RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/M/58 
29 de agosto de 2006 
 
 (06-4110) 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima octava reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 6 DE JULIO DE 2006 
 
Presidente:  Sr. Faizel Ismail (Sudáfrica)  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................2  
B. OBSERVADORES ..........................................................................................................................2  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc .....................................................2  
ii) Continuación del examen de las solic itudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organi zación de Consultoría Industrial del 
Golfo, la Organisation Internationale de la Francophonie, el Fondo Común para los 
Productos Básicos, la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo 
(OPAEP) y el Groupe de la Banque  Africaine de Développement.............................................3
 
C. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN .......................................3  
- COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS RELATIVA AL ACUERDO SOBRE EL 
COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL 
(ASEAN)  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/COMTD/51/A DD.2) ...................................3  
- COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS RELATIVA AL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA , EL PROTOCOLO POR EL QUE SE MODIFICA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA Y EL 
ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA (WT/COMTD/51/A DD.3)................................................................................................3  
- COMUNICACIÓN DEL JAPÓN RELATIVA AL ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA Y EL 
ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA (WT/COMTD/51/A DD.4)................................................................................................3  
- COMUNICACIÓN DEL BRASIL SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.1)...........................5  
- COMUNICACIÓN DE CHINA SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.2)...........................5  
- COMUNICACIÓN DE LA INDIA SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.3)...........................5  
- COMUNICACIÓN DEL PAKISTÁN SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.4)...........................5  WT/COMTD/M/58 
Página 2  
 
  -
 COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS - RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS 
DEL BRASIL , CHINA , LA INDIA Y EL PAKISTÁN SOBRE EL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.5)...........................5  
D. EL DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTE RCAMBIO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y 
SU REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES 
DE PRODUCTOS PRIMARIOS .........................................................................................................6  
- EXPOSICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA 
AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN (FAO) ..............................................................................6  
E. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA RELATIVO A LA 
IDENTIFICACIÓN Y EL DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOCIACIONES 
RELACIONADOS CON EL DESARROLLO , A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO 
DE HACER QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE MANERA ADECUADA EL 
DESARROLLO SOSTENIBLE (WT/COMTD/W/143/R EV.2) ........................................................11  
F. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PA RA OTORGAR A LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS ACCESO A LOS MERCADOS LI BRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES ............14  
- COMUNICACIÓN DEL JAPÓN (WT/COMTD/W/150).................................................................14  
G. SERVICIO DE AYUDA A LAS EXPORTACIONE S PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO - 
EXPOSICIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS .......................................................................15  
H. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................17  
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  indicó que el proyecto de orden del dí a de la reunión figuraba en el documento 
WTO/AIR/2845/Rev.1, distribuido el 27 de junio de  2006.  Dijo que, en el punto "Otros asuntos", 
deseaba añadir la cuestión del comercio electrónico en el CCD, y que la Secretaría quería añadir un 
asunto concerniente a la asistencia técnica relacionada  con el comercio y a la situación financiera de 
los fondos fiduciarios.  
2. El Comité adoptó  el orden del día modificado. 
B. OBSERVADORES  
i) Solicitud de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
3. El Presidente  recordó que en reuniones anteriores de l CCD los Miembros habían convenido 
en invitar sobre una base ad hoc  para cada reunión a varias orga nizaciones intergubernamentales, a 
saber:  la Unión del Magreb Árabe (UMA), el  Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Comunidad Económica de los Estados de África  Occidental (CEDEAO), la Organización de 
Cooperación Económica, la Corporación Interárabe de Garantía de Inve rsiones, el Banco Islámico de 
Desarrollo (BIsD), la Unión Africana (UA), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), el Centro Sur, el Foro de las Islas del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente (PNUMA), la Unión Económica y Mone taria del África Occidental (UEMAO) y la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (O MPI).  Señaló que, de acuerdo con la decisión 
adoptada en la reunión anterior del Comité, se ha bía invitado a esas organizaciones a asistir a la 
presente reunión.  Propuso que se invitara a esas orga nizaciones a asistir a la siguiente reunión formal 
del CCD. 
4. Así quedó acordado
.  WT/COMTD/M/58 
 Página 3 
 
 
  ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organisation Internationale de la 
Francophonie, el Fondo Común para los Produc tos Básicos, la Organización de Países 
Árabes Exportadores de Petróleo (OPAEP) y el Groupe de la Banque Africaine de 
Développement 
5. El Presidente  recordó que, en reuniones anteriores, el Comité había tenido ante sí varias 
solicitudes de la condición de observador y dijo que, de no haber cambios en las posiciones de los 
Miembros respecto de la concesión de la condición  de observador a alguno de esos solicitantes, el 
Comité tomaría nota de esas solicitudes y volvería a examinarlas en la próxima reunión.   
6. Así quedó acordado . 
C. NOTIFICACIONES EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
- C OMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS RELATIVA AL ACUERDO SOBRE EL 
COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL ASIA SUDORIENTAL 
(ASEAN)  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA (WT/COMTD/51/A DD.2) 
- C OMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS RELATIVA AL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA , EL PROTOCOLO POR EL QUE SE MODIFICA EL ACUERDO DE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA Y EL 
ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA (WT/COMTD/51/A DD.3) 
- C OMUNICACIÓN DEL JAPÓN RELATIVA AL ACUERDO MARCO SOBRE COOPERACIÓN 
ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR CHINA Y EL 
ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DEL ACUERDO MARCO SOBRE 
COOPERACIÓN ECONÓMICA GLOBAL ENTRE LA ASEAN  Y LA REPÚBLICA POPULAR 
CHINA (WT/COMTD/51/A DD.4) 
7. El Presidente  recordó que el Acuerdo Marco s obre Cooperación Económica Global entre 
la ASEAN y China había sido notificado al CCD en  su quincuagésima segunda reunión, celebrada en 
febrero de 2005, y que el Acuerdo sobre el Co mercio de Mercancías de l Acuerdo Marco sobre 
Cooperación Económica Global entre la ASEAN y China había sido notificado al CCD en su 
quincuagésima cuarta reunión, en octubre de 2005.  El Presidente dijo que se habían recibido 
comunicaciones de las Comunidades Europeas, los Estados Unidos y el Japón en las que se planteaban preguntas acerca de las notificaciones.  Las comunicaciones se habían distribuido con las 
signaturas WT/COMTD/51/Add.2, Add.3 y A dd.4, respectivamente.  Sugirió que las 
tres comunicaciones fuesen consideradas conjuntamente. 
8. El Presidente dijo que en la última reunión del CCD la ASEAN y China habían indicado que 
las respuestas a las preguntas se estaban preparando y estarían listas en breve.  Tras celebrar consultas 
con los Miembros interesados, se le había informa do de que las respuestas de la ASEAN y de China 
habían sido presentadas bilateralmente a cada un o de los tres Miembros que habían planteado 
preguntas.  
9. El representante del Canadá
 dijo que su delegación deseab a recibir las respuestas que 
la ASEAN y China habían presentado a las CE, los Estados Unidos y el Japón. WT/COMTD/M/58 
Página 4  
 
