RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/MA/M/46 
27 de junio de 2008 
 
 (08-3093) 
Comité de Acceso a los Mercados  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 16 DE ABRIL DE 2008 
 
Presidente:  Dr. Mohammad Saeed (Pakistán
) 
  
Asuntos tratados
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1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías, con 
inclusión de información fáctica sobre la s exenciones que expiran el 30 de abril 
de 2008 (G/MA/SPEC/38)......................................................................................................... 2 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 .............................................................2  
3. Introducción de los cambios del Sistem a Armonizado de 2002 en las listas de 
concesiones utilizando la base de datos de  Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
(WT/L/605) - Informe de la Secretaría sobre la situación de los trabajos...........................2  
4. Introducción de los cambios del Sistem a Armonizado de 2007 en las listas de 
concesiones utilizando la base de datos de  Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
(WT/L/673) - Informe de la Secretaría ...................................................................................3  
5. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos ............................................3  
6. Base de datos de Listas Arancelarias Refundidas - Informe de la Secretaría 
sobre la situación de los trabajos............................................................................................. 4 
7. Notificación de restri cciones cuantitativas .............................................................................4  
8. Notificaciones de conformidad con la Deci sión sobre la notificación inversa de 
medidas no arancelarias (documento G/MA/NTM/W/3/Rev.1) ...........................................5  
9. Otros asuntos.................................................................................................................. ...........5  
10. Elección del Presidente........................................................................................................ .....5 
ANEXO I ........................................................................................................................ ........................6  
ANEXO II....................................................................................................................... ........................7  
ANEXO III ...................................................................................................................... .......................8  
ANEXO IV....................................................................................................................... .....................10  
 
  
 
  El Comité adopta
 el orden del día que figura en el documento WTO/AIR/3170.  El orden del día 
anotado se ha distribuido con la signatura JOB(08)/27. G/MA/M/46 
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  1. Informe periódico del Comité al Consejo del Comercio de Mercancías, con inclusión de 
información fáctica sobre las exenciones que expiran el 30 de abril de 2008 (G/MA/SPEC/38) 
1.1 El Presidente
 señala a la atención de los presentes el documento G/MA/SPEC/38, que 
contiene el proyecto de informe periódico del Comi té.  Indica que ese informe, que se ultimará a la 
luz del debate que tenga lugar en la presente re unión, se someterá al Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM) para su examen.1  El informe contiene como anexo un cuadro en el que se resume 
la información fáctica relativa a las exenciones en  trámite presentadas por los Miembros interesados. 
1.2 Señala que la Argentina y Pa namá han presentado solicitudes de prórroga de sus exenciones 
para la introducción de los cambios del SA 96 en su s listas de concesiones y han facilitado información 
fáctica relativa a las exenciones solicitadas;  se han distribuido también los proyectos de decisiones. 
1.3 El Comité toma nota  de las solicitudes, aprueba  los proyectos de decisión relativos a las 
exenciones y acuerda  remitirlos al CCM para que adopte las medidas que procedan. 
2. Presentación de la documentación relativa al SA 96 
2.1 El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento G/MA/TAR/2/Rev.40, que 
refleja la situación actual con respecto a la presenta ción de la documentación re querida.  Indica que el 
documento no se ha actualizado desde octubre de 2007,  ya que la situación ha permanecido invariable 
desde entonces. Del documento se desprende que sigue pendiente la presentación de la 
documentación por la Argentina y Panamá.  Adem ás, Venezuela debe facilitar alguna información 
para que se lleve a cabo la certificación de  su documentación relativa al SA 96.  
2.2  Recuerda además en la anterior reunión había indicado que varios  Miembros no habían 
seguido el procedimiento para la transposición del SA 96 descrito en el documento L/6905 del GATT.  
A pesar de eso, sus listas arancelar ias refundidas (LAR) están en la nomenclatura del SA 96 porque la 
Secretaría se ha ocupado de realizar esa labor en el marco del ejercicio de las LAR.  Sin embargo, los resultados de esta labor aún no han sido certificados.  En la anterior reunión solicitó a los Miembros 
que siguieran reflexionando sobre el modo de aborda r esta cuestión, pero entiende que en los últimos 
meses han estado muy ocupados con las negociaciones.  Por consiguiente, sugiere que la Secretaría 
examine esta cuestión y proponga una o varias maneras de abordarla, y que el Comité examine estas 
opciones en la próxima reunión.  
2.3 El Comité toma nota
 del documento y accede  a la propuesta del Presidente. 
3. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 2002 en las listas de concesiones 
utilizando la base de datos de Listas Ar ancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/605) - 
Informe de la Secretaría sobre la situación de los trabajos 
3.1 Un funcionario de la Secretaría  (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo I. 
3.2 En relación con el informe de la Secret aría, el representante de los Estados Unidos  pregunta 
cuál es el plazo de publicación de los cuatro ficheros conformes al SA 2002 restantes.   
3.3 Un funcionario de la Secretaría  (Sr. J. Richtering) afirma que, con respecto a dos ficheros, las 
delegaciones piden información sobre la labor de transposición lleva da a cabo por la Secretaría.  
Respecto del tercer fichero, la Secretaría tambié n está a la espera de observaciones adicionales del 
                                                      
