ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG218/2 
19 de julio de 2010 
 (10-3920) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
  
 
   
 
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Tratado de Libre Comercio entre 
Costa Rica y México 
(Bienes y Servicios) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
 
El presente informe, preparado para el examen del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y México, ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en consulta plena con l as Partes, y de conformidad con las normas 
y procedimientos que figuran en la Decisi ón relativa al Mecanismo de Transparencia 
para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671). 
 
Cualquier pregunta técnica que se plant ee en relación con este informe puede 
dirigirse a la Sra. Maria Pillinini (tel.:  +41 22 739 52 44). 
 
  WT/REG218/2 
 Página iii 
 
 
  ÍNDICE 
 
  Página 
 
I. ENTORNO COMERCIAL .............................................................................................................. ...... 1 
A. PANORAMA GENERAL .................................................................................................................. 1  
B. COMERCIO DE MERCANCÍAS ........................................................................................................ 1  
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTIC OS DEL TRATADO.................................................................. 10  
A. INFORMACIÓN BÁSICA ............................................................................................................... 10  
III. COMERCIO DE  BIENES............................................................................................................. ....... 12  
A. DISPOSICIONES SOBRE TRATO NACIONAL Y ACCESO A LOS MERCADOS EN LA ESFERA 
DEL COMERCIO DE BIENES .......................................................................................................... 12  
1. Derechos y cargas de importaci ón y restricciones cuantitativas ................................. 12  
a) Disposiciones generales................................................................................ 12  
b) Liberalización de las líneas ar ancelarias y el  comercio................................ 14  
c) Contingentes arancelarios............................................................................. 18  
d) Calendario de liberalizaci ón de Cost a Rica.................................................. 18  
e) Calendario de liberali zación de México ....................................................... 22  
2. Reglas de origen ......................................................................................................... 26  
3. Derechos y cargas de exportaci ón y restricciones cuantitativas ................................. 29  
B. DISPOSICIONES NORMATIVAS SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS ......................................... 29  
1. Normas........................................................................................................................ 2 9 
a) Obstáculos técnicos  al comercio................................................................... 29  
b) Medidas sanitarias y fitosanitarias................................................................ 30  
2. Mecanismos de sa lvaguardia ...................................................................................... 31  
a) Salvaguardias globales ................................................................................. 31  
b) Salvaguardias b ilaterales .............................................................................. 32  
3. Medidas antidumping y medi das compensatorias ...................................................... 32  
4. Subvenciones y ay uda estatal ..................................................................................... 33  
5. Procedimientos aduaneros .......................................................................................... 34  
6. Disposiciones sobre el comercio de me rcancías por sectores específicos .................. 35  
a) Productos agrícolas....................................................................................... 35  
b) Productos textiles ......................................................................................... 35  
IV. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIONES............................................................................. 36  
A. ALCANCE Y DEFINICIONES ......................................................................................................... 36  
B. DENEGACIÓN DE BENEFICIOS ..................................................................................................... 37  
C. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS ................................................ 37  
1. Acceso a los mercados................................................................................................ 38  
2. Trato nacional y trato NMF ........................................................................................ 38  
3. Presencia local ............................................................................................................ 38  
4. Movimiento de personas físicas.................................................................................. 39  
5. Requisitos de desempeño............................................................................................ 40  
6. Prescripciones relativas a la alta di rección empresarial y al consejo de 
administración............................................................................................................. 40  
7. Otras disposiciones en ma teria de inversiones............................................................ 40  
D. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN .......................................................................................... 40  
1. Costa Ri ca................................................................................................................... 40  
2. México, ....................................................................................................................... 45  
E. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SO BRE EL COMERCIO DE SERVICIOS ..................................... 51  
1. Reglamentación  nacional............................................................................................ 51  
2. Reconocimiento .......................................................................................................... 51 
 WT/REG218/2 
Página iv  
 
  V. DISPOSICIONES GENERA LES DEL TRATADO .......................................................................... 52  
1. Transparencia.............................................................................................................. 52  
2. Pagos corrientes y movi mientos de capital................................................................. 52  
3. Excepciones................................................................................................................ 52  
4. Adhesión..................................................................................................................... 53  
5. Marco institu cional ..................................................................................................... 53  
6. Solución de diferencias............................................................................................... 53  
7. Relación con otros acuerdos c oncertados por las Partes............................................. 55  
8. Contratación pública................................................................................................... 57  
9. Derechos de propied ad intelectual.............................................................................. 59  
ANEXO I ........................................................................................................................ ...................................... 61 
ANEXO II....................................................................................................................... ...................................... 69 
ANEXO III...................................................................................................................... ..................................... 73 
 
  WT/REG218/2 
 Página 1 
 
 
  I. ENTORNO COMERCIAL 
A. PANORAMA GENERAL  
1. El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y México (en adelante el "Tratado") es el 
cuarto acuerdo comercial regional (ACR) notificado por Costa Rica a la OMC (tras los acuerdos con 
Chile, el Canadá y los Estados Unidos y la República Dominicana en el marco del Acuerdo 
CAFTA-DR).  Es el sexto acuerdo bilateral con un país latinoamericano notificado por México a la 
OMC (tras los concluidos con Chile, Nicaragua, El  Salvador, Guatemala y Honduras).  Ahora bien, 
este Tratado es anterior a todos los acuerdos citados ;  entró en vigor el 1º de enero de 1995. 
2. Según las estimaciones, en 2007 el PIB de Costa Rica ascendía a 25.225 millones de dólares 
EE.UU. y el de México a 893.364 millones de dólares EE.UU.  En ese mismo año Costa Rica figuraba 
en 80º lugar en lo que se refiere tanto a exportaciones como a importaciones mundiales;  el valor de 
sus exportaciones totales de mercancías era de 9. 337 millones de dólares EE.UU., lo que representaba 
el 0,07 por ciento de las exportaciones mundiales;  en cuanto a las impor taciones, su valor era 
de 12.952 millones de dólares EE.UU. y representa ban el 0,09 por ciento de las importaciones 
mundiales.  México ocupaba el 15º lugar entre los exportadores de mercancías de todo el mundo y 
el 14º entre los importadores.  El valor de  sus exportaciones de mercancías ascendía a 
271.821 millones de dólares EE.UU. (el 1,94 por ciento de las exportaciones mundiales) y el de las importaciones a 295.201 millones de dólares EE.UU. (lo que representaba el 2,07 por ciento de las 
importaciones mundiales).  La estructura de sus exportaciones y sus importaciones de mercancías es muy similar;  los productos objeto de mayor comercio son las manufacturas, seguidas de los 
combustibles y los productos de las indust rias extractivas, y los productos agrícolas.
1 
3. Con respecto a los servicios, en 2007 Costa Rica se hallaba en el 69º puesto entre los 
principales exportadores y en el 96º entre los prin cipales importadores;  las exportaciones totales 
ascendían a 3.598 millones de dólares EE.UU. y l as importaciones a 1.799 millones de dólares 
EE.UU. (lo que representaba una participación de Co sta Rica del 0,11 por ciento y el 0,06 por ciento 
en las exportaciones y las importaciones mundiales, respectivamente).  En ese mismo año México se 
situaba en 36º y 33er lugar en lo que se refiere a las exportaciones y las importaciones mundiales de 
servicios comerciales, respectivamente;  el va lor de las exportaciones era de 17.647 millones de 
dólares EE.UU. y el de las importaciones de 23.231 millones de dólares EE.UU. (el 0,53 por ciento y el 0,74 por ciento, respectivamente, de las exportaciones y las importaciones mundiales).  La relación comercio global/PIB de las Partes era muy diferent e:  105,1 en el caso de Costa Rica (2005-2007) 
y 64,5 en el de México (2005-2007).
2 
B. COMERCIO DE MERCANCÍAS  
4. En 2008 Costa Rica figuraba en 18º lugar entre los principales destinos de las exportaciones 
de México y era la 31ª principal fuente de sus im portaciones, lo que representaba el 0,3 por ciento 
tanto de sus exportaciones como de sus importaciones to tales.  México era el 11º principal mercado de 
las exportaciones de mercancías de Costa Rica, ya qu e absorbía el 2,7 por ciento de sus exportaciones 
totales, y la segunda principal fuente de sus importaciones de mercancías, con una participación 
del 6,2 por ciento en sus importaciones totales.3, 4 
                                                      
1 OMC, Statistics Database, Trade Profiles (abril de 2009). 
2 OMC, Statistics Database, Trade Profiles (abril de 2009). 
3 División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos COMTRADE (2008). 
4 La razón principal que explica las discrepancia s entre las cifras de exportación de Costa Rica a 
México y las importaciones de Costa Rica notificadas por Mé xico es la logística de las empresas exportadoras WT/REG218/2 
Página 2  
 
  5. En los gráficos I.1 (Costa Rica) y I.2 (México) se muestra la evolución del comercio global de 
mercancías y del comercio de mercancías entre las Partes durante el período 1992-2008.  Costa Rica 
ha venido registrando un déficit comerc ial constante en su comercio gl obal y en su comercio bilateral 
desde 1992, con excepción de 1999, año en el que sus exportaciones al resto del mundo fueron superiores a sus importaciones.  Al final del décimo año de aplicación del Tratado (2004), las 
importaciones de Costa Rica procedentes de México y sus exportaciones a dicho país habían crecido 
anualmente, en promedio, el 9 por ciento y el 27 por ciento, respectivamente.  En el período 1995-2008 la tasa de crecimiento anual fue del 14 por ciento en el caso de las importaciones y del 24 por ciento en el de las exportaciones. 
02468101214161820
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080,00,20,40,60,81,01,21,41,61,82,0Miles de millones de $EE.UU. Miles de millones de $EE.UU.Gráfico I.1 - Costa Rica:  Importaciones de merca ncías procedentes de diversos países del mundo 
y de México y exportaciones de mercancías a diversos países del mundo y a México, 1992-2008
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos COMTRADE.Importaciones procedentes de México
Exportaciones a MéxicoImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
 
 
6. México ha venido registrando un déficit comercia l, ligero pero constante, con el resto del 
mundo desde 1997;  con Costa Rica, pasó de ser exportador neto a ser importador neto en 2002.  
Al final del décimo año de aplicación del Tratado (2004), las importaciones de México procedentes de Costa Rica y sus exportaciones a este país habían crecido anualmente un 49 por ciento y un 9 por ciento, respectivamente.  Durante el período 1995- 2008 la tasa de crecimiento anual fue del 35 por 
ciento en el caso de las importaciones y del 15 por ciento en el de las exportaciones. 
                                                                                                                                                                    
 
de Costa Rica, que en su mayoría remiten el producto a los EE.UU y desde ahí se redirecciona a otros mercados, 
entre ellos México.   WT/REG218/2 
 Página 3 
 
 
  050100150200250300350
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080,00,51,01,5Miles de millones de $EE.UU. Miles de millones de $EE.UU.Gráfico I.2 - México:  Importaciones de mercancías procedentes de diversos países del mundo y de 
México y exportaciones de mercancías a diversos  países del mundo y a Costa Rica, 1992-2008
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos COMTRADE.Importaciones procedentes de Costa Rica
Exportaciones a Costa RicaImportaciones totales
Exportaciones totalesEscala de la izquierda: Escala de la derecha:
 
 
7. En los gráficos I.3.A y I.3.B se muestra la est ructura por productos del comercio entre las 
Partes, así como de sus importaciones y exportaciones a escala mundial, antes de la entrada en vigor del Tratado (1992-1994) y durante el período má s reciente sobre el que se dispone de datos 
(2006-2008), respectivamente, sobre la base de las secciones del Sistema Armonizado (SA).  Las 
cifras revelan, en particular en el caso de Costa Rica, un importante cambio de la estructura del 
comercio, tanto a nivel mundial como con México. 
8. En 1994, las cuatro principales categorías de  productos importados por Costa Rica del resto 
del mundo eran la maquinaria, los productos químicos, los vehículos y los minerales, que representaban el 19,9 por ciento, el 14,1 por ciento, el 9,6 por ciento y el 9,3 por ciento, respectivamente, de sus importaciones mundiales (en conjunto, el 52,9 por  ciento).  Los minerales, los 
productos químicos y la maquinaria eran tambié n sus tres principales categorías de productos 
importados de México:  representaban el 67,3 por ci ento de las importaciones totales.  Los productos 
del reino vegetal representaban la mitad de las exportaciones globales de Costa Rica (el 51,1 por 
ciento), seguidos por las preparaciones alimenticias (7 ,9 por ciento) y los productos de origen animal 
(6,7 por ciento).  Durante el período 1992-1994, las tres principales categorías de productos 
importados del resto del mundo eran la maquinaria (33,8 por ciento) y los metales comunes y artículos 
conexos (8,8 por ciento).  En cambio, sus impor taciones procedentes de Costa Rica consistían en 
grasas y aceites (36,3 por ciento), textiles (18,5 po r ciento) y maquinaria (11,3 por ciento).  La 
maquinaria representaba también el 36,9 por ciento de las exportaciones globales de México, seguida 
por los productos minerales (15 por ciento) y los vehículos (13,7 por ciento). WT/REG218/2 
Página 4  
 
  Gráfico I.3.A
Costa Rica y México: composición por productos del comercio de mercancías, 
promedio anua l (1992-1994*)
Importaciones de Costa Rica procedentes de México Importaciones de México procedentes de Costa Rica
*  México (promedio del comercio de 1992-1994);  Costa Rica (comercio de 1994).
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos COMTRADE.Porcentajes
Total:  137 millones de $EE.UU. Total:  20 millones de $EE.UU.
Total:  3.024 millones de $EE.UU.
Total:  2.220 millones de $EE.UU.Exportaciones globales de Costa Rica Exportaciones globales de MéxicoImportaciones globales de Costa Rica Importaciones globales de MéxicoOtros productos 
4,9
Preparaciones alimenticias 
3,7Otros productos 
9,9
Metales comunes 2,2
Otros productos  
10,4Minerales
33,1
Productos 
plásticos 9,1
Metales comunes   2,6Productos del reino 
vegetal 
51,1Textiles 4,0
Productos químicos   
4,5Textiles   4,4Productos 
plásticos   4,1Vehículos  3,7
Otros productos  
12,0Productos del reino 
vegetal  5,8
Productos 
químicos
 14,1
Metales comunes
8,4Pasta de madera  7,9Productos diversos  2,9
Maquinaria  3,3 Preparaciones alimenticias 
3,5
Productos plásticos 
7,2Maquinaria
19,9
Vehículos
 9,6Maquinaria 16,4Pasta de madera 4,6Productos químicos  4,8
Pasta de madera   1,6
Productos de origen animal  
6,7Other 
9.3
Vehicles
 10.1Plastics 8.0Other 
9.3Otros productos  14,8
Productos del 
reino vegetal    3,5
Textiles  5,0Metales comunes   8,8Minerales   2,7
Vehículos  4,4Pasta de madera  3,8
Minerales   15,0Instrumentos y aparatos 
de óptica   2,3
Maquinaria
36,9
Productos químicos  4,0
Textiles 4,3Productos plásticos  2 ,8Otros productos   6,8
Metales comunes  5,6 
Vehículos 
13,7Productos diversos  2,9
Productos del reino 
vegetal   4,0Preparaciones alimenticias   1,7Total:  68.844 millones de $EE.UU.Grasas y aceites 
36,3
Preparaciones 
alimenticias   7,9Instrumentos y 
aparatos de óptica   3,1Productos 
químicos 17,8
Minerales  9,3
Piedras preciosas   1 ,7Textiles 18,5Maquinaria 11,3Productos de origen 
animal  7,5Productos plásticos 
6,6
Productos de origen 
animal   2,5Preparaciones 
alimenticias  2 ,2Productos 
diversos  2,0Metales comunes 3,5Textiles 3,1
Total:  52.900 millones de $EE.UU.Maquinaria  33,8
Productos plásticos  6,7
Productos químicos  6,6
 
  WT/REG218/2 
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  Gráfico I.3.B
Costa Rica y México:  composición por productos del comercio de mercancías, 
promedio anual (2006-2008)
Importaciones de Costa Rica procedentes de México Importaciones de México procedentes de Costa Rica
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos COMTRADE.Porcentaje
Total:  752 millones de $EE.UU. Total:  768 millones de $EE.UU.
Total:  13.000 millones de $EE.UU.
Total: 8.600 millones de $EE.UU.Exportaciones globales de Costa Rica Exportaciones globales de MéxicoImportaciones globales de Costa Rica Importaciones globales de MéxicoOtros productos 
5,2
Maquinaria
20,1 Piedra, cemento 3,0Otros productos 
4,4
Productos diversos  2,1
Otros productos 
5,7Productos 
químicos 
19,7Productos plásticos  
7,7
Animales   2,1Maquinaria
32,5Productos del reino 
vegetal   4,8
Productos químicos  
5,3Textiles  3,3Metales comunes 
19,2
Productos plásticos  
4,5Productos del reino vegetal 
2,3
Otros productos 
7,5Preparaciones 
alimenticias  3,5
Productos químicos 
 10,9Metales comunes 
7,7Productos plásticos  
7,1Metales comunes  3,5
Pasta de madera 
 9,1
Metales comunes  3,8 Textiles 3,7Cueros en bruto 4,2
Vehículos  5,2Maquinaria
32,5
Minerales
 11,2Vehículos 4,5
Pasta de madera  4,9Preparaciones 
alimenticias  6,9 Grasas y aceites 
 12,9
Pasta de madera   1,9
Productos del 
reino vegetal 
 22,0Preparaciones 
alimenticias    7,6Other 
9.3
Plastics 8.0Other 
9.3
Plastics 8.0Otros productos 
7,8
Pasta de madera  2,3
Vehículos  9,7Productos químicos 
7,5
Metales comunes  
8,9Minerales  8,1Instrumentos y aparatos 
de óptica  4,3Maquinaria
36,5
Productos 
plásticos  7,1Productos del reino 
vegetal   2 ,8
Minerales  16,8Instrumentos y aparatos de 
óptica   3,4Maquinaria
37,8Productos químicos  2,9Productos del reino vegetal   2,5Otros productos 
4,8
Metales comunes  5,5 
Vehículos 
16,0Productos diversos  2,9Productos plásticos   2,4Preparaciones alimenticias   2,4Total:  282.000 millones de $EE.UU.
Total: 271.000 millones de $EE.UU.Textiles 2,3
Maquinaria
69,4
Instrumentos y aparatos de 
óptica  2 ,7
Instrumentos y aparatos
 de óptica  9,5Textiles 3,1Productos plásticos  1,7Animales  1,7
Miscellaneous 2.0
Textiles  2 ,8
 
 WT/REG218/2 
Página 6  
 
  9. En los Exámenes de las Políticas Comerciales ( EPC) de Costa Rica se ha observado a lo largo 
de los 10 últimos años un importante cambio de la estructura de sus exportaciones y una notable expansión de éstas, basada en gran parte en una estrategia orientada a la exportación apoyada por 
concesiones arancelarias y otras concesiones fisc ales.  En ese contexto, se ha subrayado la 
importancia del régimen de zona franca, que es el princi pal esquema de promoción de las 
exportaciones de Costa Rica y representó en 2005 algo más de la mitad de sus exportaciones de 
bienes.
5  Como consecuencia, se ha registrado una expansión de las exportaciones de componentes 
electrónicos y un dinamismo menor de las de productos agrícolas6;  las exportaciones de productos 
agrícolas a nivel mundial descendieron de alrededor del 67 por ciento de las importaciones totales de 
mercancías en 1992-1994 al 33 por ciento en 2006-2008.  En el gráfico I.3 B se reflejan los cambios 
de la estructura de las exportaciones:  en 2006-2008 la principal categoría de productos de exportación 
era la de la maquinaria (32,5 por ciento), seguida por los productos del reino vegetal (22 por ciento).  
Ese cambio se refleja también en las importaci ones de México procedentes de Costa Rica:  
en 2006-2009 la maquinaria representa el 69,4 por ciento de las importaciones totales. 
10. Las tres principales categorías de productos importados por Costa Rica del resto del mundo 
eran la maquinaria y los minerales -cuyas resp ectivas proporciones con relación a las importaciones 
globales aumentaron al 32,5 por ciento y al 11,2 por ciento- y los productos químicos (10,9 por ciento).  Las tres principales categorías de pr oductos importados por México del resto del mundo 
siguieron siendo la maquinaria (36,5 por ciento) y los minerales (9,7 por ciento);  los vehículos, las aeronaves y las embarcaciones representaban el 8,9 por ciento.  En cuanto a las exportaciones, la 
mitad de las exportaciones globales de México consis tía en maquinaria y minerales (54,6 por ciento), 
seguidos por los vehículos (16 por ciento). 
11. En el gráfico I.4 puede verse el desglose del comercio de servicios comerciales de Costa Rica 
en 2000-2008.  Las exportaciones totales de servici os comerciales descendieron entre 2000 y 2002, 
pero desde entonces han ido aumentando constantem ente.  En promedio, en 2000-2008 los servicios 
relacionados con los viajes representaron más del 60 por ciento de las exportaciones totales de Costa 
Rica;  entre otros sectores importantes cabe citar también los del transporte, la informática y la 
información, y otros servicios prestados a las empre sas.  Los servicios de transporte y los servicios 
relacionados con los viajes representaron asimismo el 69,5 por ciento de las importaciones totales de Costa Rica.  Las importaciones de servicios comerciales disminuyeron en 2001 y, aunque desde entonces han aumentado, lo han hecho a un ritmo menos rápido que las exportaciones. 
 
                                                     
 
5 Véase el documento WT/TPR/S/180/Rev.1, de 2 de ag osto de 2007, sección III.1, párrafo 8.  En 1999 
las exportaciones de las zonas francas representaron el 53 ,5 por ciento de las export aciones totales de bienes y 
en 1995 sólo el 13 por ciento.  Véase el documento WT /TPR/S/83, de 9 de abril de  2001, sección III.3 ix), 
párrafo 137. 
6 Véase el documento WT/TPR/S/83, de 9 de abril de 2001, párrafos 1 y 5 de las "Observaciones 
recapitulativas".  WT/REG218/2 
 Página 7 
 
 
  0,00,51,01,52,02,53,03,54,04,55,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080,00,51,01,52,02,53,03,54,04,55,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Gráfico I.4
Costa Rica:  comercio total de servicios comerciales, 2000-2008
Exportaciones Importaciones
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los 
viajes
Fuente :  Banco Central de Costa Rica.Servicios de telecomunicacionesMiles de millones
 de $EE.UU.
Servicios financieros
Servicios de informática e información
Regalías y derechos de licenciaOtros servicios prestados a las empresas
Servicios personales, culturales y recreativosMiles de millones
 de $EE.UU.
Servicios de segurosServicios del Estado
 
 
12. En el gráfico I.5 puede verse el desglose del comercio de servicios comerciales de México 
en 1999-2007.  Las exportaciones fluctuaron durante el período 1999-2003, pero desde entonces han venido aumentando constantemente.  En cuanto a las importaciones, han aumentado continuamente 
desde 2002.  En promedio, en 1999-2007 la mayor parte de las exportaciones de México (el 70 por 
ciento) consistió en servicios relacionados con los vi ajes, seguidos por los servicios de transporte y de 
telecomunicaciones.  En el caso de las importaciones, los servicios de seguros, los servicios 
relacionados con los viajes y los servicios de trans porte representaron el 84,5 por ciento del total. 
 WT/REG218/2 
Página 8  
 
  0510152025
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20070510152025
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Gráfico I.5
México:  comercio total de s ervicios comerciales, 1999-2007
Exportaciones Importaciones
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los 
viajes
Fuente : FMI, CD-ROM relativo a la balanza de pagos.Servicios de telecomunicacionesMiles de millones 
de $EE.UU.
Servicios financieros
Servicios del EstadoRegalías y derechos de 
licenciaOtros servicios prestados a las empresas
Servicios personales, culturales y recreativosMiles de millones
 de $EE.UU.
 Servicios de seguros
 
 
13. El gráfico I.6 muestra la entrada neta en Co sta Rica de inversión extranjera directa (IED) 
procedente de México, por un lado, y de todo el  mundo, por otro, en el período 2000-2008.  La 
entrada neta de IED procedente de México siguió un a trayectoria errática en el período considerado;  
se duplicó con creces en 2007 con relación al año an terior, con lo que llegó a 63,8 millones de dólares 
EE.UU., y aumentó de nuevo cerca de un 75 por ciento entre 2007 y 2008.  En cuanto a la entrada neta en Costa Rica de IED de todo el mundo, ha crecido constantemente, especialmente en 2006.   WT/REG218/2 
 Página 9 
 
 
  0102030405060708090100110120
20002001 20022003 2004
2005 2006
2007 200802004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.0002.200
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008Gráfico I.6
Entrada (neta) en Costa Rica de inversión extranjera directa procedente de México y de 
todo el mundo, 2000-2008
México Todo el mundoMillones de 
$EE.UU.Millones de 
$EE.UU.
Fuentes :  Banco Central de Costa Rica (BCCR), Coalición Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE), Promotora del Comercio
                Exterior de Costa Rica (PROCOMER), Minist erio de Comercio Exterior (COMEX) e Instituto Costarricense de Turismo  (ICT).
 
 
14. El gráfico I.7 muestra la entrada neta en México de IED procedente de Costa Rica, por un 
lado, y de todo el mundo, por otro, en el perí odo 1999-2008.  La tendencia  bilateral fue errática 
durante el período considerado;  en 2005 se alcanzó  la cota máxima.  En 2002 la entrada neta en 
México de IED procedente de Costa Rica fue nega tiva (-1,3 millones de dólares EE.UU.).  En cuanto 
a la IED procedente de todo el mundo, registró también fluctuaciones;  las cotas más elevadas 
correspondieron a 2001 y 2007. WT/REG218/2 
Página 10  
 
  -505101520
1999
2000
20012002
2003
2004
2005
2006
2007
200805.00010.00015.00020.00025.00030.000
1999
20002001
2002
200320042005200620072008Gráfico I.7
Entrada (neta) en México de inversió n extranjera directa procedente de 
Costa Rica y de todo el mundo , 2000-2008
Costa Rica Todo el mundoMillones de 
$EE.UU.Millones de 
$EE.UU.
Nota:     Flujo negativo de IED con Costa Rica en 2003 (-1.300.000 $EE.UU.).
Fuente :  Secretaría de Economía, Dirección General de Inversión Extranjera. 
 
