ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/AFG/13 
26 de abril de 2012 
 (12-2229) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
República Islámica del Afganistán Original:  inglés 
 
  
ADHESIÓN DEL AFGANISTÁN 
 
Lista ilustrativa de cuestiones en materi a de obstáculos técnicos al comercio 
para su consideración en los procesos de adhesión  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 23 de ab ril de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Islámica del Afganistán. 
  
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 WT/ACC/AFG/13 
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  Lista ilustrativa de cuestiones en materia de obstáculos técnicos al comercio para su 
consideración en los procesos de adhesión sobre la base del proyecto de  
Ley del Afganistán sobre normas y reglamentos técnicos 
 
Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
1. Statu quo :  el establecimiento 
de nuevas normas y de nuevos reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación 
de la conformidad deberá ser plenamente conforme al 
Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio. 1. Principio 
generalmente convenido en las 
negociaciones de 
adhesión a la OMC.  
2. Presentación de una declaración 
sobre la aplicación. 2. Párrafo 2 del 
artículo 15 y 
decisión del Comité 
de Obstáculos Técnicos al 
Comercio 
(documento G/TBT/1 de 
la OMC).  
3. Establecimiento y 
funcionamiento de un único punto de contacto a efectos de 
información ("servicio de 
información"). 3. Artículo 10. En virtud del punto 11 del párrafo 2 del 
artículo 27 del proyecto de Ley, los deberes y responsabilidades del ANSA incluyen, entre 
otras cosas:  
- El establecimiento de un centro de 
información y un servicio de información 
sobre normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad y otros documentos 
conexos.  
4. Identificación de la autoridad 
en la que recae la 
responsabilidad de las 
notificaciones, las publicaciones y los demás 
procedimientos internos 
destinados a garantizar el constante cumplimiento de las 
obligaciones en materia de 
transparencia. 4. Artículos 2, 3, 5, 7 
y 10, párrafo 2 del 
artículo 15, Anexo 3 
y documento G/TBT/1 de 
la OMC. En el artículo 37 del proyecto de Ley se 
especifican las siguientes funciones del 
Centro de Información sobre Normas y 
Reglamentos Técnicos:  
1. El Centro de Información, establecido al 
amparo del Organismo Nacional Afgano 
de Normalización, tendrá las siguientes responsabilidades: 
 - publicación de avisos de proyectos de 
reglamentos técnicos y propuestas de procedimientos de evaluación de la 
conformidad; 
 - recepción de observaciones sobre los 
proyectos de reglamentos técnicos y 
los procedimientos de evaluación de 
la conformidad y remisión a los 
organismos pertinentes que los 
elaboran;  
 - presentación oportuna de las 
notificaciones previstas en los 
acuerdos internacionales en que es parte el Afganistán;   WT/ACC/AFG/13 
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  Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
   - comunicación de detalles o del texto 
de los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto a las partes 
interesadas que lo soliciten; 
 - facilitar respuestas a todas las 
consultas razonables de las partes interesadas sobre reglamentos 
técnicos, normas, procedimientos de 
evaluación de la conformidad y participación del Afganistán en 
instituciones internacionales y 
regionales con actividades de normalización y sistemas de 
evaluación de la conformidad, así 
como en acuerdos bilaterales y multilaterales comprendidos en el 
ámbito de esta Ley;  y 
 - compilación de información respecto 
de las actividades relacionadas con las 
normas dentro o fuera del país y 
publicación de la misma. 
 a) identificación de la 
publicación en la que 
aparecerán los avisos de 
reglamentos técnicos y de 
procedimientos de 
evaluación de la conformidad en proyecto;  a) Apartado 9.1 del 
artículo 2, 
párrafo 1 del 
artículo 3, 
apartado 6.1 del 
artículo 5, párrafo 1 del 
artículo 7 y 
apartado 1.5 del artículo 10. En virtud del punto 12 del párrafo 2 del 
artículo 27 del proyecto de Ley, los derechos 
y responsabilidades del ANSA incluyen, 
entre otros:  
- Edición de una publicación periódica y 
mantenimiento de un sitio Web oficial donde se publiquen avisos de nuevos 
reglamentos técnicos, normas y 
procedimientos de evaluación de la conformidad en proceso de elaboración y 
programas de trabajo en una fase lo 
bastante temprana para permitir que las partes interesadas los conozcan y 
formulen observaciones. 
