ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/C/W/28 
15 de agosto de 2005 
 
 (05-3629) 
Comité de Negociaciones Comerciales 
21 y 28 de julio de 2005 Original:   español 
 
 
 
DECLARACIÓN DE GUATEMALA 
 
  La siguiente declaración de la delegación de Guatemala, hecha en el marco del punto 4 del 
orden del día en la reunión del CNC de 28 de  julio de 2005, se distribuye a petición de 
dicha delegación.  
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 Guatemala agradece los informes presentados por los Presidentes de los Grupos de Negociación.  Reconocemos la cantidad de esfuerz o que cada uno de ellos ha puesto para facilitar 
acuerdos.   Hoy podríamos enfocarnos en los avances que h asta la fecha se tienen, pero consideramos que 
debemos enfocarnos en el resultado que necesitamos para la Reunión Ministerial de diciembre.   
  Guatemala ve la necesidad de avances sustancial es en todas las negociaciones como parte del 
todo único, consideramos que las mi smas deben contener en su totalidad la dimensión del desarrollo.  
Como pequeña economía, no concebimos un resulta do o avance de las negociaciones que no tenga 
como uno de sus principales objetivos garantizar mayor participación en el comercio mundial y 
resultados concretos en disposiciones sobre trato especial y diferenciado. 
  Habiendo dicho esto, me permito referirme a algunos puntos de los informes presentados por 
los distintos Presidentes de negociación.  
 En ese sentido respecto a las negociaciones en materia agrícola, deseamos iniciar 
agradeciendo los esfuerzos y la labor realizada por el  Presidente Groser para dirigir las negociaciones. 
  Deseamos asimismo, sumarnos a lo expresado por Brasil en nombre del G-20 y de Australia 
en nombre del Grupo Cairns, grupos a los cuales pertenece nuestro país. 
 
 Consideramos que después del corte de vera no, el camino que nos queda por recorrer es muy 
corto y hay mucho trabajo por hacer, de manera a estar preparados para lograr un texto en la 
Ministerial.  
 El tema agrícola es complejo y esa característica nos hace comprender los limitados avances, 
respetando aquello que el Presidente ha denominad o los intereses de capital importancia para las 
delegaciones.   Es sumamente importante que los tres pilares de  la negociación avancen de forma simultánea.  
En ese sentido, deseamos reiterar que el tratamiento especial y diferenciado tiene que ser abordado en 
todos los temas en negociación. TN/C/W/28 
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  Con especial atención nos referiremos al pilar de acceso a mercado, urgiendo en desarrollar 
una fórmula de reducción arancelaria que tome en cuenta las preocupaciones de las economías pequeñas y vulnerables, la necesidad de construir de forma flexible en el tratamiento y número de los 
productos especiales, y el nuevo mecanismo de medidas de salvaguardia.  
 En cuanto al tema de ayuda alimentari a deseamos que el mismo sea tratado de forma 
equilibrada ya que éste tiene una connotación política y social.  Guatemala ve la necesidad de contar 
con disciplinas para evitar el desplazamiento come rcial y no comprometer la cuestión humanitaria. 
  Reiteramos nuestra mejor disposición de trabaj ar constructivamente para los meses que nos 
quedan antes de la Reunión Ministerial. 
  En las negociaciones de NAMA, deseamos agradecer la labor realizada por el Embajador Jóhannesson como President e de este Grupo de Negociación.  Agradecemos su informe de 
estado de situación, el cual recoge las discusiones que se han tenido dentro de l proceso de negociación 
de productos no agrícolas.   
  En ese sentido, deseo hacer énfasis en las siguientes preocupaciones: 
  Consideramos que la fórmula de reducción arancelaria es el elemento principal de esta negociación, la cual tiene que complementarse con el  principio de reciprocidad menos que plena y el 
tratamiento especial y diferenciado, flexibilidades que se encuentran recogidas en el Anexo B, 
párrafo 2 y 8.   Hemos reiterado en las últimas reuniones de NAMA nuestra preocupación por el enfoque de 
la fórmula suiza simple, consideramos que no debe  de tomarse una decisión si no se cuenta con la 
claridad de cuáles son los coeficientes que se aplicarán  dentro de la misma, esto para garantizar un 
coeficiente que no vaya en detrimento de las i ndustrias nacionales, especia lmente de las economías 
pequeñas.  Consideramos que para la fórmula tienen que tomarse en cuenta las distintas estructuras 
arancelarias de los Miembros.   Nuestra participación dentro de este proceso es constructiva, sin embar go, tiene que responder 
a las realidades nacionales.  En ese sentido no podemo s apoyar una fórmula que tenga como objetivo 
afectar los aranceles aplicados, ya que esto también afectaría otros esfuerzos regionales que se están haciendo dentro del marco de una unión aduane ra, proceso en el que nuestro Gobierno esta 
comprometido.  
 Solicitamos tomar en cuenta flexibilidades adicionales para economías pequeñas como la de 
Guatemala, las cuales consideramos deben ir mas allá del párrafo 8.     Reiteramos nuestra posición de que las iniciativas sectoriales tienen que ser sobre bases voluntarias y vemos positivos los avances que se han tenido para el tema de los aranceles no consolidados. 
 
