la perte de  recettes fiscales qui devrait résulter de cette 
libéralisation des échanges.  Les Fidji auraient besoin d'une assistance pour mettre en œuvre les 
mesures d'adaptation nécessaires.  N ous attendons avec intérêt un soutie n plus efficace de la part des 
CE et d'autres partenaires commerciaux dans l' adoption des mesures d'adaptation nécessaires qui nous 
permettront d'atténuer cette pert e de revenus.  À cet égard, le gouvernement en tend améliorer 
l'efficacité du recouvrement des impôts en renforçant son administration fiscale. 
228. 
Les Fidji ont également besoin d'une assistance pour  élaborer une stratégie nationale de mise 
en œuvre de l'APE.  L'actuel Comité du développe ment du commerce, organe interadministrations du 
gouvernement, se verra confier la mission de superviser  la mise en œuvre de l'APE.  Cela nécessite 
d'importantes ressources techniques et financières.  L es Fidji, ainsi que les autres petits pays insulaires WT/TPR/M/213 
Page 38  
 
  vulnérables du Pacifique, espèrent recevoir des ressour ces adéquates de la part des CE pour mettre en 
œuvre l'APE. 
229. En 2008, le gouvernement est parvenu à adopter la Promulgation sur les relations du travail 
dont la mise en œuvre mettra les Fidji en conform ité avec les obligations et les normes de l'OIT, 
favorisant ainsi l'adoption de normes et de prati ques du travail saines.  Les Fidji ont besoin des 
compétences et des ressources nécessaires pour me ttre en œuvre avec succès ladite Promulgation. 
230. La participation des Fidji au Protocole de  Kyoto et aux négociations relatives à la 
Convention-cadre pour l'après 2012, et leur adhési on à la Convention sur la diversité biologique 
démontrent leur engagement en faveur des norme s environnementales internationalement reconnues.  
Cependant, nous devrions nous concen trer dans ce domaine sur le re nforcement de nos capacités et 
sur l'instauration des institutions nécessaires à la mise en œuvre de ces engagements onéreux. 
231. Certains Membres ont souhaité obtenir des explications sur la manière dont nous 
appréhendions nos obligations de notification à l'OMC.  Bien que les Fidji ne disposent pas de 
capacités suffisantes pour se conforme r à leurs obligations de notifica tion, nous nous efforcerons dans 
toute la mesure du possible de veiller à ce que toutes nos notifications en suspens soient présentées.  
En fait nous avons, pas plus tard qu'hier, sollicité l'assistance technique de l'OMC précisément pour 
remédier aux contraintes de capacité qui nous ont jusqu'à présent empêchés de communiquer les 
notifications dans les délais. 
232. Nous avons mis en évidence nos besoins en ma tière d'Aide pour le commerce dans le récent 
questionnaire élaboré par l'OMC à ce sujet et dans not re rapport.  Dans la déclaration que j'ai faite 
mercredi, j'ai également fait part  du point de vue des Fidji sur ce que constitue une Aide pour le 
commerce efficace et appropriée.  En résumé, l'Ai de pour le commerce doit être ciblée, efficace, 
déterminée par la demande et doit venir compléter l'aide existante.  Nous sommes impatients de 
participer activement au deuxième Examen global de l'Aide pour le commerce en juillet prochain. 
233. Même si les Fidji ne disposent pas d'une miss ion à Genève, nous avons participé aux activités 
de l'OMC par le biais de notre représentation perman ente à Bruxelles, avec le soutien du Bureau de 
représentation du Forum des îles du Pacifique auprès de l'OMC, à Genève, et avec les groupes des 
PEV et ACP.  Nous pensons cependant qu'il est absolument vital que nous disposions d'une 
représentation directe à Genève.  Afin de participer  efficacement aux activités de l'OMC, les Fidji 
auront besoin de l'aide de pays  donateurs pour couvrir les frais in itiaux liés à la création d'un bureau à 
Genève. 
