ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/VAL/N/1/RWA/1 
29 de febrero de 2012 
 (12-1170) 
Comité de Valoración en Aduana  Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL 
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII 
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS 
Y COMERCIO DE 1994  
  
 La siguiente notificación, de fecha 28 de dici embre de 2011, se distribuye a solicitud de la 
delegación de la República de Rwanda.  
_______________ 
 
 
"Con arreglo a lo exigido a todos los Miembr os de la OMC, nos complace presentar la 
notificación de nuestra legislación nacional relativ a a la aplicación del artículo VII del GATT de 1994 
y la respuesta a la lista de cuestiones de la Organización.  También deseamos informar de que nuestro Departamento de Aduanas comenzó a aplicar el Ac uerdo Sobre Valoración en Aduana de la OMC en 
enero de 2004". 
 
_______________ G/VAL/N/1/RWA/1 
Página 2  
 
 ANEXO 
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 
DEL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN 
DEL ARTÍCULO VII DEL GATT DE 1994 
 
RWANDA 
 
Ley N° 72/2008, de 31 de enero de 2008, por la que  se establece la entrada en vigor de la Ley de 
Administración de Aduanas de la Comunidad del Áf rica Oriental, de 1° de enero de 2008.  Las 
disposiciones de la presente Ley se ap lican a todos los países de la CAO. 
 
LEY ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS DEL 
ÁFRICA ORIENTAL DE 2004 
(Modificada en 2009) 
 
Determinación del valor de las mercancías sujetas a un derecho de 
importación 
ad valorem   "122. 1) Cuando las mercancías importadas estén sujetas a un derecho de 
importación ad valorem , el valor de esas mercancías se determinará de conformidad 
con el Anexo 4 y el derecho de impor tación se pagará sobre ese valor.   
 2) Previa petición por escrito, el importa dor tendrá derecho a una explicación por 
escrito del funcionario competente sobre la forma en que se determinó el valor en 
aduana de las mercancías del importador.    
 3) Cuando en el curso de la determinación  del valor en aduana de las mercancías 
importadas resulte necesario para la Aduana  demorar la determinación definitiva de 
ese valor, las mercancías se entregarán, previa petición del importador: 
 siempre que, antes de autorizar dicha entrega, el funcionario competente pueda 
exigir al importador que preste una garantía suficiente en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado para ga rantizar el pago de los derechos de 
aduana a que puedan estar sujetas en definitiva las mercancías. 
 
 4) Ninguna de las disposiciones del Ane xo 4 podrá interpretarse en un sentido que 
restrinja o ponga en duda el derecho del f uncionario competente de comprobar la 
veracidad o la exactitud de toda información, documento o declaración presentados a efectos de valoración en aduana".  
 5) El Consejo publicará en el Boletín Oficial las decisiones judiciales y 
disposiciones administrativas de aplicación general destinadas a dar efecto al Anexo 4.  
 6) Al aplicar o interpretar el presente artículo y las disposiciones del Anexo 4 se 
tendrán debidamente en cuenta las decisiones, disposiciones, opiniones, directrices 
e interpretaciones del Directorio, la Organización Mundial del Comercio o el 
Consejo de Cooperación Aduanera.  
 7) El tipo de cambio que deberá utilizarse  para determinar el equivalente en la 
moneda de un Estado asociado de cualquier moneda extranjera será el último tipo 
vendedor notificado por el Banco Centra l del respectivo Estado asociado en el 
momento de la presentación de una declaración en aduana y su aceptación por el funcionario competente.    
   G/VAL/N/1/RWA/1 
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 ANEXO 4  
PARTE I 
Valor de las mercancías importadas sujetas a un derecho 
de importación ad valorem   
1. 1) En el presente Anexo: 
 por "valor en aduana de las mercancías importadas" se entenderá el valor de las mercancías a 
los efectos de percepción de derechos de aduana ad valorem  sobre las mercancías importadas;  
 se entenderá por "mercancías idénticas" las que sean iguales en todo, incluidas sus 
características físicas, calidad y prestigio comercial.  Las pequeñas diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como idénticas las me rcancías que en todo lo demás se ajusten a la 
definición; 
 se entenderá por "mercancías similares" la s que, aunque no sean iguales en todo, tienen 
características y composición semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.  Para determinar si las mercancías son similares habrán de considerarse, entre otros factores, su calidad, su prestigio comercial y la existencia de una marca 
comercial. 
 las expresiones "mercancías idénticas" y "mercancías similares" no comprenden las 
mercancías que lleven incorpora dos o contengan, según el caso, el ementos de ingeniería, creación y 
perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos y croquis por los cuales no se hayan hecho 
ajustes en virtud del apartado 1 b) iv) del párrafo  9 por haber sido realizados tales elementos en 
Estados asociados; 
 por "producidas" se entenderá asimismo cultivadas, manufacturadas o extraídas; 
2) A los efectos del presente Anexo: a) sólo se considerarán "mercan cías idénticas" o "mercancías si milares" las producidas en el 
mismo país que las mercancías objeto de valoración; 
b) sólo se tendrán en cuenta  las mercancías producidas por una persona diferente cuando no 
existan mercancías idénticas o me rcancías similar es, según el caso, producidas por la misma 
persona que las mercancías objeto de valoración. 
