ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/COMTD/M/83 
2 de abril de 2012  
 
(12-1701) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Octogésima tercera reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 14, 17, 
18, 25 Y 28 DE NOVIEMBRE DE 20111 
 
Presidente:  Excmo. Dr. Anthony Mothae Maruping (Lesotho) 
 
 
A.  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  .................................................................................................. 2  
B.  OBSERVADORES  .......................................................................................................................... 2  
i)  Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  ..................................................... 2  
ii)  Continuación del examen de las solic itudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organi zación de Consultoría Industrial del 
Golfo, la Organización Internacional de la Francofonía, el Fondo Común para los 
Productos Básicos, la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo 
(OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo ............................................................ 4  
C.  P
LAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 2012-2013  
(WT/COMTD/W/180) .............................................................................................................. .. 4 
D.  NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  ..................................... 11  
-  NOTIFICACIÓN DE LA UNIÓN ADUANERA DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO 
(CCG)  - COMUNICACIÓN DE CHINA , EGIPTO Y LA INDIA (WT/COMTD/W/175) .................... 12  
-  NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS ENTRE LA 
ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL (ASEAN)  Y COREA  .............................. 12  
-  NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA INDIA 
Y COREA (MERCANCÍAS ) ........................................................................................................... 12  
-  SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - NOTIFICACIÓN DE SUIZA 
(WT/COMTD/N/7/A DD.4) ....................................................................................................... 16  
E.  EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DE HONG KONG SOBRE EL 
ACCESO A  LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES PARA LOS 
PAÍSES MENOS  ADELANTADOS  .................................................................................................. 17  
F.  COMERCIO ELECTRÓNICO  ......................................................................................................... 21  
-  PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO EN EL COMERCIO 
ELECTRÓNICO COMO MEDIO PARA COMBATIR LA POBREZA - COMUNICACIONES DE 
CUBA, EL ECUADOR , NICARAGUA , EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Y LA 
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (WT/GC/W/635  - G/C/W/650  - 
WT/COMTD/W/179;   WT/GC/W/635/A DD.1 - G/C/W/650/A DD.1 - 
WT/COMTD/W/179/A DD.1) .................................................................................................... 21  
                                                      
1 La octogésima tercera reunión se reanudó los días 17, 18, 25 y 28 de noviembre de 2011 para 
examinar solamente el punto I del orden del día. WT/COMTD/M/83 
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  G.  I
NTEGRAR Y CONSOLIDAR EL ELEMENTO DESARROLLO EN LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO - COMUNICACIÓN DE LOS GRUPOS AFRICANO Y ÁRABE 
(WT/COMTD/W/182) ..............................................................................................................  22 
H.  PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARRO LLO EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE 
COMERCIO (WT/COMTD/W/181) ............................................................................................ 30  
I.  PROYECTO DE INFORME ANUAL CORRESPONDIENTE A 2011  (WT/COMTD/W/183) ............... 33  
J.  OTROS ASUNTOS  ....................................................................................................................... 41  
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente dijo que el proyecto de orden del día de la octogésima tercera reunión del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) figuraba en el documento (WTO/AIR/3852), distribuido el 
2 de noviembre de 2011. 
2. Se adoptó el orden del día. 
B. OBSERVADORES  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
3. El Presidente recordó que, en reuniones anteri ores del CCD, los Miembros habían convenido 
en invitar sobre una base ad hoc  para cada reunión a varias organizaciones intergubernamentales 
(OIG), a saber:  la Unión del Maghreb Árabe (U MA), la Comunidad Económ ica de los Estados del 
África Occidental (CEDEAO), la Organización de  Cooperación Económica (OCE), la Corporación 
Interárabe de Garantía de Inversiones, el Banco Islámico de Desarrollo (BIsD), la Unión 
Africana (UA), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), el Centro Sur, el Foro de las Islas 
del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEM AO) y la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI).  Señaló que, de acuerdo con la decisión adoptada en la reunión anterior del 
Comité, se había invitado a esas organizaciones a asistir a la presente reunión.  Propuso que se 
invitara a esas organizaciones a asistir a la siguiente reunión formal del CCD. 
4. El representante de Egipto dijo que, en la octogésima segunda reunión , su delegación había 
subrayado la necesidad de asegurar la participación de  las OIG en las actividades del CCD.  Se había 
indicado que el artículo V del Ac uerdo de Marrakech disponía que las OIG deberían poder cooperar 
con la OMC y sus órganos subsidiari os.  También se destacó que, de conformidad con los principios y 
objetivos de la OMC en materia de comercio y desarrollo, debería permitirse al CCD colaborar con 
las OIG cuyas actividades estuvier an relacionadas con el comerc io y el desarrollo económico. 
5. Las directrices para la concesión de la condición de observador a las OIG, que figuraban en el 
anexo III de las normas de procedimiento del CCD, se habían ideado para facilitar la representación 
de las OIG en las actividades del Comité.  En un en torno comercial que era, a la vez, más integrado y 
más complejo, era importante que las OIG especializadas y regionales estuvieran plenamente al 
corriente de la labor del CCD.  Esto permitiría ma ntener la coherencia al establecer las estrategias y 
facilitaría las sinergias que contribuirían al desa rrollo económico y la integración de los países en 
desarrollo y países menos adelantados Miembros en el sistema multilateral de comercio.  Las 
directrices estipulaban que cada órgano de la OMC que recibiera solicitudes de la condición de 
observador debería examinarlas caso por caso.  Por lo tanto, el CCD tenía la responsabilidad de 
atender las solicitudes que había recibido.  Su de legación esperaba que, en la reunión en curso, el 
Comité pudiera pasar a examinar la solicitud que la  Liga de los Estados Árabes había presentado 
en 1999, de conformidad con las normas de procedimie nto.  Se debía tener debidamente en cuenta el  WT/COMTD/M/83 
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  hecho de que la solicitud había sido presentada por una OIG que había estado asociada c on la labor de 
las partes contratantes del GATT de 1947.  En las directrices se indicaba que se debían acoger 
favorablemente esas solicitudes. 
6. Los representantes de la Arabia Saudita y Jord ania expresaron su apoyo a la intervención 
de Egipto. 
7. El Presidente dijo que la cuestión que se plant eaba estaba estrechamente relacionada con el 
segundo subpunto del presente punto del or den del día, que se refería a las solicitudes de la condición 
de observador permanente.  Recordó que Egipto  había presentado una propuesta en la reunión 
anterior, que requería en esencia que el CCD se oc upara de esos asuntos con el fin de que se 
resolvieran pronto las cuestiones relacionadas c on las solicitudes de la condición de observador 
presentadas por OIG.  Dijo que deseaba comunicar a los Miembros que, después de la última reunión 
del CCD, había celebrado consultas con algunas delegaciones sobre ese asunto, y que continuaría haciéndolo.  Entendía que las delegaciones que habí an expresado reservas con anterioridad, lo seguían 
haciendo.  Señaló que se trataba de una cues tión más amplia y propuso que el CCD volviera a 
examinar las solicitudes de la condición de ob servador permanente en la siguiente reunión. 
8. El representante de Egipto dijo que el anexo III de las normas de procedimiento estipulaban 
que cada órgano de la OMC que recibiera solic itudes de la condición de observador debería 
examinarlas caso por caso.  No cabía duda de que el CCD debía considerar las solicitudes de la 
condición de observador en esos mismos términos.  Su delegación deseaba saber si en la reunión en 
curso podía concederse la condición de observador en el CCD a la Liga de los Estados Árabes.  Si 
algún Miembro tenía objeciones, debía exponerlas.  De otro modo, el CCD podía adoptar una decisión 
al respecto. 
9. El Presidente dijo que había introducido ese subpunto proponiendo que se invitara a la 
próxima reunión del CCD a las organizaciones a l as que se había reconocido la condición de 
observador ad hoc  reunión por reunión.  En cuanto a la pr opuesta formulada por Egipto en relación 
con la condición de observador pe rmanente, el Presidente preguntó si algún otro Miembro deseaba 
hacer uso de la palabra. 
10. El representante de Israel dijo que la cuesti ón planteada por Egipto seguía siendo objeto de 
consultas y, por lo tanto, no creía que el Comité  pudiera adoptar una decisión al respecto en la reunión 
en curso. 
11. La representante de los Estados Unidos dijo que  tenía la impresión de que el Comité estaba 
tratando actualmente el subpunto rela tivo a la condición de observador ad hoc . 
12. El Presidente confirmó que el Comité est aba examinando el subpunto relacionado con los 
observadores ad hoc .  Sin embargo, puesto que los dos subpunt os del presente punto del orden del día 
estaban estrechamente relacionados, había permiti do que se debatiera también el segundo subpunto.  
Propuso que el Comité acordara invitar a los observadores ad hoc  a la siguiente reunión del CCD. 
13. Así quedó acordado. WT/COMTD/M/83 
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  ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de  Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organización Internacional de la 
Francofonía, el Fondo Común para los Productos Básicos, la Organización de Países Árabes 
Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Grupo del Banco Africano de Desarrollo 
14. La representante de los Estados Unidos indicó que su delegación no estaba por el momento en 
condiciones de aceptar nuevos observadores en el CCD. 
15. El Presidente dijo que no se habían producido cambios en las posturas de los Miembros.  
Animó a los Miembros a que celebraran consultas entre ellos. 
16. El representante de Egipto señaló que Israel había indicado que todavía estaba examinando la 
solicitud de la condición de observador presentada por la Liga de los Estados Árabes.  A ese respecto, 
instó a Israel a que informara sobre su postura lo antes posible.  También solicitó a los Estados Unidos 
que proporcionaran detalles sobre sus reservas con resp ecto a la solicitud de la Liga de los Estados 
Árabes.  La información podría entonces transmitirse a la capital de su país y a la Liga de los Estados 
Árabes. 
17. El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
C. PLAN BIENAL DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORMACIÓN 2012-2013  (WT/COMTD/W/ 180) 
18. El Presidente dijo que el Plan Bienal de Asistencia Técnica y Formación para 2012 y 2013 
(Plan de Asistencia Técnica) se había distribuido en el documento WT/COMTD/W/180.  Invitó a la 
Secretaría a hacer la presentación del Plan. 
19. La Directora del Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT) dijo que deseaba 
iniciar su intervención con un resumen de la situación de la aplicación del Plan  de Asistencia Técnica 
para 2010-2011.  A continuación, esbozaría las car acterísticas principales del Plan de Asistencia 
Técnica para 2012-2013 y luego pasaría a explicar cómo  estaba previsto aplicar ese Plan y cuáles eran 
sus objetivos fundamentales.  También abordaría los tipos de iniciativas en materia de vigilancia y 
evaluación que deberían aplicarse, así como algun as de las dificultades que podían surgir en la 
ejecución del nuevo Plan. 
20. Uno de los logros del período 2010-2011 había sido la introducción de la estrategia de 
aprendizaje progresivo (EAP).  El objetivo de esa estrategia era alcanzar niveles más elevados de aprendizaje y asegurarse de que los Miembros se beneficiaban de una creación de capacidad acumulada y sostenible.  Se había realizado una co ntribución notable a la creación de capacidad en los 
ámbitos humano e institucional.  Se habían refo rzado las vinculaciones entre los programas, la 
creación de sinergias y la movilización de recursos  mediante asociaciones, lo que había contribuido a 
garantizar la coherencia y la eficacia de la pr estación de asistencia técnica relacionada con el 
comercio (ATRC) por parte de la OMC.  A nivel cuantitativo, la Secretaría había realizado más de 700 actividades.  Se había prestado especial at ención a los países menos adelantados (PMA), que 
se habían beneficiado de más del 40 por ciento de la ATRC prevista.  Más de 4.000 funcionarios, de 
los que el 23 por ciento procedían de PMA, habían r ealizado cursos en línea.  La Directora indicó que 
una de las mayores dificultades en la aplicación de la ATRC en 2010 y 2011 había sido la limitación financiera y de recursos humanos.  Para hacer  frente a esas limitaciones, se había hecho especial 
hincapié en las asociaciones, con el objetivo de m ovilizar recursos.  Tambié n se habían reducido los 
gastos de viaje. 
21. El Plan de Asistencia Técnica para 2012 y 2013 reconocía y tenía en cuenta las limitaciones 
financieras.  También tenía en cuenta los efectos de  un franco suizo fuerte, la repercusión de los tipos  WT/COMTD/M/83 
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  de cambio y el hecho de que los planes de asist encia técnica anteriores se habían presupuestado por 
encima de los niveles de utilización.  El objetivo pr incipal del Plan para 2012  y 2013 era aumentar las 
capacidades humanas e institucionales para permitir  a los Miembros aprovechar plenamente el 
sistema multilateral de comercio basado en normas.  Una de las novedades del Plan consistía en la 
introducción de la gestión basada en los resultados, que servía de base para la vigilancia y evaluación 
de los aspectos estructurales de los programas de creación de capacidad comercial de la Secretaría.  El 
Plan también contenía un marco lógico que la Secretaría preveía mejorar en consulta con los 
Miembros.  El Plan se había redactado en consulta con las partes interesadas y se basaba en las lecciones aprendidas y las prácticas óptimas extraídas de la ejecución de planes de asistencia técnica 
anteriores.  Las actividades se centraban en tres aspectos prin cipales que consistían en el 
cumplimiento de las obligaciones de la OMC, las adhesiones y los procesos posteriores a la adhesión, 
y la creación de capacidad en las negociaciones.  Los temas de carácter general tratados incluían la asistencia técnica y la formación de la OMC, la  asistencia técnica y formación especializadas y 
avanzadas, el apoyo académico para la formaci ón y la creación de capacidad, los programas de 
formación y de pasantías, la formación elect rónica y las actividades de divulgación. 
22. Otra novedad del Plan era la inclusión del pres upuesto.  Basado en el presupuesto ordinario y 
en el Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desa rrollo (FFGPDD), el presupuesto 
previsto total para 2012 era de 23,6 millones de fra ncos suizos y de 24,3 millones de francos suizos 
para 2013.  El 80 por ciento de las actividades pres entadas en la matriz del Plan se financiaría con 
cargo al FFGPDD y el 20 por ciento con cargo al pres upuesto ordinario de la OMC.  Para que la OMC 
pudiera aplicar las actividades a partir del 1º de ener o de 2012, la Secretaría debería disponer de al 
menos el 25 por ciento del presupuesto global a más tardar el 31 de diciembre.  Si no se alcanzaba ese 
umbral, resultaría difícil aplicar las actividades re gionales financiadas con cargo al FFGPDD.  En lo 
relativo a los objetivos y los resultados, la Director a explicó que la Secretaría seguiría aplicando la 
EAP y dando prioridad a los PMA.  Entretanto, era n ecesario reforzar la coordinación de la asistencia 
técnica tanto internamente como externamente.  Se  otorgaría importancia a las asociaciones, teniendo 
en cuenta los diferentes niveles de participación. 
23. El Plan de Asistencia Técnica contemplaba la  realización de cerca de 700 actividades, tanto 
nacionales como regionales, destinadas a unos 4.000 f uncionarios.  En lo referente al logro de los 
resultados previstos, se habían definido tres obj etivos.  El primero consistía en una mayor 
participación de los beneficiarios en la labor básica  de la OMC y de los órganos pertinentes.  El 
segundo en una mayor participación para aplicar los Acuerdos de la OMC y ejercer plenamente sus 
derechos como Miembros.  El tercer objetivo est aba relacionado con una mayor participación en el 
proceso de adhesión a la OMC y un cumplimiento más efectivo de los procedimientos en relación con la ATRC.  En cuanto a la vigilancia y evaluación de esos resultados, la Directora dijo que la Secretaría había realizado un examen para asegurarse de que disponía de los instrumentos adecuados para recoger los datos necesarios.  Esperaba que ese  ejercicio se terminara en el verano de 2012.  La 
Secretaría también estaba definiendo datos de refere ncia utilizando la informac ión de años anteriores 
y de informes y evaluaciones de  las necesidades para poder establecer un punto de partida para la 
vigilancia y la evaluación.  Se habían estableci do indicadores de ejecución.  Sin embargo, dada la 
complejidad de la elaboración de indicadores, la S ecretaría haría participar a los Miembros en la 
mejora de los indicadores contenidos en el marco lógico, lo que conduciría a una mayor atención al 
seguimiento de los resultados y una gestión de los programas más eficiente.  Observó que sería 
necesario asegurar un equilibrio entre los recursos utili zados para la vigilancia y la evaluación y los 
recursos destinados a la aplicación de actividades concretas. 
24. Con respecto a las repercusiones a largo plazo  de las actividades de asistencia técnica y 
creación de capacidad, la Directora dijo que ello exigiría un seguimiento eficaz y la cooperación de 
los países beneficiarios.  Además, era necesario  adoptar un enfoque integral para evaluar las 
repercusiones.  Se debería rec onocer que había otros proveedores de asistencia técnica en la mayor 
parte de los países beneficiarios.  Por ese motivo, se haría hincapié en las asoci aciones.  Se informaría WT/COMTD/M/83 
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  de los progresos anualmente y esa información se complementaría con un boletín en el que se 
recogieran las reuniones.  Señaló que surgirían difi cultades en la aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica.  Uno de los desafíos era la necesidad de garantizar fondos de manera oportuna y previsible.  
El segundo estaba relacionado con la necesidad de mantener la flexibilidad en la aplicación de la 
EAP, que era a la vez un instrumento de form ación y un instrumento de selección para los que 
deseaban participar en cursos avanzados de formaci ón.  Otro desafío estaba relacionado con los cursos 
regionales de política comercial, que se habían reduci do de 12 a 8 semanas.  Una de las principales 
razones de la reducción de la duración era garantizar  la participación de todas las regiones.  Destacó 
también el desafío de introducir mejores instrume ntos para medir los resultados, los logros y la 
repercusión de la asistencia técnica. 
25. La representante de Omán agradeció a la OMC las actividades de asistencia técnica que venía 
realizando.  Citó ejemplos de actividades concretas,  incluidas las relacionadas con la consignación en 
listas, las medidas antidumping, las subvencion es y los acuerdos comerciales regionales (ACR).  
Mencionó también un curso de una semana de duración sobre temas relacionados con la OMC 
destinado a los periodistas de Omán.  Manifestó su  satisfacción por la respuesta positiva del IFCT de 
incluir en el Plan de Asistencia Técnica un taller destinado a los parlamentarios, el sector privado y 
otras partes interesadas.  A su delegación le comp lacía también que se hubiera añadido la región árabe 
a los beneficiarios de las actividades de nivel intermedio.  Omán había expresado en numerosas 
ocasiones su deseo de acoger esas actividades.  Ta mbién celebraba y apoyaba el programa de 
pasantías de la OMC, la EAP y el programa de formación electrónica.  Por último, dijo que debería prestarse atención especial a los plazos de inscripción de los participantes en actividades específicas.  
Hacía falta una mayor coordinación para que esos plazos no coincidieran con las vacaciones 
islámicas. 
26. El representante de Cuba expresó su preocup ación por el tiempo limitado de que disponían 
los gobiernos para designar candidatos para las activ idades de asistencia técnic a.  Preguntó si sería 
posible enviar las cartas de invitación al menos un mes antes de la fecha y si se podía enviar la 
información por correo electrónico o por fax. 
27. El representante del Taipei Chino expresó su apoyo al Plan de Asistencia Técnica, en el que 
se establecía una hoja de ruta clara para las act ividades de asistencia técnica de la OMC.  Su 
delegación estaba satisfecha de que  se hubiera introducido en el Plan  la vigilancia basada en los 
resultados.  Opinaba que ese enfoque basado en lo s resultados, junto con la EAP y la formación 
electrónica, contribuiría a que las actividades de asi stencia técnica del IFCT fueran más eficaces, 
eficientes y sostenibles.  Añadió que su delegaci ón compartía desde hacía tiempo el objetivo de la 
OMC de lograr una creación de capacidad acumulada y sostenible.  A pesar de que la mayor parte de 
los Miembros estaban sufriendo limitaciones fiscal es a causa de la crisis económica mundial, su 
Gobierno había contribuido con 200.000 dólares EE. UU. al FFGPDD.  Esperaba que esa contribución 
permitiera aumentar la participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio. 
28. El representante de Kenya indicó que la reducci ón de los períodos de formación relativos a 
los cursos de política comercial no debería interpre tarse como una reducción de la calidad de la 
formación. 
