ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG239/M/1 
29 de septiembre de 2009 
 
 (09-4540) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Quincuagésima cuarta reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE 
CHILE Y PANAMÁ (MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
 
Nota sobre la reunión celebrada el 15 de septiembre de 2009  
 
Presidente:  Sr. D. Brauns (Alemania) 
  
1. La reunión fue convocada mediante el aerogr ama WTO/AIR/3410, de fecha 7 de agosto 
de 2009. 
2. En relación con el punto B.X del orden del día de  su quincuagésima cuarta reunión, el Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, "el CACR" o "el Comité") examinó el Tratado de Libre Comercio entre Chile y Panamá (mercancí as y servicios) (en lo sucesivo, "el Tratado").  
3. El Presidente
 señaló que el Tratado había entrado en vigor el 7 de marzo de 2008 y había sido 
notificado a la OMC por sus Partes el 17 de abr il de 2008 de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio (WT/REG239/N/1), y de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS, como 
un acuerdo que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS (S/C/N/443).  El texto del Tratado se encontraba  disponible, junto con sus anexos, en los sitios 
Web oficiales de las Partes .  La presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías y 
los servicios (WT/REG239/1, de 6 de julio de 2009 ) había sido preparada por la Secretaría bajo su 
propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado b) del párrafo 7 de la decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos 
Comerciales Regionales (WT/L/671).  Además, se  habían distribuido recientemente preguntas y 
respuestas escritas en el documento publicado c on la signatura WT/REG239/2, de 8 de septiembre 
de 2009.  El Presidente propuso organizar el exam en del Tratado pidiendo primero a las Partes y 
después a los demás Miembros que formularan las observaciones generales que consideraran oportunas.  Posteriormente el Comité abordaría los aspectos específicos del Tratado utilizando la presentación fáctica como guía para el debate.  El Presidente propuso asimismo examinar la presentación fáctica sección por sección y, seguidamente, el documento que contenía las preguntas y 
respuestas.  
4. La representante de Chile
, en nombre de las Partes, dio las gracias a la Secretaría de la OMC 
por haber preparado la presentación fáctica, a los Miembros por su interés en el Tratado, a las 
autoridades nacionales de las Partes y a las dele gaciones en Ginebra por su colaboración para 
coordinar la labor relativa a la presentación fáctica.   El Tratado había sido firmado el 27 de junio 
de 2006 y había entrado en vigor el 7 de marz o de 2008.  Había permitido a las Partes ampliar y 
mejorar sus relaciones comerciales mediante una amplia liberalización del comercio, incluido el 
comercio de mercancías y servicios.  Para Panamá , Chile era un mercado de exportación atractivo;  
las exportaciones "no tradicionales" de tecnologí as innovadoras, información y capital eran las más 
importantes.  Para Chile, Panamá er a un puerto de entrada, una platafor ma para la distribución de sus WT/REG239/M/1 
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  productos de la Zona de Libre Co mercio de Colón, y también, en  importancia, su segundo mercado de 
exportación en América Central y el Caribe.   
5. En lo que respecta al comercio de mercancías, con la entrada en vigor del Tratado, Panamá y 
Chile habían obtenido un acceso inmediato y libre de derechos para el 93 por ciento y casi el 65 por 
ciento, respectivamente, de sus líneas arancelarias.  En el plazo de 10 años quedarían cubiertos el 98 y 
el 93 por ciento de los aranceles de Panamá y Ch ile, respectivamente.  Gracias al acceso inmediato 
para el 93 por ciento de sus líneas arancelarias en el momento de la entrada en vigor, Panamá había 
obtenido acceso, libre de derechos, para todas sus exportaciones a Chile.  Esto había constituido un 
apoyo directo a sus industrias, dado que sus prin cipales exportaciones estab an concentradas en este 
sector.  En 2003, el comercio bilateral había repr esentado 25,8 millones de dólares EE.UU., de los 
cuales el 98,7 por ciento correspondía a las expor taciones de Chile y el 1,3 por ciento a las 
exportaciones de Panamá.  En 2008, las corrientes comerciales se habían duplicado, alcanzando la 
cifra de 54,6 millones de dólares EE.UU., de la cual el 95,1 por ciento correspondía a las exportaciones de Chile y el 4,9 por ciento a las exportaciones de Panamá.  Estas cifras mostraban un aumento medio anual de las corrientes comerciales bilaterales del 14,4 por ciento, estimulado, en 
particular, por un incremento medio del 66,1 por cien to de las exportaciones de Panamá y del 13,4 por 
ciento de las de Chile.  En 2008, cuando entró en vigor el Tratado, los principales productos de exportación de Chile a Panamá habían sido los si guientes:  preparaciones no alcohólicas a base de 
extractos de jarabes;  jarabes concentrados u otr as formas para la preparación de bebidas;  vinos;  
