ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/123 
27 de noviembre de 2009 
 
 (09-6017) 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original:   inglés 
  
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS  
Compendio preparado por las Comunidades Europeas, los Estados Unidos, Mauricio 
 
y Sri Lanka, que contiene el texto más reci ente de una propuesta sobre el etiquetado  
de los textiles, las prendas de vestir, el  calzado y los artículos de viaje relativa  
a obstáculos no arancelarios, así como una recapitulación de   
preguntas y respuestas relacionadas con esa propuesta   
 
Comunicación de las Comunidades Europeas, lo s Estados Unidos, Mauricio y Sri Lanka  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 27 de novi embre de 2009, se distribuye a petición de las 
delegaciones de las Comunidades Europeas, los Estados Unidos, Mauricio y Sri Lanka. 
_______________ 
 
Entendimiento relativo a la interpretación del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio con respecto al 
etiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el calzado y los artículos de viaje 
 
Los Ministros, 
 Recordando que, en virtud del párrafo 16 de la Declaración Ministerial de Doha, los 
Miembros acordaron emprender negociaciones encaminadas a reducir o, según proceda, 
eliminar los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los productos no agrícolas; 
 Reconociendo la importante contribución de los sectores de los textiles, las prendas de 
vestir, el calzado y los artículos de viaje al  desarrollo y el crecimiento económico globales; 
 Deseando promover enfoques de cooperación y eficacia a fin de abordar los obstáculos 
innecesarios al comercio internacional y fomentar  el comercio de los textiles, las prendas de 
vestir, el calzado y los artículos de viaje; 
 Habida cuenta de que el etiquetado tiene la importante función de informar a los 
consumidores sobre ciertas características de los textiles, las prendas de vestir, el calzado y los 
artículos de viaje; 
 Reafirmando la obligación que les corresponde, en virtud del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC), de asegurarse de que no se elaboren, adopten o apliquen 
reglamentos técnicos ni procedimientos de evalua ción de la conformidad que tengan por objeto 
o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio internacional; 
 Deseando interpretar las disposiciones del Acu erdo OTC aplicables a las prescripciones 
en materia de etiquetado de los textiles, las prenda s de vestir, el calzado y los artículos de viaje; 
 Convienen  en lo siguiente: TN/MA/W/123 
Página 2  
 
  Ámbito de aplicación 
1. El presente Entendimiento se aplica al eti quetado de los productos que se especifican en 
su Anexo. 
Etiquetado  
2. Si un Miembro prescribe que figure dete rminada información en una etiqueta, se 
presumirá, a reserva de impugnación, que la prescripción del Miembro de que se 
incluya cualquiera de las siguientes informac iones no restringe el comercio más de lo 
necesario de conformidad con los párrafos 2 y 5 del artículo 2 del Acuerdo OTC: 
Pregunta 1
 
 ¿Se aplica el párrafo 2 a las etiquetas perman entes, o bien a todas las etiquetas, sean o 
no permanentes?  (TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 El párrafo 2 se aplica a todas las etiquetas,  ya sean permanentes o no permanentes.  
(TN/MA/W/114) 
Pregunta 2  
 ¿Por qué no menciona el párrafo 2 el etique tado relativo a la seguridad ni al tamaño?  
(TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 El párrafo 2 establece que, si un Miembro prescr ibe que figure en una etiqueta cualquiera de 
las informaciones especificadas en ese párrafo, se presumirá, a reserva de impugnación, que esa 
prescripción no restringe el comercio más de lo necesario de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC.  No impide que un Mi embro prescriba que figure en las etiquetas otra 
información (como la relativa al tamaño o la se guridad).  De hecho en el párrafo 2 se indica 
expresamente que los Miembros podrán prescribir que figure otra información en  una etiqueta cuando 
ello no sea incompatible con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  (TN/MA/W/114) 
Pregunta 3  
 ¿No prevalecen las prescripciones del párrafo 2 sobre los objetivos legítimos 
mencionados en el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC?  (TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 No.  El párrafo 2 no trata de objetivos legítim os.  Los objetivos legítimos se abordan en el 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC, que se guirá aplicándose además del párrafo 2 de la 
propuesta si ésta se adopta.  Por consiguiente, incl uso respecto de la prescripción de que figure en una 
etiqueta información especificada en el párrafo 2, el Miembro debe tener un objetivo legítimo y la 
prescripción no debe restringir el comercio más de lo necesario para alcanzar ese objetivo.  En el párrafo 2 sólo se indica que se presume que la exig encia de una de las informaciones especificadas en 
la etiqueta no restringe el comercio más de lo  necesario.  No obstante, esa presunción se puede 
impugnar, por ejemplo demostrando que la prescripción no es necesaria para alcanzar el objetivo 
legítimo del Miembro.  (TN/MA/W/114)  TN/MA/W/123 
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  Pregunta 4  
 ¿Podrían explicar el concepto de "presunción a reserva de impugnación" que figura en 
los párrafos 2 y 4?  (TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Si un Miembro prescribe que se incluya en una e tiqueta información indicada en el párrafo 2, 
se presumiría, a reserva de impugnación, que esa prescripción no restringe el comercio más de lo 
necesario de conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo 2 del Acuerdo OTC.  Esto significa que los 
demás Miembros conservarían el derecho de impugnar o cuestionar la presunción de que esa 
prescripción no restringe el comercio más de lo necesario de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC.  Aunque no creemos que  se dé el caso, podría haber situaciones en que 
un Miembro exija en la etiqueta información indicada en el párrafo 2, y que esa prescripción restrinja 
el comercio más de lo necesario para alcanzar el objetivo legítimo de ese Miembro.  En tales situaciones, consideramos necesario que un Miem bro pueda impugnar la compatibilidad de la 
prescripción con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
 A la inversa, el párrafo 4 establece la pr esunción, a reserva de impugnación, de que las 
prescripciones que enumera restringirían el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo 
legítimo en el sentido del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC y, por consiguiente, serían 
incompatibles con ese párrafo.  Ahora bien, la pr esunción, a reserva de impugnación, de que esas 
prescripciones restringen el comercio más de lo nece sario, y no una prohibición absoluta, permite que 
el Miembro que adopte una prescripción de esa índol e demuestre que sí es necesaria para alcanzar un 
objetivo legítimo.  La carga de la prueba recae ría en el Miembro que adopte una prescripción 
enumerada en el párrafo 4, en cuanto a que no restringe el comercio más de lo necesario. 
(TN/MA/W/114) 
Pregunta de Singapur
 
