ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/M/238 
3 décembre 2010 
 (10-6507) 
Organe d'examen des politiques commerciales 
  
 
 
 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
 
BELIZE 
 
Compte rendu de la réunion  
 
Président:  S.E. M. Bozkurt Aran (Turquie) 
 
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I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 3 
II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DU BELIZE 4 
III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR  8 
IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 10 V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DU BELIZE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 24 
VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 30 
 
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance  par les Membres de l'OMC et les réponses du 
Belize figurent dans le document WT/TPR/M /238/Add.1 et seront disponibles en ligne à 
l'adresse suivante:  http://www.wto.org/ french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm.  WT/TPR/M/238 
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  I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1. Le deuxième examen des politiques commercial es du Belize s'est tenu les 3 et 5 novembre 
2010.  Le Président S.E. M. Bozkurt Aran (Turquie) a souhaité la bienvenue à la délégation du Belize, 
conduite par Mme Orla Kantun Coleman, Directri ce, Ministère des affa ires étrangères et du 
commerce extérieur, et au présentateur, M. Declan Morrin (Irlande). 
2. Le Président a rappelé l'objectif des examens des politiques commerciales et les principaux 
éléments de procédure qui seraient suivis pour la réunion.  Le rapport du gouvernement du Belize 
avait été publié sous la cote WT/TPR/G/238 et celui du Secrétariat de l'OMC sous la cote 
WT/TPR/S/238. 
3. Les questions posées par les délégations ci-après avaient été communiquées par écrit au 
moins deux semaines avant la réunion et avaient été transmises à la délégation du Belize:  Brésil, 
États-Unis, Canada et Japon. 
4. Les délégations ci-après ont présenté leurs ques tions par écrit après l'expiration du délai de 
deux semaines:  Union européenne et Mexique. 
5. Le Président a fait observer que les rapports du gouvernement et du Secrétariat établis pour le 
présent examen avaient permis de mieux comp rendre les problèmes auxquels le gouvernement 
bélizien était confronté depuis les six dernières ann ées, et notamment:  un niveau d'endettement élevé 
et des questions liées à l'érosion des préférences.  Des facteurs externes, comme la crise financière 
mondiale et les fortes fluctuations des prix d es produits de base, avaient également eu des 
répercussions notables sur l'économie.  La vulnérabilité du Belize aux mauvaises conditions 
climatiques avait été particulièrement mise en évidence tout récemment à la suite des dégâts 
provoqués par l'ouragan Richard. 
6. Dans son rapport, le gouvernement bélizien ava it souligné l'importance de parvenir à la 
croissance économique afin de créer des emplois et de réduire la pauvreté.  Pour atteindre ces 
objectifs, il avait évoqué les efforts déployés pour attirer  l'investissement étranger direct, renforcer le 
secteur des services, diversifier ses exportations et promouvoir le développement des petites et 
moyennes entreprises.  En outre, le rapport du Secrétariat  mentionnait aussi les importants efforts en 
cours pour réformer le système des douanes.  Le  Président a indiqué que les Membres seraient 
intéressés de savoir comment ces initiatives progressaien t et quels résultats concrets avaient été 
obtenus. 
7. Dans le même temps, le rapport du Secrétariat avait indiqué qu'il était possible d'améliorer les 
conditions de l'activité commerciale au Belize.  On y relevait, par exemple, que le régime commercial 
comportait un ensemble complexe de politiques, dont cer taines semblaient contradictoires.  Il semblait 
possible de simplifier le régime fiscal et d'améliore r la transparence et la prévisibilité en matière de 
licences d'importation.  Cette dernière mesure am éliorerait en particulier les perspectives de 
développement de l'agroalimentaire. 
8. Les Membres aimeraient sans dout e aussi savoir si le Belize avait étudié des alternatives à 
l'utilisation du régime des licences d'importation ou s'il considérait la création d'une institution 
régionale pour administrer des mesures correctives commerciales comme une option possible. 
9. Enfin, le Président a observé qu'une partie  importante du rapport du Secrétariat était 
consacrée à l'Aide pour le commerce.  Le Belize pourrait peut-être également profiter de la présente 
réunion pour expliquer ses besoins dans le cadre de cette initiative très importante. WT/TPR/M/238 
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  II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DU BELIZE 
10. Les contraintes structurelles et les problèmes endémiques des petites économies vulnérables 
continuent de mettre à l'épreuve notre capaci té à contribuer véritablement au bien-être 
socioéconomique de nos concitoyens.  Bien qu'il soit sans doute trop bien connu, je pense que j'ai le 
devoir de replacer dans le contexte du Belize le large éventail des difficultés d'ordre national et 
international auxquelles nous continuons à être confrontés. 
11. La population de notre pays a légèrement progressé et compte aujourd'hui 330 000 habitants, 
en hausse de 60 000 habitants, soit 22% depuis l'ex amen précédent effectué en 2004.  Ces derniers 
temps, nous travaillons assidûment à la diversifica tion de l'économie et avons  enregistré des progrès, 
comme en témoignent les exportations qui se sont développées pour inclure les papayes, les haricots, 
l'extraction de pétrole, l'expansi on du tourisme de croisière et des séjours touristiques et les services 
financiers.  Malgré cela, les produits traditionne ls – sucre, banane, agrumes et produits de 
l'aquaculture – restent dans une large me sure inextricablement liés à l'économie. 
12. Durant la période 2005-2010, nous avons directem ent subi les effets de la mondialisation avec 
la fermeture totale de notre unique  usine de confection en 2008, qui a entraîné la mise au chômage 
immédiate de 400 personnes.  Le secteur de l'élevage aquacole de crevettes a ét é contraint de procéder 
à des ajustements internes pour améliorer sa compé titivité en raison de la baisse des prix sur les 
marchés mondiaux.  Malheureusement, cette chut e des cours, conjuguée à la crise financière, a 
conduit à la fermeture d'une de nos plus grandes fermes d'élevage de crevettes, entraînant la 
suppression d'un millier d'emplois.  La découverte de pétrole en 2006 a été saluée comme une bouffée d'oxygène salutaire pour l'économie.  Le pétrole re présente actuellement 40% du total des recettes 
tirées des exportations;  toutefois, l'ensemble de l'économie n'a malheureusement pas profité et ne 
profitera sans doute pas à l'avenir des effets multiplicateurs tant attendus. 
13.  Les conséquences des fréquents changements de conditions climatiques sont de loin l'une des 
plus grandes difficultés auxquelles le secteur agricole doi t faire face.  Notre pays, en réalité l'ensemble 
de la région, assiste à une augmentation de l'inte nsité et de la fréquence des catastrophes naturelles 
d'origine climatique, conséquences de ce qu'il est c onvenu d'appeler le "changeme nt climatique".  Au 
moment où nous parlons, mon pays a entamé le processus de redressement à la suite des dommages causés par l'ouragan Richard (catégorie 1) qui a traver sé le pays pas plus tard que dimanche dernier.  
D'après les premières estimations, les dégâts se chiffre raient à 15 millions de dollars EU.  Hormis ce 
tout dernier événement, nous étions encore en train de nous remettre des conséquences des 
inondations dues à la tempête tropicale Arthur dans le sud du Belize en mai et juin 2008 et de la 
dépression tropicale numéro 16 qui a frappé l'ouest, le  centre et le nord du pays en octobre et 
novembre de la même année.  Cette dernière a en gendré des pertes matérielles et, pire encore, des 
dégâts aux cultures vivrières se montant à 5,4% du PIB. 
14. En 2007, les districts du Nord ont aussi été ravagés par l'ouragan Dean.  Quelque 
6 000 personnes ont été gravement touchées, leurs logements ayant été endommagés ou détruits, alors 
que le nombre des personnes affectées par les pertes  de cultures a été estimé à 21 000 environ, soit 
plus d'un quart de la population de ces districts.   Vous comprendrez aisément à présent que le 
changement climatique est une r éalité pour nous;  aucune région du pays n'est épargnée par ces 
événements, comme en témoigne l'ouragan Richard qui a récemment frappé à l'intérieur des terres la 
capitale du pays, Belmopan.  Chaque année, de juin à novembre, mon pays attend désormais avec 
grande inquiétude et anxiété de voir quel nouveau ph énomène climatique va se manifester.  Il semble 
parfois que, alors que nous réalisons des progrès dans un domaine, de nouvelles difficultés, encore 
plus graves, nous assaillent sur d'autres fronts. 
15.
 Les services continuent de contribuer pour une  part considérable à la croissance et au 
développement du pays en général, les secteurs du t ourisme et des services financiers étant les plus  WT/TPR/M/238 
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  soutenus.  Le tourisme maintenait une tendance à la hausse remarquable avant d'être frappé par la 
récession mondiale en 2008 et d'enregistrer pour la  première fois une croissance négative sur une 
période de deux ans.  Sur une note plus positive t outefois, les arrivées de touristes ont rebondi au 
deuxième trimestre de cette année – la crise financiè re nous aura à tout le moins forcés à faire preuve 
de plus de détermination et d'innovation pour cherch er de nouvelles possibilités de commercialisation.  
Nous avons bon espoir que nos stratégies dynami ques de commercialisation accentueront cette 
tendance à la hausse et permettront de renouer avec les forts taux de croissance que nous avons 
connus pendant les années précédant la récession. 
16. La contribution du secteur des services financiers  augmente régulièrement en termes de PIB 
et de création d'emplois.  Le secteur bélizien des services financiers internationaux a toujours eu pour 
objectif premier de se développer sans sacrifier ni  affaiblir les normes de réglementation.  Nos 
résultats antérieurs montrent que nous coopérons pleinement avec l' Organisation de coopération et de 
développement économiques et les pays et que nous nous sommes investis dans des efforts de 
coopération en vue d'une meilleure transparence et d'un meilleur éch ange de renseignements.  Le 
Belize est partie à plusieurs conventions de double imposition et d'entraide judiciaire et nous avons 
entamé le dialogue avec un très grand nombre de  pays pour signer des accords du même type. 
17. Durant ces six années, nous sommes intervenus de façon concrète pour constituer le trait 
d'union entre l'Amérique centrale et  les sous-régions de la CARICOM.  Nous continuons de croire à 
l'importance de l'intégration régiona le en tant que fondement de la  croissance et du développement, 
comme le prouve notre volonté juridique et admini strative d'adhérer à la composante Marché unique 
du CSME (Espace commercial et économique unique de  la CARICOM) en 2006.  Au cours des deux 
dernières années, nous avons commencé à nous atteler aux effets de la libéralisation sur notre pays 
découlant de nos engagements au niveau régional.  Néanmoins, nous persistons dans nos efforts pour 
honorer nos engagements et obligations et poursuivre sans relâche la tâche consistant à sensibiliser la 
population aux avantages et possibilités qui peuvent être retirés du commerce et de l'intégration 
économique.  Tout en continuant sur cette trajectoi re de libéralisation des échanges, nous travaillons 
d'arrache-pied pour veiller à la compatibilité entr e ces arrangements et les politiques nationales, 
d'autant plus qu'il s'agit de mettre en place des mé canismes appropriés destinés à soutenir le secteur 
privé, comme des disciplines en matièr e de concurrence et de sauvegardes. 
18. Nos efforts pour stimuler la croissance et le dé veloppement ne s'arrêtent pas là, puisque nous 
avons entamé depuis deux ans déjà une nouvelle ét ape de nos relations avec l'Union européenne, 
partenaire de longue date de notre  développement, via l'Accord de partenariat économique (APE).  Il 
est vrai que certaines des contraintes structurelles qui font obstacle à notre participation effective au 
CSME sont également présentes dans le cadre de la mise en œuvre de l'APE.  Toutefois, nous sommes persuadés que notre partenaire de longue date tiendra son engagement de verser 2 milliards d'euros de 
ressources au titre de l'Aide pour le commerce qui "seront potentiellement disponibles chaque année à 
partir de 2010" et dont "50% seraient disponibles pour répondre aux besoins jugés prioritaires par les 
pays ACP…".  Nous allons développer pleinement notre capacité administrative afin de mieux servir 
ces accords commerciaux et de nous consacrer à la tâche plus sérieuse d'améliorer notre environnement des affaires en achevant la réfo rme nécessaire de notre système juridique et 
administratif qui vise, entre autres objectifs à terme,  à transformer l'économie.  Tout cela n'est plus 
qu'une question de temps. 
19. Dans notre espace géographique immédiat, nous  mettons actuellement en œuvre l'accord 
commercial de portée partielle Belize-Guatemala .  Il constitue un bon exemple de la flexibilité 
accordée aux pays en développement pour conclure , entre eux, des accords bilatéraux présentant 
différents degrés d'ambition.  Nous sommes convaincus que  le commerce Sud-Sud offre un grand 
potentiel pour notre pays et d'autres pays en développement. WT/TPR/M/238 
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  20. Notre absence au cœur de l'organe normatif qu' est l'OMC a porté atteinte à notre capacité à 
être informé et, plus encore, à participer à des rè gles que nous devrons par la suite observer – absence 
essentiellement due à des contraintes de ressour ces.  Néanmoins, nous avons fait bon usage de 
l'assistance apportée par le Secrétariat et d'autres organisations œuvrant pour  le développement et 
partenaires donateurs pour nous fam iliariser davantage avec les règl es du commerce et nous permettre 
d'en comprendre les incidences sur notre espace politique  national.  Nous reconna issons qu'il faut de 
la patience, de la détermina tion et une forte volonté politique  pour réformer ou abandonner des 
politiques et pratiques anciennes et solidement enraci nées.  Nous sommes certains que la patience, la 
volonté politique et le travail assidu donne ront des résultats à bref délai. 
