ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
IP/C/W/570 
31 de mayo de 2012 
 
 (12-2881) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio Original: inglés 
 
 
 
PROTECCIÓN DE LAS CADENAS DE SUMINISTRO  
CONTRA LAS MERCANCÍAS FALSIFICADAS 
 
Comunicación de los Estados Unidos 
   La siguiente comunicación, de fecha 30 de ma yo de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Los Estados Unidos presentan esta comunicación  sobre observancia de los derechos de 
propiedad intelectual y gestión de las cadenas de  suministro como contribución al intercambio 
constructivo de información, en el Consejo de los ADPIC, sobre las experiencias de los Miembros en 
la aplicación de la Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC.  Los Estados Unidos reiteran su opinión de 
que los problemas de observancia que plantean las infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual conciernen a todos los Miembros.  En ese contexto, el Consejo de los ADPIC puede seguir 
contribuyendo positivamente a la resolución de est os problemas mediante un intercambio constructivo 
de opiniones y experiencias. 
2. Aunque la infracción de cualquier derecho de propiedad intelectual es motivo de inquietud 
para los Estados Unidos, se considera que la fals ificación de marcas de fábrica o de comercio es 
especialmente preocupante porque, además de las consecuencias económicas ne gativas resultantes, las 
mercancías falsificadas pueden plantear una amen aza grave para la salud y la seguridad de los 
consumidores.  Además, la globalización, el Intern et y los progresos de la tecnología han hecho más 
fácil que los falsificadores se infiltren en las cadenas  de suministro y aumenten la disponibilidad de 
estos productos en mercados de todo el mundo, creando así un problema más. 
3. En marzo de 2012, la Administración de Ec onomía y Estadística del Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos y la Oficina de Pa tentes y Marcas de los Estados Unidos publicaron 
un informe en el que se describía la importancia de la propiedad intelectual para la economía del país.
1  
En el informe se identificaban 75 industrias (de un total de 313) muy dependientes de la propiedad 
intelectual, pero se concluía que todas las indus trias dependen hasta cierto punto de ella.  Las 
industrias más dependientes de la propiedad intel ectual representaban directamente 27,1 millones de 
puestos de trabajo, es decir, un 18,8 por ciento de todos los puestos de trabajo de la economía 
estadounidense en 2010.  En el informe se explica ad emás que una parte sustancial del empleo muy 
dependiente de la propiedad intelectual en los Estados Unidos correspondía a las 60 industrias muy 
dependientes de marcas de fábrica o de comerc io, que representaban 22,6 millones de puestos de 
                                                      
1 Intellectual Property and the U.S.  Economy:  Industries in Focus , disponible en: 
http://www.uspto.gov/news/publica tions/IP_Report_March_2012.pdf . IP/C/W/570 
Página 2  
 
