RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/289 
21 de enero de 2011 
 
 (11-0349) 
Órgano de Solución de Diferencias 
23 de noviembre de 2010  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 23 de noviembre de 2010  
 
Presidente:  Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
 
 
 Antes de la adopción del orden del día , el representante de Ucrania  declara que, habida cuenta 
de que Armenia ha intensificado recientemente sus c onsultas con Ucrania en la  diferencia "Armenia - 
Medidas que afectan a la importación y la venta en  el mercado interior de cigarrillos y bebidas 
alcohólicas" (WT/DS411/2/Rev.l), su país espera que Armenia proponga en breve soluciones para 
poner fin al régimen discriminatorio que aplica a los productos de que se trata y que cumpla sus 
obligaciones en el marco de la OMC.  Por consigui ente, en la presente reunión Ucrania solicita que se 
suprima del orden del día propuesto el punto 3, rela tivo a la solicitud de establecimiento de un grupo 
especial presentada por Ucrania.  La eliminación de este punto del orden del día propuesto se entiende 
sin perjuicio del derecho de Ucrania a volver a plan tear este asunto en la pr óxima reunión para que el 
OSD examine por segunda vez en caso de que l as partes no lleguen a un acuerdo y no sea posible 
resolverlo. 
 El Presidente  propone que, en respuesta a la solicitud de  Ucrania, se suprim a del orden del día 
propuesto el punto 3, relativo a la solicitud de est ablecimiento de un grupo especial presentada por 
Ucrania. 
 El OSD así lo acuerda . 
Temas tratados : Página  
1. Vigilancia de la aplicación de las reco mendaciones adoptadas por el OSD ........................2  
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe 
de situación presentado por los Estados Unidos .........................................................................3  
b) Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:   informe de situación presentado por los 
Estados Unidos ................................................................................................................. ..........6  
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Le y de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos:  informe de situación pr esentado por los Estados Unidos.............................................6  
d) Comunidades Europeas1 - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situación presentado por la Unión Europea.................7  
                                                      
1 El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión WT/DSB/M/289 
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  e)
 Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por 
extinción:  informe de situación pr esentado por los Es tados Unidos..........................................7  
f) Estados Unidos - Continuación de la exis tencia y aplicación de la metodología de 
reducción a cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos ..............................8  
g) Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodología para el cálculo de los márgenes 
de dumping ("reducción a cero"):  informe de situación presentado por los 
Estados Unidos ................................................................................................................. ..........9  
2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenciones de 2000:  aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD........................................................................................................... ....9
 
a) Declaraciones de la Unión Europea y el Japón...........................................................................9  
3. Adopción del proyecto de informe anual (2010) del Órgano de Solución de 
Diferencias .................................................................................................................... ...........11  
4. Candidatura propuesta para su inclusión en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos 
especiales..................................................................................................................... .............11  
 
1. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.96) 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.96) 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.71) 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de s ituación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.34) 
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/36/Add.14) 
f) Estados Unidos - Continuación de la existe ncia y aplicación de la metodología de la 
reducción a cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS350/18/Add.11) 
g) Estados Unidos - Leyes, reglamentos y met odología para el cálculo de los márgenes de 
dumping ("reducción a cero"):  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS294/38/Add.5) 
1. El Presidente
 recuerda que el párrafo 6 del artíc ulo 21 del ESD dispone que, a menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celeb re el OSD seis meses después de la fecha en que se 
                                                                                                                                                                     
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica  que, en virtud del Tratado de 
Lisboa, a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea.  WT/DSB/M/289 
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  haya establecido el período prudencial y se mante ndrá en el orden del día del OSD hasta que se 
resuelva.  Propone que los siete subpuntos del punto 1 del orden del día se examinen por separado. 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.96) 
2. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.96, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OS D en el asunto relativo al artículo 211 de la 
Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998 de los Estados Unidos. 
3. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de noviembre de 2010,  de conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 
del ESD.  Como se señaló, en el primer perí odo de sesiones de la actual Legislatura (111a) del 
Congreso de los Estados Unidos se presentaron vari as propuestas legislativas por las que se aplicarán 
las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  El segundo período de sesiones de la 111
a Legislatura del Congreso se inició en enero de  2010.  El Comité de Asuntos Judiciales de la 
Cámara de Representantes de los Estados Unidos  celebró una audiencia sobre algunas de esas 
propuestas a comienzos de 2010.  Además, la Administración de los Estados Unidos está trabajando 
con el Congreso para aplicar las recomendacion es y resoluciones del OSD en esta diferencia. 
4. El representante de la Unión Europea  observa que en la presente reunión los Estados Unidos 
vuelven a presentar un informe de situación sobre est a diferencia.  La UE espera que las autoridades 
estadounidenses adopten muy pronto medidas para aplicar la resolución del OSD y resolver este asunto. 
5. El representante de Cuba
 recuerda que, en la reunión que el OSD celebró en octubre de 2010, 
en el contexto de una diferencia, los Estado s Unidos dijeron que el cumplimiento de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD no es una opción, sino una obligación.  Así pues, en la diferencia sobre el artículo 211 así como en las de más diferencias que actualmente figuran en el orden 
del día del OSD, el cumplimiento del dictamen de  este Órgano tampoco es una opción.  El desprecio 
de los Estados Unidos por el sistema no socavará la  determinación de Cuba de no claudicar en la 
defensa de la justicia.  Cuba y muchos otros Mi embros continuarán insta ndo a los Estados Unidos a 
que respeten las determinaciones del OSD, hasta que el imperio de la ley se imponga sobre las 
pretensiones imperiales de hegemonía de una supe rpotencia.  Las disposiciones del ESD sobre el 
pronto cumplimiento son ineficaces, porque un Miem bro lleva ocho años arrogándose el falso derecho 
a no aplicar el dictamen del OSD, ignorando los daños comerciales que está provocando.   
6. Cuba cree que el tema del cumplimiento de bería examinarse en el contexto de las 
negociaciones sobre el ESD celebradas para aclarar y mejorar las disposiciones de éste.  Han de establecerse disposiciones claras que imposibilita la reedición de situaciones de incumplimiento.  El 
sistema debe poder evitar la impunidad de los incump lidores, en particular cuando los intereses de los 
países en desarrollo se vean afectados.  Cuba no pe rmanecerá silente ante la presencia de un Miembro 
que se autoproclama defensor de los derechos de pr opiedad intelectual y, al mismo tiempo, permite el 
robo de reconocidas marcas, en su territorio, co mo es el caso de HAVAN A CLUB.  Los Estados 
Unidos no están por encima de las normas de der echo internacional.  Tienen el deber ético de 
escuchar las sistemáticas preocupaciones expresadas  por varios Miembros y tienen la obligación de 
respetar los convenios internacionales que han su scrito y cumplir las decisiones que adopten los 
órganos internacionales.   
7. El 26 de octubre de 2010, la comunidad intern acional, representada en el voto afirmativo de 
187 de los 192 miembros de la Asamblea General de  las Naciones Unidas, pidió una vez más a los 
Estados Unidos el fin del bloqueo económico, comercia l y financiero contra Cuba.  Su país agradece WT/DSB/M/289 
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  nuevamente la inequívoca expresión de solidaridad y apoyo a los justos reclamos del pueblo cubano.  
Sin embargo, Cuba lamenta la cínica declaración que los Estados Unidos repiten cada mes en el OSD, 
la cual pone de manifiesto la ausencia de voluntad  política en las autoridades de la mayor economía 
mundial para sostener su conducta en el apego a l as normas de derecho internacional.  Cuba insta a las 
partes involucradas en esta diferencia, y en particul ar a los Estados Unidos, a que actúen con urgencia 
para que sea derogado el artículo 211, única opc ión que pondría fin a este diferendo de manera 
satisfactoria. 
