RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/M/39 
2 de mayo de 2005 
 
 (05-1762) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  
  
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 22 DE FEBRERO DE 2005 
 
Nota de la Secretaría
 
 
 
1. El Comité de Comercio y Medio Ambiente ( CCMA) se reunió el 22 de febrero de 2005 bajo 
la presidencia de la Embajadora N aéla Gabr (Egipto).  Se adoptó el siguiente orden del día, propuesto 
en el aerograma WTO/AIR/2487, de fecha 26 de enero de 2005: 
I. PÁRRAFO 32..................................................................................................................... .......1  
A. APARTADO I) DEL PÁRRAFO 32 (ACCESO A LOS MERCADOS ) .....................................................1  
1. Acceso a los mercados.......................................................................................................... .....1 
2. Análisis sectorial ("tr iple beneficio")......................................................................................7  
B. APARTADO II) DEL PÁRRAFO 32 (ADPIC) ..................................................................................7  
C. APARTADO III) DEL PÁRRAFO 32 (ETIQUETADO )........................................................................7  
II. PÁRRAFO 33..................................................................................................................... .......8  
1. Exámenes medioambientales ...................................................................................................8  
2. Asistencia técnica y creación de capacidad.............................................................................9  
III. PÁRRAFO 51..................................................................................................................... .......9  
IV. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE .........................................................................................10  
V. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 0 
 
I. PÁRRAFO 32 
A. APARTADO I) DEL PÁRRAFO 32 (ACCESO A LOS MERCADOS ) 
El efecto de las medidas medioambientales en  el acceso a los mercados, especialmente en 
relación con los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, y aquellas 
situaciones en que la eliminación o reducción de  las restricciones y distorsiones del comercio 
pueda beneficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo . 
1. Acceso a los mercados 
2. La Presidenta  recordó que en la reunión anterior, cel ebrada el 14 de octubre de 2004, el 
Comité había mantenido debates sobre la base de la comunicación de la India titulada "El efecto de las 
medidas medioambientales en el acceso a los merc ados, especialmente en relación con los países en 
desarrollo, en particular los menos adelantados" (documento WT/CTE/W/207, de fecha 21 de mayo 
de 2002) y la comunicación de las Comunidades Eu ropeas (CE) titulada "Abordar las preocupaciones 
de los países en desarrollo en relación con el efec to de las medidas medioambientales en el acceso a 
los mercados" (documento WT/CTE/W/239, de fe cha 12 de octubre de 2004).  Había habido un 
apoyo general a la adopción de un enfoque que permitiese impulsar el  debate sobre la base de la WT/CTE/M/39 
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 experiencia práctica con elementos concretos, y una serie de delegaciones habían expresado su interés 
en intercambiar experiencias nacionales en las di versas áreas de las exigencias ambientales y las 
cuestiones relativas al acceso a los mercados. 
3. En la sesión informal de la reunión, la Presi denta había aprovechado la oportunidad para 
recabar opiniones de las delegaciones sobre cómo h acer avanzar los debates acerca del apartado i) del 
párrafo 32.  Con objeto de facilitar los debat es había resumido brevemente, bajo su propia 
responsabilidad, los elementos que se ha bían planteado hasta la fecha.  En su opinión, destacaban las 
siguientes áreas:  en primer lugar, el área de lo s efectos de las medidas medioambientales en el acceso 
a los mercados, en particular los problemas de acceso a los mercados a los que debían hacer frente los países en desarrollo;  en segundo lugar, "cuestiones de procedimiento" en el área de la transparencia, 
los procedimientos de notificación y consulta para suministrar información concreta a los 
exportadores de terceros países a fin de aument ar su conocimiento de las nuevas exigencias 
ambientales y mejorar sus oportunidades de acceso a lo s mercados;  y en tercer lugar, la asistencia 
técnica para ayudar a los países en desarrollo a cu mplir las nuevas exigencias ambientales.  Además, 
había una cuarta área que se refería a cuestiones relativas a la preparación de las medidas 
medioambientales, como la elaboración de dichas medidas en forma compatible con las normas de 
la OMC y de la manera menos restrictiva del co mercio, para tener en cuenta las necesidades 
especiales de los países en desarrollo en materia de finanzas y comercio , así como las cuestiones de la 
equivalencia y la evaluación del impacto. 