medicamentos;  concentrado de durazno (melocotón);  uvas frescas;  manzanas;  cereales o avena molidos y filetes de pescado congelados.  Los principales productos de exportación de Panamá a 
Chile habían sido los siguientes:  ron y aguardient es de azúcar, residuos de papel y pulpa, residuos de 
hierro y acero fundido, condimentos y sazonadores, alcohol puro y café tostado.   
6. El Tratado incluía disciplinas básicas sobre el comercio de servicios, como el trato nacional y 
el trato NMF, y la presencia local.  No obstante, las Partes podían formular determinadas reservas 
respecto de estos principios, incluidas en los anexos de las medidas no conformes.  En el caso de las 
inversiones, los objetivos del Tratado eran asegur ar la transparencia y la certidumbre en el plano 
jurídico para los inversores de las Partes.  Con ta l fin se había incorporado en el Tratado el Convenio 
para la Promoción y Protección Recíproca de las In versiones, concluido por las Partes en Santiago el 
8 de noviembre de 1996.  El Convenio aseguraba que  ninguna de las Partes que tomara medidas que 
discriminasen contra las inversiones y los inversor es de la otra.  Los inversores que infringiesen el 
Convenio tendrían acceso al mecanismo  de solución de diferencias en materia de inversiones con 
arreglo a los procedimientos de arbitraje.  El Tratado también contenía medidas horizontales (como el 
mecanismo de solución de diferencias) para resolv er diferencias relacionadas con cualquier medida 
incompatible que afectase el debido funcionamiento  del Tratado o los compromisos de las Partes.  
Contenía asimismo normas generales sobre la transparencia que aseguraban la publicación y 
aplicación inmediata de todas las leyes, normas,  reglamentos, procedimientos y soluciones 
administrativas de aplicación general relativas a cualquier asunto relacionado con el Tratado.  
Además, las Partes habían negociado dos acuerdos de  cooperación relativos al trabajo y el medio 
ambiente, que estaban estrechamente relacionados con el comercio y tenían importantes consecuencias para el desarrollo de sus relaciones comerciales. 
7. La representante de los Estados Unidos
 señaló que había una discrepancia entre el 
cuadro III.1 de la presentación fáctica, según el cu al Panamá había excluido 254 líneas arancelarias, y 
el cuadro III.2, donde se indicaba que Panamá ha bía excluido 241 líneas arancelarias de las medidas 
de liberalización.  La representante de Chile  tomó nota de la observación formulada por los 
Estados Unidos y dijo que consulta ría con la capital para dar una respuesta.  La representante de los 
Estados Unidos  indicó que se remitirían por escrito a la Secretaría de la OMC varias preguntas 
relativas al comercio de servicios.  El Presidente  también invitó a las Partes y a la Secretaría de la 
OMC a celebrar consultas sobre cualquier revisión n ecesaria de los cuadros de la presentación fáctica.  WT/REG239/M/1 
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  8. La representante de las Comunidades Europeas (CE ) agradeció a las Partes la presentación del 
Tratado y sus respuestas escritas.  Señaló que en el cuadro V.2 de la presentación fáctica se indicaba 
que algunos acuerdos concluidos por las Partes no habían sido notificados a la OMC.  En algunos 
casos, esos acuerdos habían entrado en vigor recien temente, pero en otros estaban en vigor desde 
hacía varios años;  pidió a las Partes que explicar an por qué aún no se habían hecho las notificaciones 
correspondientes.  La representante de Chile  dijo que el acuerdo entre Chile y Colombia había sido 
notificado recientemente a la OMC, mientras que el Acuerdo con el Perú, que acababa de recién entrar en vigor, y el acuerdo con Honduras aún no habían sido notificados.  Varios otros acuerdos 
incluidos en el cuadro habían sido notificados con a rreglo a la cláusula de habilitación en el marco de 
la ALADI hacía algún tiempo. El Presidente
 informó a los Miembros de que tenía la intención de 
abordar la cuestión de la notificación en futuras consultas. 
9. El Presidente  dijo que el examen de los aspectos del Tratado de Libre Comercio entre Chile y 
Panamá relacionados con las mercancías y los servici os había permitido al Comité aclarar una serie de 
cuestiones, y que el debate oral se podía dar por te rminado de conformidad c on el párrafo 11 de la 
decisión sobre el Mecanismo de Transparencia.  I nvitó a las delegaciones, que desearan formular 
preguntas complementarias, a presentar sus comunicaci ones por escrito a la Secretaría antes del 22 de 
septiembre de 2009 y pidió a las Partes que presentaran las respuestas por escrito a más tardar el 6 de 
octubre de 2009.  De conformidad con el párra fo 13 de la decisión relativa al Mecanismo de 
Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así  como el acta de la reunión, se distribuirían 
prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio Web de la 
OMC. 
10. El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas. 
 
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