ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/220 
17 de diciembre de 2009 
 (09-6576) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
7 y 9 de octubre de 2009  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
CHILE 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3 
II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE CHILE 4 
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 7 
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 12 V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE CHILE Y OTRAS OBSERVACIONES 47 
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 57 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de Chile figuran en el documento  WT/TPR/M/220/Add.1 y se pueden consultar en 
línea en:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/220 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El cuarto Examen de las Políticas Comerciales de  Chile tiene lugar los días 7 y 9 de octubre 
de 2009.  El Presidente, Excmo. Sr. Istvan Major (H ungría), da la bienvenida a la delegación de Chile, 
encabezada por la Sra. Ana Novik, Directora de Asuntos Económicos Multilaterales del Ministerio de 
Relaciones Exteriores, y al ponente, Excmo. Sr. Eckart Guth  (Comunidades Europeas). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento aplicado a la  reunión.  El informe de Chile figura en el 
documento WT/TPR/G/220 y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/220. 
3. Se han transmitido a la delegación de Chile  las preguntas formuladas por escrito con una 
antelación mínima de dos semanas por las delegacion es siguientes:  México;  China;  Turquía;  el 
Ecuador;  el Taipei Chino;  Tailandia;  Nueva Zelandia;  la India;  Costa Rica;  el Perú;  Suiza;  
Australia;  las Comunidades Europeas;  la Argentin a;  la República de Corea;  Hong Kong, China;  
Noruega;  Japón;  Panamá;  los Estados Unidos;  el Canadá y Colombia.  Todas las preguntas 
presentadas con antelación, así como las respuestas facilitadas por la delegaci ón de Chile, se recogen 
en el documento WT/TPR/M/220/Add.1. 
4. Las delegaciones siguientes presentaron pre guntas por escrito después del plazo de dos 
semanas:  Brasil, Malasia y Singapur.   México, China y el Canadá presentaron preguntas adicionales 
por escrito después del plazo de dos semanas. 
5. El Presidente dice que ha leído con gran interés los informes de Chile y de la Secretaría.  
Felicita a Chile por los notables progresos que ha h echo desde su anterior examen en 2003.  La 
apertura del régimen comercial y de inversiones y la acertada gestión macroeconómica han sentado 
las bases del sólido crecimiento económico y han perm itido que la renta por habitante de Chile sea de 
las más altas de América Latina.  En ambos informes, el del Gobierno y el de la Secretaría, se hace referencia a las medidas adoptadas por Chile en respu esta a la crisis financie ra mundial, que puede dar 
lugar a una reducción general del PIB en 2009.  A este respecto, el Presidente pregunta a Chile si ha previsto otras medidas para superar la crisis y pa ra que la economía resista mejor a las conmociones 
externas. 
6. En ambos informes se destaca también el firme compromiso de Chile con el sistema 
multilateral de comercio.  En el informe de la  Secretaría se observa además que los aranceles 
aplicados son sensiblemente más bajos que los tipos  consolidados, mientras que, en el acceso a los 
mercados de actividades de se rvicios, Chile es mucho más liberal que lo que le exigen sus 
compromisos en el marco del AGCS.  Por otra pa rte, en el informe del Gobierno se menciona que, 
para Chile, la importancia de la OMC radica en las disciplinas vinculantes que se han establecido en 
el marco de la Organización.  A este respecto, el Presidente señala que los Miembros quisieran saber 
si Chile consideraría la posibilidad de consolidar en la OMC su régimen comercial y de inversiones, 
generalmente liberal, con el doble objetivo de hacerlo más previsible y de fortalecer el sistema multilateral de comercio. 
7. En el informe de la Secretaría también se indica que en el régimen de inversiones de Chile, 
que es generalmente liberal, hay algunas excepciones en sectores como la pesca, el transporte aéreo y 
marítimo, y los servicios audiovisuales.  El Pr esidente pregunta si Chile prevé introducir algunos 
cambios en la política genera l aplicada en estos sectores. WT/TPR/M/220 
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  II. DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE CHILE 
8. Antes de hacer mi breve presentación, quiero resaltar que para Chile este es un ejercicio muy 
importante.  Esta es la tercera vez que particip amos y cada vez que hemos participado ha sido un 
proceso interesante internamente porque es un esf uerzo que entre todos los Ministerios vayamos 
mirando un poco esta coherencia de nuestra política comercial, y al mismo tiempo es un excelente 
ejercicio para saber cómo los demás Miembros ven nuestra aplicación de nuestras políticas 
comerciales. 
9. Básicamente voy a hablar de tres temas.  Prim ero veremos la crisis económica y el efecto de 
esto en la economía chilena, después veremos la inte gración de Chile al mundo y terminaremos con la 
política comercial de Chile. 
10. La crisis económica es una crisis inédita por su profundidad, su cobertura y la rapidez en su 
difusión. En términos de cobertur a más del 80 por ciento de los países se han visto afectados por la 
actual crisis. Esto sólo es equivalente a lo que fue la gran depresión. Esta crisis supera lo vivido en la 
crisis asiática y por primera vez desde 1946 la econom ía mundial se contraerá en menos 1,4 por ciento 
según fuentes del FMI. Los niveles inéditos de es tímulo fiscal y políticas monetarias, además de la 
coordinación internacional que hemos tenido entre to dos los países han evitado que caigamos en una 
depresión más grande. 
11. Chile al ser un país muy abierto al mundo se ha visto muy afectado por la crisis.  La 
disminución de la demanda intern acional, la disminución en los precios de nuestros productos se ha 
visto reflejado en una disminución en las exportacion es. Para el primer semestre de 2009 se observa 
que la relación entre exportación y PIB ha disminuido en un 20 por ciento. 
12. A pesar de lo anterior, Chile no será uno de los países más afectados por la crisis.  Las 
proyecciones del  FMI estiman que el crecimiento de Chile en 2009 estará entre el 0 y el 0,2 por 
ciento. ¿Por qué un país tan abierto como Chile, y a pesar de que nos vimos muy afectados por las 
exportaciones, no vamos a vernos tan afectados  por esta crisis?  Básicamente hemos podido 
minimizar el efecto de la crisis gracias a tres h echos: 1) Un diseño institucional que garantiza la 
estabilidad macroeconómica; 2) la crisis nos abordó  en buena forma;  y 3) hemos aplicado políticas 
contracíclicas a tiempo. 
13. Veamos brevemente cada uno de estos tres hechos que han permitido a Chile afrontar bien la 
crisis. 
14. En cuanto al diseño institucional que garan tiza la estabilidad macroeconómica, Chile ha 
aplicado una regla fiscal desde 2001 que es independien te de los ciclos económicos. Se conoce y ha 
salido en este examen y en el examen anterior co mo la regla de superávit estructural.  Un segundo 
elemento, es que Chile tiene un Banco Central autónom o cuyo objetivo, entre otros, es mantener bajas 
las tasas de inflación y es una institución altamente creíble. Un tercer elemento es que tenemos un 
régimen de flotación cambiaria.  El Banco Centra l interviene excepcionalmente en el mercado 
cambiario, pero lo hace definiendo claramente lo s plazos y los montos involucrados. Y finalmente 
Chile tiene un sistema financ iero debidamente regulado. 
15. Chile tuvo una crisis financiera grande en los años 80, que nos obligó a generar un sistema de 
regulación fuerte, y actualmente tenemos tres supe rintendencias que es la Superintendencia de 
Valores, de Bancos y de Pensi ones que cumplen un rol clave para que este sistema funcione bien. 
16. Además del diseño institucional, la crisis nos abordó en buena  forma porque la deuda pública 
que nosotros teníamos a fines de 2008 en relaci ón al PIB era sólo de un 7 por ciento. Pudimos 
enfrentar la crisis con recursos  propios porque justamente la re gla de superávit estructural nos  WT/TPR/M/220 
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  permitió ahorrar en tiempos de bonanza.  A principi os de la crisis Chile había acumulado más de 20 
billones de dólares en fondos soberano s que fueron prudentemente invertidos. 
17. Y por último, Chile aplica políticas contracíclicas oportunamente. Políticas monetarias, de 
disminución de tasas de interés y políticas fiscales. En cuanto al paquete fiscal, éste ha sido en magnitud proporcional a la disminución en las exportaciones. 
18. El Ministerio de Hacienda desarrolló un pa quete fiscal equilibrado que incluía inversión 
pública, disminución de impuestos para incentivar  la inversión privada y traspaso de ingresos a 
familias de bajos ingresos para incentivar el consum o. Gracias a estos tres hechos la economía chilena 
está mostrando signos de recuperación.  En el  segundo trimestre de 2009 se observan tasas de 
crecimiento positivo en consumo y en construcción que son los primeros en reaccionar. Además un 
elemento muy importante es que en Chile hay más optimismo de parte de los empresarios y de parte 
de los consumidores en que esta crisis está pasando, y cómo lo dijo nuestro Ministro de Hacienda la 
semana pasada en la CEPAL, las expectativ as de los agentes económicos es clave para poder 
recuperarse de una crisis. 
19. Veamos ahora la integración de Chile en el  mundo. Chile depende a ltamente del comercio 
exterior. El comercio de bienes y servicios represen ta un 80 por ciento del PIB. En el informe de la 
Secretaría aparece representado en un 73 por ciento del PIB pero es porque se trata del comercio de bienes, pero al sumar el comercio de bienes y el comercio de servicios da un 80 por ciento del PIB. 
20. Otro tema interesante es que a pesar de que  Chile sigue siendo un importante exportador de 
productos, insumos básicos y de cobre en particular, eso también lo menciona el informe, a través de 
los años se observa una mayor diversificación tanto de los productos exportados como de los números 
de exportadores y de los países destinatarios de nuestras exportaciones. Esto es gracias a nuestra 
política comercial. Chile tiene una política comercial abierta dependiente del comercio internacional.  
Como país pequeño necesitamos reglas y disciplinas claras que le den certidumbre a dicho comercio.  
21. Un tema interesante en Chile es el consenso político interno que existe respecto a nuestra 
política comercial.  Para Chile, lo ideal sería un solo acuerdo en que los Miembros no se apliquen ni 
aranceles ni medidas paraarancelarias. La OMC va en la dirección correcta pero no a la velocidad que 
a un país como el nuestro le gustaría. Por lo tanto lo que hacemos es implementar una política que 
tiene tres dimensiones.   
22. En cuanto a la apertura unila teral, Chile estima que los aranceles bajos y uniformes asignan 
de manera más eficiente los recursos y es por esto que entre 1999 y 2003 el nivel de los aranceles bajó 
del 11 por ciento al 6 por ciento y este último se  ha mantenido desde 2003.  Hemos trabajado para 
eliminar las barreras no arancelarias, hemos simplific ado reglas, se han hecho esfuerzos para facilitar 
el comercio y uso de normas internacionales para definir nuestras medidas sanitarias y otros tipos de medidas. La apertura unilateral no sólo la hemos realizado en bienes sino también en el sector de servicios y las inversiones. Sin embargo, la libera lización unilateral no mejora  la condición de acceso 
en terceros mercados. Por lo tanto necesitamos de  las negociaciones bilaterales y multilaterales.  
23. En cuanto a las bilaterales, tenemos acuerdos con la mayoría de nuestros socios comerciales 
porque esto nos permite minimizar la desviación de comercio. Buscamos que estos acuerdos sean comprensivos, es decir, que no sólo abarquen bienes sino también que abarquen servicios, 
inversiones, compras gubernamentales, propiedad in telectual, competencia, cooperación, trabajo y 
medio ambiente, entre otros. También buscamos el iminar todos los aranceles, buscamos disciplinas 
fuertes y que sean compatibles con la OMC.  El resultado es que tenemos 21 acuerdos con 57 países, 
más del 90 por ciento del intercam bio comercial de Chile se realiza con socios preferenciales; 
actualmente estamos también ne gociando con Viet Nam y Malasia. Con todos estos acuerdos, el 
arancel efectivo aplicado a un promedio del 1,3 por ciento. WT/TPR/M/220 
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  24. En lo multilateral, Chile es Miembro activo y participa en la OMC, en la OMPI, en APEC, en 
la ALADI y estamos en proceso de adherir a la OECD.  Esperamos ingresar en diciembre de este año o a principios de 2010 y hemos estado sometidos  a muchos exámenes dentro de esa institución y 
estamos avanzando adecuadamente con miras a ese ingreso. De todos los foros multilaterales, sin 
duda que la OMC es para Chile clave. Confiamo s en el Sistema Multilateral de Comercio y 
dependemos de él. Tenemos un fuerte compromiso  con la OMC, las disciplinas de la OMC son 
fundamentales tanto para nuestras políticas inte rnas como cuando negociamos nuestros acuerdos 
comerciales. Participamos activamente en las negoc iaciones de esta casa en distintas áreas, buscando 
siempre resultados ambiciosos. En diciembre espe ramos que venga a Ginebra nuestro Ministro de 
Hacienda, para presidir la Conferencia Ministeria l de la OMC. El éxito para nosotros de estas 
negociaciones de la OMC es crucial porque hay temas que sólo podremos resolverlos en este foro. Me 
refiero a la disminución de los subsidios agrícol as, a la eliminación o disminución de los subsidios 
pesqueros y también a la disminución del uso abusivo de la medidas antidumping. 
  WT/TPR/M/220 
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  III. DECLARACIÓN DEL PONENTE (Excmo. Sr. Eckart Guth (Comunidades Europeas)) 
Geografía 
25. Lamentablemente no he ido nunca a Chile pero , según dicen, es un país de contrastes 
sorprendentes e increíble belleza, con atractivos que van de los altos picos volcánicos de los Andes a 
los bosques antiguos del Distrito del Lago.  Chile se  extiende a lo largo de más de 4.300 km por la 
costa sudoccidental de América del Sur.  Es aproximadamente la misma distancia que hay desde 
Ginebra al círculo polar ártico, en Groenlandia -si fu éramos hacia el Norte- o a la Meca, si fuéramos 
hacia el Sur.  En parámetros europeos, es sencilla mente algo enorme.  Pero no estamos aquí hoy para 
hablar de la configuración de Chile, sino  para examinar sus políticas comerciales. 
Economía - historia y entorno actual 
26. La historia económica de Chile no es menos interesante.  El período transcurrido desde el 
último examen de las políticas comerciales de Ch ile, realizado en 2003, no es suficientemente largo 
para apreciar plenamente los extr aordinarios resultados económicos del país y el "Milagro de Chile".  
Hay que ver la película entera, y no sólo una instantánea que capta el período comprendido entre 2003 
y 2009. 
27. En primer lugar, Chile es realmente un país  digno de admiración por haber aprendido de su 
movida historia y haber realizado reformas ec onómicas, que han incluido -en momentos políticos 
difíciles- la desreglamentación y la privatización, con el asesoramiento de la llamada "Escuela de 
Chicago".  Desde entonces, la fama de Chile co mo modelo funcional de reforma económica no ha 
hecho más que crecer.  En la actualidad, Chile es una economía orientada al mercado, que se 
caracteriza por un elevado nivel de comercio exte rior.  El éxito económico de Chile se debe, entre 
otras cosas, a la adopción, desde mediados del decenio de 1970, de una est rategia de crecimiento 
orientada al exterior.  Se basa en las activid ades del sector primario y de los subsectores 
manufactureros de elaboración de los recursos. 
28. A finales del decenio de 1990, Chile experiment ó, por primera vez en más de 15 años, un 
crecimiento económico negativo debido a las repercus iones de una grave sequía.  A pesar de los 
efectos de esa recesión, el país no perdió la reputación de tener sólidas instituciones financieras y 
aplicar acertadas políticas, por lo que sus bonos so beranos obtuvieron la más alta calificación de 
América del Sur.  A finales de 1999, las exportaciones y la actividad económica empezaron a recuperarse y en 2000 el crecimiento repuntó. 
29. Entre 2003 y 2008, la economía chilena ha crecido a un ritmo anual medio del 4,8 por ciento, 
a consecuencia de la fuer te demanda interna y, en menor medida , del crecimiento de las exportaciones 
y del aumento de las inversiones extranjeras dire ctas.  Las acertadas políticas macroeconómicas y el 
favorable entorno exterior han estado en la b ase del sólido crecimiento económico.  El cobre 
representa el 55 por ciento del total de las expor taciones, pero Chile ha conseguido desarrollar con 
éxito nuevas actividades agro industriales como las del vino, la fr uta y los productos del mar como el 
salmón.  Sin embargo, es necesario ampliar la base de las exportaciones e incrementar el valor 
añadido. 
30. Con un entorno muy propicio para la inversión privada, Chile es uno de los mejores países de 
América Latina para emprender actividades empresariales.  Ocupa el puesto 14 de 155 naciones en 
cuanto a libertad económica.  Chile representa la ca lidad reglamentaria, el imperio de la ley y la 
eficacia administrativa, tiene un bajo nivel de corrupción y se encuentra entre los países más 
transparentes del mundo. WT/TPR/M/220 
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  31. De hecho, si tomamos en cuenta todo lo anteri or y leemos los primeros párrafos del informe 
de la Secretaría, parece que lo que se describe es un Miembro perfecto de la OMC.  En pocas palabras, el régimen comercial y de inversiones sigue  siendo abierto, transparente y previsible;  se 
aplica un arancel NMF casi uniforme y se otorga el trato nacional a los inversores extranjeros, con pocas excepciones;  desde el último examen, se han adoptado medidas para modernizar las aduanas y 
facilitar el comercio;  se han abolido algunos impuestos a la importación y subvenciones a la 
exportación;  y se han hecho reformas significativas  en los sistemas de política de competencia, 
contratación pública y propiedad intelectual. 
32. Pero nadie es perfecto.  También en los estudiantes ejemplares, hay algo que se puede 
mejorar.  Por consiguiente, deseo ahora centrar me en algunos aspectos concretos de la política 
comercial de Chile, que se deberían mejo rar o que, al menos, se deberían aclarar. 
Entorno económico y régimen de política comercial 
Acuerdos comerciales regionales 
33. Los acuerdos comerciales regionales (ACR) han seguido teniendo un papel fundamental en la 
estrategia de liberalización de Chile.  Este país ha  firmado 21 acuerdos de comercio preferencial con 
57 interlocutores comerciales. 
34. En consecuencia, algo más del 92 por ciento de l comercio de mercancías de Chile se realiza 
actualmente con interlocutores preferenciales y, por consiguiente, el arancel efectivo aplicado a las importaciones es aproximadamente del 1 por ciento.  Los acuerdos comerciales regionales de Chile tienden a ser ambiciosos y completos, lo que está en  consonancia con la firme defensa que hace Chile 
de la gran importancia de establece r acuerdos de libre comercio de calidad.  Es justo señalar que, si 
bien es cierto que Chile mantiene un activo progra ma bilateral, sigue firmemente comprometido con 
el sistema multilateral de comercio y participa con mucho interés en los debates multilaterales 
relativos a los ACR. 
35. De hecho, Chile es uno de los Miembros de la  OMC que siguen participando en el Grupo de 
Negociación sobre las Normas para los ACR, del Pr ograma de Doha para el Desarrollo, e intenta 
permanentemente animar a los Miembros a analizar y aclarar las normas de esos acuerdos.  Sin 
embargo, también podemos deducir de l informe de la Secretaría que no todos los ACR de Chile están 
actualizados:  todavía se mantienen algunos acuerdos de  alcance parcial, y un acuerdo reciente se ha 
notificado en el marco de la Cláusula de Habilitación. 
36. En este contexto, deseo invitar a Chile a que comparta con nosotros algunos detalles de su 
estrategia general sobre los ACR, en la que al  parecer se combinan objetivos bilaterales y 
multilaterales.  También sería interesante saber cómo resuelve Chile lo s posibles conflictos o 
incompatibilidades entre sus programas b ilateral y multilateral para el comercio. 
Políticas y prácticas comerciales por medidas 
1) Aranceles y sistema de bandas de precios 
37. Chile tiene un tipo arancelario NMF único del 6 por ciento.  Los aranceles se aplican a un tipo 
prácticamente uniforme, con contadas excepciones para ciertos productos agropecuarios que se 
gravan con un tipo del 12,5 por ciento o bien están sujetos a un sistema de banda de precios, y algunos 
productos (aeronaves, barcos y determinados bien es de capital) que gozan de franquicia arancelaria. 
38. Desde 2003, Chile ha seguido liberalizando su régi men comercial y de inversiones, sobre todo 
mediante la firma de acuerdos preferenciales.  Ta mbién ha proseguido con la  liberalización unilateral  WT/TPR/M/220 
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  del comercio, con medidas como la reciente elimin ación de los aranceles aplicados a una amplia serie 
de bienes de equipo y piezas de repuesto.  Cabe, sin embargo, preguntarse por qué está prohibido 
importar automóviles de segunda mano con más de un año de antigüedad, pero no está prohibida su 
venta ni su compra en el mercado nacional. 
39. En vista de ello, y teniendo en cuenta lo liberal  que Chile ha sido en su programa bilateral y 
regional, deseo preguntar a este país si piensa que también puede serlo en el contexto multilateral. 
40. Siguiendo con este asunto, hay un sistema de  bandas de precios que se aplica a las 
importaciones de trigo, harina de trigo y azúcar, y que varía con los cambios de los precios del 
mercado internacional.  A consecuencia de los elevad os precios mundiales, el sistema ha dado lugar a 
que los aranceles aplicados hayan sido inferiores al 6 por ciento durante una buena parte del período 
objeto de examen.  Sin embargo, dos Grupos Es peciales han constatado que este sistema es 
incompatible con las normas de la OMC.  En 2007,  se presentó al Congreso un proyecto de ley para 
poner el sistema en conformidad con las normas de  la OMC reemplazando el sistema de bandas de 
precios para el trigo y la harina de trigo por aran celes compuestos.  ¿Podría explicar Chile las posibles 
ventajas de este cambio de sistema? 
2) Propiedad intelectual 
41. Hablemos ahora de la propiedad intelectual.  Desde su último examen, Chile ha introducido 
reformas en su legislación encaminadas a mejorar su  sistema de propiedad intelectual y adecuarlo a 
sus compromisos internacionales.  En ciertos casos, la legislación chilena va más allá de las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC , por ejemplo, en algunas materias relativas a 
los derechos de autor y de propiedad industrial.  En  el informe también se hace  referencia a la nueva 
legislación sobre indicaciones geográficas, en particular  para garantizar la coexistencia de éstas con 
las marcas de fábrica o de comercio. 
42. ¿Podría Chile explicar con más detalle cómo  se está aplicando esta nueva legislación sobre 
derechos de propiedad intelectual y cuáles son su s efectos?  Como sabemos, Chile tiene muy buenos 
resultados en las exportaciones de vino, lo que no es de extrañar, ya que el excelente vino chileno es 
fácilmente reconocible en algunas cat as a ciegas aquí en Ginebra.  Si n embargo, también me interesa 
mucho conocer la opinión de Chile -y  ya pueden imaginarse el motivo de este interés- sobre la medida 
en que la sólida legislación sobre protección de las indicaciones geográficas ha contribuido al éxito de sus exportaciones de vino. 
3) Medidas de salvaguardia 
43. Según el informe de la Secretar ía, durante el período examinado se ha recurrido al mecanismo 
de solución de diferencias de la OMC en dos o casiones contra una medida de salvaguardia, impuesta 
por Chile a las importaciones de determinados produc tos lácteos.  Entre las reclamaciones planteadas 
estaban la falta de una definición adecuada de pr oductos similares o directam ente competidores, la 
falta de pruebas que acreditasen el aumento de l as importaciones, el menoscabo general significativo a 
la rama de producción nacional y el vínculo de causalidad entre ambos. 
44. Según el informe del Gobierno, en 2008 el Congreso Nacional aprobó la creación de los 
Tribunales Tributarios y Aduaneros.  Se trata de ór ganos judiciales, independientes de los organismos 
reglamentarios y encargados de resolver las difere ncias entre los contribuyentes y las autoridades 
aduaneras en asuntos de clasificación, valoración, origen y similares.  Se espera que esos tribunales 
entren en funcionamiento entre 2009 y 2013. WT/TPR/M/220 
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  45. En este punto, deseo pedir la opinión de Chile  sobre lo que se espera de estos órganos, 
especialmente en lo que se refiere a mejorar el modo de determ inar la necesidad de medidas de 
salvaguardia y la gestión del pro ceso de salvaguardias en general. 
Políticas sectoriales 
Servicios 
46. El sector de los servicios de Chile puede describirse como un sector en general abierto;  
aunque el nivel real de liberalización no se refleje en sus compromisos en el marco del AGCS. 
47. Las concesiones para prestar servicios públicos de telecomunicaciones se otorgan a empresas 
establecidas en Chile, con independencia del origen  del capital.  Las compañías aseguradoras y los 
bancos extranjeros pueden prestar servicios en Chile  por medio de empresas constituidas en el país o 
sucursales con capital separado.  Desde 2007, se permite  la contratación transfronteriza de seguros de 
transporte marítimo y aéreo internacional con compañ ías extranjeras de países con los que Chile haya 
concertado un acuerdo al respecto.  En cuanto al transporte aéreo, Chile mantiene una política de 
"cielos abiertos" basada en la reciprocidad.  El cabotaje marítimo está reservado a las naves 
matriculadas por empresas cuyo capital sea al me nos un 50 por ciento de propiedad chilena. 
48. Según el informe del Gobierno, Chile busca un mayor acceso a los mercados de servicios 
profesionales, de transporte marítimo y aéreo, y de ser vicios informáticos.  ¿Podr ía Chile considerar la 
posibilidad de facilitar algunos ejemplos de sus planes de recoger en su s futuros compromisos 
multilaterales el actual nivel de liberalización y el  planteamiento liberal que ha adoptado en su 
programa bilateral y regional? 
Nuevos desafíos en la actualidad y en el futuro 
Crisis económica y financiera 49. A mediados de 2008 el inicio de la crisis  económica mundial afect ó a Chile, especialmente 
debido a la caída del precio del cobre, que disminuyó en  dos tercios.  El crecimiento del PIB real se 
redujo en 2008 al 2,9 por ciento.  Las previsiones de crecimiento se han ajustado a la baja, y la OCDE 
predice que en 2009 el PIB disminuirá el 1,6 por ciento y se recuperará un 3 por ciento en 2010. 
50. Sin embargo, a pesar de los riesgos que con lleva tener una economía pequeña, abierta y muy 
dependiente del cobre y de otros productos con precios  inestables, Chile recogió los beneficios de la 
prudente regla fiscal adoptada en 2000, que perm ite aplicar en caso nece sario medidas fiscales 
anticíclicas mediante el aumento del gasto público de los ingresos del cobre, depositados en un fondo 
soberano de inversión.  Por ello, la adecuada ges tión de la política económica por Chile durante la 
crisis ha sido objeto de amplias alabanzas. 
51. Además, se anunció una serie sucesiva de medi das a partir de finales de 2008, entre ellas 
inversiones por valor de 1.000 millones de dólar es EE.UU. para la compañía estatal del cobre 
CODELCO, importantes proyectos de nuevas infraest ructuras, prestaciones extraordinarias para las 
familias más pobres y los jóvenes en paro, recort es fiscales e iniciativas crediticias para pequeñas 
empresas, nueva formación profesional y medidas de  fomento del empleo, sobre la base de un acuerdo 
tripartito.  WT/TPR/M/220 
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  Desafíos en el futuro 
52. Actualmente, Chile se encuentra en una im portante encrucijada.  Dadas las elecciones 
presidenciales y las elecciones al Congreso, que te ndrán lugar en diciembre, y su intención de 
adherirse a la OCDE, el país ha de estar prepar ado para afrontar nuevos desafíos en el futuro. 
53. El PIB por habitante de Chile fue en 2008 de unos 10.087 dólares EE.UU., uno de los más 
altos de América Latina.  Sin embargo, el punto de  referencia cambiará con el acceso a la OCDE:  la 
renta por habitante chilena está todavía muy por debajo  del promedio de la OCDE y la desigualdad de 
ingresos duplica la media de la OCDE.  Desde 2003, el porcentaje de chilenos  que vive en la pobreza 
ha disminuido de manera importante y se ha conse guido el índice más bajo de  pobreza de la región de 
América Latina y el Caribe, pero la distri bución de la renta sigue siendo muy irregular. 
54. La distribución de la renta, los recursos hum anos y la falta de innovación son los mayores 
problemas a que se enfrenta Chile.  Se necesitarán ajustes de la infraestructura y del sistema social y educativo. 
55. No obstante, si observamos los dos últimos deceni os -período en el que Chile se convierte en 
el país de mayor éxito de la región, al sumar una democracia cada vez más fuerte y las prestaciones 
del estado de bienestar social a sus políticas económi cas de libre mercado, integrarse activamente en 
la comunidad internacional y seguir comprometido con la OMC y la Ronda de Doha-, si echamos una 
mirada a todo esto, creo que podemos estar bastante seguros de que el Milagr o de Chile continuará 
también en el futuro. WT/TPR/M/220 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
MÉXICO 
 