 b) identificación de la 
autoridad en la que recae la responsabilidad de presentar 
notificaciones a la OMC;  b) Apartado 9.2 del 
artículo 2, apartado 10.1 del 
artículo 2, 
párrafos 2 y 3 del artículo 3, 
apartado 6.2 del 
artículo 5, apartado 7.1 del 
artículo 5, 
párrafos 2 y 3 del 
artículo 7 y 
párrafos 7 y 10 del artículo 10. En el artículo 37 del proyecto de Ley se 
especifican las siguientes funciones del Centro de Información sobre Normas y 
Reglamentos Técnicos:  
1. El Centro de Información, establecido al 
amparo del Organismo Nacional Afgano 
de Normalización, tendrá (entre otras) las 
siguientes responsabilidades: 
 - presentación oportuna de las 
notificaciones previstas en los 
acuerdos internacionales en que es 
parte el Afganistán;  y 
 - comunicación de detalles o del texto 
de los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto a las partes interesadas que lo soliciten. WT/ACC/AFG/13 
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  Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
 c) directrices/leyes que 
garanticen que las observaciones serán 
consideradas sin 
discriminación por las 
autoridades de 
reglamentación durante la preparación de los 
reglamentos definitivos;  c) Apartado 9.4 del 
artículo 2, apartado 10.3 del 
artículo 2, 
párrafos 1 y 3 del 
artículo 3, 
apartado 6.4 del artículo 5, 
apartado 7.3 del 
artículo 5 y párrafos 1 y 3 del 
artículo 7. Artículo 10.  Notificación, observaciones y 
entrada en vigor de lo s reglamentos técnicos 
4. Se preverán al menos 60 días para que 
todas las partes interesadas formulen 
observaciones por escrito sobre el 
reglamento técnico en proyecto y esas 
observaciones serán consideradas sin discriminación durante la preparación de 
los reglamentos definitivos.  
6. En los casos en que se planteen o 
amenacen plantearse problemas urgentes 
de seguridad, sanidad, protección del 
medio ambiente o seguridad nacional, los plazos establecidos en los párrafos 1 a 5 
del presente artículo podrán reducirse u 
omitirse, siempre que, una vez adoptado el procedimiento, se efectúe prontamente 
la notificación y/o la publicación y se 
faciliten ejemplares a las partes interesadas que lo soliciten.  
Artículo 13.  Normas generales para la 
elaboración y adopción de procedimientos de evaluación de la conformidad 
4. En la elaboración de proyectos de 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad:  
 - se otorgará tiempo suficiente para que 
las partes interesadas formulen 
observaciones por escrito; 
 - se permitirá un intercambio de 
opiniones sobre esas observaciones si 
así se solicita; 
 - se tendrán en cuenta esas 
observaciones escritas y los 
resultados de esos debates.  
5. En los casos en que se planteen o 
amenacen plantearse problemas urgentes 
de seguridad, sanidad, protección del 
medio ambiente o seguridad nacional, los plazos establecidos en el párrafo 5 del 
presente artículo podrán omitirse, 
siempre que, una vez adoptado el procedimiento, se efectúe prontamente la 
notificación y/o la publicación y se 
faciliten ejemplares a las partes 
interesadas que lo soliciten.  
 d) directrices/leyes que 
garanticen que las autoridades de 
reglamentación preverán un 
plazo prudencial entre la publicación definitiva de un 
reglamento técnico o de un 
procedimiento de   d) Párrafos 11 y 12 
del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, 
párrafos 8 y 9 del artículo 5 y 
párrafo 1 del 
artículo 7. Artículo 10.  Notificación, observaciones y 
entrada en vigor de lo s reglamentos técnicos 
5. Los reglamentos técnicos adoptados 
entrarán en vigor seis meses después de 
la fecha de su publicación.  
 
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  Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
  evaluación de la 
conformidad y su entrada en vigor, de modo que los 
proveedores puedan 
adaptarse;  Artículo 24.  Plazo prudencial para la entrada 
en vigor  
- Excepto en los casos en que se planteen o 
amenacen plantearse problemas urgentes 
de seguridad, sanidad, protección del 
medio ambiente o seguridad nacional, se 
dispondrá un plazo de seis meses entre la publicación de los requisitos relativos a 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad y su entrada en vigor. 
 e) publicación y notificación 
del programa de trabajo 
sobre normas y 
procedimientos no gubernamentales de 
evaluación de la 
conformidad, incluidas la publicación de avisos de 
proyectos de normas y los 
plazos previstos para recibir observaciones del público.  e) Artículo 4, 
Anexo 3  
(párrafos J, K, L, 
N, O) y párrafo 1 del artículo 8. Artículo 7.  Principios de normalización 
1. Los procedimientos de elaboración, 
adopción y aplicación de normas serán 
conformes a las directrices y los códigos de buena conducta aceptados 
internacionalmente.  
