ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/S/1/Rev.1 
21 de diciembre de 2004 
 
 (04-5610) 
Grupo de Negociación sobre 
el Acceso a los Mercados  
 
  
SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA ANOTADA DE ESTUDIOS  
SOBRE ACCESO A LOS MERCADOS  
 
Nota de la Secretaría
 
 
Revisión  
  
El presente documento ha sido elab orado bajo la responsabilidad de 
la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros y de 
sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
  La bibliografía anotada adjunta acerca de  investigaciones sobre acceso a los mercados 
actualiza y complementa los documentos anteriores de la serie TN/MA/S/1 mediante: 
• la inclusión de estudios acerca de divers os temas comprendidos en el mandato del 
Grupo de Negociación sobre Acceso a los Mercados disponibles desde septiembre 
de 2002,  
• la ampliación de su cobertura a estudios recientes de acceso no preferencial a los 
mercados, y 
• la incorporación cuando es factible de enlaces con los documentos en formato 
electrónico.
1 
 Los estudios se exponen en los cuatro capítulos siguientes: 
I. DISPOSICIONES GENERALES............................................................................................2  
II. ESTUDIOS DE REGIONES O PAÍSES ESPECÍFICOS ...................................................13  
III. PREFERENCIAS NO RECÍPROCAS .................................................................................24  
IV. MEDIDAS NO ARANCELARIAS........................................................................................35  
 
________________ 
  
                                                     
 
1 Desde el Centro William Rappard se puede acce der en línea a todos los documentos cuyo título 
aparece subrayado, haciendo clic en el mismo mientras se mantiene pulsada la tecla CTRL.  Basándose en esta 
bibliografía, la Biblioteca de la OMC ha creado asimismo en su base de datos una bib liografía en línea sobre el 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas, que  se actualizará periódicamente.  Esta bibliografía en 
línea sobre el acceso a los mercados para los productos no ag rícolas se puede consultar ya en la sede de la OMC.  
A partir de enero de 2005, se podrá consultar tanto la base de datos como la bibliografía desde el exterior de la 
OMC, mediante una dirección que se comunicará.  Obsé rvese que el acceso en línea a los documentos desde el 
exterior se limitará a los que están disp onibles en Internet para su libre cons ulta sin necesidad de suscripción.   TN/MA/S/1/Rev.1 
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 I. DISPOSICIONES GENERALES 
Anderson, J.E., and J.P. Neary (2004) Welfare vs . Market Access:  The Implications of Tariff 
Structure for Tariff Reform .  NBER Working Paper Nº 10730, Cambridge, MA:  NBER.  
Esta obra muestra que los efectos de los cambios aran celarios en el bienestar social y el volumen de 
las importaciones pueden caracterizarse plenamente por sus efectos en la media y varianza 
generalizadas de la distribución arancelaria.  Utili zando este resultado, los autores consideran que los 
cambios arancelarios mejoran el bienestar social y el acceso a los mercados, lo que implica dos 
"conos de liberalización" en el espectro de precios .  Dado que el bienestar social está relacionado 
negativamente pero el volumen de las importacione s positivamente con la varianza generalizada, los 
conos no tienen un punto de intersección, lo que plan tea un dilema para la reforma de la política 
comercial.  Por último, los autores muestran que los momentos generalizados y ponderados 
comercialmente son mutuamente proporcionales cua ndo la función del gasto en comercio es CES. 
Anderson, K. (2003) Measuring Effects of Trad e Policy Distortions:  How Far Have We Come ?   
CEPR working paper Nº 3597, Londres:  CEPR. 
Después de un breve examen de la documentación existente hasta comienzos del decenio de 1970, 
este trabajo evalúa las contribuciones hechas por eco nomistas durante los tres últimos decenios a fin 
de medir los efectos distorsionadores de las políticas comerciales.  No pretende ser un estudio exhaustivo, sino que se basa en una selección de la documentación existente que da una idea del 
camino recorrido por la profesión desde el punto de vista de un profesional de la política comercial 
desde que se publicó la primera obra por Corden sobre el tema en 1957.  Si bien los progresos 
experimentados han sido espectacula res, existe un amplio margen de  maniobra para la introducción de 
mejoras en el cómputo de los efectos económicos y de otro tipo de las políticas relacionadas con el 
comercio y su reforma.  La obra concluye aporta ndo una serie de sugerencias sobre dónde deberían 
fijarse las prioridades en el establecimiento de m odelos globales de reforma de la política comercial, a 
medida que el mundo avanza hacia la próxima r onda de negociaciones comerciales multilaterales. 
Anderson, K. (2004) The Challenge of Reducing Subsidies and Trade Barriers
, CEPR 
Discussion Paper Nº 4592, Londres:  CEPR. 
Este es uno de los 10 estudios realizados para el Copenhagen Consensus Project cuya finalidad era 
evaluar las oportunidades más viables de mejorar el  bienestar social a nivel mundial y aliviar la 
pobreza en los países en desarrollo.  Su argumento se basa en que la eliminación de las subvenciones 
públicas causantes de distorsiones y los obstáculos al  comercio internacional arrojarán una relación 
extraordinariamente alta entre beneficio y costo.  Se proporciona un estudio de las estimaciones 
recientes, utilizando modelos de simulación para  el conjunto de la economía mundial, de los 
beneficios derivados de llevar a cabo ese proceso a través de la actual ronda de Doha de 
negociaciones comerciales multilaterales.  Aun cuando los costos de ajuste son mucho mayores de lo 
que sugieren las estimaciones disponibles, la relación entre costo y beneficio derivada del 
aprovechamiento de esta oportunidad excede la cifra de 20.  Ello es mucho más elevado que los 
beneficios derivados de los acuerdos comerciales regionales o bilaterales o del otorgamiento de 
acceso en condiciones preferenciales a las export aciones de países menos adelantados destinadas a 
países de elevados ingresos.  Esa reforma contribui ría simultáneamente a aliviar varios de los otros 
principales desafíos reflejados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. 
Benerjee, A. and A. Newman (2004) Inequality, Growth and Trade Policy .  Mimeo.  Cambridge, 
MA:  MIT. 
En este trabajo se elabora y utiliza un modelo si mple del comercio internacional que adopta un 
enfoque serio del factor de las imperfecciones del mercado para analizar las repercusiones de la  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 liberalización de los intercambios comerciales.  Este modelo constituye una variante del modelo 
estándar Ricardo-Viner y evidentemente se resiste a la clasificación dentro de la categoría "a favor o en contra de la globalización", al menos de confor midad con sus interpretaciones más ingenuas.  Lo 
que si dice, de forma categórica, es que desde el punto de vista de los países pobres las políticas 
comerciales liberales ofrecen una compensación bastante dura:  a largo plazo, el crecimiento puede 
lógicamente beneficiarse de la liberalización del co mercio pero ello entrañaría una gran dosis de 
desplazamiento a corto plazo.   
Cernat, L., S. Laird and A. Turrini (2003) Back to Basics:  Market Access Issues in the Doha 
Agenda.  División de Comercio Internaciona l de bienes y servicios y productos básicos .  
Ginebra:  UNCTAD. 
La finalidad de esta obra es la de "volver a la base", centrándose en cuestiones de acceso a los 
mercados en relación con el comercio de mercancí as a lo que los países en desarrollo deberán hacer 
frente en las próximas negociaciones.  Se analizan los datos sobre las pautas del comercio y la protección de la agricultura y la actividad manufacturer a, se examinan los principales resultados de la 
reunión ministerial de Doha de la OMC, y evalúan las posibles repercusiones de diversos escenarios 
de liberalización.  La conclusión general del anál isis es que, para el conjunto de los países en 
desarrollo, los posibles beneficios de una mejora  del acceso a los mercados en el comercio de 
mercancías podrían ser de envergadur a, pero el volumen y la distri bución de esos beneficios dependen 
en gran medida del grado de participación activa de los países en desarrollo en el proceso de 
liberalización y de los objetivos y modalidades de negociación convenidos. 
Cline, W.R. (2004) Trade Policy and Global Poverty, Washington, DC:  Institute for 
International Economics. 
Esta obra proporciona un análisis exhaustivo del potencial de la liberalización comercial en el 
incremento del crecimiento y la reducción de la pobreza en los países en de sarrollo.  Cuantifica la 
repercusión en la pobreza mundial de la liberalización de los países industriales, así como la liberalización por los países en desarrollo. 
La eliminación de la protección de los países industr iales frente a las exportaciones de los países en 
desarrollo permitiría obtener la mitad o más de los beneficios anuales que proporciona el comercio.  
Eliminando sus obstáculos comerciales, los país es industriales pueden proporcionar beneficios 
económicos a los países en desarrollo  por un valor de casi el doble de la cifra de su ayuda anual para 
el desarrollo.  Ayudando a los países en desarrollo en su crecimiento a través del comercio, además, 
los países industriales podrían disminuir los costos para los consumidores de las importaciones y 
realizar otras ventajas económicas.  El estudio estim a que el libre comercio podría reducir el número 
de personas cuyos ingresos son inferiores a 2 dólar es por día en torno a 500 millones durante 15 años.  
Ello reduciría el nivel mundial de pobreza en el 25 por ciento.  Cline considera que los países en 
desarrollo estuvieron acertados al poner en peligro la R onda de Doha en la Conferencia Ministerial de 
Cancún, en septiembre de 2003, al insistir en que se efectuase una liberalización mucho más profunda 
de la agricultura de lo que los países industriales est aban dispuestos a ofrecer.  El estudio mantiene la 
necesidad de adoptar una doble estrategia:  pr imero, introducir una profunda liberalización 
multilateral que implique una eliminación gradual pe ro completa de la protección otorgada por los 
países industriales y una fuerte reducción de la pr otección por al menos los países en desarrollo de 
medianos ingresos, si bien a nivel más gradua l;  y segundo, una entrada con franquicia arancelaria 
inmediata de las importaciones procedentes de paí ses de bajos ingresos con "elevado riesgo" (países 
pobres fuertemente endeudados, países menos desarro llados y el África Subsahariana), unido a una 
exoneración fiscal durante 10 años para las inve rsiones directas efectuadas en esos países. TN/MA/S/1/Rev.1 
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 Cordoba, F.S., S. Laird and D. Vanzetti (2004) Trick or Treat?  Development Opportunities and 
Challenges in the WTO Negotiations on Industrial Tariffs .  CREDIT Research Paper Nº 04/03, 
Nottingham, Reino Unido:  CREDIT. 
Las actuales negociaciones en la OMC sobre los ar anceles aplicados a los productos industriales han 
resultado sorprendentemente más difíciles de lo pr evisto.  Por un lado, preocupa a los países en 
desarrollo, especialmente de África, la repercusión en su desarrollo industrial del empeño que ponen 
los países desarrollados en incitarles a reducir drásticamente los aranceles aplicados:  tras la 
desilusión de la Ronda Uruguay, las promesas de un ma yor bienestar social se asemejan al ejemplo de 
la compra del "trasto" del teorema de Akerloff (l eyes de "lemon").  Por otra parte, una serie de 
propuestas que contemplan fórmulas más complejas de  reducción arancelaria hacen difícil evaluar la 
siguiente ecuación mercantilista:  ¿cómo medir lo que  uno ha de hacer para que equivalga a lo que 
puede esperar de la otra parte?  Las negociaciones ofrecen una importante oportunidad para abordar el 
problema de la tendencia al proteccionismo frente a las exportaciones de los países en desarrollo.  Las 
propuestas más ambiciosas prometen a estos países aumentar el volumen de las exportaciones y el 
bienestar social, pero los cálculos demuestran que conllevan también un incr emento del volumen de 
las importaciones, menores ingresos por concepto de aranceles, ciertos ajustes del mercado laboral y 
reducción de la producción, lo que pone en peligro a sectores clave en algunas regiones en desarrollo.  
La pérdida de preferencias, si bien moderada en su conjunto, parece bastante significativa en algunos 
casos.  Cabe preguntarse si prestar asistencia a lo s países en desarrollo para que de alguna forma 
hagan frente a esos ajustes haría que las negociaciones parecieran  un poco menos un "arma de doble 
filo", aunque quizás las propuestas de destinar "recu rsos" del Banco y del Fondo para que países ya 
endeudados puedan cumplir nuevas obligaciones en el marco de la OMC no sean la prioridad 
principal en materia de desarrollo.   
Edmonds, E. and N. Pavcnik (2004) The Effects of Trade Liberalization on Child Labor.  
Journal of International Economics, próxima aparición. 
La cuestión de cómo afecta la liberalización comerc ial al empleo de niños en economías en desarrollo 
está en el centro del debate sobre la globalización.  Este artículo examina la relación existente entre 
los cambios en el precio relativo de un producto b ásico exportado y la mano de obra de un niño.  En 
particular, los autores establecen una relación en tre mano de obra infantil y variación regional e 
intertemporal en el precio real del arroz en el entorno de la integración en Viet Nam del mercado 
nacional e internacional del arroz.  Constatan que los mayores precios del arroz están vinculados a 
menores niveles de mano de obra infantil.  Los efectos en los ingresos desempeñan un cometido 
importante en esta relación.  Los incrementos de l precio del arroz están vinculados a mayores 
descensos en el nivel de mano de obra infantil en  los hogares que son importantes productores netos 
de arroz.  Esas constataciones muestran que la ma yor integración del mercado puede asociarse con un 
menor nivel de mano de obra infantil.  Además, de sus resultados se desprende que la utilización de 
sanciones comerciales punitivas a las exportaciones or iginarias de países en desarrollo a fin de 
erradicar la mano de obra infantil tiene pocas posibilidades de obtener los resultados deseados. 
Erdem, E. and J. Tybout (2003) Trade Polic y and Industrial Sector Responses:  Using 
Evolutionary Models to Interpret the Evidence .  NBER working paper Nº 9947, Cambridge, 
MA:  NBER. 
De los estudios empíricos efectuados a nivel de empresas y de fábricas suele desprenderse que la 
liberalización del comercio reduce los márgenes precios-costos entre empresas competidoras de 
importación, y que esta mayor presión competitiva se traduce en beneficios de productividad entre las 
mismas empresas, y que las reasignaciones de cuota de mercado dan lugar a una mayor eficacia.  
Utilizando un modelo de evolución in dustrial computable para simular los efectos dinámicos de la 
competencia de las importaciones, los autores anal izan qué tipos de comportamiento empresarial,  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 pautas de transición a largo plazo y efectos en el bienestar social son conformes a esta serie de hechos 
estilizados. 
Fernandez de Cordoba, S., S. Laird and D. Vanzetti (2004) Blend it Like Beckham - Trying to 
Read the Ball in the WTO Negotiations on Industrial Tariffs , Credit Research Paper Nº 04/04, 
Nottingham, Reino Unido:  CREDIT. 
Las negociaciones en curso en la OMC sobre ar anceles de productos industriales se han centrado 
principalmente en un enfoque basado en una fórmul a de reducción de aranceles, pero el proceso 
encaminado a hallar un compromiso satisfactorio para  todas las partes ha dado lugar a una serie de 
propuestas que suponen combinar diversos elemen tos de las fórmulas, a saber, eliminaciones 
sectoriales, excepciones para los productos sensibles, límites para reducir las crestas arancelarias, 
disposiciones para los países en desarrollo y me nos adelantados, disposiciones para los países de 
reciente adhesión, y ampliación del nivel de c obertura de las consolidaciones a tipos que puedan 
determinarse de diferentes formas.  Esta combin ación de enfoques es muy compleja.  Con todo, para 
muchos países, el resultado será determinante para el cumplimiento efectivo de las promesas de desarrollo de la Declaración Ministerial de Doha de  la OMC.  Este documento contempla las diversas 
propuestas y trata de evaluar en qué medida se ajustan a los objetivos de las negociaciones.   
Francois, J. and W. Martin (2003) Formul a Approaches for Market Access Negotiations
.  CEPR 
Discussion Paper Nº 3720, Londres:  CEPR. 
En esta obra se efectúa un estudio de una gama de  opciones de fórmulas y se examinan aplicaciones 
específicas y flexibles de la fórmula suiza que est á centrada en la progresividad y en las crestas 
arancelarias, y según la cual los encargados de la formulación de políticas pueden fijarse en qué 
medida avanzar hacia el libre comercio, proporcion ando al mismo tiempo cierto grado de flexibilidad 
para compensar reducciones en las crestas arancel arias frente a las reducciones en los sectores 
gravados con menores aranceles.  Las características básicas del entorno de acceso a los mercados que afectarán a la opción de enfoques de las negociaci ones incluyen la elevada dispersión de aranceles 
medios entre los participantes activos en las ne gociaciones, y las grandes lagunas entre los tipos 
arancelarios aplicados y consolidados existentes en muchos países y sectores.  El enfoque de la 
fórmula suiza utilizado en la Ronda de Tokio se considera especialmente interesante.  Lamentablemente, todo indica que pueda ser demasi ado restrictivo para aplicarlo con el mismo 
coeficiente utilizado en la Ronda de Tokio.  A fin de superar este carácter restrictivo, esta obra 
presenta dos nuevas opciones para su consideración,  a saber, un enfoque específico y otro basado en 
la fórmula suiza flexible.  Básicamente, este incremento de la flexibilidad permitirá mayores 
reducciones de los tipos arancelarios más bajos a fin de compensar las menores reducciones en los 
aranceles más elevados.  De la aplicación de esta serie de fórmulas se desprende que sólo una reducción drástica, tal como el 50 por ciento que  se utilizó como objetivo en la Ronda Kennedy, 
lograría progresos considerables en el increm ento del acceso a los mercados de los países en 
desarrollo y desarrollados.  En lo  que respecta a los productos indus triales, constataron que una 
reducción del 50 por ciento de media de las cons olidaciones arancelarias proporcionaría reducciones 
considerables de los tipos medios aplicados en cada país, al mismo tiempo que reduciría 
especialmente las crestas arancelarias y la progresividad .  En lo que respecta a los productos 
agropecuarios, los excedentes de consolidación son ma yores en muchos países que en el caso de los 
productos industriales. TN/MA/S/1/Rev.1 
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 Francois, J., H. van Meijl and F. van Tongeren  (2003) Trade Liberalization and Developing 
Countries Under the Doha Round , CEPR Discussion Paper Nº 4032, Londres:  CEPR.   
Este documento estudia las repercusiones de la lib eralización multilateral, haciendo hincapié en los 
efectos distributivos entre los países.  Los autores elaboran en primer luga r un punto de referencia 
realista que toma en consideración acontecimientos ta les como la entrada de China en la OMC y la 
ampliación de la UE, lo que nos permite concentrarnos en aquellos efectos que son específicamente 
atribuibles a una mayor liberalización comercial en el  marco de la Ronda de Doha.  A continuación, 
estos emplean un modelo de equ ilibrio general aplicado a nivel global, en el que destaca la 
acumulación de capital y la competencia imperf ecta.  Sus escenarios de Doha incluyen la 
liberalización de la agricultura, las manufacturas y lo s servicios, así como la facilitación del comercio.  
Debido a la concentración, la liberalización agrícola  en la OCDE no es uniformemente positiva para 
los países en desarrollo. 
Francois, J. and W. Martin (2004) Commercial Policy Variability, Bindings, and Market 
Access .  CEPR Discussion Paper Nº 3294, Londres:  CEPR. 
El argumento de este trabajo es que los tipos de protección pueden variar en respuesta a una amplia 
gama de presiones de protección y que esas presi ones probablemente continuarán generando 
diferentes niveles de protección incluso despu és de la introducción de nuevas consolidaciones 
arancelarias.  Por consiguiente, los autores carac terizan la política comercial en presencia de una 
consolidación arancelaria como generadora de tipos  de protección inciertos sujetos al límite impuesto 
por la consolidación.  Los autores demuestran además que la mejora del acceso a los mercados, en términos de una menor incertidumbre de las condi ciones comerciales relacionadas con la protección 
de los mercados de exportación, tiene consecuencias  para el bienestar social derivadas no solamente 
del nivel previsto de acceso a los mercados, sino también de la estabilidad de las condiciones de 
acceso. 
Geithner, T. and G. Nankani (2002)  Market Access for Developing  Countries Exports - Selected 
Issues .  Documento preparado por funcionarios del FMI y del Banco Mundial, Washington, 
D.C.:  Banco Mundial y FMI.  
En esta obra se examinan las pautas de la protección y se consideran las políticas que fomentarían una 
liberalización orientada al desarrollo del sistema co mercial multilateral.  Mientras que otros trabajos 
destacan la importancia de las reformas de la política comercial en los países en desarrollo, este 
documento se centra primordialmente en las políticas de  los países industriales.  En lo que respecta a 
las pautas generales de protección, se sugiere otorgar protección a la eliminación gradual de las 
crestas y de la progresividad arancelaria, a fin de reforzar las disciplinas sobre las leyes relativas a 
remedios comerciales, y a las necesidades de los pa íses en desarrollo en relación con la proliferación 
de normas y reglamentos relativos a productos.   También propugna la ampliación de un acceso 
general en franquicia arancelaria y exento de der echos de las exportaciones procedentes de PMA a 
todos los mercados de países industrializados.  La mayor eficacia derivada de la liberalización del 
comercio de productos textiles y de vestido probable mente será importante para los países tanto en 
desarrollo como industrializados.  No obstante, al mismo tiempo, la eliminación de las restricciones 
contingentarias, ya acordada en la Ronda Uruguay y que está previsto concluya en 2005, puede dar 
lugar a cambios en la competitividad y, al menos a corto plazo, afectar a las posiciones de la balanza 
de pagos de aquellos exportadores cuyo acceso a los mercados esté protegido efectivamente por el 
sistema actual.  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 Ghosh, M., C. Perroni and J. Whalley (2003) De veloping-Country Benefits from MFN Relative 
to Regional/Bilateral Trade Arrangements , Review of International Economics, volumen 11(4), 
páginas 712-728. 
Utilizando un modelo de equilibrio general del comercio mundial, este documento evalúa los 
beneficios del trato de nación más favorecida (NMF) a los países en desarrollo en acuerdos 
multilaterales en relación con los acuerdos comercia les bilaterales o regionales, basándose en tres 
fuentes.  En primer lugar, los países en d esarrollo pueden aprovecharse de las concesiones 
arancelarias bilaterales intercambiadas entre gra ndes países en rondas GATT/OMC basadas en el trato 
de la nación más favorecida.  Segundo, la cláusu la NMF beneficia a los países en desarrollo al 
restringir la adopción de medidas discriminatorias  de retorsión por otros países, evaluados aquí 
mediante el juego arancelario de Nash exento de cooperación.  Por último, las modificaciones del 
trato NMF amenazan puntos de negociación y, por lo tanto, afectan a la solu ción de negociación en el 
entorno de los intercambios comerciales basados en el trato de la nación más favorecida, en 
comparación con un arreglo bilateral/regional.  Los autores constatan que lo s beneficios derivados 
para los países en desarrollo son reducidos en el primer caso puesto que los tipos arancelarios son ya 
bajos, y los beneficios son reducidos en segundo caso  puesto que los aranceles óptimos en el marco de 
una retorsión sin límites no son muy asimétricos.  Los beneficios derivados del tercer caso son 
elevados puesto que los grandes países pueden obt ener grandes pagos indirectos si negocian 
bilateralmente. 
Goldberg, P. and N. Pavcnik (2003) The R esponse of the Informal Sector to Trade 
Liberalization .  NBER Working Paper Nº 9443, Cambridge, MA:  NBER. 
Esta obra estudia la relación existente entre lib eralización del comercio e informalismo.  Con 
frecuencia se afirma que una mayor competencia extr anjera en los países en desarrollo conduce a una 
expansión del sector informal, definido como el se ctor que no se ajusta a la legislación del mercado 
laboral.  Utilizando datos de dos países que experimentaron grandes reducciones arancelarias 
comerciales en el decenio de 1980 y 1990, a saber , Brasil y Colombia, los autores examinan la 
respuesta del sector informal a la liberalización.  En el Brasil, no se encuentran pruebas de esa 
relación,  pero únicamente para el período preceden te a una importante reforma del mercado laboral 
que incrementó la flexibilidad del mercado colomb iano de trabajo.  Esos resultados apuntan a la 
importancia de las instituciones del mercado laboral  en la evaluación de los efectos de la política 
comercial en el mercado laboral.  
Goldberg, P.K. and N. Pavcnik (2004) Trade, Inequality, and Poverty:  What Do We Know ? 
Evidence from Recent Trade Liberalizat ion Episodes in Developing Countries , NBER Working 
Paper Nº 10593, Cambridge, MA:  NBER. 
Esta obra examina las pruebas empíricas de la rel ación entre liberalización comercial, desigualdad y 
pobreza tomando como base el análisis de microdatos pr ocedentes de varios países en desarrollo que 
introdujeron importantes reformas comerciales en años  recientes.  A pesar de  las muchas dificultades 
de medición y de identificación encontradas, y pese a la existencia de pruebas contradictorias en 
relación con algunas cuestiones, de los trabajos em píricos basados en estudios de casos de países se 
desprende la existencia de ciertas pautas que pa recen comunes a todos los países y episodios de 
liberalización comercial, y pueden por consiguiente ilustrar la forma en que los países en desarrollo se 
ajustan a la reforma comercial. 
Guha-Khasnobis, B. (2004) Who Gains From Tariff Escalation ?  Journal of Economic 
Integration, volumen 19(2), páginas 416-425. 
Con ayuda de un modelo simple de producción y de  comercio, este documento examina las diferentes 
repercusiones de la progresividad arancelaria en los sueldos de la mano de obra calificada y no TN/MA/S/1/Rev.1 
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 calificada en una economía determinada.  Las c onclusiones permiten obtener una explicación basada 
en la promoción de intereses de la existencia de progresividad arancelaria en los países desarrollados.  
Se predice asimismo la posible respuesta de un pa ís en desarrollo y se muestra cómo una actividad 
similar de promoción de intereses en ese país puede reducir el ritmo de liberalización en el comercio del sector de los servicios.  La conclusión es que la mano de obra calificada y el propietario del capital 
probablemente se beneficiarán de ello.  Parece razonable imaginar que esos dos grupos en cualquier 
país tienen un mayor poder de promoc ión de intereses, en relación con la mano de obra no calificada.  
Por consiguiente, una de las razones por la que lo s gobiernos de los países desarrollados pueden tener 
tendencia a preservar esos tipos diferenciales de protección entre fases de producción es la promoción 
de intereses por la mano de obra calificada y los poseedores de capital.  Si los grupos laborales 
cualificados son igualmente influyentes en los países en desarrollo, el modelo predice que la 
liberalización de los sectores de servicios en esos países puede ser lenta y difícil. 
Hoekman, B. (2004) Developing Countries a nd the WTO Doha Round:  Market Access, Rules 
and Differential Treatment, Journal of Economic  Integration, volumen 19(2), páginas 205-230. 
En este artículo se examinan los desafíos a que hace n frente los países en desarrollo cuando tratan de 
entablar negociaciones en el marco de la OM C para promover su crecimiento y resultados 
económicos.  Para efectuar progresos será necesari o que los principales actores en los países 
consideren el paquete en su conj unto beneficioso.  Se examinan varios puntos focales posibles que 
podrían utilizarse como referencia para las negociacion es, como la cuestión del trato diferencial y más 
favorable concedido a los países en desarrollo.  Una condición previa para obtener resultados 
satisfactorios en relación con el desarrollo es el l ogro de una reducción consid erable de los obstáculos 
al comercio de mercancías y servicios.  Ello te ndrá una repercusión benefi ciosa mucho mayor que los 
esfuerzos para elaborar normas mu ltilaterales en esferas reglamentarias.   Un nuevo enfoque del trato 
especial y diferenciado que implique una mayor dife renciación entre Miembros y se base en análisis y 
criterios económicos para países específicos ayudaría a robustecer la importancia de la OMC para el 
desarrollo. 
International Monetary Fund (2002) Improving Market Access:  Toward Greater Coherence 
Between Aid and Trade.  Issues Brief , Washington, DC:  FMI. 
La integración en los mercados mundiales ofrece un potencial de crecimiento económico más rápido, 
la creación de puestos de trabajo mejor pagados, y la  reducción de la pobreza.  Sin embargo, muchos 
de los países en desarrollo má s pobres han encontrado difícil apr ovecharse plenamente de las 
oportunidades del mercado mundial.  La respuesta de la oferta ha sido escasa debido a una variedad 
de razones estructurales, especialmente una déb il capacidad institucional pero también debido a que 
las políticas con frecuencia no han sido de apoyo.  Lo s países industriales han mantenido obstáculos al 
acceso a los mercados y políticas agrícolas que penali zan a los productos tradicionales de los países 
en desarrollo.  Un enfoque coherente del desarro llo y el comercio exige políticas comerciales que 
creen oportunidades de mercado para los países en desarrollo, y políticas de desarrollo que les 
permitan responder a esas oportunidades.  Los componentes clave de un enfoque de esas 
características son:  i) acceso temprano, generoso y previsible a los mercados para las exportaciones 
de países en desarrollo, especialmente de los má s pobres, dentro de un marco de liberalización 
multilateral y junto con normas multilaterales vigorosas.  ii) Una acción determinada a fin de reformar 
los regímenes agrícolas de los países industrial es, eliminando las distorsiones al comercio que 
perjudiquen a los países en desarrollo.  iii) Asistenc ia en la creación de capacidad que permita mejorar 
la capacidad de los países en desarrollo de bene ficiarse de nuevas oportunidades comerciales.  
iv) Políticas sanas y coherentes comerciales y relaciona das con el comercio en los propios países en 
desarrollo, que deberían reflejarse en planes y estrate gias de desarrollo destina dos a la reducción de la 
pobreza.  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 Kanji, N. and S. Barrientos (2002) Trade liberalization, Poverty and Livelihoods :  
Understanding the Linkages , IDS Working Paper, 159, Brighton:  IDS. 
La finalidad principal de este documento es exam inar enfoques analíticos fundamentales utilizados 
para comprender los vínculos entre comercio, pobreza y medios de vida, con miras a comprender 
mejor sus vínculos en el contexto del África Subs ahariana.  Los autores exploran dos principales 
perspectivas.  La economía tradicional adopta un enfoque global, mide la pobreza principalmente 
tomando como base los ingresos, y es generalmente  positiva en cuanto a l as repercusiones de la 
liberalización del comercio en la pobreza.  Una perspectiva de mayor alcance socioeconómico, basada 
en los medios de vida se centra en la comp lejidad a micronivel, emplea conceptos de pobreza 
multidimensionales y es menos positiva sobre los efect os de la liberalización comercial para la 
pobreza.  Un enfoque general es de especial importa ncia para el África Subsahariana.  Desde una 
perspectiva analítica, los autores exam inan tres enfoques distintos:  la cadena de valor, el género y las 
perspectivas de desarrollo sostenible.  Cada uno de ellos ha sido desarrollado dentro de su propia 
esfera de interés, pero cada uno proporciona inform ación acerca de la interacción más compleja entre 
comercio y pobreza a nivel macro, intermedio y micro. 
Kletzer, L. (2004) Trade-related Job Loss and Wage Insurance:  A synthetic Review .  Review of 
International Economics, volumen 12(5), páginas 724-748.   
Trata de fomentar una mayor integración de los debates empíricos y teóricos acerca del comercio y 
del ajuste de los trabajadores.  Kletzer desarrolló  un conjunto de hechos es tilizados de pérdida de 
puestos de trabajo relacionada con el comercio, cen trándose en las características del trabajador y en 
las consecuencias para el mercado laboral.  Esos he chos estilizados son pertinentes para todo modelo 
(creíble) de liberalización comercial y de costos de ajuste.  A continuación, el autor examina las ideas 
básicas de los seguros en relación con los salarios y resume lo poco que se conoce en torno a la forma 
en que un programa podría funcionar en caso de u tilización en los Estados Unidos.  En una sección 
final se proporciona una lista de cuestiones para la  elaboración de un modelo  de comercio que sea 
conforme con los hechos empíricos estilizados, se platean preguntas para investigaciones futuras y la 
conclusión. 
Krueger, A. and A. Berg (2002) Trade, Growth and Poverty - A Selective Survey , Annual Bank 
Conference on Development Economics, Washington, DC:  Banco Mundial. 
En este estudio se examina, a través de la documentación reciente, la importancia de la política 
comercial para la reducción de la pobreza.  Los autor es consideran los efectos de la apertura para la 
pobreza en dos vertientes:  el efecto de la apertura en  el crecimiento medio de los ingresos, y el efecto 
en la distribución para una determinada tasa de crecimiento.  De los da tos procedentes de una 
variedad de fuentes se desprende la opinión de que la apertura comercia l contribuye en gran medida al 
crecimiento.  Además, la apertura comercial no tiene  efectos sistemáticos en la pobreza, más allá de 
su efecto en el crecimiento general.  La política co mercial es uno de los principales determinantes del 
crecimiento y de la reducción de la pobreza.  La apertura comercial tiene importantes repercusiones 
positivas en otros aspectos de la reforma, no obstante,  por lo que la correlación del comercio y otras 
políticas favorables a la reforma hace que sean visibl es las ventajas de que la apertura constituya la 
parte fundamental del paquete de reformas. 
Laird, S., S. Fernandez de Cordoba, and D. Vanzetti (2003) Market Access Proposals for Non-
Agricultural Products .  CREDIT Research Paper Nº 03/08, Nottingham, Reino Unido:  ESRC 
CREDIT. 
En este documento se explican y analizan vari as propuestas formuladas en las negociaciones de 
acceso a los mercados no agrícolas de  la OMC utilizando un modelo de equilibrio general global.  De 
los resultados se desprende que las propuestas que  implican mayores recortes arancelarios suponen TN/MA/S/1/Rev.1 
Página 10  
 
