RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
29 juin 2006 
 
 (06-3148) 
Groupe de travail de 
l'accession du Viet Nam  
 
 
 
ACCESSION DU VIET NAM 
 
Projet de rapport du Groupe de travail de l'accession du Viet Nam  
 
Révision  
 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
 
Introduction................................................................................................................... .........................1  
Documentation fournie.......................................................................................................... ................1  
Déclarations liminaires........................................................................................................ ..................2  
POLITIQUES ÉCONOMIQUES......................................................................................................... 3 
Politiques monétaire et budgétaire............................................................................................. ..........3  
Régime de change et système de paiements ....................................................................................... ..7 
Régime d'inv estissement........................................................................................................ ..............14  
Entreprises d'État et entrep rises commerciales d'État ....................................................................24  
Privatisation.................................................................................................................. ........................35  
Politique des prix............................................................................................................. .....................44  
Politique en matière de concurrence ............................................................................................ ......47  
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES.........................49  
POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES...................................61  
Droits de commercialisation (dro it d'importer et d'exporter).........................................................61  
1.  Réglementation des importations .........................................................................................67  
Tarif douanier ................................................................................................................. .....................67  
Autres droits et impositions ................................................................................................... .............71  
Contingents tarifaires, exemptions de droits................................................................................... ..72 
Droits et redevances pour services rendus...................................................................................... ...79 
Application de taxes intérieures............................................................................................... ...........82  
Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et  
régimes de licences ............................................................................................................ ......88  
Évaluation en douane ........................................................................................................... .............100  
Règles d'origine ............................................................................................................... ...................104  
Autres formalit és douanières ................................................................................................... .........106  
Inspection avant expédition .................................................................................................... ..........107  
Régime antidumping, régime des droits co mpensateurs et régime des sauvegardes...................108  
2.  Réglementation des exportations........................................................................................112  
Droits de douane, droits et redevances pour services rendus, application de taxes  
intérieures aux exportations.................................................................................................11 2 
Restrictions à l'exportation ................................................................................................... ............113  
3.  Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises .....................116  
Politique industrielle, y compri s en matière de subventions..........................................................116  
Obstacles techniques au  commerce, normes et certification..........................................................125  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Mesures sanitaires et  phytosanitaires .......................................................................................... ....133
 
Mesures concernant les in vestissements et liées au commerce (MIC)...........................................144  
Zones franches, zones économiques spéciales..................................................................................14 6 
Marchés publics ................................................................................................................ .................149  
Commerce des aéronefs civils ................................................................................................... ........152  
Transit  152  
Politiques ag ricoles........................................................................................................... ..................154  
a) Importations – Description des types de protection à la frontière maintenus.................154  
b) Exportations ................................................................................................................... .......155  
c) Politiques internes............................................................................................................ .....158  
Pêches  160  
[Régime des textiles] .......................................................................................................... ................161  
[Normes fondamentales du travail].............................................................................................. ....162  
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU  
COMMERCE (ADPIC) ............................................................................................................... 163 
1.  Généralités.................................................................................................................... ........163  
a)  Protection de la propri été intellectuelle .............................................................................163  
b)  Organismes responsables de la formulat ion et de la mise en œuvre de  
la politique ................................................................................................................... ..........165  
c)  Participation à des accords internat ionaux concernant la propriété  
intellectuelle................................................................................................................. ..........166  
d)  Application du traitement national et du traitement NPF aux  
ressortissants étrangers ....................................................................................................... .167 
e)  Redevances et  taxes............................................................................................................ ..167  
2.  Normes fondamentales de protection, y compris les procédures relatives  
à l'acquisition, au maintien et à l'exercice des droits de propriété  
intellectuelle................................................................................................................. ..........169  
a) Protection du droit d'auteur ................................................................................................169  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................174  
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................179  
d) Dessins et modèles industriels ..............................................................................................181  
e) Brevets........................................................................................................................ ............182  
f) Protection des variétés végétales..........................................................................................187  
g) Schémas de configuration de circuits intégrés ...................................................................188  
h) Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les  
secrets d'affaires et les résultats d'essais.............................................................................188  
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de  droits de propriété intellectuelle..............189  
4. Moyens de faire resp ecter les droits ....................................................................................190   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  a) Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ........................................................190  
b) Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ..192  
c) Procédures et mesures correc tives administratives ...........................................................193  
d) Mesures spéciales à la frontière ...........................................................................................197  
e) Procédures pénales ............................................................................................................. ..200  
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES..............................................203  
TRANSPARENCE................................................................................................................... ..........216  
Publication de renseignement s relatifs au commerce.....................................................................216  
Notifications.................................................................................................................. ......................221  
ACCORDS COMMERCIAUX.........................................................................................................221  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ............223  
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................224 
ANNEXE 2....................................................................................................................... ...................230 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Introduction 
1. Le gouvernement de la République socialis te du Viet Nam a présenté une demande 
d'accession à l'Organisation mondiale du commerce en janvier 1995 (document WT/L/1).  À sa 
réunion du 31 janvier 1995, le Conseil général a ét abli un groupe de travail chargé d'examiner la 
demande d'accession à l'Organisation mondiale du comme rce au titre de l'article XII de l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC, présentée par le gouvernem ent de la République socialiste du Viet Nam.  
Le mandat et la composition du Groupe de tr avail sont reproduits dans le document 
WT/ACC/VNM/1/ [Rev.23]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 30 et 31 juillet et le 3 décembre 1998, les 22 et 
23 juillet 1999, le 30 novembre 2000, le 10 avril 2002, les 12 mai et 10 décembre 2003, et les 15 juin 
et 15 décembre 2004, sous la présidence de S.E. M. Seung Ho (République de Corée), ainsi que le 
15 septembre 2005, le 27 mars 2006 et […], sous la  présidence de S.E. M. Eirik Glenne (Norvège). 
Documentation fournie 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur du Viet Nam (WT/ACC/VNM/2), de documents contenant les questions posées par les Membres au sujet du régime de comm erce extérieur du Viet Nam ainsi que les réponses 
à ces questions et d'autres renseignements communiqués par les autorités vietnamiennes 
(WT/ACC/VNM/3;  WT/ACC/VNM/3 et Addenda 1,  2 et 3;  WT/ACC/VNM/5 et Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/6 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC/ VNM/7;  WT/ACC/VNM/8;  WT/ACC/VNM/9 et 
Addenda 1 et 2;  WT/ACC/VNM/10;  WT/ACC/ VNM/11 et Révisions 1, 2, 3, 4 et 5;  
WT/ACC/VNM/12;  WT/ACC/VNM/13 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC/VNM/14 et Addendum 1;  
WT/ACC/VNM/15 et Addenda 1 et 2;  WT/ACC /VNM/16;  WT/ACC/VNM/18 et Révision 1;  
WT/ACC/VNM/19 et Révision 1;  WT/ACC/VNM/20 et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/21 et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/22 et Révision 1;  WT/ACC/VNM/23;  WT/ACC/VNM/24 et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/25 et Révisions  1, 2 et 3;  WT/ACC/VNM/29;  WT/ACC/VNM/31 
et Révisions 1 et 2;  WT/ACC/VNM/32;  WT/ACC/VNM/33 et Addendum 1;  WT/ACC/VNM/34;  
WT/ACC/VNM/35;  WT/ACC/VNM/36;  WT/ACC/VNM/37;  WT/ACC/VNM/38;  WT/ACC/VNM/39;  WT/ACC/VNM/40;  WT/ACC/VNM/41;  WT/ACC/VNM/42;  WT/ACC/VNM/44 …), y compris les textes de lois et autres documents énumérés à l'annexe I. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Déclarations liminaires 
4. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays poursuivait depuis 1986, en application de sa 
politique dite " doi moi " (Rénovation), des réformes économiques axées sur la gestion de l'économie 
selon les lois du marché;  la restructuration en un e économie multisectorielle;  les réformes financière, 
monétaire et administrative;  et le développement de re lations économiques extérieures.  Ayant adhéré 
à l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE), à la Coopération Asie-Europe (ASEM) et à 
l'Organisation de coopération écono mique Asie-Pacifique (APEC), le  Viet Nam participait à des 
institutions régionales attachées aux principes et aux règles de l'OMC, qui l'appuyaient dans sa 
démarche de préparation à l'accession à l'OMC. 
5. Le Viet Nam reconnaissait le rôle important que jouait l'OMC et son importance dans le 
développement de l'économie mondial e et dans la croissance économique des différents pays.  Il avait 
décidé de présenter sa candidature à l'OMC afin de renforcer ses liens économiques, commerciaux et 
financiers avec les autres Membres, ce qui témoigna it de sa détermination inéb ranlable à poursuivre le 
processus d'intégration de son économie dans le  système commercial mondial.  Conscient que 
l'appartenance à l'OMC impliquait à la fois des droits  et des obligations, le Viet Nam était déterminé à 
asseoir sa politique commerciale sur le s principes de l'OMC.  Il était en train de réviser sa législation 
pour l'adapter graduellement aux règles et aux principes de l'OMC. 
6. Le gouvernement avait créé un Comité interminis tériel national de la  coopération économique 
internationale (NCIEC), chargé de la coordination intersectorielle de la formulation des politiques et 
de la coopération économique, ains i qu'une équipe gouvernementale de  négociation pour les affaires 
économiques et commerciales internationales, compo sée de hauts fonctionnaires de divers ministères.  
Le Viet Nam était prêt à engager des négociations dans tous les secteurs qui intéressaient les Membres 
de l'OMC.  Qualifiant le Viet Nam de pays en développement à faible re venu et fortement endetté, 
l'intervenant espérait et croyait que les Membres élaboreraient les modalités et conditions d'accession 
de son pays avec sympathie et souplesse. 
7. Les Membres de l'OMC se réjouissaient vivement de la candidature du Viet Nam à l'accession 
à l'OMC et s'engageaient à l'appuyer pleinement dans  le processus d'accession.  Ils reconnaissaient les 
réformes importantes que le pays avait déjà entr eprises et l'encourageaient à poursuivre ces politiques 
axées sur l'observation des lois du marché, la libérali sation et la transparence.  Son intégration dans 
l'économie mondiale lui permettrait de consolider les gains réalisés grâce à ses réformes économiques 
en cours.  Certains Membres ont noté que le Viet  Nam devrait procéder à de nouveaux ajustements de 
son régime juridique et commercial pour se conformer aux prescriptions de l'OMC, et étaient impatients de collaborer activement avec le Viet Nam pour réaliser cet objectif.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  8. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur du Viet Nam ainsi que les dispositions à in clure éventuellement dans un projet de Protocole 
d'accession à l'OMC.  Les vues expr imées par les membres du Groupe de travail sur les divers aspects 
du régime de commerce extérieur du Viet Nam et sur les modalités et conditions de l'accession du 
Viet Nam à l'OMC sont résumées ci-après, aux paragraphes 9 à […]. 
POLITIQUES ÉCONOMIQUES Politiques monétaire et budgétaire 
9. Le représentant du Viet Nam a dit que, conforméme nt à la Loi sur la Banque du Viet Nam, le 
principal objectif de la politique monétaire de son pa ys était de stabiliser la valeur de la devise 
nationale, le dong vietnamien, afin de contrôler l'inflation et de favoriser le développement 
socio-économique.  Les crédits étaient canalisés ve rs les activités utilisant pl einement les potentialités 
des divers secteurs économiques.  La Banque du Viet  Nam recourait à des instruments de la politique 
monétaire tels que le refinancement, les prescriptions en matière de réserve, les taux d'intérêt, les taux 
de change, les opérations d'open market  et d'autres instruments permettant de réguler l'offre d'argent.  
Elle appliquait depuis 1999 un taux uniforme de réescompte pour toutes les banques commerciales.  
La politique en matière de crédit continuait d'être améliorée régulièrement pour répondre 
suffisamment aux besoins de financement liés à la croissance économique conformément aux 
objectifs de la politique monétaire.  Le mécanisme de crédit avait été modifié dans le sens d'une plus 
grande libéralité afin de créer des conditions d'ég alité dans les différents secteurs économiques, de 
renforcer l'autonomie et la responsabilité des étab lissements de crédit et d'améliorer la qualité du 
crédit. 
10. Interrogé sur le niveau d'endettement des entr eprises du secteur public, l'intervenant a dit que, 
en 2004, les entreprises d'État devaient aux ba nques commerciales vietnamiennes 142 900 milliards 
de dông, soit 34,0 pour cent de l'encours total des prêts consentis par des ét ablissements de crédit et 
42,8 pour cent de l'encours total des prêts consen tis par les quatre principales banques commerciales 
d'État du Viet Nam.  La cinquième banque commercia le d'État du Viet Nam était très petite et n'était 
généralement pas prise en compte dans les statis tiques.  L'encours des prêts improductifs consentis 
aux entreprises d'État par les banques commerciales d'État avait atteint 4,646 milliards de dong en 
décembre 2004, ce qui représentait 3,67 pour cent de  l'encours total des prêts des banques.  Les 
institutions financières, y compris les banques commerciales d'État, établissaient leurs propres 
procédures d'octroi de crédit sur la base de critères objectifs tels que la solvabilité du client, les plans 
de commercialisation et de production, une évaluation de la faisabilité et de l'efficacité du projet 
d'investissement, conformément à la Décision n° 1627 du 31 décemb re 2001 sur la réglementation des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  prêts accordés par les organismes de crédit à leurs clients.  Les institutions financières examinaient 
elles-mêmes le bien-fondé d'offrir des prêts commerc iaux à des entreprises d'État, et prenaient seules 
la décision d'y donner suite ou non.  Elles étaien t elles-mêmes responsables de leurs activités de 
crédit.  Le soutien provenant du Fonds d'aide au  développement avait atte int 917,1 milliards de dong 
en 2004, dont 504,3 milliards sous forme de prêts aux investisseurs à moyen et long termes, 
3 milliards sous forme de prêts aux investisseurs  à court terme et 109,9 milliards sous forme de 
bonification de taux d'intérêt après investissement.  L'intervenant avait fourni des statistiques sur le 
soutien accordé dans le cadre du Fonds d'aide au  développement, y compris des renseignements sur 
les prêts improductifs, à l'annexe 1 du document WT /ACC/VNM/39.  Il a ajouté que la question des 
créances improductives du secteur public avait été réso lue par l'actionnarisation et la restructuration 
de certaines entreprises publiques (voir la section "Privatisation" ci-après). 
11. Le représentant du Viet Nam a indiqué qu'un cer tain nombre de mesures avaient été prises 
depuis 2001 pour réorganiser les banques commerciales d' État en vue d'en accroître l'efficacité.  Ainsi, 
la qualité des actifs, les disciplines et la gestion d es risques avaient été amélio rées;  les activités liées 
aux prêts en faveur de réformes avaient été séparée s des opérations de crédit commercial et confiées 
aux banques chargées de la politique sociale;  les ba nques commerciales d'État avaient été incitées à 
établir leur propre manuel de crédit, applicable depuis la fin de 2004-début de 2005;  et le système de 
gestion des risques liés au crédit avait été mis en conformité avec les normes internationales.  En 
outre, les établissements de crédit et les banques commerc iales d'État étaient tenus, en vertu de la Loi 
sur les organismes de crédit, de mettre en place un système de vérification interne et un organe de 
surveillance chargé de superviser leurs activités fi nancières et comptables, d'assurer la sécurité des 
opérations de crédit et d'effectuer des vérifications internes périodiques.  Afin d'accroître la stabilité 
du secteur bancaire et d'adopter progressivement les normes internationales dans les opérations 
bancaires, la Banque du Viet Nam avait aussi promulgué la Décision n° 493/2005/QD-NHNN du 
22 avril 2005 sur la classification des créances et le  provisionnement du risque de crédit dans les 
opérations bancaires des établissements de crédit.  En vertu de cette décision, les créances étaient classées en cinq catégories.  Le taux de provisionne ment de la première catégorie, la "créance 
garantie", était de zéro pour cent;  celui de la deuxièm e, la "créance à surveiller", était de 5 pour cent;  
celui de la troisième, la "créance de qualité inférieure ", était de 20 pour cent;  celui de la quatrième, la 
"créance incertaine", était de 50 pour cent;  et celui de la cinquième, la "créance éventuellement 
irrécouvrable", était de 100 pour cent.  Les créan ces des catégories 3, 4 et 5 étaient considérées 
comme douteuses.  Les établissements de crédit étaient autorisés à recourir à des sources de 
provisionnement pour radier des dettes ou les inscrir e comme postes hors bilan en cas de faillite ou de 
dissolution de l'organisation ou de l'entreprise clie nte, en cas de décès ou de disparition du client et 
lorsque la créance faisait partie de la cinquième ca tégorie.  En outre, les établissements de crédit  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  étaient tenus de surveiller étroitement le recouvrem ent des créances et de restructurer leurs créances 
douteuses. 
12. Afin d'accroître encore l'efficacité opérationne lle des banques commerciales d'État, la Banque 
du Viet Nam avait l'intention d'actionnariser la pl upart d'entre elles d'ici à 2010.  Le plan du 
gouvernement prévoyait que deux banques commerciales d'État seraient actionnarisées en 2006 (voir le paragraphe 80).  La Banque du Vi et Nam continuerait d'être chargée de la gestion, de l'inspection et 
de la surveillance des banques commerciales d'État et des établissements de crédit. 
13. Le représentant du Viet Nam a dit que le déficit budgétaire était considéré comme la 
principale cause de l'inflation.  Le gouvernem ent avait pour objectif de parvenir à un déficit 
correspondant à un maximum de 3 pour cent du PIB, c ontre un déficit moyen de quelque 8 pour cent 
du PIB dans les années 80.  Le déficit budgétaire avait atteint 1,3 pour cent du PIB en 1999, 2,7 pour 
cent en 2000, 2,9 pour cent en 2001, 2,3 pour cent en 2002 et 2,1 pour cent en 2003.  Le 
gouvernement tentait également de maintenir un ex cédent de 4,5 pour cent du PIB sur ses recettes 
courantes par rapport à ses dépenses courantes, contre  des ratios de 5,1 pour cent du PIB en 1999, de 
5,2 pour cent en 2000, de 3,9 pour cent en 2001, de 5,8 pour cent en 2002 et de 5,1 pour cent en 2003.  
En réponse à une question concernant l'incidence des prêts directs et d'autres programmes de 
subventions sur le déficit budgétaire, l'intervenan t a indiqué que les programmes de subventions du 
Viet Nam étaient négligeables et qu'ils avaien t un effet minime sur le déficit budgétaire. 
14. La première phase du programme de réforme de la  fiscalité avait contribué à faire passer de 
13,1 pour cent en 1991 à 22,6 pour cent en 1995 le ra tio de l'impôt total recueilli au PIB.  La 
deuxième phase du programme portait plus spécifiqueme nt sur la simplification de la structure 
d'imposition, la non-discrimination, l'élargissem ent de l'assiette fiscale, l'amélioration de 
l'administration fiscale et l'introduction d'une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) destinée à remplacer l'impôt sur le chiffre d'affaires.  Les principales im positions que percevait le Viet Nam étaient l'impôt 
sur le revenu des sociétés, la taxe d'exploitation d es terres agricoles, la taxe sur le transfert du droit 
d'utilisation des terres, la taxe sur les ressource s naturelles (redevances), la taxe foncière et 
d'habitation, l'impôt sur le revenu des personn es physiques, la TVA, la taxe spéciale à la 
consommation (droit d'accise), ainsi que les droits d'importation et d'exportation.  En outre, le 
gouvernement prélevait certains droits à caractère fiscal  tels que le loyer foncier, des redevances sur 
l'eau, une taxe d'abattage (abolie en 1999), une taxe professionnelle, des droits de mutation et des 
droits de transport.  Le produit total des impôts, ta xes, redevances, droits et autres prélèvements en 
pourcentage du PIB avait atteint 22,1 pour cent en 2002 et 21,9 pour cent en 2003. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  15. L'impôt sur le revenu des sociétés était perçu c onformément à la Loi sur l'impôt sur le revenu 
des sociétés, telle que modifiée, promulguée par l'A ssemblée nationale le 17 juin 2003 et entrée en 
vigueur le 1
er janvier 2004, en remplacement de la Lo i sur l'impôt sur le revenu des sociétés du 
10 mai 1997.  La loi modifiée prévoyait un taux d'imposition général de 28 pour cent et des taux 
préférentiels de 10, 15 et 20 pour cent, ainsi qu' un ensemble uniforme de critères ouvrant droit à des 
incitations fiscales tant pour les entreprises nationales que pour les entreprises à participation 
étrangère.  La loi modifiée avait par ailleurs abrogé  la disposition prévoyant le remboursement du 
montant de l'impôt sur le revenu des sociétés corre spondant au revenu réinvesti ainsi que du montant 
de l'impôt sur les bénéfices rapatriés au titre des ar ticles 42 et 43 de la Loi sur l'investissement 
étranger au Viet Nam.  La taxe d'exploitati on des terres agricoles était perçue depuis le 
1er janvier 1994 auprès de toutes les personnes et entités qui utilisaient des terres en vue d'une 
production agricole.  Les ménages qui utilisaient d es superficies supérieures aux superficies normales 
établies étaient passibles d'un impôt additionnel égal à 20 pour cent de l'impôt de base.  La taxe foncière et d'habitation frappait les maisons, les terrain s résidentiels et les chantiers de construction.  
Toutefois, elle n'était pas encore perçue.  La Lo i sur l'impôt sur le revenu des sociétés, telle que 
modifiée, avait abrogé une dispos ition concernant les taxes sur le transfert du droit d'utilisation des 
terres imposées aux unités commerciales en vertu de la Loi sur les taxes sur le transfert du droit 
d'utilisation des terres.  Aux termes de la loi modi fiée, le revenu que les unités commerciales tiraient 
du transfert du droit d'utilisation des terres était dorénavant assujetti à l'impôt sur le revenu des 
sociétés.  La loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la taxe sur le transfert du droit 
d'utilisation des terres, en vigueur depuis le 1
er janvier 2000, prévoyait un taux d'imposition de 2 pour 
cent pour les terres utilisées à des fins de production agricole, sylvicole ou aquatique, et 4 pour cent 
pour les terres utilisées à des fins résidentielles, de construction ou autres.  La taxe sur les ressources 
naturelles s'appliquait conformément aux modifi cations apportées à l'Ordonnance du 30 mars 1990 sur 
la taxe sur les ressources naturelles, en vigueur depuis le 1er juin 1998.  L'Ordonnance prévoyait des 
taux variant de 1 à 8 pour cent pour les minerais métalliques, le charbon et les pierres précieuses, de zéro à 25 pour cent pour le pétrole et le gaz, de  1 à 5 pour cent pour les minéraux non métalliques, 
de 1 à 10 pour cent pour les produits marins nature ls, de 1 à 40 pour cent pour les produits forestiers 
naturels, de zéro à 10 pour cent pour l'eau de source, de  10 à 20 pour cent pour les nids d'hirondelle, et 
de zéro à 10 pour cent pour les autres ressources natu relles.  Les critères utilisés pour déterminer les 
taux d'imposition applicables étaient énoncés dans  la Circulaire du Ministère des finances 
n° 153/1998/TT-BTC du 26 novembre 1998 portan t application du Décret gouvernemental 
n° 68/1998/CP du 3 septembre 1998.  En vertu du point 3, section II de la Circulaire, les taux 
d'imposition étaient ajustés périodiquement selon le type  de ressources naturelles, leur rareté et leur 
valeur économique, leur recyclabilité, leur utilisati on et leurs conditions d'exploitation.  La taxe  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  frappait tous les types de projets, sauf ceux pour lesque ls le partenaire vietnamien d'une coentreprise 
avait fourni le capital social sous la forme de ressources naturelles. 
16. La législation relative à l'impôt sur le re venu des personnes physiques – l'Ordonnance sur 
l'impôt visant les personnes physiques à gros revenu, datée du 27 décembre 1990 et dernièrement modifiée le 24 mars 2004 (Ordonnance n° 14/2004) – distinguait les résidents du Viet Nam, les 
ressortissants étrangers résidant au Viet Nam et les citoyens vietnamiens travaillant à l'étranger.  Les 
amendements successifs avaient visé à réduire progressivement la différence entre les taux 
d'imposition appliqués aux résidents vietnamiens, qui variaient initialement de zéro à 60 pour cent 
avec un seuil de 1,2 million de dông, et ceux appliqu és aux ressortissants étrangers et aux citoyens 
vietnamiens travaillant à l'étranger, qui étaien t initialement imposés à des taux variant de zéro à 
50 pour cent avec un seuil de 5 millions de dông.  En vertu de l'Ordonnance récemment modifiée, les 
résidents vietnamiens et les r essortissants étrangers étaient as sujettis aux mêmes taux d'imposition 
progressifs, qui variaient de zéro à 40 pour cent, mais à un seuil de revenu imposable différent.  Le seuil de revenu imposable mensuel avait toutefois ét é relevé à 5 millions de dong pour les résidents 
vietnamiens afin de réduire l'écart avec le seuil applicable aux ressortissants étrangers.  Ce dernier 
seuil restait fixé à 8 millions de dong depuis le 30 juin 1999.  L'intervenant a confirmé que les 
nouvelles décisions en matière de fiscalité n'ét aient pas appliquées de manière rétroactive. 
17. Un Membre était préoccupé par les taux extrêmement élevés de l'impôt sur le revenu des 
personnes physiques au Viet Nam, dont il estima it qu'ils contribuaient beaucoup à éloigner les 
investisseurs.  Le représentant du Viet Nam a ré pondu que, en vertu du présent système, les étrangers 
bénéficiaient d'un traitement plus  favorable que les ressortissants vietnamiens, ce qui, à son avis, 
créait un climat propice à l'investissement.  Le régi me fiscal faisait néanmoins l'objet d'un examen.  
Une loi sur l'impôt sur le revenu des personnes ph ysiques, qui remplacerait l'Ordonnance sur l'impôt 
visant les personnes physiques à gros revenu, devait être présentée à l'Assemblée nationale en 2007.  
Elle introduirait un système d'imposition unique, élargi rait le champ d'application de l'impôt sur le 
revenu des personnes physiques et fournirait une définition plus claire des résidents et des 
non-résidents qui serait conforme aux règles internationa les.  L'objectif était d'offrir aux contribuables 
des incitations compatibles avec les normes et les pr atiques internationales.  La loi était au stade 
d'étude initial.  D'autres lois fiscales seraient modifi ées de manière à ne plus entrer en conflit avec la 
Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et la  Loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés. 
Régime de change et système de paiements 
18. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait remplacé, en 1989, le système des taux 
de change fixes par un mécanisme de taux flottant s administrés.  Des centres de transactions en WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  devises avaient été ouverts à la fin de 1991, et un marché interbancaire d es devises avait été établi 
pour les banques commerciales en octobre 1994.  La Ba nque du Viet Nam surveillait la situation de la 
balance des paiements et des réserves en devises, et pouvait intervenir sur le marché au besoin.  Elle 
publiait quotidiennement le taux de change moyen par transaction pour le dong vietnamien par 
rapport au dollar américain sur le marché interbancaire des devises. 
19. Le Viet Nam avait normalisé ses relations financ ières avec le Fonds monétaire international 
(FMI) en octobre 1993.  Pour se préparer à s'acquitte r de ses obligations au titre de l'article VIII des 
Statuts du FMI, le Viet Nam avait appliqué progr essivement les prescriptions de l'article VIII.  La 
convertibilité du dong vietnamien avait été me ntionnée comme l'un des objectifs du Décret 
gouvernemental n° 05/2001/ND-CP du 17 janvier 2001 qui avait modifié et complété le Décret 
gouvernemental n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur le régime de change.  Les contrôles 
applicables aux transactions du compte courant avaient été libéralisés.  Aux termes du Décret, i) les 
résidents et les non-résidents pouvaient ouvrir et maintenir des comptes en devises dans les banques 
agréées du Viet Nam;  ii) les ressortissants vietnami ens qui résidaient au Viet Nam avaient le droit 
d'acheter, de transférer et d'apporter à l'étranger des devises pour des raisons telles que le tourisme, 
l'éducation, un traitement médical, le paiement de co tisations, et d'autres paiements aux fins d'offrir un 
soutien ou de laisser un hé ritage à des membres de la famille ou à des parents à l'étranger, moyennant 
présentation des documents pertinents conformes à la réglementation de la Banque du Viet Nam;  
iii) les résidents étrangers ayant un revenu légal en  devises étaient autorisés à transférer ou à apporter 
l'argent hors du Viet Nam, et le revenu en dong vi etnamiens pouvait être converti en devises dans les 
banques agréées sur présentation des do cuments pertinents et d'un certificat attestant que le titulaire 
s'était acquitté de toutes les obligations financières qu e lui imposait la législation.  Aux termes de la 
Circulaire n° 04/2001/TT-NHNN du 18 mai 2001 sur le régime de change pour les entreprises à 
capitaux étrangers et les parties à des contrats de coopération commerciale, les investisseurs étrangers 
avaient le droit de transférer à l'étranger des bé néfices et d'autres revenus légaux sur présentation aux 
banques agréées de la documentation pertinente, en l'occurrence le Mémorandum du conseil 
d'administration (ou de la directi on du projet dans le cas de contra ts de coopération commerciale) sur 
la distribution des bénéfices (ou la distribution d es recettes dans le cas de contrats de coopération 
commerciale) et d'un certificat des autorités fiscal es compétentes déclarant que le titulaire s'était 
acquitté de ses obligations fiscales.  Les invest isseurs étrangers étaient également autorisés à 
transférer, avant la date d'expiration, des capita ux légaux ou des capitaux réinv estis par suite de la 
cessation des activités ou de la liquidation, su r présentation aux banques agréées des documents 
pertinents, en l'occurrence la décision de dissoudre l'entreprise (ou la décision de mettre fin à un 
contrat de coopération commerciale), y compris une d éclaration de liquidation dans le cas des projets 
interrompus, et le certificat délivré par les autorités fiscales compétentes.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  20. Certains Membres ont noté que le Viet Nam av ait imposé l'obligation de rendre les devises 
étrangères en 1998 et semblait également maintenir d es mesures incompatibles avec les arti cles XI et 
XVI (note de bas de page 8) de l'AGCS.  Le Viet Nam était invité à reconsidérer ces mesures.  Un 
Membre a aussi fait observer que le Viet Nam prél evait une redevance d'inspection et de comptage 
des devises envoyées de l'étranger qui variait selon la valeur de la transaction.  Cette redevance ne 
satisfaisait pas aux prescriptions de l'article VIII du GATT de 1994 et devrait être supprimée ou 
remplacée par une redevance fixe pour le traitement  de chaque demande d'importation de devises afin 
de répondre aux critères de cet article. 
21. Le représentant du Viet Nam a répondu que, par suite de l'effet des crises monétaire et 
financière régionales, son pays avait introduit l'obl igation temporaire de rendre les devises en 1998, 
dans le but de concentrer les devises dans le système bancaire pour répondre à des besoins essentiels 
de l'économie en devises.  Le Viet Nam l'avait assouplie au fur et à mesure que la situation 
économique s'était améliorée.  L'obligation éta it passée de 80 pour cent à 50 pour cent en 1999, puis à 
40 pour cent au début de 2001 et à 30 pour cent en mai 2002, avant d'être fixée à zéro pour cent aux termes de la Décision du Premier Ministre n°  46/2003/QD-TTg du 2 avril 2003.  En vertu de 
l'Ordonnance sur le contrôle des changes, adoptée pa r le Comité permanent de l'Assemblée nationale 
en décembre 2005, l'obligation, pour les résident s autorisés, de vendre leurs revenus courants en 
devises à des banques commerciales avait été supprimée.  Le contrôle des changes ne serait effectué 
que dans des cas exceptionnels afin de maintenir la sécurité financière et monétaire du pays, 
conformément aux Statuts du Fonds monétaire international et au document du FMI n° 144 (52/51) du 
14 août 1952. 
22. S'agissant de la redevance d'insp ection et de comptage des devises envoyées de l'étranger, le 
représentant du Viet Nam a noté que celle-ci s'app liquait à l'importation ou à l'exportation de monnaie 
physique et non à l'achat ou à la vente de devi ses.  La redevance visait à contrôler les mouvements 
physiques des devises et à empêcher l'entrée de fa usse monnaie.  Elle était calculée par tranche de 
100 000 dollars EU.  La première tranche ét ait soumise à une redevance de 100 000 dong 
(6 dollars EU) et chaque tranche supplémentaire,  à une redevance de 80 000 dong (5 dollars EU), à 
concurrence de 1,5 million de dong (100 dollars EU) pour chaque transaction (Circulaire 
interministérielle n° 71/2000/ TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000).  L'intervenant a ajouté par la 
suite que cette redevance ava it été supprimée en novembre 2005. 
23. Concernant l'article XI et la note de bas de pa ge 8 de l'article XVI de l'AGCS, le représentant 
du Viet Nam a confirmé que toutes les restrictions sur les opérations courantes avaient été levées et que le pays ne maintenait aucune me sure contraire aux articles XI et XVI (note de bas de page 8) pour WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  ce qui était des engagements que le Viet Nam avait contractés concernant les services bancaires et les 
autres services financiers.  Le Viet Nam satisfa isait pleinement à ses obligations au titre de 
l'article VIII des Statuts du FMI concernant les paiements courants et les transferts de fonds 
internationaux.  Les importateurs pouvaient achet er des devises dans le s banques agréées afin 
d'effectuer des transactions courantes et d'au tres transactions autorisées, conformément à la  Circulaire 
de la Banque du Viet Nam n° 08/2003/TT-NHNN du 21 mai 2003, et l'obligation de présenter des 
documents attestant le respect des obligations fiscales avait été supprimée en vertu du Décret 
gouvernemental n° 131/2005/ND-CP du 18 octobre 2005 modifiant et complétant le Décret 
gouvernemental n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur le contrôle des changes.  Ce décret, élaboré 
avec l'aide d'experts du FMI, supprimait toutes les restrictions de change pesant encore sur les 
paiements et transferts relatifs à des transactions c ourantes et prévoyait des règles sur les transactions 
internationales courantes qui étaient conformes à la définition du FMI.  Les non-résidents et les 
résidents étaient libres d'acheter et de transférer des devises, et le rapatriement des bénéfices et d'autres revenus légaux par des inves tisseurs étrangers n'était soumis à aucune restriction.  Le Bureau 
du FMI avait indiqué qu'il avait approuvé le Décret de la Banque du Viet Nam et il a officiellement 
annoncé que ce pays avait accepté l'article VIII des Statuts du FMI le 8 novembre 2005. 
24. S'agissant des transactions en capital, le Vi et Nam avait assoupli les règles concernant les 
transferts de capitaux par des investisseurs étrangers  et l'emprunt à l'étranger par des organisations 
résidentes.  Le Viet Nam ne maintenait des restrictio ns que sur i) les transferts de capitaux à l'étranger 
à des fins d'investissement effectués par des organisations résidentes, qui étaient soumis à 
l'approbation des organes compétents et aux limite s des montants en devises que ces organisations 
possédaient;  et ii) le versement et le rembour sement de prêts consentis à l'étranger par des 
organisations résidentes, qui devaient être enregist rés auprès de la Banque du Viet Nam.  Toutefois, 
les entreprises étaient libres de conclure des cont rats d'emprunts extérieurs en vertu du Décret 
n° 134/2005/ND-CP du 1
er novembre 2005.  L'obligation d'enregi strer les contrats à moyen et long 
termes auprès de la Banque du Viet Nam était une  formalité dont l'accomplissement était maintenu à 
des fins statistiques, pour contrôler les emprunts ex térieurs à moyen et long termes contractés par les 
entreprises et maintenir, en coordination avec le Mini stère des finances, la dette nationale extérieure à 
un niveau sécuritaire.  L'intervenant a indiqué  que, conformément à l'article XII de l'AGCS 
(Restrictions destinées à protéger l'équilibre de la  balance des paiements), de telles restrictions 
pouvaient être considérées comme acceptables étan t donné que le Viet Nam éprouvait des difficultés 
dans sa balance des paiements internationaux.  Le  FMI contrôlait la réglementation des changes du 
Viet Nam une fois par année dans le cadre des missi ons entreprises en vertu de l'article IV des Statuts 
du FMI.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  25. Interrogé au sujet des prescriptions et r estrictions appliquées actuellement sur le 
remboursement des prêts et des dé penses d'investissement engagées à l'étranger par des entreprises 
vietnamiennes, le représentant du Viet Nam a aj outé qu'en vertu du Décret  n° 22/1999/ND-CP, les 
entreprises investissant à l'étranger étaient tenues:   i) d'obtenir une licence d'investissement pour 
l'étranger du Ministère de la planification et de l'investissement, conformément à la Circulaire 
n° 05/2001/TT-BKH du 30 août 2001;  ii) d'ouvrir  un compte en devises étrangères auprès d'un 
établissement de crédit, vietnamien ou étranger, autorisé à faire des transactions en devises et 
d'effectuer tous les transferts de fonds par l'interm édiaire de ce compte;  et iii) d'enregistrer l'ouverture 
du compte et les transferts de capitaux d'investi ssement auprès d'une succursale de la Banque du 
Viet Nam dans la province ou la ville où se trouvait son siège.  Les documents exigés afin d'obtenir 
une licence d'investissement pour l'étranger incluaien t:  la demande d'investissement à l'étranger;  une 
copie de la décision constituant l'entreprise ou de s on enregistrement;  l'autorisation écrite d'investir à 
l'étranger délivrée par l'autorité compétente du pays hôte, le cas échéant, et le contrat conclu avec le 
partenaire étranger;  des renseignements sur l es projets d'investissement (objectifs, sources 
d'investissement);  des renseignements sur le mode d'investissement, le transfert de capitaux et les 
bénéfices rapatriés;  le rapport financier de l'entr eprise;  et, dans le cas des entreprises d'État, 
l'autorisation écrite d'investir à l'étranger délivrée pa r l'organisme ayant pris la décision de constituer 
l'entreprise.  Les licences d'investissement pour l'ét ranger étaient délivrées dans un délai de 30 jours.  
Les procédures à suivre pour ouvrir un compte en devises étrangères auprès d'une banque autorisée à 
effectuer des transactions en devises et pour enre gistrer l'ouverture du compte auprès d'une succursale 
de la Banque du Viet Nam étaient énoncées dans  la Circulaire de la Banque du Viet Nam 
n° 01/TT-NHNN du 19 janvier 2001.  L'obligation d'enregi strer l'ouverture du compte et des transferts 
de capitaux visait à surveiller la mise en œuvre des projets des entrepri ses vietnamiennes qui 
investissaient à l'étranger.  Les documents à présente r aux fins de l'enregistrement incluaient:  la 
demande d'enregistrement;  une copie notariée du certificat d'enregistrement d'entreprise;  une copie 
notariée de la licence d'investissement pour l'étranger;   l'autorisation écrite d'investir délivrée par le 
pays hôte (accompagnée d'une traduction en vietnami en estampillée et signée par le directeur général 
ou le directeur);  et un document indiquant le cale ndrier des apports de capita ux d'investissement.  Les 
demandes d'enregistrement étaient traité es dans un délai de cinq jours ouvrables. 
26. L'intervenant a indiqué que les entreprises viet namiennes autorisées à investir à l'étranger au 
titre du Décret n° 22/1999/ND-CP incluaient les en treprises constituées en vertu de la Loi sur les 
entreprises d'État, les coopératives constituées en vertu de la Loi sur les coopératives et les entreprises 
constituées en vertu de la Loi sur les entreprises.  Les entreprises à capitaux étrangers et les personnes 
physiques étrangères n'étaient pas considérées comme  des entreprises vietnamiennes.  Elles pouvaient WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  toutefois transférer les bénéfices tirés de leurs i nvestissements au Viet Nam partout à l'étranger sans 
avoir à respecter les procédures appli cables aux entreprises vietnamiennes. 
27. En vertu de la Circulaire n° 04/2000/TT-NHNN du 18 mai 2001, les entreprises à capitaux 
étrangers et les parties étrangères à des contrats  de coopération commercia le pouvaient ouvrir des 
comptes à l'étranger pour faciliter l'emprunt extéri eur à moyen et long termes, comme l'indiquait le 
point 2, alinéa I, chapitre V, partie II de la Circulaire n° 01/1999/TT-NHNN du 16 avril 1999 portant 
application du Décret n° 63/1998/ND-CP.  Elles pouvaient également ouvrir des comptes à l'étranger 
pour exercer d'autres activités dans les circonstanc es suivantes:  afin de mener des projets très 
importants désignés dans des programmes gouvernemen taux;  afin de respecter leurs engagements 
(pour les projets à capitaux étrangers en régim es de construction/exploitation/transfert, de 
construction/transfert/exploitation ou de constructi on/transfert);  afin d'exercer des activités de 
commerce international, y compris dans les secteurs de l'aviation, de la navigation, des postes et des 
télécommunications, des assurances et du tourisme , et afin d'effectuer des transactions de 
compensation conformes aux pratiques international es;  ou afin de pouvoir exploiter des succursales 
et des bureaux de représentation à l'étranger.  En outre, des comptes pouvaient être ouverts à l'étranger 
pour des projets d'investissement en vertu de la Loi sur le pétrole.  Ces comptes devaient être 
enregistrés auprès de la Banque du Viet Nam dans le s 15 jours suivant leur ouverture.  Le Gouverneur 
de la Banque du Viet Nam examinait les autres dema ndes au cas par cas, en fonction de la nécessité 
d'ouvrir un compte à l'étranger. 
28. Certains Membres considéraient que l'obligation pour chaque société étrangère de maintenir 
l'équilibre entre les entrées et les sorties de devi ses, ainsi que le prescrit l'article 33 de la Loi sur 
l'investissement étranger, entravait les activités commerciales des investisseurs étrangers, et ont 
recommandé que cette prescription soit éliminée. 
29. Le représentant du Viet Nam a répondu que l' obligation d'auto-équilibrer les opérations en 
devises avait été supprimée conformément à l'article 67 du Décret n° 24/2000/ND-CP du 
31 juillet 2000 portant application de la Loi sur l'i nvestissement étranger au Viet Nam, approuvée le 
9 juin 2000 par l'Assemblée nationale.  Il a confir mé que le Viet Nam n'avait pas l'intention de 
réintroduire une telle obligation.  Ces modifica tions autorisaient les entreprises à participation 
étrangère et les parties à des contrats de coopé ration commerciale à achete r des devises dans les 
banques agréées afin de financer des transactions c ourantes, des transactions en capital et d'autres 
transactions autorisées. 
30. L'intervenant a ajouté que son gouvernement envi sageait de garantir la fourniture de la 
quote-part nécessaire pour répondre aux besoins en devises qu'auraient les investisseurs étrangers  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  investissant dans des projets particulièrement importants désignés dans des programmes 
gouvernementaux, et de soutenir la fourniture des devises nécessaires à des projets d'infrastructure et à 
d'autres projets importants lorsque les banques agréées ne seraient pas en mesure de combler tous ces 
besoins.  Des dispositions détaillées figuraient dans le Décret n° 24/ 2000/ND-CP du 31 juillet 2000 
portant application de la Loi sur l'investisseme nt étranger au Viet Nam, et dans le Décret 
n° 27/2003/ND-CP du 19 mars 2003.  En réponse à un Membre qui souhaitait connaître les conditions 
auxquelles le gouvernement était prêt à fournir d es devises aux clients privilégiés si les banques 
commerciales n'étaient pas en mesure de satisfair e leur demande et la raison pour laquelle le 
Viet Nam, qui supprimait par ailleurs les obligations  de céder les devises et d'équilibrer les opérations 
en devises, devait garantir la fourniture de devises pour certains projets, le représentant du Viet Nam a 
dit que, en vertu de la législation vietnamienne, t ous les investisseurs nationaux et étrangers pouvaient 
acheter des devises auprès des banques commerciales af in de combler leurs besoins.  La garantie 
gouvernementale de fournir des devises pour certains pr ojets ne visait pas à limiter l'accès aux sources 
de devises ni à créer une discrimination.  Cette garantie, offerte dans les cas où les banques commerciales ne parvenaient pas à satisfaire la demande, avait été mise en place à la demande 
d'investisseurs qui souhaitaient investir dans des projets nécessitant un important apport de devises et 
qui risquaient fort de manquer de devises (projets de construction, pr ojets d'investissement en régimes 
de construction/exploitation/transfert, de  construction/transfert/exploitation ou de 
construction/transfert et autres projets d'infrastructure – fourniture d'électricité, péages sur des ponts 
ou des routes, alimentation en eau, etc.).  Cette mesu re visait à inciter le secteur privé à participer au 
développement de l'infrastructure puisque l'inves tissement gouvernemental dans ce secteur demeurait 
limité.  Elle existait dans un cer tain nombre de pays et avait ét é recommandée par la Banque mondiale 
et la CNUDCI. 
31. Le représentant du Viet Nam a déclaré que le  Viet Nam honorerait ses obligations en matière 
de change conformément aux dis positions de l'Accord sur l'OMC et  aux déclarations et décisions 
pertinentes de l'OMC concernant le FMI.  Il a rappelé en outre que le Viet Nam avait accepté l'article VIII des Statuts du FMI, lequel disposait qu'"aucun État membre n'impose, sans l'approbation 
du Fonds, de restrictions à la réalisation des paie ments et transferts afférents à des transactions 
internationales courantes".  L'intervenant a aj outé que, conformément à ces obligations, et sauf 
disposition contraire des Statuts du FMI, le Viet Nam n'aurait recours à aucune loi, aucun règlement ni aucune autre mesure, y compris des prescriptions  concernant les conditions contractuelles, qui 
limiterait la possibilité pour une  personne physique ou morale de  se procurer des devises pour des 
transactions internationales courantes à l'inté rieur de son territoire douanier à un montant 
correspondant aux entrées de devises imputables à cette  personne physique ou morale.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Régime d'investissement 
32. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en juin 1999, l'Assemblée nationale avait adopté la Loi 
sur les entreprises, qui remplaçait les Lois sur les sociétés et sur les entreprises privées adoptées en 
1990.  La Loi sur les entreprises était entrée en vigueur le 1
er janvier 2000 et avait été considérée 
comme une étape importante dans le processus de ré forme économique au Viet Nam.  Les principaux 
changements qu'elle apportait étaient l'assouplisseme nt des critères présidant à la constitution du 
capital ou à la contribution au capital des entr eprises;  la simplification des procédures 
administratives, y compris par le biais d'un guichet unique pour l'enregistrement des nouvelles entreprises;  ainsi qu'une plus grande autonomie des entreprises.  Le nombre de nouvelles entreprises 
enregistrées avait augmenté rapidement suite à la promulgation de cette loi.  En septembre 2003, les 
quelque 72 600 nouvelles entreprises enregistrées ét aient venues s'ajouter aux 45 000 entreprises qui 
l'avaient été entre 1991 et 1999, faisant passer ains i le nombre d'entreprises à capitaux privés 
enregistrées au Viet Nam à près de 120 000.  Ces entreprises avaient permis de créer quelque 1,5 à 
2,5 millions d'emplois. 
33. Afin d'améliorer davantage l'environnement co mmercial en conformité avec les règles 
internationales, l'Assemblée nationale avait a dopté une nouvelle Loi sur les entreprises en 
novembre 2005.  La nouvelle loi entrerait en vigueur le 1
er juillet 2006.  Elle réglementait la création, 
la gestion et le fonctionnement des entreprises.  Elle concernait quatre types d'entreprises – les 
sociétés à responsabilité limitée, les sociétés par acti ons, les sociétés en command ite et les entreprises 
individuelles.  En vertu de cette loi, toute pers onne morale ou physique, na tionale ou étrangère, avait 
le droit de créer et de gérer des entreprises au Vi et Nam, à l'exception des cadres et des fonctionnaires;  
des officiers, sous-officiers, milita ires de carrière, agents de l'arm ée et unités de la police populaire;  
des dirigeants et experts responsables des entr eprises détenues à 100 pour  cent par l'État;  des 
organismes d'État et unités des forces armées populai res du Viet Nam utilisant les biens de l'État pour 
créer des entreprises commerciales à leur profit;  des mineurs et des personnes n'ayant pas, ou pas 
pleinement, la capacité d'exécuter des actes civils;  des prisonniers ou des personnes non autorisées à exercer une activité commerciale à la suite d'une d écision judiciaire;  et d'autres organisations et 
particuliers comme le stipulait la Loi sur les faillit es.  Dans le cas des entreprises régies par d'autres 
lois en raison de leur nature spécifique, les dis positions de ces autres lois prévalaient.  En cas de 
contradiction entre un traité international auquel le Vi et Nam était partie et la Loi sur les entreprises, 
les dispositions du traité international prévalaient. 
34. Les secteurs commerciaux étaient divisés comme su it:  i) les secteurs frappés d'interdiction, 
c'est-à-dire les secteurs où il était interdit d'exercer  des activités commerciales – à la fois pour les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  investisseurs nationaux et les investisseurs étrangers , quelle que soit la structure de leur capital, pour 
des raisons de défense nationale, de  sécurité, d'ordre public, de moralité sociale, de santé humaine, de 
tradition, d'environnement et de préservation des végétaux ainsi que pour d'autres motifs en 
conformité avec les articles XX et XXI du GATT de 1994 (voir le tableau 1);  ii) les secteurs soumis à 
conditions, c'est-à-dire des secteurs où les entreprise s pouvaient exercer des activités commerciales si 
elles satisfaisaient aux prescriptions spécifiques énoncées dans la législation;  iii) les secteurs exigeant 
un capital social;  iv) les secteurs exigeant une lic ence commerciale;  v) les secteurs réservés aux 
sociétés en commandite ou aux sociétés privées;  et vi) les autres secteurs.  L'immatriculation était 
automatique dans les autres secteurs.  Les procédur es d'enregistrement et les critères d'octroi de 
licences pour les cinq catégories de licences commercia les non automatiques figuraient dans le Décret 
gouvernemental n° […]. 
35. Les ministères compétents, par exemple le Ministère de l'industrie et, dans le cas des produits 
culturels, le Ministère de la culture et de l'inform ation, étaient chargés de déterminer si une demande 
d'investissement concernait des catégories des secteurs  frappés d'interdiction.  Interrogé sur le sens de 
l'interdiction concernant les "produits culturels in citant à la superstition, contraires aux bonnes mœurs 
et réactionnaires", l'intervenant a indiqué que l es investisseurs nationaux et étrangers pouvaient 
participer à des activités dans des secteurs tels que l'édition, les médias, les technologies de l'information, etc., sous réserve qu'ils n'exercent pas d'activités commerciales concernant des "produits 
culturels incitant à la superstition, contraires a ux bonnes mœurs et réactionnaires", conformément aux 
lois applicables (voir égalem ent le paragraphe [200]). 
36. Les secteurs soumis à conditions incluaient  les secteurs assujettis à des prescriptions 
concernant l'environnement, les normes d'hygiène, la  sécurité sanitaire des produits alimentaires, la 
lutte contre les incendies et leur prévention, l'ordre public  et la sécurité de la circulation, et à d'autres 
prescriptions visant des activités commerciales, pour lesquels il n'était pas exigé de licence 
commerciale, ainsi que les secteurs exigeant une lic ence commerciale conformément à la législation 
pertinente.  L'intervenant a indiqué que son gouvernem ent était en train de revoir le régime de licences 
commerciales.  Les résultats du processus en cours pouvaient être consultés sur les sites Web de la 
Chambre de commerce et d'industrie du Viet Nam (http:/www.vcci.com.vn
) et d'autres organismes 
publics.  Le représentant du Viet Nam a fourni une liste exemplative des secteurs soumis à conditions 
et à licences au tableau 2.  Les secteurs soumis  à conditions et les sect eurs frappés d'interdiction 
seraient précisés dans le Décret gouvernemental n° […].  L'intervenant a ajouté que le gouvernement 
vietnamien examinerait périodiquement les conditions d'exercice afin d'identifie r les dispositions de la 
Loi sur les entreprises qui faisaient double emploi ou entraient en conflit avec d'autres lois et 
réglementations connexes ou qui entravaient le fonc tionnement des entreprises (article 7.4 de la Loi WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  sur les entreprises).  Le gouvernement vietnamien proposerait la modification ou l'annulation des 
conditions d'exercice à l'Assemblée nationale afin qu'elle se prononce.  Toute modification des 
conditions existantes serait apportée en pleine conformité avec la Lo i sur la promulgation des textes 
juridiques normatifs.  Le représentant du Viet Nam a confirmé en outre qu'à l'avenir, tous les ajouts à la liste des secteurs commerciaux frappés d'inte rdiction ou soumis à conditions et toutes les 
suppressions de cette liste seraient conformes aux règles de l'OMC. 
37. Au cours des 20 dernières années, les activités li ées à l'investissement étranger direct (IED) au 
Viet Nam avaient été régies par la loi du 29 déce mbre 1987 sur l'investissement étranger, avec ses 
modifications et ajouts de 1990, 1992, 1996 et 2000, et par les autres textes de loi qui y étaient mentionnés.  Cette loi, ainsi que le système ju ridique et les politiques c oncernés, avaient créé un 
environnement favorable aux investi sseurs étrangers.  En outre, dans le but de créer un cadre juridique 
global pour l'IED, le Viet Nam avait apposé sa signa ture ou adhéré à divers accords bilatéraux et/ou 
multilatéraux concernant l'investissement, y compris des accords bilatéraux sur l'encouragement et la 
protection de l'investissement avec 49 pays et territoires, des accords pour éviter la double imposition 
avec 45 pays et territoires, l'Accord-cadre sur la zone d'investissement de l'ANASE, la Convention 
portant création de l'Agence multilatérale de gara ntie des investissements, la Convention de 
New York, etc.  Ces traités internationaux faisaient partie intégrante du cadre juridique de l'IED au 
Viet Nam.  En décembre 2005, on comptait 6 341 projets d'investissement étranger en cours 
d'exécution, pour un capital social total de 53,6 millia rds de dollars EU.  Les projets d'investissement 
étranger représentaient 18 pour cent du capital total investi, 31 pour cent des recettes d'exportation du 
Viet Nam et 37 pour cent de la production industrie lle, soit près de 14 pour cent du PIB du pays.  Ces 
projets d'investissement étranger avaient permis de créer directement à peu près 620 000 emplois et 
plusieurs centaines de milliers d'emplois dé pendaient indirectement de ces projets. 
38. L'Assemblée nationale avait adopté une nouvelle  Loi sur l'investissement en novembre 2005 
afin d'améliorer encore le climat d'investissement  pour les investisseurs dans tous les secteurs de 
l'économie.  Cette loi, qui remplaçait l'ancienne Loi sur l'investissement  et la Loi sur la promotion de 
l'investissement intérieur, entrerait en vigueur le 1
er juillet 2006.  Les règlements d'application étaient 
en cours d'élaboration.  La loi réglementait les activ ités d'investissement des entreprises, les droits et 
obligations des investisseurs, l'attribution des in citations, l'administration par l'État des activités 
d'investissement au Viet Nam (en encourageant, conse illant et soutenant les investisseurs dans la mise 
en œuvre de leurs projets et en formulant des st ratégies et des politiques visant au développement de 
l'investissement), et les investissements en dehors du  Viet Nam.  La loi prévoyait aussi des garanties 
contre la nationalisation ou la confiscation des ac tifs des investisseurs (la nationalisation ou la 
confiscation d'actifs n'étaient possibles que dans l'inté rêt public et faisaient l'objet d'une indemnisation  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  équitable et adéquate conformément à la loi).  Da ns le cas des activités d'investissement réglementées 
par d'autres lois (par exemple la Loi sur les ét ablissements de crédit, la Loi sur les activités 
d'assurance, etc.), les dispositions de ces autres lo is étaient appliquées.  Si un traité international 
auquel le Viet Nam était partie contenait des dis positions différentes de celles de la Loi de 2005 sur 
l'investissement, les dispositions du traité international prévalaient. 
39. La nouvelle loi s'appliquait de manière uniforme a ux investissements nationaux et étrangers et 
garantissait l'autonomie des investisseurs dans l'exer cice de leurs activités.  Les investisseurs étrangers 
étaient libres de choisir le(s) secteur(s) dans le(s )quel(s) ils souhaitaient investir, la forme de 
l'investissement, les méthodes de mobilisation de capita ux, le lieu et l'échelle de  l'investissement ainsi 
que leurs partenaires et la durée de l'investissement , conformément à la légi slation vietnamienne et 
aux engagements contractés par le Viet Nam au titre des traités internationaux auxquels il était partie.  
Toutefois, la loi interdisait les investissements préj udiciables à la défense et à la sécurité nationales, à 
l'éthique historique et culturelle, aux traditions  et coutumes ancestrales du Viet Nam et à 
l'environnement.  De plus, la loi définissait les secteu rs dans lesquels l'inves tissement était soumis à 
conditions, parmi lesquels:  i) les secteurs ayant une incidence sur la défense et la sécurité nationales, 
l'ordre social et la sûreté;  ii) la banque et la fina nce;  iii) les secteurs ayan t une incidence sur la santé 
publique;  iv) la culture, l'information, la presse et la publication;  v) les services récréatifs;  
vi) l'immobilier;  vii) l'étude, la prospection, l'e xploration et l'exploitation des ressources naturelles;  
viii) l'éducation et la formation;  et ix) plusieurs au tres secteurs définis par la loi.  Le représentant du 
Viet Nam a ajouté qu'une liste détaillée des secteurs d'investissement soumis à conditions ainsi que 
des conditions spécifiques a ttachées à chaque secteur serait incluse dans le Décret portant application 
de la nouvelle Loi sur l'investissement.  Outre les secteurs susmentionnés, les secteurs dans lesquels 
l'investissement était soumis à conditions comprena ient les secteurs d'investissement conformément 
au calendrier de mise en œuvre des traités intern ationaux auxquels la Ré publique socialiste du 
Viet Nam était partie.  L'intervenant a confirmé que toute modification ou suppression de la liste des 
secteurs d'investissement frappés d'interdiction ou soumis à conditions serait conforme aux 
obligations contractées par le Viet Nam dans le cadre de  l'OMC.  Le Ministère de la planification et de 
l'investissement, en coordination avec les organism es pertinents, soumettra it au gouvernement, pour 
examen, toute modification proposée ou, dans le cas des activités d'investissement réglementées par 
d'autres lois (comme la Loi sur les établissements de cr édit, la Loi sur les activités d'assurance, etc.), il 
les soumettrait à l'autorité compétente.  Les observati ons reçues aux différentes étapes de la rédaction, 
ainsi que les modifications seraient rendues publiqu es conformément à la Loi sur la promulgation des 
textes juridiques normatifs.  En réponse à une question,  l'intervenant a indiqué que les décrets portant 
application des Lois sur l'investissement et  sur les entreprises stipuleraient les secteurs 
d'investissement/d'activité frappés d'interdiction ou soumis à conditi ons qui seraient régis par ces deux WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  lois.  D'autres lois et réglementa tions, par exemple la Loi sur les établissements de crédit ou la Loi sur 
les activités d'assurance, pourraient aussi réglementer cette question. 
40. Le représentant du Viet Nam a ajouté que la loi garantissait aux investisseurs l'égalité d'accès 
aux sources de capitaux, aux devises, aux terres et aux ressources naturelles, aux instruments 
juridiques et aux données concernant l'économie na tionale et les possibilités d'investissement, et 
reconnaissait aux investisseurs le droit de porter pl ainte, de formuler des dénonciations ou d'engager 
des procédures judiciaires.  La loi prévoyait le prin cipe de non-rétroactivité en cas de modification des 
politiques et instituait un mécanisme de résoluti on des différends et d'exécution des décisions 
judiciaires conformément aux pratiques interna tionales, afin de renforcer la confiance des 
investisseurs.  De plus, elle supprimait toute discr imination concernant les prix et les redevances 
appliqués aux investisseurs. 
41. Les procédures d'enregistrement de l'investissement étaient énoncées aux articles 45 à 49 de 
la Loi sur l'investissement.  Cette loi prévoyait de ux types de procédures pour l'octroi de certificats 
d'investissement, à savoir l'"enregistrement de l'inves tissement" et l'"évaluation de l'investissement".  
Il n'était pas nécessaire d'enregistrer les projets d'investissement intérieur d'un montant inférieur à 
15 milliards de dong qui ne figuraie nt pas dans la liste des secteurs d'investissement soumis à 
conditions.  Les procédures d'enregistrement d es investissements s'appliquaient aux projets 
d'investissement intérieur d'un montant supérieur ou égal à 15 milliards de dong et inférieur à 300 milliards de dong qui ne figuraient pas dans la liste des secteurs d'investissement soumis à 
conditions, et aux projets d'investissement étrange r d'un montant inférieur à 300 milliards de dong qui 
ne figuraient pas dans la liste des secteurs d'investis sement soumis à conditions.  Dans le premier cas, 
aucun certificat d'investissement n'était délivré.  Dans le second, des certificats d'investissement 
étaient accordés dans un délai de 15 jours.  L es procédures d'évaluation de l'investissement 
s'appliquaient à la fois aux projets d'investisse ment intérieur et étranger d'un montant supérieur ou 
égal à 300 milliards de dong et aux projets d'investi ssement dans les secteurs soumis à conditions.  
L'évaluation était axée sur i) le respect des plans directeurs concernant l'infrastructure technique, 
l'occupation des sols, la construction et l'utilisati on des ressources naturelles et des minéraux, ii) le 
respect des prescriptions relatives à l'occupation des sols, iii) le calendrier d'exécution du projet et 
iv) les conditions environnementales.  L'évaluati on était effectuée dans un délai de 30 jours, qui 
pouvait être prorogé, en cas de besoin, jusqu'à 45 jour s.  Les procédures et les critères d'évaluation des 
"projets d'investissement nationa ux importants" étaient définis par l'Assemblée nationale au cas par 
cas (article 47).  Conformément à la Résolution n° 15/1997/QH10 du 29 novembre 1997, les "projets 
nationaux importants" comprenaient a) les projets pour lesquels le capital investi était d'au moins 
10 000 milliards de dong (aux prix de 1997);  b) les projets ayant ou pouvant avoir un impact majeur  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  sur l'environnement ;  c) les projets entraînant le déplacement d'au moins 50 000 personnes dans les 
régions très peuplées ou d'au moins 20 000 personnes dans les régions montagneuses et les zones 
peuplées par des minorités ethniques;  d) les projets pr évus dans les régions revêtant une importance 
particulière pour la défense et la sécurité na tionales ou les régions dotées d'importants vestiges 
historiques et culturels ou de ressources naturelles particulières;  et e) les projets nécessitant des politiques ou des mécanismes spéciaux qui devaient être examinés et déterminés par l'Assemblée 
nationale.  L'intervenant a indiqué qu'en vertu d es nouvelles Lois sur l'investissement et sur les 
entreprises, les procédures d'enregistrement d es investissements/des en treprises appliquées aux 
investisseurs étrangers avaient été harmonisées;  les ce rtificats d'investissement servaient de certificats 
d'enregistrement d'entreprises.  Ainsi, les entrep rises étrangères ayant un projet d'investissement 
n'avaient pas besoin d'un enregistrement séparé conf ormément à la Loi sur les entreprises.  En réponse 
à une question, l'intervenant a indiqué que tout e modification d'une activité d'investissement, y 
compris pour les projets d'un montant inférieur à 300 milliards de dong qui ne figuraient pas sur la liste des secteurs soumis à conditions ou frappés d'in terdiction, devait être enregistrée de nouveau.  
Cette obligation visait à garantir les droits et les avantages légitimes des investisseurs. 
42. Conformément à la loi de 2005 sur les entr eprises et au Décret gouvernemental n° […] 
portant application de la Loi sur l'investissement , les entreprises à participation étrangère étaient 
autorisées à modifier la forme de l'investissement et  à se diviser, à "défusionner", à consolider leurs 
actifs ou à fusionner avec d'autres entreprises.  Aux termes du Décret gouvernemental n° […] portant 
application de la Loi sur l'investissement, les coentreprises existantes pouvaie nt être autorisées à se 
transformer en entreprises à participation entièrement étrangère sous certaines conditions.  Les procédures et les formalités pour l'ouverture de su ccursales et de bureaux de représentation étaient 
énoncées dans le Décret sur l'enregistrement d'entreprises, qui entrerait en vigueur le 1
er juillet 2006.  
Les entreprises à participation étrangère établies av ant l'entrée en vigueur de la nouvelle Loi sur les 
entreprises devaient se faire enregistrer de nouveau da ns les deux ans suivant l'entrée en vigueur de la 
Loi.  En l'absence de nouvel enregistrement, elles ne pourraient opérer que da ns le cadre des activités 
et pendant la période stipulés dans leur licence d' investissement et continueraient de bénéficier 
d'incitations à l'investissement au titre de leur li cence d'investissement, sauf disposition contraire des 
traités internationaux auxquels le Viet Nam était partie – les incitations subordonnées aux résultats à 
l'exportation ou à la teneur en produits locaux qui ét aient stipulées dans les licences d'investissement 
déjà accordées seraient supprimées conformément a ux engagements pris par le Viet Nam dans le 
cadre de son accession.  L'intervenant a ajouté que la nouvelle Loi sur l'investissement garantissait 
aux investisseurs étrangers le droit de transférer à l'étranger le capital investi, les bénéfices et les 
autres revenus légitimes. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  43. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en rais on de son faible niv eau de développement 
économique, le Viet Nam appliquait un large éventa il d'incitations pour stim uler le développement 
économique et l'emploi conformément aux engageme nts pris dans le cadre de son accession à l'OMC 
(pour une description et une analyse de ces incita tions, voir les sections "Politique industrielle, y 
compris en matière de subventions").  Les incitati ons à l'investissement pour les projets à capitaux 
étrangers et les projets à capitaux nationaux soumis à l'évaluation de l' investissement étaient indiquées 
dans le certificat d'investissement.  Les incitations  à l'investissement pour les autres projets à capitaux 
nationaux n'étaient stipulées dans le  certificat d'investissement qu'à la  demande de l'investisseur.  Les 
investisseurs déterminaient le niveau des incita tions et présentaient leurs demandes, accompagnées 
des documents pertinents, à l'organe d'État compétent (article 38 de la nouvelle Loi sur 
l'investissement).  Les incitations s'appliquaient à tous les investisseurs, nationaux et étrangers, sur 
une base non discriminatoire.  L'intervenant a c onfirmé que la nouvelle loi ne prévoyait pas 
d'incitations à l'investissement subordonnées aux résu ltats à l'exportation et à la teneur en produits 
locaux.  Il a ajouté que toutes les entreprises, nationales ou étrangères, publiques ou privées, devaient respecter la réglementation du Viet Nam en matière de salaire minimum.  Le salaire minimum était 
exprimé en monnaie nationale depuis le 1
er juillet 1999. 
44. Certains Membres ont noté que les investisseur s étrangers se heurtaient à diverses difficultés 
majeures au Viet Nam.  Ces difficultés, causées pa r des procédures lourdes et complexes, étaient liées 
notamment à une obligation d'enquête publique et d'appel d'offres pour la construction d'une usine, et 
à une prescription, énoncée à l'article 14 de la Loi sur l'investissement étranger, selon laquelle les 
coentreprises devaient prendre à l'unanimité leurs d écisions en matière de personnel et leurs décisions 
financières.  Les lois et réglementations vietna miennes encourageaient également la participation 
accrue des Vietnamiens à des coentrep rises, ce qui avait pour effet de restreindre considérablement la 
participation des investisseurs étrangers.  Les c onditions attachées au droit d'utilisation des terres 
restaient peu pratiques et difficiles pour les investisseurs étrangers, ce qui limitait pour les 
investisseurs les possibilités de lever des fonds en hypothéquant les terres.  En outre, le système d'enregistrement des terres était considéré comme impa rfait et les méthodes de calcul des prix fonciers 
n'étaient pas transparentes.  Les incitations disponi bles pour l'investissement étranger selon les lois et 
réglementations vietnamiennes n'étaient pas accordées automatiquement, mais sujettes à une 
approbation ponctuelle des autorités.  Ces Membr es étaient également préoccupés par les dispositions 
de la Loi sur l'investissement permettant au gouve rnement d'accorder des incitations ponctuelles afin 
d'encourager le développement d'une branche de production importante ou d'une  région spéciale.  En 
outre, le Viet Nam appliquait un régime de main-d'œuvre discriminatoire à l'encontre des entreprises à 
capitaux étrangers, auxquelles il était demandé de recruter des employés par l'intermédiaire de 
"centres de promotion de l'emploi" et de payer les salaires des travailleurs locaux en dollars EU.  Le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Viet Nam était encouragé à poursuivre la déréglem entation de ses procédures complexes, notamment 
en introduisant un service unique pour l'investissement, en améliorant les lois et règlements dans le 
domaine foncier et en élargissant les droits d'utilis ation des terres, en s'assurant que les avantages 
préférentiels soient accordés à toutes les entreprise s étrangères sans exception, en supprimant tout 
recours éventuel à des incitations ponctuelles et  en améliorant sa façon de lutter contre la 
discrimination dans les questions liées au travail.  Il était aussi invité à permettre la création de 
sociétés par actions sous forme d'investissement  et exhorté à faire en sorte que tous les 
renseignements obtenus sur les entreprises par le biais de ses procédures d'octroi de licences demeurent confidentiels.  Un Membre a souligné des problèmes spécifiques dans le secteur minier, y compris un chevauchement des responsabilités des auto rités centrales et des autorités provinciales en 
matière de réglementation, ainsi que la pratique  du Viet Nam consistant à accorder des licences 
d'investissement au stade du développement et non au  stade de l'exploration, ce qui était la norme 
internationale. 
45. Le représentant du Viet Nam a répondu que l'oblig ation de procéder par adjudication visait à 
garantir une concurrence loyale, l'égalité et  la transparence.  Le Décret gouvernemental 
n° 88/1999/ND-CP du 1
er septembre 1999 réglementant les marchés publics et ses modifications 
de 2000 et de 2003 avaient permis d'introduire des pro cédures d'appel d'offres plus transparentes, plus 
spécifiques et plus simples.  Seuls les coentrepri ses, les contrats de coopération commerciale et les 
autres projets impliquant une participation supé rieure à 30 pour cent des organismes d'État sont 
soumis au règlement sur les appels d'offres.  L es projets utilisant des capitaux privés d'investisseurs 
nationaux et étrangers ne sont p as tenus d'appliquer ce règlement.  Selon l'intervenant, les lois 
vietnamiennes ne comportaient aucune prescripti on discriminatoire en matière d'appel d'offres.  
Celui-ci a ajouté que l'inspection des chantiers de  construction garantissait la qualité des travaux, 
conformément aux normes de cons truction vietnamiennes.  Une nouve lle Loi sur la construction, 
promulguée le 10 décembre 2003, devait entrer en vigueur le 1er juillet 2004.  À la suite de l'adoption 
de cette loi, trois décrets avaient été publiés pour préci ser ses modalités d'application.  Il s'agissait d'un 
décret sur la gestion de la qualité des constr uctions, un décret sur la gestion des projets 
d'investissement dans la construction et un décret sur la planifi cation et la gestion des constructions. 
46. Concernant le droit d'utilisation des terres, l'in tervenant a noté que l'Assemblée nationale avait 
adopté la Loi foncière le 26 novemb re 2003.  La terre était assuje ttie à la propriété publique et à 
l'administration par l'État.  Ainsi, même les ressortissants vietnamiens ne pouvaient ni posséder ni hypothéquer des terres.  La Loi foncière (telle  que modifiée) n'en disposait pas moins qu'une 
entreprise à participation étrangère était autorisée à hypothéquer des actifs associés à un terrain ou la 
valeur des droits d'utilisation des terrains afin d'obt enir des prêts de tous les établissements de crédit WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  autorisés à exercer leurs activités au Viet Nam.  La loi chargeait aussi les comités des provinces et les 
partenaires vietnamiens d'élaborer des procédures clai res concernant les droits d'utilisation des terres 
et, le cas échéant, d'offrir une compensation.  L es entreprises à capitaux étrangers pouvaient louer des 
terres en relation avec des projets d'investissement.  En  vertu de l'article 67.3 de  la Loi foncière, telle 
que modifiée, la durée de la location ne devait p as normalement dépasser 50 ans.  Cependant, la durée 
du bail pouvait être prolongée à l'échéance de la période  initiale.  Dans le cas de projets à mise de 
fonds importante, à longue durée d'amortissement du capital, ou dont l'exploitation a lieu dans des 
zones soumises à des conditions socio-économiques difficiles, le gouvernement pouvait accorder des 
baux d'une durée maximale de 70 ans.  Selon le représentant du Viet Nam, les réglementations 
vietnamiennes sur la location des terres, qui étai ent appliquées de manière non discriminatoire aux 
investisseurs nationaux et étrangers, ne nuisaient p as aux activités commerciales, et son pays n'avait 
aucune intention de les réviser. 
47. S'agissant du recours éventuel à des incitations po nctuelles, l'intervenant a dit que l'article 39 
de la Loi sur l'investissement visait à encour ager l'investissement dans certains secteurs, 
conformément aux plans de développement du gou vernement.  Toute proposition d'accorder des 
incitations ponctuelles, c'est-à-dire des incita tions autres que celles stipulées dans la Loi sur 
l'investissement, devait être présentée à l'Asse mblée nationale pour examen.  La décision de 
l'Assemblée nationale était rendue sous forme de résolution.  L'intervenant a confirmé que ces 
mesures seraient appliquées conformément aux princi pes énoncés dans la Loi sur l'investissement et 
les règles de l'OMC.  Il a confirmé en outre que le Viet Nam notifierait à l'OMC toutes les décisions 
d'accorder des incitations ponctuelles conformément  à l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires. 
48. Quant aux questions de travail, le Code du tr avail récemment modifié, qui était entré en 
vigueur en janvier 2003, permettait aux entreprises à participation étrangère de recruter directement 
du personnel local sans passer par les centres de promo tion de l'emploi.  Le versement des salaires aux 
employés vietnamiens était effectué conformément à la Décision n° 708/1999/QD-BLDTBXH du 15 juin 1999.  L'intervenant a insisté sur le fait que son gouvernement respectait et protégeait le droit 
des investisseurs au maintien du caractère confiden tiel de leurs contrats commerciaux, et qu'il 
entendait régler les problèmes recensés à tous les niveaux des organes d'État. 
49. L'intervenant a ajouté que le 6 juin 2003, le gouvernement avait publié le Décret 
n° 61/2003/ND-CP qui chargeait l'Agence pour l'investissement étranger, au sein du Ministère de la planification et de l'investissement, de gérer de manière uniforme les activités liées à l'investissement 
étranger dans tout le pays.  Le Mi nistère de la planification et de l'investissement, en coopération avec  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  d'autres ministères et agences concernés, procéda it à l'examen des réglementations existantes en vue 
de supprimer des dispositions, procédures et li cences considérées comme obs olètes, se chevauchant 
ou faisant obstacle au fonctionnement des entrepri ses à capitaux étrangers.  L'intervenant a indiqué 
qu'un guichet unique pour les questions d'investisseme nt avait été mis en place par les ministères et 
les autorités locales.  Il a noté en outre qu'en vert u de la nouvelle Loi sur l'investissement, les sociétés 
par actions étaient autorisées en tant que forme d'in vestissement.  En réponse à des questions, il a dit 
que l'obligation de protéger l'environnement, qu i allait de pair avec l'octroi d'une licence 
d'investissement, s'appliquait d' une manière non discriminatoire a ux investisseurs étrangers et 
nationaux.  Il a confirmé qu'aucune disposition de la législation vietnamienne n'obligeait les 
investisseurs étrangers à transférer leurs actifs à l'État vietnamien sans compensation après la 
conclusion du projet et que l'impôt sur les bénéfice s transférés à l'étranger, autrefois applicable aux 
investisseurs étrangers et faisant partie des c onditions associées aux licences d'investissement, avait 
été éliminé. 
50. En ce qui concernait l'investissement étranger dans le secteur minier, le représentant du 
Viet Nam a indiqué que, conformément au Décret gouvernemental n° 76/2000/ND-CP du 
15 décembre 2000 (article 52.4), des licences d'investi ssement couvrant l'exploration, l'exploitation et 
les activités de transformation avaient été accordées aux personnes physiques et morales étrangères ou 
à des coentreprises.  Des licence s d'investissement pouvaient donc être délivrées au stade de 
l'exploration.  La gestion de l'investissement ét ranger dans l'exploitation minière avait été transférée 
aux autorités locales afin d'améliorer l'efficacité  de la gestion de l'IED dans ce secteur.  Le 
représentant du Viet Nam considérait que cette législa tion était conforme à la pratique internationale.  
Il a ajouté qu'une loi modifiant et complétant pl usieurs articles de la Loi du 20 mars 1996 sur les 
minéraux avait été adoptée le 14 juin 2005.  En ré ponse à une demande de renseignements concernant 
les motifs de refus d'une licence d'investissement au stade de l'exploration, il a indiqué que la nouvelle 
loi ne contenait pas de dispositions concernant le refus d'accorder une licence d'investissement à ce 
stade.  En vertu de la nouvelle Loi sur l'inv estissement, le secteur minier était un secteur 
d'investissement soumis à conditions et, en tant  que tel, faisait l'objet des mêmes procédures 
d'évaluation et de délivrance des certificats d'invest issement que les autres secteurs d'investissement 
soumis à conditions.  Avant d'octroyer une licence d' investissement, l'organisme compétent chargé de 
délivrer les licences d'investissement deva it, conformément à l'article 46 du Décret 
n° 160/2005/ND-CP, solliciter l'avis écrit de l'organisme chargé de l' octroi de permis d'exploitation 
minière.  Cette prescription visait à assurer une étroite coordination entre l'organisme chargé de délivrer les licences d'investissement et l'organism e chargé d'octroyer des permis d'exploitation 
minière, et à accélérer la délivrance des licences d'in vestissement.  Les critères pris en considération 
pour la délivrance de certificats d'investissement co mprenaient:  i) le respect des plans directeurs WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  concernant l'infrastructure technique, l'occupati on des sols, la construction et l'utilisation des 
minéraux et des autres ressources naturelles, ii) le re spect des prescriptions relatives à l'occupation des 
sols, iii) le calendrier d'exécution du projet et iv) les mesures environnemental es.  Ces réglementations 
s'appliquaient de manière uniforme aux investisseu rs nationaux et étrangers.  La décision d'approuver 
ou de refuser un certificat d'investissement pouvait être contestée conformément aux lois 
vietnamiennes applicables (voir la section "Cadre pou r l'élaboration et l'app lication des politiques"). 
51. Enfin, pour ce qui était de la participation à des coentreprises et du processus décisionnel, le 
représentant du Viet Nam a indiqué que les nouvelles Lo is sur l'investissement et sur les entreprises 
n'obligeaient plus les partenaires de coentreprises ou les entreprises sous contrôle étranger, existants 
ou futurs, à vendre ou à transférer d'une autre manière tout ou partie de leurs actions dans une entreprise à une partie vietnamienne ou à une tier ce partie.  Les règlements qui encourageaient une 
participation croissante des Vietnamiens dans l es coentreprises ou qui auto risaient les entreprises 
vietnamiennes à acheter une partie du capital d'une entreprise sous contrôle étranger n'étaient pas 
contraignants, et devraient s'appliquer strictement sur la base d'un accord mutuel entre les parties à la 
coentreprise ou du consentement du propriétaire de l' entreprise sous contrôle étranger.  L'intervenant a 
indiqué en outre qu'en vertu des Lo is de 2005 sur l'investissement et sur les entreprises, les décisions 
prises par le conseil d'administration de co entreprises ne requéraie nt plus l'unanimité. 
52. Un Membre a demandé comment ces dispositi ons de la Loi de 2005 sur les entreprises 
affecteraient les investisseurs étrangers ayant déjà établi des coentreprises au Viet Nam.  En réponse, 
le représentant du Viet Nam a confirmé qu'une entr eprise établie conjointement par des investisseurs 
vietnamiens et des investisseurs d'un Membre de l'OM C avant la date d'entrée  en vigueur de la Loi 
de 2005 sur les entreprises serait autorisée, pendant une période de deux ans, à compter de la date 
d'entrée en vigueur de la Loi de 2005 sur les entr eprises, si elle le souhaitait, à modifier les 
dispositions de ses statuts relatives à ces questions, da ns la mesure où elle le  jugerait approprié.  Les 
modifications apportées aux statuts de l'entreprise pendant la période stipul ée seraient approuvées 
dans les meilleurs délais af in d'éviter l'interruption des activités co mmerciales.  Le Gr oupe de travail a 
pris note de ces engagements. 
Entreprises d'État et entreprises commerciales d'État 
53. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays était en train de faire la transition entre une 
économie dirigée et une économie de marché.  Au  31 décembre 2004, enviro n 120 000 entreprises, 
dont 3 364 entreprises d'État, exerçaient des activités au Viet Nam, un nombre qui était passé à près 
de 200 000 (dont 2 663 entreprises d'État) à la fin de 2005.  En 2004, les entreprises d'État avaient 
représenté 39,2 pour cent du PIB (38,4 pour cent en  2005), le secteur non étatique, 45,6 pour cent  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  (45,7 pour cent en 2005) et les entreprises à capita ux étrangers, 15,2 pour cent (15,9 pour cent en 
2005).  Les entreprises individuelles et les ménages jouaient un rôle importa nt dans la production à 
petite échelle au Viet Nam.  L'in tervenant avait fourni des statisti ques sur la production et la valeur 
des importations et des exportations par type d'entrep rise dans le tableau 3, et des renseignements sur 
les secteurs où l'on retrouvait des entreprises d'État  et des entreprises à participation majoritaire de 
l'État, selon la classification établie au titre de  la Décision n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004, 
dans le tableau 4.  Une liste spécifique des entreprises  d'État ne pouvait être fournie, car les ministères 
et autorités locales étaient en train de revoir la classification de ces entreprises conformément à cette décision.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que les entreprises privées nationales étaient libres d'exercer des activités dans les secteurs figuran t dans la Décision n° 155/2004/QD-TTg, exception 
faite des secteurs de la production et de la fourn iture de produits et de services publics liés à la 
défense et à la sécurité nationales.  L'État conser vait toutefois une participa tion majoritaire dans les 
entreprises d'État déjà existantes, parce que ces s ecteurs constituaient des secteurs économiques et 
technologiques vitaux, présentaient de gros risques, demandaient de gros investissements ou mettaient 
beaucoup de temps à récupérer les fonds investis, ou  pour faire en sorte de satisfaire les besoins des 
personnes vivant dans des zones socio-économiques dé favorisées.  L'État conserverait, par exemple, 
le contrôle dans les entreprises d'État existant es qui produisaient des films scientifiques, des 
documentaires et des films pour en fants, parce que les producteurs privés vietnamiens de ces types de 
films éprouvaient de la difficulté à recouvrer leurs coûts et n'étaient ni désireux ni capables de 
produire de tels produits.  Les investisseurs étrange rs pouvaient participer aux secteurs/activités visés 
par la Décision n° 155/2004/QD-TTg conformément aux engagements du Viet Nam en rapport avec 
son accession.  L'intervenant a ajouté que ce pays av ait pour politique de ne pas créer de nouvelles 
entreprises d'État, c'est-à-dire des entreprises dans lesquelles l'État détenait plus de 50 pour cent du capital social, et de réduire le nombre des entrepri ses contrôlées par l'État, c'est-à-dire celles dans 
lesquelles l'État conservait une participation major itaire (plus de 50 pour cent mais moins de 100 pour 
cent du capital social).  La liste des secteurs où l' État conserverait la totalité ou une majorité des 
actions dans des entreprises d'Ét at existantes figurait dans la Décision n° 155/2004/QD-TTg.  Cette 
liste était actuellement examinée dans le cadre du programme d'actionnarisation en cours et serait 
réduite (voir la section "Privatisation"). 
54. Depuis 1986, et plus spécialement depuis 1991, le secteur des entreprises d'État avait été 
restructuré et réorganisé.  Ses actif s avaient été réévalués et vérifiés.  L'État avait aboli la surveillance 
et l'administration directes des entreprises par des organes gouvernementaux.  Les entreprises d'État 
étaient devenues autonomes dans leur gestion et  étaient tenues responsables de leurs résultats 
commerciaux.  Dans le cadre du programme d'actionnarisation des entreprises d'État, où 
l'actionnarisation s'entendait de la transformation d'entreprises d'État en sociétés par actions ou à WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 26  
 
  responsabilité limitée en vertu de la Loi sur les entreprises (voir la section "Privatisation"), 
l'Assemblée nationale avait adopté,  en décembre 2003, une loi révisée sur les entreprises d'État pour 
améliorer l'efficacité de celles-ci et garantir une  concurrence égale entre elles et les entreprises 
privées, et une nouvelle Loi sur les entreprises, en novembre 2005, aux termes  de laquelle toutes les 
entreprises d'État devaient être transformées en  sociétés par actions ou en sociétés à responsabilité 
limitée dans un délai de quatre ans après l'entrée en vigueur de la loi au 1
er juillet 2006.  Ainsi, au 
1er juillet 2010, toutes les entreprises seraient assujet ties à la Loi sur les entreprises.  L'expression 
"entreprise actionnarisée" désignait toute entreprise d'État transformée en société par actions ou en société à responsabilité limitée, quel que soit le pourcen tage du capital social que détenait l'État dans 
la société actionnarisée.  En vertu de la Loi de 20 03 sur les entreprises d'État, les entreprises d'État 
actionnarisées avaient le statut de société à responsabilité li mitée et étaient assujetties à la Loi sur les 
entreprises – et par conséquent aux mêmes dispositions  relatives à la création, à l'enregistrement, aux 
droits et obligations, à la liquida tion et à la faillite que les entrepri ses privées.  Le représentant du 
Viet Nam a confirmé que toutes les entreprises d'État, les entreprises contrôlées par l'État 
actionnarisées et les entreprises actionnarisées dans lesquelles l'État détenait une participation 
minoritaire avaient le statut juridique de sociét é à responsabilité limitée;  les actionnaires et les 
bailleurs de fonds étaient responsables des dettes et autres obligations en matière de passif de la 
société dans les limites de leur participation respec tive.  Alors que, par le passé, les bénéfices des 
entreprises d'État avaient été versés au budget nati onal et que les pertes avaient été épongées par les 
subventions de l'État, les entreprises d'État insolv ables étaient actuellement traitées comme toutes les 
autres entreprises aux termes de la Loi de 1994 su r les faillites, dont la dernière révision datait 
de 2004.  La loi révisée était entrée en vigueur le 15  octobre 2004.  Depuis la  promulgation de la Loi 
sur les faillites, 17 entreprises d'État avaient fait faillite .  En vertu de la Loi de 2003 sur les entreprises 
d'État, les bénéfices des entreprises d'État étaient versés aux membres contribuant au capital;  utilisés 
pour compenser les pertes des années précédentes;  et  transférés – à concurrence de 10 pour cent – au 
fonds de réserve financière de la société pour vu que ce fonds ne dépasse pas 25 pour cent du capital 
statutaire et, dans le cas de sociétés fournissan t des services bancaires et d'assurance, au fonds 
d'assurance de risque.  Le solde des bénéfices était réparti en fonction du ratio entre le capital investi 
par l'État et le capital moyen généré par la sociét é pendant l'année visée.  Les bénéfices répartis en 
fonction du capital généré pouvaient être versés aux employés sous forme de primes et réinvestis.  Les 
bénéfices répartis en fonction du capital investi pa r l'État étaient réinvestis.  La nouvelle loi 
comportait en outre des dispositions concernant les obligations des propriétaires et la modification de 
la structure du capital des entreprises. 
55. Les parts dans des entreprises d'État étaient détenues par les ministères hiérarchiques, y 
compris le Ministère de l'industrie, le Ministère de  la construction, le Mini stère des transports, le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 27 
 
 
  Ministère de l'agriculture et du développement ru ral, le Ministère du commerce, le Ministère des 
postes et des télécommunications, le Ministère de la pêche et le Ministère de la culture et de 
l'information, ainsi que par la Dir ection générale du tourisme et les comités populaires.  Toutefois, en 
vertu de la nouvelle Loi, les entreprises d'État ét aient elles-mêmes responsables, c'est-à-dire qu'elles 
jouissaient d'une pleine autonomie dans l'exerci ce de leurs activités commerciales et qu'elles 
pouvaient décider elles-mêmes de leurs activités.  L es entreprises d'État déterminaient leurs propres 
régimes de salaires et d'indemnités, y compris les salaires des directeurs, de façon indépendante et 
sans aucune ingérence de l'État, conformément au C ode du travail et aux réglementations en matière 
de salaire minimum.  Les ministres et les présidents des comités populaires des provinces ne 
pouvaient s'ingérer dans les activités commerciales des entreprises.  Ils étaient uniquement chargés de 
gérer les capitaux que l'État avait investis dans les entreprises et de contrôler et d'évaluer si ceux-ci 
étaient utilisés efficacement et conformément à la législation, en vertu de la Décision du Premier 
Ministre n° 271/2003/QD-TTg du 31 décembre 2003.  Les entreprises d'État étaient elles-mêmes responsables de remplir leurs obligations fiscales, d' exercer des activités commerciales et d'utiliser les 
capitaux investis par l'État de manière efficiente.  Les entreprises d'État n'ayant pas rempli leurs 
obligations fiscales étaient passibles d'une sancti on administrative ou d'une poursuite pénale, selon la 
gravité de l'infraction.  L'utilisation efficiente des capitaux investis par l'État était évaluée en fonction 
des bénéfices réalisés.  Dans les cas où ces capita ux n'étaient pas utilisés de manière efficiente, le 
directeur et les membres du conseil d'administration pouvaient être privés d'une prime ou d'une 
augmentation salariale et priés d'indemniser la  société pour les pertes subies.  Le Décret 
gouvernemental n° 199/2004/ND-CP du 3 août 2004 pr évoyait que les entreprises d'État devaient 
elles-mêmes assumer leurs dettes et les autres obliga tions en matière d'actifs en fonction des capitaux 
que l'État avait investis.  Le gouvernement eff ectuait des examens périodi ques et des évaluations 
imprévues pour déterminer l'efficience des entreprise s d'État.  Les résultats de tels examens pouvaient 
être publiés, affichés dans les bureaux de la société ou présentés aux réunions des employés et des 
actionnaires.  En réponse à une question, le représe ntant du Viet Nam a indiqué que la législation 
vietnamienne ne traitait pas de la question des liens entre le Conseil national de la concurrence et la 
supervision et l'évaluation de l' efficience des sociétés d'État. 
56. Les directeurs généraux et les directeurs des entreprises d'État dotées d'un conseil 
d'administration étaient sélectionnés par celui-ci.  En  vertu de la législation vietnamienne, seules les 
entreprises générales, c'est-à-dire les entreprises ayan t des filiales, et les sociétés holdings avaient un 
conseil d'administration.  Celui-ci était le représentant  direct de l'État dans les entreprises d'État.  Les 
postes de directeurs pouvaient être occupés par de s ressortissants étrangers.  Les directeurs des 
entreprises sans conseil d'administration étaient choisi s par le ministre ou par le président du comité 
populaire de la province ayant établi l'entreprise. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 28  
 
  57. Les directeurs des entreprises d'État ne dis posant pas d'un conseil d'administration étaient 
habilités à statuer sur des projets d'investissement dont la valeur représentait moins de 30 pour cent de 
la valeur de l'actif total non réali sé inscrite dans le livre comptable de  l'entreprise, ou était inférieure à 
celle spécifiée dans les statuts de l'entreprise, ainsi que sur tout contrat d'emprunt, de prêt, de location 
et de toute autre nature économique dont la valeur étai t inférieure au capital statutaire de l'entreprise.  
Les conseils d'administration des entreprises d'État pouvaient statuer sur des projets d'investissement 
dont la valeur représentait moins de 50 pour cent de la va leur de l'actif total non réalisé inscrite dans le 
livre comptable de l'entreprise, ou était inférieure à ce lle spécifiée dans les statuts de l'entreprise, ainsi 
que sur tout contrat d'emprunt, de prêt, de location et de toute autre nature économique dont la valeur 
était supérieure au capital statutaire de l'entrepri se.  Les autres projets d'investissement et contrats 
économiques devaient être approuv és par le propriétaire public (État).  Le pouvoir décisionnel dans 
les entreprises actionnarisées reposait sur le conseil d'administration. 
58. En réponse à une question d'un Membre concer nant les sanctions appliquées si l'État 
influençait les décisions d'une entreprise d'État d' une manière non autorisée par la loi – par exemple si 
un ou des membre(s) du conseil d'administration dési gné(s) par l'État prenaient des mesures pour des 
raisons politiques ou par corruption et non sur la b ase de considérations d'ordre commercial, le 
représentant du Viet Nam a dit que les représentants de l'État-propriétaire devaient assurer l'autonomie commerciale et la responsabilité propre de  l'entreprise.  Toutes les activités de corruption 
au Viet Nam étaient assujetties au droit pénal. 
59. Le gouvernement n'intervenait pas dans l'évaluation des actifs.  En vertu de la Loi de 2003 sur 
les entreprises d'État, l'évaluation des actifs était assurée par des organismes conseils et des centres d'évaluation soumis au mécanisme du marché, ainsi que par le biais de  ventes par adjudication.  Les 
achats et ventes d'actifs relevaient de la décision d es entreprises elles-mêmes et s'effectuaient dans le 
cadre d'un appel d'offres public.  L es décisions sur la mobilisation de capitaux étaient prises par le 
conseil d'administration ou par le représentant du dé tenteur du capital de l'État si la valeur du projet 
proposé était supérieure au capital statutaire de l' entreprise.  Les autres projets relevaient de la 
décision du directeur général ou du directeur de  l'entreprise, conformément au Décret 
n° 199/2004/ND-CP régissant la gestion des entreprises d'État.  Les investissements en capital par les 
entreprises d'État s'effectuaient dans le cadre d'un appel d'offres public, conformément au Décret 
n° 16/2005/ND-CP du 7 février 2005.  En réponse à une question concernant l'évaluation des droits 
d'occupation des sols aux fins de l' évaluation de l'actif, l'intervenant a dit que l'évaluation de ces droits 
était régie par la Loi foncière et les règlements gouvernementaux relatifs aux fourchettes de prix – les 
fourchettes de prix dépendaient du type de terrain , de la région, de la période et des objectifs de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 29 
 
 
  l'occupation des sols.  Les procédures d'évaluation d es droits d'occupation des sols s'appliquaient de 
manière uniforme aux entreprises d'État et aux entreprises privées. 
60. En vertu de la Loi de 2003 sur les entrepri ses d'État, les entreprises d'État étaient assujetties 
aux obligations en matière de co mptabilité, d'audit et d'établisseme nt de rapports financiers et 
statistiques, conformément à la loi et sur demande du propriétaire public (article 16.5 de la Loi).  Les 
entreprises d'État étaient tenues de respecter les mêmes normes comptables que les autres entreprises.  
Ces normes avaient été élaborées en conformité avec les normes comptables internationales.  Les 
entreprises d'État étaient responsables de la fiabilité et de la légalité de leurs opérations  financières.  
Elles devaient respecter les prescriptions en ma tière de rapports financiers annuels, divulguer 
publiquement les informations financières et fourni r les renseignements nécess aires pour évaluer avec 
fiabilité l'efficience des opérations de la société (a rticle 18.4 et 18.5).  Les rapports financiers des 
entreprises d'État devaient faire l'objet d'un audit, conformément à la législation vietnamienne sur la 
vérification des comptes (article 89.1).  Les entreprises d'État étaient tenues de divulguer publiquement leurs informations fina ncières aux autorités de gestion de l'État chargées de recevoir les 
rapports financiers (organes financiers publics, le département de la fiscalité, les organismes 
d'enregistrement des entreprises, les bureaux de statistiques) et aux autres parties concernées 
(propriétaires et employés, bailleurs de fonds) dans  les 120 jours suivant le dernier jour de leur 
exercice financier.  Elles versaient des bénéfices à l'État principalement sous forme d'obligations 
fiscales.  Le reste était réinvesti afin d'accroître leurs actifs. 
61. Les entreprises d'État procédai ent à leurs achats opérationnels au même titre que toute autre 
entreprise.  Elles avaient le droit de chercher des marchés et des clie nts et de statuer elles-mêmes sur 
les prix de leurs produits et services, sauf dans le cas des produits et services publics et des autres produits et services dont les prix étaient établis pa r l'État (voir la section "Politique des prix"). 
62. Le représentant du Viet Nam a en outre indiqué  que la Loi de 2003 sur les entreprises d'État 
avait éliminé le concept des entreprises d'État d'inté rêt général apparaissant dans la Loi de 1995 afin 
de permettre aux entreprises de tous les secteurs de  l'économie de fournir des produits et des services 
publics en réponse à des commandes ou des appels d' offres de l'État.  Le Décret gouvernemental 
n° 31/2005/ND-CP du 11 mars 2005 sur la production et la distributi on de biens et services publics 
établissait trois critères de sélection des biens et ser vices publics.  En vertu de ce décret, les biens et 
les services étaient considérés comme publics:  i) s' ils étaient essentiels à la vie socio-économique du 
pays dans son ensemble ou d'une communauté particulière, ou s'ils étaient liés à la sécurité et à la 
défense nationales (c'est-à-dire la fourniture et la di stribution d'électricité dans les zones rurales;  la 
gestion et l'exploitation de petites et moyennes installa tions d'irrigation;  la production et la protection WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 30  
 
  des variétés végétales/semences et des races d'animaux;  la protection des forêts naturelles, etc.);  ii) si 
leur production et leur distribution n'étaient pas vi ables dans le cadre d'une économie de marché;  et 
iii) s'ils étaient fournis à des organismes publics ou produits au titre d'une planification 
gouvernementale dans laquelle les prix et les tarifs étaient définis par l'État.  La liste des biens et 
services publics était annexée au Décret.  Les biens et  services ne figurant pas sur la liste n'étaient pas 
considérés comme publics.  Le gouvernement acheta it des biens et services publics en vue d'une 
consommation finale par le gouve rnement ou par des entités non publiques.  Toutes les entreprises, 
quelle que soit la structure de leur capital, pouvaient produire et fourni r, par le biais d'appels d'offres 
publics des biens et services publics, exception faite de ceux qui étaient liés à la sécurité et à la 
défense nationales, qui étaient fournis par le bi ais de leur procédure de commande d'un système ou 
d'attribution de tâches.  Les prix des biens et servi ces publics étaient déterminés par les appels d'offres 
ou, dans le cas des biens et service s liés à la sécurité et à la défen se nationales, par le gouvernement.  
Le représentant du Viet Nam a confirmé que les biens et services publics faisant l'objet d'appels 
d'offres publics étaient traités comme n'importe quels produits ou services commerciaux au sens des Accords de l'OMC.  Les entreprises fournissant des biens et services publics pouvaient importer des 
marchandises et des services pour produire ces biens et  services publics.  L'investissement dans la 
production et la fourniture de services publics était assujetti à la Loi sur l'inv estissement, et donc aux 
mêmes procédures que les autres projets d'investisse ment.  Des directives détaillées sur l'application 
des procédures d'adjudication et de commande à suiv re pour l'acquisition de produits et de services 
publics avaient été présentées au Premier Ministre aux fins d'approbation.  En réponse à une question 
concernant le transport et la distribution d'électrici té, l'intervenant a indiqué que le réseau national de 
transport d'électricité était toujours contrôlé par Électricité du Viet Nam.  Son gouvernement 
prévoyait toutefois de privatiser les sociétés d'approvisionnement en électricité, et un projet pilote d'actionnarisation avait déjà été mené avec la Comp agnie d'électricité de Khanh Hoa, la centrale 
hydroélectrique de la rivière Vinh Son-Hinh, la Compagnie d'hydroélectricité de Thac Ba et la 
Compagnie de thermoélectricité de Pha Lai. 
63. Un Membre a demandé que le Viet Nam fournisse des renseignements sur les entreprises 
commerciales d'État.  Un Membre a exprimé une préoccupation générale quant à la possibilité pour 
les entreprises commerciales d'État exportatrices de mettre à profit leurs droits et privilèges spéciaux 
pour déguiser des subventions à l'exportation ou pour  adopter un autre type de comportement non 
concurrentiel.  Le Viet Nam était prié de fourni r des détails concernant les mesures spécifiques qu'il 
adopterait pour veiller à ce que les activités et les politiques menées par les entreprises commerciales d'État ne faussent pas les échanges et restent par aill eurs compatibles avec les principes de traitement 
non discriminatoire prescrits par l'article XVII du GATT de 1994.  Selon les renseignements sur les 
produits assujettis à des obstacles non tarifaires fournis par le Viet Nam et reproduits à l'annexe I du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 31 
 
 
  document WT/ACC/VNM/9, de nombreux produits fa isant l'objet d'un commerce d'État étaient 
assujettis à des mesures additionnell es telles que des restrictions quantitatives, des surtaxes et des 
licences à l'importation.  Certaines des entreprises vi etnamiennes semblaient exercer à la fois des 
activités commerciales et des activités de réglementati on, et le Viet Nam était encouragé à séparer ces 
fonctions pour assurer un environnement réglementaire et commercial plus ouvert et plus transparent. 
64. Le représentant du Viet Nam a fourni des renseignements sur les entreprises commerciales 
d'État, reproduits à l'annexe 6 du document WT/ACC /VNM/3/Add.1, et une "Notification concernant 
les entreprises commerciales d'État", reproduite dans le document WT/ACC/VNM/14 du 28 juin 2000, ultérieurement révisée dans le document WT/ACC/VNM/14/Add.1 du 31 octobre 2003.  
Les entités désignées par le Viet Na m comme étant des entreprises commerciales d'État en 2002, et les 
produits qu'elles vendent et achètent, présentés pa r numéro du SH, sont énumérés au tableau 5.  
L'intervenant a indiqué que toutes les entreprises commerciales d'État du Viet Nam exerçaient leurs 
activités en s'inspirant de consid érations d'ordre commercial.  Il a confirmé que les entreprises 
commerciales d'État vietnamiennes n'avaient auc une fonction de réglementation dans les secteurs 
industriels dans lesquels elles ex erçaient une activité.  Les foncti ons de réglementation étaient du 
ressort des organismes gouvernementaux. 
Tableau 5:  Entreprises commer ciales d'État du Viet Nam  
N° Produits Code du SH Nom de l'en treprise Fonctions de l'entreprise 
1 Pétrole brut 27090010 Compagnie du pétrole et du 
gaz du Viet Nam (PETROVIETNAM) Recherche, prospection, 
exploitation, transformation et commercialisation des 
produits du pétrole et du gaz, 
fourniture de services concernant le pétrole et le gaz 
2 Pétrole et 
essence raffinés 271011 
271019 271099 - PETROLIMEX 
- PETEC 
- PETECHIM - SAIGON PETRO - PETROMEKONG - VINAPCO (Compagnie du 
pétrole et de l'essence d'aviation, réexportateur 
exclusif d'essence 
d'aviation) 
- Société de transformation et 
de commercialisation du 
pétrole 
- MARINESUPPLY - Société de pétrole et de gaz 
pour l'armée 
- Société d'import-export de 
pétrole de Dong Thap Importateurs agréés d'essence 
et de pétrole pour la consommation intérieure WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 32  
 
  N° Produits Code du SH Nom de l'en treprise Fonctions de l'entreprise 
3 Pièces détachées 
pour aéronefs et équipement 
aéronautique 8802 
8803 Société d'import-export pour 
les compagnies aériennes (AIRIMEX) Fourniture d'équipements et 
de matériels pour l'aéronautique;  importateur 
exclusif de matériels et pièces 
détachées pour l'aéronautique 
4 Films 8524 Société nationale 
d'import-export et de distribution de films (FAFILM VIET NAM)  Importateur et distributeur 
exclusif de longs métrages (cassettes vidéo, DVD) 
5 Journaux 4902 Société d'import-export de 
livres et journaux (XUNHASABA) Importateur et distributeur 
exclusif de journaux 
6 Cigarettes et 
cigares 2402 
2403 Société nationale du tabac 
(VINATABA) Importateur exclusif de 
cigarettes et cigares au Viet Nam 
 