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL TRATADO7 
A. INFORMACIÓN BÁSICA  
15. El 20 de agosto de 1992 Costa Rica, junto con sus cuatro socios en el Mercado Común 
Centroamericano (MCCA;  comprende también El  Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua), 
firmó un acuerdo marco en el que se establecían  directrices comunes para las conversaciones 
bilaterales por separado con México.  El objetivo de ese acuerdo era promover el comercio y las 
inversiones en la región, así como lograr comple mentariedad económica entre las seis economías.  El 
primer Tratado que se concluyó fue el Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y México8;  se 
firmó el 5 de abril de 1994 y entró en vigor el 1º  de enero de 1995, tras su ratificación por Costa Rica 
el 19 de diciembre de 1994 y por México el 8 de junio de 1994.  
16. El Tratado se notificó a la OMC el 17 de julio de 2006.  La notificación de los aspectos 
relativos a los bienes se realizó en el marco del apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT 
de 1994 y el Entendimiento relativo a la in terpretación del artículo XXIV del GATT de 1994 
(documento WT/REG218/N/1/Rev.1);  los aspectos rela tivos a los servicios se notificaron en el marco 
del párrafo 7 del artículo V del AGCS, notificaci ón que se distribuyó con la signatura S/C/N/374. 
                                                      
7 En general, la información incluida en ese informe se refiere al texto del Tr atado a fecha de su firma 
en 1992. 
8 Los otros dos Tratados se concluyeron con Nicaragua -firmado en diciembre de 1997 y en vigor desde 
el 1º de julio de 1998- y con los países del Triángul o del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras), firmado 
en junio de 2000 y en vigor desde el 15 de marzo de 2001 para El Salvador, Guatemala y México y desde 
el 1º de junio de 2001 para Honduras.  WT/REG218/2 
 Página 11 
 
 
  17. El Tratado consta de 19 capítulos y diversos  anexos que figuran dentro del capítulo 
correspondiente o al final del Tratado;  todos ello s forman parte integrante del Tratado.  En el 
recuadro II.1 se ofrece un esbozo del Tratado, con inclusión de los anexos más importantes. 
Recuadro II.1  
Esbozo del Tratado de Libre Co mercio entre Costa Rica y México  
Preámbulo  
Primera parte: Aspectos generales  
Capítulo I Disposiciones iniciales 
Capítulo II Definiciones generales 
Segunda parte: Co mercio de bienes  
Capítulo III Trato nacional y acceso de bienes al mercado 
 Anexo al artículo 3-04:  Programa de Desgra vación Arancelaria - Secciones A (Costa Rica) 
y B (México) 
Capítulo IV Sector agropecuario y me didas fitosanitarias y zoosanitarias 
Capítulo V Reglas de origen 
 Anexo al artículo 5-03:  Reglas específicas de origen 
Capítulo VI Procedimientos aduaneros 
Capítulo VII Medidas de Salvaguardia 
Capítulo VIII  Disposiciones en materia de cuotas compensatorias 
Tercera parte: Comercio de servicios  
Capítulo IX Principios generales sobre el comercio de servicios 
Capítulo X Entrada temporal de personas de negocios 
Cuarta parte: Barreras técnicas al comercio  
Capítulo XI Medidas de normalización  
Quinta parte: Compras del sector público 
Capítulo XII Compras del sector público  
 Anexos al artículo 12-02, con inclusión de listas de entidades, bienes y servicios 
Sexta parte: Inversión  
Capítulo XIII Inversión 
Séptima parte: Prop iedad intelectual  
Capítulo XIV Propiedad intelectual 
Octava parte: Disposiciones administrativas  
Capítulo XV Publicación, no tificación y garantías de audiencia y legalidad 
Capítulo XVI Administración del Tratado 
Novena parte: Solución de controversias  
Capítulo XVII Solución de controversias 
Décima parte: Otras disposiciones  
Capítulo XVIII Excepciones 
Capítulo XIX Disposiciones finales 
Anexos  
 Anexo I: Reservas en relación con medidas existentes y compromisos de liberalización - Listas de 
Costa Rica y México 
 Anexo II: Actividades económicas reservadas a cada Parte - Listas de Costa Rica y México 
 Anexo III: Excepciones al trato NM F - Listas de Costa Rica y México 
 Anexo IV: Restricciones cuantitativas no discriminatorias - Listas de Costa Rica y México 
 WT/REG218/2 
Página 12  
 
  18. Si bien el Tratado no establece un plazo específico para la aplicación, en el programa de 
liberalización relativo a los bienes se prevé un período máximo de transición de 15 años. 
19. El Tratado es de duración indefinida.  En los capítulos III a VIII y XI se regula el comercio de 
bienes, en los capítulos IX y X el comercio de servicios, y en el capítulo XIII las inversiones;  los 
capítulos I y II y los capítulos XV a XIX son de apli cación general.  El marco normativo del Tratado 
queda complementado por Anexos específicos para  cada país sobre la desgravación arancelaria 
(Anexo al artículo 3-04) y sobre reservas y excepciones con respecto a los servicios (Anexos I a IV).  Las definiciones generales, contenidas en el artículo 2-01, se complementan con una definición específica para cada país de "territorio" (Ane xo al artículo 2-01) y definiciones específicas por 
capítulos, incluidas en el primer artículo de los capítulos III a XIV. 
20. En el artículo 1.03 las Partes reafirman sus derechos y obligaciones en el marco del GATT.
9  
En caso de incompatibilidad, prevalecen  las disposiciones del Tratado. 
III. COMERCIO DE BIENES 
A. DISPOSICIONES SOBRE TRATO NACIONAL Y ACCE SO A LOS MERCADOS EN LA ESFERA DEL 
COMERCIO DE BIENES  
1. Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas 
a) Disposiciones generales 
21. En el artículo 3-03 se reafirma que cada Parte otor gará trato nacional, según lo dispuesto en el 
artículo III del GATT -que se incorpora al Tratado-, a lo s bienes de la otra Parte.  Esta disposición no 
se aplica a los productos enumerados en el Anexo a los artículos 3-03 y 3-09.10 
22. El párrafo 1 del artículo 3-04 contiene una pr ohibición general de aumentar los aranceles 
vigentes o adoptar aranceles nuevos con respecto a productos originarios, salvo disposición en 
contrario en otro lugar del Tratado.  En las notas de pie de página se aclara que esa prohibición no se 
aplica a los productos originarios para los que no se haya solicitado trato preferencial, y que los 
derechos pueden incrementarse hasta el nivel previsto en el Programa de Desgravación Arancelaria (PDA) si el derecho de que se trate se hubiera re ducido unilateralmente con anterioridad o el 
incremento fuera resultado de un procedimiento de solución de diferencias en el marco del GATT. 
23. En el párrafo 2 del artículo 3-04 y en el Anexo a este artículo figura el Programa de 
Desgravación Arancelaria (PDA) relativo a los productos  originarios.  A petición de cualquiera de las 
Partes, se celebrarán consultas para examinar la pos ibilidad de acelerar la eliminación de los aranceles 
prevista;  si las consultas permitieran llegar a un acuerdo, éste prevalecería sobre cualquier arancel o 
categoría de desgravación previstos inicialmente (p árrafos 6 y 7).  En el  año 1999, ambas Partes 
suscribieron un acuerdo para acelerar la desgrav ación arancelaria de un listado de productos. Se 
aceleró la desgravación para productos como lech e evaporada;  leche condensada;  cereal tipo 
"corn flakes";  aceites de petróleo;  gases licuados ;  barniz para artes gráficas;  algunos aceites 
vegetales; clavos de acero;  salsa de soya;  espum a;  manguera plástica, entre otros.  Igualmente, 
                                                     
 
9 El Tratado es anterior al Acuerdo por el que se establece la OMC. 
10 Las listas de excepciones incluyen, en el caso de Costa Rica, el petróleo, los aceites de petróleo, el 
gas y la energía eléctrica;  y en el de  México, los productos de la industria del automóvil.  En el anexo II del 
presente documento figura una lista  completa de esas excepciones.  WT/REG218/2 
 Página 13 
 
 
  México acordó cuotas para leche en envases UHT;  carne de bovino;  polvos para la preparación de 
bebidas; mientras que Costa Rica otorgó cuotas para miel natural y aguacates.11 
24. En el párrafo 5 del artículo 3-04 se autoriza la aplicación de las medidas necesarias para 
aplicar contingentes arancelarios auto rizados en otro lugar del Tratado.12 
25. En el artículo 3-05 se especifican las restricci ones aplicables a los programas de devolución 
de derechos y aplazamiento de derechos en  relación con la reexportación, como sigue: 
a) se autoriza  la devolución de derechos, el aplaza miento de derechos y las reducciones 
de derechos con respecto a materiales impor tados utilizados en la fabricación de un 
producto final que se exporte después, a condición  de que el importe reembolsado u 
objeto de exención o reducción no sea superior al importe recibido (párrafo 2 del 
artículo); 
b) en caso de reexportación, se prohíbe  la devolución de derechos, el aplazamiento de 
derechos y las reducciones de derechos cu ando se trate de i) derechos antidumping o 
compensatorios;  ii) primas recaudadas con respecto a un producto importado derivadas de un sistema de licitación re lativo a la aplicación de restricciones 
cuantitativas a la importación, contingentes arancelarios o nivel es de preferencia 
arancelaria;  y iii) derechos pagados por  un producto importado y sustituido por un 
producto idéntico o similar que sea posteriorm ente exportado al territorio de la otra 
Parte (párrafo 3); 
c) a partir del 1º de enero de 2002, como muy pronto, se prohibirán  los programas de 
devolución de derechos y aplazamiento  de derechos con respecto a productos 
importados utilizados como materiales o sus tituidos por materiales similares en la 
fabricación de productos originarios que se re exporten después a la otra Parte i) una 
vez que Costa Rica aplique prohibiciones similares a terceros;  o ii) con respecto a los productos importados indicados supra , por un período de tres años, cuando pueda 
demostrarse que esos programas causan simu ltáneamente una distorsión significativa 
del trato arancelario dispensado por la Parte que aplica el programa y un daño a la 
producción de la otra Parte de un producto similar (párrafo 4)
13;  
d) las prohibiciones enumeradas en los apartados b) y c) supra  no se aplican en 
determinados casos (párrafo 6)14; 
e) las restricciones mencionadas supra  se aplican de conformidad con los 
procedimientos y con las disposiciones en  materia de transparencia y consultas 
contenidas en los párrafos 11 a 15 del artículo 3-05. 
                                                      
11 Dicho acuerdo puede ser consultado en 
http://www.comex.go.cr/acuerdos/me xico/Desiciones%20de%20la%20comision%20administradora/decreto%2
027931.pdf  
12 Es decir, el contingente arancelario aplicado po r Costa Rica a la miel na tural y el aplicado por 
México a los productos que contienen azúcar, entre otros. 
13 En los párrafos 9 y 10 del artículo 3-05 figuran los criterios para determinar la existencia de una 
"distorsión significativa del trato arancelario" y la existencia de "daño". 
14 Esos casos son los siguientes:  mercancías en tr ánsito;  mercancías reexportadas en las mismas 
condiciones en que fueron importadas;  mercancías destinadas a tiendas libres de derechos o tiendas a bordo de 
embarcaciones, o suministros para em barcaciones o aeronaves;  reembolso de derechos aduaneros con respecto 
a mercancías reexportadas por no corresponder esas me rcancías a las muestras o especificaciones, o haberse 
embarcado sin el consentimiento del consignatario;  y productos originarios importados y posteriormente 
reexportados a la otra Parte, con o sin transformación o sustitución por un producto idéntico o similar. WT/REG218/2 
Página 14  
 
  26. En el artículo 3-08 se prohíbe la adopción de  medidas de exención de aranceles aduaneros 
cuando la exención se condicione, explícita o implíc itamente, al cumplimiento de un requisito de 
desempeño.  Las medidas de ese tipo vigentes a la en trada en vigor del Tratado debían eliminarse para 
el 1º de enero de 2002, a más tardar.  En los caso s en que la exención de los aranceles tenga un efecto 
desfavorable en la economía de la otra Parte, en los intereses comerciales de una persona de la otra 
Parte o en los intereses comerciales de una empresa propiedad o bajo el contro l de una persona de la 
otra Parte, la Parte que otorgue la exención cesará de  otorgarla o la ofrecerá en general a cualquier 
importador. 
27. Están prohibidas las restricciones o prohibicion es de las importaciones, salvo las autorizadas 
en virtud del artículo XI del GATT de 1994 (incor porado al Tratado) (artículo 3-09);  se prohíben 
también explícitamente los precios de importación, aparte de los aplicados en el contexto de 
compromisos en materia de precios.  No obstant e, ninguna disposición del Tratado limita la 
posibilidad de que una Parte aplique restricciones a las importaciones procedentes de terceros de 
manera que se evite la elusión de esas restricciones. 
28. En el Anexo a los artículos 3-03 y 3-09 figuran excepciones de la prohibición de restricciones 
cuantitativas.
15 
b) Liberalización de las líneas arancelarias y el comercio 
29. En el PDA se prevé un período de transición máxi mo de 15 años, aplicable tanto a Costa Rica 
como a México.  La eliminación de los aranceles  tiene lugar con arreglo a 12 categorías -en la 
categoría C2 la eliminación gradual de los aranceles es diferente para Costa Rica y para México- más otra categoría (AE) -específica para el azúcar- en la que se prevé el establecimiento de contingentes 
arancelarios pero no la eliminación de los aranceles  (véase el recuadro III.1).  Además, se excluyen 
del Tratado diversos productos. 
Recuadro III.1:  Categorías de desgravación aran celaria en el TLC entre Costa Rica y México 
A Eliminación de los aranceles a partir de la entrada en vigor del Tratado 
B Eliminación de los aranceles en cinco reducciones  anuales;  libre de derechos el 1º de 
enero de 1999. 
Bp Ninguna reducción hasta el 31 de diciembre de 1998;  libre de derechos el 1º de enero 
de 1999. 
C Eliminación de los aranceles en 10 reducciones anuales; libre de derechos el 1º de enero 
de 2004. 
C1 Eliminación de los aranceles en 10 reducciones anuales;  libre de derechos el 1º de enero 
de 2004.  Cada una de las 5 primeras reducciones será equivalente al 3% del tipo de base; 
a continuación se realizarán 5 reducciones anua les iguales, la primera de las cuales tendrá 
lugar el 1º de enero de 1999. 
C2 (Costa Rica) Eliminación de los aranceles en 10 reducciones anuales; libre de derechos el 1º de enero 
de 2004. 
C2 (México) Eliminación de los aranceles en 6 reducciones an uales, la primera de las cuales tendrá 
lugar el 1º de enero de 1997;  libre de derechos el 1º de enero de 2002. 
                                                      
15 Las listas de excepciones incluyen, en el caso de Costa Rica, el petróleo, los aceites de petróleo, el 
gas, la energía eléctrica, las prendas de vestir usadas y los trapos, nuevos o usados, y los automóviles y otros 
productos de la industria del automóvil -incluidos lo s neumáticos- usados;  y en el caso de México, la 
maquinaria usada, el petróleo, los aceites de petróleo, el gas, las prendas de vestir usadas y los trapos, nuevos o 
usados, y los automóviles y otros productos de la industria del automóvil, nuevos o usados.  En el anexo II del 
presente documento figura una lista  completa de esas excepciones.  WT/REG218/2 
 Página 15 
 
 
  Recuadro III.1:  Categorías de desgravación aran celaria en el TLC entre Costa Rica y México 
C3 Eliminación de los aranceles en 2 reducciones an uales;  la primera de las cuales tendrá 
lugar el 1º de enero de 2003;  libre de derechos el 1º de enero de 2004. 
D Permanece libre de derechos. 
E Eliminación de los aranceles en 15 reducciones anuales; libre de derechos el 1º de enero 
de 2009. 
E1 Eliminación de los aranceles en 15 reducciones anuales;  libre de derechos el 1º de enero 
de 2009.  Cada una de las 6 primeras reducciones será equivalente al 2,5% del tipo de base; 
a continuación se realizarán 9 reducciones anua les iguales, la primera de las cuales tendrá 
lugar el 1º de enero de 1999. 
E2 Eliminación de los aranceles en 10 reducciones an uales, la primera de las cuales tendrá 
lugar el 1º de enero de 2000;  libre de derechos el 1º de enero de 2009. 
E3 Eliminación de los aranceles en 4 reducciones an uales, la primera de las cuales tendrá 
lugar el 1º de enero de 2006;  libre de derechos el 1º de enero de 2009. 
AE El comercio de azúcar se realizará de conformidad con el Anexo 3 al artículo 4-04 
(contingente arancelario por desabastecimiento). 
EXCL Productos excluidos del Tratado. 
 
Nota: Salvo indicación en contrari o, las reducciones arancelarias comi enzan el 1º de enero de 1995. 
 
30. El tipo de base a partir del cual se realizan las reducciones se especifica en el Anexo sobre la 
eliminación de los aranceles de cada país es el  arancel NMF del año 1994, con excepción de unos 
bienes agrícolas para los cuales se consolidaron algunas preferencias arancelarias del Acuerdo de 
Alcance Parcial suscrito entre ambas naciones.  La liberalización tiene lugar el 1º de enero de cada año. 
31. En los cuadros III.1A y III.1B se describe la eliminación de los aranceles en el marco del 
Tratado.  En el caso de ambos países la liber alización se concentra al principio del período de 
aplicación:  la mayor liberalización tiene lugar a la entrada en vigor del Tratado y se realiza una liberalización importante en los años quinto y décimo ;  la cobertura llega por lo menos al 96,1 por 
ciento tanto en el caso de las líneas arancelarias como del comercio .  La lista de productos excluidos 
es similar para ambos países;  la gran mayoría de ellos pertenecen al sector agrícola:  entre otros, 
carne de aves de corral, productos lácteos, patat as, bananos frescos, ceboll as, café, azúcar, cacao 
azucarado en polvo, helados, tabaco y ciertas bebi das.  Los productos industriales excluidos son 
determinados productos del capítulo  29 (productos químicos orgánicos), trapos y prendas de vestir 
usadas, y artículos del capítulo 63. 
32. A la entrada en vigor del Tratado, Costa Rica no tenía líneas arancelarias libres de derechos 
en régimen NMF, pero a partir de esa fecha México  gozó de franquicia arancelaria con respecto a las 
tres cuartas partes aproximadamente de las líneas ar ancelarias de Costa Rica, lo que equivalía a 
alrededor de un tercio de sus exportaciones de 1994.  En el quinto año alrede dor de la mitad de las 
importaciones procedentes de México de 1994 gozaban de franquicia arancelaria y a partir del décimo 
año se beneficiaba de ese trato un 45,9 por ciento  más.  Costa Rica excl uye del Tratado 118 líneas 
arancelarias, que representan el 2,1 por ciento de su Arancel, el 3,1 por ciento de sus importaciones de 1994
16, y el 1,1 por ciento del comercio durante el período 2003-2005.  La comparación de las 
importaciones de Costa Rica procedentes de México  en 1994 y en 2003-2005 muestra que el comercio 
se ha diversificado;  en particular, las 738 líneas arancelarias liberalizadas en 2004 representaban 
                                                      
16 Las cifras correspondientes a las importaciones procedentes de México se presentan con respecto 
a1994 solamente, en vez del promedio 1992-1994, debido a los importantes cambios introducidos en la 
nomenclatura arancelaria de Costa Rica en 1994. WT/REG218/2 
Página 16  
 
  el 63,1 por ciento de las importaciones procedentes de  México en 1994, pero sólo el 22,5 por ciento 
en 2003-2005. 
Cuadro III.1 
Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Tratado y promedio del comercio correspondiente 
A.  Costa Rica 
Período de eliminación 
gradual de los derechos Número 
de líneas % de las 
líneas totales 
del Arancel 
de Costa 
Rica Valor de las 
importaciones de 
Costa Rica 
procedentes 
de México 
(1994) 
en millones 
de $EE.UU. % de las 
importaciones 
totales de Costa 
Rica procedentes 
de México 
(1994) Valor de las 
importaciones de 
Costa Rica 
procedentes 
de México 
(2003-2005) 
en millones 
de $EE.UU. % de las 
importaciones 
totales de 
Costa Rica 
procedentes de 
México 
(2003-2005) 
Exentas de derechos 
en régimen NMF (1995) - - - - - - 
1995 4.191 73,3 48,4 35,2 188,7 44,5 
1999 638 11,2 19,2 14,0 115,1 27,1 
2002 6 0,1 0,8 0,6 11,1 2,6 
2004 738 12,9 63,1 45,9 95,6 22,5 
2009 24 0,4 1,8 1,3 8,9 2,1 
Siguen sujetas 
a derechos 118 2,1 4,3 3,1 4,8 1,1 
Total 5.715 100,0 137,6 100,0 424,0 100,0 
 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA de 1992. 
 Las cifras correspondientes a las importaciones procedentes de México se presentan con respecto a 1994 solamente, en vez del 
promedio 1992-1994, debido a los importantes cambios introducidos  en la nomenclatura arancel aria de Costa Rica en 1994. 
 Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Costa Rica e información de la BID de la OMC. 
 
Cuadro III.1 
Compromisos de eliminación de aranceles en el marco del Tratado y promedio del comercio correspondiente 
B.  México 
Período de eliminación 
gradual de los derechos Número 
de líneas % de las 
líneas totales 
del Arancel 
de México Valor de las 
importaciones de 
México 
procedentes de 
Costa Rica 
(1992-1994) 
en millones 
de $EE.UU. % de las 
importaciones 
totales de México 
procedentes de 
Costa Rica 
1992-1994 Valor de las 
importaciones de 
México 
procedentes de 
Costa Rica 
(2003-2005) 
en millones 
de $EE.UU. % de las 
importaciones 
totales de México 
procedentes de 
Costa Rica 
2003-2005 
Exentas de derechos 
en régimen NMF (1995) 1.067 9,0 0,9 4,3 580,1 75,1 
1995 8.771 74,1 6,3 30,0 69,5 9,0 
1999 829 7,0 9,0 42,4 55,9 7,2 
2002 8 0,1 0,0 0,0 1,2 0,2 
2004 1.015 8,6 4,9 23,3 62,2 8,1 
2009 11 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 
Siguen sujetas 
a derechos 134 1,1 0,0 0,0 3,3 0,4 
Total 11.835 100,0 21,1 100,0 772,1 100,0 
 
Nota: Se excluyen los datos que va n más allá del capítulo 97 del SA. 
 En el cálculo se excluyen las líneas aran celarias sujetas a tipos aplicados en el marc o de contingentes;  en el cálculo de pro medios 
se excluyen los tipos especí ficos y se incluye la parte ad valorem  de los tipos mixtos. 
 Sobre la base de la no menclatura del SA de 1992. 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por México.  La Secretaría ha elaborado la lista de derechos preferencial es 
aplicados durante el período de transición, lista  que han verificado las autoridades mexicanas. 
 
 
  WT/REG218/2 
 Página 17 
 
 
  33. A la entrada en vigor del Tratado el 9 por cien to de las líneas arancelarias de México estaban 
exentas de derechos en régimen NMF, lo que perm itió que el 4,3 por ciento de las exportaciones de 
Costa Rica entraran con franquicia arancelaria en 1992-1994.  Con la entrada en vigor pasó a estar 
libre de derechos otro 74,1 por ciento de las líneas arancelarias17,18, lo que benefició a un tercio 
aproximadamente de las importaciones procedentes de Costa Rica.19  En el quinto año más de las tres 
cuartas partes de ese comercio se llevaba a cabo en régimen de franquicia arancelaria y en el décimo 
año se había ultimado prácticamente la liberalizaci ón (en el 15º año sólo se liberalizaron 11 líneas 
más).  México excluye del Tratado la libera lización de 133 líneas arancelarias, que representan 
el 1,1 por ciento de su Arancel, el 0,0 por ciento de las importaciones en 1992-1994 y el 0,4 por ciento de las importaciones realizadas en 2003-2005. 
34. Ahora bien, un análisis de la eliminación aran celaria basado en el comercio de años más 
recientes -por ejemplo, 2003-2005- muestra un cuadro  diferente.  En particular, el porcentaje de 
importaciones que entraban con franquicia arancelaria en régimen NMF se elevaba al 75,1 por ciento.  
Ese importante cambio puede explicarse por la notab le variación de la estructura de las exportaciones 
de Costa Rica (véase el párrafo 9 supra ) durante ese período.  En el cuadro III.2 infra  se muestra con 
más detalle la evolución de la estructura de ese comercio bilateral.  En 2003-2005 los circuitos 
integrados (SA 8542.11 y 8542.19) se habían conver tido en las principales importaciones de México 
procedentes de Costa Rica, ya que representaban el 64,1 por ciento de las importaciones realizadas en 
ese período;  en 1995 tres de las cuatro líneas aran celarias comprendidas en esas partidas estaban 
libres de derechos en régimen NMF y las tres fi guraban entre los 10 principales productos importados 
de Costa Rica. 
Cuadro III.2 
México - Diez principales productos impo rtados de Costa Rica, 1992-1994 y 2003-2005 
 Importaciones totales
1992-1994 (%) Tipo NMF Libre de  
derechos en Importaciones totales
2003-2005 
(%) 
Diez principales productos importados 64,9%   84,4% 
  productos agrícolas 48,2%   6,1% 
  productos industriales 16,7%   78,3% 
     
 aceite de palma 32,3% 10% 1.1.99 5,1% 
 carne de bovino, fresca o refrigerada 15,9% 20% 1.1.04 0,0% 
 otros productos agrícolas 0,0% 20% 1.1.95 1,0% 
      
 tejidos de poliéster 11,3% 15% 1.1.95 0,0% 
 circuitos integrados 0,0% 0 1.1.95 64,1% 
 partes y accesorios de los productos 
comprendidos en la partida 8471 0,0% 0 1.1.95 8,9% 
 otros productos industriales 5,4% 35%- 20%-15%-
10% 1.1.95-1.1.99-
1.1.04 5,3% 
 
Fuente : Ministerio de Economía con datos procedentes del Banco de México. 
 
 
                                                      
17 México aumentó unilateralmente el número de partid as libres de derechos de menos de 300 en 1992 
a cerca de 1.600 en 1996.  Véase el párrafo 30 de la sección III iv) a) del documento WT/TPR/S/29, de 2 de septiembre de 1997. 
18 La Secretaría ha elaborado la lista de derechos  preferenciales aplicados durante el período de 
transición, lista que han verificado las autoridades mexicanas. 
19 En la presente sección, en el cálculo de las cifras relacionadas con México se excluyen las líneas 
arancelarias sujetas a tipos aplicados en el marco de con tingentes;  en el cálculo de  promedios se excluyen los 
tipos específicos y se incluye la parte ad valorem  de los tipos mixtos. WT/REG218/2 
Página 18  
 
  c) Contingentes arancelarios 
35. En el párrafo 5 del artículo 3-04 se especifica  que, de conformidad con el Programa de 
Desgravación Arancelaria (PDA) y el anexo al artíc ulo 4-04 (comercio de azúcar, véase el párrafo 78 
infra ), están permitidos los contingentes arancelarios.  No obstante, los contingentes arancelarios no 
tendrán efectos de restricción del comercio adiciona les a los inherentes a su imposición.  Por otra 
parte, se permiten también los con tingentes arancelarios en el caso de los textiles producidos en una 
Parte que no cumplan las normas de origen (véase el párrafo 79 infra ). 
d) Calendario de liberalización de Costa Rica 
36. En 1995 el Arancel de Costa Rica tenía en tota l 5.715 líneas arancelarias y era reflejo en el 
caso de la gran mayoría de ellas del sistema arancelario común del Mercado Común Centroamericano 
(MCCA) aplicado (véase el párrafo 138 infra ).  A la entrada en vigor del Tratado no había líneas 
arancelarias libres de derechos, al 65,4 por ciento de las líneas se les aplicaba un tipo de hasta el 10 por ciento y al 25,9 por ciento tipos de hasta el 20 por ciento;  en el caso de 61 líneas (carne de aves de corral, productos lácteos, carrocerías pa ra vehículos automóviles) los aranceles eran 
superiores al 50 por ciento.  No había líneas arancelarias con derechos específicos.  Como puede verse 
en el gráfico III.1, la mayor parte de la liberali zación de Costa Rica se concentró en la primera parte 
del período de aplicación:  un total de 3.126 líneas arancelarias con tipos NMF de hasta el 10 por ciento se liberalizaron inmediatamente;  sólo los aranceles superiores al 40 por ciento no se 
beneficiaron de por lo menos cierta reducción a la en trada en vigor del Tratado.  Al final del período 
de transición, todas las líneas arancelarias con tipos NM F de entre el 30 por ciento y el 50 por ciento 
quedaban libres de derechos;  en cuanto a las de más, unas cuantas líneas seguirán sujetas a derechos, 
especialmente las gravadas con tipos superiores al 50 por ciento, de las que sólo 22 (de 61) líneas se 
liberalizarán totalmente.  WT/REG218/2 
 Página 19 
 
 
  0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 6.00019951999200220042009Gráfico III.1
Eliminación de derechos  por Costa Rica en el marco del TratadoAño de aplicación de trato de franquicia arancelaria
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Costa Rica.Número de líneas libres de derechos (acumulativo)
<10% <20% <30% Régimen NMF: <40% <50% >50%
 
 
37. En el cuadro III.3 figuran los compromisos de  liberalización del comercio contraídos por 
Costa Rica en el marco del Tratado, a nivel de 8 dígitos del SA, organizados por categorías de 
productos según las secciones del SA.  De las 5.715 líneas arancelarias de su Arancel, 4.191 líneas 
-que abarcan productos de todas las secciones del SA- se liberalizaron a la entrada en vigor del 
Tratado;  el número de productos industriales liberalizados duplicó el de productos agrícolas 
(el 79,1 por ciento de los productos industriales que dó libre de derechos en 1995, frente al 40,8 por 
ciento en el caso de los productos agrícolas).  La liberalización realizada en los años quinto y décimo 
afecta también a casi todas las secciones del SA;  en los años octavo y decimoquinto se centra en 
menos secciones.  Un pequeño número de lí neas -118- permanecerá sujeto a derechos:  
principalmente productos agrícolas, así como alguno s productos industriales.  El arancel final medio 
aplicado a esos productos excluidos será del 47,1 por ciento:  del 6 por ciento en el caso de los 
productos químicos de la sección IV al 84,8 por ciento en el de los productos del reino animal de la 
sección I.  Las cifras revelan que, con respecto a los principales productos cuya exportación interesa a 
México destinados al mercado de Costa Rica en  los períodos 1992-1994 y 2006-2008 (maquinaria, 
productos químicos, metales comunes y minerales, como  puede verse en los gráficos I.3.A y I.3.B), la 
liberalización fue prácticamente completa y se concentró en la primera parte del período de 
aplicación. 
 
     
 WT/REG218/2 
Página 20  
 
  Cuadro III.3 
Costa Rica:  Eliminación de aranceles en el  marco del Tratado, por secciones del SA 
Nº de líneas libres de derechos  
Sección del SA  Arancel 
NMF 
medio 
(%) Nº total 
de 
líneas  1995 1999 2002 2004 2009 Siguen 
sujetas a 
derechos  Arancel 
final medio
(líneas 
sujetas a 
derechos)
I Animales vivos y productos del reino animal 31,0 241 93 46  40 10 52 84,8 
II Productos del reino vegetal 15,1 344 184 83  59 2 16 20,1 
III Grasas y aceites animales o vegetales 14,0 57 13 4  39 1   
IV Preparaciones alimenticias, etc. 17,3 223 63 50 1 63 2 44 16,7 
V Productos minerales 9,4 168 137 5  23 3   
VI Productos de las industrias químicas y de las 
industrias conexas 7,1 837 631 138  65  3 6,0 
VII Plástico y caucho 9,5 268 146 33  89    
VIII Pieles y cueros 14,0 81 35 2  44    
IX Madera y manufacturas de madera 13,8 84 11 34  39    
X Pasta de madera, papel, etc. 9,7 191 149 27  15    
XI Materias textiles y sus manuf acturas 21,9 865 826 20  10 6 3 22,7 
XII Calzado, sombreros, etc. 24,6 63 25 7  31    
XIII Manufacturas de piedra 13,0 149 117 10  22    
XIV Piedras preciosas, etc. 11,9 53 53       
XV Metales comunes y sus manufacturas 8,8 662 499 47 2 114    
XVI Maquinaria 8,9 845 758 48 3 36    
XVII Material de transporte 15,1 175 97 74  4    
XVIII Instrumentos y aparatos de precisión 11,0 236 233   3    
XIX Armas y municiones 12,1 17 17       
XX Mercancías y productos diversos 15,3 149 97 10  42    
XXI Objetos de arte, etc. 6,0 7 7       
Total 13.3 5.715 4.191 638 6 738 24 118 47,1 
 
Nota: Sobre la base de la nomenclatura del SA de 1992. 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Costa Rica. 
 
