RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/26 
11 de septiembre de 2007 
 
 (07-3820) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 13 DE JULIO DE 2007 
Nota de la Secretaría1 
1. El Consejo del Comercio de Servicios en Sesi ón Extraordinaria celebró una reunión formal el 
13 de julio de 2007, bajo la presidencia del Embaja dor Fernando de Mateo, de  México.  Se adoptó el 
orden del día de la reunión, que fi guraba en el aerograma WTO/AIR/3044. 
A. EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN LAS NEGOCIACIONES , EN PARTICULAR CON 
ARREGLO A LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO 15 DE LAS DIRECTRICES PARA LAS 
NEGOCIACIONES , Y ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  
2. El Presidente  recordó que desde la anterior reunión del Consejo, celebrada a principios de 
junio, se habían hecho nuevos progresos en las ne gociaciones sobre los servicios.  Aunque durante ese 
bloque no se habían celebrado reuniones de grupos sobr e peticiones y ofertas plurilaterales, se habían 
mantenido conversaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados, y proseguían las consultas en las 
capitales con el objetivo general de preparar ofer tas mejoradas.  Existía una preocupación cada vez 
mayor por las cuestiones sin resolver en otras esferas de las negociaciones de Doha y por la repercusión que tenían en el proceso de negociación sobre los servicios.  No obstante, a pesar de esas 
limitaciones, el objetivo era avanzar todo lo posible. 
3. A continuación, el Presidente pasó al régimen in formal para informar a los Miembros de las 
consultas que había celebrado recientemente a nivel de embajadores. 
4. Volviendo a pasar al régimen formal, invitó a los Miembros a evaluar la situación actual de 
las negociaciones sobre los servicios y el mejor modo de  organizar el trabajo en los meses siguientes.  
El representante del Japón
 observó que en las negociaciones sobre los servicios que se mantenían en 
reuniones bilaterales, plurilaterales y multilatera les los Miembros estaban realizando algunos 
progresos.  A través de esas negociaciones los Mi embros habían llegado a una comprensión mucho 
mayor de la importancia de los servicios en el come rcio global.  El comercio de servicios había dejado 
de mirarse simplemente como una  cuestión de Miembros desarrollados y en desarrollo.  El Japón 
comprendía perfectamente la preocupación de que  algunos proveedores de servicios de países en 
desarrollo eran sectores incipientes y necesitaban pr otección, ya que también su país había pasado por 
eso.  Comprendía asimismo la preocupación de que los Miembros que presentaban peticiones en las 
negociaciones plurilaterales no mostraba n por su parte una apertura total.   Trataría de responder a esas 
preocupaciones en la mayor medida posible.  Pero  también era cierto que uno de los mejores modos 
de atraer la inversión extranjera directa necesaria para el desarrollo era tener un nivel suficiente de 
liberalización en la esfera de los servicios.  Po r otra parte, se reconocía cada vez más que la 
liberalización de los mercados de servicios propici aba las reformas económicas necesarias para hacer 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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  frente a los retos de la globalización.  Eran muchos los Miembros en desarrollo que se sumaban a la 
lista de países peticionarios en las negociaciones plurilaterales.  Así pues, mediante la formulación 
plurilateral de peticiones y ofertas llevaba la negoc iación sobre los servicios a una nueva etapa.  Se 
reconocía más generalmente la importancia de colmar  la brecha entre los compromisos contraídos y la 
actual liberalización de los mercados, y de crear nuevas oportunidades comerciales.  También se 
comprendía la necesidad de formular disciplinas en materia de reglamentación nacional y de atender 
las preocupaciones relacionadas con el desarrollo.  En resumen, las negociaciones sobre los servicios 
se hallaban bien encarriladas, pero no se avanzaba con suficiente rapidez, ya que estaban destinadas a 
seguir el ritmo de las negociaciones sobre la agri cultura y el AMNA.  Como los documentos de los 
Presidentes se publicarían la semana siguiente y lo s Miembros entablarían, como último intento, 
intensas negociaciones en las esferas de la agricultura y el AMNA, sugirió que los Miembros 
intensificaran también las negociaciones sobre los servicios.  Cuando se llegara a un acuerdo sobre las 
modalidades para la agricultura y el AMNA, era preciso lograr un resultado tangible en la esfera de los servicios.  Sugirió asimismo que las reuniones sobre los servicios se celebraran a partir de principios de septiembre para no quedar a la zaga de otros sectores fundamentales. 
5. El representante de Viet Nam
, hablando en nombre de Brunei Darussalam, Camboya, 
Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar, Tailandi a y Viet Nam, observó que el revés ocurrido 
recientemente en Potsdam impedía un rápido av ance de la Ronda de Doha, pero no todo estaba 
perdido.  El grupo de Miembros en cuyo nombre  hablaba estaba satisfecho de que Ginebra hubiera 
vuelto a convertirse en el escenario principal de  las negociaciones.  Correspondía ahora a los 
Miembros ganar o perder los benefi cios que podrían derivarse de la Ronda.  A diferencia del proceso 
del G-4, que había recurrido al proceso de Ginebra, tras éste no cabía otro recurso. 
6. Aunque las negociaciones sobre los servicios se habían visto afectadas, no se habían 
interrumpido.  Durante las dos semanas anterior es los jefes de delegaciones habían mantenido 
conversaciones "enchilada";  se habían realizado pr ogresos graduales pero importantes en la redacción 
de posibles disciplinas en materia de reglamentación nacional;  un grupo de Miembros en desarrollo,  
entre ellos Tailandia, había presentado una nueva petici ón plurilateral sobre los servicios de turismo;  
y las delegaciones se habían reunido a nivel b ilateral para examinar el camino a seguir. 
7. El reto era controlar la situación, determin ar los siguientes pasos y asegurarse de que se 
hubieran hecho preparativos para el avance de l as negociaciones y la posible celebración de una 
Reunión de Ministros en septiembre.  El logro de un  acuerdo sobre las cifras en la agricultura y el 
AMNA constituiría la primera etapa de lo que cab ía esperar fueran los meses finales de las 
negociaciones del PDD.  Una vez acordadas las moda lidades para la agricultura y el AMNA, habría 
en la mayoría de las demás esferas de negociación una maduración suficiente para sentar las bases de un conjunto global de resultados.  Por el momento, no era necesario un texto del Presidente sobre los servicios.  En el Anexo C se esbozaba el perfil de un conjunto de resultados sobre los servicios, 
aunque quedaban muchos el ementos por completar. 
8. Con respecto al camino a seguir en la esfera de los servicios, los Miembros podían seguir 
centrándose en lo que podría lograrse con criterio r ealista en cuanto a apertura de los mercados, 
manteniéndose absolutamente fieles al principio de  liberalización progresiva.  Para establecer un 
equilibrio adecuado en el ámbito de los servicios, también sería conveniente centrarse en las normas 
sobre la reglamentación nacional y las medidas de salvaguardia urgentes. 
9. El grupo de Miembros en cuyo nombre habl aba el orador seguía participando plena y 
constructivamente en el marco multilateral de Ginebra y cada uno de ellos estaba dispuesto a 
desempeñar su función.  Pero estimaban que en  esta coyuntura de las negociaciones correspondía a 
los principales participantes mostrar el lideraz go necesario en las esferas de la agricultura y 
el AMNA.  TN/S/M/26 
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  10. El representante de los Estados Unidos  dijo que para lograr un ac uerdo de Doha satisfactorio 
era esencial alcanzar un resultado sólido y ambicioso en  materia de apertura de los mercados en la 
esfera de los servicios.  Al mismo tiempo que los Miembros trabajaban en el establecimiento de 
modalidades para la agricultura y el AMNA, er a importante seguir ocupándose de los servicios.  
Indicó que a lo largo de los últimos meses los Miem bros habían realizado progresos en cuanto a que 
los servicios estuvieran en pie de igualdad con lo s demás grupos de negociación sobre el acceso a los 
mercados, y en la defensa de sus intereses respecti vos mediante la celebraci ón de reuniones bilaterales 
y plurilaterales.  Era preciso que preservaran y aprovecharan esa ardua labor. 
11. Ello significaba, en primer lugar, que lo s Miembros tenían que continuar celebrando 
reuniones productivas y planeando los pasos que habr ía que dar cuando se lograra un acuerdo en las 
esferas de la agricultura y el AMNA. 
