RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/104 
5 de diciembre de 2006 
 
 (06-5833) 
Consejo General 
10 de octubre de 2006  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 10 de octubre de 2006  
Presidente:  Sr. Eirik Glenne (Noruega) 
Asuntos tratados : Página  
 
1. Ayuda para el Comercio - Informe y recomendaciones del Equipo de 
Trabajo establecido con arreglo al párra fo 57 de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong................................................................................................................... .........2  
2. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ....................................17  
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ................................................27  
4. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y Guatemala  - Declarac ión del Presidente..............................................................................31
 
5. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.................................37  
a) Informe del Comité sobre su reunión de julio de 2006.............................................................37  
b) Informe del Presidente del Comité sobre las reuniones de septiembre y octubre 
de 2006 y recomendación del Comité sobr e las necesidades futuras de espacio e 
instalaciones de  la OMC ........................................................................................................ ...38 
6. Plan de pensiones de la OMC - Elección de suplentes para el Consejo de 
Administración - Propuesta del Presidente del Consejo General.......................................38  
7. Presidencias de los Grupos de Trabajo so bre la Adhesión de Libia, Serbia y 
Ucrania........................................................................................................................ .............39  
8. Medidas administrativas para los Miem bros con contribuciones pendientes...................39  
 WT/GC/M/104 
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  1. Ayuda para el Comercio - Informe y recomendaciones del Equipo de Trabajo 
establecido con arreglo al párrafo 57 de la  Declaración Ministerial de Hong Kong 
(WT/AFT/1) 
1. El Presidente
 recuerda que en el párrafo 57 de la  Declaración de Hong Kong, los Ministros 
invitaron al Director General a que creara un equipo de trabajo encargado de formular 
recomendaciones, a más tardar en el mes de julio de 2006, sobre cómo hacer operativa la Ayuda para 
el Comercio y sobre la forma más eficaz en que ést a podría contribuir a la di mensión de desarrollo del 
Programa de Doha para el Desarrollo.  Los Minist ros invitaron también al Director General a que 
celebrara consultas con los Miembros, así como con el FMI y el Banco Mundial, las organizaciones 
internacionales pertinentes y los bancos regional es de desarrollo, con miras a rendir informe al 
Consejo General sobre los mecanismos apropiados para obtener recursos financieros adicionales 
destinados a la Ayuda para el Comercio, median te donaciones y préstamos en condiciones de favor 
cuando procediera.  Asimismo recuerda que, de conformidad con ese mandato, el Equipo de Trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio presentó su info rme al Consejo General en julio, e incluyó en ese 
informe diversas recomendaciones relativas a cada ma teria de su mandato, así como determinadas 
propuestas sobre las futuras medidas que habrían de adoptarse para asegurar un seguimiento coherente 
y eficaz.  En el examen preliminar del informe ll evado a cabo en la reunión del Consejo de julio, todas 
las delegaciones expresaron su satisfacción por dicho informe y felicitaron al Equipo de Trabajo y a su Presidenta, Sra. Horn Af Rantzien (Suecia), así  como a las demás delegaciones participantes en esa 
labor, por los grandes esfuerzos desplegados para  elaborar un informe excelente en un plazo muy 
corto.  Además, las delegaciones pidieron la pronta aplicación de las recomendaciones del Equipo de 
Trabajo con objeto de hacer operativa la Ayuda para el Comercio cuanto antes.  Puesto que los 
Miembros recibieron el informe del Equipo de Trab ajo al empezar la reunión del Consejo de julio y 
necesitaban tiempo suficiente para examinarlo, el Presidente propuso que, tras una deliberación inicial 
de los Miembros, el Consejo volviese a examinar el informe en la presente reunión a fin de adoptar 
medidas acerca de su seguimiento. 
2. El Presidente ha previsto organizar el examen de esta materia del modo siguiente:  en primer 
lugar, invitará a la Presidenta del Equipo de Trab ajo a informar a las delegaciones sobre las consultas 
informales abiertas que ha celebrado la semana anterior para dar a los Miembros la oportunidad de 
examinar el informe más a fondo en un contex to extraoficial, y proporcionar las aclaraciones 
necesarias con antelación a la presente reunión.  En  segundo lugar, invitará a las delegaciones que lo 
deseen a hacer uso de la palabra.  A continuación, invitará al Consejo General a adoptar medidas en 
relación con el informe del Equipo de Trabajo del modo siguiente:  i) tomar nota del informe;  
ii) aprobar las recomendaciones contenidas en él;  y iii) acordar la ejecución de las etapas específicas 
siguientes que se exponen en la sección H del informe,  a fin de asegurar el seguimiento coherente y 
eficaz del informe y sus recomendaciones.  Una vez que  el Consejo haya tomado medidas en relación 
con el informe, el Presidente invitará al Director General a poner al corriente a los Miembros acerca 
de las consultas que ha llevado a cabo en cumplimien to del mandato establecido en el párrafo 57 de la 
Declaración de Hong Kong. 
3. La Presidenta del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio
, Sra. Horn Af Rantzien 
(Suecia), dice que es la segunda vez que se di rige al Consejo Genera l en relación con las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo, y expresa su agradecimiento a los Miembros por su atención 
y su paciencia.  Debido a lo mucho que ya se ha dicho sobre el tema, limitará su intervención a las 
cuestiones que considera más importantes, tomando como base las observaciones recibidas y los 
debates de la reunión informal abierta de la semana anterior.  Ante todo, desea insistir en el valor del 
diálogo del Equipo de Trabajo con los Miembros.  Es  posible que la Ayuda para el Comercio no sea 
un tema nuevo, pero es -como ha señalado el Director  General- un territorio mu y nuevo para la OMC.  
Todos se hallan en una pronunciada curva de apre ndizaje.  Muchas delegaciones tienen un interés 
primordial por este tema e importantes ideas que compartir.  Desde el principio, el Equipo de Trabajo 
ha reconocido la necesidad apremiante de llega r a todos los Miembros -mediante consultas  WT/GC/M/104 
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  informales, reuniones de grupos regionales y docenas de intercambios de opi nión a título individual-, 
y sus recomendaciones, de una u otra forma, reflejan  las aportaciones de los Miembros.  Al principio, 
el proceso consistió en aprender y suscitar confian za, pero se ha convertido con gran rapidez en un 
proceso de fomento de la coherenc ia.  Lo que las consultas han puesto de manifiesto -y ésta es su 
segunda observación- es el amplio consenso existente en la actualidad respecto de todas las cuestiones 
esenciales.  En las recomendacion es, y comenzando por la constatación de las deficiencias y los 
problemas, se han destacado varios aspectos que requieren  mejoras:  i) el "lado de la demanda" en los 
países, incluida la incorporación del comercio a las estrategias de desarrollo, problema práctico muy 
importante para los países en desa rrollo;  ii) una respuesta más eficaz de los donantes, incluida la 
integración del comercio en la programación de la a yuda y la asignación de fondos específicos para la 
creación de infraestructuras relacionadas con el comerc io, la supresión de las limitaciones de la oferta 
y el apoyo al ajuste relacionado con el comercio, ad emás de la creación de capacidad y la asistencia 
técnica;  y iii) un reforzamiento más efectivo de la relación entre la demanda y la respuesta, lo que 
constituye un desafío para todos los participantes, incluidos los organismos mu ltilaterales y bilaterales 
que intervienen en la aplicación a nivel mundial, regional y local.  El Equipo de Trabajo convino 
también en la necesidad de aprovechar conjuntamente  la experiencia, tanto si ha sido positiva como 
negativa.  Para hacerlo se necesitará un sólido si stema de vigilancia y evaluación, y el Equipo de 
Trabajo ha presentado varias recomendaciones con ese fin.  Los Miembros han estado de acuerdo en 
que la Ayuda para el Comercio es un tema mu y importante y en que la OMC, aunque no debería 
convertirse en un organismo de desarrollo, tiene un interés directo y legítimo en mejorar y fortalecer 
ese tipo de ayuda.  Y lo que es quizás primordial, en  el Equipo de Trabajo y entre los Miembros ha 
habido un claro consenso en que la Ayuda para el  Comercio es importante en sí misma y ha de 
hacerse operativa cuanto antes a fin de ayudar a lo s países que encuentran dificultades en adaptarse a 
las actuales oportunidades del sistema de comercio y en beneficiarse de ellas.  Al mismo tiempo, los Miembros han expresado con igual cl aridad que la Ayuda para el Comercio no es ni puede ser -y hay 
que insistir en ello- un sustituto de los beneficios  para el desarrollo que resultarán de una conclusión 
fructífera de la Ronda de Doha.  En realidad, como la oradora indicó en su intervención en el Consejo 
General de julio, la conclusión sa tisfactoria de la Ronda generará  de por sí nuevas necesidades de 
Ayuda para el Comercio que, llegado el momento, habrá que evaluar y abordar. 
4. Habida cuenta de la importancia fundamental de la aplicación -y continuando el examen de 
las "Etapas siguientes"-, la oradora llega a su ter cera observación.  El informe del Equipo de Trabajo 
representa un primer paso importante para impulsar la  iniciativa de Ayuda para el Comercio, pero no 
es en modo alguno el paso final.  De hecho, se trata sólo del principio.  Aunque la labor del Equipo de 
Trabajo está hecha, las deliberaciones de los Miembr os en la presente reunión y su diálogo futuro son 
de suma importancia, ya que contribuirán a determinar de qué forma avanzará el programa de Ayuda para el Comercio, se aprovecharán las ideas, se precis arán las prioridades y, lo que es más importante, 
se obtendrán resultados concretos a partir de las recomendaciones formuladas en el documento.  
Todos los participantes se enfrentan a grandes d esafíos, y es preciso record ar que se trata de una 
iniciativa a largo plazo que sólo podrá tener éxito si todos mantienen el im pulso que se han dado.  
También se acordó que, para lograr esos objetivos , era indispensable una mayor coherencia y 
cooperación entre las organizaciones internacionales, entre los donantes y los beneficiarios, entre las 
diferentes áreas de política, y entre las comunidad es del comercio y del desarrollo.  Al poner en 
práctica la Ayuda para el Comercio se comprobará la capacidad de los gobiernos para actuar de modo 
coherente.  La coherencia empieza en las capitales nacionales, tanto en lo que respecta a su aplicación 
en las áreas de política a nivel nacional como en lo  que atañe a su promoción entre las instituciones a 
nivel internacional.  No se trata de cambiar los ma ndatos de las instituciones existentes, sino más bien 
de comprender que, mediante la combinación de  instrumentos de distintas instituciones y 
participantes, los Miembros podrán lograr con mayor rapidez y eficacia sus objetivos, en particular los 
de expansión del comercio y mayor integración, d esarrollo, y reducción de la pobreza.  De ese modo, 
al hacer operativa la Ayuda para el Comercio, los Miembros podrán aplicar en la práctica y sobre el 
terreno el principio de coherencia.  Para cumplir el mandato de la Ayuda para el Comercio es 
indispensable la financiación adicional, previsible, sostenible y efectiva, así como el aprovechamiento WT/GC/M/104 
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  eficaz de los recursos.  Todos han estado de acuerdo en que la labor debería regirse por la Declaración 
de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desa rrollo, y se han formulado varias recomendaciones con 
ese fin.  Por consiguiente, al llevar a cabo las ac tividades de Ayuda para el  Comercio, los Miembros 
tendrán oportunidad de poner en práctica los important es planteamientos de la Declaración de París.  
La oradora da las gracias nuevamente a sus compañer os, los miembros del Equipo de Trabajo, por su 
dedicación, por la ardua labor realizada y, sobre todo, por el empeño puesto en llevar a término con 
éxito este proyecto.  Además de elaborar recome ndaciones de consenso sobre la forma de hacer 
operativa la Ayuda para el Comercio, han demo strado que, cuando hay voluntad y espíritu de 
colaboración, esta Organización es plenamente capaz de avanzar y proporcionar resultados reales.  Este es un importante mensaje para el actual moment o de incertidumbre en la Ronda de Doha para el 
Desarrollo.  La oradora desea también dar las gracias a la Directora General Adjunta, Sra. Rugwabiza, 
por su incansable compromiso y su apoyo a la labor del Equipo de Trabajo, y a la Secretaría por toda la asistencia prestada. 
5. El Presidente
 expresa su sincero reconocimiento a la Presidenta del Equipo de Trabajo, a sus 
miembros y a todas las delegaciones que han participa do en esa labor por el esfuerzo realizado, que ha 
permitido a los Miembros en su conjunto avanzar hacia la puesta en práctica de la Ayuda para el 
Comercio.  El Presidente observa que, con la presentación de este informe, el Equipo de Trabajo ha cumplido satisfactoriamente su mandato, y que corr esponde ahora a los Miembros colaborar con otros 
asociados para aplicar sus r ecomendaciones cuanto antes. 
6. Todos los representantes que hacen uso de la pa labra acogen con satisfacc ión el informe y las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo y dan las gracias a su Presidenta y a la Directora General 
Adjunta, Sra. Rugwabiza, por su liderazgo y dedicación, y a los miem bros del Equipo de Trabajo por 
el esfuerzo que han hecho. 
7. El representante de Benin
, en nombre del Grupo Africano , dice que los Miembros están 
empezando una importante etapa en la labor relaciona da con la Ayuda para el Comercio, dada la 
importancia de hacer operativas las recomendacion es tras su adopción por el Consejo General.  
En realidad, por más que las recomendaciones y c onclusiones del Equipo de Trabajo sobre la Ayuda 
para el Comercio sean interesantes, si no se aplican de forma eficaz, sostenida y coherente, no surtirán 
los efectos deseados.  Esta es la razón por la que  el Grupo Africano recomienda firmemente que los 
países desarrollados Miembros y los asociados multil aterales activen sus mecan ismos de prestación de 
Ayuda para el Comercio.  También es importante que, en interés de la transparencia, los Miembros y 
las instituciones internacionales faciliten a la Secret aría, a los países beneficiarios y a las secretarías 
de las organizaciones regionales y subregionales a las que pertenezcan la información relativa a sus 
contribuciones financieras y sus actividades de asisten cia técnica.  El Grupo Africano quiere destacar 
que, para lograr los objetivos establecidos en el  párrafo 57 de la Declaración de Hong Kong y los 
reafirmados en las recomendaciones pertinentes del Equipo de Trabajo, los recursos que se otorguen 
en el marco de la Ayuda para el Comercio deberán ser adicionales, sustanciales, previsibles y 
sostenibles, y concederse en fo rma de donaciones.  El Grupo Africano espera que esos recursos se 
movilicen y gestionen a través de mecanismos que asegur en la eficacia, transparencia y eficiencia de 
la ayuda.  Por otra parte, el examen de la Ay uda para el Comercio deberá realizarse con una 
periodicidad claramente definida y la plena particip ación de los diversos agentes y partes afectados.  
El Grupo desea también insistir en la convenienci a de comunicar de forma periódica y continua la 
información de las capitales y las regiones acerca de  las necesidades identificadas, los esfuerzos ya 
realizados y las actividades aún pendientes.  La movilización de esos recursos permitirá eliminar las 
limitaciones de la oferta, desarrollar las infraestr ucturas de producción, apoyar las iniciativas de 
desarrollo de los Miembros -en particular, las iniciativas de los PMA destinadas a reforzar su 
capacidad institucional y humana- y sufragar los co stos de aplicación de las normas comerciales 
multilaterales.  El Grupo Africano insta a los Miembr os a trabajar para asegurar la aplicación efectiva 
y coherente de las recomendaciones sobre la Ay uda para el Comercio.  En función de las 
circunstancias y situaciones reales constatadas durante  la aplicación se introducirán las adaptaciones  WT/GC/M/104 
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  necesarias.  Ahora, los Miembros deberán emprender sin más las acciones e iniciativas pertinentes, ya 
que, a nivel local, las necesidades y los problemas son muchos y apremiantes. 
8. El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , dice que la Presidenta y los 
miembros del Equipo de Trabajo han realizado una intensa labor para elaborar un documento 
aceptable para los Miembros.  Es posible que dete rminadas partes del texto pr eocupen a algunos, pero 
todos saben que el proceso de negociación conlleva  invariablemente la asunción de compromisos.  
Los Miembros disponen ahora de un documento que el Grupo de los PMA aprueba.  El Grupo desea 
reiterar su agradecimiento a la Presidenta del Equi po de Trabajo por su liderazgo.  Cuando se examinó 
la cuestión en la reunión del Consejo General de ju lio, el Grupo hizo amplios comentarios al respecto, 
y no los repetirá.  En este momento, el Grupo d esea expresar sus opiniones sobre la aplicación de las 
recomendaciones que los Miembros tienen ante sí.  En las deliberaciones informales de la semana 
anterior, una delegación describió las recomendaci ones como un trabajo en curso.  Los PMA están 
plenamente de acuerdo.  La estructura que los Miembros están aprobando en la presente reunión 
constituirá la base sobre la que se desarrollará la Ayuda para el Comercio.  Los PMA desean hacer 
referencia a algunos aspectos concretos.  En pr imer lugar, la función de muchas organizaciones 
internacionales y países será esencial para convertir en realidad la Ayuda para el Comercio.  Los PMA 
instan a esas organizaciones y países a cooperar muy est rechamente y lograr el grado de coherencia 
necesario para hacer operativa y significativa la Ayud a para el Comercio.  En segundo lugar, la Ayuda 
para el Comercio deberá financia rse de modo suficiente para que surta efecto.  Además, los fondos 
puestos a disposición de los PMA y los países que  sólo pueden recibir financiamiento de la AIF 
deberán tener la forma de donaciones y no estar suje tos a condiciones.  Para ello será necesario un 
cambio de actitud de las instituciones multilaterales y los países interesados.  En tercer lugar, la 
Ayuda para el Comercio es esencial para que lo s PMA aumenten sus exportaciones y se beneficien 
del proceso de globalización.  Con ese fin, es necesa rio prestar atención a las cuestiones relacionadas 
con la oferta y a la localización de  mercados para sus productos.  Ta mbién en este caso se requieren 
cambios importantes en la forma de diseñar, aproba r y aplicar los programas.  En cuarto lugar, será 
necesario emprender trabajos considerables en la Secretaría de la OMC para aplicar las 
recomendaciones.  Para la siguiente reunión del Consejo General, los PMA desean disponer de un 
breve informe de la Secretaría sobre el tipo de estructura que se establecería para aplicar las recomendaciones que los Miembros aprueben en la pr esente reunión.  Se ha creado la expectativa de 
que la Ayuda para el Comercio es la panacea para  todas las necesidades de asistencia y creación de 
capacidad relacionadas con el comercio de los PMA.   El representante espera que las expectativas de 
los PMA se cumplan, que se disponga  de financiación y que se hagan realidad los proyectos concretos 
de Ayuda para el Comercio en sus países. 
9. El representante de Mauricio
, en nombre del Grupo ACP , dice que los Miembros tienen que 
examinar ahora la forma de aplicar las recomendacion es del Equipo de Trabajo.  Como ha señalado la 
Presidenta del Equipo, éste es el principio del proceso de Ayuda para el Comercio, no su final.  En un 
momento en el que la Ronda de Doha tiene aún que  cumplir sus objetivos de desarrollo, y al tiempo 
que el Grupo ACP seguirá haciendo presión para la  pronta reanudación de las negociaciones, la 
Ayuda para el Comercio representa un complemento necesario del apoyo prestado a los países en desarrollo -especialmente a los más vulnerables- para  resolver sus urgentes problemas comerciales y 
económicos.  Tratando de no ser demasiado preceptivo, el Equipo de Trabajo ha destacado, en sus recomendaciones, varios de esos problemas, entre e llos los siguientes:  escasa atención al comercio 
como instrumento de desarrollo;  mecanismos de vinc ulación inadecuados y falta de previsibilidad en 
la respuesta de los donantes a las prioridades come rciales;  procesos lentos, repetitivos y burocráticos 
de evaluación y suministro de asistencia en mate ria de comercio;  apoyo limitado a los programas y 
proyectos regionales, subregionales y transfront erizos relacionados con el comercio;  apoyo 
insuficiente para afrontar los costos del ajuste de rivados de la liberalización del comercio;  y recursos 
insuficientes para la creación de infraestructura y de capacidad productiv a.  En lo que respecta a los 
países ACP, la situación se exacerba a causa de la constante erosión de las preferencias comerciales tradicionales, que tiene graves repercusiones soci oeconómicas para los países afectados.  Por todo WT/GC/M/104 
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  ello, es indispensable que los países ACP pongan en  marcha estrategias coherentes de comercio y 
desarrollo para evitar una mayor marginación y reduc ir los niveles de pobreza.  Tales estrategias 
requieren, entre otras cosas, una mayor competitivid ad de las economías mediante el aumento de la 
capacidad de oferta, la mejora de la infraestructur a humana, institucional y material, la creación de un 
entorno favorable a las inversiones nacionales y extranjeras, la consolidación de los sectores 
existentes y la búsqueda de nuevas oportunidades de  crecimiento.  Muchos países del Grupo ACP han 
iniciado ya audaces programas de reforma para hacer frente a los desafíos de la globalización y competir en un entorno de liberalización del comercio.  Para ellos, el problema consiste en transferir 
recursos, tierras, mano de obra, capital y tecnología de los sectores que ya no son competitivos a los 
sectores emergentes de sus economías y, al mismo tiempo, modernizar y reformar los sectores 
actuales que puedan salvarse.  Por c onsiguiente, la consolidación y la di versificación van a la par.  Ese 
proceso requerirá un conjunto de medidas complementarias que permita preparar a las economías ACP para aprovechar las oportunidades comerciales. 
10. La iniciativa de Ayuda para el Comercio deberá, por lo tanto, concentrar los recursos en dos 
esferas:  un componente no físico que hará posible el ajuste mediante la creación de capacidad y 
sufragará los costos sociales de ese ajuste, y un componente físico básico que permitirá abordar los 
problemas de infraestructura y diversificación del comercio.  Las recomendaciones sobre la Ayuda para el Comercio constituyen un marco adecuado en el que los países en desarrollo podrán basar sus 
estrategias de desarrollo relacionadas con el come rcio, tanto a nivel nacional como regional, para 
acceder a los fondos previstos en la iniciativa.  Sin embargo, las recomendaciones han de plasmarse 
aún en medidas concretas, ya que el informe del E quipo de Trabajo se refiere sólo a la forma de hacer 
operativa la Ayuda para el Comercio y no trata sobre la cuestión de las necesidades de recursos o la 
forma en que deberá movilizarse una financiación adicional, previsible, sostenible y eficaz.  