  trabajo en 2010.  Aunque este informe se centra en  la industria estadounidense, muchos de los 
sectores industriales representados en él inform e son de ámbito mundial y no específicos de los 
Estados Unidos.  Un informe de investigación recientemente publicado por el Instituto de 
Investigación Económica y Comunitaria de la F acultad de Economía de Indonesia (LPEM-FEUI) 
constató que en 2010 Indonesia perdió hasta 43,2 bi llones de rupias [unos 4.000 millones de dólares]
2 
en ingresos fiscales indirectos por ventas de producto s falsificados.  Además, la Comunidad de África 
Oriental (Burundi, Kenia, Rwanda, Uganda y Tanzanía) comunica una pérdida superior a 
500 millones de dólares en impuestos no pagados como  consecuencia de la venta de mercancías 
falsificadas.3  Tanzanía, en particular, comunica una pé rdida de entre 370 y 617 millones de dólares 
anuales debido a evasiones fiscales relacionadas con mercancías falsificadas.4  Así pues, aunque todos 
los sectores industriales se benefician de la protecci ón de los derechos de propiedad intelectual, la 
protección de las marcas de fábrica o de comercio es especialmente importante para la industria en todo el mundo. 
4. Las mercancías falsificadas plantean una amenaz a grave para la salud y la seguridad.  Los 
falsificadores no se preocupan de cumplir las normas de calidad del propietario de la marca;  por 
tanto, a menudo una mercancía falsificada se hace c on sustancias inferiores, inadecuadas, y a veces 
peligrosas.  Si el producto, entre otras cosas, es un producto de consumo, una pieza de un vehículo, o 
cumple una función de seguridad, las consecuencias pueden ser letales.  Por ejemplo, Bendix, uno de 
los principales proveedores de tecnología de segurid ad para vehículos, ha  comunicado que millones 
de dólares de productos para frenos y válvulas pareci dos a los de Bendix penetran en el mercado de 
reparaciones y ventas de repuestos.  Bendix comuni ca que se han visto secadores de aire rellenos de 
arena para gatos en lugar de desecante (una sust ancia hidroscópica que induce o mantiene un estado 
de sequedad).  También ha habi do comunicaciones sobre zapatas de frenos fabricadas con hierba 
comprimida, serrín y otros materiales del todo inadecuados para uso en zapatas de frenos. 
5. El presente documento aporta datos recientes s obre la escala creciente de infracciones de los 
derechos de propiedad intelectual detectadas en los Estados Unidos, medidas por la incautación de 
mercancías importadas infractoras por las auto ridades aduaneras estadounidenses (Servicio de 
Aduanas y Protección en Frontera de los Estados Uni dos).  En él se examinan iniciativas nacionales, 
bilaterales y plurilaterales, así como iniciativas en cabezadas por la industria, para hacer frente a la 
falsificación. 
II. DATOS RECIENTES SOBRE INCAUTACIÓN EN ADUANAS DE MERCANCÍAS 
INFRACTORAS DE LOS DERECHOS  DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
6. La Oficina de Aduanas y Protección en Frontera de los Estados Unidos (CBP) es el 
organismo del Departamento de Seguridad Interior encargado de la gestión, el control y la protección 
de las fronteras de los Estados Unidos.  Incumbe a la  CBP velar por la observanc ia de los derechos de 
propiedad intelectual (DPI), facilitando al mismo tiem po el flujo fronterizo del comercio legítimo.  La 
CBP dedica importantes recursos a localizar, interceptar, detener e incautar en la frontera 
expediciones que contienen mercancías infractoras de  los DPI.  Como parte de esos esfuerzos se 
compilan e investigan datos sobre incautaciones, que se utilizan como instrumentos para futuras 
prohibiciones y para orientar las medidas encamin adas a mejorar la colaboración internacional en 
materia de observancia de los DPI en la frontera. 
7. El Servicio de Inmigración y Control de Adua nas (ICE) de los Estados Unidos es uno de los 
principales organismos estadounidens es encargados de la observancia de la ley que participan en 
investigaciones sobre infracciones de los DPI que en trañen la producción, contrabando y distribución 
                                                      
2 http://www.thejakartapost.com/news/2011/11/04/ fake-products-cost-ri-rp-432t-lost-taxes.html . 
3 http://www.a-cappp.msu.edu/f iles/AFRICABACKGROUNDER.pdf . 
4 http://www.a-cappp.msu.edu/f iles/AFRICABACKGROUNDER.pdf .  IP/C/W/570 
 Página 3 
 
