ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG230/3 
19 de agosto de 2011  
 (11-4141) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
  
 
   
 
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Acuerdo de Integración Económica 
entre 
China y Chile 
(Servicios) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
 
El presente informe, preparado para el  examen del Acuerdo de Integración 
Económica entre China y Chile, ha sido redact ado por la Secretaría de la OMC bajo 
su propia responsabilidad y en plena consu lta con las Partes.  El informe se ha 
elaborado de conformidad con las normas y procedimientos que figuran en la 
Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671). 
 
Cualquier pregunta técnica que se plant ee en relación con este informe puede 
dirigirse al Sr. Pierre Latrille (tel.:  +41 22 739 52 66).  WT/REG230/3 
 Página iii 
 
 
  ÍNDICE 
 
  Página 
 
I.  ENTORNO COMERCIAL ............................................................................................................. ......... 1 
II.  ELEMENTOS CARACTERÍSTIC OS DEL AC UERDO .................................................................... 7  
A.  INFORMACIÓN GENERAL  ............................................................................................................... 7  
III.  DISPOSICIONES SOBRE EL CO MERCIO DE SERVICIOS .......................................................... 8  
A.  ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES ..................................................................................... 8  
B.  DENEGACIÓN DE BENEFICIOS  ....................................................................................................... 8  
C.  DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  .................................................. 8  
1.  Acceso a los mercados .................................................................................................. 8  
2.  Trato nacional y trato NMF .......................................................................................... 9  
3.  Presencia co mercial ...................................................................................................... 9  
4.  Movimiento de personas físicas .................................................................................... 9  
D.  COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN ........................................................................................... 10  
1.  China ......................................................................................................................... .. 10 
a)  Compromisos hori zontales ........................................................................... 10  
b)  Compromisos relativos a s ectores específicos .............................................. 11  
2.  Chile.......................................................................................................................... .. 14 
a)  Compromisos hori zontales ........................................................................... 14  
b)  Compromisos relativos a s ectores específicos .............................................. 15  
E.  INVERSIÓN  .............................................................................................................................. ... 18 
F.  DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS  ............................................................................................ 18  
1.  Reglamentación nacional ............................................................................................ 18  
2.  Reconocimiento .......................................................................................................... 18  
3.  Subvenciones .............................................................................................................. 19  
4.  Salvaguardias .............................................................................................................. 19  
IV.  DISPOSICIONES GENERA LES DEL ACUERDO .......................................................................... 19  
A.  TRANSPARENCIA  ........................................................................................................................ 19  
B.  PAGOS Y TRANSFERENCIAS  ........................................................................................................ 19  
C.  EXCEPCIONES  ............................................................................................................................ 1 9 
D.  ADHESIÓN Y DENUNCIA  ............................................................................................................. 19  
E.  MARCO INSTITUCIONAL  ............................................................................................................. 20  
F.  SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  ....................................................................................................... 20  
G.  RELACIÓN CON OTROS ACUERDOS SUSCRITOS POR LAS PARTES  ................................................ 20 
 
  WT/REG230/3 
 Página 1 
 
 
   
 
 
Datos clave 
 
Partes en el Acuerdo:   China y Chile 
 
Fecha de la firma (servicios):  13 de abril de 2008 
 Fecha de entrada en vigor (servicios): 1
o de agosto de 2010 
 Fecha de la notificación (servicios): 18 de noviembre de 2010 
 
 
 
 
I. ENTORNO COMERCIAL 
1. El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios de l Tratado de Libre Comercio entre la República 
Popular China y la República de Chile (en adelante "el Acuerdo") es el decimocuarto de los acuerdos 
comerciales regionales (ACR) de Chile y el octa vo de China notificados a la OMC que incluye 
componentes de servicios.  Esta presentación fáctic a aborda los aspectos del Acuerdo que guardan 
relación con los servicios.  El Tratado de Libre Comercio (aspectos relativos al comercio de 
mercancías) fue examinado por el Comité de Ac uerdos Comerciales Regi onales en septiembre 
de 2008.1 
2. En 2009, China fue uno de los principales exportadores e importadores de servicios 
comerciales de todo el mundo, ocupando el quinto y el cuarto lugar, respectivamente, por orden de 
importancia, con un 3,8 por ciento de las expor taciones y un 4,9 por ciento de las importaciones 
totales mundiales (128.600 y 158.200 millones de dól ares EE.UU. respectivamente).  Chile ocupó el 
54o lugar entre los exportadores y el 53o lugar entre los importadores de servicios comerciales, con un 
0,25 por ciento de las exportaciones y un 0,29 por ciento de las importaciones (8.400 y 9.400 millones de dólares EE.UU., respectivamente).
2 
3. En el gráfico I.1 se presenta un desglose de los intercambios de servicios comerciales de 
China con el mundo entre 2000 y 2009, decenio en que  registró un déficit comercial constante.  
Las tres categorías principales, tanto de las exportaciones como de las importaciones, fueron:  otros servicios prestados a las empresas, servicios de transporte y servicios relacionados con los viajes. 
4. En el gráfico I.2 se presenta un desglose de las cifras del comercio mundial de servicios 
comerciales de Chile en 2000-2009.  Tanto en las exportaciones como en las importaciones, las 
principales categorías de servicios comerciales fuer on los servicios relacionados con los viajes, otros 
servicios prestados a las empresas y los servicios de  transporte.  Durante este período Chile registró 
un déficit constante en el comercio de servicios. 
 
                                                      
1 En cuanto a los aspectos del Tratado relaciona dos con las mercancías, véanse los documentos 
siguientes:  WT/REG230/1;  WT/REG230/2;  y WT/REG230/M/1. 
2 WTO Statistics Database, Trade Profile (octubre de 2010). WT/REG230/3 
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  050100150200
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente : FMI, estimaciones de la Secretaría de la OMC sobre la base de datos nacionales.Gráfico I.1
China, total del comercio de servicios comerc iales, 2000-2009
Miles de millones de $EE.UU.
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicaciones
ConstrucciónServicios financieros
Serv. de informática y de información
Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a 
empresas
Servicios personales, 
culturales y de esparcimientoServicios de seguros
 
 
     WT/REG230/3 
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  024681012
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nota:  No se dispone de datos sobre el comercio de servicios de construcción (2000-2009).
Fuente:  UNCTADStat.Gráfico I.2
Chile, total del comercio de servic ios comerciales con el mundo, 2000-2009
Miles de millones de $EE.UU.
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicacionesServicios financieros
Serv. de informática y de información
Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a las 
empresas
Serv. personales, culturales y de esparcimiento
ConstrucciónServicios de seguros
 
 
5. El comercio bilateral de servicios comercia les entre China y Chile en 2008 y 2009, ilustrado 
en el gráfico I.3, arroja un superávit a favor de Ch ile en una proporción de 1 a 12, principalmente en 
los sectores de los servicios de transporte y los seguros. 
 
  WT/REG230/3 
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  0200400600800
Export. Import. Export. Import.
2008 2009
Nota:       No se dispone de datos sobre el comercio de servicios personales, culturales y de esparcimiento.
Fuente: Autoridades chinas.Gráfico I.3
China, comercio bilat eral de servicios comerc iales con Chile, 2008-2009
Millones de $EE.UU.
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicacionesServicios financieros
Serv. de informática y de información
Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a las 
empresas
Servicios personales, culturales y de esparcimiento
ConstrucciónServicios de seguros
 
 
6. La situación global de China en materia de inve rsiones en el período 2000-2009 se refleja en 
el gráfico I.4.  Si bien sigue siendo uno de los mayores receptores de inversión extranjera directa 
(IED) de todo el mundo, con un monto total acumulado de 473.000 millones de dólares EE.UU. 
en 2009, sus inversiones en el exterior también iban  en aumento;  el volumen total de IED en otros 
países se elevaba ese año a 229.000 millones de dólares EE.UU.  En 2009 China ocupó el 10o lugar 
entre los principales receptores de IED (con una par ticipación del 2,7 por ciento en la IED mundial), y 
el 16o lugar entre los principales inversores extranje ros directos (con una participación del 1,2 por 
ciento en la IED mundial). 
 