1 El informe finalizado se distribuyó con la signatura G/MA/198.  G/MA/M/46 
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  Miembro.  La Secretaría ha tenido algunas dificultades para elaborar un amplio fichero respecto de 
este Miembro.  El último fichero se refiere a las CE, y la Secretaría tiene algunas preguntas que hacer 
sobre su situación.  
3.4 El Comité toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas.  
4. Introducción de los cambios del Sistema Armo nizado de 2007 en las listas de concesiones 
utilizando la base de datos de Listas Ar ancelarias Refundidas (LAR) (WT/L/673) - 
Informe de la Secretaría 
4.1 Un funcionario de la Secretaría  (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo II. 
4.2 En relación con el informe de la Secret aría, el representante de los Estados Unidos  señala que 
se han hecho progresos en el ejercicio de transposición del SA 2002, y que está claro que los 
Miembros están llegando al final del proceso.  Queda la  cuestión de cuál será el siguiente paso y cómo 
van a abordar los Miembros el SA 2007.  Los Estados Unidos no han presentado aún su fichero 
conforme al SA 2007, pero lo ha rán.  Señala que cinco Miembros  en desarrollo han indicado que 
preferirían elaborar sus propios calendarios para el SA 2007, lo que deja en el aire la cuestión de los 
demás Miembros en desarrollo.  Supone que la Secretar ía iniciará en un futuro próximo el proceso del 
SA 2007, y que éste será similar al proceso del SA 2002.  En otras palabras, la Secretaría elaborará los 
ficheros conformes al SA 2007, los transmitirá a los Miembros en desarrollo para que formulen observaciones, y luego los distribuirá para su examen  multilateral.  La primer a pregunta del orador es 
si la Secretaría se considera autorizada para  iniciar el proceso del SA 2007, reconociendo 
naturalmente que la labor relativa al PDD tiene prioridad.  Su segunda pregunta se refiere a los 
ficheros conformes al ATI y a si se presentarán a es te Comité para su aprobación.  Esta pregunta 
guarda relación con un problema que su delegación tie ne con un Miembro con respecto a una partida 
"ex" del ATI.  Su delegación considera que no está claro si será el presente Comité, o bien el Comité del ATI, quien apruebe las lis tas del ATI en su conjunto. 
4.3 En respuesta a la primera pregunta, un funcionario de la Secretaría
 (Sr. J. Richtering) afirma 
que, en lo que respecta al proceso del SA 2007, la Secretaría no necesita ninguna otra indicación 
específica de los Miembros.  Esa indicación ya se ha recibido.  El problema es de la Secretaría y tiene que ver con una sobrecarga de trabajo asociada a las negociaciones del PDD y al ejercicio del SA 2002.  
4.4 En respuesta a la segunda pregunta,  una funcionaria de la Secretaría
 (Sra. Suja Rishikesh 
Mavroidis) dice que la lista uniforme del ATI tran spuesta a la que se ha hecho referencia no se 
presentará a este Comité para su aprobación.    
4.5 El Comité toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas. 
5. Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos 
- Situación en lo que respecta a la presentación de la documentación requerida 
(G/MA/IDB/2/Rev.27) e informe de la Secretaría   
5.1 El Presidente  hace referencia al documento G/MA/IDB/2/Rev.27, en el que se presenta la 
situación de las comunicaciones para  la BID al 21 de marzo de 2008. 
5.2 Un funcionario de la Secretaría  (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo III. G/MA/M/46 
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  5.3 El representante de los Estados Unidos
 expresa el apoyo de su delegación a la utilización del 
correo electrónico para acusar recibo de las comuni caciones a la BID.  Observa además que la fecha 
de la reunión se ha modificado bastante tarde en el  proceso y que no todos habrán recibido el fax a 
tiempo.  En este sentido, se pregunta si no es posible  adoptar un sistema de correo electrónico similar 
para el Comité en su conjunto.  Dicho de otro modo, desea saber si la Secretaría aceptaría un sistema 
en el que las delegaciones notificarían la dirección de correo electrónico de la persona que representa 
al Gobierno en este Comité, tras lo cual se crearía un fichero con esas direcciones.  Esas delegaciones recibirían las notificaciones, los órdenes del día anotados, los aerogramas de convocatoria de las 
reuniones y cualquier modificación de éstos.  A ju icio del orador, los faxes no son un medio de 