 Párrafo 2 - El párrafo 5 del artículo 2 del Acuerdo OTC establece lo siguiente:  "...  
Siempre que un reglamento técnico se elabore, adopte o aplique para alcanzar uno de los objetivos 
legítimos mencionados expresamente en el párra fo 2, y esté en conformidad con las normas 
internacionales pertinentes, se presumirá, a res erva de impugnación, que no crea un obstáculo 
innecesario al comercio internacional ."  La expresión " se presumirá, a reserva de impugnación " 
sólo aparece una vez en el Acuerdo OTC y sujeta  a determinadas condiciones.  ¿Podrían los 
copatrocinadores indicar claramente el objetivo  legítimo de cada una de las informaciones 
enumeradas en los apartados del párrafo 2?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Nuestra propuesta no contiene disposiciones re lativas a la identificación del objetivo legítimo 
de una prescripción de que se in cluya determinada información en una etiqueta -por ejemplo, la 
información enumerada en el párrafo 2- y no estamos  seguros de que tal obje tivo pueda identificarse 
en abstracto.  Parecería más bien que cada Miembro debe determinar por sí mismo cuál es su objetivo 
legítimo y, si adopta una medida destinada a alcanz arlo, el Acuerdo OTC estipula que tal medida no 
debe restringir el comercio más de lo necesario para  alcanzar ese objetivo legítimo.  El párrafo 2 de 
nuestra propuesta simplemente establece que la ex igencia de una etiqueta con la información 
especificada no restringe el comercio más de lo necesario.  Sin embargo, esa presunción puede impugnarse demostrando, por ejemplo, que la prescripción restringe el comercio más de lo necesario para lograr el objetivo legítimo que procura alcanzar el Miembro al imponer la medida.  
(TN/MA/W/116) TN/MA/W/123 
Página 4  
 
  Pregunta 5
 
 ¿Podrían explicar por qué este texto de ne gociación no constituye una actividad de 
normalización de la OMC?  ¿Podrían explicar la distinción entre "parámetros de acción gubernamental" y "normas"?  (TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 Como los Miembros vienen indicando sist emáticamente, la OMC no es un organismo de 
normalización.  Esta propuesta no establece normas, ni debe hacerlo.  No obliga a los Miembros, por ejemplo, a incluir determinada información en las etiquetas, utilizar colores, tipos o tamaños de letra o idiomas determinados ni a colocar la información en un lugar concreto en el e tiquetado de los textiles, 
las prendas de vestir, el calzado y los artículos de viaje.  La propuesta tampoco obliga a los Miembros 
a cumplir determinadas normas.  La finalidad de los párrafos 2 y 4 de la propuesta es determinar el 
tipo de medidas que se presume, a reserva de impugn ación, que no restringen el comercio más de lo 
necesario, en el caso del párrafo 2, y las que se presume, a reserva de impugnación, que lo restringen 
más de lo necesario, en el caso del párrafo 4, en el  sector de los textiles, las prendas de vestir, el 
calzado y los artículos de viaje.  (TN/MA/W/114) 
Pregunta de Singapur
 
 Al parecer, el párrafo 2 exige que la OMC acometa una labor de normalización, ámbito 
que no es de su competencia y que no conoce mu y bien.  En caso de que en el futuro se 
elaboraran nuevas normas internacionales con resp ecto al etiquetado de los textiles, las prendas 
de vestir, el calzado y los artículos de viaje, ¿cómo se tendrían en cuenta en este nuevo Entendimiento?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 El párrafo 2 no exige que la OMC acometa una  labor de normalización ni tampoco establece 
ni contiene normas.  En la pregunta 5 supra  se aborda esta cuestión.  (TN/MA/W/116) 
Pregunta de China  
 Algunos Miembros expresaron su preocupa ción por el hecho de que esta propuesta 
parecía referirse a la elaboración de normas relati vas al etiquetado de los textiles, las prendas 
de vestir, el calzado y los artículos de viaje.  ¿Qué opina el proponente al respecto?  (JOB(09)/60) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 En la pregunta 5 supra  se aborda esta cuestión y se explica que la propuesta no establece 
normas.  Es más, en lugar de establecer normas internacionales, una tarea que los Estados Unidos 
tampoco consideran de competencia de la OM C, la propuesta establece la presunción de que 
determinados tipos de prescripciones no restringen el comercio más de lo necesario.  Es importante 
precisar que la propuesta no afecta a la obligación existente en virtud del Acuerdo OTC de basar las prescripciones en normas internacionales pertinent es (salvo cuando sean ineficaces o inapropiadas).  
De hecho, con el fin de reforzar esa obligación, en la nota 1 de la propuesta se limita la presunción del 
párrafo 2 con respecto a las instrucciones para el cu idado en las etiquetas, a las prescripciones que se 
basen en normas internacionales pertinentes.  (JOB(09)/162)  TN/MA/W/123 
 Página 5 
 
 
  Pregunta de Singapur  
 Párrafos 2 y 4 - ¿Cómo se articularía, a juicio  de los copatrocinadores, la última frase 
del párrafo 2, según la cual " [u]n Miembro sólo podrá prescribir que figure información adicional 
en una etiqueta cuando ello no sea incompatible  con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC"  
con el párrafo 4, que estipula que " [s]e presumirá, a reserva de impugnación, que todo 
reglamento técnico de un Miembro ... restringe el comercio más de lo necesario para alcanzar un 
objetivo legítimo en el sentido del pá rrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC ", y pueden los 
copatrocinadores utilizar ejemplos para explicar este punto?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 El 22 de mayo de 2009 los copatrocinadores distribuyeron un documento con la signatura 
TN/MA/W/113, en el cual se aborda esta cuestión.  (TN/MA/W/116) 
Pregunta de Suiza  
 Etiquetado (artículo 2):  ¿Creen los copatr ocinadores que el etiquetado de los textiles 
debería aplicarse sobre la base del trato nacional, conforme a lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio?  (JOB(09)/68) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Sí.  (JOB(09)/162) 
Pregunta de Suiza  
 El párrafo 1 del artículo 2 de la propuesta se refiere a la indicación del país de origen.  
Esa definición, de no acordarla los Miembros, podría variar según el país importador.  En 
opinión de los copatrocinadores, ¿cuál serí a la solución apropiada?  (JOB(09)/68) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 El objetivo del párrafo 2 de la propuesta es alentar a los Miembros (mediante la utilización de 
una presunción) a limitar la información exigida en las etiquetas a lo que se indica en los apartados 1 
a 3 del párrafo 2.  El país de origen es uno de lo s elementos de información que se enumeran en esos 
apartados.  En nuestra opinión, el párrafo 2 cumple  su cometido de alentar a los Miembros a limitar 
los elementos de información que pueden exigir que se incluyan en las etiquetas, sin definir "país de 
origen" ni ninguno de los demás elementos de in formación que se enumeran en el párrafo 2.  
(JOB(09)/162)  
2.1 con respecto a los textiles y las prendas de vestir, el contenido en fibras, el país de origen 
y las instrucciones para el cuidado1 
Pregunta de Corea  
 Párrafo 2.1 - En el sector de los textil es, los hilados y los tejidos son objeto de 
transacciones entre empresas que suelen basarse en documentos de especificaciones detallados, 
y no hace falta que la etiqueta lleve más informac ión que la del país de origen.  Para reflejar 
                                                      