21. Nous sommes attachés au système commercial mu ltilatéral fondé sur des règles et fermement 
convaincus que l'OMC a un rôle clé à jouer tout par ticulièrement vis-à-vis des petits acteurs que sont 
les Membres représentés dans le groupe des pe tites économies vulnérables (PEV).  L'échec du 
programme de Doha pour le développement ne serai t pas de bon augure, avant tout pour ceux qui en 
sont les destinataires;  le message serait que t outes les questions relatives au développement ne 
présentent pas un intérêt ou une urgence extrêmes.  Nous prévoyons que le cy cle de négociations se 
terminera d'ici peu.  Entre-temps, il convien t de répondre aux préoccupations en matière de 
développement.  C'est pourquoi nous nous sommes asso ciés aux appels lancés  pour récolter dès à 
présent des bénéfices en matière d'Aide pour le co mmerce, car il est clair que l'accès aux marchés 
n'est pas, à lui seul, une condition suffisante pour assurer la croissance et le développement. 
22. En tant que petite économie vulnérable, nous so mmes tout à fait conscients du fait que notre 
avantage concurrentiel ne réside pas dans le c ontexte économique à grande échelle.  Notre force 
réside dans notre capacité à nous distinguer, dans ce que nous produisons, par la qualité et 
l'excellence;  nous avons d'ailleurs quelques très bons exemples de cela tant pour les marchandises 
que pour les services. 
23. Notre politique commerciale est axée sur le développement de produ its à destination des 
marchés qui possèdent les normes les plus exigeant es.  Pour que cela continue, il importe que nous 
procédions aux "investissements nécessaires en ma tière d'infrastructures et d'institutions".  Nous 
sommes tout à fait conscients que, si nous ne nous employons pas à résoudre de toute urgence les 
nombreuses contraintes sur le plan de l'offre qui sont un frein au commerce,  nous ne réaliserons pas 
l'idéal tant recherché de voir le développement hum ain se manifester par la prospérité partagée par 
tous. 
24. Nous ne savons que trop à quel point il importe de poursuivre une stratégie plus orientée vers 
l'exportation, mais il faut que l'Aide pour le commerce soit mise en œuvre pour que les discours ne 
restent pas lettre morte.  Le terme qui qualifie le  mieux nos flux d'aide est "modeste" et nous sommes 
tout à fait conscients qu'une "approche plus straté gique pourrait permettre au Belize d'attirer un niveau 
accru de financement pour le développement". 
25. Notre croissance économique est passée de 0,9 milliard de dollars EU en 2002 à 1,2 milliard 
de dollars EU en 2009, enregistrant une progr ession de plus de 20% en valeur réelle.  
Malheureusement, la croissance n'est  pas en soi une garantie de réduction de la pauvreté, comme nous 
avons pu le constater.  Selon notre récente  Étude sur la pauvreté dans le pays
 en 2009, la pauvreté a 
augmenté de 10% depuis la dernière étude réalisée en 2002.  Une série de facteurs, dus à l'activité 
humaine et autres, nationaux et internationaux, ont contribué à cette hausse – toutefois, les causes de 
ce problème social ne changent rien à la gravité de la situation.  L'augmentation de la pauvreté est 
particulièrement préoccupante, car elle a de lourde s répercussions sur le progrès et la promotion du 
développement humain de mon pays.  Nous reconnaissons tout à fait que le commerce peut être un 
moteur pour inverser cette tendance de la pauvreté, mais si des pièces du moteur sont défectueuses ou, 
pire, manquantes, cette triste situation pourrait bien  nous empêcher d'atteindre ce qui est, selon nous, 
l'objectif le plus important du Millénaire pour le  développement:  la réduction de la pauvreté.  WT/TPR/M/238 
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  26.  Nous avons déjà connu  plusieurs processus d'apprentissage critiques, notamment la nécessité 
d'intégrer le commerce dans le programme  de développement du pays.  Nous sommes 
raisonnablement confiants à ce sujet mais, ce qui est plus important, cet effort nous a fait prendre 
conscience de l'urgence qu'il y a à mobiliser des ress ources, au niveau national et international, pour 
résoudre et éliminer plusieurs contraintes de capac ités de production déjà identifiées (la principale 
étant l'accès à un financement abordable des écha nges) et à mettre en place les infrastructures 
économiques nécessaires.  Avec le concours de la  Banque interaméricaine de développement, nous 
poursuivons la tâche consistant à mener à bien notre stratégie d'Ai de pour le commerce qui est centrée 
sur quatre grands piliers:  l'inté gration régionale et la mise en œuvre des accords commerciaux, la 
facilitation des échanges, les mesures sanitaires et  phytosanitaires ainsi que la réglementation 
technique et les normes, et bien entendu la compé titivité du secteur privé.  Nous avons la conviction 
que cette stratégie d'Aide pour le commerce co nstituera un tremplin pour un dialogue et une 
coopération accrus avec les donateurs.  Nous ne so mmes pas un pays prioritaire pour les donateurs 
internationaux;  de ce fait, et en raison de la rare té des financements sous forme de dons au niveau 
multilatéral pour les pays à revenu intermédiaire, l'ai de publique au développement et l'Aide pour le 
commerce qui nous ont été accordées ont été réduites.   Les règles du commerce sont importantes mais 
il faudra faire davantage si l'on veut inverser la tendance à une aggravation de la pauvreté. 
27. Lors du troisième Examen global de l'Aide pour  le commerce prévu pour janvier 2011, nous 
espérons partager notre expérience quant à l'élabora tion de la stratégie d'Aide pour le commerce et 
témoigner de sa pertinence et son importance pour no us aider à rester sur la voie du développement. 
28. Ce deuxième examen des politiques commerciales est tout à fait opportun;  il nous a permis 
de faire une pause et de réfléchir aux progrès réalisés pour faire du commerce un moteur du 
développement.  Il nous a également permis de faire le point en ce qui concerne les nombreux 
engagements et obligations auxquels  nous avons souscrit au titre des divers accords commerciaux.  
Surtout, il nous a permis de bien comprendre que no us pouvons encore faire beaucoup pour changer et 
améliorer notre réalité, et que nous avons besoin de l'aide de nos partenaires de développement si nous 
voulons véritablement améliorer le bien-être socio économique des citoyens du Belize, pays Membre 
de l'OMC. WT/TPR/M/238 
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  III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR (M. DECLAN MORRIN (IRLANDE)) 
29. Le Belize est une petite économie ouverte qui repose essentiellement sur les secteurs de 
l'agriculture et des services.  Les États-Unis en sont le principal partenaire commercial.  Une partie 
importante des exportations est également destinée aux marchés du Royaume-Uni, du Mexique et des 
pays d'Amérique centrale, ces deux dernières dest inations étant également d'importantes sources 
d'importations vers le Belize.  Les échanges co mmerciaux avec les membres de la CARICOM sont 
minimes et ont diminué depuis l'examen précédent. 
30. Le secteur des services est actuelle ment le secteur qui contribue le plus à l'économie du pays.  
Le tourisme et les services financiers sont les sous -secteurs les plus important s.  Les prévisions pour 
le tourisme sont fort heureusement positives et  ce sous-secteur bénéficie de niveaux élevés de 
nouveaux investissements.  Le secteur bélizien des se rvices financiers internationaux joue lui aussi un 
rôle majeur dans l'économie.  L'expé rience montre la nécessité de rester vigilant en ce qui concerne la 
réglementation, et je note avec satisfaction l es efforts du gouvernement bélizien à cet égard. 
31. Si les exportations de produits agricol es ont diminué depuis l'examen précédent, 
principalement en raison de l'érosion des préfér ences sur les grands marchés, les exportations de 
produits clés comme le sucre, les agrumes, les ba nanes et les produits de la pêche sont encore 
substantielles.  La base manufacturière du Belize reste elle aussi très largement dépendante des 
intrants agricoles. 
32. Toutefois, le profil d'exportation du Belize évolue .  Cela est dû pour une part non négligeable 
à la découverte de pétrole en 2006.  Ce phénomène récent, qui a représenté 40% du total des recettes 
d'exportation en 2008, est en grande partie à l'orig ine de la multiplication par trois des échanges entre 
le Belize et l'Amérique centrale au cours des cinq dernières années.  Il est à espérer que ce secteur 
continuera à se développer.  Malg ré cette évolution positive, les im portations ont continué de dépasser 
les exportations pendant la période considérée.  C'est pourquoi nous prendrons connaissance avec 
intérêt des diverses mesures prises par le gouvern ement bélizien pour remédier à ce déséquilibre. 
33. Comme tous les autres Membres de l'OMC, le Belize a été durement touché par la crise 
économique mondiale.  Il a également dû faire face à d'autres difficultés considérables depuis 2004, 
comme l'érosion des préférences, la fluctuation des prix  de l'énergie et des denrées alimentaires et des 
événements climatiques majeurs, que nous avons déjà évoqués.  Il  est encourageant de noter à cet 
égard le point de vue du Secrétariat qui considère que  le Belize a des avantages naturels considérables 
et le potentiel de les développer plus avant.  De  même, il est encourageant de noter que, malgré les 
diverses difficultés, les taux de croissance annuels on t été en moyenne de 2,5% entre 2005 et 2009, le 
déficit public ayant été ramené pendant la même péri ode de 6,8% à 2,8% du PIB.  Les taux élevés du 
chômage et de la pauvreté sont toutefois des sources d'inquiétude.  Le Belize est déterminé à 
améliorer le niveau de vie de sa  population par le biais d'initiatives pour la création d'emplois et de 
richesses dans les secteurs de l' agriculture et des services nota mment.  En conséquence, nous 
aimerions en savoir plus sur les initiatives comme Vision 2030 pour le dével oppement du Belize et sa 
Stratégie de développement à moyen terme. 
34. Le Belize est membre du Système d'intégration de l'Amérique centrale (SICA) et de la 
CARICOM.  Il est l'unique membre de  la CARICOM géogr aphiquement situé  en Amérique centrale 
et, en tant que tel, est idéalement placé pour établir  un lien entre les deux sous-régions.  Il convient de 
noter que le Belize reconnaît les avantages potentiels de relations plus étroites entre la CARICOM et 
le SICA et, en sa qualité d'actuel Président du SICA à titre provisoire, aspire à reprendre les 
négociations commerciales qui avaient commencé en 2008.  Son statut de me mbre de la CARICOM 
offre également au Belize le potentiel non encore  exploité de développer de nouvelles possibilités 
d'exportation avec les pays du bassin des Caraïb es qui sont parties à des accords commerciaux 
bilatéraux avec la CARICOM.  Des opportunités pote ntielles existent aussi pour le Belize dans le  WT/TPR/M/238 
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  cadre de l'Initiative des États-Unis concernant le bassin des Caraïbes, l'APE conclu entre le 
CARIFORUM et l'UE, l'Accord commercial de portée partielle entre le Belize et le Guatemala et l'Accord sur le commerce et le développement av ec le Canada.  Nous a ttendons avec intérêt des 
précisions quant à une éventuelle évolution de la situation. 
35. Dans le contexte multilatéral, le Belize est Me mbre de l'OMC depuis 1995.  Malgré son statut 
de Membre sans représentation, il convient de saluer les efforts qu'il déploie pour honorer ses 
engagements au titre de l'OMC et poursuivre la libéra lisation des échanges.  Le pays a enregistré un 
certain nombre de réalisations significatives, y co mpris des engagements spécifiques dans le domaine 
de l'accès aux marchés et des mesures à la frontière connexes, des prescriptions de notification, de la 
mise en œuvre de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et de la mise en œuvre 
de l'Accord SPS.  Dans cette tâche, il a bénéfi cié de l'assistance technique et du soutien au 
développement.  En ce qui concerne son statut de  Membre sans représentation, je suis sûr que les 
délégations seront intéressées de savoir si le Be lize a l'intention d'ouvrir une mission à Genève. 
36. Comme de nombreuses petites économies ouvertes,  le Belize s'emploie à intégrer le 
commerce dans son programme de développement, à dive rsifier son économie, à développer les 
échanges commerciaux et à générer une croissance tirée par les exporta tions.  L'investissement est 
l'une des solutions pour venir à bout des contraintes qui entravent la croissance.  Malheureusement, la 
capacité du gouvernement à investir est restreinte pa r des options budgétaires et  monétaires limitées.  
Dès lors, la solution semble être de s'appuyer sur un secteur privé compétitif et efficace, en donnant la 
priorité aux PME, et d'attirer l'investissement ét ranger direct.  La politique commerciale est également 
un facteur important.  Le régime commercial du Belize reste similaire à celui qui était en place au 
moment de l'examen précédent en 2004.  Comme le souligne le rapport du Secrétariat, ce régime peut 
être imprévisible et avoir des effets négatifs sur l'efficience des producteurs nationaux et les prix pour 
les consommateurs et les investisseurs.  Il convient  d'étudier les possibilités d'améliorer la situation 
dans des domaines comme la concurrence (tax es portuaires, tarifs des télécommunications 
notamment), la facilitation des échanges (procédures  douanières) et les marchés publics.  Certes il 
convient de noter les améliorations réalisées concerna nt les prescriptions en matière de licences;  des 
travaux ont aussi été engagés à propos du droit de re mplacement de recettes (RRD).  L'Aide pour le 
commerce est un autre élément déterminant pour ai der le Belize à se développer.  Elle pourrait 
s'avérer essentielle pour pallier plusieurs goulets d' étranglement comme l'accès à un financement à des 
conditions raisonnables et les insuffisances des in frastructures liées au commerce.  Sans doute la 
délégation du Belize pourrait-elle f ournir aux délégations des rensei gnements actualisés concernant la 
stratégie d'aide pour le développement que le pays met en place actuellement. 
37. En conclusion, j'aimerais féliciter le Belize pour les progrès qu'il a accomplis sur le front de la 
politique commerciale depuis son dernier examen face aux nombreuses difficultés rencontrées et lui 
souhaiter de la réussite dans  les efforts qu'il mène pour placer le commerce au cœur du 
développement national économique et social. WT/TPR/M/238 
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  IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 
BRÉSIL 
38. J'aimerais exprimer notre satisfaction à participer à cet examen.  Étant un exercice de 
transparence et d'évaluation par les pairs, il est sans aucun doute utile tant pour le pays soumis à 
examen que pour le reste des Membres.  Dans le c as du Belize, les deux rapports font apparaître que si 
des progrès ont bien été réalisés ces dernières années , il y a encore beaucoup à faire pour améliorer le 
respect par le pays des règles multilatérales et promouvoir sa participation au commerce mondial. 
