ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/245 
25 de mayo de 2011 
 
 (11-2590) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
27 y 29 de abril de 2011  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
PARAGUAY 
 
Acta de la reunión 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Mario Matus (Chile) 
                   P á g i n a  
I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3 
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DEL PARAGUAY 5 III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 7 
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 11 
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL PARAGUAY Y OTRAS OBSERVACIONES 31 VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 35 
 
 
  
  
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas facilitadas por el Gobierno de l Paraguay se reproducen en el documento 
WT/TPR/M/245/Add.1 y podrán consultarse en la dirección siguiente:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm .WT/TPR/M/245 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El tercer Examen de las Políticas Comerciale s del Paraguay tiene lugar los días 27 y 29 de 
abril de 2011.  El Presidente, Excmo. Sr. Mario Ma tus (Chile), da la bienvenida a la delegación 
paraguaya, encabezada por el Sr. Manuel María Cáceres, Embajador, Viceministro de Relaciones Económicas e Integración, Ministerio de Relaciones Exteriores y al ponente, Excmo. Sr.  Fernando de 
Mateo (México). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento para la reunión.  El informe del Gobierno del Paraguay 
figura en el documento WT/TPR/G/245, y el de la Secretaría de la OMC en el documento 
WT/TPR/S/245. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado pre guntas por escrito, por lo menos dos semanas 
antes de la reunión, que se han transmitido a la de legación paraguaya:  El Salvador;  México;  los 
Estados Unidos;  Colombia;  el Cana dá;  Hong Kong, China;  Chile;  la India;  el Japón;  y la Unión 
Europea.  La delegación del Ecuador presentó  preguntas por escrito después del plazo de dos 
semanas. 
4. El Presidente señala que ha examinado con dete nimiento los informes preparados para la 
presente reunión por el Paraguay y por la Secretaría.  Este Examen de las Políticas Comerciales del Paraguay brinda una ocasión de analizar algunos asp ectos de su política comercial de interés para 
todos los Miembros, entre los que cabe mencionar prim ero el libre comercio.  El importante grado de 
apertura del régimen comercial del Paraguay nos r ecuerda las ventajas del libre comercio como un 
motor de desarrollo. En este caso, ello queda en evidencia en el alto grado de dependencia del 
comercio exterior (98 por ciento del PIB); tambié n queda en evidencia el poco uso de medidas no 
arancelarias; en el nivel relativamente bajo del ar ancel NMF (bajo el 10 por ciento); las medidas para 
facilitar el comercio como la simplificación de los trámites aduaneros y la creación de ventanillas 
únicas para la exportación e importación. Todo ello ha coadyuvado al Paraguay a duplicar su PIB per 
cápita entre 2004 y 2010 con una tasa de crecimi ento del PIB de dos dígitos y una expansión 
importante de su comercio internacional. Teniendo en  cuenta la importancia del sector de servicios 
para la economía paraguaya y los avances en acceso  al mercado realizados en algunos subsectores, 
parece oportuno conocer los planes del Paraguay para  profundizar el proceso de apertura y su 
consolidación en el marco multilateral. 
5. Un segundo tema sistémico es la transparenci a y "accountability". Son conceptos que se han 
instalado como elementos centrales del sistema multila teral de comercio. En este caso,  ello queda de 
manifiesto en los esfuerzos realizados por el  Paraguay para cumplir con sus compromisos 
multilaterales, incluyendo acciones para mejorar el si stema de notificaciones y reforzar los aspectos 
institucionales para tal efecto, por ejemplo en mate ria de reglamentos técnicos. En la misma línea de 
un actuar con responsabilidad, quisiera felicitar al Pa raguay por los logros alcanzados en materia de 
consolidación fiscal y reducción de la deuda pública durante el periodo objeto de examen. 
6. Un tercer tema sistémico es la propiedad intelect ual. Es uno de los tres pilares sustantivos de 
la OMC y que aún genera amplios debates entre los Miembros, particularmente en el área de cumplimiento. Es por ello que en el caso del Pa raguay, si bien se reconoce el empeño puesto en 
mejorar la observancia de los de rechos de propiedad intelectual,  sigue siendo un área donde queda 
camino por recorrer. En ese sentido, las propias au toridades del Paraguay mencionan en su Informe 
que se encuentra en proceso de aprobación un proyecto de decreto que reglamenta  la ley de patentes. 
Sería interesante tener más detalles sobre los cambios contemplados en este proyecto, así como el 
estado en que se encuentra el proceso de aprobación del proyecto de Ley sobre indicaciones geográficas. Las numerosas preguntas formuladas sobre la temática de propiedad intelectual 
demuestran el gran interés de los Miembros en el tema. WT/TPR/M/245 
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  7. El cuarto tema sistémico son los incentivos. Los programas de estímulos no distorsionantes 
son parte de las herramientas de que se dispone en esta casa, especialmente para los países en 
desarrollo. Así, se observa que el Paraguay mantie ne diversos sistemas de incentivos, incluyendo 
varios regímenes especiales para la exportación como  la maquila y las zonas francas, sobre los cuales 
algunos Miembros han solicitado mayor información. Pa rece interesante conocer si se han realizado 
análisis del costo-beneficio de esos programas, sobre todo considerando que su utilización parece ser 
limitada. También sería de interés tener más in formación sobre el nuevo pr oyecto de ley de política 
industrial que parece contemplar un nuevo sistema de incentivos. 
8. El quinto tema sistémico son los facilita dores del desarrollo. La reducción de las 
discriminaciones y aumento de la previsibilidad s on importantes elementos que apoyan los procesos 
de desarrollo sostenible. De allí que debemos resaltar en Paraguay las reformas introducidas al 
sistema de contratación pública para mejorar su ef iciencia y transparencia, si bien, se observa que 
ciertos elementos del mismo se han utilizado para  favorecer la producción nacional.  Según se ha 
señalado, las  áreas limitantes del desarrollo sería n su condición de país sin litoral; la falta de un 
sistema tributario moderno y equitativo; y, una política de competencia.  A este último respecto se 
acoge positivamente el anuncio de un anteproyecto de ley que vendrá a suplir un vacío en materia 
regulatoria.   WT/TPR/M/245 
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  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DEL PARAGUAY  
9. El examen de las políticas comerciales, represen ta para el Paraguay una oportunidad para 
compartir con todos ustedes el desarrollo que hemos experimentado en cuanto a la implementación de 
las políticas aplicadas por la administración del Presi dente Fernando Lugo, especialmente en lo que 
respecta a la integración y consistencia de nuestra política comercial externa.  
10. El dinamismo que viene experimentando el Paraguay, se debe fundamentalmente a tres 
factores: un crecimiento sin precedentes de la producción agropecuaria, de la demanda interna y un entorno internacional favorable.  
11. Este proceso se ha dado en un contexto de estab ilidad de las políticas fiscales, mejora de la 
estructura y la gestión tributaria, política moneta ria adecuada, acumulación considerable de las 
reservas internacionales, aumento del PIB per cápita y, solvencia del sistema financiero, factores éstos 
que contribuyeron al crecimiento so stenido del país, a la reducción de la pobreza y a la mejora en el 
bienestar general de la población. Esto nos perm ite hoy visualizar un futuro optimista que nos 
encamina a una senda de crecimiento ec onómico sostenido con inclusión social. 
12. En el período considerado, la  economía paraguaya experimentó una expansión de crecimiento 
del PIB real a una tasa promedio anual del 4,9 por ci ento. Sin embargo, en 2009  una grave sequía y la 
crisis económica mundial ocasionaron una contracci ón de la economía, interrumpiendo esta fase de 
expansión de la cual Paraguay se recuperó rápidame nte en 2010 con una tasa récord de crecimiento 
del PIB del 15,3 por ciento. Este ritmo de crecimi ento representa el mejor desempeño económico en 
la serie histórica estadística que se inicia en 1950. 
13. En cuanto a las finanzas públicas, como resu ltado de la aplicación de políticas fiscales 
prudentes y mejoras introducidas en la estructura y ges tión tributarias, en el período considerado, el 
Gobierno mantuvo un superávit primario promedio de  alrededor del 2 por ciento, lo que le ha 
permitido un aumento importante del gasto público en  2009 para enfrentar la crisis económica. 
14. En lo referido a la política monetaria, el d esarrollo del escenario macroeconómico nacional se 
ha visto fortalecido por las medidas expansivas aplic adas por el Banco Central del Paraguay, ante la 
amenaza de turbulencias financieras, lo que ayud ó igualmente a la recuperación de la actividad 
económica a partir del tercer trimestre de 2009.  Los niveles de reservas internacionales 
experimentaron un significativo aumento pasando de  604 millones de dólares EE.UU. a fines de 2002, 
a alrededor de 4.300 millones de dólares EE.UU. para  fines de 2010.  La deuda pública total ha ido 
disminuyendo desde 2003 y representa a fines de 2 010 alrededor del 13 por ciento del PIB. En este 
contexto favorable también fue creciendo el PIB per cápita duplicándose en el periodo 2005-2010 de 
1.272 a 2.733 dólares EE.UU. 
15. El comercio exterior del Paraguay se vio igua lmente fortalecido por la expansión económica 
debido al buen desempeño del sector agropecuario, al contexto internacional favorable y a la aparición 
de sectores industriales dinámicos que han impulsado la exportación de productos no tradicionales. La 
misma tendencia se verificó en el comercio de se rvicios que experimentó cr ecimiento principalmente 
en los sectores financiero, turismo y transporte.  A su vez la inversión mostró signos positivos.  Los 
flujos de inversión extranjera directa han e xperimentado aumentos importantes en el período 
considerado. La inversión extranjera directa en 2010 fue ocho veces más que la de 2005, alcanzando 
actualmente un 1,5 por ciento del PIB. 
16.
 La economía paraguaya es una de las más abiertas de la región al comercio y a la inversión 
como lo demuestran sus elevados niveles de  participación relativa de sus exportaciones e 
importaciones en relación a su PIB. Como tal la política económica del Paraguay siempre se ha 
orientado a fortalecer el comercio y las inversiones.  WT/TPR/M/245 
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  17. Para nuestro país es fundamental que se respet e la libertad de tránsito en el comercio 
internacional. En ese sentido, la facilitación y ag ilización del comercio nos permiten compensar en 
cierto grado los sobrecostos que enfrentamos al  integrarnos al comercio mundial por nuestra 
condición de país en desarrollo sin litoral. 
18. El Gobierno apoya la libertad del  come rcio internacional y la necesidad de normas 
comerciales multilaterales como marco para la ge neración y desarrollo de las actividades productivas. 
En este sentido continúa profundizando su integración  al MERCOSUR y participa activamente en las 
negociaciones en el ámbito de la OMC, propugnando una participación justa y equitativa de los países 
en desarrollo y menos adelantados en el co mercio y las inversiones internacionales. 
19. El Gobierno concede gran importa ncia a la agricultura y a los tres pilares de las negociaciones 
agrícolas multilaterales, como elementos fundament ales para una real liberalización y reforma del 
mercado agrícola mundial. Entiende fundamental lograr  progresos en la apertura del sector agrícola en 
condiciones verdaderamente competitivas como base pa ra el éxito de la Ronda  de Doha, sin por ello 
descuidar los temas de la age nda de desarrollo de esta Ronda, en el entendido que un marco 
multilateral de comercio más libre, equilibrado y equitativo contribuirá a un mundo más justo en 
beneficio de nuestros pueblos y, en particular, de  las clases más necesitadas de nuestras sociedades. 
20. El crecimiento económico con inclusión social  orienta la política económica del Gobierno del 
Paraguay que ha delineado los objetivos y planes estratégicos que permitirán alcanzar niveles más 
elevados de desarrollo económico. Para ello se concen tra el esfuerzo en tres grandes pilares de gestión 
para el desarrollo: el aumento de la productividad, la  promoción de la equidad y el fortalecimiento de 
las instituciones del Estado. 
21. La lucha contra la pobreza y la desigualdad  es uno de los objetivos fundamentales del 
Paraguay y es por ello que la Administración se encuentra empeñado en realizar reformas estructurales orientadas a la generación de oportunida des de inversión y de empleo. El Paraguay está 
consciente de que  los beneficios de la apertura  comercial, la integración económica y del crecimiento 
deben entenderse hacia toda la sociedad, sin exclusiones. 
22. Por ello confiamos en la efec tividad de las políticas que aplicam os, así como en la necesidad 
de un sistema multilateral de comercio más libre y e quitativo, sin trabas ni distorsiones, que beneficie 
a todos los miembros de la comunidad internacional. Si logramos concluir la Ronda de Doha en los 
términos en los que fue concebida la Agenda del Desarrollo, estaremos en condiciones de obtener los 
beneficios que el comercio nos ofrece pa ra volcarlos en favor de nuestros pueblos.  WT/TPR/M/245 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE, EXCMO. SR. FERNANDO DE MATEO (MÉXICO) 
23. Me complace felicitar al Gobierno para guayo por no haber echado mano a políticas 
proteccionistas para enfrentar la gran recesión mundial no obstante la importante caída en su PIB real, el cual se redujo en un 3.2 por ci ento en 2009. El haber utilizado la política fiscal y monetaria para 
salir de ese gran bache fue la medicina adecuada.  Estos incentivos contribuyeron a que en 2010 la 
economía paraguaya alcanzara un aumento en el PIB del 15.3 por ciento, el más elevado de que se 
tiene registro. El Paraguay tampoco ha recurrido a políticas proteccionistas, no obstante la revaluación 
del tipo de cambio real en más del 20 por ciento en los últimos años.  
24. Sin embargo, tal vez la dosis de medicina fiscal y monetaria fue más allá de lo necesario, 
disparando la inflación 7.2 por ciento en 2010, con aumentos inflacionarios particularmente 
pronunciados en el segundo semestre del año. El Gobierno paraguayo estima que  en 2011 la inflación 
será ligeramente inferior a la del año pasado. 
25. Pero evidentemente las medidas monetarias y fiscales aplicadas no son las únicas que 
explican el rápido aumento tanto del PIB como de la inflación. En efecto, el disparo en el crecimiento 
de la demanda externa para los productos de export ación paraguayos - en especia l de la soya y de la 
carne - contribuyó de manera im portante, por un lado incrementando la demanda agregada y, por el 
otro, por la falta de una política de esterilización monetaria de las divisas ingresadas a las arcas del 
Banco Central. Por cierto, el Informe de la Secretar ía en el párrafo 8 del Capítulo I  señala que la 
contribución al crecimiento del PIB de las export aciones netas de mercancías y servicios fue negativa 
"debido al sólido crecimiento de las importacion es". Aquí hay que hacer una distinción en la 
definición de "exportaciones netas" que utiliza la Secr etaría que en realidad es el saldo de la balanza 
en cuenta corriente (exportaciones totales menos im portaciones totales) de las "exportaciones netas" 
definidas como exportaciones totales menos import aciones utilizadas para producir las exportaciones. 
Con una  definición como ésta, la contribución al crecimiento del PIB de las exportaciones fue 
altamente positiva. 
26. Con todo, el buen desempeño de la economía para guaya ha permitido que su PIB per cápita se 
duplique entre 2004 y 2010, llegando a 4,900 dólares EE. UU. en términos de de poder de compra, lo 
que implica un crecimiento impresionante del 7 por ci ento anual en el PIB per cápita. Al tiempo de 
felicitar al Gobierno paraguayo por este hecho, tamb ién hay que poner una nota de cautela a fin de 
contener las presiones inflacionarias. La inflación es el peor impuesto a los pobres y el Paraguay tiene 
una distribución del ingreso muy desigual, con un co eficiente de Gini por encima del 0.5 (siendo cero 
una distribución perfecta del ingreso y 1 una concentración total).  
