ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/536/Add.1 
12 de octubre de 2009 
 
 (09-4956) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 
DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
 
ESTADOS UNIDOS 
 
Addendum  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de oct ubre de 2009, de la delegación de los Estados 
Unidos se distribuye de conformidad con el párra fo 1 de la Decisión relativa a la aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
_______________ 
 
 I. INTRODUCCIÓN 
1. Los Estados Unidos se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades 
relacionadas con el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, a saber, los incentivos 
ofrecidos a sus empresas e instituciones nacionales pa ra fomentar y propiciar la transferencia de 
tecnología a los países menos adelantados Miem bros (PMA), con el fin de que éstos puedan 
establecer una base tecnológica sólida y viable.  Lo s Estados Unidos procuran también mejorar la 
calidad de sus informes sobre las medidas adoptad as o previstas en relación con el párrafo 2 del 
artículo 66, en cumplimiento de las directrices est ablecidas en la Decisión del Consejo de los ADPIC 
de 19 de febrero de 2003, relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC. 
2. En octubre de 2006 los Estados Unidos presen taron el informe trienal detallado exigido 
(IP/C/W/480/Add.6).  En octubre de 2007 los Estados  Unidos facilitaron un informe actualizado cuya 
finalidad era mejorar nuestras notificaciones centrando la atención en los incentivos a la transferencia 
de la tecnología que tiene pertinencia especia l para los PMA Miembros y añadiendo nuevos 
elementos, por ejemplo, un enfoqu e en los incentivos a la transferencia de tecnología en el campo de 
la salud pública y en los incentivos fiscales de los Es tados Unidos a la labor del sector privado en el 
desarrollo internacional (IP/C/W/497/Add.5).  En oc tubre de 2008 incluimos nueva información sobre 
tipos de tratados y acuerdos bilaterales a través de los cuales los Estados Unidos facilitan incentivos al 
sector privado para que participe en la transf erencia de tecnología a los países en desarrollo 
(IP/C/W/519/Add.3).  En el informe de este año hemos incluido nueva información sobre los 
incentivos a las tecnologías relacionadas con el cambio climático. 
3. Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la 
formación, la asistencia al desarrollo, la financiaci ón y las infraestructuras, que se describen en este 
informe, son parte integrante de las iniciativas del Gobierno de los Estados Unidos para contribuir al 
establecimiento de las condiciones esenciales con miras a fomentar la transferencia eficaz de 
tecnología a los PMA Miembros.   IP/C/W/536/Add.1 
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  4. Los Estados Unidos siguen creyendo que la aplic ación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC depende de que se  establezca un sólido diálogo entre los países 
desarrollados y los PMA Miembros, a fin de orientar  los incentivos de la forma que mejor responda a 
los intereses y necesidades indicad os por los PMA Miembros en materia de transferencia de 
tecnología.  Los Estados Unidos reconocen el valor de los esfuerzos realizados por el Consejo de los 
ADPIC y los Miembros de la OMC para organizar conversaciones entre los Miembros en relación con 
la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. 
II. INCENTIVOS A LAS TECNOLOGÍAS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO   
A. P
APEL DE LOS ESTADOS UNIDOS EN EL ESTABLECIMIENTO DEL FONDO PARA UNA 
TECNOLOGÍA LIMPIA  
5. El Fondo para una tecnología limpia (CTF) es una iniciativa multilateral dotada con varios 
miles de millones de dólares de los Estados Uni dos cuyo objetivo es reducir el aumento de las 
emisiones de gases de efecto invernadero en los países en desarrollo, ayudando a financiar el costo 
adicional que supone la aplicación de tecnologías más limpias disponibles en el mercado, en lugar de 
las tecnologías tradicionales causantes de emisiones de gases de efecto invernadero.  La financiación 
en condiciones favorables que ofrece el CTF in centiva proyectos más limpios que utilizan la 
financiación de los bancos de desarrollo y atraen capital de inversión hacia sectores con bajo nivel de 
emisiones de dióxido de carbono.  Para obtener financ iación, los países beneficiarios han de elaborar 
planes nacionales de inversión creíbles que estimulen el crecimiento con niveles bajos de emisión de dióxido de carbono, así como la adopción progresiva de tecnologías limpias.  Los Estados Unidos han 
encabezado los esfuerzos para establecer el CTF con el Reino Unido y el Japón.  Los países 
potencialmente beneficiarios del fondo han trabajado con otros países donantes a fin de recabar apoyo 
internacional para el CTF con una aportación espec ífica de los PMA basada en la perspectiva del 
usuario final. 
B. P
ROGRAMA DE TECNOLOGÍA PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO DEL DEPARTAMENTO DE 
AGRICULTURA DE LOS ESTADOS UNIDOS  
6. El Departamento de Agricultura de los Esta dos Unidos (USDA) sigue participando en el 
Programa de tecnología para el cambio climático (CCTP) e iniciativas conexas.  La Oficina del 
Programa sobre el Cambio Global, el Servicio Forest al (FS), el Servicio de Conservación de Recursos 
Naturales (NRCS), el Servicio de Investigación Agríco la (ARS), el Servicio Estatal de Investigación, 
Educación y Extensión Cooperativas (CSREES), la Ag encia de Servicios para las Explotaciones 
Agropecuarias, y la Sección de Desarrollo Rural c ontribuyen a mejorar la medición y el cómputo de 
los gases de efecto invernadero generados en la agri cultura, la silvicultura y las zonas de pasto, y 
también apoyan iniciativas en materia de energí a y sistemas de energías renovables, como la 
investigación y desarrollo relaciona dos con los biocarburantes y la biomasa.  Trece organismos del 
USDA han participado en la elaboración de un plan  estratégico para el programa de investigación 
científica sobre el cambio climático del USDA, y lo s objetivos del plan en lo que respecta a los 
efectos, la adaptación, la mitigación y la participación en la toma de decisiones han sido objeto de un 
examen público.  Además, el NRCS y el FS están elaborando nuevas tecnologías de medición, técnicas de análisis y sistemas de gestión de la información en relación con la distribución espacial del 
dióxido de carbono.  El USDA sigue elaborando estad ísticas a largo plazo sobre los usos de la tierra, 
la situación de los recursos y el clima, mediante el Inventario Nacional de Recursos Naturales, el 
Inventario y Programa de Análisis Forestal, la Red de Análisis de las Condiciones Climáticas y 
Edafológicas, y el sistema de telemetría de nieve acumulada, con el fin de ayudar a comprender los 
cambios relacionados con el clima que tienen luga r en los recursos del suelo.  Estas redes 
proporcional datos esenciales sobre el estado y las condiciones del uso de la tierra en los Estados 
Unidos, en apoyo de las investigaciones del Programa de Investigación sobre el Cambio Global de los 
Estados Unidos.  IP/C/W/536/Add.1 
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  III. INCENTIVOS RELATIVOS A LAS TECNOLOGÍAS SANITARIAS:  INSTITUTOS 
