RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/128 
18 de noviembre de 2010 
 
 (10-6153) 
Consejo General 
21 de octubre de 2010  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 21 de octubre de 2010  
 
Presidente:  Sr. John Gero (Canadá) 
 
 Asuntos tratados
1: Página  
 
1. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales ......................................2  
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeña s Economías - Informe del Presidente 
del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica ..................................................4  
3. Ayuda para el Comercio - Preparativos del Tercer Examen Global - Declaración del Director General ........................................................................................................... ......5
 
4. Transparencia para los arreglos come rciales preferenciales - Informe del 
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo ................................................................10  
5. Prioridades para 2010 en materia de a dhesión de los PMA - Comunicación de 
Zambia en nombre del Grupo de los PMA...........................................................................12  
6. Plan de Pensiones de la OMC - Inform e anual del Consejo de Administración 
correspondiente a 2009 ........................................................................................................ ..21 
7. Comité de Asuntos Presupuestarios, Fina ncieros y Administrativos - Informe de 
la reunión celebrada en octubre de 2010 .............................................................................22  
8. Octava Conferencia Ministerial - Declaración del Presidente............................................23  
9. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía - Declaración 
del Presidente ................................................................................................................. .........24  
10. Medidas administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declarac ión del Presidente.........................................................................25  
ANEXO - Declaraciones formuladas por las delegaciones en la reunión informal del 
Comité de Negociaciones Comerciales celebrada el 19 de octubre de 2010....................................27 
  
                                                     
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/626. WT/GC/M/128 
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  1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente
 invita al Director General a informar, en su condición de Presidente del CNC, 
de las actividades del Comité desde su último informe al Consejo. 
2. El Director General, Presidente del CNC , recuerda2 que el CNC celebró una reunión informal 
el 19 de octubre para examinar y evaluar las últimas novedades en relación con el PDD.  En esa 
ocasión presentó a los Miembros un amplio informe sobre las actividades que habían llevado a cabo 
últimamente los grupos de negociación y compartió  con ellos algunas de las impresiones que había 
sacado de sus recientes encuentros con colegas de  todo el mundo.  No se propone repetir todas las 
observaciones que formuló ante el CNC, puesto que se distribuyeron en el documento JOB/TNC/5.  Sin embargo, quisiera referirse brev emente a algunos de los principal es puntos que señaló en el debate 
mantenido en esa reunión, para que quede constancia de ellos en el acta del Consejo General.  En 
primer lugar, si bien los Miembros percibían al gunas señales alentadoras en la  actividad desarrollada 
por las delegaciones en el llamado proceso de peque ños grupos que forma part e del enfoque "cóctel" 
global, reafirmaron que todos esos procesos tenían qu e incorporarse en los trabajos de los grupos de 
negociación y el CNC.  A lo largo de todo el proceso, los Miembros subrayaron el carácter central y 
primordial del foro multilateral.  Los que particip an en el proceso de pequeños grupos han recalcado 
en varias ocasiones que se están aportando ideas, no negociando.  Como todos acordaron en marzo, el 
principal objetivo del enfoque "cóctel" es revita lizar el proceso multilateral de negociación, no 
suplantarlo.  Eso era cierto entonces y lo sigue sie ndo.  Durante sus consultas, y también en la reunión 
informal del CNC, percibió asimismo el deseo colectivo de que los grupos de negociación intensifiquen sus trabajos como parte de ese cóct el global de actividad y como parte también del 
proceso conducente a la elaboración de nuevos text os.  Es evidente que esos textos sólo pueden 
proceder de los Presidentes de los grupos de negoc iación, como fruto de los procesos multilaterales 
que dirigen. 
3. Uno de los mensajes más claros que se desp rendió de la reunión informal del CNC es que las 
delegaciones están en general dispuestas a permitir  que el proceso de pequeños grupos pase a una 
segunda ronda de intercambio de ideas.  Ahora bien , en casi todas las intervenciones que hubo en la 
reunión se recordó insistentemente el valor y la importancia que atribuyen las delegaciones a los principios de transparencia y no exclusión que guían  los trabajos dentro del marco multilateral.  
Además, el objetivo del enfoque "cóctel" aplica do en Ginebra sigue siendo alcanzar un nivel de 
ambición y de equilibrio que todos puedan aceptar.  Para ello es preciso, por supuesto, que se incluyan todas las esferas y que se pongan a prueba en las delib eraciones informales.  El principal desafío al 
que se enfrentarán todos los Miembros en las siguientes semanas es el de dar impulso a ese 
compromiso profundizando y ampliando los debates, como preludio del "toma y daca" que será necesario para elaborar el paquete de resultados fi nal.  Con respecto a la reunión del G-20 que tendrá 
lugar en Seúl en noviembre, así como las reunion es de dirigentes y Ministros del APEC organizadas 
en el Japón, todos esperamos que los dirigent es envíen una señal política clara de que están 
preparados para entrar en la etapa final de las negociaciones de Doha y de que están dispuestos a 
facultar a las delegaciones en Ginebra para hacerlo.  Por lo tanto, como dijo ante el CNC, sería 
razonable dar tiempo a los diversos procesos que  tienen lugar en Ginebra hasta mediados de 
noviembre, momento en el que será necesario eval uar de nuevo el proceso y hacer balance de los 
progresos realizados, así como examinar los siguientes pasos, con el apoyo también de los debates mantenidos en la reunión del G-20 y en las reuniones de los dirigentes del APEC. 
4. Antes de terminar, desea mencionar la esfera de  la vigilancia del comercio.  Como indicó en 
la última reunión informal del OEPC, celebrada el 8 de julio de 2010, la Secretaría está preparando 
dos informes que deberán estar listos en noviembre.   El primero, sobre las medidas comerciales 
adoptadas por el G-20 en el contexto de la crisis, está previsto que se haga público durante la primera 
                                                     
 
2 Declaración distribuida posteriorm ente en el documento JOB/GC/4.  WT/GC/M/128 
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  semana de noviembre.  En cuanto al segundo, su re vista general anual de los hechos relacionados con 
el comercio, se prevé su distribución en la tercera semana de noviembre.  Como es ya habitual, esos informes se están elaborando en estrecha coor dinación con todas las delegaciones y se pondrán a 
disposición de todos en aras de la transparencia. 
5. El Presidente
 invita a las delegaciones que deseen que se incluya en el acta de la presente 
reunión del Consejo General la declaración que hici eron en la reunión informal del CNC celebrada el 
19 de octubre a que lo comuniquen directamente a la Secretaría.3 
6. El representante de la República Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , agradece al Director General su informe.  Acto seguido, dice que los países en desarrollo 
sienten una gran preocupación por el actual estancamiento de las negociaciones.  Al hallar el camino 
conducente a la conclusión satisfact oria de la Ronda, los Miembros han de permanecer fieles a los 
principios por los que hasta ahora se han guiado.  No deben perder de vista en ningún momento el 
concepto que inspiró la iniciación de las negociaciones:   el de una Ronda orientada al "desarrollo".  El 
desarrollo debe permanecer en lugar central en las negociaciones, sobre todo para resolver las 
cuestiones hasta ahora identificadas como important es para el mundo en desarrollo.  Los países en 
desarrollo apoyan los esfuerzos realizados para desbloquear las negociaciones, en particular el 
enfoque "cóctel" esbozado por el Director Genera l en su condición de Presidente del CNC.  No 
obstante, ese proceso requiere precisión, especialmente en lo que se refiere a las reuniones de pequeños grupos.  El Grupo Inform al de Países en Desarrollo considera que esas reuniones de 
pequeños grupos cons tituyen un ejercicio útil, ya que permiten exponer ideas e intercambiar opiniones 
sobre numerosas cuestiones, especialmente las que hasta ahora han recibido menos atención en las 
negociaciones.  No obstante, es necesario que se respet e plenamente el principio de transparencia, por 
lo que todos los Miembros tienen que estar al corri ente de los debates mantenidos en esas reuniones 
de pequeños grupos.  El Grupo desea asimismo reitera r la primacía del proceso multilateral como base 
de toda la labor futura en el marco del PDD.  Asegura a todos que el Grupo mantiene su compromiso 
de colaborar con los Presidentes de los diversos gr upos de negociación y el CNC, así como con el 
resto de los Miembros, para llegar a un consenso que dé lugar a un resultado rápido y satisfactorio 
del PDD. 
7. Hablando en nombre de la República Dominicana
, indica que el Director General, en la 
declaración hecha en la reciente reunión del CNC, valoró como positivo el proceso de reuniones de 
pequeños grupos que está teniendo lugar en el marco del enf oque "cóctel", para generar ideas que 
conduzcan a mejores vías y entendimientos para acele rar la conclusión de la Ronda, que cumple ya 
una década desde su lanzamiento.  La evaluación de l Director General fue compartida por los países 
tanto desarrollados como en desarrollo que particip an en esos pequeños grupos.  El día anterior un 
Ministro de un importante Miembro dijo que esos grupos constituían una vía provechosa para 
mantener abierto el diálogo.  Ese positivismo de be mantenerse a medida que los Miembros avancen 
en un clima de transparencia y multilateralismo que mejore el proceso y beneficie a todos.  
El Director General resaltó también el crecimiento de l 13 por ciento registrado por el comercio en el 
transcurso del presente año.  Sin embargo, los ai res prevalecientes fuera de esta Organización auguran 
un cambio de tendencia hacia la desaceleración de ese crecimiento.  Las persistentes asimetrías en las cuentas globales resultantes de la falta de coor dinación entre las principales economías en la 
aplicación de sus políticas monetarias y fiscales -una de las causas fundamentales de la reciente crisis mundial- y el no haberse concluido la Ronda de Doha están generando una gran volatilidad en los 
mercados mundiales de monedas, materias primas y va lores.  Los efectos adversos en la certidumbre 
de los mercados de políticas encaminadas a impulsar  la demanda agregada en economías deficitarias y 
a restringir dicha demanda en economías superavitarias  se ven agravados por el movimiento diario de 
capital ocioso y rentista, por un valor de unos 4 bi llones de dólares, que genera fuertes fluctuaciones 
en esos mercados, lo que aleja la inversión pro ductiva y aumenta el ahorro por efecto precautorio. 
                                                     