   WT/REG230/3 
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  050100150200250300350400450500
2000200120022003200420052006200720082009volumen acumulado flujo050100150200250300350400450500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Gráfico I.4
China, volumen acumulado y flujos de en trada y salida de IED con el resto del 
mundo, 2000-2009
Fuente:  UNCTADStat.EntradasSalidasMiles de millones de $EE.UU. Miles de millones de $EE.UU.
 
 
 7. La situación global de Chile en materia de inve rsiones en el período 2000-2009 se recoge en 
el gráfico I.5.  El promedio de las entradas de inversiones ha triplicado el de las salidas en los 
cinco últimos años.  El volumen de las inversion es y los flujos, tanto de entrada como de salida, 
fueron en aumento durante todo el período notificado, excepto las entradas en 2009, que registraron 
una ligera disminución.  En 2009 Chile ocupó el 29
o lugar entre los receptores de inversiones 
extranjeras directas (con una participación del 0,7 por ciento en la IED mundial), y el 37o lugar entre 
los inversores extranjeros directos, con una par ticipación del 1,2 por ciento en la IED mundial. 
 
 
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  020406080100120140
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
volumen acumulado flujos020406080100120140
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Gráfico I.5
Chile, volumen acumulado y flujos de entr ada y salida de IED con el resto del 
mundo, 2000-2009
Entradas SalidasMiles de millones de $EE.UU.Miles de millones de $EE.UU.
Fuente:  UNCTADStat. 
 
8. El cuadro I.6 se refleja la situación en materi a de inversiones de Chile con China entre 2006 
y 2010.  Estas cifras muestran una brusca disminuc ión del volumen de inversiones chinas en Chile 
entre 2007 y 2009, seguida de una estabilización.  Las entradas registran una tendencia similar.  El 
volumen acumulado de las invers iones chilenas en China aumentó durante el período objeto de 
examen, mientras que los flujos disminuían entre 2008 y 2010.3 
 
 
 
                                                      
3 Las estadísticas comparables de China sobre las salid as de inversiones extranjeras directas hacia Chile 
en el período 2007-2009 registran una tendencia similar en el caso de los flujos (una disminución en 2007-2008 
y un aumento en 2008-2009), pero muy diferente en el del volumen acumulado (una brusca disminución en 2007-2009, en vez de un notable incremento).  Los datos muestran también volúmenes acumulados y flujos 
mucho menores en una proporción de 1 a 3.  Según las Partes, estas discrepancias se deben a las diferencias en 
la compilación de datos.  WT/REG230/3 
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  -20020406080100120140160
2006 2007 2008 2009 2010volumen acumulado flujosGráfico I.6
Chile, flujos de entrada y salida de IED con China y volúmenes acumulados, 
2006-2010
-20020406080100120140160
2006 2007 2008 2009 2010Entradas SalidasMillones de $EE.UU. Millones de $EE.UU.
Nota:  No se dispone de datos sobre las entradas de IED en 2010 y las salidas de IED en 2008.  Las cifras de las salidas de IED  son negativas, lo 
cual indica un aumento de las inversiones extranjeras.  Las entradas de flujos en 2008 registraron un saldo negativo de -5.000 dólares EE.UU., lo 
que indica una disminución de las inversiones.
Fuente : Autoridades chilenas. 
 
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
A. INFORMACIÓN GENERAL  
9. El Tratado de Libre Comercio (en adelante, "e l Tratado") entró en vigor el 1º de octubre 
de 2006, fue notificado a la OMC el 20 de junio de 2007 y fue examinado por el Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales los días 18-19 de septiembre de 2008.  En virtud de su artículo 120 y como 
programa de trabajo futuro, las Partes se comprometían a negociar la liberalización del comercio de servicios y las inversiones una vez concluidas las negociaciones destinadas a liberalizar el comercio 
de mercancías.  El Acuerdo sobre el comercio de servicios (en adelante, "el Acuerdo"), que entró en 
vigor el 1º de agosto de 2010, fue notificado a la OMC el 18 de noviembre de 2010 con arreglo al 
apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS (d ocumento S/C/N/577).  El texto del Acuerdo se 
puede consultar en los sitios Web ofic iales que se indican a continuación: 
  China: http://fta.mofcom.gov.cn/chile/xieyi/xieyizhengwen_en.pdf  
 Chile: http://rc.direcon.cl/acuerdo/1457/protocolo 
 
10. El Acuerdo consta de 22 artícul os, un Anexo sobre el movimiento temporal de personas de 
negocios (Anexo 1) y las Listas de compromisos esp ecíficos de cada una de las Partes (Anexo 2). WT/REG230/3 
Página 8  
 
  III. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS 
A. Á
MBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES  
11. Teniendo en cuenta el derecho de las Partes a legislar, el Acuerdo regula las medidas 
adoptadas o mantenidas por las Partes que afecten al comercio de servici os (párrafo 1 del artículo 1) y 
abarca los modos de suministro 1 (suministro tr ansfronterizo), 2 (consumo en el extranjero), 
3 (presencia comercial) y 4 (movimiento temporal de personas físicas) previstos en el AGCS 
(párrafo 3 del artículo 1).  Las definiciones utilizad as en el Acuerdo no difieren de las del AGCS. 
12. El Acuerdo no se aplica a:  a) los servicios financieros4;  b) la contratación pública;  c) los 
subsidios o las donaciones que otorgue una Parte, en  particular los préstamos, las garantías y los 
seguros apoyados por el gobierno;  d) el cabotaj e marítimo nacional;  y e) los servicios aéreos, 
incluidos los servicios de transporte aéreo naciona l e internacional, regulares y no regulares, así como 
los servicios relacionados de apoyo a los servi cios aéreos, salvo:  i) los servicios aéreos 
especializados;  ii) los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves durante el período en 
que se retira una aeronave de servicio;  iii) la ve nta y comercialización de servicios de transporte 
aéreo;  iv) los sistemas computarizados de reservación (CRS) ;  v) los servicios de operación de 
aeropuertos;  vi) los servicios de escala;  y f) los servicios suministrados en ejercicio de facultades 
gubernamentales.  Además, en el ap artado b) del párrafo 1 del anexo s obre el movimiento temporal de 
personas de negocios se indica que no se aplica a las medidas relativas a la ciudadanía, nacionalidad, 
residencia permanente o empleo en forma permanen te.  Por lo tanto, el ámbito de aplicación del 
Acuerdo es más limitado que el del AGCS en la medida en que excluye las subvenciones, los 
servicios financieros y el cabotaje marítimo.  No obstante, también es más amplio que el del AGCS en 
tanto en cuanto comprende los servicios aéreos especializados, los servicios de explotación de 
aeropuertos y los servicios de escala, tres subsector es que no se indican expresamente en el párrafo 3 
del Anexo sobre servicios de transporte aéreo del AGCS.  El Anexo sobre el Movimiento Temporal 
de Personas de Negocios tiene un al cance más amplio que el Anexo sobre el movimiento de personas 
físicas proveedoras de servicios en el marco del AGCS, dado que se aplica a todas las personas de 
negocios y establece más obligaciones, en particul ar, en materia de transparencia y solución de 
controversias. 
B. DENEGACIÓN DE BENEFICIOS  
13. Previa notificación y consulta, una Parte podrá denegar los beneficios del Acuerdo a los 
proveedores de servicios de la otra Parte si el proveedor de servicios es una persona jurídica de 
propiedad o controlada por personas de un país no Parte o de la Parte que deniega y la persona 
jurídica no tiene actividades comerciales sustanciales en  el territorio de la otra Parte (artículo 10). 
C. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
1. Acceso a los mercados 
14. La disposición sobre acceso a los mercados es idéntica al artículo XVI del AGCS, excepto la 
ausencia de la nota 8 a pie de página al artículo XVI5 relativa a las transferencias de capital vinculadas 
                                                      