234. J'aimerais maintenant aborder les questions relevant du second thème, à savoir les "politiques 
commerciales par mesure".  L'une des questions le plus souvent posées par les Membres mercredi, et 
sur laquelle nous avons donné des e xplications détaillées dans nos réponses écrites, concerne la 
hausse des taux de droits NPF appliqués par les Fidji depuis le dernier examen.  À cet égard, 
j'aimerais rappeler ceci:  environ 80% du total des lig nes tarifaires des Fidji (5 781) sont compris entre 
0% et 15%, ce qui signifie qu'une grande partie de nos  taux de droits appliqués est déjà faible.  Cette 
structure tarifaire a été maintenue au cours de ces dernières années;  ces légères hausses tarifaires 
n'ont pas été imposées pour limiter les importations  mais constituaient une mesure génératrice de 
recettes budgétaires légitime, nécessaire pour financer  les programmes de lutte contre la pauvreté mis 
en œuvre par le gouvernement;  et cette tendance à la hausse des taux de droits appliqués reste dans 
les limites des engagements de conso lidation généraux pris par les Fidji et témoigne de leur besoin de 
disposer de la marge de manœuvre ex istant dans le cadre de leurs en gagements.  Il convient également 
de remarquer que la hausse dont nous parlons est de 3,4%.  Un taux appliqué moyen de 11,3% 
demeure très bas par rapport à celui pratiqué par les pays ayant le même niveau de développement que 
les Fidji.  WT/TPR/M/213 
 Page 39 
 
 
  235. Concernant la question relative aux décisions et aux différends en matière d'évaluation en 
douane, nous pensons que les dis positions de la Convention de Ky oto révisée, à laquelle nous sommes 
actuellement en train d'adhérer, règleront ces problèmes. 
236. Les Fidji passeront en revue leurs mesures rela tives à l'investissement afin de s'assurer 
qu'elles sont conformes à l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au 
commerce.  Nous avons toutefois besoin d'une cer taine souplesse concernant le recours à diverses 
mesures visant l'investissement, pour pouvoir créer des emplois et des moyens d'existence en milieu 
rural. 
237. Dans le domaine des droits de propriété intellect uelle, les Fidji, tout comme les autres pays en 
développement, sont confrontées à de nombreuses diffi cultés, notamment à la nécessité de moderniser 
leurs lois pour se conformer à l'Accord sur les as pects des droits de propr iété intellectuelle qui 
touchent au commerce (ADPIC).  Cela nécessite également une affectation adéquate des ressources pour assurer efficacement le respect des lois relatives  à la propriété intellectuelle.  Les Fidji procèdent 
actuellement à la modernisation de leurs systèmes,  ce qui passe notamment par une révision des lois 
pour faciliter les poursuites en cas de violation.   Nous accueillons avec gratitude l'offre de 
renforcement des capacités et d'assistance techni que qui nous a été faite par le gouvernement des 
États-Unis dans le domaine du développement de la législation relative à la pr opriété intellectuelle par 
le biais de l'Office des brevets et des marques (PTO) des États-Unis.  Nous sommes impatients de collaborer avec le PTO. 
238. Comme nous l'avons indiqué dans nos diver ses communications, la Promulgation sur la 
biodiversité et ses règlements d'application seront mis en conformité avec l'Accord SPS compte tenu 
de nos capacités et de nos difficultés.  Cela devr ait renforcer encore la facilitation des échanges et 
améliorer nos services aux frontières.  À cet égard, les Fidji continueront à collaborer avec les organisations SPS compétentes, y compris le Codex, l'IPC et l'OIE. 
