ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/AG/W/42/Rev.14 
21 de octubre de 2011 
 
 (11-5258) 
Comité de Agricultura  
  
 
APLICACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS 
A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA 
DE REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y 
EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADORES 
NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Revisión 
 
 
 La presente nota actualiza la información prop orcionada en la Nota de la Secretaría 
G/AG/W/42/Rev.13, de 15 de octubre de 2010, sobr e la aplicación de la Decisión sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del program a de reforma en los países menos adelantados y 
en los países en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios (Decisión sobre los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticio s).  Tras una breve introducción del proceso de 
seguimiento de la Decisión en conjunto (parte  I), este documento contiene las disposiciones 
sustantivas de la Decisión y facilita información sobre su aplicación (parte II). 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la resp onsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/AG/W/42/Rev.14 
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  Índice 
 
I.  VIGILANCIA DEL SEGUIMIENT O DE LA DECISIÓN ................................................... 3  
II.  DISPOSICIONES DE LA DECISI ÓN SOBRE LOS PAÍSES EN 
DESARROLLO IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS 
ALIMENTICIOS Y APLICACIÓN ....................................................................................... 5  
A.  A
YUDA ALIMENTARIA  ................................................................................................................. 5  
1.  Examen del nivel de la ayuda alimentari a e iniciación de negociaciones en esta 
materia ....................................................................................................................... ................ 5  
a)  Examen del nivel de la ayuda alimentaria .................................................................................. 6  
 Gráfico 1:  Evolución de las entre gas de ayuda alimentaria, 2001-2010 ................. 7  
 Gráfico 2:  Composición de las entregas mundiales de ayuda alimentaria 
(porcentaje) .................................................................................................................. . 9 
 Gráfico 3:  Modos de suministro de la ayuda alimentaria mundial:   
 2001-2010 ....................................................................................................................  10 
b)  Iniciación de negociaciones en ma teria de ayuda alimentaria .................................................. 10  
2.  Ayuda alimentaria en condiciones de favor .......................................................................... 12  
B.  ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA  ....................................................................................... 12  
C.  TRATO DIFERENCIADO EN EL MARCO DE ACUE RDOS EN MATERIA DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN  ........................................................................................................................... 15  
D.  ACCESO A LOS RECURSOS DE LAS INST ITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES  .............. 16  
1.  Capacidad para financiar las importaciones comerciales ................................................... 16  
 Gráfico 4:  Índice de precios de cereales y las semillas oleaginosas elaborado por 
el CIC*(2000-2011) ............................................................................................................ ..... 18 
2.  Acceso a los servicios del FMI y del Banco Mundial ........................................................... 19  
 Anexo 1:  Cumplimiento de los requisitos de notificación (cuadro NF.1) ............. 22  
 Anexo 2:  Contribuciones mínimas anuales y envíos* en el marco del 
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 ........................................................... 23  
 Anexo 3 - Entregas de ayuda alimentaria en cereales y productos 
distintos de los cereales, 2001-2010 ........................................................................... 24  
 
  G/AG/W/42/Rev.14 
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  I. VIGILANCIA DEL SEGUIMIENTO DE LA DECISIÓN 
1. El seguimiento de la Decisión ha sido un elem ento importante del trabajo del Comité, y ha 
figurado en el orden del día de todas sus reuniones ordinarias. 
2. En 1995, el Comité estableció prescripciones en materia de notificación en virtud de las 
cuales los Miembros donantes deben presentar da tos sobre las donaciones de ayuda alimentaria 
(cantidad y condiciones de favor) y facilitar inform ación sobre la asistencia técnica y financiera 
prestada y otra información pertinente referente a las medidas adoptadas en el marco de la Decisión.2  
La vigilancia anual del seguimiento de la Decisi ón, de conformidad con el  artículo 16 del Acuerdo 
sobre la Agricultura y en virtud del párrafo 18 del Procedimiento de actuación del Comité de 
Agricultura, se lleva a cabo basándose, entre otras cosas, en estas notificaci ones del cuadro NF.1. 
3. En el anexo 1 se resume el cumplimiento de las prescripciones de notificación del 
cuadro NF.1 de los años de aplicación 1995 a 2010.  A los efectos de este anexo, el "cumplimiento" se 
refiere a cualquier notificación del cuadro NF.1 recibida de los siete Miembros3 que son donantes de 
conformidad con el Convenio sobre Ayuda Alimentaria, y de otros Miembros que en el pasado se han 
declarado donantes de ayuda alimentaria en sus no tificaciones del cuadro NF.1.  Varios Miembros 
también han presentado notificaciones del cuadro NF.1 en las que manifestaban que no habían 
suministrado ayuda alimentaria ni habían prestado asistencia técnica o financiera, o que las prescripciones de notificación del cu adro NF.1 no eran aplicables.
4 
4. En 1996, el Comité estableció una lista de la  OMC de países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios.5  Esta lista se examina regularmente en las reuniones de marzo del Comité.  
Desde el ejercicio anual de vigilancia de noviembr e de 2010, se han añadido a la lista tres países en 
desarrollo Miembros, a saber, Granada, Maldivas y Sw azilandia.  La lista comprende en la actualidad 
a 29 países en desarrollo Miembros (países en  desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios) más los países menos adelantados definidos por las Naciones Unidas.6 
5. En diciembre de 2000, el Consejo General7 encargó al Comité de Agricultura que examinara 
los medios posibles de mejorar la eficacia de la aplicación de la Decisión sobre los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.8  El informe del Comité sobre esta cuestión9, 
que se aprobó en la Conferencia Ministerial de Doha , incluía, entre otras cosas, la recomendación de 
establecer un grupo interinstituciona l de expertos en finanzas y productos básicos a fin de que 
examinara la cuestión de las dificultades a corto pl azo de los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios y de los países menos adelantados para financiar niveles normales de 
importaciones comerciales de productos alimenticios b ásicos.  En el informe del grupo, presentado en 
junio de 2002, se incluía un examen de las propue stas específicas sometidas a consideración por un 
                                                      
2 Véase el documento G/AG/2, páginas 33 y 34. 
3 Considerando a la UE y sus Estados miembros como un único Miembro. 
4 Así ocurre, por ejemplo, en el caso del Brasil,  Burkina Faso, los Emiratos Árabes Unidos, Fiji, 
Filipinas, Indonesia, Malta, Marruecos y el Uruguay. 
5 Véase el documento G/AG/3.  La decisión de establ ecer esa lista se adoptó en el entendimiento de que 
"formar parte de la lista no conferiría por sí mismo beneficios de forma automática, puesto que, de 
conformidad con los mecanismos previstos por la Decisión Ministerial de Marrakech, los países donantes y las 
instituciones interesadas tendrían un cometido que desempeñar " (G/AG/R/4, párrafo 17). 
6 Véase el documento G/AG/5/Rev.9. 
7 Véase el documento WT/L/384. 
8 Véanse los informes de situación al Consejo General sobre esas consultas en los documentos G/AG/7 
y G/AG/10. 
9 Véase el documento G/AG/11. G/AG/W/42/Rev.14 
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  grupo de 17 Miembros de la OMC que son países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.
10 
6. Entre 2003 y 2006, el Comité de Agricultura  examinó asimismo, en todas sus reuniones 
ordinarias, una propuesta del Grupo Africano en la que se instaba a los países desarrollados Miembros 
a que, entre otras cosas, realizaran contribuciones a un fondo rotatorio en pro de niveles normales de 
importaciones de productos alimenticios.11  En septiembre de 2004, el Comité de Agricultura decidió 
volver a ocuparse de esta cuestión sobre la base de la recomendación que figuraba en su informe al 
Consejo General sobre las cuestiones relativas a la aplicación.12  También se celebraron consultas 
informales dedicadas específicamente a esa propuesta en mayo de 2005 y de nuevo en febrero de 2006, como parte de los debates acerca de las cues tiones relativas a la aplicación.  El resultado de 
esas consultas se refleja en el informe de seguimiento presentado por el Comité al Consejo General.
13  
En respuesta a una solicitud formulada por el Comité  de Agricultura en 2008, la Secretaría elaboró un 
compendio de documentos que directa o indirectamente  eran pertinentes para las cuestiones relativas a 
la aplicación dentro del ámbito de su competen cia y que se habían distribuido después del último 
informe al Consejo General en junio de 2006.  El compendio se actualiza periódicamente y se 
distribuye a los Miembros.14 
7. La OMC está representada en el Equipo de Ta reas de Alto Nivel de las Naciones Unidas 
sobre la crisis mundial de la seguridad alimentaria,  que se estableció en 2008, y ha participado en sus 
debates desde entonces.  En el contexto de la actualización del Marco Amplio para la Acción de ese 
Equipo de Tareas, la Secretaría de la OMC partici pó en el diálogo de Dublín que tuvo lugar en mayo 
de 2010.  La Secretaría contribuyó especialmente a los debates mantenidos en el Grupo de Trabajo 
sobre "las políticas comerciales y fiscales y los merca dos alimentarios internacionales", en los que se 
examinaron los vínculos entre la seguridad alimentaria y el comercio internacional. 
8. Tras una colaboración y consultas intensas con va rias partes interesadas, incluso durante la 
reunión de Dublín, el Equipo de Ta reas de Alto Nivel completó el  Marco Amplio para la Acción 
Actualizado en septiembre de 2010.15  Con ocasión del ejercicio anual de vigilancia de noviembre 
de 2010, se organizó una reunión de información a la que se invitó al Sr. David Nabarro, Coordinador 
del Equipo de Tareas de Alto Nivel de las Nacion es Unidas sobre la crisis mundial de la seguridad 
alimentaria para que explicara a los Miembros de  la OMC y a los gobiernos observadores, así como a 
los funcionarios de la Secretaría interesados, la función y las actividades del Equipo de Tareas, 
con referencia en particular al Marc o Amplio para la Acción Actualizado. 
                                                      