8. El representante del Brasil
 dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación.  El Brasil se suma a las preocupacion es expresadas por anteriores oradores en relación con 
la falta de progresos en la aplicación de la que ha n informado una vez más los Estados Unidos.  Por 
consiguiente, el Brasil insta a los Estados Unidos  a que pongan sus medidas en conformidad con las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
9. El representante de la República Dominicana  dice que su país agradece a los Estados Unidos 
su informe de situación.  La República Dominican a hace hincapié en la necesidad de que los 
Miembros de la OMC cumplan las resoluciones del OSD.   De lo contrario, se socavaría la credibilidad 
del sistema multilateral de comercio.  Asimismo, ag radece a los Estados Unidos que adopten todas las 
medidas necesarias para resolver esta diferencia. 
10. El representante de la India  dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación y su declaración.  La India observa c on decepción que en su informe de situación los 
Estados Unidos no han informado de nuevos progresos en la aplicación de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD relativas a esta diferencia.  Por tanto, la India reitera sus preocupaciones 
sistémicas por la situación de incumplimiento, dado que esto socava la credibilidad y la confianza que 
los Miembros depositan en el sistema de solución de  diferencias.  Insta a los Estados Unidos a que 
informen sobre el cumplimiento en  esta diferencia sin más dilación. 
11. La representante de China  dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación.  Sin embargo, China lamenta que dicho in forme sea una mera repetición de los anteriores, y 
que no se haya procedido al cumplimiento en est a diferencia cuando han transcurrido más de ocho 
años desde que el OSD adoptara los informes pertin entes.  China cree que esta situación no se ajusta 
al principio de pronta aplicación previsto en las disposiciones del ESD, y que es sumamente inapropiado que un país desarrollado Miembro ma ntenga ese prolongado incumplimiento en una 
diferencia que afecta a los intereses de un país en desarrollo Miembro.  Por consiguiente, China apoya 
firmemente a Cuba e insta a los Estados Unidos  a que apliquen las resoluciones del OSD sin más 
demoras. 
12. La representante de Bolivia
 dice que su país se suma a la declaración de Cuba.  Bolivia reitera 
su preocupación al no registrarse avances en est e caso, y dice que este incumplimiento traerá un 
impacto negativo en la credibilidad del sistema multi lateral de comercio y del OSD.  Espera que los 
Estados Unidos puedan dar cumplimiento a lo di spuesto por el OSD y eliminar las restricciones 
impuestas en el marco del artículo 211. 
13. La representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su país apoya 
plenamente a Cuba en relación con este caso.  En el informe de situación presentado por los Estados 
Unidos se evidencia el mismo contenido de los an teriores cuando señala que "[l]a Administración de 
los Estados Unidos seguirá trabajando con el Congreso estadounidense con respecto a las medidas 
legislativas adecuadas que resolverían este asunto".  A juicio de Venezuela, ello constituye "un hacer 
sin resultados".  Los Estados Unidos vienen rep itiendo lo mismo desde hace más de ocho años.  El 
artículo 211 no sólo infringe al Acuerdo sobre los ADPIC, sino que es también incompatible con los principios de trato nacional y de nación más favor ecida.  Además, perjudica a Cuba y deteriora la 
credibilidad y efectividad del sistema de solución de diferencias.  Venezuela sigue a la espera de  WT/DSB/M/289 
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  señales positivas que pongan a los Estados Unidos en conformidad con el fallo del Órgano de 
Apelación.  Bolivia señala que la falta de cumplimiento de algunos  Miembros debilita el sistema 
multilateral de comercio.  Como se ha hecho en num erosas ocasiones, Venezuela insta a los Estados 
Unidos a que cesen la política de bloqueo económico,  comercial y financiero contra Cuba y a que 
acaten las recomendaciones del OSD. 