comunicación tan fiable como los mensajes de correo electrónico. 
5.4 Una funcionaria de la Secretaría (Sra. Suja Rishikesh Mavroidis) dice que el único problema 
que ha tenido la Secretaría al adoptar ese sistema de mensajes de correo electrónico es que no se informa a la Secretaría cuando el delegado abandon a Ginebra, lo que ha suscitado problemas en el 
pasado.  Ese sistema será aceptable en la medida en que los Miembros interesados actualicen sus 
direcciones de correo electrónico.  Asimismo, la Se cretaría no ve ningún problema en enviar por 
correo electrónico faxes y cualquier documenta ción especial, pero los documentos de carácter 
periódico y rutinario como los aerogramas, los órde nes del día anotados, etc., sólo se enviarían a 
través de los canales habituales.   
5.5 El representante de los Estados Unidos
 afirma que le parece bien recibir los documentos como 
las delegaciones vienen haciendo hasta ahora, pe ro que, como ya ha mencionado, su capital está 
interesada en recibir los órdenes del día de mane ra inmediata.  Si pudiera recibirlos por correo 
electrónico, podría enviarlos a todo un grupo de pers onas interesadas.  Se trata de un modo mucho 
más rápido de difundir información.  Además, quienes soliciten este servicio de correo electrónico deberán hacerlo en el entendimiento de que les corresponde a ellos mantener actualizadas sus 
direcciones de correo electrónico.    
5.6 El Presidente
 llega a la conclusión de que la Secretaría no ve ningún problema en iniciar ese 
servicio, en el entendimiento de que las dele gaciones interesadas mantendrán actualizadas sus 
direcciones de correo electrónico.  
5.7 El Comité toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas. 
6. Base de datos de Listas Arancelarias Refundi das - Informe de la Secretaría sobre la 
situación de los trabajos 
6.1 Un funcionario de la Secretaría (Sr. J. Richtering) presenta el informe que figura en el 
anexo IV. 
6.2 El Comité toma nota  del informe.  
7. Notificación de restricciones cuantitativas 
7.1 El Presidente  indica que, con arreglo a la "Decisión s obre el procedimiento de notificación de 
restricciones cuantitativas" (documento G/L/59), lo s Miembros deben notificar cada dos años las 
restricciones cuantitativas que mantienen.  Con respecto a las notificaciones correspondientes al 
período 2006-2007, se remite al documento c on la signatura G/MA/N TM/QR/1/Add.11, que 
proporciona información actualizada sobre la situaci ón.  Asimismo, informa a los Miembros de que 
Omán ha realizado una notificación ese mismo día.  
7.2 El Comité toma nota  del documento y de la información facilitada.   G/MA/M/46 
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  8. Notificaciones de conformidad con la Decisión  sobre la notificación inversa de medidas 
no arancelarias (documento G/MA/NTM/W/3/Rev.1) 
8.1 El Presidente  señala a la atención del Comité la "D ecisión sobre la notificación inversa de 
medidas no arancelarias", de fecha 1º de diciembr e de 1995 (G/L/60), en la que se prevé que "cada 
dos años, cuando se examinen las notificaciones de restricciones cuantitativas, el Comité examinará 
las notificaciones inversas de medidas no arancelarias que se hayan recibido sobre la base de los 
documentos de análisis de la Secretaría".  Indica que el documento de la Secretaría que se preparó a 
tal fin tiene fecha de 2001.  Sin embargo, desd e entonces no se ha recibido ninguna notificación 
nueva, por lo que no se ha preparado una actualización de ese documento.   
8.2 El Comité toma nota  de la declaración formulada. 
9. Otros asuntos  
 Documento de la Secretaría sobre información arancelaria  
9.1 El Presidente  señala que la Secretaría ha dist ribuido un documento con la signatura 
G/MA/TAR/3/Rev.12, que contiene la información  más reciente disponible en la Biblioteca de 
Aranceles.  Ese documento también incluye las direcciones de los sitios Web donde figuran los 
aranceles nacionales más recientes. 
9.2 El Comité toma nota  del documento. 
 Fecha de la próxima reunión  
9.3 El Comité toma nota  de que la próxima reunión del Comité  se celebrará la semana del 6 de 
octubre de 2008. 
10. Elección del Presidente 
10.1 El Comité reelige  Presidente para 2008 al Dr. Saeed (Pakistán).  G/MA/M/46 
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  ANEXO I  
Introducción de los cambios del SA 2002 en las listas de concesiones 
 
