ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG270/2 
20 de septiembre de 2010 
 
 (10-4746) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL CANADÁ Y EL PERÚ 
 
Preguntas y respuestas
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de sep tiembre de 2010, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Canadá y el Perú.   En el presente documento se reproducen las pre guntas dirigidas a las Partes y las respuestas 
presentadas. 
 
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Preguntas de la delegación del Japón
 
1. El Japón desea pedir a las Partes que exp liquen la diferencia que existe entre "los 
servicios aéreos y los servicios relacionados de ap oyo a los servicios aéreos" (Nota:  para mayor 
precisión, el término "servicios aéreos" comprende los derechos de tráfico, pero no se limita a 
ellos) en este ALC y los "servicios de transp orte aéreo y servicios auxiliares" en el AGCS. 
 El Canadá y el Perú, al igual que muchos ot ros Miembros de la OMC, consideran que el 
Anexo del AGCS sobre Servicios de Transporte Aé reo limita el ámbito de aplicación del Acuerdo en 
el sector del transporte aéreo a las medidas que afect an a los tres servicios siguientes:  servicios de 
reparación y mantenimiento de aeronaves, servicios de  sistemas de reserva informatizados y servicios 
de venta y comercialización. 
 Sin embargo, hemos observado que, durante las sesiones de examen del Anexo sobre 
Servicios de Transporte Aéreo, se han entablado nu merosos debates sobre el ámbito de aplicación de 
las disposiciones de los párrafos 2 y 3 del Anexo en el sector. 
 Por lo tanto, en el texto del ALC entre el Canadá y el Perú se trata de dar certeza jurídica al 
ámbito de aplicación de las disposiciones del capítulo sobre servicios en el sector del transporte aéreo, 
a saber, únicamente las medidas que afectan a esos tres servicios. 
 El Japón también desea señalar que el capítulo sobre servicios del ALC entre el Canadá y el 
Perú abarca solamente los modos 1, 2 y 4 del AGCS,  mientras que el capítulo sobre inversión abarca 
el modo 3 del AGCS, y, a diferencia del AGCS, en el ALC no se excluye el transporte aéreo. 
2. El presente ALC contiene disposicio nes tanto sobre el acceso a los mercados 
(artículo 906) como sobre la p resencia local (artículo 907).  En el artículo 906 se prohíbe 
restringir o prescribir "tipos específicos" de persona jurídica o de empresa conjunta en consonancia con el artículo XVI del AGCS.  Po r otro lado, el artículo 907 contiene una 
disposición similar por la que se prohíbe exigir al proveedor de servicios de la otra Parte que 
establezca o mantenga "otra forma de empresa".  Sírvanse dar una explicación sobre el ámbito WT/REG270/2 
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  de aplicación de estas dos disposiciones y la dif erencia entre ambas, así como una interpretación 
de las mismas. 
 Las disposiciones sobre el acceso a los mercados  y la presencia local debe interpretarse en el 
sentido de que se complementan mutuamente y ga rantizan que las prescripciones en materia de 
presencia en el país y tipos específicos de persona jurídica no obstaculicen el comercio transfronterizo 
de servicios, sujeto únicamente a r eservas claramente especificadas. 
3. De conformidad con lo dispuesto en la sección C del anexo 1203 de este ALC, ninguna 
Parte podrá exigir pruebas de certificación labora l u otros procedimientos de efecto similar.  
Sírvanse facilitar información sobre la razón po r la que las Partes han decidido incluir esta 
disposición y el contexto en que lo han hecho, y precisar además si este mismo compromiso se ha 
incluido en otros acuerdos de asociación econó mica/acuerdos de libre comercio suscritos entre 
las Partes y otros países.  Agrad eceríamos también que el Perú y el Canadá indicaran el número 
concreto de entradas con arreglo a este régimen. 
 La facilitación de la entrada temporal de personas de negocios es un complemento importante 
del comercio de bienes y servicios y la realización de  actividades de inversión.  Por consiguiente, el 
capítulo relativo a la entrada temporal de personas de negocios incluye compromisos sustanciales para 
facilitar la entrada temporal de personas de nego cios de las Partes, no sólo de aumentar la 
transparencia sino también de eliminar los obstáculos que dificulten la entrada, tales como pruebas de 
necesidades económicas y restricciones numéricas.  Esta  disposición se incluyó en el Acuerdo para 
facilitar el trato de los empleados transferidos  dentro de una empresa que reúnan las condiciones 
establecidas.  Ese trato que consiste en eximirles de la prueba de necesidades económicas que en otros 
casos pueden exigirse para entrar en el país.  En el caso del Canadá, el mismo compromiso figura en 
otros acuerdos internacionales y refleja el método pr eferencial del Canadá para facilitar la entrada 
temporal de personas de negocios.  En el caso de Perú, éste es el único ALC que incluye esa disposición.  Dado que el ALC entre el Canadá y el Perú entró en vigor en agosto de 2009, el número 
de empleados transferidos dentro de una em presa que se acogen a esta disposición es todavía 
reducido.  Por ejemplo, hasta fines de junio de 2010 habían entrado en el Canadá 65 trabajadores 