  10. El representante de Australia
 dijo que su delegación también deseaba obtener las respuestas y 
que éstas se difundieran más ampliament e en aras de la transparencia. 
11. El representante del Japón  confirmó que su delegación había recibido las respuestas a las 
preguntas que había planteado.  Sin embargo, su delegación también estaba interesada en conocer las 
respuestas a las preguntas planteadas por las CE y los Estados Unidos, y opinaba que los tres grupos 
de respuestas deberían distribuirse como un documento del CCD. 
12. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación, aunque había recibido 
a título bilateral las respuestas a las preguntas que ha bía planteado, también estaba interesada en las 
respuestas a las preguntas planteadas por el Japón y los Estados Unidos.  Su delegación estimaba que 
la transparencia aconsejaba que todas las r espuestas fueran compartidas con el Comité. 
13. La representante de los Estados Unidos  confirmó que también su delegación había recibido 
respuestas a las preguntas que había planteado.  Se sumó a la opinión de otras delegaciones de que las 
respuestas debían ponerse a disposición de todos los Miembros en forma de un documento del CCD. 
14. El representante de China  dijo que su delegación no creía que tuviera la obligación de 
presentar las respuestas por escrito para que se distribuyeran como documento del CCD.  No obstante, 
indicó que podían celebrarse consultas bilaterales con arreglo a lo dispuesto en la Cláusula de 
Habilitación si algún Miembro deseaba información acerca de las notificaciones de la ASEAN y China. 
15. El representante de Filipinas
, hablando en nombre de la ASE AN, dijo que aunque entendía las 
peticiones de algunos Miembros, los países miembr os de la ASEAN tendrían que celebrar nuevas 
consultas con China sobre este asunto. 
16. El Presidente  señaló que algunos Miembros no estaban de acuerdo en cómo avanzar en el 
tratamiento de las notificaciones de la ASEAN y China.  Propuso celebrar consultas informales con 
los Miembros interesados e informar al CCD en su próxima reunión. 
17. El representante del Canadá  solicitó que el CCD volviera a ocuparse de este punto del orden 
del día en su próxima reunión. 
18. El Presidente  dijo que este punto se mantendría en el orden del día de la próxima reunión a fin 
de que pudiera informar del resultado de su s consultas con los Miembros interesados. 
19. La representante de los Estados Unidos  dijo que la propuesta del Presidente parecía una vía de 
avance.  Pidió que el punto se mantuviera en su form a actual en el orden del día de la próxima reunión 
y que no se modificara para tener en cuenta el informe del Presidente.  También solicitó la confirmación de que el informe del Presidente no li mitaría el debate que celebraran los Miembros en 
el marco de este punto del orden del día en la próxima reunión. 
20. El Presidente
 dijo que se mantendría este punto en el  orden del día y que informaría en el 
marco del mismo.  Los Miembros podrían seguir debatiendo la cuestión después de su informe. 
21. Así quedó acordado .  WT/COMTD/M/58 
 Página 5 
 
 
  - C OMUNICACIÓN DEL BRASIL SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.1) 
- C OMUNICACIÓN DE CHINA SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.2) 
- C OMUNICACIÓN DE LA INDIA SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.3) 
- C OMUNICACIÓN DEL PAKISTÁN SOBRE LA REVISIÓN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.4) 
- C OMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS - RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS 
DEL BRASIL , CHINA , LA INDIA Y EL PAKISTÁN SOBRE EL SISTEMA GENERALIZADO DE 
PREFERENCIAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (WT/COMTD/57/A DD.5) 
22. El Presidente  recordó que en la última reunión del CCD  las CE habían notificado la revisión 
de su Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).  Se  habían recibido del Brasil, China, la India y el 
Pakistán sendas comunicaciones con preguntas sobre la  notificación, que se habían  distribuido en los 
documentos WT/COMTD/57/Add.1 a Add.4, respectivam ente.  En la última reunión del CCD las CE 
habían respondido oralmente a las preguntas del Brasil y de China.  Más recientemente, las CE habían 
presentado respuestas por escrito a los cuatro conjunto s de preguntas, respuestas que se distribuyeron 
en el documento WT/COMTD/57/Add.5.  Dijo que empezaría por pedir a las CE que presentara sus respuestas, tras lo cual daría p aso a las demás intervenciones. 
23. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que las respuestas por escrito de las CE a 
las preguntas del Brasil, China, la India y el Pakistán se habían distribuido a todos los Miembros en 
aras de la transparencia.  Las res puestas a los cuatro grupos de pre guntas se explicaban en cuanto tales 
por sí solas. 
24. El representante de la India  dijo que las respuestas de las CE se habían recibido hacía muy 
poco y que su delegación aún las estaba estudiando en  detalle.  No obstante, las respuestas parecían 
ser bastante insuficientes para a portar aclaraciones a las preguntas de la India.  En la próxima reunión 
del CCD la India facilitaría observaciones más detall adas y plantearía preguntas complementarias, por 
lo que pidió que este punto se mantuviera en el orden del día de la próxima reunión. 
25. La representante del Pakistán  dijo que su delegación estaba estudiando las respuestas de 
las CE a las preguntas del Pakistán, pero podía fo rmular algunas observaciones preliminares.  Dijo 
que las respuestas de las CE no eran suficientement e detalladas para responder de manera satisfactoria 
a las preguntas del Pakistán ni añadían nada a la información ya disponible.  Por ejemplo, en su 
tercera pregunta, el Pakistán se había referido al párrafo 3 b) del artículo 9 del régimen especial de 
estímulo del desarrollo sostenible y la gobernan za, donde se define a los países vulnerables como 
aquellos cuyas exportaciones a la Comunidad acogidas al SGP representen menos del 1  por ciento del 
valor total de las exportaciones a la Comunidad acogidas al SGP.  En su comunicación, el Pakistán había observado que era posible que un país con ingresos relativamente  elevados pero que cumpliera 
el requisito de que sus exportaciones a las CE represe ntaran menos del 1 por ciento del valor total de 
las exportaciones a la Comunidad acogidas al SGP pudier a beneficiarse del sistema, mientras que otro 
país con ingresos bajos, pero cuyas exportaciones a las CE acogidas al SGP supusieran un 1,1 por ciento del total, no pudiera beneficiarse.  Por tanto,  la tercera pregunta del Pakistán era la de si los 
criterios utilizados por las CE eran objetivos, dado que algunos países, como el Pakistán, podrían 
verse marginados.  Lamentablemente, la respuest a dada por las CE no resolvía la preocupación 
del Pakistán. WT/COMTD/M/58 
Página 6  
 
  26. A modo de otro ejemplo, la oradora aludía a las preguntas cuarta y quinta del Pakistán, 
referentes al hecho de que los be neficios del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y 
la gobernanza se concedían solame nte a los países que hubieran ra tificado 14 de las 16 convenciones 
especificadas en la parte A del Anexo III y las hubi eran aplicado efectivamente a más tardar el 31 de 
octubre de 2005.   El Pakistán deseaba saber qué sucedería si un país en desarrollo ratificase 
posteriormente todas estas convenciones y las aplica se efectivamente.  Sin embargo, las respuestas 
dadas por las CE no eran satisfactorias.  Dijo que en su sexta pregunta el Pakistán había resaltado que 
las Naciones Unidas consideraban que había si ete convenciones fundamentales relativas a los 
derechos humanos, y por tanto querí a saber por qué las CE sólo habían enumerado seis de ellas como 
criterios para poderse acoger al régimen especial  de estímulo del desarrollo sostenible y la 
gobernanza.  Una vez más, sin embargo, la respu esta de las CE no contest aba adecuadamente a la 
pregunta.  En vista de que las respuestas de la s CE eran insatisfactorias, su delegación seguía 
albergando dudas sobre algunos aspectos concernientes a la revisión del SGP de las CE. 
27. El representante de China
 dijo que su delegación todavía estaba estudiando las respuestas de 
las CE a las preguntas de China.  Dijo que por el momento su delegación no tenía ninguna 
observación que formular, pero se reservó el derec ho a ocuparse de este tema en una fecha ulterior. 
28. El Presidente  señaló que algunas delegaciones que habían formulado preguntas acerca de la 
revisión del SGP de las CE habían indicado que las respuestas facilitadas por las CE no las satisfacían.  También señaló que las delegaciones a ún estaban estudiando las respuestas de las CE.  
Por tanto, propuso que el Comité volviera a ocupars e de este punto del orden del día en su próxima 
reunión.   
29. Así quedó acordado
.  
D. EL DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTERCA MBIO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y SU 
REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES DE PRODUCTOS PRIMARIOS
 
