ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG237/3 
23 de marzo de 2011 
 (11-1439) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
  
 
 
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Acuerdo de Integración Económica entre 
China y el Pakistán 
(Servicios) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Integración Económica 
entre China y el Pakistán ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en consulta plena con las Partes.  El informe se ha elaborado de conformidad con las normas y procedimientos  que figuran en la Decisión relativa al 
Mecanismo de Transparencia para los Ac uerdos Comerciales Regionales (WT/L/671). 
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en  relación con este informe puede dirigirse a 
la Sra. Juneyoung Lee (tel.:  +41 22 739 6791).  WT/REG237/3 
 Página iii 
 
 
  ÍNDICE 
 
  Página 
 
I. ENTORNO COMERCIAL......................................................................................................1  
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO .....................................................5  
A. INFORMACIÓN GENERAL ................................................................................................5  
B. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES ......................................................................6  
C. DENEGACIÓN DE BENEFICIOS .........................................................................................6  
D. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS ..................................7  
1. Acceso a los mercados......................................................................................7  
2. Trato nacional y NMF.......................................................................................7  
3. Presencia comercial/Movimiento de personas físicas.......................................7  
E. COMPROMISOS EN MATERIA DE LIBERALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS ...........................7  
1. China .............................................................................................................8  
a) Compromisos horizontales ..................................................................8  
b) Compromisos sectorial es específicos ..................................................8  
  2 .  Pakistán...........................................................................................................10  
a) Compromisos horizontales ................................................................10  
b) Compromisos relativos a sectores específicos...................................11  
F. INVERSIÓN  ...........................................................................................................16  
G. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ..............................................................................16  
1. Reglamentación nacional................................................................................16  
2. Reconocimiento ..............................................................................................16  
3. Pagos y transferencias.....................................................................................17  
4. Subvenciones ..................................................................................................17  
5. Salvaguardias..................................................................................................17  
6. Monopolios y proveedores exclusivos de servicios........................................17  
 H.  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO .................................................................17  
1. Transparencia..................................................................................................17  
2. Excepciones ....................................................................................................17  
3. Adhesión .........................................................................................................18  
4. Marco institucional .........................................................................................18  
5. Solución de diferencias...................................................................................18  
6. Relación con otros acuerdos suscritos por las Partes......................................18  
7. Cooperación....................................................................................................19 
 
  WT/REG237/3 
 Página 1 
 
 
   
Datos clave 
 
Partes en el Acuerdo: 
 
China y el Pakistán 
 Fecha de la firma (servicios): 21 de febrero de 2009  Fecha de entrada en vigor (servicios): 10 de octubre de 2009 
 
Fecha de la notificación (servicios): 20 de mayo de 2010 
 
  I. ENTORNO COMERCIAL 
1. El Acuerdo sobre el comercio de servicios entre la República Popular China y la República 
Islámica del Pakistán (en adelante "el Acuerdo") es el segundo de los acuerdos comerciales regionales 
(ACR) del Pakistán y el séptimo de China no tificados a la OMC que incluye componentes de 
servicios.  Esta presentación fáctica aborda los aspectos del Acuerdo que guardan relación con los servicios.  El Acuerdo de Libre Comercio (aspectos relativos al comercio de mercancías) fue 
examinado por el Comité de Acuerdos Co merciales Regionales en abril de 2009.
1 
2. En 2009, China fue uno de los principales exportadores e importadores de servicios 
comerciales en todo el mundo, habi endo ocupado el quinto y cuarto l ugar, respectivamente.  A nivel 
mundial, el valor de los servicios comerciales representó un 3,84 por ciento de sus exportaciones y un 5,03 por ciento de sus importaciones (128.600 m illones de dólares EE.UU. y 158.200 millones de 
dólares, respectivamente).  El Pakistán ocupó el l ugar 80 entre los exportadores y el lugar 61 entre los 
importadores de servicios comerciales.  Estos re presentaron un 0,07 por ciento del total de sus 
exportaciones y un 0,21 por ciento de sus importaci ones a nivel mundial (2.410 millones de dólares 
EE.UU. y 6.730 millones de dólares EE.UU., respectivamente).
2 
3. En el gráfico I.1 se presenta un desglose de los intercambios de servicios comerciales de 
China con el mundo entre 2000 y 2009, decenio en que registró un déficit comercial constante.  Las 
tres categorías principales, tanto de las exportaci ones como de las importaciones, fueron:  otros 
servicios prestados a las empresas, servicios de transporte y servicios relacionados con los viajes. 
                                                      
1 En cuanto a los aspectos del Acuerdo relacionados con las mercancías, véanse los documentos 
siguientes:  WT/REG237/1, WT/REG237/2 y WT/REG237/M/1.  
2 WTO Statistics Database, Trade Profile  (octubre de 2010).  WT/REG237/3 
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  050100150200
Exp.
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Import
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Import
Export
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Import
Export
Import
Export
Import
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: FMI, estimaciones de la Secretaría de la OMC sobre la base de datos nacionales.Gráfico I.1
China, total del comercio de servicios comerci ales, 2000-2009
Miles de millones de dólares EE.UU.
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicaciones
ConstrucciónServicios financieros
Servicios de informática
 y de información Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a las empresas
Servicios personales, culturales y de 
esparcimientoServicios de seguros
 
4. En el gráfico I.2 se presenta un desglose de l as cifras relativas al comercio mundial de 
servicios comerciales del Pakistán entre 2000 y 2009.  Tanto en las exportaciones como en las importaciones, las principales categorías de servicios comerciales fueron los servicios de transporte, los servicios relacionados con los viajes y otros servici os prestados a las empresas.  Si bien el déficit 
del comercio de servicios del Pakistán ha se guido aumentando, las importaciones disminuyeron 
en 2009, con lo que el déficit se redujo.  WT/REG237/3 
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  0246810
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nota:  No hay datos sobre el comercio de servicios de construcción en 2000-2002;  no hay datos sobre la importación de servicios  de informática 
y de información en 2000-2002;  no hay datos sobre exportaciones relativas a regalías y derechos de licencia en 2000;  no hay d atos sobre el 
comercio de servicios personales, culturales y de esparcimiento en 2000-2002, y no hay datos sobre las importaciones en 2003, 2 007-2009.
Fuente: FMI, estimaciones de la Secretaría de la OMC sobre la base de datos nacionales.Gráfico I.2
Pakistán, total del comercio de servicios comerciales, 2000-2009
Miles de millones de dólares EE.UU.
Servicios de transporte
Viajes
Servicios de comunicaciones
ConstrucciónServicios financieros
Servicios de informática
y de información Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a las empresas
Servicios personales, culturales y de esparcimientoServicios de seguros
 
 
5. No se dispone de datos sobre el comercio de ser vicios comerciales de China con el Pakistán 
en 2006 y 2007 (cuadro I.1).  En contraste con la situación de su comercio mundial de servicios 
comerciales, China registró un superávit comercial c on el Pakistán en 2008;  más de la mitad de sus 
exportaciones correspondió a los servicios de construcción. 
Cuadro I.1.  Comercio de servicios comerciales de Ch ina con el Pakistán, 2006-2008 (millones de dólares EE.UU.) 
 2006 2007 2008 
Servicio Exporta-
ciones Importa-
ciones Exporta-
ciones Importa-
ciones Exporta- 
ciones Importa-
ciones 
Total servicios 349,6 227,8 
   
Transporte 21,6 44,9 
Viajes 46,2 16,4 
Servicios de comunicaciones 2,0 0,3 
Servicios de construcción 192,9 109,7 
Seguros 0,2 10,2 
Servicios financieros 0,5 1,7 
Servicios de informática y de información 0,2 1,2 
Regalías y derechos de licencia 0,2 0,0 
Otros servicios prestados a las empresas No disponible 
74,0 36,2 
 
Nota: Según la información presentada por el  Gobierno de China a la Sección Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC, no se 
disponía de datos para 2006 y 2007. 
Fuente : Autoridades chinas, Oficin a Nacional de Estadística. WT/REG237/3 
Página 4  
 
  6. La situación global de China en materia de inve rsiones en el período 2000-2009 se refleja en 
el gráfico I.3.  Si bien sigue siendo uno de los mayores receptores de inversión extranjera directa 
(IED) en todo el mundo, con un monto total acu mulado que alcanzó 473.000 millones de dólares 
EE.UU. en 2009, sus inversiones en el exterior tamb ién han ido en aumento;  el volumen total de IED 
en otros países se elevó a 229.000 millones de dólares EE.UU. en 2009. 
050100150200250300350400450500
2000
20012002
2003
20042005
2006
200720082009050100150200250300350400450500
2000
20012002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009Gráfico I.3
China, volumen acumulado de  los flujos de inversión extranjera directa, 2000-2009
Entrada SalidaMiles de millones de dólares EE.UU. Miles de millones de dólares EE.UU.
Fuente:  UNCTAD, base de datos sobre inversión extranjera directa.
 
