ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/64 
16 de septiembre de 2005 
 
 (05-4087) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
NUEVA COMUNICACIÓN SOBRE LOS HECHOS DE  
QUE SE TENGA CONOCIMIENTO
1 
 
Documento presentado por Chile;  Corea, República de;  Hong Kong, China;   
Israel;  Noruega;  Tailandi a y el Territorio Aduanero  
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
   La siguiente comunicación, de fecha 15 de sep tiembre de 2005, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Chile;  Corea, República de;  Hong K ong, China;  Israel;  Noruega;  Tailandia y el 
Territorio Aduanero Distinto de Ta iwán, Penghu, Kinmen y Matsu.   
  Dichas delegaciones han pedido que este texto,  que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB (05)/187), se distribuya también como documento 
formal.  
_______________ 
 
 
A. Introducción
 
  En el documento JOB(04)/126
2, los Amigos de las Negociaciones Antidumping examinaron 
los problemas que se plantean con las disposic iones actuales del Acuerdo Antidumping sobre la 
utilización de los hechos de que se tenga conocimie nto, y formularon varias propuestas para mejorar 
el Acuerdo.   El presente documento toma como base nuestro documento anterior y da mayor precisión a 
las ideas que figuran en ese documento formulándolas  como propuesta de textos de modificación del 
párrafo 8 del artículo 6 y del Anexo II del Acuerdo Antidumping, propuesta que figura en el anexo del 
presente documento.  
B. Explicación de las modificaciones
 
  Nuestras propuestas de modificaciones se guían por los siguientes objetivos principales: 
 
                                                     
 
1 La propuesta que figura en el presente documento no representa una posición definitiva y puede ser 
objeto de adiciones y/o modificaciones en el curso de las negociaciones.  Las demás disposiciones del Acuerdo 
Antidumping que podrían verse afectadas por esta propuesta podrán ser examinadas en las últimas etapas de las 
negociaciones, cuando los Miembros tengan un panorama más completo del Acuerdo modificado. 
 
2 Distribuido también como documentos TN/RL/W/93 y TN/RL/GEN/20. 
 TN/RL/GEN/64 
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 1. Dar una mayor latitud a los declaran tes en la facilitación de información 
 
   Habida cuenta de la creciente complejidad de las investigaciones antidumping y los estrictos 
plazos establecidos para que los declarantes proporci onen informaciones, se facilitaría en gran medida 
la participación de los declarantes en una investigación si se pudiera brindar a éstos una mayor 
flexibilidad para presentar información faltante o complementaria o aclaraci ones antes de rechazar 
informaciones y/o de recurrir a los hechos de que se tenga conocimiento.  Ob servando que la práctica 
de muchas autoridades ha sido enviar avisos de in suficiencia a los declarantes, nuestra propuesta tiene 
por objeto codificar esta práctica (párrafo 6 del Anexo II).    
 Al evaluar si los declarantes han procedido en  toda la medida de sus posibilidades, nuestra 
propuesta además pone de manifiesto la necesidad de tener debidamente en cuenta las dificultades con 
que tropiecen los declarantes, en particular las peque ñas empresas, para intervenir plenamente en las 
investigaciones, a causa de sus pos ibilidades limitadas o sus limitacion es de recursos (párrafo 5 del 
Anexo II). 
 
2. Una orientación más clara sobre la utilización de los hechos de que  se tenga conocimiento
 
  Nuestra propuesta tiene por objeto aclarar:   - que las autoridades harán esfuerzos r azonables por obtener del declarante la 
información necesaria para la investigación (párrafo 8 del artículo 6)
3; 
  - que las autoridades no exigirán la presentación de información que no sea 
razonablemente necesaria a los efectos de la investigación (párrafo 1 del Anexo II); 
 
 - que deberá utilizarse la información cuya exactitud haya sido efectivamente verificada 
por las autoridades y que sea pertinente a la investigación, y que las autoridades 
únicamente podrán rechazar sobre la base de  los resultados de una verificación por 
muestreo la información que no hayan verificado si los resultados de esa verificación indican que es muy probable que la información no verificada sea inexacta (salvo que se trate de inexactitudes de poca importancia ) (nueva nota al párrafo 3 del Anexo II); 
 
 - una de las situaciones en que podrán  utilizarse los hechos de que se tenga 
conocimiento, sustituyendo el concepto de "entorpecimiento significativo" por el de 
"negativa irrazonable de la verificación", y aclarar además que los hechos de que se 
tenga conocimiento se utilizarán sólo en la medida necesaria para suplir la 
información faltante o rechazada (párrafo 8 del artículo 6).  Se hace la modificación 
consiguiente de la última frase del párrafo 3 del Anexo II; 
  - cómo se ha de escoger la información pr ocedente de una fuente secundaria cuando se 
utilicen los hechos de que se tenga conoc imiento (párrafo 7 del Anexo II).   
 
