ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/TBT/GEN/129 
2 de abril de 2012  
 
(12-1718) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original: inglés 
  
 
OBSERVACIONES DE LA ISO Y LA CEI SOBRE LA COMUNICACIÓN  
PRESENTADA POR LA INDIA
1 EN RELACIÓN CON  
LA NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL 
La Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) y la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) facilitaron la siguiente inform ación en la reunión del Comité OTC celebrada los 
días 20 y 21 de marzo de 2012. 
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1. Observaciones introductorias 
1. Si bien la ISO y la CEI tienen algunas obser vaciones que hacer acerca del documento que 
presentó la India, ambas organizaciones apoyan de buen grado que se examinen las cuestiones en el 
próximo examen trienal.  Consideran que los seis principios OTC son pilares fundamentales sobre los 
que debería asentarse la normalización internaciona l y que las ideas expuestas en el documento en 
relación con los nuevos principios son muy pertinent es.  Los principios se pl asman en la labor de 
la ISO y la CEI, y forman parte de las prácticas óptimas de normalización de ambos sistemas, así como de las prácticas de sus miembros nacionales. 
2. La ISO y la CEI respaldan en esencia las ideas e xpuestas en el documento de la India para las 
que no formulan observaciones. 
2. Observaciones con respecto a la verificación independiente 
3. Por lo que respecta a la cuestión de la verificación independiente, la ISO y la CEI estiman que 
su aplicación práctica entraña ciertas dificu ltades y desearían que se aclare su propósito.  
Sin embargo, las dos organizaciones juzgan que  es realmente necesario distinguir entre las 
organizaciones de elaboración de normas que observan los seis principios OTC y las que no lo hacen.  
Para contribuir al debate sobre la definición de "norma internacional", la ISO y la CEI señalan las 
definiciones que figuran en la Guía 2 ISO/CEI.
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1 G/TBT/W/345, comunicación de la India de fecha 10 de noviembre de 2011. 
2 Texto de la Guía 2 ISO/CEI: 
1.6.1 Normalización internacional:  normalización abierta a la participación de 
los organismos competentes de todos los países; 3.2.1.1 Norma in ternacional:  norma adoptada por una organización 
internacional de normalización y puesta a disposición del público; 
4.3.2 Organización internacional con actividades de normalización:  
organización con actividades de norma lización abierta al organismo nacional 
competente de cada país. G/TBT/GEN/129 
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  3. Observaciones con respecto a la elaboración de normas internacionales por parte de los 
organismos de reglamentación 
4. La ISO y la CEI expresan sus reservas en cu anto a que sea procedente y viable que los 
organismos de reglamentación elaboren normas internacionales voluntarias de conformidad con 
los seis principios OTC. 
4. Observaciones con respecto a la apertura 
5. Todos los Miembros de la OMC pueden convertir se en miembros de la ISO por medio de una 
única institución nacional de normalización representa tiva.  Los miembros de la ISO tienen la 
obligación de promover la participación y la represen tación de todos los colectivos de su país 
interesados en temas específicos y, en general, en el tema de la no rmalización.  Todos los Miembros 
de la OMC pueden convertirse en miembros de la CEI a través de los Comités Nacionales, que 
representan a todas las partes interesadas del país, y solo puede haber un Com ité Nacional por país.  
Los miembros de la ISO y la CEI que así lo deseen pueden participar en todas las fases de elaboración de las normas. 
6. Los propios miembros de la ISO o la CEI deci den su nivel de participación en la labor de 
elaboración de normas, es decir si participan  con todos los derechos o en calidad de 
observador/asociado.  Depende de su capacidad técn ica para contribuir a esa labor y también de la 
importancia de la norma pa ra su economía.  No resulta eficaz ni  eficiente que todos los países en 
desarrollo participen en todas las actividades de nor malización a nivel internacional.  Los particulares 
también contribuyen al trabajo de la ISO a través de los comités corresponsales nacionales establecidos por las instituciones nacionales de normalización.  En la CEI, esta labor se lleva a cabo a 
través de los comités corresponsales estab lecidos por los Comités Nacionales. 
7. La ISO lleva a cabo actividades de sensibilización y creación de capacidad para mejorar los 
conocimientos y así colocar a los países, incluidos los PMA, en mejores condiciones para participar 
en otros procesos.  Cabe señalar que los PMA también pueden contribuir a la elaboración de normas ISO participando en el trabajo de organi zaciones de normalización regionales y subregionales 
cuyos miembros son tambié n miembros de la ISO. 
8. Los PMA que participan en el programa gratuito  de la CEI para los países en desarrollo 
(el Programa de Países Afiliados de la CEI) tamb ién pueden participar en la elaboración de normas 
CEI valiéndose del derecho a formular observacion es en la labor correspondiente a una selección 
de 10 esferas técnicas.  Además, las organizaci ones están recurriendo a las herramientas de las 
tecnologías de la información para permitir una  participación más amplia de los países en 
desarrollo, incluidos los PMA. 
