RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/M/90 
27 de agosto de 2007 
 
 (07-3593) 
Consejo del Comercio de Mercancías  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
CELEBRADA EL 9 DE JULIO DE 2007 
 
Presidente:  Excmo.  Sr.  Embajador Karsten Vagn Nielsen (Dinamarca
) 
 
 
 La reunión del Consejo del Comercio de Mercancías se convocó mediante el aerograma 
WTO/AIR/3041/Rev.1;  el orden del día propuest o para la reunión figura en el documento 
G/C/W/583.  La reunión se desarrolla sobre la base del siguiente orden del día:  
I.
 NOTIFICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES .............................1  
II. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE EXENCIONES EN RELACIÓN CON 
LA LEY DE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE MODIFICADA Y LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS MODIFICADA .......................................................................................2
 
III. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN CON RESPECTO AL ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO...........................................................................................................3
 
IV. MONGOLIA - SOLICITUD DE EXENCIÓN DEL COMPROMISO CONTRAÍDO EN EL MARCO DE LA ADHESIÓN SOBRE LOS DERECHOS 
DE EXPORTACIÓN IMPUESTOS A LA CACHEMIRA EN BRUTO.............................4
 
V. SENEGAL - ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA:  SOLICITUD 
DE PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN CONCEDIDA EN VIRTUD DEL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC ...........................................................6
 
VI. CUESTIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE TEXTILES.........................................7  
VII. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE TECNOLOGÍA DE LA 
INFORMACIÓN .................................................................................................................... 10 
VIII.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 1 
 
I. NOTIFICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
1.1 El Presidente  recuerda que, en virtud de los proced imientos de trabajo acordados por el 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CAC R) tras la adopción por el Consejo General del 
Mecanismo de Transparencia, se ha de mantener in formado al Consejo del Comercio de Mercancías 
(CCM) de las notificaciones de nuevos acuerdos co merciales regionales que hagan los Miembros.  
Informa al CCM de que los siguientes acuerdos comerciales regionales ha n sido notificados al 
Comité ACR: 
A. Acuerdo entre la India y Singapur - Notificación de Singapur en los documentos 
WT/REG228/N/1 y S/C/N/393; G/C/M/90 
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  B. Acuerdo Transpacífico de Asociaci ón Económica Estratégica - Notificación de 
Singapur en el documento WT/REG229/N/1; 
C. Acuerdo entre Chile y China - Notificación de las Partes en el documento 
WT/REG230/N/1; 
D. Unión Aduanera del África Meridiona l - Notificación de Botswana, Lesotho, 
Namibia, Sudáfrica y Swazilandia en el documento WT/REG231/N/1. 
1.2 Propone que el Consejo tome nota de la información que se acaba de presentar. 
1.3 El Consejo así lo acuerda
. 
II. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE EXEN CIONES EN RELACIÓN CON LA LEY 
DE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA, LA LEY DE 
RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE MODIFICADA Y 
LA LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES PARA LOS PAÍSES ANDINOS MODIFICADA  
2.1 El Presidente
 recuerda el examen efectuado por el Consejo de las tres solicitudes de exención 
presentadas por los Estados Unidos en relación c on la Ley de Crecimiento y Oportunidades para 
África, la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe y la Ley de Preferencias 
Comerciales para los Países Andinos.  Los Esta dos Unidos han presentado solicitudes revisadas de 
exención con respecto a estos tres programas en los documentos G/C/W/508/Rev.1, G/C/W/509/Rev.1 y G/C/W/510/Rev.1.  En la reunión del CCM del 21 de mayo se acordó volver a abordar este tema en la 
presente reunión.   
2.2 El representante de los Estados Unidos
 recuerda que, en la última reunión, se planteó el 
problema de que el formato de las tres solicitudes de exención no seguía el formato de las anteriores 
solicitudes de exención para la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos y la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe.  Su delegación está celebrando consultas sobre este tema, y espera que en la próxima  reunión del CCM se distribuya a los Miembros una solicitud de 
exención revisada que tenga en cuenta esas preocupa ciones.  En otro orden de cosas, señala que el 
Congreso de los Estados Unidos modi ficó el programa de la Ley de Preferencias Comerciales para los 
Países Andinos después de la última reunión del CCM, ya que inicialmente estaba previsto que el programa expirase a finales de juni o.  El Congreso prorrogó las disp osiciones del programa que hay que 
incluir en la decisión de exención.   Espera poder presentar esta nuev a decisión en la próxima reunión 
del CCM. 
