ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/W/21 
13 de julio de 2010 
 
 (10-3826) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN 
Y DESARROLLO ECONÓMICOS 
 Se distribuye a las delegaciones para su info rmación la siguiente comunicación de fecha 7 de 
julio de 2010, recibida de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). 
_______________ 
CORRIENTES DE AYUDA PA RA EL COMERCIO EN 2008 
 WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 2  
 
   
ÍNDICE 
RESUMEN ........................................................................................................................ .....................3
 
PANORAMA GENERAL DE LAS CORRIENTES DE AYUDA PARA EL 
COMERCIO EN 2008 ............................................................................................................... ............4  
1. Introducción ................................................................................................................... ...........4  
2. Las corrient es mundiales....................................................................................................... ...5 
3. Distribución de los compromisos y desembo lsos en materia de Ayuda para el 
Comercio....................................................................................................................... .............8  
4. ¿Quiénes son los proveed ores principales?...........................................................................13  
5. Otras corrient es oficiales..................................................................................................... ...15 
6. Conclusiones................................................................................................................... .........19  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................21  
CORRIENTES MUNDIALES  21  
ANEXO 2 ........................................................................................................................ ......................24  
GLOSARIO  24  
ANEXO 3 ........................................................................................................................ ......................27  
ANEXO 4 ........................................................................................................................ ......................27  
AYUDA PARA EL COMERCIO TOTAL , POR BENEFICIARIO  29  
 
Gráficos 
Gráfico 1. Tendencias a largo plazo de la  AOD y la Ayuda para el Comercio.................................4 
Gráfico 2. Tendencias m undiales por categoría ................................................................................5 
Gráfico 3. Porcentaje de aumento de la Ayuda  para el Comercio a nivel sectorial (2008)...............6 
Gráfico 4. Participación de la infraestructu ra económica y la capacidad productiva en la 
Ayuda para el Comercio (2008).......................................................................................7 
Gráfico 5. Desembolsos en materi a de Ayuda para el Comercio......................................................8 
Gráfico 6. Corrientes de Ayuda para el Comercio por región...........................................................9 Gráfico 7. Distribución regional en 2008....................................................................................... ...9 
Gráfico 8. Ayuda para el Comerc io por grupos de ingresos ...........................................................10 
Gráfico 9. Principales 20 receptores de Ayuda para el Comercio en 2008 (Compromisos)...........11 Gráfico 10. Principales 20 receptores de la Ayuda para el Comercio en 2008 .................................12 
Gráfico 11. Corrientes de Ayuda para el Comercio destinadas a África,  
Sur y Norte del Sahara ...................................................................................................13 
Gráfico 12. Compromisos de los principales donantes de Ayuda para el Comercio ........................14 Gráfico 13. Desembolsos de los principal es donantes de Ayuda para el Comercio .........................15 
Gráfico 14. Compromisos en materia de otras corrientes oficiales contraídos en 2008 ...................16 
Gráfico 15. Principales proveedores de otras corrientes oficiales en 2008.......................................16 
Gráfico 16. Compromisos en materia de otras corri entes oficiales en  las distintas regiones...........17 
Gráfico 17. Principales receptores de asistencia  oficial para el desarrollo (AOD) en 2008 .............17 
 
Recuadros 
Recuadro 1. AOD multilateral imputada.......................................................................................... ..19  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 3 
 
 
  RESUMEN1 
La Ayuda para el 
Comercio alcanzó nuevos valores máximos en 2008 …  
 La comunidad internacional ha se guido movilizando nuevos recursos 
destinados a la Ayuda para el Comercio.  En 2008 los compromisos totalizaron 41.700 millones de dólares EE.UU., un aumento del 35% en términos reales con respecto a 2007, y un aumento del 62% en 
comparación con el período de refere ncia de 2002-2005.  La magnitud del 
aumento fue tal que la Ayuda para el Comercio alcanza ahora el 37% de la AOD asignable a sectores concretos, frente al 32% registrado en 2007. 
… equitativamente 
distribuida en términos 
de cobertura 
geográfica y distribución sectorial,  … 
 Asia y África siguen dominando las corrientes de Ayuda para el Comercio.  
Asia recibe ahora el 44% de las corrientes totales, África el 35%, Europa el 
9%, las Américas el 5% y Oceanía el 1%.  En 2008, la Ayuda para el 
Comercio destinada a Asia aumentó el 40% con respecto a las cifras de 2007, mientras que el aumento correspondiente a África fue del 23%.  Todas las esferas del programa recibi eron un apoyo creciente;  políticas y 
reglamentaciones comerciales aumentó el 37% y se sitúa ahora en 
1.300 millones de dólares EE.UU.;  infraestructura económica aumentó el 
43% y se ubica ahora en 23.000 millones de dólares EE.UU., mientras que los recursos destinados a la creación de capacidad productiva aumentaron el 24%, a 17.000 millones de dólares EE.UU. 
Compromisos en materia de Ayuda para el Comercio por región y por tipo, 2002-2008  
 
 
Fuente :  OCDE /Sistema de Notificación por part e de los Países Acreedores (CRS) del CAD . 
… con la mayoría de 
los donantes ampliando la escala de su ayuda.  
 Además del crecimiento del 54% proced ente de los donantes bilaterales, la 
ayuda de los donantes multilaterales creció el 6%, mientras que la ayuda procedente de otras corrientes oficiales fue de 25.700 millones de dólares EE.UU.  El Japón fue el mayor donante de Ayuda para el Comercio en 2008 (8.700 millones de dólares EE.UU.), seguido por los Estados 
Unidos (6.400 millones de dólares EE.UU.), la Unión Europea 
(5.900 millones de dólares EE.UU.), el Grupo del Banco Mundial (5.200 millones de dólares EE.UU.) y Alemania (2.900 millones de dólares EE.UU.).  
                                                     
 
1 Por observaciones y preguntas sobre el presente documento, sírvanse ponerse en contacto con 
William Hynes.  Correo electrónico:  William.hynes@oecd.org. Américas África 
Europa 
Oceanía Asie
Políticas y 
reglamentaciones 
comerciales  Infraestructura 
económica  Creación de capacidad 
productiva  Asie Asia WT/COMTD/AFT/W/21 
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  PANORAMA GENERAL DE LAS CORRIENTES DE AYUDA 
PARA EL COMERCIO EN 2008 
1. Introducción 
1. En 2008 se registró la mayor cifra en dólares de Asistencia Oficial para  el Desarrollo (AOD) 
de la historia.  Las corrientes de ayuda aumentaron debido a que los donantes se comprometieron a 
alcanzar los objetivos ambiciosos establecidos en la  Cumbre de Gleneagles del G-8 y en la Cumbre 
del Milenio +5 de las Naciones Unidas.  La AOD asignable a sectores concretos
2 ha venido creciendo 
fuertemente desde fines del decenio  de 1990 (gráfico 1).  La ayuda dirigida a los sectores económicos 
recogida en la Ayuda para el Comercio también ha  experimentado un aumento en volumen pero no ha 
mantenido el ritmo del aumento de los recursos destinados a los sectores sociales, como la salud y la 
educación.  Sin embargo, desde el comienzo de la  iniciativa Ayuda para el Comercio ha habido un 
aumento notable en el apoyo al programa relati vo al comercio y el cr ecimiento económico.  
El aumento fue adicional y no se hizo a expensas de otros sectores.  En 2007 la participación de la 
Ayuda para el Comercio en el total de la ayuda asignable a sectores concretos fue del 32 por ciento y 
creció al 37 por ciento en 2008, a pesar del gran  aumento general de la ayuda asignable a sectores 
concretos en la AOD total. 
Gráfico 1.  Tendencias a largo plazo de la AOD y la Ayuda para el Comercio3 
Compromisos en millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008) 
 
 Fuente :  OCDE / Sistema de Notificación por parte de los Países Acreedores (SNPA) del CAD. 
2. El presente documento analiza las corrientes, tendencias, distribución y perspectivas de la 
Ayuda para el Comercio en 2008.  Si bien el cuad ro en su conjunto es positivo, las perspectivas están 
matizadas por un entorno económico que es menos prometedor, que posiblemente limite la 
disponibilidad de nuevos recursos ad icionales.  Las corrientes de Ay uda para el Comercio aumentan 
en la mayoría de los sectores para la mayoría de las regiones, pero la distribución muestra los límites 
                                                      
2 La AOD asignable a sectores concretos es la AOD to tal menos la ayuda humanitaria, el alivio de la 
deuda, el apoyo presupuestario, la ayuda alimentaria, los costos admini strativos, el apoyo a las ONG, y los 
refugiados en países donantes. 
3 Este gráfico y todos los demás muestran los montos en dólares $EE.UU. constantes de 2008.  
Todos los números citados en el presente documento se expresan de esta forma. 
Total de la AOD 
Total de la AOD asignable 
a sectores concretos 
Total de la Ayuda para el Comercio 200.000 
180.000 
160.000 140.000 
120.000 
100.000 
80.000 
60.000 
40.000 20.000 
0  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 5 
 
 
  de la vigilancia a escala mundial y plantea algunas cuestiones sobre las prioridades y la previsibilidad 
de la financiación.  El resto del documento está estructurado del siguiente modo:  la sección 2 ofrece detalles de la estructura global y la distribución sect orial de la Ayuda para el Comercio;  la sección 3 
examina los principales receptores, mientras que la  sección 4 destaca el éxito de los donantes en el 
incremento de la Ayuda para el Comercio;  en la  sección 5 se examinan las otras corrientes oficiales;  
y  en la sección 6 figuran las conclusiones. 
2. Las corrientes mundiales 
Fuerte crecimiento real de la ayuda para el comercio … 
3. Las corrientes de Ayuda para el Comercio han venido aumentando fuertemente en términos 
reales desde que se puso en marcha la Iniciativa de  Ayuda para el Comercio en la Conferencia 
Ministerial de la OMC celebrada en Hong en 2005.   En el Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio de 2009, la OCDE informó de un aumento del 21 por ciento en términos reales para 2007 
en comparación con el período de referencia de 2002-2005.  En 2008 la Ayuda para el Comercio 
creció otro 35 por ciento.  Esto lleva el aumento total al 62 por ciento en comparación con el período 
de referencia.  Ello demuestra que los donantes están ampliando la escala de sus programas de Ayuda 
para el Comercio con creciente impulso.  La cuantía  total de Ayuda para el Comercio suministrada 
alcanzó los 41.700 millones de dólares EE.UU. en 2008;  un aumento de 11.000 millones de dólares 
EE.UU. 
… con aumentos en todas las categorías … 
4. Todas las categorías de Ayuda para el Comercio recibieron un creciente apoyo de los 
donantes.  La infraestructura económica registró el mayor aumento con el 44 por ciento, y alcanzó los 23.000 millones de dólares EE.UU., mientras que los recursos para la creación de capacidad productiva aumentaron el 24 por ciento, a 17.000 millones de dólares EE.UU.  La categoría de 
políticas y reglamentaciones comerciales aumentó el 37 por ciento, a 1.360 millones de dólares 
EE.UU.  Por último, la creación de capacidad pr oductiva aumentó significativamente, aunque desde 
una base baja y todavía sigue siendo pequeña en relación con las demás categorías (gráfico 2). 
Gráfico 2.  Tendencias mundiales por categoría  
Compromisos en millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008) 
 
