ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/43 
26 de octubre de 2006 
 
 (06-5163) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
INFORME AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
SOBRE EL EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA  
 
  El presente informe se presenta bajo la res ponsabilidad del Presidente, según lo acordado por 
el Comité en su reunión del 12 de octubre de 2006. 
 
_______________ 
 
 1. El Comité realizó el quinto examen de transici ón anual previsto en la sección 18 del Protocolo 
de Adhesión de la República Popular China en su reunión ordinaria que comenzó el 11 de octubre 
de 2006. 
2. Antes de la reunión, los Estados Unidos y las Comunidades Europeas presentaron a China 
preguntas por escrito, que figuran en los documentos G/SPS/W/207 y G/SPS/W/208, respectivamente. 
3. Las declaraciones formuladas por Australia, el Br asil, China, las Comunidades Europeas y los 
Estados Unidos en la reunión del Comi té, en el contexto de su examen  de transición, se reflejarán en 
el informe resumido de la reunión, que se distribuirá con la signatura G/SPS/R/43 (se adjunta un extracto). 
_______________ G/SPS/43 
Página 2  
 
  APÉNDICE - EXTRACTO DEL DOCUMENTO G/SPS/R/43 
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA:  EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA 
SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
1. El Presidente recordó que, de c onformidad con la sección 18 del Protocolo de Adhesión de la 
República Popular China, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) debe 
realizar durante ocho años un examen anual de la aplicación por China del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (A cuerdo MSF).  A continuación, invitó a los 
Miembros a que formularan observaciones o preguntas. 
2. El representante de los Estados Unidos recordó que, en su comunicación para el examen de 
transición de 2006 (G/SPS/GEN/594), su país había presentado a China preguntas escritas que 
abarcaban una serie de esferas, entre ellas 1) las prohibiciones relacionadas con la encefalopatía 
espongiforme bovina (EEB) que aplicaba China a los productos de bovino y de bajo riesgo 
procedentes de los Estados Unidos;  2) las pre scripciones de tolerancia cero con respecto a los 
patógenos aplicadas por China a los productos de la carne y las aves de corra l;  3) las restricciones 
inapropiadas relacionadas con la influenza avia r para las aves de corral procedentes de los 
Estados Unidos;  4) la insuficiencia de la transpar encia normativa;  5) el requisito impuesto por China 
de que se faciliten anualmente listas actualizadas de  instalaciones de envasado de fruta autorizadas;  
6) el no reconocimiento por China del programa naci onal estadounidense de lucha contra la mosca de 
la fruta (NFFTP);  y 7) la no admisión por China de  todos los tipos de materiales para su utilización 
en envases alimentarios y materiales destinados a entrar en contacto con productos alimenticios 
vendidos en el mercado.  Los temas en cuyo marc o se planteaban estas cuestiones seguían siendo los 
mismos que los de las comunicaciones presentadas en los tres exámenes de transición anteriores.  
Como podía apreciarse en los documentos G/SPS/W/126, G/SPS/W/139 y G/SPS/W/153, los Estados Unidos habían planteado c onstantemente dudas en relación con 1) la falta de notificación por 
China de numerosas medidas sanitarias  y fitosanitarias;  2) la falta de transparencia en la aplicación 
por China de tales medidas y 3) la imposición por China de prescripciones que no parecían tener base 
científica.  Estas preocupaciones se hacían más pa tentes en torno a dos cues tiones planteadas en la 
comunicación de 2006 de los Estados Unidos, a saber , las prohibiciones de China relacionadas con la 
EEB y sus restricciones relacionadas con la niebla del peral y del manzano. 