65. Un Membre a noté que plusieurs produits, d ont le riz, les engrais, les produits 
pharmaceutiques, le charbon, les pierres gemmes,  le matériel d'imprimerie, les œuvres 
cinématographiques et vidéo et les spiritueux, avaient été retirés de la liste et il a demandé au 
Viet Nam d'expliquer le processus et les réform es engagés pour éliminer ces activités commerciales 
d'État.  Un Membre a demandé au Viet Nam de préciser pourquoi plusieurs grandes entreprises d'État s'occupant de commerce de produits agricoles n'av aient pas été mentionnées dans les communications 
du Viet Nam, faisant observer qu'un site Web viet namien citait comme entreprises d'État plusieurs 
sociétés parmi lesquelles la Société nationale du café (VINACAFE), la Société nationale du thé 
(VINATEA) et la Société vietnamienne des produits laitiers (VINAMILK). 
66. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que le système de contrôle des prix des 
exportations de riz ainsi que le système de d ésignation des entreprises habilitées à exporter du riz 
avaient été éliminés.  Ce produit avait par conséque nt été retiré de la liste des produits soumis au 
régime de commerce d'État au Viet Nam.  Dans le cas des engrais, le régime des contingents d'importation et des importateurs désignés avait été progressivement supprimé, en vertu de la 
Décision n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001, tout comme  le système de contrôle des prix imposé par 
le Comité de fixation des prix.  Toute entreprise inscrite au registre du commerce des engrais pouvait 
librement importer et commercialiser des engrais.  La production et la commercialisation d'engrais 
étaient régies par le Décret n° 113/2003/ND-CP du 7 octobre 2003.  La participation d'entreprises 
privées à la production et à la commercialisation d'engr ais n'était aucunement restreinte.  L'intervenant 
a confirmé que des entreprises de production d'engr ais entièrement à capitaux privés pouvaient être 
établies.  Toutefois, pour faire en sorte de comble r les besoins des personnes vivant dans des régions 
défavorisées que les entreprises privées n'arrivaient p as à satisfaire, l'État c onservait une participation 
majoritaire dans la société de matériels agricol es, qui relevait du Ministère de l'agriculture et du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  développement rural, et dans quatre ou cinq autres soci étés fonctionnant sous l'autorité des provinces.  
Toutes les autres entreprises exerça nt des activités d'importation et de distribution d'engrais étaient 
des sociétés privées.  Toutefois, jusqu'à présent, seules les entreprises d'État produisaient de l'engrais 
azoté du fait des caractéristiques capitalistiques de cette industrie, même si aucune restriction 
n'existait relativement à la participation des entr eprises privées.  Le représentant du Viet Nam a 
indiqué que certains investisseurs étrangers avaient reçu une licence d'investissement pour produire et 
distribuer de l'engrais ternaire au Viet Nam.   En décembre 2005, quatre entreprises à capitaux 
entièrement étrangers avaient été établies dans ce secteur. 
67. Concernant les sociétés VINACAFE, VINATEA et VINAMILK, le représentant du Viet Nam 
ne considérait pas que ces entreprises relevaient de l'article XVII du GATT, car elles ne bénéficiaient 
pas de privilèges ou de droits spéciaux et s'insp iraient de considérations d'ordre commercial.  
L'intervenant a fourni des renseignements sur les activités commerciales de ces entreprises à 
l'annexe 2 du document WT/ACC/VNM/32.  VINACA FE avait exporté 220 000 tonnes de fèves de 
café en 2004, ce qui représentait 25,9 pour cent des e xportations totales de fèves de café du Viet Nam, 
et VINATEA avait exporté 20 000 tonnes de thé en  2005, soit 23,7 pour cent des exportations totales 
de thé du pays.  Il a ajouté que neuf entreprises membres de VINACAFE et huit entreprises membres 
de VINATEA avaient été actionnarisées.  VINAMILK avait quant à elle été entièrement actionnarisée 
et l'État détenait maintenant 50,1 pour cent de  son capital social.  Les activités de VINAMILK 
s'inspiraient de considérations d'ordre commerc ial et étaient exemptes de toute intervention 
gouvernementale.  Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'aucune réglementation n'empêchait 
VINAMILK de vendre des produits importés sur le marc hé intérieur.  Il a également indiqué que six 
entreprises productrices de sel de la Société nationale du sel avaient été actionnarisées au milieu de l'année 2005.  L'État avait conservé une particip ation majoritaire dans quatre entreprises et une 
participation minoritaire dans deux entreprises.  Le  pourcentage du capital social que l'État détenait 
dans ces sociétés était maintenant compris entre 51 et 57 pour cent.  Les entreprises de production et 
de négoce du sel gérées par des autorités locales  étaient aussi appelées à être actionnarisées.  
L'intervenant a indiqué que les activités commerciales de ces soci étés n'étaient pas encadrées par 
l'État.  À son avis, ces sociétés n'étaien t pas des entreprises commerciales d'État. 
68. En réponse à une question concernant les raison s de la participation de l'État dans la 
distribution du sel, le représentant du Viet Nam a dit que  la production de sel était la principale source 
de revenus de plus de 100 000 paysans pauvres vivant dans des régions côtières où il était 
pratiquement impossible d'utiliser les terres à des fins agricoles.  La participation de l'État dans la 
distribution du sel visait à assurer la stabilité des revenus de ces paysans et l'approvisionnement 
adéquat des personnes vivant dans des zones socio- économiques défavorisées.  La Société nationale WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 34  
 
  du sel regroupait dix entreprises spécialisées dans la  production et le négoce du sel.  S'appuyant sur 
les mécanismes du marché, elle achetait le sel de peti ts producteurs, produisait différents types de sel 
(sel purifié, raffiné, iodé) et approvisionnait l'entrepôt  public en sel.  La to talité du sel écoulé chaque 
année par la Société nationale du sel, y compris le  sel produit par ses entreprises à titre individuel ou 
conjoint, représentait entre 15 et 20 pour cent de la production nationale.  La Société nationale du sel 
achetait chaque année l'équivalent de 30 à 40 pour cent  de la production du pays.  Le plus gros du sel 
qu'elle achetait servait à approvisionner ses 32 usines de production et les provinces montagneuses, et 
était destiné à la production de sel iodé propre à la consommation humaine dans le cadre du 
Programme prioritaire national.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que toutes les entreprises étaient libres de se livrer à la production et à la distribution de sel.  Rien n'empêchait les entreprises privées d'investir dans ce secteur.  De nombreus es entreprises privées faisaient le commerce du sel au 
Viet Nam, et l'approvisionnement en sel des cons ommateurs du pays était essentiellement assuré par 
des entreprises privées et des petits détaillants . 
69. Notant que le Viet Nam avait restreint le droit de faire du commerce pour certains produits 
(tableau 8), un Membre a demandé s'il existait d es entreprises commerciales d'État pour ces produits, 
ou s'il était prévu d'en créer, et si les entrepri ses concernées avaient été ou seraient notifiées en tant 
qu'entreprises commerciales d'État.  Le représentant  du Viet Nam a répondu que toutes les entreprises 
commercialisant des produits soumis au régime de commerce d'État, exception faite des cigarettes et des cigares, avaient été notifiées.  Les cigarettes et  les cigares seraient soumis au régime de commerce 
d'État à compter de la date d'accession, lorsqu e la prohibition à l'importation serait levée.  
L'intervenant a confirmé que le Viet Nam notifie rait l'entreprise concernée dès l'accession.  La 
restriction des droits de faire du commerce visait à limiter la durée du régime actuellement applicable 
aux droits d'importation des entreprises vietnamie nnes et à capitaux étrangers.  Le Viet Nam prenait 
l'engagement de veiller à ce que les activités des entreprises commerciales d'État soient conformes 
aux règles de l'OMC, y compris à l'article XVII du GATT de 1994 et au Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation de cet article. 
70. Le représentant du Viet Nam a ajouté que so n pays n'appliquait aucune règle spécifique 
concernant les activités de passation de marchés des entreprises commerciales d'État.  Toutes les 
décisions d'achat ou d'importation des entreprises co mmerciales d'État reposaient sur leur demande 
réelle et étaient prises sur la base de considérations d'ordre commercial dans le cadre d'un processus d'adjudication. 
71. Prié de décrire le type de recours légal dont  disposait une entreprise privée ou actionnarisée 
pour interjeter appel contre toute activité non comme rciale d'une entreprise commerciale d'État ou  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 35 
 
 
  contre tout comportement anticoncu rrentiel d'une telle entreprise, le représentant du Viet Nam a dit 
que le comportement anticoncurrentiel relevait des dispositions de la Loi sur la concurrence, en 
particulier de l'article 15.3 (voir la secti on "Politique en matière de concurrence"). 
72. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays ferait en sorte que toutes les entreprises 
d'État ou contrôlées par l'État, y compris les entr eprises actionnarisées contrôlées par l'État, ainsi que 
les entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs procèdent à des achats, lorsque ceux-ci 
n'étaient pas destinés à l'usage des pouvoirs pub lics, ou à des ventes dans le cadre du commerce 
international en s'inspirant uniquement de considér ations d'ordre commercial, telles que le prix, la 
qualité, les qualités marchandes et les quantités dis ponibles, et offrent aux entreprises des autres 
Membres de l'OMC des possibilités adéquates de pa rticiper à ces ventes ou à ces achats dans des 
conditions de libre concurrence et conformément aux usages commerciaux ordinaires, suivant des 
modalités et à des conditions non discriminatoir es.  En outre, le gouvernement vietnamien 
n'influencerait pas, ni directement ni indirectemen t, les décisions d'ordre commercial prises par des 
entreprises d'État, des entreprises contrôlées par l' État ou des entreprises bénéficiant de privilèges 
spéciaux ou exclusifs, y compris les décisions concernant  la quantité, la valeur ou le pays d'origine de 
toute marchandise achetée ou vendue, sauf d'une mani ère compatible avec l'Accord sur l'OMC et avec 
les droits accordés aux propriétaires ou aux actionnaires des entreprises non publiques.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
73. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, sans préjudice des droits du Viet Nam en 
rapport avec les marchés publics, l'ensemble des lois, règlements et autres mesures régissant l'achat ou 
la vente de marchandises et de services par des entr eprises d'État, des entreprises contrôlées par l'État 
ou des entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, pour la vente dans le commerce, la 
production de marchandises ou la four niture de services destinés à la vente dans le commerce, ou à 
des fins privées, ne seraient pas considérés comme des lois, règlements et mesures se rapportant aux 
marchés publics.  Ces achats et ventes seraient donc  régis par les dispositions  des articles II, XVI et 
XVII de l'AGCS et de l'article III du GATT de 1994.   Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
Privatisation 
74. Le représentant du Viet Nam a dit que la R ésolution n° 51/2001/QH10 du 25 décembre 2001, 
qui modifiait la Constitution de 1992, reconnaissai t sept types de propriétés – publique, collective, 
individuelle privée, ménages, capitaliste privée, ca pitaliste d'État et investissement étranger – 
considérées comme égales devant la loi.  T outes les entreprises qui exerçaient leurs activités 
légalement sur le territoire du pays et/ou selon la législation nationale étaient reconnues et protégées WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 36  
 
  par les lois, y compris contre la nationalisation.  La législation vietnamienne ne reconnaissait pas la 
propriété privée des terres, des forêts et des ressour ces hydrologiques, mais elle reconnaissait le droit 
d'utiliser ces propriétés.  L'État reconnaissait depuis 1993 un droit d'usufruit durable des terres à leurs 
utilisateurs, y compris la cessibilité de ce droit.  L' État vietnamien reconnaissait aux étrangers le droit 
de posséder des actifs fixes (sauf des terres) dur ant leur période de résidence au Viet Nam. 
75. Un Membre a demandé au Viet Nam de fourni r un tableau illustrant en détail la progression 
des privatisations et comportant des renseignement s sur les transformations achevées ainsi que sur les 
futurs projets par secteurs principaux et/ou taille d'entreprise. 
76. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays avait entrepris un programme 
d'actionnarisation, c'est-à-dire de transformation d'entreprises d'État en sociétés par actions ou à responsabilité limitée, en vertu de la Loi sur les entreprises afin de faciliter la restructuration, 
l'amélioration et le renforcement de la performance des entreprises d'État.  Conformément à la 
Décision du Premier Ministre n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004, qui avait remplacé la Directive 
du Premier Ministre n° 20/1998/CT-TTg du 21 avril 1998, les entreprises d'État avaient été classées en trois groupes:  i) les entreprises qui resteraient sous le contrôle de l'État ne seraient pas 
actionnarisées, ii) les entreprises dans lesquelles l'Ét at conserverait une participation majoritaire, et 
iii) les entreprises dans lesquelles l'État vendra it la totalité de ses actions ou conserverait une 
participation minoritaire.  La part  du capital détenue par l'État dans une entreprise actionnarisée n'était 
pas fixe et pouvait varier.  Les restrictions avaien t été supprimées pour les ac tions émises initialement 
qui pouvaient être achetées par des particuliers et des entités juridiques, et pour les actions qui 
devaient être vendues aux enchères à des tiers par l'intermédiaire d'institutions financières.  Le 
processus tenait compte de la diversité des formes de  participation au capital social, y compris lorsque 
l'État ou les salariés étaient concernés, et était mis en œuvre eu égard aux intérêts des employés. 
77. Le groupe 1 comprenait les entreprises d'État qui étaient considérées comme essentielles pour 
garantir la sécurité nationale et l'ordre public, mettre en œuvre la po litique d'éradication de la pauvreté 
du gouvernement et assurer la fourniture de biens et  de services qui ne seraient pas rentables pour des 
entreprises privées et qui devaient donc rester sous le contrôle de l'État.  Malgré leur appartenance au 
groupe 1, les entreprises d'État d'intérêt généra l pouvaient être actionnarisées sur approbation du 
Premier Ministre si leur capital excédait 10 millia rds de dong (600 000 dollars EU) ou sur décision 
d'un ministre ou des présidents de comités populaires de provinces ou de villes, si leur capital était égal ou inférieur à 10 milliards de dông.  Le groupe 2 comprenait les entreprises dans lesquelles l'État 
conserverait une participation majorita ire, c'est-à-dire plus de 50 pour  cent du capital statutaire, en les 
actionnarisant, à savoir celles dont les activités étai ent liées à la sécurité ou à la défense;  leurs  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 37 
 
 
  activités impliquaient la fourniture de produits essentiels ou étaient considérées comme vitales pour 
l'économie (c'est-à-dire essentielles pour le dével oppement de la production et l'amélioration des 
conditions de vie dans les régions rurales, mont agneuses et peuplées de minorités ethniques;  pour les 
activités à grande échelle contribuant de façon substantielle au budget na tional ou jouant un rôle 
important dans la stabilisation de l'économie;  ou pou r les entreprises ayant un rôle majeur dans les 
technologies de pointe);  ou, de l'avis du gouvernemen t, le secteur privé n'était pas disposé à mener ou 
pas en mesure de mener de telles activités.  Les sociétés par actions étaient tenues de se conformer 
aux dispositions de la Loi sur les sociétés (désormai s la Loi sur les entreprises).  Au moins 20 pour 
cent des entreprises du groupe 2 soumises à un régime comptable autonome avaient été ciblées en vue d'une actionnarisation en 1998-1999, conforméme nt à la Directive n° 20/1998/CT-TTg du 
21 avril 1998.  Le groupe 3 comprenait les entrepri ses dans lesquelles l'État n'avait pas d'intérêts 
majoritaires, ayant cédé tout ou partie de ses parts.   Les entreprises des groupes 1 et 2, comme prévu 
dans la Décision n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004, figuraient au tableau 4.  Le représentant du 
Viet Nam a indiqué que les ministères et autorités locales étaient en train de classer les entreprises 
d'État relevant de leur autor ité conformément à la Décision n°  155/2004/QD-TTg.  La liste des 
entreprises dans lesquelles l'État conserverait une  participation à 100 pour cent ou une participation 
majoritaire n'était donc pas disponible.  Les minist ères et les autorités lo cales soumettraient au 
Premier Ministre, pour approbation,  leurs propositions sur la question de savoir quelles entreprises 
relevaient du groupe 1 ou du groupe 2.  En ce qui co ncernait les entreprises d'État relevant du Premier 
Ministre, c'est-à-dire les entreprises d'État créées par décision du Premier Ministre et les sociétés 
d'État créées par décision du Premier Mini stre ou des comités populaires des provinces, 
l'actionnarisation serait décidée par le Premier Ministre sur la base des propositions présentées par le conseil d'administration des entreprises.  L'interv enant a ajouté que les banques commerciales d'État 
étaient soumises à actionnarisation en vertu du Décret gouvernemental n° 187/2004/ND-CP.  Il a 
confirmé que les entreprises privées nationales étaient libres d'exercer des activités dans les secteurs 
indiqués dans la Décision n° 155/2004/QD-TTg (voir le  tableau 4), exception faite des secteurs de la 
production et de la fourniture de produits et de services publics concernant la défense et la sécurité 
nationales.  Les investisseurs étrangers pouvaient pa rticiper à ces secteurs/activités dès l'accession du 
Viet Nam à l'OMC conformément aux engagements pris  par le Viet Nam.  L'État conservait toutefois 
une participation majoritaire dans les entreprises d'État déjà existantes, parce que ces secteurs 
constituaient des secteurs économiques et technologiques vitaux, présentaient de gros risques, demandaient de gros investissements ou mettaient beaucoup de temps à récupérer les fonds investis, 
ou pour faire en sorte de satisfaire les besoins d es personnes vivant dans des zones socio-économiques 
défavorisées. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 38  
 
  78. La Décision n° 155/2004/QD-TTg énonçait égalemen t les critères permettant de classer les 
sociétés en tant qu'entreprises d'État et entreprises pub liques.  Les entreprises générales d'État feraient 
l'objet de fusions, seraient dissoutes ou transform ées en entreprises individuelles.  Seules quelques 
entreprises générales qualifiées seraient conservées et restructurées. 
79. Au 31 décembre 2004, le Viet Nam avait "actionnarisé" 2 242 entreprises, à savoir 
1 327 entreprises dans lesquelles le capital détenu par l'État était inférieur à 5 milliards de dông, 
principalement dans les secteurs de la construction,  de la fabrication de pr oduits de consommation, du 
commerce et des services et de la transformati on des produits agricoles;  500 entreprises dans 
lesquelles l'État détenait un capital allant de 5 à 10 milliards de dông;  et 415 entreprises dans 
lesquelles l'État détenait un capital excédant 10 m illiards de dông.  Le capital de 18 entreprises 
actionnarisées était en partie détenu par des investis seurs étrangers, mais aucune d'entre elles n'avait 
été transformée en coentreprise à capitaux étrangers .  Au 31 décembre 2005, 2 935 entreprises avaient 
été actionnarisées, dont 682 entreprises dans lesquell es l'État détenait un capital excédant 10 milliards 
de dông.  Parmi les entreprises actionnarisées, on retrouvait de grandes sociétés comme la Société vietnamienne des produits laitiers (VINAMILK, qui avait un capital de 2 500 milliards de dông, dont 
une participation de l'État s'élevant à 1 500 milliards de dông), la centrale hydroélectrique de 
Song Hinh-Vinh Son (avec un capital de 2 114 milliard s de dông, dont une pa rticipation de l'État 
s'élevant à 1 253 milliards de dông) et la compagni e d'assurance de Hô Ch i Minh-Ville (BAO MINH, 
avec un capital de 1 311 milliards de dông, dont 63 pour cent appartenaient à l'État).  En moyenne, 
l'État détenait 46,5 pour cent du capital statutaire  des entreprises actionnarisées, les employés en 
détenaient 38,1 pour cent et les autres actionnair es, 15,4 pour cent.  L'Ét at avait conservé une 
participation majoritaire dans 736 sociétés (s oit 28 pour cent du nombre total de sociétés 
actionnarisées) et une participation minoritaire da ns 1 341 sociétés (51 pour cent) et il avait vendu 
toutes les actions qu'il détenait dans les 552 sociétés restantes (21 pour cent).  À la suite de leur 
transformation, la plupart de ces entreprises fonctionnaient de manière plus efficace et 29 d'entre elles 
étaient cotées à la Bourse du Viet Nam.  Toutes les entreprises de confection avaient été actionnarisées, à l'exception de la société de confecti on Viet Tien, qui avait été transformée en société 
holding avec des filiales.  Le représentant du Viet  Nam a indiqué que le processus d'actionnarisation 
des entreprises gérant et exploitant des ouvrages d'irrigation, produisant des obtentions végétales et 
animales ou produisant et distribuant du sel n'avait pa s attiré d'investisseurs privés, car ces entreprises 
éprouvaient de nombreuses difficultés et généraie nt de faibles profits.  À compter de 2005, 
1 472 entreprises d'État seraient actionnarisées, tran sférées, vendues, fermées ou déclarées en faillite – 
selon le plan  actuel de restructuration pour 2005-2007, environ 50 entreprises d'État seraient 
déclarées en faillite.  À la fin de 2006, environ 1 800 en treprises resteraient sous le contrôle de l'État;  
leur nombre serait ramené à 1 500 d'ici à la fin de  2007.  Le nombre d'entreprises contrôlées à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  100 pour cent par l'État serait encore réduit au cours des années suivantes, pour ne concerner 
finalement que les secteurs liés à la sécurité nati onale et les grandes entreprises.  L'intervenant a 
fourni des renseignements sur le nombre d'entrepri ses actionnarisées depuis 1992 dans le tableau 6. 
80. Le Premier Ministre du Viet Nam avait ég alement décidé d'actionnariser deux banques 
commerciales d'État, à savoir la Banque du commer ce extérieur du Viet Nam (Vietcombank) et la 
Banque de promotion immobiliè re du delta du Mékong.  La Vi etcombank serait actionnarisée 
conformément à la Décision du Premier Ministre  n° 230/2005/QD-TTg du 21 septembre 2005, et la 
Banque de promotion immobiliè re du delta du Mékong, conf ormément à la Décision 
n° 266/2005/QD-TTg du 27 octobre 2005.  Les travaux préparatoires du processus d'évaluation 
(vérification des actifs et des dettes impayées, règl ement des questions financières) étaient achevés.  
Des cabinets de conseil internationaux avaient ét é recrutés pour aider au processus d'évaluation et 
d'actionnarisation des banques.  Jusqu'à 10 pour cen t des actions seraient vendues en 2006, et jusqu'à 
49 pour cent seraient vendues durant la seconde ét ape du processus, de 2007 à 2010.  L'État 
conserverait une participation majoritaire.  En ce qui concernait la Banque de  promotion immobilière 
du delta du Mékong, le processus d'évaluation ava it été lancé le 31 décembre 2005.  La banque 
commencerait à émettre des actions au quatrième tr imestre de 2006 et serait actionnarisée de la même 
manière que la Vietcombank. 
81. Les procédures d'actionnarisation étaient énoncées dans la Circulaire du Ministère des 
finances n° 126/2004/TT-BTC du 24 décembre  2004, portant application du Décret 
n° 187/2004/ND-CP.  La première étape consistait à élaborer le plan d'actionnarisation.  L'organe 
chargé de statuer sur l'actionnarisation créait un com ité directeur, et un groupe d'appui recueillait des 
données factuelles sur l'entreprise concernée (les statuts de l'entreprise, l'actif, le passif, les travaux 
d'immobilisation non terminés, les capitaux inves tis à long terme dans d'autres entreprises, les 
rapports financiers, les dossiers fiscaux, la lis te des employés permanents, la classification des 
employés par type de contrat de travail, les estim ations concernant le processus d'actionnarisation), 
évaluait cette entreprise (l'inventaire, le classement des actifs), réglait les problèmes financiers et fiscaux en suspens et concevait le plan d'actionnarisa tion.  Le comité directeur était composé de cinq 
membres au maximum (le responsable  de l'organisme ayant pris la décision sur l'actionnarisation, ou 
une personne autorisée – des représentants des mini stères, des comités populaires des provinces ou 
des villes;  des représentants des unités pertinentes de l'organisme ch argé de l'actionnarisation;  des 
directeurs de l'entreprise actionnarisée;  et, dans  le cas d'une société générale, un représentant du 
Ministère des finances).  La deuxième étape consistait à vendre les actions.  Le comité directeur déterminait la méthode d'adjudication (organisée dir ectement dans l'entreprise, dans un établissement 
financier intermédiaire ou à la Bourse) et le nomb re d'actions vendues à titre privilégié aux employés WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  et aux investisseurs stratégiques nationaux (voir le paragraphe ci-après).  Les actions des entreprises 
actionnarisées étaient mises en vente par voie d' adjudication publique avant celles qui étaient 
destinées à être vendues à des conditions préfér entielles aux employés et aux investisseurs 
stratégiques nationaux.  Les prix de ces dernières dépendaient du prix d'adjudication moyen.  Après 
l'adjudication, le comité directeur présentait un ra pport sur les résultats de la vente des actions à 
l'organe chargé de l'actionnarisation, qui modifia it le plan d'actionnarisation en conséquence.  La 
dernière étape consistait à convertir l'entreprise en société par actions.  Le comité directeur et le 
groupe d'appui organisaient la prem ière assemblée générale des acti onnaires afin d'adopter les statuts 
de la société et d'élire les membres du conseil d'admi nistration et de l'office de contrôle ainsi que les 
administrateurs de la société.  Le conseil d'administration était chargé d'enregistrer la société.  Un rapport financier était rédigé, les obligations fiscales et les coûts de l'actionnarisation étaient finalisés, 
un rapport était présenté à l'organe chargé de l'acti onnarisation, et les produits de ce processus étaient 
versés aux organes compétents.  Des actions étaient alors émises aux actionnaires de la société.  Ces 
étapes devaient être accomplies dans un délai de neuf  mois.  Au-delà de ce délai, l'organe chargé de 
l'actionnarisation devait assumer toutes les autres dépenses effectuées. 
82. Les investisseurs stratégiques nationaux et l es employés pouvaient acheter à prix réduit des 
actions des entreprises actionnarisées, sous r éserve de certaines conditions et modalités, 
conformément au Décret n° 187/2004/ND-CP du 16 novembre 2004.  Les investisseurs stratégiques 
nationaux s'entendaient:  des fabricants et fourniss eurs réguliers d'intrants;  des personnes s'étant 
engagées à acheter les produits de l'entreprise penda nt une longue période;  des personnes ayant un 
intérêt stratégique à long terme pour  les produits de l'entreprise;  et des personnes ayant un intérêt 
stratégique à long terme pour l'e xploitation commerciale de l'entreprise et qui disposaient de 
ressources financières et de connaissances en gesti on (articles 26.2, 27.3 et 28.2).  La part en 
pourcentage qui pouvait être accordée à un seul investis seur stratégique national n'était pas limitée.  
Ce pourcentage était décidé par chaque entrep rise.  Les employés pouvaient acheter jusqu'à 
100 actions (à un prix unitaire de 10 000 dông) pour  chaque année d'emploi dans le secteur public, 
bénéficier d'une réduction de 40 pour cent du prix  d'adjudication moyen, et les investisseurs 
stratégiques nationaux pouvaient acheter jusqu'à 20 pour  cent des actions mises en vente et bénéficier 
d'une réduction de 20 pour cent du prix.  Toutes les actions restantes, qui devaient représenter au 
moins 20 pour cent du capital statutaire (article 27. 4), étaient vendues par adjudication publique à des 
investisseurs. 
83. Les investisseurs étrangers étaient autorisés à participer au processus d'actionnarisation en 
achetant des parts d'entreprises d'État sous réserve des engagements pris par le Viet Nam dans le cadre 
de traités internationaux.  Ces secteurs étaient les suivants:  télécommunications;  textiles et  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  habillement;  chaussures;  transformation du cuir ;  production et transformation des produits de 
l'agriculture, de la forêt et de la mer;  fabrica tion d'autres produits de cons ommation;  production de 
matériaux de construction;  transport routier et transport de marchandises par voies navigables 
intérieures et par conteneur;  fabrication d'articl es de papeterie et de matériel pédagogique pour les 
écoles;  fabrication de jouets;  services de commerce,  d'hôtellerie et services connexes;  et mécanique.  
Le règlement ne faisait pas la dis tinction entre les entreprises qui pr oduisaient pour le marché local et 
celles qui produisaient pour l'exportation.  De plus , le Viet Nam n'interdis ait pas l'ét ablissement 
d'entreprises à participation étrangère, concurrentes d es entreprises d'État en cours d'actionnarisation.  
Pour les entreprises actionnarisées des groupes 2 et 3,  la valeur totale des actions vendues à des 
étrangers ne devrait pas excéder 30 pour cent du capital social de la société, conformément au Décret 
gouvernemental n° 187/2004/ND-CP, à la Décision du Premier Ministre n° 36/2006/QD-TTg du 
11 mars 2003, et à la Décision du Premier Ministre  n° 146/2003/TTg du 17 juillet 2003.  Les actions 
achetées par des investisseurs étrangers étaient pa yées en monnaie nationale.  Les devises étaient 
converties au taux de change interbancaire moyen annoncé par la Banque du Viet Nam au moment de 
la vente.  Les procédures régissant la vente d'acti ons à des investisseurs ét rangers étaient énoncées 
dans la Décision du Premier Ministre n° 36/2003/QD- TTg.  Concernant la question de savoir si, après 
la première distribution d'actions, les investisseurs étrangers pourraient augmen ter leur participation à 
plus de 30 pour cent du capital, le représentant du Viet Nam a dit que le plafond de 30 pour cent 
demeurait valable après la première distribution d' actions.  Toutefois, la liste des secteurs dans 
lesquels les investisseurs étrangers étaient auto risés à acheter des actions ainsi que le plafond de 
30 pour cent qui s'appliquait à ceux-ci étaient en train d'être revus.  La Décision n° 36/2003/QD-TTg 
ne serait plus appliquée à compter du 1er juillet 2006.  Après cette date, l'achat d'actions d'entreprises 
vietnamiennes par des investisseurs étrangers serai t soumis à la nouvelle Loi sur l'investissement 
(article 11) et à ses règlements d'application.  La liste des secteurs auxquels les investisseurs étrangers 
seraient autorisés à participer figurerait dans la nouve lle Loi sur l'investissement, et le pourcentage des 
actions d'entreprises vietnamiennes existantes que des investisseurs étrangers seraient autorisés à 
acheter serait précisé dans le décret d'applicati on de cette loi.  Le représentant du Viet Nam a 
confirmé que ces modifications s'appliqueraient aux entreprises d'État ayant été actionnarisées. 
84. Notant que les investisseurs étrangers ne pouvaie nt pas être des "investisseurs stratégiques", 
un Membre a demandé au Viet Nam de supprimer cette différenciation et d'assurer l'égalité de 
traitement.  En réponse, le représentant du Viet  Nam a confirmé que toute règle concernant les 
investisseurs stratégiques serait conforme aux oblig ations du Viet Nam dans le cadre de l'OMC. 
85. Les actionnaires des sociétés par actions, y co mpris des entreprises actionnarisées, étaient 
autorisés à transférer leurs actions à d'autres inves tisseurs, sauf lorsqu'il s'agissait:  i) d'actionnaires WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  stratégiques, au cours des trois premières années suivan t la date d'enregistrement de la société.  Ces 
actionnaires pouvaient, dans des cas particuliers, transfér er leurs actions avant cette date sous réserve 
de l'approbation du conseil d'admi nistration, dans le cadre d'une  vente par adjudication publique 
organisée dans la société par actions ou dans un ét ablissement financier intermédiaire (article 38.2.b 
du Décret n° 187/2004/ND-CP);  et ii) d'actionnaires  détenant des actions privilégiées avec droit de 
vote.  En outre, durant les trois premières années su ivant l'enregistrement de la société, les actions 
ordinaires des actionnaires fondateurs ne pouvaient  être transférées à des non-actionnaires que sur 
approbation de l'Assemblée générale des actionnair es.  En pareil cas, l'Assemblée générale des 
actionnaires prenait une décision sans tenir compte des votes des actionnaires souhaitant transférer 
leurs actions.  Les transferts d'actions de l'État ét aient soumis aux mêmes règles.  Les actions étaient 
vendues dans le cadre d'une adjudication publi que organisée dans un établissement financier 
intermédiaire ou à la Bourse.  Les offres et les transferts d'actions étaient régis par la Loi sur les 
entreprises.  L'actif des entreprises actionnarisées éta it évalué par des organes d'évaluation en fonction 
des mécanismes du marché.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que son gouvernement encourageait les sociétés actionnarisées admissibles da ns lesquelles l'État détenait une participation 
majoritaire à s'inscrire à la Bourse. 
86. Les entreprises actionnarisées étaient régies par la Loi sur les entreprises et gérées par une 
assemblée générale des actionnaires,  un conseil d'administration dont les membres étaient élus par 
cette assemblée et un directeur général nommé par le conseil d'administration.  Les décisions de 
l'Assemblée générale des actionnaires étaient prises  aux voix durant les réunions ou au moyen d'avis 
écrits (article 77 de la Loi de 2005 sur les entreprise s).  Les décisions étaient prises à la majorité des 
voix.  Des pourcentages spécifiques étaient établis dans les statut s de la société, sauf pour les 
décisions qui concernaient le type et le nombre d'ac tions à émettre, les modifications aux statuts de la 
société, la réorganisation et la dissolution de la soci été ainsi que l'investissement ou la vente de plus 
de 50 pour cent de la valeur totale  de l'actif de la société, auxque ls cas une majorité de 65 pour cent 
était exigée.  En conséquence, seul un groupe d' actionnaires représentant au moins 51 pour cent des 
voix, ou 65 pour cent dans certains cas, disposait d'un droit de veto.  Les actionnaires, agissant à titre 
personnel ou en groupe, détenant 10 pour cent ou plus  des actions ordinaires durant au moins six mois 
étaient entre autres habilités à nommer un représentant  au conseil d'administration, à demander la 
convocation de l'Assemblée générale des actionnaires et à recevoir des copies et des extraits des listes 
d'actionnaires pouvant participer  aux réunions de l'Assemblée générale des actionnaires.  Le 
représentant du Viet Nam a indiqué que des employ és ou leurs représentants avaient participé à la 
gestion de certaines grandes sociétés par actions.  En réponse à une question, il a ajouté que le conseil 
d'administration de la plupart des entreprises actionn arisées avait subi des changements.  Toutefois, 
aucune donnée spécifique n'était disponible.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  87. Dans le cas des entreprises actionnarisées sans pa rticipation de l'État, ce dernier n'agissait qu'à 
titre d'organe de réglementation et n'intervenait pas dans les affaires de l'entreprise.  Lorsque l'État 
détenait une partie ou la totalité d' une entreprise, il avait, comme tout  autre actionnaire, les droits et 
les obligations correspondant à son a pport de capitaux.  Il ne nommait pas la direction des sociétés par 
actions.  Cette nomination incombait à l'Asse mblée générale des act ionnaires, au conseil 
d'administration ou au directeur/directeur général, qu e l'État ait ou non une participation majoritaire.  
Si l'État détenait plus de 10 pour cent des actions de la société, il pouvait, en sa qualité d'actionnaire, 
nommer un représentant au conseil d'administration,  sous réserve de l'approbation de l'Assemblée 
générale des actionnaires.  Si ce tte dernière n'approuvait pas cette nomination, l'État ne disposait 
d'aucun représentant au sein du conseil d'administration.  Les représentants de l'État désignés au 
conseil d'administration puis nommés à un poste de di rection devaient rendre co mpte de leurs activités 
aux personnes qu'ils représentaient, et non à d'autres organismes.  Les sociétés par actions n'avaient 
pas à rendre compte de leurs activités à un ministère de tutelle;  elles étaient uniquement tenues de rendre des comptes au même titr e que toute autre entreprise. 
88. Le représentant du Viet Nam a ajouté que la Compagnie générale d'investissement et de 
commerce des capitaux étatiques (SCIC) avait été créée afin de gérer et de négocier les capitaux de 
l'État et de les investir dans des entreprises ac tionnarisées au moyen d'actions détenues par l'État, 
conformément à la Décision du Premier Ministre n° 151/2005/QD-TTg du 20 juin 2005.  La SCIC 
disposait d'un capital statutaire de 5 000 milliards de  dong au moment de sa création.  Elle était 
chargée d'obtenir et d'exercer les droits conférés à un représentant de l'État dans des sociétés à 
responsabilité limitée et des sociétés par actions transformées à partir d'entreprises d'État indépendantes et récemment créées;  d'investir et de négocier les capitaux étatiques au Viet Nam et à l'étranger;  d'acheter une partie ou la totalité d'autr es sociétés;  et d'acheter et de vendre des actions, 
des obligations et des instruments financiers sur le s marchés des capitaux et des valeurs.  Les règles 
d'organisation et de fonctionnement de la  SCIC étaient en cours d'élaboration. 
89. Les entreprises actionnarisées avaient bénéficié d' une réduction de 50 pour cent de l'impôt sur 
le revenu des sociétés pour les deux années suivant la transformation.  Le régime actuel permettait aux 
entreprises actionnarisées de profiter des mêmes incita tions que les entreprises récemment établies en 
vertu de la Loi sur la promotion des investis sements intérieurs et de la nouvelle Loi sur 
l'investissement.  Les frais associés à la transfor mation étaient déduits du capital de l'État.  Les 
employés avaient le droit d'acheter des actions au -dessous du pair (voir le paragraphe 82) et 
touchaient également des primes en espèces. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 44  
 
  90. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
communiquerait aux Membres de l'OMC des rapports de  situation annuels sur [la privatisation et 
l'actionnarisation] [son programme d'actionnarisation et sa réforme des entreprises actionnarisées dans 
lesquelles l'État conservait une participation majoritaire] [aussi  longtemps que le programme de 
privatisation et d'actionnarisation ex isterait].  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement. 
Politique des prix 
91. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement respectait le droit autonome des 
entreprises et des personnes physiques exerçant légale ment leurs activités au Viet Nam de fixer leurs 
prix, et que les prix de la plupart des biens et  services étaient déterminés par les mécanismes du 
marché.  L'Ordonnance sur les prix, qui était entrée en vigueur le 1
er juillet 2002, et le Décret 
n° 170/2003/ND-CP du 25 décembre 2003 réglementant  en détail l'application d'un certain nombre 
d'articles de cette ordonnance confir maient que l'intervention directe de l'État en ce qui concernait 
l'établissement des prix serait li mitée.  Le gouvernement vietnamien  n'utiliserait de mesures visant 
directement les prix qu'en cas de dumping ou d' abus de position de monopole afin de stabiliser 
l'environnement socio-économique, ou de protéger  les intérêts légitimes des producteurs, des 
consommateurs et de l'État.  Les taux appliqués, les entreprises et les activités de personnes physiques 
assujettis à un contrôle des prix, ainsi que la péri ode d'application, faisaient l'objet d'une large 
diffusion dans les médias (télévision, presse et Inte rnet) au Viet Nam.  Depuis 2003, le gouvernement 
avait appliqué des mesures de contrôle des prix uniquement sur l'essence, l'électricité, les services 
postaux et de télécommunication, les tarifs des liais ons aériennes entre Hanoi et Hô Chi Minh-Ville et 
sur l'eau potable.  Le contrôle des prix des service s de télécommunication s'appliquait à la redevance 
d'abonnement locale, à la redevance d'utilisation de la ligne d'abonnement fixe  locale, à la redevance 
de services universels et à la redevance de services appliquée par les prestataires ayant une part de marché dominante, indépendamment  du mode de fourniture.  Les redevances de services étaient 
approuvées par le Ministère des postes et de la télématique, conformément à la Décision du Premier 
Ministre n° 217/2003/QD-TTg du 27 octobre 2003. 
92. Le Ministère du commerce était habilité à fixer les prix maximaux à l'importation 
conformément au Décret gouvernemental n° 33/CP du 19  avril 1994.  Il l'avait fait pour les engrais, le 
pétrole, le fer et l'acier et certains équipements et machines.  Cette mesure avait été temporaire.  Elle 
avait été abolie conformément à l'Ordonnance sur les prix n° 40/2002/PL-UBTVQH10 du Comité permanent de l'Assemblée nationale du 10 mai 2002. 
93. Un Membre a demandé si le Vi et Nam appliquait des prix minimaux.  Il a fait observer que 
toute mesure en matière de prix minimaux qui serait appliquée, le cas échéant, devrait être conforme à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  l'article III:4 du GATT de 1994 et aux autres dispositions  de l'OMC.  En particulier, toute prescription 
prévoyant l'application de prix minimaux obligatoi res sur des produits importés apparaissait contraire 
à l'article III:4 du GATT de 1994.  Ce Membre a également demandé au Viet Nam de fournir des 
renseignements concernant l'attribution des contingent s tarifaires sur le sel importé et les bonifications 
d'intérêt accordées à certaines entrep rises commerciales.  En réponse, le représentant du Viet Nam a 
dit que son pays n'appliquait pas de prix minimaux sur les produits importés ou exportés.  S'agissant 
du coton, du sucre et du sel, aucune prescription légale n'obligeait les commerçants à vendre, acheter, 
importer ou exporter ces produits à des prix minima ux.  Toutefois, les usines vietnamiennes de 
transformation du coton et du sucre pouvaient par ticiper à un processus de soutien par produit leur 
permettant d'acheter du coton brut et  de la canne à sucre vietnamiens à un prix fixé à l'avance entre les 
usines et les producteurs.  Ce programme de subve ntion avait été notifié dans les tableaux sur le 
soutien interne dans l'agriculture présentés par le Vi et Nam (voir le paragraphe 355).  L'intervenant a 
confirmé que ces prix contractuels s'appliquaient  uniquement aux produits na tionaux.  Les acheteurs 
de sucre raffiné n'étaient pas tenus de se procurer  du sucre raffiné vietnamien ou importé à un prix 
minimal.  Concernant l'attribution des contingent s tarifaires sur le sel importé, le représentant du 
Viet Nam a indiqué que les utilisateurs industrie ls de sel n'étaient pas tenus de fournir des 
renseignements sur les prix d'achat réels ou proposés pour le sel vietnamien ou importé dans leur demande de contingents tarifaires.  Le facteur déte rminant dans l'attribution d'un contingent était la 
demande de sel industriel devant être utilisé pour la production de l'entreprise.  Concernant les 
bonifications d'intérêt accordées à ce rtaines entreprises commerciales, l'intervenant a confirmé que de 
telles subventions avaient été offertes à des en treprises commerciales sélectionnées afin de les 
encourager à s'approvisionner auprès de producteur s nationaux pendant les périodes de faiblesse des 
prix, avec pour objectif le soutien des prix intérieurs  du porc, du sucre et du riz.  Ces entreprises 
n'étaient toutefois ni obligées ni encouragées à achet er du porc, du sucre et du riz importés aux prix 
auxquels on les encourageait à acheter les produits nationaux similaires. 
94. En réponse à un Membre qui avait demandé si les subventions accordées pour le transport 
d'un intrant étaient liées au prix de cet intrant, le représentant du Viet Nam a i ndiqué que le niveau de 
la subvention accordée pour le transport de certain s matériaux et produits agricoles (principalement 
les engrais) ne dépendait pas de leurs prix avant l'étape du transport.  Ces subventions avaient pour 
but de compenser les variations du coût du transpor t des matériaux et intrants agricoles entre les 
plaines et les régions montagneuses et recul ées où les infrastructures étaient insuffisamment 
développées, ce qui rendait le transport difficile et co ûteux.  Les bénéficiaires directs des subventions 
accordées pour le transport étaient les entrepri ses mandatées pour faire le commerce des marchandises 
subventionnées.  L'intervenant a confirmé que l'octr oi des subventions au tr ansport ne dépendait pas 
du point de savoir si l'intrant était national ou importé. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 46  
 
  95. Un Membre a noté qu'avec l'introduction de la taxe sur la valeur ajoutée le 1
er janvier 1999, 
les autorités vietnamiennes avaient adressé une "dir ective" aux entreprises leur demandant de ne pas 
répercuter la TVA sur le prix de leurs marchandi ses.  Ce Membre considérait la "directive" en 
question comme déraisonnable.  Le représentant du Viet Nam a répondu que pour éviter les désordres 
sur le marché, le gouvernement avait promulgué en 1999 une Directive du Premier Ministre obligeant 
toutes les entreprises à publier le prix de vente de leurs produits.  Cette mesure avait été prise à titre 
temporaire durant la période initiale d'applicati on de la TVA afin de sensibiliser le public et 
d'encourager les entreprises à ne pas profiter de l'introduction de la TVA pour majorer leurs prix de 
manière inappropriée.  Cette "directive" qui, sur le plan légal, n'empêchait nullement les entreprises 
d'agir de la sorte, avait automatiquement cessé d' être en vigueur à l'expi ration de la période de 
sensibilisation du public.  L'intervenant a confir mé que les entreprises privées étaient autorisées à 
fixer les prix – et à y inclure le montant de la TVA – selon les impératifs du marché. 
96. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam ava it progressivement éliminé un régime de double 
prix selon lequel les résidents et les entreprises vietnamiens et étrangers devaient payer des prix différents pour des biens ou des services identiques.   Une tarification uniforme s'appliquait pour les 
télécommunications depuis le 1
er octobre 2000.  En février 2004, le Viet Nam avait supprimé le 
mécanisme de double prix pour les tarifs aériens su r les lignes intérieures (Décision n° 3226/QD-CHK 
du 26 novembre 2003), les services de télécommuni cation et les services portuaires, et un prix 
commun était appliqué pour l'électricité aussi bien aux Vietnamiens qu'aux étrangers depuis le 
1er janvier 2005 (Décision n° 215/2004/QD-TTg du 29 décembre 2004). 
97. Certains Membres étaient heureux de constate r que le Viet Nam avait éliminé les doubles 
prix.  Ils ont rappelé au Viet Nam que pour respecter les prescriptions de l'OMC, les contrôles de prix 
appliqués devaient être transparents et être conf ormes aux autres dispositions de l'OMC, notamment 
celles de l'article III du GATT de 1994 concernant le traitement nationa l et la prévention des effets 
préjudiciables sur les importations. 
98. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
donnerait effet aux mesures concernant  l'application des contrôles de prix de manière compatible avec 
les règles de l'OMC et tiendrait compte des inté rêts des Membres exportate urs de l'OMC comme le 
prévoient l'article III:9 du GATT de 1994 et l'article  VIII de l'Accord général sur le commerce des 
services (AGCS).  Il a également confirmé que le Viet Nam avait publié la liste des biens et des services soumis au contrôle des prix de l'État ains i que tout changement dans le Journal officiel et 
continuerait de procéder ainsi après l'accession.  Il  a confirmé enfin que la politique des prix du 
Viet Nam serait appliquée en conformité avec le s dispositions des articles III:4 et XI:1 du GATT de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  1994 et de l'article 4 de l'Accord sur l'agricultu re.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
Politique en matière de concurrence 
99. Le représentant du Viet Nam a dit qu'au cours de la période de planification centralisée, les 
organismes publics avaient appliqué un contrôle su r toutes les entreprises d'État qui exerçaient leurs 
activités dans chaque secteur.  Ces organismes n'ét aient plus habilités à appliquer un tel contrôle mais 
étaient toujours responsables des politiques de développement sectorielles ("gestion sectorielle"). 
100. Une Loi sur la concurrence avait été adoptée le 3 décembre 2004, et était entrée en vigueur le 
1er juillet 2005.  Elle s'appliquait à toutes les entr eprises, qu'il s'agisse d'entreprises d'État, privées, 
actionnarisées ou à capitaux étrangers, ainsi qu'aux associations commerciales (article 2).  Elle 
reconnaissait la liberté des entreprises d'entrer en c oncurrence et protégeait le droit à la concurrence 
commerciale.  La loi interdisait les actes anticoncurren tiels et la concurrence déloyale.  Elle interdisait 
également aux services administratifs publics d'a ccomplir certains actes, tels qu'obliger des 
entreprises, des organisations ou des particuliers à acheter ou à vendre des produits ou à fournir des 
services à des entreprises désignées (sauf dans les s ecteurs où l'État détenait un monopole ou en cas 
d'urgence);  faire une discrimination entre des entrep rises;  obliger des entreprises ou des associations 
commerciales à s'entendre entre elles en vue d'empêch er d'autres entreprises d'être en concurrence sur 
le marché ou de restreindre leur accès à celui-ci;  et accomplir tout autre acte empêchant une entreprise d'exercer des activités commerciales légales. 
101. Les actes anticoncurrentiels interdits par la loi incluaient les accords anticoncurrentiels, l'abus 
de position dominante et monopolistique et la con centration économique (article 8).  Les accords 
anticoncurrentiels comprenaient:  les accords fixant, directement ou indirectement, le prix de biens et 
de services;  les accords sur la répartition des point s de vente, sur les sources d'approvisionnement de 
marchandises ou sur la fourniture de services;  les accords restreignant ou contrôlant les quantités ou 
volumes de biens ou de services produits, achetés ou vendus;  les accords restreignant les progrès 
techniques et technologiques ou les investissements;   les accords imposant à d'autres entreprises des 
conditions d'achat ou de vente pour des biens et des services ou les forçant à accepter des obligations 
n'ayant aucun lien direct avec le sujet d'un tel contrat;  les accords empêchant d'autres entreprises 
d'entrer sur le marché ou de développer leurs activ ités ou leur interdisant de le faire;  les accords 
éliminant du marché les entreprises autres que cel les parties à l'accord;  et les accords visant à 
permettre à l'une ou à la totalité des parties à l' accord de remporter un marché pour fournir des biens 
ou des services.  Les trois dernières catégories d' accords anticoncurrentiels étaient intrinsèquement 
interdites.  Les autres étaient proscrites si la part  de marché cumulée des parties à l'accord excédait WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  30 pour cent du marché concerné, s ous réserve des dispositions de l' article 10.  L'abus de position 
dominante et l'abus de position monopolistique re levaient des articles 13 et 14 de la Loi, 
respectivement.  La concentration économique (fusion,  regroupement, prise de contrôle, établissement 
d'une coentreprise et autres actes de concentration économique) était interdite au titre de l'article 18 
lorsque la part de marché cumulée des entrep rises participant à la concentration économique 
représentait plus de 50 pour cent du marché concerné sauf si, par la suite, celles-ci demeuraient des 
petites ou moyennes entreprises au sens de la loi (a rticle 18), si un ou plusieurs des participants 
risquaient d'être dissolus ou de faire faillite, ou  si la concentration économique contribuait au 
développement socioéconomique, aux progrès techniques et technologiques ou à l'accroissement des 
exportations comme prévu à l'article 19.  Les proj ets de concentration économique devaient être 
notifiés avant leur mise en œuvre si la part de ma rché cumulée des participants au projet représentait 
entre 30 et 50 pour cent du marché concerné sauf si, après la mise en œuvre du projet, les entreprises 
demeuraient des petites ou moyennes entreprises.  Les procédures de notification étaient énoncées aux 
articles 21 à 38 de la Loi. 
102. Les actes de concurrence déloyale étaient défini s au chapitre III de la loi et incluaient la 
présentation de renseignements de nature à induire en  erreur;  l'atteinte aux secrets d'affaires;  la 
coercition en matière commerciale;  la diffamation à l'encontre d'autres entreprises;  la perturbation des activités commerciales d'autres entreprises;  la pub licité ou la promotion à des fins de concurrence 
déloyale;  la discrimination au sein d'une association;  les ventes à paliers multiples (vente 
pyramidale) illégales;  et d'autres actes de conc urrence déloyale aux termes des critères énoncés à 
l'alinéa 4, article 3, de la lo i et prescrits par le gouvernement. 
103. La loi définissait les procédures concernant le  déroulement des enquêtes et des audiences, les 
droits et les obligations des parties, ainsi que l es sanctions encourues.  Les organisations et les 
particuliers pouvaient formuler une plainte auprès de l'Autorité de la c oncurrence concernant un 
comportement anticoncurrentiel (article 58.1).  L'Au torité de la concurrence était chargée de mener 
des enquêtes préliminaires afin de  déterminer s'il existait des pr euves de la violation alléguée 
(articles 59 et 86).  Si l'existence de telles preuv es était avérée, une enquête officielle était ouverte 
(article 87).  Si elle découvrait des preuves, l'Au torité de la concurren ce pouvait également ouvrir une 
enquête de sa propre initiative.  À l'issue de l'e nquête, un rapport était soum is au Conseil de la 
concurrence (article 93), qui établissait un tribunal char gé de statuer sur l'affair e en cause.  Le tribunal 
pouvait alors tenir une audience publique, renvoyer le do ssier à l'Autorité de la concurrence pour une 
enquête complémentaire ou suspendre le règlement de l'affaire (articles 99 et 100).  Les audiences 
étaient publiques.  Les décisions du tribunal étaien t prises par scrutin secret à la majorité des voix 
(article 104).  Les décisions prenaient effet 30 jours su ivant la date de leur signature si, au cours de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  cette période, aucune plainte n'avait été formul ée à leur égard conformément à l'article 107 
(article 106).  Les décisions du tribunal pouvaient être  contestées devant le Con seil de la concurrence, 
et les décisions de l'Autorité de la concurren ce pouvaient l'être devant le Ministère du commerce 
(article 107).  Si les plaignants contestaient la déci sion du Conseil de la concurrence ou du Ministère 
du commerce, ils pouvaient intenter une action ad ministrative auprès des tribunaux populaires des 
provinces compétents, contre tout ou partie de la décision (article 115).  L'exécution de la décision 
était surveillée par des organismes provinciaux char gés de l'exécution des jugements civils de la 
province ou de la ville où se trouvait le siège social ou  la résidence de la partie contre laquelle la 
décision avait été prise. 
104. En réponse à une question spécifique, le re présentant du Viet Nam a ajouté qu'aucune 
disposition de la loi ne précisait si des entreprises appartenant entièrement ou partiellement à l'État 
conserveraient des privilèges concurrentiels par ra pport à d'autres entreprises.  Une version en langue 
anglaise de la loi pouvait être consultée sur le site Web du Ministère du commerce 
(http://www.mot.gov.vn/en/Files/1727D5D2C1F.PDF). 
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
105. Le représentant du Viet Nam a dit que, confor mément à la Constitution de 1992 (telle que 
modifiée en 2001), l'Assemblée nationale était l'in stance suprême représentant le peuple et l'organe 
suprême du pouvoir d'État dans l'État unitaire de la  République socialiste du Viet Nam.  L'Assemblée 
nationale exerçait le pouvoir législatif.  Elle pr enait les décisions sur les questions de politique 
intérieure et étrangère, sur les questions socioéconom iques, sur les questions de défense et de sécurité 
nationales et sur les principes fondamentaux régissant l'organisation et l'activité de l'État, les relations 
sociales et les activités des citoyens.  L'Assemblée na tionale supervisait toutes les activités de l'État.  
En outre, elle était habilitée à élire, révoquer et relever de leurs fonctions le Président et les 
Vice-Présidents de la République, le Président et les Vice-Présidents de l' Assemblée nationale, ainsi 
que les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Premier Ministre, le Président de 
la Cour suprême du peuple et le chef du Bureau du Procureur suprême du peuple;  et à approuver les 
propositions du Premier Minist re concernant la nomination, le re nvoi et la révocation du Vice-Premier 
Ministre, des ministres et des autres membres du gouvernement.  La durée de chaque législature était 
de cinq ans.  Dans certains cas, l'Assemblée na tionale pouvait réduire ou proroger la durée de la 
législature, avec l'approbation d'au moins deux tiers de ses membres.  Elle tenait deux sessions par an, 
qui étaient convoquées par son Comité permanent.  Dans certains cas, elle pouvait aussi tenir des 
sessions extraordinaires. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  106. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale était son organe permanent.  Il avait le 
pouvoir de préparer, convoquer et présider les sessions de l'Assemblée nationale.  Il était habilité à 
interpréter la Constitution, les lois et les ordonna nces;  à promulguer des ordonnances et résolutions;  
à superviser l'application de la Constitution, des lois  et résolutions de l'Assemblée nationale, et de ses 
ordonnances et résolutions;  à surveiller les activit és du gouvernement, de la Cour suprême du peuple 
et du Procureur suprême du peuple;  à suspendre l'application des textes juridiques publiés par le 
gouvernement, le Premier Ministre, la Cour suprêm e du peuple et le Procureur suprême du peuple qui 
contrevenaient à la Constitution, a ux lois et aux résolutions de l'As semblée nationale, et à faire rapport 
sur cette question à l'Assemblée na tionale pour qu'elle décide de l' abrogation de ces textes;  et à 
abroger les textes juridiques publiés par le gouvernem ent, le Premier Ministre, la Cour suprême du 
peuple et le Procureur suprême du peuple qui étai ent contraires à ses ordonnances et résolutions.  Le 
Comité permanent était habilité à superviser et orienter les activités des conseils populaires et à 
annuler les résolutions adoptées par les conseils populaires des provinces et des villes relevant 
directement du gouvernement central. 
107. Le Président de la République était le chef de l'État.  Il/elle représentait la République 
socialiste du Viet Nam dans le pays et à l'étranger.   Il était élu par l'Asse mblée nationale parmi ses 
membres et il était responsable devant elle et lui faisait ra pport.  La durée de son mandat 
correspondait à celle de la législature de l'Assemblé e nationale.  Le Présiden t de la République était 
habilité à promulguer la Constitution, les lois et les ordonnances;  à proposer à l'Assemblée nationale 
d'élire, de révoquer ou de démettre de leurs fonc tions le Vice-Président de la République, le 
Premier Ministre, le Président de  la Cour suprême du peuple et le chef du Bureau du Procureur 
suprême du peuple;  et, sur la base des résolutions de l'Assemblée nationale, à désigner, démettre de leurs fonctions ou révoquer le Vi ce-Premier Ministre, les ministres et les autres membres du 
gouvernement.  Le Président de la République av ait le pouvoir de nommer, révoquer ou renvoyer les 
Vices-Présidents et les juges de la Cour suprême du peuple, ainsi que le chef adjoint et les procureurs 
du Bureau du Procureur suprême du peuple.  Il pouvait négocier et conclure avec d'autres chefs d'État 
des traités internationaux au nom de l'État de la République socialiste du Vi et Nam – une fois signés 
par le Président de la République, ces traités étaien t soumis à l'Assemblée nati onale pour ratification.  
Le Président de la République décidait de la ratifi cation des traités internationaux ou de l'adhésion à 
ces traités, sauf dans les cas où les traités devaient  être soumis à l'Assemblée nationale pour décision. 
108. Le gouvernement était l'organe exécutif de l'As semblée nationale et l'organe suprême de 
l'administration d'État.  Il administrait et mettait en œuvre d'une manière uniforme les objectifs et les 
politiques de l'État concernant l'économie, la vie cultu relle et sociale, la défense nationale, la sécurité 
et les affaires étrangères;  il établissait et renforçait, du sommet à la base, le système unifié de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  l'administration d'État;  il veillait à l'application de la  Constitution et des lois par les organes d'État, les 
organisations économiques et social es, les forces armées et les citoyens.  Le gouvernement était 
responsable devant l'Assemblée nationale et lui fais ait rapport, ainsi qu'à son Comité permanent et au 
Président de la République.  Il présentait les projet s de lois, d'ordonnances et d'autres textes juridiques 
à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent.  Il publiait les résolutions et les décrets et veillait 
à leur application.  Le gouvernement était chargé de la gestion unifiée de la politique étrangère;  il 
négociait et concluait les traités internationaux au  nom de l'État de la République socialiste du 
Viet Nam, sauf dans les cas où le Président de la  République décidait de négocier et de signer des 
traités internationaux, au nom de l'État, avec d'au tres chefs d'État;  il négociait, signait et approuvait 
des traités internationaux et y adhérait en son propre nom;  il administrait la mise en œuvre des traités 
internationaux que la République socialiste du Viet Nam avait conclus ou auxquels elle avait adhéré;  
et il protégeait les intérêts de l'État et les in térêts légitimes des organisations et ressortissants 
vietnamiens dans les pays étrangers.  Les comités popul aires étaient élus par le Conseil du peuple.  Ils 
étaient l'organe exécutif du Conseil du peuple et ét aient responsables de l'administration d'État au 
niveau local.  Ils étaient responsables aussi de l'a pplication de la Constitution, des lois, des textes 
juridiques publiés par les organes d'État supérieurs et des résolutions du Conseil du peuple.  Dans le 
cadre de leurs fonctions et pouvoirs , ils pouvaient publier des décisions et des directives et superviser 
leur application. 
109. Conformément à la Constitution, aux lois et  résolutions de l'Assemblée nationale, aux 
ordonnances et résolutions du Comité permanent de l' Assemblée nationale et aux décrets et décisions 
du Président de la République, le Premier Ministre publiait des décisions et des directives et veillait à 
leur application.  Il pouvait suspendre ou annuler les décisions, directives et circulaires publiées par 
les ministres et les autres membres du gouvernement, les décisions et directives des comités populaires et des présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant directement du 
gouvernement central qui contrevenaient à la Const itution, aux lois et aux autres textes juridiques 
promulgués par les organes d'État supérieurs;  et su spendre l'application des résolutions des conseils 
populaires des provinces et des villes relevant directement du gouvernement central qui contrevenaient à la Constitution, aux lois et aux textes juridiques promulgués par les organes d'État 
supérieurs, en proposant simultanément leur annul ation par le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale. 
110. Le représentant du Viet Nam a confirmé que l'Assemblée nationale était le seul organe 
habilité à promulguer la Constitution et les lois.  Co nformément à la Loi de 1996 sur la promulgation 
des textes juridiques normatifs (telle que modi fiée en 2002), l'ensemble des textes juridiques 
comprenait:  i) les documents promulgués par l'Assemblée nationale (Constitution, lois et WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  résolutions);  ii) les documents promulgués par le Comité permanent de l'Assemblée nationale 
(ordonnances et résolutions);  iii) les décrets et  décisions du Président de la République;  iv) les 
résolutions et arrêtés du gouvernement;  v) les déci sions et directives du Premier Ministre;  vi) les 
décisions, directives et circulaires des ministres et des chefs des organismes ayant rang de ministère;  
vii) les résolutions du Conseil des juges de la C our suprême du peuple;  les décisions, directives et 
circulaires du Président de la C our suprême du peuple et du chef du Bureau du Procureur suprême du 
peuple;  viii) les résolutions et circulaires publiées conjointement par des organismes d'État 
compétents et par des organismes d'État compéten ts et des organisations sociopolitiques;  ix) les 
résolutions des Conseils du peuple;  et x) les d écisions et directives des comités populaires.  La 
Constitution était le texte juridique fondamental auquel étaient subordonnées tous les autres textes 
juridiques normatifs.  Les textes juridiques normati fs publiés par un organe d'État inférieur étaient 
compatibles avec ceux publiés par les organes d'État supérieurs.  Les textes juridiques normatifs 
contraires à la Constitution et aux textes juridiques no rmatifs publiés par les organes d'État supérieurs 
étaient abrogés et/ou suspendus par les organes d'Ét at compétents.  En cas de conflit entre différentes 
dispositions de textes juridiques normatifs de même  rang hiérarchique, publiés par un même organe 
d'État, les dispositions les plus récentes prévalaient. 
111. Encouragé par certains Membres à améliorer les possibilités de consultation avant l'adoption 
des lois, et à accélérer la publication des directives accompagnant les lois pertinentes, le représentant 
du Viet Nam a indiqué que son pays avait fait des progrès considérables en accélérant les procédures 
de promulgation des textes juridiques.  En ce qui c oncernait le débat public sur l'élaboration des textes 
juridiques, la loi modifiant et complétant certains articles de la Loi sur la promulgation des instruments juridiques normatifs, approuvée par l'As semblée nationale le 16 décembre 2002, stipulait 
que les organisations sociales, les organisations économ iques, les organismes d'État et les particuliers 
avaient le droit de donner leur avis lors de l'él aboration des instruments juridiques.  Pendant le 
processus d'élaboration, l'organism e et/ou l'organisation concerné pe rmettait aux autres organismes et 
organisations et aux particuliers de  participer en donnant leur avis et recueillait les avis des personnes 
directement concernées par les instruments juridiqu es proposés, dans la mesure et sous la forme 
appropriées.  Les avis émis sur un projet d'instru ment juridique étaient étudiés afin d'améliorer le 
projet.  En outre, le gouvernement avait publié des lignes directrices détaillées concernant le moment, 
la méthode et la manière appropriés pour recueillir  les avis du public sur les projets d'instruments 
juridiques.  En réponse à des commentaires faits par les Membres sur le fait que l'existence de 
nombreuses lois contradictoires au Viet Nam encourageait leur interprétation subjective et compliquait leur application, le représentant du Vi et Nam a dit qu'il ne partageait pas ces opinions, 
notamment concernant les textes juridiques prom ulgués par l'Assemblée na tionale ou son Comité 
permanent dans le domaine du commerce international.  Il a souligné que le Viet Nam s'efforçait au  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  maximum d'identifier et de corriger les divergences exista nt au sein de ses lois et réglementations.  Le 
Viet Nam examinerait également les propositions re latives à l'évolution d'une approche "positive" 
vers une approche "négative" de sorte que les ac tivités soient autorisées à moins qu'elles ne soient 
expressément interdites par la loi.  Le principe avait déjà été appliqué, par exemple, dans la 
Constitution (article 16) et dans la Loi sur les entr eprises (article 7).  Toutefois, l'approche négative 
était encore une nouveauté au Viet Nam et né cessiterait un examen et une évaluation plus 
approfondis.  S'agissant d'une suggestion visant à ce que le Viet Nam rende ses lois d'application 
automatique, l'intervenant a souligné que le Viet Na m mettait tout en œuvre pour faire appliquer les 
lois immédiatement après leur promulgation. 
112. Interrogé sur l'applicabilité des traités interna tionaux, le représentant du Viet Nam a indiqué 
que, le 14 juin 2005, l'Assemblée nationale avait adopté la Loi n° 41/2005/QH sur la conclusion des 
traités internationaux, l'adhésion à ces traités et leur mise en œuvre (ou Loi sur les traités).  La loi était 
entrée en vigueur le 1er janvier 2006.  Elle traitait des points suivants:  conclusion et adhésion à des 
traités au nom de l'État ou du gouve rnement de la République socialis te du Viet Nam, réserves, dépôt 
et garde des traités, préparation de copies cer tifiées conformes, publication, enregistrement, 
application et interprétation des traités, modifi cation et adjonctions à des traités, prorogation, 
abrogation, dénonciation, retrait et suspension de la mise en œuvre de traités.  Le Président de la 
République et le gouvernement décidaie nt de la négociation et de la si gnature des traités (article 11).  
L'Assemblée nationale, le Président de la Répub lique ou le gouvernement d écidait de l'adhésion aux 
traités multilatéraux (article 50).  L'Assemblée nationale  et le Président de la République décidaient de 
la ratification des traités, et le gouvernement de leur approbation (articles 31, 32, 44 et 43).  
L'article 69 de la loi prévoyait la publication des trai tés internationaux au Journal officiel et dans le 
recueil des traités internationaux.  L'intervenant a confirmé que l'accession à l'OMC devrait être ratifiée.  L'Assemblée nationale et son Comité pe rmanent avaient compétence pour surveiller la mise 
en œuvre des traités internationaux au Viet Nam. 
113. L'intervenant a ajouté que, conformément à la Loi sur les traités, un traité avait valeur 
juridique au Viet Nam de la manière et pour la durée stipulées dans ce traité ou convenues entre le 
Viet Nam et la partie (les parties) contractante(s) étrangère(s).  Au niveau national, en fonction des 
besoins et en fonction du contenu et de la nature d' un traité, l'Assemblée nationa le, le Président de la 
République ou le gouvernement, en décidant d'accepter d'être lié par le traité, décidait en même temps 
de son application directe, en totalité ou en partie, aux organismes, a ux organisations et aux 
particuliers dans les cas où les dispositions du traité étaient suffisamment claires et détaillées pour 
procéder à sa mise en œuvre, ou, sinon, pren ait des décisions ou faisait des propositions visant à 
modifier, compléter, abroger ou promulguer des te xtes juridiques normatifs en vue de la mise en WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  œuvre du traité.  Dans les cas où un te xte juridique normatif contenait,  sur une même question, une ou 
plusieurs dispositions qui différaient des dispositi ons pertinentes d'un tra ité auquel la République 
socialiste du Viet Nam était partie, les dispositions du  traité s'appliquaient.  En outre, la promulgation 
de textes juridiques normatifs ne faisait pas obst acle à la mise en œuvre des traités auxquels la 
République socialiste du Viet Nam était partie et  qui contenaient des dispositions concernant les 
mêmes questions. 
114. Le fonctionnement et l'organisation du système j udiciaire vietnamien étaient définis dans la 
Loi n° 33/2002/QH10 du 2 avril 2002 sur l'organisa tion des tribunaux populaires.  Aux termes de 
cette loi, le système judiciaire comprenait la Cour suprême du peuple, les tribunaux populaires des 
provinces et ceux des villes administrées au niveau  central, les tribunaux populaires des districts 
ruraux, des districts urbains, des capitales provinc iales et des villes provinciales, les tribunaux 
militaires et d'autres tribunaux prescrits par la loi (dans certaines circonstances, l'Assemblée nationale 
pouvait décider d'établir des tribunaux spéciaux).  La  Cour suprême du peuple avait les fonctions et 
les pouvoirs suivants:  i) aider les tribunaux à appliq uer les lois de manière uniforme et récapituler les 
résultats des procès instruits par les tribunaux;  ii) superviser les procès instruits par les tribunaux à 
différents niveaux;  superviser les procès instru its par des tribunaux spéciaux et d'autres tribunaux, 
sauf s'il en est disposé autrement lors de l'établisse ment de ces tribunaux;  et iii) présenter des projets 
de loi à l'Assemblée nationale et des projets d'ordonnance au Comité permanent de l'Assemblée 
nationale, comme prévu par la loi.  Le Président de la Cour suprême du peuple ét ait élu, relevé de ses 
fonctions ou renvoyé par l'Assemb lée nationale, sur proposition du Pr ésident de la République.  La 
durée de son mandat correspondait à celle de la législat ure de l'Assemblée nationale.  Le Président de 
la Cour suprême du peuple était responsable et  devait rendre compte de ses activités devant 
l'Assemblée nationale ou, en dehors des sessions pa rlementaires, devant le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale et le Président de la Répub lique.  Les procès devaient être publics, sauf dans 
certains cas prévus par la loi.  Les jugements et  décisions exécutoires des tribunaux devaient être 
respectés par les organismes d'État, les organisati ons politiques, les organisations sociopolitiques, les 
organisations sociales, les organisations sociopr ofessionnelles, les organisations économiques, les 
unités des forces armées populai res et les particuliers. 
115. Le Code de procédure civile de 2004 énonça it la procédure de règlement des différends 
commerciaux et économiques.  Il établissait ses principes fondamentaux:  procédures et formalités requises pour engager une action en vue  de demander le règlement judiciaire de procès ou de plaintes 
relatifs aux litiges civils, au mariage et aux affair es familiales, et aux questions concernant les 
affaires, le commerce et le travail (appelées actions au civil ou affaires civiles).  En vertu de ce code, 
le délai pour engager une ac tion devant un tribunal en vue de régler  une affaire civile était de deux ans  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  à compter de la date de l'infrac tion portant atteinte aux droits et  avantages légitimes de personnes ou 
d'organisations, à l'intérêt public ou à l'intérêt de l'Éta t;  le délai pour porter une affaire civile devant 
un tribunal était d'un an à compter de la date à laquelle le droit de présen ter cette demande pouvait 
être exercé.  Un tribunal de première instance saisi d'une action au civil était composé d'un juge et de 
deux jurés.  Dans certains cas, il pouvait être composé de deux juges et de trois jurés.  Conformément 
au Code, les parties à un différend pouvaient demand er le remplacement d es membres du tribunal.  
Les tribunaux se prononçaient collectivement et rendaie nt leurs décisions à la majorité.  Pendant le 
règlement d'un litige, le tribunal devait mener des conc iliations et aider les parties à régler l'affaire à 
l'amiable conformément aux dispos itions du Code.  Les jugements d es tribunaux de première instance 
étaient exécutoires s'ils ne faisaient pas l'objet d' un appel dans le délai prévu.  Les jugements et 
décisions exécutoires devaient être mis en œuvre c onformément au Code de procédure civile et à 
l'Ordonnance n° 13/2004/PL-UBTVQH11 du 14 janvier 2004 sur l'exécution des jugements civils.  
Les jugements et décisions judiciaires exécutoires  devaient être respecté s et appliqués par les 
particuliers et les organisations.  En vertu de cette  ordonnance, la partie en  faveur de laquelle le 
jugement avait été prononcé était habilitée à demander à l'autorité chargée de l'exécution du jugement 
de publier une ordonnance d'exécution de jugement si la partie contre laquelle  le jugement avait été 
rendu (le "débiteur judiciaire") ne s'était pas acqu ittée délibérément du jugement.  L'autorité chargée 
de l'exécution du jugement pouvait prendre les mesur es obligatoires suivantes contre les débiteurs 
judiciaires:  saisie sur compte;  saisie fiscale;  saisi e de documents de valeur;  saisie sur les revenus;  
saisie de biens;  obligations de transfert de biens,  de déménagement des locaux ou de transfert du droit 
d'utilisation des terres;  et obligation d'exercer ou n on certaines activités.  En outre, en vertu du Code 
pénal, une personne n'ayant pas exécuté le jugeme nt d'un tribunal civil pouvait être condamnée au 
plan pénal à une peine de rééducation de trois an s ou à une peine d'emprisonnement de six mois à 
trois ans. 
116. Aux termes du Code de procédure civile de 2004, dans un délai de 15 jours suivant la date à 
laquelle un jugement avait été prononcé, ou, en l'abse nce des parties concernées à l'audience, dans un 
délai de 15 jours suivant la date à laquelle une copie du jugement avait été remise aux parties ou 
suivant la date de l'affichage du jugement, toutes les parties avaient le droit d'interjeter appel du 
jugement ou de la décision rendus en  première instance et de demander au tribunal supérieur de revoir 
l'affaire.  Les demandes d'appel devaient être présen tées au tribunal de première instance et inclure la 
date de l'appel, le nom et l'adre sse de l'appelant, la partie du jugeme nt faisant l'objet de l'appel, les 
motifs de l'appel et de la demande de l'appelant, la signatu re ou l'empreinte digita le de l'appelant et 
tout document à l'appui pouvant s'avérer nécessaire.  La cour d'appel tenait audition en général dans 
un délai de trois mois après la réception de tous  les documents requis, sauf disposition contraire 
prévue dans le Code.  Le jugement ou la décisi on de la cour d'appel étaient exécutoires dès qu'ils WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  étaient prononcés.  Soulignant que la norme interna tionale régissant le dépôt  d'un appel prévoyait un 
délai de 30 à 45 jours, un Membre a demandé si le  Viet Nam envisageait de prolonger le délai de 
15 jours prévu dans sa législation.  En réponse, le  représentant du Viet Nam a dit que, selon lui, ce 
délai de 15 jours était approprié, car il permettait aux parties concernées de protéger leurs intérêts 
juridiques et d'accélérer la procédure de règlemen t des litiges civils.  Le gouvernement vietnamien 
n'avait pas l'intention de modifier cette règle. 
117. Interrogé sur la façon dont le Viet Nam gara ntissait qu'une entreprise privée partie à un 
différend économique avec une entité  gouvernementale ou une entreprise d'État serait entendue dans 
des conditions impartiales, le re présentant du Viet Nam a répondu qu' il existait plusieurs mécanismes 
visant à assurer un règlement impartial des différends économiques.  Par exemple, l'article 132 de la 
Constitution assurait le droit de défense de l'accusé, l'article 8 du Code de procédure civile de 2004 
énonçait le principe de l'égalité des droits et ob ligations dans les procédures civiles pour tous les 
organismes et organisations, indépe ndamment du type d'organisation ou de la forme de propriété, 
alors que l'article 12 du Code de pr océdure civile et l'article 4 de  l'Ordonnance sur les juges et les 
jurés populaires établissaient le principe de l'indépenda nce de la justice.  Aux termes de l'article 16 du 
Code de procédure civile, les juges et les jur és populaires (assesseurs non professionnels) n'étaient pas 
autorisés à prononcer un jugement si des raisons vala bles révélaient qu'il pourrait être porté atteinte à 
l'exécution de leurs tâches et à l'exercice de leur compétence.  Les articles 46 et 47 énonçaient quant à 
eux de manière explicite les cas où les juges et l es jurés populaires devaient refuser de prononcer un 
jugement ou devaient être remplacés pour assurer une audition impartiale.  En outre, les parties étaient 
autorisées à demander le remplacement de juges ou de  jurés populaires si des preuves révélaient que 
leur jugement pouvait être frappé de  partialité (article 58).  Le Code  de procédure civile confiait en 
outre au Procureur du peuple la tâche de contrôle r si les tribunaux respectaient les lois dans les 
procédures civiles, dans les délais et selon les lois applicables.  Enfin, le Code de procédure civile 
garantissait le droit des particuliers, des organismes et des organisations de déposer une plainte contre 
les personnes chargées d'exécuter des procédures civiles et de dénoncer leurs actes illégaux. 
118. Les dispositions législatives actuelles du Viet  Nam relatives au droit de porter plainte 
figuraient principalement dans la Loi sur les pl aintes et les dénonciations et ses modifications (la 
dernière modification étant la Loi n° 58/2005/ QH11 du 29 novembre 2005 modifiant et complétant 
plusieurs articles de la Loi sur les plaintes et les dénonciations, entrée en vigueur le 1
er juin 2006, et 
ci-après dénommée la Loi sur les pl aintes et les dénonciations);  ai nsi que dans l'Ordonnance sur les 
procédures de règlement des différends administrati fs et ses modifications (la dernière modification 
étant la Loi n° 29/2006/PL-UBTVQH du 5 avril 2006 modifiant et complétant plusieurs articles de 
l'Ordonnance sur les procédures de règlement des di fférends administratifs, entrée en vigueur le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  1er juin 2006, et ci-après dénommée l'Ordonnance sur les procédures de règlement des différends 
administratifs).  Conformément à la Loi sur les plaintes et les dénonciations , les particuliers, les 
organismes et les organisations avaient le droit de porter plainte contre des décisions rendues par un 
organisme administratif d'État ou par une personne co mpétente d'un organisme administratif d'État, ou 
contre des mesures administratives prises par ceux- ci, s'ils estimaient que ces décisions ou mesures 
étaient illégales ou contraires à leurs droits et intérê ts légitimes.  Les plaintes étaient réglées au moyen 
d'une procédure administrative, ou devant un tribunal si les plaignants n'acceptaient pas le règlement 
administratif de l'affaire.  Le tribunal administratif  était un tribunal judiciaire qui relevait du système 
des tribunaux populaires et qui était indépendant de l'exécutif.  L'intervenant a confirmé que toutes les 
décisions administratives sur des questions liées  à l'OMC pouvaient être contestées devant les 
tribunaux administratifs. 
119. Un Membre a noté que la plupart des Memb res de l'OMC autorisaient l'utilisation sans 
restriction des voies de recours administratif avant le recours aux tribunaux, et que l'un n'excluait pas 
l'autre.  Ce Membre a exhorté le Viet Nam à ex aminer les avantages que lui apporterait le fait 
d'autoriser les deux mécanismes d'appel, dans le contexte de son accession.  En réponse, le 
représentant du Viet Nam a dit que la Loi sur les plaintes et les dénonciations et l'Ordonnance sur les 
procédures de règlement des différends administra tifs donnaient effet à la  vue de ce Membre.  
L'Ordonnance sur les procédures de règlement des di fférends administratifs permettait aux parties à 
un différend administratif d'en appeler aux tribunaux  lorsque leur différend n'avait pu être réglé de 
façon satisfaisante par les voies administratives.  La modification de cette ordonnance en avril 2006 
avait étendu la compétence des tribunaux à toutes les questions relatives à l'OMC, à savoir i) les plaintes contre des décisions ou mesu res administratives concernant l'octroi et l'annulation des permis 
et licences pour la création de capital fixe, la production et le commerce, des certificats 
d'enregistrement d'entreprise et des licences commerc iales;  ou les plaintes contre d'autres décisions 
ou mesures administratives concernant les activités commerciales et financières des négociants;  ii) les 
plaintes contre des décisions ou mesures administratives concernant le commerce intérieur et international des marchandises;  iii) les plaintes contre des décisions ou mesures administratives 
concernant la réquisition, l'expr opriation ou la confiscation de biens immobiliers;  iv) les plaintes 
contre des décisions ou mesures administratives c oncernant l'application, la perception et le 
recouvrement des impôts;  v) les plaintes contre des décisions ou mesures administratives concernant l'application, la perception et le recouvrement d'im positions et de redevances, et la perception de la 
redevance d'occupation des sols;  vi) les plaintes c ontre des décisions ou mesures administratives dans 
le domaine de la gestion par l'État de la propriété intellectuelle et du transfert de technologie;  vii) les 
plaintes contre des décisions ou mesures administrativ es concernant la gestion de l'investissement par 
l'État;  viii) les plaintes contre des décisions vi sant à régler des plaintes concernant des décisions WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  relatives aux questions de concurrence;  ix) les plaintes contre des décisions ou mesures 
administratives des services et des agents des douan es;  et x) les autres plaintes prévues par la 
législation vietnamienne et par les traités interna tionaux dont le Viet Nam était signataire ou auxquels 
il était partie.  En outre, l'Ordonnance prévoyait des réglementations détaillées et plus transparentes 
concernant le processus et les procédures de règlement des différends administratifs, afin de créer des conditions plus favorables aux plaignants. 
120. Les jugements ou décisions judiciaires exécutoires pouvaient être contestés conformément 
aux procédures de réouverture des procès et de révisi on.  Le Président de la Cour suprême du peuple 
et le chef du Bureau du Procureur suprême du peupl e étaient habilités à contester, conformément aux 
procédures de réouverture des procès et de révision, les jugements ou décisions judiciaires exécutoires 
rendus par des tribunaux de tous niveaux en vertu des lo is sur la procédure.  Le Président de la Cour 
du peuple et le chef du Bureau du Procureur du peuple d'une province étaient habilités à contester, 
conformément aux procédures de réouverture des pr ocès et de révision, les jugements ou décisions 
exécutoires rendus par les tribunaux populaires de distri ct, conformément aux lois sur la procédure.  
L'instance d'appel pouvait rejete r une requête, renvoyer l'affaire ou infirmer les jugements ou 
décisions concernant l'affaire. 
121. Les procédures de règlement par arbitrage d es différends économiques étaient énoncées dans 
l'Ordonnance n° 08/2003/PL-UBTVQH sur l'arbitrag e commercial, adoptée le 25 février 2003 en 
remplacement du Décret n° 116/CP du 5 septembre  1994 et de la Décision du Premier Ministre 
n° 204/TTg du 28 février 1993.  L'Ordonnance était entrée en vigueur le 1
er juillet 2003.  Si les parties 
à un différend commercial ne souhaitaient pas saisir le tribunal populaire, elles pouvaient choisir d'un 
commun accord de faire trancher l'affaire par un cen tre d'arbitrage économique.  La partie requérante 
devait déposer une demande d'arbitrage, un accord  d'arbitrage écrit et d'autres documents connexes 
auprès du centre d'arbitrage.  Les arbitres étaien t sélectionnés par les parties ou désignés par le 
président du centre d'arbitrage si les parties ne  les avaient pas sélectionnés.  Dans le cas des 
procédures d'arbitrage impliquant une partie étrangè re, il n'était pas nécessaire de sélectionner les 
arbitres dans la liste d'arbitres du centre d'arbitrag e vietnamien;  il pouvait s'agir d'arbitres étrangers 
reconnus par la loi dans leur pays d'origine.  Le Ministère de la justice était chargé d'administrer les 
règles relatives à l'organisation et aux activités des ar bitres.  Une fois établis, les centres d'arbitrage 
fonctionnaient conformément à leurs statuts, aux règles d'arbitrage et à la législation vietnamienne.  
Sauf disposition contraire, le déla i pour engager une procédure d'arb itrage était de deux ans à compter 
de la date à laquelle le différend avait été soulevé.  Les procédures d'arbitrage se déroulaient à huis clos.  Toutefois, si les parties en convenaient ains i, le tribunal d'arbitrage pouvait permettre à d'autres 
personnes d'assister aux auditions (article 38) .  L'Ordonnance élargissait la notion d'activités  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  commerciales pour être compatible avec la pratique  internationale et disposait que les décisions 
d'arbitrage étaient définitives et contraignantes, à moins qu'elles ne soient annulées par un tribunal.  
Les différends faisant l'objet d'une décision d'arbitr age ne pouvaient être portés devant le tribunal, 
sauf dans les cas de nullité de l'accord d'arbitrage (ar ticle 5).  Les décisions d'arbitrage pouvaient être 
annulées par un tribunal dans les cas suivants:  absen ce d'accord d'arbitrage;  nullité de l'accord 
d'arbitrage selon les termes de l'Ordonnance;  les membres du tribunal d'arbitrage et les procédures 
d'arbitrage ne répondaient pas à l'accord des parties;   le différend ne releva it pas de la responsabilité 
du tribunal d'arbitrage;  la partie plaignante avait démontré qu'un arbitre violait ses obligations;  ou la 
décision d'arbitrage était contraire aux intérêts publics du Viet Nam (article 54 de l'Ordonnance).  
L'intervenant a indiqué que la définition des "intérêts publics" était conforme aux normes 
internationales et à la Convention pour la reconna issance et l'exécution des sentences arbitrales 
étrangères, conclue à New York en 1958.  Prié d'i ndiquer si un tribunal avait déjà annulé une décision 
d'arbitrage sur la base de ce principe, le re présentant du Viet Nam a répondu qu'il n'avait aucun 
renseignement à ce sujet. 
122. Les décisions d'arbitrage prenaient effet dès qu'elles étaient prononcées (article 44.4).  Les 
décisions devaient être prononcées dans un délai de 60 jours à compter de la date de clôture de 
l'audience finale (article 45.1) et  envoyées aux parties immédiatement après leur prononciation.  Si la 
décision d'arbitrage n'avait pas été exécutée délibérément dans un délai de 30 jours suivant la date de 
son prononcé, la partie intéressée pouvait déposer une demande écrite pour la faire appliquer auprès 
d'un organisme provincial d'exécution des jugements.   L'intervenant a confirmé que l'Ordonnance sur 
l'arbitrage commercial assurait un traitement non disc riminatoire.  Les sentenc es arbitrales étrangères 
étaient reconnues et exécutées conformément au C ode de procédure civile et à d'autres textes 
juridiques normatifs connexes concernant la mise en œuvre au Viet Nam. 
123. En réponse à une question concernant la publicati on des décisions d'arbitrage, le représentant 
du Viet Nam a dit que l'Ordonnance ne prévoyait p as la publication de ces décisions car l'arbitrage 
n'était pas en soi une procédure gouvernementale.  Le règlement des différends par le biais de 
l'arbitrage présentait l'avantage de la confidentialité et la garantie que les renseignements ne seraient 
pas divulgués sans le consentement des parties conc ernées.  Son gouvernement n'avait par conséquent 
pas l'intention de réviser cette règle. 
124. Interrogé sur l'adhésion du Viet Nam à la C onvention de Washington sur le règlement des 
différends relatifs aux investissements, le représen tant du Viet Nam a indiqué que son gouvernement 
envisageait de devenir par tie à cette convention. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  125. Un Membre a demandé au représentant du Viet Nam de confirmer que les autorités locales 
n'avaient pas de pouvoir autonome en matière de subvention, d'imposition, de politique commerciale 
ou de toute autre mesure couverte par l'Accord de  l'OMC, et que le Viet Nam appliquerait les 
dispositions de l'Accord de l'OMC, y compris s on Protocole d'accession, uniformément sur tout son 
territoire douanier et sur les territoires sous son c ontrôle, y compris les zones pratiquant le commerce 
frontalier ou transfrontières, les zones économiques spéciales, et toutes les au tres zones où existaient 
des régimes spéciaux de tarifs, impôts et réglementa tions.  Le Viet Nam devrait également confirmer 
qu'après son accession, s'il était informé que des dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou 
étaient appliquées de manière non uniforme, les au torités centrales prendraient les mesures voulues 
pour faire appliquer ces dispositions sans demander aux parties lésées de présenter leur requête devant 
les tribunaux. 
126. Le représentant du Viet Nam a répondu que les entités sous-centrales (conseils populaires et 
comités populaires à tous les niveaux) étaient assujetties aux lois centrales.  Elles administraient les affaires locales en publiant des textes juridiqu es normatifs.  Conformément à la Loi sur la 
promulgation des textes juridiques normatifs des conseils populaires et des comités du peuple, les 
textes juridiques normatifs publiés par les entités s ous-centrales mettaient en œuvre les lois et 
réglementations adoptées ou publiées par les organism es du gouvernement central.  Le transfert des 
pouvoirs aux divers échelons de l'administration ét ait déterminé par la légi slation centrale.  Par 
exemple, conformément à la Loi sur l'organisati on des conseils populaires et des comités populaires 
du 26 novembre 2003, les fonctions des comi tés populaires des provinces consistaient en 
i) l'établissement de projets visant à développer les échanges, les services et les réseaux touristiques et 
à participer à la coopération internationale dans  les domaines du commerce, des services et du 
tourisme conformément à la législation;  ii) la dé livrance et le retrait des licences pour les entreprises 
touristiques, les zones touristiques, les lieux touristi ques, les hôtels et les agences de voyage locales à 
l'intérieur d'une province comme le prévoyait la lé gislation;  iii) la surveillance des marchés et 
l'organisation de la gestion des exportations et d es importations telles qu'elles étaient réglementées par 
la législation;  et iv) l'inspection et la surv eillance des activités se rapportant au commerce, aux 
services et au tourisme pour faire en sorte qu'elles so ient conformes aux lois et réglementations.  En 
conséquence, les politiques et les mesures adoptées par les entités sous-centrales étaient conformes à 
celles adoptées par le gouvernement central.  Afin d'assurer l'application uniforme des lois sur 
l'ensemble de son territoire douanier et des autres te rritoires sous son contrôle, le Viet Nam avait mis 
en place des mécanismes permettant d'identifie r et d'annuler les textes juridiques normatifs non 
conformes publiés par les entités sous-centrales.  Le s procureurs du peuple su rveillaient les activités 
judiciaires et étaient habilités à engager des poursuites publiques dans les limites de leurs  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  compétences.  L'intervenant a confirmé que les autorités locales n'étaient habilitées à imposer des 
redevances d'aucun type sur les produits importés. 
127. Un Membre a remercié le Viet Nam des renseignements et des assurances fournis concernant 
l'application du traitement national et du traitement NPF, la transparence, le droit de recours, et les 
pouvoirs des entités locales dans les questions de politique commerciale, et l'a invité à prendre des 
engagements spécifiques dans ces domaines. 
128. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les dispositions de l'Accord sur l'OMC seraient 
appliquées de manière uniforme sur l'ensemble du te rritoire vietnamien[, y compris dans les régions 
de trafic frontalier, les zones économiques spéciales  et les autres zones faisant l'objet de régimes 
spéciaux en matière de droits de  douane, de taxes et de réglemen tations,] et que le gouvernement 
vietnamien ferait en sorte que les lois, réglementa tions et autres mesures, y compris celles adoptées 
par les gouvernements locaux au niveau infranationa l, respectent les obligations contractées par le 
Viet Nam dans le cadre de l'Accord sur l'OMC.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que, dès qu'elles seraient informées d'une situation où les dispositions des Accords de l'OMC étaient 
inappliquées ou n'étaient pas appliquées de manièr e uniforme, les autorités nationales examineraient 
ces allégations et, si les accusations étaient répu tées fondées, agiraient pour faire appliquer ces 
dispositions sans que les parties intéressées soie nt tenues d'introduire une demande auprès des 
tribunaux.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
129. [Le représentant du Viet Nam a confirmé en outre que son pays réviserait les lois et 
réglementations intérieures pertinentes de manière à ce qu'elles soient confor mes aux prescriptions de 
l'Accord sur l'OMC relatives aux procédures de révisi on judiciaire des mesures administratives.  Il a 
en outre indiqué que les tribunaux responsables de ces révisions seraient im partiaux et indépendants 
de l'organisme chargé de l'application des mesures administratives et qu'ils n'auraient aucun intérêt 
substantiel dans le résultat de l'affaire.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
Droits de commercialisation (d roit d'importer et d'exporter) 
130. Certains Membres ont dit que les entreprises à capitaux étrangers n'avaient pas les mêmes 
droits que les entreprises vietnamiennes en matière  d'importation, d'importati on en vue de la revente 
ou d'exportation.  Les entreprises à participation ét rangère ne pouvaient importer de marchandises de 
même nature que celles qu'elles produisaient en vertu de leur licence d'investissement, à moins d'avoir 
demandé une nouvelle licence.  Ce système accord ait une préférence aux sociétés nationales et WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  refusait le traitement national aux produits import és, contrairement à ce que prescrivait l'article III du 
GATT de 1994.  Le fait de restreindre les impo rtations aux produits spécifiés dans la licence 
d'investissement ou dans le certificat d'enregistre ment d'entreprise pouvait être considéré comme un 
obstacle non tarifaire à l'importation, interdit par l' article XI du GATT.  Ces Membres ont insisté sur 
le fait que le Viet Nam devrait supprimer ce système discriminatoire, ce qui permettrait aux 
particuliers et aux entreprises d'origine nationale comme d'origine étrangère d'importer des moyens de 
production et des produits finis destinés à la revente, et  de les exporter sans subi r de restrictions autres 
que celles qui sont compatibles avec les articles XX et XXI du GATT.  Ce processus devrait être achevé avant l'accession à l'OMC ou à ce moment-là, car le traitement national était une prescription 
fondamentale de l'OMC.  Le Viet Nam devrait fo urnir au Groupe de travail des renseignements 
supplémentaires sur la manière dont il entendait assurer le traitement national à cet égard. 
131. Le représentant du Viet Nam a répondu que son gouvernement avait examiné la législation 
vietnamienne en vue d'harmoniser les procédures en matière d'investissement et d'enregistrement pour 
les entreprises à capitaux étrangers et les entreprises nationales.  De nouvelles lois sur les entreprises 
et sur l'investissement avaient été adoptées à cet e ffet en novembre 2005.  Elles prévoyaient que les 
investisseurs nationaux souhaitant im porter ou exporter devaient détenir un certificat d'enregistrement 
d'entreprise et les investisseurs étrangers, un certifi cat d'investissement.  Les procédures que devaient 
suivre les investisseurs nationaux pour enregistrer une  entreprise étaient énoncées dans la Loi de 2005 
sur les entreprises et le Décret gouvernemental [n° …] relatif à l'enregistrement des entreprises et au 
Bureau d'enregistrement des entreprises.  Les inv estisseurs nationaux, qu'il s'agisse d'entreprises ou de 
ménages exerçant des activités commerciales, étaien t libres d'enregistrer tout domaine d'activité, à 
l'exception de ceux qui étaient interdits par la légi slation vietnamienne (voir le paragraphe [34]).  
L'enregistrement de certains domaines d'activité était assujetti à des conditions spécifiques (secteurs 
soumis à conditions, secteurs exigeant un capital social minimal ou secteurs exigeant une licence 
commerciale – les entreprises souhaitant exercer d es activités dans des secteurs soumis à conditions 
devaient demander, outre leur enregistrement, une licence d'activité, un certificat de condition 
d'exercice ou un certificat professionnel.  Les demand es de certificats d'enregistrement devaient être 
présentées au bureau chargé d'enregistrer les entrep rises de la province où serait située l'entreprise 
concernée;  elles devaient inclure le formulaire d'en registrement, les statuts de la société, la liste des 
membres et des actionnaires ainsi qu'une attestati on de capital ou une copie de la licence commerciale 
dans le cas des secteurs exigeant de tels documents .  Les certificats d'enregistrement d'entreprise 
étaient délivrés dans les dix jours s'ils ne concernaie nt pas un secteur frappé d'interdiction, si la raison 
sociale de l'entreprise était conforme à la législation intérieure, si la demande était complète et si la 
redevance d'enregistrement avait été versée (200 000 dong – environ 12 dollars EU – pour les sociétés 
à responsabilité limitée et les so ciétés par actions et 100 000 dong – environ 6 dollars EU – pour les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  entreprises individuelles).  Le gouvernement ne limit ait pas la portée des activités qu'exerçaient les 
entreprises vietnamiennes, ni n'intervenait autremen t dans leurs affaires, et sauf dans les secteurs 
prohibés, les entreprises appartenant en totalité à d es intérêts vietnamiens avaient toute latitude pour 
déterminer le champ de leurs activités.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que les investisseurs nationaux pouvaient importe r uniquement les marchandises visées par leur certificat d'enregistrement. 
132. Les procédures d'octroi de certificats d'inves tissement étaient énoncées dans la Loi de 2005 
sur l'investissement et dans le Décret gouvernementa l [n° …] portant application de cette loi.  Un 
investisseur étranger qui investissait pour la première  fois au Viet Nam devait demander un certificat 
d'investissement à l'organisme administratif d'État au torisé, à savoir le Ministère de la planification et 
de l'investissement (dans le cadre de sa compétence ou sur décision du Premier Ministre), les comités 
populaires des provinces ou les comités de gesti on des zones industrielles, des zones franches 
industrielles, des parcs technologiques ou des zones économiques, en fonction du type de projet – les 
responsabilités des divers organismes administratifs d'Ét at seraient définis dans le décret d'application 
de la Loi sur l'investissement.  Les inves tisseurs étrangers déjà titulaires d'un certificat 
d'investissement et désireux de réaliser un nouv eau projet d'investissement pouvaient demander un 
nouveau certificat ou la modification de leur certific at.  La Loi sur l'investissement prévoyait deux 
types de procédures pour l'octroi de certificats d'investissement, à savoir l'"enregistrement de 
l'investissement" et l'"évaluation de l'investisse ment" (voir le paragraphe [41]).  Les certificats 
d'investissement servaient aussi de certificats d'enre gistrement d'entreprise.  Ils étaient délivrés dans 
un délai de 15 jours pour les projets soumis aux procédures d'enregistrement et dans un délai 
de 30 jours pour les projets soumis aux procédures d'évaluation.  Ces délais pouvaient être prolongés, 
le cas échéant, de 45 jours maximum.  Les investisse urs étrangers étaient libres d'investir et d'exercer 
des activités conformément à leur certificat d'inve stissement.  L'intervenant a confirmé que les 
procédures d'établissement des entreprises à capitaux  étrangers n'étaient pas plus restrictives que 
celles qui s'appliquaient aux entreprises entièrement nationales. 
133. Le représentant du Viet Nam a ajouté que, selon lu i, la législation vietnamienne n'était pas 
contraire à l'obligation de traitement national é noncée à l'article III du GATT de 1994 et ne constituait 
pas une restriction à l'importation, car les entreprises étaient libres de définir leur champ d'activité 
(domaines d'activité) et donc de déterminer la list e des produits importés indiqués dans leur certificat 
d'enregistrement d'entreprise, à l'exception des pr oduits dont l'importation et l'exportation étaient 
prohibées.  Le Décret gouvernemental n° […] portant application de la nouvelle Loi sur 
l'investissement disposait que toute modifica tion de l'objectif économique d'une entreprise à 
participation étrangère devait être approuvée par l'auto rité compétente.  De l'avis de l'intervenant, 
cette disposition ne constituait auc un empêchement à l'importation d'équipements, de machines et de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  matériaux utilisés dans la dotation et la production de  ces entreprises.  L'importation de biens en vue 
de la revente au Viet Nam était, selon lui, une question relevant des services de distribution et qui 
devait donc être traitée dans le cadre des négocia tions bilatérales sur l'accès au marché pour le 
commerce des services. 
134. Ayant examiné la nouvelle Loi sur le commer ce promulguée par l'Assemblée nationale le 
14 juin 2005 et son Décret d'application, un Membre  a noté que le projet de décret semblait indiquer 
que seules les entreprises à participation étrangère ex istantes dont les investisseurs venaient de pays 
avec lesquels le Viet Nam partageait un statut NPF réciproque seraient autorisées à importer des produits pour les vendre sur le marché vietnami en.  Une telle disposition semblerait contraire à 
l'article III du GATT de 1994.  Le Décret sembla it aussi imposer des conditions aux entreprises à 
participation étrangère existantes, comme un inve stissement en capital minimal.  Ce Membre a 
demandé au Viet Nam de s'engager, au moment de son accession, à ne pas appliquer de restriction à 
l'octroi des licences d'investissement pour la fabri cation, l'importation et la commercialisation dans le 
pays de tout produit, à l'exception de ceux pour l esquels des restrictions avaient été indiquées, soit 
dans la liste d'engagements spéci fiques concernant le commerce des services, soit dans les listes sur 
les droits de commercialisation ou les r estrictions ou prohibitions à l'importation. 
135. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que , en vertu de l'article 2, paragraphe 3, du 
projet de décret le plus récent, dans le cas des entreprises de pays ou territoires avec lesquels le Viet Nam n'avait pas contracté d'engagements internationaux sur l'accès aux marchés en ce qui 
concernait les activités commerciales, c'était au Mi nistre du commerce qu'il incombait de décider s'il 
autorisait ou non l'établissement d'entreprises à partic ipation étrangère, confor mément aux directives 
du Premier Ministre.  Il a ajouté que l'article 5 du projet de décret avait supprimé la prescription relative à l'investissement en capital minimal. 
136. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les entreprises à capitaux entièrement 
vietnamiens bénéficiaient des pleins droits de commercialisation depuis le 1
er janvier 2002.  Pour ce 
qui était des entreprises à capitaux étrangers, il a proposé que les droits d'importer et d'exporter certains produits leur soient progressivement acco rdés selon les conditions et le calendrier énoncés à 
l'annexe 1 du document WT/ACC/VNM/32, ultéri eurement révisés à l'annexe 1 du document 
WT/ACC/VNM/33, à l'annexe 2 du document WT /ACC/VNM/36/Add.2, à l' annexe 1 du document 
WT/ACC/VNM/38 et à l'annexe II du document WT/A CC/VNM/41, reproduits dans le tableau 8. 
137. Certains Membres étaient heureux de noter que le Viet Nam proposait maintenant des droits 
de commercialisation pour des produits comme le  riz, le tabac, le pétrole, les films 
cinématographiques, les livres, journaux, brochures et imprimés, les machines à imprimer et les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  disques, bandes et autres supports pour l'enregistreme nt, et qu'il avait révisé la restriction à laquelle 
étaient soumises les entreprises à capitaux entièrement étrangers.  Ces Membres ont toutefois fait part 
de leur déception devant la pr oposition vietnamienne de faire rele ver du commerce d'État des produits 
auparavant "non consolidés", d'accorder les dr oits de commercialisation de certains produits 
progressivement jusqu'en 2009 et de n'accorder aux entreprises à capitaux étrangers des droits de 
commercialisation à part entière qu'à compter du 1er janvier 2007.  Un Membre a indiqué que les 
entreprises à participation étrangère continuaient d' être confrontées à des difficultés quant au respect 
de leurs droits dans le cadre de  l'OMC, même pour des produits à l'égard desquels il n'y avait ni 
prohibition, ni limitation, ni introduction progressive.  Des Membres ont également exprimé des préoccupations quant aux prescriptions à des fins douanières et fiscales mentionnées au point 7 du 
tableau 8.  Ces Membres ont noté que les restrictions au droit de faire du commerce n'étaient pas 
conformes aux prescriptions de l'OMC, en particu lier aux articles XI:1 et III:4 du GATT de 1994.  Le 
Viet Nam a été instamment prié d'examiner sa pr oposition sur les "engagements concernant les droits 
de commercialisation" en vue d'assu rer l'égalité de traitement des entreprises étrangères et nationales 
en ce qui concernait les droits de  commercialisation et les produits qui seraient exportés du Viet Nam 
et importés sur son territoire dès son accession, conformément aux articles pertinents du GATT de 
1994, en particulier les articles III et XI, et aux dispositions de l'Accord sur les MIC. 
138. Un Membre a noté que le droit d'importer faisait obligation d'investir au Viet Nam.  Des 
Membres ont souhaité que le Viet Nam s'engage à ce que, à compter de la date d'accession, toute 
personne physique ou morale, nati onale ou étrangère, ait le droit d'être enregistrée en tant 
qu'importateur ou exportateur de tout produit dont  l'importation ou l'exportation était autorisée et, 
dans le cas de l'importation, ait le droit de ve ndre ces produits à toute personne morale ou physique, 
nationale ou étrangère, autorisée à les distribuer.  Un Membre a souhaité obtenir confirmation du fait 
que les droits de commercialisation seraient gé rés en conformité avec toutes les dispositions 
pertinentes de l'OMC d'ici l'accession du Viet Nam à l'Organisation.  Plusieurs Membres ont aussi 
souhaité que le Viet Nam s'engage à accorder d es droits de commercialisation pour toutes les 
marchandises faisant l'objet d'un commerce d'État dans  un délai déterminé et à faire en sorte que les 
entreprises commerciales d'État se conforment aux co nsidérations d'ordre commercial et aux principes 
de non-discrimination dans leurs achats et leurs ventes de produits relevant du commerce d'État, 
comme le prescrivait l'article XVII du GATT de 1994. 
139. Le représentant du Viet Nam a répondu qu'il faudr ait du temps pour procéder à la fusion des 
régimes de droits de commercia lisation à l'importation pour l es personnes morales nationales ou 
étrangères, à la promulgation de no uvelles règles et au renforcement  de la capacité de gestion et 
d'administration des organismes publics impli qués.  C'est pourquoi son gouvernement proposait WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  d'accorder à toutes les entreprises à capitaux étrangers des droits de commercialisation à part entière le 
1
er janvier 2007 au plus tard, c'est-à-dire des droits à part entière d'importer tous les produits liés ou 
non à ses domaines d'activité, sauf pour quelques produ its soumis au commerce d'État, et demandait 
au Groupe de travail de lui accorder une période de transition allant jusqu'au 1er janvier 2009 en ce qui 
concernait le droit des entreprises à capitaux étrange rs d'importer certains produits et jusqu'au 
1er janvier 2011 pour ce qui était du droit d'exporter du ri z (voir le tableau 8).  L'intervenant a indiqué 
que la liste des produits visés pour la période de trans ition (tableau 8 a)) avait été encore réduite.  Il a 
ajouté qu'au plus tard le 1er janvier 2007, toutes les personnes et sociétés étrangères pourraient établir 
des entreprises à capitaux étrangers, y compris des co entreprises à participation étrangère majoritaire, 
des sociétés commerciales sous contrôle étranger et des succursales de celles-ci, conformément aux engagements du Viet Nam concernant les droits de co mmercialisation.  Il a dit que le droit d'importer 
faisait seulement obligation d'effectuer un investisse ment minimal au Viet Nam, principalement à des 
fins administratives.  Des décrets sur le droit d'impor ter et d'exporter et portant  application de la Loi 
sur le commerce telle que modifiée étaient en cour s d'élaboration.  Ces décrets seraient appliqués 
d'une manière transparente, uniforme et non discrim inatoire, conformément aux règles de l'OMC et 
aux engagements du Viet Nam en matière de droits de commercialisation.  L'intervenant a confirmé 
que les importateurs étaient libres de choisir leur distributeur au Viet Nam et que les engagements de son pays concernant les droits de commercialisa tion seraient appliqués sur une base NPF à l'ensemble 
des Membres de l'OMC dès l'accession du Viet Nam à l'OMC.  S'agissant du commerce d'État, il a 
confirmé que les marchandises dont la liste figurait a ux tableaux 8 a) et 8 b) pouvaient être importées 
et exportées par toute entreprise à capitaux entièrement  vietnamiens, alors que les produits figurant au 
tableau 8 c) ne pouvaient l'être que par des entrep rises commerciales d'État.  Le régime de commerce 
d'État qui serait appliqué aux pr oduits du tabac après l'accession du Viet Nam devait remplacer la 
prohibition à l'importation existant actuellement.  L'intervenant a aussi confirmé que le Viet Nam 
ferait en sorte que les entreprises commerciales d'Ét at fonctionnent dans le respect des règles de 
l'OMC relatives au commerce d'État et, en partic ulier, qu'elles se conforme nt aux considérations 
d'ordre commercial et aux principes de non-discrim ination dans leurs acha ts et leurs ventes de 
produits relevant du commerce d'État, comme le prescrivaient l'article XVII du GATT de 1994 et le 
Mémorandum d'accord sur l'in terprétation de cet article. 
140. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que toute personne étrangère ou toute entreprise à 
capitaux étrangers qui obtiendrait une licence pour ex ercer des activités d'importation serait libre de 
sélectionner un ou des distributeur(s) de son choix pour  la distribution des produits importés dans le 
pays.  Le Viet Nam n'appliquerait aucune restri ction quant au choix du ou des distributeur(s), 
notamment en ce qui concernait le type d'entrepri se ou la nationalité du distributeur.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement.]  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  1. Réglementation des importations 
Tarif douanier 141. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait commencé à percevoir des droits 
d'importation conformément à la Loi du 29 décemb re 1987 sur les droits d'importation et droits 
d'exportation frappant les marchandise s commerciales.  En 1991, le Viet Nam avait promulgué la Loi 
sur les droits d'exportation et d'importation, qui  avait remplacé celle de 1987, modifiée en 1993, 
en 1998 et le 14 juin 2005.  Les taux de dr oits étaient donc déterminés par le gouvernement à 
l'intérieur de fourchettes imposées par le Comité  permanent de l'Assemblée nationale (voir le 
paragraphe 145 ci-après).  Le tarif douanier du Viet Nam avait été modifié plusieurs fois depuis 1996 
en réponse aux besoins de développement du pays.  Le nombre de fourchettes tarifaires avait été 
réduit, ainsi que le nombre de lignes tarifaires assujetties à des droits nuls. 
142. Le 20 avril 2005, la moyenne tarifaire pondér ée en fonction des échanges s'établissait à 
11 pour cent et la moyenne simple des droits, à 17 ,8 pour cent.  La moyenne simple des droits 
applicable aux principaux produits d'importation s'él evait à 21,4 pour cent pour les produits agricoles, 
à 38,4 pour cent pour le matériel de transport, à 37,3 pour cent pour les textiles, à 13,5 pour cent pour 
les minéraux, à 18,46 pour cent pour les machines et l'équipement électrique et à 8,05 pour cent pour 
les métaux.  Les taux de droits appliqués par le Vi et Nam variaient de zéro à 60 pour cent, et environ 
52 pour cent des lignes tarifaires étaient assujetties à des taux variant entre zéro et 5 pour cent.  
Durant la période allant de 2002 à 2004, les tax es à l'importation avaient atteint 17 826 milliards de 
dông, la TVA appliquée à la frontière sur les im portations s'était élevée à 12 266 milliards de dong et 
les droits d'accise perçus à la frontière sur les importations avaient attein t un total de 2 017 milliards 
de dông.  En principe, le taux de droit appliqué aux importations ne devrait pas dépasser 60 pour cent 
du prix c.a.f. au point de dédouanement.  Afin d' améliorer la transparence  de son régime de la 
politique commerciale et de s'acquitter de ses e ngagements vis-à-vis du FMI et de la Banque 
mondiale, le Viet Nam avait éliminé progressivement après 2000 les mesures non tarifaires de 
restriction des importations et les avait remplacées par des droits d'importation et des surtaxes (voir aussi la section intitulée "Autres droits et impositions ").  À la fin de 2003, la plupart des surtaxes à 
l'importation avaient été incorporées dans des droits  d'importation pour gara ntir une plus grande 
transparence.  Ainsi, le tarif douanier du Viet Nam comprenait quelques taux NPF dépassant 60 pour 
cent.  L'intervenant a fourni une liste des taux NPF dépassant 60 pour cent, y compris une désignation 
des produits, dans le document WT/ACC/VNM/28/Add.1. 
143. Certains Membres ont demandé des renseignement s sur la mise en œuvre de la nomenclature 
du Système harmonisé au Viet Nam et sur les trava ux effectués pour l'aligner avec la nomenclature WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  tarifaire de l'ANASE (AHTN).  Le Viet Nam a également été prié de clarifier ses "Taux plafonds 
statutaires actuels appliqués" et leurs liens avec le tarif douanier appliqué.  Certains Membres ont 
observé que le système tarifaire actuel manquait de  transparence et ont instamment demandé au 
Viet Nam de fournir son tarif douanier actuel ains i que des statistiques commerciales détaillées pour 
faciliter les négociations sur l'accès aux marchés des marchandises.  Un Membre a dit que des 
exportateurs avaient informé ses autorités qu'en oct obre 1998, le Viet Nam avait fait passer de 10 à 
20 pour cent les droits d'importation applicables à la farine de blé.  Ce Membre se demandait si le 
Viet Nam avait fait de même pour d'autres produits .  Il considérait qu'une  pareille mesure était 
incompatible avec l'engagement prévu de mainteni r le statu quo relativement à de nouvelles mesures 
ayant pour effet de fausser les échanges. 
144. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que la Convention sur le Système harmonisé 
était entrée en vigueur au Viet Nam le 1
er janvier 2000, rendant la nomenclature tarifaire du Viet Nam 
totalement conforme à la nomenclature du SH 1996  au niveau à six chiffres.  La nomenclature du 
Viet Nam avait ensuite été harmonisée avec l'AHTN au  niveau à huit chiffres, en totale conformité 
avec le SH 2002.  La nouvelle nomenclature ta rifaire avait été publiée en vertu de la 
Décision n° 82/2003/QD-BTC du 13 juin 2003. 
145. Concernant les taux de droits, le  représentant du Viet Nam a not é que le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale avait établi des taux plafonds  statutaires des droits NPF au niveau du SH à 
quatre chiffres ("Taux plafonds statutaires actuels ap pliqués") qui constituaient la base juridique pour 
les "taux effectifs de droits" établis par le gouvernem ent au niveau de la nomenclature à huit chiffres, 
actuellement précisés dans la  Décision n° 110/2003/QD-BTC du 25 juillet 2003.  Il avait fourni une 
liste des taux plafonds statutaires des dr oits NPF du Viet Nam dans le document 
WT/ACC/VNM/28/Add.1.  Les modifications des taux tarifaires étaient décidées en consultation avec 
la communauté des affaires et les ministères et agen ces concernés.  L'intervenant a confirmé que tous 
les textes juridiques, y compris les décisions rela tives à des modifications des taux de droits, étaient 
publiés au Journal officiel avant d'être appliqués,  conformément à l'article X:2 du GATT de 1994, et 
qu'ils entraient en vigueur 15 jours après leur publi cation.  Le tarif douanier établi par la Décision 
n° 110/2003/QD-BTC avait été publié au Journal officiel et avait fait l'objet d'une large diffusion 
avant son entrée en vigueur.  Les taux de droits appli cables au fer, à l'acier et aux produits pétroliers 
avaient récemment été réduits afin de compenser la forte hausse du prix intern ational de ces produits.  
Les droits applicables aux billettes d'acier étaien t passés de 10 à 5 pour cent, ceux applicables aux 
produits en acier de construction étaient passés de 40 à 10 pour cent et ceux applicables au pétrole et 
aux produits pétroliers avaient été ramenés à zéro.  En 2004, les importations de pétrole et de produits  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  pétroliers avaient atteint 3 547 millions  de dollars EU et les importations  de produits en fer et en acier 
s'étaient chiffrées à 2 572 millions de dollars EU. 
146. En réponse à un Membre qui a demandé si le Vi et Nam avait l'intention d'aligner, dès son 
accession, les taux plafonds statutaires des droits NPF sur les taux de droits NPF consolidés figurant dans sa Liste de concessions et d'engagements c oncernant les marchandises,  le représentant du 
Viet Nam a dit que son pays respecterait ses engagements après son accession à l'OMC.  Toutefois, 
les taux plafonds statutaires fixés par le Comité perm anent de l'Assemblée nationale continueraient de 
servir de base juridique dans le pays.  Le Vi et Nam ne comptait pas aligner ses taux plafonds 
statutaires sur les taux de droits consolidés figuran t dans sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises.  L'intervenant a confir mé que ces taux ne contredi raient pas les règles de 
l'OMC. 
147. Certains Membres ont dit qu'ils préférai ent nettement l'application de droits ad valorem  à 
l'application de droits spécifiques sur les importations, car les droits ad valorem  étaient plus 
transparents et prévisibles pour les négociants.  De plus, ils ont indiqué qu'une conversion du taux 
ad valorem  actuel en taux spécifique ou composé ne devrait pas entraîner un dépassement du taux de 
droit consolidé du Viet Nam.  Ils ont noté la d éclaration du Viet Nam selon laquelle une conversion 
pourrait être nécessaire pour certains produits afin de lutter contre la fraude douanière.  À leur avis, il 
existait à cette fin d'autres moyens, qui étaient mieux ciblés et qui risquaient moins d'entraîner l'application par le Viet Nam de droits de douane  supérieurs aux droits consolidés.  Tout en 
reconnaissant que le Viet Nam pouvait recourir a ux procédures prévues à l'article XXVIII du GATT 
de 1994, ils ont indiqué qu'il devrait engager av ec les Membres des négociations approfondies qui 
prendraient beaucoup de temps et qu'il devrait offrir aux Membres une compensation, comme le 
prescrivait l'article XXVIII.  Les Membres ont demandé  au Viet Nam de fournir une liste des produits 
et des lignes tarifaires qui pourraient être so umis à un droit spécifique ou combiné et de donner 
l'assurance que, s'il décidait de convertir un droit ad valorem  en droit spécifique ou combiné, il 
veillerait à ce que le droit converti ne dépasse pas le  droit consolidé applicable au produit concerné. 
148. Le représentant du Viet Nam a souligné de nouveau que son pays souha itait se réserver le 
droit d'appliquer des droits spécifiques et des dr oits composés sur certains produits afin de lutter 
contre la fraude douanière.  Il a confirmé que le  Viet Nam présenterait au groupe de travail, pour 
examen, une liste des produits sensibles et des lign es tarifaires susceptibles de faire l'objet d'une 
conversion.  Il a confirmé en outre que si un dro it était converti en droit spécifique ou combiné, le 
Viet Nam ferait en sorte que les nouveaux taux de droits  ne dépassent pas le dr oit consolidé applicable 
au produit concerné.  Enfin, il a dit que le Viet  Nam reconnaissait que le recours à l'article XXVIII WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  pouvait comporter l'octroi d'un ajustement compen satoire pour d'autres produits.  Le gouvernement 
vietnamien s'efforcerait donc de limiter autant que possible tout recours éventuel aux procédures 
prévues à l'article XXVIII du GATT de 1994.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
149. Le représentant du Viet Nam a ajouté que, confor mément à la Loi sur les droits d'importation 
et d'exportation de 1998, telle que modifiée, son pays accordait à ses partenaires commerciaux un 
traitement tarifaire prévoyant so it le taux "préférentiel", soit le taux NPF, soit le taux "ordinaire" 
(également appelé taux normal ou taux non NPF).  Les "taux préfér entiels spéciaux" s'appliquaient 
aux marchandises importées de pays ayant conclu avec le Viet Nam des accords prévoyant un traitement préférentiel spécial, par exemple dans le cadre de zones de libre-échange et d'unions 
douanières, et des accords pour faciliter le commerce frontalier, par exemple, le Tarif préférentiel effectif commun qui met en œuvre la zone de libre-échange de l'ANASE.   Parmi ces pays, on 
retrouvait le Brunéi, le Cambodge, la Chine, l'Indonési e, la Malaisie, le Myanmar, les Philippines, la 
République démocratique populaire lao, Singapou r et la Thaïlande.  Les taux NPF (ou "taux 
préférentiels") étaient appliqués aux marchandises importées de pays ayant signé avec le Viet Nam 
des accords prévoyant le traitement de la nati on la plus favorisée (voir l'annexe 3 du document 
WT/ACC/VNM/36/Add.1), tandis que les taux standard  étaient appliqués aux marchandises importées 
d'autres pays.  La loi établissait que les taux standa rd ne pouvaient pas dépasser les taux NPF de plus 
de 170 pour cent;  les taux standard appliqués act uellement de manière uniforme dépassaient ces 
taux NPF de 150 pour cent seulement.  L'intervenant a ajouté que les taux standard étaient rarement 
appliqués étant donné que le Viet Nam avait c onclu des accords commerciaux bilatéraux avec la 
plupart de ses partenaires commerciaux.  Des dis positions générales permettaient également au 
Viet Nam de frapper de droits d'importation add itionnels les produits originaires de pays qui 
exerçaient une discrimination contre les produits orig inaires du Viet Nam par le biais de droits de 
douane ou d'autres mesures.  Toutefois, le Viet Na m n'avait jamais invoqué ces dispositions générales 
et n'avait aucune disposition partic ulière pour de tels cas et l'interv enant ne pouvait donc pas indiquer 
les critères qu'utiliserait son pays pour reconnaître un te l traitement discriminatoire.  Il a confirmé que, 
après l'accession à l'OMC, toute mesure adoptée  par le Viet Nam en réponse à un traitement 
discriminatoire serait conforme aux principes stipulés dans les Accords de l'OMC.  Le Comité 
permanent de l'Assemblée nationale avait adopté l' Ordonnance du 22 mai 2002 sur le traitement de la 
nation la plus favorisée et le traitement national, selon laquelle le Viet Nam était tenu de respecter les 
dispositions relatives au traitement NPF et au  traitement national énoncées dans les traités 
internationaux.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  150. Les engagements du Viet Nam en matière de dr oits consolidés figuraient dans la Liste de 
concessions et d'engagements concernant les ma rchandises (document WT/ACC/VNM/[...]) annexée 
au projet de Protocole d'accession du Viet Nam à l'OMC. 
151. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait des droits de douane sur une base NPF à tous les pays et territoires douaniers distincts 
avec lesquels il entreten ait des liens dans le cadre de l' OMC et qu'il userait de son pouvoir pour 
augmenter les droits de douane en conformité avec les dispositions de l'OMC et les engagements pris 
dans le cadre de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
Autres droits et impositions 
152. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouvernement gérait depui s avril 1993 un Fonds 
de stabilisation des prix.  Il surveillait l'écart entre les prix intérieurs et les prix mondiaux de certains 
produits, et percevait des surtaxes en cas d'important es fluctuations.  Le gouv ernement décidait, ou 
autorisait le chef du Comité de fixation des prix à décider, quels produits seraient assujettis à la 
surtaxe et le montant de celle-ci.  Le taux de surt axe qui était appliqué vari ait normalement entre 30 et 
70 pour cent de l'écart de prix observé.  Les recettes étaient utilisées pour stabili ser les prix intérieurs 
et pour protéger la production nationa le et la consommation intérieure.  Le Viet Nam ne tenait aucune 
liste des produits et services soumis à la stabilisa tion des prix, mais celle-ci s'appliquait généralement 
aux produits essentiels tels que le pa ddy et le riz, le café, le caoutc houc, la canne à sucre, les noix de 
cajou, les produits du pétrole, le fer et l'acier et  les engrais.  Après 1993, des surtaxes avaient été 
imposées sur les importations de pétrole, de fer et d'acier pour la construction, d'engrais DAP et de 
tôles d'acier. 
153. Certains Membres demandaient la suppressi on de toutes les impositions non tarifaires 
applicables aux importations autres que les taxes inté rieures appliquées conformément à l'article III du 
GATT de 1994, des redevances douanières ou d'autres dr oits ou taxes appliqués pour couvrir le coût 
des services rendus, ou d'autres impositions autorisées par les Accords de l'OMC.  Par conséquent, il 
était demandé au Viet Nam de consolider à zéro,  dans sa Liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises, tous les "autres dro its ou impositions" au sens de l'article II:1 b) du 
GATT. 
154. Le représentant du Viet Nam a répondu que le Viet Nam avait graduellement éliminé les 
mesures non tarifaires sur les importations depuis 2 000 dans le cadre d'un programme d'ajustement 
structurel élargi – les mesures non tarifaires avaien t temporairement été remp lacées par des surtaxes à 
l'importation, y compris sur le ciment, le clinker, la céramique, le papier et l'acier.  Toutes les surtaxes WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  à l'importation avaient cependant été éliminées en décembre 2004.  Les dernières surtaxes à 
l'importation appliquées au PVC et aux tuyaux soudés en acier avaient été supprimées en vertu de la 
Décision n° 81/2004/QD-BTC du 15 octobre 2004 et de la Décision n° 102/2004/QD-BTC du 
27 décembre 2004, respectivement. 
155. Le représentant du Viet Nam a indiqué que tous les droits et impositions appliqués à 
l'importation autres que les droits de douane ordi naires et les droits et redevances pour services 
rendus, seraient conformes aux dispositi ons de l'OMC à compter de la date d'accession.  Il a confirmé 
en outre que le Viet Nam avait accepté de consolid er à zéro les autres droits et impositions dans sa 
Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises conformément à l'article II:1 b) 
du GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
Contingents tarifaires, exemptions de droits 
- Contingents tarifaires 
 156. Certains Membres étaient préoccupés par le fa it que le Viet Nam proposait d'introduire des 
contingents tarifaires pour une série de produits, faisant valoir que les contingents tarifaires 
constituaient une méthode dépassée et avaient des e ffets de distorsion des échanges.  Certains 
Membres ont noté que, bien que les contingents ta rifaires puissent être d es mesures efficaces pour 
assurer la stabilité de l'accès aux marchés, tous  les renseignements pertinents nécessaires aux 
demandeurs et aux utilisateurs devraient être rendus  publics pour garantir la transparence.  Par 
conséquent, si des contingents tarifaires devaient  être convenus, il serait demandé au Viet Nam de 
fournir des détails complets sur les accords de contingents tarifaires en vigueur, y compris des renseignements sur les taux de droits contingentair es et hors contingent ainsi que sur les volumes des 
contingents proposés et sur les taux de croiss ance annuels;  des données sur la production, la 
consommation et les importations nationales de cha que produit considéré;  ai nsi que la garantie de 
l'accès aux contingents tarifaires sur une base non di scriminatoire pour tous les Membres de l'OMC.  
Il a été rappelé au Viet Nam qu'un système de conti ngents tarifaires devrait être simple, transparent, 
approprié, prévisible, uniforme, non discriminatoire , ne pas avoir des effets de restriction des 
échanges, et être géré de manière à ne pas entraîne r de distorsions des échanges ni imposer une charge 
administrative plus lourde que ce qui était absolument  nécessaire.  En conséquence, le Viet Nam serait 
prié d'adopter des engagements détaillés concernant l' attribution de contingents tarifaires et d'autres 
aspects de l'administration desdits contingents. 
157. Le représentant du Viet Nam a répondu que son g ouvernement avait publié, le 9 mai 2003, la 
Décision n° 91/2003/QD-TTg, qui établissait des conti ngents tarifaires à l'importation du coton, des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  matières premières du tabac, du sel, des produits laitie rs, des œufs et du maïs.  Le système vietnamien 
de contingents tarifaires était régi par la Décisi on n° 91/2003/QD-TTg;  la Circulaire du Ministère du 
commerce n° 10/2004/TT-BTM du 27 décem bre 2004 portant application de la 
Décision n° 91/2003/QD-TTg, telle que modifiée  par la Circulaire n° 04/2005/TT-BTM du 
24 mars 2005;  et la Décision n° 46/2001/QD-TTg du 3 mars 2005, remplacée ultérieurement par le 
Décret n° 12/2006/ND-CP du 23 janvier 2006.  L'inte rvenant a fourni des renseignements sur les 
produits visés et le mécanisme d'attribution de contingent tarifaire, tirés de la Circulaire 
n° 09/2003/TT-BTM du 15 décembre 2003, à l'a nnexe 4 du document WT/ACC/VNM/33.  Les 
importations de tabac (SH 2401) étaient assujetties à un taux de 30 pour cent (15 pour cent dans le cas 
de la ligne tarifaire 24013010) jusqu'à 29 000 tonn es métriques et à un taux de 100 pour cent par la 
suite (80 pour cent dans le cas de la ligne tarifa ire 24013010).  En moyenne, 29 374 tonnes métriques 
de produits du tabac avaient été importées chaque a nnée entre 1999 et 2001.  Le contingent tarifaire 
sur le sel (SH 2501) s'élevait à 200 000 tonnes métr iques, le taux contingentaire variant de 10 à 
30 pour cent et le taux hors contingent étant de 50 ou 60 pour cent selon les lignes tarifaires.  Quelque 
146 146 tonnes métriques avaient en moyenne été importées annuellement entre 1999 et 2001 et 
130 000 tonnes métriques l'avaient été en 2004.  S'agissant des œufs, un taux de 40 pour cent était 
appliqué jusqu'à ce que la valeur des importations atteigne 20 000 dollars EU , et un taux de 80 pour 
cent était appliqué par la suite.  Entre 1999 et 2001,  la valeur des œufs importés s'était en moyenne 
élevée à 21 300 dollars EU chaque année.  Le repr ésentant du Viet Nam a ajouté que les contingents 
sur les produits laitiers, le coton et le maïs avaient été supprimés le 1er avril 2005, conformément à la 
Décision n° 46/2001/QD-TTg du 3 mars 2005.  Les contingents tarifaires étaient appliqués sur une base pilote en tant qu'étape dans le processus d'augmentation de l'accès aux marchés et de la 
suppression de mesures non tarifaires comme les prohibitions, les licences ou les contingents d'importation affectant les mêmes produits. 
158. Invité à expliquer les raisons justifiant l'app lication d'un contingent tarifaire sur le sel, le 
représentant du Viet Nam a indiqué que le sel constit uait la principale source de revenus de centaines 
de milliers de paysans pauvres vivant dans des ré gions côtières où il était pratiquement impossible 
d'utiliser les terres à des fins agricoles.  Ce continge nt visait à protéger l'emploi et à assurer la stabilité 
des revenus de ces paysans.  Le contingent tarifair e était à son avis la mesure la plus efficace pour 
atteindre cet objectif, par comparaison aux autres re strictions à l'importation comme le régime de 
licences non automatiques.  Le volume annuel du continge nt tarifaire sur le sel était établi par le 
Ministère du commerce, le Ministère de l'agriculture et du développement rural et le Ministère de l'industrie, sur la base des éléments suivants:  la production, la demande pour du sel destiné à des 
entreprises manufacturières ou de transformation, la ca pacité de production et de transformation, ainsi 
que le taux d'utilisation du contin gent tarifaire enregistré l'a nnée précédente.  En vertu du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Décret n° 86/2003/ND-CP du 18 juillet 2003, les entreprises utilisant du sel dans leur production 
pouvaient demander au Ministère du commerce qu'une pa rt de contingent leur soit attribuée.  Les 
parts de contingent étaient attribuées sur la base  de la capacité de produc tion, du type de matières 
utilisées et des importations antérieures selon l'ordr e de présentation des demandes.  Les entreprises 
important du sel en vertu du système de continge nts tarifaires étaient tenues de transmettre au 
Ministère du commerce un rapport trimestriel sur les importations effectuées dans le cadre du 
contingent.  Cette mesure visait à surveiller l'utilis ation des parts de contin gent pour permettre une 
réattribution des licences non utilisées dans les meilleurs délais, car les statistiques que la Direction générale des douanes fournissait au Ministère du co mmerce et au Ministère de l'agriculture et du 
développement rural étaient souvent périmées.  L'intervenant a confirmé que le Ministère du 
commerce n'attribuait pas de parts du contingent tarifa ire sur le sel aux producteurs de sel destiné à la 
consommation humaine.  Les entreprises qui n'utilisai ent pas de sel dans leur production pouvaient 
importer du sel directement au taux hors contingent .  En réponse à une question, le représentant du 
Viet Nam a ajouté que la Société nationale du sel fonctionnait sur la base des mécanismes du marché.  
Elle ne jouait aucun rôle dans la détermination du volume du contingent tarifaire ni dans l'attribution 
ou l'administration de celui-ci et elle ne bénéficia it d'aucune préférence ni d'aucun privilège.  La 
Société nationale du sel produisait aussi une certaine quantité de sel destiné à d'autres industries et 
pouvait par conséquent demander des parts du conti ngent sur le sel pour sa propre production (voir 
également le paragraphe 68). 
159. Notant que des parts du contingent ne pouvaient êt re attribuées aux utilisateurs industriels de 
sel destiné à la consommation humaine, un Memb re a proposé que ce type de sel soit exclu du 
contingent tarifaire conso lidé qui était proposé pour le sel et qu' il fasse l'objet d'un simple engagement 
tarifaire distinct. 
160. Concernant le sucre, le représentant du Viet Nam a ajouté que les importations de sucre 
étaient assujetties à une licence discrétionnaire délivr ée par le Ministère du commerce en vertu de la 
Décision du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001.  Il a indiqué que la canne à sucre 
était cultivée dans des régions défavorisées soumises à des conditions naturelles défavorables et qu'il 
était souvent très difficile de passer de la culture de  la canne à sucre à d'autres cultures.  Cependant, le 
gouvernement remplacerait les licences discrétionnair es par un mécanisme de contingents tarifaires 
dès la date d'accession (Décision n° 19/2006/QD-BTM du 20 avril 2006).  En réponse à un Membre 
qui avait demandé des renseignements supplémenta ires sur le mécanisme d'attribution et les 
arrangements administratifs que le Viet Nam entenda it appliquer concernant un  contingent tarifaire 
sur le sucre, le représentant du Viet Nam a dit que son pays appliquerait et administrerait les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  contingents tarifaires conformément aux règles et réglementations de l'OMC applicables, y compris 
aux dispositions du GATT en matière de tra itement NPF et de traitement national. 
161. Certains Membres ont demandé que le Viet Nam envisage de supprimer les contingents 
tarifaires sur le sel – aucun autre produit non agricole n'étant  a fortiori  soumis à un contingent tarifaire 
au Viet Nam –, les œufs d'oiseaux, le sucre et le tabac dès son accession.  Un Membre a fait part de ses préoccupations concernant la proposition du Viet Nam d'avoir recours à l'adjudication pour les 
attributions contingentaires.  Selon ce Membre, ce genre d'adjudication serait incompatible avec un 
certain nombre de dispositions de l'OMC, y co mpris les articles II, X et XI du GATT de 1994 et 
l'article 4 de l'Accord sur l'ag riculture, dans la mesure où les taux contingentaires consolidés 
pourraient être affectés par des impositions additionne lles, les prix d'adjudication représenteraient les 
prix minimaux payables par les acheteurs des produits importés, les normes appropriées de 
transparence et de prévisibilité eu égard aux modalité s d'importation ne seraient pas respectées, et les 
prix de départ représenteraient eux-mêmes des prix  minimaux à l'importation.  Ce Membre s'est dit 
également préoccupé par tout régime de licences non automatiques qui serait associé à l'attribution ou 
à l'administration de contingents tarifaires et qui ex ercerait, sur le commerce d'importation, des effets 
de restriction ou de distorsion s'ajoutant à ceux que causerait l'application du taux contingentaire à des 
quantités limitées et du taux hors contingent, ce qui serait contraire aux dispositions de l'Accord sur 
les procédures de licences d'importation.  Un autre Membre a noté que les importateurs seraient 
désignés par le gouvernement en vertu de  la méthode d'attribution B.  Il était d'avis que l'attribution de 
contingents par l'État était incompatible avec la  transparence et la pr évisibilité nécessaires dans 
l'administration des contingents et que la partie qui concédait les droits de douane ne pouvait devenir 
la partie qui décidait du nombre et des destinataires des contingents tarifaires attribués.  Ce Membre a 
demandé au Viet Nam de trouver une autre méthode d'administration. 
162. Un Membre a exprimé d'autres préoccupations concernant certaines des prescriptions 
proposées par le Viet Nam, à savoir:  subordonner l es parts de contingent tarifaire attribuées à la 
production nationale et aux exporta tions de chaque importateur, ce qui était incompatible avec les 
dispositions de l'OMC interdisant ce type de mesu res au titre de l'article XI du GATT de 1994, de 
l'article 4 de l'Accord sur l'agricu lture et de l'article 2 de l'Accord sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce;  attribuer un contingent tarifaire sous réserve de l'approbation 
des plans d'importation par le gouvernement, ce qui était incompatible avec l'article XI du GATT 
de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture;  attribuer un contingent tarifaire à la condition que 
l'importateur utilise les volumes importés unique ment pour sa propre production, ce qui était 
incompatible avec les articles III et XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture, et 
que ce même importateur s'abstienne de toute revent e sur le marché intérieur du produit importé dans WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  le cadre du contingent, ce qui était incompatible  avec l'article III du GATT de 1994;  refuser à un 
négociant potentiel qui n'était pas inscrit dans une catégorie particulière du registre du commerce le 
droit d'être l'importateur enregistré  pour les produits importés dans le cadre du contingent et le droit 
de devenir détenteur de contingent, ce qui était incompatible avec les articles III et XI du GATT 
de 1994;  exiger qu'un détenteur de contingent transm ette des rapports trimestriels sur l'utilisation du 
contingent tarifaire au Ministère du commerce (alo rs que le gouvernement pou rrait facilement accéder 
à ce type de données grâce aux statistiques offi cielles des autorités douanières), ce qui était 
incompatible avec l'article XI du GATT de 1994 et l'artic le 4 de l'Accord sur l'agriculture;  et interdire 
la vente, l'achat et le transfert à d'autres parties des parts de contingent attribuées à d'autres parties, ce 
qui était incompatible avec l'article XI du GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  
Ce Membre a demandé au Viet Nam d'attribuer les contingents tarifaires conformément aux règles de 
l'OMC à compter de la date d'accession.  Le Viet Nam a aussi été prié de préciser si un contingent 
tarifaire pouvait être utilisé pour des matières qui seraien t importées dans le cadr e de ce contingent et 
exportées par la suite en vertu du systèm e vietnamien de ristourne des droits. 
163. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait considérablement réduit le 
nombre des produits soumis à continge nts tarifaires et qu'il avait limité au minimum l'application de 
ces contingents.  Il a indiqué que la production de sel impliquait des agriculteurs et qu'elle était donc 
considérée comme une activité agricole au Viet Na m.  Les contingents tarifaires sur le sel, les 
cigarettes non fabriquées et les œufs étaient administrés conformément à la 
Circulaire n° 04/2006/TT-BTM du 6 avril 2006 du Mi nistère du commerce, portant application du 
Décret gouvernemental n° 12/2006/ND-CP du 23 janvie r 2006.  La Circulaire n° 04/2006/TT-BTM 
prévoyait trois méthodes d'administration des con tingents tarifaires.  Selon la méthode A, les 
contingents étaient attribués sur la base des résultats antérieurs.  Selon la méthode B, les importateurs 
étaient désignés par le gouvernement.  L'intervenant a indiqué que cette méthode ne s'appliquait qu'au 
tabac non fabriqué (SH 2401).  Il a rappelé a ux Membres que le tabac non fabriqué relevait du 
commerce d'État et que les contingents étaient a ttribués aux entreprises commerciales d'État ou à des 
groupes de producteurs.  Quant à la méthode C, elle prévoyait l'attribu tion de contingents aux 
utilisateurs finals.  L'intervenant a dit que la lé gislation existante ne mentionnait pas l'adjudication 
comme méthode d'attribution des contingents.  Il a confirmé que le mécanisme de licences utilisé pour 
l'attribution des contingents tarifair es serait conforme aux règles de l'OMC, y compris l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation.  Les contingents seraient attribués conformément à la Liste de concessions et d'engagements du Viet Nam concernant les marchandises (document WT/ACC/VNM/[...]).  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  164. L'intervenant a ajouté que l'attribution de con tingents tarifaires à des entreprises exerçant des 
activités commerciales était conforme à la politique  vietnamienne de ges tion des importations.  
L'intervenant était d'avis que cette disposition n'enfre ignait aucune règle de l'OMC, car les entreprises 
étaient libres d'enregistrer leurs propres domai nes d'activité.  La dis position selon laquelle les 
entreprises étaient tenues de transmettre au Mi nistère du commerce un rapport trimestriel sur les 
importations effectuées dans le cadr e d'un contingent tarifaire visait qua nt à elle à garantir la mise à 
jour et l'exactitude des renseignements de manière à ce que l'autorité compétente puisse adapter les 
parts de contingent lorsque cela se révélait nécessaire  pour les entreprises.  L'intervenant était d'avis 
que les dispositions vietnamiennes sur l'attribution et  l'administration des contingents tarifaires étaient 
conformes aux règles et réglementations de l'OMC.  Il a également indiqué que le Viet Nam s'était engagé à supprimer toutes les restrictions quantitativ es à l'importation dès son accession et à limiter le 
nombre de produits soumis à continge nts tarifaires.  Concernant le lie n entre le régime de ristourne 
des droits et les accords de contingents tarifair es, il a fait observer que les commerçants pouvaient 
demander qu'une part de contingent leur soit attr ibuée ou importer directement les marchandises.  Ils 
pouvaient dans les deux cas bénéficier de la ristourne  des droits (voir aussi le paragraphe 269).  Le 
représentant du Viet Nam a ajouté que les marcha ndises importées dans le cadre d'un contingent 
tarifaire et exportées par la suite n'étaient pas comptabilisées dans l'utilisation de ce contingent. 
165. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
[appliquerait, attribuerait et administrerait les c ontingents tarifaires conformément aux règles et 
réglementations de l'OMC applicables, y co mpris aux dispositions du GATT en matière de 
traitement NPF et de traitement national] [n'attri buerait les contingents tarifa ires, n'administrerait les 
arrangements en matière de contingents tarifaires et n'appliquerait de mesures internes aux produits 
entrés sur son territoire dans le cadre de tels acco rds qu'en conformité avec l'Accord sur l'OMC, y 
compris les articles I
er, II, III, VIII, X, XI et XIII du GATT de 1994, l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture, l'article 2 de l'Accord sur les m esures concernant les investissements et liées au 
commerce, l'Accord sur les procédures de licences d'importation et d'autres dispositions de l'OMC.]  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
166. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays remplacerait [le régime actuel de 
licences discrétionnaires] [toutes les mesures conc ernant les licences discrétionnaires actuellement 
appliquées] en vertu de la Décision du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001 par un 
régime de contingents tarifaires dè s la date d'accession.  Il a en outre confirmé que le Viet Nam 
appliquerait et administrerait ses contingents tarifair es conformément aux règles et réglementations de 
l'OMC applicables, y compris aux dispositions en matièr e de traitement NPF et de traitement national.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  167. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à co mpter de la date de son accession, son pays 
n'utiliserait pas l'adjudication comme méthode d'attri bution des contingents tarifaires et n'attribuerait 
pas les contingents tarifaires en fonction de la fo rme d'enregistrement des entreprises ou du niveau de 
la production intérieure et des exportations, ou en fixant comme condition que l'importateur limite 
l'utilisation des produits ainsi importés dans sa propr e production.  Le Viet Nam a confirmé qu'il ne 
restreindrait pas les droits des importateurs concernant  la vente, l'achat ou le transfert sur le marché 
intérieur des quantités attribuées à d'autres partie s.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
- Exemptions de droits 
168. Le représentant du Viet Nam a dit que, c onformément à la Loi n° 45/2005/QH11 de 
juin 2005, les marchandises exem ptées de droits comprenaient:  les marchandises en transit ou 
transportées vers d'autres pays en franchissant la fro ntière vietnamienne;  les marchandises transitant 
par les postes-frontières vietnamiens, comme stipul é par le gouvernement;  les biens humanitaires et 
l'aide non remboursable;  importations et rée xportations (temporaires), les exportations et 
réimportations temporaires pour des expositions et des promotions;  les machines, le matériel et les 
appareils importés et réexportés temporairement ou exportés et réimportés temporairement pour être 
utilisés dans un délai spécifié;  les biens mobiliers;  les exportations et importations des organisations 
et des personnes bénéficiant de  l'immunité diplomatique, co mme stipulé par le gouvernement 
conformément aux dispositions des traités inte rnationaux dont le Viet Nam était signataire ou 
auxquels il était partie;  les marchandises import ées à des fins de perfectionnement passif et 
réexportées, ou les marchandises exportées à destina tion de personnes ou d'organisations étrangères à 
des fins de perfectionnement actif et réimportées, co nformément aux contrats de transformation;  les 
exportations et les importations des personnes entrant au Viet Nam ou en sortant, dans la limite de 
l'exemption de droits pour les bagages stipulées par le gouvernem ent;  les marchandises importées 
pour la constitution d'actifs fixes par des investisse urs ayant des projets financés et par l'organisme 
officiel d'aide au développement;  les marchandises  importées pour faciliter les activités pétrolières et 
gazières;  les marchandises impor tées utilisées directement pour la recherche scientifique et le 
développement technologique;  les matières premiè res, matériaux et composants importés pour la 
réalisation de projets dans des secteurs où l'inves tissement était spécialement encouragé ou dans des 
régions confrontées à des conditions socioéconomi ques particulièrement difficiles (exonération 
pendant cinq ans à compter du début de la réa lisation du projet);  les importations destinées 
spécialement à la défense et à la sécurité nationales, à l'éducation et à la formation;  et les cadeaux et 
échantillons offerts par des organisations inte rnationales et des personnes étrangères à des 
organisations et personnes vietnamiennes, et inve rsement.  Aux termes de la nouvelle Loi, les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  importateurs demandaient les exem ptions de droits auxquelles ils avaient droit au moment de 
l'importation des produits.  Leurs demandes étaient tra itées par les autorités douanières locales lors de 
l'importation.  Le représentant du Viet Nam a conf irmé que les exemptions de droits d'importation 
mentionnées dans le présent paragraphe n'étaient pa s subordonnées à des prescriptions en matière de 
résultats à l'exportation, de ratios d'expor tation ou de teneur en produits locaux. 
169. En réponse à une question spécifique, l'interven ant a ajouté que le Viet Nam n'avait signé 
avec le Cambodge aucun accord favorisant le comme rce transfrontières.  Conformément à la 
Décision n° 0724/99/QD/BTM du 8 juin 1999, le commerce transfrontières des frontaliers à concurrence de 500 000 dong (environ 35 dollars EU) par passage par jour était exempté de droits de 
douane.  L'excédent était soumis au traitement tarifa ire normal.  De par leur nature commerciale, les 
marchandises expédiées par les entreprises étaient a ssujetties aux taux de droits normaux.  Les mêmes 
principes s'appliquaient aux échanges transfrontiè res avec la Chine et la République démocratique 
populaire lao. 
170. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès son accession, le Viet Nam adopterait et 
appliquerait les réductions et les exemptions de droi ts de manière à garantir un traitement NPF des 
marchandises importées.  Il a confirmé en outre  que[, nonobstant ses engagements en matière de 
subventions,] le Viet Nam ne prévoyait pas de ré ductions ni d'exemptions de droits subordonnées à 
des prescriptions en matière de résultats à l'exportation, de ratio s d'exportation ou de teneur en 
produits locaux.  Le Groupe de trav ail a pris note de ces engagements. 
Droits et redevances pour services rendus 
171. Le représentant du Viet Nam a dit que les dro its et redevances destinés au budget national 
étaient perçus conformément au Décret n° 04/199 9/ND-CP du 30 janvier 1999, au chapitre IV du 
Décret gouvernemental n° 16/1999/ND-CP du 27 mars 1999 sur la procédure douanière, les contrôles 
de la douane et les redevances douanières, et à l' Ordonnance sur les droits et redevances qui était 
entrée en vigueur au 1
er janvier 2002.  Le Ministère des finances et la Direction générale des douanes 
avaient publié la Circulaire interministérie lle n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000, 
contenant des directives sur la perception des redevan ces douanières et la gestion de leur utilisation.  
La Circulaire interministérielle établissait les redevances douanières pour services rendus suivantes:  
i) redevances de dédouanement, applicables a ux marchandises importées ou exportées et calculées en 
fonction de la quantité des marchandises, ii) rede vances d'entreposage sous douane de fret et de 
bagages, iii) redevances de convoyage de fret ca lculées en fonction de la distance de convoyage, 
iv) redevances pour la mise sous scellés en douane  (scellés, plombs et redevance forfaitaire), 
v) redevances pour le transit de fret, et vi ) redevances administratives pour réhomologation de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 80  
 
