ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/234/Add.1 
22 de junio de 2009 
 
 (09-3043) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
TERCER EXAMEN DEL ACUERDO MSF DE LA OMC 
 
Respuestas de China a las observaciones relativas al
 
documento G/SPS/W/234  
 
Addendum  
   La siguiente comunicación, recibida el 19 de junio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de China. 
 
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 1. China presentó un documento en el marco del tercer examen del Acuerdo MSF de la OMC 
(G/SPS/W/234).  China aprecia el interés mostrado por los Miembros en relación con una mayor 
aclaración del artículo 8 y del Anexo C del Acuerdo MSF y agradece las observaciones formuladas 
por los Miembros sobre su propuesta, en especial  las observaciones de Australia (G/SPS/W/238).  
Para facilitar un debate e xhaustivo sobre este tema en el contex to del tercer examen del Acuerdo 
MSF, China presenta a continuación las siguien tes respuestas a las observaciones formuladas. 
2. Para facilitar el debate, el presente documento  reproduce primero, en letra cursiva, las 
principales observaciones, seguid as de la respuesta de China. 
Observaciones de Australia y otros Miembros: 
a) El Codex, la CIPF y la OIE, que son las instituciones internacionales de 
normalización reconocidas en el Acuerdo MSF, ya cuentan con orientaciones 
detalladas de carácter técnico y práctico sobre los procedimientos de control, 
inspección y aprobación.  Además, las institu ciones internacionales de normalización 
tienen los conocimientos técn icos apropiados, por lo que son ellas, más que el 
Comité MSF, las que deben participar  en los debates sobre las cuestiones 
pertinentes. 
b) En lo que respecta a la propuesta de Chi na de que el Comité MSF señale a la 
atención de las instituciones internacional es de normalización los resultados de los 
debates y celebre consultas con esas institu ciones para la elaboración de las normas 
y directrices internacionales pertinentes relacionadas con los procedimientos de 
control, inspección y aprobación, los Mi embros pertinentes señalan que las 
instituciones internacionales de normaliza ción son observadoras del Comité MSF y 
presentan informes periódicos de actualizac ión a dicho Comité, además de brindarle 
la oportunidad de contribuir con sus ap ortaciones al trabajo de esas instituciones. G/SPS/W/234/Add.1 
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  Respuesta de China: 
3. China también observa que el Codex, la CIPF y la OIE cuentan con una serie de directrices y 
normas sobre los procedimientos sanitarios y fito sanitarios de control, inspección y aprobación.  
Como miembro de estas tres instituciones internaciona les de normalización, China ha participado en 
la elaboración de las directrices y normas pertinentes.  Una cuestión que se debe aclarar es que la 
propuesta de China contenida en el documento G/SPS/W/234 consiste en que el Comité entable 
debates sobre la aplicación del artículo 8 (Procedim ientos de control, inspección y aprobación) y el 
Anexo C del Acuerdo MSF.  China no propone que el  Comité MSF sustituya al Codex, la CIPF y la 
OIE en el examen de los detalles técnicos pertinentes ni en la elaboración de normas, sino que el 
Comité MSF entable debates sobre el modo de aplicar de manera efectiva las disposiciones 
pertinentes en el marco del Acuerdo MSF.  
4. El artículo 8 (Procedimientos de control, inspección y aprobación) y el Anexo C son 
componentes muy importantes del Acuerdo MSF y están  estrechamente relaciona dos con los derechos 
y obligaciones de todos los Miembros, tanto desarro llados como en desarrollo, con independencia de 
que importen o exporten.  Sobre la base de nu estras observaciones, descritas en el documento 
G/SPS/W/234, China cree necesario y conveniente que el Comité MSF entable debates sobre el 
artículo 8 y el Anexo C con objeto de aclarar las siguientes cuestiones. 
5. Aparte de "los procedimientos de muestreo, pr ueba y certificación" especificados en la nota 7 
al Anexo C y de "los sistemas nacionales de aproba ción del uso de aditivos o de establecimiento de 
tolerancias de contaminantes en los productos al imenticios, en las bebi das o en los piensos" 