10 Véanse las propuestas (G/AG/W/49 y 49/Add.1 y Corr.1) y el informe del Grupo Interinstitucional 
(WT/GC/62 - G/AG/13). 
11 La propuesta propiamente dicha figura en el párrafo 52 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2 
(de fecha 17 de julio de 2002).  Fue remitida al Comité de Agricultura en 2003 por el Presidente del Consejo 
General en el marco del Programa de Trabajo de la OM C sobre Trato Especial y Diferenciado previsto en el 
Programa de Doha para el Desarrollo (Decisión adoptada po r el Consejo General el 1º de agosto de 2004;  véase 
el párrafo 1.d del documento WT/L/579). 
12 Véase el documento G/AG/16, párrafo 19 c).  Los informes de situación relativos a la propuesta del 
Grupo Africano figuran en los documentos G/AG/17 y Corr.1;  G/AG/20;  y G/AG/22. 
13 Véanse los párrafos 11 y 12 del documento G/AG/16/Add.1, de fecha 13 de junio de 2006. 
14 Véanse los documentos de la serie G/AG/W/70. 
15 La versión original del Marco Amplio para la Acción del Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre la 
crisis mundial de la seguridad alimentaria se elaboró en julio de 2008.  Para más in formación, véase la dirección 
http://un-foodsecurity.org/.  G/AG/W/42/Rev.14 
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  II. DISPOSICIONES DE LA DECISIÓN SOBRE LOS PAÍSES EN DESARROLLO 
IMPORTADORES NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y APLICACIÓN 
9. La Decisión dice lo siguiente: 
"Los Ministros reconocen  que la aplicación progresiva de  los resultados de la Ronda 
Uruguay en su conjunto creará oportunidades cada vez mayores de expansión 
comercial y crecimiento económico en be neficio de todos los participantes" 
(párrafo 1). 
"Los Ministros reconocen  que durante el programa de reforma conducente a una 
mayor liberalización del comercio de pr oductos agropecuarios los países menos 
adelantados y los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios 
podrían experimentar efectos negativos en cu anto a la disponibilidad de suministros 
suficientes de productos alimenticios básico s de fuentes exteriores en términos y 
condiciones razonables, e incluso dificultad es a corto plazo para financiar niveles 
normales de importaciones comerciales de productos alimenticios básicos" 
(párrafo 2). 
10. Los restantes párrafos de dicha Decisión contie nen diversos acuerdos  específicos en las 
esferas de la ayuda alimentaria, la asistencia técnica y financiera, el trato dife renciado en el marco de 
cualquier acuerdo relativo a los créditos a la  exportación de productos agropecuarios, y un 
reconocimiento referente al acceso a los recursos de las instituciones financieras internacionales.  En 
las siguientes secciones se analiza el contenido de estos párrafos, uno por uno, y el análisis se 
complementa con la información de que dispone la S ecretaría respecto de la aplicación de la Decisión. 
A. AYUDA ALIMENTARIA  
11. A la luz del contenido de los párrafos 1 y 2 de la Decisión supra , 
"Por consiguiente, los Ministros convienen  en establecer mecanismos apropiados para 
asegurarse de que la aplicación de los resulta dos de la Ronda Uruguay en la esfera del 
comercio de productos agropecuarios no af ecte desfavorablemente a la disponibilidad 
de ayuda alimentaria a nivel suficiente pa ra seguir prestando asistencia encaminada a 
satisfacer las necesidades alimentarias de los países en desarrollo, especialmente de 
los países menos adelantados y de los pa íses en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios." (Introducción del párrafo 3.) 
1. Examen del nivel de la ayuda alimentaria e iniciación de negociaciones en esta materia 
12. A los efectos del objetivo expresado en la in troducción del párrafo 3 de la Decisión, los 
Ministros convinieron en: 
"...  examinar el nivel de ayuda alimentari a establecido periódicam ente por el Comité 
de Ayuda Alimentaria en el marco del C onvenio sobre la Ayuda  Alimentaria de 1986 
e iniciar negociaciones en el foro apropia do para establecer un nivel de compromisos 
en materia de ayuda alimentaria suficiente  para satisfacer las necesidades legítimas de 
los países en desarrollo durante el programa de  reforma ..." (inciso i) del párrafo 3 de 
la Decisión). G/AG/W/42/Rev.14 
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  a) Examen del nivel de la ayuda alimentaria 
13. El Convenio sobre Ayuda Alimentaria (CAA) pr evé un dispositivo de seguridad en cuanto a 
la disponibilidad de ayuda alimentaria.  Los compromisos internacionales en materia de ayuda 
alimentaria con arreglo al CAA se especifican en té rminos de las contribuciones anuales mínimas de 
sus miembros.  Los compromisos anuales totales, ex presados en equivalente en trigo, descendieron de 
un total de 7,5 millones de toneladas (con arreglo al Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1986) a 
5,4 millones de toneladas (con arreglo al Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1995).
16  E n  e l  
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999, los compromisos anuales mínimos conjuntos en 
volumen y en valor de los miembros del CAA se ci fran en 4,8 millones de toneladas y 130 millones 
de euros .  A este respecto, el Grupo Interinstitucional mencionado en el párrafo 5 supra  observó que: 
"el hecho de que estos compromisos estén e xpresados principalmente  en términos de 
volumen es significativo en tiempos de altos precios de los cereales en el mercado mundial, ya que brinda garantías de su ministros mínimos de ayuda alimentaria 
independientemente del precio mundial de los alimentos y las fluctuaciones".
17 
14. El valor de los compromisos en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria expresados 
en términos de volumen se demostró en épocas de aumento pronunciado de los precios de los 
productos alimenticios en 2007/2008, y posteriormente,  cuando varios donantes adoptaron iniciativas 
presupuestarias de envergadura para cumplir sus obligaciones en materia de ayuda alimentaria. 
15. En el anexo 2 se resumen los compromisos anua les en materia de ayuda alimentaria en el 
marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999,  así como los envíos de ayuda alimentaria de 
miembros del CAA durante el período 2001/2002-2009/ 2010.  Muestra que los envíos anuales fueron 
superiores, con frecuencia notablemente, a los compromisos anuales mínimos conjuntos de los 
miembros del CAA.  Los envíos de ayuda a limentaria en 2009/2010 ascendieron a 6,9 millones de 
toneladas expresados en equivalente en trigo, lo  que representa un descenso del 13 por ciento en 
comparación con el año anterior .  Sin embargo, lo s envíos fueron considerablemente superiores a los 
compromisos anuales mínimos conjuntos de los miembros del CAA, que ascendían a 5,4 millones de 
toneladas.  En 2009/2010, la mayor parte de la ayuda alimentaria en el marco del CAA fue 
proporcionada en respuesta a situaciones de emerge ncia y en el marco de operaciones de socorro 
prolongadas.  El África subsahariana recibió alrede dor de dos terceras partes de la ayuda alimentaria 
total.18 
16. Existen otras fuentes diversas de datos sobre la ayuda alimentaria, especialmente de la 
Organización de las Naciones Unidas para la Agri cultura y la Alimentación (FAO) y del Programa 
Mundial de Alimentos.  Los datos procedentes de esas fuentes no son directamente comparables con 
los datos del Comité de Ayuda Alimentaria del Consejo Internacional de Cereales (CIC) fundamentalmente debido a diferencias en la cobe rtura de países y de productos, el período de 
información y la utilización de datos concerni entes a la entrega en lugar de al envío.
19 
17. Los datos del Programa Mundial de Alimentos re velan que las entregas de ayuda alimentaria 
mundial presentan una modalidad cíclica, y alcan zaron una cifra sin precedentes de 17,3 millones de 
toneladas en 1993.20  Otra cifra sin precedentes se alcanzó  en 1999 cuando la ayuda alimentaria 
                                                      
16 Véase el documento G/AG/W/42/Rev .8 por lo que respecta a los datos relativos a los compromisos y 
envíos de los donantes en el marco de los Convenios sobre Ayuda Alimentaria de 1986 y 1995, respectivamente. 
17 Véase el documento WT/GC/62-G/AG/13, párrafo 44. 
18 Para más información, véase la dirección  http://www.foodaidconve ntion.org/es/index/ 
summarylatest.aspx (http://www.foodaidconvention.org/en/index/Summarylatest.aspx) . 
19 Por ejemplo, las entregas de ayuda alimentaria supervisadas por el Programa Mundial de Alimentos 
comprenden las entregas efectuadas por miembros del CAA, otros países y organizaciones no gubernamentales. 
20 Véase el documento G/AG/GEN/49, páginas 10 y 11 (en inglés solamente).  G/AG/W/42/Rev.14 
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  ascendió a 14,6 millones de toneladas.  En este contexto, la Conferencia Ministerial de Doha aprobó 
la siguiente recomendación formulada por el Comité de Agricultura: 
"los Miembros de la OMC que son donant es de ayuda alimentaria tomarán, en el 
marco de sus políticas, leyes, programas y compromisos de ayuda alimentaria, 
medidas apropiadas con el fin de garantizar:  i) que en la mayor medida posible, se 
mantengan sus niveles de ayuda alimentaria a los países en desarrollo en los períodos 
en que tiendan a aumentar los precios del mercado mundial de los productos 
alimenticios básicos ...".  (G/AG/11, parte B, párrafo 3 I b).) 
18. El gráfico 1 muestra que, en conjunto, las entr egas totales de ayuda alimentaria que supervisa 
el Programa Mundial de Alimentos siguen por lo general una tendencia a la baja.  En 2010, las 
entregas mundiales de ayuda alimentaria fueron de 5,5 millones de toneladas, cifra que, según dicho 
Programa, representa el nivel más bajo registrado desd e 1961.  En 2010, si bien la cuantía total de la 
ayuda alimentaria disminuyó en comparación c on los niveles registrados en 2009, la parte 
correspondiente a los PMA y los países en desarro llo importadores netos de productos alimenticios en 
el total de la ayuda alimentaria aumentó al 91 por ciento (frente al 80 por ciento del año anterior).  
En el anexo 3 figura un desglose detallado, por bene ficiarios, de las entregas de ayuda alimentaria 
durante el período de 2001 a 2010, conforme al se guimiento realizado por el Programa Mundial de 
Alimentos.  En términos absolutos, Etiopía, Pakistán, el Sudán, Haití, Kenya, Bangladesh, la 
República Democrática del Congo, el Níger, el Afganistán y el Chad fueron los principales 
beneficiarios de la ayuda alimentaria en 2010. 
Gráfico 1:  Evolución de las entre gas de ayuda alimentaria, 2001-2010 
2001 2005 2010
OTROS PAÍSES 4,5 2,4 0,5
PDINPA 1,6 0,6 1,2
PMA 4,5 4,9 3,8024681012Millones de toneladas10,5
5,57,9
 