 mayores incrementos de las importaciones y de l as exportaciones pero también mayores pérdidas de 
ingresos arancelarios que será necesario compensar de algún modo.  También muestran la existencia 
de mayores beneficios en materia de bienestar social a largo plazo, resultantes de una mejor asignación de los recursos y de los cambios en la s condiciones comerciales, pero existen varias 
reservas a esta constatación.  En primer lugar, las cifras generales ocultan importantes ajustes en 
determinados sectores y países, y esos ajustes tendrán lugar normalmente en los varios primeros años 
de la aplicación de las modificaciones arancelarias, mientras que los beneficios generales sólo empezarán a obtenerse posteriormente.  Segundo,  no se toman en consideración los posibles 
beneficios derivados de la utilización de los arancel es para fines de política industrial, especialmente 
cuando existe una divergencia entre los costos social es y privados y los beneficios (externalidades), y 
las opciones de políticas alternativas se han limitado en vi rtud de los Acuerdos concluidos en la OMC.  
Tercero, es preciso una acción concomitante en lo que respecta a las normas de la OMC y en relación con las condiciones de entrada a los mercados a fi n de asegurarse de que se obtengan los beneficios 
potenciales.  Con arreglo a todas las propuestas, lo s mayores ajustes los efectuarían los países en 
desarrollo, y podría muy bien ocurrir que las propu estas de introducir mayores costes impliquen ir 
demasiado lejos, y demasiado rápi do para muchos países en desarr ollo.  Podrían asimismo conducir a 
un uso mayor de medidas especiales tales como medidas antidumping.  Si los costos de ajuste son demasiado altos, ello podría también poner en peligro  el proceso de reforma, y tal vez fuese indicado 
un enfoque más comedido, es decir "avanzar lento pero seguro". 
Mayer, J. (2004) Export Dynamism and Market Access.  Journal of Economic Integration, 
volumen 19(2), páginas 289-316. 
La liberalización del acceso a los me rcados ha influenciado el crecim iento de productos específicos de 
las exportaciones mundiales y contribuido a un cambio en la estructura de las exportaciones mundiales de manufacturas, orientadas hacia los productos eléctricos y electrónicos (incluidas las partes y componentes), las mercancías que requieren grandes gastos en investigación y desarrollo, y 
productos de gran intensidad de mano de obra tal es como las prendas de vestir.  La liberalización 
multilateral del comercio ha mejorado enormemente las condiciones de acceso a los mercados de las 
manufacturas y explica en parte por qué estas  manufacturas han experimentado un crecimiento 
especialmente acusado de sus export aciones.  La mayor importancia de la distribución de la 
producción internacional vertical y de los arreglos c onexos en materia de comercio preferencial entre 
países geográficamente próximos con grandes diferencias de salario s han constituido una 
determinante clave de la diferencia en el cr ecimiento del valor de las exportaciones entre los 
productos manufacturados y la distribución de las cuotas de mercado correspondientes a algunos de 
esos productos entre países en desarrollo.  Las pr oyecciones basadas en un modelo de comercio 
estándar sugieren que la adopción de una liberali zación comercial plena conduciría a un incremento 
de la parte de los productos agrícolas en el tota l del comercio mundial en casi dos puntos porcentuales 
y daría mayor peso al sector textil, de las pren das de vestir y de la automoción dentro de las 
exportaciones de productos manufacturados. 
Organization for Economic Cooperation and Development (2003) The Doha Development 
Agenda:  Welfare Gains from Further Multilat eral Trade Liberalization With Respect to 
Tariffs .  París:  OCDE.   
La finalidad es proporcionar una amplia perspect iva acerca de la cuestión de las reducciones 
arancelarias potenciales en el marco de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  A 
tal fin, el documento utiliza dos enfoques principales:  un examen de una muestra de la 
documentación reciente y una evaluación cuantitativ a de una variedad de escenarios.  De la 
documentación disponible se desprende claramente que la liberalización come rcial multilateral puede 
ofrecer beneficios sustanciales con respecto a nue vas reducciones en los aranceles aplicados a las 
mercancías y el progreso de la facilitación del co mercio.  Los nuevos estudios publicados tras la 
Conferencia Ministerial de Doha de la OMC han serv ido para reforzar esta opinión.  Los resultados  TN/MA/S/1/Rev.1 
 Página 11 
 