4 Las Partes han aclarado el signifi cado de esta disposición indicando  que "son de aplicación todos los 
compromisos contraídos en el marco de la OMC, salvo los relativos a los servicios financieros" y que "los 
compromisos relativos a los servicios financieros están excluidos del Tratado de Libre Comercio". 
5 La nota 8 al artículo XVI del AGCS estipula lo siguiente:  "Si un Miembro contrae un compromiso en 
materia de acceso a los mercados en relación con el suministro de un servicio por el modo de suministro mencionado en el apartado a) del párrafo 2 del artículo I y si el movimiento transfronterizo de capital forma 
parte esencial del propio servicio, ese Miembro se compromete al mismo tiempo a permitir dicho movimiento 
de capital.  Si un Miembro contrae un compromiso en materia de acceso a los mercados en relación con el  WT/REG230/3 
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  al suministro de servicios en los modos 1 y 3.   No existe ningún compromiso en materia de 
transferencias de capital dado que está previsto regular esta cuestión en un futuro acuerdo sobre 
inversiones entre Chile y China.  En caso de que se contraigan compromisos específicos de acceso a 
los mercados, el artículo 4 define seis tipos de limitaciones que ninguna Parte mantendrá ni adoptará, 
a menos que en su Lista se especifique lo contrario. 
2. Trato nacional y trato NMF 
15. En virtud del artículo 2, que es idéntico al artíc ulo XVII del AGCS, incluida la nota a pie de 
página, cada Parte otorgará a los servicios y a los pr oveedores de servicios de la otra Parte un trato no 
menos favorable que el que dispense a sus propios  servicios similares o proveedores de servicios 
similares en los sectores inscritos en su Lista y con las condiciones y salvedades que en ella puedan 
consignarse.  El Acuerdo no incluye una disposici ón sobre trato NMF a los servicios similares y los 
proveedores de servicios similares de un país que no sea Parte en el mismo. 
3. Presencia comercial 
16. El Acuerdo no incluye ninguna disposición esp ecífica acerca de la presencia comercial en sí 
misma.  Las definiciones de presencia comercial y de  propiedad o control de una persona jurídica son 
idénticas a las del AGCS.  El concepto de persona jurídica no se define en el Acuerdo. 
4. Movimiento de personas físicas 
17. El Acuerdo contiene un Anexo sobre el Movimi ento Temporal de Personas de Negocios.  
La expresión es más amplia que la utilizada en el AG CS ("personas físicas"), ya que abarca, además 
del comercio de servicios, el comercio de mercancí as y las actividades de inversión:  "una persona 
natural de una Parte que participa en el comercio  de mercancías o suministro de servicios, o en 
actividades de inversión".  A diferencia del párra fo 1 del Anexo sobre el movimiento de personas 
físicas del AGCS, el Acuerdo no exige, para el comercio de servicios, que las personas sea proveedoras de servicios, o personas físicas de un Mi embro que estén empleadas por un proveedor de 
servicios de un Miembro, en relación con el suministro de un servicio. 
18. En el párrafo 3 del Anexo se indica que este no impedirá que una Parte aplique medidas para 
regular la entrada o la estancia temporal de pe rsonas físicas, y es idéntico al párrafo 4 del Anexo 
del AGCS, incluida la nota a pie de página en la que se establece que "el solo hecho de requerir una 
visa no será considerado como menoscabo inde bido o impedimento de conformidad a los 
compromisos específicos".  En el Anexo tambié n se prevé la publicación por cada Parte de un 
documento consolidado con material que explique los requisitos para la entrada temporal así como el 
establecimiento o mantenimiento de  los mecanismos apropiados para  responder consultas de personas 
interesadas (párrafo 4 del Anexo).  En el caso  del movimiento de personas físicas sólo podrá 
recurrirse a los siguientes mecanismos:  inscripción del asunto en el programa de la comisión bilateral, buenos oficios, conciliación, mediación y so lución de controversias, si el asunto se refiere a 
una práctica recurrente y si la persona de negocios afectada ha agotado los recursos administrativos a 
su alcance respecto de un asunto en particular.  Es os recursos se consider arán agotados cuando la 
autoridad competente no haya emitido una resolución de finitiva en el plazo de un año.  Por último, en 
el Anexo se establece un Grupo de Trabajo sobre en trada temporal de personas de negocios, que se 
reúne una vez al año.  Este Grupo no se ha reuni do todavía y no se han adoptado medidas específicas. 
19. Tanto China como Chile presentaron datos bilatera les sobre el movimiento de personas físicas 
(cuadros III.1 y III.2).  Los dos grupos de datos no coinciden porque tienen una base estadística 
                                                                                                                                                                     
suministro de un servicio por el modo de suministro mencionado en el apartado c) del párrafo 2 del artículo I, 
se compromete al mismo tiempo a permitir las correspon dientes transferencias de capital a su territorio. WT/REG230/3 
Página 10  
 
  diferente:  China utiliza estadísticas relativas a l as entradas y las salidas, mientras que Chile reúne 
datos sobre la residencia temporal. 
Cuadro III.1 
Movimiento de personas físicas entre China y Chile, 2007-2009 
Año con destino a Chile procedentes de Chile 
2007 4.053 11.761 
2008 4.597 13.014 
2009 5.182 12.245 
Fuente : Autoridades chinas, Oficina de la Ad ministración de Entradas y Salidas de l Ministerio de Seguridad Pública. 
 
Cuadro III.2 
Chile:  Nacionales chinos con permisos de residencia temporal en Chile, 2007-2010 
Año Número de personas 
2007  934 
2008  1.261 
2009  1.339 
2010  1.338 
Fuente : Autoridades chilenas. 
 