38. En el gráfico III.2 figura una comparación de los tipos medios aplicables en las secciones 
del SA en las que seguirán aplicándose derechos prefer enciales al final del período de aplicación.  La 
comparación se hace entre los tipos medios preferenciales y NMF con respecto únicamente a las líneas objeto de derechos preferenciales.  Como puede verse, en lo que se refiere a los derechos preferenciales las crestas arancelarias aplicadas en la sección IV del SA (preparaciones alimenticias;  
bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre;  tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados) son inferiores a 
las aplicadas en régimen NMF;  sin embargo, en el caso de las secciones del SA I, II, VI y XI las crestas arancelarias permanecen invariables.  Con respecto a los tipos arancelarios medios aplicables 
por capítulos del SA, ilustrados en el gráfico III.2,  se aplican tipos preferenciales inferiores en los 
capítulos 16, 18, 21 y 22 (comprendidos todos ellos en  la sección IV del SA), en particular en los 
capítulos 18 (cacao y sus preparaciones), con un tipo preferencial medio del 6,7 por ciento en vez 
del 20 por ciento, y 16 (preparaciones de carne, de pescado o de crustáceos), con un tipo preferencial 
medio del 12 por ciento en vez del 20 por ciento.  Los tipos más elevados se aplican en el capítulo 4 
del SA (productos lácteos), excluido del ámbito de aplicación del Tratado.  WT/REG218/2 
 Página 21 
 
 
  0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0XXIXXXIXXVIIIXVIIXVIXVXIVXIIIXIIXIXIXVIIIVIIVIVIVIIIIIIGráfico III.2
Costa Rica:  Tipos medios ap licables, por secciones del SASección del SA  
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Costa Rica.Arancel medio (%)
NMF Preferencial
 
0 1 02 03 04 05 06 07 08 09 0 1 0 0 1 1 0 1 2 063292422212019181716090807040302Gráfico III.3
Costa Rica:  Tipos medios ap licables, por ca pítulos del SACapítulo del SA 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Costa Rica.Arancel medio (%)
NMF Preferencial
 WT/REG218/2 
Página 22  
 
  e) Calendario de liberalización de México 
39. El Arancel de México tenía en 1995 un to tal de 11.835 líneas arancelarias, de las 
que 10 líneas (del capítulo 17) estaban gravadas con derechos específic os y 36 con derechos 
compuestos.  A la entrada en vigor del Tratado,  a la gran mayoría de las líneas arancelarias 
-el 87,3 por ciento- se les aplicaba un tipo de hasta el  20 por ciento, y el 9 por ciento de las líneas 
arancelarias estaban libres de derechos.  Se aplic aban aranceles más elevados, de hasta el 35 por 
ciento (326 líneas) o superiores al 50 por ciento, a al gunos productos agrícolas, entre ellos la carne de 
porcino y de aves de corral, la grasa de porcino, el café, los productos lácteos y el tabaco.  Al igual 
que en el caso de Costa Rica, la liberalización se  concentró en la primera parte del período de 
aplicación.  A la entrada en vigor del Tratado, todos los tramos arancelarios -con excepción de tres 
líneas con aranceles del 25 por ciento y las gravad as con aranceles superiores al 50 por ciento- se 
beneficiaron de la liberalización;  el 82,2 por ci ento de las líneas arancelarias con tipos de hasta 
el 20 por ciento quedaron libres de derechos y ta mbién se liberalizó un porcen taje similar (83,7 por 
ciento) de líneas a las que se aplicaba un tipo del 35 por ciento.  En cuanto a las líneas con aranceles 
superiores al 40 por ciento o con derechos especí ficos, la principal eliminación de aranceles tuvo 
lugar en 2004 (y también en 1999 en el caso de  la última categoría).  Al final del período de 
transición, las tres líneas con aranceles del 25 por cien to, prácticamente todas las demás con aranceles 
de hasta el 40 por ciento y alrededor de un terc io de las líneas con aranceles superiores al 40 por 
ciento quedarán libres de derechos. 
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.00019951999200220042009Gráfico III.4
Eliminación de derechos por Méxi co en el marco del TratadoAño de aplicación de trato de franquicia arancelaria
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por México.  La Secretaría ha elaborado la lista de 
              derechos preferenciales aplicados durante el período de transición, lista que han verificado las autoridades mexi canas.Número de líneas libres de derechos (acumulativo)
<10% <20% <30%Régimen 
NMF:<40% <50% >50% no ad valoremlibre de 
derechos
 
  WT/REG218/2 
 Página 23 
 
 
  40. En el cuadro III.4 figuran los compromisos de  liberalización del comercio contraídos por 
México en el marco del Tratado, a nivel de 8 dígitos del SA, orga nizados por categorías de productos 
según las secciones del SA.  Alrededor de las tres cu artas partes de las líneas arancelarias de México 
se liberalizaron a la entrada en vigor del Tratado;   el porcentaje de líneas que quedaron libres de 
derechos fue en el caso de los productos industria les mucho más elevado que en el de los productos 
agrícolas:  el 78 por ciento y el 33,5 por ciento, respectivamente.  Más del 90 por ciento de las líneas 
comprendidas en tres secciones del SA -textiles, in strumentos y aparatos de precisión, y armas y 
municiones- quedaron libres de derechos en ese mo mento.  La segunda principal liberalización tuvo 
lugar en el décimo año, en el que los aranceles aplicados en 15 secciones del SA pasaron a ser nulos.  Después, en 2009, se han liberalizado unas cuantas líneas más:  productos del reino vegetal, grasas y 
aceites, preparaciones alimenticias, minerales y te xtiles.  Siguen sujetas a derechos 134 líneas:  
120 corresponden a productos agrícolas y 14 a productos  industriales.  El arancel final medio aplicado 
a esos productos excluidos será del 58,6 por ciento:  del 5,9 por ciento en el caso de los productos 
químicos de la sección VI al 83 por ciento en el de los productos del reino animal de la sección I.  Con 
respecto a los principales productos cuya export ación interesa a Costa Rica destinados a México 
en 1992-1994 y en 2006-2008 -maquinaria, textil es, grasas y aceites, como puede verse en los 
gráficos I.3A y 1.3B-, la liberalización fue prácticam ente completa y se concentró en la primera parte 
del período de aplicación en lo que se refiere a las dos primeras categorías de productos. 
Cuadro III.4 
México:  Eliminación de aranceles en el marco del Tratado, por secciones del SAa 
Nº de líneas libres de derechos  
Sección del SA  Arancel 
NMF 
medio 
(%) Nº 
total 
de 
líneas  Arancel 
NMF 
1995  1995 1999 2002 2004 2009 Siguen 
sujetas a 
derechos  Arancel final 
medio 
(líneas sujetas 
a derechos)  
I Animales vivos y 
productos del reino 
animal 31,8 259 11 84 52 58  54 83,0 b 
II Productos del reino 
vegetal 15,3 405 73 163 74 82 2 11 60,3c 
III Grasas y aceites 
animales o vegetales 20,0 75 1 17 11 45 1   
IV Preparaciones 
alimenticias, etc. 19,2 295 4 82 75 1 76 2 55 42,6 b 
V Productos minerales 8,8 220 30 156 5 27 2   
VI Productos de las 
industrias químicas y 
de las industrias conexas 10,3 2.761 288 2.140 255 69  9 5,9
 b 
VII Plástico y caucho 13,1 527 26 355 36 110    
VIII Pieles y cueros 15,2 98 8 34 3 53    
IX Madera y 
manufacturas de 
madera 15,9 124 17 43 64    
X Pasta de madera, 
papel, etc. 9,6 335 38 239 37 21    
XI Materias textiles y 
sus manufacturas 19,8 1.076 5 1.010 31 21 4 5 30,0 
XII Calzado, sombreros, 
etc. 24,9 71 34 4 33    
XIII Manufacturas de 
piedra 15,3 350 3 312 13 22    
XIV Piedras preciosas, 
etc. 9,4 81 23 58    
XV Metales comunes y 
sus manufacturas 12,9 1.325 37 1.039 68 2 179    
XVI Maquinaria 11,5 2.583 448 1.988 54 5 88    
XVII Material de 
transporte 13,5 360 13 286 56 5    WT/REG218/2 
Página 24  
 
  Nº de líneas libres de derechos  
Sección del SA  Arancel 
NMF 
medio 
(%) Nº 
total 
de 
líneas  Arancel 
NMF 
1995  1995 1999 2002 2004 2009 Siguen 
sujetas a 
derechos  Arancel final 
medio 
(líneas sujetas 
a derechos)  
XVIII Instrumentos y 
aparatos de precisión 12,2 545 45 496 4    
XIX Armas y municiones 17,2 27 27    
XX Mercancías y 
productos diversos 17,7 304 234 12 58    
XXI Objetos de arte, etc. 0,0 14 14    
Total 13,4 11.835 1.067 8.771 829 8 1.015 11 134 58,6 
 
a Los cálculos relativos al tipo NMF me dio únicamente incluyen los derechos ad valorem , en tanto que el arancel final medio 
(líneas sujetas a derechos) incluye también los derechos específicos o compuestos.  As í pues, la comparación entre los tipos NM F 
y preferenciales medios presenta un sesgo. 
b Combinación de derechos ad valorem  y derechos específicos o compuestos. 
c El tipo medio se basa en los derechos ad valorem  (se excluye la línea arancelaria prohibida). 
 
Nota: Se excluyen los datos que va n más allá del capítulo 97 del SA. 
 En el cálculo se excluyen las líneas aran celarias sujetas a tipos aplicados en el marc o de contingentes;  en el cálculo de los  
promedios se excluyen los tipos es pecíficos y se incluye la parte ad valorem  de los tipos mixtos. 
 Sobre la base de la no menclatura del SA de 1992. 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en  datos facilitados por México. 
 
41. En el gráfico III.5 figura una comparación de los tipos medios aplicables en las secciones 
del SA en las que seguirán aplicándose derechos prefer enciales al final del período de aplicación.  La 
comparación se hace entre los tipos medios preferenciales y NMF con respecto únicamente a las líneas sujetas a derechos preferenciales.  Como puede verse, en lo que se refiere a los derechos 
preferenciales las crestas arancelar ias aplicadas en las secciones I, II, VI y XI del SA son ligeramente 
inferiores a las aplicadas en régimen NMF.  L as secciones de productos agrícolas tienen tipos NMF 
elevados;  el margen relativo de preferencia es del 4,4 por ciento en la sección I y del 2,6 por ciento en la sección II.  En la sección IV se da una situación insólita:  los tipos preferenciales son superiores a 
los tipos NMF;  ello se debe a que los tipos NM F correspondientes a los productos de que se trata son 
específicos o compuestos (y en el gráfic o sólo se tiene en cuenta el componente ad valorem ), en tanto 
que en el caso de los tipos preferenciales un producto está únicamente sujeto a un tipo ad valorem  
(del 156 por ciento).  En el cuadro III.5 se ofr ece una comparación, en lo que se refiere a las líneas 
que siguen sujetas a derechos, entre los tipos NMF y los tipos preferenciales con respecto a los productos sujetos a tipos específicos y/o compuestos.  WT/REG218/2 
 Página 25 
 
 
  0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0XXIXXXIXXVIIIXVIIXVIXVXIVXIIIXIIXIXIXVIIIVIIVIVIVIIIIIIGráfico III.5
México:  Tipos medios apli cables, por secciones del SASección del SA 
Nota:     Consta de líneas arancelarias que contienen tipos que siguen aplicándose y que son únicamente ad valorem .
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por México.Arancel medio (%)
NMF Preferencial
 WT/REG218/2 
Página 26  
 
  Cuadro III.5 
México:  Promedio de los tipos específicos y/o com puestos que siguen aplicándose, por secciones del SA 
NMF Tipo preferencial en 2009 Sección 
del SA Capítulo 
del SA Nº de 
líneas Designación de los 
productos Componente 
ad valorem  Derecho específico Componente 
ad valorem  Derecho específico 
I 4 4 Animales vivos  
y productos del  
reino animal 16,25% 0,39586 $EE.UU./kg 16,25% 0,36 Dl por kg de azúcar 
II 12 1 Productos del  
reino vegetal  Prohibido  Prohibido 
IV 17 1 Preparaciones 
alimenticias, etc. 15% 0,39586 $EE.UU./kg 156%  
 17 8   0,39586 $EE.UU./kg  0,3589825 $EE.UU./kg 
de azúcar 
 17 3  10% 0,39586 $EE.UU./kg 10% 0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
 18 1   0,39586 $EE.UU./kg  0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
 19 1  10% 0,39586 $EE.UU./kg 10% 0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
 20 2  20% 0,39586 $EE.UU./kg 20% 0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
 21 1   0,39586 $EE.UU./kg  0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
 21 2  17,5% 0,39586 $EE.UU./kg 8,75% 0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
 22 4  15% 0,39586 $EE.UU./kg 15% 0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
VI 29 1 Productos de las 
industrias químicas  
o de las industrias 
conexas 10%  7% 0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
  2  10% 0,39586 $EE.UU./kg 7% 0,36 $EE.UU./kg de azúcar 
 
Nota: Consta de líneas arancelarias con una combinación de derechos ad valorem /específicos ya sea en régimen NMF o en régimen 
preferencial. 
 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por México. 
2. Reglas de origen 
42. En el capítulo V del Tratado se establecen las re glas de origen.  Los requisitos básicos para 
que un producto se considere originario (artículo 5-03) son los siguientes: 
a) que se haya obtenido o producido totalmente en las Partes; b) que se haya producido totalmente en las Partes a partir de materiales originarios 
exclusivamente; 
c) que se haya producido totalmente en las Partes y todos los materiales no originarios 
cumplan los criterios específicos establecidos en el Anexo al artículo 5-03;  o 
d) en el caso de productos sin montar y productos clasificados con sus partes, que, 
aunque no cumplan las reglas específicas de or igen, el valor de su contenido regional 
(VCR) no sea inferior al 50 por ciento si se utiliza el método del valor de transacción 
(el 41,66 por ciento si se utiliza el método de costo neto);  esto no se aplica a los productos comprendidos en los capítulos 61 a 63 del SA. 
43. El principal criterio para que un producto obt enido a partir de materiales no originarios 
adquiera la condición de originario es un cambio de la clasificación arancelaria (CCA), aplicado solo 
o junto con un requisito en materia de VCR del pr oducto.  En algunos casos sólo se aplica este último 
requisito.  El CCA se aplica por lo general a nivel de partida del SA, pero también es frecuente su 
aplicación a nivel de subpartida o capítulo.  Por último, en un reducido número de casos se aplican 
requisitos relativos a productos o procesos especí ficos, siempre conjuntamente con otro método.
20 
                                                      
20 En el "Documento Explicativo del Tratado" del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica se 
especifica que el método CCA se aplica,  en orden decreciente, a nivel de partida, subpartida, capítulo y, por  WT/REG218/2 
 Página 27 
 
 
  44. En el caso de juegos o surtidos (artículo 5-10), cada elemento del juego ha de cumplir la regla 
de origen correspondiente.  No obstante, se considerar á originario un juego o surtido si el valor de 
todos los elementos no originarios no es superior al 7 por ciento de su valor de transacción o, si la 
valoración se realiza con arreglo al método de cost o neto, al 7 por ciento de su costo total. 
45. Una vez otorgada a un producto la condición de  originario, toda operación realizada fuera del 
territorio de las Partes, "excepto la descarga, reca rga o cualquier otro movimiento necesario para 
mantenerlo en buena condición o transportarlo …" , tendrá como consecuencia una pérdida de esa 
condición (artículo 5-17).  Se autoriza el tránsito  -con o sin transbordo y almacenamiento- siempre 
que el producto permanezca bajo la vigi lancia de las autoridades aduaneras. 
46. En el artículo 5-04 se dispone que el VCR, que es la  diferencia entre el valor del producto y el 
de los materiales no originarios, puede calcularse sobre la base del método del valor de transacción, 
con arreglo al cual los materiales no originarios se valoran como porcentaje del precio total pagado 
por el producto ajustado sobre una base f.o.b., o el mé todo de costo neto, según el cual esos materiales 
se valoran como porcentaje de los costos netos del productor.21  Si bien el exportador/productor puede 
por lo general elegir cualquiera de esos dos mét odos para calcular el VC R, en el párrafo 5 se 
especifican los casos en que únicamente puede utilizarse el método de costo neto.22 
47. En el artículo 5-05 se estipula que el valor de un material es su valor de transacción;  en los 
casos en que no exista ese valor o no pueda determin arse, se calculará de conformidad con el Acuerdo 
de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  En el artículo 5-05 se aclara 
que en todo caso el valor de los materiales incluirá lo s gastos de flete, seguro, embalaje y otros gastos 
de transporte.  De conformidad con el artículo 5- 27, durante un período de transición de seis años los 
límites mínimos del VCR del 50/41,66 por cien to aplicables a determinados productos23 pasaron a ser 
del 40/33,33 por ciento del 1º de enero de 1995 al 31 de diciembre de 1997 y del 45/37,50 por ciento 
del 1º de enero de 1998 al 31 de diciembre de 2000. 
48. Se aplica la acumulación bilateral entre los dos países.  Salvo en el caso de determinados 
productos de la industria del automóvil, se aplica asi mismo el principio de absorción, es decir, no se 
tendrá en cuenta en el cálculo del VCR, tras su incorporación en el producto final, el valor de 
materiales no originarios incorporados en otro produ cto que haya adquirido la condición de originario.  
Lo mismo ocurre en el caso de los materiales de signados por el productor "materiales intermedios" 
(párrafo 4 del artículo 5-05).  Cuando un material intermedio esté sujeto a un requisito de VCR, sólo 
podrá utilizarse el método de costo neto;  además,  sólo podrá designarse material intermedio un 
material producido en cualquiera de las Partes sujeto a un requisito de VCR (artículo 5-07). 
                                                                                                                                                                     
último, línea arancelaria del SA en 500, 141, 139 y 42 reglas, respectivamente;  que el CCA y el VCR se utilizan 
conjuntamente en 300 reglas;  que el VCR se aplica solo en 60 reglas;  y que los requisitos relativos a productos o procesos se utilizan en 23 reglas.  Véas e http://www.comex.go.cr/acuerdos/mexico/Paginas/ 
docexplicativo.aspx 
21 En el caso del método de costo neto los cálculos son más complejos cuando el valor se compone del 
costo neto total menos los costos relacionados con la co mercialización, las ventas, los servicios posventa, etc.  
El costo total del producto es el resultado de la suma de los costos de los materiales utilizados directamente en la 
producción, la mano de obra y otros costos de producción directos e indirectos.  En el Anexo al artículo 5-01 figuran normas detalladas sobre el cálculo del costo neto. 
22 Entre ellos, cuando:  no  exista valor de transacción del produc to o no pueda determinarse por existir 
restricciones a la utilización del producto;  la venta o su  precio dependa de una contra prestación;  el comprador 
y el vendedor estén vinculados y esa vinculación haya influido en el precio;  el exportador o el productor 
acumulen el VCR;  el producto sea un vehículo automóvil o un componente de un vehículo automóvil;  o el 
producto haya sido designado material intermedio. 
23 Esos productos se enumeran en el Anexo al artíc ulo 5-27.  Incluyen 38 subpartidas arancelarias de 
los capítulos del SA 34 (jabones, y betunes y cremas para  el calzado), 35 (colas y adhesivos), 38 (insecticidas, 
herbicidas y fungicidas) y 39 (plástico y sus manufacturas). WT/REG218/2 
Página 28  
 
  49. Se aplica una norma de minimis  (artículo 5-06) de la siguiente manera: 
a) se exime del requisito de cambio de clasificación arancelaria (CCA) y se considera 
originario el producto si el valor de todos los materiales no originarios que no 
cumplan el CCA requerido es inferior al 7 por ciento del valor de transacción, ajustado de la manera apropiada, o, cuando proceda, del costo total del producto;  de 
existir algún requisito de VCR adicional, se aplicará sin cambios; 
b) se exime del requisito de VCR si el valo r de todos los materiales no originarios es 
inferior al 7 por ciento del valor de tran sacción o, cuando proceda, del costo total del 
producto. 
50. Esa norma no se aplica en los siguientes casos: 
i) productos textiles comprendidos en los capítulos 50 a 63 del SA;  ahora bien, 
si el producto no se considera originario porque las fibras o los hilados utilizados no cumplen el requisito  de CCA, se considerará no obstante 
originario si el peso total de esos h ilados y fibras no representa más del 7 por 
ciento del peso total del material; 
ii) materiales no originarios de los capítu los del SA 4 (productos lácteos, huevos, 
miel, productos comestibles de origen animal) y 15 (grasas y aceites animales o vegetales, y ceras de origen animal o vegetal) y de las partidas 09.01 (café), 
17.01 (azúcar), 19.01 (extracto de malta, preparaciones alimenticias a base de harina, grañones, sémola, almidón o extracto de malta), 21.05 (helados) y 22.02 (aguas con adición de azúcar o aromatizadas y otras bebidas no 
alcohólicas, excepto los jugos de frutas) utilizados en la fabricación de 
productos de los capítulos 1 a 24;  y 
iii) materiales no originarios utilizados en la fabricación de  productos de los 
capítulos 1 a 27, a menos que sean de un a subpartida diferente de aquella para 
la que se determina el origen. 
51. Además de las diferentes normas aplicadas a los productos de la industria del automóvil 
mencionadas supra (utilización obligatoria del método de costo neto, trato diferenciado con respecto 
al principio de absorción), el artículo 5-15 contiene otras cláusulas relativas a reglas específicas de origen para esos productos.  En esas reglas se deta lla cómo calcular el VCR de diferentes categorías 
de productos de la industria del automóvil. 
52. En el artículo 5-16 se establece una lista exha ustiva de operaciones mínimas que no confieren 
origen y se especifica que sus disposiciones preval ecen sobre cualquiera de las reglas específicas de 
origen del Anexo al artículo 5-03. 
53. En el capítulo relativo a las reglas de origen se prevé el establecimient o de dos organismos:  
el Comité de Reglas de Origen (artículo 5-18) -que se reúne por lo menos dos veces al año o a 
petición de una Parte- y el Comité de Integraci ón Regional de Insumos (CIRI, artículo 5-20).  
El objetivo del CIRI es evaluar las dificultades con que se enfrentan los productores para acceder a 
determinados materiales (especificados en las reglas de origen) necesarios para la fabricación de productos finales, para su exportación a la otra  Parte, en condiciones apropiadas (en cuanto a 
oportunidad, volumen, calidad y precio).
24  El CIRI se estableció por un período de 10 años, con 
                                                      
24 Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas;  plástico y sus manufacturas;  
textiles;  fundición, hierro y acer o, y sus manufacturas;  cobre y su s manufacturas;  aluminio y sus  WT/REG218/2 
 Página 29 
 
 
  posibilidad de prórroga por acuerdo de las Partes.  En los artículos 5-22 a 5-25 se establece la forma 
en que el CIRI ha de desempeñar su función de investigación a petición de una Parte, y el necesario 
seguimiento de la Comisión del Tratado.  Las normas relativas a las actividades del Comité, que 
debían haberse acordado para el 1º de enero de 1995, se acordaron finalmente el 15 de enero de 1999 
en virtud de la Decisión Nº 9 de la Comisión Admini strativa del Tratado;  entraron en vigor el 1º de 
marzo de 1999. 
Recuadro III.1:  Resumen de las reglas de origen  
Características fundamentales  
● Criterios referidos a productos específicos: 
 ○ Productos obtenidos totalmente. 
 ○ Cambio de clasificación arancelaria (CCA ), por lo general cambio de partida. 
 ○ Valor del contenido regional (VCR):  50% si se utiliza el método del valor de transacción y 41,66% si 
se utiliza el método de costo neto;  este último método se aplica por lo general conjuntamente con el 
cambio de clasificación arancelaria, pe ro se utiliza solo en algunos casos. 
 ○ Requisitos específicos ap licados en algunos casos. 
● Acumulación bilateral. 
● Se aplica el principio de absorción, con excepciones. 
● Norma de tolerancia. 
● Reintegro de derechos. 
● No está autorizado el perfeccionamiento pasivo. 
 
3. Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas 
54. Están prohibidas las restricciones o prohibicion es de las exportaciones, salvo las autorizadas 
en virtud del artículo XI del GATT de 1994 (artículo 3-09);  están asimismo prohibidos los precios de 
exportación.  Ninguna disposición del Tratado limita,  sin embargo, la posibi lidad de que una Parte 
aplique restricciones a las exportaciones de un tercer o de manera que se evite la elusión de esas 
restricciones.  En el artículo 3-10 se prohíbe la im posición de impuestos a la s mercancías exportadas a 
la otra Parte, a menos que se aplique n también en el mercado interno. 
B. DISPOSICIONES NORMATIVAS SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1. Normas 
a) Obstáculos técnicos al comercio 
55. El capítulo XI se aplica a los reglamentos técnicos que puedan afectar, directa o 
indirectamente, al comercio de bienes y servicios  entre las Partes.  No se aplica a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, de las que se trata en la sección B del capítulo IV del Tratado (artículo 11-02).  Cada Parte de be velar por que sus reglamentos técnicos, normas y procedimientos 
de evaluación de la conformidad no restrinjan el co mercio más de lo necesario para lograr un objetivo 
legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que represen taría no lograr ese objetivo (artículo 11-05).  Las 
Partes reafirman sus derechos y obligaciones en el  marco del GATT y de todos los demás tratados 
                                                                                                                                                                    
 
manufacturas;  (capítulos del SA 28-38, 39, 50-63, 72-73, 74 y 76, respectivamente).  Esos productos se 
enumeran en el Anexo al artículo 5-21, que puede modificarse en cualquier momento si así lo acuerdan las 
Partes. WT/REG218/2 
Página 30  
 
  internacionales en los que son parte relacionados c on la seguridad, la protección de la vida humana, 
animal y vegetal y la protección del medio ambiente (artículo 11-04). 
56. Las medidas necesarias para cumplir las disposiciones del capítulo han de adoptarlas los 
gobiernos centrales o federales de las Partes u organismos no gubernamentales autorizados 
(artículo 11-03).  Las Partes han contraído el co mpromiso de poner el máximo empeño en hacer 
compatibles, sobre la base de las normas internac ionales existentes, sus respectivos reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la c onformidad (artículo 11-07)  y, cuando constituyan o 
creen obstáculos innecesarios al comercio, sus normas metrológicas
25 (artículo 11-12).  Se ha 
contraído asimismo el compromiso de reconocer mutuamente, siempre que sea posible, los sistemas y procedimientos de evaluación de la conformidad (a rtículo 11-08).  En el artículo 11-09 ("Notificación, 
publicación y entrega de información") figuran las dis posiciones en materia de transparencia;  cada 
Parte será informada de los reglamentos técnicos de la otra Parte antes de su entrada en vigor y no 
más tarde que los nacionales de la otra Parte.  Cada Parte establecerá también un centro de información, por lo menos, en su territorio para f acilitar información a las personas interesadas de la 
otra Parte.  En el artículo 11-11 se especifica que  ninguna disposición del capítulo XI impone a 
ninguna de las Partes la obligación de facilitar in formación cuya divulgación considere contraria a los 
intereses esenciales de su seguridad o a los intereses comerciales legítimos de determinadas empresas. 
57. En virtud del artículo 11-13, cada Parte puede  someter a un procedimiento nacional de 
registro, por motivos de protección de la salud pública, las siguientes mercancías:  medicamentos, equipo e instrumental médico, productos farm aquímicos y demás productos destinados a su 
utilización en relación con la salud humana, animal o vegetal;  sustancias y productos tóxicos;  
productos, fuentes o equipos radiactivos;  y fuent es y equipos emisores de radiaciones ionizantes.  
Cuando en el territorio de una Parte se requiera ese registro, el producto será registrado, reconocido y 
evaluado por la autoridad competente de esa Pa rte, de conformidad con su sistema nacional 
obligatorio, a nivel central o federal, con el fin de obtener un certificado de compatibilidad.  Como 
previsto en el Tratado, las Partes han establecido un sistema de cooperación técnica mutua y han 
creado un Subcomité ad hoc .  De conformidad con el artículo 11- 15, sobre el manejo de sustancias 
tóxicas y peligrosas, las Partes han de aplicar los c onvenios internacionales en los que sean parte;  
cuando una sustancia o producto tóxico o peligroso requiera un permiso o registro para su manejo o 
transporte, ese permiso será emitido o el registro llevado a cabo por la autoridad competente de la Parte de que se trate, a nivel central o federal. 
58. En el artículo 11-17 se establece un "Comité para Medidas de Normalización", integrado por 
representantes de las autoridades competentes de cad a Parte.  Debe reunirse por lo menos una vez al 
año, y también a petición de una Parte o en caso de  urgencia.  Cuando una Parte necesite aclaraciones 
sobre la interpretación o aplicación de las dispos iciones del capítulo, solicitará la celebración de 
consultas en el Comité o en el organismo de so lución de controversias establecido en el marco del 
Tratado (artículo 11-20). 
b) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
59. La sección B del capítulo IV trata de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Las Partes 
pueden adoptar o mantener cualquier medida que sea má s restrictiva que los reglamentos, principios o 
recomendaciones internacionales cuando sea necesario para proteger la vida y la salud humana, animal o vegetal (párrafo 1 del ar tículo 4-13).  Esa medida puede tr aducirse en la prohibición de las 
importaciones de un producto específico cuando no cump la los requisitos aplicables o no satisfaga los 
procedimientos de aprobación de la  Parte importadora.  Las medidas sanitarias y fitosanitarias deben:  
                                                     