NACIONALES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA SANITARIA Y ACTIVIDADES DE CREACIÓN DE CAPACIDAD EN LOS ESTADOS UNIDOS 
7. Las actuales actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento 
de los Institutos Nacionales de Salud (NIH), que dependen del Departamento  de Salud y Servicios 
Humanos de los Estados Unidos, han contribuido a la transferencia de tecnología y la creación de 
capacidad en varios PMA.  Esas actividades, de las que se ha informado en los informes precedentes, 
siguen en curso y son una parte importante de las actividades del NIH.   
A. R
EDES DE ENSAYOS CLÍNICOS DEL VIH/SIDA  Y UNIDADES DE ENSAYOS CLÍNICOS Y CENTROS 
DE INVESTIGACIÓN CLÍNICA  
8. Las redes de ensayos clínicos del VIH/SIDA y su s unidades de ensayos clínicos y centros de 
investigación clínica llevarán a cabo ensayos clínicos para atender las principales prioridades en la 
investigación del VIH/SIDA, incluido lo siguiente:  1) investigación de vacunas y su desarrollo;  
2) investigación translacional/desarrollo de medicame ntos;  3) optimización de la gestión clínica, 
incluidas las comorbilidades;  4) microbicidas;  5) prevención de la transmisión del VIH de la madre 
al hijo;  y 6) prevención de la infección por VI H.  Se llevan a cabo investigaciones en colaboración 
con países de todo el mundo, a saber África, Asia , Europa, América del Sur y los Estados Unidos. 
B. INICIATIVA MULTILATERAL SOBRE EL PALUDISMO (MIM)   
9. Los NIH, junto con el Programa Especial de Investigaciones y Enseñanzas sobre 
Enfermedades Tropicales ubicado en la Organización Mu ndial de la Salud, fu ndaron el MIM en 1997 
y desde entonces han apoyado sus actividades en los PMA y en otros lugares.  La misión del MIM 
estriba en aumentar y mejorar la investigación mundial del paludismo facilitando la cooperación 
multinacional en las actividades de investigación.  Los NIH han establecido servicios de investigación 
del paludismo en Malí y Ghana y han formado a científicos y médicos locales con miras a realizar investigaciones sobre el paludismo en los países endémicos, incluidos varios PMA de África. 
C. L
A INVESTIGACIÓN DE ENFERM EDADES INFECCIOSAS DE LOS NIH  SE CENTRA EN ÁFRICA   
10. Los NIH apoyan y han financiado actividades de investigación en 26 países de África, 
incluidos los siguientes países menos adelantados Miembros de la OMC:  Benin, Burkina Faso, 
Gambia, Madagascar, Malawi, Malí, Rwanda, Se negal, República Centroafricana, República 
Democrática del Congo, Tanzanía, Uganda y Zambia .  Estas actividades de investigación contribuyen 
directamente a fortalecer la capacidad de inves tigación en estos países, mejorando con ello las 
perspectivas de que continúe la transf erencia de tecnología en el futuro. 
11. El VIH/SIDA, la tuberculosis y el paludismo son tres de las enfermedades infecciosas 
mundiales más graves de África, y causan millones de muertes al año.  Estas tres enfermedades son 
una de las principales causas de la pobreza, debido a su efecto debilitador en la mano de obra activa, y 
afectan significativamente al desarrollo económico y la estabilidad de la región.  El Instituto Nacional 
de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID ) de los NIH apoya la investigación sobre el 
VIH/SIDA en muchos países de África, y la mayoría de sus proyectos se realizan en zonas con la 
mayor incidencia de infecciones y enfermedades, como Botswana, Kenya, Malawi, Rwanda, Sudáfrica, Zambia y Zimbabwe.  El reciente brote de  tuberculosis resistente a medicamentos múltiples 
(MDR TB) y la tuberculosis extremadamente resisten te (XDR TB), especialmente en el contexto de la 
infección de VIH/SIDA, es objeto de proyectos fina nciados por el NIAID en Tanzanía y Uganda, así 
como en Sudáfrica.  El paludismo sigue siendo una gran amenaza, y el NIAID realiza investigaciones 
clínicas, epidemiológicas, de medicamentos y de vacunas y vectores en PMA africanos tales como 
Burkina Faso, Camerún, Gambia, Malawi , Malí, Senegal, Tanzanía y Uganda. IP/C/W/536/Add.1 
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  12. Algunas enfermedades insuficientemente atendidas co mo la filariasis, la esquistosomiasis, la 
enfermedad del sueño y otras están recibiendo un a atención renovada, con proyectos del NIAID en 
Malawi, Kenya y Sudáfrica.   El NIAID apoyó un importante estudio sobre la vacuna del neumococo 
en Gambia, que tuvo un 77 por ciento de eficacia en la prevención de infecciones de neumococo 
causadas por serotipos vacunales.   Recientement e el NIAID apoyó un ensayo clínico en Madagascar 
que demostró la equivalencia de la azitromicina y la  penicilina benzatina (la norma actual) para tratar 
la fase temprana de la sífilis.  Casi toda la investigación apoyada por los NIH ha contribuido no sólo a 
la transferencia de tecnología a los PMA africanos sino también a la creación de capacidad para los investigadores a fin de que éstos puedan combatir  mejor las enfermedades infecciosas que son 
endémicas en sus países. 
D. P
ROGRAMAS DE LOS NIH  DE FORMACIÓN EN INVESTIGACIÓN PARA LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO DE INGRESOS BAJOS Y MEDIANOS   
13. El Centro Internacional Fogarty de los NI H tiene varios programas de formación en 
investigación, que incluyen formación de investig adores e instituciones de investigación biomédicos 
de los PMA y contribuyen a la transferencia de tecnología y creación de capacidad en estos países.  
Entre ellos se cuentan el Programa Internacional de  Capacitación e Investigación del SIDA (AITRP), 
el Programa Mundial de Formación en Investigación de Enfermedades Infecciosas (GID) y la Ayuda 
Internacional para Investigación y Formación en Servic ios Clínicos, Operacionales y de la Salud, en 
el Tratamiento del Sida y la T uberculosis (ICOHRTA-AIDS/TB).  En  el Programa AITRP participan 
investigadores de Bangladesh, Camboya, Haití, Leso tho, Malawi, Mozambique, Rwanda, Senegal, 
Tanzanía, Uganda, Zambia y Zimbabwe.  El GI D ayuda a formar investigadores de Bangladesh, 
Tanzanía, Malí, Malawi, Uganda, Camerún, Camboy a, Senegal y Papua Nueva Guinea, entre otros 
países.  El Programa ICOHRTA-AIDS/TB forma inv estigadores de Haití, Uganda y Zimbabwe y ha 
suministrado fondos para donaciones de planificac ión en Malawi, Tanzanía y Botswana, y otros 
lugares. 
14. El Centro Internacional Fogarty de los NIH, j unto con 11 institutos y oficinas de los NIH, 
apoya también un "Programa mundial de iniciativas  de investigación para  nuevos investigadores 
extranjeros (GRIP)", que fomenta el retorno producti vo de investigadores extranjeros formados en los 
NIH a sus países de origen en el marco de un programa más amplio encaminado a mejorar la infraestructura de la investigación científica en los pa íses en desarrollo, a estimular la investigación en 
una amplia variedad de cuestiones de alta prio ridad relacionadas con la salud en esos países y a 
impulsar los esfuerzos de los NIH encaminados a abordar cuestiones sanitarias de importancia 
mundial.  Esta iniciativa de inversión de la "fuga  de cerebros" promueve la creación de capacidad 
proporcionando salarios parciales a los investigadores extranjeros formados en los NIH que retornen a 
su país y apoyo para proyectos de investigación.  El programa GRIP consta de dos componentes:  
ciencias sociales y del comportamiento y cienci as básicas.  El programa proporciona apoyo a 