Artículo 27.  Deberes y facultades del ANSA 2. El ANSA tiene los siguientes deberes y 
facultades: 
 12. Edición de una publicación periódica 
y mantenimiento de un sitio Web 
oficial donde se publiquen avisos de 
nuevos reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proceso de 
elaboración y programas de trabajo en 
una fase lo bastante temprana para 
permitir que las partes interesadas los conozcan y formulen observaciones. 
5. Formulación y aplicación de 
reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad:  existencia 
de bases jurídicas y/o 
administrativas (o de "medidas razonables", según proceda) 
que garanticen el constante 
cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo en lo 
que respecta, en particular, a: 5. Artículos 2, 3, 5, 6 
y 7.  
 a) la no discriminación por lo 
que se refiere al trato de los productos;  a) Párrafo 1 del 
artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, 
párrafos 1 y 2 del 
artículo 5 y 
párrafo 1 del artículo 7. Artículo 9.  Principios para la elaboración de 
reglamentos técnicos 
2. Sobre la base de los acuerdos 
internacionales en los que es parte el 
Afganistán, los productos importados del 
territorio de cualquier miembro de esos 
acuerdos recibirán un trato no menos favorable que el otorgado a los productos 
similares de origen nacional y a los 
productos similares originarios de cualquier otro país. 
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  Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
  Artículo 13.  Normas generales para la 
elaboración y adopción de procedimientos de evaluación de la conformidad  
1. Sobre la base de los acuerdos 
internacionales en los que es parte el 
Afganistán, en los casos en que sea 
necesaria una evaluaci ón positiva de la 
conformidad con reglamentos técnicos o 
normas, los procedimientos de 
evaluación de la conformidad se elaborarán, adoptarán y aplicarán de 
manera que se conceda acceso a los 
proveedores de productos similares originarios de los territorios de otros 
miembros de esos acuerdos en 
condiciones no menos favorables que las otorgadas a los proveedores de productos 
similares de origen nacional u originarios 
de cualquier otro país, en una situación comparable. 
 b) la prohibición de obstáculos 
innecesarios al comercio 
internacional y la consideración de opciones 
menos restrictivas del 
comercio para cumplir 
objetivos legítimos;  b) Párrafo 2 del 
artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3, 
párrafos 1 y 2 del 
artículo 5 y 
párrafo 1 del 
artículo 7. Artículo 4.  Principios generales 
1. Los reglamentos técnicos, las normas y 
los procedimientos de evaluación de la conformidad no restringirán el comercio 
más de lo necesario para alcanzar un 
objetivo legítimo, teniendo en cuenta los 
riesgos que crearía no alcanzarlo.  
 c) el examen constante de los 
reglamentos técnicos a fin 
de garantizar que sean 
idóneos para lograr los objetivos legítimos 
buscados;  c) Párrafo 3 del 
artículo 2, 
párrafo 1 del 
artículo 3 y párrafo 1 del 
artículo 7. Artículo 9.  Principios para la elaboración de 
reglamentos técnicos  
6. Los reglamentos técnicos no se 
mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción 
ya no existen o si las circunstancias u 
objetivos modificados pueden atenderse de una manera menos restrictiva del 
comercio.  A estos efectos, se llevarán a 
cabo exámenes periódicos de los reglamentos técnicos. 
 d) la consideración de las 
normas, las directrices y las 
recomendaciones internacionales como base 
de los reglamentos técnicos 
y de los procedimientos de 
evaluación de la 
conformidad;  d) Párrafo 4 del 
artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3, 
párrafo 4 del 
artículo 5 y 
párrafo 1 del 
artículo 7. Artículo 9.  Principios para la elaboración de 
reglamentos técnicos  
4. Los reglamentos técnicos se elaborarán 
sobre la base de normas internacionales 
pertinentes aprobadas o en proceso de 
finalización o de elementos de las 
mismas, salvo en el caso de que esas 
normas internacionales o esos elementos pertinentes sean un medio ineficaz o 
inapropiado para el logro de los objetivos 
legítimos perseguidos a causa de factores climáticos o geográficos fundamentales o 
problemas tecnológicos fundamentales. 