  documents douaniers (réhomologati on de documents se rapportant aux procédures douanières, aux 
marchandises importées/exportées ou  aux droits d'importation/e xportation, à la demande de 
l'importateur ou en cas de perte des documents or iginaux).  Les redevances de dédouanement, les 
redevances d'entreposage sous douane et les redeva nces administratives sont énumérées au tableau 9, 
tandis que les redevances de transit et de convoya ge de fret figurent aux tableaux 21 a) et b).  La 
Circulaire interministérielle avait remplacé un document analogue publié en avril 1993.  Une 
disposition contenue dans la Circul aire de 1993, qui permettait l'ajustement des redevances douanières 
lorsque les prix du marché variaient de plus de 20 pour cent par rapport à un indice des prix établi, 
avait été abolie.  Les montants des redevances actue lles avaient été établis de manière à couvrir les 
coûts des services douaniers rendus, y compris les coûts inhérents à la production des plombs et des scellés, aux services douaniers, aux services publi cs, à la conservation des marchandises, à la 
main-d'œuvre, au matériel d'entretien et de répa ration, aux intrants et aux matériaux directement 
utilisés pour fournir les services. 
172. Invité à expliquer le but des redevances pour le tr ansit de fret et de bagages et des redevances 
pour le convoyage de fret et la mise sous scellés,  le représentant du Viet Nam a indiqué que les 
redevances pour le transit visaient à couvrir les c oûts des services douaniers rendus pour faire transiter 
des marchandises en provenance d'un pays tiers par le territoire du Viet Nam.  Les redevances pour la 
mise sous scellés visaient quant à elles à couvrir les coûts des matériaux (scellés, plombs et sceaux) et 
de la main-d'œuvre intervenant dans  la mise sous scellés.  Les re devances pour le convoyage de fret 
correspondaient aux coûts engagés pour convoyer les ma rchandises, y compris les coûts de gestion.  
Ces coûts variaient de manière considérable en f onction de la distance et du volume de marchandises 
à convoyer.  L'intervenant a indiqué que les droits et  redevances étaient en train d'être revus pour faire 
en sorte que les redevances effectivement perçues n'excèdent pas les coûts réels.  Les redevances 
supérieures au coût des services rendus seraient rajustées à la baisse pour respecter le principe selon 
lequel aucune redevance ne devait excéder le coût des services rendus. 
173. Un Membre a noté que les redevances pour servi ces douaniers existant au Viet Nam étaient 
basées sur les quantités importées, le poids et le moyen de transport, ce qui ne semblait pas être 
compatible avec les dispositions de l'article VIII du GATT de 1994, et il a demandé au Viet Nam de 
fournir des éclaircissements au su jet de ces redevances.  Le repr ésentant du Viet Nam a répondu que 
les redevances ne visaient pas à générer des recett es pour le budget de l'État.  Elles couvraient les 
coûts et dépenses engagés par les autorités douani ères au titre des services rendus à l'occasion de 
l'importation et de l'exportation de marchandises et de véhicules, tels que l'inspection, le contrôle, la 
présentation de documents, les frais administratifs, et c.  Ces coûts variaient en fonction du moyen de 
transport (terrestre ou maritime) et du volume ou de la quantité des importations (les frais  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  d'entreposage et de conservation étaient plus élev és lorsque les volumes étaient importants).  Les 
redevances perçues étaient donc proportionnelles aux volumes importés ou exportés, ce qui permettait 
aux petits importateurs et exportate urs de payer une redevance moins élevée.  L'intervenant a indiqué 
que le Viet Nam imposait des taux plafonds pour  chaque dédouanement.  Il a ajouté que son 
gouvernement était en train de revoir les redevances  de formalités douanières et qu'il les modifierait 
pour les rendre conformes aux règles de l' OMC à compter de la date d'accession. 
174. Certains Membres ont noté que les redevances pour les infrastructures fondamentales, telles 
que celles pour les services portuaires, étaient très él evées au Viet Nam par rapport à d'autres pays de 
la région, et ont demandé qu'elles soient nettement  réduites.  Le représentant du Viet Nam a répondu 
que le gouvernement avait générale ment pour politique de chercher à réduire ces redevances afin de 
faciliter les échanges et les investi ssements au Viet Nam.  Entre 2003 et décembre 2004, les droits et 
redevances maritimes avaient ainsi été réduits de 30 à 50 pour cent en vertu des 
Décisions n° 61/2003/QD-BTC et n° 62/2003/ QD-BTC du 25 avril 2003.  Tenant compte des 
recommandations de certains Membres, le gouvern ement vietnamien avait effectué une étude 
comparative dans l'ensemble de la région en vue d'aligner les redevances perçues par le Viet Nam 
pour les services portuaires avec celles imposées par les pays voisins.  Une nouvelle décision avait en 
conséquence été adoptée pour rédui re les redevances de poids de  45 pour cent, les redevances 
d'assurance maritime de 52 pour cent, les rede vances de navigation de 12 à 30 pour cent et les 
redevances de quai de 10 pour cent à compter du 1er janvier 2005 (Décision n° 88/2004/QD-BTC du 
19 novembre 2004, qui a remplacé les Décisions n° 61 et n° 62).  En outre, les redevances d'assurance 
maritime perçues depuis le 1er janvier 2006 représentaient 75 pour cent de celles appliquées en 2005.  
Cette décision avait permis de réduire les redevances que le Viet  Nam percevait pour les services 
portuaires à un niveau comparable à celui de la Thaïlande. 
175. Un Membre était préoccupé par le fait que  le Viet Nam maintenait des redevances 
"minimales" pour les importateurs de certaines marchandises, comme les redevances de 
dédouanement perçues sur les automobiles et les mo tocycles et les redevances d'entreposage sous 
douane perçues sur les produits des technologies de l' information, qui étaient plus élevées que les 
redevances ordinaires.  Ce Membre a noté que de telles redevances semblaient être axées sur les 
revenus ou dictées par un choix politique, et non se ra pporter au coût des formalités douanières.  Ce 
Membre a demandé au Viet Nam de justifier l'a pplication de redevances plus élevées pour dédouaner 
ces produits.  Le Groupe de travail devait examiner ces droits et redevances pour déterminer ceux qui 
avaient une incidence préjudiciable sur le commerce et qui risquaient de c ontrevenir aux dispositions 
de l'article III ou de l'article VIII du GATT.  Le représentant du Viet Nam a répondu que des 
redevances minimales avaient été imposées en application de la Circulaire WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  interministérielle n° 71/2000/TT1T/BTC-TCHQ à l'occasion de l'importation de certaines 
marchandises pour tenir compte de la complexité des activités de gestion publique.  Les montants des 
redevances avaient été établis de manière à couvrir les coûts de gestion (coûts des scellés, des plombs 
et des sceaux;  coûts directement liés à la perception des redevances;  honoraires des percepteurs;  coûts de convoyage de fret et de bagages;  coûts i nhérents à l'entretien des biens, des machines et de 
l'équipement utilisés pour percevoir les redevances;  coûts d'achat de matériaux;  et autres dépenses 
directement liées à la perception des redevances) ains i que les coûts d'entreposage et de conservation 
des marchandises.  Les redevances de forma lités douanières applicables aux automobiles et 
motocycles avaient été augmentées en raison de la nécessité de vérifier chaque pièce détachée d'automobiles et de motocycles. 
176. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait tous les droits et re devances pour services rendus qui ét aient perçus à l'importation et à 
l'exportation ou à l'occasion de l' importation ou de l'exportation, y compris ceux dont il était question 
aux paragraphes [... et ...] ci-dessus, en conformité  avec les dispositions pertinentes des Accords de 
l'OMC, en particulier les articles VIII et X du GATT de 1994.  Il a en outre confirmé [que ces droits et 
redevances seraient basés sur des critères uniformes pour garantir] qu'ils seraient limités au coût 
approximatif des services rendus.  L'intervenant a ajouté que la pratique consistant à assujettir 
certaines importations à des redevances spéciales pl us élevées serait supprimée et que les redevances 
variant en fonction de la vale ur ou du volume des importations ou visant à générer des recettes 
seraient supprimées dès l'accession ou révisées afin d'êt re conformes aux dispositions de l'article VIII.  
Le représentant du Viet Nam a enfin confirmé que des renseignements concerna nt l'application et le 
niveau de ces redevances, quelles qu'elles soient, les recettes perçues et leur utilisation seraient fournis 
aux Membres de l'OMC sur demande.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
Application de taxes intérieures 
177. Le représentant du Viet Nam a dit que certain s produits étaient assujettis au droit d'accise, 
prélevé conformément à la Loi du 30 juin 1990 su r le droit d'accise, modifiée le 5 juillet 1993, le 
28 octobre 1995, le 20 mai 1998 et en 2003.  Le sy stème du droit d'accise était expliqué de manière 
plus détaillée dans la Circulaire du Ministère des finances n° 98/TC/TCP.  Au début, les taux variaient 
de 32 à 70 pour cent pour le tabac, de 75 à 90 pour  cent pour la bière, de 15 à 90 pour cent pour les 
autres boissons alcooliques, de 30 à 100 pour cent p our les véhicules automobiles, et ils étaient de 
100 pour cent pour les articles pyrotechniques (à l'exclusion des pétards) et de 15 pour cent pour les produits du pétrole.  Les bières en bouteille, en boîte  et à l'état frais étai ent taxées différemment selon 
le mode de consommation, et donc l' élasticité de la demande, pour chaque  type de bière.  À partir du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  1er janvier 1999, l'assiette de taxation avait été éte ndue à divers biens et services "non essentiels", dont 
les suivants:  véhicules automobiles (de moins de 24 places);  conditionneurs d'air;  objets en papier 
votifs et objets votifs;  salles de danse;  studios  de massage, bars karaoké, casinos, jeux de hasard et 
paris sur courses;  et services liés au golf, y compris la vente de cartes de membre et de billets pour jouer au golf.  Les loteries avaient été ajoutées à la liste en 2003. 
178. La valeur taxable était le prix, droits de douane inclus, pour les produits importés et le prix de 
vente à la sortie de l'usine pour les produits de fabr ication nationale.  Générale ment, le droit d'accise 
était appliqué uniformément aux produits importés et  à ceux de fabrication nationale.  Toutefois, les 
cigarettes fabriquées à partir de tabac importé étaient taxées à un taux plus élevé que celles fabriquées à partir de tabac d'origine nationale. 
179. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'en princi pe, tous les particuliers et toutes les entités 
qui produisaient ou qui importaient des produits assuje ttis au droit d'accise devaient payer celui-ci.  
Toutefois, la Loi sur le droit d'accise prévoyait d es situations où une réduction du droit pouvait être 
envisagée pour les entreprises de production fai sant face à des difficultés attribuables à des 
catastrophes naturelles, à la guerre ou à d'autres situ ations d'urgence.  Les critères d'exonération du 
droit d'accise en cas de catastrophe naturelle, de guerre  ou d'autres situations d'urgence sont stipulés à 
l'article 16 du Décret n° 149/2003/ND-CP du 4 déce mbre 2003.  Le montant de la réduction était 
déterminé en fonction des dommages encourus et  ne pouvait pas dépasser 30 pour cent du montant 
imposable total.  Cependant, l'exonération du dro it d'accise pouvait être envisagée en cas de dégâts 
importants mettant les entreprises touchées da ns l'impossibilité d'exercer leurs activités 
manufacturières et commerciales et de payer leurs impôts.  Les allégements fiscaux destinés aux entreprises qui investissaient dans la nouvelle tec hnologie et la capacité additionnelle de production 
avaient été abolis. 
180. Initialement, les véhicules automobiles constr uits ou assemblés au Viet Nam n'étaient pas 
assujettis au droit d'accise;  ils l'étaient, en principe, depuis le 1
er janvier 1999.  Toutefois, 
conformément à la Loi sur le droit d'accise et à la Circulaire du Ministère des finances n° 168/1999/TT-BTC, les entreprises vietnamiennes qui assemblaient des véhicules avaient eu droit à une réduction du droit de 95 pour cent d'ici à la fi n de 2003, et les réductions pourraient être 
prolongées de cinq années additionnelles pour les en treprises qui feraient toujours des pertes.  Le 
représentant du Viet Nam a ajouté que l'article 16 de la Loi n° 08/2003/QH11 du 17 juin 2003 sur le droit d'accise, telle que modifiée, autorisait des ré ductions du droit d'accise  pour les constructeurs 
automobiles nationaux jusqu'au 31 décembre 2006.  L es entreprises liées au gol f s'étaient vu accorder 
une réduction du droit d'accise de 30 pour cent pour troi s ans à partir de 1999;  par ailleurs, en guise WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  de mesure de transition jusqu'à 2004, les petits bras seurs qui faisaient des pertes pouvaient avoir droit 
à une réduction du droit d'accise d'un montant égal à leur perte annuelle .  L'intervenant a confirmé que 
l'exonération fiscale accordée à ces petits brasseurs ava it été abolie conformément à la Loi sur le droit 
d'accise, telle que modifiée, qui était susmentionnée. 
181. Certains Membres ont noté que le Viet Nam app liquait des droits d'accise discriminatoires sur 
le tabac importé, un taux de droit d'accise réduit sur les vins à base de plantes peut-être incompatible 
avec les règles de l'OMC et des taux de droits d'accise préférentiels sur la bière et les véhicules 
automobiles de production nationale.  Les droits d'acci se appliqués aux cigarettes et à la bière allaient 
clairement à l'encontre de l'article III du GA TT de 1994 étant donné qu'ils  frappaient différemment 
des produits semblables, et ces Membres ont demandé au Viet Nam de présenter au Groupe de travail 
un plan détaillé en vue de l'élimina tion de la discrimination existante.  À leur avis, le traitement fiscal 
préférentiel accordé aux producteurs nationaux éta it également incompatible avec le principe du 
traitement national prévu à l'ar ticle III et devrait être aboli avant l'accession.  Ces Membres 
souhaitaient que le Viet Nam s'enga ge à niveler les taux de droit d' accise pour ces produits avant la 
date d'accession et à appliquer, à partir de cette  date, ses mesures fiscales dans le plein respect de 
l'article III du GATT, sans chercher à protéger la production nationale. 
182. Le représentant du Viet Nam a répondu que seu les les cigarettes fabriquées à partir de 
matières premières d'origine nationale et celles fabriquées à partir de matières premières importées étaient assujetties à des taux de droit d'accise diffé rents en vertu de l'article 7 de la Loi du 
20 août 1998 sur le droit d'accise.  S'agissant de la bière, le Viet Nam utilisait les droits d'accise pour 
réguler la consommation des produits de luxe de va leur et des produits semblables meilleur marché et 
pour limiter la consommation d'alcool , et appliquait donc des taux de dr oit plus faibles sur les produits 
bon marché comme la bière à l'état frais, les vins mé dicinaux et les vins à base de plantes, qui étaient 
principalement consommés par les personnes à faible reve nu.  La bière en fût et la bière à l'état frais 
étaient toutes deux produites dans le pays et seule un e petite quantité de bière en fût était importée.  Il 
a rappelé que le règlement prévoyant une réduc tion du droit d'accise pour les petits brasseurs 
déficitaires avait été supprimé en vertu de la  Loi n° 08/2003/QH11 du 17 juin 2003 sur le droit 
d'accise, telle que modifiée.  Concernant les véhicu les automobiles, le représentant du Viet Nam a 
indiqué que la construction automobile était toujour s une industrie naissante au Viet Nam.  Pour 
soutenir ce secteur, des taux de droit d'accise pr éférentiels avaient été accordés aux constructeurs 
automobiles au moment de délivrer les licences d' investissement.  Cependant, à titre de compromis 
entre la nécessité de soutenir cette branche et le s effets négatifs qui pourraie nt résulter de l'imposition 
de taux de droit d'accise plus bas, le Viet Na m avait accepté de supprimer l'incitation accordée aux 
producteurs automobiles nationaux d'ici fin 2006.  Pr ié de revoir ce calendrier, le représentant du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Viet Nam a par la suite indiqué qu'une nouvelle loi modi fiant et complétant plusieurs articles de la Loi 
sur le droit d'accise et de la Loi sur la taxe su r la valeur ajoutée avait été adoptée en novembre 2005 et 
était entrée en vigueur le 1er janvier 2006.  La loi prévoyait des taux de droit d'accise uniformes pour 
le tabac, la bière en fût et la bière à l'état frais, et  les véhicules automobiles.  Selon l'intervenant, cette 
loi était pleinement conforme au principe du tra itement national en ce qui concernait les droits 
d'accise. 
183. Concernant l'application de droits d'accise moin s élevés sur les vins à base de plantes et les 
vins médicinaux, le représentant du Viet Nam a indi qué que ces boissons avaient une faible teneur en 
alcool par comparaison avec d'autres vins et qu' elles étaient utilisées à des fins médicinales, pour 
traiter ou guérir des maladies, plutôt que comme une  boisson alcoolique ordi naire.  Ce produit ne 
faisait pas directement concurrence aux autres produits  alcooliques, et la quantité d'alcool médicinal 
produite et consommée était négligeable.  Une dis position prévoyant l'application d'un taux de droit 
d'accise commun de 20 pour cent sur les vins à base de plantes, les vins médicinaux, les spiritueux 
alcooliques d'un titre alcoométrique volumique de mo ins de 20 pour cent et les vins à base de fruits 
avait été incluse dans la nouvelle loi modifiant et co mplétant plusieurs articles de la Loi sur le droit 
d'accise et de la Loi sur la taxe sur la vale ur ajoutée adoptée en novembre 2005.  L'intervenant a 
fourni au tableau 10 une liste à jour des taux de droits d'accise applicables au 1er janvier 2006. 
Tableau 10:  Produits et services  assujettis au droit d'accise (au 1er janvier 2006 ) 
No Produits et services Taux de droit 
(%) 
I. Produits 
1. Cigarettes, cigares:  
 a) Cigares 65 
 b) Cigarettes  
  - De 2006 à 2007 55 
  - À partir de 2008 65 
2. Spiritueux:  
 a) Spiritueux d'un titre alcoométrique d'au moins 40° 65 
 b) Spiritueux d'un titre alcoométrique d'au moins 20° et de moins de 40° 30 
 c) Spiritueux de moins de 20°, vins à base de fruits, vins à base de plantes et 
vins médicinaux 20 
3. Bière:  
 a) Bière en bouteille et bière en boîte 75 
 b) Bière en fût et bière à l'état frais  
  - De 2006 à 2007 30 
  - À partir de 2008 40 
4. Véhicules automobiles*:  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  No Produits et services Taux de droit 
(%) 
 a) De cinq places ou moins  50 
 b) De 6 à 15 places 30 
 c) De 16 à moins de 24 places 15 
5. Essence, naphte, composants réformés et autres composants devant être mélangés 
à de l'essence 10 
6. Conditionneurs d'air de 90 000 BTU ou moins 15 
7. Cartes à jouer 40 
8. Objets en papier votifs 70 
II. Services: 
1. Exploitation de discothèques, de salons  de massage ou de salles de karaoké 30 
2. Exploitation de casinos, organisation de jeux de hasard 25 
3. Services récréatifs avec paris  25 
4. Golf:  vente de cartes de membre et de billets pour jouer au golf 10 
5. Loterie  15 
* Les pièces d'automobile s n'étaient pas assujetties au droit d'accise. 
184. Notant que les entreprises nationales vietnami ennes produisaient des vodkas et des whiskies 
d'un titre alcoométrique volumique de 39 pour cent,  certains Membres ont estimé que le régime 
d'accise du Viet Nam applicable aux spiritueux co nstituait une discrimination de fait à l'égard des 
produits importés.  Ces Membres ont demandé instamme nt au Viet Nam d'examiner ce problème.  Le 
Viet Nam a aussi été invité à uniformiser le droit d'accise pour toutes les bières. 
185. Concernant la taxe sur la valeur ajoutée, le re présentant du Viet Nam a dit que la Loi de 1999 
sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui avait remplacé la Loi sur l'impôt sur le chiffre d'affaires, prévoyait 
quatre taux de taxation (zéro, 5, 10 et 20 pour cen t), mais les modifications apportées à cette loi le 
1er janvier 2004 (Loi du 17 juin 2003) avaient abrogé le  taux de 20 pour cent.  La taxe était recueillie 
chaque mois et le solde établi à la fin de chaque a nnée civile.  Elle s'appliqua it généralement à tous les 
produits et services, sans égard à leur origine, entr ant dans les catégories visées et utilisées dans la 
production et la consommation au Viet Nam.  La liste des produits exempt és de la TVA avait été 
publiée conformément à la Circulaire du Ministère des finances n° 122/2000/TT-BTC du 29 décembre 2000.  Le représentant du Viet Nam a fourni une liste détaillée des produits importés 
soumis à la TVA (exemptés, 5 ou 10 pour cent) en 2003, établie conformément à la Circulaire du 
Ministère des finances n° 84/2003/TT-BTC du 28 août 2003 (voir le document 
WT/ACC/VNM/28/Add.2).  En réponse aux observations formulées par certains Membres, il a indiqué que les modifications apportées à la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui étaient entrées en vigueur le 1
er janvier 2004, avaient soumis à la T VA les produits assujettis à un droit d'accise.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  186. Un Membre a noté que l'exonération de la TVA pour les produits agricoles et aquatiques non 
transformés ou semi-transformés, vendus par des pe rsonnes physiques ou morales au Viet Nam, était 
discriminatoire, étant donné que les produits simila ires importés étaient soumis à un taux de 5 pour 
cent.  Ce Membre a invité le  Viet Nam à intégrer les produc teurs de produits agricoles non 
transformés et bruts au régime de TVA ou à s'enga ger à exonérer les importations de ces produits de 
la TVA à compter de la date d'accession.  En ré ponse, le représentant du Viet Nam a indiqué que 
l'objet de cette mesure n'était pas de protéger la production nationale contre les importations mais de 
simplifier l'administration du système de la T VA.  Un grand nombre de paysans pratiquant 
l'agriculture à petite échelle vendaie nt leurs produits sans établir de facture, ce qui rendait difficile la 
gestion et la perception de la taxe.  Les capacit és administratives du Viet Nam en la matière étaient 
très limitées.  Cependant, compte tenu des observations formulées par les Membres, le Viet Nam avait 
revu ses dispositions relatives à la taxe sur la vale ur ajoutée et adopté une nouvelle loi modifiant et 
complétant plusieurs articles de la Loi sur le droit d'a ccise et de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée 
en novembre 2005, qui exonérait de la taxe sur la  valeur ajoutée tous les produits agricoles non 
transformés et bruts, qu'ils soient nationaux ou import és.  L'intervenant a fourni, dans le tableau 11, 
une mise à jour de la liste des produits exemptés de TVA. 
187. Notant que le Viet Nam exemptait de TVA le s équipements et les machines importés par des 
sociétés étrangères en vue de les utiliser comme immobilisations conformément à l'article 60 de la Réglementation sur l'investissement étranger, un Me mbre a demandé au Viet Nam d'appliquer cette 
exonération uniformément et dans le respect de l'article III du GATT de 1994, car des exemptions de 
la TVA ne semblaient pas être accordées si le Viet Nam pouvait produire le même type d'équipement. 
188. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que, selon l'article 60 du 
Décret n° 24/2000/ND-CP, les équipements, machines  et moyens de transport spéciaux intégrés à un 
processus technologique, non encore produits localemen t, et qui sont intégrés à l'actif immobilisé des 
entreprises à capitaux étrangers ou qui permettent la  mise en œuvre de contrats de coopération 
d'affaires, ne sont pas assujettis à la TVA.  Selon lu i, cette réglementation n'allait pas à l'encontre de 
l'article III du GATT de 1994 puisque aucune comp araison ne pouvait être faite avec un "produit 
national similaire" et que l'application de cette me sure ne visait pas à protég er la production nationale, 
mais plutôt à encourager les entreprises à capitaux étra ngers à investir et à établir des installations de 
production au Viet Nam.  Cette mesure favorisa it les entreprises à capitaux étrangers par rapport aux 
entreprises nationales.  L'intervenant a noté que l es équipements et machines fabriqués au Viet Nam 
étaient assujettis à la même taxe sur la valeur ajoutée que les produits importés. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  189. Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à co mpter de la date d'accession, le Viet Nam 
ferait en sorte que ses lois, règlements et autres mesures se rapportant aux taxes et impositions 
intérieures perçues sur les importations [y compris celles figurant aux paragraphes [… et …]] 
[y compris les véhicules automobiles, la bière en fût et la bière à l'état frais, les spiritueux, les vins à 
base de plantes et les vins médicinaux] soient pl einement conformes à ses obligations découlant de 
l'OMC, en particulier à l'article III du GATT de 1994, et qu'il mettrait en œuvre ces lois, règlements et 
autres mesures d'une manière pleinement confor me auxdites obligations.  [Le représentant du 
Viet Nam a confirmé que la législation vietnamie nne avait été modifiée pour faire en sorte que les 
véhicules automobiles, la bière et les boissons alcooliques médicamenteuses importés ne soient pas assujettis à des taux de droit d'accise moins favorab les que ceux qui étaient appliqués aux véhicules 
automobiles, à la bière et aux boissons alcooli ques distillées d'origine nationale.]  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
Restrictions quantitatives à l'importation, y comp ris prohibitions, contingents et régimes de 
licences 
190. Le représentant du Viet Nam a dit que le Viet Nam avait libéralisé ses restrictions 
quantitatives à l'importation.  Le Viet Nam appli quait actuellement des prohibitions à l'importation, 
des licences/contingents ayant un effet restrictif sur les importations et des mesures de gestion 
hiérarchique.  En réponse à des déclarations de Membres selon lesquelles les restrictions quantitatives 
étaient incompatibles avec l'article XI du GATT et que  le Viet Nam devrait four nir une liste globale et 
unifiée de ses restrictions quantitatives actuelles, y compris toutes les prohibitions, tous les 
contingents et toutes les restrictions à l'octroi de  licences, et de fournir, pour chaque mesure en 
vigueur, un calendrier d'élimination ou de révision ou de remplacement par une mesure compatible avec les dispositions de l'OMC, ou encore de présente r une justification de son maintien au regard de 
l'OMC, le représentant du Viet Nam a fourni des renseignements sur les prohibitions à l'importation et 
leur justification dans le tableau 12, une liste d es produits chimiques toxiques interdits d'importation 
ou devant faire l'objet d'une approbation conditi onnelle en vertu du Décret n° 100/2005/ND-CP du 
2 août 2005 sur la Convention sur l'interdiction de la  mise au point, de la fabrication, du stockage et 
de l'emploi des armes chimiques et sur leur destruct ion aux tableaux 13 a) et b), ainsi qu'une liste des 
produits placés sous gestion hiérarchique dans le tabl eau 14.  L'intervenant a indiqué que la notion de 
"secteur frappé d'interdiction" (voi r le paragraphe [34] et le tabl eau 1) impliquait une interdiction 
visant à la fois les activités commerciales intérieur es et l'importation des produits correspondants.  Il a 
ajouté que toutes les restrictions à l'importation, à l'exception de celles qui s'appliquaient au sucre, 
avaient été supprimées (voir le paragraphe 208 ci-a près).  En réponse à une question, le représentant  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 89 
 
 
  du Viet Nam a indiqué que les restrictions en ma tière de méthode de paiement établies en 1998 
avaient été abolies le 1er mai 2001 par la Décision n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001. 
191. Les principaux organismes chargés de publie r les règlements et directives détaillés 
applicables aux produits visés par une prohibition à l' importation étaient notamment le Ministère de la 
sécurité publique, le Ministre de la culture et de l'info rmation, le Ministre de l'industrie et le Ministre 
de la santé.  Les restrictions frappant le commerc e des produits toxiques s'appliquaient autant aux 
commerçants vietnamiens qu'aux étrangers.  Da ns des cas exceptionnels, l'importation de 
marchandises interdites pouvait être autorisée par le Pr emier Ministre à des fins non commerciales, en 
consultation avec les organismes et les ministères c oncernés.  Cependant, pour des raisons de sécurité 
(par exemple en cas d'importation d'armes), les procédures utilisées ne pouvaient pas être officiellement publiées. 
192. Certains Membres se demandaient si le Viet Nam utilisait, pour répondre à ses préoccupations 
en matière de santé, d'environnement, de sécurité ou autre, la manière la moins restrictive pour le 
commerce.  Il a été demandé au Viet Nam de fournir des renseignements plus précis concernant les produits d'occasion dont l'importation était interdite , étant donné que certaines des catégories, par 
exemple celle des produits électroniques et les a ppareils de réfrigération, semblaient assez vastes et 
que cela empêcherait les entreprises d'honorer leurs contrats de services en utilisant des produits remis 
à neuf.  Le Viet Nam avait été invité à indiquer to ute exception à cette interdiction.  À moins que le 
Viet Nam ne puisse confirmer qu'il interdisait la re vente sur le marché intérieur ou la revente de 
produits manufacturés nationaux s'agissant de tous  les produits de consommation, matériaux et 
équipements d'occasion énumérés dans le tableau 12, il était invité à expliquer pourquoi ses 
prohibitions à l'importation n'enfreignaient pas les dispositions des articles III et XI du GATT de 1994 
et, en l'absence de justification, à abolir ces mesures.  Par ailleurs,  il a été demandé au Viet Nam de 
donner des exemples des types de jouets considér és comme ayant une influence pernicieuse sur 
l'éducation et la société, et de produits culture ls réactionnaires et contraires aux bonnes mœurs.  
Notant que les ordinateurs, les organisateurs de  poche, les téléphones, etc ., pouvaient contenir des 
matériels et logiciels de cryptage, un Membre a de mandé au Viet Nam de fournir une liste détaillée 
des "matériels et logiciels de cryptage spécialis és" dont l'importation était interdite, exception faite 
des produits électroniques munis d'un système de cryptage faisant couramment l'objet d'échanges. 
193. Le représentant du Viet Nam a répondu que, en  raison de contraintes liées à la capacité 
administrative au Viet Nam, les objectifs en ma tière de santé, d'environnement et de sécurité 
recherchés par l'imposition de prohib itions à l'importation ne pouvaient pas,  selon lui, être atteints par 
d'autres mesures.  L'importation des produits électroniques et appareils ménagers électriques WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  remanufacturés était interdite parce que le système de  gestion vietnamien n'était pas en mesure de 
faire la distinction entre des produits simplement  d'occasion et des produits remanufacturés ni entre 
des produits remanufacturés et des déchets électroniques. 
194. Le Viet Nam interdisait l'importation de vêteme nts d'occasion pour protéger la santé publique 
car il ne disposait d'aucun mécanisme intérieur applicab le ni d'aucune installati on permettant de traiter 
et désinfecter les vêtements u sagés.  L'intervenant a fait obser ver qu'aucune personne morale ou 
physique vietnamienne ne pouvait obtenir de certifi cat d'enregistrement d'entreprise pour mener des 
activités se rapportant à des produits de consomma tion d'occasion soumis à des restrictions à 
l'importation.  Il a ajouté que certains Membres de l'OMC dont le niveau de développement était plus 
élevé que celui du Viet Nam maintenaient des prohi bitions à l'importation de certains articles usagés. 
195. L'importation, l'immatriculation et la circula tion des motocycles d'une cylindrée supérieure à 
175 cm
3 étaient interdites pour assurer la sécurité du traf ic.  Les motocycles d'une cylindrée supérieure 
à 175 cm3 ne pouvaient être importés que pour des besoin s spéciaux tels que ce ux des forces armées, 
du personnel de sécurité ou des sports de compé tition.  En réponse aux demandes de suppression de 
cette interdiction dès l'accession, étant donné que l es motocycles de cette cylindrée étaient construits 
et vendus en tant que produit commercial à des fins non militaires dans de nombreux pays, le 
représentant du Viet Nam a noté que l'interdiction ét ait appliquée sur une base non discriminatoire et 
que le Viet Nam ne produisait pas ces motocycles. 
196. Le représentant du Viet Nam a confirmé par la suite que son pays mettrait en place, d'ici au 
31 mai 2007, un système non discriminatoire et tran sparent pour l'importation, la distribution et 
l'utilisation de motocycles de grosse cylindrée pa r les personnes et les entreprises répondant aux 
critères appropriés.  Il a confirmé en outre que cet engagement était pris sans préjudice des 
engagements en matière de distribution inscrits dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam.  
Les acheteurs et/ou utilisateurs potentiels de mo tocycles de grosse cylindrée devraient obtenir un 
permis de conduire pour motocycles de grosse cylindrée auprès de l'autorité appropriée avant l'achat 
ou l'utilisation d'un tel véhicule.  Afin d'assurer la responsabilité des conducteurs de motocycles de 
grosse cylindrée, le demandeur du permis de condui re devrait notamment avoir un certain âge et 
démontrer qu'il a les connaissances et les compét ences requises pour conduire en toute sécurité un 
motocycle de grosse cylindrée.  Les distributeurs de motocycles de grosse cylindrée auraient le droit 
de les vendre uniquement aux acheteurs munis d' un permis de conduire valide pour ce type de 
motocycles, délivré par l'autorité réglementair e appropriée.  Toute approbation exigée pour 
l'importation de motocycles de grosse cylindrée (du Mi nistère de la sécurité publique ou du Ministère 
du commerce, par exemple) serait administrée comme une licence automatique, conformément aux  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  dispositions pertinentes de l'OMC, par exemple le  GATT de 1994 et l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation, sans restriction concernant  la cylindrée, sur la base de critères non 
discriminatoires qui seraient publiés et sans aucune restriction quantitative globale.  Les distributeurs 
pourraient importer des motocycles de grosse cylindrée pour des démonstrations et des salles d'exposition et pour des programmes de formation à la  conduite.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
197. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'il esti mait que l'interdiction d'importer des véhicules 
automobiles d'occasion de moins de cinq ans était la mesure la plus réaliste  que le Viet Nam pouvait 
appliquer pour assurer la sécurité du trafic dans les conditions actuelles, étant donné qu'il n'existait 
aucun autre mécanisme intérieur applicable.  Prié  de revoir sa position concernant une interdiction 
qui, selon les Membres, n'était pas la mesure la moin s restrictive pour le commerce afin d'assurer la 
sécurité du trafic, le Viet Nam a confirmé par la suite qu'il supprimerait l'interdiction d'importer des 
automobiles d'occasion dès son accession et qu'il la remplacerait par un régime de contingents 
d'importation qui serait appliqué pendant les trois années suivant son accession.  Les importations de véhicules automobiles d'occasion seraient égal ement assujetties à des droits d'importation 
additionnels.  Des renseignements détaillés sur le régime proposé figuraient dans le tableau 15.  
L'importation d'automobiles d'occasion ét ait effectivement autorisée depuis le 1
er mai 2006.  Le 
représentant du Viet Nam a également confirmé que son pays appliquerait des mesures techniques aux automobiles d'occasion, conformément à l'Accord OTC. 
198. Un Membre a noté que le contingent proposé pour les véhicules automobiles d'occasion était 
si limité qu'il aurait concrètement pour effe t de constituer une prohi bition à l'importation  de facto .  Il a 
aussi fait observer que les droits d'importation a dditionnels auxquels ces véhicules seraient assujettis 
ne pouvaient être appliqués qu'aux véhicules d'occasion visés par une ligne tarifaire distincte.  Ce 
Membre a instamment prié le Viet Nam de ne pas in troduire de droits additionne ls qui ne seraient pas 
conformes aux règles de l'OMC.  Le représentant  du Viet Nam a répondu que le contingent proposé 
n'était pas minime étant donné la taille actuelle du ma rché vietnamien des voitur es particulières.  Cette 
mesure s'avérait nécessaire pour permettre au gouve rnement d'élaborer des normes de qualité pour le 
trafic routier, l'environnement ainsi que la santé et la sécurité des personnes qui s'appliqueraient aux 
moyens de transport conformément aux règles de l' OMC.  Des règlements à cet égard seraient publiés 
dans les moindres délais.  Prié de fournir d es renseignements sur la production nationale et 
l'immatriculation des automobiles et des camions, le représentant du Viet Nam a dit que 51 500 véhicules avaient été immatriculés annuelleme nt entre 2003 et 2005, dont 18 980 camions et 
24 200 voitures particulières.  En 2003-2004, envi ron 43 850 automobiles et camions avaient été 
produits annuellement.  S'agissant de l'imposition de  droits additionnels, l'intervenant a reconnu que WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  seule la position 8703 de la nomenclature vietnamie nne comportait une ligne tarifaire à huit chiffres 
visant les véhicules automobiles usagés.  En vertu du Tarif douanier du Viet Nam, tous les véhicules 
automobiles usagés qui n'étaient pas visés par une ligne  tarifaire à huit chiffres étaient assujettis à des 
droits équivalant à 150 pour cent de s droits imposés sur les véhicul es automobiles neufs – aux termes 
de la prohibition actuelle, les véhicules automobil es usagés ne pouvaient être importés que dans des 
cas exceptionnels et seulement sur approbation du Pr emier Ministre.  Le Viet Nam avait proposé de 
remplacer l'interdiction actuelle pa r des droits combinés (droits ad valorem  + spécifiques) qui 
frapperaient les véhicules usagés à compter de l' accession.  Des positions à huit chiffres visant les 
véhicules automobiles usagés seraient alors introdu ites pour permettre l'app lication de droits qui 
différeraient selon le type de véhicules. 
199. En ce qui concernait les jouets, le Ministère du commerce avait publié une liste détaillée des 
produits interdits d'importation da ns la Décision n° 0088/2000/QD-BTM  du 18 janvier 2000.  Le texte 
mentionnait les "jouets ayant une influence pernicieu se sur l'éducation, la santé des enfants et la 
société" tels que les jouets en forme d'arme à feu;   les pistolets pneumatiques ou utilisant la force de 
propulsion d'un ressort, munis de balles en plastique ou en un autre matériau;  les pistolets projetant 
de l'eau ou de la vapeur d'eau;  les pistolets émettant des éclairs lumineux ou des bruits lorsqu'ils sont 
actionnés;  les jouets en forme d'armes autres que d es pistolets;  les jouets présentant l'aspect ou la 
forme de grenades, de bombes, de mines ou d'explosif s;  les jouets présentant la forme d'épées, de 
lances, de baïonnettes, de dagues, d'arcs ou d'arbalèt es;  les pétards de toutes sortes;  divers types de 
jouets virtuels;  les jouets sous la  forme de produits culturels (publi cations, cassettes, disques), et jeux 
électroniques contenant des images, des sons, des act ions décrivant des combats brutaux, des luttes, 
des attaques meurtrières ou différentes actions portant  atteinte ou faisant outra ge à la dignité humaine, 
détruisant l'environnement ou préjudiciables au sens esthétique des enfants ou à leur éducation;  les 
logiciels informatiques et jeux électroniques dont le c ontenu incite les utilisateurs à la violence ou à la 
prostitution;  les jouets électriques télécomma ndés pouvant gêner le fonctionnement d'autres 
équipements et dispositifs, ou dangereux pour les enfant s;  les jouets utilisant le drapeau national, la 
carte du Viet Nam, les portraits et les photographies des dirigeants, incompatibles avec la législation ou mal intentionnés. 
200. Le Viet Nam n'avait pas publié de document juridique spécifique énonçant les critères qui 
permettaient de désigner les "produits culturels inc itant à la superstition, contraires aux bonnes mœurs 
et réactionnaires".  Toutefois, les produits contraires aux bonnes mœurs pouvaient être définis comme des produits culturels pornographiques contenant d es images, des dessins, un langage, des sons ou des 
actions obscènes ou invoquant l'inceste ou des produits  décrivant en détail des scènes de nudité ou des 
activités sexuelles allant à l'encontre  de la moralité vietnamienne tr aditionnelle, tandis que les produits  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  culturels réactionnaires pouvaient être définis comme des produits faisant l'apologie de la haine et de 
la violence, nuisant à la solidarité ethnique du peuple vietnamien, divulguant des secrets nationaux, 
militaires ou liés à la sécurité et d'autres secrets vi sés dans les lois et règlements vietnamiens, 
dénaturant la vérité historique, entachant la ré putation du pays ou de héros nationaux, etc.  
L'intervenant a fourni une description détaillée des produits culturels contraires aux bonnes mœurs dans le document WT/ACC/VNM/44, page 44.  Les "produits culturels incitant à la superstition" 
étaient des produits culturels comprenant des imag es, des sons ou des contenus qui provoquaient la 
paranoïa, étaient contre nature ou poussaient les gens  à commettre des crimes ou à enfreindre la loi.  
L'intervenant a suggéré que les produits culturels  contraires aux bonnes mœurs, réactionnaires et 
incitant à la superstition pouvaient comprendre des livres, des journaux, des magazines, des images, 
des peintures, des calendriers, d es affiches, des catalogues, des brochures, des circulaires, des 
prospectus, des pamphlets, des tr acts, des brochures de propagande, des slogans, des chansons, des 
manuscrits, des bandes d'enregistreme nt audio ou vidéo et des disques de différents types, des films 
(enregistrements cinématographiques et cassettes vidé o), des photos, des réalisations d'art appliqué et 
différents documents et produits culturels dont la te neur revêtait un caractère dépravé, réactionnaire, 
superstitieux ou moralement pernicie ux (relevant des positions 9701, 9703, 9706, 9705,  4901, 4902, 
4903, 4904, 4909, 4910, 4911, 8524 et 3706 du SH).  Il  a indiqué que les investisseurs nationaux et 
étrangers pouvaient exercer des activ ités commerciales dans des secteurs  tels que l'édition, les médias, 
les technologies de l'information, etc., pourvu qu'ils  ne fassent pas le commerce de "produits culturels 
incitant à la superstition, contraires aux bonnes mœurs et réactionnaires", en conformité avec les lois 
applicables.  Il était interdit de produire, d'exporte r, d'importer, de commercialiser et de distribuer au 
Viet Nam tous les produits culturels identifiés co mme étant des produits culturels incitant à la 
superstition, contraires aux bonnes mœurs et réactio nnaires, que ce soit à des fins commerciales ou 
non.  Ces réglementations avaient été décrites en détail dans plusieurs docum ents, notamment la Loi 
sur l'édition, la Loi sur la presse, l'Ordonnance su r la publicité, le Décret n° 88/2002/ND-CP du 
7 novembre 2002 sur la gestion des importations et des exportations de produits culturels à des fins 
non lucratives, et la Circulaire n° 48/2006/TT-BVH TT du 28 avril 2006 du Ministère de la culture et 
de l'information portant application du Décret  n° 12/2006/ND-CP, et elles s'appliquaient sans 
discrimination à toutes les organisations, personnes et entités économiques nationales et étrangères.  
L'intervenant a fourni, dans l'annexe I du docum ent WT/ACC/VNM/44, la liste des textes juridiques 
interdisant l'importation, la production et la di stribution de produits culturels.  Les services 
administratifs du Ministère de la culture et de l'in formation (comprenant le Département de la presse, 
le Département de l'édition, le Département du ciné ma et le Département des arts d'interprétation) 
fondaient leurs décisions d'interdire la production, l' importation et la distribution de produits culturels 
sur les textes susmentionnés.  Ils effectuaient des contrôles dans tous les secteurs économiques et WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  déterminaient si un produit culturel incitait à la s uperstition, était contraire aux bonnes mœurs ou était 
réactionnaire sur la base des lois applicables, y comp ris la Loi sur le commerce, la Loi sur la presse et 
la Loi sur l'édition.  Les jouets interdits compre naient les jouets virtuels propageant des idées de 
violence ou allant à l'encontre de la moralité vietna mienne traditionnelle.  Pr ié de fournir une liste 
spécifique des jouets pour enfants, des produits c ontraires aux bonnes mœurs et des produits culturels 
réactionnaires dont l'importation était interdite, il a dit que ces produits releva ient des positions 3706, 
4901 à 4904, 4909 à 4911 et 8524 du SH dans le cas d es produits culturels contenant des images, des 
sons ou des éléments pornographiques, violents, réactionnaires ou antivietnamiens, et des positions 
9501 à 9505 du SH dans le cas des jouets préjudiciab les à l'épanouissement personnel, à l'ordre public 
ou à la sécurité.  Toutefois, comme la nomenclature  du SH ne classifiait pas les produits en fonction 
de leur contenu, il n'était pas possibl e de fournir une liste plus spécifique. 
201. En ce qui concernait les "matériels et logiciels de cryptage spécialisés", le représentant du 
Viet Nam a confirmé que la prohibition à l'impor tation ne s'appliquait pas aux produits munis d'un 
système de cryptage faisant couramment l'objet d' échanges et destinés à la consommation de masse.  
Seuls les matériels et logiciels de cryptage spécialisés relevant du secret d'État ne pouvaient être 
importés (Décision n° 46/QD-TTg du 4 avril 2001).  P our des raisons de sécur ité, le gouvernement ne 
pouvait toutefois pas fournir une liste spécifique des matériels et logiciels de cryptage spécialisés 
utilisés au Viet Nam. 
202. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à co mpter de la date d'accession, la restriction 
des importations de "matériels et logiciels de cryp tage spécialisés relevant du secret d'État" figurant 
dans le tableau 12 ne s'appli querait pas aux produits munis d'un système de cryptage faisant 
couramment l'objet d'échanges commerciaux et destinés à la consommation de masse, tels que tous les produits visés par l'Accord de l'OMC sur les techno logies de l'information (ATI).  L'intervenant a 
confirmé que son pays permettrai t l'importation des produits  relevant de l'ATI et d'autres produits 
faisant l'objet d'échanges commerciaux en conformité  avec l'Accord sur l'OMC.  Il a confirmé en 
outre que le Viet Nam n'imposerait pas de prescriptions déraisonnables ou contraignantes à 
l'importation pour déterminer si d'au tres produits munis d'un système de cryptage étaient soumis à la 
restriction à l'importation mentionn ée dans le tableau 12.  Une fois que les responsables vietnamiens 
auraient déterminé qu'un type de produit muni d'un système de cryptage n'était pas soumis à cette 
restriction à l'importation, la détermination s'appliq uerait aux futures importations de ce produit.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
203. Le représentant du Viet Nam a ajouté que l'inte rdiction d'importer des ci garettes faisait partie 
d'un programme antitabac visant à restreindre la pro duction et la consommation de cigarettes.  Bien  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  que les installations de production de tabac exista ntes soient exploitées, le Viet Nam n'avait pas 
l'intention de développer la branche de production na tionale de cigarettes et décourageait la création 
de nouvelles unités de production.  Il a ajouté que des dispositions r estreignant la pr oduction nationale 
et la consommation intérieure de tabac avaient été introduites dans la Résolution gouvernementale 
n° 12/2000/NQ-CP du 14 août 2000 qui prévoyait l' instauration d'une politique nationale visant à 
combattre les effets nocifs du tab ac dans la période 2000-2010, et dans le Décret n° 76/2001/ND-CP 
du 22 octobre 2001.  Le Viet Nam avait par ailleurs signé la Conven tion cadre pour la lutte antitabac, 
adoptée par l'Organisation mondiale de la santé le 25 mai 2003, afin de limiter le nombre croissant de 
décès dus à des maladies liées au tabac.  Toutefois,  le Viet Nam essayait de trouver des mesures de 
remplacement qui soient compatibles avec les rè gles de l'OMC pour atteindre ses objectifs, et il 
s'engageait en conséquence à suppr imer l'interdiction d'importer des cigarettes et des cigares au 
moment de son accession. 
204. Un Membre s'est dit préoccupé par le fa it que le Viet Nam limitait à seulement 
300 000 dollars EU par an l'importation d'alcools di stillés par les importateurs agréés ce qui, selon ce 
Membre, ne s'appliquait pas aux autres alcools.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit qu'une 
telle restriction n'était pas, et n'avait jamais été, appliquée.  [Il a indiqué que le Viet Nam 
n'appliquerait aucune restriction qu antitative aux importations d'alcools distillés.  Le Groupe de travail 
a pris note de cet engagement.] 
205. Ce Membre s'est dit aussi préoccupé par l'inte rdiction, imposée par Ho Chi Minh-Ville, de la 
vente et de la consommation en ville de boissons alc ooliques dont la teneur en alcool était supérieure 
à 30 pour cent.  Selon lui, cette mesure interdisait de fait les spiritueux importés, dont la teneur en 
alcool excédait généralement 40 pour cent, tout en  permettant le commerce des produits locaux d'une 
teneur en alcool comprise entre 20 et 30 pour cent.  Ce Membre a demandé au  Viet Nam de supprimer 
ces dispositions.  Le représentant du Viet Na m a répondu que la mesure adoptée concernait 
l'attribution des nouvelles licences pour la vente de boiss ons alcooliques dans le District n° 1.  Étant 
donné le nombre élevé des vendeurs de boissons alc ooliques dans ce quartier, le Comité populaire 
d'Ho Chi Minh-Ville avait adopté, le 9 juin 2 005, la Décision n° 93/2005/QD-UBND qui suspendait 
temporairement l'attribution de nouvelles licences pour la vente de boissons alcooliques dans le 
District n° 1.  Cette mesure s'appliquait à toutes les boissons d'une teneur en alcool supérieure à 
30 pour cent, qu'elles soient d'origine nationale ou importées.  Les commerçants déjà titulaires d'une 
licence pour la vente de boissons alcooliques pouva ient continuer à en vendre comme d'habitude. 
206. Notant que le tableau 13 a) semblait inclure quelques produits chimiques qui n'étaient pas 
visés par la Convention sur les armes chimiques, un Membre a demandé au Viet Nam d'expliquer le WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  motif de la prohibition frappant ces produits chimiques.  Le Viet Nam a aussi été invité à fournir des 
renseignements supplémentaires sur le motif de la  nature conditionnelle des licences d'importation 
accordées pour les produits chimiques figurant dans le  tableau 13 b).  Le représentant du Viet Nam a 
répondu que le tableau 13 a) énumérait les produits  chimiques toxiques qui étaient explosifs, 
inflammables ou corrosifs et qui avaient des effets néfastes sur la santé des personnes et des animaux, 
les biens, l'environnement et la sécurité nationa le, ainsi que les produits chimiques visés par la 
Convention sur les produits chimiques.  Le tableau 13 b) contenait quant à lui les produits chimiques 
toxiques qui étaient cancérigènes ou dangereux pour la santé des personnes ou l'environnement.  Les 
activités commerciales concernant ces produits chimiqu es, y compris leur importation, étaient régies 
par le Décret n° 68/2005/ND-CP du 20 mai 2005 sur la sécurité chimique et étaient soumises à 
certaines conditions, comme l'existence d'in stallations de manutention appropriées. 
207. Préoccupés par le régime de licences, certains Membres ont demandé si le Viet Nam 
appliquait des procédures répondant à la défi nition d'un régime de licences d'importation 
automatiques au sens de l'Accord sur les pro cédures de licences d'importation et ont demandé 
pourquoi les ministères devaient surveiller la qualité  des produits importés alors que cela devrait être 
une question à régler entre acheteurs et vendeurs.  Il a été demandé au Viet Nam de préciser, pour 
chaque position tarifaire, la justification, au regard de l'OMC, de la mesure appliquée et les conditions 
exactes dans lesquelles il ne serait pas accordé de licence ou dans lesquelles des restrictions seraient 
appliquées sur le volume ou autrement.  Un  Membre a noté que le Viet Nam utilisait  les licences 
d'importation discrétionnaires pour restreindre les impor tations de produits laiti ers, d'œufs, de maïs, 
de tabac, de sel, de coton et de sucre.  Il a inv ité le Viet Nam à éliminer toutes les mesures n'ayant pas 
de justification au regard de l'OMC d'ici à la date d'accession. 
208. En réponse, le représentant du Viet Nam a fourni des renseignements sur les procédures de 
licences d'importation à l'annexe 3 du document WT /ACC/VNM/3/Add.1, révisées par la suite dans le 
document WT/ACC/VNM/40 du 14 septembre 2005, et une liste des produits soumis à licences 
d'importation à l'annexe 2 du docum ent WT/ACC/VNM/33.  Bien que, à l'origine, le Viet Nam ait 
prévu de supprimer progressivement les contingent s et les prescriptions en matière de licences 
restrictives sur certains produits non agricoles ap rès l'accession, le représentant du Viet Nam a 
confirmé par la suite que son pays  éliminerait, au moment de l'accession, toutes les restrictions 
quantitatives à l'importation sous forme de contin gents ou de licences restrictives et a fourni un 
calendrier pour l'élimination progressive de ces mesures à l'annexe 2 du document WT/ACC/VNM/33.  Toutes les restrictions à l'importa tion, à l'exception de celle s'appliquant au 
sucre, avaient effectivement été éliminées conformément aux Décisions du Premier Ministre 
n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001, n° 91/2003/ QD-TTg du 9 mai 2003 et n° 187/2003/QD-TTg du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  15 septembre 2003.  La restricti on qui frappait le sucre serait remplacée par un contingent tarifaire dès 
l'accession (voir le paragraphe 160 ci-dessus).  Par conséquent, à compter de la date d'accession, 
toutes les mesures concernant les licences d'importation seraient imposées sous la forme de licences 
associées à des contingents tarifaires et de licen ces automatiques (licences automatiques pour les 
motocycles de grosse cylindrée – voir le paragr aphe [196] ci-dessus;  mesures de gestion 
hiérarchique;  et licences automatiques conformément aux traités internationaux auxquels le Viet Nam 
était partie).  L'intervenant a ajouté que les lic ences d'importation étaient délivrées automatiquement 
et que leur durée de validité était d'un an et pouvait  être prolongée sur demande.  Toutefois, comme 
les licences d'importation étaient accordées automati quement, les commerçants préféraient, dans la 
pratique, demander une nouvelle licence d' importation plutôt qu'une prolongation. 
209. Les mesures de gestion hiérarchique actuelles étaient imposées pour protéger 
l'environnement, la santé des personnes, la sécurité du travail, la sécurité nationale ainsi que l'hygiène 
et la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  Les mesures relatives à la gestion des produits par 
des ministères hiérarchiques ayan t un effet de restriction sur les importations avaient été supprimées 
au début de 2001.  Des mesures de gestion hiérarch ique s'appliquaient à toutes les organisations et 
personnes autorisées à importer des marchandises, c'est-à-dire ayant dûment procédé à leur 
enregistrement.  Le représentant du Viet Nam a four ni, au tableau 13, une liste complète de toutes les 
mesures de gestion hiérarchique appliquées dans son pays entre 2001 et 2005, y compris les produits 
visés, la justification de ces mesures au regard de  l'OMC et, le cas échéant, dans le tableau 14, 
l'organisme chargé de délivrer la licence d'importa tion.  Il a indiqué que les mesures de gestion 
hiérarchique n'impliquaient pas toutes l'octroi d' une licence.  Les mesures de gestion hiérarchique 
existantes étaient, selon lui, conformes à la pratiq ue internationale et aux dispositions de l'OMC, 
notamment les articles XX et XXI du GATT de 1994.  Les frais associés à la  délivrance de licences 
dans le cadre de la gestion hiérarchique étai ent compatibles avec l'Ordonna nce sur les droits et 
redevances et, selon lui, ils étaient modestes et  correspondaient aux coût s administratifs.  Par 
exemple, les droits de licence pour l'importation et  l'exportation des produits culturels étaient de 
50 000 dong par licence (environ 3 dollars EU) pour les transactions commerciales et de 20 000 dong 
par licence (environ 1,2 dollar EU) pour les produ its non commerciaux, conformément à la Décision 
n° 03/2000/QD-BTC du 21 décembre 2000;  les droits de licence pour les médicaments et produits 
phytosanitaires importés étaient de 200 000 dong par licence (environ 12 dollars EU), conformément 
à la Circulaire n° 110/2003/TT-BTC du 17 novembre 2003;  et les droits de délivrance de certificats 
de quarantaine pour les animaux et les produits d' origine animale importés, exportés ou en transit 
étaient de 50 000 dong (environ 3 dollars EU), conformément à la Décision n° 08/2005/QD-BTC du 
20 janvier 2005.  L'intervenant a ajouté qu'un nouv eau mécanisme de gestion hiérarchique pour la 
période après 2005 avait été mis en place en application du Décret n° 12/2006/ND-CP du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  23 janvier 2006.  Il a confirmé que ce nouveau méca nisme était conçu de manière à ne pas imposer de 
restrictions quantitatives à l'importation et qu'il éta it conforme aux règles de l'OMC, notamment aux 
articles XX et XXI du GATT de 1994. 
210. Interrogé au sujet des mesures de gestion hiér archique appliquées aux documents imprimés, le 
représentant du Viet Nam a ajouté que les documents imprimés étaient des produits culturels spécialisés soumis à la gestion hiérarchique du Ministère de la culture et de l'information 
conformément à la Loi sur l'édition, à la Loi sur la presse, au Décret gouvernemental 
n° 12/2006/ND-CP du 23 janvier 2006, à la Circul aire n° 48/2006/TT-BVHTT du 28 avril 2006 du 
Ministère de la culture et de l'information porta nt application du Décret n° 12/2006/ND-CP, à la 
Décision du Premier Ministre n° 41/2005/QD-TTg du 2 mars 2005 relative à l'octroi de licences 
d'importation pour les marchandises, et à d'autres textes juridiques pertinents.  Les commerçants 
souhaitant importer des documents imprimés devaient demander une licence d'importation au Service 
local de la culture et de l'information, qui évaluait si ces documents étaient conformes aux réglementations susmentionnées. 
211. En réponse à un Membre qui avait demandé au  Viet Nam d'énumérer les conventions 
internationales en matière de protection de l'envi ronnement auxquelles le Viet Nam était partie, le 
représentant du Viet Nam a dit que son pays était signataire de la Convention pour la protection du 
patrimoine mondial culturel et naturel, signée le 19 octobre 1987;  de la C onvention relative aux zones 
humides d'importance mondiale, particulièrement comme habitats de la sauvagine (Convention de 
Ramsar), signée le 20 janvier 1989;  de la Conve ntion sur le commerce inte rnational des espèces de 
faune et de flore sauvages menacées d'extinction (C ITES), signée le 20 janvier 1994;  du Protocole de 
Montréal relatif à des substances qui appauvrissen t la couche d'ozone;  de la Convention-cadre 
concernant les changements climatiques, signée le 16 novembre 1994;  de la Convention sur la 
diversité biologique (CDB), signée le 16 novembre 1994;  de la Conve ntion sur le droit de la mer, 
signée en 1994;  de la Convention de Bâle sur le c ontrôle des mouvements transfrontières des déchets 
dangereux et de leur élimination, signée en 1995;  de la Convention des Nations Unies relative à la 
lutte contre la désertification, signée le 23 juillet 19 98;  du Protocole de Carthagène sur la prévention 
des risques biotechnologiques;  et la Convention de Vienne sur la protection de la couche d'ozone. 
212. Certains Membres ont demandé au  Viet Nam de s'engager à ne maintenir, à partir de son 
accession à l'OMC, que les seules restrictions à l'importation pouvant se justifier au regard des règles de l'OMC.  Le Viet Nam était prié de présenter un plan d'action détaillé concernant l'introduction de 
procédures de licences conformes aux règles de l'OMC.   Notamment, l'article 1:6 de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation disposait que les demandeurs de licence s ne devaient avoir à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  s'adresser qu'à un seul organe administratif et que, dans les cas où il était "strictement indispensable" 
de s'adresser à plus d'un, le nombre de ces organes de vait être limité à trois.  Il conviendrait également 
que le Viet Nam aligne complèteme nt son régime de licences sur l'article 3:5 f) de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation pour ce qui est des délais d'examen des demandes de licences d'importation. 
213. En réponse, le représentant du Viet Nam a prés enté un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licence s d'importation dans le document WT/ACC/VNM/22, 
ultérieurement révisé dans le document WT/ACC/ VNM/22/Rev.1.  Conformément à ce plan, le 
Viet Nam assurerait le plein respect de l'Accord d'ici au 1
er janvier 2005, sauf pour la présentation au 
Secrétariat de publications contenant des renseigne ments sur les procédures de licences d'importation 
(obligation au titre de l'article 1:8), et la fourni ture de tous les renseignements utiles aux Membres 
ayant un intérêt dans le commerce d'un produit soumis  à une licence non automatique (article 3:5 a)).  
En application de ce plan d'action, le Premie r Ministre du Viet Nam avait publié la Décision 
n° 41/2005/QD-TTg le 2 mars 2005.  Ce tte décision avait pris effet le 1er septembre 2005 et 
garantissait le respect des règles et réglementatio ns de l'OMC.  Le représentant du Viet Nam a 
confirmé que dans le système législatif vietna mien, la "gestion hiérarch ique" s'entendait d'une 
supervision administrative exercée par les organism es publics hiérarchiques des mesures compatibles 
avec les règles de l'OMC et plus particulièrement celles qui concernent les mesures SPS et OTC et les procédures en matière de licences d'importation.  Il a également confirmé que selon la réglementation 
vietnamienne, en particulier le Décret n° 12/2006/ND-CP (qui avait remplacé la Décision 
n° 46/2001/QD-TTg) et la Décision n° 41/2005/QD- TTg, les mesures de gestion hiérarchique ne 
pouvaient constituer des restrictions quantitatives aux importations, pas plus qu'elles ne pouvaient être 
appliquées de manière à avoir des effets de restri ction ou de distorsion des échanges, et étaient 
conformes à l'Accord sur les procédures de licences d'importation. 
214. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès l'accession, le Viet Nam éliminerait la 
prohibition à l'importation qui frappe les cigarettes, les cigares et les véhicules automobiles usagés et 
toutes les restrictions quantitatives à l'importation im posées sous forme de contingents ou de licences 
restrictives incompatibles avec les dispositions de l'OMC.  En outre, le Viet Nam [convertirait le 
régime de licences d'importation discrétionnaire app liqué au sucre en contingent tarifaire dès son 
accession, et] appliquerait, à compter de son accessi on, des mesures de gestion hiérarchique d'une 
manière compatible avec les règles de l'OMC et ne  les utiliserait pas en tant que restrictions 
quantitatives à l'importation.  L'intervenant a égal ement confirmé que le Viet Nam respecterait 
pleinement l'Accord sur les procédures de licen ces d'importation dès son accession.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Évaluation en douane 
215. Le représentant du Viet Nam a dit que l'éval uation en douane des marchandises importées et 
exportées était effectuée conformément à la Loi de 1998 sur les droits d'exportation et d'importation, 
qui était entrée en vigueur en 1999.  Le montant de base utilisé pour l'évaluation était le "prix contractuel", expression qui n'était pas entièrement  synonyme de la "valeur transactionnelle" au sens 
de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  Le Viet Nam avait f ourni de l'information 
sur la mise en œuvre et l'administration de l'Accord sur l'évaluation en douane;  cette information était 
reproduite à l'annexe 4 du document WT/ACC/VNM/3/A dd.1, et avait été ultérieurement révisée dans 
le document WT/ACC/VNM/35.  L'intervenant a rec onnu que le Viet Nam n'avait pas encore mis en 
œuvre plusieurs des dispositions de l'Accord.  Ce pendant, le système d'évaluation en douane du 
Viet Nam faisait l'objet d'une réforme pour être mi s en conformité avec l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  L'Assemblée nationale avait adopté une nouve lle Loi sur les douanes le 29 juin 2001, et le 
Décret gouvernemental n° 102/2001/ND-CP du 31 d écembre 2001 prévoyait des procédures et des 
méthodes détaillées d'examen après dédouanement pour les marchandises exportées et importées.  Le 
Viet Nam avait aussi introduit des mesures pour lutte r contre la fraude commerciale.  En outre, les 
fonctionnaires des douanes et la communauté des gens  d'affaires avaient besoin de formation pour 
utiliser les nouvelles procédures. 
216. Certains Membres ont noté que le Viet Nam u tilisait les prix minimums à l'importation dans 
l'évaluation en douane, et que ses pratiques d'évaluation se traduisaient par des droits plus élevés 
appliqués aux importations de certains pays, ce qui soulevait des problèmes de non-traitement NPF 
des importations, de transparence et de compatibilit é avec l'Accord sur l'évaluation en douane.  On a 
souligné la multiplication de cette pratique qui allait jusqu'à traiter di fféremment les vins, les 
spiritueux et les tuiles en céramique.  Ces Membre s ont demandé au Viet Nam de présenter un plan 
d'action détaillé spécifiant chaque mesure nécessaire  à la mise en œuvre de l'Accord ainsi que les 
dates limites pertinentes, y compris concernant l'élimination des valeurs en douane minimales. 
217. En réponse, le représentant du Viet Nam a prés enté un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane dans le doc ument WT/ACC/VNM/20, ultérieurement révisé dans 
les documents WT/ACC/VNM/20/Rev.1 et 2, ainsi qu'une mise à jour sur la mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane dans le docum ent WT/ACC/VNM/34.  Il a noté que la législation 
intérieure visant à donner effet à l'Accord sur l'év aluation en douane avait été en grande partie 
achevée avec la promulgation du Décret gouvern emental n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002, et 
l'adoption de la nouvelle Loi n° 45/2005/QH11 du 14 juin 2005 sur les droits d'importation et  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  d'exportation, qui avait remplacé la Loi de 1998 sur l es droits d'importation et d'exportation, et de la 
Loi n° 42/2005/QH11 du 14 juin 2005 portant modification de certains  articles de la Loi sur les 
douanes.  Le Ministère des finances avait prom ulgué la Circulaire n° 118/2003/TT-BTC du 
8 décembre 2003 portant application du Décret  susmentionné, qui prévoyait l'introduction d'un 
système d'évaluation en douane basé sur la valeur de transaction comme le prescrivait l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Le nouveau système avait été appliqué sur une base pilote pour certains 
groupes cibles de pays à compter du 1er janvier 2004 et élargi progressivement.  Le 
15 décembre 2005, le Décret n° 155/2005/ND-CP et la Circulaire n° 113/2005/TT-BTC avaient été 
publiés pour remplacer le Décret n° 60/2002/ND-CP et  la Circulaire n° 118/2003/TT-BTC.  Entré en 
vigueur le 1er janvier 2006, le nouveau Décret rendait l'utilisation de la valeur transactionnelle 
applicable à toutes les importations, de façon parfaitement conforme à l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Il prévoyait en outre la pleine applicati on de la méthode de la va leur calculée et de la 
méthode déductive.  Les autres instruments juridi ques adoptés en décembre 2005 comprenaient le 
Décret gouvernemental n° 154/2005/ND-CP du 15 déce mbre 2005 portant application de plusieurs 
articles de la Loi sur les douanes concernant les pr océdures, l'inspection et la surveillance douanières, 
qui avait remplacé le Décret n° 102/2001/NC -CP, et la Circulaire n° 114/2005/TT-BTC du 
15 décembre 2005 du Ministère des finances sur la vé rification après dédouanement à l'importation et 
à l'exportation. 
218. L'intervenant a confirmé en outre que les vale urs en douane minimales avaient été supprimées 
en septembre 2004 en vertu de la Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004 (remplacée par la 
Circulaire n° 113/2005/TT-BTC en décembre 2005), et  que le Viet Nam avait pleinement incorporé 
les dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane, ainsi que les notes interprétatives, dans les 
règlements vietnamiens, plus précisément dans la Circulaire n° 113/2005/TT-BTC et le Décret 
n° 155/2005/ND-CP du 15 décembre 2005.  Notant que la suppression des valeurs minimales ne 
semblait s'appliquer qu'à une liste de pays et que des prix minimaux à l'importation semblaient encore 
être utilisés en pratique, notamment pour les vins et les spiritueux, un Membre a demandé au Viet Nam comment il entendait assurer la pleine conf ormité avec l'Accord sur l'évaluation en douane 
dès son accession, tant en droit qu'en pratique.  Le représentant du Viet Nam a répondu que la liste en 
question avait été supprimée en 2004. 
219. En réponse à une question spécifique concernant la  mise en œuvre de l'article 6:2 de l'Accord 
sur l'évaluation en douane, selon lequel aucun Memb re ne pouvait requérir ou obliger une personne 
résidant sur son territoire de produire, pour ex amen, une comptabilité ou d'autres pièces, ou de 
permettre l'accès à une comptabilité ou à d'autres pi èces, aux fins de la déte rmination d'une valeur WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  calculée, le représentant du Viet Nam a dit que ce tte disposition n'avait pas été incluse dans la 
législation vietnamienne. 
220. Invité à préciser si un importateur avait le droit d'obtenir une révision judiciaire d'une décision 
en matière d'évaluation en douane adoptée par un organe  judiciaire indépendant, et si le recours à un 
tribunal indépendant n'excluait pas le droit de form er un recours administratif, le représentant du 
Viet Nam a dit qu'un importateur pouvait interjeter appel d'une décision en matière d'évaluation en 
douane qui était contestée, conformément à l'articl e 17 du Décret n° 155/2005/ND-CP et à l'article 
premier de la Loi sur les plaintes et les dénonciati ons.  S'il n'était pas satisfait du jugement rendu ou si 
la période de règlement avait e xpiré, l'importateur pouvait de nouv eau interjeter appel devant un 
organe administratif supérieur ou porter l'affaire devant un tribunal administratif, conformément à 
l'article 1.7 de la Loi n° 26/2004/QH11 portant m odification de la Loi sur les plaintes et les 
dénonciations, et à l'article 1.1 de l'Or donnance n° 10/1998/PL-UBTVQH10 du 25 décembre 1998 
portant modification de l'Ordonnance sur les procédur es de règlement des différends administratifs.  
Les actions intentées par un plaignant seraient traitées par le tribunal administratif.  Les décisions finales et contraignantes sur les appels portés de vant des autorités douanières supérieures étaient 
prises par le Ministre des finances;  dans des cas exceptionnels, il pouvait en être appelé auprès du 
Premier Ministre.  Pour se conformer pleinement à l'article 11 de l'Accord sur l'évaluation en douane, 
le Viet Nam avait modifié la Loi sur les plaint es et les dénonciations en décembre 2005, et 
l'Ordonnance sur les procédures de règlement des di fférends administratifs le 5 avril 2006.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé qu'en vertu de  la nouvelle législation, l'importateur ou toute 
autre personne redevable de droits dans le cadre de l'évaluation en douane pouvait faire appel d'une 
détermination initiale sans pénalité et que la décisi on rendue en appel devait êt re notifiée à l'appelant 
et les raisons de la décision deva ient être exposées par écrit (artic les 17, 38 et 45 de la Loi sur les 
plaintes et les dénonciations).  Il a en outre not é que le Décret n° 155/2005/ND-CP avait introduit un 
système de lettre de garantie pour le dédouane ment des marchandises importées en attendant le 
règlement d'un différend (article 16). 
221. L'intervenant a ajouté que des prescriptions en ma tière de transparence étaient prévues dans le 
Décret n° 155/2005/ND-CP de décembre 2005, en partic ulier aux articles 7 et 15.  Conformément à ce 
décret, les autorités douanières devaient informer le déclarant par écrit de la méthode d'évaluation 
utilisée.  Les textes juridiques normatifs se rapportant aux douanes étaient publiés au Journal officiel conformément à l'article 10 de la Loi sur la pr omulgation des textes juridiques normatifs, ainsi que 
dans le Journal des douanes et d'autres journaux, et sur le site Web des douanes (voir la section 
"Transparence" ci-après).  L'intervenant a conf irmé que les autorités douanières consultaient les 
ministères et organismes pertinents, y compris la  Chambre de commerce et d'industrie, avant de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  mettre en œuvre les modifications des procédures douanières et des règles d'application générale.  La 
Chambre de commerce était chargée de recueillir  les observations des milieux d'affaires et de 
communiquer les résultats aux autorités douanières (Min istère des finances).  Les entreprises étaient 
également invitées à des réunions annuelles avec le  Premier Ministre et à des réunions périodiques 
avec l'Administration des douanes.  L'intervenant a ajouté qu'un système transparent de vérification 
après dédouanement avait été mis en place confor mément à l'article 32 de la Loi révisée 
n° 42/2005/QH11 du 14 juin 2005 sur les douanes.  Aux termes de cet article, une vérification après 
dédouanement était effectuée si l'on constatait des signes d'une fraude fiscale ou commerciale ou 
d'une violation des réglementations  à l'importation et à l'exportation,  ou si l'on soupçonnait une fraude 
ou une violation sur la base de l'analyse des données, des contrôles douaniers ou des renseignements fournis par des organismes, des organisations, des personnes ou des services douaniers étrangers.  La 
vérification après dédouanement visait à réexamin er l'exactitude et la fiabilité des documents 
présentés aux fins du dédouanement ou la conformité du  dédouanement avec la législation en vigueur.  
L'intervenant a indiqué en outre que les importateurs étaient informés par écrit des décisions rendues par les autorités douanières en matière de classification, conformément à la Circulaire 
n° 85/2003/TT-BTC du 29 août  2003 (point IV, section B). 
222. Un Membre a demandé au Viet Nam de s'enga ger à appliquer intégral ement les dispositions 
relatives à l'évaluation des supports informatique s de logiciels destinés à des équipements de 
traitement des données et les dispositions relatives au tr aitement des montants des intérêts lors de la 
détermination de la valeur en douane des marchandises importées.  Le représentant du Viet Nam a 
répondu que les supports informatiques de logiciels et les montants des intérêts étaient évalués 
conformément aux principes fondamentaux de l'Acco rd sur l'évaluation en douane.  Il a ajouté que 
l'évaluation des supports informatiques de logiciels soulevait des questions complexes.  Le Viet Nam 
s'était néanmoins engagé à mettre en œuvre les dispositions de la Décision sur l'évaluation des 
supports informatiques de logiciels destinés à d es équipements de traitement des données dès que 
possible, et dans tous les cas au plus tard deux ans après la date d'accession. 
223. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
[appliquerait pleinement les dispositions de l'OM C concernant l'évaluation en douane, y compris] 
[mettrait pleinement en œuvre] l'Accord sur la mi se en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et son 
Annexe I (Notes interprétatives).  Le Viet Nam fe rait en sorte que toute méthode d'évaluation en 
douane devant être appliquée soit conforme à ces rè gles.  L'intervenant a ég alement confirmé que les 
prix minimaux et tout système de prix de réfé rence ou barème d'évaluation uniforme qui étaient 
appliqués au lieu de la valeur transactionnelle avaien t été supprimés et ne seraient pas réintroduits et 
que toutes les méthodes d'évaluation employées étai ent strictement conformes aux dispositions de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'artic le VII du GATT de 1994.  Il a ajouté qu'un système 
de caution de sécurité avait été établi en vertu du Décret n° 155/2005/ND-CP du 15 décembre 2005 
sur l'évaluation en douane des impor tations et des exportations.  Il  a en outre confirmé que le 
Viet Nam appliquerait les dispositions relatives à l' évaluation des supports informatiques de logiciels 
destinés à des équipements de traitement des données (G/VAL/5) dès que possible et dans tous les cas 
au plus tard deux ans après la date d'accession.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Règles d'origine 
224. Un Membre a demandé au Viet Nam de complé ter ou de modifier sa législation de façon à 
satisfaire à toutes les dispositions de l'Accord sur l es règles d'origine, en particulier aux prescriptions 
de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord. 
225. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  avait publié plusieurs instruments juridiques 
pour mettre en œuvre les règles d'origine préférentielles de l'ANASE ainsi que les règles d'origine non 
préférentielles, parmi lesquels on comptait la Décision du Ministère du commerce n° 416/TM-DB du 13 mai 1996, qui avait été remplacée depuis lors  par la Décision n° 1420/QD-BTM du 4 octobre 2004, 
les circulaires conjointes du Ministère du commerce et de la Direction générale des douanes 
n° 09/2000/TTLT-BTM-TCHQ du 17 août 2 000 et n° 22/2001/TTLT-BTM-TCHQ du 
2 octobre 2001, et le Décret n° 19/2006/ND-CP du 20  février 2006 portant application de la Loi sur le 
commerce relative à l'origine des marchandises conformé ment à la Convention de Kyoto et à l'Accord 
de l'OMC sur les règles d'origine.  Le Viet Nam pa rticipait à la zone de libre-échange des pays de 
l'ANASE, dont il avait adopté les règles d'origine préf érentielles, et les importateurs étaient ainsi tenus 
de présenter, pour les marchandises importées dans le cadre du CEPT donnant effet à la zone de 
libre-échange de l'ANASE, le certificat d'origine (formule D) attestant la présence de 40 pour cent 
d'éléments originaires de l'ANASE (origine cumulative). 
226. Des certificats d'origine étaient exigés pour  les produits suivants:  les marchandises 
originaires des pays auxquels le Viet Nam avait accordé des préférences tarifaires conformément à la 
législation vietnamienne ou aux traités et accords in ternationaux auxquels le Viet Nam était partie;  
les marchandises assujetties à des réglementations en matière de gestion des importations conformément à la législation vietnamienne ou aux traités et accords internationaux auxquels le 
Viet Nam était partie;  les marchandises qui, selon  le gouvernement vietnamien ou des organisations 
internationales, étaient susceptibles de nuire à la sécurité, à la santé publique ou à l'environnement;  et 
les marchandises importées de pays visés par des m esures correctives commerciales.  Les certificats 
d'origine délivrés par des fabricants devaient être certifiés par l'autorité ou l'organisation compétente  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  du pays d'origine.  Lorsque l'origine des marc handises ne pouvait être déterminée, les autorités 
douanières imposaient le taux de droit ordinaire (courant). 
227. Au Viet Nam, les certificats d'origine étaient délivrés par la Chambre de commerce et 
d'industrie du Viet Nam, le Ministère du commerce ou l'un des comités de gestion des zones industrielles ou des zones franches pour l'industrie d' exportation autorisées par ce dernier.  En vertu de 
la Décision n° 183/2000/QD-BTC du 14 novembre 2000, les droits imposés pour la délivrance d'un 
certificat d'exportation étaient de 10 000 dông,  ceux imposés pour un certificat d'origine, 
formulaire A, se rapportant à des chaussures expor tées vers le marché européen étaient de 40 000 
dong et ceux imposés pour le renouvellement d'un cer tificat étaient de 10 000 dông.  Ces droits 
avaient été fixés de manière à couvrir le coût des services rendus (coûts d'impression, rémunération des fournisseurs de services et des percepteurs, dé penses connexes telles que les frais d'inspection, de 
communication, etc.).  Les propriétaires des marcha ndises, ou les agents des douanes agissant en leur 
nom, étaient juridiquement responsables de l'ex actitude des renseignements figurant dans leurs 
certificats d'origine. 
228. Les textes juridiques existants étaient, de l'avis de l'intervenant, compa tibles avec l'Accord sur 
les règles d'origine, bien qu'ils ne traitent p as en détail tous les aspects régis par l'Accord.  
L'intervenant a confirmé que les prescriptions de l'artic le 2 h) et du paragraphe  3 d) de l'Annexe II de 
l'Accord sur les règles d'origine avaient été incorporées dans le Décret n° 19/2006/ND-CP du 
20 février 2006 portant application de la Loi de 2005  sur le commerce.  Ce décret établissait en outre 
le principe de la transformation substantielle comme moyen de déte rminer l'origine des marchandises 
et incluait des dispositions sur la vérification et l'a udit.  En réponse à une question, le représentant du 
Viet Nam a dit que les décisions administrativ es sur l'origine étaient assujetties aux mêmes 
mécanismes de réexamen administratif et de révision judiciaire que les autres décisions administratives. 
229. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
appliquerait les lois et réglementations concernant  les règles d'origine, pour le commerce NPF comme 
pour le commerce préférentiel, conformément aux di spositions de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine, y compris celles de [l'article 2 h) et  de] l'Annexe II, et que  ces dispositions seraient 
incorporées dans la législation du Viet Nam.  [Il a en outre confirmé que, conformément aux 
prescriptions de l'article 2 h) et de l'Annexe II, para graphe 3 d), en ce qui concernait à la fois les règles 
d'origine non préférentielles et les règles d'or igine préférentielles, les autorités douanières 
vietnamiennes fourniraient, à la demande d'un e xportateur, d'un importateur  ou de toute personne 
ayant des motifs valables, une appréciation de l'or igine du produit importé et en indiqueraient les WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  modalités.  Conformément aux dispositions susmen tionnées de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine, toute demande d'appréciation de l'origin e serait acceptée même avant que les échanges de la 
marchandise en question ne commencent, et cette a ppréciation demeurerait valable trois ans.]  Le 
représentant du Viet Nam a enfin déclaré que [nonobs tant la mesure ou l'instrument de politique 
commerciale auxquels elles seraient liées,] les règl es d'origine ne seraient pas utilisées comme des 
instruments visant à favoriser, directement ou indirectement, la réalisation des objectifs en matière de 
commerce.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Autres formalités douanières 
230. Certains Membres ont noté que les procédures douanières du Viet Nam étaient compliquées et 
parfois imprévisibles, selon l'agent des douanes qui en était responsable.  En outre, le maintien de 
droits élevés semblait contribuer à la contrebande, en mettant des marchandises importées par la 
filière normale dans une situati on défavorable sur le marché viet namien.  La présence en grandes 
quantités de marchandises copiées illicitement a égalemen t été relevée.  Le Viet Nam a été vivement 
incité à établir des procédures douanières rapides, si mplifiées et plus transparentes ainsi qu'à renforcer 
la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris à améliorer les moyens de faire respecter 
les mesures à la frontière. 
231. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que les procédures douanières avaient été 
réformées afin de faciliter les échanges et l'inve stissement et d'assurer la conformité avec les 
obligations internationales du Viet Nam.  Les dispositions de la Loi sur les douanes étaient 
généralement conformes à l'ensemble des règles et procédures recommandées  par la Convention de 
Kyoto révisée de 1999 pour l'harmonisation et la si mplification des régimes douaniers – le Viet Nam 
était partie à la Convention de Kyoto de 1974 et prenait les mesures néces saires pour adhérer à la 
Convention révisée.  De nouvelles modifications à la Loi sur les douanes avaient été adoptées le 
14 juin 2005 afin d'assurer une pleine conformité  avec cette convention (Loi n° 42/2005/QH11).  Ces 
modifications, qui avaient pris effet le 1
er janvier 2006, augmenteraient la transparence des procédures 
douanières, établiraient des procédures douanièr es normalisées qui seraient conformes à la 
Convention de Kyoto révisée, simplifieraient et ha rmoniseraient les procédures douanières afin de 
réduire le nombre de documents requis et introduira ient un système électronique de déclaration en 
douane et de dédouanement ainsi qu'un système de  gestion du risque et de vérification après 
dédouanement.  Le système électronique de déclar ation en douane et de dédouanement avait été 
officiellement lancé le 19 août 2005 en app lication de la Décision du Ministre des finances 
n° 50/2005/QD-BTC du 19 juillet 2005.  Il était act uellement mis en œuvre dans plusieurs grandes 
villes.  En réponse à une question, l'intervenant a indiqué que ce système permettait l'échange de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 107 
 