Fuente :  SNPA de la OCDE. 
 Ajuste relacionado con 
el comercio  
Ajustement lié au 
commerce Ajustement lié au 
commerce Ajustement lié au commerce Ajustement lié au commerce  
Creación de capacidad productiva 
 Renforcement de la 
capacité de production  Infrastructure économique 
 Infrastructure économique  
Politique et réglementation 
commerciales  
Políticas y reglamentaciones 
comerciales  
Infraestructura económica  45.000 
40.000 35.000 
30.000 
25.000 
20.000 
15.000 
10.000 
5.000 
0 
 2002-2005 2006 2007 2008 WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 6  
 
  … pero concentrada en unos pocos sectores… 
5. Los aumentos de las corrientes de Ayuda 
para el Comercio en 2008 fueron ampliamente compartidos entre las diferentes categorías.  Sólo dos sectores recibieron menos apoyo:  las 
comunicaciones disminuyeron el 33% y el 
turismo el 16%.  Los recursos adicionales se concentraron en tres sectores que en conjunto representaron casi el 80% del aumento de 11.000 millones de dólares EE.UU. (gráfico 3).  
La categoría de trans porte y almacenamiento 
recibió el 58% de las corrientes adicionales y aumentó el 75% a 14.600 millones de dólares EE.UU. (ahora el 35% del total de la Ayuda para el Comercio).  El transporte por carretera recibe 
el 53%, el ferroviario el 25%, el transporte 
marítimo el 6% y el transporte aéreo el 4%.  De los recursos adicionales por 6.300 millones de dólares EE.UU. destinados al transporte en 2008, 3.100 millones de dólares EE.UU. fueron al transporte por carretera y 2.200 millones de 
dólares EE.UU. al ferroviario.  Los servicios 
bancarios y financieros, y la energía, aumentaron 1.000 millones de dólares EE.UU., de los que los primeros recibieron el 11% de los recursos adicionales y la energía el 9% (gráfico 3).  
Probablemente como respuesta a la crisis 
alimentaria, los donantes también siguieron incrementando la ayuda al sector de la agricultura, con un aumento del 7% en 2008 en comparación con 2007 y del 55% con respecto al período de referencia. Gráfico 3.  Porcentaje de aumento de la Ayuda  
para el Comercio a nivel sectorial (2008 ) 
 
Fuente :  SNPA de la OCDE  
6. La agricultura es el mayor subsector de la  creación de capacidad productiva aunque los 
servicios bancarios y financieros y los servicios prestados a las empresas y de otro tipo registraron importantes tasas de crecimiento en 2007 y también en 2008 (gráfico 4).  De hecho, el apoyo de los 
donantes a los servicios bancarios se ha duplicado d esde el período de referencia, mientras que el 
apoyo a los servicios prestados a las empresas aumentó el 59 por ciento durante el mismo período.  
El fomento del comercio como un objetivo para la creación de capacidad productiva aumentó a 4.100 millones de dólares EE.UU., con 1.900 millones de dólares EE.UU. como objetivo principal y 2.300 millones de dólares EE.UU. como un objetivo importante.  Esto representa un aumento del 
58 por ciento en comparación con 2007.  Ello muestra que el fomento del comercio fue un objetivo importante en la mayoría de las actividades de creación de capacidad productiva.  Además, más 
donantes están informando de sus actividades de fo mento del comercio (20 donantes bilaterales y 
5 multilaterales). 
Servicios 
bancarios y financieros Energía 
Transporte y 
almacenamiento 
Autres Otras  
categorías  WT/COMTD/AFT/W/21 
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  Gráfico 4.  Participación de la in fraestructura económica y la capacidad  
productiva en la Ayuda para el Comercio (2008 ) 
 
 
 
Fuente :  SNPA de la OCDE 
… con un alto porcentaje de financiación de préstamos 
7. Una proporción importante de la Ayuda para el  Comercio destinada a la infraestructura 
económica adopta la forma de préstamos en condicion es de favor.  Por ejemplo, la proporción de los 
préstamos en apoyo del transporte y almacenamiento au mentó al 65 por ciento en 2008.  Ello significa 
que un creciente porcentaje del apoyo a este sector ha tenido la forma de préstamos.  Los préstamos 
destinados a proyectos de energía corresponden al 56  por ciento de las corrientes, lo que representa 
una disminución con respecto al 58 por ciento registrado en 2007.  Los préstamos representan 
generalmente un porcentaje más pequeño en otras categorías, por ejemplo en 2008 los préstamos 
fueron sólo el 32 por ciento de las corrientes destin adas a la agricultura, la silvicultura y la pesca. 
8. En general, los préstamos constituyen el 50 por ciento de las corrientes de Ayuda para el 
Comercio de 2008.  Las donaciones aumentaron el 21  por ciento con respecto a 2007 mientras que el 
incremento correspondiente a los préstamos en condici ones de favor fue del 43 por ciento.  En cuanto 
a los números globales, las proporciones de los préstamos han aumentado a medida que se ha 
incrementado la Ayuda para el Comercio.  Respec to de la infraestructura económica, ha habido un 
aumento respecto del 53 por ciento registrado en 2006, al 61 por ciento en 2008.  Para la creación de 
capacidad productiva ha habido una variación menor, del 35 por ciento al 39 por ciento.  No obstante, 
para África la participación de los préstamos en la capacidad productiva ha venido disminuyendo y en 
la infraestructura cayó en 2008 por debajo del 50 por ciento.  África recibe una mayor proporción de 
Ayuda para el Comercio en forma de donaciones que el promedio mundial. 
Comunicaciones 
Énergía 
Transport et 
entreposage 
Autres  
Servicios bancarios  
y financieros  
Serv. prestados a las  
empresas y de otro tipo  Transporte y 
almacenamiento 
Otras categorías Sylviculture 
Turismo 
Otras categorías Silvicultura 
Pesca 
Industria 
Recursos minerales  
y minería  Agricultura WT/COMTD/AFT/W/21 
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  Los mayores compromisos del pasado está n generando desembolsos más elevados 
9. Los desembolsos en materia de Ayuda 
para el Comercio han venido creciendo constantemente, y han llegado a 26.800 millones 
de dólares EE.UU. un aumento del 15% o de 
3.800 millones de dólares EE.UU. con respecto a 
2007 (gráfico 5).  Los desembolsos muestran los pagos financieros y son la  materialización de las 
intenciones de los donantes y la aplicación de sus políticas.  El aumento de los desembolsos 
demuestra que el aumento de los compromisos 
contraídos en 2006 y 2007 se está materializando.
 Gráfico 5.  Desembolsos en materia de  
Ayuda para el Comercio  
Millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008) 
 
Fuente :  SNPA de la OCDE 
 
3. Distribución de los compromisos y desembolsos  en materia de Ayuda para el Comercio 
Grandes aumentos de las corrientes de Ayuda para el Comercio destinadas a … 10. Asia sigue siendo el mayor receptor de la Ayuda para el Comercio, y la India, Iraq, Viet Nam 
y Afganistán se cuentan entre los principales recepto res individuales.  Asia obtiene 5.300 millones de 
dólares EE.UU. adicionales en comparación con 2007 y alcanzó los 18.500 millones de dólares EE.UU.  La mayor parte del crecimiento tuvo l ugar en apoyo a proyectos de infraestructura 
económica que recibieron 4.500 millones de dólares EE.UU. adicionales.  Además, los donantes 
apoyaron la creación de capacidad productiva con 465 millones de dólares EE.UU. adicionales y las 
políticas y reglamentaciones comerciales con 221 millones de dólares EE.UU. Ajuste relacionado con 
el comercio 
Creación de capacidad 
productiva 
Infraestructura 
económica 
Políticas y 
reglamentaciones 
comerciales  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 9 
 
 
  11. Las corrientes destinadas a África
permanecieron estables entre el período de referencia de 2002-200 5 y 2006.  En 2007 hubo 
un gran aumento y estos progresos han continuado durante 2008 cuando la Ayuda para 
el Comercio alcanzó los 13.000 millones de 
dólares EE.UU., un aumento con respecto a los poco más de 10.000 millones de dólares EE.UU. registrados en 2007.  La mayor parte de este aumento se destinó a la creación de 
capacidad productiva (un incremento de 
1.300 millones de dólares EE.UU. o del 52%), seguida por la infraestructura económica (un incremento de 1.000 millones de dólares EE.UU., o del 44%). 
12. El gran aumento en Europa  de 2.500 
millones de dólares EE.UU. se destinó principalmente a la infraestructura económica (un incremento del 67%).  Este cambio se explica en gran medida por un proyecto en Turquía que se examina infra . Gráfico 6.  Corrientes de Ayuda para el  
Comercio por región  
Compromisos, millones de dólares EE.UU.  
(constantes de 2008) 
 
Fuente :  SNPA de la OCDE. 
 
13. Hubo un aumento del 20% en la Ayuda para el Comercio destinada a Oceanía  (actualmente 
de 377 millones de dólares EE.UU.) mientras que el apoyo a las Américas  disminuyó el 16% a poco 
menos de 2.000 millones de dólares EE.UU. 
14. En 2008, Asia recibió el 44 por ciento del tota l de la Ayuda para el Comercio;  el 35 por 
ciento se destinó a África;  los compromisos destinados a Europa fueron del 10 por ciento y los 
destinados a las Américas se situaron por debajo del 5 por ciento (gráfico 7).  
15. Estos porcentajes representan 
importantes cambios con respecto a 2007 y 
reflejan los grandes incrementos registrados 
en 2008 de la ayuda destinada a Asia (un aumento del 40%), África (un aumento del 27%) y en particular a Europa.  El apoyo a las Américas disminuyó del 7,6% con respecto al total de la Ayuda para el Comercio registrada 
en 2007, a apenas el 4,6% in 2008.  Oceanía 
obtuvo ligeramente más en 2008 pero un porcentaje menor del total de la Ayuda para el Comercio, que ahora se ubica por debajo del 1%.  No obstante, la Ayuda para el Comercio ha 
crecido significativamente en todas las regiones 
desde el período de referencia, incluido un aumento del 76% para África, del 47% para Asia, y del 12,5% para las Américas. Gráfico 7.  Distribución regional en 2008  
 
Fuente :  SNPA de la OCDE. Américas África 
Europa 
Oceanía Asia 
Políticas y 
reglamentaciones comerciales Infraestructura 
económica Creación de 
capacidad productiva 
Europa África 
Américas 
Asia 
Oceanía 
No especificado WT/COMTD/AFT/W/21 
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  Están aumentando las corrientes destinadas a todos los grupos de ingresos … 
16. En 2008 todos los grupos de ingresos recibieron apoyo adicional (gráfico 8).  En 2007 se 
registró un gran aumento en las corrientes destin adas a los países menos adelantados (PMA) y a otros 
países de bajos ingresos, que combinados recibieron la mayor parte del apoyo.
  
17. Sin embargo, en 2008 el crecimiento 
más importante tuvo lugar en los países de 
ingresos medianos bajos.  Esto quizás no es sorprendente debido al aumento del apoyo a la infraestructura económica registrado en 2008. 
18. Los PMA recibieron 10.500 millones 
de dólares EE.UU. o el 25% de las corrientes 
totales, mientras que otros países de bajos ingresos (OPBI) recibieron un apoyo de 5.300 millones de dólares EE.UU., o del 12% del total.  Los países de ingresos medianos 
bajos (PIMB) obtuvieron 16.000 millones de 
dólares EE.UU., o una participación del 40% del total de las corrientes de Ayuda para el Comercio (un aumento con respecto al 31% correspondiente a 2007).  Los países de ingresos medianos altos (PIMA) también se 
beneficiaron de un importante aumento de 
2.400 millones de dólares EE.UU. y se sitúan ahora en 4.100 millones de dólares EE.UU., es decir, el 10% del total. Gráfico 8.  Ayuda para el Comercio   
por grupos de ingresos  
Compromisos en millones de dólares EE.UU. 
(constantes de 2008) 
 
Fuente:   SNPA de la OCDE. 
 
