. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/109 
20 de abril de 2006 
 
 (06-1825) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
GRUPO DE EXPERTOS INDEPENDIENTES PARA HACER 
CUMPLIR LAS NORMAS DE INICIACIÓN 
 
Comunicación de las Comunidades Europeas
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de ab ril de 2006, se distribuye a petición de la 
Delegación de la Comisión Europea. 
 Dicha delegación ha pedido que este texto, que fue presentado al Grupo de Negociación sobre 
las Normas como documento informal (JOB(06)/90), se distribuya también como documento formal. 
_______________ 
Antecedentes  
 En marzo de 2003 las CE presentaron un documen to con reflexiones sobre un mecanismo ágil 
de control para abordar las iniciaciones injustif icadas (TN/RL/W/67) dado que los procedimientos 
actuales de solución de diferencias no ofrecen una respuesta adecuada a este tipo de infracciones.  En 
esta comunicación se presentan tres posibles soluciones para solucionar las diferencias con respecto a 
las iniciaciones:  1) grupos especiales de iniciación de vía rápida; 2) arbitraje; o 3) un órgano 
consultivo permanente o un grup o permanente de expertos. 
 Los debates han demostrado que los Miembros reconocen que las iniciaciones injustificadas 
son un problema que hay que resolver.  No obstante,  en general se consideró que era difícil aplicar las 
dos primeras soluciones.  Se adujo que los grupos especiales de iniciación de vía rápida crearían un 
desequilibrio en los procedimientos de los grup os especiales para las cuestiones antidumping con 
respecto a otras esferas.  El arbitraje también sería inviable ya que el Miembro que inicia la investigación podría, por definición, rechazarlo. 
 No obstante, muchos consideraron que la pos ibilidad de designar un grupo de expertos 
independientes para examinar las pruebas que llevar on a la autoridad a iniciar la investigación y para 
dar a conocer una opinión sobre su procedencia es una opción viable. 
Solución propuesta
 
- Creemos que merece la pena llevar adelante  la opción de crear un grupo de expertos 
independientes y examinar, en particular, la ma nera en que dicho grupo funcionaría en la 
práctica.  Por consiguiente, estamos  considerando proponer lo siguiente: 
- Todo Miembro objeto de una investigación que considere que las pruebas contenidas en la 
reclamación no cumplen los requisitos de los párrafos 1 y 2 del artículo 5 del Acuerdo 
Antidumping o que las autoridades del país im portador no han actuado de conformidad con 
los párrafos 3, 4, 6 y 8 del artículo 5 del Ac uerdo Antidumping, podría recurrir al grupo de 
expertos para obtener una evalu ación independiente de los hechos. TN/RL/GEN/109 
Página 2  
 
  - El Miembro que lleve a cabo la investigación est aría obligado a prestar la ayuda necesaria, en 
particular facilitando al grupo los hechos en que se basó la decisión de iniciación.  Se podría 
examinar la cuestión de si debe permitirse que participen terceros en este proceso. 
- El grupo de expertos debería estar integrado por funcionarios con am plios conocimientos en 
materia antidumping. 
- Debería haber únicamente una
 audiencia de las partes ante el  grupo de expertos  para limitar 
los costos de dicho proceso y la opinión se daría a conocer en un plazo previamente 
establecido.  Los Miembros podrían discutir la procedencia de especificar un plazo fijo para 
que el grupo dé a conocer su opinión. 
- Aunque la opinión emitida no sería vinculante (es decir, la autoridad investigadora podría 
seguir adelante con la investigación o decidir pone rle fin y resolver los problemas constatados 
antes de iniciar una nueva investigación), la opinión del grupo de expertos se podría presentar 
como una prueba adicional en los procedimient os sustanciados con arreglo al ESD.  Aunque 
no sean jurídicamente vinculantes, opiniones negativas sucesivas sobre las normas de iniciación de un Miembro pondrían de relieve  la existencia de infracciones sistémicas 
insostenibles del Acuerdo Antidumping. 
Texto jurídico
 
 Las CE proponen el texto siguiente: 
Artículo x 
Grupo de expertos independientes 
x.1 El Comité de Prácticas Antidumping estab lecerá un grupo de expertos integrado por 
cinco funcionarios de las autoridades inves tigadoras de distintos Miembros y con amplios 
conocimientos en asuntos antidumping.  Los ex pertos actuarán a título individual y no como 
representantes de los gobiernos ni de ninguna orga nización.  Por consiguiente, los Miembros no les 
darán instrucciones ni tratarán de influir sobre ello s con respecto a los asuntos sometidos al grupo de 
expertos.  La composición del grupo se establecerá tr as una propuesta de la Secretaría.  La Secretaría 
actuará como secretaría del grupo de expertos independientes. 
x.2 Si un Miembro considera que las pruebas s obre cuya base se ha iniciado una investigación 
contra sus exportaciones no cumplen los requisitos de los párrafos 1 y 2 del artículo 5, o que las 
autoridades investigadoras no han actuado de confor midad con los párrafos 3, 4, 6 y 8 del mismo 
artículo, podrá solicitar la opinión del grupo de expe rtos independientes.  La solicitud se presentará 
por escrito y en ella se identificarán con cl aridad las cuestiones esp ecíficas y las supuestas 
infracciones. 
x.3 Las autoridades del Miembro que inició dich a investigación, y las del Miembro exportador, 
cooperarán en los trabajos de dicho grupo en toda la medida de sus posibilidades. 
x.4 Toda información que sea confidencial, en el sentido del párrafo 5 del artículo 6, será tratada 
como tal por el grupo de expertos independientes y no será revelada in cluso después de que el grupo o 
alguno de sus integrantes quede relevado de sus funciones. 
x.5 El grupo de expertos independientes celebra rá una audiencia con las partes y emitirá su 
opinión dentro de un plazo previamente establecido [o dentro de Z días/meses].  Dicha opinión podrá 
presentarse ante un grupo especial establecido de  conformidad con el artículo 17 del Acuerdo 
Antidumping, aunque el grupo especial podrá llegar a una evaluación diferente. 
__________