Nota: Incluye los cereales expresados en equivalente en grano y los productos distintos de los cereales 
expresados en peso del producto;  los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios 
(PDINPA) son los 29 Miembros enumerados en el párrafo b) del documento G/AG/5/Rev.9.  Los datos 
correspondientes a 2010 son provisionales y pueden ser objeto de revisión. 
Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda A limentaria (FAIS), disponible en:  
  http://www.wfp.org/fais/reports/. G/AG/W/42/Rev.14 
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19. Según el Programa Mundial de Alimentos, duran te el período de 2001 a 2010, varios países 
en desarrollo importadores netos de productos alim enticios incluidos en la lista de la OMC se 
beneficiaron de ayuda alimentaria, ya fuera o casional o regularmente, salvo Botswana, el Gabón, 
Dominica, Mauricio, la República Bolivariana de Ve nezuela, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San 
Vicente y las Granadinas, Túnez y Trinidad y Tabago.  Las entregas totales de  ayuda alimentaria a los 
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios en 2010 aumentaron 
considerablemente (un 65 por ciento con respect o a la cantidad registrada en 2009), debido 
principalmente al aumento de las entreg as de ayuda alimentaria al Pakistán. 
20. Si bien los PMA siguen siendo los mayores beneficiarios de la ayuda alimentaria mundial, se 
observa una tendencia decreciente en las entregas de  ayuda alimentaria.  La cuantía de la ayuda 
alimentaria a los PMA en 2010 disminuyó un 6 por ciento aproximadamente en comparación con la 
de las entregas que se efectuaron en 2009.  La te ndencia decreciente observada en 2010 refleja la 
reducción de las entregas de ayuda alimentaria a Somalia, Mozambique, Uganda y el Afganistán.  
Entre los PMA, Etiopía, el Sudán, Haití y Banglad esh fueron los mayores beneficiarios de ayuda 
alimentaria en 2010. 
21. Las estadísticas del Programa Mundial de Alimen tos se recopilan sobre la base de las tres 
categorías de ayuda alimentaria siguientes: 
 a) La ayuda alimentaria de urgencia , que dicho Programa define como la destinada a las 
víctimas de catástrofes naturales o causadas por el hombre, se distribuye gratuitamente a grupos determinados de bene ficiarios y suele suministrarse en forma 
de donación.  Se canaliza a nivel multilateral, a través de ONG o, a veces, a nivel 
bilateral. 
 b) La ayuda alimentaria proporcionada en el marco de proyectos  tiene por finalidad 
apoyar determinadas actividades de m itigación de la pobreza y prevención de 
catástrofes.  En general, se distribuye gratuitamente a grupos determinados de 
beneficiarios, pero puede también vender se en el mercado, denominándose entonces 
ayuda alimentaria "monetizada".  Se suministra en forma de donación y se canaliza a nivel multilateral, a través de ONG, o a nivel bilateral. 
 c) La ayuda alimentaria pr oporcionada en el marco de programas  suele consistir en la 
transferencia de recursos para actividades de  apoyo a la balanza de pagos o de apoyo 
presupuestario de gobierno a gobierno.  A di ferencia de la mayor parte de la ayuda 
alimentaria proporcionada en el marco de pr oyectos o en situaciones de urgencia, la 
ayuda en el marco de programas no se des tina a grupos específicos de beneficiarios, 
sino que se vende en el mercado y se proporciona en forma de donación o de préstamo. 
22. Las estadísticas del Programa Mundial de Alimentos recogidas en el gráfico 2 infra  indican 
que la ayuda alimentaria de urgencia suministrada  en concepto de socorro  en caso de catástrofes 
naturales o causadas por el hombre siguió siendo la  categoría predominante en 2010 y representó el 
73 por ciento de las entregas totales de ayuda alimen taria.  En cambio, la ayuda alimentaria en el 
marco de programas, que representó el 30 por ciento  en 2000, ha disminuido,  y representó el 4 por 
ciento en 2010.  G/AG/W/42/Rev.14 
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  Gráfico 2:  Composición de las entregas mundiales de ayuda alimentaria (porcentaje) 
73%4%23%2010
46%
30%24%2000
Urgencia Programas Proyectos
 
Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda Al imentaria (FAIS), disponible en:  
http://www.wfp.org/fais/reports/.  Los datos co rrespondientes a 2010 son provisionales. 
 
 23. El Programa Mundial de Alimentos también clasifica las entregas de ayuda alimentaria según 
el origen de los productos de ayuda alimentaria: 
 a) Las compras locales corresponden a las transacciones en las que la ayuda alimentaria 
se compra, distribuye y utiliza en el país beneficiario . 
 b)  Las compras triangulares  corresponden a las transacciones en las que un donante 
suministra como ayuda alimentaria al país  beneficiario final los productos comprados 
en un tercer país.  
 c) Las transferencias directas  corresponden a las transacciones en las que el donante 
suministra directamente la ayuda alimentaria a los países beneficiarios.  Esas 
operaciones no entrañan compras locales ni triangulares. 
24. El gráfico 3 infra  muestra que, en los últimos 10 años (es decir, de 2001 a 2010), la parte de 
las entregas mundiales de ayuda alimentaria en fo rma de transferencias directas ha disminuido 
(del 83 al 33 por ciento), mientras que la parte de las entregas mundiales de alimentos en forma de 
compras locales y triangulares ha aumentado (del 8 al 24 por ciento y del 19 al 44 por ciento, 
respectivamente). G/AG/W/42/Rev.14 
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  Gráfico 3:  Modos de suministro de la  ayuda alimentaria mundial:  2001-2010 
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Compras triangulares 1,0 1,0 1,9 1,4 1,5 1,3 1,5 1,4 1,8 2,4
Compras locales 0,8 0,5 0,9 1,0 1,2 1,2 1,0 1,0 0,9 1,3
Transferencias directas 8,7 7,6 7,1 4,7 5,3 4,2 3,3 3,8 3,1 1,80,02,04,06,08,010,012,0Millones de toneladas
 
 
 
Fuente : Sistema de Información sobre Ayuda Alimentaria (FAIS), disponible en:  
http://www.wfp.org/fais/reports/.  Los datos co rrespondientes a 2010 son provisionales. 
b) Iniciación de negociaciones en materia de ayuda alimentaria 
25. En 1996, la Conferencia Ministerial de Si ngapur adoptó la recomendación del Comité de 
Agricultura de que, antes de que expirase el Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1995 y como 
preparación para la renegociación del mismo, en  1997 se iniciase en el marco del Convenio, con 
disposiciones para la participación de todos los países interesados y de las organizaciones 
competentes, una acción encaminada a elaborar recomendaciones con miras a establecer un nivel de compromisos en materia de ayuda alimentaria que abarcase una gama lo más amplia posible de donantes y productos suministrables y que fuese suficien te para satisfacer las necesidades legítimas de 
los países en desarrollo durante el programa de reforma.
21 
26. Entre enero de 1997 y marzo de 1999, se celebra ron varias reuniones en el marco del CAA, 
inclusive con países menos adelantados y paí ses en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios, así como con nuevos posibles donantes de ayuda alimentaria.  En diciembre de 1997, el 
Comité de Ayuda Alimentaria decidió iniciar la renegociación del CAA, teniendo en cuenta, entre 
otras cosas, " los objetivos de la seguridad alimentaria y de  la liberalización del comercio dentro del 
marco de la OMC y del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación ".22  
A comienzos de 1998, el Comité de Ayuda Alimentari a confirmó su intención de que entrara en vigor 
un nuevo Convenio sobre Ayuda Alimentaria con efecto a partir del 1º de julio de 1999 .  El Comité 
de Ayuda Alimentaria mantuvo en noviembre de  1998 nuevas conversaciones con representantes de 
los países receptores de ayuda alimentaria acerca de  los principales elementos del nuevo Convenio.23 
                                                      
21 Véase el documento G/L/125, párrafo 18 i). 
22 Véase la declaración del CIC en el documento G/AG/GEN/20. 
23 Véase el documento G/AG/GEN/31, página 4 (en inglés solamente).  G/AG/W/42/Rev.14 
 Página 11 
 
 
  27. Las negociaciones relativas al Convenio sobr e Ayuda Alimentaria de 1999 concluyeron 
el 24 de marzo del mismo año, y el nuevo Convenio entró en vigor con carácter provisional el 1º de 
julio de 1999 con una duración inicial de tres años.  Sus miembros, incluidos los provisionales, eran 
los mismos del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de  1995 (la Argentina, Australia, el Canadá, la UE 
y sus Estados miembros, los Estados Unidos, el Japón, Noruega y Suiza). 
28. En virtud del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 199924, la lista de productos que pueden 
suministrarse se amplió considerablemente a producto s distintos de los cereales;  se incluyeron nuevas 
disposiciones para mejorar la eficacia y el efecto de esa ayuda.  Al asignar la ayuda alimentaria que 
proporcionan, los miembros del Convenio se co mprometen a dar prioridad a los países menos 
adelantados y a los países de bajo ingreso, muchos de  los cuales figuran en la lista actual de la OMC 
de países en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios.  Otros países que pueden 
obtener ayuda alimentaria son los de ingreso mediano bajo y todos los que estaban incluidos en la lista 
de la OMC de países en desarrollo importadores ne tos de productos alimenticios en el momento de la 
negociación del nuevo Convenio. 
29. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Ministros aprobaron la siguiente recomendación 
del Comité: 
"que los donantes de ayuda alimentaria tomen prontas medidas en el marco del 
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 ( que expirará el 30 de junio de 2002, a 
menos que sea prorrogado, con la adopción o no de una decisión relativa a su renegociación) y del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas para 
revisar sus contribuciones de ayuda alimentaria, con el fin de identificar y atender 
mejor las necesidades de ayuda alimentaria de los países menos adelantados y de los 
países en desarrollo Miembros de la OMC importadores netos de productos alimenticios".  (G/AG/11, parte B, párrafo 3 I a)) 
30. El Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999, que  debía expirar el 30 de junio de 2002, no 
se renegoció, sino que, según acordó el Comité de Ay uda Alimentaria, se prorrogó inicialmente por 
un año y, posteriormente, hasta el 30 de junio de  2005.  En junio de 2004, el Comité de Ayuda 
Alimentaria decidió iniciar una renegociación del CAA de 1999 con objeto de hacer efectivo un 
convenio que constituyera un instrumento más eficaz para suministrar productos alimenticios en 
atención a las necesidades identificadas para las c uales la ayuda alimentaria es la respuesta más 
adecuada .  En su período de sesiones celebrado en diciembre de 2004, el Comité de Ayuda 
Alimentaria concluyó que la relación entre el proc eso de examen realizado en dicho Comité y las 
negociaciones en curso en la OMC era tal que debe rían esperarse los resultados de las negociaciones 
mantenidas en la OMC para formular recomendaci ones concluyentes.  En esas circunstancias, el 
Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 se prorrogó anualmente. 
31. En una serie de debates informales, los miembros del CAA examinaron la eficacia del actual 
Convenio y reflexionaron sobre los objetivos que podrían servir de orientación para un nuevo 
convenio.  En 2010 se intensificaron esos debates y se estableció un Grupo de Trabajo sobre el futuro 
del CCA.  Tras esos debates, el CAA, en su 103 º período de sesiones, celebrado el 14 de diciembre 
de 2010, acordó iniciar de forma inmediata el pr oceso formal de renegoc iación del Convenio sobre 
Ayuda Alimentaria de 1999.  El CAA de 1999 se prorrogó nuevamente hasta el 30 de junio de 2012, en espera de un resultado final de las negociaciones. 
                                                      
