ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/AFT/W/32/Add.2 
26 de junio de 2012 
 
 (12-3402) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio  
 
 
 
PROGRESOS REALIZADOS EN LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA 
DE TRABAJO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO 2012-2013 
 
Nota de antecedentes preparada por la Secretaría1 
 
Addendum 
  
I. INTRODUCCIÓN 
1. La presente nota de antecedentes se ha preparado para ofrecer a los Miembros información 
actualizada sobre los progresos realizados en la ejecu ción del programa de trabajo de la Ayuda para el 
Comercio 2012-2013.  La estructura de esta nota se ajusta a la del programa de trabajo que figura en 
el documento WT/COMTD/AFT/W/30. 
2. La nota de antecedentes no es un análisis gene ral de las actividades en curso relativas a la 
Ayuda para el Comercio.  Abarca únicamente las actividades de organizaciones internacionales 
realizadas para apoyar la aplicación del programa de trabajo de la Ayuda para el Comercio 2012-2013.
2  
Se exhorta a los Miembros a que complementen est a nota rindiendo informe sobre sus actividades en 
la vigesimoquinta reunión sobre la Ayuda para el Co mercio, que se celebrará el 11 de julio de 2012. 
II. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Y ACTIVIDADES DE APLICACIÓN 
3. El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo  (BERD) celebró su Asamblea Anual y su 
Foro Empresarial en Londres (Reino Unido) los días 18 y 19 de mayo de 2012.  La reunión anual, a la 
que asistieron funcionarios públicos de alto nivel, directivos de entidades financieras y empresariales 
y representantes de los sectores público y privado y de la sociedad civil, brindó a los accionistas 
del BERD la oportunidad de intercambiar opinion es sobre el informe anual de los programas del 
Banco y de debatir las opciones est ratégicas adoptadas por el BERD, en particular la decisión de 
ampliar su ámbito de operación a los cuatro pa íses de la región del Mediterráneo Meridional y 
Oriental (Marruecos, Egipto, Túnez y Jordania).  En su discurso de apertura, el Presidente del BERD, 
Thomas Mirow, se refirió a la actual crisis financ iera y económica, y destacó el importante papel que 
el BERD desempeña como catalizador de la invers ión, las reformas y el crecimiento al movilizar 
capital privado para financiar proyectos en el ámbito  tradicional de sus actividades.  También informó 
acerca del estado actual de la Iniciativa para la energía sostenible del BERD, que marca una importante 
expansión de las actividades del Banco encaminadas a ayudar a afrontar el cambi o climático.  En este 
sentido, el BERD tiene previsto financiar proyectos  de energía sostenible por valor de 25.000 millones 
de euros durante los próximos tres años.  Los accionistas del BERD también eligieron en esta reunión a 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
2 Por tanto, la nota omite muchas de las actividades relacionadas con la Ayuda para el Comercio de las 
organizaciones internacionales y excluye las ac tividades de los donantes bilaterales. WT/COMTD/AFT/W/32/Add.2 
Página 2 
 