4. Por lo que se había dicho en la reunión informal , "entendía" que las delegaciones apoyaban en 
general la necesidad de estructurar el  debate.  La cuestión era cómo hacerlo.  Sugirió la posibilidad de 
empezar por un intercambio de experiencias nacional es, ya que sólo a través de casos concretos podía 
el CCMA comprender la naturaleza de las cuestiones.  Subrayó que el uso de un enfoque estructurado no pretendía dar prioridad a ninguno de los temas, y que el debate no debía duplicar ni perjudicar la 
labor llevada a cabo por el Comité de  Obstáculos Técnicos al Comercio. 
5. La representante de Hong Kong, China
 señaló que el tema común a las cuatro áreas 
destacadas era la preocupación expresada por los pa íses en desarrollo acerca del impacto negativo en 
el comercio de las exigencias am bientales de los países desarrollados.  Apoyó la sugerencia de la 
Presidente de estudiar ejemplos prácticos para a yudar a centrar el debate y comprender mejor los 
temas en cuestión. 
6. El representante del Canadá  recordó que su delegación habí a presentado un documento sobre 
el programa de trabajo del CCMA (documento WT/C TE/W/234, de fecha 19 de marzo de 2004) en el 
que presentaba una propuesta destinada a centrar y est ructurar los debates del CCMA, a saber, que las 
delegaciones acuerden de manera informal, para el futuro previsible, dedicar cierto tiempo en una 
reunión determinada a un punto específico del program a del CCMA.  El objetivo era ayudar a las 
delegaciones a hacerse una idea de cuáles podían ser los temas probabl es de debate para estar mejor 
preparados para las reuniones.  Lamentó que no  se hubiese llegado a un consenso sobre la propuesta 
del Canadá.  Señaló que la actual propuesta de la  Presidenta sugería un enfoque similar sobre el 
debate en torno al apartado i) del párrafo 32.  Su delegación apoyaría dicho enfoque.  Además, 
consideraba que debía aplicarse ampliamente para abarcar otros puntos del programa de trabajo del 
CCMA, de modo que en futuras reuniones concreta s pudiesen abordarse también otros puntos.  Esto 
significaría dar un trato similar a las diversas partes del mandato del CCMA, como los apartados i), ii) y iii) del párrafo 32, el párrafo 33 o el párrafo 51,  sin dar prioridad a ninguno de ellos.  Consideraba 
que en el caso del debate centrado del apartado i) del párrafo 32, las delegaciones podrían utilizar el 
resumen de la Presidenta como guía para estructurar la discusión o elaborar comunicaciones.  Invitó a las demás delegaciones a dar su acuerdo a este tipo de  debate estructurado no só lo para el apartado i) 
del párrafo 32, sino también para los dem ás puntos del programa de trabajo del CCMA.  WT/CTE/M/39 
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 7. El representante de las Comunidades Europeas  recordó que su delegación había realizado 
esfuerzos para facilitar el debate en el CCMA sobre el efecto de las medidas am bientales en el acceso 
a los mercados, y se había presentado una comunicac ión en 2004.  No podía entender a qué obedecía 
la falta de empeño en el Comité respecto de este de bate, cuando no faltaban contactos bilaterales para 
buscar soluciones ad hoc  al respecto.  En su opinión, los Miembros debían utilizar el CCMA como 
foro para debatir estos temas y para desarrollar un entendimiento común sobre la mejor manera de 
abordar algunas de las exigencias ambientales que podí an, pero no debían, crear problemas de acceso 
a los mercados.  Consideraba que podía ser útil centrar se, en cada reunión, en una de las cuatro áreas 
señaladas por la Presidenta.  Sin embargo, subra yó la necesidad de contar con las herramientas que 
permitiesen aportar la información pe rtinente con vistas al debate. 
8. En el área relativa a los problemas de acceso a lo s mercados a que hacían frente los países en 
desarrollo, subrayó la necesidad de obtener una imag en sistemática de los problemas.  Sugirió que los 
Miembros que tuvieran problemas presentasen información sustancial y que la Secretaría elaborase un inventario de dichos problemas.  En cuanto a c ontribuciones, también hizo  referencia a la labor 
pertinente de la UNCTAD.  Señaló  que se habían planteado las exigencias ambientales en los sectores 
de las flores y las semillas, así como en el área de las sustancias químicas, e indicó que la gestión de 
residuos podía ser otro sector de interés. 
9. En lo relativo a las "cuestiones de procedimie nto", recordó la comunicación de las CE y creía 
que el debate sólo avanzaría si otros Miembros estudiaban el documento, formulaban observaciones 
sobre el procedimiento de las CE o proporcionaban información sobre sus propias prácticas.  El Comité podría entonces tratar de encontrar cuál podía ser la práctica idónea o qué orientación se podía 
dar a los reguladores a este respecto.  Otras maneras de obtener el material necesario para el debate 
sería que los Miembros presentasen documentos o que la Secretaría enviase cuestionarios con vistas a 
recopilar la información pertinente.  Otra manera de hacerlo era examinar la labor realizada por otras organizaciones internacionales, como el Gr upo Consultivo de Trabajo de la UNCTAD. 