39. À ce propos, nous tenons à saluer les efforts déployés pour adopter le document appelé 
Horizon 2030, dont nous espérons que les princi pes directeurs guideront toutes les politiques de 
développement qui seront adoptées à l'avenir.  Le Br ésil espère qu'en intégrant le commerce dans ses 
stratégies nationales de développeme nt, le Belize favorisera la crois sance, réduira le taux de pauvreté 
et améliorera le niveau de vie de sa population. 
40. Néanmoins, nous sommes conscients de l'ampleur des défis qui attendent le pays.  Le Belize 
fait encore face à diverses contrain tes sur le plan de l'offre malg ré son statut de pays à revenu 
intermédiaire.  À ce sujet, nous  tenons aussi à reconnaître les difficultés relatives à l'accès à un 
financement abordable des échanges et les con séquences négatives de la crise économique sur 
l'économie du Belize, en particulier si nous tenons compte de l'import ante contribution du tourisme au 
PIB du pays.  Enfin, mais ce n'est pas le moins im portant, il convient aussi de mesurer les effets 
dévastateurs des changements climatiques sur l'économie du pays. 
41. Par ailleurs, nous sommes d'accord avec le gouvernement bélizien qui observe dans son 
rapport que le fait d'avoir une représentation à Genève  permettrait de se familiariser davantage avec le 
fonctionnement de l'OMC et de mieux le comprendre;   le pays serait par conséquent en mesure de 
jouer un rôle plus proactif au sein de l'Organisa tion.  Le Brésil attend avec intérêt l'ouverture d'une 
mission du Belize à Genève et la possibilité d'établir  une coopération plus étroite avec nos collègues 
béliziens à propos des questions relatives à l'OMC. 
42. J'aimerais mentionner tout particulièrement troi s considérations faites par le Secrétariat dans 
son rapport.  En premier lieu, nous prenons note de la demande  exprimée dans le rapport du 
Secrétariat d'un système de licences plus transparent ainsi que la nécessité de simplifier la lourdeur des formalités actuellement  nécessaires pour le dédouanement.  À ce sujet, il nous semble que des 
efforts visant à introduire des procédures modern es de dédouanement seraient extrêmement positifs. 
43. Deuxièmement, et sur une note plus positive, nous  aimerions féliciter le  Belize d'avoir réduit 
les droits appliqués lorsqu'ils dépassaient les taux cons olidés.  En ce qui concerne les droits de douane 
et autres impositions, ma déléga tion souhaiterait obtenir davantage d' informations sur la possibilité 
que le droit de remplacement de recettes et la taxe générale sur les ventes puissent effectivement 
constituer une protection pour la production nationale.  Nous souha iterions également obtenir des 
informations sur la raison d'être de la taxe environnementale de 2% appliquée sur toutes les 
importations, puisque les produits  nationaux en sont exemptés. 
44. Enfin, nous aimerions profiter de l'occasion po ur insister sur la nécessité du gouvernement 
bélizien d'améliorer le respect des exigences de tr ansparence de l'OMC.  Nous relevons que, dans 
plusieurs comités, très peu de notifications ont été di stribuées jusqu'ici.  Au vu de notre expérience, le 
respect de ces obligations a une double finalité:  à l'échelle internationale, il fournit aux partenaires 
commerciaux une prévisibilité et, au niveau nationa l, il peut être un moyen utile de mener une action 
éducative auprès des organismes de réglementation.  C'est pourquoi nous invitons le Belize à réfléchir 
aux moyens d'améliorer sa situati on concernant les notifications.  WT/TPR/M/238 
 Page 11 
 
 
  45. D'une manière générale, le gouve rnement brésilien souhaite viveme nt intensifier les relations 
bilatérales dans tous les domaines, dans un avenir  proche.  Nous devons tir er profit du fait que, en 
2006, le Brésil a ouvert une ambassade à Belmopa n.  Depuis lors, notre coopération technique 
bilatérale s'est accrue.  Un accord complémentaire a été signé par les deux pays en janvier 2010, avec 
pour objectif d'approfondir la coopé ration technique dans le domaine de la recherche agricole.  Le 
projet a pour but de partager les meilleures pratiques sur la culture de certains produits de base.  Il est 
prévu que l'Institut brésilien de recherche agr onomique (EMBRAPA) présentera aux autorités 
béliziennes l'expérience du Brésil en ce qui concerne la culture de haricots, de maïs et de riz. 
46. Par ailleurs, au vu de l'énorme production de sucre au Belize ces dernières années, comme 
indiqué au Tableau IV.1, page 84 du rapport du Secr étariat, nous considérons  que le Belize devrait 
tirer profit de son potentiel non exploité pour produire des biocarburants.  À ce sujet, le Brésil 
souhaiterait aussi vivement intensif ier la coopération technique entre les deux pays dans le domaine 
des biocarburants. 
47. Nos relations bilatérales doivent également progr esser dans le domaine commercial, car notre 
commerce bilatéral se situe encore à des nivea ux très modestes.  En 2009, nos exportations à 
destination du Belize se sont élevées à plus de 4 m illions de dollars EU, nos importations n'atteignant 
que 294 000 dollars EU.  Cela peut  s'expliquer en partie par le  fait que les principaux produits 
exportés par le Belize sont produits au Brésil.  Néanmoins, nous sommes disposés à réfléchir à la 
façon dont nos échanges commerciaux bilatéraux pourraie nt être améliorés dans les années à venir. 
ÉTATS-UNIS 
48. Le Belize est un partenaire apprécié des États-Unis  sur le continent américain.  Les États-Unis 
sont le principal partenaire commercial du Belize, un e source majeure d'investissements, et le premier 
fournisseur d'assistance économique et militaire du Beli ze.  Quelque 5 000 ressortissants américains 
vivent au Belize, près d'un million de citoyens améri cains s'y rendent chaque année, et les États-Unis 
comptent la plus grande communaut é bélizienne vivant à l'étranger. 
49. En tant que premier partenaire commercial du Belize, les États-Unis entretiennent des 
relations commerciales dynamiques avec ce pays.  Le commerce total de marchandises entre les deux 
pays a progressé de façon régulière depuis 2005, atte ignant 499 millions de dollars EU en 2008, avant 
de chuter à 354 millions de dolla rs EU l'année dernière.  En 2009 , les exportations de marchandises 
des États-Unis à destination du Belize s'élevaient à 247 millions de dollars EU et les importations de marchandises en provenance de ce pays vers les États-Unis totali saient 107 millions de dollars EU.  
Environ 65% du total des importations en provenanc e du Belize sont admises en franchise de droits 
aux États-Unis dans le cadre de l'Initiative concerna nt le bassin des Caraïbes.   Nous encourageons le 
Belize à utiliser le plus possible ce programme. 
50. Comme l'indiquent les rapports du Secrétaria t et du gouvernement bélizien, l'agriculture 
continue de jouer un rôle importa nt dans l'économie.  Le secteur contribue pour 18,1% au PIB et 
représente 25,8% de l'emploi.  Selon le ra pport du gouvernement, quatre produits d'exportation 
traditionnels, à savoir le sucre, les agrumes, les creve ttes et les bananes, représentent 57% du total des 
exportations.  Bien que ce chiffre soit en net rep li par rapport à 2004 (87,7%),  nous encourageons le 
Belize à poursuivre ses efforts pour diversifie r ses exportations ainsi que son économie. 
51. Nous espérons avoir plus de renseignements  sur les efforts déployés par le Belize pour 
diversifier son économie, et souha iterions connaître la stratégie du gouvernement concernant le 
potentiel de croissance économique du Belize dans  les secteurs qui présentent des avantages 
identifiables.  À titre d'exemple, le tourisme offre  d'excellentes perspectives puisque, comme l'indique 
le Secrétariat, le Belize dispose d'atouts naturels considérables – la deuxième plus grande barrière de 
corail au monde, des forêts vierg es et des ruines antiques – et ne  se trouve qu'à quelques heures WT/TPR/M/238 
Page 12  
 
  d'avion des principaux marchés touristiques.  En outre, de nombreux Bélizie ns parlent couramment 
l'anglais et l'espagnol, ce qui, compte tenu de la  situation géographique du Belize, est un avantage  de 
plus.  Le rapport du Secrétariat met aussi en avant d'autres atouts, co mme les terres agricoles 
productives non exploitées du Belize.  Compte tenu de  l'importance de l'agriculture pour l'économie, 
le Belize peut envisager des mesures ad ditionnelles pour diversifier ce secteur. 
52. Nous espérons également en savoir plus sur l es efforts déployés par le gouvernement pour 
attirer d'autres investissements et maintenir la cr oissance économique.  Nous encourageons le Belize à 
améliorer le climat des affaires afin  de renforcer sa compétitivité au niveau international.  Le rapport 
Doing Business de la Banque mondiale cite notamment des domaines dans lesquels les conditions de 
l'activité commerciale ne sont pas propices à l'inves tissement et à l'activité entrepreneuriale.  À titre 
d'exemple, le rapport mentionne le coût et la durée nécessaires pour créer une entreprise, et la 
difficulté d'exécution des contrats.  Créer les conditions  pour inciter le secteur privé à investir dans le 
commerce, y compris dans les infrastructures liées au commerce, peut considérablement aider le 
Belize à atteindre ses objectifs économi ques.  Nous espérons obtenir pl us d'informations au cours de 
cet examen quant aux intentions du Belize pour s'at taquer à ce type de problèmes.  En outre, nous 
souhaiterions avoir plus de précisi ons sur les efforts fournis par le Belize pour attirer de nouveaux 
investissements étrangers directs, plus précisément les protections pour les investisseurs, y compris le 
respect des décisions des organes d'arbitrage.  Nous considérons que ces protections sont essentielles 
pour créer un environnement propice à l'investisseme nt.  Des mesures de protection solides des droits 
de la propriété intellectuelle contribuent à attirer les investissements, et nous souhaitons avoir plus de 
renseignements sur la stratégie nationale du Belize c oncernant la propriété intellectuelle au cours du 
présent examen. 
53. Vous n'êtes pas sans savoir que les États-Unis prennent fait et cause pour le travail de l'OMC 
en matière de facilitation des échanges, qui est por teur de promesses pour les pays en développement 
Membres.  Comme le donne à entendre le Secrétar iat, des améliorations dans la facilitation des 
échanges pourront vraisemblablement stimuler les résultats commerciaux du Belize.  Nous 
encourageons le Belize à poursuivre sa tâche de réforme des douanes qui permettra la soumission 
électronique des documents douaniers.  De même , nous espérons que la création envisagée d'un 
Office du tarif douanier, chargé des différends en matière d'évaluation et de classification, donnera 
une meilleure structure au règlement des différends.  Nous aimerions savoir où en sont les efforts du 
gouvernement à cet égard. 
54. Nous avons posé des questions sur des points spécifiques relatifs au régime commercial du 
Belize, et attendons avec intérêt d'examiner les répon ses de votre gouvernement.  Du point de vue des 
institutions de l'OMC, les États-Unis espèrent  que les autorités béliziennes accorderont plus 
d'attention aux règles dans certains domaine s importants de la politique commerciale du 
gouvernement.  À titre d'exemple, le rapport du Secr étariat relève que le Belize n'a pas présenté de 
notifications dans un certain nombre de domaines alor s que cela est requis par les Accords de l'OMC.  
Nous sommes déçus de constater que le Belize n'a pa s présenté de notifications au Comité OTC, n'a 
pas présenté sa déclaration sur la mise en œuvre et l' administration de l'Accord OTC, et n'a pas notifié 
l'adoption du Code de bonne pratique pour l'élabor ation, l'adoption et l'application des normes par le 
Bureau de normalisation du Belize.  Naturelle ment, nous souhaitons savoir quand le Belize 
s'acquittera de ces obligations.  Nous  espérons que le Belize reverra ses engagements dans le cadre de 
l'OMC et prendra les mesures nécessaires pour répondre à nos préoccupations. 
55. J'aimerais également souligner les préoccupations  des États-Unis concernant les principaux 
instruments de la protection à la frontière du Beli ze, notamment ses droits de douane et son système 
de licences d'importation non automatiques qu'il appli que principalement aux produits agricoles et aux 
produits alimentaires transformés.  Nous sommes préoccupés non seulement en raison de notre propre 
intérêt, mais surtout du fait des objectifs de comme rce et de développement du Belize.  Nous prions 
instamment le Belize de prendre conscience que l'im portant excédent de consolidation qui existe entre  WT/TPR/M/238 
 Page 13 
 
 
  les droits de douane appliqués et les droits de douane consolidés ainsi que la nature visiblement 
arbitraire et non transparente du système de licen ces rendent le régime commercial du Belize "moins 
prévisible", comme le précise le Secrétariat.  Ces politiques ont aussi des conséquences pour les 
industries manufacturières nationales qui ont beso in d'avoir accès à des intrants abordables ou 
disponibles pour ne pas fragiliser leur capacité de production. 
56. Les États-Unis continueront de collaborer avec le Belize et les autres membres de la 
CARICOM afin de renforcer et d'intensifier les relations.  Nous considérons que les pays en 
développement comme le Belize ont beaucoup à ga gner d'une issue équilibrée et ambitieuse aux 
négociations de Doha qui prévoie un nouvel accès aux marchés significatif pour tous.  Si les 
négociations aboutissent à un nouvel accès aux marchés des services, des biens industriels et de 
l'agriculture, les possibilités pour le Belize d'élargi r sa base d'exportation, ses marchés à l'exportation, 
et donc de se diversifier pourraient en être encore  accrues.  Les États-Unis espèrent collaborer avec le 
Belize et les autres membres de la CARICOM pour que le cycle des négociations soit couronné de 
succès.  Nous adressons à votre gouvernement nos me illeurs vœux pour le succès de l'examen de sa 
politique commerciale. 
