ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/569 
17 de noviembre de 2006 
 (06-5566) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN  
LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA  
REPÚBLICA POPULAR CHINA ("CHINA") 
 
Información exigida en el anexo 1A
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 16 de novi embre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Popular China.  
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II.  POLÍTICAS ECONÓMICAS 
2.1  No discriminación a) La derogación y suspensión de todas las leyes, reglamentos y demás medidas relativas al 
trato nacional que sean incompatibles con la OMC 
 Durante los cinco años posteriores a la a dhesión, China se ha dedicado a promulgar, 
modificar y derogar leyes, reglamentos y medidas administrativas relacionados con el comercio, que 
están ahora en conformidad con el régimen de tr ato nacional de la OMC, incluidos los que se 
examinaron durante las negociaciones de adhesión de Ch ina.  En la actualidad el principio de trato 
nacional se respeta plenamente en la legislación china relacionada con el comercio. 
b) Las derogaciones o modificaciones que se hayan  producido con miras a otorgar el trato 
nacional pleno previsto en el GATT en lo que respecta a las leyes, reglamentos y demás 
medidas que se apliquen a la venta interna, la oferta para la venta, la adquisición, transporte, distribución o utilización de:  s ervicios posventa, pro ductos farmacéuticos, 
cigarrillos, bebidas espirituosas, productos químicos y calderas y recipientes de alta 
presión (para los productos farmacéutico s, los productos químicos y las bebidas 
espirituosas se ha hecho una reserva del derecho a utilizar un período de transición de un año a partir de la fecha de adhesión con el fin de modificar o derogar la legislación 
pertinente) 
 Las derogaciones o modificaciones mediante las cuales se incorporó el pleno trato nacional de 
la OMC en lo que respecta a los servicios posvent a, los productos farmacéutic os, los cigarrillos, los 
productos químicos, las calderas y recipientes de alta presión y las bebidas espirituosas se comunicaron al Consejo del Comercio de Mercancí as en la información presentada con arreglo al 
anexo 1A en los dos últimos años.  En 2006 no se introdujeron cambios. G/C/W/569 
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  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
4.5  Restricciones a la exportación a) Cualquier restricción de las exportacion es que se aplique mediante un régimen de 
licencias no automáticas o cualquier otro medio justificado por el Acuerdo sobre la OMC o el Protocolo, por productos específicos  
 China mantiene el régimen de administraci ón de las exportaciones para un reducido número 
de productos, con los siguientes fines, amparados por  el artículo XX del GATT de 1994:  proteger el 
interés público, preservar los recursos naturales li mitados o cumplir obligaciones contraídas en virtud 
de tratados internacionales. 
 En 2005, los productos básicos sujetos a la ad ministración de las exportaciones incluyen los 
siguientes:  bovinos vivos, porcinos vivos, aves de co rral, carne de vacuno, carne de cerdo y carne de 
pollo, trigo, maíz, arroz, algodón, raíces de regaliz  y productos de raíces de regaliz, lirio chino y 
productos de lirio chino, bauxita, magnesita liger a calcinada a muerte, talco a granel (en polvo), 
espato flúor a granel (en polvo), tierras raras, hu lla, coque, petróleo crudo, petróleo elaborado, 
parafina, tungsteno y productos de l tungsteno, carburo de silicio, ma dera aserrada, plata, platino 
(únicamente mediante el tráfico de perfeccionamien to), cinc y cinc aleado, estaño y estaño aleado, 
antimonio y productos de antimonio, motocicletas y mo tores de motocicletas, ventiladores eléctricos, 
bicicletas, ordenadores, materiales destructores de la ozonosfera y produc tos químicos sometidos a 
supervisión y control, productos químicos utilizados para la producción de estupefacientes.  Muchos 
de los productos enumerados supra  obtienen licencias de exportación automáticamente.  Por otra 
parte, China también mantiene prohibiciones de la exportación de los siguientes productos:  núcleos 
córneos y huesos de tigre, bezoares,  almizcle, determinados produc tos utilizados para la producción 
de estupefacientes, determinados materiales destructores de la ozo nosfera, madera, carbón vegetal y 
platino.  Dentro de unos días China presentará a la OMC una notificación de actualización de las 
restricciones cuantitativas del año 2006, con in formación detallada sobre estas medidas 
administrativas aplicadas a la exportación, con inclus ión del volumen de los contingentes (si procede). 