peruanos, de los cuales menos de 10 eran empleados transferidos dentro de una empresa.  Por otro 
lado, hasta principios de septiembre de 2010, un to tal de 55 canadienses habían entrado en el Perú por 
motivos de trabajo, entre los que se incluía el personal transferido dentro de una empresa. 
4. En el apéndice 1203.D.1 de la sección D - Profesionales y técnicos - del anexo del 
capítulo 12, se aplica el método de la lista negativa en el caso de los profesionales y el de la lista 
positiva en el caso de los técnicos.  Se ruega i ndicar las diferencias entre profesionales y técnicos 
y definir ambos términos. 
Con arreglo al presente Acuerdo, se entiende por profesional un nacional de una Parte que 
ejerce una profesión especializada que requiere: 
a) la aplicación teórica y práctica de un c onjunto de conocimientos especializados el 
cumplimiento de las condiciones para obtener , si fuera necesario, el certificado o la 
licencia requerida para ejercer la profesión;  y 
b) la obtención de un título postsecundario en  la especialidad, que requiera cuatro o más 
años de estudios como condición mínima  para el ejercicio de la profesión. 
 Se entiende por técnico un nacional de una Parte que ejerce una profesión especializada que 
requiere:  WT/REG270/2 
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  a) la aplicación teórica y práctica de un conj unto de conocimientos especializados, y el 
cumplimiento de las condiciones para obtener  si fuera necesario, el certificado o la 
licencia requerida para ejercer la profesión;  y 
b) la obtención de un título postsecundario o técnico en la especialidad, que requiera uno 
o más años de estudio, o el equivalente de dicho título, como condición mínima para 
el ejercicio de la profesión.   
 Como se señala más arriba, la diferencia esencial entre un profesional y un técnico radica en 
el número de años de estudio necesarios para la obtención de los respectivos títulos postsecundarios. 
5. El capítulo 10, si bien incluye medidas sob re el suministro de servicios de valor añadido 
en su ámbito de aplicación, no contiene una de finición específica de esos servicios.  ¿Cuál sería 
la definición de las Partes?  Sírvanse indicar si  se ha considerado la posibilidad de incluir esa 
definición en el texto del ALC.  El Japón desea además preguntar a las Partes si en el Canadá y el Perú existe también el concepto de "proveedor  importante" en el ámbito de los "servicios de 
valor añadido". 
 En el ALC entre el Canadá y el Perú no fi gura ninguna definición de "servicios de valor 
añadido".  Por lo tanto, a efectos de determinar  el significado de este concepto, las Partes deben 
remitirse a sus respectivas legislaciones nacionales.  
 La disposición relativa al "proveedor importante"  no se aplica en el ámbito de los "servicios 
de valor añadido", ya que, por definición, ese términ o sólo es aplicable a los "servicios públicos de 
transmisión de telecomunicaciones". 
 En el marco normativo vigente en el Canadá, solamente los proveedores de servicios públicos 
de transmisión de telecomunicaciones se consid erarían proveedores principales, debido a que 
controlan las instalaciones esenciales de telecomunicaci ones.  Dado que el hecho de controlar la red 
no limita el suministro de servicios de valor añadi do, el acceso a esos servicios está muy extendido en 
el Canadá y no se consideraría que tales servicios  son suministrados por un "proveedor principal".  
 De conformidad con la legislación vigente en el Perú, el concepto  de "proveedor principal" no 
se aplica en el ámbito de los "servicios de valor añadido".  
6. En el anexo 910.4 se establecen "directrices" en relación con los acuerdos de 
reconocimiento mutuo (ARM) para el sector de serv icios profesionales.  Sírvanse explicar, en su 
caso, en qué fase se encuentran actualmente las negociaciones sobre el reconocimiento mutuo de 
servicios profesionales específicos. 
El párrafo 4 del artículo 910 del ALC entre el Ca nadá y el Perú dispone lo siguiente:  "Las 
Partes procurarán asegurar, para los sectores de servicios profesionales a ser determinados por el 
Grupo de Trabajo, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de este Tratado, que los 
organismos profesionales pertinentes en sus respectivos territorios : 
a) intercambien información sobre los estándares existentes y criterios para la 
autorización, la concesión de licencias y certificación de proveedores de servicios 
profesionales; 
b) se reúnan dentro de 12 meses para discu tir el desarrollo de un acuerdo o convenio; 
c) se guíen por el Anexo 910.4 para las negociaciones de tal acuerdo o convenio;  y WT/REG270/2 
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  d) suministren notificación a la Comisión una vez se concluya un acuerdo o 
convenio." 
 Conviene indicar que la ingeniería se consider a una profesión prioritaria.  Actualmente se 
están tomando medidas para evaluar las equivalencia s sustantivas de los programas universitarios de 
ingeniería de los dos países, como importante paso  preliminar para la firm a de un posible acuerdo de 
reconocimiento mutuo en el sector. 
Pregunta de la delegación de los Estados Unidos
 
