ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/TBT/W/343 
7 de noviembre de 2011 
 
 (11-5681) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
EXAMEN DE TRANSICIÓN PRESCRITO EN LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA:  INFORMACIÓN NOTIFICADA DE CONFORMIDAD 
CON EL ANEXO 1A DEL DOCUMENTO WT/L/432 
 
Comunicación de la República Popular China 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 4 de novi embre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Popular China. 
 
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I. NOTIFICACIÓN DE ACEPTACIÓN DEL CÓDIGO DE BUENA CONDUCTA A 
MÁS TARDAR CUATRO MESES DESPUÉS DE LA ADHESIÓN DE CHINA 
1. En abril de 2002, el Gobierno de China notificó al Centro de Información de la ISO/CEI y a la 
Secretaría de la OMC su decisión de acepta r el Código de Buena Conducta (G/TBT/CS/N/143). 
II. EXAMEN PERIÓDICO DE LAS NORMAS VIGENTES DE LOS ÓRGANOS 
GUBERNAMENTALES DE NORMALIZACIÓN, Y ARMONIZACIÓN DE LAS MISMAS CON LAS NORMAS INTERNACIONALES PERTINENTES, CUANDO 
PROCEDA 
2. Las leyes y los reglamentos de China en materi a de normalización estipulan explícitamente el 
examen periódico de las normas vigentes.  El artíc ulo 13 de la Ley de Normalización de la República 
Popular China estipula que "tras la entrada en vigor  de las normas, el departamento que las elaboró 
hará oportunamente un examen, a tenor  de la evolución científica y tecnológica y de las necesidades 
de reestructuración económica, para determinar si las normas existentes deben seguir en vigor o hay 
que revisarlas o suprimirlas".  El artículo 20 del Reglamento de aplicación de esta Ley estipula que 
"tras la entrada en vigor de las normas, los de partamentos que las ela boraron llevarán a cabo los 
exámenes oportunos, a la vista de la  evolución de la ciencia y la tecnología y de las necesidades de 
reestructuración económica.  Normalmente los exámen es se deberán realizar cada cinco años como 
máximo".  En el concepto de "evolución científi ca y tecnológica" en las estipulaciones anteriores se 
incluye la formulación y revisión de normas inte rnacionales y normas avanzadas de otros países. 
3. El trabajo de examen de las normas contribuye  notablemente a garantizar su aplicabilidad y 
su coherencia con las normas inte rnacionales.  En el examen de las normas, la Administración de 
Normalización de China (SAC) y las administraciones pertinentes de normalización industriales y locales prepararon una propuesta para el examen de  las normas nacionales, industriales y sectoriales 
vigentes, que se describe a continuación en líneas generales.  Se examinarán las normas nacionales, 
industriales y sectoriales que lleven vigentes cinco años;  se modificarán las normas que no atiendan 
las necesidades de la situación actual;  la adopción recurrente de normas internacionales se considerará como un principio de revisión de la s normas;  se adoptará toda norma internacional G/TBT/W/343 
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  vigente o a punto de entrar en vigor que se adapte a las condiciones nacionales de China.  Además, se 
realizará un análisis exhaustivo de las normas internacionales y se hará un inventario completo de esas 
normas, y se preparará el plan para adoptar las normas internacionales que se adapten a las 
condiciones nacionales de China.  Se procurar á participar activamente  en las actividades 
internacionales de normalización, entre ellas, la  elaboración de las normas internacionales.  
Actualmente, todos los comités tecnológicos or ganizan anualmente un examen de las normas 
pertinentes. 
III. REVISIÓN DE LAS NORMAS VOLUNTARIAS NACIONALES, LOCALES Y 
SECTORIALES ACTUALES CON EL FIN DE ARMONIZARLAS CON LAS NORMAS INTERNACIONALES 
4. La Ley sobre Normalización de la República P opular China alienta la adopción activa de las 
normas internacionales.  Al formular las normas nacionales, las opciones prioritarias serán la adopción de normas internacionales o la revisión con arreglo a éstas. 
5. Para acelerar la adopción de normas intern acionales, la Administración General de la 
República Popular China de Supervisión de la Ca lidad, Inspección y Cuarentena (AQSIQ) expidió la 
Orden Nº 10 "Medidas rectoras en materia de a dopción de normas internacionales" (ASSIQ, 2001), 
que especifica el principio y grado de adopción de las normas internacionales, la manera de formular 
las normas con arreglo a las normas internacionales y las medidas para fomentar la adopción de 
normas internacionales, entre otras cosas. 