27. Al respecto, si bien la reforma fiscal llevada a cabo debe aplaudirse, pues ha permitido 
incrementar los ingresos gubernamentales en térmi nos absolutos y como porcentaje del PIB, aunque 
sigue estando entre los más bajos de la región, el  Congreso paraguayo no ha sido capaz de aprobar el 
impuesto al ingreso de las personas físicas y lo s ingresos fiscales siguen siendo excesivamente 
dependientes del IVA y de los aranceles a la im portación. Esto tiene un impacto directo en las 
posibilidades de redistribuir el ingreso, en un pa ís en que, además, los niveles de pobreza siguen 
siendo elevados no obstante los enormes esfuerzos  gubernamentales realiza dos para reducirlos. 
Tampoco han fructificado los esfuerzos por incrementar la carga fiscal en las actividades agropecuarias - quienes más se han beneficiado del boom exportador -, lo que otorgaría una mayor 
capacidad al Gobierno para atacar los problemas de extrema pobreza a través de programas de transferencias a las pers onas de bajos recursos condicionadas a que los dependientes menores asistan 
a la escuela y la familia se someta a exámenes médicos periódicos.  Este tipo de esquemas han tenido 
gran éxito en varios países de América Latina en su lucha contra la pobreza. 
28. 
Aunque el Gobierno paraguayo ha hecho esfuerz os para buscar mejorar el ambiente para 
hacer negocios, sigue con una calificación reducida en el ranking del Banco Mundial, aunque no así WT/TPR/M/245 
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  en la atracción a los inversionistas extranjeros, en  el que está bien colocado. El Informe de la 
Secretaría destaca que el Estado es propietario de todos los yacimientos del subsuelo. Esto es algo 
común a la mayoría de los países de América La tina, incluyendo México, heredado de la época 
colonial española. 
29. En 2010 el comercio exterior tuvo un crecimiento explosivo. Las exportaciones se dispararon 
en un 37 por ciento y las importaciones en un 40 por ciento. El Paraguay es uno de los países más 
dependientes del comercio exterior en la región  latinoamericana. Su comercio total de bienes y 
servicios representa cerca del 100 por ciento del PIB.  
30. Si bien el Paraguay ha avanzado sustancialment e en medidas que faciliten el comercio, siendo 
un país mediterráneo llama mucho la atención el ma ntenimiento de una serie de restricciones a la 
prestación de los servicios de transporte. Como lo muest ra la Secretaría en su Informe, los sobrecostos 
debidos al transporte ascienden a alrededor de un 4 po r ciento del PIB lo cual es aproximadamente el 
7 por ciento del valor de las exportaciones registradas. En particular, el transporte fluvial - más del 70 por ciento del comercio exterior del Paraguay se realiza por esta vía - se enfrenta a una serie de medidas que restringen la competencia, tanto entr e nacionales paraguayos como, y particularmente, 
con proveedores externos. Aparentemente los servici os aéreos tienen limitaciones menores, lo cual 
pueden explicar por qué el 10 por ciento del valo r de las exportaciones del país se llevan a cabo por 
este medio, aunque en términos de volumen sólo cons tituyan el 0.2 por ciento. El corolario directo es 
que parecería conveniente liberalizar los servicios de  transporte fluvial, tanto los internacionales como 
los de cabotaje. 
31. En materia de servicios, el Paraguay está generalmente abierto a la competencia extranjera, 
especialmente en materia de  establecimiento, es decir, en el modo 3 de la prestación de servicios. No 
obstante, sus compromisos en la OMC se limitan a ci ertos servicios financieros y de turismo. Por otro 
lado, un importante factor que inhibe la competenci a tanto nacional como internacional en materia de 
telecomunicaciones es la existencia de un monopolio  estatal. Esto hace que el número de teléfonos 
fijos por cada 100 habitantes esté entre los más ba jos de América Latina. De hecho, hasta muy 
recientemente se llevó a cabo la apertura para la  prestación de servicios de banda ancha, lo que 
motivó que el Paraguay sufriera un rezago importante en el acceso a los servicios de Internet. 
32. Si bien se espera que en los próximos años se mantengan los elevados precios mundiales para 
los diferentes productos primarios, lo cual ayudar á al Paraguay en sus esfuerzos de desarrollo, la 
dependencia de sus exportaciones en unos cuanto s productos y, aunque en menor medida, unos 
cuantos mercados, lo expone enormemente a cualquier  shock externo, como lo mostró la crisis de 
2008-2009. Parecería que una de las prioridades de l Gobierno debería ser implementar las medidas 
necesarias para diversificar tanto productos como mercados. A mayor número de productos 
exportados y mercados de export ación, menor volatilidad en  el desarrollo económico de un país. 
33. Sobre esto último, las exportaciones paraguayas mantienen sus principales mercados en el 
continente americano, particularmente con sus soci os del MERCOSUR. Sin embargo, el origen de las 
importaciones procedente de otros países de Améric a se ha reducido significativamente en los últimos 
seis años, pasando de las dos terceras partes a la mita d del total. En cambio, China y otros países de 
Asia se han convertido en el pr imer proveedor del Paraguay, con más de una tercera parte de las 
importaciones totales. Este patrón se ha repetido en varios de los países de América Latina conforme a 
las ventajas comparativas en diversos productos term inados, ya sean productos finales o insumos, se 
han ido trasladando hacia Asia. Pero la historia co mpleta la conoceremos úni camente cuando la OMC, 
en cooperación con otras organizaciones, nos presente las cifras de comercio en términos de valor 
agregado y no en valores brutos como hasta ahora. 
34. La protección promedio de 8.5 por ciento apli cada en 2009 por el Paraguay a los productos no 
agrícolas está por encima de la me diana del conjunto de los Miembros
 de la OMC, ocupando el  WT/TPR/M/245 
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  lugar 72, tomando a los países de la UE como una unidad en el rango. En cambio, en productos no 
agrícolas, con una tarifa promedio del 10 por ciento el Paraguay se sitúa en el lugar 35.  Esto muestra, 
por un lado, la urgente necesidad de que los Miem bros concluyamos las negociaciones agrícolas para 
la liberalización del sector agropecuario. Por el ot ro, que una vez que el Paraguay adopte el arancel 
externo común del MERCOSUR, lo que está prog ramado para el 31 de diciembre próximo, su 
promedio arancelario posiblemente perderá posiciones en la tabla.  
35. No obstante, sería injusto no me ncionar que el arancel promedio  ponderado por el valor de las 
importaciones procedentes de fuera del área del ME RCOSUR fue del 2.8 por ciento. Esto es en parte 
resultado de la aplicación de diferentes programas de  promoción industrial, desde zonas francas hasta 
maquiladoras. 
36. Al principio de mi intervención aplaudí el h echo de que el Paraguay no hubiera recurrido a 
medidas proteccionistas para enfrentar la reciente crisis mundial. Lo quiero reiterar, aunque sí incurrió en algunos deslices, como la introducción de nuevos requisitos de registro y licencias previas a la 
importación de productos de la confección y algu nos productos cárnicos, y la continuación y 
recrudecimiento en la utilización de medidas restri ctivas a la exportación de ciertas materias primas 
como maderas, cobre, estaño y aluminio.  
37. Algunas de las preguntas presentadas por los Miembros en el marco de este examen giran en 
torno a estos nuevos requisitos de registro y licencias de importación, así como a la aplicación del arancel externo común del MERCOSUR y a los procedim ientos y despacho de aduanas.  Varias de las 
preguntas de los Miembros también se relacionan con la transparencia en la elaboración y notificación de reglamentos técnicos y normas, así como con la equivalencia y evalu ación de riegos. En este 
sentido sería importante que el Paraguay informe de sus acciones para mejorar su mecanismo de 
notificación de normas a la OMC, el cual ayudar ía a tener información precisa sobre sus procesos 
internos en la elaboración y aplicación de reglam entaciones en materia de obstáculos técnicos al 
comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias. Asimismo, algunos Miembros presentaron preguntas 
tocantes a los regímenes paraguayos en materia de  subsidios a la exportación, de competencia, 
contratación pública y derechos de propiedad in telectual, así como tocantes a sus políticas 
relacionadas con el sector manufacturero y los servicios.  
38. En materia de compras públicas, es menester resaltar que en el Paraguay las mismas sirven 
como instrumento de protección a la producción nacional. Sólo los grandes proyectos están sujetos a concursos internacionales. En efecto, el número de  procesos de licitaciones internacionales apenas si 
alcanza el 0.8 por ciento del total de procesos de licitación. No obstante, de un mercado de 
aproximadamente 1,500 millones de dólares EE.UU. anuales dos quintas partes de ese monto ha sido 
adjudicado a concursantes internacionales. 
39. En el área de la facilitación del comercio, debe reconocerse el gran esfuerzo realizado por el 
Gobierno paraguayo para la simplificación de la admi nistración aduanera y la facilitación comercial, 
en especial a través de mecanismos de vanguardia como la Ventanilla Única para las Importaciones y 
Exportaciones, la automatización del despacho aduane ro mediante el establecimiento del sistema 
SOFÍA y el uso de sistemas de gestión de riesgos lo cual ha permitido entre otras cosas, reducir los 
tiempos de trámites promedio de despacho aduanero . Sin embargo, todavía perviven trámites que se 
antojan complicados, como el uso obligatorio de lo s agentes aduanales. Asimismo, llama la atención 
el que a pesar de la instrumentación de las medi das de facilitación comercial, el porcentaje de 
operaciones de importación sujetas a controles de algún tipo, ya sea documental o físico, siga siendo 
tan elevado, donde más del 70 por ciento de las ope raciones están sujetas a controles documentales, 
esto es el canal rojo, mientras que apenas una décima  parte del total de las importaciones pase por el 
canal verde, es decir, para su despacho inmediato. Lo anterior en un contexto en el que sabemos que 
los costos comerciales y de operación de las empres as dependen significativamen te de la eficiencia y WT/TPR/M/245 
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  los tiempos de despacho, incluso representando el prin cipal factor que inhibe la competitividad de las 
empresas en algunos países en desarrollo. 
40. Por otra parte se observa que el Paraguay im plementa diversos progr amas de beneficios 
fiscales como incentivos para atraer inversiones y promover las exportaciones, tales como las zonas 
francas, el régimen de maquila, y varios más.  En  los casos de zonas francas y maquila, los beneficios 
derivados de las actividades bajo dichos programas  están sujetos a tasas impositivas preferenciales del 
0,5 y el 1,0 por ciento, respectivamente. Por lo que hace al régimen especial automotor, establece 
algunos requisitos como la incorporación progresiva de insumos y componentes nacionales. En términos generales respecto a estos programas de beneficios, sería importante su notificación a la OMC o, en su caso, exponer la razón por la  que éstos no serían objeto de notificación. 
41. En materia de política de competencia,  se cons idera que con el fin de dar certidumbre a los 
actores económicos y lograr una mayor atracción de inversión extranjera, es imprescindible que el Paraguay logre aprobar el anteproyecto de Ley en materia de política de competencia que actualmente se encuentra siendo analizado por el Congreso. 
42. En cuanto a la protección de los derechos de  propiedad intelectual, se observa que sigue 
siendo un área que demanda mayor atención a pesar de  los grandes es fuerzos ya realizados para 
mejorar la observancia, incluyendo el refuerzo in stitucional y el aumento de las sanciones penales y 
los controles en las fronteras. 
43. En conclusión, si bien he señalado diversas áreas de posible mejora, es menester reconocer 
que el Paraguay se ha destacado por ser una economí a abierta, cuyos esfuerzos continuos y acciones 
concretas para elevar su competitividad, reducir la pobreza  y mejorar los niveles de bienestar general 
de su población son evidentes y muy loables.  WT/TPR/M/245 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
EL SALVADOR 
 
44. Notamos con agrado que desde su anterior ex amen en 2005, el régimen comercial y de 
inversiones del Paraguay ha mostrado una apertura  reflejándose una recuperación económica derivada 
en mayor grado de la producción agrícola acomp añado de un contexto de sólidos fundamentos 
macroeconómicos, condiciones favorab les de financiamiento externo,  y fuertes ingresos provenientes 
de las exportaciones, especialmente la soja y la car ne vacuna, contándose a la  fecha, de acuerdo al 
Informe de la Secretaría, con un entorno económico más favorable en relación al período anterior al 
presente Examen. 
45. Observamos que ha continuado mejorando el pro ceso con relación a las medidas para facilitar 
el comercio brindando como resultado la si mplificación de los procedimientos aduaneros 
principalmente a través del establecimiento de ventanillas únicas para las importaciones y 
exportaciones.  Lo anterior reviste especial impor tancia tomando en cuenta que el Paraguay es un país 
pequeño y de limitados recursos, y habiendo implementado en el caso de El Salvador ventanillas 
similares reconocemos los importantes esfuerzos que esto reviste. 
46. A su vez notamos que el Paraguay ha realizado esfuerzos para fortalecer su capacidad 
institucional en materia de comercio exterior, por ejemplo, a través de la creación de un ente 
encargado de asegurar el cumplimiento de los compromisos de notificación de los reglamentos técnicos.  En dicho contexto, nos es propicio tamb ién reconocer los esfuerz os que el Paraguay ha 
venido reflejando en el proceso de constantes mejo ras en materia de transparencia particularmente 
desde la creación del Sistema Nacional de Información y Notificación, el cual goza de competencia de 
notificación de los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de conformidad 
entre otras atribuciones. 
47. Como muestra de lo anterior y con el objeto de aumentar la productividad y fortalecer la 
inversión extranjera, el Gobierno del Paraguay en el marco del Plan Estratégico Económico y Social 
para 2008-2013, procedió a crear un organismo espec ializado para la promoc ión de la inversión y 
exportación denominado REDIEX. 
48. En el ámbito multilateral con el Paraguay nos  unen similares intereses.  Ambos somos 
economías pequeñas, caracterizadas por diferent es factores que nos dificultan alcanzar una 
integración en el comercio internacional.  En el co ntexto de la Ronda de Doha, formamos parte de 
grupos como el de las Economías Pequeñas y Vuln erables que promueven el establecimiento de 
flexibilidades en diversas áreas de la negociación.  En el plano bilateral, El Salvador mantiene lazos 
de amistad con el Paraguay muy importantes.  En lo relativo a nuestras relaciones comerciales, las exportaciones salvadoreñas para el ejercicio 2010 re portaron un crecimiento de un 15 por ciento en 
relación al ejercicio anterior,  concentrándose en sectores tales como el de la metalmecánica particularmente en una amplia gama de herramientas agrícolas, muebles de plástico y medicamentos.  
A su vez, las importaciones de El Salvador desd e el Paraguay se concentraron en tres sectores tales 
como productos de la industria química, productos de papel y cartón, textil, y en el sector más 
dinámico, la confección y productos de papel y ca rtón.  Las importaciones desde el Paraguay se 
concentraron en un 71 por ciento en productos ta les como medicamentos para el uso humano.   
49. En adición a lo antes expuesto, consideramos  al Paraguay como un mercado con un alto 
potencial de exportaciones de nuestros productos en sectores como la agroindustria alimentaria y no 
alimentarios, alimentos, bebidas, tabaco y sucedáneo s, productos de la industria química, productos de 
papel cartón y pastas de madera, entre otros y de los cuales esperamos que en breve tiempo se refleje una intensificación en el flujo comercial entre ambos países. WT/TPR/M/245 
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  50. En el marco multilateral el Paraguay ha dado muestras claras de brindar un respaldo al 
sistema multilateral de comercio particularment e en los diversos comités y grupos de manera 
constructiva, guardando el justo equilibrio con sus intereses comerciales y sistémicos especialmente 
en la esfera de sus intereses.  Tal como claramente  lo indica el Sr. Viceministro, tanto el Paraguay 
como El Salvador coincidimos en considerar que los trabajos que se desarrollan en esta casa son 
fundamentales para garantizar que nuestros países realmente puedan ap rovechar de los beneficios del 
comercio el cual continúa siendo una herramienta f undamental para el desarrollo de nuestros pueblos. 