- E XPOSICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA 
AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN (FAO) 
30. El Presidente  dijo que, sobre la base del debate que tuvo lugar en el marc o de este punto del 
orden del día en la última reunión del CCD, se cursó a la Organización de las Naciones Unidas para la 
Agricultura y la Alimentación (FAO) una invitación pa ra que hiciera una exposición ante el Comité.  
Le complacía informar al Comité de que la FAO había aceptado la invitación y un representante suyo estaba presente en la reunión.  Presentó al Sr. David Hallam, Jefe del Servicio de Materias Primas y 
Productos Tropicales y Hortícolas de la Dirección de  Productos Básicos y Comercio de la FAO. 
31. El representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la 
Alimentación  dijo que su exposición se centraría en la labor de la Dirección de Productos Básicos y 
Comercio, que se ocupaba del an álisis económico de los merca dos internacionales de productos 
básicos y cuestiones políticas conexas.  La Dirección  hacía el seguimiento de todos esos mercados y 
realizaba estudios de las perspectivas de los mer cados y de la estrategia que convenía a los países 
miembros de la FAO en materia de productos bási cos.  Participaba en ac tividades de creación de 
capacidad, incluso en la esfera comercial.  Tamb ién mantenía un Sistema Mundial de Información y 
Alerta (SMIA) para evaluar la situación en que se en contraba el suministro alimentario en los países 
miembros y emitir alertas o avisos en caso de pr obabilidad de crisis o escasez de alimentos.  
La Dirección colaboraba con diversas instituci ones, como la Organización de Cooperación y 
Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Mundial,  el Programa Mundial de Alimentos, la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comerc io y Desarrollo (UNCTAD), el Fondo Común para 
los Productos Básicos y las organizaciones internacionales de productos básicos.  WT/COMTD/M/58 
 Página 7 
 
 
  32. Además, la Dirección realizaba las funciones de secretaría del Comité de Problemas de 
Productos Básicos (CPPB) y sus subcomités.  El CPPB  era uno de los cinco grandes comités técnicos 
del Consejo de la FAO, y tenía el mandato de exam inar la evolución de los mercados internacionales 
de productos básicos y rendir informe al Consejo de la FAO.  Al CPPB, que se reunía cada dos años, 
pertenecían en calidad de miembros unos 120 países .  Contaba con algunos subcomités, entre ellos los 
denominados Grupos Intergubernamentales y el  Subcomité Consultivo sobre Colocación de 
Excedentes (CSSD).  Los Grupos Intergubernamen tales, que eran unos 12, constituían un foro 
internacional para tratar de cuestiones relacionada s con determinados productos básicos.  En los 
últimos años las cuestiones de política comercial habí an ocupado un lugar central en los programas de 
dichos Grupos.  Éstos habían actuado también como  órganos supervisores de varios proyectos de 
desarrollo, y las propuestas de proyectos financiados  por el Fondo Común para los Productos Básicos 
tenían que ser aprobadas por el Grupo Intergubernam ental competente.  El papel del CSSD consistía 
en hacer el seguimiento de los envíos de ayuda a limentaria para que no desplazaran los intercambios 
comerciales normales.  No obstante, en años recientes algunos donantes importantes habían optado por no hacer notificaciones al CSSD o las habían presentado tras prolongadas demoras. 
33. Dijo que deseaba aportar más detalles sobre al gunos aspectos de la labor de la Dirección de 
Productos Básicos y Comercio.  La labor de la Di rección en materia de perspectivas de mercado se 
realizaba principalmente en colaboración con la OC DE, y se basaba en gran medida en la elaboración 
de modelos económicos.  La labor analítica de la Dirección tenía como objetivo mejorar la 
transparencia del mercado y fundamentar el a sesoramiento que ofrecía la FAO a los gobiernos 
miembros.  La Dirección también estaba interesad a en las cadenas de valor internacionales de los 
productos básicos y sus implicaciones.  La labor de  la Dirección se difundía a través de diversas 
publicaciones, algunas de ellas de carácter periódico, como "Situación de los mercados de productos básicos" y "El estado de los mercados de productos b ásicos agrícolas", así como de estudios técnicos 
y documentos del CPPB y los Grupos Intergubernam entales. El orador dijo que recientemente 
también había sido coautor del libro titulado "Agr icultural Commodity Markets and Trade".  Todas 
las publicaciones de la FAO podían consultarse en la  página Web de la Organización (www.fao.org). 
34. Dijo que la labor analítica de la FAO confirmaba  la percepción general de que los precios de 
los productos básicos seguían una tendencia a la baja b astante constante de entre el 1 y el 2 por ciento 
anual en términos reales.  Los precios mostra ban también un alto gra do de volatilidad, aunque 
aparentemente ésta se había reducido después de lo s años setenta.  Los precios de varios productos 
básicos distintos del petróleo mostraban tendencia s similares, lo que sugería que su evolución 
respondía a una explicación común.  Sin embargo,  los economistas aún discrepaban sobre la 
naturaleza de la tendencia de los precios de los pr oductos básicos, en particular sobre si existía una 
tendencia constante y determinista , una serie de etapas descendentes o una tendencia más aleatoria.  
Era importante tratar de comprender la naturaleza de la tendencia, pues ello arrojaría algo de luz 
acerca de si serían eficaces los sistemas de control de  la oferta en los mercados internacionales.  
Señaló que los precios de los productos industria les cuyas características (por ejemplo, homogeneidad 
y producción en masa) eran sim ilares a las de los productos agrícolas se comportaban de la misma 
manera que los precios de los productos básicos.  La razón de que los precios estuvieran descendiendo 
era que los cambios técnicos estaban reduciendo los costos y aumentando la productividad más 
rápidamente de lo que el crecimiento de la poblaci ón y de la renta estaba incrementando la demanda.  
La manera de contrarrestar esta tendencia era mejo rar la calidad.  Lamentablemente, en este terreno 
las posibilidades de actuación eran menores en el c aso de los productos básicos que en el de los 
productos industriales.  La volatilidad de los produc tos básicos, tanto en la demanda como en la 
oferta, se debía a conmociones de origen externo,  que eran persistentes por razones como la poca 
elasticidad de la demanda y la oferta. 
35. Explicó que los problemas a que hacían frent e los países exportadores de productos básicos 
eran los de siempre.  Las consecuencias para estos países eran el descenso de  sus exportaciones reales, 
pues no siempre el aumento del volumen de las expo rtaciones contrarrestaba la caída de los precios.  WT/COMTD/M/58 
Página 8  
 
  El descenso de las exportaciones reales tenía efectos macroeconómicos adversos y afectaba 
negativamente a la seguridad alimentaria.  La situación era especialmente grave para los 
aproximadamente 43 países en los que un 20 por cien to o más de los ingresos de exportación dependía 
de un solo producto (habitualmente el café, el al godón, el azúcar o el banano).  Sin embargo, también 
había que puntualizar que algunos países en desa rrollo eran importantes importadores de productos 
alimenticios, por lo que se beneficiaban del descen so de los precios de los productos básicos. 
36. Con respecto a la evolución de la relación de intercambio de ingresos de diferentes grupos de 
países desde principios de los años ochenta, ob servó que los países desarrollados y los países en 
desarrollo (con excepción de los PMA) habían sido capaces de contrarrestar parte del descenso de los 
precios de los productos básicos exportando más.  Sin embargo, los PMA no lo habían conseguido, 
principalmente porque no habían sido capaces de acce der plenamente a las ventajas de la tecnología, 
que reducía los costos y aumentaba la productividad. 
37. Respecto de la cuestión del papel de la reforma de la política comercial, dijo que la opinión de 
la FAO era que si bien la repercusión general de  dicha reforma y de la liberalización era positiva, 
entre los países en desarrollo había ganadores y perde dores.  Afirmó que en general el acceso de los 
productos tropicales a los mercados no constituía una cuestión importante, pues los aranceles de estos 
productos eran bajos.  Los casos del azúcar y el al godón eran diferentes debido a los altos niveles de 
ayuda interna en algunos países.  La progresividad arancelaria también constituía un punto esencial  en el caso de algunos productos básicos.  No obsta nte, incluso si los aranceles ya no constituían un 
problema, en muchos países en desarrollo seguía habi endo graves limitaciones de la oferta.  Desde la 
perspectiva de la importación de alimentos, a cort o plazo la liberalización haría subir los precios.  
También significaría que la producción nacional en los países en desarrollo afrontaría más 
competencia internacional, para la que estos países podrían no estar preparados. 
38. Dijo que se estaban debatiendo algunos posibles tip os de medidas para abordar los problemas 
que afrontaban los exportadores de productos básicos,  pero que, debido a lo limitado del tiempo, sólo 
se ocuparía de uno, a saber, los acuerdos sólo entr e productores sobre controles de producción y de 
exportación.  La idea subyacente a estos acuerdos era la  de limitar la oferta de determinados productos 
básicos en los mercados internacionales para tratar de que aumentaran los precios.  Se trataba de un 
instrumento parecido a los acuerdos internacionales s obre productos básicos, pero a menor escala.   
El ejemplo más reciente era el de l sistema de retención de las e xportaciones de café de 2001, pero 
también se estaban debatiendo sistemas de este tipo pa ra otros productos, como el té, el banano y el 
cacao.  Dijo que para que tales sistemas funcionara n debían concurrir varias condiciones.  En primer 
lugar, los miembros del acuerdo tenían que controlar una alta pr oporción de la producción mundial 
del producto en cuestión.  Asimismo, la de manda del producto debí a presentar una baja 
elasticidad-precio, de manera que al reducirse los suministros el precio aumentara de manera más que proporcional.  Además, los miembros tenían que fijar se objetivos modestos en materia de precios y su 
compromiso con el sistema tenía que ser alto.  Entr e las cuestiones a tener en cuenta figuraban las de 
cómo asegurar el compromiso de los miembros, si ello exigiría la participación de los países 
importadores, si los sistemas eran compatibles con las normas de la OMC y qué mecanismos institucionales hacían falta para administrar y aplicar los sistemas. 
39. Para ilustrar algunos de los problemas que planteab a el establecimiento de  tales sistemas, dijo 
que deseaba hablar sobre el plan de retención de  las exportaciones de café de 2001, que se creó en 
respuesta al colapso sufrido por los precios del café en la segunda mitad de los años noventa.  La idea 
consistía en que los productores de café retuvieran  un 20 por ciento de sus exportaciones a fin de 
conseguir el objetivo de que el precio se situara entre 95 y 105 centavos por libra.  Al comienzo, 19 países se habían mostrado interesados en adherirse al plan, aunque en la práctica sólo participaron 
el Brasil, Colombia, Costa Rica y, por un breve perí odo de tiempo, Viet Nam.  Por tanto, siguieron 
aumentando las exportaciones y las existencias y cayendo los precios.  Dijo que, según algunos 
cálculos que había realizado basados en un modelo del mercado del café, si todos los productores y  WT/COMTD/M/58 
 Página 9 
 
