06-3559 JOB(06)/231  24 juillet 2006 
 
RÉUNION INFORMELLE DU CNC AU NIVEAU 
DES CHEFS DE DÉLÉGATION 
 
Lundi 24 juillet 2006 
 
Remarques liminaires du Président  
   Je vous remercie d'être venus ici aujourd'hui pour ainsi dire sans préavis mais les choses se 
sont précipitées ces dernières heures et j'estim e qu'il est essentiel que nous nous demandions avec 
lucidité où nous en sommes et ce qui subsiste de l'objectif que nous nous étions fixé d'achever le 
Cycle de négociations pour la fin de l'année.  Je ne puis cacher la triste vér ité:  nous sommes dans une 
situation désespérée. 
 Le 1
er juillet, le CNC m'a demandé de procéder à des consultations intensives et de vaste 
portée dans le but de faciliter l'établissement de  toute urgence des modalités pour l'agriculture et 
l'AMNA.  Il m'a aussi été demandé de vous faire rapport dès que possible.  Comme je l'ai alors 
indiqué, mon objectif dans ces consu ltations devait être de jouer un rôle de catalyseur pour faciliter un 
accord entre les Membres, ceux-ci rest ant les principaux acteurs du processus. 
 Depuis lors, j'ai entrepris, comme il me l' a été demandé, ce processus de consultations, en 
commençant par les membres du G-6 puis en élargissant progressivement le cercle de mes contacts à des délégations et des groupes individuels. 
 J'ai aussi assisté à la réunion élargie du So mmet du G-8 à Saint-Pétersbourg, où plusieurs de 
vos chefs d'État et de gouvernement étaient présents.  J'ai été très franc avec eux et leur ai dit qu'ils 
devaient revoir les instructions qu'ils vous donnent et vous laisser plus de flexibilité.  Ma demande à 
ce sujet était double:  1) il fallait qu'ils améliorent les chiffres sur la table et 2) qu'ils reconnaissent 
qu'ils ne pouvaient s'attendre ra isonnablement à recevoir plus que ce pour quoi ils étaient prêts à 
payer.  Je les ai aussi mis en garde en soulignant qu e, s'ils ne le faisaient pas, ils risquaient de nous 
mettre précisément dans la situ ation dans laquelle nous nous tr ouvons aujourd'hui.  Pendant la 
réunion, il y a eu quelques signes encourageants de flexibilité additionnelle à ce niveau politique le 
plus élevé. 
 Sur la base de ces signaux, les Ministres du G-6 se sont réunis ici hier, sous ma présidence et 
avec l'aide des Présidents des Groupes sur l'agri culture et l'AMNA.  La réunion a été longue et 
détaillée mais, lorsqu'elle s'est achevée, il est appa ru clairement que les divergences étaient encore 
trop importantes. 
 D'après les discussions qui ont eu lieu ce week-end, il est clair que la principale pierre 
d'achoppement est l'aspect agriculture du triangle de questions que le G-6 essaie de régler.  Malgré 
quelques améliorations avancées informellement pour ce qui est des chiffres, en particulier dans le 
domaine de l'accès aux marchés pour les pays dé veloppés, l'écart en ce qui concerne le niveau 
d'ambition entre l'accès aux marchés et le soutie n interne est resté trop important pour qu'il soit 
possible de le combler.  Le blocage était tel sur ce point que la discussion n'a même pas porté sur le 
troisième aspect du triangle – l'accès aux marchés pour les produits non agricoles. 
 L'heure est très grave.  Sans les modalités pour l'agriculture et l'AMNA, il est évident qu'il ne 
sera pas possible de mener à bien le Cycle de négoc iations pour la fin de 2006.   D'une part, le temps 
va manquer pour préparer et finaliser les listes de concessions.  D'autre part, si les discussions entre 
les membres du G-6 sur un nombre limité de questi ons clés ont été une condition préalable à toute JOB(06)/231 
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autre forme de progrès, nous ne devons pas oublier que  le G-6 ne négocie pas pour tous les autres 
Membres.  Il reste aussi à régler bien d'autres ques tions que ce que l'on appelle le triangle pour arriver 
à un accord sur des modalités complètes.  Les délais ont toujours été très serrés mais le fait que l'on 
continue d'achopper sur quelques points clés signifie que nous n'avons mainte nant plus de temps à 
consacrer aux autres aspects. 
 Devant cette impasse persistante, j'estime que la seule voie possible que je puisse 
recommander est de suspendre les négociations pou r l'ensemble du Cycle afin de permettre aux 