3. El representante de los Estados Unidos señaló ad emás que la mayor preocupación de su país 
se refería a las prohibiciones relacionadas con la EEB  y con la influenza aviar impuestas por China a 
la carne de bovino y a las aves de corral y su s productos procedentes de los Estados Unidos, 
respectivamente.  China no había facilitado práctic amente ninguna información a los Estados Unidos 
sobre el marco normativo básico que utilizaría para  adoptar decisiones científicas al considerar la 
petición de los Estados Unidos de que China eliminara esas prohibiciones.  Docenas de países habían 
suprimido sus prohibiciones con respecto a la car ne de bovino de los Estados Unidos y cada uno de 
ellos había proporcionado a los Estados Unidos, co mo mínimo, una explicac ión detallada de las 
medidas reglamentarias necesarias para adoptar una  decisión en relación con la petición de los 
Estados Unidos de que se eliminara la prohibición.  Desde que impusiera sus prohibiciones a la carne 
de bovino y a las aves de corral procedentes de lo s Estados Unidos, China no había ofrecido aún 
ninguna explicación de su actuación o de las medi das reglamentarias necesarias para suprimir las 
prohibiciones.  Preocupaba también a los Estados Unidos el hecho de que las medidas impuestas por 
China no se basaran en evaluaciones del riesgo pertin entes.  Los Estados Unidos pidieron a China 
que, al adoptar decisiones normativas en relación con las importaciones de ganado bovino y productos 
de carne de bovino y aves de corral y productos de aves de corral procedentes de los Estados Unidos, 
se ajustase a los principios científicos contenidos  en las directrices de la Organización Mundial de 
Sanidad Animal (OIE).  Además, los Estados Uni dos instaron a China a que adoptara medidas para 
asegurarse de que sus organism os de reglamentación abordaran este problema con prontitud.  G/SPS/43 
 Página 3 
 
 
  4. El representante de los Estados Unidos también manifestó su preocupación por el hecho de 
que China siguiera aplicando a las importaciones de  productos de la carne y las aves de corral 
procedentes de los Estados Unidos prescripciones de tolerancia cero técnicamente imposibles de 
cumplir con respecto a determ inados patógenos, como la salmonella .  La Administración de 
Normalización de China (SAC) y la norma naciona l sobre productos avícolas frescos y congelados 
(GB16869-2005) de la Administración General de la República Popular China para la supervisión de 
la calidad, la inspección y la cuarentena (AQSIQ) s obre esos patógenos, en vigor desde el 1º de enero 
de 2006, no parecían compatibles con las directri ces del Codex Alimentarius  (Codex).  Los Estados 
Unidos estaban además preocupados porque la pr escripción de tolerancia cero aplicable a las 
importaciones no parecía aplicarse a los productos nacionales.  No obstante, China había reconocido 
la necesidad de revisar los controles reglamentari os internos en esta esfera y los Estados Unidos 
instaron a China a que corrigiera de inmediato esta situación. 
5. Otro motivo importante de preocupación para lo s Estados Unidos eran las normas de higiene 
chinas relativas a los materiales destinados a entrar  en contacto con productos alimenticios.  El 
representante de los Estados Unidos manifestó inqui etud por el hecho de que, con arreglo a la norma 
nacional GB 9685-2003, publicada por el Ministerio de Salud de China (MOH), China hubiera 
autorizado solamente 65 tipos de materiales para su  utilización en envases alimentarios y materiales 
destinados a entrar en contacto con productos alim enticios vendidos en su mercado.  Actualmente se 
permite la utilización de miles de materiales d estinados a entrar en contacto con productos 
alimenticios en los Estados Unidos, Europa y el Ca nadá.  Los Estados Unidos señalaron, además, que 
esos productos ya existían en el flujo de comercio  de China y el no autorizarlos podría dar lugar a 
importantes pérdidas económicas para los Estados Unidos y otros productores/proveedores.  Los 
Estados Unidos valoraron favorablemente las num erosas y oportunas modificaciones introducidas por 
China en el documento G/SPS/N/CHN/42 con respecto al material de embalaje de madera, pero, instaron a China a que procediera con prontitud a au torizar los materiales destinados a entrar en 
contacto con productos alimenticios no autorizados  anteriormente en China o por autoridades 
normativas extranjeras. 
6. Con respecto a la cuestión de la transparencia normativa, preocupaba a los Estados Unidos el 
número de medidas sanitarias y fitosanitarias que China aplicaba a los productos estadounidenses sin 
haberlas notificado a la OMC para que los Miembr os pudieran formular observaciones al respecto 
antes de su adopción y aplicación.  Los Estados Uni dos habían identificado más de 20 medidas de ese 
tipo publicadas entre el 1º de julio de 2005 y el 30 de agosto de 2006.  En algunas de ellas se 
establecían nuevas prescripciones en materia de re gistro, en otras se establecían nuevas normas de 
seguridad en relación con los residuos, y en otras se recurría a nuevos procedimientos de inspección o 
se indicaban nuevas plagas cuarentenarias.  Algun as de ellas parecían incompatibles con normas 
anteriores.  Aunque los Estados Unidos valoraba favorablemente el hecho de que muchas de las 
medidas figurasen ahora en el sitio Web del Gobi erno de China, en todos los casos esas medidas 
habían aumentado el costo de entrada en Ch ina para los productores estadounidenses, debido 
especialmente a la falta de oportunidad para examinar las y evaluarlas de antema no.  No obstante, los 
Estados Unidos reconocieron los pasos que había dado China en el último año para aplicar sus 
obligaciones en el marco de la OMC en esta esfera de manera más congruente.  Los Estados Unidos 
señalaron también que China había superado a muchos Miembros de la OMC con la 99
a notificación 
de una nueva medida sanitaria y fitosanitaria que había presentado a la Secretaría el 28 de agosto 
de 2006, e instaron a China a que continuara rea lizando progresos en materia de notificaciones. 