El Grupo ACP espera que el mandato del Director General de celebrar consultas con los donantes y 
las organizaciones pertinentes sobre "los mecanismos  apropiados para obtener recursos financieros 
adicionales destinados a la Ayuda para el Comerc io" aporte los elementos complementarios que aún 
faltan a la iniciativa.  Aunque el éxito de la iniciativa de Ayuda para  el Comercio depende 
principalmente de la movilización y el volumen de los recursos financieros, otros aspectos 
fundamentales deberían atenderse a escala naciona l, regional y mundial, incluido el establecimiento 
de un mecanismo de vigilancia y evaluación.  A escala nacional, el Equipo de Trabajo recomienda el establecimiento de comités nacionales de Ayuda para el Comercio encargados de importantes funciones, tales como asegurar la incorporación del comercio a las estrategias nacionales de 
desarrollo, determinar las necesidades y prioridades de  los países, prestar asistencia para que exista 
correspondencia entre las necesidades de los países y las respuestas de los donantes, identificar formas 
de cofinanciación o movilización de fondos proceden tes de mecanismos más amplios, y evaluar las 
necesidades de ajuste.  Para lograrlo, se necesitará  coherencia en la formulación de las políticas 
comerciales a nivel nacional, así como una coordinación reforzada entre los ministerios e instituciones 
más importantes y con el sector privado.  A escal a regional, el Equipo de Trabajo recomienda 
fortalecer las funciones relacionadas con cuestiones regionales, subregionales y transfronterizas.  
También recomienda que se estudie la conveniencia de establecer un comité regional de Ayuda para 
el Comercio.  Corresponde a los Miembros apro vechar del mejor modo posible los recursos y 
conocimientos especializa dos regionales, incluso dentro de las comunidades económicas de las 
distintas regiones, con miras a fomentar la cooper ación Sur-Sur y convertir la  integración regional en 
un componente fundamental del sistema multilateral de comercio.  A escala mundial será preciso 
reforzar y asignar varias tareas específicas, en particul ar las relativas a la recopilación y al análisis de 
datos sobre políticas comerciales, al intercambio de conocimientos y a la elaboración de directrices.  Y lo que es más importante, el Equipo de Trab ajo recomienda que la OMC organice un examen 
periódico mundial de la Ayuda para el Comercio en el contexto de un mecanismo de vigilancia y 
evaluación.  A este respecto, los Miembros tendrán que reflexionar seriamente sobre la función 
institucional de la OMC y su capacidad para evaluar la prestación y eficacia de la ayuda.  Por último, 
será preciso determinar con precisión la función que desempeñarán las organizaciones, especialmente en los casos en que se les solicite colaboración con los donantes y los gobiernos en la evaluación de  WT/GC/M/104 
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  las necesidades, mejor coordinación de sus oper aciones de Ayuda para el Comercio, apoyo a las 
actividades de los comités nacionales de Ayuda para  el Comercio, incluido el desempeño de una 
función de coordinación si el país beneficiario lo  solicita, y participación en el proceso mundial de 
vigilancia y evaluación.  Aunque se ha hecho un gran trabajo teórico en relación con la Ayuda para el 
Comercio, la labor futura de los Miembros debe ría centrarse en las cuestiones que se acaban de 
mencionar y en la transformación de la Ayuda para  el Comercio en resultados concretos y visibles 
para todos los países en desarrollo. 
11. El representante del Brasil  dice que el informe y las recomendaciones del Equipo de Trabajo 
son resultado de debates e interc ambios de opiniones muy fructíferos, no sólo dentro del Equipo, sino 
también entre los Miembros en general, las demás organizaciones internacionales, las ONG y el sector 
privado.  Su delegación tuvo el honor de partic ipar en el Equipo de Trabajo, y aprueba sus 
recomendaciones.  El informe pone de manifiesto la importancia de la participación nacional en el 
diseño de los programas relacionados con el comercio , de conformidad con la s estrategias nacionales 
de desarrollo.  Los donantes han de tener en cuenta  y respetar las prioridades establecidas por los 
beneficiarios, y no imponer condiciones.  Las recomendaciones del Equipo de Trabajo constituyen 
directrices generales para la acción, pero sus pr opuestas dependen de la aplicación y la asignación de 
recursos adicionales suficientes proporcionados de fo rma rápida y eficaz.  Las promesas hechas hasta 
ahora son extraordinarias.  Pero deben hacerse rea lidad mediante la aportación de fondos adicionales 
que se desembolsen efectivamente.  Para asegurar e se desembolso, la Ayuda para el Comercio debe 
estar sujeta a una vigilancia y supervisión adecu adas y a orientación política.  Ése es uno de los 
objetivos de las recomendaciones.  En el informe se insiste también en que la Ayuda para el Comercio 
no puede sustituir a los beneficios para el desa rrollo que puedan derivarse de un mayor acceso a los 
mercados y de la supresión de las políticas con efectos de  distorsión del comercio en el contexto de la 
conclusión satisfactoria de una Ronda  de Doha de gran alcance, equilibrada y favorable al desarrollo.  
No obstante, es necesario insistir en que, para apr ovechar al máximo las vent ajas de una iniciativa de 
Ayuda para el Comercio, los programas deben ser coherentes con las políticas económicas más 
generales, tal como ha señalado la Presidenta del Eq uipo de Trabajo.  La asistencia a los agricultores 
pobres de África para diversificar  y mejorar su producción no podrá da r resultados si esos agricultores 
tienen que competir en los mercados internaciona les con exportaciones agrícolas subvencionadas.  
El presente informe es sólo un primer paso para hacer realidad la iniciativa de Ayuda para el Comercio.  Otros pasos son importantes.  En primer lugar, el Director General tiene que presentar su 
informe sobre la financiación adicional de los proyec tos de Ayuda para el Comercio.  La Secretaría 
tiene que colaborar con el Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE en la actualización de 
la base de datos conjunta, teniendo en cuenta las categorías de Ayuda para el Comercio identificadas 
en las recomendaciones.  Además, la Secretaría debe empezar a preparar la introducción de una 
sección sobre Ayuda para el Comercio en los futu ros informes del Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales.  Esas medidas son necesarias pa ra dar a los Miembros una idea clara de su 
situación en materia de Ayuda para el Comercio.  La  verdadera prueba de la Ayuda para el Comercio 
es la aplicación sobre el terreno.  La labor de los Miembros es crear las condiciones para que la ayuda 
se lleve a cabo de la forma más eficaz y orientada al desarrollo.  El Brasil desea colaborar en el marco del grupo consultivo ad hoc  previsto para dar seguimiento a la aplicación de las recomendaciones, así 
como apoyar las actividades de Ayuda para el Co mercio en el contexto de la cooperación Sur-Sur. 
12. El representante de Djibouti
 señala que los países en desarrollo hicieron un gran esfuerzo ante 
los donantes y las diversas instituciones regionales que intervienen en esas esferas para lograr la 
aceptación de sus proyectos a nivel multilateral y regi onal.  Posteriormente, los Ministros evaluaron 
esos proyectos en Hong Kong.  El orador desea realizar algunos comentarios sobre dichos proyectos.  Él mismo ha trabajado sobre el terreno, esp ecialmente con los embajadores que se ocupan del 
expediente de Djibouti y con las empresas cuyas in iciativas tienen efectos duraderos en el desarrollo y 
son parte integrante de las tradiciones de determ inados países.  Los Miembros se han reunido en 
consultas informales con la Presidenta del Equipo de Trabajo y han decidido que la ayuda deberá 
proporcionarse sin reciprocidad ni condiciones.  A me nos que cambie el enfoque -y la mentalidad de WT/GC/M/104 
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  los donantes, las instituciones y los propios beneficiar ios-, la ayuda nunca será su ficiente.  Los países 
en desarrollo deben considerarse como interloc utores de pleno derecho, y no como Miembros 
vulnerables y débiles sujetos a constante retención.  Los Miembros tienen que ser claros al respecto.  
Si no, se corre el riesgo de repetir la situación del decenio de 1960, época en la que se llevaron a cabo 
numerosos proyectos y se gastaron abundantes recursos  sin resultados prácticos.  Tal situación debe 
evitarse. 
13. El representante del Ecuador
 acoge con satisfacción el informe del Equipo de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio, con el objeto de hacer operativas sus recomendaciones, en el entendido de 
que esta iniciativa complementa y no sustituye a lo s resultados que se deriven de la Ronda de Doha 
para el Desarrollo, en especial en materia de acceso a los mercados, que es donde se materializa la 
dimensión de desarrollo para su país.  La implementación del progr ama de Ayuda para el Comercio 
requerirá de la adecuada definición del financia miento y el alcance de los recursos nuevos y 
adicionales, así como la delimitación de los cost os administrativos vinculados con los proyectos, 
sobre la base de las prioridades y necesidades específicas de todos lo s países en desarrollo.  
Las actividades que realice la OMC en esta mate ria, podrían complementarse con el trabajo que 
efectúan otras entidades internacionales y regionales, a fin de evitar la duplicación de tareas.  
El Ecuador espera asimismo que no se condicionen lo s recursos y pueda instrumentarse la utilización 
de esos recursos oportuna y apropiadamente. 
14. El representante del Canadá  dice que ha tenido el placer de participar en la labor del Equipo 
de Trabajo y en numerosas deliberaciones de otros foros sobre el mismo conjunto de cuestiones.  
Según parece, existe un amplio consenso, o casi un c onsenso pleno, sobre varios planteamientos.  
El primero de ellos es que la inic iativa de la Ayuda para el Comerc io, aunque guarda estrecha relación 
con el PDD, responde a necesidades que existen con independencia de la Ronda, por lo que esa ayuda 
no debe supeditarse a la c onclusión satisfactoria de la  Ronda.  El segundo se refi ere al hecho de que la 
Ayuda para el Comercio tampoco es sustituto de  los resultados de la Ronda relacionados con el 
desarrollo.  La contribución del comercio al desarr ollo puede ser muchas veces mayor que la de la 
ayuda para el desarrollo y, a ese respecto, es im portante destacar que la principal contribución 
del PDD al desarrollo procederá de los resulta dos más ambiciosos, la mayor reducción de las 
subvenciones y los niveles más altos de acceso a nuevos mercados.  Sin embargo, el acceso a los 
mercados no es suficiente, y es necesario ayudar a los países a hacer frente a los costos de ajuste que conlleva la aplicación de los acuerdos comerciales y desarrollar su capacidad de oferta, a fin de que 
puedan aprovechar las oportunidades de acceso a los mercados.  Otra cuestión respecto de la cual 
parece existir consenso es que, por las razones indi cadas, la Ayuda para el Comercio es una parte 
legítima de la Ronda del Desarrollo y un inter és auténtico de la OMC, pero no porque la OMC 
empiece a ser o deba ser un orga nismo de desarrollo.  En opin ión de su delegación, ninguna 
disposición de las recomendaciones puede interpreta rse razonablemente como una propuesta de que 
la OMC asuma la función de un organismo de desarrollo.  Las recomendaciones se limitan a proponer 
que la OMC asuma su responsabilidad para preservar la coherencia entre el programa de comercio y 
el programa más amplio de desarrollo. 
15. El último aspecto respecto del cual el Canadá c onsidera que existe consenso es que ha llegado 
el momento de poner manos a la obra, y que ahora lo difícil es la puesta en práctica.  Por ello, el Canadá acoge con satisfacción el informe, fruto de las excelentes deliberaciones de un grupo de 
Miembros ampliamente representativo.  La Presidenta del Equipo de Trabajo ha dirigido el proceso 
con pericia y entrega, y su delegación le está muy ag radecida.  El informe contiene muchos elementos 
útiles, y establece una definición viable de la Ayuda para el Comercio que los Miembros podrán utilizar para orientar su labor futura y que les permitirá hacer el seguimiento de sus progresos y 
supervisar sus resultados.  Ahora, los Miembros tie nen un mejor conocimiento de los recursos que ya 
se utilizan y de los nuevos recursos que, probablemen te, habrán de ofrecerse, y una idea más precisa 
de los mecanismos que ya están en marcha y de las deficiencias que deberán subsanarse.  
Sin embargo, como el orador ya ha indicado, es el momento de poner manos a la obra.  Al pasar a la  WT/GC/M/104 
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  fase de aplicación, los miembros necesitan, en prim er lugar, un foro de deliberación continuada que 
les permita seguir supervisando los progresos qu e realicen.  En segundo lugar, deben tener 
especialmente en cuenta las propu estas comprendidas en el ámbito de competencia de la OMC y 
desarrollar el enfoque que se adoptará.  Por ejempl o, en el informe se propone que la OMC lleve a 
cabo la labor de seguimiento de los progresos que se  realicen en materia de Ayuda para el Comercio, 
y esa recomendación está bastante justificada, pero los Miembros deben ahora pasar a examinar la 
forma de ponerlo en práctica y determinar si utilizar án mecanismos existentes y cuál será la ventaja 
comparativa de la OMC para llevar a cabo esa tarea.   Al Canadá le complace también que, en las 
recomendaciones, se haga referencia a la importancia de la evaluación de las necesidades, ya que es el 
mejor modo de coordinar los esfuerz os de muchos para dar respuest a a las necesidades específicas de 
los distintos países.  A ese respecto, el orador desea aprovechar la oportunidad para referirse a la 
relación con el Grupo de Trabajo del Marco Integr ado, que ha tratado esta cuestión de modo muy 
directo, y observa que la aplicación de las reco mendaciones del Marco Integrado será la primera 
prueba decisiva de la voluntad de l conjunto de los Miembros de contribuir al progreso de la Ayuda 
para el Comercio. 
16. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, como ya aclaró en la reunión del 
Consejo General de julio y también en la reunión info rmal de jefes de delegaci ón del 3 de octubre, las 
Comunidades apoyan el informe del Equipo de  Trabajo y acogen con profunda satisfacción sus 
recomendaciones.  En ellas se expone con claridad la forma de hacer operativa la Ayuda para el 
Comercio y se establece una base sólida para mejorar tanto la calidad como la cantidad de esa ayuda.  
Los Miembros deberían aprovechar el impulso da do por el Equipo de Trabaj o y empezar rápidamente 
a aplicar las recomendaciones.  Su delegación será muy breve, ya que está plenamente de acuerdo con 
la declaración del Canadá.  El Consejo General de bería acoger favorablemente y aprobar el informe y 
sus recomendaciones y expresar su acuerdo con las medidas específicas de seguimiento enunciadas en 
su sección H.  Con ello, el Consejo daría la señ al para que todos los participantes emprendiesen 
acciones complementarias en relación con el informe y contribuiría a asegurar la utilización de las 
recomendaciones como directrices para las autorida des nacionales, tanto en los países donantes como 
en los países en desarrollo.  Los Miembros debe rían invitar al Director General a informar 
periódicamente al Consejo General acerca de los progresos realizados en las tareas que se le asignan en las recomendaciones sobr e las etapas siguientes. 
17. El representante de los Estados Unidos
 señala que la Ayuda para el Comercio es un tema muy 
complejo y la Presidenta del Equipo de Trabajo y la  Directora General Adjunta, Sra. Rugwabiza, han 
guiado a los Miembros hasta culminar un trabajo in icial muy sustantivo, pragmático y orientado hacia 
el futuro.  El orador subraya la palabra "inicial ", ya que, como otros han indicado, el informe es 
únicamente el primer paso de un recorrido, no el r esultado final.  Asimismo, los miembros del Equipo 
de Trabajo han adoptado un enfoque constructivo y cooperativo, y todos han considerado ese trabajo 
como un empeño conjunto por resolver problemas, enfoque que los Miembros deberían adoptar 
también en las negociaciones generales.  A los Esta dos Unidos les complace que los Miembros hayan 
podido llegar a un acuerdo sobre numerosos aspectos de esta compleja cuestión.  Se trata de una 
materia nueva para todos en la OMC.  A pesar de esa complejidad, el Equipo de Trabajo ha podido 
exponer sucintamente las cuestiones fundamentales,  elaborar algunas recomendaciones generales y 
definir los parámetros iniciales para el trabajo fu turo.  Por consiguiente, su delegación está de acuerdo 
con la recomendación de la Presidenta del Equipo de  Trabajo y del Presidente del Consejo General de 
que los Miembros acojan favorablemente el info rme, aprueben sus reco mendaciones y empiecen 
pronto a trabajar en las etapas si guientes.  Puesto que el informe no tiene un enfoque plenamente 
operativo, los Miembros deberán seguir estudiando la forma de impul sar intensamente los trabajos 
sobre esta materia.  En la presente reunión se han hecho varias referencias a la eficacia de la ayuda.  Todos han de contribuir a la eficacia de la Ayuda para el Comercio:  los donantes en la prestación y 
los beneficiarios en la utilización de esa ayuda de modo eficaz.  Los Estados Unidos seguirán 
participando activamente y prestando apoyo en  ese proceso para asegurar que los trabajos 
relacionados con la Ayuda para el Comercio en la  OMC y en otros foros avancen sin interrupción.  WT/GC/M/104 
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  Es importante seguir trabajando en la Ayuda para  el Comercio durante la actual pausa de las 
negociaciones, pero incluso lo es más llevar a fe liz término esas negociaciones.  A ese respecto, una 
de las cosas que más le han impresionado de la labor del Equipo de Trabajo es la forma en que todos 
han planteado esa labor como un esfuerzo común por resolver un problema.  Si los Miembros pueden 
adoptar también ese enfoque en las negociaciones, tendrán éxito en la empresa de mayor envergadura 
de culminar las negociaciones satisfactoriamente. 
18. El representante de Moldova
, también en nombre de Armenia y la República Kirguisa , dice 
que, habida cuenta del contenido sustantivo del in forme del Equipo de Trabajo, todo parece indicar 
que sus recomendaciones son aún de carácter más bien preliminar y general.  Sin duda, el Equipo de 
Trabajo debería continuar su labor y avanzar h acia propuestas más prácticas y operativas.  En ese 
contexto, los países que representa desean destacar que es lástima que el informe no haya tenido aún 
en cuenta sus preocupacion es sustantivas sobre la Ayuda para el Comercio y, en particular, su interés 
general en que, desde el principio, se trate a los pequeños países en transición de ingreso bajo como 
beneficiarios principales directos de las futuras me didas operativas que se adopten en el marco de esta 
iniciativa.  Ese interés se expresó claramente en la propuesta formal de esos países contenida en el 
documento WT/AFT/W/19, de 20 de junio de 2006.  Puesto que aún no ha habido ninguna reacción 
significativa a esa propuesta, los países interesados desean reiterar sus elementos básicos.  En primer 
lugar, las pequeñas economías en transición de i ngreso bajo, todas ellas de reciente adhesión a 
la OMC, se enfrentan en la actualidad a grandes dificultades en su empeño por aplicar reformas de 
política económica y comercial.  Los indicadores económ icos objetivos muestran claramente que el 
nivel de desarrollo de sus economías es comparable al de los países en desarrollo de ingreso bajo.  
En segundo lugar, dichos países carecen de litoral y tropiezan con dificultades adicionales en la 
economía y el comercio causadas por esa desventaja geográfica.  En tercer lugar, su capacidad 
humana e institucional es muy limitada, y la capacidad de  oferta y el nivel de competitividad son muy 
insuficientes, al igual que en el caso de numeros os países en desarrollo.  Puesto que ninguno de esos 
países es miembro del Equipo de Trabajo, insisten en su petición de que el Equipo trate a las pequeñas 
economías en transición de ingreso bajo como principa les beneficiarias directas de las futuras medidas 
que se adopten en el marco de esta iniciativa.  Asim ismo, esperan que el Equipo de Trabajo incorpore 
de modo inmediato su petición en la siguiente f ase de su labor y la tenga presente en todos los 
componentes de su trabajo, en particular en la sección F.1 relativa a los objetivos, en la sección F.3 
sobre el fortalecimiento del "lado de la demanda" y en la sección F.5 sobre el reforzamiento de la 
relación entre la "demanda" y la "respuesta". 
19. El representante de la India  felicita a la Presidenta del Equipo de Trabajo por su declaración.  
Como ella y otros oradores han señalado, el cu mplimiento de las recomendaciones del Equipo de 
Trabajo depende esencialmente de la disponibilidad de  recursos financieros adicionales, cuantificables 
y sostenibles.  Sin esos recursos adicionales, la  iniciativa estará condenada al fracaso.  La India 
suscribe plenamente la opinión de que la Ayuda pa ra el Comercio no es parte del todo único de la 
Ronda de Doha y, por consiguiente, hay que segui r adelante con la iniciativa al margen de los 
progresos que se realicen en las negociaciones.  Su delegación apoya también la idea de que los 
Miembros tienen que pasar ya a la fase de aplicación del informe del Equipo de Trabajo y dejar que el 
Director General estudie la mejor forma de avanzar en esa dirección.  La India pide también al Director General que siga examin ando con renovado vigor "los mecan ismos apropiados para obtener 
recursos financieros adicionales", a fin de que la in iciativa de la Ayuda para el Comercio tenga éxito.  
Sin embargo, es necesario que los Miembros pongan empeño en asegurar que la Ayuda para el 
Comercio no se utilice como palo o zanahoria pa ra alcanzar cualquier acuerdo en la OMC.  