14. La representante de Viet Nam  dice que su país desea sumarse a los oradores que le han 
precedido para instar a los Estados Unidos a que cumplan la resolución del OSD.  Viet Nam quiere subrayar que el pronto cumplimiento de la resolu ción del OSD garantizará el funcionamiento eficaz 
del sistema de solución de diferencias. 
15. El representante de la Argentina
 dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación y desea reiterar su preocupación ante la falta de aplicación en esta diferencia.  Como han 
apuntado con anterioridad la Argentina y otr as delegaciones, la falta de aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD tiene con secuencias que van más allá de este caso.  La 
Argentina insta nuevamente a las partes en la difere ncia, y en particular a los Estados Unidos, a que 
adopten las medidas necesarias para garantizar la plena aplicación de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD, a fin de que este asunto pueda  suprimirse de una vez por todas del orden del 
día de este Órgano. 
16. El representante de México  dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación sobre esta diferencia.  México insta a las partes a que la resuelvan mediante los recursos jurídicos previstos en las disposiciones del ESD .  México entiende que cualquier Miembro puede 
iniciar su propia diferencia si considera que las ventajas que le corresponden están siendo 
menoscabadas o anuladas.  México señala que el deba te en el marco del punt o 1 del orden del día del 
OSD puede constituir una contribución útil a los debat es en curso en el contexto de las negociaciones 
sobre el ESD. 
17. El representante del Ecuador
 dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación.  El Ecuador apoya a Cuba y recuerda que  el artículo 21 del ESD hace referencia expresa al 
pronto cumplimiento de las recomendaciones y reso luciones del OSD, particularmente con respecto a 
cuestiones que afecten a los intereses de los países en desarrollo.  El Ecuador espera que los Estados 
Unidos intensifiquen sus trabajos para asegurar el inmediato cumplimiento de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD, derogando integralmente el artícu lo 211.  Este caso, en el cual han transcurrido 
más de ocho años sin que se haya pr ocedido al cumplimiento, pone de ma nifiesto la principal falencia 
del sistema de solución de controversias de la OMC.  En la etapa del cumplimiento existe un 
desequilibrio inequívoco evidente que afecta a los de rechos e intereses de los países de dimensiones 
pequeñas y los lesiona gravemente. 
18. El representante de Angola  dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación sobre la diferencia rela tiva al artículo 211.  Angola recuerda que el pronto cumplimiento de 
las recomendaciones y resoluciones del OSD es esen cial para asegurar la eficaz solución de las 
diferencias en beneficio de todos los Miembros de la OMC.  En agosto de 2001, el Grupo Especial 
encargado de examinar esta diferenc ia concluyó en su informe que el artículo 211 es incompatible con 
el artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC y, ulte riormente, el Órgano de Apelación confirmó esta 
conclusión.  En su informe, éste constató que el ar tículo 211 vulnera los principios del trato nacional y 
de la nación más favorecida establecidos en el Ac uerdo sobre los ADPIC y en el Convenio de París 
para la Protección de la Propieda d Industrial, y pidió a los Estados Unidos que pusieran esa medida en 
conformidad con las obligaciones que les correspondían  en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC.  El 
retraso en la aplicación de la decisión del OSD, no obstante el hecho de que éste haya determinado 
que el artículo 211 es incompatible con las normas y principios de la OMC, afecta al sistema de solución de diferencias -piedra angular del sistema multilateral de comercio-, que brinda seguridad y 
previsibilidad a todos los Miembros, y sienta un precedente negativo para casos similares.  Angola WT/DSB/M/289 
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  cree que la adopción de medidas concretas por las pa rtes en esta diferencia enviará una señal positiva 
de respeto a las normas de la OMC. 
19. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.96) 
20. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.96, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping 
impuestas por los Estados Unidos sobre determ inados productos de acero laminado en caliente 
procedentes del Japón. 
21. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó el 11 de noviembre de 2010 
un informe de situación sobre esta diferencia, de c onformidad con el párrafo  6 del artículo 21 del 
ESD.  En noviembre de 2002, las autoridades estadounidenses abordaron las recomendaciones y 
resoluciones del OSD con respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación 
concerniente a los derechos antidumping sobre el acero laminado en caliente, objeto de la presente 
diferencia.  Los detalles figuran en el docum ento WT/DS184/15/Add.3.  En cuanto a las 
recomendaciones y resoluciones del OSD de las que las autoridades estadounidenses no se han 
ocupado aún, la Administración de los Estados Un idos trabajará con el Congreso estadounidense con 
respecto a las medidas legislativas adecuadas que resolverían este asunto. 
22. El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y su 
último informe de situación.  El Japón toma nota de que en el informe de los Estados Unidos se señala 
que ese país adoptó, en noviembr e de 2002, determinadas medidas para aplicar parte de las 
recomendaciones del OSD.  En lo que respecta a la parte restante de las recomendaciones del OSD, el 
Japón sigue esperando que los Estados  Unidos adopten medidas legislativas.  El Japón espera que los 
Estados Unidos puedan informar pr onto al OSD sobre progresos más tangibles.  La aplicación plena y 
pronta de las recomendaciones y resoluciones de ese Órgano es "esencial para el funcionamiento 
eficaz de la OMC y para el mantenimiento de un equilibrio adecuado entre los derechos y 
obligaciones de los Miembros".2  El Japón exhorta a los Estados Unidos a que apliquen plenamente 
las recomendaciones del OSD en esta prolongada diferencia sin más demora. 
23. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de  Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.71) 
24. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.71, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el  asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
25. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de noviembre de 2010, de  conformidad con el párra fo 6 del artículo 21 del 
ESD.  La Administración estadounidense seguirá ce lebrando consultas con la UE y trabajando en 
                                                      
2 Párrafo 3 del artículo 3 del ESD.  WT/DSB/M/289 
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  estrecha colaboración con el Congreso de los Esta dos Unidos con miras a alcanzar una solución 
mutuamente satisfactoria de este asunto. 
26. El representante de la Unión Europea  dice que su delegación observa que los Estados Unidos 
vuelven a informar de que no han procedido al cu mplimiento.  La UE sigue estando muy interesada 
en colaborar con las autoridades estadounidenses para la completa resolución de este asunto. 
27. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de s ituación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.34) 
28. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS291/37/Add.34, en el 
que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas de la UE que afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos. 
29. El representante de la Unión Europea
 dice que, una vez más, su delegación observa que el 
procedimiento reglamentario de la UE para los productos biotecnológicos sigue funcionando en la 
forma prevista en la legislación.  El número de organismos modificados ge néticamente autorizados 
desde la fecha de establecimiento del Grupo Espe cial asciende a 34.  También se han realizado 
progresos con respecto a otras solicitudes de auto rización.  La Agencia Europea de Seguridad 
Alimentaria ha emitido recientemente dictámenes favorables sobre otros dos eventos modificados 
genéticamente (GM MON 89034×1507×MON 88017× 59122 y MON 89034×1507×NK 603).  La UE 
espera que continúe el constructivo diálogo técnico con los Estados Unidos que ambos reanudaron el 
20 de julio de 2010 y que este enfoque  constructivo, basado en el diálogo, permita a las partes dejar de 
lado la litigación. 
30. El representante de los Estados Unidos  dice que su país agradece a la UE su informe de 
situación y su declaración.  A los Estados Uni dos les sigue preocupando el funcionamiento del 
sistema reglamentario de la UE para los productos biotecnológicos.  En la reunión del OSD celebrada 
en octubre, los Estados Unidos manifestaron pr eocupaciones específicas por el progreso de las 
solicitudes de aprobación de tres variedades de maíz biotecnológico.  En mayo de 2010, el organismo científico de la UE competente en materia de inocuidad de alimentos había emitido dictámenes 
favorables respecto de esas solicitudes.  Seis mese s después, sólo una de esas solicitudes ha sido 
examinada por el comité reglamentario de la UE, y no se ha permitido que ni nguna de ellas complete 
el proceso de aprobación.  Los Estados Unidos esperan con interés que la UE adopte decisiones 
oportunas respecto de esas solicitudes, así como de tantas otras que siguen pendientes en su sistema 
reglamentario. 
31. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la re ducción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/36/Add.14) 
32. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS322/36/Add.14, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en  el asunto referente a las medidas estadounidenses 
relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción. WT/DSB/M/289 
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  33. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de noviembre de 2010, de  conformidad con el párra fo 6 del artículo 21 del 
ESD.  Como se indica en ese informe de situaci ón, los Estados Unidos han tomado medidas para 
aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  En lo que respecta a las 
cuestiones pendientes, los Estados Unidos seguirá n celebrando consultas con las partes interesadas a 
fin de resolverlas. 
34. El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y su 
último informe de situación.  Los Estados Unidos  han indicado en sus informes de situación que 
"continuarán celebrando consultas con las partes in teresadas para ocuparse de las constataciones 
contenidas en los informes" del Órgano de Apelación  y el Grupo Especial adoptados por el OSD el 
31 de agosto de 2009.  El Japón en tiende que esa declaración expresa el compromiso de los Estados 
Unidos de aplicar plenamente las recomendacion es y resoluciones del OSD.  Una vez más el Japón 
exhorta a los Estados Unidos a cumplir su compromiso adoptando medidas inmediatas y concretas a fin de resolver esta diferencia. 
35. El representante de la Unión Europea
 dice que su delegación desea reiterar su decepción ante 
la falta de progresos por parte de los Estados Un idos en el cumplimiento de las resoluciones 
desfavorables sobre la reducción a cero en esta diferencia. 
36. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
f) Estados Unidos - Continuación de la existenc ia y aplicación de la metodología de reducción a 
cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS350/18/Add.11) 
37. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS350/18/Add.11, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a la existencia de la metodología de reducción a cero y su aplicación por los Estados Unidos. 
38. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de noviembre de 2010, de  conformidad con el párra fo 6 del artículo 21 del 
ESD.  Como se señala en ese informe de situación , los Estados Unidos han tomado medidas para 
aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  En lo que respecta a las 
cuestiones pendientes, los Estados Unidos seguirá n celebrando consultas con las partes interesadas. 
39. El representante de la Unión Europea  dice que las preocupaciones de su delegación por la 
falta de cumplimiento de los Estados Unidos en esta  diferencia son bien conocidas y constan en las 
actas de anteriores reuniones del OSD.  Sigue decepcionando a la UE que los Estados Unidos 
continúen utilizando la reducción a cero en exámenes que afectan a los productos y medidas 
abarcados en esta diferencia, como si nada hubier a sucedido.  La UE espera que su paciencia y 
confianza no sean en vano, y continúa instando a los Estados Unidos a que reconsideren de inmediato 
su determinación en el marco del artículo 129 y procedan a la aplicación. 
40. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria.  WT/DSB/M/289 
 Página 9 
 
 
  g) Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodol ogía para el cálculo de los márgenes de 
dumping ("reducción a cero"):  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS294/38/Add.5) 
41. El Presidente
 señala a la atención de los presentes el  documento WT/DS294/38/Add.5, en el 
que figura el informe de situación presentado por lo s Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las leyes, reglamentos y 
metodología de los Estados Unidos para el cálculo de los márgenes de dumping. 
42. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 11 de noviembre de 2010, de  conformidad con el párra fo 6 del artículo 21 del 
ESD.  Como se señala en ese informe de situación, los Estados Unidos han adoptado ya un cierto 
número de medidas para aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  Los 
Estados Unidos continuarán celebrando consultas con las partes interesadas en relación con las 
cuestiones pendientes. 
