ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/59 
25 de enero de 2007 
 
 (07-0362) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   español 
  
 
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI) 
 
INFORME BIENAL A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
 
 
Información relativa a las acciones concluid as entre los países miembros de la ALADI  
al amparo del Tratado de Montevid eo 1980 (período 1/1/2004-31/12/2005 ) 
   Se han recibido de la Secretaría de la Asoc iación Latinoamericana de Integración (ALADI) la 
siguiente comunicación y el informe adjunto, para su distribución a los Miembros de la OMC. 
 
_______________ 
 
  La Secretaría General de la Asociaci ón Latinoamericana de Integración saluda muy 
atentamente a la Representación Permanente de Uruguay ante ALADI y MERCOSUR, en ocasión de 
remitirle, adjunto a la presente, el informe que se ha elaborado sobre los avances del proceso de 
integración en el marco de la ALADI, en el período comprendido entre el 1º de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2005, para su presentación ante la Organización Mundial del Comercio. 
  Dicho informe ha sido preparado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 a) de la 
Decisión adoptada por las Partes Contratantes del GATT, sobre "Trato dife renciado y más favorable, 
reciprocidad y mayor participación de los pa íses en desarrollo" (Cláusula de Habilitación). 
  El informe adjunto incorpora las modificaci ones realizadas por una Representación respecto 
al borrador de trabajo que fuera puesto en conocim iento de las Representaciones Permanentes de los 
doce países miembros mediante Nota ALADI/SUB-JRB/ 237/06 de fecha 2 de mayo del año en curso. 
 
 La Secretaría General, conforme al procedimie nto seguido en estos casos, tiene a bien remitir 
el informe adjunto a esa Representación a fin de que, por  su intermedio y en su condición de país sede 
de la ALADI, haga llegar el mismo a conocimient o de los órganos competentes de la OMC.  Se 
adjunta asimismo a la presente, en CD, los textos  de los Acuerdos que a continuación se indican:
1 
 
 - Acuerdo de Complementación Económica Nº 58 suscrito entre MERCOSUR y Perú; 
  - Acuerdo de Complementación Económica Nº 59 suscrito entre MERCOSUR y 
Colombia/Ecuador/Venezuela; 
 
 - Acuerdo de Complementación Económica Nº 60 suscrito entre México y Uruguay; 
  - Acuerdo de Complementación Económica Nº  61 suscrito entre Colombia, México y 
Venezuela; 
                                                     
 
1 Los textos de estos acuerdos pueden consultarse en la División de Desarrollo de la Secretaría (en 
español solamente). WT/COMTD/59 
Página 2  
 
   - Acuerdo de Alcance Parcial para la  Promoción Económica, Comercial y de 
Inversiones entre la República de Bolivia y la República de Argentina (AAP.PC 17) y Protocolos Adicionales N
os 1, 2 y 3; 
  - Acuerdo Bilateral de Cooperación y Asis tencia Mutua en Materias Aduaneras entre 
los Gobiernos de la República de Chile y la República del Perú (AAP.PC 18); 
  - Acuerdo Marco sobre Complementación Ener gética Regional entre los Estados Partes 
del MERCOSUR y Colombia, Chile, Ecuador y Venezuela (AAP.PC 19); 
 
 - Acuerdo de Alcance Parcial de Comple mentación Económica Nº 41, suscrito al 
amparo del artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980, entre la República Federativa de Brasil y la República de Suriname. 
  
 
     
 
    
 
  
Montevideo, 15 de agosto de 2006 
  
ALADI - INFORME BIENAL A LA OMC
 
 
Información relativa a las acciones concluidas entre los países miembros  
de la Asociación al amparo del Tratado de Montevideo 1980  
(Período 1/1/2004-31/12/2005 ) 
 
 
Los países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración que ostentan asimismo 
la calidad de Partes Contratantes del Acuerdo General, ponen en conocim iento del Comité de 
Comercio y Desarrollo de la Organización Mundial del Comercio las acciones concluidas al amparo 
del Tratado de Montevideo 1980 en el período comp rendido entre el 1° de enero de 2004 y el 31 de 
diciembre de 2005. 
 
  WT/COMTD/59 
 Página 3 
 
 
  ÍNDICE 
 
Página  
 
I. PRESENTACIÓN................................................................................................................... ..5 
II. ACUERDOS CONCERTADOS Y MODIFICACIONES OPERADAS EN EL 
PERÍODO 2004-2005.............................................................................................................. ..7 
A. ACUERDOS COMERCIALES ..........................................................................................................8  
B. ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA (ANEXO 1)....................................................9  
B.1 Protocolos Adicionales......................................................................................................... .....9 
B.2 Suscripción de nuevos acuerdos ............................................................................................16  
B.3 Acuerdos de Complementación Econ ómica que quedaron sin efecto ................................29  
C. OTRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL (ANEXO 2) ...............................29  
C.1 Acuerdos suscritos al amparo del artículo 13 del Tratado de Montevideo 1980...............29  
C.2 Acuerdos suscritos al amparo del artículo 14 del Tratado de Montevideo 1980...............33  
D. ACUERDOS DE RENEGOCIACIÓN DE LAS CONCESIONES OTORGADAS EN EL 
PERÍODO  1962/1980  (ANEXO 3)................................................................................................34  
D.1 Prórrogas ...................................................................................................................... ...........34  
D.2 Acuerdos de Renegociación del Patrimon io Histórico que quedaron sin efecto ...............34  
E. ACUERDOS CONCERTADOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS CON PAÍSES 
LATINOAMERICANOS NO MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN (ARTÍCULO 25 DEL TRATADO 
DE MONTEVIDEO 1980)  (ANEXO  6) ..........................................................................................34  
E.1 Protocolos Adicionales......................................................................................................... ...34 
E.2 Nuevos acuerdos suscritos...................................................................................................... 35 
III. EVOLUCIÓN DEL INTERCAM BIO COMERCIAL........................................................35  
IV. RESOLUCIONES DE LA XIII REUNIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS 
DE LA ALADI (18 DE OCTUBRE DE 2004) ......................................................................39  
BASES DE UN PROGRAMA PARA LA CONFORMACIÓN PROGRESIVA DE 
UN ESPACIO DE LIBRE COMERCIO EN LA ALADI EN LA PERSPECTIVA DE ALCANZAR EL OBJETIVO PREVISTO EN EL TRATADO DE MONTEVIDEO 1980...............................................................................................................4 0
 
I. ANTECEDENTES..................................................................................................................4 0 
II. EL CAMINO A SEGUIR PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN 
DEL ESPACIO DE LIBRE COMERCIO (ELC)................................................................41  
III. COMPONENTES DEL ESPACIO DE LIBRE COMERCIO (ELC) EN EL ÁMBITO DE LA ALADI.......................................................................................................41
 
ANEXOS ......................................................................................................................... ......................49  
RELACIÓN DE PROTOCOLOS SUSCRITOS EN EL PERÍODO COMPRENDIDO 
ENTRE EL 1° DE ENERO DE 2004 Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005............................49  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................50 
ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA .................................................................50 ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................54 
OTRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL ...........................................54 
ANEXO 3 ........................................................................................................................ ......................56 WT/COMTD/59 
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  ACUERDOS DE RENEGOCIACIÓN DE LAS CONCESIONES OTORGADAS EN EL 
PERÍODO 1962/1980 .............................................................................................................. ..............56 
ANEXO 4 ........................................................................................................................ ......................58 
ACUERDOS RE GIONALES............................................................................................................ ....58 
ANEXO 5 ........................................................................................................................ ......................59 
ACUERDOS CONCERTADOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS CON PAÍSES 
LATINOAMERICANOS NO MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN ...................................................59 
 
  WT/COMTD/59 
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  I. PRESENTACIÓN 
 De conformidad con lo dispuesto en el numeral  4 a) de la Decisión Ministerial sobre "Trato 
diferenciado y más favorable, reciprocidad y ma yor participación de los países en desarrollo" 
adoptada el 28 de noviembre de 1979, las Represen taciones Permanentes de los doce países miembros 
de la ALADI presentan a la consideración de lo s demás países de la Organización Mundial del 
Comercio el presente informe, que contiene una descripción del intercam bio comercial desarrollado 
durante el período 2004-2005 y una síntesis de los avances registrados en el marco del Tratado de 
Montevideo 1980 en los últimos dos años.  El inform e anterior, de mayo de 2004, dio cuenta de las 
acciones realizadas en el período comprendido entre el 1° de septiembre de 2001 y el 31 de diciembre de 2003
2, por lo cual en esta oportunidad se informan los avances logrados a partir del 1°de enero 
de 2004 y hasta el 31 de diciembre de 2005. 
  Uno de los principales acontecimientos de este período fue la celebración de la XIII Reunión del Consejo de Ministros de la ALADI, donde se re afirma la voluntad de seguir avanzando hacia el 
objetivo de desarrollar y consolidar un Espacio de Libre Comercio (ELC) y se establecen las bases de 
un programa para la conform ación progresiva del mismo.  
  Según se daba cuenta en el pasado informe, en base a las directrices emanadas del Consejo de 
Ministros del año 2002 (XII Reunión), la ALADI comi enza una nueva etapa des tinada a consolidar y 
fortalecer el proceso de integración regional y avan zar hacia etapas superiores.  En esa oportunidad, 
mediante la Resolución 55 se encomendaba al Comité  de Representantes de la ALADI a preparar las 
bases de un Programa para la conformación de un Esp acio de Libre Comercio (ELC) al interior de la 
ALADI.  Atendiendo este nuevo proceso, el Consejo de Ministros reunido, en octubre de 2004, emitió tres Resoluciones (Resoluciones 59, 60 y 61(XIII))
3 donde se establecen los lineamientos generales 
para la acción de la Asociación en el mediano pl azo y que tienen como metas profundizar el proceso 
de integración y desarrollar su nueva agenda temática.  
 
 Mediante la Resolución 59 del Consejo se dictan las bases para la conformación de un 
Espacio de Libre Comercio en el marco de la ALADI.  En estas bases se reafirma la actual estrategia negociadora por pares o grupos de países, y se establece:  que se profundicen los ALC suscritos;  que se promueva la concertación de ALC entre los países que aún tienen acuerdos de preferencias fijas;  y que se promueva la armonización e incorporación , al nivel más conveniente, de las normas y 
disciplinas necesarias para regular el comercio y de  aquellas materias que complementan y potencian 
dicho Espacio, de conformidad con los principios del TM80. 
  En definitiva estas bases suponen un compromiso que va en dirección de profundizar el proceso de integración regional en su fase relacionada  con la liberación del comercio de bienes y en la 
instrumentación de aquellas disciplinas requeridas pa ra el buen funcionamiento del ELC proyectado. 
  Las bases propuestas se sustentan en los acuer dos ya suscritos que, como se ha informado 
oportunamente, en la ALADI se ha venido conf ormando en el tiempo un activo considerable, en 
particular referido a la integración comercial, que se traduce en una amplia red de acuerdos bilaterales 
y plurilaterales que involucran a los 12 países miembros.  
 
 Como consecuencia de esas negociaciones se han establecido a la fecha, en el ámbito de la ALADI, 49 relaciones bilaterales con acuerdos de te rcera generación, de las 66 posibles.  Estas 
vinculaciones están reguladas por 14 acuerdos de libre comercio con diferentes características.  En primer lugar, se distinguen 2 acuerdos subreg ionales, el MERCOSUR y la COMUNIDAD ANDINA, 
                                                     
 
2 Este informe puede consultarse en la División de Desarrollo de la Secretaría (en español solamente). 
3 En el punto IV de este informe se adjuntan los textos de las Resoluciones 59, 60 y 61 del Consejo de 
Ministros. WT/COMTD/59 
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  donde se ha llegado a liberar de gravámenes las impo rtaciones para el universo arancelario, entre los 
países que lo conforman.    En segundo lugar existen 4 acuerdos bilaterale s suscritos por Chile donde ya se ha alcanzado 
la liberación total con excepciones y que corr esponden a los siguientes casos:  ACE N° 23 
Chile-Venezuela;  ACE N° 24 Chile-Colombia;  ACE N° 32 Chile-Ecuador;  ACE N° 41 
Chile-México.   En tercer lugar, existen 5 compromisos de liberalización del comercio suscritos entre grupos 
de países y que corresponden a:  ACE N° 33 México -Colombia-Venezuela (Grupo de los Tres);  ACE 
N° 35 MERCOSUR-Bolivia;  ACE N° 36 MERCOSUR-Chile;  ACE N° 58 MERCOSUR-Perú;  
ACE N° 59 MERCOSUR-Colombia/Ecuador/Venezuela.   Finalmente existen 3 acuerdos de compleme ntación económica de carácter bilateral donde se 
propone la liberalización de los intercambios recí procos con excepciones y que corresponden a:  ACE 
N° 31 Bolivia-México;  ACE N° 38 Chil e-Perú;  ACE N° 60 México-Uruguay. 
  Como resultado de este proceso integrador, en el  año 2007, el 87,1 por  ciento del comercio 
intrarregional estará plenamente liberado.   Para continuar avanzando hacia el objetivo de desarrollar y consolidar el Espacio de Libre 
Comercio proyectado, la Resolución 59 considera que "se debe continuar con la actual estrategia 
negociadora, profundizando los ALC ya suscritos y promoviendo las negociaciones en curso o las que se emprendan para suscribir ALC entre los países que  aún tienen acuerdos de preferencias fijas".  
  Asimismo la Resolución 59 considera que "se requiere propiciar la armonización e 
incorporación, al nivel que sea más conveniente, de  las disciplinas y normas necesarias para el libre 
comercio y aquellas materias que complementan y potencian el Espacio de Libre Comercio (ELC)".  Las normas y disciplinas referidas son:  origen, sal vaguardias, restricciones no arancelarias, solución 
de controversias, medidas sanitarias y fitosanitarias,  normas, reglamentos técnicos y evaluación de la 
conformidad, defensa comercial, valoración aduanera, regímenes a duaneros especiales y políticas de 
competencia.  Además prevé la incorporación en  los siguientes temas:  servicios, propiedad 
intelectual, protección de los conocimientos tradic ionales, inversiones, doble tributación y compras 
del sector público.  Contempla asimismo un conjunto de materias que complementan y potencian el ELC tales como la integración física, la integrac ión digital, el financiamiento del comercio, el 
fomento productivo y el relacionamiento con los sectores empresarial, laboral y académico.  
 Por su parte, la Resolución 60 define el "Rol  de la ALADI y su Funcionamiento para el 
Desarrollo del Proceso de Integración Regional".  Me diante esta Resolución se consolida y amplía la 
agenda temática de la Asociación y se profundizan un conjunto de actividades orientadas a fortalecer 
el proceso más allá de la vertiente comercial.  As imismo, se dispone afianzar el papel de la ALADI 
como foro de reflexión y consulta de sus países  miembros, en temas rela cionados con la integración 
regional y las negociaciones comerciales. 
 
 Por último, la Resolución 61 trata la pa rticipación de los Países de Menor Desarrollo 
Económico Relativo en el proceso de integración y establece disposiciones complementarias para 
facilitar el acceso a los mercados de los países miembr os de los productos originarios de los PMDER.  
También dispone implementar acciones de cooperación a favor de dichos países, tendientes a superar 
los obstáculos que inciden negativamente en su participación en el proceso de integración.  
  Otro acontecimiento a destacar durante el período analizado ha si do la conmemoración del 
vigésimo quinto aniversario de la suscripción de l Tratado de Montevideo 1980 que instituyó la 
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) co mo el principal marco institucional y foro de  WT/COMTD/59 
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  la integración latinoamericana.  La negociación, e volución y profundización de los distintos acuerdos 
previstos en su marco han permitido conformar en  estos 25 años la integración formal señalada 
anteriormente.   
 
 Durante el período 2004-2005, el proceso de  integración regional continuó avanzando, tanto 
en lo que se refiere a la profundización de los acuer dos pactados como en la ampliación del proceso 
de liberalización comercial existente.  En lo  que se refiere a la profundización del proceso de 
integración regional, la misma quedó reflejada funda mentalmente mediante el  cumplimiento de los 
distintos cronogramas de desgravación gradual de  los aranceles concertados en los acuerdos de 
complementación económica que han sido suscritos en los últimos años.  Algunos de estos acuerdos 
ya han llegado, mediante el cumplimiento de  los respectivos cronogramas de desgravación 
arancelaria, al libre comercio para prácticamente todos los bienes. 
 En lo referente a la ampliación del proceso de  integración cabe informar que se suscribieron 
cuatro nuevos Acuerdos de Complementación Económ ica dentro de los cu ales se encuentran los 
suscritos por MERCOSUR con Ecuador, Colombia y Ve nezuela por un lado (ACE Nº 59) y con Perú 
por el otro (ACE Nº 58), países todos miembros de  la Comunidad Andina, así como el Acuerdo entre 
México y Uruguay (ACE N° 60), que se constituyen en instrumentos jurídicos comerciales de especial 
significado para la integración y con proyecciones sust anciales para el establecimiento del Espacio de 
Libre Comercio entre todos los países de la ALADI. 
 
Cabe asimismo señalar que el alcance de estos 2 acuerdos trasciende el ámbito de estos ocho 
países dado que, por una parte, su contenido tiene una  influencia decisiva para crear las condiciones 
necesarias para una liberalización progresiva y recíproca de los intercambios regionales.  Por otra, con su firma, culminó la negociación para establecer una zona de libre comercio entre la CAN y el 
MERCOSUR.  Cabe recordar que Bolivia, desde diciembre de 1 996, era ya un estado asociado al 
MERCOSUR a través del ACE N° 36.  
 En el punto II del presente informe, además de  presentar las características de estos cuatro 
nuevos acuerdos firmados, se señalan las modificaci ones aplicadas en el resto de los acuerdos de 
alcance parcial suscritos entre los países de la ALAD I, así como con otros países de América Latina y 
el Caribe. 
 
En el punto III se presenta un resumen de la evolución del intercambio comercial de los países 
de ALADI, tanto en lo que respecta al comercio tota l como al comercio intrarregional.  En el mismo 
se puede apreciar que las importaciones y exportacion es totales de los países vienen creciendo a un 
ritmo importante.  
 
Por último, se adjunta un anexo con la relaci ón de los distintos Acuerdos y Protocolos 
suscritos durante el período comprendido entre el 1º de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2005. 
 
II. ACUERDOS CONCERTADOS Y MODIFICACIONES OPERADAS EN EL 
PERÍODO 2004-2005 
En este punto del informe se alude a la activid ad negociadora que los países miembros han 
cumplido en el período 2004/2005, tanto a través de  la suscripción de nuevos acuerdos de alcance 
parcial -sobre los que se formula una relación sucint a de su contenido- como de las modificaciones 
operadas a través de Protocolos en acuerdos concer tados con anterioridad, procurando identificar, en 
cada caso, el objeto de la modificación. 
 
La presentación de dicha actividad negociador a se ha agrupado en diferentes acápites, cada 
uno de los cuales corresponde al tipo de acuerdo esti pulado en el TM 80.  De esta manera, como se WT/COMTD/59 
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  consigna en los Anexos correspondientes, se incluye n en el orden establecido por el articulado del 
Tratado, distinguiendo las diferentes situaciones correspondientes a cada caso. 
 En informes pasados se pudo apreciar que el pr oceso de integración regional se caracterizó en 
la década de los noventa por su dinamismo y por la  suscripción de una serie de acuerdos llamados de 
"nueva generación", que trascienden los aspectos arancelarios y contemplan otros temas relativos al 
acceso a los mercados, así como a la cooperación e integración física, temas que proyectan el proceso de integración más allá de las preferencias arancelarias. 
 Esa tendencia a la firma de nuevos acuerdos ha disminuido en los últimos años debido 
fundamentalmente a que la cobertura geográfica de los acuerdos se ha venido completando.  Durante 
este período analizado se han suscrito cuatro nue vos Acuerdos de Complementación Económica, 
correspondiendo tres de ellos a los llamados de "nueva  generación".  Dentro de estos acuerdos se 
destacan los suscritos por MERCOSUR con Perú (ACE Nº 58) y con Colombia, Ecuador y Venezuela (ACE Nº 59) donde se profundizan y fortalecen las re laciones entre los países de ambas subregiones 
(MERCOSUR-COMUNIDAD ANDINA).   
 El Acuerdo suscrito entre México y Uruguay (A CE Nº 60), que corresponde también a los de 
"nueva generación", sustituye al ACE Nº 5, donde  el programa de liberación ya había alcanzado el 
libre comercio para prácticamente todo el univers o arancelario.  En el nuevo Acuerdo firmado se 
consolida la conformación de la Zona de Libre Comercio entre ambos países y se establece un nuevo 
marco jurídico e institucional destinado entre otros aspectos a estimular la expansión y diversificación 
del comercio de bienes y servicios;  aumentar su stancialmente las oportunidades de inversión;  
promover condiciones de competencia leal;  establecer líneas de cooperación;  proteger los derechos de propiedad intelectual;  etc. 
 