Éxitos y retos de la economía chilena 
 56. Primero me gustaría destacar el excelente desempeño que mostró la economía chilena de 
2003-2008, la cual creció a una tasa promedio a nual de 4.8%. Una política macroeconómica acertada 
y sus políticas de apertura, tanto en el comercio como  en las inversiones, han permitido a Chile lograr 
un crecimiento sostenido durante los últimos años . Este crecimiento económ ico, aunado con políticas 
internas redistributivas, ha permitido una reducción significativa de sus niveles de pobreza, logrando 
que entre el 2000 y 2008, un 7 por ciento de su población saliera de esta condición. Más aún, la 
instrumentación de políticas comprometidas con los sectores más desfavorecidos de la población ha 
permitido que Chile siga manteniendo su primacía en los indicadores de desarrollo humano y tenga 
los niveles de pobreza más bajos de América Latina. 
57. Chile, al igual que el resto del mundo, ha resen tido los efectos de la crisis económica actual. 
No obstante, gracias a sus políticas fiscales y monetari as acertadas, la economía chilena ha dispuesto 
de un margen de maniobra para afrontar la crisis . Con los activos públicos acumulados en periodos 
expansivos, generados prin cipalmente por el alto precio del cobre a nivel mundial, el gobierno chileno 
ha podido implementar una política fiscal anticícli ca para paliar la desaceleración económica y sentar 
las bases para una rápida recuperación económica. 
58. Dadas las presiones que debido a la crisis  económica enfrentan los gobiernos para 
instrumentar medidas proteccionistas, mi delegación  quiere felicitar a Chile por su firme compromiso 
con la liberalización de los mercados, tal como ha  quedado plasmado en los informes del Director 
General, Sr. Pascal Lamy, sobre la crisis financie ra y económica y los desarrollos recientes sobre el 
comercio internacional. En tiempos económicos desf avorables, Chile ha de mostrado una coherencia 
ejemplar en la aplicación de una política comercial comprometida con el sistema multilateral de 
comercio. 
59. También nos congratulamos por la adopción de me didas para facilitar el comercio y mejorar 
el funcionamiento de las aduanas, particularment e por la adopción de un si stema automatizado de los 
procesos de entrada y salida de mercancías y la creación de los tribunales aduaneros. Asimismo, 
felicitamos al gobierno chileno por la introducción  de reformas sustantiv as en su política de 
competencia, especialmente por la creación del Tribunal de la Defensa de la Libre Competencia; así 
como por las mejoras en sus procedimientos en materia de contratación pública. 
60. Después de analizar los importantes logros de la economía chilena, también me gustaría 
mencionar algunos retos que enfrentará durante lo s próximos años. Chile es un importador neto de 
energía y el suministro de 2/3 de su consumo en ergético proviene del exterior. Si bien Chile ha 
intervenido en los mercados domésticos para estabil izar los precios internos de ciertos combustibles 
enfrenta al reto de suministrar energía, principalm ente eléctrica, a precios razonables para impulsar la 
competitividad de su sector manufacturero, la cual se ha visto afectada desde el año 2000, 
particularmente en aquellos sectores intensivos en el uso de este insumo. Confiamos plenamente en 
que el gobierno chileno tomará las medidas necesarias para impedir que el suministro y costo de la 
energía se convierta en un cuello de botella que impida estimular un crecimiento económico 
sostenido.  
Política comercial y sectorial 
61. En relación a su política arancelaria, Chile ha aplicado, desde el 2003, un arancel único NMF 
de 6% y mantiene una estructura simple y ne utral, con algunas excepciones en algunos productos  WT/TPR/M/220 
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  agrícolas como, trigo y azúcar y productos avícolas .  El arancel promedio consolidado es de 25.1%, 
por lo que existe un margen muy importante para que, en la actual ronda de negociación, Chile 
disminuya la brecha existente entre los aranceles  consolidados y aplicados, aumentado así la 
certidumbre para sus socios comerciales con los que no tiene firmados acuerdos de libre comercio.  
62. El sector silvoagropecuario tiene un papel rele vante en la economía chilena y en su sector 
exportador. Durante el periodo de estudio, este sector creció a una tasa real promedio de 5.5% anual. 
Los productos agropecuarios y for estales representaron  el 19% de las exportaciones totales de la 
economía chilena en el 2008. El crecimiento de las exportaciones de este sector se ha visto impulsado por la venta de vino y frutas en el exterior. Chile es el quinto exportador de vinos en el mundo y el 
primer exportador de frutas en Am érica del Sur. La pesca y acuicultura también contribuyen en gran 
medida al crecimiento de las exportaciones chilen as. Cabe destacar que Chile es el segundo productor 
mundial de salmón cultivado, después de Noruega, y tiene una participación de 35% en el mercado 
mundial  
63. El sector de los servicios también realiza im portantes contribuciones a la economía chilena. 
En el 2008, este sector representó el 67% del producto  interno bruto y utilizó el 78% de la fuerza 
laboral. Como parte de las negociaciones de la Ronda Uruguay, Chile sólo asumió compromisos 
específicos en 5 de los 12 sectores de servicios.  A pesar de que Chile participó en las negociaciones 
del Cuarto Protocolo del AGCS y tiene un sector de telecomunicaciones abierto, no presentó 
compromisos en materia de telecomunicaciones básicas.  
64. Al respecto, queremos alentar a Chile a que refl eje los avances regulatorios en su oferta final 
de servicios en la actual ronda negociación y re duzca la brecha sustantiva que existe entre sus 
compromisos vigentes y su marco legal aplicable. 
Acuerdos de Libre Comercio y relación comercial bilateral  
65. También quiero referirme rápida mente a la relación comercial entre México y Chile. El 
Tratado de Libre Comercio en bienes fue el pr imero que México negoció, aun antes del NAFTA. El 
acuerdo se profundizo incluyendo servicios, inversión, compras, etc. y entro en vigor en agosto de 
1999. Como consecuencia de este acuerdo, las re laciones comerciales entre México y Chile se 
intensificaron. Desde 1990, año anterior a la entr ada en vigor del primer TLC, el comercio ha 
aumentado cerca de 20 veces. El valor del comercio total entre 1999 y 2008 creció casi un 300% por ciento.  
66. En 2003 y 2008, México fue el cuarto invers ionista extranjero más importante en Chile, 
después de Canadá, España y los Estados Unidos. Es to demuestra la importanc ia que tiene el mercado 
chileno para el sector privado de mi país. 
Temas principales sobre los que versan nuestras preguntas 
67. Debido al gran interés que tiene mi país en la  evolución de las políticas comerciales de Chile, 
mi delegación envió diversas preguntas en materia de  propiedad intelectual, obstáculos técnicos al 
comercio, servicios, agricultura, entre otros tema s. Agradecemos al Gobierno de Chile su esfuerzo 
para presentar respuestas a las preguntas formuladas  por mi delegación, las cuales analizaremos con 
detalle en capital.  
CHINA 
68. Este examen de las políticas comerciales tiene lugar en un momento sumamente importante.  
Los dirigentes del G-20 han reiterado el llamamiento a concluir en 2010 la Ronda de Doha para el 
Desarrollo, que se encuentra en punto muerto desde hace tiempo y es ya la serie de negociaciones WT/TPR/M/220 
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  comerciales multilaterales más larga de la historia del GATT y la OMC.  En la economía mundial se 
observan algunas señales positivas en el difícil pro ceso de recuperación.  El entorno mundial del 
comercio se ha vuelto más complicado con lo s numerosos países que están recurriendo al 
proteccionismo comercial. 
69. En nuestra labor sobre estas cuestiones, Ch ile ha desempeñado c onstantemente un papel 
importante presentando muchas propuestas en los divers os órganos de la OMC durante el período 
objeto de examen.  El Embajador Mario Matus y su equipo de Ginebra han contribuido en gran 
medida durante todo el proceso. 
70. Compartimos la conclusión de la Secretaría sobre la política comercial de Chile para el 
período entre 2003 y 2009, según la cual desde 2003 se ha mantenido un régimen comercial 
caracterizado por la apertura, la transparencia, la  previsibilidad y la neutralidad intersectorial.  
Aunque Chile se ha visto afectado por  la grave crisis financiera m undial desde el último trimestre 
de 2008, hemos visto que el país ha mantenid o e incluso mejorado un buen entorno comercial 
adoptando muchas medidas de facilitación del co mercio, como la informatización de sus 
procedimientos de importación y exportación, la creación de tribunales aduaneros, la eliminación de 
las tasas de despacho de aduanas y de aeropuertos, la promoción de los programas de exportaciones, 
la revisión de su régimen de competencia con el establ ecimiento de un tribunal en 2004, etc.  Chile ha 
registrado un aumento sostenido de la participación de l comercio de mercancías en el PIB, que pasó 
del 44 por ciento en 2004 al 69,6 por ciento en 2008.  Su régimen comercial, en el que se combinan la 
apertura unilateral de los mercados y las negoc iaciones comerciales en los planos multilateral y 
bilateral, da a la economía chilena un carácter ab ierto al exterior.  Chile ha firmado 21 acuerdos 
bilaterales con 57 interlocutores comerciales y el comercio con estos interlocutores preferenciales 
representa el 92 por ciento de su comercio total. 
71. A pesar de nuestra lejana situación geográfica,  China y Chile tenemos una estrecha relación 
comercial.  China es el mayor socio comercial de Chile con el que mantiene relaciones comerciales firmes y sanas.  En 2008, el volumen del comercio bilateral fue de 17.500 dólares EE.UU., cifra que 
representó un aumento del 19,3 por ciento respecto de  2007.  Por medio del acuerdo bilateral de libre 
comercio, vigente desde 2006, ambos países se han beneficiado de aranceles preferenciales en sus 
importaciones y exportaciones.  Se ha profundizado la cooperación económica entre los dos países.  Si bien nuestro comercio bilateral ha disminuido est e año por la pérdida de ritmo de la economía 
mundial, estamos decididos a reforzar nuestra re lación económica y comercial bilateral frente a las 
turbulencias económicas. 
72. Con el fin de entender mejor las iniciativas de Chile para mantener su sólido régimen 
comercial y las útiles medidas de facilitación del comercio que se han adoptado para fomentar los 
intercambios, China ha presentado preguntas sobre las políticas comerciales específicas y las medidas 
que Chile tiene en vigor.  Agradecemos las rápi das respuestas de este país a nuestras preguntas y 
esperamos con interés continuar los debates. 
TURQUÍA 
73. Sin lugar a dudas, Chile es una historia de éxito.  En casi todos los indicadores económicos, 
desde el comportamiento de la economía a la est abilidad financiera, Chile ha conseguido resultados 
muy positivos y su economía ha hecho pr ogresos notables en el pasado decenio. 
74. Además, Chile ha obtenido logros  aún más impresionantes en la distribución de beneficios, 
que ha aumentado en el último decenio.  Chile re dujo casi a la mitad el número de pobres.  No cabe 
duda de que esto es un nuevo listón para muchos países en desarrollo.  WT/TPR/M/220 
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  75. En relación con la política comercial, se trata, cualquiera que sea la definición que se aplique, 
de una economía abierta con un régimen liberal de comercio. 
76. Nos complace asimismo observar que el Embajador  de Chile, Mario Matus, también aplica el 
mismo principio de apertura en su Presidencia del Co nsejo General.  Este enfoque refleja el principio 
rector del multilateralismo que se recoge en la po lítica chilena de comercio internacional, y estamos 
seguros de que se pondrá de manifi esto igualmente en la Presidenc ia de la próxima Conferencia 
Ministerial. 
77. En cuanto a las mercancías, Chile es un impor tante ejemplo al aplicar un tipo arancelario 
uniforme en los diferentes sectores, lo que no deja margen alguno a la progresividad arancelaria.  Hay relativamente pocas restricciones, que se basan princi palmente en reglamentos sanitarios o técnicos.  
Respecto de los servicios, las limitaciones son pocas. 
78. Por otra parte, el análisis de l éxito que ha tenido Chile al co mbinar el enfoque multilateral con 
varios acuerdos bilaterales puede ayudarnos a comprender mejor la función de los acuerdos 
preferenciales en el sistema multilateral de comercio. 
79. Naturalmente, siempre se puede mejorar.  Como  se señala en el informe de la Secretaría, 
debido al fuerte aumento de las importaciones en los últimos años, la contribuc ión neta negativa de las 
exportaciones al PIB en términos reales puede ser motivo de preocupación.  Esto se explica en parte 
por el incremento de las importaciones de bienes de capital. 
80. De hecho, Turquía tiene caracte rísticas económicas similares,  y será interesante oír cómo 
aborda el Gobierno chileno esta situación. 
81. Desde su último examen en 2003, Chile casi ha triplicado las exportaciones.  Aun cuando, al 
parecer, los acuerdos regionales desempeñan un papel esencial para ampliar y diversificar los 
mercados, todavía es posible y necesario hacer más esfuerzos para diversificar la base de los 
productos.  Esto también se refleja en nuestras relaci ones bilaterales. 
82. Nuestro comercio bilateral y nuestras relaci ones económicas bilaterales son limitados, pero 
han aumentado con rapidez en los últimos años. 
83. Desde el último examen, el comercio entre Tu rquía y Chile casi se ha triplicado, pasando de 
174 millones de dólares a 575 millones en 2007;  a par tir de ese año ha disminuido debido a la crisis 
económica.  El acero y el cobre son los prin cipales productos de intercambio bilateral. 
84. En vista del creciente potencial, el 14 de julio de 2009 firmamos un Acuerdo de Libre 
Comercio, que se examinará en el comité competente de la OMC.  Esperamos que el Acuerdo sea ratificado en un futuro inmediato.  Con motivo de su firma, en 2009 organizamos también, por 
primera vez, una misión comercial a Chile.  Espera mos mantener en los próximos años este impulso 
en las relaciones bilaterales y apoyar nuestras relaciones comerciales en una base más duradera. 
85. Antes de concluir, permítanme reiterar que, para  nosotros, el régimen comercial chileno es un 
caso de libro de texto:  sencillo, liberal y abierto.   Tiene sin duda diversos aspectos que han de quedar 
recogidos en el plano multilateral. 
ECUADOR 
86. Cuando se habla del régimen comercial de Ch ile, notamos claramente su política de 
negociación de acuerdos bilaterales con gran cantidad  de países en el mundo. La suscripción de 
alrededor de 21 acuerdos regionales con 57 interloc utores comerciales, que representan algo más del WT/TPR/M/220 
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  92 por ciento del comercio total de mercancías, es una prueba de ello. En el caso de Chile, también 
apreciamos el sostenido crecimiento de su economía la misma que en el período 2003–2008 experimentó un crecimiento promedio anual del 4.8% . Por otro lado, Chile ha sabido brindar el apoyo 
necesario para que sus productores, particularment e los más pequeños, aprovechen  las oportunidades 
que la apertura de mercados tiene para ofrecer. E llo, sumado a la implementación de políticas internas 
tendientes a lograr una distribución más amplia de lo s beneficios del comercio , le ha permitido reducir 
la pobreza del 21% en 2000 al 14% en 2008.  
87. Para asegurar que el crecimiento económico de Chile se mantenga en el futuro, existen 
importantes retos a enfrentar, entre los que se pueden destacar el disminuir su vulnerabilidad frente a los choques externos, como lo han evidenciado los devastadores efectos que ha tenido la crisis 
financiera internacional en la economía de la in mensa mayoría de países en desarrollo, sin haber 
tenido ninguna responsabilidad en cuanto a su crea ción, así como evaluar el efecto económico global 
de sus acuerdos regionales, calificado por el repor te de la Secretaría General como complejo. 
88. El régimen arancelario de Chile se caracteriza por la consolidación de sus aranceles y un tipo 
arancelario NMF único del 6 por ciento desde 2003, salvo en ciertas excepciones. La eliminación de 
las pocas restricciones cuantitativas y licencias de importación que se mantienen y la aplicación de 
aranceles ad valorem  a la totalidad de bienes, contribuiría a mejorar la simplicidad y transparencia de 
su estructura arancelaria.  
89. Para el Ecuador, Chile, más que un importante so cio comercial, es un país amigo. El Ecuador 
y Chile han celebrado en días pasados la II Reunión del Consejo Interministerial Binacional, en donde 
se acordó una serie de compromisos que rebasan lo comercial y se extienden a la cooperación en áreas 
tan importantes como salud, educación y la admi nistración de justicia. Regresando al ámbito 
comercial, la relación entre los dos países, que en 2008 superó los 2.000 millones de dólares, se ha enmarcado en el Acuerdo de Complementación Económic a No. 32, suscrito en 1994 en el marco de la 
Asociación Latinoamericana de Integración (A LADI) y cuya profundización fue acordada con 
ocasión de la visita del Presidente Rafael Correa a la Presidenta Michel Bachelet el 10 de marzo de 
2008. Tenemos la seguridad que este nuevo instrument o permitirá dinamizar y diversificar aún más el 
intercambio comercial entre los dos países. En lo que se refiere a la actual ronda de negociación,  Chile y el Ecuador comparten visiones similares en va rias áreas, entre las cuales se pueden destacar la 
agricultura y los subsidios a la pesca. Ambos país es formamos parte del G-20 agrícola y del grupo 
“Friends of the Fish”. 
90. Apreciamos, igualmente, el espíritu constructi vo con que Chile afrontó las consultas que mi 
país mantuviera en el Comité de Restricciones por Balanza de Pagos.  
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
91. Este examen nos ofrece una valiosa oportunidad de  ver con nuevos ojos la reciente evolución 
económica y comercial de Chile.  En conjunto,  sus principales indicadores macroeconómicos 
evidencian unos buenos resultados desde el último ex amen.  Por ejemplo, a finales de 2008 el PIB de 
Chile por habitante había duplicado con creces el  nivel registrado en 2003 y hoy es uno de los más 
altos de América Latina.  También observamos qu e Chile ha introducido reformas para dar más 
autonomía a su sistema de la política de competencia y para mejorar la transparencia y eficacia de la 
contratación pública y la protección de los derechos de propiedad intelectual.  En su calidad de 
economía abierta, muy dependiente del comercio ex terior, es inevitable que Chile sea sensible a la 
situación económica mundial.  Ahora bien, el Gobierno ha conseguido minimizar la repercusión de la 
reciente crisis financiera y desaceleración económ ica mundiales reaccionando de manera inmediata y 
coordinando de modo eficaz las autoridades fiscales y monetarias.  WT/TPR/M/220 
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  92. En ambos informes se pone de relieve que Chile es firme defensor de los acuerdos de libre 
comercio.  Ha firmado 21 acuerdos de libre comerc io con 57 interlocutores comerciales.  Con estos 
acuerdos se redujeron posibles obstáculos a las expor taciones de Chile, pero quizás se incrementaron 
los inconvenientes y la complejidad del régimen come rcial.  Dicho esto, Chile ha reiterado que, a su 
juicio, las negociaciones en el marco del sistema multilateral de comercio son el mejor medio de 
conseguir acceso a los mercados, y es miembro activo de todos los grupos de negociación del 
Programa de Doha para el Desa rrollo habiendo presentado innumerables propuestas por sí solo o en 
asociación con otros países.  Deseamos decir además que apreciamos mucho la excelente función que Mario Mathus desempeña como Presidente del Consej o General.  Esperamos que Chile siga teniendo 
un papel significativo en el sistema multilateral de  comercio y apoyando la pronta conclusión de la 
Ronda de Doha. 
93. Hay entre nosotros una fuerte relación b ilateral.  Chile es el segundo de nuestros 
interlocutores comerciales más importantes en América del Sur.  De hecho, la cuantía del comercio en ambas direcciones se ha triplicado con creces en los últimos cinco años hasta totalizar 2.300 millones 
de dólares EE.UU. en 2008.  Es interesante observa r a este respecto que las exportaciones de Chile a 
nuestro país aumentaron más del 200 por ciento, mientras que nuestras exportaciones a Chile sólo 
crecieron un 67 por ciento.  También cooperamos estrech amente en el APEC, por lo que tenemos, en 
conjunto, motivos para creer que los lazos que nos unen serán aun más fuertes en el futuro. 
NUEVA ZELANDIA 
94. El continuo compromiso de Chile de adoptar y mantener políticas abiertas de comercio e 
inversiones en el período objeto de examen es digno  de encomio.  Como Miembros de la OMC, el 
APEC y el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Cooperación Económica (P-4), Nueva Zelandia y 
Chile comparten una confianza común en los pr ocesos de liberalización económica y comercial. 
95. Nueva Zelandia y Chile cooperan estrechamente en la OMC.  En el sect or de la agricultura, 
compartimos el deseo común de eliminar las subvenciones a la exportación, reducir de manera importante las medidas de ayuda interna que causan distorsión del comercio y suprimir los aranceles y 
demás obstáculos para el acceso a los mercados.  Nu eva Zelandia y Chile colaboran estrechamente en 
el marco del grupo "Amigos de los peces", con el ob jetivo común de obtener resultados ambiciosos en 
las negociaciones de las subvencion es a la pesca, mediante la eliminación de las subvenciones que 
contribuyen al exceso de capacidad y la sobrep esca.  Estamos ambos decididos a conseguir la 
conclusión favorable y ambiciosa de la Ronda de  Doha como medio importante de fomentar las 
corrientes comerciales y demostrar el compromiso  internacional con la apertura de mercados. 
96. En el marco de la Cooperaci ón Económica de Asia y el Pací fico (APEC), Nueva Zelandia 
elogia la participación de Chile en la Parte I de l Acuerdo de reconocimie nto mutuo sobre equipos 
eléctricos y electrónicos (EEMRA) y acoge con agrado los avances de Chile para ser miembro de la Comisión Electrotécnica Internacional y participar en la Parte II del Acuerdo de reconocimiento 
mutuo. 
97. Nueva Zelandia felicita a Chile por haber inicia do un programa ambicioso y completo de libre 
comercio.  El acceso a los mercados y la facilit ación del comercio son especialmente importantes para 
economías relativamente pequeñas como las de Nueva Zelandia y Chile.  Como fundadores del 
Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asoc iación Económica (P-4, conocido ahora como 
Colaboración Transpacífica o TPP), junto con Singa pur y Brunei, consideramos el APEC y la 
expansión del TPP como la posibilidad de una mejor integración económica regional. 
98. Nueva Zelandia también acoge con agrado los progr esos de Chile con miras a su adhesión a la 
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). WT/TPR/M/220 
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  99. Nueva Zelandia desea felicitar a Chile por su s acertadas políticas macroeconómicas, que han 
permitido la aplicación de encomiables medidas de estímulo fiscales y monetarios para ayudar a superar la desfavorable coyuntura económica mundi al.  La respuesta eficiente y coordinada del 
Gobierno chileno ha permitido al país enfrent arse a la crisis económica de forma eficaz. 
100. Nueva Zelandia anima a Chile a seguir evitando el recurso a medidas come rciales restrictivas 
que se aplican de manera arbitraria y no transp arente.  Esperamos que Chile respete las normas 
establecidas en el artículo XIX del GATT de 1994 y el  Acuerdo sobre Salvaguardias, de la OMC, y 
siga los principios de la OMC sobre acceso a lo s mercados y transparencia cuando considere la 
posibilidad de aplicar medidas transitorias de salva guardia a los productos lácteos en los próximos 
meses.  En estos momentos, es importante resistir a la tentación de apaciguar a los grupos que intentan 
acciones políticas, y Nueva Zelandia desea que Chile siga resistiendo a esas tentaciones, 
especialmente en lo que respecta a las medidas co merciales correctivas, para que esas medidas se 
apliquen de forma moderada y sin producir distorsiones. 
INDIA 
101. Chile practica un régimen de comercio abierto que le ha hecho acreedor a menudo al título de 
"Tigre latinoamericano".  La prudencia y el dina mismo de sus políticas comerciales y económicas han 
permitido a Chile obtener importantes avances en el desarrollo socioeconómico durante los dos 
últimos decenios.  Entre 2003 y 2007, el país experi mentó un crecimiento, acorde con su potencial, de 
aproximadamente el 5 por ciento anual y pudo desarrollarse en condiciones favorables. 
102. En su informe sobre la situación exterior, Chile  ha reconocido que la situación internacional 
es de vital importancia para el país y la reciente  pérdida de ritmo de la economía mundial ha dado 
lugar a un entorno exterior adverso.  En ot oño del pasado año sufrió un fuerte golpe como 
consecuencia de la crisis exterior que, entre ju lio y diciembre de 2008,  provocó una importante 
contracción del crédito a nivel mundial y un descenso de l 70 por ciento de los precios del cobre.  Sería 
útil que Chile nos dijera cuáles son sus perspectiv as para el cambiante entorno económico mundial, 
qué efectos tiene éste en su economía y comercio  y qué medidas piensa adoptar para superar las 
repercusiones negativas en su ec onomía y su comercio exterior. 
103. El ponente ha indicado que BNP Paribas en su r eciente informe comentaba que, si bien Chile 
está considerado como uno de los primeros países de la región por su estabilidad institucional y 
desarrollo económico y financiero, sus estadísti cas socioeconómicas son algo decepcionantes.  La 
solidez y relativa estabilidad del crecimiento económico no se han visto acompañadas de una mejora 
en la distribución de la riqueza nacional.  El carácter  endémico de las desigualdades en el reparto de la 
riqueza aumenta la dificultad y el tiempo necesario para eliminar diferencias vinculadas a una 
estructura social relativamente compartimentada que limita la movilidad social y refleja más bien una 
especie de oligarquía poscolonial.  Sería interesante  conocer qué medidas prevé Chile adoptar para 
abordar esas cuestiones con el fin de entrar en la  categoría de países desarrollados, ya que, como ha 
anunciado Ana, Chile pasará a formar parte de la OCDE en los próximos meses. 
104. Chile es un importante signatario de acuerdos bilaterales de libre comercio.  Como se indica 
en el párrafo 29 de su informe, ha firmado 12 acuerdos comerciales preferenciales desde 2003.  
Además de todos esos acuerdos preferenciales y de  libre comercio, Chile ha concluido diversos 
acuerdos de complementación económica con la mayoría de los países de Latinoamérica. 
105. Chile participa activamente en la OMC y en l as negociaciones de la Ronda de Doha.  Así lo 
atestigua también la dinámica y destacada función que desempeña la delegación chilena dirigida por 
el Embajador Mario Matus, quien actualmente tamb ién ocupa la Presidencia  del Consejo General.  WT/TPR/M/220 
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  106. En el párrafo 12 de las Observaciones recap itulativas del informe de la Secretaría, se 
menciona que con la reducción de los tipos cons olidados aumentaría la certidumbre para los 
interlocutores NMF.  Deseamos que Chile inform e de cuándo prevé hacer esa reducción.  También 
deseamos conocer su respuesta al párrafo 22 del informe de la Secretaría en relación con las medidas comerciales especiales que Chile aplica para proteger  a los productores nacionales de trigo, harina de 
trigo y productos lácteos, y con el sistema de bandas de  precios que aplica al trigo, la harina de trigo y 
el azúcar.  En el párrafo 23 del informe de la Se cretaría se hace referencia a las limitaciones que 
imponen los requisitos de residencia y establecimi ento a las inversiones en actividades de pesca o 
acuicultura, lo que parece estar en contradicción c on las políticas abiertas de Chile sobre comercio e 
inversiones.  Sería interesante conocer, en su caso, las reformas que Chile prevé emprender en esta 
esfera. 
107. Según se indica en el párrafo 34 de la sección del informe de la Secretaría relativa al entorno 
económico, el comercio de Chile sigue dependiendo de un solo producto básico, es decir, del cobre, 
en casi un 54 por ciento.  Nos gustaría que Chile informara de las medidas que ha adoptado para 
diversificar su economía y los productos de exportación. 
108. Entre la India y Chile hay una relación amistosa y cada vez mayor.  El primer acto oficial de 
la Presidenta en funciones de la India fue su visita  a Chile, en abril del año pasado.  En las esferas 
económica y comercial ha habido un aumento sostenido y una diversificación de las relaciones en los últimos 10 años.  Chile fue el primer país de América del Sur que firmó con la India un acuerdo 
comercial en 1956.  El Acuerdo de comercio prefer encial entre la India y Chile entró en vigor en 
agosto de 2007.  Ambos países también han enta blado negociaciones para firmar un acuerdo de libre 
comercio.  El valor del comercio  bilateral entre la India y Chile viene oscilando desde 2006 entre los 
1.300 millones y los 2.000 millones de dólares EE.UU. 
109. Las principales importaciones de la India procedentes de Chile son las de cobre, harina de 
pescado y papel de prensa.  También han entrado en el mercado indio almendras y, recientemente, vino.  Las exportaciones de la India a Chile son te xtiles, alfombras, herramientas manuales, vehículos 
de motor y productos farmacéuticos.  Es alentador observar que en el mercado chileno han entrado 
mercancías indias tales como vehículos comercia les y automóviles de TA TA Motors, MAHINDRA y 
MARUTI y productos farmacéuticos a granel.  El sect or indio de la tecnología de la información 
también se ha dado a conocer en Chile.  Importa ntes compañías indias de la tecnología de la 
información, como Tata Consultancy Services, tienen centros regionales de externalización de 
procesos empresariales (BPO) en Santiago para pr oporcionar servicios a sus clientes.  Estamos 
convencidos de que hay margen para seguir aume ntando y diversificando las relaciones bilaterales 
económicas y comerciales. 
110. Según informaciones recibidas, los exportador es indios de productos agropecuarios se 
enfrentan a numerosas dificultades para exportar sus productos al mercado chileno.  También han 
llegado a nuestro conocimiento casos de arbitrariedad por parte de las autoridades aduaneras de Chile, 
que han tenido repercusiones en las exportaciones de  la India.  Se han confiscado remesas indias de 
mangos, legumbres, especias, semillas, hojas de ba nano, cardamomo en polvo, arroz, azafrán y otros 
artículos, sin dar explicación alguna ni documento es crito.  Instamos a Chile a que adopte las medidas 
adecuadas para solucionar estos problemas que no contribuyen a la buena reputación de Chile como defensor de políticas y prácticas de mercado abiertas. 
111. Del mismo modo, las políticas comerciales de Ch ile también han impedido la introducción de 
forma organizada, en el mercado chileno, de los medi camentos ayurvédicos y tradicionales indios.  Se 
sabe que, desde hace más de cuatro años, está pendi ente la propuesta de un acuerdo de cooperación 
sobre los medicamentos ayurvédicos y tradicional es indios con el Gobierno chileno.  Esperamos que 
las autoridades chilenas den pronta respuesta al acu erdo para fomentar una más estrecha cooperación 
entre la India y Chile en el ámbito de los cuida dos de salud tradicionales.  Puedo añadir aquí que WT/TPR/M/220 
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  vinos chilenos, como Casillero del Diablo, disfruta n de la ventaja de haber sido los "primeros en 
llegar" de los vinos del Nuevo Mundo y están gana ndo popularidad rápidamente en el mercado y los 
restaurantes indios.  Aparte de su buena calidad, la iniciativa encabezada por el anterior Embajador, 
Jorge Heine, en Nueva Delhi condujo al  éxito de los vinos chilenos en la India.  Su cita sigue siendo 
memorable:  "Si hablo del cobre, la gente no se inte resará por lo que digo.  Pero el vino consigue que 
la gente se interese por Chile". 
COSTA RICA 
112. Costa Rica participa con interés en este cuarto  Examen de Políticas Comerciales de Chile y 
desea aprovechar esta oportunidad para destacar  los resultados de la economía chilena y su 
estabilidad, a pesar de la crisis financiera internaciona l, así como destacar la apertura, la transparencia 
y la previsibilidad del régimen comercial y de i nversiones chileno.  Estos resultados, así como la 
aplicación de políticas internas adecuadas han cont ribuido también a una importante reducción del 
porcentaje de la pobreza y a la mejora de las condiciones de vida de su población. 
113. Si bien el intercambio comercial entre nuestros países sigue siendo bastante modesto, el 
mismo se ha intensificado en los últimos años.  Nuestras exportaciones hacia Chile pasaron de solo 
$7.3 millones de dólares en el 2003 a $24 millones en el 2008 y las importaciones chilenas, pasaron 
de $ 80.5 millones en el 2003 a $207 millones el año pasado.  Las importaciones chilenas han correspondido, en su mayoría, a materias primas, co mo el cobre (29.7%) y la madera (9.8%), así 
como los vinos (3.6%) y productos intermediarios para la industria.   
114. Vale la pena resaltar que Costa Rica cuenta c on un tratado de libre comercio con Chile que 
entró en vigor en febrero de 2002 y un tratado pa ra la promoción y protección recíproca de las 
inversiones vigente desde el 2000. 
115. Mi delegación también quisiera destacar la labor de Chile en la OMC y su apego al sistema 
multilateral de comercio.  Compartimos con Chile su  interés en que las negociaciones comerciales de 
la Ronda de Doha ofrezcan nuevas oportunidades co merciales a todos los Miembros y la misma nos 
lleve a un fortalecimiento del sistema basado en no rmas de la OMC.  En particular, quisiéramos 
destacar el trabajo conjunto en el Grupo de Cairns  en la búsqueda de un tr ato equitativo para la 
agricultura a nivel mundial, así como los esfuerz os en áreas como NAMA,  las negociaciones para 
reforzar las reglas sobre antidumping y la facilitaci ón del comercio, solo para mencionar algunas de 
ellas.   
PERÚ 
116. Trataré de caracterizar la especial relaci ón de comercio y de integración económica que 
mantenemos ambos países y que datan de muchos  años, tanto por su vecindad como por la 
pertenencia común a procesos de integración como el  de ALADI.  En efecto, Chile es el sexto destino 
de nuestras exportaciones y el octavo país de origen  de nuestras importaciones.  Nuestro intercambio 
comercial en 2008 llegó a un poco menos de 3,000 millones de dólares americanos, creciendo en ese 
año el 19.6% con respecto al año anterior, lo que po ne en evidencia el gran potencial de esta relación 
comercial para nuestros dos países. 
117. En 1998, suscribimos
 el Acuerdo de Complementación Económica No. 38 (ACE-No 38)  en 
el marco de la ALADI que incluyó un cronograma de  desgravación para eliminar en un plazo máximo 
de 18 años, los derechos aduanero s y cargas equivalentes de carácter fiscal, monetario, cambiario o de 
cualquier otra naturaleza, para la formación de una Zona de Libre Comercio.  A la fecha, el balance  
general de este mecanismo es mu y positivo dado que luego de 10 a ños de su vigencia, el flujo 
comercial en ambas vías se ha incrementado signi ficativamente,  pasando de US$ 421.10 millones al 
final de 1997 a US$2,959 millones al cierre del 2008 – como ya lo he mos anotado - lo que significó  WT/TPR/M/220 
 Página 21 
 
