ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/C/W/657 
27 de octubre de 2011 
 (11-5390) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
CARIBCAN 
 
Solicitud de prórroga de la exención 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá.  
_______________ 
 
 
I. SOLICITUD 
 Mediante una decisión adoptada por la s PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 el 
28 de noviembre de 1986 (L/6102), se concedió al Ca nadá una exención de las obligaciones que le 
impone el párrafo 1 del artículo pr imero del Acuerdo General con objeto de que estableciera el trato 
de franquicia arancelaria previsto en el artículo 41 del Arancel de Aduanas, S.C., 1997 c. 36 para las 
importaciones de los productos acreedores a ese tr ato procedentes de los países caribeños del 
Commonwealth, de conformidad con la inicia tiva del programa CARIBCAN (denominada en 
adelante "programa CARIBCAN").  Dicha exenci ón se concedió inicialmente para el período 
comprendido entre el 15 de junio de 1986 y el 15 de  junio de 1998.  El párrafo 2 del Entendimiento 
relativo a las exenciones y obligaciones dimanantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio de 1994 dispone que toda exención vigent e en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo 
sobre la Organización Mundial del Comercio (OMC) quedará sin efecto, a menos que se prorrogue de 
conformidad con el procedimiento indicado en el En tendimiento y el previsto en el artículo IX de 
dicho Acuerdo, en la fecha de su expiración o dos años después de la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo sobre la OMC, si este plazo venciera ant es.  De conformidad con este Acuerdo, la exención 
otorgada al Canadá para el programa CARIBCA N mediante la Decisión del 28 de noviembre 
de 19861 expiró el 31 de diciembre de 1996. 
 La exención original se renovó mediante una De cisión del Consejo General de 14 de octubre 
de 19962 hasta el 31 de diciembre de 2006.  El 15 de diciembre de 2006, la OMC prorrogó 
nuevamente la exención para el programa CARIBCAN3, que ha de expirar el 31 de diciembre 
de 2011.  El Canadá solicita a los Miembros que prorroguen esta exención por un período de dos 
años, hasta el 31 de diciembre de 2013, a fin de que dicho país pueda seguir proporcionando acceso 
con franquicia arancelaria a las importaciones de productos de los países caribeños del 
Commonwealth.  Esta solicitud se presenta de confor midad con las Normas pa ra el examen de las 
peticiones de exención, adoptadas el 1º de noviem bre de 1956;  el Entendimiento relativo a las 
exenciones y obligaciones dimanantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994;  y los párrafos 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
                                                      
1 IBDD 33S, página 106. 
2 WT/L/185. 
3 WT/L/677. G/C/W/657 
Página 2  
 
  Organización Mundial del Comercio.  A continuación se exponen las circunstancias que justifican la 
prórroga de la exención y los objetivos de política general del programa CARIBCAN. 
II. ANTECEDENTES 
 En la política exterior del Canadá se recono ce desde hace tiempo una relación especial entre 
el Canadá y los países caribeños del Commonwealth , que comenzó a través de vínculos comerciales 
anteriores a la Confederación del Ca nadá y prosigue hoy día con su participación conjunta en el 
Commonwealth y en instituciones de mocráticas similares.  En 1986,  en reconocimiento de esta 
relación especial, el Canadá atendió la solic itud presentada por los países caribeños del 
Commonwealth de que se estableciera un conjunto de  medidas de asistencia al comercio y al 
desarrollo para ayudarles a lograr sus objetivos de  desarrollo económico.  La piedra angular del 
programa CARIBCAN, como se denomina este conjunto de medidas, era la concesión unilateral, a 
partir del 15 de junio de 1986, del trato preferenci al de franquicia arancelaria para la mayoría de las 
importaciones procedentes de los países caribeños del Commonwealth. 
 Las consideraciones que indujeron a l as PARTES CONTRATANTES del GATT de 1986 a 
conceder al Gobierno del Canadá una exención de  las obligaciones que le incumben en virtud del 
párrafo 1 del artículo primero del Acuerdo Gene ral siguen aplicándose a la presente solicitud de 
prórroga de la exención por un nuevo período de dos años.  En particular: 
1. El objetivo de la concesión del trato ar ancelario preferencial en virtud del programa 
CARIBCAN sigue siendo aumentar el comercio y los ingresos de exportación actuales de los países caribeños del Commonwealth y promove r así el desarrollo económico, así como 
propiciar nuevas oportunidades para la inve rsión y fomentar una mayor integración y 
cooperación económicas en esa región. 
2. Ha quedado demostrado que el trato de franquicia arancelaria otorgado en virtud del programa 
CARIBCAN promueve la expa nsión del comercio y el desarrollo económico de los 
beneficiarios y satisface sus necesidades comercia les, financieras y de desarrollo, sin imponer 
obstáculos al comercio de ninguna otra parte contratante de la OMC.  Desde 1986, ninguna 
parte contratante del GATT ni ningún Miembro de su sucesora, la OMC, ha solicitado la 
celebración de consultas con el Canadá en re lación con dificultades o cuestiones suscitadas 
por la aplicación de las disposiciones del programa CARIBCAN. 
3. No hay pruebas de que se ha ya producido una desviación de las importaciones canadienses de 
productos acreedores al trato de franquicia ar ancelaria en virtud del programa CARIBCAN 
procedentes de Miembros de la OMC que no son beneficiarios. 
4. El programa CARIBCAN no constituye un impedime nto para la reducción de los derechos de 
aduana y otras restricciones al comercio con arre glo al principio de la nación más favorecida.  
El programa CARIBCAN no ha impedido tampoc o que se redujeran nuevamente los tipos del 
Arancel Preferencial General aplicab les a todos los países en desarrollo. 
III. ALCANCE 
 Los productos y países comprendidos se especifican en la legislación de habilitación, 
artículo 41 del Arancel de Aduanas, , S.C., 1997 c. 36. 
 El trato de franquicia arancelaria se concede respecto de todos los productos, salvo: 
 los productos correspondientes a las partidas 50 a 65 inclusive del SA;  G/C/W/657 
 Página 3 
 