 
 del segundo enfoque apuntan a la importancia del acce so a los mercados para todas las regiones, 
especialmente de los países en desarrollo.  Si bien  la mejora del acceso a los mercados para los 
productos agrícolas se considera que ofrece benefi cios potenciales importantes, los resultados ponen 
de relieve que las ganancias potenciales de una  mayor liberalización con respecto a los productos 
industriales pueden ser incluso mayores.  Las conc lusiones indican además los beneficios potenciales 
en materia de bienestar social derivados del progr eso en relación con la facilitación del comercio, que 
pueden ser superiores a los beneficios de la redu cción arancelaria en el caso de algunas regiones en 
determinados escenarios.  En conjunto, el estudio su braya la importancia para los países en desarrollo 
tanto de un mejor acceso a los mercados de los pa íses desarrollados como su propia participación en 
contraer compromisos sustantivos en el marco del Programa de Doha para el  Desarrollo.  Contraer 
compromisos de esa índole redunda en su interés y en el del sistema multilateral de comercio en su 
conjunto.  Los intereses en juego son lógicamente muy grandes e influirán en las perspectivas de 
desarrollo durante los próximos años. 
Rama, M. (2003) Globalization and Workers in Developing Countries , World Bank Policy 
Research Working Paper Nº 2958, Washington, DC:  Banco Mundial. 
En este documento se examina la documentación ac adémica existente sobre los efectos positivos y 
negativos de la globalización en los trabajador es de países en desarrollo, comprendidos varios 
estudios que se están actualmente realizando, así co mo las repercusiones que ello tendrá para la 
política del sector público.  Primero, aborda los efec tos de la apertura al comercio, las inversiones 
directas extranjeras, y las crisis financieras en los salarios medios.  Segundo, examina el efecto de la 
exposición a los mercados mundiales en la disp ersión de salarios mediante la ocupación, los 
conocimientos especializados y el género.  Tercero, describe la pa uta de destrucción de puestos de 
trabajo y de creación de éstos que lleva consi go la globalización.  Dado que esos dos procesos no 
están sincronizados, la cuarta cuestión abordada es la  repercusión en las tasas de desempleo.  Quinto, 
en la obra se examinan las políticas de los merca dos de mano de obra que pueden utilizarse para 
equilibrar los efectos adversos de la globalización en el empleo y lo s ingresos generados por éste.  Por 
último, examina la forma en que la comunidad inte rnacional podría alentar a los países en desarrollo a 
adoptar políticas sobre el mercado laboral sanas en el contexto de la globalización. 
Reimer, J. (2002) Estimating the Pov erty Impacts of Trade Liberalization , World Bank Policy 
Research Working Paper Nº 2790, Washington, D.C.:  Banco Mundial.   
Se resumen y clasifican 35 estudios relativos a la fo rma en que el comercio internacional afecta a los 
pobres de los países en desarrollo agrupándolos en cuatro categorías metodológicas:  regresión entre 
países, análisis del costo de la vida/equilibrio pa rcial, simulación de equilibrio general, y síntesis 
micro-macro.  La conclusión es que el análisis del comercio y de la pobreza necesita estar basado 
tanto en una estrategia de lo particular a lo genera l tal como el análisis econométrico de los datos de 
gastos domésticos, como en una estrategia de lo ge neral a lo particular, tal como los modelos de 
equilibrio general basados en datos de las cuentas nacionales, y las perspectivas.  Lógicamente, los 
estudios micro-macro en dos fases vinculan secuencialmente esos dos tipos de entornos, 
incorporándose mecanismos de equilibrio general junto con información detallada de encuestas de 
hogares.  Otra metodología de carácter similar y también cada vez más utiliz ada es la incorporación 
de elevados números de hogares encuestados plas mándose en un modelo de simulación de equilibrio 
general.  Si bien la mayoría de esos estudios hasta la fecha se han limitado a una única región, esos 
enfoques pueden fácilmente adaptarse a modelo s para múltiples regiones a fin de que las 
comparaciones entre comercio y pobreza puedan efectuarse entre países en un marco coherente. TN/MA/S/1/Rev.1 
Página 12  
 
 Suliman, O. (2003) Endogenous Restrict ions for Least Developed Economies
, Review of 
International Economics, volumen 11(2) páginas 423-434. 
Se analizan las restricciones comerciales apropiadas para los países menos adelantados que atraviesan 
problemas externos de condiciones de comercio en lo que respecta a minimizar  las variaciones en la 
esfera real de la economía.  Se estudian dos mode los alternativos:  las subvenciones a la exportación 
versus  la endogeneidad de los aranceles a la importaci ón.  El modelo teórico indica que el régimen 
arancelario constituye la política más apropiada.  De las pruebas empíricas de Sudán (1950-1991) se 
desprende que, si bien existe cierta prueba palpab le de que Sudán siguió el régimen arancelario, el 
país no aplicó la política correctamente, ajustando el ar ancel principalmente en respuesta a los precios 
de importación en el extranjero en lugar de los pr ecios de exportación en el extranjero, que son más 
inestables. 
Wacziarg, R. and J. Seddon Wallack (2004) Tr ade Liberalization and Intersectoral Labor 
Movements.  Journal of International Economics , volumen 64(2), páginas 411-439.   
Se examina la repercusión de ep isodios de liberalización comercia l en los movimientos de mano de 
obra entre distintos sectores.  La finalidad es evalua r empíricamente si una mayor apertura comercial 
conduce a un mayor cambio estructural y, en este caso, en qué medida.  De los resultados de un 
conjunto de 25 episodios de liberaliz ación se desprende la existencia de efectos débilmente negativos 
de la liberalización en el ámbito de movimiento s de mano de obra intersectoriales al nivel de 
desagregación de 1 dígito en toda la economía.  Constatan la existencia de mayores cambios 
sectoriales tras la liberalización al nivel de 3 dígitos en el sector manufacturero, si bien los efectos estimados son estadísticamente pobres y de una magn itud pequeña.  Los efectos de la liberalización 
en los movimientos de la mano de obra difieren en ca da país, de forma relacionada con el ámbito y la 
profundidad de las reformas. 
Walkenhorst, P. (2003) Liberalising Trade in Text iles and Clothing:  A Survey of Quantitative 
Studies , Report Nº TD/TC/WP(2003)2/FINAL, París:  OCDE. 
Existe una gran cantidad de anális is disponibles cuya finalidad es cuantificar los efectos económicos y 
comerciales de la liberalización del mercado de tex tiles y prendas de vestir.  Varios analistas de 
instituciones nacionales e internacionales han propor cionado sus evaluaciones.  Así, se han utilizado 
diferentes herramientas y enfoques para evaluar los efectos de la reforma del comercio de textiles a 
nivel regional o mundial.  Dada la importancia económ ica del sector textil y de prendas de vestir en 
algunos países de la OCDE y no pertenecientes a la OCDE y las repercusiones resultantes para toda la 
economía que los cambios en la escala y pauta de  la producción textil tenderán a producir, se han 
impuesto los modelos de equilibrio general.  Los resultados de la elaboración de modelos indican 
constantemente la existencia de  cambios importantes en la producción y el comercio de textiles y 
vestido cuando se aplica el Acuerdo sobre los Textil es y el Vestido (ATV).  Existen presiones para 
que se reasignen los recursos a gran escala, expandi éndose la producción de los textiles y el vestido en 
Asia y otros países en desarrollo.  Paralelamente, la  producción de textiles y de vestido en los países 
industrializados se espera que disminuya consid erablemente, mientras que las importaciones de 
textiles y de vestido de países en desarrollo aument ará.  En lo que concierne a una mayor integración 
regional, que ha desempeñado un importante cometido en el comercio de textiles y el vestido durante 
los años noventa, los resultados de los modelos est ablecidos predicen que se registrarán beneficios 
para el bienestar social de los países participant es, mientras que la desviación del comercio se prevé 
que afecte negativamente a los que no forman parte de  la integración.  Todos los estudios examinados 
prevén incrementos del bienestar social mundial como resultado de la reforma del ATV.  Pero las 
estimaciones de beneficios en materia de bienestar social muestran una variación considerable, con previsiones de beneficios anuales mundiales que oscilan entre 6.500 millones y 324.000 millones de 
dólares EE.UU.  Algunos estudios predicen que la re forma del ATV representará hasta dos tercios de 
todos los beneficios derivados de  la Ronda Uruguay, mientras que otros estiman que la contribución  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 de la liberalización de los textiles y el vesti do será meramente del 5 por ciento.  Existe una 
discrepancia similar con respecto a la distribución de los beneficios para el bienestar social.  Varios analistas consideran que serán los países en desarro llo los principales beneficiarios de la reforma del 
ATV, mientras que otros esperan que éstos, en conj unto, resulten perdedores como consecuencia de 
las modificaciones de política.  Existe tambié n una variación en la dirección y magnitud de las 
repercusiones previstas para el bienestar soci al al nivel de muchos países en desarrollo. 
Winters, A., N. Mc Culloch, and A. Mc Kay (2004) Trade Liberalization and Poverty:  the 
Evidence so far , Journal of Economic Literature, volumen XLII, páginas 72-115. 
Se evalúa la situación actual de las pruebas sobre la  repercusión de la reform a de la política comercial 
en la pobreza en los países en desarrollo.  Los autores resumen estas pruebas utilizando un marco 
analítico que abarca cuatro esferas principales:  el crecimiento y la estabilidad económicas;  los 
hogares y los mercados;  los salarios y el empleo y los ingresos públicos.  Su argumento es que no 
existe una conclusión simple que pueda generalizarse sobre la relación entre liberalización comercial 
y pobreza, y el panorama es mucho menos negativo de  lo que con frecuencia se da a entender.  A 
largo plazo y como media, la liberalización co mercial probablemente pe rmitirá constituir un gran 
alivio para la pobreza, y no existen pruebas convin centes de que ésta incrementará en general la 
pobreza o la vulnerabilidad en su conjunto.  Pero es también patente que los pobres pueden estar en 
peor situación a corto plazo de protegerse frente a los efectos adversos y ap rovechar las oportunidades 
favorables. 
II. ESTUDIOS DE REGIONES O PAÍSES ESPECÍFICOS 
Achterbosch, T.J., H. Ben Hammouda, P.N. Osakwe and F.W. van Tongeren (2004) Trade 
Liberalisation under the Doha Development Ag enda, Options and Consequences for Africa, 
Report Nº 6.04.09, La Haya:  Agricultutural Economics research Institute (LEI). 
El estudio aporta una estimación cuantitativa de l as posibles consecuencias económicas para África de 
la reforma del comercio multilateral en el marco de la OMC, empleando un marco que incorpora de 
forma explícita cuestiones de inter és para la región, tales como el deterioro de las preferencias, la 
pérdida de ingresos por concepto de aranceles y la facilitación del comercio.  Examina también la 
repercusión de los programas de ayuda a la agricult ura de la OCDE en el bienestar económico y la 
especialización en África.  En el estudio se consta ta, utilizando la versión estática del modelo GTAP 
(basado en los datos sobre comercio global, asisten cia y protección), que la plena liberalización del 
comercio supondría un incremento del bienestar a ni vel mundial del 0,3 por ciento, aunque añadiría 
un 0,7 por ciento anual a los ingresos de la región de  África.  Las regiones del África Subsahariana y, 
en menor medida, del África Meridional son vulnera bles a las reformas comerciales parciales puesto 
que soportan pérdidas derivadas de esas reformas comerciales limitadas, mientras que las demás 
regiones obtienen beneficios de una liberalización de alcance menor. 
Aggarwal, A. (2004) Impact of Tariff Reduction s on Exports:  A Quantitative Assessment of 
Indian Exports to the United States .  Working Paper Nº 120, Nueva Delhi:  ICRIER. 
Se evalúan cuantitativamente los cambios probables en las oportunidades de acceso a los mercados de 
las exportaciones de la India debido a reducciones arancelarias de los Estados Unidos.  El estudio identifica productos específicos de la India pertenecientes al nivel de desglose de 4 dígitos de la CIIU, 
que podrían considerarse de especial importancia arancelar ia.  Se utilizó un anális is de regresión de la 
relación entre los tipos arancelarios NMF y las export aciones de la India a los Estados Unidos a fin de 
evaluar en términos cuantitativos las repercusion es probables de la reducción arancelaria que puedan 
ser acordadas en la Ronda de Doha.  De este aná lisis se desprende que las reducciones arancelarias no 
se prevé que beneficien a las exportaciones de la In dia a los Estados Unidos de forma considerable.  
Con la plena aplicación de la fórmula del Presidente para reducir los aranceles, el aumento de las TN/MA/S/1/Rev.1 
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 exportaciones de la India a los Estados Unidos equiva ldría al 1,2 por ciento o el 0,6 por ciento según 
el valor del coeficiente B usado en la fórmula de l Presidente.  El estudio desglosa además los cambios 
en las exportaciones totales de la India debidos a reducciones arancelari as en los Estados Unidos entre 
efectos relacionados con la competencia y con lo s mercados.  Del análisis se desprende que el 
aumento de las exportaciones de la India obedecería principalmente al efecto de la competencia. 
Aghion, P., R. Burgess, S. Redding and F. Zilib otti (2003) The unequal effects of Liberalization
:  
Theory and Evidence from India .  LSE Mimeo.  Londres, Reino Unido:  LSE. 
Este documento toma como punto de partida la liber alización introducida por la India en 1991 a fin de 
ilustrar cómo una reforma de esas características pue de tener efectos desiguales en las industrias y 
regiones de un determinado país.  Los autores cons tatan que la liberalización de 1991 en la India fue 
muy desigual, fomentando el crecimiento de la prod uctividad y los beneficios en las industrias a un 
nivel de 3 dígitos que estaban inicialmente próximas a la frontera de la productividad de la India y en 
Estados con instituciones de mercado de trabajo más fl exibles.  Esas constataciones hacen hincapié en 
que el nivel de tecnología inicial y el contexto  institucional determinaron si las industrias y los 
Estados de la India resultaron beneficia dos por la liberalización y en qué medida. 
Ahmed, S. and Z.  Sattar (2003) Trade Liberali zation, Growth and Poverty Reduction, the Case 
of Bangladesh, Report Nº IDP-90, Washington, DC:  Banco Mundial. 
En este documento se demuestra ampliamente que la liberalización del comercio y la 
desreglamentación económica en Bangladesh han contri buido al aumento de la producción y ayudado 
a reducir la pobreza.  La política de desreglame ntación y de liberalización comercial comenzó 
en 1976, pero cobró ímpetu a comienzos de los años  noventa.  Si bien los efectos positivos en la 
expansión de la producción fueron considerable mente mayores en los años noventa, lo que 
correspondió en términos generales a un ritmo much o más rápido de liberalización del comercio, la 
repercusión conexa de reducción de la pobreza fue mayor en la fase de desreglamentación 
comprendida entre 1976 y 1990.  Ello fue debido a que el crecimiento del empleo y de los salarios reales fue menor en el decenio de 1990 comparado con los años de 1976 a 1990.  Entre las razones de 
ello cabe citar la falta de dinamismo del sector agrícola debido a la lentitud de las reformas. 
Attanasio, O., P. Goldberg and N. Pavcnik (2004) Trade reforms and Wage Inequality in 
Colombia .  Journal of Development Economics , volumen 74, páginas 331-366.   
Se investigan los efectos de las reducciones arancel arias drásticas realizadas en los años de 1980 y 
de 1990 en Colombia en relación con la distribución de  los salarios.  Los auto res identifican los tres 
principales canales a través de los cuales la distri bución de los salarios se vio afectada:  el incremento 
de fondos para la educación universitaria, las m odificaciones en los salarios de la industria que 
dañaron a sectores con salarios inicialmente menores y un mayor porcentaje de trabajadores no 
calificados, y la afluencia de mano de obra hacia el sector informal, que tradicionalmente paga 
menores salarios y no ofrece beneficios.  De sus resultados se desprende que la política comercial 
desempeñó un cometido en cada uno de los casos menc ionados.  La ventaja de disponer de una mano 
de obra más calificada obedeció principalmente a las modificaciones tecnológicas con sesgo de 
conocimientos especializados;  no obstante, de sus pruebas par ece desprenderse que este cambio 
puede haber estado motivado en parte por las reducciones arancelarias y la mayor competencia extranjera a la que estuvieron expuestos los producto res nacionales debido a la reforma comercial.  
Con respecto a los salarios de la industria, de lo s resultados se desprende que las ventajas salariales 
descendieron más en los sectores que experimentaron mayores reducciones arancelarias.  Por ultimo, 
los autores encuentran ciertas pruebas de que el  aumento de volumen del sector informal está 
relacionado con la mayor competencia extranjera.  TN/MA/S/1/Rev.1 
 Página 15 
 