2.3 El representante del Paraguay
 toma nota de la declaración de los Estados Unidos y está a la 
espera de que se presente información nueva sobre las solicitudes en el formato que se considere 
apropiado.  Sin embargo, su delegación sigue es forzándose por llegar a una solución aceptable para 
todos los Miembros.  Uno de los fundamentos más importantes de la OMC es la norma del consenso, 
que permite a cualquier Miembro salvaguardar sus in tereses vitales y los pr incipios que considere 
fundamentales para el comercio.  Desde hace algún tie mpo, el Paraguay mantiene el principio de no 
discriminación en la aplicación de modelos preferenci ales a la cláusula de habilitación.  Lo ha hecho 
en las negociaciones de la Ronda de Doha, en lo s órganos ordinarios de la OMC y también como 
parte del Órgano de Solución de Diferencias.  En este sentido, ha recibido el apoyo de varias delegaciones y Miembros del Mercosur.  El Para guay no utiliza la norma del consenso de manera 
caprichosa;  muy al contrario, su delegación es consciente de la obligación que tienen todos los 
Miembros de cooperar para avanzar en las negoci aciones y en la adopción de las decisiones de los 
órganos de la OMC.  Por ello es por lo que está h aciendo todo lo posible para encontrar una solución 
que haga posible sumarse al consenso y aprobar di chas decisiones.  Como se indicó en la anterior  G/C/M/90 
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  reunión del CCM, el Ministro de Relaciones Exterior es del Paraguay, Rubén Ramírez Lezcano, visitó 
los Estados Unidos el pasado mes de junio y se reunió con Miembros del Congreso y altos 
funcionarios del Gobierno.  Tamb ién tuvo una reunión con la Secretaria de Estado, Condoleezza Rice.  
En todas esas reuniones, el Canciller destacó la situación en la que se halla el Paraguay y presentó 
algunas sugerencias para abordar adecuadamente esta  cuestión.  Su delegación considera que estas 
reuniones no deben quedar en palabras vacías, sino que debe encontrarse una solución satisfactoria 
para todas las partes interesadas.  El consejo bilate ral de comercio e inversión entre el Paraguay y los 
Estados Unidos, que se reunirá en septiembre, br inda la ocasión de abordar estas cuestiones. 
2.4 El representante del Paraguay expresa su agrad ecimiento a las delegaciones interesadas en 
este asunto que comprenden la posición de su dele gación y que están colabor ando para encontrar una 
solución en la que se tengan en cuenta las justas as piraciones de un país en desarrollo sin litoral.  
Su delegación ha tomado nota de que el 28 de juni o de 2007 la Cámara de Representantes de los 
Estados Unidos aprobó una nueva pr órroga de la Ley de Preferencias Comerciales para los Países 
Andinos.  El Poder Ejecutivo la promulgó el 30 de j unio, con lo que su vige ncia queda prorrogada 
hasta el 29 de febrero de 2008.  Su delegación est á satisfecha con esa aprobación.  Como ha señalado 
en anteriores ocasiones, la lista de mercancías  amparadas por esas preferencias incluye varios 
productos de interés para el Paraguay, lo cual va en  perjuicio de la economía de su país.  Por otro 
lado, los traficantes de droga utilizan con frecuenci a el Paraguay como país de tránsito, como han 
reconocido las propias autoridades norteamericanas r esponsables de la lucha contra ese flagelo.  Los 
Estados Unidos han admitido una y otra vez que el Paraguay ha prestado una cooperación adecuada 
en esa lucha.  Por tanto, su delegación considera que  es justo y apropiado incluir al Paraguay entre los 
beneficiarios del modelo preferencial, lo cual  sería una solución adecuada al problema.   
2.5 El Presidente  propone que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas y vuelva a 
ocuparse de este asunto en su próxima reunión. 
2.6 El Consejo así lo acuerda . 
III. ESTADOS UNIDOS - SOLICITUD DE PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN CON 
RESPECTO AL ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO DE LAS ISLAS DEL 
PACÍFICO 
3.1 El Presidente  recuerda que los Estados Unidos han pr esentado una solicitud de prórroga de la 
exención con respecto al antiguo territorio en fideic omiso de las Islas del Pacífico en el documento 
G/C/W/570, de fecha 3 de enero de 2007.  En la  última reunión, los Estados Unidos distribuyeron 
algunas propuestas de modificación del proyecto de decisión de exención.  El documento revisado se 
distribuyó con la signatura G/C/W/570/Rev.1.  Se  acordó volver a abordar el asunto en la presente 
reunión.   
3.2 El representante de los Estados Unidos  recuerda las preocupaciones planteadas, similares a las 
de las tres solicitudes de exención an teriores, motivadas por el hecho de que la forma de esta decisión de 
exención no se ajuste a la de las exenciones anteriores concedidas a los Estados Unidos para dichas islas.  
En la presente revisión del proyecto de exención distribuido a los Miembros, su  delegación recupera los 
elementos que figuraban en la anterior decisión de exención.  Esta exención difiere sustancialmente de las solicitudes de exención aborda das en el anterior punto del orden del día.  La cuestión se remonta 
a 1948 y, en cierto modo, es un azar de la historia  el hecho mismo de que se a necesaria una exención 
para este programa concreto, debido a la dinámi ca de formación de las Naciones Unidas y a la 
incorporación por anterioridad de di chos territorios en el sistema del GATT de 1947.  Su delegación no 
considera que esta decisión de exención constitu ya un precedente, ni que guarde relación con otras 
solicitudes de exención, ya que se  refiere a asuntos que quedaron pendientes en 1948.  Su delegación 
considera que ha dado una respuesta sa tisfactoria a las preocupaciones relacionadas con el formato de la 
exención y espera que los Miembros puedan dar su acuerdo a su adopción en la presente reunión. G/C/M/90 
Página 4  
 
  3.3 El Presidente
 propone que el Consejo tome nota de la declaración formulada y apruebe la 
solicitud de exención presentada por los Estados Uni dos, y recomienda que se remita el proyecto de 
decisión que figura en el documento G/C/W/570/Rev.1 al Consejo General para su aprobación. 
