ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS339/1 
G/L/770 
G/TRIMS/D/22 G/SCM/D67/1 
3 de abril de 2006 
 
 
(06-1543) 
 Original:   inglés 
 
  
CHINA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES 
DE PARTES DE AUTOMÓVILES 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada
 
por las Comunidades Europeas  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 30 de marzo de 2006, dirigida por la delegación de las 
Comunidades Europeas a la delegación de Chin a y al Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, se distribuye de conformida d con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
 
 Las Comunidades Europeas solicitan por la pr esente la celebración de consultas con la 
República Popular China (en adelante "China ") de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por lo s que se rige la solución de diferencias  (ESD), el 
párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  
(GATT de 1994), el artículo 8 del Acuerdo sobre las Medidas en ma teria de Inversiones relacionadas 
con el Comercio  (Acuerdo sobre las MIC) y los artículos 4 y 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  (Acuerdo SMC) con respecto a la im posición por China de medidas que 
afectan negativamente a las exportaciones a China de partes de automóviles procedentes de las 
Comunidades Europeas.    
 Las medidas en cuestión incluyen, pero no exclusivamente, las siguientes: 
 
 - Política de desarrollo en el sector del automóvil (Orden Nº 8 de la Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma, 21 de mayo de 2004); 
  - Medidas de la República Popular China pa ra la administración de la importación de 
partes y componentes de automóviles para ve hículos completos (Decreto Nº 125), que 
entró en vigor el 1º de abril de 2005; 
  - Normas para determinar si las partes y componentes importados para automóviles 
constituyen vehículos completos  (Anuncio Público Nº 4 de la Administración General 
de Aduanas) de la República Popular China, que entró en vigor el 1º de abril de 2005. 
 Con respecto a cada una de las medidas antes me ncionadas, la presente solicitud abarca también 
cualesquiera modificaciones, sustituciones, prórrogas,  medidas de aplicación u otras medidas conexas.   
  Con arreglo a las medidas mencionadas, se  considera que, según se definen en éstas, las 
partes de automóviles importadas que se utilizan en la  fabricación de vehículos para su venta en China WT/DS339/1, G/L/770,  
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  reúnen las características de un ve hículo completo si se importan por encima de determinados 
umbrales.  Esto ocurre cuando se importan comb inaciones específicas de partes del vehículo 
posteriormente montado o cuando el precio de las pa rtes importadas representa el 60 por ciento o más 
del precio del vehículo.  Si se alcanzan estos umbrales, las medidas establecen que las partes 
importadas serán objeto de cargas equivalentes a los aranceles correspondientes a un vehículo 
completo.  Estas cargas se fijan después del mont aje de las partes en los vehículos completos.  
  Las Comunidades Europeas consideran que estas medidas son incompatibles con las 
obligaciones de China en virtud del GATT de 1994, el  Acuerdo sobre las MIC, el Acuerdo SMC y el 
Protocolo de Adhesión de la República Popular China.  En particular: 
  - China ha actuado de forma incompatible  con el párrafo 2 del artículo III del GATT 
de 1994 al aplicar a los productos del territo rio de otros Miembros importados en el 
territorio de China, directa o indirectamente, impuestos interiores u otras cargas 
interiores, de cualquier clase que sean, superiores a los aplicados, directa o 
indirectamente, a los productos nacionales similares.  China también ha aplicado 
impuestos u otras cargas interiores a los pr oductos importados o nacionales, en forma 
contraria a los principios enunciados  en el párrafo 1 del artículo III; 
  - China ha actuado de forma incompatible  con el párrafo 4 del artículo III del GATT 
de 1994 al imponer umbrales determinados c on respecto a las partes importadas de un 
vehículo montado por encima de los cuales se aplica una carga adicional sobre cada parte importada incluida en el vehículo.  De ese modo, China no ha concedido a los 
productos del territorio de las Comunidades Europeas importados en el territorio de 
China un trato no menos favorable que el concedido a los productos similares de 
origen nacional, en lo concerniente a cu alquier ley, reglamento o prescripción que 
afecte a la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el mercado interior;   
  - China ha actuado de forma incompatible  con el párrafo 5 del artículo III del GATT 
de 1994 al establecer y mantener reglament ación cuantitativa interior sobre la mezcla, 
la transformación o el uso, en cantidad es o proporciones determinadas, de ciertos 
productos, que requiere, directa o indirectamente, que una cantidad o proporción determinada de un producto objeto de dicha reglamentación provenga de fuentes 
nacionales de producción.  Además, China ha aplicado reglamentaciones cuantitativas 
interiores en forma contraria a los prin cipios enunciados en el párrafo 1 del 
artículo III; 
  - China ha actuado de forma incompatible  con los párrafos 1 y 2 del artículo 2 del 
Acuerdo sobre las MIC, conjuntamente con el  apartado a) del párrafo 1 de la lista 
ilustrativa anexa a dicho Acuerdo, al aplicar medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio de merc ancías que son incompatibles con las 
disposiciones de los artículos III u XI del GATT de 1994 y al aplicar medidas en 
materia de inversiones relacionadas con el comercio de mercancías cuyo cumplimiento es necesario para obtener una ventaja y que prescriben la compra o la utilización por una empresa de productos de origen nacional o de fuentes nacionales, ya se especifiquen en términos de productos determinados, en térm inos de volumen o 
valor de los productos, o como proporción del volumen o del valor de su producción 
local.  Además, China ha actuado de forma incompatible con los párrafos 1 y 2 del 
artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, conjunt amente con el apartado a) del párrafo 2 
de la lista ilustrativa anexa a dicho Acue rdo, al aplicar medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio de mercancías que son incompatibles con  WT/DS339/1, G/L/770,  
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  las disposiciones de los artículos III u XI del GATT de 1994 y al aplicar medidas en 
materia de inversiones relacionadas con el comercio de mercancías cuyo cumplimiento es necesario para obtener una ventaja y que restringen la importación por una empresa de los productos utilizados en su producción local o relacionados con 
ésta, en general o a una cantidad relaciona da con el volumen o el valor de la 
producción local que la empresa exporte;  
  - China ha actuado de forma incompatible  con el artículo 3 del Acuerdo SMC al 
conceder o mantener subvenciones supeditadas de jure  o de facto  a los resultados de 
exportación, como condición única o entre otras varias condiciones, y al conceder o 
mantener subvenciones supeditadas al  empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados, como condición única o entre otras varias condiciones.  Se adjunta una lista de las prueb as disponibles a este respecto;   
 
