RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/79 
14 de septiembre de 2005 
 
 (05-3997) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS  
DÍAS 29 DE JUNIO Y 11 DE JULIO DE 2005 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC celebró 
reuniones formales e informales los días 29 de j unio y 11 de julio de 2005 ba jo la presidencia del 
Sr. Jan-Meinte Postma, de los Países Bajos.  El mandato y la composición del Comité figuran en el 
documento WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orde n del día contenido en el aerograma WTO/AIR/2606.1   
I. CCI - ESBOZO PRELIMINAR DE PR ESUPUESTO PARA EL BIENIO 2006-2007 
2. El Director de la División de Apoyo a los Programas (CCI) presentó las estimaciones 
presupuestarias preliminares para el bienio 20 06-2007 (documentos ITC/BUD/50 y A/60/06).  Se 
informó al Comité de que, de c onformidad con los nuevos procedimie ntos administrativos acordados 
con las Naciones Unidas en octubre de 2004, se presentaría a título informativo un fascículo 
simplificado con las cifras previstas para que la OMC y las Naciones Unidas tomaran nota de ellas, mientras que en otoño, y como parte de la pr esentación del presupuesto global de la OMC, se 
presentaría un proyecto de presupuesto más deta llado para que lo examinasen y adoptasen una 
decisión definitiva.  El Director señaló a la atención del Comité el hecho de que las cifras previstas en 
el documento no se correspondían exactamente con lo que el CCI había previsto solicitar en un 
principio, pero que la administración de las Naci ones Unidas las había revisado a la baja durante su 
examen del presupuesto.  A continuación se explicó que las cifras previstas para 2006-2007 incluían dos puestos adicionales que permitirían al CCI re forzar sus actividades f undamentales en esferas en 
las que la demanda iba en aumento.   
3. El Comité tomó nota de los documentos del CCI en su primer examen del proyecto de 
presupuesto del CCI. 
II. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
31 DE MAYO DE 2005 
A. S
ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE  LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES  
B. CONTRIBUCIÓN DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PA RA SUFRAGAR LOS SERVICIOS FACILITADOS 
POR LA SECRETARÍA  
4. Un funcionario de la Secretaría expuso la  situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes de los Miembros al 31 de mayo de 2005 y la situación de las contribuciones 
de los países observadores para sufragar los servicios  facilitados por la Secretaría.  A la fecha del 
informe, el total de los fondos disponibles era de  61 millones de FS, ligeramente menos (un 1 por 
ciento) que en la misma fecha de 2004.  Las contribuciones recibidas de los Miembros ascendían a 
109 millones de FS, mientras que las de los observa dores se cifraban en 415.000 FS.  El Fondo de 
                                                      
1 Este informe debe leerse juntamente con el documento WT/BFA/78, en el que figuran las 
recomendaciones para el presente informe, y que fue aprobado por el Consejo General el 27 de julio de 2005. WT/BFA/79 
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 Operaciones contaba con 9,1 millones de FS al 31 de mayo de 2005.  Desde la fecha del informe han 
efectuado pagos los siguientes Miembros:  i) Armenia,  ii) Bahrein, iii) Brasil, iv) Ecuador, v) España, 
vi) Guyana, vii) Haití, viii) Jamaica, ix) Kenya, x) Marruecos, xi) Nepal, xii) Papua Nueva Guinea, 
xiii) República Dominicana, xiv) República Po pular China, xv) Rwanda, xvi) Senegal, 
xvii) Sierra Leona, y xviii) Suecia.  También efec tuaron pagos los siguientes observadores:  i) Irán y 
ii) Tayikistán. 
C. I
NFORME DE SITUACIÓN SOBRE LOS RECURSOS HUMANOS  
5. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento CRP(05)10 e informó al 
Comité de que el informe del consultor externo s obre el personal supernumer ario seguía siendo objeto 
de examen y que, mientras tanto, los contratos se ha bían prorrogado hasta el 31 de octubre de 2005.  
El currículum vitae de los 17 guardias supernumerar ios se había presentado a la empresa adjudicataria 
de la contratación exterior de la seguridad de la OMC, así como a 40 empleadores potenciales en la región de Ginebra.  La División de Recursos Hu manos estaba estudiando la posibilidad de crear un 
sitio de formación en la Intranet en la que se pr opondrían a los funcionari os módulos de formación, 
incluida capacitación en materia de gestión.  Con respecto al sistema de primas anuales, el orador 
indicó que se había beneficiado de una prima el 28 por ciento de los funcionarios que reunían las 
condiciones requeridas y que la OMC era la única organización internacional que había implantado un 
sistema de esas características.    
6. En lo tocante al Programa para funcionarios subalternos profesionales, por el que algunos 
Miembros habían mostrado un vivo interés, se info rmó al Comité de que se aplicaría no más tarde del 
primer trimestre de 2006, inic ialmente con tres funcionarios  subalternos profesionales. 