51. En esta ocasión nos es propicio destacar el rol muy importante que la delegación del  
Paraguay asumió en el marco del Consejo de los ADPIC en sesión ordinaria y de cuya gestión 
encabezada por su Embajador como Presidente de dicho Consejo y el cual los Miembros hemos 
expresado nuestro interés a fin que en el marco ordina rio de trabajo se conti núe con la ejecución de 
talleres y discusiones abiertas en temas de interés para  todos los Miembros de esta casa, tales como el 
propiedad intelectual y salud pública, transferencia de  tecnología, y temas relativos al compartimiento 
de experiencias, fortalecimiento de capacidades entre otras áreas de  cooperación y asistencia técnica. 
ESTADOS UNIDOS 
 
52. Los Estados Unidos elogian nuevamente al G obierno del Paraguay por la determinación con 
la que están acometiendo las reformas.  Según info rma el Gobierno del Paraguay, esa determinación 
se justificó económicamente en 2010 al aumentar el PIB real un 14,5 por ciento con respecto a 2009.  
El Paraguay tiene motivos para afirmar con orgullo  que su crecimiento, además de alcanzar "la mayor 
tasa de la región", es "un hecho sin precedente en la historia económica del país".  El Gobierno indica 
también que las importaciones totales crecieron un 45 por ciento en 2010, con respecto a 2009.  
Valoramos y aplaudimos la decisión del Paraguay de resistirse a erigir obstáculos a la importación, y tomamos nota particularmente de que el Gobierno reconoce que "la mayor adquisición de bienes de 
capital genera expectativas positivas al crecimiento de  la economía, ya que refuerza la infraestructura 
de producción agropecuaria y fortalece la competitiv idad del sector productivo".  Este es un ejemplo 
positivo de la forma en que el comercio fomenta el desarrollo y en que la apertura de los mercados 
puede conducir a la prosperidad económica.  La  importación de bienes de capital puede ser 
imprescindible para el crecimiento que necesitan los países en desarrollo a fin de competir en el mercado mundial. 
53. El comercio del Paraguay con los Estados Uni dos ha aumentado en los últimos años, tras 
descender continuamente durante varios años debido  a una larga recesión de la economía paraguaya.  
Nuestro comercio bilateral total con el Paraguay ha  aumentado en torno a un 32 por ciento en 2010 
con respecto a 2009.  Más de una decena de empr esas multinacionales estadounidenses de los sectores 
informático, agroindustrial, de telecomunicaciones, bancario y otros tienen filiales en el Paraguay.  
Cerca de 75 empresas estadounidenses tienen agent es o representantes en el Paraguay, y más de 
3.000 ciudadanos estadounidenses residen allí. 
54. Desde el último EPC del Paraguay, nuestros dos  gobiernos han seguido profundizando en su 
diálogo, que abarca una amplia variedad de cuestio nes, entre las que figuran la protección adecuada y 
eficaz de los derechos de propiedad intelectual y los esfuerzos que se están haciendo en nuestro 
hemisferio para asegurar la sostenibilidad del d esarrollo.  Nuestras conversaciones en diversos foros 
complementan la cooperación que mantenemos aquí en la OMC y nuestra colaboración constructiva 
con otros países de nuestro hemisferio.  Nuestro diálogo con el Paraguay se apoya en lazos de 
comercio e inversión que siguen siendo fuertes, pese a las fluctuaciones de los últimos años.  Espero 
que este diálogo, que iniciaron nuestros dos Preside ntes en 2003, siga contribuyendo a fortalecer los 
lazos económicos entre nuestros países.  WT/TPR/M/245 
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  55. Los Estados Unidos y el Paraguay intercambi aron ideas sobre diversas cuestiones bilaterales 
de interés mutuo en una Comisión Conjunta de Co mercio e Inversiones Estados Unidos - Paraguay 
celebrada en octubre de 2010 en Asunción.  En e lla examinamos la labor que se está llevando a cabo 
en el marco de un Memorándum de Entendimiento bilateral sobre cuestione s relacionadas con los 
derechos de propiedad intelectual, en el que el Paraguay se compromete a introducir reformas 
institucionales y legales y fortalecer la observancia de los derechos de propiedad intelectual y la 
persecución de las infracciones.  El Memorándum vigente permanecerá en vigor hasta el final 
de 2011.  Ambas partes examinaron también la labor  conjunta encaminada a crear oportunidades para 
las pequeñas y medianas empresas en los Estados Unidos y el Paraguay. 
56. Los Estados Unidos observan con satisfacción que  los principales objetivos del Paraguay en 
la Ronda de Doha son lograr un "a cceso efectivo" a los mercados, ta nto de países en desarrollo como 
desarrollados.  Comprendemos que, al ser un país si n litoral, con pocos productos de exportación, el 
Paraguay considere que la Ronda de Doha es uno de los esenciales  "pilares para la recuperación 
económica y la reducción de la pobreza en los países en desarrollo".  Los Estados Unidos celebran el 
importante papel que cumple el Paraguay como inte rlocutor y parte interesada en las negociaciones 
del PDD sobre la facilitación del comercio, y seguimos confiando en que la determinación del 
Paraguay contribuirá a impulsar las negociaciones de la Ronda de Doha hacia una conclusión 
satisfactoria.  Esperamos seguir trabajando con el Paraguay para lograr un Acuerdo de Doha 
ambicioso, equilibrado y amplio que dé luga r a un volumen significativo de nuevas corrientes 
comerciales de productos industriales, servicios y productos agropecuarios, en beneficio de todos los 
Miembros. 
57. Hoy deseo poner de relieve varios aspectos de la política comercial del Paraguay:  esferas en 
las que nuevos avances podrían reportar beneficios  significativos, tanto al Paraguay como a sus 
interlocutores comerciales.  Algunas de estas cuestion es las planteamos en el curso del Examen de las 
Políticas Comerciales del Paraguay de 2005, y hoy d eseamos aprovechar esta ocasión para examinar 
cuestiones que preocupan actualm ente a los Estados Unidos. 
58. Obstáculos no arancelarios:  Varios nuevos pro cedimientos y prescripciones impuestos por el 
Gobierno del Paraguay en 2009 podrían hacer más difí cil la importación de productos.  Desde marzo 
de 2009 el Gobierno del Paraguay exige licencias de importación no automáticas para varios 
productos, y el proceso de obtención de la licencia es  lento, ya que requiere hasta 30 días en el caso de 
los productos que precisan de certificación sanitaria.   Una vez expedidos, los certificados sólo son 
válidos durante 30 días. 
59. Procedimientos aduaneros:  El Paraguay exige que determin ados documentos de exportación 
-por ejemplo, el recibo comercial, el certificado de origen y el manifiesto de carga- se certifiquen en el 
consulado del Paraguay en el país de origen.  Los Estados Unidos exhortan al Paraguay a que suprima 
estos requisitos.  Además, con frecuencia el Pa raguay introduce cambios en sus procedimientos 
aduaneros, por lo que resulta difícil a los exportadores cerciorarse de que están siguiendo el 
procedimiento más reciente.  Esos cambios pueden tener como consecuencia un retraso de los envíos, 
que origina costos imprevistos.  Entre los proced imientos aduaneros que s on motivo de preocupación 
figura también una resolución de 2009 por la que se restringieron los puertos de entrada para 
numerosos bienes.  Asimismo, la obligación de cont ratar los servicios de un agente de aduanas que 
impone el Paraguay a todas las empresas que operen en el país puede añadir costos significativos e 
innecesarios. 
60. Contratación pública:  En el curso del EPC  del Paraguay de 2005, los Estados Unidos 
elogiaron al Gobierno por la promulgación de una nueva ley de contratación pública que hacía más 
transparente el proceso de contratación.  En aquel momento exhortamos al Gobierno a que WT/TPR/M/245 
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  salvaguardara y afianzara los impresionantes avances que había logrado al reducir los costos de los 
bienes y servicios adquiridos por el Estado gracias a la mayor transparencia. 
61. Actualmente, sin embargo, la situación se ha  deteriorado a consecuencia del esfuerzo del 
Gobierno por promover la producción nacional.  En marzo de 2009 el Paraguay, que no es signatario 
del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OM C, modificó sus normas de contratación.  El 
Gobierno del Paraguay da preferencia a los productos nacionales, incluso si son hasta un 70 por ciento 
más caros que los importados.  Los importadores de pr oductos extranjeros sólo pueden participar en la 
contratación pública cuando no hay proveedores naciona les de productos manufacturados o servicios, 
o cuando el gobierno no puede adjudicar un contra to a un proveedor nacional.  Exhortamos al 
Gobierno del Paraguay a que reevalúe el costo que  tienen para su economía estos cambios de sus 
normas de contratación.  También lo exhortamos a que  reconsidere las ventajas de la adhesión al ACP 
y de obtener, como primer paso, la  condición de observador del ACP. 
62. Preocupaciones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias:  En mayo de 2007 la 
Organización Internacional de Sanidad Animal (OIE) clasificó formalmente a los Estados Unidos como país de riesgo controlado de EEB.  La clas ificación de nuestro país como país de riesgo 
controlado acredita que los controles reglamenta rios estadounidenses son eficaces y que la carne 
fresca de bovino y los productos de carne de bovino estadounidenses, procedentes de ganado bovino 
de cualquier edad, se pueden comercializar sin riesgos  en virtud de nuestras salvaguardias cruzadas.  
Así pues, un organismo de normalización  reconocid o internacionalmente avala firmemente que las 
medidas de mitigación que han introducido los Es tados Unidos, que están basadas en testimonios 
científicos,  protegen de manera eficaz la salud de lo s animales y la inocuidad de los alimentos.  A la 
luz de la clasificación que hace la OIE de la situación de riesgo de EEB y de las vigentes 
salvaguardias de los Estados Unidos, esperamos con interés conocer los planes del Paraguay para conceder pleno acceso a los mercados a la carne  de bovino y los productos de carne de bovino 
estadounidenses, conforme a lo determinado por el organismo internacional de normalización. 
63. Protección de la propiedad intelectual:  Los Es tados Unidos continúan siguiendo atentamente 
la aplicación del Memorándum de Entendimiento entre los Estados Unidos y el Paraguay relativo a la 
protección y observancia de los DPI, que fue revisado en 2009 y permanecerá en vigor hasta 
diciembre de 2011.  Aunque el Paragua y ha logrado mejoras al intensificar los esfuerzos para asegurar 
la observancia, a cuyo fin ha establecido con caráct er permanente una unidad técnica especializada 
encargada de velar por la observancia de los DPI y ha dictado recientemente directrices con objeto de 
aclarar y simplificar los procedimientos para enta blar litigios administrativos en materia de DPI, 
siguen siendo preocupantes la porosidad de las fr onteras, la ineficacia de la persecución de los 
infractores de DPI y la insuficiencia de las sentencias judiciales para disuadir de la infracción.  Si bien 
el nuevo Código Penal, que entró en vigor en 2009,  endurece las penas para las infracciones de DPI, 
en muchos casos se sigue sin perseguir a los infract ores, y hay pocas condenas.  También persisten las 
preocupaciones por la insuficiente protección contra el uso comercial desleal de datos de pruebas u 
otros datos no divulgados generados a fin de obt ener la autorización para la comercialización de 
productos farmacéuticos y de productos químicos agrí colas, así como por las deficiencias del régimen 
de patentes del Paraguay.  Espe ramos que el Paraguay renueve sus esfuerzos por garantizar una 
protección suficiente y eficaz de los de rechos de propiedad intelectual. 
64. Resulta claro, a nuestro juicio, que, aunque el  Paraguay ha hecho progresos en cuanto a la 
liberalización del comercio y la reforma del mercado interior, hay más cosas que hacer, especialmente 
en las esferas a las que acabo de referirme.  Exhortamos al Gobierno a que reexamine también sus incentivos a las operaciones de maquila y sus medida s en materia de inversiones relacionadas con el 
comercio, a la luz de sus obligaciones en el ma rco de los Acuerdos de la OMC que rigen esos 
programas.  WT/TPR/M/245 
 Página 15 
 
 
  CANADÁ 
 
65. Las relaciones económicas y comerciales entre el Canadá y el Paraguay son muy positivas y 
van en aumento.  En 2010 el comercio bilateral de mercancías entre nuestro s dos países alcanzó los 
25,7 millones de dólares canadienses.  Las relaciones entre el Canadá y el Paraguay se han reforzado 
aún más con el establecimiento en febrero de 2010 de la Cámara de Comerc io Paraguayo-Canadiense, 
lo que constituye una expresión clara de que las empresas canadienses ap rovechan cada vez las 
oportunidades económicas que ofrece el Paraguay.  El Canadá espera con interés poder fortalecer sus 
relaciones con el Paraguay, en particular impulsa ndo el diálogo que actualmente mantienen las partes 
en el marco del MERCOSUR. 
66. El Canadá y el Paraguay tienen una misma visión de la importancia que los instrumentos para 
el desarrollo, como el programa de la Ayuda para  el Comercio, pueden tener para fortalecer la 
competitividad interna.  El Canadá contribuye al Fondo Estratégico de Ayuda para el Comercio del 
Banco Interamericano de Desarrollo, que se instituyó en 2009 con objeto de ayudar a los países de las 
Américas a beneficiarse de la liberalización del comercio y del mayor acceso a los mercados utilizando los recursos de las donaciones para superar l as limitaciones de oferta.  En el plano bilateral, 
el Canadá patrocina programas en el Paraguay por medio del Fondo Canadiense para Iniciativas 
Locales, que financia iniciativas de base para el desarrollo en las esferas de la gobernanza, los 
derechos humanos y la igualdad de género.  El Centro Intern acional de Investigación para el 
Desarrollo (IDRC) del Canadá también apoya proyecto s en el Paraguay por medio de su "Iniciativa 
Think Tank ".  Dos instituciones paraguayas figuran  entre las 28 seleccionadas para obtener 
financiación a largo plazo e impulsar el análisis inde pendiente de políticas en el país.  Los Ministerios 
de Medio Ambiente y de Recursos Humanos del Canadá también lideran programas en materia de 
desarrollo y recursos humanos en el Paraguay. 
67. El Canadá desea aprovechar esta oportunidad para felicitar al Gobierno del Paraguay por la 
importancia que ha atribuido a la consecución de  sus objetivos de desarrollo económico y por el 
medio que ha elegido para alcanzarlos, a saber , una estrategia de comercio internacional que 
promueve la diversificación comercial de su base de  exportaciones y de sus mercados prioritarios, con 
objeto de acelerar la integración estable del Paragua y en la economía mundial.  El Canadá cree que las 
iniciativas comerciales bilaterales y regionales comple mentan y apoyan los esfuerzos multilaterales de 
liberalización del comercio:  ambos enfoques no se  excluyen mutuamente.  En consecuencia, nos 
complace comprobar que, como miembro del MERCO SUR, el Paraguay ha firmado acuerdos marco 
para iniciar formalmente negociaciones comercia les con varios países fuera de la región. 
