ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/N/6/CHL/13 
G/SG/N/7/CHL/10 
G/SG/N/11/CHL/6 
2 de mayo de 2012 
 (12-2305) 
Comité de Salvaguardias Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO A) DEL PÁRRAFO 1 DEL  
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA 
A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
CHILE 
 
(Maíz trabajado de otro modo) 
   La siguiente comunicación, de fecha 27 de ab ril de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de Chile.  
_______________ 
  
 Por la presente comunicación, la República de Chile presenta al Comité de Salvaguardias: 
 
A) una notificación de conformidad con el apar tado a) del párrafo 1 del artículo 12 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, relativa a la iniciación de un proceso de investigación 
en materia de salvaguardias respecto de las importaciones de maíz trabajado de otro 
modo - en adelante maíz partido;  
B) una notificación de conformida d con el párrafo 4 del artíc ulo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias por la adopción de una medida  de salvaguardia provisional contra las 
importaciones de maíz partido, y; 
 
C) una notificación de conformidad con la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias relativa a la decisión de no apli car la medida a productos originarios de 
países en desarrollo. 
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  A. N
OTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO A ) DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
 1. Fecha en que se inició la investigación  
 La Comisión Nacional encargada de investigar la existencia de distorsiones en el precio de las 
mercaderías importadas decidió iniciar la investigación, que se publica en el Diario Oficial el 27 de 
abril del 2012.  2. Producto objeto de la investigación  
El producto sujeto a la medida de salvaguard ia provisional prevista es maíz partido.  El 
producto está clasificado en el código arancelario 1104.2300. 
 
La rama de la producción nacional está conforma da por los productores de maíz, dado que se 
constata que el maíz producido en Chile es un producto  directamente competidor con el maíz partido, 
puesto que tienen el mismo uso final, que es la alimen tación de animales, y los precios del maíz partido 
importado han determinado los precios del maíz nacional. 
 
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación 
 
El daño que enfrentan los productores de maíz nacional está determina do por la dependencia 
de los productores respecto de sus compradores naci onales, los que tienen su demanda satisfecha por 
las importaciones de maíz partido a bajo precio, por  lo que no están demandando maíz chileno, lo que 
obliga a los productores nacionales a bajar sus precios. 
 
 Por consiguiente, quedó establecido que se presentaron pruebas suficientes para justificar la 
iniciación de la investigación a fin de determinar  la aplicación o no de una medida de salvaguardia. 
 
B. N
OTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
 1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista 
 El producto sujeto a la medida de salvaguardia  provisional prevista es el maíz trabajado de 
otro modo -en adelante maíz partido.  El producto  está clasificado en el código arancelario 1104.2300. 
 
La rama de la producción nacional está conforma da por los productores de maíz, dado que se 
constata que el maíz producido en Chile es un producto  directamente competidor con el maíz partido, 
puesto que tienen el mismo uso final, que es la alimen tación de animales, y los precios del maíz partido 
importado han determinado los precios del maíz nacional. 
 
2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
La Comisión Nacional encargada de investigar l as distorsiones en el precio de las mercaderías 
importadas recomendó imponer una medida de salvagua rdia provisional de 10,8% a la importación de 
maíz partido clasificado en el código arancelario 1104.2300. 
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  3. Entrada en vigor de la medida de  salvaguardia provisional prevista 
Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor al publicarse en el 
diario oficial, a saber, el 27 de abril de 2012. 
 
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
La medida de salvaguardia provisional se aplicaría con una duración de hasta 200 días 
contados a partir de la fecha de publicación del Diario Oficial. 
 
5. Fundamento para: 
a) Formular una determinación preliminar, conf orme a lo establecido en el artículo 6 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, de que el au mento de las importaciones ha causado o 
amenaza causar un daño grave: 
  La Comisión encargada de investigar la exis tencia de distorsiones en el precio de las 
mercaderías importadas resolvió recomendar la ap licación de una medida de  salvaguardia provisional 
de 10,8% a la importación de maíz partido, toda  vez que consideró que los antecedentes disponibles 
permiten constatar la existencia de  circunstancias críticas para la rama de producción nacional que, de 
no ser protegida de inmediato, enfrent aría un daño difícilmente reparable. 
 
Aumento de las importaciones 
 Las importaciones totales de maíz partido au mentaron 60,1% en 2011, respecto del año 2010, 
llegando a 303.663 toneladas.  Si se  considera el período enero-marzo 2012, se realizaron 
importaciones por 112.036 toneladas, lo que significa un aumento de 120,0% al comparar con el 
mismo período del año anterior. 
 
La relación de las importaciones de maíz parti do y la producción total nacional de maíz, llegó 
a 21,1% durante 2011, mientras que en 2010 esta relación alcanzaba a 14,0%, lo que implica un aumento de 51,3%. 
 
El análisis permitió constatar un aumento considerable de las importaciones del producto en 
cuestión durante ese período. 
 