43. El representante de la Unión Europea  dice que su delegación agradece a los Estados Unidos 
su informe de situación.  La UE acoge con satisfacc ión las garantías dadas por los Estados Unidos en 
el sentido de que están adoptando las medidas neces arias para ponerse en plena conformidad con las 
resoluciones y recomendaciones del OSD con respecto a la reducción a cero.  La UE espera que de las 
prolongadas consultas internas se deriven pronto resultados concretos y que no sea necesario imponer 
sanciones en esta diferencia. 
44. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones de la Unión Europea y el Japón 
45. El Presidente  dice que este punto figura en el orden de l día de la presente reunión a petición 
de la Unión Europea y el Japón.  Seguidamente inv ita a los representantes respectivos a que hagan uso 
de la palabra. 
46. El representante del Japón  dice que las distribuciones con arreglo a la CDSOA para el 
ejercicio fiscal de 2010 parecen estar en curso.3  Esto demuestra que la CDSOA sigue aplicándose.  
Como ha explicado la Oficina de Aduanas y Pr otección de Fronteras de lo s Estados Unidos, "el 
proceso de distribución continuará durante un período indeterminado".4  El Japón insta a los Estados 
Unidos a que pongan fin a las distribuciones ilícitas y deroguen la CDSOA, no sólo en cuanto a su 
forma, sino también en cuanto al fondo, para reso lver esta diferencia de una vez por todas.  De 
conformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD, los Estados Unidos están obligados a presentar 
al OSD un informe de situación sobre esta diferencia. 
47. El representante de la Unión Europea  dice que, como ya ha hecho anteriormente en muchas 
ocasiones, la UE desea preguntar a los Estados Uni dos cuándo suspenderán realmente la transferencia 
de derechos antidumping y compensatorios a la rama de producción estadounidense y pondrán con 
ello fin a la medida condenada.  La UE reitera que el hecho de qu e los Estados Unidos hayan dejado 
                                                      
3 Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos en:  
http://www.cbp.gov/xp/cgov/tr ade/priority_trade/add_cvd/cont_dump/cdsoa_10/. 
4 Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos en:  
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trad e/priority_trade/add_cvd/cont_dump/cont_dump_faq.xml. WT/DSB/M/289 
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  de desembolsar los derechos percibidos a partir de un determinado momento no ha permitido lograr el 
pleno cumplimiento.  Cada desembolso que a ún tiene lugar constituye claramente un acto de 
incumplimiento de las recomendaciones del OSD.  La  UE renueva, una vez más, su llamamiento a los 
Estados Unidos para que acaten la obligación clara que les impone el párrafo 6 del artículo 21 del 
ESD y presenten informes de situación respecto de esta diferencia. 
48. El representante del Brasil
 dice que su país agradece a la  UE y al Japón que mantengan este 
punto en el orden del día del OSD.  Como se ha puesto de manifiesto en anteriores reuniones del OSD, el Brasil considera que mientras los Estados  Unidos no dejen de realizar desembolsos con 
arreglo a la Enmienda Byrd, persistirá la situación de  incumplimiento en esta diferencia, y la cuestión 
no se habrá "resuelto" en el sentido del párrafo 6 de l artículo 21 del ESD.  Por consiguiente, el Brasil 
insta a los Estados Unidos a que reanuden la presen tación regular de informes de situación y apliquen 
plenamente las recomendaciones del OSD. 
49. La representante del Canadá
 dice que su país está de acuerdo con la UE y el Japón en que la 
Enmienda Byrd siga sometida a la vigilancia del OSD hasta que los Estados Unidos dejen de 
aplicarla. 
50. El representante de la India  dice que su país agradece a la UE y al Japón que sigan incluyendo 
esta cuestión en el orden del día del OSD, y que comparte plenamente sus preocupaciones.  La 
CDSOA sigue aplicándose, afectando a los derechos legítimos de otros Miembros de la OMC.  
Preocupa a la India que la falta de cumplimiento de  los Miembros haga mella en la credibilidad del 
sistema de solución de diferencias de la OMC.  Po r tanto, la India insta a los Estados Unidos a que 
dejen inmediatamente de realizar desembolsos inco mpatibles con las normas de la OMC, y añade que 
esta diferencia debe seguir sometida a la vigilancia  del OSD hasta que se logre el pleno cumplimiento. 
