RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/C/W/258 
28 de junio de 2005 
 
 (05-2758) 
Consejo del Comercio de Servicios Original:   inglés 
   
COMUNICACIÓN DE CHINA; COREA; HONG KONG, CHINA; JAPÓN;  
MÉXICO Y EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
 
Declaración conjunta sobre el segundo examen de las exenciones 
 
del artículo II (NMF ) 
   La siguiente declaración, realizada en la reunión de 24 de junio de 2005 del Consejo del 
Comercio de Servicios, se distribuye a pe tición de las delegaciones copatrocinadoras. 
 
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I. INTRODUCCIÓN 
1. Los copatrocinadores de esta declaración desean expresar su agradecimiento a la Presidenta 
del Comité del Comercio de Servicios por la r ealización del segundo examen de las exenciones del 
artículo II (NMF), así como a todos los Miembros  que han participado activamente en las sesiones 
específicas del Consejo del Comercio de Servicios celebradas los días 30 de noviembre de 2004 y 23 de febrero de 2005 para la realización de est e examen.  Asimismo, deseamos agradecer a la 
Secretaría sus esfuerzos por preparar los documentos de antecedentes para el examen. 
II. IMPORTANCIA DEL PRINCIPIO NMF Y CONTEXTO PARA LAS EXENCIONES 
DEL TRATO NMF  
2. Los copatrocinadores de esta declaración desean reiterar que el principio NMF es la piedra 
angular del sistema multilateral de comercio y qu e cualquier desviación del principio NMF debe 
tratarse con la máxima seriedad, ya que podría meno scabar la base del comercio no discriminatorio 
entre los Miembros de la OMC.  En el marco del AGCS, las exenciones del trato NMF: 
a) Son excepcionales :  De conformidad con el artículo II y el Anexo sobre Exenciones 
de las Obligaciones del Artículo II, un Mi embro está exento de sus obligaciones en 
materia de trato NMF, en el momento de la entrada en vigor del AGCS, solamente si sus medidas incompatibles est án enumeradas y cumplen las condiciones del anexo II 
sobre las exenciones del artículo II.  Cualquier nueva exención solicitada 
posteriormente se tratará mediante una renuncia. 
b) Son de duración limitada :  De conformidad con el An exo sobre Exenciones de las 
Obligaciones del Artículo II, una exención del trato NMF finaliza en la fecha prevista en la exención, y en principio estas exenciones no deben durar más de 10 años;  además, serán objeto de negociaciones en posteriores rondas de liberalización del 
comercio. S/C/W/258 
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 c) Están sujetas a examen :  De conformidad con el An exo sobre Exenciones de las 
Obligaciones del Artículo II, todas las ex enciones del trato NMF están sujetas a 
examen por el Consejo del Comercio de Servicios, y en ese examen el Consejo 
deberá comprobar, entre otras cosas, si subsisten las condiciones que crearon la necesidad de la exención. 
3. El contexto para las exenciones del trato NMF establecido más arriba representa el equilibrio 
del acuerdo alcanzado en la Ronda Uruguay y forma parte integrante del marco del AGCS.  También 
es parte integrante de los requisitos previos en vi rtud de los cuales puede eximirse a un Miembro de 
su obligación en materia de trato NMF.  En partic ular, habida cuenta de la duración limitada de las 
exenciones del trato NMF, y teniendo en cuenta el límite de tiempo que en pr incipio es de 10 años, las 
exenciones del trato NMF deben expirar, por norma, al cabo de 10 años, y mantener las exenciones 
una vez transcurridos 10 años deberí a ser la excepción y no la norma.  Por tanto, a fin de cumplir los 
requisitos previos para continuar manteniendo las exenciones es fundamental llevar a cabo un examen 
de fondo y llegar a una conclusión positiva de que subsisten las condiciones que crearon la necesidad 
de la exención.   
III. OBSERVACIONES SOBRE EL SEGUNDO E XAMEN DE LAS EXENCIONES DEL 
TRATO NMF 
4. Varios Miembros han formulado preguntas generales y específicas a los efectos del examen.
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A este respecto, deseamos expresar nuestro agra decimiento por las respuestas facilitadas por 
numerosos Miembros a las preguntas planteadas en el  examen.  Estamos esp ecialmente agradecidos a 
los Miembros que han indicado que están dispuestos a eliminar sus exenciones del trato NMF, en el 
contexto de sus ofertas en las actuales negociaciones en materia de servicios o en otro contexto.  Nos 
complace especialmente observar que algunos Miembros han ofrecido eliminar todas  sus exenciones 
del trato NMF en sus ofertas.   
5. Asimismo, expresamos nuestro agradecimiento a los Miembros que ha n abordado de manera 
sustantiva y significativa los motivos por los que subsisten las condiciones que crearon la necesidad 
de la exención.  Estas respuestas han aumentado la  transparencia de dichas exenciones del trato NMF 
y han facilitado la comprensión por otros Miembros del objetivo del examen.  Varios Miembros han 
facilitado más aclaraciones sobre sus exenciones del trato NMF, con inclusión de las medidas cubiertas por las exenciones del trato NMF, lo s países a los que se aplican estas medidas y las 
condiciones que crearon la necesidad de estas exenciones.  A fin de aumentar la especificidad de las descripciones de las exenciones del trato NMF y garan tizar su claridad y seguridad jurídica, instamos 
a los Miembros a que revisen las descripciones de sus exenciones del trato NMF a fin de reflejar las 
aclaraciones realizadas.   
6. En muchas respuestas se han planteado también importantes cuestiones respecto de las 
exenciones del trato NMF, como el trato menos favorable que el previsto en los compromisos 
específicos, la duración de las exenciones, las ex enciones con miras a la integración económica, las 
condiciones de reciprocidad en el  acceso a los mercados, las medi das sujetas a las disposiciones o 
excepciones del AGCS, la ampliación de la apli cación de las exenciones a medidas o acuerdos 
                                                     