12. Con respecto a esas reuniones, su delegación era partidaria de que se celebrara un bloque de 
reuniones sobre los servicios hacia finales de septi embre.  Además de br indar la oportunidad de 
celebrar reuniones bilaterales mu y necesarias, ese bloque de reuniones permitiría a los Miembros 
volver a examinar las cuestiones tratadas en las negociaciones plurilaterales y en las reuniones 
"enchilada", y hacer un balance general de los progresos realizados hasta la fecha. 
13. La finalidad de esa labor era lograr en la esfera de los servicios  un nivel de ambición 
comparable al de las modalidades para la agricultura  y el AMNA.  Ello significaba preparar el terreno 
para unas ofertas finales y las correspondientes negociaciones que respondieran a las peticiones bilaterales y plurilaterales, teniendo en cuenta  el Anexo C de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong;  abarcaran la gama más amplia posible de  sectores;  redujeran el desnivel existente entre 
las consolidaciones y la práctica real, en lo refere nte tanto al acceso a los mercados como al trato 
nacional, con miras a captar los actuales niveles de apertura;  y mejoraran considerablemente los actuales compromisos y establecieran nuevos compro misos en materia de acceso a los mercados y 
trato nacional en los principales sectores y modos de  suministro, en particular en sectores de servicios 
de infraestructura fundamentales -por ejemplo, servici os financieros, telecomunicaciones, servicios de 
distribución, servicios de envío urgente, servicios  de energía y servicios relacionados con el medio 
ambiente- y en otras esferas de interés para los pa íses en desarrollo.  Los Miembros también tenían 
que proseguir su labor sobre la elaboración de nuevas disciplinas en materia de reglamentación 
nacional y trabajar con rapidez en el desarrollo de un mecanismo de aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA. 
14. El representante del Taipei Chino
 indicó que, en la reunión del CNC celebrada tras el fracaso 
del G-4, su delegación y las de otros Miembros habí an manifestado inmediatamente su firme apoyo al 
proceso multilateral, lo que era muy alentador.  Con tanto como había en  juego para todos los 
Miembros en esta Ronda, no existía más opción que seguir adelante, por muy difícil que fuera el 
camino. 
15. Indicó asimismo que en la reunión del Foro de  Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
(APEC), integrado por 21 miembros, que se había cel ebrado en Australia la semana anterior los 
Ministros de Comercio habían publicado una declaración conjunta independiente en la que 
principalmente reafirmaban su firme apoyo al sistema multilateral de comercio.  Habían hecho 
hincapié en que "un resultado satisfactorio de  la Ronda de Doha debía proporcionar nuevas e 
importantes oportunidades de mercado para amplia r considerablemente el comercio, promover el 
crecimiento económico mundial y fomentar el desa rrollo."  También habían acordado "participar 
activa y constructivamente en las negociaciones de Ginebra."  Era hora de que los Miembros de la 
OMC examinaran el mejor modo en que podían h acer avanzar las negociaciones en general y las 
negociaciones sobre los servicios en particular. TN/S/M/26 
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  16. Al tiempo de seguir muy de cerca lo que ocu rriera en los otros dos grupos de negociación 
sobre el acceso a los mercados, y habida cuenta de  que la publicación de los proyectos de texto de los 
Presidentes estaba prevista para el 16 de julio, su  delegación deseaba animar a los Miembros a que 
prosiguieran su ardua labor de consultas internas para tener preparado algo sustancial que ofrecer 
cuando llegara el momento.  Sobre todo, el nivel de  ambición en la esfera de los servicios tenía que 
mantenerse a una altura equivalente a la de las ot ras dos principales esferas de negociación.  En ese 
sentido, su delegación seguía teniendo una actitud ab ierta y seguía dispuesta también a demostrar su 
flexibilidad en las deliberaciones que mantuviera c on otros Miembros sobre el mejor camino a seguir 
en las negociaciones sobre los servicios. 
17. Sugirió que en el siguiente bloque de reuniones sobre los servicios los Miembros tuvieran en 
cuenta los progresos realizados en la agricultura y el AMNA, así como la fecha de la minirreunión 
ministerial.  Sugirió asimismo que la reunión del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional 
(GTRN) se celebrara durante el bloque de reuniones, o poco antes o después, para que los expertos de 
las capitales pudieran organizar sus viajes con mayor eficiencia. 
18. Su delegación, que acogía con satisfacción los pr ogresos realizados en la negociación sobre la 
reglamentación nacional, animaba a los Miembros  a proseguir sus esfuerzos para continuar 
avanzando. 
19. Hizo hincapié en que las reuniones "enchilada " eran muy importantes para mantener el 
impulso de los servicios en estos momentos crucia les.  Su delegación, que deseaba ver aumentar ese 
tipo de participación, estaba resuelta a seguir trab ajando en estrecha colaboración con el Presidente y 
los demás Miembros para contribuir a la conclusi ón satisfactoria de las negociaciones sobre los 
servicios en esta Ronda. 
20. El representante de Suiza
 dijo que en la actual etapa de las negociaciones, pese a las 
circunstancias desfavorables, los negociadores en la esfera de los servicios estaban tratando de 
trabajar intensamente y de seguir participando de manera constructiva.   Consideraba que eso daba al 
mundo exterior una indicación positiva de que los negociadores seguían tomándose los servicios muy 
en serio.  Era importante mantener esa señal con la esperanza de que la ambición se materializaría.  
Trató de evaluar la situación de las negociaciones sobre los servicios basándose en las respuestas a las 
peticiones de su delegación con respecto a sus se ctores o cuestiones prioritarios, entre los que 
figuraban los siguientes:  gestión de activos, servici os de operaciones con valores, servicios auxiliares 
en relación con todos los medios de transporte, pe rsonal de instalación, y duración de la estancia del 
personal transferido dentro de la misma empresa.  Observó que el contenido de las ofertas era inferior 
al nivel de liberalización existente desde mucho tiem po atrás, lo que no resultaba satisfactorio.  Tal 
vez ocurriera lo mismo en el caso de otros sectores o cuestiones.  Esperaba que pudiera corregirse esa 
situación. 
21. Con respecto al camino a seguir, estimaba que la mayor parte de la labor relativa a las listas 
de compromisos tendrían que realizarla los expertos y los ministerios de las capitales.  En primer 
lugar, había que suponer que las personas compet entes conocían las peticiones recibidas de los 
Miembros.  En segundo lugar, había que asegurar la calidad de las listas, lo que redundaba en cada 
caso en beneficio del Miembro que la elaboraba, de sus interlocutores y de la comunidad empresarial.  
Éste tenía por objeto garantizar la claridad, la segur idad jurídica y la coherencia de los compromisos.  
Sugirió que en la siguiente reunión se abordara la cues tión de la calidad de las listas si se disponía de 
tiempo.  Suponiendo, con optimismo, que se produje ran avances en las demás esferas, los Miembros 
tendrían que llegar a un acuerdo sobre los pasos que habría que dar a continuación en las 
negociaciones sobre los servicios.  Si bien el Anexo C seguía constituyendo la base de las 
negociaciones futuras, los siguientes pasos tendrían que  centrarse en abordar las peticiones bilaterales 
y plurilaterales recibidas.  Su delegación esperaba que las ofertas reflejaran en la mayor medida 
posible el nivel de liberalización actual y, siempre qu e fuera factible, lo superaran.  Suiza había hecho  TN/S/M/26 
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  ofertas que iban más allá del nivel establecido en su legislación y deseaba que los demás Miembros 
hicieran lo mismo.  Reafirmó que a priori  ningún sector quedaba excluido de las negociaciones. 
