ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
26 de julio de 2006 
 
 (06-3584) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica Original:   inglés 
 
 
 
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS:   
LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN DEL COMITÉ DE COMERCIO 
Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
 
Comunicación de Antigua y Barbuda, Barba dos, Bolivia, Cuba, Dominica, El Salvador , 
Fiji, Granada, Guatemala, Honduras, Isl as Salomón, Jamaica, Mauricio, Mongolia , 
Nicaragua, Papua Nueva Guinea, el Paraguay, la República Dominicana , 
Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas , 
y Trinidad y Tabago  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 20 de ju lio de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones indicadas supra . 
 
_______________ 
 
 
LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN DEL COMITÉ DE COMERCIO 
Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
  
1. Durante la Reunión Específica que el CCD celebró en octubre de 2005, los Miembros 
convinieron en que se mantuviera el enfoque de dos vías según el cual el avance de las propuestas relativas a acuerdos específicos presentadas en los órganos de negociación pertinentes y otros órganos 
era supervisado por el CCD en Sesión Específica.  Esta decisión fue aprobada por la Conferencia 
Ministerial en Hong Kong, China, como lo indica el párrafo 41 de la Declaración Ministerial: 
Párrafo 41: 
Reafirmamos nuestro compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías e instamos a los Miembros a que adopten medidas específic as que faciliten la 
mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de 
comercio, sin crear una subcategoría de Miembr os de la OMC.  Tomamos nota del informe 
al Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica acerca del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Ec onomías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura.  Encomendamos al Co mité de Comercio y Desarrollo que, bajo la 
responsabilidad general del Consejo General, pr osiga los trabajos en Sesión Específica y 
supervise el progreso de las propuestas de las pequeñas economías en los órganos de 
negociación y otros órganos, con la finalid ad de aportar respuestas a las cuestiones 
relacionadas con el comercio de las pequeñas econo mías lo antes posible, pero no más tarde 
del 31 de diciembre de 2006.  Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro 
próximo período de sesiones un informe sobre lo s progresos realizados y las disposiciones 
adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que procedan. WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
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  Además de lo indicado en el párrafo 41, la Declaración de la Sexta Conferencia Ministerial dice 
también lo siguiente: 
• Negociaciones sobre el AMNA - Párrafo 21 de la Declaración 
Tomamos nota de las preocupaciones planteadas  por las economías pequeñas y vulnerables y 
encomendamos al Grupo de Negociación que establezca formas de proporcionar 
flexibilidades a estos Miembros sin crear una s ubcategoría de Miembros de la OMC. 
• Negociaciones sobre los servicios - Anexo C, párrafo 8 
Se prestará la debida consideración a las pr opuestas sobre las preocupaciones relacionadas 
con el comercio de las pequeñas economías. 
2. Por consiguiente, las economías pequeñas y vulnerables presentan este documento, titulado 
"La función de supervisión del Comité de Comerc io y Desarrollo en Sesión Específica", a fin de 
facilitar la labor del Comité en Sesión Específica en cumplimiento de su función de supervisión 
prevista en la Declaración Ministerial de Hong Kong.   El proceso de supervisión en el Comité en 
Sesión Específica ayudará a lograr el objetivo de l Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías 
de "formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerabl es en el sistema multilateral de comercio … ".   
3. El documento es una recopilación fáctica de  las secciones pertinentes de las propuestas 
formuladas por las economías pequeñas y vulnerables en los órganos de negociación y otros órganos 
de la OMC y se presenta al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica para su examen, debate y supervisión.
1 
PROPUESTAS PRESENTADAS EN LOS ÓRGANOS DE NEGOCIACIÓN PERTINENTES Y 
OTROS ÓRGANOS  
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
Agricultura - TN/AG/GEN/11 (11 de noviembre de 2005 ) 
Proponentes :  Barbados, Bolivia, Cuba, El Salvador, Fiji, Guatemala, Honduras, Mauricio, 
Mongolia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, el Paraguay, la República Dominicana y Trinidad y Tabago. 
 Las economías pequeñas y vulnerables, con la excepción de los PMA cuya participación 
media en las exportaciones mundiales de mercan cías durante el período 1995-2004 no supere el 
0,10 por ciento, aportarán una contribución al proces o de reforma del sector agrícola de acuerdo con 
las siguientes disposiciones: 
• Las economías pequeñas y vulnerables efect uarán recortes lineales no superiores al 
15 por ciento, con un mínimo del 10 por ciento por línea arancelaria, a partir del tipo consolidado.  No se esperará ningún otro  compromiso de las economías pequeñas y 
                                                     
 
1 Se han presentado otras propuestas específicas al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica según se indica a continuación: 
 