3.4 El Consejo así lo acuerda . 
IV. MONGOLIA - SOLICITUD DE EXENCIÓN DEL COMPROMISO CONTRAÍDO EN 
EL MARCO DE LA ADHESIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE EXPORTACIÓN 
IMPUESTOS A LA CACHEMIRA EN BRUTO 
4.1 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el documento G/C/W/571, que contiene 
una solicitud de Mongolia relativa a una exención de los compromi sos contraídos en el marco de su 
adhesión en relación con la exportación de cachemira en bruto.  Además, Mo ngolia ha distribuido un 
proyecto de decisión de exención con la signatura G/C/W/580.   
4.2 La representante de Mongolia  recuerda que su delegación desea obtener una exención del 
compromiso contraído en el marco de su adhesión en  el sentido de eliminar  un derecho de exportación 
sobre la cachemira en bruto en el plazo de 10 años  a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, 
en 1997, de conformidad con el párrafo 24 del in forme del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
Mongolia.  Son varias las razones de peso y las circ unstancias concretas que justifican la solicitud de 
Mongolia de una ampliación de ci nco años del plazo para reducir  progresivamente el derecho de 
exportación impuesto a la cachemira en bruto hasta que  quede eliminado.  Su  delegación ha aportado 
información detallada, así como una explicación de l asunto, en su comunicación G/C/W/571.  Por 
citar algunas de las principales razones de la solic itud de exención, cabe señalar que los productos de 
cachemira constituyen la tercera exportación en im portancia de Mongolia, y suponen hasta un 4,5 por 
ciento del producto industrial bruto y un 10 por cien to del total de las exportaciones.  El sector ha 
desempeñado un papel importante en el desarrollo so cioeconómico del país en términos de desarrollo 
industrial, creación de empleo y generación de ingres os procedentes del comercio exterior.  A pesar 
de ello, el sector se enfrenta a graves desafíos y dificultades. 
4.3 En los últimos años, las manufacturas de produc tos textiles de Mongolia han experimentado 
un declive sustancial, al tiempo que ha disminuido la proporción de las exportaciones de cachemira.  
La demanda de materias primas, en particular la de los mercados internacionales de productos 
básicos, crece rápidamente y está teniendo una enorme  repercusión en el sector textil y la industria de 
Mongolia.  La falta de materias primas hace que un número considerable de empresas textiles y de 
elaboración de la cachemira de Mongolia se hayan vi sto obligadas a abandonar la rama de producción 
o luchar por su supervivencia, dejando de utilizar hast a la mitad de su capacidad de producción total.  
El empleo en la industria textil, incluidas las ma nufacturas de cachemira, se ha reducido a la mitad en 
los últimos años.  En este contexto, es importante se guir aplicando los impuestos a la exportación para 
apoyar el desarrollo de la emergente industria ela boradora de Mongolia.  Además de las dificultades a 
las que se enfrenta la propia industria elaboradora, la cuestión tiene importantes repercusiones ambientales.  El desequilibrio en el crecimiento de  la exportación de cachemir a en bruto ha dado lugar 
a un crecimiento desequilibrado de los rebaños, lo cual causa importantes daños ambientales e 
impulsa la desertificación. 
4.4 Después de distribuir la solicitud de exención a los Miembros, su delegación ha celebrado 
consultas bastante amplias y productivas con sus principales interlocutores comerciales y con los 
Miembros interesados.  Se han r ecibido preguntas de China y los Estados Unidos sobre el régimen de 
exportaciones de Mongolia, la situación de las e xportaciones de cachemira en bruto, la industria 
elaboradora nacional y la política que sigue Mongolia  en relación con la producción de cachemira.  
Los Miembros pueden obtener las preguntas y las respu estas si lo solicitan.  Su delegación también ha 
tenido un amplio intercambio de puntos de vista sobre el tema con partes interesadas como la UE, 
el Canadá, la India, Corea, el Japón, el Paragua y y Kenya.  La representante de Mongolia expresa el  G/C/M/90 
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  agradecimiento de su delegación por el interés, la comprensión y el apoyo expresados por dichas 
delegaciones. 