1 Esta presunción abarca las prescripciones en que se  utilizan normas internacionales pertinentes, o las 
partes pertinentes de tales normas, como base de los reglamentos técnicos del Miembro relativos a la inclusión 
de instrucciones para el cuidado en las etiquetas. TN/MA/W/123 
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  este aspecto, ¿podrían los proponentes considerar la  posibilidad de añadir otra categoría en este 
párrafo para los hilados y el tejido?  (JOB(09)/26) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 Creemos que esta pregunta se refiere a las mate rias primas enviadas por un proveedor a otra 
empresa para su transformación en un producto acab ado.  Entendemos que, en esas circunstancias, las 
prescripciones en materia de etiquetado no suelen  ser aplicables.  Los copatrocinadores están 
dispuestos a seguir debatiendo esta pregunta con la Re pública de Corea para examinar la cuestión con 
mayor detalle.  (TN/MA/W/113) 
Pregunta de Suiza  
 Con respecto a los productos intermedios (por ejemplo, los hilos o tejidos que no suelen 
comprar los consumidores finales), la indicación  del país de origen podría resultar gravosa y 
costosa, y crear un obstáculo no arancelario.  ¿Podrían especificar los copatrocinadores los 
motivos del establecimiento de prescripciones en  materia de etiquetado en el caso de los 
productos intermedios?  (JOB(09)/68) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Nos interesaría analizar con mayor detalle esta pregunta con Suiza y otros Miembros.  ¿Qué 
tipo de datos o de información ha proporcionado la  rama de producción de Suiza para apoyar esta 
alegación?  En este texto de negociación no se obliga a los Miembros a exigir que el país de origen 
figure en las etiquetas;  únicamente se alienta a los Miembros a que limiten las prescripciones en materia de información para las eti quetas a los tipos de información que se mencionan en el párrafo 2.  
Por lo tanto, el texto de negociación no obligaría a un Miembro a exigir que se indique el país de 
origen en las etiquetas de los productos intermedios.  (JOB(09)/162) 
Pregunta 6
 
 ¿A qué normas internacionales se refiere el texto de negociación en la nota 1?  
(TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 La nota 1 no se refiere a ninguna norma internacional concreta.  (TN/MA/W/114) 
Pregunta de Nueva Zelandia  
 Con respecto a la nota 1, ¿cuáles son la s "normas internacionales pertinentes" que 
pueden utilizarse como base de los reglamentos técnic os de los Miembros relativos a la inclusión 
de instrucciones para el cuidado en las etiqueta s?  La respuesta a la pregunta 5 del documento 
TN/MA/W/114 no lo deja claro.  (JOB(09)/89) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Los copatrocinadores han decidido no hacer re ferencia en esta propuesta a ninguna norma 
internacional pertinente específica relativa a las instru cciones para el cuidado en las etiquetas.  Los 
Miembros pueden utilizar cualquier norma internaci onal pertinente como base de sus reglamentos 
técnicos.  Esta disposición no pretende  cambiar esa situación.  (JOB(09)/162)  TN/MA/W/123 
 Página 7 
 
 
  Pregunta de Suiza   
 En lo que se refiere en particular al eti quetado de instrucciones para el cuidado, 
¿considerarían los copatrocinad ores la posibilidad de una m ayor utilización de símbolos?  
(JOB(09)/68) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Agradeceríamos que se aclare si Suiza pide que los copatrocinadores aumenten la utilización 
de símbolos en su propia reglamentación naciona l, o que los copatrocinadores consideren la 
posibilidad de hacer referencia a los símbolos en al gún punto del texto propuesto.  Como sabe Suiza, 
en el párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo OTC se exige que los Miembros basen sus reglamentos 
técnicos en normas internacionales pertinentes ( salvo cuando sean ineficaces o inapropiadas).  Por lo 
tanto, en lo que se refiere a cualquier prescripción de incluir instrucciones para el cuidado en las 
etiquetas de los textiles y las prendas de vestir, ex iste la obligación de que los Miembros basen esas 
prescripciones en las normas internacionales pertinen tes.  En la nota 1 de la propuesta de los 
copatrocinadores se indica que en el caso de la s instrucciones para el cuidado existen normas 
internacionales pertinentes y que la presunción del pá rrafo 2 de la propuesta se aplica únicamente si 
las prescripciones de incluir instrucciones para el cuidado se basan en normas internacionales 
pertinentes.  En la nota 1 no se identifica ninguna  norma internacional c oncreta, aunque entendemos 
que una determinada norma pertin ente relativa a las instrucciones para el cuidado incluye 
pictogramas, mientras que otra norma pertinente  no lo hace.  Los copatrocinadores decidieron no 
hacer referencia a ninguna de ellas en el texto y mantienen esa opinión.  (JOB(09)/162) 
Pregunta de Nueva Zelandia  
 Para que todo quedara mejor determinado,  ¿considerarían los copatrocinadores la 
posibilidad de incluir "información para la seguridad del consumidor" (definida apropiadamente) en las disposiciones o el ámbito  de aplicación del apartado 1 del párrafo 2?  
(JOB(09)/89) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 Los copatrocinadores consideran que no es necesario hacer referencia a la "información para 
la seguridad del consumidor" en el párrafo 2.  En el párrafo 2 únicamente se establece una presunción 
de que la prescripción de que se incluyan en las etiquetas los tipos de información especificados no 
restringe el comercio más de lo necesario, de conf ormidad con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo 
OTC.  Puede haber otras prescripciones de que se incluy an otros tipos de información en las etiquetas, 
que no sean más restrictivas del comercio de lo n ecesario, a tenor del párrafo 2 del artículo 2.  El 
hecho de que no las enumeremos no cambia esa situación.  Estamos dispuestos a estudiar cualquier 
preocupación que pueda tener Nueva Zelandia a este respecto.  (JOB(09)/162) 
2.2 con respecto al calzado, los princi pales materiales de las partes esenciales2 y el país de 
origen;  y 
Pregunta 7  
 La expresión "país de origen", en los párra fos 2.2.1 a 2.2.3, ¿supone o incluye "normas 
de origen?  De no ser así, ¿qué relación tiene la  referencia al "país de origen" con las "normas 
de origen"?  (TN/MA/W/114) 
                                                      