 
 Chen, S. and M. Ravallion (2004) Welfare Impa cts of China's Accession to the World Trade 
Organization, World Bank Economic Review, volumen 18(1), páginas 29-57. 
Se utilizan datos procedentes de encuestas en hoga res rurales y urbanos de China para medir y 
explicar las repercusiones para el bienestar social de los cambios de los precios de las mercancías y de 
los factores atribuibles a la adhesión a la Organización Mundial del Comercio.  Los cambios de 
precios se estiman separadamente utilizando un modelo  de equilibrio general a fin de averiguar los 
efectos directos e indirectos de los cambios arancelar ios iniciales.  Las repercusiones para el bienestar 
social son aproximaciones primordiales basadas en  un modelo de hogar que incorpora actividades de 
producción propia calibrado en relación con datos a nivel de hogares y que impone una agregación 
mínima.  Los resultados muestran repercusiones insignificantes en la desigualdad y la pobreza en 
conjunto.  No obstante, surgen diferentes repe rcusiones entre los tipos de hogares y regiones, 
asociadas a la heterogeneidad del comportamiento  del consumo y de las fuentes de ingresos, con 
posibles repercusiones para las respuestas de políticas compensatorias. 
Das, D.K. (2003) Quantifying Trade Barriers:  Ha s Protection Declined Substantially in Indian 
Manufacturing ?  Working Paper Nº 105, Nueva Delhi:  ICRIER.  
Se efectúa una cuantificación de los obstáculos comerciales para las industrias manufactureras de la 
India examinando los obstáculos arancelarios y no  arancelarios.  Se hace una relación de los 
obstáculos comerciales relativos a unas 72 industri as pertenecientes a los sectores intermedio, de 
capitales y de bienes de consumo para el pe ríodo de 1980 a 2000 y las fases de las reformas 
comerciales pertinentes.  De las estimaciones se desp rende la existencia de ni veles de tasas efectivas 
de protección y porcentajes de importaciones suje tos a licencias menores durante los años de 1990 
mientras que las tasas de penetración de las importaciones muestran un incremento solamente en la 
segunda mitad de los años noventa.  De ello se  desprende que tal vez existen importantes lagunas 
entre la reducción de los obstáculos arancelarios y no arancelarios y las consecuencias medibles en las 
importaciones y la economía. 
Elbehri, A., T.W. Hertel and W. Martin (2003)  Estimating the Impact of WTO and Domestic 
Reforms on the Indian Cotton and Textile Sectors:  A General Equilibrium Approach , Review 
of Development Economics, volumen  7, páginas 343-359.   
El acuerdo destinado a eliminar los contingentes impuestos a los textiles y el vestido introducidos en 
el marco del Acuerdo Multifibras creará un merc ado mundial nuevo y mucho más competitivo para 
las exportaciones de la India de textiles y prenda s de vestir.  Las inef icaces y costosas políticas 
seguidas por la India, tales como los contingentes de exportación aplicados al algodón, las 
obligaciones respecto a los hilados en madejas y las políticas restrictivas sobre inversiones extranjeras 
que han reducido la productividad en el sector de la s prendas de vestir de la India impondrán graves 
costos.  Los autores consideran las repercusion es de la reforma de esas políticas en un entorno de 
apertura del comercio utilizando un modelo para mú ltiples regiones, de equilibrio general aplicado.  
Constatan que los costos de esas políticas para la India aumentan considerablemente tras la 
eliminación del AMF;  los beneficios para la Indi a de las reformas internas son considerablemente 
mayores cuando existe un régimen de libre comercio  mundial en los sectores textil y del vestido. 
Evans, C.L. and J. Harrigan (2004) Tight Cl othing:  How the MFA Affects Asian Apparel 
Exports , NBER Working Paper Nº w10250, Cambridge, MA:  NBER. 
El comercio internacional de prendas de vestir y textiles está regulado por un sistema de aranceles 
bilaterales y contingentes denomin ado Acuerdo Multifibras o AMF.  Utilizando una serie cronológica 
de datos detallados a nivel de pr oducto de los Estados Unidos sobr e los contingentes y aranceles que 
abarcan el AMF, los autores ana lizan cómo este Acuerdo afecta a las fuentes y los precios de las 
importaciones de prendas de vestir estadounidenses, con una atención especial en los efectos en los TN/MA/S/1/Rev.1 
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 exportadores de Asia del Este durante  los años de 1990.  Se muestra que  si bien una gran parte de las 
prendas de vestir estadounidenses son importadas con arre glo a contingentes consolidados, existen 
muchos contingentes que permanecen sin utilizar .  Se muestra también que los contingentes 
consolidados aumentan considerablemente los precios  de importación, de lo que se desprende que se 
produce una mejora de la calidad y una captación de rentas por los exportadores.  En comparación, los 
aranceles reducen los precios de importación.  Por último, argumentan que la sustitución considerable 
de las importaciones de prendas de vestir en los Es tados Unidos de Asia por  importaciones de México 
y el Caribe durante los años de 1990 es sólo en part e debida a una política comercial discriminatoria:  
la otra razón es una demanda cada vez mayor de que  los suministros se produzcan a su debido tiempo 
lo que proporciona una ventaja comparativa a los exportadores vecinos. 
Fernandes, A.M. (2003) Trade Policy, Trade Volumes and Plant-Level Productivity in 
Colombian Manufacturing Industries .  World Bank Policy Research Working Paper Nº 3064, 
Washington, DC:  Banco Mundial. 
Se analiza la política comercial colombiana dur ante 1977 a 1991, un período de grandes variaciones 
en el nivel de protección otorgado a diferentes industr ias, a fin de examinar si la mayor exposición a 
la competencia extranjera genera beneficios de  productividad a nivel de empresas.  Utilizando una 
amplia gama de empresas manufacturadoras, los au tores constatan la existencia de una fuerte 
repercusión positiva de la liberalización arance laria en las estimaciones coherentes sobre 
productividad, controlándose la heterogeneidad de las empresas y la industria.  Este resultado no 
obedece a la endogeneidad de la protección ni a la sal ida de empresas.  El efecto de la liberalización 
arancelaria en la productividad es mayor en el ca so de las grandes empresas y de las empresas 
pertenecientes a industrias menos competitivas.  Se  obtienen resultados cua litativamente similares 
cuando se utilizan tasas efectivas de protección y t asas de penetración de las importaciones como 
medidas de protección. 
Fontagné, L., T. Mayer and S. Zignago (2004) Trade in the Triad:  How Easy is the Access to 
Large Markets ?  CEPR Discussion Paper Nº  4442, Londres:  CEPR. 
En este documento se expone el nivel de integrac ión comercial existente entre las tres mayores 
potencias económicas del mundo, con frecuencia denomina das la Tríada:  los Estados Unidos, la UE y 
el Japón;  los autores centran su tarea en la me dición de las posibles asime trías en el acceso a los 
mercados existentes entre los miembros de la Tr íada utilizando los efectos en frontera entre cada uno 
de esos asociados.  Investigan las tendencias de  la apertura comercial bilateral y muestran 
especialmente que ha existido un deterioro del acceso relativo de los exportadores japoneses a los 
mercados americano y de la UE en el decenio  de 1990.  Los resultados muestran además qué 
industrias tienen el acceso a los mercados más asim étrico entre las diferentes combinaciones de esos 
asociados.  Por último, los autores proporcionan ex plicaciones en cuanto a los efectos en frontera 
estimados utilizando proxies  para la protección bilateral obser vada (aranceles y obstáculos no 
arancelarios), inclinación doméstica de los consumi dores, diferenciación de productos y niveles de 
inversiones directas extranjeras.  Los aranceles continúan desempeñando su cometido configurando 
las pautas comerciales incluso en casos en que esos aranceles tienen una magnitud baja.  Las explicaciones relacionadas con la protección real, la inclinación doméstica y el carácter sustituible de las mercancías en conjunto explican una gran part e del efecto en frontera existente entre los bloques 
de la Tríada, si bien no explican toda  la complejidad del efecto en frontera.  TN/MA/S/1/Rev.1 
 Página 17 
 
 
 Francois, J. and D. Spinanger (2004) Regulated Efficiency, World Trade Organization 
Accession and the Motor Vehicle Sector in China , CEPR Discussion Paper Nº 4439, Londres:  
CEPR.  
Este documento aborda la interacción de la eficac ia reglamentada y la adhesión a la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) y su repercusión en el sector de los vehículos de motor de China.  El 
análisis se lleva a cabo utilizando un modelo de equilibrio genera l computable para 23 sectores y 25 
regiones.  Se constata la gran importancia de la reforma reglamentaria y de la reestructuración interna.  
La reestructuración se representa mediante una reducción de costos como resultado de la consolidación y la racionalización que hace que los costos sigan las normas mundiales.  Sin 
reestructuración, la adhesión a la OMC se traduce en un incremento de las importaciones finales, si 
bien las importaciones de partes podrían muy bien descender a medida que la producción se traslada 
al extranjero.  Sin embargo, con la reestructur ación, la industria de montaje final puede ser 
competitiva según las normas mundiales, reforzándose así la industria. 
Gilbert, J. (2003) Trade Liberalization and Employment in Developing Economies of the 
Americas, Integration and Trade Journal Nº 18, Buenos Aires:  INTAL.   
Utilizando un modelo de equilibrio general aplicado, este artículo analiza los posibles efectos de una 
liberalización comercial amplia en determinadas eco nomías en desarrollo de América Latina.  Durante 
el último decenio muchas de esas economías han sufrido elevados niveles de desempleo, y las 
consecuencias de la reforma en el desempleo y del desempleo en los efectos de las reformas son 
fundamentales.  El autor sigue un enfoque de u tilización de los cierres de mercados de trabajo 
alternativos oscilando entre el efecto estático de la reforma comercial entre los neoclásicos, que hacen 
abstracción de las cuestiones de desempleo, y un enf oque ligado al cierre en casos de excedentes de 
mano de obra/desempleo.  El autor considera también una especificación menos común basada en la caracterización neoclásica Harris-Todaro de la economía dual.  Nuestros resultados indican que la presencia de desempleo puede expandir considerable mente los beneficios potenciales de bienestar 
social neto de la reforma comercial en las Américas. 
Harrison, G.W., T.F.  Rutherfor d, D.G. Tarr and A. Gurgel (2003) Regional, Multilateral and 
Unilateral Trade Policies of MERCOSUR for Growth and Poverty Reduction in Brazil , World 
Bank Policy Research Working Paper Nº 3051, Washington, DC:  Banco Mundial. 
El artículo utiliza un modelo de equilibrio genera l computable para 16 regiones del mundo a fin de 
examinar cuantitativamente los acuerdos existentes regionales, unilaterales y multilaterales.  El 
modelo incluye a la economía brasileña así como las economías de la Argentina, el Uruguay, Chile, 
México, los Estados Unidos, el Canadá, América Ce ntral, Venezuela, Colombia, el Perú, resto del 
Pacto Andino, resto de América del Sur, la Uni ón Europea, el Japón y el resto del mundo.  Los 
autores pueden así estimar la repercusión en lo s países asociados y excluidos de cada uno de los 
acuerdos evaluados.  De los resultados se desprende que el área de libre comercio de las Américas, el Acuerdo UE-MERCOSUR y los cambios de la políti ca comercial multilateral beneficiarán todos al 
Brasil.  La estrategia del Gobierno brasileño de negociar simultáneam ente el ALCA y el 
Acuerdo UE-MERCOSUR prestando su apoyo simultá neamente a la libera lización multilateral por 
conducto del Programa de Doha incrementará los beneficios de cada una de esas políticas. 
Haskel, J.E. and M.J. Slaughter (2003) Have Fa lling Tariffs and Transportation Costs Raised 
US Wage Inequality ?  Review of International Economics, volumen 11(4), páginas 630-650. 
Para medir el efecto del comercio internacional en  la ventaja de disponer una mano de obra cada vez 
más calificada en los Estados Unidos, el documento analiza las tendencias del sector de 
modificaciones de precios inducidas por cambios  en los aranceles estadounidenses y costos de 
transporte.  Se constata que ta nto en los años setenta como en  los años ochenta las reducciones TN/MA/S/1/Rev.1 
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 arancelarias y los niveles de los costos de transpor te estaban concentrados en sectores con una gran 
intensidad de mano de obra no calificada.  A pesar de  lo que parecen indicar estos datos, los autores 
estiman que las modificaciones de precios inducid as por los aranceles o los costos de transporte 
suscitaron un aumento de la desigualdad que fue en  su mayor parte estadísticamente insignificante.  
Por consiguiente, los autores no encuentran prueb as suficientemente convincentes de que el descenso 
de los aranceles y de los costos de transporte, a través de las modificaciones de precios, diesen lugar a 
aumentos de la desigualdad. 
Hertel, T.W., P.V. Preckel, J.A.L. Cranfield and M. Ivanic (2003) Multilateral Trade 
Liberalization and Poverty in Brazil and Chile , Integration and Trade Journal Nº 18, Buenos 
Aires:  INTAL. 
La reducción de la pobreza es una consideración cad a vez más importante en las deliberaciones sobre 
la liberalización bilateral y multilateral del comercio.  No obstante, la mayoría de los estudios sobre la 
pobreza se han centrado en un único país utilizando dato s de encuestas de hogares detallados.  En el 
caso de los análisis de liberalización comercial mund ial relativos a múltiples países, los investigadores 
se ven obligados a recurrir a un debate de los efectos medios o per capita .  Ello limita 
considerablemente su capacidad de abordar la cuestión de la pobreza.  El presente documento 
combina resultados de un análisis internaciona l recientemente disponible sobre el consumo 
representativo, con datos de beneficios procedentes de encuestas en los hogares del Brasil y Chile, con 
la finalidad de analizar las repercusiones de la  liberalización multilateral del comercio para los 
hogares pobres de esos dos países.  El escenario de liberalización comercial multilateral que los 
autores examinan implica la total eliminación de lo s obstáculos arancelarios de mercancías así como 
los contingentes aplicados a las prendas de vestir  y los textiles vigentes en 1997.  Se ignoran las 
posibles repercusiones de otros obstáculos no aran celarios así como los importantes obstáculos al 
comercio y las inversiones en servicios y las políticas agrícolas internas distorsionadoras del 
comercio.  Aunque esta hipótesis de liberalización es  somera, ofrece un punto de referencia útil para 
evaluar las posibles repercusiones en la pobreza de las medidas multilaterales.  Los autores constatan 
que el nivel total de pobreza se reduce a corto pl azo tanto en el Brasil como en Chile como 
consecuencia de la liberalización comercial multila teral.  No obstante, este resultado global no 
satisface las diferentes repercusiones en los hoga res que conlleva la especialización.  Los hogares 
especializados en tareas agrícolas en ambos países  experimentan una gran reducción de la pobreza, 
mientras que los hogares especializados en la obt ención de beneficios y salarios derivados de 
actividades distintas a la agricu ltura experimentan un aumento de la pobreza como resultado de la 
liberalización comercial multilateral. 
Hinkle, L., A. Herrou-Aragon and K. Kubota ( 2003) How Far Did Africa's First Generation 
Trade Reforms Go?  An intermediate Methodolog y for Comparative Analysis of Trade Policies, 
Volume I
 and II :  Main Report, Africa Region Working Paper Series, No.  58, Washington, DC:  
Banco Mundial. 
Este documento presenta una metodología intermedia para evaluar los regímenes comerciales en el 
África Subsahariana.  La metodología permite ef ectuar una evaluación cuantitativa instrumento por 
instrumento de las herramientas convencionales en fr ontera de la política comercial.  Se constata que, 
si bien los países de mejores prácticas en su s muestras no han alcanzado aún todas las mejores 
prácticas observadas en otras partes del mundo en de sarrollo, "las reformas comerciales de la primera 
generación" en el decenio de 1990 han conducido a una  considerable liberalización.  A pesar de los 
progresos efectuados en la racionalización de las estructuras arancelarias, y de la disminución de los 
tipos y la eliminación de las restricciones cu antitativas, las políticas comerciales mantienen una 
tendencia a favor de las actividades que comp iten con las importaciones con respecto a las 
exportaciones.  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 Hoda, A. and M. Verma (2004) Market Access  Negotiations on Non-Agricultural Products :  
India and the Choice of Modalities , Working Paper Nº 132, Nueva Delhi:  ICRIER. 
El documento tiene por finalidad f acilitar el proceso de desarrollo de la posición que sea de mayor 
interés para la India en el futuro debate acerca de las modalidades de negociaciones arancelarias.  Los 
autores son de la opinión de que existen buenas razones para que la India sea ambiciosa en su 
perspectiva con respecto al enfoque de las negociacion es y participe activamente en éste.  La India ha 
liberalizado sus aranceles a un ritmo que parecía impensable antes de iniciarse las reformas económicas.  Existe armonía en las opiniones de lo s encargados de la adopción de decisiones políticas 
y de los economistas en que debe mantenerse la te ndencia.  La India tiene un largo repertorio de 
concesiones con las que puede negociar a fin de obtener a cambio concesiones recíprocas.  Además, 
en el contexto de la ola de acuerdos de integr ación regional que están teniendo lugar en todo el 
mundo, una fuerte reducción de los aranceles no discri minatorios constituye la única forma de que los 
no participantes en los principales acuerdos regiona les puedan mitigar el efecto de la desviación del 
comercio de los acuerdos preferenciales.  En lo que respecta a las modalidades, los autores 
recomiendan que la adopción de una  fórmula no lineal que haga hincap ié en el promedio arancelario 
del país en cuestión sería lo que más convendría a la  India.  Éstos están a favor de que si se desea que 
la participación en la liberalización sectorial te nga carácter preceptivo, la India debe solicitar la 
posibilidad de que los países en desarrollo mantengan la flexibilidad de establecer el arancel en el 5 
por ciento.  Los autores no son partidarios de apoyar se demasiado en el concepto del trato especial y 
diferenciado. 
Ianchovichina, E. and W. Martin (2004) Impa cts of China's Accession to the World Trade 
Organization, World Bank Economic Review, volumen  18(1), páginas 3-27. 
Se presentan estimaciones de las repercusiones de la  adhesión de China a la Organización Mundial del 
Comercio.  Según las estimaciones, China es el principal beneficiario (31.000 millones de dólares EE.UU. anuales derivados de las reformas comercia les en los preparativos para la adhesión y 
beneficios adicionales de 10.000 millones de dól ares EE.UU. anuales derivados de las reformas 
después de la adhesión), seguida por sus principa les interlocutores comerciales que también llevan a 
cabo una liberalización, con inclusión de las economí as de América del Norte, Europa Occidental y 
Taiwán (China).  La adhesión dará un fuerte impulso a los sectores manufactureros chinos, especialmente los sectores de los textiles y prendas de  vestir, que se beneficiarán directamente de la 
eliminación de los contingentes de exportación.  Las economías en desarrollo que compiten con China 
en terceros mercados pueden experimentar pe queñas pérdidas.  La adhesión tendrá importantes 
consecuencias de distribución para China, previéndo se que los salarios de los trabajadores calificados 
y no calificados no pertenecientes al sector agrícola  suban en términos reales y relativos con respecto 
a los de los trabajadores agrícolas.  Las posibl es modificaciones de política, incluidas las reducciones 
de los aranceles y la movilidad la boral y las mejoras en la educac ión rural podrían más que equilibrar 
esos efectos negativos y facilitar el desarrollo de la economía china. 
Kulundu Manda, D. (2002) Globalizatio n and the Labour Market in Kenya
, Paper prepared as 
part of the DFID funded research project "Globalization, Production and Poverty", Nairobi:  Kippra. 
Se analiza el efecto de la mundialización en el mercado laboral de Kenya utilizando conjuntos de 
datos micro complementados con datos secundarios.  De l análisis se desprende que durante el período 
de reforma económica, la creación de empleo se incr ementó fuertemente en el sector informal, pero 
que la mayoría de los puestos de trabajo creados en  el sector son más inseguros debido a una baja tasa 
de supervivencia de empresas pertenecientes al sector y a menores salarios comparado con la pérdida de puestos de trabajo del sector formal.  Se crearon algunos puestos de trabajo en las zonas de 
elaboración para la exportación.  La participaci ón de la población activa en las zonas urbanas se 
incrementó para los hombres y mujeres pero descendió en el medio rural, especialmente en el caso de TN/MA/S/1/Rev.1 
Página 20  
 
 las mujeres.  También aumentó el desempleo en las zonas rurales y urbanas y especialmente para la 
mujer de las zonas urbanas.  El aumento del desempleo y la expansión del empleo en el sector informal obedece en parte a una contracción experimentada en la administración pública, a un aumento del abandono de los estudios, a la quiebra  de algunas empresas privadas y a los reajustes 
experimentados en otras empresas privadas debido a la fuerte competencia de las importaciones como 
consecuencia de la liberalización comercial.  El período se caracterizó tambié n por una evolución de 
la demanda laboral hacia la mano de obra con una el evada calificación, a un descenso de trabajadores 
fijos empleados a pleno tiempo y a un incremento de  los trabajadores a tiempo parcial y trabajadores 
temporeros, lo que traduce una estrategia de reducción de costos basada en que las empresas sustituyen a los empleados permanentes por trabaj adores temporeros y a tiempo parcial a fin de 
reducir gastos pagando menos be neficios.  Los ingresos reales para todos los trabajadores 
descendieron durante el período de reforma hast a mediados del decenio de 1990, cuando éstos 
empezaron a subir de nuevo.  Los trabajadores menos  experimentados sufrieron pérdidas de ingresos 
en comparación con los más calificados como muestra el incremento de fondos privados dirigidos a la 
educación universitaria en relación con el descenso re gistrado en la educación primaria y secundaria.  
Con el mayor desempleo especialmente de la mujer, la inseguridad de los puestos de trabajo en el 
sector informal y los menores ingresos percibidos  por la mayoría de los trabajadores menos 
calificados durante el período, probablemen te se incrementará el número de pobres. 
Litchfield, J. and N. McCulloch (2003) Povert y in Zambia:  Assessing the Impacts of Trade 
Liberalization in the 1990s , PRUS Working Paper Nº 16, Brighton, Reino Unido:  Poverty 
Research Unit de Sussex. 
Resume algunas de las principales características de los cambios en la pauta de pobreza entre 1991 
y 1998 en Zambia, desglosando las constataci ones por ubicación geográfica y otras categorías 
socioeconómicas.  El documento resume asimismo algunos de los aspectos esenciales de las reformas 
acometidas en el decenio de 1990 y establece divers os enfoques alternativos para analizar las 
repercusiones de esas reformas en la pobreza.  De  algunos resultados preliminares se desprende que 
en las zonas urbanas la apertura de los merca dos a las importaciones internacionales se tradujo en 
cierres de empresas.  En zonas rurales, los d espidos como consecuencia de la privatización de 
empresas paraestatales tuvieron importantes repercusiones en los niveles de vida. 
Muendler, M.A. (2004) Trade, Technology, and Productivity:  A Study of Brazilian 
Manufacturers, 1986-1998 .  Universidad de California, San Diego.   
El proceso de liberalización comercial del Brasil re alizado entre 1990 y 1993, y su inversión parcial 
en 1995 se toman como base para estudiar cómo los obstáculos comerciales interiores afectan a la 
productividad.  La función de producción de los fabr icantes brasileños se estima que está situada a un 
nivel de 2 dígitos del CIIU, Revisión 3 en función de varias alternativas.  La producción a nivel de 
empresas se infiere y, posteriormente, se vincula al  comercio.  De las conclusiones se desprende que 
1) la competencia extranjera obliga a las empresas a incrementar la productividad considerablemente, 
mientras que 2) la utilización de insumos extranje ros desempeña un cometido secundario en el cambio 
de la productividad.  3) La probabilidad de cie rre de empresas ineficientes aumenta cuando existe 
competencia del extranjero, contribuyendo así positivam ente a la productividad en su conjunto.  Las 
simulaciones hipotéticas indican que la fuerza de la competencia 1) es una importante fuente de modificación inmediata de la productividad, mientr as que la eliminación de empresas ineficaces 3) 
deja sentir sus efectos lentamente.  TN/MA/S/1/Rev.1 
 Página 21 
 