investigadores del Brasil, Chile, Colombia, la India,  Kenya, Malawi, el Pakistán, el Perú, Sudáfrica, 
Tanzanía, Uganda y otros países.   
E. L
ICENCIAS DE TECNOLOGÍA  
15. Los NIH han concedido al Instituto Butantan del Brasil licencias de tecnología y materiales 
biológicos para la producción de vacunas contra el virus del dengue.  El Instituto Butantan se propone 
producir y distribuir la vacuna cont ra el dengue en el Brasil y otro s países latinoamericanos, en los 
que el dengue es una enfermedad  endémica.  Los NIH han conced ido licencias de esas mismas 
tecnologías y materiales a la empresa Compan y for Vaccine & Biological Production N° 1 de 
Viet Nam, para la producción y distribución de una vacuna contra el virus del dengue. 
16. Los NIH han concedido licencias de materiales  biológicos a la empresa Shantha Biotechnics, 
Ltd., de la India, para su uso en la pr oducción de una vacuna contra la bacteria Haemophilus  IP/C/W/536/Add.1 
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  influenzae  tipo B (Hib).  Shantha proyecta vender las vac unas contra dicha bacteria, además de en la 
India, en otros países en desarrollo, al princi pio fundamentalmente mediante licitación pública u 
ofertas al UNICEF y la OMS.  Shantha también ha concedido licencias de tecnologías y materiales biológicos conexos para la producción y distribución de una v acuna contra el virus del papiloma 
humano (VPH) en países de todo el mundo, incluidos los países que reúnen los requisitos para recibir 
ayuda de la Alianza Mundial para el Fomento de  la Vacunación y la Inmunización (GAVI).  Por 
último, Shantha ha concedido licencias de materiales biológicos para su uso en la producción de una 
vacuna contra la hepatitis A para su distribuci ón en todo el mundo, incluidos los países que pueden 
optar a la ayuda de la GAVI. 
17. Los NIH han concedido a la empresa Serum Institute of India Ltd. la licencia de materiales 
biológicos para su uso en la ela boración de una vacuna contra la hepatitis A para su distribución en 
todo el mundo, incluidos los países que  pueden optar a la ayuda de la GAVI. 
IV. INCENTIVOS PARA LA INVERSIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS EN ÁFRICA 
A. T
RATADOS BILATERALES SOBRE INVERSIÓN  
18. Los tratados bilaterales sobre inversión (TBI) de los Estados Unidos promueven la inversión 
estadounidense en las economías de nuestros países socios impulsando reformas importantes y 
estimulando la adopción de políticas que faciliten y apoy en la inversión extranjera.  Los TBI de los 
Estados Unidos establecen un marco de protecci ones recíprocas que comprenden el trato no 
discriminatorio, la libre transferencia de fondos relacionados con la inversión, la indemnización 
rápida, adecuada y eficaz en caso de expropiación y la transparencia en la gobernanza.  Estos tratados 
ofrecen a las empresas estadounidenses incentivos para  que participen en IED, empresas conjuntas y 
otras formas de inversión en nu estros países socios, cuyo resultado pueda ser la transferencia de 
tecnología y conocimientos técnicos.  A principios de 2008, los Estados Unidos contaban con cinco 
socios en estos tratados en el África Subsaharia na, cuatro de los cuales son PMA Miembros de la 
OMC:  el Senegal, Mozambique la República Democr ática del Congo, y Rwanda.  Además, en agosto 
de 2009 se concertó un TBI entre los Estados Unidos y Mauricio. 
B. ACUERDOS MARCO SOBRE COMERCIO E INVERSIONES  
19. Los acuerdos marco sobre comercio e inversiones (TIFA) contribuyen a mejorar las 
relaciones comerciales y las inversiones entre lo s Estados Unidos e importantes socios del África 
Subsahariana en materia de comercio e inversiones.   En el último decenio, los Estados Unidos han 
concertado 12 grandes acuerdos de inversión en el África Subsahariana:  8 acuerdos bilaterales, con 
Angola, Ghana, Liberia, Mauricio, Mozambique, S udáfrica y Rwanda;  3 acuer dos regionales, con el 
Mercado Común para el África Oriental y Meridiona l (COMESA), la Comunidad del África Oriental 
(EAC) y la UEMAO (Unión Económica y Monetaria del África Occidental);   y un Acuerdo de 
cooperación en materia de comercio, inversiones y desarrollo (TIDCA) con los 5 miembros de la 
Unión Aduanera del África Meridional (SACU).  En conjunto, esos 12 acuerdos abarcan a 19 PMA 
Miembros de la OMC (Angola, Benin, Burkina F aso, Burundi, Djibouti, Guinea-Bissau, Lesotho, 
Madagascar, Malawi, Malí, Mozambique, Níger,  República Democrática del Congo, Rwanda, 
Senegal, Tanzanía, Togo, Uganda y Zambia).  Lo s Estados Unidos están utilizando los TIFA y el 
TIDCA concertados con países del África Subsahariana para estimular nuevas corrientes comerciales y de inversiones aplicando estrategias por países y regiones específicos que promuevan el comercio y 
las inversiones.  Los Estados Unidos también tienen TIFA bilaterales con otros 3 PMA:  el Yemen, el 
Afganistán y Camboya. IP/C/W/536/Add.1 
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  C. F
ONDOS PRIVADOS DE INVERSI ONES DE CAPITAL DE LA CORPORACIÓN DE INVERSIONES 
PRIVADAS EN EL EXTRANJERO (OPIC) 
20. La Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC) tiene entre sus máximas 
prioridades fomentar la afluencia de inversion es extranjeras directas para apoyar el desarrollo 
económico en todos los países menos adelantados de l mundo.  La OPIC presta apoyo a los fondos 
privados de inversiones de capital y ofrece financ iación y seguro contra ries gos políticos para alentar 
a los inversores estadounidenses en diversos sectores de importancia  fundamental para el desarrollo 
económico de los países menos adelantados, como  la atención sanitaria, la vivienda, las 
telecomunicaciones, y las pequeñas y medianas empresas.   En 2008 la OPIC anunció la concesión de 
250 millones de dólares EE.UU. de financiación para ayudar a los bancos de Sudáfrica a aumentar sus 
préstamos a las pequeñas empresas de numerosos países del África Meridional, así como la concesión 
de más de 635 millones de dólares EE.UU. para ap oyar a nuevos fondos de inversión, los cuales 
podrían obtener mediante apalancamiento financiero  casi el doble de esa suma para inversiones en 
todas las regiones del continente.  Esos fondos pr omoverán el crecimiento de  sectores fundamentales 
para que continúe el desarrollo de África, como los recursos naturales, la energía, el sector 
manufacturero, la agricultura, el transporte, las telecomunicaciones, la educación y los bienes de 
consumo.  Varios de los fondos ser virán también para fortalecer los mercados de capitales de África, 
que están considerados como la última fr ontera del desarrollo económico del continente. 
• República Centroafricana:   En 2008 la OPIC aportó 294.000 dólares EE.UU. en 
concepto de seguro adicional contra ri esgos políticos para ayudar al Comité 
Internacional de Rescate (IRC) en los programas de ayuda humanitaria que lleva a cabo en la República Centroafricana con el fin de mejorar la atención sanitaria, 
proporcionar agua limpia y saneamiento, e impartir enseñanza a los niños y 
adolescentes.  La nueva cobertura ofrecida  en 2008 supone la ampliación de una 
relación fructífera iniciada en 2005 cuando la OPIC ofreció 5 millones de dólares 
EE.UU. en concepto de seguro para las iniciativas humanitarias que lleva a cabo el 
IRC en 21 países de África y el resto del mundo. 
 