29. La representante de China señaló que el FFGPDD sufría limitaciones presupuestarias que 
afectarían al Plan de Asistencia Técnica.  La experiencia había demostrado que la asistencia técnica 
era fundamental para crear capacidad en los países en desarrollo.  Su delegación deseaba reiterar su 
compromiso con respecto a la cooperación Sur-Sur en el marco del sistema multilateral de comercio.  
En 2011, China había contribuido con 400.000 dóla res EE.UU. a fin de ayudar a establecer el 
programa para los PMA y las adhesiones.  China esp eraba que el programa resultara beneficioso para 
los PMA.  WT/COMTD/M/83 
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  30. El representante de Bangladesh, hablando en  nombre del Grupo de los PMA, valoró 
positivamente el proceso consultivo que se había rea lizado sobre el Plan de Asistencia Técnica.  
Destacó la importancia de una ap licación gradual y una mejora de la EAP.  En lo relativo a la 
aplicación, era necesario que los esfu erzos se adaptaran a las circunstancias actuales, en particular en 
el ámbito de la formación electrónica, y que se tuvi eran en cuenta las infra estructuras disponibles en 
los PMA.  Otro desafío estaba relacionado con la movilización de recursos y la necesidad de obtener 
fondos de manera oportuna y previsible.  A ese r especto, expresó su preocupación por la reducción 
del flujo de recursos.  Puesto que parecía haber una excesiva dependencia del FFGPDD, indicó que 
sería útil que los Miembros se centrar an más en las repercusiones en términos de calidad que en el 
número de programas que se habían aplicado.  Valoró la atención que se había prestado a la creación 
de capacidad acumulada y sostenible y al aumento de la eficacia de la ATRC de la Secretaría.  A ese 
respecto, destacó el enfoque que se había adoptado en el marco más amplio de la Ayuda para el 
Comercio.  En particular, consideraba que los esf uerzos que se estaban realizando para mejorar el 
método de vigilancia y evaluación en el marco de la  Ayuda para el Comercio serían también útiles en 
lo relativo a la vigilancia y la evaluación de los programas de ATRC.  Añadió que el Grupo de los 
PMA deseaba obtener un resultado positivo del ejerci cio en curso para definir los instrumentos 
adecuados que permitieran establecer un mét odo de vigilancia y evaluación efectivo. 
31. A continuación el orador se refirió a la cuestión de las estrategias regionales para la creación 
de capacidad comercial y la necesidad de reconocer un  contexto nacional y regional específico.  A ese 
respecto, expresó su satisfacción por los esfuerzos qu e se estaban realizando para aumentar la sinergia 
y las asociaciones en las regiones.  Era necesario que  las estrategias regionales se centraran en mejorar 
la capacidad para aplicar las obligaciones de la OMC.  También debían centrarse en proporcionar 
ayuda a los países para realizar los ejercicios de  examen de las políticas comerciales y apoyar las 
actividades relacionadas con la adhesión de los países, incluida la fase posteri or a la adhesión.  Con 
respecto a los programas de formación y las pasantí as, el Grupo de los PMA deseaba que hubiera más 
claridad y transparencia en relación con los crite rios utilizados.  El orador destacó también la 
necesidad de celebrar consultas más amplias con las pa rtes interesadas pertinentes, en particular los 
países beneficiarios a los que se destinaban las activid ades.  Opinaba que la Secretaría era consciente 
de algunas de las preocupaciones que se habían expr esado acerca de las dietas, los límites de edad y 
otros factores relacionados con los programas de formación.  Por último, dijo que apoyaba la 
propuesta de la Secretaría de movilizar recursos pr evisibles.  Alentó a los países donantes a asegurarse 
de que la Secretaría recibiera el 25 por ciento de los recursos que necesitaba para iniciar la aplicación 
del Plan de Asistencia Técnica. 
32. El representante del Canadá dijo que el G obierno de su país se había comprometido 
recientemente a contribuir con 500.000 dólares canad ienses anuales de 2010 a 2014.  Se trataba de 
una ayuda predecible y a largo plazo, que abarcaba el  período del Plan de Asis tencia Técnica que se 
estaba examinando.  Acogió con satisfacción que el Pl an se centrara en la vigilancia basada en los 
resultados y reconociera la necesidad de informar s obre los resultados y las re percusiones más allá de 
las actividades y los logros a corto plazo.  Subrayó la importancia de utilizar la vigilancia basada en 
los resultados no solo como un instrumento útil para la información, sino como un instrumento útil para la gestión y la mejora constante de las actividad es del IFCT.  Esto incluiría el ajuste del programa 
en función de los resultados obtenidos.  Indicó que su delegación deseaba sugerir varias mejoras del 
marco lógico, entre ellas la racionalización de los resultados y los indicadores y la formulación 
adecuada de las declaraciones de resultados.  En  ese sentido, acogió con satisfacción las consultas 
celebradas por la Secretaría e indicó que su dele gación estaba en condiciones de aceptar el Plan de 
Asistencia Técnica. 
33. La representante de la Unión Europea expresó el apoyo de su delegación al Plan de Asistencia 
Técnica y su aplicación.  Dijo que se preveía que la contribución de la UE al presupuesto se 
mantendría al mismo nivel que en años anteri ores.  La UE deseaba seguir participando en la 
aplicación del marco de la vigilancia basada en los resultados. WT/COMTD/M/83 
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  34. La representante de los Estados Unidos expresó su agradecimiento a la Secretaría por la 
introducción de ciertas innovaciones en la prestación de asistencia técnica.  Acogió con satisfacción la 
formación electrónica y los esfuerzos de formación progresiva para reflejar los diferentes niveles de conocimiento de los participantes.  La delegación de  su país estaba de acue rdo en que la OMC debía 
seguir considerando prioritario ayudar a los PMA a in corporarse al sistema multilateral de comercio, 
beneficiarse de la liberalización progresiva del co mercio mundial y participar plenamente en el 
proceso de negociación del Programa de Doha para  el Desarrollo (PDD).  La oradora acogió con 
agrado la introducción de la gestión basada en los r esultados, e indicó que la delegación de su país 
deseaba recibir más información sobre la forma en que se estaba aplicando ese instrumento, en 
particular al seguimiento de la aplicación de la g estión basada en los resultados, así como al ajuste del 
instrumento. 
35. Teniendo en cuenta que las contribuciones pr esupuestarias parecían haber disminuido, la 
representante indicó que una de las causas era la fort aleza del franco suizo.  Añadió que los Estados 
Unidos habían realizado una de sus mayores contri buciones al FFGPDD, pero que el importe parecía 
inferior porque en el Plan de Asistencia Técnica las cifras se enunciaban en francos suizos.  Preguntó 
si la Secretaría podía aclarar en qué medida los efectos de las vari aciones cambiarias influían en su 
capacidad de prestar ATRC.  A continuación, se refirió al curso intensivo sobre técnicas de negociación comercial, en particular al párrafo 161 del Plan de Asistencia Técnica, en el que se 
describían simulaciones en las que se utilizaba el proyecto de modalidades Crawford Falconer para la 
agricultura, el proyecto de modalidades Luzius Wa sescha para el AMNA, la Declaración Ministerial 
de Hong Kong de 2005 y el Paquete de julio de 2004.  Su delegación no estaba de acuerdo en que el 
curso contribuyera al logro del objetivo del PDD al di fundir entre los participantes la idea de que las 
modalidades propuestas representaban una manera creíble de seguir con las negociaciones.  Indicó que sería más adecuado utilizar la Ronda Uruguay,  las adhesiones a la OMC u otros modelos de 
peticiones y ofertas para ese tipo de formación.  En espera de que se resolviera esa cuestión técnica, la 
representante dijo que su delegación podía sumarse al  consenso de aprobar el Plan de Asistencia 
Técnica. 
36. El representante de Egipto pidió que se acl araran algunos puntos.  Con respecto a la 
financiación de las actividades, indicó que su pr egunta era similar a la de los Estados Unidos.  
Concretamente, le interesaba obtener más informaci ón sobre la disminución de los fondos aportados 
al Plan de Asistencia Técnica a causa de las consideraciones relativas al tipo de cambio.  También deseaba saber en qué medida los recortes fiscales ha bían afectado a la asistencia técnica y en qué 
esferas.  Además, preguntó si se habían producido ca mbios respecto de la par ticipación de los países 
norteafricanos en las actividades de asistencia técnica y si se habían introducido recortes en lo relativo 
a las actividades regionales destinadas a los países árabes y del Oriente Medio.  Por último, deseaba 
obtener más información sobre las actividades que se ha bían cancelado, en particular en lo referente a 
lo enunciado en el párrafo 148 del Plan de Asistencia Técnica. 
37. El representante de Kuwait dijo que apoyaba la  solicitud de Omán de que se tuvieran en 
cuenta las vacaciones islámicas antes de programar las reuniones.  También coincidía con Cuba en la 
necesidad de ampliar el plazo para presentar l as solicitudes de participación en las diversas 
actividades de formación. 
38. El representante de Australia dijo que consid eraba adecuado que el Plan de Asistencia 
Técnica se centrara en los beneficiarios, con lo que  se garantizaba que el Plan estaba impulsado por la 
demanda y respondía a las prioridades establecida s por los Miembros.  Acogió con satisfacción la 
gestión basada en los resultados introducida en el Plan e indicó que ese era un elemento que varias 
partes interesadas en las actividades de asistencia t écnica de la OMC habían defendido.  Señaló que la 
gestión basada en los resultados mejoraría los co mponentes del ciclo de asistencia técnica -desde el 
diseño y la planificación hasta la aplicación y notifi cación- y conduciría a una mejora general de la  WT/COMTD/M/83 
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  eficacia, lo que coincidía con los esfuerzos que r ealizaba Australia para mejorar la eficacia de su 
programa de ayuda. 
39. El orador añadió que deseaba formular obser vaciones sobre las prioridades regionales que se 
habían señalado en el Plan de Asistencia Técnic a.  Agradeció que en el Plan se mencionaran las 
dificultades específicas con que se enfrentaba la región del Pacífico, así como las consultas que la 
Secretaría venía celebrando con los Miembros de  la región.  Además, era necesario que las 
actividades de asistencia técnica y formación en el Pacífico se basar an en consultas plenas con las 
partes interesadas, incluidos los beneficiarios, l as organizaciones regionales y los donantes.  Velar por 
que los Miembros y observadores del Pacífico pudieran  acceder a las actividades de asistencia técnica 
de la OMC en función de sus necesidades seguía sien do una gran prioridad para Australia.  El orador 
resaltó que su delegación era partidaria de que se di era prioridad a la asistencia posterior a la adhesión 
destinada a los PMA de la región, así como a las actividades de formación organizadas en Ginebra.  
Puesto que en el Plan se reconocían las dificultad es específicas a las que se enfrentaba la región del 
Pacífico, el representante pidió que se aclarara cu áles de las 27 actividades planificadas para el 
período de dos años en la región de Asia y el Pacífico estarían destinadas específicamente a los 
Miembros y observadores del Pacífico.  Del anexo 5 del Plan se desprendía que tan solo dos de las 
actividades estaban destinadas al Pacífico, mientras que  otras estaban previstas para la región de Asia 
y el Pacífico en su conjunto.  Pidió que se aclarara  también en qué medida participaría el Pacífico.  
Observó que el presupuesto estaba claramente enfoca do a la asistencia técnica y la formación.  Con 
respecto a la partida presupuestaria F relativa a "otr os programas", el representante preguntó si podían 
facilitarse más detalles. 
40. La representante de la India dijo que su país era firme partidario de la cooperación Sur-Sur y 
había adoptado varias iniciativas para contribuir a la creación de capacidad en otros países en 
desarrollo.  La India compartía las preocupacion es acerca de la disminución de los recursos y 
esperaba que no se perdiera calidad en el programa de asistencia técnica.  Señaló que las economías 
de la región de Asia y el Pacífico desempeñab an un papel importante en el comercio mundial.  
En 2009, su participación representa ba cerca del 30 por ciento del comercio mundial de mercancías.  
Sin embargo, en la región había países muy diferentes en cuanto a su nivel de  desarrollo y en cuanto 
al alcance de su participación en el comercio.  Estaba compuesta por 17 países en desarrollo y 10 PMA, que habían asumido obligaciones y compromi sos distintos.  Entre las características 
distintivas de los Miembros y observadores del Pací fico figuraban su pequeño tamaño, que les hacía 
vulnerables, su condición de país sin representación permanente en Ginebra y su reciente adhesión a 
la OMC en el caso de algunos de ellos. 
41. Las actividades de formación en la región de As ia y el Pacífico eran beneficiosas para la 
región en su conjunto, dada la considerable difusi ón de conocimientos e intercambio de experiencias 
que tenía lugar entre países con diversos niveles de  desarrollo.  La representante destacó la reciente 
experiencia de la India como país anfitrión del curso regional de política comercial (CRPC) de tres 
meses, que se había celebrado en Nueva Delhi de l 5 de septiembre al 25 de noviembre de 2011.  
Los 25 participantes procedían de diversos países y esa diversidad era muy apreciada.  El curso 
de 12 semanas de duración había proporcionado a los pa rticipantes tiempo suficiente para adquirir una 
buena base sobre las cuestiones relacionadas con la  OMC.  Una reducción de la duración de la 
formación podría afectar a la calidad y el conteni do del CRPC, que había adquirido cierto valor de 
marca.  Era positivo que el CRPC tuviera un perfil elev ado y que el Director General de la OMC, así 
como el Ministro de Comercio e Industria de la I ndia, hubieran asistido a la ceremonia inaugural.  Era 
preferible que la duración de esos cursos siguiera sie ndo de 12 semanas.  Se podían considerar varias 
opciones, como incluir los CRPC en el presupuesto general de la OMC, c on el fin de proporcionar 
continuidad y previsibilidad a esa activ idad de formación prioritaria. 
42. El representante de Jordania dijo que l as reducciones presupuestarias podían entenderse 
siempre y cuando no comprometieran los objetivos prin cipales de la asistencia técnica.  Apoyaba los WT/COMTD/M/83 
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  elementos de divulgación del Plan de Asistencia Técn ica y la iniciativa de realizar cursos de política 
comercial en las siete regiones, incluida la región árabe.  También apoyaba la propuesta de tener en 
cuenta las vacaciones musulmanas al organizar  las actividades de asistencia técnica. 
43. La representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, destacó la 
atención prestada a la vigilancia y la evaluación, así como al enfoque basado en los resultados, que 
había contribuido a mejorar la asistencia técnica.  Acogió con satisfacción la colaboración entre los 
organismos regionales y las instituciones especializad as, ya que esta mejoraría también la prestación 
del programa general.  Observó que la iniciativa de la Ayuda para el Comercio y los programas del 
IFCT se apoyaban mutuamente.  Acogió con satisfacción la atención prestada a la formación electrónica y al enfoque acumulativo de la formación.  Al mismo tiempo, pidió cierta flexibilidad en 
el enfoque acumulativo, en vista de los plazos re lativamente cortos durante los cuales muchos 
delegados estaban a cargo de las carteras de la OMC. 
44. La representante de Filipinas dijo que la deleg ación de su país respaldaba con firmeza las 
iniciativas del IFCT.  Acogió con satisfacción la fo rmación electrónica como requisito previo a una 
posterior formación.  Añadió que entendía la ne cesidad de reducir la duración de los cursos 
regionales, pero que ello no debería afectar a la calidad de los cursos. 
45. El representante de Fiji destacó la necesidad de prestar una mayor asistencia técnica a los 
países del Pacífico, teniendo en cuenta las circunstancias particulares de esos países. 
46. El representante del Japón subrayó la importancia de la gestión basada en los resultados.  Dijo 
que la región de Asia y el Pacífico era uno de lo s vectores del comercio mundial.  Le complacería que 
se prestara mayor asistencia a la región. 
47. El representante de la Secretaría del Foro de la s Islas del Pacífico (PIFS) dijo que los países 
del Pacífico agradecían las oportunidades que se habían  brindado a los funcionarios de la región.  Sin 
embargo, indicó que el Plan de As istencia Técnica no reconocía plen amente que la región del Pacífico 
se enfrentaba a problemas de desarrollo y limitaciones de oferta relacionados con el tamaño pequeño 
y la lejanía geográfica.  Preguntó si el Plan podía modificarse para reflejar el contexto comercial del 
Pacífico.  Se podrían elaborar futuros programas teniendo en cuenta las dificultades únicas del 
Pacífico.  Añadió que los países del Pacífico hubier an agradecido que se hubiera incluido en el Plan 
un recuadro con los temas específicos y las priorida des de los países de la región en materia de 
asistencia técnica y formación.  Citó como ejem plos los exámenes de las políticas comerciales, el 
período posterior a la adhesión, los servicios, la pesca, y el comercio y el cambio climático. 
48. La Directora del IFCT dijo que una menor duración de los cursos no comprometería la 
calidad de los CRPC.  Con el fin de complement ar los CRPC, el IFCT estaba introduciendo nuevas 
mejoras a la formación electrónica.  En concreto , la formación electrónica se estaba ampliando para 
incluir cursos de nivel 2.  Explicó que los CRP C estaban actualmente clasi ficados como actividades 
de nivel 2 y que los cursos de formación electr ónica podrían ayudar a compensar la reducción de la 
duración de los cursos regionales.  Asimismo, se tendr ían en cuenta las necesidades específicas de las 
regiones. 
49. En cuanto a la región del Pacífico en particul ar, dijo que todos los países en desarrollo del 
Pacífico tenían derecho a dos activ idades nacionales al año y que los PMA de la región tenían derecho 
a tres.  Además, los países del Pacífico, así como los PMA, estaban invitados a todas las actividades a 
nivel mundial que figuraban en el Plan.  Se pr estaba también especial atención a las necesidades 
relacionadas con el período posterior  a la adhesión que se debían a bordar a nivel nacional, lo que 
estaba dirigido en particular a dos PMA, Samoa y Vanuatu, que estaban finalizando sus negociaciones 
de adhesión a la OMC.  Los programas de pasantías de la OMC estaban también a disposición de los 
países del Pacífico.  La OMC ofrecía varios programas de pasantías que estaban abiertos a los países  WT/COMTD/M/83 
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  en desarrollo en general, y a los países del Pacífico en particular.  En cuanto a los criterios que se 
estaban utilizando para la selección de las pasantías, la  Directora dijo que el IFCT había tratado de ser 
flexible a la hora de seleccionar a los pasantes y que, en varios casos, el IFCT había acogido a 
personas con una edad superior a un determinado lí mite.  El IFCT había aplicado también criterios 
flexibles y había incluido a personas que no habían realizado necesariamente todos los cursos en línea 
necesarios para tener derecho a una pasantía.  En  esos casos, se tenía en cuenta la experiencia 
profesional pertinente.  Con respecto a la formación en el ámbito de las técnicas de negociación 
comercial, dijo que se utilizaría un lenguaje más ad ecuado en el futuro.  Por último, señaló que la 
partida presupuestaria F era la partida que se utilizab a para pagar al personal y a los formadores de los 
programas. 
50. En respuesta a las preguntas formuladas sobre las repercusiones de los tipos de cambio y de la 
fortaleza del franco suizo, un representante del IFCT d ijo que en el Plan de Asistencia Técnica los 
gastos se presentaban en francos suizos.  En lo s casos en que los ingresos eran, por ejemplo, en 
dólares estadounidenses, los importes indicados eran inferiores.  El IFCT había decidido examinar hasta qué punto la disminución de ingresos se corre spondía con una disminución de pagos y gastos.  
La realidad era que la mayor parte de los gastos er an en francos suizos.  En  concreto, por cada importe 
que recibía el IFCT, aproximadamente el 80 por ciento de ese importe se gastaría en francos suizos en lugar de en dólares estadounidenses. 
51. El representante de Australia dijo que estaba interesado en recibir más información sobre la 
forma en que se habían llevado a cabo las actividad es de asistencia técnica en el Pacífico a nivel 
nacional y regional en años anteriores.  Indicó que la región tenía necesidades especiales y que 
Australia deseaba asegurarse de que los Miembros de esa región estaban representados de forma 
adecuada en las actividades que  realizaba la Secretaría. 
52. La representante de los Estados Unidos indicó  que la preocupación que su delegación había 
manifestado anteriormente no estaba relacionada con el lenguaje del informe, sino con la formación 
prestada.  Los Estados Unidos no bloquearían la adopción del Plan de Asistencia Técnica, pero 
deseaban seguir examinando la cuestión con el IFCT. 