Por consiguiente, esa ayuda no debería supeditarse a ningún aspecto de las negociaciones de la Ronda 
de Doha.  Su delegación insta al Consejo a toma r nota de las recomendaciones y aprobarlas para su 
pronta aplicación.  La India reconoce que son necesarios más trabajos antes de que las 
recomendaciones puedan aplicarse, y expresa su dese o de colaborar con los demás en esa tarea.  WT/GC/M/104 
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  20. El representante de Zambia  hace suyas las declaraciones de Benin en nombre del Grupo 
Africano, de Bangladesh en nombre de los PMA, y de Mauricio en nombre del Grupo ACP.  Zambia 
desea destacar que entiende la Ayuda para el Comerc io en el sentido literal de la expresión, es decir, 
una ayuda que haga posible la integración adecu ada y efectiva de los países en desarrollo, y 
especialmente los PMA, en el sistema multilateral de comercio.  Si, en último término, esos países no 
pueden participar en el sistema multilateral de come rcio y aprovechar sus ventajas, el noble empeño 
de la Ayuda para el Comercio habrá sido vano.  Zambia desea dar las gracias a los países que han 
prometido ya, en relación con la Ayuda para el Comercio, un apoyo financiero que, por supuesto, es 
adicional y complementario de las actuales corri entes de ayuda, y no sujeto a condiciones.  
Su delegación no duda de que, en el futuro próximo, otros muchos países formularán sus 
compromisos en materia de Ayuda para el Comercio.  Asimismo, el representante desea dar las 
gracias al Director General y a sus colaboradores, en particular a la Directora General Adjunta, Sra. Rugwabiza, por su compromiso con los fines y objetivos de la Ayuda para el Comercio.  Zambia espera que sigan poniendo el mismo empeño y celo en asegurar que la Ayuda para el Comercio logre 
sus objetivos. 
21. El representante del Japón
 dice que, como su país sostiene desde hace mucho tiempo, para 
ayudar a los países en desarrollo a realizar su ple no potencial en materia de comercio, es importante la 
ayuda destinada a reforzar la capacidad de oferta  de esos países.  Evidentemente, esa ayuda debe 
concederse sin perjuicio de la reducción de los obstá culos a los que se enfrentan los productos de esos 
países en los países importadores.  El Gobierno del Japón ha orientado la asistencia hacia esos fines 
precisos, como puede comprobarse en las estadís ticas de la OCDE, según las cuales, durante el 
período de 1990-2004, aproximadamente la mitad de toda la asistencia oficial para el desarrollo 
suministrada por los países miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo en el sector de infraestructuras económicas y servicios, es decir, el sect or 2, y en el sector de producción, es decir, el 
sector 3, procedió del Japón.  Como es lógico, en ausencia de una definición precisa de lo que 
constituye Ayuda para el Comerc io, el orador menciona esa cifra únicamente para dar una idea 
aproximada de la magnitud de los esfuerzos del Ja pón en esos sectores.  Habida cuenta de ello, el 
Japón se felicita por la atención que se está prestando recientemente a la Ayuda para el Comercio y 
espera que la cooperación en esa materia sea cada  vez mayor.  Los Miembros deberían dar 
continuidad a la labor del Equipo de Trabajo con medidas concretas basadas en sus recomendaciones.  
La iniciativa para el desarrollo anunciada por el Japón en diciembre de 2005,  que aborda todos los 
aspectos del suministro de las mercancías procedente s de países en desarrollo a los consumidores de 
los países importadores, está ya en marcha, y se lleva rá a cabo con independencia  de la evolución de 
las negociaciones de la Ronda de Doha. 
22. La representante de Colombia
 dice que este paquete de recomendaciones del Equipo de 
Trabajo que se entrega formalmente hoy al Consejo General es el fruto del esfuerzo de concertación intenso de la Presidenta, de las contribuciones y deliberaciones de los país es que conformaron el 
Equipo de Trabajo y del apoyo técnico de la Secret aría.  Esta labor no termina con la presentación de 
este informe.  En el mismo se formulan recomendacion es hacia el futuro.  En particular, se urge a los 
Miembros a implementar lo más pronto posible las recomendaciones del Equipo de Trabajo y se 
invita al Director General a realizar varias activ idades, siendo la principal asegurar recursos 
financieros adicionales para la Ayuda para el Co mercio.  Del lado de los países demandantes de la 
ayuda, quedan tareas como la de proponer proyectos para el financiamiento por parte de los donantes 
y establecer las instituciones propuestas, como los co mités nacionales de Ayuda para el Comercio.  
Estos comités serán de gran utilidad para la c oordinación con diversos actores, incluido el sector 
privado, así como para buscar cofinanciamiento de  los proyectos.  La revisión periódica a nivel global 
será de mucho valor para ir ajustando el sistema.  En  particular, será importante el debate anual en el 
marco del Consejo General, a fin de que este ór gano sea el guía político de la Ayuda para el 
Comercio.  Si bien es cierto que la Ayuda para  el Comercio no es un asunto nuevo, su inclusión 
dentro de la Declaración Ministerial de Hong-K ong le otorga la importa ncia que se merece.  
Las recomendaciones del Equipo de Trabajo son unas guías, que de ser implementadas WT/GC/M/104 
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  adecuadamente, permitirán a los paí ses en desarrollo beneficiarse plenamente de las posibilidades que 
ofrece un comercio cada vez más libre. 
23. El representante de China
 señala que, como miembro del Equipo de Trabajo, China apoya 
plenamente sus recomendaciones.  Este programa representa una gran contribución a la causa del desarrollo y al sistema multilateral de comercio.  Un  programa de Ayuda para el Comercio eficaz y 
operativo facilitará la atención de  las necesidades de desarrollo de los países en desarrollo, en 
particular de los PMA.  China apoya sin reservas las iniciativas emprendidas por el Director General 
con objeto de lograr financiación adicional para el  programa, y es partidaria de una pronta aplicación 
de todas las recomendaciones, sin esperar a la conclusión de la Ronda.  China colaborará estrechamente con los demás Miembros para que el programa se aplique sin dificultad. 
24. El representante del Perú
 endosa las conclusiones y reco mendaciones del informe y desea 
resaltar algunos aspectos esenciales del mismo.  El informe tiene la virtud conceptual de establecer 
una adecuada definición de la Ayuda para el Come rcio como un factor complementario pero no 
sustitutorio de los resultados de la  Ronda de Doha.  La Ayuda para el Comercio debe crear la aptitud 
en los sectores privados y públicos de los países en  desarrollo y menos adelantados para aprovechar 
los estímulos del comercio, pero es necesario que exis tan estos estímulos.  En la medida que la Ronda 
de Doha brinde a los países en desarrollo y me nos adelantados condiciones de acceso a los mercados 
para sus exportaciones agrícolas, reduciendo o elim inando sustantivamente las ayudas internas y los 
subsidios, se dará el ambiente adecuado para qu e la Ayuda para el Comercio se concretice.  
El informe añade a esta visión conceptual, aspectos  operativos vinculados a las acciones que puede 
propiciar la Ayuda para el Comercio, tales como me jora en infraestructura, ay uda para incrementar la 
capacidad productiva, efectivas acciones que tengan implicancias positivas sobre la oferta y la 
demanda, etc.  Sin embargo, todo ello dependerá de algo muy concreto.  La hist oria de la Ayuda para 
el Comercio en las Naciones Unidas, desde 1962, nos indica que siempre ha habido un cuello de 
botella para la aplicación efectiva de los programas, la cual radica en el financiamiento, que para 
hacerse eficaz necesita de programas y proyectos específicos.  Son dos factores adicionales los que 
permitirán asegurar la eficacia del sistema:  cómo utilizarla y cómo hacerla efectiva.  Para ello es 
necesario adecuar la Ayuda para el Comercio a las prioridades de las estrategias nacionales -endógenas- de desarrollo.  Esto, a su vez, debe ser  implementado mediante un sistema de evaluación 
con indicadores ciertos que permitan hacer un adec uado seguimiento del financiamiento y de la 
ayuda.  No se sabe si la aplicación del sistema será un factor de desarrollo propiamente dicho, pero, si 
aumenta los estímulos del comercio libre, el sistema habrá ya cumplido con su cometido.  La clave de 
este éxito está en el financiamiento.  La idea de que  un órgano de la OMC haga una evaluación, a la 
que se pueda hacer seguimiento en los exámenes de política comercial y en este Consejo General, es 
un medio eficaz de aplicar efectivamente la Ayuda para el Comercio.  El Perú hace aprecio de los países que se han comprometido a hacer nuevos apor tes.  Sin financiamiento, no hay mecanismo de 
aplicación práctica.  Con financiamiento, habremos logrado hacer de éste un efectivo sistema de 
Ayuda para el Comercio. 
25. El representante de México
 acoge con satisfacción las reco mendaciones del Equipo de trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio y se une al cons enso para ponerlas en práctica lo antes posible.  
Como ya señaló la Embajadora Horn en la reunión del Consejo General del pasado mes de julio, estas 
recomendaciones son un primer paso en un proceso, a más largo plazo, de ejecución de la Ayuda para el Comercio, en el que la "coherencia" de políticas es fundamental.  El programa de Ayuda para el 
Comercio no es parte de la Ronda de Doha y debe aplicarse cuanto antes.  Cabe agregar que, para 
maximizar los beneficios de esta iniciativa también es fundamental la conclusión exitosa de la Ronda 
de Doha y en esto parece haber consenso.  La Ayuda para el Comercio no es sustituto, sino 
complemento, de una Ronda exitosa, cuyo principal beneficio para el desarrollo sería un mejor acceso 
a los mercados para los bienes y servicios de in terés para los países en desarrollo.  Como señaló 
recientemente el Director General de la OMC en ot ro foro, la Ayuda para el Comercio es una pieza 
clave en la relación coherente entre comercio, desa rrollo y crecimiento.  Como indica el informe, las  WT/GC/M/104 
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  recomendaciones están dirigidas a "muchos y dive rsos actores" y cada uno de nosotros tendrá un 
papel que jugar.  México da su apoyo a esas r ecomendaciones, está preparado para apoyar acciones 
concretas de cooperación técnica adicional y expresa su  disposición para participar en las actividades 
de composición abierta que el Director Ge neral organice para ponerlas en práctica. 
26. El representante de Sri Lanka  dice que, al igual que otras, su delegación considera necesario 
reconocer que la Ayuda para el Comercio no es parte del PDD, sino una cuestión aparte.  
Los Miembros deben seguir trabajando en la iniciativ a de Ayuda para el Come rcio con independencia 
de lo que ocurra en las negociaciones, y un conjunt o de medidas efectivas y tangibles de Ayuda para 
el Comercio que den respuesta a las preocupaci ones de los PMA y los demás países vulnerables 
contribuirá a impulsar el proceso de negociación.  Sin embargo, como ya señaló la Presidenta del 
Equipo de Trabajo, la conclusión satisfactoria de  la Ronda creará nuevas necesidades de asistencia 
para el comercio.  En la presente reunión, los Miembros tomarán nota del informe del Equipo de 
Trabajo y aprobarán sus recomendaciones.  El info rme contiene varias recomendaciones importantes, 
y es preciso que los Miembros empiecen muy pronto a avanzar en su ejecución.  Aunque la OMC no 
es un organismo de desarrollo ni un donante, tiene la responsabilidad de impulsar el programa de 
Ayuda para el Comercio.  Ahora que los Miembros preparan el seguimiento práctico de esas 
recomendaciones, su delegación desea señalar a la  atención del Consejo dos aspectos específicos.  
Es necesario llevar a cabo una evaluación global de  las necesidades, tanto a nivel nacional como 
regional y mundial.  En el caso de los PMA, la ev aluación de las necesidades a nivel nacional está 
llevándose ya a cabo en el contexto del Marco In tegrado.  Ahora es preciso que los Miembros 
apliquen ese proceso a otros países con necesidades similares cuya evaluación no se ha realizado 
todavía, empezando por los países que sólo pueden recibir financiamiento de la AIF, quizás mediante 
un mecanismo similar al utilizado para ellos en el Marco Integrado.  Los Miembros tienen que 
identificar las necesidades con arreglo a la lista de categorías establecida en el informe.  Asimismo, es necesario distinguir los proyectos que forman parte de la Ayuda para el Comercio de los demás 
programas de asistencia para el desarrollo.  Esa di stinción ha de hacerse con mucha claridad y es 
fundamental para que los Miembros lleven a cabo los exámenes y evaluaciones necesarios de forma 
eficaz.  Este enfoque sitúa a los Miembros ante el siguiente aspecto importante, que es cómo supervisar la puesta en práctica de la Ayuda para  el Comercio, y determin ar si esa responsabilidad 
recae en la OMC, en otras organizaciones internacion ales, en los donantes, en los beneficiarios, o en 
todos ellos.  La recomendación del informe de real izar un examen periódico mundial es importante.  
Sin embargo, en el momento actual, ese examen parece inviable debido al gran número de informes 
de las diversas partes interesadas que se requerirí a.  El proceso deberá seguir simplificándose a 
medida que los Miembros avancen en su ejecución.  El orador pregunta qué desean los Miembros que 
haga la Secretaría al respecto.  Como el Canadá ha indicado, es necesario determinar en qué consiste 
la ventaja comparativa de la OMC en esta materi a.  Estos son los dos componentes -los mecanismos 
de evaluación y vigilancia- que los Miembros tiene n que organizar con gran claridad para que el 
programa resulte eficaz. 
27. El representante de Suiza
 dice que su país no es miembro del Equipo de Trabajo, pero 
considera que las recomendaciones son un avance en la dirección correcta y, por consiguiente, apoya 
su adopción.  Desde hace años, Suiza se ha comp rometido activamente con las diversas iniciativas de 
Ayuda para el Comercio y está dispuesta a redoblar  sus esfuerzos a favor del comercio durante los 
próximos años.  Dicho esto, desea hacer dos observaciones y, por último, exponer una idea acerca del 
lugar que debe ocupar la Ayuda pa ra el Comercio en la OMC.  La primera observación es que Suiza 
desea que la iniciativa de Ayuda para el Comercio sea plenamente compatible con la Declaración de 
París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo y la integración del comercio en las estrategias 
nacionales de desarrollo.  La segunda, que es necesario  hacer un esfuerzo especial para aprovechar al 
máximo las estructuras y los mecanismos existent es a nivel local, regional y mundial para la 
identificación de las necesidades y para la financiación  y la obtención de recursos adicionales.  En lo 
que respecta al lugar de la Ayuda para el Comerc io en la OMC, el representante se remite a la 
declaración que hizo en la reunión del Consejo de  julio en el marco del punto del orden del día WT/GC/M/104 
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  relativo al informe del Presidente del CNC sobre el estado de las negociaciones, en el sentido de que 
la OMC debería reorientarse hacia lo que hace mejo r, es decir, la promoción de la apertura del 
comercio a través de acuerdos legalmente vinculan tes.  Para terminar, dice que su delegación hace 
plenamente suya la declaración del Canadá. 
28. El representante de Kenya
 dice que su país es uno de los que pidieron aclaraciones en julio, y 
que esas aclaraciones se le han facilitado en las consu ltas informales celebradas la semana anterior.  
Kenya observa con satisfacción las recomendaciones formuladas en la sección H del informe, relativa a las etapas siguientes.  Las opiniones expresadas en la presente reunión parecen coincidir respecto de 
ese tema concreto, y Kenya espera que la misma coincidencia prevalezca a medida que los Miembros avancen en la fase de aplicación, ya que es el asp ecto más decisivo e importante.  Su delegación desea 
evitar los problemas surgidos en otros terrenos, por ej emplo el del trato especial y diferenciado, objeto 
de intensos debates que no ha n aportado a los Miembros ningún resultado concreto.  Kenya espera 
que la misma coincidencia de opiniones preval ezca cuando los Miembros pasen a la fase de 
aplicación.  Asimismo, tiene interés en que la Secretaría elabore el informe solicitado por los PMA a través de Bangladesh en la presente reunión, que ay udará a esos países a constatar el ritmo y la 
dirección que seguirán los Miembros en la aplicación de las recomendaciones.  Kenya espera que el 
grupo consultivo ad hoc  que establezca el Director General no tenga la misma estructura que el 
Equipo de Trabajo, sino que esté abierto a la par ticipación general para que  todos puedan colaborar. 
29. La representante de Nicaragua
 agradece la presentación del informe, que demuestra que 
la OMC mantiene una incontestable vigencia y es capaz de cumplir con los cometidos que sus 
Miembros le encomiendan.  Nicaragua apoya, por consiguiente, cada una de las recomendaciones 
contenidas en el informe, y quiere únicamente resaltar tres elementos mencionados por la Presidenta 
del Equipo de Trabajo:  en primer lugar, que  la Ayuda para el Comercio es una iniciativa 
independiente, que tiene mérito propio y que no es sustituto de ningún otro proceso;  en segundo 
lugar, que se requieren esfuerzos importantes pa ra encontrar el financiamiento necesario para 
implementar las recomendaciones que contiene;  y en tercer lugar, que el Mecanismo de Examen de 
las Políticas Comerciales de la OMC puede desempeñ ar un papel importante y, en ese sentido, la 
representante desea unirse a lo expresado por el representante del Perú.  Para finalizar, expresa su reconocimiento por la mención específica a las nec esidades de los países que sólo pueden recibir 
financiación de la Asociación Inte rnacional de Fomento (AIF) y apoya, por consiguiente, lo dicho por 
el representante de Bangladesh sobre ese particular. 
30. El representante de Noruega
 considera indudable que las necesidades y prioridades nacionales 
han de constituir el punto de  partida para ocuparse del programa come rcial de un país determinado, ya 
que cada país se enfrenta a dificultades distintas.  Es importante reconocer la necesidad de adherirse a 
la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo.  Para que el programa avance se necesitará una mayor identificación de los países co n las actividades y la adaptación de las prácticas 
de los donantes a las estrategias nacionales de desa rrollo.  Al pasar a la fase de aplicación, los 
Miembros habrán de reconocer también de qué form a no deberá utilizarse la Ayuda para el Comercio, 
es decir, el incremento de esa ayuda no deberá u tilizarse como instrumento para imponer a los países 
en desarrollo, y en particular a los PMA, un nuevo acuerdo de la OMC que esté desequilibrado y 
redunde en su desventaja.  La Ayuda para el Comerc io no deberá utilizarse para fines de ajuste a la 
reforma y la liberalización del comercio de modo cont rario a la voluntad y los deseos de los países en 
desarrollo.  Noruega está dispuesta a colaborar con el Director General cuando éste lleve a cabo las 
tareas que se le han asignado para la  fase de seguimiento del informe. 
31. El representante de Nepal
 dice que su delegación suscribe la declaración de Bangladesh en 
nombre de los PMA.  En el proceso de integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio, 
la Ayuda para el Comercio será un elemento impor tante.  Esa Ayuda no forma parte del todo único 
del PDD.  La Ayuda para el Comercio será útil para desarrollar la capacidad de producción y las 
infraestructuras relacionadas con el comercio en esos países.  En el informe del Equipo de Trabajo se  WT/GC/M/104 
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  ha destacado que la Ayuda para el Comercio es un complemento, no un sustituto, de un resultado 
satisfactorio de la Ronda de Doha y se insiste en  que el logro de oportunida des comerciales para los 
países en desarrollo, en particular para los PMA,  sigue siendo una importante contribución potencial 
de la OMC al desarrollo.  En ese contexto, Nepa l insta a todas las partes interesadas a poner 
eficazmente en marcha el mecanismo de Ayuda para  el Comercio a fin de plasmar en acciones los 
fines propuestos. 
32. El representante de Cuba  dice que su delegación desea subrayar algunas de las conclusiones y 
argumentos fundamentales destacados en el informe de l Equipo de Trabajo.  En primer lugar, la 
Ayuda para el Comercio va más allá de las finalid ades tradicionales de la asistencia técnica y ayuda 
prestadas en el ámbito del comercio internacional.  Su finalidad es suministrar asistencia a los países 
en desarrollo para que puedan aumentar sus exportaci ones de bienes y servicios y pasar a formar parte 
del sistema multilateral de comercio y, de esa ma nera, beneficiarse de la OMC y de un aumento del 
acceso a los mercados.  El Equipo de Trabajo ta mbién reconoció claramente que para cumplir el 
programa de Ayuda para el Comercio tiene que haber financiación adicional que sea previsible, 
sostenible y efectiva, y que la eficacia de sus recomendaciones dependerá de que se disponga de un 
volumen sustancial de recursos adicionales.  An álogamente, es importante mencionar uno o dos de los 
principios fundamentales que deberían regir los pr ogramas de Ayuda para el Comercio, especialmente 
la cuestión de la apropiación nacional, la mutua r esponsabilidad de adecuar la  ayuda a las estrategias 
de desarrollo nacional, la necesidad de compromi sos previsibles, y también una reducción de los 
cupos administrativos tradicionalmente asociados c on el suministro de Ayuda para el Desarrollo.  
El Equipo de Trabajo recomendó además que un órgano de vigilancia de la OMC realice un examen 
periódico regular de la Ayuda para el Comercio.  Esta es una de las cuestiones importantes:  la 
evaluación y vigilancia del cumplimiento de lo s compromisos contraídos en virtud de este 
mecanismo.  También es importante que esta asisten cia se ponga en marcha lo antes posible.  Cuba 
desea subrayar que la Ayuda para el Comercio complementa y no sustituye a la dimensión de 
desarrollo de la Ronda de Doha, y que no está sujeta al éxito de esta última.  Además, como han dicho 
oradores anteriores, la Ayuda para el Comercio no debería utilizarse como moneda de cambio ni 
como una forma de imponer compromisos en otras esferas.  Es fundamental que los Miembros adopten el enfoque apropiado.  De otro modo, no habrá un valor añadido sustancial en esta ayuda.  Hay muchas maneras de obtener crédito.  Por consi guiente, Cuba desea subrayar que la mayor parte 
de esta ayuda debe otorgarse en forma de donación.   No debe permitirse que la Ayuda para el 
Comercio pase a ser un nuevo sustituto de fondos prometidos en el marco de los mecanismos de 
ayuda oficial para el desarrollo.  Como han dicho otros oradores, la medida adoptada por el Consejo 
General en la presente reunión de respaldar las recomendaciones del Equipo de Trabajo constituirá 
apenas un primer paso.  Es importante que estos compromisos y recomendaciones se traduzcan en medidas concretas, y no sigan el camino de otr as iniciativas, especialmente los compromisos en 
materia de ayuda oficial para el desarrollo,  que en 30 años no han surtido ningún efecto. 