20. Las limitaciones a la presencia comercial o el movimiento de personas físicas en los sectores 
de servicios consignados en las Listas de compromisos de las Partes se resumen a continuación en la sección correspondiente a los compromisos de liberalización. 
D. C
OMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN  
21. Las Listas de compromisos figuran en el Anexo II.  Se ha adoptado un "enfoque de lista 
positiva" por el cual las obligaciones en materia de acceso a los mercados (artículo 3), trato nacional 
(artículo 2) y compromisos adicionales (artículo 5) son aplicables solamente a los sectores incluidos 
en el Anexo, con sujeción a las limitaciones y cond iciones que figuran en el mismo, según lo prescrito 
en el artículo 4.  El párrafo 2 del artículo 4,  en consonancia con el párrafo 2 del artículo XX 
del AGCS, especifica que las medidas incompatibles con los artículos relativos al acceso a los mercados y al trato nacional se consignarán sólo  en la columna corres pondiente al acceso a los 
mercados, aunque en ese caso se considerará que la  consignación indica también una condición o 
salvedad al artículo sobre trato nacional. 
22. El artículo 9 estipula que tres años después de la  entrada en vigor del Acuerdo, la Comisión 
establecida en virtud del Tratado podrá revisar el Acuerdo, tomando en cuen ta los acontecimientos, 
las leyes y las regulaciones del comercio de servicios  de las Partes, así como los avances logrados en 
la Organización Mundial del Comercio y en otros organismos internacionales en que ambas Partes 
sean miembros.   El Acuerdo no incluye disposiciones relativ as a la modificación de las listas y las 
compensaciones comparables al artículo XXI del AGCS. 
23. El párrafo 3 del artículo 4 dispone que "las Partes acuerdan incorporar sus listas de 
compromisos existentes bajo el GATS al presente Acuerdo Suplementario, exceptuando los servicios 
financieros". 
1. China 
a) Compromisos horizontales 
24. Con respecto al acceso a los mercados en el modo 3, en aras de la transparencia la nota 2 a pie 
de página del Acuerdo contiene una definición más precisa de "empre sa con inversión extranjera":  
"una empresa con inversión extranjera debida mente constituida u organizada de otro modo de  WT/REG230/3 
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  conformidad con la 'Ley sobre empr esas conjuntas con inversión de capita l chino y extranjero', la 'Ley 
sobre empresas conjuntas contractuales con capital chino y extranjero' y la 'Ley sobre empresas de capital extranjero'".   
25. Para el modo 3, trato nacional, el Acuerdo establece una excepción en favor de las 
subvenciones existentes otorgadas a los provee dores de servicios nacionales de los sectores 
enumerados en los compromisos sobre servicios de China en el marco del Acuerdo, así como de 
cualquier nuevo sector y subsector consignado en  listas como resultado de negociaciones sobre 
servicios futuras entre Chile y China.  Los de más compromisos horizontales son idénticos a los 
contraídos en el marco del AGCS. 
b) Compromisos relativos a sectores específicos 
26. Las Partes han indicado que han corregido varios errores tipográficos en sus compromisos en 
el marco del AGCS.  Básicamente había compromisos ad icionales a los contraídos en el AGCS.  En el 
caso de Chile, la lista de compromisos era la m ás liberal que se había consignado nunca:  algunos 
sectores nuevos eran los servicios relacionados con la informática y los servicios integrados de 
ingeniería.  Las Partes también han señalado que, aunque en algunos casos, en el Acuerdo 
Suplementario se repetían determinados sectores específ icos de las listas que habían sido consignados 
en el AGCS, las Partes habían incluido compromi sos adicionales, contribuyendo de este modo a una 
mayor liberalización. 
27. China ha mejorado sus compromisos en materia de servicios de informática eliminando el 
requisito de creación de una em presa conjunta establecido en el  AGCS para los servicios de 
aplicación de programas informáticos y permitiendo que  empresas de propiedad totalmente extranjera 
operen en este subsector.  Además, a diferencia de la Lista de China anexa al AGCS, los compromisos 
en el marco del Acuerdo contienen la siguiente salvedad en la column a correspondiente a los sectores:  
"Los servicios de informática y servicios conexos  no comprenden la actividad económica consistente 
en el suministro de servicios de contenido que requieran los servicios de informática y servicios conexos como medio de suministro". 
28. Por lo que se refiere a los servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología, se ha 
añadido un nuevo subsector:  "servicios sobre el  terreno relacionados con el hierro, cobre y 
manganeso".  No obstante, como se señala supra , los servicios prestados en yacimientos de petróleo 
en el mar y en yacimientos de petróleo terrestres,  mencionados en los compromisos de China en el 
marco del AGCS, no figuran en el Acuerdo.    
29. Se han introducido mejoras en los sectores de lo s servicios prestados a las empresas en los 
que China ya tiene compromisos en el marco del AG CS:  para los servicios inmobiliarios relativos a 
bienes raíces propios o arrendados, se ha suprim ido la exclusión de las empresas extranjeras de 
"la realización de obras de alto nivel"
6;  y para los servicios inmobiliarios a comisión o por contrato, 
se ha eliminado el requisito de las empresas conjuntas y se han permitido las empresas de propiedad exclusivamente extranjera.  Igualmente, se ha s uprimido el requisito de empresa conjunta para los 
servicios de traducción e interpretación y se han permitido las empresas de propiedad exclusivamente 
extranjera.  China también ha permitido las empresas de propiedad exclusivamente extranjera y ha suprimido el requisito de empresa conjunta para lo s servicios relacionados con el medio ambiente. 
30. En aquellos servicios prestados a las empresas en  los que China no tiene compromisos en el 
marco del AGCS se han añadido dos nuevos sectores:  los servicios de investigación de mercados 
(limitados a los servicios de investigación destinad os a obtener información sobre las perspectivas y 
                                                      
6 Por obras de alto nivel se entienden las que tienen un costo superior al doble del costo unitario medio 
en la misma ciudad. WT/REG230/3 
Página 12  
 
  los resultados de los productos de  una organización en el mercado) y los servicios relacionados con 
los de los consultores en administración (limita dos a los servicios de administración de proyectos, 
excepto de construcción);  ambos están sujetos a un  requisito de empresa conjunta y una prueba de 
necesidades económicas.  También se ha añadido otro  nuevo sector, el de los servicios relacionados 
con la minería (limitado al petróleo y el gas natural) , para el cual la presencia comercial está sujeta a 
la condición de que la explotación se lleve a cabo en cooperación con socios chinos. 
31. Con respecto a los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos (excepto los servicios 
audiovisuales), para los que China no tiene co mpromisos en el marco del AGCS, contrae 
compromisos en tres nuevos subsectores:  servicios de promoción de pruebas deportivas de competición, servicios de organización de prue bas deportivas de competición y servicios de 
explotación de instalaciones deportivas, excluido el golf. 
32. Por lo que se refiere a los servicios de trans porte aéreo, China ha mejorado sus compromisos 
relativos al modo 3 de suministro de servicios de  reparación y mantenimiento de aeronaves mediante 
la eliminación de la prueba de necesidades económicas exigida para  la obtención de una licencia.  
Si bien no adopta compromisos en relación con el modo 1, China ya no señala el modo 1 como 
técnicamente inviable para este sector. 
33. En el Acuerdo no se recoge la condición establ ecida por China en sus compromisos en el 
marco del AGCS para el acceso a los mercados en el  modo 1 de los servicios de sistemas de reserva 
informatizados, (a saber "cuando tengan acuerdos c on empresas de aviación chinas y sistemas de 
reserva informatizados chinos").  Asimismo, la a notación consignada en los compromisos de China en 
el marco del AGCS según el cual "b) Los sistemas  de reserva informatizados extranjeros podrán 
prestar servicios a las oficinas de representación y las oficinas de ventas establecidas en las ciudades 
de destino en China por empresas de aviación extr anjeras autorizadas para realizar actividades en 
virtud de acuerdos de aviación bilaterales" no figura en el Acuerdo.  Según China, el compromiso relativo a los servicios de sistemas de reserva inform atizados contraído en virtud del Acuerdo está en 
conformidad con las leyes y los reglamentos pertinentes de China. 
34. China adopta compromisos para los sistemas de  reserva informatizados con respecto al 
modo 3, un modo de suministro que estaba sin conso lidar en sus compromisos en el marco del AGCS, 
con sujeción al requisito de que se constituya una em presa conjunta en la que la parte china deberá 
poseer participación mayoritaria o encontrarse en pos ición dominante y a una prueba de necesidades 
económicas para la licencia. 
35. Por último, con respecto al transporte aéreo, ha contraído compromisos en cuatro nuevos 
subsectores:  venta y comercialización de los servicios de transporte aéreo, a los que no se aplican 
restricciones en relación con los modos 1 y 2;  y en el marco del modo 3, las líneas aéreas podrán 
establecer, hasta la designación por medio de un acuerdo bilateral de servicios aéreos, servicios de explotación de aeropuertos y servicios aéreos especi alizados, sin restricciones en el marco de los 
modos 1 y 2 y con el modo 3 sin consolidar, y servici os de escala con los modos 1 y 2 sin consolidar;  
y con respecto al modo 3, sólo se permiten empre sas conjuntas con una participación china del 51 por 
ciento, como mínimo. 
36. En el cuadro III.3 se resumen lo s compromisos específicos de Chin a previstos en el anexo II 
del Acuerdo, comparándolos con lo s consignados en su Lista anexa al AGCS, salvo los compromisos 
relativos al modo 4.  WT/REG230/3 
 Página 13 
 
