ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/TUR/18 
28 de septiembre de 2007 
 
 (07-4116) 
Comité de Subvenciones  
y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1 en  
relación con la notificación nueva y completa de TURQUÍA2 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 27 de septiembre de 2007, se distribuye a petición de la delegación de Turquía.  
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PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES EN TURQUÍA  
Programa general de promoción de las inversiones  Exención de derechos de aduana y gravámenes  
Pregunta 1 
 Rogamos a Turquía que facilite más info rmación sobre las condiciones que deben 
cumplir los proyectos de inversión para que pue dan obtener los beneficios de este programa. 
Respuesta
 
La exención de derechos de a duana y gravámenes es una de las medidas previstas en el 
Programa general de promoción de las inversiones.   
El programa abarca todas las actividades de inversión relacionadas con la producción de 
bienes y servicios, investigación y desarrollo (I+D), la  protección del medio ambiente y la mejora de 
la calidad y las normas. 
Para poder beneficiarse de la medida de exen ción de derechos de aduana y gravámenes, así 
como de otras medidas de promoción de las inversi ones, los inversores extranjeros deben, en primer 
lugar, solicitar a la Dirección General de Inversi ones Extranjeras un certificado de promoción de las 
inversiones, que obtienen si cumplen las condicion es necesarias.  Asimismo, los inversores nacionales 
deben solicitar los certificados correspondientes a la Dirección General de Incentivos y Aplicación, 
que los expide si cumplen las condiciones necesarias.  Ambos organismos pertenecen a la Subsecretaría de Hacienda. 
                                                     
 
1 G/SCM/Q2/TUR/17.   
 
2 G/SCM/N/123/TUR + Add.1.   
 G/SCM/Q2/TUR/18 
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   Para obtener un certificado de promoción de las inversiones los inversores deben presentar 
una carta de solicitud acompañada de varios documentos justificantes como, por ejemplo, un formulario de solicitud de inversión, una copia au tenticada de las firmas autorizadas de la empresa y 
una copia del Registro Comercial en el que se publican los estatutos de la sociedad. 
Las propuestas de proyectos correspondientes económ ica y técnicamente a los certificados de 
promoción de las inversiones, serán evaluadas por los organismos conexos de la Subsecretaría.  Una 
vez que el proyecto obtenga el certificado de promoción de las inversiones, los inversores podrán beneficiarse de las medidas de promoción enumeradas en el certificado. 
Si la medida "exención de derechos de a duana y gravámenes" figura entre las medidas 
enumeradas en el certificado, la importación de maqu inaria y bienes de equipo para su utilización en 
el proceso de producción quedará exenta de esos de rechos y gravámenes.  El inversor podrá entonces 
importar, exentos de derechos de aduana, la maquinaria y equipo incl uidos en la "lista aprobada de 
maquinaria y equipos" que se adjunta a los certificados de promoción de las inversiones. 
Pregunta 2 
 Rogamos a Turquía que facilite información más detallada sobre lo s criterios específicos 
que tienen que cumplir los inversores para pod er obtener certificados de promoción de las 
inversiones (pregunta complementaria). 
Respuesta
 
 Como se explica también en la primera re spuesta de Turquía a la pregunta sobre las 
condiciones que deben cumplir los proyectos de invers ión para poder beneficiarse de la "exención de 
derechos de aduana y gravámenes", que es una de las medidas previstas en el "Programa general de 
promoción de las inversiones3", los inversores deben, en primer lugar, obtener un certificado de 
promoción de las inversiones para poder beneficiarse  de las medidas de promoción de las inversiones 
proporcionadas en el marco del Programa.  En ot ras palabras, la obtención de un certificado de 
promoción de las inversiones es un requisito previo para poder beneficiarse de todas las medidas de 
promoción de las inversiones previstas en el Programa. 
 El certificado de promoción de las inversi ones es un documento expedido en favor de la 
empresa, en el cual se detalla la información sobre el proyecto de inversión en cuestión, como la relativa al objeto y tipo de la inversión, la duración del proyecto y el costo fijo de la inversión y que 
permite al inversor beneficiarse de las medidas de promoción enumeradas en él. 
 Para obtener un certificado de promoción de las inversiones, todos los inversores en general, 
nacionales o extranjeros, que han preparado los correspondientes estudios de viabilidad y propuestas 
de inversión presentan una solicitud a la Subsecret aría de Hacienda adjuntando los documentos 
necesarios para que este organismo realice una eval uación de sus proyectos de inversión y considere 
su incorporación al programa de promoción.   
                                                     
