RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/G/238 
5 de octubre de 2010  
 
(10-5057) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés 
  
 
   
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES 
 
Informe de 
 
BELICE 
 
 
 
 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales (Ane xo 3 del Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la 
exposición de políticas presentada por Belice. 
 
 
Nota:  El presente informe es de distribución reser vada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión de l Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Belice. Belice WT/TPR/G/238
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ÍNDICE 
 
  Página 
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .4 
II. CONTEXTO MACROECONÓMICO ...................................................................................6  
1) PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)..............................................................................6  
2) RESULTADOS FISCALES ................................................................................................6  
3) DEUDA NACIONAL .........................................................................................................7  
4) COMERCIO INTERNACIONAL .......................................................................................7  
III. SECTORES FUNDAMENTALES..........................................................................................8  
1) A GRICULTURA ..............................................................................................................8 
2) P ESCA ............................................................................................................................9 
3) SERVICIOS ...................................................................................................................10  
i) Turismo..........................................................................................................10  
II) Servicios financieros .....................................................................................11  
IV. INVERSIÓN...................................................................................................................... ......11  
V. FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES ..............................................12  
1) R ESTRICCIONES CUANTITATIVAS ..............................................................................12 
2) L OS DEMÁS DERECHOS Y CARGAS .............................................................................12 
3) P OLÍTICA DE COMPETENCIA ......................................................................................13 
4) M EDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS ...................................................................13 
5) C OALICIÓN DE PROVEED ORES DE SERVICIOS ...........................................................13 
6) EXPORTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES ........................................................14  
VI. RELACIONES COMERCIALES.........................................................................................14  
1) O RGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO .............................................................14 
2) R ELACIONES COMERCIALES DE BELICE CON LOS ESTADOS UNIDOS EN EL 
MARCO DE LA INICIATIVA DE LA CUENCA DEL CARIBE ..........................................15 
3) I NTEGRACIÓN REGIONAL Y PUESTA EN MARCHA DEL MERCADO Y 
ECONOMÍA ÚNICOS DE LA CARICOM.....................................................................15 
4) CARICOM-A CUERDOS BILATERALES .....................................................................16 
5) A CUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ..................................................................17 
6) A CUERDO DE ALCANCE PARCIAL ENTRE BELICE Y GUATEMALA ..........................18 
7) N EGOCIACIONES COMERCIALES ENTRE LA CARICOM  Y EL CANADÁ .................18  
VII. INCORPORACIÓN DEL COMERCIO ..............................................................................19  
VIII.  CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... ..20 
 
