ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/147 
17 décembre 2005 
 (05-6171) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   anglais 
 
  
MALAWI 
 
Déclaration de S.E. M. Martin Kansichi
 
Ministre du commerce et du développement du secteur privé  
   Permettez-moi de m'associer à tous ceux qui ont  pris la parole avant moi pour remercier le 
gouvernement de Hong Kong, Chine d'accueillir cett e importante manifestation et de l'excellente 
organisation, sans oublier le peuple de Hong Kong p our son aimable et généreuse hospitalité.  Je me 
permets également de profiter de cette occasion pour vous féliciter, M. le Pr ésident, d'avoir été élu 
pour diriger les délibérations, qui j'en suis certain seront fructueuses.     Le Malawi joint sa voix à celle des autres in tervenants pour souhaiter chaleureusement la 
bienvenue au sein de l'Organisation mondiale du co mmerce au Royaume d'Arabie saoudite et à celui 
des Tonga. 
  Mon pays a la ferme conviction que le rôle  de l'Organisation mondiale du commerce est de 
contribuer à instaurer un système commercial multilatéral juste et équitable.  Les décisions de l'OMC doivent donc prendre en compte les vues de tous ses Membres.  La prior ité doit être accordée aux 
questions de développement dans  la mesure où la majorité de ses Membres sont des pays en 
développement ou comptent parmi les pays les moins avancés (PMA).   Comme vous vous en souviendrez, les dirigean ts du monde se sont engagés en 2000 lors du 
Sommet du Millénaire, à New York, à atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement, qui 
visent à réduire la pauvreté de moitié d'ici à 2015.  À cet égard, le Malawi et d'autres PMA qui sont 
tributaires de l'agriculture risquent de voir leur pauvreté s'accroître si les pays développés ne 
suppriment pas toutes les formes de subventions pub liques, de soutien direct à l'exportation, de 
soutien interne en faveur de la production agricole  et de soutien indirect accordé pour la mise hors 
production ainsi que d'autres formes d'intervention.   Mon pays est convaincu que, pour que nous 
puissions atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement, l'OMC doit jouer son rôle 
légitime de catalyseur afin que le commerce serve à réduire la pauvreté en offrant des chances égales 
à tous, de manière à ce que les PMA et les pays en développement puissent véritablement participer 
au système commercial multilatéral.   Le Malawi est déçu par la lenteur des progrès des négociations à l'OMC,  en particulier dans 
des domaines clés tels que l'agriculture, l'Initiative sur le coton, les questions de développement et le 
commerce des services (mode 4).  Il est nécessaire d' intensifier et d'accélérer les négociations ainsi 
que de s'employer sérieusement à élaborer un con sensus pour garantir le succès du Cycle de Doha 
pour le développement.   Les négociations sur l'agriculture, l'accès aux marchés pour les produits non agricoles 
(AMNA), le commerce des services, la facilitation d es échanges et les questions de développement 
doivent tenir compte des faiblesses structurelles, y compris du manque de moyens financiers, humains 
et institutionnels des PMA.  Les pays développ és Membres de l'OMC devraient s'engager à mettre WT/MIN(05)/ST/147 
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 pleinement en œuvre les paragraphes 42 et 43 de la  Déclaration ministérielle  de Doha, aux termes 
desquels les Membres sont convenus  de "continuer à faire des efforts positifs pour que les pays en 
développement, et en particulier les moins avancés d'en tre eux, s'assurent une part de la croissance du 
commerce mondial qui corresponde aux besoin s de leur développement économique". 
 