 
  un incremento del 700% aproximadamente en dic ho periodo. Las exportaciones del Perú a Chile 
siguieron la misma tendencia creciente y en 2008 ascendieron a US$1,837.65 con una balanza 
comercial favorable al Perú del orden de US$71 5.347 millones. Según el cuadro A1.4 de las 
importaciones de mercancías periodo 2002-2008, del info rme de la Secretaría, el Perú es uno de los 
10 socios comerciales más importantes de Chile.  
118. Los principales productos que exporta el Perú a Ch ile son concentrados de  cobre, zinc, estaño, 
petróleo ligero, polos y prendas de algodón,  moluscos y plásticos, productos aserrados y 
semiterminados de madera.  
119. Debo también señalar la importancia que Chile tiene para el Perú en el campo de las 
inversiones. En efecto, Chile es el quinto invers ionista en el Perú, con un stock de más de 1.000 
millones de dólares a diciembre de 2008, lo que lo si túa como el primer inversionista latinoamericano 
en mi país.  El Perú, por su parte, reporta a diciembre de 2008, la suma de 45 millones de dólares en IED autorizada por el Comité de Inversiones Ex tranjeras de Chile.  Estoy persuadido que los 
esfuerzos continuados de ese país en favor del clim a más óptimo posible para la inversión extranjera 
en todos los sectores de su pujante economía, atraerán  ciertamente el interés de nuevas y sustanciales 
inversiones por parte de los hombres de negocios peruanos, por lo que ha go votos para que Chile 
continúe por la correcta senda de apertura, neutra lidad sectorial y trato nacional en el campo de la 
inversiones. 
120. En junio de 2005, nuestros países iniciaron l as negociaciones con el objetivo de ampliar el 
alcance del ACE Nº 38 de 1998 bajo el marco de la  ALADI, que incorpora servicios, inversiones y 
otras disciplinas.  La ampliación del citado acuerdo fue suscrito en agosto de 2006.  Cuando éste sea 
aprobado y entre en vigencia creemos que contri buirá a profundizar aún más la relación comercial 
bilateral. 
121. En esta oportunidad, nuestra delegación ha pres entado un mínimo de preguntas (16) sobre los 
distintos aspectos que cubre el Informe Nacional de  Chile a este Órgano y que cubren esencialmente 
cuestiones concernientes a los Regl amentos Técnicos, las Medidas en Frontera y el Sistema de Banda 
de Precios.  Agradecemos la amabilidad que ha te nido Chile en responderlas en su integridad.   
SUIZA 
122. Mis observaciones se referirán a tres puntos:  nu estras relaciones económicas bilaterales, la 
economía nacional de Chile y, en tercer lugar, su política comercial. 
123. Primer punto:  nuestras relaciones económicas bilaterales se benefician de un marco 
institucional muy completo.  En la actualidad tenemos un acuerdo de libre comercio junto con 
nuestros interlocutores de la AELC, un acuerdo bila teral de promoción y prot ección de las inversiones 
y un acuerdo sobre doble imposición, pendiente de ratificación por nuestros Parlamentos. 
124. Como resultado de estos acuerdos, nuestro co mercio se ha duplicado con creces desde 2003 y 
la inversión extranjera directa de Suiza en Chile ha  registrado un notable incremento de dos tercios.  
Las empresas suizas más importantes operan en Chile  y proporcionan puestos de trabajo a más de 
14.000 personas. 
125. Segundo punto:  la economía chilena.  La acer tada política macroeconómica de Chile durante 
el período objeto de examen ha sido una base especialmente buena para responder eficazmente a la 
crisis financiera internacional y la  consiguiente recesión mundial y pa ra resistir a su s efectos en la 
economía nacional.  El superávit presupuestario est ructural ha permitido al Gobierno enfrentarse a la 
crisis con un poderoso conjunto de medidas de  estabilización centradas en la promoción de las 
PYME, el desempleo de los jóvenes y los pobres.  Consideramos muy importante que la recesión no WT/TPR/M/220 
Página 22  
 
  amenace los logros sociales de los últimos años, caracterizados por una importante disminución del 
índice de pobreza y de la desigualdad en la dist ribución de la renta.  Elogiamos también a las 
autoridades por haber establecido un Fondo de Es tabilización Económica y Social con los ingresos 
inesperados del cobre en los últimos años.  Gracias a ese Fondo, se pudo evitar una fuerte 
revalorización del peso y un sobrecalentamiento de  la economía, a la vez que pudieron financiarse 
inversiones y necesidades futuras. 
126. En el aspecto monetario, el Banco Central de Chile ha adoptado una política de tipos de 
interés muy similar a la de Suiza, aplicándose act ualmente un tipo bajo sin precedentes, del 0,5 por 
ciento. 
127. Tercer punto:  la política comercial de Chile.  Respaldamos plenamente la posición de Chile a 
favor de unos mercados abiertos.  Acogemos con ag rado las iniciativas del Gobierno para simplificar 
y modernizar los procedimientos aduaneros.  Observamos que no se aplica ningún régimen de 
licencias de importación, aunque existen requis itos de certificación para la importación de 
determinados bienes, como productos alimenticios o productos químicos.  Apoyamos totalmente la 
decisión del Ministerio chileno de Economía de no crear obstáculos innecesarios al comercio con 
actividades de normalización emprendidas por in stituciones nacionales.  A este respecto, nos 
interesaría obtener más información sobre la evaluación de la conformidad por te rceros en Chile y, en 
particular, sobre los productos a los que se aplica. 
128. La estructura arancelaria de Chile es sencilla y directa, con un arancel NMF medio 
relativamente bajo, del 6 por ciento.  Para mejora r la previsibilidad y la certidumbre jurídica de los 
interlocutores comerciales, esperamos que en las negociaciones actuales se reduzca en medida 
importante la diferencia entre los ar anceles aplicados y los consolidados. 
129. También deseamos señalar a su atención la legislación chilena sobre medidas antidumping y 
de salvaguardia, que sólo permite  imponer esas medidas durante períodos de tiempo muy cortos, con 
lo que se desalienta su abuso con fines proteccionistas. 
130. En relación con la contratación pública, obser vamos con satisfacción que con la introducción 
de una plataforma electrónica han mejorado en gran medida la transparencia y la eficiencia.  El 
régimen de contratación de Chile está en conformi dad con los principios básicos, las normas y los 
criterios del Acuerdo sobre Contratación Pública para  el acceso a los mercados.  Por ello, Suiza desea 
alentar a Chile a que se adhiera a este Acuerdo plur ilateral.  Con ello abriría nuevas oportunidades 
para las actividades empresariales chilenas. 
131. Suiza también felicita al Gobierno chileno por los esfuerzos que ha hecho para mejorar la 
protección de los derechos de propiedad intelectua l.  Sin embargo, nos si gue preocupando mucho la 
protección de los datos de pruebas no divulgados , que se presentan en el contexto de los 
procedimientos de aprobación de la comercializ ación de nuevos productos farmacéuticos o sustancias 
químicas. 
132. Permítame concluir, señor Presidente, hacie ndo especial hincapié en los grandes logros 
económicos de Chile durante el pe ríodo objeto de examen.  Suiza comp arte el gran interés de Chile 
por concluir con éxito las negociaciones de Doha y felicita a Chile por su activa participación en la 
Ronda y su compromiso con el sistema multilateral de comercio. 
AUSTRALIA 
133. Australia hace suyas las positivas observacione s de las demás delegaciones sobre los 
resultados económicos de Chile y su régimen de política comercial.  Chile es el tercero de los 
interlocutores comerciales más importante de Austra lia en América Latina y firme aliado en el Grupo  WT/TPR/M/220 
 Página 23 
 
 
  de Cairns, la OMC, el APEC y, pronto, en la OCDE , para el fomento de la liberalización del comercio 
y la necesidad de luchar contra el proteccionismo, es pecialmente en el contexto de la crisis económica 
mundial.  Y, por supuesto, al igual que nosot ros, es productor de vinos del Nuevo Mundo. 
134. No hay mejor confirmación de este compromiso común con la liberalización del comercio 
que la negociación y entrada en vigor, el 6 de ma rzo de 2009, del Acuerdo de Libre Comercio entre 
Australia y Chile.  Como declaró el Ministro de Comercio australiano, Excelentísimo Sr. Simon 
Crean, miembro del Parlamento, el 10 de febrero de  2009 cuando Chile ratificó el Acuerdo de Libre 
Comercio recientemente negociado, desde que en 198 3 se firmó el Acuerdo por el que se estrechan las 
relaciones económicas entre Australia y Nueva Zeland ia, de todos los acuerdos de libre comercio que 
Australia ha negociado con otros países agrícolas, el presente Acuerdo es en el que se han logrado 
resultados más amplios en la esfera de las mercancí as.  Además, con él se lleva, por cierto, a buen 
término la propuesta que, hace más de un decenio, presen tó de manera informal el Director General 
Adjunto, Alejandro Jara. 
135. Este Acuerdo, de alcance amplio y gran calidad , incluye compromisos que van más allá de los 
asumidos por cada país en el marco de la OMC.  En  este sentido, el Acuerdo refuerza la contribución 
de ambos países al sistema multilateral de comercio. 
136. Con la entrada en vigor del Acuerdo se eliminaron los aranceles aplicados por Chile a casi el 
92 por ciento de las líneas arancelarias, que afect an al 97 por ciento de las mercancías que son 
actualmente objeto de comercio.  En 2015, se el iminarán los aranceles sobre todo el comercio 
existente de mercancías. 
137. Ahora bien, estos resultados positivos no habría n sido posibles si la economía de Chile no 
hubiera sido tan abierta y sus políticas comerciales,  tan liberales y transparentes:  hecho que se 
destaca de forma especial en los informes prepara dos para este examen de las políticas comerciales. 
138. Como el Acuerdo de Libre Comercio sólo lleva vigente siete meses y ambos países han 
sufrido en este tiempo los efectos negativos de la  crisis económica mundial, todavía es demasiado 
pronto para mostrar en términos precisos la repercus ión del Acuerdo en el comercio entre Australia y 
Chile.  Baste decir en todo caso que en los últimos ci nco años el comercio bilateral ha experimentado 
un fuerte crecimiento.  El comercio bilateral tota l de Australia con Chile, en ambos sentidos, alcanzó 
un valor de 1.275 billones de dólares australianos en 2008-2009.  Entre 2003 y 2008, este comercio 
total ha aumentado un 35 por ciento  en promedio anual, y el incremento medio del comercio bilateral 
de servicios ha sido del 52 por ciento, y del 30 po r ciento el del comercio bilateral de bienes. 
139. Australia valora favorablemente su cooperación c on Chile en la OMC y en la Ronda de Doha, 
y el papel constructivo de Chile al  promover la importancia de la li beralización del comercio.  Aprecia 
asimismo la firmeza de Chile en la defensa de la reforma del comercio agropecuario, y su pertenencia 
al Grupo de Cairns.  Australia reconoce que la liber alización unilateral de los aranceles de Chile ha 
dado lugar a un arancel NMF medio aplicado relativamen te bajo, del 6 por ciento, para la mayoría de 
los productos.  Sin embargo, acogeríamos con ag rado la supresión del sistema de bandas de precios 
que Chile aplica a las importaciones de trigo, harina de trigo y azúcar. 
140. Australia ve con satisfacción las reformas que ha hecho Chile en el sector de los servicios 
desde la Ronda Uruguay y reconoce que, en la práctica,  el mercado es relativamente abierto.  Chile ha 
asumido importantes compromisos sobre los servicios en el marco de los acuerdos de libre comercio, 
incluido el Acuerdo entre ambos países.  Para reafirmar la importancia del sistema multilateral, 
especialmente en un momento de crisis de la ec onomía mundial, alentamos a Chile a que reproduzca 
la profundidad y calidad de los compromisos del Acuerdo de Libre Comercio en su oferta de servicios 
en el marco de la Ronda de Doha. WT/TPR/M/220 
Página 24  
 
