ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/549/Add.2/Suppl.1 
20 de octubre de 2010 
 
 (10-5435) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA: INFORMACIÓN 
FACILITADA POR OTRAS ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES 
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA 
LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN (FAO) 
Suplemento  
 El presente documento reproduce la información adicional recibida de la Organización de las 
Naciones Unidas para la Agricultura y la alimentaci ón (FAO) relativa al Tratado Internacional sobre 
los Recursos Fitogenéticos para la Alimenta ción y la Agricultura (TIRFAA) mediante una 
comunicación de fecha 12 de octubre de 2010. 
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I. LOS MANDATOS DEL CONSEJO DE LOS ADPIC RELACIONADOS CON LOS 
RECURSOS FITOGENÉTICOS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA: 
1. En el párrafo 19 de la Declaración de Doha se encomienda al Consejo de los ADPIC que: 
"al llevar adelante su programa de trab ajo, incluso en el marco del examen 
previsto en el párrafo 3 b) del artícul o 27, del examen de la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC previsto en el párrafo 1 del artículo 71 y de la labor prevista en cumplimiento del párrafo 12 de la presente Declaración, 
examine, entre otras cosas, la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y 
el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la protección de los 
conocimientos tradicionales y el folc lore, y otros nuevos acontecimientos 
pertinentes señalados por los Miembros de conformidad con el párrafo 1 del 
artículo 71. Al realizar esta labor, el Consejo de los ADPIC se regirá por los objetivos y principios enunciados en los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre 
los ADPIC y tendrá plenamente en cuenta la dimensión de desarrollo". 
2. En el cumplimiento de este mandato, el Consej o de los ADPIC ha examinado, entre otras 
cosas, los siguientes puntos del orden del día: 
a) el examen del párrafo 3 b) del artículo 27; 
b) la relación entre el Acuerdo sobre los ADP IC y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica; 
c) la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore;  y IP/C/W/549/Add.2/Suppl.1 
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  d) otros nuevos acontecimientos pertinentes. 
3. En la reunión del Consejo de los ADPIC celeb rada el 21 de marzo de 2000, el Presidente 
llegó a la conclusión de que el Consejo debería pr oceder de manera más ordenada, sistemática y 
productiva centrándose en lo siguiente: 
- la vinculación entre las disposiciones del pá rrafo 3 b) del artículo 27 y el desarrollo; 
- cuestiones técnicas relativas a la protección mediante patente de conformidad con el 
párrafo 3 b) del artículo 27; 
- cuestiones técnicas relativas a la protección sui generis de las obtenciones vegetales; 
- cuestiones éticas relativas a la patentabilidad de las formas de vida; 
- la relación con la conservación y la uti lización sostenible del material genético; 
- la relación con los conceptos de conocimie ntos tradicionales y de derechos del 
agricultor. 
II. LA PIEDRA ANGULAR DEL TIRFAA 
4. En su 31º período de sesiones (noviembre de  2001), la Conferencia de la FAO aprobó, 
mediante su resolución 3/2001, el Tratado Internaci onal sobre los Recursos Fitogenéticos para la 
Alimentación y la Agricultura.  El Tratado Intern acional entró en vigor el 29 de junio de 2004, 
después de que 40 países lo hubiesen ratificado.  H asta la fecha se han depositado ante el Director 
General de la FAO 126  instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión. 
5. Los objetivos del Tratado son la conservaci ón y utilización sostenible de los recursos 
fitogenéticos que producen nuestros alimentos, y la distribución justa y equitativa de los beneficios 
derivados de su utilización.  El Tratado consta de  dos componentes básicos muy complejos que están 
interrelacionados. 
A. E
L SISTEMA MULTILATERAL DE ACCESO Y DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS DEL TIRFAA 
6. La finalidad del sistema multilateral es facilitar el  acceso a los recursos fitogenéticos para la 
alimentación y la agricultura y compartir, de manera justa y equitativa, los beneficios derivados de la 
utilización de tales recursos. 