 
  exportadores hubieran participado en el plan, los pr ecios habrían aumentado en un 32 por ciento y los 
ingresos en un 5,5 por ciento, aunque ese incremento no habría sido suficiente para alcanzar la franja 
de precios fijada como objetivo.  Limitando la participación al Brasil, Colombia, Costa Rica y 
Viet Nam, el modelo predecía que los precios habr ían aumentado en 17 por ciento, pero los ingresos 
de los cuatro países habrían descendido un 6,5 por ci ento.  Los países que no hubieran participado se 
habrían beneficiado de un aumento del 17 por ciento tanto de los precios como de los ingresos.  
Había, pues, fuertes incentivos para no participar  en el plan, como efectivamente ocurrió.  
40. En conclusión, dijo que el problema de los productos básicos era esencialmente el mismo de 
siempre y que los que más lo estaban sufriendo eran  los PMA.  La liberalización del comercio y la 
reforma de las políticas aportaban algunos beneficios , pero hacía falta crear capacidad y aumentar la 
competitividad para evitar los efectos negativos y pa ra que todos los países en desarrollo estuvieran en 
condiciones de aprovechar las nuevas oportunidades co merciales que surgieran.  El control de la 
oferta podía funcionar en principio, pero era difí cil poner en práctica sistemas satisfactorios de esta 
naturaleza.  Lo mismo cabía decir de los planes ideados para aumentar los precios mediante el fomento de la demanda de productos básicos.  Observó que lo fundamental para los países en 
desarrollo y los PMA era mejorar la competitivid ad de sus sectores agrícolas, lo que podía 
conseguirse aumentando las inversiones e invirtiendo la tendencia descendente de la asistencia oficial 
para el desarrollo (AOD) prestada al sector agrícola.   
41. El Presidente
 agradeció al representante de la FAO su exposición y dio paso al turno de 
preguntas y observaciones. 
42. La representante del Pakistán  dijo que en la última reunión del CCD un representante de la 
Organización Internacional del Café (OIC) había señal ado que los beneficios de los vendedores de 
productos finales seguían aumentando, incluso al tie mpo que continuaba la te ndencia descendente de 
los precios de los productos básicos.  Se pregunt aba si el representante de la FAO deseaba hacer 
alguna observación a este respecto.  Dijo que tambié n estaba interesada en la labor del CSSD y se 
preguntaba si en la actualidad existía alguna prescrip ción en materia de notificación en relación con el 
movimiento de envíos de ayuda alimentaria. 
43. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que estaba interesado en cuestiones 
relacionadas con la diversificación y el aume nto de la competitividad entre productores y 
exportadores de productos básicos y se preguntó si el  representante de la FAO podía hablar sobre la 
tarea que la FAO estuviera realizando en esta esfera.  También pidió que se confirmara si el gráfico 
sobre progresividad arancelaria mostrado en la e xposición del representante de la FAO estaba basado 
en los aranceles NMF de las CE y por tanto no tenía en cuenta los grandes volúmenes de 
importaciones preferenciales que entraban en las CE  en franquicia arancelaria.  Ese era el caso en 
particular de las importaciones procedentes de los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), no sujetas a progresividad arancelaria.  Finalmente, pi dió que el representante de la FAO aportara más 
información acerca de la colaboración de la FAO con otras instituciones. 
44. El representante de Nigeria
 preguntó cómo podía mejorar la FAO sus actividades para ayudar 
a los países en desarrollo a benefi ciarse de los mercados de producto s básicos, particularmente en 
África.  
45. En respuesta a la observación del Pakistán, el representante de la FAO  dijo que estaba de 
acuerdo en que había una gran diferencia entre los preci os de los dos extremos de la cadena de valor.  
Las dificultades surgían al tratar de establecer cuál  era la participación justa en el precio final que 
correspondía a los exportadores de los países en desa rrollo.  Con respecto a la pregunta del Pakistán 
sobre envíos de ayuda alimentaria y el papel de l CSSD, dijo que las notificaciones a este Subcomité 
eran en gran parte voluntarias.  WT/COMTD/M/58 
Página 10  
 
  46. Respecto de la pregunta de las CE sobre la dive rsificación y el aumento de la competitividad, 
el representante de la FAO dijo  que en la práctica los países en desarrollo afrontaban varios 
obstáculos al tratar de diversificar su producción o aumentar su competitividad.  Uno de ellos tenía 
que ver con la estructura de los mercados internacionales y el hecho de que había notables obstáculos 
a la entrada en actividades que tenían un importa nte componente de valor añadido.  También era 
importante tener presente que esos esfuerzos no report aban necesariamente beneficios a los países en 
desarrollo si varios de ellos buscaban la divers ificación en productos similares.  Por tanto, era 
necesario prestar ayuda para determinar la viabilida d de las oportunidades que ofrecían los mercados 
y aprovecharlas.  También era un hecho que las normas que algunos países imponían a los productos 
importados eran muy exigentes, por lo que con fr ecuencia los exportadores de países en desarrollo no 
podían satisfacerlas.  Con respecto a la pregunta de las CE sobre la colaboración de la FAO con otras 
organizaciones, dijo que su Dirección había colabor ado recientemente con el Banco Mundial en un 
estudio sobre exportaciones agrícolas no tradicional es como posible vía para la diversificación 
horizontal.  También se había iniciado la colaboraci ón con la OCDE en estudios de perspectivas de 
mercados.  Aparte de las demás organizaciones que  había mencionado antes, dijo que su Dirección 
también estaba colaborando estrechamente con las CE, particularmente en un importante proyecto de 
estrategia sobre productos básicos organizado po r las CE y en el que participaban varias 
organizaciones internacionales, entre ellas la FAO, la UNCTAD, el Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC (CCI) y la Organización de las N aciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
(ONUDI).  También confirmó que el gráfico de una de sus diapositivas que trataba de la 
progresividad arancelaria no tenía en cuenta  las preferencias ofrecidas por las CE. 
47. En respuesta a la pregunta de Nigeria acerca de  cómo podría la FAO proporcionar asistencia a 
los países en desarrollo, dijo que un país podía cursar  a la FAO una solicitud de asistencia técnica.  La 
Dirección de Productos Básicos y Comercio podía ofr ecer en particular asesora miento en materia de 
estrategia y participar en actividades de creaci ón de capacidad.  Dijo que algunas actividades 
relacionadas con productos básicos podían además  recibir el apoyo del Fondo Común para los 
Productos Básicos, si bien este último tendía a apoy ar proyectos de producción más que iniciativas 
sobre mercados y comercialización. 
48. El representante de Zambia
 dijo que en la última dia positiva de la exposición del 
representante de la FAO se ofrecían algunas obser vaciones y recomendaciones a modo de conclusión, 
pero no se mencionaba el problema de la concentr ación del poder de mercado en las grandes cadenas 
mundiales.  Se preguntaba si tal omisión se debía a que no podía hacerse nada para atajar el problema 
o a que ese asunto no guardaba relación con la labor de la FAO. 
49. El representante de la FAO  dijo que la concentración del poder de mercado era una cuestión 
importante, pero de difícil seguimiento y respu esta.  Probablemente la FAO no era el organismo 
internacional idóneo para tratarla.  Dijo que se había debatido mucho acerca de cómo podrían 
organizarse los productores de los países en desa rrollo en cooperativas y otras organizaciones de esa 
índole para intentar enderezar la situación, pe ro no estaba plenamente convencido de que las 
cooperativas pudieran igualar el poder de mercado de algunas de las grandes cadenas minoristas.  
50. La representante del Pakistán  dijo que entendía que el objetivo del CSSD era el de hacer el 
seguimiento de los envíos de ayuda alimentaria pa ra velar por que no desplazaran los intercambios 
comerciales normales.  Preguntó si se adoptaba alguna medida cuando se concluía que se los estaba desplazando. 
51. El representante de la FAO
 dijo que su Organización no adoptaba medidas de esa naturaleza.  
La función del CSSD consistía en hacer el seguimiento de los envíos  de ayuda alimentaria y publicar 
sus conclusiones.  WT/COMTD/M/58 
 Página 11 
 