 
  Sir Suma Chakrabarti Presidente del BERD por un período de cuatro años a partir del 3 de julio 
de 2012. 
4. Junto con la reunión anual, el Banco organizó un  Foro Empresarial en torno al tema general 
"La gestión en tiempos turbulentos", que sirvió de plataforma para examinar el entorno empresarial y 
las oportunidades de inversión en las actuales regiones en las que el Banco lleva a cabo sus 
actividades.  También se examinaron los distintos retos y oportunidades en la región de actividades 
del Banco en expansión en el Me diterráneo Meridional y Oriental.  La vigesimosegunda reunión anual 
del BERD se celebrará en Estambul (Turquía) los días 10 y 11 de mayo de 2013.  Se puede obtener 
más información en http://ebrd-annual-meeting.com/ 
5. El Banco Africano de Desarrollo (BAFD) celebró su 47ª Reunión Anual en Arusha 
(Tanzanía) los días 28 de mayo y 1º de junio de 2012, bajo el lema "África y el nuevo panorama 
mundial:  desafíos y oportunidades".  En su discurs o de apertura, el Presid ente del BAFD, Donald 
Kaberuka, dijo que África saldría beneficiada en el  incierto panorama emergente si el continente 
continuaba aplicando reformas y seguía haciendo ga la de la prudencia pr esupuestaria que había 
impulsado a los países de la región a registrar un crecimiento impresionante, a pesar de la crisis 
financiera mundial.3  La reunión giró en torno a seminarios de  alto nivel sobre los siguientes temas:  
las oportunidades y amenazas de la crisis económ ica mundial;  nuevos problemas en las economías 
africanas;  la "ecologización" de la economía;  el derecho a opinar y la responsabilidad;  y la 
financiación innovadora de la infraes tructura y la integración regional d espués de la crisis económica.  
En esos seminarios se abordarán las oportunidades qu e brinda la evolución del entorno.  Se puede 
obtener más información sobre las activ idades del BAFD en http://www.afdb.org/. 
6. Al margen de su Reunión Anual, el BAFD orga nizó un evento paralelo sobre la "Ayuda al 
comercio y la integración regional:  eliminar los obstáculos a la integración comercial regional".  
El evento, que tuvo lugar el 30 de junio, fue pr esidido y moderado por la Directora General Adjunta 
de la OMC, Valentine Rugwabiza.  Constituyó  una oportunidad para que representantes de las 
comunidades económicas regionales africanas, funciona rios públicos, asociados para el desarrollo y 
representantes del sector privado y de la socied ad civil examinasen y analizasen de qué forma la 
Ayuda para el Comercio puede contribuir a elimin ar obstáculos a la integración regional.  El Banco 
Africano de Desarrollo, el Organismo de Cooperación Internacional del Japón, la Secretaría de la 
Comunidad del África Oriental, la Comunidad Ec onómica de los Estados de  África Occidental 
(CEDEAO) y la Organización Mundial de Aduanas hicieron presentaciones.  A continuación figuran 
los temas que se plantearon en el debate:  i) la s intervenciones para superar las trabas en las 
infraestructuras y los obstáculos reglamentarios al comercio requieren voluntad política, una 
cuidadosa planificación y la priorización del program a de integración regional, ii) la necesidad de 
elaborar instrumentos jurídicamente vinculantes para  ayudar a eliminar los obstáculos no arancelarios 
y aplicar medidas de facilitación del comercio (en este sentido, un acuerdo de la OMC acerca de la 
facilitación del comercio impulsaría avances en ámb itos como la armonización y simplificación de los 
procedimientos aduaneros y de trán sito, la documentación y reglamentación, y la gestión integrada de 
las fronteras), iii) la importancia que tiene la Ayuda  para el Comercio para asistir a los países 
africanos en el desarrollo de las competencias rel acionadas con el comercio, la infraestructura y las 
capacidades institucionales necesarias para reforzar  la integración comercial regional;  iv) la 
necesidad de crear asociaciones efectivas de apoyo al desarrollo del sector privado, ya que éste 
desempeña un papel clave en el progreso del programa de integración regional de África. 
7. El programa de la Cumbre del G-20 celebrada en Los Cabos (México) los días 18 y 19 de 
junio de 2012 se centró en las cinco prioridades defini das por la Presidencia de México:  i) lograr la 
estabilización económica y reformas estructurales para el crecimiento y el empleo;  ii) fortalecer los 
                                                      