2 El calzado tiene tres "partes esenciales":  1) el em peine;  2) el forro y la plantilla;  y 3) la suela. TN/MA/W/123 
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  Respuesta de los copatrocinadores
 
 La referencia al "país de origen" no es una re ferencia a las "normas de origen".  Por lo 
general, las normas de origen permiten identificar el país de origen de un producto a los efectos de 
determinar si le corresponde o no un trato preferenci al (por ejemplo, en el régimen arancelario).  
Nuestra propuesta no se refiere al país de origen a los efectos de determinar si a un producto le 
corresponde un trato preferencial, sino que especifica un tipo de información -el país de origen- que 
puede exigirse en una etiqueta.  Nuestra propuesta no a borda la manera en que se debe determinar el 
país de origen, ya sea para fines de e tiquetado o de otra índole. (TN/MA/W/114) 
2.3 con respecto a los artículos de viaje, el contenido en fibras y el país de origen. 
3. Los Miembros considerarán favorablemente la posibilidad de permitir que cualquier 
información exigida figure en una etiqueta no permanente3 en lugar de constar en una 
etiqueta permanente.4 
Pregunta 8  
 ¿Podría reformularse el párrafo 3 para estab lecer una lista específica de prescripciones 
en materia de etiquetado no permanente, en lugar de una prescripción indeterminada?  
¿Podrían definir la expresión "información exigida", que figura en el párrafo 3?  
(TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 El párrafo 3 alienta a los Miembros a que pe rmitan que cualquier información exigida figure 
en una etiqueta no permanente en lugar de consta r en una etiqueta permanente.  Por "cualquier 
información exigida" debe entenderse cualquier información que un Miembro exija en una etiqueta, 
como la información descrita en el párrafo 2.  El párrafo 3 no contiene prescripciones ni disciplinas 
específicas en materia de etiquetado no permanente porque el párrafo 4 ya establece esas disciplinas respecto de todas las etiquetas, ya sean permanent es o no.  Además, el párrafo 2 se aplica a todas las 
etiquetas, permanentes o no, y especifica cuáles ser ían los elementos de información de una etiqueta 
que se presumirían, a reserva de impugnación, que no restringen el comercio más de lo necesario.  
(TN/MA/W/114) 
Pregunta de Corea
 
 Párrafo 3 - ¿Qué actitud tendrían que adoptar los Miembros para "considerar 
favorablemente" la información en etiquetas no permanentes?  ¿Podrían los proponentes dar ejemplos concretos de "consideración favorable de este tipo de información"?  (JOB(09)/26) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 La expresión "considerarán favorablemente" tamb ién figura en el Acuerdo OTC, en particular 
en el párrafo 7 del artículo 2.  En el contexto  del párrafo 3 de la propuesta, un Miembro podría 
"considerar favorablemente" la pos ibilidad de que la información ex igida figure en una etiqueta no 
permanente (en lugar de constar en  una etiqueta permanente).  Al hacerlo, el Miembro puede evaluar 
si su objetivo legítimo, por ejemplo, informar a los consumidores del contenido de fibras o del país de 
                                                      
3 Por "etiqueta no permanente" se entiende cualquier eti queta adherida a un producto o fijada en él en 
forma de etiqueta adhesiva, etiqueta colgante u otro  medio análogo que pueda retirarse del producto, o que 
figure en su embalaje. 
4 Por "etiqueta permanente" se entiende cualquier etiq ueta adherida a un producto o fijada en él de 
forma segura mediante adhesión, impresión, cosido, gofrado, serigrafía u otros medios análogos.  TN/MA/W/123 
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  origen, se puede realizar facilitando la información en una etiqueta no perman ente, o si ese objetivo 
sólo podría realizarse facilitando la  información en una etiqueta perman ente.  Exigir la información en 
una etiqueta no permanente, en l ugar de imponer una eti queta permanente, puede  ser un medio menos 
restrictivo del comercio para hacer llegar a los consumidores la información exigida.  
(TN/MA/W/113) 
Pregunta de Nueva Zelandia  
 Agradeceríamos que se explicara la respuesta a la pregunta 2 del documento 
TN/MA/W/113 relativa a la cuestión de la "c onsideración favorable" (párrafo 3 de la 
propuesta).  ¿Cómo podrían los Miembros "considerar favorablemente" la cuestión, si no es permitiendo que la información exigida figure en una etiqueta no permanente?  Para cumplir el 
criterio de la "consideración favorable", ¿estarían obligados los Miembros a 
determinar/demostrar que su objetivo legíti mo no puede lograrse con una etiqueta no 
permanente, o que la exigencia de una etiqueta permanente es la opción con menos efectos de restricción del comercio?  ¿Se estimaría "fav orable" la consideración de un etiquetado 
semipermanente como medida provisional, siem pre y cuando se diera a los Miembros aviso 
suficiente de la aplicación de nuevas prescripcio nes en materia de etiquetado permanente?  
(JOB(09)/89) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 El párrafo 3 no define la fo rma en que los Miembros deberán "considerar favorablemente" esa 
cuestión.  En este sentido, es similar al párrafo 7 del artículo 2 del Acuerdo OTC que también utiliza 
este término pero no lo define.  En nuestra opi nión, la "consideración favor able" supone preguntarse 
si la información podría incluirse en una etiqueta no permanente y hacerlo con la intención de permitir 
que la información figure efectivamente en una eti queta no permanente, si así se realiza el objetivo 
legítimo del Miembro.  (JOB(09)/162) 
4. Se presumirá, a reserva de impugnación, que todo reglamento técnico de un Miembro 
que: 
4.1 prohíba que la información incluida en una  etiqueta figure en más de un idioma, por 
ejemplo, mediante la prohibición de que esa  información figure en un idioma distinto 
del (de los) idioma(s) oficial(es) del Miembro; 
4.2 prescriba la aprobación previa, el reg istro o la certificación de la etiqueta; 
4.3 prohíba que en una etiqueta figure inform ación no exigida por el Miembro, como por 
ejemplo marcas5;  o 
Pregunta de Nueva Zelandia  
 Por motivos de seguridad de los consumid ores, los Miembros pueden exigir que la 
información sobre el riesgo de inflamación de las prendas de vestir figure en una etiqueta 
separada, de manera que ese importante mensaje se transmita con claridad y no se confunda con otra información, como la rel ativa a la marca.  Ese tipo de etiquetado, si bien es conforme a 
las prescripciones relativas a los objetivos legítimos establecidas en el párrafo 2 del artículo 2 
del Acuerdo OTC y el apartado 4 del párrafo 2 (sin  numerar en el original) de esta propuesta, 
parecería infringir lo dispuesto en el apartado 3 del párrafo 4.  Proponemos que se aclare el 
                                                     