 
  52. La representante de Kenya  pidió alguna aclaración acerca de los acuerdos sólo entre 
productores, dado que una de las propuestas de ne gociación que había planteado el Grupo Africano se 
refería a tales acuerdos. En particular, preguntó si tales sistemas eran compatibles con las normas de 
la OMC.  También deseaba saber cuáles eran algunos de los instrumentos que podían utilizarse para el 
control de las exportaciones y preguntó si la FAO consideraba que los impuestos a la exportación y 
las restricciones a la exportación tenían un papel que desempeñar al respecto. 
53. El representante de la FAO  dijo que no era un experto en la cuestión de la compatibilidad de 
los acuerdos sólo entre productores con las normas de la OMC, si bien convenía en que era una 
cuestión importante.  Acerca de la pregunta sobr e los instrumentos que podían utilizarse para el 
control de las exportaciones, puso como ejemplo el  sistema que se había establecido para el café, 
consistente en el mantenimiento de existencias reguladoras.  Sin embargo, el problema era que en 
tales sistemas las existencias "penderían" sobre el  mercado, lo que podría contrarrestar los posibles 
beneficios derivados de reducir las exportaciones.  Sería mejor solución canalizar hacia otros usos las 
exportaciones potenciales y eliminarlas del mercado permanentemente.  Hablando más en general del 
control de la oferta, dijo que podría ser posible administrar un sistema de existencias estabilizadoras, 
pero ello exigiría una notable capacidad institu cional que no creía que tuviera ninguna institución 
existente.  Añadió que la historia reciente de lo s sistemas de mejora de la calidad mostraban algunas 
de las dificultades que se planteaban al tratar de  controlar los mercados mundiales cuando los países 
importadores no participaban plenamente.  
54. El Comité tomó nota  de la exposición y de todas las intervenciones. 
55. El Presidente  dijo que el Comité había escuchado ya  la exposición de un Miembro (Malasia) 
y había escuchado también exposiciones del Fondo Co mún para los Productos Básicos, la UNCTAD, 
la OIC y la FAO.  Estimaba que las exposicion es habían sido muy útiles para ayudar al Comité a 
centrar su labor y sus debates.  Por lo tanto, s ugería que el CCD siguiera escuchando a Miembros o a 
instituciones competentes.  Concretamente, en de bates anteriores se habían sugerido instituciones 
tales como el Centro de Comercio Internaci onal UNCTAD/OMC (CCI), el Banco Mundial y la 
Organización Internacional de las Maderas Tropicales  (OIMT).  Preguntó si algún Miembro desearía 
hacer una exposición en la próxima reunión del CCD, o si el Comité querría que se cursara una invitación a una organización determinada.  
56. La representante de Kenya
 señaló a la atención de los Miembros la propuesta sobre productos 
básicos que recientemente ha bía distribuido el Grupo Africano y que figuraba en el 
documento TN/AG/GEN/18.  Dijo que su delegaci ón seguiría consultando al Grupo Africano para ver 
si algún país del Grupo querría hacer una exposición al  CCD en una futura reunión.  Propuso que se 
invitara a la Organización Internacional del Cacao a que hiciera una exposición en la próxima reunión 
del CCD.  
57. Así quedó acordado . 
E. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y 
EL DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOC IACIONES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO , 
A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETI VO DE HACER QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE 
REFLEJE DE MANERA ADECUADA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (WT/COMTD/W/143/R EV.2) 
58. El Presidente  recordó que en su 56ª reunión, celebrada el 3 de marzo de 2006, el Comité había 
acordado que su siguiente examen de los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo, 
basado en un documento revisado de la Secretaría, tendr ía lugar en la presente reunión.  Por tanto, con 
este fin se había revisado el documento de la Secretaría sobre los "Aspectos de las negociaciones de la 
Ronda de Doha relacionados con el desarrollo".  La  revisión, que se había distribuido con la signatura 
WT/COMTD/W/143/Rev.2, actualizaba la situación de  las negociaciones hasta la reunión del 1º de WT/COMTD/M/58 
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  mayo de 2006 del Comité de Negociaciones Comerc iales.  Dijo que desde entonces había habido 
algunas novedades en las negociaciones, pero que, debido a la cantidad de tiempo que se necesitaba para preparar un documento de esta naturaleza, incl uido el de su traducción, se decidió que la segunda 
revisión del documento de la Secret aría contendría actualizaciones hasta el mes de mayo.  Dijo que 
ello no debería impedir que el Com ité debatiera los aspectos de la s negociaciones relacionados con el 
desarrollo en su conjunto, incl uidas las novedades recientes. 
59. El representante de Honduras
 dijo que el trato especial y di ferenciado era vital para muchos 
países en desarrollo, incluido el suyo.  Explicó que también era muy importante la asistencia técnica y financiera, pues muchos países en desarrollo carecía n de la capacidad necesaria para aprovechar 
plenamente las oportunidades de acceso a los merca dos.  Dijo que en el párrafo 49 del documento 
revisado, en la sección relativa a los servicios, se hací a referencia al mandato de Hong Kong relativo a 
las pequeñas economías en las negociaciones sobre servicios.  No obstante, en las secciones que 
trataban de la agricultura y del acceso a los me rcados para los productos no agrícolas no se hacía 
mención alguna de las pequeñas economías.  Dado que el documento de la Secretaría había de ser 
revisado periódicamente durante las negociaciones, su delegación deseaba que en la próxima versión 
se trataran de manera apropiada las flexibilid ades que los proponentes de las pequeñas economías 
estaban pidiendo en las negociaciones.     
60. El representante de El Salvador
 dijo que su delegación estaba de acuerdo con las dos 
conclusiones del documento de la Secretaría.  La primera era que las cuestiones relacionadas con el 
desarrollo estaban presentes en todas las esferas objeto de negociación.  A este respecto,  resaltó la 
importancia que tenía para los países en desarrollo el trato especial y diferenciado en la Ronda de 
Doha.  La segunda conclusión del documento aludía a que un gran número de las propuestas ya 
presentadas estaban encaminadas a abordar los aspec tos de desarrollo de cada tema.  El Salvador 
estaba de acuerdo con la conclusión de que los benefi cios que podrían obtener los países en desarrollo 
dependerían en gran medida del grado de aceptaci ón de estas propuestas por parte de otros Miembros 
y de la manera en que se las hiciera operativas d espués de su adopción.  Recalcó que las medidas 
debían adoptarse y aplicarse.  También hizo referencia a algunas propu estas de las pequeñas 
economías en esferas de negociación tales como la agricultura, el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, y los servicios, así como a una propuesta en pro de una segunda prórroga del 
período de transición para la eliminación de las su bvenciones a la exportación, que tenía un fuerte 
componente de desarrollo pero que no se mencionaba en  el documento de la Secretaría.  Esperaba que 
la Secretaría mencionara estas pr opuestas cuando revisara el documento.  
61. El representante de Nicaragua  dijo que estaba de acuerdo con Honduras y El Salvador en que 
el trato especial y diferenciado era importante para los países en desarrollo y formaba parte integrante 
de la Ronda de Doha.  Además, la eficacia de la asistencia técnica y financiera era importante para los 
países en desarrollo.  Dijo que su delegación seguiría apoyando las propuestas de las pequeñas 
economías y otras propuestas que concordaban con las necesidades de Nicaragua en materia de 
desarrollo.    
62. El representante de Tanzanía  dijo que deseaba hacer una observación sobre el párrafo 68 del 
documento de la Secretaría en la sección de la  facilitación del comercio.  Dijo que todos los 
Miembros sabían de los beneficios que se derivarí an de dicha facilitación, pero que los países en 
desarrollo también habían insistido en el costo de  aplicar las correspondientes medidas.  Por ello 
pedían asistencia técnica y creación de capacidad.  Debería procurarse reflejar con exactitud los 
debates que habían tenido lugar en las ne gociaciones sobre facilitación del comercio. 
63. El representante de Guatemala  respaldó las intervenciones de Honduras, El Salvador y 