3 http://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/ Documents/Generic-Documents/PRST%202012% 
20AGM%20Statement%20Eng%20Vers%2031052012.pdf.  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.2 
 Página 3 
 
 
  sistemas financieros y fomentar la inclusión fina nciera para impulsar el crecimiento económico;  
iii) mejorar la arquitectura financiera internaci onal en una economía global interconectada;  
iv) promover la seguridad alimentaria y abordar el tema de la volatilidad del precio de las materias 
primas;  y v) alentar el desarrollo sostenible in cluyendo una agenda de infraestructura, eficiencia 
energética, impulso al crecimiento verde y financiami ento para enfrentar el cambio climático.  En su 
declaración final, los líderes del G-20, entre otras co sas, alentaron a que en los debates en la OMC, la 
UNCTAD y la OCDE se analizase más a fondo la importancia de las cadenas de valor regionales y 
globales para el comercio mundial, e instaron a est as organizaciones a que aceleraran sus trabajos de 
análisis del funcionamiento de las cadenas de valor mundiales y su relación con los flujos de comercio 
e inversión, el desarrollo y el empleo, así como su s trabajos sobre la forma de medir las corrientes 
comerciales, para así entender mejor la forma en que  las intervenciones afectan a los países del G-20 
y a otros países, y presentaran informes sobre los progresos registrados durante la Presidencia 
de Rusia. 
8. En la declaración formulada por el Grupo de  Trabajo sobre Desarrollo del G-20 se hacía 
referencia a la Ayuda para el Comercio.  En particular, los líderes acordaron seguir cumpliendo el 
compromiso de Seúl sobre la financiación de la Ayuda para el Comercio y seguir trabajando para 
velar por la eficacia continuada de su apoyo a la Ayuda para el Comercio.  Pidieron a la OMC y 
la OCDE que siguieran vigilando los flujos de  la Ayuda para el Comercio y que informasen 
periódicamente al Grupo de Trabajo sobre Desarrollo  del G-20, y señalaron que el examen de las 
experiencias del G-20 en casos concretos permitiría e nviar mensajes claros sobre cuestiones relativas 
a la eficacia y el impacto, tanto para los donantes tradicionales como para la cooperación Sur-Sur.  
Los líderes también reconocieron que estas cuestiones serían objeto de desarrollo ulterior en el marco 
de las actividades de vigilancia y evaluación para el cuarto Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio, y señalaron que esas actividades se centrarían  específicamente en la cuestión del desarrollo 