En el Acuerdo entre México, Colombia y Venezuela (ACE N° 61), se negoció un marco 
jurídico para el intercambio del sector automotor.  El objetivo de este acuerdo es el de sentar las bases 
para el establecimiento del libre comercio en ese sector y promover la integración y complementación 
productiva del mismo y de los sectores productores de televisiones, plaguicidas y máquinas de afeitar 
desechables.  La vigencia de este acuerdo es de caráct er transitorio, hasta el 31 de diciembre de 2005, 
debiéndose recordar que el comercio de México con Colombia y Venezuela se encuentra regulado por 
el ACE Nº 33 (Grupo de los Tres).  En el marco de este Acuerdo se suscribió, el 3 de agosto de 2005, 
un Protocolo Adicional (Sexto), donde se incorpora al sector automotor al programa de desgravación 
arancelaria y se establecen las reglas de origen del sector (ver página 15/ACE 33). 
 Se han producido también distintas modific aciones en los acuerdos de alcance parcial 
concertados anteriormente, sobre los cuales se identifica en este informe el objeto de esa 
modificación.  En la relación anexa al presente  informe se identifican los acuerdos parciales 
concertados y vigentes con identificación -siempre que  los hubiere- de los Protocolos Modificatorios 
suscritos oportunamente por sus signatarios.  A. A
CUERDOS COMERCIALES  
A medida que en los últimos años se han ve nido negociando acuerdos donde se contempla la 
liberalización total del comercio, los Acuerdos Comerciales, que comprenden un número reducido de 
ítems de un sector industrial específico, fueron que dando en forma progresiva sin efecto.  En otros 
casos, las preferencias otorgadas se incorporaron a los acuerdos de modalidad de Complementación Económica, o también se ha dado que algunos paí ses se han ido desvinculando de los mismos.  
 
Sólo dos Acuerdos Comerciales se encontraba n vigentes durante el período analizado y que 
correspondían al Acuerdo Comercial N° 5 de la I ndustria Química y al Acuerdo Comercial N° 13 de  WT/COMTD/59 
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  la Industria Fonográfica, con esquemas bilaterales que  regían exclusivamente para el comercio entre 
Venezuela y Uruguay.  
 Pero como consecuencia de la suscripción de l ACE Nº 59, suscrito entre los países del 
MERCOSUR y Colombia, Ecuador y Venezuela (Países Miembros de la CAN), se estableció que a 
partir de la fecha de entrada en vigencia de l nuevo Acuerdo, quedan sin efecto las preferencias 
arancelarias negociadas en ambos acuerdos comerciale s y los aspectos normativos vinculados a ellas.  
De conformidad con lo dispuesto en la cláusula de  vigencia del ACE 59 (artículo 46) el mismo entró 
en vigencia entre Uruguay y Venezuela el día 5 de enero de 2005.  Sin embargo, a pesar de que a 
partir de dicha fecha quedaron sin efecto las preferencias arancelarias negociadas en los acuerdos 
comerciales Nº 5 y Nº 13 y las normas vincul adas a los mismos, se mantienen en vigor las 
disposiciones de dichos acuer dos que no resulten incompatibles con el ACE Nº 59 o cuando se 
refieran a materias no incluidas en el mismo. 
 En consecuencia la totalidad de los Acuerdos Comerciales (preferencias arancelarias y normas 
vinculantes) que fueron negociados en el pasado en el marco del TM 80 han quedado sin efecto. 
 B. A
CUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA (ANEXO 1) 
B.1 Protocolos Adicionales 
Ha sido múltiple la actividad negociadora de los países miembros de la Asociación, con 
relación a la suscripción de Protocolos Adic ionales que modificaron los Acuerdos de 
Complementación Económica vigentes durante el pe ríodo comprendido entre el 1° de enero de 2004 y 
el 31 de diciembre de 2005.  Algunas de estas modificaciones se refieren fundamentalmente a la prórroga de la vigencia de las preferencias negoc iadas o, en algunos casos, a la ampliación de los 
programas de liberación mediante el otorgamien to de nuevas preferencias.  Los Acuerdos de 
Complementación Económica que presentan modificaciones con el alcance mencionado 
anteriormente son los siguientes: 
 
ACE/2 (Brasil y Uruguay
) 
 
Cabe recordar que este Acuerdo de Comp lementación Económica regula el intercambio 
recíproco del sector automotor entre Brasil y Uruguay y que mediante sucesivos protocolos se venía 
prorrogando tanto su vigencia como las preferencias arancelarias pactadas en su marco.  Mediante el 
Quincuagésimo Séptimo y Quincuagésimo Noveno Pr otocolos Adicionales se establecieron cupos y 
requisitos de origen para la importación de vehículos automóviles.  
 Posteriormente, a través del Sexagésimo Pr otocolo Adicional de 11 de julio de 2002, se 
establecieron las reglas para el comercio bilateral en el sector automotor y mediante el Sexagésimo 
Primer Protocolo Adicional se decidió prorrogar la  vigencia del acuerdo hasta la efectiva entrada en 
vigencia de la Política Automotriz del MERCOSUR (PAM).  
 En diciembre de 2005, mediante el Sexagésimo Segundo Protocolo Adicional se establecen 
nuevas reglas para el comercio bilateral del sect or automotor dejando sin efecto el régimen impuesto 
en el Sexagésimo Protocolo Adicional.  Este nuevo régimen entró en vigor el 1º de enero de 2006 y 
regirá también hasta la entrada en vigencia de  la Política Automotriz del MERCOSUR (PAM).  El 
ámbito de aplicación es el mismo que en la PAM,  es decir, automóviles y vehículos comerciales 
livianos, ómnibus, camiones, camiones tractores para semi-remolques;  chasis con motor;  remolques y semi-remolques;  carrocerías y cabinas;  tracto res agrícolas, cosechadoras, maquinaria agrícola 
autopropulsada;  maquinaria vial autopropulsada;  autopartes. 
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  Para el caso de las exportaciones del sector au tomotor producidas en Uruguay, se establece, a 
partir de la entrada en vigencia de este Protocol o, el libre acceso al mercado del Brasil, siempre y 
cuando los vehículos y conjuntos y subconjuntos -con siderados dentro de las autopartes- cumplan con 
el Índice de Contenido Regional (ICR) de 60 por ciento.  Las autopartes deben cumplir con el Régimen de Origen del MERCOSUR.  Asimismo se est ablece un régimen de origen preferencial (para 
vehículos livianos, camiones y ómnibus) con un ICR de 50 por ciento.  
 En cuanto a las condiciones de acceso de lo s productos brasileños al mercado uruguayo, se 
establece el libre comercio para un cupo determinado de vehículos.  Para los vehículos que no entren 
en ese cupo se les aplicará un margen de preferencia arancelaria de 70 por ciento para los años 2005 
y 2006.  Asimismo se establece que, a partir del 1°  de enero de 2007, el acceso será libre al mercado 
uruguayo, siempre que se cumplan con las condiciones establecidas en su articulado.  
 Se dispone también que para el comercio b ilateral, a los bienes producidos a partir de 
inversiones amparadas por incentivos gubernamen tales, no les será aplicado el tratamiento 
preferencial establecido en este Protocolo, exceptu ándose para el caso de Brasil, los proyectos de 
inversión de empresas automotrices amparados en la Ley N° 9.826.  Las mismas condiciones rigen 
para los productos automotores que fueran benefi ciados mediante incentivos a las exportaciones vía 
reembolsos, devoluciones de impuestos y otros esq uemas semejantes, a excepción para los productos 
uruguayos, de lo dispuesto por el Decreto N° 316/92 y sus normas complementarias.  
ACE/18 (Argentina-Brasil-Paraguay-Uruguay
) 
 Mediante el Cuadragésimo Cuarto Protocol o Adicional se decidió unificar en un solo 
documento todas las normas referidas al Régime n de Origen que regían en este esquema de 
integración subregional al considerar que esa unifi cación facilitaría la aplicación del mismo.  Esa 
decisión se implementó incorporando al ACE 18 la Decisión Nº 01/04 del Consejo del Mercado 
Común. 
 Conforme a este Protocolo Adicional una v ez en vigor el Régimen de Origen del 
MERCOSUR, quedarán derogados los siguientes Protoc olos Adicionales al ACE N° 18:  octavo;  
décimo cuarto;  vigésimo segundo;  vigésimo cuarto;  vigésimo séptimo;  trigésimo quinto;  trigésimo 
noveno y cuadragésimo, todos relativos a esta materia. 
 La normativa sobre origen que se incorpora al ACE 18 incluye, en resumen:  la calificación y 
determinación del producto originario;  la emisi ón de los certificados de origen;  el proceso de 
verificación y control;  y el sistema de sanciones por adulteración o falsificación de los certificados de 
origen o por no cumplimiento de los procesos de verificación y control. 
 El ámbito de aplicación de este régimen se refiere a:  
- Productos que se encuentren  en proceso de convergenci a hacia el Arancel Externo 
Común. 
 
- Productos sujetos al Arancel Externo Com ún pero cuyos insumos, partes, piezas y 
componentes estén en proceso de convergenci a, salvo los casos en que el valor total 
de los insumos extrazona no supere el por centaje de 40 por ciento del valor FOB total 
del producto final. 
 
- Medidas de una política comercial diferente,  aplicadas por uno o más Estados Partes. 
 
- En casos excepcionales, a ser decididos por la Comisión de Comercio del 
MERCOSUR.  WT/COMTD/59 
 Página 11 
 
 
  Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos an teriores, hasta el 1° de enero de 2006, los 
países miembros podrán requerir el cumplimiento del régimen de origen del MERCOSUR para todo 
el comercio intrazona. 
 Se considerarán originarios: 
 
- Los productos totalmente obtenidos, según descripción del Acuerdo al respecto. 
 
- Los productos elaborados íntegramente en el  territorio de cualquiera de los países 
miembros cuando en su elaboración fueran utilizados, única y exclusivamente, 
materiales originarios de los Estados Partes . 
 
- Los productos en cuya elaboración se utilicen  materiales no originarios de los Estados 
Partes, cuando resulten de un proceso de transformación que les confiera una nueva 
individualidad, caracterizada por el hecho de estar clasificados en una partida 
arancelaria (primeros 4 dígitos de la  Nomenclatura Común del MERCOSUR) 
diferente a la de los mencionados materiales. 
 
- En los casos en que el requisito establ ecido en el apartado anterior no pueda ser 
cumplido porque el proceso de transform ación operado no implica cambio de partida 
arancelaria, bastará que el valor CIF puerto de destino o CIF puerto marítimo de los 
insumos de terceros países no exceda el  40 por ciento del valor FOB de las 
mercaderías de que se trate. 
 
- Los productos resultantes de operaciones de ensamblaje o montaje realizadas en el 
territorio de un país del MERCOSUR, utiliza ndo materiales originarios de terceros 
países, cuando el valor CIF puerto de destino o CIF puerto marítimo de esos 
materiales no exceda el 40 por ciento del valor FOB. 
 
- Los Bienes de Capital deberán cumplir un requisito de origen de 60 por ciento de 
valor agregado regional. 
 
- Los productos sujetos a requisitos específicos de origen, los que figuran en el Anexo I 
del Acuerdo.  
 Por otro lado, se establece que los certificados  de origen tendrán un plazo de validez de 
180 días, contados a partir de la fecha de su em isión y deberán ser emitidos exclusivamente en el 
formulario que figura en el Anexo al Régimen de Origen.  
 No obstante la presentación de un certificado de  origen en las condiciones establecidas, se 
prescribe que la autoridad competente del país  miembro importador podrá, en caso de duda 
fundamentada, iniciar un proceso de verificación y control.  
 
Se ha determinado, asimismo, que cuando se co mpruebe que los certificados emitidos por una 
entidad habilitada no se ajustan a las disposic iones contenidas en el Régimen o a sus normas 
complementarias o se verifique la falsificación o adulteración de certificados de origen, el país 
receptor de las mercaderías amparadas por dic hos certificados podrá adoptar las sanciones que 
estimare procedentes para preservar su interés fiscal o económico. 
 
Este Protocolo Adicional prevé, igualmente, que cuando se compruebe la falsedad en la 
declaración prevista para la emisión de un certifi cado de origen, y sin perjuicio de las sanciones 
penales correspondientes según la legislación de su país, el exportador será suspendido por un plazo 
de 18 meses para realizar operaciones en el ámbito  del MERCOSUR.  En estos casos, las entidades WT/COMTD/59 
Página 12  
 
  habilitadas para emitir certificados  que lo hubieran hecho en las condiciones establecidas, podrán ser 
suspendidas para la emisión de nuevas certificaciones por un plazo de 12 meses. 
 Asimismo, con el objetivo de avanzar hacia la libre circulación de mercaderías dentro del 
MERCOSUR, durante el período informado se suscribió  el Cuadragésimo Sexto Protocolo Adicional 
que incorpora al ACE Nº 18 la Decisión 17/03 del Consejo del Mercado Común del MERCOSUR, 
relativa al Régimen de certificación de mercaderías originarias de este esquema de integración almacenadas en depósitos aduaneros de una de sus Partes. 
 Este nuevo Protocolo especifica que las mercad erías originarias del MERCOSUR que se 
encuentren bajo un régimen de depósito aduanero só lo podrán ser objeto de operaciones destinadas a 
asegurar su comercialización, conservación, fraccionamiento en lotes o volúmenes, u otras 
operaciones, siempre que no se altere la clasificación arancelaria ni el carácter originario de las mercaderías. 
 
Las mercaderías mencionadas podrán ser destin adas a cualquiera de las Partes en forma 
parcial o total y las que ingresen para ser almace nadas bajo este Régimen podrán estar amparadas por 
el correspondiente Certificado de Origen MERCO SUR, de acuerdo a las respectivas legislaciones 
nacionales. 
 Este instrumento también especifica que, una vez que dichas mercaderías hayan sido objeto 
de una o más de las operaciones mencionadas an teriormente, las Partes podrán designar entidades 
autorizadas a los efectos de emitir Certificados Derivados por la totalidad de la mercadería 
correspondiente al Certificado de Origen MERCOSU R, o por parte de ella, dentro del plazo de 
vigencia de dicho Certificado de Origen. 
 
También con el objetivo de establecer un régimen de origen diferenciado, con miras a facilitar 
al Paraguay la ejecución de una política de industrialización orientada a la exportación, se suscribió el 
Cuadragésimo Séptimo Protocolo Adicional, donde se incorpora al MERCOSUR la Decisión 
Nº 29/03 del Consejo del Mercado Común. 
 A esos fines, el Consejo del Mercado Común d ecidió que el porcentaje de contenido regional 
en el Régimen de Origen del ME RCOSUR, a los efectos de otorgar la condición de originarios a los 
productos del Paraguay, será del 40 por ciento hasta el 2008;  del 50 por ciento hasta el 2014 y del 60 por ciento a partir de este último año. 
 Por otra parte, se decidió aprobar, mediante el  Cuadragésimo Octavo Protocolo Adicional, el 
Régimen Común de Bienes de Capital No Produ cidos (en los países del MERCOSUR), en el 
entendido que el acceso a los bienes de capital es esenci al para mantener los ni veles de crecimiento de 
los países de la subregión y que la implementación de los instrumentos de política comercial común 
debe tener en cuenta las diferencias existentes entre los sectores productivos.  
 El mencionado protocolo incorpora al ACE Nº 18 la Decisión Nº 34/3 del Consejo del 
Mercado Común. 
 Mediante este Régimen Común de Bienes de Cap ital No Producidos los bienes incorporados 
en una Lista Común aplicarán, temporalmente, un gravamen arancelario a la importación de 0 por ciento.  Este régimen comprende la import ación de bienes de capital nuevos, sus partes, piezas y 
componentes. 
 Se dispone asimismo que la Comisión de Comercio del MERCOSUR deberá evaluar 
anualmente el impacto de los benefici os concedidos sobre el comercio de ntro y fuera de la subregión.   
  WT/COMTD/59 
 Página 13 
 
 
  Se acordó también incorporar la Decisión 07/ 04 del MERCOSUR al ACE Nº 18 relativa a 
Disposiciones Transitorias del Reglamento Relativo a la Aplicación de Medida s de Salvaguardia a las 
Importaciones Provenientes de Países No Miembr os del MERCOSUR.  Es te reglamento sobre 
salvaguardias, que se aplica exclusivamente a las importaciones de fuera de la subregión, guarda 
relación con la normativa de la OMC, fundamentalmente en lo que se refiere a materia de 
notificación, y se aplicará por un período de dos años  a partir de la plena vigencia del citado 
Reglamento en el MERCOSUR (Cuadrag ésimo Noveno Protocolo Adicional). 
 
ACE/22 (Bolivia-Chile ) 
 
Se acordó incorporar al ACE 22 un Acuerdo de  Cooperación e Intercambio de Información en 
materia aduanera entre Bolivia y Chile.  En el ám bito de este Acuerdo, ambas Partes han determinado 
prestarse la más amplia cooperación institucional,  administrativa y técnica con respecto a las 
operaciones de tránsito internacional amparadas en el Manifiesto Internacional de Carga/Declaración 
de Tránsito Aduanero (MIC/DTA), en cuanto a las destinaciones aduaneras de reexpedición y con 
relación a las exportaciones que se realicen entre ambos países (Decimocuarto Protocolo Adicional). 
 
ACE/32 (Chile-Ecuador ) 
 
 Por intermedio del Cuarto Protocolo Adicional se modifican las condiciones de acceso al mercado chileno de las exportaciones de aceite crudo de  petróleo proveniente de Ecuador al retirarse 
este producto de la lista de excepciones del Acuerdo.   De esta forma el producto señalado tendrá libre 
acceso a Chile. 
 Por otro lado, se incorpora al ACE 32 el "A cuerdo Bilateral de C ooperación y Asistencia 
Mutua en Materias Aduaneras".  Mediante este in strumento jurídico las Partes se comprometen a 
prestarse cooperación y asistencia mutua a través de las autoridades aduaneras, para la adecuada 
aplicación de la legislación en la materia y con vist a a la prevención, investigación y represión de las 
infracciones en ese campo, en especial  en lo concerniente al Régimen General de Origen de la 
ALADI.   
ACE/33 (Colombia-México-Venezuela
) 
 
Por intermedio del Sexto Protocolo Adiciona l, de 3 de agosto de 2005, se convino en 
incorporar el sector automotor al programa de desgravación arancelaria del ACE Nº 33 y se establecen las reglas de origen para este sector.  También se decidió constitui r un Comité del Sector 
Automotor integrado por representantes de los gobier nos de cada una de las tres Partes con el objetivo 
de velar por el cumplimiento de los compromi sos acordados y hacer las recomendaciones que se 
consideren pertinentes. 
 Por otra parte, mediante el Séptimo Protocol o Adicional se eliminan algunas reglas de origen 
previstas en el anexo correspondiente a reglas esp ecíficas de origen (anexo al artículo 6-03). 
 
ACE/35 (MERCOSUR-Chile
) 
 Mediante la suscripción del Trigésimo Noveno Pr otocolo Adicional de 8 de marzo de 2004, se 
aprobó un instrumento para el reconocimiento mutuo entre Chile y los países del MERCOSUR de licencias, permisos o autorizaciones de estaciones de radiocomunicaciones para uso compartido por 
empresas de transporte internacional de ca rreteras, que operan en la banda de HF. 
 WT/COMTD/59 
Página 14  
 
  ACE/36 (MERCOSUR-Bolivia
) 
 
Se acordó incorporar al ACE 36, como An exo al Protocolo sobre Integración Física 
Adicional, el Acuerdo entre Argentina y Bolivia sobre la Construcción del Puente en el Paso 
Fronterizo Salvador Mazza-Yacuiba (Vigésimo Protocolo Adicional). 
 
También se incorporó el "Acuerdo para la Facilitación del Comercio mediante el 
establecimiento de Áreas de Control Integra do en las fronteras entre los Estados Partes del 
MERCOSUR y la República de Bolivia".  A esos efectos se estableció que los funcionarios competentes de cada país ejercerán, en el Área de Control Integrado, sus respectivos controles 
aduaneros, migratorios, sanitarios y de tran sporte (Vigésimo Segundo Protocolo Adicional). 
 