4.5 Añade la oradora que en caso de que se adopt e el proyecto de decisión Mongolia estaría 
dispuesta a comprometerse a aplicar el derecho de exportación a un nivel que no exceda el 30 por 
ciento ad valorem  hasta 2010.  Posteriormente, el derecho no excedería del 20 por ciento ad valorem  
o el derecho de exportación ad valorem  aplicado, que entraría en vigor el año siguiente, menos 
10 puntos porcentuales (si este nive l fuera más bajo).  Por último, el derecho de exportación se 
eliminaría en 2012.  Concluye destacando que la ampliación del período de aplicación del derecho de 
exportación contribuiría de manera significativa a lo grar el objetivo de su Gobierno de promover el 
desarrollo de su incipiente industria elaborador a, crear puestos de trabajo y garantizar un uso 
sostenible y equilibrado de los pastos, reducie ndo de ese modo al peligro de desertificación y 
degradación del suelo.  Su delegación espera que los Miembros den su aprobación y su apoyo a 
Mongolia en este asunto. 
4.6 El representante de los Estados Unidos  agradece a Mongolia la in formación presentada sobre 
su solicitud de aplazar la aplicación de su compromi so de reducir progresivamente de sus derechos de 
exportación sobre la cachemira en bruto hasta su eliminación total.  Su delegación reconoce las 
mejoras específicas que haría Mongolia durante el pe ríodo de cinco años para reforzar su sector de 
elaboración de la cachemira, con vistas a producir pr oductos de cachemira acabados.  Por ello, y por 
el hecho de que Mongolia haya solicitado una ex ención de únicamente cinco años, su delegación 
puede aprobar sin objeciones la solicitud de exención de Mongolia. 
4.7 El representante de China  dice que su país, que es uno de los principales importadores de 
cachemira de Mongolia, concede gran importancia a la  deliberación sobre la solicitud de exención de 
Mongolia.  Toda decisión sobre este asunto repercutirá en  el comercio bilateral en lo que respecta a la 
cachemira en bruto.  Su delegación ha estudiado el último proyecto de decisión acerca de la solicitud 
de exención de Mongolia relativa a los derechos s obre las exportaciones de cachemira en bruto.  
Considera que el actual proyecto de decisión refleja, en cierta medida, las consultas bilaterales y las 
comunicaciones presentadas hasta el momento para a bordar algunas de las legítimas preocupaciones 
de China.  Por tanto, su capital le ha dado instru cciones para que exprese su disposición a sumarse al 
consenso que está surgiendo en torno a la aprobación del proyecto de decisión en su forma actual.  Su 
delegación entiende que si el CCM aprueba la solic itud de exención y el Consejo General la adopta, 
ello supondría una importante modificación de las condiciones específicas del compromiso de 
adhesión de Mongolia, que le exige reducir progresi vamente los derechos de exportación impuestos a 
la cachemira en bruto, hasta su eliminación total, en el  plazo de 10 años desde la fecha de la adhesión.  
Aunque Mongolia ha expuesto las razones que le im piden cumplir este compromiso concreto en el 
marco de la adhesión, y aunque China, que también estuvo en proceso de adhesión, ha hecho gala de 
una actitud comprensiva en este sentido, es preciso  señalar que en la OMC es habitual que los 
Miembros afectados, entre ellos China, tengan dere cho a algún tipo de compensación.  Por tanto, cabe 
esperar que no se interprete erróneamente que la ge nerosidad de China en este caso significa una falta 
de preocupación sistémica en relación con intereses  comerciales sustantivos.  También espera que, 
una vez que los órganos pertinentes de la OMC hayan adoptado la decisión, su espíritu y su letra se apliquen rigurosamente.  Su delegación anima al G obierno de Mongolia a que tome medidas visibles 
para seguir liberalizando su política comercial y la exportación de cachemira en bruto y otros 
productos. 
4.8 El representante de la India
 agradece los detalles expuestos por Mongolia en apoyo de su 
solicitud.  Su delegación ha examinado la solicit ud y las razones que la motivan.  Apoya a Mongolia, 
ya que reconoce plenamente la utilidad de lo s impuestos a la exportación como importante 
instrumento de política que permite disponer de produ ctos básicos escasos para  generar valor añadido 
en el ámbito nacional.  Otros Miembros han utili zado ese tipo de derechos en diferentes fases de su 
desarrollo para avanzar en la escala de valor.  La solicitud de Mongolia de un a exención de cinco años G/C/M/90 
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  para cumplir los compromisos que contrajo en el  marco de la adhesión merece apoyo, sobre todo 
teniendo en cuenta que Mongolia eliminará progresiva mente esos derechos en el plazo de cinco años. 
4.9 El representante de Turquía
 expresa el apoyo de su delegación a la solicitud de exención del 
compromiso, contraído en el marco de la adhesión,  relativo a los derechos de exportación impuestos a 
la cachemira en bruto que ha presentado Mongolia  basándose en las razones económicas, sociales y 
ambientales mencionadas en la documentación justificativa.   
4.10 El representante del Paraguay  expresa el apoyo de su delegación a la solicitud de exención de 
Mongolia.  Recuerda claramente el proceso de a dhesión del Paraguay, y sabe que en un procedimiento 
de adhesión es difícil calibrar con precisión el alcance de los compro misos adoptados.  Cinco años no 
es mucho tiempo para un producto que, como ha  dicho Mongolia, es vital para su economía.  