7. Estos recursos esenciales constituyen una reserva de material filogenético, sometidos a una 
gestión especial conocida con el nombre de Acuerdo normalizado de transferencia de material.  Esos 
cultivos representan el 80 por ciento de los alimentos que extraemos de las plantas. 
8. El sistema multilateral establece disposici ones específicas e innovadoras relativas a la 
distribución de beneficios monetarios.  Un r eceptor que comercializa un producto que incorpore 
material al que haya tenido acceso al amparo del sistema multilateral de berá pagar una parte 
equitativa de los beneficios derivados de  la comercialización de este producto, s alvo cuando ese 
producto esté a disposición de otras personas, sin restricciones, para investigación y mejoramiento 
ulteriores, en cuyo caso deberá alentarse al recep tor que lo comercialice a que efectúe dicho pago.  
El sistema multilateral menciona una amplia gama de otras formas de distribución de beneficios, y 
establece disposiciones al respecto, entre las cu ales se incluyen el intercambio de información, 
el acceso a la tecnología y su transferencia. el fomento de la capacidad y la distribución de los  IP/C/W/549/Add.2/Suppl.1 
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  beneficios monetarios y de otro tipo de la come rcialización. Los beneficios resultantes del uso de 
recursos fitogenéticos no se devuelven al prov eedor sino que se reparten de forma multilateral.  
B. LA ESTRATEGIA DE FINANCIACIÓN DEL TIRFAA 
9. La estrategia de financiación permite prestar un apoyo directo a los países en desarrollo cuya 
contribución a la diversidad de los recursos fit ogenéticos para la alimentación y la agricultura 
comprendidos en el sistema multilateral sea signifi cativa y/o que tengan necesidades específicas.  
En el marco de la estrategia se estableció el fondo de distribución de beneficios en virtud de lo 
dispuesto en el párrafo 3 f) del artículo 19 del Tratado.  El fondo es el mecanismo del sistema 
multilateral que permite llevar a cabo la distribución de los beneficios comerciales para los recursos 
genéticos del patrimonio génico.  C onforme a la estrategia, se elaboró un plan estratégico para el 
fondo de distribución de beneficios, que fue muy bi en acogido por el órgano rector:  este órgano 
adoptó en 2009 un objetivo de fi nanciación por valor de 116 mill ones de dólares de los Estados 
Unidos.  En junio de 2010, el Tratado había recaudado 14,3 millones de dólares, frente al objetivo de 
10 millones de dólares fijado para fines de 2010. 
10. Los pagos se efectúan al fondo de distribución de beneficios, que está abierto también a las 
contribuciones de donantes institucionales.  El fondo est á bajo el control directo del órgano rector del 
Tratado.  El dinero del fondo está destinado a fina nciar proyectos que tienen efectos directos en la 
conservación y la utilización sostenible de los recurs os fitogenéticos tanto en el terreno como en el 
ámbito del fomento de la capacidad. 
11. Además, por primera vez en un tratado intern acional jurídicamente vinculante se reconocen 
los derechos del agricultor.  En el Tratado, lo s derechos del agricultor son un reconocimiento de la  
enorme contribución que han apor tado y siguen aportando las comunidades locales e indígenas y los 
agricultores de todas las regiones del mundo a la conservación y el desarrollo de los recursos 
fitogenéticos que constituye n la base de la producción alimentari a y agrícola en el mundo entero.  
Mediante el Tratado, los gobiernos pueden reconocer  los derechos de los agricultores protegiendo los 
conocimientos tradicionales pertinentes;  estab leciendo disposiciones para que los agricultores 
participen equitativamente en la distribución de  los beneficios y velando por que los agricultores 
participen en la adopción de decision es relativas a los recursos fitogenéticos. 