68. El informe de la Secretaría pone de relieve  varias novedades positivas en relación con los 
esfuerzos del Paraguay por reformar  su economía, entre las que figura la estabilización de las finanzas 
públicas.  Observamos que la economía del Paraguay experimentó un crecimiento sostenido durante 
la mayor parte del período abarcado por el examen , en gran medida gracias al dinamismo de la 
producción agropecuaria, un sector esencial de la ec onomía del Paraguay.  Este logro resulta aún más 
impresionante cuando se tienen en cuenta los formid ables desafíos que afrontó la economía durante la 
recesión económica mundial, los cuales fue capaz de superar rápidamente. 
69. El Canadá también elogia al Paraguay por haber aplicado desd e el último Examen varias 
medidas para agilizar y modernizar  su régimen de comercio, entre las que figuran esfuerzos por 
simplificar los procedimientos aduaneros y facilitar el comercio.  Además, como se indica en el 
informe de la Secretaría, el Paraguay ha tomado me didas para fortalecer su capacidad institucional en 
materia de comercio exterior;  por ejemplo, ha establecido un ente encargado de asegurar el 
cumplimiento de los compromisos de notificación de reglamentos técnicos.  El Paraguay está abierto a 
la inversión extranjera, su legislación garantiza igua ldad de trato a las inversiones extranjeras y las WT/TPR/M/245 
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  nacionales, y observamos con satisfacción que participa en varios mecanismos de arbitraje 
internacionales para la solución de controversias rela cionadas con las inversiones.  El Canadá observa 
que el Paraguay tiene una participación activa en l as negociaciones de la Ronda  de Doha y señala, en 
particular, sus esfuerzos por aumentar la liberalizac ión del comercio de productos agropecuarios.  El 
Canadá alienta, particularmente en este momento cr ítico para la Ronda de D oha, el esfuerzo constante 
del Paraguay en todas las esferas de las negociaciones. 
70. Aunque el Canadá aplaude los c ontinuos esfuerzos de reforma de l Paraguay, hay esferas de la 
política comercial del Paraguay que le preocupan y en  las que cree que pueden hacerse mejoras.  Por 
ejemplo, como se pone de relieve en el informe de la Secretaría, hay que  seguir avanzando en la 
reforma tributaria y en la ampliación de la base im positiva, en la reducción de la diferencia entre los 
aranceles consolidados y los aplicados, y en la apertura del mercado de contratación pública.  
También sería conveniente una mayor liberalización en  la esfera de los servicios.  En conclusión, el 
Canadá desea expresar su apoyo a la diversificaci ón y el crecimiento económicos logrados por el 
Paraguay desde el último Examen en 2005.  
HONG KONG, CHINA 
71. El Paraguay es uno de los estimados interloc utores comerciales de Hong Kong, China en 
América del Sur.  Nuestras armoniosas relacione s comerciales bilaterales son un estímulo para 
nosotros.  El comercio de mercancías entre las dos economías ascendió a 315 millones de dólares EE.UU. en 2010, lo que supone un incremento anual medio del 13 por ciento desde 2004.  El volumen 
total del comercio registró un crecimiento de m ás del doble el pasado año y, sin duda, hay abundantes 
oportunidades para seguir creciendo. 
72. En relación con algunos aspectos específicos trata dos en los informes, observamos, en primer 
lugar en relación con los aranceles, que el Paraguay mantiene una estructura arancelaria sencilla y ha 
reducido ligeramente el promedio de sus tipos aran celarios NMF aplicados desde el último Examen.  
Sin embargo, hay, en general, una  diferencia significativa entre el  tipo aplicado medio del Paraguay, 
del 8,5 por ciento, y el tipo consolidado, del 32,4 por ciento.  Además, hay todavía en el caso de una 
quinta parte de esas líneas crestas de más del 15 por ciento.  Aunque elogiamos los esfuerzos del 
Paraguay por reducir sus aranceles, lo alentamos a reduc ir la diferencia entre los tipos consolidados y 
los aplicados, a fin de que haya una mayor cer tidumbre respecto de su régimen comercial. 
73. Observamos también en el informe de la Secret aría que el Paraguay im pone diversos derechos 
y cargas a las importaciones, como tasas de valoración, aranceles consulares y algunos otros derechos 
conexos.  Invitamos al Paraguay a que acelere sus es fuerzos de liberalización del comercio reduciendo 
o eliminando esos derechos y cargas adicionales. 
74. Observamos que la agricultura representa casi el 20 por ciento del PIB del Paraguay.  
Valoramos la firme determinación con que el Paragu ay trata de lograr una mayor liberalización del 
comercio de productos agropecuarios en las negoci aciones del PDD.  Elogiamos también su régimen 
de comercio agropecuario, en el que se prevé un nivel de ayuda interna relativamente bajo, no se 
otorga ninguna subvención a la exportación de productos agropecuarios y se han eliminado los 
impuestos sobre la exportación de dichos produc tos.  Deseamos alentar al Paraguay a que siga 
mejorando su régimen agropecuario mediante un a reducción de la diferencia entre los tipos 
consolidados y los aplicados, tanto en lo que resp ecta a los productos agropecuarios como a otros 
productos. 
75. Observamos que el sector de servicios es el mayor de la economía paraguaya, ya que 
representa más de la mitad de su PIB.  Los co mpromisos asumidos por el Paraguay en materia de 
servicios en la Ronda Uruguay no están sujetos a limitaciones horizontales ni a exenciones NMF, lo  WT/TPR/M/245 
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  que resulta alentador.  Sin embargo, en lo que r especta a los compromisos esp ecíficos, hasta la fecha 
el Paraguay sólo ha asumido compromisos en sectores relacionados con determinados servicios financieros y servicios de turismo.  Creemos que si gue habiendo un margen significativo para que el 
Paraguay considere la posibilidad de adoptar una actitud más decidi da en la liberalización de los 
servicios y asuma nuevos compromisos que estén más en consonancia con el papel y la importancia 
del sector de los servicios en su economía. 
76. Elogiamos las últimas medidas de facilitación de l comercio que ha adoptado el Paraguay, 
entre las que figura el establecimiento en 2006 de  una ventanilla única de exportación y, el pasado 
año, otra de importación.  Estas medidas han ag ilizado considerablemente las formalidades aduaneras 
y reducido el tiempo de tramitación necesario para el  comercio de mercancías.  Celebramos estas 
disposiciones y esperamos que el Paraguay contempl e relajar sus diversas prescripciones en materia 
de registro de importadores y siga simp lificando los procedimientos pertinentes. 
77. También coincidimos plenamente con el Paragua y en que no debe haber en las negociaciones 
sobre facilitación del comercio en curso ningún re troceso en el nivel de ambición inherente al 
artículo V del GATT de 1994 en relación con la liberta d de tránsito.  De hecho, la misma exhortación 
debería hacerse con respecto a los artículos VIII y X del GATT de 1994.  Esperamos trabajar con el 
Paraguay y los demás Miembros para mejorar el  cumplimiento de las obligaciones enunciadas 
actualmente en los pertinentes artículos del GATT con objeto de agilizar aún más el movimiento, el 
despacho de aduana y la puesta en circulación de las mercancías. 
78. En relación con la valoración en aduana, el Paraguay sigue utilizando "valores referenciales" 
en diversas ocasiones y para varios productos, como se indica en el informe de la Secretaría.  Nos 
preocupa que el Paraguay aplique esa práctica, aparentemente de manera selectiva, respecto a las 
importaciones de prendas de vestir procedentes de Asia.  Pedimos al Paraguay que elimine las 
prácticas discriminatorias que pueda aplicar. 
79. Observamos que en el período objeto del Examen  se han introducido algunas prohibiciones de 
importación, así como prescripciones en materia de licencias, con objeto de cumplir diversos objetivos de política.  Deseamos exhortar al Paraguay a que se abstenga de imponer tales 
prohibiciones y restricciones, así como de perseguir objetivos proteccionistas a este respecto. 
80. Celebramos también los esfuerzos del Paraguay po r mejorar su cumplimiento de las diversas 
prescripciones en materia de notificación previstas en  los Acuerdos OTC y MSF.  El establecimiento 
de un Sistema Nacional de Información y Notifi cación es útil para coordinar la labor de los 
organismos gubernamentales en relación con la fo rmulación de reglamentos y normas técnicos.  
Dicho esto, tenemos conocimiento de que algunas de  las medidas notificadas se habían adoptado ya 
en el momento en que las notificaciones llegaron a los Miembros.  Por otro lado, el Paraguay no ha 
suscrito ningún acuerdo de reconocimiento mutuo y,  al parecer, no acepta como equivalentes los 
reglamentos técnicos adoptados ni las pruebas real izadas por sus interlocutor es comerciales.  Para 
facilitar la circulación del comercio internacional,  deseamos alentar al Paraguay a que notifique 
oportunamente a la OMC sus medidas OTC y MSF m ás recientes e intensif ique las actividades 
encaminadas a la conclusión de acu erdos de reconocimiento mutuo. 
BRAZIL 
81. Como la mayoría de los países del mundo, el Paraguay fue gravemente afectado por la crisis 
mundial que se desató en septiembre de 2008.  Sin embargo, a finales de 2010 la actividad económica 
ya había repuntado y el PIB crecía más de un 14 por  ciento anual, superando la mayor parte de las 
previsiones.  Para el año en curso, el FMI prevé una  fuerte expansión del 5,6 por ciento del PIB.  La WT/TPR/M/245 
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  rápida recuperación del Paraguay es una clara señal de  su gran potencial y de los constantes esfuerzos 
del Gobierno por mejorar la  gestión macroeconómica. 
82. Como acertadamente señala la Secretaría en la página 122 de su informe, "el Paraguay cuenta 
con abundantes recursos hidroenerg éticos, siendo uno de los más grandes productores de electricidad 
por habitante en el mundo y un importante exporta dor de la misma".  La central hidroeléctrica 
binacional de Itaipú es una de las infraestructuras más importantes de nuestros dos países.  A raíz del 
éxito de Itaipú, el Brasil atribuye gran importa ncia a futuros proyectos en la esfera de las 
infraestructuras, entre los que figuran i) un segundo puente a través del río Paraná;  ii) el puente a través del río Paraguay que une Porto Murtinho, en el  Brasil, con Carmelo Peralta, en el Paraguay;  
iii) la hidrovía Paraguay-Paraná;  y iv) el po liducto entre Asunción y el puerto de Paranaguá. 
83. Además de estos importantes proyectos conjunt os, la cooperación económica bilateral se ha 
diversificado considerablemente, y sigue aumentando.   Así se refleja en el papel que el Brasil tiene, 
como interlocutor comercial, pero también como la segunda mayor fuente de IED, tras los Estados 
Unidos, en la economía del Paraguay.  Nuestra asoci ación económica trasciende la esfera bilateral.  Es 
activa e intensa tanto en el proceso del MERCO SUR como en la integración del conjunto de 
Sudamérica.  A través del MERCOSCUR, el Brasil ha tenido ocasión de seguir apoyando la estrategia 
de desarrollo del Paraguay.  Por ejemplo, casi el 50 por ciento de los 70 millones de dólares que el Brasil aportó el pasado año al FOCEM, el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR, 
está asignado a la construcción del sistema Itaipú-V illa Hayes, una iniciativa gracias a la cual el 
Paraguay podrá hacer un uso más eficaz de sus enormes recursos hidroeléctricos, que se traduzca en competitividad económica. 
84. Por último, el Brasil y el Paraguay han en contrado también motivos  para una intensa 
cooperación en el plano multilateral.  Pese a la difí cil situación en que se encuentran actualmente las 
negociaciones del PDD, no podemos dejar de elogiar el papel activo y constr uctivo que ha tenido el 
Paraguay como Miembro de la OMC, así como en  el marco del G-20 en los últimos ocho años. 
85. El Brasil no podría concluir su declaración sin felicitar a sus amigos paraguayos por el 
200º aniversario de la independencia de su  país, que se conmemorará el mes próximo.  
GUATEMALA 
86. Por su ubicación geográfica, el Paraguay es conocido como el corazón de América.  Al 
mismo tiempo, Paraguay es un país que nos aporta da tos particularmente interesantes.  Me referiré a 
algunos de ellos de manera general.  Primero, el Paraguay es un país que no posee literal marítimo, 
pero a pesar de ello, riegan sus costas fluviales dos ríos importantes, el Paraguay y el Paraná.  Gracias a ello, el Paraguay goza de un vasto potencial hidroe léctrico y dispone de dos grandes represas, siendo 
una de ellas la monumental represa de Itaipú, la segunda más grande del mundo y en la cual se 
registra según el Informe de la  Secretaría la mayor producción anual de energía del mundo.  Segundo, 
el Paraguay es un país que destaca en el ámbito cu ltural y deportivo.  Y tercero el Paraguay es el 
único país del mundo que tiene como parte de su gastronomía nacional una sopa que no es líquida la 
famosa "Sopa Paraguaya". 
87. En relación con los Informes de este Examen , mi delegación subraya los considerables 
esfuerzos realizados por el Pa raguay para reformar y libera lizar sus regímenes económico y 
comercial.  Resaltamos de manera particular, que desde su último examen de política comercial, el 
Paraguay ha continuado adoptando medidas para agili zar y modernizar su régimen comercial.  Estos 
esfuerzos han resultado en la simplificación de los trámites aduaneros y la facilitación del comercio.  WT/TPR/M/245 
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  88. Igualmente significativo resultan los esfuerzos  encaminados a fortalecer el proceso de 
notificación de los reglamentos técnicos y sanitarios .  En ese sentido, exaltamos la labor del Sistema 
Nacional de Información y Notificación y lo alentamos a continuar trabajando en pro de la transparencia e intercambio de información con los Miembros de la OMC. 
89. Reconocemos también que en el Paraguay la  agricultura y la ganadería son sectores 
económicos con un significativo potencial.  Reflejo de ello es que el Paraguay es el cuarto mayor 
productor de soja y el noveno exportador mundial de  carne vacuna.  Pero además de contar con esta 
exitosa tradición de economía agrícola, resulta enco miable que el Paraguay tenga como objetivo y eje 
central de su estrategia comercial a mediano plazo, el  diversificar su base exportadora.  Lo alentamos 
a que continúe en esta dirección. 
90. En cuanto a los retos y desafíos que enfrenta el Paraguay, creo relevante destacar dos.  
Primero, la adopción de legislación en materia de  política de competencia y el establecimiento de 
instituciones para su implementación.  La adopció n de un sistema de competencia constituiría un 
catalizador importante en el mercado del Para guay a evitaría que el proceso competitivo fuese 
distorsionado o entorpecido por medio del abuso de una posición dominante o alguna otra fuente de 
concentración.  El anteproyecto de ley que promueve el Ministerio de Industria y Comercio parece ir 
encaminado en ese sentido y por ello, esperamos que éste y otras iniciativas y proyectos que se están gestando en el Paraguay se encaminen a lograr una asi gnación eficiente de los recursos, y por lo tanto, 
la maximización del bienestar nacional de los paraguayos. 
91. En segundo lugar, también nos llama la atención que en el Paraguay algunos beneficios están 
condicionados al uso de bienes de capital nacional o la intervención de consultores paraguayos.  En 
ese sentido, creemos que aún existe margen para  que el Paraguay profundice en la apertura y 
desarrollo del mercado de contrataciones públicas y por ello los exhortamo s a trabajar en esa 
dirección. 