participants d'accomplir le travail de réfl exion sérieux qui est manifestement nécessaire.  
Ménageons-nous une pause pour exam iner la situation, étudier les options possibles et revoir les 
positions. 
 Dans la pratique, cela signifie que tous les tr avaux devraient maintenant être suspendus dans 
tous les groupes de négociation, et cela vaut aussi pour les délais qui ont été fixés pour les différents groupes. 
 Cela signifie aussi que ce qui a été accompli jusqu'ici sur les différents éléments du 
programme de négociation restera en attente, l'id ée étant que les négociations  reprendront quand le 
climat y sera propice.  Des progrès importants ont été réalisés dans tous les domaines des négociations 
et nous devons essayer ensemble de limite r le risque de les voir réduits à néant. 
 C'est là ce que je suggérerai à la réunion du C onseil général jeudi.  Je n'ai pas l'intention de 
proposer de nouvelles dates limites ni de date po ur la reprise des activités dans les Groupes de 
négociation.  Cela ne sera possible que quand il ex istera les conditions nécessaires à de nouveaux 
progrès et il faudra pour cela une évolution des positions, actuellement trop bien ancrées.  Il est clair 
que la balle est dans votre camp.  J'ai discuté de cette suggestion avec les Présidents des Groupes de 
négociation juste avant cette réunion et ils convienne nt avec moi que c'est la meilleure façon d'agir 
pour le moment. 
 Entre-temps, je vous prie tous instamment d' utiliser cette période de réflexion précisément 
pour cela – pour une réflexion sérieuse et lucide sur ce qui est en jeu ici.  Nous savons tous que ce 
cycle est le plus ambitieux de tous les cycles de négociations commerciales de s 50 dernières années.  
En fait, ce qui est déjà sur la table aujourd'hui va ut peut-être deux ou trois fois plus que ce qui a été 
obtenu dans les cycles précédents, que ce soit pour le s pays développés ou les pays en développement. 
 Comme je l'ai dit aux chefs d'État et de gouvernement à Saint-Péters bourg, un échec de ce 
cycle serait dramatique pour les perspectives de développement des Membres les plus vulnérables, 
pour qui l'intégration dans le commerce internationa l représente le meilleur espoir de croissance et de 
réduction de la pauvreté.  C'est pourquoi ce cycle a été appelé le "cycle du développement":  il est 
censé apporter une contribution aux Objec tifs du Millénaire pour le développement. 
 Selon moi, un échec constituerait aussi un signa l très négatif pour l'avenir de l'économie 
mondiale et pourrait faire craindre une résurgence du protectionnisme, à un moment où le rythme de la mondialisation pèse lourdement sur le tissu social et économique de nombreux pays et où 
l'instabilité géopolitique est de plus en plus forte.   Cela n'est que trop évident à en juger par la 
situation internationale, je veux dire, par ce qui se passe à l'extérieur de cette pièce. 
 Tous vos dirigeants et vos gouvernements ont dit et redit qu'ils souhaitaient conclure le Cycle 
et il n'est pas acceptable que cet engagement reste lettre  morte.  S'il y a réellement volonté politique, il 
doit y avoir un moyen de débloquer la situation.  Ma is nous ne l'avons pas encore trouvé.  Et que ceci 
soit bien clair:  il n'y a pas de gagnants et de perd ants dans cette assemblée.  Aujourd'hui, il n'y a que 
des perdants. JOB(06)/231 
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 Pour ma part, je maintiendrai naturellement mes contacts avec les participants à tous les 
niveaux et je resterai aussi à la disposition de t ous les Membres, comme le feront les Présidents des 
Groupes de négociation, pour le cas où vous voudriez prendre contact avec  nous.  Ma priorité en tant 
que Directeur général restera de dé fendre l'intégrité du système de l'OMC et de continuer à aider les 
Membres à parvenir à un accord. 
 Vous pouvez compter sur moi pour faire tout ce qui est en mon pouvoir pour maintenir la 
pression en vue de déclencher le mouvement politique  qui permettrait une reprise des négociations.  
Toutefois, une chose est claire:  c'est vous, les Me mbres, qui devrez prendre l'initiative.  C'est à la 
façon dont vous pourrez déclencher ce mouvement que  je vous prie tous instamment de réfléchir 
pendant cette pause. 
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