Nicaragua.  Dijo que el documento de la Secretaría era de carácter fáctico e intentaba reflejar las propuestas relacionadas con el desarrollo que se habían presentado en los diversos órganos de negociación.  Su delegación deseaba que las pr opuestas de las pequeñas economías se vieran  WT/COMTD/M/58 
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  reflejadas en el documento de la Secretaría, y propu so que en el documento se hiciera referencia al 
documento WT/COMTD/SE/W/21 que había sido presentado por las pequeñas economías en el 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Esp ecífica y que contenía un resumen de las propuestas 
que habían formulado esas economías.   
64. La representante del Pakistán  dijo que deseaba formular una  observación en torno al 
párrafo 48 del documento de la Secretaría en la secc ión sobre servicios.  Dijo que aunque el párrafo 
hacía referencia a las negociaciones sobre reglamentación nacional, no se recogía debidamente lo avanzadas que estaban estas negociaciones.  Por tanto, su delegación pedía a la Secretaría que tratara 
de manera más detallada la situación de las negociaciones sobre reglamentación nacional.  
65. La representante de los Estados Unidos
 dijo que el documento de la Secretaría era un 
documento vivo que seguía evoluci onando.  Aunque su delegación a ún no había tenido la oportunidad 
de examinarlo en su totalidad, deseaba señalar que en la revisión los beneficios de la liberalización y 
las reducciones sustanciales de los aranceles se co locaban correctamente en un primerísimo plano de 
los debates sobre los beneficios que podían obtener se en la Ronda de Doha.  Su delegación estimaba 
que en la Ronda de Doha la contri bución central al desarrollo la aporta rían la apertura mundial de los 
mercados y la creación de nuevas corrientes comercia les.  Dijo que decepcionaba a su delegación que 
la Secretaría dispusiera de poco material nuevo para  trabajar a la hora de revisar su documento, puesto 
que no se había progresado mucho en las negociaciones, pero esperaba que pronto se pudiera incorporar más material a una nueva re visión del documento de la Secretaría. 
66. El representante de la India
 dijo que su delegación observaba con agrado que en la revisión se 
habían recogido algunas observaciones que había hecho sobre la anterior versión del documento de la 
Secretaría.  Su delegación estaba estudiando el doc umento revisado y a su debido tiempo presentaría 
las observaciones que fueran necesar ias.  Estimaba que el documento  constituía una utilísima visión 
de conjunto de las negociaciones y convino en qu e debería ser actualizado regularmente y utilizado 
como base para los debates.  
67. El representante de Costa Rica  dijo que su delegación había hecho amplios comentarios sobre 
la primera versión del documento de la Secretaría  y que en la actualidad estaba estudiando la versión 
revisada, pero deseaba formular al gunas observaciones preliminares.  Dijo que en la primera versión 
del documento su delegación había observado que se había hecho referencia a los intereses de 
ofensiva y defensivos de los países en desarrollo en la sección relativa al acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas, pero no en la relativa a la agricultura.   Reconoció que el documento 
revisado había abordado muchas de las preocupaci ones de su delegación y era más equilibrado que 
sus predecesores.  No obstante, si bien el docum ento revisado mencionaba el sutil equilibrio de 
intereses de ofensiva y defensivos de los Miembros en el acceso a los mercados, estimaba que no se había hecho una referencia lo suficientemente clara al  equilibrio de intereses de ofensiva y defensivos 
con respecto al trato especial y diferenciado en las negociaciones sobre acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas y sobre agricultura, cosa que Co sta Rica consideraba importante.  Convino en 
que el documento de la Secretaría era un documento vivo que debería ser objeto de constante revisión 
a medida que se produjeran novedades en las negociaciones.  
68. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que el documento revisado de la 
Secretaría ofrecía una provechosa actualización de la situación de las negociaciones, y también recordaba a los Miembros que las negociaciones eran  algo más que el "triángulo" de cuestiones a las 
que con frecuencia se aludía, a saber, el acceso a los mercados y la ayuda interna en la agricultura así 
como el acceso a los mercados para los productos industriales.  Además de otros aspectos de las 
negociaciones sobre la agricultura y sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, 
era importante tener presentes las demás esferas de las negociaciones, por ejemplo los servicios, las normas, la facilitación del comercio, las indicaciones geográficas y los elementos específicos a los PMA.  Por otra parte, había temas que, sin ser formalmente parte de las negociaciones, eran WT/COMTD/M/58 
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  complementos importantes de la Ronda de Doha, como la asistenc ia técnica o el Marco Integrado 
(MI).  Otro ejemplo lo constituía la Ayuda para el Comercio, que comprensiblemente no se trataba en 
el documento de la Secretaría pero  a cuyo respecto los trabajos habían  avanzado en los últimos meses.  
Dijo que el documento ofrecía también un recordatorio  de la diversidad de intereses existente entre los 
Miembros y de las negociaciones que  quedaban por emprender con el fin de llegar cuanto antes a una 
conclusión de la Ronda de Doha.  Aunque su delegación aún estaba examinando los detalles del 
documento, dijo que éste ofrecía una provechosa vi sión de conjunto de las esferas que se estaban 
negociando.  Su delegación seguiría trabajando con los Miembros para cons eguir que la Ronda de 
Doha tuviera una adecuada dimensión de desarrollo  y para avanzar en otras cuestiones pendientes 
relacionadas con el desarrollo, como la Ayuda para el  Comercio y la puesta en funcionamiento del MI 
mejorado. 
69. El representante del Canadá
 dijo que su delegación había in iciado el examen preliminar del 
documento revisado de la Secretaría, tenía algun as sugerencias que hacer sobre el texto y las 
transmitiría a la Secretaría en los próximos días. 
70. La representante de Zambia  dijo que el Anexo F de la Decl aración de Hong Kong, al que se 
hacía referencia en el párrafo 72 del documento re visado de la Secretaría, constituía un acuerdo marco 
y que los Miembros tenían que debatir cómo aplicar las propuestas que figuraban en ese Anexo. 
71. El Presidente  dijo que las delegaciones parecían satis fechas con la idea básica que subyacía al 
documento de la Secretaría y el hecho de que ést e pretendía ofrecer una visión de conjunto de las 
aspectos de las negociaciones relacionados con el  desarrollo.  Aunque no era fácil recoger las 
preocupaciones de todos los Miembros, creía que  el equilibrio mejoraría con cada revisión del 
documento.  Animó a los Miembros a presentar su s observaciones por escrito a la Secretaría.  
Esperaba que pronto hubiera un progreso sustanci al en las negociaciones de manera que pudiera 
prepararse un documento revisado de la Secretaría  que reflejara estas novedades.  Propuso que el 
Comité tomara nota de todas las intervenciones y que  en su próxima reunión continuara su debate en 
el marco de este punto del orden del día.  
72. Así quedó acordado .  
F. EXAMEN DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA OT ORGAR A LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
ACCESO A LOS MERCADOS LIBRE DE  DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
- C OMUNICACIÓN DEL JAPÓN (WT/COMTD/W/150) 
73. El Presidente  dijo que en el marco de este punto del orden del día se había recibido una 
comunicación del Japón, que se había distribuido con la signatura WT/COMTD/W/150.  Dijo que 
también deseaba mencionar que el Grupo de los PMA había hecho recientemente una comunicación 
sobre la aplicación de la Decisión de Hong Kong sobr e el acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes.  La comunicación se había hecho en el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, el Grupo de Negociación sobre el A cceso a los Mercados y el Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria y figuraba en los documentos TN/CTD/W/31, TN/MA/W/78 y 
TN/AG/GEN/23.  Hizo también referencia a una pr opuesta anterior del Grupo de los PMA relativa a 
las normas de origen que se había presentado en esos mismos tres órganos en los documentos TN/CTD/W/30, TN/MA/W/74 y TN/AG/GEN/20. 
74. El representante del Japón
 dijo que deseaba destacar algunos mensajes importantes que 