 
3 Esas declaraciones figuran en el anexo de la presente acta. WT/GC/M/128 
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  8. Todo ello tiene, indiscutiblemente, como  resultado una desaceleración del ya lento 
crecimiento de la economía y el comercio global es.  Los más afectados son los países de ingresos 
bajos y medios, ya que se hallan aún sumergidos en lo s perniciosos efectos de la crisis, con elevados 
niveles de desempleo y caídas de la producción inte rna y el volumen de comercio exterior, situación 
que empeora la reducción de las corrientes de ayuda exterior como consecuencia de los enormes 
déficit fiscales de las economías donantes.  Según un comunicado de prensa, en su reciente 
participación en las reuniones de otoño de las instituciones de Bretton Woods celebradas en 
Washington el Director General señaló que la cuestió n de los movimientos de los tipos de cambio no 
estaba comprendida en el ámbito de competencia de  la OMC, y tenía razón, ya que es más bien una 
cuestión de política monetaria.  Ahora bien, resulta qu e las fluctuaciones de los tipos de cambio de las 
principales monedas que intervienen en el comerc io mundial afectan más al comportamiento del 
comercio global que cualquier medida de política comercial, debido a su impacto en los precios relativos de todos los bienes y servicios que se come rcializan en los mercados.  Por ello, la República 
Dominicana espera que en la Cumbre del G-20 que se celebrará en Corea el Director General, como 
representante de la organización competente en ma teria de política comercial internacional, exponga 
la profunda preocupación de la Organización por los peligros que entrañan para  la recuperación de un 
sostenido crecimiento y desarrollo mundiales la ap licación de las actuales políticas y el hecho de no 
llevar la Ronda de Doha a su conc lusión.  La falta de solidaridad y de compromiso mostrada en los 
últimos tiempos por los dirigentes mundiales con respect o al futuro de la humanidad ha dado lugar al 
fracaso de varias reuniones importantes, como la cu mbre de Copenhague sobre el cambio climático y 
la cumbre de los Objetivos de Desarrollo del Mile nio, objetivos que no se alcanzarán para 2015.  De 
persistir esa actitud, no queda sino imitar la sabidur ía del campesino de su país y pedir al Creador 
protección y perdón, ya que los líderes mundiales ha n decidido dejar desamparada a la humanidad, a 
merced del egoísmo humano. 
9. El Consejo General toma nota
 del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
10. El Presidente  dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo General del avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas 
sobre este tema.  Invita al Sr. Erwidodo (Indonesia), Presidente del CCD en Sesión Específica, a que 
presente dicho informe. 
11. El Sr. Erwidodo (Indonesia), Presidente del CCD en Sesión Específica , dice que le complace 
informar de que desde su último informe, pr esentado en julio, los pr oponentes de las economías 
pequeñas y vulnerables han seguido participando ac tivamente en las negociaciones del PDD, con 
inclusión de las recientes reuniones de los grupos de negociación sobre la agricultura, el AMNA, los 
servicios, la facilitación del comercio y las normas, especialmente en lo que se refiere a las subvenciones a la pesca.  Han venido también sigui endo las consultas celebradas recientemente y la 
labor realizada con respecto a la iniciativa Ayuda para el Comercio y se reúnen regularmente para 
intercambiar opiniones entre ellos y también con los demás Miembros.  Tiene entendido que los 
proponentes están reflexionando actualmente sobre la labor futura en esas esf eras y en otros órganos 
pertinentes en el marco del programa más amplio  de la OMC, incluidas las sesiones específicas 
del CCD sobre las pequeñas economías.  Se espera que se presenten nuevas comunicaciones en diversos órganos en el momento oportuno.  La Secr etaría está revisando un doc umento en el que se 
compilan todas las propuestas hechas  hasta la fecha por los propone ntes de las economías pequeñas y 
vulnerables.  En él se da un informe detallado de los trabajos por ellos realizados hasta la fecha en los 
grupos de negociación, así como de la labor llevada a cabo en los com ités y órganos ordinarios de la  WT/GC/M/128 
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  OMC.  Dicho documento estará listo para la reuni ón del CCD en Sesión Específica que tendrá lugar 
hacia finales de 2010.  Seguirá manteniendo in formado al Consejo de las novedades que puedan 
producirse en el curso de la labor futura rel acionada con las economías pequeñas y vulnerables. 
12. El representante de Barbados , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , agradece 
su informe al Presidente del CCD en Sesión Especí fica.  Como queda reflejado en ese informe, las 
economías pequeñas y vulnerables han seguido partic ipando activamente en todas las esferas de 
negociación del PDD, en las que su interés radica  no sólo en las flexibilidades en materia de 
desarrollo por sus especiales circunstancias, como oc urre en las negociaciones sobre la agricultura, 
el AMNA y los servicios, sino también en la protección de los medios de vida de sus poblaciones, como en el caso de los debates sobre las subvenci ones a la pesca.  Al exponer sus preocupaciones, han 
venido dialogando constructivamente con los Miembr os en varios niveles;  esperan con interés 
proseguir ese proceso de diálogo, que constituye  una importante contribución a las reflexiones 
internas de las economías pequeñas y vulnerables, cent radas en hacer avanzar la labor en el contexto 
de las negociaciones de Doha y también en otros órganos pertinentes, incluido el CCD en Sesión 
Específica.  Las economías pequeñas y vulnerables agradecen los trabajos que sigue realizando la 
Secretaría para actualizar el documento de compila ción de carácter fáctico, que esperan ayude a los 
Miembros a entender mejor sus preocupaciones relacionadas con el comercio.  Esperan asimismo con interés proseguir sus deliberaciones con los Miembros  durante la siguiente reunión del CCD en Sesión 
Específica. 
13. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
3. Ayuda para el Comercio - Preparativos del Tercer Examen Global - Declaración del 
Director General 
14. El Presidente  recuerda que el Primer Examen Global de  la Ayuda para el Comercio tuvo lugar 
en noviembre de 2007 y el Segundo Examen Global en ju lio de 2009.  Invita al Director General a 
hacer una declaración sobre los preparativos en curso para el Tercer Examen Global de la Ayuda para 
el Comercio, que tiene entendido tendrá lugar en julio de 2011. 
15. El Director General  dice que desea iniciar su declaración con la pregunta de si funciona o no 
la Ayuda para el Comercio.  Es la pregunta que el Secretario General de la OCDE y él han formulado 
en las cartas que acaban de enviar a los Miembros y a sus Ministros.  Se tiene la intención de centrar 
en esa pregunta, y en las respuestas que se den, el  Tercer Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio que se realizará en julio de 2011.  La fi nalidad de su declaración ante el Consejo en la 
reunión en curso es exponer cómo se tiene la intenc ión de utilizar el ejercicio de vigilancia y 
evaluación conjunto de la OCDE y la OMC para compilar y presentar las respuestas a esa pregunta, y 
esbozar cómo se desarrollará ese proceso -según lo  ve él- desde ahora hasta el momento de la 
realización del Tercer Examen Gl obal en julio de 2011.  El Exam en Global de 2009 tuvo lugar con el 
telón de fondo del desarrollo de la crisis económi ca mundial.  No obstante, cuatro Miembros -el 
Japón, Francia, los Países Bajos y el Reino Unido-  prometieron continuar su apoyo financiero a la 
iniciativa Ayuda para el Comercio.  En la Cumbre del G-20 celebrada en Toronto en junio de 2010 los 
dirigentes se comprometieron a mantener el impulso de la Ayuda para el Comercio.  Por otra parte, la Presidencia coreana de la próxima reunión del G-20, que tendrá lugar en  Seúl, ha indicado ya su firme 
interés en garantizar que en esa cumbre se preste especial atención al desarrollo, incluida la Ayuda 
para el Comercio.  Por el lado de la demanda, se es cada vez más consciente de la necesidad de 
incorporar el comercio en las políticas nacionales y regionales de desarrollo, y de avanzar hacia el 
logro de ese objetivo.  De los 88 países asociados que respondieron al cuestionario de autoevaluación 
distribuido con antelación al Segundo Examen Global , más de la mitad informaron de que habían 
incorporado totalmente el comercio  en su estrategia nacional de desarrollo.  Espera firmemente que WT/GC/M/128 
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  prosiga esa tendencia positiva, sobre todo entre los PMA, ahora que se ha ultimado la mejora del 
Marco Integrado. 
16. No cabe duda de que se han realizado progr esos importantísimos en la aplicación de las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo, que en julio de 2006 presentó un informe al Consejo General sobre la manera de hacer operativa la Ayuda para el Comercio.  Los países asociados dan prioridad a 
los objetivos comerciales en sus planes nacionales y los donantes están facilitando fondos adicionales.  
Aún más satisfactorio es el hecho de que parece haber comunicación entre las comunidades del comercio y el desarrollo.  Cabe decir con segurid ad que el proceso se va adaptando mejor y empieza a 
funcionar con mayor eficiencia.  No obstante, pr egunta si la Ayuda para el Comercio marca una 
diferencia, si tiene en la práctica el efecto deseado y si cumple o no su promesa.  Esas preguntas son 
actualmente apremiantes.  La nec esidad de sostenibilidad en la esfe ra financiera induce a un mayor 
escrutinio del gasto público.  Muchos donantes están  realizando amplias evaluaciones de su gasto en 
concepto de ayuda.  Su opinión ha sido siempre que hay que considerar esa creciente "cultura de la 
responsabilidad" como una oportunidad.  Desde que los Miembros le confia ron ese mandato en 2005, 
ha afirmado en todo momento la necesidad de cent rar la atención en evaluar el impacto de las 
intervenciones en materia de Ayuda para el Come rcio en los países en desarrollo.  Para que la 
iniciativa Ayuda para el Comercio mantenga el apoyo político, es necesario demostrar clara y convincentemente que funciona en la práctica.  Si la crisis mundial ha hecho que la Ayuda para el 
Comercio sea imprescindible para los países en desarrollo, también ha hecho que sea absolutamente 
esencial mostrar resultados en los países donantes.  Es por lo que tiene tanto interés en que la 
Secretaría aplique métodos de gestión basados en los resultados en sus programas internos de Ayuda 
para el Comercio, esfera en la que han comenzado ya los trabajos.  Hay algunos elementos 
prometedores, pero es preciso hacer mucho más, y aquí es donde se necesita la contribución de los 
Miembros.  El marco de vigilancia y evaluación que se ha establecido conjuntamente se basa en tres 
elementos principales:  i) el seguimiento de las corrientes globales de ayuda para el comercio por 
la OCDE;  ii) los cuestionarios de autoevalu ación que se envían a las comunidades económicas 
regionales, los países asociados, los donantes y los países asociados del Sur;  y iii) los relatos de 
experiencias concretas sobre lo que  funciona y lo que no funciona. 
17. Las cartas que los Miembros deben de haber empezado a recibir ya incluyen los cuestionarios 
de autoevaluación y la invitación a presentar relatos de experiencias concretas.  El plazo para la 
presentación de esa información expira el 31 de ener o de 2011.  Como dijo Oscar Wilde, "la verdad 
pura y simple rara vez es pura y nunca es simple".  Es por lo que se desea conocer no solamente las 
opiniones de los Miembros sobre lo que funciona, sino también sus experiencias sobre lo que no ha 
ido tan bien y sus opiniones sobre lo que podría funcionar mejor.  En su opinión, esas conclusiones 
tendrían más peso si se pudieran señalar las esfera s en las que la Ayuda para el Comercio podría 
funcionar mejor.  La información que  se reúna mediante los cuestionari os y los relatos de experiencias 
concretas servirá de base para la próxima edici ón de la publicación conjunta "La Ayuda para el 
Comercio en síntesis".  También se publicará dicha información en la Web.  Espera que para julio 
de 2010 se tenga una respuesta definitiva a la pregunta de si funciona o no la Ayuda para el Comercio, 
pero también es realista señalar la labor que aún es necesario realizar para establecer los niveles y 
puntos de referencia necesa rios para medir los progresos a lo la rgo del tiempo.  Para poder colmar la 
laguna existente entre insumos e impactos es ne cesario un mayor avance de la labor sobre los 
indicadores.  Espera que el conjunto de pruebas que se reciban de los Miembros señale asociaciones 
positivas, pero que éstas tengan que desarrollarse en el  programa de trabajo futuro.  Ahora bien, no 
hay que adelantarse a sí mismo.  Su intención en la presente reunión es señalar a la atención de los 
Miembros la invitación a participar en este nuevo ej ercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda 
para el Comercio, que constituirá el  elemento central del Tercer Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio.  Como los Miembros recuerdan periódicamente a la Secretaría, la puesta en 
funcionamiento de la Ayuda para el Comercio está en manos de los países en desarrollo, las 
comunidades económicas regionales y sus asociados pa ra el desarrollo.  Por extensión, los mejores 
jueces de lo que funciona y lo que no funciona so n los Miembros.  Dicho llanamente, para que el  WT/GC/M/128 
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  Tercer Examen Global sea un éxito se necesita la contribución de los Miembros, y espera recibirla.  
Desea agradecer al Presidente del CCD su liderazgo en la labor de llevar adelante esta cuestión. 
18. Todas las delegaciones que hacen uso de la  palabra agradecen al Director General su 
declaración sobre los preparativos del Tercer Exam en Global de la Ayuda para el Comercio y dan 
asimismo las gracias a la Secretaría por la ardua labor realizada con respecto a esta importante 
cuestión. 
19. El representante de Turquía  dice que a su delegación le complace sumamente que los 
Miembros hayan avanzado tanto en la aplicación de la  Ayuda para el Comercio.  Turquía mantiene su 
pleno compromiso con respecto a la iniciativa Ayuda para el Comercio y está dispuesta a contribuir a 
los esfuerzos que se realicen para estudiar medios de aumentar su efectividad.  Su país hará los 
preparativos necesarios para actualizar la informaci ón pertinente y compartir sus experiencias con los 
demás Miembros, y su contribución financiera se ha lla ya en las arcas del Fondo Fiduciario del MIM.  
Turquía se prepara para albergar un importante acontecimiento entre el 30 de mayo y el 3 de junio de 2011:  la Cuarta Conferencia de las Naci ones Unidas sobre los Países Menos Adelantados 
(PMA-IV).  Huelga decir que atribuye la máxima im portancia a esa Conferencia, que no sólo debe ser 
un acontecimiento satisfactorio sino que debe también lograr un resultado significativo.  
Independientemente de los temas que se aborden en esa Conferencia, debe prestarse importancia a iniciativas de creación de capacidad como la Ayuda para el Comercio, y en particular el MIM, que tienen por objeto mitigar las limitaciones que difi cultan la capacidad de oferta, incluida la débil 
infraestructura relacionada con el comercio de los PMA.  Teniéndolo presente, Turquía espera poder 
intercambiar en la PMA-IV muchas experiencias satisfactorias sobre la Ayuda para el Comercio y 
el MIM. 
20. El representante de Zambia
, en nombre de los PMA , dice que estos países han tomado nota de 
los preparativos hasta ahora realizados y de l as actividades que se proyecta llevar a cabo en los 
próximos meses con respecto a la Ayuda para el Co mercio.  Los PMA atribuyen gran importancia al 
proceso previsto para el próximo Examen Global, que  se basará en relatos de experiencias concretas.  
Como se puso de relieve en la reunión del CCD sobr e la Ayuda para el Comercio celebrada en julio 
de 2010, la muestra del impacto y los resultados de  las iniciativas de Ayuda para el Comercio 
constituye un paso importante y necesario para iden tificar los problemas y soluciones en relación con 
la aplicación efectiva y sin dificultades de dichas in iciativas.  Para los países en desarrollo, y en 
particular los países menos adelantados, la Ayuda pa ra el Comercio es importante para la creación de 
la capacidad de oferta necesaria para aprovechar lo s beneficios resultantes del sistema multilateral de 
comercio.  Por ello, y cuando se preparan relatos de  experiencias concretas, sería conveniente celebrar 
consultas entre múltiples partes interesadas, a nivel nacional, regional y global, con objeto de tener 
una visión amplia y real de lo que está ocurriendo en el marco de las diversas iniciativas de Ayuda 
para el Comercio.  Por consiguiente, los PMA están  decididos a que ese ejercicio dé resultados que 
aumenten la efectividad y el impacto tangible de l as iniciativas de Ayuda para el Comercio al abordar 
los objetivos perseguidos.  A tal efecto, emprende rán la presentación de relatos de experiencias 
concretas y darán respuesta a los cuestionarios per tinentes.  Los PMA esperan que sus asociados para 
el desarrollo estén dispuestos a colaborar con ello s en la presentación de relatos de experiencias 
concretas de calidad. 
21. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación espera con interés el Tercer 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio, por considerar que brinda la  oportunidad de examinar 
los tremendos progresos realizados en los cinco último s años.  Como ha dicho el Director General, el 
Tercer Examen Global se centrará en si funciona o no la Ayuda para el Comercio.  Los Estados 
Unidos piensan que la respuesta es un claro "sí", como han demostrado las pruebas reunidas en los 
cinco últimos años.  Uno de los principales logros  de esta labor es el hecho de que los Ministerios 
encargados del comercio y las cuestiones relacionada s con la OMC y los encargados de las cuestiones 
relativas al desarrollo, que a menudo emplean vocabular ios diferentes, trabajen  ahora colectivamente WT/GC/M/128 
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  para lograr que la asistencia y el comercio sean complementarios.  Los Estados Unidos están 
preparando su cuestionario y el relato de experienci as concretas descrito por el Director General.  La 
enorme respuesta a las peticiones de información hechas en relación con el Segundo Examen Global 
tiene un valor incalculable, y los Estados Unidos  esperan que se obtenga una tasa de respuesta 
igualmente elevada en los preparati vos para el Tercer Examen Global. 
22. El representante de la Unión Europea
 dice que la UE atribuye una gran importancia a la 
Ayuda para el Comercio, por considerarla un instru mento fundamental para lograr que los países en 
desarrollo, en particular los PMA, se integren en el sistema multilateral de comercio y gocen 
plenamente de las ventajas de ser Miembros de la  OMC.  En su condición de principal donante de 
ayuda del mundo, la UE sigue decidida a mantener su objetivo de Gleneagles:  en realidad, lo ha 
superado.  No obstante, no son sólo las cifras en titulares lo que cuenta, sino el impacto y la 
efectividad de la Ayuda para el Comercio, especial mente en el actual clima económico.  Por ello, a 
la UE le complace que el Tercer Examen Global se centre sobre todo en la prestación de Ayuda para 
el Comercio, su impacto en la práctica y la im portancia de la responsabilidad conjunta de todos 
-donantes y beneficiarios- de rendir cuentas y aplicar  efectivamente la Ayuda para el Comercio.  Su 
delegación desea agradecer al Director General y a la Secretaría la labor que están realizando para la 
preparación de los cuestionarios.  Esa recopilaci ón de información proporcionará a los Miembros 
amplia información sobre lo que funciona o, en su  caso, lo que no funciona en la iniciativa Ayuda 
para el Comercio, y por qué.  La UE y sus Esta dos miembros están realizando ya trabajos para 
compilar relatos de experiencias concretas y respuestas a los cuestionarios, trabajos que se prevé finalicen en enero de 2011.  Espera con interés comp artir su considerable expe riencia en este ejercicio 
y extraer también enseñanzas. 
23. El representante de Australia
 dice que su país comprende que  muchos países en desarrollo 
necesitan asistencia para aprovechar plenamente los beneficios del comercio internacional, por lo que 
está decidido a ayudar a esos países a superar los obst áculos que limitan su capacidad para hacerlo.  
Algunos de los problemas más persistentes son a quellos con los que se enfrentan PMA vulnerables y 
pequeñas y remotas economías, como las islas del su r del Pacífico.  En ese contexto, en los últimos 
años Australia ha emprendido una importante mejora de sus compromisos en materia de Ayuda para 
el Comercio:  de 154 millones a unos 400 millones de dólares EE.UU.  Australia atribuye gran importancia a la Ayuda para el Comercio y le satisface que el Tercer Examen Global se centre en resultados e impacto, lo que no sólo ayudará a medi r la repercusión de la Ayuda para el Comercio 
sino que guiará también el diseño de futuras actividad es para mejorar la efectividad de la ayuda.  
Australia prestará su apoyo a un talle r preparatorio destinado a la regi ón del Pacífico para ayudar a los 
Miembros de esa región a participar en el Tercer Examen Global y a beneficiarse de él.  Tendrá probablemente lugar a principios de diciembre.  La participación de los países de la región del 
Pacífico es importante para poner de relieve los es peciales retos y oportunidades existentes en esa 
región y la importante función que ha de desempeñar la Ayuda para el Comercio.  Australia apoya el 
taller destinado a la región del Pacífico porqu e considera muy provechoso ayudar a los países en 
desarrollo y los PMA -en este caso las Islas del Pací fico- para que puedan compartir sus experiencias 
en la esfera de la Ayuda para el Comercio.  Su  participación en el proceso que culminará en el 
próximo Tercer Examen Global pondrá de relieve la importante función de la Ayuda para el Comercio 
en la región del Pacífico, así como los especial es retos con que se enfrentan economías insulares 
pequeñas y remotas y las oportunidades que se les ofrecen. 
24. El representante del Japón
 dice que su país valora la iniciativa de la OMC y la OCDE con 
respecto al Tercer Examen Global, incluida la pr eparación de cuestionarios.  El Japón colaborará con 
todas las partes interesadas para el éxito de dicho examen.  Como se centrará en la vigilancia y la 
evaluación, los Miembros tienen que ser capaces de mo strar, mediante un análisis riguroso, que -como 
ha subrayado en su informe el Director General- la  Ayuda para el Comercio ha marcado en la práctica 
una diferencia en las austeras circunstancias financ ieras actuales.  El Japón apoya los esfuerzos que 
está realizando la Secretaría a tales efectos.  Po r su parte, está aplica ndo firmemente su propia  WT/GC/M/128 
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  iniciativa -por un valor de 12.000 millones de dólares EE.UU.- para 2009-2011 y está dispuesto a 
demostrar la eficacia de esa iniciativa. 
25. El representante de Corea  dice que su delegación comparte totalmente la opinión de que la 
Ayuda para el Comercio ha contribuido en gran medida a la creación de capacidad relacionada con el 
comercio en los países en desarrollo.  Para amplia r y aumentar sus efectos positivos, es esencial que 
su aplicación sea efectiva.  A este respecto, se  necesitan un sólido sistema de vigilancia y 
procedimientos de evaluación, lo que podría incl uso dar lugar a un incremento de las donaciones al 
aumentar la confianza de los donantes y los países beneficiarios en la Ayuda para el Comercio.  La Ayuda para el Comercio es uno de los temas impor tantes del orden del día de la Cumbre del G-20 que 
se celebrará en Seúl, y Corea tiene sumo interés en  que se desarrollen diversas formas de aumentar su 
efectividad.  El intercambio entre los Miembros de experiencias sobre esta cuestión podría contribuir 
a establecer procedimientos de vigilancia y evaluación más efectivos. 
26. El representante de China
 dice que a su delegación le complace saber que, a pesar de una 
crisis financiera y económica sin precedentes, los Miembros han mantenido el impulso de la Ayuda 
para el Comercio.  Dada la desigual y frágil r ecuperación de la economía mundial, no cabe duda de 
que la Ayuda para el Comercio seguirá desemp eñando una importante función y que los Miembros 
continuarán participando activamente en ese ejerci cio.  El Tercer Examen Global brindará a los 
Miembros una valiosa oportunidad de ex aminar el impacto y la efectividad en la práctica de la Ayuda 
para el Comercio y de dar nuevo im pulso a la labor futura.  A este respecto, el tradicional cuestionario 
de autoevaluación y el nuevo ejercicio de intercambi o de relatos de experiencias concretas facilitarán 
el logro de los objetivos de los Miembros.  Es asimismo de crucial importancia que los Miembros 
demuestren voluntad de adoptar medidas concretas para ayudar a los pobres.  China desea asegurar a 
todos los Miembros su estrecha colaboración y cons tructiva participación en el Tercer Examen Global 
y en los demás trabajos sobre la Ayuda para el Comercio. 
27. El representante de Tanzanía  señala la gran importancia de  la Ayuda para el Comercio, 
especialmente para los PMA.  Su delegación apoya totalmente la declaración hecha por Zambia en 
nombre de los PMA.  Su país acoge con agrado  la iniciativa y confirma que ha recibido el 
cuestionario enviado al Ministerio de Hacienda y Pl anificación y al Ministerio de Industria, Comercio 
y Comercialización.  Ahora bien, Tanzanía celebrará  elecciones el 31 de octubre de 2010, por lo que 
necesitará un plazo mayor que el sugerido.  Se espera que el Tercer Examen Global reduzca las 
deficiencias y debilidades identificad as en el Segundo Examen Global.   Tanzanía agradece de nuevo a 
los donantes su constante ayuda a los PMA y su c ooperación con ellos, ya que la Ayuda para el 
Comercio es fundamental para la creación de capacida d y para ayudar a reducir las limitaciones por el 
lado de la oferta. 
28. El representante del Taipei Chino  dice que su delegación está de acuerdo en que el Segundo 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio consti tuyó un gran éxito y agradece a la Secretaría el 
apoyo prestado.  El nuevo método de intercambio de  relatos de experiencias concretas propuesto para 
el próximo examen es una excelente manera de anali zar la eficiencia del func ionamiento de la Ayuda 
para el Comercio, por lo que su delegación espera con interés conocer las experiencias concretas de 
los demás Miembros.  A su vez, el Taipei Ch ino está preparando algunos relatos de sus propias 
experiencias para compartirlas con los demás y tiene  un gran interés en extraer enseñanzas de este 
proceso.  Con los esfuerzos conjuntos de los Miembr os, el Tercer Examen Global será otro ejercicio 
provechoso para todos. 
29. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/128 
Página 10  
 