7. Según el cuadro III.4 de la página 16 de  la Presentación Fáctica, 108 de las 110 líneas 
arancelarias del Canadá que siguen sujetas a derechos corresponden a productos agropecuarios 
cuyos aranceles medios finales ascienden al 228,8 po r ciento en el caso de los animales vivos y 
productos del reino animal, al 218 por ciento en el  de las grasas y aceites animales o vegetales, y 
al 228,9 por ciento en el de los productos de las industrias alimentarias.  ¿Puede el Canadá 
explicar el por qué de estos niveles excesivamente altos de los aranceles medios finales relativos a esos productos agropecuarios? 
 La eliminación de derechos en el ALC entre el Canadá y Perú es resultado de las 
negociaciones entre las Partes.  El régimen arancel ario, con inclusión de las líneas excluidas de la 
eliminación de aranceles, refleja lo que las part es consideran un resultado equilibrado y adecuado de 
las negociaciones.  Las líneas arancelarias excluidas por el Canadá de la eliminación de aranceles son, 
en su mayor parte, líneas arancelarias por en cima del compromiso de acceso vinculadas a los 
compromisos sobre contingentes arancelarios contraí dos por el Canadá en el marco de la OMC para 
los productos sujetos a regulación de la oferta (pr oductos lácteos, aves de co rral y huevos).  También 
incluyen algunas líneas/arancelarias relativas al azúcar refinado, producto s para los cuales el Perú ha 
obtenido un contingente arancelario bilateral.  El nivel de los aranceles de las líneas excluidas de la 
eliminación de aranceles refleja el tipo arancelario NMF del Canadá para esas líneas. 
 
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