53. El Comité adoptó el Plan Bienal de  Asistencia Técnica para 2012 y 2013. 
D. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
54. El Presidente dijo que deseaba poner al día a lo s Miembros sobre los ACR notificados en el 
marco de la Cláusula de Habilitación que serían examinados en las sesiones específicas del CCD 
sobre los ACR.  En primer lugar, comunicó al Comité que el Acuerdo entre la India y Malasia se 
había notificado en septiembre de 2011 mediante el documento WT/COMTD/N/37.  La Secretaría 
había pedido a las partes los datos necesarios para elaborar la presentación fáctica del Acuerdo.  Los aspectos de ese Acuerdo relativos a las mercancías se examinarían en una sesión específica del CCD en 2012, siempre que los datos se recibieran a tie mpo.  Con respecto a varios ACR notificados 
anteriormente, a saber, los ACR entre la India y MERCOSUR, la India y Nepal, la India y el 
Afganistán y la India y Bhután, las partes no ha bían presentado todos los datos necesarios para 
completar las presentaciones fácticas.  De esos acuerdos, hasta la fecha únicamente se habían 
proporcionado datos relativos al acuerdo entre la Indi a y el MERCOSUR.  En particular, la Secretaría 
había recibido todos los datos necesarios del MERCOSUR, pero esperaba aún recibir algunos de la India.  El orador instó a las partes en esos acuerdos  a que proporcionaran los datos lo antes posible. 
55. También recordó que en reuniones anteriores se había indicado que había varios ACR 
notificados en el marco de la Cláusula de Hab ilitación que no habían sido ratificados por todas las 
partes.  De conformidad con los procedimientos del Comité de Acuerdos  Comerciales Regionales 
(CACR), el acuerdo que quedara en esa categoría sería examinado por el CCD únicamente después de WT/COMTD/M/83 
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  su ratificación por todas las partes.  Estaban compre ndidos en esa categoría tres ACR notificados en el 
marco de la Cláusula de Habilitación, a saber, el  Acuerdo Comercial de los Países Insulares del 
Pacífico (PICTA), el Acuerdo relativo a la Zona de  Libre Comercio del Asia Meridional y el Acuerdo 
entre la ASEAN y la India.  Se instó a las partes en esos Acuerdos a que informaran a la Secretaría tan 
pronto como se completaran todas las ratificaciones. 
56. El representante del Uruguay dijo que los mi embros de la Asociación Latinoamericana de 
Integración deseaban informar al CCD que estaban  celebrando consultas sobre la cuestión de la 
notificación de acuerdos en el marco del Tratado de Montevideo de 1980. 
- N OTIFICACIÓN DE LA UNIÓN ADUANERA DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO (CCG)  
- COMUNICACIÓN DE CHINA , EGIPTO Y LA INDIA (WT/COMTD/W/ 175) 
- N OTIFICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS ENTRE LA ASOCIACIÓN 
DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL (ASEAN)  Y COREA  
- N OTIFICACIÓN DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA INDIA Y 
COREA (MERCANCÍAS ) 
57. El Presidente dijo que deseaba decir algunas palabras sobre los tres primeros subpuntos del 
presente punto del orden del día.  En cuanto al prim er subpunto, que se refería a la notificación de la 
Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo, recordó que en reuniones anteriores del CCD 
los Miembros habían expresado opiniones divergentes sobre la forma de tratar la cuestión de la 
notificación de ese Acuerdo en virtud de la Cláusu la de Habilitación y del artículo XXIV del GATT.  
Se había presentado una comunicación de China, Egip to y la India titulada "Cuestiones sistémicas y 
específicas derivadas de la notificación doble de la Unión Aduanera del C onsejo de Cooperación del 
Golfo".  Los dos subpuntos siguientes del punto D del orden del día se referían a las notificaciones del 
Acuerdo entre la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea.  Esos ACR habían sido notificados en el marco de la Cláusula de Ha bilitación y del artículo XXIV del GATT.  Se habían 
expresado opiniones divergentes sobre el particul ar y sobre las cuestiones relacionadas con las 
notificaciones de esos dos Acuerdos. 
58. A continuación el Presidente dijo que despu és de la última reunión del CCD había celebrado 
consultas con algunos Miembros.  En especial , se había reunido por separado con diversas 
delegaciones que habían expresado opiniones sobre el asunto.  Asimismo , se había reunido con 
grupos reducidos de Miem bros que compartían posiciones simila res y consideraba que esas consultas 
le habían ayudado a entender mejor algunas de l as preocupaciones que hasta ese momento no habían 
permitido llegar a un consenso sobre las cuestiones pe rtinentes.  Dicho esto, quedaba claro que sería 
necesario celebrar más debates para encontrar una fo rma aceptable de avanzar.  Por consiguiente, 
tenía previsto proseguir sus consultas y agradecería  la participación de todos los Miembros en el 
futuro.  Estudiaría la posibilidad de celebrar una re unión informal de participación abierta del CCD lo 
antes posible, que, a su juicio, serviría de foro para  entablar un debate franco y abierto y contribuiría a 
resolver el asunto.  En vista de que sus consu ltas proseguirían, instó a los Miembros a que no 
entablaran un debate sustantivo en la reunión en curso. 
59. El representante de los Estados Unidos indi có que lo mejor era abordar cada subpunto del 
presente punto del orden del día por separado.  El primer subpunto se refería a una notificación que se 
había hecho incorrectamente;  ya habían tenido luga r y concluido los debates al respecto.  Los Estados 
Unidos lamentaban que ese subpunto figurara en el or den del día de la reunión en curso.  El segundo y 
tercer subpuntos se referían a los ACR objeto de doble notificación.  Dado que las cuestiones eran 
diferentes, esos tres subpuntos no debían examinarse conjuntamente.  WT/COMTD/M/83 
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  60. El representante de Egipto agradeció la oportuni dad que se le brindaba de transmitir una vez 
más las preocupaciones de su delegación respecto a las cuestiones sistémicas derivadas de los ACR 
objeto de doble notificación y respecto a incoherencias jurídicas y de procedimiento que habían caracterizado el examen por el CCD de los ACR notifi cados en virtud de la Cláusula de Habilitación.  
Reconoció asimismo el empeño del Pr esidente en lograr el consenso y dijo que aguardaba con interés 
el examen de los tres ACR en cuestión, tal como se había propuesto en la última reunión del CCD.  
Refiriéndose a las dos rondas de consultas que el Presidente había celebrado con China, Egipto y la 
India, lamentó que no hubieran participado en e llas los Miembros que no habían podido aceptar la 
forma de avanzar propuesta en la última reunión del CCD.  Recordó que las consultas se estaban 
celebrando a petición de esos Miembros.  China, Eg ipto y la India aún no habían recibido ninguna 
observación de ellos sobre las cuestiones específicas y sistémicas planteadas respecto al examen de 
los ACR objeto de doble notificación.  Las tr es delegaciones pensaban que esos Miembros 
aprovecharían las consultas para formular obser vaciones y respuestas sustantivas concretas a las 
preguntas planteadas.  El orador instó a esos Miembros a que facilitaran sus respuestas tan pronto como estuvieran en condiciones de hacerlo. 
61. Responder a las cuestiones específicas y sistémi cas planteadas por China, la India y Egipto 
era cada vez más importante en razón de cuatro noveda des.  La primera era la publicación del Informe 
sobre el Comercio Mundial 2011, en el cual se a bordaban sin vacilaciones cuestiones controvertidas 
como la manera en que la OMC podría ampliar su competencia en el ámbito  de los ACR, desde la 
coexistencia hasta la coherencia.  El orador dijo  que deseaba destacar tres puntos sobre ese particular.  
El primero guardaba relación con lo que se denomina ba respeto del principio de subsidiaridad, en 
virtud del cual el informe propugnaba que algunas áreas normativas abarcadas por los ACR requerían 
atención multilateral.  El segundo era el principi o de la "multilateralización del regionalismo", es 
decir, que la aplicación del principio de la n ación más favorecida (NMF) debía extenderse a las 
preferencias previstas en los ACR, incluidos los celebrados entre países en desarrollo y países menos 
adelantados.  En el Informe sobre el Comercio Mundial se proponía que se mantuviera ese principio.  
El último punto se desprendía de las observacion es finales del informe donde se preguntaba si los 
ACR eran compatibles con la OMC y si se trataba de  sistemas en competencia que hacían más difícil 
la tarea de crear cohere ncia.  Las opiniones plasmadas en el informe eran muy serias y fundamentaban 
las preguntas y preocupaciones sistémicas que China, Egipto y la India seguían planteando respecto a 
la manera en que los Miembros habían examinado los ACR en el CCD y que trascendían los procedimientos prescritos en materia de transparencia. 
62. La segunda novedad era que algunos Miembros ha bían hecho sonar alarmas en relación con 
los ACR, tanto en publicaciones recientes y en fo ros internacionales, como en el CACR.  Sobre ese 
particular, los Miembros habían oído hablar de ACR de alta y baja calidad, sin que se hubiese 
acordado una indicación o un criterio claro para califi carlos como tales.  En un documento de debate 
publicado el 17 de octubre de 2011, un alto funcionario de un país desarrollado Miembro había dicho, 
habida cuenta de que en los acuerdos de comercio bilaterales y regionales se suspendía el principio de 
no discriminación, que un mundo que permitía el fe necimiento de una ronda de negociaciones 
comerciales multilaterales era un mundo que incitaba a la fo rmación de bloques comerciales 
discriminatorios como los que habían contribuido  al estallido de la segunda guerra mundial.  El 
documento planteaba la necesidad de acordar nuevas disciplinas para concertar acuerdos comerciales 
bilaterales y regionales compatibles con la OMC.  Esas disciplinas no debían estar supeditadas al 
éxito de las negociaciones ni aguardar a que éstas prosperaran en el Grupo de Negociación sobre las 
Normas ni tampoco depender de los aranceles aplicables a los productos industriales, las 
subvenciones a la agricultura, las subvencion es a la exportación o cualquier otra medida. 
63. La tercera novedad que había dado mayor realce a las cuestiones específicas y sistémicas 
provenía de las ideas planteadas por el Director Gene ral el 6 de septiembre de 2011 en torno al futuro 
de la OMC, cuando había propuesto que la OMC elaborara un código de conducta en materia de 
prácticas relacionadas con los ACR.  Esta propuesta reiteraba la ya formulada por el Director General WT/COMTD/M/83 
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  durante el Consejo General del 29 de abril de 2009, cuando había señalado que era difícil entender por 
qué se asumían compromisos y concesiones de tan profundo alcance en el contexto de los acuerdos preferenciales sin ninguna consecuencia en el plano multilateral.  El Director General había señalado que existían diferencias entre los acuerdos comerciales regionales cuyo objetivo era lograr una integración regional profunda y otros acuerdos de li bre comercio, y había aconsejado a los Miembros 
que pensaran colectivamente en el modo de "mu ltilateralizar" gradualmente las concesiones hechas en 
acuerdos de libre comercio.  Por otra parte, al desc ribir el Mecanismo de Transparencia para los ACR, 
el Director General había insinuado que, si bien ha bía habido avances en cuanto a la transparencia de 
los ACR, colectivamente los Miembros podían apli car el Mecanismo con mayor vigor.  Egipto no 
entendía muy bien lo que significaba la expresión "con mayor vigor" ni cómo se definiría.  Sin 
embargo, esas proposiciones no se podían desatender.   Los países en desarrollo tenían posiciones 
claras en cuanto a la mejora de las disciplinas y los procedimientos para el examen de los ACR. 
64. La cuarta novedad que fundamentaba las cuestione s sistémicas que China, Egipto y la India 
planteaban desde hacía varios años en cuanto al examen de los ACR por el CCD había quedado 
plasmada en los debates celebrados la semana anterior en el CACR sobre una propuesta presentada 
por varios países desarrollados Miembros a fin de am pliar el mandato del CACR a expensas del CCD.  
La finalidad de la propuesta era, entre otras cosas, conferir a la Secretaría el mandato de elaborar informes, distintos de las presentaciones fácticas elaboradas en colaboración con los Miembros, con objeto de determinar las tendencias y los temas de los ACR y establecer un proceso que ayudara a los Miembros a identificar los ACR que apoyaban el  sistema multilateral de comercio y los que no. 
65. La dirección que algunos Miembros deseaban seguir era clara.  Sin embargo, antes de 
empezar a estudiar cómo incorporar más a los ACR en el ámbito de competencia de la OMC, ésta 
debía comenzar a abordar las cuestiones específicas y sistémicas que habían de resolverse respecto a 
la forma en que los Miembros habían mantenido y respetado el mandato del CCD, y habían aplicado 
el Mecanismo de Transparencia para los ACR.  Ex aminar y resolver esas cuestiones ya no era un lujo 
sino una necesidad.  La posibilidad de llevar adelan te el mandato de la OMC al respecto estaba 
supeditado al modo en que se abordaran esas cuestion es.  Su delegación pedía formalmente que se 
mantuvieran los puntos relativos al examen de  los ACR objeto de doble notificación para seguir 
examinándolos en la próxima reunión del CCD.  C onfiaba en que para ese momento los Miembros 
habrían llegado a un consenso sobre la forma de examinar adecuadamente esos ACR de conformidad 
con el mandato y los procedimientos del CCD.  Po r último, en respuesta a la intervención de los 
Estados Unidos, el orador señaló que no era ad ecuado calificar una notificación de "incorrecta". 
66. El representante del Japón celebró los esfuerzos d esplegados por el Presidente para resolver el 
asunto a través de consultas informal es.  Señaló que había una diferenc ia clara entre la notificación de 
la Unión Aduanera del Consejo de Cooperación del Golfo, por un lado, y, por otro, las notificaciones 
del Acuerdo entre la ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y Corea. 
67. El representante de la India apoyó la intervención de Egipto.  A juicio de la India, la cuestión 
de la notificación de la Unión Aduanera del CCG no era diferente de las cuestiones relativas a la 
notificación de los otros dos ACR.  La India consideraba que las tres eran parte del mismo problema complejo que los Miembros debían abordar.   Su delegación deseaba que los tres subpuntos 
permanecieran en el orden del día hasta que se encont rara una solución satisfactoria.  El orador instó 
al Presidente a proseguir sus consultas informales pa ra que el CCD pudiera funcionar correctamente y 
obtener resultados en las cues tiones relativas al desarrollo. 
68. La representante de la Unión Europea lame ntó que algunos Miembros  hubiesen insistido una 
vez más en sostener ese debate en el marco de  ese punto del orden del día.  En opinión de su 
delegación, no había nada que añadir.  La UE c onsideraba que el debate se había agotado.  Los 
Miembros habían tenido ocasión de tomar nota de  las notificaciones correspondientes, formular 
observaciones sobre las mismas, e incluso reiterarlas en varias ocasiones.  Como había señalado la UE  WT/COMTD/M/83 
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  en reuniones anteriores, la problemática resultant e del hecho de que un acuerdo fuera notificado por 
cada parte en virtud de una base jurídica distinta requería mayor aclaración.  Los debates conexos entablados en el contexto del examen del Mecanis mo de Transparencia para los ACR habían tenido 
lugar con ese espíritu.  Lamentablemente, esa problem ática había hecho perder un tiempo de trabajo 
valioso en distintos Comités.  La UE estaba di spuesta a estudiar una forma constructiva de avanzar, 
pero no en el marco de ese punto del orden del día.   La oradora señaló asi mismo que la UE seguiría 
participando de buen grado en las consultas informales convocadas por el Presidente. 
69. El representante de China dijo que el problema no era simplemente una cuestión de 
procedimiento relativa al foro para el examen.  Era más seria y fundamentalmente, guardaba relación 
con los derechos y obligaciones de los Miembros en vi rtud de los Acuerdos de la OMC.  A juicio de 
China, la solución adecuada tenía que constar de vari os elementos.  El primero era la necesidad de 
respetar los derechos de los países en desarrollo Miem bros en el marco de la Cláusula de Habilitación, 
especialmente el derecho a hacer valer el apartado c)  del artículo 2.  Segundo, tenía que mantenerse y 
fortalecerse el papel crucial del CCD en las cu estiones relacionadas con el desarrollo, como se 
estipulaba en el párrafo 1 del mandato del CCD.  El  orador recordó que China, Egipto y la India 
habían presentado en septiembre de 2010 una co municación conjunta en la que exponían las 
preocupaciones específicas y sistémicas derivadas de la notificación doble de la Unión Aduanera 
del CCG.  La finalidad de ese documento era recordar a los Miembros la complejidad y las repercusiones de las notificaciones dobles y dar lugar a la reflexión activa necesaria para encontrar 
una solución adecuada.  Sin embargo, el orador señaló con decepción que eran pocos los avances que 
se habían realizado, de haber alguno.  No se habían abordado aún varias cuestiones específicas y 
sistémicas enumeradas en la comunicación.  El ora dor acogió con agrado la decisión del Presidente de 
celebrar nuevas consultas informales e instó a los Miembros pertinentes a que participaran 
activamente en las deliberaciones.  Por último, señaló que contrariamente a lo que opinaban algunos 
Miembros, su delegación no veía ni nguna diferencia entre la notifi cación de la Unión Aduanera del 
CCG y las otras dos notificaciones dobles.  La posición de China era que los tres subpuntos debían 
mantenerse en el orden del día del CCD  para proseguir las deliberaciones. 
70. El representante del Canadá dijo que le decep cionaba que esas cuestiones siguieran figurando 
en el orden del día formal pues eso impedía que el CCD se ocupara de sus asuntos corrientes.  Como 
había quedado ampliamente demostrado en las delib eraciones, la única manera de resolver las 
cuestiones era mediante un debate más franco entabla do en modo informal.  El orador instó tanto al 
Presidente como a los Miembros interesados a que optaran por esta solución.  El Canadá estaba 
dispuesto a participar en el debate pero cons ideraba que esas cuestiones no habían alcanzado aún un 
grado de madurez suficiente para incluirlas en el orden del día formal.  El orador sugirió asimismo 
que en el futuro, se estructurara mejor el orden del día del CCD para reflejar la naturaleza sustancialmente distinta de los subpuntos. 
71. El representante de Australia dijo que su delegaci ón se sentía frustrada con el debate en curso.  
Señaló que el CCD tenía otras cuestiones sustan tivas importantes que examinar y que estos debates 
habían consumido una parte demasiado grande del tiempo de trabajo del Comité.  Acogió con 
satisfacción la iniciativa del Preside nte de proseguir las consultas informales, en las que Australia 
estaba dispuesta a participar. 
72. La representante de los Estados Unidos dijo que solamente deseaba referirse a la cuestión 
del CCG, tema sobre el cual los Estados Unidos estab an dispuestos a participar en nuevas consultas.  
La cuestión de las notificaciones dobles se refería al Mecanismo de Transparencia para los ACR y 
estaba siendo objeto de debate en otras instancias.  No convenía agrupar esas cuestiones.  La oradora 
reiteró asimismo la posición de los Estados Unidos  según la cual la Unión Aduanera del CCG había 
sido incorrectamente notificada en virtud de la Cl áusula de Habilitación.  Explicó que la Unión 
Aduanera había sido notificada ulteriormente con arreglo al artículo XXIV e iba a ser examinada en el 
CACR.  Los Estados Unidos consideraban cerra da la cuestión y seguían pidiendo que ese punto se WT/COMTD/M/83 
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  eliminara del orden del día del CCD.  Los Estados  Unidos no tenían ninguna objeción a que un país 
en desarrollo notificase en virtud de la Cláusula de  Habilitación.  La Cláusula de Habilitación preveía 
la exención de la aplicación del artículo I del GA TT.  Si un acuerdo requería una exención que fuera 
más allá del artículo I, como ocurría por lo gene ral con las uniones aduaneras, las partes tenían que 
ampararse en el artículo XXIV.  Era cuestión de atenerse a las normas de la OMC. 
73. El representante de Egipto dijo que esperaba que las consultas informales que el Presidente 
había de convocar se centraran en aspectos sustan tivos y no en la formulación del orden del día 
del CCD.  Los tres subpuntos que se estaban examina ndo debían permanecer en el orden del día del 
CCD, dado que no se había agotado el debate.  Por últim o, el orador dijo que el examen de los tres 
ACR notificados tanto en virtud de la Cláusu la de Habilitación como del artículo XXIV había 
quedado en suspenso en el CACR. 
74. El Presidente dijo que proseguiría las consultas informales y que la finalidad de esas consultas 
era lograr la convergencia. 
75. La representante de los Estados Unidos dijo  que, después de haber examinado el primer 
subpunto de ese punto del orden del día, el Comité de bía ocuparse de los otros dos subpuntos, que se 
referían a un asunto diferente. 