22. El representante de Noruega  recordó que la reunión de 27 de  abril del Consejo había tenido 
lugar al término del primer au téntico bloque de reuniones celebrado desde la suspensión de las 
negociaciones el verano anterior.  En aquel mo mento su delegación había podido formular las 
siguientes observaciones:  ese bloque había ofrecido un panorama claro de la situación en materia de 
acceso a los mercados, pero quedaba mucho tr abajo por hacer;  las reuniones "enchilada" 
contribuirían significativamente a la visión más clara de un posible acuerdo sobre los servicios;  era de esperar que el proceso de convergencia entre los principales participantes, los miembros del G-4, 
aclarara en cierta medida cómo tratar la cuestión de los servicios dando lugar a un avance en el 
conjunto de las negociaciones.  Este último enfoque no había tenido éxito hasta la fecha.  Si bien el 
proceso "enchilada" era en sí útil, no había re portado muchos progresos con respecto a los aspectos 
sustantivos.  La cuestión era cómo prepararse mejor pa ra la labor que habría de realizarse en relación 
con los servicios en septiembre, mes en el que se mantendrían negociaciones intensivas en las esferas 
de la agricultura y el AMNA.  Se necesitaban algun os elementos para la creación de una plataforma 
para las negociaciones finales sobre los servicios que sirviera de base para un resultado final que 
incluyera todos los sectores y cuestiones de interés f undamental para todas las partes.  En opinión de 
su delegación, esos elementos eran los siguientes.  En primer lugar, para lograr que los servicios 
recibieran igual trato que la agricultura y el AMNA era necesaria una referencia a los objetivos y el nivel de ambición.  El resultado final sería un t odo único multilateral que cont ribuiría al crecimiento 
económico y el bienestar de todos los interlocutores comerciales.  El Anexo C ya constituía una base 
útil, y los objetivos encajarían en él.  En segundo lugar, se necesitaba un proceso que permitiera dar 
un salto adelante en la aclaración de los compromi sos en materia de acceso a los mercados.  Tal vez 
fuera útil trabajar en el mecanismo plurilatera l y en una recapitulación del proceso "enchilada" 
después del verano.  Pero lo más importante era que esas vías se transformaran e incorporaran en el 
proceso multilateral.  En tercer lugar, hacía falta una reunión ministerial en el momento oportuno.  En 
cuarto lugar, había que establecer un plazo que garantizara unas ofertas finales de alta calidad, 
coherentes con el Anexo C.  En quinto lugar, era necesario un trat o satisfactorio con respecto a las 
normas sobre la reglamentación nacional, el trato especial y diferenciado, y las Modalidades relativas a los PMA como parte del resultado final.  Se ría una verdadera lástima que los Miembros no 
aprovecharan la oportunidad de aumentar el nivel de  las consolidaciones en el marco del AGCS.  La 
labor realizada hasta la fecha había demostrado que era factible aprovechar esa oportunidad. 
23. El representante de Corea
 señaló que las negociaciones de D oha habían entrado en una nueva 
etapa, centrada en el proceso multilateral.  Tenía que darse un nuevo impulso a los servicios, de manera que sus progresos fueran proporcionados a la evolución de las esferas de la agricultura y el 
AMNA.  Lograr un resultado sustancial en el ámbito de los servicios era tan importante para muchos Miembros como lo era para otros lograrlo en las esferas de la agricultura y el AMNA.  A este 
respecto, un importante elemento para facilitar los progresos en las tres esferas era asegurar un 
equilibrio adecuado en cuanto a los niveles de ambición.  Ese equilibrio podría lograrse si se 
perseguía un mayor nivel de ambición en la esfera de los servicios.  Tenía que eliminarse la laguna 
existente entre el nivel de liberalización actual y los compromisos contraídos, y había que crear nuevas oportunidades de acceso a los mercados en  sectores habilitadores fundamentales como el de 
los servicios de infraestructura.  Los Miembros habían mantenido provechosos debates sobre sus 
prioridades y sus limitaciones en las negociaciones bilaterales y plurilaterales celebradas.  Para 
aprovechar los progresos realizados, incluidas l as indicaciones positivas de ofertas mejoradas, había 
que orientar más esos debates a la obtención de r esultados.  Aunque con las reuniones "enchilada" se 
había completado una ronda de examen de to dos los sectores enumerados en las peticiones 
plurilaterales, el resultado de esos debates sustantivos  tenía que traducirse en ofertas de alta calidad.  
También se necesitaban progresos en otras esferas, entre ellas la reglamentación nacional.  Las buenas 
reglamentaciones no consistían en imponer obligaci ones multilaterales, sino en crear condiciones de 
comercialización conducentes a una mayor eficiencia de los servicios.  A este respecto, era preciso TN/S/M/26 
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  que los Miembros fueran más ambiciosos en el es tablecimiento de disciplinas sobre la reglamentación 
nacional.  Cuando se estaban realizando progresos sust antivos en el estableci miento de modalidades 
para la agricultura y el AMNA, era necesario a doptar medidas más concretas en la esfera de los 
servicios.  Se necesitaban ideas claras en cuanto a la programación y la estructura del siguiente bloque 
de reuniones.  Ello permitiría realizar en las capitales una labor más específica y apropiada.  
Era razonable que el bloque de reuniones incluyera un  elemento plurilateral a finales de septiembre.  
Las fechas exactas podrían modificarse según lo que ocurriera en las esferas de la agricultura y 
el AMNA.  La delegación de Corea seguía dispuesta a participar en nuevas deliberaciones para impulsar las negociaciones sobre los servicios. 
24. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que era necesario un nivel de ambición en 
la esfera de los servicios comparable al existente en  las esferas de la agricultura y el AMNA.  Tenía 
que reflejarse el actual nivel de apertura mediante  la eliminación de la laguna existente entre las 
consolidaciones y la práctica real, en lo referente tanto al acceso a los mercados como al trato nacional, en la esfera de los servicios.  Ello podría  constituir un paso hacia una mejora del acceso a los 
mercados que se necesitaba con urgencia.  Las siguientes semanas permitirían mantener nuevos 
debates sobre las cuestiones sustantivas en las esfera s de la agricultura y el AMNA, pero también en 
relación con los servicios tenían que abordarse l as cuestiones sustantivas.  En momentos de avance 
con respecto a la agricultura y el AMNA se necesita ba un conjunto de resultados equilibrado en todas 
las esferas de negociación.  Por consiguiente, para lelamente al nivel de ambición, eran necesarias 
indicaciones claras en la esfera de los servicios y tenía que elaborarse un texto sobre los elementos del 
avance relativos a los servicios.  Aunque no se pret endía que todos los Miem bros contribuyeran del 
mismo modo a las negociaciones sobre los servicios, era importante llevar a cabo esa labor 
multilateralmente.  Las semanas siguientes tenían que emplearse en hacer avanzar  los trabajos en esa 
dirección.  Una evaluación de la situación de los servicios prepararía el terreno para ello.  Había 
transcurrido más de un año y medio desde la present ación de peticiones plurilaterales de conformidad 
con el mandato de Hong Kong.  Era importante ahor a hacer balance de los resultados, para que los 
Ministros pudieran tener indicaciones claras de lo que quedaba por hacer a medida que avanzaban las 
negociaciones en otras esferas.  Las reuniones "enc hilada" habían brindado  una oportunidad muy útil 
de obtener un panorama más claro a nivel de emba jadores.  Su delegación apoyaba la iniciativa de 
celebrar más reuniones "enchilada" para hacer bala nce.  La celebración de un bloque de reuniones 
durante la segunda quincena de septiembre bri ndaría la oportunidad de seguir manteniendo esos 
debates a nivel de negociadores.   Permitiría obtener una visión más clara del conjunto de las 
negociaciones sobre los servicios.  El orador esperab a que todo ello proporcionara al Presidente más 
elementos para guiar las negociaciones sobre los se rvicios y lograr una conclusión satisfactoria.  
Sugirió que los Miembros consideraran las modalidades y la fecha mejores para la celebración de la reunión de señalación, en la que los Ministros más im plicados en las negociaciones sobre los servicios 
examinarían y debatirían el contenido que preveían para sus ofertas revisadas.  Los Miembros estaban 
aún lejos de lograr un resultado significativo en materi a de servicios.  La gran mayoría de las ofertas 
que había actualmente sobre el tapete no reflej aba las condiciones reales en las que operaban los 
proveedores de servicios.  Tampoco representaban una  nueva liberalización.  Su delegación no veía 
ninguna nueva oportunidad de acceso a los mercados en los sectores important es para ella.  Deseaba 
que se realizaran progresos en la apertura de lo s siguientes mercados:  servicios financieros; 
telecomunicaciones; servicios de informática y servi cios conexos; transporte marítimo; servicios de 
distribución; servicios postales y de mensajeros; ser vicios de construcción; servicios relacionados con 
el medio ambiente; servicios de energía; y servicios  jurídicos.  Para lograr un conjunto global de 
resultados equilibrado, la UE y otros Miembros  necesitaban obtener un resultado significativo en 
materia de servicios, como uno de los tres pilares del acceso a los mercados del PDD. 