- Obstáculos Técnicos al Comercio - WT/COMTD/SE/W/15 (18 de octubre de 2005) - Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - WT/COMTD/SE/W/16 (18 de octubre de 2005) 
- Derechos de Propiedad Intelectual - WT/COMTD/SE/W/18 (18 de octubre de 2005) 
- Adhesión a la OMC - WT/COMTD/SE/W/17 (18 de octubre de 2005).  WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
 Página 3 
 
 
  vulnerables sobre la base de las modalidades que puedan acordarse con respecto a 
otros elementos del pilar del acceso a los mercados. 
• El establecimiento de topes para los aranceles no será aplicable a las economías 
pequeñas y vulnerables. 
• Las modalidades preverán una mejora sustan cial del acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a la s economías pequeñas y vulnerables. 
• Las economías pequeñas y vulnerables desi gnarán los PE sobre la base de sus 
necesidades de seguridad alimentaria, segur idad de los medios de subsistencia y 
desarrollo rural. 
• Los productos especiales (PE) de las ec onomías pequeñas y vulnerables estarán 
exentos de reducciones arancelarias y de compromisos en materia de contingentes 
arancelarios. 
• Todas las líneas arancelarias de producto s agrícolas podrán beneficiarse del 
mecanismo de salvaguardia especial (MSE) .  Los PE de las economías pequeñas y 
vulnerables tendrán acceso automático a dicho mecanismo. 
• Las economías pequeñas y vulnerables insisten en que el MSE ha de incluir una 
activación por el volumen y una activación por el precio.  Las medidas correctivas deberán ser efectivas y flexibles para r esponder a las necesidades de las economías 
pequeñas y vulnerables. 
Agricultura - Contribución sobre el documento de referencia del President e relativo a las economías 
pequeñas y vulnerables - JOB(06)/164 (31 de mayo de 2006 ) 
Proponentes :  Barbados, Bolivia, Cuba, El Salvador,  Fiji, Guatemala, Honduras, Mauricio, 
Mongolia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, el Paraguay, la República Dominicana y Trinidad y Tabago. 
Criterios para definir las economías pequeñas y vulnerables  
 En el párrafo 3 del documento de referencia , el Presidente observa que los criterios para 
definir las economías pequeñas y vulnerables son objeto de examen en otros órganos de negociación.  
Cabe señalar que las economías pequeñas y vulnerables han presentado recientemente una comunicación al Grupo de Negociación sobre el A cceso a los Mercados para los productos no 
agrícolas (GNAM
2) en la que se propone que se identifique n como economías pequeñas y vulnerables 
a los países cuya participación media durante el pe ríodo 1999-2004:  a) no supere el 0,16 por ciento 
en el comercio mundial de mercancías;  b) no supe re el 0,10 por ciento en el comercio mundial de 
productos no agrícolas;  y c) no supere el 0,40 por ciento en el comercio mundial de productos agrícolas. 
 Las economías pequeñas y vulnerables desean poner de relieve que la vulnerabilidad que les 
caracteriza afecta a sus resultados comerciales en los sectores agrícola y no agrícola.  En ese sentido, 
los mismos criterios deben prevalecer en ambas esferas de negociación, y apoyamos plenamente la 
utilización en las negociaciones sobre la agricultu ra de los criterios presentados al Grupo de 
Negociación sobre el Acceso a los Merca dos para los productos no agrícolas. 
                                                     
 
2 Distribuida como documento de sala el 10 de mayo de 2006. 
 WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
Página 4  
 
  ¿Por qué debe considerarse la inclusión de disposiciones adicionales para las economías 
pequeñas y vulnerables en las modalidades relativas a la agricultura? 
 Debe considerarse la inclusión de disposic iones adicionales para las economías pequeñas y 
vulnerables en las modalidades relativas a la  agricultura por las siguientes razones: 
• Las economías pequeñas y vulnerables hacen frente a un mayor riesgo de 
marginación en la economía mundial que muchos otros países en desarrollo, habida 
cuenta de la vulnerabilidad de las economía s y de su exposición a varios factores 
geográficos que erosionan su competitiv idad.  Las características y problemas 
específicos de las economías pequeñas y vulnerables se enumeran en la comunicación distribuida con la signatura WT/COMTD/SE/ W/12 (21 de febrero de 2005).  Entre 
ellos cabe mencionar el tamaño de sus economías y sus mercados internos, la 
exposición frecuente a perturbaciones natu rales, la dependencia de un número muy 
limitado de productos y/o mercados y en algunos casos las desventajas geográficas, tales como la falta de acceso al mar y la lejanía de los mercados mundiales. 
Las economías pequeñas y vulnerables ha n manifestado que los problemas 
relacionados con el comercio a que hacen frente habida cuenta de sus 
vulnerabilidades podrían abordarse median te flexibilidades que contribuirían a 
acrecentar su participación en el sistem a multilateral de comercio, conforme a sus 
necesidades de desarrollo, económicas, financieras y comerciales. 
• El mandato de negociación encomienda que  se aborden las cuestiones relacionadas 
con el comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables en el sistema multila teral de comercio (Paquete de Julio
3, 
párrafo " Otras cuestiones relativas al desarrollo ") y que se aporten respuestas a las 
cuestiones relacionadas con el comercio de  las pequeñas economías lo antes posible 
(Decisión Ministerial de Hong Kong, párrafo 41). 
¿Por qué debe considerarse la inclusión de disposiciones adicionales para las economías 
pequeñas y vulnerables en las modalidades relativas a la agricultura en la presente etapa? ¿Qué 
disposiciones específicas deben contemplarse? 
 El grupo comparte la observación formulada por  el Presidente en el sentido de que existe 
cierto grado de incertidumbre que rodea a los dis tintos elementos de las disposiciones generales 
relativas al acceso a los mercados y al trato especial  y diferenciado conexo.  Ahora bien, durante la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong se adoptó una decisión con respecto a: 
• la estructura de la fórmula de reducción arancelaria utilizada  (fórmula estratificada 
con cuatro bandas);  y 
• la designación de productos especiales por los países en desarrollo Miembros  
(tendrán la flexibilidad de designar por sí mismos un número apropiado de líneas 
arancelarias como productos especiales gui ándose por indicadores basados en los 
criterios de la seguridad alimentaria, la se guridad de los medios de subsistencia y el 
desarrollo rural). 
                                                      