 
  données informatisé (EDI) sur les entr ées entre les agents en douane et le service des douanes, mais 
pas encore le transfert de données EDI entre les four nisseurs étrangers et le service des douanes.  Il a 
ajouté que le Viet Nam avait satisfait à 81 des 148 critères et normes prévus par la Convention de 
Kyoto, y compris ceux qui concernaient le dédoua nement, les procédures douanières, les taxes et 
droits de douane et les inspections douanières. 
232. Le représentant du Viet Nam a ajouté que le Viet Nam poursuivait ses efforts afin d'assurer 
une concurrence loyale et de renforcer l'appli cation des lois.  Son gouvernement avait établi un 
Comité directeur chargé de superviser les activité s de lutte contre la c ontrebande et la fraude 
commerciale et les autorités douanières vietnamien nes bénéficiaient d'une assistance technique de 
l'Organisation mondiale des douanes et de donneurs  bilatéraux pour renforcer et appliquer des 
mesures de lutte contre la cont rebande.  La législation douani ère vietnamienne prévoyait la 
suspension du dédouanement en cas d'atteinte à un droit de propriété intellectuelle (DPI).  
L'intervenant a ajouté qu'une nouvelle loi en matière de propriété intellectuelle avait été élaborée;  
celle-ci renforçait le contrôle des DPI touchant les marchandises exportées et importées, en conformité avec l'Accord sur les ADPIC (voir la section sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce).  La Dir ection générale des douanes avait organisé des cours 
de formation pour améliorer la compréhension des réglementations susmentionnées par les agents des 
douanes, et coopérait avec la Chambre de commerc e et d'industrie du Viet Nam pour améliorer la 
sensibilisation des autres services et  des entreprises à la Loi sur l es douanes et aux textes juridiques 
associés.  Les procédures douanières avaient été rendues publiques et transparentes.  Elles avaient fait 
l'objet de discussions avec les parties intéressées durant le processus d'élaboration et avaient été 
publiées au Journal officiel une fois finalisées.  Elles étaient entrées en vigueur 15 jours après leur 
publication.  Toutes les procédures, réglementations  et politiques en matière douanière se rapportant à 
l'importation et à l'exportation étaient publiées offici ellement par le biais de supports d'information 
(informations douanières, bulletin des douanes, site  Web de la Direction générale des douanes – 
www.customs.gov.vn).  En outre, des équipes chargées de régler les différends, qui pouvaient être 
contactées par un système de communication "hot-line", avaient été mises en place dans chaque service des douanes provincial et municipal pour décourager les pratiques de corruption. 
Inspection avant expédition 
233. Certains Membres ont noté que le Viet Nam n'appliquait aucune prescription en matière 
d'inspection avant expédition.  Dans l'éventualité où  il retiendrait par contrat les services de sociétés 
privées d'inspection avant expédition, le gouvernemen t vietnamien était prié de voir à ce que les 
activités de ces entreprises soient  compatibles avec les dispositions des Accords de l'OMC pertinents, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 108  
 
  en particulier l'article VIII du GATT de 1994, l'Accord sur l'inspection avant expédition et l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de  1994.  Un Membre a demandé au Viet Nam de 
s'engager à ne pas appliquer de mesures d'inspecti on avant expédition tant qu'une législation conforme 
aux règles de l'OMC n'aura pas été promulguée. 
234. En réponse, le représentant du Viet Nam a d it que la Loi sur les douanes ne comportait 
aucune disposition concernant l'inspection avant expédition.  Les résultats d'inspections non 
obligatoires ne pouvaient pas être utilisés par les autorités douanières.  Bien qu'ayant indiqué 
initialement que l'inspection avant expédition pourrait être introduite à l'essai pour des expéditions 
particulières, l'intervenant a ultérieurement confir mé que le Viet Nam n'avait aucun système officiel 
d'inspection avant expédition et ne prévoy ait pas de législation dans ce domaine. 
235. Le représentant du Viet Nam a indiqué que, si des prescriptions en matière d'inspection avant 
expédition étaient introduites, elles seraient temporai res et conformes aux dis positions de l'Accord sur 
l'inspection avant expéditi on et d'autres accords pertinents de l'OMC.  Le Viet Nam ferait tout ce qui 
était en son pouvoir pour garantir que les entr eprises œuvrant en son nom se conforment aux 
dispositions des Accords de l' OMC, notamment des Accords sur les obstacles techniques au 
commerce, sur l'application des mesures sanitaires et  phytosanitaires, sur les procédures de licences 
d'importation, sur la mise en œuvre de l'article VII, sur les règles d'origine, sur la mise en œuvre de 
l'article VI (antidumping), sur les subventions et les mesures compensatoires,  sur les sauvegardes et 
sur l'agriculture.  L'établissement de redevances et de droits serait compatible avec l'article VIII du 
GATT de 1994 et le Viet Nam ferait en sorte que les prescriptions des Accords de l'OMC en matière 
de garantie d'une procédure régulière et de tr ansparence, notamment l'article X du GATT de 1994, 
soient respectées.  Les décisions que prendraient ces entreprises pourraient être contestées par les 
importateurs de la même façon que les décisions  administratives émanant du gouvernement.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Régime antidumping, régime des droits compensateurs et régime des sauvegardes 
236. Le représentant du Viet Nam a dit d'entrée de  jeu qu'il n'existait da ns son pays aucune 
disposition concernant les mesures antidumping, les droits compensateurs ou les mesures de sauvegarde.  Toutefois, il a noté que la loi po rtant modification et révision d'un certain nombre 
d'articles de la Loi sur les droits d'importation et les droits d'exportation (articles 2 et 9), adoptée par 
l'Assemblée nationale le 20 mai 1998, autorisait l'application de droits supplémentaires aux 
marchandises importées "à un prix inférieur au prix normal par suite de la pratique de dumping, et 
causant ainsi des torts aux producteurs nationaux de produits similaires" ou "à un prix inférieur au 
prix normal en raison de l' octroi de subventions  dans le pays e xportateur, et causant ainsi des torts aux  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 109 
 
 
  producteurs nationaux de produits similaires".  Le Viet Nam pouvait également appliquer des droits 
supplémentaires aux marchandises importées d'un pays " qui applique un traitement discriminatoire à 
l'endroit des produits vietnamiens relativement au taux de droit et/ou à d'autres mesures".  
L'intervenant considérait cette di sposition comme nécessaire pour garantir que le Viet Nam, en tant 
que pays non Membre de l'OMC, ne soit pas désavantagé dans les échanges internationaux. 
237. Le représentant du Viet Nam a reconnu que son pays devrait établir un cadre juridique et 
institutionnel approprié pour appliquer les dispos itions concernant les mesures antidumping et les 
droits compensateurs.  De nouvelles ordonnances sur les mesures antidumping, les mesures 
compensatoires et les sauvegardes avaient été éla borées à cet effet.  Le Comité permanent de 
l'Assemblée nationale avait approuvé l'Ordonnan ce sur les mesures de sauvegarde le 25 mai 2002, 
l'Ordonnance n° 20/2004/PL-UBTVQH11 du 29 avril 2004 contre le dumping des marchandises 
importées au Viet Nam et l'Ordonnance n° 22/2004/ PL-UBTVQH11 du 20 août 2004 sur les mesures 
contre l'importation au Viet Nam de produits subven tionnés.  Les règlements d'application étaient en 
cours d'élaboration et seraient prêts avant l'accessi on du Viet Nam à l'OMC.  Un décret portant 
application de l'Ordonnance sur les mesures contre l'importation au Viet Nam de produits 
subventionnés avait déjà été adopté (Décret n° 90/ 2005/ND-CP du 11 juillet 2005).  Le décret avait 
été élaboré de manière à être conforme à l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  
Il incluait des dispositions détaillées sur la confid entialité, la communication de renseignements, la 
tenue de consultations, l'obligation de publier les él éments ou décisions concernant les enquêtes, les 
procédures d'enquête, l'application de droits compensat eurs, etc.  Les décisions  en matière de droits 
antidumping, de droits compensateurs et de sa uvegardes étaient rendues publiques par le biais des 
journaux, des voies de communications officielles, du site Web du Ministère du commerce, etc.  Le 
représentant du Viet Nam a ajouté que le Ministère du commerce ferait paraître un bulletin officiel sur 
les mesures antidumping, les mesures compensatoires et les mesures de sauvegarde dans lequel ces 
décisions seraient publiées.  Il a aussi indiqué qu' en vertu de l'article 27 de l'Ordonnance contre le 
dumping et de l'article 29 de l'Ordonnance sur l es mesures contre l'importation au Viet Nam de 
produits subventionnés, les dispositions des accords in ternationaux auxquels le Viet Nam était partie 
prévaudraient sur la législation vietnamienne sur les mesures antidumping et les mesures 
compensatoires en cas de conflit.  De l'avis de l'in tervenant, la nouvelle légi slation vietnamienne en 
matière de mesures antidumping et de mesures comp ensatoires était pleinement conforme à l'Accord 
de l'OMC sur les subventions et les mesures compen satoires.  En réponse à une question, il a indiqué 
qu'aucune affaire concernant des mesures correctiv es commerciales n'avait été engagée au Viet Nam à 
ce jour. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 110  
 
  238. Le représentant du Viet Nam a confirmé [que  son gouvernement ferait en sorte] que toute 
législation en vigueur au moment de l'accession qui prévoyait l'application de mesures de sauvegarde, 
antidumping ou compensatoires [soit] serait conforme  aux dispositions des Accords de l'OMC sur les 
sauvegardes, sur les mesures antidumping et sur l es subventions et les mesures compensatoires.  
L'intervenant a en outre confirmé que le Viet Nam n'appliquerait pas de mesures de sauvegarde, 
antidumping ou compensatoires après l'accession tant qu'une législation conf orme aux dispositions 
des Accords de l'OMC susmentionnés n'aurait pas été notifiée et mise en œuvre.  Le Viet Nam ferait 
en sorte que toute législation sur les mesures an tidumping, compensatoires ou de sauvegarde élaborée 
ultérieurement soit pleinement conforme aux dispos itions pertinentes de l'OMC, y compris à celles de 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI, de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et de l'Accord sur les sauvegardes.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
239. [Plusieurs Membres ont relevé que le Viet Na m poursuivait le processus de transition vers 
une véritable économie de marché.  Ces Membres ont fait observer que  dans ces circonstances, dans 
le cas des importations d'origine vietnamienne dans un Membre de l'OMC, des difficultés particulières 
pouvaient se poser pour la détermina tion de la comparabilité des coûts et des prix lors des enquêtes 
antidumping et des enquêtes en matière de droits compensateurs.  Ces Membres ont déclaré qu'en pareil cas, le Membre de l'OMC importateur pourrait juger nécessaire de tenir compte de la possibilité 
qu'une stricte comparaison avec les coûts et les pr ix intérieurs vietnamiens ne soit peut-être pas 
toujours appropriée.] 
240. Le représentant du Viet Nam a confirmé que , dès l'accession, les dispositions suivantes 
s'appliqueraient – l'article VI du GATT de 1994, l'A ccord sur la mise en œuvre de l'article VI de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 ("Accord antidumping") et 
l'Accord SMC s'appliqueront aux procédures porta nt sur les exportations du Viet Nam vers un 
Membre de l'OMC, compte tenu de ce qui suit: 
a) Pour déterminer la comparabilité des prix selon l'article VI du GATT de 1994 et selon 
l'Accord antidumping, le Membre de l'OMC importateur utilisera soit les prix ou coûts vietnamiens pour la branche de production faisant l'objet de l'enquête, soit une méthode qui 
n'est pas fondée sur une stricte comparaison avec l es prix ou coûts intérieurs au Viet Nam, en 
appliquant les règles suivantes: 
  i) si les producteurs faisant l'objet de l' enquête peuvent montrer clairement que des 
conditions d'économie de marc hé existent dans la bran che de production du produit  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 111 
 
 
  similaire en ce qui concerne la fabrication, la production et la vente de ce produit, le 
Membre de l'OMC importateur utilisera, pour  déterminer la comparabilité des prix, 
les prix ou coûts vietnamiens pour la branche de production faisant l'objet de 
l'enquête; 
  ii) le Membre de l'OMC importateur pourra utiliser une méthode qui n'est pas fondée sur 
une stricte comparaison avec les prix ou coûts intérieurs au Viet Nam si les 
producteurs faisant l'objet de  l'enquête ne peuvent pas montrer clairement que des 
conditions d'économie de marc hé existent dans la bran che de production du produit 
similaire en ce qui concerne la fabricatio n, la production et la vente de ce produit. 
 
b) Dans les procédures prévues dans les Parties II,  III et V de l'Accord SMC, lorsqu'il s'agira de 
subventions, les dispositions pertinentes de l' Accord SMC s'appliqueront;  cependant, si 
l'application de ces dispositions cause des diffi cultés particulières, le Membre de l'OMC 
importateur pourra alors, afin d'identifier et de  mesurer l'avantage conféré par la subvention, 
recourir à d'autres méthodes qui tiennent compte de la possibilité que les conditions existant 
au Viet Nam n'offrent pas de repères adéquats. 
 c) Le Membre de l'OMC importateur notifie ra au Comité des pratiques antidumping les 
méthodes employées conformément à l'alinéa a) et notifiera au Comité des subventions et des 
mesures compensatoires les méthodes employées conformément à l'alinéa b). 
 241. Lorsque le Viet Nam aura établi, conforméme nt aux lois nationales du Membre de l'OMC 
importateur, qu'il est une économie de marché, les dispositions de l'alinéa a) seront résiliées à 
condition que les lois nationales du Membre importateur renferment des critères d'économie de 
marché à la date d'accession.  En tout état de cause,  les dispositions de l'alinéa a) ii) expireront le 
31 décembre 2018.  De plus, si le Viet Nam établit,  conformément aux lois nationales du Membre de 
l'OMC importateur, que des conditions d'économie  de marché existent dans une branche de 
production ou un secteur particulier, les dispositions de l'alinéa a) relatives à l'économie autre que de 
marché cesseront de s'appliquer à ce tte branche de production ou à ce secteur. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 112  
 
  2. Réglementation des exportations 
Droits de douane, droits et redevances pour services rendus, application de taxes intérieures aux 
exportations 
242. Le représentant du Viet Nam a dit que son pa ys percevait des droits à l'exportation sur 
certains minéraux non renouvelables et certaines ress ources naturelles exportés à l'état brut.  Ces 
droits avaient pour objet principal de protéger des ressources naturelles rares, de limiter les 
exportations de marchandises stratégiques et de réguler et d'ajuster les recettes budgétaires.  Les droits 
à l'exportation étaient imposés en application de la Loi sur les droits d'importation et droits 
d'exportation et de la Décision n° 45/2002/QD-BT C du 10 avril 2002.  Le Viet Nam appliquait des 
droits d'exportation sur une base NPF.  Le taux des droits variait de 1 pour cent pour certaines pierres 
précieuses à 45 pour cent pour les déchets métalliques.   Les produits visés par des droits d'exportation 
sont énumérés dans le tableau 16. 
243. Certains Membres craignaient que les droits à l'exportation élevés qui étaient imposés sur les 
déchets ferreux et non ferreux (35 et 45 pour cen t) faussent les courants d'échanges, exercent des 
pressions sur les prix et restreignent l'exportati on de ces produits.  Ces Membres ont fait observer que 
cette mesure conférait un avantage considérab le aux utilisateurs vietnamiens par rapport aux 
utilisateurs étrangers.  Un Membre  a demandé au Viet Nam de fournir un calendrier pour la réduction 
de tous ses droits à l'exportation et de supprimer  les droits imposés à l'exportation des déchets de 
métaux ferreux et non ferreux d'ici à la date d'accession.  En répon se, le représentant du Viet Nam a 
dit que la source nationale de déch ets ferreux arrivait à épuisement et que le pays devait importer ces 
produits.  La mesure visait à assurer l'approvisionne ment pour la production nati onale et à limiter les 
coûts des entreprises qui avaient b esoin de déchets ferreux.  Selon l'intervenant, cette mesure ne 
faussait pas les échanges internationaux puisque l es ressources vietnamiennes ne constituaient pas la 
principale source mondiale de déchets ferreux et que  seulement une petite quantité de déchets ferreux 
vietnamiens était exportée.  Il n'estimait pas que l'imposition de droits à l'exportation était 
incompatible avec les règles de l'OMC. 
244. En outre, des surtaxes de 10 pour cent étaient appliquées aux exportations de latex de 
caoutchouc et de noix de cajou brutes.  Les surtaxes  appliquées aux exportations de café avaient été 
supprimées progressivement en 1995.  Les taux étaien t liés aux fluctuations des prix des produits, et 
les recettes avaient été versées au Fonds de stabili sation des prix, ultérieurement remplacé par le 
Fonds de promotion des exportations en ve rtu de la Décision du Premier Ministre 
n° 195/1999/QD-TTg du 27 septembre 1999.  Selon l'article 3 de cet instrument, des recettes étaient tirées des différences de prix des marchandises à l' importation et à l'exportation.  Dans le cas des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  marchandises exportées, la différence de prix était calculée sur la base du prix réel à l'exportation, à 
l'exclusion du transport et de l'assurance mais comp renant, le cas échéant, la taxe d'exportation et la 
redevance de distribution intérieure.  En réponse à des questions, le représentant du Viet Nam a dit 
que les surtaxes dont le produit était destiné au F onds de promotion des exportations seraient rendues 
conformes aux prescriptions de l'OMC.  Le Viet Nam essayait de réduire les redevances et les droits appliqués aux exportations afin d'encourager l'e xportation.  L'intervenant n'estimait pas que les 
réglementations vietnamiennes sur les surtaxes étaient contraires aux règles de l'OMC. 
245. [Le représentant du Viet Nam comprenait bi en les inquiétudes suscitées chez certains 
Membres par le fait que les droits à l'exporta tion pouvaient agir comme des restrictions de facto  à 
l'exportation et il a confirmé que le Viet Nam appliquerait les droits, r estrictions et réglementations et 
taxes intérieures à l'exportation ou à l'occasion de l'exportation en conformité avec l'Accord sur 
l'OMC, en particulier avec l'article premier du GATT de 1994.  Il a également confirmé que le 
Viet Nam réduirait ou supprimerait les droits à l'ex portation conformément à la Liste de concessions 
et d'engagements annexée au Prot ocole d'accession et que cette liste incluait tous les droits à 
l'exportation appliqués par le Viet Nam.  Il a pl us particulièrement confirmé que les droits à 
l'exportation applicables aux déchets ferreux et non ferreux avaient été supprimés dans la perspective 
de l'accession.  Il a enfin confirmé que le Viet Nam n'introduirait, ne réintroduirait ni n'augmenterait 
aucun droit à l'exportation à moins qu'une telle mesu re puisse se justifier en vertu d'une exception à 
l'Accord sur l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
246. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays appliquerait les droits, restrictions et 
réglementations et taxes intérieures à l'exportati on ou à l'occasion de l'exporta tion en conformité avec 
l'Accord sur l'OMC, en particulie r avec l'article premier du GATT de  1994.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement.] 
Restrictions à l'exportation 
247. Certains Membres ont noté que le Viet Nam autorisait uniquement les entreprises munies 
d'une licence à exercer des activités d'exportation, et qu'il interdisait les exportations de bois en grumes, de sciages, de charbon de bois, de rotin brut  et de divers articles semi-finis et finis en bois, 
"afin de protéger l'environnement".  Ils ont demandé  au Viet Nam s'il était en mesure de confirmer 
que la production nationale de ces articles était égalem ent restreinte pour les mêmes raisons.  Certains 
Membres craignaient également que le contingent  d'exportation du Viet Nam pour le riz ne soit 
incompatible avec l'OMC, étant donné que l'article  XI du GATT de 1994 interdisait les contingents 
d'exportation sauf lorsqu'ils étaient appliqués tempor airement pour prévenir une situation critique due 
à une pénurie de produits alimentaires ou pour remédier à cette situation. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  248. Le représentant du Viet Nam a répondu que les prescriptions en matière de licences 
d'importation et d'exportation avaient été abolies en vertu du Décret gouvernemental 
n° 57/1998/ND-CP du 31 juillet 1998, et que les en treprises commerciales n'étaient plus tenues de 
satisfaire à la prescription en matière de fonds de roulement.  Le Viet Nam imposait des contrôles ou 
des restrictions spécifiques aux produits énumérés dans  le tableau 17.  Certaines exportations étaient 
assujetties à une approbation par les gestionnaires hi érarchiques.  Le Ministère de l'aquaculture 
octroyait des licences pour l'exportation de certaines espèces aquatiques (voir le tableau 18).  La liste 
des produits visés par une prohibition à l'exportation ét ait, à son avis, conforme aux prescriptions de 
l'article XX du GATT de 1994.  Une entreprise souha itant exporter un produit d ont le nom figurait sur 
la liste des produits interdits présentait une demande , accompagnée de la justification appropriée, au 
ministère ou au comité populaire compétent.  Si l'un ou l'autre jugeait la demande recevable, cette 
dernière était acheminée au Premier Ministre pour décision finale.  L'interv enant a ajouté que le 
Viet Nam limitait le volume maximum des c oupes de bois et qu'il maintenait un système 
d'affectations annuelles en plus des restrictions  quantitatives qu'il imposait sur les exportations de 
bois.  Les plafonds de production pour les produits en bois avaient été ramenés de 617 000 m
3 en 1995 
à 300 000 en 1999, et les contingents à l'exportati on correspondants pour le bois des forêts naturelles 
avaient été fixés à 330 000 m3 en 1996, 80 000 en 1997, 100 000 en 1998 et 150 000 en 1999. 
249. Pour garantir sa sécurité alimentaire, le Viet  Nam a contrôlé les exportations de riz en 
établissant des volumes indicatifs d'exportation et en centralisant les exportations autour 
d'exportateurs appelés "exportateurs-pivots".  Co nformément à la Décision du Premier Ministre 
n° 141/TTg du 8 mars 1997 sur l'administration des e xportations de riz et d es importations d'engrais 
en 1997, des contingents d'exportation de riz avaient été attribués aux comités populaires des provinces en fonction de la production de riz devant être commercialisée dans chaque province, et les 
comités populaires allouaient leurs contingents aux entreprises en se fondant sur leurs capacités 
réelles d'exportation.  Des contingents avaient égal ement été attribués à certaines sociétés centrales de 
produits alimentaires en fonction de leurs capacités.  Pour avoir droit à des contingents, les entreprises 
devaient être membres de l'Association vietnamie nne des produits alimentaires.  Une entreprise 
incapable d'écouler le contingent qui lui avait été a ttribué devait en informer rapidement le Ministère 
du commerce et le Ministère de l'agriculture et du développement rural.  Le  Premier Ministre pouvait 
attribuer à d'autres entreprises les contingents inutili sés;  aucune autre forme de vente ou de cession de 
contingent n'était autorisée. 
250. Le gouvernement avait annoncé les volumes i ndicatifs d'exportations à attribuer aux 
entreprises au début de chaque année en se fondant  sur les prévisions relatives à la consommation 
annuelle, aux stocks entreposés et à la production.  Le volume indica tif pouvait être ajusté en cours  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  d'année, et les exportations rée lles avaient excédé les niveaux indi catifs en 1998 et 1999.  Quant aux 
exportateurs-pivots, seules des entreprises d'État av aient bénéficié du droit d'exporter du riz par le 
passé.  Le statut d'entreprise-pivot n'était plus réservé uniquement aux entreprises d'État et, 
depuis 1998, d'autres entreprises vietnamiennes, peu impor te leur forme de propriété, l'avaient acquis.  
Le nombre d'entreprises exportatrices de riz était p assé de 26 en 1997 à 64 en 1999, et avait continué 
d'augmenter en 2000.  L'intervenan t a confirmé que les prix minimums à l'exportation applicables au 
riz et au pétrole brut, qui servaient uniquement de prix d'orientation, avaient été abolis. 
251. Notant que les contingents à l'exportation n'étai ent généralement pas justifiés au regard des 
règles de l'OMC, certains Membres ont demandé au Viet Nam de s'engager à ne maintenir que les 
restrictions à l'exportation justifiables au regard des règles de l'OMC au moment de l'accession.  
Certains Membres estimaient que les contrôles appliqués par le Viet Nam à l'exportation, en 
particulier pour le riz et le bois d'œuvre, n'étaient pas conformes aux dispositions de l'OMC.  Il a été 
demandé au Viet Nam de réexaminer son régime af in d'y introduire des mesures compatibles avec les 
règles de l'OMC pour atteindre ses objectifs de politique et de fournir un calendrier clair pour l'élimination des mesures incompa tibles avec les règles de l'OMC. 
252. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que le riz était considéré comme un élément clé 
de la sécurité socioéconomique du pays, et que le  Viet Nam, de ce fait, n'avait pas l'intention 
d'éliminer le contrôle de la production (et des éch anges) de ce produit.  Cependant, les contingents 
d'exportation applicables au riz avaient été supprimés et son pays n'appliquait à présent aucune 
restriction à l'exportation de ce produit.  Par contre, un système de contrôle souple avait été élaboré, 
en vertu duquel le gouvernement annoncerait, au début de chaque année, un volume d'exportation 
indicatif à l'intention de toutes les entreprises, sur la base des prévisions relatives à la production et à 
la consommation et du volume des réserves.  Le volume d'exportation indicatif s'appliquait à 
l'économie dans son ensemble;  aucun volume d'e xportation indicatif du riz n'était attribué aux 
entreprises à titre individuel et aucune obligation ne  leur était imposée.  Tous les commerçants qui 
avaient légalement enregistré leur entreprise étai ent libres de passer des marchés d'exportation de riz 
comme ils l'entendaient, mais les marchés devaient  être notifiés à l'Association de l'industrie 
alimentaire du Viet Nam.  Aucun droit ou privil ège exclusif n'était accordé aux entreprises 
exportatrices de riz, mais le Viet Nam souhaitait que  les exportations de riz relèvent uniquement du 
commerce d'État jusqu'en 2011, afin d'assurer la sécu rité sanitaire des produits alimentaires (voir le 
tableau 8 b)).  L'Association de l'industrie alimentaire du Viet Nam était une association 
socioprofessionnelle non gouvernementale qui fonctionna it selon les principes de la participation 
volontaire, de l'autonomie, de l'autofinancement et de l'autoresponsabilité devant la loi.  Ses activités 
avaient été convenues à l'unanimité  de ses membres conformément à la législation vietnamienne.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  L'Association proposait au gouvernement, au no m de ses membres, des politiques ayant trait à la 
production et au commerce des aliments et protég eait les intérêts légitimes de ses membres.  
L'Association était chargée de tenir les entreprises au courant du volume total traité à l'exportation.  
L'intervenant a ajouté que le gouvernem ent se réservait le droit d'interv enir sur le marché du riz dans 
le respect des règles établies par l'OMC en  cas d'une pénurie de riz dans le pays. 
253. En réponse à une question concernant la suspen sion de marchés d'e xportation de minéraux 
non transformés, le représentant du Viet Nam a dit que , à la suite de graves accidents miniers causés 
par l'exploitation illégale de minéraux solides et pa r la non-application de m esures de sécurité, le 
Premier Ministre avait publié l'Instruction n° 10/2005/CT-TTg du 5 avril 2005 suspendant la 
conclusion de nouveaux marchés d'exportation de mi néraux solides bruts jusqu'à la publication de 
nouveaux règlements en matière de sécurité qui remplaceraient la Circulaire n° 02/2001/TT-BCN du 
27 avril 2001 sur les conditions d'exportation de miné raux.  Cette suspension n'était que temporaire.  
Les entreprises ayant passé des marchés d'exportation de minéraux conformément à la loi pouvaient 
continuer à exporter leurs produits  de la manière habituelle. 
254. Prié de justifier les dispositions  de l'article 5.4 de la Loi n°  46/2005/QH11 modifiant plusieurs 
clauses de la Loi sur les minéraux, selon laquelle l' État pouvait limiter l'exportation de minéraux bruts 
et de leurs concentrés, et d'indiquer tous les mi néraux visés par cet article , le représentant du 
Viet Nam a dit qu'en vertu de la Loi sur les miné raux, les minéraux satisfaisant aux prescriptions en 
matière de qualité et aux conditions  stipulées dans la Circulaire n°  04 du 2 août 2005 du Ministère de 
l'industrie pendant la période 2005- 2010 pouvaient être exportés.  Ces conditions visaient à empêcher 
l'exploitation et l'exportation ultérieure illicites des minéraux. 
255. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès l'accession, toutes les restrictions restantes 
sur les exportations et mesures de gestion seraient appliquées de manière pleinement compatible avec 
les dispositions de l'OMC.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement. 
3. Politiques intérieures affectant le  commerce extérieur des marchandises 
Politique industrielle, y compris en matière de subventions 
256. Le représentant du Viet Nam a dit que la straté gie de développement socioéconomique de son 
pays était axée sur l'industrialisation et la modernisa tion.  Le pays avait con centré ses efforts sur la 
remise en état, la modernisation et la c onstruction d'infrastructures telles que les réseaux 
d'alimentation en électricité et en eau, les routes, les aéroports, les ports de mer et les installations 
postales et de télécommunications.  La plupart des industries nationales étaient aux premiers stades de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  développement et souffraient fréque mment d'une faible compétitivité.  Par exemple, l'industrie du 
papier était caractérisée par une technologie de petite échelle et ine fficace, une gamme restreinte de 
produits, une faible qualité et des coûts de production élevés.  En même temps, cette industrie était 
importante pour le maintien du niveau de vie des agriculteurs qui fournissaient les matières premières entrant dans la fabrication du papier.  En conséque nce, elle était protégée par des droits de douane 
élevés et des mesures de contrôle à l'importation. 
257. Le représentant du Viet Nam a présenté sous couvert du document WT/ACC/VNM/13 une 
notification relative aux subventions accordées à l'indu strie, y compris les subventions à l'exportation, 
pour la période allant de 1996 à 1998, mise à jour  dans le document WT/ACC/VNM/13/Add.1 pour 
couvrir la période 1999-2000 et dans le document WT/ACC/VNM/13/ Add.2 pour couvrir la période 
2001-2002.  Il a ajouté qu'une nouvelle notification, couvrant la période 2003-2004, était en cours 
d'élaboration et qu'elle tie ndrait compte des récentes modifications législatives. 
258. Selon la notification couvrant la  période 2001-2002, le Viet Nam accordait des réductions de 
droits d'importation sur les intrants à certaines entreprises des industries mécanique, électrique et 
électronique;  un soutien au développement de produ its industriels prioritaires;  des incitations à 
l'investissement pour les entreprises nationales et les entreprises à capitaux étrangers produisant des 
marchandises pour l'exportation ou op érant dans certains domaines d'activité et secteurs, ou dans 
certaines zones;  des incitations sous forme de prêts au titre de l'aide au développement;  une aide au 
développement du secteur des textiles et des vêteme nts;  des primes à l'exportation;  des bonus à 
l'exportation pour les entreprises produisant des marc handises destinées à l'exportation;  des crédits à 
l'exportation;  une aide aux activités de développe ment des marchés et de promotion des échanges 
commerciaux;  des conditions de crédit préférentie lles pour des projets d'investissement dans la 
fabrication de moteurs pour les motos;  une aide à la construction navale;  une  aide au développement 
pour les entreprises situées dans les montagnes, les îles et les zones abritant des minorités ethniques;  
une aide aux entreprises qui rencontrent des diffi cultés pour des raisons objectives;  et une aide à 
l'investissement pour le développement des sciences et de la technologie.  Deux autres programmes, 
visant les entreprises vietnamiennes à forte intensité  de main-d'œuvre et les entreprises employant un 
nombre important de femmes, n'avaient pas été communiqués dans la notification révisée, car les 
incitations accordées dans le cadre de ces progr ammes ne visaient pas des entreprises ou des 
industries spécifiques.  Les subventions octroyées au titre du programme pour les entreprises vietnamiennes à forte intensité de main-d'œuvre in cluaient les exonérations ou réductions du loyer des 
terrains et de la taxe sur l'utilisation des terres, ai nsi que les exonérations et réductions plus longues de 
l'impôt sur le revenu des sociétés.  Le programme visait principalement à créer des emplois et à 
améliorer les revenus et les cond itions de vie du personnel.  Les in citations accordées en vertu de ce WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  programme étaient liées entièrement au nombre d'employés.  Les entreprises vietnamiennes et les 
entreprises à capitaux étrangers employant un nombre important de femmes avaient quant à elles droit 
à des réductions de l'impôt sur le revenu des sociét és.  Elles pouvaient aussi déduire de leur revenu 
imposable les dépenses liées à l'emploi de femmes. 
259. L'intervenant a indiqué que la plupart des programmes de subventions reposaient sur des 
réductions ou exonérations fiscales (i mpôt sur le revenu des sociétés, taxe sur le loyer des terrains, 
taxe sur l'utilisation des terres, impôt sur le reve nu des particuliers, etc.), c'est-à-dire un manque à 
gagner pour le gouvernement et que les systèmes vietna miens de statistiques et de gestion des données 
n'étaient pas encore suffisamment développés pour estimer le manque à gagner et donc pour fournir 
des données sur le montant total des subventions  ou les subventions accordées par unité pour la 
plupart des programmes énumérés.  Cependant, selon lui, la plupart des programmes n'entraînaient 
que des subventions mineures.  L'intervenant a four ni, aux tableaux 19 a), b) et c), des renseignements 
sur les incitations à l'investisseme nt accordées selon le type d'entr eprise entre 1996 et 2003, sur le 
nombre de projets d'investissement et sur les domain es d'investissement ayant bénéficié de ce genre 
d'incitations entre 2001 et 2003.  Les incitations fiscales étaient indiquées dans les licences 
d'investissement, c'est donc dire que le gouvernement garantissait l'octroi d'incitations.  Il n'existait 
pas de durée normale pour une licence d'investissement .  Les entreprises nationales et les entreprises à 
capitaux étrangers, y compris les coen treprises et les entreprises sous contrôle étranger, pouvaient 
bénéficier des mêmes incitations.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que toutes les subventions 
directes offertes aux entreprises d'État étaien t également offertes aux entreprises privées. 
260. Interrogé sur la différence entre la taxe sur l' utilisation des terres et celle sur le loyer des 
terrains, l'intervenant a expliqué que la première était une taxe que le gouvern ement percevait tous les 
ans au titre de l'utilisation des terres qu'il ava it lui même attribuées à des personnes morales ou 
physiques sur le long terme à des fins de producti on agricole, de résidence, de construction ou 
d'activité commerciale.  La taxe sur le loyer d es terrains était quant à elle une taxe prélevée 
annuellement sur l'utilisation des terres attribuées sur la base d'un contrat de location foncière.  Il 
existait des différences sur le plan des contribuabl es, des taux, du droit d'utilisation des terres et des 
droits de propriété.  Les critères ouvrant droit à de s exonérations et à des ré ductions de ces deux taxes 
étaient définis dans la notification relative a ux subventions accordées à l'industrie au Viet Nam 
(WT/ACC/VNM/13/Add.2). 
261. En réponse à des questions sur le programme de réduction des droits d' importation en faveur 
des entreprises vietnami ennes et des entreprises à participation étrangère produisant ou assemblant 
des produits mécaniques, électriques ou électroniques et/ou des parties de ces produits, le représentant  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  du Viet Nam a indiqué que ce programme faisait certes partie de la stratégie vietnamienne 
d'industrialisation globale, mais l'intervenant a reconnu que ce prog ramme ne jouait un rôle utile qu'au 
stade du développement de ces entreprises.  La légi slation en vigueur ne précisait pas les critères 
d'admissibilité et n'indiquait pas de délai pour la présentation des demandes de subventions.  
Cependant, l'intervenant a confirmé que le program me de réduction des dro its d'importation pour les 
motos et leurs pièces n'avait pas été appliqué depuis le 1er janvier 2003.  Il a également confirmé que 
les réductions de droits étaient les seules incita tions accordées aux entreprises bénéficiant de ce 
programme et que les entreprises réduisant l'uti lisation de produits d'origine nationale sans 
l'approbation des autorités compétentes s'exposaient à des sanctions, y compris le remboursement des 
droits ayant fait l'objet d'une remise. 
262. Prié de fournir des renseignements sur les progr ammes de subventions à l'exportation existant 
au Viet Nam, le représentant du Viet Nam a dit que son pays avait établi un Fonds de promotion des 
exportations pour faciliter, encourager et promouvoi r l'exportation des produits vietnamiens.  Les 
subventions étaient accordées sous forme d'une boni fication des taux d'intérêt (remboursement total 
ou partiel des intérêts encourus pour les prêts banc aires ordinaires);  d'un soutien financier direct, 
notamment pour les entreprises exportant pour la première fois, les exportations vers de nouveaux 
marchés ou les produits soumis à d'importantes fluctua tions de prix;  et de primes à l'exportation.  Les 
dépenses totales du Fonds de promotion des expor tations s'étaient élevées à 128,4 milliards de dong 
(environ 9,2 millions de dollars EU ) en 2000.  Prié de définir les expressions "soutien financier" et 
"prime à l'exportation", le représentant du Viet Na m a dit que le soutien financier concernait toute 
sorte d'avantages financiers, et que le soutien fi nancier et les primes à l'exportation pouvaient être 
considérés comme des dons. 
263. Le Fonds de promotion des exportations avait également fourni un soutien aux entreprises 
pour des dépenses consacrées aux activités de promo tion des échanges comme la participation à des 
salons professionnels et à des expositions, des étud es de marchés, des frais de consultation et 
l'ouverture de centres de promotion des échange s commerciaux et de bureau x de représentation à 
l'étranger depuis le début de 2001.  Les versements étaient fixés su r la base de la valeur exportée 
(0,1-0,2 pour cent), mais le soutien ne pouva it pas dépasser 50 à 70 pour cent des dépenses 
effectivement consacrées par les entreprises à ces acti vités.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que 
le nouveau programme de promotion des échang es commerciaux couvrant la période 2006-2010 serait 
appliqué en conformité avec les règles de l'OMC. 
264. Des primes à l'exportation étaient versées aux commerçants exportant de nouveaux produits 
dont la grande qualité était reconnue , sur la base de secteurs manuf acturiers à forte intensité de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 120  
 
  main-d'œuvre ou de la transformation de matières pr emières locales.  Pour recevoir un "Certificat 
d'excellence à l'exportation", les commerçants devrai ent également satisfaire à des critères concernant 
un volume minimal d'exportation ou une croissan ce minimale à l'exportation.  Depuis 1998, le 
montant moyen de la prime à l'exportation accordée à chaque entreprise allait de 2 900 dollars EU à 
4 710 dollars EU.  Le programme visant à octroyer  des bonus à l'exportation a ciblé des exportations 
de produits agricoles en 2001 mais il a été élargi en 2002 pour inclure des produits non agricoles 
comme les objets artisanaux, les articles en rotin et en bambou, les produits en plastique et les 
appareils mécaniques (Décision n°  63/2002/QD-BTC du 21 mai 2002). 
265. Fonctionnant depuis le 25 septembre 2001, le F onds d'aide au développement – créé en 1999 
pour aider à la mise en œuvre d'importants projet s économiques et au développement de régions 
défavorisées – gère un programme de crédits à l'expor tation sous les formes suivantes:  prêts et 
garanties à court terme, prêts aux investisseurs à moyen et long termes, bonification de taux d'intérêt 
après investissement et garanties du crédit d'inves tissement.  Le Viet Nam avait accordé des prêts de 
soutien de l'exportation à court terme pour des mo ntants de 140 milliards de dong en 2001 et de 
3 006 milliards de dong en 2002.  L'intervenant avait f ourni des statistiques sur les prêts consentis par 
le biais du Fonds d'aide au dé veloppement pour les années 2003 et  2004 à l'annexe 1 du document 
WT/ACC/VNM/39. 
266. Le représentant du Viet Nam a ajouté que s on pays accordait une exonération tarifaire de 
cinq ans, pour les importations de matières premières destinées à la production, aux entreprises à 
capitaux étrangers exportant au moins 80 pour cent de  leurs produits, ou 50 pour cent dans le cas de 
produits agricoles, forestiers ou issus de l'aquacult ure.  Les investissements dans ce type de projets 
étaient "particulièrement encouragés" en vertu du Décret n° 24/2000/ND-CP.  En outre, des taux 
préférentiels d'imposition sur le revenu des soci étés (10, 15 ou 20 pour cent plutôt que le taux 
normalisé de 28 pour cent) et des réductions ou ex emptions de taxes ayant une durée maximale de 
neuf ans, pouvaient être accordés aux entreprises à capitaux étrangers en fonction de leur ratio 
d'exportation ou de leur domaine d' investissement.  Les incitations applicables, ainsi que leur durée 
respective, étaient précisées dans la licence d'inves tissement.  Les entreprises à participation étrangère 
étaient également autorisé es à acheter des biens qu'elles ne produi saient pas sur le marché intérieur 
pour transformation en vue de l'exportation ou en vue de l'exportation sans transformation (sauf les 
produits interdits d'exportation ou exportables sous condition). 
267. Les entreprises nationales dont la production était destinée à l'exportation étaient exemptées 
de droits d'importation sur les équipements, les machines et les moyens de transport spécialisés 
utilisés pour la création de leurs actifs immobilisés.  Les actifs fixes utilisés dans la production, la  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 121 
 
 
  transformation ou l'assemblage de produits d'e xportation avaient bénéficié d'un amortissement 
accéléré (la moitié de la durée normale).  En outre , les entreprises du secteur des logiciels et de 
l'industrie mécanique bénéficiaient d'une exempti on de droits pour l'expor tation de leurs produits. 
268. Des incitations sous forme de crédits et des garanties de crédit étaient également accordées 
aux entreprises des secteurs à vocation exportat rice dans le cadre du programme de prêts à 
l'investissement pour le développe ment.  Les subventions octroyées prenaient la forme de prêts à 
l'investissement préférentiels, consentis par le biais du Fonds d'aide au développement, et de garanties 
de crédit pouvant aller jusqu'à 100 pour cent, acco rdées par des établissement s financiers exerçant 
légalement des activités au Viet Nam. 
269. L'intervenant a ajouté que le Viet Nam avait mis en place un régime de ristourne des droits 
pour rembourser les droits payés sur des produits im portés utilisés dans la fabrication de marchandises 
destinées à l'exportation.  Un Membre a souligné que  les produits entrant sur le territoire vietnamien 
qui étaient visés par ce régime de ristourne ne de vraient pas être considérés comme étant intégrés ou 
liés à un contingent tarifaire, et il a demandé au Viet Nam de préciser le lien entre son régime de ristourne et son régime de contingents tarifaires.   Le représentant du Viet Nam a répondu que les 
négociants pouvaient demander qu'un e part de contingent tarifaire leur soit attribuée ou importer 
directement les marchandises devant être utilisé es dans la fabrication de produits destinés à 
l'exportation, tout en bénéficiant dans les deux cas de la ristourne des droits. 
270. En réponse à une question concernant le progr amme de soutien à la  construction navale, 
l'intervenant a ajouté que les incitations dans le cadre de ce programme étaient accordées tant pour les 
navires exportés que pour les navires enregistrés au Viet Nam.  En 2003, trois navires avaient été exportés et 12 enregistrés au Viet Nam.  En 2004, tous les navires (21) avaient été enregistrés au Viet Nam. 
271. Certains Membres ont noté que de nombreux programmes communiqués dans la notification 
sur les subventions accordées à l'industrie au Viet  Nam semblaient être subordonnés à la teneur en 
éléments d'origine locale ou aux résultats à l'exporta tion.  En particulier, le programme de réduction 
des droits d'importation applicabl es aux produits et pièces destinés à des motos ainsi qu'aux produits 
des industries mécanique, électrique ou électronique, le programme de primes à l'exportation et le 
programme de soutien aux projets d'investissement  dans la fabrication de moteurs pour les motos 
semblaient subordonner l'octroi des incitations à l'utilisation de pro duits nationaux de préférence à des 
produits importés.  Quant au programme d'incitations  à l'investissement pour les entreprises nationales 
exerçant des activités au Viet Nam, au programme d' incitations à l'investissement pour les entreprises 
à capitaux étrangers, au programme d'incitations à l'emprunt pour le financ ement du développement, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 122  
 
  au programme d'aide au développement du secteur d es textiles et des vêtements, au programme de 
promotion des exportations, au programme d'aide  à la promotion des échanges commerciaux, au 
programme d'aide aux entreprises qui rencontrent des difficultés pour des raisons objectives et au 
programme d'incitations à l'investissement pour les projets scientifiques et technologiques, ils 
semblaient être subordonnés aux résulta ts à l'exportation (voir le document 
WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Certains éléments du F onds de stabilisation des prix qui avaient été 
maintenus dans le Fonds de promo tion des exportations, c'est-à-dire le s surtaxes évaluées en fonction 
de la différence entre les prix du marché intérieu r et les cours mondiaux, semblaient constituer un 
système de fourchettes de prix.  L'utilisation de ces fonds pour la promotion des exportations pouvait 
constituer une subvention à l'exportatio n.  Un Membre a dit qu'aux fins de l'application des articles 1.2 
et 2 de l'Accord SMC, les subventions accordées aux entreprises d'État et aux entreprises contrôlées 
par l'État étaient considérées comme spécifiques si, en tre autres, ces entreprises étaient les principaux 
bénéficiaires de ces subventions ou si elles en recevaient des montants disproportionnés.  Les 
Membres en question ont demandé au Viet Nam de revoir ces programmes et de modifier sa législation avant son accession afin de supprimer tous  les éléments prohibés et de faire en sorte que 
les investisseurs ne puissent bénéficier que des incitations dont ils bénéficiaient précédemment qui 
étaient compatibles avec les règles de l'OMC.  Les Membres ont noté à cet égard que l'article 32 de la nouvelle Loi sur l'investissement, en stipulant que  les investissements dans les zones franches 
industrielles pouvaient bénéficier d'incitations, voula it dire que toutes les incitations mentionnées dans 
la section 2 de la loi pouvaient être accordées pour  des activités d'exportation et pouvaient donc être 
considérées comme des subventions prohibées au titre de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires.  L es Membres ont demandé au Viet Nam d'expliquer 
comment il conciliait cette disposition avec le fait que  toutes les subventions prohibées devaient être 
supprimées dès l'accession.  Un Membre a demandé au  Viet Nam de s'engager à cesser de délivrer de 
nouvelles licences d'investissement prévoyant des subventions prohibées à compter de la date 
d'accession.  En outre, notant que le Viet Na m administrait deux régimes séparés d'incitations à 
l'investissement pour les entreprises à capitaux ét rangers et les entreprises nationales à vocation 
exportatrice, un Membre a fait observer qu'un régime  d'incitations unique serait économiquement et 
financièrement préférable, y compris pour une meilleu re transparence, et a demandé si les autorités 
vietnamiennes avaient l'intention de réformer ce système. 
272. Certains Membres ont indiqué que le Viet Nam se considérait comme un pays en 
développement à faible revenu pouvant maintenir des subventions à l'expor tation conformément à 
l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires (SMC ).  Un Membre a exprimé son 
soutien en faveur de l'inclusion du  Viet Nam dans les pays visés par l'Annexe VII de l'Accord SMC en 
raison de son faible PIB par habitant (moins de 1 000 dollars EU).  Un autre Membre a toutefois noté  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  que l'article 27.2 a) dudit accord concernait spéci fiquement les pays en développement mentionnés 
dans l'Annexe VII, et qu'il ne s'agissait pas d' une liste où les pays se désignaient eux-mêmes ou qui 
pouvait être élargie.  En outre, le Viet Nam ne pouva it pas bénéficier des dispositions de l'article 27.4 
de l'Accord, auxquelles pouvaient avoir recours les pays  en développement détena nt une faible part du 
commerce mondial à l'exportation.  Le Membre en question était prêt à envisager une certaine souplesse quant à la manière dont le Viet Nam supprimerait graduellement ses subventions à 
l'exportation prohibées, mais il main tenait que le Viet Nam ne devrait pas recourir à des dispositions 
lui permettant d'utiliser des subventions prohibées ap rès son accession.  De plus, comme le Viet Nam 
accéderait à l'OMC après l'expiration de la période  prévue pour que les pays en développement 
éliminent progressivement leurs subventions à l'e xportation, il devrait suppr imer graduellement ses 
programmes de subventions à l'exportation dès son accession. 
273. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que la prescription en matière de ratio 
d'exportation avait été éliminée par le Décret n° 27/2003/ND-CP du 19 mars 2003 et que les 
subventions subordonnées à la teneur  en éléments d'origine locale ainsi qu'à l'utilisation de produits 
nationaux de préférence à des produits importés avaient été supprimées par la nouvelle Loi sur 
l'investissement.  [Il a confirmé que les subventions  à l'exportation sous forme de versements directs à 
partir du budget de l'État cesseraien t dès la date d'accession.  Il a également confirmé que, à compter 
de la date d'accession, le Viet Nam appliquerait d es pratiques en matière d'exemptions de droits 
d'importation et de ristournes pleinement conformes aux prescriptions des Annexes I et II de l'Accord 
sur les subventions et les mesures compensatoi res.  L'intervenant a ajouté que la Loi sur 
l'investissement avait été révisée pour supprimer l es subventions à l'exportation prohibées, qui avaient 
principalement la forme d'incitations à l'investis sement, dès l'entrée en vigueur de la loi, le 
1
er juillet 2006.  À son avis, la nouvelle loi prévoyai t des incitations pleinement conformes aux règles 
de l'OMC, en particulier à l'article 3 de l'Accord SMC, et aux engagements pr is par le Viet Nam en 
vue de son accession.  Il a proposé que le Viet Na m supprime, dans les cinq ans suivant la date 
d'accession, les subventions prohibées qui avaient la  forme d'incitations à l'investissement et qui 
étaient accordées en vertu de licences d'investisse ment déjà octroyées, de manière à respecter les 
engagements contractés avec des investisseurs existant s et à assurer la stabilité du climat commercial, 
sans préjudice de l'engagement pris au paragraphe [353] de supprimer les subventions à l'exportation 
de produits agricoles.  Au plus tard à l'expira tion de la période de transition, le Viet Nam 
promulguerait les textes juridiques mettant fin aux subventions prohibées sous forme d'incitations à 
l'investissement, annulant par le fait même les di spositions des licences d'investissement prévoyant 
l'octroi de telles subventions sans préjudice des au tres dispositions incluses dans ces licences.  Les 
entreprises bénéficiant de telles incitations serai ent notifiées en conséquence.]  S'agissant des 
dispositions de l'article 32 de la nouvelle Loi sur l'investissement , le représentant du Viet Nam a WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  indiqué que les incitations à l'investissement men tionnées dans cet article seraient précisées dans le 
décret d'application et seraient conformes aux e ngagements pris par le Viet Nam en matière de 
subventions (c'est-à-dire que les incitations ne seraient pas subordonnées aux résultats à l'exportation 
ou à la teneur en produits locaux).  En particulier,  les entreprises des zon es franches industrielles ne 
seraient pas tenues d'exporter leur production et ne pourraient bénéficier d'incitations que sous la 
forme, entre autres, d'une simplification des procédur es d'investissement et de location de terrains et 
de locaux;  et de facilités concernant l'offre et la formation de la main-d'œuvre ainsi que la fournitures 
d'eau, d'électricité et d'autres services d'utilité publiq ue.  S'agissant des surtaxes appliquées au titre du 
Fonds de promotion des exportations, l'intervenant a confirmé que le Viet Nam consoliderait à zéro 
ses autres droits et impositions dans sa Liste de  concessions et d'engagements concernant les 
marchandises dès son accession.  Quant à l'unification des régimes d'incitations à l'investissement, il a 
indiqué que la Loi sur l'impôt sur le revenu des sociét és, telle que modifiée, et le Décret d'application 
n° 164/2003/ND-CP du 22 décembre 2003 uniformisai ent les incitations fiscales accordées aux 
entreprises pour leurs activités d'exportation. 
274. Certains Membres ont fait valoir que la Déci sion n° 55/2001/QD-TTg prévoyait l'octroi de 
subventions prohibées aux industries vietnamiennes des textiles et des vêtements.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu qu'aucun versement ou avantage  conféré par une subvention au titre de la 
Décision n° 55/2001/QD-TTg n'avait été accordé depuis le 31 mai 2006, et que la Décision 
n° 55/2001/QD-TTg serait abrogée à compter de la date d'accession.  L'intervenant a confirmé en 
outre que le Viet Nam supprimerait, à compter de la date d'accession, toutes les subventions prohibées 
(c'est-à-dire les subventions subordonnées aux résulta ts à l'exportation ou à l'utilisation de produits 
nationaux de préférence à des produits importés) dont bénéficiaient les industries des textiles et des 
vêtements, notamment, mais non exclusivement, le s incitations à l'investissement subordonnées aux 
résultats à l'exportation destinées aux entreprises nationales, les incitations à l'investissement 
subordonnées aux résultats à l'exportation des tinées aux entreprises à capitaux étrangers, les 
subventions pour la promotion d es exportations subordonnées aux résu ltats à l'exportation, et les 
subventions pour la promotion des échanges subord onnées aux résultats à l'exportation.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
275. Plusieurs Membres ont noté que le Viet Nam accordait à d'autres industries, outre les 
industries des textiles et des vêtements, des incita tions à l'investissement subordonnées aux résultats à 
l'exportation destinées aux entreprises nationales et des incitations à l'investissement subordonnées 
aux résultats à l'exportation destinées aux entrep rises à capitaux étrangers.  Ces deux programmes 
prévoyaient d'accorder des subventions subordonnées aux résultats à l'exportation sous la forme d'un 
traitement préférentiel en matière d'impôt sur le  revenu des sociétés, d'exemptions des droits  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 125 
 
 
  d'importation pour les machines et le matériel, et d' exonérations ou de réductions du loyer des terrains 
et des redevances et taxes d'occupation des sols.  L' article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions 
et les mesures compensatoires inte rdisait l'utilisation de telles subve ntions.  En conséquence, les 
Membres ont demandé au Viet Nam d'indiquer comment il entendait éliminer ces subventions. 
276. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, dès l'accession de son pays à l'OMC, aucune 
subvention prohibée ne serait accordée à de nouvea ux bénéficiaires, en application du programme 
prévoyant des incitations à l'investissement subordonnées aux résultats à l'exportation pour les 
entreprises nationales et au programme prévoyant de s incitations à l'investissement subordonnées aux 
résultats à l'exportation pour les entreprises à capita ux étrangers.  Il a confirmé en outre que, pendant 
une période de cinq ans à compter de la date d' accession, les avantages accordés aux bénéficiaires 
actuels de ces deux programmes seraient progressiveme nt supprimés.  Il a aussi confirmé que le 
programme accordant des incitations à l'investis sement subordonnées aux résultats à l'exportation 
pour les entreprises nationales et le programme accordant des incitations à l'investissement 
subordonnées aux résultats à l'exportation pour les en treprises à capitaux étrangers seraient totalement 
supprimés au plus tard cinq ans après la date d'a ccession du Viet Nam à l'OMC.  Le représentant du 
Viet Nam a également confirmé que toutes les autr es subventions prohibées seraient éliminées dès la 
date d'accession et que tout autre programme de  subventions encore en vigueur serait mis en 
conformité avec l'Accord de l'OMC sur les subventio ns et les mesures compensatoires.  Le Viet Nam 
informerait l'OMC des mesu res visant à éliminer ces programmes et toute autre subvention prohibée.  
L'intervenant a aussi confirmé que, d'ici à la date d'accession, une notification relative aux 
subventions, conformément à l'artic le 25 de l'Accord, serait présentée au Comité des subventions et 
des mesures compensatoires.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
277. Le représentant du Viet Nam a dit qu'un organi sme administratif d'État – la Direction des 
normes et de la qualité (STAMEQ), qui comprenait d es organisations de normalisation, de métrologie, 
de gestion de la qualité et  d'évaluation de la confor mité (pour des renseignements sur la structure de la 
STAMEQ, voir www.tcvn.gov.vn) et relevait du Minist ère des sciences et de la technologie – était 
chargé de conseiller le gouvernement relativement à des questions liées à la normalisation, à la 
métrologie et à la gestion de la qualité, et de représenter le Viet Nam dans les enceintes de 
normalisation internationales.  La STAMEQ avait été désignée d'une part, comme point de contact 
central du Viet Nam pour les questions relatives à la normalisation, à la réglementation technique et à 
l'évaluation de la conformité et d'autre part, co mme autorité chargée des notifications et point 
d'information OTC du Viet Nam en vertu de la Décision n° 356/2003/QD-BKHCN du 25 mars 2003 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 126  
 
  du Ministère des sciences et de la technologie.  L' intervenant a confirmé que le point d'information 
serait pleinement opérationnel à compter de la date d' accession.  Il a fourni des renseignements sur les 
obstacles techniques au commerce à l'annexe 5 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1. 
278. La STAMEQ avait pour tâches principales, entre autres choses, de rédiger les règles et les 
règlements relatifs à la normalisation, à la métrologi e et au contrôle de la qualité, à faire approuver par 
les autorités compétentes;  de superviser et c ontrôler la mise en œuvre des règles et règlements 
approuvés;  d'organiser et d'orienter les activités liées à la normalisation, à la métrologie et au contrôle 
de la qualité;  d'élaborer les normes nationales;  de procéder à la certification des systèmes qualité, à la 
certification des produits et à l'accréditation des la boratoires d'essais et d'étalonnage, des organismes 
d'inspection de la qualité et des organismes de cer tification de la qualité;  de mettre en œuvre un 
système de surveillance par l'État des prescrip tions en matière de qualité applicables aux 
marchandises;  de maintenir les normes nationales de mesure;  d'organiser et d'orienter les activités de 
vérification, d'étalonnage et de certification des in struments de mesure et des prototypes;  de mener 
des études sur la normalisation, la métrologie et le co ntrôle de la qualité;  de participer à des activités 
de coopération internationale en ma tière de normalisation, de métrologi e et de contrôle de la qualité;  
et de fournir de l'information et de  la formation relativement à ces qu estions.  Prié de préciser les rôles 
respectifs de la STAMEQ et du Ministère des scien ces et de la technologie, le représentant du 
Viet Nam a dit que, contrairement à ce dernier, la  STAMEQ n'était pas hab ilitée à publier des textes 
juridiques.  La STAMEQ était chargée d'élaborer les politiques en matière d'obstacles techniques au 
commerce et de les présenter au Ministère ou au gouv ernement aux fins d'appr obation.  Outre son rôle 
d'organe de décision, la STAMEQ jouait un rôle technique (essais, certification, inspection).  
Répondant à des préoccupations quant à la capacité  de la STAMEQ de fonctionner avec impartialité 
et indépendance comme organisme d'accréditation, le représentant du Viet Nam a dit que les services de certification et d'accréditation de la STAMEQ étaient entièrement indépendants sur les plans 
financier, professionnel et juridique.  Le rôle de la  STAMEQ était de garantir la conformité avec les 
lois vietnamiennes, et les normes et recommandations  internationales.  L'intervenant a ajouté que le 
gouvernement envisageait de créer un Conseil nati onal d'accréditation afin de réorganiser la 
STAMEQ.  La Décision établissant le Conseil na tional d'accréditation serait communiquée au Groupe 
de travail lorsqu'elle serait promulguée. 
279. Le cadre juridique relatif à la normalisation, à la métrologie et au contrôle de la qualité 
comprenait l'Ordonnance n° 16/1999/PL-UBTVQH 10 du 6 octobre 1999 sur la métrologie, 
l'Ordonnance n° 18/1999/PL-UB TVQH10 du 24 décembre 1999 sur la qualité des produits, 
l'Ordonnance n° 13/1999/PL-UBTVQH10 du 27 avr il 1999 sur la protection des droits du 
consommateur, l'Ordonnance nouvellement promulguée n° 12/2003/PL-UBTVQH11 du  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 127 
 
 
  26 juillet 2003 sur l'hygiène et la sécurité sanitair e des produits alimentaires, promulguées par le 
Comité permanent de l'Assemblée nationale, et d' autres instruments connexes tels que des décrets ou 
des décisions émanant du gouvernement ou du Premier Ministre, y compris la Décision 
n° 444/2005/QD-TTg du 26 mai 2005 portant approbation du plan de mise en œuvre de l'Accord OTC, ainsi que des circulaires et/ou déci sions interministérielles ou ministérielles publiées 
par les ministères ou les ministres pour guider l'application de l'Ordonnance sur la métrologie et de 
l'Ordonnance sur la qualité des produits.  Toutefois, une loi-cadre sur les normes et les règlements 
techniques avait été adoptée en juin 2006;  elle visait toutes les questions connexes qui figuraient 
auparavant dans les divers textes juridiques, y co mpris les ordonnances sur les mesures, la qualité des 
produits, l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits  alimentaires, la préservation des végétaux, les 
activités vétérinaires et la protection du consommateur .  Cette loi-cadre traitait surtout de questions 
telles que l'élaboration et l'application de normes, de procédures d'évaluation de la conformité et de 
règlements techniques. 
280. Les principaux ministères s'occupant de normalisation et de prescriptions en matière de 
qualité étaient ceux des sciences et de la technologie;  de l'industrie;  de la pêche;  de la santé;  du 
commerce;  de l'agriculture et du développement rural;  des postes et de la télématique;  des 
ressources et de l'environnement;  des transports;  et  de la construction.  Pr ié de définir le terme 
"qualité" de manière plus précise, l'intervenant a indiqué que ce mot devait être pris dans son sens 
large.  L'Ordonnance sur la qualité des produits ré gissait la gestion publique de la qualité par des 
règlements techniques visant à protéger la santé  des personnes, assurer la sécurité, préserver 
l'environnement et à atteindre d'autres objectifs lé gitimes comme il était énoncé dans l'Accord OTC. 
281. Le Viet Nam avait lancé des programmes d'harmonisation des normes nationales avec les 
normes internationales, en particulier pour des prod uits électriques et électroniques, dans le cadre de 
l'ANASE, de l'APEC et de l'ASEM (Réunion Asie-E urope).  En décembre 2004, il existait plus de 
5 800 normes nationales (normes du Viet Nam) dont près de 1 450 étaient constituées de normes 
étrangères, régionales et internationales, adoptées et tr aduites en vue de leur application au Viet Nam.  
Les 4 350 normes restantes reposaient en partie sur des normes étrangères, régionales et internationales.  Les secteurs dans lesquels l'harmonisation se révélait insuffisante étaient la 
construction navale, l'aviation, le vêtement, les cosmétiques, les articles en bois et en verre, et les 
secteurs où existaient des spécificités liées à la géographie, à la culture ou aux coutumes (par exemple, les produits alimentaires, les vêtements et les jouets pouvaient dépendre de spécificités 
relatives à la culture et aux coutumes).  En raison  de l'évolution de la mode et des besoins des 
consommateurs, l'harmonisation des normes sur les vêtements concernait essentiellement les matières 
et les parties de vêtements auxiliaires. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 128  
 
  282. Les projets de normes étaient élaborés par des comités techniques (90 comités techniques et 
42 sous-comités avaient été créés à ce jour).  La STAMEQ avait établi ces comités et sous-comités 
dont l'organisation et le fonctionnement étaient conformes aux Lignes directrices de l'Organisation 
internationale de normalisation (ISO).  Pour f aciliter le recueil d'observations, la STAMEQ publiait 
sur Internet, au début de chaque année, le programme annuel d' élaboration des normes 
(http://www.vsc.org.vn).  Ce programme était révisé au cours de la seconde partie de l'année, 
généralement durant le troisième trimestre, avant d'être publié une nouvelle fo is.  Il fournissait des 
renseignements tels que le titre des projets de norme s et de règlements techniques, le nom du comité 
technique compétent et la façon dont ces projets se raient adoptés.  Les parties intéressées pouvaient 
demander des exemplaires des projets de normes pour examen et observations.  L'intervenant a ajouté 
qu'un calendrier d'élaboration serait examiné et ajouté à ce programme. 
283. S'agissant des règlements techniques, la Lo i sur la promulgation des textes juridiques 
disposait que, dans le cas des règlements pub liés par le gouvernement, celui-ci chargerait un 
organisme de rédaction d'établir des comités de ré daction.  Ces comités étaient composés des agences 
et organisations compétentes, d'experts et de scien tifiques.  Conformément à la Loi sur les normes et 
les règlements techniques, les ministères, les organ es de niveau ministériel et les comités populaires 
des provinces qui publiaient des règlements techni ques élaboraient ceux-ci en coopération avec les 
services administratifs d'État, les organisations scie ntifiques et techniques, les entreprises et les 
consommateurs concernés et avec des experts et d' autres organismes pertinents.  Chaque organisme 
public concerné examinait les règlements existant s une fois par an.  Les projets de règlements 
techniques étaient – selon leur nature et leur tene ur – soumis aux organes, organisations et personnes 
compétents pour observations.  Les avis concernant les projets de règlements techniques étaient à cette fin publiés à l'appendice du Journal officiel  par décision des organes publics compétents 
(article 5.4 du Décret gouvernemental n° 104/2004/ND- CP du 23 mars 2004 publié au Journal officiel 
du Viet Nam et Circulaire n° 04/2005/TT-VPCP du 21 mars 2005 portant appli cation du Décret).  Des 
représentants des parties intéressées pouvaient partic iper au processus d'élaboration en prenant part 
aux comités de rédaction ou en présentant des ob servations sur les règlements techniques proposés 
lorsque ceux-ci étaient publiés dans les médias.  À la question de savoir si le Viet Nam annonçait 
publiquement son intention de rendre des normes, ou des éléments de celles-ci, obligatoires pour 
donner la possibilité de formuler des observations avan t leur approbation, le représentant du Viet Nam 
a dit que son gouvernement envisageait de publier les pr ojets de lois et de règlements, y compris de 
règlements techniques, dans l'édition électronique du Journal officiel.  Il a ajouté que la question de 
l'assurance de la qualité et de l'intégrité dans l'él aboration des documents juridiques était prévue dans 
la Loi sur la promulgation des textes juridiques nor matifs.  En réponse à une question, il a indiqué que 
la Loi sur les normes et les règlements techniques prévoyait un délai de six mois entre l'adoption et  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 129 
 
 
  l'application d'un règlement tec hnique – sauf dans certains cas très spéciaux comme la sécurité 
nationale – conformément aux règles OTC.  Il a aj outé qu'un réseau d'organismes de notification et de 
points d'information OTC avait été établi auprès des mi nistères et autorités locales concernés en vertu 
de la Décision du Premier Ministre n° 114/ 2005/QD-TTg du 26 mai 2005.  Ce réseau aiderait 
l'organisme de notification OTC central à satisfair e à l'obligation de notification des projets de 
règlements techniques aux Membres de l'OMC par le biais du Secrétariat. 
284. Toutes les normes étaient d'application volontaire à moins que le contraire ne soit 
spécifiquement indiqué dans le règlement pertin ent.  Seulement 231 des 5 800 normes nationales 
inscrites au Catalogue des normes vietnamiennes en  2004 étaient d'application obligatoire.  Les 
prescriptions obligatoires visaient à protéger l'environnement ou la santé et la vie des personnes et des animaux, à préserver les végétaux, à empêcher les pra tiques de nature à induire en erreur ou à protéger 
la sécurité nationale.  Prié de fournir la liste des prescriptions et règlements techniques obligatoires au 
Viet Nam, l'intervenant a renvoyé les Membres à la page d'accueil Internet de la STAMEQ 
(http://www.tcvn.gov.vn).  En guise d'exemple, il a noté que le 24 décembre 1999, le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait adopté l'Ordonnance n° 18/1999/PL-UBTVQH10, aux 
termes de laquelle les produits liés à l'alimentation, à la sécurité, à l'hygiène, à la santé humaine ou à 
l'environnement et d'autres produits désignés dans des lois et règlements devaient être conformes aux 
normes nationales du Viet Nam.  Cette ordonnance était entrée en vigueur le 1
er juillet 2000 et avait 
remplacé celle sur la qualité des produits en date du 27 décembre 1990.  Elle disposait que les 
produits d'origine nationale autant que les produits  importés pouvaient être soumis à des dispositions 
en matière d'inspection de la qualité – la liste des produits visés serait établie par le gouvernement – 
ou en matière de certification de la qualité sur déci sion de ministres.  Dans les deux cas, la méthode 
était mise au point et révisée sur la  base des Guides de l'ISO.  La certification de la qualité au regard 
des normes vietnamiennes était le plus souvent effectuée de manière volontaire.  Les procédures 
d'assurance de la conformité étaient énoncées da ns le Décret n° 179/200 4/ND-CP du 21 octobre 2004 
portant application de l'Ordonnance de 1999 sur la qualité des produits. 
285. Le Viet Nam était en train d'instaurer un régime  de certification de la sécurité, anciennement 
appelé "certification obligatoire de la qualité des produits", sur la base du Système 4 des huit systèmes 
de certification par une tierce partie introduits pa r l'ISO, notamment pour les produits électriques et 
électroniques.  La certification de sécurité comprendr ait un élément d'essai de type et un élément de 
surveillance après certification sur le marché ou sur le lieu de production.  Les tarifs des redevances 
pour essais, vérifications et formalités administratives  connexes avaient été fixés par le Ministère des 
finances (Circulaire n° 83/2002/TT-BTC de septe mbre 2002) sur la base des dispositions de 
l'Ordonnance sur les droits et redevances promul guée par le Comité permanent de l'Assemblée WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  nationale le 28 août 2001 et de la Résolution gouvernementale n° 57/2002/ND-CP du 3 juin 2002.  En 
vertu de cette circulaire, les personnes morales et  physiques vietnamiennes et étrangères acquittaient 
des droits et redevances pour la délivrance des documents, les essais, l'inspection publique de la 
qualité des produits et la vérification des instru ments de mesure, effectués par les organismes 
administratifs d'État chargés de la normalisation, de la métrologie et de la qualité ou par d'autres 
organismes agréés.  Les droits et redevances étai ent fixés en dong vietnamiens en fonction des coûts 
des services rendus.  Le Viet Nam avait pub lié la Décision n° 2424/2000/QD-BKHCNMT du 
12 décembre 2000, qui prévoyait une procédure selon laquelle le fournisseur devait faire une 
déclaration de conformité.  Cette  procédure était fondée sur le Guide ISO/CEI 22 et s'appliquait aux 
produits présentant un niveau de risque moindre pour les utilisateurs du produit que les produits assujettis à la procédure de certification de la sécurité.  Il s'agissait des articles électriques, des 
produits alimentaires, des produits chimiques gr and public, des cosmétiques, des matériaux de 
construction, des jouets pour enfants, etc.  Cette liste était à l'étude [et, une fois promulguée, serait 
communiquée au Groupe de travail].  Les produits importés y étaient également soumis.  L'intervenant prévoyait que la déclaration de co nformité du produit, établie par le fournisseur, 
deviendrait à l'avenir le principal instrument de ges tion de la qualité au Viet Nam.  Le Viet Nam avait 
également établi des programmes de certification de systèmes d'assurance de la qualité fondés sur les 
lignes directrices de l'ISO, le Codex (GMP, HACCP) et sur les systèmes d'autres pays tels que la Nouvelle-Zélande et le Japon. 
286. Le représentant du Viet Nam a donné la liste  des produits d'exportation et d'importation 
soumis à inspection de qualité obligatoire en 1997, reproduite dans l'A ppendice 5 du document 
WT/ACC/VNM/3/Add.1.  L'Ordonnance sur la qualité des produits disposait que le gouvernement 
devait publier une liste des produits so umis à inspection de qualité obligatoi re.  La liste la plus récente 
avait été publiée dans la Décision du Premier Ministre n° 50/2006/QD-TTg du 10 mars 2006.  
L'intervenant a ajouté que l'inspection obligatoire de  la qualité des produits avait été abolie au début 
de 2001.  L'adoption d'un système d'essais par type  avait permis de simplifier les procédures 
d'inspection des produits importés et exportés.  L' obligation d'inspecter chaque envoi individuel 
pouvait être levée dans le cas des entreprises qui av aient des antécédents positifs certains en matière 
de qualité (c'est-à-dire lorsque la conformité aux normes et/ou règlem ents techniques pertinents avait 
été démontrée plusieurs fois pour les mêmes marcha ndises).  Le principe d'une procédure simplifiée 
d'inspection pour les produits d'importation et d'expor tation avait été approuvé par le Ministre des 
sciences et de la technologie dans la Décisi on n° 1091/1999/QD-BKHCNMT du 22 juin 1999.  Les 
conditions détaillées d'application de la procédure simplifiée d'inspection étaient spécifiées dans les 
règlements promulgués par la Direction des normes et  de la qualité et par les ministères hiérarchiques 
chargés de leur gestion, pour chaque type de produit.  Les plaintes formulées à l'encontre des  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  décisions prises par les autorités responsables de l' évaluation de la conformi té ou de la procédure 
d'inspection de la qualité étaient instruites confor mément à l'Ordonnance du Viet Nam sur les plaintes 
et les dénonciations.  En réponse à un Membre qui  a demandé pourquoi il était nécessaire que des 
organismes publics hiérarchiques soient associés à l'inspection de la qualité et aux essais de 
conformité des produits importés, le représentant du Viet Nam a dit que des organismes publics avaient mis en place et géraient des insta llations d'essais pour soutenir les entreprises, 
particulièrement les petites et moyennes entreprises, dont bon nombre ne disposaient pas des 
installations voulues et n'étaient pas en mesure de vérifier la qualité ni la conformité des produits 
importés.  Il a signalé que ces installations d'essais étaient financièrement indépendantes. 
287. Interrogé spécifiquement sur la procédure d'in spection de la qualité et sur les procédures 
douanières applicables aux marchandises importées soum ises à une inspection de la qualité par l'État, 
l'intervenant a ajouté que celles-ci étaient ré gies par la Circulaire interministérielle 
n° 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ émise par l'ancien Ministère des sciences, de la technologie et 
de l'environnement et par la Di rection générale des douanes le 28 juin 2001.  Cette circulaire 
prévoyait que le propriétaire des marchandises import ées était responsable d'un point de vue juridique 
de la qualité spécifiée des produits importés faisant l' objet de l'inspection de la qualité obligatoire par 
l'État.  Le propriétaire s'inscrivait pour une inspec tion de la qualité auprès de l'organisme d'inspection 
en remplissant le formulaire d'inscription fourni dans la Circulaire interministé rielle n° 37 dès l'arrivée 
des marchandises au port d'entrée.  Afin de facilite r le dédouanement et d' épargner aux importateurs 
les frais d'entreposage au port d'entrée pendant l'in spection de la qualité, la Circulaire prévoyait la 
possibilité de dédouaner les marchandises au port d'en trée avant le contrôle de la qualité ou la 
certification, sous réserve que les autres obligat ions, comme le paiement des taxes, aient été 
respectées.  Le propriétaire des marchandises de vait ensuite présenter, dans un délai d'un jour 
ouvrable à compter du dédouanement, les marchandises déclarées, dans leur état d'origine, 
accompagnées des documents de dédouanement et d es autres documents requis par le règlement de 
l'organisme d'inspection pour l'in spection de la qualité ap rès dédouanement.  L'in spection de la qualité 
après dédouanement pouvait avoir lieu da ns d'autres lieux que le port d'en trée (dans l'entrepôt, dans le 
magasin de l'importateur, etc.).  L'organisme d'inspection était tenu de vérifier l'inscription en vue 
d'une inspection de la qualité par l'État ou d'établir  une notification d'exemption de l'inspection, auprès 
des services des douanes dans le délai d'un jour ouvr able.  La liste la plus récente des produits 
importés et exportés soumis à l'inspection de la qua lité par l'État avait été publiée dans la Décision du 
Premier Ministre n° 50/2006/QD-TTg du 10 mars 2006.  Figuraient sur cette liste les produits soumis 
à inspection de la qualité par l'État relevant d'or ganismes d'inspection spécialisés des Ministères des 
sciences et de la technologie, de la santé, de l'agri culture et du développement rural, de l'industrie, des 
transports, de la pêche, de la construction, et du travail, des personnes handicapées et des affaires WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 132  
 
  sociales.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que  les produits transformés en vue d'être réexportés 
par des entreprises vietnamiennes – c'est-à-dire des entreprises à capitaux vietnamiens et des 
entreprises à capitaux étrangers établies au Viet Nam – et destinés à des commerçants étrangers 
établis hors du Viet Nam n'avaient pas à subir une inspection de la qualité par l'État. 
288. Entre autres mesures qu'il prena it pour remédier aux lacunes de son régime actuel en matière 
de normalisation et de réglementation, le Viet Nam réexaminait et révisait ses normes actuelles pour 
s'assurer de leur compatibilité avec les normes internationales et régionales, il modifiait sa procédure 
d'inspection en abandonnant l'inspection envoi par envoi au profit de l'essai par type lorsque cela était 
approprié, il ouvrait des laboratoires d'essais de  produits qui répondaient  aux prescriptions du 
Guide 17025 de l'ISO/CEI, et avait conclu  un certain nombre d'accords multilatéraux de 
reconnaissance mutuelle dans le cadre de l'A PEC.  En réponse à une question spécifique, le 
représentant du Viet Nam a dit que son pays avait signé avec la Chine, la Fédération de Russie et 
l'Ukraine des accords bilatéraux comprenant des dispositions sur l'harmonisation des normes 
nationales et des procédures d'évaluation de la conf ormité avec les normes et guides internationaux, 
ainsi que sur la coopération technique mutuelle , et prévoyant un mécanisme de reconnaissance 
mutuelle des résultats de l'évalua tion de la conformité.  Il a ré féré au site Web de la STAMEQ 
(http://www.tcvn.gov.vn) ceux qui demandaient les textes des accords de reconnaissance mutuelle 
passés par le Viet Nam. 
289. Prié d'indiquer si, et de quelle manière, le  Viet Nam acceptait les résultats des procédures 
d'évaluation de la conformité d'autres Membres, comme  le prévoyait l'article 6.1 de l'Accord OTC, et 
s'il reconnaissait les résultats d'essais et/ou la cer tification effectués par des organismes situés à 
l'extérieur du Viet Nam, l'intervenant a dit que son pays prévoyait de nombreuses formes 
d'acceptation des résultats d'essais ou de la certificat ion effectués par des organismes étrangers.  Le 
plus souvent, ces résultats étaient acceptés par les vend eurs et les acheteurs.  Pour les produits soumis 
à inspection de la qualité et à certification, les ré sultats des essais et de la certification étaient 
acceptés, par exemple, i) en vertu d'accords de reconnaissance mutuelle bilatéraux et multilatéraux 
auxquels le Viet Nam et les pays exportateurs étaien t parties, ii) en raison de l'acceptation unilatérale 
par le Viet Nam de la compétence de laboratoires ou d'organismes de certifica tion étrangers, et iii) au 
titre de l'inspection de la qualité à l'importation.  La reconnaissance unilatérale par le Viet Nam des 
laboratoires ou organismes de certification étrangers reposait sur les critères établis dans les accords 
de reconnaissance mutuelle de l' ANASE et de l'APEC, et dans l es documents d'orientation qui s'y 
rapportent.  Les résultats des essai s effectués par des laboratoires étrangers ayant reçu l'agrément 
d'une instance d'accréditation étrangère étaient au tomatiquement acceptés au Viet Nam, si le 
Viet Nam et le pays concerné étaient tous deux signataires des ARM de l'APLAC ou de l'ILAC.  Le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  représentant du Viet Nam a confirmé que la ma rque CE pouvait être reconnue comme norme de 
conformité pourvu que le Viet Nam et le pays exportateur aient signé un accord de reconnaissance 
mutuelle des résultats de l' évaluation de la conformité. 
290. Certains Membres ont demandé au Viet Nam de confirmer qu'au moment de l'accession, il se 
serait entièrement conformé à l'Accord OTC, et  ont demandé un plan d'action détaillé pour le 
règlement de toutes les questions restées en suspen s.  Un Membre était d'avis que la certification 
obligatoire n'était pas la bonne solution.  Le représ entant du Viet Nam a présenté un plan d'action pour 
la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce, sous couvert du 
document WT/ACC/VNM/24, ultérieurement révisé dans les documents WT/ACC/VNM/24/Rev.1 et 
Rev.2.  Selon ce plan révisé, le Viet Nam fera it en sorte que toutes les nouvelles réglementations 
techniques, normes et procédures d'évaluation de la conformité soient pleinement conformes à 
l'Accord à compter de la date d'accession.  Le Mi nistère des sciences et de la technologie était chargé 
d'élaborer, de réviser et de mettre en œuvre le  plan d'action du Viet Nam en collaboration avec 
d'autres ministères, y compris le Ministère du commerce.  Ces dernièr es années, le gouvernement 
avait lancé un programme de révision des textes juridiques pour les harmoniser avec les règles de 
l'OMC, y compris dans le domaine des règlements t echniques et de l'évaluation de la conformité.  Le 
Ministère des sciences et de la technologie agi ssait comme centre de liaison pour la révision des 
règlements techniques alors que le Ministère de la  justice assumait une responsabilité de surveillance 
centrale lui permettant d'évaluer les projets de textes juridiques.  L'intervenant a ajouté que le 
Viet Nam, en renforçant la capacité de la STAMEQ de mettre au point des normes, accepterait et 
mettrait en œuvre intégralement pour toute son admini stration le Code de pra tique pour l'élaboration, 
l'adoption et l'application des normes. 
291. Le représentant du Viet Nam a confirmé que le Viet Nam appliquerait l'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce à compter de la date d'accession sans recourir à une période de 
transition.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Mesures sanitaires et phytosanitaires 
292. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur l'application des mesures sanitaires et phy tosanitaires, plan reproduit dans le document 
WT/ACC/VNM/11;  ce plan a été révisé cinq fois ulté rieurement.  Le Viet Nam cherchait à établir un 
régime SPS fondé sur les normes, directives et re commandations internationales.  Les principaux 
problèmes qu'il devait surmonter à cet égard étai ent la capacité limitée du personnel à effectuer 
l'analyse des risques liés aux parasites et l'ab sence d'une base de données phytosanitaires.  Le 
Viet Nam avait des difficultés à procéder de manièr e indépendante à sa propre évaluation des risques.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 134  
 
