RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/R/16 
4 de febrero de 2005 
 
 (05-0468) 
Comité de Agricultura  
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME RESUMIDO SOBRE LA VIGÉSIMA SÉPTIMA REUNIÓN DEL  
COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA,  
CELEBRADA EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2004 
 
Nota de la Secretaría1 
  
1. El Comité de Agricultura en Sesión Extraord inaria, establecido por el Consejo General 
(WT/GC/M/53), prosigue las negociaciones con arre glo a los párrafos 13 y 14 y demás disposiciones 
pertinentes de la Declaración Ministerial de Doha.  Celebró su vigésima séptima reunión formal el 
19 de noviembre de 2004 bajo la presidencia del Embajador Tim Groser, de Nueva Zelandia 
2. Se adoptó el orden del día que figuraba en el aerograma WTO/AIR/2434. 
P
UNTO A i):  DECLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA  
3. Se adjunta un resumen de la declaración del Presidente. 
PUNTO A ii):  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  
4. Turquía aprovechó la oportunidad para evaluar la forma que iban tomando las negociaciones.  
Observó, en primer lugar, que no había ni nguna duda acerca del espír itu negociador de los 
participantes y, en segundo lugar, que si bien al gunas cuestiones estaban list as para un examen técnico 
detallado, con respecto a otras se estaba aún muy le jos de haber llegado a una posición común.  Ello 
confirmaba la necesidad de proceder conforme al  proceso descrito por el Presidente, sin ninguna 
limitación de los derechos de los participantes a intr oducir los ajustes que fueran necesarios.  En lo 
que concierne a la tercera fase del proceso, Tu rquía señaló que había algunos países que no eran 
miembros de ningún grupo o que podían incorporarse a un grupo sólo para una cuestión concreta.  La 
no exclusión y la transparencia eran  indispensables para los debates t écnicos, e hizo votos por que la 
fase informal abierta siguiera siendo de participación abierta.  Teniendo presente que esta fase de las 
negociaciones versaba sobre la construcción de  las piezas que constituirían las modalidades 
detalladas, habría que tener en cuenta los interese s, las expectativas y las necesidades de todos los 
Miembros para que todos pudieran identificarse con el resultado final.  Turquía estaba dispuesta a contribuir a ese proceso. 
5. En nombre del Grupo Africano, el representante de Nigeria señaló que habían comenzado los 
trabajos encaminados a establecer el Subcomité  sobre el Algodón.  Expresó asimismo cierta 
preocupación acerca del volumen de trabajo al que había que hacer frente y pidió que se controlara la 
densidad del orden del día a fin de ayudar al Grupo Africano en sus preparativos para las reuniones.  
El Grupo había especificado una serie de cuestiones que le interesaba que se examinaran en la próxima reunión, entre otras las siguientes:  los productos tropicales, lo s productos especiales, el 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/AG/R/16 
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 mecanismo de salvaguardia especial, los países menos adelantados y los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios en re lación con la sección sobre competencia de las 
exportaciones del Marco, las preferencias y la ayuda alimentaria.  Nigeria pidió a la Secretaría que 
preparase una nota de antecedentes en la que se enum erasen los documentos históricos desde la Ronda 
Uruguay y su evolución desde su celebración, y le preguntó si podía organizar un seminario sobre los 
equivalentes ad valorem .  A fin de ayudar al Grupo a preparar la próxima Semana de la Agricultura en 
diciembre, pidió que se le remitieran lo antes pos ible la lista de cuestiones del Presidente, en 
particular las que habían de ser objeto de segunda  y tercera lectura.  En lo concerniente a las 
cuestiones a que se refiere el párrafo 49 del Marc o acordado, señaló que se trataba de cuestiones 
políticas sensibles que debían abordarse más adelante  en 2005.  En cambio, otras cuestiones de 
importancia para el Grupo Africano y para los países en desarrollo en  general debían ser examinadas 
lo antes posible, por ejemplo, las cuestiones relativas  a la seguridad alimentaria, que se debían abordar 
de una manera global.  Aunque la  celebración de diferentes consultas no constituía para él un motivo 
de preocupación, manifestó que los debates debían ser abiertos y que todos deberían poder asistir a 
ellos.  En los casos en que las consultas no fueran  de participación abierta, debían basarse en la 
calidad de Miembro. 
6. La delegación de Trinidad y Tabago, en nom bre del Grupo ACP, apoyó la declaración de 
Nigeria y el procedimiento esbozado por el Preside nte y se refirió a las cuestiones examinadas durante 
la Semana de la Agricultura.  Con respecto a l as cuestiones que debían ser examinadas durante la 
Semana de la Agricultura de diciembre, señaló que el Grupo ACP apoyaba un programa que incluyera 
las preferencias y la fórmula de reducción aran celaria con temas conexos como los productos 
especiales y el mecanismo de salvaguardia especial pa ra los países en desarrollo.  Señaló también que 
el silencio por parte de los países ACP no implicab a una falta de interés s obre ningún tema.  Por el 
contrario, el Grupo había escuchado atentamente las posiciones y los argumentos expuestos y los tendría en cuenta durante su labor técnica con tinua, reservándose el derecho a volver a plantear 
cualquier cuestión más adelante durante el proceso.  Observó que algunos Miembros habían señalado 
los vínculos que existían entre diferentes cuesti ones y declaró que ello no debía menoscabar la 
importancia del trato especial y di ferenciado ni la necesidad de hacer  hincapié en la dimensión de 
desarrollo de las negociaciones. 
7. El representante de Bangladesh declaró que, como otros países menos adelantados, 
Bangladesh era importador neto de productos alimen ticios.  Expresó su preocupación por las nuevas 
disciplinas que pudieran adoptarse en relación con l as operaciones de ayuda alimentaria en situaciones 
que no constituían una emergencia.  Esas disciplinas  podían tener por efecto restringir el acceso a los 
productos alimenticios por parte de millones de pe rsonas de su país.  Las actuales operaciones de 
ayuda alimentaria en situaciones que no constitu ían una emergencia perm itía a muchas personas 
atender sus necesidades nutricionales por medio de programas bilaterales y multilaterales.  Además, 
esos programas contribuían a mejorar la productividad mediante la asistencia técnica, la formación y 
la infraestructura necesarias para hacer frente a la s causas fundamentales del hambre y la enfermedad.  
Por consiguiente, las negociaciones tenían que en contrar el equilibrio adecuado para la ayuda 
alimentaria y Bangladesh estaba dispuesto a participar  en cualquier debate técnico sobre esta cuestión. 
8. La Argentina subrayó la importancia del co mercio de productos tropicales y productos 
sustitutivos de cultivos ilícitos para varios países en desarrollo.  La situación descrita por Bolivia en la 
reunión formal en Sesión Extraordinaria y por Perú y Colombia en la reunión informal en Sesión 
Extraordinaria así lo habían puesto de manifiesto.  Esos Miembros necesitaban una mejora sustancial 
sobre una base NMF en el acceso al mercado.  La Argentina también acogió con satisfacción el establecimiento del Subcomité del Algodón, fruto de la iniciativa de Benin, Burkina Faso, Chad 
y Malí.  TN/AG/R/16 
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 9. Nicaragua señaló que el punto de partida para la ampliación de los contingentes arancelarios 
no debía ser inferior al 5 por ciento del consumo in terno.  El fin de la ampliación era mejorar el 
acceso, especialmente el de los productos de interés para  los países en desarrollo.  En lo referente a la 
conversión de los aranceles no ad valorem  en su equivalente ad valorem , señaló que un resultado de 
esta ronda de negociaciones debía ser la conso lidación de todos los aranceles en términos ad valorem . 
10. Las declaraciones hechas en la reunión informal en Sesión Extraordinaria por las siguientes 
delegaciones se remitieron a la Secretaría y se adju ntan con el presente resumen a petición de los 
Miembros interesados:  Argentina, Brasil, Jamaica,  Bulgaria, Costa Rica, Honduras, Colombia, China, 
Perú, Turquía, El Salvador, Bolivia, Suiza y Venezu ela.  El Presidente pidió que toda delegación que 
deseara que su declaración en la reunión informal en  Sesión Extraordinaria se incluyera en el informe 
de la reunión formal lo enviara lo antes posible a la Secretaría y se incluiría como anexo al informe 
resumido. 
PUNTO A iii):  E STABLECIMIENTO DEL SUBCOMITÉ SOBRE EL ALGODÓN  
11. Se estableció el Subcomité s obre el Algodón con el mandato que figura en el documento 
TN/AG/13. 
12. El representante de Benin apoyó las declaraci ones hechas en relación con el punto A ii) por 
Nigeria, en nombre del Grupo Africano, y por Trinidad y Tabago, en el del Grupo ACP.  El objetivo de las negociaciones era encontrar una solución para  la situación muy difícil de los productores de 
algodón en el África Occidental y Central.  Observó  que el mandato del Subcomité se basaba en el 
Marco acordado y dijo que era necesario hacer frent e rápidamente a la situación actual con coherencia 
entre los aspectos del comercio y el desarrollo.  La fragilidad de las economías de muchos países 
menos adelantados productores de algodón hacía que la necesidad de encontrar una solución justa y 
equitativa fuera aún más urgente.  En estos moment os, era necesario un calendario de trabajo bajo la 
presidencia de una persona fam iliarizada con estas cuestiones. 
13. El Paraguay, Djibouti, Burkina Faso, los Estados  Unidos, el Senegal, el Pakistán y Malí 
también acogieron con satisfacción el establecimiento del Subcomité.  El Paraguay hizo hincapié 
asimismo en la causa de las distorsiones del comercio  y los precios del algodón y sus repercusiones en 
los países en desarrollo productores de algodón.  Junt o con el Pakistán, subrayó también la necesidad 
de lograr rápidamente resultados concretos. 
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UNTO B i):  D ECLARACIÓN DEL PRESIDENTE SOBRE LAS CUESTIONES RELATIVAS AL DESARROLLO  
14. El Presidente señaló que celebraría consultas sobre las cuestiones relativas al desarrollo 
remitidas al Comité de Agricultura en Sesi ón Extraordinaria por el Consejo General. 
PUNTO B ii):  F ECHAS DE LAS FUTURAS SEMANAS DE LA AGRICULTURA  
15. El Comité en Sesión Extraordinaria tomó nota de  las fechas de las Semanas de la Agricultura 
para los primeros siete meses de 2005:  del 7 al 11 de febrero;  del 14 al 18 de marzo (la reunión del 
Comité de Agricultura en sesión ordinaria se celebrará el 16 de marzo);  del 13 al 15 de abril y del 18 al 19 de abril;  del 30 de mayo al 3 de junio (la reunión del Comité de Agricultura en sesión ordinaria 
se celebrará el 2 de junio);  y del 11 al 15 de julio. TN/AG/R/16 
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UNTO B iii):  I NFORME DEL PRESIDENTE AL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
16. El Presidente indicó que, bajo su responsabilidad como Presidente, rendiría informe sobre 
esta reunión al Comité de Negociaciones Comerciales. 
PUNTO B iv):  F ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN EN SESIÓN EXTRAORDINARIA  
17. El Presidente informó al Comité de que la próxima reunión en Sesión Extraordinaria del 
Comité de Agricultura se celebraría el 17 de diciembre de 2004.  TN/AG/R/16 
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 Declaración del Embajador Tim Groser  
Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
  