 
7. La situación global del Pakistán en materia de  IED en el período 2000-2009 se recoge en el 
gráfico I.4.  En términos genera les, los flujos de entrada han seguido aumentando.  El máximo se 
registró en 2007, cuando se recibieron más de 25 .000 millones de dólares EE.UU.;  los flujos 
disminuyeron a unos 18.000 millones de dólares EE. UU. en 2009.  Las inversiones del Pakistán en 
otros países son relativamente reducidas;  con t odo, entre 2007 y 2008 prácticamente se duplicaron, y 
alcanzaron 2.200 millones de dólares EE.UU. en 2009.  WT/REG237/3 
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  051015202530
2000
20012002
2003
2004
2005
20062007
2008
2009051015202530
2000
2001
2002
2003
2004
2005
20062007
2008
2009Gráfico I.4
Pakistán, volumen acumulado de inv ersión extranjera directa, 2000-2009
Entradas SalidasMiles de millones de dólares EE.UU. Miles de millones de dólares EE.UU.
Fuente:  UNCTAD, base de datos sobre inversión extranjera directa.
 
 
8. En el cuadro I.2 se refleja la situación de Chin a en materia de inversiones con el Pakistán 
en 2006-2008.  Durante los tres años anteriores a la  entrada en vigor del Acuerdo, las inversiones 
chinas en el Pakistán no eran muy importantes;  con todo, se apreciaba una tendencia al aumento de 
esas inversiones, que llegaron a 1.328 millones de  dólares EE.UU. en 2008.  Las inversiones del 
Pakistán en China, a pesar del aumento expe rimentado durante ese período, seguían siendo 
significativamente inferiores a las de China en el Pakistán. 
Cuadro I.2.  Volumen acumulado de la inversión extr anjera directa entre China y el Pakistán, 2006-2008 (millones 
de dólares EE.UU.) 
Año 2006 2007 2008 
Flujo Pakistán-China 30,9 33,4 47,9 
Flujo China-Pakistán 148,2 1.068,2 1.328,0 
Fuente : Autoridades chinas, Mi nisterio de Comercio.  
 
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
A. INFORMACIÓN GENERAL  
9. El Acuerdo de Libre Comercio entre China y el  Pakistán (denominado en adelante "Acuerdo 
sobre mercancías") entró en vigor el 1º de julio de 2007, fue notificado a la OMC el 18 de enero 
de 2008 y fue examinado por el Comité de Acuerdos  Comerciales Regionales el 20 de abril de 2009.  
En virtud del artículo 83 del Acuerdo sobre mercancías las Partes tenían que negociar la liberalización del comercio de servicios tras la conclusión de l as negociaciones destinadas a liberalizar el comercio 
de mercancías.  El Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (en adelante, "el Acuerdo"), que entró en WT/REG237/3 
Página 6  
 
  vigor el 10 de octubre de 2009, fue notificado a la OMC el 20 de mayo de 2010 con arreglo al 
apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS (d ocumento S/C/N/551).  El texto del Acuerdo se 
puede consultar en los sitios Web of iciales indicados a continuación: 
 China:  http://fta.mofcom.gov.cn/topic/enpakistan.shtml
 
Pakistán: http://www.commerce.gov.pk/PCFTA-S.php  
 
10. El Acuerdo consta de 25 artículos  de una lista de compromisos específicos de cada una de las 
Partes. 
B. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES  
11. Teniendo en cuenta los objetivos de política nacional (preámbulo), el Acuerdo regula las 
medidas de las Partes que inciden en el comercio de servicios (párrafo 1 del artículo 2) y abarca los 
modos de suministro identificados en el AGC S:  modo 1 (comercio transfronterizo), modo 2 
(consumo en el extranjero), modo 3 (presencia come rcial), y modo 4 (presencia de personas físicas) 
(artículo 1). 
12. "Presencia comercial" significa todo tipo de estab lecimiento comercial o profesional, a través, 
entre otros medios, de la constitución, adquisición  o mantenimiento de una persona jurídica, o la 
creación o mantenimiento de una sucursal o una ofic ina de representación dentro del territorio de un 
Estado Parte con el fin de suministrar un servicio (a rtículo 1).  El Acuerdo adopta la misma definición 
de "persona jurídica" que figura en el apartado l) del artículo XXVIII del AGCS.  En una nota se 
aclara que, para evitar que empresas de terceros se beneficien indebidamente del Acuerdo, las 
empresas de terceros registrados en el territorio3 de la otra Parte, sus oficinas, oficinas de enlace, 
"empresas fantasma" y "empresas de  casilla de correo" no se consider an proveedores de servicios de 
la otra Parte en virtud del Acuerdo.  Las Partes han indicado que esa nota tiene como finalidad aclarar 
el concepto de normas de origen para los provee dores de servicios de una Parte y está acorde con el 
párrafo 6 del artículo V del AGCS.  Por otra part e, el párrafo 1 del artículo 24 (denegación de 
beneficios) del Acuerdo viene a complementar, y no a reemplazar, el párrafo 6 del artículo V del 
AGCS. 
13. El Acuerdo no será aplicable a:  i) los servicios suministrados en ejercicio de facultades 
gubernamentales en el territorio de cada una de las Pa rtes;  ii) las leyes, reglamentos o prescripciones 
que rijan la contratación por organismos gubernamenta les de servicios destinados a fines oficiales y 
no a la reventa comercial o a su utilización en el su ministro de servicios para la venta comercial;  
iii) las subvenciones o donaciones otorgadas por una Pa rte signataria;  iv) con respecto a los servicios 
de transporte aéreo, los derechos de tráfico, sea cu al fuere la forma en que se hayan otorgado, o los 
servicios directamente relacionados con el ejercici o de los derechos de tráfico, a excepción de las 
medidas que afecten:  a) los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves, b) la venta y comercialización de los servicios de transporte aéreo, y c) los servicios de sistemas de reservas informatizados;  v) el cabotaje en los servicios de transporte marítimo, y vi) las medidas que afecten a 
personas físicas que traten de acceder al mercado de  trabajo de una de las Partes, o las medidas en 
materia de ciudadanía, residencia  o empleo con carácter permanente (párrafo 2 del artículo 2). 
C. D
ENEGACIÓN DE BENEFICIOS  
14. Previa notificación y consulta, una Parte podrá denegar los beneficios del Acuerdo a los 
proveedores de servicios de la otra Parte si el pr oveedor de servicios es una persona jurídica que es 
propiedad o está bajo el control de personas de un país que no es Parte del Acuerdo, o de la Parte que 
deniega, y si la persona jurídica no tiene actividades co merciales sustanciales en el territorio de la otra 
                                                      