7. En sus preguntas escritas, los Estados Unidos  habían expresado, asimismo, preocupaciones 
persistentes sobre varias otras cuestiones que se habían planteado anteriormente en el Comité, como por ejemplo:  1) el requisito de la presentación anual de las listas actualizadas de instalaciones de 
envasado de fruta autorizadas;  2) las prescripcione s de tolerancia cero con respecto a los patógenos 
impuestas a los productos de la carne y las av es de corral;  3) las restricciones inapropiadas 
relacionadas con la influenza aviar;  y 4) el no reconocimiento del progr ama nacional estadounidense G/SPS/43 
Página 4  
 
  de lucha contra la mosca de la fruta (NFFTP).  Los Estados Unidos reconocieron los progresos 
realizados por China durante la reunión técnica bila teral en materia fitosanitaria celebrada en Xi' la 
semana del 4 de septiembre de 2006 (en la que China reconoció el  NFFTP de los Estados Unidos y 
suprimió el requisito de presentar anualmente una lista actualizada de las empresas frutícolas 
estadounidenses autorizadas a enviar fruta a China) , pero indicaron que desearían más progresos en 
estas esferas, especialmente en lo que respecta a la supresión del requisito adicional de presentación 
anual de una lista actualizada de las inst alaciones de envasado de fruta autorizadas. 
8. El representante de las Comunidades Europeas agradeció a China su compromiso con el 
Mecanismo de Examen de Transición y expresó su reconocimiento por los esfuerzos desplegados por 
China para responder a las preguntas formuladas duran te el anterior ejercicio del Mecanismo de 
Examen de Transición.  Las Comunidades Eu ropeas señalaron con satisfacción la reforzada 
cooperación entre China y las Comunidades Eur opeas en materia de cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias y se refirieron al creciente número de contactos y al establecimiento de mecanismos formales de cooperación destinados a fomentar el aumento de las corrientes comerciales en 
condiciones seguras.  No obstante, las Comunidad es Europeas verían con agrado que se mejorara el 
acceso al mercado chino para los productos alimenticio s de las CE, que actualmente es limitado.  Las 
Comunidades Europeas indicaron también que, en contraste con el elevado número de notificaciones presentadas como parte del proceso de adhesión a la OMC, se había producido una disminución brusca del número de notificaciones presentadas por China en el marco del Acuerdo MSF durante el 
último año.  Las Comunidades Europeas agradecerían que China aclarase este punto. 
9. El representante de las Comunidades Europeas indicó dos esferas de acceso a los mercados en 
que era necesario mejorar la cooperación:  la elim inación de la prohibición relacionada con la EEB 
vigente con respecto a ciertos productos derivados de rumiantes procedentes de las CE y una mayor 
flexibilidad en el procedimiento de aprobación de  los establecimientos de las CE que reúnen los 
requisitos exigidos para exportar productos a China. 
10. En reuniones anteriores del Comité, las Comunidades Europeas habían observado con 
satisfacción la conformidad de la política de importa ción que China aplicaba al semen y los embriones 
de bovino procedentes de las CE con las normas re lativas a la EEB de la OIE.  Las Comunidades 
Europeas alentaron a China a que aplicara las normas de la OIE de conformidad con las obligaciones que le impone el artículo 3 del Acuerdo MSF.  El  representante de las Comunidades Europeas señaló 
que China tendía a aplicar con rapidez las normas internacionales cuando surgían problemas, pero a 
menudo se retrasaba mucho más de lo previsto en l as directrices pertinentes cuando se trataba de 
suprimir las medidas impuestas.  Las Comunidades Europeas consideraban asimismo que la extrema 
lentitud de los progresos en las negociaciones de de terminados protocolos b ilaterales entre China y 
Estados miembros de las CE era un factor fundamental que dificu ltaba el comercio de productos 
agrícolas entre ese país y la CE.  Las Comunida des Europeas instaron a China a que cumpliera sus 
obligaciones en virtud del Acuerdo MSF, incluida la de mantener restricciones a la importación 
únicamente cuando tuvieran una base científica.  A ese respecto, las Comuni dades Europeas invitaron 
a China a aplicar las normas de la OIE, acelerar las negociaciones y evitar retrasos indebidos. 
