ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG275/2 
10 de junio de 2011 
 
 (11-2881) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE  
EL JAPÓN Y VIET NAM 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
 
Preguntas y respuestas 
   La siguiente comunicación, de fecha 8 de junio de 2011, se distribuye a petición de las delegaciones del Japón y Viet Nam.  
 El presente documento es una recopilación de las preguntas planteadas a las Partes y las 
respuestas que éstas han dado.  
_______________ 
 
 Preguntas de la delegación de Australia 
1. ¿Qué opinan las Partes sobre los resultados del acuerdo de asociación económica (AAE) 
habida cuenta de las obligacion es contraídas en virtud del artículo XXIV del GATT, incluida la 
eliminación de los derechos de aduana y las demás reglamentaciones comerciales restrictivas 
con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales en un plazo razonable (10 años)?  
Observamos que: 
 - 946 líneas arancelarias del Japón no están sujetas a la eliminación de aranceles 
en el futuro, y sucede lo mismo con 788 líneas arancelarias de Viet Nam. 
 - al final del período de aplicación solo  estará libre de derechos para los productos 
vietnamitas el 61,7 por ciento de las líneas arancelarias de productos 
agropecuarios del Japón. 
 Las Partes en el Acuerdo creen que la cobe rtura del Acuerdo de As ociación Económica entre 
el Japón y Viet Nam cumple el requisito de "lo esenci al de los intercambios comerciales" previsto en 
el artículo XXIV del GATT. 
 "Lo esencial de los intercambios comerciales" no equivale a todos  los intercambios 
comerciales.  El criterio se refiere a los intercambios comerciales en general y no a las importaciones 
o exportaciones, y no es necesariamente igual a la cobertura de sectores o mercancías específicos. 
 Además, como la liberalización que las Partes llevan a cabo en el Acuerdo de Asociación 
Económica abarca esencialmente todo s los intercambios comerciale s entre éstas, creemos que la 
cobertura del Acuerdo está en plena conformidad c on nuestras obligaciones en el marco de la OMC. WT/REG275/2 
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  2. El promedio de los aranceles finales que el Japón aplica a los productos agropecuarios 
sujetos a derechos oscila entre el 13,4 por ciento  y el 22,4 por ciento.  ¿Hay alguna disposición 
que establezca que esos aranceles se reduzcan después del período de aplicación? 
 En el párrafo 2 del artículo 16 del Acuer do se dispone que las Partes negociarán sobre 
cuestiones como la mejora de las condiciones de acc eso a los mercados de la s mercancías originarias 
cuya negociación se prevé en las listas que figuran en  el anexo 1, de confor midad con los términos y 
condiciones establecidos en dichas listas. 
3. En el cuadro III.2A las líneas arancelarias de las secciones I a IV del SA que seguirán 
sujetas a derechos al final del período de aplicación por parte del Japón serán objeto de una combinación de derechos ad valorem  y específicos.  ¿Se han previsto disposiciones para 
simplificar esos aranceles? 
 No, no se han previsto disposiciones de ese tipo. 
4. ¿Cómo se calcularon los aranceles medios fi nales (líneas sujetas a derechos) de las 
secciones I a IV del SA que figuran en el cuadro III.2A?  ¿Qué datos o series de precios se utilizaron?  ¿Se efectuó el cálculo en un período en que los precios de los productos que siguen 
sometidos a derechos específi cos eran altos o bajos? 
 El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) calculó los tipos arancelarios finales 
sobre la base de los datos arancelarios proporcionado s por las Partes;  por consiguiente, las Partes no 
disponen de información sobre los métodos especí ficos de procesamiento de datos arancelarios 
empleados en el momento de la elaboración de la presentación fáctica. 
5. ¿Por qué el Japón establece listas de exenciones del trato NMF en los sectores de la 
pesca, la energía y otros servicios que no consigna  en sus exenciones del trato NMF en el marco 
del AGCS? 
 La diferencia entre la lista de exenciones de l trato NMF del Japón en el marco del AGCS y la 
establecida en el Acuerdo se debe a la diferenc ia de los compromisos que el Japón asumió en cada 
uno de esos Acuerdos. 
6. ¿Esperan el Japón y Viet Nam concluir para el 1º de octubre de 2011 las negociaciones 
sobre la posible aceptación por el Japón de en fermeros cualificados y cuidadores certificados de 
Viet Nam? 
 Ambas Partes han celebrado dos reuniones en el marco del Subcomité de Movimiento de 
Personas Físicas en julio y diciembre de 2010, respec tivamente, después de la entrada en vigor del 
Acuerdo. 