 
25 En el Anexo al artículo 11-12 se especifica que Costa Rica está exenta dura nte un período de tres 
años, a contar de la entrada en vigo r del Tratado, de las obligaciones relativas a las normas metrológicas.  
Actualmente, los patrones metrológicos son ya compatibles con las normas internacionales existentes.   WT/REG218/2 
 Página 31 
 
 
  a) estar basadas en principios científicos y una evaluación apropiada del riesgo;  b) aplicarse de 
manera no discriminatoria;  y c) no constituir obstácu los innecesarios al comercio entre las Partes.  De 
conformidad con el párrafo 8 del ar tículo 4-13, cada Parte conserva el derecho de establecer su propio 
nivel de protección de la vida y la salud humana , animal o vegetal, siempre que se cumplan las 
condiciones establecidas en el artículo 4-16 ("Evaluación del riesgo y nivel de protección 
adecuado").26  El artículo 4-15 promueve la equivalencia  de normas sanitarias y, de ser posible, el 
establecimiento de normas idénticas. 
60. En el artículo 4-19 figuran las disposicion es en materia de transparencia;  cada Parte 
notificará a la otra Parte la adopción o modificaci ón de una medida fitosanitaria o zoosanitaria con 
una antelación mínima de 60 días a su adopción o modificación.  En el artículo 4-20 se exige el 
establecimiento de un centro de información en el territorio de cada Parte.  Las Partes no tendrán que 
comunicarse entre sí información cuya divulgación pueda a) impedir actividades de investigación, vigilancia o control del cumplimiento de su legi slación;  b) ser contraria al interés público;  o 
c) afectar a intereses comerciales protegidos por la legislación nacional.  En el artículo 4-22 se establece el "Comité de Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias", que estará encargado, entre otras 
cosas, de:  formular recomendaciones (párrafo 1 del artículo 4-22);  facilitar la cooperación técnica;  y 
mejorar las condiciones de inocuidad de los alimen tos (párrafo 3 del artículo 4-22).  La sección B del 
capítulo IV está sujeta a las disposiciones en ma teria de solución de controversias del Tratado. 
2. Mecanismos de salvaguardia 
a) Salvaguardias globales 
61. En el artículo 7-04 se reafirman los derechos y obligaciones de las Partes de conformidad con 
el artículo XIX del GATT.
27  En los párrafos 2 a 5 de dicho artículo se indican las circunstancias en 
las que pueden aplicarse salvaguardias globales a las importaciones de la otra Parte, circunstancias que se describen en el párrafo infra .  En el párrafo 65 infra  se trata de los aspectos de procedimiento 
de las medidas de salvaguardia. 
62. La aplicación de una salvaguardia global a la otra Parte se circunscribe en el Tratado a casos 
en que las importaciones de la otra Parte, c onsideradas individualmente, representen una "parte 
sustancial" de las importaciones totales y contribuya n de manera "importante" a un "perjuicio grave" 
de la Parte importadora (párrafo 2 de l artículo 7-04).  En particular: 
i) se considerará que las importaciones originarias de la otra Parte son 
"sustanciales" si figuran entre las im portaciones de los principales países 
proveedores y éstas representan colectivamente por lo menos el 80 por ciento 
de las importaciones del producto de que se trate; 
                                                     
 
26 En el artículo 4-16 se exige que cada Parte, al llevar a cabo el procedimiento de evaluación del 
riesgo, tenga en cuenta lo siguiente :  información científica y técnica dis ponible;  métodos y tecnologías de 
evaluación del riesgo apropiados;  puntos críticos de control en los procesos de producción o métodos de operación, manejo, embalaje, inspección, demostración o prue ba;  existencia de plagas o enfermedades, incluida 
la existencia de zonas libres de plagas y enfermedades  o zonas de escasa prevalencia de ellas;  condiciones 
ecológicas u otras condiciones ambientales pertinentes;  medidas de cuarentena y tratamientos aplicables que 
satisfagan las prescripciones en materia de importación de la otra Parte.  Cada Parte tendrá asimismo en cuenta:  
las pérdidas de producción o ventas como consecuencia de plagas o enfermedades;  los costos de control o 
erradicación de las plagas o enfermedad es en su territorio;  y la relación costo-eficiencia de otras posibles 
opciones para limitar los riesgos. 
27 El Tratado se concluyó antes del establecimiento de la OMC y la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Salvaguardias. WT/REG218/2 
Página 32  
 
  ii) normalmente, las importaciones originarias de la otra Parte quedarán exentas 
de las salvaguardias si su tasa de crecimiento durante el período en que se produjo el perjuicio grave es sustancialmente inferior a la tasa de crecimiento de las importaciones procedentes de todos los demás países durante el mismo período;  y 
iii) se tendrán en cuenta los cambios que afecten a la participación de la otra 
Parte en las importaciones, en lo que se refiere tanto a valor como a volumen. 
63. En los casos en que se aplica también a la ot ra Parte una salvaguardia global, sólo puede 
hacerse tras la correspondiente notificación y celebración de consultas.  La Parte afectada puede obtener una compensación mutuamente convenida en forma de concesión con efecto comercial 
equivalente a la medida de salvaguardia. 
b) Salvaguardias bilaterales 
64. Puede aplicarse una medida de salvaguardia bila teral (artículo 7-03) h asta dos años después 
de ultimado el Programa de Desgravación Arancelar ia (PDA) si el volumen de las importaciones 
aumenta a un ritmo y en condiciones tales que cau san o amenazan causar un perjuicio grave a la 
producción nacional.  Las medidas bilaterales debe n:  i) ser necesarias para impedir un perjuicio 
grave;  ii) ser de duración limitada (un año, prorroga ble sólo una vez por otro año);  y iii) consistir en 
un aumento de los derechos de aduana al tipo NM F vigente en el momento de la adopción de la 
medida de salvaguardia o al derecho aduanero aplica do el día anterior a la entrada en vigor del PDA, 
si este último fuera inferior.  Cuando una Parte decida  aplicar una medida de salvaguardia bilateral, lo 
notificará por escrito a la otra Parte y entablará consultas.  Se ofrecerá a la Parte afectada una 
compensación mutuamente convenida en forma de  concesiones arancelarias adicionales con efecto 
comercial equivalente a la medida de salvaguardia. 
65. En el artículo 7-05 se describe el procedimiento para la adopción de medidas de salvaguardia, 
tanto globales como bilaterales.  Es necesario demostrar una "relación causal" directa entre el aumento de las importaciones y el perjuicio grave sufrido por la rama de producción nacional de la 
Parte.  Llevarán a cabo la investigación las autoridades competentes de la Parte.
28  Las consultas entre 
las Partes durarán 45 días a contar de la fecha de presentación de la solicitud, salvo acuerdo en contrario.  Si la Parte importa dora mantiene que persisten las condi ciones para la aplicación de la 
medida de salvaguardia, notificará a la otra Part e su intención de prorrogar la medida con una 
antelación mínima de 60 días a la fecha de su expiración. 
3. Medidas antidumping y medidas compensatorias 
66. Las Partes aplicarán su legislación nacional sobre medidas antidumping de manera conforme 
a los principios del GATT, el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT, y el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (artículo 8-04). 
67. El procedimiento de investigación para la determinación de la existencia de dumping estará a 
cargo de las autoridades competentes de las Partes;  la resolución preliminar se emitirá dentro de un 
plazo de 130 días a contar de la fecha de inici ación del procedimiento, pero en ningún caso antes 
de 45 días (artículo 8-13).  La Part e importadora debe dar por terminada la investigación cuando:  i) el 
                                                     
 
28 Con arreglo al Anexo al artículo 7-01, la autori dad competente en el caso de Costa Rica es el 
Ministerio de Comercio Exterior, o su sucesor, y en el de México la Secretaría de Comercio y Fomento 
Industrial, o su sucesor.  WT/REG218/2 
 Página 33 
 
 
  margen de dumping o subvención sea de minimis29;  ii) no haya pruebas de dumping, subvención o 
daño;  o iii) el volumen de las importaciones objeto de dumping, subvención o daño sea insignificante (artículo 8-05).  Toda decisión de las auto ridades competentes de una Parte se publicará 
(artículo 8-09) y será notificada por escrito a las pe rsonas interesadas (artículo 8-10).  Si bien el 
margen de dumping de minimis  es el mismo que el establecido en el Acuerdo relativo a la Aplicación 
del Artículo VI del GATT de 1994 (es decir, inferior al 2 por ciento del precio de exportación), en el 
caso de las subvenciones es superior en el Tratado (inferior al 1,5 por ciento frente a inferior al 1 por ciento en el Acuerdo de la OMC).  Con arregl o al Tratado, el daño es insignificante cuando el 
volumen de las importaciones es inferior al 1 por ci ento de la demanda interna o inferior al 3 por 
ciento de las importaciones totales de productos idénticos o similares realizadas por la Parte 
importadora;  en los Acuerdos de la OMC no se ha ce referencia a "insignificante" con relación a la 
demanda interna;  en el Acuerdo Antidumping se aplica el mismo porcentaje en cuanto a las importaciones, pero en el Acuerdo sobre Subve nciones y Medidas Compensatorias no se da una 
definición precisa. 
68. Con arreglo al artículo 8-17, los derechos comp ensatorios serán revisados anualmente por las 
autoridades competentes a petición de la Parte in teresada o de oficio cuando se produzca un cambio 
de las circunstancias que justificaron la adopción de la medida.  La revisión podrá tener por resultado 
la ratificación, modificación o eliminación del derecho compensatorio, que, en todo caso, será 
suprimido automáticamente transcurridos cinco años  de su imposición o ú ltima revisión, la misma 
duración prevista en el Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
69. El capítulo VIII, sobre las medidas antidumping, está sujeto a las disposiciones en materia de 
solución de controversias de l Tratado (artículo 8-25). 
4. Subvenciones y ayuda estatal 
70. En el artículo 8-03 se prohíbe a las Partes adoptar nuevas subvenciones directas a la 
exportación de mercancías d estinadas al territorio de la otra Parte a partir de la entrada en vigor del 
Tratado.  Se dispone asimismo que las Partes elim inen las subvenciones a la exportación existentes 
con respecto a productos sujetos a desgravación arancelaria de conformidad con el PDA.  Todas las 
subvenciones debían quedar eliminadas el 1º de enero de 1999. 
71. No obstante, durante el período en que la s subvenciones permanezcan vigentes una Parte 
puede imponer derechos compensatorios a l as exportaciones subvencionadas cuando las 
importaciones de esos productos tengan efectos d esfavorables en su comercio (párrafo 4 del 
artículo 8-03).
30  Cada Parte solicitará, por escrito, la cele bración de consultas, que deberán concluir 
en un plazo de 30 días a contar de la fecha de recepci ón de la solicitud.  En los casos en que las Partes 
no puedan llegar en esas consultas a una solución mutuamente convenida y la Parte exportadora no 
suspenda la aplicación de las subvenciones en un plazo de 30 días a partir del final de las consultas, la 
Parte importadora podrá imponer los derechos compen satorios que sean necesarios para eliminar los 
efectos desfavorables de la subvención en su co mercio.  La Parte exportadora dispone de un plazo 
de 60 días a contar de la iniciación de las consulta s para presentar a la otra Parte pruebas de la 
ausencia de efectos negativos de las subvenciones a la exportación. 
                                                      
29 Se considera que el margen es de minimis  cuando:  a) en el caso del dumping, es inferior al 2 por 
ciento del precio de exportación;  b) en el caso de la subvención, es inferior al 1,5 por ciento del componente 
ad valorem ;  y c) en el caso del daño, el volumen de las importaciones es inferior al 1 por ciento de la demanda 
interna o inferior al 3 por ciento de las importaciones tota les de productos idénticos o similares realizadas por la 
Parte importadora. 
30 En el párrafo 5 se definen los "efectos desfavorab les" en el comercio de la siguiente manera:  una 
variación negativa de la cuota de mercado de un producto idéntico o similar en la Parte importadora;  una 
importante reducción o contención de los precios del producto idéntico o similar en la Parte importadora;  o un 
aumento importante y sostenido de la tasa de crecimiento de las importaciones subvencionadas. WT/REG218/2 
Página 34  
 
  5. Procedimientos aduaneros 
72. El capítulo VI trata de los procedimientos a duaneros (sección A) y de la cooperación en la 
administración aduanera (sección B).  Con arreglo al  artículo 6-02, la Parte importadora podrá pedir a 
los exportadores de la otra Parte que presenten un cer tificado de origen a fin de que sus exportaciones 
obtengan un trato arancelario preferencial.  El certificado de origen fue adoptado por las Partes, 
quedando el mismo acordado a la entrada en vigor del Acuerdo.
31  No se exige el certificado de origen 
cuando:  i) el valor de las importaciones (a efect os comerciales o no comerc iales) no sea superior a 
1.000 dólares EE.UU. (o su equivalente en la moneda nacional)32;  y ii) cuando la Parte importadora 
haya dispensado del requisito de presentación del certificado de origen con respecto a un producto 
(artículo 6-05). 
73. En el artículo 6-07 se describe el procedimiento para verificar el origen de un producto.  Las 
autoridades competentes de la Parte importadora pueden presentar un cuestionario por escrito a los 
exportadores o productores en el territorio de la  Parte exportadora o realizar visitas a esos 
exportadores o productores.  En el primer caso el exportador o producto r dispone de un plazo 
de 30 días, a contar de la fecha de recepción del cuest ionario, para responderlo;  en caso de demora, la 
Parte importadora puede denegar el trato arancelario preferencial.  Antes de realizar una visita, la 
Parte importadora debe notificar por escrito, con 30 dí as de antelación, su intención de hacerlo.  La 
notificación se enviará al exportador o productor que ha ya de visitarse, a las autoridades competentes 
de la Parte y, previa solicitud, a la Embajada de la Parte importadora.  Si el exportador o productor no 
confirma la visita en los 30 días siguientes a la recepción de la notificación, la Parte importadora podrá denegar el trato arancelario preferencial con re specto al producto objeto de verificación.  Dentro 
de los 120 días siguientes a la conclusión de la veri ficación, las autoridades competentes de la Parte 
importadora expedirán una decisión por escrito sobre el origen del producto y la notificarán al 
exportador o productor;  si la Parte importadora considera que el exportador o productor ha 
presentado información falsa o incorrecta sobre el origen del producto, podrá suspender el trato 
arancelario preferencial hasta el  momento en que el producto esté en conformidad con las reglas de 
origen establecidas en el Tratado.  En el artícul o 6-10 figuran las condiciones para el establecimiento, 
por anticipado, de criterios por escrito con respecto a la importación de mercancías en el territorio de 
cada Parte.  Con arreglo al artículo 6-08, cada Pa rte otorgará a los exportadores o productores de la 
otra Parte el mismo derecho de revisión e impugn ación de las decisiones sobre la determinación de 
origen previsto para los importadores en su territorio. 
74. En virtud del artículo 6-11, las Partes est ablecieron un "Comité de Procedimientos 
Aduaneros", integrado por representantes de ambas Pa rtes, que ha de reunirse por lo menos dos veces 
al año. 
75. La sección B del capítulo VI trata de la administración aduanera.  Las Partes se han 
comprometido:  a cooperar y a prestarse asistencia mutua en cuestiones aduaneras (artículo 6-13);  a 
simplificar el tránsito de las mercancías dentro de sus territorios (artículo 6-14);  al inmediato envío 
de las mercancías (artículo 6-15);  a la creación de un registro de unidades de transporte temporal que 
les autorice a circular por el territorio de las Partes durante 30 días (artículo 6-16);  y a dar facilidades para la realización de ferias, exposiciones o evento s similares (artículo 6-17 ) o para actividades de 
promoción (artículo 6-18).  Las Partes se han co mprometido asimismo a intercambiar información 
sobre cuestiones aduaneras (artículo 6-21). 
                                                     
 
31 Dicho modelo está disponible en la página del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica 
(http://www.comex.go.cr/acuerdos/ mexico/Paginas/certificado.aspx ) y en la página de la Secretaría de 
Economía de México http://www.economia.gob.mx/swb/work/models/economia/Resource/411/1/images/CER--
COST.doc  
32 En ese caso puede pedirse que la factura contenga una declaración de origen del producto del 
importador o del exportador.  WT/REG218/2 
 Página 35 
 
 
  76. En virtud del artículo 6-22, se ha establecido un "Comité de Coordinación Aduanera", cuyas 
funciones se describen en el artículo 6-23.  Ha de reunirse por lo menos una vez al año y a solicitud de 
una Parte, dentro de los 30 días siguientes a esa solicitud. 
77. En adición a estas disposiciones, en el año 2008 las Partes acordaron las Reglamentaciones 
Uniformes del Tratado de Libre Comercio.33 
6. Disposiciones sobre el comercio de  mercancías por sectores específicos 
a) Productos agrícolas 
78. Una categoría especial del PDA (AE) y el Anexo 3 al artículo 4-04 se refieren al comercio de 
azúcar.  La categoría "AE" -en la que se prevé que el trato preferencial para el comercio de azúcar se rige por el anexo 3- se aplica a cuatro líneas arancela rias en el caso de Costa Rica y a siete en el de 
México.  Dado que el Anexo únicamente trata de l as importaciones de México procedentes de Costa 
Rica, este último país no otorga trato preferencial a las importaciones procedentes del primero;  así pues, para Costa Rica el azúcar está excluido de facto  del Tratado y el comercio se realiza en régimen 
NMF.  En cuanto a México, en el Anexo se prev é un sistema flexible de contingentes arancelarios 
para las importaciones procedentes de Costa Rica,  sobre la base de los siguientes principios: 
a) si México abre un contingente global de azúcar, el 19 por ciento de dicho contingente 
debe asignarse a Costa Rica
34; 
b) si, en el contexto de otro acuerdo come rcial, México otorga también un contingente 
preferencial a otro país, se modificará la  asignación contingentaria del 19 por ciento 
-excepto que los países beneficiarios del contingente preferencial sean Colombia o 
Venezuela- de conformidad con una fórmula prevista en el Anexo; 
c) en ningún caso será la asignación contingentaria preferencial inferior al 8 por ciento 
del contingente total; 
d) el tipo aplicado en el marco del contingente es nulo;  el tipo aplicado fuera del 
contingente es el tipo NMF; 
e) las ventas están sujetas a un precio de refe rencia (Contrato 14 de la Bolsa de Café, 
Cacao y Azúcar de Nueva York);  y 
f) de conformidad con el párrafo 10, el Anexo era válido hasta el 31 de diciembre 
de 2007.  Desde la culminación del plazo establecido en el Anexo, el azúcar se encuentra excluida de las preferencias de l acuerdo e ingresa a México sujeta al pago 
de los aranceles de importación. 
b) Productos textiles 
79. En el artículo 3-14 se prevén "niveles de flex ibilidad temporal" para determinados productos 
textiles.  Esa disposición permite  el otorgamiento de trato pref erencial a determinados productos 
textiles que no se ajustan a los criterios de origen est ablecidos en el Tratado;  no obstante, el trato 
preferencial sigue sujeto a ciertas normas de origen menos estrictas
35, y se otorga con respecto a 
                                                      
33 Disponible en la página del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica 
http://www.comex.go.cr/acuerdos/me xico/Desiciones%20de%20la%20comision%20administradora/Anexo%20
Decisi%C3%B3n%20N%2021%20RU.pdf  
34 Si no se necesitan importacion es, el contingente será nulo. 
35 Es decir, las normas de origen no son la s enumeradas en el Anexo al artículo 5-02. WT/REG218/2 
Página 36  
 
  contingentes previamente establecidos.  Más concretame nte, en el caso de ciertos productos textiles se 
autoriza la utilización de hilos, hilados o fibras no originarios con sujeción a limitaciones del valor.  
Los contingentes aumentaban progresivamente del 1º de enero de 1995 al 31 de diciembre de 1999, fecha en que expiró ese acuerdo temporal y únicamen te se aplicaba el PDA.  Las exportaciones de 
productos clasificados en la misma partida arancelar ia no pueden ser superiores al 30 por ciento del 
contingente anual (en valor);  de serlo, se aplicarían las reglas de origen normales, más rigurosas.  En 
el Anexo III se dan detalles sobre las limitaciones contingentarias. 
IV. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIONES 
A. A
LCANCE Y DEFINICIONES  
80. Las disposiciones relacionadas con el comercio de  servicios figuran en el capítulo IX, relativo 
a los "Principios generales sobre el comercio de se rvicios", y en el capítulo X, que se ocupa de la 
"Entrada temporal de personas de negocios";  las disposiciones referentes a las inversiones figuran en 
el capítulo XIII, relativo a la "Inversión". 
81. El capítulo IX abarca los cuatro modos de sumi nistro:  transfronterizo (modo 1), consumo en 
el extranjero (modo 2);  presencia comercial (modo 3) y movimiento temporal de personas físicas 
(modo 4, que también se aborda en el capítulo X) pa ra todos los sectores de servicios (párrafo 2 del 
artículo 9-02), salvo los enumerados en  el párrafo 3 del artículo 9-02 (véase infra ).  Un anexo sobre 
los servicios profesionales limita la aplicabilidad de  las disposiciones del capítulo a lo que se dispone 
en él.  El capítulo IX se refiere a las medidas adoptadas o mantenidas por los gobiernos federales, 
centrales y estatales de las Partes y por  los organismos no gubernamentales que ejerzan facultades que 
les hayan sido delegadas por esos gobiernos (párrafo 5 del artículo 9-02).  El capítulo no establece, sin 
embargo, obligación alguna respecto del derecho de los nacionales de la otra Parte al acceso al 
mercado de trabajo de una Parte ni respecto de los que ya tengan empleo permanente en su territorio, 
y tampoco impone obligación alguna ni otorga derecho alguno a una Parte respecto de la contratación 
pública que realicen una Parte o una empresa del Estado. 
82. Como se indica en el párrafo 3 del artículo 9-02, el capítulo IX no se aplica a: 
 a) los servicios aéreos, incluidos los de tr ansporte aéreo nacional e internacional, regular 
y no regular, así como las actividades auxilia res de apoyo a los servicios aéreos.  Sin 
embargo, están comprendidos en el Tratado los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves durante el período en que se retira una aeronave de 
servicio, los servicios aéreos especializados y los sistemas de reserva informatizados; 
 
 b) los servicios financieros; 
  c) los subsidios y donaciones otorgados por una Parte o una empresa del Estado, 
incluidos los préstamos, garantías y seguros apoyados por el gobierno; 
 
 d) los servicios suministrados por una Parte en el ejercicio de la autoridad 
gubernamental, tales como los servicios rel acionados con las pensiones, la seguridad 
social y la educación pública. 
 83. El capítulo XIII, relativo a la inversión, se aplica a las medidas que adopte o mantenga una 
Parte relativas a: 
 a) los inversionistas de otra Parte y sus inversiones; 
  WT/REG218/2 
 Página 37 
 
 
   b) las inversiones e inversionistas de la otra Parte realizadas en el territorio de la Parte a 
partir de la entrada en vigor del Tratado y las inversiones realizadas con anterioridad 
a su vigencia y que tuvieren la calidad de  inversión extranjera.  No se aplicará, sin 
embargo, a las diferencias o reclamaciones surgidas o resueltas con anterioridad a su 
entrada en vigor, o relacionadas con hechos  acaecidos con anterioridad a su vigencia 
incluso si sus efectos permanecen aún después de ésta;  y 
  c) todas las inversiones de los inversionistas de  una Parte en el territorio de la otra Parte, 
en lo relativo al artículo 13-06 (requisitos de desempeño). 
 
84. El capítulo XIII no se aplica a las activid ades económicas reservadas a cada Parte, 
enumeradas en el Anexo II, a las medidas que adopt e o mantenga una Parte en materia de servicios 
financieros y a las medidas que adopte una Parte para  restringir la participación de las inversiones e 
inversionistas de otra Parte en su territorio por razones de orden público o de seguridad nacional. 
B. D
ENEGACIÓN DE BENEFICIOS  
85. Cada Parte podrá denegar los beneficios deriva dos del capítulo IX a un proveedor de servicios 
de la otra Parte, previa notificación y realización de consultas, cuando determine que el servicio está 
siendo prestado por una empresa que no realiza actividades de negocios importantes en el territorio de esa otra Parte, y que, de conformidad con la legislaci ón de cada Parte, es propiedad o está bajo control 
de personas de un país que no es Parte (artículo 9-15). 
86. En virtud del artículo 13-13, una Parte, previa notificación y consulta con la otra Parte, podrá 
denegar los beneficios del capítulo relativo a las inve rsiones a un inversionista de la otra Parte que sea 
una empresa de esa Parte y a sus inversiones, cua ndo dicha empresa sea propiedad de inversores de un 
país no Parte (de conformidad con la definición de l artículo 13-01) y la empresa no tenga actividades 
empresariales en el territorio de la otra Parte. 
C. D
ISPOSICIONES GENERALES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
87. En el Tratado se adopta un enfoque de "lista ne gativa", en virtud del cual las disposiciones 
básicas del capítulo relativo a los servicios se ap lican a todos los sectores y modos de suministro 
abarcados, salvo que se especifique lo cont rario.  El artículo 9-06 establece un plazo36 para que las 
Partes especifiquen, en anexos, sus reservas -es deci r, las medidas disconformes- a los principios del 
trato nacional, el trato NMF y la presencia local apli cados en los niveles federal, central y estatal de 
gobierno.  El 27 de julio de 2000, a través la Deci sión Nº 12 de la Comisión Administradora del 
Tratado, se decide dar por concluidos los compromi sos referidos en el artículo 9-06 (Consolidación de 
las medidas).  A fecha de junio de 2010, las listas de servicios y inversión de México no han sido 
publicadas en el diario Oficial debido a que no se ha n cumplido los procedimientos legales internos 
pertinentes, por lo que no se consideran en vigor para México. 
88. El Tratado prevé una futura liberalización a través de negociaciones que deberá convocar la 
Comisión, así como compromisos para liberalizar  las restricciones cuantitativas no discriminatorias 
(artículos 9-08 y 9-09, respectivamente).  Respecto  a los compromisos establecidos en esos artículos,  
las Partes no han profundizado la  liberalización de los sectores de servicios para eliminar las 
restricciones listadas de conformidad con los párrafo s 2 y 3 del artículo 9-06, ni han elaborado una 
lista de compromisos para liberalizar restricci ones cuantitativas, requisitos de otorgamiento de 
autorizaciones, permisos o licencias y otras medidas no discriminatorias. 
                                                      
36 Según el plazo inicial, ello debía hacerse dentro del año siguiente a la entrada en vigor del Tratado;  
el plazo no se cumplió. WT/REG218/2 
Página 38  
 
  1. Acceso a los mercados 
89. El Tratado no contiene disposiciones como las que contiene el artículo XVI del AGCS.  En 
virtud del artículo 9-07, las Partes deben elabor ar una lista de las restricciones cuantitativas no 
discriminatorias existentes sobre el suministro de un servicio.  La lista se estableció también por medio de la Decisión mencionada anteriormente y está incluida en el Anexo IV del Tratado.
37 
2. Trato nacional y trato NMF 
90. El trato nacional se otorga en virtud del artículo 9-04.  Cada Parte se compromete a otorgar a 
los servicios y a los proveedores de servicios de la  otra Parte un trato no menos favorable que el que 
concedan, en circunstancias similares, a sus servicios y proveedores de servicios similares. 
91. En virtud del artículo 9-03, cada Parte se compromete a otorgar inmediata e 
incondicionalmente a los servicios transfronterizos y a los proveedores de servicios de la otra Parte un 
trato no menos favorable que el que conceda a los se rvicios similares y a los proveedores de servicios 
similares de cualquier otro país.  Ninguna disposic ión del capítulo IX impedi rá a las Partes otorgar 
preferencias comerciales a países vecinos con el fin de facilitar el comercio de servicios que se 
producen o consumen localmente. 
92. El trato nacional a los inversionistas de otra Parte y a sus inversiones se otorga en virtud del 
artículo 13-03.  Cada Parte se compromete a otorga r a dichos inversionistas y sus inversiones un trato 
no menos favorable que el que otorgue, en circunsta ncias similares, a sus propios inversionistas y a 
sus inversiones.  El trato de nación más favorecida a los inversionistas de otra Parte y a sus inversiones se otorga en virtud del artículo 13-04 .  Cada Parte se compromete a otorgar a dichos 
inversionistas y sus inversiones un trato no menos fa vorable que el que otorgue, en circunstancias 
similares, a los inversionistas y sus inversiones de un país que no sea Parte.  Las disposiciones de los 
capítulos 9 y 13 se aplicarán si se actúa como proveedor  de servicios o inversionista, respectivamente. 
93. Las disposiciones relativas al trato nacional y el trato NMF no se aplican: 
 a) a las reservas contenidas en el Ane xo I (medidas existentes).  No se puede 
incrementar el grado de disconformidad de  dichas medidas (artículos 9-06 y 13-08); 
 b) a cualquier medida referentes a las ac tividades económicas reservadas a cada Parte 
incluidas en el Anexo II (artículos 9-06 y 13-02); 
 c) a los tratados o sectores listados en el  Anexo III (NMF):  aviación, pesca, asuntos 
marítimos, incluyendo salvamento y asuntos tributarios (artículo 13-08); 
 d) las adquisiciones realizadas por una Parte o por una empresa del Estado y las 
subvenciones otorgadas por una Parte o por  una empresa del Estado (párrafo 3 del 
artículo 13-08). 
3. Presencia local 
94. Con arreglo al artículo 9-05, ninguna Parte exigir á a un proveedor de servici os de la otra Parte 
que establezca o mantenga una oficina de representaci ón u otro tipo de empresa, o que resida en su 
territorio, como condición para la prestación de un servicio, sin perjuicio de las medidas existentes 
contenidas en el Anexo I. 
                                                     