1. Como recordarán, en mis intervenciones anterior es al acuerdo sobre el Marco me centré en el 
proceso de las negociaciones.  Otra vez voy a hacer observaciones acerca del proceso, y no sobre la 
sustancia.  Ésta consiste en la elaboración técnica detallada de las cuestiones, pero no me parece, por ahora, que las negociaciones sobre las distintas cu estiones hayan alcanzado una etapa que me permita 
deducir más conclusiones coherentes.  Por el cont rario, el proceso es muy importante porque sólo 
mediante un buen proceso se logra que la sustancia también sea buena. 
2. Antes de la adopción del Marco, me referí al delicado equilibrio que ha de establecerse entre 
dos realidades antagónicas:  la realid ad de la necesidad de transparen cia y la realidad de la necesidad 
de eficacia.  Encontrar el equilibrio adecuado es má s un arte que una ciencia, pero si no se logra ese 
equilibrio adecuado las negociaciones reales se celebra rán fuera de la OMC, algo que nadie quiere.  
Es, pues, en la práctica una buena disciplina para quienes abogan por una total transparencia y no les 
preocupa la eficacia.  Cuando se acordó el Marco y reanudamos nuestros trabajos después de la pausa 
del verano, no se me ocurría ninguna idea brillante acerca de la mejor manera de llevar adelante 
nuestra labor.  Así pues, sentamos las bases de un nuevo tipo de proceso.  Dicho proceso era en principio experimental, y como he dicho repetidas v eces, es posible introducir correcciones;  pienso 
que es necesario introducir algunos ajustes basados, no sólo en mis propias observaciones personales, 
sino también en las firmes opini ones que ustedes han expresado. 
Reunión formal en Sesión Extraordinaria  
3. La reunión formal en Sesión Extraordinaria c onstituye una parte indispensable del proceso.  
Es necesario adoptar decisiones, como la que esp ero que adoptaremos en breve de establecer el 
Subcomité sobre el Algodón.  Pero la reunión form al en Sesión Extraordinaria no es un instrumento 
para la negociación.  Cuando habl amos de verdaderas negociaciones, lo que aparece es una estructura 
que depende de tres niveles diferentes, cada uno de  los cuales forma parte de un todo y que se 
refuerzan mutuamente. 
Esquema del proceso de negociación  
4. Parecería que el primer nivel que hemos estableci do es la idea de utilizar la reunión informal 
en Sesión Extraordinaria como mecanismo para ef ectuar lo que denominamos una primera lectura de 
las cuestiones que se desprenden de la simple lectura del Marco. 
5. En segundo lugar, después de esa primera lectura,  está el proceso de la reunión informal de 
participación abierta o de la Sala D.  Ese pr oceso está destinado a constituir el eje de las 
negociaciones informales.  Permite a todas las delegaciones, incluso a aquellas que quizás no estén preparadas para tomar parte en todos los debates técn icos, escuchar por lo me nos en qué consisten las 
cuestiones técnicas y formarse su propio juicio  acerca de las consecuencias para sus países 
respectivos. 
6. El tercer nivel del proceso no está muy activo en estos momentos.  Para ocuparse de las 
cuestiones técnicas más complejas será necesario que  convoque a un grupo de colegas, sobre una base 
representativa, para que traten de desarrollar las cuestiones que ya han sido claramente debatidas en 
los primeros dos niveles.  Por ejemplo:  esta sema na hemos celebrado un buen debate en la Sala D 
sobre los créditos a la exportación.  Una de las cues tiones que se debatió fue la de los tipos de interés 
mínimos.  En su momento necesitaremos una norma precisa sobre este tema pero no puedo imaginar 
que en un proceso informal de participación abiert a en la Sala D lleguemos a conclusiones precisas TN/AG/R/16 
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 sobre la cuestión de los tipos de interés comerciale s de referencia (CIRR) más la compleja cuestión 
del margen apropiado basado en los riesgos.  Necesitamos ir más allá. 
7. Necesitamos esos tres estratos que forman parte de un todo y que se refuerzan mutuamente.  
Hay una metáfora que quizás les permita visualizar de qué se trata.  Los canales de negociación tienen 
esclusas para que las gabarras puedan pasar de un nivel a otro.  El sistema en que se hallan los tres 
niveles de esclusas es el propio Marco.  Como encargado de las esclusas mi función es activar las 
compuertas para que el agua corra por el sistema. 
8. Si consideramos que la reunión informal en Sesión Extraordinaria es la primera esclusa, 
entonces la he llenado con demasiada agua y bastante se ha vertido ya a la segunda esclusa (el proceso 
de la Sala D).  Al decir esto, corro el riesgo de  ser malinterpretado.  No se me oculta el enorme 
volumen de trabajo técnico que es necesario llevar a cabo ni la necesidad de avanzar lo más 
rápidamente posible.  Pero de las observaciones que  ustedes han formulado se desprende claramente 
que he sobrecargado ligeramente su agenda y, co mo las delegaciones no tienen ocasión de elaborar 
posiciones negociadoras, lo que obtenemos es una se rie de discursos políticos sobre esos temas.  Por 
consiguiente, para la reunión de di ciembre incluiré menos cuestiones en la primera esclusa, la reunión 
informal en Sesión Extraordinaria, y probablemente el mismo número, aproximadamente, en la 
segunda, el proceso de la Sala D.  Además, es necesario más tiempo para celebrar reuniones 
multilaterales, a fin de permitir la coordinación de los grupos y las reuniones entre grupos.  Por 
supuesto, conduciré este proceso sesión por sesión e introduciré los ajustes necesarios. 
9. En relación con sus peticiones de más tiempo para preparar las negociaciones, recibirán 
ustedes un fax la semana próxima.  Verán ustedes que la lista de cues tiones es pequeña, pero por favor 
no malinterpreten ese hecho.  No es una tentativa de frenar las negociaciones, pero si tratamos de ir 
demasiado de prisa simple mente no lograremos nada. 
Cuestiones para debate  
10. En lo que se refiere a la selección de las cuestiones que han de examinarse, pueden estar 
seguros de dos cosas:  primero, que les consulta ré escrupulosamente y, segundo, que cada una de las 
cuestiones tendrá que ser examinada en algún mome nto, incluidas las cuestiones del párrafo 49. 
11. Por ahora no he decidido todavía lo que debe fi gurar en el fax para ser objeto de una primera 
lectura en la reunión de diciembre, pero deseo deja r bien sentado que me gustaría incluir las primeras 
cuestiones de mi fax del 3 de noviembre:  "fórmula  de reducción arancelaria y temas conexos".  Ahora 
bien, adviertan que los temas conexos, los produc tos especiales y el mecanismo de salvaguardia 
especial, casi constituyen en sí una serie de cuestione s, de modo que el examen de esa materia llevará 
algún tiempo.  Cuántas cosas más podrán ser ex aminadas en la reunión informal en Sesión 
Extraordinaria es algo sobre lo que me gustaría re flexionar más detenidamente.  Con todo, por ese 
camino van mis ideas en lo que se refiere a la primera de las esclusas de mi canal de navegación, por así llamarlo. 
12. Por lo que respecta a la segunda esclusa, el pr oceso de la Sala D, mi valoración de esta 
semana es diversa.  Personalmente pienso que el  debate de la Sala D sobre los créditos a la 
exportación fue muy bien, pero que el que versó sobr e los criterios relativos al compartimento verde 
distó de ser excelente.  Creo que hay algunas r azones interesantes que explican esa diferencia y 
reflexionaré sobre las lecciones que han de  deducirse de los debates de esta semana. 
13. Con respecto a la celebración de las consultas in formales abiertas, en la Sala D, agradecí 
mucho su cooperación cuando hice la petición de que las delegaciones se limitaran a tres como 
máximo.  Soy muy reacio a que se traslade de allí a aquí, porque el ambiente en una sala mucho más 
grande no es tan propicio a un debate serio.  Adoptar é el método de limitar una vez más el número de  TN/AG/R/16 
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 participantes y les agradecería que siguieran apoya ndo ese planteamiento en vez de pedir una sala más 
grande. 
14. En lo concerniente a las cuestiones que ha n de examinarse en la segunda esclusa en la 
próxima Semana de la Agricultura, es oportuno destacar que esas consultas informales abiertas 
existen para que se hagan aportaciones técnicas y no declaraciones políticas.  Con arreglo a las 
cuestiones examinadas en la primera esclusa, no creo que la cuestión de la base para la ampliación de 
los contingentes arancelarios ya esté lista para ese de bate técnico detallado.  Una segunda lectura de la 
administración de los contingentes arancelarios podría  ser útil.  Pero de las cuestiones que fueron 
objeto de primera lectura esta semana, las dos cuesti ones relativas a la ayuda interna (el método para 
establecer los topes de las MGA por productos específi cos y los períodos de base/de referencia en el 
contexto de los compromisos en materia de ayuda in terna) eran las que mejor se prestaban a un debate 
técnico más a fondo. 
15. En cuanto a mi tercera esclusa, el grupo más pequeño pero representativo de expertos que se 
reúne bajo mi presidencia, estoy se guro de que la mayoría de ustedes habrán recibido ya algún tipo de 
informe de sus jefes de grupo sobre la utilidad o inu tilidad de la reunión celebrada a este respecto.  Es 
indudable que esa reunión permitió avanzar un poco más en relación con la cuestión de los 
equivalentes ad valorem , pero topó con problemas políticos.  Creo  que un tercer nivel de debate más 
intenso, y más técnico, es una parte esencial de ese proceso global, como complemento, y no como 
sucedáneo, del proceso informal abierto. 
Textos  
16. Pasemos a considerar la cuestión de los textos .  Todos ustedes conocen mi posición, según la 
cual habría que ponerse a elaborar textos lo más rápidamente posible.  El enemigo absoluto de la 
transparencia ha sido siempre el cruce sin senti do de declaraciones políticas en las grandes reuniones 
de participación abierta.  En ellas, en el ú ltimo minuto aparece un texto en cuya elaboración han 
participado muy pocas personas y que la mayoría no comprende. 
17. Al pasar a los textos se plantean, por supuest o, muchos problemas políticos que tienen que ser 
evaluados, y sólo podemos avanzar lo más "rápidamen te posible".  La pala bra "posible" tiene que 
abarcar la capacidad de las delegaciones para ela borar posiciones técnicamente coherentes sobre las 
cuestiones y, lo que es más importante, garantizar que  no se va más lejos de lo que soportará el tráfico 
político. 
Conclusión  
18. Para terminar, deseo expresar mi profundo r econocimiento a muchas delegaciones, por sus 
firmes manifestaciones de apoyo.  Se me ha pe dido que trate de dar cierta estructura a las 
negociaciones y he satisfecho esa demanda.  Por s upuesto, no siempre he acertado, y será necesario 
introducir algunos ajustes en el proceso.  En ge neral, las negociaciones de esta semana se han 
desarrollado en un clima extraordinariamente constr uctivo.  Hemos avanzado mucho en la tarea de 
impulsar este proceso hacia un examen técnico de  las cuestiones del Marco, aunque creo que los 
ajustes que he anticipado son necesarios pa ra lograr que funcione algo mejor. TN/AG/R/16 
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 Declaración de la Argentina
 
 
 1. El representante de la Argentina  manifestó que, aunque la Argentina mantiene su 
cooperación para lograr progresos en todas las cues tiones "acordadas", las cuestiones del párrafo 49 
del Marco no tenían esa condición y no creía que fuera apropiado reabrir el Marco. 
 