 
 Mujeri, M. and B. Khondker (2002) Poverty Implications of Trade Liberalization in 
Bangladesh:  A General Equilibrium Approach , Paper funded by DFID as part of the 
Globalization and Poverty Programme, Dhaka:  Universidad de Dhaka. 
Este análisis tiene por finalidad contribuir a una  mejor comprensión de la relación entre políticas de 
liberalización del comercio y pobreza en Bangladesh, y ayuda a identificar opciones de política que 
sean capaces de fomentar la liberalización de form a más equitativa.  Del análisis contenido en el 
presente estudio se desprende que los beneficios so n relativamente pequeños y que difieren entre los 
diversos grupos de hogares cuando existen obstáculos estructurales y otras dificultades.  En particular, 
existen más beneficios para los hogares relativam ente en mejor situación mientras que los hogares 
extremadamente pobres se benefician menos.  Ello i ndica que el potencial pleno de la mundialización 
no se traduce por completo en una reducción de la pobreza en Bangladesh.  A fin de que las políticas 
en materia de liberalización sean suficientement e favorables a los pobres el proceso necesita la 
existencia de medidas complementarias destinad as a reforzar las capacidades institucionales, que 
aborden los impedimentos estructurales y mejore n los regímenes de política de erradicación de la 
pobreza en el país.  Además de asegurar la cohere ncia de régimen de política macroeconómica con los 
esfuerzos de globalización, ello exigirá que el pro ceso tome la debida consideración de los costos 
sociales y que esté inspirado por regímenes de política nacional, siendo conforme a las redes de 
seguridad social bien seleccionadas para los pobres afectados y esté guiado por la capacidad institucional de gestionar el proceso de transición. 
Pandey, M. (2004) Impact of Trade Liberalizati on in Manufacturing Industry in India in the 
1980s and 1990s , Working Paper Nº 140, Nueva Delhi:  ICRIER. 
Se trata de examinar las pruebas de la relación existente entre política comercial y resultados de la 
industria en el caso de la India durante el decen io de 1980 y de 1990 para evaluar si los cambios 
introducidos en la política han afectado considerable mente los resultados de la industria.  El autor 
sigue un enfoque muy amplio y examina los vínculos  entre variables de política comercial y diversas 
variables de resultados de la industria, especialment e la producción, el empleo, la mano de obra, la 
productividad, los salarios medios, la rentabilidad, el ma rgen entre precio y costo, la intensidad de las 
exportaciones y la penetración de las importaci ones.  Una cuestión importante tratada es la 
cuantificación de las variables de política comercial.   El estudio se centra en los índices de cobertura 
de los obstáculos no arancelarios, las tasas nomin ales y efectivas de protección como medidas de 
política comercial.  Si bien hay pruebas de cierta repercusión de la política comercial en los resultados 
de la industria, el estudio no constata que existan vínculos concluyentes entre los dos. 
Pavcnik, N. (2002) Trade Liberalization, Exit a nd Productivity Improvements:  Evidence from 
Chilean Plants.  Review of Economic Studies, volumen 69, páginas 245-76. 
Se investigan empíricamente los efectos de la lib eralización del comercio en la productividad de las 
instalaciones en el caso de Chile.  Este país constitu ye un lugar interesante para estudiar esta relación 
puesto que Chile experimentó un impresionante pr oceso de liberalización comercial que expuso 
considerablemente sus factorías a la competencia de l extranjero durante los últimos años del decenio 
de 1970 y principios de 1980.  Utili zando datos a nivel de fábricas sobre manufacturadores chilenos el 
autor constata la existencia de pruebas de mejor as en el seno de la productividad de las fábricas que 
pueden atribuirse a la liberalización del comercio de las empresas pertenecientes al sector que compite con las importaciones.  En muchos casos, las mejoras en el conjunto de la productividad obedecen a la 
reasignación de recursos y a la modificación de la producción de productores menos eficaces a más 
eficaces. TN/MA/S/1/Rev.1 
Página 22  
 
 Pavcnik, N., A. Blom, P.K. Goldberg and N. Schady (2004) Trade Policy and Industry Wage 
Structure:  Evidence from Brazil.  World Bank Economic Review, próxima aparición .   
El documento analiza los efectos de la libera lización comercial de 1988-1994 en el Brasil en la 
estructura de los salarios de la industria.  Los resu ltados empíricos sugieren que si bien la afiliación a 
la industria es de hecho un compone nte importante del salario de los tr abajadores, la estructura de las 
primas de salarios de la industria  es relativamente estable a lo largo del tiempo.  Los autores no 
encuentran pues ninguna asociación estadística entre los cambios en las vent ajas salariales de la 
industria y los cambios en la política comercial.  Además, tampoco consta tan relación alguna entre 
ventajas para industrias específicas para gradua dos universitarios y polític a comercial.  Éstos 
concluyen que la liberalización del comercio en el Brasil no contribuyó de forma importante a la 
mayor desigualdad de salarios entre trabajadores cal ificados y no calificados mediante los cambios 
operados en las ventajas salariales de la industria. 
Porto, G. (2004) Using Survey Data to Assess  the Distributional Effects of Trade Policy
.  World 
Bank Policy Research Working Paper Nº 3137, Washington, DC:  Banco Mundial.   
La finalidad de este documento es formular y aplicar una metodología a fin de analizar empíricamente 
los efectos de las políticas comerciales en la distribución de los ingresos y la pobreza en países en 
desarrollo.  La principal conclusión del documento es que MERCOSUR beneficia a la media de los 
hogares argentinos en la totalidad de  la distribución de los ingresos.  Existen pruebas de una tendencia 
de erradicación de la pobreza de l acuerdo regional de comercio:  en promedio, los hogares pobres 
ganan más de la reforma que los hogares de ingreso s medios, mientras que las repercusiones en las 
familias ricas son positivas pero no son estadísticamen te importantes.  La razón subyacente en esos 
resultados es que la política comercial de la Argentin a protegía más a los ricos que a los pobres, antes 
de la reforma, y otorgaba cierto grado de protecci ón a los pobres, tras la reforma.  Como resultado, el 
arancel relativo previo a MERCOSUR aplicado a las mercancías examinadas en este documento es 
más elevado en lo que respecta a las mercancías de una intensidad relativa de mano de obra calificada.  
Ello significa que las eliminaciones de aranceles tende rán a beneficiar a los pobres con respecto a los 
ricos.  Esas conclusiones indican que las reformas comerciales pueden realmente ayudar a mejorar la 
distribución de los ingresos y reducir la pobreza en el país. 
Porto, G. (2004) Trade Reforms, Mark et Access and Poverty in Argentina .  Policy Research 
Working Papers, Nº 3135, Banco Mundial. 
La finalidad de este documento es comparar empíri camente las repercusiones en la pobreza relativa de 
las reformas en el comercio exterior y nacional en la Argentina.  Las reformas comerciales nacionales 
estudiadas comprenden reducciones arancelarias aplicad as a los bienes de comercio y a los bienes de 
capital en la Argentina.  Esas políticas generan un descenso del precio relativo nacional de esas 
mercancías.  Las reformas del comercio exterior incluyen la eliminación, en los países desarrollados, 
de subvenciones agrícolas y obstáculos al comerc io en las manufacturas agrícolas y manufacturas 
industriales.  Esas políticas mejoran el acceso a los mercados de las exportaciones argentinas y 
originan un incremento del precio relativo internac ional (y por lo tanto en el nacional) de esas 
mercancías.  Se constata que las reformas comerc iales nacionales tienen efectos marginales mayores 
que las reformas en el comercio exterior.  No obs tante, puesto que existe un mayor margen para la 
introducción de reformas en el comercio exterior, los cambios de política en los países desarrollados 
tendrán, finalmente, mayores repercusiones en la pob reza.  En conjunto, una combinación de reformas 
propias y de mejora de acceso a los mercados causarán un descenso de la pobreza comprendido entre 
el 1,7 y el 4,6 por ciento.  Con una relación real inicial por habitante del 25,7 por ciento, esta prueba 
muestra que las políticas comerciales pueden ser im portantes instrumentos de reducción de la pobreza 
en la Argentina.   TN/MA/S/1/Rev.1 
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 Ravallion, M. and M. Lokshin (2004) Gainers  and Losers from Trade Reform in Morocco , 
World Bank Policy Research Working Paper Nº 3368, Washington, DC:  Banco Mundial.   
Ravallion y Lokshin utilizan una encuesta nacional en Marruecos sobre los niveles de vida para 
evaluar las repercusiones a corto plazo en el bien estar social de estimaciones previas de los cambios 
de precios atribuidos a diversas reformas de políti ca comercial en el caso de los cereales.  Constatan 
pequeños efectos en el consumo medio y desigualdad  en el total.  Existen ganadores y perdedores y 
(contrariamente a alegaciones pasadas) los pobres del medio rural están en peor situación en promedio 
tras las reformas de la política comerc ial.  Los autores desglosan la re percusión total en la desigualdad 
entre un componente "vertical" (entre habitantes a nive les diferentes de bienestar  social anterior a la 
reforma) y un componente "horizontal " (entre habitantes al mismo nivel de bienestar social antes de la 
reforma).  Existe un gran componente horizontal que determina la repe rcusión vertical de la total 
desprotección.  Las diversas implicaciones reflejan  un grado de heterogeneidad observable en el 
comportamiento del consumo y las fuentes de los ingresos, con repercusiones para las políticas de 
protección social. 
Topalova, P. (2004) Trade Liberalization a nd Firm Productivity:  The Case of India .  IMF 
Working Paper Nº 04/28.  Washington, DC:  FMI. 
Utilizando un conjunto de datos a nivel de empre sas este documento examina los efectos de las 
reformas comerciales de la India a comienzos de 1990 en la productividad de las empresas del sector manufacturero, centrándose en la interacción entre este impacto político y las características de las 
empresas y del entorno.  La rapidez y profundidad de las reducciones arancelarias parte de un programa de ajuste apoyado por el  FMI con la India en 1991- permiten al autor establecer un vínculo 
causal entre variaciones en los aran celes entre industrias e intertempor ales y la productividad de las 
empresas estimada coherentemente.  Específicamente, las reducciones del proteccionismo comercial dan lugar a mayores niveles y crecimiento de la productividad de las empresas, siendo este efecto 
mayor en el caso de las empresas privadas.  Es in teresante constatar que las características a nivel 
estatal tales como las reglamentaciones laborales, el clima de inversiones y el desarrollo financiero no 
parecen influenciar el efecto de la liberalizaci ón comercial en la productividad de las empresas. 
Virmani, A., B. Goldar, C. Veeramani and V. Bh att (2004) Impact of Tariff Reforms on Indian 
Industry:  Assessment Based on a Multi-Sector Econometric Model , Working Paper Nº 135, 
Nueva Delhi:  ICRIER. 
Se trata de evaluar la repercusión de las reducciones de aranceles en el sector manufacturero de la 
India utilizando un modelo econométrico desglosado de  múltiples ecuaciones.  De los resultados del 
estudio se desprende que una considerable reducción de los tipos arancelarios, bajando el promedio 
ponderado de las importaciones con respecto a productos industriales de alrededor del 20 por ciento existente a comienzos de 2003 a 2004 hasta en torno al 10 por ciento, tendría únicamente un efecto marginal en las exportaciones netas,  el valor de la producción y el em pleo en el sector manufacturero 
organizado.  No parece que hubiese una repercus ión importante negativa en el sector industrial 
nacional derivada de las reducciones arancelarias.   En su lugar, podría producirse un pequeño 
incremento de la producción industrial total y el  empleo como consecuencia de los efectos de 
potenciación de la eficacia de la reforma arancelaria.  Sin embargo,  un análisis detallado de todo el 
sector indica que el efecto de las reformas arancelarias se diferenciaría según los productos, con empresas en ciertas industrias obteniendo beneficios  y otras empresas de ciertas otras industrias 
resultando perdedoras en términos de exportaci ones netas, valor de la producción y empleo. TN/MA/S/1/Rev.1 
Página 24  
 