... y a 20 países corresponde más del 70 por ciento de las corrientes 
19. A nivel de país, los 20 receptores principales obtuvieron más del 70 por ciento de las 
corrientes asignadas (gráfico 9).  Están representados  países de todos los grupos de ingresos, 10 de 
Asia, nueve de África y uno de Europa.  Hay sei s PMA (Afganistán, Etiopía, Malí, Tanzanía, 
Mozambique y Bangladesh), seis otros países de bajo s ingresos (Ghana, la India, Mongolia, Nigeria, 
Viet Nam y el Pakistán), siete países de ingr esos medianos bajos (China, Egipto, Indonesia, 
Marruecos, Tailandia, Túnez e Iraq) y un país  de ingresos medianos altos (Turquía). 
20. La lista de los 20 receptores pr incipales muestra estabilidad en las corrientes de los donantes, 
con 16 de los 20 receptores principales de 2007 inclui dos también en la lista de los 20 principales 
correspondiente a 2008.  Los nuevos en la lista son Turquía (un aumento de corrientes debido en gran 
medida a 1.000 millones de dólares EE.UU. del Banc o Europeo de Inversiones para el proyecto de 
transporte urbano de Estambul),  Túnez (un aumento de 400 millones de dólares EE.UU. en energía, 
principalmente energía eólica procedente de Espa ña), Tailandia (tránsito masivo en Bangkok [línea 
púrpura] -un préstamo de 600 millones de dólares EE.UU. procedente del Japón-) y Mongolia 
(inversiones ferroviarias estadounidenses y aeroportuar ias japonesas).  De los que dejaron de figurar 
en la lista de los 20 principales, Kenya es quizás el  caso más espectacular, que descendió de más de 
900 millones de dólares EE.UU. a sólo 90 millones de dólares EE.UU., lo que probablemente guarda 
relación con la violencia electoral y la inestabilidad  política.  Otros casos destacan el descenso de las 
corrientes destinadas a la Américas (Bolivia y El Salvador recibieron mucho menos en 2008 en 
comparación con 2007).  La Ayuda para el Comercio destinada a Uganda se redujo a la mitad pero 
hubo grandes inversiones para la infraestructura económica en 2007.  Estos ejemplos muestran el 
PMA y 
OPBI 18.000
16.00014.00012.00010.000
8.000
6.0004.0002.000
0PIMB 
PIMA 
 2002-2005 2006 2007 2008 
 prom.  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 11 
 
 
  modo en que uno o dos grandes proyectos pueden aumentar espectacularmente los compromisos en 
materia de Ayuda para el Comercio. 
21. Como en 2007, la India es el mayor receptor en términos de volumen, con 3.200 millones de 
dólares EE.UU., lo que representa un aumento con respecto a los 2.300 millones de dólares EE.UU. 
registrados en 2007.  Iraq fue el principal benefici ario en el período de referencia y en 2006 pero 
retrocedió nuevamente en 2007, antes de recupera rse en 2008 con 2.800 millones de dólares EE.UU.  
Turquía sorprendentemente figuró en tercer lugar con respecto a la cuantía de las corrientes recibidas;  
los 2.400 millones de dólares EE.UU. representan un aumento del 950 por ciento con respecto a 2007.  
Viet Nam sigue figurando entre los primeros cinc o pero las corrientes han disminuido ligeramente 
desde 2007.  Marruecos es otro caso de un aumento ex tremo de la Ayuda para el Comercio (500 por 
ciento).  Ello se debe en gran medida a las inversiones en materia de infraestructura económica 
financiadas por la AOD destinadas a la energía y el transporte por ferrocarril. 
Gráfico 9.  Principales 20 receptores de Ayuda para el Comercio en 2008 (Compromisos ) 
Compromisos en millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008) 
 
 
 
Fuente :  SNPA de la OCDE 
22. Los desembolsos destinados a los 20 receptores principales están aumentando en su mayor 
parte como respuesta a mayores compromisos (grá fico 10).  Iraq constituye una excepción pues los 
desembolsos han disminuido abruptamente desd e el punto más elevado registrado en 2006.  
Ha habido aumentos constantes anuales de las corrien tes destinadas a la India, Afganistán, Tanzanía, 
Bangladesh, China y Etiopía. 3.500 
3.000 
2.500 2.000 
1.500 
1.000 
500 
0 
India 
Iraq 
Turquía 
Viet Nam 
Marruecos 
Afganistán 
Tanzanía 
Bangladesh 
Pakistán 
Egipto 
Indonesia 
China 
Etiopía 
Nigeria 
Ghana 
Tailandia 
Túnez 
Malí 
Mozambique 
Mongolia 2002-2005 
prom. 
2006 
2007 
2008 WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 12  
 
  Gráfico 10.  Principales 20 receptores de la Ayuda para el Comercio en 2008  
Desembolsos en millones de dólares EE.UU.  (constantes de 2008) 
 
Fuente :  SNPA de la OCDE. 
Hay más programas de alcance m undial, regional y multinacional … 
23. Los programas de alcance mundial, regional y multin acional (incluidos los no destinados a un 
país concreto) siguen teniendo cr eciente importancia.  Esas corrientes se duplicaron desde el período 
de referencia hasta 2007 y alcanzaron los 4.100 mill ones de dólares EE.UU.  En 2008 hubo un nuevo 
aumento de casi 900 millones de dólares EE.UU.  Las corrientes regionales destinadas a África crecieron 600 millones de dólares EE.UU. a 1.600 mill ones de dólares EE.UU., lo que indica que los 
donantes están respondiendo a los desafíos relaciona dos con el comercio que son de naturaleza 
regional.  Lo que no resulta sorprendente, un impor tante porcentaje de la Ayuda para el Comercio 
destinada a Oceanía es regional, y en 2008 se otorgaron 172 millones de dólares EE.UU.  
Se destinaron 300 millones de dólares EE.UU. en total a las Américas, 400 millones de dólares EE.UU. a Asia, y 100 millones de dólares EE.UU. a Europa. 
… pero un panorama dispar en África 
24. Como se ha señalado en las secciones anteriores,  la Ayuda para el Comercio destinada a 
África ha aumentado constantemente.  El gráfic o 11 muestra que en 2007 hubo un aumento abrupto 
de las corrientes destinadas al Sur del Sahara  y que el aumento se ha mantenido en 2008.  
No obstante, el importante aumento registrado en 2008 en África se destinó al Norte del Sahara que 
tuvo 3 países entre los principales 20 receptores de Ayuda para el Comercio, a saber:  Marruecos, 
Egipto y Túnez.  El crecimiento se registró principalmente en la infraestructura económica (energía, 
-en su mayoría renovable- energía eólica en Túnez, en ergía solar en Egipto y transporte ferroviario y 
vial en Marruecos).  Esto contrasta con el Sur del Sahara que experimentó un descenso de la inversión 
financiada con ayuda en infraestructura económica,  aunque el mismo fue compensado por aumentos 
tanto en la creación de capacidad productiva como en la asistencia técnica en relación con políticas y 
reglamentaciones comerciales.  Si bien el Norte representó la mayor parte del crecimiento de las 
corrientes destinadas a África, le correspondió el 28 por ciento de las corrien tes totales destinadas a 
este continente, un aumento con respecto al 12 por ciento registrado en 2007. 
Desembolsos destinados a lo s 20 receptores principales 
3.000 
2.500 
2.000 
1.500 1.000 
500 
0 
India 
Iraq 
Turquía 
Viet Nam 
Marruecos 
Afganistán 
Tanzanía 
Bangladesh 
Pakistán 
Egipto 
Indonesia 
China 
Etiopía 
Nigeria 
Ghana 
Tailandia 
Túnez 
Malí 
Mozambique 
Mongolia 2006 
2007 
2008  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 13 
 
 
  Gráfico 11.  Corrientes de Ayuda para el Comercio destinadas a África, Sur y Norte del Sahara  
Compromisos en millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008) 
 
 
 
Fuente:   SNPA de la OCDE.  
 
4. ¿Quiénes son los proveedores principales? 
25. Los donantes están incrementando los recursos que destinan a la Ayuda para el Comercio, y a 
los 5 donantes principales corresponde el 70 por ciento  de las corrientes totales.  El Japón fue el 
mayor donante de Ayuda para el Comercio (8.700 millones de dólares EE.UU.) en 2008, seguido por los Estados Unidos (6.400 millones de dólares EE.UU. ), la Unión Europea (5.900 millones de dólares 
EE.UU.), el Grupo del Banco Mundial (5.200 millones de dólares EE.UU.) y Alemania (2.900 millones de dólares EE.UU.).  Estos donantes proporcionan más del 70 por ciento del total de 
la Ayuda para el Comercio. 
26. El Japón , cuya ayuda aumentó en 3.800 millones de dólares EE.UU. y llegó a 8.700 millones 
de dólares EE.UU. en 2008, ofrece actualmente el 20 por ciento del total de la Ayuda para el 
Comercio.  Esta cifra representa un aumento del 79 por ciento en las corrientes japonesas de ayuda 
para el comercio.  El Japón aumentó su propor ción de Ayuda para el Comercio en AOD asignable a 
sectores concretos del 49 por ciento en 2007 al 69  por ciento en 2008.  La mayor parte de sus 
corrientes adicionales (casi 3.000 millones de dólares EE.UU.) se destinó a transporte y 
almacenamiento, mientras que también hubo grandes au mentos para la industria (un incremento de 
454 millones de dólares EE.UU.) y para los recurs os minerales y minería (un incremento de 
479 millones de dólares EE.UU.). 
27. Los Estados Unidos  canalizaron casi el 80 por ciento de su Ayuda para el Comercio a 
tres sectores;  energía (25,8 por ciento), transpor te y almacenamiento (28,4 por ciento) y agricultura 
(23,3 por ciento).  Esta distribución fue casi la misma que en 2007 pero dado que las corrientes 
estadounidenses aumentaron 1.500 millones de dólar es EE.UU., a 6.400 millones de dólares EE.UU. 
(el 15 por ciento del total de la Ayuda para el  Comercio), los tres sector es obtuvieron un apoyo 
creciente.  2002-2005 2006 2007 2008 
 prom. Sur del Sahara Norte del Sahara 
 2002-2005 2006 2007 2008  moyenne  2002-2005 2006 2007 2008  moyenne 4.000
3.5003.0002.5002.0001.5001.000
500
010.000 
9.000 
8.000 7.000 
6.000 
5.000 4.000 
3.000 
2.000 1.000 
0 
 2002-2005 2006 2007 2008 
 prom. WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 14  
 
   
28. La UE aumentó su Ayuda para el 
Comercio 2.700 millones de dólares EE.UU., a 5.900 millones de dólares EE.UU., de los que 2.300 millones de dólares EE.UU. se 
destinaron a transporte y almacenamiento.  La 
proporción de la Ayuda para el Comercio en la ayuda asignable a sectores concretos aumentó del 30,7%, al 45%.  El Grupo del Banco Mundial duplicó su apoyo a las 
políticas y reglamentaciones comerciales, 
pero las corrientes destin adas a la energía y al 
transporte y almacenamiento disminuyeron el 40% y el 18% respectivamente.  Las corrientes generales procedentes del Grupo 
del Banco Mundial disminuyeron el 15% pero 
el porcentaje de la Ayuda para el Comercio en AOD asignable a sectores concretos aumentó ligeramente al 48,8%. Gráfico 12.  Compromisos de los principales  
donantes de Ayuda para el Comercio  
 Millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008)  
 
 
 
Fuente :  SNPA de la OCDE.  
 