contenía el documento WT/COMTD/W/150.  En su párrafo 2 se indicaba que el Japón estaba plenamente comprometido a aplicar su "Iniciativa de  desarrollo del comercio" y a otorgar acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes a lo s productos procedentes de PMA.  Dijo que en la 
actualidad su Gobierno se encontraba en el proceso de preparación de la necesaria enmienda  WT/COMTD/M/58 
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  legislativa y estaba procediendo a oír a todas las pa rtes, incluidos los grupos de interés nacionales y 
los beneficiarios.  A est e respecto, el párrafo 6 del documento indicaba que los gobiernos de PMA 
contarían con oportunidades para expresar sus inte reses y necesidades por la vía diplomática.  Tras 
concluir las audiencias, a finales de 2006 se prepar aría un proyecto de propuesta sobre la enmienda.  
Como se mencionaba en el párrafo 9 del documento, el proyecto de legislación sería examinado en la 
Dieta japonesa en torno a febrero de 2007.  Dado que  el ejercicio fiscal del Japón comenzaba en abril, 
se estaban realizando los trámites pa ra otorgar el nuevo trato libre de  derechos y de contingentes ya 
para el ejercicio fiscal de 2007.  Dijo que su dele gación estaba dispuesta a facilitar al CCD detalles de 
las disposiciones del Japón sobre acceso a los mercados  libre de derechos y de contingentes para los 
PMA, e instaba a otros países desarrollados, y a los países en desarrollo que se declararan en 
condiciones de hacerlo, a notificar los progresos qu e estuvieran haciendo en la aplicación de la 
Decisión de Hong Kong sobre acceso a los mercados  libre de derechos y de contingentes para 
los PMA.  
75. La representante de Zambia , hablando en nombre del Grupo de los PMA , dijo que su Grupo 
se sentía estimulado por los esfuerzos positivos que estaba realizando el Gobierno japonés por aplicar 
la Decisión de Hong Kong.  No obstante, las no tificaciones sobre la aplicación no eran más que un 
aspecto de la Decisión.  Confirmó que el Gr upo de los PMA había presentado recientemente 
dos propuestas, una relativa a las normas de origen y otra al acceso a los mercados, y dijo que el 
Grupo estimaba que el órgano apropiado para examinar las propuestas era el CCD en Sesión Extraordinaria.  
76. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que su delegación tomaba nota de la 
comunicación del Japón y quedaba a la espera de futuras comunicaciones en las que se mantuviera 
informado al CCD de la aplicación por parte del Ja pón del acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes para los PMA.   
77. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación agradecía la oportunidad de 
continuar en el CCD el diálogo sobre la aplicaci ón de la Decisión de Hong Kong y esperaba que otros 
Miembros compartieran el compromiso estadounidense c on la transparencia.  Dijo que era de apreciar 
la comunicación del Japón, y que su  delegación quedaba a la espera de novedades acerca de los planes 
de aplicación de otros Miembros, incluidos países en  desarrollo.  La intención de su delegación era 
seguir facilitando a los Miembros de la OMC informaci ón sobre el proceso interno de consulta en los 
Estados Unidos y la forma en que los Miembros podían participar en él.  
78. El Comité tomó nota  de todas las intervenciones. 
G. SERVICIO DE AYUDA A LAS EXPORTACIONES PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO - EXPOSICIÓN 
DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS  
79. El Presidente  presentó al Sr. Matthew Baldwin, que er a el Jefe de la dependencia que se 
ocupaba del acceso a los mercados y las relaciones co merciales con los Estados Unidos, el Canadá, la 
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), Australia y Nueva Zelandia en la Dirección General 
de Comercio de las CE.    
80. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que el Servicio de Ayuda a las 
Exportaciones para los Países en Desarrollo ("Ex port Helpdesk for Developing Countries (EHDC)"), 
puesto en marcha en febrero de 2004, era un servicio en línea gratuito.  Se trataba de una herramienta 
concreta y práctica ideada para ayudar a los país es en desarrollo a mejorar su integración en la 
economía mundial.  Aunque las CE ya ofrecían a los productos de los países en desarrollo y de 
los PMA acceso preferencial a su mercado, el E HDC prestaba a los exportadores de los países en 
desarrollo ayuda directa para que pudieran conocer lo s programas de comercio preferencial de las CE 
y beneficiarse de ellos.  WT/COMTD/M/58 
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  81. Dijo que el EHDC podía visitarse en línea en: http://exporthelp.europa.eu.  A partir de la 
página de portada del EHDC podían obtenerse vari os tipos de información haciendo clic en los 
enlaces pertinentes, por ejemplo en los aranceles de importación de las CE, las normas de origen, los requisitos en materia de documentación aduanera, las prescripciones fiscales y las estadísticas comerciales.  Los visitantes también podían hacer clic en el enlace "Espacio Comercial", cada vez 
más popular, donde se recopilaban las peticiones y of ertas de los importadores y los exportadores 
sobre determinados productos.  Ha ciendo clic en "Enlaces" en la pá gina de portada, el visitante 
obtenía información sobre otros sitios Web de utilidad.  También podían enviar una pregunta 
específica haciendo clic en "Contactos" en dicha página.
1   
82. Dijo que el objetivo principal del proyecto de  este Servicio era proporcionar una "ventanilla 
única" para obtener información sobre cómo expor tar a las CE desde un país en desarrollo.  
Las estadísticas crecientes de su utilización confir maban la importancia de este servicio.   Cuando 
empezó en 2004, se registraban unas 1.500 visitas diarias.  Esa cifra aumentó a 3.700 visitas diarias a finales de 2005, y, según los datos má s recientes eran ya 5.000 las vis itas que se recibían cada día.  
Cada mes se estaban recibiendo unas 140 pregunt as detalladas y se estaban colocando en la sección 
"Espacio comercial" entre 80 y 90 ofertas y peticion es.  Entre los visitantes del sitio Web del EHDC 
predominaban los de América Latina, que constituían el 60 por ciento de los visitantes de países en 
desarrollo.  En torno al 20 por ciento eran de Asia y sólo el 6 por ciento de los países ACP.  El país 
que más utilizaba el servicio era el Perú, seguido por la Argentina, el Brasil, México, Colombia y el 
Uruguay.  Era difícil determinar todas las razones por las que los países de América Latina utilizaban 
el servicio más que otros países en desarrollo , aunque había indicios de que su utilización 
relativamente escasa en África era imputable a lo li mitado del acceso a la informática y a las redes.  
Las CE se estaban esforzando por informar al máxi mo de exportadores de países en desarrollo acerca 
del EHDC, y también anhelaban recibi r sugerencias acerca de cómo podía mejorarse el servicio.  Las 
CE estaban además realizando una evaluación interna del EHDC.     
83. El Presidente
 agradeció al representante de las CE su  exposición e invitó a los representantes 
a formular preguntas y observaciones. 
84. La representante del Pakistán  dijo que en cierta ocasión su delegación había presentado a 
través del sitio Web del EHDC una pregunta sobre el  régimen del arroz de l as CE, pero que no había 
recibido ninguna respuesta. 
85. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que era poco frecuente que no se 
respondiera a las preguntas recibidas.  Ignoraba lo que había sucedido en el caso particular que 
mencionaba la representante del Pakistán, pero pidió que su delegación volviera a presentar la 
pregunta.  En un plano más general, dijo que si bi en el EHDC era una herramienta muy útil para los 
exportadores de países en desarrollo, debían deposita rse en él expectativas desmedidas.  Sin duda 
constituía un buen punto de partida para esos exportadores, pero era importante que éstos utilizaran el 
servicio para, por ejemplo, entablar relaciones c on los importadores de las CE.  Continuó diciendo 
que había algunos servicios administrados por Esta dos miembros de las CE a título individual que 
también eran útiles.  Por ejemplo, el Gobierno sueco administraba un sistema llamado "Open Trade Gate" y los Países Bajos contaban con un servici o de asesoramiento de pago que ayudaba a los 
exportadores a diseñar un plan de expor tación.  Para concluir, dijo que  el objetivo principal del EHDC 
y de otros servicios similares consistía en ayudar a los exportadores de países en desarrollo a obtener 
beneficios reales y concretos de las oportunidades de acceso a los mercados que ofrecían las CE.  
86. El Comité tomó nota
 de la exposición y de todas las intervenciones.    
                                                      
