ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/4 
14 de diciembre de 2005 
 (05-5971) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones 
Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
 
 
QATAR 
 
Declaración del Excmo. Sr. Sheik Mohammed Bin Al-Thani  
Ministro de Economía y Comercio  
 
 
 El presente informe, preparado para la Sexta Conferencia Ministerial, expone de forma 
detallada algunas de las cuestiones técnicas tratadas en el discurso del Ministro de Economía y Comercio de Qatar.  Hace hincapié, sobre todo, en  las medidas en materia de desarrollo necesarias 
para estimular el crecimiento y promover el desarrollo. 
 En el examen de la política comercial de Qatar hecho en la OMC en febrero de 2005, los 
Miembros tomaron nota del compromiso de Qatar con el sistema multilateral de comercio, su 
estrategia de desarrollo y la progresiva integración  de su economía en el sistema internacional de 
comercio. 
 Las últimas negociaciones comerciales multilatera les, la Ronda de Doha , empezaron en Qatar 
en noviembre de 2001 con un ambicioso Programa para el Desarrollo como elemento central.  
El Programa preveía el trato especial y diferencia do para todos los países en desarrollo de forma 
acorde con sus necesidades en materia de comercio, financiación y desarrollo, con inclusión de los 
países grandes relativamente comp etitivos, las economías pequeñas y especialmente los países menos 
adelantados. 
 La declaración de Qatar subraya algunas de la s esferas en las que Qatar considera que se 
deberán adoptar decisiones en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  No deberán quedar supeditadas a que se llegue a un acuerdo para hacer progresos en las esferas de la agricultura y los 
servicios, consideradas de vital in terés para los países con mayores volúmenes comerciales.  Cada uno 
de esos sectores puede ofrecer beneficios muy impo rtantes a los países en desarrollo.  Los países 
desarrollados, si convienen en modalidades que s ean favorables para los productores agropecuarios, 
las pequeñas y medianas empresas, los proveedores de servicios y los consumidores de los países en 
desarrollo, pasarán de las palabras a los hechos y de mostrarán claramente que la Ronda de Doha es la 
Ronda del Desarrollo. 
El desarrollo en todos los sectores de las negociaciones 
 En Doha, los Ministros, en la Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación, encomendaron al Comité de Comercio y Desarrollo que identif icara las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado consideradas ob ligatorias y que adoptara medidas al respecto.  
También le pidieron que considerara qué disposic iones no obligatorias tenían que pasar a serlo.  
El Comité ha hecho poco o ningún progreso en lo relativo a las numerosas cuestiones propuestas por 
países en desarrollo.  Esto crea dudas acerca de los resultados de la Ronda en materia de desarrollo. WT/MIN(05)/ST/4 
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 Trato especial y diferenciado
 
 Las propuestas relativas a acuerdos específicos sobre trato especial y diferenciado deberán 
pasar a tener carácter operativo en el curso del añ o 2006, en especial para los PMA, y se deberán 
aplicar de modo flexible y coherente previendo períod os de transición más largos y la exención de 
algunas obligaciones que perjudicarían sus perspectivas de desarrollo. 
Cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación  
 En Doha, los Ministros acordaron tomar medidas inmediatas para abordar las cuestiones de 
aplicación más urgentes identificadas por los países  en desarrollo JOB(01)/152/Rev.1.  Los avances 
en este campo son decepcionantes, a pesar de qu e las cuestiones están claramente identificadas 
desde 2001.  En Hong Kong se deberán adopt ar decisiones respecto de esas medidas. 