3 "Territorio" se define en el artículo 5 del Acuerdo sobre el Comercio de Bienes.   WT/REG237/3 
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  Parte (párrafo 1 del artículo 24).  Asimismo, una Pa rte podrá denegar los beneficios del Acuerdo a un 
proveedor de servicios de la otra Parte si el pr oveedor de servicios es una persona jurídica que es 
propiedad o está bajo el control de personas de un país que no es Parte, y si la Parte que deniega no 
mantiene relaciones diplomáticas con el país que no es Parte (párrafo 2 del artículo 24). 
D. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
1. Acceso a los mercados 
15. La disposición sobre acceso a los mercados se aj usta a lo que dispone el artículo XVI del 
AGCS.  En caso de que se contraigan compromi sos específicos de acceso a los mercados, el 
artículo 14 define seis tipos de limitaciones que ningu na Parte mantendrá ni adoptará, a menos que en 
su Lista se especifique lo contrario. 
2. Trato nacional y NMF 
16. En virtud del artículo 15, que está basado en el  artículo XVII del AGCS, cada Parte otorgará a 
los servicios y a los proveedores de servicios de la  otra Parte un trato no menos favorable que el que 
dispense a sus propios servicios similares o prov eedores de servicios similares en los sectores 
inscritos en su Lista y con las condiciones y salvedades que en ella pueda consi gnarse.  El Acuerdo no 
incluye una disposición sobre trato NMF respecto de  los servicios similares y de los proveedores de 
servicios similares de un país que no sea Parte en el mismo. 
3. Presencia comercial/Movimiento de personas físicas 
17. El Acuerdo no incluye ninguna disposición específica per se  acerca de la presencia comercial 
o el movimiento de personas físicas.  Las limitaciones a la presencia comercial o el movimiento de personas físicas en los sectores de servicios consigna dos en las Listas de compromisos de las Partes se 
resumen a continuación en la sección correspondiente  a los compromisos de liberalización.  China 
presentó datos sobre el movimiento de personas física s de ese país al Pakistán y sobre el movimiento 
de personas físicas del Pakistán a China (cuadro II .1).  El número anual de personas físicas del 
Pakistán que se desplazaron a China era entre 2,5 y 3,5 veces más elevado que el de las personas 
físicas de China que fueron al Paki stán durante el período 2006-2008. 
Cuadro II.1.  Movimiento de personas  físicas entre China y el Pakistán 
Año Al Pakistán Del Pakistán 
2006 29.528 86.629 
2007 26.382 97.518 
2008 28.245 72.854 
 
Fuente :  Autoridades chinas, Oficina del Ministerio de Seguridad Pública. 
 
E. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS  
18. Las listas de compromisos figuran en el ane xo I.  Se ha adopta do un "enfoque de lista 
positiva" por el cual las obligaciones en materia de acceso a los mercados (artículo 14), trato nacional 
(artículo 15), y compromisos adicionales (artíc ulo 16) son aplicables solamente a los sectores 
incluidos en el anexo, con sujeción a las limitaci ones y condiciones que figuran en el mismo.  El 
párrafo 2 del artículo 17 especifica que las medi das incompatibles con los artículos 14 y 15 se 
consignarán en las columnas correspondientes a ambos  artículos.  Esto representa una diferencia 
respecto del párrafo 2 del artículo XX del AGCS, en el que se dispone que las medidas incompatibles 
con los artículos relativos al acceso a los mercados y al trato nacional se consignarán solo en la WT/REG237/3 
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  columna correspondiente al acceso a los mercados , aunque en ese caso se considerará que la 
consignación indica también una condición o salvedad al artículo sobre trato nacional. 
1. China 
a) Compromisos horizontales 
19. Los compromisos horizontales de China en el  marco del Acuerdo son similares a los 
contraídos en el marco del AGCS.  Por otra pa rte, en el Acuerdo todas las subvenciones a los 
proveedores nacionales de servicios permanecen si n consolidar en cuanto a:  i) los nuevos 
compromisos contraídos que van más allá de los compromisos de China en la OMC respecto de los 
sectores inscritos en la Lista, y ii) todo nuevo sector  y subsector que pudiera ser incluido en las listas 
como resultado de negociaciones futuras en materia de servicios
4 que tengan lugar con posterioridad a 
la firma del Acuerdo.  Tanto en el AGCS como en el Acuerdo, las empresas con inversión extranjera 
en China incluyen:  i) las empresas de propiedad totalmente extranjera, y ii) las empresas conjuntas, 
tanto las de capital como las contractuales. 
b) Compromisos sectoriales específicos 
20. Por lo que se refiere a los servicios prestados a las empresas, China ha añadido varios nuevos 
compromisos relacionados con:  i) los servicios de  investigación y desarrollo experimental en ciencias 
naturales e ingeniería (con exclusión de las ramas de producción en las que está prohibida la inversión 
extranjera, según se define en el Catálogo para la Orientación de  Industrias de Inversión Extranjera );  
ii) los servicios de investigación de mercados (lim itados a los servicios de investigación destinados a 
obtener información sobre las perspectivas y el desempeño de los productos de una organización en el mercado);  iii) los servicios relacionados con la cons ultoría de gestión en los servicios de gestión de 
proyectos que no sean para la construcción;  iv) lo s servicios de colocación y suministro de personal;  
v) los servicios de limpieza de edificios, y vi) la impresión de materiales de embalaje, a comisión o 
por contrato.  Estos servicios, así como los abar cados por sus compromisos en el marco del AGCS 
deben ser proporcionados por empresas mixtas o empr esas de propiedad totalmente extranjera;  las 
pruebas de necesidades económicas son indispen sables cuando se tratare de los servicios 
comprendidos en los puntos ii), iv), y vi) supra . 
21. Por otra parte, los servicios:  i) relacionados con la minería (solamente c on el petróleo y el gas 
natural), y ii) de consultoría científica y técnica ( servicios sobre el terreno relacionados con el hierro, 
cobre y manganeso), otro nuevo subsector en el que se han contraído compromisos en el marco del 
Acuerdo, podrán ser prestados por proveedores de servicios paquistaníes en cooperación con socios 
chinos.  Los servicios paquistaníes de instalac ión de equipos de informática, los servicios 
inmobiliarios a comisión o por contrato, y los servi cios de traducción e interpretación, subsectores 
para los que China garantiza en su Lista el acceso solamente a través de empresas mixtas con 
participación mayoritaria extranjera, son objeto de compromisos mejorados en el modo 3 en el marco 
del Acuerdo, que permite la entrada en China de em presas de propiedad totalmente extranjera.  En lo 
que se refiere a los servicios inmobiliarios relativos  a bienes raíces propios o arrendados, la Lista de 
compromisos de China anexa al AGCS no permite  el establecimiento de empresas de capital 
totalmente extranjero tratándose de proyectos inmob iliarios de alto nivel (por ejemplo, edificios de 
apartamentos y de oficinas, excluidos los hoteles de  lujo), mientras que el Acuerdo no incluye ese tipo 
de limitaciones. 
22. En cuanto a los servicios relacionados con el me dio ambiente (con exclus ión del control de la 
calidad del medio ambiente y la inspección de las fu entes de contaminación), en el modo 3, para cinco 
                                                     