24 En el documento G/AG/GEN/35 se describen los principales cambios introducidos en el Convenio. G/AG/W/42/Rev.14 
Página 12  
 
  2. Ayuda alimentaria en condiciones de favor 
32. Para alcanzar el objetivo enunciado en la intr oducción del párrafo 3 de la Decisión sobre los 
países en desarrollo importadores netos de produc tos alimenticios, los Ministros convinieron 
asimismo en: 
"...  adoptar directrices para asegurarse de que una proporción creciente de productos 
alimenticios básicos se suministra a los pa íses menos adelantados y a los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios en forma de donación total 
y/o en condiciones de favor apropiadas acord es con el artículo IV del Convenio sobre 
la Ayuda Alimentaria de 1986 ..." (inc iso ii) del párrafo 3 de la Decisión). 
33. En virtud del Convenio sobre Ayuda Alimentari a de 1999, toda la ayuda alimentaria a los 
países menos adelantados deberá proporcionarse en  forma de donaciones.  En conjunto, la ayuda 
alimentaria en forma de donaciones debe representar, como mínimo, el 80 por ciento de las contribuciones de los miembros de l CAA, y los donantes deben tratar  de incrementar progresivamente 
esa proporción. 
34. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Mi nistros aprobaron la siguiente recomendación: 
"los Miembros de la OMC que son donant es de ayuda alimentaria tomarán, en el 
marco de sus políticas, leyes, programas y compromisos de ayuda alimentaria, 
medidas apropiadas con el fin de garantizar:  ...  ii) que toda la ayuda alimentaria a los 
países menos adelantados sea suministrada en  forma de donación total y que, en la 
mayor medida posible, también lo sea a los países en desarrollo Miembros de la OMC importadores netos de productos alimenticios".   (G/AG/11, parte B, párrafo 3 I b).) 
35. Las notificaciones del cuadro NF.1
25 presentadas por los Miembros contienen información 
sobre el nivel de concesionalidad de la ayuda a limentaria proporcionada a los PMA y a los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimen ticios.  La mayor parte de los Miembros 
proporcionaron la ayuda alimentaria a los países correspondientes en forma de donación total.  En el caso de los Estados Unidos, entre el 83 y el 100 po r ciento de la ayuda alimentaria se proporcionó en 
forma de donación total durante el período 1995/1996 a 2002/2003, y el resto se suministró de 
conformidad con las directrices pertinentes del CAA.  Desde 2003/2004 hasta 2007/2008, los Estados 
Unidos han notificado
26 que: 
"La ayuda en el marco del Título I se proporciona en forma de donación total o en 
condiciones de favor a largo plazo, con arre glo a las directrices del Convenio sobre 
Ayuda Alimentaria.  La ayuda en el marco del programa Alimentos para la 
educación, el Título II, el Título III, el  programa Alimentos para el Progreso y los 
programas previstos en el artículo 416 b) se suministra en forma de donación total". 
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA  
36. Para alcanzar el objetivo enunciado en la intr oducción del párrafo 3 de la Decisión sobre los 
países en desarrollo importadores netos de produc tos alimenticios, los Ministros convinieron 
asimismo en: 
"...  tomar plenamente en consideración, en  el contexto de sus programas de ayuda, 
las solicitudes de prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos 
                                                      
25 Las signaturas de los documentos pertinentes figuran en el Anexo 1. 
26 Véanse los documentos G/AG/N/USA/65 y 76.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Página 13 
 
 
  adelantados y a los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios 
para mejorar la productividad e infraestructura de su sector agrícola".  (Inciso iii) del 
párrafo 3 de la Decisión.) 
37. La Conferencia Ministerial de Doha pidió a los países desarrollados Miembros de la OMC 
que siguieran tomando plenamente en consideración, en el contexto de sus programas de ayuda, las 
solicitudes de prestación de asistencia técnica y financiera presentadas por los países menos 
adelantados y los países en desarrollo importadores  netos de productos alimenticios con el fin de 
mejorar la productividad e infraestructura de su sector  agrícola.  Esta recomendación refleja el hecho 
de que la asistencia técnica y financiera es, en esencia, una cuestión bilateral entre donantes y 
receptores, basada en las solicitud es formuladas por los países receptores.  En las notificaciones del 
cuadro NF.1 se presenta información sobre la as istencia técnica y financiera prestada por los 
Miembros en virtud del inciso iii) del párrafo 3 de la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  Durant e el ejercicio anual de vigilancia de noviembre 
de 2010, la Unión Europea y Suiza informaron sobre sus respectivos marcos de política relativos a la 
ayuda alimentaria, así como sobre las medidas específicas adoptadas para ayudar a los países en 
desarrollo a resolver sus probl emas de seguridad alimentaria.
27 
38. Además, en la Conferencia Ministerial de Doha los Ministros aprobaron la recomendación 
de que: 
"en apoyo a la prioridad atribuida por los países menos adelantados y los países en 
desarrollo importadores netos de producto s alimenticios al desarrollo de la 
productividad e infraestructura de su sector agrícola, el Consejo General de la OMC 
pida a las organizaciones internacionales de desarrollo pertinentes, entre ellas el 
Banco Mundial, la FAO, el FIDA, el P NUD y los bancos regionales de desarrollo, 
que mejoren la prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos adelantados y los países en desarrollo impor tadores netos de productos alimenticios, y 
el acceso a esa asistencia, en términos y condiciones propicios para una mejor 
utilización de tales servicios y recursos, c on el fin de mejorar la productividad e 
infraestructura del sector agrícola de esos países en el marco de los servicios y programas existentes, así como de los servicios y programas que puedan 
establecerse".  (G/AG/11, parte B, párrafo 3 II b).) 
39. Las respuestas del Banco Africano de Desarrollo, el Banco Europeo de I nversiones, la FAO y 
el Banco Mundial fueron distribuidas en 2002.
28 
40. El FMI renovó su compromiso de brindar asistenc ia a los países en d esarrollo para la creación 
de capacidad y para hacer frente a los déficit de la  balanza de pagos resultantes de la liberalización del 
comercio multilateral.29  Durante la crisis alimentaria y fi nanciera mundial de 2007/2008, el FMI 
emprendió una serie de medidas de reforma interna que, entre otras cosas, mejoraron su capacidad de 
prestar asistencia financiera a los países en desa rrollo de bajos ingresos con un marco más flexible 
para la condicionalidad estructural, al tiempo que se modernizaron los servicios de crédito.  
Las medidas de reforma incluyeron un aumento de la  concesionalidad en la asistencia financiera y el 
pago de intereses nulos hasta finales de 2011 por  los préstamos en condiciones de favor nuevos y 
pendientes de reembolso.  El FMI también intensificó su programa de asistencia técnica, principalmente a través de una re d de centros regionales de asistenc ia técnica, y contribuyó de esta 
forma a la eficacia de la supervisión y a la creación de capacidad en materia de formulación de 
                                                      
27 Véase el documento G/AG/GEN/94. 
28 Véanse los documentos G/AG/W/57 y Add.1. 
29 Véanse los documentos G/AG/GEN/71 (en inglés solamente), G/AG/GEN/76 (en inglés solamente) 
y G/AG/GEN/78. G/AG/W/42/Rev.14 
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  políticas.
30  En noviembre de 2010, el FMI informó al Comité de que había proporcionado ayuda 
financiera por una cuantía de 189.000 millones de dólares EE.UU. aproximadamente a los países 
emergentes y en desarrollo desde el inicio de la  crisis.  Además, se reforzó la red regional de 
asistencia técnica en África y Asia Central.31 
41. En 2008, el Banco Mundial lanzó su Programa pa ra hacer frente a la crisis mundial de 
alimentos (GFRP) con objeto de ayudar a los países  de bajos ingresos y a los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios a afront ar los desafíos que planteaban el aumento y la 
volatilidad de los precios de los alimentos durante la crisis alimentaria mundial.  El Banco también 
prestó asistencia para la mejora de la tecnología y el fomento del comercio, as í como ayuda para hacer 
frente a los retos a largo plazo que plantea la se guridad alimentaria.  Con miras a aumentar la 
productividad agrícola a largo plazo en los países de bajos ingresos, el Banco Mundial señaló que 
tenía previsto duplicar sus préstamos para la agri cultura, que superarían así los 8.000 millones de 
dólares EE.UU. durante el período 2010-2012.  En este contexto, en el plan de acción del Banco 
Mundial "Agricultura para el desarrollo" se hacía hincapié en la necesidad de incrementar la 
productividad agrícola, en particular de los pequeños  agricultores, ampliar l as buenas prácticas en las 
políticas e inversiones destinadas a la seguridad alimentaria, y reforzar el papel de la agricultura para 
el suministro de servicios ambientales.  El Ba nco Mundial también resaltó que el acceso a los 
mercados mundiales era esencial pa ra alcanzar la seguridad alimen taria a largo plazo.  En ese 
contexto, se subrayó la función de la Ayuda para el  Comercio en la promoci ón de las exportaciones de 
productos agrícolas y, por lo tanto, en la mejora de la capacidad de importación.  El Banco Mundial, 
que es uno de los mayores donantes de Ayuda para el Comercio, recordó su compromiso de apoyar a 
los países que requieran financiación para el co mercio y conocimientos técnicos especializados.32 
42. El Programa Mundial de Alimentos, por medio de la iniciativa "Compras para el progreso" 
(P4P), compra alimentos directamente a los agriculto res, a los que aporta conocimientos técnicos en 
materia de desarrollo agrícola y comercial.  En noviembre de 2010, el Programa Mundial de 
Alimentos informó al Comité de que había impa rtido formación a más de 17.300 agricultores y 
encargados de almacenes en el marco de la inicia tiva P4P.  Informó también sobre los planes de 
seguro innovadores que había establecido para gestiona r los riesgos derivados del cambio climático.  
El Programa Mundial de Alimentos afirmó la im portancia de esas medidas previas, destinadas a 
reforzar la resistencia frente a los fenómenos me teorológicos extremos, y señaló que los agricultores 
en China y Etiopía ya se beneficiaban de esos productos.33 
43. Durante el ejercicio anual de vigilancia de noviembre de 2010, el Instituto Interamericano de 
Cooperación para la Agricultura (IICA) informó sobre los esfuerzos que había desplegado para 
mejorar la productividad agrícola y la seguridad alim entaria en América Latina y el Caribe.  En ese 
contexto, el IICA describió su Plan de Medi ano Plazo 2010-2014 y su estrategia en seguridad 
alimentaria.34 
                                                      