del sector privado y la Ayuda para el Comercio, en particular en lo relativo a la repercusión en el 
desarrollo de las cadenas de valor.  Se puede co nsultar el texto completo de la Declaración en 
http://www.g20mexico.org/images/stories/docs/g20/ conclu/G-20_Leaders_Declaration_2012.pdf. 
9. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) que se 
celebró en Río de Janeiro (Brasil) los días 20 a 22 de junio de 2012 se centró en dos temas:  a) una 
economía verde en el marco del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza;  y b) el marco 
institucional para un desarrollo sostenible.  La c onferencia reunió a líderes mundiales y representantes 
gubernamentales, del sector privado y de organi zaciones no gubernamentales, a los que ofreció una 
plataforma para debatir la forma de paliar la pobreza, fomentar la equidad social y garantizar la 
protección del medio ambiente.  Además, una amplia  gama de asociados celebró diversos actos, 
exposiciones, presentaciones, muestras y anuncios parale los a la Conferencia.  En la Conferencia, los 
gobiernos adoptaron medidas para aplicar iniciati vas de desarrollo sosten ible basadas en los 
numerosos éxitos observados en las últimas dos déca das.  Se puede consulta r más información sobre 
la Conferencia en "http://www.uncsd2012.org/" 
10. El Banco Islámico de Desarrollo (BISD) organizó un seminario sobre "Ayuda para 
el Comercio:  hacia la mitigación de la pobreza", que tendrá lugar en Túnez (Túnez) del 25 al 27 de junio de 2012.  Las sesiones del seminario incluyen:  a) la movilización y vigilancia de los recursos 
financieros de la Ayuda para el Comercio, en la  que el Banco Islámico de Desarrollo expondrá sus 
actividades en materia de Ayuda para el Comercio y,  en particular, la forma en que está tratando de 
responder a las necesidades y las prioridades re gionales y nacionales de sus países miembros;  
asimismo, en este seminario los participantes hará n presentaciones sobre la movilización de la ayuda 
Sur-Sur entre los miembros de la Organización de la Conferencia Islámica;  b) la gestión para 
desarrollar más resultados y enfoques de las activid ades de vigilancia y evaluación, centrándose los 
debates en los principios de la eficacia del desa rrollo y en cómo se están aplicando para apoyar la 
Ayuda para el Comercio, así como el método de vigilancia y evaluación que se utilizará en el Cuarto 
Examen Global;  y c) los enfoques regionales en ma teria de Ayuda para el Comercio, cuyos debates WT/COMTD/AFT/W/32/Add.2 
Página 4 
 