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  Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
  Artículo 13.  Normas generales para la 
elaboración y la adopción de procedimientos de evaluación de la conformidad  
2. Cuando existan o estén a punto de 
publicarse orientaciones o 
recomendaciones pertinentes de 
instituciones internacionales con actividades de normalización, se 
utilizarán esas orientaciones o 
recomendaciones, o las partes pertinentes de ellas, como base de los 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad, excepto en el caso de que esas orientaciones o recomendaciones o 
las partes pertinentes de ellas no resulten 
apropiadas para su uso en el Afganistán, por razones tales como imperativos de 
seguridad nacional, la prevención de 
prácticas que puedan inducir a error, protección de la salud o seguridad 
humanas, de la vida o salud animal o 
vegetal o del medio ambiente, factores climáticos u otros factores geográficos 
fundamentales o problemas tecnológicos 
o de infraestructura fundamentales. 
 e) la consideración de 
reglamentos técnicos 
equivalente de otros Miembros;  e) Párrafo 7 del 
artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3 y 
párrafo 1 del 
artículo 7. Artículo 11.  Equivalencia de los reglamentos 
técnicos extranjeros 
1. Los reglamentos técnicos extranjeros 
podrán adoptarse como equivalentes a los 
reglamentos técnicos nacionales en los 
siguientes casos: 
 - si son compatibles con las leyes de la 
República Islámica del Afganistán;  y 
 - si reflejan adecuadamente los 
objetivos de los reglamentos técnicos 
nacionales. 
2. Los criterios para la solicitud del 
reconocimiento de re glamentos técnicos 
extranjeros, el acceso a la información, el 
reconocimiento de equivalentes y los procedimientos para la presentación de 
reclamaciones serán transparentes y no 
discriminatorios.  
 f) la aceptación de los 
resultados de los 
procedimientos de 
evaluación de la 
conformidad llevados a 
cabo por instituciones de un país exportador Miembro;  f) Artículo 6 y 
párrafo 1 del 
artículo 7. Artículo 22.  Equivalencia  
Los resultados de procedimientos de 
evaluación de la conformidad de otros países 
se aceptarán en el marco de los acuerdos 
internacionales en los que es parte el 
Afganistán, incluso si esos procedimientos difieren de los aplicados en el Afganistán, 
con la condición de que su evaluación de la 
conformidad con los reglamentos técnicos o  WT/ACC/AFG/13 
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  Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
 
  
 normas pertinentes sea equivalente a los 
procedimientos adoptados en el Afganistán. 
 g) una estructura de derechos 
no discriminatorios y 
basados en el costo.   g) Párrafo 2 del 
artículo 5, 
párrafo 1 del  
artículo 7 y 
párrafo 4 del 
artículo 10. Artículo 16.  Derechos  
1. Los derechos que se cobren por la 
evaluación de la conformidad serán 
similares, independientemente del país de 
origen de los productos, excepto en los 
casos en que sea necesario tener en cuenta los gastos de las comunicaciones, 
el transporte y otros gastos derivados de 
las diferencias de emplazamiento de las instalaciones del solicitante y las de la 
institución de evaluación de la 
conformidad.  
Artículo 28.  Recaudación de derechos 
administrativos 
1. El ANSA cobrará un derecho razonable 
por el suministro de servicios de 
laboratorio e investigación, certificación 
y formación, utilización de la marca oficial, expedición de certificados y 
licencias, venta de normas, publicación y 
duplicación de documentos relacionados con la evaluación de la conformidad y los 
reglamentos técnicos, y la oferta de 
formación profesional. 
6. Formulación y aplicación de 
normas y procedimientos de 
evaluación de la conformidad:  existencia de bases jurídicas y/o 
administrativas (o de "medidas 
razonables" según proceda) que garanticen el constante 
cumplimiento de las 
disposiciones del Acuerdo en lo que respecta, en particular, a: 6. Artículo 4 y 
Anexo 3, y 
artículo 8.  
 a) la no discriminación por lo 
que se refiere al trato de los 
productos;  a) Apartado D del 
Anexo 3 y 
párrafo 1 del artículo 8. Artículo 7.  Principios de normalización 
1. Los procedimientos de elaboración, 
adopción y aplicación de normas serán conformes a las directrices y los códigos 
de buena conducta aceptados 
internacionalmente.  