29. Alemania  aumentó su Ayuda para el Comercio 1. 200 millones de dólares EE.UU. o el 65%, y 
llegó a 2.900 millones de dólares EE.UU.  Alemania asignó una proporción creciente de su Ayuda 
para el Comercio a la energía (43,4% en 2008, en comparación con el 31% en 2007).  Esta ayuda 
aumentó 727 millones de dólares EE.UU., a 1.300 m illones de dólares EE.UU., en 2008.  Además, 
Alemania canalizó un porcentaje creciente de su Ayuda para el Comercio mediante organismos 
multilaterales (Véase el recuadro 1).  Los donantes bilaterales aumentaron sus corrientes de Ayuda 
para el Comercio en un 54 por ciento . 
30. Los donantes bilaterales aumentaron sus corriente s de Ayuda para el Comercio en un 54 por 
ciento a un total de 28.000 millones de dólares EE.UU., mientras que la Ayuda para el Comercio 
procedente de donantes multilaterales aumentó en un 6 por ciento y alcanzó los 13.000 millones de 
dólares EE.UU.  La participación de la Ayuda para el Comercio en la AOD asignable a sectores concretos creció del 28 por ciento al 34 por ciento  en los donantes bilaterales y del 43 por ciento al 
47 por ciento en los multilaterales. 
31. Francia ofreció 1.000 millones de dólares EE.UU. más, para llegar a 2.500 millones de 
dólares EE.UU., y la mayor parte del aumento se destinó al transporte y almacenamiento, que recibió el 57 por ciento de la Ayuda para el Comercio.  El  Reino Unido otorga la mi tad de su Ayuda para el 
Comercio para el apoyo al sector bancario y financ iero.  En 2008, la mitad de los 1.300 millones de 
dólares EE.UU. de recursos adicionales se asignó a este sector.  También otorgó 300 millones de 
dólares EE.UU. adicionales a la agricultura.  España  (un aumento del 28 por ciento a 897 millones de 
dólares EE.UU.) y Noruega (un aumento del 71 por ciento a 755 millones de dólares EE.UU.) también aumentaron su apoyo en materia de Ayud a para el Comercio, incrementando España su 
proporción de Ayuda para el Comercio asignable a sectores concretos al 29 por ciento (un aumento 
con respecto al 24 por ciento registrado en 2007) y Noruega el 28 por ciento (un aumento con 
respecto al 20 por ciento registrado en 2007 y al 19 por ciento correspondiente al período de 
referencia de 2002-2005).  Los Países Bajos disminuy eron su Ayuda para el Comercio en un 12 por 
ciento a 672 millones de dólares EE.UU. y la propo rción de la ayuda asignable a sectores concretos 
disminuyó del 25 por ciento en 2007 al 17 por ciento. 2002-2005 
2006 
2007 
2008 9.000
8.0007.0006.0005.0004.0003.0002.0001.000
500
0 
Japón 
Estados 
Unidos 
UE 
AIF 
Alemania 
Francia 
Reino Unido 
España 
Noruega 
Países Bajos  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 15 
 
 
  Los desembolsos también están aumentando constantemente  
Gráfico 13.  Desembolsos de los principales  
donantes de Ayuda para el Comercio  
Millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008)  
 32. Los donantes están incrementando 
constantemente sus desembolsos (gráfico 13).  Esto guarda coherencia con los compromisos crecientes informados en años anteriores.  
En 2008 el Japón realizó los mayores 
desembolsos (5.300 millones de dólares EE.UU.), un aumento del 21% con respecto a 2007, seguido por el Grupo del Banco Mundial (4.300 millones de dólares EE.UU.), la 
Unión Europea (3.600 millones de dólares 
EE.UU.) y los Estados Unidos (3.600 millones de dólares EE.UU.). 
Fuente :  SNPA de la OCDE.  
 
5. Otras corrientes oficiales 
33. Por "otras corrientes oficiales" se entiende l as transacciones realizadas por el sector oficial 
con países que figuran en la Lista de receptor es de ayuda del CAD que no cumplen las condiciones 
necesarias para ser consideradas asistencia oficial pa ra el desarrollo o ayuda oficial, sea porque no 
están orientadas principalmente al desarrollo o por que su elemento de donación es inferior al 25 por 
ciento.  Como se señaló en el informe titulado "La Ayuda para el Comercio en síntesis 2009", estas 
corrientes desempeñan un papel esencial en la fi nanciación de actividades relacionadas con el 
comercio, pero no constituyen Ayuda para el Comercio. Desembolsos de los 10 donantes principales   
Japón 
Estados 
Unidos 
UE 
AIF 
Alemania 
Francia 
Reino Unido 
España 
Noruega 
Países Bajos 2006 
2007 
2008 6.000
5.000
4.000
3.0002.000
1.000
0WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 16  
 
  Otras corrientes oficiales dism inuyeron en un 15 por ciento... 
34. Las otras corrientes oficiales 
disminuyeron un 15% a 25.700 millones de dólares EE.UU. en 2008.  Se destinaron 13.000 millones de dólares EE.UU. a la 
infraestructura económica, 12.000 millones 
de dólares EE.UU. a la creación de capacidad productiva y 500 millones de dólares EE.UU. a las políticas y reglamentaciones comerciales.  Ha habido 
importantes cambios en las corrientes 
procedentes de los principales donantes. Gráfico 14.  Compromisos en materia de otras  
corrientes oficiales contraídos en 2008  
Millones de dólares EE.UU.  (constantes de 2008) 
 
 Fuente :  SNPA de la OCDE.    
…con variaciones significativas entre los donantes 
35. El Grupo del Banco Mundial por 
intermedio del Banco Internacional de 
Reconstrucción y Fomento (BIRF) otorgó 
el 44% de las otras corrientes oficiales, u 11.600 millones de dólares EE.UU., un incremento del 69% con respecto a 2007.  El Banco Asiático de Desarrollo ofreció 
1.400 millones de dólares EE.UU. 
adicionales con respecto a 2007 y llegó a casi 5.000 millones de dólares EE.UU.  Corea del Sur suministró casi 2.000 millones de dólares EE.UU., un monto similar al suministrado en 2007.  
La UE tuvo un espectacular descenso de 
las otras corrientes oficiales, y suministró poco más de 1.000 millones de dólares EE.UU., un descenso de 7.500 millones de dólares EE.UU. con respecto a 2007.  
Las corrientes procedentes de Alemania, 
el Banco Interamericano de Desarrollo y el Japón también disminuyeron en distintos montos. Gráfico 15.  Principales proveedores de  
otras corrientes oficiales en 2008  
Millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008)  
 
Fuente :  SNPA de la OCDE.  
 Renforcement de 
 la capacité de 
production  
Infrastructure 
économique  
Politique et 
réglementation 
commerciales  35.000
30.00025.000
20.000
15.00010.000
5.000
0
 2002-2005 2006 2007 2008 
 prom. Creación de capacidad 
productiva  
Infraestructura económica
 
Políticas y 
reglamentaciones 
comerciales  
2002-2005 
prom. 
2006 2007 
2008 BIRF 
BAsD 
Corea 
Alemania 
BID 
Instituciones 
de la UE 
BAfD 
Japón 
Estados 
Unidos 
Francia 12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0 WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 17 
 
 
  …y dirigidas principalmente a los países de in gresos medianos de Asia, las Américas y Europa 
36. Las otras corrientes oficiales se 
destinaron principalmente a Asia, América del Sur y Europa.  Las corrientes destinadas al África Subsahariana son 
sumamente pequeñas y disminuyeron 
abruptamente en 2008.  Las corrientes destinadas a la mayoría de las regiones disminuyeron en 2008 con las excepciones de Asia Meridional y Central 
y América del Norte y Central.  Ello se 
explica por el hecho de que es más probable que las otras corrientes oficiales se asignen a países de ingresos medianos.  Esto puede verse claramente en la lista de 
los 10 receptores principales (gráfico 16). Gráfico 16.  Compromisos en materia de otras corrientes 
oficiales en las distintas regiones  
Millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008)  
Fuente :  SNPA de la OCDE.  
 
37. Los principales receptores de 
otras corrientes oficiales son predominantemente países de ingresos medianos.  China es el mayor receptor 
(3.600 millones de dólares EE.UU.) 
seguida por la India (2.600 millones de dólares EE.UU.) y Turquía (2.300 millones de dólares EE.UU.).  Los 10 receptores principales obtuvieron el 
67% de las corrientes totales.  La India, el 
Pakistán y Viet Nam son los únicos receptores de bajos ingresos que figuran entre los principales 10.  China, Azerbaiyán, el Brasil e Indonesia son países de ingresos medianos bajos, 
mientras que la Argentina, México y 
Turquía son países de ingresos medianos altos.  En consonancia con el descenso general de las otras corrientes oficiales 
registrado en 2008, disminuyeron las 
corrientes destinadas a los tres receptores 
principales, China, la India y Turquía, así como a la Argentina e Indonesia.  Sin embargo, hubo aumentos importantes en las corrientes destinadas a Viet Nam, Azerbaiyán, el Pakistán y México. Gráfico 17.  Principales receptores de asistencia oficial  
para el desarrollo (AOD) en 2008  
Millones de dólares EE.UU. (constantes de 2008)  
 
Fuente :  SNPA de la OCDE. 
 