25. El representante de Sudáfrica
 indicó que su delegación participaba activamente en las 
negociaciones.  También había hecho una important e contribución en la Ronda Uruguay.  Su Lista 
anexa al AGCS incluía compromisos en 91 de los 156 subsectores de servicios.  Su oferta inicial 
contenía también importantes mejoras en una serie de sectores, entre ellos los de servicios  TN/S/M/26 
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  relacionados con el medio ambiente , servicios financieros, servicios jurídicos, telecomunicaciones y 
transporte.  Esos compromisos habían añadid o 34 líneas a su Lista y habían aumentado los 
compromisos generales a 125 de los 156 subsectores,  es decir, más del 80 por ciento del total de 
sectores.  Sudáfrica estaba dispuesta a mejorar tamb ién los compromisos en su oferta revisada.  
Aunque en julio de 2006 había tenido que abandonarl a, seguía preparada para contraer compromisos 
en una serie de sectores de interés para todos , incluidos los de servicios financieros, 
telecomunicaciones, servicios prestados a las empresas y servicios de informática y servicios conexos. 
26. Tras haber participado en algunas reuniones pl urilaterales, Sudáfrica deseaba formular 
algunas observaciones que merecía la pena considerar.  En primer lugar, los demandeurs  tenían que 
contraer tantos compromisos como solicitaban a los demás en sus peticiones.  Por el momento 
muchos de ellos sólo habían presentado ofertas li mitadas, en tanto que otros tenían importantes 
limitaciones en las Listas actuales.  Aunque habían indicado que estaban dispuestos a mejorarlas, esas 
indicaciones tenían que traducirse en compromisos conc retos que estuvieran a la altura de sus propias 
peticiones.  Se trataba de un principio important e para la credibilidad del proceso plurilateral. 
27. En segundo lugar, Sudáfrica había participado en las negociaciones sobre el Anexo C en 
Hong Kong.  El resultado había constituido un im portante avance para las negociaciones sobre los 
servicios.  En el Anexo C se reafirmaban y se ponían de relieve los objetivos en materia de desarrollo 
de las negociaciones sobre los servicios, en particular con respecto a los artículos XIX y IV.  Se subrayaba la importancia de todos los modos de suministro de interé s para los Miembros.  
Se establecía también un equilibrio entre las negoc iaciones sobre el acceso  a los mercados y las 
relativas a las normas, con inclusión de la reglam entación nacional.  Asimismo, comprometía a todos 
los Miembros a trabajar en las disposici ones sobre las Modalidades relativas a los PMA. 
28. Desde Doha no se habían realizado progresos significativos con respecto a los modos de 
suministro y los sectores que interesaban a los pa íses en desarrollo.  Los modos 1, 2 y 4 tenían 
especial interés para ellos.  Entre los sectores de  especial interés para esos países figuraban los del 
turismo, los servicios profesionales, los servicios relacionados con la agricultura y el transporte 
marítimo.  El proceso plurilateral había revela do también que había importantes anomalías en los 
actuales compromisos de los Miembros, en partic ular de importantes Miembros desarrollados a los 
que correspondía una gran proporción de las exenciones del trato NMF.  Era algo que había que abordar en esta Ronda, ya que el trato NMF era uno de los principios más importantes del AGCS y de 
la OMC. 
29. Al avanzar las negociaciones sobre el acceso a los mercados, era preciso establecer un 
equilibrio entre esas negociaciones y las relativas a las normas.  Hasta la fecha se habían logrado 
algunos progresos con respecto a las medidas de salvaguard ia urgentes, pero pocos en las esferas de la 
contratación pública y las subvenciones.  Sudáfri ca veía con agrado la realización de enormes 
esfuerzos en las negociaciones sobre la reglamentaci ón nacional.  En su opinión, el proyecto actual 
constituía una buena base para que  los Miembros trataran de llegar a un acuerdo.  Les instó a que 
trabajaran sobre esa base. 
30. El Anexo C había fijado el nivel de ambici ón de las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados en la esfera de los servicios y estab lecía un equilibrio adecuado entre esas negociaciones y 
las relativas a las normas.  Por consiguiente, los Mi embros debían utilizar ese Anexo como base para 
lograr que se contrajeran compromisos en consonancia  con la ambición general perseguida, ya que las 
negociaciones sobre los servicios formaban parte del todo único.  El orador advirtió a los Miembros 
que no debían establecer una vinculación demasiado est recha entre los servicios y la agricultura, ya 
que las cifras que había actualmente sobre el ta pete, por ejemplo las relativas a la ayuda global 
causante de distorsión del comercio, seguían sie ndo demasiado elevadas.  Sudáfrica tenía aún que 
determinar qué nuevas oportunidades podrían bri ndarle las propuestas presentadas sobre el acceso a 
los mercados.  Sugirió que los Miembros siguieran avanzando sobre la base del Anexo C, TN/S/M/26 
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  asegurándose de que se respetaran las prescripciones y los mandatos relativos a los objetivos de 
desarrollo, se diera a los sectores y modos de suminist ro de interés para los países en desarrollo la 
prioridad que merecían, y se lograra paralelame nte un equilibrio adecuado entre las normas, la 
reglamentación nacional y las Modalidades relativas a los PMA. 
31. La representante del Canadá
 subrayó la importancia que at ribuía su país al logro de un 
resultado ambicioso en materia de servicios.  A pesa r de que la situación de la Ronda en su conjunto 
requería que los Miembros se adaptaran a este bl oque de reuniones, su delegación había tenido una 
semana productiva de reuniones bilaterales y en pequ eños grupos.  Los Miembros, que iban a entrar 
en dos semanas de actividad en otras esferas de negociación tras las que llegaría la pausa estival, tenían que reflexionar sobre la distancia que ha bían recorrido desde Hong Kong con respecto a los 
servicios.  En lo referente a las negociaciones sobre el acceso a los mercados, habían celebrado 
innumerables reuniones bilaterales y tres series de negociaciones plurilaterales muy productivas.  A 
ello se había añadido la participación de ministros y embajadores en la cuestión del acceso a los mercados, que había revestido diversas formas.  La  labor relativa a la reglamentación nacional había 
avanzado hasta encontrarse en la etapa en la que los Miembros examinaban propuestas concretas 
sobre un texto de negociación.  Los Miembros seg uían esforzándose en abordar las cuestiones -muy 
problemáticas- de las Modalidades relativas a los PMA y el trato especial y diferenciado.  Se habían logrado progresos y los Miembros empezaban a ver perf ilarse los resultados en materia de servicios.  
Si bien el proceso relativo a los servicios dependía de lo que ocurriera en las demás esferas del PDD, 
era evidente que lo que se había reve lado en la reunión no servía aún de base para el logro del nivel de 
ambición que su delegación había subrayado al principio.  Había mucho trabajo por hacer en las 
negociaciones sobre los servicios, ya fuera en lo  referente a aproximar los compromisos al actual 
nivel de acceso a los mercados, reducir la diferencia  existente entre los niveles de los compromisos 
contraídos en el marco del AGCS y de los contraídos  en el marco de ALC, u ofrecer la apertura de 
nuevos mercados en sectores de servicios fundame ntales.  De cara a septiembre, su delegación 
confiaba en la capacidad del Presidente para guiar  a los Miembros.  Su delegación sugería que los 
Miembros siguieran haciendo planes con miras al mejor resultado.  Era importante garantizar que a 
finales de septiembre hubiera tiempo suficiente para  volver a poner en marcha todo el mecanismo de 
negociación -bilateral, plurilateral y multilateral- con el fin de poder reunir los diversos puntos fuertes 
de la labor sobre el acceso a los mercados de manera que pudieran concluirse los demás elementos 
importantes del PDD relacionados con los servicios. 
32. El representante de Singapur
 dijo que para lograr una conc lusión satisfactoria del PDD era 
necesario alcanzar un buen resultado equilibrado en  los tres pilares del acceso a los mercados:  
agricultura, AMNA y servicios.  Con respecto a los servicios tenía que lograrse un resultado útil que, 
partiendo de la situación actual, proporcionara un acceso a los mercados efectivo para todos los 
proveedores de servicios.  Todos los Miembros tení an que contribuir al logro de ese resultado útil.  