 
  WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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I. INTRODUCCIÓN 
1. Belice es una pequeña economía abierta con una base agrícola tradicional y un sector de 
servicios en expansión.  Su situación geográfica en América Central y sus vínculos históricos con el 
Caribe ofrecen la oportunidad de reforzar y mantener redes de cooperación económica.  En su 
condición de miembro de pleno der echo del Sistema de la Integraci ón Centroamericana (SICA) y de 
la CARICOM, Belice representa el puente entre ambas subregiones.  Los acuerdos comerciales 
preferenciales, como la Iniciativa de la Cuenca de l Caribe de los Estados Unidos y el Acuerdo de 
Asociación Económica CARIFORUM-Unión Europea,  son fundamentales para los resultados 
comerciales de Belice.  Las fluctuaciones de los precios mundiales de los productos básicos también 
influyen en los resultados comerciales reales. 
2. Los principales productos de exportación de Beli ce se reducen a un pequeño número, a saber, 
azúcar, bananos, cítricos, acuicultura y pesca.  Ant es de 2006, el azúcar, los cítricos, los bananos y la 
pesca representaban más del 12 por ciento del PIB.   Como consecuencia de la erosión de las 
preferencias resultantes de los acuerdos comerciales con los Estados Unidos y la Unión Europea y del 
descubrimiento de petróleo en 2006,  la importancia de estos sectores en las exportaciones se redujo, al 
representar solamente el 10 por ciento del PIB y el 40 por ciento de las exportaciones totales en 2008.  
Las exportaciones de petróleo representaron el 40 po r ciento de los ingresos totales de exportación 
en 2008.  Alrededor del 39 por ciento de las exportaciones agrícolas van al Reino Unido y el 32 por ciento a los Estados Unidos.  El comercio entre Belice y América Central también ha aumentado en más de un 300 por ciento durante los cinco últi mos años, lo que demuestra que es la vía más 
floreciente para la nueva expansión del comercio.  Sin embargo, hay que señalar que esta expansión 
está dominada por las exportaciones de petróleo bruto. 
3. Las exportaciones de Belice han sido tradicionalmen te el azúcar, los cítricos, los camarones y 
los bananos destinados a los mercados del Reino Unido y los Estados Unidos.  Esta situación del 
comercio es bastante vulnerable a las perturbaciones externas como son la inestabilidad de los precios 
y las catástrofes naturales;  la base de exportación de  Belice se ha ampliado y se ha diversificado más 
con la inclusión de exportaciones de papayas, prod uctos de la acuicultura y judías, al tiempo que se 
registra un crecimiento excepcional del turismo de cruceros, de las estancias turísticas de más de un 
día y de la extracción de petróleo.  A pesar de la disminución de los márgenes preferenciales, los progresos realizados con miras a la diversificación de  las exportaciones atañen en su mayor parte al 
extremo más bajo de las cadenas de valor mundi ales (es decir, los produc tos de la pesca y los 
camarones, los bananos, los cítricos, el azúcar, las papayas y las judías se exportan en su forma 
primaria). 
4. La contribución de los servicios al crecimie nto y desarrollo global de Belice se pone de 
manifiesto en su participación en el PIB y el em pleo.  Aunque esta participación no ha aumentado de 
manera significativa desde 2004, con un promedio ap roximado del 54 por ciento, los servicios siguen 
siendo el sector dominante de la economía.  En el sector de los servicios, los subsectores del turismo y 
de los servicios financieros han sido los que más se han impulsado y los que están más desarrollados.  
Como parte de sus planes de diversificación, Belice ha prestado mayor atención a los servicios y a las actividades manufactureras especializadas con mayor valor añadido, dos sectores con gran densidad 
de mano de obra calificada. 
5. Desde el último Examen de sus políticas come rciales en 2004, se han producido varias 
novedades externas e internas importantes, tanto de or igen humano como de otro tipo, que han tenido 
profundas repercusiones en Belice.  La novedad exte rna más notable ha sido la crisis financiera y, 
aunque sus efectos tardaron algún tiempo en hacerse notar, las consecuencias siguen siendo visibles 
en la economía.  Los precios de la energía y los al imentos, el cambio climático y la erosión de las Belice WT/TPR/G/238
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preferencias también han tenido repercusiones ne gativas en los resultados económicos de Belice.  
Estos factores han contribuido de una manera u otra a aumentar la tasa de pobreza del país. 
6. El país está afrontando los efectos de la globalización y la liberalización de una manera 
desconocida hasta ahora.  Las exportaciones tradic ionales, como el azúcar y los bananos, siguen 
combatiendo los efectos de la erosión de las prefer encias en el mercado de la Unión Europea.  La 
acuicultura del camarón también se ha visto afectada por la disminución de los precios mundiales, de 
manera que las explotaciones que han seguido en funcionamiento son las que han tenido acceso a 
financiación que les ha permitido realizar las invers iones necesarias para mejo rar su competitividad en 
respuesta a los cambios de situación. 
7. El sector agrícola padece los efectos añadidos  de los cambios frecuentes de las condiciones 
meteorológicas.  Los daños y los desplazamientos de población de 2008 a causa de las inundaciones provocadas en mayo/junio por la tormenta tropical Arthur en el sur de Belice y de la depresión tropical Nº 16 en octubre/noviembre en las region es occidental, central y septentrional del país, 
produjeron pérdidas que ascendieron al 5,4 por ciento del PIB y afectaron a la producción agrícola y al transporte por carretera.  La recuperación está en marcha, pero Belice no ha vuelto todavía a los 
niveles de producción de cereales y otros cultivos  agrícolas anteriores a las inundaciones.  Los 
huracanes Keith (2000) e Iris (2001) provocaron pérdid as equivalentes al 28,7 por ciento y el 33,3 por 
ciento del PIB, respectivamente. 
8. Los distritos septentrionales también sufrier on los estragos del huracán Dean en 2007.  
Unas 6.000 personas se vieron gravemente afectadas al quedar sus viviendas dañadas o destruidas, 
pero el número de damnificados por la pérdida de  cultivos se ha estimado en unos 21.000, es decir, 
más del 25 por ciento de la población de estos distrito s.  Gran parte de las z onas rurales del país sufrió 
inundaciones muy graves en 2008, con la consiguiente  pérdida de propiedades, bienes y, lo que es 
más importante, cultivos alimentarios. 
9. La tasa de pobreza en Belice empeoró entre 2002 y 2009.  En términos de población, la 
pobreza pasó del 34 al 41 por ciento;  el aumento se  debe fundamentalmente a un incremento de la 
indigencia en cinco puntos porcentuales.  Hay vari os motivos que explican este pronunciado aumento 
de la pobreza:  en 2002-2003 la economía creció con rapidez, pero los ingresos reales por habitante 
han aumentado desde entonces un 3 por ciento al año.   Además, el desempleo total se elevó al 14 por 
ciento entre 2007 y 2009.  Sectores de crecimiento co mo las zonas de gran actividad constructora de 
San Pedro y Placencia no lograron tener un efecto multiplicador en la economía más amplia;  lo 
mismo se puede decir del sector del petróleo.  Los pilares tradicionales de la economía y el índice 
general de la producción agrícola apenas aumentaron, mientras el valor total de la producción agrícola 
disminuyó un 13 por ciento entre 2004 y 2008, afecta ndo de manera significativa al empleo agrícola, 
que se redujo un 13 por ciento en los dos últimos años. 
10. Belice está decidido a mejorar el nivel de vi da de su población y se ha adherido a los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio, entre los que  figura la reducción gradual de la pobreza y en 
último término su erradicación.  Belice trata de con seguir este objetivo en varios frentes.  El primero 
es mediante la creación de empleo, que está dire ctamente relacionada c on la promoción de las 
inversiones en el sector productivo y en los servicios, sobre todo en el turismo.  En segundo lugar, hay 
en este momento un interés particular en el fome nto de las pequeñas y medianas empresas (PYME), al 
reconocerse el hecho de que este segmento del sector  privado es el que más oportunidades de empleo 
crea en Belice.  La mitigación de la pobreza es ta mbién una de las preocupaciones primordiales que se 
van a abordar en el marco del proyecto de desarrollo  de Belice "Horizon 2030", que abarca un período 
de 20 años, y es también una preocup ación fundamental en el contexto de  la Estrategia de desarrollo a 
medio plazo. WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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11. El compromiso de reducción de la pobreza en Beli ce, elemento central de la política agrícola 
del país, es también una característica de la política agropecuaria de la Comunidad establecida en el 
marco del Mercado y Economía Únicos  de la CARICOM.  Los esfuerzo s están orientados a reducir la 
pobreza rural mediante la producción de cultivos para  el mercado interno, que  genera ingresos para 
los productores y empleo en las zonas rurales.  Se reconoce que este enfoque normativo es viable y 
efectivo para luchar contra la pobreza y hay una fuer te sincronía entre la política agrícola y la política 
de comercio exterior, que se apoyan mutuamente.  A este respecto, es cada vez más necesario vincular 
tanto el crecimiento económico como  la erradicación de la pobreza c on las distintas dimensiones del 
comercio exterior.  El Gobierno de Belice está acometiendo esta tarea y está decidido a conseguir 
resultados positivos. 
II. CONTEXTO MACROECONÓMICO 
1) PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) 
12. A pesar de la aplicación de un programa de reaj uste fiscal desde 2005, la economía de Belice 
ha registrado un crecimiento positivo, pero mode rado, desde el último Examen de sus políticas 
comerciales en 2004, con la excepción de 2009, año en  el que el crecimiento fue del 0,0 por ciento 
como consecuencia de la desaceleración de la econom ía mundial y de los efectos persistentes de las 
dos inundaciones de 2008.  Durante el período de 2 005 a 2009, el PIB creció más de un 9,0 por ciento 
en términos reales, equivalente a una tasa de crecimiento medio anual del 2,5 por ciento.  Los 
resultados anuales han variado de manera considerable, con crecimien tos del 3,0 por ciento en 2005, 
el 4,7 por ciento en 2006, el 1,2 por ciento en 2007, el 3,6 por ciento en 2008 y el 0,0 por ciento 
en 2009.  El crecimiento más pronunciado de 2006 se de bió a la puesta en marcha de las operaciones 
petroleras comerciales.  Durante el período indi cado, los principales impulsores del crecimiento 
fueron el petróleo, la electricidad y las industrias de  las comunicaciones.  El PIB por habitante durante 
el período objeto de examen también aumentó un 8,1 por ciento, hasta alcanzar los 4.062 dólares EE.UU. en 2009. 
2) R
ESULTADOS FISCALES  
