ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/WGTDF/W/59 
25 de octubre de 2011 
 
 (11-5351) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas  
 
 
 
REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS SOBRE FINANCIACIÓN 
DEL COMERCIO - 19 DE OCTUBRE DE 2011  
Informe de carácter informal de la 
Secretaría de la OMC 
1. La reunión del 19 de octubre perseguía un doble obj etivo:  i) hacer balance de la actual 
situación del mercado, prestando especial atención a fact ores como la liquidez, los riesgos y las pautas 
de los precios por países y regiones;  ii) examinar los progresos realizados en el cumplimiento de los 
mandatos del G-20 sobre la financiación del come rcio, relacionados con preocupaciones expresadas 
anteriormente en el Grupo de Expertos, en espec ial con respecto a los obstáculos estructurales 
(reglamentarios y no reglamentarios) que limitan la  capacidad de los países pobres para acceder a la 
financiación del comercio. 
2. Con referencia a la situación actual del merca do, los participantes convinieron en que el 
mercado había llegado al final de la fase de r ecuperación iniciada a mediados de 2009.  Las 
expectativas eran ahora menos optimistas en lo re lativo tanto al volumen del comercio como a la 
disponibilidad de recursos financieros para susten tarlo.  Entre las dificultades propias del sector 
financiero figuraban la disponi bilidad de fondos en dólares de  los Estados Unidos para las 
instituciones financieras no estadounidenses, problem a que afectaba en sumo grado a los sectores del 
comercio y la financiación del comercio porque l as transacciones comerciales se denominaban en su 
mayor parte en dólares de los Estados Unidos, y la mayor presión sobre la liquidez y el capital 
resultante de la aplicación simultánea de las prescr ipciones reglamentarias de Basilea II y III.  Con 
respecto a las condiciones imperantes en distintas regiones, la situación relativamente serena del 
mercado en Asia contrastaba mar cadamente con el deterioro observa do en el resto del mundo.  En 
todas las regiones, sin embargo, aumentaban los márgen es:  en Asia, por el alza de la inflación y de la 
demanda de crédito y, en el resto del mundo, por l as limitaciones de oferta.  La situación general en 
África no parecía haber empeorado, pero sobr e todo los comerciantes más pequeños siguieron 
experimentando problemas de capacidad locales, mientras que los más grandes, especializados en 
productos básicos, siguieron beneficiándose de ayuda internacional. 
3. El Director General coincidió con esta evaluación y destacó la persistencia de las deficiencias 
en materia de financiación del comercio en las regiones más desfavorecidas del mundo, confirmada 
por las conclusiones del informe del Grupo de Ex pertos, cuya preparación habían encargado los 
dirigentes del G-20 reunidos en Seúl, en virtud del párrafo 44 del Documento de la Cumbre de Seúl, y 
cuyas conclusiones habían sido acogidas favorable mente en la última reunión de los "Sherpas" 
del G-20 y el Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo.  Indicó que en el in forme se había puesto de 
manifiesto que sólo la tercera parte de los 60 países más pobres del mundo se beneficiaban 
regularmente de los servicios ofrecidos en el marc o de los programas de financiación del comercio y 
que la falta de programas de mitigación del riesgo en esos países explicaba en parte las elevadas 
comisiones y garantías pagadas por los importadores lo cales para recibir sus mercancías.  El Director 
General confirmó que el G-20 estaba en vías de aceptar las recomendaciones del informe de que se reforzaran los programas de facilitación de la fina nciación del comercio ya existentes y de que se 
crearan otros donde aún no los hubiese, en particular  en África.  Al mismo tiempo, parecía que el WT/WGTDF/W/59 
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  diálogo que el Director General ha bía iniciado con el Presidente del Banco Africano de Desarrollo 
(BAfD) estaba dando frutos y que los preparativos para  la creación de un servicio de ese tipo en el 
BAfD estaban en curso.  En este proceso, el BA fD contaba con un importante apoyo técnico del 
Banco Asiático de Desarrollo y la Corporación Financ iera Internacional (CFI).  Según los principales 
bancos que todavía operaban en Áfri ca, la demanda de esos servicios era alta, en una época en que los 
grandes bancos internacionales se estaban retirando de l continente.  Una de las dificultades a que se 
enfrentaban los bancos restantes era prestar apoyo para contratos grandes de productos básicos y al 