 
5 A los efectos del apartado 3 del párrafo 4, se entiende por "información" la relativa al producto o a la 
comercialización del producto, con exclusión de toda información que sea falsa o engañosa o induzca a error. TN/MA/W/123 
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  texto de la propuesta para que esa exigencia legí tima no quede abarcada por el apartado 3 del 
párrafo 4.  (JOB(09)/89) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 Los copatrocinadores están dispuestos a ana lizar esta preocupación con Nueva Zelandia y a 
considerar cualquier sugerencia de texto que Nuev a Zelandia pueda formular para abordarla.  El 
objetivo del apartado 3 del párrafo 4 es asegurar que  los proveedores puedan optar por etiquetar sus 
productos con información que no sea obligatoria, como las marcas.  No pretende impedir que los Miembros exijan que la informaci ón sobre la seguridad figure claramente en las etiquetas. 
(JOB(09)/162)  
4.4 establezca prescripciones según las cuales una etiqueta deba ser de uno o más 
materiales, 
 restringe el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo en el 
sentido del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC o es más estricto o se aplica de forma más rigurosa de lo necesario para  dar al Miembro importador la debida 
seguridad de que el producto está en conformidad con el reglamento técnico aplicable en 
el sentido del párrafo 1.2 del artículo 5 del Acuerdo OTC. 
5. No obstante lo dispuesto en el párrafo 9 de l artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 del 
Acuerdo OTC, si un Miembro se propone adoptar o modificar total o parcialmente un reglamento técnico o procedimiento de eval uación de la conformidad con respecto al 
etiquetado, ese Miembro: 
5.1 publicará el reglamento técnico o procedimie nto de evaluación de la conformidad en 
proyecto en una publicación, en la etapa co nveniente más temprana, de modo que las 
personas interesadas de los demás Miembros  puedan conocer su contenido y presentar 
observaciones antes de que el Miembro ultime  el reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad; 
Pregunta de Singapur
 
 Párrafo 5.1 - ¿Podrían los copatr ocinadores explicar la expresión " de modo que " en el 
contexto descrito en este párrafo?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Esta expresión se utiliza en el párrafo 9.1 de l artículo 2 y el párrafo 6.1 del artículo 5 del 
Acuerdo OTC.  Al incluir la expresión "de m odo que", los copatrocinadores no excluyen ningún 
método de publicación mediante el cual "las personas interesadas de los demás Miembros puedan 
conocer" un reglamento técnico en proyecto "y presentar observaciones antes de que el Miembro 
ultime el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad".  (TN/MA/W/116) 
5.2 notificará a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría, cuáles serán los 
productos abarcados por el reglamento técnic o o procedimiento de evaluación de la 
conformidad en proyecto, indicando brevemente  el objetivo y razón de ser de la medida 
y señalando las partes del reglamento o proced imiento que en sustancia difieran de las 
normas internacionales pertinentes y, en el caso de una etiqueta permanente, la razón 
por la que se exige información distinta de  la abarcada por los apartados 1 a 3 del 
párrafo 2 del presente Entendimiento.  Ta les notificaciones se harán en una etapa  TN/MA/W/123 
 Página 11 
 
 
  convenientemente temprana, cuando puedan aún introducirse modificaciones y tenerse 
en cuenta las observaciones que se formulen; 
Pregunta de Nueva Zelandia  
 En nuestra opinión, la prescripción que figura  en el apartado 2 del párrafo 5 de que los 
Miembros indiquen en sus notificaciones " las partes del reglamento o procedimiento propuesto 
que en sustancia difieran de las no rmas internacionales pertinentes " es una disposición útil que 
aumenta la transparencia de las disciplinas existentes en materia de OTC.  No obstante, la prescripción que figura después en el apartado 2 del párrafo 5 de que los Miembros incluyan en 
sus notificaciones "la razón por la que se exige información distinta de la abarcada por los 
apartados 1 a 3 del párrafo 2" es, al parecer, contraria a las garantías que han dado los 
copatrocinadores (pregunta 4 del documento TN /MA/W/114) de que las prescripciones en 
materia de etiquetado de los apartados 1 a 3 de l párrafo 2 no prevalecerán sobre el criterio de 
los "objetivos legítimos" del párrafo 2 del artícu lo 2 del Acuerdo OTC.  ¿Por qué tendrían que 
justificar los Miembros otras prescripcio nes en materia de etiquetado con respecto tanto  al 
párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC como  a los apartados 1 a 3 del párrafo 2 de la 
propuesta?  (JOB(09)/89) 
Respuesta de los copatrocinadores
 
 La prescripción que figura en el apartado 2 de l párrafo 5 de que los Miembros incluyan la 
razón por la que exigen información distinta de la abarcada por los apartados 1 a 3 del párrafo 2 en la 
etiqueta tiene por objeto dar mayor transparencia y no requiere que los Miembros justifiquen la 
medida en el marco del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Un Miembro podría exigir que se 
incluya en una etiqueta información distinta de la que se enumera en el párrafo 2, por ejemplo, porque 
es necesaria para proteger la seguridad pública.  La disposición también tiene otra función, que es 
alentar a los Miembros a que exijan que se incluya información en etiquetas no permanentes (en contraposición a las permanentes), y en ese senti do refuerza el párrafo 3 de la propuesta, cuyo 
objetivo también es promover el uso de etiquetas no permanentes.  Asimismo, refleja el hecho de que 
el texto permite que los Miembros exijan en las e tiquetas otros tipos de información distintos de los 
enumerados en los apartados 1 a 3 del párrafo 2, siempre que esas prescripciones de etiquetado sean 
compatibles con el párrafo 2 del artículo 2 del Acue rdo OTC.  El apartado 2 del párrafo 5 se refiere 
exclusivamente a la transparencia y no constituye  una "justificación" de la medida misma en el 
contexto de los objetivos legítimos que figuran en  el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  
(JOB(09)/162) 
5.3 preverá un plazo no inferior a 60 días para que los Miembros puedan presentar 
observaciones por escrito.  El Miembro co nsiderará favorablemente las solicitudes 
razonables de prórroga del plazo para la presentación de observaciones;  y 
5.4 mantendrá conversaciones sobre esas observacion es, si así se le solicita, con el Miembro 
o la persona interesada que las haya pres entado, y tomará en cuenta dichas 
observaciones escritas y los resultados de dich as conversaciones al ultimar la medida, y 
publicará o pondrá de otra manera a disp osición del público, en forma impresa o 
electrónica, sus respuestas a las observaciones significativas que reciba, a más tardar en 
la fecha en que publique el reglamento técn ico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad definitivo. TN/MA/W/123 
Página 12  
 