 III. PREFERENCIAS NO RECÍPROCAS 
Alexandraki, K., y H.-P. Lankes (2004) The Impact of Preference Erosion on Middle-Income 
Developing Countries .  IMF Working Paper Nº 04/169, Washington, DC:  FMI. 
La erosión de las preferencias se  ha convertido en un obstáculo para la liberalización comercial 
multilateral, puesto que los beneficiarios de las preferencias comerciales tienen un incentivo para 
resistirse a las reducciones de los aranceles de la nación más favorecida (NMF).  Este estudio 
identifica los países en desarrollo de ingresos medios  que son vulnerables a la pérdida de ingresos de 
exportación debido a la erosión de las preferencias .  Concluye que el problema está fuertemente 
concentrado en un solo conjunto de beneficiarios de las preferencias -principalmente economías de 
pequeñas islas que dependen de las exportaciones de azúcar, banano y, en menor medida, textiles.  
Por consiguiente, las medidas para ayudar a mitigar la repercusión de la erosión de las preferencias 
pueden estar muy centradas en los países de riesgo. 
Bartels, L. (2003) The WTO Enabling Clause and Positive Conditionality in the European 
Community's GSP Program .  Journal of International Economic Law, volumen 6(2), 
páginas 507-532.   
Se examina la legalidad de la condicionalidad positiva en el programa SGP de las Comunidades 
Europeas.  Puede concluirse que, a pesar de cierta ambigüedad en la Decisión sobre la Aplicación del Programa de Doha de 2001, las preferencias comerciales SGP deben realmente cumplir la descripción de ser generalizadas, no recíprocas y no discriminatorias a fin de beneficiarse de la Cláusula de Habilitación.  Ello se debe principalmente a las cons ecuencias de la Cláusula de Habilitación y de la 
decisión SGP, pero está también apoyado por la posición pública de las CE y, si bien de forma menos 
concluyente, por los Estados Unidos.  Lo que se debate es si esas tres condiciones constituyen un 
obstáculo legal para la condicionalidad no comerc ial en un programa SGP de un país desarrollado. 
Brenton, P. (2003) Integrating the least Deve loped Countries into the World Trading System
:  
The Current Impact of EU Pref erences under Everything But Arms .  World Bank Policy 
Research Working Paper Nº 3018, Washington, DC:  Banco Mundial. 
Las preferencias comerciales son un elemento clav e de los esfuerzos de los países industriales 
relacionados con la asistencia a la integración de los países menos adelantados (PMA) en la economía 
mundial.  Brenton proporciona una evaluación inicial de  la repercusión de la iniciativa de la Unión 
Europea, recientemente introducida, "todo menos ar mas" en los productos actualmente exportados por 
los países menos desarrollados (PMA).  El au tor muestra que los cambios introducidos por la 
iniciativa "todo menos armas" en 2001 son de enve rgadura relativamente peque ña en relación con los 
productos actualmente exportados, principalmente  debido a que más del 99 por ciento de las 
importaciones de la Unión Europea procedentes de  los PMA son productos que la Unión Europea ya 
ha liberalizado, y se ha demorado la eliminación  total de los obstáculos a los productos clave 
restantes, arroz, azúcar y bananos.  Brenton exam ina el cometido de las preferencias de la Unión 
Europea en relación con los PMA en general, ta nto el que han desempeñado como el que podrían 
desempeñar colaborando en la integración de esos paí ses.  El autor muestra que existe una variación 
considerable entre los países en el efecto potencial  que las preferencias de las Comunidades Europeas 
pueden tener dadas las estructuras actuales de export ación.  Existe un grupo de PMA para los que las 
preferencias comerciales de las Comunidades Europeas en las exportaciones existentes no son 
considerables puesto que esas exportaciones son bási camente productos para los que el derecho de 
nación más favorecida es nulo.  La  diversificación de las exportaciones constituye una cuestión clave 
para esos países.  Para otros PMA, las preferenci as comunitarias tienen potencial de proporcionar una 
repercusión más sustantiva en el comercio.  No obstant e, el autor muestra que sólo el 50 por ciento de 
las importaciones comunitarias procedentes de países menos adelantados no ACP (África, Caribe y el Pacífico) tienen derecho realmente a solicitar acceso preferencial a la Unión Europea.  El principal  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 sospechoso de este bajo nivel de utilización son las normas de origen, tanto por el carácter restrictivo 
de las prescripciones sobre elaboración suficiente como por los costos y dificultades que entraña 
proporcionar la documentación necesaria.  Normas de origen más simples probablemente incrementarían la repercusión de las preferencias comerciales de las Comunidades en lo que respecta 
a mejorar el acceso a los mercados y estimular la diversificación hacia una mayor gama de 
exportaciones. 
Brenton, P., y T. Ikezuki (2004) Preference Utilization y Preference Margins - What do 
Variations Across Countries tell Us?  Some Init ial Observations.  Mimeo.  Washington DC:  
Banco Mundial.   
Se presenta información sobre la utilización de pref erencias no recíprocas otorgadas por la UE, los 
Estados Unidos y el Japón a un grupo común princi palmente beneficiarios de países en desarrollo 
menos adelantados.  Las conclusiones son que la u tilización de preferencias comerciales varía entre 
los beneficiarios de programas específicos y entre programas dirigidos a un beneficiario concreto.  
Ello implica que el efecto de la erosión de las preferencias como consecuencia de las negociaciones 
multilaterales destinadas a reducir los aranceles NMF descenderá más acusadamente en determinados 
países (aquéllos con tasas de utilización más elevadas) que  en otros.  Además, se alega que los países 
en desarrollo deberían mostrar una  mayor flexibilidad en el cump limiento de los requisitos para 
demostrar que se ha llevado a cabo una elaboración suficiente a fin de justificar el acceso preferencial.  Las normas de origen que prevén métodos alterna tivos de satisfacer el requisito de elaboración 
suficiente es más probable que faciliten una mayo r utilización de las preferencias disponibles. 
Brenton, P., y T. Ikezuki (2004) The Initial and Po tential Impact of Preferential Access to the 
U.S.  Market under the African Growth and Opportunity Act .  World Bank Policy Research 
Working Paper Nº 3262, Washington, DC:  Banco Mundial. 
La capacidad de exportación de productos de ves tido en el marco de preferencias con normas de 
origen liberales es el factor clave que determina en la actualidad si la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidades para África (AGOA) tiene una repe rcusión importante en los países de África no 
exportadores de petróleo.  Actualmente, sólo un reducido número de países  reciben beneficios 
importantes y los países menos adelantados que no reciben preferencias en lo que respecta a las 
prendas de vestir tienen aún que ve r una repercusión de la AGOA en  sus exportaciones en conjunto.  
No obstante, los beneficios deriva dos de la exportación de prendas de  vestir en el marco de la AGOA 
parecen frágiles debido a la eliminación de los co ntingentes en los Estados Unidos impuestos a los 
principales proveedores tales como China, al final de 2004, y la eliminación prevista de las normas de 
origen liberales que permiten el abastecimiento gl obal de tejidos procedentes de ubicaciones de bajo 
costo.  A fin de robustecer y mejorar los benefici os de la AGOA, es importante que el programa se 
amplíe durante un período de tiempo mucho más la rgo, incluso permanente, y que las normas de 
origen especialmente liber ales para los productos textiles se amplíen considerablemente más allá 
de 2004.  La inclusión efectiva de los productos te xtiles y de diversos productos agrícolas que deben 
satisfacer elevados gravámenes ayudaría también a ampliar la gama de oportunidades para los 
exportadores africanos al mercado de los Estados Unidos.  No obstante, es importante que las 
oportunidades creadas por la AGOA se integren en un  marco más amplio de promoción del comercio 
y que se reconozca que si se desean explotar las oportunidades que ofrece un comercio más abierto 
deben realizarse esfuerzos concertados para mejorar el entorno de los países de inversión abarcados 
por la AGOA. 
Brenton, P., y T. Ikezuki (2004) The value of Trade Preferentes for Africa, Mimeo, Washington, 
DC:  Banco Mundial. 
Este documento evalúa las preferencias no recípr ocas concedidas por la Unión Europea, los Estados 
Unidos y el Japón a países africanos.  Presenta el cómputo del valor de las preferencias a las que TN/MA/S/1/Rev.1 
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 puede recurrir cada país beneficiario africano y el gr ado de utilización real de esas preferencias.  Ello 
demuestra que un número muy reducido de beneficiarios reciben transferencias sustanciales, pero que para la gran mayoría de países en desarrollo del Áf rica Subsahariana el valor de las preferencias no 
representa un porcentaje significativo del de las e xportaciones.  Los autores constatan una amplia 
disparidad en la aceptación de preferencias tant o entre los beneficiarios de un programa determinado 
como entre los diferentes programas para un beneficiario concreto.   
Brenton, P., and M. Manchin (2003) Making EU Trade Agreements Work:  The Role of Rules 
of Origin .  The World Economy, volumen 26 (5), páginas 755-770. 
Un elemento fundamental de los acuerdos de libre co mercio y de comercio preferencial de la Unión 
Europea es el ámbito en el que éstos proporcionan un acceso mejorado a los mercados y contribuyen 
así a los objetivos de política exterior de la Un ión Europea con respecto a los países en desarrollo y 
los países vecinos de Europa, comprendidos los pa íses de los Balcanes.  Los programas de comercio 
preferencial anteriores no han logrado mejorar el acceso al mercado de la Unión Europea.  La 
principal razón de ello es probabl emente la existencia de normas de origen muy restrictivas que la 
Unión Europea impone, unido a los costos de lograr una coherencia con esas normas.  Si la Unión 
Europea desea que el acuerdo "todo menos armas" y los acuerdos de libre comercio con países de los 
Balcanes generen mejoras sustanciales de acceso al  mercado de la UE para los productos procedentes 
de esos países, entonces las Comunidades deberán reconsiderar las normas de origen actuales y 
aplicar normas menos restrictivas que estén respaldadas por una política de salvaguardia meticulosa. 
Candau, F., L. Fontagné, and S. Jean (2004) Th e Utilization rate of Preferences in the EU.  
Prepared for the Technical Workshop on Tariff  Preferences and their Utilization, Ginebra:  
OMC.   
Se estudia la eficacia de los acuerdos preferenci ales de la Unión Europea en la concesión a sus 
asociados de un mejor acceso a los mercados.  La utilización de preferencias varía según los comerciantes de mercados específicos y según los mer cados para receptores específicos.  En muchos 
países africanos PMA, sistemáticamente las preferen cias son infrautilizadas.  Se destaca también en el 
documento que un acuerdo preferencial nunca abarca a todos los productos, y que toda la cobertura de 
productos varía ampliamente en función de los di ferentes acuerdos.  La forma en que cada conjunto 
de preferencias es actualmente utilizado está estrecham ente vinculada a la secuencia de su aplicación, 
y al nivel conexo de preferencia y de dificultad administrativa. 
Dean, M.J. (2003) Do Preferential Trade Agreem ents Promote Growth?  An Evaluation of the 
Caribbean Basin Economic Recovery Act .  Document Nº 2002-07-A, Washington DC:  U.S.  
International Trade Commission. 
Los pocos estudios empíricos donde se examinan los efectos de la liberalización comercial 
preferencial en el crecimiento no constatan ninguna relación directa entre la pertenencia a un acuerdo 
de comercio preferencial y el crecimiento entre lo s países.  Esto es de alguna forma sorprendente, 
dada la ingente documentación existente que sost iene que la liberalización del comercio tiene 
posibilidades de fomentar un rápido crecimiento.  Sin embargo, análisis de sensibilidad han mostrado 
que este vínculo entre un comercio más libre y creci miento puede ser indirecto, puesto que la mayor 
libertad comercial hace aumentar fuertemente las i nversiones, y un mayor nivel de inversiones hace 
aumentar considerablemente el crecimiento.  En este documento se examinan los efectos directos e 
indirectos de la liberalización comercial en condiciones preferenciales en el crecimiento y la inversión, mediante el examen de la repercusi ón de la Ley de Recuper ación Económica de la Cuenca 
del Caribe, un acuerdo de comercio preferencial  no recíproco aplicado por los Estados Unidos 
en 1984 a fin de fomentar el crecimiento y el desarrollo  en los países del Caribe  y de América Central.  
Los resultados muestran que la mencionada Ley no se tradujo en ningún "crecimiento motivado por el 
comercio y alentado por la inversión".  Tal vez haya  tenido una repercusión di recta en el crecimiento  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 de la región pero el efecto fue pequeño y úni camente importante si se combina con reformas 
comerciales y relacionadas con la política cambiaria po r parte de los propios países beneficiarios.  No 
obstante, la liberalización del comercio en condicion es preferenciales por conducto de un programa de 
participación en la producción y de reformas comerc iales regionales y unilaterales en los países 
beneficiarios y en los Estados Unidos realmente  se tradujo en un crecimiento impulsado por las 
inversiones y en un mayor crecimiento directam ente, en los países de la Cuenca del Caribe. 
Estevadeordal, A., and K. Suominen (2004) Rules of  Origin:  A World Map and Trade Effects.  
Paper prepared for the Seventh Annual Conferen ce on Global Economic Analysis:  Trade, 
Poverty, and the Environment , Washington, DC:  Banco Mundial. 
El documento se centra en la evaluación de los efectos  de las zonas de comercio preferencial y de las 
normas de origen, una disciplina de acceso a los mercados crucial y, sin embargo, escasamente 
comprendida, incluida en prácticamente toda ZCP.  Se hacen cinco principales constataciones.  La 
primera, la ola más reciente de formación de zonas de comercio preferencial que comenzó su auge en los años de 1990, se fraguó en el marco de regímene s o normas de origen de productos de un carácter 
restrictivo y complejidad sin precedentes, compen sando al mismo tiempo esas características con unas 
normas de origen relativamente to lerantes.  Segundo, en la evaluaci ón de los efectos comerciales de 
las normas de origen los autores llegan a la conc lusión de que los regímenes con normas de origen 
restrictivas y con elevados grados de selectividad sect orial en lo que respecta a las normas de origen 
desalientan las corrientes comercia les en su conjunto.  Tercero, las normas de origen de amplia 
cobertura que permiten flexibilidad en la aplicaci ón de normas de origen para productos específicos 
tales como la acumulación y la devolución de carg as, facilitan las corrientes comerciales.  Diversas 
disposiciones sobre normas de origen generales pu eden contrarrestar los efectos negativos de las 
normas de origen para productos específicos restrict ivas para el comercio.  Cuarto, a nivel sectorial, 
tanto las normas de origen restrictivas como la selectividad en relación con las normas de origen para los productos finales fomenta el comercio de mercan cías intermedias, y puede por consiguiente llevar 
consigo una desviación del comercio de los in sumos.  Quinto, los exportadores y productores 
aprenden con el tiempo a ajustarse a normas de or igen para productos especí ficos restrictivas y a 
beneficiarse de disposiciones gene rales permisivas:  "el aprendizaje de las normas de origen" reduce 
gradualmente "la interferencia  de las normas de origen". 
Haveman, J.D. and H.J. Shatz (2004) Deve loped Country Trade Barriers and the Least 
Developed Countries:  The Current situation.  Jou rnal of Economic Integration, volumen 19(2), 
páginas 230-270. 
En la Declaración Ministerial de 2001 de la Ro nda de Doha para el Desarrollo los países se 
comprometieron a lograr un acceso a los mercados en régimen de franquicia y fuera de contingente para los productos originarios de PMA.  A la luz de ello, este documento estudia los obstáculos 
arancelarios existentes y las preferencias otorgadas por los países de la Tríada con respecto a los 
productos procedentes de PMA.  Se investigan en pr imer lugar las preferencias en materia de política, 
los aranceles medios simples que deben satisfacer los PMA, y se estudian a continuación los 
obstáculos en la práctica, analizando el ámbito en el que los PMA han podido beneficiarse de la 
variedad de preferencias otorgadas.  También se an aliza el obstáculo arancelario de los PMA frente a 
las mercancías procedentes de otros países.  Se constata que los obstáculos arancelarios a los que 
deben hacer frente productos de PMA han descendido drásticamente y son especialmente bajos en la 
Comunidad Europea.  No obstante, continúan s ubsistiendo obstáculos en relación con determinados 
productos en los que los PMA están  especializados, por lo que los aranceles ponderados para las 
importaciones de los Estados Unidos para mercancí as de PMA son actualmente más elevados que los 
aranceles ponderados para las impor taciones de los Estados Unidos para países sujetos a aranceles 
NMF.  Además, los propios PMA tienden a favorecer las mercancías procedentes de países industriales adelantados.  De esos resultados se d esprende que existe aún mu cho margen de maniobra TN/MA/S/1/Rev.1 
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 para la reducción de aranceles impuestos a mercancías de PMA, especialmente en los Estados Unidos 
y que esas reducciones deben tomar en consideraci ón las capacidades de producción de los PMA. 
Ianchovichina, E., A. Mattoo and M. Olarre aga (2001) "Unrestricted Market Access for Sub-
Saharan Africa:  How Much is it Worth and Who Pays ," World Bank Policy Research Working 
Paper Nº 2595.  Washington, DC:  Banco Mundial. 
Iniciativas para mejorar el acceso a los mercados para los países más pobres han sido recientemente 
anunciadas por la Unión Europea, el Japón y los Esta dos Unidos.  Se evalúa la repercusión de esas 
iniciativas y de otras que podrían adoptarse en un subconjunto de 37 países del África Subsahariana 
(SSA-37) de esas iniciativas y de otras que podrían adoptarse.  Los autores constatan que el acceso 
pleno sin restricciones a todos los países de la Cu adrilateral redundaría en be neficios considerables 
para esos 37 países conducentes a un aumento del volu men de las exportaciones distintas del petróleo 
del 14 por ciento (2.500 millones de dólares) y al in cremento de sus ingresos reales en torno al 1 por 
ciento.  La mayor parte de esos beneficios proced ería del acceso en condici ones preferenciales a los 
mercados agrícolas enormemente protegidos del Ja pón y Europa.  Lo reducido del grupo de 37 países 
del África Subsahariana garantiza que los costos de la desviación del comercio para la Cuadrilateral, 
otros países en desarrollo y el mundo en general sean insignificantes. 
Inama, S. (2002) Market Access for LDCs - Issues to Be Addressed.  Journal of World Trade, 
volumen 36(1), páginas 85-116.   
En este artículo se efectúan sugerencias sobre las fo rmas de velar por que las iniciativas reales de 
mejorar el acceso a los mercados para los PMA se traduzcan en unas preferencias comerciales que 
tengan el efecto previsto en el desarrollo.  Se se ñala que, independientement e de la importancia de 
ampliar las preferencias a fin de abarcar a todos lo s productos, la cobertura de productos en sí misma 
constituye sólo una de las múltiples dimensiones pa ra mejorar considerablemente las condiciones de 
acceso a los mercados para las exportaciones de PMA.   Igualmente, o lo que es más importante, está 
la utilización de las preferencias comerciales y de los factores que actualmente impiden la utilización plena de las preferencias existentes.  A este respecto,  deben abordarse las siguientes cuestiones:  i) la 
forma y modalidades jurídicas necesarias para apor tar estabilidad a las preferencias comerciales 
otorgadas en el marco de esta iniciativa;  ii) la  identificación de productos con respecto a los cuales 
sería necesaria una expansión de su cobertura (obviamente esos pro ductos son los primeros candidatos 
para efectuar una expansión c on sentido del acceso a los mercados para los PMA);  y iii) la 
importancia de las normas de origen y otras prescr ipciones auxiliares en relación con la utilización 
efectiva de las preferencias y cómo esas prescripci ones deberían adaptarse dada la capacidad 
industrial de los PMA;  y posiblemente armonizarse;  y iv) la necesidad de proporcionar a los PMA la 
asistencia técnica necesaria a fin de incrementar la utilización de las preferencias comerciales. 
Inama, S. (2003) Trade Preferences and the WTO Negotiations on Market Access.  Journal of 
World Trade, volumen 37(5), páginas 959-976.   
Se trata de aclarar algunas cuestiones conceptuales  sobre el valor de las preferencias y fines 
comerciales al abordar las futuras investigaciones sobre preferencias comerciales.  El documento 
concluye que existen tres cuestiones en el contex to de las negociaciones multilaterales en curso.  
i) Preferencias "a la carta" y la Cláusula de Habilitación.  ii) Normas de origen en el marco de 
preferencias comerciales unilaterales.  iii) Gr aduación en el marco de programas SGP.  Las 
preferencias "a la carta" son extremadamente c ontrovertidas entre los paí ses en desarrollo.  Son 
también de un elevado costo para los países que otor gan las preferencias.  Las preferencias, y mucho 
más las preferencias "a la carta" podrían convertirse en  la herramienta para un ejercicio de "el palo o 
la zanahoria" en las manos de algunos países que otorgan las preferencias.  La búsqueda de un 
acuerdo multilateral sobre la graduación de los esquemas SGP tal vez sea imposible dado el proceso 
limitado en relación con los debates multilaterales sobr e el trato especial y diferenciado.  No obstante,  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 a largo plazo esta opción puede proporcionar estabilidad  a las preferencias come rciales unilaterales.  
De todas las opciones, la liberalización de las normas de origen en el marco de preferencias 
comerciales unilaterales constituye casi la solución idónea para una situación en la que sólo haya 
ganadores.  Ello debería ser unánimemente ap oyado por todos los países beneficiarios.  
Lamentablemente, las normas de origen no son un  objeto preciado de negociaciones dada su índole 
compleja. 
Inama, S. (2004) Utilization of Trade Prefe rences.  Mimeo.  Ginebra:  UNCTAD.   
Se evalúa el valor de las preferencias come rciales en el marco del esquema SGP utilizando 
indicadores no tradicionales.  Se llega a la c onclusión después de examinar los resultados de 
diferentes baremos de que existe un tremendo ámb ito para mejorar la utilización de preferencias 
disponibles actualmente en el marco de los esquemas SG P.  La baja tendencia persistente de la tasa de 
utilización es válida tanto para los beneficiarios de  PMA como no PMA.  El documento concluye 
además que la inclusión o la exclusión del petról eo altera profundamente el panorama de la utilización 
de las preferencias.  Uno de los principales elem entos de sospecha de la baja utilización de las 
preferencias comerciales son las normas de origen.  Por ultimo, el documento concluye que los países 
beneficiarios con una baja tasa de utilidad  y una baja tasa de utilización probablemente 
experimentarán pocas pérdidas en relación con los efectos de desviación del comercio ocasionados 
por la reducción de los márgenes preferenciales dado que sus relaciones comerciales tienen lugar dentro del trato NMF. 
International Monetary Fund (2003) Financ ing of Losses from Preference Erosion, 
Communication prepared for the WTO,  WTO document code WT/TF/COH/14. 
Las pérdidas ocasionadas por la erosión de preferenci as, en lo que respecta al conjunto de PMA, como 
resultado de reducciones arancelarias NMF por los países de la Cuadrilateral probablemente serán muy reducidas, tal vez inferiores al 2 por ciento de las exportaciones.  Solamente algunos países 
experimentarán pérdidas que no son insignificantes.  Pero aquí también l as magnitudes son pequeñas 
en valor absoluto y en relación con las exportacion es.  Se espera que sólo un país tenga pérdidas 
superiores al 10 por ciento de las exportaciones.  L as pérdidas derivadas de la erosión de los márgenes 
preferenciales tienen tres características principales:  representan una perturbación permanente, se pueden prever ex ante y su impacto real se hace sentir a lo  largo de un período pr olongado.  Dados el 
limitado número de países que se verán seriamente afect ados y los rasgos distintivos de las pérdidas 
derivadas de la erosión de los márgenes preferenci ales, es mejor otorgar financiación en el contexto 
de los servicios de ajuste y fina nciación de programas a mediano plazo  existentes.  En toda evaluación 
de las necesidades relacionadas con la balanza de pagos en el contexto de los análisis de los 
programas, el personal del Fondo de berá tener en cuenta, entre los elementos que afectan el entorno 
externo de las exportaciones de un país, las posibles pérdidas derivadas de la erosión de los márgenes 
preferenciales. 
Kee, L.H., M. Olarreaga and P. Silva (2004) Mark et Access for Sale:  Latin America’s Lobbying 
for U.S. Tariff Preferences .  World Bank Policy Research Working Paper Nº 3198, Washington:  
Banco Mundial. 
Se analizan las fuerzas de presión extranjeras suby acentes en las preferencias arancelarias otorgadas 
por los Estados Unidos a los países de América Latina y el Caribe.  De los resultados parece 
desprenderse que los beneficios percibidos por lo s exportadores de América La tina y el Caribe que 
ejercen presión para obtener las preferencias arancelarias en los Estados Unidos oscilan alrededor del 
50 por ciento.  La razón de esos elevados beneficios  es el peso estimado y relativamente bajo dado en 
la función objetiva del Gobierno estadounidense en mate ria de bienestar social al decidir si se otorgan 
o no preferencias arancelarias a los expor tadores de América Latina y el Caribe. TN/MA/S/1/Rev.1 
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 Mattoo, A., D. Roy, and A. Subramanian (2003)  The African Growth and Opportunity Act and 
Its Rules of Origin:  Generosity Undermined ? World Bank Policy Research Working 
Paper Nº 2908, Washington, DC:  Banco Mundial.   
Se describe la Ley sobre Crecimiento y Oportunida des para África (AGOA) que los Estados Unidos 
promulgaron recientemente y se evalúa su efecto cuantitativo en las exportaciones africanas.  La 
AGOA amplía el ámbito del acceso preferencial de  las exportaciones african as a los Estados Unidos 
en esferas clave tales como el vestido.  No obsta nte, sus beneficios a medio plazo se estiman entre 100 
y 140 millones de dólares EE.UU., es decir una adición del 8 al 11 por ciento a las exportaciones actuales distintas del petróleo y que habrían sido casi cinco veces mayores (540 millones de dólares) de no haberse impuesto condiciones restrictivas en términos de acceso a los mercados.  La más 
importante de esas condiciones son las normas de orig en que los exportadores africanos de prendas de 
vestir deben cumplir a fin de beneficiarse de acceso en franquicia arancelaria. 
Michaely, M. (2004) Trade liberalization and trade preferences. 
En esta obra se abordan dos cuestiones primordiales de la política comercial internacional:  la 
liberalización del comercio y los acuerdos comercia les preferenciales, destacando las interrelaciones 
de ambas.  Al hacerlo, Michaely formula nuevas preguntas oportunas que considera se han 
desatendido o no se han analizado suficientemente hast a ahora.  Es una combinación de un análisis 
teórico, la formulación de inst rumentos para la evaluación ex-ante y ex-post de la repe rcusión de las 
políticas objeto de examen, y de la aplicación a experi encias concretas en el ámbito de los países 
menos adelantados a lo largo de dos décadas. 
Olarreaga, M. and F. Ng (2002) Tariff Peaks and Preferences, in Hoekman, B., A. Mattoo, and 
P. English (eds) Development, Trade and the WTO:  A Handbook, Washington, DC:  Banco 
Mundial.   
Este capítulo hace una breve descripción del ámbito y de la importancia de las crestas arancelarias 
existentes en la Cuadrilateral, del trato preferenci al otorgado a países en desarrollo y en relación con 
esos productos con cresta arancelarias y de la pauta seguida por las exportaciones en los países en 
desarrollo.  Los beneficios deri vados del acceso en condiciones preferenciales dependen de la 
capacidad de reorientar y expandir las exportaciones.   Los beneficios del acceso preferencial tienen 
también una fuerte dependencia de l ámbito en el que otras políticas que afectan el acceso a los 
mercados dificultan las exportaciones de PMA.  Las normas de origen y la amenaza de protección mediante contingentes constituyen ejemplos de políti cas que pueden así utilizarse para reducir en gran 
medida el valor del acceso en franquicia arancelaria.   Las normas de origen que exigen elevados 
niveles de valor añadido local pueden implicar que lo s países en desarrollo se vean forzados a pagar el 
arancel NMF.  La amenaza de instrumentos de  protección mediante contingentes puede también 
reducir el incentivo de realizar inversiones para beneficiarse del acceso en  régimen de franquicia 
arancelaria.  TN/MA/S/1/Rev.1 
 Página 31 
 
