ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  TN/RL/W/247 
17 mai 2010 
 
 (10-2730) 
Groupe de négociation sur les règles  
  
 
ANTIDUMPING, SUBVENTIONS ET MESURES COMPENSATOIRES 
ET SUBVENTIONS À LA PÊCHE 
 
Déclaration du Président
 
 
 
1. Alors que mon mandat de Président  du Groupe de négociation sur l es règles touche à sa fin, je 
voudrais faire part au Groupe de quelque s idées et réflexions sur nos travaux. 
2. Je souhaite tout d'abord dire à toutes les déléga tions, et à vous tous individuellement, combien 
je suis sensible à l'esprit constructif avec lequel, du rant mes cinq ans et demi de présidence, vous vous 
êtes impliqués dans les négociations sur l'anti dumping, les disciplines relatives aux subventions 
horizontales, les mesures compensatoires et les subve ntions à la pêche, malgré le caractère très 
controversé de ces questions.  Il est clair à mes yeux que votre engagement positif et constant a permis 
au Groupe d'accomplir de véritables progrès de fond en  faisant le tri dans les questions soulevées par 
les délégations, en parvenant à un degré élevé de convergence dans plusieurs domaines importants et 
en identifiant clairement la nature des divergences su r les questions les plus difficiles qui ne font pas 
encore l'objet d'une convergence.  Je suis plei nement confiant que, le moment venu, ces travaux 
porteront leurs fruits, les délégations étant bien préparées à affronter et finalement à adopter les 
décisions techniques et les compromis politiques n écessaires pour mener à bien cette négociation dans 
le cadre de l'ensemble du Cycle. 
3. Les délégations se souviendront que, lorsque j' ai pris la présidence du Groupe à la fin de 
2004, celui-ci venait de passer de la phase initiale d'identification des questions sur la base des 
réunions et des documents formels aux propositions  plus élaborées qui recensaient les problèmes 
particuliers et suggéraient des approches spéci fiques pour les résoudre, avec un passage correspondant 
aux réunions informelles.  Envir on 140 propositions avaient été présen tées durant la première phase 
des négociations, chiffre impressionnant que les propos itions élaborées ont aidé à préciser et à centrer. 
4. Le processus a encore progressé lorsque le Gr oupe est passé à la phase suivante des 
propositions sous forme de textes juridiques.  Ces propositions très spécifiques et centrées ont 
également fourni au Groupe une base solide pour po ursuivre ses travaux dans diverses cadres, plénier, 
plurilatéral et bilatéral.  Les éclaircissements supplémentaires ap portés par ces propositions et les 
discussions respectives, pour ce qui était des positions des différentes délégations et des alternatives 
proposées en vue de trouver des solutions concrètes, ont  aidé à ancrer nos débats dans des questions 
pratiques et spécifiques et abouti à des embryons de résultats globalement acceptables sur un certain 
nombre de questions. 
5. Bien entendu, plusieurs questions parmi les pl us importantes dans chaque domaine de nos 
travaux restaient insolubles, les propositions pr ésentées par différentes délégations reposant parfois 
sur des approches diamétralement opposées pour un pr oblème donné.  Malgré cela, les discussions ont 
toujours été instructives, de sorte que, même dans  ces domaines très difficiles, nous sommes tous 
parvenus à mieux comprendre la nature exacte des questions en jeu ainsi que les réalités et les 
considérations pratiques auxquelles il faudra ré pondre pour trouver le résultat équilibré final. TN/RL/W/247 
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  6. Comme vous le savez tous, c'est la nature et  l'ampleur des divergences de vues entre les 
délégations qui ont conduit les Ministres réunis à Hong Kong en 2005 à conclure que la meilleure 
façon d'avancer serait de publier au moment opportu n des textes arbitrés du Président comme base en 
vue de la conclusion des négociations .  À la fin de 2007, conformément à ce mandat, j'ai estimé que 
c'était le bon moment et j'ai publié mes premiers projets de texte consolidé sur l'antidumping, les 
disciplines relatives aux subventions horizontales, les mesures compensatoires et  les subventions à la 
pêche.  Ces textes ne comportaient pas de crochets ni de libellés alternatifs, proposant au contraire une 
formulation spécifique de compromis sur toutes les questions examinées.  Comme je l'avais prévu, les réactions ont été très vives sur certaines parties de mes textes.  Bien que l'ayant prévu, je n'ai pas 
esquivé mes responsabilités.  Les solutions que j'ai  proposées sur les questions les plus sensibles ont 
parfois fait l'objet de vives controverses, et dans certains cas d'une forte aversion, de la part des 
délégations de tous bords  sur une même question. 
