ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/W/275 
19 de marzo de 2007 
 
 (07-1141) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
INFORME SOBRE EL RESULTADO DE LA LABOR DEL APEC 
EN MATERIA DE ARMONIZACIÓN DE LAS NORMAS  
 
Comunicación del Japón
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de ma rzo de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón . 
 
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El Japón presenta este documento, como miembro del APEC responsable de esta esfera, para 
informar sobre los resultados de la nueva labor de armonización voluntaria de las normas que se inició 
en 2006 en el Subcomité de Normas y Conformida d del APEC (en adelante el SCSC del APEC). 
2. Uno de los objetivos de este Subcomité es lograr  la armonización de las normas nacionales de 
las economías miembros con las normas internacional es.  Esto daría lugar a una convergencia de las 
normas de las economías miembros que facilitaría las corrientes comerciales.  Todos los miembros del 
APEC se han esforzado en lograr la armonización mediante alguno de los planes de acción 
voluntarios (en adelante PAV). 
3. En marzo de 2006, el Japón presentó al Com ité OTC de la OMC un informe del examen 
completo de la labor de armonización realizad a en las esferas prioritarias entre 2001 y 2005 
(G/TBT/W/262).  Ese examen mostró que la labor de armonización realizada por el SCSC del APEC 
en el marco de los PAV en esferas prioritarias promovía con éxito la armonización de las normas 
nacionales de las economías miembros con las normas internacionales. 
4. En el diálogo sobre políticas mantenido con el  Consejo Consultivo Empresarial del APEC 
(ABAC) en septiembre de 2004, se dijo que las empresas valoraban la armonización de las normas 
nacionales con las normas internacionales como una de las medidas más eficaces de facilitación del 
comercio, al tiempo que se reconocía la brecha existente entre las normas internacionales y los 
reglamentos de las economías miembros.  Además, se indicó también que los arreglos/acuerdos de 
reconocimiento mutuo se consideraban un enfoque ideal , pero que no era un enfoque realista desde la 
perspectiva de las empresas.  Tamb ién se mencionaron posibles altern ativas a los arreglos/acuerdos de 
reconocimiento mutuo, tales como el Sistema IE CEE CB.  Teniendo en cuenta las observaciones 
hechas por las empresas, en la reunión del SCSC2 en 2005 se acordó que las nuevas esferas de la 
labor de armonización en el marco de los PAV abar carían las normas de la CEI que se citaban en los 
reglamentos de dos o más economías miembros de l APEC, mientras que las normas de la CEI ya 
abarcadas como normas prioritarias por las actividad es realizadas anteriormente en el marco de los 
PAV quedarían excluidas.  El número de normas de la CEI tratadas ascendía a 168. 
5. En la Declaración Ministerial Conjunta de l APEC de 2005, los ministros del APEC 
encomendaron el inicio de nuevos trabajos de ar monización voluntaria con las normas de la CEI, en G/TBT/W/275 
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  particular las que estaban comprendidas en el Sistema IECEE CB, trabajos que debían concluir 
en 2010.  Dada la eficacia de dicho Sistema, est e nuevo estudio sobre la armonización en el marco de 
los PAV, iniciado en 2006, contribuirá a las activid ades OTC de la OMC como una de las medidas de 
facilitación del comercio que preceden al establ ecimiento de normas internacionales (véase el 
gráfico 6 como referencia). 
II. RESULTADOS DE LA ARMONIZACIÓN 
A. 
 RESULTADOS DE LA ARMONIZACIÓN EN EL MARCO DE LOS PAV  EN 2006 
6. De las 21 economías miembros del APEC, 14 han presentado informes de armonización 
en 2006.  Los resultados muestran que 9 de las 14  economías han logrado el 100 por ciento de 
armonización en la nueva esfera abarcada (véase el gráfico 1). 
7. En el gráfico 2 se muestra el número de norma s y reglamentos técnicos de cada economía.  
Aunque Brunei Darussalam y Hong Kong, China carec en de normas nacionales, se considera que, en 
la nueva esfera objeto de armonización, estas economías satisfacen las prescripciones pertinentes 
establecidas en sus leyes/reglamentos.  Austra lia y los Estados Unidos informaron de que no 
disponían de datos sobre el número de reglamentos técnicos disponibles (véase el gráfico 2), ya que 
las autoridades de reglamentación del sector eléctri co son independientes en cada Estado o territorio. 
8. Australia, Hong Kong, China (Departamento de Abastecimiento de Agua), Indonesia, 
Malasia, Nueva Zelandia y Tailandia info rmaron de que estaban preparando algunas 
normas/reglamentos técnicos sobre la base de las nor mas pertinentes de la CEI.  También se informó 
de que Australia, Malasia, Nueva Zelandia y Fili pinas utilizaban algunas normas/reglamentos técnicos 
que estaban en conformidad con antiguas normas de la CEI y se estaban examinando a fin de armonizarlas con la versión más reciente de las correspondientes normas de la CEI (véase el 
gráfico 3). 
9. En el gráfico 4 se muestra el grado de armonización de las normas/reglamentos técnicos 
nacionales de cada economía al 1º de enero de 2006 .  En el caso de algunas normas de los Estados 
Unidos, se indica "No aplicable" y se dan razones fundadas tales como "enfoques de armonización 
completamente diferentes", mientras que al gunas economías miembros informan sobre varias 
normas/reglamentos técnicos no equivalentes sin me ncionar justificación alguna.  Conviene alentar 
las actividades de armonización de esas normas/regl amentos técnicos no equivalentes, así como los 
exámenes para llevar a cabo la armonización con las versiones más recientes de las normas 
correspondientes de la CEI. 
10. Las versiones armonizadas u objeto de armonización de las normas CEI correspondientes de 
cada economía se comunican utilizando el nuevo modelo de presentación de los PAV (véase el 
gráfico 5).  Los modelos presentados por cada economía se han incorporado al sitio Web del 
APEC/AIMP, que está protegido por un código de id entificación para restringir su uso a los miembros 
del APEC. 
B. P
RÓXIMAS MEDIDAS  
11. Sobre la base de los resultados que indican que 9 de las 14 economías miembros han llevado a 
cabo una labor de armonización satisfactoria, en la reunión del SCSC2 de 2006 se acordó que, en el 
futuro, estas nuevas actividades en el marco de los PAV tendrían lugar cada dos años (en 2008 
y 2010). 
12. El próximo informe sobre las actividades realizadas en el marco de los PAV se prepararía 
para la reunión del SCSC2 de 2008 y estaba previsto publicar el último informe para la reunión 
de 2010.  G/TBT/W/275 
 Página 3 
 