Mongolia es un país en desarrollo sin litoral, como  el Paraguay.  Su delegación considera que 
concurren los requisitos necesarios para que el C onsejo apoye a Mongolia y contribuya a su plena 
integración en el sistema mundial de comercio como Miembro pleno de la OMC. 
4.11 La representante de Bolivia  dice que su delegación apoya la solicitud de exención presentada 
por Mongolia.  Conoce bien los desafíos con que se enfrentan los países en desarrollo sin litoral 
cuando se trata de poner en práctica programas de desa rrollo sostenible a largo plazo, como es el caso 
de la cachemira de Mongolia. 
4.12 El Presidente  propone que el Consejo tome nota de l as declaraciones formul adas, apruebe la 
solicitud de exención presentada por Mongolia y reco miende que se remita el proyecto de decisión 
contenido en el documento G/C/W/580 al  Consejo General para su adopción. 
4.13 El Consejo así lo acuerda .   
V. SENEGAL - ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA:  SOLICITUD DE 
PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN CONCEDIDA EN VIRTUD DEL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
5.1 El Presidente
 señala a la atención de los Miembros los documentos G/C/W/581 y G/C/W/582 
presentados por el Senegal.  El primer documento incluye un informe del Senegal sobre el uso que ha 
hecho de los valores mínimos a raíz de la adopc ión de la decisión de exención que figura en el 
documento WT/L/655.  El segundo documento, G/C/ W/582, incluye una nueva solicitud de prórroga 
de la decisión de exención sobre el uso de valores mínimos a efectos aduaneros. 
5.2 El representante del Senegal  informa al Consejo de que su delegación ha presentado una 
solicitud de prórroga de la exención relativa a la aplicación de valores mínimos oficialmente 
establecidos para una lista de produc tos concretos.  El Consejo Genera l aprobó la anterior solicitud de 
exención de su delegación por un período que expira el 30 de junio de 2007.  De conformidad con el 
todo único, el Senegal aplica los términos generales del GATT, a pesar de las dificultades que entraña 
para los países en desarrollo, sobre todo lo s que tienen problemas con la aplicación.  
La Administración de Aduanas del Senegal aún no controla completamente el valor de transacción, 
debido a la importancia del sector informal en su economía, la insuficiente comprensión de las normas 
de la OMC y la persistencia de l fraude comercial, la subvaloraci ón y la manipulación de precios.  
Además, la aplicación efectiva del Acuerdo sobre Valoración en Aduana requiere poner en marcha 
nuevos procedimientos en lo que se refiere al valor de transacción, así como mejorar en alto grado los 
conocimientos teóricos y prácticos de los funciona rios de aduanas.  La Administración de Aduanas 
del Senegal ha emprendido una serie de medidas para fortalecer su capacidad y modernizar sus estructuras, en particular la mejora del sistema in formático de evaluación de riesgos y el aumento de 
su base de datos de valores.  La intención es toma r decisiones sobre el valor y fomentar el uso del 
valor de transacción como principal método para calcular el valor de los productos importados.   G/C/M/90 
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  El Senegal está adoptando mejores prácticas de valoración:  no sólo está aplicando la Decisión de 
la OMC sobre la valoración de los soportes informá ticos con software para equipos de proceso de 
datos, sino que también está implantando la in spección previa a la expedición y mejorando 
progresivamente los programas inform áticos de gestión de riesgos. 
5.3 Al solicitar la exención, su delegación respeta todos sus compromisos conexos, en particular 
los concernientes a la gestión del alcance, la no tificación y la publicación de la metodología empleada 
para establecer el valor mínimo.  En este sentido, ha enviado periódicamente informes trimestrales sobre la situación de la aplicación;  el último de ellos, el 27 de marzo de 2007.  Finalmente, cabe 
señalar que, como sucede con muchos otros países en  desarrollo, los ingresos aduaneros son la parte 
más importante del presupuesto ordinario del Senegal.  Para obtener estos ingresos, vitales para el 
desarrollo socioeconómico del país, el Senegal inte nta evitar la evasión fiscal y el fraude comercial 
mediante el uso de valores limitados en un númer o reducido de productos de consumo sensibles y de 
gran tamaño importados sobre todo por el sector in formal.  Esta exención, de conformidad con el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, sería transitori a y no discriminatoria, y la intención no es en 
absoluto hacer de ella un obstáculo  no arancelario para cerrar el acceso al mercado.  Se trata de un 
intento de asegurar los ingresos aduaneros mediante  valores determinados que  no superen los valores 
normales obtenidos utilizando una metodología específica.   A la luz de estos argumentos, el Senegal 
desea solicitar una prórroga de tres años de la Deci sión del Consejo General que autoriza al Senegal a 
aplicar valores mínimos de conformidad con el artíc ulo IX del Acuerdo sobre la OMC.  El Senegal 
está dispuesto a tratar este asunto con todas las de legaciones interesadas y espera que el Consejo lo 
examine con vistas a adoptar la propuesta. 
