RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/280 
28 de mayo de 2010 
 
 (10-2964) 
Órgano de Solución de Diferencias 
19 de marzo de 2010  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 19 de marzo de 2010  
Presidentes:  Sr. John Gero (Canadá)/Sr. Yonov Frederick Agah (Nigeria) 
Asuntos tratados : Página  
1. Elección del Presidente........................................................................................................ .....2 
2. Vigilancia de la aplicación de las reco mendaciones adoptadas por el OSD ........................3  
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe 
de situación presentado por los Estados Unidos ........................................................................4  
b) Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:   informe de situación presentado por los 
Estados Unidos ................................................................................................................ ..........7  
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Le y de Derecho de Autor de los Estados 
Unidos:  informe de situación pr esentado por los Estados Unidos ............................................8  
d) Comunidades Europeas1 - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situación presentado por la Unión Europea ................8  
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por 
extinción:  informe de situación pr esentado por los Estados Unidos .........................................9  
f) Estados Unidos - Continuación de la exis tencia y aplicación de la metodología de 
reducción a cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos ...........................10  
g) China - Medidas que afectan a la protección y observancia de los derechos de 
propiedad intelectual:  informe de situación presentado por China .........................................11  
3. Estados Unidos - Medidas antidumping sob re las bolsas de compra de polietileno 
procedentes de Tailandia....................................................................................................... .12 
a) Aplicación de las recome ndaciones del OSD ...........................................................................12  
4. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenciones de 2000:  aplicación de las recomendaciones 
adoptadas por el OSD........................................................................................................... ..13 
a) Declaraciones de la Unión Europea y el Japón.........................................................................13  
                                                      
1 El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (hecho en Lisboa el 13 de diciembre de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa, a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea. WT/DSB/M/280 
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  5.
 Comunidades Europeas - Subvenciones a la exportación de azúcar..................................15  
a) Declaraciones de Australia, el Brasil y Tailandia .....................................................................15  
6. Propuesta de modificaciones de los Procedim ientos de trabajo para el examen en 
apelación ...................................................................................................................... ............16  
a) Declaración del Presidente..................................................................................................... ...16 
 
1. Elección del Presidente 
1. El Presidente  saliente señala que, antes de dar paso  a este punto del orden del día, desea 
agradecer a los Miembros su cooperación a lo la rgo del último año.  Asimismo, agradece a la 
Secretaría el apoyo y la ayuda que le ha brindado a lo largo de ese período.  A continuación recuerda 
que, en su reunión de 22 de febrero de 2010, el Consejo General tomó nota del consenso respecto de 
la lista de nombres de Presidentes de una serie de  órganos de la OMC, incluido el OSD.  Habida 
cuenta del acuerdo alcanzado por el Consejo Genera l, propone que el OSD elija, por aclamación, al 
Excmo. Sr. Yonov Frederick Agah de Nigeria como Presidente. 
2. El OSD así lo acuerda . 
3. El Presidente  entrante agradece a los Miembros la confianza que han depositado en él y al 
Emb. Gero el apoyo que le ha bri ndado.  Dice que cuenta con la ayuda  de la Secretaría, y espera gozar 
del mismo apoyo que le prestó al Emb. Gero.  Seña la que todo depende de lo s Miembros y que él no 
puede más que ponerse al frente de ellos;  si lo hace bien, será gracias a los Miembros.  A continuación invita a las delegaciones a hacer uso de la palabra si así lo desean. 
4. La representante de la Unión Europea
 dice que su delegación agradece al Emb. Gero su 
excepcional desempeño como Presidente durante el pasa do año.  La UE le desea lo mejor en su nueva 
función de Presidente del Consejo General y da un a cálida bienvenida al nuevo Presidente del OSD. 
5. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación desea aprovechar esta 
oportunidad para felicitar al Emb. Agah por su el ección y darle la bienvenida como Presidente del 
OSD.  Los Estados Unidos esperan con interés pode r cooperar con él en lo que será sin duda un año 
muy pleno e interesante.  Los Estados Unidos ta mbién desean expresar su agradecimiento al 
Emb. Gero por todo lo que ha contribuido a la la bor del OSD durante el pasado año, y espera seguir 
trabajando con él en su nueva condici ón de Presidente del Consejo General. 
6. La representante del Canadá  dice que su país desea dar las gracias al Presidente saliente y le 
da la bienvenida al nuevo Presidente al OSD.  El Ca nadá espera con interés trabajar con él y confía en 
que este sea un año fructífero y con feliz resultado. 
7. La representante de Australia  dice que, al igual que otros países, Australia da la bienvenida al 
nuevo Presidente y expresa su interés en trabajar con él este año.  Australia también desea agradecer 
al Emb. Gero la manera en que ha dirigido las re uniones del OSD el último año, en particular su buen 
humor, inagotable, y su paciencia y flexibilidad con las delegaciones que, en alguna ocasión, han 
tratado de proponer puntos adicionales para incluirlos en el orden del día del OSD. 
8. El representante de China  dice que su país da la bienvenida al nuevo Presidente del OSD, y 
espera con interés colaborar con él.  China desea también expresar su sincero agradecimiento al 
Emb. Gero por su contribución al sistema de soluci ón de diferencias, y espera poder trabajar con él en 
otros foros.  WT/DSB/M/280 
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  9. El representante de México  dice que su país da la bienve nida al nuevo Presidente del OSD y 
le desea lo mejor en su trabajo.  México agrad ece al Emb. Gero la labor desempeñada durante el 
último año y le desea lo mejor en su tar ea como Presidente del Consejo General. 
10. El representante del Brasil  dice que, como los oradores que le han precedido, su país da la 
bienvenida y felicita al nuevo Presidente del OS D.  El Brasil desea asimismo expresar su 
agradecimiento al Emb. Gero por haber dirigido de  manera firme al OSD a lo largo del último año. 
11. La representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su país desea sumarse a 
los oradores anteriores que han agradecido al Emb. Ge ro su valioso liderazgo y da la bienvenida al 
Emb. Agah como nuevo Presidente del OSD. 
12. La representante de la India  dice que, como han hecho los oradores anteriores, su país felicita 
al nuevo Presidente del OSD y le da la bienvenida .  La India espera con interés trabajar con él.  
Asimismo, la India agradece al Emb. Gero la exce lente labor de orientación que ha realizado y el 
animado ambiente en el que el OSD ha trabajado el último año. 
13. La representante de la Argentina  dice que su país agradece al Emb. Gero la contribución que 
ha realizado el último año.  La Argentina da la  bienvenida al nuevo Presidente del OSD y se ofrece a 
apoyarle de la mejor manera que pueda. 
14. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas.2 
2. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Ómnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.88) 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.88) 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.63) 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de s ituación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.26 - WT/DS293/31/Add.26) 
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/36/Add.6) 
f) Estados Unidos - Continuación de la existenc ia y aplicación de la metodología de reducción a 
cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS350/18/Add.3) 
g) China - Medidas que afectan a la protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual:  informe de situación presentado por China (WT/DS362/14/Add.2) 
                                                      
2 Posteriormente, en el curso de la reunión (en el marco de varios puntos del orden del día), las 
siguientes delegaciones dieron la bienvenida al nuevo Presidente del OSD y agradecieron al Presidente saliente 
la labor desempeñada en el OSD durant e el último año:  Cuba, el Ecuador, Viet Nam, Costa Rica, el Paraguay, 
el Japón y Tailandia. WT/DSB/M/280 
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  15. El Presidente
 recuerda que en el párrafo 6 del ar tículo 21 del ESD se dispone que, a menos 
que el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones 
del OSD será incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la 
fecha en que se haya establecido el período prudenci al y se mantendrá en el orden del día de sus 
reuniones hasta que se resuelva. 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.88) 
16. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS176/11/Add.88, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 211 de la Ley Omnibus  
de Asignaciones de 1998. 
17. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 8 de marzo de 2010, de c onformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
Como se señaló, en el primer período de sesiones de la actual Legislatura (111a) del Congreso de los 
Estados Unidos se presentaron varias propuestas legislativas por las que se aplicarán las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  El segundo período de sesiones de 
la 111a Legislatura del Congreso se inició en enero de  2010.  El Comité de Asuntos Judiciales de la 
Cámara de Representantes de los Estados Unidos  celebró una audiencia sobre algunas de esas 
propuestas el 3 de marzo de 2010.  Además, la Admi nistración de los Estados Unidos está trabajando 
con el Congreso para aplicar las re comendaciones y resoluciones del OSD. 
18. La representante de la Unión Europea  señala que los Estados Unidos presentan su octogésimo 
noveno informe de situación en esta diferencia.  La UE espe ra que las nuevas autoridades 
estadounidenses adopten medidas para aplicar fina lmente la resolución del OSD y resolver esta 
cuestión. 
19. El representante de Cuba  dice que para su país y para t oda la comunidad internacional es 
importante que los Estados Unidos cumplan sus obligaciones y se pongan prontamente en 
conformidad con las resoluciones del Órgano de Apel ación, que datan de hace más de ocho años.  La 
Sección 211, que es incompatible con los principios  de trato nacional y de nación más favorecida, 
tiene una repercusión negativa no sólo  en lo que concierne a la parte demandada en esta diferencia.  
Cuando las diferencias quedan sin resolver y se perpetúan acciones contrarias a lo acordado, el 
sistema empieza a resquebrajarse, su legitimidad y credibilidad son cuestionadas, y las normas son 
transgredidas.  En otras palabras, se impone el ar bitrio de la fuerza.  La irresponsabilidad y el 
desprecio al sistema de los Estados Unidos y la p asividad de la Unión Europea les hacen socavar los 
principios fundamentales del sistema de solución de diferencias.  Este sist ema es uno de los resultados 
principales de la Ronda Uruguay, que se supone que  garantiza la seguridad y previsibilidad del 
sistema multilateral de comercio, que beneficia a los Estados Unidos y la Unión Europea más que a 
ningún otro Miembro. 
20. Cuba señala que, de conformidad con las dis posiciones del ESD, los Miembros que sientan 
vulnerados sus derechos pueden presentar sus reclam aciones ante la OMC;  sin embargo, Cuba no 
está segura de que esa sea la mejor manera de reso lver las litis pendientes, ya que algunos Miembros 
se niegan a cumplir las obligaciones que les corres ponden.  Por tanto, Cuba se pregunta si la 
duplicación innecesaria de procedimientos puede cont ribuir a resolver una diferencia cuando no hay 
voluntad política.  Presentar una nueva reclamación sobre el mismo asunto sólo favorecería el interés 
de los Estados Unidos, al darle más tiempo para continuar burlán dose del sistema y seguir negándose 
a cumplir las decisiones del OSD.  Cuba no cons idera apropiado este camino, porque establecería un 
precedente que afectaría no sólo a los intereses de los Miembros, sino también a la efectividad del 
sistema.  Cuba no realizará acción alguna que vulnere el principio de cumplimiento de las decisiones  WT/DSB/M/280 
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  del Órgano de Solución de Diferencias.  Cuba est á realizando un seguimiento del impacto del titulado 
como informe especial 301, en el que los Estados Unidos enumeran a los pa íses que no proporcionan 
una adecuada y efectiva protección a los derechos de propiedad intelectual.  Los Estados Unidos se 
arrogan una vez más, de modo unilateral, el cues tionable derecho de conde nar selectivamente a una 
treintena de países por la supuesta inobservancia de los referidos derechos.  El autoproclamado "juez" 
y "defensor" de los derechos de  propiedad intelectual, al que se le ha cuestionado su política de 
restricciones en el acceso a los medicamentos por la incompatibilidad con las normas de la OMC, 
continúa aplicando la Sección 211, con lo que viol a los principios del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Cuba pregunta si no es hipócrita condenar a otro s por violaciones que el pretendido "juez" es el 
primero en perpetrar.  ¿Debería la comunidad inte rnacional adoptar la máxima de "haz lo que yo digo, 
sin atender a lo  que yo hago"?  La humanidad ha comba tido históricamente con éxito las políticas 
imperiales que han intenta do imponer sus dictámenes en detrimento de la justicia.  La Sección 211, 
que data de 1998, es una extensi ón de la fracasada política de bloque o de los Estados Unidos contra 
Cuba.  El objetivo era arrebatar a Cuba marcas que  gozaban de una debida protección en territorio 
norteamericano.  Cuba sigue respetando los registro s de personas jurídicas y naturales de los Estados 
Unidos, y honra los compromisos internacionales c ontraídos, los mismos que  los Estados Unidos 
siguen vulnerando con relación a Cuba.  El 23 de febrero de 2010, en la Riviera Maya mexicana, las 
Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe reunidos en la Cumbre de la 
Unidad, aprobaron una declaración sobre la necesi dad de poner fin al bloque o económico, comercial y 
financiero de los Estados Unidos contra Cuba.  Quedó en evidencia una vez más el rechazo total a esta 
política estadounidense, que tanto daño ha hecho a Cuba.  Cuba exige una vez más a los Estados 
Unidos y a la Unión Europea que hagan todo lo  necesario para que de una vez sea derogada la ilegal 
Sección 211 y se cumpla la resolución del OSD. 
21. El representante de México  dice que, de conformidad c on las disposiciones del ESD, 
cualquier Miembro puede presentar una reclamación si  considera que otro Miembro no ha puesto sus 
medidas en conformidad con las normas de la OMC.  México recuerda que el párrafo 3 del artículo 3 
y el párrafo 1 del artículo 21 del ESD establecen qu e para el funcionamiento eficaz de la OMC es 
esencial asegurar la pronta solución de las diferencias.  México insta a las partes en la diferencia a que tengan en cuenta este principio y adopten las medidas necesarias para cumplir las recomendaciones del OSD. 