• Liberia:  En Liberia, una empresa cuyo nombre significa "todos nosotros" está 
utilizando el seguro contra riesgos políticos de la OPIC para apoyar la reconstrucción 
del país tras la guerra civil de 1989-2003.  La cobertura de casi 1 millón de dólares 
EE.UU. hará posible que Kwaplah Internati onal Liberia, Inc. alquile vehículos y 
equipo al gobierno de Liberia, a organi zaciones no gubernamentales y a instituciones 
de desarrollo.  El proyecto es una materi alización de la visión enunciada por la 
Presidenta Ellen Johnson-Sirleaf, quien en su discurso de toma de posesión dijo al país:  "Tenemos el potencial de promover una economía sana en la que los liberianos 
y los inversores internacionales puedan prosperar." 
 
• Afganistán:   En el Afganistán la organización sin fines de lucro estadounidense 
International Foundation of H ope está utilizando el seguro contra riesgos políticos de 
la OPIC para apoyar su iniciativa de plan tación de álamos y establecimiento de un 
vivero, que es un recurso fundamental para  sus actividades de plantación de árboles 
en el país, con las que pretende ofrecer a los agricultores afganos oportunidades de 
negocio valiosas y una alternativa viable al cu ltivo de la amapola, fuente del comercio 
de opio del país.  IP/C/W/536/Add.1 
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  V. PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
A. ACUERDOS EN MATERIA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA  
21. Reconociendo la importancia de la investigación científica para promover el crecimiento 
económico y el desarrollo, los Esta dos Unidos conciertan acuer dos de cooperación científica y 
tecnológica con países en desarrollo.  Los acuerdos  de cooperación científica y tecnológica crean 
capacidad científica e infraestructuras y aplican conoc imientos científicos, tecnológicos y técnicos 
para facilitar la integración de un país en desarro llo en la economía mundial.  Los sectores abarcados 
por los acuerdos de cooperación científica y tecnológica son los siguientes:  formación en investigación básica y ciencias, meteorología y predicción del tiempo, ciencias sanitarias y salud pública, ordenación de cuencas hidrográficas, protec ción del medio ambiente y de la biodiversidad, 
investigación y desarrollo en materia de energía y en ergías alternativas, tecnología de la información 
y de las comunicaciones y biotecnología.  En ma rzo de 2003 se firmó un acuerdo de cooperación 
científica y tecnológica entre los Estados Unidos y Bangladesh.  También se han concertado varios 
acuerdos bilaterales entre organismos técnicos de países de toda África sobre diversos temas, entre 
ellos el VIH/SIDA, las enfermedades infecciosas, la actividad sísmica, la teledetección, la agricultura, 
el medio ambiente y la energía. 
B. P
ROGRAMA ESPECIAL DE AUTOAYUDA  
22. Otra iniciativa que tiene repercusión en la cien cia y la tecnología es el Programa Especial de 
Autoayuda ( Special Self-Help (SSH) Programme ) del Departamento de Estado, que apoya la 
financiación de proyectos de de sarrollo de base comunitaria que frecuentemente tienen un 
componente de transferencia de tecnología.  Entre los programas cabe citar la instalación de paneles 
de energía solar en instalaciones comunitarias, la  construcción de laboratorios de computadoras, el 
ecoturismo y otros.  El Programa SSH comenzó en  1964 como un programa experimental en el Togo, 
y ha crecido hasta convertirse en uno de los programas de asistencia estadounidenses más visibles y exitosos en África.   En el ejercicio económico de 2008 se donaron 1,13 millones de dólares EE.UU., en fondos del SSH, a proyectos realiza dos en PMA Miembros de la OMC. 
C. A
CUERDOS DE CIELOS ABIERTOS  
23. Los acuerdos de "cielos abiertos" entre los Estados Unidos y sus principales países asociados 
han aumentado enormemente el número de vuelos in ternacionales de pasajeros y carga hacia y desde 
los Estados Unidos, lo que ha fomentado el increm ento del comercio y los viajes, ha mejorado la 
productividad y han propiciado oportunidades laboral es atractivas y el crecimiento económico.  Los 
acuerdos de cielos abiertos eliminan la interven ción gubernamental en las decisiones comerciales que 
toman las compañías aéreas respecto de las rutas,  la capacidad y los precios, dando libertad a las 
compañías para ofrecer un servicio más asequible, cómodo y eficiente a los consumidores.  Los Estados Unidos han establecido un régimen de cielos  abiertos con más de 90 asociados de todas las 
regiones del mundo y todos los niveles de desa rrollo.  Entre 1999 y 2008, los Estados Unidos 
concertaron acuerdos de cielos abiertos con 15 PMA:  Tanzanía , Burkina Faso, Gambia, Rwanda, 
Benin, Senegal, Uganda, Samoa, Madagascar, Mald ivas, Etiopía, Malí, Chad, Liberia y RDP Lao. 
VI. PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE COMERCIO DE LOS ESTADOS 
UNIDOS 
A. I
NICIATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL (ITA)  Y EL PROGRAMA 
PARA EL DESARROLLO DEL DERECHO MERCANTIL (CLDP)  PARA LOS PMA  DE ÁFRICA  
24. La ITA y el CLDP, los organismos dependien tes de la Oficina del Asesor General del 
Departamento de Comercio encargados de la asi stencia técnica, se han asociado para ofrecer IP/C/W/536/Add.1 
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  asistencia en materia de derechos de propiedad inte lectual (DPI) a los países del África Subsahariana.  
En 2009 el Departamento de Comercio de los Estados Unidos siguió haciendo progresos 
significativos en el fortalecimiento de la prot ección y observancia de los DPI en el África 
Subsahariana, en colaboración con otras partes interesadas clave, como la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (U SPTO), el Departamento de Justicia, el Banco Mundial, el sector 
privado, y funcionarios gubernamentales homólogo s de los países africanos.  El Departamento de 
Comercio está prestando asistencia técnica a las in stituciones jurídicas africanas y está trabajando para 
formar a funcionarios de aduanas y de protección en  frontera de los países africanos.  La ITA ha 
emprendido actividades de creación de capacidad destin adas a integrar los DPI en las iniciativas de 
transferencia de tecnología e innovación local d esarrolladas en África.  En marzo de 2009 la ITA 
copatrocinó una conferencia regional en Kenya sobre la  transferencia de tecnología, la biodiversidad y 
las tecnologías ecológicas.  El Departamento de Come rcio también está trabajando para concienciar al 
público de todo el continente sobr e la importancia de las cuestiones relacionadas con los DPI.  El 
pasado año el Departamento organizó un curso regional de formación sobre DPI para países del 
África Meridional, entre los que figuran varios PM A, y tiene previsto impa rtir otro programa para 
Mozambique en septiembre.  La ITA también organi zó un taller concebido para dar visibilidad a las 
cuestiones relacionadas con los DPI en el Foro sobr e la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para 
África (AGOA) celebrado en Nairobi (Kenya) en agos to, al que asistieron numer osos funcionarios de 
PMA. 
• Taller sobre observancia de los derechos de propiedad intelectual de la 
Comunidad del África Meridional  para el Desarrollo (SADC):  La Administración 
de Comercio Internacional (ITA) y el Programa para el Desarrollo del Derecho 
Mercantil (CLDP) del Departamento de Co mercio de los Estados Unidos, y el 
Departamento de Comercio e Industria (DTI) y el Servicio  de Rentas Fiscales (SARS) 
de Sudáfrica, en coordinación con la Oficina de Patentes y Marcas (USPTO) y el Departamento de Justicia de los Estados  Unidos, organizaron en Ciudad del Cabo 
(Sudáfrica), los días 13 a 15 de mayo de 2009, un taller regional con el título "La 
observancia de la propiedad intelectual en la región:  en la frontera y más allá."  En él 
participaron aproximadamente 100 funcionarios  de aduanas y encargados de velar por 
la observancia de la propiedad intelectua l de Sudáfrica y países vecinos del África 
Meridional.  En el taller se expuso a los delegados la importancia  de la observancia de 
la propiedad intelectual, su repercusión en  las economías de la región, y los niveles 
internacionales de observancia que deben alcanzarse.  También se impartieron los 
conocimientos especializados y explicaron los mecanismos necesarios para promover 
una mayor comunicación y coordinación entre los servicios de aduanas de la región del África Meridional.  
 
