ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS48/26 
22 de marzo de 2011 
 
 (11-1408) 
 Original:   inglés/ 
 francés 
 
 
 
COMUNIDADES EUROPEAS - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA CARNE 
Y LOS PRODUCTOS CÁRNICOS (HORMONAS) 
 
Comunicación conjunta de la Unión Europea y el Canadá  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 17 de marzo de 2011, dirigida por las delegaciones de la Unión Europea
1 y del Canadá al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye a 
petición de esas delegaciones. 
 
_______________ 
 
  Se adjunta a la presente comunicación el Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno del Canadá y la Comisión Europea con respecto a la  importación de carne de vacuno procedente de 
animales no tratados con determinadas hormonas de crecimiento y a los derechos aumentados 
aplicados por el Canadá a determin ados productos de la Unión Europea,  en relación con la diferencia 
Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la  carne y los productos cárnicos (hormonas)  
(DS48). 
 Agradeceríamos que este Memorándum de Ente ndimiento se distribuyera al Órgano de 
Solución de Diferencias. 
   Por la Unión Europea:     Por el Gobierno del Canadá:  
 
_________________________    _________________________  
Excmo. Sr. Angelos Pangratis Embajador 
Representante Permanente de la Unión Europea 
ante la Organización Mundial del Comercio Excmo. Sr. John Gero 
Embajador 
Representante Permanente del Canadá ante 
la Organización Mundial del Comercio 
  Ginebra, Suiza, 17 de marzo de 2011 
                                                     
 
1 El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (hecho en Lisboa el 13 de diciembre de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa, a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea. WT/DS48/26 
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  M
EMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DEL CANADÁ Y LA COMISIÓN  
EUROPEA CON RESPECTO A LA IM PORTACIÓN DE CARNE DE VACUNO  
PROCEDENTE DE ANIMALES NO TRAT ADOS CON DETERMINADAS HORMONAS  
DE CRECIMIENTO Y A LOS DEREC HOS AUMENTADOS APLICADOS POR  
EL CANADÁ A DETERMINADOS PRODUCTOS  
DE LA UNIÓN EUROPEA  
  
 El Gobierno del Canadá (el "Canadá") y la Co misión Europea (la "Comisión"), denominados 
conjuntamente las "dos partes", han llegado a un entendimiento, documentado en el presente 
Memorándum de Entendimiento (el "Entendimiento"), sobre una hoj a de ruta relativa a medidas 
previstas que afectan a la importación de carne de vacuno de calidad superior en la Unión Europea 
(la "UE") y al nivel de los derechos aumentados im puestos por el Canadá a de terminados productos de 
la UE en relación con la diferencia Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la carne y los 
productos cárnicos (hormonas) ("DS48"). 
 El Canadá y la Comisión prevén iniciar los procedimientos internos necesarios para adoptar 
las medidas contempladas en el presente Entendimien to.  Una vez concluidas esas medidas, el Canadá 
y la UE tienen previsto notificar el presente  Entendimiento, como una solución mutuamente 
convenida, al Órgano de Soluci ón de Diferencias (el "OSD"). 
 El presente Entendimiento no es un acuerdo internacional entre el Canadá y la Comisión, ni 
por lo demás crea obligaciones jurídicas entre el  Canadá y la UE o entre los signatarios. 
 Firmado en dos ejemplares en Ginebra (Suiza) el 17 de marzo de 2011, en los idiomas francés 
e inglés. 
 
  
 
____________________________________  ____________________________________ 
POR EL GOBIERNO DEL CANADÁ   POR LA COMISIÓN EUROPEA 
   WT/DS48/26 
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  ANEXO 
 