  Pregunta de Corea
 
 Párrafo 5.4 - ¿Incluye la expresión "poner a disposición del público" la posibilidad de 
proporcionar la información cuando se solicit e, en vez de darla a conocer públicamente por 
sistema?  (JOB(09)/26) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Sí, aunque, para que tuviera sentido, el Miembro tendría que contar con algún mecanismo 
para informar al público de la posibilidad de solic itar copias o de acceder a la respuesta del Miembro 
a las observaciones.  Por ejemplo, el Miembr o podría publicar un anunc io (en forma impresa o 
electrónica) en el que informaría al público de que puede obtener copias de las respuestas del Miembro a las observaciones contactando al Miembro en una determinada dirección.  La expresión 
"poner a disposición del público" también incluiría la posibilidad de consultar los documentos en una 
sala de lectura en un organismo público, por ejemplo.   La cuestión es que el público debe tener acceso 
a esa información, ya sea en una publicación, en sitios Web gubernamentales, en bibliotecas o en 
algún otro medio accesible.  (TN/MA/W/113) 
Pregunta 9
 
 ¿Podrían explicar con mayor claridad el pá rrafo 5.4 y la publicación de las respuestas a 
las observaciones?  (TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 El párrafo 5.4 tiene por objeto garantizar la  plena transparencia y la participación en el 
proceso de elaboración de los reglamentos técnicos y procedimientos de eval uación de la conformidad 
con respecto al etiquetado de los textiles, las prend as de vestir, el calzado y los artículos de viaje.  
Este párrafo obligaría a un Miembro a mantener co nversaciones sobre las observaciones, si así se lo 
solicita otro Miembro o persona interesada, y a to mar en cuenta tanto las observaciones como las 
conversaciones al ultimar el reglamento técnico o pr ocedimiento de evaluación de la conformidad.  
Puede interpretarse, en un sentido amplio, que esas "conversaciones" incluyen múltiples medios de 
comunicación (por ejemplo, reuniones cara a cara, videoconferencias, correo electrónico y 
teleconferencias).  El Miembro tendría que publicar  o poner a disposición del público sus respuestas a 
las observaciones significativas que reciba en el pro ceso normativo, a más tardar en la fecha en que 
publique el reglamento técnico o pr ocedimiento de evaluación de la c onformidad definitivo.  Dicho de 
otro modo, el Miembro puede publicar las respuestas a esas observaciones antes o en el momento de publicar el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad definitivo. 
(TN/MA/W/114) 
Pregunta de Nueva Zelandia
  
 ¿Cómo determinarían los Miembros las "ob servaciones significativas" a los efectos del 
apartado 4 del párrafo 5?  (JOB(09)/89) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 El texto deja al arbitrio de los Miembros  la determinación de si las observaciones son 
significativas.  Señalamos que los términos "si gnificativo" o "de poca importancia" también se 
utilizan en varias disposiciones del Acuerdo OTC sin causar, a nuestro entender, ninguna 
preocupación importante por falta de claridad.  En nuestra opinión, los comentarios significativos son aquellos en los que se expresan opiniones sustantivas y razonadas pertinentes a la medida propuesta. 
(JOB(09)/162)  TN/MA/W/123 
 Página 13 
 
 
  Pregunta 10  
 ¿Podrían explicar claramente en qué se diferencian los párrafos 5 y 6 de la propuesta, 
de las disposiciones del Acuerdo OTC?  (TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 El texto de los párrafos 5 y 6 detalla la s obligaciones de notificación conforme a las 
disposiciones del Acuerdo OTC, en lo referente al e tiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el 
calzado y los artículos de viaje. 
 El Acuerdo OTC establece que un Miembro debe rá notificar a los demás Miembros de la 
OMC que se propone introducir un reglamento t écnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad cuando:  i) el contenido técnico del reglamento técnico o procedimiento de evaluación 
de la conformidad en proyecto no esté en conf ormidad con el contenido técnico de una norma, 
orientación o recomendación internacional pertin ente o no exista una norma, orientación o 
recomendación internacional pertinente y ii) el regl amento técnico o procedimiento de evaluación de 
la conformidad pueda tener un efecto significativo en el comercio de otros Miembros.  La propuesta, 
establece la obligación de notificar a los demás Miem bros de la OMC todos los reglamentos técnicos 
o procedimientos de evaluación de la conformidad en proyecto, para el etiquetado de los productos 
abarcados por la propuesta.  Además, los Miembr os tendrían que indicar con antelación, en su 
notificación a la OMC, las partes de la medida en proyecto que difieran en sustancia de las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes (en lugar de proporcionar esa 
información posteriormente cuando se le solicite) y las razones por las que se exige que figure en etiquetas permanentes información distinta  de la descrita por el párrafo 2. 
 El Acuerdo OTC establece que un Miembro de be anunciar sus proyectos de reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la c onformidad y facilitar a los demás Miembros, previa 
solicitud, el texto de dichos proyectos.  Con arregl o a la propuesta, el Miembro debería publicar el 
reglamento técnico o procedimiento de evaluaci ón de la conformidad en proyecto "en la etapa 
conveniente más temprana", en l ugar de un simple aviso de que se  propone introducir una medida con 
el compromiso posterior de proporcionar a los Miem bros que lo soliciten el texto de la medida en 
proyecto.  De esta forma, el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad en 
proyecto se pondría a disposición de las partes interesadas y de los Miembros oportunamente. 
 El Acuerdo OTC establece que los Miembros  preverán un plazo prudencial para que los 
demás Miembros puedan formular observaciones sobr e el reglamento técnico o procedimiento de 
evaluación de la conformidad en proyecto y toma rán en cuenta dichas observaciones.  La propuesta 
reconoce la necesidad de permitir que las partes interesadas y los Miembros presenten observaciones 
sobre los reglamentos técnicos o procedimientos de  evaluación de la conformidad en proyecto.  La 
propuesta establece que los Miembros deben tener en cuenta las observaciones recibidas de las partes 
interesadas y de otros Miembros, al ultimar su regl amento técnico o procedimiento de evaluación de 
la conformidad.  Asimismo, establece que los Miem bros han de prever un plazo no inferior a 60 días 
para que los demás Miembros puedan presenta r observaciones y que han de considerar 
favorablemente las solicitudes razonables de prórroga del plazo para la presentación de observaciones.  
La propuesta también obligaría a los Miembros a pu blicar o poner de otra ma nera a disposición del 
público, en forma impresa o electrónica, sus res puestas a las observaciones significativas que reciban 
de otros Miembros o del público, a más tardar en la fecha en que publiquen el reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la c onformidad definitivo. (TN/MA/W/114) 
6. No obstante lo dispuesto en el párrafo 10 del artículo 2 y el párrafo 7 del artículo 5 del 
Acuerdo OTC, si a algún Miembro se le planteasen o amenazaran planteársele problemas urgentes de seguridad, sanidad, protección del medio ambiente o seguridad TN/MA/W/123 
Página 14  
 