22. La representante de la República Bolivariana de Venezuela
 dice que, una vez más, su 
delegación participa en la reunión del OSD para debatir este punto de la agenda, reaccionando otra 
vez al informe de situación de los Estados Unidos .  En el último informe, de fecha 8 de marzo 
de 2010, se indica que "han presentado varias prop uestas legislativas ante la Cámara de 
Representantes y ante el Senado, dirigidas a la  aplicación de las recomendaciones y resoluciones 
del OSD en esta diferencia", lo  cual ha cuestionado Venezuela en varias ocasiones, pues es sabido que 
no hay avances ni resultados efectivos.  Los Miembros deberían reflexionar sobr e el uso que hacen los 
Estados Unidos del denominado "lap so prudencial" establecido en el ESD, que, en esta diferencia, ya 
ha superado los ocho años.  El asunto lleva deba tiéndose en el OSD desde 2002, sin ninguna señal 
positiva por parte de los Estados Unidos y tampoco de la Unión Europea.  Cualquier señal positiva 
sería apreciada y valorada por los Miembros de la  OMC, y reduciría el efecto perturbador que este 
caso ha causado a la credibilidad de l mecanismo de solución de diferencias, que ha sido creado para 
permitir a los Miembros resolver sus diferenc ias.  Venezuela insiste además en rechazar 
categóricamente la política estadouni dense de bloqueo económico, comerc ial y financiero hacia Cuba 
y dice que basta de actos incongruentes con los prin cipios del sistema multilateral de comercio, y más 
aún con aquellos principios que pr ocuran favorecer a los países en d esarrollo.  Venezuela invita a los 
Estados Unidos a rectificar su conducta de "h acer sin resultado", y por supuesto a cumplir las 
resoluciones y recomendaciones del OSD con objeto de  fortalecer el sistema multilateral de comercio. 
23. El representante del Ecuador  dice que su país agradece a los Estados Unidos por su informe 
de situación.  El Ecuador lamenta no recibir in formación nueva y apoya la declaración de Cuba.  WT/DSB/M/280 
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  El Ecuador recuerda nuevamente que el artícul o 21 del ESD se refiere expresamente al pronto 
cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones del OSD, particularmente en las cuestiones que 
afecten a los intereses de los países en desarro llo Miembros.  Los Estados Unidos vigilan 
cercanamente el cumplimiento de las obligaciones de  todos los Miembros de la OMC y expresan en 
los distintos Consejos y Comités de la OMC su s preocupaciones comerciales y sistémicas sobre 
determinados compromisos asumidos por los Miembros.  Los Estados Unidos elaboran además 
informes internos de los países sobre el supuest o no cumplimiento de sus obligaciones en materia de 
derechos de propiedad intelectual.  Por lo tanto,  el Ecuador espera de lo s Estados Unidos el buen 
ejemplo, y urge nuevamente a la Administración y al Congreso de los Estados Unidos a que aceleren 
el cumplimiento de las recomendaciones y reso luciones del OSD derogando el artículo 211.  
Finalmente, al Ecuador le gustaría recibir información  más detallada de la UE sobre los pasos que ha 
venido tomando para solucionar esta disputa. 
24. La representante de la India
 dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación y su declaración.  A la India le sigue pr eocupando el hecho de que los Estados Unidos no 
cumplan las recomendaciones y resoluciones del OS D en esta diferencia.  Lamentablemente, el 
informe de situación sigue la pauta de los informes anteriores, indicando una falta total de progresos.  
Como se ha señalado en reuniones anteriores del OSD,  el incumplimiento socava la credibilidad y la 
confianza de los Miembros en el sistema de soluci ón de diferencias de la OMC.  La India espera que 
los Estados Unidos pongan sus medidas en confor midad con las disciplinas comerciales multilaterales 
cuanto antes. 
25. El representante del Brasil  dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación en esta diferencia.  El Brasil desea sumarse a los oradores anteriores y expresar su honda 
preocupación por la prolongada situación de incump limiento.  El Brasil insta a los Estados Unidos a 
que pongan sus medidas en conformidad con las di sciplinas comerciales multil aterales cuanto antes. 
26. El representante de Viet Nam  dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación y apoya la declaración formulada por Cuba .  Viet Nam expresa su preocupación sistémica 
por la falta de aplicación en esta diferencia, e insta a los Estados Unidos a cumplir las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
27. El representante de Costa Rica  dice que su país toma nota del informe de situación presentado 
por los Estados Unidos y recuerda que el párrafo  1 del artículo 21 del ESD establece que el pronto 
cumplimiento de las recomendaci ones y resoluciones del OSD es esencial para asegurar la eficaz 
solución de las diferencias.  Co sta Rica insta a la Administr ación estadounidense a que encuentre 
pronto una solución con el Congreso de los Estados Un idos para garantizar el pleno cumplimiento de 
las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
28. La representante del Paraguay  dice que su país insta a los Estados Unidos a que cumplan las 
recomendaciones y resoluciones del OSD derogando el artículo 211. 
29. El representante de China  dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación y su declaración.  Sin embargo, el informe de situación simplemente confirma la 
continuación del incumplimiento cuando han tran scurrido más de ocho años desde la adopción por 
el OSD de los informes correspondientes a esta dife rencia.  Esta situación no está en consonancia con 
el principio de pronta aplicación recogido en las disposiciones del OSD, y socava la autoridad y 
credibilidad del sistema de solución de diferencias de la OMC.  China apoya a Cuba e insta a los 
Estados Unidos a que apliquen la decisión del OSD lo antes posible. 
30. La representante de la Argentina  dice que su país desea reiterar su preocupación por la 
repercusión sistémica del incumpli miento de las resoluciones del OSD.  La Argentina insta a las  WT/DSB/M/280 
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  partes a que adopten todas las medidas necesaria s para aplicar plenamente las recomendaciones 
del OSD. 
31. El representante de los Estados Unidos  dice que, en respuesta a las declaraciones formuladas 
por algunos Miembros, según las cuales esta diferencia suscita preocupaciones sobre el sistema de solución de diferencias, como saben bien los Miem bros, los Estados Unidos no consideran que esas 
preocupaciones tengan un fundamento sólido.  Para no  perder tiempo, los Estados Unidos remiten a 
los Miembros a anteriores declaraciones de los Esta dos Unidos sobre este asunto, incluida la que 
figura en el párrafo 15 del documento WT/DSB/M/273. 
32. El representante de Cuba
 dice que su delegación desea responder a la declaración recién 
formulada por los Estados Unidos.  Señala que la fa lta de tiempo a la que hacen referencia los Estados 
Unidos sólo es un pretexto, y que la posición de los Estados Unidos, basada en el irrespeto al 
multilateralismo y la burla frente a las decisiones de l OSD no es sostenible.  Los Estados Unidos, por 
una cuestión de respeto hacia la membresía, deberían explicar por qué no han cumplido las 
recomendaciones del OSD en esta diferencia.  Señala que los Miembros saben que lo que no existe es 
voluntad política para cumplir con lo resu elto por el OSD hace más de ocho años. 
33. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de  situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.88) 
34. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.88, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD relativas al caso de las medidas antidumping estadounidenses sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón. 
35. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país presentó un informe de situación en 
esta diferencia el 8 de marzo de  2010, de conformidad con el pá rrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
El 23 de noviembre de 2002, las autoridades estadounidenses se ocuparon de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD con respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación en 
materia de derechos antidumping sobre el acero la minado en caliente en litigio en esta diferencia.  
Se proporcionan detalles al respecto en el doc umento WT/DS184/15/Add.3.  En cuanto a las 
recomendaciones y resoluciones del OSD que las au toridades estadounidenses  aún no han abordado, 
la Administración de los Estados Unidos trabaj ará con el Congreso con respecto a las medidas 
legislativas adecuadas que resolverán este asunto. 
36. El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y su 
último informe de situación.  El Japón espera que lo s Estados Unidos estén pronto en condiciones de 
informar sobre la adopción de pasos más concreto s dirigidos a la aplicación en esta diferencia.  
La aplicación pronta y plena de las recomendacion es y resoluciones del OSD es "esencial para el 
funcionamiento eficaz de la OMC y para el ma ntenimiento de un equilibrio adecuado entre los 
derechos y obligaciones de los Miembros".3  El Japón insta a los Estados Unidos a que apliquen 
plenamente, sin más demora, las recomendaciones del OSD en esta antigua diferencia. 
37. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
                                                      
3 Párrafo 3 del artículo 3 del ESD. WT/DSB/M/280 
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  c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de  Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.63) 
38. El Presidente
 señala a la atención de los presentes el documento WT/DS160/24/Add.63, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el  asunto relativo al artícul o 110(5) de la Ley de 
Derecho de Autor de los Estados Unidos. 
39. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación en 
esta diferencia el 8 de marzo de  2010, de conformidad con el pá rrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
La Administración estadounidense seguirá celebrando consultas con la UE y trabajando en estrecha 
colaboración con el Congreso de los Estados Unidos  con miras a alcanzar una solución mutuamente 
satisfactoria de este asunto. 
40. La representante de la Unión Europea  dice que los Estados Unidos  han informado, una vez 
más, de su incumplimiento.  La UE se siente decepcionada, una vez más, especialmente dada la 
importancia que los Estados Unidos conceden a la pr otección de la propiedad intelectual.  La UE sabe 
que los Estados Unidos son partidarios de que la propiedad intelectual se proteja enérgicamente en 
todo el mundo y, por consiguiente, espera que de n el ejemplo.  La UE sigue estando dispuesta a 
trabajar con las autoridades estadounidenses para llegar a una solución completa de este asunto y 
espera que pronto pueda ponerse fin a las pérdidas financieras sufridas por su rama de producción. 
41. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.26 - WT/DS293/31/Add.26) 
42. El Presidente  señala a la atención de los presente s el documento WT/DS291/37/Add.26 - 
WT/DS293/31/Add.26, que contiene el informe de  situación presentado por la Unión Europea sobre 
los progresos realizados en la aplicación de las r ecomendaciones del OSD en el asunto relativo a las 
medidas de la UE que afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos. 
43. La representante de la Unión Europea  dice que a su delegación le complace confirmar que ha 
alcanzado una solución mutuamente convenida con la  Argentina en este asunto.  Dicha solución se 
firmó el 18 de marzo de 2010 y se notif icó al OSD el 19 de marzo de 2010.4  De manera análoga al 
acuerdo alcanzado con el Canadá el año pasado, la  solución mutuamente convenida ha puesto fin a 
esta diferencia y ha formalizado un diálogo sobre cuestiones relacionadas con la biotecnología que 
revisten interés para ambas partes.  Esto confirma  una vez más que el diálogo es la mejor manera de 
enfocar esta compleja cuestión.  Los procedimient os reglamentarios de la  UE sobre los productos 
biotecnológicos siguen funcionando de  acuerdo con lo previsto en la legislación.  El ejemplo más 
reciente son las cinco decisiones de autorizar orga nismos modificados genéticamente emitidas el 2 de 
marzo de 2010, entre ellas una autorización para cu ltivar.  Con estas autorizaciones, el número de 
organismos modificados genéticamen te que se han autorizado desde la fecha de establecimiento del 
Grupo Especial asciende a 30.  La UE sigue esta ndo abierta al diálogo sobre cuestiones relacionadas 
con el comercio de productos biotecnológicos c on el reclamante que queda en esta diferencia. 
44. La representante de la Argentina  dice que su país agradece a la UE su informe de situación.  
Como ha señalado la UE, la Argentina y la UE han alcanzado una solución mutuamente convenida en 
la diferencia sobre los productos biotecnológicos.  Esta solución se ha alcanzado sin perjuicio de la 
                                                      
4 WT/DS293/41.  WT/DSB/M/280 
 Página 9 
 
 
  aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD ni de las reclamaciones correspondientes a 
la diferencia.  Sin embargo, la solución mutuamente convenida abre  en efecto canales positivos para 
el diálogo en una diferencia tan compleja.  Hasta la fecha el diálogo ha sido muy satisfactorio y 
positivo, y a la Argentina le complace poder a nunciar que las partes han alcanzado una solución 
mutuamente convenida en esta diferencia.  La Ar gentina espera que el texto de dicha solución se 
distribuya a los Miembros lo antes posible. 
45. El representante de los Estados Unidos  dice que su país agradece a la UE su informe de 
situación y su declaración.  Los Estados Unidos reit eran sus preocupaciones s obre las demoras en el 
funcionamiento del sistema de aprobación de pr oductos biotecnológicos de la UE.  Esas demoras han 
hecho que se hayan acumulado docenas de solicitudes pendientes.  Como consecuencia de las 
demoras y el consiguiente atasco, no pueden importar se ni utilizarse en la UE productos de agricultura 
biotecnológica ampliamente consumidos y cultiva dos en los Estados Unidos y otros países.  