Al trabajar con ese fin, tenían que respetar el espíritu y la letra del Anexo C, que indicaba los 
parámetros establecidos por los Ministros para las negociaciones sobre los servicios.  Entre otras 
cosas, el Anexo C era claro también acerca de la secuencia entre la agricultura, el AMNA y los 
servicios.  A este respecto, el logro de un buen r esultado en las esferas de la agricultura y el AMNA 
podía contribuir al logro de un resultado proporcionado en la de los servicios.  El orador instó a los Miembros a que facilitaran el avance de las negocia ciones sobre la agricultura y el AMNA, mediante 
una participación constructiva con respecto a los te xtos que los dos Presidentes estaban a punto de 
distribuir.  Reconociendo la necesidad de mayor clar idad y especificidad en cuanto a las ofertas que 
harían los Miembros, su delegación estaba dispuesta a examinar la idea de una labor de señalación en 
el momento apropiado, siempre que se llevara a cabo en el marco del Anexo C.  Su delegación había 
recibido muchas peticiones bilaterales y nueve peticiones plurilaterales, y había respondido 
positivamente a muchas de ellas en sus ofertas.  Singapur esperaba introducir nuevas mejoras en las 
ofertas actualmente sobre el tapete.  No obstante, el alcance de esas mejoras dependería de los niveles 
de ambición logrados en el ámbito de los servici os y en otras esferas, por ejemplo la del AMNA.  TN/S/M/26 
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  33. El representante de la India  observó que se habían celebrado diversas reuniones sobre los 
servicios, con inclusión de reuniones "enchilada" y reuniones bilaterales y plurilaterales.  La India 
mantenía su compromiso con respecto al logro de un resultado ambicioso en ma teria de servicios, lo 
que significaba abrir mercados en sectores y modos de suministro de interés para los países en 
desarrollo, en particular los modos 1 y 4.  Responde ría positivamente a las peticiones.  Las disciplinas 
sobre la reglamentación nacional, prescritas en  Hong Kong, eran igualmente importantes y 
complementarían las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Sin ellas, el logro de un acceso a los mercados efectivo seguiría siendo un objetiv o ilusorio.  La India había presentado ofertas 
ambiciosas, con el mayor número posible de mejo ras, entre ellas compromisos mejorados y nuevos 
compromisos en muchos subsectores.  Con respecto al camino a seguir, sería útil celebrar un bloque 
de reuniones en la segunda quincena de septiembre , ya que para entonces estaría más clara la 
dirección general de las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA.  Era posible que los 
Miembros pudieran pensar en ese momento en la fecha para la presentación de las siguientes ofertas revisadas.  En cuanto a lo que éstas debían conten er, el Anexo C constituía una base útil sobre la que 
trabajar.  Los Miembros tenían que considerar la posibilidad de dar operativid ad a ese Anexo.  Hizo 
hincapié en que el Anexo C contenía orientaciones claras sobre el establecimiento de compromisos en 
los cuatro modos de suministro y establecía el mandato de elaborar disciplinas en materia de 
reglamentación nacional antes de que finalizara la Ronda .  En lo referente a la sugerencia de señalar 
objetivos a nivel de altos funciona rios o a un nivel superior, indicó que esas señales se habían dado ya 
a nivel bilateral y plurilateral.  Sugirió que los Miem bros intensificaran su labor en las capitales, de 
manera que se dieran respuestas positivas a las petic iones, en particular a las presentadas por los 
países en desarrollo con respecto a los modos 1, 2 y 4.  Negociación significaba "toma y daca".  Si la 
India no recibía respuestas positivas a sus peticiones, ello sería un factor de limitación también en sus 
respuestas. 
34. El representante del Pakistán
 dijo que su delegación deseaba que sus interlocutores 
comerciales realizaran algún avance en consonancia con el Anexo C:  por ejemplo, mediante la 
supresión de las prescripciones horizontales en materi a de residencia y las pruebas de necesidades 
económicas sectoriales como condiciones de acceso a los mercados;  la eliminación de las exenciones 
del trato NMF;  y el aumento de la claridad y la certeza en la consignación en listas.  Tenía que aplicarse un alto nivel de ambición a todos los sectores y modos de suministro, en particular el modo 4 y los sectores de interés para los países en d esarrollo.  El Pakistán se hallaba en las últimas 
etapas del proceso de consultas sobre su ofer ta revisada y confiaba en que ésta respondiera 
sustancialmente a las peticiones de sus interlocutor es comerciales, de los que esperaba reciprocidad.  
Estaba deseando pasar a la siguiente etapa a principi os de septiembre bajo la dirección del Presidente. 
35. El representante de Egipto
 señaló que el logro de un resultado sustancial en materia de 
servicios constituía un elemento esencial del conj unto de las negociaciones.  Era importante seguir 
esforzándose en la esfera de los servicios para contri buir adecuadamente a lo que era de esperar fuera 
un resultado satisfactorio de la R onda de Doha.  Los amplios compromisos incluidos por Egipto en 
sus ofertas inicial y revisadas habían demostra do claramente que se tomaba muy en serio las 
negociaciones sobre los servicios a nivel bilateral, pl urilateral y multilateral.  Egipto estaba resuelto a 
participar continua y constructivamen te para lograr un nivel de ambici ón en la esfera de los servicios 
comparable al de la agricultura y el AMNA.  Si las negociaciones sobre estas dos últimas esferas 
avanzaban satisfactoriamente en las semanas o los meses siguientes, todo progreso similar que 
pudiera realizarse en el ámbito de los servicios te nía que constituir un auténtico avance para todos los 
Miembros.  Si no era un progreso equilibrado e incl usivo que respondiera clara y adecuadamente a los 
intereses de los países en desarrollo y los países menos adelantados, sólo se consideraría un revés para 
esos Miembros.  Su país estaba preparado para asumir un mayor compromiso con respecto a los servicios tras la pausa estival si el clima genera l y la situación de las negociaciones lo permitían.  
No obstante, el objetivo de ese compromiso estaba en conformidad con el mandato existente en 
relación con las negociaciones sobre los servicios.  Egipto creía firmemente que el cumplimiento de 
ese mandato desembocaría en un resultado significa tivo si se llevaba a cabo de manera fiel, TN/S/M/26 
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  constructiva e inclusiva.  Agradeció al President e la organización de las conversaciones "enchilada", 
que constituían un elemento útil de los esfuerzos por crear el impulso político necesario que haría 
avanzar las negociaciones sobre los servicios de manera coherente en la dirección que todos los 
Miembros esperaban. 
36. El representante de Nueva Zelandia
 dijo que se avecinaba un perí odo de importancia crítica.  
Su delegación estaba resuelta a lograr que este gr upo de negociación contribuyera a la continuación 
del proceso en vez de obstaculizarla.  Seguía siendo partidaria de un resultado ambicioso y 
equilibrado.  Sugirió que los Miembros adoptaran las medidas necesarias para garantizar niveles de 
ambición comparables en los tres pilares del acceso a los mercados.  Su país había hecho un verdadero esfuerzo para mejorar los compromisos su stantivos por él contraídos en la Ronda Uruguay 
con el fin de que respondieran a las peticiones r ecibidas, y seguiría mejorándolos en su siguiente 
oferta.  Esperaba que los demás Miembros mejora ran también sus ofertas para eliminar la laguna 
existente entre los compromisos contraídos y los niveles de liberalización reales.  Los Miembros 
tenían que emprender los trabajos necesarios en la esfera de los servicios, tanto en Ginebra como en las capitales, de manera que pudier an avanzar rápidamente al ritmo de  las otras esferas de negociación 
fundamentales una vez acordadas las modalidad es.  Nueva Zelandia estimaba que el proceso 
"enchilada" era valioso y esperaba que se pudiera pasa r a la siguiente etapa.  Con respecto a la labor 
que tenían ante sí, uno de los hitos era septiembre .  En relación con el bloque de reuniones que 
esperaban se celebrara en la segunda quincena de  septiembre, Nueva Zelandia deseaba que se diera 
tiempo suficiente para permitir conversaciones bilatera les y plurilaterales.  Había que definir el nivel 
de ambición comparable.  También la cuestión de la reglamentación nacional era importante para su 
país.  Esperaba y deseaba un buen resultado.  Nu eva Zelandia estaba preparada para presentar nuevas 
ofertas una vez se estableciera el plazo para hacerlo.  Había examinado detenidamente las esferas enumeradas como prioritarias en las peticiones que había recibido y confiaba en que los demás 
Miembros hicieran lo mismo. 