 Como se dispone en el Acuerdo, las dos Partes continuarán dialogando para  concluir el 1º de 
octubre de 2011 las negociaciones s obre la posible aceptación por el Japón de enfermeros cualificados 
y cuidadores certificados de Viet Nam. 
Preguntas de la delegación de la Unión Europea 
7. En el párrafo 22 se indica que en 2024, cu ando termine el proceso de aplicación, 
el 89,3 por ciento de las líneas arancelarias y el  96,5 por ciento de las importaciones procedentes 
de Viet Nam en términos de valor estarán libres de  derechos.  En el párrafo 23 se indica que los 
aranceles deberán eliminarse progresivamente en etapas anuales, y que el grueso de la 
liberación se producirá en 2019 y 2024.  En el párrafo 30 se afirma además que la mayor parte  WT/REG275/2 
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  de la liberalización arancelaria que realizará  Viet Nam en virtud del Acuerdo se producirá 
10 años después de la entrada en vigor del mismo, en 2018, cuando 4.954 líneas quedarán exentas de derechos para las importaciones pro cedentes del Japón.  La liberalización afecta a 
todas las secciones del SA.  Por consiguiente, señal amos que el plazo final para el proceso de 
aplicación, 2024, es superior a 10 años, y que ad emás hay una concentración sustancial de la 
liberalización en 2019 y 2024. 
 ¿Podrían las Partes explicar los motivos por los que han concentrado los compromisos 
de liberalización? 
 La liberalización del comercio prevista en  el Acuerdo de Asociación Económica entre el 
Japón y Viet Nam es el resultado de las negociaciones entre estos dos países con el objetivo de lograr 
un equilibrio entre sus propios intereses y sensibilid ades, y también asegurar la conformidad con las 
disposiciones del artículo XXIV del GATT. 
8. En el párrafo 26 se menciona que, en el caso  del Japón, 946 líneas correspondientes a las 
secciones I a IV del SA seguirán sujetas a derechos al terminar el período de aplicación.  En el párrafo 31 se afirma que las líneas arancelarias que seguirán sujetas a derechos al final del 
período de aplicación (2027) corresponden en particular a las secciones XVIII, XVI, IV y XV del 
SA.  En el cuadro III.3 y el gráfico III.6 figuran los promedios de los aranceles finales de Viet Nam. 
 ¿Podrían las Partes confirmar en qué medida  está incluido el capítulo 87 del SA en esa 
categoría, en términos de valor comercial y líneas arancelarias? 
 En el caso del Japón, se han eliminado los derechos de aduana para todas las líneas 
arancelarias del capítulo 87 a partir de la entr ada en vigor del Acuerdo de Asociación Económica. 
 En el caso de Viet Nam, sírvanse consultar la  base de datos de los ACR de la OMC para 
comprobar los derechos de aduana aplicados a todas las líneas arancelar ias del capítulo 87. 
9. Viet Nam mantendrá altos los promedios de lo s tipos de los derechos aplicables en varios 
capítulos del SA al final del período de aplicación. 
a) ¿Podría Viet Nam explicar los motivos po r los que mantiene derechos elevados 
para numerosos productos, y de qué form a esto es conciliable con el requisito de 
liberalizar "lo esencial de los intercambio s comerciales", como se dispone en el 
artículo XXIV? 
 La reducción arancelaria y los compromisos de eliminación previstos en el Acuerdo se 
lograron mediante negociaciones entre los dos países.   La liberalización del comercio es el resultado 
de diversos procesos.  Luego de su adhesión a la OMC y la participación en varios acuerdos 
comerciales bilaterales y regionales, Viet Na m se está acercando a la plena liberalización del 
comercio. 
b) ¿Podrían las Partes confirmar que no hay exclusiones a priori  de ningún producto 
o grupo de productos? 
 No hay exclusiones a priori  de ningún producto o grupo de productos. WT/REG275/2 
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  Movimiento de personas físicas 
10. En el párrafo 77 se indica, con respecto a lo s servicios de enfermería, que un enfermero 
vietnamita que disponga de una calificación japo nesa puede ejercer la enfermería durante uno o 
tres años (prorrogables) hasta siete años contados a partir de la fecha de la obtención de la 
calificación.  Los nacionales japoneses calificad os con arreglo a las leyes y reglamentos de 
Viet Nam pueden ejercer la enfermería en Viet Nam durante tres años como 
máximo (prorrogables).  En la subparte B de l anexo 7 se establece (de conformidad con el 
artículo 78 del Acuerdo) que el Japón celebrará  negociaciones con Viet Nam en el marco del 
Subcomité de Movimiento de Personas Físicas co n respecto a la posibilidad de aceptar las 
calificaciones de los enfermeros y a los cuid adores certificados de Viet Nam.  Dichas 
negociaciones tienen que concluir el 1º de octubre de 2011. 