 
37 Tampoco en este caso se cumplió el plazo de un año que se había establecido.  WT/REG218/2 
 Página 39 
 
 
  4. Movimiento de personas físicas 
95. El capítulo X se ocupa de la entrada temporal  de determinadas categorías de personas de 
negocios.38  Refleja la relación comercial preferencial existente entre las Partes, la conveniencia de 
facilitar la entrada temporal conforme al princi pio de reciprocidad y la necesidad de establecer 
criterios y procedimientos transparentes para la  entrada temporal, asegurando al mismo tiempo la 
seguridad de las fronteras, la protección de la fuerza de trabajo nacional y el empleo permanente en 
sus respectivos territorios (artículo 10-02). 
96. Cada Parte se compromete a autorizar la entrada temporal de personas de negocios de las 
siguientes categorías establecidas en el anexo 10-04: 39 
• Los visitantes de negocios deberán exhibir prueba de nacionalidad de una Parte;  
acreditar la petición previa de una empresa establecida en una Parte;  declarar que 
emprenderán actividades y señalar el propósito de su entrada;  demostrar el carácter 
internacional de la actividad de negocios que  se proponen realizar y el hecho de que 
la persona no pretende ingresar en el me rcado local de trabajo, cumpliendo además 
las  medidas migratorias aplicables. 
• Los inversionistas deberán demostrar que pretenden establecer, desarrollar, 
administrar o prestar asesoría o servicios técnicos clave en funciones de supervisión, 
ejecutivas o que conlleven habilidades esenci ales, para llevar a cabo o administrar 
una inversión en la cual la persona o su empresa hayan comprometido, o estén en vías 
de comprometer, un monto importante de  capital, cumpliendo además las medidas 
migratorias aplicables. 
• En el caso del personal transferido dentro  de una empresa que pretenda desempeñar 
funciones gerenciales, ejecutivas o que c onlleven conocimientos especializados, se le 
podrá exigir que haya estado empleado por la empresa de manera continua durante un 
año, dentro de los tres años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, cumpliendo además las  me didas migratorias aplicables. 
97. Una Parte podrá denegar la expedición de un docu mento migratorio que autorice el empleo a 
una persona de negocios cuando su entrada temporal pueda afectar desfavorablemente a) a la solución 
de cualquier conflicto laboral que exista en el l ugar donde esté empleada o vaya a emplearse;  o b) al 
empleo de cualquier persona implicada en ese c onflicto.  En tal caso, la Parte que niegue la 
expedición de un documento migratorio informará por  escrito a la persona de negocios afectada de las 
razones de la negativa (artículo 10-04). 
98. En virtud del artículo 10-06 se establece un Com ité sobre Entrada Temporal de Personas de 
Negocios.  El artículo 10-07 limita el derecho de l as Partes a recurrir a la solución de controversias a 
las situaciones en que la negativa de autorización de entrada temporal sea una práctica recurrente y la 
persona de negocios afectada haya  agotado los recursos administrativos a su alcance respecto a ese 
asunto en particular. 
                                                     
 
38 Según el artículo 10-01, una "persona de negocios" es el nacional de una Pa rte que participa en el 
comercio de bienes o prestación de servicios, o en actividades de inversión. 
39 En el Apéndice A.3 del Anexo 10-04 se indica la legislación nacional pertinente para este capítulo (la 
"Ley General de Migración y Extranjería" de 1986 para Costa Rica, y la "Ley General de Población" de 1974, 
para México, en ambos casos con su s revisiones y su reglamentación). WT/REG218/2 
Página 40  
 
  5. Requisitos de desempeño 
99. El artículo 13-06 prohíbe a las Partes imponer re quisitos o compromisos a una inversión de un 
inversionista de otra Parte y la recepción de un in centivo a dicha inversión.  Se incorporan los 
siguientes requisitos prohibidos: 
 a) requisitos de exportación referentes a un determinado nivel o porcentaje de bienes; 
 b) requisitos de contenido nacional; 
 c) otorgar preferencia a bienes de produ cción nacional o adquirir bienes de productores  
nacionales;  y 
 d) relacionar el volumen o valor de las importaciones con el volumen o valor de las 
exportaciones o con el monto de las entradas de capital asociadas con esa inversión. 
100. Los requisitos mencionados supra  no se aplican a ninguna medida contenida en el Anexo I.  
Dichas medidas podrán modificarse, a condición de que no se incremente el nivel de disconformidad (párrafo 1 del artículo 13-08). 
6. Prescripciones relativas a la alta dirección empresarial y al consejo de administración 
101. El artículo 13-07 prohíbe imponer restricciones en cuanto a la nacionalidad para ocupar 
puestos de alta dirección pero permite establecer re quisitos de nacionalidad respecto de la mayoría de 
los órganos de administración de una empresa.  No obstante lo anterior, podrán exigirse las 
condiciones de nacionalidad contenidas en el Anexo I (artículo 13-08). 
7. Otras disposiciones en materia de inversiones 
102. Entre otras disciplinas comprendidas en el capítulo figuran las rela tivas a las transferencias, la 
expropiación e indemnización, la aplicación extraterr itorial de la legislación de una Parte, y la 
promoción de inversiones.  En caso de incompatibilid ad entre una disposición de este capítulo y la de 
cualquier otro capítulo, prevalecerá la de este últi mo.  El capítulo también comprende un mecanismo 
de solución de diferencias entre una Parte e inversionistas de otra Parte. 
D. C
OMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN  
1. Costa Rica40 
103. En su Anexo I, Costa Rica ha especificado r eservas respecto de las medidas disconformes 
existentes en varios sectores (cuadro IV.1), incluy endo restricciones a la obligación de trato nacional, 
generalmente en forma de requisitos de n acionalidad o establecimiento.  También se han 
enumerado 10 reservas al trato NMF, que reflejan  en su mayor parte acuerdos de reciprocidad 
concertados entre países centroamericanos en ac tividades como los servicios profesionales, el 
trasporte y los servicios de telecomunicaciones.  Todas las limitaciones especificadas se aplican a 
nivel nacional. 
 
  
                                                     
 
40 Costa Rica solamente ha modificado en una ocasión su Lista de Compromisos Específicos en el 
AGCS con la integración de compromisos en el sector financiero en febrero de 1998.  WT/REG218/2 
 Página 41 
 
 
  Cuadro IV.1 
Medidas disconformes enumeradas por Costa Rica en el Anexo I 
Sector/Subsector Obligaciones Modo Des cripción/Reducción de la restricción 
Todos los sectores TN/NMF/ADE CTS/I Requisitos de nacionalidad.  Excepciones previstas, especialmente 
para los nacionales de países centroamericanos.  Las restricciones 
no afectan a la alta dirección empresarial y a los consejos de 
administración siempre que no haya más de dos extranjeros en cada 
una de esas instancias superiores. 
Todos los sectores TN/PL CTS Se requiere el esta blecimiento de un agente con poderes generales. 
Servicios de construcción TN/PL CTS Preferencias a las empresas nacionales en la ejecución de obras 
públicas. 
Servicios profesionales TN/NMF/PL CTS Requisitos de reciprocidad y/o residencia.  En algunos casos se 
requiere un determinado número de años de experiencia;  no se 
aplica el requisito de residencia a los arquitectos e ingenieros procedentes de América Central. 
Servicios de construcción TN CTS Las empresas extr anjeras deben satisfacer derechos de registro más 
elevados. 
Servicios comerciales y de distribución TN/PL CTS Requisito de residencia.  Prev istas excepciones en relación con los 
tratados y convenios internacionales. 
Hoteles y restaurantes TN/PL CTS/I Requisitos de naciona lidad para realizar activid ades turísticas en la 
zona marítimo-terrestre.  Las concesiones en esta esfera se basan en 
los requisitos de nacionalidad, residencia, domicilio, constitución 
como empresa y participación en el capital. 
Servicios de transporte por 
ferrocarril PL CTS Los servicios de construcci ón, modificación y transporte y otros 
servicios ferroviarios se reservan  al Estado, que puede otorgar 
concesiones.  Requisito de es tablecimiento para obtener una 
concesión. 
Servicios de transporte terrestre - 
transporte de pasajeros TN/NMF CTS/I Preferencias a las empresas nacionales.  Requisito de reciprocidad.  
Requisito de participación en el  capital para el transporte 
internacional;  trato preferencial a los nacionales de países centroamericanos. 
Servicios de transporte terrestre - transporte de carga TN/NMF/ADE CTS/I Requisitos de nacionalid ad.  Requisito de matriculación, con 
algunas excepciones para los vehículos de países centroamericanos.  
Requisitos de participación en el cap ital y de nacionalidad para el 
control efectivo de la empresa. 
Servicios de transporte por vía 
acuática TN/PL CTS/I Requisitos de nacionalidad y de  capital.  Se exige la matriculación. 
Servicios de transporte por vía 
acuática y servicios auxiliares 
conexos TN/PL CTS/I La construcción y explotación de  los puertos se reservan al Estado, 
que puede otorgar concesiones. 
Transporte aéreo - servicios 
aéreos especializados y servicios 
aeroportuarios TN/NMF/PL/ 
ADE CTS/I La construcción y explotación de los aeropuertos se reservan al 
Estado, que puede otorgar concesi ones.  Requisitos de nacionalidad, 
participación en el capital, residencia y reciprocidad.  Estas reservas 
se enfocan prioritariamente al tema de inversión.  
Guías de turismo y agencias de 
viaje TN CTS/I Requisitos de nacionalidad y de capital. 
Telecomunicaciones - servicios 
internacionales inalámbricos TN CTS/I El Estado otorga concesiones,  con el requisito de nacionalidad. 
Telecomunicaciones - radio y 
televisión TN/NMF/ADE CTS/I El Estado otorga concesi ones para los servicios inalámbricos.  Se 
reservan al Estado los servicios de radio para uso militar y oficial.  
Todos los restantes servicios se suministran mediante concesiones, 
con requisitos de nacionalidad, participación en el capital y 
reciprocidad. 
Servicios de investigación y 
desarrollo TN CTS Requisitos de nacionalidad.  Tr ato preferencial a los nacionales. 
Servicios de publicidad TN/NMF CTS/I Requisito de c ontenido nacional en la publicidad en favor de las 
empresas que obtienen subvencione s oficiales.  Requisito de 
nacionalidad para los locutores;  trato preferencial a los nacionales 
de países centroamericanos que cumplan el requisito de la 
reciprocidad. 
Servicios audiovisuales- 
publicidad, servicios 
relacionados con el cine, radio y 
televisión y otros espectáculos TN/NMF CTS Requisitos de nacionalidad y de contenido nacional.  Preferencias 
relativas a las normas de origen para los anuncios de países 
centroamericanos. WT/REG218/2 
Página 42  
 
  Sector/Subsector Obligaciones Modo Des cripción/Reducción de la restricción 
Servicios relacionados con la 
agricultura, la caza y la 
silvicultura TN CTS Requisito de licencia, con un trato diferenciado a los extranjeros no 
residentes. 
Pesca y servicios relacionados con la pesca TN CTS/I Soberanía exclusiva y requisito  de nacionalidad.  Trato preferencial 
a los nacionales. 
Servicios relacionados con la 
minería - exploración de 
hidrocarburos y minerales radiactivos TN/NMF/PL CTS/I Monopolio estatal o neces idad de concesión;  puede suponer 
asociación con un Estado extranjero.  Requisitos de establecimiento 
y nacionalidad. 
Energía eléctrica TN I Monopolio estatal o necesidad de concesión.  Requisito de 
participación en el capital. 
Servicios de enseñanza superior TN CTS Requisitos de nacionalidad. 
Servicios de salud TN CTS Requisito de n acionalidad para que las enfermeras puedan 
desempeñar cargos elevados. 
Deportes y otros servicios de 
esparcimiento - servicios relacionados con el cine, radio y 
televisión y otros espectáculos TN/NMF CTS Requisitos de nacionalidad  y de contenido nacional.  Trato 
preferencial a las producciones de países centroamericanos a 
condición de que exista trato de reciprocidad. 
Servicios de agencias de noticias TN CTS Requisito de residencia;  se permite n excepciones para un tiempo 
limitado y a reserva de autorización previa. 
Deportes y otros servicios de esparcimiento TN/PL CTS/I Requisito de nacionalidad para  realizar actividades  turísticas en la 
zona marítimo-terrestre.  Las concesiones en esta esfera se basan en 
los requisitos de nacionalidad, residencia, domicilio, constitución como empresa y participación en el capital. 
Deportes y otros servicios de 
esparcimiento - espectáculos y 
otros servicios de esparcimiento TN CTS Para los espectáculos extranjeros se requiere un promotor nacional. 
 
Nota: CTS:  comercio transfronterizo de servicios;  I:  inversi ón;  PL:  requisito de presencia local;  NMF:  restricciones al trato NMF;  
TN:  restricciones al trato nacional;  ADE:  restricciones que afectan a la alta dirección empresarial;  RD:  requisitos de 
desempeño 
 
Fuente : Anexo I del Tratado de Libre Come rcio entre Costa Rica y México. 
 
104. Las dos limitaciones horizontales del AGCS se ma ntienen en el marco de Tratado en las 
reservas I-CR-1, I-CR-10 y I-CR-68. 
105. En el Anexo II se enumeran las actividades ec onómicas reservadas a las Partes;  Costa Rica 
ha especificado las siguientes actividades: 
• petróleo crudo y sus derivados:  importación,  refinado, distribución y comercio al por 
mayor; 
• producción de alcohol; 
• servicios postales; 
• servicios alámbricos e inalámbricos; 
• explotación de la energía; 
• servicios de suministro de agua;  servicios de recolección y evacuación de aguas 
negras y residuos industriales líquidos;  servicios de acueducto y alcantarillado; 
• servicios sociales. 
106. Las restricciones cuantitativas enumeradas en el Anexo IV por Costa Rica se aplican a los 
siguientes subsectores:    WT/REG218/2 
 Página 43 
 
 
  • con relación al petróleo crudo, sus combustibles derivados, asfaltos y naftas:  
servicios de venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas;  servicios de intermediarios del comercio y servicios comerciales al por mayor, excepto de vehículos, automotores y motocicletas;  servicios de transporte por 
vía terrestre; 
• con relación a la producción de licores: servi cios de intermediarios del comercio y 
servicios comerciales al por mayor, excepto de vehículos, automotores y 
motocicletas;   
• con relación al suministro de licores pa ra el consumo: servicios de hostelería y 
restaurante; 
• con relación a los ferrocarriles, muelles y aeropuertos nacionales:, servicios de 
transporte por vía terrestre y servicios de  transporte complementarios y auxiliares; 
• servicios de transporte por vía terrestre;  servicio de transporte por vía acuática y  
servicios de transporte por vía aérea;  
• con relación a a los servicios de carga y descarga: servicio de transporte 
complementarios y auxiliares; 
• con relación a agencias de viajes, organización de viajes en grupo y guías de turismo: 
servicio de transporte complementarios y auxiliares; 
• servicios de correos y telecomunicaciones; 
• servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios; 
• con relación a los servicios de oferta y colocación de personal, servicios prestados a 
las empresas n.c.p.; 
• servicios relacionados con la agricultura, la minería y la industria manufacturera; 
• servicios de enseñanza (enseñanza superior); 
• servicios de alcantarillado y eliminación de residuos, servicios de saneamiento y 
similares;  y  
• servicios de esparcimient o, culturales y deportivos. 
107. De lo anterior se desprende que los compro misos asumidos por Costa Rica en virtud del 
Tratado superan con creces sus compromisos contraídos en el marco del AGCS, que se limitan a cinco 
de los 11 grupos sectoriales que figuran en la Lista de clasificación del documento W/120.  Sin embargo, el Tratado no comprende lo s servicios financieros ni contie ne una obligación similar a la del 
artículo XVI del AGCS.
41 
108. Los compromisos consignados por Costa Rica en  la Lista anexa al AGCS para los servicios 
prestados a las empresas se limitan a una parte de los servicios de informática y servicios conexos, 
                                                      
41 En el momento de la entrada en vigor del Tratado, los servicios financieros no figuraban todavía 
entre los compromisos asumidos por Co sta Rica en el marco del AGCS.  Se  integraron en la Lista anexa al 
AGCS en 1998 y comprenden los servicios ba ncarios y otros servicios financieros. WT/REG218/2 
Página 44  
 
  que se han liberalizado plenamente en el marco de l Tratado.  Todos los restantes subsectores están 
abiertos;  en el caso de los servicios profesional es, los servicios de investigación y desarrollo y otros 
servicios prestados a las empresas se aplican algunas reservas, generalmente requisitos de nacionalidad, reciprocidad y/o residencia.  Lo s servicios inmobiliarios y los servicios de 
arrendamiento o alquiler sin operarios están plenamente liberalizados en el Tratado.
42 
109. Costa Rica no ha asumido compromisos relativos a los servicios de comunicaciones en el 
marco del AGCS.  El Tratado reserva las actividades postales al Estado, liberaliza plenamente los servicios de mensajeros, exige una concesión y re quisitos de nacionalidad para la prestación de 
servicios inalámbricos de telecomunicaciones y de servicios de radio y tele visión, e impone requisitos 
de nacionalidad y contenido nacional respecto de  determinados servicios audiovisuales.  Las 
concesiones relativas a la radio y la televisión se  conceden previo cumplimiento de diversos 
requisitos. 
110. Tampoco los servicios de construcción y los servi cios de ingeniería conexos, los servicios de 
distribución, los servicios ambientales, los servici os de esparcimiento, culturales y deportivos y los 
servicios de transporte están sujetos a compromisos en el marco del AGCS.  Los servicios de 
construcción no están sujetos a ninguna reserva espec ífica respecto de las empresas mexicanas en el 
marco del Tratado, salvo por la preferencia que se concede a las empresas nacionales para las obras públicas y para cualquier actividad reservada al Es tado (especificada en el Anexo II).  Por lo que se 
refiere a los servicios de distribución, los servi cios mayoristas y las franquicias están plenamente 
abiertas a los mexicanos, en tanto que los servicios de distribución al por menor y los servicios de 
comisionistas están abiertos a los mexicanos estableci dos en el país durante más de 10 años, salvo que 
se especifique otra cosa en algún acuerdo internacional.   Los servicios de distribución del petróleo 
crudo y sus derivados y de la energía están, sin em bargo, reservados al Estado y puede limitarse el 
número de concesiones relacionadas con los combus tibles.  Pocos servicios ambientales están 
realmente liberalizados, dado que los servicios de  alcantarillado, de suministro de agua y de 
eliminación de desechos están reservados al Estado o están sujetos a restricciones cuantitativas.  En 
los Anexos I y IV se han consignado reservas sobr e algunos servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos. 
111. En el Tratado se incorporan todos los servicios de transporte distintos del transporte aéreo, 
aunque es cierto que los servicios de transporte por  vía terrestre y acuática están sujetos a distintas 
reservas especificadas en los anexos I y IV.  Sólo algunos subsectores de los servicios de transporte 
aéreo están comprendidos en el Tratado y están suje tos a reservas especificadas en el Anexo I.  La 
construcción y explotación de vías férreas y puertos están reservadas al Estado, y en los sectores 
relativos a la carga y los pasajeros se establecen reservas de trato nacional. 
112. Con respecto a los servicios de enseñanza -en los que Costa Rica ha asumido compromisos 
parciales en el marco del AGCS-, el Tratado reserva la enseñanza y la formación públicas al Estado.  
La enseñanza superior está abierta, sujeta al requi sito (Anexo I) de que al menos el 85 por ciento de 
los miembros del personal de dete rminado nivel de las instituciones de enseñanza superior privadas 
deben ser costarricenses, así como a otros requisito s relativos a los títulos de aptitud del profesorado 
de las universidades privadas (Anexo IV). 
113. Costa Rica ha liberalizado el turismo y los servicios relacionados con los viajes en virtud del 
tratado, pero la realización de actividades turísticas  por mexicanos en las zonas costeras sigue estando 
sujeta a distintos requisitos.  Además, se aplica el requisito de nacionalidad a los guías turísticos;  las 
agencias de viajes están sujetas a limitaciones de participación en el capital (Anexo I) y numéricas 
(Anexo IV), y también se aplican limitaciones numéricas a los establecimientos de venta de licores  
                                                     
 
42 No obstante, el Anexo IV exige un número mínimo de vehículos y una inversión mínima para poder 
optar a incentivos.  WT/REG218/2 
 Página 45 
 
 
  114. para consumo en las instalaciones.  Esto supone  una mejora de los compromisos relativos al 
AGCS, que en muchos casos están sin consolidar, po r ejemplo por lo que respecta a los servicios de 
hostelería en el modo 3 o a los servicios de agencias de viajes en el modo 1. 
2. México43, 44 
115. México ha consignado las reservas existentes a nivel de gobierno federal y estatal;  las 
primeras (69 en total) se resumen en el cuadro IV.2.45  Representan limitaciones al trato NMF y al 
trato nacional y la presencia local en el Anexo I, por lo general, en forma de requisitos de 
nacionalidad y/o intereses de propiedad.  México ha adoptado siete reservas respecto del trato NMF 
en los sectores de la pesca, los servicios profesionales y los servicios de transporte. 
Cuadro IV.2 
Medidas disconformes (existentes a nivel de gobierno federal) enumeradas por México en el Anexo I 
Sector Obligaciones Modo Descripc ión/Reducción de la restricción 
Todos los sectores TN I Limitación de los derechos de pr opiedad sobre tierras y aguas para 
ciudadanos o empresas extranjeros. 
Todos los sectores TN I Criterios para permitir la inversi ón:  a) efectos sobre el empleo y la 
capacitación de los trabajadores;  b) contribución tecnológica;  
c) cumplimiento de las disposiciones medioambientales;  y d) contribución a la competitivid ad de la producción mexicana. 
Todos los sectores TN I Se requiere autorización para las inversiones superiores al 49% hechas 
por inversionistas extranjeros.  Desde 1999, el umbral para los 
inversionistas de Costa Rica está sujeto a un incremento anual. 
Todos los sectores TN/ADECA I Límite máximo del 10% pa ra el número de extranjeros y la 
participación extranjera en una cooperativa de producción mexicana.  
Los ciudadanos extranjeros no pueden ejercer funciones 
administrativas generales ni actividades de gestión. 
Todos los sectores TN I Requisito de nacionalidad para las empresas microindustriales;  no se 
admiten socios extranjeros. 
Agricultura, ganaderí a, silvicultura y 
actividades madereras TN I Requisito de nacionalidad para ser propietario de tierra dedicada a 
estas actividades.  Participación máxima  de inversionistas extranjeros:  
49% de las acciones. 
Comunicaciones (servicios de esparcimiento, radio y televisión) TN/RD CTS/I La importación de programas de radio o televisión está sujeta a 
autorización previa. 
Comunicaciones (servicios de 
esparcimiento, radio y televisión) TN/PL CTS/I Se requiere una concesión.ª  Sólo los nacionales mexicanos y las 
empresas mexicanas, con cláusula de  exclusión de extranjeros, pueden 
prestar esos servicios.  Esta reserv a no se aplica a la producción, venta 
o autorización de derechos de pr ogramas de radio o televisión. 
Comunicaciones (servicios de 
esparcimiento, radio y televisión) TN/RD CTS/I Se requiere el uso del idioma español;  la mayoría de la programación 
se basan requisitos de nacionalidad.  Se requiere autorización previa 
para los nacionales no mexicanos. 
Comunicaciones (servicios de esparcimiento, radio y televisión) TN/RD CTS/I Se requiere el uso del idioma  español o subtítulos en español en los 
anuncios., excepto cuando los programas se retransmiten desde el 
extranjero. 
Comunicaciones (servicios de esparcimiento) - televisión por cable TN I Requisito de participación en el capital. 
Comunicaciones (servicios de 
esparcimiento) - televisión por cable TN/PL CTS Para construir y/u operar un sistema de televisión por cable se requiere 
un permiso otorgado por la SCT, que sólo se concede a los nacionales 
y empresas mexicanos. 
                                                      
43 México modificó su Lista de Compromisos Especí ficos en el AGCS en julio y octubre de 1995 -
cambios en los servicios financieros-, abril de 1997 -cambios en los serv icios de telecomunicaciones- y febrero 
de 1998, con nuevas modificaciones en los servicios financieros. 
44 Véase párrafo 87 supra . 
45 Se han especificado en total 111 reservas a nivel del gobierno estatal;  también se enumeran en el 
Anexo I del Tratado. WT/REG218/2 
Página 46  
 
  Sector Obligaciones Modo Descripc ión/Reducción de la restricción 
Comunicación - cine TN/RD CTS/I Re quisito de contenido nacional. 
Comunicaciones, telecomunicaciones 
y transporte TN I Restricción a la inversión extranjera en las comunicaciones, el 
transporte y otras vías generales de comunicación. 
Energía, incluidos los bienes 
petroquímicos básicos TN CTS Servicios reservados a los mexicanos y las empresas mexicanas, con 
cláusulas de exclusión de extranjeros. 
Comunicaciones - telecomunicaciones para los servicios aeronáuticos TN/PL CTS/I Servicios reservados a los mexicanos y las empresas mexicanas, con 
cláusulas de exclusión de extranjeros. 
Comunicaciones - servicios postales 
de primera clase, servicios telegráficos 
y servicios radiotelegráficos, telecomunicaciones marítimas TN/PL CTS Servicios reservados al Estado mexicano. 
Servicios y redes públicas de 
telecomunicaciones (empresas 
comercializadoras) TN/PL CTS/I Se requiere un permiso otorgado por la SCT, que sólo está al alcance 
de las empresas constituidas conforme a las leyes mexicanas. 
Servicios y redes públicas de 
telecomunicaciones TN/PL CTS/I Se requiere una concesión,  reservada para los mexicanos y las 
empresas mexicanas.  Telecomunicaciones de México tiene los 
derechos exclusivos para los en laces con Intelsat e Inmarsat.  
Requisito de participación en el capital.  Para los servicios de facsímil es necesario inscribi rse en el registro. 
Servicios de telefonía:  servicios de 
telefonía móvil, servicios telefónicos e 
instalación de telecomunicaciones TN/PL CTS/I Se requiere una concesión o autorización, que solamente se concede a 
los mexicanos y las empresas me xicanas.  Telecomunicaciones de 
México tiene los derechos exclusivos  para los enlaces con Intelsat e 
Inmarsat.  Requisito de participación en el capital;  se requiere 
autorización para las inversiones extranjeras que excedan del umbral 
en los servicios de telefonía móvil. 
Servicios de construcción TN I Se requiere autoriz ación para las inversiones extranjeras que excedan 
del umbral de participación en el capital.  Esta restricción se suprimió 
el 1º de enero de 1999.   
Construcción - conducción de petróleo 
y sus derivados;  exploración y 
perforación de petróleo y gas TN I Están prohibidos los contratos de riesgo compartido.  Si no hay 
participación en el riesgo, se requiere autorización para las inversiones 
extranjeras que superen el umbral de participación en el capital. 
Servicios de enseñanza - escuelas privadas TN CTS/I Se requiere autorización para las inversiones extranjeras que excedan 
del umbral de participación en el capital. 
Energía - comercio al por menor de 
gas licuado de petróleo TN CTS/I Servicios reservados a los mexicanos y a las empresas mexicanas con 
cláusulas de exclusión de extranjeros. 
Pesca - en alta mar;  costera;  y en aguas interiores TN/NMF CTS/I Se requiere autorización para  las inversiones extranjeras que excedan 
del umbral de participación en el capital. 
Manufactura de bienes - industria 
automotriz TN I Requisito de participación en el  capital, que no se aplicará si se 
considera que los inversores o las inversiones son "nacionales" o si no 
se solicitan ayudas oficiales. 
Manufactura de bienes - industria automotriz RD I Requisitos de desempeño contrari os al artículo 13-06.  Disminución 
de la restricción conforme a los plazos establecidos en la legislación 
interna. 
Manufactura de bienes - "industria 
maquiladora" RD I Limitación de las ventas en el mercado nacional en lo que respecta al 
valor de las exportaciones.  Disminuc ión de la restricción el 1.1.1997;  
eliminación de la restricción el 1.1.2001. 
Manufactura de bienes RD I Los requisitos en  materia de exportaciones aplicados a los 
exportadores "directos" e "indirect os " se suprimieron el 1.1.2001. 
Manufactura de bienes RD I Los requisitos en  materia de exportaciones aplicados a los 
exportadores autorizados se suprimieron el 1.1.2001. 
Manufactura de bienes - explosivos, fuegos artificiales, armas de fuego y 
cartuchos TN I Requisito de participación en el capital. 
Imprentas, editoriales e industrias 
conexas - periódicos TN I Requisito de participación en el capital en la impresión y/o 
publicación de periódicos para circulación exclusiva en México;  este 
requisito no se aplica en la impres ión y/o distribución de un periódico 
que se publique de manera simultán ea fuera del territorio de México. 
Servicios profesionales, técnicos y 
especializados - servicios médicos y odontológicos prestados por el sector 
privado TN CTS Requisitos de nacionalidad/licencia para servicios médicos internos en 
empresas mexicanas.  WT/REG218/2 
 Página 47 
 