 
  ilegales de productos falsificados o pirateados.  La Dirección de I nvestigaciones del Departamento de 
Seguridad Interior (HSI) del ICE identifica, trast oca y desmantela organizaciones criminales y los 
complejos sistemas utilizados para  el blanqueo de fondos generados por infracci ones de los derechos 
de propiedad intelectual.  El Centro de Coordinaci ón de los Derechos de Propiedad Intelectual (Centro 
DPI) del ICE HSI encabeza la respuesta del Gobi erno estadounidense a los robos de propiedad 
intelectual en el mundo.  El Centro DPI congrega a 20 asociados, entre ellos 16 organismos federales 
cruciales, INTERPOL, Europol y los gobiernos de l Canadá y México en un grupo de tareas.  La 
estructura de un grupo de tareas permite al Cent ro DPI aprovechar eficazmente los recursos, la 
capacidad y las facultades de cada organismo partic ipante y responder globalmente a los robos de 
propiedad intelectual.  Entre los muchos instrumentos  utilizados por el Centro DPI, los datos sobre las 
incautaciones representan un importante recurso utiliza do en los esfuerzos del Centro DPI para velar 
por la observancia de las leyes. 
8. El anexo del presente documento contiene una selección de gráficos y estadísticas recientes 
que pueden obtenerse de la CBP y el ICE.  Como se indica en el anexo, los Estados Unidos siguen 
teniendo que hacer frente en la frontera a la impor tación a una escala masiva y creciente de productos 
infractores de los DPI.  Los siguientes datos, obtenidos de datos correspondientes al ejercicio 
fiscal 2011 (octubre de 2010-septiembre de 2011) son especialmente notables: 
 El valor de las mercancías infractoras de las que se incautaron la CBP y el ICE en el 
ejercicio fiscal 2011 ascendió a 178,3 millones de dólares, y el número de incautaciones a 24.792.  El número total de incautaciones en el ejercicio fiscal 2011, 
aumento un 24 por ciento comparado con el ejercicio fiscal 2010, y representa un aumento del 325 por ciento en el último decenio.  El número de incautaciones en el 
ejercicio fiscal 2011 es el mayor en la historia de la CBP. 
 La electrónica de consumo fue el principal producto incautado en el ejercicio 
fiscal 2011, con un valor superior en un 16 por ciento al del ejercicio fiscal de 2010.  Aproximadamente una tercera parte de las mercancías de esa categoría incautadas eran teléfonos celulares infractores. 
 En los últimos cinco años el comercio de mercancías falsificadas se ha caracterizado 
cada vez más por el uso de servicios internacionales de correo y mensajería urgente 
para transportar las mercancías ilegales. 
 Un factor importante que contribuye al aumento del uso de servicios de correo y 
mensajería urgentes es el constante aumento de los sitios Web en los que se venden mercancías falsificadas directamente a los consumidores. 
9. El considerable incremento de las incautaci ones registrado en el ejercicio fiscal 2011 hace 
pensar que el aumento de las actividades de fals ificación a nivel mundial seguirá siendo un motivo 
importante de preocupación para el Gobierno, el Congreso, la comunidad empresarial y los grupos de 
consumidores de los Estados Uni dos.  En el sitio Web de la CBP figuran otros datos y estadísticas.
5 
                                                      
5 http://www.cbp.gov/linkhandler /cgov/trade/priority_trade/ipr/ipr_communications/ 
seizure/ipr_seizures_fy2011.ctt/ipr_seizure_fy2011.pdf  IP/C/W/570 
Página 4  
 
  III. INICIATIVAS ESTADOUNIDENSES PARA PROTEGER LAS CADENAS DE 
SUMINISTRO 
A. O
BSERVANCIA EN LA FRONTERA ESTADOUNIDENSE - INICIATIVAS EN MATERIA DE 
AUTENTIFICACIÓN Y ELABORACIÓN DE MODELOS DE RIESGO  
10. A medida que los falsificadores perfeccionan sus empresas criminales utilizando instrumentos 
cada vez más sofisticados que hacen que sus mer cancías falsificadas parezcan auténticas, la CBP 
necesita instrumentos y tecnologías avanzados pa ra mejorar su detección de las mercancías 
falsificadas. 
Principales instrumentos y tecnologías para velar por la observancia 
 