7. Le Groupe s'est néanmoins livré à un examen  approfondi de mes textes, d'une manière 
constructive et, là encore, dans divers cadres.  Au cours de ce processus, toutes les délégations ont eu 
la possibilité d'exprimer leur point de vue et d'ente ndre la réaction des autres.  Je dois reconnaître que 
cet échange n'a pas abouti à une convergence de vues su r le fond, mais les positions ont été présentées 
avec une plus grande précision et davantage de dé tails, ce qui nous a tous aidés à mieux comprendre 
la nature des problèmes à résoudr e.  En outre, il est devenu clair grâce à ce processus que, tout en 
souhaitant de nouveaux textes du Président, les dé légations voulaient que ces textes adoptent une 
approche ascendante pour les questions les plus controversées.  J'ai publié ces textes en décembre 2008. 
Antidumping
 
8. Dans mon texte de décembre 2008 sur l'antidumpi ng, j'ai abordé les onze questions les plus 
controversées – réduction à zéro, lien de causalité avec le dommage, retard important, exclusion des 
producteurs qui sont liés, produit considéré, dema ndes de renseignements à des parties affiliées, 
intérêt public et droit moindre, anticontournement, réexamens à l'extinction, dumping sur le marché 
de pays tiers et traitement spécial et différencié /assistance technique – en utilisant des crochets pour 
identifier la question et en résumant les divergen ces de vues entre les délégations plutôt que de 
proposer un libellé juridique précis.  En abordant ainsi ces questions, j'ai indiqué que les positions de 
toutes les délégations restaient explicitement sur la table et que ce serait à vous, les délégations, 
d'apporter de nouveaux éléments et indications sur les points où un compromis pourrait éventuellement être trouvé. 
9. Les discussions sur mon texte révisé concernant l'antidumping, qui ont pris toute 
l'année 2009, ont été très constructives et ont permis  au Groupe de consolider des progrès importants 
dans plusieurs domaines.  Elles se sont déroulées selon une approche à trois piliers, c'est-à-dire qu'à 
chaque réunion nous avons examiné les modificati ons proposées sans crochets, les questions entre 
crochets et les questions non traitées.  Je continue de  penser que c'était la façon de procéder la plus 
neutre et la plus efficace.  En ce qui concerne notamment de nombreuses modifications sans crochets, 
il y a eu une très grande convergence.  À certains mome nts, j'ai eu la sensation que nous étions sur le 
point d'aborder la rédaction.  En ce qui concerne  les questions entre crochets et non traitées, les 
discussions ont été très utiles pour clarifier encore les positions des délégations , et peut-être aussi pour 
indiquer la meilleure manière de les aborder durant les phases suivantes. 
10. Selon une perspective globale, je pense donc que les travaux sur l'antidumping que nous 
avons accomplis jusqu'à ce jour ont donné d'excellents résultats pour ce qui est de formuler et 
d'étudier en profondeur toutes les questions qui inté ressent les délégations et de centrer ces questions 
en envisageant un libellé juridique possible.  À cet égard, même pour certaines des questions les plus 
controversées, les participants continuent d'utiliser le libellé proposé dans mon premier projet de texte  TN/RL/W/247 
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  au moins comme point de référence, ce qui pour mo i, en tant que Président, a été très encourageant 
ces derniers mois. 