30 Véase la declaración del FMI que fi gura en el documento G/AG/GEN/90. 
31 Véase el documento G/AG/GEN/94. 
32 Véase la declaración del Banco Mundial que  figura en el docu mento G/AG/GEN/90. 
33 Véase la declaración del Programa Mundia l de Alimentos que figura en el documento 
G/AG/GEN/94. 
34 Véase la declaración del IICA que figura en el documento G/AG/GEN/93.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Página 15 
 
 
  C. TRATO DIFERENCIADO EN EL MARCO DE ACUE RDOS EN MATERIA DE CRÉDITOS A LA 
EXPORTACIÓN  
44. Teniendo en cuenta los párrafos 1 y 2 de la Decisión citada supra , los Ministros 
convinieron en: 
"...  asegurarse de que todo acuerdo en materia de créditos a la exportación de 
productos agropecuarios contenga disposic iones apropiadas sobre trato diferenciado 
en favor de los países menos adelantados y de los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios".   (Párrafo 4 de la Decisión.) 
45. En la Conferencia Ministerial de Doha, los Ministros reafirmaron el compromiso que figura 
supra , y adoptaron un entendimiento general con respecto a los procedimientos para la elaboración de 
disciplinas de conformidad con el párrafo 2 del ar tículo 10 del Acuerdo sobr e la Agricultura y las 
disposiciones conexas de la Decisión sobre los pa íses en desarrollo impor tadores netos de productos 
alimenticios (G/AG/11, parte A, párrafo 4).  Así pu es, se han iniciado trabajos en la OMC sobre la 
cuestión de los créditos a la exportación de productos agropecuarios, tanto en las reuniones ordinarias 
del Comité de Agricultura como en las negociacion es celebradas en Sesión Extraordinaria, sobre la 
base, entre otras cosas, de las propuestas presentadas y de otras aportaciones, incluso con respecto al 
trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo.
35 
46. Además, el Marco Acordado para establecer l as modalidades relativas a la agricultura prevé 
lo siguiente: 
"Los Miembros se asegurarán de que las disciplinas sobre créditos a la exportación, 
garantías de créditos a la exportaci ón o programas de seguro que se acuerden 
contengan disposiciones apropiadas sobre el trato diferenciado en favor de los países 
menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, tal como se establece en el  párrafo 4 de la Decisión sobre medidas 
relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.  La mejora de las obligaciones de vigilancia y supervisión de todas las 
nuevas disciplinas prevista en el párrafo 48 será de importancia decisiva a esos efectos.  Las disposiciones que se acuerden a este respecto no deben ir en detrimento 
de los compromisos contraídos por lo s Miembros en cumplimiento de las 
obligaciones establecidas en el párrafo 18 supra ." (Párrafo 24 del Anexo A del 
documento WT/L/579.) 
47. Ese objetivo fue reafirmado en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.
36  En el marco de 
las negociaciones en curso sobre la agricultura , los Miembros han examinado proyectos de 
disposiciones que abordan específicamente esas cuestiones.37 
48. Durante la crisis financiera m undial que comenzó en 2008 y que dio lugar, entre otras cosas, a 
una grave escasez de financiación para el comercio, la OMC colaboró con otras organizaciones 
multilaterales y regionales para movilizar a diversos  actores que asumieran parte del riesgo derivado 
de la financiación del sector privado (que representa  a cerca del 80 por ciento del mercado) y reducir 
la diferencia entre la demanda y la oferta de fi nanciación para el comercio.  En este contexto, se 
señaló que la escasez de financiación para el comercio podría conducir a una desaceleración del 
comercio y de la producción y podría obstaculizar la plena participación de los países en desarrollo y 
                                                      
35 Véanse también los documentos G/AG/16 y Add.1. 
36 Véase el párrafo 6 del documento WT/MIN(05)/DEC. 
37 Véase por ejemplo el anexo J del documento TN/AG/W/4/Rev.4. G/AG/W/42/Rev.14 
Página 16  
 
  de los países de bajos ingresos en el comercio inte rnacional.  En el marco de la iniciativa de Ayuda 
para el Comercio también se han desplegado esfuerzos  con miras al desarrollo de infraestructura para 
la financiación del comercio. 
D. A
CCESO A LOS RECURSOS DE LAS INST ITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES  
49. En la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, 
los Ministros reconocieron también que: 
"...  como resultado de la Ronda Uruguay,  algunos países en desarrollo podrían 
experimentar dificultades a corto plazo  para financiar niveles normales de 
importaciones comerciales y que esos países podrían tener derecho a utilizar los recursos de las instituciones financieras in ternacionales con arreglo a las facilidades 
existentes o a las que puedan establecerse, en el contexto de programas de reajuste, 
con el fin de resolver esas dificultades de financiación.  A este respecto, los Ministros 
toman nota del párrafo 37 del informe del Director General a las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 sobre l as consultas que ha celebrado con el 
Director Gerente del Fondo Monetario Internacional y el Presidente del Banco 
Mundial (MTN.GNG/NG14/W/35)".  (Párrafo 5 de la Decisión.) 
1. Capacidad para financiar la s importaciones comerciales 
50. En 2002, en el informe del Grupo Interinstituciona l se examinó en detalle la cuestión de la 
financiación de las importaciones de alimentos de los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios y de lo s países menos adelantados.
38  El Grupo de los PMA organizó una 
Conferencia sobre las normas de la OMC y la crisis alimentaria que se celebró en Ginebra el 17 de 
julio de 2008 en colaboración con una organizaci ón que realizaba actividades de investigación y 
desarrollo centradas en  cuestiones mundiales.39 
51. Después de la crisis alimentaria mundial de 2007/2008, se aprobaron las reformas del Comité 
de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS) en su 35º período de sesiones, celebrado en octubre 
de 2009.  Esas reformas tienen el propósito de conve rtir al CFS en la plataforma internacional e 
intergubernamental inclusiva más importante sobr e la seguridad alimentaria y la nutrición 
mundiales.40  En su 36º período de sesiones, el CFS, entre otras cosas, encargó al Grupo de Expertos 
de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria y Nutrición, creado recientemente, que realizara un estudio sobre la volatilidad de los precios de los al imentos y sus causas y cons ecuencias.  El informe 
del Grupo de Expertos sobre la vola tilidad de los precios y la seguridad  alimentaria se finalizó en julio 
de 2011.
41  Asimismo, en el marco del G-20 se adoptaron medidas a nivel mundial para hacer frente a 
la inseguridad alimentaria, en general, y a la volatilid ad de los precios de los alimentos, en particular.  
La Secretaría de la OMC, a petición del G-20 y en colaboración con otros organismos multilaterales, 
                                                      
38 Véase el documento WT/GC/62-G /AG/13, en particular la sección A del capítulo II, y las 
conclusiones que figuran en el capítulo III.  Véase también la contribución de la UNCTAD que figura en el 
documento G/AG/GEN/68, páginas 16 a 18 (en inglés solamente). 
39 El informe completo figura en el documento G/AG/GEN/77, de fecha 11 de noviembre de 2008.  
Véase también el documento WT/COMTD/LDC/W/43, en el que se abordan las repercusiones del aumento de 
los precios en los PMA. 
40 Para más información sobre las reformas del C FS.  Véase http://www.fao.org/cfs/cfs-inicio/es/ 
41 La versión final del informe del Grupo de Expertos puede consultarse en http://www.fao.org/cfs/cfs-
hlpe/es/.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Página 17 
 
 
  contribuyó a la elaboración de un informe interinstitucional42, titulado Price Volatility in Food and 
Agricultural Markets:  Policy Responses . 
52. Los cereales siguen siendo uno de los prod uctos alimenticios más importantes en la 
composición de las importaciones de los países en desarrollo importadores netos de alimentos y de 
los PMA.  El gráfico 4 muestra el índice de precios de los cereales y las semillas oleaginosas del CIC 
correspondiente al período 2000-2011.  El índice fue elaborado por el CIC en enero de 2011.  
Se considera un buen indicador de  las fluctuaciones de los precios mundiales.  Los cereales 
representan más del 65 por ciento de la composición de l índice.  El gráfico muestra el aumento de los 
precios de los cereales en el mercado mundial a lo  largo de 2006, que alcanzaron su punto máximo en 
febrero de 2008.  Posteriormente, al comienzo de  la desaceleración financiera y económica mundial, 
los precios bajaron, pero aun así se mantuvieron por encima de los niveles de 2006.  Los precios 
mundiales de los cereales volvieron a registrar fuert es subidas a partir de julio de 2010 y surgieron 
temores sobre una posible repetici ón de la crisis alimentaria de 2007/2008.  Los precios empezaron a 
bajar a principios de septiembre de 2011. 
53. En respuesta a la segunda subida de pr ecios, en 2010, la FAO convocó una reunión 
extraordinaria conjunta del Grupo Intergubernamenta l sobre Cereales y del Grupo Intergubernamental 
sobre el Arroz el 24 de septiembre de 2010 para ex aminar la situación.  En esa reunión se señaló que 
las malas cosechas inesperadas en  algunos de los principales países exportadores, seguidas de 
medidas a nivel nacional y maniobras especulativas, est aban entre los principales factores causantes 
de la escalada reciente de los precios mundiales y de la alta volatilidad presente.  No obstante, 
se constató que las fuerzas del mercado en términos  de oferta y demanda mundial de cereales estaban 
equilibradas, y que la situación no indicaba que una crisis alimentaria fuera inminente.  También se 
subrayó la necesidad de mejorar la informaci ón sobre los mercados y la transparencia.43 
54. En el Plan de Acción del G-20 sobre la vola tilidad de los precios de los alimentos y la 
agricultura, adoptado en junio de 201144, se formularon observaciones similares.  A ese respecto, 
aceptando una de las recomendaciones que figuran en el  informe interinstitucional sobre la volatilidad 
de los precios, los Ministros de Agricultura de l G-20 acordaron poner en marcha el Sistema de 
información sobre el mercado agrícola (SISMA) en el marco de su Plan de Acción.  El SISMA estará ubicado en la FAO, y otras organizaciones internacionales, entre ellas la OMC, harán sus aportaciones al Sistema con el fin de promover una mejor comprens ión común de la evoluci ón de los precios de los 
alimentos y una mayor cooperaci ón política entre los países. 
                                                      