4.9  Entidades comerciales del Estado a) Eliminación progresiva del comercio de Estado en el régimen de la seda, y aumento y 
ampliación del derecho a comerciar para concederlo a todos los particulares a más 
tardar el 1º de enero de 2005 
 En la información presentada los dos últimos a ños al Consejo del Comercio de Mercancías 
con arreglo al anexo 1A se indicaron las nuevas di sposiciones sobre la eliminación progresiva del 
comercio de Estado en el régimen de los producto s de la seda y la acentuación y ampliación de los 
derechos comerciales.  No hubo modificaciones en 2006. 
b) Acceso a los suministros de materias primas en el sector de los textiles en condiciones no 
menos favorables que las disfrutadas por lo s usuarios nacionales, y que no se vea 
afectado de manera desfavorable el acceso a su ministros de materias primas previsto en 
los acuerdos vigentes 
 El acceso a los suministros de materias primas en  el sector textil para los usuarios extranjeros 
sigue sujeto a las mismas condiciones que las aplic adas a los usuarios nacionales, y no se ha visto 
afectado de manera negativa en esta esfera.  G/C/W/569 
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  c) Aumento progresivo del acceso de las entidades comerciales no estatales al comercio de 
abonos y petróleo y agotamiento de los cupos reservados para las importaciones 
realizadas por entidades que no sea n empresas comerciales del Estado  
 Después de la adhesión a la OMC, China ap licó un sistema de registro destinado a las 
empresas comerciales no estatales pa ra la importación de petróleo cr udo, petróleo elaborado y abonos 
químicos, con el fin de ampliar el acceso a los mercados de estos productos para las empresas 
comerciales no estatales.  El 21 de diciembre de 2005 el MOFCOM publicó, además, el Anuncio Nº 98 de 2005, en el que figuraba la sexta serie de empresas comerciales no estatales registradas para 
importar petróleo crudo y petróleo elaborado.  En  comparación con la situación reinante en el 
momento de la adhesión de China, el número de  empresas comerciales no estatales que importan 
petróleo crudo, petróleo elaborado y abonos químicos ha aumentado considerablemente. 
 Desde 2003 hasta 2006, los volúmenes permitidos para la importación de petróleo crudo por 
empresas comerciales no estatales eran de 9.520.000,  10.950.000, 12.600.000 y 14.500.000 toneladas, 
respectivamente.  Los volúmenes permitidos para la importación de petróleo elaborado por empresas 
comerciales no estatales eran de 5.300.000, 6. 100.000, 7.000.000 y 8.050.000 toneladas, 
respectivamente.  Los volúmenes de los continge ntes arancelarios para la importación de abonos 
químicos por empresas comerciales no estatales eran, respectivamente, los siguientes:  urea, 180.000, 
230.000, 280.000 y 330.000 toneladas, fosfato diamónico, 1.190.000, 1.560.000, 1.970.000 y 2.410.000 toneladas y NPK, 600.000, 780.000, 990.000 y 121.000 toneladas. 
De conformidad con el Anuncio N° 78 de 20 06 del MOFCOM, el volumen permitido para la 
importación de petróleo crudo por empresas come rciales no estatales en 2007 es de 16.680.000 
toneladas.  El volumen disponible para la impor tación de este producto por empresas comerciales no 
estatales ha aumentado constantemen te.  El año 2006 marca el final del aumento de los volúmenes de 
los contingentes arancelarios para la importaci ón de abonos químicos por empresas comerciales no 
estatales.  Por consiguiente, los volúmenes de eso s contingentes para 2007 son los mismos que en 
2006. 
 Desde 2003 hasta 2006 los volúmenes permitidos para la importación de petróleo crudo, 
petróleo elaborado y abonos químicos por empresas comerciales no estatales se asignaron en su totalidad.  Sin embargo, dado que los titulares de  los volúmenes permitidos para su importación por 
empresas comerciales no estatales también pueden c onsignarlos a empresas comerciales del Estado 
para su importación, técnicamente no es posible en este momento que las autoridades aduaneras 
dispongan de estadísticas sobre las importaciones de l as empresas comerciales no estatales, por lo que 
es difícil confirmar los resultados de importación de estas empresas con estadísticas de las Aduanas. 
4.10  Contratación pública 
a) Leyes, reglamentos y procedimientos 
 En lo que respecta a la contratación pública, la Ley de Contratación Pública de la República 
Popular China  entró en vigor el 1º de enero de 2003, y está en curso la redacción de su reglamento de 
aplicación.  No ha habido otros cambios en 2006. 
b) Contratación transparente y aplicación  
 Para garantizar la transparencia de la cont ratación pública, las autoridades competentes del 
Gobierno de China han adoptado las siguientes medidas: G/C/W/569 
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   1. Se amplía el alcance de la info rmación sobre contratación pública que ha de 
publicarse.  En la actualidad, ha de publicar se en el sitio Web de contratación pública 
de China (www.ccpg.gov.cn) , China Financial and Economic News  y la revista China 
Government Procurement , designadas por el Gobierno de China, la información sobre 
las leyes, reglamentos y medidas administrativas relacionadas con la contratación 
pública, las oportunidades de contratación,  los resultados de la adjudicación de 
contratos y el examen por adelantado de las calificaciones de los proveedores, etc. 
 2. Todos los proyectos de contratación ab iertos a los proveedores extranjeros han de 
realizarse mediante licitación que ofrezca igualdad de oportunidades a los proveedores extranjeros. 
 3. En el proceso de elaboración de reglam entos y medidas administrativas debe invitarse 
al público a presentar sus opiniones y observaciones sobre los proyectos. 
 
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