5. Observaciones con respecto a la imparcialidad y al consenso 
9. En la elaboración de sus normas internacionales,  la ISO y la CEI aplican un doble nivel de 
consenso.  El primer nivel corresponde a la fase de elaboración del proyecto de trabajo e incumbe a 
los expertos técnicos.  En esta fase no hay un proceso de votación formal, sino que se alcanza un 
consenso entre los expertos y, en la medida de lo  posible, se concilian todas las posiciones.  En el 
segundo nivel, se invita a los países a examinar los proyectos de norma;  en esta fase se procede a una votación y se da a las partes interesadas de los pa íses la oportunidad de examinar y dar su opinión 
sobre el proyecto sometido a consideración y las observaciones que formule el país miembro de la ISO.  Es un elemento más de apertura.  En la actualidad, en el caso de la ISO y de los Comités 
Nacionales de la CEI, el proyecto se aprueba con el  75 por ciento de votos positivos emitidos por los 
respectivos miembros.  La CEI y la ISO no consideran que sea necesario elevar el nivel de acuerdo  G/TBT/GEN/129 
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  al 90 por ciento, como se propone.  Las normas de votación vigentes establecidas por la ISO y la CEI 
han funcionado bien y solo en contadas excep ciones se ha apelado contra esas decisiones. 
10. En las políticas de la ISO y la CEI se considera el criterio de pertinencia mundial , según el 
cual las normas han de tener en cuenta las difere ncias climáticas, geográficas y de infraestructura en 
todo el mundo. 
6. Observaciones con respecto a la eficacia y la pertinencia 
11. Estudios de casos prácticos que llevó adelante la ISO con metodología propia para determinar 
los beneficios económicos de las normas a nive l empresarial y sectorial confirman que las normas 
reportan enormes beneficios a las empresas y los sect ores, conclusión similar a la que llegan estudios 
realizados por diversas organizaciones nacionales de normalización. 
12. La ISO y la CEI también evalúan la eficacia y la pertinencia en la fase de elaboración de las 
propuestas de proyecto, en la que se presenta la justificación completa de la labor de normalización propuesta con vistas a su examen y aprobación por lo s miembros de las dos organizaciones.  La ISO 
ha incorporado un conjunto de preguntas adicionales sobre la pertinencia de la labor propuesta en el 
mercado, que se formulan antes de proceder a la elaboración de las normas. 
13. Debido a los numerosos factores que intervienen, es difícil estimar la relación causal entre las 
normas y el comercio.  No es procedente ni vi able imponer a las organizaciones internacionales de 
normalización una obligación tan sistemática y definitiv a como la que propone la India:  las normas, 
los sectores de actividad y las condiciones de ap licación a nivel nacional/regional son diferentes.  
Antes bien, los Miembros de la OMC que deseen lle var a cabo tales evaluaciones podrían hacerlo para 
casos específicos y en consulta con la Organización (ISO o CEI) y con el miembro o los miembros 
nacionales pertinentes. 
7. Observaciones con respecto a las dimensio nes del desarrollo y las consultas con los 
colectivos interesados 
14. La ISO elaboró y publicó en 2011 una " Guía para los organismos nacionales de 
normalización - Involucrando a las partes interesadas y creando consenso " y actualmente prepara 
un curso para formar a los miembros de la organi zación y a las partes interesadas nacionales.  La ISO 
y la CEI consideran que la implicación de las pa rtes interesadas es un elemento esencial del proceso 
de elaboración de normas internacionales y apoyan  su inclusión entre los principios OTC. 
8. Observaciones con respecto a las dimensione s del desarrollo - Directrices para la 
transposición a normas nacionales 
15. La ISO y la CEI publicaron en 2005 una guía en inglés sobre la aplicación de normas 
internacionales y otros productos de una labor  internacional a nivel regional o nacional (" Regional or 
National Adoption of Internati onal Standards and other International Deliverables - Part 1:  
Adoption of International Standards ").  Los miembros y los miembros corresponsales de la ISO 
pueden adoptar normas ISO o normas ISO/CEI como nor mas nacionales.  De igual modo, los Comités 
Nacionales de la CEI (miembros de pleno der echo y miembros asociados) pueden adoptar las 
normas CEI e ISO/CEI como normas nacionales.  A fi n de apoyar a los países en desarrollo que no 
son miembros de pleno derecho ni  asociados, la CEI creó dos categorías especiales, las de país 
afiliado y país afiliado plus, que tienen derecho a adoptar, resp ectivamente, 200 y 400 normas de 
la CEI de su preferencia como normas nacionales. 
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