BIRD 
BAsD 
Corée 
Allemagne 
BID 
Institutions 
de l'UE 
BAfD 
Japon 
États-Unis 
France Europa 
Asia, Lejano Oriente 
Medio Oriente 
América del Norte y 
Central 
Norte del Sahara 
Oceanía 
Asia Meridional y 
Central 
América del Sur 
Sur del Sahara 
 7.000
6.000
5.0004.0003.000
2.000
1.000
02002-2005
prom. 
2006 
2007 
2008 
2002-2005
prom. 
2006 
2007 
2008 4.500
4.000
3.500
3.000
2.5002.000
1.500
1.000
500
0
China 
India 
Turquía 
Brasil 
Viet Nam 
Azerbaiyán 
Pakistán 
México 
Argentina 
Indonesia 
 WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 18  
 
  Recuadro 1.  AOD multilateral imputada
 
Cálculo de la OCDE 
1) Se calcula el porcentaje de los desembolsos brutos tota les anuales de cada organismo multilateral que recibe cada 
país receptor.  El cálculo se lleva a cabo sólo con respecto a los desembolsos de los organismos de donaciones o préstamos en condiciones de favor procedentes de sus recursos básicos. 2) Los porcentajes de los receptores obtenidos en el paso  1) se multiplican por la contribución realizada por un 
donante el mismo año destinada a los recursos básicos del organismo de que se trate, para llegar a la corriente imputada procedente de ese donante para cada receptor (por ejemplo;  en un año determinado, el Programa Mundial 
de Alimentos otorga el 10% de sus desembolsos proced entes de sus recursos básicos a Sudán  El donante A 
contribuye con 50 millones de dólares EE.UU. a los recursos básicos de WFP en el mismo año.  La AOD multilateral imputada  del donante A otorgada a Sudán por intermedio de WFP es del 0,1 * 50 millones de dólares 
EE.UU. = 5 millones de dólares EE.UU.).  Este cálcu lo se repite para cada organismo multilateral. 
3) Los resultados del paso 2) correspondientes a todos los organismos se suman para obtener el total de la ayuda multilateral imputada de cada donante para cada país receptor. En la práctica, los porcentajes multilaterales imputados se  calculan para aproximadamente 20 organismos por año. 
Estos organismos representan alrededor del 90% de la AOD multilateral prestada por los donantes.  Las contribuciones básicas al resto de los organismos, para los cuales la OCDE no dispone de datos de salida, NO
 se 
imputan a los donantes, de modo que la AOD multilateral imputada sigue siendo ligeramente menor que las contribuciones totales a los organismos multilaterales.  La s corrientes multilaterales imputadas totales no se publican 
aisladamente;  se muestran en combinación con la AOD bilateral, a fin de ofrecer el panorama más completo posible de esfuerzo total en materia de AOD que realiza el donante con respecto a los distintos países receptores. Actualmente, no hay una imputación ordinaria de las corrientes de AOD multilaterales por sector u otros parámetros 
de ayuda, aunque ello se ha hecho ocasionalmente en el cont exto de estudios sectoriales (por ejemplo, sobre la ayuda 
al sector del agua, a los servicios sociales básicos, o en apoyo del control del VIH/SIDA). 
AOD en concepto de Ayuda para el Desarrollo multilateral 
imputada - Millones de dólares EE.UU. constantes de 2008 
 Prom.  
2002-2005 2006 2007 2008 
Alemania 940,7 935,6 1.226,4 1.429,4 
Australia 44,7 178,2 75,7 92,1 
Austria 91,8 102,6 154,8 162,8 
Bélgica 154,1 133,6 343,0 172,7 
Canadá 117,9 107,3 153,0 185,4 
Corea 49,4 17,7 48,4 49,2 
Dinamarca 115,0 116,8 125,8 152,6 
España 252,4 309,6 442,9 425,9 
Estados Unidos 561,0 464,7 459,7 576,6 
Finlandia 72,1 89,3 89,3 89,2 
Francia 835,1 846,5 1.849,3 727,5 
Grecia 41,2 40,3 82,5 74,0 
Irlanda 30,3 37,2 108,3 67,1 
Italia 607,4 837,3 466,9 512,9 
Japón 295,3 412,9 1.367,4 184,8 
Luxemburgo 13,2 16,5 19,3 19,5 
Noruega 104,3 87,5 86,5 73,0 
Nueva Zelandia 4,7 4,4 5,0 5,1 
Países Bajos 15,8 46,9 257,0 505,7 
Portugal 48,7 40,1 65,3 60,8 
Reino Unido 544,1 565,2 1.051,4 1.037,5 
Suecia 114,7 249,9 244,7 229,7 
Suiza 119,4 83,8 247,4 34,2 
Total general 5.173,3 5.723,8 8.969,6 6.867,6 
Alemania y el Reino Unido tiene los mayores montos de Ayuda para el Comercio no imputada in 2008, seguidos por 
Francia, los Estados Unidos, Italia y los Países Bajos En general el monto de la Ayuda para el Comercio multilateral no imputada disminuyó más de 2.000 millones de dólares EE.UU. a 6.800 millones de dólares EE.UU. en 2008.
 
  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 19 
 
 
  6. Conclusiones 
38. La Iniciativa de Ayuda para el Comercio ha tenido éxito parcial.  Ha movilizado más Ayuda 
para el Comercio.  El aumento del 62 por ciento c on respecto al período de refe rencia tuvo lugar en un 
período relativamente positivo para las corrientes de AOD.  Sin embargo, el crecimiento de la Ayuda para el Comercio in 2008 fue mayor que el aumento de la AOD asignable a se ctores concretos, lo que 
plantea la cuestión de la adicionalidad de estas corrientes.  Ahora estamos entrando en un período de 
incertidumbre en el que ya no se puede esperar un presupuesto creciente.  Si bien las corrientes de AOD en 2009 fueron estables, las perspectivas para 2010 y 2011 son menos prometedoras.  
El objetivo de la Iniciativa debería ser ahora estabilizar las corrientes, en lugar de generar 
compromisos nuevos y adicionales.  La crisis econó mica y el descenso del comercio que siguió llevan 
consigo el riesgo de menoscabar el apoyo a la refo rma y la liberalización del comercio del mundo en 
desarrollo.  La sensibilización que ha fo mentado la Iniciativa debe proseguir. 
39. Los acontecimientos de 2008 sólo aumentan la ne cesidad de demostrar que la Ayuda para el 
Comercio funciona y éste será el tema del próximo informe " La Ayuda para el Comercio en síntesis ".  
La OCDE, en colaboración con la OMC y otros orga nismos internacionales, está realizando un trabajo 
sobre el modo de mejorar la evaluación de los resu ltados de la Ayuda para el Comercio;  tanto en 
términos de mejorar la práctica de evaluación como  de establecer referencias e indicadores frente a los 
cuales medir los progresos.  También se necesita  una labor más analítica sobre las principales 
limitaciones y el diseño de intervenciones eficaces en materia de Ayuda para el Comercio.  Se espera 
que para 2011 la OCDE, así como otros organismos, estén en condiciones de presentar una serie de estudios y pruebas de lo que ha funcionado, lo  que no ha funcionado, y las causas de ello. 
40. También debe encontrarse un equilibrio entre el  positivo panorama ofrecido en el presente 
documento y las cuestiones que el mismo plantea.  En primer lugar, existe la cuestión de si toda la 
infraestructura económica y la capacidad produc tiva debe contabilizarse como Ayuda para el 
Comercio.  Muchos ejemplos de costosos proyectos (especialmente en infraestructura económica) destacados en el presente documento podrían no considerarse relacionados con el comercio, 
por ejemplo, los proyectos sobre transporte urbano en Estambul y Bangkok.  La definición amplia no 
es una cuestión que la comunidad de la Ayuda para  el Comercio desee volver a examinar pero los 
números agregados no deberían interpretarse excl usivamente como causados por el éxito de la 
Iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  Sobre t odo esto muestra los límites de medir la Ayuda para 
el Comercio a nivel mundial.  Para entender r ealmente lo que está ocu rriendo, se necesita una 
perspectiva local.  El Grupo de Trabajo de la OMC de finió la Ayuda para el Comercio como lo que un 
país asociado considere relacionado con el comercio.  Para reflejar esta definición la Iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio tiene que ir al nivel local. 
41. Una segunda cuestión es contable, con respecto al equilibrio entre préstamos y donaciones.  
El gran crecimiento en las corrientes de 2008 se expl ica parcialmente por el aumento de los préstamos 
destinados a la infraestructura económica. 
42. Una tercera cuestión es la previsibilidad de la  financiación de la AOD.  Los compromisos 
muestran una particular varianza de año en año. lo  que da la impresión de que la financiación no es 
previsible y crea dificultades a los países asociados  en la planificación de su desarrollo.  Ello es 
parcialmente producto de la naturaleza de la Ayud a para el Comercio que puede estar destinada a 
programas de infraestructura de una sola ve z y costosos.  Los desembolsos muestran menos 
volatilidad, lo que posiblemente menoscabe la grav edad de la cuestión de la previsibilidad. 
43. La cuarta cuestión es el futuro de las corri entes de Ayuda para el Comercio -el gran 
crecimiento experimentado entre 2006 y 2008 por la Ayuda para el Comercio ha generado 
expectativas- pero ello no significa que la falt a de crecimiento en los años por venir pueda WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 20  
 
  interpretarse sin más como un fracaso.  Dado que no está previsto que crezca la AOD general, será 
importante mantener el nivel actual de la s corrientes de Ayuda para el Comercio. 
44. Una cuestión final es que las corrientes no son todo.  Si bien la Iniciativa se trata parcialmente 
de más recursos, ésta debería centrarse en mejorar la calidad, responder a los planes y prioridades de 
los países asociados, defender el comercio como in strumento de desarrollo y recopilar pruebas en 
su apoyo.  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 21 
 
 
  ANEXO 1 
Corrientes mundiales  
  
 Los proyectos y programas deberán considerarse parte de la Ayuda para el Comercio siempre 
que hayan sido identificados como prioridades para el desarrollo relacionado con el comercio en las 
estrategias nacionales de desarrollo de los países aso ciados.  El Equipo de Trabajo de la OMC llegó a 
la conclusión de que la Ayuda para el Comercio co mprende las siguientes cate gorías:  i) asistencia 
técnica en relación con políticas y reglamentaciones co merciales:  por ejemplo, ayuda a los países 
para elaborar estrategias come rciales, negociar acuerdos come rciales y poner en práctica sus 
resultados;  ii) infraestructura relacionada con el co mercio:  por ejemplo, construcción de carreteras, 
puertos y redes de telecomunicaciones para cone ctar los mercados nacionales con la economía 
mundial;  iii) creación de capacidad productiva (c on inclusión del fomento del comercio):  por 
ejemplo, ayuda al sector privado para que aprov eche sus ventajas comparativas y diversifique sus 
exportaciones;  iv) ajuste relacionado con el comerc io:  ayuda a los países en  desarrollo en lo que 
respecta a los costos derivados de la liberalización del comercio, como las reducciones arancelarias, la 
erosión de las preferencias o el deterioro de la  relación de intercambio;  y v) otras necesidades 
relacionadas con el comercio, si se identifican como  prioridades para el desarrollo relacionado con el 
comercio en las estrategias nacionales de desarrollo de los países asociados. 
 Se reconoció que el Sistema de notificación por parte de los países acreedores (SNPA) -base 
de datos que abarca el 90 por ciento aproximadament e de toda la AOD- era la mejor fuente de datos 
disponible para realizar un seguimiento de las corri entes mundiales de Ayuda para el Comercio.  La 
base de datos del SNPA sobre las actividades de a yuda se estableció en 1967 con el fin de recopilar 
información sobre la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y otras corrientes oficiales dirigidas a los países en desarrollo.  Constituye una fuente de  datos reconocida internacionalmente sobre las 
actividades de ayuda (desglosadas por  regiones geográficas y sectores) y es ampliamente utilizada por 
los gobiernos, las organizaciones y los investigadores que se ocupan del desarrollo.  El SNPA sirve a 
la OCDE como instrumento para vigilar determinadas  cuestiones de política, incluida la Ayuda para el 
Comercio.  Las políticas y directrices para la notificación al SNPA son aprobadas por los miembros del CAD representados en el Grupo de Trabajo sobre Estadísticas.  La OCDE recopila y coteja los 
datos, verifica su coherencia y mantiene la base de datos. 
 El SNPA permite realizar un seguimiento de los compromisos y desembolsos de ayuda y 
proporciona datos comparables en el curso del tiem po y entre países.  La utilización de esta base de 
datos ha permitido ahorrar una cantidad significa tiva de tiempo y recursos para llevar a cabo un 
seguimiento efectivo de las corrientes de Ayuda para  el Comercio, aunque ha entrañado cierta pérdida 
de información detallada sobre la asistencia técni ca relacionada con el comercio y el fomento del 
comercio, que anteriormente se recogía en la Base de Datos conjunta OCDE/OMC sobre asistencia 
técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio (TCBD).  Sin embargo, se han 
introducido varias modificaciones en el SNPA a fin de adaptarlo a las necesidades de la Ayuda para el 
Comercio. 
 Hay que tener presente que los datos que fac ilita el SNPA no se ajustan exactamente a todas 
las categorías de Ayuda para el Comercio antes mencionadas.  De hecho, el SNPA proporciona 
estimaciones correspondientes a los siguientes epígrafes: 
i) Asistencia técnica en relación con polític as y reglamentaciones comerciales.  
En el SNPA se utilizan cinco códigos se ctoriales para abarcar las actividades 
relacionadas con las políticas y reglamentaci ones comerciales, mientras que en la 
TCBD se utilizaban 20 códigos.  Estos códigos corresponden a las WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 22  
 