239. J'aimerais souligner que les Fidji et les autres  petits pays en développement ont besoin des 
capacités nécessaires à leur participation au travail des organismes qui établissent les normes, tels que 
l'OIE, l'APPI et le CODEX.  À l'heure actuelle, l es normes sont principalement conçues par les pays 
développés car la plupart des pays en développement ne sont pas en mesure de participer au travail 
des organismes qui établissent les normes, en ra ison des difficultés liées à la distance et des 
contraintes financières.  Les nor mes ainsi établies sont par consé quent souvent inappropriées ou trop 
onéreuses pour les pays en développement.  Des or ganismes tels que l'OMC et les Membres donateurs 
devraient remédier à cette situation en apportant aux pays désavantagés l'as sistance nécessaire pour 
garantir l'égalité des conditions dans ce domaine. 
240. Les Fidji, tout comme les autres petites économi es vulnérables, sont confrontées à l'énorme 
défi du déclin de leurs recettes d'exportation en raison de l'érosi on des préférences.  Nous avons 
besoin d'une solution favorisant à la fois le comme rce et le développement, qui nous permette de 
participer activement au système commercial mondial  de manière durable avec pour objectif ultime de 
lutter contre la pauvreté et d'accroître le niveau de  vie de notre population.  Ce problème a été soulevé 
par de nombreuses petites économies vulnérables dans  le cadre du PDD et il faut y remédier. 
241. Je vais maintenant prendre un peu de temps pour répondre brièvement à certaines questions 
posées sur les "politiques sectorielles" menées par les Fidji dans le cadre de leurs politiques 
commerciale et économique liées au développement d es secteurs clés de leur économie.  L'ordre dans 
lequel j'aborde ces ques tions n'a pas de signification particulière. 
242. La pêche et les produits liés à la pêche se sont avérés être l'un des secteurs de production les 
plus prometteurs pour les Fidji dans le cadre des nouvelles réalités commerciales mondiales.  Avant que leurs produits halieutiques ne soient radiés de la liste des produits pouvant être importés sur le WT/TPR/M/213 
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  marché de l'Union européenne pour des raisons de conformité SPS, l es Fidji avaient réalisé une percée 
importante dans le secteur des longes de thon fra îches/congelées au Royaume-Uni, conquérant 19% 
de ce marché de niche.  Elles étaient particulièreme nt fières de cette réussite , en particulier si l'on 
considère la distance qui les sépare du Royaume-Uni. 
243. Le gouvernement a adopté des mesures visant à favoriser la croissance et à accroître le 
commerce dans le secteur de la pêche par le renforcement institutionnel de nos processus de 
facilitation des échanges et de nos agences de cont rôle aux frontières.  Dans ce contexte, vous 
comprendrez pourquoi les Fidji sont si inquiètes à propos des mesures SPS qui sont utilisées comme des obstacles déguisés au commerce.  J'invite nos principaux partenaires commerciaux à collaborer pour remédier aux problèmes qui nous préoccupent  dans les domaines des mesures SPS et des 
obstacles techniques au commerce (OTC). 
244. Les Membres qui sont intervenus mercredi pour soutenir nos politiques commerciales ont à 
juste titre identifié le tourisme comme le principa l secteur d'activité des Fidji et l'une de nos plus 
importantes sources de devises pendant plus de deux décennies.  Le léger déclin qu'a connu ce secteur 
en 2007 pourrait partiellement être attribué au fa it que certains pays ont, à tort, conseillé à leurs 
ressortissants de ne pas se rendre aux Fidji et do it être considéré comme un revers mineur, comme le 
montre le chiffre record des entr ées de touristes enregistré aux Fi dji en 2008.  En novembre 2008, le 
nombre des entrées de touristes pour l'année s'éleva it à 534 755, contre 489 847 à la même période en 
2007, soit une hausse de 9,2%. 
245. Le gouvernement a également réformé et libéra lisé ce secteur au-delà des engagements pris 
par les Fidji dans le cadre de l'AGCS et encourag e activement l'IED dans le secteur du tourisme.  Il 
convient de remarquer que l'organisa tion d'excursions, les activités d'agence de voyages et les services 
de guides touristiques ont maintenant été ouverts aux investisseurs étrangers. 