                                                     
 
3 Observamos que en el asunto Argentina - Baldosas de cerámica (DS189), por ejemplo, el Grupo 
Especial determinó que las autoridades tienen la obligación inicial de comunicar a los declarantes de manera 
clara y concreta la información que ellas necesitan,  y no pueden recurrir a los hechos de que tengan 
conocimiento a menos que hayan comunicado a los declar antes la información que resultó insuficiente en la 
respuesta inicial y les hayan ofrecido la posibilidad de presentar nuevas informaciones. 
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 3. Transparencia con respecto al rechazo de in formaciones y/o a la utilización de los hechos de 
que se tenga conocimiento  
  Nuestra propuesta tiene por objeto asegur ar que cuando se rech acen informaciones 
presentadas por una parte y/o cuando se utilicen los hechos de que se tenga conocimiento, se 
comuniquen de conformidad con el pá rrafo 9 del artículo 6 y el artículo 12 las razones del rechazo, así 
como los detalles de la información que se rechace (o  que se haya constatado que falta) y los detalles 
de la fuente secundaria de información utilizada pa ra sustituir la información rechazada o faltante 
(párrafo 6 del Anexo II). TN/RL/GEN/64 
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 Anexo
 
 
Propuesta de modificaciones del párrafo 8 del artículo 6 y  
del Anexo II del Acuerdo Antidumping  
  
6.8 En los casos en que una parte interesada ni egue el acceso a la información necesaria o no la 
facilite dentro de un plazo prudencial o en torpezca significativamente la investigación
 niegue de 
manera irrazonable la verificación de esa informaci ón, y después de que las autoridades hayan hecho 
esfuerzos razonables por obtener esa información de la parte interesada en cuestión , podrán 
formularse determinaciones preliminares o definitiv as, positivas o negativas, sobre la base de los 
hechos de que se tenga conocimient o en la medida necesaria para suplir la información faltante o 
rechazada .  Al aplicar el presente párrafo se observará lo dispuesto en el Anexo II.   
 Anexo II - Mejor información disponible en el sentido del párrafo 8 del artículo 6
 
 
1. Lo antes posible después de haber iniciado la investigación, la autoridad investigadora deberá 
especificar en detalle la información requerida de cu alquier parte directamente interesada y la manera 
en que ésta deba estructurarla en su respuesta.  Deberá además asegurarse de que la parte sabe que, si no facilita esa información en un plazo prudencial, la  autoridad investigadora quedará en libertad para
 
podrá  basar sus decisiones en los hechos de que tenga  conocimiento, incluidos los que figuren en la 
información presentada por otras partes interesadas.  solicitud de iniciación de una investigación 
presentada por la rama de producción nacional .  La autoridad investigadora no exigirá la presentación 
de información que no sea razonablemente necesaria a los efectos de la investigación.4   
 2. Las autoridades podrán pedir además que una parte interesada facilite su respuesta en un 
medio determinado (por ejemplo, en cinta de comput adora) o en un lenguaje in formático determinado.  
Cuando hagan esa petición, las autoridades deberán te ner en cuenta si la parte interesada tiene 
razonablemente la posibilidad de r esponder en el medio o en el lenguaje informático preferidos y no 
deberán pedir a la parte que, para dar su respu esta, utilice un sistema de computadora distinto del 
usado por ella.  Las autoridades no deberán mantener  una petición de respuesta informatizada si la 
parte interesada no lleva una cont abilidad informatizada y si la presentación de la respuesta en la 
forma pedida fuese a dar lugar a una carga adicional fuera de razón para la parte interesada, como 
puede ser un aumento desproporcionado de los cost os y molestias.  Las autoridades no deberán 
mantener una petición de respuesta en un determ inado medio o lenguaje in formático si la parte 
interesada no lleva una contabilidad informatizada en ese medio o lenguaje informático y si la 
presentación de la respuesta en la forma pedida fuese a dar lugar a una carga adicional fuera de razón 
para la parte interesada, como puede ser un aument o desproporcionado de los costos y molestias.   
 3. Al formular las determinaci ones deberá tenerse en cuenta toda la información verificable, 
presentada adecuadamente de modo que pueda u tilizarse en la investigación sin dificultades 
excesivas, facilitada a tiempo y, cuando proceda,  en un medio o lenguaje informático que hayan 
solicitado las autoridades.
5  Cuando una parte no responda en el medio o lenguaje informático 
                                                      
4 Nueva nota:  "Esto no impedirá que las partes interesadas presenten voluntariamente información 
adicional a la solicitada por las autoridades."  
 