  cinco subcategorías siguientes:  a) política comercial y gestión administrativa;  
b) facilitación del comercio;  c) acuerdos comerciales regionales;  d) negociaciones 
comerciales multilaterales;  y e) enseñanza/formación comercial. 
ii) Infraestructura económica.  En el SNPA, los datos que figuran bajo el epígrafe 
"infraestructura económica" representan una estimación de los compromisos en 
materia de ayuda para infraestructura relaci onada con el comercio.  Este epígrafe 
abarca los datos relativos a la ayuda para comunicaciones, energía y transporte.  Para saber hasta qué punto son exactas las es timaciones del SNPA (es decir, hasta qué 
punto está relacionado con el comercio el hipotético proyecto sobre energía), se deben comparar los datos del SNPA c on los conocimientos de los donantes acerca 
de las características específicas de su ayuda para infraestructura.  Hasta ahora, sólo 
dos donantes (los Estados Unidos y el Banco Mundial) están en condiciones de 
ofrecer datos más precisos sobre el componente de los proyectos de infraestructura económica relacionado con el comercio.  
iii) Creación de capacidad productiva (con in clusión del fomento del comercio).   
Los datos relativos a los compromisos de ayuda para la creación de capacidad 
productiva están comprendidos en la cate goría del SNPA "cre ación de capacidad 
productiva".  Desde el primer proceso de vi gilancia, el SNPA permite marcar como 
factores pertinentes para el fomento del comercio los componentes de un proyecto de creación de capacidad productiva (es deci r, los marcadores de las políticas de 
fomento del comercio).  Identifica l as actividades de fomento del comercio 
comprendidas en la categoría más amplia  de creación de capacidad productiva 
(es decir, las actividades marcadas como factores que contribuyen de manera fundamental o significativa al fomento del comercio).  Esta nueva categoría compensa la pérdida de precisión ocasionada por la utilización del SNPA en lugar de la TCBD.  Al evaluar los datos, hay que tener presentes dos cuestiones:  i) algunos 
donantes no han utilizado el marcador de las políticas de fomento del comercio, lo 
que se debe al hecho de que la utilización de este marcador  es de carácter voluntario;  
b) las cantidades que se presentan en el ma rco de esta categoría no pueden añadirse a 
las corrientes mundiales;  forman parte inte grante de las corrien tes totales destinadas 
a la creación de capacidad productiva.  En 2008, 12 miembros utilizaron el marcador en su notificación.  El número de activid ades de fomento del comercio notificadas 
al SNPA es mucho menor que el de las correspondientes a 2006 notificadas por los 
miembros a la TCBD (22 miembros del C AD notificaron más de 3.800 actividades).  
Por lo que respecta al volumen, el tota l de la TCBD correspondiente a 2006 fue 
inferior en 2.100 millones de dólares EE.UU., aunque conviene recordar que en esa base de datos se recogía la cantidad co rrespondiente a la "participación en el 
comercio", y no el valor total de la ac tividad.  El hecho de que las cantidades 
notificadas al SNPA por Bélgica, Nueva Zelandia, el Reino Unido y Suiza sean aproximadamente iguales o menores que l as notificadas a la TCBD podría ser por 
tanto una indicación de que esas notificaciones están incompletas.  La cifra notificada 
al SNPA por los otros ocho usuarios es de dos a tres veces mayor que la notificada a la TCBD.  
iv) Ajuste relacionado con el comercio.  Se ha introducido en el SNPA un nuevo epígrafe 
para realizar un seguimiento de las corrie ntes correspondientes al ajuste relacionado 
con el comercio a partir de la recopilación en 2009 de datos relativos a las actividades 
de 2007.  Esta categoría identifica las cont ribuciones a los presupuestos de los países 
en desarrollo para ayudarles a aplicar refo rmas comerciales y ajustes a las medidas de 
política comercial adoptadas por otros países y aliviar los déficits de la balanza de 
pagos ocasionados por los cambios en el entorno del comercio mundial.  Sólo dos  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 23 
 
 
  miembros notificaron actividades correspondientes a esta categoría en 2007:  
el Canadá (300 millones de dólares EE.UU.) y la Comisión Europea (17,4 millones). 
v) Otras necesidades relacionadas con el comercio.  El SNPA abarca toda la AOD, pero 
sólo identifica como Ayuda para el Comerc io las actividades notificadas en el marco 
de las cuatro categorías anteriores.  El SNPA no permite obtener datos sobre 
'otras necesidades relacionadas con el comercio'.  Para estimar el volumen de estos 
'otros' compromisos, los donantes tendrían que examinar proyectos de ayuda en sectores distintos de los considerados hasta ahora, por ejemplo en materia de salud y enseñanza, e indicar, en su caso, qué proporción de estas actividades tiene un 
componente importante relacionado con el comercio.  Un programa de salud, por 
ejemplo, podría dar lugar a un aumento del comercio allí donde éste estaba 
anteriormente limitado por la carga de l as enfermedades.  Por consiguiente, una 
vigilancia rigurosa de la Ayuda para el Comercio requeriría una comparación de los 
datos del SNPA con las autoevaluaciones de  esa ayuda por los donantes y los países 
asociados. WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 24  
 
  ANEXO 2 
Glosario
 
COMPROMISO 
 Una obligación en firme, contraída por escrito por un donante oficial y respaldada por los 
fondos necesarios, de prestar asistencia específica a un país receptor o a una organización multilateral.  
Los compromisos bilaterales se expresan por el  monto total de la transferencia prevista, 
independientemente del tiempo necesario para finali zar los desembolsos.  Los compromisos con las 
organizaciones multilaterales corresponden a la suma de :  i) los desembolsos efectuados en el año 
sobre el que se informa que no hayan sido notificados anteriormente como compromisos y ii) los desembolsos previstos para el año siguiente. 
NIVEL DE CONCESIONALIDAD 
 Indicación de las "condiciones favorables" de un crédito que reflejan el beneficio para el 
prestatario en comparación con un préstamo al tipo del mercado.  (Véase Elemento de donación.) Técnicamente, se calcula como la diferencia entre el valor nominal de un Crédito de ayuda vinculada 
(ver) y el valor actual del servicio de la deuda a la fecha del desembolso, calculado a una tasa de 
descuento aplicable a la moneda de la transacci ón y expresado como porcentaje del valor nominal. 
DESEMBOLSO  Liberación de fondos o adquisición de bienes o ser vicios, en favor de un beneficiario;  por 
extensión, el monto así gastado.  Los desembolsos reflejan la transferencia internacional efectiva de 
recursos financieros, o de bienes o servici os valorados al costo para el donante. 
ELEMENTO DE DONACIÓN 
 Refleja las condiciones financieras de un compromiso:  tasa de interés, VENCIMIENTO (ver) 
y período de gracia (plazo del primer reembolso de capital).  Mide la conces ionalidad de un préstamo, 
en forma del valor actual de un tipo de interés por de bajo del tipo del mercado durante la vigencia de 
un crédito.  De forma convencional el tipo de mercado se toma como el 10 por ciento en las estadísticas del CAD.  Por consiguiente, el ELEM ENTO DE DONACIÓN es nulo en un préstamo que 
tenga un tipo de interés del 10 por ciento;  es del 100 por ciento en una donación;  y se ubica entre 
estos dos límites en un préstamo en condiciones de favor.  Si el valor nominal de un préstamo se 
multiplica por su ELEMENTO DE DONACIÓN, el r esultado se denomina el equivalente de donación 
de ese préstamo. (Véase NIVEL DE CONCESIONALIDAD) (Nota:  el concepto de ELEMENTO DE DONACIÓN no se aplica a las operaciones de préstamo basadas en el mercado de los bancos multilaterales de desarrollo.) La magnitud de la concesionalidad puede medirse como el beneficio 
para el prestatario, o el costo de oportunidad para el prestador.  Tanto el beneficio como el costo de 
oportunidad dependen del tipo de inte rés y la duración del préstamo.  En un cálculo de beneficios, la 
concesionalidad puede calcularse como la diferencia entre las cargas en concepto de intereses y el tipo 
de interés del mercado que hubiera te nido que pagar de otro modo el prestario.  En un cálculo de costo 
de oportunidad, la concesionalidad se calcula como la diferencia entre las cargas en concepto de 
intereses y el rendimiento que el prestador podría  haber esperado recibir del medio siguiente más 
rentable de invertir el capital.  Las estadísticas  del CAD generalmente miden los costos para los 
donantes, y la consideración de los costos de oportunidad desempeñó un importante papel en la 
determinación del tipo de interés re ferencia para calcular elementos de donación.  Este interés, a los 
efectos prácticos, se fijó en el 10 por ciento.  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 25 
 
 
  DONACIÓN 
 Transferencias realizadas en efectivo, bienes o servicios que no entrañan obligación alguna de 
reembolso. 
PRÉSTAMOS (TAMBIÉN CRÉDITOS)  Transferencias que entrañan obligación de reembolso.  Sólo los PRÉSTAMOS con 
vencimientos superiores a un año se incluyen en las estadísticas del CAD.  Los datos sobre los 
PRÉSTAMOS netos incluyen deducciones por los re embolsos de capital (pero no por el pago de 
intereses) correspondientes a PRÉSTAMOS anteriores.  Esto significa que cuando se ha reembolsado totalmente un préstamo, su efecto en la AOD neta to tal a lo largo de la vi da del préstamo es nulo. 
DESEMBOLSOS NETOS 
 Véase también Desembolsos.  Corriente(s) neta(s), de las cuales Entrada neta, Salida neta. 
AYUDA OFICIAL  Corrientes que cumplen condiciones de admisib ilidad para su inclusión en la ASISTENCIA 
OFICIAL PARA EL DESARROLLO (ver), distintas de el hecho de que los receptores figuren en la 
Parte II de la Lista de receptores de ayuda del Comité de Asistencia para el Desarrollo (véase Países y 
Territorios Receptores).  Las referencias a la Asistenc ia Oficial para el Desarrollo que figuran en la 
presente publicación pueden tomarse, mutatis mutandis , como aplicables a la AYUDA OFICIAL. 
ASISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO (AOD)  Subvenciones o préstamos destinados a los países y territorios incluidos en la Parte I de la 
Lista de beneficiarios de ayuda del Comité de Asiste ncia para el Desarrollo (p aíses en desarrollo), los 
cuales:  a) están garantizados por el sector oficia l;  b) tienen como objetivo principal la promoción del 
desarrollo y el bienestar económicos;  y c) se otor gan en condiciones financieras de favor [si el 
préstamo tiene un elemento de donación del 25 por ciento como mínimo].  Además de las corrientes financieras, la ayuda incluye cooperación técnica.  Se excluyen subsidios, préstamos y créditos con 
fines militares.  Para el trato de la condonación de  deudas otorgadas inicialmente con fines militares, 
véanse las Notas sobre definiciones y mediciones,  infra .  En general no se contabilizan las 
transferencias de pagos a particulares (por ejemplo,  pensiones, indemnizaci ones o pagos de seguros). 
FINANCIACIÓN OFICIAL DEL DESARROLLO  Se utiliza para medir la entrada de recursos  en los países beneficiarios.  Incluye:  
a) AOD bilateral, b) subvenciones y préstamos para el desarrollo otorgados por instituciones financieras multilaterales en condiciones de favor y en condiciones de mercado, y c) otras corrientes 
oficiales para fines de desarrollo (incluidos los préstamos de refinanciación) con un elemento de 
donación tan bajo que no se les puede calificar como AOD. 
OTRAS CORRIENTES OFICIALES  Transacciones realizadas por el sector oficial con países incluidos en la Lista de receptores de 
ayuda, que no cumplen las condiciones necesarias pa ra ser consideradas asistencia oficial para el 
desarrollo ni ayuda oficial, ya sea porque no están or ientadas principalmente al desarrollo o porque su 
elemento de donación es inferior al 25 por ciento. WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 26  
 