CANADA 
57. Le Canada et le Belize entretiennent des liens  solides, qui ne cessent de se renforcer.  Le 
Canada reconnaît que le Belize a été durement touc hé par la crise économique mondiale et par les 
catastrophes naturelles.  Le Canada souhaite d'a illeurs resserrer davantage ses liens avec le Belize 
autour des relations commerciales déjà existantes. 
58. Le Canada se félicite de ce que, depuis le de rnier examen en 2004, le Belize a retiré les 
prescriptions en matière de licences pour certains produits, ouvrant la voie à la facilitation des 
échanges.  En outre, bien que les performances éc onomiques du Belize aient été ralenties par la crise 
économique mondiale pendant cette pé riode, nous constatons avec satis faction que le pays continue 
d'enregistrer une croissance dans ce domaine. 
59. Le rapport élaboré par le Secrétariat met en lumière un certain nombre d'événements positifs 
liés aux efforts produits par le Belize pour modernis er son économie.  Les obstacles à l'investissement 
y sont peu nombreux, et le pays s'efforce d'accroître et de diversifier les échanges et l'investissement.  
En ce qui concerne les accords commerciaux interna tionaux, le Canada se réjouit de négocier un 
accord de libre-échange avec le Belize en sa qualité de membre de la CARICOM et reste déterminé à 
conclure les négociations.  Alors que la principale  source d'importations sont  d'autres pays de la 
région, précisément les États-Unis et d'autres pays d'Amérique centrale et des Caraïbes, ce type de 
négociations illustre les initiatives du Beli ze en faveur de la diversification. 
60. Cela étant dit, de nouvelles amé liorations sont toujours possibles.   Comme l'indique le rapport 
du Secrétariat, la stabilité de l'économie du Belize pourrait être renforcée par la politique commerciale 
et les réformes y relatives, soutenues par une Aide pour le commerce ciblée.  Par exemple, s'agissant 
du transfert transfrontalier de marchandises, il y a ch evauchement entre les droits de douane appliqués 
et les droits de douane consolidés et il faut davantage de transpar ence dans le système de licences du 
Belize.  De même, il semble qu'il y ait matière à am éliorer la réforme fiscale et la facilitation des 
échanges.  Des améliorations dans ces domaines pourra ient contribuer à la croissance de secteurs clés, 
notamment le développement du secteur du pétrol e brut, des ressources naturelles, et à une 
réorganisation des secteurs du tourisme et des services. 
61. En conclusion, le Canada souhaite exprimer s on soutien en faveur de la diversification 
économique du Belize et de la croissance enre gistrée depuis le dernier examen en 2004. WT/TPR/M/238 
Page 14  
 
  JAPON 
62. Le taux de croissance moyen annuel du PIB du Belize a été de plus de 5% en valeur réelle 
entre 2002 et 2006, grâce au bon dévelo ppement de son secteur des services et de ses exportations de 
produits agricoles et de pétrole brut.  Toutefois,  après les réductions des dépenses publiques et en 
raison de la crise économique et financière m ondiale, le taux de croissance du Belize a fortement 
chuté.  Il ne devrait être que de 2% en 2010, car le pays connaît une baisse de la consommation 
intérieure et une forte diminution de l'investissement étranger direct. 
63. Le Japon note que les insuffisances des infrast ructures liées au commerce, l'absence de 
législation en matière de concurrence et un accès limité au marché dans certains domaines du secteur 
des services, parmi lesquels le secteur du tourisme , constituent des obstacles au développement du 
Belize.  Le Japon espère que le gouvernement bélizie n s'attaquera à ces problèmes.  À ce propos, il se 
félicite également du fait que le Belize procède à l'adoption des mesures nécessaires en vue d'une 
intégration économique régionale, notamment en appliquant le m odèle de législation de la 
concurrence de la CARICOM dans le cadre de ses oblig ations en application du traité CARICOM.  Le 
Japon a bon espoir que ces efforts contribueront à la poursuite du développement de l'économie 
bélizienne et auront des retombées positives sur l'IED et la consommation intérieure. 
MEXIQUE 
64. Le Belize est confronté à un certain nombre de difficultés économiques.  Sa politique 
monétaire et budgétaire est restreinte par un taux de change qui reste indexé sur le dollar des 
États-Unis et par des options de financement extern e limitées.  En conséquence, le développement de 
la compétitivité du secteur privé est crucial pour sa croissance. 
65. Comme d'autres pays, le Belize a lui aussi subi les effets de la crise économique mondiale et, 
comme de nombreuses petites économies vulnérables en Amérique centrale et aux Caraïbes, son 
économie a été affectée par la diminution des flux d'investissement étranger direct, une baisse des 
envois de fonds et une  diminution des séjours touristiques.  Malgré ces circonstances défavorables, 
l'économie bélizienne devra it revenir à la croissance en 2010, ce qui est encourageant.  Il importe que 
le gouvernement bélizien relance à nouveau la croi ssance économique, car il faut créer des emplois 
afin que les 13% de la population active qui n'ont aucune source de revenu puissent être intégrés dans 
le marché du travail.  La délé gation du Belize dans ses commentaires ainsi que d'autres délégations 
ont fait observer que, outre les difficultés auxquelles il est confronté, le pays dispose également d'importants avantages comparatifs et d'autres atout s qu'il saura, nous n'en doutons pas, utiliser et 
optimiser pour renforcer son économie et s'intégrer aussi efficacement que possible dans le système 
commercial multilatéral. 
66. Le Mexique et le Belize ont une frontière te rrestre et maritime commune dans l'une des 
régions les plus pittoresques de la mer des Caraïb es.  Les relations commerciales entre les deux pays 
se sont renforcées ces derniers temps, et le Mexi que est de ce fait devenu en 2008 le troisième 
fournisseur du Belize en importance sur le continent américain, derri ère les États-Unis et les Antilles 
néerlandaises.  Comme il est indiqué dans le rappor t, le Mexique fournit des biens manufacturés qui 
sont importés au Belize via la zone fra nche située sur notre frontière commune. 
67. En matière de politique commerciale, le Belize doit relever un certain nombre de défis s'il 
veut accroître le volume de ses échanges.  L'un d'en tre eux consiste à mettre en place des mesures de 
facilitation des échanges de façon que ses pro cédures douanières, actuellement effectuées 
manuellement, puissent être automatisées et effectuées par voie électronique.  Comme indiqué dans le 
rapport, des mesures sont prises à cet effet, et  nous sommes certains que le gouvernement bélizien 
fera tout son possible pour accroître l'efficaci té de ses procédures douanières.  Ses licences 
d'importation non automatiques, appliquées principale ment aux produits agricoles, doivent aussi être  WT/TPR/M/238 
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  soumises à un processus plus transparent et non ar bitraire qui contribue au développement d'un 
régime commercial prévisible pour le secteur privé. 
68. Le renforcement du cadre réglementaire en matière de télécommunications et autres services 
est une autre mesure importante qui serait particu lièrement bénéfique à l'économie du Belize, car le 
secteur privé est confronté à des charges portuaires et  des tarifs des télécommunications élevés.  En 
outre, et comme il est indiqué dans le rapport, l' adoption d'une politique de la concurrence serait un 
facteur déterminant pour renf orcer l'économie bélizienne. 
TURQUIE 
69. D'après le rapport du Secrétariat, le Belize accorde un rôle croissant au commerce comme 
moteur du développement économique  dans le cadre de son prog ramme économique à long terme, 
Horizon 2030.  Toutefois, il semble qu'il soit encore  nécessaire de rationaliser et de simplifier le 
régime commercial et d'investissement dans certains domaines, malgré l'existence d'un régime commercial ouvert.  À ce sujet, nous saluons les in itiatives visant à établir un système de traitement 
automatisé des procédures douanières et un Office du tarif douanier.  Toutefois, nous espérons également que, en accord avec la stratégie à long terme d'Horizon 2030, le Belize adoptera aussi les 
mesures nécessaires pour améliorer la  transparence, en particulier en ce qui concerne son système de 
licences non automatiques. 
70. En raison du très grand nombre de personnes vivant  sous le seuil de pauvreté au Belize, nous 
comprenons la nécessité de fournir un environne ment favorable protégé aux producteurs nationaux 
dans plusieurs domaines.  Dans le même temps, il est également important de tenir compte du fait que 
le démantèlement des obstacles au commerce pourrait contribuer à attirer les ressources 
supplémentaires nécessaires dans plusieurs secteurs comme  l'agriculture et le tourisme, secteurs à plus 
forte croissance, et à soutenir la diversificati on de la structure économique.  L'introduction d'une 
concurrence étrangère accrue dans l'économie amé liorera l'efficacité dans de nombreux secteurs. 
UNION EUROPÉENNE 
71. L'UE a été et est l'un des principaux partenaires commerciaux du Belize.  À l'époque du 
précédent examen en 2004, les négociations en vue de  l'Accord de partenariat économique entre le 
CARIFORUM et l'UE étaient en cours;  aujourd'hui, ces négociations sont terminées et l'accord a été signé et appliqué.  Cela permet également au Be lize, qui a participé activ ement aux négociations, de 
bénéficier notamment d'un accès au marché de l'UE en  franchise de droits et sans contingent (FDSC) 
pour tous les produits CARIFORUM ainsi que d' un nouvel accès considérable aux marchés dans les 
secteurs de services de l'UE. 
72. J'aimerais rappeler ici que la création d'un marché régional intégré dans les Caraïbes est au 
cœur de l'Accord de partenariat économique conclu entre l'UE et le  CARIFORUM.  Il garantira la 
libre circulation des marchandises et des services da ns les Caraïbes et créera des économies d'échelle 
pour rendre la région plus attractive pour  les négociants et investisseurs. 
73. L'UE se félicite de soutenir la création de ce marché régional à travers un vaste programme 
pour les Caraïbes qui s'élève à 165 millions d'euros pour 2008-2013.  Ce fina ncement contribue, entre 
autres nombreuses choses, à mettre en œuvre les APE, développer des stratégies de développement des entreprises, et apporter une assistance dans le  cadre de la réforme du système d'imposition des 
pays du CARIFORUM. 
74. En outre, nous travaillons avec le Belize sur un pr ojet national axé sur le développement rural.  
Le Belize a également reçu un total de 50 millions d'euros pour la période 2006-2010 concernant les WT/TPR/M/238 
Page 16  
 
  pays signataires du Protocole sur le sucre afin d'amé liorer l'efficacité de la production et du traitement 
de la canne à sucre, et aussi de promouvoir et d'encourager la diversification économique. 
75. À ce propos, j'aimerais souligner tout particuliè rement un aspect très important et positif – les 
deux rapports font observer que la base d'exportation du Belize s'est élargie et diversifiée davantage, 
non seulement sous l'effet du démarrage de la pro duction de pétrole en 2006, mais principalement 
grâce au lancement par le gouvernement du processus de  diversification afin d'être moins tributaire 
des produits agricoles traditionnels, le sucre notamme nt.  Le Belize fait donc des efforts considérables 
et fructueux pour soutenir la croissance économique à travers les échanges commerciaux, en intégrant 
notamment le commerce dans ses programmes de dé veloppement national à moyen et à long terme.  
En notre qualité de principal donateur d'Aide pour  le commerce au Belize, nous sommes heureux de 
participer à cet effort fructueux. 
76. J'aimerais à présent aborder certains points plus  spécifiques.  Il ressort des rapports que, 
depuis l'examen précédent, la crise financière mondi ale et les chocs extérieurs ont eu des effets 
négatifs sur l'économie du Belize.  Toutefois, les rapports ne  précisent pas ce que le Belize a fait ou 
fait actuellement pour résister à la récession économ ique mondiale ni si le Belize a mis en place des 
mesures de précaution afin d'empêcher que les catastrophes liées aux conditions climatiques ne 
portent atteinte à l'économie et aux secteurs sensibl es.  Le Belize pourrait-il apporter des précisions à 
ce propos? 
77. Lors du dernier examen de la politique co mmerciale du Belize en 2004, l'UE a attiré 
l'attention sur un certain nombre de sujets pour  lesquels nous avons cherché ou proposé des 
améliorations au régime commercial du pays.  Cert ains de ces sujets étaient:  la nécessité de 
développer davantage les secteurs des finances, des télécommunications, des transports et de 
l'électricité – ces secteurs étant capitaux pour jete r les bases du développement économique et les 
consolider.  Nous avons égalemen t souligné la nécessité de poursu ivre la réforme nationale sur 
l'ouverture des marchés, la privatisation, la réducti on de l'intervention du gouvernement, et les efforts 
dans le cadre de la CARICOM pour él aborer une loi sur la concurrence. 
78. Pour revenir à certaines de ces questions auj ourd'hui, en nous fondant sur le rapport du 
Secrétariat, nous parvenons à la conclusion que le gouvernement pourrait s'attacher à développer et à 
soutenir un secteur privé concurrentiel et efficace.   Le rapport du Secrétariat fait observer qu'il n'y a 
eu aucune privatisation depuis 2004 et que les se cteurs des télécommunications et des services 
publics, où les acteurs sont en nombre limité, devr aient être réglementés plus efficacement afin de 
réduire les conséquences négatives de la con centration du marché sur une petite économie. 
79. Il est également possible d'améliorer le systèm e des douanes, de rendre l'évaluation en douane 
et les systèmes de licences d'importation plus prévisibles et transparents;  le système fiscal peut également être réformé et simplifié encore davantage. 
80. En ce qui concerne la législation en matière de  concurrence, l'UE se réjouit d'apprendre que 
les autorités examinent activement la question de sa voir comment appliquer le modèle de législation 
de la CARICOM sur la concurrence, et qu'un projet  de loi national sur la concurrence devrait être 
présenté au Parlement au début de 2011.  N ous relevons également que le Belize a adopté 
d'importants textes de loi depuis son examen précéden t en 2004.  La loi sur les finances et l'audit 
(Réforme), adoptée en 2005, établit notamment de  nouvelles règles relatives aux marchés publics et 
annule la législation antérieure.  Toutefois, l'e xpérience de la prise de décisions décentralisée en 
matière de passation des marchés publics n'a pas ét é totalement positive, et les autorités étudient 
actuellement la possibilité de rétablir un systèm e centralisé pour les marchés publics.  Nous 
encourageons le gouvernement bélizien à me ttre dûment en œuvre la législation.  WT/TPR/M/238 
 Page 17 
 
 
  81. Le Belize a adopté d'autres mesures encouragean tes depuis l'examen précédent pour rendre 
l'environnement général des régim es commerciaux plus efficace.  L'objectif global reste de faciliter 
les échanges, d'augmenter les investissements, de garantir des règles de la concurrence claires et 
concises, et de renforcer les marchés publics et les capacités administratives.  Il s'agit là de mesures 
importantes, et d'autres mesures devraient être adoptées afin d'accroître la transparence et la 
prévisibilité. 
