ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/AG/N/JPN/168 
18 de agosto de 2011 
 (11-4111) 
Comité de Agricultura Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN 
 La siguiente comunicación, de fecha 11 de agos to de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón .  La notificación se refiere a la introducción o modificación de medidas de 
ayuda interna exentas de la reducción ( cuadro DS.2 ). G/AG/N/JPN/168 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA:  Japón  
 
Notificación de conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1) Denominación completa de la medida:  Medidas de conservación y mejoramiento de las 
tierras, las aguas y el medio ambiente 
2) Referencia a la legislación nacional:  Órdenes administrativas relativas a las medidas de 
conservación y mejoramiento de las tierras, las aguas y el medio ambiente 
3) Descripción detallada de la medida co n referencia a los criterios establecidos en: 
Este programa se incluye dentro de los "Pagos  en el marco de programas ambientales" que 
figuran en el párrafo 12 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
El debilitamiento de la función desempeñada  por las comunidades rurales, unido a la 
despoblación y el envejecimiento de la poblaci ón, ha reducido la capacidad para mantener 
recursos comunes como los canales de irrigación,  las carreteras y el paisaje rural.  Esta 
cuestión se debe abordar teniendo en cuenta la demanda creciente de mu ltifuncionalidad de la 
agricultura como, por ejemplo, la función de c onservación del medio ambiente y el paisaje en 
las zonas rurales.  Además, la preocupación creciente de la población por los problemas 
ambientales demuestra la necesidad de que la agricultura del país sea más respetuosa del medio ambiente. 
En estas circunstancias, el programa proporciona asistencia para las actividades de 
cooperación a nivel comunitario y las actividad es agrícolas especializadas con miras a 
conservar y mejorar el medio ambiente rural, así como las tierras y los recursos hídricos. 
a) Pagos en concepto de ayuda para las acti vidades de cooperación a nivel comunitario 
En el marco de este programa gubernamental se pr esta asistencia a las comunidades rurales 
para emprender actividades de cooperación encaminadas a conservar y mejorar las tierras, los 
recursos hídricos y el medio ambiente rural. 
Este programa se ajusta a los criterios básicos del párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, dado que la ayuda:  a) se presta por medio de un programa gubernamental 
financiado con fondos públicos que no implica tr ansferencias de los consumidores;  y b) no 
tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
El programa también cumple los criterios del párrafo 12 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura del modo siguiente: 
i) solamente perciben esos pagos las comunidades rurales acreedoras a la ayuda 
que cumplen los requisitos prescritos en las Órdenes administrativas relativas a las medidas de conservación y mejoramiento de las tierras, las aguas y el medio ambiente;  y 
ii) la cuantía de los pagos se limita a los costos extraordinarios generados por las 
actividades de cooperación de las comunidades rurales para conservar y 
mejorar las tierras, los recursos hídricos y el medio ambiente, tales como la  G/AG/N/JPN/168 
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  preservación de la diversidad biológica local, la eliminación de sedimentos de 
los canales de irrigación, el deshierbe de los arcenes y el mejoramiento del 
paisaje rural. 
b) Pagos en concepto de ayuda para l as actividades agrícolas especializadas 
En el marco de este programa gubernamenta l se presta asistenci a a agrupaciones de 
agricultores que llevan a cabo actividades agrí colas especializadas respetuosas del medio 
ambiente, tales como la reducción de la utili zación de abonos y plaguicidas químicos en más 
de la mitad, con respecto a las prácticas agrícolas tradicionales de la región. 
Este programa se ajusta a los criterios básicos del párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, dado que la ayuda:  a) se presta por medio de un programa gubernamental 
financiado con fondos públicos que no implica tr ansferencias de los consumidores;  y b) no 
tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
El programa también cumple los criteri os del párrafo 12 del modo siguiente: 
i) solamente perciben esos pagos las ag rupaciones de agricultores acreedoras a 
la ayuda que cumplen los requisitos pr escritos en las Órdenes administrativas 
relativas a las medidas de conservación y mejoramiento de las tierras, las 
aguas y el medio ambiente; 
ii) la cuantía de los pagos se limita a los costos extraordinarios generados por las 
actividades especializadas respetuosas del medio ambiente que llevan a cabo 
los agricultores, tales como la reducción de la utilización de abonos y 
plaguicidas químicos. 
4) Costo de la medida: 
Pagos en concepto de ayuda para las 
actividades de cooperación:  Ejercicio fiscal 
de 2007: 25.600 millones de yen 
Pagos en concepto de ayuda para las 
actividades agrícolas:  Ejercicio fiscal 
de 2007: 3.000 millones de yenes 
5) Fecha de entrada en vigor:   1º de abril de 2007 
6) Período de aplicación:  Ejercicio fiscal de 2007 
7) Productos que se benefician principalmente  de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos):   Ninguno. G/AG/N/JPN/168 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA:  Japón  
Notificación de conformidad con el pár rafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
introducción o modificación de medidas de  ayuda interna exentas de la reducción 
 