 
  se centrarán en las iniciativas regionales de la A yuda para el Comercio en la región de Asia 
(en particular, el CAREC4) y en la iniciativa de la Ayuda para  el Comercio de los Estados Árabes. 
11. La 4ª Reunión de los Ministros de Comercio de los países en desarrollo sin litoral se celebrará 
en Almaty (Kazajstán) el 12 de septiembre de 2012.   Paralelamente a esa reunión, los días 13 y 14 de 
septiembre se celebrará un acto de alto nivel sobre Comercio Internacional, Facilitación del Comercio 
y Ayuda para el Comercio.  En esas reuniones se examinarán los logros conseguidos desde la reunión 
de Ministros de Comercio celebrada en Swazila ndia en 2009, y las deliberaciones constituirán una 
importante contribución al proyecto de documento s obre los resultados de la Conferencia de Examen 
de 2014.  También está previsto que se prepare un esbozo de una estrategia triple de medidas 
intergubernamentales, del sistema de Naciones Unid as y del sector privado.   Se puede consultar 
información más detallada acerca de las reuniones en http://www.unohrlls.org/en/lldc/247/ 
III. INCORPORACIÓN DEL COMERCIO 
12. Desde la reunión del CCD sobre Ayuda para el Co mercio celebrada en mayo se han realizado, 
entre otros, los Exámenes de las Políticas Comerc iales (EPC) de la República Popular China y de 
Colombia, y el EPC conjunto de Côte  d'Ivoire, Guinea-Bissau y Togo. 
13. El EPC de la República Popular China tuvo lugar los días 12 a 14 de junio de 2012.  En los 
documentos preparados para el Examen se hace refe rencia al objetivo global de la política comercial 
de China, que apenas ha experimentado variacione s desde 2010:  acelerar su apertura al mundo con 
miras a introducir tecnología y conocim ientos técnicos extranjeros;  desarrollar el comercio exterior;  
y promover un sólido desarrollo económico.  El Du odécimo Plan Quinquenal de China (2011-2015) 
hace especial hincapié en las exportaciones y la entr ada de inversiones extranjeras, pero también en 
las importaciones y la salida de inversiones ex tranjeras.  China se propone estabilizar las 
exportaciones, incrementar las importaciones y reduc ir de ese modo el superávit comercial mediante 
la aplicación de medidas de facilitación de la im portación, así como de nuevos acuerdos comerciales 
preferenciales.  En la reunión del Examen, el Vicemi nistro de Comercio de China, Yu Jianhua, señaló 
que a pesar del complicado entorno económico y comerc ial -incluida la actual crisis financiera- China 
había sido capaz de promover un crecimiento sólido, sostenible y equilibrado mediante reformas de 
fondo, la expansión de la de manda nacional y la restructuración y transformación económica 
acelerada del modelo de crecimiento económico.  El desarrollo de la economía y el comercio de China habían mantenido un buen ritmo, y los lazos ec onómicos y comerciales mu ltilaterales, regionales y 
bilaterales de China con otros países se habían estr echado aún más.  Señaló el orador que China se 
había convertido en un eslabón manufacturero indispensab le en la cadena de valor global y que, desde 
hacía muchos años, era uno de los destin os más atractivos para la inversión. 
14. El EPC de Colombia se llevará a cabo del 26  al 28 de junio de 2012.  Los documentos 
preparados para el Examen destacan que Colomb ia tiene un régimen comercial considerablemente 
abierto y que la política comercial colombiana  continúa orientándose hacia la integración 
latinoamericana y del Caribe, pero también hacia el fortalecimiento de los flujos comerciales y de inversión con el resto del mundo.  Con el fin de mantener un régimen comercial abierto en el marco 
de un sistema multilateral transparente, previsib le e incluyente, Colombia ha participado en 
negociaciones para profundizar los acuerdos bilatera les y regionales existentes (por ejemplo, ALADI) 
y ha suscrito nuevos acuerdos (con Canadá, AELC, Estados Unidos y la Unión Europea) a fin de 
asegurar el acceso preferencial estable a mercados estratégicos.  Actualmente Colombia también está 
negociando una serie de acuerdos de libre comercio (con Corea, Panamá y Turquía).  A pesar de la 
simplificación de sus procedimientos  aduaneros y administrativos mediante el establecimiento de una 
ventanilla única para importaciones y exportaciones, se requieren ulteriores esfuerzos para facilitar el 
comercio, incluida la mejora del funcionamiento de esa ventanilla.  Colombia continúa apoyando sus 
                                                      