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 Declaración del Brasil en nombre del Grupo de los 20  
 
 Señor Presidente:  
1. Quizás debería empezar mi intervención felic itándole, señor Presidente, por todos los 
esfuerzos que ha realizado para encauzar nuestras negociaciones.  Hace exactamente 40 días que nos 
reunimos aquí por primera vez después del Paquete de julio.  Y dentro de menos de un mes, nos 
reuniremos de nuevo para proseguir nuestros deba tes sobre muchas de las diversas cuestiones que 
tenemos que abordar para negoc iar con éxito las modalidades relativas a la agricultura. 
2. Como se suponía, el número y la complejidad de las cuestiones que han de tratarse en esta 
fase de las negociaciones son considerables.  Por cons iguiente, los procedimientos de trabajo revisten 
una importancia especial.  Permítaseme que diga algunas palabras sobre ellos, antes de pasar a la 
sustancia. 
3. Tan pronto como se recibió su propuesta de orde n del día, el 3 de noviembre, el Grupo de 
los 20 comenzó a preparar de la me jor manera posible su participación en estos debates de noviembre.  
Aunque reconocemos y alabamos su s esfuerzos de organización de los trabajos de esta semana, 
permítame decirle que no ha sido fácil para la s delegaciones -salvo quizás para algunas de ellas- 
analizar minuciosamente todos los temas presentados con objeto de estar preparadas para participar en 
los debates. 
4. Desde la distribución del orden del día hasta el comienzo de las reuniones, en el día de ayer, 
dispusimos de ocho días laborables para preparar nos -siete días para algunas delegaciones por ser 
festivo el viernes.  No es mucho, especialmente  para los Grupos que, como usted sabe, tienen que 
coordinarse, no sólo aquí en Ginebra, sino también con las capitales.  Además de la abundancia de los 
temas incluidos en el orden del día, se han di stribuido un par de documentos de antecedentes 
preparados por la Secretaría.  Claro es que acoge mos con satisfacción esos documentos, agradecemos 
su presentación a la Secretaría y alentamos a ésta que  prepare otros documentos.  Pero, naturalmente, 
esos documentos de antecedentes requieren un examen detenido. 
5. Desgraciadamente, la mayoría de las delegaci ones, especialmente los Grupos y los países en 
desarrollo en general, no están preparados para  trabajar tan velozmente como quizás hubieran 
deseado.  Esas delegaciones no están en condiciones de adaptarse como es debido a una estructura de 
trabajo en la que pueden coincidir reuniones y en la  que pueden plantearse a muy corto plazo un gran 
número de cuestiones.  La atención termina por di spersarse, con una pérdida de concentración en el 
debate, creándose el riesgo de que éste, debido a su carácter fragmentario, no sea propicio para lograr resultados.  Además, se plantean algunas dudas con r especto a los resultados previstos de la actual 
dinámica negociadora. 
6. El Grupo de los 20 ha tratado de mantenerse al  corriente del orden de l día que usted había 
propuesto, y yo personalmente he si do testigo de las largas horas de trabajo que han dedicado nuestros 
expertos a preparar las intervenciones sobre las cuestiones del orden del día, pero no ha sido fácil.  Por lo que he oído, mis otros colegas comparte n la misma opinión.  A diferencia de otras 
delegaciones, las de los países en desarrollo mu chas veces tienen que empezar su labor desde cero y 
no pueden contar siempre con el trabajo técnico preparatorio de las capitales.  Con ese espíritu, el Grupo de los 20 pidió a la Secretaría información acerca de los EAV y la preparación de un 
seminario. TN/AG/R/16 
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 7. Deberíamos ser plenamente conscientes de que ahora los debates, a pesar de su llamado 
carácter "técnico", son realmente importantes y deberí an proporcionar la base necesaria para nuestras 
decisiones políticas en los meses veni deros.  El debate que acabamos de celebrar sobre los EAV -y los 
datos aportados que indican que de l número total de derechos no ad valorem  aplicados a productos 
agropecuarios, el 53 por ciento están consolidados en términos específicos, el 16 por ciento en 
términos compuestos, el 27 por ciento son aranceles mixtos y el 4 por ciento quedan comprendidos en 
la categoría residual "otros"- demuestra cuán funda mental es el instrumento de la conversión a EAV 
para la fórmula de la reducción arancelaria y cuán complicado y, quizás, cuán poco transparente es en 
realidad el comercio de producto s agropecuarios.  Estos son moti vos suficientes para no deducir 
conclusiones tempranas de un debate en el que es necesaria todavía más información y en el que 
muchos Miembros tienen que ampliar sus conocimientos. 
Señor Presidente: 8. En la declaración que hizo en octubre el Embajador Sun en nombre del Grupo de los 20, 
señalamos claramente que no podía haber una lista  técnica intocable, ya que una lista de ese tipo 
reflejaría de hecho determinadas preferencias e im pondría un enfoque sesgado de las negociaciones.  
Pero que si se requería algún orden para la organización práctica de nuestros trabajos, subrayamos que 
debía ir de lo general a lo específico, de la  norma a las posibles excepciones, y no en sentido 
contrario.  Debíamos concentrar nuestra labor en las cuestiones relacionadas con las políticas con 
mayores efectos de distorsión del comercio y que eran centrales en los tres pilares de las 
negociaciones. 
9. A este respecto, señor Presidente, la inclusión del párrafo 49 en los debates de la sesión de 
diciembre es motivo de honda preocupación para el  Grupo de los 20.  Colocar cuestiones que en el 
Marco se califican como "cuestiones de interés pero  no acordadas" en el mism o plano que los pilares 
de negociación podría entenderse como una reinterp retación implícita del Marco.  Eso es algo que no 
deberíamos intentar hacer ni ahora ni nunca. 
10. Me veo en la obligación de recordar que los tr es pilares tienen cuestiones centrales, de las que 
no podemos desviarnos.  Su tratamiento permitirá el adecuado tratamiento de las demás.  Considérese, 
por ejemplo, el debate sobre la ayuda interna, que debería girar en torno a tres aspectos decisivos:  los 
recortes, las disciplinas y la vigilancia.  En lo que se refiere a los temas que han de debatirse esta 
semana, el examen y la aclaración de los criterios relativos al compartimento verde son tan importantes para los resultados de la  ayuda interna como los demás el ementos de la ayuda interna.  
Tenemos que velar por que los compromisos en ma teria de ayuda interna no resulten menoscabados 
por políticas que no son realmente verdes, y que, en realidad, se utilizan como una manera de eludir 
los compromisos de reducción.  El Grupo de los 20 ha dedicado toda su atención a esa cuestión y le 
felicita por su elección de los criterios relativos al  compartimento verde como uno de los tema de 
debate de esta semana. 
11. Y por último, pero no por ello menos importante, huelga decir, si bien conviene siempre 
recordarlo, que el trato especial y diferenciado forma parte integrante de las negociaciones.  Ello no se 
aplica sólo a la sustancia de los compromisos, sino también en lo que se refiere a ayudar a los países 
en desarrollo a mejorar su capacidad para participar  en las negociaciones y, por consiguiente, mejorar 
la no exclusión de nadie en el proceso. 
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 Declaración de Jamaica  
 
 Señor Presidente:  
1. En julio dimos nuestro apoyo al paquete marco,  pese a las preocupaciones que expresamos en 
ese momento.  Desde entonces nos hemos sumado a otro s Miembros para tratar de llevar adelante la 
Ronda de Doha, incluido este importante Grupo de Negociación. 
2. Antes de referirme al párrafo 43, relativo a lo s productos tropicales, que usted ha incluido en 
la lista como una de las cuestiones que han de ser objeto de primera lectura hoy, desearía recordar 
que, al adoptar el paquete marco de julio el Consejo General, en el párrafo 3 de su Decisión, pidió a 
todos los Miembros "que [redoblasen] sus esfuerzos a fin de concluir el Programa de Doha para el 
Desarrollo con un resultado global equilibrado ...". 
3. Esperamos, desde luego, que se tendrá esto presente  al examinar el planteamiento que ha de 
adoptarse para abordar el párrafo 43.  Un resulta do equilibrado no puede querer decir que se vayan a 
pasar por alto las preocupaciones de algunos Miembros en ningún sector las negociaciones. 
4. El párrafo que sigue inmediatamente al párrafo 43, es decir, el párrafo 44, no es uno de los 
incluidos en la lista de los temas de debate que van a ser hoy examinados.  Se refiere a las 
preferencias de larga data.  Los productos tropicales son algunos de los productos para los que existen 
preferencias de larga data.  El párrafo 44 subraya la importancia de las preferencias de larga data y 
señala que se abordará la cuestión de la erosión de las preferencias .  Cabe que algunos Miembros no 
vean ninguna relación entre los párrafos 43 y 44.  Ja maica la ve, por la simple razón de que estos 
párrafos no son meras abstracciones.  Se refieren a intereses reales, y algunos de esos intereses y las 
cuestiones sobre las que versan los dos párrafos están relacionados entre sí. 
5. Quisiera hacerme entender claramente.  No nos oponemos a la liberalización del comercio de 
productos tropicales.  En Punta del Este, hace casi exactamente 18 años, acordamos que el Grupo de 
Negociación de la Ronda Uruguay sobre los Producto s Tropicales debía tener por finalidad "la más 
completa liberalización del comercio de productos tropicales, incluso en forma elaborada y semielaborada ...". 
6. Jamaica era consciente entonces, y sigue siéndol o ahora, de que el comercio de productos 
tropicales es importante para un gran número de países en desarrollo.  Reconocemos también la 
importancia de cuestiones como la de la progresi vidad arancelaria.  Reiteramos que no nos oponemos 
a la liberalización del comercio de productos tropi cales en el contexto de unos resultados negociados 
en materia de agricultura. 
7. No creemos que la Declaración Ministerial de D oha ni el Marco acorda do en julio confieran, 
ni siquiera puedan conferir, el mandato de hacer caso  omiso de los intereses de algunos países en estas 
negociaciones, de los países que se benefician de preferencias de larga data. 
8. Defenderemos activamente esos intereses en relación con los productos tropicales en las 
negociaciones sobre las modalidades, pues estimamos que ello es esencial para un resultado equilibrado. 
9. Permítaseme que manifieste, por consiguiente , que Jamaica tendrá graves dificultades en 
aceptar algunos aspectos de las modalidades propuestas por el Embajador Saborio de Costa Rica. TN/AG/R/16 
Página 12  
 