11. Cela dit, sur les questions les plus sensibl es politiquement concernant l'antidumping, il est 
clair que nous n'avons pas encore constaté de ra pprochement réel pour ce qui est des divergences de 
fond qui existent depuis le début de cette négoc iation.  Je reconnais qu'il sera difficile pour les 
membres du Groupe de négocier des compromis défi nitifs sur ces questions tant que l'orientation 
générale et le niveau d'ambition du Cycle ne seront pas plus clairs pour nous tous.  C'est pourquoi je 
continue de penser que tout effort pour défi nir à l'avance des sortes de "zones d'atterrissage" 
convenues exigera que nous passions à une approche descendante à l'o ccasion de laquelle le Président 
devra arbitrer entre les solutions, et il est éviden t que politiquement nous n'en sommes pas encore à ce 
stade.  Au contraire, les discussions que nous avons eues depuis que j'ai distribué mon second projet 
de texte continuent d'indiquer que, pour l'instant, le  Groupe reste sur le mode ascendant et ne demande 
pas une nouvelle proposition du Préside nt en vue d'un équilibre global.  Je pense néanmoins que les 
délégations ont une marge pour continuer d'explorer sur le plan technique d'autres solutions possibles 
aux questions politiques essentielles. 
Disciplines relatives aux subventions horizontales et mesures compensatoires  
12. Dans mon texte révisé de décembre 2008 sur les SMC, comme pour l'antidumping, j'ai traité 
quatre des questions les plus controversées conc ernant les disciplines relatives aux subventions 
horizontales – certains financements effectués par d es établissements déficitaires, la compétitivité des 
exportations, le crédit à l'exportation-point s de repère du marché et le crédit à 
l'exportation-engagements successeurs – en utilisant des crochets pour identifier la question et en 
résumant les divergences de vues entre les délégati ons plutôt que de proposer un libellé juridique 
précis.  En outre, les questions sans crochets rela tives aux prix réglementés restent très controversées 
et tout aussi importantes.  Et plusieurs autres questions importantes telles que le transfert et 
l'imputation des subventions sont ég alement traitées dans le texte san s crochets.  Il est clair que les 
positions de toutes les délégations restent sur la ta ble pour toutes les questions et que c'est donc aux 
délégations de travailler ensemble  pour apporter des éléments et des indications sur la manière dont 
ces questions pourraient être résolues d'une manière acceptable pour tous. 
13. Nous avons passé l'essentiel de  l'année 2009 à examiner les libellés entre crochets et sans 
crochets de mon nouveau texte et nous avons ég alement étudié plus avant un certain nombre de 
questions non traitées qui avaient été soulevées par le s délégations.  Le Groupe a en outre bien avancé 
sur les questions relatives à la transposition possibl e des éventuelles modifications apportées au texte 
sur l'antidumping dans les règles en matière de dr oits compensateurs, ainsi que sur l'examen des 
différences entre les règles antidumping et les règles  en matière de droits compensateurs et sur la 
question de savoir si et comment il serait possible de les combler.  Pour certains, ces travaux 
sembleront peut-être moins importants ou pertinents, mais selon moi ils sont à la fois importants et 
pertinents pour la cohérence des textes à l'avenir , et le temps passé actuellement vous permettra à vous 
et à l'ensemble du processus d'économiser beaucoup de temps et de travail lorsque nous aborderons la 
phase finale de cette discussion.  Il est évident en  particulier que la rédaction des modifications de 
contrepartie concernant les règles en matière de  droits compensateurs prendra du temps et sera 
délicate.  La période actuelle de ralentissement d es activités dans le cadre du Cycle pourrait être mise 
à profit pour étudier, de façon aussi précise que possi ble, la rédaction des textes juridiques relatifs aux 
domaines où la transposition serait éventuellement  possible, étant clairement entendu que, comme 
toujours, ces travaux techniques sont sans préj udice de la position fina le des délégations. 