 
4 China aclara que por "negociaciones futuras en materia de servicios" se entiende todo tipo de 
negociaciones internacionales en materia de servicios en que China pudiera participar como Parte en el futuro.   WT/REG237/3 
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  de los siete subsectores (servicios de alcantarillado, servicios de eliminación de desperdicios, 
servicios de limpieza de gases de escape, servicios de lucha contra el ruido, y servicios de saneamiento) en que ha contraído compromisos en el marco del Acuerdo, China ha permitido también 
empresas de capital totalmente extranjero;  por el contrario, en sus compromisos en el marco del 
AGCS se permiten solamente las empresas mixtas con participación mayoritaria extranjera.  En 
relación con los otros dos subsectores (servicios de protección de la naturaleza y el paisaje y otros 
servicios de protección del medio ambiente), no ha  habido cambios en cuan to a los compromisos 
relativos al modo 3. 
23. Los servicios sociales y de salud, sector en el  que China no ha contraído compromisos en el 
AGCS ni en su oferta revisada en el marco del AGCS, están incluidos en el rubro de servicios 
hospitalarios en el Acuerdo.  Es tá permitida la participación de cap ital extranjero en los servicios 
hospitalarios hasta un máximo del 70 por ciento, y est á estipulado que en los hospitales la mayoría de 
los médicos y del personal médico deberá ser de na cionalidad china.  El número total de hospitales 
debe ajustarse a las necesidades de China. 
24. Por lo que se refiere a los servicios de esparcim iento, culturales y deportivos, sector en el que 
no tenía compromisos en el marco del AGCS, China ha contraído compromisos plenos en los 
modos 1, 2 y 3 en cuanto al suministro de servicios de promoción y organización de pruebas 
deportivas de competición y de servicios de explot ación de instalaciones deportivas (excluido el golf). 
25. En cuanto a los servicios de transporte, China permitirá la prestación de servicios de 
mantenimiento y reparación de vehículos de motor (por  filiales de propiedad totalmente extranjera), y 
de transporte regular interurba no de viajeros por carretera (sól o en empresas mixtas con un máximo 
del 49 por ciento de capital extranjero, exigiéndose una prueba de necesidades económicas).  En estos 
subsectores, China no tiene compromisos en el marco del AGCS. 
26. Con respecto a los i) servicios de comunicaciones), ii) servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos, iii) servicios de  distribución, iv) servicios de enseñanza, v) servicios financieros y 
vi) servicios de turismo y relacionados con los viajes, los compromisos contraídos por China en el 
Acuerdo son idénticos a los cont raídos en el marco del AGCS. 
27. En el cuadro II.1 se resumen los compromisos esp ecíficos de China previstos en el anexo I del 
Acuerdo, comparándolos con los consignados en su Lista anexa al AGCS, salvo los compromisos 
relativos al modo 4.  Este cuadro (al igual que el cuadro II.2) está basado en la Lista de clasificación 
sectorial de los servicios.
5  Las mejoras en los compromisos existentes en el marco del AGCS 
implican mayormente la flexibilización de la forma de establecimiento en el modo 3, o la inclusión de 
subsectores adicionales respecto de los cuales se ha n contraído compromisos (véanse los párrafos 20 a 
25 para una descripción detallada de los cambios).  Al igual que ocurre en el marco del AGCS, China 
no ha contraído compromisos en los siguientes sectores:   i) servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios, ii) servicios postales, iii) servicios de guías de turismo, iv) servicios espaciales y 
v) servicios de transporte por tubería. 
                                                      
5 MTN.GNS/W/120.  WT/REG237/3 
Página 10  
 
  Cuadro II.1.  China:  Comparación entre los compromisos específico s relativos al comercio de servicios en el AGCS y en el Acuer do 
(excluido el modo 4) 
Sectores AGCS ALC 
1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS   
A.  Servicios profesionales √ Idéntico 
B.  Servicios de informática y servicios conexos √ Mejorado 
C.  Servicios de investigación y desarrollo - Nuevo 
D.  Servicios inmobiliarios √ Mejorado 
E.  Servicios de arrendamiento  o alquiler sin operarios - - 
F.  Otros √ Mejorado 
2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES   
A.  Servicios postales - - 
B.  Servicios de correos √ Idéntico 
C.  Servicios de telecomunicaciones √ Idéntico 
D.  Servicios audiovisuales √ Idéntico 
E.  Otros - - 
3. SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE 
INGENIERÍA CONEXOS √ Idéntico 
4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN √ Idéntico 
5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA √ Idéntico 
6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE √ Mejorado 
7. SERVICIOS FINANCIEROS   
A.  Todos los servicios de segur os y relacionados con los seguros √ Idéntico 
B. Servicios bancarios y otros serv icios financieros (excluidos los 
seguros) √ Idéntico 
8. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD - Nuevo 
9. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS 
CON LOS VIAJES   
A.  Hoteles y restaurantes √ Idéntico 
B.  Servicios de agencias de viaje y organización de viajes en grupo √ Idéntico 
C.  Servicios de guías de turismo - - 
D.  Otros - - 
10. SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y 
DEPORTIVOS  - Nuevo 
11. SERVICIOS DE TRANSPORTE    
A.  Servicios de transporte marítimo √ Idéntico 
B.  Transporte por vías navegables interiores √ Idéntico 
C.  Servicios de transporte aéreo √ Idéntico 
D.  Transporte por el espacio - - 
E.  Servicios de transporte por ferrocarril √ Idéntico 
F.  Servicios de transporte por carretera √ Mejorado 
G.  Servicios de transporte por tuberías - - 
H. Servicios auxiliares en rel ación con todos los medios de 
transporte √ Idéntico 
I.   Otros - - 
12.  OTROS SERVICIOS N.C.P. - - 
Nota: 
√: Compromisos consignados en la Lista anexa al AGCS. 
 -: Ningún compromiso, ni en el marco del AGCS ni del Acuerdo. 
 Nuevos: Nuevos compromisos contra ídos en el marco del Acuerdo. 
 Mejorados: Compromisos mejorados contraídos en el marco del Acuerdo, en comparación con los contraídos en el marco del 
AGCS. 
 Idénticos: Los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo son idénticos a los del AGCS. 
 
Fuente :  Lista de compromisos específicos de China en el marco del AGCS (S/DCS/W/CHN) y en el marco del anexo I del Acuerdo.  La 
comparación abarca solamente los modos 1, 2 y 3, el acceso a los me rcados y el trato nacional, y los compromisos adicionales;  no se aborda 
la cuestión del modo 4. 
2. Pakistán 
a) Compromisos horizontales 
28. Los compromisos horizontales del Pakistán resp ecto del modo 3 inscritos en su Lista anexa al 
AGCS se han flexibilizado en el marco del Acue rdo.  Las autoridades pueden considerar la 
posibilidad de una mayor participación de capital extranjero haciendo un análisis caso por caso, o  WT/REG237/3 
 Página 11 
 
 
  proyecto por proyecto, en circunstancias excepcional es, cuando en su Lista la participación de capital 
extranjero se limitaba al 51 por ciento (a excep ción de las oficinas de representación en los casos 
específicamente previstos en esa Lista).  En el marco del Acuerdo, las oficinas de representación no pueden participar en ninguna actividad comercia l o financiera ni en actividades que generen 
ganancias, mientras que esta limitación no estaba inscrita  en su Lista.  La autorización exigida para la 
adquisición de bienes raíces por parte extranjeros que figura tanto en la Lista del Pakistán anexa al 
AGCS como en el Acuerdo será eliminada del Acuerdo en caso de que se decidiera suprimir esa limitación al término de las negociaci ones de la Ronda de Doha.  En lo relativo al modo 4, el Pakistán 
ha aumentado las oportunidades de acceso a los merc ados para los proveedores chinos de servicios al 
ampliar la categoría de personas físicas comprendid as en el Acuerdo.  Se han agregado las siguientes 
categorías:  administradores, visitantes de negocios (personas de negocios y vendedores de servicios);  
proveedores de servicios por contrato;  profesionales independientes y otras personas físicas de reconocida competencia.  Las personas físicas de n acionalidad china comprendidas en estas categorías 
pueden permanecer en el Pakistán por un período mínimo de 30 días, 6 meses
6, 1 año7, ó 3 años8, 
dependiendo de la categoría.  En cuanto a los ejecu tivos y especialistas respecto de los cuales también 
había contraído compromisos en su Lista, la dur ación de la estancia (un mínimo de 30 días y un 
máximo de 3 años, con posibilidad de prórroga) está especificada en el Acuerdo, pero no en la Lista 
anexa al AGCS. 
b) Compromisos relativos a sectores específicos 
29. Todos los subsectores que figuran en el Acuerdo en la categoría de servicios prestados a las 
empresas son nuevos o llevan aparejados algunas mejor as respecto de los compromisos contraídos por 
el Pakistán en el marco del AGCS.  Por lo  general, en los nuevos sectores y subsectores9 se limita el 
acceso a los mercados en el modo 3, y se permite la participación de capital extranjero hasta un 
máximo del 60 por ciento con algunas excepciones.10  Además, salvo en dos nuevos sectores y 
subsectores11, el Pakistán ha señalado que las subvenciones permanecen sin consolidar respecto de los 
cuatro modos de suministro.  En los sectores y subsectores en los que han contraído compromisos 
mejorados en el marco del Acue rdo se permite una participación de capital chino hasta del 70 por 
ciento (en comparación con el 40 por ciento previsto en  su Lista y el 51 por ciento en su oferta inicial 
en el marco del AGCS) en el caso de las empresas de consultoría en ingeniería que brindan servicios 
de ingeniería para la construcción de infr aestructuras (solamente puertos, presas, energía 
                                                      
6 Personas de negocios.  
7 Vendedores de servicios;  proveedores de servicios contractuales (con posibilidad de prórroga), 
profesionales independientes y otras personas físicas de reconocida competencia (sujeto a una prueba de 
mercado de trabajo).  
8 Directores (con posibilidad de prórroga).  
9 i) Servicios jurídicos;  ii) servicios de contabilidad y teneduría de libros;  iii) servicios de arquitectura;  
iv) servicios veterinarios;  v) servicios proporcionados  por parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal 
paramédico;  vi) servicios de mantenimiento y reparación de máquinas y equipos de oficina, ordenadores incluidos;  vii) servicios de I + D en las ciencias soci ales y humanidades;  viii) servicios interdisciplinarios de 
investigación y desarrollo;  ix) servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios de otros equipos de 
transporte;  x) servicios de pub licación e impresión;  xi) servicio s relacionados co n instalaciones de 
almacenamiento de productos agrícolas y xii) servicios relacionados con las tierras de pastoreo.  Pakistán ha 
definido las tierras de pastoreo como extensos paraje s naturales que pueden adopta r la forma de pastizales, 
matorrales, bosques, pantanos y desiertos.  Los servicios relacionados con las tierras de pastoreo incluyen la gestión, mantenimiento, conservación u otros servicios conexos.
 