13. Los resultados fiscales del Gobierno durante el  período objeto de examen mejoraron algo, 
pasando de un déficit global del 6,8 por ciento del PIB en 2005 a un déficit del 2,8 por ciento del PIB 
en 2009.  Como consecuencia principalmente del de terioro de la dinámica de la deuda y de las 
presiones insostenibles de la balanza de pagos, el  Gobierno central aplicó en 2005 un programa de 
reajuste fiscal, que incluía nuevas medidas fiscales y restricciones del gasto público.  Al año siguiente, 
el saldo primario pasó de un déficit del 0,1 por ci ento del PIB a un superávit del 3,9 por ciento del 
PIB.  En 2007, las crecientes presiones del servicio de la deuda llevaron al Gobierno Central a reestructurar su costosa deuda comercial exteri or, que ascendía a unos 55.000 millones de dólares 
EE.UU., o el 58,8 por ciento de su deuda exterior .  La importante afluencia de donaciones mantuvo a 
flote las finanzas públicas en 2007 y 2008, lo que perm itió reducir el déficit global al 1,2 por ciento 
del PIB en 2007 y pasar a un superávit fiscal del 1,5 por ciento del PIB en 2008, el primero 
en 20 años.  Sin embargo, esta situación fue poc o duradera, puesto que los resultados fiscales del 
Gobierno en 2009 registraron un déficit del 2,8 por cien to del PIB, debido en parte a los efectos de la 
crisis financiera mundial y la recesión económica,  que redujeron los ingresos públicos mientras los 
gastos corrientes seguían siendo importantes.  Los efectos amortiguadores de las donaciones sobre los resultados fiscales también disminuyeron, con una caída del 45,3 por ciento en los ingresos en 
concepto de subvenciones en 2009. Belice WT/TPR/G/238
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3) DEUDA NACIONAL  
14. Durante el período de 2005 a 2009, el total de  la deuda del sector público se elevó de 1.100 
a 1.150 millones de dólares EE.UU. (86,7 por ci ento del PIB), representando el componente 
extranjero alrededor del 86,5 por ciento del total de l saldo de la deuda.  El co eficiente del servicio de 
la deuda exterior también disminuyó, al pasar de l 17,8 por ciento en 2004 al 11,1 por ciento en 2009, 
debido fundamentalmente a la reestructuración de la  deuda en 2007, con arreglo a la cual los 
reembolsos principales de unos 550 millones de dólares EE.UU. se aplazaron al período de 2019 
a 2029 y los tipos de interés se aumentaban en tres fases del 4,5 por ciento, el 6,0 por ciento y el 8,5 por ciento.  Al final de 2009, la situación de  los pagos de la deuda exterior puso de manifiesto 
que 4,5 millones de dólares EE.UU. vencerían en menos de un año, mientras que el 12,5 por ciento lo 
haría en un plazo de uno a 10 años y el 87,0 por ciento restante (590 millones de dólaresEE.UU.) vencería después de 10 años.  A finales de 2009, el  Gobierno Central era acreedor del 93,2 por ciento 
de la deuda total del sector público. 
4) C
OMERCIO INTERNACIONAL  
15. Dada su condición de pequeña economía ab ierta con una base productiva limitada, las 
importaciones siguieron eclipsando las exportaciones duran te el período objeto de examen.  El déficit 
comercial durante el período fue de 235,8 mill ones de dólares EE.UU. en promedio, y llego a ser 
de 308,15 millones de dólares EE.UU. en 2008 co mo consecuencia del aumento del costo del 
combustible y de las importaciones de capital de financiación extranjera, para reducirse después 
a 238,65 millones de dólares EE.UU. en 2009.  El valo r de las exportaciones de mercancías, incluidas 
las ventas de las zonas francas comerciales, fu e de 325,25 millones de dólares EE.UU. en 2005 y 
subió hasta 480,1 millones de dólares EE.UU. en 2008 para luego reducirse a 381,85 millones de dólares EE.UU. en 2009, a raíz del descenso de los precios internacionales de los productos básicos y 
de la demanda.  Por otra parte, el valor de las importaciones fue de 550 millones de dólares EE.UU. 
en 2005, ascendió a 800 millones de dólares EE.UU. en  2008 y se estabilizó de  nuevo en 600 millones 
de dólares EE.UU. al final de 2009. 
16. Los ingresos netos del comercio de servicios ascendieron a 183,25 millones de dólares 
EE.UU. en 2009, lo que refleja una contracción del 20,3 por ciento con respecto al máximo de 229,9 millones de dólares alcanzado en 2007.  Los ingresos procedentes del comercio de servicios 
siguieron una pauta semejante, al bajar de 345, 0 millones de dólares EE.UU. en 2009, lo que 
representa un descenso del 15,4 por ci ento con respecto al máximo registrado en 2007.  Los ingresos 
por servicios de viajes representaron algo menos de las tres cuartas partes del total de los ingresos por 
servicios durante el período 2005-2009.  Otras entradas por servicios se derivaron de embajadas extranjeras, unidades militares y otros organismos internacionales.  Por otra parte, los pagos por 
servicios internacionales durante el mismo período de  cinco años fueron de 161,7 millones de dólares 
EE.UU. en promedio.  Alrededor del 60,9 por cien to del gasto total medio en servicios estaba 
asociado a pagos por servicios de transporte in ternacional y viajes al extranjero.  Entre los 
desembolsos adicionales caben mencionar los pagos  por servicios de telecomunicaciones y diversos 
servicios prestados a las empresas y por las emba jadas de Belice y las unidades militares destacadas 
en el extranjero. 
17. Los Estados Unidos mantuvieron su posición de principal interlocutor comercial del país 
entre 2005 y 2009, con un promedio del 35,2 por ciento y el 38,7 por ciento de los mercados de 
importación y exportación de Belice, respectivamente .  El comercio con los Estados Unidos ha ido 
disminuyendo progresivamente, puesto que su proporción de las importaciones, del 37,8 por ciento en 2005, disminuyó al 33,7 por ciento en 2009, y su proporción de las exportaciones se redujo de manera significativa, pasando del 50,4 por ciento en 2005 al 32,4 por ciento en 2009, debido a las WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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exportaciones de petróleo a los países de América Ce ntral.  En comparación, los países de América 
Central y México representaron la segunda y tercera participación más importante en las 
importaciones de Belice.  Con respecto a las expor taciones durante el período objeto de examen, las 
destinadas al Reino Unido representaron en prom edio el 21,8 por ciento, mientras que las 
correspondientes a los países de América Central fuer on del 16,2 por ciento en promedio, debido a las 
exportaciones de petróleo bruto.  El comercio c on los Estados miembros de  la CARICOM fue mínimo 
y se redujo aún más a lo largo de los cinco años .  La proporción de las importaciones de la 
CARICOM alcanzó en promedio un 1,9 por ciento aproximadamente, mientras que las exportaciones 
en 2005 representaron el 10,5 por ciento del total de las exportaciones de mercancías y se redujeron a 
la mitad en 2009, es decir, al 5,4 por ciento. 
III. SECTORES FUNDAMENTALES 
1) AGRICULTURA  
18. La agricultura se sigue considerando el principa l pilar de la economía de Belice.  Con la 
inclusión de la pesca, la silvicultura y la agro industria, representa el 18,1 por ciento del PIB y 
el 25,8 por ciento del empleo, sobre todo en las zonas rurales. 
19. A pesar de que se han hecho algunos progresos c on respecto a la diversificación, la economía 
sigue dependiendo de las cuatro exportaciones tradic ionales, a saber, el azúcar, los cítricos, los 
bananos y los productos marinos.  En 2008 las e xportaciones agrícolas representaron el 57,2 por 
ciento de las exportaciones totales, frente al 87,7 por ciento registrado en 2004.  Además, los cultivos 
tradicionales representaron el 51,8 por ciento y las exportaciones no tradicionales (papayas, 
cacahuetes, alubias comunes rojas, caupís, cacao en gr ano, miel, chicle y productos de la pimienta) 
el 5,4 por ciento de la cesta tota l de exportaciones de Belice en 2008. 
20. La industria azucarera de Belice es un compone nte esencial de la economía del país, al 
generar gran número de empleos, ingresos en divisas y otros beneficios sociales y ambientales.  Alrededor de 40.000 personas depe nden del sector para la ayuda económica y social.  Debido a los 
daños causados por las inundaciones de  octubre, la recuperación prev ista de los cultivos en 2008/2009 
no se materializó, porque las actividades de replan tación fueron insuficientes para atenuar los daños, 
lo que se tradujo en una cosecha de 917.728 toneladas, la más pequeña desde 1988. 
21. El sector se ha visto afectado por la reforma del régimen del azúcar de la UE, que ocasionó 
una disminución del 36 por ciento en el precio previs to por tonelada de azúcar en un período de cuatro 
años (2006-2009).  La renuncia de la Unión Europea al Protocolo del Azúcar y el nuevo régimen libre 
de derechos y de contingentes para el azúcar, que  entró en vigor en septiembre de 2009 en el marco 
del Acuerdo de Asociación Económica, significa que la supervivencia del sector exigirá mejoras de 
más del 50 por ciento en la productividad y la co mpetitividad.  La Unión Europea ha proporcionado 
los recursos necesarios para fomentar la competitivid ad del sector mediante su programa de apoyo en 
el marco de las medidas complementarias para los países signatarios del Pr otocolo del Azúcar.  En 
virtud de dicho programa, Belice recibirá unos 45 millones de euros. 
22. El sector del banano de Belice ha estado cont ribuyendo con unos i ngresos anuales medios 
de 25 millones de dólares EE.UU. en divisas y proporciona empleo directo e indirecto a 10.000 personas.  Este sector ha mantenido una su perficie relativamente constante para el cultivo de 
bananos de unos 6.000 acres durante  los cinco últimos años.  Ahora se prevé que todo incremento de 
la producción obedezca a mejoras de la productividad  de las tierras más que a un aumento de la 
superficie cultivada. Belice WT/TPR/G/238
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23. El sector del banano se benefició directamente de la financiación de la Unión Europea en 
forma de donaciones, que le han permitido mejo rar significativamente la productividad y la 
competitividad.  El rendimiento y la calidad de l fruto han registrado una mejora enorme.  Sin 
embargo, el problema más importante que afronta este  sector ha sido la disminución de los precios 
reales y la erosión de las preferencias de larga data debido a las sucesivas concesiones otorgadas por 
las CE a los países NMF.  Por ejemplo, la Un ión Europea llegó recientemente a un acuerdo con 
proveedores de bananos de países latinoamericanos NMF,  que entró en vigor el 1º de enero de 2010 y 
en virtud del cual se produjo el primer re corte importante de derechos, que pasaron 
de 176 a 148 euros.  La Unión Europea tambié n ha concluido un acuerdo comercial con América 
Central en el que se hicieron concesiones de  acceso a los mercados para el banano. 
24. Para contribuir a impulsar la competitividad, el país espera con interés el programa de ajuste 
del sector del banano, con arreglo al cual la Unión Europea se ha comprometido a facilitar fondos 
muy necesarios a los países ACP productores de bananos. 