10. En el área de la asistencia técnica, hizo refere ncia a los inventarios existentes sobre el tema.  
Con objeto de añadir valor al debate del Comité, era necesario rendirle informe, entre otras cosas, 
sobre quién estaba haciendo qué para ayudar a lo s países en desarrollo en la creación de capacidad 
para cumplir las exigencias ambientales, o para su ministrarles información, por ejemplo, acerca de 
cómo obtener etiquetas ecológicas en los mercados de exportación.  El Comité podría entonces examinar la mejor manera de aportar asistencia en  términos de información necesaria o necesidades 
específicas de creación de capacidad o en térm inos de promoción de las exportaciones. 
11. En el área de la preparación de medidas ambientales en los procesos legislativos, señaló que 
hacía falta información sobre cómo se preparaba la le gislación, si había posibilidades de consulta o si 
se estaban siguiendo los procedimient os de alerta inmediata del Acue rdo OTC.  La Secretaría podía 
ayudar a estudiar las prácticas en vigor de los Miembros, y podría incluirse información sobre cuántas propuestas de reglamentación de los Miembros se habían notificado en una fase suficientemente 
temprana al Comité de Obstáculos Técnicos al Come rcio en los últimos años o cuántas de ellas se 
habían hecho públicas en otros foros. 
12. Concluyó diciendo que aunque el Comité pudi ese llegar a un acuerdo sobre un programa de 
trabajo más estructurado, necesitaba las contribucio nes y material sustantivo pertinentes en los que 
basar sus debates, y éstos habían de venir de los Miembros o de algunas otras fuentes.  En lugar de 
consultas bilaterales ad hoc,  los Miembros debían tratar de encontrar en el CCMA posibles soluciones 
horizontales para mejorar la situación, ya que el núm ero de exigencias ambientales no iba a disminuir. 
13. El representante de Qatar
 acogió positivamente el resumen de la Presidenta, ya que reflejaba 
la complejidad de los asuntos que formaban parte del debate sobre el apartado i) del párrafo 32.  
Consideraba que el CCMA debía intentar resolver di chas cuestiones, si bien ello tomaría tiempo.  WT/CTE/M/39 
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 El CCMA podía centrarse en las dificu ltades de acceso a los mercados de los países en desarrollo, y 
los países en desarrollo Miembros podían informar al  Comité sobre la repercusión en el comercio y 
los problemas a los que hacían frente o que preveí an en relación con las exigencias ambientales en 
sectores específicos.  Una posible manera de avan zar sería adoptar un enfoque sectorial y centrarse en 
tres o cuatro aspectos pertinentes, como la posible  asistencia técnica a los países en desarrollo para 
cumplir las exigencias ambientales.  Este enfoque sería más efectivo y eficie nte que abordar los temas 
sobre una base ad hoc . 
14. El representante de Venezuela
 apreció el resumen de la Presidenta y sus intentos por 
estructurar el debate sobre el apartado i) del párra fo 32.  Dijo que el problema al que se enfrentaban 
los países en desarrollo en relación con las medidas ambientales, en particular las de los países 
desarrollados, era la falta de confianza.  En este sen tido, no eran sólo los pa íses en desarrollo los que 
necesitaban asistencia técnica en la preparación de medidas ambientales, sino también los países desarrollados.  Su país se había visto afectad o por medidas ambientales que consideraba 
incompatibles con las normas de las OMC, por ejempl o en los casos del atún, la gasolina reformulada 
y los camarones, así como los problemas derivados  de las medidas energéticas puestas en marcha por 
los países desarrollados.  Tenían dudas sobre la verdadera justificación de dichas medidas, que 
perjudicaban al comercio de los países en desarrollo.   
15. El representante de Egipto
 señaló que el resumen de la Presidenta podía servir de base para 
iniciar un debate estructurado en las reuniones posterio res.  Sugirió empezar por el área relativa a los 
efectos de las medidas ambientales en el acceso a lo s mercados.  Hizo referencia al resultado de los 
talleres de la UNCTAD sobre flores y productos ho rtofrutícolas, y consideró que las delegaciones 
podían escoger otros sectores, como el sector de la energía indicado por Qatar.  Invitó a otras 
delegaciones a compartir su experiencia nacional en  este ámbito.  En relación con el área de la 
asistencia técnica, señaló que la transferenci a de tecnología era un elemento importante. 