10 Tales como los servicios editoriales y de imprenta para los que se permite la participación de capital 
extranjero hasta del 25 por ciento, y los servicios relaciona dos con las tierras de pastor eo respecto de los cuales 
el Pakistán no ha contraído compromisos en el modo 3 (es decir, sin consolidar).  
11 Es decir, los servicios proporcionados por pa rteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal 
paramédico, y los servicios de mantenimiento y repar ación de maquinaria y equipo de oficina, ordenadores 
incluidos.  WT/REG237/3 
Página 12  
 
  hidroeléctrica y aeropuertos)
12, a condición de que sean operaciones en común con ingenieros o 
empresas de ingeniería paquistaníes.  Los servici os médicos y odontológicos, subsector que en el 
marco del AGCS está comprendido en la categoría de servicios sociales y de salud, han sido incluidos 
en el Acuerdo en la categoría correspondiente a los servicios prestados a las empresas.  Se han 
introducido algunas mejoras, ya que la limitación a la participación de capital ex tranjero ha pasado del 
51 por ciento en el marco del AGCS al 60 por ciento en el marco del Acuerdo.  Asimismo, no hay 
limitaciones respecto del modo 1 en cuanto al ac ceso a los mercados y al trato nacional;  en 
comparación, los compromisos contraídos en el ma rco del AGCS permanecían sin consolidar.  En lo 
tocante a los servicios informáticos y servici os conexos, se exige la formación de empresas 
conjuntas13 con empresas paquistaníes de tecnología de la información y de servicios posibilitados por 
la tecnología de la inform ación.  La mayoría de los puestos de trabajo derivados de la creación de esas 
empresas conjuntas deberán ofrecerse a ciudadanos paquistaníes, un nuevo requisito que no figuraba 
en los compromisos del Pakistán en el marco del AGCS.  Del mismo modo, por lo que se refiere a los servicios de investigación y desarrollo (I+D), l as empresas conjuntas en las que los proveedores 
chinos puedan tener participación mayoritaria son reconocidas como una forma de presencia 
comercial.  Con todo, en el caso de los servici os de I+D no existen requisitos de ciudadanía. 
30. En relación con los servicios de correos (sin incluir los servicios prestados por instituciones 
públicas, ya sean federales o provinciales), sector en  el que el Pakistán no ha contraído compromisos 
en el marco del AGCS, la participación de capital extranjero está limitada al 70 por ciento, aunque 
puede permitirse una participación hasta del 100 por ci ento, con sujeción a un análisis caso por caso.  
En el Acuerdo no figuran las dos  primeras condiciones generales
14 respecto de los servicios de 
telecomunicaciones que figuran en la Lista del Paki stán.  Este país ha contraído nuevos compromisos 
en materia de servicios de comunicaciones móvile s, sector en que no existían compromisos en el 
marco del AGCS, habiendo contraído compromisos ple nos respecto de los modos 1, 2 y 3, aunque la 
participación de capital extranjero está limitada al 60 por ciento y hay limitaciones técnicas en cuanto 
a frecuencias disponibles.  En lo que se refiere a los demás servicios de te lecomunicaciones, en el 
Acuerdo se han adoptado compromisos mejorados ya  que, en particular, se permite una mayor 
participación de capital extranjero (51 por ciento en  el AGCS y 60 por ciento en el Acuerdo).  Los 
proveedores chinos de servicios de información en línea y de bases de datos e información en línea 
y/o servicios de procesamiento de datos ya no están  obligados a utilizar la red de la Corporación de 
Telecomunicaciones del Pakistán, condición que figuraba en la Lista del Pakistán. 
31. En lo tocante a los trabajos de ingeniería ci vil, construcción de puentes, autovías elevadas, 
túneles, metros subterráneos, canales, puertos, represas y otras obras hidráulicas, sector en el que el 
Pakistán también había contraído compromisos en  el marco del AGCS, el límite máximo de 
participación de capital extranjero se ha incrementado al 70 por ciento, en comparación con el 51 por ciento en el marco del AGCS.  Además, el Paki stán ha contraído nuevos compromisos en cinco 
subsectores
15, para los que no existían compromisos en el marco del AGCS ni en su oferta inicial en el 
                                                      
12 Por lo que se refiere a otros subsectores de servicios en que se han introducido mejoras como, por 
ejemplo, los servicios de pruebas y análisis técnicos, los servicios relacionados con la agricultura y la 
silvicultura (salvo la pesca y la caza) , y los servicios relacionados con la  minería, el Acuerdo permite la 
participación de capital extranjero hast a del 60 por ciento (en comparación con el 51 por ciento en la Lista del 
AGCS).  
13 El Pakistán aclara que en el caso de los servicios informáticos y conexos no está limitada la 
participación de capital extranjero, qu e puede alcanzar el 99 por ciento.  
14 Las dos condiciones son:  i) las funciones de política, regulación y operación son independientes y 
de obligatorio cumplimiento;  ii) todos los servicios que se prestarán en el Pakistán exigirán una licencia de la 
autoridad de reglamentación establecida por la ley.  
15 Los cinco subsectores son:  construcción de edificios (CPC 512);  trabajos generales de construcción 
en obras de ingeniería civil (CPC 513, excepto 5132 y CPC 5133);  trabajos de montaje e instalación (CPC 514 
y 516);  trabajos de acabado de edificios (CPC 517) y los trabajos previos a la construcción en obras de 
edificación y construcción (CPC 511), trabajos de construcción es pecializados (CPC 515), servicios de  WT/REG237/3 
 Página 13 
 