  nacional, dicho Miembro podrá omitir los trámites enumerados en el párrafo 5 según 
considere necesario, con la salvedad de que, al adoptar el reglamento técnico o 
procedimiento de evaluación de la conformidad: 
6.1 publicará el reglamento técnico o procedim iento de evaluación de la conformidad 
definitivo en una publicación, en la fecha conveniente más temprana, de modo que las 
personas interesadas de los demás Miem bros puedan conocer su contenido; 
6.2 notifique a los demás Miembros, por co nducto de la Secretaría, cuáles serán los 
productos abarcados por el reglamento técnic o o procedimiento de evaluación de la 
conformidad definitivo, indicando brevemente el objetivo y razón de ser de la medida, así como la naturaleza de los problemas urge ntes, y, si procede, señalando las partes del 
reglamento o procedimiento que en sustancia difieran de las normas internacionales 
pertinentes y, en el caso de una etiqueta  permanente, la razón por la que se exige 
información distinta de la abarcada por lo s apartados 1 a 3 del párrafo 2 del presente 
Entendimiento; 
6.3 dará a las personas interesa das y a los demás Miembros la posibilidad de presentar 
observaciones por escrito;  mantendrá conversaci ones sobre esas observaciones, si así se 
le solicita, con el Miembro o la persona int eresada que las haya presentado y tomará en 
cuenta dichas observaciones escritas y los resu ltados de dichas conversaciones al decidir 
si modificará el reglamento o procedimiento;  y, en la fecha conveniente más temprana 
después de publicar el reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad definitivo, publicará o pondrá de otra manera a disposición del público, en 
forma impresa o electrónica, sus respuestas a las observaciones significativas que reciba. 
Pregunta de Corea 
 
 Párrafo 6 - ¿Tienen los proponentes algún motivo para omitir en este párrafo la 
mención "en el caso de una etiqueta permanente , la razón por la que se exige información ...", 
que sí figura en el párrafo 5.2?  (JOB(09)/26) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Los copatrocinadores examinarán esta cuesti ón de redacción y agradecen a la República de 
Corea que lo haya señalado a su atención.  (TN/MA/W/113) 
Pregunta de Singapur  
 ¿Habrá entonces muchas personas que querrán entablar un diálogo directo con el 
miembro?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Los Miembros podrán elegir el modo de responder a las observaciones formuladas por 
personas interesadas:  podrán hacerlo individual o colectivamente. (TN/MA/W/116) 
Pregunta de Singapur   
 Se considerarán observaciones de personas in teresadas de un país que no sea miembro 
de la OMC?  TN/MA/W/123 
 Página 15 
 
 
  Respuesta de los copatrocinadores  
 El 22 de mayo de 2009 los copatrocinadores distribuyeron un documento con la signatura 
TN/MA/W/113, en el cual se aborda esta cuestión. (JOB(09)/22) 
Pregunta 11  
 ¿Podrían explicar el sentido de la expresión  "personas interesadas" en el contexto de los 
párrafos 5 y 6?  (TN/MA/W/114) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Una "persona interesada" es cualquier persona en el mundo, tanto jurídica como física, que 
tenga un interés de cualquier tipo en el reglamen to técnico o procedimiento de evaluación de la 
conformidad.  (TN/MA/W/114) 
Pregunta de Singapur   
 Párrafos 5.4 y 6.3 - El párrafo 9.4 del artícu lo 2, el párrafo 6.4 del artículo 5, el 
párrafo 10.3 del artículo 2 y el párrafo 7.3 de l artículo 5 del Acuerdo OTC exigen que un 
Miembro dé " a los demás Miembros la posibilidad de  formular observaciones por escrito, 
mantener conversaciones sobre ellas si así se le solicita, y tomar en cuenta estas observaciones 
escritas y los resultados de dichas conversaciones ".  Los párrafos 5.4 y 6.3 de este Entendimiento 
estipulan que el Miembro " mantendrá conversaciones sobre esas observaciones, si así se le 
solicita, con el Miembro o la perso na interesada que las haya presentado " [sin negritas en el 
original].  ¿A qué personas interesadas se ref ieren los copatrocinadores?  (JOB(09)/22) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 Esta cuestión se aborda en la respuesta a la pregunta 11.  (TN/MA/W/116) Pregunta de Nueva Zelandia
  
 La propuesta establece que se debe dar a las "personas interesadas"  la posibilidad de 
presentar observaciones sobre los reglamentos técnicos  y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto (apartado 3 del párrafo  6).  Esa prescripción parece más amplia que 
la del Acuerdo OTC, que hace referencia a las "partes interesadas de los […] Miembros de la 
OMC".  ¿Por qué se incluye una prescripción más amplia?  (JOB(09)/89) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 En la respuesta a la pregunta 11 explicamos que  la expresión "personas interesadas"  se refiere 
a cualquier persona en el mundo, tanto jurídica como física, que tenga un interés de cualquier tipo en la medida.  (JOB(09)/162) 
Disposiciones finales 
7. El Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio examinará anualmente el 
funcionamiento y la aplicación del presente Entendimiento, con inclusión de la lista de 
productos que figura en el Anexo.  El Co mité examinará también, con arreglo a sus 
procedimientos, las demás novedades rel ativas a los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la confor midad que atañan al comercio internacional TN/MA/W/123 
Página 16  
 
  de los textiles, las prendas de vestir, el ca lzado y los artículos de viaje y que revistan 
importancia para el presente Entendimiento.
6 
Pregunta de Nueva Zelandia    
 ¿Consideran los copatrocinadores que las prescripciones del párrafo 7 imponen cargas 
administrativas adicionales a la Secretaría o el Comité?  Será laborioso hacer un examen 
anualmente, habida cuenta especialmente del ya recargado programa de trabajo del Comité.  
(JOB(09)/89) 
Respuesta de los copatrocinadores  
 No consideramos que el párrafo 7 imponga una car ga administrativa adicional a la Secretaría 
o el Comité.  El examen anual se podrá hacer como se considere más apropiado, dedicando a ello el 
tiempo y los recursos que los Miembros determinen.  Consideramos que el examen es una 
oportunidad y no una carga para los Miembros.  Además,  el mandato del Comité ya incluye el examen 
de cuestiones relacionadas con el etiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el calzado y los 
artículos de viaje planteadas por los Miembros.  Si se adopta el Entendimiento propuesto, esas cuestiones podrían seguirse planteando en el Comité  como parte del examen de su aplicación.  
(JOB(09)/162) 
8. El Anexo del presente Entendimiento constituye parte integrante del mismo. 
                                                     