  Le gouvernement cherchait à obtenir une assistance internationale pour traiter ces questions.  En 
principe, il appliquait les normes internationales dans les domaines où il ne pouvait pas effectuer de 
manière indépendante sa propre évaluation des risques. 
293. Les autorités gouvernementales chargées de la s écurité sanitaire des produits alimentaires, de 
la préservation des végétaux et de la santé animale in cluaient:  les Départements de la protection des 
végétaux et de la santé animale, au Ministère de l' agriculture et du développement rural;  la Direction 
nationale de l'assurance de la qualité  des produits de la pêche et des services vétérinaires, au Ministère 
de la pêche;  l'Administration vietnamienne des pro duits alimentaires, au Ministère de la santé;  le 
Département des sciences et de la technologie, au Mini stère de l'industrie;  et la Direction des normes, 
des mesures et du contrôle de la qualité, au Minist ère des sciences et de la technologie.  Le point 
d'information et l'organisme de notification du Vi et Nam avaient été officiellement établis au 
Ministère de l'agriculture et du développement ru ral en vertu de la Décision du Premier Ministre 
n° 99/2005/QD-TTg du 9 mai 2005.  Selon cette décisi on, les ministères concer nés étaient tenus, dans 
leurs domaines de responsabilités respectifs, de coopérer avec le Ministère de l'agriculture et du développement rural et l'Office SPS du Viet Nam pour  satisfaire à l'obligation de notification et 
d'information, conformément aux di spositions de l'Accord SPS.  Le Ministère de l'agriculture et du 
développement rural ainsi que les ministères compéten ts étaient chargés d'éla borer des règlements sur 
la coordination et le fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam et de mettre en place des réseaux 
d'organismes de notification et de points d' information SPS entre l'Office SPS, qui relevait du 
Ministère de l'agriculture et du développement rural, et les centres de liaison des ministères 
compétents.  L'Office SPS du Viet Nam serait pleinement opérationnel dès l'accession. 
294. Les mesures phytosanitaires étaient visées par l'Ordonnance du 15 février 1993 sur la 
protection et la quarantaine phytosanitaires, modifiée le 25 juillet 2001, le Règlement sur la 
phytoquarantaine, la protection des végétaux et la gestion des pesticides, annexé au Décret 
n° 58/2002/ND-CP du 3 juin 2002, et les arrêtés et circulaires du Ministère de l'agriculture et du 
développement rural portant application de l' Ordonnance et du Règlement.  La législation 
phytosanitaire vietnamienne s'insp irait de la Convention interna tionale pour la protection des 
végétaux, modifiée en 1997, et des disciplines de la Commission phytosanitaire pour l'Asie et le 
Pacifique (CPAP).  Le Viet Nam procédait actuellement à un examen et à des modifications de ses 
textes législatifs subsidiaires et à l'établissement  de nouvelles mesures phytosanitaires afin d'assurer 
leur compatibilité avec l'Ordonnance modifiée et l'Acco rd SPS.  Des dispositions sur la surveillance et 
le contrôle des parasites des végétaux avaient déjà  été élaborées sous forme de normes nationales, y 
compris des prescriptions sur l'établissement de zon es exemptes de parasites, des lignes directrices sur 
la surveillance et la détermination du statut par asitaire d'une région.  En 2006, de nouvelles mesures  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  seraient prises comme l'établissement d'une procédur e nationale d'analyse des risques phytosanitaires, 
la modification du Règlement sur la phytoquara ntaine et une nouvelle harmonisation des normes 
nationales avec les normes internationales. 
295. Le cadre juridique relatif aux mesures sa nitaires était essentiellement constitué de 
l'Ordonnance du 15 février 1993 sur les activités vétérinaires;  du Décret n° 93/CP du 
27 novembre 1993 portant application de cette or donnance;  du Règlement sur la protection et 
l'inspection des animaux, annexé au Décret n° 93/CP ;  du Règlement sur la quarantaine, le contrôle de 
l'abattage et l'inspection de l'hygiène vétérinaire d es animaux et des produits d'origine animale;  et des 
Arrêtés n° 389 NN-TY/QD et n° 607 NN-TY/QD, qui précisent l'Ordonnance.  L'intervenant a ajouté qu'une ordonnance révisée sur les activités vété rinaires avait été adoptée le 29 avril 2004.  
L'Ordonnance était entrée en vigueur le 1
er octobre 2004, et le Décret portant application de 
l'Ordonnance avait été promulgué le 25 mars 2005 (Décret n° 33/2005/ND-CP).  Les articles 29 à 37 
du Décret comportaient des dispositions sur l'inspect ion et la quarantaine des animaux et des produits 
d'origine animale importés et exportés.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que le Décret n° 129/2005/ND-CP sur les infractions administratives dans les services vétérinaires et les Décisions 
n° 45/2005/QD-BNN, n° 46/2005/QD-BNN, n°  47/2005/QD-BNN et n° 48/2005/QD-BNN 
constituaient un cadre législatif détaillé pour les proc édures d'inspection de l'hygiène vétérinaire et de 
la sécurité sanitaire des médicaments et vaccins vé térinaires.  Les redevances imposées au titre de 
services vétérinaires, y compris les coûts afférents à une quarantaine additionne lle, à des essais et/ou à 
la destruction d'animaux, étaient régies par la Décision n° 08/2005/QD-BTC.  L'intervenant a ajouté 
que le Viet Nam révisait ses procédures d'inspection de la sécurité sanitaire pour la production et la 
commercialisation des produits de la pêche et qu'il élaborait des procédures d'homologation et 
d'inspection de l'hygiène vétérina ire et de la sécurité sanitaire pour les animaux aquatiques et les 
produits de ces espèces (voir le paragraphe [361]), et que des règlements sur le traitement des 
animaux et des produits d'origine animale infectés devaient être publiés en 2006. 
296. S'agissant de la sécurité sanitaire des produ its alimentaires, une nouvelle Ordonnance sur 
l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits a limentaires avait été promulguée en novembre 2003 et 
le Décret n° 163/2004/ND-CP portant application de  cette ordonnance l'avait été en septembre 2004.  
L'Ordonnance traitait de diverses questions, notamment  l'hygiène et la sécurité sanitaire dans la 
production, l'importation et l'exportation des aliments et  des produits alimentaires.  Le Ministère de la 
santé était responsable du contrôle par l'État de  la sécurité sanitaire des produits alimentaires. 
297. Le Viet Nam était membre de la Commission du Codex, de la FAO et de l'OIE et était devenu 
partie contractante à la Convention internati onale pour la protection des végétaux (CIPV) en WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  février 2005.  Les normes nationales du Viet Nam ét aient fondées sur celles provenant du Codex, de 
la CIPV, de l'OIE et de la FAO/OMS.  Selon l'in tervenant, les normes SPS et  les mesures d'inspection 
du Viet Nam étaient compatibles avec les réglementa tions des organisations internationales telles que 
la Commission du Codex, l'OIE et la CIPV.  En  novembre 2004, 50 pour cent des normes nationales 
du Viet Nam concernant les aliments et les produits alimentaires étaient conformes à l'ISO, au Codex, 
aux normes internationales ou régionales.  L'interven ant a ajouté que le Viet Nam prévoyait d'adapter 
les normes restantes aux normes internationales et  régionales, compte dûment tenu des conditions 
propres au Viet Nam.  Il a indiqué que la nouve lle Loi-cadre sur les normes et les règlements 
techniques, qui avait été adoptée en juin 2 006, énonçait des lignes directrices détaillées pour 
l'adoption des normes, directives ou recommandations, y compris dans le domaine SPS.  Entre-temps, 
le Viet Nam ferait tout son possible pour a ppliquer des mesures SPS fondées sur les normes, 
directives et recommandations des organisations internationales. 
298. Le représentant du Viet Nam a également indiqué que son pays prenait une part active à 
l'harmonisation des normes au sein de groupements régionaux tels que l'ANA SE, l'APEC et l'ASEM 
et qu'il élaborait des normes harmonisées avec les norm es internationales.  En réponse à des questions 
concernant le cadre d'harmonisation de l'ANASE, il a dit que les membres de l'ANASE élaboraient un 
cadre pour l'harmonisation des procédures phytos anitaires, comprenant au début dix produits 
agricoles, et s'adressant aux membres de l'ANASE uniquement.  Les travaux sur un système de gestion de la certification phytosanitaire avaient ét é achevés.  Les pays de l'ANASE s'étaient jusqu'à 
maintenant employés à échanger des textes juridiques normatifs et des résultats d'études scientifiques 
relatives au domaine phytosanitaire et avaient élabor é une liste de parasites s'attaquant à certaines 
grandes cultures à des fins d'évaluation des ris ques.  L'intervenant a confirmé que le cadre 
d'harmonisation de l'ANASE était conforme aux règles de l'Accord SPS de l'OMC. 
299. Le Viet Nam appliquait des mesures de gesti on hiérarchique aux importations de certains 
produits d'origine animale et végéta le (voir le tableau 14).  Ces mesures, qui prenaient la forme de 
certificats d'essai, visaient à protéger la santé anim ale et à préserver les végétaux.  L'intervenant a 
confirmé que les mesures de gestion hiérarchique  du Viet Nam étaient conformes à l'Accord SPS de 
l'OMC – les prescriptions du Viet Nam en matière  d'importation pour les animaux et les produits 
d'origine animale, en particulier, reposaient sur le Code zoosanitaire international – et que la nocivité 
d'un produit était évaluée sur la base de preuves sci entifiques.  Toutes prescriptions inappropriées en 
matière d'importation seraient, s'il y a lieu, ré visées pour répondre aux normes de l'OIE.  Une 
circulaire conjointe sur l'examen et le contrôle des exportations et des importations d'animaux, de 
végétaux et de produits de la pêche soumis à insp ection avait été adoptée le 14 mars 2004 (Circulaire 
n° 17/2003/TTLT-BTC-BNN et PTNT-BTS) afin de simp lifier les procédures d'examen et de contrôle  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  applicables aux importations.  Les animaux et les produits d'origine animale soumis à quarantaine 
étaient énumérés dans la Décision n° 45/2005/QD-B NN.  Les procédures d'inspection sanitaire et de 
quarantaine des animaux aquatiques qui étaient appliquées à l'occasion de l'importation, de 
l'exportation ou de déplacements à l'intérieur du pays  étaient également en cours de révision pour 
assurer leur conformité avec l'Ordonnance sur les activ ités vétérinaires et les règlements et normes de 
l'OIE.  Le représentant du Viet Nam a ajouté que son pays s'efforçait de renforcer la capacité du 
personnel et du matériel afin d'élaborer des procédur es d'inspection, de contrôle et d'homologation aux 
frontières qui soient raisonnables.  Des renseigne ments sur les procédures d'inspection de l'hygiène 
vétérinaire et de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et sur les procédures d'inspection des 
médicaments et vaccins vétérinaires pouvaient être obtenus sur le site Web www.mard.gov.vn/dah ou 
www.cucthuy.gov.vn. 
300. Interrogé spécifiquement sur les prescriptions SPS appliquées actuellement par le Viet Nam à 
l'importation de viande et de volaille , de plantes vivantes, de produits de l'horticulture et de céréales, 
ainsi que sur les prescriptions techniques pour la certif ication, l'étiquetage et  l'emballage des produits 
alimentaires, le représentant du Viet Nam a indiqué  que les prescriptions du Viet Nam concernant la 
viande importée étaient fondées en général sur les recommandations de l'OIE, sur les règles du Codex 
et sur les accords entre le Viet Na m et les pays exportateurs.  Les importateurs de vi ande de volaille 
étaient tenus d'obtenir un certificat sanitaire déliv ré par l'autorité vétérinaire nationale du pays 
exportateur certifiant que i) le pays exportateur éta it indemne de grippe aviaire, ii) la viande provenait 
de volailles saines abattues dans des zon es exemptes de maladies, iii) des examens ante mortem et 
post mortem des volailles n'avaient révélé aucun signe c linique de maladie animale infectieuse et 
iv) les volailles satisfaisaient à toutes les normes d' hygiène vétérinaire et ne contenaient pas de 
micro-organismes dangereux.  L'inte rvenant a confirmé que les examens ante mortem et post mortem 
étaient également applicables au Viet Nam et que l es prescriptions applicables à la viande étaient en 
général fondées sur les normes de l'OIE.  Lorsque ce n'était pas le cas, les normes vietnamiennes 
n'étaient pas plus rigoureuses que les normes établies au  niveau international.  Les végétaux importés 
en vue de leur consommation, y compris les cér éales, devaient être exempts de parasites de 
quarantaine phytosanitaire au Viet Nam et être accompagnés d'un certificat phytosanitaire du pays 
exportateur.  Les végétaux vivants importés en vue de leur reproduc tion, multiplication ou plantation 
devaient être accompagnés d'un permis  délivré par l'autorité vietnami enne compétente, d'un certificat 
phytosanitaire du pays exportateur et être exempts de  parasites de quarantaine phytosanitaire.  Quant 
aux prescriptions techniques pour la certification de produits alimentaires, le Viet Nam appliquait des 
procédures fondées sur les normes nationales et internationales et certifiait le système de gestion de la 
qualité fondé sur la norme ISO 9000, les bonnes pratiqu es de fabrication (PBF) et le système d'analyse 
des risques – points critiques pour leur maîtrise (HA CCP), pour les unités de production des aliments.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  L'étiquetage et l'emballage des produits alimentair es étaient réglementés conformément à la Décision 
du Premier Ministre n° 178/1999/QD-TTg du 30 août 1999, à la Circulaire n° 34/1999/TT-BTM du 
15 décembre 1999 portant application de la Déci sion et à la Circulaire n° 15/2000/TT-BYT du 
30 juin 2000. 
301. Un Membre s'est dit préoccupé par les prescriptions vietnamiennes qui régissaient 
l'importation de volailles, car elles imposaient des obligations rigoureuses aux fournisseurs étrangers, 
et il a demandé au Viet Nam de rendre ces prescr iptions conformes aux dispositions de l'Accord SPS 
concernant le traitement national,  l'harmonisation, la régionalisation et la rigueur des prescriptions.  
En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que l es prescriptions vétérinair es qui s'appliquaient à 
l'importation de volailles, tout comme les pro cédures d'inspection des médicaments et vaccins 
vétérinaires, étaient énoncées aux articles 38 à 41 et 52 à 62 du Décret n° 33/2005/ND-CP et publiées 
en anglais sur le site Web de l'Agence vétéri naire (www.mard.gov.vn/dah ou www.cucthuy.gov.vn).  
En vertu de ce décret, les animaux destinés à l'aba ttage ou à une transformatio n préliminaire devaient 
satisfaire à des normes d'hygiène vétérinaire et avoir été soumis à quarantaine et certifiés par les services vétérinaires publics compétents.  L'abattage ou la transformation préliminaire devait avoir été 
effectué dans les lieux prévus à cette fin.  L es produits d'origine animale étaient inspectés par 
l'autorité compétente avant, pendant et après l'abattage ou la transf ormation préliminaire.  
L'intervenant a indiqué que ces prescriptions s'ap pliquaient à toutes les volailles, qu'elles soient 
d'origine nationale ou importées.  Il a ajouté que le Viet Nam révisait, modifiait et complétait 
actuellement les mesures applicables à l'importati on de volailles pour assurer leur conformité avec 
l'Accord SPS. 
302. Prié d'expliquer pourquoi l'Ordonnance sur l'hy giène et la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires restreignait l'entrée des produits lors que plus des deux tiers du délai de péremption 
étaient écoulés, le représentant du Viet Nam a fa it observer que cette mesure  s'appliquait uniquement 
aux matières premières et additifs alimentaires et non aux produits alimentaires finals utilisés pour la 
production de denrées alimentaires.  La mesure av ait été mise en place pour éviter l'importation de 
matières premières alimentaires et d'additifs alimentaires dont la date  de péremption était proche et 
ainsi limiter le risque que des matières et additifs alimentaires périmés entr ent dans la production de 
denrées alimentaires, comme l'avaient révélé certain es inspections effectuées sur place.  Prié de 
fournir une liste, par codes du SH, des produits vi sés par cette limitation, l'intervenant a indiqué 
qu'une telle liste n'était pas disponible.  En ré ponse à un Membre qui demandait pourquoi tous les 
aliments préemballés devaient porte r une étiquette indiquant leur dur ée de conservation en plus d'une 
date de péremption, il a ajouté que, selon l'article 35 de l'Ordonnance sur l'hygiène et la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires, les étiquettes de produits alimentaires devaie nt indiquer la date de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  fabrication, la date de péremption ou la durée de c onservation, mais non les trois.  En outre, en vertu 
du paragraphe 2 de l'article 11 a) de la Dé cision du Premier Ministre n° 178/1999/QD-TTg du 
30 août 1999, les étiquettes de certains produits , comme les produits alimentaires, les produits 
cosmétiques et les produits pharmaceutiques, de vaient mentionner la date de péremption. 
303. Le représentant du Viet Nam a par ailleurs i ndiqué qu'il était difficile de reconnaître les 
différentes mesures d'autres pays pour assurer un niv eau de protection équivalent parce que les pays 
développés appliquaient des mesures d'hygiène et de  mise en quarantaine des végétaux et des animaux 
plus élevées et plus strictes que celles que le Viet  Nam pouvait se permettre d'appliquer.  Prié de 
décrire le processus mis en place pour permettre la reconnaissance des mesures, il a dit que le 
Viet Nam avait demandé à d'autres pays de co mmuniquer une liste complète des mesures SPS, 
indiquant entre autres le fondement de ces mesures, pour permettre aux autorités vietnamiennes de les 
évaluer.  Si besoin était, des enquêtes étaient menées  dans les pays concernés afin de vérifier la mise 
en œuvre des mesures.  Le Viet Nam avait tout efois signé avec d'autres pays un certain nombre 
d'accords bilatéraux sur l'hygiène et la sécurité sa nitaire des produits alimen taires et sur les mesures 
sanitaires et phytosanitaires.  En novembre 2005,  le Viet Nam avait signé des accords et des 
mémorandums d'accord sur la préservation des végétaux et la coopération en matière de quarantaine 
avec onze pays ainsi que des accord s et mémorandums d'accord sur la santé animale et la quarantaine 
zoosanitaire avec 13 pays.  Des accords et mémorandums d'accord  sur les mesures SPS avaient 
également été signés avec le Canada, la Chine, la République de Corée et la Thaïlande, et un accord 
de reconnaissance mutuelle sur les pêches avait été conclu avec les CE.  Le Viet Nam s'attendait à 
signer un accord de reconnaissance mutuelle sur l es préparations alimentaires avec les pays de 
l'ANASE ainsi que des accords bila téraux sur la sécurité sanitaire d es produits alimentaires avec la 
République démocratique populaire lao et le Cam bodge en 2007.  L'intervenant a ajouté que le 
Viet Nam entendait élaborer des procédures plus conc rètes sur la reconnaissance de l'équivalence des 
mesures SPS.  Son gouvernement cherchait à obt enir une assistance technique à cet égard. 
304. De plus, en raison du manque de capacités t echniques et de la méconnaissance des méthodes 
d'évaluation des risques, le Viet Nam avait de la di fficulté à effectuer de telles évaluations.  Son pays 
améliorait toutefois progressivement ses méthodes et procédures d'évaluation avec l'aide 
d'organisations internationales et de Membres de l'OMC.  Un plan de travail sur l'évaluation des 
risques avait été élaboré dans le but:  de former le personnel chargé de pr océder à ces évaluations, 
d'équiper les ordinateurs des divi sions chargées de la quarantaine  zoosanitaire et des inspections 
vétérinaires, des centres vétérinaires et des stati ons de quarantaine des prin cipaux postes frontières;  
d'acheter des logiciels sur l'évaluation des risques;  de créer une base de données pour l'évaluation des 
risques;  et d'établir une unité de l'évaluation des ri sques au sein du Département de la santé animale.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Dans le cadre de la mise en œuvre de ce pr ogramme, le Viet Nam avait créé un groupe national 
d'analyse des parasites, constitué de 14 employés du Département de la protection des végétaux.  Il 
avait également élaboré une norme vietnamienne sur l'analyse des risques liés aux parasites qui était 
conforme à la norme internationale  n° 2 et recueilli des documents directifs et des rapports d'analyse 
des risques liés aux parasites auprès de différents Me mbres de l'OMC et sites Web, à titre de sources 
de référence et d'éléments d'information pour l'an alyse de ces risques au Viet Nam.  Un programme 
avait été lancé pour établir une base de données sur le  contrôle phytosanitaire permettant d'analyser 
les risques liés aux parasites, qui comportait des listes des parasites propres à chaque végétal 
conformément aux normes internationales.  En outre, le Viet Nam avait commencé à évaluer les 
risques liés aux parasites pour un certain nombre de végétaux importés, mis en place un réseau de 
spécialistes de la protection des végétaux destiné à soutenir l'analyse des risques et collaboré avec des 
instituts et des universités pour réaliser des études et  recueillir des informations sur les parasites des 
végétaux.  Toutefois, une assistance technique ét ait également nécessaire pour former le personnel, 
fournir le matériel, créer des bases de données et établir des lignes directrices pour les procédures 
d'évaluation des risques.  L'interv enant s'attendait à ce que le Viet Nam se conforme aux articles 2:2, 
5:1, 5:2 et 5:3 de l'Accord SPS dès l'accession. 
305. Certains Membres ont demandé au Viet Nam de préciser la manière dont il allait agir dans le 
cas où les normes internationales n'existaient pas ou da ns le cas où le niveau de protection conféré par 
une norme internationale n'était pas le même que le niveau de protection approprié prévu par le 
Viet Nam, étant donné que, selon l'Accord, le Viet  Nam aurait à effectuer une analyse des risques 
pour valider chaque mesure (article 5:1), et d es preuves scientifiques insu ffisantes justifieraient 
seulement l'application d'une mesure provisoire (artic le 5:7).  Le Viet Nam a été invité à élaborer un 
processus de validation des mesures justifiées sur le plan scientifique qui soit plus rigoureux que les 
normes internationales.  Un Membre a noté que les dispositions de l'OMC n'obligeaient pas les 
Membres de l'Organisation à procéder à leur pr opre évaluation des risques;  lorsque cela était 
techniquement possible, ils pouvaient utiliser les évaluations effectuées par d'autres Membres ou des 
organisations internationales.  Il a été demandé au  Viet Nam de réviser son plan d'action afin d'y 
inclure les considérations liées à l'article 5:7. 
306. Le représentant du Viet Nam a répondu que l es normes SPS de son pays étaient fondées sur 
les normes du Codex, de la CIPV et de l'OIE, ma is qu'elles présentaient, en règle générale, un niveau 
inférieur de protection afin d'être adaptées aux cond itions de production qui prévalaient au Viet Nam.  
Si les normes du Codex, de la CIPV et de l'OIE n' étaient pas disponibles, le  Viet Nam adopterait les 
normes régionales ou celles des pays développés, ou en dernier recours, il appliquerait les normes 
nationales dans la mesure où elles étaient compa tibles avec l'Accord SPS.  En l'absence de normes  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  internationales ou si les normes internationales existantes étaient insuffisantes, le Viet Nam 
effectuerait sa propre évaluation des risques pour  que ses propres niveaux de protection soient 
respectés ou bien il consulterait les règlements des Membres de l'OMC, notamment de ceux qui 
entretiennent des relations commerciales avec le Viet Nam, et demanderait une assistance technique 
pour mettre au point des mesures appropriées, conformé ment aux paragraphes 1 et 7 de l'article 5 de 
l'Accord SPS. 
307. L'intervenant a confirmé que le Viet Nam te nait compte des conditions régionales dans son 
application des mesures SPS, tel que l'exigeait l' article 6 de l'Accord SPS, et qu'il appliquait ces 
mesures d'une manière non discriminatoire. 
308. Un Membre a formulé des réserves concernant la législation vietnamienne actuelle sur les 
médicaments vétérinaires, en particulier l'ob ligation selon laquelle les nouveaux médicaments 
présentés en vue d'être distribués au Viet Nam deva ient être soumis à des essais additionnels dans ce 
pays, ce qui entraînait des coûts supplémentaires et faisait double emploi avec les essais déjà effectués 
par le producteur, et le fait que  la qualité d'un médicament devait être examinée en cas de plaintes et 
de dénonciations, ce qui ouvrait la porte à des abus n'ayant rien à voir avec des questions de santé ou 
de sécurité.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit qu'en vertu de l'article 48 de l'Ordonnance 
sur les activités vétérinaires, seuls les médicament s vétérinaires fabriqués à l'étranger, qui étaient 
importés pour la première fois au Viet Nam et qui ne figuraient pas sur la liste des médicaments vétérinaires pouvant être distribués au Viet Nam, devaient être homologués pour l'importation.  Le 
Viet Nam élaborait actuellement des procédures d'homologation des médicaments en vue de leur 
distribution sur son territoire, qui préciseraient les types de médicaments devant faire l'objet d'essais 
additionnels.  Ces procédures devaient être pr omulguées en 2006.  S'agissant de l'obligation 
d'examiner la qualité d'un médicament en cas de pl aintes et de dénonciations, l'intervenant a indiqué 
que l'examen serait fondé sur les résultats des insp ections ou des essais effect ués par les organismes 
de contrôle des médicaments vétérinaires à la  demande d'un organisme public de gestion. 
309. Un Membre a demandé au Viet Nam d'élabor er une loi ou une directive exigeant la 
publication des mesures SPS proposées et l'octroi  d'un délai raisonnable pour que les Membres 
puissent formuler leurs observations.  Il craignait que  l'invitation à formuler des observations ne se 
fasse pas dans le cadre d'un processus ouvert et tr ansparent.  Ce Membre a noté en particulier que, 
dans de nombreux cas, c'était le degré de spécifici té d'une mesure qui déte rminait dans quel journal 
elle serait annoncée, que c'était le Ministère chargé d'élaborer la mesure qui décidait à qui il incomberait d'examiner un règlement particulie r et que celui-ci était essentiellement publié pour 
annoncer son adoption.  Ce Membre a demandé l'as surance que ces pratiques seraient modifiées, que WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  les projets de mesures SPS seraient annoncés publi quement, qu'un délai de 60 jours serait accordé 
pour la formulation d'observations, qu'un processus d' examen final serait établi pour incorporer les 
observations présentées et que les dates d'adoption et  de mise en œuvre proposées seraient clairement 
annoncées. 
310. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que  toutes les parties étaient invitées à formuler 
des observations sur les projets de règlements au tout début du processus.  En vertu de l'article 3 de la 
nouvelle Loi sur la promulgation des textes juridique s normatifs, telle que révisée en 2002, tous les 
projets de textes juridiques normatifs pouvaient fair e l'objet d'observations.  En conséquence, les 
organes chargés d'élaborer les projets de textes juri diques et de règlements dans les domaines OTC et 
SPS devaient chercher à recueillir les observations de l'ensemble des organismes, organisations et 
particuliers compétents.  L'intervenant a ajouté que  la Décision du Ministère de l'agriculture et du 
développement rural n° 1117/QD-BNN-TCCB du 18 avril 2006 sur l'organisation et le 
fonctionnement de l'Office SPS du Viet Nam prévoya it un délai adéquat d'au moins 60 jours pour la 
formulation d'observations sur les projets de nor mes et de règlements SPS, comme le prescrivait 
l'Accord SPS.  Il a confirmé que les projets de mesures SPS et les actions proposées dans ce domaine 
pouvaient être consultés sur le site  Web du point d'information, accessible tant au secteur public qu'au 
secteur privé.  L'intervenant a également indiqué qu e tous les textes juridiques, y compris dans le 
domaine des questions SPS, étaient publiés au Jour nal officiel et entraient en vigueur au minimum 
15 jours plus tard conformément à la Loi sur la pr omulgation des textes juridiques, telle que modifiée.  
À l'heure actuelle, les textes juridiques dans le domaine SPS pouvaient être consultés sur deux sites 
Web (http://www.mard.gov.vn/dah ou www.cucthuy.go v.vn et www.ppd.gov.vn).  Le site Web de 
l'Office SPS du Viet Nam serait créé après l'accession du Viet Nam.  Les fonctions et tâches des ministères chargés de s'acquitter des obligations en matière de notification SPS étaient énoncées à 
l'article 4 de la Décision du Premier Ministre n° 99/2005/QD-TTg. 
311. Un Membre a également noté que la législati on vietnamienne ne semblait pas inclure de 
dispositions sur la façon dont une maladie à déclar ation obligatoire selon l'OIE ou un parasite visé par 
la CIPV devait être annoncé aux organismes in ternationaux à activité normative, aux autorités 
frontalières, aux partenaires commerciaux ou au pays d'origine.  Ce Membre a invité le Viet Nam à 
établir des voies de communications claires.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que la 
présence éventuelle d'une maladie à déclaration obligatoire serait annoncée sur le site Web du 
Département de la santé animale (www.mard.gov.vn/ dah ou www.cucthuy.gov.vn) et signalée à l'OIE 
conformément aux règles de celle-ci.  Ces renseignements seraient également transmis à d'autres parties prenantes, tel que convenu dans  des accords bilatéraux ou sur demande.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  312. Un Membre s'est dit préoccupé par le fait que le  Viet Nam exigeait l'étiquetage obligatoire de 
tous les produits alimentaires contenant des or ganismes génétiquement modifiés.  Ce Membre a 
demandé au Viet Nam de préciser si son cadre régl ementaire prévoyait un tra itement différencié pour 
l'approbation des OGM qui seraient disséminés dans  l'environnement au Viet Nam, par opposition 
aux OGM entrant dans le pays pour l'alimentation humaine ou animale et/ou la transformation, et il 
s'est enquis de la mise en œuvre du cadre nationa l en matière de biosécurité.  Le Viet Nam a 
également été invité à indiquer la portée de sa nouvelle prescription en matière d'étiquetage 
obligatoire.  Le représentant du Viet Nam a répondu qu'il s'agissait d'un sujet relativement nouveau au 
Viet Nam et que, à ce jour, aucune norme nationa le pour les produits contenant des OGM n'avait 
encore été élaborée.  La capacité du Viet Nam à évaluer l'impact des OGM restait limitée.  
L'étiquetage de ces produits comme des autres produits était régi par la Décision n° 
178/1999/QD-TTg du 30 août 1999 sur l'importation,  l'exportation et la distribution des marchandises 
sur le territoire national, par la  Décision du Ministère de la san té n° 4196/QD-BYT du 31 août 2000 et 
par la Circulaire n° 15/2000/TT-BYT du 30 juin 2000 établissant des lignes directrices pour l'étiquetage des produits alimentaires.  En con séquence, les produits contenant des OGM pouvaient 
être distribués sur le marché vietnamien.  L'éti quetage visait uniquement à fournir des renseignements 
généraux aux consommateurs.  L'in tervenant a indiqué que la Décision n° 178 serait abrogée par un 
décret gouvernemental, qui comprendrait des dispos itions en matière d'étiquetage conformes à la 
pratique internationale et fondées sur des preuves sc ientifiques.  Un Membre a rappelé au Viet Nam 
que toutes les normes relatives aux OGM devaient être en conformité avec les règles et la 
jurisprudence de l'OMC dans ce domaine.  Le re présentant du Viet Nam a confirmé que son pays 
appliquerait l'Accord SPS, y compris les règles pouvant  s'appliquer au traitement des OGM, à compter 
de la date de son accession. 
313. Certains Membres ont noté que le Viet Nam semblait prendre dûment en considération, pour 
mettre en place son régime SPS, les normes, dir ectives et recommandations internationales et 
souhaiteraient qu'il s'engage à app liquer l'Accord SPS dès son accession sans recourir à une période 
de transition.  Un Membre a invité le Viet Nam à faire en sorte que le point d'information réponde 
dans les moindres délais aux demandes de re nseignements spécifiques et qu'un système de 
consultations ouvert et flexible soit mis en place entre les organismes concernés;  à établir un 
processus d'élaboration des mesures SPS qui soit transp arent et qui inclue la publication des projets de 
mesures et des actions proposées dans un journal offi ciel tout en prévoyant un délai raisonnable pour 
la présentation d'observations et leur notification en temps opportun au Secrét ariat de l'OMC;  et à 
mettre en place un processus d'évaluation des risques qui soit transparent et fondé sur des données 
scientifiques. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 144  
 
  314. Alors que le Viet Nam avait à l'origine i ndiqué qu'il souffrait d'un manque de ressources 
humaines, d'équipements et d'installations techniqu es pour exécuter pleinement ses obligations dans le 
cadre de l'Accord SPS et qu'il aurait besoin d'une pé riode de transition, le représentant du Viet Nam a 
par la suite confirmé que son pays se conforme rait aux prescriptions de l'Accord SPS dès son 
accession sans recourir à des arrangements transitoires.  Il a toutefois indiqué que le Viet Nam aurait 
besoin d'une assistance technique pour exécuter pleine ment ses obligations au titre de l'Accord SPS.  
En particulier, il espérait que lui seraient fourni s une assistance technique concrète pour former du 
personnel, renforcer les procédures de notification et créer un journal officiel pour les questions SPS 
ainsi que du matériel et des compétences techniqu es (en particulier pour l'analyse des risques de 
maladies, l'évaluation, l'inspection,  le contrôle et l'homologation), afin qu'il puisse mettre en place ses 
laboratoires, ses systèmes d'information et ses procédures de contrôle. 
315. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays [modifierait ses lois et abrogerait 
toutes les mesures SPS existantes qui n'étaient pas c onformes aux prescriptions de l'Accord SPS avant 
son accession] [mettrait en œuvre l'A ccord sur l'application des mesur es sanitaires et phytosanitaires à 
compter de la date d'accession sans recourir à une pé riode de transition].  Il a en outre confirmé que 
les mesures SPS appliquées dans le contexte de la  gestion hiérarchique respecteraient toutes les 
disciplines pertinentes de l'Accord SPS.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements.] 
Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce (MIC) 
316. Notant que le Viet Nam semblait appliquer à cer tains produits industriels des prescriptions 
relatives à la teneur en éléments locaux et une  obligation d'exporter 80 pour cent de la production 
conformément à la Décision n° 718/BKH-QD, et qu e la période de transition accordée aux pays en 
développement Membres pour éliminer ces prescripti ons avait expiré à la fin de 2000, certains 
Membres ont demandé au Viet Nam de soumettre un plan d'action détaillé présentant les mesures 
actuelles non conformes à l'Accord sur les mesur es concernant les investissements et liées au 
commerce (MIC) et précisant un calendrier pour leur élimination.  Un Membre a indiqué qu'en vertu 
de la Décision n° 718/2001/QD-BKH, certains pr oduits avaient été supprimés de la liste des 
marchandises soumises à la prescription concernant le ratio de 80 pour cent, mais que, en pratique, le 
Viet Nam semblait encore appliquer des prescriptions  à l'exportation pour ces produits.  Ce Membre a 
dit également que, dans certains cas, il avait, semblait-il, été demandé aux entreprises à capitaux 
étrangers de maintenir le même pourcentage de ventes à l'exportation pour des produits qui ne 
figuraient pas sur la liste (tels que le porc).  Un  Membre a rappelé au Viet Nam que la solution 
envisagée dans le cas des usines de montage d'automob iles, c'est-à-dire l'enregistrement volontaire de 
la teneur en éléments d'origine nationale, ne résoudrait pas le problème de l'incompatibilité avec  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 145 
 
 
  l'Accord sur les MIC.  En outre, il a été demandé au Viet Nam d'abolir les réglementations limitant le 
niveau maximal de production de motocycles pour les entreprises à capitaux étrangers.  Plusieurs 
Membres ont indiqué que la plupart des mesures c oncernant les investissements et liées au commerce 
avaient été introduites après la demande d'accession à l'OMC présentée par le Viet Nam, et ils ont 
rappelé au Viet Nam que les gouvernements en voie d' accession ne devaient pas en principe mettre en 
œuvre de nouvelles mesures restrictives.  De l'avis de certains Membres, le Viet Nam devrait se 
conformer pleinement à l'Accord sur les MIC à co mpter de sa date d'acces sion à l'OMC sans invoquer 
de période de transition.  Certains Membres ont encouragé le Viet Nam à ne pas faire exécuter des contrats contenant des clauses in compatibles avec l'Accord sur les MIC, en présumant que le 
gouvernement vietnamien supprimerait également t oute clause de ce type acceptée volontairement.  
Le Viet Nam a été invité à confirmer que toute prescription à l'exportation figurant dans une licence 
d'investissement, qu'elle ait été délivrée par l'admi nistration centrale ou par une autorité locale, serait 
supprimée en même temps.  Il a aussi été demandé au  Viet Nam de s'engager à ce que, à compter de la 
date d'accession, les contingents tarifaires octr oyés ne soient pas subordonnés à la production ou aux 
exportations des entreprises particulières qui tran sformaient les produits visés, de telles mesures 
constituant des MIC illégales aux termes du paragraphe  2 a) de l'Annexe de l'Accord sur les MIC. 
317. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pays, après avoir présenté sa demande 
d'accession à l'OMC, avait modifié sa législation po ur la rendre davantage c onforme aux dispositions 
de l'OMC relatives aux mesures concernant les inves tissements et liées au commerce.  Il a dit que la 
loi modifiant et complétant la Loi sur l'inv estissement étranger avait supprimé, en 2000, la 
prescription relative à l'auto-équilibre des devises et l'obligation faite aux entreprises à participation 
étrangère de donner la priorité à l'achat de produi ts nationaux – les entreprises à capitaux étrangers 
pouvaient choisir librement leurs propres marchés pour les produits qui n'étaient pas énumérés dans la 
Décision n° 718/BKH-QD.  Le Viet Nam n'avait pas l'intention de réintroduire une prescription 
relative à l'auto-équilibre des devises. 
318. Le représentant du Viet Nam a présenté un plan  d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
sur les MIC (WT/ACC/VNM/18) et un plan d'action révisé (WT/ACC/VNM/18/Rev.1 du 
31 octobre 2003).  Il a indiqué que, conformément au plan d'action révisé, les droits d'importation 
préférentiels subordonnés à la teneur en éléments  d'origine locale concerna nt les entreprises qui 
fabriquent et assemblent des motocycles spécifiés dans la Circulaire interministérielle n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ avaient été éliminés en 2003.  En outre, la prescription concernant le ratio d'exportation avait été élimin ée par le Décret n° 27/2003/ND-CP du 19 mars 2003, 
et la nouvelle Loi sur l'investissement et son décr et d'application avaient supprimé toutes les mesures WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 146  
 
  et conditions concernant l'octroi de licences d'investissement ou l'obtention d'incitations à 
l'investissement indiquées dans la Liste exemplative de l'Accord sur les MIC. 
319. Le représentant du Viet Nam a confirmé que s on pays respecterait pleinement l'Accord sur 
les MIC dès son accession à l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.   
Zones franches, zones économiques spéciales 
320. Le représentant du Viet Nam a dit qu'à la fi n de juillet 2005, son pays avait établi 124 zones 
industrielles ou zones franches pour l'industrie d' exportation (voir le tableau 20).  Les zones 
industrielles étaient créées sur décision du gouvernem ent ou du Premier Ministre.  L'établissement et 
l'exploitation des entreprises dans les zones franch es pour l'industrie d'exportation étaient régis par le 
Décret gouvernemental n° […] portant appli cation de la Loi sur l'investissement. 
321. Fin 2004, les zones franches pour l'industrie d'ex portation et les zones industrielles avaient 
accueilli 3 612 projets d'investissement, dont 1 773 projets d'investissement étrangers et 1 839 projets 
d'investissement nationaux d'un m ontant de 15,06 milliards de dollars EU et de 109 000 milliards de 
dông, respectivement.  Quatre-vingt-douze pour cen t de ces projets provenaient du secteur privé et 
8 pour cent, d'entreprises d'État.  Les entreprises ét ablies dans ces zones fabriquaient, entre autres, des 
composants électriques et électroniques, des ch aussures, des sacs à main, des textiles et des 
vêtements, des aliments pour an imaux, des éléments en métal,  des médicaments, des produits 
alimentaires et des boissons.  Aucune donnée n'était di sponible sur la production et les exportations 
des entreprises installées dans  les zones industrielles et les zones franches pour l'industrie 
d'exportation.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam tentait de limiter la  création de nouvelles zones 
aux zones établies à des fins de développement régiona l et d'éradication de la faim et de la pauvreté 
dans les régions défavorisées sur le plan socioéconomique. 
322. Le représentant du Viet Nam a confirmé que l es prescriptions relatives à l'implantation dans 
ces zones n'étaient pas subordonnées aux résultats à l' exportation ni à l'utilisation d'intrants locaux.  
Les organismes publics chargés de réglementer l es activités des zones indus trielles et des zones 
franches pour l'industrie d'exportation incluaient:  le Ministère de la planification et de 
l'investissement, le Ministère de l'industrie, le Mini stère de la construction, le Ministère des sciences 
et de la technologie, le Ministère du commerce et le Ministère de l'intérieur, selon leurs fonctions, 
compétences et mandats respectifs.  En outre, les conseils de gestion des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie d'e xportation pouvaient effectuer certain es tâches administratives.  Le 
comité populaire provincial avait ainsi autorisé les conseils de gestion provinciaux des zones 
industrielles, des parcs de haute technologie et  des zones économiques à délivrer des licences  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 147 
 
 
  d'investissement étranger et à les modifier ou les re tirer, pour les projets inférieurs à 40 millions de 
dollars EU, tandis que le Ministère du commerce et le Ministère du travail, des blessés de guerre et 
des affaires sociales avaient pe rmis aux conseils de gestion d es zones industrielles et des zones 
franches pour l'industrie d'exportation de remplir cert aines fonctions administratives qui relevaient de 
leur compétence.  Le Ministère de la planification et de l'investissement serait principalement chargé 
de veiller à ce que les activités des zones indust rielles et des zones franches pour l'industrie 
d'exportation soient conformes aux règles de l'OMC. 
323. La plupart des incitations accordées aux entr eprises établies dans des zones industrielles ou 
des zones franches pour l'industrie d'exportation prenai ent la forme d'exemptions et de réductions de 
l'impôt sur le revenu des sociétés (voir les programmes III et IV du document WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Des incitations étaien t accordées aux investisseurs vietnamiens ou 
étrangers sans distinction.  Les incitations fi scales subordonnées aux résultats à l'exportation avaient 
été supprimées.  Les entreprises établies dans les zones franches pour l'industrie d'exportation étaient 
exemptées de droits d'importation et d'exporta tion pour les marchandises importées ou exportées.  
Elles étaient autorisées à vendre leurs produits sur le marché intérieur moyennant approbation du 
Ministère du commerce.  Toutefois, toutes les ventes de ce type étaient soumises aux régime tarifaire 
et procédures douanières applicables aux marchandi ses importées.  Les entreprises établies dans les 
zones industrielles pouvaient importe r en franchise de droits du matériel, des machines et des 
équipements spécialisés de transport (y co mpris des pièces détachées et des accessoires) pour 
l'établissement initial, l'expansion ou la relance du projet.  Les matériaux et pièces utilisés dans la 
production de produits destinés à l'exportation étaien t passibles de droits d'importation, lesquels 
étaient ultérieurement remboursés en proportion de la  valeur des produits exportés.  L'intervenant a 
confirmé que les règlements régissant les exemptions  de droits d'importation étaient compatibles avec 
les Annexes II et III de l'Accord sur les s ubventions et les mesures compensatoires.   
324. Certains Membres ont dit que le Viet Nam u tilisait des subventions prohibées pour inciter les 
entreprises à s'implanter dans les zones franches pour l'industrie d'exporta tion, étant donné que les 
avantages étaient liés à un niveau d'exportation sp écifique.  Ces Membres ont demandé au Viet Nam 
de supprimer toutes les subventions prohibées dès so n accession.  Le Viet Nam a également été prié 
de faire en sorte que sa législation prévoie que les ventes réalisées dans le reste du pays soient 
soumises aux taxes et aux droits dont elles avaient été exonérées.  Un Membre a demandé au Viet Nam de confirmer que le traitement préférentiel accordé aux investissements dans les parcs de haute technologie, les zones industrielles et les zone s franches pour l'industrie d'exportation ne serait 
pas octroyé d'une manière incompatible avec l' Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 148  
 
  325. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que  les incitations à l'i nvestissement dans les 
zones franches pour l'industrie d'exportation étaient stipulées aux articles 32 et 37 de la nouvelle Loi 
sur l'investissement.  Il a confirmé qu'en vertu du dé cret d'application de la loi, toutes les incitations 
destinées à des investissements dans les zones franches pour l'industrie d'exportation seraient 
conformes aux règles de l'OMC, c'est-à-dire que  les incitations ne seraient pas subordonnées aux 
résultats à l'exportation ou à la teneur en produits locaux.  En particulier, les entreprises des zones 
franches ne seraient pas tenues d'exporter leurs produ its et ne pourraient bénéficier d'incitations que 
sous la forme, entre autres, d'une simplification des procédures d'investissement et de location de 
terrains et de locaux, et de facilités concernant l'offre  et la formation de la main-d'œuvre, ainsi que la 
fourniture d'eau, d'électricité et  d'autres services d'utilité publique.  L'intervenant a ajouté que le 
traitement préférentiel prévu par le Règlement su r les zones industrielles, les zones franches pour 
l'industrie d'exportation et les parcs de haute technologie cons istait en mesures couramment 
appliquées par les autres pays pour attirer l'inves tissement étranger direct.  Les mesures préférentielles 
appliquées aux zones industrielles, aux zones franch es et aux parcs de haute technologie avaient été 
décrites dans la Notification au titre de l'article XVI:1 du GATT de 1994 et de l'article 25 de l'Accord 
sur les subventions et les mesure s compensatoires, distribuée sous la cote WT/ACC/VNM/13/Add.2.  
L'intervenant a confirmé que, dès l'accession, le tr aitement préférentiel appliqué aux investissements 
dans les zones franches serait acco rdé d'une manière conforme à l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires et aux engagements pris par le Viet Nam dans le cadre de son accession. 
326. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le 
gouvernement veillerait à la mise en œuvre des obliga tions contractées dans le cadre de l'OMC dans 
les zones franches pour l'industrie d'exportation [et da ns les zones industrielles, ainsi que dans toute 
autre zone ayant des incitations et des objectifs si milaires].  [À cet égard, il a confirmé qu'avant 
l'accession, les Lois sur l'investissement étranger et sur l'investissement intérieur et les règlements y 
relatifs seraient modifiés de manière à éliminer t outes dispositions conditionnant le droit à bénéficier 
ou l'octroi des avantages fiscaux ou autres aux e xportations, aux résultats à l'exportation ou à 
l'utilisation préférentielle de produits d'origine locale par rapport à des produits importés.  Le 
représentant du Viet Nam a confirmé que toutes les subventions destinées aux entreprises qui 
investissent dans des zones industrielles ou dans de s zones franches pour l'industrie d'exportation au 
sens de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires seraient 
supprimées au plus tard à la date d'accession, que  ce genre de subventions ne serait pas maintenu sur 
la base de l'antériorité ni ne serait réintroduit, et qu'aucune nouvelle subven tion incompatible avec 
l'article 3 a) ou b) ne serait introduite après l'accession.]  [Le représentant du Viet Nam a confirmé que 
la Loi sur l'investissement avait été révisée de manière à supprimer la possibilité d'accorder des 
subventions à l'exportation prohibées, qui revêtaie nt principalement la forme d'incitations à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 149 
 
 
  l'investissement, dès l'entrée en  vigueur de la loi, le 1er juillet 2006.  À son avis, la nouvelle loi 
prévoyait des incitations pleinement conformes aux règles de l'OMC, en particulier à l'article 3 de 
l'Accord SMC, et aux engagements pris par le Viet  Nam en vue de son accession.  Il a proposé que le 
Viet Nam supprime, dans les cinq ans suivant la  date d'accession, les subventions prohibées qui 
revêtaient la forme d'incitations à l'investisseme nt et qui étaient accordées en vertu de licences 
d'investissement déjà octroyées, de manière à respecter les engagements contractés avec les 
investisseurs existants et à assurer la stabilité du climat commercial, sans préjudice de l'engagement 
pris au paragraphe [353] de supprimer les subventions  à l'exportation de produits agricoles.]  En outre, 
à compter de la date d'accession, les marchandises produites dans les zones franches pour l'industrie 
d'exportation, les zones industrielles ou d'autres zon es ayant des avantages et des objectifs similaires 
en vertu de dispositions fiscales et tarifaires exoné rant les importations et les intrants importés de 
droits et de certaines taxes seraient soumises a ux formalités douanières d'usage au moment de leur 
entrée sur le reste du territoire du Viet Nam, y compris l'application de droits et  de taxes.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
Marchés publics 
327. Le représentant du Viet Nam a dit que les ac hats publics représentaient 14 pour cent du PIB 
du Viet Nam.  Son gouvernement avait prom ulgué le Décret n° 88/1999/ND-CP du 
1er septembre 1999 sur le règlement des marchés publi cs.  Ce décret réglementait l'administration des 
appels d'offres;  la sélection des cons ultants;  l'achat de marchandises;  la construction et l'installation;  
ainsi que la sélection des partenaires pour l'exécutio n en totalité ou en partie des projets.  Plusieurs 
organismes gouvernementaux, dont le Ministère de la  planification et de l'investissement, en 
collaboration avec le Ministère des finances, le  Ministère du commerce, le Ministère de la 
construction, la Banque du Viet Nam et d'autres mini stères et organismes apparentés, avaient participé 
à l'élaboration des documents d'application du décret. 
328. Le décret gouvernemental susmentionné avait été complété et modifié par les Décrets 
n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000, et n° 66/2003/ND- CP du 12 juin 2003, et un règlement sur les 
marchés publics avait été promulgué de manière concom itante avec le décret en septembre 1999.  Les 
organes et les entités chargés des achats publics n'étaient pas spécifiés dans la législation, mais selon 
le Règlement, tout achat de biens et de services ou tout investissement effectué par des 
administrations publiques, des organisations collec tives ou des entreprises d'État, financé à même le 
budget de l'État, devait être réalis é sous la forme d'un appel d'offr es.  Le Viet Nam n'avait publié 
aucune liste d'entités contractantes, mais les orga nismes en jeu étaient indiqués dans chaque avis 
d'appel d'offres.  Il n'existait pas de statistiques sur la valeur globale des achats du secteur public et WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 150  
 
  des grandes entités qui passaient des marchés publics.  Ce n'étaient pas les règlements pertinents mais 
la nature et l'objet du marché qui déterminai ent si les appels d'offres étaient ouverts aux 
soumissionnaires internationaux. 
329. Le Décret et le Règlement de 1999 sur les marchés publics obligeaient les entrepreneurs 
étrangers à s'associer à des entrepreneurs vietna miens ou à s'engager à employer des sous-traitants 
vietnamiens pour participer aux appels d'offres en vue  de la sélection de consultants, de l'achat de 
marchandises ou de l'exécution de travaux de construction et d'in stallation.  Les modifications 
introduites par le biais du Décret gouvernementa l n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000 limitaient cette 
obligation aux appels d'offres in ternationaux pour l'exécution de  travaux de construction et 
d'installation au Viet Nam.  L'obligation s'appliqua it à tous les projets de construction, y compris ceux 
qui faisaient partie d'un marché plus important. 
330. Les soumissionnaires retenus devaient acheter et  utiliser des fournitures et des équipements 
produits, transformés ou disponibles au Viet Nam, compte dûment tenu des considérations relatives à 
la qualité, au prix, à la sécurité et à l'environnement associées au marché.  La qualité des fournitures et 
des équipements achetés au Viet Nam devr ait répondre aux prescriptions énoncées dans les 
documents d'invitation à soumissionner et être de  qualité égale aux fournitures et équipements 
similaires achetés à l'étranger.  Le prix devrait au ssi être égal ou inférieur à celui des fournitures et 
équipements analogues achetés à l'étranger.  Des prescriptions concernant la sécurité et "différents impératifs" seraient stipulées dans les documents d'appels d'offres ainsi que dans le contrat. 
331. Concernant les procédures de publication des offres, l'intervenant a dit que l'invitation à 
soumissionner et les soumissions devaient être re ndues publiques.  L'ouverture des soumissions était 
publique, selon les modalités énoncées da ns l'appel d'offres conforméme nt à l'article 13 du Règlement 
sur les marchés publics annexé au Décret n° 88/1999/ND-CP.  Le rapport sur l'ouverture des soumissions devait faire mention de  renseignements tels que les suiv ants:  nom du marché, date, heure 
et lieu de l'ouverture des offres, noms et adresses de s soumissionnaires, prix de soumission, caution de 
soumission (garantie) et calendrier d'exécution.  Les représentants de la partie adjudicatrice et les 
soumissionnaires devaient signer le rapport.  Même si le marché public devait sans faute être annoncé 
publiquement, la législation vietnamienne ne préci sait aucune publication part iculière dans laquelle 
les avis devaient être publiés.  En conséquence,  les avis publics paraissa ient dans les journaux 
nationaux ou locaux, les médias audiovisuels ou d'au tres médias.  Les organismes acheteurs et les 
entités contractantes annonçaient leurs appels d'o ffres dans au moins trois numéros consécutifs de 
quotidiens à grande distribution, ou dans les médias audiovisuels et autres.  Les annonces devaient 
être faites au moins cinq jours avant la publication des documents d'appels d'offres pour les contrats  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 151 
 
 
  d'une valeur inférieure à 2 milliards de dông, et au moins dix jours à l'avance pour les appels d'offres 
plus importants.  Les appels d'offres internati onaux étaient annoncés dans au moins un journal en 
langue anglaise largement distribué au Viet Nam. 
332. Le représentant du Viet Nam a ajouté qu'une nouvelle Loi sur les marchés publics avait été 
adoptée en novembre 2005.  La loi visait à assurer la transparence accrue du processus de passation 
des marchés.  Elle prévoyait la création d'un bu lletin des marchés publics destiné à fournir des 
renseignements généraux sur les activités relatives aux appels d'offres, les invitations à soumissionner, 
la liste des soumissionnaires participant à une procéd ure d'appel d'offres limité, la sélection des offres, 
les entreprises dont la participation au processus d'a ppel d'offres était interdite ou restreinte, etc.  La 
partie qui lançait un appel d'offres devait en publier l es conditions dans le bulletin d'information.  La 
loi visait aussi à décentraliser les décisions en ma tière de passation des marchés auprès des ministères, 
des organismes et des autorités locales.  En outre, elle définissait les mauvaises pratiques et les 
comportements frauduleux, stipulait les sanctions en  cas de violations et renfermait des dispositions 
relatives au droit d'appel et au règlement des différends. 
333. Un Membre a encouragé le Viet Nam à persis ter dans ses efforts pour rendre son système de 
passation de marchés plus transparent et ouvert à la concurrence et à devenir observateur auprès du 
Comité des marchés publics dès son accession comme première étape en vue de son accession à l'Accord sur les marchés publics.  Notant les avantages qui découl eraient d'une adhésion à l'Accord 
sur les marchés publics, tant du point de vue de l'accès aux marchés publics des autres signataires de 
l'Accord sur la base du traitement  national que des règles de transparence, un autre Membre a invité le 
Viet Nam à négocier son adhésion à l'Accord sur l es marchés publics dans le cadre de son accession à 
l'OMC et à proposer les services d'une entité compéten te au moment de son accession.  Le Viet Nam a 
été par ailleurs encouragé à indiquer les difficu ltés qu'il rencontrait et ses besoins en matière 
d'assistance technique aux fins de  la mise en œuvre de l'Accord. 
334. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys avait fait des efforts pour améliorer le 
cadre juridique régissant les marchés publics de ma nière à leur apporter plus de transparence et à 
harmoniser le processus et les procédures d'appel d' offres avec la pratique internationale.  Le 
Ministère de la planification et de l'investisse ment avait récemment créé un site Web fournissant des 
informations sur les procédures de soumission et les offres en cours.  Cependant, le Viet Nam, qui 
souhaitait employer d'abord les ressources limitées qu'il possédait à la mise en œuvre intégrale des accords multilatéraux, envisagerait d'adhérer à l'A ccord sur les marchés publics après son accession à 
l'OMC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 152  
 
  Commerce des aéronefs civils 
335. Un Membre a fait valoir que l'adhésion à l' Accord sur le commerce des aéronefs civils, y 
compris l'admission en franchise des importations d'aér onefs et de leurs parties, aiderait à maintenir 
de bons services aériens et services auxiliaires au Viet  Nam et à améliorer l'infrastructure des services 
tout en favorisant le développement et la croissance.   Ce Membre a demandé au Viet Nam d'adhérer à 
l'Accord dès son accession à l'OMC. 
336. En réponse, le représentant du Viet Nam a fait observer que l'Accord en question était un 
accord plurilatéral auquel il n'était pas obligatoire de participer.  Son pays  envisagerait d'adhérer à 
l'Accord relatif au commerce des aéronefs civils après son accession.   
Transit 
337. Notant que l'autorisation préalable du Ministère du commerce était exigée pour les 
marchandises transitant par le territoire vietnamien, certains Membres ont demandé au Viet Nam si sa 
réglementation restreignait la liberté de transit pr évue à l'article V:2 du GATT.  Le Viet Nam a été 
invité à fournir d'autres raisons justifiant ses procé dures de transit et les conditions d'octroi des permis 
de transit, et à expliquer comment il mettrait son ré gime de transit en conformité avec les règles de 
l'OMC. 
338. En réponse, le représentant du Viet Nam a indiqué que les dispositions relatives au transit 
avaient été révisées en vue d'assurer la liberté de transit conformément à l'article V du GATT.  Le transit des marchandises était désormais réglemen té par l'article 242 de la Loi de 2005 sur le 
commerce.  La nouvelle Loi sur le  commerce avait supprimé l'obligation d'autorisation préalable.  
Conformément à l'article 242 de la nouvelle Loi sur le commerce, toutes les marchandises détenues 
par des organisations ou personnes étrangères pouvai ent transiter par le territoire vietnamien, à 
l'exclusion des armes et munitions, des explosifs et d'autres produits  très dangereux, sauf autorisation 
du Premier Ministre, et des produits dont le commer ce, l'importation et l'exportation étaient prohibés, 
sauf autorisation du Ministère du commerce.  Les organisations et personnes étrangères étaient tenues 
d'employer des transporteurs vietnamiens ou des tran sporteurs de pays qui avaient signé des accords 
de transit bilatéraux avec le Viet Nam (Chine, Répub lique démocratique populai re lao et Cambodge).  
La sélection des transporteurs vietnamiens était fonc tion de leurs antécédents.  La réglementation était 
stricte pour des raisons de lutte contre la contre bande.  Les marchandises en transit devaient être 
dédouanées au port d'entrée et au port de sortie.  Les documents à présenter aux douanes incluaient, 
dans le cas des marchandises transportées dans leur état initial, une liste des marchandises en transit 
soumise par le déclarant en douane ou son repr ésentant ou, dans le cas des marchandises entreposées  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  ou transbordées sur un autre moyen de transport, une déclaration en douane et une liste des 
marchandises en transit.  Dans le cas des armes et  munitions, des explosifs, des autres produits très 
dangereux et des marchandises prohibées, un permis de transit était également nécessaire.  Les 
autorités douanières autorisaient ou refusaient le tran sit sur la base de la liste des marchandises en 
transit, de la déclaration en douane et du permis de  transit, le cas échéant.  Les marchandises en transit 
n'étaient inspectées que si des indices de violation de  la loi étaient décelés.  Pendant le transit, les 
marchandises devaient être trans portées selon l'itinéraire prescrit et dans les délais impartis.  
L'entreposage de marchandises en transit était soum is à l'approbation des douanes.  La consommation 
de marchandises en transit sur le territoire vietnamien  était interdite, sauf autorisation du Ministère du 
commerce, et tout écart entre la quantité de marchand ises entrant au Viet Nam et en ressortant devait 
être certifié par les douanes.  La législation nationa le ne précisait pas de délai pour le dédouanement 
des expéditions en transit, mais les marchandises normales en transit étaient dédouanées en moyenne 
dans un délai de quatre heures.  Les procédures actue lles n'étaient pas, selon l'intervenant, contraires 
aux dispositions de l'article V du GATT, et le Vi et Nam s'engageait donc à observer pleinement, dès 
son accession, les règles de l'OMC relatives au transit des marchandises. 
339. Certains Membres ont noté que les marchandises en transit étaient assujetties à un droit de 
transit correspondant à 1 pour cent de la valeur de s marchandises.  Ces Membres ont demandé si ce 
droit correspondait aux dépenses administratives occasi onnées par le transit ou aux coûts des services 
rendus dans chaque cas ainsi que le  prévoyait l'article V:3 du GATT. 
340. Le représentant du Viet Nam a répondu que le droit de transit de 1 pour cent avait été 
supprimé.  Les redevances actuellement applicabl es aux marchandises, y compris aux colis postaux et 
aux bagages, étaient calculées en fonction du moyen de transport utilisé et de la durée du trajet.  Le 
barème des droits de transit et des redevances de convoyage de fret est indiqué  dans les tableaux 21 a) 
et 21 b).  Les marchandises en transit étaient convoy ées lorsqu'elles ne pouvaient pas être scellées.  En 
réponse à une question concernant le pourcentage des marchandises convoyées, l'intervenant a dit 
qu'aucune statistique n'était disponible à ce sujet. 
341. L'intervenant a ajouté qu'aucune redevance n' était perçue pour l'approbation d'une demande 
d'entreposage de marchandises en transit.  Les marchandises entreposées en douane étaient assujetties 
à une redevance d'entreposage, conformément à la  Circulaire interministérielle du Ministère du 
commerce et de la Direction générale des douan es n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000.  
Les marchandises en transit qui n'étaient pas entr eposées en douane étaient assujetties aux redevances 
et impositions perçues par les entreprises fournissant les services d'entreposage, aux taux spécifiés par 
ces entreprises. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  342. Le représentant du Viet Nam a confirmé que  son gouvernement appliquerait toutes lois, 
réglementations ou pratiques régissant les opérations de transit et agirait d'une manière pleinement 
conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, en particulier l'article V du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Politiques agricoles 
a) Importations – Description des types de protection à la frontière maintenus 
343. Certains Membres ont noté que le Viet Nam u tilisait des prohibitions, des contingents, des 
licences discrétionnaires et d'autres restrictions quantitatives pour réguler les importa tions de produits 
agricoles, ce qu'interdisait l'Accord  de l'OMC sur l'agriculture.  Un Membre a noté en particulier que 
le Viet Nam utilisait les licences d'importation di scrétionnaires pour restreindre les importations de 
produits laitiers, d'œufs, de maïs, de tabac, de sel et  de coton et de sucre et il a invité le Viet Nam à 
éliminer toutes les mesures n'ayant pas de justificati on au regard de l'OMC d'ici à la date d'accession.  
En outre, les restrictions à l'importation de riz semblaient contrevenir aux Accords de l'OMC sur 
l'agriculture et sur les procédures de licences d'impo rtation et ne pouvaient se justifier au regard des 
dispositions de l'article XI du GATT de 1994.  S'agissant de l'interd iction frappant les importations de 
cigarettes pour des raisons de santé, il a été rappelé au Viet Nam que les articles III et XX du GATT 
interdisaient le recours à de telles mesures si le Vi et Nam autorisait la fabrication, la vente et la 
distribution de cigarettes fabriquées dans le pays (voir également la section "Restrictions quantitatives 
à l'importation").  Le Viet Nam était prié d'indique r, par ligne tarifaire, les produits agricoles dont 
l'importation était assujettie à des mesures non tarifaires et de s'engager à éliminer ces mesures avant 
son accession à l'OMC.  Au besoin, le Viet Nam de vrait avoir recours à des mesures compatibles avec 
l'OMC et s'assurer que les produits  importés auraient droit au même  traitement que les produits de 
fabrication nationale, même si sa politique visait à pr otéger la santé de la population.  Le Viet Nam 
était prié instamment de maintenir un simple régime  de droits de douane au lieu de recourir à des 
contingents tarifaires et de fournir, le cas échéant, des renseignements sur les différences de traitement 
entre les entreprises d'État et les sociétés privées dans  l'attribution des licences.  Certains Membres ont 
noté que le Viet Nam cherchait à obtenir le droit de recours à des sauvegardes spéciales (SGS), si 
nécessaire.  Ces Membres considéraient la SGS comme une mesure transitoire liée aux engagements 
pris par certains Membres dans le cadre du Cycle d'Uruguay et ne pouvant donc pas être utilisée par 
les gouvernements accédants.  Le Viet Nam était prié  de s'engager à ne pas recourir à des sauvegardes 
spéciales. 
344. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys examinerait la possibilité de recourir à 
des droits de douane plutôt qu'à des restrictions qua ntitatives.  À compter de la date d'accession, le  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Viet Nam n'avait pas l'intention d'appliquer de restrictions quantitatives ou autres restrictions à 
l'importation, sur quelque produit agricole que ce so it, hormis celles autorisées par les dispositions des 
Accords de l'OMC.  L'intervenant a indiqué que t outes les restrictions à l'importation sous forme de 
licences discrétionnaires, exception faite de la restric tion s'appliquant au sucre, avaient été supprimées 
en vertu des Décisions du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001, n° 91/2003/QD-TTg 
du 9 mai 2003 et n° 187/2003/QD-TTg du 15 septembre  2003.  Le sucre importé était soumis à 
licence discrétionnaire et à un droit de 30 pour cent da ns le cas du sucre brut et de 40 pour cent dans 
le cas du sucre raffiné, mais le Viet Nam s'engag eait à remplacer cette licence discrétionnaire par un 
contingent tarifaire à compter de la date d'accession (voir le paragraphe [160]).  Le sucre figurait sur 
la liste vietnamienne des produits agricoles sensi bles dans le cadre du Tarif préférentiel effectif 
commun/de la zone de libre-échange de l'ANASE,  et ne ferait pas l'objet d'une réduction fiscale à 
court terme.  L'intervenant a ajouté que le Viet Nam imposait des mesures de gestion hiérarchique 
sous forme de licence d'importation automatique pour  certains produits.  Le Viet Nam n'appliquait 
aucun contingentement ni aucune autre forme de re strictions quantitatives à l'égard des importations 
de riz.  L'interdiction d'importer des cigarettes et des cigares serait quant à elle supprimée dès 
l'accession.  Le Viet Nam ne prévoyait pas de dé velopper son industrie du ta bac, mais utilisait de 
manière optimale les installations de transformation existantes pour le bénéfice des tabaculteurs.  La 
législation vietnamienne ne favorisait pas les en treprises d'État au détriment du secteur privé.  
L'intervenant a ajouté que toutes les surtaxes à l'im portation avaient été éliminées en décembre 2004.  
Les surtaxes calculées sur la base de  la différence entre les prix du marché intérieur et ceux du marché 
international n'étaient donc plus perçues.   
345. Le taux de droit moyen appliqué aux importations de produits agri coles était de 17,7 pour cent 
en 1996 (document WT/ACC/VNM/3) et de 27,1 pour cent en 2004;  cette augmentation découlait de 
l'alignement du Tarif douanier du Viet Nam à la nomen clature tarifaire de l'ANASE, de la conversion 
d'obstacles non tarifaires en tarifs et de l'intégra tion d'autres droits ou impositions aux taux de droit. 
346. Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à  compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait les mesures de protection à la fron tière pour ses produits agricoles d'une manière 
conforme aux Accords de l'OMC, et en particu lier à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
b) Exportations 
347. Le représentant du Viet Nam  a dit que son pa ys imposait des restrictions ou des contrôles à 
l'exportation des produits figurant dans le tableau 17 (voir la section "Restrictions à l'exportation" 
pour un examen de ces mesures).  Il a indiqué que  les contingents d'exportation applicables au riz 
avaient été supprimés en vertu de la Décision  du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  4 avril 2001, et que le Viet Nam n'appliquait act uellement aucune restriction à l'exportation de ce 
produit.  Depuis 1998, le droit d'exporter du riz, a uparavant limité aux entreprises d'État, avait été 
étendu à toutes les entreprises vietnamiennes, quelle que  soit leur forme de propriété.  Toutefois, le 
droit des entreprises à capitaux étrangers était encore  restreint.  Le Viet Nam proposait d'accorder à 
celles-ci les pleins droits d'exporter du riz à compter du 1
er janvier 2011 (voir les sections "Droits de 
commercialisation" et "Restrictions à l'exportation"). 
348. Un Membre a noté que les entreprises d'État achetaient une forte proportion de la production 
agricole du Viet Nam et qu'elles étaient responsables d'une bonne par tie des exportations du pays, par 
exemple celles de riz (60 pour cent), de café (70 pour cent) et de caoutchouc (90 pour cent).  Le 
Viet Nam était prié de fournir des renseignements sur les prix d'achat fixés par ces entreprises, le 
rapport entre elles et le Fonds de stabilisation des prix, et le fonctionnement de ce dernier. 
349. Le représentant du Viet Nam a répondu que les prix d'achat des produits agricoles exportés 
étaient déterminés par les entreprises elles-même s, en fonction des conditions du marché.  Les 
entreprises d'État opéraient de la même manièr e que toutes les autres entreprises commerciales.  
Toutes les entreprises, peu importe leur forme de propriété, avaient été traitées sur le même pied eu 
égard au Fonds de stabilisation des prix.  Ce F onds, créé en 1993 en vertu de la Décision n° 151/TTg, 
visait à réglementer et à stabiliser les prix intérieurs.  Il était financé à partir des importations et des exportations, de la différence entre les prix exté rieurs et intérieurs et des bénéfices inattendus 
enregistrés par les producteurs bénéficiant de conditi ons avantageuses.  Le Fonds de stabilisation des 
prix avait été remplacé en octobre 1999 par le Fo nds de promotion des exportations.  L'objet de ce 
dernier, géré par le Ministère des finances, ét ait d'aider les entreprises qui produisaient et 
échangeaient des produits d'exportation (essentiellem ent des produits agricoles) à faire face aux 
fluctuations des prix sur les marchés internationaux,  à améliorer leur compétitivité et à promouvoir les 
exportations.  Ce Fonds était financé à partir d es surtaxes à l'importation et à l'exportation et des 
ressources affectées annuellement dans le budget de l' État.  Toutefois, comme la plupart des surtaxes 
avaient été supprimées, cette source de financement avait progressivement diminué. 
350. Le représentant du Viet Nam a d'entrée de jeu d it que son pays ne fournissait aucun soutien à 
l'exportation sous la forme de transferts directs du budget de l'État.  Toutefois, il avait commencé à 
subventionner directement les exportations en 1998.  Les subventions se présentaient sous la forme 
d'un soutien des taux d'intérêt;  de primes à l'exporta tion;  d'un soutien destiné à couvrir les pertes 
subies par les entreprises exportant du riz, de la viande de porc et du caf é;  et d'un soutien des 
exportations de légum es et de fruits.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  351. Certains Membres étaient préoccupés de voir que  le Viet Nam avait introduit et maintenu des 
subventions à l'exportation de produits agricoles.  Ils s'attendaient à ce qu'il cesse cette pratique sur 
tous les produits une fois devenu Membre de l'OM C.  Ces Membres ont de mandé au Viet Nam de 
fournir des détails sur les mesures qu'il prendrait pour éliminer les subventions à l'exportation.  Un 
Membre a demandé des renseignements sur les pr imes à l'exportation versées pour divers produits, 
dont le riz, le café, les légumes en conserve, les fru its en conserve et la viande de porc en 2001. 
352. Le représentant du Viet Nam a répondu que des primes en fonction des résultats à 
l'exportation avaient été versées à des entreprises expor tant du riz, du café, du porc, des fruits et des 
légumes en conserve en 2001 conformément à la Décision n° 65/2001/QD-BTC adoptée le 29 juin 2001 par le Ministère des finances.  Le pr ogramme de primes à l'exportation s'était poursuivi 
en 2002 et avait été élargi pour couvrir la viande de  bœuf et de volaille;  les fruits et légumes frais, 
secs et semi-transformés;  le thé;  les cacahuètes;  le poivre;  et les noix de cajou (Décision 
n° 63/2002/QD-BTC du 21 mai 2002).  Des renseigne ments détaillés sur le montant unitaire de la 
subvention ont été fournis dans le document WT/A CC/VNM/13/Add.2, pages 20 à 22.  L'intervenant 
a ajouté que les agriculteurs vietnamiens avaient été confrontés à des conditions particulièrement 
difficiles durant la période 1999-2001 avec de grandes fluctuations des prix des produits agricoles et 
que le gouvernement avait dû apporter un soutien, y compris des subventions à l'exportation, afin de 
stabiliser la production et d'encourager le dé veloppement du secteur agricole.  Cependant, le 
gouvernement avait récemment pris des mesures pour rendre sa politique de soutien plus conforme 
aux règles de l'OMC.  Le soutien avait pris la forme d'activités de promotion des échanges 
commerciaux et le régime de primes à l'exportation avait été modifié en 2003-2004.  Les primes à l'exportation étaient désormais basées sur l'augmen tation annuelle des revenus plutôt que sur les 
revenus d'exportation.  Il considérait le niveau de ces subventions à l'exportation comme négligeable 
et n'entraînant pas d'effets de distorsion significatifs sur le commerce international. 
353. [Le représentant du Viet Nam est convenu que, dès son accession, le Viet Nam consoliderait à 
zéro ses subventions à l'exportation de produits  agricoles dans sa Liste de concessions et 
d'engagements concernant les marchandises et qu' il ne maintiendrait ni n'appliquerait aucune 
subvention à l'exportation de produits agricoles, sans préjudice de ses droits et obligations au titre des 
règles existantes de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
[Le représentant du Viet Nam a confirmé que les subventions à l'exportation de produits 
agricoles seraient consolidées à zéro dans la Liste de concessions et d'engagements concernant les 
marchandises du Viet Nam.  Il a également confir mé que les subventions à l'exportation de produits WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  agricoles seraient en conséquence supprimées d'ici à la  date d'accession.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] 
c) Politiques internes 
354. Le représentant du Viet Nam a dit que le déve loppement agricole et rural était un objectif 
prioritaire de la stratégie économique et social e de son gouvernement.  Les banques commerciales 
étaient encouragées à consentir des prêts aux cond itions commerciales normales pour les projets en 
agriculture et aux agriculteurs.  Des prêts à ta ux réduit pouvaient être accordés à des exploitations 
agricoles pauvres;  afin de développer l'agriculture  dans les régions montagneuses ou insulaires, ou 
dans les régions habitées par des minorités ethniques;  ou encore à des fins de secours en cas de catastrophe naturelle;  etc.  La transformation de rizières en terres servant à d'autres cultures n'était 
pas encouragée pour des raisons de sécurité alimentaire.   Toutefois, dans les régions où la productivité 
des rizières était instable ou faible, le gouvernement au torisait et facilitait la diversification au profit 
d'autres cultures ou de l'élevage de crevettes.  Sauf  sur les terres réservées à la culture du riz dans 
lesquelles l'État avait investi massivement pour les doter d'une infrastructure d'irrigation, les 
agriculteurs étaient libres de pratiquer les cultures de leur choix. 
355. L'intervenant a fourni des renseignements su r le soutien interne et les subventions à 
l'exportation dans l'agriculture pour la période  allant de 1999 à 2001, dans le document 
WT/ACC/SPEC/VNM/3 du 5 novembre 2002, révisé pour la dernière fois en septembre 2005 
(WT/ACC/SPEC/VNM/3/Rev.5).  Pour calculer sa mesure globale du soutien totale, le Viet Nam 
appliquait un niveau de minimis  de 10 pour cent.  L'intervenant a ajouté que la plupart des mesures de 
soutien qu'appliquait le Viet Nam étaient considérées comme des mesures de la "catégorie verte".  Les 
engagements du Viet Nam en matière de soutien inte rne à l'agriculture figuraient dans [le projet de] 
[la] Liste de concessions et d'engagements con cernant les marchandises annexée au [projet de] 
Protocole d'accession du Viet Nam à l'OMC. 
356. Interrogé en particulier au sujet de la politique de soutien au secteur sucrier, le représentant du 
Viet Nam a dit que la canne à sucre était cultiv ée principalement dans les régions pauvres et 
défavorisées, c'est-à-dire les régions montagneuses, l es zones côtières centrales, les hauts plateaux et 
le delta du Cuu Long.  Cette politi que de soutien visait à améliore r les conditions économiques et à 
promouvoir la création d'emplois dans ces régions défa vorisées.  Dans le passé, le sucre était produit 
principalement par des sucreries familiales;  il était de mauvaise qualité et était source de gaspillage et 
de pollution.  Depuis 1995, le gouvernement avai t eu recours à un financement étranger et à des 
crédits intérieurs, et avait stimulé l'investissement étranger direct, afin de construire des raffineries.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Toutefois, les nouvelles usines ne tournaient pas à pleine capacité, d'où leur  faible productivité, les 
prix élevés et, par voie de conséquence, la protection des importations. 
357. Un Membre a demandé des renseignements détaillés supplémentaires sur les mesures 
spécifiques appliquées pour soutenir le secteur viet namien du café, y compris les politiques en matière 
de fiscalité et de crédit, les programmes d'aide au dé veloppement et les subventions à l'exportation.  Il 
a été demandé au Viet Nam de confirmer que son secteur du café fonctionnait désormais selon les 
principes du marché. 
358. Le représentant du Viet Nam a répondu que, da ns le cadre d'accord s de coopération signés 
en 1983 avec d'anciens partenaires socialistes, le Viet Nam avait obtenu un prêt de 30 millions de 
roubles transférables sous la forme de marchandises telles que des engrais, des tracteurs, des produits 
pétroliers, des camions, etc.  Ce prêt, remboursé en  1991, avait permis au Viet Nam de planter du café 
sur 24 500 hectares.  Le Viet Nam participait act uellement à deux projets de coopération:  i) un 
programme d'assistance technique visant à renforcer la capacité de recherche de l'industrie du café, et 
ii) un projet de 700 milliards de dong visant à plante r 40 000 hectares supplémentaires d'arabica dans 
le nord du Viet Nam.  Un montant d'environ 400 mi lliards de dong pour le projet de café arabica avait 
été financé au moyen d'un prêt consenti par un organi sme de développement étranger.  De l'avis de 
l'intervenant, le secteur du café fonctionnait selon les principes du marché.  En 2000 et 2001, le 
Viet Nam avait acheté 150 000 tonnes de café (re présentant environ 20 pour cent de la production 
intérieure) en vue de la constitution de stocks tem poraires.  Cependant, cette stratégie avait échoué et 
les stocks avaient ensuite été exportés à perte.  Le faible prix du café vietnamien résultait de la forte 
productivité du secteur, due à la bonne qualité des sols et à des conditions climatiques favorables.  Les 
prix suivaient les fluctuations de la Bourse d es marchandises de Londres (LIFFE).  L'écart entre les 
prix vietnamiens et les prix du LIFFE, qui allait de 150 dollars EU à plus de 200 dollars EU, était dû 
principalement à ce que l'offre était temporairement  excédentaire au Viet Nam et à l'écart entre le 
prix f.a.b. au Viet Nam et le prix c.a.f. à Londres.  Plus de 90 pour cent de la production de café 
vietnamienne était exportée, principalement, sous la  forme de café vert.  Le café torréfié et le café 
moulu étaient essentiellement destinés à la consommation intérieure. 
359. En réponse à une question spécifique, le représen tant du Viet Nam a confirmé que son pays 
avait adopté une politique d'ajustement  de la production de riz, qui cons istait principalement à investir  
dans l'irrigation des rizières à forte productivité, à s outenir l'irrigation des rizières à faible productivité 
et à fournir des services de vulgarisation aux cultivateu rs de ces rizières afin de les encourager à se 
tourner vers l'aquaculture et la production de fruits. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  360. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays accorderait des subventions agricoles 
d'une manière conforme aux règles de l'OMC, en particulier à l'Accord su r l'agriculture, et aux 
tableaux sur le soutien interne du Viet Nam pré sentés dans le document WT/ACC/SPEC/VNM/3/[…] 
et figurant dans la Liste de concessions et d'e ngagements concernant les marchandises du Viet Nam. 
Pêches 
361. Le représentant du Viet Nam a dit que son gouve rnement était en train de mettre en œuvre un 
vaste programme de développement de l'aquaculture.  Ce programme, géré par des entreprises, des 
ménages, des pêcheurs et des coopé ratives, reposait dans une large mesure sur l'assistance technique 
fournie par des experts du gouvernement, au moyen d'un système de vulgarisation, de formation et 
d'aide à la gestion des pêcheries à l'intention des tr availleurs du secteur.  De plus, on était en train de 
développer l'infrastructure, notamment par l'am énagement d'installations de réfrigération et 
d'installations pour la construction et la réparation des bateaux de pê che.  Le gouvernement offrait des 
prêts à long terme aux pêcheurs pour la construc tion ou la modernisation des bateaux de pêche 
hauturière et il encourageait l'introduction de nouvell es technologies.  Il avait par ailleurs promulgué 
la Loi sur les pêches ainsi que des normes et des ré glementations équivalant aux réglementations sur 
l'hygiène, la sécurité sanitaire des produits alimenta ires et les prescriptions vétérinaires établies par le 
Codex et le Code de condu ite pour une pêche responsable. 
362. Au 31 décembre 2003, le Viet Nam comptait 1 468 entreprises de pêche, dotées d'un capital 
moyen d'environ 0,5 milliard de dông.  L'industrie de  la pêche, y compris le s secteurs de services 
connexes, employait environ 5,4 m illions de personnes.  En 2004, sa contribution au PIB vietnamien 
atteignait 27 474 milliards de dông.  La production des pêcheries avait a ugmenté de 9 pour cent par an 
en moyenne entre 2000 et 2004.  L'investissement étranger direct dans ce secteur s'était élevé à 7,8 millions de dollars EU en 2004 (cinq projets) et le chiffre des exportations, à 2,4 milliards de 
dollars EU.  Les exportations avaien t augmenté de 13 pour cent par an en moyenne entre 2000 et 2004 
et les importations, de 84 pour cent.  Le chiffre des importations était passé de 30,65 millions de 
dollars EU en 2000 à 64,17 millions de dollars EU en 2002.  Les im portations d'aliments et de 
produits chimiques destinés à l'aquaculture av aient augmenté de 22,5 pour cent par an. 
363. Les licences d'importation pour les produits de la pêche spécialisés, mentionnés dans la 
Décision n° 344/2001/QD-BTS du 2 mai 2001 et dans la Décision n° 20/2003/QD-BTS du 
12 décembre 2003 du Ministère de la pêche, y comp ris les produits pour la reproduction, les aliments, 
les médicaments, les vaccins, les traitements bi ochimiques et les stimulateurs de croissance, 
s'appliquaient uniquement aux nouveaux produits pour lesquels une licence d'importation 
expérimentale était nécessaire.  La Décision stipul ait les obligations et les procédures relatives à  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  l'importation et à l'exportation des produits de la pêche spécialisés.  Des prescriptions quarantenaires 
et des certificats de quarantaine étaient appliqués à des fins sanitaires – afin d'empêcher la propagation 
de maladies infectieuses dans le  secteur de l'aquaculture – conf ormément à l'Ordonnance de 2004 sur 
les activités vétérinaires, au Décret n° 33/2005/ND-CP et à la Directive du NAFIQAVED n° 2596/CLTY-TY sur la quarantaine.  Le poisson et  les produits à base de poisson importés devaient 
avoir été soumis à quarantaine et certifiés par les autorités compétentes du pays exportateur.  Cette 
mesure visait à faire en sorte que les produits soient exempts des maladies mentionnées sur la liste de 
l'OIE et qu'ils satisfassent aux prescriptions du Code  sanitaire pour les animaux aquatiques de l'OIE.  
Lorsque les produits entraient au Viet Nam, les services de quarantaine vietnamiens vérifiaient les 
documents et les animaux.  Les animaux infectés étai ent renvoyés au pays exportateur ou détruits.  Le 
représentant du Viet Nam a ajouté que les prescriptions quarantenaires appliquées à l'exportation par 
son pays étaient conformes aux règl ements de l'OIE et aux prescriptions  du pays importateur, et que la 
certification de quarantaine effectuée par le Viet Nam lors de l'exportation et de l'importation de 
produits aquatiques était conforme aux prescriptions du formulaire de certification sanitaire de l'OIE 
et du Code sanitaire pour les animaux aquatiques.   Le Ministère de la pêche pouvait interdire 
l'exportation d'espèces marines rares menacées d'ex tinction et fixer les c onditions d'exportation des 
espèces marines ra res vivantes ayant une grande valeur éc onomique, s'il le jugeait nécessaire pour 
préserver les ressources. 
[Régime des textiles 
364. Le représentant du Viet Nam a dit que la pr oduction de textiles et de vêtements était une 
activité relativement nouvelle dans son pays, mais  qu'une rapide expansi on avait fait grimper le 
nombre de travailleurs œuvrant dans ce secteur à plus  de 2 millions.  Les exportations de textiles et de 
vêtements avaient connu une croissance rapide, mais la part du Viet Nam restait modeste par comparaison à d'autres pays ayant une population comp arable.  La valeur des textiles et des vêtements 
exportés par le Viet Nam atteignait près de 4,4 m illiards de dollars EU en 2004 et 2,5 milliards de 
dollars EU pour les sept premiers mois de 2005.   L'intervenant a noté que les restrictions à 
l'exportation de produits textiles et de vêtements appliquées par le Viet Nam étaient fondées sur des 
accords avec des pays qui appliquaient des restri ctions quantitatives à l'im portation (Canada, UE, 
Turquie et États-Unis). 
365. Certains Membres ont noté que le Viet Nam in terdisait l'importation de vêtements usagés et 
encouragé le pays à appliquer des mesures moins re strictives pour le commerce.  Le représentant du 
Viet Nam a pris note de ces observations mais considérait cette prohibition à l'importation comme nécessaire pour protéger la santé des personnes. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 162  
 
  366. Un Membre a demandé si le Viet Nam pouvait convenir qu'aux fins de son accession à 
l'OMC, l'expression "en vigueur le jour précédant l'en trée en vigueur de l'Accord sur l'OMC" figurant 
à l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les vê tements devrait être réputée faire référence à l'OMC, 
et que les coefficients de croissance des niveaux de base prévus à l'article 2:13 et 2:14 de l'Accord sur les textiles et les vêtements s'appliqueraient, s'il y a lieu, à compter de la date d'accession du Viet Nam 
à l'OMC.   
367. Le représentant du Viet Nam a confirmé que les restrictions quantitatives appliquées par les 
Membres de l'OMC aux importations de textiles et vêtements originaires du Viet Nam en vigueur le 
jour précédant la date d'accession du Viet Nam à l'OMC devraient être notifiées à l'Organe de 
supervision des textiles par les Membres qui les appl iquaient;  ces restrictions seraient appliquées aux 
fins de l'article 2 de l'Accord sur les textiles et les vêtements.  Par conséquent, aux fins de l'accession 
du Viet Nam à l'OMC, l'expression "en vigueur le jour précédant l'entrée en vigueur de l'Accord sur 
l'OMC" employée à l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les vêtements serait réputée se référer au 
jour précédant la date d'accession du Viet Nam à l' OMC.  Le relèvement des coefficients de 
croissance des niveaux de base prévus à l'article 2:13 et 2:14 de l'Accord sur les textiles et les 
vêtements s'appliquerait à ces niveaux de base selon qu'il convient, à compter de la date d'accession 
du Viet Nam à l'OMC, l'application de ces niveaux de base et de ces coefficients de croissance cessant 
avec l'abrogation de l'Accord sur les textiles et les vê tements.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
[Normes fondamentales du travail 
368. Se référant au paragraphe 4 de la Déclara tion ministérielle de Singapour, un Membre a noté 
que tous les Membres de l'OMC s'étaient engagés à observer les normes fondamentales du travail, c'est-à-dire de reconnaître que l'Organisation interna tionale du travail (OIT) était l'organe compétent 
pour établir ces normes, et à affirmer que tous les Membres étaient tenus de promouvoir et de 
respecter les principes et les droits fondamentaux au  travail.  Dans ce contexte, ce Membre a demandé 
au Viet Nam de fournir les renseignements sur i) la  façon dont, dans la pratique et dans les lois 
nationales, les normes fondamentales du travail étai ent appliquées aux travailleurs du Viet Nam;  
ii) les travaux qu'il avait entrepris avec l'OIT pour mo difier ses lois et ses pratiques de manière à les 
rendre plus conformes aux normes fondamentales du trav ail internationalement reconnues;  et iii) le 
recours par le gouvernement vietnamien à la coop ération technique et aux services consultatifs de 
l'OIT pour mieux observer ces normes.  Un Membre a noté que le Viet Nam n'avait pas ratifié huit 
conventions du BIT relatives aux normes fondamentales du travail et a demandé si le Viet Nam avait 
adopté des réglementations concernant les salaires minimaux.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 163 
 
 
  369. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys avait ratifié de nombreuses conventions 
dans le cadre de l'OIT.  En mai 2003, le Viet Nam avait ratifié 16 conventions  de l'OIT.  Le Code du 
travail et d'autres textes juridiques tenaient compte des conventions et recommandations de l'OIT.  Le 
gouvernement avait sollicité la coopération technique de l'OIT et fait appel à ses conseils pour être 
certain que les lois vietnamiennes relatives au tr avail étaient conformes a ux normes internationales 
établies.  Interrogé sur l'application des nouvelles lois et nouveaux règlements et sur les problèmes 
rencontrés, le représentant du Viet Nam a ajouté que le gouvernement coopérait avec les partenaires 
sociaux pour améliorer la mise en œuvre du Code du tr avail.  Par ailleurs, le Viet Nam avait reçu une 
assistance technique de l'OIT et d'autres partenair es dans des domaines comme le travail des enfants, 
les travailleurs atteints d'une incapacité, le trava il des femmes, les relations professionnelles, la santé 
et la sécurité au travail, le dro it de la sécurité sociale, la lutte contre le VIH/SIDA sur le lieu de 
travail.] 
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUEL LE QUI TOUCHENT AU COMMERCE 
(ADPIC) 
1. Généralités 
a) Protection de la propriété intellectuelle 
370. Le représentant du Viet Nam a dit que, dès les premiers stades du processus d'accession du 
Viet Nam, les principaux instruments juridiques assura nt la protection de la propriété intellectuelle au 
Viet Nam étaient le Code civil de 1995 (sixième  partie);  le Décret gouvernemental n° 63/CP du 
24 octobre 1996 énonçant la réglementation détaillée de  la propriété intellectuelle;  la Circulaire du 
Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement n° 3055/TT-SHCN du 
31 décembre 1996 portant application des dispositions du Décret n° 63/CP concernant les procédures 
d'établissement des droits de propriété industrielle et  un certain nombre d'autres procédures;  le Décret 
gouvernemental n° 76/CP du 29 novembre 1996 portant  application des dispositions du Code civil 
concernant le droit d'auteur;  la Circulaire  du Ministère des finances n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997 sur 
les taxes dans le domaine de la propriété industr ielle;  et la Circulaire du Ministère des finances 
n° 166/1998/TT-TC du 19 décembre 1998 sur les re devances d'enregistrement du droit d'auteur. 
371. Le gouvernement vietnamien avait fait d'important s efforts au cours de la dernière décennie 
pour rendre ses lois et règlements en matière de propr iété intellectuelle compatibles avec l'Accord sur 
les ADPIC.  Le Viet Nam avait promulgué le  Décret gouvernemental n° 12/1999/ND-CP du 
6 mars 1999 sur la répression des infractions administ ratives en matière de propr iété industrielle;  la 
Circulaire n° 825/2000/TT-BKHCNMT du 3 mai 2000 , telle que modifiée par la Circulaire du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 164  
 
  Ministère des sciences, de la technologie et de  l'environnement n° 49/2001/TT-BKHCNMT portant 
application du Décret n° 12/1999/ND-CP;  le  Décret gouvernemental n° 54/2000/ND-CP du 
3 octobre 2000 sur la protection des droits de pr opriété industrielle liés aux secrets d'affaires, aux 
indications géographiques et aux noms commerciaux, et sur la protection contre la concurrence 
déloyale dans le domaine de la propriété industrielle;  le Décret  gouvernemental n° 06/2001/ND-CP 
du 1
er février 2001 modifiant et complétant plusie urs articles du Décret n° 3/CP précisant les 
réglementations en matière de pr opriété industrielle;  le Décret  gouvernemental n° 13/2001/ND-CP du 
20 avril 2001 sur la protection des obtentio ns végétales;  le Décret gouvernemental 
n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la répression des infractions administratives dans le domaine 
de la culture et de l'information, y compris le droit d'auteur;  la Circulaire conjointe 
n° 01/2001/TANDTC-VKSNDTC-BVHTT du 5 décembre  2001 sur les procédures de règlement des 
différends concernant les atteintes au droit d'aute ur;  la Loi de 2001 sur les douanes et le Décret 
n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001 indiquant des directives en matière de procédures 
douanières;  le Décret n° 42/2003/ND-CP du 2 mai 2003 sur la protection des schémas de configuration de circuits intégrés à semi-conducteurs;  la Circulaire du Ministère des sciences et de la 
technologie n° 29/2003/TT-BKHCN du 5 novembre 2003 portant application des procédures 
permettant d'établir les droits de propriété industr ielle pour les dessins et modèles industriels;  la 
Circulaire du Ministère des sciences et de la technologie n° 30/2003/TT-BKHCN du 5 novembre 2003 portant application des procédures permettant d'ét ablir les droits de propriété 
industrielle pour les inventions/modè les d'utilité, laquelle prévoit des di spositions relatives au dépôt et 
à l'examen concernant les micro-organismes;  l'Ordonnance de 2004 sur les variétés végétales 
(Ordonnance n° 15/2004/PL-UBTVQH11 du 24 mars 2004,  chapitre IV – Protection des obtentions 
végétales);  le nouveau Code de procédure civile de 2004;  la Circulaire du Ministère des finances 
n° 132/2004/TT-BTC du 30 décembre 2004 sur les dro its et redevances dans le domaine de la 
propriété industrielle (en remplacement de la Circulaire n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997);  et la 
Circulaire conjointe du Ministère des sciences et de la technologie et du Ministère des finances 
n° 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN du 29 décembre 2004 sur les mesures de contrôle à la frontière 
concernant les droits de propriété industrielle  sur les marchandises importées et exportées. 
372. L'intervenant estimait que les lois et règlem ents existants étaient compatibles avec les 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC.  Cependant , le Viet Nam renforçait actuellement le cadre 
juridique de la protection des droits de propriété intellectuelle pour garantir la mise en œuvre et 
l'exécution effectives de ces droits.  Il avait pr ésenté un Plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur les ADPIC dans le document WT/ACC/VNM/12, et des plans d'action révisés dans les 
documents WT/ACC/VNM/21 et WT/ACC/VNM/21/Rev.1 et  Rev.2.  Pour mettre en œuvre ce plan 
d'action, le Viet Nam avait promulgué, en 2005, des modifications du Code civil, qui réaffirmaient les  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 165 
 
 
  principes civils fondamentaux des droits de proprié té intellectuelle (Partie VI du Code), ainsi qu'une 
Loi sur la propriété intellectuelle régissant tous l es aspects des droits de propriété intellectuelle.  Le 
Code civil (Loi n° 33/2005/QH11 du 14 juin 2005  remplaçant le Code civil de 1995 – ci-après 
dénommée le Code civil de 2005) était entré en vigueur le 1er janvier 2006.  Quant à la Loi sur la 
propriété intellectuelle (Loi n° 50/2005/QH 11 du 29 novembre 2005 – ci-après dénommée la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectue lle), elle prendrait effet le 1er juillet 2006.  Ces deux textes 
formaient un système complet et uniforme de règlem ents relatifs à la propriété intellectuelle, qui 
remplacerait la législation antérieure.  L'interven ant a indiqué que le nouveau système était fondé, 
dans une grande mesure, sur le précédent.  En cas de conflit entre la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle et les dispositions du Code civil de  2005 relatives à la propriété intellectuelle, la loi 
s'appliquerait (article 5.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle ).  De l'avis de l'intervenant, 
ces textes avaient rendu la législation vietnamienne en  matière de propriété intellectuelle pleinement 
conforme à l'Accord sur les ADPIC.  Divers décrets sur le droit d'au teur, la propriété industrielle, les 
variétés végétales et les moyens de faire respecter  les droits de propriété intellectuelle, portant 
application de la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle, devaient être adoptés d'ici à la fin de 
juillet 2006.  Les projets des décrets susmentionn és avaient été publiés en mai 2006 pour permettre la 
présentation d'observations.  En outre, le Ministère de la culture et de l'information, le Ministère des 
sciences et de la technologie et le Ministère de l'agriculture et du développement rural promulgueraient des circulaires pour guider l'appli cation des procédures concernant l'enregistrement 
du droit d'auteur et des droits connexes, des droits de propriété industrielle et  des variétés végétales, 
les représentants chargés de la propriété industrielle et le transfert des droits de propriété industrielle. 
b) Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique  
373. Le représentant du Viet Nam a dit que les principaux ministères et organismes chargés 
d'élaborer et de mettre en œuvre la politique en ma tière de protection de la  propriété intellectuelle 
étaient les suivants:  Ministères des sci ences et de la technologie;  de la culture et de l'information;  de 
l'agriculture et du développement rural;  de la jus tice;  des finances;  et du commerce;  ainsi que la 
Direction générale des douanes ( qui relève du Ministère des finances);  l'Office national de la 
propriété intellectuelle (qui relève du Ministère des sciences et de la technologie);  et l'Office du droit 
d'auteur (qui relève du Ministère de la culture et de  l'information).  L'application administrative de la 
législation en matière de propriété intellectue lle était confiée aux bureaux des douanes, aux 
organismes de contrôle des marchés, à la police éc onomique, aux bureaux d'inspection de la culture et 
de l'information, aux bureaux d'inspection des science s et de la technologie, et aux comités populaires 
des provinces et des districts. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 166  
 
  374. En ce qui concernait les fonctions des organism es chargés de l'application administrative, 
l'intervenant a dit que, conformément à l'article 200 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, 
les bureaux d'inspection, les organismes de cont rôle des marchés, les bureaux des douanes, les 
services de la police et les comités populaires étaient chargés de traiter les atteintes aux droits de 
propriété intellectuelle qui releva ient de leur compétence et d'imposer des mesures correctives 
administratives ou, dans certains cas, des mesu res préventives et des mesures visant à assurer 
l'imposition de sanctions administratives.  Les autorités douanières étaient aussi chargées de 
l'application des mesures de contrôle  à la frontière pour les importati ons et les exportations concernant 
la propriété intellectuelle.  La juridiction et les compétences des organismes susmentionnés seraient 
précisées dans le décret portant application des dispositions d'exécution de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle, qui devaient être adoptées à la fin de juillet 2006. 
c) Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle 
375. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays était partie à la Convention de Paris pour la 
protection de la propriété industrielle et à l'Arra ngement de Madrid concernant l'enregistrement 
international des marques depuis 1949;  à la Conv ention instituant l'Organisation mondiale de la 
propriété intellectuelle depuis 1976;  et au Tra ité de coopération en ma tière de brevets depuis 
mars 1993.  Le Viet Nam était devenu officie llement partie à la Convention de Berne le 
26 octobre 2004, à la Convention de Genève le 6 juillet 2005 et à la Convention de Bruxelles le 
12 janvier 2006, et deviendrait officiellement partie  au Protocole relatif à l'Arrangement de Madrid 
concernant l'enregistrement international des marques à compter du 11 juillet 2006.  Le Viet Nam 
avait conclu des accords bilatéraux sur la protection de la propriété intellectuelle avec les États-Unis 
et la Suisse.  L'intervenant s'attendait à ce que le Viet Nam adhère à la Convention de Rome et à la 
Convention de l'Union internationale pour la prot ection des obtentions végétales (UPOV) vers la fin 
de 2006.  Il a confirmé que la Loi vietnamienne de  2005 sur la conclusion des traités internationaux, 
l'adhésion à ces traités et leur mise en œuvre prévoy ait l'application directe, en totalité ou en partie, 
des traités internationaux auxquels son pays était partie (voir le paragr aphe [113]).  En cas de conflit 
entre les lois vietnamiennes sur les droits de pr opriété intellectuelle et les traités internationaux 
auxquels le Viet Nam était partie, les dispositions des traités s'appliqueraient, comme le prévoyait 
l'article 5.3 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  
376. Le Viet Nam n'avait pas encore pris de décision sur l'accession au Traité IPIC car le niveau de 
protection assuré par ce traité international serait couvert, pour l'essentiel, par l'adhésion du Viet Nam 
à l'Accord sur les ADPIC.  Le Viet Nam n'envisageait pas de ratifier le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur (WCT) et le Traité de l'OMPI sur l es interprétations et exécutions et les phonogrammes  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 167 
 
 
  (WPPT) ni d'y adhérer.  Toutefois, les dispositions  de fond de ces deux traités avaient été incorporées 
à la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle. 
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
377. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays appliquait le principe du traitement national, 
conformément à la Convention de Paris pour la pr otection de la propriété  industrielle, et qu'il 
n'exerçait aucune discrimination, y compris dans l'oc troi du traitement de la nation la plus favorisée, 
entre les ressortissants étrangers.  Il appliquait le principe de la réciprocité dans les autres cas. 
378. Un Membre a indiqué que le Viet Nam semblait exiger des ressortissants étrangers n'ayant pas 
de bureau de représentation au Viet Nam qu'ils recour ent à des agents spécialement agréés pour établir 
ou faire valoir leurs droits relatifs aux marques de fabrique ou de commerce, aux dessins et modèles et 
aux brevets, et il a demandé si cette obligation s'a ppliquait aussi à la protection du droit d'auteur.  Ce 
Membre était préoccupé par le fait que ces dispos itions pouvaient représente r une charge pour les 
requérants étrangers, restreindre l'accès et entraver la mise en place d'un système efficace en matière de propriété intellectuelle, et il a demandé quelles m esures prendrait le Viet Nam pour faire en sorte 
que les détenteurs de droits étrangers et nationaux soient traités sur un pied d'égalité. 
379. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que  la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle 
n'exigeait pas que les personnes physiques ou moral es étrangères établissent et fassent respecter le 
droit d'auteur ou appliquent des procédures autr es que l'établissement de droits de propriété 
industrielle par l'intermédiaire d'agents de proprié té intellectuelle.  L'obligation de recourir à des 
agents de propriété industrielle vietnamiens, conf ormément à l'article 89.2 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle, s'appli quait uniquement aux non-résidents ét rangers et aux personnes morales 
étrangères qui n'avaient pas de représentation lé gale ou une présence industrielle ou commerciale 
effective au Viet Nam – cette obligation visait à prot éger les intérêts des titulaires de droits et à 
faciliter leurs relations avec les autorités publiques compétentes, et, selon l'intervenant, elle était 
conforme à la pratique internationale et aux ex ceptions au traitement national permises au titre de 
l'Accord sur les ADPIC. 
e) Redevances et taxes 
380. Le représentant du Viet Nam a dit que la réglementation actuelle précisait dix catégories de 
taxes se rapportant aux procédures administratives  liées à l'établissement, au maintien et à la 
protection des droits de propriété industrielle.  La  plupart étaient de l'ordre de 1 à 60 dollars EU;  
celles qui se rapportaient à l'établissement de droits  sur des inventions étaient fixées à 100 dollars EU, WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 168  
 
  et les taxes annuelles de maintien en vigueur variai ent de 16 à 234 dollars EU.  L'intervenant a ajouté 
que le Viet Nam percevait un impôt sur le revenu tiré des redevances.  Le taux d'imposition était de 
5 pour cent pour les particuliers et les entreprises non résidents au Viet Nam.  Pour les particuliers et 
entreprises résidents, le revenu tiré des redevan ces était assujetti aux dispositions de l'Ordonnance sur 
l'impôt visant les personnes physiques à gros revenu et de la Loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés. 
381. Un Membre a indiqué que si le Viet Nam préleva it une taxe en sus de la taxe de dépôt de la 
demande, pour ce qui était du droit de priorité, cette pr atique serait contraire à la Convention de Paris.  
De l'avis du représentant du Viet Nam, la Conventio n de Paris interdisait de percevoir des taxes pour 
la présentation tardive des documents , mais non pour la revendication de la  priorité.  Il a estimé que la 
taxe prélevée par le Viet Nam était justifiée du fait du travail supplémentaire qu'il fallait effectuer 
pour comparer les deux demandes, et a ajouté que certains Membres de l'OM C semblaient appliquer 
des dispositions similaires. 
382. Certains Membres ont noté que le Viet Nam avait reconsidéré la modification de la Circulaire 
du Ministère des finances n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997 visant à uniformiser les taxes et impositions dues par les étrangers et les Vietnamiens, car il ava it estimé que les taxes et impositions perçues dans 
le domaine de la propriété industr ielle relevaient des procédures ad ministratives et constituaient donc 
une exception autorisée au principe du traitement nati onal (article 2 de la Convention de Paris).  Un 
Membre a fait remarquer que les exceptions au tr aitement national prévues à l'article 2 de la 
Convention de Paris concernaient uniquement les procédures judiciaires et administratives, la 
compétence, ainsi que l'élection de domicile et la  constitution d'un mandataire, et il a ajouté que la 
disposition de l'Accord sur les ADPIC relative au traitement national visait expressément les 
questions relatives à l'acquisition et au maintien des droits de propriété inte llectuelle, telles que les 
redevances et impositions connexes.  Ce Membre a de mandé instamment au Viet Nam de modifier la 
Circulaire n° 23 TC/TCT dans les meilleurs délais. 
383. Le représentant du Viet Nam a répondu que l es redevances et impositions différenciées 
avaient été annulées par la Circulaire du Ministère des finances n° 132/2004/TT-BTC sur les redevances et impositions relatives à la propriété  industrielle, promulguée le 30 décembre 2004 en 
remplacement de la Circulaire n° 23 TC/TCT du 9 mai 1997.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 169 
 
 
  2. Normes fondamentales de protection, y compri s les procédures relatives à l'acquisition, 
au maintien et à l'exercice des droits de propriété intellectuelle 
a) Protection du droit d'auteur 
384. Le représentant du Viet Nam a dit qu'aux term es de l'article 14 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle, les œuvres littéraires, artis tiques et scientifiques protégées comprenaient ce 
qui suit:  œuvres, manuels, matériel didactique  et autres œuvres sous forme de lettres ou autres 
caractères écrits, de nature littérair e ou scientifique;  conférences, exposés et autres discours;  œuvres 
de la presse;  œuvres musicales;  œuvres dramatiques;  œuvres cinématographiques et œuvres créées par des méthodes similaires (ci-après dénommées œuvres cinématographiques);  œuvres d'art et 
œuvres des arts appliqués;  œuvres photographiques;  œuvres architecturales;  graphiques, croquis, cartes géographiques, dessins relatifs à la topogra phie et à des travaux scientifiques;  œuvres 
artistiques et littéraires populaires;  programmes d'ordinateur et compilations de données.  Par 
"œuvres scientifiques", on entendait les œuvres con cernant les sciences, telles que les travaux 
théoriques écrits en matière de sciences nature lles, sociales, technologiques et économiques.  Les 
"œuvres de la presse" se rapportaient aux œuvres p ubliées dans les journaux.  L'expression "autres 
œuvres" pouvait s'entendre d'autres formes d'œuvres no n mentionnées dans la liste mais qui auraient 
besoin de protection.  La protection ne serait p as accordée aux œuvres ci-dessus s'il était constaté 
qu'elles contrevenaient à l'article 8.1 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle. 
385. Le droit d'auteur était protégé pour les œuvres or iginales quels que soient la forme, le mode 
d'expression et la qualité de l'œuvre.  Le droit d'au teur existait à partir du moment où une œuvre était 
créée sous une forme matérielle concrète, qu'elle soit enregistré e ou non (article 739 du Code civil 
de 2005 et article 6.1 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectue lle).  Les œuvres qui existaient 
avant l'entrée en vigueur du Code  civil de 1995 étaient protégées conf ormément au paragraphe 3 de la 
Résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œ uvre du Code civil de 1995 dans la mesure où la 
période de protection n'était pas e xpirée ni contraire aux dispositions du Code civil.  L'intervenant a 
confirmé que ces œuvres étaient protégées de la même façon que les œuvres créées après l'entrée en vigueur du Code civil.  En vertu de l'article 27 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, le droit 
d'auteur était protégé pendant la vie de l'auteur  et 50 ans après son décès (dans le cas d'une œuvre 
collective, 50 ans après le décès du dernier coauteur survivant);  les œuvres cinématographiques et les 
œuvres publiées à titre posthume étaient protégées pendant 50 ans après la date de première publication;  et les droits moraux de l'auteur autr es que les droits de publication étaient protégés 
indéfiniment.  Quant aux droits des artist es interprètes ou exécutants, des producteurs 
d'enregistrements audio et vidéo et des organism es de radiodiffusion, ils étaient protégés pendant WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  50 ans à compter de la date de fixation de l' exécution ou de la publication des phonogrammes, 
conformément à l'article 34 de la Loi de 2005 sur la  propriété intellectuelle.  Sauf dans le cas où la 
déclaration faite dans la demande de  protection du droit d'auteur était fausse, l'auteur ou le titulaire du 
droit d'auteur sur une œuvre enregistrée n'était pas ob ligé de justifier son droit d'auteur sur l'œuvre en 
cas de différend.  En réponse à une question con cernant l'application du principe du traitement 
national, le représentant du Viet Nam a fait observer que la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle 
garantissait la mise en œuvre de l'article 3 de l'Acco rd sur les ADPIC et de l'article 3 de la Convention 
de Berne.  En vertu de l'article 13 de la loi, l es ressortissants de tout Membre de la Convention de 
Berne ou de l'OMC pourraient bénéficier de la protection du droit d'auteur au Viet Nam. 
386. La Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle ré glementait l'enregistrement du droit d'auteur et 
des droits connexes (articles 49 à 55);  les droits de l'auteur et la durée de la protection de ses droits 
(articles 18 à 20 et 27);  les droits des artis tes interprètes ou exécutants, des producteurs 
d'enregistrements audio et vidéo et des organism es de radiodiffusion (articles 29 à 31);  les droits 
d'héritage (article 40);  les droits  de location (articles 20, 29, 30);  et le droit d'importer des copies 
(article 20).  Les producteurs d'enregistrements audio et vidéo étaient protégés en vertu de l'article 30, 
et les exécutions non fixées au titre de l'article  29.3 c).  Pour ce qui était des émissions de 
radiodiffusion et de télévision, l'intervenant a indi qué que le Viet Nam avait adhéré à la Convention 
de Bruxelles en janvier 2006 et avait inclus des di spositions spécifiques dans le Code civil de 2005 
(articles 744 à 749) et dans la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle (articles 3, 4.11, 6.2, 17.3, 
17.4, 35.7, 35.8 et 35.9) concernant les préprogra mmes et les signaux cryptés, et la transmission par 
câble.   
387. Le processus d'enregistrement était désormais ré gi par les articles 49 à 55 de la Loi de 2005 
sur la propriété intellectuelle.  L'auteur ou le déte nteur du droit sur une œuvre déposait la demande et 
les documents connexes auprès de l'Office du droit d'auteur du Viet Nam, qui prenait une décision 
quant à la délivrance d'un certificat d'enregistrement dans les 15 jours suivant la date de réception de 
la demande (article 52 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle). 
388. Conformément à l'article 13.2 de la Loi de 20 05 sur la propriété intellectuelle, les œuvres 
d'organisations ou de par ticuliers étrangers qui étaient protégées au Viet Nam comprenaient i) les 
œuvres publiées au Viet Nam pour la première fo is et non publiées dans un pays étranger, ou les 
œuvres publiées au Viet Nam dans les 30 jours suivan t la date de leur pr emière publication dans 
d'autres pays;  et ii) les œuvres pouvant bénéficier d'une protection au Viet Nam en vertu de traités 
internationaux auxquels le Viet Nam était partie.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 171 
 
 
  389. Les titulaires de droits avaient le droit exclusif  de reproduction, de radiodiffusion/d'exécution, 
de distribution et de création d'œuvres dérivées (art icle 738.3 du Code civil de 2005 et articles 20, 30 
et 31 de la Loi de 2005 sur la proprié té intellectuelle).  Les limitations  des droits de l'auteur étaient 
énoncées aux articles 25 et 32 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Conformément à 
l'article 25.1 de la Loi de 2005 sur la propriété  intellectuelle, les œuvres publiées pouvaient être 
utilisées sans autorisation de l'auteur ni versement de  redevances dans les cas suivants:  reproduction à 
des fins personnelles, en un seul exemplaire, à des fins de recherche scientifique ou d'enseignement 
particulier;  citation raisonnable sans modificati on du contenu, à titre de commentaire ou d'exemple 
dans ses propres œuvres;  citation sans modification du  contenu dans des articles, des périodiques, des 
programmes et films documentaires radiodiffusés ou télévisés;  citation, sans modification du contenu et à des fins non commerciales, pour l'enseignement scolaire;  reproductions pour archivage dans les 
bibliothèques à des fins de recherche;  représenta tion d'œuvres dramatiques et autres formes d'arts 
d'interprétation lors de rassemblements culturels ou de campagnes promotionnelles;  enregistrement et 
compte rendu en direct de spectacles à des fins  d'information du public et d'enseignement;  
reproduction ou diffusion à la télévision, à des fins de  présentation, d'œuvres d'art  ou d'arts appliqués 
et d'œuvres photographiques déjà exposées publiquemen t;  traduction en braille ou similaires;  et 
importation de copies d'œuvres d'autres personnes uniquement pour usage personnel.  L'utilisation 
d'œuvres conformément aux dispositio ns de l'article 25.1 ne devait p as affecter l'exploitation normale 
des œuvres ni porter atteinte aux droits des auteur s ou des détenteurs du droit d'auteur.  Les personnes 
physiques et morales utilisant des œuvres protégées c onformément aux disposit ions de l'article 25.1 
devaient indiquer le nom de l'auteur ou des auteur s et l'origine des œuvres (article 25.2 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Le représen tant du Viet Nam a indiqué que les dispositions de 
l'article 25.1 ne s'appliquaient pas aux œuvres ar chitecturales, aux œuvres d'art et aux programmes 
d'ordinateur (article 25.3 de la Lo i de 2005 sur la propriété intellectue lle).  Prié de confirmer que la 
législation vietnamienne ne perme ttait pas aux bibliothèques et aux archives de copier des œuvres en 
nombre illimité sous forme numérique et de di stribuer ces copies, et qu'elle ne limitait pas 
l'importation à un seul exemplaire pour usage personne l, l'intervenant a dit que ces questions seraient 
traitées dans le décret d'application de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Un Membre a 
noté que les expressions "rassemblements culture ls" et "campagnes promotionnelles", utilisées à 
l'article 25.1 e), pouvaient être interprétées de ma nière à permettre un gain commercial autrement que 
par la vente de billets, ce qui semb lait contraire à la Convention de Be rne et à l'Accord sur les ADPIC.  
Le représentant du Viet Nam a répondu que cette di sposition ne concernait que les représentations 
culturelles sans but commercial. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 172  
 