 
  marco del AGCS.  Por lo que se refiere a estos nuevos servicios, se han consignado requisitos en 
relación con el modo 3, tales como empresas conjuntas, uso preferente de los servicios locales y transferencia de tecnología por parte de los proveedores de servicios extranjeros. 
32. El Pakistán ha contraído compromisos en lo que se refiere a servicios de distribución, 
servicios de enseñanza, servicios relacionados con el medio ambiente, servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos y servicios de transporte, para los cuales el Pakistán no había contraído 
compromisos en el marco del AGCS.  Con relación a estos nuevos sectores (excepto los servicios de distribución), el Pakistán ha señalado que las subve nciones permanecen sin consolidar respecto de los 
cuatro modos.  Su oferta inicial en el marco del AGCS no incluía compromisos en cuanto a los 
servicios de esparcimiento, culturales y de portivos ni a los servicios de transporte. 
33. El Pakistán ha contraído compromisos por lo qu e se refiere a los servicios de distribución en 
el comercio mayorista y minorista, y los servicios  de franquicia, habiendo aumentado el límite de 
participación de capital extranjero al 70 por ciento, en  comparación con el 51 por ciento en su oferta 
en el marco del AGCS.  Se exige una prueba de necesidades económicas sólo en el caso de los 
servicios de venta al por menor.  No hay limitaci ones en el modo 1, excepto para los servicios de 
venta al por menor que permanecen sin conso lidar.  En un descargo de responsabilidad general 
relativo a los servicios de distribución, se especifi ca que todo futuro reglamento interno aplicable a 
proveedores de servicios o personas jurídicas extranjeros se consignará en la Lista en el rubro correspondiente a las limit aciones al trato nacional.
16 
34. El ámbito de los servicios de enseñanza se li mita a los servicios de enseñanza superior, 
educación de adultos y otros servicios educativos.  Los servicios relacionados con el medio ambiente 
incluyen los servicios de alcantarillado, lo s servicios de eliminación de desperdicios17, los servicios de 
saneamiento y servicios similares18, los servicios de limpieza de gases de escape, y los servicios de 
lucha contra el ruido.  No se incluyen las f unciones de obras públicas propiedad de los gobiernos 
federal, provincial, de distrito, municipal o de "teh sil", o explotadas por ellos o las dadas en contrato 
por esos niveles de gobierno.  En cuanto a los servi cios de enseñanza y los relacionados con el medio 
ambiente, la presencia comercial está limitada a empresas mixtas con participación mayoritaria de 
China (hasta el 99,9 por ciento), aunque está s upeditada a la aprobación de las autoridades 
competentes.  En particular, cuando se trata de lo s servicios relacionados con el medio ambiente, es 
necesario obtener la aprobación de la autoridad loca l;  en el caso de los servicios de enseñanza, es 
obligatoria la aprobación de la autoridad "pertinen te".  Respecto al modo 3, los compromisos en 
materia de trato nacional permanecen sin consolid ar para todos los subsectores incluidos en los 
servicios de enseñanza y los servicios relacionados con el medio ambiente respecto de los cuales el 
Pakistán ha contraído compromisos. 
35. En cuanto a los servicios de esparcimiento , culturales y deportivos, se han contraído 
compromisos en relación con bibliotecas, archi vos, museos, y diversos servicios deportivos.19  Por lo 
que se refiere a estos servicios, el Pakistán ha señalado que las subvenciones permanecen sin 
                                                                                                                                                                     
arrendamiento de equipo para la construcción o demolición de edificios u obras de ingeniería civil con operarios 
(CPC 518).  
16 Según el Pakistán, la reglamen tación nacional al respecto está en curso de elaboración.  
17 En los compromisos adicionales se aclara que también pueden estar incluidas la gestión de residuos 
y las tecnologías de reciclado para centros urbanos, tanto grandes como de menor tamaño.  
18 En los compromisos adicionales se  aclara que también pueden estar incluidas las técnicas biológicas 
de tratamiento de aguas residuales y la purificación y reciclaje de aguas.  
19 Estos son:  servicios de promoc ión y organización de pruebas deportiv as de competición;  servicios 
de explotación de instalaciones deportivas;  servicios de otros deportes (cricket, fútbol, hockey, artes marciales, 
taekwondo, judo, karate, gimnasia, baloncesto, voleibol, balonmano, tenis de mesa, bádminton, tenis, lucha 
libre, levantamiento de pesas, billar, ajedrez, bridge y golf).  WT/REG237/3 
Página 14  
 
  consolidar respecto de los cuatro modos de sumini stro.  En el caso de las bibliotecas, archivos y 
museos, la participación de capital extranjero est á limitada al 60 por ciento, con sujeción a la 
aprobación de la autoridad ministerial.  Sin embargo, en el caso de los servicios deportivos, están permitidas empresas conjuntas con participación mayorita ria de China (que puede llegar al 99,9 por 
ciento). 
36. En materia de servicios de transporte, el Pakistán ha contraído compromisos respecto de los 
servicios de transporte por ferrocarril
20 y por carretera21 y los servicios auxiliares en relación con 
todos los medios de transporte.22  Las subvenciones permanecen sin consolidar respecto de los cuatro 
modos de suministro.  En todos estos subsectores, la participación de capital extranjero está limitada 
al 60 por ciento, y los compromisos en materia de  trato nacional respecto del modo 3 están sujetos a 
las normas y reglamentos aplicables a las entidades extranjeras.  Esas limitaciones no se aplican al 
"mantenimiento y reparación de equipo de trans porte por carretera" y a los "servicios de apoyo 
relacionados con los servicios de  transporte por carretera". 
37. Por lo que se refiere a los servicios hospitalarios, hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el exteri or por contrato), y los servicios de agencias de 
viajes y de organización de viajes en grupo, se han contraído compromisos mejorados:  en el marco 
del Acuerdo se permite un 60 por ciento de particip ación de capital extranjero, en comparación con el 
51 por ciento en la Lista del Pakistán anexa al AGCS.   Asimismo, el Pakistán ha añadido los servicios 
de parques de atracciones temáticos y los centros de convenciones, permitie ndo la participación de 
capital extranjero hasta un máximo del 60 por cien to, siempre que se obtenga la aprobación de las 
autoridades competentes. 
38. En materia de servicios financieros, si bi en no se han contraído compromisos en nuevos 
subsectores, se han introducido algunas modificaciones a las que figuran en la Lista del Pakistán anexa al AGCS.  Por ejemplo, por lo que se refiere a los servicios de seguros y a los servicios relacionados con los seguros, se han mejorado los co mpromisos en materia de acceso a los mercados 
respecto del modo 3, permitiéndose la participación de capital extranjero por un máximo del 60 por 
ciento.  Sin embargo, en la Lista del Pakistán an exa al AGCS se establece una diferencia por lo que se 
refiere a los límites a la participación de capital extr anjero en el caso de los seguros de vida y los 
seguros distintos de los de vida:  25 por ciento pa ra las empresas de seguros de vida ya existentes 
51 por ciento para las nuevas compañías de seguros  de vida y consolidación, los actuales seguros 
distintos de los de vida en cuanto a ámbito de las operaciones y estructura de la participación en el 
capital.  En lo que respecta a los servicios bancar ios y demás servicios financieros (excluidos los 
seguros), el Acuerdo incluye una limitación general a la participación de capital extranjero, que puede 
ser hasta de un 49 por ciento.  Sin embargo, para  realizar operaciones de "aceptación de depósitos y 
                                                     
 
20 Los servicios de transporte ferroviario respecto de los cuales se han contraído compromisos en el 
marco del Acuerdo son:  i) transporte de pasajeros;  ii) transporte de mercancías;  iii) terminales de 
contenedores;  iv) mantenimiento y reparación de equipo  ferroviario y v) los servicios de apoyo relacionados 
con los servicios de transporte por ferrocarril.  En el  Acuerdo no se han contraído compromisos respecto de los 
servicios de remolque y tracción, su bsector definido en la Lista de cl asificación sectorial de los servicios 
(MTN.GNS/W/120).  
21 Los servicios de transporte por carretera respecto de  los cuales se han contraído compromisos en el 
marco del Acuerdo son:  i) transporte de pasajeros;  ii) transporte de carga;  iii) alquiler de vehículos 
comerciales con conductor;  iv) mantenimiento y reparación de equipo de transporte por carretera y v) servicios de apoyo relacionados con los servicios de transporte por carretera.  Es decir, se han contraído compromisos en 
todos los subsectores definidos en la Lista de clasificaci ón sectorial de los se rvicios (MTN.GNS/W/120).
 