25. El sector de los cítricos, basado fundamentalment e en la producción de na ranjas y de toronjas 
o pomelos, registró un aumento de la producción (de 44,3 millones a 59 millones de dólares EE.UU.) 
entre 2004 y 2008.  En este sector trabajan más de  900 agricultores.  Gracias al aumento de las 
inversiones, el sector pudo diversificar sus produc tos y ahora se dedica a actividades de adición de 
valor.  Sin embargo, la detección de la virescen cia de los cítricos en mayo de 2009 planteará 
problemas potencialmente graves en la lucha contra la propagación y en el mantenimiento de la viabilidad del sector, puesto que esta enfermedad incurable lo puede diezmar en su totalidad. 
26. Los cultivos no tradicionales, entre ellos la papaya , el maíz, el arroz paddy, el sorgo, el caupí 
y las judías representan más del 75 por ciento de la producción bruta y siguen estando relativamente poco diversificados.  La papaya y el caupí han resultado ser nuev as exportaciones importantes, sobre 
todo hacia los mercados de la CARICOM, los Estado s Unidos y el Canadá.  Los ingresos procedentes 
de la exportación de papayas constituyen el 26 por  ciento de toda la producción de cultivos no 
tradicionales, y los mercados de los Estados Unidos  y el Canadá son los principales destinatarios de 
estos productos.  Otros cultivos no tradicionales se tendrían que ajustar a las normas generales y las 
prescripciones en materia de etiquetado antes de poderse exportar a los principales mercados de 
exportación, así como a los mercados vecinos de  América Central y México.  Los cultivos no 
tradicionales también pueden desempeñar una funció n destacada en la salvaguardia de la seguridad 
alimentaria para el Mercado Único de la CARICOM en su conjunto. 
2) P
ESCA  
27. El sector de la pesca se divide funcionalmente  en un componente de acuicultura y otro de 
pesca de captura o tradicional.  Ambos subsectores están muy orientados a la exportación, aunque en 
el mercado nacional se consumen cantidades importantes de pescado de aleta o escama.  Los ingresos procedentes de la acuicultura se han reducido de mane ra significativa a lo largo de los cuatro o cinco 
últimos años.  La producción de camarones, que era la  principal fuente de ingresos de exportación, ha 
disminuido un 50 por ciento aproximadamente, debido a una enfermedad (que ahora está bajo control) 
y el cierre de una piscifactoría importante.  Af ortunadamente, las pérdidas se han contrarrestado con 
un aumento de la producción y de los ingresos pr ocedentes de la exportación de tilapia y cobia 
durante los dos últimos años. 
28. Las previsiones a corto y medio plazo para el subsector de la acuicultura son de un ligero 
aumento de los ingresos gracias al leve crecimi ento de las exportaci ones de camarones de 
piscifactoría destinados al mercado de los Estados Unidos.  Sin embargo, la crisis financiera ha 
afectado recientemente al sector, puesto que la dis ponibilidad de capital de inversión adicional se WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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redujo, quedando así estancada gran parte de la e xpansión necesaria.  El sector de la tilapia, que se 
puso en marcha en 2004, se vio especialmente af ectado y está registrando una disminución a corto 
plazo de las exportaciones.  Se prevé que cuando el entorno financiero mundial mejore, las piscifactorías podrán obtener la financiación necesaria para estimular la recuperación. 
29. La producción del subsector de la pesca de captu ra se ha mantenido constante durante los dos 
últimos años, aunque los ingresos han disminuido de manera significativa debi do a la bajada de los 
precios en el mercado de exportación.  Los preci os de los principales productos de exportación 
(langostas y cobos) han tenido una lige ra recuperación, debida en gran parte a la reciente marea negra 
provocada por British Petroleum en el Golfo de México. 
30. El futuro a corto y medio plazo del subsector de  la pesca de captura depende sobre todo de la 
sostenibilidad de las capturas y de los hábitos de  los consumidores en el mercado de los Estados 
Unidos, especialmente en el sector de la restauración, que están directamente vinculados a la recuperación prevista de la ec onomía de los Estados Unidos. 
3) S
ERVICIOS  
31. Los servicios, junto con la agricultura, son el pr incipal motor de la economía de Belice.  La 
contribución de los servicios al crecimiento y desar rollo global de Belice se pone de manifiesto en su 
participación en el PIB y el empleo.  Esta par ticipación no ha aumentado de manera significativa 
desde 2004, con un promedio de alrededor del 54 por  ciento, aunque los servicios siguen siendo el 
sector dominante de la economía.  Como parte de su s planes de diversificación, el Gobierno de Belice 
sigue examinando la manera de se guir promoviendo el desarrollo del sector de los servicios.  En este 
ámbito, los subsectores del turismo y de los servi cios financieros han sido los que más se han 
impulsado y los que están más desarrollados. 
32. Habida cuenta de la importancia del turismo y de los servicios financieros, y la necesidad de 
fortalecer otros sectores de servicios, se han puesto en  marcha dos iniciativas importantes, a saber, la 
creación de la Coalición de Proveedores de Servic ios de Belice y el lanzamiento del proyecto de 
"Exportación de Servicios Profesionales de Belice".  Ambas iniciativas están en las fases iniciales y se 
esperan aportaciones sustanciales desde la perspec tiva regional en el marco del Mercado y Economía 
Únicos y del Acuerdo de  Asociación Económica. 
i) Turismo 
33. El turismo es un motor económico clave que cont ribuye de forma esencial al crecimiento y el 
desarrollo de Belice.  Representa alrededor del 22,4 por ciento del PIB y da empleo a casi el 25 por 
ciento de la población activa.  El sector mantuvo una  tendencia de crecimiento positiva, hasta que se 
vio afectado por la recesión mundial en 2008.  Las llegadas de visitantes disminuyeron y el sector 
registró por primera vez un crecimiento negativo durante un período de dos años. 
34. Desde entonces, el Gobierno ha emprendido un a serie de actividades encaminadas a promover 
el crecimiento sostenible del sector.  Entre ellas cabe mencionar la formulación del primer Plan 
nacional maestro de turismo, el desarrollo de la infraestructura conexa, los incentivos a la inversión, 
las normas y la mejora de la calidad y la adopc ión de nuevas políticas y reglamentos.  Belice sigue 
comercializando activamente sus productos  utilizando enfoques nuevos y variados. 
35. Las llegadas de turistas se han reactivado en el segundo trimestre del presente año:  las 
llegadas en cruceros ascienden al 20 por ciento y las estancias de más de un día han aumentado en un 3,5 por ciento.  Se estima que esta tendencia de crecimiento se mantendrá y que Belice volverá a 
registrar las elevadas tasas de crecimiento  de los años anteriores a la recesión. Belice WT/TPR/G/238
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ii) Servicios financieros 
36. El sector de los servicios financieros internacionales de Belice influye de manera muy 
positiva en la economía.  El sector bancario intern acional proporciona la financiación indispensable 
para los proyectos de desarrollo relacionados con el  sector inmobiliario y el turismo en manos de no 
residentes, así como a las demás empresas que ge neran divisas en Belice, con inclusión, aunque no 
exclusivamente, de las empresas del sector de los cítricos, de las zonas francas comerciales y de las zonas francas industriales.  El sector proporciona empleo a más de 3.000 personas y contribuye de 
manera notable a los ingresos fiscales y las inversio nes extranjeras directas.  Se estima que el sector 
representa alrededor del 9 por ciento del PIB de Belice y el 10 por ciento de las importaciones brutas.
1 
37. En total, el sector de los servicios fina ncieros internacionales comprende alrededor 
de 42.000 empresas en los ámbitos de la banca inte rnacional, las empresas comerciales y sociedades 
de gestión internacionales y las empresas inscritas en el registro internacional de buques.  La piedra 
angular del sector de los servicios financieros in ternacionales de Belice ha sido invariablemente el 
desarrollo del sector sin sacrificar o atenuar las norm as reglamentarias.  A este respecto, la mejora del 
control y de la eficiencia han dado como resultado una reglamentación rigurosa de las actividades 
bancarias internacionales, que administra el Banc o Central.  Además, los demás sectores de los 
servicios financieros internacionales están reglamen tados por la Comisión de Servicios Financieros 
Internacionales de Belice (IFSC). 
38. Belice ha promulgado una serie de instrumentos le gislativos destinados a fortalecer su marco 
normativo para el sector extraterritorial, con incl usión de leyes y reglamentos relativos a:  las 
actividades bancarias internacionales, la Comisión de Servicios Financieros Internacionales, las 
empresas comerciales internacionales, las sociedades  de inversión con activos  protegidos, los fondos 
de inversión, los seguros internacionales, las socied ades de gestión, el Registro de Buques Mercantes, 
la Unidad de Información Financiera y las r esoluciones y convenios de las Naciones Unidas 
(observancia).  Más recientemente, Belice ha  promulgado una rigurosa Ley de Prevención del 
Blanqueo de Dinero y del Terrorismo en 2008, que contiene disposiciones nuevas y mejoradas en 
materia de investigación y persecución de delitos relacionados con el blanqueo de dinero, el 
terrorismo y otros delitos conexos , y dispone la confiscación de los réditos de delitos y las 
propiedades de terroristas. 
39. El sector de los servicios financieros de la región ha sido objeto recientemente de una 
atención negativa, por lo que respecta a ciertas preocupaciones expresadas por la Organización de 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) sobr e las "jurisdicciones que no cooperan".  Belice 
considera que esto socava los esfuerzos de los Esta dos pequeños para mantenerse al corriente de los 
cambios rápidos y complejos que se están producie ndo en los mercados internacionales.  Belice 
coopera plenamente con la OCDE y ha participa do en actividades de coope ración encaminadas a la 
consecución de una mayor transparencia e intercambio de información, y es parte en diversos tratados 
sobre doble imposición y asistencia jurídica mutua. 
IV. INVERSIÓN 
40. El objetivo principal de la orientación y la po lítica en materia de inversiones sigue siendo la 
creación de empleo, la generación de ingresos para las empresas y la obtención de ingresos en divisas, desplegando para ello constantes esfuerzos en la esfera del valor añadido y la transferencia de 
tecnología para lograr la diversificación de las exportaciones y el crecimiento económico.  Las 
inversiones del sector público se han centrado n ecesariamente en bienes y servicios públicos 
fundamentales.  Sin embargo, las considerables cargas del servicio de la deuda, que limitan la 
                                                     