11. Las Comunidades Europeas señalaron que la prohibición que aplicaba China a ciertos 
productos animales procedentes de Estados miembros  de las CE se basaba en un único caso aislado y 
totalmente controlado de contamin ación por dioxinas.  Las Comunidades Europeas consideraban que, 
a falta de la debida justificación científica, el  Acuerdo MSF no proporcionaba ningún fundamento 
para mantener en vigor esa prohibición.  Además, las prescripciones de China para la importación de 
productos lácteos, que establecían la realiz ación de pruebas para la detección de E. Sakazakii  en 
el 100 por ciento de esos productos no tenían una b ase científica ni eran proporcionales al riesgo de 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo MSF.  A este respecto, pidieron a China que respetara 
las disposiciones de dicho Acuerdo, en pa rticular el párrafo 2 de su artículo 2.  G/SPS/43 
 Página 5 
 
 
  12. El representante del Brasil señaló que su país , aunque reconocía los esf uerzos considerables 
realizados por China en relación con las cues tiones sanitarias y fitosanitarias, compartía las 
preocupaciones de los Estados Unidos y de ot ras delegaciones acerca de los niveles sumamente 
rigurosos y las prescripciones de tolerancia cero té cnicamente imposibles de cumplir con respecto a 
ciertos patógenos, como la salmonella , que China seguía aplicando a las importaciones de productos 
de la carne y las aves de corral.  El Brasil pidió también a China que se esforzase al máximo para 
desarrollar y mejorar el proceso de transparencia en lo referente a la  notificación de sus reglamentos, 
para que los Miembros pudieran disponer de l tiempo necesario para evaluar las medidas. 
13. El representante de Australia expresó su rec onocimiento por los esfue rzos desplegados por 
China desde su adhesión a la OMC en 2001 para d esarrollar y mejorar sus sistemas de cuarentena e 
inspección y asegurarse de que los procedimientos de  cuarentena se basaban en una evaluación de los 
riesgos y en pruebas científicas sólidas.  Australia  valoraba su estrecha relación con China y seguía 
realizando esfuerzos para reforzar la comunicaci ón y cooperación con ese pa ís sobre las cuestiones 
relacionadas con las MSF.  El representante indicó que su país comprendía los desafíos a los que se enfrentaba China y destacó los constantes progresos alcanzados por China en la elaboración de MSF 
compatibles con lo dispuesto en el Acuerdo MSF.  Australia apreciaba especialmente la reciente labor 
realizada por China para elaborar un protocolo de  importación para los cítricos procedentes de 
Australia, que se estaba aplicando actualmente.  Au stralia estaba tratando varias cuestiones MSF de 
manera bilateral con China y esperaba una pronta r esolución de estas cuestiones para que el comercio 
bilateral pudiera expandirse en beneficio de ambos Miembros.  Australia alentó también a China a 
establecer medidas basadas en eval uaciones del riesgo sólidas desde el punto de vista científico y 
armonizadas con las normas internacionales, ga rantizando al mismo tiempo la coherencia y 
transparencia en la elaboración y administración de las MSF, tanto a nivel nacional como provincial, y 
la conformidad con las obligaciones de notificación impuestas por el Acuerdo MSF.  Australia instó además a China a asegurarse de que las medidas ad optadas fueran debidamente examinadas a fin de 
garantizar que entrañaran el menor gr ado posible de restricción del comercio. 
14. El representante de Australia observó además que su país había tenido la satisfacción de 
ofrecer un volumen significativo de asistencia técn ica a China, por un valor de unos 2 millones de 
dólares EE.UU., para ayudar a ese país a desarrollar sus capacidades y sistemas de MSF.  Un ejemplo reciente fue la clase magistral sobre MSF impartida en Canberra en mayo de 2006 para 19 funcionarios de los ser vicios de cuarentena chinos. 