246. Dans ma déclaration liminaire, j'ai expliqué que  le gouvernement avait pris dans le secteur des 
télécommunications des mesures de libéralisation audacieuses qui ont été couronnées de succès.  Je 
suis sûr que ces mesures et l'attachement de no tre gouvernement à une politique de libéralisation 
réglementée se traduiront par un renforcement de l'intérêt des investisseurs étrangers pour ce secteur, 
ce qui est d'ailleurs déjà le cas.  Cela confortera également le rôle des Fidji en tant que centre de 
communications et passerelle électronique  d'accès à la région du Pacifique Sud. 
247. À propos du secteur agricole, j'aimerais dissiper un malentendu concernant la politique dite de 
"substitution des importations" des Fidji.  En fa it, les Fidji ne mènent pas une politique de 
"substitution des importations" en soi dans ce se cteur.  Nous tenons cependant à accroître la 
production agricole afin d'assurer notre sécurité alim entaire et d'améliorer les moyens d'existence de 
la population rurale.  Les Fidji n'ont  nullement l'intention d'avoir re cours aux droits de douane ou aux 
subventions à l'exportation pour atteindre ces objectifs.   Au lieu de cela, le gouvernement accorde des 
subventions aux exploitants agricoles afin de les aider à accroître leur production. 
248. Les remarques formulées par notre présentateur en ce qui concerne la réforme et la 
diversification du secteur sucrier par rapport à la production d'éthanol, que le Brésil a reprises dans 
son intervention, sont pertinentes. 
249. Après avoir procédé à une étude de faisabilité su r la production d'éthanol, l'industrie sucrière 
recommande la production d'éthanol pour le marché in térieur et pour l'exportation.  À cet égard, la 
Société sucrière des Fidji a entamé des négoc iations avec une société japonaise pour commencer 
l'activité.  Par ailleurs, le gouvernement a décrété en 2009 une exonération de l'impôt sur les sociétés 
d'une durée de dix ans en faveur des entreprises qui  transforment non seulement les produits sucriers 
mais aussi toute autre matière première pour pr oduire des biocarburants.  Par conséquent, nous  WT/TPR/M/213 
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  apprécions beaucoup l'offre de collabor ation qui nous a été faite par le  Brésil dans le domaine de la 
production de biocarburants.  Nous attendons av ec intérêt le début de cette collaboration. 
250. En conclusion, j'ai abordé les questions soul evées par les Membres et notre présentateur au 
cours de la première séance de mercredi dans le cadre des grands thèmes dont elles relevaient.  Ma 
déclaration d'aujourd'hui, comme du reste celle de me rcredi, a pour but de stim uler le débat.  Nous 
avons également élaboré un document contenan t les réponses aux nouvelles questions posées 
mercredi, ainsi qu'aux questions écrites posées par l'I ndonésie.  J'invite les Membres à examiner ce 
document qui sera distribué afin d'y rechercher  les réponses aux questions qu'ils pourraient 
éventuellement toujours avoir à l'issue du présent examen. 
251. J'aimerais enfin par ces quelques mots e xprimer une fois encore, au nom de mon 
gouvernement, notre gratitude pour l'intérêt que les Me mbres ont manifesté à l'égard de l'examen de la 
politique commerciale des Fidji.  Ce deuxième exam en nous a aidés à mieux comprendre la procédure 
menée à Genève et nous espérons que cela a été, pour les Membres,  l'occasion de mieux comprendre 
nos politiques et nos pratiques commerciales.  Nous nous réjouissons de pouvoir compter sur 
l'assistance, la coopération et la compré hension de l'OMC et de ses Membres. 