Agricultura  
 Qatar reconoce la importancia de este sector para todos los Miembros y apoya las propuestas 
hechas en el Comité de Negociaciones Comerciales en favor de los países en desarrollo.  Se dice que, 
si no hay progreso en esas cuestiones, la Ronda qued ará estancada.  Sin embargo, es posible  avanzar 
en varias esferas en las que, con medidas inmediatas, se empezaría a aliviar la carga de la pobreza que 
afecta a los productores de muchos países en desarro llo.  En la Conferencia Ministerial de Hong Kong 
se deberán adoptar decisiones en esas esferas, a saber: 
1. Algodón:  En 2006 se deberán tomar medidas rápidas de ayuda a los productores de algodón 
de África. 
2. Países menos adelantados:  Se  deberá asignar prioridad a la consolidación del acceso libre de 
derechos y a la eliminación de los obstáculos no arancelarios, a la asistencia técnica para cumplir las normas previstas en los obstácu los técnicos y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias;  se deberán adoptar normas de origen que permitan un trato acumulativo. 
3. Medidas de desarrollo:  Las modalidades de designación de los productos sensibles deberán 
incluir exenciones de las concesiones arancelarias y se deberá aprobar el mecanismo de 
salvaguardia especial (MSE).  También se deberán acordar medidas especiales para compensar a los países importadores netos de  productos alimenticios y la erosión de las 
preferencias. 
4. Acceso a los mercados:  Se deberán acordar  modalidades sobre volúmenes mínimos de acceso 
de las exportaciones de los países en desarrollo , incluso mediante contingentes arancelarios de 
tipo cero para los productos de exportación de interés para los pa íses en desarrollo. 
5. Competencia de las exportaciones:  Se debe rá fijar un plazo para la eliminación de las 
subvenciones a la exportación, teniendo debidamente en cuenta la necesidad de que los países 
importadores de alimentos hagan los ajustes que exija el posible aumento de los precios.  Esto 
tiene por fin asegurar que no se menoscaben sus intereses en materia de seguridad 
alimentaria. 
6. Ayuda interna:  Los países en desarrollo de berán estar exentos de toda nueva disciplina.  WT/MIN(05)/ST/4 
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 Acceso a los mercados para los productos no agrícolas  
1. Aranceles y obstáculos no arancelarios:  Se deberá hacer énfasis en las normas de la OMC 
que garantizan la no reciprocidad plena en las concesiones arancelarias;  se deberán 
identificar las crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria para 
hacer reducciones significativas;  se deberá seguir un trámite rápido en la clasificación de los 
bienes considerados bienes ambientales a efectos de las reducciones arancelarias;  se deberán 
acordar los productos de especial interés para las exportaciones de los países en desarrollo, 
incluidos los productos energéticos;  se deberá n eliminar los impuestos en frontera, incluidos 
los impuestos indirectos, sobre esos productos. 
2. Medidas de desarrollo:  Se deberán acordar las modalidades de las medidas compensatorias 
tanto comerciales como financieras en caso de erosión de las preferencias.  
Asistencia técnica y creación de capacidad  
1. En el Programa de Doha pa ra el Desarrollo se incluyeron muchos compromisos en cada 
sector del comercio, así como una sección separada sobre la asistencia técnica y la creación 
de capacidad.  Ello fue reafirmado por los comp romisos adicionales de la decisión de julio 
de 2004 del Consejo General sobre facilitación  del comercio.  Se considera que esos 
compromisos tienen tanta importancia como otros, si los países en desarrollo han de estar en 
condiciones de negociar y aplicar acue rdos en su propio interés.  
2. El cumplimiento de esos compromisos ha sido  lento y se ha manifestado casi exclusivamente 
en la financiación de los cu rsos tradicionales del GATT/ OMC y la capacitación de 
funcionarios.  Todos ellos son útiles.  Sin embargo, también se necesita un mayor apoyo 
cualitativo para asegurar  que los países en desarrollo tengan la capacidad, en cuanto a la 
oferta, de obtener beneficios de los nuevos mercados y sacar provecho de las normas comerciales.  