 10. Pediremos también que la nota de antecedentes sobre los productos tropicales, solicitada por 
Bolivia en nombre de los países del Grupo de los 20, incluya datos sobre las participaciones de las 
exportaciones en los mercados principales y sobre las correspondientes tendenc ias de crecimiento en 
materia de exportaciones e importaciones de  productos tropicales en dichos mercados. 
11. Señor Presidente:  Jamaica apoya sin reservas los elementos del párrafo 43 que se refieren a la 
importancia de la diversificación de la producción que permita abandonar los cultivos de los que se 
obtienen estupefacientes ilícitos.  Insistimos en ese apoyo.  No obstante, también queremos subrayar 
que ello debe conseguirse sin crear unas circ unstancias en las que algunos Miembros con una 
participación actualmente pequeña en el come rcio de algunos productos tropicales pierdan la 
capacidad de comerciar con esos productos y se vean obligados a la producción de cultivos ilícitos. 
Muchas gracias. 
  TN/AG/R/16 
 Página 13 
 
 
 Declaración de Bulgaria  
 
 1. El representante de Bulgaria subrayó la im portancia que su delegación atribuía a las 
cuestiones enumeradas en el párrafo 49 del Marco aco rdado en julio.  Señaló  que su delegación estaba 
dispuesta a participar en debates técnicos sobre todas las cuestiones del Marco, a condición de que 
hubiera también debates significativos  sobre aquellas cuestiones de la s negociaciones en que su país 
estaba especialmente interesado. 
2. Tomó nota asimismo de la declaración que había hecho el Presidente acerca de sus 
intenciones con respecto a la organización de los trabaj os futuros y dijo que su delegación sólo podría 
aceptar los resultados sustantivos en cuya negociaci ón hubiera participado directamente en todas las 
etapas y en todas las formas del proceso informal. 
 TN/AG/R/16 
Página 14  
 
 Declaración de Costa Rica
 
  
1. Quisiera expresarle nuestro reconocimiento por la  forma en la que usted está dirigiendo las 
negociaciones agrícolas y apreciamos la forma en la que ha organizado los trabajos.  La elección de 
los temas que usted ha hecho nos parece apropi ada.  Con respecto al tema de los productos 
agropecuarios tropicales y   productos de particul ar importancia para una diversificación de la 
producción que permita abandonar los cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos, nos 
parece que es necesario iniciar las discusiones con prontitud por lo que nos parece apropiado que 
usted lo haya incluido en el programa de esta reunión y en el de las siguientes.  
2. Hemos acogido con mucha satisfacción el comp romiso que adquirieron los Miembros de 
la OMC en el párrafo 43 del Anexo A del Paquete de julio, que dice lo siguiente: 
"La aplicación plena del compromiso de larga data de lograr la más completa 
liberalización del comercio de produc tos agropecuarios tropicales y para los 
productos de particular importancia para  una diversificación de la producción que 
permita abandonar los cultivos de los que  se obtienen estupefacientes ilícitos sigue 
pendiente, y se abordará de manera efectiva en las negociaciones sobre el acceso a los mercados." 
3. Esto fue propuesto por un grupo de delegaciones que han unido sus esfuerzos y que estoy 
seguro que comparten la satisfacci ón de haber logrado este compromi so que finalmente permitirá que 
estos productos alcancen en esta ronda la máxima lib eralización.  Tal y como se lo hemos expresado a 
usted, señor Presidente, de manera directa,  este grupo de delegaciones contribuirá a los trabajos de 
éste Comité encaminados a que las modalidades aseguren que el compromiso se haga operacional y efectivo, tal y como señala el párrafo 43. 
4. Las delegaciones que estamos uniendo esfuerzos  con ese fin son las de Bolivia, Colombia, 
Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela. 
1. La deuda con los países en desarrollo 
 
5. Señor Presidente:  el compromiso adquirido en  julio sobre productos tropicales y productos 
para el desarrollo alternativo, es el compromiso de pagar una deuda pendien te del sistema multilateral 
de comercio con los países en desarrollo.   
6. La integración a la economía mundial es un objetivo de fundamental importancia para 
nuestros países porque constituye una valiosa herra mienta para alcanzar mayores niveles de 
crecimiento económico y de desarro llo, que contribuirá de manera decisiva a nuestro objetivo de 
aliviar la pobreza.   Desde la creación del GATT hast a el establecimiento de la OMC, el sistema de 
comercio mundial se ha beneficiado de ocho rondas de liberalización multilate ral, generando grandes 
beneficios para los sectores involucrados y los países participantes.  Sin embargo, la agricultura fue el 
último sector de bienes en incorporarse al sistema y dentro de ésta el comercio de productos tropicales 
sigue siendo obstaculizado por diversas barreras y distorsiones.  Su plena liberalización es un compromiso que en julio los Miembros decidieron no postergar más. 
7. Efectivamente, la liberalización plena del come rcio de productos tropicales y productos para 
el desarrollo alternativo es un compromiso de larga data dentro del sistema multilateral del comercio 
que no había podido ser materializado.  Desde la década de los 50 ha habido discusiones sobre el 
tema, que luego fue tratado en las Rondas Dillon, Ke nnedy, Tokio y Uruguay.  Como resultado de la 
última ronda, los países en desarrollo lograron alguna s concesiones de acceso a los mercados para los 
productos tropicales, y el compromiso de plena liberalización quedó plasmado en el Acuerdo sobre la  TN/AG/R/16 
 Página 15 
 
 
 Agricultura, hasta que en julio pasado acordamos hacerlo efectivo en las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados agrícolas de esta Ronda. 
2. Coherencia con los objetivos de la OMC, el Acuerdo sobre la Agricultura y el Programa 
de Doha para el Desarrollo 
8. Este compromiso es el resultado, tardío pero dir ecto, de los objetivos y principios del sistema 
multilateral de comercio.  Es consecuencia del Acuer do sobre la Agricultura y del mandato por el cual 
se lanzan estas negociaciones en Doha. 
9. El Acuerdo sobre la Agricultura, al fijar el obj etivo a largo plazo de establecer un sistema de 
comercio agropecuario equitativo y orientado al me rcado, dispone que al ap licar sus compromisos en 
materia de acceso a los mercados, los países de sarrollados tengan plenamente en cuenta las 
necesidades y condiciones particulares de los países en  desarrollo y prevean una mayor mejora de las 
oportunidades y condiciones de acceso para los produc tos de especial interés para estos Miembros y 
de manera específica se refiere a la más completa  liberalización del comercio de productos tropicales 
y de desarrollo alternativo. 
10. En Doha se reconoció que el comercio intern acional desempeña una función de importancia 
en la promoción del desarrollo económico y el aliv io de la pobreza y se resaltó la necesidad de que 
todos nuestros pueblos se beneficien del aumento de  las oportunidades y las me joras en el bienestar 
que genera el sistema multilateral de comercio.  Para ello, se dispuso colocar las necesidades e 
intereses de los países en desarrollo en el centro de la agenda que guía este proceso de negociación.  
11. El compromiso del párrafo 43, que sin duda c ontribuirá a la mayor integración de nuestros 
países a la economía mundial y fortalecerá nuestra pa rticipación en los mercados mundiales, es la 
respuesta a una necesidad urgente de los países en desarrollo.   
3. Beneficios de la liberalización del comerci o de productos tropicales y de desarrollo 
alternativo. 
12. Recientes investigaciones han ilustrado claramente  los beneficios de liberalizar el comercio 
de productos agropecuarios en general y de producto s tropicales en particular.  La mayoría de los 
análisis atribuyen el grueso del incremento del co mercio agrícola y el aumento de los ingresos a la 
eliminación de los aranceles, del escalonamiento arancelario y los contingentes arancelarios que 
limitan el acceso a los mercados.  
13. Se ha estimado que las restricciones al come rcio en los países desarrollados reducen las 
exportaciones potenciales del mundo en desarrollo en 37.000 millones de dólares EE.UU. cada año.  El producto interno bruto de los países en desarro llo se reduce cada año en 14.000 millones de dólares 
EE.UU.  Hemos visto que para ciertos países y productos específicos, estos efectos pueden ser 
devastadores.  
14. Los argumentos en favor de la necesidad de lib eralizar el comercio de productos tropicales en 
el marco del sistema multilateral son claros y preci sos.  Se ampliarían los mercados para los 
abastecedores, las oportunidades de ventas en todos  los países Miembros de la OMC, confiriéndole 
certeza y predecibilidad a los operadores nacionales.   Al desaparecer las barreras arancelarias y no 
arancelarias, entre ellas, las crestas arancelarias, los contingentes y la progresividad arancelaria, se 
nivelarán las condiciones de competencia, se desc ubrirán y recuperarán nichos de mercado en 
productos de mayor valor agregado y se estimulará la fabricación de nuevos  productos.  Esto 
generaría ganancias para los países en desarrollo, no sólo en cuanto a las nuevas oportunidades de 
mercado creadas multilateralmente sino también a partir de inversiones y avances tecnológicos 
vinculados al comercio que inducirían dichas oportunidades. TN/AG/R/16 
Página 16  
 
 15. Los trabajadores obtendrán nuevas oportunidades de empleo, que serán seguras y estables.  
Mayores exportaciones de productos con mayor va lor agregado generarán empleos con mejores 
remuneraciones.  Se lograrán consolidar, sobre esas bases, procesos más eficientes en muchos de nuestros países en desarrollo relacionados con la  erradicación de la pobreza, la protección del 
ambiente, la desmilitarización y la sustitución de cultivos de estupefacientes ilícitos.   
16. Así pues, la relación entre la liberalizaci ón del comercio de productos tropicales y de 
desarrollo alternativo y el desarrollo de nuestros paí ses en innegable.  En los últimos años,  más de 
dos tercios de los países Latinoamérica recibier on más del 50 por ciento de sus ingresos de 
exportación por concepto del comercio de producto s básicos, dentro de los cuales, los productos 
tropicales y de desarrollo alternativo son los más importantes.  En varios de nuestros países, 
solamente los productos tropicales significan más del 50 por ciento de las exportaciones totales.  En 
general, Latinoamérica representa el 60 por ciento  de las exportaciones mundiales de frutas tropicales. 
17. Quisiera señalar, que para obtener los resultados  deseados, el cumplimiento efectivo para la 
liberalización de productos tropicales y de  desarrollo alternativo deberá ser:  
• Total, abarcando todos los bienes tanto en su forma elaborada como no elaborada 
• Permanente y sin condiciones 
• Basado en el principio de nación más favorecida. 
 
