ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/L/852 
20 de abril de 2012 
 (12-2085) 
 Original: inglés 
  
 
REPÚBLICA DE SUDÁN DEL SUR - SOLICITUD 
DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
Comunicación de la República de Sudán del Sur 
 Se ha recibido del Ministro de Comercio, In dustria e Inversiones de la República de Sudán 
del Sur la siguiente comunicación. 
_______________ 
 En nombre del Gobierno de la República de S udán del Sur, tengo el honor de presentar su 
solicitud para que se le reconozca la condición de observador en el Consejo General de la 
Organización Mundial del Comercio (O MC) y sus órganos subsidiarios. 
 De conformidad con los Reglamentos de los períodos de sesiones de la Conferencia 
Ministerial y de las reuniones del Consejo General, deseo manifestar que es propósito del Gobierno de 
Sudán del Sur preparar e iniciar negociaciones con miras a la adhesión al Acuerdo sobre la OMC en 
breve, en un plazo máximo de cinco años.  En c onsecuencia, la condición de observador ayudaría al 
Gobierno de la República de Sudán del Sur a familia rizarse con la OMC, así como con sus normas y 
procedimientos. 
 Le agradecería que sometiera esta solicitud al Consejo General en su próxima reunión. 
_______________ 
VISIÓN GENERAL DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y EL RÉGIMEN DE 
COMERCIO EXTERIOR DE LA REPÚBLICA DE SUDÁN DEL SUR 
I. INTRODUCCIÓN 
1. La presente exposición acompaña la solicitud fo rmulada por la República de Sudán del Sur 
para que se le reconozca la condición de observador en el Consejo General de la OMC y sus órganos 
subsidiarios.  La solicitud de la  República de Sudán del Sur fue dirigida al Director General de 
la OMC el 23 de marzo de 2012. 
2. Esta exposición tiene por objeto aclarar que la República de Sudán del Sur solicita la 
condición de observador a fin de iniciar negoci aciones con miras a su adhesión a la OMC, de 
conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  Para ello, 
de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 de l Anexo 2 de las Directrices para el reconocimiento 
a los gobiernos de la condición de observador en  la OMC (WT/L/161), en la presente comunicación 
se hace una exposición de la política económica y co mercial de la República de Sudán del Sur, y 
también se indican con claridad las reformas que se  prevé introducir en el futuro.  Esas políticas se WT/L/852 
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  expondrán con mayor detalle en el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior después del 
establecimiento de un Grupo de Trabajo sobre la A dhesión de la República de Sudán del Sur, con el 
mandato uniforme. 
II. EL PAÍS 
3. El 9 de julio de 2011, Sudán del Sur obtuvo su independencia como "República de Sudán 
del Sur".  El 14 de julio de 2011, en su 108ª sesi ón plenaria, la Asamblea General de las Naciones 
Unidas, por recomendación del Consejo de Segurid ad de la Organización de fecha 13 de julio 
de 2011, decidió por unanimidad admitir a la Re pública de Sudán del Sur como miembro de las 
Naciones Unidas (A/RES/65/308;  véase el anexo 1).  La República de Sudán del Sur es el Estado de fundación más reciente de África y el 54º miembro de la Unión Africana.  Se encuentra información 
detallada acerca de la República de Sudán del Sur, su  historia, su geografía, su régimen constitucional, 
su política, sus programas y sus leyes en evolución, en http://www.goss.org/ . 
4. La República de Sudán del Sur es un país menos  adelantado (PMA).  La capital es Yuba.  El 
idioma oficial es el inglés.  La República de  Sudán del Sur tiene una superficie total de 
619.745  kilómetros cuadrados.  Sobre la base del censo de 2008, la población actual es de 
8.260.490 habitantes.  Linda con el Sudán por el nor te;  con Etiopía por el este;  con Uganda y Kenya 
por el sureste;  con la República Democrática del Congo por el suroeste;  y con la República 
Centroafricana por el oeste. 
5. El clima es ecuatorial, con elevada humedad y abundantes lluvias.  La estación lluviosa varía 
pero está comprendida por lo general entre abril y noviembre.  Las temperaturas son moderadas y varían según la estación.  El territorio es principa lmente llano, con zonas de  colinas caracterizadas por 
una frondosa vegetación ecuatorial y sabanas.  A lo  largo de la frontera con Uganda hay cadenas 
montañosas (Imatong, Didinga y Dongot ona) con cotas de más de 3.000 me tros sobre el nivel del mar.  
Los bosques naturales cubren un 29 por ciento de la superficie total de Sudán del Sur. 
6. La característica geográfica más destacada de Sudán del Sur es el río Nilo, que atraviesa el 
país.  En Sudán del Sur se encuentra el Sudd, el pantano más extenso del mundo, que cubre una 
superficie total de 30.000 kilómetros cuadrados. 