  COMUNIDADES EUROPEAS 
141. Destacamos a Chile como una de las economías más fuertes y avanzadas de Latinoamérica, la 
cual confía y se apoya plenamente en el buen func ionamiento del sistema multilateral de comercio, y 
por lo tanto, ofreciendo un gran respaldo a la OMC.  De hecho, Chile es uno de sus más activos 
miembros, destacando su gran labor diplomática en Ginebra, y siendo negociadores claves en los 
diferentes apartados de las negociaciones de Doha. 
142. La integración de la economía chilena en la economía mundial es total, gracias a su 
participación activa en la OMC, su destacada ap ertura comercial y económica, y así como a la 
consecución y profundización de acuerdo s comerciales y de inversión.  
143. Las Comunidades Europeas y Chile disfrutan desde hace más de 5 años de unas relaciones 
comerciales muy estrechas, en el marco de nuestro Acuerdo de Asociación. En  tanto que comerciales, 
podemos destacar que el comercio bilateral y la inversión están en constante crecimiento. Por 
ejemplo, podemos destacar que el comercio bila teral se ha doblado desde 2002, hasta 16.000 millones 
de euros en 2008. Además, los flujos de invers ión han continuado creciendo, y las Comunidades 
Europeas han sido el principal inversor durante el  periodo 2003-08, contando con un 40% del total de 
la IED en Chile. 
144. En vista del buen funcionamiento de nuestro ALC, estamos dispuestos a seguir estrechando 
nuestras relaciones comerciales dentro del marc o del Acuerdo de Asociación, estudiando mayores 
concesiones en ciertas áreas, y reforzando el cump limiento de las disposiciones ya acordadas.  
145. Las Comunidades Europeas han aprovechado la ocasión brindada para  presentar preguntas 
por escrito en áreas de especial interés y que requieren  atención inmediata por parte de las autoridades 
chilenas. Agradecemos a Chile por sus respuestas pr eliminares, las que analizaremos detenidamente. 
De todas maneras, me gustaría ahora destacar,  muy brevemente, cuatro temas de interés:  
146. Primero, me gustaría hacer referencia al us o de las normas y reglamentos técnicos. Y en 
concreto, a las dificultades a la hora de exportar ciertos productos (e n particular, productos eléctricos 
y químicos) a Chile, debido a la obligación de realizar pruebas suplementarias y de certificación  a 
cargo de los cuerpos de evaluación de conformidad, incluso en aquellos casos en los cuales los 
reglamentos nacionales chilenos se basan ampliame nte en reglamentos internaciones y cuando el 
producto ha sido anteriormente probado y certifica do de acuerdo con esos reglamentos internacionales 
en el país de origen. Instamos a Chile a que resp ete de manera consistente el cumplimiento con los 
reglamentos técnicos internacionales por parte de los Miembros de la OMC, para que no se creen 
obstáculos innecesarios a los intercambios comerciales .  
147. Mi segundo punto hace referencia a los derechos  de propiedad intelectual. Me gustaría 
destacar los cambios realizados por Chile durante lo s últimos años en este campo para proteger de 
manera más amplia y consistente los derechos de propiedad intelectual. E invitamos a Chile a seguir 
avanzando, pues quedan aún pendientes ciertos asuntos que son de señalada importancia, como es, por 
ejemplo, la protección de información exclusiv a. Esperamos que la legislación que Chile está 
actualmente acabando de perfilar incluya este importa nte punto, e igualmente, sirva para fortalecer el 
control por parte de las autoridades en su lucha contra las infracciones por piratería.  
148. En tercer lugar, quisiera destacar, una de las principales riquezas que tiene Chile y de la que 
ha sacado, y continúa sacando, gran partido:  su s productos de la pesca y de la acuicultura.  
149. 
También en la OMC se habla, y mucho, de pesc a. Chile está demostrando ser un participante 
muy activo en las negociaciones sobre las subvencion es al sector de la pesca. En Chile la llamada 
pesca artesanal se beneficia de ayudas públicas y se le da un trato especial en lo que se refiere a la  WT/TPR/M/220 
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  gestión y explotación de recursos pesqueros. Y en tendemos perfectamente que Chile proceda de este 
modo. También en las Comunidades Europeas, y en el territorio costero de muchos otros Miembros de la OMC, desarrollados o en vías de desarro llo, existen numerosas poblaciones de pescadores 
artesanales. Es pues natural, que este tipo de pesca, tan importante para muchas comunidades 
costeras, reciba ayudas y un trato especial  por parte de las autoridades públicas. 
150. Por último, quisiera destacar los esfuerzos de Chile dirigidos a reformar su régimen de 
contratación pública desde 2003. En particular, los esf uerzos para aumentar la transparencia de su 
régimen - incluyendo la puesta en marcha del nu evo sistema electrónico de información sobre 
licitaciones- pues son pasos muy importantes y necesarios para asegurar la competencia leal.  Invitamos a las autoridades chilenas a que si gan realizando progresos en esta dirección. 
ARGENTINA 
151. Sobre el contenido del Informe queremos menci onar el sostenido crecimiento de la economía 
chilena en el período 2003-2008 con un promedio cercano al 5%, y su impacto en el aumento de su renta per cápita, así como del empleo; mostrando la importancia del fortalecimiento de la demanda 
interna y del consumo doméstico. Este crecimiento le está permitiendo a la economía chilena contar 
con la capacidad necesaria para mitigar el contex to adverso que presenta la economía internacional 
desde 2008. 
152. Chile es un participante activo en todo proceso negociador de la Ronda Doha, con el cual 
compartimos varios puntos de vista y acciones en  temas como Subsidios a la pesca, y Propiedad 
Intelectual, entre otros.  
153. Desde el punto de vista de su política comercial   externas, Chile ha continuado la 
profundización de sus relaciones con diferentes soci os comerciales, tanto a nivel regional como 
global, suponiendo una mayor e xpansión y diversificación geográfica de sus exportaciones e 
importaciones.   
154. El Informe de la Secretaria nos ha permitido identificar algunos temas que nos ha facilitado la 
preparación de nuestras preguntas sobre temas como acceso a los mercados para las mercancías, 
regímenes comerciales y de inversiones, sobre pr ocedimiento, documentación y registro, medidas 
sanitarias y fitosanitarias, promoción de exportacion es, y actividades productivas como la pesca y la  
acuicultura. 
155. Las relaciones bilaterales entre la Argentina y Chile son centenarias, al punto que en 2010 
ambos países conmemorarán sus respectivos Bicente narios de la Independencia. En la actualidad 
nuestra agenda es amplia, variada y rica en te mas tanto políticos, económico-comerciales, de 
seguridad y sociales. El MERCOSUR (Mercado Común del Sur), del cual Chile es país asociado, es 
un eje clave de nuestras relaciones regionales.  
156. El comercio bilateral argentino-chileno fue en  2008 de más de 5.500 millones de dólares.  
157. El primer rubro de exportaciones hacia Chile en el primer semestre de 2009 lo ocupan los 
aceites crudos de petróleo, representando un 16,4%.  En segundo lugar se encuentra el gas natural en 
estado gaseoso, representando un 15,6% y en tercer  lugar encontramos el rubro aeronaves, que 
representa un 8,6%.  
158. En el caso de las importaciones, se destacan  los relacionados con la industria del cobre 
(cátodos), representando más del 7%. En segundo luga r encontramos manufacturas de fundición de 
hierro o acero, con un 6%. WT/TPR/M/220 
Página 26  
 
  REPÚBLICA DE COREA 
159. Desde principios del decenio de 1980, Chile ha figurado entre los primeros países que 
introdujeron nuevas y audaces medidas de reforma económica que se han convertido en ejemplos clásicos de éxito para otros.  En los dos in formes que se han distribuido se muestra que esta 
trayectoria de éxitos ha continuado durante el período objeto de examen, y por ello felicitamos 
sinceramente a Chile.  En los últimos meses Chile se ha visto afectado por la crisis económica 
mundial, pero durante el período de  2003 a 2008 consiguió una tasa media de crecimiento anual, del 
4,8 por ciento.  Durante este período ha alcanzado una de las rentas por habitante más elevadas de América Latina.  La tasa de inflación se ha mantenido bajo control (entre el 2 y el 4 por ciento por 
año), los balances públicos registrar on superávit todos los años y la cuenta corriente exterior presentó 
un saldo positivo en buena parte de ese período. 
160. Es evidente que Chile ha hecho muchas cosas bi en, y su éxito muestra lo que los países en 
desarrollo pueden conseguir bajo un liderazgo estab le, con un programa bien definido de desarrollo 
económico que incorpore medidas eficaces de refo rma estructural y una estrategia clara para 
liberalizar los regímenes de comercio e inversiones. 
161. Las relaciones económicas bilaterales entre Chile y Corea han crecido y madurado a lo largo 
de los años en función de la voluntad de ambos  países de reformar y liberalizar sus economías 
respectivas. 
162. En particular, el Acuerdo bilateral de Libr e Comercio ha desempeñado un papel importante 
en el impulso del comercio bilateral.  Según nuestr as cifras, poco después de la entrada en vigor del 
Acuerdo el volumen del comercio bilateral casi se multiplicó por cinco en sólo cuatro años de 
aplicación. 
163. Chile ha hecho muchas cosas bien.  Sin embargo,  a nuestro juicio, hay algunos aspectos de su 
régimen comercial que quizá merezcan un examen m ás detallado.  Permítanm e que aborde algunos de 
ellos hoy. 
164. Como muchos oradores han señalado antes que yo, deseamos expresar nuestra preocupación 
por el sistema de bandas de precios de Chile.  Está claro que Corea no es exportador de productos 
agrícolas y, en ese sentido, no tiene intereses comerc iales en los productos sujetos al sistema.  Sin 
embargo, somos un miembro del sistema multilateral de comercio que tiene gran interés en su 
estabilidad y seguridad.  En este contexto, somos prudentes y precavidos frente a cualquier medida 
que pueda afectar adversamente al buen funciona miento del sistema.  Así pues, deseamos una 
resolución rápida y amistosa de la cuestión del sist ema de bandas de precios:  esperamos la aplicación 
de una nueva ley que se ajuste a las constataciones del Grupo Especial más reciente y a los informes 
del Órgano de Apelación. 
165. Observamos que Chile prohíbe la importaci ón de automóviles de segunda mano y de 
neumáticos usados y reca uchutados.  Si bien por el momento este asunto no nos plantea problemas 
concretos, nos preguntamos, al igual que la Secr etaría en el párrafo 14 de las "Observaciones 
recapitulativas", si Chile está dispuesto a estudiar medidas alternativas menos restrictivas del 
comercio pero que consigan los mismos objetivos de política. 
166. Por último, hacemos notar que Chile no es signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública;  
por el momento es observador en el Comité.  Sin emba rgo, dada la voluntad de Chile de reformar su 
régimen de contratación pública para hacerlo más transparente y eficaz, creemos que ha llegado el 
momento de que se adhiera al Acuerdo.  Acogerí amos con agrado la opinión de Chile sobre esta 
cuestión.  WT/TPR/M/220 
 Página 27 
 
 
  HONG KONG, CHINA 
Aspectos generales 
167. Durante años, Chile ha sido el cuarto de los interlocutores comerciales más importantes de 
Hong Kong, China, en Centroamérica y Sudamérica.  En 2008, el comercio bilateral total se cifró en 
cerca de 600 millones de dólares EE.UU., con un cr ecimiento medio anual del 4,2 por ciento 
desde 2004.  Ello es bastante alentador y ofrece buenas posibilidades de crecimiento en el futuro.  
Estamos deseosos de una mayo r colaboración entre nosotros. 
Aranceles 
168. En cuanto a algunos sectores concretos, nos sa tisface, en primer lugar, que Chile haya 
adoptado medidas para modernizar su régimen a duanero y facilitar el comercio, en particular 
mejorando la transparencia de los reglamentos de  aduanas, fomentando la participación del sector 
privado y eliminando las tasas de desp acho de aduanas y de aeropuertos. 
169. Nos complace también observar que Chile ha  consolidado todas sus líneas arancelarias y 
rebajado el tipo arancelario NMF para los productos no agrícolas;  ese tipo ha pasado del 11 al 6 por 
ciento en 2003.  En particular, desde 2008, Chile ha  aplicado derechos nulos a determinados bienes de 
capital y máquinas y aparatos para tratamiento y proceso de datos.  Acogeremos con agrado las 
futuras iniciativas de liberalización para seguir reduciendo el arancel NMF medio aplicado, la 
diferencia entre los tipos medios c onsolidados y los aplicados, y el tipo del IVA, y para proceder a la 
eliminación del recargo aplicado a los bienes de segunda mano. 
Negociaciones sobre antidumping en el marco de la OMC 
170. Aplaudimos la activa participación de Chile y su importante contribución a la negociación 
sobre normas comerciales, en el marco de la OMC.  En el Programa de Doha para el Desarrollo, Chile 
y Hong Kong, China comparten el mismo objetivo de mejorar y fortalecer las disciplinas sobre antidumping para evitar su uso abusivo por mo tivos proteccionistas.  Ambas economías están 
interesadas en cuestiones como la "reducción a cero", las "importaciones insignificantes" y el 
"examen de la cláusula de extinción", y han pr esentado propuestas junto con otros Miembros para 
hacer más estrictas las normas.  Esperamos seguir cooperando con Chile y otros Miembros para llevar 
a buen término las negociaciones sobre antidumping. 
Agricultura 
171. En relación con la agricultura, observamos que Chile presta un apoyo limitado a los productos 
agropecuarios y que el arancel NMF medio aplica do a estos productos es sólo del 6,1 por ciento.  
Como el tipo arancelario aplicado es relativamente  bajo, animamos a Chile a que reduzca los tipos 
arancelarios consolidados de los productos agropecu arios, algunos de los cuales están actualmente en 
un 31,5 por ciento, para dar así una mayor certidumbre a los interlocutores comerciales. 
172. Además, agradecemos el activo compromiso de Chile con las negociaciones del Programa de 
Doha para el Desarrollo y esperamos que mantenga su participación constructiva en los debates de las 
cuestiones pendientes. 
Servicios 
173. En cuanto a los servicios, observamos que son parte importante de la economía de Chile, que 
aportan aproximadamente el 67 por ciento de su PIB y representan el 74 por ciento de la población WT/TPR/M/220 
Página 28  
 
  activa.  Dada su importancia, creemos que la conti nuación de los esfuerzos por liberalizar el comercio 
de servicios contribuiría a impulsar el crecimiento  económico y el desarrollo sostenible de Chile. 
174. Deseamos alentar a Chile a que liberalice más sus servicios de infraestructura, por ejemplo en 
los servicios financieros, y a que asuma nuevos compromisos en los sectores en que no los ha asumido, como los servicios de transporte marítim o, los servicios logísticos y los servicios de 
distribución.  A este respecto, nos satisface señalar que el aumento de la competencia entre los puertos 
estatales, propiciado por el Gobierno chileno, ha co ntribuido a mejorar su eficiencia y reducir los 
costes.  Ello es un buen ejemplo de los importantes be neficios que la competencia y la liberalización 
aportan a los sectores de servicios y a la economía en su conjunto. 
175. También esperamos una mayor liberalización en las limitaciones horizontales que Chile ha 
mantenido, en particular en el modo 3.  En lo  que se refiere a las lim itaciones NMF mantenidas por 
Chile, consideramos que no favorecen las negociacion es para una mayor liberalización.  Alentamos a 
Chile a que estudie la posibilidad de suavizarlas. 
176. En cuanto a la actual ronda de negociaciones sobre el comercio de servicios en el marco de la 
OMC, apreciamos la activa participación de Chile en las cuestiones del acceso a los mercados y la 
elaboración de normas, especialmente en la elaboración de disciplinas sólidas sobre la reglamentación 
nacional.  Esperamos cooperar de manera continua  y estrecha con Chile para llevar a buen término las 
negociaciones sobre los servicios. 
NORUEGA 
177. Chile y Noruega son Miembros iniciales del GA TT y la OMC y participantes activos en el 
sistema multilateral de comercio.  Este compromi so con el sistema multilateral es particularmente 
importante en el actual entorno financiero, en que  la economía mundial tiene  una necesidad creciente 
de instituciones estables y previsibles con legislación vinculante más allá de las fronteras nacionales.  
Noruega cree firmemente que una conclusión rápida de  la Ronda de Doha miti gará la repercusión de 
la crisis y estimulará el crecimiento económico.   Si bien Noruega y Chile no tienen intereses 
convergentes en las negociaciones sobre agricultura, colaboramos estrechamente en sectores como el 
acceso a los mercados para los producto s no agrícolas y las normas antidumping. 
178. Observamos en el informe de la Secretaría que  el Gobierno chileno ha hecho esfuerzos para 
aumentar la transparencia de la contratación púb lica mediante la promulgación de nueva legislación y 
la introducción de la licitación electrónica, con cediendo de este modo trato nacional también a los 
proveedores extranjeros.  Son medidas que acogemos con agrado. 
179. Dentro del marco multilateral, el Acuerdo sobr e Contratación Pública (ACP) de la OMC tiene 
por objeto hacer más transparentes las leyes, regl amentos, procedimientos y prácticas relacionados 
con la contratación pública, y conseguir que no disc riminen en contra de los proveedores ni de los 
productos extranjeros.  El Acuerdo tiene 28 miembr os, entre ellos Noruega.  Habida cuenta del 
continuo proceso de reforma y liberalización del régimen de come rcio e inversiones de Chile, 
alentamos a este país a que se adhiera al ACP y así contribuya también a fortalecer el sistema 
multilateral de comercio. 
180. Al igual que Noruega, Chile es una economía ab ierta, orientada a la exportación e integrada 
en la economía mundial mediante acuerdos multilatera les y acuerdos bilaterales amplios.  Noruega, a 
través de la Asociación Europ ea de Libre Comercio (AELC), suscribió un Acuerdo de Libre 
Comercio con Chile en 2004.  El Acuerdo ha co nducido a una eliminación recíproca de los aranceles 
para casi todos los productos y ha fortalecido la previsibilidad para nuestras compañías y 
comerciantes.  WT/TPR/M/220 
 Página 29 
 
 
  181. Varias compañías e inversores noruegos están presen tes en Chile, principalmente en el sector 
del marisco, pero también en otras esferas como el tran sporte marítimo, la silvicultura, la energía, la 
banca, la tecnología y la investigación.  Cinc uenta y tres compañías noruegas tienen representación 
permanente en Chile, mientras que otras operan a través de agentes locales.  Chile es el segundo 
mercado de exportación más importante de Noruega en América Latina, después del Brasil.  Las 
exportaciones se han reducido algo en el último año, s obre todo a consecuencia de la crisis financiera 
y sus repercusiones en la economía chilena,  especialmente en el sector del marisco. 
182. Además de nuestras fuertes relaciones comerciales, se han firmado 14 acuerdos de 
cooperación entre instituciones de enseñanza superior  chilenas y noruegas.  Estos acuerdos abarcan 
aspectos que en el futuro también pueden ser be neficiosos para el comercio y las relaciones 
económicas, como la piscicultura, la investigación ma rina, la biotecnología y el medio ambiente.  En 
conclusión, Chile es un importante interlocutor come rcial, bilateral y multilateral, para Noruega. 
JAPÓN 
183. Deseo empezar haciendo referencia al entorno económico de Chile.  Según el informe de la 
Secretaría, la tasa media de crecimiento de la economía chilena fue del 4,8 por ciento entre 2003 
y 2008, y su PIB por habitante superó los 10.000 dólares EE.UU. en 2008.  La contribución al PIB de 
las exportaciones y las importaciones aumentó en 2008 gracias a sus políticas de liberalización, como la aplicación de un tipo arancelario NMF único y l as activas estrategias de acuerdos comerciales 
regionales.  El Gobierno japonés considera que estas cifras muestran el satisfactorio desarrollo de la 
economía chilena. 
184. En respuesta a la crisis financiera y económ ica mundial, el Gobierno chileno ha aplicado 
diversas políticas económicas, que representan a más de  6.300 millones de dólares EE.UU.  Por otra 
parte, en el informe sobre la crisis financiera  y económica y los acontecimientos relacionados con el 
comercio, presentado al Órgano de Examen de l as Políticas Comerciales y publicado el pasado mes de 
julio, no se incluía ninguna medida de Chile causante de restricción o distorsión del comercio.  Apreciamos estas políticas económicas dinámicas y sin medidas proteccionistas que ha adoptado el 
Gobierno chileno en las actuales circunstancias. 
185. Dicho esto, deseamos abordar dos puntos  en relación con políticas concretas. 
186. En primer lugar, en la esfera de la protección de la propiedad intelectual, el Gobierno japonés 
valora favorablemente las diversas mejoras realizadas por el Gobierno chileno, como el establecimiento del INAPI (Instituto Nacional de Pr opiedad Industrial) el pasado mes de enero y la 
adhesión, en marzo, al Tratado de Cooperación en  materia de Patentes.  Sin embargo, nos sigue 
preocupando la observancia de las leyes contra las mercancías falsificadas, y esperamos que el 
Gobierno chileno continúe sus esfuerzos en esta cu estión para desarrollar un entorno empresarial más 
atractivo. 
187. En segundo lugar, el Gobierno japonés desea señal ar la importancia de la transparencia 
reglamentaria.  Nos hemos enterado de un caso concreto , en el sector de la silvicultura, en el que una 
oficina de reglamentación local exigió nuevos re quisitos reglamentarios sin ninguna base técnica ni 
jurídica.  La transparencia es un factor importa nte para las actividades empresariales.  Deseamos 
insistir en la necesidad de mantener la transparen cia para garantizar un entorno comercial previsible 
en esta esfera. 
188. En cuanto a la OMC y el Programa de Doha para el Desarrollo, el Japón valora mucho que 
Chile haya seguido apoyando firmemente el fortal ecimiento y la liberalización del sistema multilateral 
de comercio, y la conclusión satisfactoria del Programa de Doha.  También, deseamos expresar 
nuestro aprecio al Embajador Matus por sus (valiosos)  esfuerzos en pro de la  Conferencia Ministerial WT/TPR/M/220 
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  y las negociaciones del Programa de Doha, en tanto que Presidente del Consejo General.  
Continuaremos colaborando estrechamente con el Presidente y los demás Miembros. 
189. Para terminar, el Japón desea reiterar su confia nza en que Chile seguirá haciendo esfuerzos 
para fomentar y liberalizar su economía y su co mercio, con el fin de beneficiarse del sistema 
multilateral de comercio. 
PANAMÁ 
190. Panamá reconoce en Chile un socio regional f undamental, así como una de las economías más 
abiertas y estables de América Latina, con una polític a comercial dinámica a nivel bilateral, regional y 
multilateral. Una prueba de ello es el tratado de libre comercio entre nuestros países, que fue examinado con éxito recientemente por el Co mité de Acuerdos Comerciales Regionales. 
191. Panamá aplaude el continuo compromiso de Chile con la apertura de su régimen de comercio 
de bienes y servicios, así como de inversión extr anjera, y sus incesantes esfuerzos en ese sentido, y 
observa que las acertadas políticas de Chile contribu yen a explicar la capacidad de reacción de su 
economía frente a las diversas conmociones externas de los últimos años. 
192. Chile ha realizado grandes esfuerzos para reducir unilateralmente los obstáculos a la 
importación, ha adoptado medidas para modernizar  las aduanas y facilitar el comercio, eliminando 
algunos impuestos a la importación y subvenciones a la exportación, además de dotar sus marcos 
reglamentario y jurídico de mayor transparencia. Pana má felicita a Chile por su nivel de transparencia 
en general. 
193. Igualmente, Panamá destaca la acertada visi ón de la política comercial de Chile, y su 
consistencia a través de los años, lo que ha contri buido al crecimiento y el desarrollo de esa nación 
suramericana, así como a su eficiente integr ación regional y mundial. La participación activa y 
constructiva de Chile en todos los ámbitos de la  OMC, y su firme compromiso con el sistema 
multilateral de comercio merecen señal arse con especial reconocimiento.  
194. Toda vez que Chile no ha introducido cambios im portantes desde 2003, en el marco jurídico o 
institucional que rige la adopción y aplicación de  reglamentos técnicos o medidas sanitarias y 
fitosanitarias, Panamá formuló algunas preguntas al  respecto, y sobre las reformas introducidas en 
materia de contratación pública y propiedad intelectual. 
ESTADOS UNIDOS 
195. Chile viene aplicando políticas económicas acerta das durante casi tres decenios.  El Gobierno 
de Chile ha recibido buenas valoraciones de eco nomistas y de los ciudadanos por los gastos 
anticíclicos que ha hecho en 2009 para compensar lo s efectos de la crisis económica mundial.  Chile 
tiene el mérito de haberse abst enido de introducir cambios fundamentales en su ya abierta política 
comercial y haber conseguido mantenerse en la senda  de la liberalización del comercio desde 2003.  
Deseamos manifestar nuestro rec onocimiento por el abierto y transp arente régimen de comercio e 
inversiones de Chile y felicitar a la delegación por la labor que ha hecho su Gobierno para crear un 
entorno comercial previsible dentro de sus fronteras.   La estabilidad de las instituciones democráticas 
de Chile junto con el sólido crecimiento económ ico han proporcionado un importante ejemplo, 
regional y mundial, de las ventajas de un comercio abierto. 
196. Las sucesivas administraciones chilenas se ha n mantenido firmes en su compromiso de 
profundizar la integración en la economía mundial me diante acuerdos comerciales.  Por ejemplo, las 
economías de los Estados Unidos y Chile tie nen desde hace mucho tiempo estrechos lazos 
comerciales, cuya piedra angular es nuestro Acuerdo bilateral de Libre Comercio que entró en vigor el  WT/TPR/M/220 
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  1º de enero de 2004.  En el momento del examen  de las políticas comerciales de 2003, se esperaba 
que, con la aplicación de ese Acuerdo, la inte gración de ambas economías fuera aun mayor y 
aumentaran las inversiones directas de los Estados Unidos, que impulsarían más las corrientes comerciales. 
197. Hoy, tras seis años de vigencia de nuestro Ac uerdo de Libre Comercio, podemos decir que el 
crecimiento del comercio está en consonancia con nuestras expectativas.  Los últimos datos 
disponibles muestran que de 2007 a 2008 la inversión directa de los Estados Unidos en Chile creció 
un 9 por ciento.  Nuestro comercio bilateral de me rcancías en ambos sentidos casi se ha triplicado 
desde la entrada en vigor del Acuerdo hasta 2008, aunque el comercio se ha reducido algo en 2009 
debido a la recesión mundial.  La sinergia entre comercio, inversión y desarrollo es indudable;  y 
creemos que la economía chilena seguirá genera ndo nuevas oportunidades para los inversores y 
proveedores extranjeros. 
198. Al igual que en 2003, el comerc io es una parte importante y cada vez mayor del PIB de Chile, 
concomitante a su política de apertura de los merca dos y al incremento de vínculos comerciales por 
medio de acuerdos comerciales.  Con más de 60 acuerdos comerciales con países de todo el mundo, 
entendemos que Chile piensa seguir entablando ne gociaciones con nuevos países, al tiempo que 
define estrategias de diversificación de las e xportaciones.  En conjunto, los Estados Unidos 
consideran a Chile un valioso interlocutor en el he misferio occidental, y los vínculos entre nuestras 
dos naciones siguen fortaleciéndose.  Chile continúa  apoyando firmemente las negociaciones del Área 
de Libre Comercio de las Améric as.  Al mismo tiempo, Chile ha  seguido desempeñando una función 
de liderazgo en el plano multilateral, como mues tran las recientes iniciativas del Presidente del 
Consejo General, Embajador Matus,  y del Gobierno chileno para ayudar a llevar a buen término la 
Ronda de Doha.  Chile ha reconoci do la importancia del comercio ab ierto como instrumento esencial 
para el desarrollo, y el Gobierno ha act uado de conformidad con esta convicción. 
199. Los Estados Unidos ven con agrado la activa par ticipación de Chile en la OMC y en la Ronda 
de Doha.  Nuestros gobiernos coinciden en que el sistema multilateral de comercio necesita seguir 
fortaleciéndose, y estamos de acuerdo en que, habida  cuenta de las cadenas mundiales de suministro y 
de la naturaleza interrelacionada  de las economías mundiales, la  OMC tiene una función única que 
desempeñar para hacer frente a las prácticas que cau san distorsión del comercio y abrir los mercados.  
También nos complacen las iniciativas de Chile como  partícipe del grupo "Amigos de los peces", para 
impulsar un acuerdo ambicioso sobre las subvenciones a la pesca.  Valoramos favorablemente nuestra 
estrecha colaboración con Chile para conseguir un acuerdo que aborde realmente los problemas de 
exceso de capacidad y la sobrepesca.  En conjunto, nuestros gobiernos comparten, en el marco de la 
Ronda de Doha, el objetivo común de lograr un acu erdo ambicioso que aporte a todos las ventajas de 
la liberalización del comercio. 
200. No obstante, hay aspectos concretos del régi men de Chile en los que, si se actúa, podrían 
mejorarse las oportunidades y las corrientes del come rcio y las inversiones.  Nos hemos referido a 
ellos en nuestras preguntas, pero  deseamos mencionar hoy algunos. 
201. En primer lugar, reconocemos que Chile ha  llevado a cabo algunas iniciativas positivas para 
mejorar su régimen de derechos de propiedad inte lectual, entre ellas la creación, en las fuerzas 
policiales chilenas, de una unidad especializada para encargarse de los delitos c ontra los derechos de 
propiedad intelectual.  Además, como indica la Secretaría, Chile ha establecido recientemente un Instituto Nacional de la Propiedad Industrial para controlar los actos administrativos relacionados con 
la propiedad industrial.  También tenemos ente ndido que Chile se ha adherido recientemente al 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes. 
202. Ahora bien, los resultados de Chile en lo que r especta a los derechos de propiedad intelectual 
siguen estando por debajo de nuestras expectativ as.  Por ejemplo, los Estados Unidos siguen WT/TPR/M/220 
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  preocupados por el cumplimiento in adecuado de la normativa contra la  piratería de los derechos de 
autor y la falsificación de las marcas de fábrica o de comercio.  Tenemos entendido que en el Congreso de Chile se sigue examinando legislación que aborda los derechos de autor y otras 
cuestiones relativas a la propiedad intelectual.  Des eamos en particular saber más sobre la tramitación 
de la legislación de derechos de autor de Chile y la labor del G obierno para mejorar los mecanismos 
de observancia para luchar contra la falsificación de las marcas de fábrica o de comercio y la piratería 
de los derechos de autor. 
203. Los Estados Unidos consideran que el Acuer do sobre Valoración en Aduana es un elemento 
esencial para la transparencia y previsibilidad que los proveed ores necesitan en las operaciones 
comerciales internacionales.  Por consiguiente, ot ra preocupación que deseamos poner de relieve en 
este examen de las políticas comerciales es el inadec uado procedimiento de re curso que está en vigor 
en Chile.  La Secretaría informa de que los r ecursos contra las decisiones y actuaciones de las 
Aduanas de Chile pueden presentarse ante el Director  Nacional de Aduanas.  Pero, al parecer, Chile 
no prevé el derecho a un recurso ulterior ante una au toridad judicial, tal y como establece el Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana.  Estudiaremos con in terés la respuesta de Chile a nuestra pregunta 
presentada por escrito sobre esta cuestión, en particular los planes del Gobierno para prever este 
derecho de recurso. 
204. Los Estados Unidos felicitan a Chile por la importante reforma que viene haciendo en su 
régimen de contratación pública d esde 2003.  Observamos que, si bien Chile tiene la condición de 
observador en el Comité del Acuerdo sobre Contra tación Pública, las autoridades chilenas no tienen 
previsto negociar la adhesión a ese Acuerdo.  Lo s Estados Unidos desean alentar encarecidamente a 
Chile a que estudie la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública, de la OMC. 
205. Terminaré mi declaración reiterando nuestro apr ecio por la activa participación de Chile y su 
liderazgo en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  Esperamos seguir 
colaborando con Chile para lograr un resultado e quilibrado y ambicioso en las negociaciones de 
Doha, con un aumento significativo de l acceso a los mercados para todos. 
CANADÁ 
206. El Canadá y Chile mantienen una relación profunda  y diversificada.  Chile es un interlocutor 
comercial importante para el Cana dá.  El Acuerdo de Libre Comerc io entre el Canadá y Chile, que 
entró en vigor el 5 de julio de 1997, ha supuesto una evolución importante de nuestra relación.  Se 
trata del primer acuerdo de libre comercio firmado por el Canadá con un país de América del Sur y es 
el primer acuerdo de este tipo firmado por Chile.  Este Acuerdo es la piedra angular de nuestras 
relaciones comerciales bilaterales y ha contribuido a instaurar un clima de confianza en el que han 
prosperado las relaciones comerciales.  Desde su entr ada en vigor, el comercio bilateral de mercancías 
se ha triplicado con creces hasta cifrarse en 2. 500 millones de dólares en 2008.  Las relaciones 
comerciales han ganado en profundida d y diversidad en una amplia gama de sectores, entre ellos los 
de ciencia y tecnología, agricultura, silvicultura, gas y petróleo, minería y acuicultura.  El Canadá 
tiene la intención de proseguir un activo diálogo c on Chile para mejorar nuestra cooperación técnica y 
fomentar más el comercio y las inversiones. 
207. El Canadá observa que, desde el último exam en de las políticas comerciales en diciembre 
de 2003, Chile ha seguido aplicando un enfoque pr oactivo y dinámico de acuerdos comerciales 
preferenciales regionales, que se ha saldado con la conclusión de 21 acuerdos con más de 
57 interlocutores comerciales.  El Canadá compar te la opinión de Chile de que pueden obtenerse 
ventajas recíprocas de la convergencia de los acuer dos regionales, en el caso de países que hayan 
concluido acuerdos con el Canadá y con Chile.  WT/TPR/M/220 
 Página 33 
 