33. El representante de Barbados
 dice que el excelente informe del Equipo de Trabajo será de 
suma utilidad para orientar el suministro de Ayuda  para el Comercio.  Como todos saben, la Ayuda 
para el Comercio tiene por fin ayudar a los pa íses en desarrollo, especialme nte los PMA, pero sin 
excluir a las pequeñas economías.  Su delegaci ón desea sumarse a todas las declaraciones de los 
oradores anteriores, ya que está claro que en esta ocasión no existe división en la Organización.  Barbados también desea llamar la atención sobr e el último punto del epígrafe titulado "Etapas 
siguientes" de la sección H del informe, en el que  se reconoce que los países en desarrollo podrían 
verse afectados por el resultado del PDD y en el que se recomienda que la Secretaría prepare una evaluación de las necesidades inherentes de Ayuda pa ra el Comercio en los países en desarrollo, en 
particular los más afectados.  Barbados insta a los Miembros a respaldar el informe y pasar 
rápidamente a la aplicación. 
34. La representante de Bolivia
 dice que su delegación está determinada a seguir contribuyendo 
activamente al debate sobre la Ayuda para el Co mercio en las próximas etapas.  Bolivia apoya la WT/GC/M/104 
Página 16  
 
  propuesta de Kenya de que la estructura del grupo ad hoc  que se ha de establecer sea abierta.  
La finalidad de la Ayuda para el Comercio debe ser obtener un comercio más equitativo que recoja las 
políticas de los países participantes, sean o no libera les sus economías.  La evaluación del sistema de 
Ayuda para el Comercio es sumamente importante,  porque dentro de un sistema de responsabilidad 
mutua, tienen que ser prioritarias cuestiones como el tope máximo que otorgarán los países donantes 
en términos de salarios, equipo, y número de empl eados en un proyecto de A yuda para el Comercio 
procedentes de países del sur.  Como dijo anteri ormente, éstos y otros aspectos son elementos del 
formato de evaluación en el que trab ajarán los Miembros en el futuro. 
35. El representante de Filipinas
 da la gracias al Presidente del Equipo de Trabajo y a sus 
miembros por su excelente labor. 
36. El Presidente  propone que el Consejo General tome nota del informe del Equipo de Trabajo 
sobre la Ayuda para el Comercio que figura en el documento WT/AFT/1, haga suyas las 
recomendaciones que contiene y acuerde las próximas medidas específicas descritas en la sección H del informe. 
37. El Consejo General así lo acuerda
. 
38. A continuación, el Presidente  invita al Director General a que proporcione al Consejo 
información actualizada sobre su labor en la esfera de la Ayuda para el Comercio. 
39. El Director General  dice que desde su último informe al Consejo General en julio, y en 
cumplimiento del mandato que le fue conferido en  el párrafo 57 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, ha proseguido sus consultas con los Mi embros, el FMI, el Banco Mundial, los órganos 
competentes de las Naciones Unidas y los bancos re gionales de desarrollo, con el apoyo activo de la 
Directora General Adjunta Valentine Rugwabiza.  Además, participó en la reunión del FMI y el 
Banco Mundial celebrada recientemente en Singapur, en cuyo orden del día figuraba la Ayuda para el 
Comercio.  El objetivo principal de esas consult as ha sido obtener aclaraciones en cuanto a los 
recursos prometidos y examinar estrategias para as egurar que se obtienen re cursos adicionales a los 
que se asignan actualmente a la Ayuda para el Co mercio.  Teniendo en cuenta las recomendaciones 
del Equipo de Trabajo, también ha aprovechado esas consultas para instar a los asociados a que 
consideren detenidamente el modo en que pueden contribuir a su aplicación.  En relación con las 
consultas que ha mantenido desde julio, desea destacar tr es cuestiones:  Ante todo, sigue convencido 
de que existe un firme y amplio compromiso de aume ntar la Ayuda para el Comercio en el contexto 
del incremento global proyectado de la asistencia exterior para el desarrollo.  En Gleneagles, en 2005, 
se hicieron promesas de aumentar dicha asisten cia a 50.000 millones de dólares EE.UU. para el 
año 2010.  En Hong Kong, los donantes también se comprometieron a aumentar considerablemente la 
Ayuda para el Comercio para ese mismo año.  D esde el mes de julio está trabajando conjuntamente 
con los Estados Unidos, las CE y el Japón a fin de aclarar los compromisos contraídos en Hong Kong, 
tanto en lo que respecta a su contenido, inclui dos los parámetros de comparación, como a las 
modalidades para su aplicación.  Esto va en la dirección de varias opiniones expresadas en el presente 
debate. 
40. En segundo lugar, considera también que por lo general hay acuerdo en que los Miembros no 
pueden seguir prestando Ayuda para el Comercio como lo han hecho anteriorment e.  Esto confirma la 
opinión expresada en el informe y por los Miembros  en la presente reunión de que con esta iniciativa 
no se trata de sustituir o duplicar los mecanismos existentes sino de hacer que funcionen mejor, más 
eficazmente, con resultados mensurables, y de forma centrada.  En este contexto, la OMC está 
trabajando conjuntamente con la OCDE para estudiar  posibles formas de mejorar la eficacia de la 
Ayuda para el Comercio, en particular a partir de la base de datos conjunta en la que están trabajando 
sobre asistencia técnica y ayuda para el desarrollo relacionadas con el comercio.  La OCDE se ha 
mostrado muy cooperativa a este respecto, y desea agrad ecérselo.  En tercer lugar, hay una amplia y  WT/GC/M/104 
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  diversa gama de prioridades a las que se debe responder para promover la  integración regional y 
mundial, y para materializar el potencial de desarro llo de la apertura del comercio.  Es importante 
señalar que el modo en que pueden abordarse mejo r esas necesidades sólo pueden determinarlo los 
propios países, en estrecha colaboración con las partes interesadas nacionales, particularmente el sector privado, y con sus asociados para el desarrollo .  La identificación por parte de los beneficiarios 
no debería ser un simple cliché;  es la condición prev ia para hacer que la Ayuda para el Comercio sea 
eficaz.  En esto se han centrado las reuniones que ha  mantenido desde julio con el Banco Africano de 
Desarrollo y con el Banco Interamericano de Desarro llo, así como con gran número de Ministros de 
finanzas con los que se reunió recientemente en Singapur.  Las recomendaciones del Equipo de Trabajo también han puesto de relieve esferas clave en las que ha de haber un seguimiento, entre ellas 
la cuestión fundamental de la vigila ncia de la Ayuda para el Comercio .  A este respecto, la Secretaría 
ya ha empezado a reflexionar sobre la mejor manera  de utilizar los mecanism os internos de la OMC 
para este fin.  También está en contacto en re lación con este asunto con algunos de los asociados, 
entre ellos las instituciones financieras internacional es y los bancos regionales de desarrollo, para ver 
cómo pueden contribuir a esta labor de vigilancia.  Es importante seguir avanzando en la Ayuda para 
el Comercio, aprovechando los progresos alcanzados y el impulso que claramente existe, a pesar de la 
crisis pasajera que atraviesan las negociaciones.  Si bien la Ayuda para el Comercio no forma parte 
del todo único, -y aunque todos saben que sus bene ficios serán menores- hay sinergias obvias con la 
Ronda de Doha, y es evidente que sus beneficios  se verán reducidos si n las nuevas oportunidades 
comerciales que resultarán del éx ito de la Ronda.  Los Miembros  pueden confiar en la enérgica 
participación de la Secretaría respecto de esta cuestión.  Informará él mismo sobre el seguimiento de 
la actual decisión en la reunión de diciembre del C onsejo General.  Como muchos han dicho en la 
presente reunión, la verdadera prueba está ahora en  el terreno, y los Miembros tienen que crear la 
capacidad necesaria para su vigilancia.  El concepto  fundamental sigue siendo la coherencia entre el 
comercio y el desarrollo -coherencia por parte de lo s donantes, de los receptores, y de la OMC.  Desea 
sumarse a los oradores anteriores para alabar a la Presidenta del Equipo de Trabajo por su 
extraordinaria actuación. 
41. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
2. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
42. El Presidente  invita al Director General a que, en su condición de Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC), informe sobre las actividades del CNC desde su último informe al 
Consejo. 
43. El Director General, Presidente de l Comité de Negociaciones Comerciales , recuerda que, en 
la última reunión del Consejo General celebrada en  julio, se comprometió a proseguir sus contactos 
con los participantes a todos los niveles, a fi n de tratar de facilitar la reanudación de las 
negociaciones.1  Ésta sigue siendo su prim era prioridad.  Desea informar a los Miembros de los 
resultados de esos contactos hasta el momento y de lo que es aún necesario, a su juicio, antes de que 
puedan reanudarse unas negociaciones útiles.  Desd e julio, ha hablado con numerosos Ministros y 
funcionarios de un gran número  de Miembros.  Ha asistido a las reuniones del G-20, el Grupo de 
Cairns y el Banco Mundial y el FMI y ha visitado China y Nigeria.  En octubre acudirá a Bruselas y Washington.  También se ha reunido en Ginebra c on los Presidentes de los grupos de negociación, los 
coordinadores de los grupos regionales y otros grupos  de la OMC, y diversas delegaciones.  En todos 
estos contactos, ha puesto de relieve  en repetidas ocasiones cuáles serán los costos si los Miembros no 
logran poner fin al actual punto muerto -para la economía mundial y para el sistema multilateral que 
la sustenta.  Considera que son todos muy conscient es de lo que ya está en juego en esta Ronda y de 
los posibles beneficios que reportaría a todos y cada uno de los Miembros y a la economía mundial 
                                                     
 
1 El texto íntegro de la declaración del Director General se distribuyó posteriormente con la signatura 
JOB(06)/245. WT/GC/M/104 
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  que los Miembros pudieran concluirla con éxito.  Ahor a es evidente, tras varias  semanas de reflexión, 
que los costos del fracaso y la oportunidad pe rdida de reequilibrar el sistema de comercio 
perjudicarían a los países en desarrollo más que a los de más, lo cual es probablemente la razón de que 
sean los países en desarrollo los que más vivamente reclaman la reanudación de las negociaciones.  
El Consejo General acaba de aprobar un conjunto  muy satisfactorio de recomendaciones sobre la 
Ayuda para el Comercio.  Han dicho muy claramen te que la Ronda es una cosa y la Ayuda para el 
Comercio otra y que existe entre ambas un víncul o específico, lo cual han de tener presente los 
Miembros en las próximas semanas. 
44. Como declaró en la reunión de la Junta de Comercio y Desarrollo de la UNCTAD hace dos 
semanas, el actual tiempo muerto en las negociaci ones debería permitir a los Miembros pensar en 
forma más creativa sobre la manera en que el come rcio, el desarrollo y el crecimiento pueden encajar 
en un todo coherente.  Dado lo que está en juego en la Ronda, ha instado también a los gobiernos a 
que trabajen con empeño con sus propios electorad os, porque es muy consciente de las dificultades 
políticas con que se enfrentan.  Sigue estando conve ncido de que una gran  participación política 
interna es la clave para las principales partes que  intervienen en estas negociaciones.  Es ahora un 
hecho evidente que no existe una a lternativa aceptable a la conclusión de la Ronda.  Según lo que le 
han dicho sus diversos interlocut ores, puede afirmar que no parece  caber la menor duda sobre este 
diagnóstico y que el deseo de volver a la mesa de negociación está generalizado y es, en su opinión, 
genuino.  Se ha visto ahora que  muchos exhortan a la pronta r eanudación de las negociaciones:  
la ASEAN, el G-20, el Grupo de Cairns, el Ba nco Mundial, el Comité Monetario y Financiero 
Internacional del FMI y numerosos Presidentes y Mi nistros de todo el mundo.  La Unión Africana 
está preparando su posición, que será objeto de debate a fines de octubre en Addis Abeba.  Esta es la 
situación en que se encuentran los Miembros, y el próximo paso consiste en determinar cómo y 
cuándo pueden traer nuevamente a todos a la mesa de  negociación.  En esto centra ahora su atención y 
cree que ahora los Miembros han establecido algunos de los parámetros para el logro de ese objetivo.  
En primer lugar, sólo se podrán reanudar las negociaciones cuando se hayan cambiado las posiciones 
de fondo sobre las principales cues tiones problemáticas con que los Miembros se toparon en julio, en 
particular en la esfera de la agricultura, lo cual es esencial para desbloquear el resto del programa.  
No hay hasta ahora ninguna indicación visible de fl exibilidad.  De no haber alguna, las negociaciones 
seguirán en un punto muerto.  En segundo lugar,  cuando se reanuden las negociaciones, deberá 
hacerse en todos los terrenos -todo el programa de  negociación debe reanudarse simultáneamente-.  
En tercer lugar, el tiempo de que se dispone es limitado.  Si los Miembros han de tener una 
posibilidad de terminar la Ronda en 2007, han de actuar entre novi embre y la primavera de 2007, que 
parece ser la última oportunidad de efectuar el avan ce decisivo que se necesita.  Durante las próximas 
semanas, todos los esfuerzos debe n estar dedicados a cumplir estas condiciones.  Se siente muy 
alentado por la renovación de los contactos informal es entre los gobiernos y por la seriedad con que 
los Ministros y los funcionarios comienzan de nuevo a hacer frente al desafío.  Hay también una 
necesidad evidente de renovar el apoyo al PDD de los más amplios círculos, y a este respecto cree que 
ha sido útil el simposio público que la OMC ha celebrado recientemente y desea dar las gracias a todos los que participaron en él.  Hay que luchar cont ra la indiferencia en cuanto al futuro de la 
Ronda.  No cree que quepa la menor  duda de que tiene una grandísima  importancia y debe llevarse a 
una conclusión.  Pero, como ha dicho, la reanudaci ón de las negociaciones ha de ser algo que todos se 
esfuercen por hacer posible, porque reanudarlas si nada  ha cambiado desde julio carecería de sentido.  
Cumplirá el compromiso que asumió con los Miembros de facilitar el movimiento necesario, y se ha 
convenido en que los Presidentes de los Grupos de  Negociación harán otro tanto.  No es éste 
momento para la inactividad, sino más bien para una actividad discreta y silenciosa -una diplomacia 
silenciosa, como dicen los periodistas.  Esta pausa en el proceso puede ser una pausa productiva, en la 
que los Miembros sienten las bases del éxito.  E xhorta a todos a proseguir la labor técnica, los 
cálculos discretos y los sondeos extr aoficiales a fin de preparar el terreno.  No cree que ninguna otra 
cosa sea aceptable para la comunidad mundial.  WT/GC/M/104 
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  45. Todos los representantes que hacen uso de la palabra dan las gracias al Director General por 
su informe. 
46. El representante de Benin , en nombre del Grupo Africano , dice que de la evaluación del 
Director General que figura en su informe se desprende que los Miembros se encuentran en una situación difícil, verdaderamente delicada, y que todos los Miembros tendrán que buscar las vías y 
medios apropiados para salvar la actual ronda de  negociaciones.  El Grupo Africano desea expresar su 
muy real preocupación ante esta situación e inst ar encarecidamente a todos los Miembros, en 
particular a los principales participantes en las ne gociaciones, a que muestren una genuina voluntad de 
hacer avanzar el proceso de negociación, contrib uyendo a reanudar el trabajo lo más rápidamente 
posible.  Si se hace esto, los esfuerzos realizados duran te los últimos cinco años desde que se inició la 
Ronda de Doha no se verán comprometidos.  Los Miembros tienen que trabajar sin cesar para 
reanudar este trabajo, y sobre todo esforzarse por ase gurar que se tengan en cuenta de una forma real 
y eficaz los intereses y preocupaciones fundamentales de los países en desarrollo, en particular de 
los  PMA.  Por este motivo, la presente reunión, que es la primera desde la suspensión de las negociaciones hace casi dos meses y medio, tiene qu e tener como resultado la decisión inequívoca de 
reanudar las negociaciones lo antes posible.  Es impo rtante que, en la presente reunión, los Miembros 
den al Director General el mandato de proponer,  en los próximos días, un calendario para la 
reanudación más pronta posible de la labor dent ro del tiempo disponible del que ha hablado 
anteriormente el Director General.  Los Miembros  tienen que trabajar individual y colectivamente 
para salvar la situación.  Por su parte, el Gr upo Africano mantiene su compromiso, y espera que 
cuando muy pronto se reanude la labor, el proceso  de negociación se lleve a cabo con un espíritu 
constructivo y de consenso, a fin de asegurar que se  alcancen los objetivos de desarrollo de la Ronda 
de Doha, en particular mediante un acuerdo sobre la s modalidades plenas que siente las bases de un 
acuerdo equilibrado en el que se incorpore ve rdaderamente la dimensión de desarrollo. 
47. El representante de Australia
 agradece al Director General los esfuerzos que ha realizado 
durante las últimas semanas para ayudar a los Miembros  en este período de reflexión, en el que todos 
tratan de establecer la base para la reanudación de las negociaciones.  Sin prolongar el presente 
debate, desea informar brevemente a los Miembros sobre los acontecimientos que tuvieron lugar en la 
reunión ministerial del Grupo de Cairns celebrada en  Cairns, Australia, del 20 al 22 de septiembre.  
Los Ministros del Grupo de Cairns se reunieron, en  ocasión del vigésimo aniversario de la creación 
del Grupo, para examinar el mejor modo de supera r el actual punto muerto del PDD.  Por supuesto, 
indicaron su profunda decepción por la suspensión de las conversaciones en julio.  El Grupo confirmó 
su opinión de que no hay ningún camino fácil para  las negociaciones -ninguna opción aligerada para 
la Ronda de Doha ("Doha-lite")- que  se pueda considerar.  Por el cont rario, los Miembros tienen que 
mantener el nivel de ambición plasmado en Doha.  El presente debate, con las muchas referencias a la 
importancia que atribuyen los Miembros al resulta do de las negociaciones y al programa para el 
desarrollo, subraya plenamente este punto.  Por supu esto, todos saben que hacen falta mejoras para 
garantizar ese nivel de ambición:  mejoras en el  acceso a los mercados y en la ayuda interna.  
Considera que muchos Miembros pue den vislumbrar la forma del resultado que será necesario, pero 
eso no significa que sea fácil.  De hecho, es bastante difícil.  Hay que prever nuevas mejoras que hagan la diferencia necesaria entre el actual nivel insatisfactorio y un resultado que ofrezca 
reducciones efectivas y nuevos flujos comerciales.   Ese es el tipo de resultado que necesitarán los 
Miembros.  La opinión expresada por una abrumador a mayoría de Ministros en Cairns es que es 
necesario que los Miembros vuelvan rápidamente a la mesa de negociación.  Por consiguiente, 
exhortaron a reanudar cuanto antes las negociaciones.   Por supuesto, los Miembros que conceden más 
subvenciones son los que han de d esempeñar el papel fundamental a este respecto, pero todos tienen 
un papel importante.  Los Ministros reconocieron ta mbién que el Grupo de Ca irns tiene una función 
importante que cumplir para crear las condiciones necesarias a la conclusi ón satisfactoria de las 
negociaciones.  Por este motivo, acordaron un prog rama de trabajo detallado para las siguientes 
semanas sobre todos los pilares, incluso sobre la im portante cuestión de las flexibilidades en el acceso 
a los mercados, a fin de crear convergencia en est as esferas.  Así pues, los Miembros del Grupo de WT/GC/M/104 
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  Cairns no se han quedado de brazos cruzados.  En las dos últimas semanas han comenzado su 
programa de trabajo sobre las cuestiones del acceso a los mercados y la ayuda interna.  Confían en 
que otros Miembros se comprometan a hacer lo mismo.  Australia está dispuesta a dialogar con quienes deseen, como ella, hacer progresos.  Los Miembros no pueden esperar mucho más la reanudación de las negociaciones.  Los costos de  una demora prolongada, como todos saben y ha 
explicado el Director General, serían muy significati vos.  Es la razón por la cual Australia exhorta a 
todos los Miembros a establecer las condiciones n ecesarias para que se reanuden las negociaciones 
antes del final de noviembre -y su delegación no subestima el desafío que ello entraña-. 
48. El representante del Brasil
, en nombre del G-20 , dice que estos países siguen determinados a 
que se reanude rápidamente la Ronda, como lo reaf irmaron en la reunión ministerial celebrada en 
septiembre por el Grupo en Río de Janeiro, con la  presencia de coordinadores de varios grupos de 
países en desarrollo.  El G-20 estima que en esta oc asión debe destacar algunas de las conclusiones de 
la reunión tal y como se recogen en la declaración adoptada en ella y distribuida a los Miembros con 
la signatura JOB(06)/243.  En Río los Ministros d eclararon lo siguiente:  "Ante esta crítica coyuntura, 
reafirmamos nuestra voluntad de aunar esfuerzos co n el propósito de asegurar que las negociaciones 
de la OMC sobre la agricultura respeten los comp romisos asumidos en el mandato de Doha.  Ello 
entrañaría resultados que garantizaran una reducción sustancial y efectiva de la ayuda interna causante 
de distorsión del comercio, unida a las disciplinas necesarias para prevenir la transferencia de ayuda entre compartimentos y entre productos;  una mejora sustancial en el acceso  a los mercados;  y la 
inmediata eliminación de todas las formas de su bvenciones a la exportación.  Reiteramos la 
importancia del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo en todas las esferas de 
negociación.  En este contexto, destacamos la im portancia de la proporcionalidad global de los 
compromisos de reducción y el papel fundamental que  desempeñan los producto s especiales (PE) y el 
mecanismo de salvaguardia especial (MSE) para abordar las preocupaciones de los países en desarrollo en materia de seguridad alimentaria,  desarrollo rural y medios de subsistencia.  