• Curso para la judicatura de Mozambique:   En septiembre de 2009 la Oficina de 
África de la ITA, el CLDP y el Banco Mundial organizaron en Maputo 
(Mozambique) un taller de formación con el  título "El papel de la propiedad 
intelectual en el crecimiento de la ec onomía de Mozambique" para la judicatura 
mozambiqueña, la Oficina de Propiedad Intelectual de Mozambique (IPI), las 
aduanas, y otras partes interesadas.  El taller, en el que participó un juez federal estadounidense con experiencia en la reso lución de asuntos relacionados con la 
propiedad intelectual, así como de expe rtos de la USPTO, el Departamento de 
Justicia, y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), se investigó 
la importancia de la protección de la propi edad intelectual y su repercusión en la 
economía mozambiqueña, así como los principales aspectos de la resolución de asuntos sobre propiedad intelectual, medi ante ejercicios interactivos con casos 
prácticos y ejemplos. 
  IP/C/W/536/Add.1 
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  B. SERVICIOS PARA PEQUEÑAS EMPRESAS  
25. En el marco de una estrategia general encaminada a capacitar a las empresas, en particular a 
las pequeñas, para adquirir derechos de propiedad in telectual y hacerlos cumplir, el Departamento de 
Comercio de los Estados Unidos, en coope ración con otros organismos gubernamentales 
estadounidenses, elaboró una serie de servicios y medios de ayuda para las pequeñas empresas 
estadounidenses que operan en el extranjero.  El De partamento de Comercio promueve con interés 
esos servicios en otros países, cuando son útiles para  las pequeñas empresas de esos países y éstas los 
emplean.  La Oficina de Derechos de Propiedad In telectual (OIPR) ha creado un sitio Web que utiliza 
toda la Administración estadounidense, así como varios  recursos en línea asociados al sitio Web.  El 
sitio Web StopFakes.gov es un portal Web que o frece un servicio completo a las empresas 
estadounidenses que buscan informaci ón sobre la protección y observa ncia de los derechos de 
propiedad intelectual y sobre las principales ag encias y programas estadounidenses relacionados con 
los DPI.  El sitio Web contiene 15 informes pr ácticos específicos para determinados países, que 
ofrecen información detallada sobre la obtención  y defensa de los DPI en el Brasil, Brunei 
Darussalam, China, Egipto, la India, Italia, Malasia, México, el Paraguay, el Perú, Rusia, Tailandia, el 
Taipei Chino, la Unión Europea y Viet Nam.  StopFakes.gov también ofrece información sobre el 
Programa de Asesoramiento Comercial Internacional que ofrece la ITA junto con la Asociación de 
Abogados de los Estados Unidos, en el que se ofrece asesoramiento ju rídico gratuito en materia de 
DPI, así como un canal para denunciar problemas relacionados con la observancia de los DPI al 
Departamento de Comercio y las autoridades fe derales competentes.  Esa información está a 
disposición de las empresas que i nvierten y operan en PMA Miembros de la OMC, así como en otros 
países.  El sitio Web contiene también un módulo de formación sobre DPI gratuito (en inglés, la 
traducción al español y el francés está prevista para  septiembre), elaborado por la OIPR, que ofrece a 
las pequeñas empresas una introducción sobre los DP I, su importancia para sus empresas y el modo 
de obtener y proteger derechos de propiedad intel ectual en los Estados Unidos y en el extranjero;  
incluye también enlaces con recursos similares. 
VII. CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL EN PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
26. La "Ayuda para el Comercio" o asistencia para la creación de capacidad comercial es uno de 
los pilares de la estrategia del Gobierno de los Es tados Unidos encaminada a promover el crecimiento 
económico a través del comercio y dotar a los paí ses en desarrollo de los medios para negociar y 
aplicar acuerdos comerciales inspirados  en la apertura de los mercados y las reformas.  La asistencia 
para la creación de capacidad comercial ayuda a mejorar la vinculación entre el comercio y el 
desarrollo proporcionando a los países en desarrollo  instrumentos que les permitan aprovechar al 
máximo las oportunidades comerciales, entre ot ras cosas promoviendo la creación de un entorno 
propicio a la transferencia de tecnología.  Los Estados Unidos consideran que sus actividades de 
asistencia para la creación de capacidad comercial forman parte integrante de sus esfuerzos por 
proporcionar incentivos a la transferencia de t ecnología, de conformida d con el párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
27. En el ejercicio económico de 2008 los Estados Unidos asumieron compromisos por valor de 
993 millones de dólares EE.UU. para este tipo de ac tividades en países menos adelantados, cifra que 
representa un incremento sustancial respecto de ejerci cios anteriores.  El total de la ayuda para la 
creación de capacidad comercial prestada por los Estados Unidos a PMA entre los ejercicios económicos de 2001 y 2008 ascendió a 2.200 millones de dólares EE.UU.
1  La Oficina del 
Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales (USTR) colabora 
estrechamente con varios organism os estadounidenses, entre ellos la Agencia de los Estados Unidos 
para el Desarrollo Internacional (USAID), la Corp oración del Desafío del Milenio, el Servicio de 
Aduanas y Protección de las Fronteras, la Agencia de  Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos 
                                                      
1 Base de datos sobre creación de capacidad come rcial de la USAID (http ://qesdb.usaid.gov/tcb/). IP/C/W/536/Add.1 
Página 10  
 
  (USTDA), la Corporación de Inversiones Privadas en  el Extranjero (OPIC), y los Departamentos de 
Estado, Agricultura, Comercio y Transporte a fin de asegurar que la asistencia para la creación de capacidad comercial patrocinada por los Estados  Unidos sea amplia y responda tanto a las 
necesidades de los PMA como a los objetivos de  política comercial de los Estados Unidos.   
A. L
EY SOBRE CRECIMIENTO Y OPORTUNIDADES PARA ÁFRICA (AGOA)    
28. La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para  África (AGOA) ha sido el eje de la política 
de comercio e inversiones de los Estados Unidos  para el África Subsahariana, cuyo objetivo es 
promover la apertura de los mercados, extender el co mercio y la inversión entre los Estados Unidos y 
África, estimular el crecimiento económico y fac ilitar la integración del África Subsahariana en la 
economía mundial.  Desde la promulgación de la  AGOA en 2000, los Estados Unidos han cooperado 
estrechamente con los gobiernos y empresas africanos para ayudarlos a obtener el máximo provecho 
de los beneficios comerciales que ofrece la AGOA.  El gobier no estadounidense ha elaborado y 
aplicado el marco reglamentario de la AGOA, ha promovido activamente el programa en toda África 
y ha establecido programas de creación de capaci dad comercial para ayudar a los gobiernos y 
empresas africanos a reconocer y aprovechar las opor tunidades de mercado que brinda la AGOA.  La 
AGOA sigue apoyando los esfuerzos de los países del África Subsahariana que acometen reformas 
económicas, políticas y sociales, y ofrece incentivos a los países que estudian la introducción de reformas de esa índole.  En septiembre de 2009, 40  países del África Subsahariana podían acogerse a 
los beneficios de la AGOA;  de ellos, 23 eran PM A Miembros de la OMC.  (Nota:  en septiembre 
de 2009 Mauritania y la República Centroafricana er an los únicos PMA Miembros de la OMC que no 
podían acogerse a los beneficios de la AGOA.)  Ayudar a los países beneficiarios de la AGOA a 
mejorar su capacidad para comerc iar y para obtener el máximo provecho de las oportunidades que 
ofrece la AGOA ha sido el principal objetivo de lo s programas de creación de capacidad comercial de 
los Estados Unidos.  La Iniciativa para la comp etitividad mundial de África (AGCI), un programa 
quinquenal dotado con 200 millones de dólares EE.UU. (véase el apartado XI.A), es un elemento fundamental de las actividades de creación de capacidad comercial de los Estados Unidos en el apoyo 
de la AGOA.  La AGCI apoya la labor de 4 centros de comercio para la co mpetitividad global de la 
región, situados en Gaborone (Botswana), Nairobi (K enya), Accra (Ghana) y Dakar (Senegal).  Cada 
centro cuenta con un equipo de expertos en comercio y responde a las necesidades específicas de la región.   
VIII.  CORPORACIÓN DEL DESAFÍO DEL MILENIO 
29. La Corporación del Desafío del Milenio (MCC) es un programa de asistencia para el 
desarrollo concebido para reducir la pobreza me diante el crecimiento económico basado en 
inversiones en sectores como el desarrollo agríco la, la enseñanza, la expansión de los sectores 
empresarial y privado, la gobernanza, la salud, la infraestructura, la concesión de títulos de propiedad 
de la tierra y la creación de capacida d comercial y de inversi ón.  Establecida en 2004, hasta la fecha la 
MCC ha consignado a la financiación de proy ectos una cantidad que supera con creces los 
6.400 millones de dólares EE.UU.  La MCC es la princi pal fuente de financiación para la creación de 
capacidad comercial del Gobierno de los Esta dos Unidos para el África Subsahariana. 
30. En septiembre de 2009, la MCC tenía concer tados acuerdos umbral o pactos con 12 PMA 
Miembros de la OMC:  Benin, Burkina Faso, Le sotho, Malawi, Malí, Mozambique, Níger, Rwanda, 
Senegal, Tanzanía, Uganda y Zamb ia.  Además, la MCC tiene progr amas con Santo Tomé y Príncipe 
y Vanuatu, ambos en proceso de adhesión a la OMC.   Los Estados Unidos han destinado asistencia 
relacionada con el comercio para infraestructuras por tuarias, transporte y riego, sistemas de pago y de 
liquidación modernizados, reforma de la administración de las tierras, creación de centros comerciales agropecuarios, desarrollo del parque industrial y sistemas de control de fronteras;  todos estos 
proyectos servirán de incentivo para la inversión del sector privado y la transferencia de tecnología.  IP/C/W/536/Add.1 
 Página 11 
 