Los Estados Unidos reiteran su preocupación por el hecho de que determinados  Estados miembros de 
la UE mantengan y sigan adoptando prohibici ones que afectan a algunos de los productos 
biotecnológicos ya aprobados a escala de la UE.  En la reunión del OSD de febrero de 2010, los 
Estados Unidos expresaron la esperanza de que la nueva Comisión Europea, que acababa de asumir el 
cargo, diese pasos para hacer frente a los actuales problemas de la UE en lo que se refiere a la aprobación de productos biotecnológicos.  Como ha señalado la UE en la presente reunión, en este 
mes la nueva Comisión ha aprobado cinco solic itudes de productos biotecnológicos que llevaban 
mucho tiempo pendientes y que ya habían recibido una evaluación de la inocuidad positiva por parte 
de la UE;  entre ellas se encontraba una solicit ud que se presentó por primera vez en 1996.  Aunque 
sigue habiendo un número sustancial de solicit udes pendientes acumuladas, los Estados Unidos 
consideran que se trata de una novedad esperanzador a, y esperan que siga habiendo progresos en los 
meses venideros.  Los Estados Unidos han tomado not a, asimismo, del anuncio realizado por la UE y 
la Argentina de que han alcanzado un acuerdo confor me al cual las dos partes seguirán dialogando 
sobre las cuestiones pendientes relacionadas con la aprobación de productos biotecnológicos, así 
como una solución mutuamente convenida a su dife rencia.  Los Estados Unidos recuerdan que hay 
diferencias importantes entre las recomendaciones y resoluciones del OSD en la diferencia entre 
la UE y los Estados Unidos (DS291) y las recome ndaciones y resoluciones en la diferencia de la 
Argentina (DS293).  En particular, las recomendacion es y resoluciones en la diferencia de los Estados 
Unidos afectan a la moratoria general aplicad a por la UE a la aprobación de productos 
biotecnológicos, lo cual no sucede en la diferencia  de la Argentina.  Además, en comparación con lo 
que sucede en la diferencia planteada por la Ar gentina, las recomendaciones y resoluciones de la 
diferencia planteada por los Estados Unidos  cubren una gama más amplia de productos 
biotecnológicos que han sufrido una demora indebida, así como un abanico más amplio de productos 
sujetos a prohibiciones de Estados miembros de la UE a pesar de haber sido aprobados a escala de 
la UE.  Lamentablemente, aún no hay una resolución sobre el mayor número de cuestiones 
relacionadas con la aprobación de productos biotec nológicos abarcado por la diferencia entre los 
Estados Unidos y la UE.  Por el contrario, como  han señalado en otras ocasiones los Estados Unidos, 
los productores estadounidenses siguen estando exclui dos de mercados de exportación de productos 
agropecuarios que históricamente han si do importantes para los Estados Unidos. 
46. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
e) Estados Unidos - Medidas relativas a la re ducción a cero y los exámenes por extinción:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS322/36/Add.6) 
47. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS322/36/Add.6, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto referente a las medidas relativas a la 
reducción a cero y los exámenes por extinción. WT/DSB/M/280 
Página 10  
 
  48. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país presentó un informe de situación en 
esta diferencia el 8 de marzo de  2010, de conformidad con el pá rrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
Como se señala en el informe de situación, los Es tados Unidos han adoptado medidas para aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta dife rencia.  En cuanto a las cuestiones pendientes, 
los Estados Unidos continuarán celebrando consultas con las partes interesadas para ocuparse de ellas. 
49. El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y su 
último informe de situación.  Los Estados Unidos  han declarado en su informe de situación que 
"continuarán celebrando consultas con las partes in teresadas para ocuparse de las constataciones 
contenidas en [los informes del Órgano de Apelaci ón y el Grupo Especial]" adoptados por el OSD el 
31 de agosto de 2009.  El Japón c onsidera que esa declaración expresa el compromiso de los Estados 
Unidos de aplicar plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD.  El Japón insta a los 
Estados Unidos a cumplir su compromiso adoptando medidas inmediatas y concretas con ese objeto a fin de resolver esta diferencia. 
50. La representante de la Unión Europea
 dice que su delegación desea reiterar su decepción ante 
la falta de progresos de los Estados Unidos para  cumplir las resoluciones desfavorables sobre la 
reducción a cero en otra diferencia más, y recuerda que el cumplimiento inmediato de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD no es una opción sino una obligación de conformidad con las disposiciones del ESD. 
51. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
f) Estados Unidos - Continuación de la existenc ia y aplicación de la metodología de reducción a 
cero:  informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS350/18/Add.3) 
52. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS350/18/Add.3, que 
contiene el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados en 
la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a la conti nuación de la existencia 
y aplicación de la metodología de reducción a cero por los Estados Unidos. 
53. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación en 
esta diferencia el 8 de marzo de  2010, de conformidad con el pá rrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
Como se señala en ese informe de  situación, los Estados Unidos han adoptado medidas para aplicar 
las recomendaciones y resoluciones del OSD en est a diferencia.  En cuanto a las cuestiones 
pendientes, los Estados Unidos  continuarán celebrando consult as con las partes interesadas. 
54. La representante de la Unión Europea  dice que su delegación no repetirá todas las 
preocupaciones que le suscita la falta de aplicación por  los Estados Unidos en esta diferencia.  La UE 
lamenta enormemente que no haya habido cambios al respecto desde la última vez que realizó 
observaciones sobre las numerosas carencias en la aplicación por los Estados Unidos en esta diferencia, en febrero de 2010.  De hecho, la situación ha empeorado, ya que, en la reciente 
determinación definitiva en su procedimiento en el  marco del artículo 129, de 12 de marzo de 2010, 
los Estados Unidos declararon explícitamente que no han aplicado las recomendaciones del OSD en 
lo que se refiere a la gran mayoría de las medidas en  cuestión, ni tienen intención de hacerlo.  La UE 
considera positivo que los Estados Unidos vayan a "continuar celebrando consultas con las partes 
interesadas para ocuparse de las demás recomendaci ones y resoluciones del OSD", como dicen en sus 
informes de situación, pero querrían saber qué si gnifica eso.  Todas las medidas en cuestión pueden 
aplicarse inmediatamente, simplemente eliminando la  línea de código informático que da lugar a la 
reducción a cero.  Una vez más, la UE recuerda a los Estados Unidos que, co mo Miembro de la OMC, 
estaban obligados a llevar a cabo esas medidas y pone rse plenamente en conformidad hace tres meses, 
cuando concluyó el plazo prudencial.  Si no vienen  acompañadas de progresos reales en la aplicación,  WT/DSB/M/280 
 Página 11 
 
 
  las consultas no pueden continuar indefinidamente, y la determinación en el marco del artículo 129 
sugiere que no ha habido ningún avance en absoluto .  Por consiguiente, la UE insta a los Estados 
Unidos a que reconsideren inmediatamente su dete rminación en el marco del artículo 129 y lleven a 
cabo la aplicación.  La UE señala asimismo que lo s Estados Unidos no han presentado un informe de 
situación sobre los progresos en la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en el 
asunto DS294.  La UE se pregunta si el hecho de que no se haya presentado informe alguno significa 
que los Estados Unidos consideran que se ha n puesto plenamente en conformidad con las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esa diferencia. 
55. El representante de los Estados Unidos  dice que desea realizar observaciones sobre 
dos cuestiones planteadas por la UE.  En primer lugar, en lo que se refiere a la determinación en el 
marco del artículo 129, el 12 de ma rzo de 2010, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos 
publicó los resultados definitivos con arreglo al artículo 129(b) de la Le y de los Acuerdos  de la Ronda 
Uruguay en relación con las cuatro determinaciones de las investigaciones iniciales.  Los Estados 
Unidos están celebrando consultas dentro del Gobi erno sobre los próximos pasos en el marco del 
artículo 129(b).  En la determinación en el marco del artículo 129 no hay ninguna declaración en la 
que se afirme que los Estados Unidos no vaya n a cumplir las recomendaciones y resoluciones 
del OSD.  Al contrario, los Estados Unidos han declarado en repetidas ocasiones ante el OSD que 
tienen la intención de cumplir sus recomendaciones y resoluciones.  La determinación en el marco del 
artículo 129 se refiere a la aplicación de una parte de  las recomendaciones y resoluciones del OSD, las 
relativas a las investigaciones.  En  segundo lugar, en cuanto a la observación de la UE sobre los 
informes de situación en la diferencia DS294, esa cuestión no es pertinente para este punto del orden 
del día, que se refiere a otra diferencia, a saber, la DS350.  Si la UE desea abordar este asunto 
bilateralmente, los Estados Unidos están dispu estos a hacerlo.  Dentro de esas conversaciones 
bilaterales, a los Estados Unidos les interesaría oír las reflexiones de la UE sobre su propio enfoque en 
la diferencia inicial CE - Hormonas , en la que, cuando la UE planteó objeciones a las solicitudes de 
autorización de suspensión de concesiones presentadas por los Estados Unidos y el Canadá, dejó de 
presentar informes de situación. 
56. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
g) China - Medidas que afectan a la protección y observancia de los derechos de propiedad 
intelectual:  informe de situación presentado por China (WT/DS362/14/Add.2) 
57. El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS362/14/Add.2, que 
contiene el informe de situación presentado por China sobre los progreso s realizados en la aplicación 
de las recomendaciones del OSD en el asunto relativ o a las medidas chinas que afectan a la protección 
y observancia de los derechos  de propiedad intelectual. 
58. El representante de China  dice que su país presentó un informe de situación en esta diferencia 
el 8 de marzo de 2010, de conformidad con el pá rrafo 6 del artículo 21 del ESD.  El 20 de marzo 
de 2009, el OSD adoptó el informe del Grupo Especi al que se ocupó de esta diferencia.  El 29 de 
junio del mismo año, China y los Estados Unidos lle garon al acuerdo de que el plazo prudencial para 
la aplicación sería de 12 meses y expiraría el 20 de marzo de 2010, lo cual notificaron al OSD.  
China desea informar al OSD de los últimos progresos en su aplicación.  En primer lugar, el 26 de 
febrero de 2010, la decimotercera reunión del Comi té Permanente del Und écimo Congreso Nacional 
del Pueblo aprobó las modificaciones a la Ley de De recho de Autor china.  Una de las modificaciones 
consiste en un cambio del artículo 4 de la Ley.  El nuevo artículo 4 establece lo siguiente:  El ejercicio 
que haga el titular del derecho de autor de su de recho de autor no incumplirá la Constitución ni las 
leyes ni irá en perjuicio del interés público.  El  Estado supervisará la pub licación o divulgación de 
obras de acuerdo con lo establecido en la legislación (t raducción de cortesía).  En segundo lugar, el 
17 de marzo de 2010, el Consejo de Estado adoptó  la decisión de revisar el Reglamento sobre WT/DSB/M/280 
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  protección en aduana de los derechos de propiedad intelectual.  Una de las revisiones consiste en 
mejorar los procedimientos de eliminación de los pr oductos confiscados que infrinjan los derechos de 
propiedad intelectual.  De este modo, China ha completado todos los proced imientos legislativos 
internos necesarios para aplicar las recomendacion es y resoluciones del OSD en esta diferencia.  
China señala que ha adoptado medidas para aplicar  la resolución y las recomendaciones del OSD con 
objeto de reforzar el sistema multilateral de come rcio, y espera que otros Miembros también adopten 
medidas concretas en lo que afect a a sus obligaciones internacionales. 
59. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país agradece a China su informe de 
situación y su declaración.  Recuerda que el 20 de  marzo de 2010 expirará el  plazo prudencial para 
que China cumpla en esta diferencia.  Aunqu e China ha declarado que ha aplicado las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en lo que se refiere a la Ley de Derecho de Autor, en este 
momento los Estados Unidos no pueden compartir es a valoración.  Los Estados Unidos esperan poder 
seguir debatiendo con China para entender en qué basa esta afirmación.  En cuan to a los esfuerzos de 
China por aplicar las recomendaciones y resoluci ones del OSD relativas a su régimen aduanero, 
a juicio de los Estados Unidos China no ha alegado ha berlas aplicado;  no lo ha alegado antes ni en su 
declaración en la presente reunión.  Los Estados Unidos agradecerían que China les proporcionase 
más información, entre otros conductos, por vía bila teral, sobre su calendario de aplicación, dado que 
el plazo prudencial expirará mañana.  Además , los Estados Unidos agradecerían que China 
proporcionase copias oficiales de las modificaciones de  la Ley de Derecho de Autor y del Reglamento 
de Aduanas, o bien indicase a los Miembros cuál es el sitio Web gubernamental adecuado en el que se 
han publicado o se publicarán.  Asimismo, los Estados  Unidos recuerdan el compromiso asumido por 
China en su Protocolo de Adhesión de poner a dispos ición de los Miembros de la OMC la traducción 
a una o más de las lenguas oficiales de la OMC de todas las leyes, reglamentos y demás medidas que 
se refieran o afecten a los ADPIC y, en la medida de lo posible, hacer que estas leyes, reglamentos y 
demás medidas se publiquen antes de ser aplicados o entrar en vigor.  Por consiguiente, los Estados 
Unidos también agradecerían que  se les proporcionasen traducciones de las enmiendas a la Ley de 
Derecho de Autor y al Reglamento de Aduanas al inglés, si es posible. 
60. La representante de la Unión Europea  dice que su delegación ha tomado nota de las 
modificaciones realizadas por China en su Ley de Derecho de Autor.  En cuanto a las propuestas 
legislativas sobre medidas aduaneras en las que est á trabajando China, y dado que el plazo prudencial 
expira el 20 de marzo de 2010, la UE estaría in teresada en toda información adicional que China 
pueda proporcionar sobre el  calendario de adopción. 
61. El representante de China  dice que su país ha tomado nota de la declaración formulada por los 
Estados Unidos y que se pondrá en contacto con los Estados Unidos por la vía bilateral. 
62. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión ordinaria. 
3. Estados Unidos - Medidas antidumping sob re las bolsas de compra de polietileno 
procedentes de Tailandia 
a) Aplicación de las recomendaciones del OSD 
63. El Presidente  recuerda que, de conformidad con l as disposiciones del ESD, el OSD debe 
mantener bajo vigilancia la aplicación de sus r ecomendaciones y resoluciones para asegurar la eficaz 
solución de las diferencias en beneficio de todos los Miembros.  A este r especto, el párrafo 3 del 
artículo 21 del ESD dispone que el Miembro afecta do informará al OSD, dentro de los 30 días 
siguientes a la adopción del informe del Grupo Espe cial o del Órgano de Apelación, de su propósito 
en cuanto a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD.  Recuerda que, en su 
reunión de 18 de febrero de 2010, el OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación en la diferencia  WT/DSB/M/280 
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  "Estados Unidos - Medidas antidumping sobre la s bolsas de compra de polietileno procedentes de 
Tailandia". 
64. El representante de los Estados Unidos  dice que su país tiene la  intención de aplicar las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia de una manera que respete las 
obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC y necesitará un plazo prudencial para 
aplicarlas.  En su acuerdo sobre procedimientos, distribuido a los Miembros en el documento 
WT/DS383/4, los Estados Unidos y Tailandia ha n convenido provisionalmente que el plazo 
prudencial en esta diferencia sea de seis meses a pa rtir de la fecha de adopción del informe del Grupo 
Especial.  Los Estados Unidos esperan notificar al OSD el acuerdo sobre el plazo prudencial muy 
pronto.  Los Estados Unidos agradecen la colabor ación de Tailandia durante la diferencia y esperan 
poder seguir trabajando con Tailandia en el mismo espíritu constructivo. 