18. Los países en desarrollo sentiremos así confia nza para llevar adelante reformas difíciles y 
asumir compromisos en otras áreas de las negoc iaciones de la Ronda, así como para impulsar 
decididamente nuestro proceso de inversiones domésticas complementarias y definición de mejores 
políticas nacionales para ajustarnos a la competencia internacional. 
4. La otra dimensión del trato especial y diferenciado 
 
19. En Doha se acordó que el trato especial y dife renciado sería parte integrante de todos los 
elementos de las negociaciones y se incorporaría a las listas de concesiones y compromisos, de modo 
que fuera operacionalmente efectivo y permitiera a lo s países en desarrollo tener efectivamente en 
cuenta sus necesidades en materia de desarrollo.   
20. No obstante ello, creemos que hasta ahor a no habíamos tenido una discusión seria y 
estructurada de las dos dimensiones que tiene el trato especial y diferenciado.  La discusión hasta hace poco se había limitado a la dimensión de los inter eses defensivos del TED.  Esta es también necesaria 
y deberá tener también resultados que se hagan operacionales de mane ra efectiva.  Pero hoy no nos 
referiremos a ella sino a la ot ra dimensión del TED, tan import ante para el desarrollo y cuyo 
cumplimiento es por lo tanto tan necesario como el de  la anterior.  Me refiero a la dimensión de los 
intereses ofensivos o exportadores del TED.   
21. Esta dimensión es la que obliga a que los inte reses exportadores de los países en desarrollo 
reciban atención especial, a que reciban una satisfacción o un tratamiento especial.  Es decir,  la 
dimensión de los intereses ofensivos del TED es la que obliga a que los compromisos sobre el acceso 
a los mercados agrícolas que otorguen los pa íses desarrollados sean más profundos y se den de 
manera acelerada en el tiempo, con respecto a los productos de interés para los países en desarrollo.  
Según el párrafo 43, obliga a que los productos tropical es y los de desarrollo alternativo alcancen la 
más completa liberalización en esta Ronda.  TN/AG/R/16 
 Página 17 
 
 
 22. Habida cuenta de lo anterior, creemos que el pá rrafo 43 va más allá de la visión tradicional y 
clásica del trato especial y diferenciado, pues prom ueve la mayor integración de nuestros países a la 
economía mundial y prevé oportunidades justas y equitativas para competir en condiciones de 
igualdad en los mercados internacionales.  Es, en sí ntesis, la respuesta adecuada a la vieja deuda del 
sistema multilateral de comercio con nuestros países. 
23. Así pues, un mayor y mejor acceso a los merca dos para nuestros productos de interés, en 
combinación con la eliminación de todos los subsidios a la exportación y la reducción sustancial de la 
ayuda interna que distorsiona el comercio, proveerá los beneficios del comercio que esperamos de la 
Ronda  
5. Conclusión 
 
24. Para abordar efectivamente este compromiso, tal y como lo establece el párrafo 43, la 
definición de modalidades deberá contener, al menos, los siguientes elementos: 
• Los compromisos de acceso a los mercados  acordados en esta Ronda incluirán la 
eliminación de todos los derechos arancelarios y restricciones cuantitativas para las 
presentaciones elaboradas y no elaboradas de los productos tropicales y de desarrollo 
alternativo.  
• Los productos tropicales y productos para el  desarrollo alternativo no deberán ser 
catalogados como productos sensibles en la lis ta de los Miembros desarrollados.  Las 
modalidades para el reconocimiento, se lección y tratamiento de productos sensibles 
deberán hacer explícito este compromiso. 
• Los productos tropicales y de desarrollo alte rnativo deberán beneficiarse de plazos 
menores y velocidades mayores de desgravaci ón en los compromisos de acceso a los 
mercados de los países desarrollados. 
• Deberá aplicarse un compromiso de statu quo  para productos tropicales y de 
desarrollo alternativo, de forma tal que lo s Miembros con el objetivo de colocarse en 
posición negociadora ventajosa, no puedan aumentar la protección arancelaria o de 
cualquier otro tipo, tal y como constaba en sus listas de compromisos al inicio de las 
negociaciones. 
 TN/AG/R/16 
Página 18  
 
 Declaración de Honduras
 
 
 Gracias señor Presidente.  
1. Tal como lo han expresado otras delegaciones, el gobierno de Honduras le agradece sus 
esfuerzos para que el tema de los productos tropi cales se haya retomado en estas negociaciones.  En 
ese sentido, consideramos que el párrafo 43 del Anexo A nos permitirá continuar con la negociación 
de modalidades, que incluyan un compromiso enca minado a lograr una completa liberalización del 
comercio de productos tropicales, sin excepciones de ningún tipo, cuyo cumplimiento deberá 
establecerse mediante el principio de la nación mas favorecida. 
2. Para una economía pequeña como la hondureña, que depende en gran medida de su sector 
agrícola el lado defensivo y ofensivo del TED es igualmente importante; por un lado necesitamos 
proteger a nuestros productores ya sea de importaci ones subvencionadas o receptoras de ayuda interna 
causante de distorsión del comercio, y por el otro, necesitamos que los Miembros más importantes de 
esta Organización otorguen un acceso libre de aranceles y barreras no arancelarias a aquellos 
productos en los cuales tenemos ciertas ventajas comp arativas.  En ese sentido, consideramos que el 
compromiso que tiene esta casa, desde hace muchos años, con varios países en desarrollo que tienen 
un fuerte interés en obtener un acceso real de los pr oductos tropicales al mercado internacional, debe 
hacerse operacional en las futuras modalidades de negociación del sector agrícola. 
3. Por tal motivo, compartimos las ideas plantead as por la delegación de Costa Rica, en el 
sentido de que al desarrollar las modalidades del párrafo 43, éstas deberán establecer claramente 
compromisos sobre: 
- La eliminación total de los aranceles y re stricciones no arancelarias para los productos 
tropicales en todas sus formas; 
 - Dichos productos no deberán estar incluidos  en las listas de productos sensibles de los 
países Miembros desarrollados; 
4. Deberá establecerse un compromiso de status quo, a fin de no elevar los aranceles de los 
productos tropicales de interés para los países en desarrollo en el curso de estas negociaciones.  
Estamos dispuestos a trabajar de forma positiva para tal fin y consideramos que el equilibrio en estas 
negociaciones es el camino para lograr el éxito que todos deseamos en esta Ronda del Desarrollo. 
Muchas gracias. 
  TN/AG/R/16 
 Página 19 
 
 
 Declaración de Colombia  
  
Gracias señor Presidente: 
 
1. Permítame agradecerle la inclusión del tema del párrafo 43 del Marco de trabajo de julio 
pasado en la Agenda de la reunión de esta semana, tema sobre el cual manifestamos nuestro interés en 
la reunión de octubre.  En esa reunión nos re ferimos a algunos documentos que anteriormente 
presentó Colombia sobre la problemática de la  producción de cultivos de los que se obtienen 
estupefacientes ilícitos y los que patrocinó con otros países andinos sobre dichos productos y sobre los 
tropicales, que se presentaron en etapas anteriores de esta negociación, y que nos sirven de 
antecedentes en el tema. 
2. Entendemos que ésta es una primera reunión de discusión amplia sobre el tema de los 
productos tropicales y de los alternativos para la erradicación de cultivos ilícitos, como está referido 
en el Preámbulo del Acuerdo sobre la Agricultura , y que posteriormente tendr emos la oportunidad de 
discutir con más profundidad. 
3. Tal como lo han dicho Costa Rica, Bolivia y otros que me antecedieron, este es un tema que 
empezó a ser discutido en esta casa hace ya muc ho tiempo y aún sigue pendiente de solucionarse 
completamente.  En el documento MTN.GNG/NG6/ W/1 del 20 de febrero de 1987, que es una nota 
de la Secretaría sobre Productos tropicales, se refier e la historia de su trat amiento en las negociaciones 
multilaterales, la que se remonta hasta hace unos 40 años o más, y que desde entonces ha tenido un 
objetivo similar al que perseguimos hoy día, cual es  la más completa liberalización del comercio de 
estos productos, entendiendo por ello en ese entonces  la eliminación de aranceles y de restricciones no 
arancelarias. 
4. Nuestro objetivo en las negociaci ones lanzadas en Doha, sigue siendo similar, toda vez que es 
congruente con el Programa de Doha para el De sarrollo que busca avanzar en la liberalización 
comercial de productos agrícolas y avanzar en el desarrollo, teniendo en cuenta el trato especial y 
diferenciado. 
5. En cuanto a avanzar en la liberalización come rcial de estos productos sean materias primas o 
productos procesados, lo que buscamos en esta oport unidad es concretar efectivamente la eliminación 
de aranceles y contingentes arancelarios, los que se han convertido en un nuevo tipo de restricciones al comercio, así como la eliminación de cualquier otra medida que restrinja su acceso, tales como la 
aplicación de salvaguardias.  También buscamos que su programa de eliminación arancelaria se 
alcance en un breve período de tiempo.  Consecuen temente estos productos no podrían estar incluidos 
por los países desarrollados en la categoría de productos sensibles. 
6. En cuanto al desarrollo y al trato especial y diferenciado lo entendemos como lo dice el 
Preámbulo del Acuerdo sobre la Agricultura, y tal como lo han referido Costa Rica y otros, éste forma 
parte del interés ofensivo de los países en desarro llo en esta negociación, pues consideramos que en 
materia de acceso a los mercados el obtener lib re acceso para nuestros principales productos de 
exportación como son los tropicales y los de desa rrollo alternativo se constituye en uno de los 
elementos claves del trato especial y diferenciado.   La efectiva correspon sabilidad internacional con 
los países que luchan por la erradicación de la producción y comercializaci ón de sustancias ilícitas 
debe también materializarse en la OMC a través de disciplinas concretas y efectivas en materia de 
acceso a los mercados y modalidades consecuent es para la consecución de los objetivos que 
buscamos. TN/AG/R/16 
Página 20  
 
 7. Sobre el estudio solicitado por el G-20 consid eramos que también hay que tener en cuenta 
otros estudios relacionados con productos tropicales como los de la UNCTAD, el FMI y el Banco 
Mundial. 
8. Estaremos atentos, señor Presidente, a sus i ndicaciones en cuanto a como seguir discutiendo 
en profundidad el tema específico del párrafo 43 y haciendo contribuciones más precisas en su 
oportunidad. 
Muchas gracias. 
  TN/AG/R/16 
 Página 21 
 