7. La República de Sudán del Sur se compone de  10 Estados:  Equatoria Central (Yuba), 
Equatoria Occidental (Yambio), Equatoria Oriental (T orit), Jonglei (Bor), Unidad (Bentiu), Alto Nilo 
(Malakal), Lagos (Rumbek), Warrap (Kuacjok), Bahr el Ghazal Occidental (Wau) y Bahr el Ghazal Septentrional (Aweil). 
III. RÉGIMEN CONSTITUCIONAL, POLÍTICA INTERNA Y RELACIONES 
INTERNACIONALES 
8. Dadas las circunstancias singulares del reciente  surgimiento de la República de Sudán del 
Sur, aunque sus políticas, leyes e instituciones son in cipientes y se encuentran  en etapa de formación, 
desarrollo y consolidación, la República de Sudán del Sur está fundada y basada en la democracia 
constitucional pluripartidaria, el im perio del derecho y la economía de  mercado.  Su compromiso con 
la democracia, el imperio y el buen gobierno, y con una economía de mercado adecuadamente 
regulada, es absoluto e irreversible.  El jueves 5 de  abril, la República de Sudán del Sur fue admitida 
por unanimidad como 126º miembro de la Unión Interparlamentaria (UIP). 
9. La República de Sudán del Sur está comprometida en favor de la cooperación internacional 
para la paz, la prosperidad, la seguridad y la coexistencia mutua, incluso con todos sus vecinos.  La 
República de Sudán del Sur está comprometida c on el pleno respeto de un gobierno abierto y 
transparente, la aplicación de programas de acción afirmativa y la administración descentralizada.  WT/L/852 
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  10. La República de Sudán del Sur está plenamente decidida a atenerse a las disposiciones de la 
Carta de las Naciones Unidas y sus Convenciones, y de la Unión A fricana y demás órganos regionales 
del continente africano, así como a los principios , objetivos y normas de la Organización Mundial del 
Comercio (OMC), teniendo en cuenta su  condición de país menos adelantado. 
IV. LA ECONOMÍA 
11. La República de Sudán del Sur es una economí a posterior a un conflicto, con todas las 
dificultades que conlleva esta situación.  El obje tivo consiste en transformar la economía de la 
República de Sudán del Sur en una economía modern a, eficiente y competitiva, contribuyendo a la 
economía regional del África Oriental e integrándo la también en la economía mundial basada en 
normas.  El objetivo fundamental de la política eco nómica es mejorar el bienestar de los ciudadanos 
mediante transformaciones de la economía nacional y su diversificación, y la expansión del comercio 
para un crecimiento acelerado.  La igualdad de oportunidades económicas se combinará con programas cuidadosamente orientados de atenuación de la pobreza.  En la actualidad, la estructura de 
la economía es predominanteme nte rural y de subsistencia. 
12. La moneda en uso es la libra sursudanesa (SSDG). 
13. En el sector bancario, hay 30 bancos come rciales de inversiones y bancos agrícolas 
que operan en la República de Sudán del Sur bajo la tutela del Banco de Sudá n del Sur (BOSS).  Entre 
los bancos comerciales figuran el Ivory Bank (1993), Nile Commercial Bank (2005), 
Buffalo Commercial Bank (2007), el Banco de Etiopía (2009), KCB Bank Group (2005) y Equity 
Bank (2009). 
14. El sector financiero es un sector emergente pe ro en expansión.  Hay instituciones de 
microcrédito y microfinanciación, entre ellas la Iniciativa Microfinanciera del Sudán, Bangladesh 
Rural Cooperation (BRAC), Sa vannah Farmers' Cooperation (SFC) y Finance Sudan. 
15. En el sector agropecuario, la República de S udán del Sur dispone de grandes posibilidades.  
La superficie es de 82 millones de hectáreas.  Las estimaciones actuales indican que más de la mitad de la superficie es apta para la agricultura.  S on productos agrícolas comunes la piña (ananá), el 
algodón, los cacahuetes, el sorgo, el mijo, el trigo, el algodón, las batatas, los mangos, la asimina, la 
caña de azúcar, la yuca y el sésamo. 
16. Con respecto a la ganadería, la cabaña se estim a en más de 8 millones de cabezas.  La mayor 
parte de la población de las comunidades indígenas está formada por pastores.  Hay millones de aves 
de corral, cabras, cerdos, caballos, asnos, ovejas y otros animales. 
17. En cuanto a la pesca, las especies incluyen la perca del Nilo, la tilapia, el pez gato (bagre), la 
parachanna africana , el pez pulmonado, el lunero (opah) y el pez eléctrico. 
18. La industria necesita inversión de recursos y una rápida expansión.  En la actualidad, la mayor 
planta manufacturera es la de Southern Sudan Be verages Ltd., que produce cerveza y refrescos.  Los 
sectores de las manufacturas comprenden los del azúcar, textiles, cemento, frutas, legumbres u hortalizas y madera.  Muchos de esos sectores quedar on destruidos durante la guerra.  El Ministerio 
de Comercio e Industria ha asignado prioridad a la agroindustria, en especial a la elaboración de frutas 
y cereales y la producción de productos ganaderos. 