6. La Administración de Normalización de China (SAC) organiza cada año una labor de revisión 
periódica de las normas sobre la base de los exámenes. 
IV. UTILIZACIÓN DE LOS TÉRMINOS "REGLAMENTOS TÉCNICOS" Y 
"NORMAS" DE ACUERDO CON SU SIGNIFICADO EN EL ACUERDO OTC EN LAS NOTIFICACIONES QUE PRES ENTA CHINA EN VIRTUD DEL 
ACUERDO OTC, INCLUIDO EL PÁRRAFO 2 DE SU ARTÍCULO 15, Y EN LAS PUBLICACIONES QUE SE MENCIONAN, ASÍ COMO EN LAS MODIFICACIONES 
DE LAS MEDIDAS VIGENTES 
7. Desde su adhesión a la OMC, China ha utili zado los términos "reglamentos técnicos" y 
"normas" de acuerdo con su significado establecido en el Acuerdo OTC.  Las normas de China se clasifican en dos categorías:  normas obligatorias y normas recomendadas.  Las normas obligatorias se 
ajustan a la definición de "reglamentos técnic os y normas" establecida en el Acuerdo OTC y 
constituyen lo esencial de la reglamentación técnica de China.  Desde su adhesión a la OMC hasta el 
1º de noviembre de 2011, China ha notificado a la  OMC 821 normas obligatorias, de conformidad con 
lo estipulado en el Acuerdo OTC sobre la notif icación de proyectos de reglamentos técnicos. 
V. EXAMEN DE LOS REGLAMENTOS TÉCNICOS CADA CINCO AÑOS CON EL FIN 
DE GARANTIZAR QUE SE UTILICEN LAS NORMAS INTERNACIONALES SEGÚN LO PREVISTO EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 2 DEL ACUERDO E 
INCLUSIÓN EN LA NOTIFICACIÓN QUE SE HAGA EN VIRTUD DEL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 DEL ACUERDO DE LAS MEDIDAS QUE SE HAYAN ADOPTADO PARA UTILIZAR LAS NORMAS INTERNACIONALES COMO BASE DE LA REGLAMENTACIÓN TÉCNICA 
8. Sírvase remitirse a los incisos b) y c).  La política de adopción de normas internacionales 
como base para la reglamentación técnica se exp lica en el documento "Aplicación y Administración 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Come rcio" (G/TBT/2/Add.65), preparado por China de  G/TBT/W/343 
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  conformidad con el párrafo 2 del artículo 15 de l Acuerdo OTC y presentado a la Secretaría de 
la OMC. 
VI. INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL AUMENTO DEL 10 POR CIENTO EN LA 
UTILIZACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES COMO BASE DE LOS REGLAMENTOS TÉCNICOS EN CINCO AÑOS 
9. Desde su adhesión a la OMC, al preparar o revisar normas nacionales, China ha dado 
prioridad a las normas formuladas mediante la adopción de normas internacionales o revisadas con 
arreglo a las normas internacionales, para tratar de cumplir ese compromiso.  La AQSIQ expidió la Orden Nº 10 "Medidas rectoras en materia de a dopción de normas internacionales" (ASSIQ, 2001),  y 
examinó la coherencia entre los reglamentos técn icos (incluidas las normas obligatorias) vigentes 
cuando China se adhirió a la OMC y las normas inte rnacionales.  Actualmente, de todas las normas 
nacionales que corresponden a normas internacional es, el 68 por ciento adoptan estas últimas. 
