ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(09)/ST/107 
2 de diciembre de 2009 
 (09-6310) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Séptimo período de sesiones Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009 Original:   inglés 
 
  
SWAZILANDIA 
 
Declaración de la Excma. Sra. Jabulile Mashwama
 
Senadora, Ministra de Comercio e Industria  
   Muchos países, tanto desarrollados como en desarrollo, se han visto seriamente afectados por 
la crisis económica y financiera mundial que tendrá un impacto negativo en la erradicación de la 
pobreza, el empleo y la consecución de los Objetivos  de Desarrollo del Milenio (ODM).  Swazilandia, 
al igual que la mayoría de los países en desarro llo, no se ha librado de esta crisis.  El país ha 
experimentado una disminución de la actividad económica.  Concretament e, para Swazilandia el 
impacto de la recesión económica mundial se ha manifestado en una desaceleración de la producción, la reducción de los ingresos de exportación, la dism inución de las remesas, el aumento de los niveles 
de desempleo, los malos resultados del sector turí stico y la contracción de la inversión del sector 
privado. 
 Por ejemplo, el sector textil se ha visto afectado y el impacto es grave dado que las compañías 
se orientan sobre todo al mercado de los Estados Un idos en el marco de la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (AGOA).  La caída de la demanda en los merca dos de exportación de los 
países en desarrollo ha obligado a numerosas compañ ías textiles a cerrar o reducir su plantilla y sus 
actividades, lo que ha dado lugar a la pérdida de  puestos de trabajo e incrementado los niveles ya 
elevados de desempleo.  Estos puestos estaban ocupados principalmente por  grupos vulnerables como 
las mujeres y los jóvenes que, en su mayor parte, so n el sostén de familia en las zonas periurbanas y 
rurales donde las tasas de dependencia son muy altas. 
 Además, esta crisis financie ra y económica mundial sigue inme diatamente a las crisis sin 
precedentes que afectaron a los sectores de los alim entos, los combustibles y los productos básicos y 
provocaron la caída de la producción en el sector agrícola.  Los crecientes costos de los insumos 
agrícolas y la falta de financiación para el co mercio han provocado pronu nciados descensos de los 
ingresos agrícolas y han agravado la pobreza rural.   Swazilandia, como economía basada en la 
agricultura, se ha visto aún más perjudicada en este se ntido.  Otros sectores afectados son la industria 
de la madera y la pasta de madera y el sector turístico.  
 Creo que la OMC puede contribuir a paliar las consecuencias a corto plazo de la crisis y a 
solventar las deficiencias económicas y comerciales su byacentes que ésta ha puesto de manifiesto.  Su 
mandato prevé la utilización del comercio como herra mienta de crecimiento y desarrollo y, al menos 
desde el inicio de la Ronda de Doha para el Desarrollo en 2001, el co mpromiso de colocar las 
necesidades y preocupaciones de los países en desarrollo en el centro del Programa de Trabajo de la 
OMC.  Swazilandia considera que todos los países, especialmente los más vulnerables entre los 
Miembros de la OMC, deberían beneficiarse de las mayores oportunidades y el mayor bienestar que 
genera el sistema multilateral de comercio.  En ot ras palabras, la OMC debe contribuir al desarrollo y 
la reducción de la pobreza cumpliendo sus compromisos respecto de un sistema multilateral de comercio justo, equitativo, equilibrado y transparen te basado en normas.  Si el sistema no consigue WT/MIN(09)/ST/107 
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  lograr esto, no habrá sabido cumplir su principal objetivo ni aprovechar la oportunidad de corregir los 
desequilibrios creados por las anteriores rondas de negociación. 
 En consecuencia, Swazilandia está sumamente preocupada por la falta de progresos 
significativos en las negociaciones del PDD y, especialmente, por la escasa atención que se presta a las cuestiones del Programa de Trabajo de Doha rela cionadas con el desarrollo.  Insto a los Miembros 
a que intensifiquen sus esfuerzos y den muestra de  la voluntad política necesaria para concluir la 
Ronda de Doha para 2010.  De hecho, en estos momentos de incertidumbre económica, la conclusión 
fructífera de una Ronda orientada al desarrollo y la aplicación satisfactoria de sus resultados arrojarían 
un mensaje positivo en el sentido de que la cooperaci ón internacional sigue siendo la solución óptima 
para hacer frente a los desafíos mundiales.  Entre otras cosas renovaría y reforzaría la función de las 
normas y disciplinas de la OMC como punto de referencia para combatir el proteccionismo y 
permitiría a los Miembros compartir un crecimiento sostenible. 
 Swazilandia subraya la importancia de preservar y aprovechar los progresos logrados hasta el 
momento en las negociaciones del PDD, y advierte c ontra los intentos de re interpretar o alterar los 
mandatos acordados, o de apartarse de los principi os convenidos en las negociaciones, por ejemplo 
