ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/Q1/USA/11 
12 de octubre de 2006 
 
 (06-4902) 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:   inglés 
 
  
COMERCIO DE ESTADO 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por AUSTRALIA
1 y 
las COMUNIDADES EUROPEAS2 en relación con la notificación  
nueva y completa conforme al artículo XVII presentada  
por los ESTADOS UNIDOS3 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de oc tubre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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AUSTRALIA
 
Pregunta 1 
 Los Estados Unidos han proporcionado cierta información relativa a la financiación de 
las operaciones de la CCC.  En particular, observamos que la CCC puede obtener en préstamo fondos del Tesoro al tipo medio de interés de to das las obligaciones negociables en circulación.  
¿Pueden los Estados Unidos proporcionar in formación sobre las demás condiciones de esos 
empréstitos, por ejemplo, el plazo del préstamo? 
Respuesta
 
 Las operaciones diarias de la CCC no sujetas a reforma del crédito se financian con cargo a 
una línea de crédito rotatorio de 30.000 millones de dólares.  La CCC obtiene o reembolsa préstamos 
del Tesoro de los Estados Unidos en función de la situación neta de caja diaria de la Corporación.  El 
tipo de interés aplicable es el tipo del crédito a un año establecido por el Tesoro para los empréstitos a 
entidades, que cambia todos los meses. 
 La CCC obtiene también créditos del Tesoro de los Estados Unidos en virtud de las 
disposiciones de determinados programas sujetos a prescripciones en materia de concesión y reforma 
de créditos.  Los tipos de interés aplicados a esos  créditos son los establecidos por el Tesoro de los 
Estados Unidos para los préstamos de vencimiento fijo que estén vige ntes en la fecha de la toma del 
crédito. 
                                                      
1 G/STR/Q1/USA/10. 
 
2 G/STR/Q1/USA/9. 
 
3 G/STR/N/10/USA. 
 G/STR/Q1/USA/11 
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  Pregunta 2  
 Observamos asimismo que el interés devengad o también se puede pagar al tipo prescrito 
por la CCC para los empréstitos distintos a los de l Tesoro.  ¿Pueden los Estados Unidos explicar 
cómo se establecen los tipos presc ritos por la propia CCC?  ¿Se basan éstos en los tipos de 
interés del mercado?  ¿Cuáles son los plazos de estos préstamos? 
Respuesta
 