7. En respuesta a diversas preguntas formuladas por los Miembros, la Secretaría se comprometió 
a proporcionar:  i) información adicional sobre el Programa para func ionarios subalternos 
profesionales a los Miembros que habían manifesta do interés en el mismo, ii) un desglose de los 
resultados de la aplicación del sistema de primas anuales en el marco de la evaluación de la actuación profesional correspondiente a 2004 y iii) informaci ón adicional sobre el resumen ejecutivo del 
informe del consultor sobre el pers onal supernumerario de largo plazo. 
D. P
LAN DE PENSIONES DE LA OMC 
8. Un funcionario de la Secretaría presentó un informe de situación 
(documento CRP(05)11.Rev.1).  Señaló que el C onsejo de Administración había aprobado una nueva 
estrategia de inversión y había concluido cont ratos con administradores para cuatro de los 
cinco nuevos mandatos.  En el marco del examen de una solicitud de rec onocimiento del derecho a 
recibir prestaciones en el caso de los matrimonios entre personas del mismo sexo, el Consejo 
concluyó que era demasiado temprano para adoptar una decisión final, habida cuenta de la variedad 
de prácticas existentes en otras organizaciones intern acionales.  Por último, se informó al Comité de 
que se había establecido la nueva composición de l Consejo, por un mandato de tres años, que 
comenzaba el 26 de mayo de 2005. 
9. El Comité tomó nota de los diversos informes. 
E. SITUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTRAPRESUPUESTARIAS : 
1. Actividad de asistencia técnica en 2005 
 2. Fondo Fiduciario Global del Progr ama de Doha para el Desarrollo 
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 10. Otro funcionario de la Secretaría hizo la presentación de los documentos WT/BFA/SPEC/130 
y CRP(05)09.  Se señaló a la atención de los Miembr os el hecho de que por primera vez las promesas 
de contribuciones registradas al 15 de junio no al canzaban la cifra de 24 millones de FS establecida 
como objetivo en relación con el Plan de asistencia técnica y formación para 2005.  Las contribuciones prometidas junto con el saldo transfer ido de 2004 ascendían a 19,9 millones de FS.  Si 
se tenían en cuenta los fondos asignados a las actividad es de asistencia técnica in cluidas en el Plan de 
asistencia técnica para 2005 (2,6 millones de FS), las contribuciones podrían rondar los 22,5 millones 
de FS.   
11. Teniendo en cuenta la necesida d de constituir una reserva del 25 por ciento para poder atender 
los compromisos relativos al Fondo Fiduciario Gl obal del Programa de Doha para el Desarrollo 
en 2006, se necesitarían contribuciones adicionales an tes del fin de 2005, puesto que la repercusión de 
la conferencia sobre promesas de contri buciones de 2002 ya no era perceptible. 
12. Se informó al Comité de que en 2005 lo s gastos con cargo al FFGPDD habían ascendido 
a 12,8 millones de FS. 
13. Por último, a pesar de que el Consejo Gene ral había exhortado a los Miembros a no asignar 
fondos a fines específicos, estos continuaban hacié ndolo, poniendo en peligro la naturaleza global del 
programa, su gestión, la presentación de informes y la  transparencia.  Surgieron problemas en relación 
con la presentación de los informes, ya que no habí a manera de identificar los gastos directamente 
relacionados con esas actividades específicas dentro del Fondo Fiduciario Global. 
14. El Comité tomó nota del informe. 
III. NUEVO ANEXO DE LA OMC 
A. I
NFORME ORAL DE SITUACIÓN  
15. En cuanto a la construcción del nuevo anexo de  la OMC, una funcionaria de la Secretaría 
presentó un informe oral sobre el proyecto.  Se expl icó que la estructura de la adopción de decisiones 
constaba de tres niveles:  i) el grupo de planifi cación, que garantizaba que lo s distintos estudios fueran 
compatibles entre sí, ii) el grupo operativo, que actua ba como enlace entre las autoridades locales, el 
vecindario y los departamentos federales y iii) el Comité de Construcción, que validaba cada una de 
las fases del proyecto.  Se informó al Comité de  que los servicios jurídicos de la OMC estaban 
examinando las condiciones del contrato, que se adj udicaría a un contratista único.  Se informó al 
Comité de que a mediados de septiembre se iniciarí a una convocatoria a licitación, para mediados de 
diciembre se recibirían las ofertas y durante el primer trimestre de 2006 se haría una recomendación.  Por último, la cuestión del aparcamiento era objeto de un estudio intenso, y se esperaba poder 
encontrar una solución aceptable. 