51. La representante de China  dice que su país agradece a la UE y al Japón que hayan planteado 
este asunto en la reunión del OSD.  China comparte las preocupaciones expresadas por los oradores precedentes y se suma a ellos para instar a los Esta dos Unidos a que procedan al pleno cumplimiento 
de las resoluciones del OSD. 
52. El representante de Tailandia
 dice que su país agradece al Ja pón y a la UE que hayan vuelto a 
plantear este punto ante el OSD y apoya las declaraciones de los oradores que le han precedido.  Tailandia continúa instando a los Estados Unidos a que pongan fin a los desembolsos, deroguen la 
Enmienda Byrd con efecto inmediato y reanuden la presentación de informes de situación hasta que se 
hayan adoptado esas medidas y esta cuestión se haya resuelto plenamente. 
53. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como ya explicó su país en reuniones 
anteriores del OSD, el Presidente de los Estados Un idos promulgó la Ley de reducción del déficit el 8 
de febrero de 2006.  Dicha Ley contiene una dispos ición en virtud de la cual se deroga la Ley de 
compensación por continuación del dumping o mant enimiento de las subvenciones de 2000.  Por 
consiguiente, los Estados Unidos han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias.  Además, los Estados Unidos 
recuerdan que los Miembros han reconocido que la Le y de reducción del déficit de 2006 no autoriza 
la distribución de los derechos percibidos sobre productos importa dos después del 1° de octubre 
de 2007.  Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nuevos informes de situación, los Estados Unidos no alcanzan a comprender qué utilidad tendría seguir presentando 
informes de situación en los que se reiteren los prog resos que ha hecho ese país en la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
54. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas.  WT/DSB/M/289 
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  3. Adopción del proyecto de informe anual (2010) del Órgano de Solución de Diferencias 
(WT/DSB/W/435 y Add.1) 
55. El Presidente  dice que, con arreglo al procedimiento pa ra una revista anual de las actividades 
de la OMC y para la presentación de informes en la OMC que figura en el documento WT/L/105, 
presenta para su adopción un proyecto de in forme anual (2010) del OSD, que figura en los 
documentos WT/DSB/W/435 y Add.1.  Ese informe ab arca la labor llevada a cabo por el OSD desde 
el anterior informe anual, que figura en los docum entos WT/DSB/49 y Add.1.  Por razones prácticas, 
el panorama general de la situaci ón de las diferencias en la OMC que abarca el período comprendido 
entre el 1º de enero de 1995 y el 31 de octubre de 2010, preparado por la Secretaría bajo su 
responsabilidad, se ha incluido en la adición al info rme.  El Presidente propone que, después de la 
adopción del proyecto de informe anual en la presen te reunión, la Secretaría quede autorizada para 
actualizar el informe bajo su responsabilidad a fin de incluir las medidas adoptadas por el OSD en la 
reunión en curso.  La versión actualizada del info rme anual del OSD se sometería después al Consejo 
General para que la considere en su reuni ón de los días 14 y 15 de diciembre de 2010. 
56. El OSD toma nota  de la declaración formulada y adopta  el proyecto de informe anual del 
OSD que figura en los documentos WT/DSB/W/435 y A dd.1, en el entendido de que será actualizado 
por la Secretaría.5 
4. Candidatura propuesta para su inclusión en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales 
(WT/DSB/W/437) 
57. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DSB/W/437, que 
contiene una nueva candidatura pr opuesta para su inclusión en la  lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que puede n ser integrantes de grupos especiales, de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 8 del ESD.  Propone que el OSD apruebe la candidatura que 
figura en el documento WT/DSB/W/437. 
58. El OSD así lo acuerda . 
__________ 
                                                      
5 El informe anual fue distribuido posteriormente en los documentos WT/DSB/51 y Add.1.