 
   los productos sujetos a derechos NMF superiores al treinta y cinco por ciento (35 por 
ciento). 
 Para poder beneficiarse del trato de franquici a arancelaria concedido a los países caribeños 
del Commonwealth, por lo menos el 60 por ciento del precio en fábrica de los productos, embalados 
para envío al Canadá, debe tene r origen en uno o varios países beneficiarios o en el Canadá.  
Este 60 por ciento del contenido que hace acreedor a dicho trato puede ser acumulativamente 
originario de varios países beneficiarios de l programa CARIBCAN o del Canadá.  Los productos 
deben haber adquirido en el país beneficiar io el estado en que se importan al Canadá. 
 En la lista de países que tienen derecho a beneficiarse del trato de franquicia arancelaria 
concedido en virtud del programa CARIBCAN figuran :  Anguilla, Antigua y Barbuda, las Bahamas, 
Barbados, Belice, Bermuda, Dominica, Granada, Guyana, las Islas Caimán, las Islas del Turco y 
Caicos, las Islas Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, 
San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago. 
 Teniendo en cuenta que siguen siendo válid as estas consideraciones y a la luz de la 
información relativa al alcance, el Canadá pide a los Miembros de la OMC que aprueben su solicitud 
de prórroga de la exención. 
______________ 
 G/C/W/657 
Página 4  
 
  ANEXO 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/L/XXX 
 
  
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
   
CARIBCAN 
 
Proyecto de decisión de … de 20111 
   El Consejo General, 
 Teniendo en cuenta  los párrafos 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC"); 
 Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en el intervalo entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artíc ulo IV del Acuerdo sobre la OMC; 
 Tomando nota  de la petición hecha por el Gobierno del Canadá  de que se prorrogue la 
exención de las obligaciones que le corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del Acuerdo 
General
2 con respecto al otorgamiento del trato de  franquicia arancelaria a las importaciones de 
productos acreedores a dicho trato procedentes de los pa íses del Caribe beneficiarios con arreglo a lo 
previsto en el artículo 41 del Ar ancel de Aduanas S.C. 1997, c. 36,  de conformidad con el Programa 
CARIBCAN (denominado en adelante "CARIBCAN");   esa excepción fue inicialmente concedida por 
las PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 el 28 de noviembre de 1986, para el período 
comprendido entre el 15 de junio de 1986 y el 31 de  diciembre de 1996, y prorrogada por el Consejo 
General el 14 de octubr e de 1996, para el período comprendido entr e el 1º de enero de 1997 y el 31 de 
diciembre de 2006, y el 15 de diciembre de 2006, para  el período comprendido entre el 1º de enero de 
2007 y el 31 de diciembre de  2011; 
 Teniendo presente  la Decisión de 1979 relativa al trato diferenciado y más favorable, 
reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo; 
 Considerando  que el objetivo de otorgar un trato arancelario preferencial en virtud del 
CARIBCAN es aumentar el comercio y los ingresos de exportación de los países antillanos del Commonwealth fomentando así el desarrollo ec onómico y nuevas oportunidades de inversión y 
alentando la integración y cooperación económicas en la región; 
 Considerando también que el trato de franquicia arancelaria otorgado en virtud del 
CARIBCAN tiene por objeto promove r la expansión del comercio y el desarrollo económico de los 
beneficiarios de manera congruente con los objetivos del GATT de 1994 y con las necesidades 
                                                      