42 El informe (en inglés solamente) puede consu ltarse en http://www.wto.org/english/news_e/news11_ 
e/igo_10jun11_report_e.pdf. 
43 Se puede encontrar información más de tallada en la dirección de Internet 
http://www.fao.org/economic/est/es/ (h ttp://www.fao.org/economic/est/en/) . 
44 El Plan de Acción puede consultarse en http://un-foodsecurity.org/. G/AG/W/42/Rev.14 
Página 18  
 
  Gráfico 4:  Índice de precios de cereales y las semillas oleaginosas elaborado por el CIC*  
(2000-2011) 
 
 
* Composición del índice:  trigo (30 por ciento), maíz (22 por ciento), cebada (4 por ciento), sorgo (2 por 
ciento), arroz (8 por ciento), habas de  soja (31 por ciento), colza/canola (2  por ciento).  Para más información, 
véase el sitio Web del CIC http:// www.igc.int/.  Enero de 2000=100. 
 
Fuente :  Consejo Internacional de Cereales (CIC). 
 
55. En diversas etapas del ejercicio anual de vi gilancia llevado a cabo por el Comité, las 
organizaciones internacionales observadoras han coment ado la evolución de los precios mundiales de 
los productos alimenticios y sus repercusiones en los países menos adelantados y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticio s.  La FAO vigila periódicamente la situación 
de seguridad alimentaria en dichos países, principa lmente respecto de las tendencias generales y la 
factura de las importaciones de cereales.45 
56. En la reunión del Comité de Agricultura celebrada en noviembre de 2009, el Programa 
Mundial de Alimentos presentó un informe sobre sus actividades e iniciativas para encarar la 
inseguridad alimentaria y la desnutrición a ni vel mundial.  En 2008, el Programa Mundial de 
Alimentos asignó a los PMA el 72 por ciento de sus re cursos para desarrollo y socorro de urgencia, y 
el 93 por ciento a los países de bajos ingresos con dé ficit neto de alimentos.  El Programa Mundial de 
Alimentos también desplegó programas innovadores y específicos de redes de seguridad alimentaria 
en algunos países beneficiarios, tales como programas de alimentación escolar, salud y nutrición materno-infantil, transferencias de efectivo y cupones para alimentos para determinados beneficiarios, 
                                                      
45 Véanse, por ejemplo, las observ aciones formuladas por la FAO, el CIC, el PMA, el FMI, la 
UNCTAD y el Banco Mundial sobre el aumento de los precios de los productos alimenticios y sus posibles 
repercusiones en los PMA y los países en desarrollo  importadores netos de productos alimenticios.  
Las declaraciones y contribuciones de las organizaci ones internacionales observad oras se recogen en los 
documentos de la serie G/AG/GEN/--, el último de los cuales tiene la signatura G/AG/GEN/94 (de 20 de 
diciembre de 2010).  G/AG/W/42/Rev.14 
 Página 19 
 
 
  y compras locales de alimentos.  Gracias al recientemente creado Mecanismo para fomentar las 
compras a término, en cuyo marco los alimentos se co mpraban sobre la base de las necesidades totales 
previstas para cada región, el Programa Mundial de  Alimentos pudo ahorrar recursos al comprar los 
alimentos cuando los precios eran favorables.  El  Programa Mundial de Alimentos resaltó que su 
análisis y cartografía de la vulnerabilidad fuer on particularmente importantes para elaborar una 
respuesta eficaz en casos de crisis alimentarias y catástrofes naturales.  El Programa Mundial de 
Alimentos elaboró también un 'Índice de Impacto Ec onómico y Hambre' (ESHI) para determinar qué 
países serían probablemente más vulnerables a la inseguridad alimentaria resultante de la crisis financiera y económica mundial.  Durante el ejer cicio anual de vigilanc ia de 2010, el Programa 
Mundial de Alimentos destacó que el hambre se guía siendo un problema crítico para los países del 
mundo e informó de que en 2009 había adquirido 2,6 millones de toneladas de alimentos para sus 
operaciones.
46 
2. Acceso a los servicios del FMI y del Banco Mundial 
57. La cuestión del acceso a los recursos de las instituciones financieras internacionales ha sido 
objeto de examen minucioso por un grupo interins titucional de expertos en finanzas y productos 
básicos en 2002.47 
58. En el contexto del ejercicio anual de vigila ncia del seguimiento de la Decisión sobre los 
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, en la reunión celebrada por el 
Comité en diciembre de 2001, el representante de l FMI reiteró la posición del Fondo en cuanto al 
acceso a sus recursos:  " Con los mecanismos y recursos existen tes, el Fondo está en condiciones de 
atender cualesquiera necesidades en materia de balanza de pagos de sus miembros que puedan 
derivarse del aumento de los precios mundiales de los alimentos ".48 
59. En la reunión del Comité celebrada en noviem bre de 2009, el FMI informó sobre la reforma 
de su marco de concesión de préstamos49 para los PMA y los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios, con arreglo al cual el  apoyo se canalizará mediante un nuevo instrumento 
del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha c ontra la Pobreza.  Se ha suprimido el Servicio 
de Financiamiento para Contingencias.  El Fo ndo Fiduciario tiene tres ventanillas de préstamo:  
i) el Servicio de Crédito Ampliado (SCA), que ayud a a atender las necesidades de la balanza de pagos 
a mediano plazo;  ii) el Servicio de Crédito Stand-By  (SCS), que puede ayudar a los países de bajo 
ingreso que no tienen problemas pers istentes de balanza de pagos pero requieren ocasionalmente 
asistencia;  y iii) el Servicio de Crédito Rápi do (SCR), que proporciona ayuda para hacer frente a 
necesidades urgentes de financiamien to, con condicionalidad limitada. 
60. En noviembre de 2010, el FMI informó al Comité de que sus miembros habían convenido en 
movilizar contribuciones para prést amos y subvenciones con destino al Fondo Fiduciario para el 
Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP), para proporcionar hasta un máximo de 17.000 millones de dólares EE.UU. a los países de bajos ingresos.  Como parte de los continuos esfuerzos que realiza para prevenir las crisis en  las economías emergentes, el FMI introdujo además 
una nueva Línea de Crédito Precautorio (LCP) pa ra los miembros que aplican políticas económicas 
sólidas y están aquejados de vulnerabilidades moderad as.  Paralelamente, se reformó la Línea de 
Crédito Flexible (LCF) existente para hacer posib le un acceso más flexible por un período de tiempo 
más prolongado.
50 
                                                      
46 Véanse las declaraciones del PMA que figur an en los documentos G/AG/GEN/90 y 94. 
47 Véase el documento WT/GC/62-G/AG/13. 
48 Véase el documento G/AG/GEN/49, página 8 (en inglés solamente). 
49 Véase el documento G/AG/GEN/90. 
50 Véase la declaración del FMI que fi gura en el documento G/AG/GEN/94. G/AG/W/42/Rev.14 
Página 20  
 
  61. El Banco Mundial expuso en noviembre de 1997 su posición respecto de la cuestión del 
acceso a la financiación multilateral a corto plazo: 
"El Banco Mundial continúa vigilando el progr eso de la liberalización resultante de la 
aplicación de los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo de la Ronda Uruguay.  Una serie de estudios recient es realizados con arreglo a metodologías y 
supuestos diferentes confirma que las re percusiones del Acuerdo de la Ronda 
Uruguay sobre los precios de los producto s agropecuarios serán relativamente 
limitadas a largo plazo, y en cualquier caso de menor magnitud que las subidas de precios que han tenido lugar en los últimos años.  Dados los reducidos efectos de la 
Ronda y el importante margen de que todaví a dispone el Banco por encima del saldo 
actual de los préstamos del BIRF pendientes no amortizados, parece claro que el 
Banco podrá atender todas las necesidades adicionales de préstamos en condiciones 
del BIRF que se deriven de la Ronda Uruguay. 
En respuesta a la Decisión Ministeria l, en 1995 se creó un Grupo de Trabajo 
integrado por representantes del Banco M undial, la Organización de las Naciones 
Unidas para la Agricultura y la Alimentaci ón, el Programa Mundial de Alimentos y el 
Fondo Monetario Internacional para abordar las necesidades especiales de los países 
menos adelantados y de los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios.  El Grupo de Trabajo examinó los distintos servicios disponibles para atender las necesidades adicionales de financ iación de los países en desarrollo en caso 
de crisis de los precios mundiales y de déficit de producción, y presentó un informe a 
la OMC a finales de 1995.  Dado el gr an número de mecanismos existentes y las 
escasas repercusiones previstas de la Ronda  Uruguay sobre los precios, así como la 
dificultad para diferenciar entre las reperc usiones de la Ronda Uruguay y otro tipo de 
perturbaciones, no pareció conveniente establecer un mecanismo especial de ajuste para la Ronda Uruguay." (Documento G/AG/GE N/15, página 3, en inglés solamente.) 
62. En los últimos años, el Banco Mundial se ha cen trado en el fortalecimi ento de la seguridad 
alimentaria de los países en desarrollo y ha elaborad o estrategias para hacer frente a la inestabilidad 
de los precios de los alimentos y sus efectos negativos.  En cooperaci ón con sus asociados, ha 
examinado formas de utilizar los precios de los productos básicos como un instrumento para prever 
crisis alimentarias, tanto a nivel de las explotaciones agrícolas como a nivel gubernamental.  El Banco Mundial también considera que la me jor manera de remediar la inse guridad alimentaria consiste en 
poner en marcha programas destinados a incrementa r el poder adquisitivo de los pobres, reducir la 
exposición de éstos a las perturbaciones que reperc uten negativamente en sus ingresos y mejorar el 
funcionamiento de los sistemas mundiales de suministro y distribución de la ayuda alimentaria.
51 
63. En la reunión del Comité de Agricultura cel ebrada en noviembre de 2009, el Banco Mundial 
informó sobre el funcionamiento de su Programa para  hacer frente a la crisis mundial de alimentos 
(GFRP).52  El GFRP, se puso en marcha en 2008 con obj eto de atenuar los efectos del pronunciado 
aumento de los costos y de ayudar a los países a adaptarse a unos precios de los alimentos más elevados y volátiles.  El Banco informó de que, al  8 de octubre de 2009, se habían distribuido ayudas 
por valor de 1.200 millones de dólares EE.UU. ap roximadamente para realizar operaciones en 
                                                      