 ¿Podría el Japón facilitar información actu alizada sobre la situación actual de esas 
negociaciones pospuestas?  ¿Considera el Japón que se respetará el plazo de octubre? 
 Ambas Partes han celebrado tres reuniones en el marco del Subcomité de Movimiento de 
Personas Físicas en julio y diciembre de 2010 y en junio de 2011, respectivamente, después de la 
entrada en vigor del Acuerdo. 
 Como se dispone en el Acuerdo, las dos Partes continuarán dialogando para  concluir el 1º de 
octubre de 2011 las negociaciones s obre la posible aceptación por el Japón de enfermeros cualificados 
y cuidadores certificados de Viet Nam. 
Relación con otros acuerdos  suscritos por las Partes 
11. El Japón y los miembros de la ASEAN firmaron un ALC que entró en vigor en 
diciembre de 2008.  A ese respecto, el artículo 21 del ALC entre el Japón y Viet Nam dispone 
que los compromisos contraídos en su marco no afectarán a los compromisos asumidos en 
virtud del ALC entre el Japón y la ASEAN. 
a) ¿Podrían las Partes explicar los benefi cios de mantener dos ALC?  ¿Cuáles son 
los beneficios principales que el ALC entre el Japón y Viet Nam reporta, además 
de los ya generados por el ALC entre el Japón y la ASEAN? 
 En el Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Viet Nam hay algunas líneas 
arancelarias para las que se prevén derechos más liberalizados que en el ALC entre el Japón y la 
ASEAN.  Además, el Acuerdo de Asociación Ec onómica entre el Japón y Viet Nam tiene algunos 
capítulos que no están sustancialme nte abarcados en el ALC entre el Japón y la ASEAN, como los 
referidos a la propiedad intelectual y la competencia. 
 Los exportadores o proveedores pueden elegir el acuerdo que les sea más beneficioso en 
términos de costos de las transacciones, con inclusión de las normas de origen. 
b) ¿Podrían las Partes indicar cómo se in forma a los agentes económicos sobre las 
diferencias entre ambos ALC, a fin de que se beneficien al máximo y se reduzcan los costos de sus transacciones? 
 La comunidad comercial recibe información sobre las diferencias entre ambos acuerdos a 
través de los ministerios pertinent es, entre los que se incluyen el Ministerio de Economía, Comercio e 
Industria del Japón y el Ministerio de Industria y Co mercio de Viet Nam.  La información se facilita, 
por ejemplo, en sitios Web y seminarios.  WT/REG275/2 
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  c) En vista de las actuales negociaciones en el marco del Acuerdo Transpacífico de 
Asociación, ¿constituiría este Acuerdo un tercer ALC entre las Partes si el Japón participase en las negociaciones? 
 El Japón está considerando actualm ente la posibilidad de partic ipar en las negociaciones del 
Acuerdo Transpacífico de Asociación, y no est á en condiciones de contestar la pregunta. 
d) ¿Consideran las Partes la posibilidad de  que los ALC previos sean sustituidos 
por los negociados posteriormente? 
 No, ninguna de las Partes considera actualmen te esa posibilidad con respecto al Acuerdo de 
Asociación Económica entre el Japón y Viet Nam. 
Contratación Pública 
12. ¿Podrían las Partes explicar detalladament e los compromisos contraídos con respecto a 
la contratación pública en el marco de este Acuerdo? 
 En el capítulo 11 del artículo 106 (mejora del entorno comercial) se dispone que cada una de 
las Partes, de conformidad con sus leyes y reglamentos, políticas y prácticas, tendrá como objetivo aumentar la transparencia de las medidas referidas a la contratación pública, y aplicará de forma leal y 
efectiva sus medidas en esta esfera. 
Competencia 
13. ¿Podrían las Partes aclarar cómo se harán cumplir las disposiciones relativas a la 
competencia? 
 Con arreglo al artículo 99 del Acuerdo, cada Parte cumplirá con sus obligaciones de 
promoción de la competencia combatiendo las ac tividades anticompetitivas de conformidad con sus 
leyes y reglamentos, y con los principios de transparencia, no discriminación y equidad procesal. 