4 Programa de Cooperación Económica Regional de Asia Central (CAREC).  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.2 
 Página 5 
 
 
  programas de ayuda y promoción de las exportaciones y, por ejemplo, ha revisado su programa de 
zonas francas, que tiene por objeto promover la producción de bienes y servicios, destinados 
primordialmente a los mercados externos, pero no exclusiva ni necesariamente, para que sea compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(ASMC).  El sector agrícola tiene una importancia clave para la economía de Colombia debido a su 
contribución al producto interior bruto (PIB), el  empleo y las exportaciones.  La actual política 
agrícola de Colombia se concentra en promover el desarrollo en el área rural, incrementar la 
competitividad y diversificar el mercado.  Los servicios también representan una parte importante 
del PIB de Colombia (dos tercios en 2011), al que  los principales contribuyentes son los servicios 
financieros y de comercio.  Colombia  es un importador neto de servicios. 
15. El EPC conjunto de Côte d'Ivoi re, Guinea-Bissau y el Togo se llevará a cabo los días 2 y 4 de 
julio de 2012.  En el Anexo del documento de Exam en preparado para Côte d' Ivoire se hace referencia 
al potencial de crecimiento económico sostenible que  tiene el país, en parte debido a sus abundantes 
recursos naturales.  Pese a ello, este crecimiento se ha visto obstaculizado durante varios años debido 
a un clima de incertidumbre social y política que ha  debilitado la competiti vidad de la economía.  
A pesar de esta desaceleración, las infraestructuras de  Côte d'Ivoire todavía son de las mejores y más 
extensas de la subregión de África Occidental (por lo que el país podr ía recuperar y superar 
rápidamente su nivel de antes de la crisis);  adem ás, el entorno empresarial de Côte d'Ivoire sigue 
estando relativamente diversificado.  Côte d'Ivoire  es parte en varios acuerdos económicos regionales 
(por ejemplo, la UA
5, la UEMAO6, la CEDEAO), lo que ha contribuido sin duda a limitar el impacto 
de la crisis sociopolítica en los ci mientos de su economía;  además, Cô te d'Ivoire ve su participación 
en la CEDEAO como una puerta de entrada para lo s inversores, con vistas a lograr su objetivo de 
pasar a ser un país emergente para 2020.  Hoy por hoy el principal objetivo de la política comercial 
de Côte d'Ivoire consiste en relanzar el crecimi ento económico tras la crisis, sobre todo a través del 
comercio exterior.  El documento de Examen señal a que Côte d'Ivoire podría  estimular y liberalizar 
más las importaciones, y que una mayor apertura a la  competencia nacional y extranjera estimularía la 
competitividad externa de su economía y contribuiría a reducir el nivel de los precios al consumo.  
La simplificación y la armonización de los regí menes presupuestarios para restablecer un entorno 
económico más transparente y competitivo es clave en  este sentido.  Los procedimientos de despacho 
de aduanas de Côte d'Ivoire, en principio, están informatizados (sobre la base del sistema 
automatizado de despacho de aduana de mercancías  [SYDAM], una adaptación al contexto de Côte 
d'Ivoire del núcleo SIDUNEA), y en julio de 2009 se empezó a aplicar una nueva versión del sistema 
(SYDAM World), que permite automatizar la mayor pa rte de las operaciones.  Côte d'Ivoire también 
está introduciendo un programa informático de segui miento de la duración del despacho de aduana. 
16. En el Anexo del documento de Examen concerni ente a Guinea-Bissau se observa que, a través 
de su Plan Nacional de Desarrollo (DENARP II) , Guinea-Bissau se ha propuesto desarrollar su 
economía, erradicar la pobreza y mejorar el bienestar de su población, entre otras cosas mediante la 
movilización de recursos externos adecuados y previs ibles.  Guinea-Bissau depende en gran medida 
de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), que representa cerca de tres cuartas partes del gasto 
público del país, para financiar su presupuesto y apli car sus políticas de desarrollo.  En abril de 2011, 
Guinea-Bissau adoptó una política de ayuda, elaborada sobre la base de consultas a nivel nacional, así 
como con los asociados para el desarrollo, en la que se formula una estrategia de movilización de 
recursos con el objetivo de enc ontrar asociados que respalden su desarrollo económico y social.  Uno 
de los cuatro ejes estratégicos de DENARP II es promover un desarrollo económico inclusivo y 
sostenible.  Los principales ámbitos prioritarios, que habían sido identificados en el Estudio de 
diagnóstico sobre la Integración Comercial (EDIC) de Guinea-Bissau, incluyen el desarrollo de las 
infraestructuras económicas básicas, la mejora del ma rco empresarial y promoc ión del sector privado, 
y el apoyo a los sectores con potencial de crecimi ento.  El estudio destaca que el DENARP II, cuyo 
                                                      