 Para mejorar la detección a efectos de centrar las inspecciones en importaciones que 
presenten un alto riesgo de infracción de los DPI, la CBP perfecciona constantemente su innovador modelo de riesgo predictivo para  detectar carga oceánica.  El organismo 
está desarrollando actualmente un modelo apli cable a los transportes urgentes, ya que 
el riesgo de infracción de los DPI ha aumentado significativamente en ese modo de transporte. 
 La CBP ha adquirido recientemente ana lizadores Raman manuales que permiten a los 
funcionarios autentificar sobre el te rreno los productos farmacéuticos.  Esta 
autentificación sobre el terreno mejorará la  capacidad de la CBP para impedir que los 
productos farmacéuticos falsificados pued an llegar a manos de los consumidores, 
donde plantearían un peligro significativo para la salud pública.  La CBP está trabajando actualmente con los titulares de  derechos para obtener bibliotecas de 
referencia de productos a fin de aprovechar al máximo las posibilidades que ofrecen 
esos dispositivos desplegados en los puertos. 
 Al menos otro Miembro de la OMC, Nigeria, está utilizando también una tecnología 
similar en sus puertos de entrada.  La CBP desearía asociarse con Nigeria compartiendo información y experiencias para  facilitar el despliegue y la utilización 
eficaces de esos instrumentos para a segurarse de que productos farmacéuticos 
falsificados peligrosos no causen daños a los consumidores de ambos países 
Miembros. 
 La CBP ha desplegado dispositivos para te léfonos móviles inteligentes que dan a los 
funcionarios de primera línea acceso a los sistemas de detección de la CBP y a otra información.  Utilizando esos dispositivos, lo s funcionarios de primera línea de la 
CBP reciben ahora datos para detección táctica en tiempo real cuando inspeccionan 
expediciones lejos de sus ordenadores de sobremesa. 
 Normalmente, los titulares de derechos pr oporcionan a los funcionarios de aduanas 
guías para la identificación de los productos cuando en los puertos imparten a dichos 
funcionarios formación sobre sus derechos pr otegidos.  Para ayudar mejor al personal 
de la CBP a autentificar los artículos y a identificar los productos falsificados y 
pirateados, la CBP alienta ahora a los titu lares de derechos a que proporcionen por 
medios electrónicos guías de formación para la identificación y las incluyan en su 
sitio Web intranet seguro.  Esto hace que los funcionarios de la CBP puedan utilizar 
fácilmente las guías en puertos de todo el país, incluidas ubicaciones que el titular del derecho no ha visitado pa ra impartir formación.  IP/C/W/570 
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  11. Los métodos utilizados por la CBP para identif icar productos falsificados también se están 
empleando en otros países.  Además, otros Miembros de la OMC han desarrollado instrumentos adicionales para reducir las oportunidades de los fals ificadores en el mercado.  Egipto, por ejemplo, 
promueve el comercio legítimo de piezas de ve hículos automóviles patrocinando un mercado de 
piezas de automóviles legítimas.  Kenia, por su parte, imparte formación a inspectores de productos 
farmacéuticos para poner coto al comercio de productos farmacéuticos falsificados.
6 
B. CENTRO DPI  - OPERACIÓN REACCIÓN EN CADENA  