14. Pour ce qui est de la prochaine étape concerna nt les subventions horizontales, premièrement, 
même si nous avons progressé sur les questions t echniques, il reste des divergences de fond sur les 
questions politiques les plus importantes, et il es t probable que les compromis n'apparaîtront qu'aux 
dernières étapes de ce Cycle.  Cela dit, il est assurément possible de poursuivre l'engagement TN/RL/W/247 
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  technique sur toutes les questions, même les plus co ntroversées, et je souhaite vous encourager tous à 
continuer de travailler sur toutes les questions dans différents cadres, ce qui peut faciliter 
l'exploration, sans préjudice de la position de quiconque, des autres solutions techniques possibles.  Deuxièmement, je note qu'il y a deux  nouvelles propositions émanant de l'Inde qui doivent encore être 
examinées et sur lesquelles le Groupe devra se penc her à sa prochaine réunion.  Dans la mesure où il 
y a d'autres questions intéressant les délégations qui  n'ont pas encore été soulevées, il serait logique 
que de les mettre sur la table afin qu'elles puissent être étudiées de façon complète.  Cela permettra à 
la dynamique ascendante de fonctionner pleinement. 
Subventions à la pêche
 
15. En ce qui concerne les subventions à la pêch e, comme nous le savons tous, nous démarrons 
avec une feuille blanche, car il n'existe bien évide mment aucune discipline sectorielle concernant ces 
subventions dans le cadre de l'OMC.  C'est pourqu oi mon premier projet de  texte de novembre 2007 
incluait une nouvelle annexe à l'Accord SMC qui prévoyait des disciplines additionnelles sur les 
subventions à la pêche, fondées sur la prohibition de  certaines subventions qui risquaient fort à mon 
sens, d'après les communications présentées au Groupe par les participants, de donner lieu à une 
surcapacité ou à une surpêche.  Mon texte menti onnait également certaines exceptions générales, des 
dispositions relatives au traitement spécial et di fférencié, des disciplines générales visant certains 
effets défavorables dans le secteur de la pêche, d es conditionnalités liées à la gestion de la pêche, ainsi 
que des dispositions relatives aux notifications et à la  surveillance, des dispositions transitoires et des 
dispositions sur le règlement des différends. 
16. J'ai rédigé cette annexe afin de remplir le mandat défini à Hong Kong, qui est de "renforcer 
les disciplines sur les subventions dans le secteu r de la pêche, y compris par la prohibition de 
certaines formes de subventions à la pêche qui cont ribuent à la surcapacité et à la surpêche", et 
d'inclure dans les disciplines des dispositions sur "la transparence et la possibilité de les faire 
respecter", ainsi qu'"[u]n traitement spécial et diffé rencié approprié et effectif pour les Membres en 
développement et les moins avancés [qui] devrait fa ire partie intégrante des négociations …, compte 
tenu de l'importance de ce secteur pour les priorité s de développement, la ré duction de la pauvreté et 
les préoccupations en matière de garantie des moyens  d'existence et de sécurité alimentaire".  À mon 
sens, les points clés de la Déclaration de Hong Kong étaient que l'accent devait être mis sur la 
surcapacité et la surpêche, que les disciplines devr aient comprendre la prohibition de certaines formes 
de subventions qui contribueraient à la surcapacité  et à la surpêche, qu'il était nécessaire de pouvoir 
faire respecter les règles et qu'il était nécessaire que le traitement spécial et différencié fasse partie 
intégrante de nos travaux. 
17. Comme vous le savez, mon projet de texte sur les subventions à la pêche s'est révélé au moins 
aussi controversé que mes projets de texte sur l'an tidumping et sur les subventions horizontales, et les 
discussions que nous avons eues à son sujet tout au long de l'année 2008 n'ont pas permis de rapprocher réellement les positions.  Par conséquent, lorsque j'ai fait distribuer mes nouveaux textes 
en décembre 2008, je n'étais pas en mesure de publie r un texte complet révisé sur la pêche, ni, du fait 
que le texte sur la pêche était un texte entièreme nt nouveau et pas simplement des aménagements 
apportés à un cadre existant, de reve nir, pour les points sujets à controverse, à un accord existant.  J'ai 
donc décidé de distribuer une feuille de route comp ortant des questions détaillées sur tous les aspects 
des disciplines proposées.  Cette feuille de route visait à jeter les bases d'un débat bien structuré, point 
par point, sur toute la gamme de questions complexes dont le Groupe est saisi. 