3 "Programa de Trabajo de Doha:  Decisión adoptada por el Consejo General el 1º de agosto 
de 2004 ".  Documento WT/L/579 (2 de agosto de 2004). 
  WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
 Página 5 
 
 
   El nivel de ambición a que aspiran las ec onomías pequeñas y vulnerables se enuncia en el 
párrafo 8 del documento TN/AG/GEN/11.  A ese resp ecto, dada la etapa actual de las negociaciones 
sobre la agricultura, las disposiciones aplicabl es a las economías pequeñas y vulnerables deberán 
basarse en los siguientes principios: 
• Por lo que se refiere a la reducción arancel aria, las economías pequeñas y vulnerables 
contribuirán en menor medida que otros países en desarrollo. 
• Los productos especiales designados por las economías pequeñas y vulnerables 
deberán estar exentos de reducción arancelar ia, del establecimiento de topes y de 
compromisos en materia de contingentes arancelarios.  Las economías pequeñas y 
vulnerables tendrán asimismo derecho a r ecurrir a un mecanismo de salvaguardia 
especial basado en activaciones por la cantid ad y el precio de las importaciones. 
• Las modalidades preverán una mejora sustancial del acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a la s economías pequeñas y vulnerables. 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a lo s Mercados para los productos no agrícolas  
AMNA - TN/MA/W/66 (11 de noviembre de 2005 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Bolivia, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Mongolia, Nicaragua, Pap ua Nueva Guinea, Paraguay, la República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucí a, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y 
Tabago. 
 Como contribución al proceso  de negociación relativo al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, las economías pequeñas y vulnerables proponen que lo s países en desarrollo 
no comprendidos en los párrafos 6 y 9 del anexo B, y cuya participación media en las exportaciones 
mundiales de mercancías no supere el 0, 10 por ciento durante el período 1995-2004: 
a) efectúen reducciones arancelarias que no excedan del 15 por ciento, pero con recortes 
mínimos del 10 por ciento en las distintas lín eas, y no más de la mitad de los recortes 
en el nivel más bajo de esta horquilla.  Esta contribución asegurará una reducción 
significativa de los promedios arancelario s de las economías pequeñas y vulnerables, 
así como una reducción en las distintas líneas arancelarias; 
b) con respecto al trato de los arancele s no consolidados, las economías pequeñas y 
vulnerables con una cobertura de consolid ación superior al 90 por ciento se 
comprometen a lograr el objetivo de la consolidación arancelaria plena como resultado de las negociaciones sobre el acceso  a los mercados para los productos no 
agrícolas.  Sin embargo, las líneas arancela rias recientemente consolidadas no estarán 
sujetas a reducciones mediante la fórmula durante estas negociaciones.  Las 
economías pequeñas y vulnerables están dispuestas a debatir un posible tipo 
indicativo al que se deberían consolidar los aranceles o un tipo máximo al que consolidar las líneas arancelarias. 
 Las economías pequeñas y vulnerables están fi rmemente convencidas de que únicamente con 
reducciones arancelarias compatibles con su capacidad para sostener las reformas comerciales, según 
se expone en el presente documento, se podría cumplir de manera eficaz el mandato de Doha.  En este 
contexto, las economías pequeñas y vulnerables con tinuarán teniendo acceso a flexibilidades como las 
que figuran en el párrafo 8 del anexo B. WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
Página 6  
 