3) A los efectos del presente Anexo, se considerará que existe vinculación entre las personas 
solamente en los casos siguientes: 
a) si una de ellas ocupa cargos de responsab ilidad o dirección en una empresa de la otra; 
b) si están legalmente reconocid as como asociadas en negocios; 
c) si están en relación de empleador y empleado; 
d) si una persona tiene, directa o indirectamente , la propiedad, el control o la posesión del 5 por 
ciento o más de las acciones o títulos en circulación y con derecho a voto de ambas; 
e) si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra; f) si ambas personas están controladas directa o indirectamente por una tercera; 
g) si juntas controlan directa o indirectamente a una tercera persona; o  
h) si son de la misma familia. G/VAL/N/1/RWA/1 
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 4) Las personas que estén asociadas en negocios, de  tal manera que una sea el agente exclusivo, 
distribuidor o concesionario exclusivo de la otra, cualquiera que sea la designación utilizada, se considerarán como vinculadas a los efectos del pr esente Anexo, si se les puede aplicar alguno de los 
criterios del apartado 3.   
VALOR DE TRANSACCIÓN  
2. 1) El valor en aduana de las mercancías importa das será el valor de transacción, es decir, el 
precio realmente pagado o por pagar por las mercan cías cuando éstas se venden para su exportación al 
Estado asociado ajustado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 9, cuando: 
a) no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el comprador, con 
excepción de las que: 
 i) impongan o exijan la ley o las autoridades del Estado asociado; 
 ii) limiten el territorio geográfico don de puedan revenderse las mercancías; o 
 iii) no afecten sustancialmente al valor de las mercancías; 
b) la venta o el precio no dependan de ninguna  condición o contraprestación cuyo valor no 
pueda determinarse con relación a las mercancías a valorar; 
c) no revierta directa ni indirectamente al vende dor parte alguna del producto de la reventa o de 
cualquier cesión o utilización ulteriores de l as mercancías por el comprador, a menos que 
pueda efectuarse el debido ajuste de conformi dad con lo dispuesto en el párrafo 9; y  
d) no exista una vinculación entre el comprador y el  vendedor o que, en caso de existir, el valor 
de transacción sea aceptable a efectos aduaneros en  virtud de lo dispuesto en el apartado 2). 
2) a) Al determinar si el valor de transacción es aceptable a los efectos del apartado 1), el hecho de 
que exista una vinculación entre el comprador y el vendedor en el sentido de lo dispuesto en 
el párrafo 1) no constituirá en sí un motivo sufici ente para considerar inaceptable el valor de 
transacción.  En tal caso se examinarán las circuns tancias de la venta y se aceptará el valor de 
transacción siempre que la vinculación no haya infl uido en el precio.  Si, por la información 
obtenida del importador o de otra fuente, el f uncionario competente tiene razones para creer 
que la vinculación ha influido en el precio, co municará esas razones al importador y le dará 
oportunidad razonable para contestar y, cuando  el importador lo pida, las razones se le 
comunicarán por escrito; 
b) en la venta entre personas vinculadas, se a ceptará el valor de transacción y se valorarán las 
mercancías de conformidad con lo dispuest o en el apartado 1) cuando el importador 
demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno de los precios o valores que se 
señalan a continuación, vigentes en el mismo momento o en uno aproximado: 
i) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares efectuadas a 
compradores no vinculados con el vendedor, para la exportación al Estado asociado; 
ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo 6; 
iii) el valor en aduana de mercancías idénti cas o similares, determinado con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo 7. 
 Al aplicar lo dispuesto en los apartados 2 a) y b) del presente párrafo, deberán tenerse 
debidamente en cuenta las diferencias demostrad as de nivel comercial y de cantidad, los elementos 
enumerados en el párrafo 9 y lo s costos que soporte el vendedor en las ventas a compradores con los 
que no esté vinculado, y que no soporte en las ve ntas a compradores con los que tiene vinculación.  G/VAL/N/1/RWA/1 
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  Los criterios enunciados en el apartado 2 b) ha brán de utilizarse por iniciativa del importador 
y sólo con fines de comparación.  No podrán estab lecerse valores de sustitución al amparo de lo 
dispuesto en dicho apartado. 
VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCÍAS IDÉNTICAS  
3. 1) a) Cuando el valor en aduana de las mercan cías importadas no pueda dete rminarse con arreglo a 
lo dispuesto en el párrafo 2, el valor en aduana será el valor de transacción de mercancías 
idénticas vendidas para la exportación al Estado asociado y exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado; 
b) Al aplicar lo dispuesto en el presente párrafo , el valor en aduana se determinará utilizando el 
valor de transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel comercial y 
sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración y 
cuando no exista tal venta, se utilizará el va lor de transacción de mercancías idénticas 
vendidas a un nivel comercial diferente o en ca ntidades diferentes, ajustado para tener en 
cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial o a la cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comproba dos que demuestren claramente que aquéllos 
son razonables y exactos, tanto si suponen un aumento como una disminución del valor; 
2) Cuando los costos y gastos enunciados en el apartado 2) del párrafo 9 estén incluidos en el 
valor de transacción, se efectuará un ajuste de dic ho valor para tener en cuenta las diferencias 
apreciables de esos costos y g astos entre las mercancías import adas y las mercancías idénticas 
consideradas que resulten de diferencias de  distancia y de forma de transporte. 
3) Cuando al aplicar lo dispuesto en el presen te párrafo se disponga de más de un valor de 
transacción de mercancías idénticas, para determinar el  valor en aduana de las mercancías importadas 
se utilizará el valor de transacción más bajo. 
VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCÍAS SIMILARES  
4. 1) a) Cuando el valor en aduana de las mercan cías importadas no pueda dete rminarse con arreglo a 
lo dispuesto en los párrafos 2 y 3, el valo r en aduana será el valor de transacción de 
mercancías similares vendidas para la export ación al Estado asociado y exportadas en el 
mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado; 
b) Al aplicar el presente párrafo, el valor en  aduana se determinará utilizando el valor de 
transacción de mercancías similares vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en 
las mismas cantidades que las mercancías objeto de  la valoración.  Cuando no exista tal venta, 
se utilizará el valor de transacción de mercan cías similares vendidas a un nivel comercial 
diferente y/o en cantidades diferentes, ajustado pa ra tener en cuenta las diferencias atribuibles 
al nivel comercial y/o a la cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente que aquéllos son razonables y exactos, tanto 
si suponen un aumento como una  disminución del valor.  
2) Cuando los costos y gastos enunciados en el apartado 2) del párrafo 9 estén incluidos en el 
valor de transacción, se efectuará un ajuste de dic ho valor para tener en cuenta las diferencias 
apreciables de esos costos y gastos entre las mercancías importadas y las mercancías similares 
consideradas que resulten de diferencias de  distancia y de forma de transporte. 
3) Cuando, al aplicar lo dispuesto en el pr esente párrafo, se disponga de más de un valor de 
transacción de mercancías similares, para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas 
se utilizará el valor de transacción más bajo. G/VAL/N/1/RWA/1 
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 INVERSIÓN DEL ORDEN DE APLICACIÓN DEL VALOR DEDUCTIVO Y LOS VALORES 
RECONSTRUIDOS 
5. Cuando el valor en aduana de las mercancías importadas no pueda determ inarse con arreglo a 
lo dispuesto en los párrafos 2, 3 y 4, se dete rminará según el párrafo 6, y cuando no pueda 
determinarse con arreglo a él, según el párrafo 7, si  bien a petición del importador podrá invertirse el 
orden de aplicación de los párrafo 6 y 7.  
VALOR DEDUCTIVO 
6. 1) a) Cuando las mercancías importadas u otras id énticas o similares importadas, se vendan en el 
Estado asociado en el mismo estado en que son importadas, el valor en aduana determinado 
según el presente párrafo se basará en el precio unitario a que se venda en esas condiciones la 
mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras mercancías importadas que sean 
idénticas o similares a ellas, en el momento de la importación de las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, a pe rsonas que no estén vinculadas con aquellas a 
las que compren dichas mercancías, con las siguientes deducciones: 
i) las comisiones pagadas o convenidas usualm ente, o los suplementos por beneficios y 
gastos generales cargados habitualmente, en  relación con las ventas en dicho país de 
mercancías importadas de la misma especie o clase; 
ii) los gastos habituales de transporte y de seguros, así como los gastos conexos en que 
se incurra en el Estado asociado; 
iii) cuando proceda, los costos y gastos a qu e se refiere el apartado 2 del párrafo 9;  y 
iv) los derechos de aduana y otros grav ámenes nacionales pagaderos en el Estado 
asociado por la importación o venta de las mercancías. 
b) Cuando en el momento de la importación de  las mercancías a valorar o en un momento 
aproximado, no se vendan las mercancías importadas, ni mercancías idénticas o similares importadas, el valor se determinará, con suj eción a lo dispuesto en el apartado a) del 
párrafo 1), sobre la base del precio unitari o a que se vendan en el Estado asociado las 
mercancías importadas, o mercancías idénticas o similares importadas, en el mismo estado en 
que son importadas, en la fecha más próxima después de la importación de las mercancías objeto de valoración pero antes de pasados 90 días desde dicha importación.  
2) Cuando ni las mercancías importadas, ni otras mercancías importadas que sean idénticas o 
similares a ellas, se vendan en el Estado asociado en  el mismo estado en que son importadas, y si el 
importador lo pide, el valor en a duana se determinará sobre la base del precio unitario a que se venda 
la mayor cantidad total de las mercancías importada s, después de su transformación, a personas del 
Estado asociado que no tengan vinculación con aque llas de quienes compren las mercancías, teniendo 
debidamente en cuenta el valor añadido en esa transformación y las deducciones previstas en el 
apartado a) del párrafo 1) . 
VALOR RECONSTRUIDO  
7. 1) El valor en aduana de las mercancías impor tadas determinado según el presente párrafo se 
basará en un valor reconstruido que será igual a la suma de los siguientes elementos: 
a) el costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas para 
producir las mercancías importadas; 
b) una cantidad por concepto de beneficios y g astos generales igual a la que suele añadirse 
tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase que las mercancías objeto de 
la valoración efectuadas por productores de l país de exportación en operaciones de 
exportación al Estado asociado;  G/VAL/N/1/RWA/1 
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 c) el costo o valor de todos los demás gastos que deban tenerse en cuenta para reflejar los costos 
añadidos con arreglo al apartado 2 del artículo 9. 
2) Se podrá solicitar o exigir a una persona no r esidente en el Estado asociado que exhiba, para 
su examen, un documento de contabilidad o de otro ti po, o que permita el acceso a ellos, con el fin de 
determinar un valor reconstruido.  Sin embargo, la información pr oporcionada por el productor de las 
mercancías al objeto de determinar el valor en adua na con arreglo a las disposiciones de este párrafo 
podrá ser verificada en otro país por un funcionari o competente con la conformidad del productor y 
siempre que se notifique con suficiente antelación al  gobierno del país de que se trate y que éste no 
tenga nada que objetar contra la investigación. 