  390. Conformément aux articles 26.1 et 33.1 de la Lo i de 2005 sur la propriété intellectuelle, les 
organisations et les personnes utilisant des œuvres publiées ou des enregistrements audio/vidéo pour 
des émissions de radio et de télévision parrainée s, ou pour des émissions comportant des publicités ou 
visant à la collecte de fonds sous quelque forme que  ce soit, n'avaient pas à obtenir l'autorisation du 
détenteur du droit, mais devaient payer d es redevances conformément à la réglementation 
gouvernementale.  Les organismes et les personn es utilisant des œuvres ou des enregistrements 
audio/vidéo conformément aux articles 26.1 et 33.1 ne devaient pas influencer l'exploitation normale 
des œuvres ni porter atteinte aux droits des aute urs, des détenteurs du droit d'auteur, des artistes 
interprètes ou exécutants, des producteurs d'enre gistrements audio/vidéo ou des organismes de 
radiodiffusion.  L'intervenant a indiqué que l' article 26.1 ne s'app liquait pas aux œuvres 
cinématographiques.  En réponse à un Membre qui avait noté que les exceptions prévues aux 
articles 26 et 33 semblaient trop étendues et donc  incompatibles avec l'Accord sur les ADPIC, le 
représentant du Viet Nam a dit que les exceptio ns énoncées dans ces articles s'appliquaient 
uniquement dans les cas qui n'allaient pas à l'enco ntre de l'exploitation normale de l'œuvre et ne 
portaient pas atteinte aux droits du détenteur du droit.  L'intervenan t a indiqué que les organismes de 
radiodiffusion au Viet Nam étaient gérés par l'État et ne devaient payer des redevances que lorsqu'ils 
diffusaient des émissions parrainées, des émissions comportant des publicités ou visant à la collecte 
de fonds. 
391. Les auteurs ou les propriétaires d'œuvres aux droi ts desquels il était porté atteinte étaient 
habilités à demander à l'organisme ou à la perso nne ayant commis l'atteinte d'y mettre fin, de 
présenter des excuses, de rectifier publiquement la s ituation et de verser des dommages-intérêts;  à 
demander aux organismes d'État compétents de traiter les actes portant atteinte aux droits 
conformément aux dispositions de la  Loi sur la propriété intellectuelle et des lois et réglementations 
connexes;  ou à engager des poursuites auprès d'un tri bunal compétent ou d'un arbitre afin de protéger 
leurs droits et intérêts légitimes (article 198 de la  Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Des 
mesures correctives pé nales étaient prévues à l'article 131 du C ode pénal.  Les contrevenants étaient 
passibles d'une amende de 200 millions de don g ou d'une peine maximale de trois ans 
d'emprisonnement.  Le recours à des mesures co rrectives civiles dépendait de l'importance du 
dommage causé par le contrevenant.  Jusque-là, huit affaires d'atteinte au droit d'auteur avaient été 
portées devant les tribunaux civils.  Conformément aux articles 57 et 58 de la Loi de 2001 sur les 
douanes, le détenteur de droits pouvait aussi  demander aux bureaux des douanes d'arrêter 
provisoirement le dédouanement des marchandises im portées ou exportées portant atteinte aux droits.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 173 
 
 
  392. Un Membre avait appris, de sources du secteur, que la quasi-absence de distribution 
légalement autorisée de films en première exclus ivité au Viet Nam créait des incitations et des 
possibilités en matière de piratage, et il a dema ndé quelles mesures le Viet Nam entendait prendre 
pour permettre l'importation légale de  films en première exclusivité. 
393. Le représentant du Viet Nam a répondu que tous  les films présentés au Viet Nam étaient 
autorisés légalement.  Le Ministère de la culture et de l'information approuvait toutes les importations 
de films, vidéocassettes et DVD.  Les importations étaient effectuées par l'intermédiaire de la FAFIM, 
qui relevait du Ministère de la culture et de l' information (article 15 du  Décret gouvernemental 
n° 48/CP du 17 juillet 1995).  Cepend ant, le Décret n° 26/CP du 3 août 2000 et l'article 3 de la 
Circulaire du Ministère de la culture et de l'information n° 28/2000/TT -BVHTT autorisaient les 
entreprises cinématographiques détenant ou ayan t détenu des droits d'exploitation de films 
cinématographiques pour une durée d'au moins cinq ans et dont les salles de cinéma étaient conformes 
aux prescriptions énoncées par le Ministère de la culture  et de l'information et par le Ministère de la 
construction, à importer des films – pas nécessairement  par l'intermédiaire de la FAFIM – afin de les 
diffuser dans leurs salles.  Les droits de m onopole conférés à la FAFIM portaient uniquement sur 
l'importation de cassettes vidéo et de DVD.  Pour  décider du nombre de films étrangers dont 
l'importation serait approuvée, le Ministère tenait compte du nombre de films produits localement et 
de la capacité du réseau de distribution national.  Tous les films produits localement et importés 
étaient contrôlés conformément à la Décision n° 2455/QD-DA du 8 août 1997 sur l'inspection des 
films.  La télévision vietnamienne  coordonnait, conjointement avec le Ministère de la culture et de 
l'information, l'importation des films destinés à être télédiffusés. 
394. Interrogé en particulier sur la réglementation vi etnamienne applicable aux questions de droit 
d'auteur pour les œuvres numériques, le représenta nt du Viet Nam a dit que la protection du droit 
d'auteur pour les œuvres numériques était prévue aux ar ticles 4.10, 20.1 dd), 29.3 d), 30.1 b) et 31.1 d) 
de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Les principes et les formes des exceptions à l'usage 
loyal étaient énoncés aux articles 25 et 32 de la Loi de 2005 sur la proprié té intellectuelle.  Des 
dispositions concernant les mesures de protection t echnologique pour le droit d'auteur figuraient aux 
articles 28 et 35 de cette loi.  S'agissant des services Internet, l'article 6.1 du Décret n° 55/2001 
exigeait le respect des règlements respectifs au titre de la Loi sur les journaux, la Loi sur l'édition, 
l'Ordonnance sur la protection des secrets d'État, et d'autres lois et réglementations relatives à la 
propriété intellectuelle et à la gesti on de l'information sur Internet.  Le décret interdisait strictement le 
vol et l'utilisation illicite sur Internet de mots de  passe, de codes et de  renseignements privés 
appartenant à des particuliers ou à des entités. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  395. [Certains Membres ont dit qu'il leur avait été signalé que certains organismes 
gouvernementaux vietnamiens utilisaient des logiciels san s l'autorisation des détenteurs de droits.  Ces 
Membres ont indiqué aussi qu'un organisme gouvernem ental vietnamien et une entreprise d'État 
fournissaient à leurs clients vietnamiens des programm es de télévision par câble non autorisés.  Ils ont 
demandé que le Viet Nam mette un terme à cette pr atique dans le cadre de son accession à l'OMC et 
de la mise en œuvre des obligations découlant de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  Le représentant 
du Viet Nam a confirmé que son pays publierait, avant la date de son accession, des instruments 
juridiques appropriés obligeant tous les organism es gouvernementaux à utiliser exclusivement des 
logiciels légitimes et uniquement avec l'autorisation des détenteurs de droits.  De tels instruments 
réglementeraient activement l'acquisition et la ges tion de tous les logiciels destinés aux organismes 
gouvernementaux.  Cette gestion pourrait prendre la fo rme de procédures, telles que l'établissement et 
le maintien d'inventaires des logiciels installés sur les ordinateurs de ces orga nismes et d'inventaires 
des licences d'utilisation de logiciels.  Le représ entant du Viet Nam a également confirmé que son 
pays publierait, avant la date de son accession, d es instruments juridiques appropriés obligeant tous 
les fournisseurs de services de télévision par câble  à offrir à leurs clients uniquement des produits 
pleinement autorisés.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
396. Un Membre a noté que l'article 7 de l'Ordonnance du 1
er juillet 1994 sur la protection du droit 
d'auteur contenait de larges dispos itions concernant le refus de la protection du droit d'auteur et a 
demandé s'il serait nécessaire de modifier cet article  pour respecter l'article 9.2 de la Convention de 
Berne.  Se référant à l'obligation de la protection automatique sans aucune fo rmalité prévue dans la 
Convention de Berne, ce Membre a également dema ndé qu'il lui soit expliqué en quoi consistait la 
protection accordée suivant l'article 5 de l'Ordonnance à l'auteur qui n'enregistrait pas son œuvre mais 
"qui souhaitait bénéficier du droit d'auteur", pa r opposition à la protection de l'enregistrement. 
397. Le représentant du Viet Nam a répondu que l' Ordonnance de 1994 sur la protection du droit 
d'auteur avait cessé d'être en vigueur au 1er juillet 1996, et que toutes le s dispositions se rapportant au 
droit d'auteur avaient été incorporées au Code civi l de 1995 (chapitre premier, sixième partie) et, 
ultérieurement, au Code civil de 2005 et à la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Ces textes 
avaient rendu la législation sur le droit d'auteur c onforme à l'Accord sur les ADPIC et à la Convention 
de Berne.  
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
398. Le représentant du Viet Nam a dit que les marques de fabrique ou de commerce étaient 
protégées en vertu des articles 750 à 753 du Code civil de  2005 et de la Partie III de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle.  Les marques de fabrique ou de commerce relatives aux produits  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  pharmaceutiques étaient régies par les lois et règlem ents généraux sur les marques.  Aucun bien ou 
service n'était soumis à l'enregistrement obligatoire.  Tous les enregistrements de marque étaient 
publiés dans le Journal officiel  de la propriété industrielle. 
399. Une marque pouvait être constituée de mots, de lettres, d'images, d'illustrations – y compris 
de graphiques en trois dimensions – ou d'une comb inaison de ces éléments , en une ou plusieurs 
couleurs (article 72 de la Loi de  2005 sur la propriété intellectue lle).  Un signe permettant de 
distinguer des produits ou des services appartenant à des personnes différentes pouvait être protégé en 
tant que marque, sauf s'il était exclu de la protection en vertu de l'article 73 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle.  Les signes exclus de la protection comprenaient les signes identiques, ou 
similaires au point de prêter à confusion, à ce  qui suit:  drapeaux nationa ux, emblèmes nationaux;  
drapeaux, emblèmes, armoiries, abréviations, noms complets d'organismes d'État, d'organisations 
politiques ou sociopolitiques, d'organisations professi onnelles sociopolitiques, d'organisations sociales 
ou socioprofessionnelles vietnamiennes, ou d'organisati ons internationales, sauf autorisation de ces 
organismes ou organisations;  noms réels, pseudonym es, noms de plume ou images de dirigeants, de 
héros nationaux ou de personnes célèbres du Viet Nam ou de pays étrangers;  sceaux de certification, 
de contrôle ou de garantie d'orga nisations internationales;  et signes susceptibles d'induire en erreur, 
de prêter à confusion ou de tromper les conso mmateurs quant à l'origine, aux caractéristiques 
fonctionnelles, aux fins prévues, à la qualité, à la valeur ou à d'au tres caractéristiques du produit ou du 
service.  Les lois vietnamiennes ne mentionnaient  pas les noms de personne  parmi les signes pouvant 
être protégés en tant que marque, mais les noms de personne étaient reconnus d'office, en tant que 
mots, comme des signes pouvant être enregistrés co nformément à l'article 72.1 de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle.  Les demandes d'enregistrement de marques étaient déposées auprès de l'autorité publique compétente (l'Office national de  la propriété intellectuelle).  Conformément à 
l'article 89.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, les personnes physiques étrangères ne 
résidant pas au Viet Nam et les personnes mora les n'ayant pas d'établissement industriel ou 
commercial au Viet Nam devaient déposer leur s demandes d'enregistrement de marque par 
l'intermédiaire d'un agent agréé de la propriété inte llectuelle de leur choix.  Le dépôt d'une demande 
d'enregistrement d'une marque n'ét ait pas subordonné à son utilisation.  Un signe ne présentant pas de 
caractère distinctif pouvait être protégé s'il avait été largement utilisé et reconnu en tant que marque 
(article 74.2 de la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle).  Le s lois et réglementations actuelles 
s'appliquaient également aux marques de service.  Les ma rques connues étai ent protégées 
conformément aux articles  74.2 i), 75 et 129.1 d) de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  De 
l'avis de l'intervenant, ces dispositions étaient c onformes à la Convention de Paris et à l'Accord sur 
les ADPIC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 176  
 
  400. Les marques devaient obligatoirement faire l'objet d'un examen de forme et de fond 
(articles 109.1 et 114.1 b) de la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle).  Conformément à 
l'article 114.1 de la loi, l'Office national de la pr opriété intellectuelle procédait d'office à un examen 
de fond des demandes d'enregistrement de mar ques de fabrique ou de commerce, et refusait 
l'enregistrement si la marque ne remplissait pa s les conditions de protec tion énoncées aux articles 72 
à 74 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle .  L'intervenant a ajouté que l'article 112 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle permetta it de s'opposer à l'enregistrement d'une marque. 
401. Le détenteur d'une marque avait le droit exclusif de l'utiliser, de la transférer, d'en concéder la 
licence et de la céder à d'autres personnes (artic le 123.1 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle).  Il avait le droit de demander à une tierce partie de cesser de porter atteinte à ses droits 
ou de demander à l'autorité compétente de pre ndre des mesures pour remédier à la situation 
(article 198.1, paragraphes b), c) et d), de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Une 
marque était protégée pendant dix ans à compter de  la date de dépôt – pr enant effet à la date 
d'enregistrement – et la protection était re nouvelable par périodes de dix ans sans limitation 
(article 93.6 de la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle).  Le détenteur d'une marque avait 
l'obligation de l'utiliser.  La non-utilisation d'une marque sans raison vala ble pendant cinq années 
consécutives pouvait entraîner l'extinction du titre de protection à la demande d'une tierce partie 
(article 136.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Pa rmi les raisons valables figuraient 
les catastrophes naturelles, la guerre, les restrictions  gouvernementales à l'utilisation, etc.  L'obligation 
d'utilisation effective n'était pas réputée remplie pa r la concession d'une licence de la marque, mais 
elle l'était lorsque le titulaire de la licence utilisait la marque.  L'enregistreme nt n'était pas annulé s'il 
n'était pas demandé de l'invalider ou si le dé tenteur avait commencé ou recommencé à utiliser la 
marque au moins trois mois avant qu'une telle demande soit présentée (article 95.1 d) de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Les de mandes d'annulation ou d'invalidation d'un certificat 
d'enregistrement d'une marque étaient tra itées conformément aux procédures énoncées aux 
articles 95.4 et 96.4 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle. 
402. Tout contrat de cession d'une marque de fabr ique ou de commerce devait être enregistré 
auprès de l'Office national de la propriété intellectuell e.  Un contrat de cession non enregistré était nul 
et sans effet.  En réponse à une question spécifi que, l'intervenant a indiqué que la législation 
vietnamienne n'obligeait pas le céda nt d'une marque à transférer en même temps l'entreprise à laquelle 
la marque appartenait (article 139 de  la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle).  Ainsi, le détenteur 
de la marque avait le droit de céder celle-ci sans  transférer l'entreprise, ce qui était conforme à 
l'article 21 de l'Accord sur les ADPIC.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  403. Les entités juridiques, y compris les organi sations caritatives, ne pouvaient demander 
l'enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce que si elles exerçaient légalement des 
activités économiques (production, service ou commerce), conformément aux articles 87.1 et 87.2 de 
la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Toutefoi s, en vertu de l'article 73.2 de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle, les organisations carita tives qui n'exerçaient pas d'activités économiques 
étaient protégées contre l'enregistrement non au torisé de signes ou de désignations identiques ou 
semblables à leurs emblèmes ou désignations. 
404. En ce qui concernait la copropriété des marqu es de fabrique ou de commerce, un Membre a 
noté que le Viet Nam ne semblait pas permettre qu'une  marque ait plus d'un déte nteur.  Plusieurs pays 
autorisaient la copropriété des marques, qu'il ne fall ait pas confondre avec les droits collectifs sur des 
marques, et, dans ce contexte, les dispositions du Viet Nam semblaient indûment restrictives 
- probablement en raison d'une interprétation erronée de l'article 5 c) de la Convention de Paris - et 
pouvaient restreindre le droit des détenteurs de marques étrangers de demander une protection au 
Viet Nam.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que ni l'Accord sur les ADPIC ni la Convention de Paris n'exigeaient la reconnaissan ce des marques détenues en copropriété.  Des 
dispositions sur le droit d'enregistrer de telles ma rques avaient néanmoins été incluses à l'article 87.5 
de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle. 
405. Un Membre a demandé des renseignements su r le droit de faire appel d'une décision 
administrative prévu dans l'Accord sur les ADPIC, car le Viet Nam ne semblait pas se conformer à 
l'obligation de prévoir la révision judiciaire des décisions administratives.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu que la révision judiciaire de tout e décision administrative était garantie par la Loi 
de 1998 sur les plaintes et les dénonciations, telle  que modifiée en 2005, et par l'Ordonnance de 1996 
sur les procédures de règlement des différends admini stratifs, telle que modifiée en 2006.  En vertu de 
ces textes, les décisions relatives à l'établissement, au maintien, à l'annulation et à l'invalidation des 
marques de fabrique ou de commerce, et des droits de propriété industrielle en général, qui avaient 
fait l'objet d'un appel auprès du Directeur général de l'Office national de la propriété intellectuelle, 
pouvaient faire l'objet d'un nouvel appel, au choix de l'appelant, soit auprès du Ministère des sciences 
et de la technologie soit auprès du Tribunal administ ratif, en vertu de l'article 39 de Loi de 1998 sur 
les plaintes et les dénonciations, telle que modifiée en 2005, et de l'article 2 de l'Ordonnance de 1996 
sur les procédures de règlement des différends ad ministratifs, telle que modifiée en 2006.  Par 
conséquent, de l'avis de l'intervenant, les lois et  réglementations existantes prévoyaient une possibilité 
de révision judiciaire et administrative, conformément à l'Accord sur les ADPIC.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  406. L'intervenant a ajouté que la portée de la protec tion des marques de fabrique ou de commerce, 
qui était plus restreinte dans la législation antéri eure que ce que prescrivait l'article 16:1 de l'Accord 
sur les ADPIC, avait été étendue par le Décret n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001.  Ce décret avait 
élargi la portée de la protection des droits sur une  marque de fabrique ou de commerce conformément 
à l'Accord sur les ADPIC.  Les dispositions du Décret n° 06/2001/ND-CP avaient été incluses 
ultérieurement dans l'article 129.1 de la Loi de  2005 sur la propriété intellectuelle.  Cet article 
disposait en particulier qu'il y ava it atteinte aux droits du détenteu r d'une marque en cas d'utilisation 
de signes identiques ou similaires à une marque de fabrique ou de commerce protégée pour des 
produits ou des services identiques, similaires, ou liés à ceux pour lesquels la marque était enregistrée, 
si un tel usage pouvait entraîner un risque de confus ion quant à l'origine des produits ou des services.  
L'intervenant a ajouté que les articles 46, 181, 287 et 289 de la Loi de 2005 sur le commerce 
exigeaient que les parties concernées veillent à la léga lité des droits de propriété  intellectuelle dans les 
transactions commerciales, et que les articles 109, 13 4 et 320 de la Loi sur le commerce interdisaient 
les actes de nature à tromper les consommateurs ou à créer la confusion dans leur esprit, ainsi que les 
actes consistant à présenter des publicités mens ongères ou des marchandises de contrefaçon. 
407. La définition d'une marque notoirement connue  comme étant une "marque bien connue des 
consommateurs sur l'ensemble du territoire vietnami en", ainsi que les critères de reconnaissance des 
marques notoirement connues figuraient aux articles 4.20 et 75 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  Conformément à l'article 75, ces critères étaient notamment le nombre de 
consommateurs concernés qui connaissaient la mar que pour avoir acheté ou utilisé les produits ou les 
services portant la marque;  le nombre de pa ys dans lesquels les produits et les services 
commercialisés sous la marque étaient vendus et qui protégeaient la marque ou la reconnaissaient 
comme étant notoirement connue;  le chiffre d'affair es généré;  la période d' utilisation continue;  des 
indications montrant la grande réput ation de la marque;  la valeur de  la marque en termes de licences, 
de contribution à un investissement, etc.  La pr opriété des marques notoire ment connues devait être 
établie sur la base de leur utilisation sans enregist rement (article 6.3 a) de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle).  L'interv enant a confirmé que le Viet Nam avait rédigé la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle en tenant compte de la Recommandation conjointe concernant les dispositions 
relatives à la protection des marques notoirement connues, adoptée par l'Assemblée de l'Union de 
Paris et par l'Assemblée générale de l'Organisati on mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) en 
septembre 1999.  Il estimait que le système de reconnaissance des marques notoirement connues 
appliqué par le Viet Nam était pleinement conforme à l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'au paragraphe 1) de l'article 6 bis de la Convention de Paris.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
408. Le représentant du Viet Nam a dit que les indications géographiques étaient protégées en 
vertu des articles 750 à 753 du Code civil de 2005 et de  la Partie III de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  Cette loi établissait un modèle uni que de protection applicable à tous les types 
d'indications géographiques, y compris les appellations  d'origine.  En vertu de son article 6.3, les 
droits de propriété industrielle relatifs aux indi cations géographiques, y compris les appellations 
d'origine, étaient subordonnés à l'enregistrement aupr ès de l'autorité compétente (l'Office national de 
la propriété intellectuelle).  Le dé lai prévu pour l'examen formel éta it d'un mois à compter de la date 
de dépôt de la demande et de six mois pour un ex amen de fond.  La durée de la protection des 
indications géographiques était illimitée.  L'article 79  de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle 
énonçait les conditions de prot ection d'une indication géographique.  Les produits portant une 
indication géographique devaient i) être originaires de  la région, de la localité, du territoire ou du pays 
correspondant à cette indication géographique et  ii) avoir la réputation, la qualité ou les 
caractéristiques pouvant être attribuées essentiellemen t aux conditions géographiques de la région, de 
la localité, du territoire ou du pays correspondant à cette indication géographique.  Les indications 
géographiques correspondant à des régions et loca lités d'un pays ou de territoires transfrontières 
étaient protégées si elles étaient conformes à toutes les prescriptions prévues par la loi.  Selon l'intervenant, ces dispositions étaient conformes à l'article 22:1 de l'Accord sur les ADPIC.  En 
réponse à une question, il a ajouté qu'une indication géographique ne serait pas protégée en vertu de 
l'article 80.1 de la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle si elle était de venue un nom générique au 
Viet Nam.  Au début de 2006, cinq indications géographiques étaient protégées au Viet Nam. 
409. Les actes portant atteinte à des indications géographiques étaient traités conformément à la 
Partie V de la Loi de 2005 sur la propriété intell ectuelle concernant les moyens de faire respecter les 
droits de propriété intellectuelle.  Une personne ay ant le droit d'utiliser une  indication géographique 
pouvait demander aux autorités compétentes d'ordonne r la cessation de toute utilisation illicite de 
cette indication et exiger des contrevenants la réparation du dommage  causé (article 198.1, 
paragraphes b) et c), de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle).  Toutefois, cette personne 
n'avait pas de droits exclusifs sur cette indicati on géographique et ne pouvait pas concéder une licence 
à d'autres personnes.  En cas d'usage illicite d'une  indication géographique, des mesures correctives 
civiles étaient prévues à l'article 202 de la Loi de  2005 sur la propriété intellectuelle, ainsi que des 
mesures correctives ad ministratives aux articles 214 et 215, et des sanctions pénales aux articles 156 
à 158 et 170 du Code pénal de 1999.  L'interven ant a confirmé que les lois et règlements 
administratifs et pénaux prévoyaient la prot ection d'office des indications géographiques. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  410. L'article 129.3 de la Loi de 2005 sur la propr iété intellectuelle prévoyait une protection 
additionnelle pour les vins et les spiritueux.  Au x termes de cet article, l'utilisation d'une indication 
géographique protégée identifiant des vins ou des spiritueux pour des vins ou des spiritueux qui 
n'étaient pas originaires du territoire indiqué par l'indication géographique, même dans les cas où la 
véritable origine du produit était indiquée ou dans ceux où l'indication géographique était employée 
en traduction ou en transcription, ou accompagnée de termes tels que "genre", "type", "style", 
"imitation" ou autres, était considérée comme une at teinte aux droits sur une  indication géographique 
protégée.  Les atteintes à ces droits pouvaient faire l'objet de procédures civiles, administratives ou pénales et, selon l'intervenant, les dispositions étai ent conformes aux prescriptions de l'article 23:1 de 
l'Accord sur les ADPIC. 
411. S'agissant de la relation entre la protection d es indications géographiques et celle des marques 
de fabrique ou de commerce, les articles 72.2 et  74.2 1) de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle interdisaient l'enregistrement d'une ma rque identique ou similaire au point de prêter à 
confusion à des indications géographiques protég ées, y compris les appellations d'origine, si 
l'utilisation de cette marque était de nature à indui re les consommateurs en erreur quant à l'origine 
géographique des produits.  La date à prendre en  considération pour la protection des indications 
géographiques était la date de priorité de la demande  d'enregistrement de la marque.  Interrogé sur la 
façon dont le Viet Nam pouvait conférer des droits ex clusifs aux détenteurs de marques d'une manière 
conforme à l'Accord sur les ADPIC alors que la législation vietnamienne semblait permettre la 
coexistence de marques avec des indications géogra phiques postérieures et similaires au point de 
prêter à confusion, le représentant du Viet Nam a répondu que son pays avait inséré, dans la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle, une dispositio n visant à exclure la protection des indications 
géographiques identiques, ou similaires au point de prêter à confusion, à une marque de fabrique ou 
de commerce déjà protégée lorsque leur utilisati on effective entraînerait une confusion quant à 
l'origine des produits (article 80.3). 
412. Notant que le droit d'enregistrer des indications  géographiques appartenait à l'État en vertu de 
l'article 88 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, un Membre a demandé au Viet Nam 
d'expliquer comment les requérants étrangers pouvaient enregistrer d es indications géographiques, par 
opposition au "mode de dépôt des demandes d'enregist rement" indiqué à l'article 89.  Ce Membre a 
aussi demandé au Viet Nam de préciser comment la  propriété et la réglementation des indications 
géographiques détenues par des étrangers étaient tr aitées dans le cadre de la nouvelle Loi sur la 
propriété intellectuelle, dans la mesure où l'État  était le détenteur des indications géographiques 
vietnamiennes et réglementait leur utilisation conf ormément à l'article 21.  Le représentant du 
Viet Nam a répondu que les dispositions de la Loi de  2005 sur la propriété intellectuelle concernant  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  les droits d'enregistrement, la propriété, la ge stion et l'utilisation des indications géographiques 
s'appliquaient uniquement aux indications géographiques vietnamiennes.  Il a indiqué que, 
conformément à l'article 80.2 de la loi, seules les indications géographiques étrangères qui étaient 
protégées dans leur pays d'origine pouvaient être protégées au Viet Nam.  Toute entité habilitée, en 
vertu d'une loi nationale étrangère , à détenir ou utiliser une indication géographique ou à en demander 
l'enregistrement dans son pays d'origine avait le droit de déposer au Viet Nam une demande 
d'enregistrement pour cette indication géographique et  pouvait être inscrite en tant que telle dans le 
Registre vietnamien des indications géographiques.   Selon l'intervenant, cette disposition était 
conforme à l'article 24.9 de l'Accord sur les ADP IC.  Le dépôt d'une de mande d'enregistrement, 
directement ou par l'intermédiaire d' un représentant légal, devait êt re conforme aux dispositions de 
l'article 89.  Selon l'intervenant, ces dispositions n'ét aient pas contradictoires.  Il a cité l'exemple de 
l'indication géographique "cognac" qui était actuelle ment protégée au Viet Nam et dont la demande 
d'enregistrement au Viet Nam avait été déposée, par l'intermédiaire de l'Ambassade de France, par le 
Bureau national interprofessionnel du cognac.  La propr iété, la gestion et l'utilisation des indications 
géographiques au Viet Nam devaient être confor mes aux dispositions du chapitre IX de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle.  De l'avis de l'intervenant, la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle protégeait les indications géographique s vietnamiennes et étrangères en conformité avec 
l'Accord sur les ADPIC.  L'intervenant a indiqué, à ce t égard, que la conformité avec l'Accord sur les 
ADPIC était garantie par l'article 5.3 de la loi, sel on lequel les dispositions des traités internationaux 
auxquels le Viet Nam était partie de vaient s'appliquer en cas de conflit. 
d) Dessins et modèles industriels 
413. Le représentant du Viet Nam a dit que les dessi ns et modèles industriels étaient protégés 
conformément aux articles 750 à 753 du Code civil de 2005 et à la Partie III de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle.  Un dessin ou modèle industr iel s'entendait de l'aspect spécifique d'un produit, 
constitué par des lignes, des formes tridimensionnelle s ou des couleurs ou par une combinaison de ces 
éléments, qui étaient nouvelles dans le monde et susceptibles de servir de modèle pour un produit de 
l'industrie ou de l'artisanat.  Les dessins et modèle s textiles étaient protégés de la même manière que 
les autres dessins et modèles industriels.  Les demandes d'enregistrement étaient déposées auprès de 
l'autorité compétente (l'Office national de la proprié té intellectuelle) et étaient examinées quant à la 
forme et au fond.  La protection était initialement valable pour cinq ans à compter de la date du dépôt 
– prenant effet à la date d'enregistrement – et elle pouvait être renouvelée pendant deux périodes 
consécutives de cinq ans (article 93.4 de la Lo i de 2005 sur la propriété intellectuelle). WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  414. Le titulaire d'un dessin ou modèle industriel protég é avait le droit exclusif de l'utiliser, de 
concéder une licence ou de céder à des tiers le droit de l'utiliser (article 123 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle);  il avait le droit de demande r à l'autorité compétente d'enjoindre à un tiers de 
cesser de porter atteinte à son droit de propriété intellectuelle et de demander réparation du dommage 
qu'il a causé du fait de l'atteinte portée à son droi t (articles 255 et 751 du Code civil de 2005 et 
article 198 de la Loi de 2005 sur la propriété intellect uelle).  De l'avis de l'intervenant, les lois et 
règlements actuels du Viet Nam étaient conformes aux prescriptions de l'article 26:1 de l'Accord sur 
les ADPIC.  Bien que les dispositions pertinente s n'aient pas été formulées exactement dans les 
mêmes termes que l'Accord sur les ADPIC, les disp ositions des articles 123.1 a), 124.2 et 126.1 de la 
Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle concernaient aussi la fa brication, la vente ou l'importation 
d'articles comportant un dessin ou modèle qui était,  "pour une part substan tielle, une copie" d'un 
dessin ou modèle protégé. 
415. Les droits étaient limités par des dispositions c oncernant l'utilisation antérieure.  Les droits 
des utilisateurs antérieurs étaient prévus à l'article 134 de la Loi de 2005 sur la  propriété intellectuelle.  
S'agissant des licences obligatoires, le représentant du Viet Nam a indiqué que la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle ne pré voyait plus de licences obligatoires pour les dessins et modèles 
industriels. 
e) Brevets 
416. Le représentant du Viet Nam a dit que toute i nvention nouvelle au niveau mondial, impliquant 
une activité inventive et susceptible d'applicati on industrielle, était protégée conformément aux 
articles 750 à 753 du Code civil de 2005 et à la Pa rtie III de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  Les demandes de brevet étaient soumis es à examen quant à la forme et au fond.  Selon 
l'article 119 de la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle, le délai était d'un mois pour l'examen de 
forme et de 12 mois pour l'examen de fond.  L'in tervenant a ajouté que les modèles d'utilité étaient 
protégés au Viet Nam, même s'ils ne l'étaient pas obligatoirement aux termes de l'Accord sur les 
ADPIC.  Toute invention caractérisée par sa nouveauté au niveau mondial et susceptible d'application 
industrielle - même si elle n'impliquait pas une activ ité inventive et n'était pas de notoriété publique - 
pouvait être protégée par un brevet de modèle d'utilité (article 58.2 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle).  Au 31 décembre 2005, 5 342 brevets d'invention avaient été délivrés;  l'Office national 
de la propriété intellectuelle empl oyait alors environ 200 personnes. 
417. Les objets exclus de la protection entraient dans trois catégories principales, à savoir i) ceux 
qui n'étaient pas considérés comme des inventions , y compris les idées, les principes et les 
découvertes, les théories scientifiques et les mét hodes mathématiques;  les créations de nature  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  esthétique;  les méthodes et systèmes de gest ion économique;  les méthodes et systèmes 
d'enseignement et de formation;  les programmes d'or dinateur;  les études et les plans pour les travaux 
de construction;  les projets de développement et d'aménagement régional;  ii) les objets qui devaient 
être protégés par d'autres moyens que les brevets, à savoir les variétés végétales et animales;  et iii) les 
objets qui n'étaient pas susceptibles d'application in dustrielle, comme les méthodes de prévention, de 
diagnostic et de traitement des maladies humaine s ou animales, et les processus essentiellement 
biologiques de production de végétaux ou d'animaux autres que les procédés non biologiques et 
microbiologiques (article 59 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  La Loi vietnamienne 
protégeait les produits pharmaceutiques et les proc édés de fabrication de produits pharmaceutiques 
qui ne figuraient pas sur la liste des objets exclus de  la protection en vertu de l'article 59 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle.  En répo nse à un Membre qui estimait que les exclusions 
prévues par le Viet Nam allaient bien au-delà d es exceptions permises au titre de l'article 27:3 de 
l'Accord sur les ADPIC, le représentant du Viet Nam a dit que les exclusions prévues dans la législation vietnamienne étaient en substance équi valentes à celles prévues da ns la Convention sur le 
brevet européen et, à son avis, n'allaient pas beauc oup plus loin que les dispositions de l'article 27:3 
de l'Accord sur les ADPIC.  Des inventions pouvaie nt aussi être exclues de la brevetabilité pour des 
raisons d'ordre public et de moralité, conformément à l'article 8 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  Cette disposition s'appliquait indé pendamment du fait que l'exploitation commerciale 
de l'invention était interdite ou non par la loi. 
418. Les titulaires de brevets d'invention ou de brevets de modèle d'utilité avaient le droit exclusif 
d'utiliser l'invention, de concéder une licence et de cé der à des tiers le droit d'utiliser l'invention.  Ils 
avaient le droit de demander que des tiers cessent de  porter atteinte à leurs droits, et ils pouvaient 
demander réparation du dommage causé par cette atte inte à leurs droits (article 255 du Code civil 
de 2005 et articles 123, 125 et 198 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  En réponse à une 
question, l'intervenant a ajouté que les droits conf érés au titulaire d'un brevet par l'article 28:1 de 
l'Accord sur les ADPIC ét aient énoncés aux articles 123.1 b), 124.1 et 125 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle.  Quant a ux dispositions de l'article 28:2 de  l'Accord sur les ADPIC, elles 
avaient été reprises à l'article 123.1 a) et 123.1 c) de la Loi.  L'intervenant a indiqué, à cet égard, que 
l'utilisation d'une invention était définie à l'arti cle 124.1 de la loi comme étant la fabrication, 
l'application, l'exploitation, la distribution, la  publicité, l'offre, l'entreposage et l'importation d'un 
produit ou d'un procédé protégé.  Selon lui, ces artic les étaient pleinement conformes aux dispositions 
de l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  419. La durée des brevets d'invention et des brevets de modèle d'utilité était, respectivement, de 20 
et dix ans à compter de la date offi cielle de dépôt de la demande – pr enant effet à la date de délivrance 
du brevet (article 93.2 de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle) – et selon l'intervenant, elle 
était conforme à l'article 33 de l'Accord sur les ADPIC.   
420. Le titulaire d'une invention ou le titulaire d' une licence exclusive était tenu d'utiliser 
l'invention (ou d'en céder le droit d'utilisati on) conformément aux b esoins de développement 
socioéconomique du Viet Nam (a rticles 136.1 et 142.5 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle), et le titulaire d'une  invention devait verser une rémuné ration à l'auteur de l'invention 
(article 135 de la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle).  L'intervenant a confirmé que 
l'importation ne satisfaisait pas à l'obligation d'"utili sation" stipulée dans la législation vietnamienne 
(article 136.1 de la Loi de 2005 sur la propriété in tellectuelle).  Les droits afférents à un brevet 
(invention) étaient limités par les dispositions relativ es au droit d'utilisation antérieure et aux licences 
obligatoires (articles 134 et 145 à 147 de la Lo i de 2005 sur la propriété intellectuelle). 
421. Les conditions et les procédures d'octroi de licences obligatoires étaient énoncées à la 
section 3, chapitre X, de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle (articles 145 à 147).  L'octroi 
d'une licence obligatoire ne pouva it avoir lieu que i) pour des raisons de défense et de sécurité 
nationales, de prévention et de traitement de maladi es ou pour d'autres besoins urgents de la société;  
ii) pour cause de non-utilisation ou d'utilisation inappr opriée;  iii) si l'utilisateur prévu n'était pas 
parvenu à un accord avec le titulaire à des c onditions commerciales raisonnables dans un délai 
satisfaisant;  ou iv) en cas de pratiques anticoncu rrentielles.  Des dispositions sur les conditions 
d'octroi de licences obligatoires conformes à l'article 31 f), k) et l) de l'Accord sur les ADPIC avaient été incluses dans l'article 146 de la loi.  Conf ormément à la section 3 du chapitre X, une licence 
obligatoire ne pouvait être accordée avant l'expirati on d'un délai de quatre ans à compter du dépôt de 
la demande d'un titre de protection, et d'un déla i de trois ans après la délivrance d'un titre de 
protection.  Le titulaire d'une licence obligatoire pour une invention devait verser une rémunération 
adéquate à l'auteur de l'invention, compte te nu de la valeur économi que de l'autorisation, 
conformément à l'article 31 h) de l'Accord sur les AD PIC (article 146.1).  Le titulaire d'un brevet avait 
le droit de demander que l'utilisation d'une licence obligatoire soit suspendue si les circonstances qui 
avaient amené à l'octroi de cette licence avaient cessé d'exister et n'étaient pas susceptibles de se 
reproduire, à condition que cette suspension ne porte  pas préjudice au concessionnaire de la licence 
obligatoire (article 145.2).  Les mini stères et autres autorités de niv eau ministériel étaient chargés de 
l'octroi et de la suspension des licences obligatoires pour les inven tions relevant de leur domaine 
d'action lorsque ces licences avaient été octroyées pour des raisons de défense et de sécurité 
nationales, de prévention et de traitement de maladi es ou pour d'autres besoins urgents de la société;   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  le Ministère des sciences et de la technologie était chargé de l'octroi  et de la suspension des licences 
obligatoires dans les autres cas (article 147.3).  L'intervenant a fait observer qu'aucune licence 
obligatoire n'avait, à ce jour, été accordée au Viet Nam. 
422. En réponse à une question sur le "système de rémunération prévu par le gouvernement", prévu 
à l'article 146.1 d), le représentant du Viet Nam a dit que l'expression "système de rémunération" faisait référence au taux plafond de la rémunérati on et aux principes de détermination du niveau 
approprié de la rémunérati on dans le cadre de licences obligatoir es.  Le "système de rémunération" 
servirait de base pour déterminer la rémunération.  Il serait exposé en détail dans le décret portant 
application des dispositions en matière de propriété  industrielle énoncées dans la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle, qui devait être  promulgué d'ici à la fin de juillet 2006.  D'après le projet le plus 
récent, la rémunération devrait tenir compte de la valeur économique du droit cédé, y compris le prix 
contractuel de la licence pour l'invention, des fo nds investis pour créer l'invention, des bénéfices 
réalisés du fait de son utilisation, de la durée de validité restante du brevet et de la nécessité de 
concéder une licence d'exploitation de l'invention. 
423. L'intervenant a ajouté que la Loi sur les plaintes et les dénonciations, l'Ordonnance sur les 
procédures de règlement des différends administrati fs et l'article 147.4 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle garantissaient la possibilité d'une révision judiciaire des décisions relatives à 
l'octroi de licences obligatoires et à l'utilisation d'i nventions dans le cadre de licences obligatoires.  
Conformément à l'article 147.4, les décisions rela tives aux licences obligatoires pouvaient faire l'objet 
d'un recours administratif et d'une procédure judici aire.  Interrogé en particulier sur la révision 
judiciaire des décisions concernant la rémunération,  l'intervenant a indiqué que  les décisions relatives 
aux licences obligatoires – dont il pouvait être fait a ppel au titre de l'article 147.4 – devaient prévoir, 
conformément à l'article 147.2, un champ d'appli cation et des conditions appropriés conformément à 
l'article 146, y compris le droit à une rémunération adéquate (article 146.1).  Ainsi, les décisions 
concernant la rémunération pouvaie nt faire l'objet d'un appel.  De l'avis de l'intervenant, les 
dispositions des articles 146.1, 147.2 et 147.4 de la  Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle étaient 
pleinement conformes aux dispositions de l' article 31 j) de l'Accord sur les ADPIC. 
424. Le droit du titulaire d'un brevet de céder le brev et ou de le transmettre par voie successorale et 
de conclure des contrats de licence (article 28: 2 de l'Accord sur les ADPIC) était garanti par 
l'article 751 du Code civil de 2005 et par l'artic le 123.1 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  La cession d'une invention brevet ée ou la concession d'une licence était soumise à 
certaines restrictions, autorisées par les articles 30 et 40 de l'Accord sur les ADPIC (articles 139 
et 142 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  En ré ponse aux préoccupations exprimées par WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  un Membre concernant les limites imposées par le Viet Nam au paiement de redevances, le 
représentant du Viet Nam a indiqué que les plafonds limitant les redevances payées au titre de droits 
de propriété intellectuelle avaient été supprimés par le Décret n° 11/2005/ND-CP du 2 février 2005 
sur le transfert de technologie, qui re mplaçait le Décret n° 45/1998/ND-CP du 1
er juillet 1998. 
425. Dans des circonstances exceptionnelles, l'utili sation d'une invention protégée n'était pas 
réputée constituer une atteinte a ux droits, par exemple l'utilisation à des fins non commerciales;  la 
distribution et l'utilisation de produ its commercialisés par les titulaires,  les utilisateurs antérieurs ou 
des personnes auxquelles le droit d'utilisation avait été cédé;  ou encore l'utilisation de l'invention sur 
un moyen de transport étranger en transit ou se trouva nt temporairement sur le territoire vietnamien 
lorsque cette utilisation visait uniquement à assu rer le fonctionnement dud it moyen de transport 
(article 125.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle). 
426. Les procédures d'annulation et d'invalidation de  brevets d'invention étaient régies par les 
articles 95 et 96 de la Loi de 2005 sur la propriété  intellectuelle.  Il existait deux voies de recours 
possibles contre les décisions de l'Office national de  la propriété intellectuelle, et comme le choix 
entre l'une et l'autre appartenait aux parties intéressée s, "la possibilité d'une révision judiciaire", par le 
Tribunal administratif, était pleinement garantie.  L es décisions du Ministre pouvaient être examinées 
par le Tribunal administratif en vertu de la Loi de  1998 sur les plaintes et les dénonciations, telle que 
modifiée en 2005 (article 39), et de l'Ordonnan ce de 1996 sur les procédures de règlement des 
différends administratifs, telle que modifiée en 2006 (a rticle 2).  Selon l'intervenant, le Viet Nam se 
conformait pleinement aux di spositions de l'article 32 de l'Accord sur les ADPIC. 
427. Interrogé sur les procédures de demande de brev et pour des micro-organismes, l'intervenant a 
dit que le Ministère des sciences et de la technologie avait publié la Circulaire n° 30/2003/TT-BKHCN du 5 novembre 2003 contenan t des dispositions relatives aux demandes de 
brevet pour des micro-organismes et à l'examen de celles-ci. 
428. Concernant le renversement de la charge de la  preuve dans les cas d'atteinte à un brevet de 
procédé, l'intervenant a dit que des dispositions tran sférant la charge de la preuve du plaignant au 
défendeur avaient été incluses dans la Loi de 2005 su r la propriété intellectuelle (article 203.4).  Il 
estimait que les dispositions de l'ar ticle 203.4 étaient pleinement conformes à l'article 34 de l'Accord 
sur les ADPIC.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  f) Protection des variétés végétales 
429. Le représentant du Viet Nam a dit que, après avoir examiné la conformité des lois et 
règlements du Viet Nam relatifs à la protection des variétés végétales avec les prescriptions de 
l'Accord sur les ADPIC, le gouvernement vietnamien  avait décidé de promulguer des dispositions 
concernant la protection des obtentions végétal es, conformément aux nor mes de l'UPOV.  Les 
obtentions végétales étaient désormais protégées en vertu de la Partie I (articles 4.5 et 6.4) et de la 
Partie IV (articles 157 à 197) de la Loi de 2005 su r la propriété intellectue lle.  Les dispositions de 
fond de cette loi concernant la protection des variét és végétales découlaient de celles de l'UPOV.  Les 
ressortissants nationaux et les étrangers pouvaient  bénéficier d'une protection conformément à 
l'article 157 de la Loi de 2005 sur la propriété inte llectuelle.  Les critères de protection appliqués aux 
variétés végétales en vertu des articles 158 à 162 de la loi correspondaient exactement à ceux qui 
étaient énoncés aux articles 5 à 9 de la Convention de l'UPOV, tels que la nouveauté, le caractère 
distinctif, l'uniformité et la stabilité.  Les prescr iptions concernant la dénomination des variétés 
énoncées à l'article 163 de la Loi de 2005 sur la propr iété intellectuelle étaient compatibles avec celles 
de l'article 20 de la Convention de l'UPOV.  Quan t à l'établissement de droits sur des variétés 
végétales, l'intervenant a indiqué que les articl es 164 à 184 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle satisfaisaient aux prescriptions et aux critères énoncés aux articles 10, 11, 12, 19, 21 
et 22 de la Convention de l'UPOV c oncernant le dépôt des demandes, le  droit de priorité, l'examen des 
demandes, ainsi que la validité et la durée des dro its d'obtenteur.  L'article  169, en particulier, 
disposait que la durée des droits d'obtenteur était de  25 ans pour les arbres et la vigne et de 20 ans 
pour les autres espèces, à compter de l'octroi des dr oits.  Les dispositions des articles 185 à 197 de la 
Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle relativ es à la protection proviso ire, l'étendue et les 
limitations des droits d'obtenteur et l'épuisement de ces droits correspondaient  aux termes des articles 
13 à 18 de la Convention de l'UPOV.  L'intervenant a indiqué que l'article 187 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle n'étendait pas les droits d' obtenteur au produit de la  récolte ou aux produits 
fabriqués directement à partir d'un produit de réco lte obtenu par utilisation non autorisée du matériel 
de multiplication de la variété protégée, en conformité avec l'article 14 2) et 3) de l'UPOV.  De l'avis de l'intervenant, les dispositions sur la protection des variétés végétales fi gurant dans la Loi de 2005 
sur la propriété intellectuelle satisfaisaient aux normes minimales de l'UPOV.  Il a ajouté que le 
Viet Nam promulguerait un décret portant applica tion des dispositions relatives aux droits sur les 
variétés végétales de la Loi de 200 5 sur la propriété intellectuelle. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
430. Le représentant du Viet Nam a dit que les schém as de configuration de circuits intégrés à 
semi-conducteurs étaient protégés en vertu des articles 4.4 et 6.3 a) et de la Partie III de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Le Viet Na m promulguerait aussi un décret portant application 
des dispositions de cette loi relatives aux droits de  propriété industrielle, y compris celles qui avaient 
trait aux schémas de configuration de circuits intégrés à semi-conducteurs. 
431. Interrogé sur l'intention du Viet Nam d'adhérer au Traité sur la protection de la propriété 
intellectuelle en matière de circuits intégrés, l'interv enant a dit que son pays n'avait pas encore pris de 
décision à cet égard.  Le Viet Nam estimait que cette adhésion ne serait pas nécessaire car les normes prévues dans l'Accord sur les ADPIC étaient pres que équivalentes à celles du Traité ou allaient 
au-delà, et que l'OMC avait beaucoup plus de me mbres que le Traité IPIC  n'avait d'adhérents. 
h) Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les résultats d'essais 
432. Le représentant du Viet Nam a dit que les secrets commerciaux, y compris les secrets 
d'affaires et les résultats d'essais, étaient protégés en  vertu des dispositions de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle relatives aux droits de propriété industrielle, not amment les articles 4.4, 6.3 c) 
et la Partie III de la loi.  Les secrets commerciaux étaient protégés dans la mesure où ils remplissaient toutes les conditions prescrites, sans devoir faire l' objet d'un enregistrement.  Le propriétaire de 
secrets commerciaux avait le droit d'en interd ire l'utilisation non autorisée et de demander aux 
autorités compétentes d'ordonner à une personne de cesser de porter atteinte à ses droits et de réclamer 
des dommages-intérêts (articles 121, 123 à 125, 127 et 198 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle).  La protection des résultats d' essais ou d'autres données non divulgués, dont la 
communication est une condition de l'approba tion de la commercialisation de produits 
pharmaceutiques ou de produits chimiques pour l'agricu lture, était prévue à l'article 128 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectue lle.  En vertu de cet article, les autorités concernées avaient 
l'obligation, lorsqu'un requérant demandait que  les données communiquées comme condition de 
l'approbation de la commercialisation de produits  pharmaceutiques ou de produits chimiques pour 
l'agriculture soient tenues secrètes, de prendre les mesures nécessaires pour que ces données ne soient 
pas utilisées à des fins commerciales déloyales ni di vulguées, sauf si leur divulgation était nécessaire 
pour protéger le public.  Les autorités concernées ne pouvaient pas accorder de licence, pendant une 
période de cinq ans à compter de la date d'octroi d'une licence antérieure, à tout demandeur ultérieur 
utilisant des données secrètes dans sa demande sans l' autorisation du demandeur antérieur, sauf dans  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  les cas où le secret commercial avait été créé de manière indépendante par le demandeur ultérieur, 
comme le prévoyait l'article 125.3 d) de la loi. 
433. L'intervenant a ajouté que la nouvelle Loi sur la concurrence, qui avait été adoptée par 
l'Assemblée nationale le 3 décembre 2004 (Loi  n° 27/2004/QH11), comportait des dispositions 
relatives à la protection des droits de propriété industr ielle contre la concurren ce déloyale (article 39) 
et l'atteinte aux secrets commerciaux, y compris l' obtention et l'acquisition de renseignements sur les 
secrets commerciaux de tiers dans des procédures d' autorisation de mise sur le marché des produits, 
l'utilisation de ces renseignements à des fins comme rciales ou pour obtenir une licence commerciale 
ou l'autorisation de commercialiser  un produit, ou les actes contre les mesures prises par des organes 
d'État pour préserver des secrets (article 41.4).   
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle 
434. Le représentant du Viet Nam a dit que la vi olation des procédures établissant un droit en 
rapport avec un objet de propriété industrielle pouvait conduire à l'a nnulation du titre de protection 
délivré (article 96.1 de la Loi de 2005 sur la proprié té intellectuelle).  Si la taxe de maintien d'un droit 
ou la rémunération due à l'auteur n'était pas payée,  ou si une invention brevetée n'était pas utilisée ou 
concédée sous licence, cela pouvait aboutir à l'octroi d' une licence obligatoire (article 136.1 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle).   
435. L'intervenant a ajouté que des dispositions avai ent été incluses dans la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle afin de permettre au Viet Nam de prendre des mesures appropriées pour 
empêcher ou contrôler les pratiques anticoncurren tielles en matière de licences contractuelles.  
L'article 144.2 de la loi apportait des restricti ons à la concession de licences contractuelles de 
propriété industrielle (contrats de licence de proprié té industrielle), qui s'appliquaient à la fois aux 
ressortissants vietnamiens et aux étrangers. 
436. Tout en reconnaissant que l'article 8 de l'A ccord sur les ADPIC permettait de prendre des 
mesures appropriées pour empêcher l'usage abusif des dr oits de propriété intellectuelle, les restrictions 
déraisonnables au commerce ou les effets préjudiciables sur le transfert international de technologie, 
certains Membres ont noté que le Viet Nam avait établi un système de contrôle des accords de transfert de technologie, aux termes de la Circ ulaire n° 3055/TT-SHCN et des articles 32 à 37 du 
Décret gouvernemental n° 45/1998/ND-CP du 1
er juillet 1998, ce qui pouvait freiner le transfert de 
technologie au Viet Nam, alors que le lien avec un u sage abusif des droits de propriété intellectuelle 
n'était pas clair.  Ce système introduisait des limitations concernant la  durée du paiement de 
redevances pour les brevets et le savoir-faire, et  imposait un plafond aux redevances payées au titre de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  licences de marques.  Un Membre a demandé au Vi et Nam de fixer la durée des accords de transfert 
de technologie de manière à ce qu'elle corres ponde à la durée minimale d'un brevet prévue à 
l'article 33 de l'Accord sur les ADPIC. 
437. Le représentant du Viet Nam a répondu que la durée des accords de transfert de technologie 
était convenue entre les parties, la durée du paiement  de redevances au titre de droits de propriété 
intellectuelle devant correspondre à la durée de la  protection pertinente.  Le plafonnement des 
redevances payées au titre de droits de propriété intellectuelle avait été supprimé par le Décret 
n° 11/2005/ND-CP sur le transfert de tec hnologie, promulgué le 2 février 2005.   
4. Moyens de faire respecter les droits 
a) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
438. Le représentant du Viet Nam a dit que les tri bunaux populaires (tribunaux civils), au niveau 
des districts et des provinces, étaient habilités à connaître des différends relatifs à des droits de 
propriété intellectuelle ou des atteintes à ces dro its.  Le tribunal populaire pouvait statuer sur les 
allégations d'usage abusif de dr oits de propriété industrielle, su r les différends concernant les 
redevances ou la rémunération, sur les plaintes con cernant le droit d'enregistrement et le droit 
d'auteur, et sur les différends relatifs à des contrats  de cession de droit de propriété ou à des contrats 
de licence pour l'utilisation d'objets de propriété  industrielle.  Lorsqu'il déposait une plainte ou 
intentait une action devant le tribunal, le plai gnant ou son représentant légal devait présenter des 
éléments prouvant qu'il possédait un droit de propriét é intellectuelle et qu'il y avait eu atteinte à ce 
droit (article 203 de la Loi de 200 5 sur la propriété intellectuelle).  Le défendeur avait le droit de 
réfuter les éléments de la preuve et les arguments du plaignant devant le tribunal.  Le tribunal avait le 
droit, sur demande de l'une ou l'autre des par ties ou de sa propre initiative, d'exiger de nouveaux 
éléments de preuve ou des pièces complémentaires et, si nécessaire, de recueillir des éléments de 
preuve par lui-même (articles 85 et  94 du Code de procédure civile).  Les personnes ou les organismes 
auxquels il était demandé de fournir des éléments de preuve devaient le faire dans un délai de 
15 jours.  Les parties concernées pouvaient contester la collecte d'éléments de  preuve par le tribunal 
devant le procureur du peuple, qui pouvait demander au tribunal de véri fier et rassembler les éléments 
de preuve selon la demande des parties concernées.   Les procureurs du peuple étaient chargés de 
contrôler et de superviser les jugements et décisions  des tribunaux civils et de faire en sorte que les 
différends soient réglés en temps opportun et confor mément aux lois et réglementations du Viet Nam 
(article 21 du Code de procédure civile de 2004).  Toutes les décisions du tribunal étaient présentées 
par écrit aux parties concernées et au procureur du pe uple dans un délai de dix jours (article 241 du 
Code de procédure civile de 2004).  Des dispositions  détaillées sur les éléments de preuve nécessaires  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  avaient été incluses dans l'article 203 de la Loi de  2005 sur la propriété intellectuelle.  En vertu de 
l'article 203, les pièces à présenter pour établir la qualité de titulaire d'un droit de propriété 
intellectuelle pouvaient comprendre, dans le cas des dr oits enregistrés, une copie certifiée des titres de 
protection, un extrait du registre des brevets, d es dessins et modèles industriels, etc., un certificat 
d'enregistrement du droit d'auteur ou un certificat d' enregistrement d'un droit connexe.  Dans le cas 
des droits non enregistrés, tout document attestant l' existence d'un droit d'auteur, de droits connexes, 
de marques notoirement connues, etc., pouvait être accepté.  Le représentant du Viet Nam a confirmé 
que le plaignant n'était pas tenu de soumettre au tr ibunal une déclaration sous  serment concernant son 
droit de propriété.  Il existait des procédures de règlement à l'amiable des différends portant sur les 
redevances, la rémunération, les contrats de licence et les contrats de cession de droits de propriété. 
439. Le tribunal pouvait ordonner la cessation de l'a tteinte à des droits, reconnaître les droits 
légitimes sur les objets de propriété intellectuelle, de mander que les autorités compétentes engagent la 
procédure d'acquisition des droits et accorder des do mmages-intérêts.  Le montant de ces derniers était 
déterminé en fonction du "dommage matériel r éel" ou des bénéfices réalisés illégalement par le 
contrevenant, et en fonction du "dommage moral" .  Le calcul du "dommage matériel réel" tenait 
compte des pertes de biens, des frais encourus pour  éviter ou limiter les dommages, et des pertes de 
revenu (article 307.2 du Code civil de 2005).  Le "dommage moral" comprenait l'atteinte à l'honneur, 
à la dignité et à la réputation de la victime (ar ticle 204.1 b) de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle).  La Loi de 2005 sur la propriété in tellectuelle contenait des dispositions détaillées sur 
le calcul des dommages-intérêts (article 204), le dédommagement des détenteurs de droits 
(article 205), les mesures correctives (article 202), l es mesures provisoires (article 207), la charge de 
la preuve (article 203) et le pouvoir des tr ibunaux populaires d'ordonner des mesures provisoires 
(article 210).  Conformément au Code de procé dure civile de 2004, le tribunal pouvait décider de 
répartir les frais de justice en fonction des droits  et des torts des parties concernées, et celles-ci 
pouvaient faire appel des décisions de première  instance et saisir une instance supérieure. 
440. L'intervenant a ajouté que des dispositions déta illées concernant l'inde mnisation du défendeur 
au cas où le plaignant aurait fait un usage abusif des procédures civiles destinées à faire respecter les droits étaient énoncées dans le Code de procédur e civile de 2004 et dans la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle (article 208.2).  Il a i ndiqué que, si le titulaire d'un droit de propriété 
intellectuelle demandait la suspension des procédur es douanières, il devait déposer un montant égal à 
20 pour cent de la valeur des marchandises ou, lorsqu e leur valeur n'était pas connue, une somme d'au 
moins 20 millions de dông, ou f ournir une garantie suffisante pour assurer le dédommagement du 
propriétaire des marchandises (article 217.2 de la Lo i de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Le 
titulaire d'un droit de propriété inte llectuelle qui avait enregistré ce  droit auprès d'un bureau de douane WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  (ou d'un service des douanes ou de la Direction géné rale des douanes, s'il souhaitait enregistrer son 
droit auprès de deux bureaux de doua ne ou plus) et qui avait acquitté la  taxe d'enregistrement exigée 
pouvait demander aux autorités douanières de prendre les mesures nécessaires pour détecter à la 
frontière les marchandises suspectées de porter atteinte à ce droit (artic le 216 de la Loi de 2005 sur la 
propriété intellectuelle et articles 48.1 et 49.2 du  Décret n° 154/2005/ND-CP du 15 décembre 2005).  
L'enregistrement en douane des droits de propriété  intellectuelle était valable un an et pouvait être 
renouvelé sur demande du titulaire du droit moyennant le  paiement de la taxe exigée (article 49.1 du 
Décret n° 154/2005/ND-CP du 15 décembre 2005).  En réponse à un Membre qui estimait que 
l'obligation de verser un dépôt égal à 20 pour cen t de la valeur des marchandises risquait d'imposer 
une charge déraisonnable aux autorités chargées de fa ire respecter les droits à la frontière et qui 
demandait des renseignements sur la garantie qui pouvait s'y substituer, le représentant du Viet Nam a 
indiqué que cette garantie substantiv e était prévue à l'article 217.2 b) de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle. 
441. S'agissant de l'article 41:2 de l'Accord sur les ADPIC, un Membre a demandé au Viet Nam 
d'étendre à trois ans au moins le délai imparti pour engager une procédure en vue du règlement d'un 
différend économique portant sur une atteinte aux droits de propriété  intellectuelle, afin d'accorder 
une protection suffisante.  Le représentant du Vi et Nam a répondu que l'article 159.3 du Code de 
procédure civile de 2004 prévoyait un délai de deux ans pour engager une procédure de règlement des 
différends civils, y compris lorsqu'ils portaient sur une atteinte à des droits de propriété intellectuelle.  
Il estimait que cette période était suffisant e par rapport aux autres types d'infractions. 
442. Le représentant du Viet Nam a ajouté que son pays attachait une importance croissante, 
depuis quelques années, au renforcement du système judiciaire, en particulier du système judiciaire civil.  Outre la promulgation de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, des cours spécialisés de 
courte durée sur la propriété intellectuelle avaient été organisés à l'intention des juges avec l'assistance 
de plusieurs Membres de l'OMC. 
b) Mesures provisoires 
443. Le représentant du Viet Nam a dit que les tribuna ux compétents en matière d'infractions et de 
différends relatifs à des droits de propriété inte llectuelle pouvaient décider d'imposer des mesures 
provisoires.  Des dispositions détaillées figuraient dans  le Code de procédure ci vile de 2004 et dans la 
Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  Confor mément à l'article 207.1 de cette loi, les mesures 
provisoires comprenaient la saisie, la confiscati on ou la mise sous scellés des marchandises suspectées 
de porter atteinte à des droits de propriété inte llectuelle, et des matériaux, matières premières ou 
instruments ayant servi à la production ou au commerce de ces marchandises;  l'interdiction de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  changer ou de déplacer ces marchandis es et matériaux;  et l'interdiction d'en transférer la propriété.  
Les mesures provisoires pouvaient être levées lorsque  l'autorité qui les avait imposées ne les jugeait 
plus nécessaires. 
444. Le tribunal pouvait ordonner l'a pplication de mesures provisoires de sa propre initiative ou à 
la demande du Bureau du procureur ou des parti es concernées (articles 99 et 119 du Code de 
procédure civile de 2004).  Conformément à l' article 206.2 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle, le tribunal pouvait, avant d'entendr e l'opinion de la partie exposée à des mesures 
provisoires, prendre une décision immédiate qui pre ndrait effet sans délai.  L'une ou l'autre partie 
pouvait faire appel de cette décision auprès du Préside nt de la Cour suprême, auquel cas le Bureau du 
procureur avait le droit de présenter une proposition au Président de la Cour suprême, qui était tenu de 
répondre dans un délai de trois jours (articles 124 et  125 du Code de procédure civile de 2004). 
c) Procédures et mesures correctives administratives 
445. Le représentant du Viet Nam a dit que son pays  n'avait pas d'organisme spécialement chargé 
de faire respecter les droits de propriété intell ectuelle.  Conformément à l'article 200.1 de la Loi 
de 2005 sur la propriété intellectuelle et à l'Ordonn ance de 2002 sur le traitement des infractions 
administratives, les organismes habilités à prendre d es mesures administratives en cas d'atteinte à des 
droits de propriété intellectuelle étaient les or ganismes de contrôle des marchés relevant de 
l'administration chargée du commerce (Service de contrôle des marchés et bureaux divisionnaires de contrôle des marchés), les autorités douanières (services des douanes, bureaux divisionnaires des 
douanes, Office de lutte contre la contrebande), les organismes d'inspection spécialisés tels que les 
Inspections de la culture et de l'information aux niveaux national et  provincial et les Inspections des 
sciences et de la technologie aux niveaux national et  provincial, les comités populaires des districts et 
des provinces et les organismes de sécurité publique (police de district, police provinciale et police 
économique).  L'intervenant a ajouté que la Loi de  2005 sur la propriété in tellectuelle limitait le 
traitement administratif des atteintes aux DPI aux cas de contrefaçon et de  piratage, aux atteintes 
délibérées et aux atteintes ayant d'importantes répercussions sociales (article 211).   
446. Les responsabilités de chaque orga nisme dépendaient de leurs dom aines d'administration et de 
compétence, comme indiqué à l'article 200 de la Loi de 2005 sur la propriété in tellectuelle.  Ainsi, les 
organismes de contrôle des marchés pouvaient impo ser des mesures correctiv es administratives ou 
d'autres mesures en cas d'atteintes aux droits de pr opriété industrielle et d'infractions concernant le 
commerce de produits et services liés à la culture et  à l'information commises dans le pays.  Les 
autorités douanières étaient habilitées à imposer des mesures correctives administratives en cas 
d'atteintes aux DPI commises au cours de l'exporta tion ou de l'importation;  les bureaux d'inspection WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  des sciences et de la technologie pouvaient le fa ire en cas d'atteintes aux droits de propriété 
industrielle, les bureaux d'inspection de la culture et  de l'information, en cas d'atteintes au droit 
d'auteur, et les comités populaires, en cas d'atteint es aux DPI commises dans leur juridiction.  Les 
organismes de sécurité publique étaient quant à eux chargés de traiter les atteintes aux DPI commises 
dans le cadre de la production et du commerce.  La police économique – composée des chefs de la 
police de district et de la Division de la police éc onomique, du directeur de la police provinciale et du 
directeur général du Département de la police économ ique – était habilitée à examiner et traiter les 
atteintes aux DPI dans tous les domaines de pr oduction et d'activité.  La  police économique pouvait 
perquisitionner au domicile des personnes qui ét aient réputées dissimuler des instruments ou des 
éléments de preuve d'une attein te à des droits et pouvait suspendr e les licences commerciales en cas 
de violation grave des dispositions régissant l'u tilisation de ces licences.  Elle pouvait imposer des 
mesures correctives administratives contre les actes porta nt atteinte aux droits de propriété industrielle 
commis dans le cadre d'activités commerciales et de  production et contre les ac tes portant atteinte au 
droit d'auteur concernant l'ordre et la sécurité publics.  La police économique recevait une formation 
spécialisée en matière de respect des droits de pr opriété intellectuelle.  Elle disposait des mêmes 
pouvoirs et des mêmes ressources que les autres forces de police.  Ces règlements, qui figuraient dans 
les Décrets n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 et n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001, seraient inclus dans le décret d'application des dispositions d'exécution de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle, qui devait être promul gué d'ici à la fin de juillet 2006. 
447. De janvier 2001 à juin 2003, les organismes de contrôle des marchés avaient traité 1 500 cas 
d'atteinte aux DPI, qui concernaient principalement  les marques de fabrique ou de commerce et les 
modèles et dessins industriels.  Entre 1999 et 2003,  les douanes vietnamiennes avaient été saisies de 
quelque 400 affaires d'atteinte aux DPI, alors que les bureaux d'inspection des sciences et de la 
technologie avaient infligé 111 amendes à conc urrence de 750 millions de dong et signifié 
141 avertissements.  De 1996 au premier trimestre de  2004, les bureaux d'inspection de la culture et 
de l'information avaient effectué 746 307 inspections ;  mis au jour 166 887 cas d'atteinte;  déféré 
788 affaires à des tribunaux pénaux;  saisi 1 701 074 bandes vidéo, 1 270 503 CD, VCD et DVD, 
751 616 publications culturelles et 4 133 téléviseurs;  suspendu les activités commerciales de 
7 970 entreprises;  et infligé des amendes à concurrence de 120 millions de dông.  La police 
économique avait activement aidé d'autres services  administratifs à procéder à des inspections, à 
mettre au jour des cas d'atteinte aux droits de prop riété industrielle et à réprimer ces infractions.  
En 2005, les bureaux d'inspection des sciences et de la technologie, en coordination avec la police de 
Hanoi, avaient enquêté sur plusieurs entités commerc iales en infraction et avaient infligé à huit 
entreprises des amendes d'un montant total de 64 milli ons de dông.  De plus, ils avaient organisé deux 
réunions des conseils d'administration avec la partic ipation de représentants des ambassades de France  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  et des États-Unis chargés des questions commerciales, afin de détruire des marchandises portant 
atteinte à des droits de propriété intellectuelle.  En outre, l'Office national de la propriété intellectuelle 
du Viet Nam avait procédé à une évaluation juridi que du traitement, par les organismes chargés de 
faire respecter les droits, de 592 cas d'atteinte aux droits de propriété industrielle.  Il avait aussi 
participé à un groupe interministériel sous la direc tion du Ministère de l'industrie, chargé de contrôler 
la mise en œuvre des lois et réglementations exis tantes en matière de propriété intellectuelle dans 
30 entreprises nationales qui produisaient et assemb laient des motocycles dans les provinces de 
Hai Phong, Ha Noi, Nam Dinh, Ha Tay, Ho Chi Minh,  Da Nang et Nghe An.  Enfin, pour assurer la 
qualité des marchandises mises sur le marché, le s bureaux d'inspection des sciences et de la 
technologie, en coordination avec les départements locaux des sciences et de la technologie et d'autres organismes connexes, avaient inspecté 17 317 entrep rises et infligé 1 953 amendes d'un montant total 
de 842 millions de dông. 
448. Interrogé à propos du nombre d'employés affectés à la répression des infractions liées aux DPI 
et de plans éventuels pour créer et/ou désigner d es personnes ou des unités spéci alisées, l'intervenant a 
dit que le Viet Nam confiait cette tâche aux organi smes responsables de l'application de la loi en 
général et qu'il n'avait pas de fonctionnaires spéc ialisés pour ce faire.  Les fonctionnaires ne 
bénéficiaient d'aucune incitation spéciale pour les enc ourager à faire enquête sur les affaires d'atteinte 
à des DPI et à poursuivre les contrevenants.  Le représentant du Viet Nam a signalé que le décret 
d'application des dispositions d'ex écution de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle, qui devait 
être promulgué d'ici à la fin de juillet 2006, incl urait des dispositions détaillées précisant les fonctions, 
responsabilités et compétences de chacun des organismes  chargés de faire respecter ces droits.  Afin 
d'éviter les chevauchements, la po lice économique serait  uniquement habilitée à faire enquête sur les 
atteintes aux DPI;  elle ne pourrait pas prendre de mesures correctives administratives, engager de 
poursuites pénales ni sanctionner des infractions.  En  pareils cas, la poli ce économique serait tenue 
d'informer les organismes concernés.  De plus, en vue de continuer à accroître la compétence des 
fonctionnaires chargés de faire respecter la loi, des dispositions spécifiques prévoyant une formation 
avaient été incluses dans la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle.  L'intervenant a fait observer 
que le renforcement des capacités avait été l'une  des principales préoccupa tions de son gouvernement 
ces dernières années.  Un "projet d'amélioration du niveau de respect des droits de propriété 
intellectuelle" était également en cours d'élaboration.  Ce projet établirait un système de renseignements pour aider les organismes compétents à procéder à des enquêtes,  à contrôler le respect 
des DPI et à réprimer les infractions en la matière:  il mettrait aussi en place une voie de communication entre ces organismes pour leur perme ttre de fournir et d'échanger des renseignements 
et des expériences dans le domaine de l'applica tion de mesures correctives et des différents types 
d'infractions.  Les autorités vietnamiennes envisageai ent également de mettre au point un système de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  statistiques et un mécanisme d'évaluation générale des atteintes aux DPI pour assurer une coordination 
étroite entre les organismes compétents. 
449. Les mesures et voies de recours administratives, réglementées précédemment par le Décret 
gouvernemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur les mesures administratives visant les infractions dans le domaine de la propriété industrielle, la Circulaire  du Ministère des sciences, de la 
technologie et de l'environnement n° 825/2000/TT- BKHCNMT du 3 mai 2000, modifiée et complétée 
par la Circulaire n° 49/2001/TT-BKHCNMT du 14 septembre 2001, l'Ordonnance du Comité 
permanent de l'Assemblée nationale n° 44/2002/ PL-UBTVQH10 du 2 juillet 2002 sur la gestion des 
infractions administratives et le Décret gouvern emental n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la 
répression des infractions administratives dans le domai ne de la culture et de l'information, seraient 
régies, en vertu du nouveau cadre législatif, par le décret d'application des dispositions d'exécution de 
la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle , y compris ses dispositions relatives aux moyens 
administratifs de faire respecter les droits.  Conf ormément à la Loi de 1998 sur les plaintes et les 
dénonciations, telle que modifiée en 2005, toute pers onne physique ou morale, y compris les étrangers 
non résidents et les entités juridiques étrangères n'ay ant pas de représentation au Viet Nam, avait le 
droit et l'obligation de dénoncer une infraction en informant les autorités compétentes par écrit ou par 
d'autres moyens.   
450. Conformément à l'article 214 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, les principales 
mesures administratives consistaient  en avertissements et en amend es dont le montant représentait de 
une à cinq fois la valeur des marchandises portant atteinte à un droit.  Les mesures additionnelles 
comprenaient la suspension des activités commercia les pour une durée déterminée et, dans le cas des 
marchandises de contrefaçon ou des marchandises pira tes et des matériaux ou instruments ayant servi 
à la fabrication ou au commerce de ces marchandises, la  confiscation, la destruction, la distribution, 
l'utilisation à des fins non commerciales, ou la liv raison obligatoire des marchandises en transit en 
dehors du territoire vietnamien ou leur réexportation,  après la suppression des éléments en cause.  La 
condamnation à des dommages-intérêts, à concurre nce de 1 million de dông,  dans le cadre des 
procédures administratives avait été supprimée en 2002 par l'Ordonnance n° 44/2002/PL-UBTVQH10 
sur le traitement des infractions administratives.  L'indemnisation des dommages n'était plus effectuée 
désormais que dans le cadre de procédures civil es.  Les procédures douanières à l'importation et à 
l'exportation pouvaient être suspendues afin de pr otéger des droits de propriété intellectuelle 
conformément aux articles 57, 58 et 59 de la Loi du 29 juin 2001 sur les douanes, au Décret n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001 et à l'artic le 218 de la Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  451. La décision d'imposer une mesure administrativ e était publiée par écrit dans un délai de dix 
jours après la déclaration de l'infraction, ou de 30 j ours dans les cas difficiles.  Les procédures d'appel 
étaient réglementées conformément à l'Ordonnance de 1995 sur les procédures de règlement des 
différends administratifs, modifiée et complétée par la Loi de 1998 sur les plaintes et les dénonciations, telle que modifiée par la Loi n° 58/2005/QH11 (articles 1.19 et 2.2).  L'une ou l'autre 
partie pouvait faire appel des décisions administrativ es, tout d'abord auprès de l'autorité ayant publié 
la décision puis auprès du tribunal administratif ou  d'un organisme administratif supérieur.  Les 
décisions de l'organisme administratif supérieur pou vaient faire l'objet d'un appel devant le tribunal 
administratif. 
452. Selon l'intervenant, les procédures administrativ es étaient rapides, simples, peu coûteuses et 
équitables, et les détenteurs de droits faisaient largement appel aux organismes administratifs, en 
particulier aux organismes de contrôle des marchés.   Les injonctions perme ttaient d'empêcher toute 
atteinte ultérieure dans la mesure  où presque toutes les atteintes étaient mineures et involontaires.  La 
combinaison de procédures et de mesures correctives administratives et de compensation dans le cadre de procédures civiles entraînait, selon lui, l' effet de dissuasion prévu à l'article 41 de l'Accord 
sur les ADPIC et l'indemnisation du défendant stipulée à l'article 48.  Cependant, le système 
administratif avait encore été renforcé dans la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle.  En 
particulier, le champ d'application des sanctions administratives avait été limité et l'accent avait été mis sur les recours civils, de nouvelles procédures administratives avaient été prévues (chapitre XVII 
de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle),  le principe d'amendes administratives d'un montant 
supérieur aux gains réalisés du fait de l'infraction avait été instauré (article 214.4 de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle), les fonctions des autor ités compétentes avaient été plus clairement définies 
pour éviter des chevauchements et des lourdeurs administratives, et une instance de coordination avait 
été établie (article 200 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle). 
d) Mesures spéciales à la frontière 
453. Le représentant du Viet Nam a dit que les au torités douanières étaient habilitées à retenir 
temporairement des marchandises importées ou exportées à la demande du détenteur du droit.  Conformément à l'article 217 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, les demandes de 
rétention temporaire de marc handises devaient être déposées auprès des bureaux de douane où se 
trouvaient les marchandises importées ou exportées, acco mpagnées de la preuve  du droit de propriété 
ou du droit d'utilisation de l'objet, et d'éléments de preuve attestant qu'il avait été porté atteinte à ces 
droits.  Il était aussi demandé au détenteur du dr oit de déposer une somme égale à 20 pour cent de la 
valeur des marchandises ou, si celle-ci ne pouva it pas être déterminée, une somme d'au moins WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 198  
 
  20 millions de dông, ou de fournir une garantie permetta nt une indemnisation en cas de demande 
injustifiée (article 217.2 de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle).  La décision de suspendre la 
mise en circulation des marchandises était prise par le chef du Bureau de douane conformément à 
l'article 218.1 de la Loi de 2005 sur la propriété in tellectuelle, et les partie s concernées en étaient 
avisées.  La mise en libre circulation des marc handises pouvait être suspendue pendant dix jours à 
compter de la date où la décision avait été prise, et pendant dix jours suppl émentaires dans certaines 
circonstances (article 218.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle).  Des éléments de preuve 
de l'atteinte à des droits devaient être fournis pe ndant cette période.  Le pr opriétaire des marchandises 
saisies avait aussi la possibilité de fournir des élém ents de preuve ou une justification établissant son 
droit de propriété sur les marchandises retenues.   Le bureau de douane décidait de mettre les 
marchandises en libre circulation ou d'en interdire la  circulation, après avoir consulté les organismes 
d'État chargés d'administrer la propriété intellectuelle  (l'Office national de la propriété intellectuelle et 
l'Office du droit d'auteur).  L'in tervenant a ajouté que des dispositi ons détaillées sur l'application de 
mesures de contrôle à la frontière pour le droit d'auteur figuraient dans la Circulaire conjointe 
n° 58/2003/TTLT-BVHTT-BTC du 17 octobre 2003.  D es dispositions spécifiques sur l'application de 
mesures de contrôle à la frontière concernant la propriété industrielle figuraient aussi dans la 
Circulaire conjointe du Ministère des finances et  du Ministère des sciences et de la technologie 
n° 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN sur les mesures de contrô le à la frontière concernant les droits de 
propriété industrielle pour les marchandises importé es et exportées, promulguée le 29 décembre 2004. 
454. Un Membre s'est dit préoccupé par le fa it que les dispositions sur la suspension du 
dédouanement figurant dans le projet de loi sur la propriété intellectuelle exigeaient que le détenteur 
d'un droit communique de nombreux renseigneme nts, ce qui pouvait empêcher de nombreux 
détenteurs de droits de présenter une demande.  Ce Membre estimait en outre que le délai accordé aux 
détenteurs de droits pour réagir à la découverte de marchandises portant  atteinte à des droits (un jour) 
était trop court.  En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que, en vertu de l'article 217.1 b) de la 
Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, le détenteur d'un droit devait fournir uniquement les 
renseignements nécessaires pour id entifier les marchandises soupçonnées de porter atteinte à des 
droits ou découvrir les marchandises en cause.  Les autres types de renseignements, tels que les nom 
et adresse de l'importateur et de l'exporta teur, une photo des marchandises en cause ou des 
renseignements sur l'heure et le lieu d'arrivée pré vus des marchandises, ne devaient être communiqués 
que s'ils étaient disponibles.  L'intervenant estima it que cette disposition était pleinement conforme à 
l'article 51 de l'Accord sur les ADPIC.  La nouvelle  Loi sur la propriété intellectuelle avait porté à 
trois jours ouvrables le délai accordé pour réagir à la découverte de marchandises portant atteinte à 
des droits.  L'intervenant a ajouté que des dispos itions détaillées seraient incluses dans le décret  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 199 
 
 
  d'application des dispositions d'ex écution de la Loi de 2005 sur la pr opriété intellectuelle, qui devait 
être promulgué d'ici à la fin de juillet 2006. 
455. En réponse à des questions spécifi ques, l'intervenant a dit que la  Loi de 2005 sur la propriété 
intellectuelle conférait aux autorités douanières le dr oit de vérifier les marchandises et de détecter et 
suspendre le dédouanement des marchandises de marque  contrefaites, de leur propre initiative ou à la 
demande du titulaire de la marque.  La Circulaire  conjointe du Ministère des finances et du Ministère 
des sciences et de la technologie n° 129/2004/TTLT/BTC-BKHCN sur les mesures à la frontière 
visant à faire respecter les droits de propriété i ndustrielle comportait des dispositions permettant aux 
détenteurs d'un droit ou aux impor tateurs d'inspecter les marchandises retenues afin d'étayer leurs 
allégations.  L'exemption c oncernant les importations de minimis , prévue à l'article 60 de l'Accord sur 
les ADPIC, était mentionnée à l'article 25.2 de la Loi de 2005 sur la propriété intellectuelle, qui 
stipulait que l'utilisation "pour les besoins pers onnels ou à des fins non commerciales" n'était pas 
considérée comme portant atteinte au droit d'aute ur.  Des dispositions concernant les marchandises 
importées ou exportées à des fins non commerciales, les marchandises exemptées en vertu des procédures diplomatiques, les cadeaux, les souvenirs , les bagages personnels, etc., avaient été incluses 
dans la Circulaire conjointe du Ministère des finances et du Ministère des sciences et de la 
technologie (article 2.2).   
456. Prié d'indiquer si le Code des douanes du Vi et Nam ou les lois et règlements connexes 
contenaient une définition des expressions "contrefaç on de marques de fabrique ou de commerce" et 
"actes de piraterie", le représentant du Viet Nam a dit que, conformément à la Circulaire conjointe du 
Ministère de la culture et de l'information et  du Ministère des finances n° 58/TTLT-BVHTT-BTC du 
17 octobre 2003 régissant la protection du droit d' auteur par les autorités douanières pour les 
marchandises importées et exportées, les "marcha ndises importées et exportées portant atteinte au 
droit d'auteur" étaient les marchandises, y compri s les copies d'œuvres, qui portaient atteinte aux 
droits moraux ou aux droits économiques de l'aute ur ou du propriétaire de l'œuvre.  Quant aux 
"marchandises de marque contrefaites", elles étaient définies dans la Circulaire conjointe du Ministère 
des finances et du Ministère des sciences et de la technologie n° 129/2004/TTLT-BTC BKHCN du 29 décembre 2004 sur les mesures de contrôle à la frontière concernant les droits de propriété 
industrielle comme étant les marchandises import ées ou exportées, y compris les emballages, les 
étiquettes et les insignes, portant une marque de fabrique ou de commerce qui était identique à une 
marque protégée, ou qui ne pouvait pas en être  distinguée dans ses aspects essentiels, sans 
l'autorisation du titulaire de la marque.  L'interven ant a ajouté que l'article 213.1 de la Loi de 2005 sur 
la propriété intellectuelle désignait les "march andises de marque contrefaites" (définies à 
l'article 213.2) et les "marchandises pirates" (défin ies à l'article 213.3) par la même expression, à WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 200  
 
  savoir "marchandises portant atteinte à des droits de  propriété intellectuelle", afin de rendre les 
dispositions des articles 156 à 158 du Code pénal applicables aux actes de contrefaçon et de piratage 
commis délibérément et à une échelle commerciale et d'imposer des mesures correctives 
administratives rigoureuses en cas de contrefaçon et de piratage. 
e) Procédures pénales 
457. Le représentant du Viet Nam a dit que les cour s pénales des tribunaux populaires des districts 
et des provinces pouvaient connaître des délits relatifs a ux droits de propriété in tellectuelle.  Le Code 
pénal de 1999 contenait des dispositi ons concernant les atteintes au droit d'auteur (article 131), la 
production et le commerce de contre façons (articles 156 à 158), les pra tiques de nature à induire en 
erreur (article 162), la publicité mensongère (article 168) et les a tteintes aux droits de propriété 
industrielle (article 171).  Toute personne qui s' appropriait abusivement des droits d'auteur, qui 
empruntait abusivement le nom d' un auteur ou qui modifiait, publia it ou diffusait de manière illicite 
des œuvres protégées par le droit d'auteur était pa ssible d'une amende de 20 à 200 millions de dong ou 
d'une probation non privative de liberté d'une durée ma ximale de deux ans (article 131).  Les atteintes 
à des droits commises de manière organisée ou entraî nant de très graves conséquences, ainsi que les 
récidives, étaient punissables d'une peine d'emprisonnement de six mois à trois ans.  Les 
contrevenants étaient aussi passibles d'amendes d'un montant de 10 à 100 millions de dong et 
pouvaient être privés du droit d'exercer certaines f onctions ou certaines professions pendant un à cinq 
ans.  Les personnes qui produisaient ou commercia lisaient des marchandises contrefaites dont la 
valeur allait jusqu'à 150 millions de  dong étaient passibles d'une pein e d'emprisonnement de six mois 
à cinq ans, ou de trois à dix ans en cas de contre façon organisée ou professionnelle, de récidive, d'abus 
de position, d'usage abusif de noms d'organisat ions, de contrefaçons d'une valeur de 150 à 
500 millions de dông, de bénéfices illicites important s et d'actes ayant de très graves conséquences 
(article 156).  Si la valeur d es contrefaçons dépassait 500 millions de dông, ou si les bénéfices illicites 
étaient très importants ou les conséquences extrêmement graves, la durée de la peine 
d'emprisonnement passait de sept à 15 ans.  Les c ontrevenants étaient aussi passibles d'une amende 
de 5 à 50 millions de dông, leurs biens pouvaient être  confisqués, et ils pouvaient être privés du droit 
d'exercer certaines fonctions ou certaines professions pendant un à cinq ans.  Les personnes qui 
faisaient de la publicité mensongère pour des produi ts ou des services étaient passibles d'une amende 
de 10 à 100 millions de dông, d'une pr obation non privative de liberté a llant jusqu'à trois ans ou d'une 
peine d'emprisonnement de six mois à trois ans (article 168).  Elles étaient aussi passibles d'une amende de 5 à 50 millions de dong  et pouvaient être privées du droit d'exercer certaines professions 
pendant un à cinq ans.  En vertu de l'article 171, l es atteintes à des droits de propriété industrielle qui 
constituaient des délits étaient punissables d'une amende de 20 à 200 m illions de dong ou d'une  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  probation non privative de liberté allant jusqu'à de ux ans.  Les infractions de caractère systématique 
ou ayant de très graves conséquences, ainsi que les récidives, étaient punissables d'une peine 
d'emprisonnement de six mois à trois ans.  Les c ontrevenants étaient en outre passibles d'une amende 
de 10 à 100 millions de dong et risquaient d'être privés du droit d'exercer certaines fonctions ou 
certaines professions pendant un à cinq ans.  L'inte rvenant estimait que ces dispositions étaient des 
moyens de dissuasion efficaces et qu'elles étaient conf ormes à l'article 61 de l'Accord sur les ADPIC.  
Il a confirmé que les actes délibérés de contrefaç on de marque de fabrique ou de commerce ou de 
piratage portant atteinte à un droit d'auteur, comm is à une échelle commerciale, étaient considérés 
comme des délits en vertu des articles 155 à 158 du C ode pénal et de l'article  213 de la Loi de 2005 
sur la propriété intellectuelle.  Cela serait précisé da ns le règlement d'appli cation de la Loi sur la 
propriété intellectuelle et le Code pénal.  Il a aj outé que les autorités chargées de faire respecter les 
droits au pénal étaient habilitées à engager une acti on d'office contre les atteintes à des droits de 
propriété intellectuelle qui étaient punissables au pé nal.  En 2002, une personne avait été condamnée à 
une peine d'emprisonnement en vertu de  l'article 171 du Code pénal de 1999. 
458. En vertu de l'article 170 du C ode pénal, tel que modifié en 2003, les tribunaux populaires de 
district avaient compétence de première instance pour les infractions passibles de moins de sept ans 
d'emprisonnement, à l'exclusion des infractions concerna nt la sécurité nationale et la paix, des crimes 
de guerre, des crimes contre l'humanité et d'autres c as spécifiques précisés par la loi.  Les tribunaux 
populaires de district avaient donc compétence de pr emière instance pour les atteintes aux droits de 
propriété intellectuelle.  Les procédures pénales engagées dans des cas d'at teinte aux droits de 
propriété intellectuelle étaient identiques aux pro cédures engagées dans les autres cas de poursuites 
pénales et comprenaient la dénonciation du délit auprès des services de police compétents, une 
enquête, le transfert du dossier à l'organe des po ursuites (Institut populaire suprême des poursuites), 
des procédures pénales devant le tribunal co mpétent, le jugement et son exécution. 
459. Certains Membres estimaient que l'appli cation de la peine de mort pour crime 
particulièrement grave de contref açon d'une marque de fabrique ou de  commerce était inacceptable et 
ont demandé au Viet Nam d'éliminer cette dis position dans les moindres délais.  Un Membre a 
également noté que les sanctions prises à l'encontre des infractions de caractère systématique ou ayant 
de très graves conséquences apparaissaient plus stri ctes que les  dispositions de l'Accord sur 
les ADPIC.  Ce Membre pensait donc que des pour suites au pénal devaient pouvoir être envisagées 
lorsqu'il était prouvé que de tels actes avaient ét é commis dans un but commercial et a demandé au 
Viet Nam de clarifier ce qu'il entendait par "caract ère systématique" ou "graves conséquences".  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que le Code pénal de 1999 autorisait la peine de mort 
uniquement dans les cas de production et de comme rce de contrefaçon de denrées alimentaires, de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  médicaments et de préservatifs entraînant des con séquences extrêmement graves.  Il estimait que ces 
dispositions étaient nécessaires pour protéger la sa nté et la nutrition de la population, et qu'elles 
étaient compatibles avec le principe prévu à l'article 8:1 de l'Accord sur les ADPIC.  Concernant les 
sanctions prises à l'encontre des infractions de "caractère systématique" ou ayant de "très graves 
conséquences", il a noté que, selon les articles 156, 15 7, 158 et 171 du Code pénal de 1999, il y avait 
infraction lorsque, entre autres raisons, un tel ac te était commis dans un but commercial.  Une 
infraction de caractère systématique avait un objectif  délibéré, contrairement au fait d'entraîner de 
graves conséquences. 
460. Interrogé sur la relation entre les sanctions administratives et les moyens de faire respecter les 
droits au plan pénal, le représentant du Viet Nam a d it que toute atteinte au droit d'auteur et aux droits 
de propriété industrielle réglée par voie administra tive et répétée ultérieurement serait considérée 
comme un délit conformément aux articles 131 et  171 du Code pénal de 1999.  Les mesures 
correctives administratives servaient donc de moyens de dissuasion, et si les sanctions administratives 
n'étaient pas observées, des mesures coercitives pouva ient être prises en vertu de l'article 64 de 
l'Ordonnance de 2002 sur le traitement des infractions  administratives.  Le C ode pénal ne contenait 
pas de dispositions prévoyant des sanctions pénales en cas de violation d'un ordre administratif, sauf 
en cas de récidive, comme il était stipulé aux articles 131 et 171.  L'intervenant a ajouté que 
l'Ordonnance de 2002 prévoyait de transférer immé diatement les affaires administratives comportant 
un élément pénal aux autorités judiciaires compétent es et, au cas où une décision administrative aurait 
déjà été rendue, d'annuler cette décision et de procéder  au transfert dans les trois jours, à moins que le 
délai prévu pour engager des poursuit es pénales n'ait expiré (article 62.1 et 62.2).  Les éléments de 
preuve recueillis pendant une procédure administrativ e pouvaient être utilisés au besoin par le tribunal 
civil conformément à l'article 3 de l'Ordonnance de 1989 sur les procédures relatives aux affaires 
civiles.  En réponse à un Membre, le représentant du Viet Nam a indiqué que les contrevenants 
pouvaient être poursuivis en vue de l'application d' une sanction, soit administrative, soit pénale, mais 
pas des deux simultanément.  Des mesures administratives étaient appliquées uniquement lorsque les actes n'étaient pas très graves.  Toute personne qui commettait un acte comportant un élément pénal ou qui répétait une infraction ayant fait l'objet d' une sanction administrative était passible de 
poursuites pénales.   
461. Un Membre a demandé instamment au Viet Na m de mettre en œuvre l'Accord sur les ADPIC 
dès son accession, sans recourir à une période de tr ansition, et a souligné l'importance de mettre en 
place des lois et des réglementations appropriées, ainsi que des mécanismes d'exécution suffisants.  
Certains Membres ont noté que, si le Viet Nam av ait mis en œuvre de nombreuses lois dans le 
domaine de la propriété intellectuelle, il devait au ssi se doter de mécanismes d'application et de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 203 
 
 
  sanctions appropriés pour garantir la protection des droits de propriété intellectuelle, y compris de 
procédures civiles permettant aux demandeurs d'e ngager des poursuites pour infraction, l'application 
des mesures par la police et la prise de mesure s à la frontière par les autorités douanières.   
462. En réponse, le représentant du Viet Nam a men tionné le plan d'action pour la mise en œuvre 
de l'Accord sur les ADPIC, présenté dans le  document WT/ACC/VNM/21 et révisé dans les 
documents WT/ACC/VNM/21/Rev.1 et Rev.2.  Il  a insisté sur le fait que le gouvernement 
s'efforcerait de compléter ses réglementations en ma tière de propriété intellectuelle, en particulier 
celles relatives au règlement des différends, aux mesu res correctives et aux mesures à la frontière, et 
de renforcer les mécanismes d'exécution.  Un pl an d'action et de coopération pour prévenir et 
combattre les atteintes aux droits de propriété intellectuelle pendant la période 2006-2010 avait été 
publié le 19 janvier 2006 (Plan d'action n° 168/CTHD/VHTT-KH&CN-NN &PTNT-TC-TM-CA des 
Ministères de la culture et de l'information, des sciences et de la technologie, de l'agriculture et du 
développement rural, des finances, du co mmerce, et de la sécurité publique). 
463. Le représentant du Viet Nam a confirmé que  le gouvernement donnera it pleinement effet à 
toutes les dispositions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intelle ctuelle qui touchent au 
commerce à compter de la date d'accession à l'OMC, sans recourir à une période de transition.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
464. Le représentant du Viet Nam a dit que la plupart  des secteurs des services étaient toujours aux 
premiers stades de développement.  Selon le Bureau  général de la statistique, les services avaient 
représenté 42,5 pour cent du PIB vietnamien en 1995. 
465. Les principaux ministères et organismes appelés à réglementer les activités du secteur des 
services étaient les Ministères de l'agriculture et du développement rural, du commerce, de la 
planification et de l'investissement, des transports, de  l'information et de la culture, des finances, de la 
construction, des sciences, de la technologie et de l' environnement, du travail, des blessés de guerre et 
des affaires sociales, et de l'industrie, la Banque centr ale, le Ministère des postes et de la télématique, 
la Direction générale du tourisme, la Directi on des normes et de la qualité, l'Office de la 
radiodiffusion et de la télévision, et l'Office du ci néma.  En plus des orga nismes gouvernementaux, les 
comités populaires des provinces étaient également habilités à administrer des entreprises locales de 
services, conformément à la loi du pays.  L'inform ation sur le régime applicable au secteur des 
services, organisé selon le modèle de présentation in diqué dans le document WT/ACC/5, figurait dans 
le document WT/ACC/VNM/5 du 24 août 1998. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  466. En tant que membre de l'Association des na tions de l'Asie du Sud-Est (ANASE) et de 
l'Organisation de coopération éc onomique Asie-Pacifique (APEC), le Viet Nam participait aux 
négociations visant à libéraliser le commerce des services.  Il avait offert de prendre des engagements 
dans certains secteurs de services tels que les téléco mmunications, le tourisme, les transports et les 
services financiers au titre de l'Accord -cadre de l'ANASE sur les services. 
467. Le Viet Nam était en train d'actionnariser  les entreprises d'État (voir la section 
"Privatisation").  La participation des investi sseurs étrangers dans des entreprises actionnarisées du 
secteur des services ne pouvait excéder 30 pour cent du capital social.  Les fournisseurs étrangers 
étaient libres de choisir leurs partenaires sauf si la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam en 
disposait autrement.  En réponse à une question,  le représentant du Viet Nam a ajouté que les 
investisseurs n'étaient pas tenus d'établir un bureau de représentation au Viet Nam. 
468. Concernant les services professionnels, l'interv enant a dit que les prescriptions relatives à 
l'installation, à l'exercice, aux droits et aux ob ligations des avocats exer çant au Viet Nam étaient 
spécifiées dans le Décret n° 87/2003/ND-CP du 22 juillet 2003.  En vertu de ce décret, les 
organisations d'avocats étrangers pouvaient exercer leurs activités au Viet Nam sous la forme d'une 
succursale d'une organisation d'avo cats étrangers, d'un cabinet d'avo cats étrangers ou d'un partenariat 
d'avocats étrangers et vietnamiens;  les avocats ét rangers pouvaient exercer le droit international et 
étranger en tant que membres ou employés d'organisa tions juridiques d'avocats étrangers établies au 
Viet Nam, ou en tant qu'employés de cabinets d'avocats vietnamiens ou de sociétés d'avocats 
vietnamiens.  Pour pouvoir exercer en tant qu'avocat s au Viet Nam, les étrangers devaient posséder un 
certificat professionnel valide, délivré par une organi sation ou un organisme étranger compétent, être 
bien disposés à l'égard de l'État du Viet Nam et être employés par une organisation d'avocats étrangers 
établie au Viet Nam ou une organisation d'avocats vietnamiens.  Les cabinets d'audit étrangers pouvaient exercer au Viet Nam sous la forme d'une  coentreprise avec un cabinet d'audit vietnamien.  
Les cabinets d'audit sous contrôle étranger devaient  être titulaires d'une licence, comme le prévoyaient 
la Loi sur l'investissement étranger et d'autres text es de lois pertinents.  La publicité était un nouveau 
secteur d'activité au Viet Nam, et le marché serait libéralisé progressivement. 
469. Les ingénieurs et les architectes nationaux et étrangers devaient être certifiés conformément à 
la Réglementation sur l'octroi de certificats pour la  conception des travaux de construction, telle que 
modifiée par le Décret n° 16/2005/NP-CP du 7 fé vrier 2005 et la Décision n° 15/2005/QD-BXD.  Des 
certificats renouvelables, valables pendant cinq ans, étaient délivrés par les Services de construction 
des villes et des provinces.  Le Ministère de la c onstruction était responsable du contrôle de l'octroi 
des certificats.  Les travaux visés par la réglementation comprenaient la conception des schémas  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  d'ensemble, la conception architecturale, les agence ments extérieurs et intérieurs, la conception des 
structures, la conception électrique et mécanique, ainsi que les études concernant l'approvisionnement 
en eau et les eaux usées, l'approvisionnement en électricité, la ventilation et l'air conditionné, les 
communications et la protection contre les incendies.  Les fournisseurs de services d'ingénierie et d'architecture, y compris les fournisseurs étrangers , devaient être titulaires du baccalauréat ou d'un 
diplôme d'études supérieures, avoir au moins cinq an s d'expérience dans la conception des travaux de 
construction, et avoir participé à la conception d'au  moins cinq projets.  Le représentant du Viet Nam 
a ajouté que les autorités de son pays reconnaissaient les certificats professionnels délivrés par les organisations compétentes étrangères.  Les archite ctes étrangers titulaires de tels certificats étaient 
autorisés à exercer leur profession au Viet Nam sans demander un certificat vietnamien, conformément aux prescriptions des lois et réglementations vietnamiennes.  Les architectes étrangers 
pouvaient aussi exercer la conception et/ou la planif ication architecturale au Viet Nam dans le cadre 
d'un accord bilatéral ou multilatéral de reconnaissa nce mutuelle des qualifications professionnelles 
auquel le Viet Nam était partie. 
470. L'Ordonnance sur les postes et té lécommunications qui avait été promulguée en octobre 2002 
était le document normatif juridique le plus important adopté par le Comité permanent de l'Assemblée 
nationale.  L'Ordonnance régissait les activités de  réglementation et les activités opérationnelles 
commerciales dans les postes, les télécommunications et la gestion du spectre des fréquences radioélectriques, et elle créait un cadre juridique important pour la libéralisation du marché et des 
conditions égales pour les concurrents.  Outre ce tte ordonnance, plusieurs décrets gouvernementaux, 
circulaires et décisions ministérielles avaient été pr omulgués sur l'interconnexion, les tarifs et les prix, 
les fréquences et la numérotation, l'inspection, le règlement des différends et les services illégaux.  
L'utilisation des passerelles et des réseaux de té lécommunication était régie par l'article 43 de 
l'Ordonnance et les articles 27 à 33 et 60 du décret d'a pplication.  Ces articles  visaient à garantir les 
droits et obligations des fournisseurs de services de télécommunication concernant l'accès et 
l'utilisation de leurs réseaux publics de transport des télécommunications respectifs.  L'accès et 
l'utilisation non discriminatoires des réseaux publics de transport des télécommunications étaient garantis par l'article 43.2 de l'Ordonnance.  En vert u de cet article, les fournisseurs de services publics 
de télécommunication étaient tenus de permettre a ux autres fournisseurs de s'interconnecter avec leur 
réseau à des conditions équitables et raisonnables.  Des plans et stratégies de développement à long 
terme avaient été approuvés et publiés.  Le cadre réglementaire et commercial avait été amélioré pour 
être plus transparent, plus prévisible  et plus propice à la concurrence. 
471. En réponse à une question d'un Membre concernant  les procédures de licences dans le secteur 
des télécommunications, le représentant du Viet Na m a confirmé que les décisions concernant la WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  délivrance de licences pour les services faisant appe l ou non à des installations seraient prises en 
fonction de critères transparents et objectifs.  Il a également confirmé que les entreprises 
vietnamiennes autres que les en treprises d'État ou les entreprises contrôlées par l'État pouvaient 
obtenir une licence afin de fournir au Viet Nam des services ne faisant pas appel à des installations et 
pouvaient établir des coentreprises avec des entr eprises étrangères, conformément à la Liste 
d'engagements spécifiques du Viet Nam.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements. 
472. Un Membre a noté que le Viet Nam avait in troduit de nouvelles mesures le 25 août 2005, 
avec effet rétroactif au 1
er août 2005, établissant un prix planch er pour les appels internationaux à 
destination du Viet Nam ainsi qu'un système de répa rtition des appels par quota entre six opérateurs 
vietnamiens (Décision n° 8/2005/QD-BBCVT et Le ttre officielle n° 1683/BBCVT-KHTC).  Ces 
mesures ne semblaient pas compatibles avec les engagements pris par le Viet Nam dans le cadre de 
l'OMC, ni avec la politique vietnamienne en ma tière de concurrence présentée aux paragraphes 
[99 à 104].  Le Viet Nam a été invité à confirmer qu'il supprimerait ces mesures avant son accession.  
Notant que ces mesures avaient été introduites san s avis préalable et sans donner aux parties 
intéressées la possibilité de form uler des observations, ce Membre a demandé au Viet Nam de 
confirmer que, à l'avenir, toutes les mesures de ce ge nre feraient l'objet d'un avis préalable et d'une 
procédure d'observations, comme indiqué aux paragr aphes [499 à 502].  Le Viet Nam a aussi été 
invité à expliquer comment une lettre officielle , qui n'était pas considérée comme un document 
juridique normatif, d'après les renseignements four nis au paragraphe [505], pouvait établir un prix 
plancher ou un système de répartition des appels pa r quota.  En réponse, le représentant du Viet Nam 
a dit que la Lettre officielle précisait uniquement la politique de quota énoncée à l'article 2.1 de la 
Décision.  Cette lettre pouvait être consultée su r le site Web du Ministère des postes et des 
télécommunications.  L'intervenant a indiqué que le système de répartition par quota avait fait 
préalablement l'objet d'un accord par consensus entre les six opérateurs concernés et avait été soumis 
au Ministère.  En limitant le trafic des fourni sseurs de services traditionnels, la mesure visait à 
faciliter l'émergence de nouveaux fournisseurs, favori sant ainsi la concurrence sur l'ensemble du 
marché.  Les fournisseurs se réuniraient périodiqu ement pour examiner l'attribution des quotas.  
L'intervenant a confirmé que ces mesure s seraient supprimées avant l'accession. 
473. L'organisation et le fonctionnement des établisse ments de crédit et les activités bancaires des 
autres organismes étaient régis par la Loi sur l es établissements de crédit, la loi modifiant et 
complétant plusieurs articles de la Loi sur les étab lissements de crédit, et d'autres textes juridiques.  
Le gouvernement et la Banque du Viet Nam avaient publié des règlements pour guider l'application de 
la Loi sur les établissements de crédit.  La loi é nonçait les prescriptions en matière de licences pour la 
création et la gestion d'établissements de crédit au Viet Nam.  Les établissements de crédit étrangers  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 207 
 
 
  pouvaient opérer au Viet Nam sous la forme d' un bureau de représentation, d'une succursale de 
banque étrangère, d'une ba nque constituée en coentreprise, ou d' une banque sous contrôle étranger, 
d'une société financière constituée en coentreprise,  ou d'une société financière à capitaux entièrement 
étrangers, d'une société de crédit-bail constituée en coentreprise, ou d'une société de crédit-bail à 
capitaux entièrement étrangers.  Conformément a ux articles 11 et 12 du Décret n° 22/2006/ND-CP du 
28 février 2006, la durée d'activité d'une succursal e de banque étrangère, d' une banque constituée en 
coentreprise, d'une banque sous contrôle étranger ou d'un établissement de cr édit étranger ne devait 
pas dépasser 99 ans;  la durée d'activité d'une succ ursale de banque étrangère ne devait pas dépasser 
celle de la banque étrangère mère;  la durée d'ac tivité d'un bureau de représentation d'un établissement 
de crédit étranger ne devait pas dépasser celle de  l'établissement de crédit étranger.  La durée 
d'activité devait être indiquée expressément dans  la licence accordée et pouvait être prorogée sur 
demande.  Toutefois, la prorogation maximale ne devait pas dépasser la durée d'activité indiquée dans 
la licence (une banque nationale était égalem ent tenue de demander la  prorogation de sa durée 
d'activité).  La durée d'activité maximale était de 50 ans pour une société financière constituée en 
coentreprise, une société financière à capitaux en tièrement étrangers, une société de crédit-bail 
constituée en coentreprise et une société de créd it-bail à capitaux entièrement étrangers, et ces 
licences d'activité pouvaient être prorogées.  L'a pport de la partie étra ngère dans une banque 
constituée en coentreprise exer çant des activités de banque commerciale ne pouvait pas représenter 
plus de 50 pour cent du capital social de la banque,  alors que celui de la partie étrangère dans un 
établissement de crédit non bancaire constitué en coentreprise devait représenter au moins 30 pour 
cent du capital social.  La part totale détenue par des personnes et des établissements étrangers pouvait 
être limitée à 30 pour cent du capital social d'une  banque commerciale vietnamienne constituée en 
coentreprise, sauf disposition contraire de la législ ation vietnamienne ou de l'autorité vietnamienne 
compétente. 
474. Certains Membres ont demandé des renseignements sur la réglementation du secteur bancaire, 
et notamment sur les conditions dans lesquell es une banque étrangère pourrait obtenir une licence 
pour ouvrir une succursale au Viet Nam.  Le représentant du Viet Nam a répondu que l'ouverture 
directe d'une succursale était autorisée en vertu de la législation bancaire actuelle et de la loi modifiant 
et complétant plusieurs articles de la Loi sur les établissements de crédit.  Il a indiqué que les activités 
des institutions bancaires étaient actuellement réglem entées par la Loi sur les établissements de crédit 
et les modifications connexes.  À compter du 1er avril 2007, les établissements de crédit étrangers 
seraient autorisés à ouvrir des banques sous contrôle ét ranger au Viet Nam.  L'intervenant a ajouté que 
toute personne physique ou morale devait détenir une licence pour exercer des activités bancaires.  
L'une des principales conditions d' établissement d'une succursale de banque commerciale  étrangère au WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 208  
 