5 Unión Africana. 
6 Unión Económica y Moneta ria del África Occidental. WT/COMTD/AFT/W/32/Add.2 
Página 6 
 
 
  costo global se estima en 227.000 millones francos CFA, se financiará en un 43,5 por ciento con 
recursos exteriores, y que Guinea-B issau tiene que movilizar ayuda, incl uida la Ayuda para el Comercio, 
a fin de alcanzar sus Objetivos de  Desarrollo del Milenio no mas tard e de 2015.  Guinea-Bissau también 
ha identificado sus necesidades comerciales y de asistencia técnica relacionada con el comercio, que sus 
estudios de diagnóstico han confirmado.  Entre dichas necesidades cabe mencionar:  el aumento de la 
productividad y la competitividad del sector agrícola, incluida su diversificación;  la mejora de las 
infraestructuras:  energía, puertos, almacenes e infra estructura vial;  y la facilitación del comercio 
mediante el establecimiento de una ventanilla única, la simplificación de los procedimientos 
aduaneros, la adopción del sistema SYDUNEA++7, la construcción de puestos fronterizos 
yuxtapuestos y la formación de los recursos humanos.  Pese a que Guinea-Bissau ha firmado 
la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda (en agosto de 2010), es preciso solucionar las 
insuficiencias estructurales de las autoridad es públicas a fin de conseguir una coordinación más 
eficiente de los mecanismos de seguimiento de la ayuda.  Por lo tanto, uno de los objetivos del 
documento de política en materia de ayuda aprobado  en abril de 2011 es permitir al Gobierno asumir 
el liderazgo en el proceso de gestión y coordinaci ón de las ayudas, de manera que éstas contribuyan 
eficazmente a la realización de los objeti vos y prioridades de desarrollo nacional. 
17. En el Anexo del documento de Examen con cerniente a Togo se hace referencia a los 
importantes avances conseguidos por el Gobierno en la  formulación de una estrategia de Ayuda para 
el Comercio y en el acceso a dicha Ayuda.  A finales de 2011 se puso en marcha un proyecto de 
creación de capacidad institucional para incorporar  el comercio, definir una ayuda concreta que 
respondiera a las necesidades en materia de comercio y coordinar el suministro de la ayuda para el 
comercio, respaldando a los asociados para el desar rollo del Togo para que obtengan Ayuda para el 
Comercio.  Togo tiene grandes posibilidades de me jorar sus resultados comerciales, debido a su 
posición estratégica como corredor comercial y de tránsito en África Occidental, a sus recursos 
naturales y a sus atractivos turísticos.  También ex iste la posibilidad de que las corrientes de ayuda 
para el comercio contribuyan a obtener los resu ltados deseados, a saber, un aumento de la capacidad 
de producción, un crecimiento económico espoleado por  el comercio y la generación de riqueza.  
La estrategia global de desarro llo del Togo para el período 2009- 2011, que también define las 
prioridades comerciales y de Ayuda  para el Comercio específicas, se desarrolla en su Documento 
Definitivo de Estrategia para la Lucha contra la Pobreza (DELP definitivo).  La mayor parte del 
programa de Ayuda para el Comercio del Togo está comprendida en el segundo pilar del DELP 
definitivo, en el que se identifican nueve esferas prioritarias para la promoción del crecimiento:  el 
fortalecimiento de las reformas estructurales;  la me jora del entorno empresaria l;  la promoción de las 
fuentes de crecimiento;  el  desarrollo de infraestructuras para apoy ar el crecimiento;  el fortalecimiento 
de la integración regional;  la gestión eficaz de los recursos naturales y el medio ambiente;  la 
redistribución de los frutos del crecimi ento;  la creación de puestos de trabajo;  y la promoción de la 
investigación.  En lo que respecta a los flujos de Ayuda para el Comercio, el documento señala que en 
el año 2010 la Ayuda para el Comercio representó el 50 por ciento del total de la ayuda, y que este 
fuerte aumento se debió a nuevos compromisos en el sector del transporte y el almacenamiento, y en el 
sector agrícola.  Los compromisos pasaron de unos 5 millones de dólares EE.UU . anuales en promedio 
entre 2002 y 2006 a 76 millones de dólares  EE.UU. anuales entre 2007 y 2010. 
18. Las próximas reuniones de examen de las política s comerciales que deben celebrarse antes de la 
próxima reunión del CCD sobre Ayuda para el Comerc io se referirán a Singapur (24 y 26 de julio), 
Corea (19 y 21 de septiembre), Bangladesh (24 y 26 de septiembre), la Comunidad del África 
Oriental - para Kenia, Tanzanía, Uganda, Burundi y Ruanda- (24 y 26 de octubre), y Noruega (9 y 11 de 
octubre). 
19. El Marco Integrado Mejorado (MIM) y la Secretaría del Programa de las Naciones Unidas 
para el Desarrollo (PNUD) han puesto en marcha un programa piloto para respaldar los esfuerzos de 
                                                      