 
  IX. AGENCIA DE COMERCIO Y DESARROLLO DE LOS ESTADOS UNIDOS 
31. La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) promueve el 
desarrollo económico y los intereses comerciales de lo s Estados Unidos en los países en desarrollo y 
los países de medianos ingresos.  La Agencia financ ia diversos tipos de asistencia técnica, análisis 
iniciales de inversión, formación, visitas de orie ntación, y talleres empresariales, que apoyan el 
desarrollo de infraestructuras modernas y un entorno comercial justo y abierto.  La USTDA promueve 
la asociación entre los sectores público y privado y,  por medio de donaciones, ayuda a sus asociados 
en la fase decisiva de la planificación de los pr oyectos prioritarios de infraestructura, creación de 
capacidad comercial y crecimiento económico, que propician la transferencia eficaz de tecnología a los PMA.  Consciente de la importancia del comerc io para el crecimiento de la región, la USTDA 
colabora estrechamente con el USTR, otros organi smos del Gobierno de los Estados Unidos y las 
comunidades económicas regionales para desarrollar la capacidad comercial y aplicar soluciones del 
sector privado a los desafíos que plantea el desarrollo a nivel mundial.  En el ejercicio económico de 2009, la USTDA proporcionó algo más de 775.000 dólares EE.UU. en actividades de asistencia 
destinadas a crear un entorno propicio para el aume nto del comercio y las inversiones en los PMA. 
• Yemen :  La USTDA ha otorgado una subvenc ión de 259.382 dólares EE.UU. para 
una actividad de continuación de la asistencia técnica prestada al Ministerio de Electricidad y Energía del Yemen (MOEE), en relación con el establecimiento de un programa nacional de electrificación rural en el país.  La empresa National Rural Electric Cooperative Association Internationa l, Ltd., de Arlington, ejecutará la 
asistencia técnica.  La actividad consiste  en definir los cambios que es necesario 
introducir en el marco institucional para que  el MOEE transfiera la competencia de 
los distintos organismos encargados de la electricidad al Organismo de Electrificación 
Rural (REA), de reciente creación.  En la  asistencia técnica se definirá un plan de 
transición detallado y definitivo que deberá  ponerse en práctica para que la REA 
administre eficazmente todas las actividades de electrificación rural del Yemen.  También se ayudará al MOEE y a la REA a establecer los proveedores de servicio 
eléctrico rural, que serán las entidades encar gadas de las redes eléctricas rurales.  
 
• Uganda :  La USTDA ha otorgado una subve nción de 270.000 dólares EE.UU. al 
Ministerio de Agua y Medio Ambiente de  Uganda (UDM) para financiar un estudio 
en el que se recomienda la introducción de cambios en la organización del Departamento de Meteorología de Uganda.  El objetivo del estudio es optimizar el 
análisis y la difusión de información meteor ológica en apoyo de los sectores agrícola 
y aeronáutico de Uganda, así como evaluar las necesidades del UDM en materia equipo y programas informá ticos y de instalaciones para los próximos 15 años. 
 
X. DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE DE LOS ESTADOS UNIDOS   
32. El Departamento de Transporte (DOT) contribu ye en medida importante al mantenimiento de 
un sistema de transporte mundial sólido e intercon ectado, que es imprescindible para el crecimiento 
económico de los Estados Unidos y de l resto del mundo.  El DOT participa en una amplia variedad de 
actividades cuyo objetivo es mejorar la capacidad y la  infraestructura de transporte de los países del 
África Subsahariana.  
33. El Programa Cielos Seguros para África (SSFA) parte de la premisa de que la seguridad del 
cielo es un requisito previo para el incremento de l comercio y la inversión y para el desarrollo 
económico de África a largo plazo.  Los componentes de seguridad complementan los esfuerzos del 
Gobierno de los Estados Unidos por concertar acuerdos  de cielos abiertos con los principales países 
africanos y favorecer la firma de acuerdos de código compartido entre aerolíneas de los Estados Unidos y de África.  En 2008-2009, el SSFA prosigui ó su misión de fomentar las mejoras sostenibles IP/C/W/536/Add.1 
Página 12  
 
  en la seguridad de la aviación en África como  medio de impulsar el desarrollo económico y el 
aumento de las inversiones entre los Estados Unidos  y África.  El objetivo general del programa es 
aumentar el número de naciones africanas que cumplen las normas de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) en materia de seguridad y vigilancia.  En cada uno de los países en los que 
se ha facilitado equipo y se ha impartido formación ha  mejorado la seguridad y la vigilancia en la 
aviación.  El programa SSFA enfoca desde el punto de  vista regional el desarrollo y el establecimiento 
de una Administración de Aviación Civil que cumpla  las normas de la OACI.  El Departamento de 
Transporte ha formado a expertos africanos en el sitio de la Administración Federal de Aviación en 
Oklahoma y en caso necesario en los países;  gracias a ello, centenares de funcionarios se capacitan en las técnicas más recientes de la aeronavegab ilidad, las operaciones y la navegación en todo 
el continente .  
XI. AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO 
INTERNACIONAL 
34. La USAID es una de las principales instituci ones del Gobierno de los Estados Unidos que 
participan en la realización de l objetivo de promover el crecimi ento económico y reducir la pobreza 
en los países en desarrollo en todo el mundo.  La prestación de ayuda a los países africanos para 
integrarse en la economía mundial es un objetivo prioritario de las actividades de la USAID 
relacionadas con el crecimiento económico y el come rcio, que se centran en la política comercial y de 
inversión, el análisis y la reforma de las ins tituciones, la creación de capacidad comercial y la 
formación técnica y la promoción del sector privado africano-estadounidense.  Como se ha mencionado, la USAID desempeña una función clave en la prestación a los PMA de ayuda para el 
comercio o de asistencia para la creación de capacidad comercial.  Entre los proveedores 
estadounidenses de asistencia para la creación de capaci dad comercial para el África Subsahariana, la 
USAID figura en segundo lugar tras la MCC.  Entre 2006 y 2009 la USAID concedió más de 190 millones de dólares EE.UU. en asistencia para  la creación de capacidad comercial a 21 PMA 
Miembros y Observadores de la OMC, entre los que figuran el Afganistán, Angola, Bangladesh, 
Bhután, Burundi, Camboya, Etiopía, Guinea, Hait í, Madagascar, Malawi, Malí, Mozambique, la 
República Democrática del Congo, Rwanda, el Se negal, Tanzanía, Uganda, Yemen y Zambia.  
A. I
NICIATIVA PARA LA COMPETITIVIDAD MUNDIAL DE ÁFRICA  
35. Uno de los principales programas de creación de capacidad comercial de la USAID en el 
África Subsahariana es una iniciativa denominad a Iniciativa para la Competitividad Mundial de 
África (AGCI).  Esta iniciativa quinquenal (2006- 2010) de 200 millones de dólares EE.UU. se ideó 
para ayudar a ampliar el comercio y las inversio nes de África con los Estados Unidos y otros 
interlocutores comerciales internacionales y a nivel regional en África, mediante la mejora de la 
competitividad de las exportaciones de las empresas del África Subsahariana.  Los objetivos de la 
AGCI son:  1) mejorar el entorno empresarial para el comercio y las inversiones impulsados por el sector privado;  2) reforzar los conocimientos y las aptitudes de las empresas privadas del África 
Subsahariana para aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado;  3) aumentar el acceso a los 
servicios de financiación del comercio y las inversion es;  y 4) facilitar inversiones en infraestructura.  
La AGCI funciona en el marco de la AGOA y colabora con entidades públicas y privadas de los países beneficiarios a través de los cuatro centros de comercio para la competitividad global del 
África Subsahariana gestionados por la USAID (en Botswana, Ghana, Kenya y el Senegal).  La AGCI 
funciona en el marco de la AGOA y colabor a con entidades públicas y privadas de los países 
beneficiarios a través de los cuatro centros de co mercio para la competitividad global del África 
Subsahariana gestionados por la USAID (en Botswa na, Ghana, Kenya y el Senegal).  Cada centro 
cuenta con un equipo de expertos en varios campos relacionados c on el comercio y responde a las 
necesidades específicas de su región, sirviendo de punto de encuentro donde los organismos públicos 
africanos y estadounidenses, los donantes y las organizaci ones de la sociedad civil, y el sector privado 
pueden obtener información y asistencia técnica en  relación con el comercio, la inversión y las  IP/C/W/536/Add.1 
 Página 13 
 