15. El representante de China expresó su agradeci miento a los Estados Unidos, las Comunidades 
Europeas, el Brasil y Australia por sus observaciones y preguntas.  Manifestó que China había tomado 
nota de las observaciones formuladas por el Brasil y por Australia y estaba dispuesta a proseguir el 
diálogo constructivo con esos países acerca de todas las cuestiones de interés mutuo en la esfera de las 
MSF.  Con respecto a las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas, China lamentaba que, 
debido a la tardanza en la presentación del documento G/SPS/W/208 (el 9 de septiembre de 2006), 
había tenido dificultades para preparar oportuna mente las respuestas a esas preguntas y el 
representante pidió a las Comunidades Europeas que respetasen las normas y procedimientos básicos 
para la tramitación de documentos de  carácter general ante el Com ité MSF a fin de evitar que hubiera 
retrasos en atender a sus preocupaciones.  Chin a señaló además que, en cuanto a las cuestiones 
específicas mencionadas por el representante de los Estados Unidos, ya se habían realizado ciertos progresos a través de debates y negociaciones bilateral es antes de la reunión del Comité.  No obstante, 
proporcionó la información y las respuestas a las observaciones y preguntas formuladas por los 
Estados Unidos en el marco de la sección 18 de l Protocolo de Adhesión de China que figuran a 
continuación. 
16. 
En relación con la transparencia, en marzo de  2002, antes de su adhesión a la OMC, China 
había notificado 140 medidas sanitarias y fitosanitarias promulgadas antes de la adhesión.  Después de 
su adhesión a la OMC, China había distribuido 100 notificaciones a la Secretaría de la OMC, que G/SPS/43 
Página 6  
 
  dejaban a los Miembros un plazo de 60 días, contados  a partir de la fecha de distribución de la 
notificación por la Secretaría, para que formularan observaciones, conforme a lo solicitado en la propuesta de China relativa a la  transparencia (G/SPS/W/131 y corri gendum).  El Ministerio de 
Comercio de la República Popular China (MOFCOM) había establecido mecanismos para reforzar la 
cooperación entre los ministerios y los organism os responsables de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias y ya había organizado diversas reunion es, talleres y cursos de capacitación sobre las 
notificaciones para los funcionarios de los ministerios y organismos competentes.  Estas actividades habían mejorado en gran medida el proceso de not ificación de medidas sanitarias y fitosanitarias en 
China.  Asimismo, el MOFCOM, junto con la AQSIQ , había redactado y adoptado directrices para la 
notificación de medidas sanitarias y fitosanitarias. 
17. En lo concerniente a las normas internacional es relacionadas con la EEB, el representante de 
China recordó que, en diálogos bilaterales anteriores  sobre el código de normas de la OIE y sobre la 
base de un volumen ingente de análisis estadísticos , China había señalado ya que había importantes 
lagunas en el proyecto de prevención y control de los Estados Unidos, su sistema de rastreo y la aplicación de su prohibición a los piensos.  Ello er a prueba de que los Estados Unidos no reunían con 
arreglo a las normas de la OIE las condiciones de un  país en el que se podía controlar el riesgo de 
EEB.  China indicó también que, actualmente, para evitar el riesgo de penetración de la EEB en el 
país, China sólo permitía la importación de car ne de bovino deshuesada procedente de ganado de 
menos de 30 meses de edad, lo cual significaba que  las autoridades chinas de bían estar convencidas 
de que la carne de bovino que no fuera carne de bovino deshuesada de ganado de menos de 30 meses 
de edad estaba libre de EEB.  No obstante, Chin a expresó su voluntad de continuar examinando la 
cuestión en debates bilaterales a nivel técnico. 
18. Con respecto a las prescripciones relativas a los patógenos, China indicó que había tenido en 
cuenta las normas internacionales.  China no tenía el criterio de exigir la inex istencia de patógenos en 
productos avícolas frescos y congelados, pe ro consideraba que todos sabían que la salmonella  era 
nociva para la salud humana, y en los debates sobr e los objetivos en materia de inocuidad de los 
alimentos mantenidos en el Comité del Codex sobr e Higiene, la mayor parte de los Miembros había 
opinado que no debía detectarse salmonella  en los productos alimenticios.   China señaló además que 
en muchos países se exigía legalmente que no se detectara salmonella  en las aves de corral frescas o 
congeladas.  En el informe sobre la evaluación del riesgo de la salmonella  en las aves de corral, 
elaborado por las Reuniones Conjuntas FAO/OMS sobre Evaluación de Riesgos Microbiológicos 
(JEMRA), se indicaba que los datos s obre los niveles de exposición a la salmonella  eran insuficientes.  