PRÉSENTATEUR 
252. J'ai été particulièrement impressionné par deux aspects du présent examen. 
253. Tout d'abord, la sincérité et la franchise dont ont fait preuve les Fidji tout au long de cet 
examen, dans le rapport soumis pa r leur gouvernement, dans la d éclaration liminaire du Ministre, 
M. Sayed-Khaiyum, ainsi que dans les réponses donn ées par celui-ci aux questions et commentaires 
formulés lors des interventions ultérieures.  L es Fidji n'ont jamais tenté d'esquiver les questions 
difficiles ou sources de controverse et je pense qu'elles méritent notre considération pour leur 
ouverture d'esprit et la manière dont elles ont abordé cet examen. 
254. Ensuite, l'intérêt tout à fait manifeste des Membres pour les Fidji.  Un grand nombre de 
délégations – j'en ai compté 20 – ont pris part aux discussions et le caractère véritablement constructif 
de leurs remarques était notable.  À l'évidence , elles comprenaient les problèmes des Fidji, 
compatissaient avec celles-ci et cherchaient à les aider par leurs observations et recommandations 
positives. 
255. Une vaste gamme de questions importantes a été soulevée dans les discussions:  de nombreux 
Membres ont partagé des informations sur leurs re lations avec les Fidji en matière de commerce et 
d'investissement;  certains ont identifié des problèmes ou des obstacles rencontrés par leurs 
exportateurs aux Fidji et ont proposé des solutions pour surmonter ces difficultés;  les problèmes 
rencontrés par les Fidji en ce qui concerne l'a ccès aux marchés, l'érosion des préférences, la 
compétitivité internationale, les mesures SPS, les obst acles non tarifaires et l es contraintes de capacité 
ont été évoqués;  et des recommandations ont été formulées pour améliorer les dispositions réglementaires, la perception des recettes fiscales et  les incitations au commerce, à l'exportation et à 
l'investissement.  Les Fidji ont été félicitées et en couragées pour les programmes de restructuration et 
de réforme qu'elles ont entrepris et des suggestions le ur ont été faites pour renforcer encore l'efficacité 
de ces programmes. 
256. Les Membres ont également salué la nouvelle orie ntation des Fidji en faveur d'une croissance 
et d'un développement tirés par les exportations, et le ur constant attachement à la libéralisation des 
échanges, qu'elles ont entreprise unilatéralement ainsi que dans le cadre d'accords bilatéraux, 
régionaux et multilatéraux. WT/TPR/M/213 
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  257. Le rôle que pouvaient jouer l'OMC et la concré tisation prévue de la dimension développement 
du PDD dans les efforts déployés par les Fidji pour utiliser efficacement le commerce comme un outil 
de croissance économique, de lutte contre la pauvr eté et de développement durable a été un autre 
thème important. 
258. Les Membres ont également préconisé que l'assistance nécessaire soit fournie aux Fidji, y 
compris par le biais de l'initiative "Aide pour le  commerce", afin de les aider à respecter les 
engagements qu'elles ont pris dans le cadre de l' OMC, et à résoudre leurs problèmes de contraintes du 
côté de l'offre.  À cet égard, j'aimerais tout  spécialement évoquer le s ouhait exprimé par les Fidji 
d'établir une mission permanente à Genève.  Les Memb res savent les limites et les inconvénients liés 
au fait de ne pas avoir de présence physique ici.  L'établissement d'un bureau à Genève permettrait 
indubitablement aux Fidji de participer en pe rmanence aux activités quotidiennes de l'OMC et 
renforcerait considérablement leur capacité de par ticiper plus activement a ux négociations qui sont 
actuellement menées dans le cadre du PDD.  C'est  pourquoi j'encouragerais vivement les Membres 
qui sont en mesure de le faire à aider les Fidji à atteindre cet objectif. 
259. Cet examen et les débats y relatifs ont eu pour toile de fond la crise financière et économique 
mondiale, avec les incertitudes et les dangers qu'elle comporte pour les Fidji et les autres pays en 
développement. 