82. L'UE reste convaincue que, lors du prochain examen du Belize, nous pourrons constater de 
nouveaux progrès, car – comme le reconnaît le Beli ze – le commerce est un instrument important et 
efficace pour promouvoir la prospérité économique et sociale. 
TRINITÉ-ET-TOBAGO 
83. En sa qualité de membre de la Communauté d es Caraïbes, Trinité-et-Tobago entretient des 
relations commerciales étroites avec le Belize et ma délégation note avec satisfaction les nombreux 
développements positifs enregistrés par le gouvern ement du Belize depuis son premier examen en 
2005, à savoir la hausse du PIB, une amélioration d es opérations budgétaires, la diversification et 
l'élargissement de la base d'exportation et une activ ité accrue dans les secteurs du tourisme et des 
services financiers. 
84. Bien que le Belize ait pris une part active au processus d'intégration régionale de la 
CARICOM, nous notons qu'à la suite de la mise en œuvre du Marché unique  de la CARICOM le 
1er janvier 2006, le pays a subi certains effets néga tifs.  Néanmoins, ma délégation salue les efforts 
fournis par le Belize en vue de la libéralisation co mplète de son économie dans  le contexte spécifique 
de l'Espace commercial et économi que unique de la CARICOM ainsi que le processus en cours visant 
à son intégration plus poussée dans le système commercial multilatéral sous l'égide de l'OMC. 
85. En dépit du fait que le Belize soit une petite économie ouverte et vulnérable qui compte une 
population de 330 000 habitants, ma délégation cons tate avec satisfaction que le potentiel de 
croissance est exploité dans l'intérêt des citoyens, et  que les efforts de dive rsification portent leurs 
fruits, le pays enregistrant une hausse du PIB et de s recettes tirées des exportations et réduisant sa 
dépendance à l'égard d'un petit panier d'exportations. 
86. La découverte de pétrole brut en 2006 a aussi  été une aubaine arrivée à point nommé qui a 
sans nul doute aidé l'économie à surm onter la crise économique.  Au mo ment où le Belize continue de 
mener des explorations et d'investir dans son secteu r de l'énergie, il a judicieusement su maintenir le 
développement et l'expansion de ses secteurs non énergétiques.  Les pétrodollars peuvent certes 
alléger les tensions qui pèsent sur la trésorerie, ma is le Belize a la sage intention d'utiliser ces fonds 
pour financer des projets d'investissement et le dé veloppement d'infrastructures afin de promouvoir et 
soutenir des secteurs comme l'agroalimentaire et le tourisme de croisière. 
87. L'engagement du Belize en faveur des objectif s du Millénaire pour le développement est une 
démarche positive destinée à améliorer la qualité de vie de ses citoyens.  À long terme, cela aura pour 
effet d'éradiquer la pauvreté;  à court et moyen terme, une participation accrue dans le commerce 
multilatéral contribuera à élever le niveau de vie, et s'accompagnera des prestations sociales que cela 
suppose. 
88. C'est pourquoi ma délégation se réjouit particu lièrement que le Secrétariat de l'OMC ait 
sélectionné le Belize comme cas pilote pour intégrer  l'examen national de l'Aide pour le commerce 
dans l'examen des politiques commerciales.  Ma déléga tion est d'accord sur le fait que l'intégration du 
commerce dans l'ensemble des stratégies de déve loppement nationales aboutira à des synergies en 
matière de versement et d'affecta tion de fonds au titre de l'Aide pour le commerce.  Toutefois, nous 
déplorons la situation désavantageuse du Beli ze qui ne remplit pas les conditions requises pour WT/TPR/M/238 
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  bénéficier de dons ou de financements à des cond itions préférentielles de la part des institutions 
financières internationales et des banques régionales de  développement en raison de son statut de pays 
à revenu intermédiaire;  cette mesure peut être j ugée quelque peu punitive puisque ne prenant pas en 
considération l'aspect vulné rabilité de la situation. 
89. Néanmoins, dans son plan national sur le l ong terme Horizon 2030 et dans sa Stratégie de 
développement à moyen terme pour 2010-2013, le  Belize a adopté la démarche holistique 
d'intégration du commerce pour répondre à ses obj ectifs de croissance économique, ce qui devrait 
adresser des signes positifs aux investisseurs potentiels et attirer l'investissement étranger vers un pays 
qui est actuellement très bien classé du point de vue de la facilité de faire des affaires et du paiement 
des taxes et impôts. 
90. Ma délégation prend acte des perspectives favor ables annoncées par le Secrétariat qui prévoit 
une croissance positive en 2010, un développement du sect eur de l'énergie, une reprise du secteur de 
l'agriculture, une hausse des dépe nses de consommation et un secteur du tourisme plus dynamique.  
À ce propos, ma délégation encourage le Belize à maxi miser les bénéfices qui seront retirés à l'avenir 
pour améliorer les conditions de vie de ses citoyens. 
BARBADE 
91. La présence de la délégation du Belize ici cette semaine est tout à fait remarquable compte 
tenu du récent passage de l'ouragan Richard et des destructions qu'il a occasionnées.  Ma délégation 
exprime sa sympathie et sa solidarité au gouvernemen t et au peuple béliziens qui se remettent d'une 
nouvelle catastrophe naturelle.  N ous avons été sensibles aux pa roles de soutien que nous ont 
adressées nos collègues béliziens ce matin à la suite de la tempête tropicale et de l'ouragan Tomas qui 
ont balayé l'est des Caraïbes ce week-end. Nous a vons ainsi pu prendre nous-m êmes la mesure de ce 
genre de situations. 
92. Ces événements, qui sont une triste et inéluctabl e réalité de notre région, mettent en évidence 
la nature des difficultés colossales auxquelles s ont confrontées les petites économies vulnérables des 
Caraïbes.  Le Belize étant une de nos nations sœ urs dans le processus d'intégration de l'Espace 
commercial et économique unique de la CARICOM (C SME), la Barbade est pleinement consciente 
de l'ensemble de facteurs qui conditionnent l es efforts déployés par le Belize pour promouvoir son 
développement économique et social par sa particip ation au système commercial multilatéral.  Aussi 
tenons-nous à saluer le Belize pour la capacité de résistance dont il a fait preuve face à ces difficultés 
persistantes. 
93. Depuis l'examen précédent en 2004, la conjonctio n de conditions et d'événements externes 
parmi lesquels l'érosion des préférences, l'instabilité des prix des produits de base et de l'énergie, les 
conséquences du changement climatique et d es catastrophes naturelles et  la crise économique 
mondiale a eu des répercussions négatives sur l'écono mie bélizienne et entraîné une hausse du taux de 
pauvreté.  Malgré cela, la croissance économique , certes modeste, a été positive, avec un taux moyen 
de 2,5% par an pendant la période 2005-2009.  Toutefois, elle a marqué le pas en 2009 en raison de la 
crise mondiale et des événements climatiques.  Pour cette année, l'on s'attend à nouveau à une 
croissance positive de l'ordre de 2%. 
94. Les rapports du gouvernement et du Secrétariat font état des complexités associées à la 
gestion financière des petites économies ouvertes, qu i disposent d'options de  politique bien souvent 
extrêmement restreintes, en l'occurrence en raison  de niveaux de dette publique intenables et de 
recettes publiques amputées par la crise mondiale. 
95. Le commerce reste néanmoins un élément fondamental du PIB du Belize, dont l'importance 
peut être mesurée dans le ratio des importations et des exportations de marchandises et de services,  WT/TPR/M/238 
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  nettement au dessus de 100% du PIB.  Pendant la  période considérée, le  gouvernement a fait des 
efforts considérables pour diversifier la base d'e xportation du pays, notamment à travers l'expansion 
du secteur du tourisme et l'extraction de pétrole.  Nous encourageons le Belize à poursuivre ses efforts 
de diversification et à mettre l'accent sur les activités manufacturières à plus forte valeur ajoutée, comme il est souligné dans le rapport du gouvernement. 
96. La Barbade entretient des relations étroit es avec le Belize dans le cadre du processus 
d'intégration régionale, qui reconnaît les contra intes économiques et commerciales spécifiques du 
Belize.  Outre les divers accords de libre-échange  bilatéraux régionaux auxque ls le Belize est partie, 
dont l'Accord de partenariat économique (APE) conc lu entre le CARIFORUM et l'UE et d'autres 
accords commerciaux de longue date, le Belize s' emploie activement à rechercher des possibilités 
commerciales bilatérales auprès d'un certain nombre de ses voisins d'Amérique centrale. 
97. La situation géographique du Belize en Amérique  centrale a fait de cette région un canal 
logique et tout indiqué pour une nouvelle e xpansion du commerce;  nous  constatons d'ailleurs 
l'accroissement spectaculaire des échanges, qui ont  progressé de plus de 300% au cours des cinq 
dernières années.  À travers le processus du Système d'intégration de l'Amérique centrale 
(SICA)/CARICOM, la Barbade reconnaît le rôle poten tiel de facilitateur que le  Belize peut jouer pour 
favoriser des relations plus étroites entre les deux régions, en particulier compte tenu de l'actuelle 
présidence pro tempore  du SICA par le Belize. 
98. Depuis 2004, le gouvernement bélizien a entrepri s des réformes notables parmi lesquelles un 
projet de modernisation des douanes et une nouvelle lé gislation en matière de marchés publics.  Nous 
relevons et soutenons également les initiatives visant à renforcer le secteur des services via la création 
récente de l'Association des fournisseurs de servi ces du Belize et le lancement du projet "Exportation 
des services professionnels du Belize".  En ce qui c oncerne le secteur des services financiers, des 
dispositions législatives essentielles ont été prom ulguées pour tenter de renforcer le cadre 
réglementaire du secteur offshore.  Il est primordial que ces mesures soient reconnues et bénéficient du soutien adéquat au niveau international, plutôt que d'être sapées dans le contexte évoqué dans le 
rapport du gouvernement. 
99. Il convient de féliciter le Belize pour les efforts concertés et axés vers l'avenir qu'il a entrepris 
pour intégrer le commerce dans son programme de  développement, notamment  par l'intermédiaire 
d'un certain nombre de programmes et projets sector iels et de cadres de politique à moyen et à long 
terme, comme la Stratégie de développement à moyen terme et Horizon 2030 qui sont en cours 
d'élaboration.  Ce sont des cadres de politique impor tants qui permettront d'identifier et de trouver des 
solutions aux principales contraintes structurell es et de capacité, comme le manque d'accès au 
financement des exportations, les capacités limitées su r le plan de l'offre et les infrastructures 
inadaptées, entre autres difficultés. 
100. En plus de ces cadres de politique, le gouvernement bélizien s'est lancé avec le concours de la 
Banque interaméricaine de dével oppement (BID) dans le  développement d'une stratégie nationale 
d'Aide pour le commerce qui repose sur quatre pr incipaux piliers:  les mesures sanitaires et 
phytosanitaires et les obstacles techniques au commerce;   l'intégration régionale  et la mise en œuvre 
des accords commerciaux;  la compétitivité du secteu r privé;  et la facilitation des échanges.  La 
Barbade soutient les recommandations du Secrétariat visant à ce que la stratégie nationale d'Aide pour 
le commerce soit intégrée dans Horizon 2030, et la nce un appel pour qu'une suite soit donnée dans les 
délais prévus et de manière durable à la demande du Belize de mobiliser activement des ressources.  Il 
est essentiel d'apporter un soutien adéquat et durab le aux activités commerciales des pays à revenu 
intermédiaire comme le Belize pour consolider et développer les gains de développement existants, 
sous peine de voir la hausse sensible des niv eaux de pauvreté enregistrée entre 2002 et 2009 
s'accentuer encore davantage. WT/TPR/M/238 
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  101. La délégation du Belize n'ayant pas de représenta tion à Genève, ce qui n'est pas sans poser de 
problèmes, sa participation aux négo ciations de Doha et au travail ordinaire des comités de l'OMC est 
limitée.  Toutefois, les efforts du pays pour respecter ses obligations sont manifestes, et ses points de vue sont néanmoins représentés par de nombreuse s positions exprimées par la CARICOM, les petites 
économies vulnérables (PEV), le G-33 et les États ACP. 
102. Nous espérons vivement que les conditions qui contribuent à la participation du Belize dans 
cette enceinte pourront être prises en compte par les Membres, car le Belize cherche à mettre en œuvre des solutions efficaces et durables pour son ac tivité commerciale et son développement en vue 
de s'intégrer plus pleinement au système commercial multilatéral. 
JAMAÏQUE 
103. Depuis l'examen précédent en 2004, certains évén ements survenus dans le monde ont eu des 
répercussions notables sur les résultats de l'écono mie bélizienne.  Le Belize étant une petite économie 
ouverte en développement, il a été constamment con fronté à de nouvelles et énormes difficultés sous 
l'effet cumulé de la grande vulnérabilité du pa ys au changement climatique et aux catastrophes 
naturelles, de sa petite taille, avec les contraint es qui en découlent, et des nombreux facteurs 
extérieurs, dont l'incidence des crises financière et économique mondiales.  De ce fait, le PIB du 
Belize a enregistré une croissance annuelle modest e pendant la période 2005-2009 et n'a pas progressé 
en 2009;  les envois de fonds et les investisseme nts ont diminué, de même que les secteurs de 
production, notamment l'agriculture qui a subi les conséquences de trois ca tastrophes naturelles.  