18. Nous avons consacré l'année 2009 à examiner chacune des questions soulevées dans cette 
feuille de route:  la prohibition, les exceptions gé nérales, le traitement spécial et différencié, les 
disciplines générales/la possibilité d'engager une action,  la gestion de la pêche, la transparence, le 
règlement des différends, la mise en œuvre et les règl es transitoires.  En particulier, dans le cadre de 
cet examen, nous avons analysé l'équilibre et les rappor ts entre les différents éléments de la structure  TN/RL/W/247 
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  des nouvelles disciplines possibles:  le rapport entre l'ampleur d'une prohibition et l'ampleur des 
exceptions générales et des exceptions au titre du trai tement spécial et différencié, en vue de faire en 
sorte que la discipline soit efficace mais pas trop étendue ;  le rapport entre la gestion de la pêche et la 
possibilité d'avoir accès à certains types de subventio ns;  et le rapport entre l'utilisation des flexibilités 
et la transparence de leur utilisation.  Nous avons achevé ce processus en décembre dernier. 
19. Quelle sera la prochaine étape?  Nous avons  déjà examiné plusieur s propositions nouvelles 
qui suggèrent de nouvelles approches pour certaines questions ou bien d'autres structures fondamentalement différentes pour les disciplines c oncernant les subventions à la pêche.  Pour 
l'instant, nous avons une proposition consistant à ax er les disciplines non plus sur la prohibition mais 
sur une catégorie orange dont relève raient les subventions qui ont des effets défavorables sur la pêche, 
une proposition visant à élargir le traitement spécial et différencié pour les petites économies 
vulnérables, une proposition consistant  à remanier profondément le ré gime de traitement spécial et 
différencié que j'avais proposé dans mon premier pr ojet de texte, et une proposition portant sur les 
exceptions générales, la discipline générale, la gestio n de la pêche et d'autres éléments.  Je rappelle 
que, durant le processus de discussion de la feuille de route, plusieurs délégations ont exprimé le 
souhait de présenter de nouvelles pr opositions, donc j'imagine qu'il y a encore d'autres propositions 
dans la filière qui devront être examinées.  M on sentiment est que, dans ce domaine comme dans les 
autres, les participants demeurent pour  l'instant dans le mode ascendant. 
20. Toutefois, comme je l'ai dit dans le passé, il y a à mon avis une urgence particulière dans ce 
domaine de nos négociations, qui a été soulign ée à un moment ou à un autre de nos réunions par 
pratiquement toutes les délégations, de toutes les ré gions et à tous les niv eaux de développement.  
Vous savez très bien de quoi je veux parler:  l'ét at catastrophique des stoc ks mondiaux de poissons, 
qui n'a fait qu'empirer depuis que l'OMC s'est sais ie pour la première fo is de la question des 
subventions à la pêche, à la fin des années 90.   Les derniers chiffres de la FAO indiquent 
qu'actuellement 80 pour cent environ des stocks de po issons dans le monde s ont pleinement exploités 
ou surexploités, comme c'est le cas pour la plupart des stocks des dix espèces les plus importantes, la 
capacité de pêche restant bien supéri eure au niveau compatible avec d es prises durables.  Et le niveau 
démesuré des subventions se maintient sans fléch ir, avec pour conséquence non seulement que cela 
contribue à l'épuisement des stocks de poissons, ma is aussi que cela encourag e la pêche bien au-delà 
des niveaux économiquement rationnels, ce qui coûte chaque année à la société tout entière des 
milliards de dollars de manque à gagner potentiel, en plus du coût direct des subventions.  Le temps 
joue de plus en plus contre nous, puisque le déc lin des stocks de poissons et les activités de pêche 
économiquement irrationnelles compromettent de plus  en plus les moyens d'existence d'un grand 
nombre de personnes dans le monde.  C'est ce qui est reconnu dans nos mandats de négociation et 
c'est ce que nous sommes chargés d'exam iner au travers de ces négociations. 