 
1 Ministerio de Hacienda, 2009. WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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capacidad de Gobierno de Belice para inyectar recursos financieros en la economía, lastran 
enormemente la flexibilidad en la gestión de esas inversiones. 
41. Los esfuerzos del Gobierno de Belice para  promover las inversiones privadas siguen 
centrándose en atraer inversiones extranjeras directas  (IED).  Estas inversiones se dirigen al sector de 
las mercancías, principalmente la acuicultura (tilapi a y cobia), los cereales (esencialmente maíz, arroz 
y alubias (judías)), la ganadería (aves de corra l y ganado porcino y bovino), y los productos básicos 
tradicionales de exportación (azúcar, banano y cítricos ).  En el período objeto de examen destacaron 
en particular las inversiones en el sector de la prospección petrolera, puesto que las exportaciones de petróleo han supuesto una aportación importante a la exigua cesta de exportaciones de Belice y han 
alterado igualmente la clasificación tradic ional de sus mercados de exportación. 
42. El sector de los servicios sigue atrayendo nuev as inversiones, en cons onancia con la nueva 
realidad de que la contribución de los servicios al  PIB y los ingresos en divisas del país son ahora muy 
superiores a los generados por las exportaciones de mer cancías tradicionales.  No es de extrañar que la 
mayoría de las nuevas inversiones estuvieran dirigi das al sector del turismo, en particular, los 
servicios de alojamiento y esparcimiento para turistas. 
43. La estrategia nacional de inversión se centra act ualmente en la expansión de las pequeñas y 
medianas empresas (PYME) y las microempresas con objeto de lograr un crecimiento continuado de los sectores tradicionales y ya establecidos.  Belice reconoce que las inversiones deberían dirigirse a 
los sectores que tienen ventajas competitivas y comp arativas y grandes posibilidades de crecimiento.  
Esos ámbitos de inversión prioritarios son los si guientes:  el turismo (ruinas/emplazamientos mayas, 
turismo deportivo y turismo cultural), la agroindustria  (agricultura no tradicional y acuicultura), los 
bienes y servicios ambientales (manufacturas liger as de productos de madera;  biocombustibles, 
generación sostenible de energía), y las tecnologías de la información y las comunicaciones (operaciones auxiliares y procesamiento de datos, te lemedicina y servicios de apoyo para programas 
informáticos). 
V. FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
1) R
ESTRICCIONES CUANTITATIVAS  
44. Desde el último Examen, realizado en 2004, Belice ha seguido manteniendo prescripciones en 
materia de licencias de importa ción para determinados productos sensibles.  Belice carece de la 
capacidad administrativa y financiera necesarias para  recurrir a las medidas comerciales correctivas 
tradicionales a fin de proteger su base nacional cu ando las perturbaciones de los mercados mundiales 
repercuten en el empleo y en los precios, y a su  vez, pueden afectar negativamente a la seguridad 
alimentaria y el desarrollo humano.  No obstante, Belice logró eliminar las prescripciones en materia de licencias de los siguientes productos:  agentes de blanqueo líquidos (compr omiso contraído en la 
Ronda Uruguay), hipoclorito de sodio y los demás hipocloritos, escobas, pasta, gases, fósforos 
(cerillas) y jabones. 
2) L
OS DEMÁS DERECHOS Y CARGAS  
45. Belice sigue aplicando los demás derechos y car gas con arreglo a las concesiones realizadas 
en el marco de la Ronda Uruguay y de conformida d con las disposiciones del Entendimiento relativo 
a la interpretación del párrafo 1 b) del artículo II del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 y demás disposiciones pertinen tes del Acuerdo sobre la OMC.  Los demás 
derechos y cargas aplicados por Belice en ese moment o eran el derecho de timbre y el derecho de 
sustitución de ingresos:  el primero de ellos fue revocado y sustituido por un impuesto sobre las ventas 
no discriminatorio, pero el segundo sigue en vigor.  Belice reconoce la necesi dad de atenerse al tipo Belice WT/TPR/G/238
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consolidado del derecho de sustitu ción de ingresos, y ha comenzado a tomar medidas para abordar 
esta cuestión. 
3) POLÍTICA DE COMPETENCIA  
46. En virtud del capítulo VIII del Tratado de Cha guaramas revisado, Belice se ha comprometido 
a aplicar la política de competencia de la Comunida d del Caribe.  Reconoce la  importancia y el valor 
económico de aplicar una política de competencia pa ra abordar problemas de desarrollo relacionados 
con el fortalecimiento y la protección de la compet encia en el mercado interno y con la protección y 
defensa de los intereses de los consumidores.  Se ha establecido una Comisión de la Competencia de la CARICOM, y Belice y otros Estados miembros están creando autoridades/organismos nacionales 
encargados de aplicar la política de competencia con arreglo a la legislación nacional.  Belice está 
elaborando un proyecto de ley sobre la base del mode lo de legislación de la CARICOM.  La futura 
ley, que se prevé que esté finalizado en diciem bre de 2010, dispondrá el establecimiento de un 
organismo nacional encargado de la competencia.  La creación de este tipo de entidad resulta esencial para la protección de un mercado competitivo de bienes y servicios. 
47. Aunque el Gobierno de Belice reconoce la impor tancia de la política de competencia para 
promover y proteger la competencia en el mer cado interno, está convencido de la necesidad de 
promover y salvaguardar la competencia en el Merc ado Único de la CARICOM en su conjunto.  La 
expansión del comercio intrarregional de mercancías  implica, inevitablemente, la competencia entre 
los productores de los países más desarrollados y los países menos adelantados, que, además de las 
desventajas que tenían anteriormente, tienen que hacer frente a las que se derivan directamente del 
funcionamiento del Mercado Único de la CARICOM.  Belice tiene interés en que efectivamente se 
disponga de medidas legítimas de política defensiva para apoyar al sector privado nacional frente a 
cualquier tipo de comportamiento anticompetitivo, en  particular por lo que se refiere al abuso de 
posición dominante por parte de empresas del Mercado Único de la CARICOM que exportan 
mercancías a Belice. 
4) M
EDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS  
48. Se están elaborando medidas comerciales correc tivas en el marco de la CARICOM con objeto 
de desarrollar la capacidad institucional y administra tiva necesarias para la vigilancia y aplicación de 
las medidas antidumping y compensatorias.  El objetivo es contribuir a impulsar una mayor integración económica regional mediante la creación de capacidad en materia de medidas comerciales 
correctivas en relación con las mercancías y las importaciones objeto de subvenciones o de dumping.  
Esta posición está en consonancia con lo dispuest o en el Tratado de Chaguaramas revisado y los 
Acuerdos pertinentes de la OMC. 
49. Teniendo en cuenta los considerables costes ad ministrativos que entraña para las economías 
pequeñas y vulnerables la aplicación de los regímene s de medidas comerciales correctivas, podría ser 
conveniente contar con una institu ción regional que se ocupara de la cuestión.  Los Estados miembros 
de la CARICOM ya han comenzado a trabajar en la  creación de una institución de esas características 
y se espera que, para diciembre de 2010, esté u ltimado un informe de situación.  Belice ha 
manifestado su deseo de acoger la futura institución regional. 
5) C
OALICIÓN DE PROVEEDORES DE SERVICIOS DE BELICE  
50. El Gobierno de Belice reconoce la necesidad de  una mayor diversificación del comercio de 
servicios como tal y como parte de una iniciativa re gional para estimular otros posibles sectores.  La 
Coalición de Proveedores de Servicios de Belice se creó en 2009 con la idea de que participara en el 
proceso de desarrollo nacional y agrupara a los miembros de los sectores de servicios en una WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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organización principal, lo que permitiría al Gobierno tratar con un único organismo en lugar de con 
varias entidades diferentes.  Esta iniciativa ta mbién tiene por objeto contribuir a una mejor 
organización de los servicios con el  fin de dinamizar al sector, propiciar el establecimiento de 
asociaciones a nivel local, regional e internacional, y aprovechar las oportunidades de exportación de 
servicios y de inversión, particularmente en el contexto del Mercado y Economía Únicos de la 
CARICOM y el CARIFORUM. 
6) EXPORTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES  
51. El sector de los servicios profesionales es, pr obablemente, uno de los más grandes de Belice 
en cuanto al número de subsectores activos, el número de proveedores de servicios (más de 300 en 
conjunto) y el número de personas empleadas.  El Gobierno de Belice, con la asistencia técnica de la 
secretaría del Commonwealth, está elaborando hojas de ruta para las organizaciones públicas y de 
apoyo a las empresas y para las PYME, con el fi n de promover e incrementar la exportación de 
servicios profesionales.  El Gobierno de Belice est á tratando activamente de obtener recursos para 
poner en práctica esas hojas de ruta. 
VI. RELACIONES COMERCIALES 
1) ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
52. El hecho de que Belice no cuente con represent ación en Ginebra supone una limitación, pues 
el país dispone de poco margen para participar en la elaboración de normas y las negociaciones sobre 
la liberalización del comercio en el marco de la  OMC.  La participación en esos procesos habría 
permitido que un mayor número de funcionarios públicos conocieran y comprendieran mejor el 
sistema multilateral de comercio.  Es evidente que los representantes de Belice no hubieran podido 
influir de manera notable en el proceso de elaboración de normas a ese nivel, pero su participación les habría proporcionado una mayor comprensión de l as normas y flexibilidades existentes, hecho que se 
reflejaría en la formulación de las políticas.  P ese a ello, el Gobierno de Be lice ha hecho lo posible 
para asegurar el cumplimiento de las obligacion es y compromisos contraídos por el país y, 
desde 2003, viene solicitando la asistencia técnica de la Secretaría de la OMC para la aplicación de 
los diversos Acuerdos.  Este mé todo ha permitido que un grupo más am plio de funcionarios y actores 
no estatales conozcan y comprendan mejor las norm as multilaterales de comercio y sus posibles 
repercusiones en las políticas internas. 
53. Con respecto a la aplicación de los Acuer dos de la Ronda Uruguay, Belice ha hecho 
progresos considerables en el cumplimiento de l as obligaciones contraídas en el marco de la OMC, 
con inclusión de los compromisos específicos en la esfera del acceso a los mercados y las medidas en 
frontera conexas.  Conviene también reconocer la importancia de las prescripciones en materia de 
notificación a la OMC, en particular las relativas a las medidas no arancelarias en frontera en general y, más específicamente, las prescripciones en materia de licencias de importación y la concesión de incentivos a la inversión en el marco de program as nacionales de fomento de las inversiones. 
54. En relación con esto último, la aplicación por parte de Belice del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC (Acuerdo SMC) acaparó el interés y la atención 
de los Miembros de la OMC, y por supuesto, tamb ién los del Gobierno de Belice y de la Comunidad 
del Caribe en su conjunto.  El cumplimiento de l Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC (Acuerdo MSF), incluida  la presentación oportuna de notificaciones a la 
Secretaría de la OMC, fue también un logro im portante durante el período objeto de examen.  
Asimismo, se han registrado avances notables en la  situación nacional y las cuestiones relativas a las Belice WT/TPR/G/238
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normas y reglamentos técnicos.  Belice reconoce los be neficios que se derivan de una amplia gama de 
actividades de asistencia técn ica y apoyo al desarrollo en  éstos y otros ámbitos. 
55. De manera paulatina, y en parte como respuest a a los desafíos de esta era de mundialización y 
liberalización sin precedentes, el país y, en partic ular, el sector privado, prestan más atención a la 
importancia que tiene comprender las normas co merciales para garantizar que no se prescinda 
unilateralmente de los derechos y los compromisos y, en caso de que esto ocurra, poder expresar la 
disconformidad y obtener una reparación. 
2) RELACIONES COMERCIALES DE BELICE CON LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE LA 
INICIATIVA DE LA CUENCA DEL CARIBE  
56. Los Estados Unidos son el principal interl ocutor comercial de Belice tanto para las 
importaciones como para las exportaciones y, como en  el caso de la mayoría de los miembros de la 
CARICOM, Belice mantiene un déficit comercial de la rga data con ese país.  La Ley de Recuperación 
Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA) y Le y sobre Asociación Comercial de la Cuenca del 
Caribe (CBTPA), conocidas conjuntamente como la  Iniciativa de la Cuenca del Caribe, son los 
instrumentos comerciales que rigen la cooperaci ón comercial y económica entre los países de la 
CARICOM y los Estados Unidos. 
57. En virtud de la Iniciativa de la Cuenca del Ca ribe, se ha concedido unilateralmente acceso en 
régimen de franquicia arancelaria al mercado de lo s Estados Unidos a casi todos los productos de los 
países beneficiarios;  los intercambios comerciales al amparo de esta Iniciativa representan actualmente más del 70 por ciento del total de l as exportaciones de Belice a los Estados Unidos, lo 
que refleja la importancia que la Iniciativa de la Cuenca del Caribe reviste actualmente para Belice. 
3) I
NTEGRACIÓN REGIONAL Y PUESTA EN MARCHA DEL MERCADO Y ECONOMÍA ÚNICOS DE 
LA CARICOM 
58. El proceso de integración económica regional de l Caribe ha registrado importantes avances 
desde el último Examen de las Políticas Comerciales de Belice, realizado en 2004.  El establecimiento 
de las bases jurídicas e institucionales para la creación y puesta en marcha del Mercado y Economía 
Únicos de la CARICOM (CSME) fue un factor clave a ese respecto.  El proceso de revisión del 
Tratado, bajo la dirección del Equipo de Trabaj o Intergubernamental sobre la Revisión del Tratado 
(IGTF), dio lugar al Tratado de Chaguaramas  revisado por el que se establece la Comunidad del 
Caribe que incluye el Mercado y la Economía Únicos de la CARICOM  que establece, entre otras 
cosas, los órganos e instituciones de la Comunida d, así como los elementos básicos de la política 
comercial de la Comunidad.  El 1º de enero de  2006 se dio un paso muy importante con la entrada en 
vigor del componente del Mercado Ún ico de la CARICOM;  la entrad a en vigor del componente de la 
Economía Única se aplazó hasta 2015. 
59. La entrada en funcionamiento del Mercado Ún ico de la CARICOM s upuso la eliminación de 
todas las restricciones contenidas en la legislación y las prácticas y procedimientos administrativos 
nacionales.  La Ley de la Comunidad del Cari be (Movimiento de los Factores) prohíbe la 
discriminación entre los nacionales de los países que integran la Comunidad con respecto a la aplicación de los cinco pilares básicos del régimen de libre circulación en el CSME, a saber:  el 
derecho de establecimiento;  la lib re circulación de mercancías;  la libre circulación de servicios;  la 
libre circulación de personas, incluida la de los n acionales cualificados de los países que integran la 
Comunidad;  y la libre circulación de capital, de ntro de unos límites.  Actualmente, Belice aplica 
disposiciones de control de cambi os.  Aunque casi todas las transacciones por cuenta corriente están 
liberalizadas, el Banco Central de Belice sigue  reservándose el derecho de aprobar todas las WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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operaciones correspondientes a la cuenta de capital.  Estos regímenes están actualmente en vigor y 
Belice tiene ahora que competir dent ro de este espacio económico ampliado.  Como se preveía, Belice 
ha comenzado a experimentar las presiones de la competencia. 
60. El Mercado y Economía Únicos de la CARICO M incluye disposiciones destinadas a ayudar a 
aquellos Estados miembros que se encuentren en desventaja como resultado directo del 
funcionamiento del Mercado Único.  Se otorga un trato especial y diferenciado a los PMA de la 
CARICOM sobre la base de sus niveles más bajos de  desarrollo económico y, por extensión, de su 
menor capacidad para aprovechar al máximo las oportunidades económicas derivadas del avance de la 
integración. 
61. En 2009, la CARICOM puso en marcha una inicia tiva especial para apoyar la integración de 
Belice y de la Organización de Estados del Caribe  Oriental (OECO) en el Mercado y Economía 
Únicos de la CARICOM.  Ya se ha realizado una consultoría para evaluar la capacidad de ejecución 
de los PMA, y se espera que sus resultados sirvan de base para diseñar un programa de "intervenciones especiales" en los PMA como primer paso para subsanar las limitaciones, deficiencias 
y carencias a que éstos se enfrentan actualmente.  Entre las principales limitaciones detectadas cabe 
citar las siguientes:  limitaciones de recursos humanos;  inestabilidad macroeconómica caracterizada 
por una relación deuda/PIB muy alta y déficit fi scales persistentes y elevados;  y problemas de 
servicios de infraestructura, tales como la falta de medios de transporte y comunicaciones intrarregionales eficientes.  Estos factores ponen de manifiesto que Belice necesita acceder a la asistencia de entidades internacionales y regionales de desarrollo financiero  para hacer frente a 
algunas de las limitaciones detectadas. 
62. El sector privado nacional se enfrenta actualmente a la necesidad de modificar las 
perspectivas de un mercado protegido y desarrollar las aptitudes y otras competencias necesarias para 
competir con los demás Estados miembr os en el espacio económico nacional. 
4) CARICOM-A
CUERDOS BILATERALES  
63. La CARICOM ha negociado y firmado diversos  acuerdos comerciales con países de la 
Cuenca del Caribe que reflejan la política interna de  trato especial y diferenciado para los PMA, que 
no están obligados a otorgar concesiones en materia de acceso a los mercados a ninguna parte con la 
que la CARICOM haya firmado un acuerdo comercia l;  sólo los países más desarrollados hacen esas 
concesiones.  Los acuerdos existentes son los siguientes: 
 • Acuerdo sobre Comercio e Inversiones entre Venezuela y la CARICOM 
 