  4. Transparencia para los arreg los comerciales preferenciales - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo 
30. El Presidente
 recuerda que en diciembre de 2006 el Consejo adoptó una Decisión sobre la 
transparencia para los arreglos comerciales preferenci ales, en la que se pedía al Comité de Comercio y 
Desarrollo que examinara la cuestión de la transpar encia de los acuerdos preferenciales concertados 
de conformidad con el párrafo 2 de la Cláusula de Habilitación -que no fueran ACR- e informara al 
Consejo General para que éste adoptara las dispos iciones apropiadas.  La Decisión se adoptó sin 
perjuicio de los resultados de las deliberaciones del CCD.  Tiene entendido que recientemente ha 
habido novedades en el CCD en relación con esta cues tión, por lo que invita al Presidente del Comité 
de Comercio y Desarrollo a que informe de esas novedades. 
31. El Sr. Erwidodo (Indonesia), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo , recuerda que 
en la reunión del Consejo General celebrada en julio de 2010 informó de los importantes progresos 
realizados en las consultas en pequeños grupos  que había venido realizando.  Transmitió su 
optimismo en cuanto a que el CCD estaría en br eve en condiciones de presentar al Consejo un 
proyecto de texto sobre el establecimiento de un mecanismo de transparencia para los arreglos 
comerciales preferenciales.  Desea ahora informar al Consejo General de las importantes novedades 
que han tenido lugar sobre esta cuestión desde la re unión del Consejo celebrada en julio, en particular 
en las últimas semanas.  Tras la reunión del Con sejo de julio, siguió trabajando intensivamente con 
los Miembros, en pequeños grupos, para perfilar el proyecto de texto propuesto por el Brasil, China, la India y los Estados Unidos.  Tras una serie de  consultas, las delegaciones pudieron finalmente 
salvar las diferencias de sus posiciones, para poder eliminar todos los corchetes contenidos en el 
proyecto de texto.  Después, los proponentes presentaron al CCD, en su reunión del 4 de octubre 
de 2010, un texto limpio.  Le complace informar  a los Miembros de que en esa reunión el CCD 
aprobó el texto sobre el establecimiento de un mecanismo de transparencia para los arreglos 
comerciales preferenciales y acordó transmitir dicho texto, reproducido en el documento 
WT/COMTD/71, al Consejo General con la recomend ación de que lo adoptara.  Así pues, ha quedado 
concluido el examen por el CCD de la cuestión de  la transparencia de los arreglos comerciales 
preferenciales, iniciado a principios de 2007 sobr e la base del mandato impartido por el Consejo 
General. 
32. Desea agradecer a los Miembros su activa pa rticipación en los debates mantenidos en los 
últimos años sobre esta cuestión, así como su paci encia y flexibilidad, sin las cuales esos debates no 
se hubieran podido concluir satisfactoriamente.  El hecho de que los llamados  "pequeños grupos" se 
hayan ampliado gradualmente a lo largo de los a ños para incluir a más y más delegaciones, es 
testimonio no sólo del interés mostrado en esta cuestión sino también del carácter cooperativo del 
proceso.  Desea asimismo agradecer a su predeces or en la Presidencia del CCD sus denodados 
esfuerzos para llevar esas negociaciones a su c onclusión.  Tiene entendido que algunos Miembros 
están ultimando sus procesos internos para que el  Mecanismo pueda adoptarse en un próximo futuro, 
posiblemente en la siguiente re unión del Consejo General.  La aplicación del mecanismo de 
transparencia para los arreglos comerciales pr eferenciales será un elemento importante en los 
esfuerzos globales de los Miembros por aumentar la transparencia en esta institución. 
33. El representante del Brasil
 expresa la satisfacción de su delegación por la conclusión de las 
negociaciones sobre el establecimiento de un m ecanismo de transparencia para los arreglos 
comerciales preferenciales.  El acuerdo se ha alcanza do casi exactamente tres años después de que el 
Brasil y la India presentaran conjuntamente el documento no oficial JOB(07)/142, que más tarde 
copatrocinaron China y los Estados Unidos.  En nombre de los proponentes, desea dar las gracias a 
todas las delegaciones que han participado constr uctivamente en el proceso de redacción o han 
contribuido con sus observaciones y sugerencias cad a vez que se presentaba una nueva versión en las 
reuniones de participación abierta del CCD.  Des ea asimismo expresar su gratitud al Presidente 
del CCD por sus esfuerzos personales desde que asumió la presidencia del CCD, así como a su  WT/GC/M/128 
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  predecesor por su permanente apoyo.  El Brasil desea también agradecer la  incalculable ayuda y 
asistencia recibidas de la Secretaría.  Como ya ha dicho el Presidente del CCD, la finalidad del mecanismo es aumentar la comprensión por part e de los Miembros de los muchos arreglos 
comerciales preferenciales existentes e incremen tar la transparencia de éstos mediante el 
establecimiento de prescripciones en materia de pr ocedimiento.  Aunque hay varias similitudes entre 
el mecanismo de transparencia provisional relativo a los acuerdos comerciales regionales y el relativo 
a los arreglos comerciales preferenciales, cab e observar que esos dos tipos de acuerdos tienen 
diferencias sustantivas que han dado lugar a difere ntes obligaciones sobre notificación y presentación 
de informes.  A ese respecto, se han ideado disposicio nes cuya finalidad es mantener en un mínimo la 
carga impuesta a los Miembros notificantes, sin reducir el necesario grado de ambición del 
mecanismo.  En el proyecto defin itivo se tienen también en cuenta las preocupaciones de los países en 
desarrollo -especialmente de los beneficiarios de a rreglos comerciales preferenciales- en relación 
tanto con sus particulares limitaciones técnicas como con su petición de participar adecuadamente en 
el proceso de notificación.  El Brasil tiene ente ndido que, por no haber terminado un Miembro su 
procedimiento interno, no podrá adoptarse el mecanismo en la reunión en curso, como hubiera 
ocurrido en otro caso.  Espera sinceramente que pa ra la siguiente reunión del Consejo General se 
hayan podido resolver todas las cuestiones pendien tes, especialmente teniendo en cuenta el gran 
retraso de las negociaciones sobre el texto del mecanismo. 
34. El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación agradece y apoya la 
declaración del Brasil.  Ese mecanismo contribuirá en gran medida a facilitar la transparencia de los programas de preferencias comerciales de los Miembros.  A los Estados Unidos les complace 
sumamente la intensidad de la labor realizada por los Miembros para resolver todos los problemas del 
texto, así como los esfuerzos realizados por el Presi dente en los debates.  Su delegación ha valorado la 
oportunidad de colaborar estrechamente con el Br asil, la India y China en esa labor y aprecia 
considerablemente los esfuerzos realizados  por esos Miembros, que han participado 
constructivamente en los debates y han contribui do a lograr la aprobación del mecanismo por parte 
del CCD.  Los Estados Unidos instan a la UE a c oncluir rápidamente sus deliberaciones internas, con 
el fin de que en la reunión del Consejo Genera l de diciembre pueda lograrse la adopción del 
mecanismo de transparencia para los arreglos comerciales preferenciales. 
35. El representante del Canadá
 dice que su país participó en las reuniones en pequeños grupos 
que a principios de octubre dieron lugar al texto sobre resultados.  El mecanismo de transparencia 
para los arreglos comerciales preferenciales, basado en la propuesta presentada por el Brasil, China, la 
India y los Estados Unidos, ha sido objeto de examen desde principios de 2007.  Se basa en gran parte 
en el mecanismo de transparenci a para los acuerdos comerciales regionales de diciembre de 2006, y 
en él se establecen prescripciones en materia de  notificación para los Miembros que otorguen 
preferencias comerciales unilaterales, como el esquema arancelario del Canadá para los PMA.  Su país se suma a los demás que han felicitado a la presidencia del CCD y a los proponentes por la feliz 
conclusión de su labor de establecimiento de un  mecanismo de transparencia para los arreglos 
comerciales preferenciales. 
36. El representante del Japón
 recuerda que en la anterior reunión del Consejo General muchos 
Miembros dijeron que era preciso acelerar la labor sobre el mecanismo de transparencia para los arreglos comerciales preferenciales.  Su país ha participado activamente en las consultas en pequeños 
grupos, y los Miembros pudieron llegar a un acuer do sobre ese mecanismo en la reunión del CCD 
celebrada en octubre.  El Japón aprecia sumamente los esfuerzos realizados por el Presidente y los 
proponentes.  Ese mecanismo será un importante inst rumento para aumentar la transparencia de los 
arreglos comerciales preferenciales. 
37. El representante de la Unión Europea
 dice que a su delegación le complace que se haya 
llegado a un acuerdo sobre el mecanismo de transparencia para los arreglos comerciales 
preferenciales.  Todos han trabajado con tesón pa ra ello durante mucho tiempo y finalmente hay un WT/GC/M/128 
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  resultado satisfactorio para todas las delegaciones.   La UE desea dar las gracias a los proponentes del 
mecanismo inicial y agradecer asimismo los esfuerzos realizados por el Presidente del CCD y su predecesor para culminar esa labor.  La UE espera y desea ultimar su procedimiento jurídico interno 
para que pueda aprobarse formalmente el mecanismo en un futuro muy próximo.  Más en general, el 
hecho de que los Miembros hayan podido llega r a un acuerdo sobre ese instrumento es una buena 
señal para la OMC.  Muestra que, a pesar de las di ficultades con que se enfrenta en muchas esferas de 
su labor, la OMC puede lograr resultados, lo que c onstituye una excelente seña l para la Organización. 
38. El representante de China
 dice que su delegación desea hacerse eco de las declaraciones 
formuladas por el Brasil, los Estados Unidos y otros países.  En su condición de copatrocinador de la 
propuesta, desea expresar su sincero agradecimiento  por la labor que, sin ceder al cansancio, han 
realizado el Presidente del CCD, su predecesor y la Secretaría.  China desea asimismo dar las gracias 
a los Miembros que han participado constructivamente y han mostrado flexibilidad en las consultas.  
Es alentador que los Miembros hayan llegado finalm ente a un acuerdo sobre el establecimiento de un 
mecanismo de transparencia para los arreglos comerciales preferenciales, lo que demuestra claramente su firme determinación de aumentar la transparencia y promover el sistema multilateral de 
comercio.  No es un logro de peque ña importancia, ya que elevará c onsiderablemente la moral de los 
Miembros.  Es asimismo digno de elogio el espír itu de comprensión mutua y estrecha cooperación 
mostrado durante los debates.  Dicho esto, China an ima a la UE a acelerar su proceso interno para 
facilitar la adopción del mecanismo en la reunión de l Consejo General que se celebrará en diciembre. 
39. El representante del Taipei Chino
 da las gracias a todos los que han intervenido en la labor 
relativa al mecanismo de transparencia para lo s arreglos comerciales preferenciales.  El 
establecimiento de ese mecanismo aumentará la tr ansparencia de esos acuerdos.  Su delegación ha 
participado en las consultas y está satisfecha del eq uilibrado texto al que se ha llegado, que su país 
apoya y espera sea adoptado por el Consejo General lo antes posible. 
40. El representante de Egipto  dice que su delegación desea agradecer los incalculables esfuerzos 
de la presidencia del CCD y la función desempeñada por las delegaciones del Brasil, China, la India y 
los Estados Unidos en la elaboración del texto de l Mecanismo de Transparencia para los arreglos 
comerciales preferenciales.  Ese mecanismo resultará un valioso complemento para mejorar los procedimientos y prescripciones en materia de tr ansparencia de las preferencias no recíprocas 
otorgadas a los países en desarrollo y los países menos  adelantados.  Desea resaltar la esencial función 
que el CCD habrá de desempeñar en la aplicación del mecanismo de transparencia para los arreglos comerciales preferenciales, así como su actual func ión en la mejora de la transparencia de los 
acuerdos comerciales regionales notificados en el marco de la Decisión de 1979 sobre Trato 
diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor pa rticipación de los países en desarrollo.  Subraya 
asimismo que en el párrafo 4 del mandato imparti do al CCD se encomienda al Comité que considere 
toda cuestión que pueda plantearse con respecto a la aplicación o utilización de las disposiciones 
especiales en favor de los países en  desarrollo contenidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales 
y en las Decisiones Ministeriales conexas.  Por consiguiente, el CCD debe seguir siendo el punto 
central en el sistema multilateral de comercio para el trato integrado de todos los aspectos 
relacionados con el desarrollo.  En ese contexto, Eg ipto espera con interés la adopción del mecanismo 
de transparencia para los arreglos comerciales pr eferenciales y su aplicación con carácter provisional. 
41. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
5. Prioridades para 2010 en materia de adhesi ón de los PMA - Comunicación de Zambia 
en nombre del Grupo de los PMA 
42. El Presidente  señala a la atención del Consejo la comunicación reproducida en el documento 
WT/GC/128, en la que Zambia, en nombre del Grupo de los PMA, solicita la inclusión de este punto 
en el orden del día del Consejo, e invita a Zambia a presentar dicha comunicación.  WT/GC/M/128 
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  43. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA , dice que el Grupo ha 
solicitado la inclusión de este punto en el orden de l día para poder exponer algunas ideas sobre hechos 
que han tenido lugar en la adhesi ón de PMA, con el fin de fomentar la facilitación y aceleración de 
esos procesos de adhesión con carácter prioritario.  La adhesión a la OMC no sólo es importante para la integración de las economías en el sistema multila teral de comercio sino que es también esencial 
para el funcionamiento efectivo y la credibilidad de l sistema.  Recuerda que en el párrafo 42 de la 
Declaración Ministerial de Doha, de 2001, se pone de relieve que la adhesión de los PMA es una 
prioridad para los Miembros de la OMC.  A tal efecto, los Ministros convinieron en facilitar y acelerar las negociaciones con los PMA en proceso de adhesión y encomendaron a la Secretaría que reflejara en sus planes anuales de asistencia técnica la prio ridad que atribuían a las adhesiones de los PMA.  El 
Grupo desea exponer algunas cuestiones relativas a la adhesión de los PMA en general y a las 
prioridades para 2010 en particular. 
44. En primer lugar, el Grupo desea reconocer los progresos realizados desde 2001 y la atención 
prestada a la adhesión de los PMA, que quedan refleja dos -entre otras medidas- en la adopción por el 
Consejo General en diciembre de 2002 de la De cisión sobre la adhesión de los países menos 
adelantados, el diálogo específico sobre la adhesión  de los PMA y el proceso consultivo emprendido 
por iniciativa del Director General.  El Grupo d esea asimismo reconocer la labor realizada por los 
Miembros y la Secretaría en el Grupo Informal sobre Adhesiones, que ha sido esencial para la identificación de las adhesiones prioritarias para  2010 y el suministro de información actualizada 
sobre los expedientes de adhesión, incluida la s ituación en materia de nombr amiento de presidentes de 
los grupos de trabajo.  Las adhesiones, aunque co mplejas, tienen la ventaja de contribuir a la 
realización de las reformas internas necesarias para establecer una base para el crecimiento del 
comercio y el desarrollo.  No obstante, algunas de  las peticiones hechas han ido más allá de los 
niveles de desarrollo de los países interesados.  Po r ello, los PMA desean subrayar la necesidad de 
llevar a cabo sus procesos de adhesión de conformida d con la letra y el espíritu de la Decisión 
adoptada por el Consejo General en 2002.  Por ot ra parte, los procesos de adhesión de tres PMA 
-Samoa, Vanuatu y el Yemen- forman parte de l as prioridades para 2010.  Los PMA estiman que es 
posible concluirlos, siempre que los respectivos  gobiernos en proceso de adhesión finalicen las 
negociaciones bilaterales y los necesarios inst rumentos de aplicación aún pendientes. 
45. En segundo lugar, la economía mundial se ha lla en una etapa de frágil recuperación que 
entraña una gran incertidumbre.  Los años venideros serán especialmente importantes para que la OMC demuestre su función crucial en la cr eación de una economía mundial con capacidad de 
recuperación, y para que muestre también al mundo que los Miembros están decididos a abordar, con 
carácter prioritario, las preocupaciones de los PMA mediante la presentación de contribuciones 
concretas que formen parte del resultado de la Cu arta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los 
Países Menos Adelantados, que est á previsto se celebre en Estam bul en 2011.  Por ello, los PMA 
desean subrayar la importancia de que la OMC tr ansmita al resto del mundo una firme señal positiva, 
no sólo concluyendo el PDD sino también propiciando la adhesión de PMA.  Es el motivo por el que 
el Grupo ha solicitado la inclusión de este punto en el orden del día de la reunión en curso y pide 
también que se mantenga en el de  la reunión de diciembre del Consejo, con el fin de adoptar 
decisiones sobre las adhesiones que se hallan en una etapa avanzada. 
46. En lo que se refiere a las adhesiones prioritarias para 2010, el Grupo ha analizado los detalles 
de las negociaciones de adhesión de Vanuatu, el Yemen y Samoa, y desea destacar algunas cuestiones 
en relación con cada uno de esos países.  En lo que  se refiere a Vanuatu, su adhesión se halla en una 
situación especial, ya que el proceso de negociación c oncluyó en 2001 pero no se firmó el conjunto de 
documentos de adhesión por haber pedido Vanuatu m ás tiempo para evaluarlo.  La Secretaría ha 
informado a los Miembros en el Grupo Informal sobre Adhesiones de que se está ocupando, a petición 
de Vanuatu, de actualizar técnicamente ese conj unto de documentos de 2001.  Esa actualización 
técnica se ha venido realizando durante los 12 últim os meses y se han hecho progresos sustanciales.  
El momento es oportuno para volver a reunir al Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu WT/GC/M/128 
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  de 2001, bajo la autoridad del Presidente del Consej o General, con el fin de examinar y adoptar el 
proyecto de documentos relativos a la adhesión de 2001 actualizado técnicamente por la Secretaría. 
47. Con respecto al Yemen, se han realizado impor tantes progresos en relación con su proceso de 
adhesión, tanto en el frente multilateral como en el bilateral:  la octava reuni ón del Grupo de Trabajo 
se celebró el 21 de septiembre de 2010.  Las nego ciaciones llevadas a cabo en el frente multilateral 
han conducido a un acuerdo sobre la redacción de los compromiso s acerca de muchas cuestiones, que 
ha pasado a formar parte del conj unto de documentos relativos a la adhesión.  El Parlamento del 
Yemen está promulgando legislación sobre dicho conjunt o de documentos para facilitar su aplicación.  
Se han finalizado casi todas las negociaciones bila terales y se espera que en breve queden ultimadas 
las pocas que faltan.  El Grupo espera que en dici embre tenga lugar la novena y última reunión del 
Grupo de Trabajo, para concluir las cuestiones pendientes. 
48. En cuanto a Samoa, el Grupo desea expresar su  agradecimiento al Embajador Kitajima, del 
Japón, por su intensa y constructiva labor en el br eve tiempo en que ha actuado como Presidente del 
Grupo de Trabajo.  Sus positivos y firmes esfuerzos  encaminados a la finalización del proceso de 
adhesión de Samoa han sido acogidos con satisfacción.  No obstante, aunque la adhesión de Samoa es 
una de las consideradas prioritarias para 2010, en los últimos tiempos han surgido problemas que han 
obligado a dicho país a pedir más tiempo para aborda r las cuestiones pendientes -en particular, en las 
esferas de la valoración en aduana, los ADPIC, la i nversión y las restricciones cuantitativas- con el fin 
de preparar el terreno para finalizar su proceso le gislativo.  Ahora bien, el Grupo espera que no pase 
mucho tiempo antes de que Samoa ate los cabos sueltos que aún quedan en su proceso de adhesión.  Las Naciones Unidas han prorrogado por tres meses  más la pérdida de la condición de PMA por 
Samoa, y la facilitación de la adhesión de este país  a la OMC sería una valiosa contribución de los 
Miembros que le permitiría afrontar sin dificulta des esa pérdida.  El Grupo seguirá prestando a Samoa 
todo el apoyo que necesite en sus esfuerzos por conclu ir su proceso de adhesión a la OMC.  Por todo 
ello, el Grupo cree firmemente que podrán ultimarse  por lo menos dos procesos de adhesión de PMA 
-los de Vanuatu y el Yemen- y pide a los Miem bros que se comprometan a concluir específicamente 
ambos procesos de adhesión en 2010.  En el ma rco del proceso preparatorio para 2011, sería 
conveniente empezar a establecer pr ioridades sobre la base del grado de madurez de los procesos de 
adhesión actualmente en curso, y los PMA esperan que el Consej o General participe 
constructivamente en las cuesti ones que se han puesto de relieve. 
49. Los representantes de Tanzanía
, la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de 
Países en Desarrollo , Bangladesh , Turquía , Marruecos en nombre del Grupo Árabe , Nepal , la 
República Bolivariana de Venezuela , Corea , China , Cuba  y el Yemen (en su condición de observador ) 
apoyan la declaración hecha por Zambia en nombre del Grupo de los PMA. 
50. El representante de Tanzanía  reitera al Director General y a la Secretaría la confianza y el 
agradecimiento que inspiran a su delegación sus esfuerzos y su positivo enfoque del proceso de 
adhesión de PMA.  Han colaborado activamente con los Miembros para que esa labor avanzara a un 
ritmo constante en el caso de los PMA cuyo proceso  de adhesión se hallaba en una etapa avanzada:  el 
Yemen, Samoa y Vanuatu.  Recuerda que el Director  General ha anim ado siempre a los Miembros y a 
los países en proceso de adhesión a recurrir a sus bue nos oficios para facilitar la conclusión rápida y 
sin trabas de los procesos de adhesión, y subraya que esa actitud positiva contribuye en gran medida a 
imprimir rapidez a esos procesos.  Su delegación c onfía en que antes de que finalice 2010 esos países 
ocupen su legítima posición en la Organización, lo que a su vez dará mayor impulso a los procesos de 
adhesión de otros países aún pendientes.  Pide a los Miembros que sigan ayudando a otros países en 
desarrollo, especialmente PMA, que aún no perten ecen a la OMC, para que puedan obtener los 
beneficios del sistema multilateral de comercio y de otros instrumentos jurídicos pertinentes de 
la OMC relativos a los PMA.  WT/GC/M/128 
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  51. El representante de Australia  dice que su delegación apoya firmemente la facilitación y 
aceleración de los procesos de adhesión de PMA, de conformidad con las Directrices para la adhesión 
de los PMA de 2002.  El aumento del número de  Miembros de la OMC fortalece el sistema 
multilateral de comercio y brinda importantes oport unidades para el crecimiento económico de los 
nuevos Miembros.  Australia tiene es pecial interés en esta cuestión por la importancia que atribuye a 
las negociaciones de adhesión de sus asociados en el Fo ro de las Islas del Pacífico:  Vanuatu y Samoa.  
Espera que sus negociaciones de adhesión, así como las del Yemen, puedan concluir lo más 
rápidamente posible.  Tiene sumo interés en que eso ocurra en 2010 y lamenta que esa posibilidad 
parezca ahora menos segura, en particular para Sa moa.  Su delegación espera asimismo que todas las 
negociaciones bilaterales sobre acceso a los merc ados se concluyan lo más pronto posible y que 
reflejen los verdaderos intereses comerciales de los que participan en ellas.  Los beneficios de la 
adhesión a la OMC no deben contemplarse desde la si mple perspectiva de las mejoras del acceso a los 
mercados de bienes y servicios a partir de la fecha de adhesión.  Muchos de los beneficios obtenidos 
en el marco del proceso de adhesión consisten en  el establecimiento y la aplicación de normas y 
disciplinas de la OMC que contribuyen a la cre ación de sólidas instituciones económicas nacionales, 
que a su vez tienen efectos positivos a largo plazo en el crecimiento económic o, la inversión y el 
desarrollo.  Australia reconoce que el proceso de  adhesión entraña cambios importantes que no 
siempre es fácil realizar, es consciente de la se rie de problemas con que se enfrentan los PMA cuando 
se adhieren a la OMC, en particular en el caso de Samoa y Vanuatu, y colabora estrechamente con 
ellos para realizar progresos con respecto a esas  cuestiones.  Australia acoge con satisfacción la 
positiva determinación y el compromiso que ambos países han venido mostrando en este proceso y 
espera que todos los Miembros pue dan responder también positivamente. 
52. El representante de la Unión Europea  agradece a Zambia que haya brindado a los Miembros 
la oportunidad de mantener un inte rcambio de opiniones sobre la adhesión de PMA.  Su delegación 
atribuye gran importancia a su adhesión, ya que la  pertenencia a la OMC beneficia a las economías de 
los PMA y, al mismo tiempo, enriquece y da una ma yor legitimidad a la Organización.  Observa que 
recientemente se han realizado muchos progresos c on respecto a una serie de adhesiones de PMA.  
Los Miembros han trabajado activamente para finaliz ar negociaciones bilaterales y la Secretaría se ha 
mostrado igualmente activa en proporcionar las necesarias orientaciones técnicas a los países en 
proceso de adhesión.  Las delegaciones empiezan a ver los frutos de esos trabajos:  es probable que 
varios PMA -Vanuatu, el Yemen y Samoa- se adhi eran en un próximo futuro, una vez concluyan 
algunas negociaciones bilaterales que aún quedan y se adopten algunas medidas legislativas aún 
pendientes, como ocurre en el caso del Yemen.  La  UE espera y desea incorporar pronto al redil a esos 
países. 
53. La sugerencia de que al gunos Miembros hacen peticiones excesivas a los PMA durante el 
proceso de adhesión constituye una preocupación legítima de los PMA y de otros países, incluido uno 
que se halla en la vecindad de la UE y se enfrenta también con peticiones excesivas.  En lo que se 
refiere a la UE, en todo momento se han respetado e scrupulosamente los parámetros de las Directrices 
para la adhesión de los PMA.  Su delegación reconoce la situación muy vulnerable en que se 
encuentran muchos PMA y la consiguiente necesi dad de cierto margen de actuación y cierta 
flexibilidad.  Al mismo tiempo, si bien es mucho lo  que los Miembros pueden hacer para facilitar la 
adhesión de PMA, la conclusión de un proceso de adhesión corresponde en última instancia al propio 
solicitante.  Todos reconocen que el proceso de m odificar el régimen de co mercio de un país para 
armonizarlo con el acervo  de la OMC es difícil y puede llevar muchos años.  En el caso de muchos 
PMA conlleva un cambio sustancial de sus políticas económicas y de las leyes en que se sustentan.  
No existen atajos ni rodeos, como se ha visto en el caso de Samoa.  La UE considera que todos los 
países en proceso de adhesión, con inclusión de los PMA, reconocen que el proceso de adhesión 
constituye un medio de realizar reformas económicas y comerciales necesarias que sería más difícil, 
por no decir imposible, llevar a cabo de manera autónoma. WT/GC/M/128 
Página 16  
 