19. Los principales recursos minerales son:  petr óleo, mineral de hierro, oro, plata, cobre, 
aluminio, carbón, uranio, mineral de cromo, cobre,  cinc, mica, diamantes, cuarzo y wolframio. WT/L/852 
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  V. RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES 
20. La República de Sudán del Sur está elaborando y desarrollando una política comercial 
conforme al régimen de la OMC, que te ndrá los siguientes objetivos fundamentales: 
 Reducir y eliminar la pobreza y mejorar el  bienestar de toda la población de la 
República de Sudán del Sur mediante un acelerado crecimiento económico basado en 
la diversificación, la competencia y la  apertura y liberalización del comercio, 
combinados con políticas internas apropiadas, como la eliminación de las distorsiones del comercio y los obstáculos al crecimiento, la atracción y promoción de la inversión extranjera, la observancia de la propieda d intelectual y el apoyo al sector privado 
como motor del crecimiento. 
 Contribuir al fomento de un desarrollo regional rápido y equilibrado. 
 Contribuir a los esfuerzos de cooperación mu ltilateral para el desarrollo sostenible y 
participar en ellos. 
 Contribuir al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio basado en normas, 
teniendo en cuenta cabalmente la condición de país menos adelantado que tiene la 
República de Sudán del Sur. 
 Asignar una persistente prioridad especial a los siguientes sectores: 
o las infraestructuras, en particular la infraestructura para la facilitación del 
comercio; 
o la generación de energía; 
o el desarrollo agrícola y rural; 
o la responsabilidad y transparencia en  la administración pública en aras del 
buen gobierno; 
o la educación;  la sanidad; 
o el desarrollo social, con una perspectiva de género; 
o la seguridad;  y 
o la creación de empleo en todos los sectores. 
21. La República de Sudán del Sur es  un país nuevo.  Ofrece gra ndes oportunidades de inversión 
en múltiples sectores, como las carreteras y la cons trucción, la vivienda, las telecomunicaciones, la 
fabricación de productos farmacéuticos, la agricultura, la generación de electricidad, la minería, la 
enseñanza, el turismo y la pesca. 
22. El Gobierno está tomando medidas específicas fi rmes y coherentes para favorecer un entorno 
propicio para la inversión.  Ello comprende la  creación de instituciones como el Ministerio de 
Inversiones y los Servicios de Inve rsión de Sudán del Sur, así como la elaboración de leyes sobre las 
inversiones.  Esas leyes establecen regímenes fiscal es no discriminatorios y mutuamente beneficiosos, 
la protección de la propiedad industrial e intelectua l, garantías creíbles de seguridad jurídica, la  WT/L/852 
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  repatriación de los beneficios y dividendos, exencion es de los derechos de aduana y reducción de la 
burocracia al mínimo esencial que garantice la eficiencia. 
23. En febrero de 2011, el Gobierno puso en marcha  el Programa de desarrollo del sector privado, 
que abarca reformas relativas al entorno de las inve rsiones, el desarrollo de la pequeña y mediana 
empresa y el acceso a la financiación.  Se ha establecido el Foro Empresarial de Sudán del Sur (SSBF) 
para facilitar el diálogo entre el sector público y el sector privado. 
24. En el Ministerio de Comercio, Industria e Inve rsiones se están elabor ando proyectos de leyes 
para crear otras instituciones y simplif icar el registro de las empresas. 
25. A medida que avance el proceso en curso de formulación de políticas, aprobación de leyes y 
desarrollo institucional, la República de Sudán del Su r recibirá con satisfacción el firme y sostenido 
apoyo de los Miembros de la OMC.  Son sumamente alentadoras las muestras recibidas hasta ahora, 
procedentes de: 
 a) la Unión Europea y sus miembros;  b) los Estados Unidos, que han incluido a Sudán del Sur en su SGP y están examinando 
la aprobación de la admisibilidad a los be neficios otorgados en el marco de la Ley 
sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA); 
 c) la República Popular China;  y  d) varios otros países. 26. El desarrollo de la política comercial de la Re pública de Sudán del Sur y sus negociaciones en 
la OMC estarán inspiradas por la apertura y la no discriminación respecto de todos los Miembros de la OMC para las asociaciones en materia de comercio e inversión, con el fin de lograr el crecimiento 
de la economía, reducir la pobreza y transformar la República de Sudán del Sur en una economía 
moderna y competitiva, plenamente integrada en el sistema multilateral de comercio basado en 
normas, y que contribuya a la economía regional del Á frica Oriental y de todo el continente africano.  
Se trata de una labor que apenas ha comenzado y se encuentra en curso.  La elaboración de la política 
comercial de la República de Sudán del Sur se llevará  a cabo en un proceso de consultas abierto, con 
la asistencia de sus asociados en la Secretaría de la OMC, el Centro de Comercio Internacional (ITC), 
las Naciones Unidas y el Banco Mundial.  La co laboración de otros asociados será bienvenida. 
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