 
 Declaración de China  
 
 Gracias señor Presidente: 
1. Quisiera ante todo expresar, a usted y a la Secretaría, nuestro profundo reconocimiento por 
haber iniciado el proceso llamado por usted mismo proceso de la Sala D para mantener debates 
técnicos intensivos sobre los temas que se examinaron  durante la reunión de octubre.  También deseo 
agradecerle que nos haya remitido un útil documento de antecedentes sobre la complicada cuestión de 
la conversión a equivalentes ad valorem  para facilitar los debates correspondientes. 
2. En segundo lugar, quisiera reiterar las observ aciones que hice en nombre del Grupo de los 20 
en la última reunión en Sesión Extraordinaria sobr e nuestro procedimiento de trabajo, que debería 
proceder de lo general a lo específico, de la nor ma a las posibles excepcion es, pero no en sentido 
contrario.  El aspecto fundamental a este respecto es que no se puede redactar una lista de tareas sin hacer referencia a las cuestiones centrales de las negociaciones.  Pareció que se había percatado de ello cuando debatimos el nivel de base de las posib les ampliaciones de los contingentes arancelarios.  
Tanto el Brasil, en nombre del G-20, como las Comunidades Europeas le pidieron que incluyera esta 
cuestión en el contexto más gene ral de la fórmula de reducción arancelaria o en el trato de los 
productos sensibles, y usted prometió corregir su procedimiento de trabajo. 
3. En tercer lugar, permítame que aprovech e esta oportunidad para reiterar nuestras 
preocupaciones básicas en relación con la ampliación de los contingentes arancelarios.  Consideramos 
que el nivel de base de la posible ampliación futura para los Miembros en desarrollo debería 
representar un porcentaje del consumo comercial interno.  Según las estadísticas de la OMC, 
38 Miembros aplican contingentes arancelarios a los cereales, esto es, el trigo, el arroz y el maíz, y el volumen total de los cereales sujetos a contingentes ar ancelarios asciende a 60 millones de toneladas.  
Ahora bien, el compromiso de China en materia de  contingentes arancelarios aplicables a los cereales 
alcanza actualmente más de 22 millones de toneladas,  que representan el 37 por ciento del volumen 
total mundial de cereales sujetos a contingentes aran celarios.  Los compromisos de China en materia 
de contingentes arancelarios exceden con mucho actua lmente del requisito del 5 por ciento de acceso 
mínimo a los mercados.  Por ser Miembro de reciente adhesión, China ha contraído compromisos extraordinarios.  En el caso de la lana, por ejem plo, nuestro contingente es más del 72 por ciento de 
nuestro consumo interno.  Es bien sabido, señor Presidente, que China tiene una población rural de 
900 millones de personas, que representan el 70 por ci ento de nuestra población total.  La mayoría de 
nuestros agricultores producen cereal es sólo para su subsistencia , es decir, que consumen ellos 
mismos una gran proporción de los cereales que pr oducen.  Estimo, por consiguiente, que es mucho 
más equitativo excluir esta parte del consumo total y que el contingente arancelario se calcule sobre la 
base del consumo interno comercial. 
4. Nos ratificamos, señor Presidente, en nuestro compromiso de trabajar estrechamente con 
usted y con todos los Miembros pa ra el continuo progreso de las negociaciones sobre el Programa de 
Doha para el Desarrollo. 
Gracias. TN/AG/R/16 
Página 22  
 
 Declaración del Perú
 
 
Productos Tropicales y productos de particular importancia para una  diversificación  
de la producción que permita abandonar los cultivos de los que se obtienen  
estupefacientes ilícitos (párrafo 43 del Anexo A del Marco) 
  
1. Señor Presidente:  permítame expresarle nuestro agradecimiento por su comunicación de 
fecha 3 de noviembre, así como por la organización de los trabajos.  Mi delegación está de acuerdo con el enfoque propuesto para el tratamiento de los temas.   
2. Con relación al tema que venimos debatiendo, le  agradecemos la oportunidad que nos brinda 
para realizar la presentación y un tratamiento ge neral del mismo y su alcance, que consideramos 
servirá de base para efectuar posteriormente una  profundización a través de los trabajos técnicos. 
3. Mi delegación apoya plenamente la completa declaración efectuada por Costa Rica y la 
propuesta del G-20 para que la Secretaría realice un estudio sobre el tema. 
4. Como lo señala la Declaración de Marrakech, la creación de la  OMC responde a la necesidad 
y al interés de lograr un sistema multilateral de  comercio más justo y más abierto, equitativo y 
orientado al mercado, a través de la liberalización de l comercio, el fortalecimiento de sus normas y la 
eliminación de las presiones proteccionistas de toda clase. 
5. Hacia dichos objetivos debe tender el proceso de reforma del Acuerdo sobre la Agricultura y 
en este contexto, el párrafo 43 del Anexo A del Marco reviste especial importancia para mi país.  
Dicho compromiso también está reconocido en el Pr eámbulo del Acuerdo sobre la Agricultura, por lo 
que es fundamental que se logre su aplicación plena en esta Ronda de Doha. 
6. Como se ha recordado, la importancia de la liberalización de los productos tropicales ha sido 
materia de las negociaciones desde los años 50 y ha sido parte de la  Ronda Dillon, la  Ronda Kennedy, 
la Ronda Tokio y la Ronda Uruguay.  Es deci r, llevamos más de 50 años tratando el tema. 
7. Por ello el Perú considera indispensable que  en esta Ronda del Desarrollo, se acuerden las 
modalidades para la operatividad y aplicación de ese compromiso, a través de un acceso a los 
mercados efectivo en el que se eliminen los aran celes para los productos tropicales y alternativos, 
incluidos los productos con valor añadido, que se an producidos y exportados por los países en 
desarrollo. 
8. El cumplimiento de dichos compromisos de la rga data deberá reflejarse en obligaciones en 
base al principio NMF y consolidadas bajo el artículo II del GATT de 1994. 
9. La más completa liberalización del comercio de productos agropecuarios tropicales y de los 
productos de particular importanc ia para una diversificación de la producción que permita abandonar 
los cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícito s constituye, como ya lo indicó la delegación 
de Costa Rica, una dimensión ofensiva del trato especial y diferenciado. 
10. El trato especial y diferenciado no puede verse únicamente desde el ángulo defensivo o de las 
importaciones;  es fundamental que se observe ta mbién su componente referido a los intereses de 
exportación y, por ende, de acceso a los merc ados para los productos de los PED.   
11. Como lo señalara usted en su comunicación al CNC el 30 de junio de 2003, la dimensión del 
desarrollo también requiere que dichos intereses of ensivos de los PED sean tratados de manera 
expedita y profunda en las negociacion es para la adopción de modalidades.  TN/AG/R/16 
 Página 23 
 
 
 12. Quisiera señalar al respecto que en el a ño 2003, las exportaciones de productos tropicales 
representaron más del 40 por ciento del total de la s exportaciones agrícolas para mi país, y para 
Latinoamérica representaron el 60 por ciento de  las exportaciones agrícolas de América Latina. 
13. Deseo destacar de manera especial la importancia  del desarrollo alternativo, tema al que el 
Embajador de Bolivia se refirió ampliamente.  En  el Perú se viene realizando un serio y costoso 
esfuerzo para reforzar los programas de desarrollo alternativo.  Dichos programas están dirigidos a 
promover actividades económicas lícitas que puedan ge nerar competitividad y contribuir al desarrollo 
rural.  En este contexto, el acceso a los merca dos de los países desarrollados implicará un incentivo 
sumamente importante en la rentabilidad de los pr oductos que permitirá la sustitución de cultivos. 
14. Finalmente, señor Presidente, quisiera indicar que  mi país sólo considerará que existe un 
equilibrio entre los pilares del Acuerdo, necesario para el acuerdo final sobre modalidades, en la 
medida en que en el área del acceso a los mercados se prevean disposiciones operativas y 
significativas de trato especial y diferenciado. 
Muchas gracias. TN/AG/R/16 
Página 24  
 
 Declaración de Turquía
 
 
 Gracias señor Presidente.  
1. Permítanme que empiece expresando el reconocim iento de mi delegación por sus esfuerzos 
en presidir las reuniones en Sesión Extraordinaria del Acuerdo sobre la Agricultura y los debates 
técnicos durante esta semana. 
2. Siguiendo su ejemplo, señor Presidente, desear ía aprovechar esta oportunidad para evaluar 
brevemente la forma que van adquiriendo las ne gociaciones y exponer cómo vemos el proceso en 
general. 
3. Primero, señor Presidente, a la luz de los debates celebrados durante esta semana hemos 
observado que nos encontramos nuevamente en un clima negociador, lo cual es, por supuesto, 
alentador de cara a concluir lo que resta de nuestra tarea. 
4. Segundo, teniendo en cuenta los de bates de toda la semana, a dvertimos una vez más que hay 
cuestiones que están listas relativamente para ser objeto de exámenes técnicos, mientras que otras 
distan aún de reflejar un acuerdo general.  Esto se considera, por supuesto, como una confirmación de 
la necesidad de proceder de acuerdo con el "proceso  en dos etapas", sin limitar nuestro derecho a 
introducir los ajustes necesarios en fases subsiguientes. 
5. En relación con el tercer estrato que se acaba de mencionar, desearía señalar a su atención que 
algunos países no son actualmente miembros de un  grupo o que el grupo en el que participan se 
concentra exclusivamente en determinadas cuestiones. 
6. Al margen de esas observaciones generales, señor  Presidente, desearía señalar a su atención 
los siguientes elementos que consideramos decisivos pa ra lograr que en las fases ulteriores se celebren 
debates más útiles y constructivos. 
• Debería continuar la participación, la no exclusión y la transp arencia de todos los 
debates técnicos, incluido el carácter abie rto del llamado proceso de la Sala D. 
• Teniendo esto presente, en esta etapa de  negociación de los componentes de un 
acuerdo sobre modalidades detalladas, hay qu e tener en cuenta las preocupaciones, 
expectativas y necesidades de cada uno de los Miembros a fin de evitar todo "hecho 
consumado".  También es decisivo que al fi nal del día haya una identificación general 
con los resultados obtenidos. 
• Al fin de hallar la ocasión de debatir más a fondo los detalles de las cuestiones y 
aprovechar las posibilidades que existan para  salvar las actuales diferencias, habría 
que celebrar periódicamente consultas oficio sas entre los diferentes grupos y países. 
7. Desearíamos asimismo adherirnos a lo que han dicho los distinguidos Embajadores de 
Indonesia y Filipinas con respecto al tercer estrato. 
8. Para terminar, señor Presidente, quisiera manifestar que estamos dispuestos a contribuir en lo 
necesario al futuro proceso sobre la b ase de los puntos antes mencionados.  TN/AG/R/16 
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 9. En lo que se refiere al párrafo 43 del Anexo A del Paquete de Julio, que insta a lograr la más 
completa liberalización del comercio de productos tropicales, advertimos cierta dificultad en tomar 
medidas firmes y contribuir más, derivada de la falta de una definición o lista acordada de los 
productos tropicales. 
10. Desde un punto de vista más amplio, cualquier producto que sea obtenido principalmente en 
las regiones tropicales podría ser clasificado como producto tropical, o podemo s remitirnos a debates 
anteriores. 
11. Sin embargo, sabemos que algunos otros producto s de interés para las exportaciones de los 
países en desarrollo podrían muy bien considerarse incluidos en ese concepto aunque no se obtengan 
exclusivamente en las regiones tropicales del mundo. 
12. Consideramos que centraríamos mejor nuestra labor si construyéramos una base común y 
aclarásemos este concepto.  De ese modo también podríamos avanzar en nuestros trabajos de manera más eficaz y previsible. 
Gracias. 
   TN/AG/R/16 
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 Declaración de El Salvador
 
