ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/IDN/9/Add.1 
29 de enero de 2009 
 
 (09-0416) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE INDONESIA 
 
Preguntas de los ESTADOS UNIDOS a INDONESIA
 
 
Addendum  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 27 de en ero de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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  En la reunión que celebró el Comité de Licen cias de Importación el 20 de octubre de 2008, 
los Estados Unidos manifestaron su preocupación por el régimen de licencias de importación de 
Indonesia para el azúcar.  Además, los Estados Unidos han formulado preguntas a Indonesia, que se 
distribuyeron en el documento G/LIC/Q/IDN/9.  Tailandia ha formulado preguntas parecidas en el 
documento G/LIC/Q/IDN/10.   Hasta la fecha, Indonesia no ha transmitido sus respuestas al Comité.  Por tanto, reiteramos 
nuestra preocupación por el régimen de licencias  de importación que aplica Indonesia al azúcar y 
solicitamos que su Gobierno dé lo antes posible respuestas significativas a las preguntas formuladas 
en el documento G/LIC/Q/IDN/9.  Indonesi a sigue rechazando solicitudes de licencias de 
importación, lo que acrecienta nuestras preoc upaciones y nos lleva a presentar las siguientes 
preguntas adicionales.  1. En el documento G/LIC/Q/IDN/6, Indonesia indicó, en respuesta a las preguntas de Australia, 
que el reglamento por el que se establecen los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación aplicables al azúcar figura en el De creto Nº 643/MPP/Kep/9/2002, de fecha 23 de 
septiembre de 2003. 
• ¿Ha notificado Indonesia este reglamento al Comité, como exige el artículo 5 del Acuerdo?  
De no ser así, ¿por qué no lo ha hech o?  ¿Cuándo tiene previsto notificarlo? 
• ¿Sigue siendo este reglamento la base fundame ntal del régimen de licencias de importación 
de Indonesia para el azúcar?  ¿Hay otros reglam entos, modificaciones o decretos en los que se 
establezcan procedimientos administrativos que  deban cumplirse como condición previa a la 
importación de azúcar en el país?  De ser así , sírvanse indicar cuáles son y notificarlos al 
Comité. 
2. Agradeceremos recibir más aclaraciones sobre los procedimientos de Indonesia para el 
trámite de licencias de importación de azúcar y su aplicación, incluido lo siguiente: 
 • La información que debe facilitarse en la solicitud de licencia de importación. G/LIC/Q/IDN/9/Add.1 
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   • Los criterios utilizados en el exam en de las solicitudes de licencia y los 
procedimientos específicos que sigue Indonesi a al otorgar y/o asignar las licencias 
para la importación de azúcar, y las razones por las que se eligieron esos criterios. 
 • En los casos en que no se aprueba la solicitud de licencia de importación, ¿cómo 
puede el importador recurrir la decisión? 
 • En lo que respecta al último trimestre de 2008, ¿cuántas solicitudes de licencia para la 
importación de azúcar refinado, incluido el azúcar blanco de plantación, se recibieron?  ¿Cuántas fueron denegadas, y por qué?  ¿Cuántas fueron aprobadas? 
3. En una comunicación bilateral, Indonesia remitió a los Estados Unidos a dos documentos:  el 
Decreto Nº 527/MPP/Kep/9/2004 del Ministro de Industria y Comercio, en el que se establecen 
disposiciones aplicables a las importaciones de azúcar, y la quinta modificación de ese Decreto, que 
figura en el Reglamento Nº 19/M-DAG/PER/2008 del Ministro de Comercio, de fecha 29 de mayo 
de 2008.
1  ¿Ha notificado Indonesia estos decretos al Comité?  De no ser así, ¿por qué no lo ha hecho?  
¿Cuándo tiene previsto notificarlos? 
4. A los Estados Unidos les preocupa que la aplicación de esos decretos haya llevado al 
Gobierno de Indonesia a prohibir la importación de azú car en determinados períodos y a restringir el 
volumen de azúcar importado en general denegando solicitudes de licencia de importación.  El 
párrafo 2 del artículo 7 del Reglamento Nº 19 /M-DAG/PER/2008 del Ministro de Comercio parece 
disponer que sólo se admita el azúcar blanco de pl antación en determinados períodos del año, y que 
ello sólo se haga en determinadas circunstancias, es decir, sobre la base de la estimación de los niveles 
de precios y producción en el ámbito nacional.  En  el párrafo 6 del artículo 7 se establece que el 
"volumen de azúcar que se importe para satisfacer las necesidades internas se determinará con arreglo 
al resultado de una reunión de coordinación en tre los organismos/instituciones y asociaciones 
competentes …". 
• ¿A qué reuniones de coordinación se refiere el artículo 7?  ¿Quiénes presiden esas reuniones, 
y quiénes asisten a ellas?  ¿Participan en esas reuniones de coordinación los refinadores u 
otros consumidores de azúcar, o sus representantes? 
• Sírvanse confirmar, en relación con lo dispuest o en las subdivisiones 4, 5 y 6 del artículo 7, 
que en ese proceso de coordinación se determinan: 
a) el volumen previsto de producción de azúcar a nivel nacional; 
  b) el precio actual del azúcar en el mercado interno;  y  
 c) el nivel de precios que deberá alcanzars e en el mercado interno para que se permitan 
las importaciones de azúcar, y el volumen de importaciones de azúcar que deberá permitirse en función de a) y b). 
 
• De ser así, ¿cuál es actualmente el volumen de importaciones de azúcar que Indonesia tiene la 
intención de permitir en aplicación de este Reglamento, y durante qué período se propone 
hacerlo?  ¿Dónde está publicada esta información,  incluidas las fechas en que podría tener 
lugar la importación? 
                                                     
 
1 En la Secretaría de la OMC (División de Acceso a los Mercados) puede consultarse un ejemplar del 
Reglamento facilitado por el Gobierno de Indonesia (en inglés solamente).  G/LIC/Q/IDN/9/Add.1 
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  • ¿Qué otros factores podrían considerarse en las reuniones de coordinación para determinar si 
la producción y la oferta a nivel nacional son "suficientes para satisfacer las necesidades"?  
¿A qué necesidades se refiere el Reglamento? 
• ¿Cómo se justifica la limitación del período en que podrían tener lugar las importaciones de 
azúcar establecida en los párrafos 2 y 3 del artículo 7 del Reglamento Nº 19/M-DAG/PER/2008?  Sírvanse dar las fechas aproximadas de la "campaña popular de 
molienda de la caña de azúcar" a que se hace referencia en las subdivisiones 2 a) y 3 del 
artículo 7, por ejemplo, en 2008 y 2009. 
• ¿Cómo se justifica el umbral de precios est ablecido en el párrafo 2 del artículo 7 del 
Reglamento Nº 19/M-DAG/PER/2008?  ¿Cómo se calcula, o determina de otro modo, el precio "al nivel de las explotaciones"? 
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