22 Los servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte para los que se han contraído 
compromisos en el marco del Acuerdo son:  i) los servicios de carga y descarga y ii) los servicios de 
almacenamiento.  En el Acuerdo no se han contraído compromisos respecto de los servicios de agencias de 
transporte de carga, subsector que figura en la Lista de clasificación sectorial de los servicios 
(MTN.GNS/W/120).   WT/REG237/3 
 Página 15 
 
 
  otros fondos reembolsables del público en el Pakistán ", China puede exigir un  capital superior y el 
Banco Estatal del Pakistán puede analizar cada solicit ud de este tipo, caso por caso.  Por otra parte, el 
rubro "aceptación de depósitos y otros fondos r eembolsables del público en el Pakistán" incluye 
algunas características nuevas como, por ejemplo, el  permitir que los bancos de países pertenecientes 
a grupos regionales y a asociaciones de las que ese país es miembro (por ejemplo, la Organización de 
Cooperación Económica (OCE), la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional 
(SAARC), etc.) puedan realizar operaciones bancarias a través de una sucursal establecida en virtud 
del Acuerdo.  El Pakistán aclara que el número de sucursales está restringido (50 sucursales por 
banco).  Otra característica nueva lo son los co mpromisos respecto del modo 4 en cuanto a la 
"aceptación de depósitos y otros fondos reembolsables del público en el Pakistán" y los "préstamos de 
todo tipo, con inclusión de créditos personales, créditos hipotecarios, factoring , y financiación de 
transacciones comerciales", que contempla el trato nacional en el sentido de que el empleo de nacionales chinos en los bancos e instituciones fina ncieras que operan en el Pakistán está supeditado a 
las pruebas de idoneidad ( fit and proper tests ) reglamentarias en el caso del director ejecutivo/director 
para el país y los principales ejecutivos aplicables en todo el sector bancario.  En lo que se refiere a 
todos los servicios de pago y transferencia monetari a, con inclusión de cheques de viajeros y giros 
bancarios (excluidas las tarjetas de crédito, de  pago y de débito), el Acuerdo condiciona la 
transferencia de dinero a los reglamentos e instru cciones en materia de canje de divisas, a pesar de 
que ello permanecía sin consolidar en la Lista del Pakistán anexa al AGCS. 
39. En el cuadro II.2 se resumen los compromiso s específicos del Pakistán en el marco del 
anexo I del Acuerdo, comparándolos con su Li sta anexa al AGCS, excluidos los compromisos 
respecto del modo 4.  Las mejoras a los compromi sos existentes en el marco del AGCS entrañan 
principalmente una mayor concesión en cuanto a la participación de capital de China en el modo 3, o 
la inclusión de subsectores adicionales respecto de los cuales se han contraído compromisos (véanse 
los párrafos 29 a 38 para una descripción detallada de los cambios).  Al igual que en el maraco del 
AGCS, el Pakistán no ha contraído compromisos en los siguientes sectores:  i) servicios inmobiliarios, 
ii) servicios postales, iii) servicios audiovisuales, y iv) servicios de guías de turismo. 
Cuadro II.2.  Pakistán:  Comparación entre los compromisos especí ficos relativos al comercio de servicios en el marco del AGCS y 
en el marco del Acuerdo (excluido el modo 4) 
Sectores AGCS ALC 
1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS   
A.  Servicios profesionales √ Mejorados 
B.  Servicios de informática y servicios conexos √ Mejorados 
C.  Servicios de investigación y desarrollo √ Mejorados 
D.  Servicios inmobiliarios - - 
E.  Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios - Nuevos 
F.  Otros √ Mejorados 
2. SERVICIOS DE COMUNICACIONES   
A.  Servicios postales - - 
B.  Servicios de correos - Nuevos 
C.  Servicios de telecomunicaciones √ Mejorados 
D.  Servicios audiovisuales - - 
E.  Otros - - 
3. SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS DE INGENIERÍA 
CONEXOS √ Mejorados 
4. SERVICIOS DE DISTRIBUCIÓN - Nuevos 
5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA - Nuevos 
6. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE - Nuevos 
7. SERVICIOS FINANCIEROS   
A.  Todos los servicios de segur os y relacionados con los seguros √ Mejorados 
B.  Servicios bancarios y otros servicio s financieros (excluidos los seguros)x √ Mejorados 
8. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD √ Mejorados WT/REG237/3 
Página 16  
 
  Sectores AGCS ALC 
9. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON 
LOS VIAJES   
A.  Hoteles y restaurantes √ Mejorados 
B.  Servicios de agencias de viaj es y organización de viajes en grupo √ Mejorados 
C.  Servicios de guías de turismo - - 
D.  Otros - Nuevos 
10. SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y DEPORTIVOS  - Nuevos 
11. SERVICIOS DE TRANSPORTE  - Nuevos 
12. OTROS SERVICIOS N.C.P. - - 
Nota: 
√: Compromisos en la Lista anexa al AGCS. 
 -: Ningún compromiso, ni en el marco del AGCS ni en el marco del Acuerdo.  Nuevos: Nuevos compromisos en el marco del Acuerdo. 
 Mejorados: Compromisos mejorados en el marco del Acuerdo,  en comparación con los contra ídos en el marco del AGCS. 
 