16. El representante de Corea  apreció el resumen de la Presi denta y consideró que podía ayudar a 
las delegaciones a estructurar sus id eas en torno al apartado i) del párrafo 32.  Compartía la opinión de 
las CE sobre la importancia de las contribuciones su stantivas y, en este sentido, indicó que las cuatro 
áreas señaladas podían facilitar la aportación de co ntribuciones.  Sin embargo, en su opinión las 
cuatro áreas estaban estrechamente interrelaciona das y no pensaba que fuese práctico examinarlas 
aisladamente.  Por ejemplo, los problemas de acceso  a los mercados a los que debían enfrentarse los 
países en desarrollo podían derivar de cuestiones de  procedimiento tanto como de la preparación de 
reglamentaciones, y la solución podía estar tanto en  una mayor transparencia, como en la aportación 
de asistencia técnica, como en la posibilidad de pa rticipar en la preparación de las reglamentaciones 
ambientales en cuestión.  Invitó a pensar sobre la mejor manera práctica de impulsar el debate y 
suscribió la opinión del Canadá sobre la celebr ación de debates estructu rados en cada subpunto del 
programa de trabajo del CCMA. 
17. La representante del Ecuador  encontró bien estructurado el resumen de la Presidenta, ya que 
resumía las diversas sugerencias hechas por los Miembros.  Consideraba que las cuatro áreas 
señaladas eran importantes, sobre todo la cuesti ón del acceso a los mercados, ya que las exigencias 
ambientales a menudo afectaban negativamente a l as principales exportaciones de su país.  En 
relación con el enfoque sectorial para estudiar las exigencias ambientales y su repercusión, señaló que 
las flores y las semillas eran los sectores en los que  los países en desarrollo tenían problemas en el 
acceso a los mercados.  En relación con la asistenci a técnica, consideraba que sería útil intercambiar 
experiencias entre los beneficiarios y los donantes.   En cuanto a la preparación de las medidas 
ambientales, compartía la opinión expresada por Ve nezuela en lo relativo a sus objetivos legítimos, y 
señaló que a menudo se utilizaban dichas medidas para  discriminar a determinados productos de 
ciertas áreas y en ciertos mercados.  WT/CTE/M/39 
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 18. La representante de los Estados Unidos  encontró útil el resumen de la Presidenta.  Compartía 
los puntos de vista expresados por Corea en el sentido de que muchas de las cuestiones estaban 
aparentemente interrelacionadas y no era necesario deba tirlas aisladamente.  No veía la necesidad de 
que el Comité llegase a un acuerdo formal sobre dete rminada estructura, si bien consideraba que los 
elementos señalados podían facilitar las reflexione s de las delegaciones en futuras reuniones, por 
ejemplo para presentar ideas o documentos basados en un enfoque sectorial. 
19. El representante de la Argentina  recordó que el apartado i) del párrafo 32 figuraba en el orden 
del día del CCMA desde 2001, y lamentó que hubi ese habido tan pocas contribuciones sustantivas.  
En la última reunión había habido un  debate positivo.  Sin embargo, no había tenido estructura.  Por 
tanto, consideraba que las ideas de la Presidenta para hacer avanzar el debate eran útiles y pertinentes.  
Temía que si el Comité seguía debatiendo sin est ructura, no se avanzase.  Consideraba que las 
cuestiones relacionadas con el apartado i) del párrafo  32 merecían atención, sobre todo para los países 
en desarrollo, ya que había situaciones en las que las exportaciones de los países en desarrollo se 
veían afectadas por las medidas ambientales.  Compar tía la opinión de que todo avance dependería de 
contribuciones sustantivas de las delegaciones. 
20. El representante del Brasil  apoyó los esfuerzos de la Presidenta dirigidos a impulsar el debate.  
Compartía las preocupaciones expresadas por la Arge ntina, Egipto y Venezuela.  Señaló que la 
propuesta de la Presidenta sobre un debate estructur ado se refería únicamente a la primera parte del 
apartado i) del párrafo 32, concretamente a la cues tión del acceso a los mercados.  El apartado i) del 
párrafo 32 también abarcaba situaciones en las que la eliminación o reducción de las restricciones y distorsiones del comercio podía beneficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo. 
21. El representante de China
 se mostró de acuerdo en líneas generales con las cuatro áreas 
enumeradas en el resumen de la Presidenta.  Si bien se animaba a los Miembros a compartir 
experiencias en estas áreas, consideraba importante movilizar recursos de otras organizaciones intergubernamentales, como la UNCTAD, el PNUM A y la OCDE en relación con sus estudios y 
conclusiones sobre el tema. 