5.4 El representante de los Estados Unidos
 recuerda que su delegación mantuvo conversaciones 
productivas con el Senegal en relación con su ante rior solicitud de exención.  Lógicamente le 
interesará volver a reunirse con el Senegal de modo bilateral para examinar todas las cuestiones que 
requieran mayor atención. 
5.5 El Presidente  propone que el Consejo tome nota de las declaraciones formuladas y vuelva 
sobre la cuestión en su siguiente reunión.  Entret anto, invita a los Miembros a celebrar consultas y 
debates para avanzar en la próxima reunión. 
5.6 El Comité así lo acuerda . 
VI. CUESTIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE TEXTILES 
6.1 El Presidente  recuerda que en la reunión del CCM del 21 de mayo de 2007 el  debate se centró 
en la nueva propuesta presentada por Turquía el 6 de marzo de 2007, que figura en el documento 
G/C/W/573 y Corr.1.  En esta comunicación, Turquía presentó el anteproyecto de un programa de 
trabajo que había propuesto en el documento G/C/W/ 549, de fecha 28 de abril de 2006.  Este último 
documento contiene el mandato de l programa de trabajo propuesto por Turquía para su examen por el 
Consejo.  Como se puso claramente de manifi esto que no había entre los Miembros un común 
entendimiento ni sobre la nueva comunicación pr esentada por Turquía ni sobre el mandato del 
programa de trabajo que figura en él, se acordó que el Presidente celebrase nuevas consultas sobre la 
cuestión y que el Consejo volviese a ocuparse del tema en  la presente reunión.  Por tanto, el 4 de julio 
de 2007 convocó una consulta de participación abie rta.  Varias delegaciones apoyaron a Turquía, 
mientras que otras no se mostraron convencidas de la necesidad de dicho programa de trabajo y se opusieron a él.   
6.2 El representante de Turquía
 dice que su delegación mantuvo contactos con algunos Miembros 
tras la última reunión formal del Consejo.  Se decl ara optimista respecto a la posibilidad de llegar con 
el tiempo a un común entendimiento.  En las consulta s, su delegación hizo hincapié en cinco puntos:  
1) el tiempo transcurrido desde la expiración del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) G/C/M/90 
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  ofrece a los Miembros datos suficientes en los que basar un análisis exhaustivo;  2) un estudio como 
el propuesto no constituiría de ninguna manera un preced ente para otros en otros sectores, ya que se 
trata simplemente de evaluar el comercio mundial de  textiles y vestido tras la expiración del ATV, un 
Acuerdo de la OMC.  En ot ras palabras, sería un estudio sui géneris,  fruto de unas circunstancias 
históricas determinadas en el comercio mundial;  3) el estudio lo producirían los Miembros de 
la OMC.  De ningún modo y en ningún caso podría  suponer una amenaza para el sistema.  
Las preocupaciones sistémicas carecen de base y son ex ageradas.  Si los Miembros se centran en la 
propuesta, verán que el estudio pretende ser una valoración de las condiciones del mercado mundial, 
examinar las posibles nuevas oportunidades en re lación con las preocupaciones en materia de 
desarrollo de los países, y explorar vías de coope ración.  La condición previa de la propuesta es 
sencilla:  respeto pleno de los principios y normas básicos de la OMC, así como de los derechos y 
obligaciones de los Miembros;  4) su delegación no prevé que el estudio vaya a tener efectos desfavorables en ningún Miembro de la OMC, como se verá claramente cuando los Miembros 
empiecen a examinar los aspectos del estudio;  y 5) la propuesta cuenta con un apoyo significativo 
entre los Miembros, lo cual es un indicio de la impor tancia de los sectores de los textiles y el vestido 
para las economías de los Miembros de la OMC.  Dichos Miembros han solicitado una evaluación 
objetiva de la producción y las condiciones del comercio a escala mundial, las perspectivas del 
mercado y la repercusión de la i nversión y las tendencias de consumo.   Considera que la propuesta ha 
cosechado un apoyo clave y que los Miembros que a ún no comparten la idea pueden reconsiderar su 
posición. 
6.3 Su delegación está dispuesta a seguir trabaja ndo constructivamente c on los demás Miembros, 
teniendo en cuenta lo que pueden esperar de un es tudio de ese tipo.  Solicita a la Presidencia que 
prosiga sus útiles consultas sobre este tema, al tiempo que su delegación seguirá manteniendo 
consultas bilaterales y plurilaterales para lograr  un común entendimiento sobre este asunto lo antes 
posible. 
6.4 El representante de Túnez
 reitera la importancia que tienen para su país los sectores de los 
textiles y el vestido, vista su contribución a la economía y la estabilidad social.  Su delegación está a 
favor del establecimiento de un programa de trabajo sobre los textiles y el vestido bajo los auspicios 
del CCM, como sugiere Turquía, con vistas a permitir a los países en desarrollo analizar mejor la evolución del comercio en esa esfera, sobre todo d esde la eliminación del sistema de contingentes, y 
prepararse mejor para los retos del futuro. 