76. El Presidente dijo que los Miembros tenían distintas opiniones en cuanto a si los tres 
subpuntos se referían o no a la misma cuestión.  Ese aspecto también sería objeto de examen en las 
consultas informales. 
77. La representante de los Estados Unidos pi dió que se aclarara qué delegaciones habían 
solicitado los tres subpuntos. 
78. El Presidente respondió que Egipto había presentado una petición por escrito. 
79. El representante de Egipto dijo que deseaba acla rar que lo que había enviado su delegación 
era una comunicación donde se señalaba que en la octogésima segunda reunión los Miembros no 
habían logrado acordar la manera de examinar lo s tres ACR en cuestión.  Por consiguiente, se había 
pedido que esos puntos permanecieran en el orde n del día del CCD de la reunión en curso. 
80. El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
- S ISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS - NOTIFICACIÓN DE SUIZA 
(WT/COMTD/N/7/A DD.4) 
81. El Presidente dijo que se había recibido una notificación de Suiza relativa a su esquema del 
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).  La notificación figuraba en el documento 
WT/COMTD/N/7/Add.4.  Invitó a Suiza a que presentara esa comunicación. 
82. El representante de Suiza dijo que, como los demás países industrializados, Suiza mantenía un 
esquema SGP cuya finalidad era conceder preferencias especiales a las importaciones procedentes de 
los países en desarrollo.  Suiza, la UE y Noru ega habían acordado aplicar normas de origen 
semejantes para los productos industriales compre ndidos en sus respectivos esquemas SGP.  Suiza 
había adoptado las nuevas normas de origen el 1º de  mayo de 2011.  Esas normas se caracterizaban, 
entre otras cosas, por criterios más simples que lo s operadores podían entender más fácilmente;  un 
incremento de la generosidad, por ejemplo, al am pliar el contenido máximo autorizado de materias no 
originarias;  y un trato diferenciado y más generoso para los PMA.  La revisión de las normas se había 
complementado con una revisión de la lista de países beneficiarios del SGP de Suiza que había 
entrado en vigor el 1º de julio de 2011.  Las prin cipales modificaciones de la lista se referían a la  WT/COMTD/M/83 
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  exclusión de territorios pertenecientes a economías con altos ingresos y a la exclusión de países con 
los que Suiza había concertado recientemente acuerdos de libre comercio, por lo general a través de la 
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC).  En  conclusión, el orador afirmó que el SGP de 
Suiza seguía siendo un esquema basado en criterios  objetivos.  Suiza confiaba en que las dos 
revisiones efectuadas en 2011 permitirían a los países en desarrollo y a los países menos adelantados 
ampliar en el futuro su participación en el mercado suizo. 
83. El representante de Bangladesh, en nombre de l Grupo de PMA, acogió con satisfacción las 
revisiones efectuadas al SGP de Suiza.  Instó a los demás países desarrollados Miembros a que 
procuraran también introducir mejoras en sus norma s de origen preferenciales, especialmente en el 
contexto de la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA. 
84. La representante de la Unión Europea acogió con beneplácito el  enfoque convergente de los 
esquemas SGP de Suiza y de la UE.  Asimismo, e xpresó satisfacción por los cambios introducidos en 
las normas de origen del SGP de Suiza, que de es e modo serían más simples, más transparentes y más 
favorables al desarrollo, en  especial para los PMA.  La UE pidi ó que se adoptaran otras medidas a fin 
de simplificar los procedimientos de certificación de origen para los operadores, teniendo en cuenta la 
importancia del comercio entre los países beneficiar ios del SGP, Suiza y la UE, y el hecho de que 
había un importante volumen de exportaciones de los beneficiarios del SGP que transitaban por Suiza 
hacia la UE. 
85. El Comité tomó nota de la notificación de Suiza y de todas las intervenciones. 
E. EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN DE HONG KONG SOBRE EL ACCESO 
A LOS MERCADOS LIBRE DE DERECHOS Y DE  CONTINGENTES PARA LOS PAÍSES 
MENOS  ADELANTADOS  
86. El Presidente dijo que el punto relativo a la Decisión de Hong Kong sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos y de  contingentes para los PMA figuraba en el orden del día del CCD 
desde principios de 2006.  En ese contexto, va rias delegaciones habían facilitado ya información 
acerca de las medidas que venían adoptando o ya ha bían adoptado para otorgar a los PMA acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes.  También se habían examinado comunicaciones escritas de varios Miembros.  En la reunión en curs o, el CCD había de proceder a su sexto examen 
anual de la aplicación de la Decisión de Hong K ong, con arreglo al Anexo F de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong. 
87. El representante de China dijo que el examen  de las medidas adoptadas para otorgar a los 
países menos adelantados acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes era un punto 
importante en el orden del día del CCD.  El hecho de que la Ronda de Doha  no concluyera a finales 
de 2011 corroboraba a su vez la importancia y urge ncia de la cuestión.  China seguía firmemente 
convencida de que la aplicación estricta del manda to de Hong Kong sobre el acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes no sólo pr oporcionaría ayuda para las personas más pobres del 
mundo, sino que también contribuiría a preservar la credibilidad y la pertinencia del sistema 
multilateral de comercio.  Los debates que se celeb raran en el CCD podrían contribuir a lograr esos 
objetivos. 
88. En octubre de 2011 China había notificado su esquema de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes al CCD y al Consejo del Comercio de Mercancías.  El orador hizo 
referencia al documento WT/COMTD/N/39 y su addendum, así como al documento G/C/W/656.  
China había comenzado a aplicar el esquema el 1º de  julio de 2010 y lo había renovado el 1º de enero 
de 2011.  Actualmente el esquema abarcaba produc tos comprendidos en 4.788 líneas arancelarias que 
representaban el 60 por ciento de todas las líneas ar ancelarias.  Según estadísticas de China, en 2010 WT/COMTD/M/83 
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  las importaciones chinas provenientes de PMA en  el marco de este esquema habían alcanzado 
los 42.200 millones de dólares EE.UU, es decir, el 98 ,7 por ciento del total de las importaciones de 
China provenientes de esos países.  En la reci ente Cumbre del G-20 celebrada en Cannes, el 
Presidente de China había anunciado que China ab riría aún más su mercado a los PMA haciendo 
extensivo ese trato al 97 por ciento de todas sus líneas arancelarias en los próximos años.  Su 
delegación presentaría en breve una notificación actualizada a fin de facilitar a los Miembros 
información sobre el esquema, en especial sobre lo s productos respecto de los cuales se ofrecía el 
trato libre de derechos y de contingentes. 
89. El trato libre de derechos y de contingentes, junto con muchas otras iniciativas bilaterales, 
habían contribuido de manera importante a la co laboración económica y comercial entre China y los 
países pertinentes.  Los datos de la OMC demost raban que en 2008 China se había convertido en el 
mayor destino del mundo para las exportaciones de  PMA.  La tasa anual de crecimiento de las 
importaciones de China procedentes de PMA en el período 2000-2010 era del 27 por ciento, mucho mayor que la de los países desarrollados Miembros.  Por último, el orador pi dió a los Miembros que 
demostraran su firme voluntad de mantener un sist ema multilateral de comercio abierto y equitativo, 
así como su buena fe en el cumplimiento  de sus obligaciones para con los PMA. 
90. El representante de la India dijo que el párrafo 47 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong alentaba a los países en desarrollo Miembr os que se declararan en condiciones de hacerlo 
a que concedieran acceso a los mercados libre de  derechos y de contingentes para los productos 
originarios de los PMA.  El establecimiento del Ré gimen Preferencial de Franquicia Arancelaria para 
los PMA había sido anunciado por el Primer Ministro de la India en abril de 2008, con ocasión de la 
Primera Cumbre del Foro India-África celebrada en Nu eva Delhi.  La India era, por tanto, el primer 
país en desarrollo que había a nunciado el establecimiento de un régimen global en el marco del 
mandato para el otorgamiento de acceso a los mer cados libre de derechos y de contingentes.  El 
Régimen Preferencial de Franquicia Arancelaria se había notificado el 12 de septiembre de 2011 con 
arreglo al apartado b) del párrafo 1 del Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales 
Preferenciales (ACPR). 
91. El objetivo esencial del Régimen Preferencial de Franquicia Arancelaria era brindar un acceso 
al mercado sustancial y efectivo para los producto s cuya exportación interesaba a los PMA.  El 
Régimen estaba en vigor desde 2008 y brindaba acceso a los mercados para el 85 por ciento de todas 
las líneas arancelarias de la India.  Estaba prev isto que se aplicase durante un período de cinco años, 
con recortes del 20 por ciento cada año.  Existía un ma rgen de preferencia para el 9 por ciento de las 
líneas arancelarias y el 6 por ciento de todas las lín eas arancelarias de la India estaba comprendido en 
una lista de exclusión.  El Régimen ofrecía acceso preferencial para líneas arancelarias que representaban el 92,5 por ciento de las exportacion es globales de todos los PMA.  Entre los productos 
abarcados que tenían interés inmediato para África figuraban el algodón, el cacao, los minerales de aluminio y de cobre, el anacardo, la caña de azúcar, las prendas de vestir confeccionadas, los filetes de 
pescado y los diamantes no industriales. 
92. Un aspecto importante del Régime n era que estaba abierto a los 49 PMA, incluidos los 33 de 
África.  De los 26 PMA para los que el Depart amento de la Renta Nacional había publicado 
notificaciones de aduana, 7 no habían presentado aún la información necesaria sobre los organismos 
autorizados para expedir certificados de origen.  El orador instó a esos PMA a que completaran las 
formalidades pendientes a fin de aprovechar las vent ajas del Régimen.  El Gobierno de la India estaba 
examinando la posibilidad de aumentar la cobe rtura del Régimen y se estaba llevando a cabo un 
análisis pormenorizado para hacer que el Régimen fuera más eficaz.  Un ejercicio análogo estaba en 
curso a fin de simplificar las normas de origen.  La India mantenía su empeño en mejorar el Régimen para aumentar aún más su eficacia.  Se agrad ecía recibir observaciones de los PMA para allanar 
cualquier dificultad que enfrentaran al acogerse a este régimen.  WT/COMTD/M/83 
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  93. El representante de Hong Kong, China, celebró el hecho de que China aplicara la Decisión de 
Hong Kong.  Tras observar que la Ronda de Doha  pasaba por una coyuntura muy difícil, dijo que, 
según su delegación, la iniciativa de China suponí a un impulso importante para su comercio con 
los PMA.  Pidió a los demás Miembros que aplicar an la Decisión de Hong Kong lo antes posible. 
94. El representante de Australia dijo que su pa ís concedía a los PMA un 100 por ciento de 
acceso a los mercados libre de derechos y de cont ingentes.  Australia figuraba entre los primeros 
Miembros que habían adoptado esa medida en 2003.  En la reciente reunión de Jefes de Gobierno del 
Commonwealth  celebrada en Perth, el Primer Ministro de Australia había reafirmado 
inequívocamente el esquema de acceso a los merca dos libre de derechos y de contingentes, y su 
cobertura del 100 por ciento.  Cabía destacar que las normas de origen establecidas en el régimen de 
Australia eran simples y abiertas.  En cuanto a los productos manufacturados, las normas reconocían 
que un bien era producido en un PMA si el costo admisible de fabricación no era inferior al 50 por ciento del costo total de fabricación, o si el últim o proceso de fabricación tenía lugar en un PMA.  
Australia pidió a los Miembros que estaban seria mente decididos a proporcionar beneficios reales 
para los PMA y a promover el desarrollo en el cont exto de la OMC, incluida la Octava Conferencia 
Ministerial, que aplicaran medi das similares en consonancia con la Decisión de Hong Kong. 
95. La representante de la Unión Europea celebró  el hecho de que economías emergentes como 
China y la India estuvieran ampliando el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
para los PMA, y acogió con satisfacción las recientes notificaciones presentadas por esos Miembros.  La UE esperaba con interés recibir más detalles sobre el calendario y el ámbito de aplicación precisos de esas iniciativas, especial mente de China habida cuenta de lo s recientes anuncios hechos en Cannes 
sobre nuevas ampliaciones de su régimen.  La or adora recordó que la UE brindaba acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes a todos los productos provenientes de los PMA, con 
excepción de las armas.  Instó a los Miembros, tanto desarrollados como en desarrollo, a seguir 
avanzando para lograr el acceso a los mercados libre  de derechos y de cont ingentes, en consonancia 
con la Decisión de Hong Kong.  La UE tamb ién apoyaba la transparencia en ese ámbito. 
96. El representante de Bangladesh agradeció las medidas que estaban adoptando los Miembros 
para brindar acceso a los mercados libre de der echos y de contingentes a los productos provenientes 
de los PMA, en consonancia con la Decisión de Hong Kong.  Tomó nota de las recientes 
notificaciones presentadas por China y la India.  Ag radeció asimismo a China su propósito de ampliar 
la cobertura de productos en el marco de su régimen de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes y pidió a ese país que aplicara la  ampliación del régimen lo antes posible. 
97. La representante de los Estados Unidos dijo qu e su delegación estaba firmemente decidida a 
cumplir sus obligaciones en materia de acceso libre  de derechos y de con tingentes de conformidad 
con la Decisión de Hong Kong.  Sin embargo, los Estados Unidos también consideraban importante 
hacerlo con precaución, tomando en consideración l as posibles repercusiones del acceso libre de 
derechos y de contingentes sobre los PMA y los inte rlocutores comerciales de los países en desarrollo 
que ya tenían acceso al mercado estadounidense en virtud de programas de preferencias.  Uno de los 
objetivos clave de los programas de preferencias de los Estados Unidos era ayudar a los PMA y otros países de bajos ingresos a incrementar su comp etitividad en el mercado estadounidense.  Las 
preferencias comerciales podían ayudar a que los países pobres se abrieran camino en el mercado 
estadounidense, y a partir de ahí, se afianzaran y extendieran, incluso en otros mercados mundiales.  
Los Estados Unidos reconocían que los PMA y los países de bajos ingresos eran singulares y que un 
mismo enfoque no era válido para todos.  Por tanto,  los programas de preferencias comerciales y de 
asistencia técnica se habían concebido para atende r necesidades concretas en materia de desarrollo. 
98. Había tres grupos de programas de preferenci as comerciales de los Estados Unidos que 
beneficiaban a los PMA.  Se trataba del esquema  SGP, la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades 
para África (AGOA) y los programas de preferenci as comerciales para Haití que comprendían la Ley WT/COMTD/M/83 
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  del Programa de Impulso Económico de Haití, la Le y sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití 
mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) y la Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del 
Caribe (CBTPA).  Cada programa de preferencias comerciales establecía el acceso libre de derechos para los productos del país beneficiario, corr espondientes a las líneas ar ancelarias específicas 
abarcadas por el programa aplicable, que ingresaran al mercado de los Estados Unidos.  La AGOA se 
había concebido para fomentar un crecimiento  económico estable y sostenible del África 
Subsahariana.  Los programas de preferenci as comerciales para Haití constituían un firme 
compromiso para con el único PMA del Hemisferio Occidental.  Antes del terremoto de 2010, Haití 
había avanzado mucho en el fomento del crecimiento y el desarrollo gracias incluso a un sector de las 
prendas de vestir competitivo.  Después del terremoto , las exportaciones de prendas de vestir hacia los 
Estados Unidos se habían reducido en un 43 por ciento con respecto al año anterior.  Las preferencias 
de los Estados Unidos preveían medidas destinad as a preservar los beneficios obtenidos, pese al 
desempleo y a los devastadores daños físicos, y a alentar a los compradores e inversores a que apoyaran a Haití mientras perdurara la crisis. 
99. En 2010, el 98,9 por ciento de las importaciones de productos distintos del petróleo 
procedentes de los PMA beneficiarios de la AGOA ha bían entrado en los Estados Unidos en régimen 
de franquicia arancelaria.  En ese mismo período,  el 99,5 por ciento de todas las importaciones 
procedentes de Haití habían entrado en los Estados Unidos en régimen de franquicia arancelaria.  Las 
posibles repercusiones negativas sobre los interl ocutores comerciales menos adelantados y en 
desarrollo que ya tenían acceso al mercado esta dounidense habían de sopesarse detenidamente frente 
a los beneficios que se podían generar para otros PMA, como Bangladesh y Camboya, que 
actualmente no disponían de ese acce so.  La estructura y la aplicaci ón del compromiso de los Estados 
Unidos en materia de acceso libre de derechos y de contingentes debí an reflejar los objetivos de su 
país y los diversos intereses de numerosos interl ocutores comerciales en desarrollo que podrían verse 
afectados, bien de manera positiva o negativa. 
100. Por ejemplo, en el sector de productos textiles y prendas de vestir que era quizás el más 
destacado del mercado estadounidense en cuanto a oportunidades de exportación para los PMA, era 
importante tomar en consideración la competitividad  relativa de los distintos PMA.  Entre 2004 
y 2010, las importaciones estadounidenses de prendas de vestir -comprendidas en los capítulos 61 
y 62 del Arancel Armonizado de los Estados Unidos- originarias de Bangladesh y de Camboya habían 
aumentado un 105 por ciento y un 56 por ciento, re spectivamente, pese a que ambos eran proveedores 
NMF.  En el mismo período, Bangladesh y Camboya  también habían aumentado su participación en 
el mercado estadounidense un 89 y 44 por ciento, respectivamente.  Durante ese período, las 
importaciones estadounidenses de prendas de vestir procedentes de los países beneficiarios de la 
AGOA habían disminuido un 58 por ciento y las provenientes de los PMA africanos un 57 por ciento.  La proporción del mercado correspondiente al África Subsahariana se había reducido un 61 por ciento 
en el caso de los beneficiarios de la AGOA y un 60 por ciento en el de los PMA beneficiarios de esa 
Ley.  Lo anterior daba a entender que Bangladesh y Camboya eran mucho más competitivos que otros 
PMA en el mercado estadounidense de las prendas de vestir.  Ampliar el acceso  a los mercados en el 
sector de las prendas de vestir para esa s economías competitivas suponía un riesgo de 
desestabilización de los beneficios obtenidos por lo s actuales beneficiarios de las preferencias, así 
como por los demás países de bajos ingresos que competían con Bangladesh y Camboya en el mercado estadounidense de las prendas de vestir en régimen NMF. 
101. De los 31 PMA Miembros de la OMC, 23 eran beneficiarios de la AGOA o de la Ley del 
Programa de Impulso Económico de Haití.  Am bos programas de preferencias brindaban 
oportunidades en el sector de las prendas de vestir .  En cuanto a los demás PMA, las exportaciones de 
productos textiles y de prendas de vestir sólo eran  una parte importante de la economía de exportación 
-más del 8 por ciento de las exportaciones totales- para cuatro de ellos.  Esos cuatro países eran 
Bangladesh, Camboya, Madagascar y Nepal.  En otr as palabras, en el que era sin duda el sector de 
mercancías más importante para un posible programa de acceso libre de derechos y de contingentes,  WT/COMTD/M/83 
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  probablemente sólo cuatro países, entre los cu ales dos muy competitivos, obtendrían beneficios 
sustanciales del acceso libre de derechos y de contingentes en el mercado estadounidense, y muy 
posiblemente a expensas de otros 23 PMA.  La rama  de producción de las prendas de vestir de Haití 
era inestable y sumamente dependiente de las dis posiciones únicas de los Estados Unidos.  En 2010, 
las exportaciones de prendas de vestir representaban el 94 por ciento del total de las exportaciones de 
Haití hacia los Estados Unidos y el 77 por ciento de sus exportaciones totales.  En Haití, cuyo 
desempleo era del 70 por ciento, la rama de producci ón de las prendas de vestir constituía el mayor 
empleador del país y proveía 28.000 empleos. 
102. Como conclusión, la oradora dijo que su de legación consideraba que el acceso libre de 
derechos y de contingentes era un aspecto importante de sus objetivos para la Ronda de Doha.  Los 
Estados Unidos seguían consider ando que los beneficios más notables se derivarían de una clara 
apertura de los mercados en general que benefici aría a todos los PMA y a otros países de ingresos 
bajos creando nuevas oportunidades de acceso a los mercados de todas las economías clave.  Hasta 
entonces, los Estados Unidos consideraban que lo s programas de preferencias específicos permitían 
crear las condiciones más equitativas para alcan zar los objetivos en materia de desarrollo. 