 - China ha actuado de forma incompatible  con las obligaciones que le corresponden en 
virtud del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, enumeradas en el Protocolo de  Adhesión de la República Popular China a 
la OMC, en particular en la sección 7.3 de su Parte I, y en el párrafo 203 del informe 
del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de  China, conjuntamente con la sección 1.2 
de la Parte I del Protocolo de Adhesión de China y el párrafo 342 del informe del 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Ch ina, al no cumplir plenamente, en el 
momento de su adhesión, el Acuerdo sobre las MIC, sin recurrir a las disposiciones 
del artículo 5 de dicho Acuerdo, al no eliminar las prescripciones de contenido 
nacional y al no dejar de hacer cumplir las disposiciones de los contratos que imponen 
requisitos de ese tipo.  Además, China ha condicionado las asignaciones, 
autorizaciones y derechos en materia de importación e inversión a prescripciones 
sobre resultados establecidas por las autori dades nacionales o subnacionales, o los ha 
sometido a condiciones accesorias referentes, por ejemplo, a la utilización de insumos locales; 
  - China ha anulado o menoscabado las ventajas resultantes para las Comunidades 
Europeas del Protocolo de Adhesión de la República Popular China a la OMC, en 
particular del párrafo 93 del informe de l Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de 
China, conjuntamente con la sección 1.2 de la Parte I del Protoc olo de Adhesión de 
China y el párrafo 342 del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China, al imponer aranceles superiores al 10 por ciento sobre los juegos de piezas de 
vehículos automóviles completamente de smontados y los juegos de piezas 
parcialmente desmontados; 
  - China ha actuado de forma incompatible c on los apartados a) y b) del párrafo 1 del 
artículo II del GATT de 1994 al no conceder al comercio de otro Miembro un trato no 
menos favorable que el previsto en la pa rte apropiada de la Lista correspondiente 
anexa al GATT de 1994.  China tampoco ha eximido los productos de los territorios 
de otro Miembro, al ser importados en el te rritorio de China, de derechos de aduana 
propiamente dichos que excedan de los fijados en la Lista de China.  China no ha eximido dichos productos de todos los demá s derechos o cargas de cualquier clase 
aplicados a la importación o con motivo de ésta que excedan de los aplicados en la 
fecha de ese Acuerdo o de los que, como consecuencia directa y obligatoria de la 
legislación vigente en el territorio importa dor en esa fecha, hayan de ser aplicados 
ulteriormente. 
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   Las Comunidades Europeas se reservan el derecho de abordar medidas y alegaciones 
adicionales en el marco de otras disposicion es del Acuerdo sobre la OMC con respecto a las 
cuestiones mencionadas, durante la celebración de las consultas.    
 Las Comunidades Europeas esperan con inter és recibir oportunamente una respuesta de China 
a esta solicitud.  Las Comunidades Europeas están  dispuestas a examinar con China fechas 
mutuamente convenientes para celebrar las consultas en Ginebra.   WT/DS339/1, G/L/770,  
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  ANEXO
 
  - Política de desarrollo en el sector del automóvil (Orden Nº 8 de la Comisión Nacional de 
Desarrollo y Reforma, 21 de mayo de 2004); 
 - Medidas de la República Popular China para la administración de la importación de partes de 
automóviles y componentes para vehículos comple tos (Decreto Nº 125), que entró en vigor el 
1º de abril de 2005; 
 
- Normas para determinar si las partes y componentes importados para automóviles 
constituyen vehículos completos  (Anuncio Público Nº 4 de la Administración General de 
Aduanas) de la República Popular China, que entró en vigor el 1º de abril de 2005. 
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