D'après le rapport du Secrétariat, l'économie béliz ienne devrait renouer avec la croissance cette année 
sous l'impulsion du développe ment continu de l'extraction de pétrol e brut et de la reprise dans des 
secteurs clés, mais cette croissance pourrait être faible.  Malgré les informations faisant état d'une 
reprise de l'économie mondiale, l'expérience acquise lo rs de crises passées démontre que cette reprise, 
en particulier dans les petits pays  en développement, sera lente et la borieuse et que les conséquences 
de la récession économique mondiale sur ces pays se feront encore sentir pendant quelque temps. 
104. Les autorités béliziennes font observer que le commerce contribue au renforcement de la 
prospérité économique et sociale du pays et que  seule une meilleure intégration dans l'économie 
mondiale permettra d'atteindre cet objectif.  Ma lgré les difficultés auxquelles il est actuellement 
confronté, le Belize reste attaché à cet idéal.  Le gouvernement finalise actuellement le cadre de 
politique qui facilitera la mise en œuvre d'un progra mme global de réformes structurelles conçu pour 
établir les conditions nécessaires à la stabilité macro- économique, la croissance durable et la poursuite 
de l'intégration dans le système commercial multila téral.  La Stratégie de développement à moyen 
terme (MTES), Horizon 2030, la St ratégie nationale d'exportation (NES)  et d'autres plans et initiatives 
sectoriels spécifiques contribueront à intégrer  le commerce dans le programme global de 
développement du pays, fournissant le cadre dans lequel les autorités s'efforceront d'apporter des 
réponses à des questions relatives notamment à la c onsolidation budgétaire, à la diversification 
économique, aux contraintes sur le plan de l'offre et  à l'expansion de secteurs clés comme le tourisme 
et le secteur agricole non traditionnel qui présentent un  fort potentiel de croissance.  Ce programme de 
réformes reposera en grande partie sur la mob ilisation de ressources externes destinées à lui donner 
stabilité et prévisibilité.  L'Aide pour le commerce jouera donc un rôle clé pour  faciliter les réformes 
du Belize.  Ce point est mis en évidence dans les deux rapports.  Le Belize travaille actuellement avec 
la Banque interaméricaine de déve loppement (BID) pour finaliser s on document de stratégie nationale 
d'Aide pour le commerce dans lequel il identifiera  ses besoins et priorités liés au commerce.  La 
Jamaïque appuie la demande du Belize en faveur d' un soutien permanent des donateurs aux niveaux 
bilatéral et multilatéral, d'autant plus  que le fardeau du service de la de tte est lourd et que son statut de 
pays à revenu intermédiaire ne lui a pas toujours permis d'avoir accès à des dons ni à des financements.  WT/TPR/M/238 
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  105. La Jamaïque félicite le Belize pour les efforts déployés afin de respecter ses obligations au 
titre de l'OMC.  La capacité du Belize à participer  de façon efficace au programme de travail de 
l'OMC, y compris aux négociations, a été limit ée en raison de son statut de Membre sans 
représentation de l'OMC.  Toutefois, le Belize a pu participer indirectement à travers les propositions 
présentées par les groupes des ACP, PEV et le  G-33 dans différents domaines en cours de 
négociation, comme l'agriculture, l'AMNA et les services.  Comme d'autres pays en développement, 
le Belize considère que l'OMC doit prendre en cons idération les intérêts et préoccupations de ses 
Membres, y compris des petits pays vulnérables.  À cet égard, la dimension développement des 
négociations dans le cadre du PDD doit être dûment prise en compte et faire partie intégrante du 
résultat des négociations. 
106. Comme indiqué dans les deux rapports, le déve loppement du commerce régional et bilatéral 
est primordial pour le développement du Belize.  Le s autorités continuent de soutenir activement un 
programme d'intégration régionale efficace dans le contexte de l'Espace commercial et économique 
unique de la CARICOM, ainsi que l'intensification et la consolid ation des relations commerciales 
avec ses partenaires commerciaux traditionnels et non traditionnels.  Parmi ceux-ci figurent l'UE dans 
le cadre de l'Accord de partenariat économique conc lu entre l'UE et le CARIFORUM, les États-Unis 
dans le cadre de la CBI, le Canada dans le cadre du CARIBCAN et les accords commerciaux CARICOM avec certains pays d'Amérique latine.  Le  Belize a également un accord de portée partielle 
avec le Guatemala.  Il  ressort du rapport du gouvernement qu e les échanges entre le Belize et 
l'Amérique centrale ont augmenté  de plus de 300% au cours des cinq dernières années.  Le 
développement des relations commerciales avec ses voi sins d'Amérique centrale devrait conduire à la 
diversification des marchés d'exportation, réduisant ainsi la dépendance vis-à-vis de ces marchés et 
leur concentration. 
TERRITOIRE DOUANIER DISTINCT DE TAIWAN, PENGHU, KINMEN ET MATSU 
107. Le présent examen nous permet utilement de re garder d'un œil neuf l'évolution récente de 
l'économie et du commerce au Belize.  Nous aimerions tout d'abord saluer à notre tour les efforts faits 
par le gouvernement pour favoriser la libéralisation de  l'économie et l'intégration du pays dans le 
système commercial multilatéral.  Nous encourag eons le Belize à promouvoir et sauvegarder ses 
intérêts économiques et sociaux dans le cadre  du système fondé sur les règles de l'OMC. 
108. Nous relevons aussi que le Belize fait face à plusieurs défis de développement et que le 
gouvernement, qui est déterminé à améliorer le niv eau de vie de sa population, a souscrit aux objectifs 
du Millénaire pour le développement .  Nous estimons que l'Aide pour le commerce pourrait jouer un 
rôle majeur dans la réalisation par le Belize de ses objectifs de développement comme la réduction 
progressive et, à terme, l'éradication de la pauvreté.  Nous connaissons des conditions 
météorologiques similaires;  le secteur agricole sub it en outre les effets des fréquents changements de 
conditions climatiques.  Les dommages et l es déplacements de populations occasionnés par les 
tempêtes tropicales ou typhons affect ent la production et les infrastruct ures agricoles.  Nous aimerions 
apporter notre aide au Belize à ce propos en partagea nt nos expériences et en identifiant les domaines 
dans lesquels il convient d'élargi r les possibilités de développement. 
INDE 
109. Avec un PIB de 1,352 milliard de dollars EU et un revenu par habitant de  8 300 dollars EU, le 
Belize est un pays à revenu intermédiaire qui a enregistré des progrès économiques considérables 
depuis son accession à l'indépendance. 
110.
 Nous avons relevé que l'activ ité manufacturière restait faible à 16,9%, les principales 
industries étant:  l'habillement, la transformation de  produits alimentaires, les meubles et les produits 
chimiques.  L'économie n'est plus dominée par les plantations, cependant elle est largement WT/TPR/M/238 
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  dépendante de l'agriculture qui contribue pour 29% au PIB.  Les principa les cultures et produits 
agricoles ne dégagent que peu de valeur ajoutée.  Le secteur des services est prédominant, contribuant 
pour 54% environ au PIB;  le tourisme en es t une composante importante.  L'on note que les 
infrastructures y afférentes restent sous-développ ées.  Le mois dernier, le FMI indiquait que 
l'économie bélizienne avait été vulnérable à des ch ocs négatifs au cours des deux années passées, 
principalement en raison d'une positi on extérieure faible, de rigidités politiques et d'un accès limité au 
financement externe.  Depuis 2006, la croiss ance a été médiocre.  Dans son discours sur 
l'indépendance, le Premier Ministre du Belize, M. Barrow, avait admis que même si l'économie avait 
renoué avec la croissance, le taux de chômage restait en core trop élevé.  Il serait utile d'avoir de plus 
amples précisions concernant les projets du Belize pour faire face à ces difficultés. 
111. Selon les informations relayées par les médias  béliziens, l'ouragan Richard qui a récemment 
frappé le Belize a fait des dégâts considérables sur son passage, causant 32 millions de dollars EU de 
dommages au secteur des agrumes et  endommageant partiellement ou  totalement 831 logements.  
Nous demandons instamment aux partenaires de développement du Belize d'apporter une assistance 
généreuse au pays. 
112. Les relations entre l'Inde et le Belize remontent environ à la période de la décolonisation après 
la guerre.  Nos pays entretiennent des relations cordiales et amicales, caractérisées par les bases 
solides d'un système politique démocratique et une société diverse et pluraliste.  Les tendances 
récentes du commerce bilatéral sont positives, et la croissance est significative.  Les exportations du 
Belize vers l'Inde comprennent principalement divers produits chimiques, l'Inde exportant 
essentiellement des textiles, produits chimiques organi ques, produits pharmaceutiques et produits des 
industries mécaniques à destination du Belize. 
113. L'Initiative Inde-SICA (el Sistema de la Inte gración Centroamericana)  a constitué un lieu de 
dialogue utile pour débattre de la coopération à pr opos d'un grand nombre de sujets.  Un Forum des 
entreprises a été mis en place, qui a décidé que d es efforts devraient être faits pour doubler les 
échanges Inde-SICA en trois ans.  L'Inde a égal ement annoncé une ligne de crédit de 80 millions de 
dollars EU aux pays membres du SICA dont 10 millions  de dollars EU au Belize, pour des projets par 
pays ou des projets conjoints SICA.  L'Inde propose d es stages de formation dans le cadre de l'ITEC 
au Belize depuis 1995.  Nous demandons au gouvern ement bélizien de recour ir pleinement à ces 
possibilités de développement des ressources humaines qui sont offertes par l'Inde. 
114. Ma délégation n'a posé aucune question à la délé gation du Belize.  Toutefois, nous avons été 
informés que les frais de visa pour les ressortissants indiens qui veulent se rendre au Belize sont très 
élevés (250 dollars EU pour un visa à entrée unique, les visas à entrées multiples ne sont pas délivrés).  
Les ressortissants indiens, y compris les déléga tions commerciales, ont parfois des difficultés à 
obtenir des visas béliziens.  Ces mesures ont naturellement un effet dissuasif sur la promotion du commerce et des liens économiques, les interactions culturelles et les contacts entre personnes.  Nous 
demandons au gouvernement bélizien d'examiner cette question afin d'aplanir cet obstacle à la 
poursuite du développement d es relations bilatérales. 
HAÏTI 
115. Bien que le Belize ait subi les répercussions des crises financières internationales, la 
croissance économique est restée relativement positiv e (30%) grâce à l'augmentation de 3% de sa 
production de pétrole, ainsi qu'à l'amélioration des récoltes qui avaient été durement touchées par des 
inondations en 2008.  La récolte de sucre et de papayes a compensé la baisse de la production 
d'oranges, de pamplemousses et de bananes.  Pa rmi les produits d'exportation, les agrumes ont été 
touchés par une épidémie parasitaire et ont souffe rt d'une baisse de la de mande des États-Unis.  
L'inflation est passée de 4,5% à 2,7% et  le taux de chômage est resté à 8%.  WT/TPR/M/238 
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  116. Malgré une campagne de promotion du touris me, le nombre de touristes a baissé de 10%;  
l'aggravation des crises aux États-Unis, pays d'où proviennent la plupart des touristes, a également 
entraîné un ralentissement de ce secteur.  L' économie du Belize demeure vulnérable en raison du 
niveau élevé de sa dette extérieure (71% du PIB). 
117. Le Belize n'a pas de mission permanente à Genè ve et ne peut donc pas toujours participer 
pleinement à toutes les réunions de l'OMC.  Malgré  tout, il a participé activement aux négociations 
dans le cadre du PDD et dans divers secteurs, travailla nt aussi au sein des grou pes ACP et des pays de 
la CARICOM qui sont très actifs à Genève. WT/TPR/M/238 
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  V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DU BELIZE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 
118. Mon intervention portera sur trois thèmes:  l' environnement économique et institutionnel, les 
politiques commerciales et les secteurs. 
THEME I – ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ET INSTITUTIONNEL 
119. L'environnement économique et institutionnel du Belize est similaire à celui de nombreux 
autres Membres de l'OMC sous certains aspec ts, mais, contrairemen t à d'autres, nous nous 
caractérisons par une économ ie petite et vulnérable et par une population d'à peine 330 000 habitants. 
120. Aucun pays n'a été épargné par les effets de cont agion de la crise financière.  Au Belize, cela 
s'est manifesté par le ralentissement général de l' activité économique, qui a plongé le pays dans une 
récession au premier semestre 2009 et inversé l es gains économiques qui s'étaient régulièrement 
accumulés au cours des années précédentes. 
121. En parallèle à la récession économique, la croissan ce de la masse monétaire au sens large s'est 
ralentie, les crédits au secteur privé enregistrant le ur plus faible progression en 17 ans, pour s'établir à 
4,1% seulement en 2009 contre 10,6% en 2008.   Dans le même temps, le chômage a 
considérablement augmenté, car  la main-d'œuvre a progressé plus vite que le nombre d'offres 
d'emploi. 
122. La crise a fait peser une pression terrible sur le gouvernement qui a dû stimuler l'économie 
par une augmentation des dépenses internes.  Cela a été rendu possible par une hausse de la fiscalité, 
pour faciliter un accroissement des recettes et une réduction du déficit global. 
123. Bien que le climat des affaires soit resté relativement morose pendant le premier semestre 
2010 en raison des incertitudes qui pèsent sur la c onjoncture internationa le, l'économie commence 
lentement à montrer des signes de reprise.  Le PIB réel a augmenté au cours du premier semestre, pour une large part en réponse à la légère repr ise du tourisme et des services fournis par les 
administrations publiques.  Malgré cela, l'accès au  financement extérieur demeure limité pour de 
nombreuses entreprises tournées vers l'exportation, ce qui s'est traduit par la fermeture définitive de 
plusieurs entités. 
124.  Dans un environnement de plus en plus mondia lisé, le Belize reconnaît qu'établir l'équilibre 
entre la croissance économique et l'intégration de la politique commerciale da ns la définition de la 
politique macro-économique et de développeme nt est essentiel pour assurer un développement 
économique durable.  Les éléments critiques de not re objectif de développe ment stratégique sont 
exposés dans la Stratégie de développement  à moyen terme du gouvernement 2010-2013.  