Recordamos el compromiso contraído en Doha de  poner los intereses y necesida des de los países en 
desarrollo, y especialmente de los menos adelantados, en el centro de la Ronda.  Reiteramos nuestro 
interés común en alcanzar un resultado favorable al  desarrollo y destacamos la indivisibilidad de un 
programa de desarrollo de esa índole, en particul ar la necesidad de preservar un nivel de ambición 
equilibrado y proporcionado.  Reconocemos la necesi dad urgente de aplicar la decisión sobre acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes adoptada en Hong Kong en favor de los PMA, así 
como la simplificación de las normas de origen aplicables a esos países.  Reafirmamos la necesidad de 
abordar la cuestión del algodón de forma pronta, am biciosa, y específica en sus aspectos relacionados 
con el comercio y con el desarrollo.  Hacemos hin capié en que el único resultado aceptable será el que 
cumpla plenamente los compromisos de Doha co mplementados por el Marco de Julio y por la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  Por cons iguiente, cualquier intento de renegociar o 
reformular estos compromisos sería inaceptable.  Los Miembros desarrollados, en particular los países 
con mayor volumen de comercio, tienen una respon sabilidad especial y específica en el resultado de 
la Ronda.  Estos Miembros deben mostrar su di sposición a aplicar medidas que eliminen las 
distorsiones del comercio y abran significativam ente sus mercados.  Sus posiciones actuales no 
proporcionan una base adecuada para concluir satisf actoriamente las negociaciones.  Deben, por lo 
tanto, mejorar significativamente sus propuestas, esp ecialmente en cuanto a las dos esferas centrales 
de la ayuda interna y del acceso a los mercados agrí colas, y estar dispuestos a dar concreción práctica 
a la dimensión de desarrollo del PDD.  Señala mos que el sustancial trabajo político y técnico 
realizado hasta ahora proporciona una sólida plat aforma para una eventual reanudación de las 
negociaciones.  Confirmamos nuestra disposición a volver a comprometernos inmediatamente en las 
negociaciones y a trabajar por su pronta reanudación." 
49. El representante de Bangladesh
, en nombre de los PMA , dice que la declaración del Director 
General es una exposición franca y, en su opinión , precisa de la situación actual.  Los PMA tienen 
grandes expectativas puestas en la presente Ronda.  Desde la Ronda Uruguay, hay un reconocimiento 
explícito en las normas comerciales multilaterales de  que no todos los países tienen el mismo nivel de  WT/GC/M/104 
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  desarrollo.  En consecuencia, se ha intentado est ablecer normas o exenciones específicas para los 
países desfavorecidos, en particular los menos ad elantados.  Los PMA vieron con mucho agrado que 
la Ronda de Doha se calificara como  una Ronda para el Desarrollo.  Confiaban, y aún confían, en que 
la Ronda crearía un terreno de  juego más nivelado para ellos.  Difí cilmente sería factible para algunos 
países seguir avanzando, dejando atrás al resto y aume ntando con ello las diferencias entre los países.  
Al mismo tiempo, si puede crearse una estructur a para que los más desfavorecidos ganen con el 
proceso de globalización, ello beneficiará a todos.  La suspensión de la Ronda ha sido una profunda 
decepción para los PMA.  Estos países son consci entes de las circunstancias que exigieron que se 
suspendiera, y coinciden en que no ha habido alterna tiva.  Al mismo tiempo, consideran que los países 
interesados tienen que redoblar sus esfuerzos para  salvar las diferencias que quedan.  Cuando se 
reunió el G-20, y se invitó al coordinador de los PMA como observador, el Grupo convino sin 
dificultad en participar.  Los PMA están complacidos de  que el anfitrión de la reunión, el Brasil, haya 
informado a todos los Miembros de la OMC de lo s mensajes del G-20, y agradecen al Brasil la 
declaración que ha formulado en la presente reunión.   Los PMA felicitan al Brasil y al G-20 por su 
iniciativa y esperan que los países interesados tomen nota de estas opiniones.  El Grupo está 
particularmente complacido de que el G-20 ha ya mostrado flexibilidad para contemplar las 
preocupaciones de los PMA. 
50. El representante de Cuba , dice que, como los países subdesa rrollados, deplora y comparte las 
preocupaciones por la suspensión temporal indefinida  de la Ronda de Doha para el Desarrollo, pero 
alberga mayores preocupaciones por el curso de los acontecimientos recientes y las noticias de prensa 
de los últimos meses que crean incertidumbre resp ecto del balance de un posible resultado final.  
Se está hablando de nuevos conceptos como flujos co merciales, acceso real a los mercados y tasas de 
cambio entre las concesiones de los países desarro llados y subdesarrollados en las diferentes áreas de 
negociación que no están en el mandato de esta Ronda.  Esta no es una Ronda de acceso a los 
mercados para los países desarrollados, sino de desarro llo y en todo caso para el acceso de los países 
en desarrollo a los mercados de los países industriali zados.  Se está manipulando la opinión pública en 
una burda tergiversación, tratando de culpar de la paralización de las negociaciones a países en 
desarrollo y al mandato para la designación de pr oductos especiales.  Esto no fue lo que se anunció 
cuando fracasaron las reuniones el pasado mes de ju lio.  Son los países en desarrollo los más 
interesados en una finalización exitosa del proceso.  Se  ha hablado incluso de la supuesta necesidad de 
hacer trabajo técnico selectivo en algunos temas.  El problema no es técnico, sino político.  Sigue faltando de voluntad política de los países desarro llados, con los Estados Unidos de América a la 
cabeza, para cumplir sus compromisos internacionales, para cumplir sus compromisos con el 
desarrollo y renunciar a sus privilegios en el actual sist ema comercial.  Se habla de los perjuicios de la 
paralización de la Ronda para los países en desa rrollo, pero se omiten las consecuencias negativas, 
algunas de ellas devastadoras para muchos países,  si sólo se adoptaran las actuales propuestas de 
negociación promovidas por los países desarrollados o que estos estarían dispuestos a aceptar.  
Las llamadas tasas de cambio entre las escasas con cesiones que harían los países desarrollados en 
agricultura y las que exigen a los países subd esarrollados en productos industriales (AMNA) y 
servicios preservarían y profundizarían el actual status quo  en detrimento de la mayoría de los países 
en desarrollo, que con casi las 4/5 partes de la pobl ación mundial sólo realizan la tercera parte del 
comercio internacional.  Varios estudios estadísticos recientes realizados por organizaciones no gubernamentales internacionales y otros organismos internacionales coinciden en que la mayoría de 
los países en desarrollo tendrían poco o ningún bene ficio de ser aprobadas las actuales propuestas de 
negociación.  Ha habido poco o ningún progreso, hasta ahora, en las cuestiones de aplicación y en el 
trato especial y diferenciado:  dos cuestiones claves para rebalancear las ine quidades heredadas de la 
Ronda Uruguay, que han sido relegadas a un segundo plano con respecto a las cuestiones de acceso a 
los mercados.  La agricultura, en particular la re ducción de los multimillonarios subsidios internos de 
los países desarrollados que distorsionan el come rcio y crean una ventaja competitiva artificial 
desleal, continúa siendo la cuestión esencial.  Las pr opuestas agrícolas de los Estados Unidos y las CE 
no son tan generosas como parecen.  Los países desarrollados pueden reducir  significativamente los 
niveles permitidos de ayuda interna que distorsion an el comercio, sin que los niveles reales o WT/GC/M/104 
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  aplicados por este concepto sean afectados.  Ta mbién podrían continuar recurriendo a cambios de 
compartimento, transfiriéndolos al Compartimento Verde en ausencia de disciplinas y límites en esta 
materia, lo que anularía cualquier efecto.  Las ofertas de reducción de aranceles agrícolas realizadas por los países desarrollados son inadecuadas pues dejarí an en cifras de más del 100 por ciento, y hasta 
de varios cientos en algunos casos, los aranceles más altos de ciertos productos agrícolas que hoy 
alcanzan hasta más del 1.000 por ciento.  Los coeficie ntes de la fórmula de re ducción arancelaria para 
productos no agrícolas (AMNA) que se están mane jando para los países s ubdesarrollados reducirán 
los aranceles consolidados, ya de por si bajos, por debajo de los aranceles aplicados, en muchos casos.  
Esto aceleraría la desindustrialización y privaría  a numerosos países en desarrollo, cuyos ingresos 
presupuestarios dependen de los aranceles entre un 20 y un 30  por ciento, de una fuente insustituible 
de recursos para los gastos sociales y de desarrollo. 
51. Los cortes de aranceles línea a línea en AMNA contrastan con las generosas flexibilidades 
propuestas por países desarrollados para sí mismos en agricultura mediante sus propuestas de productos sensibles que serían objeto sólo de reducciones inferiores a las de la fórmula.  En resumen, 
todas estas propuestas tienden a reducir o eliminar el  espacio de política de que disfrutaron los hoy 
países industrializados en las etapas anteriores de desa rrollo en las que se encuen tran hoy los países en 
desarrollo.  Cualquier eventual reanudación futura de  las negociaciones sólo puede ser sobre la base 
de los mandatos del Programa de Doha para el D esarrollo, el Anexo A del Acuerdo Marco del 1º de 
agosto de 2004 y la Declaración de Hong Kong.  Éstos no pueden  ser sustituidos, modificados, 
divididos o interpretados selectiva e interesadamen te, como pretenden algunos.  El Programa de Doha 
para el Desarrollo no es un menú de opciones para escoge r según conveniencias.  Es un todo único, en 
el que todos sus componentes son indivisibles, interd ependientes e interrelacionados.  El proceso debe 
ser conducido con total transparencia, inclusión y pa rticipación real y efectiva de todos los Miembros 
en todas las etapas a los efectos de asegurar el reflej o de la diversidad de intereses y situaciones de los 
Miembros.  El proceso debe ser devuelto a donde pe rtenece:  a los órganos de participación universal 
de todos los Miembros.  Con el incumplimiento, hasta ahora, de todas las fechas del calendario 
previsto por la Declaración Ministerial de H ong Kong, no es factible culminar la Ronda, como 
previsto inicialmente, en diciembre del presente a ño, ni fijar una fecha artificial vinculada a la 
expiración, en julio de 2007, de la Autorida d Negociadora Comercial de  los Estados Unidos.  
No podemos ser rehenes de los designios o las nece sidades de política interna de ese país.  Tampoco 
parece viable lograr en cinco meses lo que no se ha alcanzado en cinco años de negociaciones.  No es 
posible una intensificación tal del proceso y la cel ebración simultánea alrededor de una veintena de 
grupos negociadores que impediría la participaci ón de la abrumadora mayoría de los países 
subdesarrollados y el reflejo adecuado de sus propuestas e intereses en todas las áreas de negociación.  
Cuba está a favor de reanudar las negociaciones en cuanto sea posible y de culminar la Ronda, pero 
no como fines en sí mismos, sino para cumplir cabalmente sus mandatos de desarrollo, de trato especial y diferenciado para los países en desarro llo, del tratamiento de las economías pequeñas y 
vulnerables, de medidas específicas que atiendan las necesidades de los PMA y para asegurar la 
seguridad alimentaria, la seguridad de la subsiste ncia y el desarrollo rural, etc.  Los Miembros no 
pueden perder más de cuatro años y medio de trabajo de todas las delegaciones, ni comenzar de cero.  
Las propuestas e importantes documentos como los de las posibles modalidades, elaborados por los Presidentes de los Grupos de Negociación sobre la  Agricultura y AMNA, aunque imperfectos y no 
consensuados constituyen la base de la labor fu tura.  Se han escuchado muchas veces declaraciones 
reiterando el compromiso con la finalización de la Ronda de Doha.  Esperamos que estas se traduzcan 
en hechos y se hagan realidad más temprano que tarde. 
52. El representante de Malasia
 recuerda que la tercera semana de agosto se reunieron en 
Guadalupe los Ministros de Economía de la ASEAN y el 23 del mismo mes hicieron una declaración independiente sobre las negociaciones de D oha.  En esa declaración expresaron profunda 
preocupación y decepción por la suspensión de l as negociaciones del PDD que tuvo lugar en julio.  
Hicieron hincapié en que el sistema multilateral de  comercio no puede permitirse el fracaso de dichas 
negociaciones.  En opinión de la ASEAN, las negociaciones del PDD son esenciales para que  WT/GC/M/104 
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  continúen el crecimiento económico y el desarrollo de sus países miembros y de los países en 
desarrollo en su conjunto.  Por consiguiente, lo s Ministros de Economía de la ASEAN exhortaron a 
que se vuelva a encarrilar el proceso antes del fina l de 2006.  En ese contexto, todos los Miembros 
tienen que estar preparados para examinar su posici ón y hacerle los ajustes necesarios.  Por su parte, 
la ASEAN está dispuesta a realizar su propia contribución.  Al mismo tiempo, la ASEAN considera 
importante la dimensión de desarrollo de las negocia ciones, así como el hecho de que el proceso sea 
transparente y sin exclusiones.  La ASEAN pide también a los actores principales que demuestren el 
liderazgo y la voluntad política necesarios para llevar la Ronda a una conclusión satisfactoria. 
53. El representante del Uruguay  dice que los conceptos centrales de su intervención han sido ya 
claramente expresados por los Embajadores del Br asil y Australia, en sus respectivas calidades de 
coordinadores del G-20 y del Grupo de Cairns.  Sin perjuicio de la suspensión de las negociaciones, es 
la hora de la "diplomacia silenciosa" y ella se conc reta en al menos tres acciones:  comparar datos y 
analizar realidades;  imaginar escenarios y opciones;  y, ante todo, mantener puentes tendidos.  
El Uruguay entiende la delicadeza y sensibilid ad del momento actual:  un momento de impasse  
negociador del cual los Miembros saldrán sólo cu ando los principales actores muestren su efectiva 
flexibilidad en sus negociaciones con los demás Miembros.  Es un momento de impasse , sin dudas, 
pero no debe ser un momento de parálisis.  Un  viejo proverbio dice que "El movimiento no es 
acción".  Quizá sea cierto y no sea éste el momento de la acción.  Pero es sí el tiempo de los preparativos.  El Uruguay entiende que será nece sario recrear el ambien te negociador, promover 
acercamientos y concretar soluciones de compromiso.  Estos momentos deben ser pronto.  En las últimas semanas se ha escuchado el reclamo de i nnumerables Miembros de la OMC y muchos grupos 
de interés, para aprovechar una última oportuni dad que todos saben que existe, pero que todos 
también saben que será frágil y limitada en el tiempo.   Para ello, todos los Miembros deberán estar 
preparados.  Las chances -si existen- serán pequeñ as.  El Uruguay no se resignará hoy ni nunca al 
fracaso del sistema multilateral.  Los riesgos s on demasiado grandes y las oportunidades demasiado 
concretas para dejarse ganar por la  resignación o por el pesimismo. 
54. El representante del Japón
 dice que ahorrará a la reunión d eclaraciones reiterativas dado que 
lo que se proponía subrayar ya ha sido menciona do por el Presidente del Comité de Negociaciones 
Comerciales en su informe, especialmente los costos  del fracaso de las negociaciones.  Sin embargo, 
desea informar sobre un acontecimiento político del Japón,  a saber, el cambio de Gobierno, ya que el 
Primer Ministro Koizumi ha dejado su cargo y el Sr . Abe ha pasado a ser el nuevo Primer Ministro.  
En contraste con el otro acontecimiento político que está en la mente de todos, nadie contuvo su 
aliento en espera de este acontecimiento en el Ja pón, y con una buena razón:  el Sr. Abe ha ocupado 
sucesivamente puestos muy importante en el Gobierno del Primer Ministro Koizumi y ha participado 
muy activamente en la formulación de la política de l Japón en relación con la OMC.  En su primera 
declaración de políticas, el Sr. Abe se comprometió a trabajar por la reanudación de las negociaciones 
de Doha.  El cambio de Gobierno significa también que los anteriores Ministros de Agricultura y de 
Comercio, el Sr. Nakagawa y el Sr. Nikai, también dejaron sus cargos y fuer on reemplazados por el 
Sr. Matsuoka y el Sr. Amari, respectivamente.  Sin embargo, el Sr. Nakagawa ocupará un puesto 
fundamental en su propio partido que es responsable  de la formulación de la política general.  Todo 
esto indica que el Gobierno del Japón continuará haciendo cuanto esté en su poder para llevar las 
negociaciones a una conclusión satisfactoria. 
55. El representante del Perú , dice que su país, como parte del G-20, desea expresar su plena 
identificación con lo expresado por el Brasil, en nombre de ese Grupo, sobre todo en torno a las 
definiciones logradas por los Ministros del G-20 con relación a las negociaciones sobre la agricultura, 
en especial en lo referido a asegurar reducciones efectivas en las medidas distorsionantes en ayuda 
interna, lo cual deberá ir acompañado de disciplin as que lleven a una mejora sustancial en materia de 
acceso a los mercados y una eliminación expeditiva de todas las formas de subsidios.  Su delegación 
expresa igualmente su plena coincidencia c on algunas de las preocupaciones presentadas por 
Australia en nombre del Grupo Cairns.  Los elemento s considerados por sus Ministros, pueden ayudar WT/GC/M/104 
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  a los Miembros a cumplir los objetivos de una ambición equilibrada, especialmente en el ámbito de 
las negociaciones sobre la agricultura.  Para el Perú es un imperativo retomar las negociaciones de 
manera pronta, con un renovado enfoque  de equilibrio y equidad.  Para ello, los países que aplican las 
mayores distorsiones al comercio, tienen una especial  responsabilidad para flexibilizar sus posiciones 
en el grado suficiente para regresar al equilibrio, la reciprocidad equitativa y el éxito de la Ronda.  
Está en juego la legitimidad del sistema multila teral y ello debe aconsejar con sabiduría al 
pragmatismo de la concesión necesaria 
56. El representante de Indonesia
, en nombre del G-33 , dice que desea compartir con los 
Miembros algunas de las reflex iones que ha tenido el Grupo desde que se suspendieron las 
negociaciones.  En septiembre de 2006, los Minist ros del G-33 se reunieron en Río de Janeiro en 
coincidencia con la reunión del G- 20 e hicieron una declaración, cuya copia se distribuyó en la sala de 
reunión.  El G-33 también formó parte de la d eclaración conjunta emitida en Río por el G-20 y por 
otros grupos de países en desarrollo, cuyos detalles ya han sido expuestos por el Brasil en la presente 
reunión.  El G-33 ya ha subrayado su determinaci ón política y disposición a volver a encarrilar las 
negociaciones lo antes posible a fin de asegurar un resultado satisfactorio que sea favorable al 
desarrollo.  El Grupo hizo hincapié en que es fundame ntal cumplir el mandato de Doha en todas las 
cuestiones, incluso con respecto a los instrumentos básicos de desarrollo de los productos especiales y 
el mecanismo de salvaguardia especial.  Estos instrumentos son vitales para responder a los 
imperativos de desarrollo de la Ronda de Doha y cumplir las expectativas de los pobres y vulnerables 
en todo el mundo.  Para establecer las condi ciones de una reanudación satisfactoria de las 
negociaciones, es imprescindible que los Miembros no pierdan de vista lo que el Presidente del 
Comité de Negociaciones Comerciales dijo en su informe, a saber, que el principal bloqueo está del 
lado agrícola del triángulo de cuestiones que se pret ende abordar.  Por consiguiente, en este período 
de reflexión, los Miembros deben seguir centrándose principalmente en reducir las diferencias en torno a la ayuda interna y el acceso a los mercados en la agricultura. 
57. Los Ministros del G-33 hicieron hincapié, justif icadamente, en que los países desarrollados 
Miembros, en particular los principales particip antes, tienen que demostrar la voluntad política y 
disposición necesarias para hacer contribuciones ta ngibles que permitan llevar las negociaciones a una 
reanudación y conclusión satisfactorias.  Sigue habiendo intentos de poner en entredicho las 
flexibilidades que solicitan los países en desarrollo, lo cual demuestra una falta de sensibilidad para 
abordar las preocupaciones de los pobres del mundo.  Además, desde el punto de vista sustantivo, 
el G-33 está profundamente preocupado y decepci onado por el hecho de que algunos de los 
principales participantes hayan intentado desplazar la atención y la responsabilidad hacia los países en 
desarrollo para obtener acceso a los mercados para sus sociedades agroindustriales, y estén tratando 
de introducir nuevos conceptos y parámetros en l as negociaciones.  Al proceder de este modo, 
desacreditan las necesidades legítimas de los pobr es y vulnerables de los países en desarrollo.  
Se están haciendo afirmaciones que inducen a erro r en el sentido de que los instrumentos de 
desarrollo constituidos por los productos especial es y el mecanismo de salvaguardia especial, 
convenidos por todos en el Acuer do Marco del 1º de agosto de 20 04 y en Hong Kong, son brechas en 
los compromisos en materia de acceso a los mer cados y tendrán consecuencias negativas para el 
comercio Sur-Sur.  Además, se pretende socavar y cuestionar los criterios acordados relativos a las 
necesidades de seguridad alimentaria, seguridad de  los medios de subsistencia y desarrollo rural 
mediante la introducción de un nuevo concepto de nominado nuevos flujos comerciales.  Eso es 
desleal.  Equivale a deshacer los progresos realizados hasta ahora, e irá en detrimento de una 
temprana conclusión satisfactoria de la Ronda  para el Desarrollo.  El G-33 ha subrayado 
reiteradamente que la finalidad de los productos esp eciales y el mecanismo de salvaguardia especial 
no es dificultar el acceso a los mercados, lo que está claro, dado que no ha pretendido que se aumente la protección.  Por el contrario, la propuesta de l G-33 sobre productos especiales entraña reducciones 
arancelarias en el 90 por ciento de las líneas ar ancelarias agrícolas, con una liberalización en algunas 
de ellas inferior a la que habría de otro modo, permitiendo al mismo tiempo a los países en desarrollo 
prever exenciones a las reduccion es arancelarias para el 10 por ciento de las líneas arancelarias  WT/GC/M/104 
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  agrícolas correspondientes a productos especiales.  La propuesta del G-33 sobre productos especiales 
es simplemente una medida correctiva contra los incrementos súbitos de las importaciones y los 
descensos de precios.  Como ha sido evidente hasta ahora, el G-33 sigue dispuesto a participar en un 
diálogo que sea constructivo en cuanto al procedimie nto y sustancia sin ser selectivo.  Evidentemente, 
todas las cuestiones pendientes en los tres pilares te ndrán que tratarse en forma equilibrada y oportuna 
al reanudarse las negociaciones.  Estos aspectos revi sten una importancia fund amental para crear las 
condiciones necesarias para la reanudación satisfactor ia de las negociaciones, y transmitir confianza a 
los países en desarrollo en que las negociaciones no se  están diseñando para subvertir sus intereses en 
materia de desarrollo.  La contribución del G-33 a un resultado satisfactorio no puede ser a expensas 
de la subsistencia de los camp esinos pobres y los desfavorecidos. 
58. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su delegación se asocia a 
las declaraciones que en nombre del G-20 y el G-33 realizaron las distinguidas delegaciones del Brasil 
e Indonesia.  Venezuela desea resaltar, respect o a estas intervenciones, que ambas responden 
positivamente a la pregunta de si se deben reanudar las negociaciones.  Sin embargo, este "sí" es 
condicional a la preservación de la integridad del mandato, al principio del todo único y del trato 
especial y diferenciado.  Su delegación se complace y aprecia ver que el Director General, en su 
reporte, también comparte estas condiciones para  reanudar las negociacion es.  Por último, el 
Presidente dice que es momento para una diplomacia discreta y quieta.  Venezuela sólo quisiera que esta diplomacia no sea tan discreta y tan quieta que algunas delegaciones no puedan percibirla. 
59. El representante de Singapur
, recordando que ya han pasado más de tres meses desde la 
suspensión de las negociaciones, dice que lamentablemente los Miembros no están más cerca de 
volver a encarrilar las cosas.  En los últimos mes es, ha habido algunas alentadoras reafirmaciones de 
compromisos, pero ninguna indicación concreta de que  haya la flexibilidad necesaria para salir del 
punto muerto respecto de las cuestiones fundament ales de la agricultura y el AMNA.  En este 
contexto, la posibilidad de un fracaso de la Ronda de Doha es muy real.  Todos conocen el costo del 
fracaso.  Están en peligro cinco años de negoci aciones que han llevado a los Miembros cerca de la 
línea de meta.  Si los Miembros fallan, se dañará gravemente la credibilidad del sistema multilateral 
de comercio basado en normas.  Dicho de otro m odo, los Miembros necesitan concluir la Ronda para 
preservar el sistema.  ¿Qué precio está dispuesto a pagar cada uno para salvar el sistema, y cuántos 
miles de millones costará preservar la credibilidad de la OMC?  Estas no son preguntas fáciles, 
especialmente cuando se analizan en el contexto de las políticas nacionales.  Sin embargo, lo que está 
claro es que cada Miembro tiene que hacer una contribución para rea nudar esta Ronda y para 
concluirla.  Desea formular tres observaciones.  En  primer lugar, la suspensión de las negociaciones 
no puede continuar indefinidamente.  La decisión de  suspender las negociacion es en julio fue forzada 
por el estancamiento en las cuestiones fundamentales  del acceso a los mercados agrícolas y la ayuda 
interna.  Un tiempo muerto es útil algunas veces, pe ro tiene que ser temporal.  El peligro es que una 
suspensión prolongada elimine la presión por hallar una  solución.  Existe el riesgo de que le vaya 
pareciendo a uno demasiado cómoda la situación act ual.  Por consiguiente, Singapur apoya el 
llamamiento del Director General en pro de una di plomacia discreta e intensa entre los principales 
participantes, y espera que estas maniobras de diplomacia discreta produzcan resultados en las próximas semanas y meses.  En segundo lugar, en  cuanto a saber cuándo,  nunca será el momento 
ideal para reanudar las negociaciones.  Nunca estar án completamente alineadas las estrellas para una 
reanudación.  Su delegación coincide con el Dir ector General en que nada ha cambiado en lo 
sustancial y que por el momento la suspensión debe  continuar.  Sin embargo, los Miembros también 
tienen que tener en cuenta que qu izá no lleguen nunca las señales de flexibilidad que todos solicitan y 
esperan.  Por consiguiente, en algún momento, los Miembros tienen que estar dispuestos a tomar el 
toro por las astas y reanudar el pro ceso y cuanto antes mejor.  Por s upuesto, elegir el momento preciso 
es una cuestión de criterio.  Sobre este punto, Si ngapur espera que el Director General presente 
periódicamente a los Miembros información actualizada y coincide con su evaluación respecto del 
tiempo disponible.  En tercer lugar es importante preparar el terreno para una reanudación formal.  
Reanudar las negociaciones no es simplemente cuestión de encender el motor y comenzar a conducir.  WT/GC/M/104 
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  El motor debe calentarse.  Por consiguiente, es importante que todas las delegaciones en Ginebra 
continúen manteniendo consultas informales entre ellas,  tanto en cuanto al fondo como en cuanto a la 
forma.  Singapur recibirá también con agrado cual quier esfuerzo de los Presidentes de los grupos de 
negociación por celebrar consultas informales a fin de  trabajar sobre la base de las diversas señales 
emitidas por los principales participantes.  Esas cons ultas informales, incluso de los Presidentes de los 
grupos de negociación, son necesarias para preparar  el terreno para una pronta reanudación de la 
Ronda.  El éxito o el fracaso de la Ronda depend en no sólo de que los principales participantes 
lleguen a una convergencia política para superar el actual punto muerto respecto de la agricultura, 
sino también de que se logre un consenso de base amplia con respecto al resultado.  Todas las partes tienen un papel que desempeñar, si bien incumbe en especial a los principales participantes mostrar el 
camino que se ha de seguir. 
60. El representante de México
 dice que el informe de situación presentado por el Presidente del 
Comité de Negociaciones Comerciales refleja de mane ra adecuada la situación alarmante en la que se 
encuentran los Miembros.  Por una parte, México ve con agrado las múltiples intenciones de retomar 
el curso de las discusiones, a las cuales su país se ha sumado en diversas oportunidades.  Sin embargo, 
la retórica debe estar sustentada por acciones concretas.  Todos los actores deben mostrar su 
flexibilidad sin sujetarla de inicio  a la flexibilidad de los demás.  En otras palabras, los Miembros 
deben evitar el juego de ver "quién pestañea prim ero", ya que todos saben que se trata de un "todo 
único".  La frase del Director General pronunciada en el CNC el 1º de julio de 2006 de que "hoy todos 
somos perdedores" sigue siendo vigente el día de hoy.  Los mayores perdedores son los países en desarrollo y, especialmente, los países menos adelan tados.  Es por ello que México considera que la 
Ronda se debe reiniciar lo antes posible y los Miembros deben empezar a vislumbrar resultados 
concretos.  Si quieren que las negociaciones sean  exitosas, los Miembros deben haber logrado un 
reinicio exitoso antes de que concluya el año, de lo contrario, las posibilidades de tener un resultado 
ambicioso, balanceado y exitoso se verán limitadas si gnificativamente.  Es importante recordar que, si 
bien las negociaciones están suspendidas por la falta de un entendimiento en agricultura, los 
desacuerdos no se limitan a ese tema.  Aun cuando lleguen a un acuerdo en materia de acceso a los 
mercados y de apoyos internos, en la agricultu ra, los Miembros tienen que destrabar los temas 
de AMNA, servicios, normas, etc. 
61. El representante de Nigeria
 dice que su delegación se suma a las declaraciones de Benin en 
nombre del Grupo Africano, del Brasil en nombre del G-20 y de Indonesia en nombre del G-33.  En la 
reunión celebrada en julio de 2006 por el Consejo Ge neral, los Miembros aprobaron la recomendación 
del Director General de suspender las negacione s del PDD para dejar tiempo a la reflexión, 
preservando al mismo tiempo los logros alcanzados h asta el momento en las negociaciones, a fin de 
poder basarse en ellos en lugar de echarlas a perder .  Nigeria está determinada a velar por que se 
mantenga el acuerdo general sobre la necesidad de no  modificar el mandato ni dividirlo para permitir 
avances selectivos.  Coincide con la evaluación del Director General de que está claro que los 
Miembros todavía no están en eso.  Por consiguiente, es necesario que los Miembros y el Director 
General sigan reflexionando y realicen consult as más intensivas.  Una pronta reanudación de las 
negociaciones restauraría la confianza en el sistem a multilateral de comercio.  En el curso de sus 
consultas, el Director General estuvo en Nigeria el 3 de octubre de 2006, donde se reunió con el 
Presidente y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Nigeria, y con otras partes interesadas de la economía de Nigeria.  Las cons ultas parecen haber dado resultados en lo relativo a las medidas de 
fomento de la confianza y la necesidad de ser flex ible en las negociaciones.  En nombre de su 
Gobierno, desea agradecer al Director General que ha ya encontrado tiempo para visitar Nigeria, y le 
garantiza a él y a los Miembros que Nigeria está re suelta a contribuir a la pronta reanudación de las 
negociaciones. 
62. El representante del Ecuador
 desea expresar su apoyo a la declaración realizada por el 
representante permanente del Brasil en nombre de l G-20 y manifiesta su agradecimiento a los 
miembros del G-20 por el apoyo que dieron al rei ngreso del Ecuador a este importante Grupo en la  WT/GC/M/104 
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  reunión de nivel ministerial realizada en septiembre en Río de Janeiro.  Su delegación ha participado 
activamente en las negociaciones de la Ronda de Doha  y particularmente en l as de la agricultura, en 
ellas consistentemente ha apoyado las posici ones del G-20 por considerarlas equilibradas y 
constructivas en la dirección de acordar nuevas moda lidades para el comercio agrícola.  El Ecuador 
reitera su voluntad de trabajar con el G-20 y los Miembros en el relanzam iento de las negociaciones 
de la Ronda de Doha a favor del objetivo pr incipal de la misma, que es el desarrollo. 
63. El representante de Filipinas  expresa el pleno apoyo de su delegación a las declaraciones del 
Brasil en nombre del G-20, de Indonesia en nombre del G-33 y de Australia en nombre del Grupo de 
Cairns.  Su delegación coincide con el Director Ge neral en la necesidad de desbloquear primero las 
cuestiones fundamentales de la agricultura antes de  que puedan reanudarse las negociaciones, y en la 
importancia de asegurar que se respete el princi pio del todo único y que la reanudación de las 
negociaciones se haga en todos los terrenos.  Pa ra que los Miembros concluyan el PDD en 2007 es 
importante llegar a un acuerdo sobre las cuestiones funda mentales no más tarde de marzo de ese año.  
Sin embargo, los Miembros deben estar preparados pa ra estudiar otras opciones, como la de reanudar 
las negociaciones a principios de 2007 y llevar a cabo negociaciones serias y bien ponderadas que no 
estén sujetas a la presión de plazos artificiales y cuyo objeto sea cumplir verdaderamente los objetivos 
de desarrollo de la presente Ronda, lo que podría requerir más tiempo que el año 2007 y extenderse 
hasta 2008 o incluso 2009.  Filipinas se suma al llamamiento hecho a todos los principales 
participantes para que aborde n los obstáculos pendientes en la agricultura y mejoren 
significativamente sus ofertas a fin de ajustarlas al Mandato de Doha para el Desarrollo.  Esas mejoras 
deben tener como condición previa una mayor apertu ra de los mercados de los países desarrollados.  
Filipinas, junto con sus asociados del G-20 y el G-33, así como otros pa íses en desarrollo, está 
plenamente dispuesta a examinar seriamente toda propuesta mejorada que presenten las principales partes en el marco de un proceso basado en Ginebra que  garantice la transparencia y la no exclusión.  
Su delegación desea reiterar que para que esta Ronda sea verdaderamente una Ronda para el 
desarrollo, los interlocutores comerciales de los pa íses desarrollados deben estar dispuestos a aceptar 
una parte más pequeña de los bene ficios derivados de las negociaciones del PDD, a fin de compensar 
los arraigados desequilibrios y la mayor cuota de beneficios ya obtenida por los países desarrollados 
Miembros en las rondas anteriores.  Filipinas desea agradecer al Director General el papel que ha desempeñado al viajar a muchas capitales para crea r confianza en el sistem a de la OMC y generar 
apoyo para reanudar las negociaciones lo antes posible .  Como afirmó anteriormente, su delegación 
apoya el llamamiento hecho por el Director Genera l en el sentido de que toda reanudación de las 
negociaciones tiene que hacerse en la totalidad del PDD y de que no se puede ser selectivo y escoger 
esferas particulares en las que podrían reanudarse las negociaciones.  Con respecto al calendario 
propuesto -a saber, que las negociaciones podrían reanudarse para la primavera de 2007- su 
delegación insta a los Miembros y al Director Gene ral a estudiar la posibilidad de una planificación a 
más largo plazo, para considerar un Plan B o un Pl an C que entrañara reanudar las negociaciones lo 
antes posible y concluirlas, como medida de reser va, en 2008 ó 2009, a fin de que pudiera examinarse 
verdaderamente, y no con apresuramiento, la  dimensión de desarrollo de la Ronda. 
64. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
3. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica (WT/COMTD/SE/5) 
65. El Presidente  recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Programa de Trabajo figurará como punto permanente en el orden del día de l Consejo General.  El marco y lo s procedimientos prevén también 
que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el avance de 
los trabajos realizados en sus sesi ones específicas sobre este tema.  En el contexto del examen de este WT/GC/M/104 
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  asunto en la presente reunión, el Presidente señala a la atención de los Miembros un reciente informe 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Es pecífica sobre medidas para ayudar a las pequeñas 
economías a cumplir sus obligaciones en el marc o del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del 
Acuerdo sobre los ADPIC (WT/COMTD/SE/5). 
66. El Sr. Ismail (Sudáfrica), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica , dice que en su reunión del 29 de septiembre, el CCD en Sesión Específica debatió el 
seguimiento de la evolución de las propuestas r ealizadas por las pequeñas economías en los órganos 
de negociación y otros órganos de la OMC.  Al  haberse suspendido las negociaciones, propuso que 
el CCD en Sesión Específica siguiese examinando las propuestas realizadas en los órganos de 
negociación cuando se reanudasen las negociaciones, procedimiento con el que los Miembros se 
mostraron de acuerdo.  Sin embargo, el CCD en  Sesión Específica seguirá debatiendo las propuestas 
realizadas por las pequeñas economías en los órganos ordinarios de la OMC.  Por tanto, se solicitó a 
la Secretaría que recopilase las propuestas en un documento separado a tiempo para la siguiente 
reunión del CCD en Sesión Específica.  En la re unión del 29 de septiembre, el CCD en Sesión 
Específica también aprobó un informe al Consejo General sobre medidas para ayudar a las pequeñas 
economías a cumplir sus obligaciones en el marc o del Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del 
Acuerdo sobre los ADPIC, documento actualmente sometido al Consejo General con la signatura 
WT/COMTD/SE/5.  El informe resume el trabajo realizado por el CCD en Sesión Específica, en consulta con los Comités MSF y OTC y el Consejo de los ADPIC, y establece una serie de recomendaciones que ayudarán a las economías pequ eñas y vulnerables a cumplir sus obligaciones en 
las esferas de las MSF, los OTC y los ADPIC y así facilitar su mayor integración en el sistema 
multilateral de comercio.  En el párrafo 6 del info rme, el CCD en Sesión Específica recomienda lo 
siguiente:  "... que el Consejo General acuerde  que las pequeñas economías estén autorizadas a 
recurrir a esos órganos regionales para que les ay uden a cumplir sus obligaciones en el marco del 
Acuerdo MSF, del Acuerdo OTC y del Acuerdo sobr e los ADPIC.  El CCD en Sesión Específica 
recomienda también que los Miembros y la OMC, dentro del ámbito de su competencia, cuando 
presten asistencia técnica y financiera para ap oyar a las economías pequeñas y vulnerables en el 
ejercicio de los derechos y obligaciones que les co rresponden con arreglo a esos Acuerdos, consideren 
las ventajas de prestar esa asistencia al órgano region al, en los casos en que exista uno".  Teniendo en 
cuenta algunas de las preocupaciones expresadas por los Miembros, el párrafo 6 del informe también 
expresa claramente el entendimiento de que "... los distintos Miembros que se benefician de estas 
recomendaciones seguirán siendo jurídicamente res ponsables de sus respectiv as notificaciones y de 
las demás obligaciones dimanantes de esos Acuerdos ".  Asimismo, señala que "[e]sta recomendación 
no prejuzga la identificación de otras medidas esp ecíficas, cuando corresponda, para facilitar la mayor 
integración de las pequeñas economías en el sistema multilateral de comercio, ni el recurso a órganos 
regionales como se describe en este informe por ot ros países en desarrollo Miembros".  La idea de 
reconocer el uso que realizan las pequeñas ec onomías de órganos regionales en las esferas de 
las MSF, los OTC y los ADPIC se planteó por primera vez en una propuesta presentada por un grupo 
de pequeñas economías al CCD en Sesión Específica en junio de 2002.  Por tanto, el informe refleja 
más de cuatro años de trabajo en el CCD en Sesión Específica.  El Presidente se declara muy 
satisfecho de poder presentar al Consejo General este resultado positivo, y en este contexto desea 
expresar su agradecimiento a los dos Presidentes anteriores del CCD en Sesión Específica, que han 
contribuido a impulsar esta labor y a hacer posible el informe.  Asimismo, da las gracias a los 
Presidentes del Consejo de los ADPIC y de los Comités MSF y OTC, que han celebrado consultas en 
sus respectivos órganos sobre esta cuestión y han rendido informe al CCD en Sesión Específica.  Sus útiles sugerencias y observaciones sobre las pr eocupaciones planteadas por algunos Miembros en 
sus respectivos órganos se han incluido en l as propuestas revisadas presentadas por las pequeñas 
economías proponentes.  Además, desea alabar a la Secret aría por la manera tan competente en que ha 
gestionado el proceso y facilitado asistencia técnica a todas las delegaciones.  Por último, desea dar 
las gracias a las numerosas delegaciones que han participado constructivam ente, a pesar de los 
diferentes puntos de vista, para lograr el con senso necesario que han podido construir los Miembros 
para adoptar el informe.  Esta participación co nstructiva pone de manifiesto que los Miembros pueden  WT/GC/M/104 
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  trabajar juntos para lograr resultados concretos.   Aun siendo un pequeño paso adelante, la adopción 
del informe es positiva porque indica que la OMC est á trabajando para responder a las preocupaciones 
de sus Miembros pequeños y vulnerables. 
67. Todos los representantes que intervienen ag radecen al Presidente del CCD en Sesión 
Extraordinaria su informe y le dan las gracias a él  y a sus predecesores por su hábil labor de dirección 
y sus esfuerzos en aras del éxito de esta tarea;  asimismo, agradecen a los Miembros del CCD en 
Sesión Específica su participación constructiva y a la Secretaría su apoyo. 
68. El representante de Barbados , en nombre de las pequeñas economías , expresa su 
agradecimiento a los miembros del CCD en Sesión Específica, que, a través de sus preguntas y 
observaciones, han permitido llegar a este punto, en que  es posible que haya un acuerdo.  Se trata de 
la primera recomendación del CCD en Sesión Específica al Consejo General que se refiere a una 
iniciativa específica para ayudar a las pequeñas econo mías a integrarse más plenamente en el sistema 
multilateral de comercio.  Dichos países también quieren agradecer a los Comités MSF y OTC y al 
Consejo de los ADPIC su rápido examen de las pr opuestas, así como el reconocimiento de que su 
aceptación no interfiere con la competencia de dic hos órganos ni la elude.  La recomendación que 
figura en el documento WT/COMTD/SE/5 representa la  conclusión de casi cuatro años de trabajo, y 
los proponentes confían en que los Miembros compre ndan cuál es el propósito de la recomendación, 
que esperan quede confirmada como una decisión en  la presente reunión.  A unque puede que muchos 
consideren que se trata de una decisión sencilla, en  realidad es una inicia tiva importante para las 
pequeñas economías que desean utilizar enfoques regi onales y recursos regionales para aplicar y 
cumplir sus obligaciones jurídicas con arreglo a los diferentes acuerdos.  Este ejercicio no sólo aporta 
seguridad jurídica, comprensión institucional y un reconocimiento de los desafíos a los que se 
enfrentan las pequeñas economías.  Si se alcanza una decisión positiva en este asunto, mejorarán la 
confianza de los inversores en los mercados regiona les y la eficacia en términos de costos de la 
agrupación de recursos, al tiempo que la OM C enviará un mensaje político que hará ver su 
disposición a atender a las circunstancias especial es a las que se enfrentan las pequeñas economías, 
así como a proporcionar respuestas adecuad as para ayudarlas a superar algunas de sus 
vulnerabilidades.  Además, se reconoce en las r ecomendaciones que la OMC y sus Miembros deben 
tener en cuenta el carácter regional de estos ór ganos a la hora de proporcionar asistencia técnica o 
financiera.  Las propuestas no afectan ni perjudican  a los derechos y beneficios de los demás 
Miembros, ni eximen a los Miembros de los grupos regionales de cumplir sus obligaciones.  Sin embargo, pueden ayudar a las pequeñas economías a cumplir sus compromisos en materia 
de MSF, OTC y ADPIC.  Si los Miembros dan su acuerdo a este punto en la presente reunión, su 
delegación espera proseguir el de bate y la labor constructiva sobre otras cuestiones de importancia 
para las pequeñas economías en los órganos de negociación y los demás órganos, con objeto de 
responder a las necesidades y preocupaciones expr esadas por dichos Miembros.  La decisión que 
están a punto de tomar los Miembros le recuerda las palabras que dijo el astronauta Neil Armstrong 
37 años antes, al pisar la luna por primera vez, si bien en esta ocasión "el gran paso para la 
humanidad" al que hizo referencia Armstrong afecta a las pequeñas economías, que esperan 
ansiosamente la reanudación de las negociaciones. 
69. El representante de Guatemala
 dice que su delegación apoya la declaración de Barbados.  