1. Con el fin de que el Canadá y la Comisi ón adquieran experiencia adicional a partir del 
comercio ampliado de carne de vacuno de calidad superior y para facilitar la transición a condiciones 
de largo plazo para dicho comercio, el Ca nadá y la Comisión prevén lo siguiente: 
 a) durante la primera fase ("Fase 1"): 
  i) la ampliación del acceso al mercado de la UE para la carne de vacuno de 
calidad superior;  y 
  ii) la suspensión de todos los derechos  aumentados impuestos por el Canadá a 
determinados productos de la UE en virtud de la autorización concedida por 
la Organización Mundial del Comercio ("OMC") en 1999 (los "derechos 
aumentados"); 
 b) la posibilidad de pasar a una segunda  fase ("Fase 2") a efectos de una nueva 
ampliación del acceso al mercado de la UE  para la carne de vacuno de calidad 
superior, 
 c) la nueva posibilidad de iniciar una te rcera fase ("Fase 3") con respecto a la 
diferencia DS48, 
 d) a los efectos del presente Entendimiento la  "carne de vacuno de calidad superior" se 
define de la siguiente manera: 
  i) Los cortes de vacuno obtenidos de canales de novillas y novillos de menos de 
30 meses que, en los 100 días previos al sacrificio, como mínimo, únicamente 
han sido alimentados con raciones constituidas por no menos del 62 por 
ciento de concentrados y/o coproductos de cereales piensos, sobre la materia 
seca, que tengan o superen un contenido de energía metabolizable superior a 
12,26 megajulios por kilogramo de materia seca. 
  ii) Las novillas y los novillos alimentados con las raciones descritas en el 
punto i) reciben diariamente un promedio de materia seca, expresado en 
porcentaje del peso vivo, igual o superior al 1,4 por ciento. 
  iii) Las canales de las que proceden los cortes de vacuno son evaluadas por un 
evaluador público, que basa la evaluación  y la consiguiente clasificación de la 
canal en un método homologado por las autoridades nacionales.  El método nacional de evaluación de canales, y la clasificación de éstas, evalúa la 
calidad de las canales mediante una combinación de los parámetros de 
madurez de la canal y palatabilidad de los cortes.  Dicho método de evaluación de canales incluye, entr e otras cosas, una evaluación de las 
características de madurez, color y textura del músculo Longissimus dorsi , de 
los huesos y de la osificación del cartílago, así como una evaluación de las 
características de palatab ilidad probables basada, entr e otros aspectos, en las 
características específicas de la grasa intramuscular y la firmeza del músculo Longissimus dorsi . 
  iv) Los cortes se etiquetan conforme a lo dispuesto en el artículo 13 del 
Reglamento (CE) Nº 1760/2000 del Pa rlamento Europeo y del Consejo. WT/DS48/26 
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    v) Podrá añadirse la indicación "carne de vacuno de calidad superior" a la 
información de la etiqueta. 
2. a) Al comienzo de la Fase 1 se prevé un aumento de un volumen anual de 
1.500 toneladas métricas de carne de vac uno de calidad superior del contingente 
arancelario autónomo para la carne de vacuno de calidad superior, con un tipo 
arancelario dentro del contingente del cero (0) por ciento, establecido por la UE en el 
Reglamento (CE) Nº 617/2009 del C onsejo, de 13 de julio de 2009. 
 b) Se prevé que, lo antes posible durante las semanas siguientes a la firma del presente 
Entendimiento, se suspendan todos los derechos aumentados impuestos a 
determinados productos de la UE en virt ud del Decreto de aplicación de un recargo a 
la Unión Europea ( European Union Surtax Order ) del Canadá.  El Canadá iniciará el 
procedimiento interno para dicha suspensión tras la firma del presente Entendimiento. 
 c) Si se inicia la Fase 2, tal como se descr ibe en los párrafos 1 b) y 5 a) iii), se prevé un 
aumento del volumen del contingente arancel ario autónomo a que se hace referencia 
en el párrafo 2 a) a 3.200 toneladas métri cas, expresado en peso de producto, con un 
tipo arancelario nulo. 
 d) Si se inicia la Fase 3, tal como se describe en los párrafos 1 c) y 5 d), se prevé:   i) el mantenimiento del volumen del c ontingente arancelario autónomo a que se 
hace referencia en el párrafo 2 a) al nivel indicado en el párrafo 2 c);  y 
  ii) la terminación de todos los derec hos aumentados impuestos en relación con 
la diferencia DS48. 
3. Si el hecho previsto en el párrafo 2 a) no se ha producido para el 31 de julio de 2012, el 
Canadá podrá volver a establecer los derechos aument ados que imponía a los productos de la UE que 
figuran enumerados en el Decreto de ap licación de un recargo a la Unión Europea ( European Union 
Surtax Order ) del Canadá, de conformidad con la  autorización de la OMC de 1999. 
4. a) Se prevé que el contingente arancelar io autónomo a que se hace referencia en el 
párrafo 2 sea administrado por la Comisión de conformidad con las normas aplicadas 
a contingentes arancelarios similares para la importación de productos agropecuarios gestionados por un sistema de licencias de importación. 
 b) Se prevé que la Comisión aplicará y administrará el contingente arancelario 
autónomo a que se hace referencia en el presente Entendimiento de conformidad con 
el artículo XIII del Acuerdo General sobre Aran celes Aduaneros y Comercio ( GATT) 