  Documento de sala relativo al AMNA - Criterios  y trato aplicables a las economías pequeñas y 
vulnerables en las negociaciones sobre el AMNA (10 de mayo de 2006 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Bolivia, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Mongolia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, la República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, y 
Trinidad y Tabago. 
Los proponentes creen que los elementos de su propuesta inicial
4 (TN/MA/W/66) son los que 
mejor reflejarían los intereses de las economías pe queñas y vulnerables en estas negociaciones.  No 
obstante, como muestra de su compromiso con resp ecto a las negociaciones sobre el AMNA así como 
con respecto al objetivo de establecer lo antes posib le modalidades de negoci ación, han reconsiderado 
su posición del modo que a su parecer mejor atiende los intereses de todos los Miembros. 
 Los criterios  para identificar los posibles países en  desarrollo beneficiarios de esta propuesta 
en las negociaciones sobre el AMNA, excluidos los PMA, los países en transición y los países a los 
que se refiere el párrafo 6, se aplicarían al resto de los países: 
• cuya participación en el comercio mundial de mercancías no exceda del 0,16 por 
ciento; 
• cuya participación en el comercio AMNA mundial no exceda del 0,10 por ciento;  y 
• cuya participación en el comercio mundial de productos agropecuarios no exceda del 
0,40 por ciento.5 
 El trato propuesto para los países en desarrollo que satisfagan los criterios que figuran supra  
consistiría en que esos países no estarían sujetos a re cortes basados en la fórmula, pero consolidarían 
el 100 por ciento de sus líneas arancelarias de pr oductos no agrícolas a los niveles medios que se 
reflejan en los siguientes estratos y bandas:   
Promedio 
consolidado 
actual % Recorte 
medio % Promedio final 
consolidado  % 
0 - 30 10 0 - 27 
31 - 40 15 26 - 34 
41 - 50 20 33 - 40 
51 - 60 25 38 - 45 
61 - 30 43 - 
 
                                                      
4 Esta propuesta abordaba la cuestión del trato sobre la base de:  1) un reco rte lineal línea por línea;  
2) consolidación del 100 por ciento, si el promedio consolidado actual excede del 90 por ciento;  3) las nuevas 
líneas consolidadas no están suje tas a reducciones arancelarias. 
 
5 Fuente:  OMC, 1999-2004. 
  WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
 Página 7 
 
 
   A los beneficiarios con una cobertura de c onsolidaciones inferior al 50 por ciento se les 
permitirá mantener el [5 por ciento] de sus líneas sin consolidar, consolidando el [95 por ciento] 
restante a un promedio de [ ].   
 La aplicación de los compromisos de reducción arancelaria deberá escalonarse durante un 
período más largo que en el caso de otros paí ses en desarrollo para asegurar un proceso de 
liberalización sin contratiempos y no poner en peligro las perspectivas de desarrollo industrial y social 
de las economías pequeñas y vulnerables.   
Documento de sala relativo al AMNA - Trato aplicab le a las economías pequeñas y vulnerables en las 
negociaciones sobre el AMNA (15 de junio de 2006 ) 
 Las economías pequeñas y vulnerables creen que su propuesta inicial (TN/MA/W/66) es la 
que mejor refleja sus intereses en estas negociaciones.   No obstante, como muestra de su compromiso 
con respecto a las negociaciones sobre el AMNA así como con respecto al objetivo de establecer modalidades que atiendan las preocupaciones de las economías pequeñas y vulnerables, los 
proponentes han reconsiderado una vez más su pos ición, tomando en consideración las opiniones y 
preocupaciones expresadas por los Miembros.   
 Las economías pequeñas y vulnerables sostie nen que una posible solución puede ser una 
solución similar a la del párrafo 6, y señalan que la mayoría de los Miembros están dispuestos a mantener una posición abierta a este respecto.   
 Además, las economías pequeñas y vulnerables ma ntienen su compromiso de contribuir a la 
Ronda, teniendo en cuenta sus anteriores contribucio nes, y de hacer una ulterior contribución según su 
capacidad en consonancia con los beneficios que se espera que obte ngan de la Ronda.   
 La revisión de la propuesta relativa al trato aplicable a las economías pequeñas y vulnerables 
se ha basado en los siguientes principios: 
• No se deberá penalizar a las economías pequeñas y vulnerables por las decisiones de 
liberalización progresiva que adoptaron duran te la Ronda Uruguay, ni se les deberá 
pedir que acepten en esta Ronda recortes ma yores que los exigidos a los Miembros 
que obtienen mayores beneficios de la misma. 
• La dispersión de los promedios consolid ados actuales de las economías pequeñas y 
vulnerables (desde un 32,6 hasta un 73,0) ex ige recortes variables para promedios 
finales consolidados variables. 
• El trato que las economías pequeñas y vulnerabl es intentan obtener deberá ser 
compatible con las condiciones y mecanis mos establecidos en el Marco relativo 
al AMNA (anexo B de la decisión del Con sejo General de julio de 2004) y estar 
además prescrito en el párrafo 21 de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
• Esta propuesta se inspira en el trato propuesto en la comunicación presentada por 
Noruega, que obtuvo algunas respuestas favorables. 
• La consolidación plena a cualquier promed io consolidado no se puede comparar 
fácilmente con la no consolidación plen a al mismo promedio consolidado. 
• No existe justificación para que todas las economías pequeñas y vulnerables hagan 
sus consolidaciones a un promedio inferior al de otros Miembros cuyas economías tienen niveles similares de desarrollo. WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
Página 8  
 