VALOR DE ÚLTIMA INSTANCIA  
8. 1) Cuando el valor en aduana de las mercancí as importadas no pueda dete rminarse con arreglo a 
lo dispuesto en los párrafos 2, 3, 4, 5, 6 y 7 inclusive, dicho valor se determinará según criterios 
razonables, compatibles con los principios y las dis posiciones generales de est e Anexo y sobre la base 
de los datos disponibles en el Estado asociado.   
2) El valor en aduana determinado según el presente párrafo no se basará en: 
a) el precio de venta en el Estado asociado de  mercancías producidas en el Estado asociado; 
b) un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más alto de dos 
valores posibles; 
c) el precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador; 
d) un costo de producción distinto de los valor es reconstruidos que se ha yan determinado para 
mercancías idénticas o similares de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 7; 
e) el precio de mercancías vendidas para export ación a un país distinto del Estado asociado; 
f) valores en aduana mínimos; o g) valores arbitrarios o ficticios. 
3) Cuando así lo solicite, el importador será informado por escrito del valor en aduana 
determinado de acuerdo con lo dispuesto en el pr esente párrafo y del método utilizado a este efecto. 
AJUSTES DEL VALOR 
9. 1) Para determinar el valor en  aduana de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2, se 
añadirán al precio realmente pagado o por paga r por las mercancías importadas los siguientes 
elementos: 
a) en la medida en que corran a cargo del compra dor y no estén incluidos en el precio realmente 
pagado o por pagar de las mercancías: 
i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra; 
ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren como 
formando un todo con las mercancías de que se trate; 
iii) los gastos de embalaje, tanto por con cepto de mano de obra como de materiales; 
b) el valor, debidamente repartido, de los bienes y servicios, siempre que el comprador, de 
manera directa o indirecta, los haya suminist rado gratuitamente o a precios reducidos para 
que se utilicen en la producción y venta para la exportación de las mercancías importadas y en 
la medida en que dicho valor no esté incluido en  el precio realmente pagado o por pagar de la 
siguiente manera: G/VAL/N/1/RWA/1 
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 i) los materiales, piezas y elementos, part es y artículos análogos incorporados a las 
mercancías importadas; 
ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la 
producción de las mercancías importadas; 
iii) los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas; 
iv) ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos y 
croquis realizados fuera del Estado asocia do y necesarios para la producción de las 
mercancías importadas; 
c) los cánones y derechos de licencia relacionados  con las mercancías objeto de valoración que 
el comprador tenga que pagar directa o indirect amente como condición de venta de dichas 
mercancías, en la medida en que los mencionados  cánones y derechos no estén incluidos en el 
precio realmente pagado o por pagar; 
d) el valor de cualquier parte del producto de  la reventa, cesión o utilización posterior de las 
mercancías importadas que revierta di recta o indirectamente al vendedor. 
2) Al determinar el valor de las mercancías im portadas, con miras a la fijación de los derechos, 
se añadirán al precio efectivamente pagado o por pa gar por las mercancías los elementos siguientes: 
a) los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación 
en el Estado asociado; teniendo en cuenta que en el caso de las importaciones efectuadas por 
vía aérea no se añadirán los costos de flete al precio pagado o por pagar; 
b) los gastos de carga, descarga y manipulación o casionados por el transpor te de las mercancías 
importadas hasta el puerto o lugar de importación en el Estado asociado; y  
c) el costo del seguro. 
3) Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas en el presente párrafo sólo 
podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables. 
4) Para la determinación del va lor en aduana, el precio realme nte pagado o por pagar únicamente 
podrá incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente párrafo.  G/VAL/N/1/RWA/1 
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 PARTE II 
NOTAS INTERPRETATIVAS  
Notas generales  Aplicación sucesiva de los métodos de valoración 
1. En los párrafos 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 se estable ce la manera en que el valor en aduana de las 
mercancías importadas se determinará de conformidad con las disposiciones del presente Anexo.  Los 
métodos de valoración se enuncian se gún su orden de aplicación.  El primer método de valoración en 
aduana se define en el párrafo 2 y las mercan cías importadas se tendrán que valorar según las 
disposiciones de dicho párrafo siempre que concurran las condiciones en él prescritas. 
2. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las di sposiciones del párrafo 2, se 
determinará recurriendo sucesivamente a cada uno de los párrafos siguientes hasta hallar el primero 
que permita determinarlo.  Salvo lo dispuesto en el párrafo 5, solamente cuando el valor en aduana no 
se pueda determinar según las dis posiciones de un párrafo dado se podrá recurrir a las del párrafo 
siguiente.   
3. Cuando el importador no pida que se invierta el orden de los párrafos 6 y 7, se seguirá el 
orden normal y si el importador solic ita esa inversión, pero resulta im posible determinar el valor en 
aduana según las disposiciones del pá rrafo 7, dicho valor se deberá de terminar de conformidad con las 
disposiciones del párrafo 6, si ello es posible.  
4. Cuando el valor en aduana no se pueda determinar según las disposiciones de los párrafos 2, 
3, 4, 5, 6 y 7, se aplicará a ese efecto el párrafo 8. 
Aplicación de principios de contabilidad generalmente aceptados  
1. Se entiende por "principios de contabilidad  generalmente aceptados " aquellos sobre los que 
hay un consenso reconocido o que gozan de un apoyo substancial y autorizado, en un Estado asociado 
y un momento dado, para la de terminación de qué recursos y obligaciones económicos deben 
registrarse como activo y pasivo, qué cambios del activo y el pasivo deben registrarse, cómo deben 
medirse los activos y pasivos y sus variaciones, qué información debe revelarse y en qué forma, y qué 
estados financieros se deben preparar.  Estas nor mas pueden consistir en orientaciones amplias de 
aplicación general o en usos y procedimientos detallados. 