103. El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
F. COMERCIO ELECTRÓNICO  
- PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE LOS PAÍSES EN  DESARROLLO EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
COMO MEDIO PARA COMBATIR LA POBREZA - COMUNICACIONES DE CUBA, EL ECUADOR , 
NICARAGUA , EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Y LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE 
VENEZUELA (WT/GC/W/635  - G/C/W/650  - WT/COMTD/W/179;   WT/GC/W/635/A DD.1 - 
G/C/W/650/A DD.1 - WT/COMTD/W/179/A DD.1) 
104. El Presidente dijo que en el marco de este punto del orden del día se había de examinar una 
comunicación presentada por Cuba, el Ecuador, Nicar agua, el Estado Plurinacional de Bolivia y la 
República Bolivariana de Venezuela.  La comuni cación, titulada "Participación eficaz de países en 
desarrollo en el comercio electrónico, como medio para combatir la pobreza", había sido distribuida al 
Consejo General, al Consejo del Comercio de Mercancías y al CCD, con las signaturas 
WT/COMTD/W/179 y WT/COMTD/W/179/Add.1.  El Presidente invitó a los proponentes a exponer su comunicación. 
105. El representante de Cuba, en nombre de los pro ponentes, dijo que la propuesta contaba, entre 
otros apoyos, con el del Grupo Informal de Países en Desarrollo, el Grupo de Estados de África, el 
Caribe y el Pacífico (ACP), el Grupo de PMA y el  Grupo de Estados de América Latina y el Caribe 
(GRULAC).  La propuesta estaba en consonancia con el mandato conferido en la Conferencia 
Ministerial de 2009.  En particular, los Miembros  habían convenido en adoptar un nuevo enfoque en 
materia de comercio electrónico.  Se había aco rdado que las propuestas tendrían un componente de 
desarrollo y tratarían asimismo principios fundament ales como la no discriminación, la previsibilidad 
y la transparencia.  La finalidad de la propuesta era examinar una serie de dificultades que enfrentaban 
los países en desarrollo.  Asimismo, se habían fo rmulado recomendaciones respecto a las medidas que 
debían adoptarse. 
106. A juicio de los proponentes la propuesta era clara y objetiva.  Señalaba cuál era la finalidad 
del ejercicio y contenía un recuento realista de l uso de las tecnologías de la información y las 
comunicaciones (TIC) en los países en desarrollo.  Asimismo, aludía al acceso limitado de las PYME a las TIC.  Los proponentes defendían el derec ho de todos los Miembros a la no discriminación y 
formulaban una serie de recomendaciones relativas al desarrollo y a una mayor participación en el 
comercio electrónico.  Además, el documento c ontenía un proyecto de D ecisión para la Octava 
Conferencia Ministerial de la OMC que se celebraría en diciembre de 2011.  El proyecto se estaba WT/COMTD/M/83 
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  examinando en reuniones extraordinarias organizadas por  el Director General Adjunto.  El debate 
entablado en esas reuniones había sido construc tivo y los proponentes habían demostrado una 
flexibilidad considerable.  Los proponentes consider aban que el proyecto de Decisión reflejaba los 
intereses de los países en desarrollo y esperaban que  así fuera en la decisión definitiva adoptada por 
los Ministros. 
107. El Comité tomó nota de la comunicación. 
G. INTEGRAR Y CONSOLIDAR EL ELEMENTO DESARROLLO EN LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL 
COMERCIO - COMUNICACIÓN DE LOS GRUPOS AFRICANO Y ÁRABE (WT/COMTD/W/ 182) 
108. El Presidente dijo que una comunicación de los Grupos Africano y Árabe titulada 
"Consolidación e integración del elemento desarro llo en la Organización Mundial del Comercio" 
había sido distribuida con la signatura WT/C OMTD/W/182.  En la comunicación figuraba una 
propuesta de decisión que habría de remitirse a la Octava Conferencia Ministerial.  El Presidente 
invitó a los proponentes a exponer su comunicación. 
109. El representante de Kenya, en nombre del Grupo  Africano, dijo que en la propuesta se 
comenzaba por reconocer que era preciso armonizar las necesidades del comercio y del desarrollo.  
Asimismo, se hacía referencia al proceso de globa lización y a la OMC.  La comunicación constaba de 
cinco partes.  La primera trataba de la reafirmación de los principios y las consideraciones del desarrollo en el horizonte cambiante de la economía mundial.  En esa parte, se ponían de relieve las 
dificultades que estaban planteándose en el cumplimiento del Programa de Doha para el Desarrollo y 
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en esp ecial el Objetivo 8.  Esas dificultades constituían 
desafíos para el sistema multilateral de comercio y el desarrollo sostenible.  Desde esa perspectiva, se 
indicaba que era necesario mantener en consta nte examen las excepciones y la flexibilidad 
justificables ofrecidas a los pa íses en desarrollo y menos adelantados Miembros a efectos de 
garantizar su efectividad. 
110. La segunda parte de la comunicación trataba de  la revitalización de la función del CCD.  
Aunque el CCD era el punto central para la consider ación y la coordinación de los trabajos en materia 
de desarrollo en el sistema multilateral de comerc io, no se informaba con regularidad al CCD sobre 
todas las cuestiones o decisiones a doptadas por los diferentes órganos de la OMC en relación con el 
desarrollo.  Tampoco se consultaba al Comité sobre esos asuntos.  En ese contexto, era necesario mejorar los procedimientos internos de presentaci ón de informes y dar fuerza operativa al mandato 
del CCD de examinar periódicamente los trabajos relacionados con el desarrollo que se realizaran en otros órganos de la OMC.  En la tercera parte de  la comunicación, que se refería a la supervisión y 
vigilancia, indicaba que el CCD no estaba explotan do plenamente su mandato para considerar una 
amplia gama de cuestiones relativas al desarrollo.  Por ejemplo, desde 2002 el Comité no había 
podido informar sobre la utilización de las disposicion es en materia de trato especial y diferenciado.  
Además, había una falta de continuidad en el segui miento de la aplicación de las decisiones en favor 
de los PMA y de otras decisiones. 
111. La cuarta parte de la comunicación se referí a a la aplicación y el fortalecimiento de la 
Cláusula de Habilitación.  El orador señaló que el CCD cumplía una función primordial respecto a los derechos de los países desarrollados y los países menos adelantados Miembros, según lo prescrito en 
la Cláusula de Habilitación.  La última parte de la comunicación se centraba en la salvaguarda de la 
función del CCD en la aplicación del  Mecanismo de Transparencia para los ACR.  En la decisión del 
Consejo General por la que se había establecido el  Mecanismo de Transparencia, se especificaba que 
el CCD era el órgano encargado de aplicar el Mecani smo en lo concerniente a los ACR notificados en 
el marco de la Cláusula de Habilitación.  Sin embargo, cabía afirmar que el CCD no había podido 
mantener la aplicación y la implementación debi das de los procedimientos que establecía el  WT/COMTD/M/83 
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  Mecanismo de Transparencia.  En varios casos, se habían impugnado prima facie  ACR entre países en 
desarrollo y menos adelantados, tras su notificación, por haber invocado la Cláusula de Habilitación. 
112. En lo referente a la propuesta de decisión para la Octava Conferencia Ministerial que figuraba 
en la comunicación, el orador dijo que deseaba dest acar dos aspectos.  Primero, que los proponentes 
estaban abogando por una decisión que mantuviera el papel cardinal  del CCD y reforzara su función 
de punto central para la consideración y coordinaci ón de todas las actividad es relativas al desarrollo 
en la OMC.  En ese contexto, antes del próximo período de sesiones de la Conferencia Ministerial el CCD presentaría un informe que incluyera recome ndaciones para mejorar su funcionamiento y 
eficacia en el ámbito de la OMC.  Segundo, el CCD vigilaría y rendiría periódicamente un informe sobre las actividades y cuestiones relativas al desarro llo planteadas en otros órganos de la OMC.  El 
Comité impartiría al Consejo General las orientaciones y recomendaciones necesarias para la 
adopción de las disposiciones apropiadas.  El or ador concluyó señalando que las cuestiones que se 
planteaban en la comunicación no eran necesariame nte nuevas.  Los proponentes esperaban que los 
Miembros consideraran positiv amente la comunicación. 
113. El representante de la Arabia Saudita, en nom bre del Grupo Árabe, apoyó la intervención de 
Kenya.  Dijo que los países en desarrollo y lo s países menos adelantados enfrentaban muchas 
dificultades a la hora de hacer efectivos los bene ficios del sistema multilateral de comercio.  Los 
PMA, en particular, seguían ocupando un lugar muy marginal en la economía mundial.  Los países en 
desarrollo y los países menos adelantados debían tener la capacidad necesaria para traducir los 
beneficios del sistema multilateral de comercio en verdaderos resultados de desarrollo y progreso.  Se 
pidió a los Miembros que consideraran positivamente la comunicación. 
114. El representante de Egipto dijo que su deleg ación apoyaba las intervenciones de Kenya y la 
Arabia Saudita.  La comunicación presentada por los Grupos Africano y Árabe era fruto de un 
proceso intensivo de análisis em prendido para determinar la form a en que se habían abordado las 
preocupaciones y prioridades relativas al desarroll o desde el establecimiento de la OMC.  La 
comunicación se centraba en la necesidad de reformar las labores ordinarias del CCD, teniendo en 
cuenta la forma en que se habían abordado hasta la fecha las cuestiones y preocupaciones relativas al 
desarrollo.  Se basaba en diver sas comunicaciones presentadas por el Grupo Africano, el Grupo ACP 
y el Grupo de PMA desde 2001, en las que muchas de las preocupaciones se habían planteado como 
parte de las labores ordinarias del CCD.  La propu esta se fundamentaba en el hecho de que el CCD 
era el punto central para la consideración y la coordinación de los trabajos relacionados con el 
desarrollo en la OMC. 
115. El punto de partida del documento eran los num erosos problemas a los que se enfrentaban los 
países en desarrollo y los países menos adelantados  Miembros ante la e volución de la coyuntura 
mundial.  Desde el estab lecimiento de la OMC, se habían realizado incesantes esfuerzos para 
armonizar las necesidades del comercio y del desarro llo en las condiciones de la globalización en el 
siglo XXI.  Sin embargo, las normas que afectaban a la participación de los países en desarrollo y los 
países menos adelantados en el sistema multilateral de comercio habían cambiado, como lo habían 
hecho las ideas sobre la naturaleza de las políticas co merciales que servirían de apoyo al desarrollo.  
En los 16 últimos años habían fracasado varios inte ntos por impulsar los intereses de los países en 
desarrollo, los países menos adelantados y las ec onomías pequeñas y vulnerables en el marco de 
la OMC.  Como resultado de ello, la confian za en el sistema multilateral de comercio se iba 
mermando y la situación se había agravado exponencialmente por las consecuencias ne gativas de las 
distintas crisis económicas mundiales y de las crecientes tendencias proteccionistas.  La comunicación 
trataba de dar respuesta a los obstáculos y las di ficultades que habían enfrentado los Grupos Africano 
y Árabe en la OMC.  Sin embargo, no pretendía que  se confirieran facultades adicionales al CCD ni 
que se ampliara su mandato.  Antes bien, su fina lidad era preservar ese mandato, especialmente frente 
a lo que más que un estancamiento era una parálisis to tal de la dimensión de desarrollo del PDD.  Su 
delegación apoyaba la propuesta y esperaba que se lle gara a un consenso sobre la decisión propuesta. WT/COMTD/M/83 
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  116. El representante de Bangladesh, en nombre de l Grupo de PMA, dijo que los PMA habían 
tenido la oportunidad de intercambiar ideas con los proponentes y habían formulado observaciones 
concretas, algunas de las cuales habían quedado plasmadas en la comunicación.  El Grupo de PMA apoyaba la comunicación y aguardaba con inter és la oportunidad de seguir examinando con los 
Miembros los distintos elementos que contenía.  El orador señaló que quizás algunos PMA desearan 
formular otras observaciones sobre la comunicación. 
117. El representante de Jordania dijo que el lugar central que ocupaba el desarrollo en el PDD era 
el postulado básico que sustentaba la comunicación.  Era lógico revitalizar el CCD y encomendarle 
que formulara recomendaciones sobre cuestiones relativ as al comercio y el desarrollo.  Reforzar la 
función del CCD contribuiría positivamente a impul sar las negociaciones en el marco del PDD.  El 
orador dijo que esperaba que los Miembros aceptara n presentar la propuesta de decisión a la Octava 
Conferencia Ministerial. 
118. La representante de Mauricio, en nom bre del Grupo ACP, acogió con agrado la 
comunicación.  El comercio era un importante motor del crecimiento y del desarrollo y la OMC había 
reconocido que era necesario realizar esfuerzos  positivos para que los países en desarrollo, 
especialmente los PMA y las economías pequeñas y vulnerables, obtuvieran una parte del incremento 
del comercio internacional.  De acuerdo con ese prin cipio, era necesario reforzar el papel del CCD 
como punto central para la consideración y la coor dinación de las actividades relacionadas con el 
desarrollo en la OMC y dejarlo cumplir su función en  la supervisión de la dimensión de desarrollo de 
las normas y actividades de la OMC.  La co municación planteaba preocupaciones y cuestiones 
genuinas que habrían de abordarse en el Comité a fin de que los países en desarrollo, especialmente 
los PMA y las economías pequeñas y vulnerables, si guieran integrándose al sistema multilateral de 
comercio.  El Grupo ACP esperaba con interés un  examen constructivo de todas las cuestiones 
planteadas en la comunicación. 
119. La representante de la Unión Europea dijo que  la comunicación era bastante ambiciosa en 
cuanto a la forma jurídica y el fondo.  Señaló  asimismo que se había distribuido sólo unas semanas 
antes de la Octava Conferencia Ministerial.  Tomó  nota del interés de los proponentes en reforzar aún 
más el papel del CCD, ampliando incluso su ámbito de competencia.  Su delegación consideraba que 
la propuesta debía examinarse con detenimiento dado que  podría reducir el ámbito de competencia de 
los demás Comités ordinarios y requerir el examen jurídico del mandato del CCD.  Habida cuenta de 
que la propuesta podía acarrear consecuencias jurídi cas y operativas en las distintas esferas de trabajo 
de la Organización, era necesario que los Miembros entablaran debates sustanciales basados en 
argumentos sólidos y con tiempo suficiente. 
120. En vista de que una de las labores encomendad as al CCD era examinar periódicamente, en 
consulta con los órganos competen tes de la OMC, la aplicación de las disposiciones especiales 
contenidas en los Acuerdos Comerc iales Multilaterales, la oradora preguntó cuál era el valor añadido 
del texto propuesto en la comunicación.  Sobre las referencias específicas a los ACR, dijo que los 
Miembros deberían evitar que se creara confusión en  lo relativo a la aplicación de las disposiciones 
establecidas en el Mecanismo de Transparenci a para los ACR.  Ese Mecanismo regulaba los 
procedimientos de transparencia para todos los A CR, procedimientos que debían aplicarse de manera 
análoga en el CACR y en el CCD.  Las modificaci ones y aclaraciones de las disposiciones pertinentes 
se examinaban en el marco del proceso de examen  del Mecanismo.  En cuanto al interés de los 
proponentes en examinar los elementos, las tendenc ias y las prácticas transversales de los ACR que 
incidían en los países en desarro llo y los PMA, su delegación consideraba más apropiado emprender 
esa labor en el contexto del programa de trabajo sobre los ACR que la UE y los demás Miembros estaban impulsando en el CACR.  Pasando a las propuestas relativas al Mecanismo de Vigilancia y a las propuestas de trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos, la oradora dijo que la UE estaba dispuesta a seguir ex aminándolas como cuestión relacionada con el PDD que podría 
negociarse con éxito en 2012.  WT/COMTD/M/83 
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  121. Para concluir, la oradora señaló que su delegación estaba dispuesta a examinar propuestas 
encaminadas a revitalizar el CCD.  La UE consideraba importante que en el orden del día del CCD figuraran cuestiones de actualidad relacionadas con el desarrollo, en especial, para beneficio de los 
PMA y otras economías fr ágiles y vulnerables. 
122. El representante del Ecuador dijo que su dele gación coincidía con los proponentes en que era 
importante mantener y hacer efectivo el mandato  del CCD.  Su delegación consideraba que la 
revitalización del CCD tendría consecuencias positivas pa ra el comercio internacional y aseguraría el 
buen funcionamiento del sistema multilateral de comercio. 
123. El representante de la Argentina dijo que era importante reevaluar y revitalizar las actividades 
del CCD.  También era necesario hacer hincapié en que el CCD era el foro apropiado para examinar 
los ACR notificados con arreglo a la Cláusula de Habilitación.  El orador manifestó su apoyo a la 
comunicación. 
124. El representante de la India felicitó a los proponentes por haber presentado una propuesta de 
amplio alcance para la Octava Conferencia Minist erial.  La propuesta, en la cual se abordaban 
cuestiones relativas al desarrollo en  el sistema multilateral de comerc io, llegaba en un momento en 
que los países en desarrollo empezaban a percatarse  de la ineficacia de la OMC para atender sus 
preocupaciones.  Los países en desarrollo consid eraban que el sistema seguía desequilibrado y estaba 
sesgado a favor de los países desarrollados.  La propuesta ponía de relieve la importancia de 
incorporar las cuestiones relativas al desarrollo en la estructura del comercio mundial, a fin de que 
esas cuestiones fundamentales no se dejaran de lado.  La propuesta insistía en la necesidad de 
fortalecer el pilar del desarrollo en el sistema multila teral de comercio, y en particular en el CCD, que 
era el punto central para la consideración y la coordina ción de los trabajos en materia de desarrollo en 
el sistema.  La comunicación llegaba en un mo mento oportuno, en que algunos sectores trataban 
sistemáticamente de socavar el papel del CCD y de debilitar el pilar que había de proteger las 
cuestiones de interés para los países en desarrollo y los PMA. 
125. La delegación de la India consideraba que todo s los Miembros debían unirse para proteger y 
reforzar al CCD a fin de que éste pudiera cumplir su mandato.  La propuesta ponía de relieve 
cuestiones importantes y medidas que debían adoptarse al respecto.  La información de antecedentes 
ponía de manifiesto las cuestiones de importancia cap ital para los países en desarrollo así como las 
tentativas por socavar el papel del CCD.  Las instru cciones de los Ministros podían significar un gran 
paso no sólo para reforzar y consolidar el papel de l CCD, sino también para dar confianza a los países 
en desarrollo respecto al lugar que ocupaban en la OMC.  Su delegación coincidía con el texto 
propuesto para la declaración ministerial.  Por ú ltimo, el orador dijo que su delegación seguía 
comprometida con la causa de los países en desarro llo.  La India había defendido constantemente la 
necesidad de incorporar el desarrollo en la OMC y había expresado su preocupación por el hecho de 
que esos aspectos no fueran atendidos en varios órga nos de la OMC.  La India seguiría planteando 
esas cuestiones en interés de  los países en desarrollo. 
126. La representante de los Esta dos Unidos dijo que su dele gación apoyaba firmemente la 
integración de los países en desarrollo en el sist ema multilateral de comercio.  Observó, sin embargo, 
que los Miembros no estaban aprovechando plenamente  el mandato actual del CCD.  El hecho de que 
en ese momento el Comité tuviera dificultades en algunas esferas no debía ocultar el buen trabajo que estaba realizando en otros ámbitos, como el del Mecanismo de Transparencia para los ACPR.  Los 
Estados Unidos estaban muy impresionados con la  participación cada vez mayor de los países en 
desarrollo en el comercio internacional, como cons taba en el documento de la Secretaría que se 
examinaría en el marco del punto H del orden del día.  Significaba que los países en desarrollo estaban consiguiendo buenos resultados en el sistema actual. WT/COMTD/M/83 
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  127. La oradora se remitió al párrafo 3 de la comunicación, en el que se indicaba que el CCD no 
había sido consultado con respecto a una variedad de cuestiones relativas al desarrollo que habían 
tratado otros órganos de la OMC.  A ese respecto d ijo que los Estados Unidos entendían que todos los 
países en desarrollo Miembros podían participar en los comités técnicos de la OMC.  Aunque 
cualquier cuestión se podía remitir al CCD, era m ás apropiado, si tenía un carácter técnico, 
examinarla en un comité técnico.  La oradora se refirió a continuación al párrafo 5 de la 
comunicación, en el cual se indicaba que el CCD no  había explotado ni capitalizado plenamente su 
mandato para considerar una amplia  gama de cuestiones.  Como ejemplo se aducía la incapacidad del 
CCD de informar sobre la utilización de las disposici ones en materia de trato especial y diferenciado.  