   Según los datos que figuran en el Informe sobre el Comercio Mundial 2005, las economías 
pequeñas y vulnerables proponentes (excluidos los paí ses a los que se refiere el párrafo 6 y los PMA) 
aplican tipos medios del 7,6 por ciento, mientras que los países a los que se refiere el párrafo 6 tienen un tipo medio del 13,8 por ciento y los PMA del 13,4 por ciento.  Por consiguiente, las economías pequeñas y vulnerables están realizando un claro esfuerzo por acoger importaciones. 
Propuesta
 
 El trato propuesto para las economías pequeñas y vuln erables consistiría en que esos países 
no estarían sujetos a recortes basados en la fórmula, pero consolidarían el 100 por ciento de sus líneas 
arancelarias de productos no agrícolas a los niveles me dios que se reflejan en las siguientes bandas:   
Promedio 
consolidado 
actual  % Recorte 
medio  % Promedio 
final 
consolidado 
previsto  % 
≤ 37 [….] [….] 
38 - 47 [….] [….] 
48 - 57 [….] [….] 
≥ 58  [….] [….] 
 
 La reducción arancelaria para las economías pequeñas y vulnerables se efectuará sobre la base 
de recortes arancelarios menores para las comprendi das en las bandas inferiores y recortes mayores 
para las comprendidas en las bandas superiores. 
 Para cumplir este requisito, los beneficiarios efectuarán reducciones mínimas del [ ] por 
ciento en un máximo del [ ] por ciento de líneas arancelarias individuales. 
 En el caso específico de Fiji, que tiene una  cobertura de consolidaciones inferior al 50 por 
ciento, se le permitirá mantener el [5 por ciento] de  sus líneas sin consolidar, consolidando el [95 por 
ciento] restante a un promedio de [ ]. 
 La aplicación de los compromisos de reducción arancelaria deberá escalonarse durante un 
período más largo que en el caso de otros paí ses en desarrollo para asegurar un proceso de 
liberalización sin contratiempos y no poner en peligro las perspectivas de desarrollo industrial y social 
de las economías pequeñas y vulnerables. 
Grupo de Negociación sobre las Normas  
Disciplinas sobre las subvencion es a la pesca - TN/RL/GEN/57/Rev.2 (13 de septiembre de 2005 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Fiji, Granada, Guyana, Islas Salomón, 
Jamaica, Papua Nueva Guinea, la República Do minicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y 
Trinidad y Tabago. 
 Los pequeños Estados costeros vulnerables aspir an a obtener un trato especial y diferenciado 
adecuado en cualesquiera disciplinas que se adopten  sobre las subvenciones a la pesca.  A este 
respecto no deberían quedar sometidas a di chas disciplinas las siguientes medidas:  WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
 Página 9 
 
 
  i) toda ayuda al desarrollo otorgada a los Estados costeros en desarrollo; 
ii) la ayuda concedida a las explotaciones p esqueras artesanales o en pequeña escala;  
esto exige un consenso sobre la definición de los términos pesca artesanal y en pequeña escala;  algunas de las definiciones que existen del término artesanal se basan en el tamaño de la embarcación calculado en metros, la capacidad expresada en 
tonelaje de registro bruto (T RB) o la zona de operaciones en  función de la proximidad 
a la costa;  proponemos que se celebre un de bate sobre las definiciones existentes que 
emplean los Miembros y posibles enfoques para lograr una definición que se utilice 
en la OMC;  para facilitar el debate los patrocinadores del presente documento 
compartirán información con los Miembros sobre las definiciones que se utilizan 
actualmente en sus jurisdicciones respectivas; 
iii) los derechos de acceso establecidos  en acuerdos de acceso a la pesca; 
iv) los incentivos fiscales para facilitar el d esarrollo de la capacidad de los pequeños 
Estados costeros vulnerables. 
 Se propone que se mantengan en las futuras disciplinas las disposiciones del Acuerdo SMC 
sobre el trato especial y diferenciado para los países menos adelantados.  
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria
 
Servicios - Nota informativa (noviembre de 2005 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Domi nica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio, M ongolia, Nicaragua, Paraguay, la República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago. 
 El proceso de dos vías en el que interviene n el CCD y los grupos de negociación ha surgido 
pues como el proceso por el cual se persigue el objetivo de formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificad as con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
 Las pequeñas economías ya han demostrado y se guirán demostrando su compromiso con las 
negociaciones sobre los servicios, en particular mediante la presentación de ofertas iniciales y 
revisadas. 
 Teniendo en cuenta lo anterior, las cuesti ones de interés para las economías pequeñas y 
vulnerables deberían ser abordadas en forma satisfact oria en las negociaciones sobre los servicios, de 
modo que esas economías puedan participar de mane ra significativa en el sistema multilateral de 
comercio de acuerdo con su nivel de desarrollo, su cuota de mercado, sus vulnerabilidades y su 
dimensión y estructura económica, sin crear una  subcategoría de Miembros de la OMC. 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional
 
Servicios - Preocupaciones relacionadas con el co mercio de las economías pequeñas y vulnerables en 
el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional - JOB(06)/66/Rev.1 (2 de mayo de 2006 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Domi nica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio, M ongolia, Nicaragua, Paraguay, la República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tabago .   WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
Página 10  
 