utilizando la base de datos LAR  
 
Informe de la Secretaría sobre la situación de los trabajos  
 
  Me limitaré a resumir brevemente la labor realizada en relación con los ficheros conformes al SA 2002.  El 15 de abril de 2008 se distribu yó un informe completo revisado con la signatura 
JOB(06)/8/Rev.7.  A 15 de abril, la situación es la siguiente: 
 A. Quedan por preparar 4 proyectos de ficheros conformes al SA 2002. 
 B. Se han completado y enviado a los Mi embros para su examen 12 proyectos de 
ficheros conformes al SA 2002 (excluidos  los ficheros que deben ser objeto de 
examen multilateral). 
 C. Actualmente hay 12 proyectos de ficheros  conformes al SA 2002 distribuidos para su 
examen multilateral. 
 D. Se han distribuido y han sido objeto de ex amen multilateral 63 fi cheros conformes al 
SA 2002. 
 E. Se han aprobado para certificación o est án en proceso de certificación 4 ficheros 
conformes al SA 2002. 
 F. Se han certificado 23 ficheros conformes al SA 2002. 
 El número de ficheros aprobados para certific ación podría ser mucho mayor si los Miembros 
notificasen su aprobación.  El número de fich eros que han sido objeto de examen multilateral 
representa casi el 80 por ciento de los Miembros de la OMC. 
 A pesar de que se han hecho progresos y hay un número creciente de ficheros aprobados y 
certificados, aún queda todavía trabajo por hacer.  Ello obedece a diversos factores: 
• una labor de seguimiento más amplia de los ficheros que ya se han remitido a los 
Miembros (en un intento por conciliar las comunicaciones y/o las observaciones de los países con la versión de la Secretaría); 
• la verificación de las comunicaciones conformes al SA 2002 (y de dos 
comunicaciones conformes al SA 1996) de los Miembros y la preparación de las observaciones que se enviarán a esos Miembros. 
 En cuanto a la verificación de la parte de los ficheros de transposición que no está afectada, 
de los 115 proyectos de ficheros conformes al SA  2002 enviados a los Miembros para su examen, 
13 Miembros en desarrollo y 2 Miembros desarrolla dos han proporcionado ficheros completos.  Los 
ficheros completos de los Miembros en desarrollo se han verificado con sus ficheros LAR conformes 
al SA 1996, pero en el caso de los Miembros d esarrollados sólo se han comprobado con sus ficheros 
LAR conformes al SA 1996 los cambios en el SA 2002 (que afecten a subpartidas al nivel de 6 dígitos 
del SA). 
  G/MA/M/46 
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  ANEXO II 
 