92. Finalmente, quiero subrayar la activa particip ación del Paraguay en todos los ámbitos de la 
OMC, su firme compromiso con el sistema multilate ral de comercio y sus esfuerzos por promover la 
liberalización del comercio. 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN y MATSU 
 
93. Los resultados económicos globales que ha obten ido el Paraguay desde su anterior Examen 
en 2005 han sido, sin duda, impresionantes, y nos co mplace observar que en los últimos cinco años ha 
logrado también establecer un régimen de comercio e inversiones tan abierto.  El promedio de los 
aranceles aplicados, del 8,5 por ciento, es relativ amente bajo, y se hace poco uso de medidas no 
arancelarias.  El Paraguay sigue, además, introduc iendo medias encaminadas a facilitar el comercio, 
lo que ha resultado en la simplificación de los proc edimientos aduaneros, principalmente a través del 
establecimiento de ventanillas únicas para las impor taciones y exportaciones.  No es de extrañar, por 
lo tanto, que la economía del Paraguay haya e xperimentado un crecimiento sostenido durante la 
mayor parte del período examinado, y que el PIB haya crecido a una tasa promedio anual de casi el 
5 por ciento entre 2004 y 2008. 
94. También observamos con satisfacción que el comercio exterior del Paraguay creció 
rápidamente entre 2004 y 2010, hasta representar el 98 por ciento del PIB, lo que refleja un 
importante grado de apertura de la economía del pa ís.  Las medidas que el Paraguay adoptó en 2009 
para hacer frente a la crisis también han resultado ser muy eficaces. 
95. En 2010 la economía experimentó una notable recu peración, sustentada en el aumento de los 
precios internacionales de las materias primas y la aplicación de políticas fiscales y monetarias WT/TPR/M/245 
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  expansivas.  Como consecuencia  del crecimiento económico continuado, el PIB por habitante del 
Paraguay se duplicó en el período de examen, y al canzó los 2.248 dólares EE.UU. en 2009.  Se prevé 
que el crecimiento del PIB real en 2010 sea fi nalmente de entre el 9 y el 10 por ciento. 
96. Somos interlocutores del Paraguay desde hace largo tiempo, y por ello nos complace 
sobremanera observar los enormes progresos y logros  que el Gobierno y el pueblo del Paraguay han 
conseguido con su esfuerzo por desarrollar su comerc io y su economía.  Deseamos, sin ningún género 
de duda, fortalecer nuestra colaboración con el Paraguay con objeto de seguir fomentando su crecimiento económico y su prosperidad.  En el  frente multilateral valoramos el papel activo y 
constructivo que, bajo el lideraz go del Embajador Federico González, cumple la Misión del Paraguay 
aquí en Ginebra en la labor de la OMC en el marco de las negociaciones del PDD. 
COLOMBIA 
97. El presente examen se lleva a cabo en un moment o crítico para esta Organización.  De ahí que 
nos parece indispensable destacar la importante f unción que cumple el Meca nismo de Examen de las 
Políticas Comerciales:  la de lograr la mejor comp rensión de las políticas y prácticas comerciales de 
los Miembros y evaluar su repercusión en el func ionamiento del sistema multilateral de comercio.  
Por eso, luego de felicitar a las autoridades paragua yas por su manejo económico durante la reciente 
crisis financiera y económica, el cual logró preser var el crecimiento y la estabilidad sin establecer 
medidas proteccionistas, nos corresponde señalar aquellos retos que este Miembro enfrenta como 
parte del sistema multilateral. 
98. El Paraguay se caracteriza por una alta participación del sector agropecuario y de servicios en 
el PIB y en el empleo.  En contraste el sector  manufacturero sigue siendo relativamente pequeño y 
presenta una baja productividad y competitividad.  Su economía muestra un significativo grado de 
apertura. 
99. Desde su examen anterior en 2005, el Para guay ha continuado adoptando medidas para 
agilizar y modernizar su régimen comercial.  Entre ot ras acciones, el Informe de la Secretaría destaca 
sus esfuerzos para simplificar los trámites aduanero s y facilitar el comercio, y sus progresos en el área 
de la notificación de los reglamentos técnicos. 
100. El Paraguay necesita suficientes recursos para c ontinuar en la senda del crecimiento.  Habida 
cuenta de la inestabilidad de los precios de los productos primarios y de su capacidad máxima de 
endeudamiento, lo idea es que logre un aumento estable  de la inversión privada y de la productividad 
y competitividad. 
101. Será necesario entonces que desarrollo su infr aestructura y sus servicios, y que otorgue la 
mayor seguridad a los inversionistas.  Entre las herramientas que tiene a la mano para lograr ese cometido y habida cuenta de su actual estado de aper tura, está la de fortalecer su coherencia con el 
sistema multilateral de comercio mediante la c onsolidación en la OMC de su política aperturista. 
102. De acuerdo con la Secretaría, el Paraguay podría considerar las siguientes acciones:  aumentar 
el acceso a sus mercados, buscando consolidar sus aranceles aplicados;  est ablecer mecanismos para 
que los Miembros de la OMC conozcan los proyectos  de reglamentos y leyes en materia de MSF y 
tengan la oportunidad de formular comentarios;  mejo rar la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual y combatir la falsificación y la piratería;  y hacer compromisos nuevos y mejorados en 
materia de servicios incluyendo nuevos sector es y eliminando las restricciones inscritas. 
103. En lo que se refiere a la relación comercial entre el Paraguay y Colombia, al 31 de diciembre 
de 2010 nuestra balanza comercial con ese país, registró un déficit de 14.6 millones de dólares EE.UU., con importaciones por valor de 24.9 millones de dólares EE.UU. (26 por ciento más que el  WT/TPR/M/245 
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  año anterior) y exportaciones por 10.3 millones de dólares EE.UU. (48 por ciento más que el año 
anterior). 
104. Una de las probables causas del aumento en el comercio bilateral es el Acuerdo de 
Complementación Económica que concluimos en 2004 en  el marco de la ALADI.  En cumplimiento 
del programa de desgravación previsto en dicho Acue rdo, Colombia ha liberalizado el 35 por ciento 
de las líneas de importación desde el Paraguay, mien tras que ese país ha liberalizado el 15 por ciento 
de nuestras líneas de exportación.  Esperamos que la tendencia continúe y que nuestra relación 
comercial se profundice aún más. 
105. La inversión extranjera directa en los dos países no es muy significativa.  El acumulado de 
inversión paraguaya en Colombia en 2010 representó  el 0.037 por ciento del total de inversión 
extranjera en nuestro país.  Nuestro acumulado de  inversión en el Paraguay representó el 0.6 por 
ciento de la inversión extranjera directa de Colomb ia en el mundo.  Tenemos el reto de mejorar esa 
situación. 
106. En materia de turismo, en relación con 2009, para 2010 se registró un incremento del 43 por 
ciento en el ingreso a Colombia de turistas del Para guay y un incremento del 23 por ciento en la salida 
de Colombia de turistas hacia el Paraguay.  Confiamos que dicha tendencia se mantenga. 
107. Para terminar, quisiera recordar las palabr as del Presidente Lugo al dar a conocer el 
crecimiento económico de su país del 14.5 por ciento en 2010, "¡Paraguay es hoy campeón en 
crecimiento económico de las Américas y del mundo! ".  Colombia considera que la profundización de 
la relación del Paraguay con el si stema multilateral de comercio será  fundamental para conservar ese 
crecimiento.    
CHILE 
108. A nivel multilateral Chile, como el Paraguay, man tiene altas expectativas respecto de la OMC 
y, en particular, de los resultados  esperados de la Ronda de Doha .  Las posiciones de Chile y del 
Paraguay son convergentes en muchos aspectos, en particular en el ámbito agrícola, donde ambos 
países integran el G-20 y el Grupo de Cairns. 
109. A nivel bilateral, como ha sido notado en lo s respectivos Informes, nuestros países han 
suscrito diversos acuerdos que dan cuenta de la in tensa y fructífera relación bilateral que comprende 
el comercio, las inversiones, el transporte aéreo y terrestre, y los servicios. 
110. En el marco de la Comisión Administradora del Acuerdo de Complementación Económica N° 
35, suscrito entre Chile y el MERCOSUR, ambos pa íses firmaron en mayo de 2009 el 53° Protocolo 
Adicional, el cual establece un Acuerdo sobre el  Comercio de Servicios.  Dicho Protocolo se 
encuentra en un proceso avanzado de aprobación en mi país. 
111. En los últimos años, el comercio recíproco ha crecido significativamente.  Entre 2006 y 2010, 
las exportaciones del Paraguay a Chile crecier on un 238 por ciento, es decir se han multiplicado 
3,5 veces, aumentando de 169 millones de dólares EE.UU. en 2006 a 598 millones de dólares EE.UU. en 2010, siendo el máximo valor exportado en la hist oria de nuestro intercambio bilateral.  Por su 
parte, las exportaciones chilenas al Paraguay creci eron en el mismo período un 128 por ciento, más 
del doble, alcanzando la cifra de 550 millones de dólares EE.UU. en 2010, en comparación a 
241 millones de dólares en 2006.  Estas cifras significa n un intercambio bilateral de 1.148 millones de 
dólares EE.UU. en 2010 con un saldo favorable al  Paraguay de 47 millones de dólares.  Los 
principales productos exportados por el Paraguay son la  carne bovina, los pellets y el maíz.  Por su 
parte, Chile exporta cobre, bebidas, medicamentos y lubricantes. WT/TPR/M/245 
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  112. Las inversiones directas entre ambos países se han incrementado.  Desde 1994 a 2008 se 
contabilizan inversiones directas paraguayas en Ch ile por 618 millones de dólares EE.UU., vinculadas 
al comercio  y a los servicios.  Por otro lado, en  el período 1994-2009 la inversión directa chilena en 
Paraguay totalizó 121 millones de dólares EE.UU. en 15 proyectos concentrados principalmente en 
los sectores de industria y prestación de servicios. 
113. En relación al Examen, mi país se complace en notar los impresionantes logros alcanzados en 
los últimos años.  En particular, el 2010 fue especi almente fructífero, de acuerdo al FMI, la economía 
paraguaya creció un 15.27 por ciento en dicho año, ci fra muy superior a la de todos los países de la 
región y una de las más altas del m undo siendo sólo superado por Qatar. 
114. Es importante notar los avances realizados por  el Paraguay para facilitar las transacciones 
comerciales, como son la simplificación de los trámites aduaneros y la creación de ventanillas únicas.  
Sin embargo, creemos que todavía hay espacio para mejorías.  El informe Doing Business 2011  
preparado por el Banco Mundial mu estra un deterioro en algunos ítems. 
115. Las propias autoridades del país examinado han reconocido que es posible perfeccionar el 
entorno empresarial para hacer del país un destino m ás codiciado para los inversionistas.  Entre las 
medidas que se encuentran en proceso de implem entación merece atención la dictación y aplicación 
de una normativa que garantice la libre competencia entre las empresas.     
INDIA 
116. Es alentador observar que la economía del Pa raguay experimentó un crecimiento sostenido 
durante la mayor parte del período examinado,  impulsada sobre todo por el dinamismo de la 
producción agropecuaria.  El 16 de abril, el Sr. José de Gregorio, Presidente del Banco Central de 
Chile, declaró en el FMI, en nombre de la Argen tina, Bolivia, Chile, el Paraguay, el Perú y el 
Uruguay, que el crecimiento del PIB real del Para guay alcanzó en 2010 el 15,3 por ciento, lo que 
constituye el mejor resultado económico, con diferencia, desde que comenzaron a elaborarse 
estadísticas en 1950, y una de las tasas de crecimiento más altas del mundo.  La economía ha crecido a un ritmo más rápido que el previsto inicialmen te, gracias a un excelente ciclo de producción 
agropecuaria y al vigor de las exportaciones, que han repercutido positiv amente en la demanda 
agregada, caracterizada por altos niveles de consum o y de inversión.  Las proyecciones para 2011 son 
prometedoras, ya que se prevé que las favorables condiciones meteorológicas, el alza de los precios de 
los productos básicos y la mejora de la productiv idad hagan que la producción agropecuaria alcance 
niveles sin precedentes. 
117. En el informe de la Secretaría se indican muchas sólidas mejoras del régimen comercial del 
Paraguay.  Permítanme destacar algunas de ellos.  El Paraguay ha continuado  aplicando medidas para 
facilitar el comercio, lo que ha resultado en la simplificación de los procedimientos aduaneros, 
principalmente a través del establecimiento de ventanillas únicas para las importaciones y 
exportaciones.  En el período objeto de examen el historial del Paraguay por lo que respecta a las 
notificaciones a la OMC ha sido sólido, y sólo tiene unas pocas notificaciones pendientes.  El 
Paraguay ha continuado adoptando medidas para agili zar y modernizar su régimen comercial.  Estos 
esfuerzos han resultado en la simplif icación de los trámites aduaneros y la facilitación del comercio.  
Luego de poner en marcha una Ventanilla Única de  Exportación en julio de 2010, el Paraguay puso 
también en marcha la Ventanilla Única del Importado r, permitiéndose así realizar todos los despachos 
de compra y venta al exterior por vía electrónica. 
118. Otro mérito que debe reconocerse al Paragua y es el rápido crecimiento de su comercio 
entre 2004 y 2010, hasta alcanzar el 98 por ciento del PIB, lo que refleja el alto grado de apertura de 
la economía del país.  Sin embargo, esto también pone de relieve la vulnera bilidad de la economía  WT/TPR/M/245 
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  paraguaya, habida cuenta del reciente informe de la OMC que prevé una recesión del comercio 
mundial en 2011.  Sería interesante conocer por la delegación del Paraguay cuáles son las medidas 
que el país se propone adoptar para mantener est a tendencia ascendente de sus resultados comerciales 
en la situación prevista por la OMC. 
119. La India y el Paraguay mantienen relaciones amistosas, que recientemente han adquirido un 
mayor contenido económico y una mayor intensidad .  El Paraguay ha establecido una embajada 
permanente en Delhi y también ha nombrado un c ónsul honorario en Chennai;  consideramos que 
estas son medidas positivas que ayudarán a seguir fo rtaleciendo nuestras rel aciones bilaterales. 
120. En 2003 se firmó en Asunción el Acuerdo Marc o entre la India y el MERCOSUR.  Desde 
entonces, las relaciones de la India con el MERCOSUR y sus miembros se han fortalecido.  
Consideramos que sigue habiendo enormes opor tunidades por aprovechar.  Desde 2005, las 
exportaciones de la India al Paraguay han aumentado en más del triple, hasta alcanzar los 65 millones 
de dólares EE.UU.  En el mismo período, las exportaciones del Paraguay a la India se han disparado al multiplicarse por 18 y pasar de sólo 4 millones a 72 millones de dólares EE.UU.  La balanza 
comercial global es, por lo tanto, favorable al Pa raguay;  entre las exportaciones de la India al 
Paraguay figuran productos químicos y farmacéuticos, tractores, vehículos de dos ruedas, vehículos 
comerciales ligeros y vehículos utilitarios, y pr oductos textiles;  las importaciones consisten 
principalmente en aceite de soja. 
JAPÓN 
 
121. Deseo comenzar refiriéndome a la política y el en torno comerciales del Paraguay.  El PIB del 
Paraguay ha crecido un promedio anual del 5 por ciento entre 2004 y 2008.  Aunque en 2009 el 
crecimiento resultó afectado por una severa sequí a y por la crisis económica mundial, se recuperó 
en 2010 gracias a la aplicación de políticas fiscales  y monetarias expansivas y al aumento de los 
precios internacionales de las materias primas.  En consecuencia, el PIB por habitante casi se ha 
duplicado en el período objeto de examen.  Al mi smo tiempo, merced a las reformas tributarias 
acometidas para reducir el déficit fiscal, el Gobi erno central del Paraguay registró un superávit fiscal, 
a pesar incluso de haber aumentado el gasto público pa ra responder a la crisis financiera mundial.  El 
Japón observa con satisfacción estos buenos resulta dos macroeconómicos recientemente obtenidos y 
espera que el Paraguay mantenga sus acertadas y eficaces políticas macroeconómicas. 