51 Véanse, por ejemplo, la descripción detallada de los sistemas previos de gestión del riesgo 
(relacionado con los precios y las condiciones meteor ológicas) que se hace en el documento G/AG/GEN/71 
(páginas 15 a 17) (en inglés solamente) y los proyectos piloto conjuntos que recientemente han puesto en 
marcha el Programa Mundial de Alimentos y el Banco Mundial;  véase asimismo el documento G/AG/GEN/73 
(en inglés solamente). 
52 Véase la contribución del Banco Mundial (noviembre de 2009) que figura en el documento 
G/AG/GEN/90.  G/AG/W/42/Rev.14 
 Página 21 
 
 
  35 países.  Las prioridades han sido:  mejora de la respuesta en cuanto a sumi nistro a corto plazo a los 
pequeños agricultores;  intervenciones de protección social y en materia de nutrición;  estabilización 
de los precios, con inclusión de a poyo para reducir los derechos de importación y la introducción de 
impuestos sobre los alimentos;  y concesión de un margen de maniobra fiscal adicional para fortalecer la respuesta en términos de suministro y los m ecanismos de protección social.  El Banco Mundial no 
participó en el ejercicio anual de vigilancia de 2010.  
  G/AG/W/42/Rev.14 
Página 22 Anexo 1:  Cumplimiento de los requisitos de notificación (cuadro NF.1) 
Período 
objeto de 
 notif.1 
 
 Miembro 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Notificación publicada en documentos de la serie G/AG/N- 
Donante en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria  
Australia X X X X X X X X X X X X X X   AUS/5, 13, 21 , 25, 32/Rev.1, 39, 48, 51, 57, 60, 68, 71,75, 81 
Canadá X X X X X X X X X X X X     CAN/11, 18, 25, 34, 42, 52, 57, 67, 72, 81  
Estados Unidos  X X X X X X X X X X X X X   USA/7, 20, 21, 31, 46, 52, 56, 65,76 
Japón X X X X X X X X X X X X X X   JPN/15, 27,  33, 46, 68, 78, 87, 107, 125, 144, 145, 160 
Noruega X X X X X X X X X X X X X X X  NOR/6, 19,  20, 26, 33, 34, 37, 42, 44, 54 y Rev.1, 60 
Suiza X X X X X X X X X X X X X X   CHE/23, 30, 39, 53 
UE  X X X X X X X X X X X      EEC/9, 21 y Add.1., 25, 35, 46 y Add.1, 50, 56 
Otros donantes  
Argentina2 X X X X X X X          ARG/10, 15, 21 
Corea, Rep. de X X               KOR/9, 17 
Cuba X X X X X X X X X X X X X X X  CU B/4, 5, 14, 18, 22, 24, 34, 36, 38,41 
Nueva Zelandia X X X X X X X X X X X X X X X  NZL/6, 13, 17, 25, 26, 30, 39, 40, 45 y Rev.1, 56 y Corr.1, 60, 68 
Sudáfrica X X X X X X X X X X X X X X   ZAF/7, 9, 17, 24, 32, 39, 42, 50, 56, 60, 67, 69, 72 
Grado de 
cumplimiento 
contabilizado 
con arreglo al 
número de 
notificaciones 
recibidas de 
donantes del 
CAA (%) 86 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 86 71 71 14 0  
 
Notas: 
"X" significa que se recibió una notif icación.  Un espacio en blanco si gnifica que no se recibió notificación. 
1 El período anual objeto de notific ación difiere de un Miembro a otro. 
2 El 30 de julio de 2003, la Argentina inform ó a la Secretaría de la OMC de que ya no era donante de ayuda alimentaria en el mar co del Convenio sobre Ayuda.  
   G/AG/W/42/Rev.14
 Página 23Anexo 2:  Contribuciones mínimas anuales y envíos* en el marco del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 
(miles de toneladas expresadas en equivalente en trigo) 
DONANTE COMPROMISO 
ANUAL 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 
           
           
ARGENTINA 35,0 0,03 - - - - - - -  
          
AUSTRALIA 150,0 245,8 203,8 177,9 168,1 180,7 114,5 216,7 163,8 165,1 
          
CANADÁ (a) 420,0 412,1 499,4 351,2 437,3 448,5 474,4 520,9 551,5 524,1 
         
ESTADOS UNIDOS 2.500,0 7.124,4 6.054,2 5.801,7 5.363,2 4.830,7 3.869,2 3.630,3 4.256,8 3.745,50 
          
JAPÓN a) 300,0 531,8 666,9 581,0 578,3 354,3 318,9 428,3 556,1 691,3 
          
NORUEGA a) 30,0 74,3 144,9 165,5 145,6 196,0 179,4 102,9 89,4 62,8 
          
SUIZA 40,0 58,0 67,9 69,7 71,9 61,6 71,1 69,9 59,4 47,9 
          
UE c)  toneladas 1.320,0 1.836,7 1.980,8 2.218,1 2.151,9 2.853,1 2.488,1 2.178,3 2.263,5 1.691,80 
Valor (miles de euros) €130.000,0         
          
TOTAL a) b) toneladas 4.795,0 10.283,1 9.617,9 9.365,1 8.916,3 8.924,9 7.515,6 7.147,3 7.940,5 6.928,5 
Valor (miles de euros) €130.000,0         
 
Notas: 
* Estas cifras corresponden al equivalente en trigo de los e nvíos efectivos realizados dur ante los años indicados.   
No se ajustan por límites de producto con arreglo al artículo IV del Convenio sobre Ay uda Alimentaria de 1999, y no representan  necesariamente el modo en que los miembros del CAA han cumplido sus 
obligaciones anuales. 
 
a) Equivalente en trigo de las contribuci ones en efectivo calculadas sobre la base del "precio internacional vigente del mercad o".  Por tanto, estas cifras no corresponden a las cantidades enviadas realmente. 
b) Incluidas las contribuciones en  el marco de la RAEI (Reserva alimentaria para  emergencias internacionales) - Cuenta de Respu esta Inmediata (CRI), según informes del Programa Mundial de Alimentos. 
c) UE y sus Estados miembros.  Los envíos incluyen la estimaci ón en toneladas de las contribuci ones en "valor" en el marco del CAA. 
 
Fuente : Comité de Ayuda Alimentaria, Consejo Intern acional de Cereales.  http://foodaidconvention.org/ .  
  G/AG/W/42/Rev.14 
Página 24 Anexo 3 - Entregas de ayuda alimentaria en cereal es y productos distintos de los cereales, 2001-2010 
(miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PMA PDINPA MIEM 
TOTAL 10.511,4 9.041,5 9.790,0 6.955,1 7.895,3 6.650,1 5.773,3 6.218,0 5.817,2 5.462,9    
Países menos adelantados  4.500,6 3.561,2 5.285,7 3.791,1 4.864,5 3.950,5 3.320,9 4.419,6 3.985,8 3.752,4    
Países importadores netos de productos alimenticios 1.557,3 1.303,4 644,1 584,2 612,5 976,0 542,1 525,3 708,8 1.172,9    
  
            
África Subsahariana 3.554,9 2.761,0 5.097,8 3.488,2 4.445,0 3.824,5 3.095,5 4.006,3 3.796,4 3.373,8    
Angola 180,3 257,7 272,6 126,7 55,5 26,4 10,4 0,0 0,0 3,6 #  M 
Benin 16,4 21,9 20,1 21,8 14,9 14,6 7,1 11,4 18,4 18,8 #  M 
Burkina Faso 43,1 35,2 29,1 38,9 38,1 40,1 42,1 44,2 27,9 40,2 #  M 
Burundi 61,9 35,3 68,0 79,1 72,0 82,5 66,8 38,5 62,5 32,3 #  M 
Cabo Verde 37,5 48,2 40,7 35,4 28,5 28,1 4,9 11,7 18,1 16,0   M 
Camerún 8,8 2,9 10,3 31,2 13,6 11,2 5,5 15,1 10,2 14,1   M 
Chad 33,3 9,8 16,0 41,5 72,1 59,2 67,6 82,0 109,9 108,4 #  M 
Comoras 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 7,5 0,0 #   
Congo 41,3 18,3 10,2 8,2 8,4 8,5 16,2 3,6 7,0 7,3   M 
Congo, República Democrática del 42,8 83,0 79,6 79,9 93,8 100,9 103,0 117,4 190,2 166,5 #  M 
Côte d'Ivoire 6,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 26,3 14,7 34,1 21,1  N M 
Djibouti 10,0 17,5 7,2 9,3 18,8 11,8 8,5 10,9 23,1 8,4 #  M 
Eritrea 313,3 158,1 347,8 268,2 227,0 32,0 14,8 17,2 0,0 0,0 #   
Etiopía 1.128,1 333,4 1.963,9 743,8 1.112,4 736,9 624,6 1.030,4 1.120,7 1.405,1 #   
Gambia 3,1 4,1 18,3 6,1 11,2 13,4 8,2 4,0 4,8 23,4 #  M 
Ghana 55,0 70,5 81,7 70,4 62,1 50,7 38,7 42,6 39,1 6,5   M 
Guinea 39,5 45,5 38,7 26,5 37,8 27,2 18,8 42,8 15,5 3,9 #  M 
Guinea Ecuatorial 1,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 #   
Guinea-Bissau 6,2 6,2 12,8 4,4 10,5 6,7 15,4 8,2 2,5 6,7 #  M 
Kenya 351,5 119,6 144,2 136,3 148,2 370,5 261,1 245,2 269,5 241,6  N M 
Lesotho 3,1 55,9 25,4 40,4 38,6 22,4 36,9 16,9 7,6 6,2 #  M 
Liberia 19,2 32,2 51,5 73,5 94,8 63,3 43,5 40,5 26,1 27,8 #   
Madagascar 57,5 44,3 57,2 39,8 46,8 44,1 51,9 32,8 22,2 26,1 #  M 
Malawi 40,8 194,5 113,5 74,5 145,4 238,4 91,6 68,5 97,0 37,5 #  M 
Malí 19,9 4,8 28,6 13,7 39,0 37,7 46,0 22,2 29,9 25,2 #  M 
Mauritania 36,9 42,7 86,9 45,3 91,3 41,2 43,2 55,4 30,5 38,7 #  M 
Mozambique 263,3 200,5 238,9 150,5 116,3 148,6 86,2 141,8 169,3 78,0 #  M 
Namibia 4,4 23,6 23,1 5,5 1,6 6,5 9,8 4,4 0,4 0,8  N M 
Níger 62,9 36,3 22,0 38,5 138,3 91,3 77,0 60,6 48,0 155,2 #  M 
Nigeria 2,2 12,5 13,3 0,0 19,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M  
   G/AG/W/42/Rev.14
 Página 25(miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PMA PDINPA MIEM 
República Centroafricana 0,8 6,9 5,1 5,4 4,4 10,3 28,3 14,9 22,9 8,6 #  M 
Rwanda 63,7 69,1 42,7 44,6 40,4 49,3 25,7 24,9 29,0 7,3 #  M 
Santo Tomé y Príncipe 4,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 7,2 5,2 3,3 #   
Senegal 30,1 9,1 36,6 20,8 29,9 15,0 27,9 29,5 18,2 40,8 # N M 
Sierra Leona 57,2 77,0 49,9 35,3 36,0 31,0 30,1 30,4 17,1 22,1 #  M 
Somalia 9,3 33,9 33,1 43,7 39,3 203,2 109,6 366,9 361,9 72,3 #   
Sudáfrica 0,1 15,1 19,9 58,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Sudán 198,8 147,5 253,7 376,4 913,2 590,8 492,6 672,8 511,7 475,3 #   
Swazilandia 0,0 15,2 23,8 11,1 11,5 15,8 16,1 17,9 2,5 17,2  N M 
Tanzanía 172,3 87,3 129,5 110,7 115,0 93,8 78,1 84,5 29,1 37,3 #  M 
Togo 6,0 0,0 8,0 0,0 0,6 0,7 2,1 6,2 25,2 2,2 #  M 
Uganda 77,7 80,3 188,1 235,4 281,8 257,2 261,5 190,1 136,9 78,1 #  M 
Zambia 43,9 67,7 147,8 88,1 143,4 108,4 40,1 32,1 15,8 6,4 #  M 
Zimbabwe 0,0 237,6 337,8 249,1 73,1 134,5 155,7 342,2 228,8 83,5   M 
Seychelles 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,5 0,0 0,0    
    