ACE/38 (Chile-Perú
) 
 
Mediante el Segundo Protocolo Adicional ambas Partes acordaron acelerar el Programa de 
Liberación Comercial registrado en el Anexo 1 de l ACE Nº 38.  A esos efectos Chile otorga la 
desgravación inmediata de 38 ítems de NALADISA, mientras que el Perú lo hace para un total de 
26 ítems. 
 
ACE/43 (Brasil-Cuba ) 
 
Por intermedio del Cuarto Protocolo Adiciona l se incorporaron al Acuerdo un conjunto de 
nuevas preferencias arancelarias y el "Acuerdo sobr e Normas, Reglamentos Técnicos y Evaluación de 
la Conformidad", así como su Apéndice "Conveni o de Colaboración entre la Oficina Nacional de 
Normalización (NC) del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la República de 
Cuba y el Instituto Nacional de Metrología, No rmalización y Calidad Industrial (INMETRO) de la 
República Federativa del Brasil".  
 Por intermedio de este Protocolo ambas Partes re afirman sus derechos y obligaciones ante el 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comerc io de la Organización Mundial del Comercio 
(OTC/OMC).  Al respecto, entre otros aspectos, ac uerdan fortalecer sus sistemas de normalización, 
reglamentación técnica, evaluación de la confor midad y metrología, tomando como base las normas 
internacionales pertinentes o de inminente formul ación.  Asimismo se comprometen a promover la 
cooperación técnica entre ambos países a los efectos  de favorecer la aplicaci ón de este Protocolo así 
como del Acuerdo OTC/OMC. 
 Con objetivos paralelos al anterior se incorpor ó también al ACE Nº 43, mediante este Cuarto 
Protocolo, un "Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias". 
 Por otra parte, por intermedio del Quinto Protocolo Adicional se convino incorporar al 
Acuerdo un Régimen para la Soluci ón de las Controversias.  Medi ante este régimen ambos países 
procurarán resolver sus litigios mediante la realizaci ón de consultas y negociaciones directas.  En caso 
de no llegarse a una solución mutuamente satisfactoria por medio de estas instancias, se prevé la 
posibilidad de recurrir a un Grupo de Expertos ad hoc , integrado por tres personas, para considerar la 
controversia planteada.  El Grupo de Expertos  tendrá un plazo de noventa (90) días desde su 
integración para remitir sus conclusiones a la Comi sión Administradora.  Una vez recibido el Informe 
del Grupo de Expertos, la Comisión Administradora c onvendrá en la solución de la controversia, la 
cual, por lo regular, se ajustará a las determinaci ones y recomendaciones de dicho Grupo de Expertos.  
Siempre que sea posible, la resolución de la cont roversia consistirá en la no ejecución o en la 
derogación de la medida violatoria del Acuerdo.    WT/COMTD/59 
 Página 15 
 
 
  ACE/45 (Argentina-Cuba ) 
 Mediante el Sexto Protocolo Adicional se incorporaron nuevas preferencias arancelarias al 
Acuerdo. 
 
También se convino incorporar al Acuerdo disci plinas sobre "Normas, Reglamentos Técnicos 
y Evaluación de la Conformidad" que tienen co mo objetivo evitar que las normas técnicas, los 
reglamentos técnicos, los procedimientos de evalu ación de la conformidad y la metrología, que ambos 
países adopten y apliquen, se constit uyan en obstáculos innecesarios al comercio recíproco.  En ese 
sentido la Argentina y Cuba reafirmaron sus de rechos y obligaciones ante el Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.  Asimismo, entre otros aspectos, acordaron fortalecer 
sus sistemas de normalización, reglamentación técnica, evaluación de la conformidad y metrología, tomando como base las normas internacionales pertin entes o de inminente formulación.  También 
convinieron en cooperar y prestarse asistencia técnica, así como promover su prestación a través de organizaciones internacionales o regionales competentes (Séptimo Protocolo Adicional). 
 
Por otra parte ambos países suscribieron el Oc tavo Protocolo Adicional por medio del cual se 
incorporó el "Régimen de Solución de Controversias"  con el objetivo de resolver las diferencias que 
surjan con relación a la interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones del ACE Nº 45.  Mediante este régimen las partes estipulan que procurarán resolver las controversias mediante 
la realización de consultas y negociaciones directas. 
 
Si la controversia no hubiera podido ser soluci onada mediante las c onsultas y negociaciones 
directas señaladas se podrá solicitar la constitución de un Grupo de Expertos ad hoc , integrado por 
tres personas. 
 
Para la elaboración del informe que deberá re ndir el Grupo de Expertos se deberán evaluar 
objetivamente los hechos, según las reglas de pro cedimiento y código de conducta que establecerán 
ambos países.  
 
ACE/55 (Argentina-Brasil-México-Paraguay-Uruguay
) 
 
Considerando que el ACE Nº 55 establece la posibilidad de incluir en cualquier momento 
productos automotores al programa de liberación , Argentina y México decidieron incorporar 
determinados "vehículos automóviles para trans porte de 10 o más personas, incluido el conductor", 
siempre que se trate de productos nuevos.  Las Part es se otorgarán un arancel de cero por ciento a las 
importaciones de los citados vehículos que cumplan con las normas de origen y las demás condiciones 
previstas y se establece que ese tipo de vehículos formará parte del cupo de 50.000 unidades hasta el 
30 de abril de 2006, fecha a partir de la cual se  establece el libre comercio (Primer Protocolo 
Adicional). 
 Asimismo, se decidió modificar el apéndice IV sobre comercio en el sector automotor entre 
México y Uruguay (Primer Protocolo Adicional al Apéndice IV al ACE N° 55). 
 
Mediante este Protocolo se incorporó al comerc io preferencial del sector automotor entre 
México y Uruguay los tractores agrícolas;  las cosechadoras;  las máquinas agrícolas y rieles 
autopropulsados;  y las autopartes necesarias pa ra la producción de determinados vehículos. 
 
Para estos productos se aplicará un arancel del 0 por ciento en carácter recíproco, sin 
restricciones cuantitativas y siempre que se cumpla c on los requisitos establecidos en el Régimen de 
Origen del Acuerdo. 
 WT/COMTD/59 
Página 16  
 
  B.2 Suscripción de nuevos acuerdos 
Un total de cuatro Acuerdos de Complement ación Económica fueron suscritos en el período 
comprendido entre 1° de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2005.  Estos corresponden a los siguientes acuerdos: 
 
Acuerdo de Complementación Económica N° 58, suscrito entre Argentina,
 
Brasil, Paraguay, Perú y Uruguay  
 
Este Acuerdo, suscrito el 30 de noviembre de  2005, entrará en vigor a partir de su 
protocolización en la Secretaría General de la ALADI  y tendrá vigencia en forma indefinida.  Una vez 
entrado en vigencia, las Partes Signatarias dejan si n efecto las preferencias arancelarias negociadas y 
los aspectos normativos vinculadas a ellas, que constan en los ACE Nº 39 (Brasil/Colombia/Ecuador/Perú/Venezuela) y Nº 48  (Argentina/Colombia/Ecu ador/Perú/Venezuela) y 
en los Acuerdos de Alcan ce Parcial de Renegociaci ón Nº 20 (Paraguay/Perú) y Nº 33 (Perú/Uruguay).  
Sin embargo, se mantienen en vigor las dispos iciones de dichos Acuerdos que no resulten 
incompatibles con el nuevo Acuerdo, cuando se re fieran a materias no incluidas en el mismo. 
 El Acuerdo, de carácter plurilateral, propone  establecer un área de libre comercio entre 
MERCOSUR y Perú. 
 También el ACE N° 58 tiene como objetivo estab lecer el marco jurídico e institucional de 
cooperación e integración económica y física que contribuya a la creación de un espacio económico 
ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de  bienes y servicios y la plena utilización de los 
factores productivos, en condiciones de competencia.   Asimismo, se procurará alcanzar el desarrollo 
armónico en la región, tomando en consideración las asimetrías derivadas de los diferentes niveles de 
desarrollo económico de las Partes Signatarias.  
 
Resulta importante destacar que el ACE Nº 58, además de ser un valioso instrumento jurídico 
en la liberación del intercambio de bienes, contiene  objetivos que exceden la temática comercial.  En 
efecto su texto incorpora disposiciones sobre materias complementarias y acciones de desarrollo, 
complementación y cooperación en otros sectores económicos de interés mutuo y prevé que las medidas de liberación comercial irán acompa ñadas de actividades conjuntas y coordinadas. 
 
Cabe señalar asimismo que el alcance del Acuerdo trasciende el ámbito de estos cinco países.  
Por una parte, su contenido tiene  una influencia decisiva para crear las condiciones necesarias para 
una liberalización progresiva y recíproca de los inte rcambios regionales.  Por otro, con su firma 
conjuntamente con la del ACE Nº 59, culminó la  negociación para establecer una zona de libre 
comercio entre la CAN y el MERCOSUR.  Cabe re cordar que Bolivia, desde diciembre de 1996, era 
ya un estado asociado al MERCOSUR a través del ACE N° 36. 
 A continuación se señalan las principales características del nuevo Acuerdo.  
Objetivos
 
 
Los objetivos de este Acuerdo desarrollados de  manera específica, considerando algunos 
principios generales como el de trato nacional y de convergencia, son bási camente los siguientes:  
establecer un marco jurídico para facilitar la lib re circulación de bienes y servicios;  expandir y 
diversificar el comercio recíproco;  eliminar las ba rreras arancelarias y no arancelarias;  considerar los 
diferentes niveles de desarrollo existentes entre los países;  promover el desarrollo y la utilización de 
la infraestructura física;  promover e impulsar las inversiones;  promover la complementación y cooperación económica, energética, científica y tecnológica. 
  WT/COMTD/59 
 Página 17 
 
 
  Programa de Liberación Comercial  
 Uno de los objetivos centrales del Acuerdo es  la conformación de una Zona de Libre 
Comercio, que se alcanzará mediante un Programa de Liberación Comercial (PLC) aplicado sobre el universo de los productos originarios de los territorios de las Partes Contratantes. 
 
Las desgravaciones son anuales y progresivas y se aplican sobre el arancel vigente para 
terceros países.  En virtud de ello los márgenes de preferencia van creciendo en forma progresiva hasta alcanzar el 100 por ciento.  El PLC refleja el  reconocimiento de las asimetrías entre los países 
signatarios, y establece cronogramas diferenciados -nivel de inicio, ri tmo de la desgravación y plazo-, 
según se trate de las concesiones dadas y recibidas entre la Argentina, Brasil, Paraguay o Uruguay 
(países miembros del MERCOSUR), con Perú.  Al respecto el PLC establece cronogramas de 
desgravación de carácter general y de carácter especia l.  Estos últimos se aplican a los productos del 
Patrimonio Histórico de la ALADI, a los productos sensibles y a los productos de desgravación inmediata.  
 
En materias de restricciones no arancelarias las Partes se comprometen a no aplicar ni 
mantener nuevas restricciones al comercio recíproco. 
 
Origen
 
 
En esta materia, el Acuerdo adopta un régime n incluido en el Anexo V con los siguientes 
criterios de calificación:  
- productos obtenidos en su totalidad en el territorio de las Partes; 
 
- los materiales no originarios utilizados en el proceso de fabricación determinen un 
cambio de partida en el sistema armonizado; 
 
- los productos cumplan con un porcentaje de  contenido regional que se estableció en: 
 
50 por ciento durante los primeros tres años; 45 por ciento durante el cuarto, quinto y sexto año; 40 por ciento a partir del séptimo año. 
 
- para los productos que resulten de un pr oceso de ensamblaje o montaje los 
porcentajes de materiales originarios son iguales al punto anterior.  
 
Asimismo se incorporó un artículo sobre Requisitos Específicos de Origen
 para las 
mercancías que utilicen materiales no originarios, y que prevalecerán sobre los criterios de carácter 
general. 
 La normativa de origen contempla también la "a cumulación regional de origen", mediante la 
cual se permite a las empresas utilizar en sus pro cesos de producción materiales o insumos originarios 
en cualquiera de los países del MERCOSUR.  También, a los efectos de la acumulación, se 
considerarán originarios para el exportador los prod uctos originarios de Bolivia.  En el caso del resto 
de los países miembros de la Comunidad Andina  (Colombia, Ecuador y Venezuela) también los 
productos originarios en ellos serán considerados como originarios del país exportador pero esta 
condición se mantendrá por un plazo de un año, pro rrogable anualmente previa evaluación de este 
mecanismo. 
 WT/COMTD/59 
Página 18  
 
  Asimismo el Acuerdo regla la certificación de origen, el documento correspondiente, la 
emisión y validez de ese certificado por parte de las autoridades competentes, la verificación del origen y el proceso de consulta cuando exis tan dudas o discrepancias, entre otros aspectos. 
 
Régimen de salvaguardias
 
 
El ACE N° 58 contempla la aplicación de un me canismo de salvaguardias para contrarrestar 
los efectos negativos que la apertura de los mer cados pueda causar a los mercados domésticos de los 
países participantes.  Estas medidas de salvaguard ia podrán invocarse, en el caso de MERCOSUR, 
como Parte Contratante o en nombre de un Estado Pa rte.  En el primero de los casos los requisitos 
para la determinación de la exis tencia de daño grave o amenaza de daño grave se basarán en las 
condiciones existentes en todos y cada uno de los Estados Partes del MERCOSUR.  En el segundo 
caso la determinación del daño grave se basará en las condiciones existentes en el Estado Parte del 
MERCOSUR y el alcance de la medida se limitará a la referida Parte. 
 
La aplicación de la salvaguardia consistirá en la suspensión del incremento del margen de 
preferencia establecido en el Acuerdo o la disminución o suspensión del margen de preferencia acordado. 
 Las medidas de salvaguardia tendrán una duración máxima de dos años y podrán ser 
prorrogadas una sola vez por un período adicional de un año. 
 
Asimismo el Acuerdo prevé que en circunstancias críticas, en las que cualquier demora 
entrañe un perjuicio difícilmente reparable, las Partes podrán adoptar una medida de salvaguardia 
provisional  las que tendrán una duración máxima de 180 días. 
 
Las Partes conservan sus derechos y obligaciones para aplicar medidas de salvaguardia 
conforme al artículo XIX del GATT de 1994 y el  Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. 
 
Prácticas desleales de comercio  
 En esta materia las Partes se atendrán a lo dispuesto en el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT de 1994 y en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
 
Incentivos a las exportaciones
 
 Las Partes Signatarias condenan toda práctica desleal de comercio y se comprometen a 
eliminar las medidas que puedan causar distorsiones al comercio bilateral.  
 Al respecto acordaron no aplicar al comercio r ecíproco agrícola subvenciones a la exportación 
y otras medidas equivalentes que distorsionen el come rcio y la producción de origen agropecuario.  
Asimismo, acordaron no aplicar al comercio recípr oco industrial subvenciones a la exportación, de 
conformidad con lo dispuesto en la OMC.  Los productos que no cumplan con lo mencionado 
anteriormente no se beneficiarán del Programa de Liberación. 
 Normas y reglamentos técnicos
 
 El Anexo correspondiente a este tema (Anexo V III) tiene como objetivo evitar que las normas 
y reglamentos técnicos se constituyan en obstáculos técnicos innecesarios al comercio recíproco.  Al 
respecto se reafirmaron los derechos y obligaciones c ontenidos en los acuerdos que sobre esta materia 
rigen en la OMC y en la ALADI. 
  WT/COMTD/59 
 Página 19 
 
 
  En forma adicional y con la finalidad de alcanzar la compatibilidad de las normas y 
reglamentos entre las Partes, el texto acordado fomenta la celebración de Acuerdos de Reconocimiento entre sus respectivas autoridad es en las áreas de metrología, normalización, 
reglamentación técnica y evaluación de la conformidad. 
 
Se acordó asimismo un marco de cooperación y asistencia técnica y un mecanismo de 
transparencia mediante el cual las Partes se notif icarán los nuevos reglamentos técnicos y cualquier 
medida obligatoria que se pretenda adoptar. 
 
Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
 
El capítulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias está contenido en el Anexo IX y a través del 
mismo las Partes acordaron el compromiso de alinearse con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (MSF/OMC) y por lo regido en el Acuerdo. 
 
Asimismo se comprometen a que sus medidas sanitarias y fitosanitarias sólo se apliquen en 
cuanto sean necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para 
preservar los vegetales, a reserva de lo dispuest o en el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo 
MSF/OMC. 
 En materia de armonización las Partes se comp rometen a utilizar las normas, directrices y 
recomendaciones internacionales como base para la  adopción y aplicación de sus medidas sanitarias y 
fitosanitarias y cuando éstas no existan, las normas, directrices y recomendaciones de las 
organizaciones regionales de que las Partes Signatarias sean miembros.  De no existir esta normativa o cuando la misma no sea adecuada para alcanzar el nivel de protección requerido por la Parte 
Signataria importadora, se acordó que las Partes podrán  adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias 
que estimen pertinentes, con la debida justificación científica. 
 Se incorporaron también disposiciones sobr e equivalencia;  evaluación de riesgo;  
reconocimiento de áreas libres;  procedimientos de control e inspección;  transparencia;  cooperación 
técnica y contra notificaciones mediante las cual es los países deberán notificar aquellas medidas 
sanitarias y fitosanitarias que pretendan adoptar. 
 
Solución de controversias
 
 En materia de solución de controversias el Acuerdo contiene un meca nismo Transitorio de 
Solución de Controversias, aplicable desde la entrada en vigencia del Acuerdo y un Régimen 
Definitivo que se firmó conjuntamente con el Acuer do (Primer Protocolo Adicional) y que entrará en 
vigor una vez que las Partes cumplan con los requisi tos necesarios para incorpor arlo a sus respectivas 
legislaciones nacionales.  
 Tanto el mecanismo transitorio como el defi nitivo contemplan un procedimiento con plazos 
establecidos que comprenden tres etapas:  una etapa de consultas directas;  la intervención de la 
Comisión Administradora y la conformación de un gr upo de expertos (régimen transitorio) o árbitros 
(régimen definitivo).  En ambos casos se establece que las controversias entre las Partes podrán ser dirimidas también en el foro de la OMC a elección de la reclamante.  Otras materias
 
 
En materia de servicios, inversiones, propied ad intelectual, transporte, complementación 
científica y tecnológica, al tiempo que las Partes se comprometen con la normativa multilateral existente en la OMC en estas materias, se establece el compromiso de desarrollar en el futuro normas 
y disciplinas propias en cada una de ellas. WT/COMTD/59 
Página 20  
 
  Acuerdo de Complementación Económica N°  59, suscrito entre los Estados Partes
 
del MERCOSUR con tres países de la Comunidad Andina (Colombia,  
Ecuador y Venezuela) el 18 de octubre de 2004  
 
Acuerdo de carácter plurilateral celebrado entre los Estados Partes de MERCOSUR con 
Colombia, Ecuador y Venezuela (países miembros de la CAN) que tiene entre otros objetivos 
conformar un área de libre comercio mediante la  expansión y diversific ación del intercambio 
comercial y la eliminación de las restricciones arancelarias y de las no arancelarias que afecten al comercio recíproco.  Este Acuerdo fue registrado en  la Asociación con el N° 59, fue suscrito el 18 de 
octubre de 2004 y tendrá vige ncia en forma indefinida.  
 
El Acuerdo propone asimismo como objeti vo el de establecer un marco jurídico e 
institucional de cooperación e integración económi ca y física que contribuya a la creación de un 
espacio económico ampliado que tienda a facilitar la lib re circulación de bienes y servicios y la plena 
utilización de los factores productivos, en condicion es de competencia.  Asimismo, se procurará 
alcanzar el desarrollo armónico en la región, toma ndo en consideración las asimetrías derivadas de los 
diferentes niveles de desarrollo económico de las Partes Signatarias. 
 Cabe señalar que el ACE Nº 59 guarda una relación directa en cuanto a objetivos, alcance y 
estructura con el ACE Nº 58. 
 
A partir de la entrada en vigencia de est e Acuerdo quedaron sin efecto las preferencias 
arancelarias negociadas y los aspectos normativos vincul ados a ellas, que constan en los Acuerdos de 
Alcance Parcial de Complementación Económica N
os 28, 30, 39 y 48, en los Acuerdos de Alcance 
Parcial de Renegociación Nos 18, 21, 23 y 25 y en los Acuerdos Comerciales Nos 5 y 13, suscritos en 
el marco del Tratado de Montevideo 1980.  Sin em bargo, se estableció que se mantendrán en vigor las 
disposiciones de dichos acuerdos  que no resulten incompatibles con el ACE 59 o cuando se refieran a 
materias no incluidas en el mismo. 
 En el informe pasado se daba cuenta de que las Partes se habían comprometido a conformar 
una Zona de Libre Comercio a partir de julio de  2004, sin embargo las negociaciones se extendieron 
más allá del tiempo previsto debido, en gran parte, a la complejidad de las materias tratadas y a las 
asimetrías existentes entre las economías de los países signatarios. 
 Sumado a los Acuerdos de Libre Comercio suscritos por Bolivia (ACE Nº 36) y por Perú 
(ACE Nº 58) con el MERCOSUR, se completa la liberalización de las relaciones bilaterales entre los países de la COMUNIDAD ANDINA y el MERCOSUR. 
 