 
1 Véanse los documentos JOB(04)/131 de fecha 22 de sep tiembre de 2004 de Chile; China; Corea, Hong Kong, 
China; Japón; México y el Taipei Ch ino, S/C/W/246 de fecha 19 de noviembre de 2004 del Japón, S/C/W/247 de fecha 
19 de noviembre de 2004 de Hong Kong, China, S/C/W/248 de  fecha 19 de noviembre de 2004 de Corea, S/C/W/250 de 
fecha 23 de noviembre de 2004 del Taipei Chino, S/C/W/251 de fecha 23 de noviembre de 2004 de México, el párrafo 32 
del documento S/C/M/76 que contiene las preguntas de China, los párrafos 141 a 143 del documento S/C/M/76 que 
contienen las preguntas de los Estados Unidos, el documento S/C/W/252 de fech a 28 de enero de 2005 del Taipei Chino, el 
documento S/C/W/253 de fecha 8 de febrero de 2005 de Hong K ong, China, el documento S/C/ W/254 de fecha 9 de febrero 
de 2005 de Noruega, el documento S/C/W/255 de fecha 11 de febrero de 2005 de China, y el documento S/C/W/256 de 
fecha 11 de febrero de 2005 de Corea.   S/C/W/258 
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 nuevos, etc., que los copatrocinadores creen que debe n continuar debatiéndose.  Por ejemplo, varios 
Miembros han confirmado que sus exenciones del trato NMF no implican conceder un trato menos favorable que el previsto en sus listas de compro misos específicos.  En nuestra opinión, ésta es la 
única postura compatible con las disposiciones del AGCS, e instamos a todos los Miembros a velar 
por que el trato concedido en virtud de cualquier  exención del trato NMF no sea menos favorable que 
el de los compromisos específicos respectivos.  Los copatrocinadores se reserva n el derecho de volver 
a tratar estas cuestiones más adelante. 
7. No obstante, deseamos manifestar nuestra decepción ante el hecho de que varias de las 
preguntas formuladas a los efectos del examen no hayan recibido respuesta, o no hayan sido respondidas de manera sustantiva y significativa.  También estamos decepci onados por el hecho de 
que muchos Miembros hayan indicado que contin uarán manteniendo sus exenciones del trato NMF 
pese a la duración supuestamente limitada de las exenciones del trato NMF, sin intentar modificar las condiciones que crearon la necesidad de las exencion es a fin de eliminar dichas exenciones.  En 
particular, algunas respuestas se han limitado a afir mar que subsistían las condiciones que crearon la 
necesidad de la exención, o que la legislación o el  instrumento que se supone que la exención cubre 
continuaba en vigor, y por tanto las exenciones continuarán manteniéndose.  Algunas respuestas no 
han aclarado cuáles son exactamente las medidas a l as que se aplican las exen ciones, cuáles eran las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención en un principio y especialmente para qué debían 
utilizarse las exenciones, si las condiciones han c ontinuado existiendo desde su introducción y siguen 
existiendo realmente y especialmente si las exenciones se han utiliza do para medidas reales, y si 
subsisten las condiciones, incluyendo si se ha adoptado alguna medida o se ha contemplado la 
posibilidad de eliminar estas condiciones. 
8. Los copatrocinadores de esta declaración opina n que estas respuestas difícilmente cumplen 
los requisitos del examen para que el Consejo co mpruebe si subsisten las condiciones que crearon la 
necesidad de la exención, para lo cual los Miembros que mantienen las exenciones deben 
proporcionar la información y la justificación pertinen te al Consejo.  En particular, a fin de que el 
Consejo pueda examinar de manera sustantiva y sign ificativa si subsisten las condiciones que crearon 
la necesidad de la exención, el Miembro que man tiene la exención debe proporcionar información 
suficientemente clara sobre la exención del trat o NMF y las condiciones que crearon la necesidad de 
dicha exención, y justificar por qué subsisten l as exenciones a pesar de la duración limitada de las 
exenciones del trato NMF, especialmente el principio de que la duración es de 10 años.  El hecho de 
no abordar el examen de manera sustantiva y significativa y no demostrar que subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención infringe las disposiciones del artículo II y el 
Anexo sobre Exenciones de las Obligaciones del Ar tículo II y altera el equilibrio del acuerdo 
alcanzado en la Ronda Uruguay.  Por tanto, opinamo s que estas exenciones deben dejar de ser válidas. 
IV. NEGOCIACIONES DE LAS EXENCIONES DEL TRATO NMF 
9. Los copatrocinadores de esta declaración reconocen también que las exenciones del trato 
NMF están sujetas a negociaciones en posteriores rond as sobre la liberalización del comercio, y están 
dispuestos a colaborar con los Miembros para pro seguir su eliminación en las negociaciones en curso 
sobre servicios.  Compartiremos nuestras opiniones sobre las negociaciones para la eliminación de las exenciones del trato NMF a su debido tiempo y en el foro adecuado.   
 
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