21. Ainsi, notre mission demeure d'aboutir à des résultats qui créent de nouvelles disciplines 
capables de régir efficacement les subventions qui contribuent à cette surcapacité et à cette surpêche 
avant qu'il soit trop tard.  Et là, nous devons être très prudents lorsque nous pensons à notre niveau 
d'ambition.  En particulier, compte tenu des caract éristiques uniques du secteur de la pêche, si nous 
revoyons trop à la baisse nos ambitions, nous aboutir ons à un résultat contraire à notre mandat.  En 
d'autres termes, si certains compromis sont imaginab les dans le cadre des disciplines concernant les 
subventions à la pêche, le principe de l'ét ablissement d'une discipline efficace pour régir les 
subventions qui contribuent à la surcapacité ou à la  surpêche limite, par définition, le nombre et la 
portée de ces compromis éventuels.  C'est la raison pour laquelle les questions inscrites sur ma feuille 
de route avaient pour objectif, entre autres choses, de  faire en sorte que les délégations se concentrent 
sur la nécessité de concilier leurs préoccupations lé gitimes au sujet de l'incidence qu'auront sur elles 
les nouvelles disciplines avec un résultat qui soit c onforme à notre mandat en ce qui concerne la 
surcapacité et la surpêche, et non avec un résultat qui le compromette.  Cela reste la principale 
mission qui nous incombe dans ces négociations. TN/RL/W/247 
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  22. À cet égard, toutes les délégations ont un vér itable intérêt fondamental à ce que le niveau 
mondial des subventions à la pêche soit maîtrisé.  Et compte tenu de cela, toutes les délégations 
devront être prêtes pour le jour où elles devront répondre à la question de savoir quel type et quel 
niveau de discipline elles peuvent accepter en échan ge des disciplines adoptées par les autres au sujet 
des subventions.  Bien qu'il soit toujours difficile  au plan intérieur d' accepter des disciplines 
concernant les subventions, il s'agit dans ce cas par ticulier d'un élément important d'un avenir durable 
pour la pêche et les moyens d'existence qui en dépendent partout. 
23. Je ne peux donc que vous encourager , dans ce domaine de nos tr avaux comme dans les autres, 
à maintenir et à approfondir réellement votre engage ment à l'égard de la série complète des questions 
qui se rapportent aux subventions à la pêche.  Faite s en sorte que vos discussions soient aussi précises 
et aussi ancrées dans vos propres réalités que vous le  pouvez.  Cela aidera les autres à comprendre vos 
difficultés, mais cela pourra aussi vous aider à e nvisager d'autres politiques éventuellement plus 
efficaces que vos approches actuelles pour atteindre gl obalement vos objectifs.  En outre, même si la 
conclusion des négociations sur les subventions à la pêche exigera en  dernier ressort des décisions à 
un haut niveau politique, les questions sont très comp lexes et techniques, de sorte que les décisions 
devront être extrêmement bien préparées sur le plan technique. 
24. La participation à ces discussions des responsabl es de la pêche dans vos gouvernements ne 
peut qu'être utile à cet égard.  Il est clair en par ticulier que dans nos discussi ons nous continuons d'être 
aux prises avec des concepts et des éléments fondament aux de la gestion de la pêche, avec la manière 
dont ils sont exprimés dans les divers instruments internationaux qui ont été mentionnés au cours de 
nos discussions, et avec la manière dont ils sont app liqués dans la vie concrète.  Il me semble qu'à ce 
stade il est de plus en plus important pour nous tous négociateurs commerciaux de faire intervenir 
quelques perspectives et informations extérieur es tandis que nous examinons comment rédiger des 
dispositions concernant la gestion de la pêche et les autres aspects techniques relatifs à la pêche.  
L'implication de vos experts tec hniques nationaux vous aidera, en ta nt que négociateurs, à passer les 
questions au crible et à aboutir à un résultat te chniquement valable et favorable à la durabilité.  
L'évolution des stocks mondiaux de poissons est alar mante, et si nous continuons comme si de rien 
n'était, cela risque d'avoir des conséquences vérita blement catastrophiques.  Il faut faire preuve d'une 
grande créativité afin que les gouvernements pui ssent répondre aux besoins légitimes de leurs 
populations à court terme, tout en établissant des fondations économiques saines et durables pour ces populations à long terme, et le temps est compté.  J'ai confiance dans votre capacité à faire ce qu'il 
faut au sujet des subventions à la pêche, co mme dans les autres domaines de nos travaux. 