Corresponde destacar que el ACE 59, tanto en lo arancelario como en lo normativo (por lo 
menos en lo que respecta a reglas de origen) ha sido diseñado considerando explícitamente las 
asimetrías y sensibilidades de lo s diferentes participantes. 
 A continuación se especifican las principales características del nuevo Acuerdo: 
 
Objetivos
 
 
El ACE 59 fija un Programa de Liberación de  bienes para alcanzar una zona de libre 
comercio.  En su texto se establece, asimismo, una normativa con alcances propios, vinculada a ese 
Programa, en materias tales como:  régimen de  origen, salvaguardias, medidas especiales para 
productos agrícolas, subvenciones, normas técnicas,  medidas sanitarias y fitosanitarias y solución de 
controversias, que figuran en anexos.  Por último, contempla la creación de una Comisión 
Administradora que estará encargada de administrar y evaluar el Acuerdo.  
  WT/COMTD/59 
 Página 21 
 
 
  Resulta importante destacar que el ACE 59, adem ás de ser un valioso instrumento jurídico en 
la liberación del intercambio de bi enes, contiene objetivos que exceden la temática comercial.  En 
efecto su texto incorpora disposiciones sobre materias complementarias y acciones de desarrollo, 
complementación y cooperación en otros sectores económicos de interés mutuo y prevé que las medidas de liberación comercial irán acompañ adas de las siguientes actividades conjuntas y 
coordinadas:  
 
 establecimiento de un marco jurídico e institucional de cooperación económica y 
física para la libre circulación de bienes y servicios y la plena utilización de los factores productivos;  
 
 promoción de inversiones recíprocas;  
  medidas dirigidas a impulsar la complementación y cooperación económica, 
energética, científica y tecnológica, y a pr omover el desarrollo de la infraestructura 
física en especial aquellas que permitan la disminución de los costos operativos;  y 
  entendimientos para avanzar hacia la  coordinación de posiciones en las 
negociaciones comerciales que se realicen con terceros países o con agrupaciones de países de fuera de la región. 
 
Programa de Liberación Comercial
 
 
Uno de los objetivos centrales del Acuerdo es  la conformación de una Zona de Libre 
Comercio que se alcanzará mediante un Programa de Liberación Comercial (PLC) aplicado sobre el 
universo de los productos originarios de los territorios de las Partes Contratantes. 
 
Las desgravaciones son anuales y progresivas y se aplican sobre el arancel vigente para 
terceros países.  En virtud de ello los márgenes de preferencia van creciendo en forma progresiva hasta alcanzar el 100 por ciento.  El PLC refleja el  reconocimiento de las asimetrías entre los países 
signatarios, y establece cronogramas diferenciados -nivel de inicio, ri tmo de la desgravación y plazo-, 
según se trate de las concesiones dadas y recibidas entre la Argentina, Brasil, Paraguay o Uruguay, 
con Colombia y Venezuela, y entre cada uno de  los cuatro Estados Partes del MERCOSUR con 
Ecuador.  
 En el PLC se establecen cronogramas generales y cronogramas especiales
.  Estos últimos se 
aplican a los productos del Patrimonio Histórico de la ALADI, a los productos sensibles y a los 
productos de desgravación inmediata y semiinmediat a.  En los diferentes cronogramas varía el nivel 
inicial de la preferencia, el ritmo de la desgra vación y el plazo para llegar al 100 por ciento de 
preferencia.  También cabe señalar que para algunos productos la desgravación progresiva comienza luego de un período de estabilización o en otros caso s la desgravación progresiva se estanca por un 
período determinado para lue go continuar hasta alcanzar la desgravación total. 
 
Régimen de origen
 
 
Para que un producto pueda gozar de la preferen cia arancelaria establecida en el Programa de 
Liberación, debe cumplir con la condición de origin ario.  A tal efecto, el Acuerdo establece en el 
anexo IV la normativa para la calificación, declar ación, certificación, control y verificación del origen 
de las mercaderías.  
 Al respecto, además de los productos obtenidos en su totalidad en el terr itorio de las Partes se 
consideran originarios aquellos bienes cuya producción cumpla con alguna de las siguientes 
condiciones: WT/COMTD/59 
Página 22  
 
  - los materiales no originarios utilizados en el proceso de fabricación determinen un 
cambio de partida
 en el sistema armonizado;  
 
- los productos cumplan con un porcentaje de contenido regional  que se estableció en: 
 
60 por ciento en el caso de la Argentina y Brasil; 
 
50 por ciento en el caso de Colombia, Ve nezuela y Uruguay hasta el séptimo año y a 
partir del octavo año pasará al 55 por ciento  analizándose la posibilidad de alcanzar el 
60 por ciento; 
 
40 por ciento en el caso del Ecuador y Paragua y hasta el quinto año, a partir del sexto 
año pasará a 45 por ciento y a partir del décimo alcanzará el 50 por ciento de 
contenido regional estableciéndose también la posibilidad de que llegue al 60 por 
ciento; 
 
- para los productos que resulten de un pr oceso de ensamblaje o montaje los 
porcentajes de materiales originarios son iguales al punto anterior. 
 
Asimismo se incorporó un artículo sobre Requisitos Específicos de Origen  para las 
mercancías que utilicen materiales no originarios, y que prevalecerán sobre los criterios de carácter 
general.  Estos REOs acordados en forma bila teral corresponden básicamente a productos de los 
sectores agrícolas, textil y siderúrgico.  Por su pa rte para el sector automotor se establecieron REOs 
que toman en cuenta las distintas categorías de países. 
 Salvaguardias y medidas especiales
 
 
El ACE N° 59 contempla la aplicación de un me canismo de salvaguardias para contrarrestar 
los efectos negativos que la apertura de los mer cados pueda causar a los mercados domésticos de los 
países participantes.  Estas medidas de salvaguardia  podrán invocarse como Parte Contratante o como 
Parte Signataria.  En el primero de los casos los requi sitos para la determinaci ón de la existencia de 
daño grave o amenaza de daño grave se basarán en las condiciones existentes en todas y cada una de 
las Partes Signatarias de dicha Parte Contratante.   En el segundo caso la determinación del daño grave 
se basará en las condiciones existentes en la Parte Si gnataria afectada y el alcance de la medida se 
limitará a la referida Parte Signataria. 
 
El texto establece que el mecanismo de salvaguard ias se aplicará transitoriamente durante todo 
el proceso de desgravación (o sea por un período de 15 años) más un período adicional de cuatro años, 
luego del cual se procederá a su evalu ación para decidir su continuidad o no. 
 
La aplicación de la salvaguardia consistirá en la suspensión del incremento del margen de 
preferencia establecido en el Acuerdo o la disminución o suspensión del margen de preferencia acordado. 
 Las medidas de salvaguardia tendrán una du ración máxima de dos años y podrán ser 
prorrogadas una sola vez por un período adicional de un año. 
 
 Salvaguardias agrícolas
:  adicionalmente el Acuerdo prevé para la Argentina, Brasil y los 
países de la Comunidad Andina la aplicación de "medidas especiales" para el comercio recíproco de algunos productos agrícolas sensibles (un promedio de  30 ítems por país).  En estos casos se permite 
la aplicación de salvaguardias más ágiles ante compor tamientos imprevistos tanto en los precios como 
en los volúmenes de importación.   WT/COMTD/59 
 Página 23 
 
 
  Normas y reglamentos técnicos  
 
El anexo correspondiente a este tema (anexo V II) tiene como objetivo evitar que las normas y 
reglamentos técnicos se constituyan en obstáculos técn icos innecesarios al comercio recíproco.  Al 
respecto se reafirmaron los derechos y obligaciones c ontenidos en los acuerdos que sobre esta materia 
rigen en la OMC y en la ALADI. 
  En forma adicional y con la finalidad de  alcanzar la compatibilidad de las normas y 
reglamentos entre las Partes, el texto acordado fomenta la celebración de Acuerdos de Reconocimiento entre sus respectivas autoridad es en las áreas de metrología, normalización, 
reglamentación técnica y evaluación de la conformidad. 
  Se acordó asimismo un marco de cooperación y asistencia técnica y un mecanismo de transparencia mediante el cual las Partes se notif icarán los nuevos reglamentos técnicos y cualquier 
medida obligatoria que se pretenda adoptar. 
 
Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
 
El capítulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitari as está contenido en el Anexo VIII y a través 
del mismo las Partes acordaron el compromiso de alinearse con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (MSF/OMC) y por lo regido en el Acuerdo. 
 
Asimismo se comprometen a que sus medidas sanitarias y fitosanitarias sólo se apliquen en 
cuanto sean necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para 
preservar los vegetales, basadas en principios ci entíficos, de conformidad con lo establecido en 
la OMC. 
 
Se establecen mecanismos y procedimientos con plazos debidamente acordados, a través de 
los cuales las Partes adelantarán procesos de armoni zación y equivalencia de sus respectivas medidas, 
como instrumento de facilitación del comercio.   Se incorporaron también disposiciones sobre transparencia y contra notificaciones mediante 
las cuales los países deberán notificar aquell as medidas sanitarias y fitosanitarias que pretendan 
adoptar.   Medidas antidumping y compensatorias
 
 
En esta materia las Partes se atendrán a lo dispuesto en el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI del GATT de 1994 y en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
 En forma complementaria en materia de subvenciones, profundizando las obligaciones 
multilaterales, se acordó no aplicar subvenciones a la  exportación al comercio recíproco de productos 
agrícolas. 
 
En lo referente a las medidas de ayuda intern a se acordaron criterios para que las mismas no 
generen efectos distorsionantes en el comercio r ecíproco.  Se estableció asimismo que los productos 
que no cumplan con estos criterios no se be neficiarán del Programa de Liberación. 
 
Solución de controversias
 
 
En materia de solución de controversias el Acuerdo contiene un meca nismo Transitorio de 
Solución de Controversias, aplicable desde la entrada en vigencia del Acuerdo y un Régimen WT/COMTD/59 
Página 24  
 
  Definitivo que se firmó conjuntamente con el Acuer do y que entrará en vigor una vez que las Partes 
cumplan con los requisitos necesarios para incorpor arlo a sus respectivas legislaciones nacionales.  
 Tanto el mecanismo transitorio como el defi nitivo contemplan un procedimiento con plazos 
establecidos que comprenden tres etapas:  una etapa de consultas directas;  la intervención de la 
Comisión Administradora y la conformación de un gr upo de expertos (régimen transitorio) o árbitros 
(régimen definitivo).  Otras materias
 
 
En materia de valoración aduanera, servicios, i nversiones, propiedad intelectual, transporte, 
complementación científica y tecnológica, al tiem po que las Partes se comprometen con la normativa 
multilateral existente en la OMC en estas materias, se  establece el compromiso de desarrollar en el 
futuro normas y disciplinas propias en cada una de ellas. 
 
Acuerdo de Complementación Económica N° 60,  
suscrito entre México y Uruguay  
 Acuerdo de carácter bilateral celebrado entre Mé xico y Uruguay cuyo objetivo, entre otros, es 
establecer una zona de libre comercio entre las Partes de conformidad con lo dispuesto en el artículo XXIV del Acuerdo General sobre Arance les Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT 
de 1994) y el artículo V del Acuerdo General sobr e el Comercio de Servicios.  El Acuerdo se 
suscribió el 15 de noviembre de 2003 y entró en vigo r el 15 de julio de 2004 y fue depositado en la 
Secretaría de la ALADI en el segundo semestre del año 2004. 
 Las relaciones comerciales entre México y Uruguay se encontraban reguladas por el ACE 
Nº 5 por lo cual, a partir de la entrada en vige ncia del presente Acuerdo, ha quedado sin efecto. 
 A continuación se señalan las principales características del nuevo Acuerdo: 
 Objetivos
 
 
El objetivo del Acuerdo es estimular la expans ión y diversificación del comercio, facilitar la 
circulación de bienes y servicios, promover condiciones de competencia leal, impulsar las oportunidades de inversión en sus territorios, prot eger los derechos de propiedad intelectual, 
promover la cooperación y crear procedimientos efi caces para la aplicación de las disposiciones del 
Acuerdo y para la solución de controversias.  Es tos propósitos se basan en el trato nacional y en los 
principios de nación más favorecida y de transparencia.  
 Acceso al mercado
 
 
En materia del acceso al mercado, como queda  expresado en los objetivos, se establece la 
conformación de una zona de libre comercio, a tr avés de la eliminación de todos los aranceles 
aduaneros sobre bienes originarios en la fecha de la entrada en vigencia del Acuerdo.  El Acuerdo en 
este punto amplía y profundiza la liberación comercial ya alcanzada entre ambos países en el ACE N° 5, incorporando al libre comercio un número im portante de concesiones.  La gran mayoría del 
universo arancelario tendrá libre acceso al mercado de ambos países. 
 
Los productos no comprendidos en la liberación total han sido incluidos en dos anexos que 
contemplan, en cada caso, situaciones especiales con relación a grupos de productos, que se reflejan a 
través de regímenes de desgravación de ritmos y plazos diferentes o se encuentran excluidos del 
programa de liberación. 
  WT/COMTD/59 
 Página 25 
 
 
  Una primera categoría de productos (anexo 3- 03(3)) corresponden a la carne de bovino y al 
calzado.  Para los productos comprendidos en el an exo correspondiente a la carne de bovino, México 
aplicará un arancel de 7 por ciento a partir de haber se cumplido el tercer año de vigencia del Acuerdo.  
Para las fracciones arancelarias indicadas por am bas Partes, correspondientes al calzado, el libre 
comercio se alcanzará mediante un cronograma de desgravación progresiva de 10 años.  Se debe 
destacar que algunos ítems arancelarios de Méxi co correspondientes a este sector comienzan su 
liberación con una preferencia arancelaria porcentual  de 90 por ciento, mientras que en el caso de 
Uruguay otra lista de ítems comienza la liberación con una preferencia porcentual del 50 por ciento. 
 En el anexo 0-03(4) se incluye el tratamiento arancelario correspondiente a los productos 
excluidos de la eliminación total de aranceles adua neros.  También el comercio del petróleo entre 
ambos países queda except uado de las disposiciones contenidas en el Acuerdo.  Por su parte el 
comercio de bienes automotrices comprendidos en el  ACE N° 55 y sus Protocolos Adicionales, se 
regirá exclusivamente por lo di spuesto en dichos instrumentos. 
 
Finalmente, el Acuerdo contiene un compromiso mediante el cual las Partes deberán realizar 
consultas con vistas a incorporar los bienes excluidos  del libre comercio o para acelerar la eliminación 
de aranceles prevista en el Anexo 3-03 (3).  Régimen de origen
 
 
En esta materia, el Acuerdo adopta un régimen propio con los siguientes criterios de 
calificación:  
a) obtenido totalmente; 
 
b) sea producido en el territorio de una o am bas Partes a partir exclusivamente de 
materiales que califican como originarios; 
 c) sea producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no 
originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos; 
 
d) sea producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no 
originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos, 
y el bien cumpla con un valor de contenido regional; 
 e) sea producido en el territorio de una o ambas Partes y cumpla con un valor de 
contenido regional; 
 f) excepto para los bienes comprendidos en la  partida 4201 a 4203 o en los capítulos 61 
al 63 del Sistema Armonizado, el bien sea producido en el territorio de una o ambas 
Partes, pero uno o más de los materiales no or iginarios utilizados en la producción del 
bien no cumplan con un cambio de clasificación arancelaria. 
 
El régimen de origen incluye también reglas específicas de origen y comprende además las 
siguientes disposiciones:  
- criterio de minimis ; 
 
- admite la posibilidad de aplicar materiales fungibles; 
 - calificación de los materiales intermedios; 
 WT/COMTD/59 
Página 26  
 
  - acumulación:  se podrá acumular la producción con la de uno o más productores en el 
territorio de una o ambas Partes, que produ zcan materiales que estén incorporados en 
el bien, de manera que la producción de  dichos materiales sea considerada como 
realizada por ese productor; 
 
- juegos o surtidos; 
 
- calificación de los bienes indirectos; 
 
- calificación de los envases y materiales de empaque para la venta al menudeo; 
 - contenedores y materiales de embalaje para embarque -no se considerarán a los 
efectos de la calificación de origen-. 
 Salvaguardias
 
 
Para la aplicación de esta medida adopta un ré gimen propio, mediante el cual las Partes 
podrán aplicar medidas de carácter bilateral o globa l y que contiene definiciones en materia de daño 
grave, amenaza de daño grave, mercancía o producto similar, rama de producción nacional, mercancía 
similar, mercancía directamente competidora.  
Las Partes conservan sus derechos y obligaciones para aplicar medidas de salvaguardia 
conforme al artículo XIX del GATT de 1994 y el  Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. 
 En relación con las salvaguardias preferenciales dispone la posibilidad de su aplicación, 
previa investigación, en la medida necesaria para prevenir o reparar el daño grave a consecuencia de 
la evolución imprevista de las circunstancias y por efecto de la aplicación de las preferencias 
arancelarias otorgadas, y para facilitar el r eajuste de la rama de producción nacional. 
 Prevé la duración de la medida por un año, pro rrogable por otro.  En total la medida puede 
aplicarse por dos años como máximo. 
 
Dispone asimismo sobre los procedimientos re lativos a la aplicación de la medida de 
salvaguardia, que se inician con la solicitud de la empresa a la entidad representativa de la rama de 
producción nacional. 
 El régimen de salvaguardias dispone también s obre la información que deberá contener la 
solicitud para que la autoridad investigadora competente pueda iniciar la investigación.  
 Las Partes deberán publicar las resoluciones debidamente fundadas en relación con una 
investigación. 
 El Acuerdo también prevé la aplicación de me didas provisionales con duración de 200 días.  
Dispone la obligación de notificación por escrito sobre el inicio de una investigación;  previo a la 
aplicación de una medida provisional;  intención de  aplicar o prorrogar una medida;  decisión de 
aplicar o prorrogar una medida.  También s obre la posibilidad de solicitar consultas. 
 
Prácticas desleales del comercio (dumping y subsidios
) 
 
En caso de presentarse en el comercio situ aciones generadas por pr ácticas de dumping o 
subsidios el Acuerdo establece un detallado marc o normativo en esta materia donde en términos 
generales, determina que las partes podrán aplic ar derechos antidumping y compensatorios, de  WT/COMTD/59 
 Página 27 
 
 
  acuerdo con sus respectivas legislaciones nacionales y de conformidad con lo dispuesto sobre estos 
temas en el Acuerdo Antidumping y en el ASMC de la OMC.  Normas, reglamentos técnicos y procedimie ntos de evaluación de la conformidad 
 
 
Las disposiciones en esta materia establecen que las Partes se regirán por los derechos y 
obligaciones contraídos en el Acuerdo OTC de la  OMC.  También se acordó que podrán adoptar las 
medidas que consideren necesarias para asegurar sus objetivos legítimos y para garantizar la aplicación y el cumplimiento de las medidas re lativas a la normalización, evitando que dichas 
medidas se constituyan en obstácu los innecesarios al comercio. 
 
Con la finalidad de facilitar el comercio se propiciará la eliminación de los obstáculos al 
mismo que puedan resultar de la aplicación de los re glamentos técnicos y de los procedimientos de 
evaluación de la conformidad, sin reducir el nivel de protección o prevención necesarias. 
 
También se estableció que a petición de una de l as Partes se procure la compatibilidad de los 
reglamentos técnicos y de los procedimientos de evaluación de la conformidad entre ambos países.  
Asimismo se acordó el compromiso de transparen cia, la cooperación técnic a y la realización de 
reuniones bilaterales para avanzar en lo acordado.  Comercio transfronterizo de servicios 
 
 
El Acuerdo se basa en el principio de trato nacional y en el trato de nación más favorecida;  
además establece una lista de reserva y excepciones a esos principios (Anexo I).  Se acordó un plazo 
de un año para presentar esas listas.  En el caso de los servicios financieros el plazo es de dos años. 
 