L'expansion du commerce et des exportations est c onsidérée comme un moteur clé de la croissance et 
du développement économiques pour les trois années à venir. 
125. La finalisation et la mise en œuvre du projet de Stratégie nationale d'exportation fourniront 
une structure pour élargir substantiellement les export ations et diversifier les marchés d'exportation.  
À ce sujet, des financements sont activement r echerchés afin de parachever la Stratégie. 
126. Au cœur de la Stratégie de développement à moyen terme, il faut un cadre pour une démarche 
dynamique de soutien des petites et moyennes en treprises et des investisseurs.  À cette fin, 
l'intervention des pouvoirs publics sera axée sur le dé veloppement des entreprises afin de soutenir le 
développement continu des secteurs traditionnels et émergents et l'expansion des petites et moyennes 
microentreprises.  Essentiellement, l'on considère qu'il est primordial de soutenir l'esprit d'entreprise 
pour créer des emplois durables et réduire le chômage déjà très élevé.  Les programmes et incitations  WT/TPR/M/238 
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  qui visent directement les entreprises, commercialisent et canalisent les flux d'investissement vers les 
domaines offrant un avantage comparatif sont fo ndamentaux pour le succès des PME;  d'autres 
mesures de soutien consistent en la mise en pla ce d'un mécanisme durable de financement des PME.  
La Société de financement du développement, les c oopératives de crédit et diverses ONG sont ici les 
principaux intermédiaires chargés de l'affectation de ces ressources. 
127.  Les secteurs prioritaires inscrits dans la St ratégie de développement à moyen terme pour une 
intensification de la croissance et un soutien ciblé comp rennent:  i) l'agroalimentaire;  ii) l'aquaculture;  
iii) les biens et services environnementaux;  iv ) les technologies de l'information et de la 
communication;  et v) le tourisme.  Par ailleurs, d es analyses récentes ont identi fié en aval les secteurs 
de la pétrochimie et des services financiers comme  étant d'autres domaines à développer.  Dans un 
effort visant à accroître la productivité globale , le gouvernement du Belize investit également pour 
renforcer davantage les institutions du secteur public et  améliorer les infrastructures de transport et de 
communication. 
128.  Les besoins particuliers du Belize en matière  d'Aide pour le commerce ont invariablement 
orienté notre stratégie, qui repose sur quatre piliers principaux:  i) intégrati on régionale et mise en 
œuvre d'accords commerciaux;  ii) facilitation des éch anges;  iii) mesures sanitaires et phytosanitaires, 
réglementation technique et normes;  et iv) co mpétitivité du secteur privé.  Les interventions 
identifiées dans ces domaines s'efforcent de traiter les contraintes de capacités sur le plan de l'offre et 
des institutions, la compétitivité, la productivité, la diversification des exportations, le soutien aux 
infrastructures, le financement du commerce à des conditions raisonnabl es et l'intégration régionale.  
Il est envisagé d'utiliser la stratégie en cours d'Ai de pour le commerce pour mobiliser les donateurs et 
de l'intégrer dans la politiq ue macro-économique générale. 
129. L'urgence à se procurer le financement nécessaire au déve loppement, qui donnerait effet à 
l'Aide pour le commerce, ne saurait être exagérée.  Le fait est que notre commerce continue de reposer 
de façon précaire sur un socle étroit de produits de base destinés à quelques marchés.  Il est clair que, si les accords commerciaux, qu'ils soient partiels  ou sans limitation – accords de portée partielle ou 
ALE – constituent un vecteur nécessaire pour l'intensif ication des échanges, ils ne suffisent pas à eux 
seuls à assurer une expansion du commerce et des gains de prospérité. 
130. En conséquence, la communauté des donateur s devrait redoubler d'efforts pour mettre en 
place les "conditions suffisantes" qui stimuleront la production, accroîtront la compétitivité et la 
productivité intérieure, et faciliteront un développe ment des échanges.  L'incidence du déséquilibre 
des progrès technologiques dans le monde et du développement des infrastructures ne doit pas non 
plus être sous-estimée.  Une conjugaison de facteu rs exogènes comme l'érosi on des préférences et les 
catastrophes naturelles rendent l'Aide pour le comme rce déterminante pour résoudre les contraintes de 
capacités sur le plan de l'offre qui transformera ient la production et accroîtraient la compétitivité, 
permettant aux petites économies vulnérables comme le Belize de commencer à retirer leur juste part 
des gains obtenus grâce à la mondialisation. 
131. C'est pourquoi l'Aide pour le commerce à l'intention du Belize comprend différents domaines 
d'intervention:  la modernisation des douanes:  la mise en œuvre du sy stème SYDONIA (domaine 
dans lequel nous  enregistrons des avancées);  l'automatisation;  et la mise à niveau des équipements.  
La facilitation des échanges et la logistique qui  supposent d'identifier et d'éliminer les goulets 
d'étranglement qui entravent le transport et les éch anges.  Les institutions commerciales – notamment 
les institutions relatives à l'Espace commercial et  économique unique de la CARICOM, comme la 
Commission de la concurrence.  La sécurité et la  traçabilité des produits alimentaires:  création de 
services de contrôle et de quarantaine;  améliorati on des capacités d'évaluation de la conformité;  et 
développement d'un cadre réglem entaire technique efficace.  Le renforcement des capacités 
institutionnelles:  acquisition des connaissances et des capacités dans le domaine des OTC;  mise en WT/TPR/M/238 
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  œuvre d'une unité fonctionnelle pour les OTC;  re nforcement des capacités des ressources humaines 
des services éducatifs, de l'emploi et de la formation professionnelle. 
132. En ce qui concerne les notifications, le Belize a récemment reçu une mission technique de 
l'OMC destinée à apporter son concours pour le tra itement des engagements du pays en matière de 
notification.  Comme conséquence directe de cette  mission, le Belize a renforcé son système de 
notification et a considérablement réduit le nombre de notifications en suspens. 
133. Il est un point que je n'ai pas encore abordé ic i qui revêt une importance majeure et qui est un 
domaine possible pour l'Aide pour le commerce:  il s'agit de l'ouverture d'une représentation 
permanente à Genève. 
THEME II – POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR MESURE 
134. Bien que nos mesures de politique commerciale aient connu peu de grands changements, des 
travaux importants ont été engagés afin de renforcer le commerce et la compétitivité. 
135. Le Belize procède actuellement à la mise en application progressive de son programme de 
modernisation des douanes, commencé au port de Big Cr eek et qui s'étendra ultérieurement au port de 
Belize City.  C'est tout ce qu'il est possible de faire avec le financement initial.  Des ressources 
supplémentaires sont nécessaires si l'on doit adopter  une approche plus globale, ce qui permettrait 
l'incorporation des postes frontaliers aux frontières ouest et nord du Belize.  Il est envisagé qu'avec la 
poursuite de la coopération en ma tière de développement, une mise en œuvre peut être achevée à 
l'échelle de tout le pays d'ici à décembre 2013. 
136. Comme cela a été évoqué plus haut, une mise en œuvre échelonnée de SYDONIA Monde – 
système informatisé des douanes – devrait démarrer  en 2011.  Cela facilitera le processus de 
dédouanement en permettant aux né gociants de remettre leurs déclarations en douane en ligne, 
d'évaluer eux-mêmes le montant des droits et taxes et de s'en acquitter en ligne.  La facilitation des 
échanges est une priorité de notre programme de politiques nationales. 
137. Un autre point important du programme de politiques nationales est celui des taxes et 
impositions.  Pour le Belize, les répercussions de la  crise financière ont naturellement des incidences 
sur l'ampleur et le rythme que nous donnons aux réform es fiscales qui s'imposent.  À ce propos, si les 
préoccupations des Membres en ce qui concerne la ta xe environnementale et le droit de remplacement 
de recettes du Belize sont bien comprises, il importe , compte tenu de la situ ation économique actuelle, 
d'adopter des mesures de précaution.  L'idée est de procéder à une analyse économique afin de 
rationaliser les droits d'importation et taxes intern es en conformité avec nos obligations au titre des 
accords de l'OMC. 
138. S'agissant du régime actuel de licences d'importa tion et des inquiétudes qui ont été soulevées 
à propos de nos obligations au titre des Accords pe rtinents de l'OMC, le Belize est déterminé à 
adopter les réformes appropriées.  Le Premier Mi nistre du Belize a chargé un groupe de travail 
d'examiner le cadre législatif réglementant le ré gime des licences d'importation.  Plus précisément, 
l'accent est mis sur l'administration du régime pour le  rendre plus prévisible et transparent.  Après 
plusieurs séries de discussions et grâce aux conseils du  Bureau de l'adjoint du Procureur, au Ministère 
du Procureur général, le groupe de travail dispose d'un projet de loi et de projets de réglementations 
destinés à modifier les règles qui régissent actuellement le système des licences d'importation. 
139. Il est prévu que ces modifications seront entérinées par le Conseil des ministres, ce qui 
constituera une étape importante vers l'objectif  de répondre aux préoccupations soulevées par les 
Membres concernant la transparence et la prévis ibilité du régime des licences d'importation du Belize.  WT/TPR/M/238 
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  140. Les Membres sont priés de noter que le domaine des normes et réglementations techniques est 
à présent intégré dans le programme de développe ment du Belize.  Les difficultés rencontrées pour 
satisfaire à nos obligations en vertu de l'Ac cord OTC sont simplement dues à l'absence 
d'infrastructures institutionnelles et de compéten ces adéquates nous perme ttant de nous acquitter 
efficacement de nos responsabilités.  L'aide au  renforcement des capacités institutionnelles commence 
à porter ses fruits.  Le Bureau de normalisation du Belize a récemment bénéficié d'un projet de 
renforcement des capacités institutionnelles qui a été entrepris par l'Institut britannique de 
normalisation.  Le Bureau va à présent concréti ser son rôle administratif en tant que point 
d'information sur les OTC et procéder également aux modifications nécessaires d'éléments essentiels 
de la législation.  Il s'agit là  d'un important projet qui nécessitera des actions de suivi appropriées 
exigeant de nouvelles contributions de dona teurs et une coopération institutionnelle. 
141. Reconnaissant le rôle important que la politi que de la concurrence joue pour accroître 
l'efficacité du secteur privé, le Belize s'efforce act ivement d'encourager la concurrence au sein de 
l'économie et de faciliter les effets  favorables à l'amélioration du bien -être résultant de l'ouverture de 
secteurs non exportateurs à la concurrence et de la sauvegarde des intérêts des consommateurs.  Le 
Belize met en œuvre une législation et une poli tique de la concurrence compatibles avec ses 
obligations régionales.  Toutefois, l'incapacité  à mobiliser les ressources nécessaires pour mettre en 
place le cadre institutionnel limite les avancées dans ce domaine. 
THEME III – POLITIQUES SECTORIELLES 
142. Le secteur agricole du Belize est caractérisé par deux composantes essentielles:  la production 
destinée à l'exportation et la production pour la c onsommation intérieure.  Ces composantes se sont 
développées au cours des cinquante dernières années dans  le cadre de régimes de préférence distincts.  
Les secteurs qui reposent sur l'exportation ajuste nt progressivement les préférences avec le soutien 
financier et technique de pays qui octroyaient an ciennement des préférences afin d'augmenter la 
productivité et de transformer les produits d'exporta tion de sorte qu'ils soient compétitifs au niveau 
mondial.  L'expérience du Belize est concluante, car la productivité a augmenté. 
143. La libéralisation est un défi auquel sont c onfrontés nos petits exploitants agricoles et 
entrepreneurs traditionnellement tournés vers le marc hé intérieur.  Ces secteurs doivent accroître leur 
productivité et devenir compétitifs à l'échelle mond iale.  Pour ce faire, il convient d'instituer un 
programme similaire à celui qui est utilisé pour l es industries d'exportation comme les bananes et le 
sucre.  Il faut impérativement investir da vantage dans l'amélioration des technologies, des 
infrastructures et des ressources humaines afin que  notre agriculture puisse devenir totalement 
compétitive. 
144. Le Belize explore actuellement des pistes pour accéder au financement de donateurs afin de 
faciliter les investissements dans le secteur de l'agricu lture et de garantir la stabilité à court et à moyen 
terme du secteur en termes de production et d'em ploi.  L'importance de l'agriculture pour les 
collectivités rurales, notamment les populations au tochtones du Belize, ne doit pas être négligée. 
145. Les services sont, aux côtés de l'agriculture, le  principal moteur de l'économie bélizienne.  La 
contribution des services à la croissance et au développement du Belize en général se manifeste en termes de part du PIB et de l'em ploi.  Cette part n'a pas augmen té de manière significative depuis 
2004, s'établissant en moyenne autour de 54%, même  si les services restent le secteur dominant de 
l'économie.  Dans le cadre de ses pl ans de diversification, le gouvern ement bélizien continue d'étudier 
comment promouvoir davantage le développement du secteur des services.  Le tourisme et les 
services financiers sont les sous-secteurs l es plus soutenus et les plus développés. 
146. Reconnaissant la prépondérance du tourisme et de s services financiers, ainsi que la nécessité 
de renforcer les autres secteurs de services, le gouvernement a poursuivi deux initiatives très WT/TPR/M/238 
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  importantes, à savoir la création de l'Association des fournisseurs de services du Belize et le 
lancement du projet "Exportation des services prof essionnels du Belize".  Ces deux initiatives en sont 
à leurs débuts. 
147. Il est prévu que l'Association des fournisseurs de services devienne partenaire au processus de 
développement national qui rassemble les membre s des secteurs de services sous l'égide d'une 
organisation unique.  Cette initiative vise à aider les secteurs de services à mieux s'organiser afin 
d'être plus dynamiques, d'établir des partenariats a ux niveaux national, régional et international et de 
tirer avantage des possibilités d'exportation et d'investissement. 