2. A los efectos del presente Anexo, el funci onario competente utilizará datos preparados de 
manera conforme con los principi os de contabilidad generalmente aceptados en el Estado asociado 
que corresponda según el párrafo de que se trate.  Por ejemplo, para determ inar los suplementos por 
beneficios y gastos generales habituales a que se re fiere el párrafo 6 se utilizarán datos preparados de 
manera conforme con los principios de contabilidad  generalmente aceptados en el Estado asociado.  
Por otra parte, para determinar los beneficios y gastos generales habituales a que se refiere el 
párrafo 7, se utilizarán datos preparados de mane ra conforme con los principios de contabilidad 
generalmente aceptados en el país productor.  Otro  ejemplo podría ser la determinación de uno de los 
elementos previstos en el inciso ii) del apartado 1)  b) del párrafo 9 realizado en el Estado asociado 
que se efectuaría utilizando datos conformes con lo s principios de contabilidad generalmente 
aceptados en dicho Estado.   G/VAL/N/1/RWA/1 
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 Nota al párrafo 1 
Apartado 3 e) 
 A los efectos del presente Anexo, se entenderá  que una persona controla a otra cuando la 
primera se halla de hecho o de derecho en situación de imponer limit aciones o impartir directivas a la 
segunda. 
Apartado 4 
 A los efectos del párrafo 1, el término "persona " comprende la persona jurídica, en su caso.   
Nota al párrafo 2 
Precio realmente pagado o por pagar  
1. El precio realmente pagado o por pagar es el  pago total que por las mercancías importadas 
haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor  o en beneficio de éste.  Dicho pago no tiene que 
tomar necesariamente la forma de una transferencia de dinero.  El pago puede efectuarse por medio de 
cartas de crédito o instrumentos negociables.  El pa go puede hacerse de manera directa o indirecta.  
Un ejemplo de pago indirecto sería la cancelación por el comprador, ya sea en su totalidad o en parte, de una deuda a cargo del vendedor. 
2. Se considerará que las actividades que por  cuenta propia emprenda el comprador, salvo 
aquellas respecto de las cuales deba efectuarse un ajuste  conforme a lo dispuesto en el párrafo 9, no 
constituyen un pago indirecto al vendedor.  Por lo tanto, los costos de tales actividades no se añadirán 
al precio realmente pagado o por pagar a los efect os de la determinación del valor en aduana. 
3. El valor en aduana no comprenderá los sigui entes gastos o costos, siempre que se distingan 
del precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas:  
a) los gastos de construcción, armado, montaje, entretenimiento o asistencia técnica realizados 
después de la importación, en relación con mercancías importadas tales como una instalación, maquinaria o equipo industrial;  
b) el costo del transporte ulterior a la importación; c) los derechos e impuestos aplicables en el Estado asociado; 
4. El precio realmente pagado o por pagar es el precio de las mercancías importadas.  Así pues, 
los pagos por dividendos u otros conceptos del co mprador al vendedor que no guarden relación con 
las mercancías importadas no forman parte del valor en aduana. 
Inciso iii) del apartado 1) a) 
 Entre las restricciones que no hacen que sea inaceptable un precio realmente pagado o por 
pagar figuran las que no afecten sustancialmente al valor de las mercancías.  Un ejemplo de 
restricciones de esta clase es el caso de un vendedor  de automóviles que exige al comprador que no 
los venda ni exponga. 
Apartado 1) b) 
1. Si la venta o el precio dependen de alguna condición o contraprestación cuyo valor no pueda 
determinarse con relación a las mercancías objeto de valoración, el valor de transacción no será 
aceptable a efectos aduaneros.  He aquí algunos ejemplos:  G/VAL/N/1/RWA/1 
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 a) el vendedor establece el precio de las mercan cías importadas a condición de que el comprador 
adquiera también cierta cantidad de otras mercancías; 
b) el precio de las mercancías importadas depende  del precio o precios a que  el comprador de las 
mercancías importadas vende otras mercancías al vendedor de las mercancías importadas; 
c) el precio se establece condicionándolo a una forma de pago ajena a las mercancías 
importadas, por ejemplo, cuando éstas son me rcancías semiacabadas su ministradas por el 
vendedor a condición de recibir cierta cantidad de las me rcancías acabadas. 
2. Sin embargo, otras condiciones o contrapr estaciones relacionadas con la producción o la 
comercialización de las mercancías importadas no conducirán a descartar el valor de transacción.  Por ejemplo, si el comprador suministra al vendedor el ementos de ingeniería o pl anos realizados en el 
Estado asociado, ello no conducirá a descartar el va lor de transacción a los efectos del párrafo 2. 
 Análogamente, si el comprador emprende por cu enta propia, incluso mediante acuerdo con el 
vendedor, actividades relacionadas con la comercializ ación de las mercancías importadas, el valor de 
esas actividades no forma parte del valor en aduana  y el hecho de que se realicen no conducirá a 
descartar el valor de transacción. 
Apartado 2) 
1. En los apartados 2 a) y 2 b) se prevén dife rentes medios de establecer la aceptabilidad del 
valor de transacción. 