122. En relación con las políticas en materia de comercio e inversiones, haremos tres 
observaciones.  En primer lugar, el Japón valora muy positivamente la simplificación de los 
procedimientos de aduana, entre otros medios a tr avés del establecimiento de la Ventanilla Única del 
Importador (VUI).  Junto con la Ventanilla Ún ica de Exportación (VUE), que ya estaba en 
funcionamiento, constituyen una modernización gl obal de todos los principales procedimientos 
relacionados con el comercio. 
123. En segundo lugar, elogiamos la not able mejora que ha logrado el  Gobierno del Paraguay en lo 
que respecta a las notificaciones a la OMC.  Según el informe de la Secretaría , tras el establecimiento 
del Sistema Nacional de Información y Notificación, el Paraguay ha notificado todos los proyectos de 
reglamento técnico que se consideró que afectaban al comercio.  En cuanto a las medidas sanitarias, 
hemos sabido que se están haciendo esf uerzos para notificar las medid as en proyecto y tener en cuenta 
las observaciones y comentarios.  El Japón alienta al Paraguay a que siga introduciendo medidas para 
garantizar la transparencia mediante la present ación oportuna de las correspondientes notificaciones a 
la OMC. 
124. En tercer lugar, en relación con la protección de  la propiedad intelectual, el Japón observa que 
el Gobierno del Paraguay ha intr oducido políticas para consolidar la legislación sobre propiedad WT/TPR/M/245 
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  intelectual y medidas para asegurar la observa ncia, por ejemplo, ha establecido sanciones más 
rigurosas contra la falsificación y ha creado una Unid ad Técnica Especializada en el Ministerio de 
Industria y Comercio.  No obstante, tenemos ente ndido que la distribución de productos pirateados 
sigue siendo corriente, y ello es motivo de honda preo cupación.  Por lo tanto, el Japón alienta al 
Paraguay a que mantenga sus esfuerzos por lograr  una mayor observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, y desea saber si los esfuerzos que se han hecho recientemente han dado ya 
algún resultado. 
UNIÓN EUROPEA 
125. En el curso de la visita que el Comisario de Co mercio de la UE, el Sr. Karel de Gucht, hizo 
recientemente al Paraguay, en febrero de 2011, se puso de relieve la importa ncia de las relaciones 
comerciales de la UE con el Para guay.  Por otro lado, el Paraguay es miembro, y actual presidente, del 
MERCOSUR, y en tal condición forma parte de un grupo que es un importante interlocutor comercial 
"de región a región" de la UE.  Las negociaci ones entre la UE y el MERCOSUR se reanudaron 
en 2010, y su próxima ronda tendrá luga r en Asunción la semana entrante. 
126. La UE es el cuarto mayor interlocutor comercia l del Paraguay, después de sus interlocutores 
del MERCOSUR, el Brasil y la Argentina, y de los Estados Unidos, y el valor de los intercambios 
comerciales ascendió a más 757 millones de euros en 2010.  Las principales importaciones de la UE 
procedentes del Paraguay son productos agropecuario s y materias primas (92 por ciento).  La UE 
exporta al Paraguay principalmen te productos manufacturados (85 por ciento de las exportaciones 
totales), en particular maquinaria, equipo de tran sporte y productos químicos.   Asimismo, el Paraguay 
es un destino atractivo para la IED de la UE, tambié n en relación con el acceso a otros mercados del 
MERCOSUR. 
127. Gracias a unas políticas macroeconómicas prude ntes, el Paraguay ha sorteado la crisis 
económica mundial mejor que muchos otros países.  El crecimiento en 2010, un impresionante 15,3 por ciento, fue el mayor de América Latina, y el tercero mayor del mundo.  El Paraguay también 
ha estabilizado sus finanzas públicas mediante reform as fiscales.  Ese crecimiento es el resultado del 
dinamismo de todos los sectores de la economía -en pa rticular las exportaciones de habas de soja y de 
carne, mayores que nunca-, así como de un alto grado de actividad en el sector de la construcción.  
Sin embargo, la pobreza y la desigualdad siguen siendo grandes, y uno de los principales retos para el 
Paraguay será garantizar que el conjunto de la so ciedad, especialmente los segmentos más pobres, se 
beneficie también del crecimiento económico. 
128. La UE coincide con la Secretaría de la OM C en que el Paraguay di spone de un régimen de 
comercio e inversiones abierto y ha seguido adopta ndo medidas para simplificarlo y modernizarlo.  
Aplaudo la firme adhesión del Paraguay a un régime n comercial abierto y basado en normas.  Una 
importante medida adoptada recientemente por el Pa raguay son los nuevos pro cedimientos de aduana 
simplificados y el establecimiento de ventanillas únicas para las exportaciones y las importaciones, que permiten realizar todos los despachos de compra  y venta al exterior por vía electrónica.  La 
facilitación del comercio es de la mayor importancia  para la economía del Paraguay, por lo que no 
resultará sorprendente que la Unión Europea est é financiando actualmente un proyecto con el 
Ministerio de Industria y Comercio en apoyo par ticularmente de la ventanilla única de exportación. 
129. La UE también reconoce que la política come rcial es un elemento prioritario del Plan 
Estratégico y Social (2008-2013) del Paraguay, en el que se da prioridad a la promoción y 
diversificación de las exportaciones.  Asimismo, la UE celebra que la política comercial se haya 
ligado a las políticas de desarrollo social.  La impo rtancia de ligar el comercio a políticas internas 
sostenibles, y en particular a políticas relacionad as con el empleo y a las normas fundamentales del 
trabajo, es de la mayor importancia para fo mentar un crecimiento inclusivo y sostenido.  WT/TPR/M/245 
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  130. En relación con las principales novedades ins titucionales, observamos con satisfacción el 
establecimiento del organismo para la promoción de  las inversiones y exportaciones, "REDIEX" y del 
organismo encargado de velar por el cumplimiento de los compromisos de notificación en el marco del Acuerdo OTC, así como el establecimiento del Sistema Nacional de Información y Notificación (SINN).  Ello ha sido posible, de nuevo, gracias a un proyecto financiado por la Unión Europea. 
131. En cuanto a las esferas en que hay posibilidad de mejorar, mencionamos la lucha contra el 
comercio ilegal de productos pirateados en la zona trifronteriza entre el Paraguay, la Argentina y el 
Brasil, y la observancia de los derechos de propied ad intelectual en general.   Aunque la UE reconoce 
que el Paraguay ha hecho ciertos progresos en lo que respecta a la promulgación de nuevas 
disposiciones legislativas y la lucha contra la pi ratería y la falsificación, siguen preocupándonos el 
control en la frontera y las deficiencias en la ap licación y observancia de de terminados derechos de 
propiedad intelectual.  En particular, el hecho de que no se concedan patentes, especialmente en el 
caso de los productos farmacéuticos, es un problema por r esolver.  Durante varios años, a causa de la 
ausencia de legislación en la materia, no se han concedido patentes en el país, y aún hay 800 solicitudes pendientes.  La protección de los da tos de pruebas confidenciales es también motivo 
de preocupación, así como la ausencia de legislación específica sobre las indicaciones geográficas.  
La reciente creación de una Sección encargada de las Indicaciones Geográficas en la Dirección General de la Propiedad Industrial debe respaldarse con la adopción de la correspondiente legislación.  
La UE está a disposición del Paraguay para segui r cooperando en la solución de estas cuestiones. 
132. En el informe de la Secretaría se indica también que el sector de servicios representa el 51 por 
ciento del PIB del Paraguay.  La UE lamenta que  el Paraguay no haya hecho prácticamente ningún 
esfuerzo por liberalizar su sector de servicios, y, por ello, desea poner de relieve los beneficios que 
reporta la liberalización en cuanto a eficiencia en esferas como el transporte, los servicios financieros 
y las telecomunicaciones. 
133. La UE reconoce que el Paraguay ha realizado importantes avances en las áreas normativa e 
institucional y ha mejorado los procesos de compras y de resolución de conflictos.  Sin embargo, es 
necesario seguir mejorando en lo que respecta a la ap ertura de los mercados y la transparencia con 
objeto de facilitar las licitaciones internacionales.  La UE observa con satisfacción que desde su 
segundo Examen el Paraguay ha tomado varias medidas a este respecto.  El objetivo global sigue siendo facilitar el comercio, aumentar la inversión y fortalecer la capacidad administrativa. 
ECUADOR 
134. La economía del Paraguay, a pesar de la cont racción registrada en 2009, ha registrado una 
tasa de crecimiento de alrededor del 5 por ciento en  los últimos años.  Este importante crecimiento es 
consecuencia de la consolidación de las finanzas públicas, una adecuada orientación de la política 
monetaria y un aprovechamiento de los altos preci os internacionales de las materias primas.  No 
obstante y al igual que en otros países de la regi ón, la pobreza y la desigua ldad continúan siendo  
desafíos cuya reducción requiere mayores esfuerzos. 
135. Hemos notado con interés que los objetivos de desarrollo del actual Gobierno, en donde se 
otorga particular importancia al comercio intern acional, están contenidos en el Plan Estratégico 
Económico y Social 2008-2013, complementado a su vez por las propuestas contenidas en las Políticas para el Desarrollo Social (PSD 2020), en donde se plantea como objetivo estratégico el promover y desarrollar las condiciones que permitan un crecimiento sostenido y sin exclusión.  El 
Ecuador comparte la visión del G obierno del Paraguay acerca de la im portancia de la planificación y 
destacamos su relevancia como herramienta para alcanzar los objetivos de desarrollo. 
136. En lo que se refiere a su régimen comercial, estimamos necesario destacar la implementación 
de medidas encaminadas a facilitar el comercio y el fortalecimiento de la capacidad institucional.  El WT/TPR/M/245 
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  comercio internacional del Paraguay, cuyo valor según el  Informe de la Secretaría equivale al 98 por 
ciento del PIB, constituye uno de los motores de la economía.  Sin embargo, presenta una alta 
concentración de las exportaciones de productos agr opecuarios y en un número limitado de mercados, 
factor que incrementa la vulnerabilidad de la economía frente a las vari aciones en los mercados 
internacionales, hecho que obliga a que nuestros paí ses deban continuar con sus esfuerzos tendientes a 
diversificar los destinos de exportación y la ofer ta exportable, otorgando una mayor prevalencia a los 
productos manufacturados. 
137. El Ecuador y el Paraguay mantienen relaciones de amistad y cooperación en distintas áreas.  
En la esfera comercial, el intercambio de bienes y servicios es todavía incipiente, siendo una de las 
razones para ello la falta de cadenas logísticas que faciliten el flujo comercial así como el limitado 
conocimiento acerca de las potencialidades de sus re spectivos mercados.  Es precisamente con motivo 
de la reciente visita del Presidente Lugo al Ecuador  que se ha abordado la necesidad de incrementar el 
intercambio comercial entre los dos países, para lo cual se analizaron medidas de diversa índole, entre 
ellas el aprovechamiento de los sistemas de inte gración regional existentes, y el compromiso de 
constituir la Cámara de Comercio Binaciona l Ecuatoriano-Paraguaya, acciones que confiamos 
permitirán robustecer en el corto plazo las relaciones comerciales.   
ARGENTINA 
138. El Paraguay es un socio comercial estratégico y tr adicional de la Argentina.  Nuestra relación 
comercial se ha consolidado muy especialmente a pa rtir de la creación del MERCOSUR en 1991.  El 
MERCOSUR supone el 48,4 por ciento del destino de las exportaciones paraguayas.  Como socio pleno del bloque, el Paraguay ha contribuido al fortalecimiento del proceso de integración del 
MERCOSUR en todas las esferas de nuestra agenda.  Tanto en los aspectos económicos, comerciales 
pero también en los políticos.  En la actua lidad, y gracias a dicho proceso, muchas empresas 
argentinas están invirtiendo en el Paraguay y am pliando nuestras relaciones comerciales.  Al mismo 
tiempo las empresas paraguayas están buscando inversiones en los mercados vecinos. 
139. El Paraguay también es un activo miembro de  la ALADI, con sede en Montevideo, y ha 
suscrito una serie de acuerdos de alcance parcia l con todos sus miembros, así como acuerdos de 
complementación económica.  
140. La economía nacional del Paraguay en 2010 ha teni do un crecimiento del 14.5 por ciento del 
PIB, siendo una de las mayores tasas de crecimiento económico a nivel global;  esto se explica en gran medida por el crecimiento del 47 por ciento que ha tenido el sector agrícola, principal sector exportador de dicho país. 
141. Al respecto, merece dest acarse el extraordinar io incremento de las exportaciones de carnes y 
granos favorecido por un importante desarrollo de lo s sistemas fitosanitario, genético y de control 
sanitario que ha experimentado el Paraguay en lo s últimos tiempos.  En este punto, deseamos resaltar 
los esfuerzos realizados por las autoridades paraguay as para constituirse en un país libre de aftosa con 
régimen de vacunación, junto al trabajo desarro llado con la región en materia de cooperación y 
asistencia técnica en este tema. 
142. Tal destacable desarrollo e impulso dado por el Paraguay al sector agrícola, es una prueba de 
la importancia que tienen los mercados agrícolas internacionales para los países en desarrollo que 
poseen un sector productivo agropecuario competitivo. 
143. Como lo destaca el Informe de la Secretaría , desde su anterior examen, el Paraguay ha 
continuado adoptando medidas para agilizar y modern izar su régimen comercial.  En la descripción 
pormenorizada de la política comercial del Paraguay, en el Capítulo III del documento se observa que  WT/TPR/M/245 
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  el Paraguay tiene una política comercial abierta, c on elevados niveles de participación relativa de sus 
importaciones y exportaciones en la composición de su PIB. 
144. Una prueba de los esfuerzos de dichas autorida des en materia de facilitación del comercio ha 
sido el establecimiento de una Ventanilla Única de Exportadores en julio 2010, así como la puesta en 
marcha de una Ventanilla Única de Importaciones. 
145. En materia de política económica la Argentina se permite señalar el énfasis puesto por el 
Gobierno del Paraguay para formalizar los distintos sectores de su economía, alentar el desarrollo de diferentes sectores productivos, y mejorar los niveles de distribución del ingreso. 
146. Por todo lo señalado, la Argentina desea expr esar los mejores deseos para que el Paraguay 
continúe transitando el camino de la transformaci ón de su economía, y para  que, en el marco del 
MERCOSUR, se sigan generando condiciones come rciales con vistas a una mejor inserción 
internacional de su economía. 
147. En el marco multilateral y particularmente en lo  que hace a las negociaciones de la Ronda de 
Doha, la Argentina y el Paraguay comparten aspiraciones comunes en especial en lo relacionado a las negociaciones agrícolas, en la cual trabajamos para  lograr una reforma del comercio agrícola, con el 
fin de alcanzar la reducción de los subsidios, y un  acceso a mercados más libres y transparentes.   
BARBADOS 
148. Felicitamos al Paraguay por los importantes l ogros que ha alcanzado desde su último 
Examen, que en general se han reflejado en unos  resultados comercial es y económicos sólidos, 
particularmente notables en el contexto de la reciente crisis y recesión mundiales.  Apreciamos la 
rapidez y la competencia con que las autoridades para guayas han afrontado los efectos de la crisis, en 
gran medida gracias a la aplicación de políticas m acroeconómicas acertadas, a la presencia de 
condiciones favorables para la financiación externa y a la solidez de los ingresos por exportación.  