260. Je suis convaincu que cet examen a été riche d'enseignements tant pour les Membres que pour 
les Fidji.  Les Membres devraient maintenant mie ux comprendre la situation des Fidji, leurs politiques 
et leurs aspirations.  Les Fidji ont quant à elles fo rce matière à réflexion, et j'espère que certaines des 
idées et des recommandations qui ont été avancées pourront leur être profitables. 
COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES 
261. Les CE remercient les Fidji pour les ren seignements donnés dans leurs réponses écrites à 
certains des points que nous avons soulevés dans notre  déclaration le premier jour de l'examen ainsi 
que dans nos questions écrites, notamment en ce qui  concerne l'APE.  Nous sommes convaincus que, 
avec la délégation des Fidji et le Secrétariat, nous  saurons trouver un moyen de rendre compte de ces 
points de manière plus équilibrée dans le rapport. 
262. Les CE apprécient égalem ent beaucoup le fait que les Fidji ont reconnu, dans la déclaration 
qu'elles ont faite le premier jour de l'examen ai nsi que dans leurs réponses écrites, que l'assistance 
technique et l'aide apportées par les CE avaient été utiles et appropriées, notamment dans le domaine des mesures SPS.  Nous espérons par ailleurs que la mission du Bureau de l'alimentation et du contrôle vétérinaire de la DG de la santé et d es consommateurs, qui se rendra aux Fidji au début du 
mois de juin pour évaluer les systèmes de contrôle de la production de produits halieutiques destinés à 
être exportés vers l'UE, aboutira à des conclusi ons positives et qu'elle aidera les Fidji à mettre 
pleinement en valeur leur potentiel en tant qu'im portant pays exportateur de poisson.  Comme nous 
l'avons déjà indiqué le premier jour de cet examen, nous continuerons à collaborer étroitement avec 
les Fidji pour atteindre cet objectif.  Pour conclure , j'aimerais dire que les CE ont beaucoup apprécié 
cette occasion de participer à l'examen de la po litique commerciale des Fidji, qui a pour nous été un 
exercice extrêmement utile et riche d'enseignements et  qui, je l'espère, fournira aussi aux Fidji une 
rétro-information précieuse sur leurs politiques et une véritable aide pour poursuivre leurs efforts en 
vue de développement et de réforme.  WT/TPR/M/213 
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  SECRÉTARIAT 
263. J'aimerais informer les délégations qu'en raison de contraintes liées aux ressources du 
Secrétariat, et tout particulièrement de la Di vision de l'examen des politiques commerciales, nous 
avons décidé de rationaliser et de simplifier le  mode de production des comptes rendus des examens 
de politiques commerciales.  Nous veillerons à ce  que les comptes rendus demeurent tout aussi 
complets et exacts et nous espérons même qu'au cont raire vous noterez une amélioration à cet égard.  
J'aimerais faire appel à l'assistan ce des délégations en vous demandant de nous envoyer les copies 
électroniques de vos déclarations après les avoir faites, de manière à ce qu'elles reflètent les éventuelles modifications que vous avez apportées en faisant vos déclarations lors des réunions 
relatives à l'examen des politiques commerciales. WT/TPR/M/213 
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  VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
264. Ce deuxième examen de la politique commerc iale des Fidji nous a permis de mieux 
comprendre cette politique et les politiques connexes ainsi que les défis auxque ls le pays se trouve 
confronté.  Nous avons eu des en tretiens approfondis dans tous les domaines, entretiens qui ont été 
favorisés par la participation franche et ouverte de la délégation des Fidji, constituée de représentants 
de haut niveau, ainsi que par les observations judicieuses du présentateur et les interventions 
réfléchies de nombreux Membres.  Nous sommes très  satisfaits des réponses des Fidji aux nombreuses 
questions qui leur ont été posées. 