 
  Cuadro III.3 
China:  Comparación entre los compromisos específicos relativos al  comercio de servicios en el AGCS y en el Acuerdo (excluido 
el modo 4) 
Sectores AGCS Acuerdo 
1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS   
A. Servicios profesionales √ Idéntico 
B. Servicios de informática y servicios conexos √ Mejorado7 
C. Servicios de investigación y desarrollo - - 
D. Servicios inmobiliarios 
E. Servicios de arrendamiento o alquiler √ 
√ Mejorado 
Idéntico 
F. Otros √ Mejorado 
2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES    
A. Servicios postales - - 
B. Servicios de correos √ Idéntico 
C. Servicios de telecomunicaciones √ Idéntico 
D. Servicios audiovisuales √ Idéntico 
E. Otros - - 
3. SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y 
SERVICIOS DE INGENIERÍA CONEXOS √ Idéntico 
4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN √ Idéntico 
5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA √ Idéntico 
6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO 
AMBIENTE √ Mejorado 
7. SERVICIOS FINANCIEROS   
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con 
los seguros √ Excluido 
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros √ Excluido 
8. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD - - 
9. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS 
RELACIONADOS CON LOS VIAJES   
A. Hoteles y restaurantes √ Idéntico 
B. Servicios de agencias de viajes y organización de 
viajes en grupo √ Idéntico 
C. Servicios de guías de turismo - - 
D. Otros - - 
10. SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, 
CULTURALES Y DEPORTIVOS - Nuevo 
11. SERVICIOS DE TRANSPORTE   
A. Servicios de transporte marítimo √ Idéntico 
B. Transporte por vías navegables interiores √ Idéntico 
C. Servicios de transporte aéreo √ Mejorado8 
D. Transporte por el espacio - - 
E. Servicios de transporte por ferrocarril √ Idéntico 
                                                      
7 Como se indica en el párrafo 27, a diferencia del AGCS, el Acuerdo dispone que "Los servicios de 
informática y servicios conexos no comprenden la actividad económica consistente en el suministro de servicios 
de contenido que requieran los servicios de informática y servicios conexos como medio de suministro". 
8 Como se indica en el párrafo 33, los compromisos contraídos por China en virtud del Acuerdo no 
reproducen la siguiente anotación consignada en sus co mpromisos establecida en lo s compromisos de China en 
el marco del AGCS en el marco del AGCS:  "b) Los sist emas de reserva informatizados extranjeros podrán 
prestar servicios a las oficinas de representación y las oficinas de ventas establecidas en las ciudades de destino 
en China por empresas de aviación extranjeras autorizadas para realizar actividades en virtud de acuerdos de 
aviación bilaterales".   WT/REG230/3 
Página 14  
 
  Sectores AGCS Acuerdo 
F. Servicios de transporte por carretera √ Idéntico 
G. Servicios de transporte por tuberías - - 
H. Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte √ Idéntico 
I. Otros - - 
12. OTROS SERVICIOS NO INCLUIDOS EN OTRA 
PARTE - - 
Nota: 
√: Compromisos consignados en la Lista anexa al AGCS. 
-: Ningún compromiso, ni en el marco del AGCS ni del Acuerdo. 
Nuevos: Nuevos compromisos contra ídos en el marco del Acuerdo. 
Mejorados: Compromisos mejorados contraídos en el marco del Acue rdo, en comparación con los contraídos en el marco del AGCS. 
Idénticos: Los compromisos contraídos en el ma rco del Acuerdo son idénticos a los del AGCS. 
 
Fuente :  Lista de compromisos específicos de China en el marco del AGCS (S/DCS/W/CHN) y en el marco del anexo II del Acuerdo.  
La comparación abarca solamente los modos 1, 2 y 3, el acces o a los mercados y el trato nacional y los compromisos 
adicionales;  no se aborda  la cuestión del modo 4. 
 
2. Chile 
a) Compromisos horizontales 
37. La legislación de "encaje" (Ley 18.840) y el Decreto ley 600 de 1974, que están consignados 
como restricciones en la Lista de Chile anexa al Acuerdo, no figuran en sus compromisos en el marco 
del AGCS.  Esto guarda relación con la política que Ch ile sigue al incluir los compromisos en materia 
de inversiones, tanto en los acuerdos sobre inversi ones como en los servicios que incluyen el modo 3) 
para establecer reservas relativas a la Ley del Banco Central y al Decreto ley 600.  Chile también ha 
incluido esta reserva en su oferta revisada en el marco del AGCS.9 
38. Chile observa que actualmente no hay en vigor ninguna "obligación de mantener un encaje" o 
"depósito".  No obstante, mantiene una reserva  relativa a la capacidad del Banco Central (en 
determinadas condiciones establecidas en virtud de la  Ley 18.840) para preserva r la estabilidad de la 
divisa y el funcionamiento normal de los pagos inte rnos y externos.  Uno de estos instrumentos está 
relacionado con su facultad de determinar la  obligación de mantener un encaje o depósito. 
39. Las restricciones horizontales son aplicables ta nto al trato nacional como al acceso a los 
mercados.  En el caso de los compromisos sectoria les, las restricciones podrán basarse en el trato 
nacional o en el acceso a los mercados. 
40. El Acuerdo contiene una restricción que no figur a en la Lista de Chile anexa al AGCS sobre 
el derecho de adoptar medidas que establezcan derec hos o preferencias para etnias originarias.  Esta 
reserva también se incluye en los acuerdos sobre inve rsiones de Chile y en su oferta revisada en el 
marco del AGCS. 
41. Chile ha mejorado sus compromisos relativos al  movimiento de personas físicas aumentando 
de 15 (en el marco del AGCS) a 25 (en el marco del Acuerdo) el número de empleados de las 
empresas establecidas en Chile que deben contratar al  menos un 85 por ciento de empleados chilenos.  
No hay un umbral similar para los servicios prof esionales.  Por último, Chile ha introducido dos 
                                                      
9 Chile observa que en un tratado de libre comercio basado en un enfoque de listas negativas, como el 
Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y México, esta reserva forma parte del capítulo sobre 
inversiones.  En los TLC basados en un enfoque de listas positivas se incluye como un compromiso horizontal 
(por ejemplo, en el Tratado entre China y Chile).  WT/REG230/3 
 Página 15 
 