Observamos que el fuerte crecimiento económico registrado durante la mayor parte del período 
examinado, que alcanzó su valor máximo en 2010 , ha dado lugar a que se duplique el PIB por 
habitante en el período. 
149. Este éxito se ha apoyado en una serie de reformas, entre las que figuran programas 
económicos encaminados al desarrollo de las infraes tructuras y a la reforma fiscal;  ésta última ha 
dado lugar a seis años de superávit fiscal, de 2004 a 2009.  Aunque se ha a puntado la posibilidad de 
una ligera desaceleración de la tasa de crecimiento en 2011, a corto y mediano plazo se esperan indicadores positivos. 
150. La importancia del comercio exterior para el Paraguay se puede ver claramente en la relación 
PIB/comercio, ya que en el período 2004-2010 el come rcio representó el 98 por ciento del PIB.  Los 
informes que estamos examinando y la declaración  del Viceministro de esta mañana también 
confirman la importancia del MERCOSUR y el pa pel del comercio regional como importante 
plataforma para la política comercial del Paraguay.  La participación del MERCOSUR, y por ende del 
Paraguay, en varios acuerdos regionales y extrarre gionales seguramente facilitará, sobre todo en el 
caso de estos últimos, la diversificación de los interlocutores comerciales. 
151. Otras medidas notables que se han adoptado en el período examinado son las encaminadas a 
simplificar los procedimientos aduaneros, desarrolla r el marco jurídico y normativo de la contratación 
pública, y fomentar la notificación de reglamentos té cnicos.  Se están haciendo esfuerzos en relación 
con la observancia de los derechos de propiedad in telectual, y el Gobierno ha reconocido que todavía 
hay que progresar en esta esfera. WT/TPR/M/245 
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  152. Pese a sus logros, el Paraguay sigue afronta ndo varios retos económicos y sociales que ponen 
de relieve las dificultades que s upone ser una economía pe queña y vulnerable y sin litoral.  Como el 
Paraguay, Barbados considera que una asistenci a específica y sostenida, prestada mediante 
mecanismos de cooperación internacionales como la  Ayuda para el Comercio, puede proporcionar a 
países como los nuestros más oportunidades de partic ipar en el sistema internacional de comercio. 
153. Valoramos el papel activo que el Embajador González y su equipo en Ginebra desempeñan en 
las negociaciones de la Ronda de Doha.  Para nuest ras delegaciones, la importancia de cumplir la 
dimensión de desarrollo de la Ronda sigue si endo fundamental, por lo que esperamos seguir 
colaborando con el Paraguay a fin de lograr ese objetivo. 
MARRUECOS 
 154. Es para Marruecos un gran placer participar ho y en el tercer examen de la política y las 
prácticas comerciales del Paraguay, en el que los países Miembros de la OMC tendrán ocasión de conocer los progresos realizados por dicho país en los planos institucional, económico, financiero y 
comercial. 
155. El Paraguay emprendió hace varios años una serie de valientes y continuas reformas con 
objeto de acompasarse a la evolución de las relaciones comerciales internacionales, adaptarse a las 
exigencias y responder a los retos de la modernidad .  Los datos relativos a la economía del país 
prueban que las perspectivas son alentadoras, pese a las turbulencias que caracterizan actualmente el 
entorno económico mundial.  Las ta sas de crecimiento del PIB y de la inflación registradas en 2010 
demuestran su dinamismo y su capacidad de adaptación. 
156. El éxito de la economía del Paraguay se debe también a reformas específicas en relación con 
la IED, el entorno empresarial, las políticas monetarias, presupuestarias y fiscales, y a la 
identificación de polos de crecimiento para garantizar su desarrollo económico. 
157. Dentro de la misma dinámica, estos avances resultan instrumentos eficaces y ambiciosos para 
establecer los mecanismos de una economía moderna,  abierta y competitiva.  Marruecos celebra las 
medidas adoptadas por el Gobierno del Paraguay para  crear un entorno institucional y reglamentario 
que propicie el desarrollo del comercio. 
158. Mi delegación desea felicitar al Paraguay por los considerables esfuerzos que, desde el último 
examen de sus políticas comerciales, ha desple gado con objeto de per seguir su política de 
liberalización económica introduciendo reformas m acroeconómicas e intensificando el proceso de 
apertura, simplificando los procedimientos del co mercio exterior, instaurando un entorno propicio 
para el desarrollo de las inversiones, y divers ificando sus relaciones comerciales y económicas a 
través de acuerdos de libre comercio con sus principales interlocutores. 
159. Marruecos atribuye una gran importancia a la cooperación Sur-Sur para fomentar el 
intercambio de experiencias y de competencias, y tiene la certeza de que el Paraguay es capaz de 
superar los desafíos que afronta.  Desde este punto de  vista, la primera reunión de la Comisión Mixta 
Marruecos-Paraguay, que tuvo lugar en Rabat en  2009, fue una oportunidad para reformar las 
relaciones de cooperación bilateral en tre los dos países, a todos los niveles y en todas las esferas.  En 
el marco de la Comisión, ambos países han puesto de manifiesto su voluntad de trabajar 
conjuntamente para profundizar en su diálogo polític o y reforzar la cooperación en diferentes esferas, 
en particular las de la agricultura, el agua y la electricidad, la sanidad, y el desarrollo humano y la 
lucha contra la pobreza.  La celebración de esta reunión ha marcado también el comienzo de una 
nueva etapa en las relaciones económicas entre los dos países, caracterizada por el intercambio de 
visitas entre agentes económicos, con perspectivas ha lagüeñas en cuanto al futuro de la interacción 
entre ambos países.  WT/TPR/M/245 
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  160. Convencido de que no se puede avanzar en el ca mino de la modernización de la economía sin 
una apertura al mundo exterior, el Paraguay ha opta do por la diversificación de sus interlocutores 
comerciales participando en varios acuerdos regiona les sobre comercio.  A este respecto, se exhorta a 
la OMC y a los países interlocutores a que presten al Paraguay la asistencia técnica apropiada, 
conforme a lo estipulado en los instrumentos vi gentes de la OMC, con obj eto de que el Paraguay 
pueda integrarse en el sistema internacional  de comercio y aprovechar sus ventajas. 
161. En sus esfuerzos por modernizar sus estructu ras e instituciones económicas y financieras el 
Paraguay necesita, en el contexto actual, una asist encia técnica sustancial en los sectores abarcados 
por la OMC y sus distintos Acuerdos.  A este respect o, es preciso que se movilicen medios para que el 
país pueda aprovechar los buenos result ados obtenidos en estos últimos años. 
162. Asimismo, como Miembro que se interesa por los asuntos de la OMC, el Paraguay debe 
beneficiarse de la ayuda de la Organización a fi n de poder proseguir su política de reformas y de 
modernización para participar de manera provechosa y constructiva en el comercio multilateral.  Mi 
delegación invita a los asociados para el desarro llo a que continúen acompañando al Paraguay en su 
valiente y noble lucha por el crecimiento económico y el desarrollo.  Permítanme felicitar al Gobierno 
del Paraguay por la trayectoria de estos últimos a ños, así como por su tenaz voluntad de integración 
en el comercio multilateral. 
NIGERIA 
163. Nigeria observa con satisfacción que el Paraguay tiene un régimen de comercio e inversiones 
muy abierto, como pone de manifiesto la continua  aplicación de medidas de facilitación del comercio, 
la cual ha dado lugar a la simplificación de los pr ocedimientos aduaneros y al establecimiento de 
ventanillas únicas para las importaciones y las exportaciones.  El Paraguay también ha hecho esfuerzos para reforzar su capacidad institucional en  materia de comercio ex terior, estableciendo, por 
ejemplo, una ventanilla única con objeto de garantizar el cumplimiento de los compromisos de 
notificación de reglamentos técnicos.  También se ha esforzado por mejorar la observancia de la 
propiedad intelectual, por medio, entre otras cosas, de la reforma de su Códi go Penal.  Estas medidas 
han hecho posible realizar todos los despachos de co mpra y venta al exterior por vía electrónica, así 
como la igualdad de trato para los inversores ex tranjeros y nacionales y la participación del Paraguay 
en varios mecanismos internacionales de arbitraje pa ra la solución de controversias en materia de 
inversiones. 
164. El Paraguay ha cumplido sus obligaciones en el marco de la OMC al presentar varias 
notificaciones que han permitido a los Miembros cono cer su régimen comercial.  Como país en 
desarrollo, el Paraguay ha participado en calidad de tercero en procedimientos de solución de 
diferencias de la OMC.  Consideramos que esta es una buena noticia, habida cuenta del papel central 
que cumple el sistema de solución de diferencia s como medio de garantizar la seguridad y la 
previsibilidad en el sistema multilateral de comercio.  A nuestro juicio, la participación de los países 
en desarrollo en dicho sistema promoverá y salvagua rdará los legítimos inte reses y expectativas de 
estos países en el sistema multilateral de comercio. 
165. Al ser un país sin litoral, el Paraguay ha de sopor tar costos de transporte entre los más altos de 
América Latina, lo que redunda en perjuicio de la competitividad de sus exportaciones, 
principalmente las del sector agropecuario, al hacerlas más caras.  Celebramos que el Gobierno del 
Paraguay haya reconocido la necesida d de resolver este problema para aumentar la competitividad de 
la economía y promover su integraci ón en el mercado internacional. 
166. Como Miembro importante de la OMC, el Pa raguay ha tenido un papel destacado en las 
negociaciones del PDD y ha intervenido en calidad  de copatrocinador en varias esferas de las WT/TPR/M/245 
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  negociaciones.  Mi delegación espera con interés seguir colaborando con el Paraguay en las 
negociaciones. 
PARAGUAY 
167. Quisiera agradecer a la Presidencia por la pr eparación y la conducción de la reunión, al 
ponente por todo el esfuerzo de acompañarnos así como a todas las delegaciones.  Los comentarios 
que hemos escuchado, muchos de ellos reconocie ndo los esfuerzos que el Gobierno está llevando a 
cabo, muchas veces en contextos difíciles y en s ituaciones adversas pero haciendo todo el esfuerzo 
para ir progresando.  También tomamos debidament e nota de todos los desafíos, vistos por la 
comunidad internacional en este foro, que nos quedan por delante y el Paraguay como país toma con 
seriedad y compromiso esos desafíos que aquí se han destacado.  WT/TPR/M/245 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL PARAGUAY Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
168. Como ya se había señalado el miércoles, Paraguay considera que este ejercicio de examinar 
periódicamente el desempeño y la evolución de la  política comercial de los países contribuye al 
fortalecimiento de la transparencia del sistema multilat eral.  En este ámbito de trabajo, hemos recibido 
con mucho agrado los comentarios de los Miembros en relación a esta tercera evaluación de nuestra 
política comercial y, las preguntas que nos hicier on llegar han sido respondidas por escrito en su 
totalidad.  
169. En relación a los puntos destacados en el pr imer día de intervención, deseamos profundizar 
algunas explicaciones en relación a los principales puntos planteados por los Miembros.  En cuanto a 
nuestro entorno económico, agradecemos a los Miembros sus comentarios positivos sobre el 
crecimiento de nuestra economía y su régimen de  política comercial, rec onociendo los esfuerzos que 
realizó el Paraguay por mantener la apertura come rcial y la no adopción de medidas restrictivas, así 
como la utilización de instrumentos de política fiscal  y monetaria para superar la crisis mundial de 
2009. 
170. En este contexto, queremos reforzar algunos hec hos significativos vinculados a la gestión de 
la política económica del Paraguay.  En primer l ugar, durante 2010 la economía creció un 15,3 por 
ciento, una de las tasas más altas de su historia económica. El aspecto más importante de este hecho 
es que se dio en un contexto de estabilidad monetaria y fiscal. Así, la inflación de 2010 fue del 7,2 por ciento, cifra que está por debajo del promedio histórico que es del 9 por ciento. Mientras que el superávit fiscal fue de 1,4 por ciento.  
171. En segundo lugar, confiamos que para 2011 los r esultados volverán a ser positivos, teniendo 
en cuenta que las predicciones del Gobierno y de lo s organismos internacionales coinciden en que el 
crecimiento económico estaría en un escenario mínimo del orden del 6 por ciento, mientras que la inflación sería nuevamente inferior al nivel hi stórico, aproximadamente el 7,5 por ciento. 
172. Con relación a las políticas y prácticas comerciales del Paraguay, varios temas han sido 
enfatizados en este ámbito y agradecemos los rec onocimientos manifestados sobre nuestros avances 
en materia de facilitación del comercio, como la simplificación de trámites, la implementación de las ventanillas únicas de importación y exportación y la creación del Sistema Nacional de Información y Notificación.  
173. Con referencia a los diversos temas que involucran al respeto de la propiedad intelectual,  
nuestro Gobierno viene encarando acciones puntuales a los efectos de garantizar el respeto irrestricto 
a los derechos de propiedad intelectual.  El primer o de ellos guarda relación con el fortalecimiento del 
marco institucional normativo de patentes, en cuyo contexto se está desarrollando un nuevo 
reglamento consensuado con diferentes actores involuc rados en la materia, el cual confiamos tendrá 
implicancias muy positivas en nuestra  lucha contra la falsificación. 
174. En relación al tema de indicaciones geográficas, actualmente se encuentra en estudio un 
proyecto de normativa que tiene  por  objetivo reglamentar los aspectos pertinentes contemplados en la 
Ley de Marcas. En cuanto a la observancia de los derechos de propiedad intelectual queremos 
destacar nuestros esfuerzos para lograr la debida protección de estos. Como prueba de ello, se citan 
las siguientes acciones:  (i) en el ámbito ins titucional, se ha fortalecido a la Unidad Técnica 
Especializada y se han creado órganos de inteligenci a destinados a apoyar el combate contra los 
delitos de la propiedad intelectual;  (ii) por su parte, la Fiscalía General del Estado ha creado la 
Unidad Especializada en hechos punibles contra la propiedad intelectual;  (iii) también hemos logrado 
modificar la normativa nacional, incorporando  en el la mayores penas por el incumplimiento de estos 
derechos;  y (iv) a efectos de concienciar a la so ciedad, en la malla curricular de las facultades de WT/TPR/M/245 
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  derecho del país se ha incorporado como materia ob ligatoria la cátedra de "Derecho de la Propiedad 
Intelectual". 
175. Estos esfuerzos, al tiempo de representar avances significativos en la construcción e 
implementación de instrumentos para luchar contra el flagelo de la falsificación, nos  permiten confiar 
que en el Paraguay estaremos obteniendo en el corto plazo resultados muy satisfactorios.  
176. Hemos recogido además algunos comentarios de los Miembros en relación a los programas de 
incentivos aplicados en nuestro país. Al respecto , informamos que a nivel interno hemos realizado 
estudios que permiten concluir que la utilización de  estos instrumentos son de uso limitado, en 
términos del sacrificio fiscal no sobrepasan ni siquiera el 0,2 por ciento del PIB, tampoco son distorsivos en términos de la comp etitividad interna ni del comercio. 
177. En cuanto a las preocupaciones surgidas sobre un nuevo proyecto de ley de política industrial, 
se aclara que el citado documento mencionado en el Informe de la Secretaría es un estudio que está siendo considerado por el Equi po Económico Nacional del Paraguay,  y que por lo tanto no forma 
parte del cuerpo normativo vigente sobre incentivos en el país.  
178. Estamos convencidos de la importancia de contar  con una ley de defensa de la competencia, 
por lo que seguimos firmes en nuestros propósitos de  que la misma sea promulgada en la brevedad, 
mientras tanto, estamos realizando trabajos inte rnos de concienciación a nivel de los sectores 
empresariales y de la ciudadanía en general. Además de fomentar programas de capacitación de 
técnicos del sector gubernamental. 