III. LA RELACIÓN ENTRE LOS ADPIC Y EL TRATADO 
A. LA RELACIÓN ENTRE LOS ADPIC,  LA CONVENCIÓN SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA 
(CDB)  Y EL TRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGENÉTICOS PARA LA 
ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA  
12. Es preciso lograr en el plano internacional sinergias entre la aplicación del Tratado 
Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para  la Alimentación y la Agricultura, el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB a fin de garantizar la co herencia de la política en todos los foros que se 
ocupen de cuestiones relativas a los recursos fitoge néticos para la alimentación y la agricultura.  
A este respecto, el sistema multilateral de acceso y distribución de beneficios constituye una 
importante evolución. 
13. Las disposiciones del Tratado relativas a los de rechos de propiedad intelectual sobre los 
recursos genéticos vegetales abarcados por un sistema multilateral hacen necesario que la interpretación del Tratado Internacional, la del Ac uerdo sobre los ADPIC y la del CDB se apoyen 
mutuamente.  Como los objetivos del Tratado Internacional se alcanzarán gracias a sus estrechos 
vínculos con el CDB, las condiciones para la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Tratado 
Internacional son similares a la que existe entre aquél y el CDB.  En el párrafo 3 f) del artículo 12 y el 
párrafo 2 b) iii) del artículo 13 del Tratado Inte rnacional se reconoce que el acceso a los recursos IP/C/W/549/Add.2/Suppl.1 
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  genéticos será congruente con la debida y eficaz prot ección de los derechos de propiedad intelectual y 
los acuerdos internacionales pertinentes.  Se buscar án con respecto al Tratado Internacional formas 
comparables de asegurar una aplicación que se apoye mutuamente en su relación con el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. 
B. E
L EXAMEN DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
14. El proceso de examen del párrafo 3 b) del artículo 27, que se inició en 1999, trata 
stricto sensu  de la patentabilidad de las invenciones, incluido el material biológico (invenciones 
biotecnológicas), la protección de las obtencion es vegetales y las posibles exclusiones de la 
patentabilidad.  Este tema guarda una relación import ante con las cuestiones de  desarrollo del sector 
agrícola, por consiguiente es necesario tener plen amente en cuenta la dimensión de desarrollo. 
C. LA RELACIÓN ENTRE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y LOS DERECHOS DE LOS 
AGRICULTORES  
15. La interacción entre el TIRFAA y el Acuer do sobre los ADPIC constituye una oportunidad 
estratégica con respecto a la distribución de beneficios  y a los derechos de los agricultores.  En lo que 
atañe a los derechos de los agricultores y al rec onocimiento de los conocimie ntos tradicionales, cabe 
decir que la duplicación de funciones entre el TIRFAA y los ADPIC es neutral, ya que los ADPIC no 
contienen una disposición en la que  se haga referencia a los derechos de los agricultores ni al 
reconocimiento de los conoc imientos tradicionales. 
D. LA FAO  PONE EN MARCHA UN PROGRAMA CONJUNTO DE CREACIÓN DE CAPACIDAD PARA LOS 
PAÍSES EN DESARROLLO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL TIRFAA 
16. El Programa establece una plataforma para la cooperación técnica y financiera, apoyándose la 
aplicación del Tratado Internacional mediante un enfoque programático tomado como base en las 
prioridades establecidas por las Partes Contratantes del Tratado Internacional. 
17. En el marco del Programa, la FAO presta asisten cia técnica en los planos regional y nacional, 
incluso en los aspectos relacionados con los derec hos de propiedad intelect ual de la aplicación del 
sistema multilateral de acceso y distribución de beneficios, que es uno de los componentes 
fundamentales del Tratado Internacional. 
18. El Programa ofrece un apoyo operacional al fondo de distribución de beneficios del Tratado 
Internacional, que emitió recientemente una segunda convocatoria de propuestas. 
19. La Secretaría del Tratado Internacional se encarga de gestionar el Programa a fin de 
establecer y mantener un estrecho vínculo entre la asistencia técnica que se presta a las Partes 
Contratantes y el proceso intergubernamental de aplicación. 
 
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