 En lo referente a las obligaciones de las Part es en materia de cooperación previstas en el 
artículo 101 del Acuerdo, se cumplirán mediante la  cooperación entre sus autoridades encargadas de 
la competencia, y pueden consistir en intercambi os de información, notificación y coordinación de 
actividades de vigilancia del cumplimiento, y c onsultas.  Según se prevé en el artículo 104 del 
Acuerdo, las autoridades encargadas de la comp etencia pueden tomar medidas específicas para la 
aplicación de las disposiciones relativas a la competencia. 
Entorno comercial 
14. En el párrafo 154 se indica que el artículo  105 prescribe que las Partes adoptarán 
medidas para mejorar el entorno comercial en su territorio en beneficio de los nacionales de la 
otra Parte, de conformidad con sus leyes y reglamentos. 
a) ¿Podrían las Partes indicar qué cuestio nes se han considerado problemáticas? 
 Promoción de las inversiones, banc os/impuestos/contabilidad, mano de obra, 
logística/aduanas, transferencia de tecnología, in dustrias, e infraestructura:  esas son las cuestiones 
que se debaten en el marco de la Inic iativa Conjunta Viet Nam-Japón explicada infra . WT/REG275/2 
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  b) ¿Qué medidas se han tomado o se tomará n para mejorar el entorno comercial? 
 El Gobierno del Japón y el Gobierno de Viet Nam están trabajando para mejorar el entorno 
comercial en el marco de la Iniciativa Conjunta Vi et Nam-Japón.  En virtud de este programa, se ha 
acordado un plan de acción entre el Gobierno de Viet Nam, el Gobierno del Japón y las empresas 
privadas japonesas. 
Preguntas de la delegación del Territorio A duanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu 
15. En los párrafos 66 y 67 de la página 28 del documento WT/REG275/1 se indica que, con 
arreglo al artículo 70.1 del Acuerdo, una Pa rte puede denegar las ventajas dimanantes del 
capítulo del mismo relativo a los servicios a una persona jurídica que provea servicios si 
establece que dicha persona es propiedad o está bajo  el control de personas de un país que no 
sea Parte, siempre que:  a) dicha Parte no mant enga relaciones diplomáticas con el país que no 
es Parte;  o b) la Parte que deniegue las ventajas haya adoptado medidas en relación con el país que no es Parte que prohíban las transacciones con la persona jurídica o que serían eludidas si 
se concedieran las ventajas derivadas del capítulo  a esa persona jurídica.  De conformidad con 
el artículo 70.2, una Parte puede denegar las ventajas dimanantes del Acuerdo a las personas 
jurídicas proveedoras de servicios que no sean de la otra Parte. 
a) ¿Cuál es la diferencia entre la definición de "persona jurídica", que figura en el 
artículo 70.1, y las personas jurídicas mencionadas en el artículo 70.2 del 
Acuerdo? 
 No hay diferencia entre la definición de "pers ona jurídica" que figura en el artículo 70.1 y las 
personas jurídicas mencionadas en el artículo 70.2 de l Acuerdo, que se definen en el párrafo d) del 
artículo 58. 
b) ¿Por qué no utilizan las Partes el concepto de "operaciones comerciales 
sustantivas en el territorio de las pa rtes en ese acuerdo", del párrafo 6 del 
artículo V del AGCS, para denegar vent ajas a la persona jurídica que provea 
servicios cuando dicha persona sea propieda d o esté bajo el control de personas 
de un país que no sea Parte? 
 El concepto de "operaciones comerciales sust antivas en el territorio de las partes en ese 
acuerdo" está incluido en la definición de las "per sonas jurídicas de la otra Parte" (párrafo e) del 
artículo 58). 
c) ¿Por qué la disposición del Acuerdo rel ativa a la denegación de ventajas se 
refiere específicamente a los países que no  son Parte con los que las Partes no 
mantienen relaciones diplomáticas?  ¿No constituye esto un obstáculo al 
comercio de los países que no son Parte y no mantienen relaciones diplomáticas 
con las Partes? 
 El artículo 70 no exime a las partes de sus derechos y obligaciones en el marco del AGCS.  
En ese sentido, debe señalarse que el artículo 70 no di spone que las Partes nieguen necesariamente los 
beneficios cuando se cumplan las condi ciones enumeradas en ese artículo. 
d) El párrafo 6 del artículo V del AGCS dispone que los proveedores de servicios 
de cualquier otro Miembro que sean perso nas jurídicas constituidas con arreglo 
a la legislación de una parte y que rea licen operaciones comerciales sustantivas 
en el territorio de las partes en ese acuerdo tendrán derecho al trato concedido  WT/REG275/2 
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  en virtud de tal acuerdo.  En relación con lo anterior, ¿por qué las Partes 
deniegan las ventajas del Acuerdo a los proveedores de servicios de un país que no es Parte, y es Miembro de la OMC, p ero no tiene relaciones diplomáticas con 
las Partes? 
 Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta c). 
e) El artículo 70.1 del Acuerdo dispone la  denegación de ventajas a una persona 
jurídica que provea servicios cuando dich a persona sea propiedad o esté bajo el 
control de personas de un país que no sea Parte.  ¿Por qué no se incluyen en ese 
párrafo los procedimientos de consulta o notificación previa mencionados en el 
artículo 70.2, que se aplican a las perso nas jurídicas proveedoras de servicios 
que no sean de la otra Parte? 
 En el artículo 70.1 no se prevén los procedimie ntos de consulta o notificación previa a fin de 
otorgar a la Parte que deniega las ventajas discr eción para denegar las ventajas según su propio 
criterio, cuando se cumplan las condiciones estipulad as en los apartados a) y b) del artículo 70.1. 
16. Como se indica en el párrafo 77 de la página 30 del documento WT/REG275/1 con 
respecto a los servicios de enfermería, y de co nformidad con la subparte B del anexo 7 del 
Acuerdo, las Partes iniciarían negociaciones sobr e la posibilidad de que el Japón acepte las 
calificaciones de los enfermeros y cuidadores certi ficados de Viet Nam.  Se espera que dichas 
negociaciones concluyan el 1º de octubre de 2011. 
a) ¿Por qué Viet Nam solicita que el Japón acepte unilateralmente a sus 
enfermeros cualificados y cuidadores certificados? 
 El Japón y Viet Nam se han comprometido a inic iar negociaciones sobre la posibilidad de que 
el Japón acepte a los enfermeros cualificados y cuidadores certificados de Viet Nam. 
b) ¿Qué tipo de acuerdo (por ejemplo, un acuerdo de reconocimiento mutuo 
relativo a los servicios de enfermería de conformidad con el artículo 66 del Acuerdo) firmarían las Partes si las negociaciones antes mencionadas pudieran 
concluirse conforme a lo previsto? 
 En el Subcomité también se debatirá la forma de reflejar el resultado de esas negociaciones. 
17. En el párrafo 142 de la página 44 del documento WT/REG275/1 se indica que, de 
conformidad con el artículo 9.2 del Acuerdo, en caso de incompatibilidad entre este y el Acuerdo sobre la OMC, prevalecerá este último .  Sin embargo, según el artículo 9.3 del 
Acuerdo, si llegase a haber incompatibilidad entre este y cualquier otro acuerdo firmado por 
ambas Partes y que no sea el Acuerdo sobre la OMC, éstas entablarán inmediatamente 
consultas entre ellas a fin de encontrar una solución mutuamente satisfactoria. 
a) ¿Cuál es el alcance del término "Acuerdo sobre la OMC", tal como se define en 
el inciso g) del artículo 2 del Acuerdo?  ¿Incluye este término también los anexos 
con los acuerdos comerciales multilaterales y bilaterales, además del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la  Organización Mundial del Comercio? 
 Por "Acuerdo sobre la OMC" se entiende el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio. WT/REG275/2 
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  b) ¿Por qué las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC prevalecen sobre las del 
Acuerdo si hay incompatibilidad entre los mismos?  ¿Qué criterios se aplican para resolver esta incompatibilidad? 
 Al igual que la OMC, promovemos la liberalización del sistema multilateral de comercio, y 
creemos que los acuerdos de asociación económica con otros países o regiones complementan ese 
sistema.  Debido a esto, hemos incluido la disposición por la que se establece que, en caso de 
incompatibilidad entre el Acuerdo y el Acuerdo sobre la OMC, prevalecerá este último. 
c) ¿Por qué se adopta en el Acuerdo una  forma de resolver la incompatibilidad 
entre el mismo y cualquier otro acuerdo que haya sido firmado por ambas Partes y que no sea el Acuerdo sobre la  OMC diferente de la prevista para 
resolver la incompatibilidad entre el Ac uerdo y el Acuerdo sobre la OMC? 
 Ambas Partes son también partes en otros acuer dos multilaterales y, como es posible que las 
disposiciones de estos se modifiquen en el futu ro, hemos incluido esa disposición a fin de poder 
encontrar, llegado el caso, una solución mutuamente  satisfactoria para las dos Partes en caso de 
incompatibilidad entre el Acuerdo y cualquier otro  acuerdo que no sea el de la OMC, teniendo en 
cuenta los principios generales del derecho internacional. 