  54. El representante de la República Dominicana
, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , dice que estos países están decididos a tratar de lograr la universalidad de la OMC, y 
comparte la opinión de que en los procesos de adh esión debe respetarse estrictamente el principio de 
no reciprocidad plena.  Por consiguiente, a los país es en proceso de adhesión sólo se les debe pedir 
que contraigan compromisos que sean compatibles c on sus necesidades financieras, comerciales y de 
desarrollo actuales y futuras.  Ello contribuiría ta mbién a acelerar la adhesión de muchos países en 
desarrollo y PMA, y cabe esperar que su mayor inte gración en el sistema multilateral de comercio 
ampliara sus horizontes de desarrollo.  Las adh esiones no se deben demorar debido a consideraciones 
políticas, no comerciales. 
55. El representante del Japón , en su condición de Presidente del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Samoa , dice que la adhesión de Samoa es una de  las prioridades establecidas para 2010 y 
que el proceso ha avanzado bastante.  En 2010 se han concluido dos acuerdos bilaterales y Samoa se 
propone ultimar en los meses siguientes las negociacion es bilaterales que aún quedan.  En cuanto a las 
negociaciones multilaterales sobre esa adhesión, han avanzado en las consultas informales del Grupo 
de Trabajo, la última de las cuales tuvo lugar en junio.  Samoa está trabajando actualmente con tesón 
para resolver las cuestiones multilaterales pendientes:   por ejemplo, la promulgación de legislación en 
las esferas de la inversión extranjera, la valor ación en aduana, los ADPIC, las MSF, la supresión de 
las restricciones cuantitativas incompatibles con las normas de la OMC, y el suministro de 
aclaraciones en varias esferas de la reglamentaci ón nacional.  Se están preparando también las 
respuestas a las preguntas y observaciones de los Miem bros.  La conclusión satisfactoria de la labor 
sobre esas cuestiones pendientes es de crucial importanc ia para que el proceso de adhesión de Samoa 
pase a su etapa final.  Su evaluación indica claramen te que la adhesión de Samoa cuenta con el firme 
apoyo de todos los Miembros y, en  su opinión, lo esencial ahora es trabajar con Samoa para estudiar 
la mejor manera de apoyar su adhesión y avanzar.  Po r consiguiente, ha dirigido una carta al Ministro 
competente de Samoa, en la que explica la situaci ón y le invita a exponer sus opiniones sobre cómo ve 
Samoa el camino a seguir en un futuro inmediato.  Desea agradecer a los Miembros su constante 
apoyo a la adhesión de Samoa y, como nuevo Presi dente del Grupo de Trabajo, espera con interés 
colaborar con los Miembros y las autoridades de Samoa para llevar el proceso de adhesión a una 
conclusión satisfactoria lo antes posible. 
56. Hablando en nombre del Japón , dice que su delegación apoya plenamente las adhesiones de 
PMA, que en esos procesos pueden acelerar sus reform as internas de carácter jurídico y económico y, 
por consiguiente, aumentar su crecimiento econó mico.  Así pues, el Japón elogia los esfuerzos 
realizados por esos países en el marco de un proc eso de adhesión transparente y apropiado.  Los 
procesos de adhesión de PMA se deben seguir reali zando de conformidad con la Decisión del Consejo 
General de 2002.  El Japón seguirá prestando su ay uda a los PMA en proceso de adhesión con el fin 
de facilitar ese proceso. 
57. El representante de Bangladesh  recuerda que en Doha los Ministros coincidieron en que la 
integración significativa de los PMA en el sistema de comercio y la econom ía mundial conllevaría 
esfuerzos por parte de todos los Miembros, lo que estaba en consonancia con el compromiso 
contraído por los Ministros en esa misma ocasi ón con respecto al objetivo general de hacer que 
la OMC fuera verdaderamente mundial por su alcan ce y su composición.  Subrayaron asimismo la 
importancia de facilitar y acelerar las negociaciones con los PMA en proceso de adhesión.  En la 
Decisión adoptada por el Consejo General en dici embre de 2002 se exigía que los Miembros actuaran 
con moderación al solicitar concesiones y compromisos relativos al comercio de mercancías y 
servicios de los PMA en proceso de adhesión, te niendo en cuenta los niveles de concesiones y 
compromisos contraídos por los PMA que ya eran Miembros de la OMC.  Los Miembros tienen que 
respetar las decisiones adoptadas y los compromisos contraídos.  A este respecto, reafirma la 
necesidad de adoptar un mecanismo vi nculante para acelerar la adhesión de los PMA, de evitar 
plantear preocupaciones no comerciales, y de tene r la voluntad sincera de facilitar y acelerar las 
negociaciones de los PMA en proceso de adhesión.  De conformidad con el espíritu de los acuerdos  WT/GC/M/128 
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  alcanzados y los compromisos contraídos, los Miem bros deberían poder concluir la adhesión de 
los PMA que se encuentran en una etapa avanzada del proceso:  Samoa, Vanuatu y el Yemen.  Espera 
que las negociaciones de adhesión de Vanuatu y el  Yemen se puedan concluir en breve y puedan 
presentarse en la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA como resultados 
concretos de la OMC.  En cuanto a la adhesión de  Samoa, Bangladesh espera que, bajo el liderazgo 
del Presidente del Grupo de Trabajo, Samoa sea pront o Miembro de la OMC.  Su delegación aprecia 
los progresos realizados desde 2001 con respecto a l as adhesiones de PMA y alaba las iniciativas del 
Director General a ese respecto, así como la labor de los Presidentes y los miembros de los Grupos de 
Trabajo y el apoyo de la Secretaría a los PMA en  proceso de adhesión.  Bangladesh acoge asimismo 
con satisfacción el nombramiento de l Embajador Smidt como Presiden te del Grupo de Trabajo sobre 
la Adhesión de Etiopía. 
58. El representante del Taipei Chino , en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión , 
insta a los Miembros a facilitar y acelerar todas las negociaciones de adhesión y, en particular, las de 
PMA.  En su condición de Miembros de recien te adhesión, los países del Grupo comparten la 
experiencia de un proceso de adhesión relativamente la rgo y de la realización de arduos ajustes con el 
fin de cumplir las prescripciones de la OMC.  Lo s países en proceso de adhesión aceptan todo ello 
porque creen que su ingreso en la OMC será muy be neficioso para sus econom ías, pero también se 
beneficia el sistema multilateral de comercio en su conjunto.  Ese es también el objetivo que los 
países en proceso de adhesión se esfuerzan en lo grar.  Los Miembros de reciente adhesión han 
subrayado siempre que la adhesión de nuevos países a la OMC -incluidos países en desarrollo y, en 
particular, PMA- sigue ampliando el ámbito del come rcio abarcado por las disciplinas de la OMC.  La 
universalidad de la OMC es un factor decisivo en el establecimiento de un sólido sistema de comercio 
basado en normas.  Por consiguiente, el Grupo in sta a que se acelere la adhesión de los países en 
desarrollo y los PMA mediante la aplicación plena y efectiva de la Decisión del Consejo General 
de 2002. 
59. El representante de Turquía  dice que la cuestión de la adh esión es de la máxima importancia 
para la OMC.  Como su país dijo en la reunión del Consejo General celebrada en julio, la OMC no 
puede limitarse a sus actuales Miembros.  Tiene que desarrollarse y expandirse, con lo que saldrá fortalecida.  Como el objetivo final es contribuir a la  mejora del sistema multilateral de comercio, el 
leitmotiv  de la OMC debe ser un consta nte dinamismo, y las nuevas a dhesiones han de formar parte 
de esa visión.  A ese respecto, su delegación apreci a el enfoque inclusivo del Director General con 
respecto a las cuestiones relativas a la adhesión.  Po r otra parte, no deben hacerse peticiones excesivas 
que vayan más allá de la capacidad de los PMA.   Es una cuestión que han subrayado muchas 
delegaciones y que requiere más atención de lo s Miembros.  En ese sentido, Turquía apoya 
plenamente la declaración hecha por Zambia en nomb re del Grupo de los PMA, en la que ha pedido 
se dé prioridad a las adhesiones de Samoa, Vanuatu y el Yemen en 2010.  Por diversas razones, cerca 
de un tercio de los actuales grupos de trabajo s obre adhesiones carecen de presidente y una buena 
parte de los presidentes nombrados residen fuera de Ginebra.  Insta a sus colegas a ofrecerse 
voluntarios para prestar servicios como presidentes de esos grupos de trabajo y pide al Presidente del 
Consejo que utilice sus buenos ofic ios para resolver esa cuestión. 
60. El representante de Nueva Zelandia
 dice que su delegación hace suya la declaración de 
Australia, especialmente en lo que se refiere a las adhesiones de Vanuatu y Samoa, que son también 
de interés específico para Nueva Zelandia.  Su delegación agradece los esfuerzos realizados por el 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de  Samoa.  De conformidad con las Directrices 
de 2002, el acceso a los mercados ofrecido por lo s PMA debe guardar proporción con sus necesidades 
individuales en materia de desarrollo, finanzas y co mercio.  En las Directrices se establece también 
que los Miembros actuarán con moderación al so licitar concesiones y compromisos relativos al 
comercio de mercancías y servicios de los PMA en  proceso de adhesión.  Su delegación espera que 
todo Miembro que pida bilateralmente concesione s o compromisos actúe de conformidad con esas WT/GC/M/128 
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  Directrices.  Nueva Zelandia está dispuesta a ayud ar a esos países a resolver las cuestiones finales 
relativas a sus documentos de adhesión, y espera y desea darles la bienvenida a la Organización. 
61. El representante de Marruecos
, en nombre del Grupo Árabe , dice que una de las principales 
prioridades del Grupo Árabe es la adhesión a la OMC de los países árabes que aún no pertenecen a 
ella -Argelia, Libia, Sudán y el  Líbano, por mencionar sólo unos pocos- y de los PMA, uno de los 
cuales es el Yemen, y ello tanto más cuanto que algunos de los países que han solicitado la adhesión 
baten el récord en cuanto a duración del proceso si n que hasta la fecha se hayan registrado resultados 
sustantivos.  El Grupo insta a los Miembros a facilita r y acelerar el proceso de adhesión de los países 
solicitantes sometiéndoles únicamente a condiciones que guarden proporción con sus niveles de 
desarrollo.  Insta asimismo al cumplimiento del mand ato contenido en el párrafo 59 de la Declaración 
de Hong Kong y de los principios enunciados en las Directrices de 2002.  El Grupo Árabe invita a los 
Miembros a mostrar más indulgencia en lo que se re fiere a las prescripciones impuestas a esos países, 
a los que no se debe pedir que negocien concesiones y compromisos superiores a las concesiones ya hechas y los compromisos ya contraídos por los actua les PMA Miembros.  A este respecto, el proceso 
de adhesión del Yemen ha alcanzado ya un grado de madurez adecuado, por lo que ese país ha de ser 
admitido en la OMC.  En el informe ad hoc  del Grupo de Trabajo figuran las medidas de ajuste y 
mejora emprendidas por el Yemen.  El Grupo Árab e solicita asimismo la aplicación rápida y efectiva 
de la Decisión adoptada por el Consejo General en ma yo de 2010, en la que se establece un Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Siria.  Pide tambié n a los Miembros que consideren favorablemente la 
solicitud de la condición de observador en la OMC presentada por la Autoridad Palestina. 
62. El representante de Nepal
 dice que el camino de la adhesión ha sido para los PMA largo, 
difícil y costoso, a pesar de haber considerado prioritaria esta cuestión los Miembros en la 
Conferencia Ministerial de Doha.  A pesar también de que en las Directrices de 2002 se indica que las 
adhesiones de PMA han de realizarse por la vía rápida, aún está por aparecer esa vía.  La adhesión de los PMA aumentaría la credibilidad y universalidad de  la OMC.  Es igualmente importante que en el 
período posterior a la adhesión se apoye a los PMA con programas efectivos de asistencia técnica y 
creación de capacidad adaptados a sus necesidades.  Al estar próxima la PMA-IV -que constituye una 
importante empresa de las Naciones Unidas y la comunidad internacional para el desarrollo de infraestructuras sociales, económicas y físicas en lo s PMA-, la OMC debe enviar un firme mensaje, 
basado en un claro entendimiento y una renovada asociación, para l ograr en la práctica resultados 
tangibles que marquen una diferencia  en la vida de cerca del 12 por  ciento de la población mundial, 
el 72 por ciento del cual vive en condiciones de extrema pobreza en los PMA. 
63. Nepal está también de acuerdo con lo que dijo el Director General en la última reunión del 
CNC:  "La conclusión de la presente Ronda  no implica únicamente la creación de nuevas 
oportunidades de crecimiento para todos los Miembros  de la OMC.  Implica la consolidación de una 
alianza mundial que pone firmemente la apertura del comercio al servicio del desarrollo.  Y significa 
un fortalecimiento de la transparencia y la previs ibilidad del sistema multilate ral de comercio, que han 
tenido una importancia fundamental a lo largo de la crisis.".  El PDD ha dado prioridad al aumento de 
la competencia y la capacidad de los PMA para que puedan participar en el comercio como Miembros 
de pleno derecho y beneficiarse de la economía m undial.  La creación de infraestructura y capacidad 
relacionadas con el comercio en los PMA es de cr ucial importancia para que  puedan beneficiarse del 
comercio mundial y de las oportunidades de los merc ados.  En ese contexto, es necesario asegurar una 
mayor fluidez de asistencia técnica y financiera previsible por conducto de la Ayuda para el 
Comercio, el Marco Integrado mejorado y demás meca nismos de ayuda a los PMA, con el fin de crear 
capacidad productiva y diversificar su base industrial y comercial.  Subraya la importancia de que 
esos mecanismos sean efectivamente operativos, ya que la creación de capacidad por el lado de la 
oferta es esencial para producir, comerciar y competir a nivel mundial.  Nepal agradece las contribuciones de los países donantes y desea instarle s a proseguir su asistencia financiera y técnica 
en mayor escala con objeto de crear capacidad e infraest ructura en los PMA.  Varios informes indican 
que el último decenio se ha caracterizado en gene ral por el aumento de la deuda, los déficit, las  WT/GC/M/128 
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  disparidades, la privación, el desaliento, la de presión y la desolación como consecuencia de una 
combinación de crisis nacionales y mundiales:  pobr eza abrumadora, calentamien to global, comercio 
mundial desleal, crisis económica y financiera, y aumento del extremismo.  Todo ello exige una 
asociación mundial renovada y reforzada para superar las dificultades estructurales y las 
vulnerabilidades económicas, y abordar la aparición de retos socioeconómicos y necesidades en 
materia de desarrollo de los países Miembros, en partic ular de los PMA.  No se debe perder de vista el 
motivo que inspiró el PDD. 
64. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación apoya totalmente la conclusión 
de los requisitos que faltan para la adhesión de lo s tres países.  En particular, los Estados Unidos 
observan con satisfacción los progresos realizados en las negociaciones de Samoa y el Yemen 
durante 2010.  Esas delegaciones, junto con vari as otras, han dedicado amplios recursos a esas 
negociaciones.  Los Estados Unidos tienen entendido  que se está cerca de ultimar las negociaciones 
en el caso de ambos países y espera con interés recibir informes de las medidas legislativas que 
facilitarán el avance hacia las etapas finales del proceso.  Su delegación desea también felicitar a 
Vanuatu por su decisión de reanudar su proceso de adhesión y tiene entendido que  este país ha venido 
colaborando estrechamente con la Secretaría y l as delegaciones interesadas para actualizar su 
documentación relativa a la adhesión y reanudar l as negociaciones que suspendió hace casi 10 años.  
Los resultados de esos trabajos se presentarán en br eve a los Miembros para su examen en el Grupo 
de Trabajo.  El enfoque de esas adhesiones adopta do por los Estados Unidos se ha basado plenamente 
en las Directrices de 2002, en las que se hace hin capié en la utilización de asistencia técnica y 
disposiciones de transición basadas en planes de acción, y la necesidad de tener en cuenta los 
excepcionales problemas con que se enfrentan los so licitantes que son PMA.  Es evidente que la 
satisfactoria labor realizada hasta la fecha con respecto a esas adhesiones se ha debido a la influencia de esos principios en las negociaciones. 
65. El representante de la Repúb lica Bolivariana de Venezuela
 dice que su delegación apoya la 
declaración hecha por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo.  No es simplemente una cuestión de hacer  justicia a los países en situación de máxima 
necesidad.  También la imagen de la OMC, como  institución que aspira a la universalidad, se ve 
desfavorablemente afectada por los muchos pa íses que permanecen ante sus puertas esperando la 
adhesión y por el hecho de que no son siempre los aspectos técnicos y comerciales los que se 
interponen en su camino.  Por consiguiente, Ven ezuela pide una pronta solución de esta cuestión. 
66. El representante de Ucrania  dice que su delegación apoya pl enamente la adhesión de nuevos 
Miembros, ya que fortalece el sistema de la OMC.  Sin embargo, desea subrayar que en el proceso de 
adhesión no se debe menoscabar el concepto de la OMC como Organización basada en normas, y 
señalar a la atención de los países candidatos que la labor principal recae sobre sus hombros y que los Miembros estarán dispuestos a ayudar cuando su asi stencia sea pertinente y factible.  Ucrania ha 
terminado sus negociaciones bilaterales con Samoa y pr osigue sus contactos bila terales con el Yemen, 
y espera la pronta adhesión de esos países sobre la base de un resultado de las negociaciones 
bilaterales y multilaterales equilibrado y de calidad. 
67. El representante de Corea
 dice que su delegación comparte la opinión del Grupo Informal de 
Países en Desarrollo de que el aumento del número  de Miembros de la OMC no sólo promoverá el 
comercio mundial sino que facilitará también el de sarrollo económico de los países que se adhieren.  
Corea espera que concluyan lo antes posible los procesos de adhesión de PMA a los que se ha dado 
prioridad.  Un proceso de adhesión satisfactorio  requiere no sólo una ardua labor por parte de 
los PMA en proceso de adhesión sino también la ayuda activa de Miembros que comprendan la situación especial de esos países.  Corea aceleró sus negociaciones bilaterales con el Yemen en 2010 y 
el mes anterior firmó un protocolo bilateral.  Espera que esos esfuerzos contribuyan a la pronta 
adhesión del Yemen, y que otros países que se halla n aún en el proceso de negociación se adhieran 
también lo antes posible. WT/GC/M/128 
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  68. El representante de China
 dice que su delegación hace suya la declaración formulada por la 
República Dominicana en nombre del Grupo Inform al de Países en Desarrollo.  China apoya 
plenamente la fiel aplicación de las Directrices de 2002.  El hecho de que desde 2002 sólo se hayan 
adherido tres PMA demuestra que aún queda mucho por hacer para facilitar el proceso de adhesión de 
esos países.  Elogia las positivas medidas adoptadas por la  Secretaría con respecto a la prioridad de las 
adhesiones del Yemen, Samoa y Vanuatu en 2010 y le complace que, gracias también a los esfuerzos 
de los tres países en proceso de adhesión, se hayan realizado importantes progresos.  Su delegación desea animar a todos los Miembros a prestar un apoyo positivo a esas adhesiones con el fin de 
mantener el actual impulso y ultimar los procesos de adhesión según lo previsto.  La pronta conclusión de esos procesos de adhesión no sólo  es de gran importancia para los tres PMA sino 
también para la Organización. 
69. El representante de Colombia
 dice que la declaración hecha por Zambia en nombre de los 
PMA y otras declaraciones formuladas en el marc o de este punto del orden del día se refieren a un 
problema de carácter horizontal en relación con el proceso de adhesión en ge neral y la adhesión de 
PMA en particular.  Son muchas las declaracion es hechas sobre esta cuestión tanto en anteriores 
reuniones del Consejo General como en la Confer encia Ministerial de diciembre de 2009.  Una 
Organización que trata de promover el desarrollo económico de sus Miembros y aspira a la universalidad puede beneficiarse de una revisión sistém ica de su proceso de adhesión, en particular en 
lo que se refiere a la adhesión de PMA.  El pr oceso es susceptible de  mejoras en cuanto a 
transparencia y mayor claridad en la aplicación de  sus normas, especialmente las Directrices de 2002 
para la adhesión de PMA.  Por consiguiente, Colo mbia exhorta a los Miembros en general y al Grupo 
de los PMA en particular a reflexionar sobre la conveniencia de emprender una revisión sistémica del 
proceso de adhesión de la OMC.  La preocup ación de los Miembros no debe limitarse a promover 
unas cuantas adhesiones individuales.  La adhesión a la OMC, especialmente de PMA, no debe estar 
sujeta a la benevolencia de sus Miembros sino que debe ser resultado de un proceso efectivo, 
transparente y participativo lleva do a cabo de conformidad con las nor mas de la Organización y con el 
pleno compromiso de los países en proceso de adhesión. 
70. El representante de Cuba
 dice que es importante destacar tres cuestiones:  la necesidad de 
acelerar el proceso de adhesión de esos países;  el hecho de que el proceso ha de basarse únicamente 
en consideraciones técnicas relacionadas con el co mercio, sin limitaciones políticas;  y el hecho de 
que las peticiones a los PMA no deben ir más allá de su capacidad real y sus prioridades en materia de 
desarrollo. 
71. El representante de Noruega  agradece a Zambia que haya toma do la iniciativa en lo que se 
refiere a la facilitación de las adhesiones de PMA.   Todos son responsables de asegurar que en ese 
proceso no se hagan peticiones indebidas a PMA y, por  su parte, todos los Miembros en proceso de 
adhesión tienen la responsabilidad de asegurarse de  que se han establecido las normas y reglamentos 
necesarios para finalizar dicho proceso.  A este respecto, es evidente la necesidad de prestar asistencia 
técnica a los PMA en proceso de adhesión.  Los Miembros deben evitar toda politización del proceso 
de adhesión a la OMC, ya que es importante para  preservar y no socavar el enfoque profesional 
característico de la Organización, centrado en el comercio, que ha sido muy útil para los Miembros. 
72. El representante de Suiza  da las gracias a Zambia, como país coordinador de los PMA, por su 
informe y por haber profundizado el debate de los Miembros sobre cuestiones específicas relativas a 
la adhesión de PMA.  El gran número de ora dores en el marco de este punto del orden del día 
demuestra que, como ha dicho Colombia, existe un problema sistémico con las adhesiones en general 
y con las adhesiones de PMA en particular, y es necesario  hallar el medio de acelerar el proceso si el 
país que desea adherirse ha cumplido las condicion es exigidas.  Tal vez el Presidente del Consejo 
General desee celebrar consultas sobre la mejor manera de abordar esta cuestión;  Suiza le asegura su apoyo y su interés en participar en ese proceso.  WT/GC/M/128 
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  73. El representante del Yemen , hablando en su calidad de observador , dice que su delegación 
hace suya la declaración formulada por Zambia en nombre de los PMA.  La adhesión a la OMC es una de las principales preocupaciones de unos 17 PMA que aún no lo han logrado, incluido el Yemen.  
Esa situación no debe darse si la comunidad inte rnacional persigue verdaderamente el objetivo de 
integrar a los PMA en el sistema multilateral de come rcio.  Su país está en proceso de adhesión desde 
hace 10 años.  Inicialmente se esperaba que ese pr oceso no durara tanto, dada la condición de PMA 
del Yemen y la claridad de las Directrices de 2002.  No obstante, el Yemen puede finalmente ver luz 
al final de un túnel bastante largo.  Su adhesión está en manos de los Miembros.  Por su parte, ha 
trabajado con tesón para llegar a esta etapa avanzad a del proceso de adhesión y sigue dispuesto a 
ultimar los pocos requisitos que quedan.  Cree que  trabajando constructivamente con los Miembros 
podrá lograr pronto su objetivo, e insta a los Miem bros a que coloquen la cuestión de las adhesiones 
de PMA en los primeros lugares de su orden de l día, con miras a la PMA-IV, que se celebrará 
próximamente en Estambul.  Su delegación espera la  comprensión y el apoyo de los Miembros para 
concluir las negociaciones de adhesión, a nivel tanto multilateral como bilateral,  para finales de 2010.  
Desea dar las gracias al Director General, a la UE y a los Estados Unidos por haber recibido a una 
numerosa delegación yemenita integrada por represen tantes del Parlamento y la sociedad civil, 
incluido el sector privado.  Su visita a Ginebra ha sido otro importante factor que ha contribuido a 
consolidar el consenso nacional en relación con la finalización de la  adhesión del Yemen. 
74. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
6. Plan de Pensiones de la OMC - Informe anual del Consejo de Administración 
correspondiente a 2009 (WT/L/802) 
75. El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe anual del Consejo de 
Administración del Plan de Pensiones de la OMC correspondiente a 2009 (documento WT/L/802), 
que se presenta al Consejo General de conformidad con el párrafo d) del artículo 5 del Estatuto 
del Plan. 
76. El Sr. Niggli (Suiza), Presidente del Consej o de Administración del Plan de Pensiones de 
la OMC , dice que 2009 puede considerarse un año especial pa ra el Plan de Pensiones de la OMC.  En 
lo que se refiere a las inversiones, el Plan ha re gistrado una importante recuperación con relación a los 
deplorables resultados de 2008, ya que la cartera de  valores ha tenido una tasa de rendimiento real 
del 21,3 por ciento.  En cuanto a la gestión, se ha acordado una importante reforma encaminada a 
restablecer el equilibrio actuarial del Plan.  Esa reforma comprende dos elementos principales:  un 
aumento de la edad normal de jubilación de 62 a 65 años y un incremento de la tasa de cotización al 
nivel vigente en la Caja Común de Pensiones del Pe rsonal de las Naciones Unidas.  En el año 2009 se 
han proseguido también los esfuerzos  desplegados desde 2007 para racionalizar el funcionamiento del 
Plan y lograr mayor eficiencia y ahorro.  Esos esfuerz os se han centrado en la estrategia de inversión, 
la estructura de gobierno y otros posibles medios de gestionar los riesgos que el Plan tiene que cubrir 
con arreglo a su Estatuto. 
77. El Consejo de Administración, integra do por representantes del Consejo General, 
participantes y beneficiarios, ha logrado progresos considerables, mediante un espíritu de consenso y 
una prudente gestión, en la labor de fortalecer la resistencia del Plan y su capacidad para superar las 
conmociones desfavorables que inev itablemente sufren los fondos de pensiones de este tipo.  En 
primer lugar, el Consejo de Administración empr endió un examen completo de su estrategia de 
inversión, que se había revisado por última vez en  2004.  El principal objetivo de ese examen era 
reducir la exposición al riesgo del Plan y lograr  al mismo tiempo que siguiera siendo factible el 
objetivo a largo plazo de obtener una  tasa de rendimiento real del 3,5 por ciento.  El examen se ha 
ultimado y su principal resultado ha sido una im portante reducción del riesgo asociado con acciones y 
una mayor exposición al riesgo asoci ado con bonos y propiedad inmobiliaria, junto con un cambio de 
gestión activa a gestión indexada.  Se espera que  esa nueva estrategia disminuya la volatilidad y WT/GC/M/128 
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  represente un importante ahorro en costos operati vos mediante la reducción de los gastos de 
administración y custodia. 
78. En segundo lugar, el Consejo de Administr ación ha examinado otras opciones de cobertura 
del riesgo de fallecimiento o discapacidad imputable al servicio que representen un menor costo a largo plazo para el Plan.  Al mismo tiempo, ha tratado de fortalecer su capacidad de gestión en esa 
esfera, en lo que se refiere en particular a los conocimientos médicos reque ridos en esos casos.  No 
sólo ha nombrado el Consejo de Administración su propio asesor médico sino que ha identificado 
también una solución basada en un seguro que permitirá al Plan externalizar la financiación de esos 
riesgos.  También en este caso trata de reducir los costos y riesgos para el Plan, en interés de los patrocinadores del Plan y de sus participantes.  De  conformidad con sólidos principios en materia de 
contratación, el Consejo de Administración ha revisado sus relaciones comerciales con dos asesores 
fundamentales:  el asesor en materia de inversión y el actuario consultor.  En ambos casos se han 
realizado o se están realizando licitaciones, y existe ya un nuevo asesor en materia de inversiones, con 
un importante ahorro en costos operativos.  Nada de  ello -subraya- hubiera sido posible sin el firme 
espíritu de cooperación y consenso que ha reinado en tre los miembros del Consejo de Administración, 
a los que expresa su profundo agradecimiento por su constante apoyo.  El Consejo de Administración 
tiene una importantísima responsabilidad en lo que se refiere a la gestión prudente de los activos del 
Plan y la seguridad social de su s participantes y beneficiarios. 
79. El Consejo General toma nota
 del informe anual del Consejo de Administración 
correspondiente a 2009 (documento WT/L/802) y de la declaración formulada. 
7. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos - Informe de la 
reunión celebrada en octubre de 2010 (WT/BFA/118) 
80.  El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios reproducido en el documento WT/B FA/118 e invita al Sr. Vaaranmaa (Finlandia), 
Presidente del Comité, a que lo presente. 
81. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que en su reunión de 5 de octubre el Comité examinó la situación 
presupuestaria y financiera de la Secretaría de la  OMC y los fondos extrapresupuestarios al final de 
septiembre.  A continuación, el Comité tomó nota de los progresos realizados con respecto al proyecto de renovación, que seguía el calendario previsto y de bía quedar ultimado para el verano de 2012.  En 
cuanto al proyecto intramuros, estab an casi acabados los trabajos de demolición en el patio sur y en 
las siguientes semanas se iniciaría la constru cción del nuevo centro de conferencias, que estaba 
previsto entrara en funcionamiento en un plazo de un año.  Los dele gados podían ya percibir el ruido 
y la vibración provocados por los trabajos de ci mentación cuando visitaban las divisiones situadas en 
el ala sur.  El orador señala que las molestias del ruido, el polvo y la vibración están ejerciendo cierta 
tensión temporal sobre el personal de la Secret aría que trabaja en esas zonas, por lo que la 
Administración ha adoptado varias medidas para mitigar esas molestias.  También los Miembros 
deben saber que las dificultades aumentarán a medida  que el proyecto de construcción avance hacia el 
ala norte, donde se encuentra la mayor parte de las actuales salas de conferencias. 
82. La Secretaría presentó una propuesta al Com ité por la que se invitaba a los Miembros a 
participar, mediante su patrocinio, en los divers os proyectos destinados a equipar las numerosas 
instalaciones comunes que se proyectaba formaran part e del proyecto del edificio.  Esas instalaciones 
comunes eran el centro de conferencias del patio sur, el atrio del patio norte, el centro de prensa, las 
salas de reuniones del ala norte, las salas de formación , la cafetería y la biblioteca, que se trasladarían 
al nuevo edificio.  La financiación asignada al proy ecto del edificio (130 millones de francos suizos) 
no incluía el mobiliario ni el equipo que habría que instalar una vez terminadas las obras;  según estimaciones preliminares, el costo de equipar y amueblar todas las zonas comunes oscilaba  WT/GC/M/128 
 Página 23 
 