 
 Özden, Ç., and E. Reinhardt (2002) The Perv ersity of Preferences:  GSP and Developing 
Country Trade Policies, 1976-2000 .  World Bank Policy Research Working Paper Nº 2955, 
Washington:  Banco Mundial. 
Los países industriales mantienen preferenci as arancelarias especiales, a saber, el Sistema 
Generalizado de Preferencias (SGP) para las importa ciones procedentes de países en desarrollo.  Los 
críticos han destacado que esas preferencias están por de bajo de las expectativas despertadas por ellas, 
pero los países en desarrollo cont inúan otorgando al SG P un lugar central en su agenda de las 
negociaciones multilaterales.  ¿Qué efecto tie nen esas preferencias en las propias políticas 
comerciales del país receptor?  Özden, Ç., y E.  Reinhardt elaboran y prueban un modelo teórico 
simple de la opción de política comercial de un pequeño país utilizando  un conjunto de datos 
de 154 países en desarrollo desde 1976 hasta 2000 .  Constatan que los países eliminados del SGP 
adoptan políticas comerciales más liberales que aquello s que continúan teniendo derecho a ese trato.  
Los resultados, corregidos a efectos de endogeneid ad y que son sólidos con respecto a numerosas 
medidas alternativas de política comercial, sugier en que los países en desarrollo resultarán más 
beneficiados por la integración plena en el régime n comercial mundial basado en la reciprocidad que 
continuando en el marco de las preferencias especiales del estilo SGP. 
Özden, Ç., and E. Reinhardt (2004) First Do No Harm:  The Effect of Trade Preferences On 
Developing Country Exports .  Mimeo.  Atlanta, GA:  Universidad de Emory. 
El documento analiza a un grupo de receptores del SGP desde 1976 a 2000 y constata que sus 
resultados de exportación mejoran cuando han sido  eliminados del program a SGP de los Estados 
Unidos.  Los resultados son sólidos para medidas de exportación alternativas y para la corrección a 
efectos de endogeneidad de la condición de SGP.  Se  concluye que, incluso en sus propios términos, 
los programas de preferencia no recíproca han fraca sado.  Los países en d esarrollo resultarían más 
favorecidos mediante la integración plena en el régi men comercial mundial basado en la reciprocidad 
que mediante la forma existente de preferencias comerciales no recíprocas. 
Özden, Ç., and G. Sharma (2004) Price Effects of  Preferential Market Access:  The Caribbean 
Basin Initiative and the Apparel Sector .  World Bank Policy Research Working Paper Nº 3244, 
Washington, DC:  Banco Mundial.   
Özden y Sharma analizan el efecto de las preferencias unilaterales otorgadas por la iniciativa 
estadounidense para la Cuenca del Caribe sobre los precios recibidos por exportadores de prendas de 
vestir que reúnen las condiciones necesarias para ello .  Los autores constatan que los exportadores de 
la iniciativa para la Cuenca del Caribe solamente pe rciben alrededor de dos tercios de su margen de 
preferencia, a pesar de la índole bastante competiti va del mercado de prendas de vestir.  Ello se 
traduce en un incremento del 9 por ciento en lo s precios relativos que éstos perciben, pero esos 
números pueden variar según los países y los años.  Los países que están especializados en productos 
de mayor valor atraen un mayor margen de preferencia mientras que la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte tiene un efecto negativo.  Los autores analizan el efecto de los 
contingentes del Acuerdo Multifibras (AMF) impuestos a terceros países (tales como China) y 
constatan que los beneficios de las preferenci as otorgadas a la Cuenca del Caribe se reducirán 
considerablemente una vez que los continge ntes sean plenamente eliminados en 2005. 
Panagariya, A. (2002) EU Preferential Trad e Arrangements and Developing Countries
.  The 
World Economy, volumen 25(10), páginas 1415-1432. 
Se ofrece una visión general y una evaluación cuantita tiva de los países de la ZCP de la Comunidad 
Europea en relación con los países en desarrollo.  La conclusión principal es que más allá de las 
obvias transferencias de renta que acompañan a esas preferencias, es difícil detectar una repercusión 
positiva definitiva de esos acuerdos en los países en  desarrollo.  En cierto grado, dado que los TN/MA/S/1/Rev.1 
Página 32  
 
 acuerdos europeos tienen múltiples capas no está totalmen te claro a cuál de esas preferencias se hace 
referencia.  De hecho, las preferencias a un conj unto de países en desarrollo probablemente se han 
efectuado a expensas de otro.  Las preferencias pueden también haber reducido las presiones de liberalización comercial dentro de los países que re ciben las preferencias, socavando así la reforma de 
política interna que podía haber fomentado una expa nsión más vigorosa del comercio y posiblemente 
del crecimiento. 
Romalis, J. (2003) Would Rich Country Trade Preferences Help Poor Countries Grow
?  
Evidence from the Generalized System of Preferences .  Mimeo, Chicago:  Universdad de 
Chicago.   
Ahora se trata de determinar si las nuevas preferencias comerciales de los Estados Unidos, la Unión 
Europea y otros países en desarrollo contribuyen al  crecimiento de los países más pobres del mundo.  
El documento concluye que sí.  Examina empí ricamente esta cuestión estudiando el efecto del 
Sistema Generalizado de Preferencias en el crecimie nto de los países en desarrollo.  En el decenio 
de 1970 la mayoría de los países desarrollados re dujeron o eliminaron los aranceles impuestos a miles 
de productos exportados por gran parte de los países en  desarrollo.  El ámbito en el que los países se 
beneficiaron de los efectos de esas reducciones arancela rias osciló en función de la intensidad de sus 
relaciones comerciales con el mundo desarrollado.  Según este documento, la tasa de crecimiento de 
los países que recibieron las mayores reducciones arancelarias se aceleró en relación con la tasa de crecimiento de los países que menos se benefici aron.  Pero los países del mundo desarrollado 
continúan manteniendo los mayores obstáculos al  comercio impuestos a mercancías que son 
exportadas desproporcionadamente por los países más pobres del mundo.  De los resultados de este 
documento se desprende que la eliminación de es os obstáculos mejoraría considerablemente las 
perspectivas de algunos de los habitantes más pobres del mundo. 
Stevens, C. and J. Kennan (2003) Comparative Study of G8 Preferential Access Schemes.  
Interim Report, Brighton:  Institute of Development Studies.   
Se exponen ciertas constataciones muy preliminares para la fase I de una comparación de esquemas 
preferenciales ofrecidos por el G8 a los expo rtadores africanos.  Además, el presente informe 
expondrá la fase II identificando los acuerdos de preferencias de la máxima importancia para África y sus principales diferencias.  La UE tiene la gama más amplia de bienes y de acuerdos preferenciales, no menos que ocho acuerdos se aplican para África.  Los otros G8 tienen, comparado con la Unión 
Europea, muchos menos acuerdos concertados.  El  documento expone varios aspectos relacionados 
con las características del acuerdo de preferencia.  Esos aspectos son:  la cobertura geográfica, el 
grado de profundidad de la preferencia, los conti ngentes arancelarios, la dur ación, la base jurídica y 
las normas de origen.  Además, se expone la hipótesis de que el valor para Áf rica de las pr eferencias 
comerciales del G8 podría reforzarse mediante uno de los siguientes cambios, o ambos:  i) armonización de las condiciones de los exportador es y ii) mejora de las disposiciones específicas 
contenidas en ciertos acuerdos.  Ad emás, se identifica cuál de los múltiples acuerdos, para los PMA y 
los países del África Subsahariana, son los que ofrecen las condiciones más preferenciales y por 
consiguiente efectivos, los normalmente utilizados .  Las comparaciones entre normas de origen son 
bastante difíciles puesto que tienen sistemas difere ntes.  Una auténtica comparación entre los países 
del G8 deberá esperar a que se efectúen análisis esp ecíficos por países y productos.  No obstante, el 
documento concluye que la Unión Europea y el Ca nadá tienen las normas más liberales, seguidos por 
los Estados Unidos (excepto en el caso del vestido en el marco del AGOA) y el Japón.  TN/MA/S/1/Rev.1 
 Página 33 
 
 
 Stevens, C. and J. Kennan (2004) The Utiliza tion of EU Preferences to the ACP.  Paper 
presented to the Technical Seminar on Tariff Pref erences and their Utilization, OMC, Ginebra, 
31 de marzo de 2004.  Brighton:  Institute of Development Studies. 
Existen cuatro razones principales por las que l as preferencias podrían no ser  plenamente utilizadas, 
con muchas diferentes repercusiones.  Se examina el  ámbito de cada una de las cuatro.  Los datos 
acerca de si las importaciones de la Unión Euro pea de África son realmente tratadas de forma 
preferencial o no por las aduanas no son satisfactor ios.  Pero de los datos disponibles se desprende 
que todo fracaso en la petición de preferencias es tr ivial.  Abrumadoramente, la razón más importante 
por la que las importaciones de la Unión Europ ea de África no reciben preferencias es que los 
artículos deben hacer frente a acceso de nación má s favorecida con franquicia arancelaria.  Más de 
dos tercios de las importaciones por valor pertenecen a esta categoría. 
Topp, V. (2003) Are trade preferences he lpful in advancing economy development ?  APSEG 
working papers Nº 03-5, Canberra:  Australian National University. 
El documento examina detenidamente el funcionami ento de los sistemas de preferencias comerciales 
y su eficacia como herramienta para prestar asisten cia al desarrollo.  ¿Contribuyen las preferencias 
comerciales al progreso del desarrollo económico en los países pobres? y, aún en este caso, ¿existen 
otras medidas que resultarían más eficaces y satisfactorias?  Más concretamente, se plantea la pregunta de si las preferencias comerciales otorga das a países en desarrollo son compatibles con los 
principios de ayuda eficaz formulados por Stiglitz.  Se llega a la conclusión de que los programas 
actuales adolecen de graves defectos y limitaciones subyacentes, problemas que deberían abordarse en 
su conjunto. 
United Nations Conference on Trade and Deve lopment (2001) Improving Market Access for 
Least Developed Countries, Ginebra:  UNCTAD. 
Entre las diversas iniciativas emprendidas a ni vel multilateral e internacional para favorecer las 
exportaciones de los PMA, la propuesta de la Unión Eu ropea, en un principio efectuada en el curso de 
los preparativos para la Conferencia de Seattle  proporcionando trato con libertad de contingentes y 
exención de derechos para "básicamente todos" lo s productos, es probablemente una de las más 
pertinentes.  En la actualidad, la iniciativa reci entemente aprobada "Todo menos armas" constituye la 
aplicación más tangible de esa política.  La propuesta orig inal se examinó en diversos foros incluida la 
Organización Mundial del Comercio (OMC), donde se alcanzó el acuerdo de que la libertad de contingentes/exención de derechos sería "compatible  con las prescripciones nacionales y los acuerdos 
internacionales".  La salvedad "prácticamente todos" de la oferta puede implicar que determinados 
productos sean excluidos de la cobertura de la inicia tiva.  Además, el uso de  la palabra "compatible" 
con las prescripciones existentes puede implic ar que las normas de origen actuales y los 
procedimientos administrativos no se modifiquen.   El presente documento sostiene que deben 
cumplirse cuatro condiciones básicas mediante esas diversas iniciativas a fin de mejorar el acceso a 
los mercados para los PMA:  i) garantizar la se guridad del trato preferencial otorgado (por ejemplo 
establecer un compromiso que aporte estabilidad de acceso a los mercados a la iniciativa);  
ii) proporcionar cobertura total de productos en régimen de franquicia arancelaria, pudiendo 
concederse excepcionalmente para productos lim itados contingentes arancelarios en franquicia 
arancelaria con una eliminación gradual;  iii) ar monizar y establecer prescripciones de origen 
apropiadas a la capacidad industrial de los PMA;  y iv) reforzar la cooperación técnica a fin de 
maximizar la utilización de las preferencias comerciales.  Por último, este documento se limita a 
dificultades de acceso a los mercados, especialment e aranceles y cuestiones relacionadas con las 
normas de origen.  Las dificultades relativas a la of erta, que determinan la capacidad de exportación 
de los PMA no se abordan, pero deberían tomarse en  consideración en el contexto de toda iniciativa 
dirigida a mejorar la participación de esos pa íses en las corrientes comerciales mundiales. TN/MA/S/1/Rev.1 
Página 34  
 
 United Nations Conference on Trade and Deve lopment (2003), "Trade Preferences for LDCs
:  
An Early Assessment of Benefits and Possible Improvements ", UNCTAD/ITCD/TSB/2003/8, 
Ginebra:  UNCTAD. 
Se considera generalmente que la concesión unilate ral de preferencias arancelarias a países en 
desarrollo es una segunda opción, aunq ue puede también contribuir a la división entre los países en 
desarrollo.  Se han realizado asimismo esfuerzos para mejorar el ámbito y funcionamiento de diversos 
sistemas, en particular el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) e iniciativas más recientes 
como el programa de la Unión Europea "Todo menos  las armas" para los países menos adelantados 
(PMA), o la Ley estadounidense sobre Crecimi ento y Oportunidades para África (AGOA). 
Se analiza con cierto detalle, empleando nuev as fuentes de datos en series cronológicas, las 
características pasadas y presentes de esas iniciativas de acceso preferencial a los mercados de los 
países de la Cuadrilateral.  El estudio concluye  con una recomendación en el sentido de que las 
preferencias comerciales para ser eficaces deberí an ser constantes y comprender todos los productos 
para los que existen normas de origen y procedim ientos administrativos c onexos, que reflejan la 
capacidad de oferta y el desarrollo industrial de los PMA. 
United Nations Economic Commission for Af rica (2004) Economic Report on Africa , Addis-
Ababa:  CEPA 
En el capítulo 2 se examinan tres esferas que son un gran motivo de preocupación para los 
responsables de la formulación de políticas en África:  a) las razones de la constante marginalización 
de África en el comercio mundial;  b) la posible repercusión en el sector agrícola africano de la 
liberalización del comercio multilateral;  c) los efectos  que la reforma del comercio en la reducción de 
la pobreza y las disparidades de la renta en África.  La conclusión es que la liberalización por sí no 
aporta una cura milagrosa y que la  liberalización de los intercambios  comerciales debe realizarse con 
cautela.  En el capítulo 6 se exam inan las consecuencias fiscales de la liberalización del comercio.  
Para los gobiernos africanos con administracion es fiscales ineficaces, y para aquellos que siguen 
apoyándose en gran medida en los impuestos sobr e las transacciones comerciales, liberalizar el 
comercio y mantener al mismo tiempo la estabilidad fiscal supone un reto importante.  En este 
capítulo se explica cómo mediante políticas ap ropiadas pueden compensarse o reducirse las 
consecuencias negativas de la liberalizaci ón de los intercambios comerciales.   
Organización Mundial del Comercio (2004) , Informe sobre el Comercio Mundial 2004 , 
Ginebra:  Organización Mundial del Comercio. 
En la sección I.B.1  del Informe sobre el Comercio Mundial, 200 4, se aborda el actual debate sobre la 
importancia de las preferencias como elementos de  desarrollo y sus repercusiones en el sistema 
multilateral de comercio.  En la sección se examin an los aspectos económicos de los sistemas de 
preferencias, las características de los acuerdos pref erenciales y sus consecuencias para el sistema 
multilateral de comercio.  Los datos presentados sugieren que a pesar de la proliferación de los sistemas de preferencias no recíprocas, siguen ex istiendo dudas sobre su eficacia para promover la 
industrialización y la integración de los países en d esarrollo en el sistema de comercio.  En primer 
lugar, estos sistemas permiten solamente un acceso pr eferencial limitado.  En segundo lugar, aun en 
los casos en que los márgenes pref erenciales son significativos, su aprovechamiento está a menudo 
muy inferior a las posibilidades que ofrecen.  Adem ás, cuando se conceden preferencias significativas 
la desviación del comercio supone una preocupación para los países que no se benefician de ellas.  
Los sistemas preferenciales ya no encuentran un ap oyo generalizado entre los países en desarrollo.  
Por último, las preferencias que subsisten resultará n sistemáticamente erosionadas por los esfuerzos 
encaminados a reducir los aranceles NMF, en el curso de sucesivas rondas de negociaciones 
multilaterales, así como por los acuerdos regionales que interfieren con los sistemas de preferencias 
existentes.  TN/MA/S/1/Rev.1 
 Página 35 
 