establecidos en el artículo 8, ¿hay algún otro procedimiento comprendido en los "procedimientos de 
control, inspección y aprobación" mencionados en el artículo 8 del Acuerdo MSF?  Por ejemplo, 
¿incluyen los "procedimientos de control, inspecci ón y aprobación" los procedimientos de evaluación 
del riesgo para el acceso a los mercados de un de terminado producto;  la evaluación y aprobación de 
las solicitudes de reconocimiento de zonas libre s de plagas o enfermedades;  la evaluación y 
aprobación de las solicitudes de equivalencia;  la inspección previa realizada en las zonas de 
producción;  las medidas de gestión portuaria (por ejemplo, la designación de los puertos de entrada, 
la retención automática, las alertas de riesgo);  el tr atamiento de cuarentena;  la cuarentena posterior a 
la entrada;  y la vigilancia del mercado?  Si la respuesta es afirmativa, ¿existen otros procedimientos o 
medidas comparativamente típicos que compre ndan procedimientos de control, inspección y 
aprobación?  Por lo tanto, se propone que el Comité MSF aclare el alcance del artículo 8 y el 
Anexo C.  Ello no sólo permitiría a los Miembros mejo rar la comprensión y aplicación del artículo 8 
y el Anexo C, sino que de esta manera las ins tituciones internacionales de normalización también 
podrían centrarse mejor en las necesidades de lo s Miembros al elaborar y revisar las normas 
internacionales pertinentes y reforzar de esta manera  su apoyo técnico para la aplicación del artículo 8 
y el Anexo C del Acuerdo MSF. 
6. Además, el Comité MSF podría considerar útil ordenar y clasificar, con la ayuda del Codex, 
la CIPF y la OIE, las directrices y normas internacion ales vigentes relativas al artículo 8 y al Anexo C 
del Acuerdo MSF aplicables a la sanidad animal, la sa nidad vegetal y la inocui dad de los alimentos.  
En caso de que partes pertinentes del artículo 8 y del Anexo C no se hayan reflejado ni especificado en las correspondientes directrices y normas internacionales, el Comité MSF debería señalarlo a la 
atención de las organizaciones internacionales competen tes para que elaboren un futuro programa de 
trabajo. 
Observaciones de Australia y otros Miembros: 
a) En relación con la aclaración y comprensión de expresiones como por ejemplo 
"razonable y necesario" (apartado e) del párrafo 1), o "inspecciones razonables" 
(párrafo 3) del Anexo C) del Acuerdo MS F, los Miembros pertinentes observan que  G/SPS/W/234/Add.1 
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  hace varios años se mantuvo un debate análogo, cuando se estaban modificando las 
directrices del Codex sobre sistemas de control de las importaciones de alimentos, y se había aclarado la expresión "plazo prudencia l".  Asimismo, lo mejor sería aclarar 
esos términos caso por caso.  La aclara ción de estos términos en el marco del 
Acuerdo MSF probablemente no será de ayuda o de utilidad. 
Respuesta de China: 7. El artículo 8 y el Anexo C son importantes com ponentes del Acuerdo MSF.  Un debate sobre 
los conceptos y términos ambiguos contenidos en l as disposiciones del Acuerdo MSF en el marco de 
este examen puede ayudar a los Miembros a compre nder mejor y aplicar con mayor eficiencia dicho 
Acuerdo.  Por consiguiente, la aclaración de expresiones como "razonable y necesario" e 
"inspecciones razonables" puede contribuir a lograr  una interpretación uniforme entre los Miembros, 
así como a mantener la coherencia en la aplicación del Acuerdo MSF. 
8. La interpretación del "plazo prudencial" c on arreglo a la Decisión sobre "Cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación" adoptada en  la Conferencia Ministerial de Doha de 2001 ha 
fomentado enormemente la aplicación de artículos  pertinentes del Acuerdo MSF.  Organizaciones 
internacionales como el Codex también aplican esta interpretación en las normas y directrices 
internacionales pertinentes.  Por lo tanto, convie ne al Comité MSF entablar un debate desde una 
perspectiva a largo plazo.  Gracias a los debat es se pueden identificar los problemas subyacentes. 
9. China aprecia esta oportunidad de intercambi ar opiniones con los Miembros sobre la 
aplicación del Acuerdo MSF y espera con in terés entablar un debate exhaustivo. 
 
 
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