1 Adoptada con arreglo al procedim iento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX 
y XII del Acuerdo sobre la OMC, aprobado por el Consejo General (WT/L/93). 
2 G/C/W/657.  G/C/W/657 
 Página 5 
 
 
  comerciales, financieras y de desarrollo de los países beneficiarios y no oponer obstáculos o crear 
dificultades al comercio de otros Miembros; 
 Considerando  además que el trato de franquicia ar ancelaria otorgado en el marco del 
CARIBCAN no ha de perjudicar los intereses de ot ros Miembros que no se beneficien del mismo, y 
que se espera que la prórroga de dicho trato de franquicia arancelaria no dé lugar a una desviación 
sensible de las importaciones can adienses de productos acreedores a ese trato en el marco del 
CARIBCAN procedentes de Miembros que no sean beneficiarios; 
 Habida cuenta  de las seguridades dadas de que el Gobierno del Canadá no prevé la 
introducción de ninguna medida no arancelaria disc riminatoria, en aplicación del CARIBCAN, que 
pueda afectar desfavorablemente al comercio de los Miembros que no sean beneficiarios; 
 Considerando  que el trato de franquicia arancelaria otorgado en virtud del CARIBCAN por el 
Gobierno del Canadá no deberá c onstituir un impedimento para la  reducción o supresión de los 
derechos de aduana y otras restricciones al come rcio con arreglo al principio de la nación más 
favorecida; 
 Considerando  además que el trato de franquicia arancelaria otorgado en virtud del 
CARIBCAN por el Gobierno del Canadá no deberá in fluir desfavorablemente en el mantenimiento, 
aplicación y mejoramiento del Sistema Generalizado de Preferencias del Canadá; 
 Tomando nota  además de las seguridades dadas por el Gobierno del Canadá de que, si así se 
le pide, entablará prontamente consultas con cualquier Miembro interesado acerca de cuestiones 
relacionadas con las disposiciones del GATT de 1994 y la aplicación de esta Decisión; 
 Teniendo presentes  las Normas para el examen de las peticiones de exención, adoptadas el 
1º de noviembre de 1956, el Entendimiento rela tivo a las exenciones de obligaciones dimanantes del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comerc io de 1994, y los párrafos 3 y 4 del artículo IX 
del Acuerdo de Marrakech por el que se est ablece la Organización Mundial del Comercio 
(denominado en adelante "Acuerdo sobre la OMC"); 
 Decide , habida cuenta de las circunstancias excepcionales anteriormente expuestas, que: 
1. Con sujeción a los términos y condiciones que  a continuación se enuncian, suspende la 
aplicación de las disposiciones del párrafo 1 del ar tículo I del GATT de 1994 hasta el 31 de diciembre 
del año 2013, en la medida necesar ia para permitir que el Gobierno del Canadá conceda el trato de 
franquicia arancelaria a los productos acreedores al  mismo procedentes de los países antillanos del 
Commonwealth que se benefician de las disposic iones del CARIBCAN, sin que deba aplicarse ese 
trato de franquicia arancelaria a los prod uctos similares de ningún otro Miembro. 
2. Tal trato de franquicia arancelaria no estará encaminado a crear obstáculos o dificultades 
indebidas al comercio de otros Miembros y no cons tituye una base para establecer derechos de acceso 
al mercado canadiense basándose en medi das no arancelarias discriminatorias. 
3. El Gobierno del Canadá presentará al Con sejo General un informe anual sobre la aplicación 
de las disposiciones del CARIBCAN relacionadas c on el comercio con miras a facilitar el examen 
anual estipulado en el párrafo 4 de l artículo IX del Acuerdo sobre la  OMC.  El Gobierno del Canadá 
notificará prontamente a los Miembros cualesqui era cambios en la legislación abarcada por esta 
exención, así como toda medida relacionada con el comercio que adopte en virtud del CARIBCAN, 
en particular toda modificación de la situación de las importaciones acreedoras y del trato de franquicia arancelaria concedido a las mismas y les facilitará toda la información que consideren 
apropiada en relación con esta medida. G/C/W/657 
Página 6  
 
  4. El Gobierno del Canadá entablará prontame nte consultas con cualquier Miembro interesado 
que las solicite respecto de toda dificultad o cues tión que pueda plantearse como consecuencia de la 
aplicación de las disposiciones del CARIBCAN rel acionadas con el comercio;  cuando un Miembro 
considere que una ventaja resultante para él del GATT de 1994 es o puede ser menoscabada 
indebidamente como consecuencia de  esa aplicación, en las consult as se examinará la posibilidad de 
adoptar medidas para llegar a un arreglo satisfactorio  de la cuestión.  La presente Decisión no afecta a 
los derechos de los Miembros tal como se estipulan  en el Entendimiento relativo a las exenciones de 
obligaciones dimanantes del GATT de 1994. 
__________