 
 IV. MEDIDAS NO ARANCELARIAS 
Anderson, J.E. and E. van Wincoop (2004) Trade costs .  Journal of Economic Literature, 
volumen 42(3), páginas  691-751. 
Este documento es un estudio sobre los costos del come rcio.  Los costos del comercio se definen en 
términos generales como aquellos que incluyen todos los costos incurridos en proporcionar una 
mercancía a un usuario final distintos del costo ma rginal de la producción de la mercancía en sí 
misma, a saber, costos de transporte, obstáculos de política (arancelarios y no arancelarios), costos de 
información, costos de contratación, costos de pu esta en práctica, costos asociados a la utilización de 
diferentes monedas, costos legales y reglamentari os, y costos de distribución local.  Los autores 
utilizan tres enfoques diferentes para evaluar los cost os comerciales.  Examinan en primer lugar las 
pruebas sobre los obstáculos de política internaciona l, los costos de transporte y los costos de 
distribución al por mayor y al por menor.  Segundo, infieren estimaciones de costos del comercio de las corrientes comerciales utilizando un modelo de gr avedad.  Tercero, utilizan los precios como una 
fuente indirecta de información sobre la magnitud de  los costos comerciales.  De los resultados se 
desprende que los costos comerciales son elevados  y varían ampliamente según los países y las líneas 
de productos. 
Bradford, S. (2003) Non Tariff Barriers in Rich  Economies:  Quantifying Them, Identifying 
Them, and Assessing their Impacts , Mimeo, Provo, UT:  Brigham Young University 
Este documento presenta un nuevo mé todo para la estimación de los e quivalentes arancelarios de los 
obstáculos no arancelarios en relación con las mer cancías finales en las economías de la OCDE.  El 
análisis se funda en comparaciones de precios deta lladas, exhaustivas y meticulosas.  Puesto que este 
método no identifica las políticas, el autor trata de complementar las cifras presentando información 
preliminar sobre las posibles fuentes de los obst áculos.  Los autores usan también un modelo de 
equilibrio general aplicado a fin de proporcionar una  evaluación lo más exhaustiva posible de la 
repercusión de esos obstáculos no comerciales.  De los resultados se desprende que esos obstáculos 
restringen en gran medida el comercio en las economías de la OCDE y que su eliminación 
proporcionaría enormes beneficios a éstas y a los países en desarrollo. 
Dee, P. and M. Ferrantino (eds) (aparecerá en 2005) Quantitative Methods for Assessing the 
Effects of Non Tariff Measures and Trade Fac ilitation, World Scientific Publishing Co. 
Dado que los aranceles han bajado en todo el mundo,  la cada vez mayor importancia de las políticas 
no arancelarias para el incremento de la libera lización comercial se ha convertido en un fenómeno 
ampliamente reconocido.  Los métodos para evalua r los efectos potenciales de esa liberalización han 
permanecido considerablemente a la zaga de aquéllos pa ra analizar los aranceles.  Esta obra aborda de 
forma exhaustiva esta laguna.  Ha sido diseñada para constituir una he rramienta útil tanto a 
economistas como a encargados de la adopció n de decisiones políticas especialmente a quienes 
realizan las tareas de comunicar ideas y resultados a economistas y encargados de formulación de políticas.  Esta obra examina toda la gama de metodologías utilizadas en esta esfera, comprendidos 
estudios de empresas, extractos de estadísticas tales como las tasas efectivas de protección y las 
lagunas de precios, series cronológicas y análisis ec onométricos así como métodos de simulación tales 
como el de equilibrio general computable.  Ab arca además todo el espectro de políticas sometidas a 
debate en las negociaciones actuales en curso, esp ecialmente la facilitación del comercio, las políticas 
sobre servicios, las medidas cuantitativas, los procedim ientos de aduanas, las normas, el movimiento 
de las personas físicas y las medidas antidumping. TN/MA/S/1/Rev.1 
Página 36  
 
 Evenett, J.S. and B. Hoekman (2004) G overnment Procurement:  Market Access, 
Transparency, and Multilateral Trade Rules .  World Bank Policy Research Working 
Paper Nº 3195.  Washington, DC:  Banco Mundial.   
Se examinan los efectos en el bienestar social n acional y el acceso a los mercados de dos prácticas de 
contratación pública, la discriminación de los prov eedores extranjeros de bienes y servicios y la no 
transparencia de los procedimientos utilizados pa ra asignar contratos gubern amentales a empresas.  
Ambos tipos de políticas se han impuesto en las negociaciones comerciales internacionales, incluida la Ronda de Doha de negociacion es comerciales de la OMC.  El análisis concluye que la mayor 
competencia nacional sobre mercados de contrat ación pública y una mayor transparencia permitirían 
mejorar el bienestar económico.  No obstante, no existe un efecto bien delimitado sobre el acceso a 
los mercados si se pone fin a la discriminación o se mejora la transparencia.  Esta falta de 
concordancia entre acceso a los mercados y efectos en  el bienestar social pueden ser la razón del lento 
progreso de las negociaciones sobre disciplinas de  contratación pública en acuerdos comerciales 
comparado con medidas tradicionales en frontera tales como aranceles, dado que el acceso a los mercados constituye el motor de los acuerdos comerciales. 
Francois, J. and I. Wooton (2004) Market St ructure in Services and Market Access in Goods
.  
Tinbergen Institute Discussion Paper TI 2004-050/2, Rotterdam:  Tinbergen Institute. 
Este documento examina la interacción entre el comercio de mercancías y el grado de poder del 
mercado ejercido por los sectores nacionales de come rcio y distribución, los sectores marginales.  Los 
resultados teóricos apuntan al vínculo previsto en tre competencia en el sector de los servicios y 
comercio de mercancías.  Al menos en teoría, el sector de los servicios nacional puede servir como 
obstáculo a la importación eficaz.  Esto está tambié n avalado por los resultados econométricos.  Éstos 
apuntan a la existencia de importantes vínculos estadísticos entre las condiciones de acceso a los 
mercados efectivas para las mercancí as y la estructura del sector de los servicios.  También apuntan a 
un efecto importante cualitativamente.  Debido a la interacción implícita al menos en nuestra muestra de países de la OCDE, ignorar la estructura del sect or nacional de los servicios puede conducir a una 
infravaloración considerable de la repercusión directa de los aranceles en las corrientes comerciales. 
Hoekman, B., and K. Saggi (2004) Trading Ma rket Access for Competition Policy Enforcement
.  
World Bank Policy Research Working Paper Nº 3188.  Washington, DC:  Banco Mundial.   
Inspirándose en los debates en la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre disciplinas 
multilaterales relativas a la Ley sobre Competencia,  este documento elabora un modelo de dos países 
que analiza los incentivos de un país menos adel antado para ofrecer un mayor acceso a los mercados 
(a través de una reducción arancelaria) a cambio de una prohibición a los cárteles de exportación 
extranjeros por su asociado comercial (país desarro llado).  Los autores muestran que esa negociación 
es viable y puede generar resultados que optimicen el  bienestar social a nivel mundial.  Los autores 
estudian también los incentivos para la cooperaci ón bilateral cuando el país menos adelantado utiliza 
transferencias a fin de "pagar" por la observancia de las normas de competencia por el país 
desarrollado.  Una comparación de los dos casos muestra que existen circunstancias en las que el palo 
(es decir, el arancel) es más efectivo para mantener la cooperación bilateral que la zanahoria (es decir, 
la transferencia).  Además, el ámbito para la cooperación se aprovecha al máximo cuando se utilizan 
ambos instrumentos.  Una implicación del aná lisis es que los países menos adelantados tienen 
incentivos para no consolidar sus aranceles a menos que exista una prohibición  explícita de la OMC 
de los cárteles de exportación.  TN/MA/S/1/Rev.1 
 Página 37 
 
 
 Organization for Economic Cooperation and Development (2003) Non Tariff Measures 
Affecting EU Exports:  Evidence from a Complaints Inventory , Official Document ECO/WKP 
(2003)27, París:  OCDE. 
Este estudio aporta pruebas de la  existencia de medidas no arancelarias basándose en un inventario de 
reclamaciones de empresas.  De los resultados se d esprende que las industria s basadas en recursos 
naturales, tales como la agricultura y los alimento s, la minería y los textiles se ven afectadas de forma 
más acusada por las medidas no arancelarias en lo que respecta a sus volúmenes de exportación.  Los 
procedimientos de certificación, las medidas de c ontrol de la cantidad y los reglamentos técnicos 
constituyen los tipos de medidas no arancelarias con respecto a los cuales se plantean las 
reclamaciones.  Las reclamaciones sobre las prácticas de gobernanza nacional, tales como 
impedimentos relativos a la contratación pública, las restricciones a la inversión o la insuficiente 
protección de los derechos de propiedad intelectual representan casi la tercera parte de todas las observaciones sobre medidas no arancelarias y en la mayoría de los casos no son para sectores 
específicos sino de índole general.  Estas reclam aciones con frecuencia están asociadas a prácticas 
discriminatorias o reglamentaciones inapropiadas, mientras que se menciona repetidamente la 
existencia de demoras y de obstrucciones en re lación con los procedimientos aduaneros y de 
certificación y los reglamentos técnicos. 
Organization for Economic Cooperation and De velopment (2004) Analysis of Non-Tariff 
Measures:  The Case of Prohibitions and Quotas .  Trade Policy Working Paper Nº 6.  París:  
OCDE. 
Este estudio, que analiza dos tipos específicos de restricciones cuantitativas, a saber, las prohibiciones 
y los contingentes a la importación, es parte de una amplia reflexión cuya finalidad es profundizar en 
la índole y el ámbito de las medidas no arancelarias.   El análisis revisa la información existente sobre 
esas medidas en los exámenes de política comercial de la OMC, las notificaciones de la OMC y en 
diversos otros informes comerciales.  La investig ación reveló que la utilización de contingentes y de 
prohibiciones por razones económicas había descendido pero que la mayoría de los países utilizan las 
prohibiciones como parte de sus sistemas reglamentarios para la protección de la seguridad y la salud 
humanas o el medio ambiente y que esta tendencia  parece ir en aumento.  Los comerciantes 
resultarían beneficiados si hubiese una mayor tran sparencia de esas medid as.  Además, existen 
también importantes prohibiciones que obstaculizan el comercio internacional de las mercancías usadas, cuyas circunstancias y pertinencia en térmi nos de eficacia reglamentaria merecen un análisis. 
Organization for Economic Cooperation and Development (2003) Overview of Non-Tariff 
Barriers:  Findings From Existing Surveys .  París:  OCDE.   
Se compilan y analizan en términos generales las conclusiones de investigaciones basadas en 
encuestas que ayudan a identificar obstáculos perc ibidos por los exportadores de diversos países y 
regiones de los mercados exteriores.  Se estudia tamb ién el ámbito en el que las diferentes encuestas 
señalan la existencia de los mismos tipos de obst áculos.  Del examen anterior de las investigaciones 
basadas en encuestas resulta claro que las em presas consideran que numerosos obstáculos no 
arancelarios afectan a su acceso a los mercados ex tranjeros.  Las diversas encuestas empresariales 
proporcionan una rica relación de los tipos de dificultades experimentados por las empresas 
exportadoras de un determina do país o región.  El mencionado aná lisis destaca la dimensión global de 
los obstáculos dado que diferentes encuestas efectuad as en distintas partes del mundo dan todas ellas 
cuenta de la existencia de esos obstáculos que s on con frecuencia mencionados  relativamente por los 
encuestados.  De forma más específica, ciertas inquietudes albergadas por la comunidad empresarial 
parecen ser ampliamente compartidas en diferentes países y regiones. TN/MA/S/1/Rev.1 
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 Organization for Economic Cooperation and De velopment (2003) Analysis of Non-Tariff 
Measures:  The Case of Export Restrictions .  París:  OCDE.   
Se proporciona un panorama general de las disciplinas actuales sobre restricciones a la exportación en 
el marco del GATT/OMC, incluido el ámbito de l as excepciones.  Se indica también la situación 
actual en relación con la aplicación de obligaciones de notificación relativas a restricciones 
cuantitativas.  Las principales cuestiones que este doc umento aborda incluyen:  la índole de las 
justificaciones invocadas como excep ciones, especialmente en el caso de razones económicas;  la 
determinación de si las disciplinas actuales en materi a de transparencia son suficientes en términos de 
previsibilidad;  y si existe margen para reforzar las disciplinas en esta esfer a, bien sobre una base 
horizontal o sectorial. 
Organization for Economic Cooperation and De velopment (2002) Analysis of Non-Tariff 
Measures:  The case of Non-Automatic Import Licensing .  París:  OCDE.  
Los sistemas de licencias no automáticas son un medi o de controlar las importaciones, en función del 
cumplimiento de criterios específicos.  Esos sist emas pueden aplicarse para una variedad de fines, 
según objetivos reglamentarios económicos y no ec onómicos.  La utilización de esas medidas ha 
evolucionado a lo largo del tiempo, y con las im portantes reformas que se ha n emprendido a lo largo 
de los años, la pauta de los problemas percibidos asociados a éstas se ha modificado.  El análisis 
contenido en el presente informe examina y r esume sobre una base por países la información 
contenida en los exámenes de política comercial de  la OMC (EPC), que permiten generalmente la 
identificación de las medidas sobre licencias utilizad as en diferentes países y los amplios grupos de 
productos abarcados.  Además, el análisis se basa en los debates en curso celebrados en la OMC sobre 
facilitación del comercio, destacando particularmente el  importante vínculo existente con las licencias 
de importación.  Los programas de licencias de importación aplicados por razones económicas tienen 
la principal finalidad de limitar las importacion es a fin de proteger a los productores nacionales, 
teniendo por consiguiente efectos similares a lo s contingentes de importación.  En los países 
Miembros de la OMC, en la mayor parte de lo s casos se ha interrumpido la utilización de esas 
medidas.  Sin embargo, las licencias de importación por las que se da aplicación a una amplia 
variedad de reglamentos relativos, entre otras cosas,  a la seguridad nacional, la protección de la salud, 
la seguridad y el medio ambiente son ampliamente u tilizados tanto en los países de la OCDE como en 
los países no pertenecientes a ésta.  Es en relación con los aspectos de procedimiento que la cuestión 
de las repercusiones comerciales de esas licencias por razones no económicas surge.  Si bien la OMC 
dispone de disciplinas de largo alcance en la es fera de los procedimientos sobre licencias de 
importación, especialmente mediante el Acuerdo s obre Licencias de Importación, de las inquietudes 
de las empresas se desprende que los comerciant es están aún experimenta ndo problemas con la forma 
en que esos sistemas de licencias entran en vigor y se aplican.  Además de la necesidad de aplicar 
plenamente los compromisos existentes, parece que ex isten esferas en las que podría estar justificada 
una mejora de las disciplinas relacionadas con las licencias.  Ello explica por qué la concesión de 
licencias ha figurado entre los grupos de cuesti ones de los debates en curso en la OMC sobre 
facilitación del comercio. 
Organization for Economic Cooperation and De velopment (2003) Analysis of Non-Tariff 
Measures:  The Case of Export Duties .  París:  OCDE. 
Las disciplinas de la OMC sobre derechos de e xportación no están claramente definidas y en la 
actualidad ningún Miembro asume obligaciones para establecer calendarios en relación con los 
derechos de exportación y de su notificación en el marco de la OMC.  Mien tras tanto, cabe señalar 
que cada vez existe un mayor número de acuerdos co merciales regionales y bilaterales que introducen 
disciplinas que prohíben los derechos de exportación y que el proceso reciente de adhesión a la OMC 
ha conducido a ciertas concesiones a este respecto.  El documento comienza aclarando la definición 
de derechos de exportación.  A continuación pasa a examinar las disciplinas existentes sobre derechos  TN/MA/S/1/Rev.1 
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 de exportación en la OMC detalladamente.  Tamb ién examina las tendencias actuales en relación con 
las disciplinas a nivel regional y en el proceso de adhesión de la OMC.  Por último, analiza 
información fáctica sobre productos sujetos a esos de rechos basándose en los informes de exámenes 
de política comercial y describe conclusiones fund amentales extraídas de éstos, especialmente las 
repercusiones comerciales y económicas  en la medida posible.  Del exam en de los informes de países 
sometidos al examen de política comercial de la  OMC pueden identificarse determinadas tendencias 
concernientes a la utilización de los derechos de expor tación.  Cabe citar entre éstos:  los derechos de 
exportación, impuestos principalmen te por los países en desarrollo y los países menos adelantados;  
ejemplos claros de productos sujetos a derechos de exportación son los productos de la explotación 
forestal, los productos de la pesca, los productos mi nerales y del metal, los productos de cuero y los 
productos de piel, y diversos productos agrícolas;  las dos razones principales para imponer derechos 
de exportación son 1) los ingresos con gravámenes fiscales y 2) el fomento de las industrias de elaboración para la comercialización;  otra razón alegada es la protección medioambiental o la preservación de los recursos naturales o los pr oductos;  existe una tendencia ascendente a la 
eliminación de los derechos de e xportación especialmente en contextos bilaterales y regionales, lo que 
refleja un reconocimiento de sus efectos de di storsión del comercio.  En este documento se 
proporcionan explicaciones detalladas de esas cuestiones y de otros puntos destacados. 
También se incluyen observaciones sobre aspectos de posible elaboración de normas sobre derechos 
de exportación en el contexto del proceso en curs o del Programa de Doha pa ra el Desarrollo.  Por 
último, se expone la sugerencia de que sería útil emprender un análisis de mayor envergadura de las 
restricciones a la exportación en el marco del proyecto de medidas no arancelarias, como una 
contribución de antecedentes adicional al Programa de Doha para el Desarrollo. 
Piermartini, R. (2004) The Role of Export Taxes in the Field of Primary Commodities
, WTO 
Discussion Paper Nº 4, Ginebra:  OMC. 
Se examinan los efectos económicos de un impuest o a la exportación aplicado a los precios de los 
productos básicos y el volumen de las exportaciones.  Se examina cómo el bienestar social resultante 
de un impuesto a la exportación se redistribuye entre consumidores extranjeros y nacionales, 
productores y el gobierno, así como los efectos de un impuesto a la exportación utilizado como instrumento de política comercial a fin de mejora r las condiciones comerciales de los países en 
desarrollo, favorecer la diversificac ión económica y ayudar a los pobres. 
Sharma, Rajeev (2002) WTO beware:  the newest  global non-tariff barriers.  International 
trade law and regulation, volumen  8(1), páginas 1-4. 
Este documento se centra en las recientes exhort aciones de la Unión Europea en favor de la 
codificación del principio de precaución en el acervo  del GATT/OMC y advierte acerca de su 
naturaleza proteccionista.  Tales propuestas además de ser innecesarias, habida cuenta de las normas y 
decisiones de la OMC vigentes, no contribuirán en ab soluto a fomentar el desarrollo de los países más 
pobres.  El mundo en desarrollo necesita apremiante mente participar en los beneficios que puede 
ofrecer el comercio abierto, y esas propuestas única mente servirán para alienar a una parte ya 
marginada de la economía mundial.   
 
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