  
Gracias señor Presidente, 
 
1. Quisiéramos darle las gracias por la forma como ha dirigido los trabajos durante esta semana, 
así como por la inclusión del tema de los producto s tropicales en la agenda, el cual es de suma 
importancia para mi delegación. 
2. El Salvador recibió con mucha satisfacción el compromiso asumido en el marco de 
negociación adoptado en julio pasado, sobre "la más completa liberalización del comercio de 
productos tropicales y los productos de particular importancia para una diversificación de las 
producción que permita abandonar los cultivos de lo s cuales se obtienen estupefacientes ilícitos".  
Sobre este tema, quisiera resaltar algunas de las consideraciones realizadas por el distinguido Embajador de Costa Rica. 
3. Tal como se indica en el párrafo 43 del Anexo A, la liberalización plena del comercio de 
productos tropicales es un compromiso de larga data  dentro del sistema multilateral de comercio, y 
consideramos que el cumplimiento del mismo es vita l para alcanzar niveles mayores de crecimiento 
económico y desarrollo de nuestros países. 
4. Adicionalmente quisiera resaltar la importancia del trato especial y diferenciado como parte 
integrante de todos los elementos de las negociacion es en curso, el cual deberá ser operacionalmente 
efectivo y conducente a que los países en desarro llo puedan tener efectivamente en cuenta sus 
necesidades en materia de desarrollo. 
5. El Salvador le otorga la mayor importancia tanto a la parte defensiva del trato especial y 
diferenciado como a la dimensión ofensiva del mism o, la cual permitirá que los intereses exportadores 
de países en desarrollo reciban una atención especial.  En este contexto, consideramos que la más completa liberalización de los productos tropical es es indispensable para dar cumplimiento a la 
dimensión ofensiva del trato especial y difere nciado, contribuyendo así a promover una mayor 
integración de nuestros países a la economía mund ial y a fortalecer la participación de nuestras 
exportaciones en los mercados mundiales. 
Gracias señor Presidente. 
  TN/AG/R/16 
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 Declaración de Bolivia  
  
Señor Presidente: 
 
1. Permítame en esta oportunidad, iniciar mi intervención destacando el criterio de equilibrio 
que se puede evidenciar en la agenda temática pa ra esta sesión extraordinaria del Comité de 
Agricultura, pues estamos considerando temas de inte rés de todos los Miembros de la OMC, en una 
secuencia saludable, al haber adoptado, en los hec hos, un proceso de fases de revisión y discusión.   
2. En esta ocasión, la inclusión del tratamie nto del párrafo 43 del Anexo A del documento 
marco, aprobado mediante Decisión del Consejo Ge neral, el pasado 1º de agosto, es uno de los 
aspectos centrales en el que Bolivia, como país en desarrollo, está interesada en concretar dentro del 
pilar del acceso a los mercados. 
3. Mi colega el Embajador de Costa Rica ha sido explícito en los anteced entes y el destino que 
han tenido en las negociaciones agrícolas, el tratam iento de los productos tropicales así como de los 
productos sustitutivos de los cultivos ilícitos, por llamarlos de una manera simplificada a estos 
últimos.   
4. Pero además de ser compromisos de larga data , concretar acciones en estas áreas, constituyen  
-tal como ha resaltado también el G-20- una parte fundamental del tratamiento especial y diferenciado 
para los países en desarrollo, bajo el principio de  la Nación Mas Favorecida, en la mejora sustancial 
del acceso a los mercados que nuestros Ministros aco rdaron en Doha.  En consecuencia, los avances 
que se realicen permitirán, en su momento, evalua r el equilibrio de las negociaciones agrícolas. 
5. Señor Presidente:  siendo estos temas objeto de una primera lectura, lo que nos da espacio 
para hacer algunas puntualizaciones, permítame en  esta ocasión hacer énfasis y referirme al 
compromiso establecido en el preámbulo del Acuerdo de Agricultura, en sentido de otorgar "la más completa liberalización del comercio … para lo s productos de particular  importancia para una 
diversificación de la producción que permita abandonar los cultivos de los que se obtienen 
estupefacientes ilícitos". 
6. Bolivia, pionera en el principio de la respon sabilidad compartida y en la iniciativa para la 
Certificación Multilateral, lamentablemente, enfrenta una  triple realidad:  ser país productor, país de 
tránsito y convertirse paulatinamente en  país consumidor de drogas ilícitas. 
7. Los cultivos de la hoja de coca en la década de  los 70 cubrían una superficie de 3.500 ha.  A 
principios de los años 80 el consumo de co caína en los grandes centros mundiales originó un 
incremento de la producción a 12.600 ha.  En lo s 90 la producción había alcanzado las 50.300 ha, 
registrando un aumento de 1.337 por ciento en tres décadas. 
8. La labor de erradicación realizada entre 1986 y 200 4, que representó un 90 por ciento de la 
producción de hoja de coca ilícita, alcanzó un tota l de 119.334 ha evitando la producción de 898 TM 
de pasta base de cocaína.  Señor Presidente:  el esfuerzo boliviano, en el período señalado,  
incluyendo la eliminación de almácigos de plantines de coca, ha impedido la producción de 1.418 TM 
de pasta base de cocaína, lo que equivale a la  producción mundial de esta droga en dos años. 
9. La erradicación a la que me he referido est á acompañada de la labor del "Desarrollo 
Alternativo" como eje principal de la Estrategia In tegral Boliviana de Lucha contra el Tráfico Ilícito 
de Drogas.  El desarrollo alternativo es un instrument o para reducir la pobreza, la marginalidad de los 
productores de coca y pretende contribuir a la re conversión de un sector de la economía ilegal a una 
economía lícita.  Para ese efecto, se vienen d esarrollando proyectos con produ ctos alternativos, los TN/AG/R/16 
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 cuales difícilmente generan ingresos semejantes a lo s que se consiguen con el tráfico de la cocaína, 
incluso por las deficiencias en infraestructura fí sica que derivan en obstáculos en la cadena de 
comercialización de nuestra escasa oferta agrícola. 
10. Estoy seguro, señor Presidente, que la realidad  que le acabo de describir no corresponde sólo 
a Bolivia, por lo que el interés ofensivo que perseguimos en esta área de la negociación esperamos 
tenga una respuesta positiva, en particular porque ad emás de existir un compromiso pendiente en las 
negociaciones comerciales, es también una tarea conj unta en aras de la responsabilidad compartida de 
todos los Miembros. 
Muchas gracias. 
  TN/AG/R/16 
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 Declaración de Suiza  
 
Esta declaración se hace en nombre de Corea, Islandia, Israel, Japón, Liechtenstein,  
Mauricio, Noruega, Suiza y el Taipei Chino 
 
 
Administración de los contingentes arancelarios 
1. La cuestión de la administración de los contingentes arancelarios debería situarse en el 
contexto que le es propio como elemento del Ma rco, que debería proporcionar la flexibilidad 
necesaria para alcanzar un resultado final equilibra do (párrafo 35 del Marco).  Quizás sea necesario 
revisar las normas actuales para garantizar un acceso  pleno y efectivo a los contingentes arancelarios 
de acuerdo con los actuales compromisos consignados.  Los esfuerzos realizados en este campo deberían atribuirse a los países importadores como parte de su aportación al resultado de las negociaciones. 
2. Quisiéramos hacer algunas observaciones prel iminares acerca de la cuestión de la 
administración de los contingentes arancelarios. 
3. Muchos contingentes arancelarios  se implantaron en virtud de los compromisos de la Ronda 
Uruguay para garantizar a los exportadores oportuni dades continuas de acceso a los mercados.   
4. El Acuerdo sobre la Agricultura no estipula m odos concretos ni especifica normas claras para 
los procedimientos de asignación y administración de los contingentes arancelarios, pero otros 
Acuerdos de la OMC (el GATT de  1994, el Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de 
Licencias de Importación, etc.) sí que contienen una serie de normas de este tipo.  Por consiguiente, 
los Miembros han aplicado una gran variedad de métodos de asignación. 
5. A la luz de la experiencia adquirida durante los primeros 10 años de la OMC, parece que, 
hasta cierto punto, resulta necesario una mayor discip lina y transparencia en la administración de los 
contingentes necesarios.  En nuestra opinión, el prin cipal reto que se plantea en las negociaciones en 
curso con respecto a todos los métodos de asignaci ón de los contingentes arancelarios consiste en 
definir procedimientos transparentes y no discr iminatorios, teniendo en cuenta las normas y 
disciplinas vigentes en la OMC. 
6. También se deberían definir esas disciplinas a fin de aumentar la confiabilidad y la seguridad 
en la administración de los contingentes arancelar ios de modo que las concesiones otorgadas dieran 
como resultado verdaderas oportunidades para el comercio. 
7. Además, los Miembros deberían conservar la facultad de aplicar discrecionalmente métodos 
de asignación encaminados a contrarrestar los comportamientos anticompetitivos de captación de 
rentas de las coaliciones de importadores.  Hay que lu char contra tales prácticas porque da lugar a una 
asignación ineficiente y a precios de consumo más altos. 
8. En conclusión, consideramos que la cuestión de la administración de los contingentes 
arancelarios tiene que ser abordada de una manera  pragmática.  El objetivo principal debería ser 
permitir, con independencia de lo s métodos de asignación, la más alta utilización posible de los 
contingentes en condiciones de mercado competitivas y la relación de intercam bio imperante.  Esto 
debería entenderse como una aportación objetiva de la mejora sustancial del acceso a los mercados. 
9. Se debería conceder a los países en desarrollo un trato especial y diferenciado significativo. TN/AG/R/16 
Página 30  
 