 
  208. En tanto que economías dependientes del co mercio, el Canadá y Chile comparten el 
compromiso con la liberalización del comercio y con un sólido sistema mu ltilateral de comercio 
basado en normas, que favorezca una transparencia máxima.  El Canadá reconoce y aprecia los 
esfuerzos de Chile por fomentar estos principios en la Organización Mundial del Comercio y en el 
foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico .  También comparte el deseo de Chile de que 
los Miembros trabajen en pro de un resultado satisfa ctorio de las negociaciones de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo. 
209. El cambio más importante en el entorno económ ico de Chile desde el último examen de las 
políticas comerciales ha sido la repercusión de la cris is financiera mundial en la economía chilena.  Si 
bien se espera que, como consecuencia de la dismi nución de los precios de los productos básicos y la 
reducción de la liquidez internacional, este año haya  en Chile sólo un crecimiento moderado o una 
ligera contracción, el Canadá felicita a Chile por  las políticas macroeconómicas, fiscales y monetarias 
aplicadas en el período objeto de examen para mitigar  las presiones a la baja que ha ocasionado en su 
economía la recesión mundial.  Las instituciones tran sparentes de Chile, su sólido sistema bancario, el 
superávit presupuestario y la persecución proactiva de acuerdos comerciales regionales para mantener 
un régimen comercial abierto son factores que contri buyen a que Chile pueda mantener la estabilidad 
económica y fiscal, junto con los esfuerzos bien c oordinados del Banc o Central y el Ministerio de 
Hacienda. 
210. El Canadá reconoce que ha habido en Chile dos  cambios legislativos importantes desde el 
último examen de las políticas comerciales.  En prim er lugar, el Canadá felicita a Chile por haber 
aprobado en 2008 la creación de los Tribunales Tr ibutarios y Aduaneros, órganos judiciales 
independientes de los organismos reglamentarios.  Con ello se responde a la preocupación planteada 
por el Canadá durante el examen de 2003 de que no había ningún órgano independiente encargado de 
la revisión y corrección de los actos admi nistrativos del Servicio de Aduanas. 
211. Un segundo avance importante de Chile es la ap robación, en abril de 2009, de una nueva 
legislación para garantizar a sus ciudadanos el acceso a la información pública, incluida la creación de 
un Consejo de Transparencia.  Esta legislación pone de  relieve el liderazgo de Chile y su compromiso 
con la transparencia como principio del sist ema multilateral de comercio, en línea con los 
compromisos que ha contraído en el marco de la  OMC, y le hace avanzar un paso más hacia la 
adhesión a la OCDE.  El Canadá ha respaldado firmemente la adhesión de Chile a la OCDE, y 
seguiremos cooperando con Chile, a medida que este país vaya adoptando l as medidas necesarias para 
cumplir los requisitos de integración en la OCDE. 
212. Para terminar, el Canadá desea manifestar su  agrado por estos positivos avances de Chile 
desde el último examen de las políti cas comerciales, y alienta al país a que siga trabajando en pro de 
una mayor transparencia y liberalización del comercio. 
COLOMBIA 
213. Examinar la política comercial de un país amigo como lo es Chile, resulta interesante y grato. 
Interesante porque siempre es objeto de nuestra atenci ón el conocer en detalle la vía que transitó Chile 
para llegar al destacado lugar de desarrollo que ho y ocupa, y grato porque nos complace verificar que 
gracias al acertado esquema de sus políticas macro económicas, a la responsabilidad de su política 
fiscal, a la apertura de la economía al exterior y a la estabilidad de su sector financiero, la economía 
chilena es hoy una de las más desarrolladas, dive rsificadas y competitivas de Latinoamérica. Todo 
ello permite prever que para el 2020 Chile será un país desarrollado.  
214. Haré referencia a algunos índices internacionales que reflejan de manera clara la solvente 
situación que vive Chile en diferentes campos:  En 2009, Chile ocupó el puesto 20 entre 163 países en 
materia de transparencia (Transparencia Internaciona l); en 2008 ocupó el 8º lugar entre 157 países en WT/TPR/M/220 
Página 34  
 
  materia de libertad económica (Heritage Foundation ); en desarrollo humano, en 2008 ocupó el 40 
lugar de la clasificación mundial y el segundo en América Latina y el Caribe (PNUD); en facilidad para hacer negocios, en 2009 Chile ocupó el  lugar 49 entre 183 economías del mundo (Banco 
Mundial); y finalmente, según el Foro Económic o Mundial, en 2009-2010, Chile ocupa el honroso 
primer lugar entre los países de América Latina y el 30° en el mundo, en competitividad global. 
215. Lo anterior es el resultado de un trabajo serio y responsable en las diferentes áreas de la 
política económica chilena. No obstante todavía exis ten algunos aspectos que merecen la atención de 
las autoridades chilenas. Según un informe del PN UD la desigualdad sigue siendo un problema del 
proceso de desarrollo chileno. La distribución del i ngreso en Chile es más desigual que en otros países 
latinoamericanos de nivel semejante de desarrollo  humano. Este es un tema en el que el PNUD 
recomienda “cambiar la manera de hacer las cosas” y agrega que “ese es hoy el desafío de Chile”.  
216. Nuestra investigación también reveló otro tema  preocupante del cual se viene hablando en 
Chile y que seguramente ha sido objeto de análisis por parte del Gobierno: el envejecimiento de la 
población. Diversos informes indican que en la prim era mitad del siglo XX, los adultos mayores se 
duplicaron y en los 50 años siguientes, se cuadrupli caron. Gracias a la ampliación en la esperanza de 
vida se estima que en 2025 y 2050 la poblaci ón adulta mayor aumentará a 16% y 23,5%, 
respectivamente. Este asunto merece especial at ención, dadas sus implicaciones de orden social, 
laboral, fiscal y productivo.  
217. Asimismo, hemos registrado la preocupación de  algunos analistas chilenos sobre la rigidez 
laboral como causa del aumento del desempleo. Según la OCDE, esta situación en Chile se presenta debido principalmente a la existenc ia de una jornada laboral rígida y a las altas indemnizaciones por 
años de servicio. La flexibilización de las condici ones laborales sin vulnerar los derechos de los 
trabajadores y sin que ello signifique un excesivo pa sivo laboral a largo plazo para los empleadores, 
es una forma reconocida de ayuda para fomentar el empleo.  
218. En cuanto a las relaciones bilaterales, Chile  es un socio muy importante para Colombia. Las 
relaciones comerciales se desarrollan en el marco de un Acuerdo de Libre Comercio suscrito el 27 de 
noviembre de 2006, como Protocolo Adicional al  Acuerdo de Complementación Económica No. 24 
suscrito en diciembre de 1993. 
219. Para 2008 la balanza comercial fue superavitaria en USD189  millones, debido al aumento en 
126% de las exportaciones colombianas hacia Chile , las cuales pasaron de USD376 millones en 2007 
a USD849 millones en 2008. Los principales bien es de exportación son el carbón (36%), aceites 
crudos de petróleo (25%), y azúcares de caña (5%). 
220. En cuanto a las importaciones, entre 2007 y 2008 éstas registraron un aumento del 6% al 
pasar de USD621 millones a USD659 millones. Los principales productos importados de Chile son 
pasta química de madera (8%), manzanas frescas (7%), alambre de cobre refinado (4%), papeles y cartones (4%) y cátodos y secciones de cobre refinado (4%). 
221. Mi país tiene la seguridad de que las rel aciones bilaterales continuarán desarrollándose de 
manera satisfactoria en todos los ca mpos; así lo espera y así lo desea. 
BRASIL 
222. Complace al Brasil que Chile siga teniendo unos resultados económicos sólidos a largo plazo.  
El crecimiento medio anual de su PIB (4,8 por ci ento en el período 2003-20 08) pone de relieve la 
capacidad de Chile para aprovechar las circunsta ncias internacionales favorables y aumentar el 
bienestar de su población.  De hecho, el perí odo en cuestión fue muy po sitivo para las economías 
latinoamericanas en general, y las políticas de Chile  le han permitido obtener importantes beneficios.  WT/TPR/M/220 
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  223. El Brasil elogia a Chile por sus logros, en particular por la reducción de los niveles de 
pobreza del 21 al 14 por ciento entre 2000 y 2008.  Además, las autoridades chilenas son dignas de 
encomio por su firme reacción ante los graves efectos que la crisis económica internacional ha tenido en la actividad económica del país.  El Brasil co nfía en que la prudente gestión económica de las 
autoridades chilenas durante decenios resulte ahora decisiva para que el país se recupere fácilmente de 
la conmoción exterior provocada por el d esplome financiero en el mundo desarrollado. 
224. Brasileños y chilenos compartimos una herenc ia cultural común.  Nuestras relaciones 
políticas se han caracterizado por lazos históricos de amistad y nuestros vínculos económicos son 
profundos y cada vez mayores.  Las corrientes comerciales y financieras bilaterales han aumentado de manera constante en el período objeto de examen .  En tanto que miembro asociado del MERCOSUR, 
Chile disfruta de acceso al mercado brasileño c on derechos nulos en la mayoría de las líneas 
arancelarias, y viceversa.  Las mercancías bras ileñas representan el 9,3 por ciento de las 
importaciones chilenas, mientras que nuestro mercado ab sorbe el 6,2 por ciento de sus exportaciones.  
El Brasil es el cuarto de los proveedores más impor tantes de Chile, detrás de los Estados Unidos, la 
CE y China;  y el quinto entre sus mayores comp radores, después de estas economías y el Japón.  
Asimismo, en el sector de los servicios, el Acuerdo entre Chile y el MERCOSUR permitirá una 
mayor intensificación de las relaciones en este ámbito. 
225. El Brasil aprecia los elogios que se hacen en el informe de la Secretaría (y que han reiterado 
hoy todos los oradores anteriores) en relación con el régimen de políticas comerciales de Chile.  No 
obstante, también compartimos las preocupaciones expresadas en ese informe (y por algunos de los 
oradores anteriores) sobre el sistema de bandas de pr ecios de Chile, no sólo en la versión actual -que 
el Mecanismo de Solución de Dife rencias de la OMC ha constatado en dos ocasiones que infringe las 
normas comerciales- sino también en la prevista en el proyecto de legislación presentado al Congreso en 2007.  Dado que los productos básicos han tenido recientemente precios elevados, el sistema de 
bandas de precios ha dado lugar a gravámenes bajos en frontera, pero esto no afecta a las preocupaciones sistémicas del Brasil respecto de esta medida. 
226. El Brasil, en cambio, no entiende el motivo de las observaciones de la Secretaría acerca de la 
prohibición de Chile de importar neumáticos usados  y recauchutados.  Según el propio informe de la 
Secretaría, estas medidas persi guen objetivos de salud pública.  Medidas similares han sido 
consideradas necesarias para proteger la vida y la salud humana por un grupo especial de la OMC y 
por el Órgano de Apelación. 
227. No puedo concluir la declaración del Brasil sin fe licitar a Chile por su dinámico papel en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  El hecho de que el Embajador Mario Matus 
presida actualmente el Consejo General no es sólo una prueba inequívoca de la confianza de los 
Miembros de la OMC en las cualidades personales del Representante Permanente de Chile, sino 
también en el compromiso del país con una conclu sión equilibrada y rápida  de la Ronda de Doha. 
MALASIA 
228. En el informe de la Secretaría se indica que las políticas abiertas de comercio e inversiones, 
junto con una gestión macroeconómica acertada, s on los pilares del sólido crecimiento económico de 
Chile;  Malasia comparte esta opinión.  Malasia señal a el promedio relativamente bajo de los derechos 
de importación NMF de Chile, del 6 por ciento , y aplaude la política de Chile de no imponer 
restricciones cuantitativas a las importaciones. 
229. Chile participa activamente en la OMC y en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Ello 
está personificado por el Embajador Matus, que  preside actualmente el Consejo General y 
anteriormente el Órgano de Solución de Diferencias. WT/TPR/M/220 
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  230. Malasia considera a Chile un interlocutor comercial importante, y nos satisface que el 
comercio entre nuestros países esté aumentando. 
231. Según datos de 2008, de los países de Améric a Latina Chile es el cuarto interlocutor 
comercial más importante de Malasia, detrás del Brasil, México y la Argentina.  Durante ese año, Malasia y Chile han registrado un comercio tota l cifrado en 316 millones de dólares EE.UU.;  las 
exportaciones de Malasia a Chile se cifraron en 87, 4 millones, y las importaciones en 228,6 millones.  
El comercio total en 2008 creció un 17,2 por ciento con respecto al año anterior. 
232. Las exportaciones de Malasia a Chile estuvier on integradas principalmente por productos 
eléctricos y electrónicos, productos de caucho y prod uctos de madera, mientras que Malasia importó 
de Chile menas y chatarras metálicas, hierro y productos de acero y manufacturas de metal. 
233. Malasia y Chile entablaron negociaciones sobre un acuerdo bilateral de libre comercio en 
junio de 2007.  La séptima reunión del Comité de Negociaciones Comerciales se ha celebrado 
recientemente, los días 7 a 9 de septiembre de 2009, en Kuala Lumpur. 
234. Malasia está convencida de que un acuerdo de  libre comercio con Chile creará nuevas 
posibilidades de fortalecer las relaciones de co mercio e inversiones entre ambos países. 
235. Para este ejercicio de examen de las políti cas comerciales, Malasia, con otros Miembros, 
presenta varias preguntas sobre las políticas económicas y comerciales de Chile.  En particular, Malasia desea aclaraciones en relación con el modo 4 (movimiento de las personas físicas), la liberalización de los servicios financieros y el su ministro transfronterizo de servicios bancarios. 
SINGAPUR 
236. Chile y Singapur mantienen buenas relacion es económicas bilaterales.  Nuestros lazos 
económicos con Chile han crecido de forma important e en los últimos años.  De 2001 a 2008, el 
comercio bilateral con Chile aumentó a una tasa a nual del 21 por ciento, impulsado principalmente 
por las importaciones procedentes de Chile.  En 200 8, nuestro comercio bilateral con Chile ascendió a 
425,4 millones de dólares de Singapur (301,6 mi llones de dólares EE.UU.).  Las inversiones 
bilaterales entre Chile y Singapur son bastante moderadas, pero hay posibilidades de que aumenten.  
De hecho, importantes empresas chilenas, como la Compañía Chilena de Navegación Interoceánica 
(CCNI) y la Corporación Nacional del Cobre de Chile (CODELCO), tienen representación en Singapur.  Con el aumento de la presencia económica de Chile en Asia, nuestras compañías han identificado también oportunidades comerciales en los sectores de productos básicos, elaboración 
agrícola y turismo de Chile. 
237. Situados en lados opuestos del Océano Pacífico  y separados por una distancia de 16.500 km, 
Chile y Singapur mantienen crecientes relaciones b ilaterales que se caracterizan por varias similitudes 
fundamentales.  La más importante de ellas es nuest ra fe común en el libre comercio.  Junto con 
Brunei y Nueva Zelandia, Chile y Singapur firmaron en  2005 el Acuerdo Estratégico Transpacífico de 
Asociación Económica (TPP).  El TPP, concebido como  un elemento básico para lograr una mayor 
integración económica regional en Asia y el Pacífi co, es un acuerdo de libre comercio de alcance 
amplio y gran calidad, que refuerza las inicia tivas de liberalización del comercio en el plano 
multilateral.  Los actuales miembros del TPP están  estudiando su ampliación para incluir a nuevos 
miembros.  En el marco del APEC, Chile y Singapur  han colaborado estrecham ente para impulsar el 
programa de liberalización del comercio de este foro.  Aparte de la economía, Chile y Singapur 
también colaboran en la consecución de bases de entendimiento.  El apoyo de Chile fue esencial para el establecimiento del Foro de Cooperación entre América Latina y el Este Asiático (FEALAC), idea 
propuesta por Singapur.  De hecho, el FEALAC se ha convertido en un foro  importante para el 
fomento de las relaciones entre América Latina y Asia.  WT/TPR/M/220 
 Página 37 
 