Respecto a las restricciones cuantitativas cada Pa rte deberá indicar en una Lista (Anexo II) 
aquellas que mantenga a nivel nacional, federal o estatal.  
A los efectos de lograr una liberalización prog resiva se establece la posibilidad de convocar 
negociaciones tendientes a eliminar las restricciones remanentes.  
Asimismo se acordaron normas específicas para el tratamiento de los servicios profesionales, 
las telecomunicaciones y la entrada temporal de personas de negocios.  Telecomunicaciones
 
 
En este tema se establecen un conjunto de normas pa ra garantizar que cualquier persona de la 
otra Parte tenga acceso a cualquier red pública o servi cio de telecomunicaciones y pueda hacer uso de 
ellos.  También se establecen las condiciones para la prestación de servicios  mejorados o de valor 
agregado;  así como medidas respecto a la normalización;  a prácticas contrarias a la competencia;  medidas sobre transparencia y sobre cooperaci ón técnica y consultas entre ambas Partes. 
 
Propiedad intelectual
 
 
Se establece un conjunto de normas mediante las cuales las partes otorgan en su territorio una 
protección y defensa adecuada y eficaz para los derec hos de propiedad intelectual y aseguran que las 
medidas destinadas a defender esos de rechos no se conviertan, a su v ez, en obstáculos al comercio 
legítimo.  Estas normas comprenden todas las categor ías de propiedad intelectual que son objeto de 
protección.  WT/COMTD/59 
Página 28  
 
  Se respetan las obligaciones que las Partes pueda n tener entre sí en virtud del Convenio de 
París, el Convenio de Berna, la Convención de Roma, el Convenio de Ginebra y el Convenio UPOV, 
tampoco se perjudican los derechos u obligaciones que pudieran existir en virtud de otros tratados. 
 
Se establecen los principios de trato nacional y de cláusula de la nación más favorecida 
respecto a la protección de los derechos de propiedad intelectual.  Asimismo contiene compromisos 
en materia de protección de derechos de autor, marcas, indicaciones geográficas y denominaciones de origen, patentes, modelos de utilidad, diseños industr iales, derecho de los obtentores vegetales, a la 
información no divulgada y el control de las prácti cas anticompetitivas en las licencias contractuales. 
 
Política en materia de competencia, monopolios y empresas del estado 
 
 
El Acuerdo establece un conjunto de normas destinadas a garantizar la no aplicación de 
prácticas de negocios contrarias a la competencia.  En materia de monopolios, si bien no impide a las Partes designar un monopolio, se acordaron un conjunto  de compromisos en materia de notificación y 
de no utilización de la posición monopólica para lleva r a cabo prácticas contrarias a la competencia.   
 Inversiones
 
 
En materia de inversiones el Acuerdo estable ce el principio de trato nacional donde se 
dispone que "cada Parte otorgará a los inversionist as de la otra Parte un trato no menos favorable que 
el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios inversionistas en lo referente al 
establecimiento, adquisición, expansión, admini stración, conducción, operación, venta u otra 
disposición de las inversiones".  
 Asimismo se establece el principio del trato de  la nación más favorecida y otras disposiciones 
relativas a requisitos de desempeño;  nivel mínimo de  trato;  reservas y excepciones;  transferencias;  
expropiación e indemnización;  formalidades especi ales y requisitos de información;  solución de 
controversias.  Otras disposiciones
 
 
El Acuerdo contempla asimismo normas sobre política en materia de competencia, monopolio 
y empresas del estado;  propiedad intelectual;  transparencia;  excepciones;  y solución de 
controversias.  
Acuerdo de Complementación Económica Nº 61, suscrito entre 
 
Colombia, Venezuela y México  
 
El ACE N° 61 fue suscrito el 7 de diciembr e de 2004 por Colombia, Venezuela y México y 
sienta las bases para el establecimiento del libre comercio en el sector automotor y promueve la 
integración y la complementación productiva de este sector y de los sectores productores de televisores, plaguicidas y máquinas de afeitar desech ables.  Este Acuerdo es de carácter transitorio ya 
que establece que se mantendrá vigente solamente dura nte el año 2005.  Cabe recordar que estos tres 
países ya cuentan con un ACE (ACE N° 33) de amplio alcance donde, entre otros aspectos, se promueve la liberalización comercial.  Se debe señalar asimismo que este Acuerdo, al igual que el ACE N° 33, regula el comercio entre México por un lado y Colombia y Venezuela por el otro, en virtud de que el comercio entre Colombia y Ven ezuela ya se encuentra liberalizado al pertenecer 
ambos países a la Comunidad Andina de Naciones.  
 Respecto al sector automotor, el ACE N° 61 establece que cada Parte deberá reducir sus 
impuestos de importación sobre los bienes automo tores originarios de las otras Partes, que se  WT/COMTD/59 
 Página 29 
 
 
  clasifican en las partidas arancelarias 87.03 y 87. 04, excepto los de peso bruto vehicular mayor a 
8,8 Tn.  A estos efectos se establecen cupos y calendarios.  
 En el caso de las importaciones fuera de cupo, se aplican gravámenes de importación según lo 
convenido al respecto entre las Partes. 
 
Salvo que se disponga otra cosa en el Acuerdo, las Partes podrán adoptar o mantener 
prohibiciones o restricciones a la importación de vehículos automotores usados y otros bienes 
automotores usados, rec onstruidos o refaccionados. 
 
Por otro lado, cada Parte eliminará sus impuestos  de importación, a partir de la entrada en 
vigor del Acuerdo, a los bienes originarios clasificados en las subpartidas 3808.10 a 3808.30, 8529.90 y 8212.10, referidas a plaguicidas, partes de equi pos y a máquinas de afeitar, respectivamente.  
También los ítems de la partida 85.28, referente a televisores, tendrán arancel cero desde ese momento. 
 
En materia de normas de origen si bien el Acuerdo se basa en las normas generales impuestas 
por el ACE Nº 33, tiene asimismo reglas de origen  específicas y disposiciones sobre procedimientos 
aduaneros.  
 En cuanto a la solución de controversias estab lece que se aplicará el Régimen del ACE Nº 33, 
como también las Reglas Modelo de Procedimiento y el Código de Conducta del mismo ACE 33, los 
que fueran aprobados mediante Decisiones 9 y 10 de su Comisión Administradora.  
 
B.3 Acuerdos de Complementación Económica que quedaron sin efecto 
Como consecuencia de la suscripción de los Acuerdos de Complementación Económica Nº 58 y 
Nº 59 suscritos entre los Estados Partes del ME RCOSUR y Perú, y entre los Estados Partes del 
MERCOSUR con Colombia, Ecuador y Venezuela, respectivamente (ver punto anterior B.2), 
quedaron sin efecto las preferencias arancelarias y los efectos vinculados a ellas en los Acuerdos de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº  39, suscrito entre Brasil, Colombia, Ecuador, 
Perú y Venezuela;  Nº 48 suscrito  entre Argentina, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela;  Nº 28 
suscrito entre Ecuador y Uruguay y Nº 30 suscrito entre Ecuador y Paraguay.  
 
C. O
TRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL (ANEXO 2) 
C.1 Acuerdos suscritos al amparo del artículo 13 del Tratado de Montevideo 1980 
Acuerdo de Alcance Parcial de Promoc ión de Comercio sobre Integración  
Energética (AAP.PC/10) suscrito entre Argentina y Bolivia  
el 16 de febrero de 1998  
 
Protocolo Adicional N° 1 - Suministro de gas natural de Bolivia  
al gasoducto del nordeste argentino  
 El 14 de octubre de 2004, la Argentina y Boliv ia firmaron el Protocolo Adicional Nº 1 del 
AAP.PC Nº 10, que se refiere al Gasoducto del No reste Argentino (GNEA) al cual se le otorga 
especial importancia para profundizar la integración energética binacional.  
 Para la suscripción de este Protocolo Adicional se tuvo en cuenta el interés de ambos países 
en desarrollar las zonas fronterizas mediante la instalación de proyectos de industrialización de gas 
natural que generen mayor actividad económica y empleos en dicha zona.  WT/COMTD/59 
Página 30  
 
  Con ese propósito, ambas Partes se comprometieron a facilitar las operaciones de exportación 
e importación de gas natural y a no adoptar medidas que impidan o alteren el cumplimiento de los 
contratos de compra-venta y de transporte de gas na tural, que se celebren en virtud de este Protocolo.  
En este sentido y de conformidad con sus respectiv as legislaciones ambos países se comprometieron a 
otorgar las autorizaciones, con cesiones y licencias que fueran necesarias al inversionista para 
construir y operar un gasoducto para el transporte  de gas natural entre los dos países, así como a 
facilitar la obtención de las autorizaciones correspondien tes para la exportación e importación de gas 
natural. 
 Por otro lado, las Partes han convenido en facilitar la construcción de una planta de 
separación de líquidos de gas natural en la zona  fronteriza, cuyo producto podrá ser exportado a 
terceros países.  
 El gas natural de exportación será objeto de los tr ibutos e impuestos establecidos en la Ley de 
Hidrocarburos de Bolivia, así como también de las adecuaciones o modificaciones tributarias que sean 
de aplicación universal a todos los agentes económicos. 
 Respetando los procedimientos y atribuciones prev istos en la Constitución de Bolivia y de la 
Argentina, las Partes convinieron en no im poner nuevos gravámenes a las exportaciones e 
importaciones de gas natural, adicionales a los es tablecidos en la normativa sectorial en cada uno de 
los países. 
 
Se decidió, asimismo, establecer un programa de cooperación técnica entre los dos países, en 
materia de expansión de redes de distribución e in stalación de las conexiones domiciliarias de gas en 
Bolivia, para la conversión a gas natural comprimido del parque automotor de dicho país, y para la 
extensión del gasoducto ya existent e en territorio argentino, con la finalidad de abastecer con gas 
natural a determinadas localidades de ambos territorios. 
 Las Partes se comprometen a adoptar un mecanism o para la solución de las controversias que 
pudiera surgir con motivo de la aplicación o interpretación de este Protocolo Adicional, en el plazo de 90 días a partir de la entrada en vigor de este instrumento.  
 
El Protocolo tiene además por objeto prom over el reconocimiento de las actividades de 
certificación obligatoria de productos de origen de  las Partes.  En ese sen tido prevé disposiciones 
destinadas a la promoción de actividades de entendi miento entre los organismos de certificación de 
Argentina y de Ecuador para la aceptación de al gunas o todas las actividades desarrolladas para la 
certificación de productos.  
 
El Acuerdo tendrá validez por dos años renovables automáticamente y podrá ser modificado 
por las Partes, mediante la firma de  un Protocolo Adicional al mismo. 
 
Acuerdo de Alcance Parcial para la Promoci ón Económica, Comercial y de Inversiones
 
entre la República de Bolivia y la República de Argentina  
(AAP.PC 17 de 21 de abril de 2004 ) 
 Por medio de este Acuerdo se establece, entre otros objetivos, el de promover la 
competitividad productiva entre Argentina y Bolivia, con la finalidad de favor ecer y diversificar las 
exportaciones de bienes y servicios, en particular de Bolivia, así como impul sar la complementariedad 
de las producciones nacionales, favoreciendo el in tercambio comercial entre las Partes y las 
exportaciones a terceros mercados. 
  WT/COMTD/59 
 Página 31 
 
 
  El Acuerdo tiene una duración indefinida y entrará en vigor en la fecha de su suscripción.  A 
la fecha de elaboración de este informe la Secretaría General de la ALADI no cuenta con información sobre su puesta en vigencia.  
Protocolo Adicional Nº 1 del Ac uerdo de Promoción Comercial
 
Nº 17 (Argentina/Bolivia ) 
 
Dentro del marco del Acuerdo de Promoción Comercial Nº 17 se suscribió el 22 de julio 
de 2004 el Protocolo Adicional Nº 1.  El mismo está dirigido al desarrollo, fomento y promoción del 
turismo, para lo cual Argentina y Bolivia se proponen un amplio programa de cooperación en este 
ámbito;  el fomento de las inversiones en el sect or;  la facilitación de las relaciones entre los 
empresarios argentinos y bolivianos, el intercambi o de experiencias relativas a la articulación de las 
cadenas productivas para lograr mayores niveles de competitividad;  y cualesquiera otras materias que incidan en la integración turística.  
 
También ambas Partes han convenido en coopera r en los esfuerzos de promoción y difusión 
turística que desarrolle cada país en el territorio del otro, así como en actividades conjuntas en temas 
de interés común con respecto a terceros países.  Han decidido, asimismo, intercambiar información y estudios de mercado y promover campañas de difusión sobre los alcances de este Protocolo. 
 
Además, las Partes procurarán establecer mecanis mos que posibiliten el intercambio periódico 
de docentes, técnicos y expertos en cualquiera de las disciplinas que conforman el estudio de la 
actividad turística en sus aspectos técnicos, económ icos y socioculturales, involucrando a provincias, 
departamentos, municipios, universidades y otros entes públicos y privados. 
 
Las Partes han convenido, igualmente, en interc ambiar información sobre planes y programas 
de desarrollo turístico elaborados por los organism os competentes, así como sobre los resultados y 
experiencias obtenidos en este campo, particularment e aquellos que estén refe ridos o relacionados con 
la integración de una oferta turística binacional. 
 
Para el logro de los objetivos de este Prot ocolo Adicional, ambas Partes convienen en 
establecer una Comisión de Turismo, coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores e 
integrada por representantes de la Secretaría de Turismo de Argentina y del Viceministerio de 
Turismo de Bolivia.  Esta Comisión podrá invitar a representantes de organizaciones privadas o de 
instituciones públicas que las Partes consideren pe rtinentes, para el desarrollo de proyectos 
específicos.  
Protocolo Adicional Nº 2 del Ac uerdo de Promoción Comercial
 
Nº 17 (Argentina/Bolivia)  
 
Por intermedio del Protocolo Adicional Nº 2 del AAP.PC 17, suscrito con fecha 22 de julio 
de 2004, Argentina y Bolivia, conscientes del interés común en promover y fomentar el progreso científico y tecnológico, se han comprometido a fac ilitar y auspiciar iniciativas conjuntas destinadas a 
promover la cooperación científica-tecnológica y la innovación. 
 A estos fines las Partes se proponen llevar a cabo proyectos de cooperación científica y 
acciones conjuntas orientadas al fortalecimiento de  sus sistemas nacionales de innovación.  La 
cooperación en estas áreas puede adoptar, entre ot ras, la forma de tran sferencia tecnológica e 
intercambio de información;  realización conjunt a de programas de investigación y/o desarrollo;  
programas de becas y pasantías;  intercambio de equi pos y materiales;  y la creación de instituciones 
de investigación, de laboratorios o de centros de perfeccionamiento.  En la ejecución de los proyectos 
podrán intervenir organismos y entidades del s ector público, universidades, organismos de 
investigación científica, organizaciones no gube rnamentales y, cuando sea necesario, entidades WT/COMTD/59 
Página 32  
 
  privadas.  Entre dichas acciones se contempla la difusión masiva de la ciencia y del progreso 
tecnológico.  
 Para el cumplimiento de los fines de este Pr otocolo Adicional, las Partes deberán elaborar 
conjuntamente programas en los que deberán especif icar objetivos, metas, recursos financieros y 
técnicos, cronogramas de trabajo, así como las áreas donde se ejecutarán los proyectos.  
 
El acceso de terceros países u organizaciones internacionales a los beneficios de la 
cooperación y la participación de los mismos en proyectos, sólo se  podrá dar mediante acuerdo formal 
previo de las Partes y en los términos por ellas establecidos para cada caso.  
 
Este Protocolo señala como áreas especiales de inter és, entre otras, la gestión de la ciencia, la 
tecnología y la innovación;  la energética;  las t ecnologías de la información y de las comunicaciones, 
la biotecnología;  la investigación ambiental y el uso so stenible de los recursos naturales;  la salud;  y 
la minería. 
 
También contempla la normalización, metrología y calidad industrial;  la investigación en 
tecnologías agropecuarias;  la gestión de la micro,  pequeña y mediana empresa;  el turismo;  y el 
transporte. 
 
Con el objeto de contar con un mecanis mo constante de programación, ejecución y 
evaluación, las Partes han decidido establecer  una Comisión Científica y Tecnológica. 
 
Protocolo Adicional Nº 3 del Ac uerdo de Promoción Comercial
 
Nº 17 (Argentina/Bolivia ) 
 
Mediante el Protocolo Adicional Nº 3 del AAP PC Nº 17, suscrito el 22 de julio de 2004, 
Argentina y Bolivia acordaron que al adoptar cual quier medida sanitaria o fitosanitaria, éstas se 
armonizarán con base en las normas, directrices y recomendaciones de los organismos internacionales 
competentes.  Para ello se han comprometido también a asegurar que cualquier medida sanitaria o fitosanitaria que adopten se encuentre sustentada en  principios científicos;  se mantenga únicamente 
cuando exista una base de tal naturaleza que la sust ente;  y se encuentre basada en una evaluación del 
riesgo apropiada a las circunstancias. 
 
Se afirma también que las medidas sanitarias y fitosanitarias no se aplicarán de manera que 
constituyan una restricción encubierta al comercio bilateral. 
 
En este instrumento, las Partes reconocen el criterio de regionalización establecido en el 
Artículo 6 del Acuerdo IVISF de la OMC y acuerdan reconocer en el corto plazo las áreas libres o de escasa presencia de plagas y enfe rmedades de la otra Parte, teniendo en consideración el 
reconocimiento efectuado por organizaciones intern acionales competentes, en particular la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE ) y la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF). 
 
Las Partes convinieron en constituir un Comité Sa nitario y Fitosanitario, el que coordinará y 
aplicará las disposiciones de este Protocolo Adici onal, vigilará la con secución de sus objetivos, 
facilitará la celebración de consultas o negoci aciones sobre problemas sanitarios y fitosanitarios 
específicos, y emitirá las recomendaciones pertinentes. 
  WT/COMTD/59 
 Página 33 
 
 
  Acuerdo Bilateral de Cooperación y Asis tencia Mutua en Materias Aduaneras  
entre los Gobiernos de la República de Chile y la República del Perú  
(AAP.PC 18 de 17 de diciembre de 2003 ) 
 
Este Acuerdo tiene como objetivo general que, a través de sus respectivas autoridades 
aduaneras, las Partes se deberán prestar cooperación y asistencia mutua, para la adecuada aplicación 
de la legislación aduanera para la prevención, in vestigación y represión de las infracciones aduaneras, 
intercambio de información y en lo concerniente a las materias contenidas en el Capítulo IV de 
Origen del Acuerdo de Complementación Económica Nº 38, Chile-Perú, en especial de su Anexo 3 
sobre Régimen de Origen. 
 
A esos fines y entre otros conceptos, el Acuer do establece que las autoridades aduaneras, por 
iniciativa propia o por solicitud u otro medio de  comunicación aceptada por las Partes Contratantes, 
deberán proporcionarse información y que se prestarán de oficio o mediante solicitud escrita la mayor 
cooperación y asistencia mutua y que tiene como vinc ulación directa los despl azamientos de personas, 
mercancías o medios de transporte intra o extra z ona territorial, como aplicación de la legislación y 
documentación de control aduanero.  
Acuerdo Marco sobre Complementación Energética Regional entre los Estados
 
Partes del MERCOSUR y Colombia, Chile, Ecuador y Venezuela  
(AAP PC 19 de 9 de diciembre de 2005 ) 
 
El Acuerdo se basa en la necesidad de contribuir a avanzar en la integración energética 
regional en materia de los sistemas de producción, transporte, distribución y comercialización de energéticos en los Estados Partes, con el fin de asegurar los suministros energéticos y establecer las condiciones para minimizar los costos de las tr ansacciones de intercambio energético entre dichos 
Estados.  
 A esos efectos el Acuerdo establece que las Partes  procurarán instrumentar la coordinación 
institucional, regulatoria y técnica de las actividad es nacionales en materia de proyectos y obras de 
infraestructura que permitan el intercambio de energéticos.  C.2 Acuerdos suscritos al amparo del artículo 14 del Tratado de Montevideo 1980 
Segundo Protocolo Adicional - Acuerdo s obre Transporte Internacional Terrestre,
 
Infracciones y Sanciones (Argentina,  Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay,  
Perú y Uruguay) (AAP/14TM Nº 3.2 ) 
 
Mediante la suscripción de este Protocolo Adic ional, suscrito el 16 de febrero de 2005, las 
Partes suscriben nuevas normas sobre Infracciones y Sa nciones dejando sin efecto el Primer Protocolo 
Adicional al Acuerdo sobre Tran sporte Internacional Terrestre. 
 