Guatemala concede gran importancia a la labor r ealizada en el marco del Programa de Trabajo con 
arreglo al párrafo 41 de la Declaración Minist erial de Hong Kong.  Las pequeñas economías han 
trabajado mucho en los últimos años para lograr objetivos concretos en las diversas esferas de trabajo 
y de negociación de la OMC.  Por este motiv o, solicitan a los Miembros que apoyen las 
recomendaciones específicas que figuran en el docum ento WT/COMTD/SE/5, ya que ello permitiría 
aumentar la confianza en el sistema multilateral de comercio.  Su delegación seguirá atenta al trabajo 
del Comité y está dispuesta a trabajar de manera  constructiva junto con los demás Miembros para 
lograr resultados positivos y responder a las dificulta des relacionadas con el comercio que tienen las WT/GC/M/104 
Página 30  
 
  pequeñas economías en los órganos ordinarios de la OMC y, naturalmente, en las negociaciones, 
temporalmente suspendidas. 
70. El representante de las Islas Salomón
 asocia plenamente a su delegación a la declaración de 
Barbados.  Los cuatro años de trabajo centrado en las tres propuestas que figuran en el informe 
presentado a los Miembros han sido un proceso largo y productivo, en ocasiones agotador, sobre todo 
para las delegaciones pequeñas como la suya.  Por tanto, su delegación quiere creer que los Miembros 
están llegando al final del proceso, momento en el que adoptarán la recomendación que figura en el 
informe.  Para las pequeñas economías del Pacífi co, esta recomendación constituye la mejor manera 
de ayudarles a cumplir sus obligaciones en el marco de  la OMC.  Por tanto, las Islas Salomón esperan 
que el Consejo dé su aprobación a las recomendaciones. 
71. El representante de Honduras  dice que su delegación se suma a la declaración de Barbados y 
espera que la adopción de estas recomendacione s específicas permita a las pequeñas economías 
desempeñar un papel más importante en el sistem a multilateral de comercio.  Los Miembros aún 
tienen que concluir su labor de búsqueda de solu ciones reales a los problemas a los que se enfrentan 
las pequeñas economías en los gr upos de negociación, actualmente en suspenso, así como en los 
demás órganos de la OMC. 
72. La representante de Jamaica  dice que, además de agradecer al Presidente del CCD en Sesión 
Específica y a su predecesor sus in cansables esfuerzos, que han ayudado a los Miembros a llegar hasta 
aquí, su delegación también desea agradecer a los Miem bros la flexibilidad de la que han hecho gala 
durante las consultas, tanto en el CCD en Sesión Específica como en los Comités MSF y OTC y en el 
Consejo de los ADPIC.  Jamaica apoya la declaraci ón de Barbados, según la cu al la adopción de estas 
propuestas administrativas representa un paso important e y valioso para los Miembros en su búsqueda 
de respuestas a las preocupaciones que tienen las pequeñas economías en rela ción con el comercio.  
Estas propuestas permitirán a dichos países agrupar sus recursos para facilitar la aplicación de sus 
obligaciones en el marco de estos tres Acuerdos. 
73. El representante de Mauricio  dice que la propuesta presentada por los patrocinadores tiene por 
objeto simplemente proporcionar y utilizar recursos en  la OMC de manera conjunta, con el fin de 
ayudar a las pequeñas economías a cumplir sus obligaciones correspondient es a las exigencias 
administrativas establecidas en el Acuerdo MSF, el Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre los ADPIC.  Estas propuestas no pretenden modificar ni adaptar la  estructura jurídica del correspondiente Acuerdo, 
ni eludir ninguna obligación nacional derivada de los compromisos contraídos en la OMC.  
El informe presentado al Consejo es un testimonio de que los Miembros entienden y reconocen las 
circunstancias especiales de las pequeñas economías y la necesidad de aportar respuestas adecuadas 
para facilitar su adecuada integración en el sistem a multilateral de comercio.  Por tanto, Mauricio 
espera que el Consejo adopte el informe y de ese modo reconozca explícitamente que los Miembros 
pueden designar un órgano regional para proporcion ar asistencia técnica de stinada a ayudar a las 
pequeñas economías a cumplir sus obligaciones con arreglo a los tres Acuerdos. 
74. El representante de la República Dominicana
 apoya las declaraciones favorables a la 
adopción de la recomendación, que reviste una gran  importancia para much as pequeñas economías.  
La República Dominicana se compromete a seguir tr abajando en el tema de las pequeñas economías 
en otros órganos de la OMC para alcanzar una so lución adecuada a las dificultades y problemas a los 
que hacen frente. 
75. La representante de Bolivia  dice que su delegación desea hacerse eco de la declaración de 
Barbados, que ha señalado que las recome ndaciones permitirán a muchas pequeñas economías 
encontrar soluciones a sus problemas.  Su delegación también llevará a cabo un seguimiento muy atento de las futuras propuestas que presenten la s pequeñas economías a los diversos órganos de 
negociación una vez se reanuden las negociaciones.  WT/GC/M/104 
 Página 31 
 
 
  76. La representante de Colombia  dice que su delegación desea agradecer al CCD en Sesión 
Específica que haya supervisado las propuestas de las pequeñas economías.  El CCD en Sesión 
Específica ha hecho gala de una gran dedicación y ha prestado mucha atención a este asunto.  Durante 
el proceso, Colombia ha planteado muchas preguntas sobre la propuesta y ha recibido algunas respuestas.  Por esta razón ha apoyado y sigue ap oyando las recomendaciones sobre las medidas para 
facilitar el cumplimiento de las obligaciones de la s pequeñas economías en el marco de la OMC.  
Colombia señala que algunos países en desarrollo, que también se consideran a sí mismos pequeñas 
economías, han tomado la iniciativa de sugerir un mecanismo que les permita integrarse mejor en el 
sistema mundial de comercio.  Por esta razón, Colombia entiende que la recomendación que los Miembros están a punto de adoptar  no prejuzga la posibilidad de que otros países en desarrollo 
aprovechen estas medidas para poner en práctica su s obligaciones en el marco de los correspondientes 
Acuerdos, así como en el marco de otros acuerdos que puedan establecerse en el futuro.  Análogamente, Colombia entiende que esta decisión no prejuzga de ninguna ma nera la posibilidad de 
que otros países en desarrollo soliciten y obtengan asi stencia técnica de la OMC o de otros Miembros 
para sus organismos regionales. 
77. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y del informe del Consejo de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Específica que figura en el documento WT/COMTD/SE/5, y aprueba
 las recomendaciones y entendimientos que figuran en el párrafo 6 del informe. 
4. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/ 100 y WT/MIN(05)/9) - Declaración del 
Presidente 
78. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue plantead a inicialmente por las delegaciones de 
Honduras y Guatemala en la reunión del Consejo Ge neral celebrada en diciembre de 2004.  Fue 
examinada por el Consejo General en todas sus reuniones ordinarias desde entonces, sin que se 
tomara una decisión.  A la luz de las opiniones expresadas en estas reuniones y de las solicitudes de 
celebración de consultas presentadas por Honduras y Guatemala, tanto sus predecesores como él 
mismo han mantenido consultas con el fin de ayudar  a encontrar vías de avance.  En la reunión de 
julio del Consejo General, informó sobre las consu ltas que organizó en julio.  A la vista de las 
declaraciones formuladas en esa reunión, propuso que el Consejo General volviese sobre esta cuestión 
en su siguiente reunión y que entretanto él celebra se nuevas consultas con miras a hacer avanzar esta 
cuestión.  El 5 de octubre celebró nuevas consu ltas para brindar a los Miembros afectados otra 
oportunidad de pedir aclaraciones o de hacer sugerenci as sobre la forma de avanzar, y ver si él, como 
Presidente, podía facilitar una solución satisfactoria  a las preocupaciones manifestadas con respecto a 
este asunto.  Invitó a participar en las consultas a todas las delegaciones que habían intervenido en el 
debate de esta cuestión en las reuniones anteriores del Consejo, y aclaró que las consultas se celebraban sin perjuicio de los derechos que pudier an corresponder a los Miembros en el marco de 
la OMC.  El Presidente señala que las consultas no han desembocado todavía en un criterio común en 
cuanto a las declaraciones de in terés sustancial formuladas por H onduras y Guatemala en relación con 
las negociaciones sobre la ampliación de las CE, así como la modificación de la Lista del artículo XXVIII de las Comunidades Europeas en lo re lativo al banano.  Es evidente que la situación 
actual no satisface a las dos delegaciones que han señ alado este asunto a la atención del Consejo.  
Sin embargo, está dispuesto a hacer todo lo posible  por facilitar una solución y seguirá ofreciendo sus 
buenos oficios en este proceso a las partes directamente interesadas y explorando con ellas las 
posibilidades de solución en un futuro próximo. 
79. Todos los representantes que intervienen agrad ecen al Presidente que haya organizado las 
consultas, así como la atención que ha prestado a este asunto. WT/GC/M/104 
Página 32  
 
  80. El representante de Honduras
 dice que su delegación lamenta enormemente que siga sin haber 
progresos de ningún tipo en este tema.  El Consejo General recordará todo lo que ha hecho Honduras 
para fundamentar su alegación de interés como ab astecedor sustancial en el sector del banano de 
las CE, la manera sumaria en la que las CE han rechazado dicha alegación y las preocupaciones sistémicas que se derivan de dicho rechazo sumari o de las CE.  Su país ha aportado todas las 
justificaciones posibles para que se reconozca su alegación.  Ha mostrado por qué todas las 
disposiciones pertinentes del artículo XXVIII del GATT, la Nota al párrafo 1 del artículo XXVIII 
del GATT y el Entendimiento relativo a la interp retación del artículo XXVIII  del Acuerdo General 
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 aval an su alegación.  Ha mostrado, utilizando los 
propios datos de las CE, que Honduras alcanzó práctic amente un 10 por ciento del mercado de las CE 
durante el último período de refe rencia disponible con menos dist orsiones.  Ha mostrado que dos 
resoluciones anteriores del sistema de solución de diferencias constata ron explícitamente que 
Honduras era un importante abastecedor de banano de las CE antes de 1993, momento en que se hizo 
efectiva la discriminación en todas las CE.  Para las CE, nada de esto importa.  Las CE consideran que no hace falta tener en cuenta las necesidades de los pequeños países en desarrollo, como Honduras, 
que dependen mucho de las ventas en las CE para  obtener ingresos a través de la exportación.  
Además, alega que su posición es definitiva y el Consejo General no puede interferir.  
Las repercusiones sistémicas de esta respuesta insatisfactoria de las CE deben quedar claras.  Si se permitiera que los Miembros desarrollados pudieran establecer unilateralmente obstáculos inflexibles 
y legalmente indefendibles a la compensación, los abastecedores que sean Miembros pobres y pequeños nunca van a recibir compensación por la pérdida de derechos consolidados.  Si los 
Miembros desarrollados pueden rechaz ar sumariamente cualquier pret ensión que reciban de reconocer 
un abastecedor sustancial, los Miembros más pobres nunca van a tener la oportunidad de que se les escuche de forma justa.  Si se permitiera que l as CE ignoraran la obligación de pagar compensación 
como resultado de la ampliación de la Comunidad a 10 miembros y se les permitiera violar su consolidación en banano, sería igualmente posible  que eso suceda cuando dos nuevos países accedan 
a las CE al final de 2006.  La violación de l as consolidaciones que empieza con la adhesión de 
10 miembros con el tiempo se hará progresivament e más punitiva.  No es un asunto que requiera un 
cambio de reglas, como han sugerido las CE.  Las re glas de la OMC ya le dan a las CE la flexibilidad 
necesaria para "asegurar una redistribución de los derechos de negociación a favor de los Miembros 
exportadores medianos y pequeños".   Honduras exhorta nuevamente a las CE a que honren ese 
objetivo legal de la compensación, reconociendo el in terés como abastecedor sustancial de Honduras. 
81. El representante de Guatemala
 dice que la razón por la cual su delegación ha insistido en que 
este tema se aborde y se mantenga en el Consej o General es porque cree que este órgano es un buen 
garante del sistema multilateral, cuya fuerza y pr estigio, naturalmente, su país desea preservar.  
La fuerza del sistema multilateral depende, no ob stante, de que todos los Miembros de esta 
Organización perciban que los beneficios se están compartiendo equitativamente.  Es indispensable 
que los principales socios comerciales se adhieran  plenamente a las normas acordadas y cumplan las 
decisiones adoptadas por la Organización en sus diversos niveles.  Es igualmente esencial demostrar coraje político y trabajar con miras a que el come rcio mundial no se sujete a un selectivo y exclusivo 
grupo.  El tema que se aborda en este punto del or den del día del Consejo General es una excelente  
oportunidad para dar muestras claras de ello.  Es  así como Guatemala acordó con Honduras poner este 
punto en el orden del día del Consejo General.  C on la esperanza de lograr que las normas de la OMC 
-las que regulan las renegociaciones arancelarias, es decir el párrafo 6 del artículo XXIV y XXVIII 
del GATT, el Entendimiento, las Directrices de 1980 y otras más-, fueran efectivamente cumplidas 
por uno de los más importantes socios comerciale s de Guatemala:  las Comunidades Europeas.  
El interés de Guatemala era simple, pero también legítimo:  lograr un efec tivo reconocimiento de sus 
derechos de negociación.  Esto incluía, pero no estaba limitado, al reconocimiento de derechos de 
negociación en el tema del banano.  En otras pala bras, Guatemala buscaba y busca todavía lograr una 
redistribución equitativa de los derechos de negociación a favor de los pequeños y medianos 
Miembros exportadores.  Tan importante era esto en diciembre del 2004 (cuando se incluyó el punto 
en el orden del día), como lo es hoy, que se aveci na el nuevo proceso de ampliación de Bulgaria y  WT/GC/M/104 
 Página 33 
 
 
  Rumania.  Por ello, la necesidad de hallar una so lución a esta cuestión es cada vez más apremiante.  
Lamentablemente, Guatemala no percibe que los Mi embros se estén encaminando en esa dirección. 
82. Guatemala reconoce que el ejercicio que ha lleva do a cabo en el Consejo General ha sido útil.  
Ha sido útil en la medida que ha permitido a Guatemala y Honduras exponer y fundamentar sus reclamaciones, y ha permitido también a Miembros de la OMC informarse de este problema y 
pronunciarse a favor de una pronta solución.  No obs tante, a pesar de la u tilidad del ejercicio, es 
evidente que aún no hay resultados palpables y la  solución parece extenderse cada vez más.  Esto 
puede obedecer a que no existe el suficiente coraje político al que se hizo referencia anteriormente.  
O -siendo positivos- quizás es porque no se ha abor dado la cuestión debidamente.  Quizás los 
Miembros se han estado concentrando en el problem a y no en las soluciones.  Siendo así, valdría la 
pena darle un giro al debate en este Consejo Ge neral y en vez de continuar enfocándose en el 
problema, los Miembros deberían enfocarse ahora en las soluciones.  Guatemala ya no quiere seguir 
repitiendo sus argumentos en el Consejo General.  Es evidente -y así lo reconocen la mayoría de los 
Miembros- que existe un problema.  Es evidente también que las cu estiones planteadas por Guatemala 
y Honduras ya se han aclarado suficientemente.  Am plia prueba de ello consta en las actas del 
Consejo.  Así que Guatemala no va a explicar, ju stificar o fundamentar de nuevo sus derechos.  
Lo que sí va a hacer es referirse a dos afirmacion es de las Comunidades Europeas en las cuales sí está 
de acuerdo y sobre las cuales deberían iniciarse los trabajos encaminados a resolver esta cuestión.  
Primero, las Comunidades Europeas han dicho que "e n cuanto a la cuestión más sistémica del trato 
dado a los pequeños abastecedores, las Comunidades Europeas no pueden modificar unilateralmente las normas y prácticas multilaterales vigentes desd e hace largo tiempo y acordadas en el GATT y 
la OMC para establecer y conceder derechos de sumi nistro".  Guatemala concuerda con las CE en que 
el reconocer o no un derecho de negociación no es un a decisión unilateral ni caprichosa de los países.  
Y añadiría que tampoco lo es la determinación de  la compensación.  Segundo, las Comunidades 
Europeas han dicho también que están "más que dispu estas a participar en un ejercicio colectivo para 
encontrar una solución integral a esta cuestión".  Nuevamente, Guatemala concuerda con las CE en 
que el objetivo de la discusión debe ser el de encontrar una solución multilateral a esta cuestión y no 
una solución ad hoc .  Guatemala tampoco quiere soluciones desiguales ni perecederas.  Además de 
estas dos afirmaciones de las Comunidades Europeas, también es importante subrayar que muchísimos otros Miembros de esta Organización también han expresado que están dispuestos a 
participar, cuando sea necesario, en todo proceso c onstructivo encaminado a la resolución de este 
asunto.  Estas voces reflejan la voluntad política de los Miembros y acentúan también la necesidad de 
encontrar soluciones prácticas y no retóricas a esta cues tión.  Por tanto, el orador concluye sugiriendo 
que se recojan estos elementos, enfocarse en ellos y trabajar con miras a encontrar una solución eficaz a esta cuestión.  Sobre todo, ahora que se avecina un nuevo proceso de ampliación. 
83. La representante de Nicaragua
 se adhiere a lo ya expresado por Honduras y Guatemala, 
exhortando a la Comisión Europea a reconocer los derechos de esos países como abastecedores 
sustanciales.  Igualmente, considera preocupante la  aplicación de los criterios para determinar los 
abastecedores sustancial es de un determinado producto en un  determinado mercado, habiendo 
reconocido claramente que la cuot a de mercado de un abastecedor sustancial puede variar en cierto 
grado del 10 por ciento utilizado como pauta para de terminar lo que constituye una cuota sustancial.  
Las delegaciones de Honduras y Guatemala, a las cuales Nicaragua ha apoyado, han expuesto cifras 
que expresan el impacto que está teniendo el régimen que aplica la Comisión actualmente, así como el 
marco normativo que ampara estos derechos.  Tamb ién han hecho referencia  a la situación que se 
percibe para el futuro, en 2007, cuando se amplíen l as ventajas a los ACP.  Por lo anterior, Nicaragua 
acude nuevamente a pedir el apoyo del Consejo General para lograr que la Comisión Europea cumpla 
prontamente, ya que es en interés de todos no comp rometer la credibilidad del sistema multilateral de 
comercio. 
84. El representante del Paraguay  expresa su apoyo a las declaraciones de Honduras y Guatemala 
y enfatiza su decepción porque no se hayan registra do los avances que permitan ver la pronta solución WT/GC/M/104 
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  de este conflicto, que viene prolongándose durante ya  bastante tiempo.  En este sentido, el Paraguay 
solicita al Presidente del Consejo General que con tinúe realizando consultas y realice las gestiones 
que estime oportunas para encontrar el esperado a rreglo entre las Comunidades Europeas y estos dos 
países centroamericanos.  Ello permitirá, en primer lugar, salvaguardar este mecanismo que se ha puesto en manos del Consejo General, que puede ser un instrumento extremadamente útil para las 
economías pequeñas, las cuales no disponen de la fuerza negociadora de las delegaciones mayores y 
de los medios económicos suficientes para acudir al  sistema de solución de diferencias en todos los 
casos.  En segundo lugar, su delegación estima que , más allá de la aplicación estricta, y según su 
propia interpretación, de las normas que rigen para la reparación del daño, los principales 
interlocutores comerciales tienen la obligación de ap licar reglas de equidad que tengan en cuenta 
todos los elementos involucrados en el asunto.  De  lo contrario, las economías pequeñas, como el 
Paraguay, jamás tendrán la posibilidad de que los pe rjuicios que efectivamente se les ocasiona en su 
comercio tengan alguna forma de compensación y se mantendrían eternamente como interlocutores de categoría inferior, lo que contradice la letra y el  espíritu del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio. 
85. El representante del Brasil
 dice que su país comparte las preocupaciones sistémicas 
expresadas por Honduras y Guatemala en relación con la  falta de reconocimiento de sus derechos de 
conformidad con los artículos XXIV y XXVIII.  Además, como abastecedor NMF de banano a 
las CE, el Brasil considera que el debate actual de be contribuir a lograr un entendimiento común entre 
los Miembros sobre la cuestión más amplia del acc eso del banano al mercado de las CE.  El Brasil 
apoyará todos los esfuerzos de los Miembros encam inados a definir un entendimiento común y rápido 
sobre la cuestión que preserve las oportunidades de acceso a los mercados de todos los abastecedores 
de banano. 
86. El representante del Ecuador  dice que, como en ocasiones, anteriores, el Ecuador desea 
manifestar su irrestricto apoyo a las solicitudes de Honduras y Guatemala, y por ello insta a las 
Comunidades Europeas a resolver esta situación pendi ente, en forma justa y equilibrada para las 
partes.  Este apoyo y respectivo pedido lo hace el  Ecuador convencido de que se trata de una cuestión 
sistémica y vinculada a las compensaciones que deben otorgar las Comunidades Europeas en su 
proceso de ampliación, tanto en el ámbito del GATT como del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.  El Ecuador espera que este asunto, así  como otros temas relacionados con el banano que 
están pendientes no sólo en la agenda comercial si no también política de las Comunidades Europeas, 
sean resueltos prontamente y los Miembros no presen cien una suerte de ritual declaratorio y 
respuestas que no pasan de buenas intenciones.  Su comprobado liderazgo y un verdadero y 
transparente deseo de las Comunidades Europeas  permitirán arribar a soluciones reales que se 
enmarquen en los principios que han guiado a la  OMC desde sus fundamentos, particularmente el 
trato no discriminatorio en las relaciones comerciales entre Estados. 
87. El representante de México
 dice que su delegación ha sido testigo de varias partes del 
proceso.  Participó en las consultas organizadas por el actual Presidente y por su predecesor, y 
entiende perfectamente la frustración que sienten Guatemala y Honduras por esta situación.  México 
está de acuerdo con ambas deleg aciones en que no tiene mucho sen tido seguir repitiendo argumentos.  
México desea contribuir a una solución concreta al nivel que sea. 