 
  nuevas categorías en sus compromisos relativos al modo 4, a saber, personas en visita de negocios10 y 
personas encargadas del establecimiento de la presencia comercial de un proveedor de servicios en Chile. 
b) Compromisos relativos a sectores específicos 
42. Con respecto a los servicios profesionales, Chile  ha mejorado sus compromisos en sectores en 
los que ya tiene compromisos en el marco del AGCS:   el alcance de los servicios de asesoramiento 
jurídico que pueden ser prestados por extranjero s se ha ampliado del "derecho internacional público y 
derecho comercial internacional" previsto en el AG CS al "derecho internacional y extranjero" en el 
Acuerdo y se han adoptado compromisos plenos en re lación con los modos 1 y 2 para estos servicios, 
mientras que en el marco del AGCS estaban sin cons olidar.  Asimismo, los compromisos relativos a 
los servicios de asesoramiento y prediseño arquitect ónicos, los servicios de diseño arquitectónico, los 
servicios de consultoría en gestión general, los servicios de consultoría en comercialización, y los 
servicios de consultoría en gestión de la producción se han mejorado, sin restricciones en el marco de 
los modos 1 y 2, mientras que estos modos están sin consolidar en el AGCS. 
43. En relación con los servicios de arquitectura e ingeniería, se han mejorado los compromisos 
en tres subsectores, a saber, los servicios de aseso ramiento y prediseño arquitectónicos, los servicios 
de diseño arquitectónico y los servicios de diseñ o de ingeniería para procesos industriales y 
producción, mediante la eliminación de todas las re stricciones en los modos 1 y 2 que hasta la fecha 
estaban sin consolidar.  Además, Chile contrajo compromisos en un nuevo subsector, a saber, los 
servicios integrados de ingeniería en servicios relacionados con la energí a, pero con un régimen 
relativamente restrictivo (sin consolidar para los modos 1 y 3 en la columna relativa al acceso a los 
mercados, exclusión de los estudios antropológicos , arqueológicos y paleontológicos, y exclusión de 
cualquier otra actividad realizada en la zona ma rítima de 20 millas náuticas y en zonas fronterizas 
para los modos 1, 2 y 3 en la columna relativa al trato nacional). 
44. Chile también ha adoptado compromisos liberales en sectores de servicios en los que no tenía 
compromisos anteriores en el marco del AGCS, como los servicios de arbitraje y mediación/ 
conciliación (con algunas excepciones para los modos 1 y 2, pero sin restricciones para el modo 3), 
los servicios de informática (servicios de cons ultores en instalación de equipo de informática, 
servicios de aplicación de programas de informátic a, servicios de procesamiento de datos excepto 
para los servicios financieros y los servicios de mantenimiento y reparación de máquinas y equipos de 
oficina, incluidos ordenadores, todos ellos sin restricciones en los modos 1-3), los servicios de investigación y desarrollo en las ciencias naturales,  los servicios inmobiliarios relativos a bienes 
raíces propios o arrendados, y, a comisión o por cont rato, los servicios de publicidad (excepto otros 
servicios de publicidad), los servicios de estudio de mercados y encuestas de opinión pública, los servicios de empaquetado, los servicios de rel aciones públicas, los servicios relacionados con las 
manufacturas (servicios relacionados con las manufacturas en sentido estricto, la manufactura de productos textiles, las prendas de vestir y productos de cuero, a comisión o por contrato, y la 
manufactura de otros minerales no metálicos a comi sión o por contrato) y los servicios relacionados 
con la minería. 
45. A diferencia de sus compromisos en el marc o del AGCS, que no comprenden los servicios de 
distribución, Chile ha adoptado compromisos para una  gran parte de este sector.  Esto afecta a los 
servicios comerciales al por mayor y los servicios de venta al por menor de productos no alimenticios 
con un régimen muy liberal (sin limitaciones para  los modos 1-3).  Chile también ha contraído 
                                                      
10 Por persona en visita de negocios se entiende una persona física que solicita la entrada temporal con 
el fin de participar en reuniones de negocios, llevar a cabo estudios de mercado o de inversiones, establecer 
contactos comerciales o participar en negociaciones relacionadas con el suministro de servicios en el futuro, en 
particular el establecimiento de un negocio o una empresa en el territorio de Chile. WT/REG230/3 
Página 16  
 
  compromisos liberales en algunos servicios de enseñ anza, sector en el que no posee compromisos en 
virtud del AGCS (servicios de enseñanza técnica y profesional postsecundaria y servicios de enseñanza de adultos no clasificados en otra parte). 
46. Asimismo, Chile ha adoptado compromisos en relación con todos los servicios relacionados 
con el medio ambiente (servicios de alcantarillado, servicios de eliminación de desperdicios, servicios 
de saneamiento y servicios similares, servicios de limpieza de gases de escape, servicios de lucha 
contra el ruido, servicios de protección de la natura leza y el paisaje y otros servicios de protección del 
medio ambiente no clasificados en otra parte) que no  se incluyen en sus comp romisos en el marco del 
AGCS, sin limitaciones en el modo 2 y "sin consolid ar, excepto que los criterios en el artículo 3 del 
Acuerdo -acceso a los mercados-, se aplicarán sobre la  base del trato nacional" para los modos 1 y 3.  
Las Partes han indicado que esta anotación significaba que las restricciones numér icas, si las hubiere, 
se aplicarían sobre la base del trato nacional. 
47. Chile ha introducido tres servicios de teleco municaciones de valor añadido -correo vocal, 
intercambio electrónico de datos, y conversión de códigos y protocolos- con sujeción al mismo 
régimen que los servicios de valor añadido para los que tiene compromisos en el marco del AGCS 
(un acuerdo correspondiente con un concesionario de ser vicios internacionales para el modo 1 y la 
existencia de un contrato con un concesionario de servicios públicos , y la concesión de un permiso y 
una autorización de servicio complementario de la Subsecretaría de Telecomunicaciones para el modo 3).  Los compromisos de Chile en el marco del Acuerdo tamb ién contienen nuevos 
compromisos en relación con los circuitos privados arrendados para los servici os telefónicos de voz, 
transmisión de datos y correo electrónico, condicionados  a "la concesión de servicio limitado" para el 
modo 3.   
48. Chile también ha adoptado compromisos en rel ación con los servicios deportivos, sector para 
el que Chile no tiene compromisos en el AGCS,  con la participación limitada a un equipo y 
combinando la posibilidad de restricciones a la pa rticipación en el capital social con requisitos 
mínimos de capital para los modos 1-3. 
49. En el sector de los servicios de transporte aéreo, los compromisos se han mejorado en cuatro 
subsectores:  venta y comercialización de los servicios de transporte aéreo, reparación y mantenimiento de aeronaves, sistemas de reser va informatizados (con la sustitución de 
"sin consolidar" en los modos 1 y 2 por "sin limitaci ones"), y servicios de escala (con la sustitución de 
"sin consolidar" por "sin limitaciones" en el m odo 2).  Se han modificado y ampliado los nombres de 
dos de estos subsectores, reemplazando "apertura de  oficinas" y "emisión y venta de pasajes y cartas 
de porte aéreo" por "venta y comercialización de los servicios de transporte aéreo", y "manipulación 
en tierra de equipos de apoyo" por "servicios de escala".  Por último, se han introducido dos nuevos 
subsectores de transporte aéreo:  servicios de  explotación de aeropuertos y servicios aéreos 
especializados. 
50. En el cuadro III.4 se resumen lo s compromisos específicos de Ch ile previstos en el anexo II 
del Acuerdo, comparándolos con lo s consignados en su Lista anexa al AGCS, salvo los compromisos 
relativos al modo 4. 
Cuadro III.4 
Chile:  Comparación entre los compromisos específicos relativos al comercio de servicios en el AGCS y en el Acuerdo (excluido e l 
modo 4) 
 
Sectores AGCS Acuerdo 
1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS   
A.  Servicios profesionales √ Mejorado 
B.  Servicios de informáti ca y servicios conexos - Nuevo  WT/REG230/3 
 Página 17 
 