22. El representante del Canadá
 observó que aparentemente las de legaciones tenían interés en 
celebrar un debate centrado sobre el apartado i) del párrafo 32, si bien  no se quería aislar o categorizar 
los temas dentro de dicho apartado.  La soluci ón sería que las delegaciones acordasen informalmente 
que, en la próxima reunión de julio, centrarían sus reflexiones en temas relacionados con el 
apartado i) del párrafo 32, ya fuese mediante la preparación de comunicaciones o de declaraciones.  Si este tipo de arreglo informal para el debate sobre el apartado i) del párrafo 32 se revelaba útil, y si los 
Miembros estaban de acuerdo, se podría utilizar un en foque similar para los posteriores apartados en 
futuras reuniones.  Se mostró de acuerdo con la Presidente en que el CCMA tenía que empezar por 
alguna parte un debate específico, y empezar por el ap artado i) del párrafo 32 era lógico tanto desde el 
punto de vista numérico como desde el punto de vista sustantivo, dado el interés que suscitaba el tema 
en el Comité. 
23. La Presidenta
 concluyó que empezar un debate estruct urado y un intercambio de experiencias 
nacionales dentro del contexto del apartado i) de l párrafo 32 podía ser una manera pragmática de 
llegar a un debate más fructífero.  Como declararon varias delegaciones, no era necesario un acuerdo formal.  Las delegaciones podían preparar la pr óxima reunión con la idea de centrarse en el 
apartado i) del párrafo 32.  La OMC era una organización dirigida por los Miembros, y les 
correspondía a ellos revitalizar la labor y los debates del Comité. 
24. El representante de la UNCTAD
 presentó información actualizada al CCMA acerca de las 
actividades de la UNCTAD sobre la relación entr e las exigencias ambientales y el acceso a los 
mercados, incluida información relativa al Gr upo Consultivo de Trabajo de la UNCTAD sobre 
exigencias ambientales y acceso a los mercados pa ra los países en desarrollo;  la Revista de WT/CTE/M/39 
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 la UNCTAD sobre Comercio y Medio Ambiente de 2005, centrada en las conclusiones de recientes 
estudios nacionales y sectoriales sobre exigencias ambi entales y acceso a los mercados;  el debate de 
las partes interesadas y el proyecto de reglamento REACH organizado por la UNCTAD y la Fundación para el Derecho Internacional sobre el Me dio Ambiente y el Desarrollo (FIELD);  y el 
grupo internacional de trabajo UNCTAD/FAO/IFOAM  para la armonización y equivalencia en la 
esfera de la agricultura orgánica.  (La declaración figura en el documento WT/CTE/GEN/18.) 
25. El representante de Egipto
 subrayó que el apartado i) de l párrafo 32 revestía un interés 
especial para los países en desarrollo.  Sin embargo,  en los tres últimos años había habido sólo dos 
comunicaciones de los Miembros, concretamente de la India y las CE.  Le preocupaba la falta de progreso del debate.  Para garanti zar un debate sustantivo en la próxima reunión, invitó a los demás 
Miembros a estudiar las recientes conclusiones de la UNCTAD y los resultados de los talleres sobre 
exigencias ambientales y acceso a los mercados con vistas a celebrar un debate específico sobre dichos informes.  Señaló que dichos informes podían descargarse del sitio de comercio, medio 
ambiente y desarrollo de la UNCTAD. 
26. El representante de las Comunidades Europeas
, en relación con el debate con las partes 
interesadas sobre el reglamento REACH, dijo que el acto había sido organizado y financiado por las 
CE y sus Estados miembros con vistas a sentar un ejemplo de transparencia.  Permitió a las partes interesadas, incluidos los representantes de las ON G, el sector privado y las principales empresas 
exportadoras de los países en desarrollo, debatir  las repercusiones prácticas del proyecto de 
reglamento.  Asimismo, la Comisión realizó una ex posición en dicho acto.  Consideraba que podía ser 
el tipo de actividad que podía servir de referenc ia y que quizá los demás Mi embros querrían debatir 
sobre su utilidad. 
27. En relación con la evaluación ampliada de los efectos del proyecto de reglamento REACH, 
señaló que se había considerado que no había presta do la atención necesaria a las repercusiones para 
los países en desarrollo.  Explicó que la evaluación era un instrumento de política interna destinado a 
que los responsables de la toma de decisiones de  las CE analizaran todos los elementos de la 
legislación sobre las sustancias químicas, en particular los aspectos relativos a la salud y la vida de las 
personas.  El impacto comercial era sólo uno de los elementos estudiados, y el estudio cubría tanto a 
los países exportadores como a los importadores de la UE.  Parte del ejercicio implicaba la celebración de consultas y la inclusión de puntos de vista de los países en desarrollo en el proyecto. 