 
  Sector Obligaciones Modo Descripc ión/Reducción de la restricción 
Servicios profesionales, técnicos y 
especializados - servicios de agencias 
aduanales y de representación TN CTS Requisito de nacionalidad y de obtención de un permiso para los 
agentes de aduanas. 
Servicios profesionales TN/NMF/PL CTS La prestación de servicios prof esionales por extranjeros en el Distrito 
Federal estará sujeta a lo previsto  en los tratados internacionales de 
que México sea parte.  Cuando no hubi ere tratado en la materia, estará 
sujeta a la reciprocidad.  Los extr anjeros deberán tener un domicilio 
en México. 
Servicios profesionales- servicios de 
contabilidad TN/PL CTS Requisitos de nacionalidad y li cencia para llevar la contabilidad de 
determinadas empresas.  A partir del 1.1.1996, algunos extranjeros 
también tienen autorización de confor midad con los tratados en vigor. 
Servicios profesionales, técnicos y 
especializados - corredores públicos TN CTS/I Los corredores públicos no pue den asociarse con ningún corredor que 
no sea corredor público.;  requisitos de nacionalidad (por nacimiento) 
y de residencia permanente.  Estas últimas restricciones se 
suprimieron el 1.1.1997, pero los ex tranjeros deben tener domicilio en 
México. 
Servicios profesionales, técnicos y 
especializados - notaría pública TN/PL CTS/I Se prohíbe la asociación;  re quisitos de nacionalidad (por nacimiento) 
y de establecimiento. 
Servicios profesionales, técnicos y especializados - servicios veterinarios 
privados TN/PL CTS Requisito de nacionalidad, que se suprimió dos años después de la 
entrada en vigor del Tratado, aunque se mantiene el requisito de tener 
domicilio en México. 
Comercio de armas y municiones TN I Re quisito de participación en el capital. 
Servicios religiosos - servicios de 
organizaciones religiosas PL/ADECA CTS/I Requisito de nacionalidad pa ra los representantes de las asociaciones 
religiosas.  El registro de las or ganizaciones religiosas está sujeto a 
prescripciones en materia de establecimiento. 
Servicios de apoyo a la agricultura TN/PL CTS Se requiere una  concesión de las autoridade s para aplicar plaguicidas, 
sobre la base del requisito de nacionalidad. 
Transporte aéreo - servicios de 
transporte aéreo regulares en 
aeronaves con matrícula nacional, servicios de transporte aéreo no 
regulares en aerotaxis TN/ADECA I Requisito de participación en el capital.  Requisito de nacionalidad 
para el presidente, el consejo de administración y los puestos de alta 
dirección.  Solamente las compañías que cumplan estas restricciones pueden registrar una aeronave en México.   
Servicios aéreos especializados TN/PL/ADECA CTS/I Requisito de  participación en el capital.  Requisito de nacionalidad 
para el presidente, el consejo de administración y los puestos de alta 
dirección.  Se requiere un permiso, que se concede a los extranjeros sólo para ciertos servicios en umerados;  otros servicios se 
liberalizaron el 1.1.97 y el 1.1.2000. 
Transporte aéreo - servicios de navegación aérea, servicios de 
administración de aeropuertos y 
helipuertos TN/PL CTS/I Se requiere una concesión, que  solamente se otorga a nacionales y a 
empresas comerciales mexicanas.  Requisito de participación en el 
capital;  se requiere autorización para las inversiones extranjeras que 
excedan del umbral de participación en el capital. 
Transporte terrestre - establecimiento u operación de estaciones o terminales 
de autobuses o camiones TN/PL CTS/I Permiso reservado a mexicanos y a empresas mexicanas, con cláusula 
de exclusión de extranjeros;  prohibición total de inversiones 
extranjeras.  Prevista una libera lización progresiva;  a partir del 
18.12.95, establecimiento de umbrales para el requisito de 
participación en el capital, con una liberalización progresiva, y 
supresión del requisito el 1.1.04. 
Transporte terrestre - personal 
ferroviario TN CTS Requisito de nacionalidad. 
Transporte terrestre - servicio de 
administración de caminos, puentes y 
servicios auxiliares TN/PL CTS Se requiere una concesión, que solamente se otorga a nacionales 
mexicanos y a empresas mexicanas. 
Transporte terrestre:  transporte urbano y suburbano de pasajeros en 
autobús, servicios de autobús escolar, taxi, ruleteo y otros servicios de 
transporte colectivo TN CTS/I Reservados a nacionales me xicanos y a empresas mexicanas, con 
cláusula de exclusión de extranjeros. WT/REG218/2 
Página 48  
 
  Sector Obligaciones Modo Descripc ión/Reducción de la restricción 
Transporte terrestre:  servicio de 
autotransporte de materiales de 
construcción, mudanzas, otros 
servicios de autotransporte especializado de carga, autotransporte 
de carga en general, transporte de 
pasajeros en autobús a larga distancia, servicios de transporte turístico TN/NMF/PL CTS/I Reservados a mexicanos y a empresas mexicanas, con cláusula de 
exclusión de extranjeros;  prohibición total de inversiones extranjeras.  
Permiso necesario para determina dos servicios.  Prevista una 
liberalización progresiva;  a partir  del 18.12.95, establecimiento de 
umbrales para el requisito de pa rticipación en el capital, con una 
liberalización progresiva, y supres ión del requisito el 1.1.04. 
Transporte - transporte por carretera y 
por vía acuática TN/PL CTS Para construir y/u operar, obras en relación con el transporte terrestre 
o por vía acuática se requiere una concesión que sólo se otorga a 
nacionales mexicanos y a empresas mexicanas. 
Transporte - construcción y operación 
de ductos que transporten bienes 
distintos a los energéticos o a los 
productos petroquímicos básicos TN/PL CTS Se requiere una concesión, que solamente se otorga a nacionales 
mexicanos y a empresas mexicanas. 
Servicios profesionales, técnicos y especializados - agentes de aduanas TN I Reservados a inversores e inversiones mexicanos. 
Pesca TN/NMF/PL CTS Se requiere una concesi ón o permiso, que solamente se otorga a 
nacionales mexicanos y a empresas mexicanas que utilizan 
embarcaciones que enarbolen  la bandera mexicana. 
Transporte por vía acuática - 
construcción y reparación de 
embarcaciones TN/PL CTS Se requiere una concesión, que solamente se otorga a nacionales 
mexicanos y a empresas mexicanas. 
Transporte por vía acuática - servicios de transporte marítimo de altura, 
servicios de transporte marítimo de cabotaje, servicios de remolque en alta 
mar y costero, servicios de transporte 
fluvial y lacustre, servicios de transporte en el interior de puertos TN/NMF CTS/I Se aplican restricciones relativ as a la nacionalidad de la empresa de 
transporte en el caso de diversos servicios, que pueden incluso quedar 
exclusivamente reservados a las em presas mexicanas.  Requisito de 
participación en el capital;  se requiere autorización para las 
inversiones extranjeras que superan el 49% de participación en el 
capital en la explotación de embarcaci ones para el transporte marítimo 
internacional. 
Transporte por vía acuática -
administración de puertos TN/PL CTS Requisito de nacionalidad para todos los trabajadores portuarios. 
Transporte por vía acuática - servicios 
de carga y descarga TN I Se requiere autorización para la s inversiones extranjeras que superan 
el 49% de participación en el capital. 
Transporte por vía acuática - servicios de carga y descarga TN/PL CTS Se requiere una concesión, que solamente se otorga a nacionales 
mexicanos y a empresas mexicanas.  Para suministrar servicios de 
almacenaje y estiba se requiere autorización, que solamente se otorga 
a nacionales mexicanos y a empresas mexicanas. 
Transporte por vía acuática - administración portuaria integral TN I Requisito de participación en el capital. 
Transporte por vía acuática - servicios 
portuarios de pilotaje TN I Requisito de participación en el capital. 
Transporte por ferrocarril TN I Requisito de partic ipación en el capital;  se requiere autorización para 
las inversiones extranjeras que excedan del umbral de participación en 
el capital. 
Energía - suministro de combustible, lubricantes de aeronaves y equipo 
ferroviario TN I Requisito de participación en el capital. 
Transporte por vía acuática - 
navegación marítima TN/NMF/RD CTS/I En los productos de automoción, si se contratan con empresas 
mexicanas el seguro y el flete, su valor se contabilizará con el valor de 
las exportaciones y se sustraerá de l valor de las importaciones. 
Servicios profesionales, técnicos y 
especializados - servicios jurídicos TN/NMF/PL CTS/I Sólo los abogados autori zados para ejercer en México pueden 
participar en un despacho de abogados;  los abogados con 
autorización para ejercer en Costa Rica pueden asociarse con abogados con autorización para ejercer en México, con sujeción a 
limitaciones numéricas y al principi o de reciprocidad.  Requisito de 
participación en el capital.  WT/REG218/2 
 Página 49 
 
 
  Sector Obligaciones Modo Descripc ión/Reducción de la restricción 
Transporte - personal especializado 
(capitanes;  pilotos;  patrones;  
maquinistas;  mecánicos;  
comandantes de aeródromos;  capitanes de puerto;  pilotos de puerto;  
personal que tripule cualquier 
embarcación o aerona ve con bandera o 
insignia mercante mexicana) TN CTS Reservado a los mexicanos de nacimiento. 
Minorías TN/PL CTS Toda medida en virtud de la  cual se concedan derechos o preferencias 
a minorías social o económi camente desfavorecidas. 
Servicios sociales:  ejecución de las 
leyes, readaptación social, pensiones 
de jubilación, seguro de desempleo, 
seguridad social, bienestar social, educación pública, capacitación 
pública, salud y atención a la niñez TN/PL CTS Toda medida re lacionada con estos servic ios que se mantengan por 
motivos de interés público. 
 Nota: CTS:  comercio transfronterizo de servicios;  I:  inversi ón;  PL:  requisito de presencia local;  NMF:  restricciones al trato NMF;  
TN:  restricciones al trato nacional;  ADECA:  restricciones que afectan a la alta dirección empresarial y consejos de 
administración;  RD:  requisitos de desempeño. 
 a En el caso de las reservas de México, por "concesión" se en tenderá una autorización otorgada por el Estado a una persona para  
explotar un recurso natural o prestar un serv icio, para lo cual los nacionales mexica nos y las empresas mexicanas tienen priori dad 
sobre los extranjeros. 
 
Fuente : Anexo I del Tratado de Libre Come rcio entre Costa Rica y México. 
 
116. Con respecto a los compromisos horizontales en el marco del AGCS, se mantienen 
limitaciones a la presencia comercial, que establecen condiciones para la participación de extranjeros 
en actividades reservadas a los naciona les de México y para la propiedad  de tierras en el litoral y en 
las zonas fronterizas.  En relación con la presenci a de personas físicas, los compromisos del Tratado 
son más liberales que los asumidos en el marco del AGCS.  La limitación consignada en el marco del 
AGCS respecto de la máxima participación extran jera, normalmente del 49 por ciento del capital 
registrado de las empresas, puede quedar sin efecto, pr evia autorización, para las inversiones de Costa 
Rica que excedan de un determ inado umbral (150 millones de dólares EE.UU. en 2003, con un 
incremento anual). 
117. En el Anexo II se enumeran las actividades ec onómicas reservadas a las Partes;  México ha 
especificado los siguientes sectores sujetos a régimen de monopolio: 
• petróleo crudo, otros hidrocarburos y sus derivados:  exploración, refinado, 
producción, transporte, almacenamiento, di stribución y comercio al por mayor;  
comercio exterior; 
• energía nuclear y tratamiento de minerales radiactivos:  exploración, transformación, 
generación, transporte y almacenamiento de residuos nucleares, utilización y 
reelaboración de combustible nuclear, producción de agua pesada; 
• servicios postales;  servicios de telegrafía y de radiotelegrafía; 
• emisión de billetes y acuñación de moneda; 
• control, inspección y vigilancia de puertos marítimos y terrestres; 
• servicios de control de tráfico aéreo , servicios meteorológicos aeronáuticos 
relacionados con las telecomunic aciones para la navegación aérea; WT/REG218/2 
Página 50  
 
  • servicios sociales:  ejecución de las ley es, readaptación social y los siguientes 
servicios mantenidos por razones de inter és público:  pensiones de jubilación, seguro 
de desempleo, seguridad social, bienest ar social, educación pública, capacitación 
pública, salud y atención a la niñez; 
• además, México ha especificado reservas al trato nacional en aquellos sectores que se 
reservaron al Estado antes de 1992;  esta reservas (requisitos de participación en el 
capital y de nacionalidad) debían suavizarse dentro de un período de tres años 
contados a partir del comienzo de su ap licación, al final del cual se aplicarían las 
obligaciones de trato nacional, pero suje tas a los posibles reservas y excepciones 
establecidas en virtud del artículo 13-8.   
118. Todas las restricciones cuantitativ as enumeradas en el Anexo IV se aplican a nivel estatal.  
Existe una limitación horizontal para todos los sect ores en todas las entidades,  excepto dos entidades 
federales (Tlaxcala y Zacatecas), que se aplica resp ecto de la autorización de obras o actividades que 
puedan modificar el medio ambiente, causar un desequilibrio ecológico o menoscabar leyes y 
reglamentos estatales destinados a proteger el me dio ambiente.  Se aplican otras restricciones 
cuantitativas a nivel estatal en los siguientes sector es:  a) comercio al por mayor y alimentos y 
bebidas;  servicios de comercio minorista;  b) ser vicios de construcción;  c) servicios de salud;  
d) enseñanza privada;  e) servicios de seguridad;  y f) servicios de transporte terrestre. 
119. La liberalización sectorial prevista en el Tratado va  más allá de la establecida en el marco del 
AGCS y abarca un número de subsectores mucho más elevado.
46  Dos sectores -los servicios 
ambientales y los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos-, completamente excluidos 
del AGCS se han liberalizado plenamente en el Tratado, con la excepción de las limitaciones 
horizontales.  Los servicios financieros -que se limi tan, en términos generales, a los servicios de 
intermediación financiera- están comprendidos en el AGCS pero no en el Tratado, y, por otro lado, los 
servicios de transporte aéreo tienen una cobertura limitada en el Tratado, similar a la del AGCS. 
120. Se han liberalizado otros subsectores de servicios prestados a las empresas;  en algunos 
subsectores de los servicios profesionales y otros servicios prestados a las empresas pueden existir reservas en forma de requisitos de nacionalidad y licencia. 
121. En lo que concierne a los servicios de comunica ciones, los servicios postales, de telegrafía y 
radiotelegrafía -no incluidos en los compromisos re l a t i v o s  a l  A G C S -  s e  r e s e r v a n  a l  E s t a d o .   L o s  
servicios de mensajería han sido plenamente liberalizados.  En cuanto a los servicios de telecomunicaciones, respecto de los cuales los co mpromisos asumidos en el marco del AGCS sólo 
incluían otros servicios con valor añadido, las r eservas otorgan derechos exclusivos a la empresa del 
Estado para los enlaces con Intelsat e Inmars at.  En los servicios y redes públicas de 
telecomunicaciones se requieren concesiones, que se reservan a las empresas mexicanas, y se aplican 
requisitos generales de participación en el capital, excepto por lo que se refiere a los servicios de 
telefonía móvil, en los que se puede incrementar el  umbral previa autorización.  En el caso de los 
servicios y redes públicas de telecomunicaciones para empresas comercializadoras, la restricción establece que solamente se requiere un permiso (e n lugar de una concesión) y que la empresa debe 
haber sido constituida con arreglo a la legislación mexicana.   
                                                     
 
46 En el marco del AGCS, México ha asumido compro misos específicos en 10 de los 12 sectores del 
AGCS, pero dentro de esos sectores, los compromisos sólo abarcan aproximadamente la mitad de los 
subsectores.  México participó en las negociaciones so bre telecomunicaciones básicas y servicios financieros 
posteriores a la Ronda Uruguay, y los compromisos correspondientes figuran en los Protocolos Cuarto y Quinto 
anexos al AGCS.  México también se  comprometió a cumplir las obligacione s que figuran en el Documento de 
Referencia sobre telecomunicaciones.  WT/REG218/2 
 Página 51 
 
 
  122. Los servicios de construcción están plenamente  liberalizados desde 1999, con la excepción de 
la construcción de tuberías y la pe rforación de pozos de petróleo y de gas.  En los servicios de 
enseñanza, las limitaciones a la participación en el  capital consignadas en la Lista anexas al AGCS 
(el 49 por ciento) pueden no aplicar se a las inversiones de Costa Rica. 
123. Los servicios de transporte marítimo y por vías navegables interiores, así como los servicios 
de transporte por ferrocarril, sectores en los que México no ha contraído compromisos en el marco 
del AGCS, se han liberalizado parcialmente en el Tratado, pero siguen estando sujetos a diferentes 
restricciones, que reservan algunos subsectores a los nacionales mexicanos (por ejemplo, los trabajadores de los puertos y los servicios de carga  y descarga).  Los compromisos asumidos en el 
marco del AGCS en el ámbito de los servicios de transporte por carretera se limitan al mantenimiento 
y reparación de vehículos, mientras que en el Tratado comprenden todos los subsectores, aunque 
pueden estar sujetos a limitaciones, que reservan algunos servicios a los nacionales mexicanos (por ejemplo, los servicios de construcción y gestión de  carreteras y puentes y los servicios de autobuses 
locales escolares) o abren progresivamente algunos serv icios a los costarricense s (caso del transporte 
de carga y del transporte de pasajeros en autobús a larga distancia). 
E. D
ISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SOBR E EL COMERCIO DE SERVICIOS  
1. Reglamentación nacional 
124. Con objeto de garantizar que las medidas relativas a las prescripciones y procedimientos en 
materia de títulos de aptitud, las normas técnicas  y las prescripciones relativas a las licencias no 
constituyan obstáculos innecesarios al comercio tr ansfronterizo de servicios, se establece que cada 
Parte deberá asegurar que dichas medidas:  a) se sust enten en criterios objetivos y transparentes, tales 
como la competencia y la aptitud para prestar el servicio;  b) no sean más gravosas de lo necesario 
para asegurar la calidad del servicio;  y c) no c onstituyan una restricción encubierta a al suministro 
transfronterizo de un servicio (artículo 9-12). 
2. Reconocimiento 
125. El artículo 9-13 establece con claridad que cuando una Parte reconozca los títulos obtenidos 
en otro país, el Tratado no exigirá a la Parte ex tender ese reconocimiento a los títulos obtenidos en el 
territorio de la otra Parte.  Sin embargo, en tales casos se dará a esta última la oportunidad de 
mantener conversaciones a tal efecto. 
126. El artículo 9-13 prevé, asimismo, un período de transición de tres años para eliminar los 
requisitos de nacionalidad o de residencia permanente para el  reconocimiento de títulos y el 
otorgamiento de licencias para el ejercicio profesiona l a los proveedores de servicios de la otra Parte.  
Cuando una Parte no proceda de este modo, la otra  Parte podrá, en el mismo sector y durante el 
mismo tiempo, mantener un requisito equivalente o restablecer, previa notificación,  cualquiera de esos 
requisitos a nivel federal o central que hubiere e liminado conforme a ese artículo o cualquiera de esos 
requisitos a nivel estatal que estuvieran vigentes en la fecha de entrada en vigor del Tratado.  México ha eliminado los requisitos de nacionalidad o de r esidencia permanente que se indican en ese artículo, 
salvo para las actividades de notario público y co rredor público, en las que sigue existiendo un 
requisito de nacionalidad.  Por su lado, a fecha de junio de 2010, Costa Rica seguía aplicando este tipo de requisitos   El anexo al artículo 9-13 busca establecer las reglas que habrán de observar las Partes 
para reducir y gradualmen te eliminar, en su territorio, las barreras a la prestación servicios 
profesionales. WT/REG218/2 
Página 52  
 
  V. DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO 
1. Transparencia 
127. Las obligaciones en materia de tr ansparencia se abordan en el capítulo XV.  Cada Parte debe 
establecer un centro de información para facilitar la comunicación sobre cualquier asunto comprendido en el Tratado (artículo 15-01).  L as Partes deben publicar o poner a disposición sin 
tardanza sus leyes, reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas de aplicación general 
(artículo 15-02).  Las Partes deben mantener tamb ién un mecanismo de recurso en el marco de sus 
tribunales y procedimientos judiciales y administrativos (artículo 15-04). 
2. Pagos corrientes y movimientos de capital 
128. El artículo 13-09 dispone que cada Parte debe permitir que las transferencias relacionadas con 
las inversiones de un inversionista de una Parte en el  territorio de otra Parte se hagan libremente y sin 
demora.  Esas transferencias se pueden hacer en di visas de libre convertibilidad al tipo de cambio 
vigente de mercado .  No obstante, y a condición de que se aplique la legislación nacional de manera 
equitativa y no discriminatoria, se pueden prohibir las transferencias, en algunos casos, a saber:  
quiebra;  emisión, comercio y operaciones de va lores;  infracciones penales o administrativas;  
reportes de transferencias de divisas u otros instrume ntos monetarios;  garantía del cumplimiento de 
sentencias o laudos dictados en un proceso contenci oso;  y mecanismos necesarios para asegurar el 
pago de impuestos. 
129. Se pueden limitar temporalmente las tran sferencias cuando concurren dificultades 
excepcionales o graves de balanza de pagos.  La limitación debe aplicarse en forma equitativa y no 
discriminatoria, de conformidad con los criterios internacionalmente aceptados.  Su aplicación y su 
eliminación deben notificarse con prontitud a la otra Parte. 
3. Excepciones 
130. En el capítulo XVIII se enumeran las excepciones generales.  El artículo 18-01 incorpora el 
artículo XX del GATT y sus notas interpretativas en relación con:  a) el comercio de mercancías (segunda parte), salvo en la medida en que se aplique a los servicios o a las inversiones;  y b) los 
obstáculos técnicos al comercio (cuarta parte), salvo en la medida en que se aplique a los servicios.  
Las excepciones generales relativas al comercio de se rvicios figuran en el capítulo sobre el comercio 
de servicios, en el artículo 9-16.  Siempre que no se apliquen de manera que constituyan un medio de 
discriminación arbitraria o injustificable entre países donde prevalezcan las mismas condiciones, se 
prevén excepciones para proteger la moral y el orden público;  para proteger la vida y la salud de las 
personas, animales o para preservar las especies vegeta les;  para aplicar acuerdos internacionales cuya 
finalidad sea la conservación del medio ambiente;  para proteger los tesoros nacionales de valor 
histórico o arqueológico;  por razones fiduciarias;  o para asegurar el cumplimiento de las leyes o 
regulaciones que no sean incompatibles con las disposic iones del Tratado, incluyendo las destinadas a 
la prevención de prácticas engañosas o fraudulentas. 
131. Nada de lo dispuesto en la segunda, tercera y cuarta partes del Tratado (el comercio de 
mercancías y servicios y los obstáculos técnicos al comercio, respectivamente) impedirá que las 
Partes adopten o hagan efectivas las medidas n ecesarias para asegurar la aplicación de leyes o 
reglamentaciones referentes a la salud pública, la seguridad y la protección de los consumidores, a condición de que dichas medidas sean compatibles c on las disposiciones del Tratado, se apliquen de 
manera no discriminatoria y no constituyan obstáculos innecesarios al  comercio.  Las excepciones en 
materia de seguridad, que son similares a las que se  aplican en la OMC, y las prohibiciones de la 
divulgación de información están contenidas en los artículos 18-02 y 18-03, respectivamente.  WT/REG218/2 
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  4. Adhesión 
132. El artículo 19-05 permite que cualquier país  o grupo de países de Centroamérica pueda 
incorporarse al Tratado con sujeción a los términos  y condiciones que sean convenidos entre ese país 
o grupo de países y la Comisión del Tratado, y de  conformidad con los procedimientos jurídicos 
nacionales.  La adhesión surtirá efecto cu ando se haya notificado que han concluido los 
procedimientos internos. 
5. Marco institucional 
133. En virtud del artículo 16-01, las Partes han est ablecido una Comisión Administradora para la 
administración del Tratado.  La Comisión está integrada por representantes del Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica y de la Secret aría de Comercio y Fomento Industrial de México 
(actualmente Secretaría de Ec onomía) (Anexo 16-01).  La Comisión se reunirá una vez al año en 
sesión ordinaria y, a petición de cualquier Parte, en sesión extraordinaria. 
134. La Comisión establecerá y supervisará un Secretariado (artículo 16-02).  Cada Parte debe 
designar su oficina nacional permanente y encargarse de su operación y sus costos.  Las funciones del 
Secretariado consisten en proporcionar asistencia a la Comisión, brindar apoyo administrativo a los 
tribunales arbitrales y, siguiendo instrucciones de la Comisión, apoyar la labor de los comités 
establecidos conforme al Tratado. 
6. Solución de diferencias 
135. En el capítulo XVII se describe el mecanismo de  solución de diferencias.  Las Partes deben 
procurar alcanzar una solución mutuamente satisfact oria en cualquier diferencia derivada de la 
interpretación o aplicación del Tratado (artículo 17- 01).  Las diferencias podrán resolverse mediante 
el mecanismo establecido en el marco del Tratado o con arreglo al procedimiento del GATT;  una vez 
que se haya seleccionado el foro, será utilizado con exclusión de los demás (artículo 17-03).  De 
conformidad con el artículo 17-04, en las diferencias relativas a bienes perecederos las Partes pueden 
reducir los plazos establecidos en el  capítulo.  En el cu adro V.1 se presentan en forma sinóptica las 
disposiciones del Tratado relativas a la solución de diferencias. 
136. Cualquier Parte puede solicitar por escrito consu ltas con la otra Parte para tratar cualquier 
medida adoptada o en proyecto que pueda afectar al  funcionamiento del Tratado.  La petición de 
consultas se dirigirá a la sección nacional del Secretariado y a la otra Parte (artículo 17-06).  En caso de que las Partes no lleguen a un acuerdo en las cons ultas, pueden solicitar, dentro de los 45 días 
siguientes a la presentación de la solicitud de consu ltas, la intervención de la Comisión.  Ésta se 
reunirá en un plazo de 10 días. WT/REG218/2 
Página 54  
 
  Cuadro V.1  Sinopsis de las disposiciones del Tratado relativas al procedimiento de solución de diferencias 
 
137. Si la Comisión no resuelve la diferencia en un plazo de 45 días, una Parte puede solicitar por 
escrito el establecimiento de un tribunal arbitral (T A).  La Comisión establece el TA (artículo 17-08) 
y decide sus reglas de procedimiento (artículo 17- 11).  El TA estará integrado por cinco miembros, 
seleccionados de una lista de 20 árbitros designa dos por ambas Partes para un período de tres años 
(con la posibilidad de ser reelegidos);  la lista debe  incluir también no nacionales de las Partes.  El TA 
debe dictar una decisión preliminar dentro de lo s 90 días siguientes a su constitución (artículo 17-13) 
y las Partes disponen de 14 días para hacer observaciones por escrito al tribunal sobre la decisión preliminar.  La decisión final debe trasladarse a la Comisión dentro de los 30 días siguientes a la presentación de la decisión preliminar.  Dicha decisión es vinculante para las Partes y debe ser 
(Art. 1802)  
-
-4)Consultas 
(Art. 17-05) 
Informe provisional del tribunal arbitral (Art. 17-13) Composición del tribunal arbitral (Art. 17-10) 
90 días  Examen por el tribunal arbitral (artículos 17-11/17-13) 
Aplicación (Art. 17-16) 
Posibilidad de retorsión previa 
autorización del tribunal 
arbitral (Art. 17-16) Recurso al tribunal arbitral por una 
Parte (párrafo 4 del artículo 17-16 ) 
Laudo del tribunal arbitral (párrafo 5 del artículo 17-16) Observaciones de las Partes (párrafo 4 del artículo 17-13) 
Plazo según el laudo 15 días 
60 días desde la constitución del tribunal arbitral Consultas técnicas  
(Arts. 4-25, 5-25, 11-20) 
Buenos oficios, conciliación y mediación  (párrafo 4 b) del artículo 17-06)  Solicitud de asesoramiento técnico  (párrafo 4 a) del artículo 17-06) 
Formulación de recomendaciones (párrafo 4 c ) del artículo 17-06 ) 
14 días 
Remisión a la Comisión 
(párrafo 3 del artículo 17-14) Publicación  
(párrafo 3 del artículo 17-14) Máx. 30 días Máx. 45 días Máx. 30 días 
Máx. 35 días 
Máx. 30 días 
15 días Petición de establecimiento del tribunal arbitral (Art. 17-07) Remisión a la Comisión (Art. 17-06)  
Reunión de la Comisión (en un plazo de 10 días )
Informe final del tribunal arbitral  
(párrafo 1 del artículo 17-14)  WT/REG218/2 
 Página 55 
 
 
  ejecutada en los términos y en los plazos que en e lla se determinen.  Si la decisión final declara que 
una medida es incompatible con el Tratado, la  Parte demandada, siempre que sea posible, debe 
abstenerse de aplicarla o derogarla.  Si la decisión final declara que la medida es causa de anulación o menoscabo, debe sugerir un ajuste a las Partes.  La  Parte reclamante puede suspender los beneficios 
otorgados en el marco del Tratado a la otra parte si el tribunal arbitral resuelve:  a) que una medida es 
incompatible con las obligaciones del Tratado y la  Parte demandada no cumple la resolución final 
dentro del plazo que el tribunal arbitral haya fija do;  o b) que una medida es causa de anulación o 
menoscabo y las Partes no llegan a un acuerdo mutuam ente satisfactorio (artículo 17-16).  La 
suspensión de beneficios durará hasta que la Part e demandada cumpla la de cisión final del tribunal 
arbitral o hasta que las Partes lleguen a un acuerdo mutuamente satisfactorio.  A solicitud de 
cualquiera de las Partes, la Comisión Administradora establecerá un TA que determine si el nivel de 
los beneficios suspendidos es excesivo.  El TA debe hacer pública su decisión final dentro de 
los 60 días siguientes a su constitución o en cu alquier otro plazo que acuerden las Partes. 
138. El artículo 17-18 establece procedimientos altern ativos para la soluci ón de diferencias entre 
particulares.  A tal fin, cada Parte debe promover y facilitar el arbitraje u otros procedimientos de 
conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Reconocimiento y Ejecución de 
Sentencias Arbitrales Extranjeras, de 1958, o de  la Convención Interamericana sobre Arbitraje 
Comercial Internacional, de 1975.  La Comisión pue de establecer también un "Comité Consultivo de 
Controversias Comerciales Privadas" integrado por personas con conocimientos especializados y 
presentar informes o recomendaciones a la Comisión sobre la existencia, uso y eficacia del arbitraje y de otros procedimientos para la solución de esas diferencias. 
7. Relación con otros acuerdos  concertados por las Partes 
139. En 1963, Costa Rica firmó el Tratado General de Integración Económica Centroamericana, 
que estableció el Mercado Común Centroamericano (MCCA);  ha firmado también dos instrumentos 
jurídicos que actualizaron el Tratado General, a sabe r, el Protocolo de Tegucigalpa -que creó el 
Sistema de Integración Centroamericana con la finalidad de conseguir una integración 
centroamericana efectiva- y el Protocolo de Guatemal a, que definía los objetivos, principios y medios 
de acción para alcanzar una Unión Económica Centroamericana.
47  A partir de julio de 2009, el 
comercio a lo interno de la región es libre pa ra todos los productos originarios excepto los 
comprendidos en el Anexo A al Tratado General48;  el arancel externo común, que comprende 6389 
líneas arancelarias excluidos los vehícu los y que establece niveles arancelar ios del 0, 5, el 10 y el 15 
por ciento, fue armonizado para el 95,7 por ciento  de las partidas, con excepciones para productos 
como los medicamentos, los metales, el petr óleo, algunos productos agropecuarios y otros.49 
140. El Tratado sobre Inversión y Comercio de Servicios entre las Repúblicas de Costa Rica, 
El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua se firmó el 24 de marzo de 2002 y entró en vigor 
el 6 de enero de 2006 para algunos de esos países;  en fecha de junio de 2010, estaba en vigor para 
todos los países salvo Costa Rica, país para el cual  la ratificación sigue pendiente.  Los objetivos del 
tratado son a) establecer un marco jurídico para la  liberalización del comercio de servicios y las 
inversiones, compatible con el Tratado Genera l, el AGCS y otros instrumentos bilaterales y 
multilaterales pertinentes;  b) fomentar la expansi ón y diversificación del comercio de servicios y de 
                                                      