  Viet Nam était que la banque mère pos sède au total plus de 20 milliard s de dollars EU d'actifs à la fin 
de l'année précédant la demande. 
475. Une condition essentielle pour établir une banque  constituée en coentreprise ou une banque 
sous contrôle étranger était que la  banque mère possède au total pl us de 10 milliards de dollars EU 
d'actifs à la fin de l'année précédant la demande .  Une condition essentielle pour établir une société 
financière à capitaux entièrement étrangers, une so ciété financière constituée en coentreprise, une 
société de crédit-bail à capitaux entièrement étrang ers et une société de crédit-bail constituée en 
coentreprise était que l'établissement de crédit ét ranger possède au total plus de 10 milliards de 
dollars EU d'actifs à la fin de l'année précédant la  demande.  Le Viet Nam estimait que ces conditions 
étaient d'ordre prudentiel.  De même, le Viet Na m prévoyait que ses futures prescriptions en matière 
de licences pour les banques sous contrôle étranger ser aient de nature prudentielle et traiteraient de 
questions comme l'adéquation du capital, la liquidité et le gouvernement d'entreprise.  Par ailleurs, les 
critères pour les succursales de banques étrangères et  les banques sous contrôle étranger seraient 
appliqués de façon non discriminatoire.  Le repr ésentant du Viet Nam a confirmé que la Banque du 
Viet Nam se conformerait aux prescriptions des articles XVI et XVII de l'AGCS pour examiner les 
demandes de nouvelle licence sous réserve des lim itations indiquées dans la Liste d'engagements 
spécifiques du Viet Nam concernant les services.  Il a confirmé en outre qu'une banque commerciale 
étrangère pouvait avoir en même temps un établisseme nt bancaire et des succursales sous contrôle 
étranger.  Il a confirmé en outre  qu'une banque sous contrôle étrange r au Viet Nam n'était pas traitée 
comme une institution ou une personn e étrangère et bénéficiait plei nement du traitement national, 
comme une banque commerciale vietnamienne, pour l' établissement d'une prése nce commerciale.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
476. Un Membre a demandé instamment au Viet Nam de ramener l'exigence de capital minimum 
pour les succursales de banques étrangères à un niveau  égal ou inférieur à cel ui qui était exigé pour 
les banques nationales constituées au Viet Nam.  Ce t ajustement serait plus conforme aux normes 
internationales, qui étaient fondées sur le niveau d'activité et de risque de la succursale.  Le 
représentant du Viet Nam a répondu que son pays permettait déjà aux su ccursales de banques 
étrangères d'accorder des prêts sur la base du capita l de la banque mère.  Il a confirmé que le 
Viet Nam harmoniserait progressivement son régime  réglementaire pour les succursales de banques 
étrangères, y compris les exigences de capital minimum,  avec la pratique intern ationale généralement 
acceptée.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
477. Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'une succursale de banque étrangère ne serait pas 
autorisée à établir des points de transaction dépend ant du capital de la succursale.  Les points de  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 209 
 
 
  transaction ne disposaient pas de guichets automatiqu es extérieurs.  L'interven ant a confirmé en outre 
que le nombre de succursales de banques étrangères n' était pas limité.  Les banques étrangères opérant 
au Viet Nam bénéficiaient pleinement du traitement  NPF et du traitement national pour le placement 
et l'exploitation des guichets automatiques.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
478. L'établissement de compagnies d'assurance étrangè res sur le marché vietnamien était soumis à 
un examen des besoins économiques.  Les personnes et  les organisations viet namiennes n'étaient pas 
autorisées à acheter une assurance à l'étranger pour c ouvrir des risques au Viet Nam.  L'Assemblée 
nationale avait approuvé la Loi sur les activités d' assurance le 9 décembre 2000.  Celle-ci était entrée 
en vigueur le 1er avril 2001.  Une bourse des valeurs mobiliè res avait été créée à Ho Chi Minh Ville, 
et il était envisagé d'en ouvrir une autre à Hanoi.  Les sociétés de courtage de valeurs mobilières 
étrangères souhaitant opérer au Viet Nam devaient  établir une coentreprise avec des partenaires 
vietnamiens et se conformer à la Loi sur l es entreprises et au Décret gouvernemental 
n° 114/2003/ND-CP sur les valeurs mobilières et la Bourse, ainsi qu'à d'autres lois et règlements 
applicables.  L'intervenant a fourni des renseigne ments sur les critères d'octroi de licences pour les 
services d'assurance et les services liés aux va leurs mobilières à l'annexe II du document 
WT/ACC/VNM/44. 
479. En réponse à une question, le représentant du Viet Nam a confirmé que le gouvernement 
vietnamien ferait en sorte que les compagnies d'assu rance à capitaux étrangers et nationales, ainsi que 
les intermédiaires, aient des possi bilités réelles et équitables d'être  informés des mesures concernant 
ou affectant la fourniture des services d'assuranc e au Viet Nam de présenter des observations à leur 
sujet et d'échanger des vues avec des fonctionnaires.  Il a ajouté que, s'agissant des modifications 
réglementaires dans le secteur de l'assurance, le gouvernement vi etnamien accorderait l'accès aux 
renseignements aux compagnies d'assurance à capitaux étrangers sur la base du traitement national qui 
offrait des possibilités de concurrence loyale.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
480. Le représentant du Viet Nam a confirmé que, sous réserve de la présentation de demandes 
distinctes pour l'assurance-vie et l'a ssurance autre que sur la vie, il n'ex istait aucune limite, en droit ou 
en pratique, quant au nombre de nouvelles licen ces qu'une compagnie d'assurance étrangère pouvait 
demander en même temps.  L'intervenant a dit en outre qu'il n'y avait pas non plus de limitation 
concernant le nombre de demandes d'approbatio n de produits qu'une compagnie d'assurance à 
capitaux étrangers pouvait présenter en même temp s, et qu'aucune prescription ou pratique 
réglementaire n'empêchait une compagnie d'assura nce à capitaux étrangers de  présenter des demandes 
additionnelles si le gouvernement vietnamien avait achevé l'examen de ses demandes antérieures.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 210  
 
  481. En réponse à une question d'un Membre concernant  la transparence de la réglementation des 
services d'assurance, le représentant du Viet Nam a confirmé que les règles relatives à l'octroi de 
licences et à l'approbation des nouveaux produits et taux de primes seraient rassemblées, publiées et 
mises à la disposition du public conformément aux paragraphes [493 à 495].  Il a aussi confirmé que 
des directives administratives ser aient communiquées par écrit.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. 
482. Un Membre a demandé si un mécanisme d'appel formel était prévu pour toutes les 
dispositions (y compris l'approbation des licences pour la fourniture de services d'assurance et l'approbation de nouveaux produits) con cernant les services d'assurance.  En réponse, le représentant 
du Viet Nam a confirmé qu'un mécanisme d'appel form el avait été établi pour tous les secteurs de 
services dans la Loi n° 58/2005/QH11 du 29 novemb re 2005 sur les plaintes et les dénonciations et 
dans l'Ordonnance modifiant et complé tant certains articles de l'Ordonnance 
n° 29/2006/PL-UBTVQH11 sur les procédures de règlement des différends administratifs. 
483. Un Membre a demandé si les lois vietnamiennes faisaient en sorte que les directives 
administratives publiées par un organisme administratif chargé des questions d'assurance à l'intention 
d'une compagnie d'assurance soient conformes à la législation sur la concurrence en vigueur au 
Viet Nam.  Ce Membre a également demandé si toute personne visée par une directive administrative 
pouvait demander l'avis de l'autorité compétente pour  savoir si la conduite qu'il était proposé d'adopter 
pour donner suite à la directive était incompatible avec  la législation sur la concurrence en vigueur au 
Viet Nam.  En réponse, le représentant du Viet  Nam a confirmé que la Loi n° 02/2002/QH11 du 
16 décembre 2002 sur la promulgation des textes juridiques normatifs faisait en sorte que les 
directives administratives publiées par les organismes de réglementation vietnamiens ne soient pas 
incompatibles avec la législation en  vigueur au Viet Nam.  Il a aussi confirmé qu'une personne visée 
par une directive administrative avait le droit de de mander l'avis de l'autorité compétente pour savoir 
si la conduite qu'il était proposé d'adopter pour donner suite à la directive étai t incompatible avec la 
législation sur la concurrence en vigueur au Viet Nam. 
484. Les Membres ont également demandé des éclair cissements sur la manière dont le Viet Nam 
mettrait en œuvre son engagement  de permettre l'ouverture directe de succursales de compagnies 
étrangères d'assurance autre que sur la vie dans les cinq ans suivant la date de son accession.  Le 
représentant du Viet Nam a expliqué que la législ ation et les règlements nécessaires pour mettre en 
œuvre cet engagement seraient élaborés afin de promouvoir l'investissement et la création de 
possibilités commerciales significatives, pour assurer le  développement durable du marché vietnamien 
de l'assurance et protéger les intérêts légitimes des assurés ainsi que la sécurité et la solidité du marché  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 211 
 
 
  de l'assurance au Viet Nam.  Il a ajouté que la  réglementation de ces succursales serait conforme aux 
normes et principes internationalement reconnus de  l'Association internationale des contrôleurs 
d'assurance (AICA).  Le Groupe de tr avail a pris note de ces engagements. 
485. En réponse à une question spécifique sur le commerce des jeux électroniques, le représentant 
du Viet Nam a dit que la Circulaire du Ministère de la culture et de l'information n° 08/2000/TT-BVHTT du 28 avril 2000 définissait le commerce des jeux électroniques comme étant 
la fourniture,  par un organisme, une entreprise,  un particulier ou un ménage, de jeux électroniques 
entre des personnes et des machines équipées d'un programme de jeu électronique intégré.  Les 
particuliers et les organismes utilisant ou comme rcialisant des jeux électroniques devaient utiliser 
uniquement des machines, des bandes magnétiques, des disques et des accessoires ayant un contenu 
de divertissement adéquat.  Le nombre d'entreprises autorisées à faire le commerce de jeux 
électroniques avec attribution de prix était limité , et toute demande de li cence pour l'exercice d'une 
telle activité devait être approuvée par le Pr emier Ministre en vertu de la Décision 
n° 32/2003/QD-TTg du 27 février 2003. 
486. Un Membre s'est dit préoccupé par les limitati ons concernant la participation au capital et 
l'examen des besoins économiques inscrits dans les engagements pris par le Viet Nam pour les 
services de transport routier.  Ce Membre a demandé en particulier comment ces limitations affecteraient la capacité des entreprises étrangères de fournir des services de livraison expresse.  En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que les entreprises de livraison expresse à capitaux 
étrangers ayant une licence pour fournir des services  de livraison expresse au Viet Nam en vertu des 
engagements pris par le Viet Nam pour ces services au raient le droit de posséder et d'exploiter des 
véhicules de transport routier afin de fournir le urs propres services de livraison expresse.  Le Groupe 
de travail a pris note de cet engagement. 
487. Un Membre a noté que le Viet Nam avait prévu des périodes transitoires pour la participation 
étrangère au capital dans de nombreux secteurs de services, et il a demandé s'il existait des procédures 
transparentes et préétablies pour accroître la partic ipation étrangère dans une coentreprise et pour 
passer d'une coentreprise à une entreprise entièrement sous contrôle étranger.  Ce Membre a dit aussi 
que les investisseurs étrangers devraient obtenir  l'assurance qu'il était possible d'effectuer les 
changements concernant la participation étrangère et/ou le passage à une entreprise entièrement sous 
contrôle étranger de manière efficace, en temps utile  et sans perturber le fonctionnement normal.  Ce 
Membre a demandé, par exemple, si un partenaire étranger dans une coentrep rise souhaitant racheter 
la participation au capital de son (ses) partenai re(s) vietnamien(s) pour prendre le contrôle de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 212  
 
  l'entreprise devrait demander une nouvelle licence ou une autre autorisation afin de continuer à fournir 
le(s) même(s) service(s). 
488. En réponse, le représentant du Viet Nam a e xpliqué qu'un partenaire étranger dans une 
coentreprise pouvait racheter la participation au capita l de son (ses) partenaire(s) vietnamien(s) sous 
réserve d'un accord avec ceux-ci et des limitations prévues dans la Liste d'engagements spécifiques du 
Viet Nam.  Il a indiqué en outre que les procédures et conditions de redistribution du capital au sein 
d'une coentreprise et le passage d'une coentreprise à une entreprise entièrement sous contrôle étranger 
étaient énoncées de façon détaillée dans le [Décret gouvernemental n° 24/2000/ND-CP du 
31 juillet 2000 contenant des règles détaillées sur l'app lication de la Loi sur l'investissement étranger 
au Viet Nam, tel que modifié le 19 mars 2003 – no te:  révision en cours].  Le représentant du 
Viet Nam a confirmé que la redistribution du capita l au sein d'une coentreprise ou le passage d'une 
coentreprise à une entreprise entièrement sous c ontrôle étranger seraient soumis à des procédures 
transparentes et préétablies n'exig eant, en soi, aucune interrup tion des opérations normales de 
l'entreprise.  Il a aussi confirmé que les coentrep rises qui souhaitaient passer sous contrôle étranger 
pourraient être obligées de demander et obtenir une [licence/certificat d'investissement] modifié(e) 
pour fournir les mêmes services avec un champ d'activité  comparable.  Les décisions concernant ces 
demandes seraient communiquées dans les meilleu rs délais pour permettre aux entreprises de 
poursuivre leurs opérations sans interruption.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
489. Un Membre a indiqué que les engagements du Viet Nam en matière d'accès aux marchés pour 
les services de commerce de détail prévoyaient l'intr oduction progressive d'une participation étrangère 
à 100 pour cent.  Ce Membre a demandé comment le  Viet Nam mettrait en œuvre ses engagements 
concernant les services de commerce de détail comp te tenu des dispositions du Décret n° 110 limitant 
la participation étrangère dans les activités de vente à plusieurs nivea ux.  En réponse, le représentant 
du Viet Nam a confirmé que les restrictions à la pa rticipation étrangère dans les activités de vente à 
plusieurs niveaux prévues dans le  Décret n° 110 s'appliquaient uniquement aux personnes physiques 
étrangères travaillant au Viet Nam et aux entités ét rangères dont le champ d'ac tivité ne comprenait pas 
les services de distribution, y compris les services de commerce de détail, au Viet Nam.  Il a aussi 
confirmé que ces restrictions ne s'appliqueraie nt pas à la participation étrangère en termes 
d'investissements dans les services de commerce de détail, conformément aux conditions énoncées 
dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Na m pour le commerce des services.  Les limitations 
concernant la participation étrangè re dans les ventes à plusieurs niveaux étaient celles qui étaient 
indiquées dans les engagements du Viet Nam en matière d'accès aux marchés pour les services de 
commerce de détail.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 213 
 
 
  490. Un Membre a noté que le Viet Nam avait prévu d es limites à la participation étrangère dans la 
plupart des secteurs de services, dans sa Liste d'engagements spécifiques.  Par exemple, certains 
secteurs étaient soumis à une limitation permanente concernant la participation étrangère, tandis que 
d'autres faisaient l'objet de limitations temporaire s en la matière dans le cadre de l'introduction 
progressive d'une participation étrangère à 100 pour cen t.  Ce Membre s'est dit très préoccupé par la 
question de savoir comment certaines dispositions de la  Loi de 2005 sur les en treprises affecteraient la 
capacité d'un d'actionnaire majoritaire (au moins 51 pour  cent) de contrôler un investissement et de 
prendre les décisions fondamentales concernant le fonctionnement de l'entreprise.  Les dispositions 
relatives aux entreprises à responsabilité limitée de pl us d'une personne et l es dispositions relatives 
aux sociétés par actions indiquaient comment les déci sions fondamentales devaient être prises au sein 
d'une entreprise et elles exigeaient qu'elles soient soumises à l'approbation du conseil d'administration 
ou de l'assemblée des actionnaires et précisaient le  pourcentage minimum de voix nécessaire pour que 
le conseil d'administration ou l'assemblée des acti onnaires adopte ces décisions.  En vertu de ces 
dispositions, l'adoption de certaines  décisions fondamentales concer nant l'entreprise nécessitait une 
majorité d'au moins 65 pour cent des membres du conseil d'administration dans le cas d'une société à 
responsabilité limitée de plus d'une personne, ou d' au moins 75 pour cent des actionnaires dans le cas 
d'une société par actions. 
491. En réponse, le représentant du Viet Nam a confirmé que la Loi sur les entreprises établissait le 
pourcentage minimum de voix nécessaire pour prendr e les décisions fondamentales dans différents 
types d'entreprises.  Il a reconnu la validité des préoccupations des Membres concernant la capacité 
des actionnaires majoritaires (au moins 51 pour cent) de prendre ces décisions fondamentales, notamment dans les secteurs pour lesquels le Viet Nam avait indiqué des limitat ions à la participation 
étrangère dans sa Liste d'engagements spécifiques.  L'intervenant a confirmé que, dès son accession, 
le Viet Nam ferait en sorte que, nonobstant les prescr iptions de la Loi de 2005 sur les entreprises, les 
investisseurs établissant une présence commerciale sous  la forme d'une coentreprise, conformément à 
sa Liste d'engagements spécifiques, auraient le droit de déterminer, dans le cadre de la charte de 
l'entreprise, tous les types de décisions devant êt re soumis au conseil d'administration ou à l'assemblée 
des actionnaires pour approbation;  les règles éven tuelles en matière de quorum régissant les 
procédures de vote;  et les pourcentages précis de majorité nécessaires pour l'adoption des décisions, y 
compris la majorité simple de 51 pour cent.  L' intervenant a également confirmé que le Viet Nam 
donnerait un effet juridique à ces dispositions de la charte de l'entreprise.  En outre, avant son 
accession, le Viet Nam donnerait effet à ces obligations  par des moyens juridiques appropriés.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 214  
 
  491bis. Un Membre du Groupe de travail a demandé comment ces dispositions de la Loi de 2005 sur 
les entreprises affecteraient les investisseurs étra ngers ayant déjà établi des coentreprises au Viet 
Nam.  En réponse, le représentant du Viet Nam a c onfirmé qu'une entreprise ét ablie conjointement par 
des investisseurs vietnamiens et des investisseurs d'un Membre de l'OMC avant la date d'entrée en 
vigueur de la Loi de 2005 sur les entreprises sera it autorisée, pendant une période de deux ans à 
compter de la date d'entrée en vigueur de la Loi de 2005 sur les entreprises, si elle le souhaitait, à 
modifier les dispositions de ses statuts relatives à c es questions, dans la mesure où elle le jugerait 
approprié.  Les modifications apportées aux statuts de l'entreprise pendant la période stipulée seraient 
approuvées dans les meilleurs délais afin d'éviter l' interruption des activités commerciales.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements.  
492. Un Membre a signalé que les procédures et c onditions d'octroi de licences ne devraient pas 
constituer un obstacle indépendant à l'accès aux marchés,  et il a demandé au Viet Nam de garantir la 
transparence des prescriptions et procédures en matière  de licences et de qualifications et des autres 
formalités de licences.  Ce Membre a en particulier demandé au Viet Nam de publier une liste de tous 
les organismes chargés d'autoriser, d'approuver ou de  réglementer les activités de services, y compris 
ceux auxquels les autorités nationales avaient délégué ce pouvoir, ainsi que les procédures et 
conditions d'octroi de licences du Viet Nam.  Le Viet  Nam a été prié de veiller à ce que ses procédures 
et conditions en matière de licences soient défini es à l'avance, communiquées au public et fondées sur 
des critères objectifs;  qu'elles fassent état des mo dalités et conditions d'activité, qu'elles indiquent 
tous les renseignements indispensables pour présente r des demandes valables;  qu'elles indiquent le 
calendrier prévu et les délais impératifs, ainsi que l'autorité compétente.  Ce Membre a également demandé au Viet Nam de faire en sorte que les pr océdures et conditions d'octroi de licences soient 
publiées avant d'entrer en vigueur;  qu'il soit indiqué , lors de cette publica tion, un délai raisonnable 
pour l'examen de la décision;  que les droits év entuellement perçus ne constituent pas un obstacle 
indépendant à l'accès aux marchés;  que le requérant  soit informé si sa demande était complète et, si 
elle ne l'était pas, qu'il lui soit indiqué les rensei gnements supplémentaires à fournir;  qu'une décision 
soit prise dans les moindres délais;  que, en cas d'a nnulation ou de rejet de la  demande, le requérant 
soit informé par écrit et sans délai des motifs de cette décision;  et que les examens visant à l'octroi de 
licences professionnelles aient lieu à intervalles raisonnables.  Ce Membre a aussi invité le Viet Nam à fournir des renseignements sur les subventions  en rapport avec le commerce des services.  
493. Certains Membres ont indiqué que la transparence des règlements et autres mesures, en 
particulier de la part des autorités infranational es, était essentielle, car, bien souvent, ces autorités 
précisaient les modalités d'application des lois, ré glementations et autres mesures plus générales 
adoptées par le gouvernement central.  Ces renseignem ents devaient être reçus en temps utile pour  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 215 
 
 
  que les fournisseurs de services puissent se prépar er à se conformer à ces dispositions et puissent 
exercer leurs droits concernant la mise en œuvr e et le respect de ces mesures.  La publication 
préalable de ces mesures était importante pour accroîtr e la sécurité et la prévisibilité des relations 
commerciales.  Le développement d'Internet et d'autres moyens de communication pouvait aider à 
faire en sorte que les renseignements émanant de  tous les organismes gouvernementaux à tous les 
niveaux soient rassemblés en un seul lieu et soient aisément accessibles au public.  La création et le 
maintien d'un journal faisant autorité et d'un point d'information uniques faciliteraient grandement la 
diffusion des renseignements et favoriseraient le respect des dispositions. 
494. En réponse, le représentant du Viet Nam a c onfirmé que son pays publierait toutes les lois, 
réglementations et autres mesures d'application gé nérale concernant ou affectant le commerce des 
services.  Lors de la publication des ces lois, réglementa tions et autres mesures, la date de leur entrée 
en vigueur serait indiquée ainsi que la portée généra le des services ou activités visés.  L'intervenant a 
également confirmé que le Viet Nam publierait une lis te de tous les organismes chargés d'autoriser, 
d'approuver ou de réglementer les act ivités de service dans chaque secteur de service.  En outre, le 
Viet Nam publierait au Journal officiel, dès son acce ssion, toutes les procédures et conditions d'octroi 
de licences en vigueur.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
495. S'agissant des procédures de licences, le représ entant du Viet Nam a confirmé que son pays 
ferait en sorte que les procédures et conditions d'oc troi de licences ne constituent pas des obstacles 
indépendants à l'accès aux marchés.  Il a confir mé que, pour les services inscrits dans sa Liste 
d'engagements spécifiques, le Viet Nam ferait en sort e que:  a) les procédures et conditions d'octroi de 
licences soient publiées avant d'entrer en vigueur;  b)  les autorités compétentes examinent et statuent 
sur l'octroi de licences dans le délai spécifié da ns les procédures officielles;  c) les droits 
éventuellement perçus à l'occasion du dépôt et de l'examen d'une demande ne constituent pas un 
obstacle indépendant à l'accès aux marchés;  d) à la  demande d'un requérant, l'autorité réglementaire 
compétente informe ce dernier de l'état de sa demande et lui indique si sa demande était jugée 
complète.  Une demande ne serait jugée complète que si tous les renseignements spécifiés dans la mesure d'application pertinente étaient fourni s.  Si l'autorité demandait au requérant des 
renseignements supplémentaires, elle devait l'en avi ser sans retard indu et pr éciser les renseignements 
supplémentaires exigés pour compléter la demande.  Les requérants devaient avoir la possibilité de 
remédier aux lacunes de leur demande;  e) à la demande d'un requérant dont  la demande avait été 
rejetée, l'autorité réglementaire qui avait rejeté la  demande informe le requérant par écrit des motifs de 
sa décision;  f) en cas de rejet d'une demande, le requérant puisse présenter une nouvelle demande en 
essayant de régler les problèmes antérieurs;  g) si  une approbation était nécessaire, le requérant soit 
informé par écrit, sans retard indu, de l'approbation de  la demande;  et h) si le Viet Nam exigeait des WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 216  
 
  professionnels qu'ils passent un examen pour obtenir  une licence, ces examens soient prévus à 
intervalles raisonnables.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
496. Le représentant du Viet Nam a confirmé en out re que, pour les secteurs de services inscrits 
dans la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam, les autorités réglementaires compétentes seraient indépendantes des fournisseurs de services qu' elles réglementaient et ne relèveraient pas de 
ces derniers.  Il a aussi confirmé que, sauf en cas d'urgence ou pour les réglementations et autres 
mesures relatives à la sécurité nationale, les m esures spécifiques fixant les taux de change ou la 
politique monétaire et les autres mesures dont la publi cation ferait obstacle à l'application des lois, le 
Viet Nam a) publierait à l'avance toutes les réglementations ou autre mesure de mise en œuvre d'application générale qu'il envisageait d'adopter, ai nsi que le but de ces réglementations et autres 
mesures de mise en œuvre;  b) ménagerait a ux personnes intéressées et aux autres Membres une 
possibilité raisonnable de présenter des observations su r la réglementation ou autre mesure de mise en 
œuvre projetée;  et c) prévoirait un délai rais onnable entre la publication de la réglementation 
définitive ou autre mesure de mise en œuvre et la date  de son entrée en vigueur .  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements. 
[à compléter] 
TRANSPARENCE 
Publication de renseignements relatifs au commerce 
497. Certains Membres ont demandé des renseignements sur la mise en œuvre par le Viet Nam des 
prescriptions en matière de transparence énoncées à l'article X du GATT de 1994, à l'article III de 
l'AGCS et dans d'autres Accords de l'OMC.  Ces Membres ont demandé s'il existait au Viet Nam une obligation juridique de publier dans un journal o fficiel les lois, règlements, décrets, décisions 
judiciaires et administratives ou décisions d'app lication générale ou d'autres mesures ayant un effet 
similaire concernant la politique économique  ou commerciale "de façon à permettre aux 
gouvernements et aux commerçants d'en prendre c onnaissance";  dans quelle mesure la publication 
avait lieu avant l'entrée en vigueur;  et si de telles mesures pouvaient entrer en vigueur sans être 
publiées au Journal officiel.   
498. Un Membre a noté en outre que le Viet Nam étudiait un projet de loi visant à modifier la Loi 
sur la promulgation des textes juridiques afin d'inclure des procédures de publication et de 
présentation d'observations par le public.  Ce Membre  a demandé instamment au Viet Man d'adopter 
le projet de loi dans les meilleurs délais et de mettre ainsi en place un système permettant d'accéder  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 217 
 
 
  facilement et rapidement aux textes juridiques pertin ents.  Certains Accords de l'OMC exigeaient qu'il 
soit donné la possibilité de procéder à un examen tr ansparent et de formuler des observations sur les 
réglementations et décisions des organismes publi cs, et sa généralisation aux autres secteurs, en 
particulier ceux qui concernaient le commerce interna tional et les douanes, les services et la propriété 
intellectuelle, représenterait un immense pas en avant pour le Viet Nam.  Ce Membre a aussi encouragé les organismes publics et les comités populaires à répondre à l'avenir plus rapidement et de 
manière plus fiable aux questions concerna nt l'interprétation des textes juridiques. 
499. Le représentant du Viet Nam a dit que des di spositions concernant la publication des actes 
juridiques et la possibilité, pour le public, de formul er des observations avaient été incluses dans la 
Loi sur la promulgation des textes juridiques norma tifs du 12 novembre 1996 et dans la modification 
approuvée par l'Assemblée nationale le 16 décembre 2002.  Des règles et procédures détaillées avaient 
été établies par le Décret gouvernemental n° 161/2005/ND-CP du 27 décembre 2005 portant 
application de la Loi sur la promulgation des text es juridiques normatifs, le Décret gouvernemental 
n° 104/2004/ND-CP sur le Journal officiel, la Circ ulaire n° 04/2005/TT-VPCP portant application du 
Décret n° 104/2004/ND-CP et la Directive du Premier Ministre n° 28/2001/CT-TTg du 
28 novembre 2001 sur l'amélioration conti nue de l'environnement commercial.   
500. Les procédures générales pour demander l'avis  du public sur les projets d'instruments 
juridiques étaient énoncées aux articles 40, 62, 65, 66 et 70 de la Loi sur la promulgation des textes 
juridiques normatifs (telle que modifiée).  Dans la pratique, les entités chargées d'élaborer les projets 
d'instruments juridiques transmettaient ceux-ci aux organismes et aux particuliers qui pouvaient être 
concernés ou ils les publiaient dans les journaux afin  d'inciter le public à formuler des observations.  
Les articles 62.2 et 65.4 de la Loi sur la promulgation des textes juridiques normatifs, telle que modifiée, disposaient que le Bureau du gouvernem ent devait publier, sur Internet, les projets de 
résolutions et décrets gouvernementaux et de décisions et directives du Premier Ministre pour 
recueillir les observations des organismes, organisations  et particuliers.  Il n'existait pas de site Web 
spécialisé pour la publication des projets de textes ju ridiques;  ceux-ci étaient publiés sur le site Web 
du ministère responsable et de l'organisme chargé de les élaborer, à savoir le site Web du Ministère de la planification et de l'investissement pour les textes relatifs à l'investissement (www.mpi.gov.vn), le 
site Web du Ministère du commerce pour les text es relatifs aux règles et réglementations 
commerciales (www.mot.gov.vn) et le site Web du Ministère des finances pour les textes relatifs aux impôts et aux finances (www.mof.gov.vn).  Un certain nombre de projets de textes étaient aussi publiés sur le site Web du Ministère de la jus tice (www.moj.gov.vn).  Les organismes chargés 
d'élaborer les projets pouvaient également organiser  des ateliers et des séminaires pour discuter des 
projets avec les intéressés.  Le représentant du Viet Nam a indiqué que, aux termes de la Directive WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 218  
 
  n° 28/2001/CT-TTg, les ministères et organismes devaient recueillir les observations des milieux 
d'affaires par l'intermédiaire de la Chambre de comm erce et d'industrie du Viet Nam, avant d'élaborer 
toute politique ou règle relative à des opérations co mmerciales.  Les projets de textes juridiques 
concernant les milieux d'affaires étaient publiés sur le  site Internet de la Chambre de commerce et 
d'industrie (http://www.vibonline.com.vn).  L'intervenant a ajouté qu'un projet de résolution ou de décret n'était pas publié pour observations s'il concer nait la sécurité nationale.  Les secrets d'État, ou 
leur nature ou contenu, ne  devaient pas être publiés. 
501. L'obligation de demander l'avis de ceux qui ét aient directement concernés par les textes 
juridiques et la possibilité de tenir compte de leur avis dans le processus d'élaboration étaient prévues 
aux articles 3, 26.4 et 61.4 de la Loi sur la pr omulgation des textes juridiques normatifs, telle que 
modifiée.  L'article 3.3 de la lo i exigeait que l'organisme chargé de  l'élaboration fasse une synthèse, 
une analyse et une évaluation des observations recu eillies et, le cas échéant, propose des ajustements 
au projet initial.  Les observations reçues par cet organisme étaient annexées au projet d'instrument 
juridique lorsque celui-ci était transmis  à l'organe de décision compétent. 
502. La loi ne précisait pas combien de fois un projet  d'instrument juridique serait soumis au public 
pour observations.  Normalement, il l'était une seule  fois, mais, dans certains cas, il pouvait l'être à 
plusieurs reprises.  La loi ne précisait aucun délai pour la demande et la présentation d'observations.  
Ces questions étaient laissées à l'appréciation de l'or ganisme chargé d'élaborer les textes, en fonction 
de la complexité et de l'importance de l'instrument juridique projeté.  Interrogé  au sujet des délais de 
cinq jours ou de sept jours spécifiés dans la nouvelle Loi sur la promulgation des textes juridiques par 
les conseils populaires et les comités populaires, le  représentant du Viet Nam a ajouté que les délais 
stipulés aux articles 23, 30 et 41 de cette loi étaien t des délais minimaux et non des délais maximaux.  
La loi avait été élaborée de façon à être pleinement compatible avec les règles de l'OMC sur la transparence, et le règlement d'application de la loi garantirait sa mise en œuvre uniforme et cohérente 
dans l'ensemble du pays. 
503. Le représentant du Viet Nam a confirmé que l'article 47 de la loi autorisait le Comité 
permanent de l'Assemblée nationale à inviter les or ganismes ou les particuliers concernés à s'adresser 
au Comité au sujet des projets d'ordonnance.  Même si la loi ne conférait pas un pouvoir analogue à 
l'Assemblée nationale ou au gouvernement, l'article 32.2 autorisait le comité d'examen principal de 
l'Assemblée nationale à effectuer des enquêtes et à ex aminer "les véritables questions abordées dans le 
projet", et les organismes, organisations et particu liers contactés par le Com ité devaient fournir des 
renseignements et des documents aux fins de cet examen.    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 219 
 
 
  504. La Loi sur la promulgation des textes juridiques normatifs disposait que ceux-ci devaient être 
publiés au Journal officiel ou portés à la connaissance du public à travers les médias.  Étant donné que 
la date d'entrée en vigueur de la plupart des text es juridiques correspondait à celle de leur publication 
au Journal officiel, comme le prévoyait la Loi, le Journal officiel paraissait presque quotidiennement.  
Conformément à la loi modifiée, les textes juridiqu es devaient être publiés au Journal officiel et 
n'entraient en vigueur que 15 jours après ou à une date  ultérieure si cela était spécifié.  En vertu de 
l'article 8.1 b) du Décret n° 161/2005/ND-CP du 27  décembre 2005, les textes juridiques normatifs 
publiés par des organismes d'État au niveau central devaient être transmis au Bureau du gouvernement 
dans les deux jours ouvrables suivant la date de le ur promulgation ou de leur  signature aux fins de 
leur publication au Journal officiel.  L'intervenan t a ajouté que les textes juridiques étaient disponibles 
sur Internet, pour l'instant en vietnamien seulement .  Les textes normatifs promulgués par les autorités 
locales et par les conseils populaires des provinces étaien t affichés dans leurs locaux.  Interrogé sur la 
question de savoir si les lois, les réglementati ons ou les ordonnances administratives pouvaient entrer 
en vigueur avant la publication, le représentant du Viet Nam a indiqué que, en vertu de la Loi sur la 
promulgation des textes juridiques normatifs, la  législation vietnamienne ne s'appliquait 
rétroactivement que dans des cas extrêmes.  La loi pr évoyait aussi la non-rétroactivité dans le cas i) de 
nouvelles obligations juridiques visant des actes co mmis avant que ces obligations juridiques ne 
soient prévues par la loi;  et ii) de nouvelles ob ligations juridiques plus contraignantes que celles qui 
s'appliquaient au moment où ces actes avaient été commis. 
505. Un Membre a noté que les ministères vietnami ens semblaient utiliser des documents appelés 
"lettres officielles" - qui n'étaient pas définis comme  des textes juridiques normatifs dans la législation 
vietnamienne – pour fixer des orientations, et que la  plupart des ministères refusaient de fournir ces 
documents.  Le Viet Nam a été prié de communique r au Groupe de travail d es renseignements à jour 
sur les mesures prises pour rendre cette pratique  conforme aux règles de l'OMC relatives à la 
transparence.  Ce Membre a aussi demandé confir mation que le gouvernement vietnamien n'utiliserait 
plus les "lettres officielles" comme documents d' orientation et que les politiques énoncées dans les 
"lettres officielles" existantes seraient abandonnées ou que, si les ministères les maintenaient, elles 
seraient appliquées d'une manière conforme aux règles de l'OMC en matière de transparence. 
506. En réponse, le représentant du Viet Nam a dit que ni la Loi sur la promulgation des textes 
juridiques normatifs ni la Loi sur la promulgation des textes juridiques par l es conseils populaires et 
les comités populaires ne reconnaissaient les "le ttres officielles" comme des textes juridiques 
normatifs.  Le Premier Ministre avait publié la  Circulaire n° 04/2005/TT-VPCP et la Directive 
n° 08/2005/CT-TTg pour garantir la pleine applica tion de ces deux Lois et pour rendre l'utilisation des 
"lettres officielles" plus transparente et conforme aux règles de l'OMC.  En vertu de l'article 3 du WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 220  
 
  Décret gouvernemental n° 161/2005/ND-CP du 27 d écembre 2005, tout document établissant des 
normes juridiques mais qui n'était pas adopté sous la  forme prescrite pour un texte juridique normatif, 
comme les lettres officielles, les avis et les lignes di rectrices, devait être considéré nul et non avenu et 
traité conformément à la loi. 
507. [Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, son 
gouvernement appliquerait pleinement l'article X du GATT de 1994, l'article III de l'AGCS et les 
autres prescriptions de l'OMC en matière de tran sparence, y compris les dispositions relatives à la 
notification, aux observations préalables et à la publi cation.  En tant que te ls, les lois, règlements, 
décrets, décisions judiciaires et décisions administratives d'application générale visant ou affectant les questions douanières, le commerce des marchandises, les services, la propriété intellectuelle et le contrôle des changes, seraient publiés au Journal of ficiel dans les moindres délais et d'une manière 
conforme aux prescriptions de l'OMC;  et; aucune lo i, aucun règlement ni aucune autre disposition ou 
mesure normative ne prendrait effet ou ne serait ap pliqué avant sa publication.  L'intervenant a par 
ailleurs confirmé que le gouvernement vietnamien av ait décidé d'accroître la transparence de la 
législation et des mesures ayant un effet similaire dans les domaines du commerce et de 
l'investissement.  À cet égard, à compter de la date de son accession, le Viet Nam créerait ou 
désignerait un site Web officiel (et peut-être un journal officiel complémentaire ou une version 
augmentée du Journal officiel), qui serait régulièrement mis à jour et accessible aux Membres de l'OMC, aux particuliers, aux associations et aux en treprises, et qui serait consacré à la publication, 
avant promulgation, des règlements, décisions, ordonnances, décisions administratives d'application 
générale et autres mesures visant ou affectant le commerce des marchandises, les services et 
les ADPIC.  La publication de ces règlements et autr es mesures inclurait, le cas échéant, les noms des 
autorités (y compris les points de contact) chargés de l'application de la mesure et la date d'entrée en 
vigueur de la mesure.  On publierait aussi la liste des produits et services visés par la mesure, avec 
l'indication de leur position et  classification tarifaires.  S'agissant des mesures projetées, le 
représentant du Viet Nam a confirmé que son pays  accorderait un délai raisonnable [, d'au moins 
60 jours,] aux Membres, aux personnes, aux assoc iations et aux entreprises pour présenter des 
observations aux autorités compétentes avant l'adop tion des mesures, sauf dans le cas des règlements 
et autres mesures qui avaient trait à une urgence nationale ou à la sécurité nationale ou dont la 
publication entraverait l'application de la loi.  L'in tervenant a ajouté que le Viet Nam envisageait aussi 
d'afficher le contenu des éditions présentes et passées du Journal officiel sur ce site Web, et de le tenir 
à jour.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.]    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 221 
 
 
  Notifications  
508. Le représentant du Viet Nam a indiqué qu'au pl us tard à la date d'entrée en vigueur du 
Protocole d'accession, le Viet Nam présenterait t outes les notifications initiales requises par tout 
accord faisant partie de l'Accord sur l'OMC.  T ous les règlements publiés ultérieurement afin de 
donner effet aux lois adoptées pour mettre en œuvre un accord faisant partie de l'Accord sur l'OMC 
seraient également conformes audit accord.  Le Grou pe de travail a pris note de cet engagement.   
ACCORDS COMMERCIAUX 
509. Le représentant du Viet Nam a dit qu'en avril 1995, le Viet Nam était partie à 73 accords et 
traités multilatéraux.  Il a présenté une liste de 55 accords de commerce extérieur, 17 traités généraux 
et 17 traités fiscaux, dans l'annexe 8 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1.  Les accords 
commerciaux prévoyaient le traitement NPF accordé su r la base de la réciprocité.  À l'heure actuelle, 
des droits d'importation préférentiels n'étaient a ppliqués qu'aux pays de l'ANASE et sur 243 lignes 
tarifaires concernant des produits textiles im portés de l'Union européenne (en échange d'un 
accroissement des contingents d'importation pour les exportations vietnamiennes de textiles à 
destination de l'UE).  Le Viet Nam était devenu membre de l'ANASE en juillet 1995 et, dans le cadre 
de ses engagements d'adhésion, il avait signé 21 accords de l'ANASE et deux mémorandums d'accord.  
En 2000, sa liste d'inclusion comprenait 4 233 lignes tarifaires, sa liste d'exclusion temporaire en 
comprenait environ 1 900;  sa liste d'exclusion gé nérale couvrait 131 produits et sa liste de produits 
agricoles non transformés sensibles comprenait 51 lignes tarifaires.  Le Viet Nam n'avait pas établi de 
liste de produits hautement sensibles.  Il n'ava it conclu aucun accord d'intégration des marchés du 
travail. 
510. Certains Membres ont noté que, dans le cadre de  ses engagements au titre de l'Accord sur un 
tarif préférentiel effectif commun (TPEC) instaurant la zone de libre-échange de l'ANASE, le Viet Nam s'était référé à sa liste de produits agri coles sensibles qui devait être totalement incorporée 
dans la liste d'inclusion d'ici à 2013, avec un taux co nsolidé final de 5 pour cent.  Il a été demandé au 
Viet Nam de fournir au Groupe de travail une copie de la liste de produits sensibles, et d'indiquer si 
cette liste recouvrait les produits importés soumis à une gestion hiérarchique ou à d'autres formes de 
restriction à l'importation.  Le Viet Nam avait également été invité à fournir une description des 
engagements concernant les marchandises et les servi ces qu'il avait pris dans le  cadre de l'Accord de 
libre-échange entre les pays de l'ANASE et la Chine. 
511. Le représentant du Viet Nam a répondu que les produits agricoles non transformés sensibles 
et les produits très sensibles n'étaient pas inclus da ns le cadre du TPEC/de la zone de libre-échange de WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 222  
 
  l'ANASE avant 1995.  Depuis lors, les membres de  l'ANASE avaient créé un mécanisme spécial de 
réduction tarifaire et d'élimination des obstacles non tarifaires pour ces produits.  En septembre 1999, 
le Viet Nam avait signé un protocole en vertu duquel  il s'engageait à ramener dans la fourchette de 
zéro à 5 pour cent, d'ici à 2013, les tarifs applicab les aux produits agricoles non transformés sensibles 
des autres membres de l'ANASE.  S'agissant de l'a ccord de libre-échange entre les pays de l'ANASE 
et la Chine, les engagements spécifiques concer nant les marchandises et les services n'avaient pas 
encore été finalisés.  Le Viet Nam n'était donc pas en mesure d'en donner une description.  Il 
fournirait cependant une description des engagements qu'il avait contractés au titre de cet accord dès 
son entrée en vigueur et notifierait l'acco rd conformément aux règles de l'OMC. 
512. Certains Membres ont noté que le Viet Nam éta it tenu, en vertu d'un accord bilatéral sur les 
textiles et les vêtements, de réduire ses droits de douane sur un certain no mbre de produits textiles 
importés de l'UE dans un délai de dix ans à compter du 1
er janvier 1996.  Ces Membres ont demandé 
si les réductions tarifaires étaient appliquées su r une base NPF et, dans la négative, comment le 
Viet Nam se conformerait à l'article premier du GATT en tant que Membre de l'OMC.  Certains 
Membres ont demandé au Viet Nam de fournir au Groupe de travail une copie de son accord 
commercial bilatéral avec les États-Unis.  Un Membre a demandé au Viet Nam de préciser comment 
les dispositions de cet accord seraient appliqu ées par rapport à ceux d'autres Membres de l'OMC. 
513. Le représentant du Viet Nam a répondu que son pa ys se conformerait au principe NPF au sens 
de l'article premier du GATT de  1994 dès son accession à l'OMC.  L'accord bilatéral avec les 
États-Unis était entré en vigueur à la fin de 2001.   
514. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays respecterait, dans le cadre des accords 
commerciaux auxquels il était partie, toutes l es dispositions de l'OMC, y compris celles de 
l'article XXIV du GATT de 1994 et de l'article V de  l'AGCS, et veillerait à ce que les dispositions de 
ces accords relatives aux notifications et aux co nsultations ainsi que les autres prescriptions 
concernant les zones de libre-échange et les unions douanières dont le Viet Nam était membre soient 
respectées dès la date de son accession.  Il a confirmé que le Viet Nam présenterait les notifications et les copies des accords de libre-échange et d'union d ouanière auxquels il était partie au Conseil du 
commerce des marchandises pour qu'il les transmette au Comité des accord s commerciaux régionaux 
(CACR) pour examen.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 223 
 
 
  CONCLUSIONS  
515. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations du Viet Nam concernant 
son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figur ent dans le présent rapport.  Il a pris acte de ses 
engagements concernant certains points particuliers , qui sont reproduits aux paragraphes [… et …] du 
présent rapport.  Le Groupe de travail a noté qu e ces engagements avaient été incorporés dans le 
paragraphe 2 du projet de Protocole d'accession du Viet Nam à l'OMC.   
516. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur du Viet Nam et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés par le représentant du Viet Nam, le Groupe de 
travail a conclu que le Viet Nam devrait être i nvité à accéder à l'Accord  de Marrakech instituant 
l'OMC, conformément aux dispositions de l'article XII.  Il a établi à cette fin le projet de Décision et 
le projet de Protocole d'accessi on reproduits dans l'Appendice du présen t rapport, et il prend note de la 
Liste de concessions et d'engagements du Viet Nam concernant les marchandises (document 
WT/ACC/VNM/../Add.1) et de sa Liste d'engagement s spécifiques concernant les services (document 
WT/ACC/VNM/../Add.2), qui sont annexées au projet de Protocole.  Il est proposé que [le Conseil 
général] [la Conférence ministérielle] adopte ces text es au moment d'adopter le rapport.  Lorsque la 
Décision aura été adoptée, le Protocole d'accession sera ouvert à l'acceptation du Viet Nam, qui 
deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté.  Le Groupe de travail est donc convenu qu'il avait 
achevé ses travaux concernant les négociations en vue de l'accession de la République socialiste du 
Viet Nam à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 224  
 
  ANNEXE 1 
 
 Lois, règlements et autres instruments comm uniqués au Groupe de travail par le Viet Nam
 
 - Directive du Premier Ministre n° 08/2005/CT-TTg du 4 avril 2005 sur l'avancement et 
l'amélioration de la qualité du processus d'éla boration des lois et ordonnances promulguées 
durant l'année 2005 à l'appui des négociations menées dans le cadre de l'OMC et de l'accession à l'OMC; 
- Résolution de l'Assemblée nationale n° 51/2001/QH10 du 25 décembre 2001 modifiant et 
complétant plusieurs articles de la Constitutio n de 1992 de la République socialiste du 
Viet Nam; 
- Loi du 1
er octobre 1990 sur l'impôt sur les bénéfices; 
- Loi du 10 mai 1997 sur l'impôt sur le revenu des sociétés; - Loi du 10 juillet 1993 sur la taxe d'exploitation des terres agricoles; - Loi du 22 juin 1994 sur la taxe sur le transfert du droit d'utilisation des terres; 
- Ordonnance du 19 mai 2001 sur l'impôt sur le re venu visant les personnes physiques à gros 
revenu; 
- Ordonnance du Comité permanent de l'Assemblé e nationale du 19 mai 1994 sur l'impôt visant 
les personnes physiques à gros revenu, telle que modifiée; 
- Ordonnance du Président n° 06/2004/L-CTN du 12 mai 2004 portant promulgation de 
l'Ordonnance du Comité permanen t de l'Assemblée nationale; 
- Ordonnance du Conseil d'État du 30 mars 1990 sur les redevances; 
- Décision n° 396/TTg du 4 août 1994 sur les modifi cations et ajouts apportés au contrôle des 
devises étrangères dans les conditions en vigueur; 
- Circulaire n° 08/1998/TT-NHNN7 du 30 sep tembre 1998 portant application de la 
Décision n° 173/1998/QD-TTg sur l'obligation d es organisations résidentes de vendre des 
devises et sur leur droit d'acheter des devises (la Banque du Viet Nam donne des directives 
concernant cette décision); 
- Décret n° 63/1998/ND-CP du 17 août 1998 sur la gestion des devises par le gouvernement; - Décision n° 46/2003/QD-TTg du 2 avril 2003 sur le taux de vente obligatoire de devises pour 
les sources actuelles de revenu des organi smes économiques ou sociaux résidents; 
- Ordonnance n° 28/2005/PL-UBTVQH11 de janvier 2006 sur les devises; 
- Loi de 1996 sur les coopératives; 
- Loi du 21 décembre 1990 sur les sociétés, telle que modifiée le 1
er juillet 1994; 
- Loi du 21 décembre 1990 sur les entreprises privées, telle que modifiée le 1er juillet 1994; 
- Loi n° 05/1997/QH9 du 10 mai 1997 sur le commerce; - Projet de loi sur le commerce; 
- Loi du 30 décembre 1993 sur les faillites; 
- Loi de décembre 2005 sur les entreprises; - Loi n° 13/1999/QH10 sur les entreprises; - Loi n° 59-2005-QH11 de décembre 2005 sur l'investissement; - Projet de loi sur l'investissement; - Loi du 22 juin 1994 sur la promotion de l'investissement intérieur; 
- Loi du 12 novembre 1996 sur l'investissement étranger au Viet Nam; 
- Loi du 9 juin 2000 modifiant et complétant plus ieurs articles de la Lo i sur l'investissement 
étranger au Viet Nam; 
- Décret gouvernemental n° 12/CP du 18 février 1997 contenant les directives sur la mise en 
œuvre de la Loi sur l'investissement étranger au Viet Nam ; 
- Circulaire n° 74/TC-TCT du 20 octobre 1997 contenant des directives sur la mise en œuvre 
des dispositions fiscales s'appli quant aux diverses formes d'investissement visées par la Loi 
sur l'investissement étranger au Viet Nam; 
- Décret gouvernemental n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000 contenant des règles détaillées 
sur l'application de la Loi sur l'i nvestissement étranger au Viet Nam;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 225 
 
 
  - Ordonnance du 26 avril 2002 sur les prix; 
- Loi du 6 juillet 1993 sur le pétrole; - Loi modifiant et complétant plusieurs articl es de la Loi du 9 juin 2000 sur le pétrole; 
- Décret n° 76/2000/ND-CP du 15 décembre 2000 sur l'adoption de dispositions détaillées 
concernant la mise en œuvre de la Loi sur les minéraux; 
- Loi n° 46/2005/QH11 du 14 juin 2005 modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur 
les minéraux; 
- Loi foncière du 31 mai 2001; - Loi n° 10/1998/QH10 du 2 décembre 1998 modifi ant et complétant plusieurs articles de la 
Loi sur les biens-fonds; 
- Code du travail du 23 juin 1994;  
- Loi du 2 avril 2002 modifiant et complétant plusieurs articles du Code du travail ; - Loi du 20 avril 1995 sur les entreprises d'État (Décret présidentiel n° 39/L-CTN du 
30 avril 1995 portant promulgation de la Loi sur l es entreprises d'État et de la Loi modifiant et 
complétant plusieurs articles de la Loi sur l'aviation civile au Viet Nam); 
- Loi n° 41/2005/QH11 de juin 2005 sur la conclu sion des traités internationaux, l'adhésion à 
ces traités et leur mise en œuvre; 
- Projet de loi sur la conclusion des traités inte rnationaux, l'adhésion à ces traités et leur mise en 
œuvre; 
- Loi du 12 novembre 1996 sur la promulgation des textes juridiques; - Loi n° 02/2002/QH11 du 16 décembre 2002 modifian t et complétant plusieurs articles de la 
Loi sur la promulgation des textes juridiques; 
- Ordonnance n° 08/2003/PL-UBTVQH11 du 25  février 2003 sur l'arbitrage commercial; 
- Ordonnance du 1
er juillet 1994 sur les procédures de règlement des différends économiques; 
- Ordonnance  n° 29/2006/PL-UBTVQH11 du 5 avr il 2006 modifiant et complétant certains 
articles de l'Ordonnance sur les procédures de  règlement des différends administratifs; 
- Ordonnance du 7 juin 2002 sur le traitement de la nation la plus favorisée et le traitement 
national dans les échanges internationaux; 
- Loi n° 58 de décembre 2005 modifiant et complétant certains articles de la Loi sur les plaintes 
et les dénonciations; 
- Projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur les plaintes et les 
dénonciations; 
- Loi n° 36/2005/QH11 de juin 2005 sur le commerce; 
- Loi n° 42/2005/QH10 de juin 2005 modifiant et complétant certains articles de la Loi sur les 
douanes; 
- Loi n° 29/2001/QH10 du 29 juin 2001 sur les douanes; - Projet de loi modifiant et complétant plus ieurs articles de la Loi du 29 juin 2001 sur les 
douanes; 
- Décret n° 46/2005/QD-TTg du 3 mars 2005 sur les révisions de la liste des produits importés 
soumis à contingents tarifaires; 
- Décret n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001 sur les procédures douanières et 
l'inspection et le contrôle douaniers contenant des dispositions détaillées pour l'application de 
plusieurs articles de la Loi sur les douanes; 
- Décision n° 79/TCHQ-GQ du 14 juin 1998 sur les procédures douanières visant le commerce 
frontalier; 
- Décision du Directeur général de la Direc tion générale des douane s n° 50/1998/QD-TCHQ du 
10 mars 1998 portant sur le Manuel des douanes et  les lignes directrices sur les formalités 
douanières de 1995; 
- Décision n° 299/1998/QD-TCHQ du 12 septemb re 1998 modifiant et complétant les 
procédures douanières à l'importation et à l'exportation de marchandises (prise conjointement avec la Décision de la Direction géné rale des douanes n° 50/1998/QD-TCHQ du 
10 mars 1998); WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 226  
 
  - Décision du Directeur général de la Direc tion générale des douan es n° 287/TCHQ-KTTT du 
19 décembre 1995 portant sur le nouveau form ulaire de déclaration en douane des 
marchandises importées et exportées; 
- Instruction n° 224/TCHQ-GSQL du 10 novembre 1994 sur l'inspection des importations et 
des exportations à des fins de surv eillance et de gestion douanières; 
- Décision n° 189/TCHQ-GSQL du 7 octobre 1994 su r le règlement relatif à l'inspection des 
marchandises exportées et importées; 
- Circulaire n° 114/2005/TT-BTC du 15 d écembre 2005 relative à l'inspection après 
dédouanement des exportations et des importations; 
- Règlement n° 296/TMDL-XNK du 9 avril 1992 sur la délivrance des permis d'importation et 
d'exportation; 
- Tarif d'importation effectif du Viet Nam (taux NPF); - Ordonnance du 30 août 2001 sur les redevances et les taxes; - Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004 relative à l'application de la taxe à 
l'exportation et de la taxe à l'importation; 
- Circulaire n° 113/2005/TT-BTC du 15 décembre 2005 relative à l'application de la Loi sur la 
taxe à l'importation et la  taxe à l'exportation; 
- Loi n° 45/2005/QH11 de juin 2005 sur le s droits d'exportation et d'importation; 
- Loi du 26 décembre 1991 sur les droits d'exporta tion et d'importation, telle que modifiée le 
16 janvier 1992 et le 5 juillet 1993; 
- Comparaison entre le projet de loi sur les droits d'exportation et d'importation et les 
dispositions de la Loi existante sur les droits d'exportation et d'importation; 
- Décret gouvernemental n° 54/CP du 28 août 1993 sur les droits d'exportation et d'importation; 
- Loi n° 57-2005-QH11 de décembre 2005 modifiant et complétant certains articles de la Loi 
sur la TVA et le droit d'accise; 
- Loi n° 02/1997/QH9 du 10 mai 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée; 
- Barème de la TVA sur les importations de 2003; 
- Loi du 30 juin 1990 sur l'impôt sur le chiffre d' affaires, telle que modi fiée le 5 juillet 1993; 
- Loi du 30 juin 1990 sur la taxe spéciale sur l es ventes, telle que modifiée le 5 juillet 1993 et le 
28 octobre 1995; 
- Circulaire n° 98/TC-TCP portant application du Décret gouvernemental n° 97/CP du 
27 décembre 1995 prévoyant des dispositions détaillées pour la mise en œuvre de la Loi sur la 
taxe spéciale sur les ventes et de la Loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur 
la taxe spéciale sur les ventes; 
- Directives détaillées de 1995 concernant l'appli cation de la taxe spéciale sur les ventes 
(annexe de la Circulaire du Ministère des finances n° 98/TC-TCP du 30 décembre 1995); 
- Barème des taxes spéciales à la consommation pour les importations (avec référence aux 
codes du SH); 
- Liste des marchandises interdites d'exportati on et d'importation en 1997 (Décision du Premier 
Ministre n° 28/TTg du 13 janvier 1997); 
- Décision du Premier Ministre n° 28/TTg du 13 janvier 1997 sur la politique de gestion des 
importations et des exportations; 
- Circulaire du Ministère du commerce n° 02/TM-XNK du 21 février 1997 portant application 
de la Décision n° 28/TTg du 13 janvier 1997; 
- Décret n° 89 du 4 avril 1996 portant suppression de la procédure d'octroi des permis 
d'exportation ou d'importation pour chaque envoi; 
- Décision du Premier Ministre n° 864/TTg du 30 décembre 1995 sur la politique concernant 
les marchandises et la réglementation des im portations et des exportations en 1996; 
- Règlement du Ministère du commerce et du to urisme n° 297/TMDL-XNK du 9 avril 1992 sur 
les licences d'exportation et d'importation; 
- Liste des biens de consommation d'occasion dont l'importation est prohibée (publiée avec la 
Circulaire du Ministère du commerce n° 11/2001/TT-BTM du 18 avril 2001); 
- Loi n° 34/2005/QH11 de juin 2005 sur les produits pharmaceutiques;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 227 
 
 
  - Décret n° 154/2005/ND-CP du 15 décembre 2005 réglementant l'application de plusieurs 
articles de la Loi douanière concernant les procédures, l'inspection et la surveillance 
douanières; 
- Décret n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002 sur les prescriptions relatives à la détermination de 
la valeur imposable des marchandises importées, conformément aux principes de l'Accord sur 
la mise en œuvre de l'article VII du GATT; 
- Circulaire n° 118/2003/TT-BTC du 8 décembre 2003 portant application du Décret 
gouvernemental n° 60/2002/ND-CP du 6 juin 2002 sur les prescriptions relatives à la détermination de la valeur imposable d es marchandises importées, conformément aux 
principes de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs 
douaniers et le commerce; 
- Décision n° 155/1998/QD-TTg du 27 mai 1998 sur le  Règlement relatif à la détermination de 
la valeur en douane des impor tations et des exportations; 
- Décision n° 590A/QD-BCT du 29 avril 1998 prom ulguant le barème des valeurs en douane; 
- Règlement n° 192/TCHQ-KTTH du 15 mai 1995 sur la  détermination de la valeur en douane 
des importations et des exportations; 
- Décision n° 918-TC/QD/TCT du 11 novembre 1997 promulguant le barème des prix d'achat 
minimaux à la frontière aux fins du  calcul des droits d'importation; 
- Décret n° 19-2006-ND-CP du 20 février 2006 sur l'adoption de dispositions détaillées portant 
application de la Loi commerciale c oncernant l'origine des marchandises; 
- Ordonnance n° 20/2004/PL-UBTVQH11 du 29 avril 2004 contre le dumping des 
marchandises importées au Viet Nam; 
- Traduction anglaise non officielle révisée de l'Ordonnance n° 20/2004/PL-UBTVQH11 du 
29 avril 2004 contre le dumping des marchandises importées au Viet Nam; 
- Ordonnance n° 22/2004/PL-UBTVQH11 du 20 août  2004 sur les mesures contre l'importation 
au Viet Nam de produits subventionnés; 
- Décret gouvernemental n° 89/2005/ND-CP du 11 juillet 2005 précisant les modalités 
d'application de certaines dis positions de l'Ordonnance sur les me sures contre l'importation au 
Viet Nam de produits subventionnés; 
- Ordonnance n° 42/2002/PL-UBTVQH10 du 1
er septembre 2002 sur les mesures de 
sauvegarde applicables lors de l'importation de marchandises au Viet Nam; 
- Décret n° 179/2004/ND-CP du 21 octobre 2004 sur la gestion par l'État de la qualité des 
produits et des marchandises; 
- Projet de loi du 21 avril 2006 sur les normes et les règlements techniques; - Projet d'ordonnance sur la normalisation; - Décision n° 114/2005/QD-TTg du 26 mai 2005 étab lissant et promulguant le Règlement sur 
l'organisation et le fonctionnement du réseau  vietnamien des autorités responsables des 
notifications et des points d'information sur les obstacles techniques au commerce; 
- Décision n° 444/2005/QD-TTg du 26 mai 2005 porta nt approbation du plan de mise en œuvre 
de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce; 
- Décision du Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement 
n° 2424/2000/QDD-BKHCNMT du 12 décembre  2000 sur le Règlement temporaire 
concernant la déclaration de conformité des marchandises avec les normes; 
- Décision n° 50/2006/QD-BCN du 7 mars 2006 sur la  publication de la liste de produits et de 
marchandises soumis à un contrôle de la qualité; 
- Ordonnance du 27 décembre 1990 sur la qualité des marchandises; - Ordonnance du 16 juillet 1990 sur les poids et mesures; - Ordonnance n° 12/2003/PL-UBTVQH11 du 26 ju illet 2003 sur l'hygiène et la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires; 
- Ordonnance n° 20/2003/L-TN du 7 août 20 03 promulguant l'Ordonnance du 26 juillet 2003 
sur l'hygiène et la sécurité sanitaire des produits alimentaires; WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 228  
 
  - Décret du gouvernement de la République  socialiste du Viet Nam n° 163/2004/ND-CP 
portant application de plusieurs articles de  l'Ordonnance du 7 septembre 2004 sur l'hygiène et 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires; 
- Décision n° 1091/1999/QD-BKHCNMT du 22 juin  1999 promulguant le Règlement sur le 
contrôle par l'État de la qualité des produits importés et exportés; 
- Circulaire interministérielle n° 37/ 2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ du 28 juin 2001 régissant 
les procédures douanières et l'inspection de  la qualité des marchandises exportées et 
importées soumises à une inspec tion de la qualité par l'État; 
- Ordonnance du 27 novembre 1993 sur les activités vétérinaires; - Décision n° 389 NN-TY/QD du 15 avril 1995 promulguant le Règlement relatif aux 
procédures en matière de quarant aine, de contrôle vétérinaire,  d'abattage et d'inspection 
sanitaire; 
- Liste des produits soumis à la quarantaine et à l'inspection vétérinaire annexée à la Décision 
du Ministère de l'agriculture et de l'alimentation n° 607/NNTY/QD du 9 juin 1994; 
- Ordonnance du 25 juillet 2001 sur la préser vation et l'inspection des végétaux; 
- Décret n° 88/1999/ND-CP du 1
er septembre 1999 sur les appels d'offres, tel que modifié le 
5 mai 2000; 
- Décret n° 66/2003/ND-CP du 12 juin 2003 modifiant et complétant plusieurs articles du 
Règlement sur les appels d'offres publié avec les décrets gouvernementaux  n° 88/1999/ND-CP du 1
er septembre 1999 et n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000; 
- Décret n° 43/CP du 16 juillet 1996 sur la passation des marchés; 
- Loi n° 61-2005-QH11 de décembre 2005 sur les appels d'offres; 
- Loi n° 37/2005/QH11 de juin 2005 sur la vérification des comptes publics; - Loi n° 50/2005/QH11 de décembre 2005 sur la propriété intellectuelle; 
- Projet de loi sur la propriété intellectuelle; - Code civil n° 33/2005/QH11 de juin 2005; 
- Partie VI du Code civil - Droits de propri été intellectuelle et transfert de technologie; 
- Partie VI du projet de loi sur les droits de propr iété intellectuelle et le transfert de technologie; 
- Décret n° 63/CP d'octobre 1996 précisant les rè glements en matière de  propriété industrielle; 
- Décret gouvernemental n° 63/CP du 24 octobre 1996 précisant les règlements en matière de 
propriété industrielle, tel que modifié et complété par le Décret gouvernemental 
n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001; 
- Circulaire n° 3055/TT/SHCN du 31 décembre  1996 portant application des dispositions 
concernant les procédures d'établissement des droits de propriété industrielle et d'autres 
dispositions du Décret n° 63/CP; 
- Décret n° 06/2001/ND-CP du 1er février 2001 modifiant et complétant plusieurs articles du 
Décret gouvernemental n° 63/CP du 24 oct obre 1996 sur la propriété industrielle; 
- Circulaire n° 23/TC-TCT du 9 mai 1997 régissant la collecte, le paiement et la gestion des 
taxes et redevances en matière de propriété intellectuelle; 
- Décret n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la répression des infractions administratives en 
matière de propriété industrielle; 
- Circulaire du Ministère des sciences, de la technologie et de l'envi ronnement n° 825/2000/IT-
BKHCNMT du 3 mai 2000, telle que modifiée et complétée par la Circulaire ministérielle 
n° 49/2001/TT-BKHCNMT du 14 septembre 2001 régissant l'application du 
Décret n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999 sur la répression des infractions administratives en matière de propriété intellectuelle; 
- Décret n° 76/CP du 29 novembre 1996 sur le dr oit d'auteur portant a pplication de plusieurs 
dispositions du Code civil en matière de droit d'auteur; 
- Circulaire du Ministère des sciences et de la technologie n° 30/2003/TT-BKHCN du 
5 novembre 2003 portant application des procédur es d'établissement des droits de propriété 
industrielle pour les inventions/modèles d'utilité; 
- Décret n° 13/2001/ND-CP du 20 avril 2001 sur la protection des obtentions végétales;  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 229 
 
 
  - Circulaire sur l'application du Décret gouve rnemental n° 13/2001/ND-CP du 20 avril 2001 sur 
la protection des obtentions végétales; 
- Décret n° 54/2000/ND-CP du 3 octobre 2000 su r la protection des droits de propriété 
industrielle liés aux secrets d'affaires, a ux indications géographiques et aux noms 
commerciaux, et sur la protection contre la c oncurrence déloyale dans  le domaine de la 
propriété industrielle; 
- Ordonnance du 16 novembre 2001 sur la publicité; - Loi du 9 décembre 2000 sur les activités d'assurance; - Décret n° 64/CP du 9 octobre 1995 sur l'organisation et le fonctionnement des sociétés de 
crédit-bail; 
- Circulaire n° 03/TT-NH5 du 9 février 1996 su r les sociétés de crédit-bail (comportant des 
directives pour l'application du règlement tem poraire sur l'organisation et le fonctionnement 
des sociétés de crédit-bail au Viet Nam); 
- Ordonnance du 25 juillet 2001 sur les organisations d'avocats; - Décret n° 42/CP du 8 juillet 1995 sur les activité s de conseil juridique des cabinets d'avocats 
étrangers au Viet Nam; 
- Circulaire n° 791/TT-LS-TVPL du 8 septembre 1995 sur les cabinets d'avocats étrangers 
(comportant des directives pour l'applicati on du Règlement sur les activités de conseil 
juridique des cabinets d'avocats étrangers au Viet Nam); 
- Loi n° 38/2005/QH11 de juin 2005 sur l'éducation; - Loi n° 44/2005/QH11 de juin 2005 sur le tourisme; 
- Loi n° 40/2005/QH11 de juin 2005 sur le code maritime; 
- Loi de juin 2005 sur les chemins de fer; - Ordonnance du 7 juin 2002 sur les postes et télécommunications; - Décret n° 55/2001/ND-CP sur la gestion, la fourniture et l'utilisation des services Internet ; - Loi n° 51/2005/QH11 de décembre 2005 sur les transactions électroniques; 
- Projet de loi sur les transactions électroniques; 
- Décret n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001 sur la répression des infractions administratives 
dans le domaine de la cultu re et de l'information; 
- Décret n° 48/CP du 17 juillet 1995 sur les or ganisations et activités cinématographiques; 
- Décret n° 26/2000/ND-CP modifiant et complé tant le Décret gouvernemental n° 48/CP du 
17 juillet 1995 sur les organisations et activités cinématographiques; 
- Circulaire n° 04/2005/TT-VPCP du 21 mars 2005 portant application du Décret 
gouvernemental n° 104/2004/ND-CP du 23 mars 2004 sur le Cong Bao de la République 
socialiste du Viet Nam concernant les activit és relatives au Cong Bao (Journal officiel) du 
gouvernement central; 
- Ordonnance du 17 octobre 1989 sur la conclusion et la mise en œuvre des traités 
internationaux; 
- Décret du gouvernement central n° 18/CP du 4 avril 1996 promulguant la liste des 
marchandises et des droits d'importation applicab les dans le cadre de la mise en œuvre du 
programme de réduction des droits de douane pour les marchandises importées des 
Communautés européennes au cours des années 1996-1997;  
- Décret n° 12/2000/ND-CP du 5 mai 2000 modifiant et complétant plusieurs articles du 
Règlement sur la gestion de l'investissement et  de la construction publié en même temps que 
le Décret gouvernemental n°  52/1999/ND-CP du 8 juillet 1999; 
- Décret n° 07/2003/ND-CP du 30 janvier 2003 m odifiant plusieurs articles du Règlement sur 
la gestion de l'investissement et de la c onstruction publié en même temps que le Décret 
gouvernemental n° 52/1999/ND-CP du 8 juillet 1999 et que le Décret gouvernemental 
n° 12/2000/ND-CP du 5 mai 2000; 
- Statistiques sur les importations et les exportations en 1997;  - Statistiques sur les importations et les exportations en 2003;  et - Ordonnance du 28 avril 2000 sur l'entrée, la sor tie, le séjour et le déplacement des étrangers 
au Viet Nam. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 230  
 
  ANNEXE 2 
 
Tableau 1:  Secteurs frappés d'interdiction
 
 
Secteurs/domaines d'activité frappés d'in terdiction Justification/Raison d'être 
Activités commerciales concernant les armes, les munitions, 
le matériel militaire, les articles militaires et les équipements 
techniques militaires spécialisés des forces armées Pour des raisons de sécurité  
Activités commerciales concernant les explosifs, les 
matières toxiques1 et les substances radioactives 
 Pour des raisons de sécurité et de sûreté: l'usage de ces 
articles doit être limité/réglementé parce qu'ils présentent un 
risque mortel élevé 
Activités commerciales concer nant les drogues susceptibles 
d'entraîner une accoutumance Pour des raisons de santé hum aine et des raisons d'ordre 
social  
Prostitution, réseaux de prostitution, traite des femmes et 
des enfants Pour des raisons d'ordre culture l ou moral (ces activités sont 
jugées immorales et criminelles)  
Fourniture de services de jeu ou exploita tion de salles de je u Pour des raisons de sécurité et des raisons d'ordre public ou 
culturel 
Activités commerciales concernant les substances chimiques 
hautement toxiques Pour des raisons de santé humaine  
Activités commerciales concernant les biens appartenant au 
patrimoine historique, culturel ou muséologique Pour la préservation du patrimoine culturel 
Activités commerciales concernant les produits culturels 
réactionnaires2, les articles pornographiques ou incitant à la 
superstition3ou les articles  préjudiciables à 
l'épanouissement personnel.4 
 Pour des raisons de sécurité et des raisons d'ordre culturel   
Activités commerciales concernant tous les types de pétard s Pour des raisons de santé humaine: les pétards causent un 
grand nombre d'accidents et de blessures 
                                                      
1 "Produit chimique toxique" s'entend de tout produit chimique qui, du fait de son action chimique sur 
les processus vitaux, peut provoquer la mort, une inca pacité temporaire ou des lésions permanentes chez 
l'homme ou l'animal. Cela inclut tous les produits chimi ques de ce genre, quelle que soit leur origine ou leur 
méthode de production, qu'ils  soient produits dans des usines, dans des fabriques de munitions ou ailleurs.  Les 
substances chimiques hautement toxiques comprennent celles figurant dans la liste annexée à la Circulaire du 
Ministère de l'industrie n° 08/2001/TT-BCN du 14 septembre 2001 (voir la liste du tableau 11 a)). 
 
2 Voir le paragraphe [200] pour une défin ition des "produits culturels réactionnaires". 
 
3 Les "produits culturels incitant à la superstition"  peuvent être définis, entre autres, comme des 
produits culturels (y compris les livres, journaux, revues , cassettes, disques, etc., relevant des positions 9701, 
9703, 9706, 9705, 4901, 4902, 4903, 4904, 4909, 4910, 4911, 8524 et 3706 du SH) comportant des images et/ou des sons dont le contenu ne repose ni sur des données sc ientifiques ni sur des faits et qui visent à faire croire 
aveuglément à des phénomènes mystiques, à des histoires de fantômes, de démons et d'esprits malins, à des 
illusions, etc., de nature à nuire à la sécurité publique ou nationale.  Il est interdit de produire, d'exporter, 
d'importer, de commercialiser et de distribuer au Viet Nam tous les produits culturels identifiés comme étant des 
produits culturels incitant à la superstition, contraires aux bonnes mœurs et réactionn aires, que ce soit à des fins 
commerciales ou non.  Cette réglementation s'applique sans discrimination à toutes les organisations, personnes et entités économiques nationales et étrangères. 
 
4 Les "produits culturels préjudiciables à l'épanouisse ment personnel" peuvent être définis, entre autres, 
comme des produits culturels comportant des images et/ou des sons dont le contenu est malsain et qui portent 
atteinte à  la moralité du peuple vietnamien, à ses vertus, à sa dignité, à sa bonne réputation et à son bon mode 
de vie, à ses bonnes coutumes et habitudes, à ses pa rticularités culturelles et au progrès de l'humanité.  Par 
exemple, les produits culturels à contenu pornographique, violent, réactionnaire ou antivietnamien, ou les 
produits culturels incitant à la superstition, etc., pou rraient être considérés comme des produits culturels 
préjudiciables à l'épanouissement personnel.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 231 
 
 
  Secteurs/domaines d'activité frappés d'in terdiction Justification/Raison d'être 
Activités commerciales concernant les végétaux et les 
animaux sauvages énumérés dans les traités internationaux 
dont le Viet Nam est signataire ou auxquels il es t partie, et 
activités commerciales concernant d'autres espèces rares et 
précieuses de flore et de fa une qui exigent une protection Pour des raisons de protect ion de la nature et de 
l'environnement 
Activités commerciales concernant les jouets préjudiciables 
à l'épanouissement personnel, à la santé des enfants ou à 
l'ordre public et à la sécurité5 
 Pour des raisons de santé humai ne, de sûreté, d'éducation, 
d'ordre public et de sécurité 
                                                      
5 Les "jouets préjudiciables à l'épan ouissement personnel, à la santé des enfants ou à l'ordre public et à 
la sécurité" peuvent être définis, entre autres, comme des jouets ayant des formes ou des fonctions dangereuses 
et/ou comportant des images, des sons ou des éléments portant atteinte à la moralité, aux vertus, à la dignité et 
au développement physique et intellectuel des enfants, préjudiciables à leur éducation et à leur sens esthétique et/ou à la sécurité. Il s'agit, par exemple, des jouets contenant des images, des sons ou des actions qui décrivent 
des actes brutaux ou meurtriers, encouragent l'obscénité, poussent au crime, génèrent des maux sociaux, 
favorisent la propagation d'idées réactionnaires, incitent  à la superstition, etc.; des jouets ayant des fonctions 
violentes et/ou susceptibles d'être utilisés dans des combats ou des tirs qui présentent un risque pour la santé et 
la vie des personnes, qui nuisent à l'environnement ou à la sécurité, etc.
   
  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 232 Tableau 2:  Liste exemplative des secteurs soumis à conditions et à licences  
 
I. Liste des domaines d'activité soumis à cond itions et conditions d'exercice respectives  
 
N° Domaines d'activité Législ ation Conditions d'exercice 
1 Activités commerciales 
concernant les produits 
alimentaires frais, non transformés 
ou transformés 
 - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Circulaire du Ministère du commerce 
n° 16/1999/TT-BTM du 15 juin 1999 
établissant les conditions d'achat, de 
vente et de transport des produits 
alimentaires frais, non transformés ou 
transformés. 
 1. Condition relative à l'objet de l'activité 
 
 Un commerçant est tenu d'avoir en sa possessi on un certificat d'enregistrement d'entreprise 
indiquant que l'achat, la vente ou le transport de produits alim entaires frais, non transformés ou 
transformés constitue l'un de ses domaines d'activité. 
 
2. Conditions relatives à l'établissement ma tériel et technique et à l'équipement: 
 
2.1 Prescriptions relatives au lieu d'activité: 
 
 - Le lieu d'activité doit être stable et conforme aux critères du réseau commercial local 
commun. 
 - Le lieu de vente et d'achat doit être situé à au moins 50 mètres d'une toilette publique, d'une 
décharge publique, d'installations de productio n générant des poussières ou d'un hôpital. 
 
2.2 Prescriptions minimales relatives à l'établissement matériel et à l'équipement: 
 
 - Les commerçants de produits alimentaires doivent avoir à leur disposition les appareillages 
nécessaires tels que balances vérifiées, réser voirs, barquettes, tables (étals ou stands),  
couteaux, hachoirs ... Les lieux de transfor mation et de vente de produits alimentaires 
doivent être pourvus des équipements nécessaires  pour transformer, conserver et protéger les 
produits transformés afin d'en assurer l'hygiène et la qualité. 
 - Les commerçants qui assurent le transport de  produits alimentaires  doivent disposer des 
moyens de transport appropriés pour garantir la sécurité et la  qualité des produits durant le 
transport. 
 
3. Conditions relatives à l'environnement: 
  - Un système d'évacuation des eaux usées est exigé. 
 - Des poubelles et seaux à or dures fermés sont exigés. 
 
4. Conditions sanitaires: 
 
 Les personnes employées à la tran sformation et à la vente de prod uits alimentaires doivent avoir 
un état de santé approprié pour la  tâche qu'elles doivent accomplir , conformément aux directives 
du Ministère de la santé, ne pa s avoir contracté de maladie in fectieuse et subir un examen 
médical tous les 12 mois.  
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3
 Page 233N° Domaines d'activité Législ ation Conditions d'exercice 
2 Activités commerciales 
concernant les prêts sur gages - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Circulaire du Ministère du Commerce 
n° 18/1999/TT-BTM du 19 mai 1999 
sur les services de prêts sur gages.  1. Un commerçant est tenu d'avoir en sa possessi on un certificat d'enregistrement d'entreprise 
indiquant que les prêts sur gages consti tuent l'un de ses domaines d'activité. 
 
2. Le prêteur sur gages doit avoir un local fixe av ec une adresse définie et disposer d'entrepôts pour 
garder et préserver les marcha ndises obtenues en gage contre la perte ou l'endommagement 
pendant la durée de l'entreposage.  
 
3 Activités commerciales 
concernant les restaurants et étals 
de restauration dans la rue 
 - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 3 mars 1999. 
- Circulaire du Ministère du Commerce 
n° 13/1999/TT-BTM du 19 mai 1999 
sur les services de restauration en 
restaurant et dans la rue. 
 Condition relative à l'obj et de l'activité: 
 
Un commerçant est tenu d'avoir en sa possession un cer tificat d'enregistrement d'entreprise indiquant 
que les services de restauration en  restaurant ou dans la rue consti tuent l'un de ses domaines d'activité. 
 
Conditions relatives à l'établissement maté riel et technique et à l'équipement: 
 
Prescriptions relatives au lieu d'activité: 
 
- le lieu d'activité doit être stable et utilisé de manière légitime; 
- le lieu d'activité doit être situé à au moins 100 mètres d'une toilette publique, d'une décharge 
publique ou d'installations de production généra nt des poussières susceptibles de causer des 
maladies infectieuses. 
 
Prescriptions minimales relatives à l'établissement matériel et à l'équipement: 
 
- un restaurant doit être conforme  aux prescriptions spécifiées à l' Appendice 1 de la Circulaire 
n° 18/1999/TT-BTM; 
- un étal de restauration dans la rue doit être conforme aux prescrip tions spécifiées à l'Appendice 2 
de la Circulaire n° 18/1999/TT-BTM. 
 
Conditions relatives à la protection de l'environnement, à la pr évention des incendies et à la lutte 
contre les incendies: 
 
- un système d'évacuation des eaux usées est exigé; - des poubelles et seaux à ordures fermés sont exigés; 
- un équipement minimal de prévention des incendies  et de lutte contre les incendies est exigé. 
 
Conditions sanitaires: 
 
Les personnes employées dans  des restaurants et dans des étals de  restauration de rue doivent avoir un 
état de santé approprié pour la tâche qu'elles doivent accomplir, conformément aux directives du 
Ministère de la santé; el les doivent subir un examen médical av ant d'être embauchées puis un autre 
tous les 12 mois pour vérifier qu'elles n' ont pas contracté une maladie infectieuse. 
Notes : 1. Les commerçants qui exercent dans les domaines d'activité figurant sur la liste ci-dessus ne sont pas tenus d'être titulai res d'une licence commerciale. 
 2. Les commerçants doivent satisfaire entièrement aux conditions d'exercice susmentionnées avant et pendant l'exercice de leur s activités, faute de quoi ils sont 
passibles des sanctions prévues par la loi.  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 234 II. Liste des domaines d'activité exigeant une licence commerciale * 
 
N° Domaines 
d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour  obtenir une licence 
commerciale Organes autorisés à 
délivrer une licence 
commerciale Procédure à suivre 
I. Domaines d'activité soum is à des restrictions  
1 Activités 
commerciales 
concernant les 
spiritueux - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 
3 mars 1999. 
- Circulaire n° 12/1999/TT-
BTM du 19 mai 1999 sur le 
commerce de spiritueux. Une licence commerciale concernant les 
spiritueux sera octroyée aux commerçants qui 
remplissent entièrement le s conditions ci-après: 
 
1. Les commerçants doivent être titulaires 
d'un certificat d'enregistrement d'entreprise 
(indiquant claireme nt la gamme de 
produits et les domaines d'activité pour 
lesquels une licence est sollicitée). 
2. Ils doivent disposer d'un lieu d'affaires fixe 
et d'une adresse identifiée. 
3. Ils doivent faire en sorte que les conditions 
sanitaires des lieux où s'exercent les 
activités commerciales soient bonnes. Département ou Service 
du commerce de la 
province ou de la 
municipalité. 1. Le dossier comprend:  
 
- une demande de licence commerciale 
concernant les spiritueux (conforme au 
modèle présenté dans la Circulaire 
n° 12/1999/TT-BTM); 
- une copie authentifiée d'un certificat 
d'enregistrement d'entreprise - les 
documents concernant les lieux où 
s'exercent les activités commerciales et 
les conditions sanitaires; 
- la liste des produits visés et de leurs 
fournisseurs. 
 
Le Département ou le Service du commerce de 
la province ou de la municipalité doit accepter 
ou rejeter la demande dans les 15 jours suivant 
la réception du dossier complet et conforme.  
2 Activités 
commerciales 
concernant les 
cigarettes - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 
3 mars 1999. 
- Décret gouvernemental 
n° 76/1999/ND-CP du 
22 octobre 2003. 
- Circulaire n° 30/1999/TT-
BTM sur le commerce de 
cigarettes de fabrication 
artisanale. 
 1. Prescriptions s'appliquant aux 
commerçants qui achète nt des cigarettes 
auprès d'entreprises de production et de 
vente de cigarettes en vue de leur 
distribution et de leur vente au détail: 
 
- les entreprises doivent être établies 
conformément aux dispositions de la loi, et 
leur certificat d'enregistrement d'entreprise 
doit mentionner que le commerce de 
cigarettes constitue l'un de leurs domaines 
d'activité; 
- les entreprises doivent être financièrement 
en mesure de faire le commerce de 
cigarettes; 
- les entreprises doivent posséder des 
comptoirs stables pour la distribution et la 
consommation de cigarettes dans les 
localités où elles exercent leurs activités. 1. Le Ministère du 
commerce peut 
octroyer une 
licence 
commerciale aux 
commerçants qui 
font le commerce 
de cigarettes dans 
plus d'une 
province et/ou 
ville. 
 
2. Le Département 
ou le Service du 
commerce de la 
province ou de la 
municipalité peut 
octroyer une 
licence 
commerciale aux 
commerçants qui 
font le commerce 
de cigarettes dans Le dossier comprend: 
 
- une demande d'autorisation d'acheter des 
cigarettes auprès d'entreprises de 
production et de vent e de cigarettes; 
- une copie authentifiée d'un certificat 
d'enregistrement d'entreprise; 
- un plan de commercialisation clair, 
complet et conforme à la Circulaire 
n° 30/1999/TT-BTM.   
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3
 Page 235N° Domaines 
d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour  obtenir une licence 
commerciale Organes autorisés à 
délivrer une licence 
commerciale Procédure à suivre 
seulement une 
province et/ou 
ville. 
   2. Dispositions s'ap pliquant au commerce de 
détail ou de gros de cigarettes ou aux 
entreprises faisant le commerce de détail 
ou de gros de cigarettes. 
 
2.1 Entreprises faisant le commerce de gros de 
cigarettes: 
  
- les entreprises doivent être établies 
conformément aux dispositions de la loi, et 
leur certificat d'enregistrement d'entreprise 
doit mentionner que le commerce de 
cigarettes constitue l'un de leurs domaines 
d'activité; 
- elles doivent disposer d'un lieu d'affaires 
fixe et d'une adresse clairement identifiée; 
- elles doivent posséder des comptoirs pour 
la distribution et la consommation de 
cigarettes; 
- elles doivent appliquer la réglementation 
sur la protection de l'environnement et sur 
la prévention des incendies et la lutte 
contre les incendies. 
 
2.2 Entreprises faisant le commerce de détail 
de cigarettes: 
 - les commerçants doivent être titulaires 
d'un certificat d'enregistrement d'entreprise 
mentionnant que le commerce de 
cigarettes constitue l'un de leurs domaines 
d'activité; 
- ils doivent disposer de locaux 
commerciaux séparés et fixes à une 
adresse clairement identifiée pour vendre 
au détail des cigarettes aux 
consommateurs ou à des entreprises 
faisant le commerce de détail de cigarettes, 
conformément aux dispositions de la 
circulaire susmentionnée. Le Département ou le 
Service du commerce de 
la province ou de la 
municipalité peut 
octroyer une licence 
pour le commerce de 
gros ou de détails de 
cigarettes. Le dossier comprend: 
 
- une demande de licence commerciale 
concernant les cigarettes (conforme au 
modèle présenté dans la Circulaire 
n° 30/1999/TT-BTM); 
- une copie authentifiée d'un certificat 
d'enregistrement d'entreprise; 
- un plan de commercialisation des 
cigarettes avec ses principaux éléments 
(dans le cas du commerce de gros de 
cigarettes); 
- le Département ou le Service du 
commerce de la province ou de la 
municipalité doit accepter ou rejeter la 
demande dans les 15 jours suivant la 
réception du dossier  complet et 
conforme. 
  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 236 N° Domaines 
d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour  obtenir une licence 
commerciale Organes autorisés à 
délivrer une licence 
commerciale Procédure à suivre 
II. Domaines d'activité soumis à des conditions 
1 Activités 
commerciales 
concernant le 
pétrole et l'essence - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 
3 mars 1999. 
- Circulaire n° 14/1999/TT-
BTM du 7 juillet 1999. 
- Décision n° 187/2003/QD-
TTg. 
 1. Objet de l'activité: 
 
- les commerçants doivent être titulaires 
d'un certificat d'enregistrement d'entreprise 
mentionnant que le commerce de pétrole 
et d'essence constitue l'un de leurs 
domaines d'activité; 
- les commerçants qui font le commerce de 
gros de pétrole et d'essence dans un 
entrepôt, un port ou un parking doivent 
être des entreprises établies conformément 
aux dispositions de la loi. 
 
2. Les conditions relativ es à l'établissement 
matériel et technique  et à l'équipement, 
ainsi que les autres conditions connexes, 
doivent être conformes aux prescriptions 
énoncées dans la Circulaire 
n° 14/1999/TT-BTM. 
 Le Département ou le 
Service du commerce de 
la province ou de la 
municipalité. 1.  Le dossier comprend: 
 
- une demande de licence  commerciale 
concernant le pétrole et l'essence 
(conforme au modèle présenté dans la 
Circulaire n° 14/1999/TT-BTM); 
- une copie authentifiée d'un certificat 
d'enregistrement d'entreprise 
mentionnant que le commerce de pétrole 
et d'essence constitue l'un des domaines 
d'activité de l'entreprise; 
- un certificat d'établissement pour le 
commerce du pétrole et de l'essence (y 
compris les magasins de vente au détail, 
les entrepôts,  les por ts, les parkings ...) 
délivré par un organe autorisé; 
- une copie authentifiée d'un certificat de 
sécurité incendie délivrée par la police 
municipale; 
-  une copie authentifiée d'un certificat de 
salubrité des lieux délivrée par le Bureau 
de la science, de la  technologie et de 
l'environnement. 
 
2. Le Départemen t ou le Service du 
commerce de la province ou de la 
municipalité doit accepter ou rejeter la 
demande dans les 15 jours suivant la 
réception du dossier  complet et conforme. 
2 Activités 
commerciales 
concernant le gaz  - Décret gouvernemental 
n° 11/1999/ND-CP du 
3 mars 1999. 
- Circulaire n° 15/1999/TT-
BTM du 19 mai 1999. 1. Conditions applicables aux entrepôts de 
gaz:  
 
Les entrepôts de gaz doivent être conformes aux 
prescriptions pertinentes énoncées dans la 
Circulaire n° 15/1999/TT-BTM: 
 
- conditions relatives à l'objet de l'activité; 
- conditions relative s à l'établissement; 
matériel et technique et à l'équipement; 
- conditions relatives au niveau de scolarité 
des employés; 
- conditions sanitaires; Le Département ou le 
Service du commerce de 
la province ou de la 
municipalité. 1. Le dossier comprend: 
 
- une demande de licence commerciale 
concernant le  gaz (conforme au modèle 
présenté dans la Circulaire 
n° 15/1999/TT-BTM); 
- une copie authentifiée d'un certificat 
d'enregistrement d'entreprise; 
- une copie authentifiée d'un certificat de 
sécurité incendie. 
 
2. 2 Le Départemen t ou le Service du 
commerce de la province ou de la  
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3
 Page 237N° Domaines 
d'activité Cadre juridique Conditions à remplir pour  obtenir une licence 
commerciale Organes autorisés à 
délivrer une licence 
commerciale Procédure à suivre 
- conditions relatives à la prévention des 
incendies et à la lutte contre les incendies. 
 
2. Conditions applicables aux services 
d'entretien des entrepôts de gaz:  
 
- Les cinq mêmes cond itions que celles 
mentionnées au point 1 ci-dessus. 
- Les conditions relatives à l'établissement 
matériel et technique  et à l'équipement 
doivent être conformes aux prescriptions 
énoncées à la section 5.6, point 5, Norme 
du Viet Nam --TCVN 6223:1996 
(Appendice 2 de la Circulaire 
n° 15/1999/TT-BTM). municipalité doit accepter ou rejeter la 
demande dans les 15 jours suivant la 
réception du dossier  complet et 
conforme. 
* Liste des domaines d'activité soumis à une licence additionnelle en pl us du certificat d'enregistrement d'entreprise. 
 
Note : La durée de validité du certificat d'enregi strement d'entreprise et de la licence  commerciale pour les quatre domaines susmen tionnés est de trois ans à compter du jour de leur délivrance 
(conformément à l'Avis n° 5603/ TM-CSTNTN du 9 novembre 1999). WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 238  
 
  Tableau 3:  Statistiques sur la pr oduction industrielle et la valeur 
 
des importations et des exportations par type d'entreprise  
 
Nombre d'entreprises vietnamiennes exerçant des activités d'importation et  
d'exportation en décembre 2004  
 
Type d'entreprise Importations Exportations 
Entreprises d'État 1 740 1 265 
Sociétés par actions 1 577 752 
Sociétés à responsabilité limitée 9 726 5 101 
Coopératives 50 80 
Entreprises privées 995 951 
Entreprises relevant d'organisations sociales 67 45 
Autres entreprises nationales 425 266 
Entreprises à capitaux entièrement étrangers 2 075 1 717 
Coentreprises à capitaux étrangers  650 440 
Total 17 305 10 617 
Note :  Le nombre total des entreprises indiquées ci-dessus co mprend les entreprises exerçant des activités à la fois 
d'importation et d'exportation. 
 
Valeur des importations et des exportations d es entreprises vietnamiennes au 30 novembre 2004  
 
Exportations Importations 
Type d'entreprise Valeur 
(en millions de 
dollars EU) % Valeur 
(en millions de 
dollars EU) % 
Entreprises relevant d'organisations 
sociales 74,2 0,40 421 1,67 
Entreprises à capitaux entièrement 
étrangers 6 706,4 36,37 6 747,8 26,75 
Autres types d'entreprises à capitaux 
étrangers 3,21 0,02 6,43 0,03 
Sociétés par actions 1 270,5 6,89 2 156,1 8,55 
Coopératives 30, 3 0,16 16,7 0,07 
Coentreprises à capitaux étra ngers 1 135,2 6,16 3 156,2 12,51 
Entreprises d'État 5 125,7 27,79 7 149,2 28,34 
Entreprises privées 386,4 2,10 321,1 1,27 
Sociétés à responsabilité limitée 3 676,4 19,93 5 020,4 19,90 
Autres entreprises nati onales 32,8 0,18 228,1 0,91 
Total 18 441,11 100 25 223,03 100 
Note :  Les données relatives au commerce des en treprises d'État ne comprennent pas cel les ayant trait au pétrole brut et à 
d'autres produits pétroliers. 
 
Données estimatives concernant les importations et les exportations en 2004 par type d'entreprise  
 
Exportations Importations 
 Nombre 
d'entreprises 
exportatrices 
(%) Valeur des 
exportations 
(%) Nombre 
d'entreprises 
importatrices 
(%) Valeur des 
importations 
(%) 
Entreprises d'État 13,6 44 11 37,2 
Sociétés à responsabilité 
limitée 55 16,1 61,6 18,7 
Sociétés par actions 8,1 5,7 10 8,1 
Entreprises à capitaux 
étrangers 23,3 34,2 17,4 36 
Source :  Ministère du commerce. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 239 
 
 
  Valeur de la production industrielle par secteur  
économique (prix réel)  
 
 En milliards de dông 
 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 
Total 149 432,5 180 428,9 208 676,8 244 137,5 336 100,2 395 809,3 476 350,0 
Secteurs 
économiques 
nationaux 109 843,3 128 041,2 139 320,0 151 076, 1 197 298,9 231 400,4 278 041,4 
Secteur 
économique 
public 74 161,1 85 290,3 94 727,5 97 472, 1 114 799,9 124 379,7 149 651,5 
- Central 49 493,4 56 862,7 64 287, 0 65 473,6 78 586,5 85 947,4 104 626,7 
- Local 24 667,7 28 427,6 30 440,5 31 998,5 36 213,4 38 432,3 45 024,8 
Secteurs 
économiques 
autres que 
publics 35 682,2 42 750,9 44 592,6 53 604, 0 82 499,0 107 020,7 128 389,9 
- Coopératives 836,4 970,5 1 086, 0 1 331,3 2 165,6 2 162,0 2 727,0 
- Secteur privé 11 758,3 16 472,8 19 109,6 22 262,7 47 861,0 64 608,0 79 402,7 
- Ménages 23 087,5 25 307,6 24 397, 0 30 010,0 32 472,4 40 250,7 46 260,2 
Secteur de 
l'investissement 
étranger 39 589,2 52 387,7 69 356,8 93 061, 4 138 801,3 164 408,9 198 308,6 
STRUCTURE (%) 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
Secteurs 
économiques 
nationaux 73,51 70,96 66,76 61,88 58,70 58,46 58,37 
Secteur 
économique 
public 49,63 47,27 45,39 39,93 34,16 31,42 31,42 
- Central 33,12 31,52 30, 81 26,82 23,38 21,71 21,96 
- Local 16,51 15,76 14,59 13,11 10,77 9,71 9,45 
Secteurs 
économiques 
autres que 
publics 23,88 23,69 21,37 21,96 24,55 27,04 26,95 
- Coopératives 0,56 0,54 0,52 0,55 0,64 0,55 0,57 
- Secteur privé 7,87 9,13 9,16 9,12 14,24 16,32 16,67 
- Ménages 15,45 14,03 11, 69 12,29 9,66 10,17 9,71 
Secteur de 
l'investissement 
étranger 26,49 29,04 33,24 38,12 41,30 41,54 41,63 
 
Source : Office général de la statistique du Viet Nam. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 240  
 
  Tableau 4:  Classification des entreprises d'État 
 
(Décision du Premier Ministre n° 155/2004/QD-TTg du 24 août 2004 ) 
 
Groupe 1: Entreprises détenue s à 100 pour cent par l'État 
1. Entreprises exerçant des activités dans un certain nombre de secteurs importants: 
 - production et fourniture d'explosifs; 
 - production et fourniture de produits chimiques toxiques; 
 - production et fourniture de  substances radioactives; 
 - réseau national de transport d'énergie électrique; 
 - réseaux centraux de communications  nationales et internationales; 
 - production de cigarettes; 
 - contrôle de la navigation aérienne; 
 - direction de navigation; 
 - fabrication et réparation d'armes, de matériels militaires et de matériels spécialisés utilisés pour la défense et la 
sécurité nationales; matériels et documents techniques et prestation de services de maintien de la confidentialité 
des informations par l'adopti on de techniques de codage; 
 - les entreprises ayant pour tâche d'accomplir des missions de défense ou de sécurité na tionale, et les entreprises 
situées dans des zones stratégiques im portantes à la fois sur le plan de l'économie et de la défense nationale, 
conformément à la décisi on du Premier Ministre; 
 - impression des billets de banque et des titres; production de pièces de monnaie; 
 - loteries immobilières; 
 - maisons d'édition; 
 - production de films scientifiques, bandes d'ac tualité, documentaires et films pour enfants; 
 - cartographie; 
 - gestion et maintenance du réseau national de chemins de fer ou d'aéroports et de ports maritimes de grandes 
dimensions implantés en des li eux importants conformément à la  décision du Premier Ministre; 
 - gestion et exploitation d'installations d'ir rigation en amont ou de grandes dimensions; 
 - boisement et protection des fo rêts en amont, forêts protectrices ou forêts spécialisées; 
 - assainissement de zones urbaines importantes;  - éclairage urbain; et 
 - autres secteurs importants conforméme nt à la décision du  Premier Ministre.6 
2. Entreprises assurant les be soins essentiels en termes de développemen t de la production et d'amélioration de la 
vie matérielle et spirituelle des minor ités ethniques vivant dans  des régions montagneuses , reculées ou distantes 
(fourniture de manuels, de produits culturels, de sel pour  la consommation humaine et autres produits de base 
essentiels, et de matériels pour l'agri culture et l'exploitation forestière). 
3. Entreprises satisfaisant à toutes les conditions suivan tes: détention d'un capital public de 30 milliards de dong ou 
plus; contribution annuelle moyenne au budget de l'État  au cours des trois dernières années s'élevant à 
3 milliards de dong ou plus; leadership en matière d'ap plication d'une technologie d'avant-garde ou d'une haute 
technologie (sauf pour le commerce de gros de denr ées alimentaires, l'impression d'ouvrages politiques ou de 
journaux et la vente de gros d'hydrocarbures - voir ci-après); contribution importante à la stabilisation de la 
macro-économie et activités dans les industries et secteurs suivants: 
 - transformation du pétrole; 
 - exploitation des minerais conten ant des substances radioactives; 
 - construction et réparation de moyens de transport aérien; 
 - impression d'ouvrages politiques ou de journaux; 
 - commerce de gros de médicaments pour la prévention et  le traitement des maladies et chimie pharmaceutique; 
 - commerce de gros de denrées alimentaires; 
 - commerce de gros d'hydrocarbures; 
 - transport aérien ou ferroviaire. 
                                                      
6 Secteurs qui pourraient apparaître au cours du processus de développement économique et avoir une 
incidence sur la stabilité et l'intérêt général de la société, et dans lesquels il ne serait pas intéressant, ou il serait 
difficile, pour d'autres entités économiques de développer une activité.  Dans ces cas précis, le Premier Ministre 
peut décider que ces entreprises resteront à 100 pour cent publiques.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Groupe 2: Entreprises à particip ation majoritaire de l'État 
1. Entreprise détenant un capital public de 20 milliards  de dong ou plus; entreprises dont la contribution annuelle 
moyenne au budget de l'État au cours des trois dernière s années est de 2 milliards de dong ou plus; entreprises 
exerçant leur activité dans les industries et secteurs spéci fiés à l'article 3 de la section I et mentionnés ci-dessus, 
ainsi que dans les industrie s et secteurs suivants: 
 - production d'électricité; 
 - exploitation de minéraux im portants: charbon, bauxite, minerais de cuiv re, de fer et d'étai n, or et pierres 
précieuses; 
 - fabrication des produits mécaniques suivants: équipeme nts et matériels électriques; machines industrielles 
spécialisées; machines et équipements destinés à l'agricu lture, la sylviculture et la pêche; construction et 
réparation de moyens de tran sport maritime ou ferroviaire; 
 - fourniture d'infrastructures de réseaux de télécommunications; 
 - fabrication de métaux ferreux (fonte et acier) avec une capacité annue lle de plus de 100 000 tonnes; 
 - fabrication d'un ciment de grande  qualité grâce à une tec hnologie moderne avec une cap acité nominale annuelle 
de plus de 1,5 million de tonnes; 
 - production d'engrais et de pesticides; 
 - production des biens de consommation et des denrées alimen taires suivants: sel de cuis ine; lait; bière, avec une 
capacité annuelle de plus de 50 millions de litres; alcool s et spiritueux avec une capac ité annuelle de plus de 
10 millions de litres; 
 - exploitation, filtrage et approvisionne ment en eau potable des grandes villes; 
 - transport maritime; et 
 - activités financières ou d'assurance. 
2. Autres entreprises: 
 - production d'animaux domestiques reproducteurs, de semenc es de végétaux cultivés  et de sperme congelé; 
 - services de pêche hauturière; 
 - gestion et maintenance des réseaux de ch aussées et de voies na vigables importantes; 
 - gestion et exploitation d' installations d'irrigation; 
 - services pour la coopérati on dans le domaine du travail; 
 - exploitation de terrains de foires et d'expositions. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 242  
 
  Tableau 6:  Nombre d'entreprises actionnarisées par étapes
 
 
Phase Nombre d'entreprises 
Phase pilote (1992-mi-1996) 5 
Phase pilote prolongée (mi-1996-mi-1998) c onformément au Décret n° 28/CP 25 
Phase accélérée (mi-1998-2001) conforméme nt au Décret n° 44/1998/ND-CP 745 
Phase accélérée conformément à la Résolu tion du Comité central exécutif du Parti (2002-
2004) 1 467 
Total au 31 décembre 2004 2 242 
Total au 31 décembre 2005 2 935 
Plan d'actionnarisation pour la  période postérieure à 2005 736  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Tableau 7:  Autorités chargées d'oc troyer les licences d'investissement  
 
Autorité chargée d'octroyer la licence 
d'investissement Type de projet 
Premier Ministre (sur recommandation du 
Ministère de la planification et de 
l'investissement) Projets du groupe A: 
 
- Projets dans les secteurs suivants, quel que soit le capital investi: 
 
 - Construction d'infrastructures da ns des zones industrielles, des 
zones franches industrielles d' exportation, des parcs de haute 
technologie et des zones urbaines  et pour les projets en régimes 
de construction/exploitation/transfert, de 
construction/transfert/exploitation et de construction/transfert; 
 - Construction et exploitation de ports maritimes et d'aéroports; 
fourniture de services de transpor t maritime et aérien; essence et 
gaz; 
 - Services postaux et  de télécommunications; 
 - Services d'édition et d'imprimerie (à l'exclusion des projets 
d'impression de matéri els techniques, d'emba llages et d'étiquettes 
et d'impression de motifs  nor maux sur des textiles et des 
vêtements, du cuir ou des chau ssures); presse; radiodiffusion; 
services de publicité et pub lication d'annonc es; activités 
cinématographiques et exécutions artistiques; activités liées à des 
jeux accompagnés de prix; étab lissements qui effectuent des 
examens et des traitements médicaux; enseignement pré-
universitaire, de premier cycle et supérieur, ou de niveaux 
équivalents; recherche scientifiq ue et production de médicaments 
à usage humain; 
 - Assurances, finances, audit et évaluation; 
 - Prospection et exploitation de  ressources naturelles rares et 
précieuses; 
 - Construction de maisons réside ntielles destinées à la vente; 
 - Projets concernant la défense et la sécurité nationales. 
 