265. Les Membres ont félicité les Fidji des efforts qu'elles avaient déployés afin d'améliorer leurs 
procédures douanières et de libéraliser leur régime de  l'investissement étranger, ainsi que des autres 
mesures qu'elles avaient prises dans l'objectif de créer un climat propice aux affaires, en particulier 
l'établissement de la Section du renseignement financ ier et la création d'une autorité de réglementation 
indépendante dans le secteur des télécommunications.  Il s se sont félicités de l'engagement pris par le 
gouvernement de poursuivre ces réformes, ainsi que d'autres réformes commerciales et liées au commerce, ainsi que de revenir à une démocratie parlementaire. 
266. Toutefois, les Membres se sont dits préoccupés par la tendance à la hausse de la moyenne des 
taux NPF appliqués, qui est contraire à l'intention déclarée du gouvernement de réduire les droits de 
douane, l'un des principaux instruments de la po litique commerciale des Fidji.  Ils ont estimé 
inquiétant que seule la moitié de l'ensemble des lig nes tarifaires est consolidée et qu'il existe un écart 
important entre les taux NPF consolidés et les ta ux NPF appliqués, deux éléments qui confèrent un 
certain degré d'imprévisibilité tarifaire.  Les Me mbres ont demandé instamment aux Fidji d'apporter 
des améliorations dans ces domaine s et dans d'autres domaines (y compris leurs engagements dans le 
cadre de l'AGCS, par exemple), de façon à rendre leur régime commercial plus transparent et prévisible.  Bien que les Membres aient remarqué l'absence de notifications dans plusieurs domaines, 
ils ont pris note de l'engagement des Fidji de f ournir les notifications nécessaires avant la fin de 
l'année en cours.  Dans le même temps, certains Membres ont invité instamment les Fidji à faire en 
sorte que leurs accords commerciaux régionaux soient complémentaires du système commercial 
multilatéral. 
267. Des Membres ont demandé des clarifications concernant certains aspects des pratiques des 
Fidji dans le domaine SPS;  dans le même temps,  les obstacles non tarifaires auxquels sont confrontés 
les produits des Fidji (y compris les poissons) sur le s marchés d'exportation ont été évoqués.  Certains 
Membres ont encouragé les Fidji à renforcer davantag e la protection qu'elles accordent en matière de 
droits de propriété intellectuelle et ont fait part de  leur intérêt pour les faits  nouveaux survenus dans ce 
domaine. 
268. Certains Membres ont reconnu les problèmes communs que rencontrent les petites économies 
vulnérables, tels qu'une dépendance relativement forte à l'égard des droits de douane en tant que 
source de recettes fiscales et l'érosion de leurs préférences commerciales, y compris les droits de 
douane.  Les Membres ont souligné l'importance du commerce comme outil de développement et ont 
mis en avant le rôle de premier plan que jouaient  l'Aide pour le commerce et d'autres initiatives en 
matière de coopération technique.  Certains Membres avaient l'impression que les Fidji ne tiraient pas 
pleinement avantage de leur adhésion à l'OMC,  du fait que leurs propres limites en matière de 
capacités institutionnelles (y compri s l'absence de représentation à Genève) ne leur permettaient pas 
toujours d'identifier et/ou d'exploiter les possi bilités commerciales.  De nombreux Membres ont 
réaffirmé qu'ils continueraient de fournir une assistance technique liée au commerce aux Fidji.  WT/TPR/M/213 
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  269. En conclusion, je voudrais à nouveau remercier la  délégation des Fidji de nous avoir permis 
de mieux comprendre leurs politiques commerciales ou liées au commerce ainsi que leurs besoins en matière d'assistance technique.  Je tiens à remercier encore le présentateur pour ses observations et ses 
questions intéressantes et les Membres pour leur contribution à ces deux journées de discussions très 
fructueuses.  Nous attendons avec intérêt de recevoir au cours du mois prochain les réponses des Fidji 
aux questions encore en suspens. 
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