12. En desempeño de su misión, el Centro DPI supervisa la Operación Reacción en Cadena, una 
iniciativa para la detección de artículos falsifica dos que se infiltran en las cadenas de suministro del 
Departamento de Defensa y el G obierno de los Estados Unidos.  La falsificación es una amenaza 
constantemente creciente y puede te ner resultados catastróficos.  En materia de defensa, puede afectar 
a la integridad y fiabilidad de las armas, poner en peligro la seguridad no sólo de nuestros militares, 
sino también del público en general, y suponer un ri esgo para nuestra seguridad nacional.  En esa 
iniciativa participan numerosos or ganismos del Gobierno de los Estados Unidos, incluidos el Centro 
DPI, las fuerzas militares estadounidenses y la NASA. 
C. CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LOS ESTADOS UNIDOS - PROTECCIÓN DE LAS CADENAS DE 
SUMINISTRO DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS FRENTE A LOS PRODUCTOS 
FALSIFICADOS  
13. Como comprador de más de 500.000 millones de  dólares anuales en mercancías y servicios, 
el Gobierno de los Estados Unidos debe asegurar se de que no adquiere mercancías falsificadas, 
proteger su cadena de suministro y adoptar las medidas necesarias para combatir las tácticas 
evolutivas de los falsificadores.  En 2010, la Of icina del Coordinador de la Observancia de la 
Propiedad Intelectual (IPEC) presentó un Plan Estr atégico Conjunto sobre propiedad intelectual. 
14. El Plan Estratégico Conjunto estableció un grup o de trabajo a nivel de todo el Gobierno para 
impedir la compra y utilización de productos falsif icados.  El grupo de trabajo está compuesto por 
expertos en la cuestión encargados de desarrollar un ma rco de lucha contra la falsificación que sea lo 
bastante flexible para dar acomodo a la amplia va riedad de misiones gubernamentales y a sus distintos 
sistemas de contratación.  La Oficina de Política de  Contratación Federal (OFPP), el Departamento de 
Defensa, el Departamento de Justicia y la NAS A han asumido funciones de liderazgo dentro del 
grupo de trabajo aprovechando su amplia experi encia en materia de contratación del Gobierno 
estadounidense y prácticas de lucha contra la falsif icación.  Entre otros miembros cabe mencionar el 
Departamento de Comercio, el Departamento de Energía, Salud y Servicios Humanos, el 
Departamento de Seguridad Interi or, el Departamento de Transporte, la Agencia de Protección del 
Medio Ambiente, la Agencia de Defensa contra Misil es, la Administración de Servicios Generales, la 
Administración de Pequeñas Empresas, la Comisión Reglamentaria Nuclear y la Oficina Nacional de Reconocimiento. 
15. La principal función de este grupo de trabajo in terorganismos es velar por que el Gobierno de 
los Estados Unidos disponga de los instrumentos  necesarios para asegurarse de que no compra o 
utiliza productos falsificados.  El grupo de trabajo está examinando las disposiciones legislativas, los 
reglamentos, la política y orientación en materia de contratación, los estudios e informes de la 
industria y las normas internacionales de lucha contra la falsificación con objeto de identificar esferas 
en las que el riesgo para la seguridad de la caden a de suministros del Gobierno de los Estados Unidos 
                                                      