 
  238. Como nuestras economías dependen mucho del co mercio exterior para su crecimiento, 
Singapur se identifica con Chile en la prosecución de políticas abiertas de comercio e inversiones 
junto con una gestión macroeconómica acertada.  A este respecto, aplaudimos las iniciativas de Chile 
de aplicar medidas unilaterales para facilitar el co mercio y modernizar las aduanas.  Salvo contadas 
excepciones, estas medidas positivas se reflejan claramente en el arancel NMF único del 6 por ciento 
que Chile aplica a la mayoría de los productos, el arancel NMF del 0 por ciento para las importaciones 
de bienes de capital, y la eliminación de los de rechos de importación aplicados a las máquinas y 
aparatos para tratamiento o proceso de datos.  Como se confirma en el informe de la Secretaría de la 
OMC, "el régimen comercial y de inversiones de Chile sigue caracterizándose por la apertura, la 
transparencia, la previsibilidad y la neutralidad inte rsectorial".  No obstante, al igual que en Singapur, 
todavía se puede mejorar.  Para seguir avanzando, Singapur espera que Chile elimine las medidas que 
siguen aplicándose a los productos de aves de corral, el sistema de bandas de precios utilizado para 
determinados productos agrícolas y el recargo arancel ario del 50 por ciento impuesto a casi todos los 
bienes de segunda mano.  Creemos que  la consiguiente sencillez y neut ralidad del régimen arancelario 
de Chile aumentaría la certidumbre para los comerc iantes, impulsaría el comercio y contribuiría al 
crecimiento económico sostenido de Chile. 
239. En el informe de la Secretaría también se pone de relieve que Chile ha introducido 
importantes reformas en su sistema de derechos de propiedad intelectual y en el marco de las políticas 
de contratación pública y de la política de competenci a.  Se trata de una evolución positiva con la que 
aumentará la competitividad de Chile y mejorarán sus perspectivas de crecimiento.  En relación con la 
contratación pública, esperamos que Chile se adhiera al  ACP en el futuro.  En cuanto a los servicios, 
si bien Chile no ha consignado muchos compro misos en el marco del AGCS, pensamos que hay 
posibilidades de una liberalización multilateral más prof unda en el contexto de la Ronda de Doha. 
240. Chile y Singapur son interlocutores naturales.   Como economías pequeñas y abiertas, ambos 
somos firmes partidarios de la OMC y estamos cl aramente interesados en un sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  Chile y Singapur man tienen fuertes lazos de amistad, y nos complace 
haber podido trabajar tan positivamente con el Em bajador Mario Matus y su delegación aquí en 
Ginebra.  Como se muestra en este examen de l as políticas comerciales, las medidas unilaterales de 
liberalización del comercio adoptadas por Chile pa ra armonizar sus prácticas comerciales con los 
principios de la OMC ponen de manifiesto su compro miso de defender la economía de libre mercado.  
Agradecemos el constante apoyo que el Embajador  Matus ha prestado a la Ronda de Doha y nos 
sentimos en deuda por su eficaz gestión en el Consejo General. 
URUGUAY 
241. El régimen comercial y de inversiones de  Chile se caracteriza por la apertura, la 
transparencia, la previsibilidad y la neutralidad  intersectorial.  Chile aplica un arancel NMF casi 
uniforme y otorga el trato nacional a los inversores extranjeros, con ciertas excepciones.  Desde su 
último examen, realizado en 2003, Chile ha adoptado medidas para modernizar las aduanas y facilitar 
el comercio, ha abolido algunos impuestos a la importación y subvenciones a la exportación, y ha 
hecho reformas significativas en los sistemas de política de competencia, contratación pública y 
propiedad intelectual.  Los acuerdos comercia les regionales (ACR) han seguido teniendo un papel 
fundamental en la estrategia de liberalización de Ch ile.  Al mismo tiempo, Chile continúa firmemente 
comprometido con el sistema multilateral de comerc io, en el que participa activamente y al que 
contribuye con la calidad de sus diplomáticos y su generosidad para apoyar el sistema como lo 
experimenta esta casa desde la Presidencia del Con sejo y de la próxima Conferencia Ministerial. 
242. Pero sin perjuicio de una política comercial, en general abierta en lo que se refiere a bienes 
industriales, nos vemos obligados a exhortar a Chile  a reexaminar los beneficios, con miras a su 
modificación, de medidas tales como la imposic ión de derechos compuestos a algunos productos 
agrícolas y la prohibición de importar determinados producto s remanufacturados. WT/TPR/M/220 
Página 38  
 
  243. Tampoco puede escapar a nuestras pocas frustraci ones con la política comercial chilena en el 
sector agrícola, el hecho que esta revisión de políti cas comerciales se realiza en el mismo momento en 
que el Gobierno de Chile anuncia la aplicación de medidas de salvaguardia a la leche y al queso, 
medidas éstas de un nivel de má s del 30% sin que el daño a este sector tenga ninguna relación de 
causalidad con las exportaciones de mi país y si más bi en con la crisis internacional de este sector, que 
lo menos que podemos decir, es que no se verá beneficiada con medidas de este tipo, por más 
limitadas en el tiempo que éstas puedan ser, como  esperamos, particularmente cuando el 12% de 
nuestras exportaciones a Chile estaba constituido por productos de este sector. 
244. Pero dejemos este tono algo gris de nuestra intervención para resaltar otros aspectos de 
relevancia en nuestra relación b ilateral con Chile que es una de la más cercanas y fraternales que 
mantenemos en el mundo. Así quedó en evidencia el a ño pasado en oportunidad de la visita de la Sra. 
Presidenta Michelle Bachelet a Uruguay, en la que  se suscribieron varios acuerdos trascendentes entre 
los cuales se destaca el Acuerdo de Asociación Estratégica entre ambos países, el de Compras Públicas y el aceleración de la desgravación arancelaria entre los dos países, en el marco del acuerdo de Complementación Económica Mercosur-Chile, en virtud del cual nuestro comercio bilateral 
quedará completamente libre de aranceles a pa rtir del 1º de enero del año próximo.  
245. El acuerdo de asociación estratégica suscrito , según lo expresara el Presidente Tabaré 
Vázquez "no es exclusivo ni excluyente". No es exclusivo, porque Chile ya está asociado 
estratégicamente a otros países y Uruguay firmó, un protocolo de entendimiento similar para una 
asociación estratégica con México. Asimismo, es ta asociación no es excluyente respecto a los 
sistemas de integración en los que Uruguay y Chile  participan. No se están  haciendo a espaldas de 
ningún proceso de integración regional.   
246. El acuerdo de asociación estratégica entre Chile  y Uruguay se sustenta en cuatro grandes 
pilares. El primero, en que ambas naciones poseen  democracias consolidadas, con vocación libertaria 
y un estricto compromiso con las libertades individu ales, respeto de los derechos humanos y al estado 
de derecho. En segundo lugar, que tanto Chile como Uruguay co mparten una preocupación y una 
decisión común de resolver la pobreza, la exclusi ón y las desigualdades sociales, para lo que, ambos 
gobiernos, promueven exitosos programas sociales con un intercambio fructuoso de experiencias. En 
tercer lugar, los dos países creen en el come rcio internacional como motor del crecimiento y 
generador de empleo y por último, ambos países co mparten la vocación sobre la integración, pero de 
una integración abierta al mundo, que promueva el comercio intraregional con una práctica 
convergente sobre la inserción de ambas naciones en el mundo, lo que constituye una base sólida para 
avanzar y trabajar de forma conjunta a ni vel bilateral, regional y multilateral.  
PAKISTÁN 
247. Chile es la quinta entre las más importantes ec onomías de América Latina, con una fuerte 
economía orientada a los mercados e impulsada por  un nivel elevado de comercio exterior y unas 
sólidas instituciones financieras que le han otorgado  la más alta puntuación de América del Sur en 
bonos soberanos.  En el decenio de 1990, se conv irtió en un modelo de reforma macroeconómica 
durante el Gobierno de Patricio Aylwin.  El creci miento del PIB real alcanzó un promedio del 8 por 
ciento entre 1991 y 1997, pero fue frenado más tarde por  la crisis financiera mundial y por una grave 
sequía. 
248. En el período objeto de examen, Chile siguió registrando un crecimiento económico sostenido 
del 4,8 por ciento, principalmente como consecuen cia del favorable entorno exterior, pero se vio 
atrapado en la espiral descendente de la actual desaceleración económica.  Sin embargo, ha hecho 
frente a la actual crisis financiera mediante  una política fiscal anticíclica basada en reglas, 
aprovechando las plusvalías de los fondos sobe ranos de inversión, que ascendían a más de 
20.000 millones de dólares, en los períodos de precios  elevados del cobre, ya que Chile es el mayor  WT/TPR/M/220 
 Página 39 
 
 
  productor del mundo de este mineral.  Sus indicador es económicos se han mantenido bastante firmes.  
Una medida espectacular fue la reducción de la tasa de política monetaria, que pasó del 8,25 por 
ciento en diciembre de 2008 al 0,5 por ciento en julio de 2009.  Chile ha comenzado a aplicar uno de 
los mayores conjuntos de medidas de estímulo de l mundo, creo que del orden de 4.000 millones de 
dólares, que está concebido para favorecer a los más necesitados. 
249. Chile aplica un triple método de liberalización  del comercio:  unilateral, bilateral y 
multilateral.  Sin embargo, depende fuertemente de l comercio exterior, con una participación de las 
mercancías en el PIB de aproximadamente el 70 por  ciento en 2008.  El co mercio bilateral es el 
principal punto fuerte de la política comercial, por lo  demás abierta, de Chile ya que su comercio de 
mercancías con interlocutores preferenciales representa el 92 por ciento de su comercio total.  De 
manera prudente, el país reduj o unilateralmente los aranceles para ampliar las oportunidades 
comerciales.  No obstante, Chile es, al mismo tiem po, un país activo en la OMC, donde ha presentado 
varias propuestas, y es miembro del G-20 y del Grupo de Cairns. 
250. La dependencia del país de lo s precios del cobre y la necesidad de un suministro adecuado de 
alimentos son sus dos problemas económicos princi pales.  Dos Grupos Especiales han constatado que 
el sistema de bandas de precios es incompatible con las normas de la OMC, y esperamos que Chile 
resuelva pronto esta incompatibilidad.  Según el  informe del Banco Mundial de 2009 sobre la 
realización de actividades empresariales, Chile ha  pasado del puesto 40 al 36.  También se predice 
una reducción real del 4 por ciento en el gasto fa miliar.  No obstante, se prevé que las exportaciones 
netas ayuden a compensar los efectos negativos. 
251. Las corrientes de entrada de IED en Chile se multiplicaron por cuatro hasta alcanzar unos 
17.000 millones de dólares en 2008.  Tiene más de 50 acuerdos para la promoción y protección 
recíproca de las inversiones.  El nivel de las invers iones refleja la confianza derivada de la percepción 
de un riesgo crediticio bajo en Chile y de la pun tuación (71,2) del entorno empresarial del país.  
En 2010, se espera una mayor inversión en capital fijo para un crecimiento económico del 1,5 por 
ciento. 
252. Deseamos lo mejor para Chile y esperamos que, con sus sólidas bases económicas, siga una 
trayectoria de mayor crecimiento.  Entre los mercad os emergentes, Chile es, por supuesto, un refugio 
seguro, ya que se beneficiará de una perspectiv a cada vez mejor para los precios mundiales de 
productos básicos, como el cobre y de la confian za que infunden a los inversores la apertura del 
mercado, los sólidos mercados financieros y las oportunas políticas fiscales y monetarias. 
HONDURAS 
253. Nos complace observar en el Informe de la Secretaría, que Chile sigue caracterizándose por la 
apertura, la transparencia, la pr evisibilidad y la neutralidad inter sectorial. También desde su último 
examen en 2003 ha adoptado medidas para moderni zar las aduanas y facilitar el comercio, asimismo 
ha abolido algunos impuestos a la importación y subvenciones a la exportación. Las reformas 
realizadas en la política de competencia, cont ratación pública y propiedad intelectual han sido 
significativas. 
254. Es importante resaltar que los pilares del crecimiento de Chile  se enmarcan dentro de las 
políticas de apertura en materia de comercio e inve rsiones, una gestión macroeconómica acertada y su 
capacidad de aplicar medidas contracíclicas. Esto se refleja en el crecimiento de la economía chilena 
de un 4,8 por ciento, y en que el ingreso per cápita  de Chile figure entre  uno de los más altos de 
América Latina. 
255. En el plano multilateral, observamos con satisf acción que Chile participa activamente en la 
OMC y en las negociaciones del Programa de Doha  para el Desarrollo. Asimismo, es importante WT/TPR/M/220 
Página 40  
 
  destacar que el régimen de políticas comerciales de Chile otorga un papel fundamental a la 
concertación de Acuerdos Regionales Comerciales. 
256. A nivel sectorial, la Secretaría destaca en su informe, que el sector agrícola ha seguido 
teniendo gran importancia en el desarrollo económico, y contribuye a la expansión y diversificación 
de la exportaciones, ha estabilizado la producción  del sector pesquero y el sector minero se ha 
consolidado como la principal fuente de ingreso s de exportación de Chile y el mayor receptor de 
inversiones extranjeras. 
257. Las relaciones comerciales de Honduras y Chile, son de larga data, pero nuestra balanza 
comercial siempre ha sido deficitaria. La coope ración de Chile a Honduras se ha visto reflejada 
cuando la Presidenta de Chile, la Sr a. Michelle Bachel et, visitó mi  país en 2009. Durante su visita, se 
solidarizó con los proyectos de microempresarias, donando equipo e insumos. 
PARAGUAY 
258. Deseo resaltar los excelentes resultados que  muestran las cifras que nos presentan los 
informes, sobre todo teniendo en cuenta el marc o macroeconómico internacional poco favorable que 
todos hemos enfrentado.  Es por eso que son suma mente significativos que se hayan logrado, por 
ejemplo, la reducción del desempleo de un 10 por ciento en 2004 a un 7.7 en 2008, y un incremento 
de la remuneración real del 8.5 por ciento en el período 2003-2008.  Esto es un ejemplo de como el manejo de las políticas económicas y comerciales pue den ir llegando a todos los sectores sociales. 
259. Chile es uno de los principales socios comerc iales del Paraguay, si endo uno de los puertos 
principales de exportación de los productos para guayos.  Por lo que las medidas que vemos que han 
sido aplicadas para la facilitación del comercio son muy importantes para mi país, sobre todo teniendo 
en cuenta nuestra condición de país en desarrollo sin litoral.   
GUATEMALA 
260. Chile es un interlocutor comercial fundamental en nuestra región y una de las economías más 
abiertas y estables de América Latina, con una polític a comercial dinámica a nivel bilateral, regional y 
multilateral.   
261. Guatemala ha suscrito un acuerdo de libre comercio con Chile, el cual constituye la piedra 
angular de las relaciones bilaterales en la esfera de l comercio y las inversiones entre nuestros países. 
El Acuerdo ha permitido un asenso sostenido de nu estro comercio bilateral, ofreciendo también 
grandes posibilidades de seguir aumentando el  volumen del comercio con este país.  
262. Guatemala observa que tanto en el informe del Gobierno como en el de la Secretaría se 
destaca el compromiso de Chile con la liberalizaci ón del comercio mediante iniciativas regionales y 
bilaterales.  
263. En efecto, el programa comercial de Chile incluye la negociación de acuerdos comerciales 
bilaterales con un grupo numeroso y di verso de interlocutores comercial es.  Ello refleja la confianza 
de Chile en el comercio exterior como motor de l crecimiento económico, así como la competencia 
profesional de su equipo de negociadores comerciales.   
264. Teniendo en cuenta el papel creciente de estas  iniciativas en la política comercial de Chile, 
será interesante escuchar las opiniones de la dele gación chilena sobre este tipo de liberalización del 
comercio, sus efectos prácticos y sobre la forma en  que las autoridades chilenas lo han equilibrado 
con sus objetivos multilaterales.    WT/TPR/M/220 
 Página 41 
 
 
  265. Guatemala observa que desde su último exam en, Chile ha introduci do reformas importantes 
en su marco de políticas de competencia, en part icular el establecimiento de un tribunal sobre 
competencia para incrementar la autonomía del si stema.  Chile también ha adoptado nuevas normas 
en materia de propiedad intelectual y apreciamos que las mismas hayan sido notificadas a la OMC para mayor comprensión y entendimien to por parte de los Miembros.  
266. Guatemala nota también que Chile ha seguido ad optando medidas para facilitar el comercio y 
modernizar las aduanas, incluida nueva normativa sobre valoración en aduana.   Nos percatamos 
también que Chile ha emprendido una revisión del si stema de bandas de precios y agradeceríamos que 
la delegación de Chile nos ofrezca mayores detall es respecto a la consonancia de estas medidas con 
las políticas económicas generales de Chile, así como de su conformidad con las normas de la OMC.  
267. Finalmente Guatemala aplaude el enfoque liber al de Chile y su participación activa en las 
negociaciones de la Ronda Doha.   
NICARAGUA 
268. Los merecidos  logros de la política comercia l de Chile han sido bien recogidos en los 
informes preparados para este Examen, por el Emba jador Guth en sus observaciones, y por las casi 
30 delegaciones que han preced ido nuestra intervención. 
269. Varios puntos han atraído nuestra atención, recogidos mayoritariamente en el informe de la 
Secretaría, y estos se refieren a las reformas legi slativas introducidas en el sistema de propiedad 
intelectual y algunos compromisos bilaterales asumi dos por chile en esta materia, la aplicación de 
medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardi as, en materia de serv icios en cuanto a los 
acuerdos de reconocimiento mutuo y algunas excepci ones NMF de Chile, su legislación vigente en 
materia de contratación pública, y su jerarquí a y la posibilidad de hacer uso del recurso de 
impugnación en algunas métodos excepcionales de contratación pública, entre otros asuntos.    
270. Estos elementos fueron recogidos en las preguntas que hemos planteado a Chile, cuyas 
respuestas esperamos recibir el día viernes, y desde ahora, agradecemos la ardua labor que implica la 
elaboración de las respuestas.   
271. No quisiera concluir sin hacer eco de la dest acada participación de Chile en las negociaciones 
del Programa de Doha para el Desarrollo, así como  en los órganos ordinarios o de aplicación en la 
OMC.  
REPÚBLICA DOMINICANA 
272. Notamos con satisfacción que Chile mantiene un régimen comercial y de inversiones que 
sigue caracterizándose por la apertura, la transp arencia, la previsibilidad y la neutralidad 
intersectorial.  En este sentido, durante el pe ríodo objeto de examen, ha adoptado medidas para 
modernizar las aduanas y facilitar el comercio, ha abolido algunos impuestos a la importación y 
subvenciones a la exportación, y ha hecho reformas significativas en los sistemas de política de 
competencia, contratación e informaciones públicas y pr opiedad intelectual. Por el elevado número de 
sus acuerdos de libre comercio bilaterales y regi onales se ha escrito sobre la complejidad en su 
administración, ahora bien esta ha sido resultado dir ecto de la carencia de valentía política de las 
economías lideres mundiales de avanzar en la liber alización y apertura multilateral. Si no fuese por 
esa agresiva pontica de apertura de Chile y de su demostrado compromiso con las negociaciones 
multilaterales con la activa partic ipación del embajador Mathus, tal vez hoy en esta sala no se hubiese 
producido la intervención de tant os embajadores y representantes.  WT/TPR/M/220 
Página 42  
 
  273. Chile ha sido persistente y consistente en la aplicación de sus políticas económicas y 
comerciales a lo largo de varias décadas.  Es su economía abierta, cuyo intercambio comercial creció 
a una tasa promedio anual del 26% en los últimos  cinco anos, su fuerte política macroeconómica, 
fiscal y monetaria, demostrada en un extraordinario  bajo porcentaje de su deuda publica del 7% del 
PIB, y su fortalecimiento institucional, los que han permitido a Chile lograr niveles de crecimiento 
sostenidos del 5,4% promedio anual desde el 1990, con un elevado nivel de inversión del 23% del PIB 
alcanzando así uno de los ingresos per cápita más elev ados de América Latina de 10,000 dólares por 
habitante y rediciéndose en 7 puntos porcentuales al 14% la población que vive por debajo del umbral 
de la pobreza en la presente década. La aplicación de  consistentes políticas fiscales anticíclicas, raro 
espécimen en el desbordado mundo moderno, le pe rmitirá a Chile mostrar un ligero crecimiento del 
PIB al final del 2009, cuando la gran mayoría de  países desarrollados verán la declinación de sus 
economías. Hacia el futuro, Chile necesita reducir su elevada dependencia energética del exterior y 
aumentar la diversidad de sus exportaciones con el  fin de consolidar su proceso de desarrollo.   
274. En relación a ciertas medidas que afectan las importaciones, notamos con preocupación que 
Chile continúa aplicando el sistema de bandas de preci os al trigo, la harina de trigo y el azúcar, que 
fue condenado por dos grupos especiales en la OM C.  Exhortamos al Gobierno Chileno a poner en 
ejecución cuanto antes, las recomendaciones de los referidos paneles.  Acogemos las 
recomendaciones plasmadas en el Informe de la Secretaría de la OMC para que se trate de reducir los tipos consolidados a fin de aumentar la certi dumbre con los interlocutores NMF.  Asimismo, 
sugerimos a las autoridades de Chile de examinar  la posibilidad de asumir mayores compromisos en 
el área de servicios en la OMC, visto que de los 12 sectores del Acuerdo General sobre Comercio de 
Servicios sólo ha asumido compromi sos específicos en 5 de ellos, y en general la legislación chilena 
sobre acceso a los mercados es considerablemente m ás liberal que los compromisos contraídos en el 
marco de la OMC. 
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
275. Para Venezuela, Chile es un actor clave en nuest ra región, no solo por el creciente tamaño de 
su economía y el potencial que ésta representa, si no por los lazos económicos, políticos, comerciales e 
históricos que nos han unido a este país. En el plano comercial, si bien las exportaciones de 
mercancías de Chile a Venezuela ap enas alcanzan el 2 por ciento del valor total de sus exportaciones 
para el año 2008, es preciso señalar que desde el pasado examen de políticas comerciales de este país, 
dicho valor se ha duplicado y crece de manera c onsiderable. Nuestras relaciones bilaterales se 
enmarcan en el Acuerdo de Complementación Ec onómica N° 23, suscrito en la ALADI, con el 
objetivo de conformar un espacio económico ampliado entre los dos países. Aspiramos que con el 
relanzamiento y profundización de las relaciones ec onómico-comerciales ocurrido en los últimos años 
se inicie un proceso de intercambio comercial mutuamente beneficioso. 
276. De los informes presentados tanto por la S ecretaría como por Chile, nos ha llamado la 
atención la manera cómo este Miembro ha tenido un crecimiento comercial y económico positivo, en 
medio de un entorno internacional difícil, y mas aun ahora frente a las secuelas de una crisis 
financiera y económica global que  nos ha afectado a todos.  
277. Sobre la base de estos informes, vemos con gr an agrado el hecho que Chile ha reducido la 
proporción de la población que vive por debajo del um bral de la pobreza, del 21 por ciento en 2000 al 
14 por ciento en 2008, gracias a la implementación de políticas internas financiadas en gran medida 
por los crecientes ingresos percibidos por su activid ad comercial. En este sentido, invitamos a Chile a 
desplegar mayores esfuerzos para alcanzar una mejo r distribución del ingreso entre su población. 
278. Venezuela reconoce que son muchos los esfue rzos que este país ha desplegado para 
posicionarse positivamente en el comercio internaciona l. En este contexto, vale destacar que la barrera 
de la lejanía geográfica de Chile frente a otros me rcados, ha sido un reto que  dicho país ha sabido  WT/TPR/M/220 
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  muy bien afrontar. Sin embargo, la receta comercial y económica chilena no es fácil de transpolar en 
otros escenarios o países en desarrollo.  
279. Igualmente notamos con interés que Chile ha  implementado ciertas políticas de desarrollo 
productivo y en consecuencia, medidas comerciale s especiales para algunos sectores clave de su 
economía, que no van necesariamente en línea con el obj etivo de libre mercado que se predica en esta 
casa. Al respecto, no podemos perder de vista que Ch ile como país en desarrollo, necesita también 
hacer uso de sus espacios de política para favorec er el desarrollo de peque ños productores y pequeñas 
y medianas empresas, que se enfrentan a un escenario  internacional cada vez más complejo. Por otra 
parte, esta delegación entiende el sentido y necesidad de aquellas medidas restrictivas que se han implementado por motivos de seguridad, salud y medioambiente, intereses que deben estar por 
encima de aquellos comerciales y económicos de un país.  
280. Por último, reconocemos los esfuerzos que est e miembro realiza en el plano comercial 
multilateral y regional, especialmente en este foro donde mantienen una activa participación y un gran 
liderazgo en prácticamente todas las áreas que conforman el ámbito de discusión de la OMC. En este sentido, alentamos a Chile a mantener un rol activo en  pro de un comercio más justo y equitativo, que 
tome en cuenta las reales necesidades de todos los países en desarrollo y menos adelantados.  
CUBA 
281. Ambos informes reconocen que Chile ha tenido un sostenido crecimiento económico y de su 
comercio exterior entre 2003 y 2008, que regi stró un saldo positivo, principalmente como 
consecuencia de su superávit de su balanza come rcial.  El PIB por habitante creció más del doble 
entre 2003 y 2008, situando a ese país entre los pr imeros lugares de la región en cuanto a ese 
indicador, y se vienen realizando esfuerzos con resu ltados positivos en la reducción de la pobreza y en 
la mejora de la distribución de los ingresos, aunque queda por hacer todavía en estos terrenos. 
282. Esa favorable situación le ha permitido a Chile est ar en mejores condiciones para enfrentar el 
deterioro de los términos de intercambio, así como  la caída de la demanda de sus exportaciones, del 
crédito externo y de los precios de sus principales productos exportables, como el cobre, como 
consecuencia de la crisis mundial que afecta desde 2008 a todos los países. En ese sentido, el país ha 
inyectado directamente dinero en el bolsillo de las familias más n ecesitadas y mediante la iniciativa 
Procrédito trata de incentivar el crédito a consumidores y a las PYMES. 
283. Por otra parte, se destaca la activa participación de la delegación chilena en las negociaciones 
de la Ronda de Doha y el papel de su embajador, Mario Matus, como Presidente del Consejo General 
durante el complejo período de preparación de la Conferencia Ministerial. 
284. Como se plantea en los dos informes, Chile ma ntiene aranceles consolidados y aplicados 
bajos y homogéneos y ha realiza do liberalizaciones unilaterales. 
285. Algunos Miembros, notablemente países desarro llados que tienen numerosas y complejas 
capas de protección comercial en sus mercados, en par ticular en materia de agricultura, han realizado 
críticas y llamados a Chile para que reduzca aún m ás o elimine sus limitados espacios de política 
nacional. 
286. Sin embargo, no se han hecho refere ncia en el examen de este y de otros países a los grandes 
obstáculos que encontramos los PEDs de economía  abierta, como Chile, para incrementar y 
diversificar nuestras exportaciones y mercados, si n cuya solución seguirá siendo una quimera la 
inserción de los países en desarrollo  en el comercio internacional. WT/TPR/M/220 
Página 44  
 