Asia 4.037,5 3.604,3 2.353,5 1.994,8 2.372,0 1.346,5 1.708,8 1.464,2 1.347,0 1.422,8    
Afganistán 275,4 558,5 228,4 231,2 207,3 160,5 224,7 314,6 202,6 131,4 #   
Bangladesh 813,8 244,3 462,3 225,6 293,5 228,0 221,1 333,2 164,9 193,8 #  M 
Bhután 4,6 7,5 6,5 6,4 2,2 1,3 3,3 4,1 2,0 3,4 #   
Camboya 49,7 68,8 25,2 31,3 23,8 27,5 31,9 43,8 35,2 16,8 #  M 
China 42,0 109,2 53,5 35,1 49,0 0,0 0,0 1,2 0,0 0,1   M 
Corea, República Democrática 1.508,0 1.178,1 944,4 844,8 1.097,3 307,5 720,5 325,2 297,9 79,2   M 
Filipinas 196,0 272,7 90,5 29,6 120, 6 18,9 109,0 15,3 63,1 82,2   M 
India 200,3 267,4 68,3 138,3 96,0 147,0 115,9 50,7 53,7 14,1   M 
Indonesia 297,9 163,3 222,2 159,2 173,9 91,0 33,9 8,9 8,3 0,4   M 
Lao, República Democrática Popular 18,7 28,9 19,8 25,3 19,2 12,7 19,5 15,4 18,0 20,5 #   
Maldivas 5,8 0,0 10,6 5,4 8,7 6,2 6,6 4,7 17,4 9,0  N M 
Mongolia 59,7 27,7 28,2 28,4 54,8 9,3 33,4 27,3 25,0 0,0  N M 
Myanmar 3,8 9,2 6,2 18,1 16,5 27,4 25,9 106,1 76,9 31,5 #  M 
Nepal 48,7 49,8 36,5 54,8 56,4 65,8 50,0 74,6 56,1 52,9 #  M 
Pakistán 274,4 468,7 47,7 59,3 30,1 170,9 21,5 56,9 245,2 732,5  N M 
Sri Lanka 125,3 86,9 26,7 38,2 120,4 61,7 77,4 73,5 73,1 54,1  N M 
Tailandia 0,1 1,5 1,2 0,0 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Timor-Leste 3,2 0,0 0,3 7,5 1,3 10,9 14,3 8,5 7,7 0,8 #   
Viet Nam 110,0 61,8 75,0 56,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
    
Europa Oriental y CEI  1.132,3 852,3 649,8 397,0 270,8 378,0 303,1 108,6 81,4 62,1    
Albania  13,0 50,8 9,5 31,2 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Armenia 31,6 40,6 33,1 8,8 16,2 9,0 84,5 8,4 6,2 4,8   M 
Azerbaiyán 17,1 15,2 25,0 44,4 9,2 90,6 41,2 1,9 0,0 0,0     
  G/AG/W/42/Rev.14 
Página 26 (miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PMA PDINPA MIEM 
Bosnia y Herzegovina 82,5 96,2 24,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    
Bulgaria 15,0 10,4 17,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Ex República Yugoslava de Macedonia 10,1 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Federación de Rusia 228,6 92,5 65,7 31,8 20,5 17,5 13,5 8,8 0,2 0,0    
Georgia 76,1 69,8 66,8 91,9 15,3 30,7 77,7 12,7 14,6 0,9   M 
Kazajstán 0,0 0,0 0,0 0,6 0,0 4,5 1,0 0,0 0,0 0,0    
Moldova 39,5 17,0 17,5 18,3 8,2 28,0 9,4 45,9 0,0 0,0   M 
República Kirguisa 30,4 70,7 4,6 2,1 139,3 26,2 58,1 0,3 16,5 37,4   M 
Rumania 0,0 4,7 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Serbia y Montenegro 277,4 38,8 75,2 23,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0    
Tayikistán 192,5 141,4 79,8 62,3 57,8 171,6 17,8 30,6 43,7 19,0    
Turkmenistán 14,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    
Ucrania 0,0 5,1 209,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Uzbekistán 104,4 198,2 20,8 82,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0    
    
Oriente Medio y Norte de África  830,4 643,2 1.263,3 536,2 185,2 477,3 328,3 315,9 282,7 201,2    
Argelia  31,6 49,8 9,0 38,9 32,0 20,5 22,9 32,0 20,1 18,8    
Chipre 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0   M 
Egipto 28,5 9,1 16,3 10,6 11,6 29,4 2,3 5,6 1,7 2,8  N M 
Irán 15,7 7,4 30,3 3,3 2,4 0,7 1,0 1,4 3,1 4,0    
Iraq 9,0 11,1 936,7 10,4 32,8 58,4 47,3 46,3 11,6 5,2    
Israel 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0   M 
Jordania 225,6 226,2 162,3 126,9 3,3 110,5 4,4 6,7 4,2 0,0  N M 
Líbano 118,2 94,1 10,0 0,0 12,0 35,7 1,9 4,2 1,6 0,0    
Marruecos 62,0 6,8 1,8 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0  N M 
Siria 13,2 7,6 9,4 13,2 7,6 4,3 7,8 44,6 25,8 28,0    
Territorio Palestino 164,6 68,1 53,5 152,5 64,0 117,5 185,3 148,8 174,4 73,0    
Yemen 162,1 163,0 34,2 180,2 19,5 100,2 55,1 26,4 39,6 69,4 #   
    
América Latina y el Caribe  956,4 1.180,8 425,4 539,0 622,3 623,8 337,7 323,0 309,7 403,1    
Barbados  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0  N M 
Belice 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0   M 
Bolivia, Estado Plurinacional de  40,3 89,6 109,6 82,7 59,2 110,9 54,6 10,9 20,7 6,2   M 
Brasil 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Chile 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M 
Colombia 35,3 8,7 8,7 12,3 14,0 17,5 18,1 19,8 14,7 10,6   M 
Cuba 22,6 7,2 3,3 5,0 7,0 4,4 2,9 1,4 5,2 0,0  N M 
Ecuador 151,3 83,8 5,8 21,1 43,2 31,3 0,8 2,7 0,4 2,3   M 
El Salvador 60,0 91,3 11,5 12,0 66,2 18,7 3,8 1,1 0,8 3,5   M 
Guatemala 100,0 236,9 61,9 66,9 67,5 107,6 42,4 31,2 68,1 68,4   M 
Guyana 38,5 62,5 0,0 23,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0   M  
   G/AG/W/42/Rev.14
 Página 27(miles de toneladas, cereales expresados en equivalente en grano) 
REGIÓN/PAÍS BENEFICIARIO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PMA PDINPA MIEM 
Haití 66,8 233,6 62,8 122,4 137,4 111,3 107,4 182,7 178,7 257,4 #  M 
Honduras 71,7 55,3 50,6 42,8 96,7 95,8 40,7 26,2 8,8 2,5  N M 
Jamaica 19,7 0,0 0,0 11,0 11,0 3,6 1,3 0,0 0,0 0,0  N M 
México 0,6 0,6 0,8 0,0 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 0,0   M 
Nicaragua 79,1 63,1 41,4 56,8 42,4 46,3 55,1 35,6 8,8 2,0   M 
Perú 200,3 235,2 66,6 69,8 77,5 64,3 10,4 8,5 0,6 0,0  N M 
República Dominicana 69,6 12,8 2,5 12,9 0,3 12,0 0,0 2,8 2,8 50,2  N M 
    
 
Notas: PMA:  País menos adelantado (#). 
 PDINPA:  País en desarrollo importador ne to de productos alimenticios, comprendido en la lista del documento G/AG/5/Rev.9, de fecha 6 de abril de 2011 (N). 
 MIEM:  Miembro de la OMC (M). 
Fuente :  Sistema de Información sobre Ayuda Alimentaria (FAIS), consu ltado en:  http://www.wfp.org/fais/r eports/.  Los datos correspo ndientes a 2010 son provisionales. 
 
 
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