VII. ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA APLICAR EL PÁRRAFO 7 
DEL ARTÍCULO 2 DEL ACUERDO 
10. No ha habido ningún cambio en esta esfera desde el último Examen. 
VIII.  COMO PARTE DE LA NOTIFICACIÓN QUE HAGA CHINA EN VIRTUD DEL 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 DEL ACUERDO, PRESENTACIÓN DE UNA LISTA DE LOS ÓRGANOS LOCA LES GUBERNAMENTALES Y NO 
GUBERNAMENTALES QUE ESTÁN AUTORIZADOS PARA PREPARAR REGLAMENTOS TÉCNICOS O PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD 
11. China presentó a la Secretaría de la OMC el documento "Aplicación y Administración del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio " (G/TBT/2/Add.65).  Los órganos gubernamentales 
y no gubernamentales, centrales y locales, que están autorizados para adoptar reglamentos técnicos o 
procedimientos de evaluación de la conformida d se enumeran en los párrafos 14, 15 y 16 del 
apartado V del documento.  Con respecto a los camb ios introducidos a esta lista, sírvase consultar la 
información presentada por China al Comité OTC en  los años pertinentes de conformidad con los 
requisitos establecidos en el anexo 1A del Protoc olo de Adhesión de China a la OMC.  No hay 
cambios a este respecto desde el ú ltimo examen de transición de 2009. 
IX. ACTUALIZACIONES CONTINUAS SOBRE LOS ÓRGANOS DE EVALUACIÓN DE 
LA CONFORMIDAD RECONOCIDOS POR CHINA 
12. Hasta septiembre de 2011, la Administración de  Certificación y Acreditación de la República 
Popular China ha reconocido un total de 174 órganos de evaluación de la conformidad, entre ellos, 
137 nacionales y 37 extranjeros.  Sírvase consultar los nombres de estos órganos en la "Lista de 
órganos certificados", sección de "Pregun tas sobre los órganos" del sitio Web 
http://www.cnca.gov.cn/. G/TBT/W/343 
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  X. PROMULGACIÓN Y APLICACIÓN DE UNA NUEVA LEY Y DE LOS 
REGLAMENTOS PERTINENTES RELATIVOS A LA EVALUACIÓN Y EL CONTROL DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, QUE GARANTICEN EL TRATO NACIONAL COMPLETO Y LA PLENA COMPATIBILIDAD CON LAS PRÁCTICAS INTERNACIONALES EN 
UN PLAZO DE UN AÑO CONTADO A PARTIR DE LA ADHESIÓN DE CHINA, DE 
ACUERDO CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL PÁRRAFO 3 T) DEL INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LOS OTC 
13. Sírvase remitirse a la información presentada por China al Comité OTC en los años 
pertinentes de conformidad con los requisitos del Anexo 1A del Protocolo de Adhesión de China a 
la OMC. 
XI. INFORMACIÓN, UN AÑO DESPUÉS DE LA ADHESIÓN, SOBRE LA 
AUTORIZACIÓN A TODOS LOS ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE EVALUACIÓN PARA LLEVAR A CABO LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD, TANTO DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS COMO DE LOS NACIONALES, DE ACUERDO 
CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL PÁRRAFO 4 A) DE LA 
SECCIÓN 13 DEL PROTOCOLO 
XII. ASIGNACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES RESPECTIVAS A LOS ÓRGANOS 
DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE CHINA ÚNICAMENTE SOBRE LA BASE DE SU ÁMBITO DE TRABAJO Y DEL TIPO DE PRODUCTO, SIN TENER EN CUENTA EL ORIGEN, A MÁS TARDAR 18 MESES DESPUÉS DE LA 
ADHESIÓN 
XIII.  NOTIFICACIÓN AL COMITÉ OTC DE LAS RESPONSABILIDADES 
RESPECTIVAS ASIGNADAS A LOS ÓRGANOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE CHINA 12 MESES DESPUÉS DE LA ADHESIÓN 
14. Con respecto a los apartados XI), XII) y X III), sírvase consultar la información presentada 
por China al Comité OTC en los años pertinentes de conformidad con los requisitos del Anexo 1A del 
Protocolo de Adhesión de China a la OMC.  Ac tualmente, al evaluar los productos importados y 
nacionales, todos los órganos de evaluación de la  conformidad de China hacen cumplir los mismos 
reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la calificación, emiten las mismas 
marcas, aplican las mismas tarifas, manejan los asuntos en los mismos plazos y siguen el mismo procedimiento de recurso.  La elección del órgano de evaluación de la conformidad también es 
determinada por el solicitante.  Además, para dete rminar el órgano de eval uación de la conformidad 
que se podrá consultar, se tiene en cuenta la informac ión proporcionada en el inciso i) que indica el 
tipo de productos que son de la comp etencia de cada uno de estos órganos. 
 
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