28. Se mostró de acuerdo con la impresión expresada por Egipto respecto del camino que se había 
de seguir.  Señaló que las negociaciones de Doha en  curso eran prioritarias para las delegaciones, y 
que podía ser difícil obtener recursos adicionales pa ra preparar temas externos al ámbito de las 
negociaciones.  Sin embargo, no debía interrumpirse  el debate sobre los temas no negociados en los 
que había un fuerte interés.  Se mostró de acuerdo con la propuesta de Egipto de estudiar las recientes 
conclusiones de la UNCTAD.  Sin embargo, no deseaba que se incluyese el proyecto de reglamento 
REACH, ya que no se trababa de legislación en vigor y aún había que trabajar mucho en él.  En lugar 
de ello, remitió a las conclusiones de la UNCTAD sobre los sectores de las flores y las semillas. 
29. Asimismo, sugirió que la Secretaría preparase un cuestionario para las delegaciones con 
preguntas como las siguientes:  ¿Cuáles son las tr es cuestiones de mayor dificultad a las que se ha 
enfrentado en los últimos cinco años en relación con las exigencias ambientales?  ¿Cuáles son los procedimientos relativos a la transparencia que cons idera más importantes?  ¿Es necesario contar con 
un sitio Web centralizado o con información normalizada?   ¿Es necesario aumentar la visibilidad de 
las notificaciones relacionadas con el medio ambien te realizadas de conformidad con el Acuerdo 
OTC?  ¿Sería conveniente elaborar un manual de mejores prácticas s obre la preparación de 
reglamentaciones ambientales destinado a los reguladores?  Consideraba que plantear este tipo de cuestiones a las delegaciones podía dar pie a una serie de reflexiones y podía ayudar a elaborar un  WT/CTE/M/39 
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 programa de trabajo.  La Secretaría podía también realizar un estudio sobre las notificaciones de 
exigencias ambientales relacionadas con lo s obstáculos técnicos al comercio.   
30. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas. 
2. Análisis sectorial ("triple beneficio") 
31. El representante del Japón  creía que el debate de este punto del orden del día tenía por objeto 
promover el apoyo mutuo del comercio y el medio ambiente.  Su delegación había presentado varios 
documentos en los que se abordaba el tema de la  extracción ilegal de madera, una cuestión comercial 
y medioambiental de relevancia m undial.  Como importante consumi dor e importador de productos de 
madera, el Japón había abordado este asunto en dife rentes foros internacionales, como la Asociación 
Forestal Asiática.  Se trataba de un marco compuesto por varias partes interesadas, entre ellas los 
gobiernos de países importadores y exportadores, or ganizaciones no gubernamentales de defensa del 
medio ambiente y asociaciones de la rama de producción maderera.  Todas estas partes interesadas se reunieron y debatieron sobre cómo definir una "n orma mínima de legalidad" y cómo formular 
directrices para homologar la legalidad de los produc tos de madera.  Dichos esfuerzos de cooperación 
servían para facilitar la gestión sostenible de  los bosques, promover la conservación del medio 
ambiente y fomentar el desarrollo sostenible.  R ecordó que pocas semanas antes el Japón había creado 
en el seno de la Agencia Forestal un equipo de proy ecto para combatir la extracción ilegal de madera, 
centrado en encontrar soluciones a la cuestión de la extracción ilegal de madera que fuesen 
compatibles con los Acuerdos del GATT y de la OMC.   Su delegación informaría sobre la evolución 
de tales actividades en futuras reuniones del CCMA. 
32. El representante de Indonesia
 acogió positivamente el esfuerzo del Japón para abordar a nivel 
nacional el problema de la extracción ilegal de madera y el comercio de madera extraída ilegalmente.  
En este sentido, la extracción ilegal de madera no debía ser un tema que preocupase únicamente a los 
países que perdían millones de hectáreas de bosques naturales cada año, sino que debía considerarse 
un tema mundial que afectaba al medio ambiente m undial.  A la hora de combatir los problemas en 
cuestión, su país había emprendido varias iniciativas bilaterales y re gionales;  asimismo, contribuía a 
nivel multilateral, por ejemplo en la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (ITTO) y 
el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosque s.  En este sentido, acogía positivamente los 
esfuerzos realizados a nivel intern acional para abordar la cuestión de la extracción ilegal de madera.  