 
  Sectores AGCS Acuerdo 
C.  Servicios de investigación y desarrollo - Nuevo 
D.  Servicios inmobiliarios - Nuevo 
E.  Servicios de arrendamien to o alquiler sin conductores √ Idéntico 
F.  Otros √ Mejorado 
2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES   
A.  Servicios postales - - 
B.  Servicios de correos - - 
C.  Servicios de telecomunicaciones √ Mejorado 
D.  Servicios audiovisuales - - 
E.  Otros - - 
3. SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE INGENIERÍA 
CONEXOS - - 
4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN - Nuevo 
5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA - Nuevo 
6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE - Nuevo 
7. SERVICIOS FINANCIEROS   
A.  Todos los servicios de segur os y relacionados con los seguros √ Excluido 
B.  Servicios bancarios y otros servicios financieros √ Excluido 
8. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD - - 
9. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS 
VIAJES   
A.  Hoteles y restaurantes  Mejorado 
B.  Servicios de agencias de viaj es y organización de viajes en grupo √ Mejorado 
C.  Servicios de guías de turismo √ Idéntico 
D.  Otros - - 
10. SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y DEPORTIVOS - Nuevo 
11. SERVICIOS DE TRANSPORTE   
 A.  Transporte marítimo  - - 
 B.  Transporte por vías navegables interiores - - 
 C.  Transporte aéreo  √ Mejorado 
 D.  Transporte espacial  - - 
 E.  Transporte por ferrocarril - - 
 F.  Transporte por carretera - - 
 G.  Transporte por tuberías - - 
 H.  Servicios auxiliares de todos los modos de transporte - - 
 I.  Otros - - 
12.  OTROS SERVICIOS NO INCLUIDOS EN OTRA PARTE - - 
Nota: 
√: Compromisos consignados en la Lista anexa al AGCS. 
-: Ningún compromiso, ni en el marco del AGCS ni del Acuerdo. 
Nuevos: Nuevos compromisos contra ídos en el marco del Acuerdo. 
Mejorados: Compromisos mejorados contraídos en el marco del Acue rdo, en comparación con los contraídos en el marco del AGCS. 
 
Fuente :  Lista de compromisos específicos de Chile en el marco de l AGCS (S/DCS/W/CHL) y en el ma rco del anexo II del Acuerdo.  
La comparación abarca solamente los modos 1, 2 y 3, el acces o a los mercados y el trato nacional, y los compromisos 
adicionales;  no se aborda  la cuestión del modo 4. 
 WT/REG230/3 
Página 18  
 
  E. I
NVERSIÓN  
51. En el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías ("Tratado") entre las Partes se establece que, 
a menos que se acuerde lo contrario, las Partes ne gociarán sobre el comercio de servicios y las 
inversiones después de la conclusión de la negociación sobre el comercio de mercancías 
(artículo 120).  Además, el artículo 18 del Tratad o reitera y especifica este mandato sobre las 
inversiones estableciendo que "las Partes comenzarán las negociaciones de inversiones, sobre la base 
de ventajas mutuas".  Esas negociaciones están en curso,  en particular con respecto a la cuestión de la 
relación jurídica entre el comercio de servicios y las inversiones. 
F. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS  
1. Reglamentación nacional 
52. El artículo 6, Regulación doméstica, se basa en el artículo VI del AGCS y recoge parte de sus 
disciplinas.  En los sectores en los que se contraig an compromisos específicos, cada Parte se asegurará 
de que todas las medidas de ap licación general que af ecten al comercio de servicios sean 
administradas de manera razonable, objetiva e im parcial.  Con objeto de  asegurarse de que las 
medidas relativas a las prescripci ones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las normas 
técnicas y las prescripciones en materia de li cencias no constituyan obstáculos innecesarios al 
comercio de servicios, las Partes tendrán la finalidad de garantizar que esas medidas, inter alia , a) se 
basen en criterios objetivos y transparentes, como  la competencia y la capacidad de suministrar el 
servicio;  b) no sean más gravosas de lo necesario para asegurar la calidad del servicio;  y c) en el caso 
de los procedimientos en materia de licencias, no constituyan de por sí una restricción al suministro 
del servicio.  Estas dos obligaciones podrían ser re visadas a fin de incorporar en el Acuerdo los 
resultados de las negociaciones que se mantengan en el marco del artículo VI del AGCS.  
Las disposiciones del Acuerdo en materia de información sobre los solicitantes (párrafo 4 del 
artículo 6) son idénticas a las del párrafo 3 del ar tículo VI del AGCS y establecen que, cuando se exija 
autorización para el suministro de un servicio respecto del cual se hayan contraído compromisos, las autoridades competentes informarán a los solicitant es en un plazo prudencial acerca de la decisión 
adoptada. 
53. El Acuerdo no contiene una refe rencia expresa a la anulación o el menoscabo comparable a la 
del párrafo 5 del artículo VI del AGCS que pe rmita la posibilidad de impugnar mediante el 
mecanismo de solución de diferencias una decisión relativa a prescripciones en materia de licencias y 
títulos de aptitud y normas técnicas de un modo que no se ajuste a los tres criterios enumerados supra  
y que, por consiguiente, anule o menoscabe los compromisos de un modo que no pudiera 
razonablemente haberse esperado en  el momento en que se contrajeron los compromisos.  El Acuerdo 
tampoco contiene la obligación de establecer proced imientos adecuados para verificar la competencia 
de los profesionales de la otra Parte en los sect ores abarcados por los compromisos en consonancia 
con el párrafo 6 del artículo VI del AGCS, ni ni nguna referencia a las normas internacionales como 
base para evaluar la conformidad con las obligacion es de la reglamentación nacional según lo previsto 
en el apartado b) del párrafo 5 del artículo VI del AGCS.   
54. Una nueva característica en comparación con el artículo VI del AGCS, es que las Partes se 
consultarán periódicamente con el obj eto de eliminar los requisitos restantes de nacionalidad para el 
otorgamiento de licencias o certificados a los proveedores de servicios de cada una de las Partes (párrafo 4 del artículo 5).  Esas consultas aún no se han llevado a cabo. 
2. Reconocimiento 
55. El artículo 7 contiene disposiciones sobre el reconocimiento de la e ducación o experiencia 
obtenidas, los requisitos cumplidos o las licencias o ce rtificados de los proveedores de servicios de la  WT/REG230/3 
 Página 19 
 
 
  otra Parte que, en lo fundamental, recogen las dis posiciones del artículo VII del AGCS.  Además, en 
su párrafo 2 se indica que las Partes podrán inic iar, o incentivar a sus organismos relevantes 
competentes a que inicien, negociaciones para el reconocimiento de prescripciones en materia de aptitud, procedimientos en materia de aptitud, licencias y/o procedimientos de registro. Esas 
negociaciones aún no se han llevado a cabo. 
3. Subvenciones 
56. El Acuerdo no incluye una dispos ición en materia de subvenciones per se , ni hace referencia 
al artículo XV del AGCS.  Sin embargo, como se describe en la sección II.B anterior (ámbito de aplicación y definiciones), las subvenciones o don aciones (incluidos los préstamos, garantías y 
seguros apoyados por el gobierno)  otorgadas por una Parte están ex cluidas del ámbito de aplicación 
del Acuerdo. 
4. Salvaguardias 
57. El Acuerdo no incluye ninguna disposición en materia de salvaguardias. 
IV. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
A. T
RANSPARENCIA  
58. En el Acuerdo se incorpora (párrafos 9 y 50) el Capítulo IX del Tratado en materia de 
transparencia, mutatis  mutandis .11  Además, en el Acuerdo se estipula que cada Parte deberá mantener 
o establecer mecanismos apropiados para responder solicitudes de personas interesadas (artículo 8), y 
se establece una cláusula del máximo empeño para tomar en consideración los comentarios 
sustantivos recibidos de las personas interesad as con respecto a las regulaciones y legislaciones 
propuestas antes de que una Parte adopte una legi slación o regulación definitiva.  En el Acuerdo 
también se prevé una cláusula del máximo empeño para que cada Parte perm ita un período razonable 
entre la publicación de las legislaciones y regulaciones y su fecha de aplicación efectiva. 
B. PAGOS Y TRANSFERENCIAS  
59. Las Partes acuerdan no aplicar restricciones a las transferencias internacionales y los pagos 
referentes al comercio de servicios, aparte de l as excepciones para proteger la balanza de pagos de 
conformidad con el artículo XII del AGCS (artículo 15). 
C. EXCEPCIONES  
60. Se mantienen excepciones generales y excepcion es relativas a la seguridad (artículos 12, 13 
y 14) mediante la incorporación en el Acuerdo, mutatis mutandis , del artículo XIV del AGCS, 
incluido el artículo XIV bis. 
D. ADHESIÓN Y DENUNCIA  
61. El Acuerdo no incluye ninguna cláusula relativa a la adhesión de terceros.  Cualquier Parte 
podrá denunciar el Acuerdo mediante una notificación por escrito a la otra Parte;  el Acuerdo expirará 
180 días después de la fecha de dicha notificación. 
                                                      