 Le Malawi, à l'instar d'autres pays qui dépende nt des préférences, rencontre des difficultés qui 
résultent de l'érosion des préférences causée par la ré duction multilatérale des tarifs et des droits dans 
les domaines de l'agriculture et de l'AMNA.  D'ap rès les estimations du Fonds  monétaire international 
(FMI), une réduction de 40 pour cent des marges de préférence ferait baisser la valeur des 
exportations du Malawi d'environ 6,6 pour cent.  Faute d'une gestion judicieuse, un tel processus 
pourrait entraîner des chocs économiques graves pour  les économies tributaires d'un seul produit de 
base, comme le Malawi.   Comme vous vous en souviendrez, le paragr aphe 10 du Cadre concernant l'AMNA de 
l'ensemble de résultats de juillet reconnaît la néces sité d'améliorer l'intégration des pays les moins 
avancés dans le système commercial multilatéral et de  soutenir la diversifi cation de leur base de 
production et d'exportation.  Il est demandé aux pays développés participants et aux autres participants 
qui en décident ainsi d'accorder sur une base aut onome l'accès aux marchés en franchise de droits et 
sans contingent pour les produits non agricoles or iginaires des PMA.  Le Malawi demande que cela 
s'accompagne de règles d'origine simplifiées.  Nous  avons la conviction qu'un abaissement des droits 
de douane à lui seul, qui n'irait pas de pair avec des règles d'origine simplifiées et pratiques, ne 
permettrait pas aux PMA tels que  le Malawi de tirer profit de l'amélioration de l'AMNA. 
  Un accord sur l'AMNA favorable aux PMA ne doit pas avoir pour seul effet de permettre aux pays développés de vendre leurs produits industr iels à des prix de dumping dans les pays en 
développement, mais devrait au  contraire constituer un schéma pour l'industrialisation et la 
diversification des économies des PMA comme le Malawi. 
  Dans le secteur des services, le Malawi pense que si l'on veut que la libéralisation soit un 
succès, il est nécessaire d'établir un cadre réglementa ire solide qui soutienne les activités de services, 
tout en maintenant le droit de réglementer et d'a dopter de nouvelles réglementations sur la fourniture 
des services pour répondre aux objectifs nationaux de politique générale.  Il s'agit de ménager aux 
Membres de l'OMC, en particulier les PMA, une  marge de manœuvre adéquate pour qu'ils puissent 
mettre en œuvre des politiques appropriées.  Le Malawi  est décidé à poursuivre la libéralisation dans 
le secteur des services, il lui faudra une assistance  technique nettement plus importante pour évaluer 
les effets potentiels et les avantages éventuels de la libéralisation de secteurs tels que les transports, le 
tourisme et les services professionnels. 
 
 S'agissant de la question de la facilitation des échanges, l'OMC doit rendre opérationnelles les 
flexibilités convenues dans le cadre des Modalit és pour les négociations sur la facilitation des 
échanges, qui disposent que les PMA Membres ne seront tenus de contracter des engagements que 
dans la mesure compatible avec les besoins du développement, des finances et du commerce de 
chacun d'entre eux ou avec leurs capacités administratives et institutionnelles. 
 
 L'OMC devrait en outre assurer une assistance technique et financière et un renforcement des 
capacités adéquats, y compris l'appui au dé veloppement de l'infrastructure des PMA. 
  Il faut tenir compte des besoins du Malawi inhérents à son enclavement et lui assurer une 
liberté de transit, afin d'atténue r les coûts de transport élevés. 
  Le Malawi se félicite du Cadre intégré nette ment renforcé, du Programme intégré conjoint 
d'assistance technique (JITAP), et des initiatives concernant l'"Aide pour le commerce", qui visent 
d'une part à aider les PMA à am éliorer leurs débouchés commerciaux et à développer leurs capacités 
en matière d'offre pour accroître les exportations et, d'autre part, à intégrer de manière effective  WT/MIN(05)/ST/147 
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 les PMA dans l'économie mondiale.  C'est pourquoi l'on devrait augmenter l'assistance financière 
consacrée à ces ceux programmes.  Le Malawi se féli cite en outre de l'assistance technique bilatérale 
que lui ont fournie ses partenaires dans le domaine du commerce et de la lutte contre la pauvreté. 
  Cependant, le Malawi pense que  l'Aide pour le commerce doit être clairement définie.  
Autrement dit, nous voudrions que l'Aide pour le commerce consiste en un apport financier 
additionnel et non un recyclage de fonds et qu' elle ne soit assortie d'aucune restriction ou 
conditionnalité.  Cette initiative devrait être utilisée pour développer et renforcer l'infrastructure liée 
au commerce.  
 Le Malawi souhaite rendre hommage à l'Un ion européenne qui a annoncé récemment un 
doublement de l'aide liée au commerce, ains i qu'au gouvernement japonais qui a annoncé le 
lancement d'une nouvelle "initiative pour le développement" d'un m ontant de 10 milliards de dollars 
visant à aider les pays en développement, qui co mprendrait un engagement d'accorder un accès au 
marché japonais en franchise de droits et sans c ontingent pour pratiquement tous les produits 
originaires des PMA.  Le Malawi demande instam ment à ces deux partenaires de développement de 
traduire pleinement ces engagements dans les faits.   S'il se félicite de l'initiative prise par le G- 8 à Gleneagles, en matière d'allègement, voire 
d'annulation de la dette pour certains PMA Membres, le Malawi aimerait néanmoins faire partie de la 
prochaine série de pays visés par des opérations multilatérales d'allégement de la dette.  Un 
allégement accéléré de la dette dès le prochain Sommet du G-8 libérera les ressources obérées du 
Malawi et d'autres PMA et les aidera par conséquent à faire faxe aux contraintes sur le plan de l'offre 
qui entravent le commerce et  le développement social. 
 
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