6 http://www.africasciencenews.org/en/index.php/heal th/63-health/198-interpol-partners-with-african-
celebrities-to-fight-counterfeit-medicine . 
http://www.afriquejet.com/auto-p arts-nigeria-expert- profers-solution-to-c urb-fake-auto-parts-
2011052012714.html . IP/C/W/570 
Página 6  
 
  derivado de productos falsificados puede reducirse.  El grupo de trab ajo estableció seis objetivos para 
centrar sus esfuerzos en identificar las lagunas en  la legislación, los reglamentos o la política y 
proponer soluciones para colmar esas lagunas.  Los seis objetivos son: 
 Evaluación del riesgo de falsificación 
 Requisitos aplicables a los proveedores 
 Rastreabilidad 
 Prueba y evaluación de las mercancías 
 Formación y divulgación en materia de falsificación 
 Medidas correctivas para velar por la observancia 
16. El grupo está preparando una estrategia a nive l gubernamental utilizando instrumentos que ya 
están a disposición del Gobierno de los Estados Un idos y creando instrumentos  nuevos para combatir 
la compra o utilización de mercancías falsificadas por dicho Gobierno.  La estrategia se centrará en 
reducir el riesgo de que artíc ulos falsificados penetren  en la cadena de suministro, tratar con eficiencia 
cualesquiera artículos infiltrados en la cadena de suministros que se sospeche son falsificados, y 
fortalecer las medidas correctivas contra quienes pro porcionan artículos falsif icados al Gobierno de 
los Estados Unidos. 
IV. SOLUCIONES INNOVADORES Y SOLUCIONES BASADAS EN LOS 
CONSUMIDORES ADOPTADAS POR TERCEROS PAÍSES 
17. Las partes de vehículos automóviles más comúnm ente falsificadas son las guarniciones de 
frenos, las zapatas de frenos, las varillas de dirección, los filtros de aire, las bujías, los limpiaparabrisas y piezas de interior.  En los Emiratos Árabes Unidos, según un grupo de protección 
de marcas, casi un 70 por ciento de los productos fa lsificados son piezas para vehículos automóviles.  
Se considera que esos productos falsificados represe ntan alrededor del 50 por ciento de las muertes 
por accidentes de automóviles en aquel país, así como en varios otros países en los que la falsificación 
de piezas de vehículos automóviles es significativa.
7 
18. La rama de producción de vehículos automóv iles y las entidades gubern amentales encargadas 
de proteger a los consumidores aplican en su lucha contra la falsificación diversas iniciativas.  Entre 
los instrumentos que se están utilizando cabe menci onar las campañas educativ as, las cuñas en la 
radio, la serialización, la tecnología de teléfonos inte ligentes y otros instrumentos de alta tecnología.  
Se considera que esos instrumentos son útiles en la rama de producción de piezas de vehículos automóviles, así como en varias otras ramas de producción, para luchar contra la falsificación y 
supervisar la cadena de suministro a fin de asegur arse de que los productos que entren en ella sean 
legítimos. 
19. Las campañas educativas alertan a los consum idores y los funcionarios de aduanas sobre 
problemas planteados por productos con marcas de fá brica o de comercio falsificadas y los enseñan a 
identificar productos falsificados.  Por ejemplo, los fabricantes de piezas de automóviles legítimas 
pueden proporcionar a los funcionarios de aduan as guías para la identificación de productos, cuando 
en los puertos imparten a dichos funcionari os formación sobre sus productos protegidos. 
                                                      
7 http://www.havocscope.com/ counterfeit-auto-parts .  IP/C/W/570 
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  20. Entre las tecnologías innovadoras que se están utilizando en diversos países cabe mencionar 
las siguientes: 
 Serialización:  consiste en añadir números  de serie a un producto:  una identificación 
numérica normalizada para los productos,  utilizada muy frecuentemente para 
productos farmacéuticos, hemoderi vados y productos biológicos. 
 Simbologías de código de barras, como GS 1-Databar, anteriormente denominada 
Reduced Space Symbology  (RSS), y otras simbologías compuestas en 2D reconocidas 
mundialmente:  se trata de códigos de ba rra que pueden ser escaneados y se utilizan 
en muchos tipos de productos de consumo (véase el ejemplo infra ). 
 
 Etiquetas de identificación por radiofrecuencia (RFID):  consiste en el empleo de un 
sistema sin contacto inalámbrico que utiliza campos electromagnéticos de radiofrecuencia para transferir dados de una  etiqueta aplicada a un objeto a efectos de 
identificación automática y rastreo.  La etiqueta contiene información almacenada 
electrónicamente que puede leerse a una distancia de hasta varios metros.  En 
contraste con el código de barras, la etique ta no tiene que estar en el campo visual del 
lector, y puede estar incrustada en el objeto rastreado. 
 Hologramas y marcas de agua. 
 Tecnologías de lucha contra la falsificación mediante impresión en tinta:  esas tintas 
se utilizan para marcar en forma invisibl e las superficies de productos y documentos. 
 Características ocultas de los productos:  características escondidas en un producto o 
embalaje que sólo pueden percibir se utilizando instrumentos especiales. 
 Tecnología de teléfonos inteligentes:  e nviando a un número concreto un mensaje de 
texto con un código único que figura en un producto, los usuarios finales pueden 
confirmar en el punto de venta que el pr oducto es genuino.  Esta tecnología puede 
también utilizarse para proporcionar a los f uncionarios de primera línea acceso a 
sistemas de detección y a otra informaci ón.  Mediante esos dispositivos los 
funcionarios de primera línea pueden ahora r ecibir en tiempo real datos tácticos para 
la detección cuando examinan expediciones le jos de sus ordenadores de sobremesa.  
Esta tecnología se está utilizando en Ghana,  la India, Kenia, Nigeria y los Estados 
Unidos, entre otros países. 
V. RESPUESTAS INTERNACIONALES A LA FALSIFICACIÓN 
21. Las autoridades aduaneras protagonizan alrededor del 70 por ciento de las incautaciones que 
tienen lugar en todo el mundo.  En algunos casos ese porcentaje es aún mayor;  por ejemplo, en 
Europa alcanza el 90 por ciento.  En muchas ocasion es esas autoridades colaboran a nivel bilateral o 
plurilateral para hacer frente a la falsificación. IP/C/W/570 
Página 8  
 