 
   
 
 
 
 Gráfico 1:  Resultado de la labor de  armonización con las 168 normas de  
la CIE abarcadas, al 1º de enero de 2006
0 50 100 (%) 
Australia  
Brunei Darussalam  
Chile  
Hong Kong, China  
Indonesia  
Japón  
Corea  
Malasia  
Nueva Zelandia  
Filipinas  
Singapur  
Taipei Chino  
Tailandia  
Estados Unidos  86 
75 100 
100 
100 
100 
100 
 99 
100 
100 
100 
100 
54 
54 G/TBT/W/275 
Página 4  
 
  AustraliaBrunei DarrussalamChileHong Kong, ChinaIndonesiaJapónCoreaMalasiaNueva ZelandiaFilipinasSingapurTaipei ChinoTailandiaEstados Unidos66
2242144167
76 79
56
22 245050
020406080100120140160Gráfico 2:  Número de normas nacionales
Reglamentos técnicos
Normas nacionales
 
 
 
  
020406080100120140160
Au
straliaBr une
i D a
russal a
mCh
ileHong 
Ko
ng, C hin
aIndon
esiaJapanKoreaMa
laysiaNew
 Zeal
andPh
ilippinesSingap
oreCh
i nese 
TaipeiThai ladU.S.Fig.3 : D evelopment of Domesti c Standards
under
development
currently
implemented
under revi ew
processGráfico 3:  Elaboración de normas nacionales
En proceso de elaboración
Aplicadas actualmente
Objeto de examen
 
 
 
   G/TBT/W/275 
 Página 5 
 
 
  020406080100120140160Not Applicable
MOD
IDTNEQGráfico 4:  Grado de armonización de conformidad con la Guía 21 de la ISO/CEI
No aplicable
 
 
   
 
Gráfico 5:  Nuevo modelo de p resentación de los PAV en 2006 
 
Informe inicial de la labor de arm onización en el marco de los PAV - Nombre de la economía  
 
Economía miembro Plazo previsto para el 
examen Sector de 
productos 
Norma  Reglamento 
técnico Norma internacional de 
referencia Grado de 
correspon-
dencia *antes 
del examen Inicio Conclu-
sión Grado de 
correspon-
dencia 
previsto 
**después 
del examen Observa-
ciones (por 
ejemplo 
razones de la 
no 
equivalencia 
tras la 
conclusión 
del examen) Grado de 
armoniza-
ción *** (al 
1º de enero 
de 2006) 
ed. 1;  mod. 1  ------ -------   No aplicable 
      ------ 
ed. 2;  mod. 1 MOD ------ -------   No aplicable 
      MOD  
ed. 2;  mod. 2  ------ -------   Inconclusa 
      ------ 
ed. 2.2 NEQ 2006  2008  IDT  No aplicable Cables y cordones No 
existe  No existe 60227-1 
      NEQ
 
*, ** y *** (espacio inferior) Sírvanse ut ilizar:  IDT, MOD, NEQ (véase la nota 2). 
*** (espacio superior) Sírvanse utilizar:  1) Concluida;  2) Inconclusa, o 3) No aplicable (véase la nota 3). 
 
 
 G/TBT/W/275 
Página 6  
 
   
__________ 
 
 Gráfico.6:  A modo de referencia
Evolución anual de la emisión de  certificados de pruebas CB 
AñoEmitidos Certificados Gráfico 6:  A modo de referencia