 Consideramos que es de suma importancia acord ar la metodología para la conversión de los 
aranceles no ad valorem  para su simplificación dentro de las listas de los Miembros.  La eliminación 
de los obstáculos no arancelarios para las export aciones de los países en desarrollo es un objetivo 
necesario como resultado de esta Ronda del Desarrollo. 
 
 Finalmente, Guatemala considera que el nive l de ambición dentro de esta negociación tiene 
que tener un balance con los niveles de acceso que  se logren en las negociaciones agrícolas. 
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  En las negociaciones de servicios, tal y como  se refleja en el informe del Presidente, los 
Miembros tuvimos la oportunidad de revisar el avance de las negociaciones.  En el análisis de dicho 
avance, se manifestó por parte de los Miembros la importancia de las bases de negociación contenidas 
en las disposiciones del Acuerdo General sobre el Co mercio de Servicios, la Declaración de Doha, los 
Lineamientos de Negociación y el Paquete de Julio.  Consideramos que estas directrices de 
negociación representan para los Miembros un eje fundamental para preservar la flexibilidad del 
Acuerdo y mantener un balance al final de la negociación. 
  Durante la evaluación de las negociaciones, notamos sin embargo una opinión dividida en 
cuanto al avance de las negociaciones de servic ios.  Guatemala considera que mayor esfuerzo y 
trabajo debe ser realizado para avanzar sustanci almente y lograr al final de las negociaciones un 
paquete de calidad que refleje las necesidades de los Miembros y en especial, las de los países en 
desarrollo.     Consideramos que un resultado tangible de esta negociación debería ser garantizar la mayor 
participación de los países en desarrollo en el comercio mundial de servicios.   
  Respecto de la necesidad de contar con enfoques complementarios de negociación al de presentación de ofertas y peticiones, reiteramos que Guatemala favorece el enfoque actual y que 
cualquier tipo de enfoque complementario deberá cumplir con las directrices de negociación y flexibilidades contenidas dentro del Acuerdo.    
 
 Dentro de las negociaciones de servicios debe buscarse un balance, el cual debe reflejarse por 
el nivel de compromisos en materia de acceso a mercados pero también en materia de la elaboración de disciplinas en regulación doméstica y normas dentro del Acuerdo.  
 En cuanto a las negociaciones sobre facilitaci ón del comercio, coincidimos con la apreciación 
de que las negociaciones se han desarro llado al día de hoy de buena manera. 
  Reconocemos que dentro de las negociaciones ha existido la flexibilidad necesaria para la 
presentación de propuestas y experiencias nacionales, lo cual consideramos positivo ya que permite la participación de todos los Miembros dentro del proceso. 
 
 Dentro de estas negociaciones, vemos que act ualmente hay bastantes propuestas sobre la 
mesa las cuales consideramos deberán encaminarse hacia la búsqueda de decisiones que deben tomar 
siempre en cuenta las necesidades y prioridades de  asistencia técnica y creación de capacidades de los 
países menos adelantados y los países en desarrollo. 
 
 En este sentido, estamos de acuerdo y consid eramos positivo el enfoque que se utiliza dentro 
del documento elaborado por la Secretaría de la OMC denominado "Recopilación de Propuestas" el 
cual consideramos muy importante mantener actua lizado para la utilidad del mismo proceso de 
negociación.  
 Sobre el programa de asistencia técnica de  la OMC y su relación con otros organismos 
internacionales, deseamos hacer énf asis en la realización de evento s de asistencia técnica y creación 
de capacidades.  Consideramos que estas medidas deben de continuar dándose y fortaleciéndose en 
apoyo de los países en desarrollo durante la negociación y posteriormente de la misma.   
 