  CORRIENTES PRIVADAS 
 Consisten en corrientes en condiciones de mercado financiadas con recursos del sector 
privado (a saber, cambios en la tenenc ia de activos privados de largo plazo
 en poder de residentes del 
país informante) y donaciones privadas (es deci r donaciones de organizaciones no gubernamentales y 
otros órganos privados, netas de subvenciones reci bidas del sector público).  En las presentaciones de 
datos que se centran en las salidas de fondos pro cedentes de donantes, las corrientes privadas distintas 
de las inversiones extranjeras directas están restringidas a créditos con un vencimiento  mayor de un 
año y usualmente se dividen en: 
 Inversión extranjera directa:  Inversiones h echas para adquirir o aumentar una participación 
duradera en una empresa en un país que figura en la Lista de receptores de AOD del Comité de 
Asistencia para el Desarrollo .  "Participación duradera" supone una relación de largo plazo en la que 
el inversor directo tiene una influencia important e en la gestión de la empresa, reflejada por la 
posesión de por lo menos el 10 por ciento de las acciones, o un derecho a vo to equivalente u otro 
medio de control.  En la práctica, se registra como el cambio del valor neto de una filial en un país 
receptor para la compañía matriz, regi strado en los libros de esta última. 
VOLUMEN (TÉRMINOS REALES) 
 En el presente informe los datos se expresan en  dólares de los Estados Unidos.  Para dar una 
idea más clara del volumen de las corrientes a lo largo del tiempo, la mayoría de los datos se presentan a precios y tipos de cambio constantes,  con un año de referencia especificado.  Esto 
significa que se ha hecho un ajuste para tener en cuen ta tanto la inflación entre el año de que se trate y 
el año de referencia como las fluctuaciones del tipo de cambio entre la moneda de que se trate y el 
dólar de los Estados Unidos en el mismo período.  Al final del Anexo Estadístico se ofrece un cuadro 
de los factores de conversión combinados que perm iten convertir en dólares del año de referencia 
("precios constantes") cualquier cifra que figure en  el informe expresada en dólares de los Estados 
Unidos.  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 27 
 
 
  ANEXO 3 
 
CÓDIGO CATEGORÍA  SUBCATEGORÍA 
Políticas y reglamentaciones comerciales 
331 Políticas y 
reglamentaciones comerciales Política comercial y planificación;  facilitación del comercio;  acuerdos 
comerciales regionales;  negociaciones comerciales multilaterales;  formación/capacitación comercial 
Infraestructura económica 
210 Transporte y 
almacenamiento Política y gestión administrativa del transporte;  transporte por 
carretera;  transporte ferroviario;  transporte marítimo;  transporte 
aéreo;  almacenamiento;  formación y capacitación en transporte y almacenamiento 
220 Comunicaciones Política y gestión ad ministrativa de las comunicaciones;  
telecomunicaciones;  radio/tele visión/medios de comunicación 
impresos;  tecnología de la  información y las comunicaciones 
230 Generación y 
suministro de energía Política y gestión administrativa del la energía;  generación de 
electricidad/fuentes no renovables;  transmisión/distribución de electricidad;  distribución de gas;  centrales eléctricas  alimentadas con 
petróleo;  centrales eléctricas alimen tadas con gas;  centrales eléctricas 
alimentadas con carbón;  centrales nu cleares;  centrales hidroeléctricas;  
energía geotérmica;  energía solar;  energía eólica;  energía oceánica;  
biomasa;  formación/capacitación en energía;  investigación sobre 
energía 
Creación de capacidad productiva 
240 Servicios bancarios y 
financieros Política y gestión administrativa de las finanzas;  instituciones 
monetarias;  intermediarios financieros del sector formal;  intermediarios financieros informales/semi formales;  
formación/capacitación en servicios bancarios y financieros 
250 Servicios prestados a 
las empresas y de otro tipo Servicios e instituciones de apoyo a las empresas;  Privatización 
311 Agricultura Política y gestión administrativa de la agricultura;  desarrollo agrícola;  
recursos de tierras agrícolas;  recursos hídricos para la agricultura;  
insumos agrícolas;  producción de cultivos alimenticios;  cultivos industriales/cultivos de exportación;  ganado;  reforma agraria;  
desarrollo agrícola alternativo;  extensión agrícola;  
formación/capacitación agrícola;  investigación agrícola;  servicios agrícolas;  preservación de los vegetales, protección poscosecha y 
control de plagas;  servicios fina ncieros agrícolas;  cooperativas 
agrícolas;  servicios ganaderos/veterinarios WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 28  
 
  312 Silvicultura Política y gestión administrativa de la silvicultura;  desarrollo forestal;  
leña y carbón vegetal;  formación/capacitación forestal;  investigación forestal;  servicios de silvicultura 
313 Pesca Política y gestión administrativa de la pesca;  desarrollo de la pesca;  
formación/capacitación en materia de recursos pesqueros;  
investigación en materia de recursos pesqueros;  servicios pesqueros 
321 Industria Política y gestión administrativa de la industria;  desarrollo industrial;  
desarrollo de las pequeñas y median as empresas (PYME);  industrias 
familiares y artesanía;  agroindustrias;  industrias forestales;  textiles, 
cuero y sucedáneos;  productos químicos;  plantas de fertilizantes;  cemento/cal/yeso;  generación de en ergía;  producción farmacéutica;  
industrias de metales básicos;  in dustrias de metales no ferrosos;  
ingeniería;  industria del equipo de transporte;  investigación y desarrollo tecnológico 
332 Turismo Política y gestión administrativa del turismo 
Ajuste relacionado con el comercio 
33150 Ajuste relacionado con 
el comercio Contribuciones al presupuesto estatal para ayudar a los beneficiarios a 
llevar a cabo sus propias reformas comerciales y ajustarse a las 
medidas de política comercial de otros países;  asistencia para 
gestionar los déficit de la balanza de pagos debidos a los cambios en el entorno comercial mundial 
  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 29 
 
 
  ANEXO 4 
Ayuda para el Comercio total, por beneficiario  
 
    millones de dólares EE.UU. 
(constantes)  
   Compromisos  Desembolsos 
 promedio 
2002-
2005 2006 2007 2008 2006 2007 2008 
Afganistán  761,0 1.271,7 1.486,3 1.701,0 818,4 991,7 1.185,6 
Albania  138,0 238,5 32,2 144,6 103,5 82,3 108,9 
Angola  23,4 36,3 145,1 77,9 26,1 27,5 44,3 
Anguila  1,6 12,5 5,8 .. 5,3 .. 3,5 
Antigua y 
Barbuda  2,4 0,1 0,2 0,5 2,2 0,2 0,5 
Arabia Saudita (1) 1,6 1,9 1,5 .. 2,2 1,5 .. 
Argelia  111,5 243,0 182,4 36,8 149,8 123,9 120,1 
Argentina  48,2 30,4 34,1 15,9 31,2 45,2 25,7 
Armenia  111,7 287,2 137,3 207,8 63,0 86,8 155,2 
Azerbaiyán  144,2 83,2 140,7 86,6 76,6 88,0 96,3 
Bangladesh  859,3 591,5 1.012,2 1.239,9 252,7 570,6 712,8 
Barbados  0,4 4,0 16,5 15,3 0,0 0,0 0,6 
Belarús  0,6 2,3 14,2 9,4 2,3 4,2 6,9 
Belice  9,7 13,8 3,4 13,3 3,4 4,9 10,8 
Benin  149,5 326,5 100,9 182,1 77,2 111,2 186,5 
Bhután  43,7 16,5 84,7 26,5 34,1 28,2 20,0 
Bolivia  258,5 130,0 298,1 82,6 153,9 137,5 146,0 
Bosnia-
Herzegovina  120,1 216,8 176,5 147,1 78,4 109,2 132,9 
Botswana  16,6 2,2 10,2 4,9 11,6 14,9 10,7 
Brasil  53,7 46,5 111,8 57,4 45,2 126,6 69,8 
Burkina Faso  248,9 178,0 179,4 261,3 201,4 290,0 224,1 
Burundi  53,1 109,2 99,5 94,5 61,8 104,9 81,8 
Cabo Verde  83,2 28,3 85,8 171,4 47,9 58,1 97,6 
Camboya  194,8 202,7 186,2 281,9 114,4 141,7 145,2 
Camerún  126,3 338,8 321,5 260,7 129,8 161,6 134,1 
Chad  102,8 2,4 69,0 26,5 57,4 34,1 69,8 
Chile  40,7 6,8 20,1 79,1 38,4 80,0 16,1 
China  801,8 618,3 391,3 762,2 750,5 855,6 874,2 
Colombia  81,9 130,9 137,4 189,6 96,3 122,6 164,4 
Comoras  4,7 9,7 7,7 1,9 3,6 5,4 2,8 
Congo, Rep.  41,4 25,3 67 ,7 25,7 13,8 42,7 37,4 
Congo, Rep. 
Dem.  525,3 165,6 493,5 283,0 197,0 169,3 261,3 WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 30  
 