  Recomendaciones para abordar las preocupaciones de las eco nomías pequeñas y vulnerables
 
 En esta sección se enumeran las recomendaci ones específicas que las economías pequeñas y 
vulnerables proponen en las negociaciones relativas al párrafo 4 del artículo VI para su consideración 
en las disciplinas que se elaborarán para las medi das relativas a las prescripciones y procedimientos 
en materia de títulos de aptitud, las prescripciones y procedimientos para el trámite de licencias y las 
normas técnicas.  La lista de recomendaciones que figura en esta sección no es exhaustiva y no 
pretende prejuzgar las posiciones de negociación que los Miembros que la presentan puedan adoptar 
en el curso de las negociaciones.   
Las economías pequeñas y vulnerables recomiendan lo siguiente: 
A. PRINCIPIOS GENERALES  
i) Las disciplinas previstas en el párrafo 4 del artículo VI preservarán el derecho 
a reglamentar y no impedirán ni prescribirán la elaboración y adopción de legislación futura para cumplir los objetivos de política nacional de los Miembros.   
ii) La aplicación de disciplinas que requier an el ajuste de las reglamentaciones 
nacionales vigentes y/o la adopción de  nuevos mecanismos de aplicación será 
compatible con las capacidades financieras, administrativas e institucionales de estas economías. 
iii) Las disciplinas multilaterales sólo serán  aplicables a las medidas que afecten 
a los sectores de servicios cuando estén relacionadas con la lista de compromisos de un Miembro. 
iv) La aplicación de las disciplinas de la OMC a la reglamentación nacional no 
impedirá a ninguno de sus Miembros establecer medidas o mecanismos con el fin de apoyar el desarrollo de  la integración económica regional. 
B. P
RESCRIPCIONES EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
i) Las medidas relativas a las prescripciones en materia de títulos de aptitud no 
se limitarán al reconocimiento y la verificación de los títulos sobre la base de 
diplomas, resultados de exámenes y el ementos similares e incluirán, aunque 
no exclusivamente, la experiencia y otros métodos de verificación, en particular aquellos que garanticen una  mayor participación de las economías 
pequeñas y vulnerables en el comercio de servicios.   
C. P
ROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
i) Las tasas aplicadas por las autoridad es competentes no deberán constituir de 
por sí un obstáculo para la práctica de la  actividad de que se trate.  No se 
impedirá a los países en desarrollo Miembros percibir tasas cuando éstas se utilicen para cumplir objetivos de política nacional.   
ii) Las medidas relativas a la verificación de los títulos profesionales sólo se 
aplicarán con objeto de establecer los títu los de aptitud mínimos para prestar 
el servicio.  WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
 Página 11 
 
 
  iii) Las medidas relativas a los procedimientos en materia de títulos de aptitud 
establecerán mecanismos claros para poder demostrar que la educación y la 
experiencia obtenidas o las licencias y las certificaciones otorgadas en el 
territorio de un Miembro son comparabl es con las obtenidas u otorgadas en el 
territorio de otro Miembro. 
D. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS  
i) Los derechos que impongan las autoridades competentes no deberán 
constituir de por sí un obstáculo para la  práctica de la actividad de que se 
trate.  No se impedirá a los países en desarrollo Miembros percibir derechos cuando éstos se utilicen para cumplir objetivos de política nacional.   
E. P
ROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
i) Las medidas relativas a los procedimientos para el trámite de licencias 
tendrán la finalidad de garantizar que se limite al mínimo la complejidad y 
los costos de las prescripciones y los pr ocedimientos para la entrada en los 
mercados de exportación, con inclusi ón de derechos má s bajos para la 
obtención de licencias y otros derechos conexos, así como medidas 
simplificadas en frontera que promue van el comercio de las economías 
pequeñas y vulnerables. 
F. NORMAS TÉCNICAS  
i) Los Miembros notificarán, en un plazo  prudencial, a los demás Miembros el 
establecimiento y la aplicación de me didas relativas a normas técnicas 
nacionales o internacionales.   
ii) Los Miembros prestarán a otros Miembr os, previa petición, y en particular a 
los países en desarrollo Miembros, asistencia técnica conforme a términos y condiciones decididos de común acuerdo en  lo referente al establecimiento de 
normas técnicas y a la participación en  las instituciones internacionales de 
normalización.   
iii) Como norma de buena conducta, lo s Miembros que participen en la 
elaboración y la aplicación de medidas relativas a normas plurilaterales y a normas elaboradas y aplicadas por las instituciones no gubernamentales con 
actividades de normalización deberán garantizar la máxima transparencia de los procesos correspondientes en beneficio de otros Miembros. 
G. T
RANSPARENCIA  
i) Los Miembros garantizarán el acceso a la información sobre la legislación y 
reglamentación de los mercados de e xportación, la información sobre las 
prescripciones y procedimientos en materia de títulos de aptitud, las 
prescripciones y procedimientos en materia de licencias y las normas 
técnicas.   
ii) Los Miembros garantizarán el establecimiento de canales administrativos y 
judiciales que sean apropiados, transparen tes y de fácil acceso para el examen 
de las decisiones.   WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
Página 12  
 