2. En el apartado a) se estipula que, cuando ex ista una vinculación entre el comprador y el 
vendedor, se examinarán las circunstancias de la venta y se aceptará el valor de transacción como valor en aduana siempre que la vinculación no haya in fluido en el precio.  No se pretende que se haga 
un examen de tales circunstancias en todos los casos en que exista una vinculación entre el comprador 
y el vendedor.  Sólo se exigirá este examen cu ando existan dudas en cuanto a la aceptabilidad del 
precio.  Cuando el funcionario competente no tenga  dudas acerca de la aceptabilidad del precio, debe 
aceptarlo sin solicitar información adicional al import ador.  Por ejemplo, puede que el funcionario 
competente haya examinado anteriormente tal vinculación, o que ya disponga de información 
detallada respecto del comprador y el vendedor, y est ime suficiente tal examen o información para 
considerar que la vinculación no ha influido en el precio. 
3. En el caso de que el funcionario compet ente no pueda aceptar el valor de transacción sin 
recabar otros datos, deberá dar al importador la oportunidad de suministrar la información detallada 
adicional que pueda ser necesaria para que aquél examine las circunstancias de la venta.  A este 
respecto, y con objeto de determinar si la vincul ación ha influido en el precio, el funcionario 
competente debe estar dispuesto a examinar los asp ectos pertinentes de la transacción, entre ellos la 
manera en que el comprador y el vendedor tengan organizadas sus relaciones comerciales y la manera 
en que se haya fijado el precio de que se trate.  En los casos en que pueda demostrarse que, pese a estar vinculados en el sentido de lo dispuesto en el  párrafo 1, el comprador compra al vendedor y éste 
vende al comprador como si no existiera entre e llos vinculación alguna, quedaría demostrado que el 
hecho de estar vinculados no ha influido en el preci o.  Por ejemplo, si el precio se hubiera ajustado de 
manera conforme con las prácticas normales de fijación de precios seguidas por la rama de 
producción de que se trate o con el modo en que el vendedor ajuste los precios de venta a 
compradores no vinculados con él, quedaría demo strado que la vinculación no ha influido en el 
precio.  Otro ejemplo sería que se demostrara que co n el precio se alcanza a recuperar todos los costos 
y se logra un beneficio que está en consonancia con lo s beneficios globales realizados por la empresa 
en un período de tiempo representativo (calculado, por  ejemplo, sobre una base anual) en las ventas 
de mercancías de la misma especie o clase, con lo cual quedaría demostrado que el precio no ha sufrido influencia. G/VAL/N/1/RWA/1 
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 4. El apartado b) ofrece al im portador la oportunidad de demostra r que el valor de transacción se 
aproxima mucho a un valor previamente aceptado como criterio de valoración por el funcionario competente y que, por lo tanto, es aceptable a los efectos de lo dispuesto en el párrafo 2.  Cuando se satisface uno de los criterios previstos en el aparta do b) no es necesario examinar la cuestión de la 
influencia de la vinculación con arreglo al apartado a).  Si el funcionario competente dispone ya de 
información suficiente para considerar, sin empr ender un examen más detallado, que se ha satisfecho 
uno de los criterios establecidos en el apartado b) , no hay razón para que pida al importador que 
demuestre la satisfacción de tal criterio.  En el apartado b) la expresión "c ompradores no vinculados 
con el vendedor" se refiere a los compradores que no estén vinculados con el vendedor en ningún caso 
determinado. 
Apartado 2) b) 
 Para determinar si un valor "se aproxima mucho" a otro valor se tendrán que tomar en 
consideración cierto número de factores.  Figuran entre ellos la naturaleza de las mercancías importadas, la naturaleza de la rama de producción , la temporada durante la cual se importan las 
mercancías y si la diferencia de valor es significa tiva desde el punto de vista comercial.  Como estos 
factores pueden ser distintos de un caso a otro, se ría imposible aplicar en todos los casos un criterio 
uniforme, tal como un porcentaje fijo.  Por ejempl o, una pequeña diferenc ia de valor podría ser 
inaceptable en el caso de un tipo de mercancías mientras que en el caso de otro tipo de mercancías una gran diferencia podría ser aceptable para determin ar si el valor de transacción se aproxima mucho a 
los valores que se señalan como criterios en el apartado 2) b) del párrafo 2. 
Nota al párrafo 3 
1. Para la aplicación del párrafo  3, siempre que sea posible, el funcionario competente utilizará 
el valor de transacción de mercancías idénticas vendi das al mismo nivel comercial y sustancialmente 
en las mismas cantidades que las mercancías objeto de  valoración.  Cuando no exista tal venta, se 
podrá utilizar una venta de mercancías idénticas que se realice en cualquiera de las tres condiciones 
siguientes: 
a)  una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes; 
b)  una venta a un nivel comercial diferente pero sustancialmente en las mismas cantidades; o 
c)  una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes.  2. Cuando exista una venta en la que concurra  una cualquiera de las tres condiciones indicadas, 
se efectuarán los ajustes del caso en función de: 
a) factores de cantidad únicamente; 
b) factores de nivel comercial únicamente; o c) factores de nivel comercial y factores de cantidad. 
3. La expresión "y/o" confiere flexibilidad para  utilizar las ventas e introducir los ajustes 
necesarios en cualquiera de las tres condiciones enunciadas.  
4. A los efectos del párrafo 3, se entenderá que el valor de transacción de mercancías importadas 
idénticas es un valor en aduana, ajus tado con arreglo a las disposicion es de los apartados 1) b) y 2), 
que ya haya sido aceptado con arreglo al párrafo 2. 