 En la actualidad, el Tesoro es el único pr estamista de la CCC.  No se han establecido 
procedimientos para tomar préstamos de otro origen. 
Pregunta 3 
 Agradecemos a los Estados Unidos la in formación proporcionada en el documento 
G/STR/Q1/USA/8 en respuesta a las preguntas  formuladas por Australia.  Agradecemos 
también la observación de los Estados Unidos en  el sentido de que las posibles disciplinas 
futuras relativas a la ayuda alimentaria están siendo objeto de debate en el Comité de 
Agricultura.  No obstante, la CCC participa in directamente en las ventas de exportación al 
donar a otros gobiernos, a organizacione s voluntarias privadas y a cooperativas 
estadounidenses existencias de la CCC que posteriormente se venden en los mercados 
comerciales como alimentos.  En 2004 pedimos datos sobre la cantidad y el valor de las 
existencias de la CCC que se han vendido de esa manera.  Consideramos que esta cuestión es 
directamente pertinente en el contexto del examen  de la notificación de empresas comerciales 
del Estado presentada por los Estados Unidos, da do que se refiere a la participación de la CCC 
en las ventas de exportación.  Reit eramos nuestra solicitud de esos datos. 
Respuesta  
 Antes de suministrar la ayuda alimentaria, los Estados Unidos estudian detenidamente las 
necesidades y la situación de los mercados de los pa íses receptores.  Los Estados Unidos examinan las 
necesidades alimentarias y llevan a cabo análisis de  los mercados para asegurar que las transacciones 
no afecten a la producción ni a las ventas comerciales internas y que la ayuda alimentaria se ajuste a 
los Principios de la FAO sobre Colocación de Exced entes.  Los Estados Unidos notifican todas las 
transacciones de acuerdo con las prescripciones del Subcomité Consultivo de Colocación de 
Excedentes de la FAO.  Esas notificaciones pueden consultarse a través de la FAO.  El artículo XVII no impone a los Estados Unidos o a la Corporación  de Crédito para Productos Básicos la obligación 
de notificar su ayuda alimentaria. 
Pregunta 4 
 Tomamos nota de que anteriormente los Es tados Unidos respondieron a una pregunta 
de Australia señalando que la Ley Capper-Volste ad no está específicamente relacionada con los 
mercados de importación o de exportación.  Sin embargo, observamos que las cooperativas 
agropecuarias estadounidenses que se benefician de la exención de las leyes antimonopolio 
otorgada en virtud de la Ley Capper-Volstead part icipan en actividades comerciales.  ¿Pueden 
los Estados Unidos explicar por qué consideran qu e la exención de las leyes antimonopolio que 
obtienen las cooperativas agropecuarias a nivel nacional no constituye un "privilegio especial" que repercutiría en sus actividades comerciales en  el sentido del artículo XVII?  Observamos 
que los Estados Unidos también han afirmado en su respuesta que la propia Ley Capper-
Volstead prohíbe a las cooperativas monopolizar  o restringir el comercio "de una manera tal 
que el precio de un producto agropecuario au mente indebidamente".  ¿Pueden los Estados 
Unidos explicar cómo funciona esta prohibición en la práctica?  G/STR/Q1/USA/11 
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  Respuesta  
 El artículo 2 de la Ley Capper-Volstead prot ege al público y a los consumidores frente al 
abuso de la posición en el mercado por parte de una cooperativa.  En ese artículo se encomienda al 
Secretario de Agricultura que ordene a una coope rativa que deje de monopolizar o restringir el 
comercio si el monopolio o la restricción dan por resu ltado un aumento indebido de los precios.  En la 
reglamentación pertinente se detallan los procedimie ntos que han de seguir se para llevar a cabo una 
investigación con arreglo al artículo 2 (véase 7 CFR 1.160).  Si determina que existe aumento indebido de precios, el Secretario de Agricultura di ctará una orden para que la asociación cese en sus 
actividades de monopolio o restricción del comercio.  En caso de desatención o incumplimiento de 
esa orden, se cursará la correspondiente notificación al  Departamento de Justicia, que se encargará de 
exigir el cumplimiento de dicha orden. 
 En 1981, el Secretario de Agricultura delegó la  responsabilidad de supervisar el cumplimiento 
de la Ley Capper-Volstead en un comité integrado por  el Subsecretario de Economía, el Subsecretario 
de Servicios de Comercialización e Inspección y el Abogado General.  En 1995, tras una 
reorganización departamental, la responsabilidad  se delegó en el Economista Principal, el 
Subsecretario de Programas de Comercialización y Reglamentación, y el Abogado General.  El 
Comité Capper-Volstead se encarga de determinar en qué casos existe restricción del comercio o monopolio como resultado del aumento indebido de lo s precios por las asociaciones de productores y 
de atender las reclamaciones relativas a aumentos indebidos de los precios. 
 Dicho de modo más general, el Departamento  de Agricultura se encar ga de informar al 
público de los medios de reparación  aplicables en caso de aumento indebido de los precios.  Además, 
el Departamento tiene la misión de examinar peri ódicamente los datos disponibles para determinar si 
existen indicios de ejercicio de poder de mercado a través del aumento de los precios.  Si procede, el 
Departamento facilita datos a las instituciones académicas y de investigación para que lleven a cabo 
análisis econométricos de la rama de producción y de la evolución de los precios, a fin de contribuir a 
detectar cualquier situación de aumento indebido de los precios por las cooperativas agropecuarias.  
El Departamento coopera con el Departamento de Ju sticia y la Comisión Federal de Comercio en las 
actividades antimonopolio del sector agrícola me diante el intercambio de memorandos de 
entendimiento entre esas instituciones. 
 Entre 1969 y 1981, el Departamento recibió r eclamaciones relativas a ocho casos, pero en 
ninguna de las ocasiones acusó formalmente a una cooperativa de aumento indebido de los precios.  
(No obstante, el Departamento de  Justicia y la Comisión Federal de Comercio han iniciado varias 
acciones antimonopolio contra cooperativas a lo largo de los años.)  La cuestión de cuánto puede 
aumentar un precio antes de que se considere "indebidamente" acrecentado es específica para cada caso concreto, y depende de los mercados, los productos y las circunstancias de las distintas 
alegaciones de aumento indebido de los precios. 
COMUNIDADES EUROPEAS Pregunta 1  ¿Cómo interviene el Gobierno de los Estados Unidos en las actividades de financiación 
de las exportaciones de la Corporación de Crédito para Productos Básicos (CCC) y cómo 
evalúan los Estados Unidos cualquier posible efec to de distorsión del comercio en este sentido?  G/STR/Q1/USA/11 
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  Respuesta
 
 La Corporación de Crédito para Productos Básicos es una corporación de estatuto federal 
perteneciente al Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.  Las actividades de exportación 
de la Corporación gozan de plena fe y crédito en los Estados Unidos. 
 Los Estados Unidos consideran que la cuestión de "cualquier posible efecto de distorsión del 
comercio" de la financiación de las exportaciones puede corregirse mejor mediante la adopción de 
disciplinas aplicables a esos programas en las negocia ciones sobre la agricultura  de la Ronda de Doha, 
de conformidad con el mandato establecido en el Acuerdo Marco de julio de 2004. 
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