88. El representante de Filipinas  dice que su delegación se suma a los demás Miembros que han 
expresado su apoyo a Honduras y Guatemala en su empeño por obtener la ayuda del Consejo General 
para preservar y hacer valer su derecho a compen sación con arreglo al párrafo 6 del artículo XXIV y 
al artículo XXVIII del GATT de 1994.  Filipinas sigue  teniendo un fuerte interés en este asunto por 
dos razones:  sostiene que tiene derecho a recibir una compensación por la ampliación de la UE y además le mueven razones de carácter sistémico, ya que va en interés de todos los Miembros que haya 
reglas claras y justas sobre las normas y los procedimientos de la OMC que deben seguirse, así como 
sobre los derechos de todos los Miembros a compensación como resultado de la retirada o  WT/GC/M/104 
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  modificación de concesiones.  Cabe esperar que las uniones aduaneras vayan ampliándose a medida 
que sigan integrándose las economías regionales o que surjan nuevos acuerdos o uniones en los 
próximos años.  Las Directrices de 1980 se adoptaron  mucho antes de que naciera la OMC, cuando 
el GATT contaba con muchos menos Miembros.  Ac tualmente hay 149 Miembros, y le corresponde al 
Consejo General hacer frente al desafío de act ualizar las normas que ri gen la ampliación y la 
compensación, con objeto de responder a la situaci ón actual y evitar que se mantengan las actuales 
circunstancias, que son insatisfactorias.  Por tant o, Filipinas apoya el llamamiento de Guatemala a 
centrarse en la solución del problema en cuestión, así como la posición de las CE según la cual no deben ni pueden modificarse unilateralmente nor mas multilaterales y que, por ende, se declaran 
dispuestas a participar en enfoques que condu zcan a una solución integral y multilateral.  
Las Directrices de 1980 encomendaron al Consejo Gene ral la solución de las diferencias o problemas 
relacionados con la ampliación y la compensación, y po r tanto ahora debe hacer frente al desafío de 
resolver este problema, o al menos proporcionar pro cedimientos que permitan resolver esta diferencia 
o establecer normas claras y justas, evitando de ese modo la insatisfactoria situación actual, que los 
Miembros llevan ya casi dos años sufriendo. 
89. El representante de El Salvador
 dice que su delegación siempre ha expresado su interés 
sistémico en este asunto.  Como otras delegaciones que han intervenido, El Salvador sigue animando 
a todos a trabajar para resolver satisfactoriamente este problema. 
90. El representante de la Argentina  insta a las Comunidades Europeas a adoptar una posición 
constructiva en relación con las solicitudes leg ítimas de Honduras y Guatemala, que tienen una 
repercusión sistémica.  Su delegación espera que el Presidente siga trabajando para resolver este 
asunto, en el que los Miembros  llevan trabajando casi dos años. 
91. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación ha escuchado muy 
atentamente todas las declaraciones.  No es la primera vez que los Miembros abordan este asunto, y teme que no sea la última.  Sin embargo, espera que muy pronto pueda ser la última.  Al repetirse una 
y otra vez, existe el riesgo de que uno empi ece a creerse sus propios argumentos, algo que 
evidentemente cabe decir de amb as partes en este caso.  Guatemal a, Filipinas y quienes han adoptado 
la misma posición tienen razón al sugerir que hay que intentar encontrar soluciones integrales al 
problema, en lugar de reiterar una y otra vez las posiciones respectivas, que cada parte considera basadas en la interpretación adecuad a de las normas y prácticas de la OMC.  Como han declarado en 
repetidas ocasiones las CE en anteriores debates ce lebrados en el Consejo General en relación con 
este punto, se han basado en la norma y en la prác tica bien asentada de la OMC para reconocer y 
rechazar alegaciones relativas a los derechos de  negociación.  Seguirán haciéndolo en toda 
negociación en el marco del párrafo 6 del artículo XXI V que surjan a raíz de la próxima ampliación 
de las CE a 27 miembros, tras la adhesión de Bulgaria y Rumania.  Las CE han examinado de cerca la información proporcionada por Honduras.  Lamentab lemente, dicha información no permite llegar a 
la conclusión de que Honduras tenga un interés como  abastecedor sustancial de conformidad con el 
artículo XXVIII del GATT.  De hecho, el promed io de las exportaciones de Honduras en 2000-2002 
fue del 2,7 por ciento, mientras que la práctica establ ecida consiste en utilizar el 10 por ciento para 
esas determinaciones.  Las CE también han dado explicaciones a Guatemala en relación con sus alegaciones.  Las pruebas muestran claramente que Guatemala no tiene derechos de negociación en este caso concreto.  El promedio de las expor taciones de Guatemala en el período 2000-2002 fue 
del  0,59 por ciento.  Sin embargo, naturalmente, las Comunidades están dispuestas a seguir 
debatiendo la cuestión con Honduras y Guatemala y cual quier otra parte interesada.  Asimismo, el 
orador recuerda que las CE han expresado claram ente su permanente disposición a buscar una 
solución de mutuo acuerdo sobre el régimen de impor tación del banano en las CE con todas las partes 
interesadas, en particular con Honduras y Guatem ala, tras la introducción del nuevo régimen de 
importación del banano el 1º de enero de 2006. WT/GC/M/104 
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  92. En cuanto a la cuestión del trato a los pequeños  abastecedores, de carácter más sistémico, las 
Comunidades han declarado anteriormente ante el Consejo General, y no tienen ningún problema en 
reiterar, que están más que dispuestas a participar en un ejercicio colectivo en un foro adecuado de 
la OMC -que puede ser perfectamente el Consejo General- para examinar las normas y los procedimientos pertinentes del GATT y la OMC y debatir cualquier cambio o mejora que deba 
hacerse en este contexto.  Su delegación está di spuesta a abordar lo que han dicho Guatemala y 
Filipinas al respecto, y le complacería que el Pr esidente del Consejo General asumiera ese desafío.  
A falta de un proceso horizontal de ese tipo, las CE no pueden modificar unilateralmente ni añadir 
nada a las normas y prácticas multilaterales del GATT y la OMC relativas al establecimiento y la 
concesión de derechos de suministro, que llevan mu cho tiempo en pie.  Con la suspensión de las 
negociaciones, todas las partes disponen de tiempo.  Las Comunidades están di spuestas a utilizar parte 
de este tiempo, junto al Presidente y las deleg aciones que han intervenido anteriormente, para 
encontrar dicha solución sistémica e integral al tr ato a los pequeños abastecedores antes de finales de 
año, plazo que para las Comunidades obedece a razo nes específicas.  Su delegación desea agradecer al 
Presidente la asistencia que ha prestado para intentar resolver este asunto mediante consultas 
informales y, de manera más general, desea agradecerle  a él y a su Ministro de Asuntos Exteriores el 
papel de árbitros/facilitadores que han asumido en todo el tema del banano. 
93. El representante de Filipinas
 agradece a las CE que hayan expresado el deseo de que se 
resuelva este asunto de manera global e integr al.  Su delegación desea simplemente responder que, 
aunque hay una norma y una práctica reconocida de la  OMC, las CE no pueden por sí mismas adoptar 
o arrogarse el papel de árbitro para  determinar en qué consiste dicha norma y práctica o cuáles son los 
derechos de compensación de Honduras y Guatemala,  dada la diferencia de puntos de vista y 
posiciones entre las CE y dichos países.  Por tanto, con arreglo a las Directrices de 1980 le corresponde al Consejo General decidir cómo resolver  la presente diferencia y cómo llegar a lo que 
son o deben ser las normas y la práctica de la OM C.  En relación con la diferencia del banano, 
Filipinas subraya que las CE han decl arado que desean entablar el deba te tras la entrada en vigor del 
nuevo arancel.  El orador no insistirá en el tema , excepto para señalar que  ese nuevo arancel ya ha 
sido objeto de decisiones jurídicas, blanco de numerosas críticas y tema de debate.  En relación con la declaración de las CE relativa al debate de la cuestión de la compensación a los pequeños abastecedores, Filipinas la acoge positivamente, si bi en puntualiza que el tema del debate, como ha 
propuesto su delegación, debe ser más amplio y abordar todas las cuestiones y preocupaciones 
sistémicas, con objeto de garantizar normas claras y justas sobre la ampliación y la compensación que 
puedan satisfacer a todas las partes interesadas y evitar la actual situación insatisfactoria;  además, es 
preciso tener en cuenta que estas mismas cuestione s y preocupaciones pueden volver a plantearse en 
el futuro. 
94. El representante de Honduras
 dice que si se permitiera que los Miembros desarrollados 
pudieran establecer unilateralmente obstáculos inflexibles y legalmente indefendibles a la 
compensación, los abastecedores que sean Miembr os pobres y pequeños nunca van a recibir 
compensación por la pérdida de derechos conso lidados.  Si los Miembros desarrollados pueden 
rechazar sumariamente cualquier pretensión que reciban de reconocer un abastecedor sustancial, los Miembros más pobres nunca van a tene r la oportunidad de que se les escuche de forma justa.  Si se 
permitiera que las CE ignoraran la obligación de pagar compensación como resultado de la ampliación de la Comunidad a 10 Miembros y se l es permitiera violar su consolidación en banano, 
sería igualmente posible que eso suceda cuando dos nuevos países accedan a las CE al final de 2006.  
La violación de las consolidaciones que empieza co n la adhesión de 10 miembros con el tiempo se 
hará progresivamente más punitiva.  No es un asunt o que requiera un cambio de reglas, como han 
sugerido las CE.  Las reglas de la OMC ya le dan a las CE la flexibilidad necesaria para "asegurar una 
redistribución de los derechos de negociación a favor de los Miembros exportadores medianos y 
pequeños".  Honduras exhorta nuevamente a la s CE a que honren ese objetivo legal de la 
compensación, reconociendo el interés como  abastecedor sustancial de Honduras.  WT/GC/M/104 
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  95. El representante de Guatemala  agradece a Filipinas, así como  a las demás delegaciones, el 
apoyo que han expresado.  En relación con los argumentos expuestos por las CE, Guatemala está dispuesta a trabajar con un espíritu constructivo y positivo para encontrar una solución a este asunto 
lo antes posible.  Guatemala ha tomado nota de los planteamientos de las CE porque, como dijo 
anteriormente, desea que se encuentre una solución antes de finales de año, por las razones ya 
expuestas.  Su delegación sólo desea dejar claro que  para Guatemala, aunque el banano desempeña un 
papel importante en toda esta cu estión, el asunto no afecta exclusiv amente al banano, sino también a 
otros productos.  A Guatemala también le preocupa el carácter sistémico del tema, que afecta a otros 
productos de los cuales también es proveedor. 
96. El Presidente
 dice que entre las declaraciones formuladas ha detectado algunas señales 
positivas que mejorarán la base de las consultas que celebrará sobre este asunto antes de la reunión de 
diciembre del Consejo.  Planteará en las consult as las ideas que ha oído en la presente reunión, y 
espera que los Miembros logren avanzar en este asunto. 
97. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a abordar 
esta cuestión en su próxima reunión, y que entret anto el Presidente siga celebrando consultas con 
objeto de hacer avanzar este asunto. 
5. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
a) Informe del Comité sobre su reunión de julio de 2006 (WT/BFA/88) 
98. El Presidente  señala a la atención de los presentes el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobre la reunión celebrada en julio de 2006, que figura 
en el documento WT/BFA/88. 
99. El Sr. March (España), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos , dice que en el orden del día de esa reuni ón figuraron:  i) diversas actualizaciones 
administrativas e informes de situación, y ii) un informe sobre las diversas opciones con respecto al 
edificio de la OMC.  En el Informe de situación sobre los recursos humanos, se informó al Comité de 
que el Ejercicio Especial de Contratación relativo a la consolidación del pers onal supernumerario de 
largo plazo se había completado de manera satisfactor ia a finales de junio.  Con respecto a los Fondos 
Fiduciarios, se informó a los Miembr os de que para poder r ealizar las actividades de asistencia técnica 
previstas en 2007 se necesitaría disponer de una reser va del 25 por ciento de la cantidad fijada como 
objetivo, es decir 6 millones de francos suizos, para  finales de diciembre de 2006.  Con respecto a las 
posibles opciones para el edificio de la OMC, se  informó al Comité que a largo plazo se lograrían 
ahorros si se adoptase la solución de un sitio único  para atender las necesidades de espacio e 
instalaciones de la OMC.  En cuanto al tiem po necesario, esa solución sólo estaría disponible 
entre 2015 y 2018, mientras que estaba previsto que el Anexo de la Avenue de France estuviera terminado en 2009.  En la reunión de julio, al gunos Miembros consider aron que un nuevo Anexo no 
sería incompatible con el traslado en su momento a un sitio único, en tanto que otros pensaban que era 
necesario examinar cuidadosamente los costos rela tivos de una solución intermedia (la Avenue de 
France u otra posibilidad), especialmente sobre la base de una conocida fórmula denominada "valor 
actual neto".  En resumen, el Comité observó que la  realización del proyecto de la Avenue de France 
no excluiría la opción de un sitio único en el futuro  y que, según el delegado de Suiza que asistió a la 
reunión del Comité, el proceso de aprobación del prést amo para el proyecto de la Avenue de France 
iba por buen camino.  El Comité volvió a examinar esta cuestión en las reuniones que celebró los días 
29 de septiembre y 6 de octubre, reuniones a las que el Presidente volverá a referirse en el marco del 
punto B. 
100. El Consejo General toma nota
 de la declaración y adopta  el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos  que figura en el documento WT/BFA/88. WT/GC/M/104 
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  b) Informe del Presidente del Comité sobre las reuniones de septiembre y octubre de 2006 y 
recomendación del Comité sobre las necesida des futuras de espacio e instalaciones de 
la OMC (WT/BFA/89 y WT/BFA/90) 
101. El Presidente
 señala a la atención de los Miembros las recomendaciones del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Admini strativos adoptadas en sus reuniones del 29 de 
septiembre y el 6 de octubre, que figuran en los documentos WT/BFA/89 y WT/BFA/90. 
102. El Sr. March (España), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos , dice que, a la vista del calendario de re uniones del Comité, el Consejo recibirá un 
informe completo de las reuniones de septiembre y octubre en su próxima reunión.  Sin embargo, a modo de introducción a las recomendaciones presentadas a los Miembros en relación con las opciones 
para el edificio de la OMC, desea presentar un inform e de situación sobre el debate que ha dado como 
resultado dichas recomendaciones.  Durante las reunion es celebradas los días 26 de septiembre y 6 de 
octubre, el Director General intervino ante el Co mité y participó en los debates sobre el asunto.  
El Director General reiteró sus serias reservas con respecto a la idea de que la Organización funcionara permanentemente en dos sitios separ ados.  También subrayó su preocupación por 
encontrar una solución intermedia eficiente y eficaz en  términos de costo para instalar a la OMC hasta 
que la solución del sitio único fuese operativa, si se adoptaba esta última opción.  En la reunión celebrada el 29 de septiembre, el Comité formuló la siguiente recomendación, que figura en el 
documento WT/BFA/89:  "El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos 
recomienda al Consejo General que se autorice al Director General a entablar conversaciones con las 
autoridades suizas con respecto al examen completo de todos los aspectos relativos a la identificación 
de un sitio adecuado y de todas las demás cuestiones pertinentes referentes  a  una posible nueva sede 
permanente para la OMC y sin perjuicio del resulta do final."  En la reunión que el Comité celebró 
el 6 de octubre, y tras consultas previas para hace r avanzar la cuestión, el Comité formuló las dos 
nuevas recomendaciones siguientes que figuran en el documento WT/BFA/90:  "El Comité recomienda al Consejo General:  a) que el Dire ctor General mantenga conversaciones intensivas con 
las autoridades suizas sobre una solución apropiad a a las necesidades inmediatas de espacio de la 
OMC, con miras a rendir informe al Consejo Genera l en su reunión de los días 14 y 15 de diciembre 
de 2006;  y  b) que se invite al Director General a instar a las autoridades suizas a liberar lo antes 
posible los locales que ocupa la biblioteca del Institu t Universitaire des Hautes Etudes Internationales, 
en vista de los problemas apremiantes de espacio y seguridad a que se enfrenta la Organización."  
El Comité ha aprobado dichas recomendaciones y el Presidente del Comité tiene el honor de 
presentarlas al Consejo General. 
103. El representante del Brasil
 dice que su delegación apoya plenamente los esfuerzos realizados 
por el Director General en el último mes para abor dar, de manera global, la creciente preocupación 
por la falta de un espacio físico adecuado para albergar  a la Secretaría.  Por consiguiente, el Brasil se 
adhiere a las recomendaciones del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos. 
104. El Consejo General toma nota  de las declaraciones y aprueba las recomendaciones específicas 
del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos que figuran en los documentos 
WT/BFA/89 y 90. 
6. Plan de pensiones de la OMC - Elección de suplentes para el Consejo de Administración 
- Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/569) 
105. El Presidente  recuerda que el párrafo a) del artículo 4 del Estatuto del Plan de Pensiones de 
la OMC prevé, entre otras cosas, la elección por el Consejo General de un presidente, cuatro 
miembros titulares y cuatro suplentes para el Con sejo de Administración del Plan de Pensiones, cada 
uno para un mandato de tres años.  En una co municación distribuida a las delegaciones con la 
signatura WT/GC/W/569, el Presidente indicó que dos de los suplentes elegidos para el Consejo de  WT/GC/M/104 
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  Administración por el Consejo General en mayo de  2005 ya no pueden formar parte de dicho Consejo 
de Administración, por lo que es preciso que el Consejo decida quién va a sustituirlos.  Por consiguiente, en su comunicación proponía los nombres de dos representantes que han tenido la 
amabilidad de aceptar que se propongan sus candida turas para ocupar los cargos de suplente.  
Asimismo, invitaba a los Miembros a presentar cualquier observación que deseasen en relación con 
las propuestas de nombramiento para el 9 de octubre a más tardar.  No ha recibido ninguna 
observación en relación con las propuestas de nom bramiento.  Por consiguiente, propone que el 
Consejo General elija a la Sra. Heather Grant (C anadá) y al Sr. Mathias Francke (Chile) como 
suplentes en el Consejo de Administración del Plan  de Pensiones de la OM C para lo que queda de 
mandato, esto es, hasta mayo de 2008. 
106. El Consejo General toma nota
 de la declaración y así lo acuerda. 
7. Presidencias de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de Libia, Serbia y Ucrania 
107. Hablando en el marco del punto "O tros asuntos", el Presidente  informa al Consejo General de 
que, tras celebrar consultas con los Miembros y l as autoridades de Libia, Serbia y Ucrania, 
respectivamente, y de conformidad c on la práctica habitual de la OMC, se ha acordado lo siguiente: 
- que el Sr. Echevarría Ugarte (España) ocupe el cargo de Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Libia; 
- que el Sr. Vagn Nielsen (Dinamarca) sustituya al Sr. Roux (Bélgica) como Presidente 
del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Serbia; 
- y que el Sr. Matus (Chile) sustituya al Sr. Marchi (Canadá) como Presidente del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Ucrania. 
108. En nombre del Consejo General, el Presidente solicita a las delegaciones de Bélgica y el 
Canadá que transmitan la gratitud de los Miembros a los Sres. Roux y Marchi por su trabajo en la 
presidencia de los Grupos de Trabajo sobre la Adhesión de Serbia y Uc rania, respectivamente. 
109. El Consejo General toma nota  de la declaración. 
8. Medidas administrativas para los Mi embros con contribuciones pendientes 
110. El Presidente , hablando dentro del punto "O tros asuntos", recuerda que en su reunión de 15 de 
mayo, el Consejo General aprobó una recomenda ción del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos en relación con l as medidas administrativas para los Miembros con 
atrasos en el pago de las contribuciones (WT/BFA/ 86).  Entre dichas medidas administrativas está la 
prescripción de que, en cada reunión del Consejo Ge neral, el Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros están sujetos a medidas 
administrativas de las categorías II a IV.  Por consigui ente, invita al Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos a que facilite dicha información al Consejo. 
111. El Sr. March (España), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos , dice que, como acaba de mencionar el Presidente, el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos fo rmuló una recomendación relativa a los Miembros 
con atrasos en el pago de las contribuciones que fue aprobada por el Consejo General en su reunión de 
mayo de este año.  El antecedente de esta reco mendación fue la apreciación del Comité de que debe 
reforzarse la obligación de los Mi embros de aportar sin demora a la  OMC la parte que les corresponda 
de los gastos de la Organización, de conformidad con el Acuerdo por el que se establece la OMC.  Las 
medidas administrativas han sido reforzadas me diante la recomendación que fue aprobada.  WT/GC/M/104 
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  El Consejo General también autorizó al Comi té de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos a suspender la aplicación de las Me didas a los Miembros de la Categoría IV que 
acepten y respeten un calendario de pagos escalonados  para liquidar todos los atrasos.  En este 
contexto, el orador invita a los Miembros que estén interesados en esta cuestión a que se pongan en 
contacto con la Secretaría a fin de examinar las modalidades para establecer el plan indicado. 
112. Por último, en cumplimiento de las medidas administrativas revisadas, desea informar al 
Consejo de que los Miembros comprendidos en las Ca tegorías II a IV de las Medidas Administrativas 
son los siguientes:  Categoría II - Argentina, Categoría IV - Burundi, Categoría II - Camerún, 
Categoría IV - Chad, Categoría IV  - Congo, Categoría IV - Côte d' Ivoire, Categoría IV - Djibouti, 
Categoría IV - Dominica, Categoría IV - Gabón, Categoría IV - Gambia, Categoría IV - Guinea, 
Categoría IV - Guinea-Bissau, Categoría IV - Mala wi, Categoría IV - Mauritania, Categoría IV - 
Níger, Categoría III - Paraguay, Categoría III - Pe rú, Categoría IV - República Centroafricana, 
Categoría IV - República Democrática del Congo, Ca tegoría IV - Sierra Leona, Categoría II   
Suriname, Categoría IV - Togo. 
113. El Presidente
 recuerda a continuación que, de conformidad con las medidas administrativas 
revisadas, en cada reunión del Consejo debe so licitar a los Miembros comprendidos en las 
Categorías III y IV de las medidas administrativas que  le comuniquen, antes de la próxima reunión del 
Consejo General, la fecha en la que cabe esper ar que paguen las contribuciones pendientes.  
En cumplimiento de las medidas administrativas, in formará de las respuestas de los Miembros en la 
próxima reunión del Consejo General. 
114. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
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