179. En materia de servicios, queremos destacar que nuestro país reconoce la relevancia de este 
sector en relación a la estructura económica nacional. En ese sentido, el Paraguay evalúa la 
posibilidad de ampliar su lista de compromisos esp ecíficos, teniendo en cuenta los principios de 
respeto a los objetivos de desarrollo, po lítica pública y soberanía reglamentaria.  
180. Con el propósito de mejorar el clima de am biente de negocios, el Paraguay ha dirigido 
esfuerzos en transparentar el proceso de compras gubernamentales, consolidando la institucionalidad 
mediante la creación de una repartición descentr alizada, autónoma en su decisión con amplia 
utilización de herramientas tecnológicas de vanguardia.  Esto ha generado mayor seguridad, claridad y 
eficiencia.  
181. En cuanto a la ayuda para el comercio, el Pa raguay apoya la iniciativa y todos los trabajos 
emprendidos en este ámbito. Asimis mo, consideramos que la apertura  de mercados es lo fundamental 
para el desarrollo y el crecimiento económico de nuestros países. 
182. En nombre del Paraguay queremos agradecerle de manera especial en su carácter de titular de 
este órgano, extendiendo también este agradecimiento  al Ponente, a todas las delegaciones presentes 
por su interés demostrado en el Examen del Paraguay y a la Secretaría de la OMC por los trabajos desplegados. 
183. Finalmente, el Paraguay considera que el comerc io es una herramienta para el desarrollo de 
los pueblos, la reducción de la pobreza y el increm ento de la igualdad de oportunidades entre los 
habitantes del mundo. Por ello, queremos reafir mar nuestro compromiso en seguir trabajando 
constructivamente con miras a una exitosa conclusión de  la Ronda de Doha para el Desarrollo y en el 
respeto y cumplimiento de los acuerdos de la OMC.  WT/TPR/M/245 
 Página 33 
 
 
  PONENTE 
184. Este examen ha resultado sumamente inter esante y nos ha permitido conocer los grandes 
avances que la economía paraguaya durante el pe riodo de estudio, así como los retos que enfrenta 
para impulsar su competitividad y mejorar las condici ones de vida de su población.  Desde luego, el 
crecimiento sostenido con el gran bache de 2009 es impresionante el que Uds. hayan podido duplicar 
el ingreso per cápita ya sea medido en términos de dólares EE.UU. ya sea medido en términos de 
poder de compra, es algo que pocos países han podido hacer durante un periodo tan corto.  También 
quisiera reiterar, lo mencionado por el Viceministro Cáceres, la gran satisfacción de los Miembros de que el Paraguay no haya adoptado políticas proteccioni stas para enfrentar la crisis, y también debe 
destacarse las medidas que han sido tomadas en materi a de facilitación del comercio, principalmente a 
través de la creación de ventanillas únicas tanto para la exportación como para la importación.  Creo 
que todos hemos encomiado las medidas instrume ntadas para impulsar la transparencia en la 
elaboración y notificación de reglamentos técnicos  y normas aunque también se ha mencionado que 
se requiere un esfuerzo adicional en materia de reconocimiento mutuo. 
185. Algunos Miembros han solicitado al  Paraguay que se apegue a las normas internacionales en 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  En materia de contratación pública si bien ha habido grandes 
esfuerzos para reformar y modernizar sus políti cas ha habido un sesgo di rigido fundamentalmente 
hacia la producción interna hacia los productores inte rnos lo cual puede ser muy costoso tanto en 
términos monetarios como y sobre todo en términos de distribución de los factores de la producción. 
186. Para el futuro grandes esfuerzos y desafíos que  tiene la economía para guaya para mejorar las 
condiciones de vida de sus ciudadanos.  En primer  lugar, acciones que conlleven a una distribución 
más equitativa del ingreso y una mayor reducción de  la pobreza.  En segundo lugar, la necesidad de 
diversificar tanto el número de pr oductos de exportación como los me rcados de estos productos.  La 
reducción de la brecha existente entre los aranceles  consolidados y los aran celes aplicados sería de 
gran importancia en este sentido puesto que ello le daría al Paraguay transparen cia y predictibilidad en 
su política comercial.  También no obstante los gran des esfuerzos por mantener abierta la economía y 
los grandes logros en liberalizar el comercio se manifestaron preocupaciones respecto a restricciones 
fundamentalmente en materia de licencias de impor tación no automáticas, procedimientos aduaneros 
y la obligatoriedad del uso de agentes aduanale s.  En este sentido creo que muchos países 
latinoamericanos usamos los agentes aduanales pero  en el Paraguay se requieren para montos muy 
bajos de importación lo cual provoca costos i nnecesarios particularmente en un país que lo que 
requiere es hacer más eficiente su comercio internacional. 
187. Desde luego, los servicios constituyen el sector  más importante de la economía paraguaya y 
por lo tanto sería muy importante que se continuara con la liberalización que ya se ha emprendido.  En 
particular sería fundamental la re ducción en los costos de transpor te, ya que es evidente que para 
Paraguay, un país sin litoral, es un gran peso que requiere tomar las medidas adecuadas sobre ello.  
No hay duda en que uno de los temas en que hubo mayor insistencia durante el Examen fue sobre la 
importancia de que el Congreso Nacional apruebe la ley en materia de competencia.  Y finalmente la 
importancia de la observancia en materia de propiedad intelectual.  Todas estas medidas no hay duda 
redundarían a favor de un mayor incremento en la competitividad, en la productividad de la economía 
paraguaya. 
ESTADOS UNIDOS 
 
188.
 Los Estados Unidos formulan cuatro preguntas complementarias más, que presentaremos por 
escrito después de la reunión.  En primer lugar, en la  página 67 del informe de la Secretaría se declara 
que una norma de aplicación volunta ria puede constituirse en reglamen to técnico.  El Paraguay ha 
explicado que el SNIN ha establecido un procedimie nto para la notificación a la OMC.  ¿Podría el WT/TPR/M/245 
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  Paraguay aclarar que dicho procedimiento se sigue en el caso de una norma de aplicación voluntaria 
que se declare obligatoria mediante la promul gación de un proyecto de reglamento técnico? 
189. La segunda pregunta se refiere a la página 68.  Deseamos agradecer al Paraguay la 
información sobre el proyecto de nuevo mecanismo , y deseamos también preguntar cuándo prevé el 
Paraguay implantar ese nuevo mecani smo.  Agradeceríamos que el Paraguay indique qué mejoras se 
derivarán del nuevo mecanismo en lo que respecta a las notificaciones.  También estamos interesados 
en obtener más información sobre el papel del MERCOSUR. 
190. La tercera pregunta se refiere a la página 106 del informe de la Secretaría.  Los Estados 
Unidos entienden que el Paraguay se ha comprometido a establecer una Comisión Nacional 
Interinstitucional para tratar los temas de propied ad intelectual "lo antes posible" y acogen esa 
información con satisfacción.  Tengan la bondad de aclarar si el Paraguay prevé que esa entidad se 
establezca en 2011 o en una fecha posterior.  Dado que  el anteproyecto de ley se encuentra aún en la 
fase de examen interministerial, ¿cuáles son el procedimiento y el calendario probables para su 
examen legislativo? 
191. La cuarta pregunta se refiere a las páginas 107 a 109, que tratan de los derechos de propiedad 
intelectual.  Los Estados Unidos entienden que el  Paraguay no dispone actualm ente de estadísticas 
que ofrezcan datos que detallen y acrediten los esf uerzos que han realizado las autoridades por 
mejorar la observancia de los DPI, y lo comprenden.  Habida cuenta de la falta de datos específicos, 
¿podría el Paraguay exponer algunos ejemplos a título anecdótico, incluido un ejemplo de la forma en 
que el Paraguay combate los delitos informáticos, con objeto de mostrar que esos esfuerzos se han 
acometido?  WT/TPR/M/245 
 Página 35 
 
 
  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
192. Este tercer Examen de las Políticas Comercial es del Paraguay nos ha permitido conocer mejor 
la evolución reciente de sus políticas comerciales y relacionadas con el comercio, así como las esferas 
en que existe margen para mejorar.  Agradece mos la activa participación de la delegación del 
Paraguay, encabezada por el Embajador Manuel María Cáceres, Viceministro de Relaciones 
Económicas e Integración del Ministerio de Relaci ones Exteriores;  damos asimismo las gracias al 
Embajador Federico González, Repr esentante Permanente del Paraguay en Ginebra, así como al resto 
de la delegación paraguaya.  Nu estros debates también se han visto enriquecidos por las lúcidas 
observaciones del ponente, el Embajador Fernando de  Mateo, y por las numerosas intervenciones de 
los Miembros.  Las respuestas dadas por las auto ridades del Paraguay a las preguntas presentadas 
previamente han sido sumamente apreciadas. 
193. Los Miembros han felicitado al Paraguay po r los sólidos resultados económicos logrados 
durante la mayor parte del período objeto de ex amen, que han permitido que  se duplique el PIB 
per cápita durante dicho período.  Han elogiado al Paraguay por haber salido de  manera satisfactoria 
de la crisis económica mundial, sin adoptar medid as comerciales proteccionistas.  Han señalado que la 
adecuada implementación de políticas fiscales y monetari as por parte del Paraguay, así como la fuerte 
demanda mundial de materias primas, han hecho pos ible que la economía paraguaya registre una 
impresionante recuperación en 2010, con un crecimiento del PIB superior al 15 por ciento. 
194. Los Miembros han reconocido el carácter ab ierto del régimen come rcial del Paraguay, 
evidenciado por una relación entre el comercio y el PIB de casi el 100 por ciento.  También han 
señalado el importante papel del comercio en la estra tegia de desarrollo del Paraguay.  No obstante, se 
han expresado preocupaciones por la dependencia de unos cuanto s mercados y productos de 
exportación, y por eso los Miembros han instado al Paraguay a redoblar los esfue rzos para diversificar 
su cesta y sus mercados de exportación con el fi n de reducir al mínimo la exposición a las 
conmociones externas. 
195. Los Miembros han elogiado al Paraguay por su arancel NMF promedio relativamente bajo y 
por la utilización en general escasa de medida s no arancelarias, aunque se han planteado algunas 
preocupaciones con respecto a la utilización de car gas a las importaciones y requisitos de registro y 
licencia.  Los Miembros también han reconocido los esfuerzos realizados por el Paraguay para 
racionalizar su entorno empresarial y facilitar el  comercio, entre ellos el establecimiento de 
ventanillas únicas para las importaciones y exportaciones, así como las medidas adoptadas para aumentar la transparencia y mejorar el cumplimien to de las obligaciones de notificación a la OMC en 
ámbitos como el de los reglamentos técnicos.  Se  han valorado positivamente las reformas jurídicas e 
institucionales acometidas por el Paraguay para apoyar  el comercio y la inversión;  sin embargo, se 
han subrayado varios aspectos que se pueden mejorar, relacionados en particular con la protección de 
los derechos de propiedad intelectual, la contrat ación pública, la política de competencia y el acceso a 
los mercados en la esfera de los servicios.  Todos  estos temas fueron tocados por el Viceministro 
Cáceres durante la sesión de hoy. 
196. Se ha reconocido la activa participación del Paraguay en la OMC, incluso en las 
negociaciones del PDD, así como el hecho de que  la política comercial del Paraguay se ha llevado a 
cabo en el marco general del MERCOSUR.  A este  respecto, se han expresado algunos temores por la 
posibilidad de que el Paraguay aumente los arance les aplicados para implementar plenamente los 
tipos del MERCOSUR. 
197. Si se analizan detenidamente los debates y observaciones de las delegaciones durante este 
Examen, parece haber razones para recomendar qu e las autoridades paraguayas consideren la 
introducción de nuevas mejoras en las siguientes esferas: WT/TPR/M/245 
Página 36  
 
   Aranceles.   Si bien han reconocido que el nivel del arancel NMF promedio es 
relativamente bajo, los Miembros han alentado al Paraguay a que reduzca la diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados. 
 Medidas no arancelarias .  Algunos Miembros han señalado que el Paraguay ha 
introducido recientemente requisitos de re gistro previo y licencia previa para 
determinados productos, y lo han exhortado a que los atenúe.  También han instado al 
Paraguay a que estudie la posibilidad de e liminar los derechos consulares y el 
requisito de utilizar despachantes de aduana. 
 Propiedad intelectual .  Al referirse a las medid as adoptadas para reforzar la 
observancia de los derechos de propiedad in telectual, incluso mediante la reforma del 
Código Penal, los Miembros han instado al Paraguay a que siga redoblando sus 
esfuerzos en esta esfera, que sigue suscita ndo especial preocupación.  Los Miembros 
han instado al Paraguay a que apruebe legisl ación para aplicar las disposiciones de la 
Ley de Patentes, habida cuenta  en particular del gran núm ero de solicitudes de patente 
pendientes, sobre todo de productos farmacéuticos.  También se ha invitado al Paraguay a que acelere la adopción de legislación sobre las indicaciones geográficas. 
 Contratación pública .  Si bien han reconocido los avances logrados en los aspectos 
normativos e institucionales de la contrat ación pública, los Miembros han señalado 
que todavía es posible aumentar la apertura y la transparencia.  Algunos Miembros han expresado su preocupación por el hecho de que el Paraguay utilice preferencias 
respecto de los productos nacionales y lo han instado a que reconsidere los costos de 
esas medidas para su economía.  También se ha invitado al Paraguay a que estudie la 
posibilidad de adherirse al Acuerdo plurila teral sobre Contratación Pública de la 
OMC. 
 Esquemas de incentivos .  Los Miembros han señalado que el Paraguay aplica varios 
esquemas de incentivos para atraer inversiones y fomentar las exportaciones.  
Algunos Miembros han preguntado si se ha  realizado un análisis de costos y 
beneficios para evaluar los efectos de esos  esquemas, otros han instado al Paraguay a 
que vuelva a examinarlos, y otros han recomendado que se notifiquen a la OMC. 
 Política de competencia .  También se ha alentado al Paraguay a que acelere el 
proceso de adopción de legislación en materi a de política de competencia para colmar 
el vacío normativo en esta esfera con el fin de mejorar la previsibilidad en los 
negocios y atraer inversiones extranjeras directas. 
 MSF.   Varios Miembros han señalado que el Paraguay está implantando un 
mecanismo de notificación de medidas sanita rias y fitosanitarias, y lo han invitado a 
que implemente dicho mecanismo cuanto antes, como ya se ha hecho en el ámbito de los obstáculos técnicos al comercio. 
 Servicios .  Al señalar la importancia relativ a de los servicios para la economía 
paraguaya y los limitados compromisos contra ídos por el Paraguay en el marco del 
AGCS, los Miembros han apuntado que el Paraguay se beneficiaría de una mayor 
liberalización de los servicios en ámbitos como el de las telecomunicaciones y el transporte fluvial.  Con respecto a este ú ltimo, se podría mejorar el acceso a los 
mercados, incluso a través de la partic ipación en convenios internacionales.  
Asimismo, se ha instado al Paraguay a que consolide esas reformas en la OMC.  WT/TPR/M/245 
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  198. Concluye así muy satisfactoriamente el tercer Examen del Paraguay.  El carácter detallado de 
las preguntas presentadas y las lúcidas intervencion es dan fe del interés de los Miembros en las 
políticas y prácticas comerciales del Paraguay.  Agra dezco una vez más a la delegación del Paraguay, 
al ponente y a los Miembros que hayan contribuido a este Examen tan esclarecedor.  
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