 • Acuerdo sobre Comercio y Cooperación Económica y Técnica entre Colombia y la 
CARICOM 
 
 • Acuerdo sobre Comercio y Cooperaci ón Económica entre Cuba y la CARICOM 
 
 • Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y la CARICOM  
 
 • Acuerdo de Libre Comercio entre la República Dominicana y la CARICOM. 
 
64. Los PMA no otorgan concesiones en materia de acceso a los mercados en el marco de esos 
acuerdos, pero tienen derecho a beneficiarse de todas las concesiones otorgadas por la otra parte en su 
propio mercado nacional, lo que implica que cualquier concesión en materia de acceso a los mercados concedida a la CARICOM es aplicable tanto a los PMA como a los países más desarrollados.  Belice WT/TPR/G/238
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Desafortunadamente, Belice no ha logrado exportar a esos mercados en el marco de los acuerdos 
bilaterales enumerados más arriba debido a su limitada  capacidad de oferta de exportación.  En efecto, 
las posibilidades del mercado de exportación siguen si n explotar, y el principal reto consiste en 
desarrollar esas capacidades. 
5) ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA  
65. El Acuerdo de Asociación Económ ica CARIFORUM-UE (AAE), que entró en vigor el 29 de 
diciembre de 2008, supone un cambio fundamental en  la relación comercial que los países de la 
CARICOM han mantenido con Europa durante los ú ltimos 30 años.  El Acuerdo exige, entre otras 
cosas, la apertura, por primera vez, del mercado de los países de la CARICOM a los países de la UE 
y, además, al de la República Dominicana (en virtud de la cláusula de preferencia regional) y dispone 
la reciprocidad en los intercambios comercial es.  El AAE establece un precedente para futuros 
acuerdos comerciales con terceros y tiene asimismo repercusiones en las negociaciones en curso o que 
puedan ampliarse. 
66. Belice creó una estructura de ejecución de tr es niveles para perfilar los aspectos políticos, 
legislativos y técnicos de la aplicación del AAE.  El Consejo de Ministros, que constituye el último 
nivel de la estructura, se ocupa de las cuestiones de aplicación relacionadas con el Acuerdo, mientras 
que el Comité encargado de la aplicación del AAE, integrado por los jefes ejecutivos, actúa como comité de supervisión.  En el tercer nivel se encu entra el Comité Técnico, integrado por el personal 
técnico de los diferentes ministerios competentes, el  sector privado y la sociedad civil.  El Comité 
Técnico del AAE se ocupa del examen detallado del Acuerdo y de crear marcos específicos para las 
diferentes obligaciones en los que se determinen los recursos necesarios para respaldar la aplicación. 
67. Para Belice la aplicación del AAE no se limita al cumplimiento de una serie de compromisos 
y obligaciones, sino que considera, al contrario,  que constituye una opor tunidad para apoyar y 
promover el crecimiento sostenido y facilitar la transformación estructural, incluida la modernización de las instituciones jurídicas y de reglamentación n acionales, con el objetivo final de lograr la 
integración equitativa en el sistema mundial de come rcio y utilizar el comercio como una herramienta 
para estimular el crecimiento socioeconómico del país. 
68. Belice se propone acceder a la ayuda para el co mercio comprometida por la Unión Europea, 
en virtud de la cual, "cada año, a partir de 2010, se dispondrá potencialmente de 2.000 millones de 
euros
2" de los cuales cerca del 50 por ciento de la ayuda  para el comercio se utilizará para satisfacer 
las necesidades que los países ACP consideran prior itarias.  En respuesta a ésta y a otras formas de 
apoyo de los donantes en materia de ayuda para el comercio, Belice ha empezado a elaborar su 
estrategia de Ayuda para el Comercio, en la que establece el orden de prioridad para abordar algunos 
de sus problemas comerciales. 
Problemas relacionados con la aplicación 
 
69. Conforme el Gobierno va dando aplicación al AAE comienzan a hacerse patentes diversos 
problemas no resueltos relacionados con el program a de integración regional.  Por ejemplo, las 
limitaciones estructurales tales como la falta de recursos humanos y financieros para apoyar el proceso de aplicación han llevado a considerar los compromisos de aplicación como meros objetivos 
que deben cumplirse, en lugar de considerarlos como  la base de un planteamiento amplio y global de 
la reforma. 
                                                     