Cuarto Protocolo Adicional - Convenio de  Transporte de Pasajeros por Carretera  
entre Tacna y Arica (AAP/14TM Nº 3.4 ) 
 
 El Cuarto Protocolo Adicional, suscrito el 10 de diciembre de 2004, tiene como finalidad 
regular el servicio de transporte colectivo de p asajeros por carretera, entre las ciudades de Arica y 
Tacna;  entre el aeropuerto de Arica y la ciudad de Tacna;  entre el aeropuerto de Tacna y la ciudad de 
Arica;  y entre ambos aeropuertos.  A ese fin se disponen disposiciones de carácter general y normas 
sobre modalidades de transporte;  las condiciones de operación;  los permisos;  los terminales e 
identificación de vehículos;  etc.  WT/COMTD/59 
Página 34  
 
  D. A
CUERDOS DE RENEGOCIACIÓN DE LAS C ONCESIONES OTORGADAS EN EL PERÍODO 1962/1980  
(ANEXO 3) 
D.1 Prórrogas 
Corresponde señalar que los protocolos adiciona les suscritos en el período cubierto por el 
presente informe4, dentro de esta modalidad de acuerdos, se re fieren a la prórroga de las preferencias 
arancelarias.  Estas prórrogas son de corto plazo (hasta el 30 de marzo de 2006) para mantener las 
actuales corrientes comerciales hasta que se produzca la entrada en vigencia del ACE Nº 58 suscrito 
por Perú con los países del MERCOSUR.  En el An exo 3 se detallan los protocolos adicionales de 
prórroga correspondientes a cada acuerdo.   D.2 Acuerdos de Renegociación del Patrim onio Histórico que quedaron sin efecto 
En virtud de la suscripción del Acue rdo de Complementación Económica N° 59 
(MERCOSUR - Colombia/Ecuador/Venezuela) quedar on sin efecto las preferencias arancelarias y las 
normas vinculadas a las mismas correspondientes a los siguientes acuerdos:  APR 18 (Colombia-Paraguay), APR 21 (Paraguay-Venezuela), APR 23 (Colombia-Uruguay) y APR 25 
(Uruguay-Venezuela).  Sin embargo se mantienen en  vigor las disposiciones de dichos acuerdos que 
no resulten incompatibles con el ACE N° 59 o cuando se refieran a materias no incluidas en el mismo.   
 E. A
CUERDOS CONCERTADOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS CON PAÍSES LATINOAMERICANOS NO 
MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN (ARTÍCULO 25 DEL TRATADO DE MONTEVIDEO 1980)  
(ANEXO  6) 
E.1 Protocolos Adicionales 
Las modificaciones introducidas en los acuerdos concertados al amparo del artículo 25 
corresponden a los siguientes Protocolos Adicionales: 
 
Colombia-Panamá (AAP/A25TM/29 ) 
 
Segundo Protocolo Adicional (S egundo Protocolo Modificatorio ) 
(15 de febrero de 2005 ) 
 Mediante este Protocolo Modificatorio las Partes,  con el objeto de lograr la expansión del 
comercio entre los dos países, convienen sustituir lo s Anexos II y III del Acuerdo que fuera suscrito el 
9 de junio de 1993, mejorando el acceso de sus expor taciones mediante la profundización o adición de 
preferencias arancelarias.  También han expresado la importancia de continuar con el proceso de 
negociación. 
 A estos efectos se modificaron y ampliaron l as listas de productos anexas a este instrumento 
jurídico.  Tanto Colombia como Panamá incorpor aron a la apertura de sus respectivos mercados 
232 ítems, con preferencias arancelarias que van d esde el 50 por ciento al 100 por ciento de los 
gravámenes NMF.  Adicionalmente desgravaron tota lmente algunos ítems que ya estaban incluidos en 
el ámbito de productos del Acuerdo. 
 Sin embargo, el mencionado instrumento contem pla aún una apertura limitada y dirigida a 
productos seleccionados de particular inte rés por parte de Colombia y Panamá. 
 
                                                     
 
4 Corresponden a los Acuerdos de Renegociación del Patrimonio Histórico APR N° 20 (Paraguay/Perú) 
y APR N° 33 (Perú/Uruguay).   WT/COMTD/59 
 Página 35 
 
 
  E.2 Nuevos acuerdos suscritos 
Acuerdo de Alcance Parcial de Complement ación Económica Nº 41, suscrito al amparo  
del artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980, entre la República Federativa de Brasil  
y la Republica de Suriname para  la concesión de preferencias  
arancelarias para el comercio de arroz  
 
 Este Acuerdo establece que las importaciones de determinados tipos de arroz del Brasil, 
procedentes de Suriname y dentro de un cupo anual de 10.000 toneladas, estará n libres de gravámenes 
arancelarios, así como de los derechos aduaneros y cualquier otra carga de efectos equivalentes, ya sea de carácter fiscal, monetario, cambiario o de otra naturaleza, que incidan sobre las importaciones.  
Se especifica, además, que los impuestos y car gas análogos por servicios prestados no estarán 
comprendidos en este concepto.    Los tipos de arroz que se benefician de  tal apertura son con cáscara no parboilizado 
(NCM 1006.10.92), descascarillado no parboiliza do (NCM 1006.20.20) y descascarillado no 
parboilizado-pulido (NCM 1006.30.21).  
  Tales productos serán también objeto de comercio  sin otra restricción que las requeridas para 
garantizar sus características y el cumplimiento de prácticas de verificación, marcas y otras, aplicadas 
de conformidad con las disposiciones de este Acuerdo.  
 Adicionalmente, las calidades de arroz especif icadas en el Acuerdo estarán sometidas al 
régimen fitosanitario de defensa y control establ ecido por las autoridades nacionales competentes. 
  Los Certificados de Origen deberán ajustarse al modelo adoptado en el Régimen General de 
Origen de la ALADI. 
 
III. EVOLUCIÓN DEL INTERCAMBIO COMERCIAL 
El comercio exterior global
 
 
El trienio analizado, 2003-2005, coincide con la reanudación del crecimiento económico 
regional, con lo que se deja atrás el período de inestabilidad conocido como "la media década 
perdida" (1998-2002).  Luego de retomar tasas de  crecimiento positivas en 2003, el PBI del conjunto 
de los países miembros de la ALADI aumentó 5,7 por ciento en 2004 y 4,3 por ciento en 2005. 
 El desempeño regional se benefició de un conjunto de factores, entre los que se destacan:  el 
favorable contexto económico internacional, caracter izado por la expansión del PBI y del comercio 
mundial;  el elevado nivel de los precios de los productos básicos;  y la evolución de las tasas de 
interés internacionales que se situaron en sus mínimos históricos. 
 Analizando el crecimiento a nivel de los dife rentes países se puede observar un hecho inusual 
para la región que, al mismo tiempo, muestra el buen momento por el que atraviesa.  Todas las economías de la ALADI registraron su segundo año consecutivo de expansi ón, fenómeno que no se 
había registrado, ni siquiera durante la expansión de la década de los noventa. 
 En lo que se refiere al comercio exterior, corr esponde destacar que, luego del retroceso de los 
años 2001-2002, tanto las exportaciones como las importaciones globales retomaron su senda 
ascendente y alcanzaron máximos históricos en 2005. 
 WT/COMTD/59 
Página 36  
 
  Las exportaciones globales del conjunto de lo s países miembros de la ALADI superaron 
516.000 millones de dólares, luego de crecer 23,3 por ciento y 20,4 por ciento en los años 2004 y 2005, respectivamente.  
 La expansión de las exportaciones se extendió al conjunto de los doce países.  Se destacaron 
por su dinamismo en el período considerado las vent as globales de Perú (94,3 por ciento), Venezuela 
(92,5 por ciento) y Chile (92,2 por ciento).  Sin perjuicio de ello, la mayor contribución al aumento corresponde a México y Brasil, que aportan 28,7 por ciento y 26,9 por ciento del total, 
respectivamente. 
 
La reactivación económica permitió que también se expandieran las importaciones globales 
de la región.  Las mismas crecieron 23,4 por ciento y 18,5 por ciento en 2004 y 2005, respectivamente, superando los 440.000 millones de dólares en este último año. 
 Los países que más expandieron sus compras externas fueron aquellos que atravesaron por 
crisis profundas en el pasado reciente y se rec uperaron en el período considerado:  Venezuela 
(167 por ciento), Argentina (107,1 por ciento) y Uruguay (77,1 por ciento).  No obstante lo anterior, las mayores contribuciones al incremento de las importaciones globales de la región fueron México y 
el Brasil, con 36 por ciento y 19,3 por ciento del total, respectivamente.  
 Discriminando los flujos comerciales antes an alizados por destino y origen es posible 
observar que el comercio intrarregional fue más dinámi co que el extrarregional.  En efecto, mientras 
las exportaciones dirigidas hacia la región crecieron 77,6 por ciento en el período analizado, las destinadas al resto del mundo aumentaron 44,4 por ciento.  A su vez, en las importaciones los 
incrementos fueron de 74,7 por ciento  y 41,5 por ciento, respectivamente.  
 
El dinamismo del comercio con el resto de l mundo estuvo determinado, fundamentalmente, 
por el intercambio de México, cuya contribución es de 32,7 por ciento para las exportaciones y de 
43,4 por ciento para las importaciones.   El comercio intrarregional
 
 
El comercio entre los países miembros de la ALADI retomó la senda ascendente que había 
abandonado en 1997 y registró un crecimiento acu mulado del 77,6 por ciento en el período analizado 
(2003-2005).  De esta manera alcanzó un nuevo máxi mo histórico de 72.000 millones de dólares, 
medido según las exportaciones.  
 IMPORTACIONES INTRA-ALADI  
1990-2005  
En millones de dólares
0 20.000  40.000  60.000  80.000  
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005  WT/COMTD/59 
 Página 37 
 
 
  La significación de la expansión reciente queda de  manifiesto si se considera que es necesario 
retroceder hasta los inicios de la década de los noventa para encontrar un registro similar 
(61 por ciento en el bienio 1991-1992).  
 Corresponde destacar que, con excepción de C uba (-21,7 por ciento), todos los países 
miembros expandieron sus exportaciones intrarregiona les, destacando por su dinamismo las ventas de 
México (152,6 por ciento), Perú (129,7 por ciento) y Colombia (103,4 por ciento).  Sin perjuicio de ello, fueron las colocaciones de Brasil y Argentina las que más contribuyeron al incremento total, 
aportando 39,7 por ciento y 13,8 por ciento, respectivamente. 
 
Asimismo, todos los países de la ALADI expandieron las compr as realizadas en la región por 
encima del 40 por ciento.  Las importaciones intrarregionales más dinámicas fueron las realizadas por Venezuela (205,2 por ciento), Argentina (137,6 por ci ento) y Cuba (102,4 por ciento).  Por su parte, 
los países que más contribuyeron con sus adquisiciones al aumento global fueron Argentina (22,3 por ciento), Venezuela (15 por ciento), Chile (12,6 por ciento) y México (12,2 por ciento). 
 
Desagregando la información por circuitos de comercio es posible constatar que los más 
dinámicos en el período analizado fueron los co rrespondientes a CAN-México (142,1 por ciento), 
CAN-MERCOSUR (113,7 por ciento) y Cuba-resto de ALADI (108,5 por ciento). 
 El circuito Intra-MERCOSUR fue el más importante en término de valores comercializados 
durante todo el trienio analizado, registrando una participación en tor no al 30 por ciento del comercio 
intrarregional.  En un segundo ni vel de importancia se encuentran  CAN-MERCOSUR (15 por ciento), 
MERCOSUR-Chile (14,9 por ciento) e Intra-CAN (12,5 por ciento).   WT/COMTD/59 
Página 38  
 
  ALADI - EXPORTACIONES GLOBALES POR PAÍSES SEGÚN DESTINO
 
ALADI - RESTO DEL MUNDO, 2003, 2004 y 2005  
(En millones de dólares FOB y porcentajes) 
 
2003 2004 2005 Variación 2005/2003 
PAÍS 
ALADI Resto 
del 
mundo Global ALADI Resto 
del 
mundo Global ALADI Resto 
del 
mundo Global ALADI Resto 
del 
mundo Global 
Argentina 11.161 18.778 29.939 13.450 21.099 34.549 15.511 24.502 40.013 39,0 30,5 33,6 
Bolivia 1.070 607 1.677 1.456 809 2.265 1.831 967 2.798 71,1 59,3 66,8 
Brasil 12.920 60.164 73.084 19.699 76.776 96.475 25.429 92.879 118.308 96,8 54,4 61,9 
Chile 3.452 16.625 20.077 4.877 26.030 30.907 6.078 32.519 38.597 76,1 95,6 92,2 
Colombia 2.630 10.462 13.092 4.235 12.495 16.730 5.350 15.837 21.187 103,4 51,4 61,8 
Cuba 240 1.437 1.677 301 1.880 2.181 188 1.807 1.995 -21,7 25,7 19,0 
Ecuador 1.271 4.952 6.223 1.369 6.384 7.753 1.945 7.880 9.825 53,0 59,1 57,9 
México 2.394 163.016 165.410 4.215 183.784 187.999 6.047 207.664 213.711 152,6 27,4 29,2 
Paraguay 800 441 1.241 960 667 1.627 1.042 646 1.688 30,3 46,5 36,0 
Perú 1.335 7.414 8.749 2.061 10.373 12.434 3.067 13.934 17.001 129,7 87,9 94,3 
Uruguay 869 1.337 2.206 1.027 1.904 2.931 1.135 2.270 3.405 30,6 69,8 54,4 
Venezuela 2.458 22.516 24.974 4.108 29.518 33.626 4.498 43.588 48.086 83,0 93,6 92,5 
TOTAL 40.600 307.749 348.349 57.758 371.719 429.477 72.121 444.493 516.614 77,6 44,4 48,3 
 
Fuente :  Datos suministrados por los países miembros. 
Elaboración:  Secretaría  General de la ALADI. 
Nota:  En el caso de algunos países los datos del año 2005 fueron estimados. 
 
 
 
ALADI - IMPORTACIONES GLOBALES POR PAÍSES SEGÚN ORIGEN  
ALADI - RESTO DEL MUNDO, 2003, 2004 y 2005  
(En millones de dólares CIF y porcentajes) 
 
2003 2004 2005 Variación 2005/2003 
PAÍS 
ALADI Resto 
del 
mundo Global ALADI Resto 
del 
mundo Global ALADI Resto 
del 
mundo Global ALADI Resto 
del 
mundo Global 
Argentina 5.395 8.456 13.851 9.682 12.763 22.445 12.821 15.871 28.692 137,6 87,7 107,1 
Bolivia 983 713 1.696 1.161 727 1.888 1.408 935 2.343 43,2 31,1 38,1 
Brasil 8.751 42.073 50.824 10.721 55.733 66.454 12.357 65.460 77.817 41,2 55,6 53,1 
Chile 7.262 10.114 17.376 9.068 13.293 22.361 11.463 18.370 29.833 57,8 81,6 71,7 
Colombia 3.550 10.307 13.857 4.713 12.032 16.745 6.263 14.941 21.204 76,4 45,0 53,0 
Cuba 1.249 3.413 4.662 1.819 3.730 5.549 2.528 4.908 7.436 102,4 43,8 59,5 
Ecuador 2.654 3.880 6.534 3.355 4.518 7.873 4.001 5.608 9.609 50,8 44,5 47,1 
México (2) 6.529 164.462 170.991 9.025 187.785 196.810 10.598 210.672 221.270 62,3 28,1 29,4 
Paraguay 1.210 1.018 2.228 1.680 1.418 3.098 1.776 1.938 3.714 46,8 90,4 66,7 
Perú 3.408 5.006 8.414 4.392 5.709 10.101 5.183 7.319 12.502 52,1 46,2 48,6 
Uruguay 1.120 1.070 2.190 1.488 1.630 3.118 2.008 1.871 3.879 79,3 74,9 77,1 
Venezuela 
(2) 2.426 5.932 8.358 4.681 10.016 14.697 7.403 14.910 22.313 205,2 151,3 167,0 
TOTAL 44.537 256.444 300.981 61.785 309.354 371.139 77.809 362.803 440.612 74,7 41,5 46,4 
 
Fuente :  Datos suministrados por los países miembros. 
Elaboración:  Secretaría  General de la ALADI. 
Nota 1):  En el caso de algunos país es los datos del año 2005 fueron estimados. 
  WT/COMTD/59 
 Página 39 
 
 
  ALADI - ESTRUCTURA DE LAS EX PORTACIONES INTRARREGIONALES  
POR CIRCUITOS DE COMERCIO 2003, 2004 y 2005  
(En millones de dólares FOB y porcentajes) 
 
Millones de $ % s total ALADI % Crec. 
CIRCUITO 
2003 2004 2005 2003 2004 2005 2005/2003 
Intra-MERCOSUR 12.725 17.331 21.085 31,3 30,0 29,2 65,7 
CAN-MERCOSUR 5.076 7.934 10.847 12,5 13,7 15,0 113,7 
MERCOSUR-CHILE 6.730 8.428 10.728 16,6 14,6 14,9 59,4 
Intra-CAN 5.067 7.598 8.984 12,5 13,2 12,5 77,3 
MERCOSUR-México 4.393 6.586 6.996 10,8 11,4 9,7 59,3 
CAN-México 2.082 3.524 5.041 5,1 6,1 7,0 142,1 
CAN-Chile 2.072 2.739 3.831 5,1 4,7 5,3 84,9 
Cuba-Resto de ALADI 1.132 1.868 2.360 2,8 3,2 3,3 108,5 
Chile-México 1.323 1.750 2.248 3,3 3,0 3,1 69,9 
TOTAL ALADI 40.600 57.758 72.120 100,0 100,0 100,0 77,6 
 
Fuente :  Datos suministrados por los países miembros. 
Elaboración:  Secretaría  General de la ALADI. 
 
IV. RESOLUCIONES DE LA XIII REUNIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS DE LA 
ALADI (18 DE OCTUBRE DE 2004) 
RESOLUCIÓN 59(XIII) DEL CONSEJO DE MINISTROS DE LA ALADI  
(18 de octubre de 2004 ) 
 
BASES DE UN PROGRAMA PARA LA  CONFORMACIÓN PROGRESIVA 
DE UN ESPACIO DE LIBRE COMERCIO EN LA ALADI EN LA 
PERSPECTIVA DE ALCANZAR EL OBJETIVO PREVISTO 
EN EL TRATADO DE MONTEVIDEO 1980 
 
EL CONSEJO DE MINISTROS, 
 VISTO El Tratado de Montevideo 1980. 
 
CONSIDERANDO Que en cumplimiento del Artículo Primero de la Resolución 55 (XII) el 
Comité de Representantes presentó un documento  conteniendo las "Bases de un programa para la 
conformación progresiva de un espacio de libre comerc io en la ALADI, en la perspectiva de alcanzar 
el objetivo previsto en el Tratado de Montevideo 1980",  
 
RESUELVE
: 
 
PRIMERO.- Aprobar las "Bases de un programa para la conformación progresiva de un 
espacio de libre comercio en la ALADI", que se an exan y forman parte de la presente Resolución. 
 