Artículo 13.  Normas generales para la 
elaboración y adopción de procedimientos de 
evaluación de la conformidad 
1. Sobre la base de los acuerdos 
internacionales en los que es parte el Afganistán, en los casos en que sea 
necesaria una evaluaci ón positiva de la 
conformidad con reglamentos técnicos o normas, los procedimientos de 
evaluación de la conformidad se 
elaborarán, adoptarán y aplicarán de    WT/ACC/AFG/13 
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  Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
   manera que se conceda acceso a los 
proveedores de productos similares originarios de los territorios de otros 
miembros de esos acuerdos en 
condiciones no menos favorables que las 
otorgadas a los proveedores de productos 
similares de origen nacional u originarios de cualquier otro país, en una situación 
comparable. 
  Artículo 14.  Aplicación de procedimientos 
de evaluación de la conformidad 
1. Los procedimientos de evaluación de la 
conformidad se llevarán a cabo y se completarán lo más rápidamente posible 
y en un orden no menos favorable para 
los productos originarios de los territorios de otros Miembros que para los 
productos similares nacionales. 
 b) la prohibición de obstáculos 
innecesarios al comercio internacional;  b) Apartado E del 
Anexo 3 y párrafo 1 del 
artículo 8. Artículo 4.  Principios generales 
1. Los reglamentos técnicos, las normas y 
los procedimientos de evaluación de la 
conformidad no restringirán el comercio 
más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los 
riesgos que crearía no alcanzarlo.  
 c) la consideración de las 
normas, las directrices y las 
recomendaciones 
internacionales idóneas como base de las normas;  c) Apartado F del 
Anexo 3 y 
párrafo 1 del 
artículo 8. Artículo 13.  Normas generales para la 
elaboración y la adopción de procedimientos 
de evaluación de la conformidad 
2. Cuando existan o estén a punto de 
publicarse orientaciones o 
recomendaciones pertinentes de 
instituciones internacionales con actividades de normalización, se 
utilizarán esas orientaciones o 
recomendaciones, o las partes pertinentes de ellas, como base de los 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad, excepto en el caso de que esas orientaciones o recomendaciones o 
las partes pertinentes de ellas no resulten 
apropiadas para su uso en el Afganistán, por razones como imperativos de 
seguridad nacional, la prevención de 
prácticas que puedan inducir a error, protección de la salud o seguridad 
humanas, de la vida o salud animal o 
vegetal o del medio ambiente, factores 
climáticos u otros factores geográficos 
fundamentales o problemas tecnológicos o de infraestructura fundamentales.  
Artículo 7.  Principios de normalización 
1. Los procedimientos de elaboración, 
adopción y aplicación de normas serán  WT/ACC/AFG/13 
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  Compromisos 
(en la fecha de adhesión) Referencia en el marco 
de la OMC Texto del proyecto de Ley sobre normas 
y reglamentos técnicos 
   conformes a las directrices y los códigos  
de buena conducta aceptados internacionalmente. 
 d) una estructura de derechos 
no discriminatorios y 
basados en el costo.  d) Apartados M y P 
del Anexo 3, 
párrafo 1 del 
artículo 8 y 
párrafo 4 del artículo 10. Artículo 7.  Principios de normalización 
1. Los procedimientos de elaboración, 
adopción y aplicación de normas serán 
conformes a las directrices y los códigos 
de buena conducta aceptados internacionalmente. 
  Artículo 16.  Derechos  
1. Los derechos que se cobren por la 
evaluación de la conformidad serán 
similares, independientemente del país de 
origen de los productos, excepto en los casos en que sea necesario tener en 
cuenta los gastos de las comunicaciones, 
el transporte y otros gastos derivados de las diferencias de emplazamiento de las 
instalaciones del solicitante y las de la 
institución de evaluación de la conformidad.  
Artículo 28.  Recaudación de derechos 
administrativos 
1. El ANSA cobrará un derecho razonable 
por el suministro de servicios de 
laboratorio e investigación, certificación 
y formación, utilización de la marca 
oficial, expedición de certificados y licencias, venta de normas, publicación y 
duplicación de documentos relacionados 
con la evaluación de la conformidad y los reglamentos técnicos, y la oferta de 
formación profesional. 
 
 
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