Conclusion
 
25. Au moment où je prends congé du Groupe, je voud rais lui faire part des suggestions et des 
conseils généraux suivants.  Premiè rement, je vous encourage, vous l es participants, à rester engagés 
au plan technique sur toutes les questions, y compris notamment les plus controversées.  Même si les 
décisions finales sur la manière de résoudre ces qu estions devront être prises au niveau politique 
plutôt que technique, il serait utile à mon avis que vous étudiiez sur un plan technique comment 
rédiger diverses solutions.  C'est à vous que cela incombe – je n'imagine pas les ministres ou les 
ministres adjoints procéder à cet exercice.  Cela aidera à faire en sorte que les décisions politiques 
finales reposent sur une base technique solide. 
26. Sur la façon d'y parvenir, j'ai quelques idées.  Premièrement, faites en sorte que vos experts 
techniques nationaux, y compris les autorités chargé es des enquêtes si vous en avez, restent proches 
du processus.  Deuxièmement, continuez de vous réuni r selon différentes configurations;  réfléchissez 
aux géométries variables possibles.  Et surtout, prenez l'initiative.  N'attendez pas le Président, aidez-le;  si possible, surprenez-le par vos idées consensuelles.  Je ne vois aucune raison pour que 
vous, qui vous êtes montrés si responsables pendant  ces cinq années, ne puissiez le faire vous-même.  TN/RL/W/247 
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  27. D'une manière plus générale, même s'il est probable que la dynamique politique nécessaire 
pour résoudre les questions les plus controversées ne  viendra qu'au dernier stade de l'ensemble du 
Cycle, lorsque les grandes lignes du paquet global seront plus claires, le fait de poursuivre le processus technique aidera à maintenir un élément que je considère comme tr ès important:  les bonnes 
lignes de communication que vous avez tous étab lies grâce aux travaux du Groupe.  Ces canaux de 
communication constructifs ne peuvent que favoriser l' instauration d'un équilibre final acceptable.  En 
fait, sans eux, vous ne parviendrez pas à un consensus. 
28. Évidemment, je ne peux pas prédire aujourd'hui  à quoi ressembleront les compromis finaux ni 
ce que sera l'équilibre final.  Mais ce qui est clair, c'est que les règles devront apporter leur contribution au résultat final du Cycle et que l'ense mble de règles devra por ter sur tous les domaines 
du mandat relatif aux règles.  Je ne peux imaginer  un paquet global sans un résultat de fond émanant 
du Groupe de négociation sur les règles.  Étant donné le nombre important de  questions politiquement 
difficiles qui restent sur la table et les vastes dive rgences entre les délégations sur ces questions, toutes 
les délégations devront faire des compromis à un mo ment ou à un autre en définissant leurs priorités 
fondamentales et ce qu'elles sont prêtes à céder en échange.  Cela ne sera évidemment pas facile, car 
si cela l'était, ce serait déjà fait.   Et je sais que pour toutes l es délégations engagées dans les 
négociations, il sera difficile de prendre les décisi ons nécessaires non seulement au niveau multilatéral 
mais aussi, et peut-être plus encore, au niveau intérieur.  La situation intérieure de chacun des 
Membres est différente, et il n'y a pas de formul es magiques pour gérer avec succès l'interface entre 
les contextes politiques multilatéral et intérieur.  Ce la dit, j'estime que vous, les participants de ce 
Groupe, êtes dans une position favorable au moins pour le côté multilatéral, et j'ai donc une grande 
confiance dans votre capacité à continuer d'appor ter votre contribution à une issue positive du PDD. 
29. Mon dernier message est:  négociez en pensant à l'avenir.  Négociez en étant conscients du 
passé, mais ne vous ancrez pas dans le passé.  Ce que vous rédigez sera les règles du jeu pour la 
prochaine décennie, voire les prochaines.  Essayez d' imaginer ce que sera l'avenir, essayez d'imaginer 
votre pays dans cet avenir et négociez en ayant cela à l'esprit. 
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