- Projets dans lesquels au moins quarante (40) millions de dollars EU 
ont été investis dans les domaine s suivants: électricité, mines, 
métallurgie, ciment, ingénierie mécanique, produits chimiques, 
hôtels, appartements à louer ou  centres  de divertissement 
touristique; 
 
- Projets nécessitant au moins cinq (5) hectares en milieu urbain ou au 
moins cinquante (50) hectares de  terres d'autres catégories. 
Ministère de la planification et de 
l'investissement Projets du groupe B, c'est-à-dire projets ne relevant pas de la compétence 
du Premier Ministre, à l'exception des projets releva nt des comités 
populaires des provinces. 
Comités populaires des provinces Projets remplissant les conditions et critères suivants:  
 
a) Projets conformes à la planification et aux plans de développement 
socio-économique approuvés pa r le gouvernement; b) projets 
ne figurant pas sur la liste des pr ojets du groupe A relevant de la 
compétence du Premier Ministre et dans lequel le capital investi est 
conforme aux prescriptions établies par ce dernier. 
 
Les comités populaires des provinces ne  sont pas habilités à délivrer des 
licences d'investissement pour les projet s suivants (quel que soit le capital 
investi): 
 
a) Construction de routes ou de voies ferrées nationales; 
b) Production de ciment, de métaux, d'él ectricité, de sucr e, d'alcool, de 
bière et de cigarettes;  
c) Voyages organisés; 
d) Projets dans les secteurs de la  culture, de l'éducation et de la 
formation; et 
e) Construction et exploi tation de supermarchés. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  Tableau 8:  Engagements concernant les droits  de commercialisation (proposés par le Viet Nam)
 
 
1. Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux en tièrement vietnamiems ont plei nement le droit de faire du 
commerce depuis le 1er janvier 2002, sauf pour les produits relevant  des entreprises commerc iales d'État (comme 
indiqué dans le tabl eau 8 c) ci-joint). 
2. Au plus tard le 1er janvier 2007, les entreprises à capitaux étranger s pourront devenir des importateurs/exportateurs 
enregistrés et: 
- auront le droit d'importer et d'expo rter toute sorte de marchandises, sa uf celles relevant du commerce d'État 
(comme indiqué dans le tableau 8 c) ci-joint) et cel les assujetties aux restrictions énumérées aux tableaux 
8 a) et 8 b);  et 
- devront enregistrer leurs domaines d'activité auprès des organismes publics d'en registrement compétents. 
3. Les procédures d'enregistrement pe rmettant aux entreprises à capitaux étrangers d'exercer des activités d'importation 
et d'exportation ne devront en aucun cas être plus restric tives que celles qui s'appliquent  aux entreprises nationales. 
4. Au plus tard le 1er janvier 2007, sous réserve des lo is et réglementations vietnamiennes applicab les, les entreprises 
étrangères seront autorisées à établir des succursales au  Viet Nam afin d'exercer des activités d'importation et 
d'exportation en tant qu'importateurs/ exportateurs enregistrés.  Ces succursales seront aussi assujetties aux 
dispositions énoncées aux paragraphes 2 et 3 ci-dessus.  
5. Au plus tard le 1er janvier 2007, les personnes physiques étrangères bé néficieront de droits de commercialisation non 
moins favorables que ceux dont bénéficient les personnes physique s vietnamiennes. 
6. Les droits de commercialisation dont  il est fait mention dans le présent tableau conféreront le droit d'être 
importateur/exportateur enregistré et, dans le cas des activités d'importation, le droit d'importer et de vendre les 
produits importés uniquement à des entreprises autorisées à les distribuer au Viet Nam. Les engagements en matière 
de droits de commercialisation ne conféreront en aucun ca s automatiquement aux importate urs le droit de distribuer 
des marchandises au Viet Nam. La distribution de marcha ndises et la fourniture de se rvices de distribution seront 
visées par la liste des enga gements spécifiques concernant les services du Viet Nam. 
7. Les droits de commercialisation dont il est fait mention dans le présent tableau n'affecteront en aucun cas les droits 
du gouvernement vietnamien: 
- d'adopter ou de faire respecter des prescrip tions à des fins douanières et fiscales;  
- d'adopter ou de faire respecter des règlements en  ce qui concerne l'impor tation, l'exportation, la 
réimportation, la réexportation et le transit de marc handises conformément aux di spositions pertinentes des 
Accords de l'OMC et aux engagements pris par le Viet  Nam lors de son accession à l'Organisation, tels que 
les engagements relatifs aux licences d'importation, au commerce d'État, aux OTC et aux mesures SPS. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 245 
 
 
  Tableau 8 a):  Liste d'engagements concernant les droits de commercialisation à l'importation  
 
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Produits pharmaceutiques 
3003 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mé langés, non présentés sous 
forme de doses, etc. 2009 Produits essentiels à la vie 
humaine 
3003.10. 10 -- Contenant de l'amoxicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10. 20 -- Contenant de l'ampicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10. 90 -- Autres    
3003.20. 00 - Contenant d'autres antibiotiques    
3003.31. 00 -- Contenant de l'insuline   
3003.39. 00 -- Autres   
3003.40. 10 -- Antipaludéens    
3003.40. 90 -- Autres    
3003.90. 10 -- Contenant des vitamines   
3003.90. 20 -- Contenant des analgé siques ou des antipyrétiques, 
même contenant des antihistaminiques    
3003.90. 30 -- Autres préparations pour  le traitement des toux et 
rhumes, même contenant des antihistaminiques   
3003.90. 40 -- Antipaludéens    
3003.90. 90 -- Autres    
3004 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, présentés sous 
forme de doses, etc. 2009 Idem 
3004.10. 11 --- Contenant de la pénic illine G ou ses sels (à l'exclusion 
de la pénicilline G benzathine-pénicilline)   
3004.10. 12 --- Contenant de la phénoxyméthylpénicilline ou ses sels    
3004.10. 13 --- Contenant de l'ampicilline ou ses sels, à usage oral    
3004.10. 14 --- Contenant de l'amoxicilline ou ses sels, à usage oral   
3004.10. 19 --- Autres    
3004.10. 21 --- Pommades   
3004.10. 29 --- Autres      
3004.20. 11 --- À usage oral    
3004.20. 12 --- Pommades   
3004.20. 19 --- Autres   
3004.20. 21 --- À usage oral     
3004.20. 22 --- Pommades   
3004.20. 29 --- Autres     
3004.20. 31 --- À usage oral    
3004.20. 32 --- Pommades   
3004.20. 39 --- Autres      
3004.20. 41 --- Contenant des gentamicines ou des dérivés de ces 
produits,  injectables    
3004.20. 42 --- Contenant des lincomycines ou des dérivés de ces 
produits, à usage oral    
3004.20. 43 --- Pommades   
3004.20. 49 --- Autres       
3004.20. 51 --- À usage oral   
3004.20. 52 --- Pommades   
3004.20. 59 --- Autres    
3004.20. 60 -- Contenant de l'isoniazid e, de la pyrazinamide ou des 
dérivés de ces produits, à usage oral     
3004.20. 90 -- Autres      
3004.31. 00 -- Contenant de l'insuline   
3004.32. 10 --- Contenant du succinate sodique d'hydrocortisone   
3004.32. 20 --- Contenant du dexamé thasone ou des dérivés de ce 
produit   
3004.32. 30 --- Contenant de l'acétonide de fluocinolone   
3004.32. 90 --- Autres    
3004.39. 10 --- Contenant de l'adrénaline    
3004.39. 90 --- Autres    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 246  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.40. 10 -- Contenant de la mo rphine ou des dérivés de ce 
produit, injectables   
3004.40. 20 -- Contenant du chlorhydrate ou du dichlorhydrate de 
quinine, injectables   
3004.40. 30 -- Contenant du sulfate ou bisulfate de quinine, à usage 
oral   
3004.40. 40 -- Contenant de la quinine  ou ses sels et des substances 
antipaludéennes, autres que  les produits des sous-
positions 3004.10 à 30    
3004.40. 50 -- Contenant de la papavérine ou de la berbérine    
3004.40. 60 -- Contenant de la théophylline     
3004.40. 70 -- Contenant du sulfate d'atropine    
3004.40. 90 -- Autres    
3004.50. 10 -- Sirops et  pastilles de  vitamines, des types convenant 
aux enfants    
3004.50. 20 -- Contenant des vitamines A, autres que les produits des 
sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79    
3004.50. 30 -- Contenant des vitamines B1, B2, B6 ou B12, autres 
que les produits des sous-positions 3004.50.10, 
3004.50.71 et 3004.50.79    
3004.50. 40 -- Contenant des vitamines C, autres que les produits des 
sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79    
3004.50. 50 -- Contenant des vitamine s PP, autres que les produits 
des sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79    
3004.50. 60 -- Contenant d'autres vitamines, autres que les produits 
des sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79      
3004.50. 71 --- Contenant un complexe vitaminique B    
3004.50. 79 --- Autres    
3004.50. 90 -- Autres    
3004.90. 10 -- Médicaments spécialisés pour le can cer, le sida et 
d'autres maladies graves      
3004.90. 21 --- Solution de chlorure de sodium   
3004.90. 22 --- Solution glucosée à 5%    
3004.90. 23 --- Solution glucosée à 30%     
3004.90. 29 --- Autres    
3004.90. 30 -- Antiseptiques   
3004.90. 41 --- Contenant du chlorhydrate de procaïne   
3004.90. 49 --- Autres    
3004.90. 51 --- Contenant de l'acide a cétylsalicylique, du paracétamol 
ou de la dipyrone (DCI)   
3004.90. 52 --- Contenant du maléate de chlorphéniramine   
3004.90. 53 --- Contenant du diclofénac     
3004.90. 54 --- Huile analgésique, sous forme solide ou liquide     
3004.90. 59 --- Autres     
3004.90. 61 --- Contenant de l'artémisini ne, de l'artésunate ou de la 
chloroquine (DCI)   
3004.90. 62 --- Contenant de la primaquine    
3004.90. 69 --- Autres     
3004.90. 71 --- Contenant de la pipéra zine ou du mébendazole (DCI)   
3004.90. 72 --- Contenant du dichlorophène (DCI)    
3004.90. 79 --- Autres   
3004.90. 80 -- Timbres pour systèmes thérapeutiques transdermiques 
pour le cancer et les maladies cardiaques      
3004.90. 91 --- Contenant de la sulp iride (DCI), de la cimétidine 
(DCI), de la ranitidine (DCI), de l'hydroxyde d'aluminium 
ou de magnésium ou de l'orésol        
3004.90. 92 --- Contenant du piroxicam (DCI) ou de l'ibuprofène 
(DCI)   
3004.90. 93 --- Contenant du phénobarb ital, du diazépam, de la 
chlorpromazine     
3004.90. 94 --- Contenant du salbutamol (DCI)    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 247 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.90. 95 --- Système fermé d'eau st érile pour l'inhalation, d'une 
qualité pharmaceutique   
3004.90. 96 --- Contenant de l'éther glycérol o-methoxyphenyl 
(guaifénésine)    
3004.90. 97 --- Gouttes nasales conten ant de la naphazoline, de la 
xylometazoline ou de l'oxymetazoline      
3004.90. 98 --- Sorbitol    
3004.90. 99 --- Autres    
3006 Préparations et articles pha rmaceutiques visés à la note 4 
du chapitre 30 2009 Idem 
3006.10. 00 - Catguts stériles, ligat ures stériles similaires pour 
sutures chirurgicales et adhésifs stériles pour tissus 
organiques utilisés en chirurgi e pour refermer les plaies; 
laminaires stériles; hémostat iques résorbables stériles pour 
la chirurgie ou l'art dentaire   
3006.20. 00 - Réactifs destinés à la  détermination des groupes ou 
des facteurs sanguins   
3006.30. 10 -- Sulfate de baryum (à usage oral)    
3006.30. 20 -- Réactifs de diag nostic biologique d'origine 
microbienne à usage vétérinaire    
3006.30. 30 -- Autres réactifs de diagnos tic d'origine microbienne     
3006.30. 90 -- Autres    
3006.40. 10 -- Ciments et autres produ its d'obturation dentaire    
3006.40. 20 -- Ciments pour la réfection osseuse    
3006.50. 00 - Trousses et boîtes de pharmacie garnies, pour soins de 
première urgence   
3006.60. 00 - Préparations chimi ques contraceptives à base 
d’hormones, d’autres produits du n° 29.37 ou de 
spermicides   
3006.70. 00 - Préparations présent ées sous forme de gel conçues 
pour être utilisées en médeci ne humaine ou vétérinaire 
comme lubrifiant pour certaines parties du corps lors des 
opérations chirurgicales ou des examens médicaux ou 
comme agent de couplage entre le corps et les instruments 
médicaux    
3006.80. 00 - Déchets pharmaceutiques    
  Films cinématographiques 
3706 Films cinématographiques, impressionnés et développés 
… 2009 Produits sensibles au regard 
de la moralité publique 
3706.10. 10 -- Films d'actu alités, documentaires  de voyage, films 
techniques et scientifiques    
3706.10. 20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.10. 91 --- Dont les prises de vue sont réalisées à l'étranger    
3706.10. 99 --- Autres    
3706.90. 10 -- Films d'actu alités, documentaires  de voyage, films 
techniques et scientifiques    
3706.90. 20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.90. 90 -- Autres    
  Timbres-poste non oblitérés, ca rtes imprimées et calendriers 
4907 Timbres-poste non oblitérés, chèques, billets de banque, 
titres d'actions, etc. 2009 Idem 
4907.00. 10 - Billets de banque ayant cours légal    
4907.00. 20 - Timbres-poste non oblitérés    
4907.00. 30 - Timbres fiscaux et analogues    
4907.00. 40 - Titres d'actions ou d'ob ligations et titres similaires; 
chèques    
4907.00. 90 - Autres    
4909 Cartes postales imprimées ou illustrées; cartes imprimées 
comportant des vœux, etc. 2009 Idem 
4909.00. 00 Cartes postales imprimées  ou illustrées; cartes imprimées 
comportant des voeux ou des messages personnels, même 
illustrées, avec ou sans enveloppes, garnitures ou 
applications   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 248  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
4910 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris les blocs 
de calendriers à effeuiller, etc. 2009 Idem 
4910.00. 00 Calendriers de tous genr es, imprimés, y compris les blocs 
de calendriers à effeuiller   
4911 Autres imprimés non dénommés ni compris ailleurs, y 
compris les images, les gravur es et les photographies, etc. 2009 Idem 
4911.10. 00 - Imprimés publicitaires, catalogues commerciaux et 
similaires    
4911.91. 10 --- Graphiques et diagra mmes anatomiques ou botaniques 
et produits similaires    
4911.91. 20 --- Autres images et di agrammes d'instructions; images, 
dessins et photographies à insérer dans des livres, 
imprimés publicitaires ou catalogues commerciaux    
4911.91. 90 --- Autres    
4911.99. 10 --- Présentoirs pour joaillerie, petits articles de parure ou 
articles à usage personnel tr ansportés normalement dans 
les poches, dans un sac à main ou sur la personne    
4911.99. 20 --- Étiquettes adhésives pour explosifs    
4911.99. 90 --- Autres   
  Imprimantes industrielles 
8442 Machines, etc., non dénommées  ni comprises ailleurs, à 
fondre ou à composer les carac tères ou pour la préparation 
ou la fabrication de clichés, etc. 2009 Produits sensibles au regard 
de l'ordre public 
8442.10. 10 -- Fonctionnant électriquement   
8442.10. 20 -- Ne fonctionnant  pas électriquement   
8442.20. 10 -- Fonctionnant électriquement   
8442.20. 20 -- Ne fonctionnant  pas électriquement   
8442.30. 11 --- Cartons pour matrices et matrices, im primés    
8442.30. 12 --- Machines avec dispositif à fondre   
8442.30. 19 --- Autres    
8442.30. 21 --- Cartons pour matrices et matrices, im primés    
8442.30. 22 --- Machines avec dispositif à fondre   
8442.30. 29 --- Autres    
8442.40. 10 -- De machines, appare ils ou matériel fonctionnant 
électriquement    
8442.40. 21 --- De machines avec dispos itif à fondre et à composer    
8442.40. 29 --- Autres    
8442.50. 10 -- Caractères d'imprim erie de tout type    
8442.50. 90 -- Autres   
8443 Machines et appareils à imprimer, à l'exclusion des 
machines à imprimer à jet d'encre (SH 84435100), 
machines auxiliaires pour l'impression 2009 Idem 
8443.11. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.11. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.12. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.12. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.19. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.19. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.21. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.21. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.29. 10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.29. 20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.30. 10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.30. 20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.40. 10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.40. 20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.59. 10 --- Presses à platine   
8443.59. 20 --- Machines de sérigr aphie pour la fabrication de 
PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]    
8443.59. 90 --- Autres   
8443.60. 10 -- Fonctionnant électriquement   
8443.60. 20 -- Ne fonctionnant  pas électriquement    WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 249 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
8443.90. 10 -- De machines de séri graphie pour la fabrication de 
PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]   
8443.90. 20 -- Autres, pour machines fonctionnant électriquement   
8443.90. 90 -- Autres    
  Autres machines, appareils et engins 
8525 Appareils d'émission pour la radiotéléphonie, etc.; 
caméras de télévision et autres magnétoscopes, à 
l'exclusion des téléphones mobiles (SH 852520) et 
caméras grand public (SH 85254010) 2009 Produits sensibles au regard 
de la sécurité nationale 
8525.10. 10 -- Pour la radiodiffusion    
8525.10. 21 --- Appareils d'émission vidéo   
8525.10. 22 --- Systèmes centra lisés de contrôle    
8525.10. 23 --- Systèmes de télémesure    
8525.10. 29 --- Autres    
8525.10. 30 -- Outils de compression des données    
8525.30. 90 -- Autres    
8525.40. 20 -- Autres appareils de prise de vues fixes vidéo    
8525.40. 30 -- Appareils photographiques numériques    
8525.40. 40 -- Autres caméscopes   
8526 Appareils de radiodétection et de radiosondage (radar), 
appareils de radionaviga tion et appareils de 
radiotélécommande 2009 Idem 
8526.10. 90 -- Autres    
8526.91. 90 --- Autres    
8526.92. 00 -- Appareils de radiotélécommande   
Note : Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 250  
 
  Tableau 8 b):  Liste d'engagements concernant les droits de commercialisation à l'exportation
 
 
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Céréales   
1006 Riz 2011 Sécurité alimentaire 
1006.10.10  -- Destiné à l'ensemencement     
1006.10.90  -- Autres     
1006.20.10  -- Riz Thai Hom Mali     
1006.20.90  -- Autres    
1006.30.11  --- Entier   
1006.30.12  --- Pas plus de 5% de brisures    
1006.30.13  --- Plus de 5% mais pas plus de 10% de 
brisures    
1006.30.14  --- Plus de 10% mais pas plus de 25% de 
brisures     
1006.30.19  --- Autres    
1006.30.20  -- Riz précuit   
1006.30.30  -- Riz gluant (pulot)   
1006.30.40  -- Riz Basmati   
1006.30.50  -- Riz Thai Hom Mali                 
1006.30.61  --- Entier   
1006.30.62  --- Pas plus de 5% de brisures    
1006.30.63  --- Plus de 5% mais pas plus de 10% de 
brisures   
1006.30.64  --- Plus de 10% mais pas plus de 25% de 
brisures    
1006.30.69  --- Autres    
1006.40.00  - Riz en brisures    
Note : Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée. 
 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 251 
 
 
  Tableau 8 c):  Liste des produits rele vant des entreprises commerciales d'État  
 
N° SH Désignation des produits Raison d'être 
2402 Cigares (y compris ceux à bouts c oupés), cigarillos et cigarettes, 
etc. La production nationale 
et la consommation 
intérieure font  l'objet de 
restrictions 
2402.10.00  - Cigares (y compris ceu x à bouts coupés) et cigarillos, 
contenant du tabac  
2402.20.10  -- Beedies  
2402.20.90  -- Autres  
2402.90.10  -- Cigares (y compris ceux à bouts coupés) et cigarillos, en 
succédanés de tabac   
2402.90.20  -- Cigarettes en succédanés de tabac   
2403 Autres tabacs et succédanés de tabac, etc.  
2403.10.11  --- Tabacs expansés  
2403.10.19  --- Autres              
2403.10.21  --- Tabacs expansés  
2403.10.29  --- Autres  
2403.10.90  -- Autres  
2403.91.00  -- Tabacs "homogé néisés" ou "reconstitués"  
2403.99.10  --- Extraits et sauces de tabac  
2403.99.30  --- Succédanés de tabac fabriqués  
2403.99.40  --- Tabacs à priser  
2403.99.50  --- Tabac à priser et à ch iquer, dont le tabac à mâcher  
2403.99.60  --- Ang Hoon    1. 
2403.99.90  --- Autres  
2709 Huiles brutes de pétrole ou de min éraux bitumineux, etc. Monopole naturel 
2709.00. 10 - Huiles brutes de pétrole   
2709.00. 20 - Condensats    
2709.00. 90 - Autres    
2710 Huiles de pétrole ou de minéra ux bitumineux, autres que les 
huiles brutes, etc.  
2710. 11. 11 --- Essence pour moteurs, avec plomb, super   
2710. 11. 12  --- Essence pour moteurs, sans plomb, super   
2710. 11. 13  --- Essence pour moteurs, avec plomb, ordinaire   
2710. 11. 14  --- Essence pour moteurs, sans plomb, ordinaire   
2710. 11. 15  --- Autres essences pour moteurs, avec plomb   
2710. 11. 16  --- Autres essences  pour moteurs, sans plomb   
2710. 11. 17  --- Essences d'aviation   
2710. 11. 18  --- Tétrapropylène   
2710. 11. 21  --- White spirit   
2710. 11. 22  --- Solvants peu aromatique s d'une teneur en poids de substance 
aromatique inférieure à 1%   
2710. 11. 23  --- Autres solvants   
2710. 11. 24  --- Préparations ou produits de  réformation de l'essence lourde   
2710. 11. 25  --- Autres huiles légères   
2710. 11. 29  --- Autres   
2710. 19. 11  ---- Kérosène de lampe   
2710. 19. 12  ---- Autre kérosène, y compris pétrole lampant   
2710. 19. 13  ---- Carburant pour turbomoteurs d'aviation ayant un point éclair 
de 23 °C ou plus   
2710. 19. 14  ---- Carburant pour turbomoteurs d'aviation ayant un point éclair 
de moins de 23 °C   
2710. 19. 15  ---- Paraffine normale   
2710. 19. 19  ---- Autres huiles moyennes et leurs préparations   
2710. 19. 21  ---- Résidus de première distillation   
2710. 19. 22  ---- Huile servant de matière première pour le noir de carbone   
2710. 19. 23 ---- Huiles lubrifiantes y compris les huiles de base   
2710. 19. 24  ---- Huiles lubrifiantes pour turbomoteurs d'aviation   
2710. 19. 25  ---- Autres huiles lubrifiantes   
2710. 19. 26  ---- Graisses lubrifiantes   2. 
2710. 19. 27 ---- Liquides pour freins hydrauliques   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 252  
 
  N° SH Désignation des produits Raison d'être 
2710. 19. 28  ---- Huile pour transformateurs ou disjoncteurs   
2710. 19. 31  ---- Carburant pour moteurs diesel rapides   
2710. 19. 32 ---- Carburant pour moteurs diesel   
2710. 19. 33  ---- Autres carburants   
2710. 19. 39 ---- Autres   
2710. 91. 00  -- Contenant des diphényle s polychlorés (PCB), des terphényles 
polychlorés (PCT) ou des diphényles polybromés (PBB)   
2710. 99. 00  -- Autres  
4902 Journaux et publications périodiques  imprimés, etc. Produits culturels 
préjudiciables à la 
moralité  sociale 
4902. 10. 00 - Paraissant au moins quatre fois par semaine   
4902. 90. 11 --- Scientifiques, te chniques ou économiques   
4902. 90. 19  --- Autres   
4902. 90. 21 --- Scientifiques, techniques ou économiques  
4902. 90. 29 --- Autres   
4902. 90. 91 --- Scientifiques, techniques ou économiques  3. 
4902. 90. 99 --- Autres  
8524 Disques, bandes et autres supports pour l'enregistrement du son 
ou, etc., à l'exclusion des pr oduits des positions 852410, 852431, 
852432, 8524910, 8524400, 852491, 85249920 Produits culturels 
préjudiciables à la 
moralité  sociale 
8524. 39. 20  --- Pour films cinématographiques   
8524. 39. 90  --- Autres   
8524. 51. 10  --- Vidéocassettes   
8524. 51. 20  --- Bandes magnétiques d'ordinateur   
8524. 51. 30 --- Pour films cinématographiques   
8524. 51. 90  --- Autres   
8524. 52. 10  --- Vidéocassettes   
8524. 52. 20 --- Bandes magné tiques d'ordinateur  
8524. 52. 30  --- Pour films cinématographiques   
8524. 52. 90  --- Autres   
8524. 53. 10  --- Vidéocassettes   
8524. 53. 20  --- Bandes magnétiques d'ordinateur   
8524. 53. 30  --- Pour films cinématographiques   
8524. 53. 90 --- Autres   
8524. 60. 00 - Cartes munies d'une piste magnétique   
8524. 99. 10  --- Pour vidéo   
8524. 99. 30  --- Pour films cinématographiques   4. 
8524. 99. 90  --- Autres  
8802 Autres véhicules aériens (hélic optères, avions, par exemple); 
véhicules spatiaux (y compris les satellites) et leurs véhicules 
lanceurs et véhicules sous-orbitaux  Monopole naturel 
8802. 11. 00  -- D'un poids à vide n'excédant pas 2.000 kg   
8802. 12. 00  -- D'un poids à vide excédant 2.000 kg   
8802. 20. 10 -- Avions   
8802. 20. 90  -- Autres   
8802. 30. 10  -- Avions   
8802. 30. 90  -- Autres   
8802. 40. 10 -- Avions   
8802. 40. 90  -- Autres   
8802. 60. 00 - Véhicules spatiaux (y compri s les satellites) et leurs véhicules 
lanceurs et véhicules sous-orbitaux   
8803 Parties des appareils des nos 88.01 ou 88.02  
8803. 10. 10 -- D'hélicoptères ou d'avions   
8803. 10. 90  -- Autres   
8803. 20. 10 -- D'hélicoptères, avions, ba llons, planeurs ou cerfs-volants   
8803. 20. 90  -- Autres   
8803. 30. 00 - Autres parties d' avions ou d'hélicoptères   
8803. 90. 10 -- Parties de satellites  de télécommunication [ITA/2]   
8803. 90. 20  -- De ballons, pl aneurs ou cerfs-volants   5. 
8803. 90. 90 -- Autres  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 253 
 
 
  Tableau 9:  Redevances douanières perçues en app lication de la Circulaire interministérielle  
du Ministère des finances et de la Direction générale des douanes  
n° 71/2000/TTLT/BTC-TCHQ du 19 juillet 2000  
 
Redevances de dédouanement 
N° Type de marchandises Unité de calcul Taux de 
redevance (dông 
vietnamiens) 
I Fret ordinaire: 
1 Fret transporté par des navires, des barges (marchandises en vrac, 
marchandises de différentes sortes  contenues dans des sacs, des 
boîtes, des fûts, des barils, des citernes, des réservoirs)   
- Taux de redevance minimum jusqu'à une tonne Dông 
vietnamien/tonne 20 000 a. 
-  Taux de redevance au-delà d'une tonne Dông 
vietnamien/tonne 1 200 
Marchandises transportées par des navires (marcha ndises de même 
sorte): taux de redevance par tonne Dông 
vietnamien/tonne 500 
Taux de redevance de dédouanement maximum pour:   
-  Navires de capacité inférieu re à 10 000 TJB (tonneaux de jauge 
brute) Navire Maximum de 
3 millions  
-  Navires de capacité comprise entr e 10 000 et 20 000 TJB Navire Maximum de 
6 millions  
-  Navires de capacité comprise entr e 20 000 et 70 000 TJB Navire Maximum de 
15 millions  b. 
-  Navires de capacité supérieu re à 70 000 TJB Navire Maximum de 
20 millions  
2 Marchandises transportées par voie terrestre 
a. -  Route Dông 
vietnamien/tonne 5 000 
b. -  Voie ferrée Dông 
vietnamien/tonne 2 000 
Colis postaux 
-  D'un poids compris entre 5 kg et 20 kg Dông vietnamien/unité 
dédouanée 7 000 
-  D'un poids compris entre 20 kg et 50 kg Dông vietnamien/unité 
dédouanée 10 000 
-  D'un poids de plus de 50 kg, su rtaxe perçue par tranche de 10 kg 
supplémentaire Dông vietnamien/10 
kg 500 3 
-  D'un poids de 1 tonne ou plus, surtaxe perçue Dông 
vietnamien/tonne 3 000 
II Fret en conteneurs 
1 Fret en conteneurs de 20 pieds Dông 
vietnamien/conteneur 60 000 
2 Fret en conteneurs de 40 pieds Dông 
vietnamien/conteneur 120 000 
III Fret constitué d'automobiles et de motocycles de tous types 
Automobiles de tous types 
-  Automobiles en unités complè tes Dông vietnamien/unité 18 000 1 
-  Composants automobiles en jeux  complets Dông vietnamien/jeu 20 000 
2 Motocycles (unités et jeux co mplets) Dông vietnamien/unité 
ou jeu 6 000 
Fret constitué d'or et de pierres gemmes 
-  Taux de redevance pour 1 tael (37,5 g) ou moins Dông vietnamien/unité 
dédouanée 15 000 
-  Taux de redevance à partir du deuxième tael (37,5 g) Dông vietnamien/tael 1 000 IV 
-  Taux de redevance maximum par opé ration de dédouaneme nt  Maximum de 
1,5 million 
Importation et expor tation de devises 
- Importation, exportation de mo ins de 100 000 dollars EU  (ou 
d'un montant équivalent en d'autres devises) Dông vietnamien 100 000 V 
-  Surtaxe perçue par tranche de 100 000 dollars EU 
supplémentaire Dông vietnamien 80 000 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 254  
 
   -  Taux maximum par opération de dédoua nement Dông vietna mien Maximum de 
1,5 million 
Redevances applicables au x marchandises et aux baga ges en consignation et 
entreposés en douane (redevance d'entreposage en douane) 
Automobiles de tous types 
-  Camions de 2 tonnes de charge utile ou plus, voitures de tourisme 
de 15 places ou plus Unité 50 000 1  
-  Camions de moins de 2 tonnes de charge utile, voitures de 
tourisme de moins de 15 places Unité 30 000 
2 Motocycles, vélomoteurs Unité 10 000 
3 Ordinateurs, télécopieu rs, photocopieurs Unité 10 000 
4 Climatiseurs, radios, cassettes, équipements de télécommunication, 
téléviseurs, magnétoscopes Unité 5 000 
5 Or Tael (37,5 g) 7 000 
6 Pierres gemmes Tael 10 000 
7 Autres marchandises 
a. Petits colis postaux d'un poids inférieur à 20 kg Colis 2 000 
b. Petits colis postaux d'un poids compris entre 20 kg et 100 kg Colis 4 000 
c. Paquets de marchandises d'un poids co mpris entre 100 kg et 1 000 kg Paquet 5 000 
d. Paquets de marchandises d'un po ids supérieur à 1 000 kg Paquet 10 000 
Redevance administrative 
Taux de redevance pour la recertifica tion des documents afférents au fret 
ou aux bagages Opération de 
dédouanement 12 000 
 
Note : Les redevances de transit et le s redevances connexes sont énumérées  aux tableaux 21 a) et 21 b).  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 255 
 
 
  Tableau 11:  Liste des produits non soumis à la TVA (à compter du 1er janvier 2006)  
 
1. Produits de l'agriculture, de l'élevage, de la pêche ou de l'aquaculture qui n'ont pas encore été transformés en d'autres 
produits ou n'ont été que semi-transformés par des orga nisations ou des personnes produisant elle s-mêmes et 
vendant ces produits et importations 
2. Races animales et semences 
3. Produits du sel 
4. Machines, matériels ou moyens de tran sport spécialisés faisant partie d'un pr ocessus technologique ou matériaux de 
construction qui ne peuvent pas encore être produits dans le pays et qui doivent être  importés pour constituer le 
capital fixe d'entreprises;  aéronefs, plates-formes de forage ou navires loués à des parties étrangères, qui ne peuvent 
pas encore être produits dans le pays et  sont utilisés pour la production ou le commerce;  matériels,  machines, pièces 
de rechange, moyens de transport spécialisés et four nitures qui doivent être importés pour la prospection, 
l'exploration et l'exploitation des cham ps pétrolifères et qui ne  peuvent pas encore être produits dans le pays 
5. Ventes de logements appartenant à l'État à leurs locataires  
6. Transferts des droits d'occupation des sols 
7. Services de crédit, fonds de placement et activités liées au commerce des valeurs mobilières 
8. Assurance-vie;  assurance des étudiants;  assurance des animaux et des végétaux, et activités d'assurance à but non 
lucratif 
9. Services médicaux 
10. Activités culturelles et sportives ou expos itions à but non lucratif;  représentati ons artistiques, production de films;  
importation, publication et projection de séqu ences filmées et de vidéos documentaires 
11. Éducation et formation professionnelle 
12. Radiodiffusion et télédiffusion d' émissions financées par l'État 
13. Impression, publication, importation et distribution de journaux, maga zines, bulletins d'in formation spécialisés, 
ouvrages politiques, manuels, matériels didactiques, ouvr ages juridiques, livres imprimés dans les langues de 
minorités ethniques, images, photographies et affiches  de propagande;  impression de billets de banque 
14. Services publics d'assainissement et de drainage dans les zones urbaines et ré sidentielles, entretien des zoos, jardins 
d'agrément, parcs et arbres dans les rues, dispos itifs d'éclairage public et services funéraires 
15. Réparation, rénovation et construction d' ouvrages culturels et artistiques, d'ouvrag es publics, d'infrastructures et de 
logements sociaux financés par les pouvoirs publics et l'aide humanitaire 
16. Transport public de passagers par autobus;  autobus électriques 
17. Relevés géologiques, exploration, mesu res et établissement de cartes pouvant être considérées comme d'études de 
base réalisées par l'État 
18. Approvisionnement en eau et drainage pour l'agriculture ;  eau potable fournie par des organisations et des 
particuliers pour la consommation dans les zones rurales ou montagneuses, le s régions insulaires ou les régions 
lointaines et isolées 
19. Armes spécialisées destinées à la défense et à la sécurité nationales 
20. Produits importés dans les cas suivants:  aide humanitaire, aide non remboursa ble;  dons à des organismes d'État, 
organisations politiques, organisations sociopolitiques, organi sations sociales et organisations socioprofessionnelles;  
unités des forces armées populaires;  dons à des pers onnes au Viet Nam dans les limites stipulées par le 
gouvernement, effets personnels des orga nisations et personnes étrangères bénéfi ciant de l'immunité diplomatique;  
bagages à main autorisés en franchise;  marchandises des tinées à être vendues à des orga nisations internationales et 
à des personnes étrangères au titre de l'aide human itaire et de l'aide non remboursable au Viet Nam 
21. Marchandises en transit ou en transbor dement ou franchissant les frontières vietnamiennes;  marchandises importées 
temporairement et réexportées, et marchandise s exportées temporaire ment et réimportées 
22. Transports internationaux, marchandise s et services fournis directement pour  le transport international et la 
réassurance à l'étranger 
23. Transferts de technologie;  logiciels 
24. Services postaux et de té lécommunication et programme d'accès univer sel à Internet conformément au plan du 
gouvernement 
25. Or importé en barres et en feuill es pas encore transformés en objet s d'art, bijoux ou autres articles 
26. Certains minéraux non transformés destinés à l'exporta tion, qui doivent être pr écisés par le  gouvernement 
27. Produits artificiels pour le remplacement de parties du corps humain;  béquilles et autres  matériels spécialisés pour 
invalides 
28. Biens et services de gens d'affaires ayant de faibles reve nus.  Les niveaux des faibles re venus seront définis par le 
gouvernement 
Note:  La liste des produits n'est pas disponibl e au niveau des positions à six chiffres du SH .  
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 256 Tableau 12:  Prohibitions à l'importation (août 2005)  
 
 
SH Désignation des produits Raison d' être Fondement juridique Note 
1207 91 00 Graines d'œillette ou de pavot Matières utilisées pour la 
production d'opium    
1302 11 00 Opium, morphine anhydre, cont enu anhydre Matières utilisées pour la 
production d'opium   
2402,  
2403 Tabac, cigarettes, et autres sortes de taba c fabriqué  Limitation de la consommation de 
cigarettes  Cette prohibition à 
l'importation sera supprimée 
dès l'accession   
2618 00 00 Laitier granulé (sable-laitier) provenan t de la fabrication de  la fonte, du fer 
ou de l'acier Résidus source de pollution de 
l'environnement    
2619 00 00 Scories, laitiers (autres que le laitier granulé), batt itures et autres déchets de 
la fabrication de la fonte, du fer ou de l'acier Résidus source de pollution de 
l'environnement    
2620 Cendres et résidus (autres que ceux prove nant de la fabrication de la fonte, 
du fer ou de l'acier) contenant des métaux ou des composés de métaux Résidus source de pollution de 
l'environnement    
2621 00 00 Autres scories et cendres, y compris les ce ndres de varech Résidus source de pollution de 
l'environnement    
3601 00 00 Poudres propulsives Ma tières utilisées pour la 
production d'explosifs    
8710 00 00 Chars et automobiles blindées  de combat, armés ou non, et leurs parties Matériel militaire    
Ex 8711 Motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3 Sécurité routière   
Ex 8702 
     8703 
     8704 
     8707 
     8708 
 Véhicules automobiles pour la conduite à droite (y compris leurs pièces 
détachées et ceux modifiés pour la c onduite à gauche avant leur importation 
au Viet Nam), à l'exception des véhicule s pour la conduite à droite destinés à 
des usages spécialisés et utilisés dans  des lieux bien délimités, tels que les 
grues, les pelles mécaniques, les camions à ordures, les balayeuses de voies 
publiques, les camions utilisés dans la construction des routes, les autocars 
pour le transport de passagers dans les aéroports et les chariots élévateurs à 
fourche pour entrepôts et ports       
9301 00 00 Armes de guerre, autres que les re volvers, pistolets et armes du n° 307:  
revolvers, pistolets Matériel militaire   Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997  
9302 00 00 Revolvers et pistolets, autres que ceux des n° 9303 ou 9304 Armes Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997  
9304  Autres armes (fusils, carabines et pi stolets à ressorts, à air comprimé ou à 
gaz, matraques, par exemple), à l'exclusion de celles du n° 9307 Armes  Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997  
9305 Parties et accessoires des articles des nos 9301 à 9304 Armes  Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997   
   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3
 Page 257SH Désignation des produits Raison d' être Fondement juridique Note 
9306 Bombes, grenades, torpilles, mines, mi ssiles, cartouches et autres munitions 
et projectiles, et leurs parties y compris les chevrotines, plombs de chasse et 
bourres pour cartouches Armes  Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997  
9307 Sabres, épées, baïonnettes, lances et au tres armes blanches, leurs parties et 
leurs fourreaux Armes  Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997  
s.o. Biens de consommati on d'occasion, y compris: 
- textiles et vêtements, chaussures 
-  produits électroniques 
-  équipements et produits pour la réfrigération 
-  appareils ménagers électriques 
-  meubles 
-  ustensiles ménagers en porcelaine, terre cuite, verre, métal, résine, 
caoutchouc, matières plastique s, et autres matériaux Sécurité du produit Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997  
s.o. Matériels et équipement d'occasion, y compris: 
- machines, structures, chambres à air, pneus, accessoires, moteurs 
d'automobiles, tracteurs, motocycles  à deux et à trois roues usagés 
- moteurs à combustion interne et machines équipées de moteurs à 
combustion interne d'une puissance de moins de 30 CV  
- bicyclettes, véhicules à deux et à trois roues 
- véhicules de tourisme de moins de  16 places, camions ayant une charge 
utile inférieure à 5 tonnes, ambulances  Sécurité routière Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997  
s.o. Produits chimiques toxiques 
Liste publiée par le Mini stère de l'industrie  Protection de l'environnement, 
protection de la santé humaine  Décision du PM n° 28/TTg 
du 13 janvier 1997  
s.o. Déchets et matériels au rebut susceptibles de polluer l'environnement et de 
provoquer des épidémies 
Liste publiée par le Ministère des sciences et de  la technologie Protection de l'environnement, 
protection de la santé humaine    
s.o. Produits culturels réactionnaires et cont raires aux bonnes mœurs  Moralité publique    
s.o. Jouets préjudiciables à l'éducatio n morale, à l'ordre public et à la sécu rité Moralité publique et sécurité   
s.o. Stupéfiants Protection de la vie humaine   
s.o. Pétards (à l'exclusion de ceux utilisés  pour la sécurité maritime et à d'autres 
fins précisées par le Prem ier Ministre dans le docu ment officiel n° 1383/CP-
KTTS en date du 23 novembre 1998) Protection de la santé et de la vie 
humaines   
s.o. Véhicules automobiles pour la condu ite à droite (y compris leurs pièces 
détachées et ceux modifiés pour la c onduite à gauche avant leur importation 
au Viet Nam), à l'exception des véhicule s pour la conduite à droite destinés à 
des usages spécialisés et utilisés dans  des lieux bien délimités, tels que les 
grues, les pelles mécaniques, les camions à ordures, les balayeuses de voies 
publiques, les camions utilisés dans la construction des routes, les autocars 
pour le transport de passagers dans les aéroports et les chariots élévateurs à 
fourche pour entrepôts et ports    Sécurité routière    
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 258 SH Désignation des produits Raison d' être Fondement juridique Note 
s.o. Produits en amiante et com posés du groupe des amphiboles Prot ection de la santé humaine   
s.o. Matériels et logiciels de cryptage spécialisés soumis au secret d'État Sécurité nationale  Cette restriction ne 
s'appliquera pas aux 
marchandises générales, 
vendues couramment dans le 
commerce et faisant appel à 
des technologies de 
cryptage, qui sont destinées 
à la consommation de masse 
 
Notes :  s.o.:  sans objet. 
 La mise en circulation de ces produits sur le marché intéri eur n'est pas autorisée dans des conditions commerciales normales.  L'importation de ces produits à des fins non commerciales 
pourrait cependant être permise dans des circonstances exceptionnelles .  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 259 
 
 
  Tableau 13 a):  Prohibitions à l'importation - Produits chimiques hautement toxiques  
(Polluants organiques persistants)  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
1. Aldrine C 12H8Cl6  
2. BHC (lindane) C 6H6O6  
3. Chordane   
4. DDT   
5. Dieldrine   
6. Eldrine   
7. Heptachlore C 10H5Cl5  
8. Isobenzène   
9. Isodrine   
10. Méthamidophos C 2H8NO 2PS  
11. Monocrotophos C 7H14NO 5P  
12. Méthyle parathion C 8H10NO 5PS  
13. Éthyle parathion   
14. Phosphamidon   
15. Polychlorocamphre   
16. Strobane   
17. Captane   
18. Captofol   
19. Hexachlorobenzène C 6Cl6  
20. 24,5 T (Brusht ox, Decamine)   
21. Acide cyanhydrique et ses sels HCN 0,0003 
22. Hexacloro cyclohexane C 6H6Cl6 0,0001 
23. Méthyle parathion (diméthyle paranitro phosphore,  Volfatox …)  0,0001 
 
Note : Applicables conformément à la Conven tion de Stockholm sur les polluants orga niques persistants (POP); les codes 
du SH ne sont pas applicables. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 260  
 
   
N° Désignation des produits chimiques Numéro du 
registre du 
CAS  Code du 
SH 
LISTE 1 
Produits chimiques toxiques 
1. Alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phos phonofluoridates de O-alkyle (<C 10, y compris 
cycloalkyle) 
 ex: Sarin:  Méthylphosphonofluoridate de O-isopropyle 
 Soman: Méthylphosphonofluoridate de O-pinacolyle  
 
107-44-8  
96-64-0   
 
 
2931.00 
2. N,N-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr) phosphoramidocyanidates de O-alkyle (<C 10, y 
compris cycloalkyle) 
 ex: Tabun: N,N-diméthylphosphoram idocyanidate de O-éthyle  
 
77-81-6   
 
2931.00 
3. Alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phos phonothioates de O-alkyle (H ou <C 10, y compris 
cycloalkyle) et de S2-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)aminoéthyle et les sels alkylés ou 
protonés correspondants 
 ex: VX: méthylphosphonothiolat e de O-éthyle et de S2-
diisopropylaminoéthyle  
 
 
 
50782-69-9 
  
 
 
 
2930.90 
4.  Moutardes au soufre: 
 Sulfure de 2-chloroéthyle et de chlorométhyle 
 Gaz moutarde: sulfure de bis(2-chloroéthyle)  
 Bis(2-chloroéthylthio)méthane 
 Sesquimoutarde:  1,2-Bis(2-chloroéthylthio)éthane  
 1,3-Bis(2-chloroéthylthio)-n-propane 
 1,4-Bis(2-chloroéthylthio)-n-butane 
 1,5-Bis(2-chloroéthylthio)-n-pentane 
 Oxyde de bis(2-chloroéthylthiométhyle) 
 Moutarde-O: oxyde de bis(2-chloroéthylthioéthyle)  
2625-76-5 
505-60-2 
63869-13-6 
3563-36-8 
63905-10-2 
142868-93-7 
142868-94-8 
63918-90-1 
63918-89-8  
 
 
 
 
 
 
 
 
2930.90 
5.  Lewisites: 
 Lewisite 1:  2-chlorovinyldichloroarsine 
 Lewisite 2:  bis(2-chlorovinyl)chlorarsine 
 Lewisite 3:  tris(2-chlorovinyl)arsine  
541-25-3 
40334-69-8 
40334-70-1   
 
 
2931.00 
6. Moutardes à l'azote: 
 HN1:  bis(2-chloroéthyl)éthylamine 
 HN2:  bis(2-chloroéthyl)méthylamine 
 HN3:  tris(2-chloroéthyl)amine  
538-07-8 
51-75-2 
555-77-1   
2921.19 
2921.19 
2930.90 
7. Saxitoxine 35523-89-8 3002.90 
8. Ricine 9009-86-3 3002.90 
Précurseurs 
9. Difluorures d'alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr) xxx phosphonyle 
Ex: DF:   difluorure de méthylphosphonyle  
676-99-3  
10. Alkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phosphonites de O-alkyle(H ou <C 10, y compris 
cycloalkyle) et de O2-dialkyle(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)aminoéthyle et les sels alkylés 
ou protonés correspondants 
  ex: QL:   méthylphosphonite de O-éthyle et de O2-
diisopropylaminoéthyle  
 
 
 
57856-11-8  
 
 
 
2931.00 
11. Chloro Sarin:    méthylphosphonochloridate de O-isopropyle   1445-76-7 2931.00 
12. Chloro Soman: méthylphosphonochlor idate de O-pinacolyle  7040-57-5 2931.00 
 
Note :  Ces produits figurent sur la Liste 1 de la Convention sur l'interdiction de la mise au point, de la fabrication, du 
stockage et de l'emploi des armes chimiques et sur leur destruct ion à laquelle le Viet Nam est partie.  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 261 
 
 
   
LISTE 2 
Produits chimiques toxiques 
1. Amiton: phosphorothioate de O,O-diéthyle et de S-[2-(d iéthylamino)éthyle] et les 
sels alkylés ou protonés correspondants 78-53-5 2930.90 
2. PFIB:  1,1,3,3,3-pentafluoro2-(t rifluorométhyl) propène 382-21-8 2903.30 
3. BZ:  Benzylate de 3-quinuclidinyle (*) 6581-06-2 2933.90 
Précurseurs 
4. Produits chimiques, hormis ceux qui sont in scrits sur la liste 1, contenant un atome 
de phosphore auquel est lié un groupe méthyle, éthyle ou propyle (normal ou iso), 
sans autres atomes de carbone, 
ex: Dichlorure de méthylphosphonyle 
 Méthylphosphonate de diméthyle 
Sauf:  Fonofos: éthyldithiophosphonate  de O-éthyle et de S-phényle  
 
 
676-97-1 
756-79-6 
944-22-9  
 
 
 
 
 
2931.00 
5. Dihalogénures N,N-dialkyl(Me, Et , n-Pr ou i-Pr)phosphoramidiques  2929.90 
6. N,N-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-Pr)phosphor amidates de dialkyle (Me, Et, n-Pr ou i-
Pr)   
2929.90 
7. Trichlorure d'arsenic 7784-34-1 2812.10 
8. Acide 2,2-diphényl2-hydroxyacétique 76-93-7 2918.19 
9. Quinuclidin3-ol 1619-34-7 2933.39 
10. Chlorures de N,N2-dialkyl(Me, Et, n-Pr  ou i-Pr)aminoéthyle et les sels protonés 
correspondants   
2921.19 
11. N,N-2-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-P r)aminoéthanol et les sels protonés 
correspondants. 
Sauf: 
N,N-Diméthylaminoéthanol et le s sels protonés correspondants 
et N,N-Diéthylaminoéthanol et les sels protonés correspondants  
 
108-01-0 
 
100-37-8  
2922.19 
12. N,N2-dialkyl(Me, Et, n-Pr ou i-P r)aminoéthanethiol et les sels protonés 
correspondants   
2930.90 
13. Thiodiglycol:  sulfure de bis(2-hydroxyéthyle) 111-48-8 2930.90 
14. Alcool pinacolique:  3,3-diméthylbutan2-ol   464-07-3 2905.14 
LISTE 3 
Produits chimiques toxiques 
1. Phosgène:  Dichlorure de carbonyle 75-44-5 2812.10 
2. Chlorure de cyanogène 506-77-4 2851.00 
3. Cyanure d'hydrogène 74-90-8 2811.19 
4. Chloropicrine:  trichloronitrométhane  76-06-2 2904.90 
Précurseurs 
5. Oxychlorure de phosphore 10025-87-3 2812.10 
6. Trichlorure de phosphore 7719-12-2 2812.10 
7. Pentachlorure de phosphore 10026-13-8 2812,10 
8. Phosphite de triméthyle 121-45-9 2920.90 
9. Phosphite de triéthyle 122-52-1 2920.90 
10. Phosphite de diméthyle 868-85-9 2921.19 
11. Phosphite de diéthyle 762-04-9 2920.90 
12. Monochlorure de soufre 10025-67-9 2812.10 
13. Dichlorure de soufre 10545-99-0 2812.10 
14. Chlorure de thionyle 7719-09-7 2812.10 
15. Ethyldiéthanolamine 139-87-7 2922.19 
16. Méthyldiéthano lamine 105-59-9 2922.19 
17. Triéthanolamine 102-71-6 2922.13 
 
Note : Ces produits figurent sur les Listes 2 et  3 de la Convention sur l'interdiction de la mise au point, de la fabrication, 
du stockage et de l'emploi des armes chimiques et sur leur destruction à laquelle le Viet Nam est partie.   WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 262  
 
  Tableau 13 b):  Importations soumises à conditions - Produits chimiques toxiques
 
et produits contenant des substances chimiques toxiques  
 
N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
1 Acétonitrile CH 5-CN  
2 Aniline C 6H7-N  
3 Benzène C 6H6  
4 Chloroforme CHCl 3  
5 Furfurol C 5H4O2  
6 n-Hexane CH 3(CH 2)4CH 3  
7 Piridine C 5H5N  
8 Tétrachlorure de carbone CCl 4  
9 Toluène C 7H8  
10 Éthylène Glycol CH 2OH-CH 2OH  
11 n-Butanol CH 3(CH 2) 2CH 2OH  
12 Aldéhyde acétique CH 3CHO  
13 Isopropanol CH 3CHOHCH 3  
14 Amiante brute   
15 Sélène et composés Se  
16 Cadmium et composés Cd  
17 Thallium Tl  
18 Xylène C 6H4(CH 3) 2  
19 Acide perchlorique HClO 4  
20 Acroléine CH 2=CH-CHO +0,002 
21 Ammoniac NH 3NH 4OH +0,002 
22 Arsenic anhydre et anhydride arsénique (pentoxyde 
d'arsenic) As2O3 
As2O5 +0,0003 
23 Hydrogène arsénié AsH 3 +0,0003 
24 Anhydride carbonique CO 2 0,1 pour cent mg/l  
25 Anhydride chromique CrO 3 0,0001 mg/l 
26 Aniline C 6H5-NH 2 0,005 
27 Antimoine Sb 0,0005 
28 Acide chlorhydrique et chlorhydrate (déterminé par 
teneur en chlorhydrate) HCl 0,010 
29 Acide nitrique (déterminé par teneur en N 2O5) HNO 3 0,005 
30 Acide acétique CH 3COOH 0,005 
31 Acide cyanhydrique (déterminé par teneur en HCN)   
32 Acide sulfurique et anhydride sulfurique H 2SO 4 0,002 
33 Acide phosphorique H 3PO 4  
34 Acide picrique C 6H3K8O7  
35 Oxyde de baryum contenant 10 pour cent de SiO 2 
libre BaO 0,005 
36 Baryum + composé soluble  (Ba)  
37 Benzidine C 12H22N2 0,001 
38 Brome Br 2 1 ml/m3 
39 Bromométyle Br-CH 3 10 ml/m3 
40 Bromoforme ou tribromométhane CHBr 3  
41 Bicromate alkali Cr 2O7-(NaK) 0,0001 
42 Plomb et composés minéraux de plomb  Pb 0,00001 
0,0001 
43 Chlore Cl 2 0,050 
44 Chlorobenzène C 6H5Cl 0,001 
45 Diphényle chloré  0,0005 
46 Oxyde de diphényle chloré  0,001 
47 Trichloronaphtaline C 10H7Cl 0,005 
48 Mélange à taux élevé  de tétra et pentanaphtalène    
49 Chloroprène CH 2=CH-CCl=OH 2 0,002 
50 Chloropicrine CC 3NO 2 20 mg/m3 60 mg/m3 
51 Chlorure de calcium (déterminé par teneur en Cl) CaCl 2 0,001  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 263 
 
 
  N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
52 Alcool méthylique CH 3OH 0,050 
53 Diméthyle amine (CH 3) 2NH 0,001 
54 Diméthyle focmanite  CH 3 HCO-N < CH 3 0,001 
55 Dichlorobenzène C 6H4C12  
56 Dinitrochlorobenzène (NO 2) 2 C6H3  < Cl 0,001 
57 Dinitrotoluène (NO 2) 2C6H3-CH 3 0,001 
58 Dinitrobenzène et analogues   
59 Dioxide de chlore ClO 2 0,0001 
60 Cuivre (sel de)  0,00005 
61 Éthylphosphate de mercure  0,00005 
62 Formaldéhyde HCHO 0,005 
63 Éthylchlorure de mercure   
64 Hydrogène fluoré FH 0,0005 
65 Sel d'acide fluorhydrique (déterminé par teneur en 
HF) FH 0,0005 
66 Sel d'acide fluorhydrique (déterminé par teneur en 
HF)  0,001 
67 Fluorosilicate métal  dissous et non dissous   
68 Hexachlorocyclohexane  0,00005 
69 Isomère gamma   
70 Hydrazine et dérivés  0,0001 
71 Isopropylnitrate C 3H7NO 2 0,005 
72 NaOH gazeux, KOH gazeux   
73 Manganèse et composés de  manganèse (déterminé par 
teneur en MnO 2) MnO 2 0,0003 
74 Metaldéhyde   
75 Nitrobenzène et ses composés C 6H5NO 2 0,005 
76 Nitrochlorobenzène Cl C 6H4 < NO 2 0,001 
77 Nicotine  0,0005 
78 Nitrite métallique NO 2  
79 Ozone O 3 0,0001 
80 Oxyde de carbone CO 0,030 
81 Oxyde d'éthylène  0,001 
82 Oxyde de zinc ZnO 0,005 
83 Protoxyde d'azote (déterminé par teneur en N 2O5) N 2O, NO, NO 2, N2O3, N2O5 0,005 
84 Oxyde de nickel NiO 0,005 
85 Oxyde de fer et composés fluorés et manganiques  0,004 
86 Phosphore blanc (phosphore lié au soufre - 6 liaisons) P 4 0,0003 
87 Composé trichloré de phosphore  0,00005 
88 Hydrogène phosphoré PH 3 0,0003 
89 Phosphore métallique  0,15-0,30g 
90 Phosphorite (minerai à moins de 10 pour cent de 
teneur en SiO 2 libre)  0,0005 
91 Phosgène COCl 2 0,0005 
92 Phénol C 6H5OH 0,005 
93 Parathion ou phosphorothioate  de O,O-diéthyle et de 
O-4, nitrophényle C10H14NO 5PS 0,00005 
94 Paranitrophényle  5mg/kg 
95 (Parathion, thiophosphate)  (insecticide) 
96 Sulfure de plomb PbS 0,0005 
97 Sulfure de carbone SC 2 0,010 
98 Hydrogène sulfuré H 2S 0,010 
99 Tétrachlorocarbone CCl 4 0,050 
100 Tétrachloroheptane  0,001 
101 Plomb tétraéthyle Pb(C 2H5) 4 0,000005 
102 Tétranitrométhane CH 3(NO 2) 4 0,00003 
103 Mercure métallique et  composés mercuriques 
minéraux, sauf HgC 12 (sublimé) Hg 0,00001 
104 Mercure (II)   
105 Chlorure de mercure (sublimé) HgCl 2 0,0001 
106 Trinitrochlorobenzène  0,001 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 264  
 
  N° Désignation des produits chimiques Formule Concentration 
107 Trichloréthylène  0,001 
108 Trichloréthylène C 2H3Cl3 0,050 
109 Trinitrobenzène et ses composés C 6H3(NO 2) 3 0,001 
110 Toluen dihydrogenxyanat  0,0005 
111 Nitrotoluène CH 3-C6H4-NO 2 0,003 
112 Tetraéthyle C 10H20N2S4  
 
 
N° Désignation des produits chimiques 
1 Oxychlorure de phosphore, (10025-87-3) 
2 Trichlorure de phosphore, (7719-12-2) 
3 Pentachlorure de phosphore, (10026-13-8) 
4 Phosphite de triméthyle, (121-45-9) 
5 Phosphite de triéthyle, (122-52-1) 
6 Phosphite de diméthyle, (868-85-9) 
7 Phosphite de diéthyle, (762-04-9) 
8 Monochlorure de soufre, (10025-67-9) 
9 Dichlorure de soufre, (10545-99-7-0) 
10 Chlorure de thionyle, (7719-09-7) 
11 Éthyldiéthanolamine, (139-87-7) 
12 Méthyldiéthanolamine, (105-59-9) 
13 Triéthanolamine, (102-71-6) 
14 Arsenic et composés arséniés 
15 Composés cyanurés 
16 PCB (Biphényles polychlor és) et composés de PCB 
17 Mercure et composés de mercure 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 265 
 
 
   
Tableau 14:  Liste des produits importés soumis à une gestion hiérarchique  
 Note
: La liste est publiée en même temps que le Décret gouvernemental n° 12/2006/ND-CP du 
23 janvier 2006 portant application de la Loi de  2005 sur le commerce.  Aucune mesure de 
gestion hiérarchique ne limitera l'importation des produits concernés en termes de valeur et de 
quantité. 
 I. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
L'AGRICULTURE ET DU DÉVELOPPEMENT RURAL 
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Médicaments vétérinaires et matières utilisées pour la 
fabrication de médica ments vétérinaires ex 3004; 
30062000 OTC/SPS  
2. Produits biologiques à us age vétérinaire homologués 
pour la première fois au Viet Nam s.o. OTC/SPS  
3. Pesticides et matières util isées pour la fabrication de 
pesticides non inclus dans la  liste des pesticides dont 
l'utilisation est autorisée au Viet Nam ex 3808 LIA7 
4. Pesticides et matières util isées pour la fabrication de 
pesticides inclus dans la  liste des pesticides dont 
l'utilisation est soumise à des restrictions au Viet Nam ex 3808 LIA 
5. Souches végétales et an imales, et divers types 
d'insectes n'existant pas au Viet Nam ex 0106; 06; 
07; 08; 09; 12 OTC/SPS  
6. Aliments pour animaux et  matières destinées à la 
fabrication d'aliments pour animaux utilisés pour la 
première fois au Viet Nam ex 23 OTC/SPS  
7. Engrais utilisés pour la premiè re fois au Viet Nam  3101; 3102; 
3103; 3104; 
3105 OTC/SPS  
8. Ressources génétiques de végétaux, d'animaux et de 
micro-organismes utilisées à des fins scientifiques 3001; 3002 OTC/SPS Accords OTC/SPS 
 
9. Animaux et végétaux sauva ges soumis à un contrôle à 
l'importation en vertu de la Convention de la CITES ex 01 LIA Article XX g) du 
GATT 
 
II. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
LA PÊCHE (AUX FINS DES MESURES SPS) 
 
Le Ministère de la pêche assure la gestion hiérarch ique en publiant les listes de produits suivantes:  
 a) liste des produits soumis à une  licence d'exportation automatique; 
b) liste des produits utilisés dans l'aquaculture  soumis à une licence d'importation automatique; 
c) liste des espèces destinées à l'aquaculture qui peuvent être importées normalement (sans 
licence);  et 
d) liste des médicaments, des produits chimiques et des matières utilisés pour la fabrication de 
médicaments et de produits chimiques pour l'aquaculture qui peuvent être importés 
normalement (sans licence). 
 
                                                     
 
7 Licence d'importation automatique. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 266  
 
  III. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DE LA BANQUE 
DU VIET NAM (BANQUE CENTRALE) 
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Machines à détruire de s billets de banque 84793000 LIA 
2. Portes blindées pour coffres-forts ex 7308 LIA 
3. Papiers pour l'impression de  billets de banque ex 4802 LIA 
4. Encres pour l'impression de billets de banque ex 3215 LIA 
5. Machines à imprimer des billets de banque difficiles à 
falsifier, des bordereaux de  paiement, des certificats 
et autres titres émis et gérés par le secteur bancaire 8462;  8477;  
4907 LIA 
6. Machines à imprimer de s billets de banque (les 
spécifications techniques s ont publiées par la Banque 
centrale) ex 8443 LIA 
7. Machines à frapper et graver les pièces de monnaie 
(les spécifications techni ques sont publiées par la 
Banque centrale) ex 8462 LIA Marchés publics et 
sécurité monétaire8 
 
 
Principes de gestion:  
La Banque du Viet Nam désigne les entreprises hab ilitées à importer les produits figurant sur la liste 
ci-dessus et est chargée de veiller à leur bonne utilisation.  IV. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU 
DÉPARTEMENT GÉNÉRAL DES POSTES ET TÉLÉCOMMUNICATIONS
9 
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Timbres-poste, publications  relatives aux timbres et 
produits comportant des timbres-poste 49070020; 
49070090; 
97040010; 
97040090 LIA Monopole naturel 
2. Émetteurs récepteurs radi oélectriques d'une fréquence 
comprise entre 9 kHz et 400 kHz et d'une capacité de 
60 MW ou plus 852510; 
85252092 LIA Article XXI b ii) 
du GATT 
3. Appareils de radiosondage, appareils de 
radionavigation et appare ils de radiotélécommande 852610; 
852691; 
85269200 LIA Article XXI b ii) 
du GATT 
 
                                                      
8 Conformément à l'annexe de l'AGCS sur les services  financiers, paragraphe 1 b i), importation pour 
les activités menées uniquement par la Banque du Viet Nam en application de la politique de sécurité monétaire, 
qui ne sont pas considérées comme des services relevant de l'AGCS. 
 
9 L'ancien "Département général des postes et télécommunications" s'appelle désormais "Ministère des 
postes et télécommunications".  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 267 
 
 
  V. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
LA CULTURE ET DE L'INFORMATION  
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Publications (livres, ma gazines, journaux, images, 
photographies, calendriers, etc.) 4901; 4902; 4903; 
4904; 4905; 4906; 
4909; 4910; 4911 LIA 
2. Œuvres cinématographi ques et autres produits 
audiovisuels enregistrés sur tout support 3706; 8524 
 LIA 
3. Systèmes spéciaux de fa brication d'épreuves et 
systèmes de composition utilisés dans l'imprimerie 8442 
 LIA 
4. Imprimantes de toutes sortes (presses offset, presses 
flexographiques, imprimantes à tambour en bronze) et 
photocopieurs couleur 8440; 8443; 9009 LIA 
5. Matériel TVRO (Television Receive Only) 8528; 8529; 8543 LIA 
6. Machines de jeux 9504 
 LIA 
7. Jouets d'enfants 9501; 9502; 9503 
 OTC Article XX a) du 
GATT 
 
VI. LISTE DES PRODUIT SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
LA SANTÉ 
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Substances engendrant un e dépendance, substances 
sédatives, principes actifs (y compris les médicaments 
finis) 3004 LIA 
2. Médicaments pour l'homme ayant subi tous les essais, 
homologués 3004  
3. Médicaments pour l'homme ayant subi tous les essais, 
non homologués 3004 OTC/SPS  
4. Matières utilisées pour la fabrication de médicaments, 
matières pharmaceutiques, excipients, capsules vides 
de gélatine dure en contact direct avec les 
médicaments, utilisés pour la première fois au Viet 
Nam ex 28; 29; 30; 
19059060; 
96020010; ex 
3923; ex 4014; ex 
4819 OTC/SPS  
5. Produits cosmétiques ayan t une incidence directe sur 
la santé humaine 3302; 3303; 3304; 
3305; 3306; 3307 OTC 
6. Vaccins et produits biologiques immunisants non 
inclus dans la liste des pr oduits dont l'importation est 
autorisée sur demande 3002 LIA 
7. Matériel médical pouvant avoir une incidence directe 
sur la santé humaine ex 9019;  
ex 9020 LIA Article XX b) du 
GATT 
8. Produits chimiques, pesticides et produits 
antiseptiques à usage médical 3808 OTC Accord OTC 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 268  
 
  VII. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE DE 
L'INDUSTRIE  
 
N° Désignation des produits Type de gestion Justification au regard 
de l'OMC 
1. Produits chimiques toxiques et  produits contenant des produits 
chimiques toxiques. 
Précurseurs chimiques engendrant une dépendance utilisés dans 
l'industrie (en vertu de la Loi sur la lutte contre les stupéfiants et 
des textes juridiques connexes) LIA Accord OTC 
2. Hydroxyde de sodium (liquide) OTC  Accord OTC 
3. Acide chlorhydrique OTC  Accord OTC 
4. Acide sulfurique (à usage technique) OTC  Accord OTC 
5. Acide sulfurique (pur) OTC  Accord OTC 
6. Acide phosphorique (à usage technique) OTC  Accord OTC 
7. Hydroxyde d'aluminium OTC  Accord OTC 
8. Explosifs industriels 
NH4NO3 LIA Article XX du GATT 
 
VIII. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE 
DES RESSOURCES NATURELLES ET DE L'ENVIRONNEMENT  
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Déchets 300680; 3825; 3915; 4017; 
4707; 6310; 7112; 7204; 
7404; 7503; 7602; 7802; 
7902; 8002; 810197; 810297; 
810330; 810420; 810530; 
8106; 810730; 810830; 
810930; 811020; 8111; 
811213; 811222; 811252; 
811292; 8113 OTC Accord OTC 
 
IX. LISTE DES PRODUITS SOUMIS À LA GESTION HIÉRARCHIQUE DU MINISTÈRE 
DES TRANSPORTS  
 
N° Désignation des produits SH Type de 
gestion Justification au 
regard de l'OMC 
1. Fusées éclairantes utilisées dans les 
transports maritimes 360490 OTC Accord OTC 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 269 
 
 
  Tableau 15:  Engagements concerna nt la suppression de la prohibition  
à l'importation de véhicules automobiles d'occasion  
 
1. Engagement de suppr imer la restriction quantitative appliquée 
- Le Viet Nam s'engage à supprimer , dès son accession à l'OMC, la prohi bition à l'importation de véhicules 
automobiles d'occasion de moins de cinq ans (la descripti on de la mesure et la désignation des produits concernés 
figurent dans le tableau 1 de l'annexe 2 du document WT /ACC/VNM/33). Le contingent d'importation sera appliqué 
sur une période de trois ans à compter de la date d'accession: 
 - première anné e: 1 000 unités; 
 - deuxième année: 1 500 unités; 
 - troisième année: 2 000 unités. 
- Le contingent d'importation pour les véhicules automobiles d'occasion sera attribué au début de chaque année au 
moyen d'un mécanisme transparent d'adjudication des contingents. 
- Le contingent d'importation pour les véhicules autom obiles d'occasion sera supprim é trois ans après la date 
d'accession à l'OMC. 
2. Autres mesures (mesures qu'il est envi sagé d'appliquer sur le plan intérieur et conformément aux Accords de l'OMC) 
- Application d'un système d'immatricul ation pour les véhicules automobiles d'oc casion immatriculés pour la première 
fois. 
- Élaboration de normes techniques ains i que de normes de qualité,  de sécurité et de prot ection de l'environnement. 
- Obligation pour les entreprises importatrices de remettr e en état les véhicules au tomobiles d'occasion pour se 
conformer aux règlements techniques et aux normes du Viet Nam avant leur im portation dans le pays. 
3.  Droits d'importation appplicables aux véhicules automobiles d'occasion  
- Les droits d'importation applicables aux véhicules automobi les d'occasion seront établis dans la Liste finale de 
concessions et d'engagement s tarifaires du Viet Nam, mais ne seront en aucun cas inférieurs à:  
 - voitures d'occasion d'une cylindrée inférieu re à 2 500 cm3:   X + 10 000 dollars EU 
 - voitures d'occasion d'une cylindrée supérieure ou égale à 2 500 cm3:  X + 15 000 dollars EU 
 - camions d'occasion ayant une charge utile inférieure à 5 tonnes:  X + 7 000 dollars EU 
  X correspondant aux taux de droit c onsolidés applicables aux véhicules au tomobiles concernés repris dans la 
Liste du Viet Nam. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 270  
 
  Tableau 16:  Barème des droits d'exportation du Viet Nam
 
(annexé à la Décision du Ministère des fi nances n° 45/2002/QD/BTC du 10 avril 2002) 
 
No. Désignation des produits Sous-
position Taux (%) 
1. Noix de cajou en coque 08013100 4 
2. Huiles de pétrole brutes 27090010 4 
3. Cuirs et peaux bruts de bovins (y compris les buffles) ou d'équidés (frais, ou salés, 
séchés, chaulés, picklés ou autrement cons ervés, mais non tannés ni parcheminés 
ni autrement préparés), même épilés ou refendus 4101 10 
 
4. Autres cuirs et peaux bruts (frais, ou salé s, séchés, chaulés, picklés ou autrement 
conservés, mais non tannés ni parcheminé s ni autrement prépar és), même épilés 
ou refendus, autres que ceux exclus par les Notes 1 b) ou 1 c) du présent chapitre 4103 10 
5. Racines d'arbres et buissons, en bois naturel 4403 5 
6. Bois feuillards; échalas fe ndus; pieux et piquets en bois, appointés, non sciés 
longitudinalement; bois simplement dégro ssis ou arrondis, mais non tournés ni 
courbés ni autrement travaillés, pour can nes, parapluies, manches d'outils ou 
similaires; bois en éclisses, lames, r ubans et similaires, en bois naturel 4404 5 
7. Traverses en bois naturel pour vo ies ferrées ou similaires 4406 10 
8. Bois sciés ou dédossés l ongitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, 
poncés ou collés par assemblage en bout, d'une épaisseur excédant 6 mm, en bois 
naturel 4407 10 
9. Feuilles de placage et bois stratifiés (même jointées) et autres bois sciés 
longitudinalement, tranchés ou déroul és, même rabotés, poncés, tranchés ou 
collés par assemblage en bout, d'une ép aisseur n'excédant pas 6 mm, en bois 
naturel 4408 10 
10. Bois (y compris les lames et frises à par quet, non assemblées) profilés (languetés, 
rainés, bouvetés, feuillurés, chanfreinés,  joints en V, moulurés, arrondis ou 
similaires) tout au long d'une ou de plusie urs rives, faces ou bouts, même rabotés, 
poncés ou collés par assemblage  en bout, en bois naturel 4409 10 
 
11. Caisses, caisse ttes, cageots, cylindres  et emballages simila ires, en bois; tambours 
(tourets) pour câbles, en bois; palettes si mples, palettes-caisse s et autres plateaux 
de chargement, en bois; rehausse s de palettes en bois naturel 4415 10 
 
12. Futailles, cuves, baquets et autres ouvrages de tonnelleri e et leurs parties, en bois 
naturel, y compris les merrains 4416 10 
 
13. Parquet (bois pour parquet et parque t semi-transformé), bardeaux (shingles, 
shakes), palettes 4418 10 
 
14. Coffrage pour le bétonnage, en bois naturel   
15. Portes et leurs cadres, marches, chambranles et seuils, escaliers et leurs parties, en 
bois naturel 4418 5 
16. Pierres gemmes (précieuses ou fines) autres que les diamants, même travaillées 
ou assorties mais non enfilées , ni montées, ni serties; pierres gemmes (précieuses 
ou fines) autres que les diamants, non asso rties, enfilées temporairement pour la 
facilité du transport 71031000 5 
17.  - Brutes ou simplement sciées ou dégrossies  5 
18.  - Autrement travaillées   
19.  - Rubis, saphirs et émeraudes 71039100 1 
20.  - Autres 71039900 1 
21. Égrisés et poudres de pierres gemmes du n° 7103 71059000 3 
22. Déchet de fer et d'acier (à l'exclusion des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de découpage, d'acier, même en paquets) 7204 35 
23. Fer et aciers non alliés en lingots ou autres  formes primaires, à l'exclusion du fer 
du n° 7203 7206 2 
24. Demi-produits en fer ou en aciers non alliés  7207 2 
25. Déchets et débris de cuivre (à l'exclusi on des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de découpage, de cuivre, même en paquets) 74040000 45 
26. Alliages mères de cuivre 74050000 15 
27. Poudres à structure non lamellaire 74061000 15 
28. Poudres à structure lame llaire; paillettes 74062000 15 
29. Barres et profilés en cuivre 7407 5  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 271 
 
 
  No. Désignation des produits Sous-
position Taux (%) 
30. Déchets et débris de nickel (à l'exclusi on des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de découpage, de nickel, même en paquets) 75030000 45 
31. Poudres et paillettes de nickel 75040000 5 
32. Nickel, non allié, barres et  profilés 75051100 5 
33. Barres et profilés en nickel allié 75051200 5 
34. Déchets et débris d'aluminium (à l'ex clusion des tournures, frisons, meulures, 
sciures, limailles et chutes  d'estampage ou de découpage, d'aluminium, même en 
paquets) 76020000 45 
35. Poudres et paillettes d'aluminium 7603 10 
36. Déchets et débris de plomb (à l'excl usion des tournures, frisons, meulures, 
sciures, limailles et chutes  d'estampage ou de découpage, de plomb, même en 
paquets) 78020000 45 
37. Barres et profilés en plomb 7803 5 
38. Poudres et paillettes de plomb 78042000 5 
39. Déchets et débris de zinc (à l'exclusion des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de découpage, de zinc, même en paquets) 79020000 40 
40. Poudre de zinc 79031000 5 
41. Poudres et paillette s, de zinc 79039000 5 
42. Barres, profilés et fils, de zinc 7904 5 
43. Déchets et débris d'étain (à l'exclusion des tournures, frisons, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de découpage, d'étain, même en paquets) 80020000 45 
44. Barres et fils, en étain 80030010 2 
45. Profilés en étain 80030090 2 
46. Poudres et paillettes d'étain 8005 2 
47. Déchets et débris de métal et de cerme ts et leurs produits (à l'exclusion des 
tournures, frisons, meulures, sciures, li mailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, même en paquets ) 8101 à 8113 45 
48. Demi-produits en métal et cermets et produits en métal et cermets 8101 à 8113 5 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 272  
 
  Tableau 17:  Produits soumis à des restrictions à l'exportation
 
(sauf indication contraire dans les licences d'i nvestissement des entreprises à capitaux étrangers) 
 
Exportations prohibées 
- Armes, munitions, explosifs, matériel militaire technique 
- Objets d'antiquité - Stupéfiants 
- Produits chimiques toxiques 
- Rondins, bois sciés, bois écorcés, boi s de feu, charbon de bois, autres ouvrag es en bois du groupe IA et palettes 
manufacturées de bonne qualité du gr oupe IIA (voir l'avis), rotins 
- Diverses sortes d'anima ux sauvages et d'animaux et végétaux naturels précieux 
Produits soumis à des c ontingents d'exportation 
Riz 
Vêtements et textiles exportés vers l'Union euro péenne, le Canada, la Norvège et la Turquie 
Exportations soumises à de s contrôles spécifiques 
- Fèves de café 
- Animaux sauvages pour l'exportation 
- Animaux sauvages pour la reproduction 
- Pierres précieuses, métaux  précieux et perles fines 
- Ouvrages en bois (sauf d'artisanat; de bois de sylvic ulture, de bois importés et de palettes artificielles, 
conformément à la Décision du Premier Mi nistre n° 136/1998/QD-TT du 31 juillet 1998) 
- Minéraux 
Avis 
Groupe IA Groupe IIA 
Calocedrus macrolepis Taxus chinensis 
Cephalotaxus fortunei 
Podocarpus neriifolius 
Pinus kwangtugenis 
Pinus dalatensis Glyptostrobus pensillis 
Keteleeria calcarea 
Amentotaxus argotenia 
Abies nukiangensis 
Aquilaria crassana 
Copressus torulosa 
Ducampopinus krempfii Dalbergia oliverrii Gamble 
Dalbergia bariaensis 
      Dalbergi a oliverrii Gamble 
      Dalbergia dongnaiensis 
Afzelia xylocarpa 
 Sindora cochinchinensis 
Sindora tonkinensis - A.Chev 
Pterocarpus pedatus Pierre 
Pterocarpus cambodianus Pierre 
Pterocarpus indicus Willd 
 
Chukrasia tabularis A.juss 
Chukrasia sp 
Chukrasia sp 
 
Dalbergia cochinchinensis Pierre 
Dalbergia annamensis 
Dalbergia cambodiana Pierre 
Fokienia hodginsii A. Henry et Thomas 
 
Diospyros mun H.lec  
Diospyros SP 
Markhamia pierrei 
Madhuca pasquieri 
Burretiodendron hsienmu 
Erythophloeum fordii 
Padocarpus fleuryi 
Rauwolfia verticillata Morinda officinalis 
Lilium brownii 
Panax vietnammensis 
Amomum longfiligulare 
Amomum tsaoko 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 273 
 
 
  Produits classés comme stupéfiants10 
 
N° Nom international Nom scientifique 
1. Acétyle dihydrocodéine  (5 , 6)- 4,5 - ep oxy-3-methoxy-17 methyl-m orphinan-6-olacetat  
2. Alfentanile (N-[1-2(4-ethyl-4,5-dihydro-5-oxo-1 H-tetrazol-1-yl) ethyl]-4-
(methoxymethyl)-4-piperidinyl]-N-Phenylpropanamide 
monohydrochloride) 
3. Alphaprodine (Alpha- 1,3-dimethyl-4-phenyl-4 propionoxypiperidine 
4. Anileridine (1- para-aminophenethyl-4- phn ylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
5. Bezitramide (1-(3-cyano- 3,3-diphenylpropyl)- 4 (2- oxo- 3- propoonyl-1- 
benzimidazolinyl)- piperidine) 
6. Butorphanol (-)-17- (cyclobutylmethyl) morphinan- 3,14 diolhydrogen 
7. Ciramadol (-)-2-(-Dimethylamino-3- hydroxybenzyl) Cyclohexanol 
8. Cocaïne (Methyl ester cña benzoylecgonine) 
9. Codéine (3- methylmorphine) 
10. Dextromoramide ((+)-4 [2-methyl-4-oxo-3, 3-diphnyl-4 (1-pyrrolidinyl)- butyl] - 
morpholine) 
11. Dextropropoxyphène (-(+)-4-dimethyla mino-1,2-diphenyl-2-butanol propionate) 
12. Dezocine (-)- 13 - Amino- 5,6,7,8,9,10, 11 , 12 octahydro- 5- methyl- 5, 11- 
methanobenzo - cyclodecen-3-ol 
13. Difénoxine (1- (3 cyano-3,3-Dipheny lpropyl)-4- Phenylisonip ecotic acid 
14. Dihydrocodéine 7,8- Dihydr o-3-O-methylmorphine-hydrogen 
15. Dipipanone (+)- 4,4- Diphenyl-6-Piperidinoheptan-3 
16. Drotebanol (3,4- Dimethoxy- 17 -Methyl morphinan-6, 14 diol) 
17. Éthylmorphine (3-Ethylmorphine) 
18. Fentanil  (1-Phenethyl-4-N-Propionylanilinopiperidine) 
19. Hydromorphone (Dihydromorphinone) 
20. Cétobémidone (4-meta-hydroxypheny l-1-methyl-4-propionylpiperidine) 
21. Levomethadon (3-Heptanone, 6- (d imethylamino)-4,4-Diphenyl, (R) 
22. Levorphanol ((-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan) 
23. Meptazinol (3(-3-Ethyl-1- methylperhydroazepin-3-yl) phenol 
24. Méthadone (6- dimethylami no-4,4-diphenyl-3-heptanone) 
25. Morphine Morphinan-3,6 diol, 7,8-di dehydro-4,5-epoxy-17 -methyl - (5, 6 ) 
26. Myrophine Myristyl Benzyl morphine 
27. Nalbuphin 17-Cyclobutylmethyl-7,8-dihydro-14-hydroxy-17-normorphine 
28. Nicocodine Morphinan- 6- ol, 7,8- Dihydro- 4,5-epoxy- 3 methoxy-17- 
methyl-3-pyridin mecarboxxylate (ester), (5, 6) 
29. Nicodicodine 6- Nicotimylcodein 
30. Nicomorphine (3,6- Dinicotylmorphine) 
31. Norcodéine N- Dimethylcodein 
32. Opium Opium 
33. Oxycodone (14- hydroxydihydrocodeinone) 
34. Oxymorphone (14- hydroxydihydromorphinone) 
35. Péthidine (1-methyl-4-phenylpiperodine-4-carboxylic acid ethyl ester) 
36. Phénazocine (2’- Hydroxy-5,9-Dime thyl-2-Phenethyl-6,7- Benzomorphan) 
37. Pholcodine (Morpholinylethylmorphine) 
38. Piritramide (1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl- 4-(1-piperidino)-piperidine-4-carboxylic 
acid amid) 
39. Propiram (N- (1- Methyl- 2 piperidi noethyl- N- 2- pyridyl Propionamide) 
40. Sufentanil (N- [4-(methoxymethyl)- 1- [2- (2-thienyl)- ethyl]-4 – piperidyl]- 
propionanilide) 
41. Thebacon (Acetyl dihydro codeinone) 
42. Tonazocin mesylat (+)-1-[(2 R- 6S –1, 2,3,4, 5,6 – hexahydro – 8 –hydroxy- 3,6,11- Trimethyl 
– 2,6- methano-3-benzazocine-11-yl] 
43. Tramadol (+)- Trans- 2- Dimethylaminom ethyl- 1-(3- methoxyphenyl) cyclohexanol 
 
                                                      
 10 Liste annexée à la Décision n° 2033/1999/Q§_BYT du Ministre de la santé datée du 9 juillet 1999. 
 WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 274  
 
  Stupéfiants sous forme de mélanges
11 
 
N° Nom du produit Contenu basal par dose unitaire du produit 
(mg) Concentration basale par 
multidose du produit 
(mg) 
1. Acétyle dihydrocodéine 100 2,5 
2. Cocaïne  0,1 
3. Codéine 100 2,5 
4. Dextropropoxyphène 135 2,5 
5. Difénoxine 0,5 mg  maximum de difénoxine et au moins 
0,025 mg de sulfate d'atropine par dose 
unitaire du produit  
6. Difénoxylat 2,5 mg  maximum de difénoxylat et au moins 
0,025 mg de sulfate d'atropine par dose 
unitaire du produit  
7. Dihydrocodéine 100 2,5 
8. Éthylmorphine 100 2,5 
9. Opium 1 mg de morphine base  
10. Nicocodine 100 2,5 
11. Nicodocodine 100 2,5 
12. Norcodéine 100 2,5 
13. Pholcodine 100 2,5 
14. Propiram 100 2,5 
 
                                                      
 11 Liste annexée à la Décision n° 2033/1999/Q§_BYT du Ministre de la santé datée du 9 juillet 1999. 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 275 
 
 
  Tableau 18:  Liste des espèces aquatiques précieuses dont l'exportation  
doit être approuvée par le Ministère de l'aquaculture  
 
Nom commun Nom scientifique 
Corail rouge Carallium Japonieus  
Corail rouge de la variété Konojci Carallium Konojci  
Vers de terre foliés Phylum Spp . 
Vers de terre ronds Bibis Spp . 
Batraciens adultes Ranidae  
Homards Panulirus Spp . 
Morues de diverses espèces Ephinephelus Spp . 
 Seriola Spp . 
Poissons-laits (chanos) Chanos Chanos  
 
Note : Liste annexée au Décret gouvernemental nº 89/CP du 15 décembre 1995. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 276  
 
  Tableau 19 a) - Structure des incitations à l'investissement accordées selon 
 
le type d'entreprise par les autorités locales entre 1996 et 2003  
 
Nombre de projets Type d'entreprise Nombre Pourcentage (%) 
Entreprises publiques 2 584 22,8 
Sociétés à responsabilité limitée 3 992 35,2 
Sociétés par actions 903 8,0 
Entreprises individuelles 2 776 24,4 
Coopératives 481 4,2 
Particuliers, ménages 598 5,3 
Vietnamiens expatriés  23 0,2 
Total 11 357 100 
 
Tableau 19 b) - Nombre de projets d'investissement selon les secteurs visés  
par les incitations à l'investissement entre 2001 et 2003  
 
Secteurs visés par les inci tations Nombre de projets 
Secteurs connaissant des conditio ns socioéconomiques difficiles 
(liste B) 1 863 
Secteurs connaissant des conditions  socioéconomiques particulières 
(liste C) 550 
Total 2 413 
 
Tableau 19 c) - Structure des domaines d'i nvestissement selon la liste des secteurs  
ayant bénéficié d'incitations à l'investissement entre 2001 et 2003  
 
Domaines d'investisseme nt Nombre de projets 
I. Zones de boisement ou reboisement; plantation d'ar bres vivaces sur des terres 
inutilisées ou des collines improductives; défrichement de terres; fabrication de sel, 
culture de plantes marines dans des eaux inexploitées 188 
II. Construction d'infrastructures; dé veloppement des transports publics; 
développement de l'éducation, formation,  soins de santé et cultures ethniques 371 
III. Production et négoce de marchandises exportées 862 
IV. Pêche hauturière; transformation des produits  de l'agriculture, de la forêt et de la 
mer; fourniture de services techniques inté ressant directement les activités dans les 
domaines de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche 1 050 
V. Recherche et développement scientifiques et techniques; servi ces scientifiques et 
technologiques, conseil juridi que, conseil en investissemen t; conseil aux entreprises; 
conseil en gestion, protection des droits de  propriété intellectuelle et transfert de 
technologie 161 
VI. Investissement dans la construction de nouvelles chaînes de production, dans 
l'agrandissement des inst allations, dans le renouveau technologique, dans 
l'amélioration de l'environneme nt et de la  situation écologique, dans l'amélioration 
de l'assainissement urbain; réimplantati on d'établissements de production dans des 
zones non urbaines; diversification des br anches d'activité, des métiers et des 
produits 2 415 
VII. Autres branches d'activité  1 449 
Total 6 496 
  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 277 
 
 
  Tableau 20: Zones industrielles au Viet Nam (fin juillet 2005)  
 
N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi de 
la licence Pays ayant investi dans 
les infrastructures 
I. Zones industrielles ét ablies et en activité 
1 AMATA (phases 1&2) Dong Nai 1994 Thaïlande-Viet Nam 
2 Nhon Trach I Dong Nai 1995 Viet Nam 
3 Nhon Trach II Dong Nai 1997 Viet Nam 
4 Nhon Trach III (phase 1) Dong Nai 1997 Viet Nam 
5 Go Dau Dong Nai 1995 Viet Nam 
6 LOTECO Dong Nai 1996 Japon-Viet Nam 
7 Bien Hoa II Dong Nai 1995 Viet Nam 
8 Bien Hoa I Dong Nai 2000 Viet Nam 
9 Song May Dong Nai 1998 Viet Nam 
10 Ho Nai Dong Nai 1998 Viet Nam 
11 Tam Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
12 My Xuan A Ba Ria - Vung Tau 1996 
2002 Viet Nam 
13 My Xuan A2 Ba Ria - Vung Tau 2001 Taipei chinois -Viet Nam 
14 Dong Xuyen Ba Ria - Vung Tau 1996 Viet Nam 
15 My Xuan B1 Ba Ria - Vung Tau 1998 Viet Nam 
16 Phu My I Ba Ria - Vung Tau 1998 Viet Nam 
17 Cai Mep Ba Ria - Vung Tau 2002 Viet Nam 
18 Viet-Sing Binh Duong 1996 
2004 Singapour-Viet Nam 
19 Binh Duong Binh Duong 1997 Viet Nam 
20 Song Than I Binh Duong 1995 Viet Nam 
21 Song Than II Binh Duong 1996 Viet Nam 
22 Dong An Binh Duong 1996 Viet Nam 
23 Tan Dong Hiep A Binh Duong 2001 Viet Nam 
24 Tan Dong Hiep B Binh Duong 2002 Viet Nam 
25 Viet Huong Binh Duong 1996 Viet Nam 
26 My Phuoc Binh Duong 2002 Viet Nam 
27 Tan Thuan Ho Chi Minh-Ville 2001 Taipei chinois -Viet Nam 
28 Linh Trung 1 Ho Chi Minh-Ville 1992 Chine-Viet Nam 
29 Linh Trung 2 Ho Chi Minh-Ville 1997 Chine-Viet Nam 
30 Binh Chieu Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
31 Tan Tao Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
32 Vinh Loc Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
33 Hiep Phuoc Ho Chi Minh-Ville 1996 Viet Nam 
34 Tan Binh Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
35 Tan Thoi Hiep Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
36 Le Minh Xuan Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
37 Tay Bac Cu Chi Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
38 Cat Lai Ho Chi Minh-Ville 2003 Viet Nam 
39 Trang Bang Tay Ninh 1999 
2003 Viet Nam 
40 Da Nang Da Nang 1994 Malaisie-Viet Nam 
41 Lien Chieu Da Nang 1998 Viet Nam 
42 Hoa Khanh (phase 1 et extension) Da Nang 1997 
2004 Viet Nam 
43 Dien Nam - Dien Ngoc (phase 1 et 
extension) Quang Nam 1996 
2005 Viet Nam 
44 Tinh Phong Quang Ngai 1997 Viet Nam 
45 Quang Phu Quang Ngai 1998 Viet Nam 
46 Phu Bai (phase 1et 2) Thua Thien - Hue 1998 
2004 Viet Nam 
47 Suoi Dau  Khanh Hoa 1997 Viet Nam 
48 Phan Thiet (phases 1et 2) Binh Thuan 1998 Viet Nam 
49 Hoa Hiep Phu Yen 1998 Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 278  
 
  N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi de 
la licence Pays ayant investi dans 
les infrastructures 
50 Phu Tai (phases 1, 2,3 et extension) Binh Dinh 1998 
2003 Viet Nam 
51 Le Mon Thanh Hoa 1998 Viet Nam 
52 Bac Vinh Nghe An 1998 Viet Nam 
53 Noi Bai Ha Noi 1994 Malaisie-Viet Nam 
54 Sai Dong B Ha Noi 1996 Viet Nam 
55 Bac Thang Long (phase 1 et extension) Ha Noi 1997 
2002 Japon-Viet Nam 
56 Nomura-HP Hai Phong 1994 Japon-Viet Nam 
57 Cai Lan Quang Ninh 1997 Viet Nam 
58 Tien son Bac Ninh 1998 
2004 Viet Nam 
59 Que Vo Bac Ninh 2002 Viet Nam 
60 Duc Hoa 1 (phase 1) Long An 1997 Taipei chinois -Viet Nam 
61 Thuan Dao - Ben Luc Long An 2003 Taipei chinois -Viet Nam 
62 My Tho Tien Giang 1997 Viet Nam 
63 Tra Noc 1 Can Tho 1995 Viet Nam 
64 Sa Dec Dong Thap 1998 Viet Nam 
65 Song Cong 1 Thai Nguyen 1999 Viet Nam 
66 Thuy Van (phases 1, 2 et 3) Phu Tho 1997 
2003 
2004 Viet Nam 
67 Tam Thang Dac Nong 2002 Viet Nam 
68 Dong Van Ha Nam 2003 Viet Nam 
69 Quang Minh Vinh Phuc 2004 Viet Nam 
70 Nam Sach Hai Duong 2003 Viet Nam 
71 Dinh Tram (phases 1 et 2) Bac Giang 2003 
2005 Viet Nam 
II. Zones industrielles établies et dont les infras tructures de base sont en cours de construction 
1 Nhon Trach - Textiles et vêtements Dong Nai 2003 Viet Nam 
2 An Phuoc Dong Nai 2003 Viet Nam 
3 Long Thanh Dong Nai 2003 Viet Nam 
4 Nhon Trach V Dong Nai 2003 Viet Nam 
5 Dinh Quan Dong Nai 2004 Viet Nam 
6 Nhon Trach 6 Dong Nai 2005 Viet Nam 
7 Cat Lai IV Ho Chi Minh-Ville 1997 Viet Nam 
8 Phong Phu Ho Chi Minh-Ville 2002 Viet Nam 
9 Zone industrielle et zone franche pour 
l'industrie d'exportation Linh Trung III Tay Ninh 2002 Chine-Viet Nam 
10 Tron Thanh Binh Phuoc 2003 Viet Nam 
11 Hoa Cam Da Nang 2003 Viet Nam 
12 Nam Cam (phase 1) Nghe An 2003 Viet Nam 
13 Vung Ang I Ha Tinh 2002 Viet Nam 
14 Dai T- Ha Noi Ha Noi 1995 Dai Loan 
15 Deawoo Hanel (SDR) Ha Noi 1996 Corée-Viet Nam 
16 Nam Thang Long (phase 1) Ha Noi 2001 Viet Nam 
17 Dinh Vu (phase 1) Hai Phong 1997 États-Unis, Belgique et 
Thaïlande 
18 Zone franche pour l'industrie 
d'exportation Hai Phong 96 Hai Phong 1997 Hong Kong -Viet Nam 
19 Dai An Hai Duong 2003 Viet Nam 
20 Phuc Dien Hai Duong 2003 Viet Nam 
21 Tan Truong Hai Duong 2005 Viet Nam 
22 Pho Noi B (phase 1 et 2) Hung Yen 2003 Viet Nam 
23 Pho Noi A  Hung Yen 2004 Viet Nam 
24 Bac Phu Cat Ha Tay 2002 Viet Nam 
25 Kim Hoa Vinh Phuc 1998 Viet Nam 
26 Phuc Khanh Thai Binh 2002 Taipei chinois 
27 Xuyen A  Long An 1997 Viet Nam  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 279 
 
 
  N° Nom des zones industrielles et des 
zones franches pour l'industrie 
d'exportation Lieu d'implantation 
(province/ville) Date d'octroi de 
la licence Pays ayant investi dans 
les infrastructures 
28 Tan Kim Long An 2003 Viet Nam 
29 Hoa Xa Nam Dinh 2003 Viet Nam 
30 Hoa Phu Vinh Long 2004 Viet Nam 
31 Ninh Phuc (phase 1 et phase 1 
extension) Ninh Binh 2003 Viet Nam 
32 Viet Huong II Binh Duong 2004 Viet Nam 
33 Binh An Textiles et vête ments Binh Duong 2004 Viet Nam 
34 Mai Trung Binh Duong 2004 Viet Nam 
35 My Phuoc II Binh Duong 2005 Viet Nam 
36 Tra Noc Can Tho 1998 Viet Nam 
37 Hung Phu I (phases 1 et 2) Can Tho 2004 Viet Nam 
38 Tan Duc (phase 1) Long An 2004 Viet Nam 
39 Long My (phase 1) Binh Dinh 2004 Viet Nam 
40 Loc Son Lam Dong 2003 Viet Nam 
41 Tan Huong (phase 1) Tien Giang 2004 Viet Nam 
42 Tan Phu Trung Ho Chi Minh-Ville 2004 Viet Nam 
43 Tra Da Gia Lai 2003 Viet Nam 
44 Nam Dong Ha Quang Tri 2004 Viet Nam 
45 Khanh An (phase 1) Ca Mau 2004 Viet Nam 
46 An Nghiep Soc Trang 2005 Viet Nam 
47 Phu My II Ba Ria - Vung Tau 2004 Viet Nam 
48 Hon La (phase 1) Quang Binh 2005 Viet Nam 
49 Tay Bac Dong Hoi Quang Binh 2005 Viet Nam 
50 Giao Long Ben Tre 2005 Viet Nam 
51 Sao Mai (phase 1) Kon Tum 2005 Viet Nam 
52 Ninh Thuy Khanh Hoa 2004 Viet Nam 
53 Vinh Loc 2 Long An 2005 Viet Nam WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 280  
 
  Tableau 21 a):  Redevances de transit par le te rritoire du Viet Nam pour le fret et les bagages
 
 
N° Moyen de transport - Distance de transit Unité de calcul Taux de redevance 
(dôngvietnamiens) 
Automobiles 
- Distance inférieure à 100 km Unité 60 000 1  
- Distance égale ou supérieure à 100 km; perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Unité 24 000 
Trains 
- Distance inférieure à 100 km Wagon 72 000 2 
- Distance égale ou supérieure à 100 km; perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Wagon 36 000 
3 Navires 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 300 et 1 000 TJB:  
- Distance inférieure à 100 km Navire 120 000 a. 
- Distance égale ou supérieure à 100 km; perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 60 000 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 1 000 et 3 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 300 000 b. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km; perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 70 000 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 3 000 et 5 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 720 000 c. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km; perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 120 000 
Taux de redevance pour les navires de plus de 5 000 TJB: 
- Distance inférieure à 200 km Navire 1 200 000 d. 
- Distance égale ou supérieure à 200 km; perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 240 000 
 
Tableau 21 b):  Redevances pour le convoyage et le scellement du fret  
 
N° Moyen de transport Unité de calcul Taux de redevance 
(dôngvietnamiens) 
I Redevance de convoyage en douane 
Automobiles: 
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Unité 48 000 
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Unité 96 000 1  
- Distance de convoyage supérieure à 150 km: perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Unité 30 000 
Trains 
- Distance de convoyage inférieure à 100 km Wagon 42 000 
- Distance de convoyage comprise  entre 100 km et 150 km Wagon 96 000 2  
- Distance de convoyage supérieure à 150 km: perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Wagon 20 000 
3 Navires 
a. Taux de redevance pour les navires de moins de 300 TJ B identique au taux applicable aux barges fluviales ou 
maritimes (tel qu'indiqué au point 4 ci-dessous) 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage compris entre 300 et 1 000 TJB:  
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Navire 360 000 
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km Navire 720 000 b. 
- Distance de convoyage supérieure à 300 km: perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 100 000 
Taux de redevance pour les navires d'un tonnage supérieur à 1 000 TJB:  
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Navire 600 000 
- Distance de convoyage comprise en tre 200 km et 300 km Navire 1 200 000 c. 
- Distance de convoyage supérieure à 300 km: perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Navire 150 000 
Barges fluviales ou maritimes 
- Distance de convoyage inférieure à 200 km Barge 240 000 4 
- Distance de convoyage comprise entre 200 km et 300 km Barge 300 000  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 281 
 
 
  N° Moyen de transport Unité de calcul Taux de redevance 
(dôngvietnamiens) 
 - Distance de convoyage supérieure à 300 km: perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Barge 50 000 
Embarcations, bateaux 
- Distance de convoyage infé rieure à 100 km Bateau 60 000 
- Distance de convoyage comprise entre 100 km et 150 km Bateau 120 000 
- Distance de convoyage comprise entre 150 km et 200 km Bateau 180 000 5 
- Distance de convoyage supérieure à 200 km: perception d'une 
surtaxe par tranche de 50 km supplémentaire Bateau 240 000 
II Redevance pour scellement douanier 
1 Redevance pour sellés en papier: 
- Scellements comportant moins de di x scellés en papier Par opération de 
scellement 5 000 
- Scellements comportant de 10 à 20 scellés en papier Par opération de 
scellement 10 000 
 Scellements comportant de 20 à 50 scellés en papier Par opération de 
scellement 20 000  
- Scellements comportant plus de 50  scellés en papier  Par opération de 
scellement 30 000 
2 Redevance pour scellés en plomb Par scellement 5 000 
3 Redevance de scellement pour  bagues Par scellement 20 000 
 
_______________ WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
Page 282  
 
   
[PROJET DE DÉCISION 
 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIET NAM 
 
Décision du [...] 
 
 Le Conseil général,  
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerc e (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées par le Conseil 
général (WT/L/93),  
 Exerçant les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC, 
  Prenant note de la demande d'accession de la République socialiste du Viet Nam à l'Accord 
sur l'OMC, datée de janvier 1995,  
 Prenant note des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
de la République socialiste du Viet Nam à l'Ac cord sur l'OMC, et ayant établi un protocole 
d'accession de la République socialiste du Viet Nam,   Décide ce qui suit: 
 
1. La République socialiste du Viet Nam pourra accéder à l'Accord sur l'OMC selon les 
modalités et aux conditions énoncées dans le Protocole annexé à la présente décision. 
 
_______________  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
 Page 283 
 
 
  PROJET DE PROTOCOLE 
 
D'ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIET NAM 
 
Préambule  
 
  L'Organisation mondiale du commerce (ci- après dénommée "l'OMC"), eu égard à 
l'approbation du Conseil général de l'OMC donnée en vertu de l'article XII de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce (c i-après dénommé "l'Accord sur l'OMC") et la 
République socialiste du Viet Nam, 
  Prenant note
 du rapport du Groupe de travail de l'a ccession de la République socialiste du 
Viet Nam à l'Accord sur l'OMC reproduit dans  le document WT/ACC/VNM/[…], daté du […] 
(ci-après dénommé "le rapport du Groupe de travail"), 
 
 Eu égard  aux résultats des négociations sur l'accessi on de la République socialiste du Viet 
Nam à l'Accord sur l'OMC,   Conviennent
 de ce qui suit: 
 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
 1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, conformément au paragraphe 8, la République soci aliste du Viet Nam accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à 
l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC.   
 
2. L'Accord sur l'OMC auquel la République so cialiste du Viet Nam accédera sera l'Accord sur 
l'OMC, y compris les notes explicatives de cet accord , tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement 
modifié par des instruments juridiques qui seront entr és en vigueur avant la date d'entrée en vigueur 
du présent protocole.  Le présent protocole, qui comprendra les engagements mentionnés au paragraphe […] du rapport du Groupe de travail, fera partie intégr ante de l'Accord sur l'OMC. 
 
3. Sauf dispositions contraires du paragra phe […] du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des Accords commerciaux multilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par la République  socialiste du Viet Nam comme si elle avait 
accepté cet accord à la date de son entrée en vigueur. 
 4. La République socialiste du Viet Nam pourra  maintenir une mesure incompatible avec le 
paragraphe 1 de l'article  II de l'AGCS pour autant que cette  mesure soit indiquée dans la liste 
d'exemptions des obligations énoncées à l'article II, annexée au présent protocole, et qu'elle remplisse 
les conditions énoncées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exemptions des obligations énoncées à 
l'article II. 
 
PARTIE II – LISTES 
 5. Les Listes reproduites à l'Annexe I du présent pr otocole deviendront la Liste de concessions 
et d'engagements annexée à l'Accord général sur le s tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de la République socialiste du Viet Nam.  Les concessions et les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties pertinentes des Listes. WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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6. Dans le cas de la référen ce à la date du GATT de 1994 que con tient le paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce  qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
 7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptati on de la République socialiste du Viet Nam, par 
voie de signature ou autrement, jusqu'au […].  
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par la République socialiste du Viet Nam.    9. Le présent protocole sera déposé auprès du Dir ecteur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaque  Membre de l'OMC et à la République socialiste 
du Viet Nam une copie certifiée conforme du présen t protocole et une notification d'acceptation dudit 
protocole par la République socialiste du Vi et Nam conformément au paragraphe 9. 
  Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.    
 Fait à […], le […], en un seul exemplaire, en langues française, a nglaise et espagnole, les 
trois textes faisant foi, si ce n'est qu'une liste ci-a nnexée peut préciser ne faire foi que dans une seule 
de ces langues. 
_______________  WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.3 
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  ANNEXE I 
 
LISTE […] – RÉPUBLIQUE SOCIALISTE DU VIET NAM 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/VNM/…/Add.1) 
 
_______________ 
 
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
 
Seul le texte anglais fait foi. 
 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/VNM/…/Add.2) 
 
] 
 
__________