 
  entre 16 y 18 millones de francos suizos.  El orador  subraya que actualmente la prioridad es el centro 
de conferencias del patio sur, que tiene que entrar en funcionamiento  en octubre de 2011, antes de que 
puedan renovarse las salas de conferencias actuales del ala norte.  Se ha invitado a los Miembros que 
estén interesados en esas posibilidades de patrocin io a que se pongan en contacto con el Director 
General Adjunto Yerxa. 
83. El Comité examinó la situación de los Miem bros sujetos a medidas administrativas, y el 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Medid as Administrativas facilitó información actualizada 
sobre la labor del Grupo.  El Director General c ontinuaba negociando con los Miembros en esa esfera 
y la situación seguía mejorando.  A ese respecto, el Comité examinó dos nuevos planes de pagos encaminados a liquidar las contribuciones atrasad as de la República de Gambia y la República 
Togolesa.  Por consiguiente, de conformidad con la Decisión del Consejo General de 15 de mayo 
de 2006, el Comité recomendó que el Consejo Ge neral suspendiera la aplicación de las medidas 
administrativas a la República de Gambia, que aceptó y se comprometió a respetar un calendario de pagos escalonados para liquidar todos los atrasos en un período de 10 años, a pa rtir del 1º de enero 
de 2010.  El Comité recomendó asimismo que el C onsejo General suspendiera la aplicación de las 
medidas administrativas a la República Togolesa,  que aceptó y se comprometió a respetar un 
calendario de pagos escalonados pa ra liquidar todos los atrasos en un período de cinco años, a partir 
del 1º de enero de 2010.  Explica que los pagos de ben recibirse, a más tardar, el 31 de diciembre de 
cada año.  En caso contrario, volverán a aplicarse las medidas administrativas.  La Secretaría ha 
recibido señales positivas de otros Miembros que desean liquidar sus contribuciones atrasadas. 
84. El Director General
 señala a la atención del Consejo el aviso colocado en el Centro de 
Documentos, por el que se invita a las delegacion es a descargar directamente los documentos del sitio 
Web de los Miembros y a utilizar versiones electrónicas de los documentos, como parte de los esfuerzos de la Secretaría por reducir la distribució n en papel, recortar gastos y contribuir al empeño 
colectivo por hacer de la OMC una Organización neutra en carbono.  Anima a las delegaciones a valerse de ese servicio. 
85. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas, aprueba  las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios c ontenidas en los párrafos 19 y 21 de su informe, 
reproducido en el documento WT/BFA/118, y adopta  dicho informe. 
8. Octava Conferencia Ministerial - Declaración del Presidente 
86. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que en la Séptima 
Conferencia Ministerial los Ministros acordaron que el siguiente período ordinario de sesiones de la 
Conferencia Ministerial se celebrara a finales de 201 1, de conformidad con el Reglamento, en el que 
se dispone que la fecha de cada período ordinario de  sesiones de la Conferencia sea fijada en el 
período de sesiones anterior.  Habida cuenta de que  queda poco más de un a ño, no resulta prematuro 
empezar cierta planificación.  A ese respecto, sobr e la base de los contactos que ha tenido con las 
delegaciones, parece aceptarse en general que la  próxima Conferencia Ministerial se celebre en 
Ginebra.  Por consiguiente, la Secretaría ha expl orado posibles lugares para el evento, y es evidente 
que el único adecuado para la Conferencia es el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra (CICG), donde se celebró la Séptima Conferencia Mini sterial.  Teniendo en cuenta la disponibilidad 
del CICG y otros factores, parece que las fechas má s idóneas para la Octava Conferencia Ministerial 
son del 15 al 17 de diciembre de 2011.  A su debido tiempo habrá que examinar los demás aspectos de 
la Conferencia, por ejemplo su formato y su program a.  Tanto él como su sucesor en la presidencia 
del Consejo General celebrarán consultas con las delegaciones sobre esas cuestiones. 
87. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. WT/GC/M/128 
Página 24  
 