B. R
EVISIÓN DEL COSTO ESTIMADO  
16. La Secretaría explicó que, en razón de necesida des imprevistas en relación con la seguridad y 
los archivos y de la incidencia adicional de la inflación debido al retraso en la construcción, la 
cantidad inicialmente prevista de 50 millones de FS no era suficiente.  Con respecto a la seguridad, 
era preciso incluir en el proyecto instalaciones ad icionales que las autoridades federales suizas 
consideraban necesarias.  Un nuevo estudio compleme ntario sobre los archivos había revelado que 
sólo se podía garantizar la conser vación de los archivos permanent es de la OMC si se ubicaban fuera 
del Centro William Rappard.  Por último, debido a que  finalmente se eligió el proyecto situado en 
segunda posición, "Golden Eye", el inicio del proyect o se había retrasado seis meses, y la inclusión de 
medidas de seguridad adicionales había ocasiona do un nuevo retraso de otros seis meses.   WT/BFA/79 
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 17. Se desglosaron los costos adicionales como si gue:  i) 6,5 millones de FS para las nuevas 
necesidades (5,1 millones de FS para la seguridad  y 1,4 millones de FS para los archivos), 
ii) 950.000 FS de honorarios adicionales para los t écnicos especializados y iii) 2,55 millones de FS 
por la inflación de los precios (documento WT/BFA/W/131/Rev.2). 
18. Véase la Recomendación I del documento WT/BFA/78. 
C. I
NFORME ORAL SOBRE LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE MEJORA DE LA SEGURIDAD  
19. Se informó al Comité de que se había selecciona do al proveedor de servicios encargado de la 
seguridad y que el personal entraría en funciones a pa rtir del 1º de agosto de 2005.  En este caso, el 
proveedor de servicios tenía la obligación contractua l de examinar las solicitudes presentadas por los 
antiguos guardias supernumerarios y, en el caso de que alguno de ellos no fuera seleccionado, de 
explicar los motivos de ese rechazo.  Según el pr oveedor de servicios, cinco guardias cumplían las 
condiciones requeridas y habían tenido que seguir un curso de capacitación, entre seis y ocho guardias 
habían sido seleccionados para trabajar en otro s lugares cuando se produjeran vacantes y cinco no 
habían hecho acto de candidatura o se había considerado que no cumplían los requisitos. 
20. Con respecto al establecimiento de un Grupo de Gestión, se informó al Comité de que se 
habían celebrado dos reuniones para debatir la creación de un segundo acceso para vehículos y el 
problema del tráfico en el punto principal de entrad a y de salida.  Expertos externos presentarían 
también un estudio sobre la cuestión del tráfic o, de modo que podía esperarse que el Grupo de 
Gestión llegase a una conclusión en septiembre a más tardar. 
21. Por último, se informó al Comité de que las obras del puesto central de seguridad estarían 
terminadas a finales de julio y que estaba previsto que  las obras de la zona reservada para el Director 
General finalizasen en agosto. 
22. El Comité tomó nota del informe de situación. 
D. AUDITOR EXTERNO :  DURACIÓN DEL MANDATO  
23. Un funcionario de la Secretaría hizo la presentación del documento WT/BFA/W/130 y 
recordó que el mandato de cinco a ños del Tribunal de Cuentas de Austria finalizaría con la auditoría 
de las cuentas del año 2006, lo que cubriría únicame nte el primer año del bienio 2006-2007.  En vista 
del hecho de que el informe de la auditoría formal  debe abarcar los dos ejer cicios económicos anuales 
que componen el bienio, el Comité recomendó al Consejo General que el mandato del Tribunal de 
Cuentas de Austria como Auditor Externo de las cuentas de la OMC y del Plan de Pensiones de 
la OMC se prorrogase un año a fi n de incluir las cuentas del bienio 2006-2007.  (Véase la 
Recomendación II del documento WT/BFA/78.) 
E. INFORME ORAL SOBRE EL PERSONAL SUPERNUMERARIO DE LARGO PLAZO  
24. Otro funcionario de la Secretaría comunicó al  Comité que la Secretaría estaba estudiando el 
informe y las constataciones del consultor indepe ndiente encargado de examinar la cuestión del 
personal supernumerario.  En esencia, en el info rme se llegaba a la conc lusión de que las tareas 
realizadas por el 33 por ciento de los miembros  del personal objeto de ex amen tenían un carácter 
permanente y la Secretaría estaba estudiando ma neras de tratar esta cuestión con los medios 
disponibles.  La Secretaría señaló su intención de  redistribuir los recursos financieros disponibles a 
raíz de la partida y la no sustitución de tres Director es para financiar seis de  los puestos examinados 
por el consultor, que se consideraba tenían carácter permanente.  WT/BFA/79 
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 25. El Comité tomó nota de este planteamiento.  El Presidente indicó que la aplicación 
permanecería en suspenso dos se manas para que los Miembros pudier an consultar con sus capitales.  
De no formularse objeciones en ese plazo, la Secretaría procedería según lo previsto. 
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