Importaciones de maíz partido 
Var % 2009/2008  122,7% 
Var % 2010/2009 108,9% 
Var % 2011/2010   60,1% 
Var % Ene-Marzo 2012/2011 120,0% 
  
Daño grave  
 Con objeto de formular una dete rminación preliminar de la existe ncia de daño grave a la rama 
de producción nacional que produce productos similar es o productos directamente competidores, se 
ha procedido a una evaluación de todos los factores  pertinentes de carácter objetivo y cuantificable 
que tienen relación con su situación. 
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  1. Consumo aparente y cuota de mercado  
  
Consumo aparente nacional de Maíz 
(Toneladas) 
 
Producción Export. Importaciones 
InventariosConsumo 
aparente Part. Imp.  
Maíz partido/
C. Aparente  Maíz Partido Total 
2008 2009 
2010 2011 1.365.472 
1.345.653 
1.357.921 1.437.561   10 
808 
    2     5   40.762 
  90.771 
189.633 303.663 1.481.846 
   830.417 
   787.950    968.683 0 
0 
0 0 2.847.308 
2.175.262 
2.145.869 2.406.239   1,4% 
  4,2% 
  8,8% 12,6% 
        
Var. % 09/08 Var. % 10/09 Var. % 11/10 -1,5% 
 0,9%  5,9% + 
 -99,7% 
127,9% 122,7% 
108,9%   60,1% -44,0% 
  -5,1% 
 22,9% - 
- - -23,6% 
  -1,4% 
 12,1% 191,5% 
111,8%   42,8% 
+ :  Variación superior a 1000%. 
 
La participación de las importaciones de maíz partido en el consumo aparente alcanzó 12,6% 
en el año 2011, lo que implica un aumento respecto de 2010, cuando alcanzó 8,8%.  En 2009 y 2008, 
esta relación llegó a 4,2% y 1,4%, respectivamente. 
 2. Precio  
El precio actual de compra del maíz produc ido localmente es al menos de $10.000 (pesos 
chilenos) por tonelada inferior al que debería existir en ausencia de las importaciones de maíz partido, 
lo que dada la estimación de que ya se han comercializado 760.000 TM (51% de la producción 
nacional) implicaría una pérdida por menor valo r del producto de USD $15,5 millones a la fecha. 
 
Para el período enero 2008-diciembre 2011, el  coeficiente de correlación entre el precio 
mayorista interno del maíz y el precio promedio de  las importaciones de maíz partido fue de 0,9.  
 
3. Producción 
 
Importación desde Argentina de maíz partid o y producción nacional de maíz (ton) 
Período Importaciones (M) Producción (P) Relación (M/P) Variación % de M/P 
2008   40.762,0 1.365.472  3,0% - 
2009   90.771,5 1.345.653  6,7% 126,0% 
2010 189.610,8 1.357.921 14,0% 107,0% 
2011 303.662,9 1.437.561 21,1%   51,3% 
  
Durante 2011 la producción nacional de maíz mu estra un aumento de 5,9%, respecto del año 
anterior, mientras que durante 2010 creció 0,9% y en 2009 disminuyó en 1,5%. 
 
4. Capacidad instalada 
 
La capacidad instalada para la producción de ma íz son las hectáreas des tinadas a su cultivo, 
las que se estiman en 131.268 para la temporada 2011/ 2012, lo que implicaría un aumento de 16,2% 
respecto de la temporada anterior. 
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  5. Salarios para el sector agrícola 
 
Dado que no existen datos sobre los salarios en  la industria maicera, se consideró como una 
aproximación los salarios para el sector agrícola  como un todo, donde se observa una disminución a 
nivel nacional desde $339.029 en diciembre 2009 a $332.217 en diciembre 2010 (en pesos chilenos). 
 
Conclusión 
 
 En 2010-2011 se registró un aumento significativo de las importaciones del producto en 
cuestión, en términos absolutos y relativos, lo que  trajo consigo un empeoram iento de los indicadores 
de la rama de producción nacional, como se aprecia en  la disminución de la c uota de mercado, en la 
baja del precio y en las pérdidas de operación.  
Relación causal  
 Por las razones expuestas, la conclusión pre liminar es que existe una correlación entre el 
aumento significativo de las importaciones y el daño grave sufrido por la rama de producción 
nacional.  b) Determinación de la existencia de circuns tancias críticas, en las que cualquier demora 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 
 Se ha formulado una determinación preliminar  de que existen circunstancias críticas en las 
que cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable. 
 
 Como se ha indicado antes, el daño grave sufrido por la rama de producción nacional ha empeorado durante 2010-2011 al haber aumentado continuamente el volumen de las importaciones.  
Habida cuenta de la tasa de aumento de las importaciones y la situación de la rama de producción 
nacional, se considera que ésta sufrirá un perjuicio, difícilmente reparable, si no se adopta una medida 
de salvaguardia provisional. 
 
6. Ofrecimiento de iniciar consultas co n arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 
 De conformidad con el párrafo  4 del artículo 12 del Acuerdo s obre Salvaguardias, Chile está 
dispuesto a celebrar consultas sobre la medida de  salvaguardia provisional con los Miembros que 
tienen un interés sustancial como exporta dores del producto objeto de la medida. 
 
C. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO APLICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL A CIERTOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE PAÍSES EN DESARROLLO  
 Los países en desarrollo quedan exento s de la medida de salvaguardia 
 
 Las importaciones procedentes de los países en  desarrollo Miembros no estarán sujetas a la 
medida de salvaguardia provisi onal prevista siempre que las importaciones de cada uno de esos 
Miembros no excedan del 3 por ciento de las importaciones totales en Chile y que la parte 
correspondiente a los Miembros con una participaci ón en las importaciones menor del 3 por ciento no 
represente en conjunto más del 9 por ciento  de las importaciones totales en Chile. 
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  La correspondencia destinada a la autoridad comp etente debe enviarse a la Secretaría Técnica 
de la Comisión Nacional encargada de investigar la existencia de distorsiones en el precio de las 
mercaderías importadas. 
 
Morandé 115, piso 1 
Santiago - Chile  Teléfono (56 2) 670 2564 
 
 
__________