A nivel nacional, su Gobierno había adoptado estri ctas políticas para prevenir la extracción ilegal de 
madera y el comercio de madera  extraída ilegalmente, por ejempl o prohibiendo las exportaciones de 
determinados tipos de troncos y madera.  Animó a lo s demás Miembros a hacer lo mismo en esta área. 
33. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas. 
B. APARTADO II) DEL PÁRRAFO 32 (ADPIC) 
 Las disposiciones pertinentes del Acuerdo sob re los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)  
34. No se formularon declaraciones en relación con este apartado.   
C. APARTADO III) DEL PÁRRAFO 32 (ETIQUETADO ) 
 Etiquetado para fines medioambientales 
35. El representante de Qatar  señaló que el tema de los bienes ambientales lo estaba tratando el 
CCMA en Sesión Extraordinaria y el Grupo de Ne gociación sobre el Acceso a los Mercados.  
Consideraba que en determinado momento el CCM A ordinario debía abordar este asunto, que era WT/CTE/M/39 
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 importante para su delegación.  Sugirió establecer una relación directa entre el debate sobre las 
exigencias en materia de etiquetado y los bienes ambientales.   
36. El representante de Australia
 no consideró adecuado establece r un nexo entre el etiquetado 
para fines medioambientales y el mandato del apartado iii) del párrafo 31 sobre los bienes 
ambientales. 
37. El representante de las Comunidades Europeas , en relación con el comentario de Qatar, 
señaló que habría un amplio debate centrado en lo s bienes ambientales en las reuniones del CCMA en 
Sesión Extraordinaria.  En el CCMA ordinario, su  delegación había defendido que el etiquetado para 
fines medioambientales era una cuestión importante y que podía avanzarse en el debate.  Consideraba 
que las deliberaciones en el Comité no debían centrar se en la cuestión de la compatibilidad legal de 
las etiquetas medioambientales voluntarias con las normas de la OMC, como las del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, ya que el uso de este tipo de eti quetas estaba muy difundido y ya no se oían quejas 
sobre su uso.  En lugar de ello, el debate debí a centrarse en cómo garantizar que dichas etiquetas 
fuesen una oportunidad para acceder a los mercados.   
38. El Comité tomó nota
 de las declaraciones formuladas. 
II. PÁRRAFO 33 
Reconocemos la importancia de la asistencia técnica y la creación de capacidad en la esfera 
del comercio y el medio ambiente para los países en desarrollo, en particular los menos 
adelantados.  También propugnamos que se com partan los conocimientos técnicos y la 
experiencia con los Miembros que deseen ll evar a cabo exámenes medioambientales a nivel 
nacional.   
1. Exámenes medioambientales 
39. La representante de los Estados Unidos  informó al CCMA sobre los recientes esfuerzos en 
materia de divulgación a través del examen medi oambiental de los Estados Unidos sobre las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  Dijo que se había realizado un llamamiento 
público a través del Registro Federal de los Estados Unidos para que se presentasen comentarios antes 
del 31 de marzo de 2005.  Se trataba de la te rcera solicitud de este tipo realizada durante las 
negociaciones con miras a recabar información adici onal que permitiese a los Estados Unidos tener 
una visión más precisa de los efectos medioambient ales significativos que pudieran derivarse de las 
negociaciones. 
40. El representante de las Comunidades Europeas  informó al CCMA sobre el exhaustivo 
programa comunitario de evaluación del impacto en la sostenibilidad, que cubría, entre otros aspectos, 
las negociaciones de la OMC.  Dijo que se ha bía reestructurado un sitio  Web en el que podía 
obtenerse información sobre el tema, como informes y resúmenes de estudios, y se había reorganizado determinada información para facilitar el proceso.  Por primera vez se habían puesto a disposición del 
público en el sitio Web documentos que recogían la  posición de las CE y que incluían respuestas 
oficiales a los estudios de evaluación del impacto.   Esto se había hecho en relación con temas de 
acceso a los mercados en varios sectores, como los minerales no ferruginosos, los textiles y las 
sustancias químicas.  La información incluía no sólo  estudios que reflejaban los efectos negativos y 
los posibles beneficios, sino también respuestas de la Comisión en cuanto a políticas.  Dichas 
respuestas reflejaban las posici ones de la Comisión sobre el resultado del trabajo analítico, las 
conclusiones que había de extraer y lo que podía h acerse.  El propósito de la evaluación del impacto 
en la sostenibilidad no sólo era detectar los probl emas, sino también servir de instrumento de política 
para realizar cambios.  En relación con los estudios sectoriales sobre la distribución, la silvicultura y  WT/CTE/M/39 
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 la agricultura, informó a las delegaciones de que est aban en la fase final.  Los informes se pondrían a 
disposición del público en el sitio Web en los días  siguientes.  Consideraba que dichos informes 
podían suscitar interés, ya que algunos de los sectores eran importantes.   