En respuesta, la oradora dijo que la cuestión de l trato especial y diferenciado se estaba examinando en 
el CCD en Sesión Extraordinaria.  Instó a los países en desarrollo a que  plantearan las preocupaciones 
que tuvieran a ese respecto en el CCD en Sesión Extraordinaria.  En cuanto al párrafo 6 de la 
comunicación, dijo que el texto parecía indicar que el Mecanismo de Vigilancia no se había concedido para reemplazar ni duplicar la labor s obre las propuestas relativas a acuerdos específicos.  
Los Estados Unidos coincidían con esa postura.  Sin embargo, la oradora señaló que la propuesta de 
Decisión Ministerial daba a entender, en cambio, que  el debate sobre el Me canismo de Vigilancia 
debía celebrarse con arreglo a los parámetros establ ecidos en el párrafo 44 de  la Declaración de Doha. 
128. El párrafo 7 de la comunicación se refería a los obs táculos no arancelarios en el contexto de la 
Cláusula de Habilitación.  A ese r especto, la oradora dijo que la in terpretación de los Estados Unidos 
de la Cláusula de Habilitación era que no se ha bía establecido ninguna norma sobre obstáculos no 
arancelarios.  La oradora invitó a los proponentes a que aclararan ese punto y añadió que los Estados 
Unidos reconocían plenamente el derecho de los países en desarro llo a una exención de la aplicación 
del artículo I del GATT de 1994.  Asimismo, respal dó las observaciones formuladas por la UE sobre 
el Mecanismo de Transparencia para los ACR. 
129. La oradora señaló con preocupación que la  comunicación parecía proponer una ampliación 
del mandato del CCD.  Los Estados Unidos consider aban que el mandato actual del CCD ya preveía 
suficiente flexibilidad para introducir nuevas propuest as.  Por otra parte, respecto a la propuesta de 
que el CCD elaborara informes adicionales, la opi nión de los Estados Unidos era que los informes 
existentes del CCD ya ofrecían un volumen consider able de información.  La oradora citó como 
ejemplo el documento sobre el acceso a los mercados para los PMA elaborado por la Secretaría para facilitar el debate en el Subcomité de PMA y el doc umento de la Secretaría que se examinaría en la 
reunión en curso en el marco del punto H del orden de l día.  Por lo tanto, los Estados Unidos eran 
reacios a que el CCD produjera más informes por el momento.  La oradora sugirió que quizás fuese 
más útil examinar los informes existentes con más de tenimiento.  Por último, señaló que el último 
párrafo de la propuesta de Decisión Ministerial hacía alusión a las propuestas relativas a acuerdos 
específicos que figuraban en el Anexo C del proyect o de Declaración Ministerial de Cancún.  Dado 
que la Declaración Ministerial de Cancún no había sido adoptada, ese párrafo de la propuesta de 
Decisión Ministerial era motivo de pr eocupación para los Estados Unidos. 
130. El representante de El Salvador coincidió c on los proponentes en que la OMC tenía un papel 
importante que realizar de cara a los retos que te nían los países en desarrollo en el contexto 
económico actual.  Frente a los múltiples retos m undiales que tenían los países en desarrollo, su 
delegación consideraba que las dispos iciones en materia de trato especial y diferenciado, así como las 
iniciativas planteadas para abordarlas, cobraban mayo r relevancia.  El Salva dor, como un país con una 
economía pequeña, deseaba expresar su interés en im pulsar la comunicación.  Su delegación deseaba 
por lo tanto expresar su apoyo a los objetivos que  los Grupos Africano y Árabe habían fijado en la 
comunicación.  Asimismo, el orador expresó su apoyo al sentido general de la comunicación, ya que contenía elementos e ideas que podían resultar bene ficiosos para todos los países en desarrollo. 
131. El orador subrayó que el CCD realizaba una  función central para la consideración y 
coordinación de las actividades relacionadas con el d esarrollo en la OMC.  Su delegación consideraba  WT/COMTD/M/83 
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  que, para que la función central del Comité en re lación con las actividades de desarrollo se llevara a 
cabo de manera eficaz, era oportuno asegurar, en la  medida de lo posible, que se evitaran traslapes 
con las funciones y esferas de competencia de otro s órganos de la OMC.  El orador subrayó la 
importancia de que el CCD vigila ra periódicamente las actividades de  aplicación de las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado así como tambié n la posibilidad de que impartiera al Consejo 
General las orientaciones y recomendaciones necesar ias para la adopción de las disposiciones 
apropiadas.  El Salvador apoyaba la  iniciativa de establecer el Mecanismo de Vigilancia y de finalizar 
los asuntos pendientes a fin de incorporarlos a las actividades regulares del CCD.  El orador destacó 
asimismo la necesidad de que la propuesta de Decisi ón Ministerial reafirmara la función del CCD de 
aplicar los procedimientos en el Mecanismo de  Transparencia de los ACR, para aquellos ACR 
notificados con arreglo a la Cláusula de Habilitaci ón.  Por último, coincidió con los proponentes en 
destacar la importancia de las propuestas relativas a acuerdos específicos que figuraban en el Anexo C 
del proyecto de Declaración Ministerial de Cancún.   Señaló que su delegación esperaba poder seguir 
compartiendo ideas con los proponentes para allanar el  camino hacia la adopción de la propuesta de 
decisión de los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial. 
132. El representante de Australia dijo que una economía mundial cada vez más integrada 
constituía un poderoso motor para el desarrollo y la  reducción de la pobreza.  Una mayor apertura del 
comercio podía plantear dificultades para los países en desarrollo, dificultades que había que resolver.  
No obstante, la relación entre un sistema multilateral de comercio abierto y el desarrollo era sumamente positivo.  Australia reconocía que una economía mundial cada vez más integrada no 
bastaba por sí sola.  El comercio debía estar plen amente integrado en las estrategias de desarrollo de 
los países.  Era preciso hacer frente a numerosas lim itaciones en materia de oferta y a los problemas 
que se planteaban dentro de las fronteras, que eran, con razón, una preocupación central de la OMC.  
Ese era el marco en el cual Australia examinar ía las propuestas que se presentaran en materia de 
desarrollo en la Octava Conferencia Ministerial.  De hecho, se trataba del marco en el que Australia 
consideraba que se había de llevar a cabo la labor de la OMC en materia de desarrollo.  Australia 
siempre trataría de ver cómo la labor de la OMC ayudaba a los Miembros a sacar provecho del 
comercio para lograr beneficios reales en materia de desarrollo, en especial mediante el crecimiento 
económico, la reducción de la pobreza y la generaci ón de empleos más numerosos y de mejor calidad. 
133. El orador se refirió luego a la comunicación que era objeto de examen.  Señaló que en ella se 
proponía que los Ministros encomendaran al CCD que rindiera informes sobre la forma de mejorar su 
funcionamiento y eficacia en el ámbito de la OM C.  Algunos habían afirmado que se había perturbado 
la labor del CCD e incumplido su mandato.  Aust ralia consideraba que el CCD era un elemento 
importante del conjunto de comités de la OMC, en los que se examinaba una variedad de cuestiones importantes y concretas relativas al comercio y el  desarrollo.  Australia no negaba que quedaba 
trabajo para sacar provecho del comercio en benefici o del desarrollo y estaba abierta a las ideas de los 
Miembros sobre la forma en que la OMC podía favor ecer ese objetivo.  Sin embargo, su delegación 
no estaba segura de que fuera necesario añadir al ma ndato del CCD el informe a que hacía alusión la 
comunicación. 
134. En relación con los párrafos de la propuesta de decisión que se referían a los debates en curso 
entre los Miembros sobre la cuestión de la notificaci ón de los ACR, el orador señaló que el debate de 
ese asunto en la reunión en curso ponía de manifiesto que los Miembros estaban lejos de llegar a un consenso.  Por lo tanto, era difícil imaginar cómo  se podía esperar de los Ministros que adoptaran una 
decisión en la Octava Conferencia Ministerial.  El orador señaló asimismo que la propuesta de 
decisión establecía que los Ministros encomendarí an al CCD que presentara un informe sobre los 
elementos, las tendencias y las prácticas transversal es de los ACR entre países en desarrollo y países 
menos adelantados Miembros.  Australia no estaba convencida de que la la bor propuesta para ese 
informe no pudiera llevarse a cabo en el CACR.  De hecho, varios países desarrollados y en desarrollo 
Miembros habían presentado una propuesta para establecer un programa de trabajo semejante que 
abarcara todos los ACR.  Su delegación no estaba segura de comprender por qué los proponentes no WT/COMTD/M/83 
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  querían que la labor relativa a los ACR se llevara a cabo de una forma holística que incluyera todos 
los acuerdos.  Australia no podía apoyar ese aspecto c oncreto de la propuesta de decisión.  Por último, 
el orador señaló que la propuesta de decisión hacía alusión a la adopción de un número indeterminado 
de propuestas relativas a acuerdos específicos que  figuraban en el Anexo C del proyecto de 
Declaración Ministerial de Cancún.  Australia seguía dispuesta a debatir la cuestión.  Sin embargo, 
pedía a los proponentes que indicaran por qué no se especificaba el número de propuestas relativas a 
acuerdos específicos, y si alguna de estas propuestas era prioritaria. 
135. El representante del Canadá dijo que no estaba claro que fuese necesario reforzar el papel del 
CCD como se proponía en la comunicación.  Se po día hacer más en el marco del mandato vigente, 
entre otras cosas, con respecto a los informes exis tentes.  El CCD celebraba sesiones específicas sobre 
esferas tales como la Ayuda para el Comercio  y el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías.  Por otro lado, la supervisión de la ap licación de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado era una cuestión que estaba tratando el CCD  en Sesión Extraordinaria en el marco de las 
negociaciones sobre el Mecanismo de Vigilancia.  Sería prematuro prejuzgar esos debates.  Asimismo, el Canadá tenía reservas en cuanto a la propuesta de encargar al CCD que vigilara a los 
demás órganos de la OMC.  Su delegación no es taba en condiciones de aceptar el texto de la 
comunicación que hacía referencia al párrafo 44 de la Declaración de Doha en relación con el 
Mecanismo de Vigilancia.  La cuestión seguía si endo objeto de negociación en el CCD en Sesión 
Extraordinaria y desde el principio el Canadá habí a sentado claramente su posición sobre el mandato.  
Así lo reiteraban los principios rectores del Grupo de l Embajador.  Por último, el orador dijo que su 
delegación no estaba en condiciones de aceptar el texto sobre los ACR que se proponía en la 
comunicación.  El Canadá consideraba que el te xto menoscababa el papel decisivo que desempeñaba 
el CACR en el examen de los ACR pertinentes, lo  que debilitaba la función de transparencia de la 
OMC respecto a los ACR. 
136. El representante de México acogió con benepl ácito la iniciativa de los proponentes de 
revitalizar el CCD.  Dijo que tenía algunas preocupaciones respecto a las implicaciones que eso 
podría tener para los mandatos de los demás comit és de la OMC.  Señaló que era preciso seguir 
trabajando en las cuestiones que figuran en la comunicación, e indicó que su delegación estaba 
dispuesta a participar en los debates. 
137. El representante de Hong Kong, China, dijo que  su delegación consideraba que el CCD era un 
elemento muy importante del conjunto de comités de la OMC.  A Hong Kong, China le interesaba 
examinar las ideas concretas que quisieran plantear las delegaciones sobre la manera en que se podría 
reforzar o revitalizar el CCD en el marco de su  mandato.  Con respecto a la comunicación objeto de 
examen, el orador señaló que los Miembros debían tener presente el equilibri o existente entre el CCD 
y los demás órganos de la OMC que tenían su s propios mandatos y cumplían sus obligaciones de 
manera decidida y diligente.  Su delegación agra decería que los proponentes precisaran y aclararan 
ese aspecto de su comunicación.  El orador señaló asimismo que la propuesta de Decisión Ministerial 
indicaba que el CCD debía presentar un informe sobr e los elementos, las tendencias y las prácticas 
transversales de los ACR entre países en desarrollo  y países menos adelantados.  Sobre ese particular 
señaló que el mandato del CACR era inequívoco.  Los Miembros debían tener en cuenta que el texto 
propuesto en la comunicación podía influir en la mane ra en que el CACR rea lizaba su labor en el 
marco de su propio mandato. 
138. El representante de Cuba dijo que su deleg ación apoyaba la comunicación, que estaba en 
consonancia con lo establecido en el artículo IV del Acuerdo de Marrakech. 
139. La representante de Chile dijo que coincidía c on los proponentes en que el desarrollo ocupaba 
un lugar central de la labor de la OMC.  No obstante, su delegación tenía algunas preocupaciones 
acerca de la comunicación, por ejemplo, acerca de  la posible duplicación de labores entre los órganos  WT/COMTD/M/83 
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  de la OMC.  La oradora añadió que el mandato del CACR con respecto a los ACR era claro y que su 
delegación no apoyaba la propuesta relativa a los ACR. 
140. El representante de Kenya dijo que los propone ntes estaban dispuestos a trabajar con los 
Miembros para llevar adelante las propuestas planteadas en la comunicación. 
141. El representante de Egipto dijo que entendía que los informes anuales de los distintos órganos 
de la OMC debían presentarse al Consejo Gene ral antes del 18 de noviembre de 2011.  Teniendo 
presente lo anterior, deseaba cono cer la fecha límite que tenían los Miembros para llegar a un 
consenso sobre las propuestas para la Octava Conf erencia Ministerial.  A continuación presentó 
algunas reacciones que habían suscitado las observaci ones de los Miembros sobre la comunicación.  
Señaló que entre los Miembros había diferentes opini ones en cuanto a la ambición de la comunicación 
y a si esa ambición era percibida como algo positiv o o negativo.  Añadió que los Grupos Africano y 
Árabe habían presentado su iniciativa para la Octava Conferencia Ministerial conforme a los 
procedimientos establecidos por el Presidente del Consejo General.  En particular, el Presidente del Consejo General había indicado que las propuestas pa ra la Octava Conferencia Ministerial debían 
pasar por los comités pertinentes.  El hecho de que la reunión en curso fuera la primera en la que los 
Miembros examinaban la comunicación se debía a que era la primera reunión del CCD que se 
celebraba después de la distribución de la comunicación. 
142. El orador dijo que la intención no era que el CCD se inmiscuyera en el mandato de los demás 
órganos de la OMC o que se duplicara su labor .  Los proponentes estaban más que dispuestos a 
trabajar con los Miembros interesados a fin de pr ecisar los aspectos del mandato del CCD que no se 
estaban cumpliendo.  El orador dijo asimismo que el párrafo 5 de la comunicación se refería a la labor 
ordinaria del CCD.  En ese contexto, desde 2002 el CCD no había podido rendir informe sobre la 
utilización de las disposiciones relativas al trato espec ial y diferenciado.  Esa cuestión era distinta de 
las negociaciones que se estaban celeb rando con arreglo al párrafo 44 de  la Declaración de Doha.  En 
lo referente al Mecanismo de Vigilancia, el or ador destacó que la alusión a ese Mecanismo que 
figuraba en el proyecto de Decisión no prejuz gaba en manera alguna el resultado de las 
negociaciones.  Añadió que en la decisión de 2002 relativa al Mecanismo de Vigilancia se indicaba 
que los Miembros tendrían en cuenta las propuestas planteadas por el Grupo Africano.  Sin embargo, 
su delegación estaba dispuesta a debatir esos puntos con los Miembros.  En cuanto a los principios 
rectores que regían las negociaciones sobre el Mecanis mo de Vigilancia, el orador dijo que no eran 
exhaustivos y carecían de valor jurídico. 
143. Al referirse al texto del proyecto de Decisión relativo al Mecanismo de Transparencia para los 
ACR, el orador dijo que la finalidad no era que el CCD emprendiera la labor encomendada al Grupo 
de Negociación sobre las Normas.  Entre otras cosas, el texto reiteraba que el Mecanismo de Transparencia para los ACR estaba aplicándose de  manera provisional y recordaba asimismo que los 
procedimientos enunciados en el Mecanismo de Transparencia habían  de aplicarse sin prejuzgar el 
fondo del ACR notificado.  Por último, en cuanto al texto sobre las propuestas relativas a acuerdos 
específicos de Cancún que figuraban en la última fr ase del proyecto de Decisión, el orador dijo que 
esas propuestas habían sido aceptadas por los Miembros sobre una base ad referendum .  Reconoció 
que no se habían indicado en el proyecto de Deci sión un número determinado de propuestas relativas 
a acuerdos específicos que habían de ser adoptadas  por los Ministros en la Octava Conferencia 
Ministerial.  Si bien los Miembros podían fijar ese número si así lo deseaban, la frase no lo exigía 
necesariamente. 
144. La representante de los Estados Unidos indicó  que había varias cuestiones mencionadas en la 
comunicación respecto a las cuales los Miembros todavía no habían llegado a un consenso.  Su 
delegación estaba dispuesta a trabajar con los proponentes sobre su iniciativa. WT/COMTD/M/83 
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  145. El Presidente alentó a los proponentes a que continuaran dialogando con los Miembros que 
habían planteado preguntas o preocupaciones, a fin de  avanzar en el examen de la propuesta.  En el 
informe anual del CCD al Consejo General se harí a alusión al hecho de que la comunicación había 
sido examinada por el Comité.  En cuanto al proceso de preparación de la Octava Conferencia Ministerial, el Presidente dijo que el Presidente del Consejo General había señalado que el plazo para 
llegar a un consenso sobre las decisiones era el 2 de  noviembre.  También se había fijado el plazo 
del 18 de noviembre para la presentación de los in formes anuales de los órganos subsidiarios del 
Consejo General. 
146. El representante de Jordania dijo que no qued aba claro aún lo que debía ocurrir con las 
propuestas de decisión para la Octava Conferencia Ministerial. 
147. El Presidente mencionó una vez más el plazo del 2 de noviembre fija do para adoptar las 
decisiones.  En cuanto a la comunicación que se ha bía examinado en el marco de ese punto del orden 
del día, reiteró que se haría referencia  a ella en el informe anual del CCD. 
148. El Comité tomó nota de la comunicación y de todas las intervenciones. 
H. PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARRO LLO EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE 
COMERCIO (WT/COMTD/W/ 181) 
149. El Presidente dijo que el CCD tenía el mandato de mantener en constante examen la 
participación de los países en desarrollo Miembros en el sistema multilateral de comercio.  Recordó 
que en la octogésima primera reunión se había aco rdado que el CCD debatiera este punto del orden 
del día en la reunión en curso, sobre la base de un documento de antecedentes preparado por la 
Secretaría.  Invitó a la Secretaría a presentar el documento, distribuido con la signatura 
WT/COMTD/W/181. 
150. El Estadístico Jefe hizo un resumen general de  la información que figuraba en el documento 
de la Secretaría.  En su exposición, indicó que el comercio de las econom ías en desarrollo se había 
recuperado con mayor rapidez que el de los paí ses desarrollados después de la crisis económica 
de 2008.  Antes de la crisis, la participación de las economías en desarrollo en el comercio mundial ya 
había alcanzado un nivel sin precedentes.  Después de  la crisis, su participación siguió aumentando.  
En lo que respecta a las exportaciones de mercan cías, las economías en desarrollo supusieron más 
del 40 por ciento del comercio mundial en 2010, porcentaje superior en 10 puntos al de 2000. 
151. En cuanto a la distribución regional, señaló la existencia de un gr ado considerable de 
heterogeneidad entre las economías en desarrollo.  Los países en desarrollo de Asia acapararon la 
mayor parte del comercio de las economías en desar rollo.  En África y Oriente Medio, los resultados 
comerciales experimentaron grandes fluctuaciones, debido a las fluctuaciones de los precios de los 
productos básicos.  América Latina logró buenos r esultados comerciales en 2010.  En general, el 
comercio Sur-Sur había aumentado considerableme nte entre 2008 y 2010.  Actualmente representaba 
el 49 por ciento de las exportaciones de las economí as en desarrollo.  La part icipación de éstas en el 
comercio mundial de servicios comerciales tambié n había aumentado, pero la importancia de la 
participación variaba de un sector a otro.  Si querían conocer datos de tallados sobre el comercio de las 
economías en desarrollo, los Miembros podían consulta r los anexos del documento de la Secretaría.  