11 Para más detalles, véase el párrafo 39 del documento WT/REG230/1. WT/REG230/3 
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  E. M
ARCO INSTITUCIONAL  
62. En el artículo 16 se prevé el establecimiento de un Comité del Comercio de Servicios 
compuesto por representantes de cada Parte, bajo la Comisión creada por el Tratado.  Sus funciones incluirán:  promover el comercio de servicios y co nsiderar las barreras al comercio de servicio entre 
las Partes y, cuando corresponda, remitir esas materi as a la Comisión para su consideración.  Este 
Comité se reunirá por solicitud de cualquiera de las Partes o de la Comisión.  El Comité aún no se ha 
reunido.    
63. Como se describe anteriormente en la secci ón III.D (compromisos de liberalización del 
comercio de servicios), tres años después de la en trada en vigor del Acuerdo, la Comisión establecida 
por el Tratado, podrá revisar el Acuerdo, tomando en  cuenta el desarrollo, las leyes y las regulaciones 
del comercio de servicios de las Partes, así co mo el progreso realizado en la OMC y en otros 
organismos internacionales en que ambas Partes se an miembros (artículo 9) .  Las Partes también 
podrán acordar cualquier modificación o adición al Acuerdo (artículo 20).  As imismo en el Acuerdo 
se prevé que en el evento de que cualquier disposición del Tratado incorporada al Acuerdo sea enmendada (por ejemplo, en materia de transparen cia), las Partes deberán consultarse con respecto a 
la necesidad de enmendar el Acuerdo. 
F. S
OLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
64. En cuanto a la solución de diferencias en virt ud del Acuerdo, se aplican las disposiciones del 
capítulo X12 (solución de diferencias) del Tr atado entre las Partes (artículo 11). 
G. RELACIÓN CON OTROS ACUERDOS SUSCRITOS POR LAS PARTES  
65. La relación del Acuerdo con conve nios tributarios se aborda en el párrafo 2 del artículo 12, 
en el que se establece que ninguna de las dispos iciones del Acuerdo afectará a los derechos y 
obligaciones de cualquiera de las Partes signatarias en  virtud de un convenio tributario vigente entre 
las Partes.  En el párrafo 3 del artículo 4 se establece que las Partes acuerdan incorporar sus listas de compromisos existentes en el marco del AGCS al presente Acuerdo Suplementario, exceptuando los 
servicios financieros.  La situación de otros acuerdos comerciales regionales de las Partes en vigor se 
indica en el cuadro IV.1 infra . 
Cuadro IV.1 
Chile y China:  Participación en otros ACR (notificad os y no notificados en vigor), hasta agosto de 2011 
Parte/Acuerdo Fecha de 
entrada 
en vigor Tipo de 
Acuerdo Notificación al GATT/OMC 
Año Año 
CHILEa 
Turquía 1.3.11 Bienes 2011 Cláusula de Habilitación 
Colombia 8.5.09 Bienes y servicios 2009  Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Australia 6.3.09 Bienes y servicios 2009  Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Panamá 7.3.08 Bienes y servicios 2008 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Japón 3.9.07 Bienes y servicios 2007 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
India 17.8.07 Bienes 2009 Cláusula de Habilitación 
China 1.10.06 Bienes 2007 Art. XXIV del GATT 
Brunei, Nueva Zelandia, Singapur 
(Acuerdo Estratégico Transpacífico de 
Asociación Económica) 28.5.06 Bienes y servicios 2007 Art.  XXIV del GATT y art. V del AGCS 
                                                      
12 Para más detalles, véanse los párrafos 51 y 52 del documento WT/REG230/1.  WT/REG230/3 
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  Parte/Acuerdo Fecha de 
entrada 
en vigor Tipo de 
Acuerdo Notificación al GATT/OMC 
Año Año 
Unión Europea 1.3.05 
1.2.03 Servicios 
Bienes 2005 
2004 Art. V del AGCS 
Art. XXIV del GATT 
AELC 1.12.04 Bienes y servicios 2004 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
República de Corea 1.4.04 Bienes y servicio s 2004 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Estados Unidos 1.1.04 Bienes y servicios 2003 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
El Salvador (América Central) 1.6.02 Bienes y se rvicios 2004 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Costa Rica (América Central) 15.2.02 Bienes y serv icios 2002 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
México 1.8.99 Bienes y servicios 2001 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Canadá 5.7.97 Bienes y servicios 1997 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
SGPC 19.4.89 Bienes 1989 Cláusula de Habilitación 
ALADI 18.3.81 Bienes 1982 Cláusula de Habilitación 
PTN 11.2.73 Bienes 1971 Cláusula de Habilitación 
Guatemala (América Central) 23.3.10 Bienes y servicio s No notificado  
Ecuador 25.1.10 Bienes No notificado  
Perú 1.3.09 Bienes No notificado  
Cuba 26.7.08 Bienes No notificado  
Honduras (América Central) 19.7.08 Bienes y servicios No notificado  
MERCOSUR 1.10.96 Bienes No notificado  
Bolivia 6.4.93 Bien es No notificado  
Venezuela 2.4.93 Bienes No notificado  
CHINA  
Perú 1.3.10 Bienes y servicios 2010 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Pakistán 10.10.09 
1.7.07 Servicios 
Bienes 2010 
2008 Art. V del AGCS 
Art. XXIV del GATT 
Singapur 1.1.09 Bienes y servicios 2009 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Nueva Zelandia 1.10.08 Bienes y servicios 2009 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
ASEAN 1.7.07 
1.7.03 Servicios 
Bienes 2008 
2004 Art. V del AGCS 
Cláusula de Habilitación 
Chile 1.10.06 Bienes 2007 Art. XXIV del GATT 
Hong Kong, China 1.1.04 Bienes y servicios 2003 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Macao, China 1.1.04 Bienes y servicios 2003  Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
APTA (Adhesión) 1.1.02 Bienes  2004 Cláusula de Habilitación 
Taipei Chino 12.9.10 Bienes y servicios No notificado 
Fuente : Secretaría de la OMC.  
a Chile ha concluido seis ACR en el marco de la ALADI (con el  MERCOSUR, Bolivia, Cuba, el Ecuador, el Perú y Venezuela).  
Estos ACR no se han notificado, pero se incluyen en  los informes periódicos presentados por la ALADI. 
ALADI: ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN 
APTA: ACUERDO COMERCIAL ASIA-PACÍFICO PTN: PROTOCOLO RELATIVO A LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES ENTRE PAÍSES EN DESARROLLO 
SGPC: SISTEMA GLOBAL DE PREFERENCIAS COMERCIALES ENTRE PAÍSES EN DESARROLLO 
 
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