37. El representante de Australia
 admitió que resultaba difícil decidir cómo enfocar la reunión en 
curso.  Para su país era motivo de decepción que  las delegaciones se encontraran de nuevo esperando 
a ver si podía generarse impulso en toda la Ronda.  Al mismo tiempo, mantenía una actitud expectante 
con la esperanza, en particular, de que otros Presi dentes les condujeran a un resultado muy ambicioso.  
Era la única posibilidad de concluir la Ronda de D oha:  reducir la ambición no era una opción.  A ese 
respecto era importante recordar que el mantenimiento de la ambición no se limitaba a las esferas de la agricultura y el AMNA.  Para cumplir la prom esa de desarrollo de Doha y lograr que todos los 
Miembros dejaran la Ronda con una  sensación que fuera a la vez de ganancia y sacrificio, era esencial 
un resultado ambicioso en la esfera de los servicios .  Un resultado equilibrado de la Ronda de Doha 
requería contribuciones reales de todas las partes en materia de acceso a los mercados de servicios.  La ambición incluía la apertura de los mercados en los sectores de interés para los países en desarrollo, pero no se limitaba a eso.  Gracias a un proceso más intenso de reuniones bilaterales, 
plurilaterales y con el Presidente, los Miembros te nían ahora una buena indicación de la posición de 
los demás.  El procedimiento del Presidente había sido importante para llegar a eso.  Había puesto de 
relieve los progresos realizados hasta la fecha y había permitido a todos comprender con claridad el 
mundo antes confuso de las conversaciones bilaterales y plurilaterales.  El Presidente no dependía ya 
de las hojas de té para interpretar las interv enciones hechas en las reuniones del CCS en Sesión 
Extraordinaria.  Ahora estaba en buenas condiciones para evaluar la situación:  y no debía vacilar en 
hacerlo.    El tono de la participación de los Pr esidentes de las negociaciones sobre la agricultura y 
el AMNA en la Ronda estaba cambiando.  Los Miem bros confiaban más ahora en la firmeza de los 
Presidentes para llevarles a un resultado ambicioso.  Los Miembros tendrían que confiar en el firme 
liderazgo del Presidente, a ejemplo de sus colegas en  las esferas de la agricultura y el AMNA, para 
avanzar en septiembre.  Australia estaba dispuesta a contribuir.  Había indicado que tenía preparadas 
importantes mejoras para su incorporación en una segunda oferta revisada.  Había escuchado también 
las preocupaciones acerca de dónde tenía que llegar más lejos.  No era la única que estaba dispuesta a 
contribuir.  Había que dar crédito a quien lo mer ecía y Australia no había vacilado en hacerlo.  Pero  TN/S/M/26 
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  seguía existiendo una gran brecha entre las expectat ivas de lograr un resultado ambicioso y lo que 
había actualmente sobre el tapete.  Había que eliminar la laguna entr e los compromisos contraídos y la 
liberalización existente, y proporcionar acceso a nuevos mercados.  Con respecto a los pasos que 
habría que dar a continuación, Australia esperaba y deseaba que prosiguiera el proceso del Presidente 
y creía que debía celebrarse un nuevo bloque de reunion es sobre los servicios a finales de septiembre.  
Tal vez las negociaciones sobre los servicios no cobraran nuevo impulso ese mismo mes, pero serían 
de importancia crucial para mantener el existente.   Australia esperaba que el bloque de reuniones de 
septiembre incluyera plenos compromisos en ma teria de acceso a los mercados, mediante la 
utilización de todas las herramientas de que se disponía. 
38. El representante del Brasil  indicó que la evaluación de su delegación seguía siendo la misma:  
las negociaciones sobre los servicios habían evol ucionado bien y se habían respetado todos los 
mandatos y plazos establecidos.  Tan pronto como  los Miembros llegaran a un acuerdo sobre las 
modalidades para la agricultura y el AMNA y f ijaran una fecha para la presentación de ofertas 
iniciales en esas esferas, podrían pasar rápidamente a la siguiente etapa de las negociaciones sobre los 
servicios con la presentación de otra serie de ofertas revisadas.  El nivel de ambición en el ámbito de 
los servicios dependería del logrado en esas otra s esferas.  El Brasil seguía trabajando en la 
preparación de sus ofertas revisadas y estudiando h asta dónde podría llegar según la evolución general 
de la Ronda.  Estaba dispuesto a examinar ideas y contribuciones de manera constructiva para hacer 
avanzar el proceso.  Al respecto había que subrayar la necesidad de respetar los mandatos de la Ronda 
y la estructura del AGCS, en particular la flexib ilidad con que permitía a los países en desarrollo 
asumir sus compromisos.  El Brasil estaba satisf echo de que se estuvieran realizando también buenos 
avances en las negociaciones sobre la reglamentación  nacional, con debates a fondo y la participación 
activa de los Miembros.  Asimismo, atribuía gran  importancia a la aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA y a los trabajos en curso en ot ros órganos subsidiarios.  Con respecto a la labor 
futura, confiaba en que el Presidente encontrara  las fechas más apropiadas para la celebración del 
siguiente bloque de reuniones a la luz de lo que  ocurriera en las otras principales esferas de 
negociación.  El Brasil agradecía al Presidente la organización de las reuniones "enchilada", que 
habían contribuido al mantenimiento de un pr ovechoso intercambio de opiniones a nivel de 
embajadores. 
39. La representante de China  dijo que, como las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA 
tenían gran influencia en las negociaciones sobre los servicios, tal vez fuera conveniente celebrar el 
siguiente bloque de reuniones a finales de septiembre.  En cuanto al programa de ese bloque, como las 
negociaciones sobre los servicios se habían desarrolla do durante año y medio bajo la orientación de la 
Declaración de Hong Kong, quizá fuera necesario h acer balance y decidir el camino a seguir en 
consecuencia.  En el supuesto de que, como se esp eraba, las modalidades para la agricultura y el 
AMNA se establecieran en septiembre, tal vez fuer a necesario también fijar los plazos para la 
presentación de las siguientes ofertas revisadas y los pr oyectos de listas durante el siguiente bloque de 
reuniones.  Con respecto a la cuestión de la compar abilidad de los servicios con la agricultura y el 
AMNA, sugirió que se tuviera presente la diferencia fundamental entre la norma y la letra.  En las 
esferas de la agricultura y el AMNA el trato NMF era la regla, en tanto que en la de los servicios parecían haberse convertido en norma las exenciones de ese trato.  Los Miembros también debían tener presente la diferencia entre los sectores y modos  de suministro de interés para unos Miembros y 
para otros.  En particular, los resultados de las negociaciones sobre los servicios tenían que fomentar 
la participación de los países en desarrollo en el sistema internacional de comercio, como se preveía 
en el artículo IV del AGCS. 
40. La representante de Hong Kong, China,
 señaló que todos los Miembros deseaban lograr al 
término de la Ronda un resultado sólid o y ambicioso, que fuera equilibrado en las tres esferas.  En su 
caso la balanza se inclinaba un tanto hacia los serv icios por naturaleza de sus actividades económicas.  
Había que establecer también un equilibrio en la esfer a de los servicios entre el acceso a los mercados 
y las normas.  A este respecto, Hong Kong, China, atribuía gran importancia a las disciplinas sobre la TN/S/M/26 
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  reglamentación nacional, que eran importantes para extraer el verdadero valor de los compromisos en 
materia de acceso a los mercados.  Su delegación, que estaba agradecida al Presidente del GTRN por 
su orientación y ardua labor, estaba resuelta a colabor ar con él en toda la labor de redacción.  Seguía 
viendo algunas diferencias entre los niveles de ambición.  Con respecto a la labor futura, estaba dispuesta a trabajar intensamente tras la pausa estival.  En su condición de coordinadora de dos 
peticiones plurilaterales sobre servicios de logí stica y exenciones del trato NMF, su delegación 
deseaba aprovechar la sólida base de  las reuniones plurilaterales celebradas a finales de abril para 
hacer balance de los progresos realizados hasta la  fecha y centrarse en las cuestiones más importantes 
tanto para los Miembros peticionarios  como para los destinatarios de las peticiones.  Si bien estimaba 
que el Anexo C constituía una buena base para la la bor futura, su delegación era partidaria de que 
hubiera cierta participación ministerial en todo el proceso encaminado a llegar a un resultado en 
materia de servicios.  Estaba dispuesta a trabajar en la determinación de la  forma y el mejor momento 
de esa participación.  Con respecto a las fechas es pecíficas del siguiente bloque de reuniones, su 
delegación delegaba la cuestión en  el capaz liderazgo del Presidente. 