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos 
Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias 
18. Según los párrafos 22 y 24 y el anexo I de la  presentación fáctica (cuadros A.I1 y A.I2): 
 En el marco del Acuerdo, Viet Nam elimin ará los aranceles aplicados al 91,6 por ciento 
de las líneas arancelarias de todos los producto s y al 90,1 por ciento de las importaciones 
en términos de valor provenientes del Japón.  Además, el 91,7 por ciento de las líneas 
arancelarias industriales y el 92,9 por ciento  de las líneas arancelarias de productos 
agropecuarios quedarán libres de derechos. 
 También en el marco del Acuerdo, el Japón eliminará los derechos aplicados al 89,3 por 
ciento de las líneas arancelarias de todos lo s productos y al 96,5 por ciento de las 
importaciones en términos de valor provenien tes de Viet Nam.  Sin embargo, aunque el 
95,9 por ciento de las líneas arancelarias i ndustriales quedará libre de derechos, solo el 
61,7 por ciento de las líneas arancelarias de productos agropecuarios quedará libre de 
derechos. 
a) ¿Cómo explica el Japón una desproporción tan grande entre la liberalización de 
los sectores industrial y agrícola? 
 La liberalización del comercio llevada a cabo en el marco del Acuerdo de Asociación 
Económica entre el Japón y Viet Nam es el resu ltado de negociaciones entre esos dos países 
destinadas a equilibrar sus sensib ilidades e intereses específicos, y asegurar la conformidad con el 
artículo XXIV del GATT. 
b) ¿Por qué motivo se ha comprometido el Japón a liberalizar un porcentaje 
inferior de líneas arancelar ias agrícolas que Viet Nam? 
 Las cifras reflejan el resultado de las negociaciones que han celebrado las dos Partes, en las 
que se tuvieron en cuenta las preocupaciones y los intereses específicos de cada participante en el 
Acuerdo.  WT/REG275/2 
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  Calendario de liberalización del Japón 
19. En el párrafo 26 de la presentación fáctic a se indica que, según los compromisos de 
liberalización del Japón, de un total de 946 líneas que  seguirán sujetas a derechos al terminar el 
período de aplicación, la mayoría corresponden a las secciones I a IV del SA (aproximadamente 
un 84 por ciento).  En particular, el 53 por ciento de las líneas arancelarias de la sección I 
(animales vivos y productos del reino animal) y el  51 por ciento de las líneas de la sección IV 
(productos de las industrias a limentarias) seguirán sujetas a derechos después de la plena 
aplicación del Acuerdo en 2024. 
 ¿Podría el Japón explicar cómo cumple la  norma de que afecte a "lo esencial de los 
intercambios comerciales" establecida en el artícu lo XXIV del GATT el nivel de eliminación de 
aranceles acordado? 
 Las Partes en el Acuerdo creen que la cobe rtura del Acuerdo de As ociación Económica entre 
el Japón y Viet Nam cumple el requisito de "lo esenci al de los intercambios comerciales" previsto en 
el artículo XXIV del GATT. 
 "Lo esencial de los intercambios comerciales" no equivale a todos  los intercambios 
comerciales.  El criterio se refiere a los intercambios comerciales en general y no a las importaciones 
o exportaciones, y no es necesariamente igual a la cobertura de sectores o mercancías específicos. 
 Además, como la liberalización que las Partes llevan a cabo en el Acuerdo de Asociación 
Económica abarca esencialmente todos los intercambios  comerciales realizados entre estas, creemos 
que la cobertura del Acuerdo está en plena confor midad con nuestras obligaciones en el marco de la 
OMC. 
20. En el párrafo 65 de la presentación fáctica se indica que el artículo 9.4 del Acuerdo 
prevé que un tratado bilateral sobre inversion es vigente entre las Partes se incorpore al 
Acuerdo y forme parte del mismo, excepto el ar tículo 20 del tratado, que no se incorpora al 
mismo. 
a) ¿Podrían las Partes describir los aspect os principales de su tratado sobre 
inversiones de 2003, en particular las di sposiciones que afectan al acceso a los 
mercados o al trato nacional para los proveedores de servicios prestados en el 
modo 3? 