  287. No se ha hablado de las progresividad arancelar ia que limita la exportación de productos de 
mayor elaboración y valor agregado, de los arancel es complejos y mixtos, del incremento cuantitativo 
y el endurecimiento de las complejas normas técnic as y medidas sanitarias y fitosanitarias, incluyendo 
normas privadas, ni de los multimillonarios subsidio s agrícolas de los países desarrollados que afectan 
también a las exportaciones chilenas. 
288. Por otra parte, tampoco se ha mencionado la tendencia de las inve rsiones extrajeras a 
concentrarse en los sectores primarios extractivos , como la minería y en los servicios como 
electricidad, agua y telecomunicaciones y su desint erés por invertir en industrias novedosas y de alta 
tecnología, que generan desarrollo y producen bienes de mayor valor agregado. 
289. Cuba y Chile compartimos entre los primeros lugares en el índice de desarrollo humano que 
publica el PNUD anualmente, así como los objetivos pr ioritarios del  desarrollo económico y social de 
nuestros respectivos países y de la integración y la cooperación de América Latina y el Caribe. 
290. En febrero de 2009, realizó una visita oficia l a Cuba la Presidenta de Chile, Michelle 
Bachelet, la primera en mas de 30 años, quien  viajó acompañada de una numerosa comitiva de 
funcionarios de gobierno y empresarios e inauguró la XVIII Feria Internacional del Libro 2009 como 
país invitado de Honor, cuyo pa bellón mereció el premio al mejor stand de los expositores 
extranjeros.  
291. En esa oportunidad nuestros Jefes de Estado coinci dieron con las palabras de la Presidenta de 
Chile de que “lo mas importante hoy en nuestra región es el diálogo político, es la unidad en torno a 
metas comunes, respetando la diversidad  de dist intos modelos, de distintos procesos” y que “la única 
manera de hablar de verdad de integración y no se retórica es integrarnos en torno a elementos que 
nos unen, pero respetando la diversidad y los procesos de cada uno de nuestros países”. 
292. Desde el 2000 está en vigor el acuerdo bilateral de promoción y protección recíproca de 
inversiones y el  año pasado entró en vigor el Acuerdo de Complementación Económica entre ambos 
países, firmado en el contexto de la ALADI. 
293. El comercio y las inversiones bilaterales son insuficientes para el potencial existente que 
superan con creces las actuales cifras de algunas decenas de millones de dólares  y existen 
importantes campos para explorar y desarrollar como la biotecnología, la informática y el turismo en 
los que debemos trabajar conjuntamente. 
294. El comercio bilateral, de alrededor de unos  $80 millones el año pasado es deficitario para 
Cuba, pero la presidenta de Chile pidió a empresar ios de su país y Cuba, reunidos en La Habana, 
trabajar para incrementar el comercio, en partic ular las exportaciones cubanas y abrir nuevos campos 
de inversiones. 
295. En ocasión de la visita presidencial a Cuba se firmaron varios acuerdos de cooperación, entre 
ellos el Convenio para el Desarrollo de Programas de Cooperación entre el Ministerio de Inversión 
Extranjera y la Agencia de Cooperación de Chile , un Convenio de Cooperación Forestal entre los 
Ministerios de Agricultura. También se rubricaron acuerdos en sectores como salud, ciencia y 
tecnología, deportes y biotecnología,  que contri buirán a estrechar las relaciones de amistad y 
cooperación existentes. 
296. Se identificaron trece áreas para el desarrollo de iniciativas y programas de importancia para 
ambos países y para la cooperación regional. Entre ellas destacan la  forestal, agropecuaria, pesca y 
acuicultura, salud que incluye la transferencia t ecnológica y la capacitación, ciencia y tecnología, 
incluyendo biotecnología agropecuaria y biomédica,  minería, así como comercio y promoción de 
exportaciones.  WT/TPR/M/220 
 Página 45 
 
 
  297. Con posterioridad, en abril del presente a ño se firmó, además, un acuerdo de cooperación 
entre ProChile, organismo de estimulo a las exportaci ones de Chile, y del Centro para la Promoción 
del Comercio Exterior  (CEPEC) de Cuba con el fin de mejorar y desarrollar las relaciones 
comerciales y económicas bilaterales y el intercam bio de experiencias sobre estrategias de largo 
 plazo para potenciar las exportaciones. 
298. Por nuestra parte renovamos el compromiso, expres ado al mas alto nivel, de trabajar fuerte 
para que se cumplan los acuerdos firmados entre ambas partes y hacer todo lo que este a nuestro 
alcance para ampliar y fortalecer nuestros la zos en todas las área, incluyendo los económico 
comerciales. 
EL SALVADOR 
299. Notamos con agrado que desde su anterior ex amen en 2003, el régimen comercial y de 
inversiones de Chile sigue caracterizándose por la ap ertura, la transparencia,  la previsibilidad y la 
neutralidad intersectorial.  Sus políticas de apertura  en materia de comercio y de inversiones,  
formuladas a través de una gestión macroeconómi ca se han consolidado como los pilares de su 
crecimiento económico y capacidad de aplicar me didas contracíclicas particularmente para 
contrarrestar la crisis financiera mundial, que nos sorprendió el año recién pasado.  
300. De acuerdo al informe del Gobierno de Chile, se indica que no obstante la gravedad de la 
crisis internacional, se encuentran bien prepara do para enfrentarla debido a su sistema financiero 
debidamente regulado y capitalizado, una elevada credibilidad en las ins tituciones macroeconómicas 
y un adecuado esquema de política monetarias. 
301. Uno de los rasgos más destacados del régimen de políticas comerciales de Chile es el papel 
que ha brindado a los acuerdos de Libre Comerc io. De acuerdo al informe proporcionado por la 
Secretaría, hasta junio de 2009, Chile tenía en vigo r 21 Acuerdo comerciales con 57 interlocutores 
comerciales; entre los que estamos nosotros;  13 de esos acuerdos, suscritos con 18 interlocutores, 
fueron concluidos en el período 2002 -2009, periodo objeto de examen. Lo anterior refleja que más 
del 92 por ciento del comercio tota l de mercancías de Chile se brindan en el marco de un tratado de 
libre comercio.  
302. Para El Salvador, uno de los asp ectos que llaman la atención de este examen es el relativo a la 
importancia que Chile brinda a las pequeñas y medianas empresas, la innovación tecnológica y al desarrollo regional, incorporando programas de ince ntivos, aplicados a través de medidas horizontales 
dirigidas a las PYMES y los otros sectores antes re lacionados. En la estructura que el gobierno 
Chileno ha diseñado para este aspecto, los incentivos consisten en bonificaciones fiscales, 
financiación para inversiones e investigación y desa rrollo, y apoyo a la gestión empresarial, entre 
otros.  
303. En materia de negociaciones comerciales, Chile  y El Salvador gozan de un  intercambio 
comercial, en crecimiento, el cual preceden a la firma del acuerdo comercial que gozamos, contando con una tasa de crecimiento media anual del 42 por ciento. 
304. Según los datos que se cuentan en el período 19 99-2008, en términos de inversión, El 
Salvador es uno de los miembros del tratado que r ecibe la mayor inversión proveniente de Chile en 
los sectores de  electricidad, financieros, servicios, entre otros. 
305. En cuanto al a la balanza comercial, ésta ha  sido superavitario para Chile. Actualmente, 113 
empresas exportan 178 diferentes tipos de productos a El Salvador. Entre los principales productos de 
importaciones de productos chilenos se encuentra l as gasolinas, jaleas, mermeladas  y pulpa de 
durazno, manzanas, cartulinas, torres y castilletes, placas y laminas de plástico, uvas, entre otros.  En WT/TPR/M/220 
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  cuanto a las exportaciones salvadoreñ as se encuentra la azúcar de caña (lo que constituye un 55 por 
ciento de nuestras exportaciones), máquinas, tubos y partes de máquinas de perforación, papeles y cartones corrugados, muebles de plástico, otros produc tos de plásticos  medicamentos,  escobas, entre 
otros. 
306. En el contexto de este tratado comercial,  los presidentes de Chile y El Salvador, 
respectivamente, suscribieron adicionalmente memo rándum de Entendimiento a fin de fortalecer las 
relaciones en materia educacional y cultural, y el segundo para establecer un Mecanismo de Consultas 
y Concertación Política. Así mismo, se cuenta c on un memorándum de entendimiento entre el 
Ministerio de Economía de El Salvador y el Minist erio de Relaciones Exteriores de Chile enfocado al 
tema de cooperación, lo cual ha permitido participar  en pasantías, talleres y seminarios destinados a 
fortalecer la infraestructura exportadora de El Salv ador y en materia de negociaciones comerciales. 
307. En lo relativo a las negociaciones comerciales que  se desarrollan en esta casa, destacamos que 
Chile  participa activamente en las diversas áreas de negociación de la Age nda de Doha para el 
Desarrollo presentando propuestas de negociación (individualmente o en conjunto con otros Miembros) junto a otros Miembros que comparten ta les intereses, como el Grupo Cairns, el G-20 
agrícola y el Grupo de los Amigos de las Negociaciones sobre Antidumping (FANs, por su sigla en 
inglés).  
308. Destacamos así mismo el que Chile ocupa el  honroso cargo de la Presidencia del Consejo 
General de la Organización Mundial de Comercio, as í como también la presidencia en el Consejo de 
Servicios de la OMC, entre otros. 
309. En todos los foros en que Chile participa, ha demostrado  su capacidad de equilibrio, 
aportando en  las discusiones constructivamente, resp etando las sensibilidades y grados de flexibilidad 
que cada miembro de esta casa ostenta. 
310. En materia de propiedad intelectual, Chile y El Salvador compartimos objetivos comunes en 
las negociaciones que estamos realizando en esta casa. participando activamente en las deliberaciones en el seno del Consejo de los ADPIC, reconociendo la importancia de la dimensión de desarrollo y la 
función de la protección de la propiedad intelectual.  
311. Bajo la visión de que la propiedad intelectua l beneficie y propicie un entorno favorable para 
el desarrollo y fortalecimiento en temas tales como innovación y protección de intangibles comerciales de los miembros, Chile junto con otros miembros (desarrollados y en desarrollo como El 
Salvador) han impulsado importantes iniciativas tales como las negociaciones para el establecimiento 
de un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas 
espirituosas, sistema que no  imponga cargas excesivas a los Miembros. 
312. En este contexto, deseamos expresar al Gobierno de Chile nuestras más sinceras felicitaciones 
por la  creación de tribunales de Propiedad Industria así como también los tribunales tributarios y aduaneros, los cuales facilitaran la protección de intangibles y favorecerán el entorno de inversiones 
que Chile ha venido constituyendo.  WT/TPR/M/220 
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  V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE CHILE Y OTRAS OBSERVACIONES 
313. Agradecemos nuevamente todos los comentarios positivos de parte de las delegaciones a la 
política comercial de Chile, el manejo de la crisis  económica y a las reformas adoptadas en aduanas, 
compras públicas, políticas de comp etencia y propiedad intelectual; 
314. Dividiré esta presentación en tres secciones. En la primera abordaré las inquietudes 
planteadas por el Presidente del Órgano de Examen de Políticas Comerciales, luego las consultas del 
ponente y para terminar con las preguntas o co mentarios más frecuentes presentados por las 
delegaciones 
I. INQUIETUDES DEL PRESIDENTE   
 315. Fueron las siguientes: (1) las nuevas medidas que Chile piensa adoptar frente a la crisis; y, (2) 
si Chile consolidará su apertura unilateral y bilate ral en la OMC, tanto en bienes como en servicios, 
inquietud presentada por varias delegaciones.  
Medidas adoptadas por Chile pa ra enfrentar la crisis.  
316. Tal como lo indicáramos, tras la crisis fi nanciera Chile adoptó un agresivo paquete de 
medidas, sin por ello recurrir a medidas restrictivas o proteccionistas al comercio. 
317. La base para el plan de reactivación descansó en  el establecimiento de la llamada regla de 
superávit estructural que permitió a Chile enfrentar la  crisis con recursos propios. Con estos recursos 
Chile implementó un plan de 4.000 millones de dólares, que aunque puede sonar modesto para 
muchos Miembros, fue junto al de Corea uno de lo s más ambiciosos en relación al PIB, representando 
del orden del 4% del mismo. No queremos alargarnos  en los detalles de las medidas adoptadas y su 
cuantía, pero un desglose de las mismas ha sido in corporado en las respuestas ya proporcionadas por 
escrito. 
318. El resultado del paquete gubernamental será que fi nalmente el déficit fiscal de 2009 va a ser 
menos de un séptimo del ahorro 200 4-2008 y que la proyección de 3,5 por ciento de crecimiento para 
2010 mencionada, ha sido corregida al alza a un rango de entre 4,5 y 5,5 por ciento de crecimiento 
anual, con un crecimiento de más del 5 por  ciento para el último trimestre de 2009. 
319. Por estas razones, y respecto a la pregunta del Presidente, en la actualidad Chile no considera 
adoptar nuevas medidas de reactivación, sino que se encuentra más bien abocado a consolidar y 
aprovechar el paquete de estímulos impulsado a lo la rgo de los últimos meses. No obstante lo anterior, 
somos concientes de nuestras falencias y debilidades,  como la distribución del ingreso y los actuales 
niveles de pobreza, donde aún queda mucho por hacer .  Por esta misma razón, el presupuesto del 
próximo año contempla un aumento promedio del g asto del orden del 4,3 por ciento, pero donde el 
gasto social alcanzará más del 6 por ciento.  El pr esupuesto para la educación - la llave maestra para 
terminar con la pobreza y la desigualdad de oportunida des - tendrá un aumento del 6,1 por ciento en el 
presupuesto.  
Consolidación de la apertura de Chile en la OMC   
320. Para Chile lo ideal es contar con una completa  apertura y liberalización en el marco de la 
OMC.  Pero como los ritmos de las negociaci ones multilaterales no avanzan con la velocidad que 
necesitamos, nuestro país ha optado por explorar la  vía unilateral y bilateral para su liberalización 
comercial.  Estaríamos dispuestos a extender dicha apertura unilateral y bilateral en Ginebra en la 
medida de que en la OMC seamos capaces de conc retar con éxito los desafíos que envuelve esta 
Ronda. Por ello, Chile se ha mostrado partidario de fórmulas ambiciosas en NAMA y en agricultura.  WT/TPR/M/220 
Página 48  
 
  También señalamos en la “Signaling Conference”  de 2008 que estábamos dispuestos a mejorar 
nuestra oferta en servicios, desde luego, sujeto  a esfuerzos equivalentes de los Miembros en la 
materia. 
II. COMENTARIOS DEL PONENTE   
 321. El Embajador Guth, preguntó:  ¿Cuál es la est rategia de Chile en Acuerdos Comerciales 
Regionales (ACR), considerando que el alcance de  algunos acuerdos es pa rcial y que han sido 
notificado bajo Cláusula de Habilitación? 
322. Tal como se delineó en la presentación de ap ertura, lo que Chile busca es negociar acuerdos 
profundos y comprehensivos, es decir, (i) altamente am biciosos en cuanto al número y detalle de las 
disciplinas involucradas; y, (ii) el mayor grado posible de liberalización en acceso a los mercados, 
ojalá total. Sin embargo, ello no ha sido posible pues no basta con la voluntad de una sola parte. 
Muchas veces los socios comerciales no tienen las mismas aspiraciones que Chile en todas las áreas y 
el resultado de la negociación será la consecuencia del balance de la misma.  En todo caso, Chile 
busca que sus acuerdos se amparen en los Artículos XXIV del GATT y V del AGCS.  
Prohibición de importar autos usados   
323. Chile refirma que esta medida no tiene por objeto proteger a la industria nacional, ya que no 
tenemos industria automotriz. La razón de dicha prohibición es garantizar un parque automotriz 
moderno, seguro y favorable al medi o ambiente, tal como lo refleja el párrafo 63 del Informe de la 
Secretaría.  
Sistema de Bandas de Precio   
324. El ponente preguntó por los beneficios que su rgirían de este cambio en el sistema. El 
provecho para Chile será cumplir su compromiso internacional. Esta modificación al SBP está plasmada en el proyecto de ley sometido a la consideración del Congreso y busca implementar las 
decisiones y recomendaciones del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC. El efecto práctico 
de la medida será - lamentablemente - un aumento en  la carga arancelaria a las importaciones de estos 
productos que ingresen a Chile. 
Propiedad Intelectual 
325. El Embajador Guth  solicitó explicar los propósitos del proyecto de legislación modificatorio 
del sistema chileno, y en particular, sobre la observanc ia de los derechos y sus efectos.  Este tema será 
respondido más adelante cuando se respondan conjuntamente las inquietudes. 
Vinculación entre las medidas de salvaguardia y la creación de los Tribunales Aduaneros y 
Tributarios  
326. Aquí hay una pequeña confusión que es necesario aclarar. Las medidas de defensa comercial 
son de la competencia de la Comisión Nacional de Distorsiones en los Precios y no de aquellos 
tribunales, es decir, no hay vinculación alguna.  
Mayor liberalización en servicios  
327. Como indicamos en la respuesta al Embajador Major, en la Signaling Conference de 2008, 
señalamos que Chile está dispuesto a mejorar sustan cialmente su oferta en Servicios, sujeto – 
naturalmente - a los esfuerzos que los demás Miembros hagan en la materia.  WT/TPR/M/220 
 Página 49 
 
 
  Necesidad de mejorar la distribución del ingreso 
328. El Gobierno de Chile ha tenido dentro de sus prioridades formular y ejecutar programas de 
protección social de modo que el equilibrio se pr oduzca apoyando al más necesitado.  A modo de 
ejemplo mencionamos sólo tres casos: (i) recienteme nte se aprobó una gran reforma previsional, que 
pretende asegurar un retiro mínimo decente a toda la población del país; (ii) Chile es conocido por sus 
amplias políticas habitacionales. En la actualidad ya no sólo buscan otorgar techo a los que no lo 
tenían, sino mejorar la calidad y de estándares de los mismas; y (iii) Educación. Hay consenso en que 
ya no basta que la educación sea universal - como ya ocurre, es decir, ya alcanza a todos los chilenos - 
sino que es menester mejorar la profundidad y calidad  de la misma.  Estamos trabajando en eso. Tal 
como recién lo indiqué, todo ello se ve reflejado en la asignación del gasto social en el presupuesto 
fiscal para 2010 y la importancia del component e social en las políticas públicas de Chile.  
III. OTRAS PREOCUPACIONES DE LOS MIEMBROS   
 
329. En cuanto a los temas o consultas más recurrent es de las delegaciones, distintos de los ya 
mencionados, daré la palabra a cada uno de  mis colegas para que los aborden. 
Contratación Pública 
 
330. Numerosas intervenciones se refirieron al sist ema de contratación pública de Chile y la 
eventual incorporación de Chile al Acuerdo Plurilateral de Compras Públicas. 
331. Al respecto, Chile cuenta con un sistema mode rno, transparente y no discriminatorio que a 
nuestro juicio, cumple a habilidad con las normas y estándares del ACP. Las razones por las que Chile 
ha mantenido su condición de observador, más que a una falta de transparencia o incapacidad para 
alcanzar los estándares del ACP, se relacionan princi palmente con dos órdenes de preocupaciones.  
332. En primer lugar, las escasas oportunidades de acceso y negocios reales que brinda el Acuerdo 
a un gran número de  proveedores de economías pe queñas como la nuestra, debido a la no aplicación 
de la cláusula de nación más favorecida en la cobert ura de las ofertas; largas listas de exclusiones; 
elevados umbrales de aplicación y las múltiples excepciones que los miembros han incorporado a 
través de los anexos.  
333. En segundo lugar, nos preocupa que  en contrapartida al escaso espacio de oportunidades de 
negocio para economías pequeñas como Chile, el GP A establece una serie de  exigencias en materia 
de procedimientos que lo hacen rígido y no se c ondicen con las herramientas tecnológicas existentes 
ni con los esfuerzos de Chile pa ra modernizar su sistema.  
334. Por estas consideraciones, Chile ha buscado negoc iar la materia principalmente de manera 
bilateral, simplificando los procedimientos, re duciendo o eliminando los umbrales de aplicación - 
como por ejemplo el Acuerdo con Centro América - y por sobre todo garantizando de manera real y 
efectiva la transparencia en lo s procesos de contratación. No obstante, Chile sigue con mucha 
atención el proceso de reforma al ACP y no descarta reevaluar su posición en el futuro a la luz del 
resultado de sus trabajos. 
SBP 
335. En materia de bandas de precio, reiteramos la voluntad de Chile de cumplir con las 
conclusiones y recomendaciones del OSD. Si bien  se trata de materias de competencia del poder 
legislativo donde resulta difícil dar fechas precisas para la entrada en vigor de la ley, queremos 
reafirmar nuestra intención de aprobar la nueva le gislación antes de que concluya el presente año. WT/TPR/M/220 
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  336. Esta nueva legislación propuesta sustituye lo s derechos específicos calculados de acuerdo a 
los parámetros existentes en la ley vigente, por un derecho específico fijo y determinado, de carácter 
permanente. 
337. En cuanto a los productos sujetos al SBP, si bien  el mecanismo se aplica al trigo, la harina y 
el azúcar, existen algunas diferencias entre el sistem a aplicado al trigo y la harina de trigo, por una 
parte, y, por la otra, la banda aplicada al azú car. Por esta consideración, así como los efectos 
proteccionistas que tendrá el nuevo sistema en los precios internos y dado además que el SBP aplicado al azúcar nunca ha sido objeto de cuestio namiento ante la OMC, no se proyecta que los 
cambios actualmente en tramitación se hagan extensivos al azúcar. 
Propiedad Intelectual 
 
338. Varios países solicitaron mayor información sobre el respeto de la propiedad intelectual en 
Chile. Sobre este tema existe un proyecto de ley que busca reformar la Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual, la reforma más importante en los últim os 30 años. Este proyecto consta básicamente de 
tres partes. Por un lado, reforma el sistema de  observancia, desarrollando y mejorando las acciones 
civiles y penales contra las infracciones por piratería y aumentando las sanciones por infracción a los 
derechos. Asimismo, se incorporan limitaciones y ex cepciones a los derechos de autor y conexos; y 
finalmente se propone un sistema que regula la re sponsabilidad de los prestadores de servicios en 
Internet por las infracciones a los derechos de au tor o conexos que puedan cometerse a través de sus 
redes.  De esta forma, se espera adecuar la normativa sobre propiedad intelectual a los nuevos 
desarrollos tecnológicos, de forma balanceada, recogiendo tanto los intereses de autores, de artistas, 
de las empresas y de los usuarios. 
339. Este proyecto de ley, desde fines de septiemb re de 2009, se encuentra en su tercer y último 
trámite constitucional. El Gobierno de Chile esper a que este proyecto pueda finalizarse dentro del 
presente término presidencial, que finaliza en marzo de 2010. 
340. Otros países se refieren a la protección de la información no divulgada de nuevas entidades 
químicas. Esto fue introducido a la legislación chilena en el año 2005, constituyendo uno de los 
aspectos destacados en la mayor reforma a la Ley 19.039 sobre Propiedad Industrial desde su 
promulgación en el año 1991. 
341. El sistema establecido en la Ley de Propiedad Industrial contiene el marco legal para la 
protección de la información no divulgada de produc tos que contengan nuevas entidades químicas en 
Chile, estableciendo las condiciones bajo la cual est a protección debe ser concedida. Durante el plazo 
de protección que será de 5 ó 10 años según el caso la  autoridad se encuentra impedida de divulgar la 
información y, asimismo, de apoyarse en ella para efectos de conceder una autorización a otro producto.  
342. Cabe señalar que el sistema para la protecci ón de la información no divulgada de nuevas 
entidades químicas está siendo utilizad a en forma efectiva y, a la fech a, varias empresas farmacéuticas 
han presentando solicitudes y han obtenido el registro de nuevas entidades químicas, con protección 
para la información no divulgada, de  una manera consistente con los requisitos establecidos por la ley 
chilena.  
343. Actualmente hay un proyecto para reformar las normas que regulan la protección de la 
información no divulgada de produc tos farmacéuticos (el Decreto 153). En el año 2008 el Ministerio 
de Salud lo sometió a una consulta pública. Una ve z finalizado el período de comentarios el proyecto 
de decreto fue enviado a la Contraloría General de la República (CGR), órgano autónomo del Estado 
encargado del control de legalidad de los actos admi nistrativos, que es un paso esencial y previo para 
que éste pueda ser promulgado. Actualmente el decreto se encuentra en revisión por la CGR.  WT/TPR/M/220 
 Página 51 
 