 
6 Queda entendido que a tal efecto, y para facilitar la transparencia, el intercambio de información y las 
deliberaciones entre los Miembros, la Secretaría de la OM C elaborará un informe anua l de las notificaciones que 
haya recibido en relación con el etiquetado de los textiles, las prendas de vestir, el calzado y los artículos de 
viaje.  TN/MA/W/123 
 Página 17 
 
 
  ANEXO  
TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR, CALZADO Y ARTÍCULOS  
DE VIAJE SUJETOS AL ENTENDIMIENTO 
1.  Con respecto a los textiles, las prendas de vestir y el calzado, el presente Entendimiento 
abarcará todos los produc tos enumerados en los capítulos 50 a 65 del Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), salvo los siguientes: 
Código del SA  Designación del producto  
5001-5003 Fibra de seda 
5101-5104 Fibra de lana 5201-5203 Fibra de algodón 5301-5305 Otras fibras vegetales 6506.10  Cascos de seguridad (por ejemplo cascos para motociclistas) 
6506.91  Sombreros y tocados de caucho o plástico 
6506.99  Sombreros y tocados de peleterí a natural y demás sombreros y tocados 
6507.00  Desudadores, forros, fundas, arma duras, viseras y barboquejos (barbijos), 
para sombreros y demás tocados 
6406 Partes de calzado 
2.   Con respecto a los artículos de viaje, el presente Entendimiento abarcará todos los 
productos enumerados infra : 
Código del SA
 Designación del producto  
ex 3926.90 Bolsos de mano (carteras) con cuen tas, abalorios y lentejuelas, de plástico 
42.02 Baúles, maletas (valijas), male tines, incluidos los de aseo y los 
portadocumentos, portafolios (cartera s de mano), cartapacios, fundas y 
estuches para gafas (anteojos), bi noculares, cámaras fotográficas o 
cinematográficas, instrumentos musicales o armas y continentes similares;  sacos de viaje, sacos (bolsas) aislant es para alimentos y bebidas, bolsas de 
aseo, mochilas, bolsos de mano (cartera s), bolsas para la compra, billeteras, 
portamonedas, portamapas, petacas, pit illeras y bolsas para tabaco, bolsas 
para herramientas y para artículos de  deporte, estuches para frascos y 
botellas, estuches para joyas, polveras, estuches para orfebrería y continentes 
similares, de cuero natural o regenerad o, hojas de plástico, materia textil, 
fibra vulcanizada o cartón, o recubiertos totalmente o en su mayor parte con esas materias o papel 
 -  Baúles, maletas (valijas) y male tines, incluidos los de aseo y los 
portadocumentos, portafolios (car teras de mano), cartapacios y 
continentes similares: 
4202.11 Con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero 
charolado 
4202.12 Con la superficie exterior de plástico o materia textil TN/MA/W/123 
Página 18  
 
  Código del SA
 Designación del producto  
4202.19 Los demás 
 - Bolsos de mano (carteras), incluso con bandolera o sin asas: 4202.21 Con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero 
charolado 
4202.22 Con la superficie exterior de hojas de plástico o materia textil 
4202.29 Los demás  - Artículos de bolsillo o de bolso de mano (cartera) 4202.31 Con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero 
charolado 
4202.32 Con la superficie exterior de hojas de plástico o materia textil 
4202.39 Los demás  - Los demás 4202.91 Con la superficie exterior de cuero natural, cuero regenerado o cuero 
charolado 
4202.92 Con la superficie exterior de hojas de plástico o materia textil 
4202.99 Los demás ex 4602.11 Artículos de viaje, bolsos de mano y artículos tejidos planos, incluso forrados, 
de bambú 
ex 4602.12 Artículos de bolsillo o de bolso, de roten ex 4602.12 Artículos de viaje, bolsos de mano y artículos tejidos planos, incluso forrados, 
de roten, no expresados ni comprendidos en otra parte 
ex 4602.19 Artículos de viaje, bolsos de mano y artículos tejidos planos, incluso forrados, 
de mimbre 
ex 4602.19 Artículos de bolsillo o de bolso, de hojas de palmera 
ex 4602.19 Artículos de viaje, bolsos de mano y artículos tejidos planos, incluso forrados, 
de hojas de palmera, no expresado s ni comprendidos en otra parte 
ex 4602.19 Artículos de viaje, bolsos de mano y artículos tejidos planos, incluso forrados, 
de materia trenzable, no expresado s ni comprendidos en otra parte 
9605.05  Juegos o surtidos de viaje para a seo personal, costura o limpieza del calzado 
o de prendas de vestir 
_______________ 
 
Preguntas y respuestas de carácter general
 
Preguntas  
 ¿Por qué establecen los proponentes nuevas disciplinas en materia de OTC para un 
sector específico?  ¿No resultaría más eficaz y eq uilibrado modificar el Acuerdo OTC para que 
los cambios que se introduzcan sean aplicab les a todos los sectores?  (TN/MA/W/114)  TN/MA/W/123 
 Página 19 
 
 
  Respuestas de los copatrocinadores  
 Al principio de las negociaciones sobre lo s obstáculos no arancelarios en el marco del 
AMNA, los Miembros presentaron listas indicativ as de obstáculos no arancelarios basadas en la 
información proporcionada por la industria mundial .  Las cuestiones relativ as a los OTC eran el 
segundo problema de acceso a los me rcados, después de la facilitación del comercio.  Por ello, varios 
Miembros han presentado propuestas relativas a OT C, en el contexto de los obstáculos no 
arancelarios, destinadas a facilitar el comercio y me jorar el acceso a los mercados a nivel mundial en 
los sectores específicos señalados en las listas in dicativas.  Las medidas que pueden constituir 
obstáculos técnicos al comercio o restringir el co mercio más de lo necesario son diferentes según la 
rama de producción, al igual que los medios para lograr una reducción de los obstáculos no 
arancelarios. 
 En esta propuesta se señalan las prescripciones en  materia de etiquetado de los textiles, las 
prendas de vestir, el calzado y los artículos de vi aje lo que podrían "restringir el comercio más de lo 
necesario", refiriéndose a un obstáculo no arancelar io concreto, el etiquetado de los productos, 
observado en ese sector.  En el caso del sector de lo s textiles, las prendas de vestir, el calzado y los 
artículos de viaje, consideramos que el párrafo 2 indica el tipo de medidas adoptadas en ese sector 
que, según hemos constatado, no restringen en general el comercio más de lo necesario, y el párrafo 4 
indica medidas que por lo general restringen el comercio más de lo necesario.  (TN/MA/W/114) 
__________