Dijo asimismo que, en otro documento elaborado por la Secretaría para los debates en el Subcomité 
de PMA y distribuido con la signatura WT/COMTD /LDC/W/51, figuraba más información sobre el 
acceso de los PMA a los mercados.  Por último, indicó que la Secretaría preveía en 2011 un 
incremento del volumen de las exportaciones de me rcancías del 8,7 por ciento en las economías en 
desarrollo y del 3,7 por ciento en las economías desarrolladas.  WT/COMTD/M/83 
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  152. El representante de Australia dijo que su  delegación había tomado nota de que estaba 
aumentando la importancia del comerc io de las economías en desarrollo, y en particular del comercio 
Sur-Sur.  No obstante, la proporción que representaba  el comercio de los PMA, especialmente en el 
sector de los servicios comerciales, seguía siendo pequeña.  En el caso de los PMA, y también de 
otros países en desarrollo, quedaba mucho por hacer para resolver las limitaciones en materia de 
oferta, mejorar los resultados comerciales y la  competitividad y aprovechar al máximo las 
posibilidades de aumento del comercio.  Esto demost raba la importanc ia del programa de Ayuda para 
el Comercio.  Su delegación agradecía los datos hi stóricos de largo plazo que se ofrecían en el 
documento de la Secretaría, y creía que sería ú til que en las futuras versiones del documento se 
facilitaran igualmente estadísticas relativas a varios a ños.  En cuanto a las previsiones que se habían 
proporcionado, Australia estaba interesada en que  se estudiase la posibilidad de desglosarlas por 
subgrupos de países en desarrollo, da da la considerable heterogeneidad que había en el amplio grupo 
de los países en desarrollo. 
153. La representante de la Unión Europea lament ó que, dado el extenso orden del día de la 
reunión en curso, no hubiera suficiente tiempo pa ra debatir debidamente el documento de la 
Secretaría.  Dijo que el documento confirma ba la función, cada vez más importante, que 
desempeñaban los países en desarro llo en el comercio mundial.  Con respecto a anteriores crisis 
económicas, la parte correspondiente a los países en desarrollo en el comercio mundial había 
aumentado de hecho entre 2008 y 2010.  Ello se debí a claramente a la mayor resistencia de muchos 
países en desarrollo, que se habían vuelto menos vul nerables a las conmociones externas.  Era una 
evolución muy positiva que la UE contemplaba con satisfacción.  El comercio Sur-Sur ya suponía 
aproximadamente la mitad de las exportaciones de mercancías de las economías en desarrollo.  No era 
por tanto aventurado decir que los países en desarro llo no solo estaban partic ipando activamente en el 
sistema multilateral de comercio:  se habían c onvertido realmente en un motor esencial.  Esa 
tendencia probablemente continuaría en el futuro. 
154. La representante señaló, no obstante, que el  panorama no era uniforme, pues no todos los 
países en desarrollo habían experimentado una mejora  en sus resultados comerciales.  Los principales 
motores y beneficiarios eran las economías emergent es y la región asiática, especialmente China, que 
representaba un cuarto de todo el comercio de los países en desarrollo.  Los PMA y otros países en 
desarrollo muy desfavorecidos habían hecho muy pocos progresos o ninguno, incluso en el contexto del comercio Sur-Sur.  Por estos motivos, era fundamental que los países emergentes asumieran plenamente su responsabilidad hacia los PMA y otros países en desarrollo muy desfavorecidos.  
Señaló que la responsabilidad debía ir a la par de una mayor transparencia.  Aunque en los anexos al 
documento de la Secretaría figuraba información específica para cada país, dijo que sería útil incluir en el informe datos y análisis más desglosados.  As í se extraerían los efectos de los casos atípicos, 
particularmente los de países con muy buenos resulta dos que tendían a sesgar el panorama general del 
comercio de los países en desarrollo.  La UE agra decería también que se analizaran y debatieran más 
los motivos de los buenos resultados de los países asiáticos en desarrollo, incluida su resistencia 
durante la crisis.  Esto podría aportar enseñanz as útiles para otros y ofrecería posibles vías para 
debatir los desafíos reales en materia de comercio  y desarrollo a los que se enfrentan los Miembros. 
155. El representante de la India manifestó que el documento de la Secretaría llegaba en el 
momento oportuno, cuando había considerable ac tividad con miras a la Octava Conferencia 
Ministerial.  Con respecto al título del documento  de la Secretaría, dijo que deseaba citar al 
economista John Whalley, que habí a dicho que "cuando se aplica a estructuras del comercio mundial, 
el término "sistema" entraña un conjunto coordinado  y bien organizado de normas e instituciones que 
supervisan y regulan el comercio mundial".  Desd e esta perspectiva, su delegación pensaba que el 
debate en el marco de ese punto del orden del día de bía centrarse en la eficacia del sistema de la OMC 
para hacer frente a las preocupaciones de los pa íses en desarrollo y analizar su participación. WT/COMTD/M/83 
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  156. El representante prosiguió diciendo que el act ual sistema de comercio mundial no era una 
estructura monolítica, sino que se componía de varios  elementos que se solapaban y en cierto sentido 
entraban en conflicto.  El elemento central del sistema era el marco GATT/OMC que se había conformado a lo largo de más de 60 años de continua negociación sobre la liberalización del 
comercio, así como sobre las nuevas normas y disposic iones por las que se regía el propio marco.  El 
segundo elemento se componía de acuerdos comercia les bilaterales y regionales que cada vez más 
incluían medidas más profundas de integración política y económica, como por ejemplo políticas monetarias, fiscales, medioambientales e incluso militares.  El tercer grupo comprendía medidas unilaterales como las limitaciones voluntarias de  las exportaciones, y determinados programas 
preferenciales para países en desarrollo. 
157. La Secretaría había compilado datos detallados sobre las cifras de comercio de los países en 
desarrollo.  En el informe se hacía la observación general de que, pese al crecimiento lento o negativo 
de las economías desarrolladas, los países en desarr ollo y los PMA casi habían logrado recuperar los 
índices anteriores a 2008 gracias al desplazamiento de l comercio hacia el eje Sur-Sur.  Los conjuntos 
de medidas de estímulo en los países en desarrollo , especialmente en las economías asiáticas, habían 
contribuido a compensar la merma del comercio dirigido a los países desarrollados.  Aunque 
apreciaba la labor de la Secretaría, su delegaci ón consideraba que el aná lisis no sería exhaustivo y 
completo si no reflejaba determinados aspectos. 
158. Señaló, en primer lugar, que en el documen to se mencionaban las experiencias positivas que 
había habido en muchos países en desarrollo como  consecuencia de algunas tendencias favorables a 
corto plazo, por ejemplo los precios de los productos básicos y el combustible.  Sin embargo, faltaba 
información sobre factores estables determinantes del crecimiento como la formación interna de 
capital y el ahorro como proporción del producto interi or bruto (PIB).  A su delegación le parecía que 
era necesario analizar estos aspectos si se pretendí a que el sistema mundial de comercio dotara a los 
países en desarrollo de una voz cualificada y de in fluencia.  Añadió que er a necesario examinar el 
papel de los acuerdos comerciales regionales (ACR) y de los arreglos especiales como los regímenes 
de acceso libre de derechos y de contingentes.  Además, sería útil analizar la contribución de los 
programas que se llevaban a cabo bajo la égida de  la OMC -por ejemplo las actividades de Ayuda 
para el Comercio y de creación de capacidad-, especialmente para saber si estos programas habían reforzado realmente la capacidad de oferta de lo s países en desarrollo y los habían dotado de la 
fortaleza suficiente para soportar conmociones futur as como un descenso brusco de los precios de los 
productos básicos.  Señaló que en el documento se daba información fáctica sobre la distribución 
regional del comercio.  Sin embargo, habría sido má s útil si se hubiera hecho también una valoración 
de los puntos débiles de estas regiones para integrar  el comercio en el desarrollo nacional.  Para 
terminar, dijo que un análisis de determinados aspectos de vital inte rés para los países en desarrollo 
habría inducido a la reflexión a los responsables de la formulación de políticas de los países en 
desarrollo al planificar re spuestas de política adecuadas. 
159. La representante de los Estados Unidos dijo que el documento de la Secretaría indicaba 
claramente que la fisonomía del comercio internaci onal estaba cambiando rápidamente.  La creciente 
importancia de los países en desarrollo en el sist ema internacional de comercio contribuiría a sentar 
las bases para futuras reflexiones sobre la orientaci ón de los trabajos de la OMC acerca de una amplia 
gama de cuestiones.  A nivel más técnico, pidió a la  Secretaría que aclarase los criterios que se habían 
seguido en el anexo 8 para designar los países desa rrollados.  También preguntó por qué los países 
recientemente industrializados se habían separado de los países en desarrollo de Asia y por qué no se 
trataba a la UE como un solo bloque comercial.  Con respecto al párrafo 23, en el que se señalaba que 
las manufacturas de Bangladesh y Viet Nam habían registrado resultados de exportación sobresalientes, deseaba saber cuáles eran en conc reto los sectores manufactureros que impulsaban 
estos resultados de exportación.  Pasando al párrafo  27, dijo que su delegación había observado con 
interés que las exportaciones de productos manufac turados de las economías en desarrollo habían 
aumentado el 8 por ciento entre 2008 y 2010 y que la proporción de esos productos en las  WT/COMTD/M/83 
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  exportaciones de las economías en desarrollo había aumentado del 58 al 62 por ciento.  Aunque esto 
demostraba los buenos resultados obtenidos por los países en desarrollo en el comercio de productos 
manufacturados, dijo que sería útil contar con datos más detallados sobre los sectores específicos 
abarcados.  Refiriéndose al gráfico 7, en el que había una amplia categoría  de "Otros tipos de 
manufacturas", preguntó si la Secretaría podía desg losar más esta categoría.  Por último, con respecto 
al párrafo 46, propuso que la Secretaría definiera claramente las estadísticas sobre el comercio de 
filiales extranjeras en una nota a pie de página. 
160. El Estadístico Jefe dijo que se había tomado not a de las observaciones de los Miembros.  Con 
respecto a la pregunta sobre los sectores manufactureros que habían impulsado los resultados de 
exportación de los PMA de Asia, dijo que se trat aba principalmente de manufacturas con alta 
intensidad de mano de obra.  Señaló que resu ltaba difícil ofrecer previsiones desglosadas, 
especialmente en el caso de las economías pequeñas.  No obstante, se haría un esfuerzo para ofrecer a 
los Miembros al menos una idea en el futuro, aunque  no fuera posible hacerlo en el propio informe.  
Sobre la propuesta de que el análisis de la Secretaría  fuera más allá de las cifras comerciales, dijo que 
la Secretaría en sí no contaba con los medios pa ra hacer un análisis de ese tipo.  No obstante, se 
habían dado pasos en ese sentido en colaboración con otros organismos.  Un ejemplo era la reciente 
publicación elaborada conjuntamente con la Orga nización de Comercio Exterior del Japón (IDE-
JETRO) sobre las pautas de producción en Asia y la  cadena mundial de suministro.  Otros ejemplos 
eran la colaboración de la OMC con la OCDE para vi gilar los efectos de la Ayuda para el Comercio o 
la colaboración con las Naciones Unidas para hacer un seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio.  Algunos de los resultados de estas ac tividades de colaboración podrían presentarse a los 
Miembros en el futuro. 
161. El representante de Australia dijo que deseaba de jar constancia del interés de su delegación 
por proseguir, en una futura reunión del Comité , los debates sobre las cuestiones que se habían 
planteado en este punto del orden del día. 
162. El Comité tomó nota del documento de la Secr etaría, así como de todas las intervenciones. 
I. PROYECTO DE INFORME ANUAL CORRESPONDIENTE A 2011  (WT/COMTD/W/ 183) 
163. El Presidente dijo que el proyecto de inform e anual del Comité de Comercio y Desarrollo 
(CCD) al Consejo General correspondiente a 2011 se había distribuido con la signatura 
WT/COMTD/W/183.  El informe abarcaba la labor del CCD en sesión ordinaria y en sesión 
específica sobre las pequeñas economías, los trabajos del CCD relacionados con la Ayuda para el Comercio y las actividades del Subcomité de Paí ses Menos Adelantados.  Señaló que el proyecto de 
informe contenía entre corchetes varios puntos qu e debían examinarse en reuniones que habían tenido 
lugar después de la distribución del proyecto, que comprendían la sexag ésima segunda reunión del 
Subcomité de Países Menos Adelantados celebrada el 8 de noviembre y la vigésima segunda reunión 
sobre la Ayuda para el Comercio celebrada de 10 de noviembre, así como la reunión ordinaria en 
curso.  En el proceso de adopción del informe, se quitarían los corchetes y los debates que habían 
tenido lugar en esas reuniones quedarían debi damente reflejados en el informe. 
164. Con respecto a la sexagésima segunda reunión del Subcomité de Países Menos Adelantados, 
destacó que en el informe anual del CCD se mencio naría que se había acordado que el Presidente del 
Subcomité celebraría consultas informales en pequeños  grupos para avanzar todo lo que fuera posible 
en la propuesta relativa a una decisión sobre la adhesión de los PMA a la OMC.  Con respecto a la vigésima segunda reunión del CCD sobre la Ayud a para el Comercio, en el informe se haría 
referencia al programa de trabajo de la Ayuda para el Comercio correspondiente a 2012 y 2013 que 
iba a presentarse al Consejo General.  También se haría referencia a la com unicación de Barbados -en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables- que se había examinado en la vigésima segunda 
reunión sobre la Ayuda para el Comercio.  Añadió  que en el informe anual del CCD se incluía un WT/COMTD/M/83 
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  informe sobre el Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que se había celebrado los días 
18 y 19 de julio de 2011.  Por último, con respect o a la sesión ordinaria del CCD, dijo que en el 
informe anual se informaría sobre los debates que habían tenido lugar acerca de los diversos puntos 
examinados en la reunión en curso.  Ello comprende ría, entre otras cosas, un informe sobre el Plan de 
Asistencia Técnica y Formación para 2012 y 2013, así  como otro sobre los debates relativo a la 
propuesta de los Grupos Africano y Árabe sobre "C onsolidación e integración del elemento desarrollo 
en la Organización Mundial del Comercio". 
165. Prosiguió diciendo que, después de distribuir el pr oyecto de informe anual, China, Egipto y la 
India habían propuesto por escrito que se hicier an algunas modificaciones en el proyecto.  Esas 
modificaciones se habían enviado primero por fax a los Miembros y después se habían distribuido en 
el documento WT/COMTD/W/185.  En lo que resp ecta al proyecto de informe anual, se refirió 
también a una comunicación de la UE, distribuida co n la signatura WT/COMTD/W/184, en la que se 
indicaba que la UE -como la mayoría de los Miembr os- estaba de acuerdo con el proyecto de informe 
anual que se había distribuido.  A fin de conseguir un texto que fuese fáctico y aceptable para todos, el 
Presidente dijo que, antes de la reunión en curso,  había tenido una breve consulta informal con un 
reducido grupo de Miembros sobre las modificaciones propuestas por China, Egipto y la India.  En 
ese momento, no creía que hubiera el consenso necesari o para aprobar el informe anual.  Proseguiría, 
por tanto, con las consultas informales.  Una vez conseguido un texto que fuera aceptable para todos 
se distribuiría un proyecto de informe revisado. 
166. El representante de los Estados Unidos dijo que deseaba algunas aclaraciones sobre el 
programa de trabajo de la Ayuda para el Comercio.  Había entendido que el programa de trabajo iba a 
ser presentado por el Presidente del CCD, bajo su r esponsabilidad, al Consejo General.  Sin embargo, 
en el proyecto de informe se mencionaba también que el programa de trabajo se transmitiría a la 
Octava Conferencia Ministerial.  Añadió que su delegación, al igual que la UE, estaba dispuesta a aprobar el informe anual que había distribuido la Secretaría. 
167. El Presidente dijo que el programa de trabajo de  la Ayuda para el Comercio se presentaría al 
Consejo General, y que el Consejo podía decidir trasladarlo a los Ministros. 
168. El representante del Japón dijo que su deleg ación apoyaba el proyecto de informe anual que 
se había distribuido en el documento WT/COMTD/W/ 183.  No obstante, el Japón participaría con 
ánimo constructivo en las consultas informales que iba a celebrar el Presidente. 
169. El representante de la Arabia Saudita se re firió a la última oración del párrafo 3 del 
documento WT/COMTD/W/183:  "En la octogésima segunda reunión, Egipto pidió que se resolvieran 
pronto las cuestiones relacionadas con las solicitude s de la condición de observador presentadas por 
organizaciones intergubernamentales.".  Especificó que ésta también era, de hecho, la postura del 
Grupo Árabe. 
170. Se suspendió la reunión. 
171. La reunión se reanudó el 17 de noviembre de 2011. 
172. El Presidente dijo que, tras suspender la reunión el 14 de noviembre, se había reunido con 
varias delegaciones en pequeños gr upos para explorar diversas pos ibilidades de redacción teniendo en 
cuenta las modificaciones propuestas para el proyecto  de informe anual.  Las consultas informales 
habían servido para ayudarle a redactar el texto de  los párrafos en cuestión.  El proyecto de informe 
anual revisado -distribuido en el documento WT/COMTD/W/183/Rev.1- era el resultado de sus 
consultas.  Dijo que era consciente de que el text o revisado no se ajustaba plenamente a lo que a todos 
y cada uno de los Miembros les habría gustado ver.   Era conocido que en el CCD había cuestiones 
sobre las que los Miembros tenían opiniones divergentes.  No obstante, instaba a todos los Miembros  WT/COMTD/M/83 
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  a ver el proyecto revisado como un esfuerzo sincero por  lograr el equilibrio entre las distintas posturas 
de los Miembros sobre determinadas cuestiones.  Indicó que personalmente pensaba que el texto del 
proyecto revisado era equilibrado, y por esa razón lo distribuía.  Destacó una vez más la importancia 
del informe anual y pidió a los Miembros que consideraran la posibilidad de adoptarlo. 
173. El debate continuó en modo informal. 
174. Al volver al modo formal, el Presidente dijo qu e el Comité aún no había llegado al consenso 
necesario para adoptar el informe anual. 
175. La representante de la Unión Europea dijo que  su delegación estaba en condiciones de aceptar 
el proyecto revisado que figuraba en el documento  WT/COMTD/W/183/Rev.1.  Dijo que lamentaba 
que el Comité no pudiera adoptar el informe.  La  UE se preguntaba si el informe podía transmitirse de 
todos modos al Consejo General, junto con una nota del Presidente de l CCD en la que se indicara que 
algunos Miembros tenían reservas sobre determina dos párrafos.  Este procedimiento no iría en 
perjuicio de las posiciones de los Miembr os ni de sus derechos y obligaciones. 
176. El representante de Australia expresó el interés de su delegación en examinar la propuesta de 
la UE.  Hizo hincapié en la importancia de llama r la atención del conjunto de los Miembros sobre la 
labor del CCD. 
177. El representante de Egipto destacó la importa ncia de la labor del CCD y lamentó que el 
informe no pudiera adoptarse.  Se refirió al reglam ento del CCD, que establecía que debía informarse 
al Consejo General si el Comité no podía llegar a un consenso.  Además, con arreglo al artículo 36 bis 
del reglamento del CCD, la propuesta de la UE no podía aceptarse.  Instó a los Miembros a ceñirse al reglamento. 
178. El representante de Colombia sumó su voz a otras que habían manifestado que lamentaban 
que el CCD no pudiese adoptar el informe anual.  Su delegación estaba dispuesta a estudiar la 
propuesta de la UE. 
179. El representante de Angola dijo que era necesar io tomar en consideración las preocupaciones 
que Egipto había planteado.  Propuso que los Estados Unidos y Egipto trabajaran de modo bilateral, e 
informasen al Comité sobre la solución de compromiso a la que llegaran. 
180. El representante de los Estados Unidos reiteró el respaldo de su delegación al informe inicial 
que se había distribuido en el documento WT/COMTD /W/183.  Señaló también la disposición de los 
Estados Unidos a trabajar con el Presidente en nuevas consultas. 
181. El representante de México entendía las posturas de los Miembros, pero lamentaba que el 
CCD no pudiera adoptar el informe a nual.  Se preguntaba si el Presi dente del CCD podría escribir una 
carta al Consejo General en la que se expusieran a grandes rasgos las actividades del CCD en 2011 y 
se resaltaran también las cuestiones sobre las que no se podía acordar un texto. 
182. El representante de la India dijo que el CCD era un pilar importante de la estructura de la 
OMC.  A su delegación le preocupaba que se estuvier a mermando la función del Comité.  Instó a los 
Miembros a mostrar moderación y trabajar en pos del consenso. 