Introducción de los cambios del SA 2007 en las listas de concesiones  
utilizando la base de datos LAR  
 
Informe de la Secretaría sobre la situación de los trabajos  
  
El procedimiento para la transposición al SA  2007 estipula que la Secretaría transpone las 
listas de los países en desarrollo Miembros, excep to en el caso de aquellos que se comprometan a 
preparar su propia transposición y a presentar una notificación a este efecto antes del 31 de marzo 
de 2007.  Como se comunicó en la última reunión, la Secretaría recibió cinco comunicaciones de Miembros en desarrollo que indicaron su prefer encia por elaborar sus propios ficheros de 
transposición al SA 2007.  Deseo recordarles que só lo los Miembros que eligen esta opción, es decir 
hacer la transposición por sí mismos, tienen que enviar una notificación a la Secretaría.  Como se 
señaló en la última reunión, también hemos recibi do los ficheros conformes al SA 2007 de dos 
Miembros desarrollados:  Australia y el Canadá. 
 La Secretaría ha avanzado poco en la labor de transposición al SA 2007 desde la última 
reunión.  Ello se debe a que se procuró finalizar la  transposición al SA 2002 y a la enorme carga de 
trabajo relacionado con las negociaciones.  Sin em bargo, comenzamos a examinar los ficheros 
conformes al SA 2007 del Canadá.  Además, se prep aró la transposición de la lista normalizada de 
productos del ATI, lo que supone una doble transposición, ya que esta lista se confeccionó 
originalmente en la nomenclatura del SA 1996 (del  SA 1996 al SA 2002 y del SA 2002 al SA 2007). G/MA/M/46 
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  ANEXO III 
 
Modalidades y funcionamiento de la Base Integrada de Datos (BID)
 
 
Informe de la Secretaría sobre la situación de los trabajos  
 
 Comunicaciones a la BID
 
 Desde que se distribuyó el documento sobre la situación de las comunicaciones 
(G/MA/IDB/2/Rev.27), la Secretaría ha recibido las siguientes comunicaciones: 
• República de Corea, datos arancelarios de 2008 
• Islandia, datos sobre las importaciones de 2007 
Difusión y usos de la BID  
 La Secretaría sigue introduciendo información a través de la función de transferencia de 
ficheros por Internet de la BID con una periodicidad mensual.  Al 29 de febrero de 2008 figura en el 
sitio Web de la BID información correspondien te a 708 países/períodos, que abarca a 110 de 
los 123 Miembros y cinco países en proceso adhesión. 2 
 Los siguientes Miembros no han comunicado t odavía ninguna información a la BID: Arabia 
Saudita, Camboya, el Chad, Guinea-Bissau , Haití, Lesotho, Mozambique, la República 
Centroafricana, la República Democrática del Congo y Viet Nam. 
 La Secretaría tiene intenci ón de poner en funcionamiento un sistema de acuse de recibo más 
basado en la electrónica en relación con las notificaciones a la BID.  Actualmente, la Secretaría confirma el recibo de los datos enviando una carta a la persona de contacto del Comité de Acceso a 
los Mercados en la Misión.  Cuando la comunicación procede de la capital, además de la carta, se 
envía un correo electrónico al contacto nacional. 
 Se sugiere que, de ahora en adelante, se acuse recibo de los datos para la BID en formato 
electrónico cuando la Secretaría conoz ca la dirección de correo electrónico. 
• cuando los datos se comuniquen por conducto de la Misión, el remitente recibirá el 
acuse de recibo de los datos por correo electrónico; 
• cuando la notificación proceda de la capital,  la Misión y el remitente  recibirán el 
acuse de recibo por correo electrónico; 
• si no se dispone de una dirección de correo el ectrónico de la persona de contacto del 
Comité de Acceso a los Mercados, se utilizar á la dirección de la Misión que figura en 
el Libro Azul de la OMC; 
• sólo se enviarán cartas cuando no se disponga de la dirección de correo electrónico. 
                                                     