 1) Denominación completa de la medida:  Pagos directos basados en el volumen de 
producción histórico de referencia 
2) Referencia a la legislación nacional:  Ley de Estabilización de los Ingresos Agrícolas 
Orden administrativa relativa a los pagos dir ectos para los cultivos de arroz paddy y los 
cultivos de tierras altas 
3) Descripción detallada de la medida co n referencia a los criterios establecidos en: 
Este programa se incluye dentro de la "Ayuda a los ingresos desconectada" que figura en el 
párrafo 6 del Anexo 2 del Ac uerdo sobre la Agricultura. 
La estructura agrícola del Japón está cada vez más debilitada debido a la disminución y el 
envejecimiento de la mano de obra agrícola.  A fin de reformar esta estructura del sector agrícola, el gobierno japonés suprimió numer osos pagos relacionados con el precio de 
diferentes productos e introdujo un nuevo progra ma de pagos directos para estabilizar la 
gestión agrícola de las principales explotaciones. 
El gobierno ha puesto en marcha este programa pa ra estabilizar la ges tión agrícola de las 
principales explotaciones y los pagos no se basan en la producción actual, sino en la producción pasada. 
Este programa se ajusta a los criterios básicos del párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura, dado que la ayuda:  a) se presta por medio de un programa gubernamental 
financiado con fondos públicos que  no implica transferencias de los consumidores;  y b) no 
tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. 
El programa también cumple los criterios de l párrafo 6 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura del modo siguiente: 
a) el derecho a percibir estos pagos se determina en función de criterios claramente 
definidos, enunciados en la Orden administra tiva relativa a los pagos directos para el 
cultivo de arroz paddy y de arroz de secano; 
b) la cuantía de los pagos se basa en la producción de los cultivos de tierras altas (trigo, 
cebada, habas de soja, remo lacha azucarera y patatas para almidón) en 2004 y 2006, 
y no está relacionada con, ni se basa en, el tipo o el volumen de la producción emprendida por el agricultor en cualqui er año posterior al período de base; 
c) la cuantía de los pagos no está relacionada con, ni se basa en, los precios internos o 
internacionales aplicables a una producción empr endida en cualquier año posterior al 
período de base; 
d) la cuantía de los pagos no está relacionada con, ni se basa en, los factores de 
producción empleados en cualquier a ño posterior al período de base;  G/AG/N/JPN/168 
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  e) No se exige producción alguna para recibir esos pagos. 
4) Costo de la medida:  Ejercicio fiscal de 2007: 101.300 millones de yenes 
5) Fecha de entrada en vigor:   1º de abril de 2007 
6) Período de aplicación:  Ejercicio fiscal de 2007 
7) Productos que se benefician principalmente  de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos):   Ninguno (los beneficiarios son los agricultores cuya producción 
reunía las condiciones requeridas durante el período de base). 
 
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