5 Nueva nota:  "Al formular las determinaciones deberá utilizarse la información cuya exactitud haya 
sido verificada y que sea pertinente a la investigación.  Las autoridades sólo podrán rechazar la información que  
no hayan verificado sobre la base de los resultados de una verificación po r muestreo de información del mismo 
tipo presentada por la parte de que se trate si los resultados de esa verificación indican que es muy probable que 
la información no verificada sea inexacta (salvo qu e se trate de inexactitudes de poca importancia)."  
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 preferidos pero las autoridades estimen que conc urren las circunstancias a que hace referencia el 
párrafo 2 supra , no deberá considera rse que  el hecho de que no se haya respondido en el medio o 
lenguaje informático preferidos  no deberá ser un motivo para rechazar la información.  entorpece 
significativamente la investigación .   
 
4. Cuando las autoridades no puedan procesar la  información si ésta viene facilitada en un 
medio determinado (por ejemplo, en cinta de co mputadora), la información deberá facilitarse en 
forma de material escrito o en cualquier otra forma aceptable por las mismas.  5. Aunque la información que se facilite no sea óp tima en todos los aspectos, ese hecho no será 
justificación para que las autoridades la descarten, siempre que la parte interesada haya procedido en 
toda la medida de sus posibilidades, teniendo debidamente en cuenta las dificultades con que 
tropiecen los declarantes, en particular las pe queñas empresas, para facilitar información a las 
autoridades a causa de su capacidad y recursos limitados .   
 
6. Si falta alguna información solicitada, o si se consideran insuficientes algunas  no se aceptan  
pruebas o informaciones, las autoridades no rech azarán automáticamente las informaciones ni 
aplicarán directamente los hechos de que se tenga conocimiento.  En tales casos,  la parte que las haya 
facilitado deberá ser  será  informada inmediatamente de los detalles de  las razones que hayan inducido 
a ello y tendrá  deberá tener  oportunidad de presentar las informaciones faltantes y  nuevas 
explicaciones dentro de un plazo prude ncial, que se determinará a la luz de  teniendo debidamente en 
cuenta  la naturaleza y la cantidad de las informacion es en cuestión, la capacidad de la parte para 
facilitar las informaciones y  los plazos fijados para la investigación.  Si las autoridades consideran que 
las informaciones adicionales y  las explicaciones no son satisfactorias, darán una explicación 
razonada y adecuada de  en cualesquiera determinaciones que se publiquen se expondrán  las razones 
por las que se hayan rechazado las pruebas o las informaciones, y darán a conocer  comunicarán  
(a reserva de lo prescrito en cuanto a la protección de la información de carácter confidencial en el 
párrafo 5 del artículo 6) las informaciones que ut ilicen para suplir las informaciones rechazadas o 
cualesquiera informaciones faltantes en la com unicación que se facilite de conformidad con el 
párrafo 9 del artículo 6, y  en cualesquiera determinaciones que se publiquen de conformidad con el 
artículo 12 .   
 
7. Si las autoridades tienen que basar sus conclu siones, entre ellas las relativas al valor normal, 
en información procedente de una fuente secundaria, incluida la información que figure en la solicitud 
de iniciación de la investigación, deberá n actuar con especial prudencia, y comprobarán  En tales 
casos, y siempre que sea posible, deberán comprobar  la información a la vista de la información de 
otras fuentes independientes6 de que dispongan o a las que pue dan razonablemente tener acceso  -tales 
como listas de precios publicadas, estadísticas oficiales de importación y estadísticas de aduanas- y de 
la información obtenida de otras partes interesadas durante la investigación.  Como quiera que sea, es 
evidente que si una parte interesada no coopera , y en consecuencia dejan de comunicarse a las 
autoridades informaciones pertinentes, ello podría  conducir a un resultado me nos favorable para esa 
parte que si hubiera cooperado.  En cualquier caso , siempre que sea posible, las autoridades escogerán 
la información que represente con mayor fidelidad la  situación existente en la rama de producción y el 
mercado pertinentes a que se refiera la información faltante o rechazada, sobre la base de un examen 
objetivo de toda la información que hayan obt enido en el curso de la investigación.   
  
__________  
                                                     
 
6 Nueva nota:  "Las fuentes independientes se id entificarán en la comuni cación que se facilite de 
conformidad con el párrafo 9 del artículo 6, y en cualesquiera determinaciones que se publiquen de conformidad 
con el artículo 12."