Fuente :  Lista de compromisos específicos del Pakistán en el ma rco del AGCS (S/DCS/W/PAK) y el anexo I del Acuerdo.  La 
comparación tiene que ver solamente con los modos 1-3, el acceso a los mercados y el trato nacional, y los compromisos adiciona les;  no se 
incluye la cuestión del modo 4. 
F. INVERSIÓN  
40. Si bien en el Acuerdo no existen disposici ones específicas en materia de inversión, el 
Acuerdo sobre mercancías sí establece disposiciones sobre inversiones (capítulo IX).  En el Acuerdo 
sobre mercancías, el término "inversión" designa todo  tipo de activos invertidos por inversores de una 
Parte, de conformidad con las leyes y reglamentos de la otra Parte en el territorio de esta última, entre 
ellos los bienes muebles e inmueble s, así como todos los demás derechos reales tales como hipotecas, 
derechos de prenda, usufructos y derechos similares;  participaciones, acciones y obligaciones de una 
sociedad o cualquier otra forma de participación en sociedades;  el derecho a aportaciones monetarias 
y cualquier otra prestación en virtud de un contrato que tenga un valor económico y esté vinculada a 
una inversión;  derechos de propiedad intelectual, tales como derechos de autor, patentes, marcas de 
fábrica o marcas comerciales, procedimientos técn icos, conocimientos técnic os y fondo de comercio;  
y las concesiones comerciales otorgadas por la ley o en virtud de un contrato, incluidas las 
concesiones para la prospección, exploración, cultivo, extracción o explotación de recursos naturales.  
Otras disposiciones del capítulo IX se refieren a la promoción y protección de las inversiones, el trato 
que se debe otorgar a los inversores y las inversi ones, la expropiación, la indemnización por daños y 
perjuicios, las transferencias, la subrogación, y la solución de diferencias entre las Partes y entre los 
inversores y una de las Partes. 
G. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS  
1. Reglamentación nacional 
41. El artículo 5 sobre la reglamentación nacional se basa en el artículo VI del AGCS y podrá ser 
revisado para incorporar los resultados de las ne gociaciones sobre dicho artículo.  Autoriza a las 
Partes a asegurarse que todas las medidas de aplicaci ón general que afecten al comercio de servicios 
sean administradas de manera razonable, objetiva e imparcial.  En comparación con el artículo VI del 
AGCS, se ha introducido un nuevo elemento, a saber, las consultas periódicas entre las Partes con el 
fin de eliminar todo requisito de ciudadanía que pudiera subsistir en relación con la concesión de 
licencias o la certificación de los proveedores de servi cios de cada una de l as Partes (párrafo 4 del 
artículo 5).  De acuerdo con la información presentada por las Partes, hasta enero de 2011 no se habían iniciado consultas. 
2. Reconocimiento 
42. El artículo 6 contiene disposiciones sobre el reconocimiento de la e ducación o experiencia 
obtenidas, los requisitos cumplidos o las licencias o ce rtificados de los proveedores de servicios de la  WT/REG237/3 
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  otra Parte que, en lo fundamental, recogen las dis posiciones del artículo VII del AGCS.  Además, en 
el marco del Acuerdo, las Partes deberán desarrolla r mecanismos de reconoc imiento mutuo entre los 
organismos profesionales o de reglamentación y establecer centros de coordinación en cada una de las Partes (párrafo 3 del artículo 6).  Las Partes indicaron que hasta enero de 2011 no se habían establecido estos centros de coordinación , los que se establecerán oportunamente. 
3. Pagos y transferencias 
43. Las Partes acuerdan no aplicar restricciones a las transferencias internacionales y a los pagos 
por transacciones corrientes referentes al comercio  de servicios, aparte de las excepciones para 
proteger la balanza de pagos de conformidad c on el artículo 11.  También se comprometen a no 
imponer restricciones a las transacciones de capital que no estén en armonía con los compromisos 
contraídos en el marco del Acuerdo respecto de esas transacciones, salvo las excepciones por balanza 
de pagos o cuando así lo solicite el F ondo Monetario Internacional (artículo 10). 
4. Subvenciones 
44. El Acuerdo no incluye una dispos ición en materia de subvenciones per se , ni hace referencia 
al artículo XV del AGCS.  Sin embargo, como se describe en la sección II.B anterior (ámbito de 
aplicación y definiciones), las subvenciones o donacion es otorgadas por una Parte están excluidas del 
ámbito de aplicación del Acuerdo. 
5. Salvaguardias 
45. Tras un examen por las Partes, el Acuerdo ha brá de incorporar los resultados de las 
negociaciones en el marco del artículo X (medidas de salvaguardia urgentes) del AGCS.  En el 
ínterin, si una Parte considera que la aplicación de l Acuerdo tiene un impacto adverso apreciable en 
alguno de sus sectores de servicios, podrá solicitar consu ltas con la otra Parte.  Si bien se considerará 
con ánimo favorable toda solicitud de una Parte que pretenda aplicar una medida, las Partes deberán 
ponerse de acuerdo acerca de la adopción de cualquier medida (artículo 9). 
6. Monopolios y proveedores exclusivos de servicios 
46. Las disposiciones en materia de monopolio s y proveedores exclusivos de servicios 
(artículo 7) están basadas en el artículo VIII del AGCS.  Si bien se reconoce que ciertas prácticas 
comerciales de los proveedores de servicios, aparte  de los comprendidos en el artículo 7, pueden 
limitar la competencia y restringir el comercio de servicios, las Partes entablarán consultas con miras 
a eliminar esas prácticas (artículo 8). 
H. D
ISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
1. Transparencia 
47. El Acuerdo (artículos 3-4) incorpora el artíc ulo III del AGCS, relativo a la transparencia, 
incluido el artículo III bis sobre la divulgación de la información confidencial. 
2. Excepciones 
48. Se mantienen excepciones generales y excepci ones relativas a la seguridad (artículo 12) 
mediante la incorporación en el Acuerdo, mutatis mutandis , del artículo XIV del AGCS, incluido el 
artículo XIV bis.  Las Partes pueden tomar medidas para proteger  la balanza de pagos (artículo 11), de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo XII del AGCS. WT/REG237/3 
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  3. Adhesión 
49. El Acuerdo no incluye ninguna cláusula  relativa a la adhesión de terceros. 
4. Marco institucional 
50. El artículo 20 prevé la creación de un Comité s obre el Comercio de Servicios, integrado por 
representantes de las Partes y copr esidido por funcionarios de las Partes.  Sus funciones incluyen:  la 
revisión de los compromisos con miras a lograr una mayor liberalización sobre una base mutuamente 
ventajosa y a conseguir un equilibrio global de derechos y obligaciones;  la aplicación y 
funcionamiento del Acuerdo, y cuestiones relativas a la aplicación efectiva del artículo 6 (reconocimiento mutuo) y del artículo 9 (medidas de  salvaguardia urgentes).  Asimismo, cada Parte 
designará un punto de contacto para, entre otras cosas,  intercambiar información pertinente para la 
aplicación y el funcionamiento del Acuerdo (artículo 18). 
51. Tres años después de su entrada en vigor, el Acuerdo podrá ser revisado por la Comisión de 
Libre Comercio establecida en virtud del artícul o 75 del Acuerdo sobre mercancías, teniendo en 
cuenta la evolución y los reglamentos de las Partes en materia de comercio de servicios, así como los 
progresos realizados en la OMC y otros foros especializados.
23  Las partes también podrán revisar y 
modificar el Acuerdo cuando sea necesario a pe tición de una de las Partes (artículo 19). 
5. Solución de diferencias 
52. En cuanto a la solución de diferencias en virt ud del Acuerdo, se aplican las disposiciones del 
capítulo X24 (solución de diferenc ias) del Acuerdo sobre mercancías entre las Partes (artículo 23).  Por 
otra parte, el artículo 53 del Acuerdo sobre mer cancías (disposición sobre solución de diferencias 
entre las Partes del capítulo IX sobre inversión) se aplica, mutatis mutandis , a las medidas que inciden 
en la prestación de servicios por un proveedor de se rvicios de una Parte mediante presencia comercial 
en el territorio de la otra Parte, en aquellos sect ores respecto de los cuales las Partes han contraído 
compromisos (párrafo 4 del artículo 2). 
6. Relación con otros acuerd os suscritos por las Partes 
53. La relación del Acuerdo con otros acuerdos existentes se define en el párrafo 3 del 
artículo 22, que estipula que el Acuerdo, o cualquier acción tomada en virtud del mismo, no afectará o 
anulará los derechos y obligaciones de una Parte en virtud de un acuerdo existente en el que sea parte.  Serán aplicables al Acuerdo los anexos del AG CS sobre el movimiento de personas físicas 
proveedoras de servicios;  sobre servicios de trans porte aéreo;  sobre servicios financieros y sobre 
telecomunicaciones, a menos que las Partes acuer den lo contrario (párrafo 1 del artículo 22). 
                                                     
 
23 Según las Partes, la expresión "otros foros especi alizados" puede designar todas las conferencias y 
organizaciones internacionales y region ales que guarden relación con el comercio de servicios, tanto las 
existentes como las que pudieran celebrarse o crearse en el futuro.  
24 Para más detalles, véanse los párrafos 45 y 46 del documento WT/REG237/1.   WT/REG237/3 
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  Cuadro II.3 
China y Pakistán:  Participación en otros ACR (notific ados y no notificados en vigor), hasta marzo de 2011  
Notificación al GATT/OMC Parte/ 
ACUERDO  Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de 
acuerdo Año Disposiciones de la OMC 
CHINA  
Perú 1.3.10 Bienes y servicios 2010 ar t. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Singapur 1.1.09 Bienes y servicios 2009 ar t. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Nueva Zelandia 1.10.08 Bienes y servicios 2009 art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
ASEAN 1.7.07 
1.7.03 Servicios 
Bienes 2008 
2004 art. V del AGCS  
Cláusula de Habilitación 
Pakistán 1.7.07 Bienes 2008 art. XXIV del GATT  
Chile 1.8.10 
1.10.06 Servicios 
Bienes 2010 
2007 art. V del AGCS  
art. XXIV del GATT  
Hong Kong, China 1.1.04 Bienes y servicios 2003 art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Macao, China 1.1.04 Bienes y servicios 2003 art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
APTA (adhesión) 1.1.02 Bienes  2004 Cláusula de Habilitación 
China Taipei 12.9.10   No notificado 
PAKISTÁN  
Malasia 1.1.08 Bienes y servicios 2008 Cl áusula de Habilitación y AGCS art. V 
China 1.7.07 Bienes 2008 GATT art. XXIV 
SAFTA 1.1.06 Bienes 2008 Cláusula de Habilitación 
Sri Lanka 12.6.05 Bienes 2008 Cláusula de Habilitación 
SAPTA 7.12.95 Bienes 1997 Cl áusula de Habilitación 
OCE 17.2.92 Bienes 1992 Cláusula de Habilitación  
SGPC 19.4.89 Bienes 1989 Cláusula de Habilitación  
PTN 11.2.73 Bienes 1971 Cláusula de Habilitación  
Mauricio 30.11.07 Bienes  No notificado 
Irán 1.9.06 Bienes  No notificado  
 
APTA: Acuerdo Comercial Asia-Pacífico (APTA). 
SAFTA: Acuerdo de Libre Comercio del Asia Meridional. SAPTA: Acuerdo de Comercio Pref erencial del Asia Meridional. 
OCE: Organización de Cooperación Económica. 
SGPC:  Sistema Global de Preferencias Co merciales entre Países en Desarrollo. 
PTN: Protocolo relativo a las Negociaciones Comerciales. 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
 
7. Cooperación 
54. Las Partes intensificarán su cooperación en ma teria de servicios, incluidos los no abarcados 
por los acuerdos de cooperación existentes.  Debe rán convenir por mutuo acuerdo los sectores en que 
habrán de cooperar, así como los programas dest inados a mejorar la capacidad nacional, y la 
eficiencia y la competitividad de esos sectores (artículo 13). 
 
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