  9. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía - Declaración del 
Presidente 
88. El Presidente
, hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", dice que, tras las consultas 
celebradas entre los Miembros y con las autoridade s de Etiopía, y en consonancia con la práctica 
habitual de la OMC, se ha acordado que el Sr. Sm idt (Dinamarca) ejerza de Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía. 
89. El representante de Zambia , en nombre del Grupo de los PMA , dice que el Grupo acoge con 
satisfacción y apoya el consenso con respecto a la aprobación del nombramiento del Presidente del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía.  De sea agradecer la presencia en la presente reunión 
de la delegación de la capital etíope, encabezada por  el Sr. Geremew Ayalew, Director de Comercio 
en el Ministerio de Comercio recientemente reestructurado.  Los PMA esperan que, con el 
nombramiento del nuevo President e y la reorganización realizada en Addis, se reanude 
inmediatamente el proceso de adhesión de Etiopía y avance rápidamente. 
90. El Sr. Smidt (Dinamarca), Presidente del Gr upo de Trabajo sobre la Adhesión de Etiopía , dice 
que se siente honrado por haberle sido confiada la presidencia del Grupo de Trabajo y hará cuanto 
esté en su poder para estar a la altura de las exp ectativas asociadas a esa tarea, que ejecutará ayudado 
por los buenos oficios del Director General. 
91. El representante de Etiopía , hablando en su condición de observador , da las gracias al 
Consejo General, al Director General, a la S ecretaría y a todos los que han hecho posible la 
confirmación del Presidente del Grupo de Trabajo.  Desea asimismo dar las gracias al Sr. Smidt, que 
ha aceptado prestar servicios como Presidente de l Grupo.  Han transcurrido siete años desde que 
Etiopía solicitó por primera vez, en 2003, la adhesi ón a la OMC;  ha habido cierta pérdida de tiempo 
como consecuencia de problemas de procedimiento de poca importancia, pero las cosas están ya en 
curso y su delegación está dispuesta a emprender el proceso.  Su Gobierno apoya el nombramiento del Presidente del Grupo de Trabajo y está satisfecho de que se haya llegado a un consenso sobre su 
candidatura.  Etiopía ha venido realizando una transformación y una reforma económica general 
desde que el actual Gobierno asumió el poder.  Lo s principales elementos de esos cambios están 
relacionados con el comercio y la inversión.  Etiopía ha establecido leyes comerciales y políticas 
económicas encaminadas a liberalizar y modernizar el régimen de come rcio exterior del país.  Como 
consecuencia, la economía ha registrado una important e tasa de crecimiento en los siete últimos años, 
sin interrupción, ni siquiera durante la crisis fi nanciera mundial.  El proceso de adhesión es un 
instrumento fundamental para la reforma interna y el comercio es un vehículo para fomentar el 
desarrollo y un motor de crecimiento.  Por ello, Etio pía ha decidido adherirse a la OMC, ya que está 
convencida de que formar parte del sistema de comercio mundial promoverá sus esfuerzos de 
desarrollo y mejorará el nivel de vida de su poblaci ón.  Por consiguiente, confía en que los Miembros 
tengan en cuenta su nivel de desarrollo y ambici ón durante sus negociaciones de adhesión bilaterales 
y multilaterales. 
92. El proceso de adhesión, especialmente para un PMA como Etiopía, es gravoso, largo y caro, 
tanto en recursos humanos como en recursos fina ncieros.  Huelga decir que es necesario que ese 
proceso se acelere, facilite y simplifique para tener en cuenta el nivel de desarrollo de los PMA y los 
problemas con que se enfrentan.  A pesar de la existencia de procedimientos y directrices para acelerar el proceso de adhesión, para los PMA si gue representando un cúmulo de dificultades en sus 
esfuerzos por ingresar en la OMC.  A menudo se les somete a onerosos compromisos que van más 
allá de las normas de la OMC, tanto a nivel bilate ral como multilateral, y que no están en consonancia 
con sus medios y su nivel de desarrollo.  La f acilitación del ingreso de los PMA en la OMC es 
conveniente tanto para garantizar la universalidad  de la Organización como para que los PMA puedan 
integrar sus economías en el sistema multilateral de comercio, por lo que ha de considerarse una doble 
vía para crear una situación que beneficiará a unos y a otros.  Teniéndolo presente, Etiopía ha  WT/GC/M/128 
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  emprendido el camino de la adhesión a la OMC.  Está dispuesta y absolutamente resuelta a colaborar 
estrechamente con los miembros del Grupo de Trab ajo para hacer que su régimen de comercio 
exterior sea compatible y esté en conformidad con las normas de la OMC.  Al mismo tiempo, solicita 
el apoyo, el aliento y la comprensión de los Mi embros para hacer que esa ardua empresa sea menos 
difícil, y confía en la ayuda de la Secretaría y de los Miembros en materia de asistencia técnica y 
creación de capacidad.  Su Gobierno espera que la vía de negociación que en breve emprenderá 
Etiopía con miras a su adhesión sea menos difícil que el camino seguido por otros países que han pasado por ese mismo proceso. 
93. Etiopía ha establecido recientemente un Plan  quinquenal de Crecimiento y Transformación en 
el marco de un proyecto a medio plazo para hacer que el país pase a la categoría de países de ingresos 
medios.  Cree que la adhesión a la OMC representa rá una ayuda para lograr  el nivel de ambición y 
empeño requerido a ese respecto y está decidida a colaborar con los Miembros y la Secretaría para hacer avanzar activamente el proceso de adhesión y ll evarlo a término lo antes posible.  Así pues, su 
delegación pide al Presidente del Grupo de Trabajo que actúe rápidamente y, en coordinación con los 
Miembros y la Secretaría, elabore un claro programa para la adhesión de Etiopía.  El país está 
dispuesto a realizar la parte de la labor que le corresponde y desea evitar un dilatado proceso de 
adhesión que represente una sangría para los recurs os nacionales.  Su Gobierno desea agradecer al 
Director General y a su personal sus constantes esfuerzos por facilitar y acelerar los procesos de adhesión de PMA.  Acoge asimismo con satisfacción la iniciativa de Zambia , como coordinador del 
Grupo de los PMA, de incluir en el orden del día del Consejo un punto relacionado con la adhesión de PMA. 
10. Medidas administrativas aplicables a los Mi embros con atrasos en el pago de las 
contribuciones - Declaración del Presidente 
94. El Presidente
, hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que en la reunión 
celebrada en mayo de 2006 el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos en relación con las medidas administrativas revisadas 
para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones.  Entre esas medidas administrativas 
figura la prescripción de que el Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos debe indicar en cada reunión del Consejo General qué Miembros están sujetos a 
medidas administrativas en las categorías II a IV.  Invita al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Sr. Vaaranmaa (Finlandia), a que informe al Consejo al respecto. 
95. El Sr. Vaaranmaa (Finlandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros 
y Administrativos , dice que el único Miembro comprendido en la categoría II es el Perú.  Este país ha 
informado a la Secretaría de que su Gobier no acaba de aprobar un pago de unos 260.000 francos 
suizos que llegará a la OMC en breve.  Indica asimismo que el único Miembro comprendido en la 
categoría III es Granada, y que hay actualmente 11 Mi embros en la categoría IV.  Esos Miembros 
inactivos son los siguientes:  Burundi, el Ch ad, Djibouti, Dominica, Guinea, Guinea-Bissau, 
Mauritania, Nicaragua, el Níger, la República Demo crática del Congo y Sierra Leona.  La Secretaría 
ha recibido recientemente pagos importantes o señales alentadoras de Djibouti, Mauritania, Nicaragua 
y el Níger. 
96. El Director General  dice que en los 20 meses anteriores el número total de Miembros sujetos 
a medidas administrativas se ha reducido de 27 a 16.  Esa reducción ha tenido lugar en las dos categorías más problemáticas, la III y la IV, y representa una disminución del 45 por ciento en esas 
dos categorías.  Insta a los que aún no han res pondido a sus comunicaciones a que lo hagan en las 
siguientes semanas, de manera que se pueda hacer avanzar esta cuestión. 
97. El Presidente
 dice que, de conformidad con las medid as administrativas revisadas, en cada 
reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III WT/GC/M/128 
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  y IV de las medidas administrativas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar paguen las contribuciones pendientes. 
98. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
_______________  WT/GC/M/128 
 Página 27 
 
 
  ANEXO 
Declaraciones formuladas por las de legaciones en la reunión informal  
del Comité de Negociaciones Comerciales  
celebrada el 19 de octubre de 2010  
 
 
 A petición suya, a continuación se reproducen, co mo parte del acta de la reunión del Consejo 
General, las declaraciones hechas por varias delegaciones en la reunión mencionada supra . 
1. Bangladesh 
 Elogiamos sus denodados y sinceros esfuerz os por hacer avanzar las negociaciones.  
Comprendemos que tiene usted que recurrir a métodos  innovadores de geometría variable, al enfoque 
"cóctel" y a deliberaciones en pequeños grupos.  No s sentimos animados por su indicación de haberse 
realizado "algunos progresos", aunque desiguales, en el proceso de peque ños grupos.  Ahora bien, 
entendemos que esa generación de ideas en pequeños grupos tiene como única finalidad contribuir a 
las negociaciones multilaterales.  Usted ha dicho, con razón, que los peque ños grupos dan a conocer 
sus ideas a los demás, lo que hace que el proceso sea inclusivo.  Apoyamos sus iniciativas en la 
inteligencia de que se traducirán en progresos en las negociaciones y ayudarán a corregir los 
desequilibrios -y a no crear otros nuevos- mediante una pronta conclusión de la  Ronda de Doha en la 
que el desarrollo ocupe el lugar central.  Apoyamos  plenamente la declaración hecha por Zambia en 
nombre del Grupo de los PMA.  Aun a riesgo de r esultar repetitivo, tengo que decir que a quienes está 
costando más la demora de la Ronda es a los PMA.   Las cosas se han agravado aún más para estos 
países en la situación posterior a la crisis.  Por co nsiguiente, pido de nuevo la pronta aplicación de los 
compromisos contraídos en favor de los PMA sobr e acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes, el sector del algodón y los servicios, en  consonancia con el ma ndato contenido en el 
párrafo 47 de la Declaración Ministerial de Doha.  Esperamos que los Miembros acuerden 
rápidamente la decisión sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios, sin suscitar 
cuestiones que compliquen los debates.  En definitiva,  el acceso a los mercados otorgado mediante la 
exención queda exclusivamente a discreción del Mi embro que otorga la preferencia.  Permítanme 
concluir reafirmando nuestra firme creencia en el sistema multilateral de comercio basado en normas. 
2. Bolivia 
 Le agradecemos el haber convocado a esta reunión y el informe que nos acaba de 
proporcionar.  Señor Presidente, tenemos algunas dudas sobre el proceso que se ha venido dando en 
Ginebra en los últimos meses, en particular con los "pequeños grupos de lluvias de ideas" que salió 
del llamado G-23, y que ahora se lo pone como parte de su enfoque cóctel.  Mi delegación siempre 
cuestionó el papel de los grupos reducidos porque si bien pueden tener muy buena voluntad y ser 
útiles, no representan los intereses de toda la membre sía.  También nos surgen dudas del papel de los 
presidentes de los grupos de negociación en estos pe queños grupos y los productos que puedan salir 
de dichas reuniones.  Agradecemos los esfuerzos por  mantenernos informados de lo acontecido en los 
pequeños grupos, pero lo que requerimos es mayor in clusión, transparencia y centrar nuestro trabajo 
en los grupos de negociación.   Señor Presidente en su declaración del CNC del 26 de abril usted subrayó una serie de 
principios que deben orientar las próximas etapas de la negociación: la necesidad de mantener y 
reforzar el carácter central de la dimensión mu ltilateral de estas negociacion es, avanzar basándonos en 
lo que ya hay y figura en los textos de los Presi dentes y que la dimensión de desarrollo sigue siendo 
esencial para los resultados de la Ronda.  Para es e entonces mi delegación dijo que este enfoque iba 
en buen sentido, pero lo que ambicionamos es un proceso de negociación efectivo, incluyente, con participación plena y democrática de los miembros.  Además de transparente, de abajo hacia arriba y WT/GC/M/128 
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  conducido por los Miembros.  Es decir, un proceso multilateral pleno, con el desarrollo como centro 
de las negociaciones, donde todos sin excepciones te ngamos la posibilidad de participar y negociar y 
no solo asistir a sesiones donde se nos informa de l as negociaciones de otros.  Hoy reiteramos con 
más fuerza esta posición y esperamos que no se vuelv a a cometer errores del pasado.  Con relación a 
la próxima reunión del G-20, mi delegación sólo  quiere reiterar su adhesión a los mandatos de 
negociación que nos dieron nuestros Ministros y reiteramos que no seguiremos lineamientos dados 
por foros en los cuales mi país no participa. 
3. Brasil (hablando también en nombre del G-20) 
En nombre del G-20
 