 En el Acuerdo entre el Japón y la República So cialista de Viet Nam para la liberalización, 
promoción y protección de la inversión se prevé el trato nacional y trato de la nación más favorecida 
(NMF) para las actividades de inversión, con inclus ión de la fase previa a la realización de las 
inversiones (artículo 2).  En el mismo también figuran la prohibici ón de los requisitos de desempeño y 
hasta 10 puntos, con inclusión de:  e) "restricci ones de las ventas", f) "ACCA" (restricciones que 
afectan a los altos cargos y los consejos de administración) e i) "investigación y desarrollo" 
(artículo 4). 
Artículo 2 (trato nacional, NMF) 
1. Cada Parte Contratante otorgará en su territo rio a los inversionistas y a las inversiones de la 
otra Parte Contratante un trato no menos favorable que el que concede en circunstancias similares a 
sus propios inversionistas e inversiones, en relaci ón con el establecimiento, adquisición, expansión, 
operación, gestión, mantenimiento, uso, goce y venta u otra utilización de las inversiones (en adelante 
llamadas "actividades de inversión"). WT/REG275/2 
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  2. Cada Parte Contratante otorgará en su territo rio a los inversionistas y a las inversiones de la 
otra Parte Contratante, en relación con las actividad es de inversión, un trat o no menos favorable que 
el que concede en circunstancias similares a los inversionistas e inversiones de terceros países. 
Artículo 4 (requisitos de desempeño) 
1. Ninguna de las Partes Contratantes impondr á o hará cumplir ninguno de los siguientes 
requisitos como condición para la realización de activ idades de inversión en su territorio por parte de 
los inversionistas de la otra Parte Contratante: 
 a)  exportar un determinado nivel o porcentaje de mercancías o servicios; 
 b)  alcanzar un determinado grado o porcentaje de contenido nacional; 
 c)  adquirir, utilizar u otorgar una preferencia a las mercancías producidas o los servicios 
prestados en su territorio, o adquirir mercancías o servicios de personas físicas o 
jurídicas, o de cualquier entidad en su territorio; 
 d) relacionar el volumen o valor de las importaciones con el volumen o valor de las 
exportaciones, o con el monto de las entrad as de divisas asociadas con las inversiones 
de dichos inversionistas; 
 e) restringir las ventas en su territorio de las mercancías o servicios que tal inversión 
produce o presta, relacionando dichas ventas al  volumen o valor de sus exportaciones 
o a las ganancias que generen en divisas; 
 f) designar como ejecutivos, gerentes o miembros del consejo de administración a 
personas de una determinada nacionalidad; 
 g) transferir tecnología, un proceso de pr oducción u otro conocim iento patentado a una 
persona física o jurídica o cualquier otra en tidad que se encuentre en su territorio, 
excepto cuando el requisito: 
  i) se imponga o se haga cumplir por un tribunal judicial o administrativo o una 
autoridad de competencia para reparar una supuesta violación de las leyes en materia de competencia;  o 
  ii) se refiera a la transferencia de derechos de propiedad intelectual que se lleve a 
cabo de manera que no sea incompatible con el Acuerdo sobre los Aspectos 
de los Derechos de Propiedad Intelect ual Relacionados con el Comercio que 
figura en el Anexo 1C del Acuerdo de  Marrakech por el que se establece 
la OMC; 
 h) emplazar en su territorio la sede de di chos inversionistas para una región específica o 
para el mercado mundial; 
 i) conseguir un determinado nivel o valor de investigación y desarrollo en el territorio 
de la primera Parte;  o 
 j) suministrar uno o más de los productos que los inversionistas producen o los servicios 
que prestan a una región específica o al mercado mundial, exclusivamente desde el 
territorio de la primera Parte Contratante.  WT/REG275/2 
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  2. Las disposiciones del párrafo 1 supra  no impiden que cualquiera de las Partes Contratantes 
condicione la concesión de ventajas o la continui dad de éstas, en relación con las actividades de 
inversión de un inversionista de la otra Parte C ontratante en su territorio, al cumplimiento de 
cualquiera de las prescripciones establecidas en los apartados f) a j) del párrafo 1 supra . 
b) ¿Podrían las Partes describir el artículo 20 de su tratado sobre inversiones 
de 2003 y explicar por qué lo excluyeron del Acuerdo? 
 El artículo 20 del tratado bilateral sobre i nversiones entre el Japón y Viet Nam dispone el 
establecimiento de un comité mixto en el marc o del mismo.  Las Partes acordaron excluir dicho 
artículo del Acuerdo debido a que c onsideraban complejo e inapropiado incorporar el comité mixto en 
el Acuerdo. 
Artículo 20 (comité mixto) 
1. Las Partes Contratantes establecerán un comité mixto (en adelante "el Comité") a fin de 
cumplir los objetivos de este Acuerdo. 