de 1994, incluidas sus notas interpretativas, y el Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Importación . 
 c) Se prevé que la Comisión haga todo lo  posible para administrar el contingente 
arancelario autónomo a que se hace referencia  en el párrafo 2 de una manera que 
permita a los importadores utilizarlo plenamente. 
5. a) Las dos partes prevén: 
  i) vigilar y examinar periódicamente el funcionamiento del presente 
Entendimiento;  WT/DS48/26 
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    ii) a petición de cualquiera de las partes, celebrar consultas bilaterales 
adicionales sobre el funcionamiento del presente Entendimiento, incluidas las cuestiones de gestión del contingente, a más tardar en un plazo de treinta 
(30) días contados desde la recepción de la solicitud escrita de celebración de consultas;  y 
  iii) reunirse a más tardar en un plazo de tres (3) meses contados desde el 
comienzo de la Fase 1 para examinar el funcionamiento de ésta con el fin de iniciar la Fase 2. 
 b) Si se inicia la Fase 2, las dos partes prevén reunirse, a más tardar en un plazo de 
seis (6) meses contados desde la fecha en que se produzca el aumento del contingente 
arancelario autónomo descrito en el párrafo 2 c), para examinar el funcionamiento de 
la Fase 2 con el objetivo de iniciar la Fase 3. 
 c) Este examen incluirá, entre otras cuestiones, las siguientes: 
  i) la duración de la Fase 3;   ii) la condición y los efectos del presen te Entendimiento de conformidad con el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos  por los que se rige la 
solución de diferencias  (ESD); 
  iii) las consecuencias de que no se produzca alguno de los hechos previstos en el 
presente Entendimiento;  y 
  iv) la situación y resolución de cualquier procedimiento de solución de 
diferencias en el asunto DS48. 
 d) Una vez terminado el examen a que se hace referencia en el párrafo 5 c), si las dos 
partes llegan a un acuerdo sobre las condi ciones para iniciar la Fase 3, podrán 
modificar por escrito el presente Entendimiento para recoger las conclusiones del examen.  Esa modificación no alterará las medidas fundamentales a que se hace 
referencia en el párrafo 2 d). 
6. a) Se prevé que la Fase 1 dure hasta el 1º de agosto de 2012. 
 b) Si se inicia la Fase 2, se prevé que su duración sea de un (1) año.  c) Si para el final de la Fase 2 no se llega  al acuerdo a que se hace referencia en el 
párrafo 5 d), se prevé que el presente Entendimiento se considerará que ya no es aplicable, a menos que las dos partes indiquen por escrito lo contrario.  Se prevé que durante un período de seis (6) meses contados desde ese hecho se mantenga la 
situación descrita en el párrafo 2 c). 
 d) Cualquiera de las partes podrá informar a la otra de que ya no prevé que tengan lugar 
los hechos descritos en el presente Ente ndimiento notificándoselo por escrito.  En 
caso de que cualquiera de las partes lo notifique por escrito, se prevé que el presente Entendimiento ya no se consideraría aplicable en un plazo de seis (6) meses contados 
desde la fecha en que se haga la notificación.   En el supuesto de que las dos partes lo 
notifiquen por escrito, se prevé que el presente Entendimiento ya no se consideraría aplicable en un plazo de seis (6) meses contados desde la primera de las fechas en que se haya presentado tal notificación.  Se prevé que durante este período de seis WT/DS48/26 
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  (6) meses se mantengan las disposiciones del párrafo 2, aplicables en el momento de 
la presentación de la notificación escrita. 
7. a) Se prevé que ni el Cana dá ni la UE solicitarán el establecimiento de un grupo especial 
de conformidad con el párrafo 5 del artícul o 21 del ESD en la diferencia DS48 antes 
del 1º de febrero de 2011. 
 b) Si se establece un grupo especial de conf ormidad con el párrafo 5 del artículo 21 del 
ESD en la diferencia DS48, se prevé que las dos partes colaboren para asegurarse de que: 
  i) no se publique el informe provisional;  y   ii) no quede sin efecto el mandato del grupo especial debido a la expiración del 
período a que se hace referencia en el párrafo 12 del artículo 12 del ESD 
antes del final de la Fase 1 si ninguna parte se retira de ésta antes de su conclusión, o de la Fase 2, si las dos partes inician esta Fase y no se retiran de ella antes de su conclusión.  Se prev é que el Canadá y la UE adopten las 
medidas que puedan ser necesarias para lograr esos objetivos.  Sin limitar lo 
anteriormente expuesto, se prevé que el Canadá y la UE soliciten 
conjuntamente al grupo especial que incluya en su Procedimiento de trabajo la indicación de que dará aviso a las partes cinco (5) semanas antes de darles traslado del informe provisional;  si la fecha de emisión del informe provisional está comprendida en la Fase 1 o la Fase 2, el Canadá y la UE 
solicitarán al grupo especial que suspenda su procedimiento. 
 c) El presente Entendimiento, o la adopción por el Canadá o la UE de cualquiera de las 
medidas contempladas en él, se entiende sin perjuicio del desacuerdo entre ellos acerca de si se han aplicado las recomend aciones y resoluciones del OSD en la 
diferencia DS48. 
 d) El presente Entendimiento no afecta a los derechos y obligaciones del Canadá y de 
la UE en virtud del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio. 
 
__________