 El G-20 considera que la agricultura sigue sie ndo el motor de la Ronda de Doha y el factor 
determinante del nivel de ambición en las demás esferas de las negociacion es.  En el marco del 
enfoque "cóctel" ideado por el Director Genera l, que entraña diversas formas de participación, 
algunos miembros del G-20 participan activamente en el pequeño "grupo de reflexión" en la esfera de 
la agricultura.  En esta primera interacción de ese pequeño "grupo de reflexi ón" son objeto de debate 
los tres pilares, con el fin de evaluar el nivel globa l de ambición en la esfera de la agricultura.  Ese 
enfoque se basa en el principio de que "todo es cond icional en el más profundo sentido del término", 
como se dice en la carta de presentación del act ual proyecto de modalidades para la agricultura.  
Esperábamos que los Miembros desa rrollados mostraran liderazgo para au mentar el nivel de ambición 
del conjunto de las negociaciones.  En lugar de ello , el "grupo de reflexión" en la esfera de la 
agricultura ha reiterado peticiones de flexibilidades adicionales y nuevas adaptaciones para los países 
desarrollados.  Se han hecho dos tipos de peticiones: 
• algunos países desarrollados quieren preservar los actuales niveles de flexibilidad con 
respecto a la ayuda interna, el acceso a los mercados y la competencia de las 
exportaciones;  y 
• algunos países desarrollados desean aún más fl exibilidad en cuesti ones tales como las 
disciplinas por productos específicos en la esf era de la ayuda interna, el número de 
productos sensibles, el establecimiento de topes arancelarios y la creación de nuevos 
contingentes arancelarios, entre otras. 
 Los miembros del G-20 que participan en los pequeños "grupos de refl exión" consideran que 
es un ejercicio útil.  Permiten un intercambio informal  de opiniones.  Su función es apoyar el proceso 
multilateral, que es el principal foro de negociaci ón y abarca a todos los Miembros de la OMC.  
A falta de la necesaria voluntad política para re solver las cuestiones sustantivas fundamentales que 
dividen a los Miembros, ese nuevo formato constituye un paso necesario en nuestras deliberaciones, 
pero en modo alguno es un paso suficiente.  En las negociaciones de la Ronda de Doha debemos 
preservar la centralidad del proceso multilateral.  Para concluir, permítanme reiterar que el G-20 
mantiene su compromiso de participar construc tivamente para lograr un resultado ambicioso y 
equilibrado que abarque los objetivos de la Ronda en materia de desarrollo, de conformidad con el 
mandato impartido. 
En nombre del Brasil  
 Al igual que China, hemos observado una clara desigualdad entre las reuniones de los 
distintos pequeños grupos.  En las de los que se oc upan de las disciplinas, por ejemplo la facilitación 
del comercio, hay verdaderos intentos de realizar pr ogresos.  Sin embargo, en las de los grupos que 
tratan de cuestiones relativas al acceso a los mercados no hemos percibido nuevos enfoques.  Hay nuevas palabras, pero los conceptos son hasta ahora los mismos:  vinos viejos en odres nuevos o, por 
decirlo en otras palabras, plus ça change, plus c'est la même chose .  Las ideas lanzadas hasta la fecha  WT/GC/M/128 
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  siguen haciendo caso omiso de la premisa fundamental  de que nada es gratis y de que los países 
desarrollados no obtendrán en esta Ronda beneficios si n contrapartida.  El balance global resultante de 
varios años de negociaciones sigue ofreciendo grandes esperanzas de c oncluir la Ronda, y el nivel de 
ambición debe aproximarse a lo que está sobre la mesa.  Estas hipótesis tienen dos corolarios:  el 
primero es que el movimiento en una esfera requier e un movimiento simultáneo en las demás;  cabe 
resumir el segundo en la siguiente frase del Ma hatma Gandhi "Tú debes ser el cambio que deseas ver 
en el mundo".  Hasta ahora, sin embargo, no ha habido contribuciones adicionales de los países 
desarrollados ni hay indicación alguna que justifique peticiones adicionales a los países en desarrollo.  
No obstante, tomamos nota con interés de las ob servaciones hechas por los que creen que reuniones 
adicionales de los pequeños grupos darán resulta dos.  Lo tomamos como reconocimiento de la 
importancia de concluir la Ronda  y confiamos en que estarán dispuestos a presentar ofertas que 
mejoren los resultados en esferas de interés para los países en desarrollo.  Si hay realmente una oportunidad en 2011, no hay tiempo que perder. 
4. China 
 Gracias por su amplia información sobre la situación actual de las negociaciones y su visión 
de la siguiente etapa de nuestra labor.  Comparti mos sus observaciones en el sentido de que en los 
últimos meses el enfoque "cóctel" ha sido útil.  Los Miembros han seguido intercambiando ideas en 
Ginebra.  Las sesiones de reflexión de los difere ntes grupos de Embajadores han brindado una buena 
oportunidad de crear confianza y seguridad.  Lo s Embajadores participantes en los grupos han 
aprendido mucho oyendo las opiniones y posiciones de  los demás y exponiendo con mayor detalle sus 
propias preocupaciones y expectativas.  Aunque es comprensible que en unas cuestiones tengamos 
resultados relativamente mejores que en otras, nos preocupa que en la esfera del acceso a los 
mercados el dinamismo no sea tan alentador y crea tivo como en la esfera de las normas.  Por 
supuesto, esto tiene algo que ver con la situación política global y también con el carácter mismo de 
los pequeños grupos:  reflexión en vez de negociaci ón real.  Apoyamos la propuesta de tener por lo 
menos otra serie de reuniones de re flexión sobre todas las cuestiones;  al mismo tiempo, es importante 
mantener la función central del proceso de los Pr esidentes de los órganos de negociación, incorporar 
los resultados de las sesiones de reflexión en el pr oceso multilateral y mantener la transparencia y la 
inclusión en las negociaciones.  Estimamos que en  cierta etapa deben comenzar los ejercicios 
horizontales y los Presidentes deben preparar pr oyectos de texto revisados con miras a las 
transacciones finales.  Es alentador saber por la delegación coreana que en la próxima Cumbre del G-20 los dirigentes dedicarán cierto tiempo a las negociaciones del PDD.  Unas firmes orientaciones e 
instrucciones de los dirigentes del G-20 contribuirí an en gran medida a dar nueva energía a las 
negociaciones. 
 La Ronda de Doha se inició hace ya nueve a ños.  Debido a su complejidad y sensibilidad, es 
comprensible que requiera algo más de tiempo que las anteriores Rondas.  Ahora bien, si se prolongara demasiado, causaría un gran daño al sistema multilateral de comercio.  Aumentaría la 
tendencia a concluir acuerdos come rciales bilaterales o regionales, en detrimento de los acuerdos 
multilaterales, y habría aún más medidas unilatera les de protección del comercio y las inevitables 
medidas de retorsión.  Se pondría en peligro la credibilidad y pertinencia de esta Organización frente a 
los nuevos retos y nuevas situaciones de la econo mía mundial.  Para acelerar las negociaciones, 
deberíamos realizar una evaluación objetiva del valor de lo que está ya sobre la mesa.  El argumento 
de que no hay suficiente acceso a los mercados de  los países en desarrollo no es convincente.  El 
hecho real reconocido por la gran mayoría de los Miembros es que los compromisos ya contraídos por 
los países en desarrollo en esta Ronda no tienen preced entes en la historia de las negociaciones del 
GATT y la OMC.  Como usted ha señalado ya acertadamente en muchas ocasiones, lo que está sobre la mesa es ya dos o tres veces más ambicioso que lo  logrado en la anterior Ronda.  Como muchos 
Miembros han observado, la conclusi ón de la Ronda de D oha podría constituir el  paquete de medidas 
de estímulo menos costoso para la recuperaci ón de la economía mundial .  Brindaría enormes 
oportunidades de creación de puestos de trabajo y expansión de las exportaciones tanto a los países WT/GC/M/128 
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  desarrollados como a los países en desarrollo.  Para  acelerar las negociaciones, los Miembros deben 
adoptar enfoques pragmáticos y realistas al intent ar complementar lo que ya está sobre la mesa, 
teniendo presente el mandato de Doha en mate ria de desarrollo y tomando en consideración las 
limitaciones políticas y económicas de muchos países en desarrollo, especialmente tras la crisis 
financiera y económica mundial.  Los demandeurs deben reconocer las limitaciones de lo que aún 
pueden obtener tras la reducción sin precedentes, basad a en la fórmula, en la esfera del AMNA y la 
conferencia final de manifestación de intenciones de julio de 2008.  Deben comprender que lo que 
deseen obtener adicionalmente no se les dará gratis .  Deben dar indicaciones claras de lo que van a 
ofrecer a cambio de los esfuerzos adicionales de los países en desarrollo.  Por último, estimamos que 
es esencial que los Miembros realicen esfuerzos es peciales para abordar las preocupaciones de los 
países menos adelantados y las economías pequeñas y vulnerables de manera efectiva y rápida.  
Deseo apoyar el llamamiento hecho por el Embajador de Zambia a ese respecto.  Es uno de los principales objetivos de la Ronda de Doha para el  Desarrollo.  Quisiera reiterar que China participará 
activamente en las sesiones de reflexión en pequeños  grupos y en el proceso de los Presidentes, y 
colaborará estrechamente con los demás Miembros con miras a la conclusión final de la Ronda. 
5. Colombia 
 Queremos agradecer su informe sobre el esta do de situación de la negociación.  Igualmente 
respaldamos la declaración de Australia a nombre del Grupo Cairns.  Como muchos otros Miembros, 
en el comité de finales de julio dimos la bienvenida  al inicio de un proceso de discusión sustantiva, en 
grupos pequeños, bajo la iniciativa de los más grandes Miembros de la Organización. 
 
 Hoy resaltamos la utilidad de di cho proceso, por varias razones: 
 
1. permite a los embajadores involucrarse directamente en la discusión de los asuntos 
más complejos de la negociación; 
2. genera la oportunidad para  un grupo amplio de Miembros, incluidos los más grandes, 
de dialogar y procurar construir confianza entre sí; 
3. abre espacios para intercambiar ideas sobre posibles soluciones a los asuntos donde 
hay diferencias; 
4. da la posibilidad de tener una visión hori zontal e integral sobre las negociaciones; 
5. a través de este proceso, los Miembros más grandes de la Organización han 
comenzado a asumir sus responsabilidades con la negociación. 
 
 Esperamos que si el proceso continúa positiv amente, servirá para preparar el terreno con 
miras a la toma de decisiones en los grupos de ne gociación.  Ese es su principal objetivo.  Dado que 
este esfuerzo apenas comienza, no se puede pretender resultados inmediatos y cuantiosos.  Teniendo 
en cuenta la variedad y comple jidad de los temas, hay que darle el tiempo suficiente para poder 
evaluar sus logros.  Como mínimo debe permitírsele terminar una primera revi sión completa de todos 
los temas pendientes, antes de prete nder conclusiones sobre sus beneficios. 
  Dicho lo anterior, es imperativo mantener las siguientes condiciones:  
- Las posibles soluciones alcanzadas en el pr oceso de grupos peque ños deben confluir 
siempre hacia los comités o grupos de negoc iación.  Éstos deben seguir siendo el eje 
de la negociación. 
  WT/GC/M/128 
 Página 31 
 
 
  - Mientras estas discusiones paralelas se de sarrollan, el trabajo en los grupos de 
negociación debe continuar con la mayor intensidad. 
 
- Debe asegurarse la mayor transparencia posib le, por los canales institucionales, y no a 
través de medios de comunicación.  Esto último daña el proceso y puede dar al traste 
con las negociaciones. 
 
- Los Miembros, en especial los más grandes, deben mantenerse genuinamente 
involucrados en la búsqueda de salidas a la negociación.  Este proceso no puede servir 
como foro para reiterar posiciones conocidas o como pantalla para  cubrir intenciones 
de no negociar.  Debe haber clara volunt ad política para concluir.  Las próximas 
reuniones del G-20 y el APEC deben dar señales inequívocas en ese sentido. 
  Para concluir, señor Presidente, invitamos a la membresía, en particular a los Miembros más grandes de la Organización, a continuar trabajando para sacar adelante la Ronda Doha.  Aunque con 
creciente escepticismo, los ojos del m undo continúan puestos sobre nosotros. 
6. Cuba 
 He escuchado con atención su informe, el cu al le agradecemos, pero no observo que existan 
diferencias sustanciales con respecto a lo que he mos estado escuchando durante los últimos días en 
reuniones de diverso tipo en esta Organización.  Aunque lo más preocupante es que el futuro está lleno de  incertidumbres y sin señales u orientaciones precisas de cómo zanjar las deudas con el 
desarrollo que es el núcleo de esta Ronda.  A esto se añade que todavía se está a la espera del 
involucramiento real de uno de sus Miembros en las negociaciones, con pers pectivas nada halagüeñas 
de que eso suceda en el corto plazo.  Muchos están  a la espera del empujón que podría venir de otros 
foros y de decisiones políticas de líderes reunidos en otros foros.  Consideramos que el impulso debe 
partir de este foro.  Los otros, como ha pasado en ocasiones anteriores, no han aportado nada.  Los 
que llevamos algún tiempo implicados en estas negoc iaciones vemos que muchas cosas se repiten:  
desde las declaraciones de buena voluntad para intent ar sacar el proceso de su estancamiento, hasta el 
empleo de métodos que se alejan del foro multilate ral y que ignoran los elementales principios de 
transparencia e inclusividad que deberían caracterizar  los trabajos de la OMC.  Muy acertadamente se 
han referido a esto último algunas delegaciones que me  antecedieron.  También el G-20 (declaración 
que suscribimos como integrante del Grupo), remar ca la necesidad de preservar la centralidad del 
proceso multilateral.  El G-33, las Economía s Pequeñas y Vulnerables expresaron igualmente 
preocupaciones sobre estas reuniones de pequeño form ato que respaldamos.  Según nuestro criterio, 
poco valor tendría el ejercicio actual de tormenta o lluvia de ideas  entre algunos Embajadores si 
estas discusiones no se revierten al ámbito multilate ral con resultados tangibles, que solucionen los 
problemas planteados hace ya bastante tiempo por muchos países, entre ellos Cuba. 
 
Agricultura
 
  El 1º de junio de 2010, Cuba puso a dispos ición de todos los Miembros de la OMC el 
documento TN/AG/GEN/31, con el objetivo de en mendar el párrafo 5 del Anexo J (Modalidades de 
Agricultura).  Esta propuesta apela por un trat o especial y diferenciado concedido a los PMA y 
PEDINAs que tengan dificultades excepcionales y les im posibilite la financiación de niveles normales 
de importaciones comerciales de productos alimentic ios básicos.  Reciente mente, en la reunión 
extraordinaria del Comité de Negociaciones Agríco las, Cuba solicitó le sea reconocido el derecho a 
poder disponer de un plazo ilimitado en los créditos para la obtención de alimentos.  Para mi país, que 
desarrolla su economía y comercia bajo circuns tancias únicas por el bloqueo estadounidense, la 
respuesta positiva a nuestra petición es indispensable  en el contexto de estas negociaciones y del 
Programa de Doha en general.  WT/GC/M/128 
Página 32  
 
  AMNA
 
  Con relación a las negociaciones sobre obstáculos no arancelarios que tienen lugar en el marco del Grupo Negociador del AMNA, Cuba considera que se de be prestar igual atención al resto 
de las propuestas que no se encuentran en el llama do "Vagón 1".  Es necesario que se lleven a cabo 
consultas sobre el resto de las propuestas contenid as en el anexo 5 del Proyecto de Modalidades para 
que los Miembros tengan la oportunidad de presen tar comentarios y preguntas a los proponentes y, 
éstos, a su vez, puedan responder y/o mejorar los text os en función de las observaciones que reciban, 
a fin de hacer avanzar sus propuestas y moverlas de "vagón".  
Servicios
 
  En cuanto al sector de los servicios, Cuba ratifica que el único mandato de comparación de nivel de ambición debe continuar siendo entre Ag ricultura y AMNA.  En este sentido, es inaceptable 
para mi país los intentos de algunos Miembros  desarrollados de condici onar un resultado de esta 
Ronda a obtener "ventajas comparativas" en servicios , incluso de las economías emergentes.  En estas 
negociaciones ha quedado claro que el elemento pr incipal que ha entorpecido su avance ha sido la 
falta de voluntad política de los pa íses desarrollados en acceder a los requerimientos de los Miembros 
en desarrollo en los sectores de su interés, cu ando a cambio les exigen mayores niveles de 
liberalización que no son justificables.  
Temas del desarrollo
 
  Referente a las negociaciones sobre trato esp ecial y diferenciado que acontecen bajo los 
auspicios del Comité de Comercio y Desarrollo en  Sesión Especial, nos preocupa el estancamiento 
que continúan teniendo las diferentes propuestas existe ntes y la invitación a la reformulación de sus 
textos con vistas a debilitar el mandato existente.  Deseo llamar la atención de que Cuba presentó en 
abril una propuesta para mejorar la transferenci a tecnológica respecto a los OTC y las MSF, como 
aspecto cardinal de trato especial y diferenciado.  Esperamos que la próxima reunión del Comité sea 
revisada constructivamente por los diferentes Miembr os, con el propósito de llevarla a buen puerto.  
La propuesta es equilibrada, justa y tiene como centro el desarrollo.  
Comercio y medio ambiente
 
  Por último, resulta preocupante que aun teni endo en cuenta el estancamiento de las 
negociaciones y de los trabajos en múltiples áreas de la Ronda de Doha, se esté buscando insertar nuevos puntos a las agendas de algunos órganos.  Ta l es el caso del tema comercio y medio ambiente 
donde se están tratando de manejar cuestiones como el cambio climático, los sistemas para calcular la 
huella de carbono de los productos y hasta el comercio  y el transporte, ajenos al mandato establecido 
en la Declaración Ministerial de Doha.  En  realidad corresponde a otras organizaciones 
internacionales la atención de esos temas.  Se debe n concentrar los esfuerzos en la agenda adoptada 
por consenso en Doha y de la cual, paradójic amente, temas trascendentales para el mundo en 
desarrollo como comercio y transferencia de tecnol ogía, comercio, deuda y finanzas, entre otros, han 
quedado en el olvido y ni siquiera los propios paí ses en desarrollo hemos tenido la posibilidad de 
hacer avanzar ante la reticencia constante de lo s países industrializados a cualquier iniciativa. 
  Es comprensible que usted transmita a los Miembros optimismo y verdaderamente quisiéramos tenerlo, pero resulta muy difícil porqu e en otras oportunidades la realidad no lo ha 
acompañado. 
  WT/GC/M/128 
 Página 33 
 