6.5 El representante de China
 dice que, como todos saben, su  país forma parte del grupo de 
Miembros que no están convencidos de la necesidad de dar a los textiles un trato específico mediante 
el programa en cuestión.  Desde las últimas consu ltas informales no ha habido cambios en la posición 
de su delegación al respecto.  China no apoya un programa de ese tipo, y no es probable que su posición cambie a corto plazo.   
6.6 El representante de Jordania
 señala que su país es uno de los numerosos Miembros que apoya 
el establecimiento de un programa de trabajo sobre lo s textiles y el vestido.  La declaración de la 
delegación turca ha descrito en detalle lo que hace falta en dicho estudio.  Su delegación agradecería 
que los Miembros que siguen sin estar convencidos  aportasen contribuciones sustantivas sobre el 
anteproyecto. 
6.7 La representante de la República Dominicana  apoya la iniciativa de Turquía de establecer un 
programa de trabajo sobre el sector textil en el ma rco del CCM.  Este sector es muy importante para 
su delegación, y considera que debe realizarse el est udio necesario para determinar la importancia y la 
repercusión de lo que est á sucediendo en las negociaciones sobre el sector y para ver cómo pueden los 
Miembros resolver los posibles problemas del sector  textil en el marco de dichas negociaciones.  G/C/M/90 
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  6.8 El representante de la India  sigue sin estar convencido de la necesidad de dar un trato 
específico a los textiles mediante un estudio de ese ti po, por razones que su delegación ha reiterado en 
reuniones anteriores.  La posición de su delegación no ha cambiado:  no puede apoyar la propuesta de 
Turquía. 
6.9 El representante de Tailandia  dice que su delegación se cuenta entre las que no apoyan la 
propuesta de Turquía de elaborar un estudio sobre este sector concreto.  Toma nota de los esfuerzos 
de Turquía por explicar su propuesta en el Consej o y en reuniones bilaterales.  Desea que conste en 
acta que la posición de su delegación no ha ca mbiado y que sigue teniendo las preocupaciones 
sistémicas expresadas con anterioridad. 
6.10 El representante de Honduras , hablando también en nombre de  la delegación de El Salvador , 
reitera que ambas delegaciones apoy an la iniciativa de Turquía de establecer un programa de trabajo 
sobre el sector de los textiles y el vestido. 
6.11 El representante de Hong Kong, China  observa que, tras meses de debate sobre este asunto, 
no hay ningún nuevo argumento sobre la propuesta presentada por Turquía.  Se suma a las delegaciones de China, la India y Tailandia y señal a que su delegación no considera que la propuesta 
sea adecuada. 
6.12 La representante de Marruecos
 reafirma el apoyo de su delegación a la iniciativa de Turquía 
relativa al establecimiento de un programa de trabajo específico, así como a un estudio sobre el sector de los textiles y el vestido.  Obvio es decir que esto se haría en consonancia con las obligaciones y los 
principios básicos de la OMC. 
6.13 La representante del Japón
 confirma que la posición de su  país sigue siendo la misma.  
Basándose en el hecho de que varios Miembros tie nen un interés considerable en el comercio de 
productos textiles, el Japón considera que un estudio co mo el que se expone en la primera parte de la 
comunicación de Turquía sería una referencia útil.  El Japón puede apoyar la realización de un estudio 
de ese tipo siempre que se cumplan dos condiciones:   en primer lugar, que se lleve a cabo sin 
perjuicio de las negociaciones sobre el AMNA;  en segundo lugar, que el estudio no suponga la 
introducción de medidas que restrinjan el comercio.  Asimismo, el Japón tiene algunas 
preocupaciones sobre la sustancia del anteproyecto presentado en el documento de Turquía, que su 
delegación abordará en el momento adecuado.   
6.14 El representante del Pakistán  dice que la opinión de su delegación sobre este tema es bien 
conocida por todos los delegados, pero  posiblemente no bien entendida por algunos de ellos.  Tras las 
consultas de participación abierta del 4 de julio, su  capital ha vuelto a examinar la cuestión con una 
mentalidad abierta, pero ha llegado a la misma c onclusión.  La base de dicha conclusión es que el 
período de dos años al que se refieren los datos de l comercio internacional disponibles es tan reducido 
que no puede dar resultados creíbles.  Por tant o, su delegación no está convencida de que sea 
necesario un programa de trabajo sobre este sector. 
6.15 El representante de México  apoya la iniciativa de llevar a cabo un estudio sobre los textiles y 
el vestido propuesta por Turquía y pide a las dele gaciones que den muestras de flexibilidad en este 
tema. 
6.16 El representante de Viet Nam  dice que su delegación sigue sin estar convencida de la 
necesidad de un programa de trabajo especial sobre este sector concreto conforme a lo propuesto por 
Turquía.  No ha recibido ninguna instrucción de su capital de apoyar este tipo de propuesta en el futuro. G/C/M/90 
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  6.17 La representante de los Estados Unidos
 declara que la posición de su delegación no se ha 
modificado respecto a la de reuniones anteriores.  Su delegación considera que desarrollar el tipo de 
estudio que propone Turquía puede  aportar algunos beneficios. 