SEGUNDO.- Encomendar al Comité de Representa ntes la adopción de medidas destinadas a 
la implementación de un programa para la conforma ción progresiva de un Espacio de Libre Comercio 
en la ALADI, a partir de las bases contenidas en la presente Resolución.  
_______________ WT/COMTD/59 
Página 40  
 
  BASES DE UN PROGRAMA PARA LA CONFORMACIÓN PROGRESIVA
 
DE UN ESPACIO DE LIBRE COMERCIO EN LA ALADI EN LA  
PERSPECTIVA DE ALCANZAR EL OBJETIVO PREVISTO EN  
EL TRATADO DE MONTEVIDEO 1980  
 
I. ANTECEDENTES  
1. El Artículo Primero de la Resolución 55 (XII) del Consejo de Ministros encomienda al 
Comité de Representantes "que adopte las medi das necesarias para facilitar e impulsar las 
negociaciones comerciales entre los países miembros, y que presente un informe al próximo Consejo de Ministros que contenga, entre otros, las bases de un programa para la conformación progresiva de 
un espacio de libre comercio al interior de la ALADI, en la perspectiva de alcanzar el objetivo 
previsto en el Tratado", cual es el establ ecimiento de un mercado común latinoamericano. 
2. Este mandato tiene su origen en el "Estudio de  la Evolución del Proceso de Integración en el 
ámbito de la ALADI, en sus dimensiones bilateral,  subregional y regional y propuestas para fortalecer 
el papel de la Asociación en la próxima década", presentado en diciembre de 2001 por el Comité de 
Representantes, en cumplimiento de la Reso lución 54 (XI) del Consejo de Ministros. 
3. Dicho estudio fue el resultado de un amplio y profundo proceso de análisis realizado por el 
Comité con participación de personalidades y expertos  de la región.  Junto con resaltar los avances 
logrados en el proceso de integración en el marco del TM80, poner énfasis en su vigencia y en el 
compromiso para alcanzar sus objetivos, el Inform e señala como conclusiones más relevantes a estos 
efectos que "con el propósito de avanzar hacia la co nsecución del objetivo del Tratado, la Asociación 
debería concentrar y focalizar sus esfuerzos en apoyar a los países miembros en las acciones que 
lleven a cabo para propiciar una mayor profundi zación y convergencia de los acuerdos suscritos".  
Asimismo, destaca "la importancia de perfeccionar el marco normativo regional" y el hecho de que 
"los países miembros han ido incluyendo en sus acuerdos aspectos que se  extienden más allá del 
ámbito comercial, procurando un enfoque ampliado del proceso de integración regional" y señala a 
este respecto que "es relevante que la Asociación  considere los temas que forman parte de las 
prioridades establecidas por los países". 
4. Además de las negociaciones multilaterales extr arregionales, los países miembros continúan 
utilizando la vía bilateral o plurila teral para seguir avanzando en su relacionamiento comercial, de 
conformidad con el esquema adoptado por la AL ADI en el marco del Tratado de Montevideo 
de 1980.  En los años 2002, 2003 y durante el 2004, el proceso de integración comercial registró un 
avance cualitativo y cuantitativo muy importante.  Durante este período se produce la suscripción de 
los siguientes instrumentos: 
- Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre MERCOSUR y Perú; 
 - ALC de Colombia, Ecuador y Venezuela con MERCOSUR;  
 
- ALC entre México y Uruguay;  - Acuerdo de Complementación Económica en tre México y el MERCOSUR con vistas 
a un ALC; 
 
- ACE entre Brasil y México por el que se otorgan preferencias recíprocas; 
 - ACE entre México y el MERCOSUR relativo al libre comercio del sector automotor;  - ACE entre Argentina y Uruguay sobre productos del sector automotor.  WT/COMTD/59 
 Página 41 
 
 
  5. En este mismo período se han suscrito además 94 Protocolos Adicionales a los distintos 
acuerdos vigentes, entre ellos: 
- Protocolo de profundización de la liberaci ón de productos en la agroindustria y las 
industrias química y automotriz en el marco del ACE 35 de Argentina y Brasil con Chile; 
 
- Protocolo de ampliación y profundización de preferencias entre Cuba y Brasil en el 
marco del ACE 43; 
 - Protocolo de ampliación y profundización de preferencias entre Cuba y Argentina en 
el marco del ACE 45; 
 - Protocolo relativo a nuevas preferencias pa ra Bolivia en el ACE 36 por parte de 
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. 
 
6. Como resultado del proceso, en el año 2007, el  87,1 por ciento del comercio intrarregional 
estará plenamente liberado.  Cabe señalar que de l as 66 relaciones bilaterales posibles, 49 cuentan ya 
con ALC. 
7. El conjunto de acuerdos suscritos por los país es miembros hasta la fecha, ha permitido 
avanzar de manera significativa en la construcción  del proceso de integración en la región.  Cabe 
ahora establecer los cursos de acción a seguir con mir as a desarrollar y consolidar el Espacio de Libre 
Comercio (ELC), identificando los componentes a ser incorporados y los temas que requieren 
atención prioritaria. 
II. EL CAMINO A SEGUIR PARA EL DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DEL 
ESPACIO DE LIBRE COMERCIO (ELC) 
8. Para seguir avanzando hacia el objetivo de d esarrollar y consolidar el Espacio de Libre 
Comercio, se debe continuar con la actual estrategia negociadora, profundizando los ALC ya suscritos 
y promoviendo las negociaciones en curso o las que se emprendan para suscribir ALC entre los países 
que aún tienen acuerdos de preferencias fijas.  Asimismo, se requiere propiciar la armonización e incorporación, al nivel que sea más conveniente, de  las disciplinas y normas necesarias para el libre 
comercio y aquellas materias que complementan y po tencian el Espacio de Libre Comercio (ELC). 
9. Esta estrategia se viabiliza y dinamiza aún más por la reciente suscripción de los acuerdos 
entre países de la CAN y del MERCOSUR, sumados a los ALC ya existentes y considerando que falta 
concretar ALC sólo entre algunos de los países,  y que todos los países miembros han suscrito 
acuerdos entre sí que otorgan el acceso a sus resp ectivos mercados en condiciones preferenciales.  
10. En los acuerdos que no contienen normativa especí fica o que remiten a la legislación nacional 
hay que tener presente que los doce países de la ALADI son miembros de la OMC y, por lo tanto, 
deben aplicar en su comercio exterior la normativa acordada en ese ámbito.  Ello significa que existe 
una base mínima de armonización en todas las disciplinas reguladas por la OMC. 
III. COMPONENTES DEL ESPACIO DE LIBRE COMERCIO (ELC) EN EL ÁMBITO 
DE LA ALADI 
11. El desarrollo progresivo del Espacio de Libre Comercio (ELC) en la ALADI respetará los 
cronogramas de liberación, los marcos normativos pact ados en los distintos acuerdos y los principios 
de pluralismo, convergencia, flexibilidad, y tratamient os diferenciales, así co mo la compatibilidad con WT/COMTD/59 
Página 42  
 
  los acuerdos vigentes, la instrumentación a través de mecanismos del TM80 y la coexistencia con 
negociaciones extrarregionales de los países miembros. 
12. Los componentes a ser considerados para el d esarrollo del Espacio de Libre Comercio (ELC) 
son:  acceso a mercados, normas y disciplinas comunes, apoyo a los PMDER y materias complementarias. 
Acceso a los mercados
 
 13. Acceso amplio y universal a los mercados, en  plazos, modalidades y mecanismos acordados 
en una perspectiva convergente por los países miembr os ya sea bilateral, plurilateral o regionalmente.  
A estos efectos, un camino posible consiste en conver tir los actuales acuerdos de preferencias fijas en 
ALC, ya sea mediante la negociación entre las part es involucradas o mediante  la adhesión negociada a 
un acuerdo vigente. 
Normas y disciplinas
 
14. Contar con normas y disciplinas comunes, al nivel que sea más conveniente, en aquellos 
aspectos que facilitan y estimulan el comercio.  Para  este fin, se debe iniciar un proceso gradual de 
compatibilización, armonización y/o reconoc imiento mutuo, según corresponda fijando  plazos 
específicos para  cada caso.  En este proceso se tendrán en cu enta los objetivos y las particularidades 
propias de cada ALC y de otros acuerdos intra rregionales y extrarregionales, y también las 
legislaciones nacionales de cada país. 
15. Las normas y disciplinas a que se refiere el párrafo 8 son:  origen, salvaguardias, restricciones 
no arancelarias, solución de controversias, medi das sanitarias y fitosanitarias, normas, reglamentos 
técnicos y evaluación de la conformidad, de fensa comercial (derechos antidumping y medidas 
compensatorias), valoración aduanera, regímenes aduaneros especiales (admisión temporal con perfeccionamiento activo, drawback y zonas franc as) y políticas de competencia.  Asimismo, se 
requiere incorporar el comercio de servicios, propi edad intelectual, protección de los conocimientos 
tradicionales, inversiones, doble tributación y compras del sector público. 
 
Apoyo a los PMDER
 
 16. Considerando las asimetrías existentes en la región, es necesario fortalecer el Sistema de 
Apoyo a los PMDER, enfatizando su carácter sistémico,  con el objeto de incrementar la participación 
de los PMDER en los flujos del comercio intrarregi onal y facilitar su acceso al mercado de los países 
miembros.  La cooperación comprendida en el Sist ema de Apoyo debe ser profundizada con el fin de 
lograr un desarrollo armónico y equilibrado, así  como un aumento de la productividad y la 
competitividad de las economías de los PMDER.  Materias complementarias 
 
 
17. Consecuente con las disposiciones del Trata do, el Estudio elaborado por el Comité 
(ALADI/CR Estudio, 18.12.01) y las Resoluciones del Consejo de Ministros 54 (XI) y 55 (XII), es 
necesario desarrollar la cooperación y coordinación en materias que complementan y potencian el 
Espacio de Libre Comercio, tales como:  integraci ón física, integración digital, financiamiento del 
comercio, fomento productivo y relacionamiento c on los sectores empresarial, laboral y académico.  
Se debe fomentar igualmente la cooperación y la coordinación para el desarrollo de acciones 
concretas en el ámbito social, cultural, científico y tecnológico.   WT/COMTD/59 
 Página 43 
 
 
  Integración física  
 
18. Potenciar el intercambio de información, la  coordinación y las acciones comunes en materia 
de integración física regional -transporte, energía y telecomunicaciones- incluyendo las áreas de infraestructura, logística y facilitación aduanera, en directa cooperación con las iniciativas y los 
organismos especializados en estas áreas. 
 Integración digital
 
 19. Apoyar el intercambio de información, coor dinación y cooperación en los aspectos técnicos, 
normativos y de promoción de las Tecnologías de la  Información y la Comunicación para facilitar el 
comercio con base digital.   Financiamiento del comercio
 
 
20. Promover la concertación de los países e institu ciones financieras regionales para establecer 
mecanismos viables y adecuados de financiamiento del comercio regional, mediante su coordinación 
y acuerdos específicos. 
21. Con miras a complementar el Convenio de Pagos  y Créditos Recíprocos con el objeto de que 
se adapte y responda a las nuevas realidades del co mercio intrarregional, se deberá desarrollar las 
bases de un Sistema Regional de Garantías Comerciales. 
 
Fomento productivo y desarrollo del comercio internacional  
 22. Promover políticas de fomento productivo entre lo s países miembros que permitan ampliar las 
oportunidades para los agentes económicos, en esp ecial las PYMES, fortaleciendo la competitividad 
sistémica de nuestras economías, incentivando lo s encadenamientos productivos y formas de 
cooperación y complementación empresarial, la prom oción de las compras intrarregionales y de las 
exportaciones extrarregionales. 
23. Se deben priorizar aquellas áreas y sectores en los que sea posible la promoción de 
inversiones conjuntas entre los países miembros, lo cu al permite elevar los niveles de producción, la 
competitividad y el comercio, con los beneficios sociales que ello implica para nuestros pueblos.  
 
Relacionamiento con los sectores empresarial, laboral y académico
 
 24. Impulsar una mayor participación del sector empresarial, laboral y académico en el proceso 
de integración.  
 
_______________ 
 
 WT/COMTD/59 
Página 44  
 
  RESOLUCIÓN 60 (XIII)
 
 
EL ROL DE LA ALADI Y SU FUNCIONAMIENTO PARA EL DESARROLLO Y 
CONSOLIDACIÓN DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN REGIONAL  
 
El CONSEJO DE MINISTROS, 
  VISTO el Tratado de Montevideo 1980;  l as Resoluciones 55 y 56 (XII);  el informe del 
Comité de Representantes sobre "Bases de un programa para la conformación progresiva de un Espacio de Libre Comercio en la ALADI en la pe rspectiva de alcanzar el objetivo previsto en el 
Tratado", y la Declaración Política adoptada por el Consejo. 
 
CONSIDERANDO que los trascendentes cambi os políticos, económico-comerciales y 
sociales ocurridos en el escenar io internacional desde la firma del Tratado de Montevideo 1980, 
plantean desafíos que exigen a los países lati noamericanos un decisivo compromiso político para 
lograr una mayor profundización y consolidación del proceso de integración regional, como 
instrumento prioritario que permita un desarrollo armó nico y equilibrado en los ámbitos institucional, 
económico y social de nuestra región; 
 Que la realidad regional, sus asimetrías, el intercambio desigual con otras regiones y las 
condiciones inequitativas de las relaciones económicas internacionales, junto con los obstáculos en el 
acceso a la información, al conocimiento y a la tec nología, exigen que la ALADI asuma, en el ámbito 
de sus competencias, un rol más protagónico y proac tivo para dar respuesta oportuna y eficiente a las 
demandas y expectativas de nuestros países; 
 
Que dentro de este propósito mantiene plena vige ncia el objetivo establecido en el Tratado de 
Montevideo 1980 de establecer -en forma gradual y progresiva- un Mercado Común 
Latinoamericano;  
Que en la actual etapa de este proceso le co rresponde a la ALADI, como el principal marco 
institucional y foro de la integración regional, desa rrollar y consolidar su Espacio de Libre Comercio 
de acuerdo con las "Bases de un programa para la conformación progresiva de un espacio de 
libre comercio en la ALADI en la perspectiva de  alcanzar el objetivo previsto en el Tratado de 
Montevideo 1980", adoptadas por este Consejo;  y 
 
 Que para estos efectos es necesario establecer  prioridades, adaptar la estructura de la 
Secretaría General y complementar las acciones de la Asociación con los demás organismos 
regionales,  
 
RESUELVE
: 
 
PRIMERO.- La ALADI impulsará y realizará las acciones que sean necesarias en el orden 
político, técnico y administrativo para profundizar y c onsolidar la integración regional, a partir de las 
Bases del ELC y las decisiones que tomen con tal fin los países miembros en el seno de los órganos 
establecidos en el Tratado. 
 
SEGUNDO.- El Comité continuará trabajando sobre la base de las directrices e instrucciones de 
las Resoluciones 55 y 56 (XII) para estab lecer la agenda de la Asociación,  -en particular para afianzar 
el papel de la ALADI como foro de reflexión y c onsulta- realizar los ajustes necesarios al presupuesto 
y las adecuaciones técnico-administ rativas de la Secretaría que le  permitan prestar un apoyo cada vez 
más eficiente a los países miembros.  
  WT/COMTD/59 
 Página 45 
 
 
  TERCERO.- El Comité promoverá la identifi cación de modalidades que permitan, a través de 
una gradual compatibilización y armonización, la adopción de normas y disciplinas comunes 
necesarias para el desarrollo y la profundización de l Espacio de Libre Comercio, del que formarán 
parte el comercio de servicios, la propiedad intelectual, la protección de los conocimientos 
tradicionales, las inversiones, la doble tributación, las compras del sector público y las políticas de 
competencia. 
 CUARTO.- El Comité continuará realizando l as acciones necesarias para que la ALADI se 
constituya en foro de reflexión y consulta de los países miembros, en temas relacionados con la 
integración regional y las negociaciones comerciales. 
 
QUINTO.- El Comité impulsará la cooperación, la  coordinación, el intercambio de información 
y acciones comunes entre los países miembros para: 
 
a) La integración física -transporte, energía, telecomunicaciones-incluyendo logística y 
facilitación aduanera. 
 
b) El desarrollo y mejor aprovechamiento de las tecnologías de la información y las 
comunicaciones, el comercio electrónico y la inserción competitiva de nuestros países en la sociedad de la información.  
 
c) La identificación y promoción de mecani smos regionales eficientes para el 
financiamiento del comercio intra y extra regional y de acceso equitativo al crédito internacional, de acuerdo con las condici ones económico-financieras de los países 
miembros. 
 
d) La superación progresiva de los problemas derivados de las asimetrías existentes en 
el ámbito de la ALADI para la plena integración de los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo en el ELC. 
 e) Una mayor participación y compromiso de los sectores empresarial, laboral y de otros 
sectores de la sociedad en el proceso de integración.  En particular, propiciará la 
reactivación y articulación conjunta del Consejo Asesor Empresarial y del Consejo 
Asesor Laboral de la ALADI.  
 f) El fortalecimiento de la integración productiv a, en particular para el desarrollo de 
formas de complementación empresarial y de cadenas productivas integradas, con 
énfasis en las pequeñas y medianas empresas.  
 g) Dar tratamiento en ALADI a la temática cultural, educacional, científica y 
tecnológica, teniendo en cuenta la iden tificación de aquellos aspectos que no son 
abarcados por otras instituciones regionales. 
 
h) La creación de mecanismos que permita n establecer en la Asociación un pilar 
académico que se ocupe de la cooperación c on instituciones y centros de estudios, 
capacitación e investigación en materia de integración. 
 
SEXTO.- La ALADI mantendrá, a través de sus órganos competentes, una estrecha 
coordinación con los distintos organismos de c ooperación e integración regionales, en especial con 
la CAN y el MERCOSUR.  Asimismo, reforzará su  vinculación con el Grupo de Río en aquellas 
materias propias del TM80. 
 WT/COMTD/59 
Página 46  
 
  SÉPTIMO.- La Secretaría Genera l continuará concentrando sus actividades en las siguientes 
áreas y funciones, teniendo en cuenta la priori dad asignada a los temas re lacionados con el ELC: 
 
 Asesoría Técnica y Jurídica a los países miembros para:  
 
 a) las negociaciones comerciales; 
  b) la suscripción, registro y certificación de acuerdos;   c) la administración de los acuerdos; 
 
 d) la solución de controversias. 
 
 Estadísticas e Información Comercial; 
 
 Estudios y Capacitación; 
  Sistema de apoyo a los PMDER; 
  Gestión de la Cooperación; 
 
 Difusión pública de las ventajas y l ogros del proceso de integración; 
  Promoción de la participación de los sectores empresarial, laboral y académico. 
 
OCTAVO.- La ALADI deberá adecuar su estructura organizacional a las prioridades y 
funciones a cumplir en esta nueva etapa.  Para estos  efectos será preciso realizar ajustes que permitan 
una mayor eficiencia, la racionalización de gastos y la sustentabilidad financiera de la Asociación.  
Los ajustes deberán comprender, entr e otros, los siguientes aspectos: 
 
a) Una fórmula para la solución definitiva  del endeudamiento de los países con la 
ALADI y un sistema de financiamiento que  garantice su adecuado funcionamiento. 
 
b) Reformulación de la estructura orgáni co-funcional de la Secretaría General, 
incluyendo la revisión de los cargos y funci ones, teniendo en cuenta las disposiciones 
de la Resolución 255 del Comité de Representantes. 
 
_______________ 
 
     WT/COMTD/59 
 Página 47 
 
 
  RESOLUCIÓN 61 (XIII ) 
 
PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES DE MENOR DESARROLLO  
ECONÓMICO RELATIVO EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN  
 
El CONSEJO DE MINISTROS, 
 
VISTO el Capítulo III y los Artículos 30, 35 y 38 del Tratado de Montevideo 1980 (TM80), y 
las Resoluciones del Consejo de Ministros a favor de los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER). 
 
CONSIDERANDO que es necesario mejorar la inserción de los Países de Menor Desarrollo 
Económico Relativo en el proceso de integración regi onal a fin de contribuir a su desarrollo armónico 
y equilibrado, mediante el fortalecimiento de las acciones de apoyo a dichos países. 
 
TENIENDO EN CUENTA el estudio encomendado por el Comité de Representantes a la 
Secretaría General en virtud de lo dispuesto por  el artículo primero de la Resolución 56 (XII) del 
Consejo de Ministros, denominado:  "Identificaci ón de factores endógenos y exógenos que inciden en 
la participación de los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo en el comercio 
intrarregional".  
CONSCIENTE De la conveniencia de orientar los programas de cooperación al mejoramiento 
de la productividad y competitividad de los PMDER,   
RESUELVE
: 
 
PRIMERO.- Con el objeto de incrementar la pa rticipación de los PMDER en los flujos del 
comercio intrarregional, facilitando su acceso al me rcado de los países miembros, se encomienda al 
Comité de Representantes adoptar las medidas correspondientes para:  
- Desarrollar y proponer mecanismos adicional es a los existentes que garanticen la 
certidumbre y permanencia de las preferencias recibidas por los PMDER. 
 
- Evaluar periódicamente el sistema de tratamiento preferencial de los PMDER, sobre 
la base de los informes de la Secretaría General elaborados por mandato de la Resolución 56 (XII), artículo segundo, y adopt ar medidas conforme lo señalado en el 
artículo tercero de la misma Resolución.  A estos efectos, según los resultados de los 
informes se procurará adecuar los mecan ismos a las necesidades de los PMDER 
atendiendo a su oferta exportable actual y potencial. 
 
SEGUNDO.- Encomendar al Comité de Representantes que propicie entre los países 
miembros el desarrollo de acciones de cooperación en  áreas específicas del comercio intrarregional, 
concentradas en el fortalecimi ento de la competitividad -par ticularmente referidas a aspectos 
productivos y mejoramiento de la capacidad de comercialización- en el marco de los Programas 
Especiales de Cooperación, previstos en el TM80.  
 Dichas acciones estarán orientadas a apoyar los esfuerzos de cada uno de los PMDER, 
tendientes a superar los obstáculos generados por los diferentes factores endógenos y exógenos que 
inciden negativamente en la participación de lo s Países de Menor Desarrollo Económico Relativo en 
el comercio intrarregional. 
 WT/COMTD/59 
Página 48  
 
  El apoyo a que se refiere el párrafo anterior deberá considerar también acciones relacionadas 
con los sistemas de promoción y fomento de las e xportaciones, servicios de inteligencia comercial y 
construcción de imagen-país para sus principales productos de exportación. 
 