  A. E
SFUERZOS BILATERALES  
22. Dos países pueden trabajar juntos para hacer fre nte a la falsificación mejorando la supervisión 
en sus fronteras con objeto de reducir el comercio de  productos falsificados entre ellos.  Un ejemplo 
de ello es el Memorándum de C ooperación firmado en 2007 entre las administraciones de aduanas de 
los Estados Unidos y China. 
23. Los acuerdos bilaterales pueden también incluir asistencia técnica.  Otro ejemplo de 
colaboración bilateral para hacer frente a la fals ificación es un Memorándum de Entendimiento de 
marzo de 2001 entre la India y Nigeria.  Según informes de prensa, en aplicación de ese Memorándum las autoridades de la India impartirán formación y prestarán asistencia al  Organismo Nacional de 
Nigeria para Administración y Control de Alim entos y Medicamentos (NAFDAC).  El Memorándum 
dispone también que la India pagará el coste de  las demandas contra fals ificadores vinculados a 
fabricantes de la India, ayudará a Nigeria a confi scar activos de falsificadores de medicamentos de la 
India, e incentivará las denuncias mediante reco mpensas por delaciones que lleven a descubrir la 
fuente y los productores de produc tos farmacéuticos falsificados.
8 
B. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS  
24. La Organización Mundial de Aduanas (OMA) tie ne un instrumento de comunicación seguro, 
Interface Public-Members  (IPM) que facilita el intercambio de  información entre el sector privado y 
las autoridades aduaneras con objeto de mejo rar la identificación e incautación de productos 
falsificados.  El IPM ofrece a los propietarios de marcas de fábrica o de comercio la oportunidad de 
publicar guías de identificación de productos en el sitio Web de la OMA, haciéndolas accesibles a las autoridades aduaneras de los miembros de la OMA.  El IPM contiene además una base de datos sobre 
productos genuinos/falsos que hace hincapié en los aspectos cruciales de elementos como la marca 
comercial y la apariencia del produc to, el embalaje y las vías de distribución, lo que permite a los 
propietarios de marcas de fábrica o de comercio  proporcionar a los funcionarios de aduanas 
información valiosa que los ayudará a distingui r los productos genuinos de los falsos.  Los 
funcionarios de aduanas que actúan sobre el te rreno pueden acceder fácilmente a la base de datos 
sobre productos genuinos/falsos utilizando sus propios sistemas, en su propio idioma. 
25. En abril de 2013 la OMA acogerá al Congreso M undial sobre Lucha contra  la Falsificación y 
Piratería que se celebrará en Turquía.  El Congreso tiene por fin establecer un alto nivel de asociación 
entre el sector público y el sector privado para la adopción de medidas de observancia colectivas y la 
generación de condiciones que desemboquen en un a mayor inversión de recursos humanos y 
financieros para la aplicación de dichas medidas. 
26. La OMA proporciona formación/creación de capaci dad si sus miembros lo solicitan.  Esa 
creación de capacidad promueve el intercambio de opiniones, experiencias, investigaciones y mejores 
prácticas y facilita la cooperación entre las admini straciones de aduanas, el sector privado y las 
organizaciones internacionales. 
                                                      