 
  actividades empresariales en la región, así como sobre oportunidades de recibir formación.  Los 
centros trabajan con organizaciones regionales para aumentar la integración económica regional, reducir los obstáculos al comercio regional y facilit ar las inversiones en infraestructura, estimulando 
así el aumento de las inversiones.  En el ej ercicio económico de 2007 los centros ayudaron a los 
países africanos a generar 23,9 millones de dólares EE.UU. en exportaciones acogidas a la AGOA.  
Puede obtenerse más información sobre los centros en www.watradehub.com (par a los dos centros del 
África Occidental), www.satradehub.org (para el  África Meridional), y www.ecatradehub.com (para 
el África Oriental y Central). 
 A continuación figura una serie de breves resú menes de las principales iniciativas de la 
USAID para incentivar la transferencia de tecnología a los PMA. 
 B. A
LIANZA DE DESARROLLO MUNDIAL DE LA USAID  (GDA) 
36. La Alianza de Desarrollo Mundial moviliza las ideas, esfuerzos y recursos de los gobiernos, 
las empresas y la sociedad civil cr eando alianzas entre los sectores púb lico y privado para estimular el 
crecimiento económico, desarrollar las empresas y la  mano de obra, abordar cuestiones sanitarias y 
ambientales y ampliar el acceso a la enseñanza y la tecnología.  En el modelo de negocio de la GDA 
la asistencia extranjera prestada por los Estados  Unidos se liga a los recursos, conocimientos 
especializados y creatividad de los gobiernos, las empresas y la sociedad civil.  Por medio de 
asociaciones entre entidades públicas y privadas , la USAID y sus asociados combinan sus 
capacidades para hacer frente a problemas urgentes de  desarrollo, logrando soluciones que no estarían 
al alcance de ninguno de los asociados actuando indi vidualmente.  En el ejercicio fiscal de 2009 la 
USAID ha concertado más de 900 alianzas con 1.700 asociados, con el fin de ampliar los programas 
de asistencia para el desarrollo.  Por ejemplo, la USAID y Firestone están proyectando establecer una 
alianza que estimulará a la industr ia del caucho de Liberia y apoyará el establecimiento de una planta 
de generación de electricidad limpia en Monrov ia mediante un programa de cultivo de árboles de 
caucho y de reciclaje.  Se espera que la asociación promueva el comercio y el crecimiento impulsados 
por la exportación y estimule las iniciativas de Liberi a para utilizar fuentes de  energía limpias.  En 
2005 la USAID creó un nuevo instrumento de a yuda, el acuerdo de colaboración, para aportar 
financiación directamente a los asociados no tradic ionales.  Por ejemplo, la Red de Asesoramiento 
sobre Financiación Privada (PFAN), una alianza de empresas e inversores del sector privado, recibe 
financiación de la USAID para ayudar a obtener  financiación a los promotores de tecnologías 
respetuosas con el clima de países en desarrollo.  Mediante estas alianzas la USAID no sólo ha 
obtenido recursos financieros adicionales para  actividades de desarrollo, sino también nuevas 
tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnic os y de gestión especializados que potencian su 
capacidad para abordar un conjunto cada vez más comp lejo de desafíos en la esfera del desarrollo. 
C. INICIATIVA LIBERTAD DIGITAL DE LA USAID    
37. La Iniciativa Libertad Digital (DFI) es un programa quinquenal organizado por los 
Departamentos de Comercio y de Estado, la USAID, USA Freedom Corps  y Peace Corps .  La DFI 
fomenta el crecimiento económico medi ante la transferencia de los bene ficios de la tecnología de la 
información y las comunicaciones a los empresario s y pequeños empresarios del mundo en desarrollo.  
Los principales elementos de la DFI son:  1) co locar voluntarios en pequeñas empresas para ofrecer 
conocimientos comerciales y tecnológicos, 2) promover el establecimi ento de estructuras 
reglamentarias y jurídicas que favorezcan el crec imiento y aumenten la competitividad de las 
empresas, y 3) aprovechar la actual infraestru ctura de tecnología y comunicaciones mediante el 
empleo de nuevos métodos para ayudar a los empr esarios y las pequeñas empresas a competir mejor 
en el mercado regional y mundial.  Con el fin de difundir las enseñanzas y la repercusión del 
programa DFI, la USAID, el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo y la Universidad de Western Cape (Sudáfrica) han constit uido una comunidad de prácticas para desarrollar 
soluciones informáticas y sistemas de tecnología de la información adaptados al usuario.  Los IP/C/W/536/Add.1 
Página 14  
 
  organismos participantes en la DFI se incorporarán  a un nuevo programa, en el cual cada uno utilizará 
sus competencias para responder a uno de los desafíos fundamentales para el desarrollo que afrontan los sectores de las tecnologías de la información en  África con la introducción de la ingeniería 
informática y las tecnologías de la información, en el que participan más de 13 universidades de más 
de 10 países. 
D. I
NICIATIVA LELAND DE LA USAID 
38. La Iniciativa Leland de la USAID y la Co misión Federal de Comunicaciones (FCC) han 
proseguido su colaboración para reforzar la po lítica de telecomunicaciones y crear capacidad 
normativa en materia de telecomunicaciones en África.  El programa presta apoyo a asociaciones de órganos de reglamentación africanos, utiliza expert os de la Comisión Fede ral y de órganos de 
reglamentación de los Estados para ayudar a los programas universitarios estadounidenses y africanos 
a elaborar normativas eficaces y proporciona asistencia técnica a órganos de reglamentación de más de 20 países.  El pasado año se prestó asistencia directa a seis países.  El programa también proporcionó asistencia técnica para los esfuerzos regionales de promoción de la integración del 
mercado de las comunicaciones en el África Occidental. 
E. C
ONSORCIO ELÉCTRICO DEL ÁFRICA OCCIDENTAL DE LA USAID    
39. La mayor disponibilidad de electricidad de ba jo costo y respetuosa del medio ambiente es 
esencial para el desarrollo económico y el comercio  con el África Occidental.  En el ejercicio 
económico de 2005, el Programa Regional para el Á frica Occidental de la USAID siguió prestando 
apoyo al Consorcio Eléctrico del África Occide ntal (WAPP), organización sectorial fundada por 
empresas eléctricas de la región para aumentar la i nversión en el sector.  El  WAPP entró en una nueva 
fase de su desarrollo con la aprobación preliminar por  los ministros de Energía de los Estados de la 
CEDEAO, a finales de octubre de 2005, del conve nio constitutivo del consorcio eléctrico.  En el 
ejercicio económico de 2005 comenzó la construcci ón del gaseoducto del África Occidental por un 
consorcio de empresas estadounidenses y del África Oc cidental;  el primer suministro de gas está 
previsto para fines de 2007.  La inversión de la USAID en el gaseoducto ayudó a los órganos de 
reglamentación y a los gobiernos a crear un entorno propicio que permitiera  esta inversión de 
615 millones de dólares EE.UU., que proporcionará combustible a bajo costo a centrales eléctricas de Benin, Ghana y el Togo. 
40. La USAID también proporciona asistencia técnica a los consorcios eléctricos del África 
Meridional, Occidental y Central.  El objetivo de ese apoyo es aumentar el acceso a una energía eléctrica fiable y asequible por medio de un comercio  energético transfronterizo y basado en criterios 
económicos, y al mismo tiempo crear la capacidad necesaria para que las empresas eléctricas de 
África presten servicios esenciales de un modo viable desde el punto de vista comercial. 
F. I
NICIATIVA REGIONAL DEL ASIA MERIDIONAL PARA LA ENERGÍA DE LA USAID  
(SARI/E NERGÍA ) 
41. El programa SARI/Energía se centra en enfoques regionales para satisfacer las necesidades de 
seguridad energética del Asia Meridional por medi o del aumento del comercio, la inversión y el 
acceso a energía limpia.  Tres de los ocho países as ociados en el SARI/Energía (Nepal, Bangladesh y 
Maldivas) son PMA Miembros de la OMC.  En 200 6 y 2007 han tenido lugar numerosos intercambios 
con transferencias de tecnología.  Las recientes inic iativas de importancia del SARI son las siguientes: 
• Fomento de un acuerdo de asociación entre dos compañías de servicios públicos con 
sede en los Estados Unidos y Dhaka El ectric Supply Company Limited (DESCO). 
  IP/C/W/536/Add.1 
 Página 15 
 