 
  La apelación en tribunales aduaneros 
 
344. Como varios países lo reconocieron, el Serv icio Nacional de Aduanas, ha desarrollado, 
implementado y aplicado una serie de  reformas con el objeto de facilitar el comercio, a través del uso 
intensivo de tecnologías de la información, f undamentalmente en consideración al sostenido 
crecimiento en las operaciones de comercio internacional.  
345. Creemos importante destacar que el 27 de enero de 2009 se publicó en el Diario Oficial de 
Chile la Ley Nº 20.322 que Fortalece y Perfecciona la  Justicia Tributaria y Aduanera. Esta ley 
establece el nuevo Sistema de Justicia en mate ria aduanera, sustentado en los principios de 
independencia, especialización, eficiencia y efi cacia, justicia, integralidad y gradualidad.  
346. Bajo este nuevo régimen, la administración de la justicia adua nera se independiza 
completamente en el conocimiento de las materi as contenciosas aduaneras, incluso en primera 
instancia, estableciéndose tribunal es especializados e independientes pa ra conocer y fallar las materias 
tributarias y aduaneras, tribunales que pasan a depe nder directamente de la Corte Suprema de Chile. 
347. Para terminar, me referiré a tres temas específi cos: (1) Obstáculos técnicos al comercio; (2) 
Pesca, y (3) La inquietud de India ante la exigen cia de requisitos sanitarios en el acceso a Chile de 
ciertos productos.  
348. Respecto a los obstáculos técnicos varios países preguntaron sobre los acuerdos de 
reconocimiento.  Como lo señala el informe de la Secretaría en el párrafo 108 Chile no cuenta con 
acuerdos de reconocimiento de reglamentos técnicos.  Sin embargo,  en el ámbito del APEC participa 
en la Parte I del Acuerdo de R econocimiento Mutuo sobre Equipos Electrónicos y Eléctricos y tiene 
contemplado en el futuro ser parte de la Parte II.   Asimismo Chile está evaluando participar en el 
Acuerdo de Reconocimiento Mutuo Sectorial sobre Alimentos.  Chile no cuenta con acuerdos de 
reconocimiento mutuo a nivel bilateral porque para  tener ese tipo de acuerdos es necesario primero 
contar con las bases mínimas que estamos establecie ndo en los Acuerdos de Libre Comercio como los 
Comités de Obstáculos Técnicos y disciplinas que pe rmitan plantear los intereses y coordinarlos con 
las distintas agencias reguladoras.  Sin embargo Chile está comenzando a evaluar la posibilidad de 
establecer este tipo de acuerdo porque consideramos que  son instrumentos importantes de facilitación 
de comercio. 
349. Respecto a la pesca  varios miembros destacaron el rol que ha cumplido Chile en las 
negociaciones sobre subvenciones a la pesca.  Esos positivos comentarios nos motivan a seguir 
adelante en esta causa que excede lo comercial.  Reitero nuestro interés en un resultado ambicioso con 
disciplinas fuertes que prohíban las subvenciones y con limitadas excepciones incluyendo en éstas a 
los países en desarrollo, es decir, pesquería de subsis tencia y de acuerdo a criterios de desarrollo.  Las 
excepciones, en todo caso, siempre deberán estar su jetas a exigencias de conservación y manejo que 
impidan la sobre explotación de los recursos.   
350. En relación a un comentario puntual de una de legación, quisiera señalar que no se nos ha 
demostrado la necesidad de contar con flexibilid ades para pesquerías de pequeña escala en países 
desarrollados.   Por el contrario, la historia demu estra que su impacto en los recursos es muchísimo 
mayor que la pesquería similar en los PED y por lo tanto, podría abrir la puerta a la erosión de los 
objetivos perseguidos en este proceso.  
351. Tomamos nota de las inquietudes manifestadas por India, y le agradeceremos nos pueda 
proporcionar mayores detalles de lo que plantea. WT/TPR/M/220 
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  PONENTE 
352. Deseo dar las gracias a la delegación de Chile por sus exhaustivas respuestas a las preguntas y 
observaciones que los Miembros hicieron el primer día del presente examen. 
353. El primer día, terminé mi declaración enumerando algunos desafíos a los que Chile se 
enfrenta actualmente y se enfrentará en el futuro in mediato para que el Mila gro de Chile continúe.  
Permítanme ahora que detalle algo más esos desafíos :  en primer lugar, los relacionados con la 
economía y el comercio, a continuación los social es y, por último, los relacionados con el medio 
ambiente y la energía.  Déjenme recordar lo que un economista dijo sobre hacer previsiones.  Cito 
textualmente:  "En cuanto al futuro, la tarea no es preverlo sino facilitarlo".  Chile ha demostrado que 
en el pasado facilitó su futuro, que ahora es su  presente.  Y estoy seguro de que Chile también 
encontrará las respuestas ad ecuadas a los nuevos desafíos. 
Desafíos relacionados con la economía y el comercio 
354. El problema más inminente es naturalmente la crisis financiera y económica mundial.  La 
economía de Chile, al estar muy integrada en la  economía mundial, se vio afectada por la crisis 
general en dos frentes, el comercial y el financie ro.  El sólido marco de políticas, sustentado por un 
régimen orientado a la consecución de metas de inflaci ón, la regla del superávit estructural y tipos de 
cambio flexibles, permitió que la economía entrara en  la crisis con una posición básicamente fuerte.  
El importante ahorro presupuestario, acumulado en años anteriores, fue esencial para preservar la estabilidad y cubrir las necesidades financieras de Ch ile.  Sin embargo, entre los principales efectos 
económicos de la crisis financiera figuran todavía la reducción del come rcio exterior y la caída de los 
precios de los productos básicos, que ha afectado al mayor producto de exportación de Chile:  el 
cobre.  La escasa confianza de inversores y consum idores ha reducido considerablemente la demanda 
nacional y ha pospuesto las inversiones.  No obsta nte, Chile ha seguido comprometido con el libre 
comercio y no ha aplicado medidas proteccionistas. 
355. Se ha elogiado, con toda razón, a Chile por su  equilibrada y coordinada respuesta política a la 
crisis, pero las perspectivas depe nden todavía mucho del entorno exte rior y de la velocidad de la 
recuperación a nivel mundial.  Así pues, deseo alen tar a Chile a que continúe con sus esfuerzos de 
diversificación económica y siga con determinaci ón su camino hacia la recuperación económica. 
Desafíos sociales 
356. La tasa de desempleo alcanzó casi el 10 por ciento a comienzos de año.  Los sectores más 
afectados son la minería, la construcción, la agricultu ra, la ganadería, la pesca y la silvicultura.  Sin 
embargo, los efectos sociales de la crisis se mantienen dentro de ciertos límites, gracias 
principalmente a la voluntad del Gobierno de hacer frente al creciente desempleo y de destinar las 
ayudas fiscales a las familias más vulnerables. 
357. Como hemos oído, Chile ha conseguido reducir  de forma importante los niveles de pobreza y 
tiene la tasa de pobreza más baja de América Latina.  Pero la desigualdad de los ingresos sigue siendo 
un gran problema aunque la brecha de pobreza haya  disminuido mucho desde 2003.  Se ha hecho 
algún progreso en los últimos años, por ejemplo, me diante una reforma completa de las pensiones 
en 2008, que beneficia a las personas con ingresos m ás bajos, a los ciudadanos chilenos ancianos que 
carecen de prestaciones de jubilación y a las mujeres y personas con discapacidad. 
358. Chile también sigue esforzándose por aumentar la calidad de la enseñanza pública, primaria y 
secundaria.  El Gobierno ha  adoptado una serie de medidas para me jorar la situación, entre otras cosas 
aumentando las posibilidades de formación de profesor es.  Chile es digno de encomio por su enfoque  WT/TPR/M/220 
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  innovador de la política social, y esperamos que estos planes den los resultados esperados en el futuro 
inmediato. 
Desafíos relacionados con el medio ambiente y la energía 
359. Chile tiene una amplia variedad de condiciones climáticas por su gran superficie territorial, y 
además es rico en diversos recursos minerales.  Sin embargo, se enfrenta a los importantes desafíos 
interrelacionados de minimizar la repercusión am biental de sectores económicamente importantes, 
como la minería, la silvicultura y la acuicultu ra, y paliar y adaptarse al cambio climático.  
Desde 2004, Chile ha seguido mejorando la legislac ión, las instituciones y las políticas relacionadas 
con el medio ambiente.  Por ejemplo, el año p asado adoptó un Plan de Acción Nacional de Cambio 
Climático para 2008-2012, que incluye actividades para estudiar los efectos y los aspectos 
vulnerables, financiar medidas de adaptación y apoyar  las iniciativas para paliar el cambio climático. 
360. Asimismo, los recursos de energía nacionales son limitados, por lo que Chile importa la 
mayor parte de la energía que necesita para cubrir  sus necesidades.  En los últimos cinco años, el 
sector de las energías renovables ha crecido de manera importante y se ha progresado algo en las estrategias de "economía verde".  No obstante, la  opinión general es que Chile tiene que mejorar en 
estos sectores. 
361. En conjunto, parece que Chile está trabaja ndo para solucionar la mayor parte de sus 
problemas y, si todavía no lo ha logrado, está sin duda en el buen camino para hacerlo. 
362. Vuelvo ahora a mi otra función como Ponente:  ser una especie de maestro de escuela y 
evaluar cómo ha hecho el estudiante sus deber es, es decir cómo ha respondido a las preguntas 
planteadas por los Miembros.  Al parecer Chile ha  respondido exhaustivamente a las preguntas de los 
Miembros y ha facilitado información importante y aclarado las perspectivas futuras de las medidas 
de política comercial.  Sin embargo, antes de dar a Chile un sobresaliente, he observado algunas 
respuestas que quizá necesiten una labor de segui miento.  Permítanme dar simplemente algunos 
ejemplos de los aspectos que comenté el miércoles, incluida la estrategia de los acuerdos comerciales 
regionales y la determinación de la necesidad de medidas comerciales especiales. 
363. Un Miembro criticó que no hubiera datos disponibles sobre las importaciones y exportaciones 
en el marco de los acuerdos de libre comercio, y que no fuera posible calcular el índice de utilización 
de tales acuerdos.  Chile ha respondido que se efectúan estimaciones aproximadas de las importaciones en el marco de acuerdos de libre  comercio, mediante la recapitulación de los 
certificados de origen emitidos por Chile.  Las autoridades están trabajando para tener mejores 
informes estadísticos sobre la u tilización de los acuerdos de libre  comercio, que es posible que se 
publiquen por Internet a finales de año.  Celebro que se haga este trabajo sobre la mejora de las 
estadísticas, que permitirá evaluar la utilización real de los acuerdos de libre comercio de Chile que, 
como hemos oído, abarcan una parte importante del comercio de Chile. 
364. Otro Miembro preguntó por el significado de la frase "evolución imprevista de las 
circunstancias", que llevó a comenzar una investig ación de las medidas de salvaguardia en septiembre 
de 2009.  Chile se ha remitido a la notificación de la  iniciación de la investigación, pero me pregunto 
si podría haber añadido un breve resumen de las razones conexas que llevaron a iniciar la 
investigación, para beneficio y enseñanza de todos los Miembros de la OMC.  De hecho, quizá se 
hayan analizado en los respectivos Comités divers as cuestiones mencionadas en el examen de las 
políticas comerciales.  Sin embargo, ello no excl uye una explicación más detenida en el Mecanismo 
de Examen de las Políticas Comerciales ya que, después de todo, se trata principalmente de un 
ejercicio de transparencia. WT/TPR/M/220 
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  365. Estos son simplemente algunos puntos débiles de los resultados, por otra parte muy buenos, 
de nuestro casi ejemplar estudiante. 
366. Finalizado este ejercicio, podemos concluir que Chile está bien encaminado para superar los 
desafíos pendientes.  Por consiguiente, felicito a Chile por desempeñar tan satisfactoriamente su 
cometido y le agradezco su ardua labor. 
URUGUAY 
367. En la sesión inicial Uruguay señaló su preocupaci ón por el anuncio del Gobierno chileno de la 
adopción de medidas de salvagua rdia contra la leche en polvo y algunos tipos de queso.  Hemos 
escuchado atentamente el informe y las ulteriores respuestas de la estimada delegación chilena.  
368. Debemos señalar sin embargo, que nuestra preocupación de ayer se ha transformado hoy, 
lamentablemente, en una certidumbre, puesto que en el transcurso de este lapso se han finalmente 
aprobado las medidas de salvaguardia contra los lácteos.  
369. Es por ello que la delegación de Uruguay se ve  en la obligación de reiterar la exhortación de 
su gobierno para que Chile revise a la brevedad esa medida.  Esta petición se  efectúa desde el más 
profundo aprecio bilateral, del cual dábamos test imonio ayer;  desde el respeto por los asuntos 
internos chilenos; desde la estima que los uruguayos tenemos por el ilustrado Gobierno de Chile y en 
particular desde la alta consideración por su po lítica comercial que, como ha sido señalado por 
muchos aquí, es en términos generales ejemplar. 
370. Pero es ésta, justamente, una de nuestras preo cupaciones sistémicas: Si Chile, que sirve de 
modelo de cómo tener una exitosa y previsible po lítica comercial;  que ofrece un ejemplo regional y 
global sobre cómo enfrentar con éxito la crisis; que siempre ha estado en primera línea en promover el 
“stand still”; si Chile en fin, sucumbe al reclam o proteccionista de un sector, ¿qué nos espera a nivel 
general y para el resto de un largo período de debilidad económ ica y creciente desocupación? 
371. Reiteramos nuestras dudas sobre el nexo de cau salidad entre las importaciones chilenas de 
nuestros lácteos y la eventual existencia de un “perju icio difícilmente reparable”, tal como lo exige el 
Acuerdo sobre Salvaguardias. Reiteramos la signi ficación que estas exportaciones tienen para nuestro 
país y  reiteramos nuestra convicción que en el caso de los lácteos estamos frente a un fenómeno 
global de desequilibrio, ante el cual la adopción de estas y otras medidas que hemos visto en los 
últimos meses, no sólo no contribuyen a beneficiar a ningún productor eficiente, sino que en el fondo 
prolongan la crisis del sector y retrasan el imprescindible ajuste. 
372. Pero esto quizás constituye parte de un debate ma s general y transversal que deberíamos tener 
en otro foro; así como seguramen te a la brevedad tendremos la oportunidad bilateral con Chile de 
conversar sobre estas medidas. 
INDIA 
373. Deseo dar las gracias a Chile por las respuest as que ha dado a nuestras preguntas por escrito y 
también al Ponente que ha llevado a cabo un trabajo muy bueno. 
CHINA 
374. Mi delegación felicita a Chile por la conclusión satisfactoria de su examen de las políticas 
comerciales, y deseamos expresar nuestro apreci o al Ponente por su excelente actuación.  
Agradecemos las rápidas respu estas a nuestras preguntas y las transmitiremos a nuestra capital.  WT/TPR/M/220 
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  375. Según observamos en ambos informes, si bien Chile se ha visto afectado por la actual grave 
crisis financiera mundial, seguimos viendo que su economía evoluciona de forma favorable gracias a 
su excelente política comercial y financie ra y a la organización de las aduanas. 
NUEVA ZELANDIA 
376. Deseo simplemente señalar que tenemos una pr egunta complementaria sobre las medidas de 
salvaguardia y la presentaremos a la Secretaría hoy mismo. 
COMUNIDADES EUROPEAS 
377. Como ya hicimos referencia, las Comunidades Europeas y Chile disfrutan desde hace más de 
cinco años de unas relaciones comerciales muy est rechas, en el marco de nuestro Acuerdo de 
Asociación. Justamente, la próxima semana nos re uniremos con nuestros amigos chilenos en Bruselas 
con motivo del séptimo Comité de Asociación.  
378. Seguimos, por lo tanto, muy de cerca y de ma nera regular como se desarrolla la política 
comercial chilena. De todas maneras, este Examen  de Política Comercial ha contribuido a un mayor 
entendimiento del estado actual de sus políticas y prác ticas comerciales, y los planes para un futuro. 
Como ya también indicamos, nuestra percepción gene ral de la política comercial de Chile es positiva, 
y deseamos por lo tanto, que siga siendo un país pu ntero en defender y aplicar los beneficios del libre 
comercio, la transparencia y el respeto por las reglas del comercio multilateral.  
379. Hoy nos gustaría aprovechar la ocasión para acl arar ciertos puntos que no quedaron del todo 
claros en las respuestas proporcionadas por Chile. Tenemos la intención de enviar estas preguntas 
adicionales por escrito, pero hoy me gus taría referirme a alguna de ellas.  
380. En cuanto a otras cargas que afectan las importaciones, no nos han quedado claras las 
siguientes cuestiones:  
381. En respuesta a nuestra pregunta 7 sobre la im posición del "aforo por examen" (página 35), 
Chile explica como se calcula el importe correspondi ente, pero no llega a aclarar los motivos por los 
cuales este "aforo por examen" es impuesto. Nos gustaría por lo tanto insistir en este punto. 
382. Además, no hemos encontrado una respuesta a nu estra pregunta 8, la cual también hacía 
referencia al "aforo por examen" y en concreto cu estionaba si pudiera  existir un riesgo de que la 
Aduana pudiera aumentar el valor en aduana para así aumentar la tarifa que cargan por este "servicio" 
en cuestión, el cual no había sido solicitado por el comerciante.  
383. En cuanto a los reglamentos técnicos, en su respuesta a nuestra pregunta 9 (página 58), Chile 
ha indicado que el sistema 6 de certificación especial está basado en el reconocimiento de los certificados de tipo, aprobación, sello de calidad y marca de conformidad, em itidos por organismos de 
certificación con domicilio en el extranjero, seguido de la extracción de una muestra del lote o partida, 
la cual es sometida a los análisis y/o ensayos establecidos en los Protocolos respectivos.   En este 
contexto, nos gustaría saber las razones por las cu ales si el organismo de certificación con domicilio 
extranjero es validado por el SEC (Sistema Especi al de Certificación), por qué son necesarias pruebas 
adicionales para evaluar la conformidad. 
384. Además, en su repuesta, Chile hace referencia  a la posibilidad que tienen todos los países 
interesados a adherirse a este tipo de Sistema de Certificación Especial. En este contexto, ¿podría 
Chile aclarar cuál es la entidad responsable de inic iar los trámites de solicitud: son las autoridades del 
país extranjero o el mismo organismo de certificación? WT/TPR/M/220 
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  385. En cuanto a la acuicultura, nos gustaría aclarar  un punto referente a los subsidios aplicados al 
salmón de granja. En concreto, es una pregunta de seguimiento a la respuesta proporcionada por Chile 
a nuestra pregunta 41 (página 115).  Según la info rmación publicada en la página web de la 
Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) (w ww.corfo.cl), el monto máximo de subsidio, 
en forma de garantía bancaria, que puede ser d estinado al salmón de granja o a una compañía 
proveedora de mercancías y/o servicios a estas granjas, es de 8 millones de dólares EE.UU.  ¿Podría 
Chile confirmar esta información? En caso que esta información fuera correcta ¿podría Chile 
proporcionar información sobre la cantidad total que el Gobierno chileno ha canalizado a través de la  
CORFO para proporcionar estos subsidio s a la industria del salmón en Chile? 
386. Como ya anuncié antes, éstas y otras preguntas referentes a la protección de la propiedad 
intelectual, y el transporte marítimo, serán facilitadas por escrito al finalizar esta reunión. 
CHILE 
387. Respecto a la medida de salvaguardia tomamos conocimiento el miércoles 7 en la tarde que 
las autoridades habían resuelto aplicar una medida de salvaguardia  provisional de 15%.  
Desconocemos los detalles porque aún la medida no ha sido formalizada.  En todo caso Chile 
notificará oportunamente al Comité de Salvaguardias de acuerdo al Artículo 12. 4 para que los países 
tengan la oportunidad de c onsultar a Chile sobre la medida y nos otros transmitiremos las inquietudes 
planteadas por Uruguay y las que posteriormente serán entregadas por Nueva Zelandia a nuestras 
autoridades. 
388. También tomamos nota de las preguntas adicionales de las Comunidades Europeas y daremos 
respuesta por escrito a su debido tiempo.  WT/TPR/M/220 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
389. Este cuarto Examen de las Políticas Comerciale s de Chile ha sido sumamente informativo y 
ha brindado a este Órgano la oportunidad de ana lizar en detalle la evolución de las políticas 
comerciales del país desde 2003.  Ello ha sido pos ible en gran medida gracias a la constructiva 
participación de la Sra. Ana Novik, del Embajado r Mario Matus y del resto del equipo chileno.  
Quisiera también expresar mi reconocimiento al po nente, Embajador Eckart Guth, y agradecer a los 
Miembros su participación en este ejercicio. 
390. Para empezar, querría subrayar que se ha tratado de un examen especialmente positivo.  Los 
Miembros han alabado a Chile por sus sólidos re sultados económicos durante  la mayor parte del 
período objeto de examen, que en gran parte son fruto de las acertadas políticas macroeconómicas y 
de su abierto régimen comercial.  Los Miembros  han señalado que una buena administración de los 
superávit fiscales ha permitido a Chile aplicar po líticas anticíclicas agresivas para responder a la 
actual crisis económica mundial.  Esto hace que Chile constituya un buen ejemplo de cómo la 
aplicación de políticas orientadas hacia el exteri or, la especialización económica y una gestión 
macroeconómica prudente pueden generar un crecimien to rápido y ofrecer los medios para hacer 
frente a las conmociones externas.  Asimismo, los Miembros han elogiado a Ch ile por los importantes 
progresos que ha hecho en la reducción de los ni veles de pobreza, pero le han instado a seguir 
trabajando para mejorar la distribución de los ingresos.   
391. Chile ha seguido utilizando diversas vías para integrarse más en la economía mundial.  
Durante el período objeto de examen, ha eliminado de manera unilateral los aranceles que gravaban 
una serie de bienes de capital y productos de tecnol ogía de la información.  Asimismo, el país ha 
mantenido su liderazgo en el sistema multilateral de comercio y es uno de los participantes más 
activos en las negociaciones del PDD.  Los acuer dos comerciales regionales son otro componente 
importante de la política comercial de Chile.   A est e respecto, los Miembros han instado a Chile a que 
multilateralice la liberalización del comercio deriva da de los numerosos acu erdos que mantiene.   
392. Los Miembros han elogiado el régimen comercial chileno, que se caracteriza por ser abierto, 
transparente y previsible.  Tras observar que man tiene un arancel NMF casi uniforme del 6 por ciento, 
han instado a Chile a que reduzca sus tipos conso lidados para que haya más certidumbre en su 
régimen de importación.  Asimis mo, se ha pedido a Chile que reconsidere el recargo arancelario 
aplicado a los productos usados, así como la prohibi ción de importar vehículos automóviles usados.  
Varios Miembros han formulado preguntas sobre el  sistema de bandas de precios de Chile, y han 
pedido aclaraciones sobre los pasos que se está n dando para ponerlo en conformidad con las 
obligaciones en el marco de la OMC.  Chile ha dicho que hay un proyecto de ley, actualmente 
pendiente de aprobación en el Senado, mediante el  que se prevé sustituir el sistema por aranceles 
específicos fijos para el trigo y la harina de trigo. 
393. Los Miembros han reconocido que Chile ha a doptado medidas para facilitar el comercio y 
modernizar las aduanas, por ejemplo la creación de tribunales aduaneros.  Sin embargo, se han 
expresado algunas preocupaciones en relación con los procedimientos de apelación contra las 
decisiones aduaneras.  El régimen de salvaguard ias de Chile ha suscitado varias preguntas, y se ha 
expresado preocupación por las medidas de salva guardia recientemente impuestas por Chile a 
determinados productos lácteos. 
394. Los Miembros han acogido positivamente el hec ho de que Chile haya reforzado sus marcos 
jurídico e institucional en materia de política de competencia, contratación pública y derechos de 
propiedad intelectual.  Varios Miembros han e xhortado a Chile a que se adhiera al Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP), a lo que Chile ha respondido que por el momento no tiene previsto 
adherirse a él, si bien su sistema de contratación pública se ajusta al ACP.  Chile ha contestado a WT/TPR/M/220 
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  varias preguntas sobre propiedad intelectual, entre otros temas sobre la protección de datos de prueba 
no divulgados y sobre la observancia  de los derechos de autor. 
395. Además, Chile ha respondido a numerosas preguntas planteadas por los Miembros en relación 
con aspectos concretos de su régimen de servicios.   Tras observar que el régimen de servicios chileno 
es en general abierto, los Miembros han instado a Chile a que amplíe sus compromisos en el marco 
del AGCS y a que refleje, en su oferta sobre servi cios, la profundidad de los compromisos contraídos 
en sus acuerdos preferenciales.   
396. En conclusión, los Miembros han elogiado amp liamente el régimen comercial de Chile, y se 
han referido a él como modelo que deberían seguir ot ros países.  No creo que haya un halago mayor.  
Utilizando el comercio como un componente clave de su estrategia de desarrollo, Chile es uno de los 
países de América Latina que han tenido indicadores de  renta y desarrollo social más elevados.  Estos 
logros constituyen una base sólida para que Chile siga  aumentando el nivel de vida de su población.  
Para ello será necesario no sólo seguir prestando atención a las medidas en la frontera, sino también cumplir con la tarea, a menudo más compleja, de si mplificar los reglamentos aplicados dentro del 
país.  A juzgar por su éxito en el pasado, Chile será capaz de enfrentarse a este desafío.   
397. Desearía concluir este examen dando de nuevo las gracias a la Sra. Ana Novik, al Embajador 
Mario Matus y a su delegación, así como al ponente y a los Miembros que han tomado parte en la presente reunión.  También quiero expresar mi agradecimiento a la delegación de Chile por las numerosas respuestas facilitadas y espero con inter és recibir las respuestas a todas las preguntas 
pendientes en el plazo de un mes. 
 
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