65. El representante de Tailandia  dice que su país agradece a los Estados Unidos que hayan 
expuesto sus intenciones en relación con la aplicación de las recomendaciones y resoluciones 
del OSD en este asunto dentro del plazo de seis meses recogido en el acuerdo sobre procedimientos concluido entre ambos países, distribuido en el documento WT/DS383/4.  Tailandia también espera 
que continúe la buena cooperación que se ha manteni do con los Estados Unidos a lo largo de todo el 
procedimiento. 
66. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y de  la información proporcionada por los 
Estados Unidos sobre sus intenciones respecto a la aplicación de las recomendaciones del OSD. 
4. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones de la Unión Europea y el Japón 
67. El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a solicitud 
de la Unión Europea y el Japón.  A continuación, i nvita a los respectivos representantes a hacer uso de 
la palabra. 
68. El representante del Japón  dice que las últimas distribuci ones anuales correspondientes al 
ejercicio financiero 20095 indican que la Ley de compensaci ón por continuación del dumping o 
mantenimiento de las subvenci ones (CDSOA) se sigue aplicando.6  El Japón insta a los Estados 
Unidos a poner fin a las distribuciones ilegales y derogar la CDSOA, no sólo formalmente sino en 
cuanto a su contenido, a fin de r esolver esta diferencia de una vez pa ra siempre.  De conformidad con 
el párrafo 6 del artículo 21 del ESD, los Estados  Unidos están obligados a presentar al OSD un 
informe de situación sobre esta diferencia.  El Japón recuerda que el párrafo 6 del artículo 21 del ESD 
establece que "a menos que el OSD decida otra  cosa, la cuestión de la aplicación de las 
recomendaciones o resoluciones será incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en que se haya estab lecido el período prudencia l de conformidad con el 
párrafo 3 y se mantendrá en el orden del día de su s reuniones hasta que se resuelva.  Por lo menos 
10 días antes de cada una de esas reuniones, el Miembro afectado presentará al OSD por escrito un 
                                                     
 
5 Informes anuales sobre la CDSOA correspondientes a 2009, de fecha 10 de diciembre de 2009.  
Según los informes, se han distribuido para el ejercicio financiero 2009 unos 248 millones de dólares EE.UU.  
Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección  de Fronteras de los Estados Unidos en la siguiente 
dirección:  
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/prio rity_trade/add_cvd/cont_dump/cdsoa _09/report/fy09_a nnual_report.xml . 
6 En palabras de la Oficina de Aduanas de los Estados Unidos:  "El proceso de distribución se 
mantendrá durante un período indeterminado".  Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de 
Fronteras de los Estados Unidos en la siguiente dirección: 
http://www.cbp.gov/xp/cgov/trad e/priority_ trade/add_cvd/cont_dump/cont_dump_faq.xml.  WT/DSB/M/280 
Página 14  
 
  informe de situación sobre los progresos reali zados en la aplicación de las recomendaciones o 
resoluciones". 
69. La representante de la Unión Europea
 dice que, una vez más, la UE desea preguntar a los 
Estados Unidos cuándo pondrán realmente fin a la transferencia de derechos antidumping y 
compensatorios a su rama de producción y cuándo deja rán finalmente de aplicar  la medida condenada.  
La UE reitera también su llamamiento a los Estados  Unidos para que cumplan la clara obligación que 
les impone el párrafo 6 del artículo 21 del ESD y presenten informes de situación sobre la aplicación 
en esta diferencia. 
70. El representante de China  dice que su país agradece a la UE  y al Japón que hayan planteado, 
una vez más, esta cuestión en la reunión del OSD.  China comparte las preocupaciones expresadas por 
anteriores oradores y se suma a ellos para instar a los Estados Unidos a que cumplan plenamente las 
resoluciones del OSD. 
71. El representante del Brasil  dice que su país agradece a la  UE y al Japón que mantengan este 
punto en el orden del día del OSD.  Como ha decl arado en reuniones anteriores, el Brasil considera 
que mientras los Estados Unidos sigan realiza ndo desembolsos con arreglo a la Enmienda Byrd, 
persistirá la situación de incumplimiento en esta dife rencia, y la cuestión no se habrá "resuelto" en el 
sentido del párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  Por c onsiguiente, de conformida d con el párrafo 6 del 
artículo 21, a menos que el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación será incluida en el 
orden del día del OSD y se mantendrá en él hasta que se resuelva. 
72. La representante del Canadá  dice que su país está de acuerdo con la UE y el Japón en que la 
Enmienda Byrd debe seguir siendo objeto de la vi gilancia del OSD hasta que los Estados Unidos 
dejen de aplicarla. 
73. La representante de la India  dice que su país agradece a la UE y al Japón que planteen esta 
cuestión, una vez más, ante el OSD y comparte sus preocupaciones.  El mantenimiento por los 
Estados Unidos de los desembolsos incompatible s con las normas de la OMC sigue decepcionando a 
la India.  A juicio de la India, los Estados Uni dos están obligados a presentar informes de situación en 
esta diferencia hasta que no se realicen más desem bolsos con arreglo a la Enmienda Byrd.  Sólo 
entonces se habrá "resuelto" el asunto en el senti do del párrafo 6 del artícul o 21 del ESD.  La India 
desea sumarse a otros Miembros e instar a los Esta dos Unidos a cumplir plenamente las resoluciones 
del OSD. 
74. El representante de Tailandia  dice que su país agradece a la UE y al Japón que planteen, una 
vez más, esta cuestión ante el OSD.  Tailandia sigue decepcionada por el mantenimiento por los 
Estados Unidos de los desembolsos incompatibles c on las normas de la OMC, por lo que insta a ese 
país a que ponga fin a esos desembolsos, derogue la Enmienda Byrd con efectos prácticos inmediatos 
y reanude la presentación de informes de situación hasta que se hayan adoptado esas medidas y la cuestión se haya resuelto plenamente. 
75. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como su país explicó en anteriores reuniones 
del OSD, el Presidente estadounidense promulgó la Ley de reducción del déficit el 8 de febrero 
de 2006.  Dicha Ley contiene una disposición en virt ud de la cual se deroga la Ley de compensación 
por continuación del dumping o mant enimiento de las subvenciones de  2000.  Por consiguiente, los 
Estados Unidos han adoptado todas las medid as necesarias para aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en estas diferencias.  Además, los Estados Unidos recuerdan que los Miembros, incluidos la UE y el Japón, han reconocido en re uniones anteriores del OSD que la Ley de reducción 
del déficit de 2006 no autoriza la distribución de lo s derechos percibidos sobre productos importados 
después del 1º de octubre de 2007, hace unos dos años  y medio.  Por consiguiente, los Estados Unidos 
no entienden el motivo por el que la UE y el Japón han incluido este punto en el orden del día de la  WT/DSB/M/280 
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  presente reunión.  Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nuevos informes de 
situación sobre este asunto, como ya se explicó en anteriores reuniones del OSD, los Estados Unidos 
no alcanzan a comprender qué utilidad tendría seguir presentando informes de situación en los que se 
reitere, una vez más, que los Estados Unidos han adoptado todas las medidas necesarias para aplicar 
las recomendaciones y resoluciones del OSD en estas diferencias. 
76. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas. 
5. Comunidades Europeas - Subvenciones a la exportación de azúcar 
a) Declaraciones de Australia, el Brasil y Tailandia 
77. El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día de la presente reunión a solicitud 
de Australia, el Brasil y Tailandia. 
78. El representante de Australia , hablando también en nombre del Brasil y Tailandia, dice que 
los países en cuestión desean realizar una decl aración conjunta y recordar sus declaraciones 
individuales formuladas en la reunión del OSD de l 18 de febrero de 2010, así como la declaración 
conjunta que formularon en el Comité de Agricultura el 10 de marzo de 2010, en la que expresaban su 
preocupación por la reciente decisi ón de la UE de exportar azúcar fuera del contingente por encima de 
su compromiso cuantitativo anual consignado de 1, 2735 millones de toneladas.  Las exportaciones 
adicionales de la UE ya han influido negativamente  en la actitud del mercado y han hecho bajar los 
precios mundiales.  Al indicar a los productores de azúcar de la UE que  es posible exportar el 
excedente de azúcar fuera del continge nte, la UE corre el riesgo de entrar en un ciclo permanente de 
exceso de producción y de reducción artificial de los precios mundiales, echando por tierra las 
importantes reformas emprendi das por la UE tras las consta taciones en la diferencia 
"CE - Subvenciones a la exportación de azúcar ".  Australia, el Brasil y Tailandia recuerdan que la UE 
ha ofrecido, tanto en la reunión anterior del OSD co mo en el Comité de Agricultura y bilateralmente, 
facilitar la información técnica necesar ia en la que se basa su decisi ón de exportar azúcar adicional.  
Sin embargo, aún no lo ha hecho.  Australia, el Brasil y Tailandia instan a la UE a que facilite la 
información técnica necesaria en la que se basa  su decisión de exportar azúcar adicional en 
conformidad con los compromisos que ha adquirido. 
79. La representante de la Unión Europea  dice que, en la reunión anteri or del OSD, la UE ya puso 
de relieve que la decisión de la  UE de exportar medio millón de toneladas de azúcar es una medida 
temporal, adoptada debido a las condiciones excepcional es del mercado, tanto en la UE como en todo 
el mundo, pues los precios mundiales alcanzan un elev ado nivel sin precedentes, y hay una escasez de 
azúcar que afecta a los países en desarrollo impor tadores.  La UE no prevé que esas condiciones del 
mercado duren más allá de la campaña de 2009-2010.   La exportación de me dio millón de toneladas 
ya se ha cubierto, y la UE no ha renovado la deci sión temporal.  La decisión respeta plenamente las 
obligaciones internacionales de la UE porque  las cantidades puestas a la venta no están 
subvencionadas, y ha tenido luga r en un momento en el que los precios mundiales del azúcar son 
superiores a los costos de producción de la UE, y los productores de la UE han llegado a ser mucho 
más competitivos tras la drástica reestructuración de la organización común de mercados en el sector 
del azúcar de la UE.  La UE sigue respetando sus compromisos en el marco de la OMC e insiste en 
que tiene derecho a participar en el comercio internacional, incluso si los exportadores de otros 
Miembros de la OMC con los que compite preferir ían, por razones bastante evidentes de interés 
comercial, que no lo hiciera.  La UE reitera asimismo su disposición a seguir dialogando sobre el 
contexto que explica la decisión tem poral de la UE de exportar azúcar. 
80. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas. WT/DSB/M/280 
Página 16  
 
  6. Propuesta de modificaciones de los Procedim ientos de trabajo para el examen en 
apelación 
a) Declaración del Presidente 
81. El Presidente
, que hace uso de la palabra en el ma rco del punto del orden del día "Otros 
asuntos", dice que, como anunció al comienzo  de la presente reunión , pronunciará ahora una 
declaración relativa a las modificaciones de los Pr ocedimientos de trabajo para el examen en 
apelación propuestas por el Órgano de Apelación, que se han distribuido en el documento WT/AB/WP/W/10.  Recuerda que su predecesor, el Emb. Gero, informó sobre este asunto a los Miembros en las reuniones del OSD de enero y febrer o de 2010.  A este respecto, el Emb. Gero indicó 
que, antes de incluir este punto en el orden del dí a del OSD, parecía conveniente dar un tiempo de 
reflexión y, en caso necesario, celebrar consultas informales.  Según tiene entendido, el Emb. Gero 
mantuvo contactos informales con vari os embajadores sobre este tema a lo  largo del año, y llegó a la 
conclusión de que la opinión de consenso parece se r que, dada la complejidad de las modificaciones 
propuestas, no conviene tratar de acelerar el asunto,  sino que hacen falta más consultas informales.  
También tiene entendido que, entretanto, un grupo de  delegaciones interesadas ha estado celebrando 
consultas sobre las modificaciones propuestas.  Habida  cuenta de ello, y considerando lo que se ha 
hecho en el pasado y la decisión del OSD de 19 de diciembre de 2002 relativa a los "Procedimientos 
adicionales para la celebración de  consultas entre los Miembros de la OMC y el Presidente del OSD 
en relación con las modificaciones de los Procedimie ntos de trabajo para el examen en apelación", 
desea proponer el siguiente procedimiento.  En prim er lugar, con objeto de facilitar un intercambio de 
opiniones abierto y transparente entre todos los Miembros interesados sobre las modificaciones 
propuestas antes de incluir el asunto en el orden del día del OSD, propone convocar una reunión 
informal en la segunda quincena de abril de 2010.  Notificará en su debido momento a los Miembros 
por fax la fecha y hora de esta reunión informal.  Al tratarse de una reunión informal, no habrá acta formal.  En segundo lugar, posteriorme nte solicitará a la Secretaría que incluya este asunto en el orden 
del día de la reunión ordinaria del OSD que se celebr ará el 18 de mayo de 2010, momento en el que 
los Miembros podrán aportar su opinión formalmente pa ra que conste en acta y se transmita al Órgano 
de Apelación.  Por último, de conformidad con la  decisión del OSD de 19 de diciembre de 2002 sobre 
esta cuestión, las delegaciones también tienen la  posibilidad de presentar sus observaciones por 
escrito.  En este sentido, propone que las even tuales observaciones por escrito se le envíen por 
intermedio de la División del Consejo y del CNC no más tarde del 18 de mayo de 2010.
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82. El OSD toma nota  de la declaración formulada. 
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7 Posteriormente, el plazo de presentación de  las observaciones escritas sobre las modificaciones 
propuestas se amplió hasta el 26 de mayo de 2010.