 
3 En nuestra respuesta anterior, nos referimos al programa por el nombre de "Programa general de 
promoción de las inversiones".  Posteriormente, ha habido un cambio importante en lo que respecta a dos 
programas anteriores existentes, el "Programa general de promoción de las inversiones" y el "Programa de 
ayuda otorgada a las inversiones de las pequeñas y medi anas empresas (PYME)" con el fin de promocionar las 
inversiones en Turquía.  Actualmente, en lugar de co ntar con dos programas diferentes, la promoción de las 
inversiones de las PYME y la promoción de las invers iones con otros objetivos (como desarrollo regional, 
investigación y desarrollo y protección del medio ambiente , cubiertos anteriormente po r el Programa general de 
promoción de las inversiones), se han integrado en un solo programa, el "Programa de promoción de las 
inversiones". 
  G/SCM/Q2/TUR/18 
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   Entre las solicitudes que deben presentarse a la Subsecretaría de Hacienda, las 
correspondientes a inversiones que han de efectuar empresas con capital extranjero y sus filiales se 
presentan a la Dirección General de Inversiones Extranjeras y las correspondientes a las demás 
inversiones, a la Dirección General de Incentivos y Aplicación. 
 El inversor que solicite un certificado de pr omoción debe preparar y presentar los siguientes 
documentos: 
- Formulario de solicitud de inversión 
- Recibo de la cantidad depositada en el Banco Central, 400 TRY (liras turcas)4  
- Copia autenticada de las firmas autorizadas de la empresa 
- Copia del Registro Comercial en el que se publican los estatutos de la sociedad 
 Una vez preparada la solicitud y presentada para su evaluación, de conformidad con el 
Decreto5 y los Comunicados, los proyectos de invers ión que reúnen las condiciones requeridas son 
examinados y se les otorga un certificado de promoc ión, después de evaluar y analizar cada propuesta 
de proyecto presentada en términos financie ros y técnicos, tomando en cuenta las políticas 
macroeconómicas y el exceso de capac idad en función de las condiciones de la oferta y la demanda en 
el sector a que afecta el proyecto.  El Decreto ab arca todas las actividades de inversión relacionadas 
con la producción de bienes y servicios (incluidas las de las PYME), la investigación y desarrollo 
(I+D), la protección del medio ambiente y la  mejora de la calidad y las normas. 
 Para que los proyectos de inversión puedan obtener un certif icado de promoción de las 
inversiones el monto total del costo fijo de la inversión6 deberá ser de: 
- 200.000 liras turcas como mínimo y 2 millones de liras turcas como máximo para las 
inversiones de las PYME, 
- 200.000 liras turcas como mínimo para las inversiones realizadas por medio de 
arrendamiento financiero, 
- 2 millones de liras turcas como mínimo para todas las demás inversiones. 
 Conviene señalar que, en lo que se refiere al mecanismo se da igual trato a los inversores 
nacionales y extranjeros;  las empresas con capita l extranjero pueden beneficiarse de todas las 
medidas de promoción otorgadas a las empresas n acionales en las mismas condiciones.  Las medidas 
de promoción que ofrece el Programa no están relacionadas directamente con el comercio ni incluyen ninguna prescripción en materia de contenido nacional. 
                                                     
 
4 TRY es la abreviatura usada para las nuevas liras turcas.   
 
5 El texto legal en que se basa actualmente el Programa es el "Decreto sobre la promoción de las 
inversiones por el Estado" (Decreto Nº 2006/10921, de 28 de agosto de 2006, modificado por el Decreto 
Nº 2007/12142). 
 
6 El monto total del costo fijo de la inversión se es tableció en 200.000 liras tu rcas como mínimo en el 
caso de las inversiones realizadas en las regiones de desarrollo prioritario y en 400.000 liras turcas como 
mínimo en el de las inversiones realizadas en otras region es en el marco del Decreto anterior, es decir el Decreto 
Nº 2002/4367 relativo a la promoción de las inversiones por el Estado que ha quedado abolido por el actual 
Decreto Nº 2006/10921 en el cual se determinan los costos fijos mínimos de inversión que se indican en el 
cuerpo del texto. G/SCM/Q2/TUR/18 
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  OTROS PROGRAMAS  
Deducción de la renta imponible pa ra los ingresos de exportación  
Pregunta 3  Tenemos entendido que la Ley sobre el Im puesto a la Renta fue modificada en 1995 por 
el Ministerio de Hacienda permitiendo que las empresas que exportan bienes o servicios 
efectúen una deducción del impuesto sobre la renta de las sociedades equivalente al 0,5 por 
ciento de los ingresos en moneda  fuerte resultantes de sus exportaciones.  Rogamos a Turquía 
que explique si este programa permanece en aplica ción.  En caso afirmativo, sírvanse explicar 
de qué modo es compatible con las disposic iones del párrafo 1 a) del artículo 3 del 
Acuerdo SMC. 
Respuesta
 
 La deducción de la renta imponible no es un pr ograma distinto ni un programa nuevo.  Por el 
contrario, se trata de uno de los componentes del régimen fiscal general. 
 El principal objeto de la aplicación de esta medida es resolver las dificultades con que 
tropiezan los exportadores y los proveedores de servicios  turcos en el extranje ro en lo tocante a la 
documentación de los gastos, en particular con resp ecto a la compra de servicios tales como los de 
limpieza, transporte y reparación.  Esas dificultad es se presentan especialmente en los países vecinos 
de Turquía, la mayoría de los cuales no son miembros de la OMC.  Además, a estos países no miembros de la OMC corresponde una parte consider able del total de las exportaciones de bienes y 
servicios a países vecinos de Turquía.   
 La Ley sobre el Impuesto a la Renta constitu ye la base jurídica de la aplicación de esta 
medida.  De conformidad con las disposiciones pertinentes de esta  Ley, los contribuyentes pueden 
deducir una parte limitada e insignificante de lo s gastos no documentados, además de los gastos y 
desembolsos documentados. 
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