5. Será condición para efectuar el ajuste por razón de la diferencia en el nivel comercial o en las 
cantidades el que dicho ajuste, tanto si supone un incremento como una disminución del valor, se 
haga sólo sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente que es razonable y exacto, 
por ejemplo, listas de precios vigentes en las que se indiquen los precios co rrespondientes a diferentes 
niveles o cantidades.  Como ejemplo de lo que ant ecede, en el caso de que las mercancías importadas  G/VAL/N/1/RWA/1 
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 objeto de la valoración consista n en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías importadas 
idénticas respecto de las cuales exista un valo r de transacción correspondan a una venta de 
500 unidades, y se haya comprobado que el vendedor  otorga descuentos por cantidad, el ajuste 
necesario podrá realizarse consulta ndo la lista de precios del vendedor  y utilizando el precio aplicable 
a una venta de 10 unidades.  La venta no tiene ne cesariamente que haberse realizado por una cantidad 
de 10 unidades, con tal de que se haya comprobado, por  las ventas de otras cantidades, que la lista de 
precios es fidedigna.  Si no existe tal medida objetiva de comparación, no será apropiado aplicar el 
párrafo 3 para la determin ación del valor en aduana. 
Nota al párrafo 4 
1. Para la aplicación del párrafo  4, siempre que sea posible, el funcionario competente utilizará 
el valor de transacción de mercancías similares vendi das al mismo nivel comercial y sustancialmente 
en las mismas cantidades que las mercancías objeto de  valoración.  Cuando no exista tal venta, se 
podrá utilizar una venta de mercancías similares que  se realice en cualquiera de las tres condiciones 
siguientes: 
a) una venta al mismo nivel comercial pero en cantidades diferentes; 
b) una venta a un nivel comercial diferente pero  sustancialmente en las mismas cantidades;  o  
c) una venta a un nivel comercial diferente y en cantidades diferentes. 
2. Cuando exista una venta en la que concurra  una cualquiera de las tres condiciones indicadas, 
se efectuarán los ajustes del caso en función de: 
a) factores de cantidad únicamente; 
b) factores de nivel comercial únicamente;  o 
c) factores de nivel comercial y factores de cantidad. 
3. La expresión "y/o" confiere flexibilidad para  utilizar las ventas e introducir los ajustes 
necesarios en cualquiera de l as tres condiciones enunciadas. 
4. A los efectos del párrafo 4, se entenderá que el valor de transacción de mercancías importadas 
similares es un valor en aduana, ajustado con arreglo a las disposiciones de los apartados 1) b) y 2), 
que ya haya sido aceptado con arreglo al párrafo 2. 
5. Será condición para efectuar el ajuste por raz ón de la diferencia en las cantidades el que dicho 
ajuste, tanto si supone un incremento  como una disminución del valor, se haga sólo sobre la base de 
datos comprobados que demuestren claramente que es razonable y exacto, por ejemplo, listas de 
precios vigentes en las que se indiquen los precios  correspondientes a diferentes niveles o cantidades. 
Como ejemplo de lo que antecede, en el caso de que las mercancías importadas objeto de la 
valoración consistan en un envío de 10 unidades y las únicas mercancías importadas similares 
respecto de las cuales exista un valor de trans acción correspondan a una venta de 500 unidades, y se 
haya comprobado que el vendedor otorga descuentos por cantidad, el ajuste necesario podrá realizarse 
consultando la lista de precios  del vendedor y utilizando el pr ecio aplicable a una venta de 
10 unidades.  No tiene necesariamente que haberse comprobado, por las ventas de otras cantidades, 
que la venta es fidedigna.  Si no existe tal medida  objetiva de comparación, no será apropiado aplicar 
el párrafo 4 para la determ inación del valor en aduana. 
Nota al párrafo 6 
1. Se entenderá por "el precio unitario a que se ve nda la mayor cantidad total de las mercancías" 
el precio a que se venda el mayor número de unidade s, en ventas a personas que no estén vinculadas 
con aquellas a las que compren dichas mercancías, al primer nivel comercial después de la 
importación al que se efectúen dichas ventas. G/VAL/N/1/RWA/1 
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2. Por ejemplo, se venden mercancías con arregl o a una lista de precios que establece precios 
unitarios favorables para las compras en cantidades relativamente grandes. 
Cantidad vendida  Precio unitario  Número de ventas  Cantidad total vendida a cada 
uno de los precios  
de 1 a 10 unidades 100 10 ventas de 5 unidades  65   5 ventas de 3 unidades  de 11 a 25 unidades 95 5 ventas de 11 unidades 55 más de 25 unidades 90 1 venta de 30 unidades 
1 venta de 50 unidades 80 
 
 El mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 80; por consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90. 
3. Otro ejemplo, con la realización de dos ve ntas.  En la primera se venden 500 unidades al 
precio de 95 unidades monetarias cada una.  En la segunda se venden 400 unidades al precio de 
90 unidades monetarias cada una.  En ese caso, el ma yor número de unidades vendidas a cierto precio 
es 500;  por consiguiente, el precio unitario al  que se vende la mayor cantidad total es 95. 
4. Un tercer ejemplo es el del caso siguiente, en que se venden diversas cantidades a diversos 
precios. 
 a) Ventas  
Cantidad vendida  Precio unitario  
40 unidades 100 30 unidades 90 
15 unidades 100 
50 unidades 95 25 unidades 105 
35 unidades 90 
5 unidades 100 
 
 b) Totales 
Cantidad total vendida  Precio unitario  
65 90 
50 95 
60 100 25 105 
 
En el presente ejemplo, el mayor número de unidades vendidas a cierto precio es 65;  por 
consiguiente, el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total es 90. 
5. No deberá tenerse en cuenta , para determinar el precio unitario a los efectos del párrafo 6 
ninguna venta que se efectúe en las co ndiciones previstas en el apartado 1 supra  en el Estado asociado  
a una persona que suministre directa o indirectamente, a título gratuito o a un precio reducido, alguno 
de los elementos especificados en el apartado 1 b) de l párrafo 9, para que se utilicen en relación con la 
producción de las mercancías importadas o con la venta de éstas para exportación. 