mismo tiempo financiar el comercio en los países má s pequeños, lo cual obligaba a utilizar al extremo 
la capacidad existente.  La financiación en dól ares de los Estados Unidos también representaba un 
problema en África, donde la mayoría de los im portadores adquirían mercancías internacionales en 
esa moneda.  Otros bancos, especialmente de Asia tení an interés en operar en los mercados africanos, 
pero consideraban que los riesgos eran elevados .  Por ese motivo, sería conveniente contar con un 
programa de facilitación de la  financiación del comercio. 
4. En general, los representantes de los bancos  multilaterales de desarrollo solicitaron apoyo 
para mantener sus programas de financiación del co mercio, al menos a los niveles actuales, teniendo 
en cuenta tanto los cambios estructurales como los cambios coyunturales previsibles.  Pidieron que la 
OMC intensificara su labor de promoción, en especial  entre los funcionarios de finanzas (incluidos los 
miembros de los órganos directivos de sus instituciones) que no estuvieran suficientemente 
informados acerca de los efectos positivos que sus pr ogramas tenían sobre el desarrollo y el comercio.  
El Director General indicó que examinaría en qué  medida sus servicios y él mismo podían potenciar 
la labor de promoción y cómo los esfuerzos en materia de asistencia técnica realizados como parte de 
los programas de facilitación de la  financiación del comercio se podí an vincular con la asistencia 
técnica de la OMC en el marco de la Ayuda para el Comercio. 
5. Los participantes reconocieron que el diál ogo ampliado con el Comité de Supervisión 
Bancaria de Basilea desde el mandato de Seúl (párra fo 41 de la declaración de la Cumbre) había sido 
fructífero y había ayudado a entender mejor las cu estiones en juego.  Ese diálogo contaba con el 
apoyo de los esfuerzos continuos desplegados por la  comunidad bancaria, en la Comisión Bancaria de 
la CCI, para reunir información sobre los casos de in cumplimiento de pagos en los mercados de la 
financiación del comercio.  En este contexto, el  rápido establecimiento en 2010 de un registro 
experimental con información procedente de  nueve bancos mundiales había contribuido 
considerablemente a entablar un diálogo sobre una base fáctica.  El registro se había ampliado a un 
total de 20 bancos mundiales en 2011, y se había incrementado la cantidad de datos requeridos.  Los 
datos, que se publicarían en breve, se podrían desglosar  por región.  Pondrían de manifiesto que la 
financiación del comercio en todas las regiones de l mundo, incluidas las más pobres, era igualmente 
segura, con niveles de incumplimiento de pagos in significantes.  Los datos se presentarían al Comité 
de Basilea para su examen.  El Director General d ijo que el establecimiento del registro era un éxito 
del Grupo de Expertos y las instituciones que partic ipaban en él.  Esperaba que el diálogo con el 
Comité de Basilea, basado en esos hechos, fuera fecundo en términos de desarrollo, es decir, para 
eliminar algunos de los obstáculos reglamentarios  que impedían que los países de bajos ingresos 
recibieran volúmenes adecuados de financiación del co mercio.  Indicó que los datos ponían de relieve 
que la financiación del comercio estaba estructur ada, principalmente, en torno a operaciones con 
vencimiento a corto plazo (90 a 115 días) y expres ó su deseo de que los requisitos de capital se 
adecuaran a esa estructura de vencimientos.  Sin embargo, incumbía al Comité de Basilea decidir 
cuáles eran las modificaciones apropiadas. 
6. El Director General de la OMC concluyó dici endo que de la evaluación de la situación del 
mercado y de las dificultades estructurales de los pa íses de bajos ingresos realizada durante la reunión 
se desprendía que no era necesario efectuar ningún cambio fundamental en las recomendaciones de 
política sobre la financiación del comercio que ya figu raban en los informes de la OMC y en el último 
proyecto de texto del G-20 preparado por los Sher pas.  La situación actual del mercado no hacía sino 
apoyar la posición defendida por la OMC y los expe rtos desde la última reunión del G-20.  El Grupo  WT/WGTDF/W/59 
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  también debía seguir con atención la evolución de  los mercados en el actual contexto económico 
mundial.  Las cuestiones relativas al apoyo adiciona l para las actividades de promoción y asistencia 
técnica se examinarían después de que fueran refre ndadas las recomendaciones ya preparadas para la 
Cumbre del G-20 de Cannes. 
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