183. El representante del Pakistán se preguntaba si er a posible poner entre corchetes el texto sobre 
el que no había acuerdo.  Al menos esto permitir ía transmitir un informe al Consejo General. 
184. El representante de China dijo que su delegaci ón reconocía la importanc ia del informe anual 
del CCD.  Por este motivo había participado en dive rsas consultas destinadas a encontrar un texto de WT/COMTD/M/83 
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  compromiso.  Manifestó que lamentaba que los Miembros no fueran capaces de llegar a un consenso, 
pero señaló la disposición de su delegación a seguir trabajando para encontrar una solución. 
185. El Presidente dijo que seguía siendo optimista  y pensando que se conseguiría un texto de 
compromiso para el informe anual.  Proseguiría con las consultas informales. 
186. Se suspendió la reunión. 
187. La reunión se reanudó el 18 de noviembre de 2011. 
188. El Presidente informó a los Miembros de que sus consultas no habían permitido llegar a un 
consenso todavía.  A continuación hubo un breve de bate sobre los plazos para presentar los informes 
anuales al Consejo General. 
189. Se suspendió la reunión. 
190. La reunión se reanudó el 25 de noviembre de 2011. 
191. El Presidente dijo que deseaba informar a los Miembros sobre la marcha de los debates 
relativos al informe anual del CCD.  Señaló que en las consultas celebradas recientemente -en las que 
había participado el Director General- los debates se habían centrado en el párra fo 9 y, concretamente, 
en la colocación de una frase de dicho párrafo.  La  propuesta que se había hecho en las consultas era 
retirar del párrafo 9 la frase en cuestión e insertarla en el párrafo nuevo 9 bis.  En tal caso el párrafo 9 
diría lo siguiente:  "Las notificaciones de ACR relativas a la Unión Aduanera del Consejo de 
Cooperación del Golfo (CCG), el Acuerdo entre la  ASEAN y Corea y el Acuerdo entre la India y 
Corea siguieron examinándose en el CCD en 2011.  Se presentó también la comunicación de China, 
Egipto y la India titulada "Cuestiones sistémicas y específicas derivadas de la notificación doble de la 
Unión Aduanera del Consejo de  Cooperación del Golfo" (WT/COMTD/W/175).  En las reuniones 
octogésima primera, octogésima segunda y octog ésima tercera estos Miembros también plantearon 
varias preocupaciones específicas y sistémicas acerca  de las repercusiones jurídicas y procedimentales 
de los ACR notificados en el marco de la Cláu sula de Habilitación y del artículo XXIV del GATT.  
Las consultas del Presidente sobre estas cuestiones no fueron concluyentes.". 
192. En cuanto al párrafo 9 bis, este diría lo siguiente:  "Los Miembros siguieron expresando 
opiniones divergentes sobre la forma de abordar l as cuestiones relacionadas con los ACR notificados 
tanto en el marco de la Cláusula de Hab ilitación como del artículo XXIV del GATT y sus 
repercusiones.".  Dijo que esperab a que el Comité pudiera ahora aprobar el informe anual del CCD.  
Prosiguió diciendo que no veía que nadie pidiera h acer uso de la palabra y que, por consiguiente, 
podía adoptarse el informe anual. 
193. El representante de Egipto dijo que, para que  su delegación pudiera estar en condiciones de 
adoptar el informe anual, deseaba saber en qué situación se encontraban los demás párrafos 
-concretamente, los párrafos 3, 10 y 13- sobre los que China, Egipto y la India habían planteado 
preocupaciones y hecho sugerencias. 
194. El Presidente respondió que estos párrafos quedarí an como se había debatido en las consultas 
celebradas recientemente, en las que había participado el Director General.  A petición de Egipto, leyó 
el texto de estos párrafos.  En el párrafo 3 se d ecía lo siguiente:  "Siguen pendientes en el CCD las 
solicitudes de la condición de observador presenta das por la Liga de los Estados Árabes, la 
Organización de los Países Exportadores de Petr óleo (OPEP), la Organización de Consultoría 
Industrial del Golfo (GOIC), la "Organisation in ternationale de la francophonie", el Fondo Común 
para los Productos Básicos (FCPB), la Organi zación de Países Árabes Exportadores de Petróleo 
(OPAEP) y el "Groupe de la Banque Africaine de  Développement".  En las reuniones octogésima  WT/COMTD/M/83 
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  segunda y octogésima tercera, el Grupo Árabe pidió que se resolvieran pronto las cuestiones 
relacionadas con las solicitudes de la condici ón de observador presentadas por organizaciones 
intergubernamentales, de conformida d con el reglamento vigente, destacando en particular el caso de 
la Liga de los Estados Árabes.  Otros Miembr os consideraron que se trataba de una cuestión 
transversal más amplia.". 
195. Con respecto al párrafo 10, el Presidente dijo que este párrafo se desplazaría a una sección 
nueva, situada al final del informe, que se titularía "Observaciones finales".  Leyó el párrafo nuevo, 
que rezaba así:  "En enero de 2011, en respu esta a una solicitud del Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas, el Presidente de l CCD formuló una breve declaración, a título 
personal, sobre la experiencia del CCD en la aplicación del Mecanismo de Transparencia para los 
ACR (JOB/RL/2).".  Por último, leyó el texto del párrafo 13:  "La Decisión adoptada en la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA sigue siendo un punto pe rmanente del orden del día del CCD.  Se informó 
de las medidas que estaban adoptando los Miembros  y se solicitaron aclaraciones sobre ellas, incluso 
en relación con las normas de origen preferenciales , para otorgar a los productos de los PMA acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes.  En cada una de las reuniones formales del CCD 
hablaron representantes de PMA, que abogaron por qu e se aplicase la Decisión rápida y fielmente.". 
196. Los representantes de Jordania y la Arabia Sa udita señalaron que para sus delegaciones, y 
para el Grupo Árabe, el texto propuest o para el párrafo 3 era satisfactorio. 
197. El representante de Egipto dijo que el párrafo 3 reflejaba de manera adecuada la postura del 
Grupo Árabe.  No obstante, recordaba de las cons ultas informales celebradas en fechas recientes que 
un Miembro había querido suprimir la última frase, que  decía:  "Otros Miembros consideraron que se 
trataba de una cuestión transversal más amplia".  Añadió que, en opinión de esta delegación, esta frase no recogía correctamente lo que había ocurrido en el CCD.  Con todo, su delegación estaba abierta a 
seguir debatiendo este punto.  Con respecto a la propuest a de texto para el párrafo 10, así como a la 
sugerencia de desplazar este párrafo al final del in forme, consideraba que las consultas no habían sido 
exhaustivas.  A su delegación le había parecido satis factoria una propuesta de texto que había hecho la 
Secretaría anteriormente.  Con respecto al párra fo 13, señaló que su delegación estaba dispuesta a 
mostrarse flexible.  Por último, pasando al párrafo 9 bis, dijo que el texto que se había dado a los 
Miembros en la reunión en curso no reflej aba lo que se había transmitido a su delegación 
anteriormente.  Concretamente, lo que había ente ndido su delegación era que las palabras "examinar 
y" figurarían en la frase antes de "abordar".  En vista de esta circunstancia, no estaba en condiciones 
de adoptar el informe anual del CCD en la reunión en curso. 
198. El representante de China dijo que su deleg ación estaba dispuesta a mostrarse flexible en 
cuanto a que el párrafo 9 bis constase de una sola frase, siempre que las palabras "examinar y" 
figuraran en la frase antes de "abordar".  Al igua l que Egipto, China había entendido que sería así.  En 
consecuencia, no estaba en condiciones de adoptar el  informe anual del CCD en la reunión en curso. 
199. El representante de la India dijo que su de legación había trabajado con ánimo constructivo 
para llegar a un consenso sobre los cuatro pá rrafos pendientes.  Sin embargo, no estaba en 
condiciones de adoptar el informe anual del CCD en  la reunión en curso, dado que su delegación 
había entendido que las palabras "examinar y" fi gurarían antes de "abordar" en la frase del 
párrafo 9 bis. 
200. La representante de la Unión Europea dijo que su delegación se había mostrado flexible a lo 
largo de los debates sobre el informe anual.  Concretamente, la UE había estado dispuesta a aceptar 
las diversas revisiones y propuestas de texto que se habían debatido.  El texto que estaba sobre la 
mesa en la reunión en curso también era aceptable para  su delegación.  Instó a los Miembros a aprobar 
el informe anual. WT/COMTD/M/83 
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  201. El representante de los Estados Unidos dijo que él había entendido que se había adoptado el 
informe anual, puesto que el Presidente lo había i ndicado y había dado un golpe de mazo.  Le gustaría 
que el Presidente aclarase este punto. 
202. El Presidente dijo que de las consultas informales se había desprendido que las propuestas 
sobre los párrafos 3, 10 y 13 eran aceptables para las delegaciones participantes.  En cuanto al 
párrafo 9 bis, reconoció que el proceso de consultas había comprendido debates sobre diversas 
propuestas de texto. 
203. El representante de Egipto preguntó si el Presidente podía aclarar el punto planteado por los 
Estados Unidos;  concretamente, si el Comité había adoptado el informe anual. 
204. El Presidente dijo que ciertamente había dado por cerrado el asunto.  No obstante, Egipto 
había pedido a continuación el uso de la palabra.  Él había permitido la intervención de Egipto, como 
lo habría hecho con cualquier otro Miembro. 
205. El representante de los Estados Unidos dijo  que su delegación estaba en condiciones de 
adoptar el informe anual del CCD con el texto qu e se había distribuido en la reunión en curso. 
206. El representante de Egipto explicó que no habí a podido pedir la palabra antes de que el 
Presidente diera el golpe de mazo porque había est ado escuchando la traducción.  Cuando tomó la 
palabra, expuso varias reservas.  Por consiguien te, su delegación había entendido que el informe 
anual, y concretamente la propuesta sobre el párra fo 9, no se habían adoptado.  Añadió que a su 
delegación le preocupaba que las propuestas de te xto que se habían hecho en la reunión en curso 
reflejaran únicamente las sugerencias de algunos Mi embros.  Aunque su de legación podía aceptar las 
propuestas sobre los párrafos 3 y 13, persistía la pr eocupación con respecto a los párrafos 9 y 10.  Le 
habría gustado ver reflejadas otras aportaciones s obre dichos párrafos.  También comunicó su 
preocupación por el hecho de que el texto del párrafo 9 bis que había sido debatido con su delegación 
antes de la reunión no se hubiera distribuido al conjunto de los Miembros. 
207. El representante de Nigeria dijo que todas l as delegaciones tenían derecho a señalar los 
errores fácticos u omisiones de un informe anual.  Al mismo tiempo, instó a todos los Miembros a 
mostrar la flexibilidad necesaria para adoptar el informe del CCD. 
208. La representante de Colombia dijo que su de legación atribuía gran importancia al informe 
anual del CCD.  Instó a los Miembros a mostrar la  flexibilidad que permitiera adoptar el informe. 
209. El Presidente dijo que el informe anual del CCD no era jurídicamente vinculante para los 
Miembros.  Añadió que las propuestas de texto que se habían transmitido en la reunión en curso no 
pretendían la postura de uno o va rios Miembros.  Reflejaban las propuestas del Presidente y del 
Director General. 
210. La representante de la Unión Europea dijo que lo s Miembros deberían tener fe en la labor del 
Presidente y el Director General.  La UE había mostrado flexibilidad al intentar dar cabida a las 
preocupaciones de los Miembros, e inst aba a los demás a hacer lo mismo. 
211. El representante de México hizo hincapié en la importancia del informe anual del CCD, 
especialmente el año de la Conferencia Ministerial.   Coincidía con el Presidente en que el informe 
anual no suponía ninguna obligación para los Miembros .  Instó a los Miembros a mostrar flexibilidad. 
212. El Presidente preguntó si se podía adoptar el informe anual.  WT/COMTD/M/83 
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  213. Los representantes de China y Egipto señal aron que sus delegaciones no estaban en 
condiciones de adoptar el informe anual. 
214. En respuesta a la sugerencia de la represen tante de la Unión Europea de que se diese a los 
Miembros un plazo hasta el cierre de las ofic inas del 25 de noviembre de 2011 para adoptar el 
informe anual, el representante de Egipto expresó reservas.  El representante de Jordania sugirió que 
se diese a los Miembros tiempo suficiente para perm itir la eventual adopción del informe anual.  El 
representante de Nigeria dijo que el CCD podría vo lver a reunirse para adoptar el informe anual. 
215. El representante de Chile preguntó si la adopci ón del informe estaba sujeta a la aceptación del 
párrafo 9. 
216. El Presidente dijo que al parecer había otros párrafos que requerían más debates. 
217. Se suspendió la reunión. 
218. La reunión se reanudó el 28 de noviembre de 2011. 
219. El Presidente dijo que sus consultas habían  posibilitado la convergencia en torno a los 
párrafos pendientes.  El Comité estaba, por tanto, en condiciones de adoptar el informe anual.  Al 
darse cuenta de que Egipto pedía el uso de la pa labra, preguntó si el representante de Egipto podía 
hacer su intervención después de adoptarse el informe. 
220. El representante de Egipto dijo que tenía instru cciones de intervenir antes de la adopción del 
informe anual.  Manifestó que su delegación habí a abogado reiteradamente por un informe fáctico que 
ofreciera un cuadro exacto, realista y preciso de las actividades y deliberaciones que habían tenido 
lugar en el CCD en 2011.  Un informe anual que fuer a preciso y fáctico a la vez no debería haber sido 
para el CCD una preocupación o una fuente de d esacuerdo.  Al contrario;  debiera haber sido un 
proceso sencillo y directo basado en lo que realmente ocurría en el Comité.  Egipto no compartía la 
opinión de algunos Miembros que consideraban que bastaba con insertar una frase para reflejar los 
amplios debates que habían tenido lugar sobre un gran  número de cuestiones sistémicas.  Esto habría 
convenido a los intereses de algunos, pero no habría recogido de manera fáctica las cuestiones sobre 
las que el CCD había deliberado profusamente.  La opinión de Egipto era que el CCD debía elaborar 
un informe que fuera representativo y a la vez sirvie ra, conforme a su mandato, de punto central para 
la consideración de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo. 
221. El representante prosiguió diciendo que el info rme anual no era ni un documento de carácter 
jurídico ni una declaración de posición que hubier a que utilizar para divulgar el punto de vista de 
algunos.  Más bien debía reflejar únicamente las de liberaciones que habían tenido lugar en el CCD y 
de las que había quedado constancia en las actas de  sus reuniones.  Por tanto su delegación se sentía 
decepcionada al ver que el proyecto de informe no reflejaba las numerosas cuestiones específicas y 
sistémicas que habían planteado lo s Miembros.  Egipto, junto con Ch ina y la India, había pretendido 
corregir esta situación en un intento por ofrecer a lo s Ministros un panorama fáctico de la naturaleza y 
la diversidad de los debates que se habían celebra do en el CCD sobre las repercusiones sistémicas de 
los ACR de notificación doble.  Las tres delegaciones habían aceptado también, con espíritu abierto, 
que había división de opiniones sobre varias cuestion es, entre ellas la manera adecuada de examinar 
los ACR de notificación doble;  las consecuencias jurídicas y procesales de las cuestiones específicas 
y sistemáticas planteadas con respecto a la aplicación del Mecanismo de Transparencia para los ACR;  
el mandato del CCD;  el ámbito de aplicación de la Cláusula de Habilitaci ón y las incompatibilidades 
que se habían mantenido en lo que respecta a la aplicación de la decisión de l Consejo General de 1995 
sobre la evitación de la duplicación institucional y de procedimientos. WT/COMTD/M/83 
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  222. El representante señaló, no obstante, que las divergencias existentes entre los Miembros no 
deberían ser una excusa para no hacer un informe anua l que no fuera fáctico.  Su delegación creía que 
debían haberse reflejado y expuesto de manera uniforme, sin asimetrías, todas las cuestiones 
planteadas en el CCD.  Los Miembros no deberían dudar en poner de relieve sus diferencias.  Era 
preciso que se concediera a todas las cuestiones que  se habían planteado en el CCD el mismo grado 
de prioridad y no debería haberse intentado atribuir una importancia más o menos grande a 
determinadas cuestiones de desarro llo o clasificarlas.  Era la obligación de los Miembros asegurarse 
de que los Ministros pudieran tomar nota de los numerosos debates que habían tenido lugar en 
el CCD. 
223. Pese al elevado número de consultas informales que se había celebrado, su delegación creía 
que el informe anual distaba de ser representativo d esde un punto de vista fáctico.  De hecho, su 
delegación había expresado reservas sobre la forma en  que se había dirigido el proceso y sobre lo que 
se había acordado en las consultas informales mantenidas por el Presidente del CCD.  El representante dijo que no reiteraría dichas preocupaciones y reser vas, pues ya habían sido transmitidas formalmente 
al Director General a través de los Representantes Permanentes de China, la India y Egipto.  Se 
esperaba que, en los trabajos futuros que se reali zaran en el CCD o en las consultas informales que 
mantuviera su Presidente, se evitaran esas deficiencias .  Recordó que, en un momento del debate del 
informe anual, la Secretaría había logrado ofr ecer una propuesta de compromiso que era exacta y 
representativa, además de fáctica.  Sin embargo, por desgracia algunos Miem bros habían decidido no 
aceptar esa propuesta, demorando con ello aún m ás toda posibilidad de llegar a un compromiso. 
224. Para terminar, dijo que el informe anual no r ecogía lo que su delegación habría esperado ver 
en un informe anual del CCD.  Su delegación no estaba satisfecha con el informe y no estaba en 
condiciones de respaldarlo.  Pese a todo, en línea co n la gran moderación y flexibilidad de que Egipto 
había dado muestra a lo largo de t odo el debate del informe anual,  dijo que no tenía intención de 
bloquear la adopción del informe.  Puso de mani fiesto que, si había todavía alguna duda sobre las 
razones por las que había fracasado la Ronda de D oha en el mandato relativo al desarrollo, sería 
aconsejable analizar la incapacidad de los Miem bros para ponerse de acuerdo sobre un informe 
fáctico de la labor del CCD. 
225. El Comité adoptó su informe anual correspondiente a 2011.
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226. El representante de China dijo que su deleg ación reconocía la importa ncia de presentar un 
informe anual del CCD, especialmente el año en que tenía lugar una Conferencia Ministerial.  China 
había tenido una activa participación en las consu ltas del Presidente y demostrado gran flexibilidad, 
especialmente con respecto al párrafo 9.  Hizo la obs ervación de que el informe anual debía reflejar la 
labor del CCD de forma neutra y fáctica.  Pese a no encontrarse plenamente a gusto con el proyecto, su delegación estaba dispuesta a aceptar el texto de  compromiso para evitar que se repitiera lo que 
había pasado en 2010 con el informe anual del CCD.  No obstante, la adopción del informe anual no 
significaba que se hubiera resuelto la cuestión de las notificaciones dobles.  Instó a los Miembros a 
participar activamente en futuras consultas a fin de  dar con una solución satisfa ctoria.  Asimismo, dijo 
que esperaba que el Presidente y la Secretaría pudi eran desempeñar un papel neutro y objetivo en el 
proceso. 
227. El representante de la India dijo que algunos Miembros estaban haciendo creer que China, 
Egipto y la India habían intentado bloquear la  adopción del informe anual del CCD y que estas 
delegaciones pretendían introducir en el informe cues tiones innecesarias y banales.  Hizo hincapié en 
la importancia de las cuestiones de desarrollo y dijo que durante  varios años se habían hecho 
tentativas de debilitar la función del CCD y de la Cláusula de Habilitación.  Las mismas tentativas se 
estaban haciendo en lo que respecta a la adopción del informe anual.  China, Egipto y la India trataban 
                                                      
2 El informe se publicó con la signatura WT/COMTD/74.  WT/COMTD/M/83 
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  de proteger los derechos de los países en desarrollo , incluido el derecho a notificar en virtud de la 
Cláusula de Habilitación.  Puso de relieve la flex ibilidad y la moderación que habían mostrado las tres 
delegaciones en la adopción del informe anual, aunque no les satisfacía plenamente.  Instó a los 
Miembros a mantener un debate sobre el fondo pa ra poder resolver el asunto lo antes posible. 
J. OTROS ASUNTOS  
228. No se planteó ninguna cuestión en el  marco del punto "Otros asuntos". 
229. Se levantó la sesión. 
 
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