8 El comunicado de prensa del Gobierno de la India indica que el arreglo bilateral promoverá el 
comercio mutuo de "medicamentos de alta calidad, pruebas y análisis de medicamentos, la detección y 
prevención del suministro de medicamentos falsos y ad ulterados.  También facilita rá la educación, formación y 
capacitación del personal participante en esta esfera".  Véase http://meaindia.nic.in/mystart.php?id=530217428 .  
Véase también: http://www.thisdaylive.com/articles/life-impri sonment-for-indians-shipping-fake-drugs-to-
nigeria/88697/ ;  
http://www.newswatchngr. com/index.php?option=com_content&task=view&id=2984&Itemid=32 ;  y 
http://www.biopharminternational.com/biopharm/News/ Nigeria-Looks-to-Simple-Packaging-Controls-and-
Int/ArticleStandard/Article/detail/715623 .  IP/C/W/570 
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  C. INTERPOL  
27. La INTERPOL ha emprendido diversas actividad es para eliminar la presencia de productos 
falsificados en las cadenas de suministro .  Dos ejemplos de intervención son la Opération Atlantique  
y la Opération Opson .9  Esas intervenciones revelan la gama de  productos falsificados en los países en 
que tuvieron lugar, así como en otros países. 
 Opération Atlantique :  esta operación tuvo lugar de abril a junio de 2011 en cinco 
países de África Occidental.  Culminó con 16 detenciones y la incautación de productos falsos por un valor superior a 1,5 millones de dólares.  Los productos recuperados incluyen cubitos para sopa, sumi nistros para ordenadores, telas africanas, 
envases de plástico para alimentos y agua, cigarrillos y CD. 
 Opération Opson :  esta operación se centró exclusivamente en los llamados productos 
de uso diario.  Tuvo lugar en noviembre y diciembre de 2011 en 10 países europeos, 
y durante ella se incautaron centenares de t oneladas de alimentos y bebidas falsos y 
de baja calidad.  Entre los productos incauta dos cabe mencionar el aceite de oliva, la 
salsa de tomate, el queso, el vino, el pescado y la pastelería de baja calidad. 
VI. CONCLUSIÓN 
28. Los Estados Unidos consideran prioritario prot eger sus cadenas de suministro en defensa del 
bienestar y los intereses del pueblo estadounidense.  Muchos otros países están haciendo lo mismo.  
Los gobiernos deben ir un paso por delante de los falsificadores, que están perfeccionando cada vez 
más la manera en que fabrican y distribuyen su s mercancías.  Las técnic as examinadas en este 
documento han ayudado a hacer frente a la escala creci ente de comercio infractor de los DPI en los 
Estados Unidos.  Además, las medidas adoptadas por gobiernos de otros países, arriba descritas, están 
reduciendo las oportunidades de los productos falsifica dos en el mercado.  Estas iniciativas se han 
resumido aquí para información de los miembros del Consejo de los ADPIC con objeto de promover 
un intercambio de información que pueda ayudar a el iminar las falsificaciones de la cadena de 
suministro mundial. 
__________ 
 
                                                      
9 Sitio Web de la Interpol:  http://www.interpol.int/Crime-areas /Intellectual-property-crime-and-
counterfeiting/Operations . IP/C/W/570 
Página 10  
 
  ANEXO 1 
 
Departamento de Seguridad Interior 
 
Oficina de Aduanas y Protección en Fronter a y Servicio de Inmigración y Control 
de Aduanas de los Estados Unidos por infracción de los DPI 
 
 
 
 
 Fuente :  Oficina de Aduanas y Protección en  Frontera de los Estados Unidos, Oficina de Comercio Internacional. 
 
 
__________ Productos electrónicos de consumo 
Calzado 
Productos farmacéuticos 
Medios ópticos 
Prendas de vestir 
Perfume/colonia 
Todos los demás productos Productos electrónicos  
de consumo  Calzado  
Productos farmacéuticos  
Medios ópticos  
Prendas de vesti r 
Perfume/ 
colonia  Todos los demás 
productos