. /.  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/MIN(11)/ST/94 
17 décembre 2011 
 
 (11-6675) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Huitième session Genève, 15 - 17 décembre 2011 Original:   anglais 
 
  
AFGHANISTAN 
 
Déclaration de S.E. M. Anwarulhaq Ahady 
Ministre du commerce et de l'industrie  
(prenant la parole en qualité d'observateur) 
   Au nom du gouvernement et du peuple d'Afghanistan, je voudrais d'abord exprimer ma 
gratitude pour l'occasion qui m'est donnée de m'adre sser à cette huitième Conf érence ministérielle de 
l'OMC.  C'est un grand honneur pour moi et pour mon pa ys.  J'aimerais aussi féliciter la Fédération de 
Russie, le Monténégro, le Samoa et le Vanuatu pour leur accession.   Je souhaiterais vous entretenir aujourd'hui  des perspectives de développement de 
l'Afghanistan, et souligner l'importance des exportations  dans ce contexte, ainsi que le rôle crucial de 
l'OMC pour créer un régime commercial libéral juste pour tous. 
  J'aimerais aussi saisir cette occasion pour pr ésenter mon pays sous un jour un peu plus 
optimiste que de coutume.  Je suis sûr que vo us avez entendu la litanie familière des difficultés 
rencontrées par l'Afghanistan.  Cependant, il y a aussi  une facette plus positive,  souvent ignorée car ce 
sont les atrocités qui font les gros titres.  L'inves tissement, la croissance et les exportations ont décollé 
ces dix dernières années.  Entre 2003 et 2009, le PI B de l'Afghanistan a augmenté en moyenne de 
12 pour cent par an
1, et il devrait apparemment continuer de  croître dans des proportions semblables 
en 2011 et en 2012.  Nos exportations ont enregi stré une hausse exceptionnelle de 300 pour cent entre 
2002 et 20072 et ont continué à ce rythme effréné les années suivantes. 
 
 Pour pérenniser cette croissance, nous devons surmonter deux difficultés:  premièrement, 
passer d'une économie principalement agricole à une économie où les services et  l'industrie génèrent 
la majeure partie du PIB;  deuxièmement, faire face à la réduction de l'aide ét rangère et des dépenses 
militaires étrangères qui est déjà amorcée et qui s'accélérera à partir de 2014. 
 
 Pour ce faire, nous avons adopté une approche en deux volets.  Premièrement, nous cherchons 
à exploiter davantage les ressources minières impor tantes dont nous disposons, ce qui contribuerait 
très fortement à assurer la stabilité budgétair e à moyen terme du gouvernement afghan. 
 
 Deuxièmement, investir l ourdement dans le développement des petites et moyennes 
entreprises, en particulier en les encourageant à mont er dans la chaîne de valeur et à accroître les 
exportations. 
 
                                                      
1 FMI, base de données des Perspectives de l'économie mondiale, avant 2009. 
2 Bureau central des statistiques (CSO), 1381-86.  Sites Web du CSO et de l'Agence de promotion des 
exportations (EPAA). WT/MIN(11)/ST/94 
Page 2  
 
   Nous avons mis au point une stratégie pour les PME grâce à laquelle nous espérons créer près 
d'un million de nouveaux emplois dans l'industrie dans les six prochain es années.  Je suis convaincu 
que la mise en œuvre de cette stratégie axée sur l' accroissement des exportations est essentielle pour 
l'avenir de l'Afghanistan.  
 Une forte augmentation de la productivité associée à une stratégie tournée vers les 
exportations pour le développe ment économique est, j'en suis sûr, la  clé de notre future prospérité, et 
nous considérons que le processus d'accession à l'OMC est un élément clé de cette approche. 
  Au cours des deux dernières années, nous avons travaillé activement pour accélérer le 
processus d'accession à l'OMC.  La première réunion du groupe de travail a eu lieu en janvier dernier, 
et nous nous réjouissons de la te nue de la deuxième réunion en mars  2012.  Nous avons identifié les 
réformes requises pour mettre notre cadre législatif en conformité avec les prescriptions de l'OMC.  
Nous avons aussi commencé à établir nos of fres concernant l'accès aux marchés pour les 
marchandises et les services. 
 
 Nous avons l'intention de présenter notre offre  à l'OMC en 2012 et de lancer les négociations 
bilatérales nécessaires peu après. 
 
 Comme d'autres pays ayant connu une industriali sation tardive, l'Afghanistan se heurte aux 
difficultés du développement d'un secteur industrie l face à une concurrenc e importante et dans 
certains domaines écrasante.  Un certain nombre de  stratégies adoptées par ces pays tardivement 
industrialisés, par exemple en Asie de l'Est, ne sont pas envisageables pour l'Afghanistan.  En outre, 
j'estime que dans certains cas les prescriptions si mplistes du Consensus de Washington ne seront pas 
en soi suffisantes.  Nous œuvrons déjà à améliorer l' environnement des affaires et à réduire le rôle des 
pouvoirs publics dans ce domaine.  Mais, comme ailleurs, cette étape nécessaire est loin d'être 
suffisante pour un développem ent économique soutenu. 
  De plus en plus, les théories économiques dom inantes acceptent le fait que les gouvernements 
puissent intervenir pour encourager ou accélérer le développement économi que sous différentes 
formes, en apportant des connaissances en matière de  valeur ajoutée, en augmentant les exportations, 
en soutenant l'innovation, en diminuant les risques pour les entreprises qui se lancent les premières 
dans un nouveau secteur, en protégeant de faç on temporaire les industries naissantes dans les 
domaines où il y a des économies d'échelle importantes et où cette protection est nécessaire pour réaliser de telles économies.  C'est pourquoi, dans  cette optique, nous envi sageons d'appliquer une 
protection tarifaire modérée, très limitée dans le temps, diminuant progressivement et soumise à une 
évaluation détaillée des coûts et des avantages, pour ce que figure sur notre liste de produits sensibles. 
 
 Néanmoins, tout en préconisant cette approche  je tiens à préciser que nous ne renonçons pas à 
la stratégie de base du gouvernemen t pour la croissance économique, t ournée vers le marché et le 
secteur privé et fondée sur un régime commercial libéra l.  Nous avons déjà l es droits de douane les 
plus bas de la région et nous avons bien l'in tention de les maintenir à un niveau compétitif. 
 
 Pour conclure, je suis convaincu que l'Af ghanistan demeure un pays prometteur pour les 
entrepreneurs.  À mesure que nous mettons en pl ace des infrastructures, que le secteur des PME se 
développe et que s'engagent des projets à grande éc helle dans les secteurs des hydrocarbures et des 
industries extractives, les perspectives deviennent de  plus en plus encourageantes.  Les exportations 
jouent un rôle très important dans  notre stratégie de développement.  L'Afghanistan à un très fort 
potentiel.  Et l'accession à l'OMC est une étape cr uciale sur le chemin que  nous devons suivre pour 
concrétiser ce potentiel considérable. 
 
__________