 Base para una posible ampliación de los contingentes arancelarios 
10. Entendemos que esta cuestión no se puede consider ar aisladamente de los demás elementos 
del pilar de acceso a los mercados.  Deseamos volver a la base para una posible ampliación de los 
contingentes arancelarios cuando hayamos logrado mayor claridad acerca de los compromisos de 
acceso a los mercados en su conjunto. 
Productos tropicales 
11. El debate sobre los productos tropicales deberí a considerarse a la luz de la flexibilidad 
prevista en los párrafos 31 y 39 a 41 del Marco. 
Método para establecer los topes de  las MGA por productos específicos  
12. El Marco establece que las MGA por productos específicos quedarán sujetas a un tope 
establecido en su respectivo nivel medio con arre glo a un método que se acordará.  El G-10 propone 
que la base de esos topes sea los datos notificados por los Miembros de conformidad con el cuadro DS.4, que figura en el documento G/AG/2 titulado "Prescripciones en materia de notificación 
y modelos de las notificaciones".  Dicho cuadro  incluye los datos necesarios sobre el MGA por 
productos específicos. 
13. Resta definir un período básico de referencia pa ra establecer los valores que estarán sujetos a 
un tope.  Como el establecimiento de un tope de la MGA por productos específi cos se decidió el 1º de 
agosto de 2004, es natural que sólo se tengan en cuen ta los valores registrados en los años anteriores a 
esa fecha. 
14. Por otra parte, parece que el año más reciente para el que un número importante de Miembros 
han presentado su notificación es el de 2001.  Por lo tanto, el número de datos disponibles para 
elaborar un período plurianual de referencia des pués del período de aplicación de la Ronda Uruguay 
es limitado. 
15. En el caso de los países desarrollados, una manera  de resolver este problema sería recurrir a la 
media aritmética de las MGA por productos especí ficos (valores monetarios) notificadas a la OMC 
durante el período de aplicación de la Ronda Ur uguay (el período de seis años iniciado en el 
año 1995), del que se hayan excluido el valor anual más alto y el más bajo. 
16. Los países en desarrollo deberían poder basarse en el período de aplicación más largo a que 
tienen derecho de conformidad c on el artículo 15 del Acuerdo sobr e la Agricultura de la Ronda 
Uruguay. 
17. En caso de que no haya MGA por productos específ icos durante el período de base, incluidos 
los casos en que los valores de la MGA por productos específicos son inferiores al nivel de minimis  
corriente permitido, las MGA por productos específicos podrían estar sujetas a un tope en 
determinado nivel del valor de pr oducción de cada producto.  Ni que decir tiene que las disciplinas 
que se negocien en este campo no deberían servir pa ra socavar las medidas legítimas de reforma 
adoptadas por los Miembros durante el período de ap licación de la Ronda Uruguay o después de éste. 
Períodos de base/de referencia en el contexto de los compromisos en materia de ayuda interna  
18. Esta cuestión se plantea en relación con una serie de compromisos, en particular la 
determinación del nivel de base global de toda la ayuda interna causante de distorsión del comercio.  
Además de la MGA total final consolidada, est a cifra global comprende los niveles permitidos de 
minimis  y del compartimento azul.  TN/AG/R/16 
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 19. En cuanto a los niveles de minimis ,  es necesario acordar un período de referencia para 
determinar i) el valor total de producción de un producto agropecuario de base (para ayuda por 
productos específicos) y ii) el valor de la produ cción agrícola total de un Miembro (para ayuda no 
referida a productos específicos).  Con respecto a ambos valores parece se nsato utilizar el mismo 
período de base como el "período histórico" a que se refiere el párrafo 15 del Marco a los efectos de 
poner un tope a la ayuda del compartimento azul. 
20. Por lo que respecta al compartimento azul, el  Marco establece que "la base para medir el 
componente del compartimento azul serán los pagos  del compartimento azul existentes durante un 
período representativo reciente que se acordará  o el tope establecido en el párrafo 15 infra , si éste 
fuera más alto". 
21. En lo que se refiere al período representativo reciente que ha de acordarse, parece que no 
debería incluir los datos que no hayan sido comunicados  a la OMC antes del 1º de agosto de 2004.  
Por consiguiente, los pagos del compartimento azul ex istentes deberían ser la media aritmética de los 
tres valores más recientes del cuadro DS.3 que se han notificado antes del 1º de agosto de 2004. 
22. En cuanto a la determinación del valor de la ayuda del compartimento azul resultante del 
tope, el Marco establece que "la ayuda del comp artimento azul no excederá del 5 por ciento del 
promedio del valor total de la pr oducción agrícola de un Miembro en  un período histórico.  El período 
histórico se establecerá en las negociaciones".  Nu estra interpretación del concepto de "período 
histórico" es que tal período debería ser represen tativo de las realidades económicas observadas en 
una parte del pasado marcada por los Miembros en la hi storia de la reforma agrícola de la OMC.  Se 
trata, evidentemente, del período de aplicación de la Ronda Uruguay. 
23. Así, pues, para determinar el promedio del valor total de la producción agrícola estimamos 
apropiado utilizar la media aritmética de los valo res anuales durante el período de aplicación de la 
Ronda Uruguay, del que se hayan excluido el más alto y el más bajo. 
Posibles temas para la Semana de la Agricultura de diciembre  
24. En la presente fase de las negociaciones sobre la agricultura, los Miembros convinieron en 
concentrar sus trabajos en las cues tiones técnicas.  Es cierto que el límite entre las cuestiones técnicas 
y las llamadas cuestiones políticas es algo impreciso.   Los debates han puesto de manifiesto que, a 
este respecto, las opiniones son a veces divergentes.  Consideramos que el Presidente debería gozar de 
cierta discrecionalidad para seleccionar las cuestione s técnicas de las que nos ocuparemos después de 
oír a los Miembros. 
25. De los posibles temas incluidos en la nota distribuida por el Presidente el 3 de noviembre, 
estimamos que las cuestiones siguientes se prestarían a ser objeto de una labor técnica útil:  
determinados aspectos de la fórmula, la SGE, l as preferencias, y los impuestos diferenciales a la 
exportación y las restricciones a la exportación.  Creemos asimismo que la dimensión política de las 
demás cuestiones es tal que no se presta a un debate técnico en la presente fase de negociaciones. TN/AG/R/16 
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 Declaración de Venezuela
 
 
 
Administración de los contingentes arancelarios 
1. Apoyar las ideas planteadas en la intervención de l G-20 que ha sido leída por la delegación de 
Tailandia. 
2. Cualquier compromiso que se asuma en el ámbito de los contingentes arancelarios durante 
estas negociaciones debe ir acompañado de un sistema de administración que sea efectivo y que permita materializar eficazmente las mejoras que  se pretenden alcanzar, bien sea desde el punto de 
vista ofensivo como defensivo, con miras a que se responda de manera positiva al mandato de Doha 
en cuanto al pilar de acceso a los mercados. 
3. La experiencia que tuvimos los Miembros durante  la aplicación de los Resultados de la Ronda 
Uruguay, son un elemento necesario a tomar en cuenta al momento de tratar este asunto.   
4. Durante la fase previa a Cancún hubo una ex tensa labor técnica/sustantiva bastante 
interesante y que pudiera ser retomada nuevamente a hora.  El mismo texto de Harbinson inclusive, 
representa un buen punto de partida para las discusi ones, mas allá de las deficiencias, las cuales 
algunas de ellas han sido aquí citadas por la de legación de Colombia y que compartimos.   
5. Sin embargo, durante la fase previa a julio, de bido a distintas circunstancias, temas como el 
de los contingentes no jugaron un papel clave en el pr oceso de negociación.  Por lo tanto en esta etapa 
todas las propuestas siguen en la mesa de negociaci ones al momento que el acuerdo marco no impone 
restricciones sobre este particular sino solamente resalta la importancia de mejorar efectivamente la 
funcionalidad de la administración de los conti ngentes arancelarios sin dar mayores directrices que 
prejuzguen nuestras posiciones de base.  Es ahora cuando debemos retomar el debate técnico que 
quedó marginado y crear las bases para buscar una solución a este asunto.   
6. Durante esta fase de labores técnicas, es preciso  se retomen las discusiones sobre los distintos 
métodos de asignación.  Si bien es difícil encont rar un método universal que nos satisfaga, es preciso 
asegurarnos de que existan reglas que disciplinen lo s métodos existentes, con miras a evitar problemas 
como el de la discriminación.   
7. Existen otros temas de gran importancia que  deberán ser abordados, en especial, aquellos 
correspondientes al de los contingentes no llenados  o totalmente utilizados, los requisitos de 
importación, las condiciones, formalidades y car gos y muy especialmente el trato especial y 
diferenciado desde el punto de vista ofensivo y defensivo.   
8. Es necesario que el trato especial y diferencia do sea considerado con particular atención y se 
logren elaborar disposiciones que puedan corre gir los problemas que va rios Miembros hemos 
afrontado al implementar el Acuerdo vigente.  Particularmente para Venezuela, y sólo para dar un 
ejemplo, es preciso que en esta fase se dedique especial atención a las prescripciones de la cosecha nacional previa la apertura de los contingentes,  toda vez que nuestra experiencia no ha sido muy 
favorable con las disciplinas existentes y nuestra  producción interna se ha visto en muchas ocasiones 
desplazada por las importaciones que en muchos casos son subsidiadas y no compiten bajo las mismas 
condiciones.  TN/AG/R/16 
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 Productos tropicales 
1. Apoyamos la intervención que ha realizado la  delegación de Costa Rica, toda vez que en la 
misma se expone muy sucintamente la historia de los productos tropicales dentro del ámbito del GATT/OMC y las expectativas que tenemos al respect o en el marco de esta Ronda de Negociaciones, 
teniendo presente muy especialmente el papel centr al que pueden jugar estos productos y su libre 
comercialización internacional para nuestras economías y sobre todo para el desarrollo rural y el 
aliviamiento de la pobreza.   
2. En segundo lugar, apoyamos igualmente la  intervención realizada por la delegación de 
Bolivia en nombre del G-20.   
3. Tal y como se ha recalcado en ambas interv enciones, el tema de los productos tropicales es 
una deuda pendiente que existe con los países en  desarrollo, deuda que ha sido tratada de ser 
solventada en varias rondas de negociaciones pero sin éxito alguno.   
4. Sin embargo, con la Ronda Uruguay se logró dar un paso en positivo al respecto, y ahora en 
el marco de esta Ronda, y muy particularmente co n la decisión de julio pasado (párrafo 43 del 
Anexo A), tenemos muchas expectativas de que fina lmente se lograrán resultados que puedan dar una 
respuesta apropiada a este asunto.   
5. Queremos recalcar que los países en d esarrollo hemos venido empujando por alcanzar un 
trato realmente especial y diferenciado dentro del ma rco de la Ronda de Doha  y muchas veces hemos 
tendido a impulsarlo meramente desde el punto de vi sta defensivo y no ofensivo.  Sin embargo, 
estamos seguros de que a través de la apertura de los mercados de los países desarrollados para 
nuestros productos tropicales, entre otros, es una mane ra de otorgar un trato especial y diferenciado 
efectivo para los países en desarrollo.  Esta es la pe rcepción ofensiva que mi país como muchos otros 
Miembros tiene en estas negociaciones. 
6. Esperamos que al momento de abordar este tema en las futuras sesiones que conforman esta 
etapa técnica, se le pueda prestar particular at ención al papel que juegan los productos tropicales 
elaborados en este ámbito, los cuales son de gran importancia para Venezuel a y deben ser tomados en 
cuenta al momento de hablar de la liber alización de esta categoría de productos. 
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