   
   millones de dólares EE.UU. 
(constantes)  
   Compromisos  Desembolsos 
 promedio 
2002-
2005 2006 2007 2008 2006 2007 2008 
Corea, Rep. 
Dem. 32,8 7,9 2,6 15,2 6,9 3,0 16,0 
Costa Rica  54,8 11,1 27,6 32,0 27,3 53,0 52,4 
Côte d'Ivoire  61,6 22,1 44,6 269,6 20,8 29,0 258,5 
Croacia  67,9 80,8 95,7 187,8 28,1 33,0 60,0 
Cuba  9,5 8,7 9,2 17,5 11,5 5,4 12,3 
Djibouti  23,9 0,8 5,6 12,0 3,4 9,5 12,6 
Dominica  14,9 6,1 7,6 6,8 6,7 11,2 11,7 
Ecuador  51,8 19,9 94,5 68,9 27,1 40,7 59,2 
Egipto  573,9 771,6 579,4 1.013,7 511,6 434,6 695,8 
El Salvador  30,8 26,6 391,7 160,0 41,7 43,8 76,7 
Eritrea  52,2 20,5 72,0 20,2 23,7 15,2 18,4 
Eslovenia (1) 6,1 .. .. .. .. .. .. 
Estados de la 
ex-Yugoslavia  56,7 1,4 2,3 3,0 4,4 4,3 6,1 
Etiopía  617,5 751,6 941,2 760,8 526,2 514,3 576,6 
Ex Rep. Yugoslava de Macedonia 51,3 32,5 49,6  66,5 30,6 44,7 26,3 
Fiji  7,6 11,3 5,4 18,1 10,9 7,8 7,3 
Filipinas  341,3 79,0 238,4 296,7 347,9 710,2 477,4 
Gabón  43,6 77,4 16,8 68,1 19,2 36,6 20,5 
Gambia  28,7 17,2 10,2 7,9 12,4 15,4 16,1 
Georgia  102,6 368,5 94,2 250,9 114,1 130,0 222,0 
Ghana  324,3 357,0 789,5 654,0 343,0 314,5 375,2 
Granada  8,4 0,8 0,2 3,4 0,8 0,7 2,0 
Guatemala  30,7 103,0 30,3 28,8 22,4 28,4 34,2 
Guinea  69,3 64,4 152,6 12,0 30,5 41,9 63,9 
Guinea 
Ecuatorial 1,0 0,0 0,8 0,2 0,0 0,8 0,6 
Guinea-Bissau  27,7 23,8 19,9 5,1 33,2 44,7 29,8 
Guyana  43,9 12,7 103,2 56,6 5,8 10,5 37,2 
Haití  88,9 89,5 71,8 140,0 36,1 63,2 83,7 
Honduras  187,8 36,6 32,8 148,2 75,7 58,4 103,4 
India  1.651,8 1.763,0 2.317,7 3.254,4 1.053,4 1.148,3 1.687,5 
Indias Occidentales sin asignar  10,5 90,1 6,9 5,7 13,3 30,6 8,3 
Indonesia  1.127,9 954,9 865,2 870,7 840,2 751,2 1.053,0 
Irán  5,0 3,3 1,6 1,2 3,0 1,6 1,3 
Iraq  2.088,9 2.195,4 1.186,0 2.836,5 2.912,5 1.636,0 754,1 
Islas Cook  1,3 0,1 0,0 1,2 1,0 1,3 1,2  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 31 
 
 
      millones de dólares EE.UU. 
(constantes)  
   Compromisos  Desembolsos 
 promedio 
2002-
2005 2006 2007 2008 2006 2007 2008 
Islas Marshall  5,2 1,2 1,6 0,9 1,3 1,7 2,4 
Islas Salomón  12,1 46,9 5,6 18,3 20,6 18,3 11,2 
Islas Turcas y 
Caicos (1) 0,1 .. .. .. 0,0 0,0 .. 
Islas Wallis y 
Futuna 7,9 .. 3,1 2,3 .. 3,1 2,3 
Jamaica  36,1 19,6 54,1 36,6 26,2 43,5 76,9 
Jordania  45,4 6,8 74,6 177,7 45,8 44,0 67,6 
Kazajstán  36,1 57,6 183, 4 92,3 17,9 108,6 152,9 
Kenya  330,4 529,3 960,2 92,9 216,8 352,4 324,8 
Kirguistán  53,0 77,7 102,7 69,5 64,3 53,6 50,7 
Kiribati  7,4 1,3 15,3 5,2 10,7 13,3 6,3 
Lesotho  18,8 23,1 71,5 5,9 15,6 18,0 21,4 
Líbano  27,5 32,6 172,1 61,9 22,1 71,2 59,7 
Liberia  0,9 58,9 130,4 49,3 2,8 55,8 63,4 
Libia  2,3 2,9 4,7 6,1 0,7 6,1 4,1 
Madagascar  319,4 167,0 241,9 448,8 270,0 346,2 259,3 
Malasia  12,5 8,9 31,7 89,2 57,5 247,1 118,7 
Malawi  136,8 120,4 177,0 90,3 92,0 120,1 118,1 
Maldivas  8,9 2,6 31,8 14,1 0,4 5,8 6,7 
Malí  208,5 158,7 782,6 591,1 209,3 326,0 246,9 
Marruecos  332,4 506,1 311,5 1.894,3 375,8 518,9 458,0 
Mauricio  58,5 44,7 15,2 70,9 2,0 14,3 5,0 
Mauritania  127,3 182,5 30,3 40,4 57,8 110,2 82,3 
Mayotte  20,7 0,2 39,2 39,0 0,6 40,4 24,6 
México  26,8 22,0 62,3 66,7 23,9 26,4 32,7 
Micronesia, 
Estados 
Federados de  13,6 14,2 3,8 33,3 8,4 10,1 9,7 
Moldova  67,7 49,8 46,9 70,9 33,1 46,1 50,3 
Mongolia  59,4 143,2 72,6 533,1 51,3 64,1 91,0 
Montenegro  0,0 15,2 45,6 26,0 21,7 22,6 20,8 
Montserrat  8,3 20,8 12,0 5,5 8,0 2,2 4,8 
Mozambique  392,3 361,7 504,3 542,4 419,1 366,5 349,5 
Myanmar  11,0 15,8 10,2 22,1 16,8 12,3 21,5 
Namibia  34,9 116,1 32,5 95,7 23,4 33,7 36,3 
Nauru  2,1 11,1 10,5 6,5 8,0 7,8 11,6 
Nepal  173,6 201,0 269,6 230,9 97,6 125,0 177,9 
Nicaragua  193,2 311,6 89,8 190,2 124,2 155,8 145,9 
Níger  122,5 81,6 57,6 232,9 79,0 102,6 110,3 
Nigeria  253,6 197,0 293,1 728,8 181,3 338,7 232,1 
Niue  2,1 3,2 1,4 0,3 1,6 1,4 3,1 WT/COMTD/AFT/W/21 
Página 32  
 
   
   millones de dólares EE.UU. 
(constantes)  
   Compromisos  Desembolsos 
 promedio 
2002-
2005 2006 2007 2008 2006 2007 2008 
Omán  2,4 0,9 0,5 17,6 0,9 7,6 0,9 
Pakistán  656,4 385,6 758,4 1.125,8 343,9 422,8 368,4 
Palau  6,6 2,3 14,7 2,0 7,2 5,4 12,2 
Panamá  9,9 6,4 22,3 8,1 6,2 9,2 9,0 
Papua Nueva 
Guinea  120,1 147,2 113,5 112,4 54,1 111,8 111,7 
Paraguay  17,1 214,2 22,0 38,9 12,7 26,4 67,3 
Perú  132,4 173,7 115,1 93,5 129,8 232,9 163,1 
Rep. Centroafricana  36,6 130,9 48,7 6,6 60,7 30,4 18,9 
Rep. Dem. Pop. Lao  161,7 124,9 146,5 111,0 121,0 137,2 119,2 
República Dominicana  45,7 35,8 35,4 34,0 40,1 43,4 84,5 
Rwanda  102,4 130,9 105,0 170,9 75,6 95,1 147,8 
Saint Kitts y Nevis  1,6 0,0 0,1 0,7 4,7 0,8 0,7 
Samoa  14,5 2,4 61,6 17,1 9,0 8,8 8,6 
San Vicente y las Granadinas  6,8 12,1 9,3 1,2 3,0 10,0 17,0 
Santa Elena  44,2 23,8 6,0 17,9 10,0 8,3 29,0 
Santa Lucía  9,8 9,1 9,4 7,6 3,8 6,6 12,9 
Santo Tomé y Príncipe  8,4 9,1 6,8 3,8 6,1 6,5 7,8 
Senegal  228,8 260,4 130,2 358,9 213,7 197,5 292,9 
Serbia  464,5 275,3 293,3 333,8 282,2 249,2 228,2 
Seychelles  3,4 4,1 0,7 12,4 6,8 1,4 2,2 
Sierra Leona  100,5 22,0 105,7 123,7 43,2 43,9 72,4 
Siria  18,1 26,9 53,3 12,4 23,4 14,0 16,2 
Somalia  4,7 10,2 9,7 26,2 7,6 3,0 9,3 
Sri Lanka  506,2 330,8 320,2 472,5 289,9 243,4 375,9 
Sudáfrica  135,2 134,5 121,5 246,5 95,4 244,2 275,5 
Sudán  24,3 34,6 69,0 133,3 16,7 24,5 57,9 
Suriname  24,8 6,7 23,9 26,5 4,9 28,9 40,2 
Swazilandia  18,9 9,0 25,1 36,1 16,2 9,8 11,4 
Tailandia  358,7 45,0 52,9 640,5 291,8 141,9 112,2 
Tanzanía  443,9 441,5 596,2 1.353,3 414,9 449,3 493,7 
Tayikistán  94,1 79,4 129,5 146,8 45,1 46,8 47,9 
Timor-Leste  32,9 24,7 33 ,2 43,0 21,8 17,8 34,8 
Togo  6,0 3,4 5,5 120,7 9,5 2,9 122,6 
Tokelau  1,3 0,6 1,5 0,9 0,9 4,4 1,0 
Tonga  2,6 3,1 11,8 24,6 4,3 10,7 3,8  WT/COMTD/AFT/W/21 
 Página 33 
 
 
      millones de dólares EE.UU. 
(constantes)  
   Compromisos  Desembolsos 
 promedio 
2002-
2005 2006 2007 2008 2006 2007 2008 
Trinidad y 
Tabago  16,6 1,7 12,5 14,9 2,2 4,0 0,5 
Túnez  225,6 180,9 215,7 602,4 176,5 160,0 233,6 
Turkmenistán  2,6 0,9 0,8 3,6 1,4 0,7 3,6 
Turquía  464,7 289,3 229,6 2.421,2 321,7 289,6 1.115,1 
Tuvalu  4,1 0,9 9,6 5,5 8,1 3,1 4,4 
Ucrania  84,7 216,3 242,9 293,2 170,1 124,5 209,5 
Uganda  289,6 197,3 756,5 314,5 253,9 441,3 471,6 
Uruguay  6,4 2,8 5,3 4,8 6,6 10,1 4,3 
Uzbekistán  147,3 36,3 45,5 82,2 50,6 25,9 75,6 
Vanuatu  6,8 66,3 28,3 26,2 5,8 16,0 45,5 
Venezuela  2,5 2,5 1,4 1,1 3,1 2,1 1,9 
Viet Nam  1.601,2 1.411,7 2.118,3 2.033,1 903,2 1.234,5 1.220,1 
Yemen   56,4   82,2   91,4   73,7   56,8   50,2   67,0  
Zambia   228,4   303,9   191,1   220,7   173,7   112,0   175,7  
Zimbabwe   10,7   5,2   34,9   10,0   7,7   19,3   9,7  
Zonas bajo la 
administración palestina   65,7   43,1   60,3   165,0   83,9   67,0   58,5  
Total general 23.285,4  22.956,5  26.775,8  36.615,9  18.305,0  20.185,0  22.542,1  
Fuente: Sistema de notificación por parte de los países acreedores del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE.      
(1) Arabia Saudita y las Islas Turcas y Caicos salieron 
de la lista de beneficiarios de AOD del Comité de Asistencia para el Desarrollo en 2008. Eslovenia quedó excluida de la lista en 2005.      
 
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