En China, tanto los productos avícolas nacionales como los extranjeros debían cumplir la misma 
norma en materia de patógenos, por lo que China estaba en conformidad con las obligaciones que le 
imponía el párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF. 
19. En lo que respecta a la influenza aviar en lo s productos avícolas procedentes de Pensilvania 
(Estados Unidos), China señaló a la atención de los Miembros la prescripción de la OIE conforme a la 
cual todos los casos de influenza aviar del subtipo H5, ya fueran de alta o baja patogenicidad, debían 
notificarse a la OIE, y a China, como país importador de aves de corral procedentes de los Estados Unidos, debería habérsele también notificado el brot e detectado en Pensilvania.  China señaló que los 
Estados Unidos no lo habían notificado hasta que se les pidió repetidamente que lo hicieran.  China 
justificó la prohibición impuesta a los productos av ícolas procedentes del Estado de Pensilvania al 
amparo del principio de regionalización recogido en  el Acuerdo MSF, dado que China no podía aún 
identificar los productos avícolas originarios de una  zona epidémica de los Estados Unidos.  Sin 
embargo, China anunció su prop ósito de mantener conversaciones bilaterales ulteriores con los 
Estados Unidos a fin de asegurarse de que las aves de corral que entraran en China estuvieran libres 
de influenza aviar.  G/SPS/43 
 Página 7 
 
 
  20. Con respecto a la cuestión de las notificaciones,  China añadió que, de las 13 medidas que 
según los Estados Unidos no había notificado a la  Secretaría de la OMC, algunas habían sido 
revisadas con arreglo a las normas internacionales en los casos en que no se habían introducido cambios sustanciales, y otras tenían por objeto la regulación del comercio interno de productos. 
21. El representante de China concluyó expresando su  agradecimiento a los Miembros por su 
cooperación y comprensión, y manifestó su esperanza de que su declaración hubiera abarcado la 
mayor parte de las observaciones y preguntas form uladas por los Estados Unidos y de que la 
información que había proporcionado fuera de utilid ad y ayuda para los Miembros.  China manifestó 
asimismo su deseo de mantener una cooperación má s estrecha con todos los miembros del Comité 
MSF en relación con las cuestiones de inte rés mutuo y la aplicación del Acuerdo MSF. 
22. El Presidente expresó su agradecimiento al repr esentante de China por la exhaustiva respuesta 
que había facilitado y preguntó si algún otro Miembr o deseaba hacer uso de la palabra.  Con respecto 
a los aspectos de procedimiento del examen, señaló que el año anterior China había pedido que no se 
hiciera referencia a ningún procedimiento particular  para el desarrollo del examen.  Por esta razón, no 
se había invitado a los Miembros a que formulasen preguntas, lo cual era probablemente uno de los 
motivos de la presentación tardía de las preguntas de las Comunidades Europeas. 
23. El representante de China estaba de acuerdo en que no debía invitarse a los Miembros a que 
formulasen preguntas directamente, sino por conducto  del Presidente, pero señaló que la explicación 
que las Comunidades Europeas proporcionaron en la re unión bilateral acerca de la presentación tardía 
de sus preguntas no guardaba relación con el aspect o de procedimiento del examen.  China indicó 
además que, debido a la complejidad  de las preguntas de las Comunidades Europeas, la preparación 
de las respuestas correspondientes requeriría mucho tiempo y esfuerzo.  No obstante, China valoraba 
positivamente la aclaración de las Comunidades Europeas. 
24. El representante de las Comunidades Europeas señaló que en ningún momento había indicado 
que esperase que China respondiera a sus preguntas en la presente reunión.  No obstante, las 
Comunidades Europeas esperaban que China examinase las preguntas y les proporcionase una 
respuesta en el momento que China considerase opor tuno.  Las Comunidades Europeas recibirían la 
aportación de China con gran satisfacción. 
25. El Presidente dijo que elaboraría un breve inform e fáctico sobre el examen de transición para 
el Consejo del Comercio de Mercancías, al cual ad juntaría la sección pertin ente del informe de la 
reunión del Comité. 
__________