 
2 La información facilitada por las Comunidades Europeas corresponde a sus 27 Estados miembros al 
1º de enero de 2007;  la información facilitada por Suiza comprende también a Liechtenstein. 
  G/MA/M/46 
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   Si este procedimiento propuesto ocasiona problemas a alguna delegación de los Miembros, se 
ruega que ésta informe a la Secretaría, y se mante ndrá la forma en que se acusa recibo actualmente. 
 En lo que se refiere a los usos de los datos de la BID y la base de datos LAR me permito 
mencionar lo siguiente: 
• la BID y la base de datos LAR se siguen utilizando para atender a las solicitudes 
específicas de los Miembros y la Secretaría , que en su mayor parte están relacionadas 
con las negociaciones en curso; 
• se utilizaron para la actualización anual de  los indicadores de los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio; 
• también las utilizó la Secretaría para ayudar a los Miembros a calcular los EAV para 
los Grupos de Negociación sobre el AMNA y sobre la Agricultura; 
• la BID y la base de datos LAR se utilizarán pa ra preparar los ficheros electrónicos de 
negociación. 
Asistencia técnica  
 Desde la última reunión del Comité de Acceso  a los Mercados de octubre de 2007, se han 
realizado las siguientes activid ades de asistencia técnica: 
Talleres regionales sobre el AMNA en  
• Colombia, para los países de América Latina 
• Madagascar, para los país es africanos francófonos 
• Emiratos Árabes Unidos, para los países árabes 
• Kenya, para los países africanos anglófonos 
• Ginebra, para los países Miembros del Banco Islámico de Desarrollo 
Talleres nacionales sobre el AMNA en  
• Kenya, Irán, Etiopía, Honduras, Ecuador 
 También se hizo una presentación de la BID y la  base de datos LAR en los cursos regionales 
de política comercial celebrados en Jamaica y Singapur.   
Desarrollo de programas informáticos  
 En febrero se distribuyó a los Miembros una versión portátil de la f unción de análisis por 
Internet (FAI) que funciona a partir de datos incluidos en un DVD y que no requiere conexión a 
Internet, junto con la versión de finitiva del CD-ROM de la BID, que ya no se distribuirá más.  
También se distribuyó el CD-ROM de la base de datos LAR. 
 Los diseñadores informáticos de la Secretaría están trabajando para convertir los sistemas de 
la BID/LAR en tecnología .NET.  Al mismo tiempo,  se están introduciendo varias mejoras en la FAI.  
Está previsto que en otoño los usuarios puedan utilizar una versión experimental. G/MA/M/46 
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  ANEXO IV 
 
Base de datos de Listas Arancelarias Refundidas
 
 
Informe de la Secretaría sobre la situación de los trabajos  
 
  En lo que se refiere a la labor ordinaria sobre las LAR, se ha trabajado en las siguientes áreas:  
• la actualización de los ficheros de los Mi embros con rectificaciones y modificaciones 
de listas; 
• la preparación de listas completas c onformes al SA 2002 para Miembros 
desarrollados y para los Miembros en d esarrollo que hayan hecho una comunicación 
que incluya solamente los cambios conformes al SA 2002;  
• la integración de los compromisos específicos sobre agricultura (contingentes 
arancelarios y subvenciones a la exportación) afectados por las transposiciones del SA 1996 y el SA 2002 con las partes no afect adas en formato de base de datos. 
 
__________