  H. O
BJETIVOS DE DESARROLLO  
i) Las economías pequeñas y vulnerables dispondrán de tiempo suficiente a fin 
de mejorar su capacidad institucional para cumplir las disciplinas previstas en el párrafo 4 del artículo VI. 
ii) Se facilitará asistencia técnica y asist encia para la creación de capacidad y se 
preverán diversos tipos de flexibilidad , con inclusión de plazos adecuados, a 
fin de ayudar a los países en desarrollo  a desarrollar su capacidad de aplicar 
nuevas disciplinas. 
iii) Con miras a garantizar que las prescr ipciones y procedimientos en materia de 
títulos de aptitud y licencias y las nor mas técnicas no constituyan de por sí 
obstáculos al comercio, se facilitará asis tencia técnica y asistencia en materia 
de creación de capacidad para ayudar a las economías pequeñas y vulnerables 
a cumplir estas prescripciones y procedimientos. 
iv) Con miras a garantizar una participación plena y equitativa en la elaboración 
de normas técnicas internacionales, se adoptarán y aplicarán medidas 
encaminadas a garantizar la representación plena y la participación efectiva 
de las economías pequeñas y vulnerables en las instituciones internacionales 
de normalización y en el cumplimiento de las normas.  Estas medidas deberán incluir, sin limitarse a ella, la prestación de una mayor asistencia técnica y asistencia en materia de creación de capacidad por los interlocutores comerciales para que los proveedores de  servicios de las economías pequeñas 
y vulnerables puedan cumplir dichas prescripciones. 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
 
Procedimiento para la concesión de las prórrogas prev istas en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias - G/SCM/W/535 (12 de abril de 2006 ) 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Jamaica, Mauricio, Papua Nueva Guinea, la República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, 
Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. 
Los patrocinadores de esta propuesta creen que el  objetivo de la "mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio"6 se podría lograr en parte 
ratificando el procedimiento y las prórrogas establecidos  en el párrafo 4 del artículo 27 en el contexto 
de las disposiciones de la Decisión Ministerial de Doha de 14 de noviembre de 2001 relacionadas con 
el procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del artículo 27 del ASMC 
mediante el otorgamiento de nuevas prórrogas hasta el año 2018 . 
Los patrocinadores de esta propuesta presentan la siguiente enmienda al procedimiento 
establecido en el documento G/SCM/39 y solicitan la elaboración de un addendum  en el que se detalle 
el "Procedimiento para la concesión de las prórr ogas previstas en el párrafo 4 del artículo 27 a 
determinados países en desarrollo Miembros", que  modificaría el apartado e) del párrafo 1 del 
documento G/SCM/39 en los siguientes términos: 
                                                      
6 WT/L/579, de 2 de agosto de 2004, párrafo 1 d). 
  WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
 Página 13 
 
 
  A.  " Hasta el final del año civil 2018 , y a reserva de que se lleven a cabo reexámenes anuales 
durante ese período para verificar que se cumplen las prescripciones en materia de 
transparencia y statu quo  establecidas en los párrafos 3 y 4, los miembros del Comité 
acordarán continuar las prórrogas concedidas  de conformidad con el apartado c) del 
párrafo 1 ." 
Por consiguiente, el procedimient o para la concesión de prórrog as previsto en el párrafo 4 del 
artículo 27 sería aplicable a todos los Miembros y a los programas vigentes enumerados en el 
anexo A , de conformidad con lo dispuesto en el párra fo 2 del documento G/SCM/39.  Este proceso 
sería aplicable desde el final de 2007 hasta el final de 2018  con arreglo al mismo procedimiento 
indicado en los apartados f) y g) de l párrafo 1 del documento G/SCM/39. 
Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio  
Enfoques regionales de la facilitación del comerc io:  servicios de información - TN/TF/W/129  (6 de 
julio de 2006 ) 
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica , Fiji, Granada, Islas Salomón, Papua 
Nueva Guinea, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas. 
 Debe reconocerse que, como economías pequeñas y vulnerables, los copatrocinadores de la 
presente propuesta sufren una grave carencia de capacid ad financiera, técnica y administrativa que les 
permita aplicar a nivel nacional todas las medid as de facilitación del comercio propuestas.  Cabe 
señalar que para las economías pequeñas y vulnerables los costos unitarios de la adopción de algunas 
medidas son más elevados y, por consiguiente, pueden limitar la capacidad de estas economías para 
beneficiarse plenamente de su aplicación.  A pesar  de ello, muchos de los copatrocinadores han 
adoptado, o están en proceso de hacerlo, medidas de facilitación del comercio de manera autónoma a 
fin de reducir los costos de transacción, mejorar la  eficiencia de los procedimientos portuarios y de 
tránsito y aumentar la tr ansparencia y previsibilidad. 
En las actuales negociaciones, es necesario id entificar oportunidades de utilizar enfoques 
regionales para la aplicación de los requisitos en materia de facilitación del comercio y para el 
suministro de asistencia técnica y creación de capacidad.  Cuestion es como las economías de escala, 
la maximización de los recursos y la asistencia técnica y creación de capacidad con objetivos definidos tienen que ser consideraci ones importantes en estos debates. 
Los copatrocinadores del presente documento  han presentado anteriormente propuestas al 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica, a los Comités MSF y OTC y al Consejo de los ADPIC de la OMC en las que identifican en foques regionales que los Miembros podrían utilizar 
para cumplir los requisitos de notificación.  Ad emás, los copatrocinadores también han propuesto 
enfoques regionales de la asistencia técnica que u tilizan la arquitectura regional para reducir al 
mínimo los costos administrativos. 
La presente propuesta se refiere específicamente  a un enfoque regional de los servicios de 
información pero no impide que se adopten enfoques regionales en cualquier otra esfera pertinente 
que sea objeto de debate en el marco de l as negociaciones sobre facilitación del comercio. WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
Página 14  
 