47 Ambos instrumentos también fueron firmados por Panamá, pero hasta la fecha este país sólo ha 
ratificado y puesto en vigor el Protocolo de Tegucigalpa.  
48 El azúcar y el café sin tostar para los cinco país es, los derivados del petróleo entre El Salvador y 
Honduras, el alcohol etílico entre El Sa lvador y Honduras y Costa Rica, las bebidas de alcohol destilado entre El 
Salvador y Honduras y el café tostado entre Costa Rica y los restantes países. 
49 Cifras tomadas del informe de la Secretaría de  Integración Económica Ce ntroamericana sobre la 
Unión Aduanera Centroamericana, que se puede consulta r en línea en la dirección http://www.sieca.org.gt/site/ 
VisorDocs.aspx?IDDOC=Cache/17990000003052/17990000003052.swf. WT/REG218/2 
Página 56  
 
  la inversión;  c) facilitar la circulación de lo s servicios;  d) promover, proteger y aumentar 
sustancialmente las inversiones en cada una de las Part es;  y e) crear procedimientos eficientes para la 
aplicación y administración del Tratado y para la so lución de diferencias.  El Tratado liberalizó los 
servicios mediante un enfoque de lista negativa y l as Partes acordaron completar las listas de reservas 
después de la firma;  sin embargo, en el mome nto de la entrada en vigor todavía no se habían 
ultimado pero fueran definidas posteriormente. 
141. Cinco años después, el 22 de febrero de 2007, los mismos países firmaron un Protocolo por el 
que se modificaba el Tratado.  El Protocolo se redactó para adaptar el instrumento negociado 
anteriormente a otros instrumentos afines concerta dos después del Tratado;  asimismo, incluye las 
listas de excepciones y reservas de todas las Partes.  En junio de 2010, el Protocolo estaba en vigor 
para El Salvador, Guatemala y Honduras pero se guía todavía pendiente de ratificación para Costa 
Rica y Nicaragua. 
142. El párrafo 4 del artículo 3-04 dispone la inco rporación en el Tratado de las preferencias 
negociadas en el contexto del Segundo Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Alcance Parcial 
suscrito entre México y la República de Costa Rica,  de manera que han quedado sin efecto desde la 
entrada en vigor del Tratado.
50 
143. México ha firmado acuerdos similares a este Tratado con los socios de Costa Rica en 
el MCCA, uno con Nicaragua y otros con los países del Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala 
y Honduras).51 
144. En el cuadro V.2 infra  se enumeran los acuerdos comerciales regionales (ACR) suscritos por 
cada Parte, en vigor a mediados de octubre de 2009. 
                                                      
50 Acuerdo concertado al amparo del artículo 25 del Tratado de Montevideo 1980, el instrumento 
básico que estableció la Asociación Latinoamericana de In tegración (ALADI).  Aunque este tratado no ha sido 
notificado al GATT/OMC, la Secretaría de la ALADI ha facilitado regularmente información sobre el Acuerdo 
inicial de 1982 y sobre los protocolos adicionales en el ma rco de los informes bienales;  la última información se 
presentó en el documento WT/COMTD de 30 de septiembre de 1996. 
51 Todos ellos han sido objeto de presentaciones prácticas;  véanse los documentos WT/REG212-214/2 
de 6 de julio de 2009, y WT/REG260/3, que se distribuirá próximamente.  WT/REG218/2 
 Página 57 
 
 
  Cuadro V.2 
Participación en otros ACR (notificad os o no, y en vigor), julio de 2009 
Notificación al GATT o la OMC 
Socio/Acuerdo Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de 
acuerdo Año Disposición de la OMC 
COSTA  RICA 
Panamá 23.11.08 Mercancías y servicios 2009 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
CAFTA-DR 1.3.06 Mercancías y servicios 2006 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Canadá 1.11.02 Mercancías 2003 Art. XXIV del GATT 
Chile 15.2.02 Mercancías y servicios 2002 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
MCCA 29.07.63 Mercancías 1961 Art. XXIV del GATT 
República Dominicana 07.03.02 Mercancías No notificado 
CACM Pendiente* Servicios No notificado 
CARICOM 15.11.05 Mercancías No notificado 
MÉXICO 
El Salvador 15.3.01 Mercancías y servicio s 2006 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Honduras 1.6.01 Mercancías y servicios 2006 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Guatemala 15.3.01 Mercancías y servicios 2006 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Japón 1.4.05 Mercancías y servicios 2005 Ar t. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
AELC 1.7.01 Mercancías y servicios 2001 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
CE 1.10.00 Servicios 2002 Art. V del AGCS 
CE 1.7.00 Mercancías 2000 Art. XXIV del GATT 
Israel 1.7.00 Mercancías 2001 Art. XXIV del GATT 
Chile 1.8.99 Mercancías y servicios 2001 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Nicaragua 1.7.98 Mercancías y servicios 2005 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
TLCAN 1.4.94 Mercancías y servicios 1993 Ar t. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
SGPC 19.4.89 Mercancías 1989 Cláusula de Habilitación 
ALADI 18.3.81 Mercancías 1982 Cláusula de Habilitación 
PTN 11.2.73 Mercancías 1971 Cláusula de Habilitación 
Grupo de los tres (Colombia, 
Venezuela) 1.1.95** Mercancías y servicios No notificado 
Bolivia 1.1.95 Mercancías y servicios No notificado 
Uruguay 15.7.04 Mercancías y servicios No notificado 
 
* En vigencia para El Salvador , Guatemala, Honduras y Nicaragua entre enero de 2006 y junio de 2008. 
** Desde el 19 de noviembre de 2006, sólo son miembros México y Colombia. 
 
Fuente : Secretaría de la OMC. 
 
CAFTA-DR:  República Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos;  en vigor para El Salvador, los Estados Unidos, Guatemala, 
Honduras, Nicaragua y la República Dominicana 
MCCA:  MERCADO COM ÚN CENTROAMERICANO 
CARICOM Comunidad y Mercado Común del Caribe 
AELC:  Asociación Europea de Libre Comercio TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte SGPC:  Sistema Global de Preferencias Comerciales 
ALADI: Asociación Latinoamericana de Integración 
PTN:   PROTOCOLO RELATIVO A LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES ENTRE PAÍSES EN DESARROLLO  
 
8. Contratación pública 
145. El capítulo XII y sus anexos contienen disciplin as sobre la contratación pública.  El Tratado 
abarca la contratación de bienes, servicios y ser vicios de construcción por entidades centrales 
(enumeradas en el anexo 1), empresas públicas (anexo 2) y entidades subcentrales (anexo 3).  En el anexo 4 se enumeran los productos adquiridos por entidades específicas
52 a los que no se aplican las 
disciplinas.  Se trata de los siguientes artículos:  ar mamento;  material nuclear de guerra;  equipo de 
control de fuego;  municiones y explosivos;  misiles dirigidos;  aeronaves y componentes de 
                                                      
52 Estas entidades son las siguientes:  en el caso de  Costa Rica, el Ministerio de la Gobernación, las 
municipalidades y el Ministerio de Seguridad;  en el cas o de México, la Secretaría de la Defensa Nacional y la 
Secretaría de Marina. WT/REG218/2 
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  estructuras para aeronaves;  equipo para despegue , aterrizaje y manejo en tierra de aeronaves;  
vehículos espaciales;  embarcaciones, pequeñas estructuras, pangas y muelles flotantes;  embarcaciones y equipo marítimo.  En los anexos 5 y 6 (que se refieren a las listas de servicios y de servicios de construcción, respectivamente) se es pecifica que el capítulo XII sólo se aplicará a la 
contratación de servicios y de servicios de construcci ón a partir de la entrada en vigor de la lista de 
reservas en el ámbito de los servicios, es decir, lo s anexos I a IV.  Hasta entonces cada Parte aplica su 
legislación vigente en la materia a la fecha de entrada en vigor del Tratado.
53  El anexo 7 contiene la 
fórmula para ajustar los umbrales, el anexo 8 estab lece un mecanismo transitorio para la contratación 
por entidades específicas enumeradas por México y para la adquisición de productos farmacéuticos, y 
el anexo 9 contiene excepciones adicionales a las di sposiciones del Tratado relativas a la contratación 
pública.54  Dentro del año siguiente a la entrada en vigor del Tratado, las Partes deben establecer un 
sistema común para la clasificación de los servicios y los servicios de construcción. 
146. Los umbrales varían para los diferentes grupos de  entidades, en función de la naturaleza de 
las contrataciones (bienes, servicios o servicios de construcción) y se basan en la tasa de inflación de 
los Estados Unidos.  Además, deben ajustarse cada dos a ños a partir del 1º de enero de 1997.  Para la 
contratación de bienes y servicios por las entidades centrales, el valor de umbral será 
de 50.000 dólares EE.UU. o más y para la contrat ación de servicios de cons trucción de 6,5 millones 
de dólares EE.UU o más.  En el caso de las empresas públicas, el valor de umbral será de 250.000 dólares EE.UU. o más para los bienes y servicios y de 8 millones de dólares EE.UU. o 
más para los servicios de constru cción (artículo 12-02).  El umbral aplicable a las contrataciones de 
las entidades subcentrales está sujeto a negociaciones que se llevarán a cabo de conformidad con el 
artículo 12-24. 
147. Los principios de trato nacional y no discrimin ación figuran en el artículo 12-04.  Una Parte 
podrá denegar los beneficios derivados  de este capítulo a un proveedor de  servicios de la otra Parte, 
previa notificación y realización de consultas, cua ndo la Parte determine que el servicio está siendo 
prestado por una empresa que no realiza actividades de  negocios importantes en territorio de cualquier 
Parte y es propiedad o está bajo el control de pe rsonas de un país que no es Parte (artículo 12-06). 
148. En la sección B del capítulo XII se describen los procedimientos de licitación.  Las 
licitaciones pueden ser abiertas, selectivas o rest ringidas, siempre que el procedimiento elegido 
garantice una competencia leal (artículo 12-09).  Con arreglo a la sección C, cada Parte debe establecer y mantener un procedimiento de impugnación a las actividades de contratación 
comprendidas en el Tratado (artículo 12-17).  Las Partes establecerán un organismo revisor imparcial 
e independiente sin interés en el resultado de las contrataciones.  En el artículo 12-18 se detallan las 
excepciones a las disposiciones del capítulo.  Ninguna de las Partes está obligada a revelar 
información contraria a sus intereses esenciales en relación con la compra de armas, municiones o 
material de guerra, o cualquier otra contratación n ecesaria para la seguridad nacional o para fines de 
defensa nacional.  También se aplica una excepción ge neral, cuyos términos se  ajustan a los de las 
disposiciones del artículo XX del GATT. 
                                                     
 
53 Las modificaciones de la cobertura solamente pued en efectuarse en circunstancias excepcionales y 
requieren una compensación.  Sin embargo, se permite  realizar modificaciones formales o enmiendas de poca 
entidad a los anexos 1 a 6, 8 y 9 al artículo 12-02 previa  notificación a la otra Parte;  si no se formulan 
objeciones dentro de un plazo de 30 días , no es necesario hacer una compensación. 
54 Se trata de las compras efectuadas con miras a la reventa comercial por tiendas gubernamentales;  de 
conformidad con los préstamos de instituciones financieras regionales o multilaterales en la medida en que esos 
instrumentos acuerden diferentes procedimientos;  y en tre entidades nacionales.  También está exenta de las 
obligaciones dimanantes de este capítu lo la contratación de servicios de transporte que formen parte de un 
contrato o sean conexos al mismo y las adquisiciones realizadas de conformidad con excepciones relativas a la 
seguridad (salvaguarda de materiales o tecnología nucleares) México también declarará exentos de las 
obligaciones contratos por un monto equivalente al 5 por ciento de sus compras totales anuales.  WT/REG218/2 
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  149. Cada Parte tiene que garantizar la transparen cia de sus respectivas leyes, reglamentos y 
resoluciones administrativas de aplicación general.  Las Partes han de esforzarse en cooperar para 
lograr un mayor entendimiento de sus mercados de  contratación pública y para facilitar el acceso a 
ellos a sus proveedores respectivos;  a tal efect o, cada Parte proporcionará a la otra y a sus 
proveedores acceso libre a sus prog ramas de formación y orientación sobre contratación pública.  En 
el marco del artículo 12-21, las Partes establecier on un "Comité de la Mi cro, Pequeña y Mediana 
Industria" con la finalidad de promover oportunidad es de contratación en sus respectivos mercados.  
Las disposiciones relativas a la contratación públi ca están sujetas a disposiciones sobre solución de 
diferencias contenidas en el Tratado.  El artíc ulo 12-24 prevé la celebración de negociaciones sobre 
contratación pública y, en particular, recuerda la impo rtancia de incluir en el capítulo las actividades 
de contratación de las entidades subcentrales. 
9. Derechos de propiedad intelectual 
150. Las disposiciones sobre los derechos de propied ad intelectual figuran en el capítulo XIV.  
Cada Parte otorga a los nacionales de la otra Part e protección de los derechos de propiedad intelectual 
en su territorio y garantiza que las medidas de pr otección de estos derechos no constituirán obstáculos 
innecesarios al comercio (artículo 14-02).  Por otra  parte, las Partes se comprometen a aplicar, cuando 
menos, todas las convenciones internacionales s obre los derechos de propiedad intelectual 
enumeradas en el artículo 14-03;  Costa Rica se esforzará por adherirse lo antes posible, y antes de que transcurran 18 meses desde la entrada en vigor del Tratado, al Convenio de París (1967), y antes 
de que transcurran tres años desde la entrada en vi gor del Tratado, al Arre glo de Lisboa para la 
Protección de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional (1967) (anexo 14-03).  Costa 
Rica ratificó el Convenio de París para la protección i ndustrial en el año 1995, y el Arreglo de Lisboa 
para la Protección de las Denominaciones de Orig en y su Registro Internacional en el año 1996.   
151. Se otorga trato nacional a los nacionales de las Partes, a reserva de las excepciones previstas 
en el Convenio de Berna (1971) , la Convención de Roma (1961) y el Convenio de París (1967) 
(artículo 14-04).  Ninguna Parte podrá exigir a los nacionales de la otra Parte que cumplan con 
formalidad o condición alguna para adquirir derec hos de autor y derechos conexos, como condición 
para el otorgamiento de trato nacional.  Solamente se admiten excepciones al trato nacional en relación con los procedimientos judiciales y admi nistrativos para la protección y defensa de los 
derechos de propiedad intelectual, in cluida la designación de un domicilio legal o la designación de 
un agente dentro del territorio de la Parte, cuando  sean necesarias para asegurar el cumplimiento de 
disposiciones que no sean incompatibles con las de l capítulo XIV y no supongan una restricción del 
comercio entre las Partes (artículo 14-05).  El tr ato de la nación más favorecida se otorga de manera 
inmediata e incondicional a los nacionales de las Partes, excepto en el caso de  las ventajas, favores, 
privilegios o inmunidades concedidos por una Parte i)  en virtud de acuerdos internacionales sobre 
asistencia judicial y observancia de la ley de carácter general y no limitados a la protección de los 
derechos de propiedad intelectual;  ii) de confor midad con las disposicion es del Convenio de Berna 
(1971) y la Convención de Roma (1961);  o iii) a titula res de derechos no comprendidos en el Tratado 
(artículo 14-06). 
152. Los derechos de propiedad intelectual comprendidos  en el Tratado son los siguientes:  marcas 
de fábrica o de comercio;  indicaciones geográficas o de procedencia y denominación de origen;  
derechos de autor y derechos c onexos.  Las Partes se comprometen a proteger señales de satélite 
cifradas portadoras de programas frente a las activ idades de decodificación no autorizadas dentro del 
año siguiente a la entrada en vigor del Tratado (artícul o 14-32).  El registro de las marcas de fábrica o 
de comercio se concede durante 10 años contados a partir de la presentación de la solicitud o de la 
fecha de su concesión y podrá renovarse indefi nidamente por períodos sucesivos de 10 años 
(artículo 14-14).  Están permitidas las excepciones a los derechos relacionados con las marcas de 
fábrica o de comercio a condición de que tengan en  cuenta los intereses de los titulares de los 
derechos y de terceros;  en el párrafo 2 del artículo 14-09 y en el artículo 14-11 se detallan las WT/REG218/2 
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  situaciones en las que una Parte puede denegar el  registro de marcas.  La protección de las 
indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen se otorga en el artículo 14-18.  Los derechos de autor comprendidos en el Tratado s on los que se enumeran en el artículo 2 del Convenio 
de Berna (1971) e incluyen los programas de ordenador  y la recopilación de datos (artículo 14-20).  
La protección de los derechos de autor se concede durante toda la vida de éste y 50 años como 
mínimo después de su fallecimiento, en consonancia con lo dispuesto en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
La protección de los derechos de propiedad intel ectual podrá otorgarse a las categorías enumeradas en 
el artículo 14-26 (publicaciones, personajes ficticios o simbólicos,  personajes artísticos y 
denominaciones profesionales,  características gráficas originales y promociones publicitarias, entre 
otras), de conformidad con lo establecido en la legislación de cada Parte. 
153. Los aspectos procesales y los recursos en los procedimientos civiles y administrativos se 
abordan en el artículo 14-28;  comprenden, entre otras cosas, la solicitud de medidas cautelares.  Se prevén procedimientos y sanciones penales en los casos de falsificación dolosa de marcas o de 
usurpación dolosa de derechos de autor a escala comercial. 
 
  WT/REG218/2 
 Página 61 
 
 
  ANEXO I 
 
Productos que siguen estando sujetos a derechos en virtud del Tratado  
  
1. En los cuadros AI.1 (Costa Rica) y AI.2 (Méxic o) se comparan los aranceles preferenciales 
aplicados en el marco de los programas de eliminación arancelaria de cada Parte y los derechos NMF aplicados a los productos agrícolas (definición de la  OMC) y no agrícolas y al total de productos.  
Como elemento de comparación se utilizan los ti pos de los derechos NMF aplicados en 1995. 
2. En 1995, Costa Rica tenía una estructura arancelaria variable y no había líneas arancelarias 
libres de derechos en régimen NMF.  El promedio  (no ponderado) de los tipos NMF aplicados a todos 
los productos era el 13,3 por ciento y el arancel aplicado a los productos agrícolas era en promedio 
dos tercios más elevado que el que gravaba los produc tos no agrícolas.  A la entrada en vigor del 
Tratado, los exportadores de México pasaron a gozar , en relación con el arancel NMF medio que se 
aplicaba en 1995, de un margen de preferencia rela tivo del 79,3 por ciento en el caso de los productos 
no agrícolas y del 82,6 por ciento en el caso de los productos agrícolas.  En el momento de la entrada 
en vigor del Tratado, la proporción de líneas libres de derechos aumentó al 73,3 por ciento de todos 
los productos.  A la conclusión del período de tran sición en 2009, el arancel medio aplicado a los 
exportadores de México debe ser el 1 por ciento pa ra el total de productos y la proporción de líneas 
arancelarias libres de derechos ha de aumentar al 97,9 por ciento.  Sin embargo, el tipo medio 
aplicado a las líneas que siguen estando sujetas a dere chos tras la aplicación del Tratado es el 47,1 por 
ciento, y el 52,5 por ciento -más elevado, por tanto- en el caso de los productos agrícolas. 
Cuadro AI.1 
Costa Rica:  Indicadores de los tipos aran celarios NMF y los tipos preferenciales aplic ados a las importaciones procedentes de 
México 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolasa Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Líneas arancelarias 
exentas de derechos 
(%) Origen 
de las 
mercan-
cías Año 
Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Promedio 
de los 
aranceles 
aplicados
Global-
mente 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Promedio 
de los 
aranceles 
aplicados
Global-
mente 
(%) 
NMF 1995 13,3 13,3 0,0 20,1 20,1 0,0 12,1 12,1 0,0 
México 1995 4,1 15,3 73,3 13,5 23,9 43,6 2,5 11,7 78,5 
 1996 3,6 13,4 73,3 12,4 21,9 43,6 2,1 9,8 78,5 
 1997 3,1 11,5 73,3 11,3 20,0 43,6 1,7 7,9 78,5 
 1998 2,5 9,6 73,3 10,1 18,0 43,6 1,3 6,0 78,5 
 1999 2,0 13,1 84,5 9,0 24,3 62,8 0,9 7,5 88,3 
 2000 1,8 11,8 84,5 8,6 23,0 62,8 0,7 6,1 88,3 
 2001 1,6 10,4 84,5 8,1 21,7 62,8 0,6 4,7 88,3 
 2002 1,4 9,2 84,6 7,6 20,5 62,9 0,4 3,4 88,4 
 2003 1,2 7,8 84,6 7,1 19,2 62,9 0,2 2,0 88,4 
 2004 1,0 40,2 97,5 6,7 51,5 87,0 0,1 9,2 99,2 
 2005 1,0 40,0 97,5 6,7 51,4 87,0 0,1 8,7 99,2 
 2006 1,0 39,7 97,5 6,6 51,3 87,0 0,1 8,1 99,2 
 2007 1,0 39,5 97,5 6,6 51,2 87,0 0,1 7,6 99,2 
 2008 1,0 39,3 97,5 6,6 51,1 87,0 0,1 7,1 99,2 
 2009 1,0 47,1 97,9 6,6 52,5 87,4 0,1 14,8 99,7 
 
a Definición de la OMC. 
 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por Costa Rica. 
 WT/REG218/2 
Página 62  
 
  3. En 1995, México tenía una estructura arancelaria  variable.  El promedio (no ponderado) del 
arancel NMF era el 13,4 por ciento;  el promed io correspondiente a los productos agrícolas era 
el 19,9 por ciento y el correspondiente a los productos industriales el 12,8 por ciento.  El 9 por ciento de las líneas arancelarias estaban libres de derechos  en régimen NMF.  A la entrada en vigor del 
Tratado, los exportadores de Costa Rica pasaron a go zar, en relación con el arancel NMF medio que 
se aplicaba en 1995, de un margen de preferenci a relativo del 91,4 por ciento en el caso de los 
productos no agrícolas y del 32,7 por ciento en el cas o de los productos agrícolas.  La proporción de 
líneas libres de derechos aumentó al 83 por ciento de  todos los productos.  A la conclusión del período 
de transición en 2009, el arancel medio aplicado a los exportadores de Costa Rica debe ser el 0,6 por 
ciento para el total de productos y la proporci ón de líneas arancelarias libres de derechos ha de 
aumentar al 98,9 por ciento.  Sin embargo, en ese mismo año, el tipo medio aplicado a las líneas que 
siguen estando sujetas a derechos es el 58,6 por ciento , y el 64,2 por ciento en el caso de los productos 
agrícolas. 
Cuadro AI.2 
México:  Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de 
Costa Rica 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agrícolasa Productos no agrícolas 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados  
Origen 
de las 
mercancías Año 
Global-
mente (%)Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Promedio
de los 
aranceles 
aplicados 
NMF 1995 13,4 14,7 9,0 19,9 22,0 9,5 12,8 14,1 9,0 
Costa Rica 1995 2,2 13,0 83,0 13,4 25,2 46,2 1,1 8,4 86,7 
 1996 1,9 11,4 83,0 12,5 23,4 46,2 0,9 6,9 86,7 
 1997 1,7 9,9 83,0 11,5 21,6 46,2 0,7 5,5 86,7 
 1998 1,4 8,3 83,0 10,6 19,8 46,2 0,5 4,0 86,7 
 1999 1,1 11,6 90,1 9,6 25,8 62,3 0,3 4,8 92,9 
 2000 1,0 10,6 90,1 9,1 24,4 62,3 0,3 3,9 92,9 
 2001 0,9 9,5 90,1 8,5 22,9 62,3 0,2 3,0 92,9 
 2002 0,9 9,0 90,2 8,5 22,9 62,3 0,2 2,2 93,0 
 2003 0,8 7,8 90,2 7,9 21,3 62,3 0,1 1,3 93,0 
 2004 0,6 56,7 98,8 7,2 64,2 87,9 0,0 14,1 99,8 
 2005 0,6 56,2 98,8 7,1 63,7 87,9 0,0 13,9 99,8 
 2006 0,6 55,7 98,8 7,1 63,3 87,9 0,0 12,4 99,8 
 2007 0,6 55,4 98,8 7,0 62,9 87,9 0,0 12,3 99,8 
 2008 0,6 54,3 98,8 6,9 61,7 87,9 0,0 12,0 99,8 
 2009 0,6 58,6 98,9 6,9 64,2 88,4 0,0 14,5 99,9 
 a Definición de la OMC.  
Nota: Se excluyen los datos referentes  a partidas comprendidas en los capítulo s posteriores al capítulo 97 del SA. 
Al efectuar el cálculo se han excluido las líneas arancelarias su jetas a contingentes arancelarios;  para calcular los promedio s se 
han excluido los tipos específicos y se ha tenido cuenta la parte ad valorem  de los derechos alternativos. 
 Sobre la base de la no menclatura del SA de 1992. 
 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por México. 
 