6. Conviene señalar que los "beneficios y gastos generales" que figuran en el apartado 1) del 
párrafo 6 se han de considerar como un todo.  A los efectos de esta deducción, la cifra deberá 
determinarse sobre la base de las informaciones comunicadas por el importador o en nombre de éste, a 
menos que las cifras del importador no concuerden c on las relativas a las ventas en el Estado asociado  G/VAL/N/1/RWA/1 
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 de mercancías importadas de la misma especie o cl ase, en cuyo caso la cantidad correspondiente a los 
beneficios y gastos generales podrá basarse en inform aciones pertinentes, distintas de las comunicadas 
por el importador o en nombre de éste. 
7. Los "gastos generales" comprenden los gastos directos e indirectos de comercialización de las 
mercancías.  
8. Los impuestos pagaderos en el país con moti vo de la venta de las mercancías por los que no 
se haga una deducción según lo dispuesto en el inciso  iv) del apartado 1) a) del párrafo 6 se deducirán 
de conformidad con lo estipulado en el inci so i) del apartado 1) a) del párrafo 6). 
9. Para determinar las comisiones o los beneficios  y gastos generales habituales a los efectos del 
apartado 1) del párrafo 6, la cuestión de si ciertas mercancías son "de la misma especie o clase" que 
otras mercancías se resolverá caso por caso teniendo en  cuenta las circunstancias.  Se examinarán las 
ventas que se hagan en el Estado asociado del grupo o gama más restringidos de mercancías 
importadas de la misma especie o clase que incluya las mercancías objeto de valoración y a cuyo respecto puedan suministrarse las informaciones n ecesarias.  A los efectos del párrafo 6, las 
"mercancías de la misma especie o clase" podrán ser mercancías im portadas del mismo país que las 
mercancías objeto de valoración o mercancías importadas de otros países.   
10. A los efectos del apartado 1) b) del párrafo 6, la "fecha más próxima" será aquella en que se 
hayan vendido las mercancías importadas, o mercancí as idénticas o similares importadas, en cantidad 
suficiente para determinar el precio unitario.   
11. Cuando se utilice el método expuesto en el apar tado 2) del párrafo 6, la deducción del valor 
añadido por la transformación ulterior se basará en da tos objetivos y cuantificables referentes al costo 
de esa operación.  El cálculo se basará en las prácticas aceptadas de la rama de producción de que se 
trate. 
12. Se reconoce que el método de valoración de finido en el apartado 2) del párrafo 6 no será 
normalmente aplicable cuando, como resultado de  la transformación ulterior, las mercancías 
importadas pierdan su identidad.  Sin embargo, podrá haber casos en que, aunque se pierda la 
identidad de las mercancías importadas, el valor añadido por la transformación se pueda determinar 
con precisión y sin excesiva dificultad.  Por otra  parte, puede haber también casos en que las 
mercancías importadas mantengan su identidad, pero  constituyan en las merc ancías vendidas en el 
Estado asociado un elemento de tan reducida importa ncia que no esté justificado el empleo de este 
método de valoración.  Teniendo presentes las an teriores consideraciones, esas situaciones se habrán 
de examinar caso por caso.  
Nota al párrafo 7 
1. Por regla general, el valor en aduana se dete rmina según el presente Anexo sobre la base de la 
información de que se pueda disponer fácilmente en el Estado asociado.  Sin embargo, para 
determinar un valor reconstruido podrá ser necesa rio examinar los costos de producción de las 
mercancías objeto de valoración y otras informaci ones que deban obtenerse fu era del Estado asociado.  
En muchos casos, además, el productor de las mercan cías estará fuera de la jurisdicción de las 
autoridades del Estado asociado.  La utilización del método del valor reconstruido se limitará, en 
general, a aquellos casos en que el comprador y el vendedor estén vinculados entre sí, y en que el 
productor esté dispuesto a proporcionar a las auto ridades del Estado asociado los datos necesarios 
sobre los costos y a dar facilidades para cualquier  comprobación ulterior que pueda ser necesaria. 
2. El "costo o valor" a que se refiere el apartado 1) a) del párrafo 7 se de terminará sobre la base 
de la información relativa a la producción de las mercancías objeto de valoración, proporcionada por 
el productor o en nombre suyo.  El costo o valor deberá basarse en la contabilidad comercial del G/VAL/N/1/RWA/1 
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 productor, siempre que dicha contabilidad se lleve de acuerdo con los principios de contabilidad 
generalmente aceptados que se apliquen en el  país en que se produce la mercancía.  
3. El "costo o valor" comprenderá el costo de los elementos especificados en los incisos ii) y 
iii) del apartado 1) a) del párrafo 9.  Comprenderá  también el valor, debi damente repartido según las 
disposiciones de la correspondiente nota al  párrafo  9, de cualquiera de los elementos especificados en 
el apartado 1) b) de dicho párrafo que haya si do suministrado directa o indirectamente por el 
comprador para que se utilice en relación con la pr oducción de las mercancías importadas.  El valor 
de los elementos especificados en el inciso iv) del apartado 1) b) del párrafo 9 que hayan sido realizados en el Estado asociado sólo quedará co mprendido en la medida en que corran a cargo del 
productor.  Queda entendido que en la determinaci ón del valor reconstruido no se podrá contar dos 
veces el costo o valor de ninguno de los elementos mencionados en ese párrafo.  
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