TERCERO.- Instruir a la Secretaría General a realizar las siguientes acciones, en el marco del 
Sistema de Apoyo a los PMDER: 
 
a) coordinar con los PMDER para que la c ooperación que les proporciona la ALADI 
anualmente, se articule con los sistemas de cooperación internacional que reciben 
dichos países; 
 
b) implementar un sistema de calificación de proyectos que establezca determinados 
criterios y requisitos y, también, que favorezca una mayor participación del sector privado, en especial a las PYMES;  y 
 
c) presentar al Comité de Representantes una  propuesta de creación de mecanismos de 
intercambio de información y consulta, sin perjuicio de los existentes, para la 
búsqueda de soluciones puntuales para la atención de las sensibilidades comerciales 
de los PMDER que puedan surgir en el proceso de convergencia de los acuerdos sucritos en el marco de la ALADI. 
 
CUARTO.- Encomendar al Comité de Representantes que apoye los proyectos e iniciativas 
regionales y subregionales de integración física que favorezcan a los PMDER, en especial aquellos vinculados al transporte, que permitan a Boliv ia y Paraguay, dada su  condición de países 
mediterráneos, acceder a los mercados de la regi ón en condiciones competitivas.  En tal sentido, 
deberá privilegiar el perfeccionamiento de los me canismos vigentes en la región o el desarrollo de 
nuevos acuerdos de transporte orientados a facilitar el  libre tránsito, así como  acciones y convenios en 
materia de telecomunicaciones y energía,  y la profundización de los mismos. 
 
QUINTO.- Exhortar a los PMDER a que utilizando, entre otros, los esquemas de integración a 
los que pertenecen, implementen medidas para aten uar los efectos de los factores exógenos y que 
contribuyan a remover los obstáculos endógenos que  limitan el desarrollo de la competitividad 
sistémica de sus economías.  
 
 
_______________ 
 
  
  
  WT/COMTD/59 
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ANEXOS 
 
RELACIÓN DE PROTOCOLOS SUSCRITOS EN EL PERÍODO COMPRENDIDO 
ENTRE EL 1° DE ENERO DE 2004 Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005 
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  ANEXO 1
 
ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA  
Tratado de Montevideo 1980, artículo 11  
 "Los Acuerdos de Complement ación Económica tienen como objetivos, entre otros, promover 
el máximo aprovechamiento de los factores de  la producción, estimular la complementación 
económica, asegurar condiciones equitativas de co mpetencia, facilitar la concurrencia de los 
productos al mercado internacional e impulsar el d esarrollo equilibrado y armónico de los países 
miembros." 
 
"Estos acuerdos se sujetarán a las norma s específicas que se establezcan al efecto." 
 
Resolución 2 del Consejo de Ministros, artículo séptimo
 
 "Los Acuerdos de Complementación Económica tie nen como objeto, entre otros, promover el 
máximo aprovechamiento de los factores de la producción, estimular la complementación económica, 
asegurar condiciones equitativas de competencia, fac ilitar la concurrencia de los productos al mercado 
internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros." 
 Estos Acuerdos se sujetarán a las siguientes normas:  
Podrán estar basados tanto en la desgravación arancelaria como en la programación industrial; 
 Podrán ser sectoriales o multisectoriales;  Deberán contener un programa de desgravación arancelaria para el sector o los sectores que 
abarquen, y podrán contemplar la eliminación o reducción de restricciones no arancelarias; 
 Tendrán una vigencia mínima de tres años y máxima a dete rminarse en cada Acuerdo; 
 Deberán incorporar medidas que procuren el aprovechamiento equilibrado y armónico de sus 
beneficios a los países participantes, en f unción de las tres categorías de países, y 
procedimientos de evaluación y corrección de desequilibrios;  y 
 Podrán incorporar, entre otras, disposiciones referentes a:  
i) la armonización de los tratamientos aplicados a las importaciones procedentes 
de terceros países con respecto a los pr oductos contenidos en el Acuerdo, así 
como a las materias primas y partes complementarias empleadas en su fabricación; 
 ii) la coordinación de programas y estímul os gubernamentales a fin de facilitar la 
complementación económica, y la armonización de los tratamientos aplicados 
a los capitales y servicios de origen ex tranjero vinculados a los productos 
objeto del Acuerdo; 
 iii) la reglamentación destinada a impe dir prácticas desleales de comercio; 
 
iv) la regulación del intercambio compensado;  y 
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  v) la definición de otras medidas de armonización de instrumentos y políticas, 
así como la concertación de acciones de carácter complementario en las áreas del desarrollo tecnológico, el financiami ento, la infraestructura física y otras 
que se estimen convenientes. WT/COMTD/59 
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   N° Acuerdo y  
de Protocolo  Países signatarios  Tema Suscripción  
ACE 2.62  BR/UR Reglas Sector Automotor 23/12/2005  
ACE 2.63  BR/UR Prórroga Vigencia del Acuerdo 23/12/2005  
ACE 8.7  ME/PE Prorroga Vigencia del Acuerdo 21/11/2005  
ACE 14.32  AR/BR Acuerdo Automotriz - Prórroga 29/12/2005  
ACE 18.44  AR/BR/PA/UR  Modifica Normas Origen 23/2/2005  
ACE 18.47  AR/BR/PA/UR  Incorpora Decisión del CMC/29/03 17/2/2004  
ACE 18.48  AR/BR/PA/UR  Incorpora Decisión del CMC/34/03 17/2/2004  
ACE 22.14  BO/CH Incorpora Acuerdo Coop. Aduanera 14/6/2004  
ACE 28  EC/UR Quedó sin efecto por entrada en vigor del 
ACE 59
ACE 30  EC/PA Quedó sin efecto por entrada en vigor del 
ACE 59
ACE 32.4  CH/EC Retira producto de lista de excepciones 25/6/2004  
ACE 32.5  CH/EC Incorpora Acuerdo Coop. Aduanera 19/10/2004  
ACE 33.6  CO/ME/VE  Incorpora Sector Automotor al Programa 
Desgravación3/8/2005  
ACE 33.7  CO/ME/VE  Elimina diversas Reglas de Origen 3/8/2005  
ACE 35.39  AR/BR/CH/PA/UR  Incorpora Acuerdo sobre Licencia de Estaciones de radiocomunicaciones8/3/2004  
ACE 35.40  AR/BR/CH/PA/UR  Chile otorga al Brasil Preferencia de 100% para vehículos15/9/2005  
ACE 35.41  AR/BR/CH/PA/UR  Incorpora Preferencias entre el Paraguay y 
Chile20/9/2005  
ACE 35.42  AR/BR/CH/PA/UR  Modifica Observación sobre Vinos Finos 
de mesa26/9/2005  
ACE 35.43  AR/BR/CH/PA/UR  Incorpora Preferencias entre Uruguay y Chile30/9/2005  
ACE 35.44  AR/BR/CH/PA/UR  Incorpora Preferencias entre Argentina y 
Chile26/9/2005  
ACE 35.45  AR/BR/CH/PA/UR  Modifica Régimen de Drawback 26/9/2005  
ACE 36.19  AR/BO/BR/PA/UR  Incorpora o modifica Preferencias 23/7/2004  
ACE 36.20  AR/BO/BR/PA/UR  Incorpora como Anexo al Protocolo sobre 
Integración Física Adicional al Acuerdo 7/12/2004  
ACE 36.21  AR/BO/BR/PA/UR  Incorpora o modifica Preferencias 30/9/2004  
ACE 36.22  AR/BO/BR/PA/UR  Incorpora Acuerdo sobre Control Integrado en Fronteras30/12/2004  
ACE 36.23  AR/BO/BR/PA/UR  Modifica Régimen de Drawback 28/12/2005  ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA  
Acuerdos y Protocolos Adicionales suscr itos en el período 1/1/2004 al 31/12/2005   WT/COMTD/59 
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______________ ACE 38.2  CH/PE  Acelera Programa de Liberación 
Comercial17/2/2005  
ACE 39.  BR/CO/EC/PE/VE Quedó sin efecto por la entrada en 
vigencia del ACE N° 58: Al 31/12/2005 
solo quedaban vigentes las preferencias 
pactadas entre Brasil y Perú
ACE 39.33  BR/Perú  Prorroga la vigencia del Acuerdo y las preferencias pactadas entre Brasil
y Perú 22/12/2005  
ACE 43.4  BR/CU  Incluye y profundiza Preferencias 10/12/2004  
ACE 43.5  BR/CU  Régimen de Solución de Controversias 10/12/2004  
ACE 45.5  AR/CU  Sustituir íntegramente los Anexos I y II del 
Acuerdo y prorroga automáticamente, por anualidades sucesivas, la vigencia del 
mismo30/9/2003  
ACE 45.6  AR/CU  Incluye Preferencias 1/7/2004  
ACE 45.7  AR/CU  Normas y Reglamentos Técnicos 1/7/2004  
ACE 45.8  AR/CU  Régimen de Solución de Controversias 1/7/2004  
ACE 48.6  AR/CO/EC/PE/VE Quedó sin efecto por la entrada en 
vigencia del ACE N° 59: Al 31/12/2005 
sólo quedaban vigentes las preferencias pactadas entre Argentina y Perú
ACE 48.23  AR/PE  Prorroga la vigencia del Acuerdo y las 
preferencias pactadas entre Argentina 
y Perú26/10/2005  
ACE 55 IV.1  AR/BR/ME/PA/UR Modificar el Apéndice IV  sobre el comercio 
en el sector automotor entre el Uruguay y 
México. 26/6/2004  
ACE 55 II.1  AR/BR/ME/PA/UR Modifica la Nota Complementaria Nº 1 del 
Apéndice II "Sobre el Comercio en el 
Sector Automotor entre el Brasil y México" 
del Acuerdo18/5/2005  
ACE 58  AR/BR/PA/PE/UR Acuerdo de Libre Comercio 30/11/2005  
ACE 58.1  AR/BR/PA/PE/UR Régimen de Solución de Controversias 30/11/2005  
ACE 58.2  AR/BR/PA/PE/UR Brasil y Perú: establece régimen para productos originarios de Zonas Francas o áreas aduaneras especiales30/11/2005  
ACE 60  ME/UR  Acuerdo de Libre Comercio 15/11/2003  
ACE 61  CO/ME/VE  Establece libre comercio sector Automotor y promueve integración en materia de 
televisores, fertilizantes y maq. de afeitar7/12/2004  WT/COMTD/59 
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  ANEXO 2
 
 
OTRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL  
 
Tratado de Montevideo 1980, artículo 13  
 
Los Acuerdos de Promoción del Comercio estarán referidos a materias no arancelarias y 
tenderán a promover las corrientes de comercio intra rregionales.  Se sujetarán a las normas específicas 
que se establezcan al efecto. 
 
Resolución 2 del Consejo de Ministros, artículo noveno  
 "Los Acuerdos de Promoción del Comercio est arán referidos a materias no arancelarias y 
tenderán a promover las corrientes de comercio intrarregionales." 
 
Para ese efecto, podrán tener en consider ación, entre otros, los siguientes aspectos: 
 
Normas de conducta comercial: 
- Subvenciones y derechos compensatorios; 
- Prácticas desleales de comercio; - Licencias y trámites de importación; 
- Otros aspectos técnicos vinculados con el comercio regional. 
 
Otras normas en materias no arancelarias: 
- Pagos; 
- Cooperación financiera; 
- Cooperación zoo y fitosanitaria; 
- Cooperación aduanera; - Facilitación del transporte; - Compras del Estado.  
Tratado de Montevideo 1980, artículo 14
 
 
"Los países miembros podrán establecer, me diante las reglamentaciones correspondientes, 
normas específicas para la concertación de otras modalidades de Acuerdos de Alcance Parcial." 
 "A ese efecto, tomarán en consideración, entre otras materias, la cooperación científica y 
tecnológica, la promoción del turismo y la preservación del medio ambiente." 
 
Resolución 2 del Consejo de Ministros, artículo décimo
 
 "Los países miembros podrán establecer, me diante las reglamentaciones correspondientes, 
normas específicas para la concertación de otras modalidades de Acuerdos de Alcance Parcial." 
 
"A ese efecto, tomarán en consideración, entre otras materias, la cooperación científica y 
tecnológica, la promoción del turismo y la preservación del medio ambiente."   WT/COMTD/59 
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  OTRAS MODALIDADES DE ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL 
 
AAP suscritos al amparo de los artículos 13 y 14 del TM 80 
 
Acuerdos y Protocolos Adicionales suscr itos en el período 1/1/2004 al 31/12/2005 
 
Acuerdo Países signatarios Tema Suscripción 
    
Artículo 13    
    
PC 10.1 AR/BO Acuerdo para el suministro de gas natural 
de la República de Bolivia al gasoducto del 
noreste argentino 14.10.2004 
    
PC 17 AR/BO Promover la competitividad productiva de 
las Partes 21.4.2004 
PC 17.1 AR/BO Desarrollo, fomento y promoción del 
turismo 22.7.2004 
PC 17.2 AR/BO Cooperación para la investigación, 
desarrollo y generación de tecnologías entre 
ambas partes 22.7.2004 
PC 17.3 AR/BO Cooperación sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias 22.7.2004 
    
PC 18 CH/PE Acuerdo de Cooperación y Asistencia en 
materia aduanera 17.12.2003 
    
PC 19 AR/BR/CH/CO/ 
EC/PA/UR/VE Acuerdo Marco sobre Complementación 
Energética Regional 9.12.2005 
    
Artículo 14    
    
A14TM 3.2 AR/BO/BR/CH/ 
PA/PE/UR Disposiciones sobre infracciones y 
sanciones en transporte internacional 
terrestre 16.2.2005 
A14TM 3.4 CH/PE Convenio de Tr ansporte de Pasajeros por 
Carretera entre Tacna y Arica 10.12.2004 
 
_______________ 
 
  
 
     
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  ANEXO 3
 
 
ACUERDOS DE RENEGOCIACIÓN DE LAS CONCESIONES  
OTORGADAS EN EL PERÍODO 1962/1980  
 
Resolución 1 del Consejo de Ministros, artículo primero  
 "Las Partes Contratantes incorporarán al nuevo esquema de integración establecido por el 
Tratado de Montevideo 1980, suscrito el 12 de agos to de 1980, las concesiones otorgadas en listas 
nacionales, listas de ventajas no extensivas y acuerdos de complementación. 
 
A esos efectos, renegociarán dichas concesiones a través de su actualización, enriquecimiento 
o eliminación, de forma de alcanzar un mayor fo rtalecimiento y equilibrio de las corrientes 
comerciales. 
 
Los resultados de la renegociación se adecuarán  a las disposiciones y mecanismos previstos 
en el Tratado de Montevideo 1980." 
 
Resolución 433 del Comité Ejecutivo Pe rmanente, artículos primero y segundo
 
(Reglamentaria) 
 
"Los Acuerdos de Alcance Parcial denomina dos de 'renegociación de las preferencias 
otorgadas en el período 1962/1980' tienen por objet o incorporar al nuevo esquema de integración 
establecido por el Tratado de Montevideo 1980 los resultados de la renegoc iación prevista en la 
Resolución 1 del Consejo de Ministros. 
 
Los derechos y obligaciones que se establezcan en dichos acuerdos regirán exclusivamente 
para los países que los suscriban o que a ellos adhieran." 
 "Los acuerdos a que se refiere el artículo ante rior estarán basados en el otorgamiento de 
preferencias con respecto a los gravámenes y/o demás restricciones que apliquen los países participantes en ellos a la importación de los pr oductos negociados, originarios de sus respectivos 
territorios. 
 Las preferencias registradas en dichos acuerdos  podrán ser, asimismo, de carácter temporal o 
estacional, estar sujetas a contingentes o cupos de  importación, o recaer sobre productos de uno o más 
sectores de la nomenclatura arancelaria de la Asociación." 
  WT/COMTD/59 
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  ACUERDOS DE RENEGOCIACIÓN 
 
Protocolos Adicionales suscritos en el período 1/1/2004 al 31/12/2005 
 
Acuerdo Países signatarios Tema Suscripción 
    
R 18 CO/PA Quedó sin efecto por la entrada en vigencia 
del ACE Nº 59  
    
R 20.A.16 PA/PE Prorroga la vigencia 25.6.2004 
R 20.A.17 PA/PE Prorroga la vigencia 22.9.2004 
R 20.A.18 PA/PE Prorroga la vigencia 22.12.2004 
R 20.A.19 PA/PE Prorroga la vigencia 23.3.2005 
R 20.A.20 PA/PE Prorroga la vigencia 25.5.2005 
R 20.A.21 PA/PE Prorroga la vigencia 22.7.2005 
R 20.A.22 PA/PE Prorroga la vigencia 27.10.2005 
R 20.A.23 PA/PE Prorroga la vigencia 16.12.2005 
    
R 21 PA/VE Quedó sin efecto po r la entrada en vigencia 
del ACE Nº 59  
    
R 23 CO/UR Quedó sin efecto po r la entrada en vigencia 
del ACE Nº 59  
    
R 25 UR/VE Quedó sin efecto por la entrada en vigencia 
del ACE Nº 59  
    
R 33.A.16 PE/UR Prorroga la vigencia 25.6.2004 
R 33.A.17 PE/UR Prorroga la vigencia 24.9.2004 
R 33.A.18 PE/UR Prorroga la vigencia 23.12.2004 
R 33.A.19 PE/UR Prorroga la vigencia 18.3.2005 
R 33.A.20 PE/UR Prorroga la vigencia 27.5.2005 
R 33.A.21 PE/UR Prorroga la vigencia 26.7.2005 
R 33.A.22 PE/UR Prorroga la vigencia 27.10.2005 
R 33.A.23 PE/UR Prorroga la vigencia 19.12.2005 
 
_______________ 
 
 
 
    WT/COMTD/59 
Página 58  
 
  ANEXO 4
 
 
ACUERDOS REGIONALES  
 Tratado de Montevideo 1980, artículo 6
 
 
"Los Acuerdos de Alcance Regional son aque llos en que participan todos los países 
miembros. 
 Se celebrarán en el marco de los objetivos y disposiciones del presente Tratado, y podrán 
referirse a las materias y comprender los instrumentos  previstos para los Acue rdos de Alcance Parcial 
establecidos en la sección tercera del presente capítulo." 
 
  
ACUERDOS REGIONALES 
 
Acuerdos suscritos en el período 1/1/2004 al 31/12/2005
 
 
NOTA:  No se registraron modificaci ones en esta modalidad de Acuerdos 
  
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  ANEXO 5  
 
ACUERDOS CONCERTADOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS CON PAÍSES 
LATINOAMERICANOS NO MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN  
 
Tratado de Montevideo 1980, artículo 25  
 
 "Asimismo, los países miembros podrán con certar Acuerdos de Alcance Parcial con otros 
países y áreas de integración económica de América Latina, de acuerdo con l as diversas modalidades 
previstas en la sección tercera del capítulo II del prese nte Tratado, y en los términos de las respectivas 
disposiciones reglamentarias. 
 Sin perjuicio de lo anterior, estos Acuerdos se sujetarán a las siguientes normas:  
Las concesiones que otorguen los países miembros  participantes, no se harán extensivas a los 
demás, salvo a los países de menor desarrollo económico relativo; 
Cuando un país miembro incluya productos ya ne gociados en acuerdos  parciales con otros 
países miembros, las concesiones que otorgue podrán ser superiores a las convenidas con aquéllos, en 
cuyo caso se realizarán consultas con los países miembr os afectados con el fin de encontrar soluciones 
mutuamente satisfactorias, salvo que en los acuerdos  parciales respectivos se hayan pactado cláusulas 
de extensión automática o de renuncia a las preferen cias incluidas en los acuerdos parciales a que se 
refiere el presente artículo;  y 
Deberán ser apreciados multilateralmente por lo s países miembros en el seno del Comité a 
efectos de conocer el alcance de los acuerdos pact ados y facilitar la participación de otros países 
miembros en los mismos." 
 
ACUERDOS CONCERTADOS AL AMPARO DEL ARTÍCULO 25 DEL TM 80 
 
Protocolos Adicionales suscritos en el período 1/1/2004 al 31/12/2005
 
 
Acuerdo Países signatarios Tema Suscripción 
    
A25TM 29.2 CO/PAN Amplía desgravación arancelaria 15/2/2005 
    
A25TM 41 BR/SURIN Liberaliz a importaciones de arroz 
de Brasil desde Surinam (cupo) 21/4/2005 
 
 
__________