reordenando selectivamente las cuestiones, reabri endo partes estabilizadas de los textos de las 
modalidades, o retractándose de compromisos ya asumidos. 
 Mi delegación se suma plenamente a las declar aciones hechas por el Ministro de la República 
de Egipto en nombre del Grupo Africano, el Minist ro de Kenya en nombre del Grupo de Estados ACP 
y el Ministro del Gabón en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo. 
 En particular, me gustaría reiterar las siguientes exhortaciones: 
• Mandato de Doha :  el actual Programa de Doha para el Desarrollo debería hacer 
realidad los objetivos de desarrollo  enunciados en el mandato de Doha
 y reafirmados 
después en diversos órganos de la OMC;  y además, debería haber una interconexión 
entre los objetivos de desarrollo del P DD y la consecución de los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio (ODM). 
• Agricultura :  la agricultura sigue siendo la columna vertebral de la mayoría de las 
economías de los países en desarrollo, incluida  Swazilandia.  Por ello, el resultado de 
las negociaciones sobre la agricultura ser á uno de los principales elementos que 
determinará el nivel de ambición en otras esferas de las negociaciones, como el AMNA.  Las modalidades acordadas deberían tener en cuenta la necesidad de dejar 
un margen de actuación a las economías pe queñas como Swazilandia para que puedan 
aplicar políticas agrícolas que atiendan su s propias preocupaciones en cuanto a 
seguridad alimentaria y reducción de la  pobreza y se ajusten a sus necesidades de 
desarrollo. 
• AMNA :  que el resultado final de las negociaciones sobre el AMNA debería reflejar 
los intereses de los países en desarrollo en materia de desarrollo y ayudar a promover 
el desarrollo de su capacidad industrial.  Además, que cualesquiera modalidades que 
se acuerden reconozcan que esos países no tienen que igualar los compromisos de plena reducción arancelaria de otros particip antes ni asumir compromisos recíprocos.  
En particular, en los recortes arancelarios propuestos y la flexibilidad solicitada se 
debería tener en cuenta la situación esp ecial de la Unión Aduanera del África 
Meridional (SACU) que está compuesta por un país en desarrollo (Sudáfrica), tres economías pequeñas y vulnerables, a saber, Botswana, Namibia y Swazilandia y un PMA (Lesotho).  WT/MIN(09)/ST/107 
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  • Erosión de las preferencias :  que la cuestión de la erosión de las preferencias sea 
resuelta con soluciones basadas en el come rcio mediante períodos de aplicación más 
largos y la prestación de la asistencia fi nanciera y el apoyo para la creación de 
capacidad necesarios para ayudar a hacer frente a las limitaciones de oferta, promover la diversificación y adaptarse a un entorno comercial liberalizado durante el período 
de transición. 
• Facilitación del comercio :  destacar los problemas de desarrollo especiales con que 
se enfrentan los países en desarrollo sin lito ral y las graves dificultades que de ello 
resultan para la integración efectiva de su s economías en el sistema multilateral de 
comercio.  Insistir en que el resultado final de las negociaciones sobre la facilitación del comercio debería incluir compromisos vinculantes sobre la libertad de tránsito, la circulación, levante y despacho acelerados de las mercancías, así como sobre el 
cumplimiento de los mandatos acordados r especto a la infraestructura física necesaria 
para la asistencia técnica y la creación de capacidad;  y 
• Ayuda para el Comercio :  por último, mi delegación considera que la Ayuda para el 
Comercio es esencial para hacer frente a las limitaciones de oferta y atender la cuestión de la creación de capacidad y la infraestructura relacionada con el comercio para los países en desarrollo.  Es necesario asegurar recursos suficientes, adicionales, 
previsibles y sostenibles para financiar los costos de ajuste derivados de la 
liberalización del comercio y mejorar la competitividad de las exportaciones de los 
países en desarrollo en los mercados mundial es.  Por ello, insto a nuestros asociados 
para el desarrollo no sólo a que mantenga n los niveles actuales de transferencias de 
AOD (asistencia oficial para el desarrollo) a los países en desarrollo, sino también a 
que sigan aumentando sus compromisos y cumpliendo sus promesas en el marco de la 
iniciativa de Ayuda para el Comercio. 
 Las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de la OMC 
deberían aplicarse de manera eficaz, coherente y armoniosa.  Apoyo el establecimiento de un mecanismo eficaz de vigilancia de la Ayuda para el Comercio así como el fortalecimiento de la 
función de la OMC en el seguimiento de las corri entes de Ayuda para el Comercio y sus efectos. 
 La necesidad de reforzar el apoyo a la inic iativa de Ayuda para el Comercio es aún más 
importante ante la crisis financiera y económica mundial, dado que podría contribuir a la recuperación 
y ayudar a los países en desarrollo a aument ar su resistencia apoy ando sus esfuerzos de 
diversificación. 
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