 
2 CO/07/235.  Bruselas, 15 de octubre de 2007. 13873/07 (Presse 235). WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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70. La plena aplicación del AAE entraña costos elevados, ya que el Acuerdo trata de modernizar 
muchos de los marcos legislativos, comerciales y rel acionados con el comercio de Belice.  El reto que 
se plantea es acelerar esa modernización median te la adopción de las medidas necesarias y la 
realización de actividades destinadas a aumentar la  capacidad de producción y de suministro, mejorar 
la competitividad, lograr transformaciones institucionales y estructurales y aumentar la 
diversificación, en consonancia con los objetivos de desarrollo de Belice.  Los beneficios que Belice 
pueda obtener de la cooperación para  el desarrollo dependerán en gran medida de la eficacia de la 
estructura de aplicación del AAE para determinar, cuan tificar y obtener la ayuda exterior para cubrir 
el déficit de recursos. 
71. El Gobierno reconoce la necesidad de una mayo r movilización de recursos y la ayuda que 
estos recursos pueden proporcionar para la aplicaci ón del AAE, por ejemplo, si con ellos se sufragan 
necesidades básicas como servicios de laboratorio, actividades de formación y certificación, análisis 
de riesgos y controles de auditoría a posteriori , o adquisición de equipo.  A ese respecto, se están 
realizando esfuerzos para obtener recursos que perm itan impulsar el apoyo para la aplicación del AAE 
por conducto del Fondo Fiduciari o Caribeño de Ayuda para el Co mercio y la Integración Regional 
(CARTFUND), financiado por el  Gobierno del Reino Unido. 
6) ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL ENTRE BELICE Y GUATEMALA  
72. En 2004, Belice negoció un acuerdo de comercio  de alcance parcial con Guatemala, que entró 
en vigor el 4 de abril de 2010.  Se prevé que, gracias a este Acuerdo, se proporcione una salida a la exportación, muy necesaria, para los pequeños y gr andes productores y se logre atraer inversiones 
extranjeras con el objetivo de acceder a los mercados de Guatemala y la CARICOM. 
73. Belice está promoviendo activamente el co mercio de exportación con Costa Rica, 
especialmente a la luz del surgimiento de la industria  petrolera, para la que Costa Rica es uno de los 
principales destinos de exportación.  Desde un punto de vista comercial, la región de Centroamérica 
se considera un mercado de exportación atractivo ha bida cuenta de la proximidad geográfica y las 
semejanzas entre las culturas.  La concert ación de un acuerdo formal contribuiría a que los 
exportadores de Belice tuvieran acceso preferenci al a determinados sectores sensibles y también 
permitiría alcanzar una relativa competitividad. 
74. El Gobierno de Belice es plenamente con sciente de las posibilidades que aún no se han 
explorado y sigue esforzándose por desarrollar una visión más amplia de las relaciones entre la 
CARICOM y el Sistema de la Integración Centroamer icana (SICA), que abarcaría la cooperación y el 
establecimiento de vínculos en los ámbitos económico, social y cultural, entre otros. 
75. El Gobierno de Belice acogió con satisfacción el inicio de las negociaciones comerciales entre 
la CARICOM y Centroamérica en 2008.  Posterio rmente, y por diversas razones, esas negociaciones 
se suspendieron.  Belice, que actua lmente desempeña la Presidencia pro témpore  del SICA, ha 
incluido entre sus objetivos la reanudación de las negociaciones. 
7) N
EGOCIACIONES COMERCIALES ENTRE LA CARICOM  Y EL CANADÁ  
76. Belice, como miembro de la CARICOM, partic ipa en el proceso regional de negociación de 
un Acuerdo de Comercio y Desarrollo con el Canadá .  Propugna que este tipo de acuerdos sirvan para 
establecer instrumentos de cooperación destina dos a mejorar la capacidad de producción y de 
exportación, lo que permite a los países en desarrollo  competir mejor y aumentar su participación en 
la economía de mercado mundial, y conviene plenamen te con la CARICOM en que la concertación de 
este tipo de acuerdos es especialmente importante para  que los países en desarrollo puedan mitigar las 
consecuencias negativas de la liberalización del comercio. Belice WT/TPR/G/238
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VII. INCORPORACIÓN DEL COMERCIO 
77. El Gobierno de Belice ha desplegado esfuerzos concertados para incorporar el comercio al 
programa de desarrollo nacional.  Se considera que la diversificación de la economía, la expansión del 
comercio y la generación de un crecimiento impulsado por las exportaciones son elementos 
fundamentales para lograr los objetivos generales de política socioeconómica.  Esta orientación de la 
política se articula en varios documentos de política nacional, como la Estrategia de desarrollo a 
medio plazo (2010-2013), la inicia tiva "Horizon 2030" (el marco de de sarrollo del país para los 
próximos 20 años) y el proyecto de Estrategia Nacional de Exportación, así como otros planes y 
proyectos sectoriales específicos. 
78. El informe de la primera ronda de consultas sobre la iniciativa "Horizon 2030" contiene una 
sección titulada Asuntos Económicos en la que se abor dan el comercio y cuestiones relacionadas con 
el comercio.  Los encuestados manifestaron su preocu pación por el déficit de la balanza comercial de 
Belice y señalaron que era necesario construir una ec onomía con capacidad de resistencia, basada en 
el desarrollo de la agroindustria y en un sect or de la pequeña empresa bien consolidado. 
79. Dos de los cinco ámbitos prioritarios de la Es trategia de desarrollo a medio plazo (2010-2013) 
se centran en cuestiones económicas y comerciales.  Esos dos ámbitos prioritarios son el desarrollo 
empresarial y la creación de capacidad para el comercio internacional. 
80. En el proyecto de Estrategia Nacional de E xportación se enumeran determinadas limitaciones 
con que tropiezan las PYME, entre ellas:  la falta de  políticas destinadas a alentar el desarrollo de las 
cadenas productivas, centrándose prioritariamente en la creación de un mayor número de productos 
con valor añadido;  la falta de determinación de las empresas y asociaciones para organizarse y 
emprender proyectos que les permitan hacer frente a los desafíos que plantea el comercio exterior;  y 
la escasa atención que se presta al desarrollo del merca do y los análisis financieros, lo que se traduce 
en la adopción de decisiones en materia de pr oducción, transformación y comercialización que no 
promueven la competitividad ni la sostenibilidad.  Todas estas deficiencias  deben subsanarse puesto 
que de ello depende el desarrollo de  la capacidad exportadora de Belice. 
81. La incorporación del comercio al programa de de sarrollo ha puesto de manifiesto la urgente 
necesidad de movilizar recursos con el fin de solu cionar algunas de las limitaciones que dificultan la 
expansión del comercio de exportaci ón.  Para ello, se requiere un apoyo más generoso de los donantes 
bilaterales y multilaterales, habida cuenta en especial  de la enorme carga del servicio de la deuda que 
soporta el Gobierno de Belice.  Si no se abordan de bidamente los obstáculos existentes, la respuesta 
del sector privado para aprovechar las numerosas opor tunidades comerciales que brindan los diversos 
acuerdos comerciales seguirá siendo lenta. 
82. El Gobierno de Belice ha aprovechado la oportunidad para hacer balance de estas 
limitaciones, establecer un orden de prioridad para r esolverlas y asignar los recu rsos a su alcance, así 
como para buscar apoyo de los donantes con el fin de solucionarlas.  Con la asistencia del Banco 
Interamericano de Desarrollo, el Gobierno de Beli ce ha empezado a elaborar una estrategia de Ayuda 
para el Comercio.  Las consultas con los actores estat ales y no estatales llevadas a cabo en todo el país 
han sido de gran ayuda para determinar los cuatro pilares principales de la estrategia:  las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y los obstácu los técnicos al comercio, la integración regional y la aplicación 
de los acuerdos comerciales, la competitividad del sector privado y la facilitación del comercio.  Se 
prevé que el documento de estrategia esté  ultimado a fines de septiembre de 2010. WT/TPR/G/238 Examen de las Políticas Comerciales
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VIII.  CONCLUSIÓN 
83. A pesar de los numerosos problemas existentes durante el período objeto de examen, Belice 
ha logrado bastantes progresos en diversos ámbitos, incluida la liberación casi total de la economía en 
el marco del Mercado y Economía Únicos de la CA RICOM y del actual proceso de integración en el 
sistema multilateral de comercio bajo los auspic ios de la OMC.  El proceso de mundialización y 
liberalización sigue avanzando y cobra cada vez mayo r importancia para una economía pequeña como 
la de Belice, que debe tratar de promover y salva guardar sus intereses económicos y sociales en el 
marco del sistema basado en normas de la OMC.  Los problemas de desarrollo ya identificados son 
numerosos, y el Gobierno de Belice proseguirá la labor  en curso para elaborar y aplicar una estrategia 
de desarrollo en la que se reconozca la enorme impo rtancia de situar el comercio en el centro del 
desarrollo socioeconómico nacional.  El camino por recorrer es claramente más difícil por lo que 
respecta al comercio y el desarrollo  sostenible, y Belice debe hacer frente a las dificultades, incluidos 
los aspectos relativos al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 
 
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