41. El representante de Marruecos
, hablando en nombre del Grupo Africano, dijo que este Grupo 
agradecía que las negociaciones hubieran vuelto al  proceso multilateral, aunque los servicios no 
formaban parte de las conversaciones del G-4, al menos por el momento.  Agradecía asimismo al 
Presidente sus esfuerzos por aproximar las distint as posiciones de los Miembros.  El Grupo acogía 
con satisfacción el llamamiento a la realización de pr ogresos en todos los sectores y estaba dispuesto a 
colaborar con todos los interlocutores comerciales para establecer un equilibrio que beneficiara a 
todos los Miembros y para promover el objetivo de d esarrollo, que era la finalidad de la actual Ronda.  
Estaba asimismo dispuesto a celebrar reuniones y a participar en las negociaciones.  No obstante, al 
Grupo le preocupaba el contenido de las negociacion es y el nivel que deseaba lograr en los pilares del 
acceso a los mercados y las normas.  Muchos de  los miembros del Grupo se habían esforzado por 
liberalizar la mayoría de sus sectores, en su deseo de atraer inversión extranjera para participar en la 
economía mundial pero sobre todo en respuesta a la s peticiones de otros Miembros.  La mayoría de 
ellos no había cosechado los beneficios de la libera lización.   El Grupo estaba empeñado en participar 
en las negociaciones multilaterales sobre los servicios  con la esperanza de que sus interlocutores 
atenderían sus preocupaciones y r esponderían positivamente a sus petic iones de apertura de mercados 
en sectores y modos de suministro que le interesaban , en particular -pero no exclusivamente- en el 
modo 4.  Algunos de sus miembros habían presenta do peticiones en otros sectores de interés para 
ellos.  Las negociaciones sobre los servicios abarcaban otras cuestiones, además de la relativa al 
acceso a los mercados.  Todos los Miembros consid eraban que el trato especial y diferenciado era un 
importante pilar de las negociaciones sobre los servicios.  El Grupo deseaba también que en las negociaciones futuras se abordaran de manera ap ropiada las Modalidades relativas a los PMA.  
Esperaba que las negociaciones sobr e la reglamentación nacional avanzaran al mismo ritmo que las de 
los demás pilares.  Tenía una actitud abierta con respecto a la celebración del siguiente bloque de 
reuniones cuando hubiera un panorama más claro de los progresos esperados en otras esferas de 
negociación e indicaciones más claras de los demandeurs  sobre los niveles de ambición y las ofertas 
en los sectores y modos de suministro de interés pa ra los países en desarrollo.  A este respecto, un 
momento apropiado sería finales de septiembre.  Ex istían ya en las negociaciones sobre los servicios 
marcos y parámetros firmes.  El AGCS, las Directrices para las Negociaciones y el Anexo C constituían una sólida base para  las negociaciones futuras. 
42. El representante de la Argentina
 dijo que su delegación mantenía su compromiso con respecto 
a las negociaciones sobre los servicios, ya que estimaba que era importante lograr un resultado equilibrado en la actual Ronda.  Por ello, su deleg ación había participado activ amente en las reuniones 
bilaterales y plurilaterales, así como en las reuni ones "enchilada".  Había puesto sus cartas sobre la 
mesa y había mostrado sus flexibilidades y sus líneas rojas.  Refiriéndose a las propuestas hechas por 
otros Miembros, como la de celebrar más reuniones "enchilada" o proceder a una señalación, sugirió 
que los Miembros actuaran con más cautela.  Con resp ecto a las reuniones "enchilada", recordó que la 
idea inicial había sido celebrarlas paralelamente a las conversaciones privadas que se mantenían en la  TN/S/M/26 
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  esfera de la agricultura y que las delegaciones pud ieran realizar en ellas un franco intercambio de 
opiniones.  Por consiguiente, levantar actas resumidas de esas reuniones podría afectar a su buen funcionamiento.  En lo referente a la cuestión de l nivel de ambición de la s negociaciones sobre los 
servicios, dijo que resultaba difícil un equilibrio en  esa esfera cuando un 80 por ciento del comercio 
mundial de servicios correspondía a 10 Miembros.  Los Miembros que deseaban un resultado 
ambicioso en la esfera de los servicios sabían lo que tenían que hacer para lograrlo en materia de 
servicios y en las demás esferas de negociación, incluidos el acceso a los mercados y las normas.  Era inaceptable que la actual ronda de negociaciones se convirtiera en una ronda  de consolidación para 
algunos Miembros, y que otros pagaran por un acceso real  a los mercados en sectores de interés para 
ellos.  El resultado debía ser ambicioso en la me dida en que la ambición fuera equilibrada y esos 
Miembros ambiciosos demostrara n claramente su ambición en otras esferas de negociación. 
43. El Presidente
 señaló que las negociaciones sobre los servicios no se desarrollaban en un 
vacío.  Formaban parte de una negociación más am plia y estaban estrechamente vinculadas a otras 
esferas, como la agricultura y el AMNA.  El avan ce de las negociaciones sobre los servicios dependía 
en cierta medida de los progresos que se realizaran en otras esfer as.  Añadió que, aunque todas las 
delegaciones se habían comprometido a lograr prog resos en las negociaciones sobre los servicios, 
había divergencia de opiniones en cuanto al pa pel que correspondía a los servicios en un avance 
general.  Sugirió que los Miembros  continuaran los debates sobre este  asunto.  Con respecto a la labor 
futura, dijo que los Miembros habían acordado celeb rar un bloque de reuniones tras la pausa estival.  
Propuso que se celebrara del 17 al 28 de septiembre o del 1º al 12 de octubre. 
44. Así quedó acordado . 
B. PROPUESTAS RELATIVAS A LAS NEGOCIACI ONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XIX  DEL AGCS 
45. El Presidente  observó que desde la anterior reunión, celebrada a finales de abril, no se había 
presentado ninguna nueva propuesta en el marco de este punto del orden del día.  Sugirió que el Consejo volviera a tratarlo en su siguiente reunión. 
46. Así quedó acordado
. 
C. APLICACIÓN DE LAS MODALIDADES PARA EL TRATO ESPECIAL DE LOS PMA  EN LAS 
NEGOCIACIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
47. El Presidente  dijo que el Anexo C de la Declar ación de Hong Kong requería que los 
Miembros procuraran lograr la aplicación plena y efectiva de las Modalidades relativas a los PMA.  
En la reunión anterior el Grupo de los PMA habí a informado de que habí a celebrado consultas 
bilaterales con las Comunidades Europeas y con los Estados Unidos con miras a favorecer la 
consecución de ese objetivo.  No obstante, había llegado a la conclusión de que seguía sin estar 
satisfecho con la propuesta presentada por las Comu nidades Europeas y otros países, y de que seguía 
sin abordarse la cuestión del acce so prioritario a los mercados. 
48. El representante de las Comunidades Europeas  reiteró que su delegación abordaba esta 
cuestión con gran seriedad.  Era importante que, al  redactar futuras ofertas, todos los Miembros 
tuvieran en cuenta los sectores y m odos de suministro de interés para los PMA.  Por otra parte, su 
delegación acogía con satisfacción la nota elaborada recientemente por la Secretaría sobre cuestiones relativas al acceso a los mercados para los PMA en la  esfera del comercio de servicios, en la que se 
ponían de relieve las dificultades derivadas de la falta de datos fiables y se abordaban algunas esferas 
en las que trabajos adicionales podrían ayudar a lo s PMA a identificar las cu estiones relacionadas con 
el acceso a los mercados que tenían interés para ello s.  En opinión de su de legación, la propuesta de 
recopilar información sobre cada PMA constituía un buen punto de partida pa ra que esos países 
identificaran los intereses de cada uno.  Servía ta mbién de complemento a la propuesta de establecer TN/S/M/26 
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  un mecanismo de presentación de informes.  Tr as haber participado en los debates sobre las 
Modalidades relativas a los PMA y haber presentado propuestas concretas, su delegación estaba 
dispuesta a seguir dialogando con el Grupo de los PMA sobre esta cuestión. 