2. Asistencia técnica y creación de capacidad 
41. El representante de la UNCTAD , hablando en nombre del Grupo de Trabajo PNUMA 
-UNCTAD para el Mejoramiento de la Capacida d en materia de Comercio, Medio Ambiente y 
Desarrollo (GTMC), informó al CCMA sobre las r ecientes actividades del GTMC.  (La declaración 
figura en el documento WT/CTE/GEN/19.)   
42. El representante del PNUMA  informó al CCMA sobre las últimas novedades en relación con 
los trabajos de evaluación integrada a nivel nacional realizados por el PNUMA.  (La declaración 
figura en el documento WT/CTE/GEN/17.) 
43. El representante de Venezuela  agradeció a los representantes del PNUMA y la UNCTAD la 
información y acogió positivamente los esfuerzos en  materia de creación de capacidad realizados en 
favor de los Países Andinos en relación con el medio ambiente. 
44. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas. 
III. PÁRRAFO 51 
El Comité de Comercio y Desarrollo y el Co mité de Comercio y Medio Ambiente actuarán, 
cada uno en el marco de su respectivo mandat o, como foro para identificar y debatir los 
aspectos de las negociaciones relacionados con el  desarrollo y el medio ambiente, a fin de 
contribuir al logro del objetiv o de hacer que en las negociaciones se refleje de manera 
adecuada el desarrollo sostenible. 
45. El representante de Qatar  señaló que en su opinión la energía y el desarrollo sostenible 
estaban interrelacionados y que esta consideración era pertinente conforme al párrafo 51 de la Declaración de Doha. 
46. El representante de Venezuela
 apoyó la declaración realizada por  Qatar sobre la relación entre 
la energía y el desarrollo sostenible. 
47. La Presidenta  recordó que en la última reunión y en la  reunión informal previa a la reunión en 
curso, el CCMA había debatido una propuesta de las CE sobre la celebración de un acto sobre el 
desarrollo sostenible en el contexto del párrafo 51.   Había un acuerdo general para celebrar en octubre 
de 2005 un taller de la OMC sobre desarrollo sostenib le en el marco del párrafo 51 de la Declaración 
Ministerial de Doha.  El taller sería de carácter educativo e informativo, sin resultado ni conclusión 
formales.  Estaría abierto a todos los Miembros y observadores de la OMC. 
48. El representante de Venezuela  recordó que el Comité había te nido un debate fructífero sobre 
la preparación del acto y solicitó que se aclarase cuál sería el siguiente paso. 
49. El representante de las Comunidades Europeas  consideró positivo el debate sobre el acto y 
expresó su gratitud a las delegaciones que habían apoyado la propuesta de las CE.  La Secretaría 
podía empezar a realizar los preparativos necesarios para el acto.  Esperaba que el taller fuese un 
éxito. WT/CTE/M/39 
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 50. El representante del Japón
 apreció las consultas sobre el acto y los esfuerzos de la Secretaría 
por preparar el proyecto de programa.  Su deleg ación podía dar su acuerdo a la estructura básica del 
programa.  Creía que a la hora de concebir el progr ama del taller se debía tener en cuenta el hecho de 
que las negociaciones sobre las subvenciones a la agri cultura y a la pesca estaban en curso y que los 
Miembros tenían posiciones diferentes en la mate ria.  Por ello, enfatizó la necesidad de que la 
selección de los oradores y los expertos fuese e quilibrada, en particular en la segunda parte del 
programa, relativa a puntos concreto s de las negociaciones de Doha. 
51. El representante de Nueva Zelandia  dijo que las exposiciones de los oradores debían ser 
específicas y que podía generarse un buen debate en torno a las presentaciones. 
52. La Presidenta  dijo que a la luz de los comentarios formulados en la reunión informal, la 
Secretaría empezaría a tomar las disposiciones pertinentes con vistas al taller. 
53. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas. 
IV. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
54. El Comité eligió  Presidente para 2005 al Embaja dor Servansing, de Mauricio. 
V. OTROS ASUNTOS 
55. La Presidenta  informó a las delegaciones de que la  próxima reunión se celebraría en julio 
de 2005.  La fecha exacta se anunciaría más adelante.   
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