4. En los cuadros AI.3 a AI.6 se muestran l as condiciones de acceso a los mercados para 
los 25 principales productos de exportación de cada país en los períodos 1992-1994 (para 1994 
solamente se disponen los datos correspondientes a México) y 2005-20071, junto con una indicación 
del año en que debía otorgarse el trato de franquici a arancelaria.  El código y la designación de los 
                                                      
1 Se presentan los datos correspondientes a dos períodos habida cuenta del tiempo transcurrido entre la 
entrada en vigor del Tratado y la prep aración de la presentación fáctica.  WT/REG218/2 
 Página 63 
 
 
  productos se presentan al nivel de 6 dígitos.  En lo s cuadros se indica asimismo el número de líneas 
arancelarias a las que corresponden esos productos. 
5. En el cuadro AI.3 pueden verse las condicion es de acceso a los mercados de Costa Rica para 
los 25 principales productos de exportación de México, que abarcan 60 líneas arancelarias y que en el período 1992-1994 representaban el 43, 9 por ciento de sus exportaciones totales.  Aunque ninguno de 
esos productos estará sujeto al período más largo de transición de 15 años, un producto seguirá 
estando sujeto a derechos cuando concluya el períod o de transición.  Como Costa Rica no tenía líneas 
libres de derechos en régimen NMF a la entrada en vigor del Tratado, todas las líneas arancelarias 
estaban sujetas a derechos en  régimen NMF.  Diez productos, correspondientes a 12 líneas 
arancelarias y que representaban el 9,1 por ciento  de las exportaciones totales de México, pasaron a 
estar libres de derechos en el momento de entr ada en vigor del Tratado;  otros ocho productos 
-20 líneas arancelarias
2 y el 15,8 por ciento de las exportaci ones totales- pasaron a estar libres de 
derechos en 1999 y seis productos -20 líneas arancelar ias y el 18,4 por ciento de las exportaciones 
totales- quedaron libres de derechos en 2004;  un producto -el café, que representa el 0,6 por ciento de 
las exportaciones totales de México- seguirá estando sujeto a un derecho NMF del 17,5 por ciento.  El 
margen de preferencia otorgado por Costa Rica a México en el marco del tratado varía del 6 por 
ciento al 21 por ciento. 
Cuadro AI.3 
Costa Rica:  Oportunidades de acceso los m ercados previstas en el Tratado para los 25 principales productos de exportación de 
México, 1992-1994 
Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Costa Rica  Principales productos de ex portación de México, 1992-1994 
NMF (1995)  Libres de derechos en  
Código del SA y designación del producto  Proporción
de las 
exportaciones 
totales Tipo 
NMF 
medio 
aplicado
(%) Número de 
líneas 
arancelarias 
sujetas a 
derechos 1995 1999 2004 
Siguen sujetos 
a derechos  
270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso 12,9 10,0 1   1  
870323 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero 
inferior o igual a 3.000 cm3 5,6 21,0 3  3   
852810 En colores 3,6 15,0 2  2   
840734 De cilindrada superior a 1.000 cm3 2,6 6,0 1 1    
854430 Juegos de cables para bujías de 
encendido y demás juegos de cables de 
los tipos utilizados en los medios de 
transporte 2,4 10,0 1   1  
870322 De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero 
inferior o igual a 1.500 cm3 2,3 21,0 3  3   
852990 Las demás 1,8 15,0 2 1 1   
854441 Provistos de piezas de conexión 1,1 20,0 1   1  
852739 Los demás 1,0 15,0 2 2    
847330 Partes y accesorios de máquinas de la 
partida 8471 0,9 6,0 1 1    
870829 Los demás 0,9 11,0 1 1    
854800 Partes eléctricas de máquinas o aparatos, 
no expresadas ni comprendidas en otra 
parte de este capítulo 0,8 10,0 1 1    
392690 Las demás 0,8 8,2 10 1 1 8  
870821 Cinturones de seguridad 0,7 11,0 1 1    
010290 Los demás: 0,7 10,0 1  1   
870431 De peso total con carga máxima inferior 
o igual a 5 t 0,7 21,0 5  5   
 
                                                      
2 En el caso de dos productos, una línea pasó a estar libre de derechos en 1994. WT/REG218/2 
Página 64  
 
  Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Costa Rica  Principales productos de ex portación de México, 1992-1994 
NMF (1995)  Libres de derechos en  
Código del SA y designación del producto  Proporción
de las 
exportaciones 
totales Tipo 
NMF 
medio 
aplicado
(%) Número de 
líneas 
arancelarias 
sujetas a 
derechos 1995 1999 2004 
Siguen sujetos 
a derechos  
870421 De peso total con carga máxima inferior 
o igual a 5 t 0,6 21,0 5  5   
070200 Tomates frescos o refrigerados 0,6 15,0 1   1  
847120 Máquinas automáticas para tratamiento 
de información, numéricas o digitales, que lleven bajo una envuelta (gabinete) 
común, por lo menos, una unidad central de proceso, una unidad de entrada y una de salida, estén o no combinadas 0,6 6,0 1 1    
870899 Los demás 0,6 11,0 1 1    
853650 Los demás interruptores, seccionadores y 
conmutadores 0,6 13,3 8   8  
090111 Sin descafeinar 0,5 17,5 4    4 
852721 Combinados con grabador o reproductor 
de sonido 0,5 15,0 2 2    
740200 Cobre sin refinar;  ánodos de cobre para 
refinado electrolítico 0,5 10,0 1 1    
853690 Los demás aparatos 0,5 6,0 1  1   
 Total 43,9  60 14 22 20 4 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por  Costa Rica y por la División de Estadística de las 
Naciones Unidas, base de datos Comtrade. 
 
6. En el cuadro AI.4, la evolución del comercio pone de manifiesto que 12 de los 25 principales 
productos de exportación de Costa Rica en 1992- 1994 seguían siéndolo en 2003-2005.  En 2004, 
todos los productos, que corresponden a 56 líneas arancelar ias, estaba ya libres de derechos.  Los tres 
principales productos agrícolas de exportación en 1992-1994 no figuraban ya en la lista de los 25 principales productos de exportación de Cost a Rica a México en 2003-2005, pero la cerveza 
-que en 2002 comenzó a beneficiarse del trato de fra nquicia arancelaria con un margen de preferencia 
del 20 por ciento- estaba incluida en la lista en  2003-2005.  Dos productos textiles -pantalones largos 
y cortos de algodón para hombres y mujeres- figuran  ahora también entre los principales productos de 
exportación (ningún producto textil formaba parte de  los 25 principales productos de exportación 
en 1992-1994);  ambos productos pasaron a estar libres de  derechos a la entrada en vigor del Tratado, 
beneficiándose de este modo de un margen de preferencia del 35 por ciento.  WT/REG218/2 
 Página 65 
 
 
  Cuadro AI.4 
Costa Rica:  Oportunidades de acceso los m ercados previstas en el Tratado para los 25 principales productos de exportación de 
México, 2003-2005 
Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de Costa Rica  
NMF (1995)  Principales productos de exportación de México, 2003-2005  
Libres de derechos en  
Código del SA y designación del producto  Proporció
n de las 
exportacio
nes totalesTipo NMF 
medio 
aplicado
(%) 
Número de 
líneas 
arancelarias 1995 1999 2002 2004 
270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso 11,7 10,0 1    1 
852810 En colores 4,3 15,0 2  2   
870323 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o 
igual a 3.000 cm3 4,1 21,0 3  3   
854430 Juegos de cables para bujías de encendido y demás 
juegos de cables de los tipos utilizados en los medios 
de transporte 2,5 10,0 1    1 
870324 De cilindrada superior a 3.000 cm3 2,2 21,0 3  3   
847192 Unidades de entrada o de salida, aunque lleven 
unidades de memoria ba jo una misma envuelta 
(gabinete), incluso presentadas con el resto de un sistema 1,9 6,0 1 1    
852520 Aparatos emisores con aparato r eceptor incorporado 1,7 10,0 1 1    
870431 De peso total con carga máxima in ferior o igual a 5 t 1,5 21,0 5  5   
940190 Partes 1,5 10,0 1    1 
847330 Partes y accesorios de máquinas de la partida 8471 1,4 6,0 1 1    
870829 Los demás 1,4 11,0 1 1    
870899 Los demás 1,2 11,0 1 1    
847191 Unidades de procesamiento numéricas o digitales, 
aunque se presenten con el  resto de un sistema, 
incluso con uno o dos tipos de unidades siguientes en 
un mismo gabinete:  unidad de memoria, unidad de 
entrada y unidad de salida. 1,2 6,0 1 1    
271000 Aceites de petróleo o de  mineral bituminoso, excepto 
los aceites crudos;  preparaciones no expresadas ni 
comprendidas en otra part e, con un contenido de 
aceites de petróleo o de mineral bituminoso superior 
o igual al 70% en peso, en las que estos aceites 
constituyan el elemento base;  desechos de aceites 1,1 10,7 15    15 
870421 De peso total con carga máxima in ferior o igual a 5 t 1,0 21,0 5  5   
847120 Máquinas automáticas para tratamiento de 
información, numéricas o digitales, que lleven bajo 
una envuelta (gabinete) común, por lo menos, una unidad central de proceso, una unidad de entrada y 
una de salida, estén o no combinadas 1,0 6,0 1 1    
840734 De cilindrada superior a 1.000 cm3 1,0 6,0 1 1    
870422 De peso total con carga máxima superior a 5 t pero 
inferior o igual a 20 t 0,8 21,0 3  3   
620342 De algodón 0,8 35,0 1 1    
853710 Para una tensión inferior o igual a 1.000 V 0,8 15,0 1  1   
852990 Las demás 0,8 15,0 2 1 1   
847199 Los demás 0,7 6,0 1 1    
220300 Cerveza de malta 0,7 20,0 1   1  
620462 De algodón 0,7 35,0 1 1    
852721 Combinados con grabador o repr oductor de sonido 0,7 15,0 2 2    
 Total  46,8  56 14 23 1 18 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basa das en datos facilitados por México y por la  División de Estadí stica de las Naciones 
Unidas, base de datos Comtrade. 
 
 WT/REG218/2 
Página 66  
 
  7. En el cuadro AI.5 pueden verse las condicion es de acceso a los mercados de México para 
los 25 principales productos de exportación de Costa Rica, que abarcan 82 líneas arancelarias y que en 1994 representaban el 63,5 por ciento de sus e xportaciones totales.  Aunque ninguno de esos 
productos estará sujeto al período más largo de tran sición de 15 años, cinco pr oductos (entre ellos dos 
sólo parcialmente) seguirán estando sujetos a derec hos cuando concluya el período de transición.  
Asimismo, ninguno de ellos se benefició del trato de franquicia arancelaria en el mercado de México 
antes de la entrada en vigor del Tratado.  Cinco productos, correspondientes a 14 líneas arancelarias
3 y 
que representaban el 6 por ciento de las exportacion es totales de Costa Rica, pasaron a estar libres de 
derechos a la entrada en vigor del Tratado.  En 1999, otros seis productos -31 líneas arancelarias y 
el 5,2 por ciento las exportaciones totales- quedar on libres de derechos.  La  liberalización concluirá 
con la concesión en 2017 del régimen de franquici a arancelaria a 10 productos, que corresponden 
a 17 líneas arancelarias4 y representan el 11,6 por ciento de las exportaciones totales.  Los productos 
sujetos a derechos -entre los que figuran dos de los principales productos de exportación, el banano y 
el café- soportarán un tipo NMF medio del 14,4 por cien to o del 20 por ciento, en tanto que el azúcar 
(código 1701.11 del SA) seguirá sujeto a un derecho aran celario específico.  El margen de preferencia 
otorgado por México a Costa Rica en el marco del Tratado varía del 8,3 por ciento al 35 por ciento. 
Cuadro AI.5 
México:  Oportunidades de acceso los merca dos previstas en el Tratado para los 25 principales productos de exportación de 
Costa Rica, 1994 
Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de México  
NMF (1995) Principales productos de exportación de Costa Rica, 1994  
Número de 
líneas 
arancelarias Libres de 
derechos en 
Código del SA y designación del producto  Proporción 
de las 
exporta-
ciones 
totales Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) 
Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
1995 
1999 
2004 
Siguen sujetos 
a derechos 
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos 24,5 20,0  1    1 
090111 Sin descafeinar 13,9 20,0  1    1 
080430 Piñas (ananás) 2,5 20,0  1   1  
080710 Melones y sandías 1,9 20,0  3  1 2  
711319 De los demás metales preciosos, incluso 
revestidos o chapados de metal precioso 
(plaqué) 1,7 10,0 1 1 1    
020230 Deshuesada 1,4 25,0  1   1  
030613 Camarones, langostinos y demás Decápodos 
natantia 1,3 20,0  1   1  
170111 De caña 1,3 0,39586$/kg  2    2 
060299 Los demás 1,3 8,3 1 5 5    
401693 Juntas o empaquetaduras 1,3 13,8  4 4    
060491 Frescos 1,1 20,0  2  2   
300490 Los demás 1,1 13,7 1 22  22   
620462 De algodón 1,1 35,0  1 1    
200799 Los demás 1,0 20,0  5 3   2 
160414 Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.) 1,0 20,0  2   2  
060310 Frescos 0,9 20,0  2   2  
071410 Raíces de mandioca (yuca) 0,9 10,0  1  1   
020130 Deshuesada 0,9 20,0  1   1  
071490 Los demás 0,8 10,0  2  2   
060499 Los demás 0,7 20,0  2  2   
310229 Las demás 0,6 10,0  1 1    
                                                      
3 En el caso de dos productos, una línea ya estaba libre de derechos en régimen NMF. 
4 Ocho líneas arancelarias quedarán libres de derechos en una fecha anterior.  WT/REG218/2 
 Página 67 
 
 
  Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de México  
NMF (1995) Principales productos de exportación de Costa Rica, 1994  
Número de 
líneas 
arancelarias Libres de 
derechos en 
Código del SA y designación del producto  Proporción 
de las 
exporta-
ciones 
totales Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) 
Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
1995 
1999 
2004 
Siguen sujetos 
a derechos 
210690 Las demás 0,6 14,4  10 3 2 3 2 
151110 Aceite en bruto 0,6 10,0  2  2   
701090 Los demás 0,6 15,0  5 2  3  
030410 Frescos o refrigerados 0,6 20,0  1   1  
 Total 63,5  3 79 20 34 17 8 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basa das en datos facilitados por México y por la  División de Estadí stica de las Naciones 
Unidas, base de datos Comtrade. 
 
8. En el cuadro AI.6, la evolución del comercio pone de manifiesto que 10 de los 25 principales 
productos de exportación en 1994 seguían siéndolo en 2003-2005.  Tres productos, uno de ellos 
parcialmente, seguirán sujetos a derechos cua ndo concluya el período de transición.  De 
los 25 principales productos de exportación, so lamente siete son productos agrícolas (en 1994 
eran 19).  El principal producto de exportaci ón -las partes y accesorios de maquinaria de la 
partida 8471 del SA- se beneficiaba ya del régime n de franquicia arancelaria sobre una base NMF;  
los restantes nuevos productos de la lista fu eron liberalizados como muy tarde en 2004. 
Cuadro AI.6 
México:  Oportunidades de acceso a los me rcados previstas en el Tratado para los 25 principales productos de exportación de 
Costa Rica, 2003-2005 
Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de México  
NMF (1995)  Principales productos de exportación de Costa Rica, 2003-2005 
Número 
de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos en  
Código del SA y designación del producto Proporción 
de las 
exporta-
ciones 
totales Tipo 
NMF 
medio 
aplicado
(%) 
Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
1995 
1999 
2004 
Siguen sujetos 
derechos 
847330 Partes y accesorios de máquinas de  la partida 8471 15,6 0,0 2      
080300 Bananas o plátanos, frescos o secos 8,5 20,0  1    1 
901839 Los demás 6,8 13,3 1 5 5    
854211 Digitales 4,9 0,0 2      
080430 Piñas (ananás) 4,2 20,0  1   1  
090111 Sin descafeinar 3,5 20,0  1    1 
300490 Los demás 3,1 13,7 1 22  22   
210690 Las demás 2,2 14,4  10 3 2 3 2 
610821 De algodón 1,4 35,0  1 1    
080710 Melones y sandías 1,2 20,0  3  1 2  
620711 De algodón 1,1 35,0  1 1    
401693 Juntas o empaquetaduras 0,9 13,8  4 4    
401110 De los tipos utilizados en automóviles de turismo (incluidos 
los del tipo familiar ["break" o "station wagon"] y los de 
carreras) 0,9 20,0  1   1  
901890 Los demás instrumentos y aparatos 0,9 12,5 1 25 25    
851850 Equipos eléctricos para amplifi cación de sonido 0,8 20,0  1 1    
060491 Frescos 0,8 20,0  2  2   WT/REG218/2 
Página 68  
 
  Condiciones de acceso a los mercados 
de importación de México  
NMF (1995)  Principales productos de exportación de Costa Rica, 2003-2005 
Número 
de líneas 
arancelarias  Libres de 
derechos en  
Código del SA y designación del producto Proporción 
de las 
exporta-
ciones 
totales Tipo 
NMF 
medio 
aplicado
(%) 
Libres de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
1995 
1999 
2004 
Siguen sujetos 
derechos 
420500 Las demás manufacturas de cuero natural o cuero 
regenerado 0,8 35,0  1   1  
481840 Compresas y tampones higién icos, pañales para bebés y 
artículos higiénicos similares 0,8 10,0  3   3  
151110 Aceite en bruto 0,7 10,0  2  2   
060299 Los demás 0,7 8,3 1 5 5    
853650 Los demás interruptores, seccionadores  y conmutadores 0,7 12,9  14  4 10  
854459 Los demás 0,7 14,4  8   8  
701090 Los demás 0,7 15,0  5 2  3  
620342 De algodón 0,6 35,0  1 1    
200919 Los demás 0,6 20,0  2   2  
 Total 63,2  8 119 48 33 34 4 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basa das en datos facilitados por México y por la  División de Estadí stica de las Naciones 
Unidas, base de datos Comtrade. 
 
  
   WT/REG218/2
 Página 69ANEXO II 
 
Productos enumerados en el anexo a los artículos 3-03 y 3-091 
  
Costa Rica  México  
1. Productos a los que no se aplica el artículo 3-03  1. Productos a los que no se aplica el artículo 3-03  
Productos abarcados por la Ley 7356 de 6 de septiembre de 1993 (monopolio en 
favor del Estado sobre el petróleo crudo, sus combustibles derivados, asfaltos y 
naftas), que se enumeran a continuaci ón (en la nomenclat ura centroamericana): Hasta el 1º de enero de 2006, productos ab arcados por el Decreto para el Fomento y 
Modernización de la Industria Automotriz (11 de diciembre de 1989), incluidas sus 
renovaciones o modificaciones. 
2709.00.00 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso 
27.10 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites 
crudos 
2710.00.1 Aceites livianos (ligeros): 2710.00.12 Gasolina sin antidetonantes 
2710.00.13 Gasolina con antidetonantes de plomo 
2710.00.14 Gasolina con otros antidetonantes 2710.00.15 Gasolina de aviación 
2710.00.19 Los demás 
2710.00.2 Aceites medios, incluido el canfín: 2710.00.29 Los demás 
2710.00.3 Aceites pesados: 
2710.00.31 "Gas oil" 2710.00.32 "Fuel oil" 
2710.00.33 "Diesel oil" 
2711.00.00 Gas natural gas (licuados) 2711.12.00 Propano 
2711.13.00 Butano 
2711.19.00 Los demás 2711.21.00 Gas natural (gaseoso) 
2711.29.00 Los demás 
2714.90.00 Los demás (asfaltos)  
                                                      
1 Como se indica en el Tratado, las descripciones asociadas con el arancel correspondiente se hacen tan sólo con fines de refere ncia.  
  WT/REG218/2 
Página 70 Costa Rica  México  
Partida arancelaria 2716.0 0.00 (energía eléctrica), de conformidad con el 
artículo 121:14 de la Constitución.  
2. Productos a los que no se aplica el artículo 3-09  2. Productos a los que no se aplica el artículo 3-09  
Productos de la partida 63.09 (prendería y trapos) y 63.10 (trapos;  cordeles, 
cuerdas y cordajes, de materia textil, en desperdicios o en artículos inservibles). Productos sujetos a la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación (TIGI) 63.09 
(prendería y trapos) y 63.10 (trapos;  cordel es, cuerdas y cordajes, de materia textil, en 
desperdicios o en artículos inservibles). 
Todos los productos enum erados en la sección 1 supra , además de las 
partidas 4012.10.00 (neumáticos recauchutados) y 4012.20.00 (neumáticos usados). 
Productos usados de los códigos arancelarios (TIGI) que se enumeran a continuación: 87.02 Vehículos automóviles para transporte de 10 o más personas, incluido el 
conductor. 
87.03  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas (excepto los de la 
partida 87.02), incluidos los del tipo familiar ("break" o "station 
wagon") y los de carreras. 
87.04  Vehículos automóviles para transporte de mercancías. 
87.05  Vehículos automóviles para usos especiales, excepto los concebidos 
principalmente para transporte de personas o mercancías (por ejemplo: 
coches para reparaciones (auxilio mecánico), camiones grúa, camiones 
de bomberos, camiones hormigonera, coches barredera, coches esparcidores, coches taller, coches radiológicos). 
87.06  Chasis de vehículos automóviles de las partidas 87.01 a 87.05, 
equipados con su motor. 
87.07  Carrocerías de vehículos automóviles de las partidas 87.01 a 87.05, 
incluidas las cabinas. 
87.11  Motocicletas (incluidos los ciclomotores) y velocípedos equipados con 
motor auxiliar, con sidecar  o sin él;  sidecares. Productos usados de los códigos arancelario s (TIGI) que se enumeran a continuación: 
8407.34 De cilindrada superior a 1.000 cm
3. 
8413.11  Bombas para distribución de carburantes o lubricantes, del tipo de las 
utilizadas en gasolineras, estaciones de servicio o garajes. 
8413.40  Bombas para hormigón. 8426.12  Pórticos móviles sobre neumáticos y carretillas puente. 
8426.19  Los demás. 
8426.30  Grúas de pórtico. 8426.41  Sobre neumáticos. 
8426.49  Los demás. 
8426.91  Concebidos para montarlos sobre vehículos de carretera. 8426.99  Los demás. 
8427.10  Carretillas autopropulsadas con motor eléctrico. 
8427.20  Las demás carretillas autopropulsadas. 
8428.40  Escaleras mecáni cas y pasillos móviles. 
8428.90  Las demás máquinas y aparatos. 8429.11  De orugas. 
8429.19  Las demás. 
8429.20  Niveladoras. 8429.30  Traíllas ("scrapers"). 
8429.40  Compactadoras y apisonadoras (aplanadoras). 
8429.51  Cargadoras y palas cargadoras de carga frontal. 8429.52  Máquinas cuya superestructura pueda girar 360º. 
8429.59  Las demás. 
8430.31  Autopropulsadas. 8430.39  Las demás. 
8430.41  Autopropulsadas. 
8430.49  Las demás. 8430.50  Las demás máquinas y aparatos, autopropulsados. 
8430.61  Máquinas y aparatos para compactar o apisonar (aplanar). 
8430.62  Escarificadores.  
   WT/REG218/2
 Página 71Costa Rica  México  
 8430.69  Los demás. 
8452.10  Máquinas de coser domésticas. 
8452.21  Unidades automáticas. 
8452.29  Los demás. 8452.90  Las demás partes para máquinas de coser. 
8471.10  Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, analógicas o 
híbridas. 
8471.20 Máquinas automáticas para tratamiento de información, numéricas o digitales, 
que lleven bajo una envuelta (gabinete) común, por lo menos, una unidad 
central de proceso, una unidad de entrada y una de salida, estén o no 
combinadas. 
8471.91  Unidades de procesamiento numéricas o digitales, aunque se presenten con el 
resto de un sistema, incluso con uno o dos tipos de las unidades siguientes en 
un mismo gabinete:  unidad de memoria, unidad de entrada y unidad de salida.
8471.92  Unidades de entrada o de salida, aunque lleven unidades de memoria bajo una 
misma envuelta (gabinete), incluso presentadas con el resto de un sistema. 
8471.93  Unidades de memoria, incluso presentadas en forma de sistema. 
8471.99  Las demás 8474.20  Máquinas y aparatos de quebrantar, triturar o pulverizar. 
8474.39  Los demás. 
8474.80  Las demás máquinas y aparatos. 8475.10  Máquinas para montar lámparas, tubos o válvulas eléctricos o electrónicos o 
lámparas de destello, que tengan envoltura de vidrio. 
8477.10  Máquinas de moldear por inyección. 8701.30  Tractores de orugas. 
8701.90 Los demás. 
8711.10  Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada inferior o igual a 
50 cm
3. 
8711.20  Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior a 50 cm3pero 
inferior o igual a 250 cm3. 
8711.30  Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior a 250 cm3 
pero inferior o igual a 500 cm3. 
8711.40  Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior a 500 cm3 
pero inferior o igual a 800 cm3. 
8711.90  Los demás. 
 8712.00  Bicicletas y demás velocípedos (incluidos los triciclos de reparto), sin motor. 
8716.10 Remolques y semirremolques para vivienda o acampar, del tipo caravana. 
8716.31  Cisternas. 
8716.39  Los demás. 
8716.40  Los demás remolques y semirremolques. 
8716.80  Los demás vehículos.  
  WT/REG218/2 
Página 72 Costa Rica  México  
 Productos usados de los códigos arancelario s (TIGI) que se enumeran a continuación: 
 27.07  Aceites y demás productos de la destilación de los alquitranes de hulla de alta 
temperatura;  productos análogos en los que los constituyentes aromáticos 
predominen en peso sobre los no aromáticos. 
 27.09  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso. 
 27.10  Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos; 
preparaciones no expresadas ni comprendid as en otra parte, con un contenido 
de aceites de petróleo o de mineral bituminoso superior o igual al 70% en peso, en las que estos aceites constituyan el elemento base;  desechos de 
aceites 
 27.11  Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos. 
 27.12  Vaselina;  parafina, cera de petról eo microcristalina, "slack wax", ozoquerita, 
cera de lignito, cera de turba, demás ceras minerales y productos similares 
obtenidos por síntesis o por otros procedimientos, incluso coloreados 
 27.13  Coque de petróleo, betún de petróleo y demás residuos de los aceites de 
petróleo o de mineral bituminoso. 
 27.14  Betunes y asfaltos naturales;  pizarras y arenas bituminosas;  asfaltitas y rocas 
asfálticas. 
 2901.10  Hidrocarburos acíclicos saturados. 
 Productos usados de los códigos arancelario s (TIGI) que se enumeran a continuación: 
 8407.34  Motores de émbolo (pistón) alternativo de los tipos utilizados para la 
propulsión de vehículos del capítulo 87, de cilindrada superior a 1.000 cm3. 
 8701.20  Tractores de carretera para semirremolques. 
 87.02  Vehículos automóviles para transporte de 10 o más personas, incluido el 
conductor. 
 87.03  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas (excepto los de la partida 87.02), 
incluidos los del tipo familiar ("break" o "station wagon") y los de carreras. 
 87.04  Vehículos automóviles para transporte de mercancías. 
 8705.20  Camiones automóviles para sondeo o perforación. 
 8705.40  Camiones hormigonera. 
 87.06  Chasis de vehículos automóviles de las partidas 87.01 a 87.05, equipados con 
su motor. 
 Hasta el 1º de enero de 2006, productos usad os de las partidas arancelarias enumeradas 
supra . 
 
  WT/REG218/2 
 Página 73 
 
 
  ANEXO III 
 
Contingentes arancelarios en el marco del Tratado  
  
1. En los cuadros AIII.1 y AIII.2 infra  se describen los distintos sistemas de mantenimiento de 
contingentes arancelarios preferenciales entre las Partes previstos a la conclusión del Tratado. 
Cuadro AIII.1 
Costa Rica:  México:  Contingentes arancelario s aplicados a productos procedentes de México 
Código del SA (designación) Tipo aplicado dentro 
del contingente Tipo aplicado fuera del contingente Cantidad 
Miel natural 
0409.00.00 Libre de derechos 18% en 1995, re ducido progresivamente hasta llegar 
al trato de franquicia arancelaria en 2004 80 toneladas 
Aguacates (paltas) 
0804.40.00 Libre de derechos 18,67% en 1995,  reducido progresivamente hasta 
llegar al trato de franquicia arancelaria en 2009 6.000 toneladas 
 
Fuente : PDA facilitado por las autoridades de Costa Rica. 
 
Cuadro AIII.2 
México:  Contingentes arancelarios para  productos procedentes de Costa Rica 
Código del SA (designación) Tipo aplicado dentro 
del contingente Tipo aplicado fuera del 
contingente Cantidad 
Azúcar de caña o de remolacha y 
sacarosa químicamente pura, en 
estado sólido 
1701.11.01, 1701.11.99, 1701.12.01, 
1701.12.99, 1701.91.01, 1701.99.01, 
1701.99.99 Libre de derechos NMF Si México  abre un contingente para las 
importaciones de azúcar, el 19% se 
adjudicará a Costa Rica;  este porcentaje puede variar en caso de que se 
concluyan acuerdos preferenciales con 
otros países (véase el párrafo 78 supra ). 
Cajas y envolturas similares  
4202.11.01 Libre de derechos 4,5% en 1995, reducido 
progresivamente hasta llegar 
al trato de franquicia 
arancelaria en 2004 300.000 $EE.UU. por año, con un 
aumento anual del 20% 
Calzado 
6402.20.01 y 6402.99.99 Libre de derechos 2,7% en 1995, reducido 
progresivamente hasta llegar 
al trato de franquicia arancelaria en 2004 Contingente conjunto de 50.000 pares 
por año, con un aumento anual del 20% 
Planchas de hierro o acero con cinc 
o plástico 
7210.31.01 y 7210.70.01 Libre de derechos 2,7% en 1995, reducido 
progresivamente hasta llegar 
al trato de franquicia 
arancelaria en 2004 Contingente conjunto de 
200.000 $EE.UU. por año, con un 
aumento anual del 20% 
Hojas y tiras de aluminio, con 
soporte 
7607.20.01 Libre de derechos 6,7% en 1995, reducido 
progresivamente hasta llegar al trato de franquicia 
arancelaria en 50.000 $EE.UU. por año, con un 
aumento anual del 20% 
 
Fuente : Anexo al artículo 3-04 y anexo 3 al artículo 4-04 del Tratado. 
 
Cuadro AIII.3 
Niveles de flexibilidad temporal para los productos textiles ex portados por México a Costa Rica y por Costa Rica a México 
 
Período Tipo aplicado dentro del contingente  Limitación 
1.1.1995-31.12.1995 PDA 5.000.000 $EE.UU. 
1.1.1996-31.12.1996 PDA 5..750.000 $EE.UU. 
1.1.1997-31.12.1997 PDA 6.612.500 $EE.UU. 
1.1.1998-31.12.1998 PDA 7.604.375 $EE.UU. 
1.1.1999-31.12.1999 PDA 8.745.031 $EE.UU. 
 
Fuente : Anexo al artículo 3-14 del Tratado. 
 
__________