Las funciones del Comité serán:  a) debatir y examinar la aplicación y el funcionamiento de este Acuerdo; 
 b)  debatir las medidas excepcionales adopt adas o mantenidas con ar reglo al artículo 5, 
con el propósito de promover condiciones fa vorables para los inversionistas de las 
Partes Contratantes; 
 c) examinar las medidas excepcionales mantenidas, enmendadas, modificadas o 
adoptadas con arreglo al artículo 6, a fin de  promover la reducción o la eliminación de 
dichas medidas excepcionales;  y 
 d) debatir cualesquiera cuestiones relacionadas con la inversión relativas a este Acuerdo. 
2. El Comité podrá, si es necesario, hacer las recomendaciones pertinentes por consenso a las 
Partes Contratantes con el fin de lograr los objeti vos o un funcionamiento más eficaz de este Acuerdo. 
3. El Comité estará compuesto por representantes de las Partes Contratantes, y dictará su propio 
reglamento para el cumplimiento de sus funciones. 
4. El Comité establecerá subcomités en los que delegará tareas específicas.  El Comité celebrará, 
con el consentimiento de las Partes Contratant es, reuniones conjuntas con el sector privado. 
5. A menos que las Partes Contratantes decidan lo c ontrario, el Comité se reunirá una vez al año, 
y cuando así lo solicite una de las Partes Contratantes. 
21. En el párrafo 112 de la presentación fáctica se señala que los compromisos específicos de 
Viet Nam en el marco del Acuerdo (que figuran en la lista de su anexo 5) "reproducen" los de su 
Lista anexa al AGCS.  La única descripción adic ional que se facilita en la presentación de los 
compromisos específicos de Viet  Nam en el marco del Acuerdo (en el párrafo 113 de la 
presentación fáctica) indica que en un sector, el de los servicios de transporte marítimo, 
Viet Nam ha consignado una "nueva" limitación. WT/REG275/2 
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  a) ¿Podrían las Partes confirmar que su  intención era que los compromisos 
específicos de Viet Nam en el marco del Acuerdo fueran los mismos que sus 
compromisos en el marco del AGCS;  es decir, que no se derivará del Acuerdo 
una nueva liberalización del acceso a los mercados ni un nuevo trato nacional para los servicios? 
 Los compromisos de Viet Nam con respecto al Japón en el marco del Acuerdo son 
básicamente los mismos que los compromisos en el marco del AGCS/OMC.  Cabe señalar que, de conformidad con el artículo 63 de l Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Viet Nam, 
después de que el Acuerdo entre en vigor, si una Parte concluye o modifica un acuerdo con un país que no sea parte, otorgará a la otra Parte la oport unidad de celebrar consultas sobre la posibilidad de 
obtener un trato no menos favorable para sus servici os y proveedores de servicios que el concedido a 
los servicios y proveedores de servicios  similares del país que no sea parte. 
b) ¿Podrían las Partes explicar la inclusió n en los compromisos de Viet Nam en el 
sector de los servicios de transporte marítimo de una nueva limitación, y por qué se consideró necesario incluir esta limita ción con respecto a los compromisos en 
el marco del Acuerdo, a diferencia de lo s compromisos de Viet  Nam en el marco 
del AGCS? 
 Los compromisos específicos se entenderán sin perjuicio de los derechos y obligaciones que 
incumben a las Partes en virtud del AGCS.  No ha y diferencias de significado entre los compromisos 
del Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Viet Nam y el AGCS.  La oración "La 
limitación en la cantidad de empresas mixtas se aplicar á en forma global." está incluida a efectos de 
claridad y transparencia. 
Contingentes arancelarios en el marco de Acuerdo 
22. De conformidad con el párrafo 1 del anexo II, el Japón mantiene un contingente 
arancelario para las importaciones de miel (040900000), con un tipo dentro de contingente del 12,8 por ciento (aproximadamente la mitad del derecho NMF de 2009).  Ese es el único 
producto sometido a un contingente arancelario en el Acuerdo. 
 ¿Puede el Japón explicar los motivos de est a excepción, y facilitar información sobre la 
forma en que administra el contingente arancelario? 
 Esa excepción es el resultado de las negociaciones entre ambas Partes. 
 El contingente arancelario se aplica mediante  un certificado de contingente expedido por la 
Parte importadora en función del certificado expedido  por la Parte exportadora para cada exportación.  
Las disposiciones reglamentarias detalladas están establecidas en el Reglamento de Aplicación 
adoptado por el comité mixto en octubre de 2009. 
 
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