3. Cualquier iniciativa nueva de lo s países desarrollados sobre la vinculación de las finanzas y el 
comercio deberá ser evaluada teniendo en cuenta los costos sustanciales que para los países 
en desarrollo tiene la creación de la infraestru ctura y las instituciones necesarias para cumplir 
las obligaciones que impone el Acuerdo de Marrakech.  
Facilitación del comercio
 - Las actividades de asistencia técnica y creación de capacidad, aunque se 
admite que son de importancia fundamental para los países en desarrollo para rebajar el costo de las 
transacciones, han tenido resultados insignificantes.  E l  é n f a s i s  s e  h a  p u e s t o  e n  l a  d e f i n i c i ó n  y  l a  
aclaración de las normas.  
1. Se deberá prestar ayuda tangible para establecer la infraestructura y los mecanismos 
institucionales necesarios para mediados de 2006. 
2. Se deberán establecer modalidades viables a fin de cumplir los compromisos en materia de 
asistencia técnica y creación de capacidad. 
Servicios  - Los servicios aportan una contribución significati va a la economía de Qatar.  Este sector es 
el mayor empleador de toda la economía.  Qatar es un importador neto de servicios muy importante.  
La política de diversificación económica que sigue Qata r atribuye gran valor a la expansión del sector 
nacional de los servicios, prestando especial atención al turismo.  Qatar ha consignado compromisos 
en listas en seis grandes categorías  de servicios y recientemente presentó su oferta inicial en el marco 
de la Ronda de Doha (TN/S/O/QAT, 7 de julio de 2005) .  Esta oferta incluye la entrada y la estancia 
temporal de personas físicas y los servicios ambientales. WT/MIN(05)/ST/4 
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 1. Se deberá seguir un trámite rápido en las cuestiones pendientes de la Ronda Uruguay, a saber, 
el mecanismo de salvaguardia urgente (MSU) y el examen y la evaluación prescritos del 
impacto de la 'liberalización progresiva' por parte de los países en desarrollo. 
2. Las ofertas de los países desarrollados deberán ser mejoradas sustancialmente, en especial con 
respecto al modo de suministro 4 del AGCS, movimiento de personas físicas. 
3. No se deberá modificar el marco de las negociaciones del AG CS.  Las propuestas acerca de 
los llamados enfoques complementarios que incluyen objetivos cuantitativos y modalidades 
'de referencia' no forman parte del Pr ograma de Doha para el Desarrollo. 
Comercio y medio ambiente
 - Qatar, en su condición de productor de petróleo e importante productor 
de gas natural con actividades de refinación, otor ga gran prioridad a las cuestiones ambientales.  
Como ya se dijo, la importancia del sector de los servicios y la expansión si gnificativa del turismo son 
motivos adicionales para proteger el medio ambiente. 
1. La iniciativa de Qatar sobre el gas, presentada en el Comité de Comercio y Medio Ambiente 
el 28 de enero de 2003, ha recibido un apoyo significativo.  En la presente Conferencia 
Ministerial, se deberá reconocer que los si stemas de generación de energía de ciclo 
combinado con gas natural y turbinas avanzadas de gas, así como los productos de gas a 
líquido, dada su eficiencia energética, serían una contribución importante que la liberalización 
del comercio podría hacer para mejorar el medio ambiente. 
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio  
1. Se deberá proceder a una enmienda formal del Acuerdo sobre los ADPIC a fin de permitir 
que los países tengan acceso a medicamentos esenciales para combatir el VIH/SIDA y otras pandemias. 
2. Se deberá prorrogar la moratoria de exclus ión de los ADPIC de las reclamaciones no basadas 
en una infracción previstas en el  artículo XXIII del GATT de 1994. 
Normas
 - En Doha los Miembros acordaron aclar ar y mejorar las disciplinas del Acuerdo 
Antidumping y del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, además de las subvenciones a la pesca y los acuerdos comerciales regionales (ACR).  Qatar ap oya la finalidad de las 
propuestas de fortalecimiento de las disciplinas sobre las subvenciones a la pesca como contribución 
que el comercio puede hacer al objetivo del "desarrollo sostenible". 