148. Les secteurs des TIC, des services financiers et du tourisme non traditionnel figurent parmi 
les sous-secteurs des services qui feront l'objet d' actions de développement.  Les interventions des 
pouvoirs publics dans ces secteurs s'efforceront de rédui re l'écart de capacité et d'efficacité entre le 
Belize et les pays en développement  plus avancés.  En outre, la production et l'exportation dans ces 
secteurs seront développées par l'intermédiaire de st ratégies de développement et de recommandations 
politiques cohérentes. 
149. Cela s'adresse en grande partie à nos sect eurs et politiques en matière commerciale, 
économique, institutionnelle et envi ronnementale.  Le moment est ve nu pour moi de remercier chacun 
d'entre vous pour votre soutien;  vos commentaires on t été particulièrement bienvenus et d'une grande 
utilité.  Nous sommes confortés dans l'idée que la po litique commerciale et la réforme doivent rester 
compatibles avec nos objectifs du Millénaire pour le dé veloppement, en particulier ceux qui ont trait à 
la réduction de la pauvreté.  L'examen en lui- même a été tout à fait opportun, car il nous a donné 
l'occasion de faire le point et de réorienter notre politique en sachant que nous repartons d'ici forts de 
votre soutien pour relever les nombreux défi s auxquels nous sommes confrontés en vue de 
promouvoir la croissance et le développement, et, à te rme, de réussir notre intégration dans le système 
commercial multilatéral. 
PRÉSENTATEUR 
150. Le Belize a reçu à juste titre de nombreux éloges cette semaine pour les progrès qu'il a 
accomplis afin de libéraliser son régime commerc ial et développer sa pe tite économie ouverte en 
conformité avec ses obligations au titre de l'OMC.   Compte tenu des perspectives d'amélioration de 
l'économie mondiale, il est à espérer que le Belize puisse tirer profit des forces et possibilités dans la région et au-delà, qui ont été évoquées cette semaine.  J'ai été heureux d'entendre Mme Kantum Coleman parler ce matin des signes évidents de  reprise économique dans s on pays.  Cette évolution 
favorable de la situation pourrait largemen t contribuer à répondre à un grand nombre des 
préoccupations du Belize et faciliter  le développement d'une structur e économique et sociale durable 
et équitable.  Aussi, nous espérons que le gouvernem ent du Belize continuera à axer ses efforts sur le 
développement de secteurs et sous-secteurs dotés du pl us fort potentiel de retentissement favorable sur 
les échanges, les exportations et l'emploi, apportant ainsi des solu tions à des problèmes comme le 
déficit commercial, le chômage et la pauvreté.  La stratégie commerciale nationale jouera un rôle 
central à cet égard.  Son succès à venir exigera des efforts continus  pour attirer l'investissement 
étranger direct et une Aide pour le commerce ci blée ainsi que de nouvelles améliorations de la 
politique commerciale et des infrastructures liées au  commerce qui ont été envisagées cette semaine.  
Ce matin, nous avons eu droit à un compte rendu déta illé de la stratégie d'Aide pour le commerce du 
Belize et avons entendu les demandes de flux accrus pour ces fonds.  Nous espérons être informés de 
nouveaux progrès dans cette voie dans les années à venir et peut-être de l'ouverture d'une mission du 
Belize à Genève.  WT/TPR/M/238 
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  UNION EUROPÉENNE 
151. L'UE en sa qualité de principal donateur d'Ai de pour le commerce au Belize a pris bonne note 
des demandes d'une assistance complémentaire au t itre de l'Aide pour le commerce.  Comme cela a 
déjà été indiqué pendant la première journée de  cet examen, l'UE fournit au Belize 11,8 millions 
d'euros, dans le cadre du dixième Fonds europ éen de développement, qui sont principalement 
consacrés au développement rural.   Pendant la période 2006-2010, le  Belize a également reçu un total 
de 50 millions d'euros au titre des mesures d'acco mpagnement pour les pays signataires du Protocole 
sur le sucre, qui ont pour but principal d'améliorer l' efficacité de la production et du traitement de la 
canne à sucre et de favoriser la diversification de  l'économie.  L'UE aimera it confirmer que le Belize 
continuera à bénéficier de nouvelles dotations  également pendant la période 2011-2013. 
152. En outre, pendant la période 1999-2008, le Belize a reçu un financement de plus de 
27 millions d'euros dans le cadre spécial de l'assistance aux pays ACP producteurs de bananes, et 
continuera bien entendu à bénéficier des nouvelles dot ations pour moderniser le secteur et répondre 
aux besoins sociaux dans la région de la culture de  la banane.  Le Belize bénéficie également d'un 
certain nombre d'autres programmes d'Aide pour  le commerce aux pays ACP comme PROINVEST, 
consacré à la formation aux procédures d'accès au  marché de l'UE, et Trade.Com relatif au 
renforcement des capacités SPS et au renforce ment institutionnel des normes béliziennes. 
153. Nous espérons donc que ces programmes répondront  à certains des besoins de développement 
du Belize.  L'UE a bon espoir que cette coopération et assistance continueront d'être fructueuses à 
l'avenir afin que le Belize puisse renforcer sa compé titivité et mener à bien le processus d'intégration. 
ÉTATS-UNIS 
154. J'aimerais exprimer mes remerciement s pour les réponses à nos questions écrites 
communiquées à l'avance;  nous les étudierons à Genève ainsi qu'à Washington, et reviendrons par écrit avec toute question complémentaire, le cas échéant. 
DOMINIQUE 
155. Je fais cette courte déclaration au nom de l'OE CO.  J'aimerais féliciter le Belize pour ce qui a 
été une conclusion positive de son examen.  Le Belize partage plusieurs caractéristiques communes 
avec certains membres de l'OECO, nos deux pays sont membres de la CARICOM et classés parmi les moins développés de la CARICOM;  c'est pour quoi nous sommes confrontés à certaines difficultés 
similaires à celles qui ont été mises en relief par le Belize ainsi que par le Secr étariat dans son rapport, 
en termes notamment de petite taille et de c ontraintes de capacités sur le plan de l'offre. 
156. À ce propos, nous aimerions féliciter le Belize d'avoir réussi à surmonter certaines de ces 
difficultés concernant le respect de ses obligati ons au titre des Accords de l'OMC.  Nous tenons 
également à saluer les efforts entrepris en vue d'in tégrer l'aide dans les stratégies nationales de 
développement.  Nous voulons encourager le Beli ze à poursuivre dans cette voie et espérons que ces 
efforts conduiront à une plus forte augmentation de  l'Aide pour le commerce octroyée au Belize en 
vue de son dével oppement économique. WT/TPR/M/238 
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  VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
157. C'est le deuxième examen de la politique comme rciale du Belize et je souhaiterais remercier 
le gouvernement du Belize et le Secrétariat pour leur s rapports, ainsi que M. Declan Morrin (Irlande), 
Représentant permanent adjoint et Conseiller, pour  les observations qu'il a formulées en qualité de 
présentateur;  tout cela nous a donné une base solide pour  l'examen.  En outre, la participation active 
de la délégation du Belize, condu ite par Mme Orla Kantum Coleman, a été très appréciée, en 
particulier compte tenu des conditions difficil es créées par l'ouragan Richard qui ont empêché 
M. le Ministre Elrington d'être présent à la réunion. 
158. Il ressort clairement des rapports du gouverneme nt et du Secrétariat ainsi que des déclarations 
et des questions des Membres que le Belize connaît un grand nombre de problèmes et qu'avec une 
petite économie ouverte il est exposé aux chocs exté rieurs – tant économiques qu'environnementaux.  
Les Membres ont été particulièrement intéressés par les observations faites par Mme Coleman dans son intervention, lorsqu'elle a mentionné les ouragans, tempêtes et dépressions tropicales qui ont touché le Belize ces dernières années, et le coût qui en a résulté sur les plans humain et financier.  La 
crise financière mondiale qui a débuté en 2008 a ég alement eu de graves répercussions pour le Belize, 
où elle a affecté l'investissement ét ranger, le tourisme et les envois de fonds de l'étranger – qui tous 
sont importants pour la balance des paiements et c ontribuent à maîtriser le gros déficit du commerce 
des marchandises. 
159. D'autres facteurs externes ont également eu d es incidences sur le Belize et son commerce.  
Les fortes fluctuations des prix  de certains produits ces dernièr es années, en particulier ceux des 
produits alimentaires et des combustibles, ont contri bué à creuser le déficit commercial.  Le Belize a 
fait des progrès considérables pour améliorer la pr oductivité du secteur agricole, mais l'érosion des 
préférences en faveur des (produits d')exportations traditionnelles en a réduit la valeur commerciale.  
Comme l'a dit Mme Coleman, dès qu'un problème est réglé, un autre survient.  Autre exemple, après 
l'éradication de la mouche méditerranéenne des fruits qui a eu un effet positif sur le secteur des 
agrumes, se sont posés des problèmes liés à la surve nue de la maladie du verdissement des agrumes.  
D'autres pays ont à faire face à des difficult és similaires, mais, étan t une petite économie aux 
ressources limitées, ces problèmes sont par ticulièrement graves pour le Belize. 
160. Des facteurs internes ont également des réperc ussions importantes sur l'économie du Belize et 
limitent les possibilités d'action qui s'offrent aux autorités pour faire face au chômage et à la pauvreté.  Un niveau élevé d'endettement extérieur et la dé pendance à l'égard de prêts assortis de conditions 
libérales accordés par des organisations interna tionales ne laissent pas beaucoup de marge de 
flexibilité pour la politique budgétaire.  D'un autre cô té, la parité fixe du dollar du Belize par rapport 
au dollar EU présente de nombreux avantages, mais limite cependant les choix en matière de politique 
monétaire. 
161. Malgré les contraintes qui pèsent sur l'élabor ation de la politique in térieure, le Belize a 
enregistré de réels progrès dans la réduction de sa vulnérabilité aux chocs exté rieurs en diversifiant 
l'économie, qui reposait a uparavant sur l'exportation d'une gamme  étroite de produits agricoles 
tributaires d'un accès préférentiel à un petit nombre de marchés d'exportation.  Cette stratégie de 
diversification a été facilitée par la découverte de pétrole.  Bien que ce dernier assure 40% des recettes 
en devises, il a également été noté que son incidence sur le reste de l'économie et sur l'emploi a été limitée par rapport à ce que donnent à pen ser les statistiques des exportations. 
162. Fait important pour l'ensemble de l'économie et pour la majeure partie de la population du 
Belize, le secteur des services occupe une place croissante, le tourisme et les services financiers ayant 
notablement progressé depuis le premier examen de la politique commerciale du pays.  L'attention 
particulière accordée par les autorités à la réglementation du secteur des services financiers 
internationaux a été considérée comme un élément im portant du développement dur able de ce secteur.   WT/TPR/M/238 
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  La diversification ne s'est pas limitée à l'expa nsion du secteur des services, les exportations de 
produits agricoles s'étant elles aussi diversifiées en incluant la papaye, le maïs, le riz et d'autres 
produits. 
163. Les rapports du gouvernement et du Secrétariat, tout comme les interventions du présentateur 
et des délégations, dénotent une convergence de vu es sur le potentiel de croissance du Belize.  Sans 
vouloir minimiser le nombre et l'importance des cont raintes auxquelles le pays est confronté, il existe 
un potentiel de croissance considérab le dans le secteur de l'agricultu re, car seule une petite partie des 
terres arables est utilisée actuellement et dans le tourisme, car le Belize est doté de la deuxième plus 
grande barrière de corail au monde, de ruines anci ennes et de forêts tropicales vierges, toutes à 
quelques heures de vol seulement de certains grands  marchés.  Le Belize se trouve également dans 
une situation tout à fait particulière du fait qu' il est le seul pays de la CARICOM en Amérique 
centrale où de nombreuses personnes parlent couramme nt l'anglais et l'espagnol et il pourrait donc 
jouer un rôle de premier plan pour améliorer l' intégration interrégionale, y compris à travers les 
négociations commercia les CARICOM-SICA. 
164. D'après les déclarations faites par le présentate ur et les délégations, il s'avère que le Belize 
pourrait créer un climat plus favorable pour les investissements étrangers et le commerce en procédant 
à des réformes au plan intérieur.  Les délégations  ont relevé le recours à des licences d'importation 
non automatiques et l'ensemble de mesures complexes et parfois contradictoires affectant le régime 
commercial.  Le programme actuellement mis en œuvre pour simplifier les procédures d'importation 
constitue un important pas en avant, mais de  plus amples progrès dans d'autres domaines 
contribueraient également à améliorer l'efficacité et la prévisibilité.  En ou tre, les délégations ont 
relevé que certaines taxes s'appliquaient aux impor tations, mais pas à la production nationale, et ont 
suggéré que le Belize y remédie de façon que produits importés et pr oduits nationaux soient traités de 
la même manière.  Par contre, les progrès réalis és dans certains domaines, par exemple la suppression 
du droit de timbre, ont été salués. 
165. Outre les mesures qui ont une incidence direct e sur le commerce, il a été souligné que les 
réformes qui ont un coût élevé dans des domaines comme celui de la politi que de la concurrence 
pourraient aussi contribuer à abaisser le coût d es activités économiques, car elles permettraient de 
réduire le coût des télécommunications et des taxes portuaires. 
166. Les délégations ont relevé l'absen ce de notifications de la part du Belize, en particulier dans le 
domaine des obstacles techniques au commerce, et l' ont instamment prié de s'employer davantage à 
améliorer la situation sur ce point.  L'amélioration de la situation concernant les notifications est 
essentielle pour les travaux des comités de l'OMC et  la surveillance du respect des engagements. 
167. Enfin, les délégations ont souligné l'importan ce de la facilitation des échanges et de l'Aide 
pour le commerce et ont fait observer qu'elles av aient financé des activités dans ces domaines.  
L'intégration du commerce dans les politiques de dé veloppement et la mise en place par le Belize 
d'une stratégie commerciale dénotent l'importance que  les autorités attachent au commerce dans le 
développement du pays.  Il ressort du rapport du gouvernement du Belize et des réponses du Belize 
aux questions des délégations que celui-ci a démont ré l'importance de la politique commerciale pour 
son développement. 
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