49. El representante de Lesotho
, hablando en nombre del Grupo de los PMA, indicó que por 
mucho que este Grupo subrayara la importancia que esta cuestión tenía para ellos nunca sería 
demasiado, y reiteró lo dicho en sus anteriores inte rvenciones en el marco de este punto del orden del 
día, en espera de que se llegara a un compromiso c onstructivo y positivo con respecto a la cuestión de 
la especial prioridad.  Esta cuestión era de vital importancia para que los PMA pudieran aumentar su 
participación y llegar a ser competitivos en el comercio mundial.  A este respecto, el Grupo esperaba y deseaba mantener contactos bilaterales con los Miembros y confiaba en que éstos respondieran 
positivamente a las peticiones que hi ciera al respecto.  Esperaba ta mbién que las deliberaciones que se 
mantuvieran en esos contactos bilaterales tuvieran resultados aceptables. 
50. El representante de Bangladesh
 dijo que, si bien apoyaba la intervención del coordinador del 
Grupo de los PMA, percibía la decepción que encerra ba, y la compartía.  Su delegación seguiría 
participando activamente en las negociaciones.  La participación de los PMA en el comercio mundial 
de servicios era inferior al 0,5 por ciento, a pesar de representar esos países más del 10 por ciento de 
la población mundial.  Los PMA necesitaban acceso a los mercados.  Para integrarse en el sistema 
multilateral de comercio necesitaban especial prio ridad, ya que no podían competir con otros 
Miembros sin una ayuda especial.  No era necesario reinventar el concepto de especial prioridad, mencionado en el párrafo 3 del artículo IV de l AGCS.  Los padres fundadores de este Acuerdo lo 
inventaron para los PMA en vista de su especial situación económica y de sus necesidades en materia 
de desarrollo, comercio y finanzas, con pleno conocim iento del trato NMF previsto en el artículo II.  
La concesión de especial prioridad se establecía no sólo  en el párrafo 3 del artículo IV sino también 
en el párrafo 3 del artículo XIX, en las Moda lidades relativas a los PMA y en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Lo que pedían los PMA era que se cumpliera un compromiso ya contraído por los Miembros.  Por especial prioridad entendían el trato preferencial especial 
mencionado, entre otros lugares, en el apartado c) del párrafo 1 del artículo IV, sobre la liberalización 
del acceso a los mercados en sectores y modos de su ministro de interés para las exportaciones de 
los PMA, al que se hacía referencia también en el párrafo 3 del artículo IV.  Si por especial prioridad no se entendiera trato preferencial especial en la esfera del acceso a los mercados, los PMA no la hubieran necesitado, ya que en ese caso tal vez no tendr ía utilidad para ellos.  Habida cuenta del plazo 
específico mencionado en la Declaración de H ong Kong para la elaboración de un mecanismo de 
especial prioridad, los PMA se habían ofrecido a pr esentar un Entendimiento el 28 de marzo de 2006, 
hacía más de 15 meses.  Habían pedido reiterada mente a los Miembros que presentaran sugerencias 
sobre el texto, no que presentaran un texto.  Con respecto a la contrapropuesta, lamentablemente no 
trataba de la principal preocupación de los PMA:  el mecanismo de especial prioridad.  Los PMA 
habían expresado muchas veces sus sentimientos a los proponentes en reuniones bilaterales y no veían 
ninguna utilidad en seguir examina ndo la contrapropuesta.  Los PMA to maban en serio la cuestión de 
la especial prioridad.  Sin esa prioridad, previs ta en las Modalidades relativas a los PMA, no podría 
realizarse ningún progreso en las negociaciones sobre los servicios en el marco del PDD.  De hecho, la especial prioridad era la dime nsión de desarrollo de los PMA.  Los Miembros no podían permitirse 
el lujo de ignorarla.  Los PMA, que confiaba n en el liderazgo del Presidente, necesitaban su 
intervención lo más rápidamente posible, antes de que fuera demasiado tarde. 
51. La representante de Uganda
 apoyó las declaraciones formuladas por Lesotho y Bangladesh, 
en las que se pedía la intervención del Presidente en  esta cuestión.  Reiteró que los PMA no habían 
recibido ninguna reacción constructiva o positiva sobre esta cuestión que el Grupo de los PMA 
pudiera considerar significativa. 
52. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y volviera 
a tratar este punto del orden del día en su siguiente reunión.  TN/S/M/26 
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  53. Así quedó acordado . 
D. CONSIDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS RELATI VAS A LAS DISPOSICIONES SOBRE TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
54. El Presidente  dijo que, de conformidad con la Decl aración de Hong Kong, el Consejo debía 
concluir rápidamente el examen de las propuestas relativas a las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado con miras a formular recomendaciones claras para la adopción de una decisión en el 
Consejo General.  Recordó que en la anterior re unión el Grupo Africano había expresado la esperanza  
de que prosiguieran las consultas sobre esta cues tión y de que tuvieran como resultado algún avance 
positivo. 
55. El representante del Grupo Africano  informó al Consejo de que en la siguiente reunión de éste 
presentaría una propuesta en el marco de este punto del orden del día. 
56. El Presidente  sugirió que el Consejo tomara nota de esa declaración y volviera a tratar sobre 
este punto en su siguiente reunión. 
57. Así quedó acordado . 
E. EVALUACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
58. Tras observar que ninguna delegación deseaba interv enir en el marco de este punto del orden 
del día, el Presidente  propuso que el Consejo volviera a tratarlo en su siguiente reunión. 
59. Así quedó acordado . 
F. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS - INFORMES DE LOS PRESIDENTES  
60. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  informó de que, desde 
la anterior reunión del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, el Grupo de 
Trabajo había celebrado dos reuniones informales:  una los días 14 y 15 de junio y otra los días 2 y 
3 de julio de 2007.  En ellas los Miembros habían  procedido a una segunda lectura, más detallada, del 
proyecto de texto sobre posibles disciplinas normativas distribuido en abril.  Se habían hecho sugerencias de redacción útiles para llenar lagunas.   Los Miembros, especialmente los Miembros en 
desarrollo, habían seguido participando en los deba tes de manera muy positiva y constructiva.  
El Presidente del Grupo de Trabajo se proponía celeb rar una nueva serie de consultas sobre el texto 
tras la pausa de agosto, lo que permitiría a los Miembros completar el segundo examen de las 
disposiciones.  Instó a los Miembros a que prosi guieran las deliberaciones entre ellos y determinaran 
si los progresos realizados permitirían al Preside nte del Grupo de Trabajo presentar un proyecto de 
texto revisado. 
61. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS
 informó de la reunión formal 
celebrada el 4 de julio.  Con respecto a las medid as de salvaguardia urgentes, el grupo de proponentes 
había comunicado al Grupo de Trabajo que presentaría una versión revisada de su última propuesta en 
la siguiente reunión del Grupo.  En relación con la contratación pública, los proponentes habían 
reiterado los beneficios que reportaría, a su juic io, la elaboración de normas en el AGCS sobre la 
contratación pública de servicios.  Habían invita do también a las delegaciones a remitirse a la nota 
relativa al establecimiento  de compromisos sobre contratación pública en los acuerdos de integración 
económica.  Por lo demás, los debates habían sido li mitados.  En lo referente a las subvenciones, el 
Grupo de Trabajo se había centrado en una lista de preguntas relacionadas con el concepto de 
subvenciones no recurribles contenida en la com unicación presentada recientemente por Hong Kong, 
China, y México, "Subvenciones no recurribles en el comercio de servicios".  Entre otras cosas, se TN/S/M/26 
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  formulaban 12 preguntas para evaluar la pertinen cia de los conceptos de subvenciones no recurribles 
o "compartimento verde" para las subvenciones en el  comercio de servicios.  Los debates se habían 
centrado en las seis primeras.  Los Miembros habían hecho referencia a cuestiones tales como la distorsión del comercio, los servicios públicos, los aspectos relativos al desarrollo y las subvenciones 
a la exportación. 
H. O
TROS ASUNTOS  
62. Antes de levantar la sesión, el Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de todas las 
declaraciones formuladas. 
63. Así quedó acordado . 
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