 
  7. México 
 En la última reunión del CNC, celebrada en juni o, prácticamente la totalidad de los miembros 
reafirmamos nuestro compromiso para concluir exitosamente la Ronda de Doha, pero también 
lamentamos la falta de un proceso mediante el cual se pudieran identificar las posibles áreas de 
flexibilidades que harían tal conclusión posible.  Desde entonces, un nuevo proceso ha venido 
operando, el de pequeños gr upos de discusión a nivel de Embajado res.  Como otras delegaciones, no 
obstante que se ha tratado de un 'brainstorming', c onsideramos que ha sido un paso positivo, y que el 
mismo debe servir de plataforma para enriquecer y hacer trascender su 'cóctel approach' hacia los grupos de negociación y hacia la participación de Al tos Funcionarios (Senior Officials) que permitan 
llevarnos al ultimo tramo de las negociaciones, en el que los intercambios horizontales hagan realidad 
una conclusión exitosa de la Ronda. 
 El año 2011 representa muy probablemente la última ventana de oportu nidad para concluir 
estas negociaciones.  Después de esa fecha, los pro cesos electorales controlarían de nuevo la agenda 
comercial, por lo
 que o  terminamos en 2011 o  la Ronda puede morir de inanición sin que nadie asista 
al funeral y ninguna lágrima se derrame, pues no habría esquela de defunción.  Esta es la realidad que 
enfrentamos.  Ante ello, creo que por el moment o debemos actuar mediante dos instancias:  por un 
lado, como dije, debemos continuar enriqueciendo el  cóctel approach, mediante la continuación de 
discusiones en los pequeños grupos -que son de ge ometría variable-, tratando al mismo tiempo de 
vincular los avances de esos trabajos con los de lo s grupos de negociación.  Dicho de otro modo, se 
requiere que en esta nueva dinámica los President es de los diferentes grupos de negociación tengan un 
rol mas activo de forma que puedan crearse sinergias entre ambos procesos, así como con los procesos 
bilaterales, que esperamos se intensifiquen entre los principales jugadores.  La otra instancia debe ser 
aprovechar todos los encuentros de líderes, como de l G-20 y el APEC, para que al más alto nivel se 
envíe a los negociadores en Ginebra un claro mens aje de que esta ventana de oportunidad no debe 
perderse, pues con ello se perdería la oportunidad de  estimular el crecimiento y empleo globales y de 
contribuir a la recuperación económica mundial.  En  Toronto, los líderes del G-20 pidieron que se 
usaran todas las vías posibles para promover avances en Doha. Esto ha veni do pasando, aunque como 
lo hemos admitido hoy, nuestras discusiones mantienen aún un carácter exploratorio.  Se requiere que 
en su encuentro en Seúl los líd eres reconozcan que éste debe ser el último tramo hacia la conclusión 
de la Ronda, y que reafirmen los plenos poderes de  los negociadores en Ginebra para correr ese tramo 
hacia la meta final en 2011.  Creemos que para que dicho proceso rinda frutos, deberá ser transparente 
e inclusivo; y sobre todo, deberá contar con una in yección de flexibilidad por parte de los principales 
jugadores. 
8. Suiza (en nombre del G-10) 
 Como miembro del G-10, debo una respuesta al  Grupo de Cairns.  Sí, la agricultura es 
efectivamente uno de los núcleos de  la Ronda.  Ahora bien, en una fruta el núcleo suele ser difícil de 
roer;  es la carne alrededor de él la que da satisf acción.  Es la situación con que nos enfrentamos como 
miembros del G-10.  Tras su evaluación de la  situación, Sr. Presidente, ha habido muchas 
intervenciones relacionadas con los pequeños grupos .  Pero sólo hay un camino para realizar 
progresos. 
 En primer lugar, necesitamos imperiosamente recibir contribuciones a nivel político.  Habrá 
reuniones y deliberaciones importantísimas entre los diri gentes del G-20 en Seúl y entre los dirigentes 
del APEC.  Tal vez se reúnan en Davos el próximo  año algunos Ministros.  Para avanzar, necesitamos 
recibir claras señales de esos dirigentes políticos.  El  sistema multilateral de comercio tiene que estar 
de nuevo en el punto de mira de las capitales y tiene  que expresarse claramente la necesidad de entrar 
en la etapa final.  En segundo lugar, el CNC si gue desempeñando una importante función al canalizar 
la información para lograr que haya transparenci a para todos los Miembros.  Estoy seguro de que 
todas las delegaciones, al igual que la de Sui za, están dispuestas a compartir las informaciones WT/GC/M/128 
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  adicionales de que disponen con lo s colegas que deseen saber más sobr e "lo que ocurre en la ciudad".  
En tercer lugar, los grupos de negociación tiene n que centrarse en las cuestiones sustantivas que 
figuran en sus mandatos.  Corresponde a las dele gaciones estimular los debates multilaterales sobre 
las ideas divulgadas informalmente.  En mi opini ón, los Presidentes de los grupos de negociación 
tienen que elaborar textos revisados a principios de 2011.  En cuarto lugar, los pequeños grupos sirven 
por lo menos para cuatro fines:  implicar a los Embajadores, identificar las diferencias, emprender un 
diálogo a un nivel más amplio que el de las principa les instancias e identificar elementos que permitan 
enfoques más horizontales bajo el formato de sesiones de  reflexión.  No obstante, es evidente que no 
se pueden extraer demasiadas conclusiones tras una sola  serie de debates.  Ahora bien, en nuestra 
opinión, esos debates informales han sido por lo gene ral muy útiles.  Se ha podido constatar que las 
cuestiones de desarrollo afectan a todos los Miembros  y que no existe entre ellos una división Norte-
Sur.  Nos congratulamos de tener una nueva oportuni dad de hacer balance a mediados de noviembre. 
No olvidemos la importancia de las reuni ones bilaterales y plurilaterales entre las 
delegaciones para hacer avanzar el proceso.  Son de crucial importancia para aclarar niveles de 
ambición e identificar posibles soluciones, y apor tan contribuciones a los pequeños grupos y los 
grupos de negociación.  Paralelamente a las negoc iaciones del PDD, que deben acelerarse, en el 
horizonte de 2011 aparecen también otros hechos que ha n de ser objeto de exam en.  Cabe esperar que 
avance la labor sobre las adhesiones, incluida la de  Rusia, y que a principios del año próximo, a más 
tardar, concluyan las negociaciones en relación con el Acuerdo sobre Contratación Pública. 
Cabe hacer cuatro observaciones fundamentales sobre la evolución del comercio mundial 
desde que empezamos la Ronda en 2001: 
• desde entonces, se han redistribuido las co rrientes comerciales y han surgido nuevos 
participantes, lo que es muy positivo; 
• el comercio internacional no sigue ya una pauta Norte-Sur; 
• nos enfrentamos con nuevos retos y tendremo s que abordarlos lo más pronto posible; 
• actualmente nos hallamos en un período de  transición:  muchos gobiernos están 
apoyados por mayorías muy reducidas debido a que las poblaciones tienen a menudo la impresión de que sus gobiernos abandona n las zonas seguras.  No obstante, es 
preciso que logremos nuestro propósito. 
Deseo concluir desde una perspectiva suiza y co n un toque de sabiduría.  Evidentemente, esta 
delegación está dispuesta a trabajar con tesón, como de costumbre, y a sentarse a la mesa de 
negociación con ideas constructivas.  La agricultura sigue siendo un enorme problema para nosotros y 
necesitaremos beneficios colaterales para llegar a una conclusión fructífera.  Desde un ángulo más 
filosófico, les dejaré con un pensamiento que ilus tra el hecho de que necesitamos ser realistas si 
queremos poder concluir esta Ronda:  "Mon Dieu, donne -moi la sérenité d'accepter les choses que je 
ne peux changer, le courage de changer ce que je  peux et la sagesse de faire la différence.". 
9. Taipei Chino (en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión) 
 Ante todo, deseo sumarme a las demás deleg aciones que le han agradecido su informe sobre 
la evolución reciente de las negociaciones del PDD.   El Grupo de Miembros de reciente adhesión 
apoya su enfoque "cóctel", con arreglo al cual lo s Miembros de la OMC deben continuar trabajando 
en diversos formatos y configuraciones, a nivel multila teral, plurilateral o bilateral.  A este respecto, 
nos complace ver que los Miembros han participad o activamente en diversas reuniones en todos los 
frentes, incluidas las reuniones de negociación dirigi das por los Presidentes y las sesiones de reflexión 
mantenidas por diferentes pequeños grupos con el fin de estudiar posibles soluciones para hacer  WT/GC/M/128 
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  avanzar las negociaciones de Doha.  Deseamos e xpresar nuestra gratitud a los Presidentes de los 
grupos de negociación y a los facilitadores de los di versos pequeños grupos por sus tenaces esfuerzos 
para organizar y coordinar esas reuniones, que -en nu estra opinión- han sido útiles y constructivas.  
No cabe duda, Sr. Presidente, de que sus esfuerzos por  coordinar los intercambi os entre los Miembros 
en diversas ocasiones han contribuido también positivam ente a ese proceso.  No obstante, como se ha 
indicado anteriormente, al Grupo de Miembros de reciente adhesión le ha preocupado hondamente la 
forma y el fondo de esas reuniones, con inclusi ón de la composición de  las diversas pequeñas 
agrupaciones y las relaciones entre el resultado de los debates en pequeños grupos y las negociaciones globales del PDD.  En otras palabras, no queremos te ner "sorpresas" que no podremos aceptar.  Como 
usted sabe, el Grupo de Miembros de reciente adhesi ón está dispuesto a contribuir y a participar en el 
proceso sea cual sea el formato.  Por último, quisiéramos subrayar la importancia del proceso 
multilateral.  Las reuniones en pequeños grupos no pu eden sustituir al proceso multilateral, que debe 
seguir siendo el centro de las negociaciones.  A est e respecto, puede usted estar seguro de que el 
Grupo mantiene su compromiso de trabajar en est recha colaboración con usted, con los Presidentes de 
los grupos de negociación y con todos los demás Mi embros para llevar las negociaciones del PDD a 
una conclusión satisfactoria lo antes posible. 
10. Turquía 
Deseo agradecerle su muy amplio informe.  Ag radecemos su labor de exploración de nuevos 
caminos y sus denodados esfuerzos por  llegar a una conclusión satisfactor ia de la Ronda de Doha para 
el Desarrollo.  Hacemos nuestra la declaración fo rmulada por Indonesia en nombre del G-33.  En 
cierto modo, es nuestra primera reunión del CNC en  el nuevo año civil de la OMC que -a nuestro 
juicio- puede dar impulso al proceso  en curso en el marco de la R onda.  Según el calendario chino, 
estamos en el Año del Tigre, que requiere que corramos como un tigre y avancemos hacia las cuestiones sustantivas antes de convertirnos en conejo  el próximo año, el ágil Año del Conejo.  Los 
progresos realizados hasta ahora no son suficientes para ver las cosas a través de un prisma rosado.  
Cada vez sentimos más la urgencia de finalizar la Ronda.  Muchos de nosotros nos referimos a 2011 
como una oportunidad:  va a ser un año de importanc ia crucial para su conclusión.  A ese respecto, las 
medidas adoptadas recientemente por los principales participantes y su contribución a las sesiones de 
reflexión en pequeños gru pos son útiles.  En resumen, esas re uniones en pequeños grupos, que han 
surgido como un subproducto del enfoque "cóctel", deben considerarse un paso en la dirección 
correcta.  Debemos tener presente que se trata de reuniones meramente "de reflexión", no de negociación.  Esperamos que ese intento sirva de cat alizador cuando lleguemos a la zona de aterrizaje 
final.  Es demasiado pronto para hacer una evalu ación global del proceso.  En estos momentos parece 
necesario celebrar unas cuantas series más de re uniones en pequeños grupos.  La evaluación global 
podría realizarse a mediados de noviembre.  Cua ndo se agote la utilidad de ese enfoque deberemos 
recordarnos unos a otros "la ley de beneficios decrecientes". 
Por otra parte, debemos empezar a pensar en la manera de multilateralizar esas reuniones en 
pequeños grupos.  La inclusión y la transparenci a son principios sagrados que respetamos.  El 
compromiso del Director General de informar a lo s Miembros de la situaci ón global es de importancia 
crucial.  Deseo decir también unas palabras sobre la próxima reunión del G-20 que se celebrará en 
Seúl.  Estimamos que si en esa reunión se tr ansmitiera un firme mensaje y se expresara el 
compromiso de los dirigentes con respecto a la Ronda de Doha para el Desarrollo, sería muy útil para 
acelerar el proceso.  Ese compromiso del G-20 sería una contribución notable en cuanto a voluntad 
política para acabar con el estancamiento y llevar la  Ronda a un final satisfactorio.  Indudablemente, 
debe mantenerse el carácter de la Ronda de Doha para el Desarrollo:  base en Ginebra y dirección de 
los Miembros.  Un mensaje de la reunión del G- 20 complementaría los esfuerzos realizados en 
Ginebra.  Puesto que lleva la eti queta de ronda para el desarrollo, al formular nuestro resultado final 
se deberá dar prioridad a las cuestiones relativas a lo s PMA.  La cuestión planteada por Zambia debe 
recibir una respuesta positiva, rápida y efectiv a de los Miembros.  En conclusión, creemos 
sinceramente que, manteniendo y promoviendo una  actitud optimista, podremos consolidar la WT/GC/M/128 
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  confianza en la función de la OMC para un me jor funcionamiento del sistema de comercio 
internacional. 
11. Estados Unidos 
 Gracias por su informe y por esta amplia opor tunidad de intercambiar opiniones.  En la 
reunión del CNC celebrada en julio, los Estados Uni dos expresaron su opinión de que nuestro reto 
colectivo era desplazar el eje de los debates de Doha  de la forma al fondo.  La buena noticia es que 
empezamos a hacer frente a ese reto.  Evidenteme nte, el hecho más importante ocurrido desde la 
última reunión de este órgano ha sido el enorme aume nto de la participación directa y sustantiva de 
los Embajadores mediante el mant enimiento de pequeñas reuniones info rmales sobre toda la gama de 
cuestiones.  La finalidad de esos debates es comp lementar y catalizar la labor de los grupos de 
negociación multilaterales, pero todos reconocen que esos esfuerzos no disminuyen en modo alguno 
la función central del proceso multilateral.  Mis co legas que llevan aquí más tiempo que yo me dicen 
que los debates en pequeños grupos representan los primeros intercambios de opiniones sustantivos 
sobre la mayoría de las cuestiones en más de dos años.  La mayor parte de esos grupos sólo se han 
reunido una vez y se han centrado principalmente en la organización de su labor, por lo que sería 
prematuro tratar de extraer conclusiones sobre lo que cabe esperar del proceso .  En la esfera de los 
servicios, por ejemplo, sólo hemos mantenido una reunión de tres horas de duración.  En la de la 
agricultura, ni siquiera hemos empezado aún a debati r las cuestiones importantes, entre ellas el MSE. 
 En lo que se refiere al AMNA, hasta el final de nuestra primera reunión no empezamos a 
debatir la nueva y creativa idea del Japón de examin ar las iniciativas sectoriales.  He oído hoy las 
observaciones hechas sobre "vinos viejos en odres nue vos" y no llevaré la metáfora demasiado lejos.  
Diré lo siguiente:  es evidente que tengo menos capacid ad que otros para ver el futuro.  Las iniciativas 
sectoriales representan una esfera difícil e importante de las negociaciones en la que no hemos trabajado anteriormente.  Al final del primer debate sobre el AMNA apenas habíamos empezado a 
examinar la idea del Japón.  Much os admitieron que aún no comprendían el concepto.  Esa admisión 
-actitud abierta, disposición a ap render y a participar- constituía un a postura muy constructiva.  En 
una reunión celebrada el otro día, uno de mis cole gas Embajadores indicó que no podía imaginar que 
ninguno de nosotros creyera que emprendiendo ese camino resolveríamos todas las cuestiones difíciles con que nos enfrentábamos en una o dos reuniones.  Por supuesto, tenía razón. 
 En las semanas venideras habrá oportunida des para que los Ministros y dirigentes 
intercambien opiniones sobre las negociaciones y traten de imprimirles nuevo impulso.  Esas oportunidades serán importantes.  Pero no nos equi voquemos.  Las negociaciones volverán de nuevo 
aquí, a nosotros.  Lo más importante es lo que ocurre aquí, en Ginebra.  Hemos ensayado el 
establecimiento de plazos;  hemos ensayado los grandes eventos;  hemos ensayado pedir a los 
Presidentes que resuelvan problemas que no podemos resolver entre nosotros.  La enseñanza que 
hemos extraído de esos esfuerzos es que nada puede sustituir a una colaboración sustantiva directa 
entre los Miembros a nivel bilateral, plurilatera l y multilateral.  Sólo nosotros, los Miembros, 
podemos resolver las cuestiones que hasta ahora ha n obstaculizado el camino del éxito.  Representa 
una enorme responsabilidad para nosotros, pero  es una responsabilidad que no podemos evitar ni 
rehuir.  Nos satisface la participación más amplia y sustantiva que ha habido durante los tres últimos 
meses aquí en Ginebra.  Para lograr que se haga realidad la promesa que ofrece esta oportunidad, que 
sólo se presenta una vez en una generación, esa partic ipación debe intensificarse.  Estamos dispuestos 
a examinar todas las opiniones sobre la mejor manera  de mejorar y activar este proceso.  Ahora bien, 
no basta simplemente con criticar.  Habiendo pasado de l procedimiento a la difícil labor sustantiva, 
nuestro nuevo y urgente reto es pasar de la reflex ión a la negociación.  Los Estados Unidos están 
absolutamente decididos a apr ovechar esta oportunidad y esperamos con interés colaborar con 
nuestros interlocutores en las negociaciones para  asumir nuestra responsabilidad colectiva.  
Permítanme que sea claro a este respecto:  los Esta dos Unidos no creen que el mundo en desarrollo 
constituya un monolito.  Todos sab emos que no lo es.  Reconocemos  ya -adecuadamente- que los  WT/GC/M/128 
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  países menos adelantados y las economías pequeñ as y vulnerables no tienen el mismo grado de 
responsabilidad que otras economías en desarrollo.  Por la misma razón, la s economías emergentes 
deben aceptar un grado de responsabilidad que guard e relación con su función y su posición en la 
economía mundial.  Sin su debida contribución no podemos triunfar. 
12. Zambia (en nombre del Grupo de los PMA) 
 Observamos por su informe que los diversos  grupos de negociación han mantenido varias 
reuniones para hacer avanzar el programa de negociación.  Tomamos asimismo nota del informe por usted presentado sobre las reuniones celebradas en di versas configuraciones con el fin de que todas 
las cuestiones que están sobre la mesa de negoc iación alcancen un grado de madurez que facilite la 
conclusión de un acuerdo cuando llegue el momento.   A este respecto, y de conformidad con el 
enfoque "cóctel" convenido, los PMA han estad o representados en algunas de las sesiones de 
reflexión en pequeños grupos.  Hasta ahora, nu estra evaluación es que esos debates proporcionan la 
plataforma necesaria para aclarar las cuestiones que se hallan en la mesa de negociación.  No obstante, opinamos que es demasia do pronto para hacer una evaluaci ón total, ya que algunos de los 
pequeños grupos sólo se han reunido una vez.  Dich o esto, deseo subrayar que el proceso multilateral 
sigue ocupando el lugar central y, por consiguien te, todo lo que "madure" en esos debates en 
pequeños grupos tendrá que transmitirse al resto de  los Miembros.  El Grupo de los PMA observa 
que, aunque se han hecho algunos progresos en la aclaración de las principales diferencias con 
respecto a una serie de cuestiones, le preocupa que las negociaciones no hayan alcanzado un nivel en 
el que podamos empezar a abordar las cuestiones horiz ontales con el fin de que se puedan concluir las 
negociaciones lo antes posible.  Por ello, el Grupo desea pedir a los Miembros con cuestiones previas 
pendientes que adopten un enfoque flexible para po der acabar con el actual estancamiento y preparar 
el camino para la conclusión de estas negociaciones. 
 Deseo reiterar que la demora en la conclu sión de las negociaciones constituye una denegación 
de beneficios en materia de desarrollo para los PMA.  Como todos saben, están avanzando los 
preparativos para la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados.  
Sería lamentable llegar a Estambul sin un conjunto de resultados sobre el comercio en relación con los 
PMA, ya que es el pilar fundamental y crucial para desbloquear el crecimiento y el desarrollo de estos 
países.  Por ello, el Grupo de los PMA desea subrayar la importancia de concluir el PDD y de proceder a la pronta aplicación de los compromisos contraídos en favor de los PMA con respecto al algodón, los servicios y el acceso a los mercados li bre de derechos y de contingentes, junto con 
normas de origen preferenciales.  Deseamos as imismo proponer que las cuestiones relativas a los 
PMA contenidas en las modalidades sobre las que no se hayan realizado avances formen parte de las 
cuestiones prioritarias que deberán examinarse en los próximos meses, de manera que se aborden 
plenamente las cuestiones aún pendientes.  En pa rticular, queremos que se realicen progresos en los 
debates relativos a las normas de origen preferenciales y que se empiece a trabajar en la definición de un mecanismo de vigilancia apropiado con respecto a la aplicación del acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes contenido en l as modalidades sobre el AMNA y la agricultura. 
 En lo que se refiere a los servicios, el Grupo desea que en las negociaciones se respete la letra 
y el espíritu de las modalidades y se logre que se acuerde el proyecto de decisión sobre la exención de conformidad con la secuencia establecida en el An exo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong, 
en el que se exige que los Miembros elaboren mecan ismos apropiados para otorgar especial prioridad, 
en particular, a los sectores y modos de suministro de interés para los PMA antes de la expiración del 
plazo establecido para la presentación de ofertas revisadas.  Esa secuencia se estableció para que los 
Miembros pudieran incluir en sus ofertas revisadas se ctores y modos de suministro de interés para los 
PMA.  Por último, aunque no por orden de importa ncia, Sr. Presidente, el Grupo de los PMA acoge 
con satisfacción la inclusión de una reunión específica  sobre el comercio en la Cumbre del G-20 que 
tendrá lugar en Seúl el próximo mes.  Estimamos que  ello contribuirá a que se incluya la cuestión del 
PDD en el activo programa de los dirigentes del G-20.  Lo principal que deseamos resulte de las WT/GC/M/128 
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  decisiones que se adopten en Seúl es que se tr ansmitan a los negociadores en Ginebra firmes e 
inequívocas instrucciones de concluir la Ronda.  Quer emos hacer hincapié en el hecho de que sólo 
cuando las respectivas capitales den esas instruccion es presenciaremos un impulso real para la 
adopción de decisiones en Ginebra.  Una mera d eclaración -como ocurrió anteriormente- no logrará 
ese resultado. 
 
 
__________