1 Se hizo una demostración en línea del sitio Web.  WT/COMTD/M/58 
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  H. OTROS ASUNTOS  
87. El Presidente  dijo que deseaba plantear la cuestión del comercio electrónico en el CCD.  Dijo 
que el CCD era uno de los cuatro órganos subsidiari os designados para llevar a cabo la labor sobre el 
comercio electrónico en el marco del Programa de Trabajo de la OMC sobre este tema.  No obstante, 
en su 53ª reunión, en mayo de 2005, el CCD había acordado que sólo volvería a tratar el punto del 
orden del día concerniente al comercio electrónico si  así se lo pedían los Miembros.  Por esta razón, 
desde mayo de 2005 el comercio electrónico no había figurado en el orden del día del CCD.  Continuó 
diciendo que en el párrafo 46 de la Declaración Ministerial de Hong Kong los Miembros habían 
convenido en revitalizar el Programa de Trabajo sobre comercio electrónico, en particular las 
cuestiones relacionadas con el desarrollo comprendid as en el Programa de Trabajo.  A la luz del 
párrafo 46 de la Declaración de Hong Kong, preguntaba  a los Miembros si deseaban tratar la cuestión 
del comercio electrónico una vez más en el CCD. 
88. Ningún Miembro hizo uso de la palabra. 
89. El Presidente  dijo que posiblemente los Miembros necesitaban algún tiempo para reflexionar 
sobre el asunto, y propuso que el punto relativo al co mercio electrónico figurara en el orden del día de 
la próxima reunión del CCD.  
90. Así quedó acordado . 
91. El Presidente  dijo que un representante del Institu to de Formación y Cooperación Técnica 
(IFCT) deseaba intervenir en relación con la asist encia técnica relacionada con el comercio y la 
situación financiera de los fondos fiduciarios. 
92. El representante del Instituto de  Formación y Cooperación Técnica  dijo que la financiación de 
la asistencia técnica atravesaba una situación crítica.  En la actualidad se disponía de 22,9 millones 
de francos suizos para financiar las actividades incluidas en el Pl an de Asistencia Técnica de 2006, 
cifra inferior en 1,1 millones de francos suizos a la de 24 millones de francos suizos fijada como 
objetivo para 2006, que debía haberse recibido en el Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha 
para el Desarrollo para el 30 de junio de 2006.  El objetivo de la fecha no se había cumplido, y el 7 de 
junio de 2006 se había informado al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos de la crítica situación financiera.  
93. Explicó que la cantidad de 22,9 millones de fra ncos suizos consistía en un saldo inicial de 
7,6 millones de francos suizos a rrastrado del año anterior, nuevas c ontribuciones monetarias por valor 
de 11,8 millones de francos suizos recibidas en  2006,  fondos asignados a actividades específicas ya 
desembolsados por valor de 0,9 millones de francos  suizos y promesas de contribución pendientes por 
valor de 2,6 millones de francos suizos.  Con el fi n de alcanzar el objetivo de 24 millones de francos 
suizos fijado para 2006, era necesario recibir 2,6 millones de francos suizos de promesas de 
contribución pendientes y contribuciones adicionales por valor de 1,1 millon es de francos suizos.  
Dijo que hasta el momento actual el gasto en el Fondo Fiduciario Global del PDD se elevaba a 17,5 millones de francos suizos, lo que representaba  una tasa de ejecución del 73 por ciento, pero que 
sólo se podía continuar aplicando el Plan de AT para 2006 mientras lo permitiera el saldo disponible 
en el Fondo.  Añadió que, suponiendo que la can tidad fijada como objetivo para 2007 se mantuviera 
en 24 millones de francos suizos, harían falta nuevas promesas de contribuciones por valor de 
6 millones de francos suizos, a pagar para finales de  2006, lo cual era necesario con el fin de crear 
para 2007 una reserva del 25 por ciento, de confor midad con lo prescrito en el mandato del Fondo 
Fiduciario Global del PDD.  Sobre la base de l as cifras mencionadas, pedía a los donantes que 
hicieran contribuciones urgentes al Fondo.  WT/COMTD/M/58 
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  94. Dijo que también deseaba dirigirse al Comité para hablar del Programa de Pasantías en 
Misiones, financiado por contribuciones de Dinamarc a e Irlanda y cuyo fin era dar a los PMA y otras 
economías pequeñas y vulnerables la posibilidad de di sponer de más personal para trabajar en sus 
misiones.  Hasta la fecha había habido muy pocas solicitudes para el Programa, por lo que aún se disponía de una cantidad sustancial de fondos.  No obstante, advertía de que esos fondos tendrían que 
devolverse si no se utilizaban pronto, y por tanto an imaba a presentar solicitudes para el Programa.  
Dijo que a finales de mayo de 2006 el IFCT había distribuido una nota a los Miembros en la que se 
exponían los requisitos para poder acogerse al Programa y la forma de cursar la solicitud.  En esencia, 
el proceso de solicitud consistía en enviar una carta  a la División de Recursos Humanos de la OMC o 
al Director del IFCT.  
95. El representante del Japón
 dijo que unos días atrás su delegación había hecho una 
contribución al Fondo Fiduciario Global del PDD.  Preguntó si, en su presentación, el representante del IFCT había incluido su contribución como fondos ya recibidos. 
96. El representante de Costa Rica
 dijo que había tomado nota de que el Programa de Pasantías 
en Misiones era un programa destinado a ayudar a los PMA y a otras economías pequeñas y 
vulnerables.  Dijo, sin embargo, que en la OMC no había en la actualidad ninguna definición de 
economías pequeñas y vulnerables.  Por tanto, pe día que se le aclarara qué países en desarrollo 
Miembros, aparte de los PMA, podían solicitar participar en el programa. 
97. La representante del Ecuador  dijo que a su delegación le agradaría presentar una solicitud 
para el Programa de Pasantías en Misiones si reunía los requisitos. 
98. En respuesta a la pregunta del Japón, el representante del Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica  dijo que en su resumen de la situaci ón financiera la c ontribución del Japón se 
había contado como dinero prometido.  No obstante,  la categoría en que se clasificara la contribución 
japonesa no afectaba a la cuestión fundamental de  que los recursos del Fondo Fiduciario Global 
del PDD se encontraban por debajo de la cuantía de 24 millones de francos suizos fijada como 
objetivo.  En respuesta a las observaciones de Co sta Rica y el Ecuador, dijo que aunque los donantes 
tenían en cierta medida la prerrogativa de d ecidir qué países se beneficiarían del Programa de 
Pasantías en Misiones, se intentaría atender a tantas so licitudes como fuera posible.  Hasta la fecha, se 
había atendido a la mayoría de ellas. 
99. El representante de Rwanda  dio las gracias a Dinamarca e Irlanda por el Programa de 
Pasantías en Misiones y expresó la esperanza de que su delegación pudiera beneficiarse del programa. 
100. Se levantó  la sesión. 
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