  Propuesta
 
Las propuestas que actualmente se encuentran sobre la mesa reconocen la importancia y 
utilidad de los servicios de información para f acilitar información a los comerciantes y/o gobiernos 
sobre la reglamentación del comercio de un país.  La presente comunicación de los copatrocinadores 
procura que se reconozca expresamente que tambié n será aceptado y reconocido que mediante los 
servicios de información regional para un grupo de países se puede cumplir cualquier obligación que 
se contraiga en virtud de estas disposiciones.  A pesar de la propuesta, deberá reconocerse que la responsabilidad de asegurarse de que el servici o de información regional tenga acceso a la 
información seguirá correspondiendo al Miembro de la OMC de que se trate. 
Se propone la incorporación del siguiente text o en cualquier proyecto de texto que pueda 
elaborarse en el futuro: 
 "Se establecerán servicios de información a nivel  nacional o, en el caso de las economías 
pequeñas y vulnerables/países en desarrollo que  participen en una unión aduanera/acuerdo 
de libre comercio/acuerdo comercial regional, existirá la posibilidad de establecer servicios 
de información a nivel regional para facilitar a los comerciantes la información pertinente 
sobre los trámites comerciales. " 
 " Los Miembros y la OMC, dentro del ámbito de  su competencia, prestarán asistencia técnica 
y financiera en términos mutuamente acor dados para apoyar a las economías pequeñas y 
vulnerables/países en desarrollo en el estableci miento, modificación y mantenimiento de 
estos servicios de información nacionales y/o regionales. " 
Trato especial y diferenciado
 
Las economías pequeñas y vulnerables/países en desarrollo/PMA deberán disponer de plazos 
más largos para aplicar cualquier prescripción relativa a servicios de información. 
Deberá entenderse que los distintos miembros  de una unión aduanera/acuerdo de libre 
comercio/acuerdo comercial regional pueden mantener  un servicio nacional de información si tienen 
la capacidad para hacerlo, pero que la existencia de un servicio re gional de información excluiría la 
obligación de mantener un servicio nacional de información. 
Necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad  
El enfoque regional se presta a formas de as istencia técnica y creación de capacidad más 
eficaces y con objetivos más definidos y gran part e de la asistencia se dirigiría a un mecanismo que 
sería utilizado por todos los miembros de la unión aduanera/acuerdo de libre comercio/acuerdo 
comercial regional.  Para aprovechar plenamente  los beneficios de un enfoque regional también 
pueden canalizarse la creación de capacidad y la asistencia técnica a los distintos miembros. 
Entre las formas específicas de asistencia técn ica y creación de capacidad requeridas tanto a 
nivel nacional como a nivel regional se encuentran las siguientes: 
• Examen y compilación en formato electrónico modificable de la legislación regional 
relacionada con el comercio (que se ha de llevar a cabo a nivel nacional). 
• Creación de una base de datos regional con miras a armonizar y actualizar la 
legislación. 
• Suministro de traducciones en español, francés, holandés e inglés.  WT/COMTD/SE/W/21/Rev.1 
 Página 15 
 
 
  • Suministro de seguridad para los datos tr ansmitidos por Internet desde los gobiernos 
nacionales al mecanismo regional. 
• Revisión y reforma, cuando sea necesario, de los planes de comunicación de la 
política comercial nacional y regional para incorporar todos los niveles de intercambio (comercial e informal) en la información transmitida al mecanismo regional. 
• Creación de sitios Web y desarrollo de progr amas informáticos interactivos con 
respecto a la reglamentación comercial a fin de asegurar que puedan incorporarse la legislación nacional y las políticas comerciales en el mecanismo regional. 
• Formación para los funcionarios de aduanas y comercio en la publicación en Internet 
[introducción de datos en el sitio Web, supe rvisión y actualización de la información] 
y la difusión de información. 
• Infraestructura para el establecimiento/conversión/designación de un órgano regional 
o para un departamento de un órgano regiona l que lleve a cabo las funciones de un 
servicio regional de información.  Esto podr ía incluir la construcción física o la 
modificación de instalaciones;  el suministro de sistemas informáticos;  la contratación de personal específico adicional, etc. 
 
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