1. En el ámbito de las subvenciones y las medida s compensatorias, se deberá volver a introducir 
el artículo 8, referente a las subvenciones no recurribles, y se deberá agregar una nueva 
categoría para ayudar a los países en desarrollo en sus programas de diversificación. 
2. En el ámbito del Acuerdo Antidumping, se deberá imponer una moratoria para las medidas 
tomadas en contra de los productos de interé s para las exportaciones de los países en 
desarrollo y el Acuerdo se deberá modificar con miras a una posible suspensión.  En su lugar, 
se deberán acordar medidas más enérgicas de salvaguardia para los países en desarrollo en 
contra de los efectos perturbadores de la s exportaciones de los países desarrollados. 
3. Los acuerdos comerciales re gionales deberán incluir medidas de flexibilidad que permitan 
que los países en desarrollo establezcan y amp líen los intercambios comerciales entre ellos 
incluso mediante, entre otras cosas, modificaciones de "lo esencial de los intercambios 
comerciales", el "plazo prudencial" y los proced imientos de solución de diferencias.  Esas 
disposiciones a nivel Sur-Sur deben ir acompañad as de medidas bien definidas de asistencia 
técnica.  WT/MIN(05)/ST/4 
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  Qatar sigue una política comercial abierta basada en la firme convicción de que su desarrollo 
constante en todos los sectores de la economía facili tará su integración en el sistema multilateral de 
comercio.  El Programa de Doha pa ra el Desarrollo, aplicado de mane ra equilibrada, dará a los países 
en desarrollo mayores oportunidades de obtener los be neficios necesarios para su bienestar que ofrece 
el comercio y de aumentar el nivel de empleo. 
 Se deberá imprimir nuevo impulso a la iden tificación de medidas comerciales prácticas que 
faciliten la transferencia de tecn ología.  Hay ejemplos notables de  actividades de transmisión de 
tecnología facilitadas por la OMC mediante el Ac uerdo sobre Tecnología de la Información, el 
protocolo del AGCS sobre las telecomunicaciones y el  reciente acuerdo entre algunos países sobre los 
semiconductores de alta tecnología en el  llamado acuerdo sobre obleas multichip. 
 En síntesis, Qatar reitera los elementos prin cipales de su estrategia económica, según se 
expuso en el examen de su política comercial en 20 05:  liberalización de la economía y el comercio; 
reducción de los aranceles y eliminación de las restricciones de conformidad con sus compromisos en 
el marco de la OMC; aumento y diversificación de las exportaciones; creación de un mejor acceso a 
los mercados mundiales; fortalecimiento de la coope ración en la esfera del comercio mediante la 
firma de acuerdos bilaterales de cooperación econ ómica, comercial y técnica; establecimiento de 
zonas de libre comercio; unión aduanera con los países del Consejo de Cooperación del Golfo y 
negociación de acuerdos de  libre comercio (ALC). 
 Qatar está convencido de que las decisiones que  se adopten en Hong Kong y que reflejen el 
espíritu y la letra de los compromisos colectivos  contraídos en el Programa de Doha para el 
Desarrollo harán una contribución dur adera a la paz y la seguridad. 
 Qatar está dispuesto a facilitar las instalacion es de que dispone en Doha para que, en el 
momento oportuno en 2006, se haga una evaluación a fondo de los aspectos de desarrollo de las 
concesiones arancelarias y las normas y disciplinas reforzadas que se hayan negociado.  Sería también 
una buena oportunidad para evaluar los progresos sustanciales en materia de bienestar que han hecho 
los países en desarrollo, según los cálculos del Banco Mundial, entre muchos otros. 
 Ello demostraría que la liberalización del come rcio contribuye al crecimiento, la creación de 
empleo, el desarrollo sostenible y el desarrollo en general. 
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