 En relación con el Grupo de Negociación sobr e las Normas, nos gustaría hacer mención al 
mandato de la Declaración de Doha a dicho Grupo .  El mandato de Doha le asigna a este Grupo la 
difícil tarea de aclarar y mejorar los textos alta mente complejos y detallados.  Para Guatemala, las 
normas contenidas en los Acuerdos vigentes reflejan el esfuerzo de muchos a ños de negociación, fruto 
de las Rondas anteriores. TN/C/W/28 
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  Sin embargo, creemos que las disciplinas vi gentes impiden a las economías pequeñas tener 
acceso a los mecanismos de defensa contra las prácticas de comercio desleal.   Vemos con especial preocupación que, ampará ndose en la ambigüedad de las normas, cada 
día son más los Miembros que convierten estos mecani smos de legítima defensa en instrumentos para 
obstaculizar el libre comercio. 
  Tanto los Grupos Especiales como el Órgano de  Apelación han interpretado las disposiciones 
de los Acuerdos, creando un cuerpo de jurisprudencia que crece y evoluciona día a día.  No obstante, 
estas interpretaciones tienen un alcance limitado y refl ejan la urgente necesidad de aclarar y mejorar 
las disposiciones pertinentes de los Acuerdos. 
  En ese sentido, consideramos necesario que las negociaciones en el Grupo de Negociación 
sobre las Normas se  enfoquen en la búsqueda de un balance entre alcanzar la protección contra las 
prácticas de comercio desleal y, evitar la utilizaci ón inapropiada de los mecanismos existentes en 
detrimento de las exportaciones de otros Miembros. 
  Guatemala está consciente de que la tarea frente a nosotros es compleja.  Asimismo, nos resulta difícil imaginar un acuerdo sobre estos temas fuera del marco de un resultado global. 
  Compartimos la opinión del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, que 
conceptos como "primera aproximación" o "modalidades"  difícilmente encajan en el contexto de esta 
negociación.     Por otro lado, una negociación efectiva y con resultados concretos se verá reflejada en un 
"texto de negociación".  Estamos conscient es que, bajo la especial dinámica del Grupo de 
Negociación sobre las Normas, debemos esperar el momento adecuado para obtener este texto y 
asegurar así su viabilidad.   Para Guatemala, ese momento adecuado está muy cerca y exhortamos a todos los Miembros a aprovecharlo.  Consideramos que del día de hoy a la Ministerial todas las reuniones deberán centrarse 
en ese objetivo. 
 
 En relación con el informe del Presidente del Consejo de los ADPIC sobre el establecimiento 
de un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas 
espirituosas, Guatemala desea reiterar su apoyo al  establecimiento de un sistema que facilite la 
protección de dichas indicaciones, pero que al mismo tiempo preserve la territorialidad de los 
derechos de propiedad intelectual.  De tal fo rma, que los Miembros puedan establecer en su 
legislación la manera más adecuada para dar cumpli miento a sus obligaciones, de conformidad con su 
propio sistema jurídico.  Por lo cual, Guatemala ha sido copatrocinadora de la propuesta presentada por Australia y otros Miembros.   Después de haber hecho un repaso sobre al gunas cuestiones importantes para mi delegación 
en esta ocasión, deseo transmitir la voluntad de mi país en cuanto al avance sustancial de estas 
negociaciones y nuestro compromiso a trabajar conjuntamente para lograr reportar a los Ministros avances concretos y de beneficio para todos los Miembros de esta casa en la próxima Conferencia 
Ministerial a realizarse en Hong Kong, China.  
 Guatemala se congratula por la reciente aprob ación en el Congreso de los Estados Unidos del 
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica,  la República Dominicana y los Estados Unidos 
como bien lo mencionó el Embajador Allgeier.  Guatemala considera que la aprobación del mismo 
fortalece los objetivos y aspiraciones de esta Organización.   TN/C/W/28 
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  Finalmente, deseo agradecerle por su labor y desearle el mejor de los éxitos en sus nuevas 
actividades.  Confiamos que continuaremos trabaj ando conjuntamente en otros foros relacionados 
directamente con el éxito de nuestro trabajo en esta casa.  
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