6.18 El representante de Egipto  reitera la posición de su dele gación a favor de un estudio y un 
programa de trabajo en el marco del Consejo, como propone Turquía, para analizar los cambios en el 
sector de los textiles y el vestido. 
6.19 El representante de la Argentina  dice que la propuesta de Turquía, apoyada por algunas 
delegaciones, va más allá de la elaboración de un estudio sobre la situación de los textiles.  Si se lee 
cuidadosamente el programa de trabajo propuesto, incluye un examen periódico del mercado de los 
textiles, así como consultas con los presidentes de determinados órga nos de la OMC.  En la propuesta 
se solicita a la Secretaría que presente recomend aciones y al CCM que trabaje sobre los problemas 
generados por las diferencias de precio de los productos textiles y de l vestido.  También se solicita 
que se emprendan iniciativas de co laboración con otras organizaciones como el Banco Mundial.  Eso 
no es un simple estudio o programa de trabajo.  La delegación del Pakistán ha  hecho referencia al 
breve lapso transcurrido desde la expiración del ATV.  Sin embargo, el representante de la Argentina 
entiende que existen estudios de otras organizacion es sobre la situación y la repercusión de la 
eliminación de los contingentes de textiles.  A unque no está a favor del programa de trabajo, se 
pregunta si es posible adoptar un enfoque menos ambicioso en esta fase, dada la situación de bloqueo 
que se registra.  En este sentido, sugiere que sería útil que Turquía o algún otro Miembro pudiese 
presentar estudios ya preparados por otras organiz aciones, o que la Secretaría pudiese recopilarlos.  
Señala que el tiempo transcurrido desde la expiración del ATV es bastante breve.  Si se observa la 
propuesta de Turquía, es difícil llegar a una solución equilibrada basándose en ella.  A la luz del tipo 
de sugerencias que ha hecho, ta l vez en el futuro el Consejo esté en condiciones de decidir el 
establecimiento de un programa de trabajo similar al  propuesto hoy por Turquía.  En su opinión, antes 
de empezar a correr es preferible aprender a caminar. 
6.20 El representante de Turquía  declara su satisfacción por el debate.  Una vez más, muchos 
países, tanto desarrollados como en desarrollo, han visto las considerables ventajas de realizar un 
estudio como el propuesto.  Por tanto, invita a los demás Miembros a que dejen de lado sus prejuicios 
y hagan gala de cierta flexibilidad.  Acoge positivam ente la propuesta de la Argentina de buscar un 
punto de encuentro intermedio.  Reitera su deseo de que el Presidente siga organizando consultas y 
señala que su delegación hará otro tanto.  Expr esa su optimismo y considera que dentro de poco 
convencerá a los demás Miembros de las ventajas del estudio.   
6.21 El Presidente  concluye que de las intervenciones oídas se infiere con claridad que sigue sin 
haber un común entendimiento entre los Miembros s obre la cuestión.  Por tanto, propone que el 
Consejo tome nota de las declaraciones formuladas y vuelva a tratar este asunto en su próxima reunión.  Mientras tanto, conforme  ha solicitado Turquía, continuará el proceso de consultas de 
participación abierta para seguir debatiendo el tema y, como también ha indicado Turquía, animará a 
los Miembros a que mantengan el proceso de c onversaciones bilaterales y aprovechen cualquier 
oportunidad de apreciar mejor las posiciones respec tivas, de modo que el Consejo pueda finalmente 
avanzar en esta cuestión. 
6.22 El Consejo así lo acuerda
. 
VII. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE TECNOLOGÍA DE LA 
INFORMACIÓN 
7.1 El Presidente  informa a los Miembros de que el Pres idente del Comité de Tecnología de la 
Información se ha marchado de Ginebra y, por tanto, no puede cumplir las funciones del cargo.  De conformidad con las Directrices para el nombramient o de Presidentes de los órganos de la OMC que  G/C/M/90 
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  figuran en el documento WT/L/510, adoptadas por el Consejo General el 10 de diciembre de 2002, el 
Presidente del CCM debe celebrar consultas sobre los nuevos candidatos a Presidentes de los órganos 
subsidiarios.  Sobre la base de las consultas que  ha celebrado, está en condiciones de proponer al 
Consejo al Sr. Khalid I. Emara, de Egipto, como candidato a la Presidencia del Comité del ATI.  
Pregunta al Consejo si puede dar su acuerdo a la designación del Sr. Emara para el cargo. 
7.2 El Consejo así lo acuerda . 
VIII.  OTROS ASUNTOS 
A. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
8.1 El Presidente  informa a los Miembros de que está previsto que la próxima reunión del 
Consejo del Comercio de Mercancías tenga lugar el viernes 23 de noviembre de 2007.  El orden del 
día se cerrará el martes 13 de noviembre de 2007. 
8.2 Se levanta la sesión. 
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