 
  • Patrocinio de un intercambio entre 15 ejecutivos de empresas energéticas del Asia 
Meridional y sus homólogos del Consorcio Eléctrico del África Meridional.  Los 
participantes examinaron diversos procedimient os para atraer la inversión, gestionar 
mercados energéticos en situaciones de défi cit eléctrico y analizar estrategias del 
comercio de la electricidad. 
 
• Realización de un estudio de viabilidad de las interconexiones entre la red de energía 
eléctrica de Bangladesh y las redes de energía eléctrica oriental y nororiental de la India, incluidas posibles interconexiones con Nepal y Bhután. 
 
• Suministro a los agricultores nepaleses de tecnología solar desarrollada en la India 
para conservar los excedentes de frutas, legumbres, hortalizas y especias. 
 
G. I
NICIATIVA "TRIÁNGULO DE CORAL " SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA , ARRECIFES DE CORAL 
Y CAMBIO CLIMÁTICO  
42. La iniciativa "Triángulo de Coral" (CTI) sobre seguridad alimentaria, arrecifes de coral y 
cambio climático es una nueva asociación multila teral establecida para salvaguardar los 
extraordinarios recursos biológicos de origen mari no y costero de la región.  La región del Triángulo 
de Coral, considerada el centro mundial de la bi odiversidad marina, engloba  seis países:  Filipinas, 
Indonesia, Islas Salomón, Malasia, Papua Nuev a Guinea y Timor-Leste.  La CTI se inauguró 
oficialmente en diciembre de 2007 en  el curso de la decimotercera Conferencia de las Partes de la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Ca mbio Climático, celebrada en Bali, y obtuvo el 
respaldo de los seis Jefes de Estado de dichos países en la Cumbre de la CTI celebrada en mayo 
de 2009.  La región, habitada por 363 millones de personas, de las que un tercio dependen 
directamente de los recursos costeros y marinos, afronta riesgos inmediatos derivados de varios 
factores, como la sobrepesca, los métodos de pesca in sostenibles, la contaminación de origen terrestre 
y el cambio climático.  En los cinco primeros años  de la iniciativa, la USAID y el Departamento de 
Estado proyectan invertir como mínimo 42 millon es de dólares EE.UU. en la iniciativa regional, 
además del apoyo bilateral prestado a Indonesia y Filip inas.  Las inversiones re forzarán la capacidad 
de los grupos comunitarios, los gobiernos y l as entidades públicas y privadas de conservar la 
importante diversidad biológica de l Triángulo de Coral, mejorar la gestión de las actividades 
pesqueras, promover la capacidad de  recuperación y fomentar la adaptación al cambio climático. 
H. PROYECTO DE MEJORA DEL INVENTARIO  DE GASES DE EFECTO INVERNADERO  
43. Tras el éxito de una asociación anterior con siete países de América Central, la USAID y el 
Organismo de Protección del Medio Ambiente de lo s Estados Unidos (EPA) siguen prestando apoyo a 
países del Asia Sudoriental y estudiando proyectos  en África para mejorar la calidad y la 
sostenibilidad de los inventarios n acionales de gases de efecto invernad ero de los países en desarrollo.  
El proyecto se centra en la elaboración de  sistemas de gestión de los inventarios nacionales a largo plazo, en la mejora de los métodos  y datos empleados en los sectores agropecuario, de cambio de usos 
de la tierra y de silvicultura, y en la formación de expertos regionales.  Actualmente se presta 
asistencia directa, en colaboración con la Convenció n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 
Climático (CMNUCC), a Camboya, Indonesia, Filipinas,  Malasia, la RDP Lao, Tailandia y Viet Nam.  
En el marco del proyecto también se están perfe ccionando los programas in formáticos sobre la 
agricultura y el uso de la tierra (ALU), que a yudan a los gobiernos a cumplimentar con facilidad y 
precisión sus inventarios nacionales de gases de efec to invernadero correspondientes a los sectores de 
uso de la tierra, silvicultura y agropecuario. IP/C/W/536/Add.1 
Página 16  
 
  XII. PROGRAMAS GENERALES RELACIONADOS CON LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL 
A. A
CADEMIA GLOBAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL DE LA USPTO 
44. La Oficina de Patentes y Marcas de los Esta dos Unidos (USPTO) imparte formación y ofrece 
asistencia técnica para la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual a países 
de todo el mundo, incluidos los países menos ad elantados.  En el ejercicio económico 2009, la 
USPTO llevó a cabo 25 programas de formación, asist encia técnica y creación de capacidad para más 
de 963 participantes. 
45. En 2007, la USPTO completó la construcci ón de una Academia Global de la Propiedad 
Intelectual (que incluye instalaciones para la form ación con una superficie de 1.860 metros cuadrados 
en su sede de Alexandria (Virginia).  Este esp acio exclusivo permite a la USPTO impartir con 
eficiencia formación a funcionarios extranjeros especia lizados en cuestiones de propiedad intelectual.  
La formación se centra principalmente en informac ión pertinente para administradores de oficinas de 
la propiedad intelectual, examinadores, jueces, fi scales, agentes de aduana y otros funcionarios 
gubernamentales.  En 2009, representantes de PMA asistieron a nueve program as de la Academia 
Global de la Propiedad Intelectual, así como a otros programas organizados en la USPTO, como el 
Programa de Liderazgo para Visitantes Internacional es del Departamento de Estado y el Programa de 
Embajadas y Misiones Extranjeras.  Estuvieron repre sentados en esos programas los siguientes países: 
Congo, Islas Salomón, Madagascar, Nepal, Pa pua Nueva Guinea, RDP Lao, Rwanda, Samoa, 
Tanzanía, Uganda, Vanuatu y Yemen. 
46. Además, la USPTO sigue formando a funcionari os en países de todo el mundo mediante 
programas sobre observancia de la propiedad intelect ual, políticas de patentes, marcas de fábrica o de 
comercio y derechos de autor y prácticas óptimas .  Funcionarios de PMA han asistido a un gran 
número de programas de la USPTO en todo el mu ndo.  Entre los participantes en esos programas 
figuraron funcionarios púb licos de Haití y Bhután. 
47. Los Estados Unidos explican en más detalle su s actividades de asistencia técnica, formación y 
transferencia de tecnología en relación concretamente con los derechos de propiedad intelectual en su 
Informe de 2009 sobre actividades llevadas a cabo en  relación con el artículo 67 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
 
 
__________