7 Sistema Automatizado de Datos Aduaneros.  WT/COMTD/AFT/W/32/Add.2 
 Página 7 
 
 
  los países del MIM encaminados a incorporar el comercio a las políticas na cionales de desarrollo.  
La incorporación del comercio se puede definir co mo el proceso de integración del comercio, de 
manera coherente y estratégica, en la planificaci ón, la formulación de políticas, la aplicación y el 
examen del desarrollo nacional y sectorial.  Esto obl iga a tener en cuenta cuestiones relacionadas con 
el comercio en la planificación y ejecución de lo s objetivos más amplios de desarrollo.  Entraña, 
además, el uso del comercio de manera proactiva pa ra alcanzar determinados objetivos nacionales de 
desarrollo, incluyendo la mitigación de la pobreza.  Sobre la base de una evaluación y examen a fondo 
de un grupo de 14 estudios de caso de países en diferentes etapas de desarrollo, el PNUD ha desarrollado un enfoque basado en el análisis de la  incorporación del comercio en tres niveles:  
político, institucional y de cooperación internaci onal.  Este enfoque analítico proporciona una 
plataforma para acometer una reforma política e institucional sólida y para aplicar medidas que 
puedan ser objeto de seguimiento con el transcurs o del tiempo.  El programa piloto incluyó 
inicialmente tres países:  Burkina Faso, Vanuatu  y Zambia.  En 2011 se prestó apoyo a Vanuatu, y 
en 2012 está previsto prestar dicho apoyo a los otros dos países, además de Camboya, que se añadió a 
petición del Gobierno.  El ejercicio llevado a cabo en Vanuatu condujo a la adopción de una hoja de 
ruta para la integración y una matriz de actuación con recomendaciones en cada nivel de integración.  
La hoja de ruta contempla disposic iones para la realización de exámenes periódicos.  El proyecto del 
Nivel 1, que Vanuatu está ultimando, apoyará la aplicaci ón de la hoja de ruta para la integración en el 
país y facilitará su seguimiento.  Se puede obtener  más información sobre las actividades del MIM en 
http://www.enhancedif.org/. 
IV. VIGILANCIA Y EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN Y LA EFICACIA DE LA 
AYUDA AL DESARROLLO 
20. En la vigesimocuarta reunión del CCD sobre la Ayuda para el Comercio, celebrada el 14 de 
mayo de 2012, la OCDE presentó un panorama general de los flujos de la Ayuda para el Comercio 
de 2010, teniendo en cuenta que los compromisos tota les de los donantes destinados a la Ayuda para 
el Comercio alcanzaron los 45.300 millones de dólares EE.UU., lo que representa un incremento del 80 por ciento en términos reales respecto del pe ríodo de referencia 2002-2005.  Como en años 
anteriores, el informe se basó en la información proporcionada al Sistema de notificación por parte de 
los países acreedores de la OCDE.
8  Se ha distribuido a los Miembros un documento con la signatura 
WT/COMTD/AFT/W/35 en el que figuran una present ación y un análisis pormenorizado de las cifras 
de la Ayuda para el Comercio de 2010.9 
21. El 11 de julio de 2012 tendrá lugar en la Sede  de la OMC en Ginebra (Suiza) un Taller sobre 
la "Ayuda para el Comercio y los Servicios" cuya  finalidad es examinar la forma en que la Ayuda 
para el Comercio puede prestar apoyo a los servicios.  El taller se divide en dos sesiones, y los debates 
se centrarán en la contribución de los servicios al desarrollo económico y el comercio en sentido 
general y en el contexto del sector turístico.  En el debate se tratarán de examinar el potencial de 
desarrollo económico del sector turístico, sus oportuni dades y retos, y la experiencia del apoyo de 
la Ayuda para el Comercio al sector.  Antes de que  se inicie el taller, se distribuirá una nota de 
antecedentes preparada por la Secretaría de la OMC con la signatura WT/COMTD/AFT/W/34.10  
Se puede consultar más información sobre el taller en http://www. wto.org." 
__________ 
                                                      
8 En el sitio Web de la OCDE se puede consultar una explicación de cómo se cuantifica la Ayuda para 
el Comercio: http://www.oecd.org/document/21/0,3343,en_2649_34665_43230357_1_1_1_1,00.html. 
9 Por distribuir. 
10 Por distribuir.